E-ISSN: 2655-0695 DOI: https://doi.org/ 10.32923/kjmp.v5i2.3195

## Manajemen Supervisi Pendidikan
Muh. Hizbul Muflihin 1*

## Abstrak
Kepala sekolah sebagai pucuk pimpinan kedudukannya menjadi sangat strategis bagi terwujudnya  sekolah yang berkualitas, apalagi  perannya  sebagai  supervisor.    Supervisi  sebagai  salah  satu  tugas  kepala  sekolah.  perlu  dilakukan  untuk  tujuan mengawasi, mengevaluasi kinerja, membimbing, serta memotivasi tenaga pendidik untuk senantiasa mampu melakukan perbaikan, menjaga mutu dan pengembangan proses pembelajaran yang lebih baik. Hal ini artinya maju tidaknya suatu lembaga  pendidikan  ditentukan  oleh  peran  kepala  sekolah  dalam  menjalankan  tugasnya  sebagai  supervisor.  Supervisi pendidikan selayaknya dilakukan atas dasar kerjasama, partisipasi dan kolaborasi bukan karena paksaan, sehingga guru akan rela menerima saran dan pendapat serta masukan dari supervisor untuk perbaikan proses pembelajaran. Supervisi yang berikan oleh kepala sekolah selain dapat  membantu guru dalam menciptakan situasi dan iklim pembelajaran yang bermutu, juga dapat  membantu anak dalam mencapai kedewasaannya; yaitu membuat anak didik sanggup mengambil keputusan sendiri  dan  bertanggung  jawab  sendiri.  Untuk  mewujudkan  hal  dimaksud, maka  supervisi tidak bisa  dilaksanakan  tanpa perencanaan dan pemilihan pendekatan yang tepat  dan tanpa didasarkan prakiraan manfaat yang dapat diambil oleh guru atau tenaga kependidikan lainnya.
Kata Kunci: supervisi; kepala sekolah; mutu pembelajaran

## History:
Received  : 06 November 2022 Revised    : 23 November 2022 Accepted  : 28 November 2022 Published  : 5 Desember 2022
1 UIN Prof. Saefuddin Zuhri  Purwokerto, Indonesia
*Koresponden Penulis : hizbul.muflihin@gmail.com
Publisher: LPM IAIN Syaikh Abdurrahman Siddik Bangka Belitung, Indonesia
Licensed: This work is licensed under a Lisensi Creative Commons Atribusi 4.0 Internasional.

## Pendahuluan
Konsep mutu pendidikan dengan konsep supervisi adalah dua hal yang tidak bisa diabaikan dan  dipisahkan,  sebab  untuk  mewujudkan  pendidikan  yang  bermutu  dibutuhkan  adanya  program pembinaan secara terus menerus terhadap tenaga pendidik, baik menyangkut bidang administrasi, substantif  maupun  bidang  metodologi  pengajaran.  Supervisi  penting  keberadaanya  untuk mengawasi  setiap  pola  dan  kinerja  tenaga  pendidik  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas pembelajaran.
Awal  mulanya,    supervisi  hanya  dipakai  dalam  lingkup  sekolah  yaitu  oleh  kepala  sekolah terhadap  guru-guru  atau  staf  yang  berada  dibawahnya  (Daryanto.  2005  :171),  namun  seiring berjalannya  waktu  dan  berkembangnya  pendidikan  yang  sarat  dengan  berbagai  problema  yang muncul,  maka  konsep  supervisi  meluas  tidak  hanya  diterapkan  di  lembaga  pendidikan  saja  tetapi berhubungan  dengan  pemerintahan  yang  menaungi  pendidikan,  misalnya  Kemendikbud  atau Kemenag  dengan  mengangkat  seseorang  sebagai  supervisor  dalam  rangka  mengawasi  kinerja personal dan segala bentuk kegiatan yang ada dalam proses belajar mengajar di sekolah, terutama mengawasi tugas kepala sekolah.
Dalam implementasinya, supervisi pendidikan lebih banyak dikenal dan diterapkan di lembaga pendidikan  umum,  yang  dahulu  lebih    sering  dikenal  dengan  adanya  istilah  penilik  sekolah  dan pengawas  sekolah. Sementara  itu untuk  di lingkungan  kementerian agama,  konsep  supervisi lebih banyak berkiblat pada konsep yang telah diterapkan di lingkungan kementerian pendidikan nasional. Kepala sekolah sebagai pucuk pimpinan yang  disegani dan ditaati oleh semua warga sekolah, posisi dan  kedudukannya  menjadi  sangat  strategis  bagi  terwujudnya    sekolah  yang  berkualitas,  apalagi perannya sebagai supervisor.  Supervisi perlu dilakukan untuk mengawasi dan mengevaluasi kinerja guru-guru,  serta  memotivasi  tenaga  pendidik  dalam  rangka  perbaikan,  peningkatan  mutu  dan
pengembangan  proses  pembelajaran  yang  lebih  baik.  Untuk  mewujudkan  hal  dimaksud,  kepala sekolah  mesti  bersikap  humanis  terhadap  tenaga  pendidik,  pengawasan  yang  diberikan  kepala sekolah  terhadap  mereka  adalah  melalui  pembinaan,  pengarahan  dan  bimbingan  yang  baik  dan kontinyu  dengan  maksud  meningkatkan  profesionalisme  demi  meningkatkan  kualitas,  serta menjamin mutu pendidikan di lembaga tersebut agar berjalan efektif sesuai dengan visi misi lembaga. Oleh  karena  kondisi  setiap  tenaga  pendidik  di  suatu  sekolah  tidaklah  sama,  baik  soal  kemampuan akademik, keterampilan dalam mengajar serta masalah motivasi dalam berprestasi, maka diperlukan adanya  kemampuan  supervisor  dalam  memilih  dan  menggunakan  pendekatan  yang  cocok  bagi kepentingan menumbuhkan semangat, motivasi dan daya juang untuk bekerja dengan maksimal dan berkualitas.
