## DAMPAK REFORMASI PENDIDIKAN INDONESIA DI ABAD 21
Epi Supriyani Siregar* Dosen FKIP-Universitas Pembinaan Masyarakat Indonesia Email: episupsiregar1216@gmail.com
Abstract:  The  Impact  of  Educational  Reform  in  the  21st  Century. The ongoing educational reform is to restore the role of education because everyone should not  miss  episodes  of  the  education  system  that  can elevate  the high  and noble  dignity  of  life.  With  the  will  of  various  parties  will  certainly  be  able  to realize  the  ideals  and  hopes  of  human  life.  Those  expectations  include;  In politics, reform, which is believed to be rolling in the desired direction, not only stops reform but also continues these ideals and hopes. To advance the concept of education in Indonesia, several changes must be made, such as: 1) revamping the  concept  of  conventional  education;  2)  Understanding  education  as  an important part of efforts to create change for the better management of the life of the nation and state; 3) Creating education that can adapt to the changing nature of  globalization;  4)  Responding  positively  to  the  current  globalization  changes and  then  directing  them  to  the  concept  of  sustainable  management,  and  5) Creating the concept of sustainable education.
Keywords: Reform, Education
Abstrak:  Dampak  Reformasi  Pendidikan  di  Abad  21. Reformasi  pendidikan yang sedang berlangsung adalah mengembalikan peran pendidikan karena setiap orang  tidak  boleh  melewatkan  episode-episode  sistem  pendidikan  yang  dapat mengangkat  harkat  dan  martabat  kehidupan  yang  tinggi  dan  agung.  Dengan kemauan  berbagai  pihak  tentunya  akan  mampu  mewujudkan  cita-cita  dan harapan  hidup  manusia.  Harapan  itu  meliputi;  politik,  reformasi,  yang  diyakini akan  bergulir  ke  arah  yang  diinginkan,  tidak  hanya  menghentikan  reformasi tetapi juga melanjutkan cita-cita dan harapan tersebut. Untuk memajukan konsep pendidikan  di  Indonesia,  beberapa  perubahan  harus  dilakukan,  seperti:  1) pembenahan konsep pendidikan konvensional; 2) Memahami pendidikan sebagai bagian penting dari upaya menciptakan perubahan untuk pengelolaan kehidupan berbangsa dan bernegara yang lebih baik; 3) Menciptakan pendidikan yang dapat menyesuaikan  dengan  perubahan  sifat  globalisasi;  4)  Merespon  perubahan globalisasi  yang  terjadi  saat  ini  secara  positif  dan  selanjutnya  mengarahkannya pada  konsep  pengelolaan  berkelanjutan  (sustainability  management),  dan  5) Menciptakan konsep pendidikan berkelanjutan.
Kata Kunci : Reformasi, Pendidikan

## PENDAHULUAN
Pendidikan dan manusia, manusia, dan pendidikan adalah  terminologi  yang  menjadi wacana  dalam  menciptakan  sinergi yang  tidak  semuanya  ketekunan dalam sejarah dan kehidupan manusia. Secara aksiomatis cenderung mutlak, pendidikan adalah kata  kunci  untuk  keberlangsungan kelangsungan hidup manusia, dan ini merupakan asumsi mendasar mengapa  pendidikan  sangat  penting dan  sifatnya  sangat  penting  dalam membahas manusia secara
keseluruhan.
Abdullah, (2010) menyatakan bahwa  di  era  globalisasi  yang  telah dipengaruhi  oleh  modernisasi  Barat saat  ini  dunia  Islam  masih  belum
bangkit  dengan  kaku  menghadapi tantangan  yang  berat.  Di  sisi  lain, peradaban  Barat  yang  lebih  maju dalam ilmu pengetahuan dan Teknologi  (IPTEK)  telah  membawa pengaruh negatif yang sangat merugikan bagi kehidupan manusia. Menurut Adiwikarta Pendidikan menjalankan peran sebagai  berikut:  (1)  Mempersiapkan dan memutakhirkan perangkat mental  psikologis  warga  negara  agar siap  menghadapi  kehidupan  yang lebih maju dan berubah oleh perkembangan  dan  tuntutan  zaman,
(2) Menyiapkan warga negara dengan keterampilan dan keterampilan  kerja  yang  dibutuhkan masyarakat  dan  Tenaga  Kerja,  (3) Menyiapkan  warga  negara  yang memiliki  watak  berwarna  dan  berani hidup  mandiri,  tanpa  bergantung pada pihak lain, dan (4) mengembangkan  kemampuan  kreatif dan  adaptif  untuk  memanfaatkan potensi yang dimiliki Reformasi  pendidikan  yang sedang berlangsung sebenarnya adalah  untuk  mengembalikan  peran pendidikan  sebagaimana  seharusnya semua  orang  merindukan  lahirnya sistem pendidikan yang dapat mengangkat  harkat  dan  martabat bangsa  Indonesia  yang  tinggi-tinggi. Dengan  kemauan  berbagai  pihak karena  kemauan  politik,  Reformasi diyakini  akan  bergulir  ke  arah  yang diinginkan,  bahkan  tidak  hanya menghentikan  reformasi  tetapi  juga ke arah transformasi.

