## REFLEKSI KRITIS KONDISI DEMOGRAFI INDONESIA: ANTARA BONUS DAN BENCANA DEMOGRAFI
I Made Sarmita
Masuk: 01 02 2017 / Diterima: 01 04 2017 / Dipublikasi: 30 06 2017 © 2017Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial UNDIKSHA dan IGI
Abstract In quantity, Indonesia can be said will soon enjoy the demographic dividend because the  large  number  of  population  is  a  productive  age.  But  the  large  number  of  productive  age population  was  not  followed  by  a  reliable  quality  and  this  can  actually  be  a  demographic disaster.  This  article  presents  the  outlook  as  a  critical  reflection  of  Indonesia's  current demographic  condition  derived  from  the review  of  demographic  data  and  related  writings.  The results  obtained  are  that  the  demographic  conditions  of  Indonesia  are  in  the  "crossroads".    In terms  of  quantity,  Indonesia  will  enjoy  demographic  dividend,  but  in  terms  of  the  quality  of Indonesia will be faced with the demographic disaster. Real, immediate and continuous efforts that  can  be  done  include  improving  the  quality  of  human  resources,  especially  through education and health, creating jobs by all parties, placing the elderly population as an asset, and consolidating  the  agricultural  sector  through  the  empowerment  of  local  farmers  as  well  as cutting wages between agriculture and non-agricultural sectors.
Key words: Demographic, Dividend, Disaster
Abstrak Secara kuantitas, Indonesia dapat dikatakan akan segera menikmati bonus demografi karena  besarnya  jumlah  penduduk  usia  produktif.  Namun  besarnya  jumlah  penduduk  usia produktif  ternyata  belum  diikuti  dengan  kualitas  yang  handal  dan  hal  ini  justru  bisa  menjadi bencana  demografi.  Artikel  ini  menyajikan  pandangan  sebagai  sebuah  refleksi  kritis  tentang kondisi  demografi  Indonesia  saat  ini  yang  diperoleh  dari  hasil  review  data  demografi  dan tulisan-tulisan  terkait.  Adapun  hasil  yang  diperoleh  adalah  bahwa  kondisi  demografi  Indonesia memang sedang berada di “persimpangan jalan”. Dari sisi kuantitas, Indonesia akan menikmati bonus demografi, tetapi dari sisi kualitas Indonesia akan dihadapkan pada bencana demografi. Upaya-upaya riil, segera, dan bersifat continue yang bisa dilakukan diantaranya meningkatkan kualitas  sumber  daya  manusia  terutama  melalui  pendidikan  dan  kesehatan,  menciptakan lapangan pekerjaan oleh seluruh pihak, menempatkan penduduk usia lanjut sebagai aset, dan pemantapan  sektor  pertanian  melalui  pemberdayaan  petani  lokal  sekaligus  memangkas  upah antara sektor pertanian dengan non-pertanian.
Kata-kata kunci : Demografi, Bonus, Bencana

## 1. Pendahuluan
Secara  garis  besarnya,  penduduk mempunyai  tiga  matra  pokok,  yaitu aspek kuantitas, kualitas, serta persebaran penduduk.Disamping ketiga matra ini, ada aspek pendukung lainnya yaitu masalah administrasi
kependudukan yang berkenaan dengan ketiga  matra  tersebut.  Di  Indonesia, keempat aspek  kependudukan ini masih menghadapi kendala dan tantangan yang cukup berat. Pertama, aspek kuantitas terutama  dilihat  dari  jumlah  penduduk dan tren perkembangannya.Jumlah
penduduk  Indonesia  masih  berada  di tangga  atas,  bersama-sama  dengan Negara  China,  India,  dan  Amerika.
ISSN 0216-8138 MKG Vol. 18, No.1, Juni 2017 (66 - 76) © 2017 FHIS UNDIKSHA dan IGI
I Made Sarmita Jurusan Pendidikan Geografi, FHIS UNDIKSHA Singaraja made.sarmita@undiksha.ac.id
Sensus  yang  terakhir  menyajikan  data jumlah  penduduk  Indonesia  mencapai 237,6  juta  jiwa  dan  tahun  2015  sudah melampaui  angka  250  juta  jiwa.  Rata- rata laju pertumbuhan penduduk
mengalami  peningkatan  dari  periode sebelumnya,  dari  1,37%  di  periode
1990-2000 meningkat menjadi 1,49% di periode 2000-2010. Angka LPP
tersebut  jauh  melampaui  target  yang ditetapkan sebesar 1,1%. Target angka TFR  di  akhir  era  MDGs  sebesar  2,1 anak  per  perempuan  usia  reproduksi sepertinya  sulit  tercapai  (Bappenas, 2011).  Angka  fertilitas  total  di  tiga survei demografi dan kesehatan Indonesia menunjukkan stagnanisasi di angka 2,6.Banyak lagi indikator- indikator demografi lainnya yang ternyata  tidak  berjalan  sesuai  harapan sehingga sasaran pengendalian kuantitas  penduduk  di  akhir  millennium tidak  tercapai  sehingga  perlu  perhatian khusus. Reformasi telah membuat persoalan demografi bukan soal strategis  lagi.Hal  itu  ditunjukkan  dari realita seperti berikut ini.