Kepala  sekolah  memiliki  kewajiban  untuk  membina  kemampuan  setiap  tenaga  pendidik, dengan  demikian  kepala  sekolah  hendaknya  melaksanakan  supervisi  secara  efektif.  Banyaknya masalah  yang  muncul  dalam  pendidikanpun  mengharuskan  supervisi  dilaksanakan  di  lembaga pendidikan  yaitu  untuk  memperbaiki  mengajar  dan  belajar  dan  untuk  membimbing  pertumbuhan kemampuan dan kecakapan profesional. Lebih tegas dinyatakan Fritz Carrie dan Greg Miller, bahwa bila  tidak  ada  unsur  supervisi,  sistem  pendidikan  secara  keseluruhan  tidak  akan  berjalan  dengan efektif  dalam  usaha  mencapai  tujuan  (Dadang,  2006  :  32).  Dalam  PP.  19  tahun  2005,  pasal  55, ditegaskan  bahwa  pengawas  sekolah  memiliki  peran  yang  sangat  signifikan  dan  strategis  dalam proses dan hasil pendidikan yang bermutu di sekolah, yaitu meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi, pelaporan dan tindak lanjut pengawasan yang harus dilakukan secara teratur dan berkesinambungan. Kepala  sekolah  sebagai  supervisor  bertugas  mengatur  seluruh  aspek  kurikulum  yang  berlaku  di sekolah agar dapat memberikan hasil yang sesuai dengan target yang ditentukan (Muhaimin, 2012 : 10).
Sementara  itu  maju  tidaknya  suatu  lembaga  pendidikan  ditentukan  oleh  peran  kepala sekolah,  jika  kepala  sekolah  dapat  menjalankan  tugasnya  sebagai  supervisor  dengan  baik  maka lembaga  pendidikan  yang  dipimpinnya  dapat  berjalan  baik.  Dalam  hal  ini  supervisi  pendidikan memberikan  pengaruh  besar  terhadap  perubahan  dan  perbaikan  pendidikan,  baik  dari  perbaikan kurikulum,  model  pembelajaran  yang  efektif  dikelas  sehingga  tidak  menimbulkan  kejenuhan  pada peserta  didik  karena  guru  yang  mengajar  dapat  menemukan  teori-teori  dan  cara  baru  dalam mengembangkan proses belajar mengajar yang baik.
Kepala  sekolah  sebagai  supervisor  harus  benar-benar  memahami  tugas  sebagai  supervisi, sehingga  tidak  muncul  kecemburuan  sosial  dikalangan  intern  terhadap  kepala  sekolah.  Kepala sekolah  hendaknya  bersikap terbuka  kepada guru  dan melibatkan  guru  dalam  setiap  perencanaan yang  hendak  dilakukan  kepala  sekolah  dalam  mensupervisi  bawahan  (para  guru),  sehingga  guru sebagai  objek  dapat  memahami  tugasnya  dan  dapat  melakukan  perbaikan-perbaikan  demi meningkatkan kualitas dan mutu pendidikan yang baik untuk ke depannya. Maka dapat dipastikan jika hal ini yang terjadi guru tidak perlu merasa risau atau takut karena diawasi, justru hal ini membantu terhadap perbaikan proses belajar mengajar dan meningkatkan profesinalisme dan kinerja yang baik. Dengan demikian, supervisi pendidikan bermaksud meningkatkan kemampuan profesional dan teknis bagi  guru,  kepala  sekolah  dan  personel  sekolah  lainnya  agar  proses  pendidikan  di  sekolah  lebih berkualitas, terutama supervisi pendidikan dilakukan atas dasar kerjasama, partisipasi dan kolaborasi, bukan  berdasarkan  paksaan,  pada  akhirnya  dapat  menimbulkan  kesadaran,  inisiatif  dan  kreatif personel sekolah.

## Hasil dan Diskusi

## A. Konsep Supervisi Pendidikan
Supervisi berasal dari bahasa latin “supervideo”, artinya mengawasi atau menilai kinerja bawahan.  Dalam  penerapannya  sering  dipakai  secara  bergantian  dengan  istilah  pengawasan, pemeriksaan dan inspeksi. Pengawasan dapat diartikan sebagai proses untuk menjamin bahwa tujuan-tujuan  organisasi  dan  management  tercapai,  juga  diartikan  suatu  kegiatan  untuk melakukan  pengamatan  agar  pekerjaan  dilakukan  sesuai  dengan  ketentuan.  Pemeriksaan dimaksudkan untuk melihat suatu kegiatan yang dilaksanakan telah mencapai tujuan, sedangkan inspeksi  dimaksudkan  untuk  mengetahui  kekurangan-kekurangan  atau  kesalahan  yang  perlu diperbaiki dalam suatu pekerjaan.
Menurut  Oteng  Sutisna  sebagaimana  dikutip  oleh  Wahyudi  bahwa  secara  umum supervision diberi  arti  sama  dengan direction atau  pengawasan  dan  ada  kecenderungan untuk membatasi pemakaian istilah supervisor pada orang-orang yang berada dalam kedudukan yang lebih  bawah  dalam  hirarki management .  (Wahyudi,  2012:  97).  Supervisi  sebagai  bantuan  bisa diberikan  oleh  kepala  sekolah,  penilik  sekolah  dan  pengawas  serta  supervisor/superintendent lainnya secara profesional, dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas proses pembelajaran dan hasil belajar yang maksimal. Soal makna supervisi, banyak pakar yang memberikan batasan yang semakna,  yaitu    sebagai  bantuan  yang  diberikan  kepada  staf  untuk  mengembangkan  situasi pembelajaran yang lebih baik.
