## PENGARUH KEMAHALAN KONSTRUKSI, KEMANDIRIAN FISKAL DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHADAP PEMBANGUNAN MANUSIA DI SUMATERA BARAT

## Hikmah J Rahmadhani, Idris
Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Jl. Prof. Dr. Hamka Air Tawar Padang
Hikmahrahmadhani17@gmail.com , idris_unp@yahoo.com
Abstract: This  research  aims  to  find  out:  (1)  The  Effect  of  Construction  Overpriced  on  Human Development in West Sumatra. (2) Effect of Fiscal Independence on Human Development in West Sumatra. (3) Effect of Economic Growth on Human Development in West Sumatra. (4) The Effect of Construction Cost, Fiscal Independence, and Economic Growth Together on Human Development in West Sumatra. This type of research is descriptive and associative. Data type is secondary data. This study uses panel data, namely using 19 districts / cities in West Sumatra using the Fixed Effect Model (FEM) approach. The results of this study indicate that: (1) Construction Expenses have a negative and significant effect on Human Development in  West Sumatra.  (2) Fiscal Independence has  a  negative  and  insignificant  effect  on  Human  Development  in  West  Sumatra.  (3)  Economic growth has a positive and significant effect on Human Development in West Sumatra.
Keywords : Construction Cost, Fiscal Independence, Economic Growth and Human Development.
Abstrak :  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui:  (1)  Pengaruh  Kemahalan  Konstruksi Terhadap Pembangunan Manusia di Sumatera Barat. (2) Pengaruh Kemandirian Fiskal Terhadap Pembangunan  Manusia  di  Sumatera  Barat.  (3)  Pengaruh  Pertumbuhan  Ekonomi  Terhadap Pembangunan  Manusia  di  Sumatera  Barat.  (4)  Pengaruh  Kemahalan  Konstruksi,  Kemandirian Fiskal,  dan  Pertumbuhan  Ekonomi  secara  bersama-sama  Terhadap  Pembangunan  Manusia  di Sumatera  Barat.  Jenis  peneltian  ini  adalah  deskriptif  dan  asosiatif.  Jenis  data  adalah  data sekunder.  Penelitian  ini  menggunakan  data  panel  yaitu  menggunakan  19  Kabupaten/Kota  di Sumatera Barat dengan menggunakan pendekatan Fixed Effect Model (FEM). Hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa:  (1)  Kemahalan  Konstruksi  berpengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap Pembangunan Manusia di Sumatera Barat. (2) Kemandirian Fiskal berpengaruh positif dan tidak signifikan  terhadap  Pembangunan  Manusia  di  Sumatera  Barat.  (3)  Pertumbuhan  Ekonomi berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Pembangunan Manusia di Sumatera Barat.
Kata kunci : Kemahalan Konstruksi, Kemandirian Fiskal, Pertumbuhan Ekonomi dan Pembangunan Manusia
Pembangunan merupakan suatu proses yang dapat menghasilkan perubahan yang lebih baik pada  masa  yang  akan  datang  dibandingkan  dengan  masa  sekarang.  Perubahan  yang  dihasilkan berupa meningkatnya kualitas masyarakat, sehingga pembangunan merupakan wadah dalam suatu masyarakat  untuk  meningatkan  kualitas  hidup  dan  kesejahteraan.  Indeks  Pembangunan  Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator dalam menilai keberhasilan pembangunan yang dilaksanakan oleh suatu negara. Cakupan pembangunan manusia yang luas menyebabkan peningkatan IPM yang dapat ditafsirkan sebagai suatu keberhasilan dalam peningkatan kemampuan.
Penelitian mengenai pengaruh kemahalan konstruksi, kemandirian fiskal  dan pembangunan manusia  terhadap  pembangunan  manusia  telah  banyak  dikaji  pada  berbagai  wilayah  /  daerah  di Indonesia. Penelitian-penelitian tersebut dapat digunakan sebagai referensi bagi kajian-kajian pada masa  yang  akan  datang.  Hasil  penelitian  Pambudi  (2008)  yang  berjudul  “Analisis  Pengaruh Tingkat Kemandirian Fiskal Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa  Barat”  menyatakan  bahwa  pencapaian  IPM  kabupaten/kota  di  Jawa  Barat  untuk  daerah perkotaan lebih baik jika dibandingkan dengan daerah kabupaten.