 Otonomi  daerah  telah  menjadikan pemerintah pusat tidak lagi memiliki  gigi  di  daerah  untuk urusan Keluarga Berencana (KB)
 Pilkada  langsung  telah menjadikan kepala daerah yang sudah otonom itu  fokus  pada  “keterpilihan”.
Mereka  memilih  program-program yang  instan  dan  sebaliknya  malas pada  program  strategis  berjangka panjang. Mereka memilih pembangunan infrastruktur, bantuan  sosial  dan  seterusnya yang langsung dirasakan
masyarakat.
 Struktur organisasi pemerintah daerah  dan  penganggaran  tidak lagi berpihak pada masalah demografi.  Di  pusat  pun  BKKBN tidak begitu diperhatikan.
Apa  yang  terjadi  kemudian? Jumlah penyuluh lapangan program KB berkurang  drastis.Saat  ini  hanya  ada 15000  orang,  dipuncak  prestasinya pada  masa  orde  baru  ada  50000 penyuluh  lapangan.  Mereka  pensiun atau dialihkan ke dinas lain.
Pengabaian  terhadap  program  KB membuat petugas di lapangan tidak lagi memiliki  kebanggaan  dan  prospek karier tidak lagi menjanjikan. Mencermati  geliat  demografi  ini  ibarat mendeteksi getaran gunung berapi.Ketika bisa siaga dan menghindarkan diri dari bencana letusan  gunung  jika  bisa  cermat terhadap  perubahan  getaran  di  perut bumi. Munculnya “ Arab Spring ” di Timur Tengah  salah  satunya  bisa  dilihat  dari sisi demografi ini. Sekitar 25% penduduk  usia  muda  terdidik  (19-24 tahun)  adalah  pengangguran.  Angka 25%  adalah  garis  merah  bagi  lahirnya revolusi  dan  chaos.  Saat  ini  penduduk usia terdidik Indonesia yang menganggur sekitar 18%, sudah masuk lampu kuning dan angkanya cenderung naik. Banyaknya penduduk usia produktif yang belum diimbangi dengan berkembangnya  lapangan  pekerjaan yang  sesuai  akan  membuat  banyak pengangguran intelektual berkeliaran.
Dari  sisi  kualitas,  penduduk Indonesia dapat dikatakan masih tergolong rendah.Jumlah penduduk Indonesia  yang  besar  ternyata  belum diimbangi  dengan  mutu  sumber  daya manusia yang memadai.Indeks
Pembangunan Manusia/
Human
Development  Index Indonesia  dalam tiga  tahun  terakhir  masih  berada ditataran  bawah  (urutan  ke-110  dari 188  negara-negara  di  dunia)  (UN, 2015).Kualitas  penduduk  yang  masih rendah  terutama  ditandai  dengan  rata- rata  tingkat  pendidikan  penduduk  yang masih  rendah  serta  angka  kematian yang masih tergolong tinggi (dibandingkan  negara-negara  lainnya, walaupun sudah terjadi penurunan).Fenomena  ketiga  adalah masalah  persebaran  atau  distribusi penduduk.Masih  dijumpai  ketimpangan persebaran penduduk yang tidak merata  dan  terkonsentrasi  hanya  di pulau Jawa, Madura, Bali, dan Lombok (JAMBAL).Menurut hasil sensus penduduk 2010, sebagian besar penduduk Indonesia (60%)  masih bertempat  tinggal  di  empat  pulau tersebut  (JAMBAL)    yang  luasnya hanya sekitar 7 sampai 8% dari seluruh luas  daratan  Indonesia,  sedangkan 40%  penduduk  sisanya  bertempat tinggal  di  luar  pulau-pulau  JAMBAL yang  luasnya  jauh  lebih  besar.  Kondisi demikian  tentu  berimplikasi  terhadap kemampuan  daya  tampung  dan  daya dukung lingkungan yang pada gilirannya  dapat  menurunkan  derajat hidup  dan  permasalahan  lingkungan hidup bagi penduduk. Jumlah penduduk  yang  tidak  merata  dan berjejal di suatu wilayah akan memberikan  beban  yang  berat  bagi wilayah  yang  bersangkutan  (BKKBN,
2014)
