Available at https://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 9(03), 2023, 3482-3490

## Peran Zakat Dalam Mengatasi Kemiskinan: Covid-19 di Indonesia
Anisa Rahmadita
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Airlangga Email korespondensi: anisa.rahmadita-2021@feb.unair.ac.id

## Abstract
Zakat is an obligation for a Muslim in managing their wealth and is also a form of social concern that is given when it reaches the threshold. The distribution of zakat to the recipients is not only limited to consumptive forms that meet basic human needs, but also includes productive zakat distribution in the form of capital for businesses that are  monitored  for  their  development,  so that  the  recipients  can  become more  self-reliant.  The  Indonesian economy has experienced a decline due to the Covid-19 pandemic, which has led to an increase in poverty rates in Indonesia. This research utilizes literature research from articles and published journals. The research findings indicate that zakat plays a role in alleviating poverty and ensuring social justice for the community, including during the Covid-19 pandemic. BAZNAS and LAZ throughout Indonesia have created collaborations to assist the government in dealing with Covid-19 by establishing the Covid-19 Crisis Center.

## Keywords: Zakat, Poverty, Covid-19, Indonesia
Saran sitasi : Rahmadita, A. (2023). Peran Zakat Dalam Mengatasi Kemiskinan: Covid-19 di Indonesia Syariah . Jurnal ilmiah ekonomi islam, 9 (03), 3482-3490. doi: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v9i3.9447
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v9i3.9447

## 1. PENDAHULUAN
Kewajiban  membayar  zakat  merupakan  salah satu  rukun  Islam.  Ketika  telah  mencapai  nisab, pemilik  harta  wajib  membayarkan  zakatnya  (zakat maal),  karena  zakat  ini  dibayar  setiap  tahun  kepada penerima  tertentu  sehingga  dapat  mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Sebagai mekanisme redistribusi pendapatan yang efektif, zakat diharapkan mampu mengurangi kekayaan yang terkonsentrasi di beberapa  tangan  untuk  membantu  fakir  miskin  dan yang  membutuhkan  lainnya.  Zakat  merupakan  alat untuk melawan kemiskinan (Ibrahim dan Shaharuddin,  2015)  dan  memperkuat  perekonomian penerima zakat (Huda et al., 2012).
Agama  merupakan  salah  satu  pendorong   untuk memicu sumbangan di banyak negara Islam (Opoku, 2013).  Zakat  bertujuan  untuk  pemurnian  harta pemberinya dan kemungkinan besar memiliki dampak sosial  ekonomi.  Terdapat  delapan  golongan  yaitu fakir,  miskin,  amil,  mualaf,  riqab,  gharimin, fisabilillah, dan ibnu sabil.
Kemiskinan  merupakan  tantangan  besar  dan masalah  yang  serius,  terutama  di  negara-negara berkembang,  tidak  terkecuali  di  Indonesia  yang
memiliki jumlah penduduk terbanyak nomor empat di dunia.  Beberapa  penelitian  mengenai  kinerja  zakat dalam  mengatasi  kemiskinan,  penelitian  dari  Powell (2009)  menyatakan  bahwa  zakat  adalah  redistribusi kekayaan yang terbaik dan adil, kemudian penelitian dari  Jehle  (1994)  mengemukakan  bahwa  zakat bertujuan mengatasi kemiskinan sekaligus menjembatani  jurang  lebar  antara  si  kaya  dan  si miskin,  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  taraf hidup  si  miskin.  Efek  zakat  mencakup  beberapa dimensi  seperti  pertumbuhan  ekonomi,  distribusi kekayaan, pengentasan kemiskinan dan jaminan sosial (Haq,  2013).  Kahf  (2004),  Rosly  (2008),  Ahmed (2008),Ahmad,  Ibrahim,  Zaleha  dan  Johari  (2013) menemukan  bahwa  zakat  berpengaruh  signifikan terhadap  redistribusi  pendapatan  dan  pengentasan kemiskinan di kalangan umat Islam serta meningkatkan pendapatan masyarakat miskin. Selanjutnya  zakat  akan  meningkatkan  jumlah  uang yang beredar yang kemudian mengurangi kesenjangan antara si kaya dan si miskin.
Pandemi  Covid-19  yang  melanda  seluruh  dunia memberikan dampak pada perekonomian dunia, tidak terkecuali Indonesia. Total kerugian menyentuh $113
dolar  Amerika  untuk  maskapai  dan  $200  dolar Amerika  bagi  usaha  travel  di  Indonesia  (Ozili  dan Arun,  2020).  Selain  itu,  pandemi  juga  memberikan dampak  kepada  nilai  tukar  rupiah  yang  mengalami depresiasi  sehingga  mengakibatkan  secara  langsung berdampak pada masyarakat kelas ekonomi menengah ke  bawah.  Sihaloho  (2020)  menyatakan  bahwa setidaknya terdapat lima ancaman akibat pandemi ini, yaitu  (1)  ancaman  jiwa  atau  kesehatan,  (2)  ancaman kehilangan pendapatan, terutama untuk keluarga tidak mampu,  (3)  kredit  macet  UMKM,  (4)  gangguan terhadap kinerja korporasi dan sektor perbankan, dan (5) depresiasi rupiah melalui volatilitas pasar uang dan capital  flight .  Menteri  Keuangan  Sri  Mulyani memprediksi  pertumbuhan  ekonomi  di  Indonesia dalam  skenario  terburuk  bisa  mencapai  kurang  dari 0,4% (Anwa, 2020). Hal tersebut menyebabkan angka kemiskinan  di  Indonesia  terus  meningkat  dan  bisa menekan  kondisi  perekonomian  serta  memberikan dampak secara sosial, terutama pada kemiskinan.
