Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Vol. 5 No. 1 (Juli 2015): 42-50

## PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN JAGUNG SEBAGAI BAHAN BAKU INDUSTRI PAKAN DI KABUPATEN CIAMIS

## Maize Cluster Development Planning As Feed Raw Material in Ciamis District
Mustika Gusnia Sari a , Khursatul Munibah b , Untung Sudadi b a Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah, Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, Jl. Meranti, Kampus Darmaga, Bogor 16680, Tlp (021) 29061082  mgusniasari@gmail.com b Departemen Imu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Institut Pertanian Bogor, Jl. Meranti, Kampus Darmaga, Bogor 16680
Abstract. Poultry  development  sector  in  Ciamis  has  effected  an  increasing  in  maize  production  as  a  raw  material  for  feed.  In period 2008-2012, the production of maize in Ciamis Region is 45.883 tons, meanwhile, the demand is 17.000 tons, consequently the Ciamis District supposed to be able to fulfill the demand; however, but currently the feed industry in Ciamis are still import- ing the maize. Cluster development might be one of solution for this problem. The aims of this research are: (1) Analyzing land availability for maize development in Ciamis District, (2) Analyzing maize cluster type can  be developed in Ciamis District, 3) Analyzing strategies in development of maize cluster. The results showed that land availability for maize development in Ciamis Regency  is  28.176  ha.  There  are  three  maize  cluster  types  that  can  be  developed  in  Ciamis  as  follows:  pertumbuhan  cluster (15.671 ha), pengembangan cluster (12.217 ha) and pemantapan cluster (288 ha). Considering the region development strategy, the  priority  in  pertumbuhan  cluster  type  is  an  optimization  of    natural  resources  (land  factor),  in  development  type  is  human resources development with focused to the education and training of field staff, and in the pemantapan type is an institution em- powerment with focused on the partnerships.