Penduduk  sebagai  modal  dasar pembangunan adalah titik sentral dalam mewujudkan pembangunan berkelanjutan.  Jumlah  penduduk  yang besar dengan laju pertumbuhan
penduduk  yang  cepat,  kualitas  yang rendah  serta  diiringi  persebaran  yang tidak  merata  akan  memperlambat tercapainya tujuan pembangunan. Tidak  mengherankan,  permasalahan klasik  dan  terus  mengakar  yang dihadapi  bangsa  kita  selalu  terkait dengan  kemiskinan  dan  pengangguran sebagai outcome dari  bekerjanya  tiga matra kependudukan tersebut. Dari permasalahan- permasalahan yang ada, ternyata terselip  sebuah  kesempatan  yang  jika dimanfaatkan  dengan  maksimal  akan sangat  berguna  bagi  kemajuan  dan kebesaran  bangsa.  Beranjak  dari  hal tersebut,  maka  dalam  artikel  ini  akan dijawab pertanyaan-pertanyaan berikut.
1.  Apakah pertumbuhan penduduk
Indonesia  sebagai  momentum menuju kesejahteraan atau
kesengsaraan?
2.  Bagaimana  upaya  yang  dapat dilakukan  dalam  memanfaatkan kondisi demografis Indonesia?

## 2. Metode
Penulisan  artikel  ini  dilakukan dengan  metode  rasionalistik  dengan pendekatan deskriptif kualitatif, mengacu  pada  empiri  yang  bersifat realitas sebagai
sumber kebenaran.Metode  rasionalistik  pada umumnya  bertujuan  untuk  menemukan sesuatu,  bukan  dimaksudkan  untuk menguji  suatu  teori,  sehingga  tidak diharuskan menggunakan hipotesa (Djunaedi,  1989).  Dengan  metode  ini, pembahasan dititikberatkan pada fenomena  demografis  Indonesia  saat ini serta peluangnya di masa yang akan datang.  Selain  itu  secara  rasional  juga diungkap  beberapa  hal  yang  sedianya bisa dilakukan dalam rangka
memanfaatkan  momentum  demografis yang ada.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pertumbuhan  Penduduk  Indonesia: Momentum  Menuju  Kesejahteraan atau Kesengsaraan?
Apa  yang  sudah  terjadi  terkait dengan  fenomena  demografi  yang berlangsung  akhir-akhir  ini  tidak  boleh hanya  dilihat  dari  sisi  negatif  yang justru  akan  melahirkan  rasa  pesimis dalam  upaya  pembangunan  di  segala bidang.  Fenomena  demografi  yang telah terjadi pada suatu saat perlu juga dilihat  dari  sisi  positifnya.  Karena dengan  demikian,  suatu  refleksi  kritis dan  evaluasi  positif  yang  sifatnya membangun  untuk  kepentingan  masa depan bersamaakan terwujud.
Walaupun pertumbuhan
penduduk  Indonesia  menunjukkan  tren peningkatan dalam satu periode terakhir, namun tetap disyukuri bahwasannya  peningkatan  ini  terjadi tidak hanya dipengaruhi oleh stagnannya tingkat fertilitas, akan tetapi dipengaruhi pula oleh semakin
menurunnya tingkat mortalitas penduduk dimana angka harapan hidup penduduk Indonesia yang terus semakin meningkat (68,9 tahun di akhir tahun  2014).  Majunya  teknologi  dalam bidang kesehatan menolong
pemerintah  yang  ikut  serta  dalam penurunan mortalitas penduduk.
Di  sisi  lainnya,  pertumbuhan penduduk  berdasar  pada  komposisi umur  menunjukkan  tren  yang  cukup baik  dan  “sepertinya”  bisa  dijadikan momentum menuju kesejahteraan. Bertambahnya penduduk Indonesia dilihat  dari  komposisi  umur  juga dikontribusikan oleh bertambahnya penduduk  usia  produktif.  Bappenas menyatakan  keadaan  ini  di  satu  sisi mengindikasikan telah terjadi penurunan persentase penduduk sebagai beban pembangunan, sementara  di  sisi  lain  juga  merupakan suatu “jendela kesempatan” ( window of opportunity ) karena penduduk tidak lagi menjadi  beban,  namun  sebaliknya menguntungkan
pembangunan.