Salah  satu  solusi  untuk  menghadapi  ancaman pandemi  Covid-19  yaitu  zakat.  Indonesia  sebagai negara yang mayoritas penduduknya muslim sehingga zakat  memiliki  peran  penting  untuk  membantu memulihkan  perekonomian  terutama  masyarakat kelas  ekonomi  menegah  ke  bawah  jika  dilakukan secara  optimal.  Penelitian  dari  Beik  dan  Arsyanti (2016) menyatakan bahwa zakat menjadi alat ekonomi untuk  mengatasi  permasalahan  kemiskinan  serta berguna  untuk  mencapai  kesejahteraan.  Ibrahim  dan Lubis  (2021)  menguji  ulang  instrumennya  untuk mengetahui keefektifannya dalam menghadapi ancaman krisis ekonomi pandemi dengan menganalisis  pengaruhnya  terhadap  pengentasan kemiskinan  dan  pengangguran.  Penelitian  tersebut menghasilkan  bahwa  instrumen  zakat  berpotensi berkontribusi  terhadap  penurunan  angka  kemiskinan dan  pengangguran  secara  statistik  akibat  krisis pandemi Covid-19.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menyelidiki bagaimana  peran  zakat  dalam  mengatasi  kemiskinan selama Covid-19.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan penelitian kepustakan  yang  bersumber  pada  artikel  dan  jurnal publikasi  yang  terkait  dengan  penelitian.  Zed  (2004) mengungkapkan bahwa penelitian kepustakaan adalah kumpulan aktivitas yang berkaitan dengan pengumpulan  data  pustaka,  membaca,  mencatat,  dan
mengolah data penelitian. Menurut Sugiyono (2013), penelitian  kepustakaan  adalah  penelitian  yang menelaah secara teoritis setiap fenomena yang terkait budaya, nilai, dan norma yang berkembang.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Hasil

## 3.1.1. Zakat
Zakat  merupakan  kewajiban  seorang  muslim dalam  mengelolah  harta  yang  dimilikinya  serta sebagai  bentuk  kepedulian  sosial  yang  dikeluarkan ketika  telah  mencapai  nisab  (Al-Kindi,  2007).  Zakat memiliki tujuan sebagai pemurnian hati manusia dari keserakahan,  kemudian  untuk  mustahik  (penerima zakat)  zakat  disalurkan  untuk  menyelamatkan  dari kehinaan  dalam  mengemis  dan  iri  hati  (Qardhawi, 2003).  Menurut  bahasa,  zakat  berasal  dari zakaa (bersih), namaa (tumbuh  dan  berkembang),  serta ziadah (pengembangan harta) (Qudamah, 2007).
Al-Faizin,  Insani,  dan  Herianingrum  (2018) mengungkapkan  bahwa  zakat  harus  menjadi  sistem wajib  dan  pengelolaannya  harus  dilakukan  secara terpusat  oleh  pemerintah,  di  Indonesia  representasi pemerintah  untuk  melakukan  tugas  tersebut  adalah BAZNAS. Pada surah Al-Taubah ayat 103 disebtukan zakat,  pertama  melalui  zakat  mampu  memberikan kententraman  sosial,  keamanan  dan  keharmonisan. Kedua, zakat memiliki pengaruh makro (peningkatan investasi, pengurangan kemiskinan dan pengangguran)  dan  mikro  (peningkatan  kuantitas dalam kurva ekonomi).
Wan  Yusoff  (2008)  menjelaskan  tujuan-tujuan dari implementasi zakat, yakni:
a. Sarana  pengalihan  kepemilikan  harta  kepada orang  lain  dilandasi  motif  moral,  kemanusiaan, sosial dan ekonomi.
b. Sarana  membantu  perekonomian  masyarakat yang  berguna  memperbaiki  perekonomiannya dalam jangka panjang.
c. Sarana  pembangunan  operasi  sumber  daya manusia.
Dalam  Al-Qur’an,  kata  zakat  disebutkan sebanyak 58 kali sebagai penjelasan kewajibann zakat untuk  seorang  muslim  (Mahomed,  2015).  Kemudian diimplementasikan instrument zakat dalam kehidupan ekonomi-sosial masyarakat, zakat memberikan dampak  ekonomi  yang  besar  bagi  pihak-pihak  yang melakukannya.
Zakat  memberikan  dampak  pada  pertumbuhan ekonomi  secara  konsisten  dan  berkelanjutan  melalui
investasi, lapangan pekerjaan, dan konsumsi masyarakat.  Zakat  juga  mendorong kesetaraan  sosial ekonomi  melalui  distribusi  kekayaan.  Instrument zakat dapat mengurangi angka kemiskinan bersamaan dengan  meningkatnya  investasi  (Ammani,  et.  al, 2014).  Sehingga  zakar  menjadi  solusi  untuk masyarakat menengah ke bawah dalam mengentaskan kemiskinan (Ahmad, 2019).

## 3.1.2. Kemiskinan
Kemiskinan  dalam  pandangan  ekonomi  berarti ketidakmampuan  keluarga  atau  rumah  tangga  dalam memenuhi  kebutuhan  dan  keuangan  sehari-hari (Mowafi  dan  Khawaja,  2005).  Kemiskinan  terbagi menjadi dua, yakni:
a. Kemiskinan absolut merupakan keadaan seseorang yang berada diambang batas hidupnya, berjuang  untuk memenuhi  kebutuhan hidup  agar bisa bertahan hidup (Schwartzman, 2002). Dalam Islam,  keadaan  tersebut  dikenal  sebagai  fakir. Fakir merupakan seseorang yang sangat membutuhkan  untuk  hidup  tetapi  terbatas  akses untuk mencapainya (Rodin, 2015).
b. Kemiskinan  relatif  merupakan  keadaan  rumah tangga yang  memiliki  pendapatan  rendah  (Weng Wai  dan  Gen,  2019).  Dalam  Islam,  keadaaan tersebut disamakan dengan miskin.