Pembangunan manusia di Sumatera Barat terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Hal ini disebabkan karena meningkatnya pendapatan masyarakat dan masyarakat akan lebih termotivasi
untuk  sekolah  sehingga  menyebabkan  rata-rata  lama  sekolah  dan  harapan  lama  sekolah  juga meningkat. Selain itu sarana kesehatan juga mengalami peningkatan sehingga angka harapan hidup masyarakat dan pembangunan manusia juga meningkat.
Berdasarkan  data  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)    19  Kabupaten/Kota  di  Sumatera Barat  tahun  2013-2017,  IPM  di  daerah  perkotaan  Sumatera  Barat  juga  lebih  baik  dibandingkan dengan  daerah  kabupaten.  IPM  tertinggi  terletak  di  Kota  Padang  pada  tahun  2017  yaitu  sebesar 81,58  dan  IPM  terendah  berada  di  Kepulauan  Mentawai  tahun  2013,  yaitu  hanya  sebesar  56,33. Namun,  terdapat  tiga  kabupaten  yang  mengalami  peningkatan  yang  cepat,  yaitu  Kabupaten Kepulauan Mentawai, Kabupaten Pasaman Barat, dan Kabupaten Agam.
Selain  IPM  kemahalan  konstruksi,  kemandirian  fiskal  dan  pertumbuhan  ekonomi    juga memiliki pengaruh terhadap pembangunan manusia. Menurut Hakim (2017), IKK digunakan untuk mengukur letak geografis suatu wilayah, semakin sulit letak geografis suatu daerah maka semakin tinggi  pula  tingkat  harga  di  daerah  tersebut.  IKK  yang  tinggi  menggambarkan  buruknya  kondisi infrastruktur  suatu  daerah,  sehingga  infrastruktur  yang  buruk  mengakibatkan  aksesibilitas  daerah tersebut sulit dan mobilitas menjadi rendah yang berdampak pada kegiatan perekonomian sehingga akan menghambat daerah dalam proses pembangunan manusia di Sumatera Barat.
Namun  demikian,  untuk  kasus  di  Sumatera  Barat  menunjukkan  bahwa  IKK  tahun  2016 mengalami penurunan ke tahun 2017 dengan laju pertumbuhan IPM 1,29% pada tahun yang sama. Sedangkan  pada  tahun  2015  laju  pertumbuhan  IKK  Sumatera  Barat  memperoleh  angka  tertinggi yaitu  sebesar  10,88%  namun  laju  IPM  pada  tahun  yang  sama  juga  memperoleh  angka  tertinggi, yaitu sebesar 0,89%.
Selanjutnya,  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Muda,  dkk  (2014)  melalui  penelitian  yang menggunakan variabel bebas IKK, perumbuhan ekonomi, dan alokasi belanja modal dengan daerah penelitian  di  Sumatera  Utara  menunjukan  bahwa  secara  parsial  hanya  Indeks  Kemahalan Konstruksi  (IKK)  dan  Pertumbuhan  Ekonomi  yang  berpengaruh  terhadap  Indeks  Pembangunan Manusia (IPM) pada kabupaten/kota di Sumatera Utara.
Penelitian  selanjutnya  yaitu  mengenai  kemandirian  fiskal  adalah  penelitian  yang  dilakukan oleh  Pambudi  (2008)  menemukan  bahwa  tingkat  kemandirian  fiskal  derah  yang  dilihat  dari  PAD menunjukkan  bahwa  daerah  perkotaan  memiliki  tingkat  kemandirian  yang  lebih  baik  jika dibandingkan daerah kabupaten. Melalui PAD yang tinggi maka ketergantungan pemerintah daerah terhadap pemerintah pusat atau DAU yang rendah pemerintah daerah dapat mencapai kemandirian.
Namun di Sumatera Barat berdasarkan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) tahun 2013  hingga  2017  menunjukkan  bahwa  Kabupaten/Kota  di  Sumatera  Barat  memiliki  Dana Perimbangan  yang  lebih  besar  di  bandingkan  PAD.  Sehingga  bisa  dikatakan  bahwa  Tingkat Kemandirian Fiskal kabupaten/kota di Sumatera Barat masih tergolong kurang.
Selanjutya  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sianturi,  dkk  (2014)  di  Kota  Batu  mengatakan bahwa  tingkat  ketergantungan  yang  tinggi  terhadap  pemerintah  pusat  menunjukan  adanya kontribusi  yang  rendah  terhadap  pembiayaan  pembangunan,  khususnya  dalam  pembangunan infrastruktur jalan, irigasi dan jaringan.
