## APAKAH SAK ETAP MASIH PENTING BAGI AKUNTABILITAS UMKM?
Arif Widyatama 1 , Andi Sabirin 1 , M. Ihsan 2 , Jarudin 1
1 Jurusan akuntansi, STIE Panca Bhakti Palu
2 Jurusan manajemen, STIE Panca Bhakti Palu
e-mail : arifwidyatama@stiepbpalu.ac.id 1 , andisabirin01@gmail.com 1 , andiiccang84@gmail.com, jarudin1997@gmail.com

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  untuk  memahami  mengenai  penerapan  SAK  ETAP  bagi  akuntabilitas UMKM.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  menggunakan  paradigm  intepretif  yaitu dengan  mengangkat  fenomena  atau  masalah  yang  terjadi  pada  UKM  Irwan  Bengkel,  dengan mengguanakan pendekatan interpretif peneliti ingin melihat pemahaman dari UKM dalam hal ini Irwan Bengkel dalam memahami penerapan SAK ETAP.  Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Irwan Bengkel belum  melakukan  pencatatan  laporan  keuangan  sesuai  dengan    SAK  ETAP.  Hanya  melainkan laporan  yang  tidak  jelas  pencatatanya;  kedua  faktor-faktor  yang  tidak  terlaksananya  pencatatan laporan  keuangan  berbasis  (SAK  ETAP)  pada  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM)  Irwan  Bengkel, ketiga  keberadaan  Standar  Akuntabilitas  Keuangan  Entitas  Tanpa  Publik  yang  di  peruntukan  untuk Usaha  Kecil  dan  Mengah  tidak  dikerahui  oleh  para  pemilik  usaha  dan  kurangnya  sumberdaya manusia  yang  memiliki  pemampuan  menyusun  laporan  keuangan.  dalam  pengambilan  keputusan pemilik  masih  menggunakan  intuisi  terakhir  kurangnya  sumberdaya  manusia  yang  dimiliki  terutama yang memiliki kemampuan dalam proses penyusunan laporan keuangan.
Kata Kunci: Penerapan SAK ETAP, Akuntabilitas UMKM, Interpretif, Penyusunan laporan  keuangan

## Abstract
The  purpose  of  this  study  is  to  understand  the  application  of  SAK  ETAP  for  SMEs accountability. This research is a qualitative research using interpretive paradigm that is by raising the phenomenon or problem that occurs in SME of Irwan Bengkel, by using an interpretive approach the researcher wants to see the understanding of SMEs  in this case Irwan Bengkel in understanding the application  of  SAK  ETAP.  Small  and  Medium  Enterprises  (UKM)  Irwan  Bengkel  has  not  recorded financial  reports  in  accordance  with  SAK  ETAP.  Only,  but  the  report  is  not  clear  recording;  second, factors  that  do  not  carry  out  the  recording  of  financial  statements  based  (SAK  ETAP)  in  Small  and Medium  Enterprises  (SMEs)  Irwan  Bengkel,  thirdly,  the  existence  of  Non-Public  Entity  Financial Accountability  Standards  designated  for  Small  and  Medium  Enterprises  are  not  subject  to  business owners  and  the  lack  human  resources  who  have  the  ability  to  prepare  financial  reports.  in  decision making the owner still uses the last intuition the lack of human resources possessed, especially those who have the ability in the process of preparing financial statements.
Keywords: Application  of  SAK  ETAP,  SMEs,  Accountability,  Interpretive,  Preparation  of  financial statements

## 1.  Pendahuluan
Di  Indonesia  kelompok  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM)  merupakan  sebuah  kunci penggerak  perekonomian  suatu  negara.  Banyak  UKM  merupakan  pengusaha  kecil  (home industry) (Spanò et al. 2019; Syailendra and Hamidah 2019; U and Majid AH 2015; Whiteley and Kölln 2018; Yang and Northcott 2019). Sehingga banyak konsumen dari UKM tersebut berasal juga dari kalangan menengah ke bawah. Oleh sebab itu, diharapkan nantinya geliat UKM  ini  dapat  mendorong  perekonomian  lebih  baik  lagi,  dikarenakan  untuk  penyerapan tenaga kerja masih didominasi oleh UKM.
