## FAKTOR DOKUMEN KONTRAK DAN STAKEHOLDER TERHADAP BIAYA PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL
Zentenno 1 dan Agus Suroso 2
1 Prodi Teknik Sipil, Universitas Mercu Buana Jakarta, Jl. Meruya Selatan No. 1 Kembangan, Jakarta Barat, 11650
Email korespondensi: zen.tenno@yahoo.com
2 Prodi Teknik Sipil, Universitas Mercu Buana Jakarta, Jl. Meruya Selatan No. 1 Kembangan, Jakarta Barat, 11650
Email : agussrs@yahoo.com

## ABSTRAK
Salah  satu  fenomena  lain  pekerjaan contract  change  order pembangunan  jalan  tol  Proyek Strategis  Nasional  (PSN)  pada  kenyataannya  sering  terjadi  karena  perencanaan  sebelum pekerjaan dimulai tidak selalu berjalan dengan baik sesuai perencanaan awal. Tujuan penelitian untuk  mengidentifikasi  faktor  penyebab  timbulnya  CCO,  dampak  CCO  terhadap cost performance perusahaan  jalan  tol,  dan  sekaligus  dampak  pengerjaan  CCO  terhadap cost performance kontraktor  pekerjaan  jalan  tol.  Metode  yang  dilakukan  dengan  menggunakan metode survey kemudian data diolah dengan model regresi linier berganda. Karakteristik riset ini yaitu pembangunan jalan tol yang memiliki target dari pemerintah proyek strategis nasional (psn), menggunakan perkerasan beton lebih dominan, menggunakan jembatan slab on pile pada ruas jalan tol. Hasil riset diketahui bahwa pekerjaan cco memiliki dampak pada peningkatan biaya yang disebabkan oleh faktor dokumen kontrak dan faktor stakeholder . Variabel dominan yang mempengaruhi kenaikan biaya pembangunan jalan tol adalah dokumen kontrak dengan nilai  uji-t  4,575,  nilai  signifikan  0,000,  dan  koefisien  regresi  0,258.  Pada  saat  yang  sama, penelitian  ini  memiliki  dampak  yang  kuat  sebesar  62%  terhadap  kinerja  biaya  lokasi pembangunan  jalan  tol,  dengan  38%  sisanya  diperoleh  dari  analisis  regresi  di  luar  model variabel.
Kata kunci : Contract change order ; Biaya; Jalan tol; Dokumen Kontrak, Stakeholder

## ABSTRACT
One of the other phenomena of contract change work for the construction of the National Strategic Project Toll Road (PSN) occurs frequently because the pre-work start plan does not always follow the original plan. The purpose of the study was to identify the factors that drive the emergence of CCOs, the impact of CCOs on the cost performance of toll road companies, and at the same time, the impact  of  CCO  work  on  the  cost  performance  of  toll  road  companies.  The  method  used  is  the research method and the data is processed using a multiple linear regression model. A feature of this study is the construction of toll roads by the National Strategic Project Government (PSN), using pile bridge slabs in the toll road section, and using the more dominant concrete pavement. The results of the study show that the CCO's work influences the increased costs caused by contract documents and stakeholder factors. The main variables that influence the increase in toll road construction  costs  are  contracts  with  a  test  value  of  4,575,  a  significant  value  of  0.000,  and  a regression coefficient of 0.258. At the same time, this study has a strong impact of 62% on the cost performance  of  toll  road  construction  sites,  with  the  remaining  38%  coming  from  regression analysis outside the variable model.
Keywords: Contract change orders; Cost; Toll road; Contract Documents, Stakeholders