Berdasarkan  data  PDRB  Atas  Dasar  Harga  Konstan  Kabupaten/Kota  di  Sumatera  Barta tahun  2013-2017  menunjukkan  bahwa  laju  pertumbuhan  perekonomian  di  Sumatera  Barat  terus mengalami  penurunan  hingga  tahun  2016.  Hal  ini  disebabkan  karena  menurunnya  produktivitas pertanian dan perkebunan akibat pergeseran musim. (Republika, 7 Agustus 2017).

## TINJAUAN LITERATUR
Menurut  Widodo  dkk  (2011)  Maksud  dari  pembangunan  manusia  dalam  IPM  tidak  sama dengan maksud pengembangan sumber daya manusia yang biasanya terdapat dalam teori ekonomi. Sumber  daya  manusia  menunjuk  pada  manusia  sebagai  salah  satu  faktor  produksi,  yaitu  sebagai
tenaga  kerja  yang  produktivitasnya  harus ditingkatkan.  Dalam  hal  ini  manusia hanya  sebagai  alat untuk memperoleh tujuan dalam mencapai peningkatan output barang dan jasa. Sedangkan manusia di  dalam  IPM  lebih  diartikan  sebagai  tujuan  pembangunan  yang  orientasi  akhirnya  pada peningkatan kesejahteraan.
Menurut  Mirza  (2012),  Pembangunan  Manusia  merupakan  suatu  proses  pembangunan  yang memiliki tujuan agar penduduk mampu memiliki banyak pilihan, khususnya dalam hal pendapatan, kesehatan,  dan  pendidikan  yang  dapat  diukur  melalui  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM).  IPM memiliki salah satu indikator, yaitu indikator Angka Harapan Hidup. Peningkatan indikator Angka Harapan Hidup menunjukkan perjalanan dan kualitas hidup yang lebih baik.
Menurut  Badan  Pusat  Statistik  (2017:3),  konstruksi  merupakan  suatu  kegiatan  yang  hasil akhirnya  berupa  bangunan/konstruksi  yang  menyatu  dengan  lahan  tempat  kedudukannya,  baik digunakan sebagai tempat tinggal atau sarana kegiatan lainnya. Hasil kegiatan tersebut antara lain bangunan  gedung,  jalan,  jembatan,  rel  dan  jembatan  kereta  api,  terowongan,  bangunan  air  dan drainase,  bangunan  sanitasi,  landasan  pesawat  terbang,  dermaga,  bangunan  pembangkit  listrik, transmisi, distribusi dan bangunan jaringan komunikasi. Kegiatan konstruksi meliputi perencanaan, persiapan, pembuatan, pembongkaran, dan perbaikan/perombakan bangunan.
Kemahalan  konstruksi  memiliki  hubungan  yang  negatif  terhadap  pembangunan  manusia. Semakin  meningkat  angka  Indeks  Kemahalan  Konstruksi  (IKK)  maka  semakin  menurun  angka IPM  begitu  pula  sebaliknya.  Hal  ini  dikarenakan  angka  IKK  yang  meningkat  dapat  mengurangi penyaluran akumulasi modal terhadap pembangunan manusia.
Berdasarkan  penelitian-penelitian  terdahulu  dapat  disimpulkan  bahwa  suatu  wilayah  yang memiliki  letak  geografis  yang  tidak  sulit  dapat  lebih  mudah  dalam  pengembangan  dan pembangunan  sumberdaya  manusianya,  karena  harga  konstruksinya  jauh  lebih  murah  dan perkembangan  wilayah  melalui  infrastruktur  jauh  lebih  baik.  Melalui  infrastuktur  yang  baik mobilitas manusia dalam mengembangkan pembangunan juga akan jauh lebih baik. Sehingga dapat diketahui  bahwa  seiring  dengan  hal  itu  konstruksi  yang  memiliki  harga  lebih  rendah  dapat meningkatkan pembangunan manusia.
Menurut Amalia, dkk (2015), PAD yang tinggi dapat menurunkan ketergantungan terhadap pemerintah  daerah.  Karena  pemerintah  daerah  dengan  PAD  yang  tinggi  dapat  mengalokasikan anggaran  belanja  belanja  dengan  lebih  leluasa  tanpa  bergantung  kepada  dana  transfer.  Hal  ini mencerminkan kemandirian suatu daerah dengan baik.