Data  menyebutkan  tahun  2016  sektor  UMKM  mendominasi  99,9%  unit  bisnis  di Indonesia.  Jenis  usaha  mikro  yang  paling  mendominasi  serta  menyerap  tenaga  kerja tersebut.  Sehingga  diharapkan  UKM  dapat  menjadi  prioritas  dalam  meminimalisir pengangguran di Indonesia. Pemahaman dari UKM juga harus mencakup mengenai system yang  terbentuk  di  dalamnya  terutama  system  keuangan  dari  UKM  tersebut.  Hal  ini  penting dikarenakan  system  UKM  ini  menjadi  dasar  bagi  pemilik  dalam  pengambilan  keputusan. Pemilik  UKM  dapat  mengambil  keputusan  mengenai  usahanya  dengan  mengacu  pada laporan  keuangan,  namun  hal  ini  juga  menjadi  kelemahan  dari  UKM  tersebut.  Hal  ini dikarenakan  kompetensi  dari    UKM  tersebut  yang  tidak  mampu  untuk  mengikuti  standar akuntansi  keuangan  dalam  proses  penyusunan  laporan  keuangan.  Oleh  sebab  itu  pemilik UKM  harus  mampu  untuk  menyusun  laporan  keuangan  sebagai  salah  satu  cara pengembangan  usahanya  (Ahmad  and  Barakat  2019;  Boden  et  al.  2019;  Han  and  Hong 2019;  Kurniasih  et  al.  2019;  Lukas,  Neubert,  and  Schöndube  2019;  Pandey  and  Sharan 2019; Spanò et al. 2019; Yang and Northcott 2019).
Namun  pada  saat  ini  masih  banyak  UKM  belum  mengetahui  melakukan  proses penyusunan  laporan  keuangan  atau  kinerja  keuangan  sesuai  dengan  SAK  ETAP  sehingga dalam  melakukan  pengembangan  usaha  dalam  pengajuan  kredit  di  Bank  mengalami hambatan. Pihak Bank dalam proses pengajuan kredit harus membutuhkan jaminan dan dan bagaimana  memaknai  akuntabilitas  laporan  keungan  sangat  penting  bagi  kemajuan usahanya.  Salah  satu  diantara  UKM  yang  belum  mengetahui  pemaknaan  akuntabilitas laporan keuangan adalah  UKM Irwan Bengkel.
UKM  Irwan  Bengkel  merupakan  UKM  yang  bergerak  dibagian  servis    motor  dan menjual alat-alat motor, tepatnya di Munifrahman II (Palu Barat). Namun pada perjalanannya Irwan  Bengkel  memaknai  laporan  keuangan  hanyalah  sebuah  angka  atau    laporan  yang tidak berguna bagi usahanya. Dan pada akhirnya Irwan bengkel tidak melakuan pencatatan laporan  keuangan  yang  tidak  sesuai  anjuran  yang  di  tentukan  SAK  ETAP.  Hal  ini  penting karena  SAK  ETAP  dapat  menjadi  pedoman  bagi  pemilik  UKM  dalam  menyusun  laporan keuangan  sehingga  memiliki  akuntabilitas  yang  diharapkan.  Kontribusi  penelitian  ini  adalah memberikan pemaknaan lain tentang konsep akuntabilitas menurut realitas dari UMKM.
Metode yang digunakan pada artikel ini menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan menggunakan  pendekatan  interpretif.  Tujuan  dari  paper  ini  adalah  untuk  memahami mengenai  pemahaman  dari  pemilk  UKM  terkait  dengan  penerapan  SAK  ETAP.  Peran  dari SAK  ETAP  agar  dapat  menjadi  pedoman  bagi  pada  UKM  agar  dapat  menyusun  laporan keuangannya  sehingg  nantinya  dapat  menjadi  cerminan  representative  dari  kinerja perusahaan.
Hasil  penelitian  ini  mengindikasikan  bahwa  UKM  tersebut  belum  melakukan pencatatan  laporan  keuangan  sesuai  dengan    SAK  ETAP.  Laporan  keuangan  yang dihasilkan  tidak  sesuai  dengan  pedoman  yang  ada  di  SAK.  Bentuk  pencatatan  yang dilakukan  hanya  sebatas  kegiatan  penerimaan  dan  pengeluaran  kas  usahanya,  tapi  tidak mencerminkan  seluruh  akun  yang  ada  diperusahaan,  melainkan    laporan  yang  tidak  jelas pencatatanya.

## 2.  Metode
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan menggunakan paradigm intepretif yaitu  dengan  mengangkat  fenomena  atau  masalah  yang  terjadi  pada  UKM  Irwan  Bengkel, dengan  mengguanakan  pendekatan  interpretif  peneliti  ingin  melihat  pemahaman  dari  UKM dalam  hal  ini  Irwan  Bengkel  dalam  memahami  penerapan  SAK  ETAP  (standar  akuntansi
keuangan  untuk  Entitas  Tanpa  Akuntabilitas  Publik)    yang  diterbitkan    IAI  (Jagoda  et  al. 2016;  Johnstone  2020;  Lukas,  Neubert,  and  Schöndube  2019;  Pahala  et  al.  2019).  SAK ETAP  sangat  penting  bagi  satuan  bisnis  dalam  menjadi  pedoman  dalam  menyusun  kinerja keuangan  UKM.  UKM  Irwan  Bengkel  belum  menetahui  bagaimana  membuat  laporan keuangan  dan  bagaimana  memaknai  pentinya  laporan  keuangan  untuk  UKMnya.  Makna akuntansi  yang  diungkap  pada  artikel  ini  adalah  makna  akuntabilitas  yang  dipahami  oleh Pemilik  Usaha  Irwan  Bengkel.  Tahapan  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan  proses wawancara  kepada  pemilik  UKM  tersebut.  Kemudian  dilakukan  reduksi  data.  Selanjutnya mendeskripsikan  temuan  serta  dari  temuan  tersebut  dilakukan  koding  sehingga  nantinya terbagi atas beberapa tema yang dianggap penting.