## Keywords: maize, cluster, development
(Diterima: 16-03-2015; Disetujui: 23-05-2015)

## 1. Pendahuluan
Jagung  merupakan  salah  satu  komoditas  tanaman pangan  yang  multiguna,  digunakan  baik  untuk konsumsi  langsung  maupun  sebagai  bahan  baku berbagai  industri  pengolahan.  Pada  awalnya,  jagung diproduksi  untuk  memenuhi  kebutuhan  konsumsi rumah  tangga,  dalam  perkembangannya  jagung menjadi  komoditas  pangan  yang  penting  dalam perdagangan produk pertanian.
Zubachtirodin  (2007)  menyatakan  bahwa  terjadi pergeseran  konsumsi jagung  dimana pada tahun 1990 didominasi untuk penggunaan konsumsi langsung (86 persen),  dan  pada  tahun  2005  penggunaan  jagung lebih banyak untuk bahan baku industri pangan (22,88 %)  dan  pakan  (41,61  %).  Peningkatan  permintaan jagung terutama untuk bahan baku industri pangan dan pakan  menyebabkan  peningkatan  produksi  jagung. Menurut  data  BPS,  pada  periode  2003-2013  terjadi peningkatan  produksi  jagung.  Pada  tahun  2003 produksi jagung Indonesia mencapai 10,8 juta ton dan pada tahun 2013 menjadi 18,5 juta ton.
Kebutuhan  jagung  di  Indonesia  untuk  pakan  pada tahun  2007  sebesar  4,20  juta  ton  (FAO  2010 dalam Swastika et  al .  2011).  Namun  demikian,  pada  tahun 2008  impor  jagung  mencapai  260  ribu  ton,  2011 menjadi  3,21  juta  ton,  dan  pada  tahun  2013  menjadi 2,9  juta  ton.  Dengan  produksi  jagung  yang  tinggi, seharusnya  kebutuhan  jagung  dalam    negeri  sudah dapat dicukupi.
Kabupaten  Ciamis  merupakan  salah  satu  daerah penghasil  jagung  di  Provinsi  Jawa  Barat,  kontribusi produksinya  mencapai  5,69  persen  terhadap  produksi Jawa  Barat  (BPS  2011). Berdasarkan  data  BPS  tahun 2009-2013,  pada  periode  2007-2012  terjadi  pening- katan produksi dari 33.965 ton di tahun 2007 menjadi 51.129 ton di tahun 2012 dengan rata-rata luas tanam seluas  4.500  ha.  Peningkatan  produksi  jagung  dipicu olehberkembangnya  industri  pakan  dan  peternakan  di Kabupaten  Ciamis.  Berdasarkan  data  BPS  Kabupaten Ciamis Tahun 2008-2013, rata-rata populasi ayam ras petelur  dan  pedaging  masing-masing  mencapai  537 ribu dan 13,15 juta ekor. Dengan jumlah populasi ter- sebut  rata-rata  jagung  yang  digunakan  untuk  pakan sebanyak  17  ribu  ton.  Dengan  rata-rata  penggunaan jagung  tersebut,  seharusnya  kebutuhan  jagung  untuk pakan  ternak  di  Kabupaten  Ciamis  sudah  tercukupi. Namun,  industri  pakan  ternak  dan  peternakan  di  Ka- bupaten Ciamis masih mendatangkan jagung dari dae- rah lain.
Pengembangan kawasan berbasis komoditas jagung dapat  menjadi  solusi  untuk  memudahkan  industri  pa- kan mendapatkan bahan bakunya. Badan Perencanaan Pembangunan  Nasional  menyebutkan  bahwa  salah satu  tujuan  pembentukan  kawasan  adalah  untuk  me- menuhi  kebutuhan  pasar  dalam  negeri  (Bappenas 2004). Selain itu, pengembangan kawasan ini diharap- kan  dapat  menjadi  motor  penggerak  perekonomian wilayah  karena  sifat  keterpaduan  dan  pengem- bangannya meliputi suatu kawasan. Penelitian ini ber-
tujuan:  1)  Menganalisis  ketersediaan  lahan  untuk pengembangan  jagung  di  Kabupaten  Ciamis,  2) Menganalisis tipe kawasan jagung  yang dapat dikem- bangkan  di  Kabupaten  Ciamis,  dan  3)  Menganalisis strategi  pengembangan  kawasan  berbasis  komoditas jagung di Kabupaten Ciamis.

## 2. Metode
Penelitian  dilaksanakan  di  Kabupaten  Ciamis  pada Bulan  September  –  Desember  2014.  Bahan  yang digunakan untuk mendapatkan peta ketersediaan lahan untuk  pengembangan  jagung  adalah  peta  kesesuaian lahan  untuk  pertanian  lahan  kering  (skala  1:250.000), peta  penggunaan  lahan  tahun  2012  (skala  1:50.000), peta  Rencana  Tata  Ruang  (RTRW)  tahun  2011-2031 (skala  1:25.000)  dengan software  Geographic  Infor- matioin System (GIS). Teknik ini dilakukan oleh Nur- hayati  dan  Baja  (2013)  dengan  melakukan spatial matching antara  peta  kesesuaian  lahan  dan  peta ketersediaan  lahan  untuk  mendapatkan  lahan  yang berpotensi  untuk  dikembangkan  jagung.  Kuesioner digunakan  untuk  mendapatkan  persepsi  ahli  dalam analisis  strategi pengembangan  kawasan dengan Ana- lytical  Hierarchy  Process (AHP).  Alur  penelitian  ter- lihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Alur penelitian
Berdasarkan  kelas  penggunaan  lahan,  pengem- bangan jagung dilakukan pada:
a. Pertanian lahan kering
b. Sawah, dilakukan dengan memanfaatkan masa bera pada sawah irigasi, dan masa kemarau pada sawah tadah hujan
c. Tanah terbuka
d. Semak belukar
Pada  Rencana  Tata  Ruang  (RTRW)  Ciamis, pengembangan jagung dilakukan di kawasan budidaya dengan alokasi:
a. Pertanian lahan kering
b. Lahan sawah, di luar Kecamatan Purwadadi, Lak- bok, dan Banjarsari. Wilayah ini telah ditetapkan sebagai lumbung padi Kabupaten Ciamis, sehingga untuk menjaga ketahanan pangan maka wilayah tersebut tidak dimasukkan untuk pengembangan jagung
c. Perkebunan
d. Hortikultura
Penilaian tipe kawasan dilakukan dengan 3 parame- ter  yaitu  ketersediaan  lahan,  produktivitas  jagung, kelengkapan fasilitas pertanian. Bahan yang digunakan  untuk  mendapatkan  peta  kawasan  adalah peta  ketersediaan  lahan,  data  produktivitas  jagung BPS  tahun  2008-2013,  data  jalan,  irigasi,  dan  data PODES  2011  untuk  mendapatkan  data  kelengkapan fasilitas pertanian pada setiap kecamatan di Kabupaten Ciamis.  Peta  kelengkapan  fasilitas  pertanian  didapat- kan dengan analisis skalogram, sehingga didapat wila- yah  yang  menjadi  pusat  pelayanan  dan  wilayah  yang menjadi  daerah  belakang.  Penilaian  tipe  kawasan  dil- akukan pada hasil overlay peta kesesuaian lahan, peta produktivitas,  dan  peta  kelengkapan  fasilitas,  dengan kriteria pada Tabel 1.