Pada  prinsipnya  kebijakan  desentralisasi  fiskal  mengharapkan  ketergantungan  daerah terhadap pusat berkurang, sehingga mampu mencapai kemandirian daerah sebagaimana tercapainya tujuan  otonomi  itu  sendiri dan  daerah  memiliki  peranan  yang  penting  dalam  mengatasi persoalan mengenai pemerataan pembangunan dan pengelolaan kepemerintahan secara mandiri. Kemandirian fiskal  memiliki  pengaruh  yang  positif  terhadap  pembangunan  manusia.  Hal  ini  dikarenakan semakin  meningkatnya  kemandirian  fiskal  daerah  maka  ketergantungan  daerah  tersebut  terhadap kebijakan pemerintah ataupun anggaran pemerintah pusat akan berkurang.
Pertumbuhan  ekonomi  juga  memiliki  hubungan  yang  positif  terhadap  pembangunan manusia.  Semakin  meningkatnya  pertumbuhan  ekonomi  sejalan  dengan  meningkatnya produktivitas sumber daya manusia seiring dengan itu pembangunan manusia juga meningkat.
Simon  Kuznets  mendefinisikan  pertumbuhan  ekonomi  suatu  negara  sebagai  kemampuan negara  itu  untuk  menyediakan  barang-barang  ekonomi  yang  terus  meningkat  bagi  penduduknya, dimana  pertumbuhan  kemampuan  ini  berdasarkan  kepada  kemajuan  teknologi  dan  kelembagaan serta penyesuaian ideologi yang dibutuhkannya (Jhingan. 2012:57).
Menurut Rostow untuk menjadi negara maju perlu ditekankan adanya investasi. Transisi dari keterbelakangan keperekonomian maju dapat diuraikan dalam serangkaian langkah atau tahap yang harus dilalui semua negara. Pada dasarnya negara di dunia mengalami lima tahapan  pertumbuhan
yaitu : (1) Masyarakat tradisional (2) Prasyarat tinggal landas (3) Lepas landas (4) Gerakan menuju kedewasaan (5) Masa konsumsi massal Todaro (2011:136).
Berdasarkan  teori  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  investasi  merupakan  salah  satu  faktor penting dalam meningkatkan pertumbuhan perekonomian. Pertumbuhan ekonomi  memiliki kaitan yang  erat  dengan  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  atau  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) karena  pertumbuhan  ekonomi  berkaitan  dengan  kenaikan  produksi  suatu  negara  atau  kenaikan pendapatan per kapita negara tersebut.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  yang  penulis  lakukan  termasuk  jenis  penelitian  deskriptif  dan  asosiatif  dengan menggunakan  variabel  kemahalan  konstruksi,  kemandirian  fiskal  dan  pertumbuhan  ekonomi sebagai variabel independen dan pembangunan manusia sebagai variabel dependen.
Dalam  penelitian  ini  dibahas  seberapa  besar  pengaruh  variabel  bebas  dan  terikat  dengan menggunakan  analisis  regresi  panel  dan  menggunakan  metode Fixed  Effect  Model .  Dimana Pembangunan Manusia sebagai variabel dependen. Kemahalan konstruksi, kemandirian fiskal dan pertumbuhan ekonomi sebagai variabel independen.
Model yang digunakan dalam analisis penelitian ini model regresi panel dengan persamaan sebagai berikut :
𝑌 𝑖𝑡 = 𝛽 0 + 𝛽 1 (𝑋1 𝑖𝑡 ) + 𝛽 2 (𝑋2 𝑖𝑡 ) + 𝛽 3 (𝑋3 𝑖𝑡 ) +   𝑈 𝑖𝑡 (1)
Keterangan dari model tersebut yaitu, 𝛽 adalah Konstanta, 𝛽 1 , 𝛽 2 , 𝛽 3 adalah koefisien regresi variabel  dependen,  sedangkan  untuk  variabel  Y it adalah  Pembangunan  Manusia,  X 1t adalah Kemahalan  Konstruksi,  X 2t adalah    Kemandirian  Fiskal,  dan  yang  terakhir    X 3t dijadikan Pertumbuhan Ekonomi, Sedangkan U it sebagai Error Term, i sebagai Cross Section, dan t adalah Time Series.