Berikut  terdapat  beberapa  langkah  yang  peneliti  lakukan  dalam  proses pengumpulan  data.  Peneliti  akan  mengumpulkan  data  dari  hasil  wawancara  yang dialkukan,  kemudian  data tersebut  akan  dianalisis.  Teknis dalam menganalisis  data tersebut  akan  dibagi  pada  empat  tahap  yaitu  pertama,  peneliti  akan  menjabarkan fenomena  yang  terjadi  secara  detail  dengan  mengacu  pada  hasil  wawancara  yang telah  dilakukan.  Fenomena  tersebut  akan  peneliti  lakukan  penjabaran  sedetail mungkin  dengan  menjabarkan  kualitas  dari  pengalaman  informan.  Kedua,  peneliti akan  mencari  tema  yang  terdapat  dalam  hasil  wawancara  tersebut  ,  sehingga peneliti  dapat  menemukan  jawaban  dari  pertanyaan  penelitian.  Data  yang  telah diperoleh  selanjutnya  akan  dibuat  pada  beberapa  kategori  sesuai  dengan  teman, konsep  ataupun  hal  yang  dianggap  selaras  ( bracketing ).  Kemudian  peneliti  akan melakukan  pengembangan  noema  dan  noesis.  Terakhir  peneliti  akan  coba mengkorelasikan esensi dasar antara noema dan noesi.

## 3.  Hasil dan Pembahasan

## Gambar 1 Daftar pencatatan harga pembelian
Gambar  1  adalah  hasil  wawancara  untuk  memperkuat  gambar  diatas,  tentang  harga barang  dan  biaya-biaya  yang  dikeluarkan    UKM  perhari  atau  perbulan  agar  memudahkan peneliti menganalisis seberapa banyak keuntungan UKM dalam penjualan barang seara per unit.  Namun  pemilik  tidak  menyadari  inilah  bentuk  pencatatan  yang  dimiliki  oleh  UKM  nya, karena  kurangnya  pemahaman  tentang  bagaimana  membuat  laporan  keuangan  secara detail dan terstruktur sesuai SAK ETAP (Amirrudin et al. 2019; Chen, Gao, and Chen 2019; Iyoha  and  Oyerinde  2010;  Kim  2018;  Pandey  and  Sharan  2019;  Sharma  and  An  2018). Tujuan  diterbitkannya  SAK  ETAP  agar  memudahkan  bagi  para  pengusaha  untuk mendapatkan  tambahan  dana  dari  perbankan,  namun    masih  banyak  UKM  atau  UMKM
belum  menerapkan  bentuk  pencatatan  laporan  keuangan  sesuai  SAK  ETAP.  Adapun  hasil wawancara yang dilakuakan kepada Pak Irwan, beliau menyampaikan
“begini dek, kalau untuk sistem akuntabilitas dan pencatatan laporan keuangan sesuai SAK ETAP saya tidak mengetahunya sama sekali, karena bentuk pencatatan yang adik sebutkan baru saya dengar, dan saya hanya bisa mencatat dan menyebutkan nama dan harga barang dan  biaya-biaya  yang  saya  keluarkan  secara  perhari  atau  perbulan,  dan  kalau  adik  mau catat, catat saja soalnya tidak jelas bagaiman cara penulisannya.”
Hasil  wawancara  serta  pada  gambar  1  menunjukkan  bahwa  pemilik  UKM  tidak mengetahui  sama  sekali  mengenai  system  akuntabilitas.  Hal  yang  dilakukan  oleh  pemilik UKM  hanya mencatat  dan  menyebutkan  nama  dan  harga  barang  dan  biaya-biaya  yang dikeluarkan  secara  perhari  atau  perbulan.  Sehingga  dari  wawancara  ini  pencatatan  yang dilakukan oleh pemilik UKM masih belum sesuai dengan pedoman SAK ETAP.
Berdasarkan  hasil  informasi  di  atas  maka  dapat  ditarik  sebuah  simpulan  bahwa pemilik  UKM  tidak  menyadari  bahwa  bentuk  pencatatan  tentang  nama  dan  harga  barang serta  biaya-biaya  yang  dikeluarkan  merupakan  bentuk  akuntabilitas  yang  dibuat  oleh usahanya,  namun  dalam  proses  pencatatannya  masih  belum  sesuai  dengan  SAK  ETAP (Ahmad and Barakat 2019; Amirrudin et al. 2019; Baldo 2012; Jagoda et al. 2016; Johnstone 2020; Khafid and Nurlaili 2017; Nyarku and Oduro 2018; Pahala et al. 2019; Sanders 1982; Widyatama  and  Yanida  2016;  Yang  and  Northcott  2019).  Hasil  ini  mengindikasikan  bahwa pemilik UKM ini tidak membuat laporan keuangan sesuai dengan SAK ETAP.