Maka  kemiskinan  merupakan  keadaan  rumah tangga  yang  pendapatannya  rendah.  Uni  Eropa, OECD,  dan  UNICEF  mengkategorikan  masyarakat miskin  yang pendapataya  di  bawah  60%  pendapatan rata-rata masyarakat setempat. Uni Eropa dan OECD mengukur  kemiskinan  menggunakan  ukuran  garis kemiskinan  relative  (Rodin,  2015).  Indonesia  dalam mengukur  kemiskinan  melalui  garis  kemiskinan berlandaskan konsep basic needs approach . Perhitungan garis kemiskinannya yaitu garis kemiskinan makanan (GKM) ditambah garis kemiskinan  non  makanan  (GKNM).  Perhitungan lainnya dalam mengukur kemiskinan yaitu rasio gini yang mengukur pendapatan rumah rangga melalui sisi distribusi pendapatan.

## 3.1.3. Covid-19
Virus  Covid-19  bermula  di  Wuhan,  Provinsi Hubei, Republik Rakyat Tiongkok (RRC) pada bulan Desember  2019.  Virus  ini  memiliki  ciri  yang  sama dengan  virus  pneumonia.  Pusat  Pengendalian Penyakit  PRT  melakukan  analisi  sampel  yang menghasilkan temuan bahwa virus ini dikenal dengan novel coronavirus pneumonia (NCP) yang disebabkan
oleh  novel  coronavirus  dan  diberi  nama  2019 novel coronavirus (2019-nCoV)  (Huang,  et.  al.,  2020). Organisasi  Kesehatan  Dunia  (WHO)  menamai  virus tersebut  secara  resmi  sebagai  Coronavirus  2019  atau Covid-19  dan  mengumumkan  sebagai  keadaaan darurat  kesehatan  global  (Wang  et  al,,  2020)  karena tingkat penularan dan infektivitas yang tinggi (Liu et al., 2020).
Covid-19 memberikan dampak kepada perekonomian  global,  tidak  terkecuali  Indonesia. Indonesia mengalami pertumbuhan PDB riil turun dari 5,0  persen  Year-on-Year  (YoY)  pada  Q4  2019 menjadi  3,0  persen  pada  Q1  2020  yang  merupakan pertumbuhan kuartal terendah sejak 2001 (The World Bank, 2020). Mata uang Indonesia juga ikut melemah, nilai  tukar  Rupiah  terhadap  Dolar  AS  mencapai 16.575  rupiaj  pada  23  Maret  2020  (Sukmana  et  al., 2020).

## 3.2. Pembahasan
Tujuan pengelolaan zakat sesuai dengan Undang- Undang Nomor  23  tahun  2011  adalah  meningkatkan manfaat  zakat  untuk  mewujudkan  kesejahteraan masyarakat  dan  penanggulangan  kemiskinan.  Untuk mewujudkan  tujuan  tersebut,  maka  penyaluran  zakat kepada  mustahik  tidak  hanya  sebatas  bentuk konsumtif  yang  memenuhi kebutuhan dasar  manusia tetapi  juga  dilakukan  penyaluran  zakat  produktif berupa modal usaha yang dipantau perkembangannya sehingga mustahik bisa menjadi lebih mandiri.
Ekonomi  Indonesia  mengalami  penurunan pertumbuhan  sebesar  3,49%  pada  Triwulan-III  2020 dibandingkan  Triwulan-III  2019,  sehingga  angka kemiskinan di Indonesia terus bertambah. Pertambahan kemiskinan di Indonesia pada pertengahan tahun 2020 sebanyak 4% dan diperkirakan  akan  mencapai  angka  13,22%.  Sektor UMKM  juga  terdampak  Covid-19,  saat  kondisi normal pendapatan UMKM bisa mencapai Ro76.000.000  per  tahun  atau  Rp6,3  juta  per  bulan (Haryanti  &  Hidayah,  2018).  Asumsi  pertumbuhan ekonomi  di  bawah  4,2%,  maka  kerugian  UMKM  di Indonesia  diprediksi  mencapai  Rp1.594  triliun  atau Rp47,9  juta  per  tahun  atau  Rp2.000.000  per  bulan (Puskas BAZNAS, 2020). Padahal UMKM menyerap 112 juta pekerja atau 95% total pekerja Indonesia serta berkontribusi sebesar 57% terhadap PDB atau senilai Rp8.457 triliun (Kemenkop, 2018). Berdasarkan data BPS (2020), kemiskinan di Maret tahun 2020 sebesar
10,17%  mengalami  peningkatan  dibandingkan  tahun 2019 sebesar 9,78%.
Zakat  di  tengah  pandemi  Covid-19  mempunyai peran  penting,  dimana  pada  tahun  2019,  BAZNAS dan  LAZ  Indonesia  memiliki  komitmen  bersama untuk  mengurangi  tingkat  kemiskinan  sebesar  1% pada  tahun  2020  (Puskas  BAZNAS,  2019).  Zakat mempunyai  peran  dalam  mengentaskan  kemiskinan dan menjamin keadilan sosial bagi masyarakat. Pada saat  pandemi  Covid-19,  zakat  memiliki  peranan penting dalam meringankan beban ekonomi masyarakat.
Pertumbuhan ekonomi yang negatif secara makro menggambarkan  penurunan  mayoritas  pendapatan masyarakat Indonesia. Menurut surveri dari Sari dkk. (2020)  sebanyak  48,4  persen  muzaki  mengalami penurunan pendapatan, kondisi ini dapat memengaruhi harta yang bisa dizakatkan.
Pengumpulan  zakat  secara  langsung  mengalami kesulitan dengan kondisi Covid-19, tetapi pengumpulan  zakat  secara  daring  mengalami peningkatan  dari  48,31  persen  sebelum  pandemi menjadi 78,57 persen. Pengumpulan zakat selama Mei hingga  Juni  2020  meningkat  sebesar  69,29  persen dibandingkan  total  pengumpulan  di  tahun  2019 dengan periode yang sama. Kondisi yang serupa juga terjadi  pada  LAZNAS  lainnya  yang  mengalami kenaikan rata-rata sebesar 33,20 persen (Sari, 2020).