Indikator yang digunakan dalam mendefinisian variabel yang diteliti yakni : (a). Pembangunan manusia  merupakan  suatu  kondisi  yang  memperlihatkan  tentang  keadaan  kehidupan  masyarakat yang  dalam  penelitian  ini  diukur  dari  Indeks  Pembangunan  Manusia(IPM)    yang  diukur  mulai tahun  2013–2017  dari  daerah  penelitian  19  Kabupaten/Kota  di  Sumatera  Barat.  (b).  Kemahalan konstruksi merupakan suatu kondisi yang  memperlihatkan keadaan harga bahan-bahan konstruksi yang dilihat dari pembangunan infrastruktur wilayah yang dalam penelitian ini diukur dari Indeks Kemahalan  Konstruksi  (IKK)  dari  tahun  2013-2017  dari  daerah  penelitian  19  Kabupaten/Kota  di Sumatera  Barat,  (c).  Kemandirian  Fiskal  merupakan  suatu  kondisi  yang  memperlihatkan  tentang kemampuan  daerah  untuk  membangun  daerah  dengan  tidak  bergantung  dengan  anggaran  pusat yang  dalam  penelitian  ini  diukur  melalui  perbandingan  Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Dana Perimbangan  yang  diukur  dalam  satuan  persen  mulai  tahun  2013-2017  di  19  Kabupaten/Kota  di Sumatera Barat. (d).  Pertumbuhan ekonomi adalah peningkatan Produk Domestik Regional Bruto perkapita Atas Dasar Harga Konstan. PDRB perkapita merupakan  gambaran rata-rata pendapatan yang diterima oleh setiap penduduk sebagai hasil dari proses produksi yang beralokasi dalam suatu wilayah. Dalam penelitian ini menggunakan PDRB perkapita atas dasar harga konstan tahun 2010 yang  akan  diukur  mulai  tahun  2013-2017  dari  daerah  penelitian  19  kabupaten/kota  di  Sumatera Barat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk  mengetahui  kesesuaian  model  dengan  data  yang  ada,  terlebih  dahulu  dilakukan  uji prasyarat  melalui  uji  multikoliniaritas.  Uji  multikolinearitas  merupakan  uji  hubungan  antar variabel.  Uji  multikolinearitas  bertujuan  untuk  melihat  korelasi  sesama  variabel  bebas.  Jika  tidak terdapat multikoliearitas antara variabel-variabel berarti tidak adanya hubungan linear  yang tinggi
diantara variabel bebas tersebut. Menghitung korelasi variabel independen dapat dilakukan dengan program eviews dengan metode correlation matrik. Ada tidaknya multikolinearitas dapat diketahui atau  dilihat  dari  koefisien  korelasi  masing-masing  variabel  bebas.  Jika  koefisien  masing-masing variabel  bebas  lebih  besar  dari  0,8  maka  dapat  dikatakan  terjadi  multikolinearitas.  Berdasarkan hasil  pengujian  multikoliniaritas  dengan  menggunakan  Eviews9  terlihat  bahwa  tidak  adanya multikolinearitas dalam model regresi karena nilai koefisien korelasi antara variabel independen < 0,80.
Selanjutnya dilakukan uji heterokedastisitas. Uji heteroskedastisitas dilakukan untuk menguji apakah  dalam  sebuah  sebuah  model  regresi  terjadi  ketidaksamaan  varian  dari  residual  satu pengamatan  ke  pengamatan  lain.  Jika  nilai  variannya  tetap  maka  disebut  homokedastisitas, sedangkan  jika  variannya  berbeda  disebut  heterokedastisitas,  dimana  model  regresi  yang  baik adalah yang tidak terjadi heterokedastisitas.
Uji  heterokedastisitas  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  Uji White.  Bila probabilitas  <  0,05,  maka  H0  ditolak.  Berarti  terdapat  masalah  heteroskedastisitas.  Namun  bila probabilitas  >  0,05,  maka  H0  diterima,  berarti  tidak  terjadi  masalah  heteroskedastisitas.  Hasil  uji heterokedastisitas  menunjukkan  nilai  probabilitas  >  0.05.  dengan  demikian  berdasarkan  uji  white dapat  disimpulkan  bahwa  tidak  terdapat  masalah  heterokedastisitas  dalam  model,  karena berdasarkan hasil pengolahan data didapatkan Probabilitas konstanta sebesar 0,02, X 1 sebesar 0,11, X 2 sebesar 0,54 dan X 3 sebesar 0,56.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  estimasi  regresi  panel  dengan  menggunakan  pendekatan Fixed  Effect  Model diperoleh persamaan sebagai berikut :
Y it = 85,42 – 0,03X 1it + 0,00X 2it - 2,18X 3it
(2)
Berdasarkan  hasil  penelitian  persamaan  menunjukkan  bahwa  Kemahalan  Konstruksi  (X 1 ) berpengaruh negatif dan signifikan terhadap Pembangunan Manusia (Y) di Sumatera Barat melalui data 19 Kabupaten/Kota dengan koefisien regresi sebesar -0,03. Hal ini berarti apabila kemahalan konstruksi naik sebesar 1 persen maka pembangunan manusia akan menurun sebesar 0,03  persen begitu  sebaliknya.  Artinya  semakin  menurun  kemahalan  konstruksi  maka  pembangunan  manusia akan semakin meningkat hal tersebut sesuai dengan teori yang dinyatakan.