Akuntabilitas  pertanggungjawaban  dapat  diartikan  sebagai  kewajiban-kewajiban  dari invidu-individu mengelola sumber-sumber yang bersangkutan dengan untuk pertanggungjawabkan  kepada  pihak  eksternal.laporan  keuangan  dapat  digunakan  sebagai mekanisme untuk melakukan akuntabilitas. Pada UMKM informasi keuangan tersebut harus mengacu pada SAK ETAP (Alawattage, Graham, and Wickramasinghe 2019; Han and Hong 2019; Hasan Amir, Gusnardi 2019; Khafid and Nurlaili 2017; Kurniasih et al. 2019). Laporan keuangan  yang  dibuat  oleh  UKM  seharusnya  sesuai  dengan  SAK  ETAP  namun  hasil wawancara  ini  menyebutkan  bahwa  pemilik  UKM  belum  sama  sekali  membuat  laporan keuangan  yang  sesui  dengan  SAK  ETAP,  melainkan  hanya  sebuah  pencatatan  yang menerakan nama bara dan pen centang jumlah barang yang terjual selama satu bulan.
Tidak  hanya  laporan  keuangan  yang  andal  menyulitkan  pihak  eksternal  untuk memperoleh informasi mengenai kegiatan suatu usaha. Sehingga pihak eksternal akan sulit menganalisis  suatu  kinerja  usaha tersebut.  Sehingga  keputusan tersebut tidak  sesuai yang diharapkan. Penelitian ini akan menguak mengenai hal-hal yang menyebabkan kenapa UKM ini tidak melakuakan proses akunabilitas. Wawancara ini dilakuakan untuk memperoleh data yang  mendalam  dan  berusaha  memahami  perasaan  mereka  dalam  memahami  tentang akuntabilitas.  Adapun  hasil  wawancara  narasumber  yaitu  pemilik  UKM  Irwan  Bengkel,  Pak Irwan beliau menyampaikan:
“begini dek, kalau untuk akuntabilitas ini saya sudah perna dengar tetapi saya belum perna memahami,  apa  itu  akuntabilitas?,  jadi  saya  hanya  menganggap  biasa  saja  tentang akuntabilitas itu sendiri, sedangkan kalo masalahnya denagan usaha ini saya hanya anggap biasa  saja tentang akuntabilitas  itu.  Yang  penting  saya  ketahui seberapa  banyak  penjualan setiap harinya. ”
Kalo laporan pertanggung jawaban begitu Pak, Bapak Pernah buat?
“jadi  begini  dek,  dulu  pernah  saya  buat  pencatatan  namun  saya  kurang  memahami pencatatan tersebut, karena pencatatan itu di buat oleh adik saya yang sekarang bekerja di perusahaan  Morowali. ”
Hasil  wawancara  tersebut  menyebutkan  bahwa  pada  dasarnya  secara  sederhana pemilik  UKM  sudah  pernah  melakukan  bentuk  pencatatan  sebagai  bentuk  akuntabilitas namun pemilik UKM melakukan bentuk akuntabilitas itu hanya didampingi oleh pihak ketiga yaitu  adiknya,  sedangkan  pemilik  UKM  tersebut  tidak  mengetahui  bentuk  pencatatan.  . Berdasarkan hasil diatas peneliti dapat menarik kesimpulan, bahwa proses pencatatan yang
ada  didalam  suatu  usaha  haruslah  betul  dan  sesuai  kriteria  pencatatan  dalam  SAK  ETAP. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pencatatan yang dilakukan hanya sebatas mencata penerimaan  dan  pengeluaran  UKM  tersebut  selama  hari  ini.  Namun  format  yang  dibuat masih sangat jauh dari pedoman SAK ETAP.
Bentuk  pertanggungjawaban  sebenarnya  telah  dilakukan  oleh  UKM  ini  namun  belum sesuai  panduannya.  Seperti  yang  telah  disebutkan  sebelumnya  bahwa  SAK  ETAP merupakan  sebuah  guide  atau  pedoman  bagi  UKM  dalam  menyusun  laporan  keuangan sebagai  bentuk  kinerja  yang  dilakukan.  (Amirrudin  et  al.  2019;  Dalla  Via,  Perego,  and  van Rinsum  2019;  Iyoha  and  Oyerinde  2010).  Adapun  bentuk  pencatatan  (akuntabilitas)  yang dibuat Usaha Kecil dan Menengah (UKM) sebagai berikut:

## Gambar 2. Pencatatan Persediaan dagang
Tujuan  laporan  keuangan  adalah  menyediakan  informasi  mengenai  posisi  kekayaan perusahaan,  kinerja  keuangan,  serta  modal  perusahaan  guna  sebagai  dasar  dalam pengambilan  keputusan.  Namun  pada  perjalanannya  pemilik  UKM  tidak  memahami mekanisme pencatatan laporan keuangan diatas. Karena yang membuat laporan keuangan tersebut adalah adik dari pemilik UKM. Adapun hasil wawancara dengan Pak Irwan tentang apa tujuan kenapa membuat pencatatan itu.