BAZNAS  dan  LAZ  se-Indonesia  menciptakan kolaborasi  untuk  membantu  pemerintah  dalam menangani  Covid-19  dengan  membentuk Crisis Center Covid-19  yang  bertujuan  untuk  membantu mencegah  penyebaran  virus  Covid-19  terutama  pada mustahik,  kelompok-kelompok  rentan  serta  seluruh jaringan OPZ Indonesia. Kerjasama tersebut tercermin pada  berbagai  program  yang  dilakukan  masing- masing  OPZ.  BAZNAS  menerapkan  beberapa program  untuk  menangulangi  Covid-19  untuk mendukung  perjuangan  garda  terdepan  dalam melawan pandemi, yaitu:
a. Bantuan Logistik Penggali Kubur, berjumlah 560 paket
b. Bantuan Paket Pemulasaran Jenazah, berjumlah 30 paket
c. Dukungan Oksigen Bagi Faskes, berjumlah 200 unit
d. Dukungan Ruang Isolasi Di Rusunawa, berjumlah 500 paket
e. Bantuan APD Penggali Kubur, berjumlah 100
f. Pemulasaran Jenazah Isoman
g. Bantuan Paket Imun untuk nakes, musthaik penyintas Covid-19, sopir ambulans, berjumlah 1000 paket
h. Bantuan Tenda Darurat, berjumlah 20 tenda
BAZNAS  juga  memiliki  program  untuk membantu perekonomian masyarakat yang terdampak pandemi  yaitu  Cash  for  Work,  Paket  Logistik Keluarga, Dukungan UMKM, Pemberdayaan Warteg, Zmart,  ZChicken,  ZCD,  Paket  Ramadhan  Bahagia, dan  lainnya  yang  telah  berjalan.  Program  yang sebelumnya telah dijalankan oleh Baznas, yaitu: a. Program  Kita  Jaga  Usaha,  program  untuk membantu UMKM
• UMKM Bangkit merupakan program pemberian  bantuan  langsung  kepada  10.000 pelaku UMKM di wilayah PPKM level 3 dan level  4  dengan  jumlah  bantuan  sebesar Rp1.000.000,  yang  diberikan  melalui  kartu ATM  bekerja  sama  dengan  Bank  Syariah Indonesia (BSI).
• Program Dapur Kuliner Nusantara merupakan program  pemberdayaan  warteg,  warung  nasi, warung padang, dan usaha kuliner skala kecil lainnya  untuk  menyediakan  72.000  paket makanan  yang  akan  didistribusikan  kepada pelaku  isoman,  panti  asuhan,  panti  jompo, lembaga  pemasyarakatan,  pesantren,  rumah singgah, nakes dan warga terdampak PPKM.
b. Program Kita Jaga Kyai sebagai upaya membantu pemerintah  dalam  menanggulangi  pandemi Covid-19,  terutama  di  lingkungan  pondok pesantren.  Banyaknya  ulama  yang  wafat  akibat terjangkit Covid-19 menjadi salah satu pendorong diluncurkannya program ini, terdiri dari dukungan vaksinasi,  paket  imunitas,  paket  higienitas, medical check-up, dan dukungan isoman.
c. Program  Kita  Jaga  Yatim  merupakan  bentuk kepedulian  terhadap  anak-anak  yang  kehilangan orang tuanya akibat terpapar Covid-19. BAZNAS berkomitmen memastikan keberlangsungan hidup para  keluarga  rentan,  termasuk  akses  pendidikan layak, sehingga anak-anak yatim yang kehilangan orang  tua  akibat  virus  Covid-19  tetap  bisa mendapatkan hak pendidikan mereka.
Penyaluran  dana  zakat  sebagian  besar  diberikan kepada  kelompok  fakir  miskin  yaitu  sebesar  63,3% atau  Rp2.459.628.416.537  pada  tahun  2018  dan 66,3%  atau  Rp4.548.830.039.349  di  tahun  2019. Besarnya  penyaluran  pada  asnaf  fakir  miskin  karena
masih  banyaknya  jumlah  penduduk  Indonesia  yang berada di bawah ataupun rentan terhadap had kifayah dan garis kemiskinan.
Tabel 1 Jumlah Pengentasan Kemiskinan
Organisasi Pengelola Zakat Garis Kemiskinan Had Kifayah Nishab Zakat BAZNAS 13.202 6.029 1.574 BAZNAS Daerah dan LAZ Daerah 113.501 37.242 7.448 Nasional 126.703 43.271 9.022
Sumber: Baznas, 2020
Kelompok mustahik fakir miskin dibagi menjadi 3  prioritas.  Prioritas  pertama  yaitu  kemiskinan ekstrem  dimana  mereka  yang  berpenghasilan  per keluarganya di bawah Garis Kemiskinan (GK) standar BPS  (Rp1.900.000/KK/bulan).  Prioritas  kedua  yaitu kategori kemiskinan Had Kifayah yang berpenghasilan di atas GK BPS dan di bawah standar batas  kecukupan  minimum  atau  Had  Kifayah (Rp3.100.000/KK/bulan).  Prioritas  ketiga,  yaitu kategori  rentan  miskin  yang  berpenghasilan  di  atas Had Kifayah tetapi masih di bawah batas nisab zakat (Rp4.600.000/KK/bulan).