Pada model regresi terlihat bahwa Kemandirian Fiskal (X 2 ) berpengaruh positif dan tidak signifikan terhadap Pembangunan Manusia (Y) di Sumatera Barta melalui data 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat dengan koefisien regresi sebesar 0,00. Hal ini berarti apabila kemandirian fiskal naik  sebesar  1  persen  maka  pembangunan  manusia  akan  meningkat  sebesar  0,00  persen  dengan probabilitas  sebesar  0,97  persen.  Artinya  semakin  meningkat  kemandirian  fiskal  maka pembangunan  manusia  akan  meningkat  di  Sumatera  Barat,  hal  tersebut  sesuai  dengan  teori  yang dinyatakan.
Hal  ini  sejalan  dengan  peneitian  Widyatama,  A  (2017)  yang  mengatakan  bahwa pemerintah  provinsi  memiliki  ketergantugan  dengan  pemerintah  pusat.  Pemerintah  daerah  yang memiliki  ketergantungan  yang  rendah  dengan  pemerintah  pusat  menunjukkan  bahwa  pemerintah daerah tersebut memiliki kondisi keuangan yang baik dan pelaksanaan penyediaan layanan publik juga terpenuhi dengan baik sehingga dapat meningkatkan IPM. Namun, pendapatan transfer tidak akan  memiliki  pengaruh  terhadap  pengadaan  publik  karena  pendapatan  transfer  digunakan  untuk menutup pos belanja yang tidak dapat dipenuhi oleh PAD.
Pada  model  regresi  menunjukan  bahwa  Pertumbuhan  Ekonomi  (X 3 )  berpengaruh  negatif dan  signifikan  terhadap  Pembangunan  Manusia  (Y)  di  Sumatera  Barat  melalui  data  19 Kabupaten/Kota  di  Sumatera  Barat  dengan  koefisien  regresi  sebesar  2,18.  Hal  ini  berarti  apabila pertumbuhan  ekonomi  menurun  sebesar  1  persen  maka  pembangunan  manusia  akan  meningkat
sebesar  2,18  dengan  probabilitas  0,0000  persen.  Artinya,  semakin  meningkat  pertumbuhan ekonomi maka pembangunan manusia akan menurun di Sumatera Barat, hal ini tidak sesuai dengan teori yang dinyatakan.
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  Abraham,  T.W  dan  Ahmed,  U.A  (2011)  yang menjelaskan bahwa dalam jangka pendek pertumbuhan ekonomi memiliki hubungan yang negatif dengan indeks pembangunan manusia. Kebijakan yang ditujukan untuk mempercepat pertumbuhan dapat berdampak negatif pada perkembangan manusia dalam jangka pendek yang selanjutnya akan dipullihkan  oleh Human  Development  Index dalam  jangka  panjang.  Penelitian  ini  menyiratkan bahwa  pertumbuhan  ekonomi  yang  berkelanjutan  mengarah  ke  pembangunan  manusia  dan kebijakan ekonomi makro yang bertujuan untuk mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan harus dipertahankan.
Berdasarkan hasil estimasi pada Tabel 1 terlihat bahwa kemahalan konstruksi berpengaruh negatif dan signifikan terhadap pembangunan manusia di Sumatera Barat. Nilai koefisien variabel ini  sebesar  -0,03  yang  berarti  jika  kemahalan  konstruksi  naik  sebesar  satu  persen  maka pembangunan manusia di Sumatera Barat mengalami penurunan sebesar 0,03 persen.