## TINJAUAN TEORITIS Reformasi Pendidikan
Menurut  Tilaar,  (2012)  hakikat pendidikan  adalah  memanusiakan manusia.  Memanusiakan  manusia atau proses manusia melihat kemanusiaan  secara  utuh  dalam
keberadaannya.  Sebagaimana  telah kami  jelaskan,  keberadaan  manusia ditentukan  oleh  hubungan  moralnya dengan  empat  hakikat  kehidupan, atau  dengan  hak  asasi  manusia  yang berimplikasi pada kewajiban- kewajiban tertentu mengenai keberadaannya. Secara umum pendidikan adalah  suatu  proses  budaya  dimana generasi  mengambil  bagian  dalam sejarah,  meskipun pendidikan adalah proses  budaya  masa  sekarang  dan menciptakan  budaya  masa  depan. Pendidikan  juga  dipandang  sebagai upaya  sadar  yang  ditujukan  kepada anak untuk  melemahkan. Pendidikan adalah proses sosialisasi untuk mencapai  kompetensi  pribadi  dan sosial untuk mengembangkan potensinya dengan kapasitasnya dalam  mengisi  berbagai  peran  dan pekerjaan di masyarakat. Muhammad. (2006). Sedangkan  Widjaya,  (2009) reformasi  adalah  upaya  agar  praktik politik,  pemerintahan,  ekonomi,  dan sosial budaya yang dianggap masyarakat  tidak  sesuai  dan  tidak selaras dengan kepentingan
masyarakat  dan  aspirasi  masyarakat ditransformasikan dan ditata kembali agar lebih sesuai dan lebih selaras. Secara teoritis, reformasi adalah perubahan yang kedalamannya  terbatas.  Sedangkan luasnya perubahan melibatkan seluruh  masyarakat.  Pengertian  ini lebih  terasa  jika  dibedakan  dengan revolusi. Konsep terakhir menunjukkan  kedalaman  perubahan secara  radikal  sedangkan  luasnya perubahan melibatkan seluruh masyarakat. Sebagai perubahan  yang terbatas  tetapi  melibatkan  seluruh masyarakat, reformasi juga mengandung  pengertian  penataan kembali bangunan masyarakat,
termasuk  cita-cita,  institusi,  dan saluran yang ditempuh dalam mencapai cita-cita. Muhammad.
(2006:25). Jadi, saya dapat menyimpulkan bahwa reformasi pendidikan  adalah  penataan  ulang atau pembaharuan pendidikan. Secara  historis,  pengkajian pembaruan pendidikan secara menyeluruh  telah  dilakukan  pada tahun 1968-1971. Penilaian dilakukan  oleh  National  Assessment Project  (PPNP)  dengan  bantuan teknis dari Ford Foundation, Colombo  Plan,  dan  UNESCO. Salah satu  rekomendasi  penting  PPNP adalah pemutakhiran sistem pendidikan  yang  dilakukan  dengan membenahi aspek kualitatif pendidikan  mulai dari  sekolah dasar. Peningkatan tersebut meliputi pembaruan kurikulum, penataran guru dan pengawas dengan membangun  teknologi  komunikasi, penyediaan buku dan fasilitas pembelajaran, serta peningkatan sistem pembinaan sekolah. Reformasi pendidikan menuntut cara berpikir dan bertindak yang  berbeda  dari  yang  sudah  ada, dengan  melakukan  diagnosa  atau perubahan paradigma secara menyeluruh dengan pendekatan sistemik.  Paradigma  sistemik  selain menyeluruh, juga harus memperhatikan  bahwa  perubahan mendasar dalam satu aspek pendidikan akan mempengaruhi perubahan  mendasar  dalam  aspek lainnya.  Perubahan  tersebut  dapat dibedakan  menjadi  empat  lapisan sistem  yang  saling  berhubungan.
Pada tingkat pertama adalah perubahan pengalaman belajar; Sistem  belajar-belajar  lapis  kedua yang  memungkinkan  terlaksananya pengalaman  belajar  yang diinginkan, seperti  di  sekolah.  Lapisan  ketiga
adalah  perubahan  sistem  manajemen di daerah yang mendukung terselenggaranya sistem pembelajaran,  dan  lapisan  keempat adalah  perubahan  sistem  perundang- undangan yang mengatur dan menjamin keseluruhan sistem pendidikan secara nasional. Berdasarkan  fakta  reformasi  sebagai pemberdayaan warga negara,
seharusnya  menjadi  perhatian  utama diberikan  pada  perubahan  pada tingkat  pertama,  yaitu  pengalaman belajar,  dengan  konsekuensi  dan implikasi  pada  perubahan  pada tingkat kedua hingga keempat. Pendekatan lapis pertama juga disebut pendekatan bottom-up. Selama  ini  yang  terjadi  adalah pendekatan top-down, dimana pemerintah pusat menetapkan peraturan  perundang-undangan  dan seperangkat aturan pelaksanaan yang harus ditaati oleh jajaran di bawahnya, terhadap kelas atau lingkungan  belajar  dimana  peserta didik  atau  warga  belajar  untuk belajar. memperoleh dan mengembangkan pengalaman belajarnya. Miarso (2005) Untuk mewujudkan pendidikan  yang  berkelanjutan  dan berkualitas,  negara  memiliki  peran penting untuk mewujudkannya. Pendidikan (education) erat kaitannya  dengan  pekerjaan.  Oleh karena  itu,  pendidikan  terkonsep sama artinya dengan mengkonseptualisasikan pembangunan suatu bangsa.
Pendidikan  baru  yang  baik  dapat diperoleh  dengan  memiliki  kesiapan dana yang memadai dengan kata lain "keuangan  dan  pendidikan"  adalah seperti  mata  uang  logam  yang  tidak dapat dipisahkan, tetapi  harus dilihat sebagai satu kesatuan. Konsep pendidikan  yang  baik  akan  mampu
menciptakan  tata  kelola  ekonomi yang  baik  pula.  Demikian  pula konsep pendidikan yang tidak proporsional akan menghasilkan keseimbangan. Hal  ini terlihat ketika sekolah bukan tempat untuk mencari ilmu tetapi untuk mencari  ijazah dan ijazah  kemudian  digunakan  untuk mendapatkan pekerjaan dan pekerjaan  akan  menghasilkan  uang. Jika  konsep  ini  terus  dilanjutkan Efeknya  masyarakat  akan  terpancing melihat  pendidikan  atau  belajar  di sekolah  bukanlah  suatu  keharusan, melainkan jembatan untuk mendapatkan kekayaan (materi) Amiruddin dan Irwan, (2009) Kekhawatiran ini sebagaimana diungkapkan oleh pakar pendidikan  H.A.R.  Tilaar  dalam Amiruddin  dan  Irwan,  (2009)  yaitu beliau mengemukakan, “Pembangunan ekonomi yang dilakukan Panglima hanya  mengutamakan  target pertumbuhan telah melahirkan pembangunan ekonomi tanpa rasa. Akibatnya terjadi kesenjangan  antar  daerah, antar sektor, antar masyarakat. Struktur ekonomi yang  tidak  mengakar  pada ekonomi kerakyatan dan sumber  daya  dalam  negeri menyebabkan  ekonomi  rapuh dan  ketergantungan  industri pada  bahan  baku  impor. Selanjutnya, kehidupan Konomi  semakin  tergantung pada  utang  luar  negeri  yang besar. Akibat kehidupan ekonomi  sistem  pendidikan seperti  itu  yang  tidak  peka untuk  meningkatkan  daya saing,  yang  tidak  produktif karena  bahan  baku  impor.