## 1. PENDAHULUAN
Provinsi  Jawa  Tengah  terdapat  Proyek Strategis  Nasional  (PSN)  jalan  tol  mulai Pejagan  hingga  Pemalang  sepanjang  57,5 km.  Pekerjaan  jalan  tol  terdapat  beberapa permasalahan pada saat proses kegiatannya.  Salah  satu  permasalahan pembangunan  jalan  tol  adalah  terjadinya pekerjaan  tambahan  yang  harus  dilakukan atau  pekerjaan  yang  biasa  dikenal  dengan Contract Change Order (CCO), terutama pada program pemerintah yaitu Proyek Strategis Nasional (PSN).
Menurut  penelitian  terdahulu,  dalam pengembangan pembangunan Florida, kegiatan Contract  Change  Order (CCO)
meningkatkan nilai kontrak sebesar 5-10%.
Studi  pada  penelitian  sebelumnya  telah menganalisis 11 variabel yang mempengaruhi biaya pengembangan, waktu,  dan  kondisi  proyek  sebagai penyebab  yang  sangat  penting  dari permintaan perubahan kontrak [8]. Faktor- faktor yang memicu permintaan perubahan sangat  unik.  Ada  alasan  berbeda  untuk setiap  proyek.  Faktor-faktor  yang  memicu permintaan  perubahan  dapat  dipicu  oleh pengguna atau penyedia layanan [2]. Dalam studi  kasus  Jalan  Kegubernuran  Kirkuk, pekerjaan  beton  ditambahkan  ke  dinding penahan  pembukaan  jalan  Irak  untuk membuat dataran rendah dan dataran tinggi di  kedua  sisi  jalan  baru,  menambahkan biaya tambahan 28,8% [11].
Berdasarkan  riset  sebelumnya,  peneliti telah melakukan riset 161 data pembangunan  transportasi  yang  sudah selesai,  dan  diperoleh  hasil  95%  sampai 100% biaya pembangunan jalan dan rel naik 50%  [4].  Menurut  survei  oleh  Badan Peninjauan  Legislatif  Bersama  (JLARC, 2001) pada 300 proyek pembangunan jalan Virginia,  rata-rata  perubahan  proyek melebihi  11%  [9].  Permintaan  perubahan meningkatkan  nilai  pesanan  asli  dengan rata-rata 9,9%, menghasilkan pembengkakan biaya [3]. Studi sebelumnya telah menunjukkan bahwa lima hasil paling umum  dari  CCO  adalah  peningkatan  biaya proyek, perpanjangan jam kerja
penyelesaian yang belum dibayar, anggaran kontraktor  tambahan,  dan  pembayaran yang  belum  dibayar  untuk  setiap  item pekerjaan [5].
Fenomena  yang  terjadi  dalam  studi  kasus proyek ini, modifikasi kontrak diselesaikan dengan  total  peningkatan  54%  dari  nilai kontrak semula. Oleh karena itu, tujuan dari penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui faktor-faktor  apa  saja  yang  ada  dalam urutan  perubahan  kontrak  (CCO)  dan menjadi  penyebab  dominan  terjadinya berdasarkan    fenomena  yang  ada  pada penelitian  dan  studi  kasus  sebelumnya. Untuk mengetahui dampak contract change order terhadap  prestasi  kerja  pembangun jalan  tol  dan  dampak  simultan contract change  order terhadap  biaya  pembangun jalan tol.