Berdasarkan  survei  yang  dilakukan  Puskas BAZNAS  2019,  BAZNAS  berhasil  mengentaskan kemiskinan  mustahik  prioritas  pertama  sebanyak 13.202 jiwa, mustahik prioritas kedua sebanyak 6.029 jiwa,  dan  mustahik  prioritas  ketiga  berhasil ditransformasikan  menjadi  muzaki  sebanyak  1.576 jiwa.  Berdasarkan  pengukuran BAZNAS daerah  dan LAZ  di  34  Provinsi,  zakat  berhasil  mengentaskan mustahik  prioritas  pertama  sebanyak  113.501  jiwa, mustahik  prioritas  kedua  sebanyak  37.242  jiwa,  dan mustahik  prioritas  ketiga  berhasil  ditransformasikan menjadi muzaki sebanyak 7.448.
Hasil  pengentasan  kemiskinan  oleh  sekitar  600 lebih  OPZ  secara  nasional  untuk  prioritas  pertama berhasil  dientaskan  sebanyak  126.703  jiwa,  prioritas kedua sebanyak 43.271 jiwa dan prioritas ketiga 9.022 jiwa.  Dalam  kurun  waktu  September  2018  hingga September  2019,  jumlah  penurunan  kemiskinan sebanyak 880.000 jiwa. Sehingga kontribusi penurunan kemiskinan dari sektor ZIS adalah sebesar 16%,  jika  dibandingkan  dengan  angka  kemiskinan nasional  sebanyak  24,7  juta  jiwa  pada  tahun  2019, kontribusi  penurunan  kemiskinan  dari  penyaluran dana ZIS adalah 0,5%.
Hasil pengukuran dampak zakat yang dilakukan oleh  BAZNAS  RI,  ditemukan  bahwa  zakat  yang diberikan  kepada  mustahik  yang  berada  di  bawah garis kemiskinan BPS berhasil dientaskan sebesar 44 persen atau sebanyak 285.063 jiwa, kemudian dampak zakat  yang  didistribusikan  oleh  seluruh  BAZNAS Daerah  dan  seluruh  LAZ  di  Indonesia  berhasil mengentaskan  44 persen  atau  28.859  jiwa. Data  dari OPZ  menunjukkan  tingginya  jumlah  mustahik  yang terentaskan  dari  garis  kemiskinan  BPS  sebanyak 313.922  jiwa  dan  berhasil  mentransformasikan mustahik  menjadi  muzaki  sebesar  166.800  jiwa (Puskas BAZNAS, 2022).
Dalam  kurun  waktu  satu  tahun  dari  September 2019  hingga  September  2020,  jumlah  penduduk miskin  meningkat  sekitar  3  juta  jiwa  dan  zakat berkontribusi  sebesar  313.922  jiwa  dari  upaya pengentasan kemiskinan tersebut, dengan
menggunakan dana APBN di 19
Kementerian/Lembaga  sekitar  367  triliun  dan  dana zakat sebesar 12 triliun.
Gambar 1 Kurva Lorenz Sebelum dan Sesudah Zakat
Sumber: Mitha Raihana, 2018
Gambar  diatas  merupakan  kurva  Lorenz.  Kurva Lorenz  merupakan  kurva  yang  menggambarkan hubungan  antara  kelompok  populasi  yang  terdapat pada sumbu horizontal dengan kelompok pendapatan yang terdapat pada sumbu vertikal, dari kurva Lorenz diketahui besaran proporsi pendapatan yang dirasakan oleh  kelompok  populasi  tertentu.    Garis  pemerataan merupakan garis dengan kemiringan 45° yang berada di  tengah  kurva.  Pada  gambar  1  terdapat  2  kurva Lorenz yang dibatasi garis pemerataan bewarna biru. Kurva  Lorenz  berwarna  merah  merupakan  kurva Lorenz  sebelum  adanya  pendistribusian  zakat  atau mustahik  belum  menerima  bantuan  zakat  produktif, sedangkan  kurva  Lorenz  berwarna  hijau  merupakan kurva Lorenz setelah pendistribusian zakat atau telah
menerima  bantuan  zakat  produktif.  Kurva  ini menunjukkan  bahwa  kurva  Lorenz  berwarna  hijau semakin  mendekat  ke  garis  pemerataan  yang  artinya pendistribusian  dana  zakat  mampu  mengurangi kesenjangan dalam distribusi pendapatan dan mampu mengatasi kemiskinan mustahik.
Sesuai  dengan  penelitian  dari  BAZNAS  yang setiap tahunnya zakat mampu mengentaskan kemiskinan  walaupun  dalam  keadaan  Covid-19. Penelitian  dari  Bounanani  dan  Belhadj  (2018), menghasilkan  bahwa  zakat  menurunkan  secara signifikan  indeks  kemiskinan  di  tujuh  wilayah Tunisia. Muslim yang kaya bertanggung jawab secara individu  dan  kolektif  untuk  menyediakan  kebutuhan dasar bagi semua anggota masyarakat, sehingga zakat dianjurkan  sebagai  bagian  dari  nilai-nilai  sosial  dan etika  dalam  masyarakat  untuk  pembangunan  dan mengentaskan kemiskinan.
Penelitian dari Sumai, et. al (2019) menghasilkan bahwa bantuan zakat yang disalurkan oleh BAZNAS kepada rumah tangga miskin berupa uang Rp300.000 secara tunai/beras (tidak tunai). Pemanfaatannya oleh rumah tangga secara konsumtif dan produktif. Rumah tangga  miskin  yang  diberikan  modal  produksi berdampak  secara  positif  terhadap  perubahan  sosial dan  ekonomi  dalam  mengentaskan  kemiskinan  dan memperkuat ketahanan pangan.