Keadaan  penduduk  Indonesia  saat  ini dilihat dari aspek kuantitas dapat dilihat pada gambar berikut.

## Kesempatan Sekaligus Tantangan
Diproyeksikan stagnan (Sekitar 69%) tahun 2015-2020
Gambar 1. Piramida Penduduk Indonesia Tahun 2010 (BPS, SP 2010)
Window  of  opportunity terkenal dengan  nama  “Bonus  Demografi” ( Demographic  Dividend )  dimana  akan membawa  dampak  sosial  ekonomi, jumlah  penduduk  yang  produktif  akan menanggung  penduduk  yang  belum dan tidak produktif. Harapannya adalah jumlah penduduk usia produktif menjadi modal  pembangunan,  yaitu  sebagai sumberdaya  manusia  yang  potensial sehingga  perekonomian  negara  dapat meningkat dan kesejahteraan masyarakat akan tercapai. Permasalahannya  adalah  mampukah negara  kita  saat  ini  menghadapi momentum  bonus  demografi?Saat  ini pengangguran  masih  tidak  terelakkan sehingga  fenomena  kemiskinan  masih menjadi sesuatu yang lumrah.
Potensi penduduk dengan tersedianya  tenaga-tenaga  produktif yang berlimpah jangan sampai menjadi “Bencana  Demografi”  ( Demographic Disaster ),  yakni  tidak  bermanfaatnya sumberdaya  manusia  produktif  yang menjadi  sia-sia  karena  tidak  adanya alokasi dan sarana prasarana lapangan pekerjaan
yang cukup untuk mengoptimalkan  peran  penduduk  usia produktif.  Oleh  karena  itu,  dibutuhkan kecermatan dari pemerintah, masyarakat, serta seluruh stakeholders agar  negara  kita  benar- benar siap
menghadapi bonus
demografi ini. Bonus demografi sesungguhnya suatu  kesempatan  yang  sangat  langka dan  bisa  jadi  hanya  terjadi  satu  kali saja.Hal ini terjadi bila suatu
masyarakat atau bangsa berhasil mengubah  struktur  umur  penduduknya dari bentuk piramid (Indonesia sebelum merdeka –  Tahun  1990an)  menjadi bentuk  kubah  (kondisi  saat  ini  dan
diprediksi hingga 2040an), dan kemudian  menuju  ke  bentuk  granat. Dalam  perjalanan  perubahan  itu,  akan bisa  dihitung  berapa  banyak  penduduk yang  berusia  produktif  (15 –  64  tahun) dibanding  yang  berada  di  usia  belum produktif  (0 –  14  tahun)  dan  usia  tidak produktif  lagi  (65+).  Bila  suatu  bangsa struktur  umur  penduduknya  piramid atau  granat  maka,  100  penduduk  usia produktif  akan  disertai  dengan  70  -  80 atau  lebih  penduduk  usia  belum  dan tidak  produktif.  Hanya  bedanya  kalau pada  bentuk  piramid  yang  banyak adalah  penduduk  usia  belum  produktif, sementara  bentuk  granat  yang  banyak adalah  lansia  (65+).  Suatu  masyarakat dikatakan memasuki dan atau mengalami bonus demografi bila
berada  dalam  struktur  yang  berbentuk kubah  tadi,  yakni  100  penduduk  usia produktif  hanya  diimbangi  oleh  sekitar 40 – 50 penduduk usia belum dan tidak produktif. Artinya bahwa beban menjadi tidak  terlalu  berat  bagi  penduduk  usia produktif. Bila keberhasilan program KB dapat dipertahankan dan berhasil mencapai Total  Fertility  Rate (TFR) sekitar  2,1  maka  pada  tahun  2020 – 2030 Indonesia akan mengalami bonus demografi dengan angka ketergantungan ( dependency ratio ) sekitar 40 sampai 50. Struktur umur penduduk Indonesia saat ini sangat
menguntungkan  untuk  pembangunan ekonomi.  Jumlah  penduduk  usia  kerja relatif  jauh  lebih  besar  daripada jumlah penduduk  yang  menjadi  beban  (anak dan  lansia).  Inilah  kesempatan  emas yang  amat  berharga.  Disebut  bonus, karena kesempatan ini tidakakan bertahan  lama.  Angka  ketergantungan muda  akan  terus  menurun,  tetapi  lama
kelamaan penurunannya akan semakin pelan.  Di  sisi  lain,  peningkatan  angka ketergantungan  tua  akan  meningkat dan  terus  meningkat  dengan  cepat. Oleh sebab itu suatu titik akan tercapai ketika peningkatan angka ketergantungan tua lebih besar daripada penurunan angka ketergantungan  muda.  Di  saat  itu, angka  ketergantungan  total  meningkat dan beban demografis pada perekonomian meningkat kembali
(Krista, 2008).