“Begini  dek,  adapun  tujuan    kenapa  saya  melakukan  pencatatan  ini  adalah  untuk mengetahui  sebererapa  banyak  pendapatan  secara  perbulan,  namun  pada  perjalanannya saya kebingungan karena pencatatannya tidak jelas karena tidak ada harga yang tertera di dalam  pencatatan  itu.  Karena  yang  membuatkan  pencatatan  itu  adalah  adik  saya  dan  dia belum  sempat  memberitahukannya  kepada  saya  bagaimana  mekanisme  yanga  ada  di dalamnya.  Karena  sebelum  adik  saya  memberitahukan  kepada  saya  bagaimana  proses pencatatan  yang  dibuatnya,  adik  saya  langsung  ke  Morowali  ketiaka  mengetahui  ada perusahaan yang penerimaan karyawan. Dan pada saat itu pula saya tidak membuat suatu pencatatan untuk usaha ini”
Pada  hasil  wawancara  tersebut  dapat  diuraikan  bahwa  pada  dasarnya  pencatatan telah  dilakukan  oleh  perusahaan.  Pencatatan  ini  juga  merupakan  bagian  dari  akuntabilitas, namun  pencatatan  ini  tidak  mengacu  pada  SAK  ETAP.  Pencatatan  yang  dilakukan  hanya berupa  penerimaan  yang  diperoleh  selama  sebulan  yang  merupakan  hasil  rekapan  dari penerimaan  dan  pengeluaran  selama  sebulan  sehingga  diperoleh  pendapatan  selama sebulan.  Namun  dari  hasil  pendapatan  tersebut  pemilik  tidak  menyisihkan  pendapatannya untuk  penyusutan  dari  asset  tetap.  UKM  Irwan  Bengkel  seharusnya  menyisihkan  uang
tersebut namun pada kenyataannya UKM Irwan tidak melakukan hal tersebut sebagai beban penyusutan.
Selain  itu  dikarenakan  ketidakmampuan  dari  pemilik  UKM  tersebut  dalam  mengelola keuangannya  maka  pemilik  tersebut  menghubungi  pihak  lain  dalam  hal  ini  adalah  adiknya yang kebetulan saat itu mengetahui mengenai pencatatan. Namun ketika adiknya tidak bisa mendampingi  pemilik  maka  UKM  tersebut  kembali  seperti  semula  yaitu  tidak  paham mengenai pencatatan dalam membuat agar UKMnya lebih akuntabel.
Peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa  salah  satu  kurangnya  pencatatan  laporan keuangan  bagi  setiap  UKM  adalah  karena  kurangnya  pemahaman  tentang  proses pencatatan    laporan  keuangan  yang  ada  pada  SAK  ETAP,  mengingat  sistem  pencatatan yang  mereka  buat  hanyalah  laporan  keuangan sederhana  yang  belum sesuai  dengan  SAK ETAP. Hal ini sesuai dengan hasil penelitian Pahala et al. (2019) yang menyebutkan bahwa salah  satu  indicator  yang  menyebabkan  rendahnya  penyusunan  laporan  keuangan  adalah kompetensi yang dimiliki oleh UKM masih sangat rendah.
Ketika  melihat  SAK  ETAP,  sebenarnya  peran  SAK  ETAP  dapat  menjadi  sebuah pedoman bagi UKM Irwan Bengkel sebagai bentuk akuntabilitas. Apabila kita melihat  Tujuan laporan  keuangan  adalah  menyediakan  informasi  mengenai  posisi  kekayaan  perusahaan, kinerja  keuangan,  serta  modal  perusahaan  guna  sebagai  dasar  dalam  pengambilan keputusan.  Prinsip-prinsip  SAK  ETAP  penting  diperhatikan  oleh  pengusaha  agar pengelolaan  bisnis  lebih  baik  sehingga  usaha  yang  dimiliki  menjadi  lebih  berkembang. Apabila  SAK  ETAP  diterapkan  oleh  setiap  usaha  pihak  per  Bank  kan  akan  respon  dengan positif,  karena  akan  mempermudahkan  perbankan  untuk  menilai  kelayakan  bisnis  tersebut untuk  mengelola  bantuan  kredit  pengembangan  usaha.  Disamping  itu,  suatu  usaha  akan memiliki data (keuangan) akurat yang berguna bagi setiap usaha agar dapat meningkatkan penjualan  di  usahanya.  Hasil  wawancara  Bapak  Irwan  mengenai  masalah  yang  dihadapi selama tidak melakukan pencatatan laporan keuangan yaitu:
“agak sulit kita dalam pengendalian karena tidak punya semacam catatan yang bagus dalam hal ini laporan keuangan walaupun laporan keuangan sederhana untuk mengetahui berapa tingkat penjualan selama 1 bulannya .”