Hasil  penelitian  dari  Rini, et.  al (2020) membuktikan bahwa pengumpulan zakat berpengaruh secara  positif  terhadap  penyaluran  zakat  dan penyaluran zakat berpengaruh secara positif terhadap pengentasan  kemiskinan.  Namun di  Indonesia  masih mendominasi  penyaluran  zakat  untuk  kebutuhan konsumtif.  Ibrahim  dan  Lubis  (2021)  menguji  zakat mengatasi  permasalahan  kemiskinan  dan    mencapai kesejahteraan untuk mengetahui keefektifannya dalam menghadapi ancaman krisis ekonomi pandemi dengan menganalisis  pengaruhnya  terhadap  pengentasan kemiskinan  dan  pengangguran.  Penelitian  tersebut menghasilkan  bahwa  instrumen  zakat  berpotensi berkontribusi  terhadap  penurunan  angka  kemiskinan dan  pengangguran  secara  statistik  akibat  krisis pandemi Covid-19.
Penelitian  dari  Haris  (2021),  menghasilkan bahwa  Zakat  berfungsi  sebagai  perwujudan  ikatan solidaritas  sesama  manusia,  dimana  yang  kaya diwajibkan untuk  mengeluarkan  sebagian  harta  yang dimilikinya  dalam  bentuk  zakat  kepada  yang membutuhkan  dan  salah  satu  cara  untuk  membantu pemulihan  ekonomi  masyarakat  di  masa  pandemi.
Penyaluran  zakat  menjalin  hubungan  tolong- menolong  dan  mengasihi  sessama  manusia  dalam memenuhi  kebutuhan  masyarakat  yang  terdampak Covid-19,  serta  menekan  angka  kemiskinan  yang melanda  seluruh  masyarakat  dunia  khususnya Indonesia pada saat pandemi.
Hasil  penelitian  dari  Purwanto,  et  al.  (2021), menunjukkan bahwa keuangan sosial syariah berperan penting  dalam  menghadapi  penurunan  kondisi ekonomi  pada  masa  pandemi  Covid-19.  Keberadaan ZISWAF  dapat  mengurangi  masalah  kemiskinan akibat  pandemi  Covid-19,  serta  BMT  dapat mendorong para pelaku usaha yang kekurangan modal dan  membantu  pemerintah  dalam  menangani permasalahan yang ada. Peran keuangan sosial syariah dengan  menawarkan  solusi  penyaluran  BLT  yang berasal dari unit pengumpul zakat atau dari orang yang berpenghasilan  lebih;  peningkatan  wakaf  dengan skema  wakaf  tunai,  wakaf  produktif,  atau  wakaf terkait sukuk dalam rangka penguatan wakaf; bantuan modal  usaha  kepada  kelompok  Usaha  Mikro,  Kecil dan  Menengah  (UMKM)  yang  mengalami  kondisi krisis;  pemberian  modal  usaha  dengan  skema pinjaman  qardhul  hasan;  memberikan  pemahaman untuk  meningkatkan  literasi  terkait  ekonomi  dan keuangan syariah; pengembangan teknologi keuangan syariah.
Penelitian dari  Hariyanto,  et  al  (2020) mengemukakan  bahwa  penyaluran  wakaf  dan  zakat tidak  hanya  untuk  kebutuhan  konsumsi  tetapi  dapat dikembangkan  kepada  hal-hal  produktif,  seperti permodalan untuk meningkatkan kualitas barang yang diproduksi bertujuan memnuhi kebutuhan masyarakat lebih  luas  dan mampu  bersain  dengaan  pangsa  pasar kapitalis.  Wakaf  dan  zakat  pada  dasarnya  memiki prinsip  yang  sama  dengan  sistem  ekonomi  Islam karena  memiliki  tujuan  yang  sama  yaitu  keadilan ekonomi  didasarkan  pada  keesaan  Tuhan  kepada Allah  SWT,  yang  merupakan  salah  satu  prinsip ekonomi Islam.
Hasil penelitian dari Nuzulia (2021), menunjukkan  bahwa  zakat  sebagai  instrument keuangan  Islam  merupakan  sumber  potensial  untuk mengentaskan  kemiskinan,  apalagi  saat  Indonesia menghadapi  pandemi  Covid-19  yang  banyak menimbulkan dampak negatif. Kehadiran zakat untuk membantu pemerintah dalam memulihkan perekonomian Indonesia dengan memberikan pengelolaan dan sistem penyaluran, seperti menyalurkan  dana  zakat  untuk  membeli  APD,
mendirikan  ruang  isolasi,  penyemprotan  disinfektan, dan pemberian edukasi kepada masyarakat. Selain itu, dana  zakat  juga  membantu  sembako  keluarga,  uang tunai  untuk  bekerja,  zakat  fitrah,  BTM,  dan  bantuan bagi karyawan atau pekerja yang diberhentikan.

## 4. KESIMPULAN
Penyaluran  zakat  kepada  mustahik  tidak  hanya sebatas bentuk konsumtif yang memenuhi kebutuhan dasar manusia tetapi juga dilakukan penyaluran zakat produktif  berupa  modal  usaha  yang  dipantau perkembangannya  sehingga  mustahik  bisa  menjadi lebih  mandiri.  Perekonomian  Indonesia  mengalami penurunan  akibat  dari  pandemi  Covid-19  yang menyebabkan  angka  kemiskinan  di  Indonesia  terus bertambah. Zakat mempunyai peran dalam mengentaskan  kemiskinan  dan  menjamin  keadilan sosial bagi masyarakat. Pada saat pandemi Covid-19, zakat  memiliki  peranan  penting  dalam  meringankan beban ekonomi masyarakat. Sesuai dengan penelitian dari  BAZNAS  yang  setiap  tahunnya  zakat  mampu mengentaskan  kemiskinan  walaupun  dalam  keadaan Covid-19.