Kaitannya dengan pertumbuhan
ekonomi,  momentum  bonus  demografi perlu benar-benar dimanfaatkan secara maksimal.Secara lebih spesifik, Bongaarts dan Blom (dalam Adioetomo,  2005)  menyatakan  bahwa ada  empat  faktor  penting  dalam menjelaskan  bonus  demografi  yang berkaitan dengan
pertumbuhan ekonomi  yaitu  penawaran  tenaga  kerja
( labour  supply ),  peranan  perempuan,
tabungan ( savings ), dan modal manusia ( human capital ).

## Penawaran tenaga kerja
Ada  dua  hal  yang  mempengaruhi penawaran tenaga kerja. Secara umum adalah  generasi baby  boom yang diiringi  dengan  penurunan  kematian bayi,  semakin  lama  akan  menjadi dewasa  dan  mencapai  usia  kerja. Jumlahnya  meningkat  dengan  pesat. Penurunan  fertilitas  yang  kemudian mengikuti  penurunan  jumlah  kematian bayi akan menyebabkan proporsi penduduk  usia  kerja  akan  semakin besar  dibandingkan  dengan  proporsi penduduk usia muda (bayi).  Mereka ini akan bekerja dan pada usia paling aktif (untuk  bekerja)  yaitu  antara  usia  20 – 54 tahun. Hal ini tentu akan berdampak
terhadap  pertumbuhan  ekonomi  yang semakin  baik  dengan  catatan  mereka terserap kedalam pasar kerja. Tersedianya lapangan kerja yang menyalurkan  penduduk  usia  produktif untuk bekerja senantiasa meningkatkan pendapatan  per-kapita  yang  pada akhirnya  akan  memicu  peningkatan pendapatan nasional.

## Peranan perempuan
Bongaarts mengatakan bahwa penentu fertilitas adalah proporsi wanita kawin di usia  belia  (15-19  tahun),  pemakaian kontrasepsi, aborsi, kemandulan, frekuensi  hubungan  seksual,  selibat permanen, dan mortalitas janin. Kemudian  menurut  Kingsley  Davis  dan Judith  Blake  menyatakan  penurunan fertilitas diakibatkan oleh adanya faktor- faktor  yang  mempengaruhi  terjadinya konsepsi  salah  satunya adalah  dengan pemakaian  alat  kontrasepsi  (Rujiman, 2010).  Dengan  adanya  program  KB, wanita akan lebih sedikit untuk mengurus  anak  dan  cenderung  untuk bekerja. Emansipasi wanita tempo dulu yang  sangat  membatasi  pergerakan kaum wanita, menjadi penghambat bagi wanita  untuk  memberikan  kontribusi yang nyata bagi perekonomian.
Bergerak  dengan  adanya  globalisasi, emansipasi  pada  wanita  sekarang dapat  luput  sehingga  wanita  memiliki peran yang sama dengan pria.
Pergerakan wanita tidak dibatasi, namun  justru  pemberdayaan  pada wanita  digalakkan  sehingga  wanita lebih produktif dapat ikut meningkatkan pendapatan nasional.