Pengaruh kemahalan konstruksi dengan pembangunan manusia dari segi ekonomi memiliki hubungan  yang  negatif  karena  biaya  konstruksi  yang  mahal  akan  menghambat  proses pembangunan manusia, karena konstruksi yang meningkat akan melambatkan proses pembangunan ifrastruktur  dan  prasarana.  Sehingga  diharapkan  untuk  kedepannya  agar  Indeks  Kemahalan Konstruktri suatu wilayah dapat disesuaikan dengan perekonomian yang dimiliki wilayah tersebut.
Secara  tidak  langsung,  dengan  naiknya  indeks  kemahalan  konstruksi  suatu  wilayah  maka akan  mengakibatkan  proses  pembangunan  manusia  pada  wilayah  tersebut  menurun.  Jadi,  dapat disimpulkan  bahwa  Indeks  Kemahalan  Konstruksi  berpengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap pembangunan  manusia  di  Sumatera  Barat.  Apabila  Indeks  Kemahalan  Konstruksi  itu  meningkat maka  akan  menurunkan  pembangunan  manusia  khususnya  dalam  pembangunan  manusia  di Sumatera Barat.
Secara umum, sumber dana bagi suatu daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan dana perimbangan, dimana hal tersebut juga merupakan komponen utama yang paling banyak memberikan  sumbangan  dalam  APBD.  Selain  itu,  PAD  dan  dana  perimbangan  juga  merupakan instrumen penting dalam pelaksanaan kebijakan fiskal pemerintah.
Berdasarkan    hasil  estimasi  pada  Tabel  1  terlihat  bahwa  kemandirian  fiskal  berpengaruh positif  dan  tidak  signfikan  terhadap  pembangunan  manusia  di  Sumatera  Barat.  Nilai  koefisien regresi dari variabel ini sebesar 0,00 yang berarti jika kemandirian fiskal naik sebesar satu persen maka  kemandirian  fiskal  mengalami  peningkatan  sebesar  0,00  persen.  Kemandirian  fiskal  dalam penelitian  ini  menggunakan  perbandingan  antara  Pendapatan  Asli  Daerah  dengan  Dana Perimbangan yang terdapat di 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat yang dinyatakan dalam satuan persen.
Berdasarkan    hasil  estimasi  pada  Tabel  1  terlihat  bahwa  pertumbuhan  ekonomi berpengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap  pembangunan  manusia  di  Sumatera  Barat.  Nilai koefisien  regresi  dari  variabel  ini  sebesar  -2,18  yang  berarti  jika  pertumbuhan  ekonomi  naik sebesar satu persen maka pembangunan manusia di Sumatera Barat mengalami penurunan sebesar - 2,18 persen. Pertumbuhan ekonomi dalam penelitian ini menggunakan PDRB perkapita Atas Dasar Harga  Konstan  2010  yang  terdapat  pada  19  kabupaten/kota  yang  ada  di  Sumatera  Barat  yang dinyatakan dalam juta rupiah dari tahun 2013 sampai dengan 2017.
Selanjutnya,  apabila  terdapat  kebijakan  yang  terlalu  menekan  agar  dapat  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi  secara  maksimal  maka  akan  berdampak  terhadap  penurunan  kualitas pembangunan  manusia  karena  sumber  daya  yang  dimiliki  ditekankan  untuk  selalu  meningkatkan kualitas pertumbuhan ekonomi sehingga kualitas pembangunan manusia mengalami penurunan.

## SIMPULAN
Dari  hasil  pengolahan  data  melalui  Analisis  Regresi  Model  Panel  menggunakan Fixed Effect  Model dan  pembahasan  terhadap  hasil  penelitian  antara  variabel  bebas  terhadap  variabel terikat seperti yang telah dijelaskan maka dapat diambil kesimpulan bahwa kemahalan konstruksi berhubungan  negatif  dan  signifikan  terhadap  pembangunan  manusia  di  Sumatera  Barat.  Dimana terdapat hubungan kuat antara tingkat kemahalan konstruksi terhadap pembangunan manusia. Jika kemahalan  konstruksi  meningkat  maka  akan  berpengaruh  terhadap  penurunan  pembangunan manusia. Sebaliknya, angka pembangunan manusia mengalami kenaikan dan kemahalan konstruksi mengalami penurunan.