## 2. METODE RISET
Desain  studi  dibuat  untuk  menentukan metode  yang  paling  tepat  pada  pokok bahasan  yang  ada  dalam  studi  ialah penyebab  faktor  dokumen  kontrak  dan stakeholder yang  ada  pada  pekerjaan contract  change  order dan  dampaknya terhadap kinerja biaya kontraktor jalan tol. Ruang  lingkup  riset  pada  ruas  jalan  tol pejagan pemalang jawa tengah. Karakteristik  riset  ini  yaitu  pembangunan jalan  tol  yang  memiliki  target  dari pemerintah  Proyek  Strategis  Nasional (PSN),  jalan  tol  yang  menggunakan perjanjian kontrak unit price /harga satuan, menggunakan  perkerasan  beton  lebih dominan,  menggunakan  jembatan slab  on pile pada  ruas  jalan  tol.  Jenis  riset  yang digunakan  adalah  metode  riset  kuantitatif. Metode penelitian kuantitatif menggunakan data  riset  berupa  angka-angka  dan menganalisisnya  menggunakan  informasi statistik [12]. Metode riset yang digunakan menentukan  proses  yang  dimulai  dengan mengumpulkan  data,  mengolahnya  sebagai informasi  untuk  dianalisis,  dan  akhirnya mendapatkan  hasil  berupa  kesimpulan. Riset  survei  dilakukan  untuk  mengetahui penyebab utama terjadinya contract change
order dalam pembangunan jalan tol proyek strategis  nasional  dan  peneliti  melakukan survei kuesioner untuk mengetahui dampaknya terhadap kinerja biaya kontraktor. Peneliti mengamati proyek dan diberitahu  tentang  jumlah  sampel  dalam keseluruhan  proyek,  52  di  antaranya. Persyaratan  atau  kriteria  keikutsertaan dalam penelitian ini adalah responden yang terlibat langsung dalam pembangunan jalan tol (misalnya, baik pengguna jasa, penyedia jasa dan konsultan, konsultan pengawas dan perencana). Studi yang ada telah menunjukkan  bahwa  lebih  banyak  sampel dalam  populasi  saat  ini  lebih  baik,  tetapi jumlah default yang  harus  diambil  seorang ilmuwan  terutama  adalah  30  sampel  atau lebih  [1].  Berikut  desain  penelitian  yang dilakukan yaitu: menentukan latar belakang masalah,  menentukan  rumusan  masalah yang  akan  diteliti,  melakukan  batasan masalah sehingga penelitian yang dilakukan lebih terarah, membuat penentuan variabel penelitian yang akan digunakan, menentukan  metode  penelitian  yang dilanjutkan  validasi  pakar,  pembuatan kuesioner,  hasil  dari  kuesioner  dianalisis menggunakan  SPSS,  setelah  melakukan analisis  didapatkan  hasil  dan  pembahasan, selanjutnya  didapatkan  kesimpulan  dan saran penelitian yang telah dilakukan.
Definisi  konsep  dari  variabel  pada riset  ini terdiri  dari  variabel  bebas  dan  variabel terikat.  Faktor-faktor  penyebab contract change order merupakan variabel bebas (X) dan  pengaruh  terhadap  kineja  biaya kontraktor merupakan variabel terikat (Y). Variabel berikut merupakan hasil dari Riset terdahulu  yang  dikelompokan  kemudian akan  diuji  validitas  kepada  pakar  yang berkompeten dibidangnya. Berikut Gambar 1. mengenai Konsep Variabel Riset.
Gambar 1. Konsep Variabel Riset
Definisi  operasional  yang  diamati  dalam survei  adalah  penyebab contract  change order pada proyek jalan tol melalui metode survei  dan  dampaknya  terhadap  kinerja biaya  kontraktor,  yang  dirumuskan  oleh  2 (dua)  variabel  yang  saling  mempengaruhi, yaitu:
a. Variabel bebas ( independent variable ) X sebagai  variabel  yang  mempengaruhi contract  change  order .  Berdasarkan riset  terdahulu  [8]  yang  dilakukan dirangkum dari 5 orang ahli, dikelompokan menjadi 2 (dua) bagian: dokumen kontrak dan stakeholders .
b. Variabel  terikat  ( dependent  variable ) (Y)  sebagai  variabel  yang  dipengaruhi yaitu kinerja biaya kontraktor.
Tabel 1. Definisi Operasional Variabel Bebas (X) Variabel Indikator Dokumen Kontrak (X1) X1.1  Ketentuan mengenai tata cara penangguhan kontrak tidak secara jelas dinyatakan dalam kontrak konstruksi. X1.2  Spesifikasi  yang  tidak ditentukan  dalam  RKS, BoQ dan gambar lelang.
X1.3  Tambah  atau  kurangi
item pekerjaan
X1.4  Dokumen  kontrak  yang tidak lengkap pada pekerjaa tambahan X1.5  Proses  pengadaan  yang kurang baik Stakeholder (X2) X2.1  Himbauan  dari  pemilik ( owner )  proyek  untuk mengoptimalkan  fungsi bangunan.
X2.2  Pemilik menginstruksikan pekerjaan tambahan X2.3  Penundaan oleh pelanggan dengan persetujuan gambar, desain kontrak dan klarifikasi
Menurut [12], populasi adalah suatu wilayah yang  digeneralisasikan,  yang  tidak  hanya dibentuk oleh orang atau subjek, tetapi juga dibentuk oleh objek-objek dengan sifat dan karakteristik tertentu. Peneliti menentukan apa  yang  akan  diteliti  dan  kemudian menarik kesimpulan. Menurut [12], sampel adalah bagian dari ukuran dan karakteristik populasi. Menurut [1], lebih banyak sampel akan  diambil  dari  populasi  yang  ada, semakin  baik,  tetapi  peneliti  harus mengambil  minimal  30  sampel.  Penelitian ini  mengambil  sampel  yang  merupakan bagian  dari  populasi.  Karakteristik  sampel mewakili seluruh populasi [8], yaitu pihak- pihak yang terlibat dalam dalam pelaksanaan  Proyek  Strategis  Nasional (PSN) jalan tol ruas Pejagan Pemalang.
Jenis data dan sumber data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan  data  sekunder.  Sumber  data  untuk penelitian  yang    dilakukan    terdiri  dari  2 (dua) yaitu: Data primer dan Data sekunder. Teknik  pengumpulan  data  primer  dalam metode  penelitian  menggunakan  metode penyebaran  kuesioner  kepada  partisipan yang  telah  ditentukan.  Kuesioner  yang didistribusikan  sebelumnya  sudah  melalui proses pendapat para pakar yang kemudian didistribusikan  kepada  para  koresponden. Pembuatan  untuk  pengukuran  kuesioner riset  menggunakan  skala likert untuk mengukur  persepsi  responden  terhadap variabel yang telah ditentukan pada konsep operasional.
Riset  kuantitatif,  teknik  analisis  data  yang dirancang  untuk  merespon  rumusan masalah.  Data  riset  ini  berupa  data kuantitatif, sehingga teknik analisis datanya menggunakan  metode  statistik  untuk menghitung  datanya  menggunakan  SPSS ( Statistical Package for Social Sciences ) versi 25 dan Microsoft Excel.
Selain  itu,  data  berasal  dari  tanggapan responden  terhadap  faktor-faktor  yang mempengaruhi contract  change  order di lokasi  pembangunan  rumah  tol.  proyek strategis  nasional  terhadap  kinerja  biaya
kontraktor akan dilakukan dalam beberapa tahap, antara lain:
• Uji Validitas dan Reliabilitas
• Uji penerimaan klasik yang terdiri dari uji normalitas, uji multikolinearitas, uji ragam heterogen, dan uji autokorelasi.
• Analisis Regresi Berganda
• Uji Koefisien Determinasi
• Uji T
• Uji F