Selanjutnya  pendidikan  tidak
memiliki  akuntabilitas  sosial sehingga  masyarakat  tidak dilibatkan dalam pengelolaannya.Sejalan dengan  ekonomi  biaya  tinggi karena korupsi yang melahirkan penanganan ekonomi yang tidak profesional  tetapi  mengikuti jalan pintas.Dengan sendirinya  output  pendidikan tidak berdaya saing , terutama y has a global competitiveness Pendidikan  yang  baik  adalah pendidikan yang mengkonseptualisasikan  penciptaan tenaga kerja manusia yang didasarkan  pada  pemahaman  nilai- nilai  kehidupan  dan  keberlanjutan, atau  yang  bersifat  jangka  panjang, bukan  jangka  pendek  dan  tidak sementara.

## Dampak Reformasi Pendidikan
Amiruddin  et.all  (2012:134- 144) menyatakan bahwa sejak Reformasi Reformasi pada pertengahan tahun 1998, telah terjadi gelombang  perubahan  dalam  sendi- sendi  kehidupan,  baik  kehidupan bermasyarakat,  berbangsa  maupun bernegara. Perubahan mendasar dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara  saat  ini berimplikasi pada sistem
pemerintahan pemerintahan, jika selama  ini  menggunakan  paradigma sentralistik  yang  berorientasi  pada paradigma Desentralisasi (otonomi).
Salah  satu  implikasi  dari desentralisasi ini adalah sistem pemeliharaan sektor pendidikan, yaitu sektor yang selama ini
terabaikan  dan  dianggap  hanya sebagai bagian dari kegiatan ekonomi  dan  politik.  Akibatnya, sektor pendidikan dijadikan
komoditas politik dengan pembuatan kebijakan, baik kebijakan oleh eksekutif  maupun  legislatif  ketika mempertimbangkan perlunya mengangkat  isu-isu  pendidikan  yang dapat meningkatkan perhatian publik. Namun sampai saat ini pendidikan akan mampu menjalankan  peran  sebagai  berikut: (1) Mempersiapkan dan memperbaharui  perangkat  mental psikologis  warga  negara  agar  siap menghadapi kehidupan dan perubahan  yang  lebih  maju  sesuai dengan  perkembangan  dan  tuntutan masyarakat. Waktu, (2) mempersiapkan warga negara dengan keterampilan dan keterampilan  kerja  yang  dibutuhkan dalam  masyarakat  atau  dunia  kerja,
(3)  Mempersiapkan  warga  negara dengan  sifat  kritis  dan  keberanian hidup  mandiri  tanpa  ketergantungan pada pihak lain, (4) mengembangkan kemampuan  kreatif  dan  aditif  untuk memanfaatkan potensi.
Terminologi  pendidikan  memiliki cakupan  yang  lebih  luas,  antara  lain pendidikan  sekolah  dan  pendidikan luar  ruang,  atau  dalam  bahasa  lain disebut pendidikan formal, pendidikan  maupun  formal,  dan informal. Namun kenyataan menunjukkan  bahwa  fokus  utama dalam  pengembangan  suber  tenaga manusia  melalui  pendidikan  adalah pada pendidikan sekolah. Oleh karena itu, upaya reformasi pendidikan saat  ini ditunjukkan pada bagaimana memperbaiki sistem pendidikan sekolah untuk meningkatkan kualitas lulusan secara signifikan. Reformasi tersebut
merupakan  bagian  dari  perubahan sistem nasional secara menyeluruh.
Strategi Reformasi Pendidikan Nasional Tilaar (2012:176-178) to realize  Indonesian  civil  society, which  demands  a  shift  in  the paradigm  of  Indonesian  society today, naturally demands the repositioning and revision of national education. Pendidikan kita saat ini belum  mendukung  jiwa  reformasi yang menginginkan demokrasi, masyarakat  terbuka,  pemerintahan yang bersih, masyarakat yang transparan, masyarakat yang
berdasarkan  prestasi,  dan  bukan karena kolusi atau untuk kepentingan kelompok  itu  sendiri.  Pendidikan nasional kita yang lepas dari budaya, baik  budaya  lokal  maupun  budaya nasional, perlu diintegrasikan kembali  agar  pendidikan  hidup, dalam  menghayati,  dan  menghayati budaya  nasional.  Dengan  demikian pergeseran  paradigma  masyarakat Indonesia dalam memasuki kehidupan  baru  milenium  ketiga, antara  lain  memerlukan  strategi reformasi pendidikan nasional sebagai berikut: 1. Pendidikan  sosial,  sekolah,  harus dijadikan sebagai pusat pengembangan kebudayaan daerah  dan  nasional.  Untuk mencapai  tujuan  tersebut,  perlu dikembangkan kebijakan pengembangan  bahasa  daerah  di lembaga pendidikan dasar, menengah, dan tinggi. Selanjutnya, program pengembangan  budaya  nasional dan lokal didukung oleh infrastruktur fisik yang memadai.
2. Visi  pendidikan  nasional  yang berakar  pada  budaya  bangsa, perlu dirinci dalam semua program pendidikan.
3. Asas-asas  kehidupan  berbangsa
yang berdasarkan Pancasila perlu diterapkan dalam kehidupan nyata di semua lembaga pendidikan. Nilai-nilai dasar dalam kehidupan berbangsa yang Bhinneka  perlu  diprioritaskan seperti toleransi, disiplin, keterbukaan,  dan  menghilangkan sikap  hidup  eksklusif,  serta  rasa bangga menjadi orang Indonesia.