Kemandirian  fiskal  berpengaruh  positif  dan  tidak  signifikan  terhadap  pembangunan manusia  di  Sumatera  Barat.  Artinya,  semakin  meningkat  kemandirian  fiskal  maka  pembangunan manusia  akan  mengalami  peningkatan  juga,  begitu  juga  sebaliknya.  Pertumbuhan  ekonomi berpengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap  pembangunan  manusia  di  Sumatera  Barat.  Artinya, semakin  meningkat  pertumbahan  ekonomi  maka  pembangunan  manusia  akan  mengalami penurunan  dengan  asumsi cateris  paribus ,  begitu  juga  sebaliknya.    Kemahalan  konstruksi, kemandirian  fiskal  dan  pertumbuhan  ekonomi  secara  bersama-sama  memberikan  pengaruh terhadap pembangunan manusia.

## DAFTAR PUSTAKA
Abraham,  T.  W  dan  Ahmed,  U.  A  (2011).  Economic  Growth  and  Human  Development  Index  in Nigeria: An Error Correction Model Approach. International Journal of Administration and Development Studies, University of Maiduguri, Nigeria. Vol. 2. No 1. ISSN: 2141-5226. Amalia, dkk. (2015). Flypaper Effect Pada Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  Terhadap  Belanja  Daerah  Pada  Pemerintah Kabupaten/Kota di Proninsi Kalimantan Selatan (2009-2013). Vol. 15 No. 1 Tahun 2015.
Badan Pusat Statistik. (2017). Konstruksi Dalam Angka . Jakarta
Hakim,  A.  (2017).  Analisis  Pengaruh  Pertumbuhan  Ekonomi,  Belanja  Modal,  dan  Indeks Kemahalan  Konstruksi  (IKK)  Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  di Kabupaten/Kota Provinsi Papua Tahun 2011-2015. Tahun 2017
Jhingan, M.L. (2012). Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. PT Rajagrafindo Persada: Jakarta Mirza, D S. (2012). Pengaruh Kemiskinan, Pertumbuhan Ekonomi, Dan Belanja Modal Terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Jawa Tengah Tahun 2006-2009. Journal. Edaj Vol 1 No. 1. Tahun 2012
Muda,dkk. (2014). Kajian Pengaruh Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK), Pertumbuhan Ekonomi dan  Alokasi  Belanja  Modal  Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  di  Sumatera Utara. Jurnal dinamika akuntansi dan bisnis . Tahun 2014
Pambudi,  Septian  Bagus  (2008).  Analisis  Pengaruh Tingkat  Kemandirian  Fiskal Terhadap  Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota  di Propinsi Jawa Barat. Tahun 2008
Republika. (2017). Pertumbuhan Ekonomi Sumbar Melambat. Dikutip dari: https://m-republika-co- id.cdn.ampproject.org
Sianturi, Anastasia, dkk (2014). Peran Pendapatan Asli  Daerah Dalam Menunjang Desentralisasi Fiskal  dan  Pembangunan  Daerah  (Studi  Pada  Dinas  Pendapatan  Kota  Batu). Jurnal Administrasi Publik (JAP). Vol. 2 No. 3 Tahun 2014
Todaro,  Michael  P  dan  Stephen  C.  Smith.  (2011). Pembangunan  Ekonomi  Edisi  Kesebelas. Erlangga: Jakarta
Widodo, A.,dkk. (2011). Analisis Pengaruh Pengeluaran  Pemerintah Di Sektor  Pendidikan Dan Kesehatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Melalui Peningkatan Pembangunan Manusia Di Provinsi Jawa Tengah .
Widyatama,  A.  (2017).  Pengaruh  Rasio  Keuangan  Pemerintah  Daerah  Terhadap  Indeks Pembangunan Manusia

## Lampiran
Lampiran 1 Hasil Olahan Data

## Tabel 1 Hasil Pengujian Fixed Effect Model
Dependent Variable: Y Method: Panel Least Squares Date: 05/21/19   Time: 11:51 Sample: 2013 2017 Periods included: 5 Cross-sections included: 19 Total panel (balanced) observations: 95
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 85.41621 0.912452 93.61177 0.0000 X1 -0.026810 0.007740 -3.464044 0.0009 X2 0.000265 0.006336 0.041868 0.9667 X3 -2.180541 0.143004 -15.24806 0.0000 Effects Specification Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.996598     Mean dependent var 70.13600 Adjusted R-squared 0.995620     S.D. dependent var 5.715034 S.E. of regression 0.378237     Akaike info criterion 1.093147 Sum squared resid 10.44359     Schwarz criterion 1.684571 Log likelihood -29.92447     Hannan-Quinn criter. 1.332126 F-statistic 1018.449     Durbin-Watson stat 1.375077 Prob(F-statistic) 0.000000
Sumber : Hasil Olahan Data Eviews8, 2019