## Tabungan
Bonus demografi memicu pertumbuhan tabungan ( savings ) dan pada gilirannya
akan meningkatkan investasi dan
pertumbuhan  ekonomi.  Model-model ekonomi tentang tabungan yang berhubungan langsung dengan penduduk  adalah age  dependency model dengan  landasan  pemikiran bahwa  terhindarnya  kelahiran  seorang bayi ( a birth averted ) akan menyebabkan  menurunnya  sejumlah konsumsi yang meningkatkan tabungan dan menyebabkan
terjadinya
pembentukan  kapital  (Ogawa,  dalam adioetomo,  2005).  Higgins  (dalam Adioetomo,  2005)  mengatakan  ada accounting effects dan behavioral effects . Penduduk muda dan penduduk lansia  mengkonsumsi  barang  melebihi apa  yang  mereka  bisa  produksi, sedangkan  penduduk  yang  usia  kerja cenderung  mempunyai  tingkat output ekonomi yang lebih tinggi dan
cenderung  pula  mempunyai  tingkat tabungan yang lebih tinggi pula. Hal  ini sesuai  dengan  hipotesis  Coale  dan Hooveryang menemukan bahwa penduduk mulai menabung lebih
banyak  pada  usia  40  sampai  65  tahun pada saat mereka sudah tidak terbebani  oleh  pembiayaan  anak-anak. Pada usia ini mereka juga mempersiapkan masa pensiun. Sejalan dengan bergesernya umur dan implikasinya  terhadap  jumlah  usia produktif, akumulasi aset akibat adanya proses  penuaan  penduduk  ( population ageing ) adalah keuntungan yang harus diperhitungkan selanjutnya (Maliki, 2010).Boongarts juga menyatakan bahwa  tabungan  menjadi  salah  satu indikator pertumbuhan ekonomi apabila diinvestasikan  secara  produktif  dan  ini menyangkut kebijakan pemerintah dalam  menyediakan  iklim  kondusif untuk investasi.

## Modal Manusia
Ketersediaan  sumber  daya  manusia yang produktif bukan lagi menjadi objek pembangunan, tetapi sekaligus menjadi subjek  pembangunan.  Mereka  yang senantiasa  akan  menjadi  pelaksana pembangunan. Partisipasi modal manusia  tidak  hanya  sekedar  jumlah yang besar, akan tetapi yang terpenting adalah  harus  diimbangi  dengan  skill yang  potensial.  Pendidikan  sebagai jalan utama untuk menciptakan produktivitas  pada  sumber  daya  modal sehingga dengan orang yang berkualitas  akan  melahirkan  manfaat yang luar biasa pula. Momentum pertumbuhan penduduk  yang  ada  sekaligus  buah kebijakan kependudukan di era sebelumnya  telah  membawa  Indonesia memasuki era bonus demografi. Keadaan ini harus benar-benar dimanfaatkan  bersama,  bukan  hanya tugas pemerintah tetapi seluruh komponen  bangsa  memiliki  peranan dan tugas yang sama sehingga keadaan seperti ini bisa menjadi berkah untuk kemajun bangsa. Apabila momentum  ini  tidak  dimanfaatkan, justru akan mebawa Indonesia ke masa kegelapan  terlebih  di  era  global  dan persaingan tanpa batas seperti saat ini. Dari  sisi  kuantitas  kondisi  Indonesia sudah sangat mendukung.Saat ini yang memerlukan  perhatian  khusus  adalah dari  sisi  kualitas  sumber  daya manusia yang  terus  menerus  perlu  ditingkatkan secara bersama-sama.

## Upaya Dalam Memanfaatkan Kondisi Demografi Indonesia
Berkaca  dari  fakta  yang  ada, nilai  Indeks  Pembangunan  Manusia/ Human  Development  Index Indonesia
dalam tiga tahun terakhir masih berada ditataran  bawah  (urutan  ke-110  dari 188 negara-negara di dunia dan urutan ke-5  dari  10  negara  di  Asean)  dengan nilai  68,4  (UN,  2015).  Permasalahan pembangunan  sumber  daya  manusia inilah  yang  harusnya  bisa  diselesaikan dari sekarang untuk dapat memanfaatkan momentum bonus demografi.Jangan  sampai  hal  yang menjadi berkah justru membawa
bencana dan membebani negara karena  permasalahan  yang  mendasar. Dalam  hal  ini,  pemerintah  harus mampu  menjadi agent  of  development
dengan cara memperbaiki mutu manusia  Indonesia  yang  dimulai  dari pendidikan, kesehatan, hingga
penguasaan  teknologi  dan  komunikasi dan pada akhirnya kesejahteraan masyarakat meningkat (aspek
ekonomi).  Secara  lebih  konkretnya, beberapa  upaya  yang  bisa  dilakukan dalam  upaya  memanfaatkan  bonus demografi adalah sebagai berikut.
Menciptakan  sumber  daya  manusia yang berkualitas
Menurunnya jumlah anak yang dilahirkan memberikan keleluasaan untuk meningkatkan
kualitas keluarga.Segala pengeluaran bisa lebih difokuskan pada bidang pendidikan dan kesehatan untuk meningkatkan kualitas sumber  daya  manusia  yang  kompetitif. Peningkatan  kualitas  penduduk  usia produktif dapat dilakukan dengan memberikan  bekal  keterampilan  yang sesuai  dengan  kebutuhan  pasaran kerja  dengan  kualitas  yang  kompetitif. Bonus  demografi  hanya  akan  terjadi ketika  ada  upaya  rekayasa  demografi yang  dibarengi  dengan  peningkatan kualitas sumber daya manusia.