## Tabel 1. Kriteria penilaian tipe kawasan jagung
Kriteria a b c d 1 S3 (skor = 1) S2 (skor = 2) S1 (skor = 3) Permentan 41/2009 2 < produk- tivitas provinsi (skor = 1) =produktivitas provinsi (skor = 2) >produktivitas provinsi (skor = 3) Permentan 50/2012 3 Hirarki 3 (skor = 1) Hirarki 2 (skor = 2) Hirarki 1 (skor = 3) Permentan 50/2012 Keterangan: a Kawasan pertumbuhan
b Kawasan pengembangan
c Kawasan pemantapan 1 Kesesuaian lahan 2 Produktivitas 3 Kelengkapan fasilitas pertanian
Penentuan  tipe  kawasan  ditentukan  dengan  men- jumlahkan skor dari masing-masing kriteria, yaitu:
Tipe kawasan = skor kesesuaian lahan + skor produk- tivitas + skor kelengkapan fasilitas
dimana:
Tipe kawasan = 3 - <5, maka kawasan pertumbuhan Tipe kawasan = ≥5 – 7, maka kawasan pengembangan Tipe kawasan = ≥7 – 9, maka kawasan pemantapan
Analisis strategi pengembangan kawasan dilakukan pada  setiap  tipe  kawasan  jagung.  Menurut  Ozdemir dan Saaty (2006), AHP adalah teori pengukuran relatif pada  kriteria  yang  dapat  diukur  ataupun  kriteria  yang tidak dapat diukur berdasarkan penilaian perbandingan
Data Produktivitas jagung Data PODES 2011 Peta Produktivitas Jagung Peta Kelengkapan Fasilitas Spatial Matching Peta Tipe Kawasan Jagung Peta Kesesuaian Lahan Peta RTRW Peta Penggunaan Lahan Spatial Matching
Peta Ketersediaan Lahan
AHP Strategi Pengembangan Kawasan
berdasarkan  pendapat  ahli.  Analisis  ini  digunakan untuk  menggali  persepsi  stakeholder  untuk  menen- tukan prioritas strategi pengembangan kawasan jagung di  Kabupaten  Ciamis  pada  tiga  tipe  kawasan.  Skema hirarki yang terbentuk seperti pada Gambar 2.