Dengan demikian supervisi merupakan suatu proses yang dirancang secara khusus untuk membantu  para  guru  agar  dapat  menggunakan  pengetahuan  dan  keterampilannya  dalam memberikan layanan kepada siswa dan pihak sekolah. Supervisi tidak hanya membatu guru dalam meningkatkan kemampuan mengajar, tapi juga menambah pengetahuan bagi supervisor secara sinergis untuk mampu membantu bagaimana  menciptakan lingkungan sekolah yang kondusif.
Jhones  sebagaimana  dinyatakan  ulang  oleh  Wahyudi  menegaskan  bahwa  supervisi merupakan hal yang tidak terpisahkan dari seluruh proses administrasi pendidikan yang bertujuan utama untuk mengembangkan efektivitas kinerja personalia sekolah yang berhubungan dengan tugas-tugas  utama  pendidikan.  Supervisi  menitikberatkan  pada  perbaikan  dan  pengembangan kinerja guru yang langsung menangani peserta didik. (Wahyudi, 2012 : 98).
Dengan istilah yang berbeda Supandi mengartikan supervisi pendidikan adalah bantuan yang diberikan kepada personel pendidikan untuk mengembangkan proses pendidikan yang lebih baik.  Personel pedidikan  dimaksud meliputi;  kepala sekolah, guru  dan petugas  sekolah lainnya termasuk  staf  administrasi.  Dalam menjalankan tugasnya  personel  sekolah  sering  menghadapi masalah-masalah pendidikan, oleh karena itu pengawas sekolah perlu melakukan bimbingan dan pengarahan  dalam  bidang  administratif  maupun  akademik  khususnya  perbaikan  pada  aspek pengelolaan pengajaran yang dilakukan guru (Wahyudi, 2012 : 99).

## B. Tujuan Supervisi Pendidikan
Kita maklumi bahwa tenaga pendidik maupun tenaga kependidikan adalah makhluk sosial dan  makhluk  biologis.  Sebagai  makhluk  sosial  mereka  membutuhkan  kawan  dan  teman  untuk bisa menyampaikan ide dan gagasan, dan jika hal ini dikaitkan dengan pembelajaran, maka ruang kelas  adalah  merupakan  wahana  yang  tepat  untuk  memenuhi  kebutuhannya  sebagai  makhluk sosial.  Sebagai  makhluk  biologis,  wajar  pula  jika  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  memiliki kekurangan, kelemahan dan kelelahan serta penurunan semangat serta kemampuan (sekalipun telah dinyatakan lulus uji kompetensi).
Agar tenaga pendidik  dan kependidikan tetap memiliki semangat dan motivasi yang tinggi dan  senantiasa  bisa  “menjaga  kompetensinya”,  maka  disinilah  diperlukan  adanya  supervisi. Secara umum, supervisi pendidikan bertujuan untuk memberi bantuan dalam mengembangkan situasi belajar mengajar yang lebih baik, melalui usaha peningkatan profesional mengajar, menilai kemampuan guru sebagai pendidik dan pengajar dalam bidang masng-masing guna membantu mereka  melakukan  perbaikan  dan  pembinaan  dalam  rangka  meningkatan  kualitas  pendidikan (Depag RI, 2003:12). Dalam rumusan yang lebih rinci, Suharsimi Arikunto mengemukakan tujuan pembinaan guru atau supervisi sebagai berikut :
1. Meningkatkan  kinerja  siswa  sekolah  dalam  perannya  sebagai  peserta  didik  agar  belajar dengan semangat tinggi, dan dapat mencapai prestasi belajar secara optimal.
2. Meningkatkan  mutu  kinerja  guru  sehingga  berhasil  membantu  dan  membimbing  siswa mencapai prestasi belajar yang diharapkan.
3. Meningkatkan keefektifan kurikulum sehingga berdaya guna dan terlaksana dengan baik di dalam  proses  pembelajaran  di  sekolah  serta  mendukung  dimilikinya  kemampuan  pada  diri lulusan sesuai dengan tujuan lembaga.
4. Meningkatkan  keefektifan  dan  keefisiensian  sarana dan  prasarana  yang ada  untuk  dikelola dan dimanfaatkan dengan baik sehingga mampu mengoptimalkan keberhasilan belajar siswa.
5. Meningkatkan  kualitas  pengelolaan  sekolah,  khususnya  dalam  mendukung  terciptanya suasana  kinerja  yang  optimal,  yang  selanjutnya  siswa  dapat  mencapai  prestasi  belajar sebagaimana yang diharapkan.
6. Meningkatkan kualitas situasi umum sekolah sedemikian rupa sehingga tercipta situasi yang tenang dan tentram serta kondusif bagi kehidupan sekolah pada umumnya, khususnya pada kualitas pembelajaran yang menunjukkan keberhasilan lulusan (2004 : 40-41).
Jika  para  tenaga  pendidik  (khususnya)  mendapatkan  pembinaan  dalam  rangka peningkatan  kemampuan  administratif  seperti;  proses  penyusunan  program  pengajaran, kemampuan  metodologis  seperti  penyampaian  dan  menjelaskan  bahan  pelajaran,  serta kemampuan manajerial berupa bagaimana menciptakan kelas yang nyaman dan menyenangkan, maka secara tidak langsung situasi pembelajaran yang lebih baik, kondusif dan berkualitas akan dapat  diwujudkan.  Hal  ini  sebagaimana  ditegaskan  dalam  Undang-undang  tentang  pendidikan dan pengajaran No. 12 tahun 1945 Bab XVI pasal 27 yang berbunyi : “Pengawasan pendidikan dan pengajaran  berarti  memberi  pimpinan  kepada  para  guru  untuk  mencapai  kesempurnaan pekerjaannya (Dadang, 2006 : 32).