Berdasarkan  hasil  informasi  diatas  diperoleh  kesimpulan  bahwa  usaha  ini  belum melakukan  pencatatan  laporan  keuangan  sederhana  yang  dibuat  sendiri  oleh  pemilik  UKM untuk  proses  pertanggung  jawaban  kedepannya.  Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa laporan keuangan yang mengacu pada pedoman SAK ETAP dapat menjadi dasar keputusan namun  dengan  rendahnya  kemampuan  tersebut  maka  terkadang  keputusan  yang  diambil tidak  sesuai  dengan  data  yang  tersedia.  Standar  keuangan  dibuat  dengan  tujuan  untuk memberikan  kemudahakn  dalam  proses  menyusun  laporan  keuangan.  Namun  dalam penerapannya masih terdapat kendala yang dipahami.
Namun,  informasi  yang  dihasilkan  harus  lebih  relevan  dan  andal  terutama  dalam pengambilan  keputusan.  Kendala  yang  sering  dihadapi  adalah  kondisi  yang  tidak  ideal dalam  mewujudkan  informasi  tersebut.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  wawancara  yang sudah dilakuakan ditemukan kendala yang dihadapi Pak Irwan yaitu:
Karyawan  atau  pemilik  UKM  Irwan  Bengkel  tidak  mencatatat  atau  membuat  laporan keuangan.  Yang  mereka  lakukan,  karyawan  dengan  pekerjaanya  dan  pemilik  UKM  hanya bertugas  menerima  uanga  ketika  ada  barang  yang  terjual  tanpa  melakuakan  proses pencatatan. Berikut hasil wawancara dengan pak Irwan dan menyatakan bahwa
“adapun kendala yang saya hadapi dek, samapai saya tidak melakukan pencatatan laporan keuangan, kerena kuranya pemahaman mengenai proses pencatatan laporan  keuangan.”
Berdasarkan  informasi  tersebut  bahwa  karyawan  ataupun  pemilik  UKM  tidak melakuakan  proses  pencatatan  sedikit  pun,  padahal  proses  pencatatan  laporan  keuangan sangatlah penting mengingat untuk mengetahui seberapa besar laba dan rugi setiap periode akuntansi.  Hasil  ini  didukung  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Ahmad  and  Barakat 2019;  Alawattage,  Graham,  and  Wickramasinghe  2019;  Amirrudin  et  al.  2019)  yang mengatakan  bahwa  rendahnya  penyelenggaraan  dan  penggunaan  informasi  akuntansi
dalam  pengelolaan  UMKM  disebabkan  oleh  persepsi  terhadap  pentingnya  keberadaan informasi  akuntansi  bagi  UMKM.  Tidak  adanya  proses  pencatatan  dan  membuat  laporan keuangan,  karena  pemilik  UKM  dan  sekaligus  pengelola  usaha.  Berikut  hasil  wawancara dengan  pak Irwan dan menyatakan bahwa.
“adapun  kenapa  saya  tidak  melakuakan  pencatatan,  untuk  mencatat  penjuan  selama perhari, karena saya juga ikut membantu karyawan saya, ketika mendapat pelanggan yang banyak.”
Berdasarkan informasi di atas peneliti dapat menarik kesimpulan, ketika ada salah satu yang mencatatat dan membuat laporan keuangan tentua akan bisa membantu pemilik UKM menghitung  laba  dan  rugi  setiap  periode  akuntansi.  Artinya  para  pelaku  usaha  masih kebingungan tentang bagaimana usahanya bisa membuat laporan keunagan, salah satunya karena kurangnya tenaga kerja atau karyawan yang memahami proses pencatatan laporan keunagan.  Sehingga  diharapkan  nantinya  akuntabilitas  dari  UKM  tersebut  lebih  baik (Widyatama and Yanida 2016).
Hambatan  ini  menimbulkan  banyak  masalah  bagi  UKM  terutama  ketika  tidak mengambil  keputusan  berdasarkan  data  keuangan  dalam  perusahaan.  Kecenderungan dalam  pengambilan  keputusan  hanya  berdasarkan  dari  intuisi  atau  pengalaman  yang  telah dilalui  akibat  yang  diperoleh  adalah  pemilik  UKM  cenderung  salah  dalam  pengambilan keputusan.