## Gambar 2. Hierarki dalam AHP

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Ketersediaan Lahan untuk Pengembangan Jagung
Ketersediaan lahan yang diperoleh adalah 28.176 ha yang terdiri dari S2 (7.470 ha), S3 (20.705 ha) dan N (56.574  ha),  sisanya  merupakan  lahan  tidak  tersedia untuk  budidaya  jagung  seluas  75.008  ha  (Tabel  2). Penyebarannya  terlihat  pada  Gambar  3.  Berdasarkan data  BPS  tahun  2009  –  2013,  rata-rata  luas  areal tanaman  jagung  mencapai  6.061  ha.  Kondisi  ini menggambarkan  potensi  pengembangan  jagung  pada lahan kering di Kabupaten Ciamis masih sangat besar.
Tabel 2. Hasil analisis ketersediaan lahan untuk pengembangan
jagung Keterangan Luas (ha) Persentase (%) S2 (cukup sesuai) 7.479,51 4,67 S3 (sesuai marjinal) 20.705,96 12,96 N (Tidak sesuai) 56.574,50 35,41 Tidak tersedia 75.008,11 46,95 Jumlah 159.759,08 100 Tabel 3. Rata-rata produktivitas jagung tahun 2008-2012 menurut kecamatan di Kabupaten Ciamis No Kecamatan Rata-rata Produktivitas (kw/ha) Rata-rata Produktivitas Jawa Barat (kw/ha) 1 Banjarsari 65,73 64,64 2 Lakbok 45,90 64,64 3 Pamarican 47,69 64,64 4 Cidolog 66,42 64,64 5 Cimaragas 65,56 64,64 6 Cijeunjing 71,42 64,64 7 Cisaga 48,88 64,64 8 Tambaksari 69,65 64,64 9 Rancah 67,63 64,64 10 Rajadesa 65,14 64,64 11 Sukadana 69,44 64,64 12 Ciamis 55,92 64,64 13 Cikoneng 64,29 64,64 14 Cihaurbeuti 72,12 64,64 15 Sadananya 62,49 64,64 16 Cipaku 62,30 64,64 17 Jatinagara 61,15 64,64 18 Panawangan 59,79 64,64 19 Kawali 63,12 64,64 20 Panjalu 65,41 64,64 21 Panumbangan 67,15 64,64 22 Sindangkasih 58,18 64,64 23 Baregbeg 65,24 64,64 24 Lumbung 64,37 64,64 25 Purwadadi 48,77 64,64 26 Sukamantri 63,67 64,64
3.2. Tipe Kawasan Jagung
a. Produktivitas Jagung
Rata-rata  produktivitas  jagung  Provinsi  Jawa  Barat adalah  64,64  ku  per  ha.  Berdasarkan  perbandingan rata-rata  produktivitas jagung tahun 2009-2013 (BPS) di Kabupaten Ciamis dengan Provinsi Jawa Barat ter- dapat  tujuh  kecamatan  yang  produktivitasnya  di bawah produktivitas provinsi dengan rata-rata produk- tivitas 45,90 – 59,79 ku per ha, tujuh kecamatan yang
Tujuan Kriteria Alternatif
Strategi Pengem- bangan Kawasan SDA SDM Infra- struktur Kelembagaan Pengelolaan Tanah Sumberdaya Air Agroklimat Diklat Petugas Lapang
Diklat Petani Diklat Pelaku Usaha
Pasar
Modal Sarana dan Prasarana
Teknologi Penguatan kelem- bagaan pelayanan
Penguatan kelem- bagaan pembina
Penguatan kelem- bagaan usaha
Kemitraan
produktivitasnya  sama  dengan  produktivitas  provinsi dengan rata-rata produktivitas 62,49 – 64,37 ku per ha, dan  dua  belas  kecamatan  yang  produktivitasnya  lebih besar  dari  produktivitas  provinsi  dengan  rata-rata produktivitas 65,14 – 72,12 ku per ha. Peta produktivi- tas terlihat pada Gambar 4.