Menurut Piet. Sahertian dan Mataheru tujuan supervisi ialah:
1. Membantu guru melihat dengan jelas tujuan-tujuan pendidikan;
2. Membantu guru dalam membimbing pengalaman belajar murid;
3. Membantu guru dalam menggunakan sumber-sumber pengalaman belajar;
4. Membantu guru dalam menggunakan metode atau alat pembelajaran;
5. Membantu guru dalam memenuhi kebutuhan belajar murid;
6. Membantu guru dalam menilai kemajuan murid dan hasil pekerjaan guru;
7. Membantu  guru  dalam  membina  reaksi  mental  atau  moral  kerja  guru  dalam  rangka pertumbuhan pribadi dan jabatan mereka;
8. Membantu  guru  baru  di  sekolah  sehingga  mereka  merasa  gembira  dengan  tugas  yang diperoleh;
9. Membantu guru agar lebih mudah mengadakan penyesuaian terhadap masyarakat dan cara- cara memanfaatkan masyarakat sebagai sumber belajar;
10. Membantu  guru  agar  waktu  dan  tenaga  tercurahkan  sepenuhnya  dalam  pembinaan sekolahnya (2000 : 78)
Supervisi pendidikan selayaknya dilakukan atas dasar kerjasama, partisipasi dan kolaborasi bukan  karena  paksaan,  sehingga  guru  akan  menerima  saran  dan  pendapat  serta  masukan  dari supervisor  untuk  perbaikan  proses  pembelajaran.  Hal  ini  sebagaimaa  ditegaskan  bahwa  suatu proses supervisi yang dilakukan dalam rangka membantu guru akan  dapat pula membantu anak dalam mencapai kedewasaan, yaitu membuat anak didik sanggup mengambil keputusan sendiri dan bertanggung jawab sendiri (Ametembun, 1981: 25). Seorang guru harus dibantu untuk dapat menciptakan situasi dan kondisi kelas yang baik bagi murid, sehingga murid dapat berbuat sendiri dan berani bertanggung jawab atas perbuatannya. Bantuan dimaksud perlu diberikan, mengingat kondisi  kesiapan  dan  motivasi  guru  dalam  mengajar  kadangkala  mengalami  pasang  surut  yang disebabkan oleh faktor dilingkungannya, selain itu kepala sekolah juga harus berusaha membuat guru dapat menciptakan situasi dan kondisi belajar yang lebih baik, penuh dedikasi dan tanggung jawab.

## C. Fungsi Supervisi Pendidikan
Kebermaknaan    supervisi  pendidikan  terletak  pada  nilai  manfaat  yang  diberikan  oleh supervisor  kepada  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  yaitu  berupa  bantuan  yang  bersifat metodologis, administratif dan manajerial, sehingga dapat mendukung terwujudnya situasi dan proses  pembelajaran  yang  kondusif.  Hal  ini  sebagaimana  dinyatakan  Herabuddin  yang menyatakan bahwa fungsi dari supervisi pendidikan adalah untuk memotivasi idealisme para guru dan  mengupayakan  fasilitas,  begitu  juga  sebagai  media  pembelajaran  yang  akomodatif  agar proses pembelajaran berjalan lancar dan sempurna (2009: 22-41).
Sementara itu Oteng Sutisna, menyatakan bahwa Supervisi memiliki beberapa fungsi antara lain :
1. Supervisi berfungsi sebagai penggerak perubahan.
Ditinjau  dari  sisi  konsep  sosiologi  organisasi,  perubahan  adalah  merupakan keniscayaan.  Perubahan  dimaksud  bukan  karena  hanya  adanya  kemajuan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi,  namun  kondisi  guru  juga  mengalami  perubahan  (bisa  dalam  arti  positif  yaitu lebih  mampu,  terampil  dan  cakap,  namun  bisa  juga  mengalami  penurunan  kemampuan  dan kecakapan  yang  disebabkan oleh faktor  biologis  atau alami).  Barangkali  masih  ada  sebagian guru yang mempunyai anggapan bahwa tugas mengajar sebagai pekerjaan rutin dari waktu ke waktu, dan tidak perlu adanya perubahan baik dari soal materi ataupun metode. Namun jika kita mau menengok salah satu komponen dalam pembelajaran yaitu murid, tentu mereka pasti berubah  (karena  pergantian  tahun  ajaran  atau  karena  bertambahnya  pengetahuan  dan informasi yang didapat dari sumber lain).
Akibat  dari  sikap  tersebut  di  atas,  bisa  jadi  guru  akan  mengalami  kemunduran  dan stagnan dalam berpikir, serta tidak bisa mengimbangi pengetahuan dan informasi yang telah dimiliki  oleh  murid,  dan  hal  ini  berakibat  proses  pembelajarannya  menjadi  tidak  menarik. Keadaan  yang  demikian  itu  perlu  adanya  supervisi    dari  kepala  sekolah  atau  supervisor  lain untuk  mengarahkan  guru  agar  senantiasa  mengupgrade  informasi  dan  melakukan pembaharuan  cara  berpikirnya,  sehingga  materi  belajar  sesuai  dengan  kemajuan  IPTEK  dan lingkungan.
2. Supervisi berfungsi sebagai program pelayanan Sebagaimana  telah  kita  maklumi  bahwa  pembelajaran  adalah  proses  melayani, membantu dan membimbing murid baik dari segi fisik, pychis dan mental kepribadian. Konsep membantu  murid  muncul  didasari  oleh  asumsi  bahwa  untuk  memajukan  pengajaran,  dalam situasi belajar sering terjadi masalah, maka guru perlu memiliki kemampuan yang lebih lengkap, baik dari sisi keterampilan konseptual, teknik maupun insani. Dengan modal tiga hal dimaksud diharapkan  para  guru  bisa  membantu  murid  untuk  lebih  bisa  berkembang  pengetahuan, keterampilan dan juga tumbuh menjadi insan yang mulia dan berkarakter.