4. Menjiwai  dan  mengembangkan tata  kehidupan  demokrasi.  Kami akui kami masih kurang berpengalaman dalam hidup berdemokrasi.  Oleh  karena  itu, tata  cara  hidup  demokrasi  perlu ditumbuhkembangkan dalam semua aspek proses pendidikan. a. Sebuah.  Semua  warga negara mempunyai kesempatan  yang  sama tanpa  diskriminasi  dalam memperoleh  pendidikan yang diselenggarakan oleh  Negara.  Pendidikan swasta dengan ciri khasnya memperoleh tempat  dalam  masyarakat demokratis tanpa mengurangi  kepentingan bersama seluruh bangsa. b. Pengakuan perbedaan individu  dan  kesempatan yang sama untuk pengembangan semua peserta didik yang berbeda. c. Mengembangkan kompetisi dalam kerjasama  (competing  in the sphere of Cooperation) untuk mencapai  sesuatu  yang lebih berkualitas. d. Proses pembelajaran dikembangkan dalam suasana demokrasi,
artinya  pendidikan  tidak menggunakan “sistem bank” tetapi hidup dengan kemandirian dan pemikiran  kritis,  dapat berdialog  dan  menerima pendapat orang lain.
5. Desentralisasi dan sentralisasi manajemen  pendidikan  yang seimbang
6. Kelembagaan pendidikan dan departemen budaya Hubungan  antara  pendidikan dan  kebudayaan  merupakan  catatan dalam perkembangan sistem
pendidikan  nasional  di  Indonesia. Masalah kultural pendidikan nasional dalam  struktur  pemerintahan  dewasa ini  merupakan  sebuah  kemunduran. Tidak ada proses pendidikan terlepas dari budaya. Apalagi di era desentralisasi  dan  otonomi  daerah, pendidikan dikembalikan kepada pemiliknya yaitu masyarakat. Artinya proses pendidikan
dikembalikan  kepada  proses  budaya yang  konkrit.  Paranormal,  misalnya, dengan  teori  proksimal  Vygotsky, serta  penelitian  antropologis  dari Pierre  Bourdieu  dan  pakar  sosial- politik lainnya seperti Fukuyama dan Huntington,  memberikan  nilai  yang sangat  penting  bagi  Kebudayaan sebagai dasar pembentukan kehidupan dan pengembangan masyarakat.. Melepaskan proses pendidikan dari proses budaya adalah tindakan mematikan pendidikan  itu  sendiri  dan  budaya suatu  masyarakat.  Desentralisasi, dengan otonomi pendidikan, menuntut proses pendidikan
berangkat  dari  budaya-budaya  di mana  proses  pendidikan  itu  berlaku. Paradigma  tersebut  menuntut  bentuk pengelolaan  pendidikan  yang  baru, yaitu  menumbuhkembangkan  sistem pendidikan  yang  mengakar  pada
masyarakat konkrit sebagai pemiliknya. Suatu sistem pendidikan dalam pengelolaan dari atas tentunya tidak memperhitungkan tempat berlangsungnya  proses  pendidikan. (Tilaar (2012)
Amiruddin dan Irwan, (2009:6)
berpandangan bahwa pendidikan yang  diselenggarakan  selama  ini telah  mengubah  tingkat  kecerdasan masyarakat, oleh karena itu pendidikan  yang  dilaksanakan  dapat dianggap sebagai acara sosial. Sebagai peristiwa sosial maka pendidikan  membutuhkan  perubahan atau pembaharuan setiap saat. Apalagi  perubahan  yang  terjadi  saat ini  menuntut  pendidikan  melakukan berbagai strategi untuk dapat beradaptasi  dengan  perubahan  dan mengantisipasi  perubahan  tersebut. Perubahan  harus  dilakukan  melalui pendidikan,  dan  diyakini  bahwa kemapanan akan memfasilitasi perubahan. Perubahan dapat dimukimkan kembali sebagian maupun secara keseluruhan. Perubahan menurut Regolith dibedakan  di  atas:  (1)  perubahan sedikit  demi  sedikit,  sering  disebut mengutak-atik, yang berarti memodifikasi  sesuatu  (memperbaiki sebagian),  dan  (2)  menyebabkan perubahan, sering disebut pergeseran paradigma, yang mencakup penggantian keseluruhan. benda. Pola  perubahan  menunjukkan  bahwa dinamika manajemen perubahan sebagian  dapat  dilakukan  dengan membenahi  hal-hal  yang  dianggap penting  atau  perlu.  Artinya,  jika  ada bagian  atau  aspek  tertentu  yang dianggap  perlu,  perubahan  adalah keniscayaan.
Sedangkan  Zakiah  Darajat, (2008)  Ada  beberapa  kesalahan dalam  manajemen  pendidikan  saat
ini,  telah  melahirkan  hasil  yang pahit:
1. Tenaga  kerja  yang  tidak  mampu bersaing di pasar kerja global.
2. Birokrasi  lamban,  korup,  dan tidak kreatif.
3. Komunitas  luas  yang  mudah bertindak anarkis.
4. Sumber  daya  alam  (terutama hutan) rusak parah.
5. Utang  luar  negeri  yang  tidak terpengaruh.
6. Maraknya figur pemimpin bermoral rendah. Sedangkan Samsul Nizar (2009)  beberapa  strategi  yang perlu dicanangkan untuk meningkatkan  pendidikan  Islam ke depan adalah sebagai berikut:
1. Strategi social Politik
Menekankan  rincian  butir-butir dasar  formalisasi  ajaran  Islam  di lembaga-lembaga Negara melalui upaya  formalitas  yang  legal  dan berkesinambungan  oleh  Gerakan Islam,  khususnya  melalui  partai eksklusif  khusus  umat  Islam termasuk  pengendalian  terhadap aparatur  pemerintah.  Umat  Islam sendiri  harus  mendidik  moralitas Islam  yang  benar  dan  menjalani kehidupan  Islam  baik  secara individu maupun dalam masyarakat. 2. Strategi Kultural
Dirancang  untuk  kedewasaan kepribadian  umat  Islam  dengan memperluas cakrawala pemikiran, ruang lingkup komitmen mereka, dan kesadaran kompleks lingkungan manusia.