## b. Kelengkapan Fasilitas Pertanian
Pengelompokkan hirarki wilayah Kabupaten Ciamis terbagi menjadi, yaitu:
1. Hirarki  1:  terdapat  tiga  kecamatan  yang  memiliki hirarki  wilayah  1  atau  berkembang  (fasilitas  per- tanian  paling  lengkap),  yaitu  Kecamatan  Ciamis, Sukadana,  dan  Cimaragas.  Wilayah  ini  memiliki indeks perkembangan (IP) > 42,48.
2. Hirarki 2: terdapat sembilan kecamatan yang mem- iliki  hirarki  2  atau  relatif  berkembang,  yaitu Kecamatan  Tambaksari,  Panjalu,  Purwadadi, Cihaurbeuti,  Lakbok, Rajadesa, Rancah, Banjarsa- ri, Kawali. Wilayah ini memiliki IP antara 30,84 – 40,97.
3. Hirarki 3: terdapat 14 kecamatan  yang  merupakan wilayah berhirarki 3 atau belum berkembang, yaitu Kecamatan  Sindangkasih,  Panawangan,  Cijeun- jing,  Cikoneng,  Cidolog,  Lumbung,  Cipaku,  Pa- numbangan, Jatinagara, Baregbeg, Cisaga, Pamari- can, Sadananya, Sukamantri. Wilayah ini memiliki IP < 29,94.
Rustiadi et  al .  (2006)  menyebutkan  bahwa  sarana penunjang  sangat  diperlukan  karena  menyangkut  lo- kasi  produksi,  distribusi  dan  pemasaran  produk  atau komoditi.  Pada  kenyataannya  sarana  penunjang  tidak menyebar  secara  merata  dalam  satu  sistem  ruang, tetapi penyebarannya tergantung pada permintaan dan permintaan  sangat  tergantung  pada  konsentrasi penduduk.  Keadaan  ini  mengakibatkan  timbulnya hirarki pusat-pusat pelayanan.
Hirarki  dari  pusat  pelayanan  yang  lebih  tinggi memiliki  sarana  pelayanan  yang  lebih  banyak  dan lebih  beragam  daripada  pusat  pelayanan  yang berhirarki  lebih  rendah  (Rustiadi et  al .  2006).  Peta kelengkapan  fasilitas  pertanian  dapat  dilihat  pada Gambar 5.

## c. Tipe Kawasan
Permentan  No.  50  Tahun  2012,  menyebutkan  bah- wa tipe kawasan jagung terbagi menjadi 3 yaitu kawa- san pertumbuhan, kawasan pengembangan, dan kawa- san pemantapan. Berdasarkan penilaian terhadap hasil overlay peta  produktivitas  jagung,  skalogram,  dan kesesuaian dan  ketersediaan lahan, didapatkan penge- lompokkan tipe kawasan yang dapat dikembangkan di Kabupaten Ciamis yaitu:
Gambar 3. Peta ketersediaan lahan untuk pengembangan jagung di Kabupaten Ciamis