Supervisi diperlukan, sebab kadangkala guru sering mengalami kesulitan dalam merencanakan, memilih model pembelajaran yang tepat sesuai dengan kondisi murid yang dihadapi, juga kadangkala mengalami kesulitan dalam melaksanakan evaluasi pembelajaran. Maka kehadhiran supervisor diharapkan dapat memberi arahan dan bimbingan kepada guru agar dapat mengelola pembelajaran lebih efektif termasuk menyelesaikan masalah-masalah belajar siswa.
3. Supervisi berfungsi meningkatkan kemampuan hubungan manusiawi. Sebagaimana telah kita maklumi bahwa, semua warga sekolah mempunyai keinginan agar pengelolaan sekolah dapat dilaksanakan sebaik-baiknya, sehingga diharapkan kelak akan menghasilkan  out  put  yang  berkualitas  pula.  Kualitas  sekolah  memang  acapkali  dilihat  dari seberapa banyak jumlah murid yang lulus, dan diterima di jenjang pendidikan di atasnya, atau seberapa  banyak  alumninya  dapat  menjadi  pegawai.  Hal  ini  pula  yang  kadang  kala  masih tertanam  di  dalam  alam  pikiran  orang  tua murid  dan  sebagian para  guru.  Pemahaman  yang demikian ini memang tidak seluruhnya salah, namun juga perlu diluruskan pula bahwa itu juga tidak 100 % benar.
Yang jelas untuk mencapai hasil pembelajaran yang berkualitas, guru maupun kepala sekolah tidak bisa melakukan sendiri (apalagi kalau soal pembentukan moral dan karakter siswa yang islami,  tidak  bisa  hanya  dibebankan  kepada  guru  agama  Islam  saja,  sehingga  peru  adanya kerjasama dengan masyarakat.
Kenyataannya tidak semua guru dan kepala sekolah mampu melaksanakan hubungan kerjasama dengan pihak-pihak terkait. Maka tugas supervisor membantu guru mengenali diri dan  mengenali  tugas-tugasnya  serta  menyelesaikannya.  Yang  terpenting  adalah  membantu guru dan kepala sekolah untuk meningkatkan kerjasama dengan orang tua siswa, masyarakat atau dengan instansi terkait.

## D. Pendekatan Umum
Sebelum supervisor melaksanakan supervisi, maka supervisor perlu mengetahui berbagai macam pendekatan supervisi, dan setelah itu memilih serta menetapkannya sebagai satu pijakan
yang akan dipakai dasar dalam melaksanakan supervisi. Alasan utama mengapa supervisi harus dilaksanakan  dengan  berdasar  pada  suatu  pendekatan  tertentu  ?,  karena  kondisi  pihak  yang disupervisi tidaklah sama dan serta adanya perbedaan masalah yang dihadapi juga tidak sama. Melihat penegasan di atas, nampak bahwa pelaksanaan supervisi tidak bisa dilaksanakan tanpa perencanaan yang matang dan tanpa didasarkan prakiraan manfaat yang dapat diambil oleh guru atau tenaga kependidikan lainnya.
Ada  beberapa  pendekatan  yang  dapat  dilakukan  oleh  seorang  supervisor,  hal  ini  tentu untuk lebih memudahkan supervisor ketika mensupervisi bawahannya, supervisor dapat memilih pendekatan  mana  yang  akan  digunakan  sesuai  dengan  kondisi  lembaga  yang  bersangkutan, karena  setiap  pendekatan  dalam  supervisi  pendidikan  memiliki  karakteristik  yang  berbeda. Pemilihan yang tepat bergantung pada masalah yang dihadapi dan tujuan yang hendak dicapai. Untuk  kepentingan  yang  dimaksud,  beberapa  pendekatan  supervisi  yang  dikemukakan  oleh Wahyudi adalah pendekatan kolegial, pendekatan individual, pendekatan klinis dan pendekatan artistik dalam pengajaran (Wahyudi, 2012 : 104-113).
1. Pendekatan Kolegial
Pendekatan  kolegial  adalah  pendekatan  yang  dapat  dipilih  jika  permasalahan  yang dihadapi oleh guru hampir merata, sebab pendekatan ini lebih menekankan arti pentingnya penyamaan persepsi yang sifatnya umum. Dari konsep inilah makanya pendekatan supervisi kolegial  lebih  dikenal  dengan peer  supervision,  cooperative  professional  development dan bahkan  sering  dikatakan collaborative  supervision. Supervisi  kolegial  sebagai  proses  formal moderat dimana dua orang guru atau lebih bekerjasama untuk kepentingan perkembangan profesional guru. Bentuk supervisi kolegial menurut Kimbrough adalah :
a. Pertemuan  guru-guru  dengan  agenda  yang  jelas  dan  membicarakan  topik-topik  yang berkaitan dengan kemajuan pendidikan di sekolah;
b. Lokakarya ( workshops) yaitu dengan kegiatan kelompok yang terdiri dari Kepala Sekolah, Supervisor  (Pengawas)  dan  guru  untuk  memecahkan  masalah  yang  dihadapi  melalui percakapan dan bekerja secara kelompok;
c. Observasi  sesama  guru  di  kelas  yaitu  dengan  melibatkan  sesama  rekan  guru  secara bergantian untuk melihat dan menilai kegiatan pembelajaran di kelas dengan keberhasilan dan kekurangannya.
Sekalipun pendekatan kolegial ini sifatnya umum, namun dalam aplikasinya tetap diperlukan adanya tindakan pembimbingan dan pengarahan serta monitoring secara individual (agar jelas diketahui dampaknya).