3. Strategi Sosio cultural Dibutuhkan upaya untuk mengembangkan kerangka Komunitas  yang  menggunakan nilai-nilai dan prinsip-prinsip Islam.
Untuk  memajukan  konsep pendidikan  di  Indonesia,  beberapa perubahan harus dilakukan seperti:
1.Mereformasi  konsep  pendidikan konvensional.
2.Memahami  pendidikan  sebagai bagian penting dari upaya menciptakan  perubahan  bagi  tata kehidupan berbangsa dan bernegara yang lebih baik. 3.Menciptakan  pendidikan  yang dapat beradaptasi dengan perubahan  sifat  globalisasi  yang merespon  perubahan  globalisasi yang terjadi saat ini secara positif dan  selanjutnya  mengarahkannya pada  konsep  pengelolaan  yang berkelanjutan (sustainability management). 4.Menciptakan  konsep  pendidikan yang berkelanjutan.
Dengan demikian, dalam melakukan  reformasi,  pemerintah atau  penanggung  jawab  pendidikan terlebih dahulu melihat atau mengetahui permasalahan pendidikan,  kemudian  melakukan reformasi dengan strategi yang dapat mengikuti atau juga dapat melakukan perubahan  yang  lebih  baik  agar reformasi pendidikan berjalan efektif dan efisien.

## METODE PENELITIAN
Desain  penelitian  ini  adalah Literature  Review.  Studi  tinjauan pustaka adalah metode yang digunakan untuk mengumpulkan data  atau  sumber  yang  berkaitan dengan  topik  tertentu  yang  dapat diperoleh  dari  berbagai  sumber seperti  jurnal,  buku,  internet,  dan literatur lainnya.
HASIL TINJAUAN PUSTAKA Paradigma baru pendidikan Indonesia di abad 21
Abdul  Aziz  Wahab,  (2011) Tidak  dapat  disangkal  bahwa  sejak lama  bidang  psikologi  pendidikan telah  digunakan  sebagai  landasan dalam  pengembangan  teori  dan praktik pendidikan dan telah memberikan  kontribusi  besar  bagi pendidikan  termasuk  pengembangan kurikulum, sistem pembelajaran, dan sistem penilaian.
Menurut H.A.R. Tilaar dalam Yudrik Jahja (2011:473) Fakta pendidikan abad 21 adalah pendidikan untuk membebaskan manusia  dari  berbagai  ikatan  yang artinya  tidak  ada  kebebasan  dari segala  kebebasan  untuk  berbuat sesuatu  untuk  kepentingan  Bersama. Pendidikan  di  abad  21  adalah pendidikan  yang  berorientasi  pada manusia yang hidup di dunia terbuka tetapi  bukan  manusia  yang  hidup  di dunia bertelanjang kaki tempat seseorang dilahirkan.
Abad  21  merupakan  era globalisasi dengan ciri saling terbuka dan  saling  ketergantungan  antar negara.  Karena  saling  terbuka  dan ketergantungan  ditambah  dengan arus  informasi  yang  sangat  cepat,
persaingan antar negara akan semakin  ketat.  Terutama  di  bidang ekonomi.  Bagi Indonesia Globalisasi ini  tidak  hanya  berdimensi  domestik tetapi  juga  berdimensi  global.  Dari sisi  globalisasi  domestik,  hal  ini memberikan  peluang  positif  untuk mengadopsi dan mengimplementasikan inovasi- inovasi  yang  datang  dari  luar  untuk meningkatkan  peluang  kesempatan kerja bagi masyarakat. Selain keuntungan domestik, pengaruh globalisasi dapat mendidik masyarakat  untuk  memiliki  pola
pikir dan pola tindakan yang kosmopolitan,  seperti  kerja  keras, kemauan belajar untuk meningkatkan keterampilan  dan  prestasi  kerja. Secara  global,  kita  hidup  di  dunia terbuka, dunia tanpa batas. Perdagangan  bebas  dan  peningkatan kerjasama  regional  membutuhkan manusia yang berkualitas. Kehidupan global merupakan tantangan sekaligus membuka peluang  baru  bagi  pembangunan ekonomi  dan  sumber  daya  manusia Indonesia  yang  berkualitas  untuk memperoleh  kesempatan  kerja  di luar  negeri.  Di  sinilah  tantangan  dan peluang peningkatan kualitas pendidikan Indonesia untuk memenuhi  kualitas  sumber  daya manusia  untuk  kebutuhan  domestik dan global. Untuk menjawab tantangan  dan  peluang  kehidupan sosial  di  atas,  diperlukan  paradigma baru  pendidikan.  H.A.R.  Tilaar menghadirkan paradigma baru pendidikan  sebagai  berikut:  (1) pendidikan yang bertujuan membentuk masyarakat baru Indonesia  yang  demokratis;  (2) Diperlukan  pendidikan  yang  dapat menumbuhkan individu dan masyarakat  yang  demokratis;  (3) Pendidikan ditujukan untuk mengembangkan perilaku yang menjawab  tantangan  internal  dan global;  (4)  Pendidikan  harus  mampu mengarahkan lahirnya bangsa Indonesia yang bersatu dan demokratis;  (5)  dalam  menghadapi kehidupan  global  yang  kompetitif dan inovatif, pendidikan harus mampu  mengembangkan  daya  saing bersaing  dalam  kerangka  kerjasama;
(6) Pendidikan harus mampu mengembangkan  keragaman  menuju terciptanya  masyarakat  Indonesia yang  bersatu  padu  atas  kekayaan keragaman masyarakat; dan (7) Yang
terpenting, pendidikan harus menjadi orang  Indonesia  untuk  Indonesia agar setiap manusia Indonesia merasa bangga menjadi warga negara Indonesia. Konflik sosial, tindakan diskriminatif,  perilaku  eksklusif  dan primordial  muncul  karena  tidak semua orang merasa, diasingkan, dan bangga sebagai orang Indonesia. Dan disinilah pemimpin formal dan informal dalam segala aspek
kehidupan  harus  menjadi  teladan.