## Gambar 4. Peta produktivitas jagung

## Gambar 5. Peta kelengkapan fasilitas pertanian
1. Kawasan  pertumbuhan:  tersebar  pada  15  kecama- tan  dengan  luas  15.671  ha    yaitu  Kecamatan Ciamis,  Purwadadi,  Lakbok,  Sindangkasih,  Pana- wangan,  Cikoneng,  Lumbung,  Cipaku,  Jatinagara,
Baregbeg,  Cisaga,  Pamarican,  Sadananya,  dan Sukamantri.
2. Kawasan  pengembangan:  tersebar  pada  20  keca- matan  dengan  luas  12.217  ha  yaitu  pada  Kecama-
tan  Ciamis,  Sukadana,  Cimaragas,  Tambaksari, Panjalu,  Purwadadi,  Cihaurbeuti,  Lakbok,  Ra- jadesa,  Rancah,  Banjarsari,  Kawali,  Cijeunjing, Cikoneng, Cidolog, Cipaku, Panumbangan, Jatinagara, Sadanya, dan Sukamantri.
3. Kawasan pemantapan: hanya terdapat di 2 kecama- tan,  yaitu  Kecamatan  Sukadana  dan  Cimaragas dengan luas 288.14 ha.
Penyebaran  kawasan  jagung  terlihat  pada  Tabel  4
dan Gambar 6.
Luas kawasan seluas 28.176,48, akan menghasilkan jagung  sebesar  171.453  ton  (Tabel  5).  Produktivitas yang  digunakan  adalah  rata-rata  produktivitas  jagung di masing-masing kecamatan pada periode 2008-2012. Kebutuhan  jagung  untuk  bahan  baku  pakan  ternak  di wilayah  ini  akan  terpenuhi,  apabila  tetap  memper- hatikan penanganan pasca panen dan fasilitas penyim- panan (silo).
Tabel 4. Kawasan jagung menurut kecamatan di Kabupaten Ciamis
No Kecamatan Kawasan Jagung (ha) Pertumbuhan Pengembangan Pemantapan Jumlah 1 Banjarsari - 2.061 - 2.061 2 Lakbok 394 154 - 548 3 Pamarican 3.603 - - 3.603 4 Cidolog - 992 - 992 5 Cimaragas - 979 286 1.264 6 Cijeunjing - 2.196 - 2.196 7 Cisaga 976 - - 976 8 Tambaksari - 485 - 485 9 Rancah - 800 - 800 10 Rajadesa - 461 - 461 11 Sukadana - 129 2 131 12 Ciamis 285 1.062 - 1.347 13 Cikoneng 773 772 - 1.545 14 Cihaurbeuti - 225 - 225 15 Sadananya 947 66 - 1.013 16 Cipaku 961 210 - 1.171 17 Jatinagara 713 32 - 745 18 Panawangan 2.104 - - 2.104 19 Kawali - 467 - 467 20 Panjalu - 701 - 701 21 Panumbangan - 330 - 330 22 Sindangkasih 969 - - 969 23 Baregbeg 988 - - 988 24 Lumbung 855 - - 855 25 Purwadadi 634 45 - 679 26 Sukamantri 1.469 48 - 1.517 Jumlah 15.671 12.217 288 28.176 Persentase (%) 55,62 43,36 1,02 100 Tabel 5. Perkiraan produksi jagung pada kawasan di Kabupaten Ciamis No Kecamatan Produksi Jagung (ton) Pertumbuhan Pengembangan Pemantapan Jumlah 1 Banjarsari - 13.545 - 13.545 2 Lakbok 1.809 708 - 2.517 3 Pamarican 17.179 - - 17.179 4 Cidolog - 6.588 - 6.588
5 Cimaragas - 6.417 1.873 8.290 6 Cijeunjing - 15.687 - 15.687 7 Cisaga 4.773 - - 4.773 8 Tambaksari - 3.376 - 3.376 9 Rancah - 5.410 - 5.410 10 Rajadesa - 3.006 - 3.006 11 Sukadana - 895 17 812 12 Ciamis 1.593 5.491 - 7.554 13 Cikoneng 4.971 4.964 - 9.936 14 Cihaurbeuti - 1.620 - 1.620 15 Sadananya 5.918 414 - 6.332 16 Cipaku 5.990 1.312 - 7.302 17 Jatinagara 4.363 198 - 4.561 18 Panawangan 12.577 - - 12.577 19 Kawali - 2.951 - 2.951 20 Panjalu - 4.587 - 4.587 21 Panumbangan - 2.218 - 2.218 22 Sindangkasih 5.636 - - 5.636 23 Baregbeg 6.443 - - 6.443 24 Lumbung 5.503 - - 5.503 25 Purwadadi 3.094 217 - 3.311 26 Sukamantri 9.355 308 - 9.663 Jumlah 89.203 80.360 1.890 171.453
Gambar 6. Peta kawasan jagung di Kabupaten Ciamis
Tabel 6. Bobot dan prioritas sub kriteria pada strategi pengem- bangan kawasan jagung untuk tipe kawasan pertumbuhan
Tujuan Kriteria Sub kriteria Strategi pengem- bangan kawa- san jagung pada tipe pertumbuhan Sumberdaya alam (0,36) Sumberdaya manusia (0,25) Infrastruktur (0,24) Kelembagaan (0,15) Tanah (0,39) Sumberdaya air (0,34) Agroklimat (0,27) Pendidikan dan pelatihan petu-
gas lapang (0,40) Pendidikan dan pelatihan petani (0,38) Pendidikan dan pelatihan pelaku usaha (0,23) Modal (0,29)
Sarana prasarana (0,26) Pasar (0,23)
Teknologi (0,22)
Penguatan kelembagaan pela- yanan (0,29) Penguatan kelembagaan usaha (0,27) Penguatan kelembagaan Pem- bina (0,26) Kemitraan (0,18)