2. Pendekatan Individual
Pendekatan  kolegial  dapat  dipilih  karena  permasalahan  yang  dihadapi  para  guru sifatnya  tidak  merata,  maka  pendektan  individual  ini  bisa  digunakan  apabila  permasalahan yang dihadapi oleh guru bersifat khusus dan supervisor-pun hanya membatasi  supervisi di satu  sekolah  saja.  Pendekatan  individual  lebih    menekankan  pada  tanggung  jawab  pribadi guru  terhadap  keprofesionalannya.  Bentuk  dari  pendekatan  ini  adalah  guru  membuat rancangan  pembelajaran,  selanjutnya  disampaikan  kepada  supervisor  atau  kepala  sekolah atau pihak lain yang kompeten, untuk dimintakan koreksi atas kekurangannya, hasil koreksi dimaksud kemudian dibahas secara bersama-sama antara supervisor dengan guru pada akhir semester. Biasanya guru dan supervisor bertemu untuk membicarakan kendala yang dihadapi selama melaksanakan program pembelajaran. Pendekaran ini cocok bagi guru yang lebih suka bekerja sendiri.
3. Pendekatan Klinis
Pendekatan  klinis  atau a  clinical  supervision adalah  bentuk  supervisi  yang  sifatnya lebih fokus atau khusus ditujukan kepada seorang guru yang memiliki permasalahan dalam pembelajaran  yang  sifatnya  juga  spesifik,  yang  memerlukan  tindakan  tepat  dan  khusus. Karena  kekhususannya  inilah  kemudian  dalam  teorinya  supervisi  klinis  jika  dipilih  sebagai pendekatan yang tepat untuk membantu seseorang, maka harus melalui tahapan atau siklus yang  sistematis  dalam  perencanaan,  pengamatan  serta  analisis  yang  logis  dan  intensif mengenai penampilan mengajar yang nyata dalam mengadakan perubahan dengan cara yang rasional.
Ada  beberapa ciri-ciri  dari  supervisi  klinis adalah;  1)  hakikatnya  supervisor  dan  guru sederajat  dan  saling  membantu  meningkatkan  kemampuan  profesionalismenya,  2)  fokus supervisi klinis pada perbaikan cara mengajar, bukan mengubah kepribadian guru, 3) balikan supervisi  klinis  didasarkan  atas  bukti  pemgamatan,  4)  bersifat  konstruktif  dan  memberi penguatan  pada  pola  dan  tingkah  laku  yang  telah  dicapai,  5)  tahapan  supervisi  klinis merupakan  kontinuitas  dan  dibangun  atas  pengalaman  masa  lampau,  6)  supervisi  klinis merupakan proses memberi dan menerima yang dinamis, 7) guru mempunyai kebebasan dan tanggung jawb untuk mengemukakan persoalan menganalisis cara mengajarnya sendiri dan mengembangkannya,  8)  supervisor  mempunyai  kebebasan  dan  tanggung  jawab  untuk menganalisis dan mengevaluasi cara melakukan supervisi, 9) guru mempunyai prakarsa dan tanggungjawab dalam meningkatkan kompetensi pedagogik, 10) supervisor dan guru bersifat terbuka dalam mengumpulkan pendapat dan saling menghargai.
Menurut Akhmad Sudrajat Pelaksanaan supervisi klinis berlangsung dalam suatu siklus yang terdiri dari tiga tahap berikut:
1. Tahap  perencanaan awal.  Pada tahap  ini beberapa hal  yang  harus  diperhatikan  adalah:  (a) menciptakan  suasana  yang  intim  dan  terbuka,  (b)  mengkaji  rencana  pembelajaran  yang meliputi tujuan, metode, waktu, media, evaluasi hasil belajar, dan lain-lain yang terkait dengan pembelajaran,  (c)  menentukan  fokus  obsevasi,  (d)  menentukan  alat  bantu  (instrumen) observasi, dan (e) menentukan teknik pelaksanaan observasi.
2. Tahap pelaksanaan observasi. Pada tahap ini beberapa hal yang harus diperhatikan, antara lain: (a) harus luwes, (b) tidak mengganggu proses pembelajaran, (c) tidak bersifat menilai, (d)  mencatat  dan  merekam  hal-hal  yang  terjadi  dalam  proses  pembelajaran  sesuai kesepakatan bersama, dan (e) menentukan teknik pelaksanaan observasi.
3. Tahap akhir (diskusi balikan). Pada tahap ini beberapa hal yang harus diperhatikan antara lain: (a)  memberi penguatan;  (b) mengulas  kembali tujuan pembelajaran;  (c)  mengulas  kembali hal-hal yang telah disepakati bersama, (d) mengkaji data hasil pengamatan, (e) tidak bersifat menyalahkan, (f) data hasil pengamatan tidak disebarluaskan, (g) penyimpulan, (h) hindari saran secara langsung, dan (i) merumuskan kembali kesepakatan-kesepakatan sebagai tindak lanjut  proses  perbaikan. https://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/03/01/supervisi-klinis/ 9 April 2019. Pkl. 08.30
4. Pendekatan Artistik
Tujuan  dari  pendekatan  supervisi  artistik  adalah  untuk  meningkatkan  kualitas pendidikan di sekolah dengan cara berusaha menyingkap pengajaran sekaligus menjangkau latar belakang yang dimiliki oleh guru, baik dari sisi kelimuan, metodologi, manajerial maupun administrasi.  Menurut  Good  V.  Carter,  artistik  adalah  kegiatan  manusia  yang  terarah  pada pencapaian suatu tujuan, tetapi dalam pemakaian secara umum terbatas pada kegiatan yang melibatkan  kemampuan  kreatif  kecerdikan  pertimbangan  dan  keterampilan.  Pendekatan artistik dalam supervisi pengajaran adalah setiap bentuk layanan bantuan profesional kepada guru-guru  secara  individu  maupun  kelompok  dalam  rangka  perbaikan  pengajaran  dan perbaikan  program  kurikulum  melalaui  proses  yang  memerlukan  intuisi,  kreatifitas, kecerdikan,  keterampilan  yang  dilakukan  oleh  supervisor  dalam  kegiatan  supervisi  yang belum disepakati secara tertulis dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan. Pendekatan ini mempunyai ciri-ciri :
a. Menerima  kenyataan  bahwa  supervisor  dengan  segala  kelebihan  dan  kekurangan, kepekaan dan pengalamannya merupakan instrumen pokok. Dengan kata lain supervisor yang memberikan makna atas segala kegiatan selama proses pembelajaran;
b. Memerlukan hubungan yang baik antara supervisor dan guru.