Untuk  mencapai  tujuan  tersebut diperlukan  aktualisasi  pendidikan nasional  baru  dengan  prinsip:  (1) partisipasi pendidikan berbasis masyarakat; (2) Demokratisasi proses  pendidikan;  (3)  Sumber  daya pendidikan  profesional;  dan  (4) sumber daya pendukung yang memadai. Paradigma baru pendidikan  di  atas  mengisyaratkan bahwa  tanggung  jawab  pendidikan tidak lagi dibebankan kepada sekolah,  tetapi  akan  dikembalikan kepada masyarakat dalam arti sekolah  dan  masyarakat  sama-sama memikul  tanggung  jawab.  Dalam paradigma baru ini, masyarakat yang selama ini pasif terhadap pendidikan, tiba-tiba  ditantang  untuk  menjadi pendidikan  yang  bertanggung  jawab. Tanggung  jawab  ini  tidak  hanya memberikan kontribusi untuk membangun  sekolah  dan  membayar uang  sekolah,  tetapi  yang  lebih penting,  masyarakat  ditantang  untuk berpartisipasi dalam menentukan jenis  pendidikan  yang  sesuai  dengan kebutuhan,  termasuk  meningkatkan kualitas kesejahteraan pendidik untuk memberikan pendidikan kepada  siswa.  Hal  ini  bukanlah  hal yang  mudah  karena  banyak  dari sekian banyak kendala yang mempengaruhi,  antara  lain:  (1)  Bagi masyarakat  Ini  merupakan  masalah
baru sehingga perlu proses sosialisasi; (2) Bagi masyarakat yang tinggal di ibukota provinsi kotamadya dan kabupaten, masalahnya  lebih  sederhana  karena tingkat  pendidikan  dan  ekonominya relatif  baik,  sehingga  tidak  sulit untuk  memilih  orang  yang  akan menduduki  posisi  tanggung  jawab ini;  (3)  bagi  masyarakat  yang berdomisili  di  ibukota  kecamatan dan  desa  masalah  menjadi  pelik karena tingkat pendidikan masyarakat  yang  rendah  dengan kondisi  kehidupan  yang  miskin. Namun,  untuk  peningkatan  mutu dalam rangka demokratisasi pendidikan,  “Manajemen  Berbasis Sekolah” merupakan alternatif terbaik karena menyangkut paradigma  tanggung  jawab  dan melibatkan  partisipasi  masyarakat dalam akuntabilitas Pendidikan. Dampak Sosial Perubahan Perkembangan Anak Menurut  David  D.  Press  & Robert J. Stemberg. (2010) Mendorong  perkembangan  abad  ke-
21  telah  menjadi  kebutuhan  lanjutan untuk anak-anak dan layanan dukungan keluarga yang dibawa oleh perubahan  sosial  yang  telah  terjadi selama  beberapa  dekade  terakhir: perubahan  struktur  keluarga  masa depan,  termasuk  perceraian  dan peningkatan  jumlah  keluarga.  anak- anak  yang  tinggal  dalam  keluarga orang  tua  tunggal;  Mobilitas  tinggi, terutama  pada  keluarga  dengan  anak kecil;  Dan  apa  yang  oleh  sebagian orang  disebut  sebagai  kurangnya modal  sosial,  atau  "kemiskinan sosial",  mengacu  pada  kelangkaan orang  dewasa  dalam  kehidupan anak-anak  dan  lemahnya  hubungan
antara keluarga dan tetangga mereka. Hasilnya  telah  meningkatkan  isolasi dan  keterasingan,  yang  membuat orang  tua  membesarkan  anak-anak tanpa bantuan dan dukungan. Perubahan  sosial,  serta  fakta  bahwa banyak anak hidup dalam
kemiskinan,  berarti  banyak  anak tumbuh  dalam  kondisi  stres.  Hal  ini sering  dikaitkan  dengan  pelecehan anak  dan  disfungsi  fungsi  dalam kehidupan  keluarga,  yang  dapat memiliki  perkembangan  mendalam dan  konsekuensi  pendidikan,  jadi tidak hanya dalam prestasi akademik rendah  tetapi  juga  kenakalan  remaja dan  masalah  sosial  lainnya.  Stres dalam  kehidupan  anak  seringkali datang  dari  beberapa  sumber  lebih dari satu. Misalnya, anak yang orang tuanya  bercerai  dapat  hidup  dalam keluarga  dengan  orang  tua  tunggal dan juga mengalami masa kemiskinan.  Semakin  stres  yang dihadapi  faktor  anak,  semakin  besar kemungkinan  bahwa  mereka  akan menderita konsekuensi perkembangan,  meskipun  anak-anak yang  memiliki  akses  ke  beberapa bentuk kesenangan mendukung dalam menghadapi kesulitan.