## 4.  Simpulan dan Saran
Hal  yang  dapat  disimpulkan  dari  pembahasan  sebelumnya  yaitu  Usaha  Kecil  dan Menengah  (UKM)  Irwan  Bengkel  belum  melakukan  pencatatan  laporan  keuangan  sesuai dengan  SAK ETAP. Hanya melainkan  laporan yang tidak jelas pencatatannya. UKM Irwan Bengkel  ini  belum  melakukan  pencatatan  laporan  keuangan  sederhana  yang  dibuat  sendiri oleh  pemilik  UKM  untuk  proses  pertanggungjawaban  kedepannya.  Sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  laporan  keuangan  yang  mengacu  pada  pedoman  SAK  ETAP  dapat menjadi  dasar  keputusan  namun  dengan  rendahnya  kemampuan  tersebut  maka  terkadang keputusan  yang  diambil  tidak  sesuai  dengan  data  yang  tersedia.  Standar  keuangan  dibuat dengan tujuan untuk memberikan kemudahakn dalam proses menyusun laporan keuangan. Namun  dalam  penerapannya  masih  terdapat  kendala  yang  dipahami.  Selanjutnya  adalah faktor  inkompetensi  yang  dimiliki  oleh  pemilik  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM)  Irwan Bengkel  dalam  menyusun  laporan  keuangan  sehingga  ketidakmampuan  ini  menyebabkan pemilik  UKM  ini  tidak  menggunakan  pedoman  SAK  ETAP  dalam  membuat  laporan keuangan  sehingga  pemilik  UKM  lebih  abai  dalam  menyusun  laporan  keuangan  ini  dalam proses pengambilan keputusan. Ketiga keberadaan SAK ETAP yang diperuntukan oleh UKM tidak diketahui dengan jelas oleh pemilik UKM Irwan Bengkel sehingga dalam pengambilan keputusan  pemilik  masih  menggunakan  intuisi  terakhir  kurangnya  sumberdaya  manusia yang  dimiliki  terutama  yang  memiliki  kemampuan  dalam  proses  penyusunan  laporan keuangan.
Implikasi penelitian ini adalah bagi pemilik UKM dapat merekrut  minimal satu karyawan yang  memiliki  kemampuan  dalam  proses  penyusunan  laporan  keuangan  dalam  hal  ini memiliki  background  akuntansi  sehingga  lebih  paham  dalam  memahami  penyusunan laporan  keuangan.  Kemudian  bagi  IAI  dapat  memberikan  sosialisasi  dan  pelatihan  kepada UKM mengenap penerapan SAK ETAP agar dapat memudahkan dalam penyusunan laporan keuangan.  Kemudian,  implikasi  selanjutnya  adalah  IAI  memberikan  bantuan  kepada  UKM yang belum mampu menerapkan SAK ETAP dalam penyusunan laporan keuangannya.
Perlu  adanya  penelitian  lebih  lanjut  mengenai  penelitian  mengenai  akuntabilitas  dalam konteks  UKM  dengan  menambahkan  aspek  instuisi  dengan  membandingkan  mengenai fungsi  SAK  ETAP  atau  instuisi  yang  dapat  digunakan  sebagai  pengambilan  keputusan. Selain  itu,  perlu  ditambahkan  unsur  budaya  kerja  yang  dimiliki  oleh  masing-masing  UKM yang bisa menjadi pembeda hasil penelitian.

## Daftar Pustaka
Ahmad,  Ayman  Taha  Hassan,  and  Khaled  Barakat.  2019.  “Impact  of  Accountability  on  the Performance of Police Service: Palestinian Police Case Study.” Journal of Public Affairs 19(2): 1 –10.
Alawattage,  Chandana,  Cameron  Graham,  and  Danture  Wickramasinghe.  2019. “Microaccountability and Biopolitics: Microfinance in a Sri Lankan Village.” Accounting, Organizations and Society 72: 38 –60.
Amirrudin,  Mira  Susanti,  Mazni  Abdullah,  Nooraslinda  Abdul  Aris,  and  Nor  Farizal Mohammed.  2019.  “Are  SMEs  Ready  for  Integrated  Reporting?  The  Malaysian Experience  of  Accountability.” International  Journal  of  Financial  Research 10(5):  301 – 12.
Baldo,  Mara  Del.  2012.  16  Journal  of  Management  and  Governance Corporate  Social Responsibility  and  Corporate  Governance  in  Italian  SMEs:  The  Experience  of  Some “Spirited Businesses.”
Boden,  Matthew  Tyler,  Clifford  A.  Smith,  John  W.  Klocek,  and  Jodie  A.  Trafton.  2019. “Mental  Health  Treatment  Quality,  Access,  and  Satisfaction:  Optimizing  Staffing  in  an Era of Fiscal Accountability.” Psychiatric Services 70(3): 168 –75.
Chen,  Cheng,  Jinlong  Gao,  and  Jianglong  Chen.  2019.  “Behavioral  Logics  of  Local  Actors Enrolled  in  the  Restructuring  of  Rural  China:  A  Case  Study  of  Haoqiao  Village  in Northern  Jiangsu.” Journal of Rural Studies (December 2018): 1 –11. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2019.01.021.
Dalla  Via,  Nicola,  Paolo  Perego,  and  Marcel  van  Rinsum.  2019.  “How  Accountability  Type Influences Information  Search  Processes  and  Decision  Quality.” Accounting, Organizations and Society 75: 79 –91. https://doi.org/10.1016/j.aos.2018.10.001.
Han, Yousueng, and Sounman Hong. 2019. “The Impact of Accountability on Organizational Performance  in  the  U.S. Federal  Government:  The  Moderating  Role  of  Autonomy.” Review of Public Personnel Administration 39(1): 3 –23.