BAZNAS  dan  LAZ  se-Indonesia  menciptakan kolaborasi  untuk  membantu  pemerintah  dalam menangani  Covid-19  dengan  membentuk Crisis Center Covid-19  yang  bertujuan  untuk  membantu mencegah  penyebaran  virus  Covid-19  terutama  pada mustahik,  kelompok-kelompok  rentan  serta  seluruh jaringan  OPZ  Indonesia.  Zakat  saat  pandemi disalurkan  untuk  program  menangulangi  Covid-19 seperti  Bantuan  Logistik  Penggali  Kubur,  Bantuan Paket Pemulasaran Jenazah, Dukungan Oksigen Bagi Faskes,  Dukungan  Ruang  Isolasi  Di  Rusunawa, Bantuan APD Penggali Kubur, Pemulasaran Jenazah Isoman,  Bantuan  Paket  Imun  untuk  nakes,  dan Bantuan  Tenda  Darurat.  Selain  itu,  terdapat  juga program untuk  membantu perekonomian  masyarakat saat  pandemi  yaitu  Cash  for  Work,  Paket  Logistik Keluarga, Dukungan UMKM, Pemberdayaan Warteg, Zmart,  ZChicken,  ZCD,  Paket  Ramadhan  Bahagia, Kita Jaga Usaha, Kita Jaga Kyai, dan Kita Jaga Yatim.
Penelitian ini masih memiliki banyak kekurangan, diharapkan penelitian selanjutnya melakukan penelitian empiris untuk bisa membuktikan  secara  konkret  peran  zakat  dalam mengatasi kemiskinan selama covid-19 di Indonesia.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada Program  Studi  Magister  Sains  Ekonomi  Islam, Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas  Airlangga dan terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu sehingga terselesainya penelitian ini.

## 6. REFERENSI
Ahmad Fahme, A., Abd Aziz, R., Ibrahim, F., Zaleha, N.  and  Johari,  F.  (2013).  Impact  of  zakat distribution  on  poor  and  needy  recipients:  an analysis  in  Kelantan,  Malaysia. Australian Journal  of  Basic  and  Applied  Sciences ,  Vol.  7 No. 13, pp. 177-182.
Ahmad,  M.  (2019).  An  Empirical  Studdy  of  The Challenges Facing Zakat and Waqf Institutions in Northern Nigeria. ISRA International Journal of Islamic Finance 11(2) , 338-356.
Ahmed,  H.  (2008).  Zakat,  macroeconomic  policies, and poverty alleviation: Lessons from simulations  on  Bangladesh. Journal  of  Islamic Economics, Banking and Finance , 2 , 83–111. Al-Faizin, A. W., Taqiyah, D.I., and Sri Herianingrum.  (2018). Zakat :  Concept  And
Implications To Social And Economic (Economic Tafsīr Of Al-Tawbah:103). Journal of Islamic  Monetary  Econmics  and  Finance ,  Vol. 4(1), pp 117-132.
AL-Kindi, S. N. (2007). Zakat: Obligatory Charity, Its Rules and Regulations. Oman: Sultan Al-Qardhawi,  Y.  (2003). Fiqhul  Zakat  Vol.1 Introductory  Discussion. Dhaka,  Bangladesh: Islamic Foundation.
Ammani, S. A., Abba, S. A., & Dandago, K. I. (2014). Zakah  on Employment  Income  in  Muslim Majority  States  of  Nigeria:  Any Cause  for Alarm? Procedia-  Social  and  Behavioral Sciences 164 , 305-314.
Beik, I. S., & Arsyianti, L. D. (2016). Construction of Cibest  Model  as  Measurement  of  Poverty  and Welfare  Indices  from  Islamic  Perspective. Al- Iqtishad 7(1) , 87-104.
Bouanani, Mejda dan Belhadj, B. (2020). Does Zakat Reduce  Poverty?  Evidence  From  Tunisia  Using The Fuzzy Approach. Metroeconomica ;00:1-16. https://doi.org/10.1111/meca.12304
Haq, S.G. (2013), “Distribution of income and wealth in  Islam”,  South  East  Asia Journal  of Contemporary  Business,  Economics  and  Law. 2(2), 34-40.
Haris,  C.  (2021).  Zakat  As  A  Solution  For  Public Economic  Recovery  In  The  Era  Of  Covid-19. Tasharruf:  Journal  Economics  and  Business  of Islam , Vol. 6 (1), pp 1-19.
Hariyanto,  E.,  Muhammad  Taufqi,  Zainal  Abidin,
Miftahul  Ulum.  (2020).  Effectiveness  of  the Economic  System  to Zakat and Waqf for Empowerment  of  the  Ummah  in  Indonesia. International  Journal  of  Advanced  Science  and Technology , Vol. 29 (6), pp 1910-1916.
Huda, N., Rini, N., Mardoni, Y. and Putra, P. (2012), “The analysis of attitudes, subjective norms, and behavioral control on muzakki’s intention to pay zakah”,  I nternational  Journal  of  Business  and Social Science , Vol. 3 No. 22, pp. 271-279. Huda,  Nurul  dkk.  2012. Keungan  Publik  Islam: Pendekatan  Teoritis  dan  Sejarah .  Kencana:
Jakarta.
HUMAS  BAZNAS.  (2021,  Agustus  27). BAZNAS Program  Darurat  Untuk  Penanggulangan Covid-19 . Retrieved from Baznas.go.id: https://baznas.go.id/Press_Release/baca/BAZN AS_Bantu_13_Ribu_UMKM_Terdampak_Covi d-19/861 HUMAS BAZNAS. (2021, Juli 2). BAZNAS Program
Darurat  Untuk  Penanggulangan  Covid-19 . Retrieved from Baznas.go.id: https://baznas.go.id/Press_Release/baca/BAZN
AS_Perkuat_Program_Darurat_untuk_Penanggu langan_Covid-19/829.
Ibrahim, M.Y. dan Lubis, R. H. (2021). Pemanfaatan Zakat Untuk Pemulihan Ekonomi Pasca Pandemi Covid-19. Al Tasyree , Vol. 01 No. 01, pp 57-76. Ibrahim, S.M. and Shaharuddin, A. (2015), “In search of  an  effective  zakat  institution  management  in Kano  state  Nigeria”, Journal  for  Studies  in Management  and  Planning ,  Vol.  1  No.  7,  pp.