1. Sejak  awal  tahun  dan  kesiapan sekolah Anak-anak mungkin akan  terpengaruh  oleh  kondisi kehidupan  yang  sangat  sulit. Tahun-tahun  dari  awal  tahap kehamilan  dan  kelahiran  anak- anak sekitar usia 5 tahun merupakan periode
perkembangan  penting  di  mana anak-anak  rentan  terhadap  risiko tetapi  juga  menerima  gangguan. Titik-titik  ini  menggarisbawahi dalam  tinjauan  baru-baru  ini  dari pencarian  dengan  Shonkoff  dan Phillips,  yang  mencatat  bahwa beberapa  kerangka  konsep  inti adalah  pemahaman  kita  tentang
sifat perkembangan manusia, termasuk ini: a. Bahwa  perilaku  dan  pilihan orang  tua  memainkan  peran utama dalam mencegah penambangan lintasan pertumbuhan anak. b. Bahwa perkembangan manusia dibentuk oleh interaksi  yang  berkelanjutan antara sumber kerentanan dan sumber daya tahan.
c. Bahwa  waktu  pengalaman awal  dapat  menjadi  masalah tetapi,  lebih  sering  daripada tidak, anak-anak yang sedang berkembang  masih  rentan terhadap risiko
Kami  telah  lama  mengetahui tentang pentingnya intervensi selama tahun-tahun awal, seperti yang dinyatakan  dalam  pengembangan Head  Start  dan  program  intervensi dini lainnya. Baru-baru ini, ada minat baru  di  tahun-tahun  awal.  Pembuat kebijakan, antara lain, mulai berfokus  pada  kesiapan  sekolah, sebuah  konsep  yang  bijaksana  yang mengakui  bahwa  pengalaman  anak- anak sebelum mereka mulai memiliki  implikasi  yang  mendalam bagi perkembangan dan dapat menentukan  apakah  mereka  akan berhasil  atau  gagal  di  sekolah. Kebijakan  kepentingan  siap  sekolah ini  tercatat  pada  tahun  1990  Tujuan pendidikan  nasional,  tujuan  yang satu menyatakan bahwa “semua anak di  Amerika  akan  mulai  sekolah  siap belajar.  Termasuk  dalam  target  satu tujuan  ganda:  bahwa  semua  anak yang kurang beruntung akan memiliki  akses  untuk  kualitas  tinggi dan pengembangan program prasekolah yang tepat untuk membantu  mereka  mempersiapkan sekolah;  Bahwa  setiap  orang  tua  di
Amerika  akan  menjadi  guru  pertama
anak  dan  akan  mencurahkan  waktu setiap  hari  untuk  membantu  atau belajar  anak-anak  prasekolah,  dan bahwa orang tua akan memiliki akses ke  pelatihan  dan  dukungan  yang mereka butuhkan untuk mencapai hal ini; Bahwa anak-anak akan menerima  nutrisi  dan  perawatan kesehatan yang diperlukan untuk tiba di  sekolah  dengan  pikiran  dan  tubuh yang  sehat,  dan  bahwa  jumlah  berat bayi  lahir  rendah  akan  berkurang secara signifikan melalui peningkatan Kesehatan sistem prenatal. Pentingnya  kebijakan  dalam kesiapan  sekolah  telah  diperkuat sebagian oleh studi baru tentang otak yang  mendukung  banyak  dari  apa yang  telah  kita  ketahui  dari  ilmu- ilmu sosial tentang peran pengalaman awal. Namun, ada batasan  pada  pendekatan  kebijakan ini,  yang  menekankan  pada  literasi, numerasi,  dan  definisi  rasa  ingin tahu. Penekanannya,  yang  mencakup fokus  pada  akademis,  secara  efektif mengabaikan konsep anak seutuhnya dan fakta bahwa beberapa pembangunan  jalan  selain  kognisi sangat  penting  untuk  perkembangan keseluruhan  dan  kemampuan  anak untuk  berhasil  secara  akademis, terutama jalur sosial. yang emosional.  Juga  diabaikan  adalah gagasan  bahwa  belajar,  terutama peran  baru  sekolah  pada  anak-anak, terjadi dalam berbagai cara, termasuk melalui  bermain  dan  interaksi  sosial dan berbagai konteks. Selain pandangan pembangunan dan
pembelajaran yang sempit, kebijakan memperhatikan  pendidikan  usia  dini dan  kesiapan  sekolah  saat  ini  tidak didukung  oleh  kecukupan  sumber daya  keuangan.  Oleh  karena  itu, pembuat  kebijakan  berada  di  target tingkat  federal  untuk  anak-anak
berpenghasilan  rendah,  dan  bahkan dalam keadaan terbaik, hanya sebagian dari anak-anak berpenghasilan rendah yang memenuhi syarat yang dapat dilayani,  seperti  halnya  Head  Start. Hal yang sama juga terjadi di tingkat negara  bagian.  Banyak  negara  lebih mendukung  program  anak  usia  dini, tetapi  ini  hanya  berhasil  sebagian kecil  dari  anak-anak  berpenghasilan rendah  yang  memenuhi  syarat  untuk penitipan  anak  ketika  sumber  daya keuangan  langka,  fokus  pada  anak- anak  miskin  Mudah  dimengerti. Namun,  seperti  yang  telah  kami jelaskan  sebelumnya  dalam  bab  ini, ada keadaan di luar kemiskinan yang mempengaruhi semua keluarga dengan  anak,  yang  satu  ini  adalah ketidakmampuan untuk mendapatkan penitipan  anak  yang  berkualitas  dan terjangkau.  Kurangnya  kualitas  yang baik, penitipan anak  yang terjangkau telah mencapai krisis proporsi,
dengan konsekuensi  yang  merugikan bagi  anak-anak,  banyak  dari  mereka dalam program-kualitas buruk. Kebutuhan  akan  pengasuhan  anak yang  jelas  dalam  statistik:  65%  ibu dengan  anak  di  bawah  usia  6  tahun dan 78% ibu dengan anak antara usia 6  dan  13  tahun  yang  berada  dalam angkatan  kerja;  antara  ibu  dan  bayi di bawah usia 1,59% dalam angkatan kerja  atau  aktif  mencari  pekerjaan. Dengan orang tua mereka bekerja, 13 juta bayi dan anak-anak-atau prasekolah 3 dari setiap 5 anak  yang berada  di  penitipan  anak.  Di  antara anak-anak  usia  sekolah,  situasinya bahkan lebih buruk, dengan sekitar 7 juta anak meninggalkan rumah
sendirian sementara orang tua mereka bekerja. Pengaturan penitipan  anak  untuk  anak-anak bervariasi, tetapi semakin tua menggunakan pusat pengasuhan
anak  dan  semakin  sedikit  orang  tua yang memanfaatkan keluarga perawatan  anak  (di  mana  seorang wanita  merawat  beberapa  anak  di rumahnya sendiri), di rumah Pengasuh atau pengasuhan disediakan  oleh  kerabat  .  Kebutuhan akan  pengasuhan  anak  diakui  pada tahun  1970  di  konferensi  Anak Gedung Putih. Para peserta mencatat perlunya  penitipan  anak  berkualitas baik yang terjangkau sebagai kebutuhan nomor satu yang dihadapi anak-anak  dan  keluarga  Amerika. Pada  tahun  1971  kami  berada  di ambang pengembangan sistem pengasuhan  anak  tetapi  terhalang oleh veto Undang-Undang Perkembangan Anak yang mengkhawatirkan. Sejak tahun 1971, kecuali untuk pengasuhan anak  yang memadai dan dana Pembangunan. Menurut Tilaar dalam Syafaruddin,  dkk.  (2012)  Gerakan reformasi melalui standardisasi diterima dengan antusias oleh masyarakat  Amerika.  Pro  Group  of Standardization menyimpulkan bahwa  ada  hal-hal  positif  yang  telah dicapai:
1. Adanya  harapan  bagi  siswa untuk  berprestasi  lebih  baik. Siswa  menghadapi  tantangan yang  akan  dihadapi  sebagai motivasi dalam proses pembelajaran. 2. Terjadinya pengelompokan siswa  yang  lebih  heterogen karena diarahkan pada
standar yang sama.