## 3.3. Strategi Pengembangan Kawasan
Berdasarkan  hasil  analisis  AHP,  prioritas  strategi pengembangan  kawasan  jagung  pada  tipe  kawasan pertumbuhan  menurut  persepsi  stakeholder  adalah pengoptimalan sumberdaya alam (0,36) dengan priori- tas  pengelolaan  tanah  (0,39).  Pengelolaan  tanah  dil- akukan dengan pengelolaan kesuburan tanah, tindakan konservasi  tanah  dan  air.  Kawasan  pertumbuhan, merupakan  merupakan  kawasan  yang  dilaksanakan pada  kawasan existing yang  belum  berkembang dengan  titik  berat  pengembangan  pada  kegiatan on farm .
Tabel 7. Bobot dan prioritas sub kriteria pada strategi pengem- bangan kawasan jagung untuk tipe kawasan perkembangan
Tujuan Kriteria Sub kriteria Strategi pengem- bangan kawa- san jagung pada tipe pengem- bangan Sumberdaya manusia (0,31) Sumberdaya alam (0,28) Infrastruktur (0,20) Kelembagaan (0,20) Pendidikan dan pelatihan petu- gas lapang (0,38) Pendidikan dan pelatihan petani (0,37)
Pendidikan dan pelatihan pelaku usaha (0,24)
Sumberdaya air (0,43) Pengelolaan Tanah (0,36) Agroklimat (0,21) Modal (0,28) Teknologi (0,27) Pasar (0,26) Sarana prasarana (0,19)
Penguatan kelembagaan pela-
yanan (0,32) Penguatan kelembagaan Pem-
bina (0,28) Penguatan kelembagaan usaha (0,25) Kemitraan (0,16)
Prioritas  strategi  pengembangan  kawasan  jagung pada tipe kawasan pengembangan adalah peningkatan sumberdaya manusia (0,31), dengan prioritas pendidi- kan  dan  pelatihan  petugas  lapang  (0,38)  (Tabel  7). Sumberdaya  manusia  merupakan  kunci  dari  suatu  or- ganisasi,  melalui  sumberdaya  manusia  optimalisasi
pemanfaatan  sumberdaya  alam  dapat  dilakukan. Kualitas sumberdaya manusia menjadi penting, hal ini diperlukan  untuk  menunjang  peningkatan  produktivi- tas  dan  efisiensi  usahatani.  Petugas  lapang  memiliki peranan  yang  sangat  penting  karena  melalui  penyulu- han,  peningkatan  kualitas  sumberdaya  manusia  se- bagai  pelaku  utama  pembangunan  pertanian  dapat dilakukan.
Tabel 8. Bobot dan prioritas sub kriteria pada strategi pengem- bangan kawasan jagung untuk tipe kawasan pemantapan
Tujuan Kriteria Sub kriteria Strategi pengem- bangan kawa- san jagung pada tipe pemantapan Sumberdaya alam (0,25) Sumberdaya manusia (0,25) Infrastruktur (0,21) Kelembagaan (0,29) Pengelolaan Tanah (0,35)
Sumberdaya air (0,35)
Agroklimat (0,30)
Pendidikan dan pelatihan pelaku usaha (0,40) Pendidikan dan pelatihan petu- gas lapang  (0,33) Pendidikan dan pelatihan petani (0,27) Pasar (0,32) Teknologi (0,23) Modal (0,22) Sarana prasarana (0,22) Kemitraan (0,36) Penguatan kelembagaan usaha (0,27) Penguatan kelembagaan pela- yanan (0,23) Penguatan kelembagaan pem- bina (0,13)
Prioritas  strategi  pengembangan  kawasan  jagung pada  tipe  kawasan  pemantapan  adalah  penguatan kelembagaan (0,29) dengan prioritas kemitraan (0,36) (Tabel 8). Pola kemitraan dalam usahatani jagung ber- tujuan  untuk  mengatasi  keterbatasan  modal  dan teknologi  petani  kecil,  peningkatan  mutu  produk,  dan masalah pemasaran. Kemitraan juga menjadi cara agar mutu  jagung  yang  dihasilkan  petani  sesuai  dengan kebutuhan konsumen/pengguna jagung.