Konsep  ilmiah  memandang  bahwa    pembelajaran  adalah  suatu  ilmu (science) ,  maka perbaikan  atau  peningkatan  mutu  pembelajaran  bisa  dilakukan  oleh  supervisor  dengan menggunakan metode-metode ilmiah. Pendekatan ilmiah dalam supervisi pembelajaran  terkait erat dengan upaya menjadikan  seefektif mungkin dalam setiap kegiatan  pembelajaran, artinya supervisi dilakukan dengan tujuan memberi respons atas kekurangan-kekurangan dalam menilai kegiatan pembelajaran yang dilakukan oleh guru.
Kekurang tersebut dapat berupa : a) Kurang tegas dan kurang jelasnya standar-standar
yang dipergunakan untuk menilai efektif tidaknya pembelajaran; b) Sulit menentukan metode- metode  yang  paling  baik  dan  tepat  untuk  digunakan;  c)  Sulit  menentukan  guru  mana  yang mengajar dan melaksanakan tugas yang paling baik.
Secara  umum  ada  beberapa  langkah  umum  dalam  mengimplementasikan  pendekatan ilmiah dalam supervisi, yaitu :
1. Mencari dan mengidentifikasi hasil-hasil penelitian para peneliti. Sebagaimana  kita  maklumi,  bahwa  dilingkungan  perguruan  tinggi  sangat  dianjurkan  agar setiap dosen rajin untuk melakukan penelitian. Selain itu para mahasiswa S-1 atau S-2 pun juga sangat dimungkinkan memiliki hasil penelitian yang berkaitan dengan supervisi. Dari fakta hasil penelitian  ini,  maka  sangat  bagus  jika  para  supervisor  bisa  menindaklanjuti  hasil  penelitian dimaksud  berupa  melaksanakan  supervisi  sesuai  dengan  yang  disarankan  dalam  penelitian dimaksud.
2. Mengimplementasikan hasil penemuan para peneliti.
Berdasarkan  hasil    temuan  para  peneliti,  secara  tidak  langsung  akan  diketahui  mana pembelajaran yang efektif dan yang tidak efektif, tentunya penemuan itu berdasarkan pada teori-teori  pembelajaran  yang  teruji  dan  diakui  kebenarannya  secara  umum,  sehingga Supervisor  bisa mencapai  sasaran  dari  sepervisi  yang  dimaksud.  Model  supervisi  yang  akan dilaksanakan hendaknya lebih diarahkan pada upaya perbaikan pembelajaran yang baik dan berkesinambungan.
3. Mengadakan penelitian di bidang pembelajaran dan sejenisnya. Untuk bisa memberi bantuan yang sesuai dengan tingkat dan jenis kesulitan atau hambatan yang dialami oleh guru (dan dipandang lebih spesifik), supervisor bisa melakukan penelitian secara  mendalam  terlebih  dahulu.  Kegiatan  supervisor  berupa  penelitian   ini  dimaksudkan untuk  menemukan  permasalahan  utama  atau  pokok  yang  dipandang  sebagai  penyebab adanya  kesulitan  atau  hambatan  yang  dialami  guru  dalam  proses  pembelajaran.  Untuk mendapatkan gambaran mengenai kondisi pembelajaran yang dilakukan oleh guru bersama dengan  siswa,  supervisor  bisa  melakukan  pengamatan  secara  langsung  saat  proses pembelajaran berlangsung.
4. Menemukan efektifitas pembelajaran secara ilmiah.
Supervisi  sebagaimana  yang  diharapkan  adalah  untuk  membantu  guru  dalam  menciptakan situasi pembelajaran yang kondusif, nyaman dan menyenangkan, sehingga siswa bisa meraih sejumlah kompetensi yang telah di tetapkan. Agar supervisor dapat membantu guru (memberi konsep, teknik dan metodologis), maka supervisor perlu berpikir dan bersikap ilmiah. Sikap ilmiah tersebut berupa jernih dalam memandang persoalan tanpa ada pertensi, menjaga jarak dalam hal yang diamati, obyektif serta menggunakan kerangka-kerangka yang diakui dalam pendekatan ilmiah.
Menurut Sahertian, supervisi telah berkembang dari yang bersifat tradisional menjadi yang bersifat ilmiah, sebagai berikut
1. Sistematis, artinya dilaksanakan secara teratur, berencana dan secara kontinyu.
2. Objek, artinya ada data yang didapat berdasarkan observasi nyata, bukan berdasarkan tafsiran pribadi.
3. Menggunakan  alat  pencatat  yang  dapat  memberikan  informasi  sebagai  umpan  balik  untuk mengadakan umpan balik untuk mengadakan penilaian terhadap proses pembelajaran di kelas.