Hasan  Amir,  Gusnardi,  Muda  Iskandar.  2019.  “The  Prospect  of  Accounting  Standard Implementation:  Micro,  Small,  and  Medium  Entities  Based  on  Quality  of  Effective Applicable  Financial  Statement  On  January  01,  2018  (Study  on  Small  Enterprises  in Rokan  Hulu  District).” International  Journal  of  Scientific  &  Technology  Research 8(9): 2108 –12.
Iyoha,  F.  O.,  and  D.  Oyerinde.  2010.  “Accounting  Infrastructure  and  Accountability  in  the Management  of  Public  Expenditure  in  Developing  Countries:  A  Focus  on  Nigeria.”
Critical Perspectives on Accounting 21(5): 361 –73.
http://dx.doi.org/10.1016/j.cpa.2009.06.002.
Jagoda,  Kalinga,  Xiaohua  Lin,  Victoria  Calvert,  and  Shaw Tao.  2016.  “Accountability  of Venture Support Agencies: Do They Really Help?” Entrepreneurship Research Journal 6(2): 175 –206.
Johnstone, Leanne. 2020. “A Systematic Analysis of Environmental Management Systems in SMEs:  Possible  Research  Directions  from  a  Management  Accounting  and  Control Stance.” Journal of Cleaner Production 244.
Khafid,  Muhammad,  and  Diah  Nurlaili.  2017.  “The  Mediating  Role  of  Accountability  in  the Influence  of  Cooperative  Characteristics  on  Its  Financial  Performance.” International Journal of Economic Research 14(5): 191 –200.
Kim,  Yoonho.  2018.  “Analyzing  Accountability  Relationships  in  a  Crisis:  Lessons  From  the Fukushima Disaster.” American Review of Public Administration 48(7): 743 –60.
Kurniasih, D., P. I. Setyoko, M. Imron, and S. S . Wijaya. 2019. “The Role of Stakeholders in
the Accountability of Village Enterprise Management: A Public Governance Approach.” IOP Conference Series: Earth and Environmental Science 255(1).
Lukas, Christian, Max Frederik Neubert, and Jens Robert Schöndub e. 2019. “Accountability in  an  Agency  Model:  Project  Selection,  Effort  Incentives,  and  Contract  Design*.” Managerial and Decision Economics 40(2): 150 –58.
Nyarku,  Kwamena  Minta,  and  Stephen  Oduro.  2018.  “Effect  of  Legal  and  Regulatory Framework on SMEs Gro wth in the Accra Metropolis of Ghana.” International Journal of Entrepreneurship and Innovation 19(3): 207 –17.
Pahala,  Indra,  Made  Sudarma,  Sutrisno,  and  Rosidi.  2019.  “Accountability  in  Stakeholders Perspective:  Views  from  State  University  of  Jakarta  with  a  Phenomenological Approach.” Academy of Accounting and Financial Studies Journal 23(2): 1 –8.
Pandey,  Gavendra,  and  Maithili  Sharan.  2019.  “Accountability  of  Wind  Variability  in AERMOD  for  Computing  Concentrations  in  Low  Wind  Conditions.” Atmospheric Environment 202(May 2018): 105 –16. https://doi.org/10.1016/j.atmosenv.2019.01.017. Sanders, Patricia. 1982. “Phenomenology: A New Way of Viewing Organizational Research.” The Academy of Management Reveiw 7(3): 353 –60.
Sharma,  Umesh,  and  Yi  An.  2018.  “Accounting  and  Accountability  in  Fiji:  A  Review  and Synthesis.” Australian Accounting Review 28(3): 421 –27.
Spanò,  Rosanna,  Alessandra  Allini,  Marco  Maffei,  and  Annamaria  Zampella.  2019. “Knowledge,  Innovation,  and  Control  towards  Accountability:  A Comparative  Case Study.” Technology Analysis and Strategic Management 31(6): 720 –31. https://doi.org/10.1080/09537325.2018.1545999.
Syailendra,  Gede  Dion,  and  Hamidah  Hamidah.  2019.  “Makna  Profesionalisme  Bagi  Diri Petugas Pemeriksa Pajak.” Jurnal Akuntansi Multiparadigma 10(2): 241 –61.
U,  Ahmed,  and  Abdul  Majid  AH.  2015.  “Role  and  Impact  of  Reward  and  Accountability  on Training Transfer.” Business and Economics Journal 07(01): 1 –6.
Whiteley,  Paul,  and  Ann  Kristin  Kölln.  2018.  “How  Do  Different  Sources  of  Partisanship Infl uence Government Accountability in Europe?” International Political Science Review . Widyatama,  Arif,  and  Maria  Yanida.  2016.  “Akuntabilitas  Keuangan  UMKM:  Bagaimana Perspektif  Dari  Sebuah  UMKM  Bidang  Perdagangan?” Journal  of  Research  and Applications: Accounting and Management 1(3): 202.
Yang, Cherrie, and Deryl Northcott. 2019. “How Can the Public Trust Charities? The Role of Performance Accountability Reporting.” Accounting and Finance .