## 4. Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  ini,  dapat  disimpulkan  hal-hal sebagai berikut:
1. Lahan  yang  tersedia  untuk  pengembangan  kawa- san jagung di Kabupaten Ciamis seluas 28.176 ha, yang terbagi menjadi kawasan pertumbuhan seluas 15.671  ha,  kawasan  pengembangan  seluas  12.217 ha,  dan  kawasan  pemantapan  seluas  288  ha.  Lua- san  kawasan  tersebut,  akan  menghasilkan  jagung sebesar 171.453,31 ton.
2. Prioritas strategi pengembangan kawasan pada tipe pertumbuhan  adalah  pengoptimalan  sumberdaya alam terutama tanah, pada tipe pengembangan ada- lah  pengembangan  sumberdaya  manusia  terutama melalui  pendidikan  dan  pelatihan  petugas  lapang, dan  pada  tipe  pemantapan  adalah  pengembangan kelembagaan  melalui  kemitraan  antar  petani  ja- gung dan industri pakan.

## Daftar Pustaka
[1] [Bappenas]  Badan  Perencanaan  Nasional,  2004.  Tata  Cara Perencanaan  Pengembangan  Kawasan:  Untuk  Percepatan Pembangunan  Daerah.Direktorat  Pengembangan  Kawasan Khusus  dan  Tertinggal  –  Badan  Perencanaan  Pembangunan Nasional, Jakarta.
[2] [BPS] Badan Pusat Statistik, 2009. Kabupaten Ciamis Dalam Angka Tahun 2009. BPS, Ciamis.
[3] [BPS] Badan Pusat Statistik, 2010. Kabupaten Ciamis Dalam Angka Tahun 2010. BPS, Ciamis.
[4] [BPS] Badan Pusat Statistik, 2012. Kabupaten Ciamis Dalam Angka Tahun 2012. BPS, Ciamis.
[5] [BPS] Badan Pusat Statistik, 2013. Kabupaten Ciamis Dalam Angka Tahun 2013. BPS, Ciamis.
[6] [Kementan] Kementerian Pertanian, 2012. Pedoman Pengembangan  Kawasan  Pertanian.  Kementerian  Pertanian, Jakarta.
[7] Nurhayati,  S.  Baja,  2013.  Spatial  based  assessment  of  land suitability  and availability  for  maize  (Zea  mays  L.)  develop- ment in Maros Region, South Sulawesi, Indonesia. Journal of Soil Science 3, pp. 244-251.
[8] Ozdemir,  M.  S.  T.  L.  Saaty,  2006.  The  unknown in decision making what to do about it. European Journal of Operational Research 174, pp. 349-359.
[9] Rustiadi,  E.,  S.  Saefulhakim,  D.  R.  Panuju,  2011. Perencanaan  dan  Pengembangan  Wilayah . Cresspent  Press dan Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.
[10]   Swastika,  D.  K.  S.,  A.  Agustian,  T.  Sudaryanto,  2011.  Ana- lisis  senjang  penawaran  dan  permintaaan  jagung  pakan dengan pendekatan sinkronisasi sentra produksi, pabrik pakan, dan populasi ternak di Indonesia. Jurnal Agroekonomi 29, pp.
65-75.
[11]   Zubachtirodin,  Pabbage,  Subandi,  2007.  Wilayah  Produksi dan  Potensi  Pengembangan  Jagung dalam Jagung:  Teknik Produksi  dan  Pengembangan.  (Eds:  Sumarno,  Suyamto, Widjono  A,  Hermanto,  Kasim  H).  Badan  Litbang  Pertanian, Jakarta.