## Menciptakan lapangan pekerjaan
Bonus  demografi  mempersyaratkan penduduk  usia  produktif  untuk  benar- benar produktif (dalam artian ekonomi). Agar penduduk menjadi produktif, maka hal  utama  yang  harus  ada  adalah tersedianya lapangan pekerjaan.Di satu sisi, pemerintah dituntut terus menciptakan  lapangan  pekerjaan  baru dan  mempermudah  investasi  yang ramah terhadap lingkungan kerja Indonesia. Apabila dimungkinkan, investasi  lebih  ditekankan  pada  sistem padat karya atau setengah padat karya utamanya di daerah pedesaan (Sarmita,  2015).  Pada  sisi  selanjutnya, penduduk  juga  diharapkan  aktif  untuk terus  berinovasi  sehingga  tidak  selalu tergantung  dengan  upaya  pemerintah. Mindset penduduk  perlu  dirubah,  dari pola  lama:  “melamar  pekerjaan”, menjadi
“menciptakan lapangan pekerjaan”. Untuk  itu,  modal  dasar  yang diperlukan  menuju  kearah  tersebut adalah perlunya revolusi dalam kurikulum pendidikan yang mana dalam setiap mata pelajaran/perkuliahan menyelipkan unsur-unsur kewirausahaan  dalam  diri  peserta didik.Hal  ini  perlu  dilakukan  mulai  dari pendidikan  dasar  hingga  perguruan tinggi tanpa mengenyampingkan
pendidikan karakter yang sudah berjalan  saat  ini.  Saat  ini  hal  demikian belum  maksimal  dilakukan  terutama  di tingkat  perguruan  tinggi.  Akibatnya, jumlah  pengangguran  terdidik  terus bertambah karena tidak semua lulusannya  dapat  tertampung  di  dunia kerja akibat minimnya keterampilan dan jiwa  wirausaha  yang  dimiliki  (Maryati, 2015).
Gambar 2. Mindset Pola “Melamar” Pekerjaan perlu dirubah menjadi “Membuka” Lapangan Pekerjaan
Menempatkan  penduduk  usia  lanjut sebagai asset, bukan beban.
Banyak  penelitian  menyebutkan  bahwa penduduk  usia  lanjut  di  Indonesia masih  terus  dan  tetap  berproduksi. Pada  usia  65  tahun  ke  atas,  mereka masih  menggunakan  kemampuannya untuk  memenuhi  sekitar  40  persen kebutuhan konsumsinya, dimana penduduk  usia  lanjut  miskin  dan  tidak miskin
tidak banyak memiliki
perbedaan. Penelitian serupa dilakukan Cameron  (2000)  dan  McKee  (2005) (dalam  Maliki,  2010)  yang  menemukan hal  serupa  yaitu  bahwa  kelompok  usia tua Indonesia terus bekerja terutama di sektor  pertanian  dan  non  pertanian. Meskipun  alasan  utama  untuk  terus bekerja adalah kurang siapnya perbekalan  masa  tua  serta  masih adanya  anak/cucu  yang  harus  dibantu, tingginya  partisipasi  kerja  penduduk usia  lanjut  merupakan  hal  positif  yang bisa  terus  dioptimalkan.  Berada  di  era bonus  demografi  dan  kelanjutannya  di masa mendatang, peningkatan
penduduk  usia  lanjut  di  masa  yang akan  datang  dapat  dijadikan  sebagai potensi dibandingkan beban. Penduduk usialanjut dengan permasalahan kesehatan  dan  produktivitasnya  yang terus  menurun  dapat  menjadi  beban. Namun  dengan  peningkatan  kualitas kesehatan  yang  ada,  penduduk  usia lanjut  diharapkan  untuk  terus  bisa berproduksi.
Pemantapan sektor pertanian
melalui pemberdayaan petani lokal Pemantapan  sektor  pertanian  sebagai basis  untuk  memberdayakan  petani lokal agar lebih produktif dengan sistem padat karya.Agar mereka lebih produktif,  perlu  dari  pihak  pemerintah untuk  terus  memberikan  semacam penyuluhan,  inovasi,  bantuan,  dan jaminan  kerja  kepada  para  petani dengan mengadopsi keberhasilan sistem  pertanian  di  negara-negara lainnya.Pemerintah juga harus berupaya dalam mempersempit
kesenjangan  upah  antara  pekerja  di sektor pertanian dengan non-pertanian.