242-258.
Jedidia,  K.M.  and  Guerbouj,  K.  (2021),  “Effects  Of Zakat  On  The  Economic  Growth  In  Selected
Islamic Countries: Empirical Evidence”,
International  Journal  of  Development  Issues ,
Vol. 20 No. 1, pp 126-142.
Jehle,  G.  A.  (1994).  Zakat  and  inequality:  Some evidence  from  Pakistan. Review  of  Income  and Wealth , Series 40 (2), 205–215.
Kahf,  M.  (2004).  Shariah  and  Historical  Aspects  of
Zakah and Awqaf. Background, paper presented at  the  Islamic  Research  and  Training  Institute, Islamic Development Bank, Jeddah.
Mahomed,  Z.  (2015).  Zakat,  Islamic  Wealth Management  &  Wealth  Effect. CIWM  Special Edition , 14-16.
Mowafi, M., & Khawaja, M. (2005). Poverty. Journal Epidemiol Community Health 59 , 260-264.
Nuzulia. (2021). Analisis Pengelolaan Zakat di Masa Pandemi  Covid-19. Jurnal  Ilmiah  Ekonomi Islam , Vol 7(3), pp 1511-1517.
Opoku,  R.A.  (2013),  “Examining  the  motivational factors  behind  charitable  giving  among  young people  in  a  prominent  Islamic  country”, International Journal of Nonprofit and Voluntary Sector Marketing , Vol. 18 No. 3, pp. 172-186. Ozili, P., & Arun, T. (2020). Spillover of COVID-19:
Impact on The Global Economy. SSRN Powell, R. (2009). Zakat: Drawing Insights For Legal Theory  And  Economic  Policy  From  Islamic Jurisprudence. Pittsburgh  Tax  Review , 43 ,  10– 17.
Purwanto,  Fitri  Nurba  Sari,  Mona  Burasukma,  Siti Nurolihah.  (2021).  The  Role  Of  Islamic  Social Finance  Through  Ziswaf  And  Bmt  During  The Covid-19 Pandemic. MALIA: Journal of Islamic Banking and Finance , Vol. 5(2), pp 81-97. Puskas  BAZNAS.  (2019). Outlook  Zakat  Indonesia 2019 . Jakarta: Puskas BAZNAS.
Puskas  BAZNAS.  (2020). Outlook  Zakat  Indonesia 2020 . Jakarta: Puskas BAZNAS. Puskas  BAZNAS.  (2021). Outlook  Zakat  Indonesia 2021 . Jakarta: Puskas BAZNAS. Puskas  BAZNAS.  (2022). Outlook  Zakat  Indonesia 2022 . Jakarta: Puskas BAZNAS. Qudamah,  I.  (2007). Al-Mughni  Terjemahan  Amir Hamzah  Cetakan  Ketiga. Jakarta: Pustaka
Azzam. Raihana, Mitha. (2018). Analisis Pengaruh Pendistribusian  Zakat  Produktif  Terhadap Tingkat Kesenjangan Pendapatan Dan Kesejahteraan Mustahik Studi Kasus : Mustahik Baznas Kota Yogyakarta . Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Repository. http://repository.umy.ac.id/bitstream/handle/123 456789/23167/12.%20NASKAH%20PUBLIKA SI.pdf?sequence=12&isAllowed=y
Rini,  Fatimah,  and  Purwanti,  A.  (2020).  Zakat  and
Poverty: An Indonesian Experience.
International  Journal  of  Innovation,  Creativity, and Change , Vol. 10 (11).
Rodin,  D.  (2015).  Rekonstruksi  Konsep  Fakir  dan Miskin  sebagai  Mustahik  Zakat. Ijtihad-Jurnal Wacana  Hukum  Islam  dan Kemanusiaan  15(1) , 137-158.
Rosly, S. A. (2008). Malaysia and Islamic Economics.
International  Center  for  Education  in  Islamic Finance  (INCEIF) .  Paper  presented  at  the Hadhari  Economics  Roundtable  Conference, Universiti Kebangsaan Malaysia, Malaysia. Sari,  A.P.  (2020).  Menjadi  OPZ  Penyintas  di  Masa Pandemi.  Policy  Brief.  Puskas  BAZNAS.
Diakses melalui:
https://drive.google.com/file/d/15jnuoxJmpIf1o3 D9Ru2LTYYSFXGRA58S/view Schwartzman, S. (2002). The Statistical Measurement of  Poverty. Rio  De Janeiro:  Expert  Group  of
Poverty Statistics.
Sihaloho,  E.  D.  (2020,  April  10). Dampak  Covid-19 terhadap Perekonomian  Indonesia. Retrieved from ResearchGate:
https://www.researchgate.ner/publication/34055 4267_Dampak_Covid- 10_Terhadap_Perekonomian_Indonesia Sugiyono.  (2013). Metode  Penelitian  Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif  Kualitatif,  dan  R  &  D. Bandung: Alfabeta Sumai,  S.,  Mutmainnah,  A.N.,  Nuthamdah,  Arsyad, M. (2019). Role Of Zakat In Poverty Reduction And Food Security. IOP Conf. Series: Earth and Environmetal Science 343.
Yusoff,  Wan  Sulaiman  bin  Wan.  (2008).  Modern Approach  of  Zakat  as  an  Economic  and  Social Instrument for Poverty Alleviation and Stability of  Ummah. Jurnal Ekonomi  dan  Studi Pembangunan 9(1) , 105-118.
Weng Wai, C. C., & Gen, T. Z. (2019). The Absolut vs  Relative  Poverty  Conundrum. Khazanah Research Institute Views 5(19) , 01-10. Zed, Mestika. 2004. Metode Penelitian Kepustakaan . Jakarta : Yayasan Obor Nasional