## E. Kepala Sekolah Sebagai Penggerak Mutu
Sebagai  pucuk  pimpinan,  kepala  sekolah  hendaknya  mampu  menumbuhkan  motivasi yang  tinggi  terhadap  semua  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  dalam  melaksanakan  tugas pokok dan tugas tambahannya. Dalam menumbuhkan kesadaran arti pentingnya melaksanakan tugas secara sungguh-sungguh, terukur dan tertib administrasi, maka kualitas pendidikan akan dapat  diraih  (setidaknya  sudah  dilaksanakan  dengan  benar  sesuai  aturan  dan  pedoman). Sementara itu tenaga pendidik dan kependidikan juga harus memiliki kesadaran mentaati semua peraturan  dan  sadar  akan  tugas  dan  tanggung  jawabnya.  Sebab  kesediaan  adalah  kunci keberhasilan dan kesadaran adalah suatu sikap, tingkah laku, dan perbuatan seseorang sesuai dengan peraturan perusahaan baik yang tertulis maupun yang tidak. Kedisiplinan dapat diartikan
bilamana karyawan selalu datang dan pulang tepat pada waktunya, mengerjakan pekerjaannya dengan  baik,  mematuhi  semua  peraturan  perusahaan  dan  norma-norma  sosial  yang  berlaku (Abdurrahmat Fathoni, 2006 : 126).
Supervisi  yang  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  secara  terrencana,  hendaknya  juga dapat menumbuhkan kedisiplinan dalam bekerja. Sebab disiplin di dalam lingkungan pendidikan memiliki  tujuan  yang  mulia  yaitu  munculnya  sikap  dan  prestasi  kerja  yang  baik  yang  dilandasi kesadaran  dan  tanggung  jawab.  Dengan  demikian  disiplin  dipandang  berpengaruh  secara langsung  dan  cukup  besar  terhadap  mutu  pendidikan.  Sebagai  motivator  kepala  sekolah motivator bertugas :
a. Menciptakan lingkungan kerja fisik (sarana dan sarana)
b. Menciptakan lingkungan sekolah yang sejuk dan indah
c. Menciptakan lingkungan kerja non fisik (hubungan kerja) yang harmonis
Dalam standar kompetensi kepala sekolah dinyatakan bahwa, kepala sekolah sebagai motivator juga dituntut mampu  :
a. Menata  lingkungan  fisik  sekolah  (7K)  yang  nyaman,  menggerakkan  warga  sekolah  untuk menciptakan kebersihan, ketertiban, keamanan dan kerindangan lingkungan sekolah.
b. Membentuk  suasana  dan  iklim  kerja  yang  kondusif,  menerapkan  dan  mengembangkan  nilai- nilai  kehidupan  sekolah  yang  demokratis,  serta  menciptakan  iklim  sekolah  yang  kondisif- akademis
c. Menumbuhkan budaya kerja dengan mendorong terwujudnya school corporate cultural yang kuat,  budaya  kerja  yang  profesional  dan  menghargai  serta  mengembangkan  keragaman budaya dalam kehidupan sekolah (2007 : 53).

## Kesimpulan
Supervisi pendidikan hakekatnya suatu bantuan yang diberikan kepada personel pendidikan untuk  mengembangkan  proses  pendidikan  yang  lebih  baik,  meliputi;  kepala  sekolah,  guru  dan petugas sekolah lainnya termasuk staf administrasi. Dalam menjalankan tugasnya personel sekolah sering menghadapi masalah-masalah pendidikan, oleh karena itu pengawas sekolah perlu melakukan bimbingan dan pengarahan dalam bidang administratif maupun akademik khususnya perbaikan pada aspek pengelolaan pengajaran yang dilakukan guru. Gerak dinamika pelaksanaan pembelajaran kini terus mengalami geliat untuk terus ditingkatkan, karena adanya tuntutan zaman dan harapan para pemangku  kepentingan  terutama  pelanggan  primer  pendidikan  yaitu  orangtua.  Sementara  itu penguasaan berbagai sumber belajar dengan menggunakan akses teknologi informasi juga tidak bisa lagi  ditinggalkan oleh para  guru,  sebab  kini guru  bukanlah  satu-satunya  sumber belajar  bagi  siswa (terutama dalam hal penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi).

## Referensi
Abdurrahmat Fathoni, (2006), Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta: PT Rineka Cipta.
Ametembun, N.A. (1981). Guru dalam Administrasi Sekolah . Bandung:IKIP Bandung.
Daryanto, (2005), Adminitrasi Pendidikan , PT Rineka Cipta: Jakarta. Cetakan ke 3
Depag RI, (2003), Pedoman Pengembangan Administrasi dan Supervisi Pendidikan ,  Jakarta
GBHN (2002), TAP MPR No. IV/ MPR/ 1999, Bagian Pendidikan , Jakarta : Sinar Grafika
Herabuddin. (2009), Administrasi dan Supervisi Pendidikan , Bandung : CV. Pusaka Setia. http://farkhanbanget.weebly.com/6/post/2014/03/pendekatan-supervisi-pendidikan.html  (dikutip  pada tanggal 8 oktober 2018).
http://perahujagad.blogspot.com/2014/10/tujuan-prinsip-model-pendekatan-dan.html (dikutip pada
tanggal 2 Desember 2018).
https://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/03/01/supervisi-klinis/ 9 April 2019. Pkl. 08.30.
Imran, Ali. (2012), Supervisi Pembelajaran Tingkat Satuan Pendidikan, jakarta: PT Bumi Aksara.
Muhaimin. (2012), Paradigma Pendidikan Islam , bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Muslim, Sri Banun. (2010), Supervisi Pendidikan Meningkatkan Kualitas Profesionalisme Guru , Jakarta : CV Alfabeta, IKAPI.
Sahertian,   Piet  A. (2000), Kosep Dasar dan Teknik  Supervisi Pendidikan ; Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia . Jakarta : PT. Rineka Cipta.
Suhardan, Dadang. (2006), Supevisi Bantuan Profesional , Bandung : Mutiara Ilmu.
Sutisna, Oteng, (1987), Administrasi Pendidikan , Dasar Teoritis Untuk Praktek Profesional . Bandung: Angkasa.
Wahyudi. (2012), Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Organisasi Pembelajar (Learning Organization), Bandung: CV. Alfabeta.