Sekiranya,  keempat  upaya  di atas  penting  dan  mendesak  untuk dilakukan  oleh  seluruh stakeholdhers yang  ada.  Sistem  “jemput  bola”  wajib diterapkan, tanpa menunggu datangnya pekerjaan,  akan  tetapi  berani  berkreasi dan terus menerus berinovasi.
Memasuki dunia kerja, khususnya para akademisi  tidak  hanya  terkungkung dalam batas bidang keilmuannya, akan tetapi ada kalanya berani untuk “sementara” melepas idealismenya dan mencoba suatu pekerjaan lain
sekalipun  pekerjaan  itu  mungkin  jauh dari scientific  background yang  dimiliki. Rasa  “gengsi”  dan  sejenisnya  didalam memilih-milih  pekerjaan  perlu  dibuang jauh-jauh.  Jika  hal  itu  tidak  dilakukan, para akademisi hanya akan menambah rentetan pengangguran intelektual seperti yang terjadi saat ini.
4.  Penutup Mengacu pada kondisi demografi  saat  ini,  Indonesia  masih memiliki beragam permasalahan
diantaranya  jumlah  penduduk  yang besar,  kualitas  penduduk  yang  rendah, dan  distribusi  penduduk  yang  belum merata.Diantara  permasalahan  yang ada, terselip sebuah fenomena demografi  yang  unik,  tercipta  sebagai akibat penerapan kebijakan kependudukan di masa lalu. Fenomena itu  adalah  bonus  atau  justru  bencana demografi. Akan menjadi bonus, apabila  modal  utama  yakni  kualitas penduduk terus meningkat dan ketersediaan  lapangan  pekerjaan  yang memadai  untuk  menampung  seluruh penduduk usia produktif.
Sampai saat ini upaya pemerintah  sudah  menuju  ke  arah  itu dan masih berproses. Sebaliknya, akan menjadi bencana dengan melihat realita  yang  ada  sekarang  (kualitas penduduk  usia  produktif  yang  masih rendah; ketersediaan lapangan pekerjaan yang belum memadai;
pengangguran  intelektual)  ditengah- tengah  memasuki  fase  awal  dari jendela  kesempatan  ( the  window  of opportunity ).  Walaupun  masih  berada di  “persimpangan  jalan”,setidaknya upaya-upaya  yang  ditawarkan  untuk bisa  dilakukan  bersama  (tidak  hanya tugas pemerintah) dalam
memanfaatkan  momentum  ini  adalah memberikan  perhatian  dan  terutama action dibidang  pendidikan,  kesehatan, dan ketenagakerjaan.

## Daftar Pustaka
Adioetomo,  Sri  Moertiningsih  Setyo. 2005. Bonus Demografi Menjelaskan  Hubungan  Antara Pertumbuhan Penduduk Dengan Pertumbuhan Ekonomi ( Pidato Pengukuhan Guru Besar  Tetap  Dalam  Bidang Ekonomi Kependudukan di FEUI). Jakarta. BAPPENAS.2011. Laporan Pencapaian Tujuan Pembangunan Millenium Di Indonesia . Jakarta: Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
BPS.  2010. Hasil  Sensus  Penduduk 2010. Jakarta:  Badan  Pusat Statistik BKKBN. 2014. Grand Design Pengendalian Kuantitas Penduduk  Indonesia .  Jakarta:
Badan Kependudukan dan
Keluarga Berencana Nasional Djunaedi,  Achmad.  1989. Pengantar Metodologi Penelitian Arsitektur .  Fakultas  Teknik  : UGM
Krista,  Maria.  2008.  Menyongsong
Bonus Demografi. Tersedia dalam
www.kristamariapujantoro.blog
spot.com/2008 ,  diakses  pada tanggal 1 desember 2016 Maliki.2010. Pemanfaatan Bonus Demografi  Sebagai  Alternatif Sumber Pembiayaan Pembangunan. Majalah Triwulan: Perencanaan Pembangunan , EDISI 01/Tahun  2010.  ISSN  0854- 3709, Halaman 2-9 Maryati, Sri. 2015. Dinamika Pengangguran Terdidik; Tantangan Menuju Bonus Demografi Di Indonesia. Journal of Economic and Economic Education , Vol.3 No.2  ISSN  2302 -  1590
Halaman 124 - 136