3. Siswa  lebih  tanggap  terhadap kebutuhan  keragaman.  Siswa lebih aktif dalam belajar.
4. Pembentukan pembelajaran kelompok (small group learning)  Kinerja  siswa  lebih baik daripada hanya menggunakan tes pilihan
ganda  berpikir  kritis  siswa belajar  memahami  dan  tidak hanya meningkatkan nilai.
5. Siswa  belajar  hal-hal  penting waktu  di  sekolah  banyak yang  disita  untuk  organisasi
belajar  variasi  dalam  proses pengajaran. Dalam hal ini Amerika Serikat  meneliti  bahwa  pendidikan keluarga  atau  prenatal  berpengaruh terhadap  prestasi  belajar  anak  dan dalam  standardisasi  pendidikan  juga berdampak positif bagi anak.

## KESIMPULAN
Dunia  saat  ini  bergerak  ke arah  yang  tidak  terduga  dimana perubahan  yang  cepat  terjadi  di hampir  semua  bidang.  Kesulitannya adalah  dalam  perubahan  yang  cepat bahwa  masih  banyak  orang  yang mengandalkan bekal dan keterampilan  dasar  di  masa  lalu dengan syarat mereka dengan perubahan  yang  cepat  yang  telah memaksa memasuki abad ke-21 yang bergejolak dan ditandai oleh globalisasi. Untuk memajukan konsep pendidikan  di  Indonesia,  beberapa perubahan harus dilakukan seperti:
1.Mereformasi  konsep  pendidikan konvensional.
2.Memahami pendidikan sebagai bagian penting dari upaya menciptakan  perubahan  bagi  tata kehidupan berbangsa dan bernegara yang lebih baik. 3.Memahami pendidikan sebagai bagian penting dari upaya menciptakan  perubahan  bagi  tata kehidupan berbangsa dan bernegara yang lebih baik. 4.Merespon  perubahan  globalisasi yang  terjadi  saat  ini  secara  positif dan  selanjutnya  mengarahkan pada konsep pengelolaan yang
berkelanjutan (sustainability management).
5.Menciptakan  konsep  pendidikan yang berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
Burhanuddin Abdullah, (2010). “ Reformasi  Pendidikan  Di Indonesia  Dalam  Perspektif Pendidikan Islam ”  dalam Millah,  Vol.  IX,  Nomor  2, Jogjakarta:  Magister  Studi Islam UII, hal.292 Daradjat, Zakiah. (2008). Ilmu Pendidikan  Islam,  Jakarta, Bumi Aksara. David d. Press & Robert J. Stemberg. (2010) Innovational Psychology  Perspectives  on Learning, and Human DevelopmentSpringer Publishing  Company.  New work. There. Google translate Jahja, Yudrik. (201). Psikologi Perkembangan, Jakarta: Kencana. Kadir,  Abdul.  (2012). Dasar-dasar Pendidikan . Jakarta: Kencana. Miarso, Yusufhadi. (2005), Menyemai  benih  teknologi pendidikan, Jakarta:  Prenada
Media.
Nasution,  Irwan  dan  Amiruddin Siahaan.  (2009). Manajemen Perkembangan Profesionalitas Guru, Bandung:  Citapustaka  Media Perintis. Nizar,Samsul. (2009). Sejarah Pendidikan  islam, Jakarta: Prenada Media Group.
Siahaan, Amiruddin. (2012). Administrasi Satuan Pendidikan ,  Medan:  Perdana Publishing Syafaruddin,  dkk.  (2012). Inovasi Pendidikan  (Suatu  Analisis Terhadap  Kebijakan  Baru
Pendidikan), Medan:  Perdana Publishing
Tilaar,  H.A.R..  (2002). Kekuasaan dan  Pendidikan  Manajemen Pendidikan  Nasional  dalam
Pusaran  Kekuasaan, Jakarta: Rineka Cipta.
_____________(2002). Pendidikan, Kebudayaan, dan Masyarakat Madani  Indonesia  (Strategi Reformasi Pendidikan Nasional ,  Bandung:  Remaja Rosdakarya. Tilaar,H.A.R.  (2012). Perubahan Sosial dan Pendidikan . Jakarta: Rineka Cipta. Syafaruddin,  dkk. (2006). Ilmu Pendidikan Islam. Jakarta: Hijri Pustaka Utama. Wahab,Abdul  Aziz. (2011). Anatomi Organisasi dan Kepemimpinan Pendidikan , Bandung: Alfabeta. Widjaya,H.A.W.  (2009), Otonomi Daerah dan Daerah Otonom . Jakarta:Raja Grafindo Persada.