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Riset  survey  awal  dilakukan  kepada  lima pakar yang dianggap berkompeten dibidangnya.  Menurut  para  pakar  terdapat indikator  variabel  yang  dikeluarkan, sehingga terdiri 7 indikator variabel tersisa. Selanjutnya  survey  dengan  menyebarkan kuesioner  sebanyak  52  orang  kepada responden yang terlibat dalam pembangunan  jalan  tol  baik  itu  pengguna jasa/pemilik,  penyedia  jasa/kontraktor, konsultan,  pengawas  dan    perencana.  Data sebaran survei terlampir pada Gambar 2 di bawah ini.

## Gambar 2. Jumlah Responden
Persyaratan  layak  uji  validitas  yaitu  r Pearson  memenuhi  persyaratan,  dimana  r hitung  >  r  tabel  dan  nilai  kritis  (2- tailed ) dibawah 0,05 [8]. Uji reliabilitas persyaratannya yaitu Cronbach Alpha > 0,6 didapatkan 0,934 untuk X.1 0,849 untuk X.2. Variabel  yang  teruji  valid  dan  reliabel ditampilkan pada Tabel 2.

## Tabel 2. Variabel Valid dan Reliabel
Variabel Indikator Dokumen Kontrak (X1) X1.2  Spesifikasi yang tidak ditentukan dalam RKS, BoQ dan gambar lelang. X1.3  Tambah atau kurangi item pekerjaan X1.4  Dokumen kontrak yang  tidak  lengkap pada pekerjaa tambahan X1.5  Proses pengadaan yang kurang baik Stakeholder (X2) X2.1  Himbauan dari pemilik ( owner ) proyek untuk mengoptimalkan fungsi bangunan. X2.2  Pemilik menginstruksikan pekerjaan tambahan X2.3  Penundaan oleh pelanggan dengan persetujuan  gambar, desain  kontrak  dan klarifikasi
Berikut output nilai  dari  Validasi  dan Realibilitas yang terlampir pada Tabel 3.
Tabel  3. Output Nilai  Variabel  Valid  dan
Reliabel Variabel Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Dokumen Kontrak (X1) Semua Instrumen > 0,2732 (Valid) Nilai Cronbach Alpha 0,934 > 0,6 (Reliabel)
Variabel Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Stakeholder (X2) Semua Instrumen > 0,2732 (Valid) Nilai Cronbach Alpha 0,849 > 0,6 (Reliabel)
Pengujian  asumsi  klasik  uji  normalitas, menurut [6] Hasil model regresi berdistribusi  normal  jika  titik  data sebenarnya mengikuti garis diagonal. Hasil riset di tampilkan pada, Gambar 3. Gambar 3. Grafik Uji Normalitas Pengujian asumsi klasik uji multikolinieritas. Menurut [6] “Tidak terja di multikolinieritas jika nilai tolerance > 0,100 dan  nilai  VIF  <  10,00”.  Pada  Tabel 4  dapat dilihat VIF X.1 = 1,653 dan X.2 = 1,653. Nilai tolerance X.1 = 0,605 dan X.2 = 0,605. Hasil analisis tidak terjadi multikolinearitas.
Asumsi klasik varians tidak seragam adalah varians  tidak  seragam  diuji  ketika  gambar terdistribusi tidak memiliki pola yang jelas (bergelombang, diperbesar, diperkecil) dan titik-titik pada sumbu Y berada di atas dan di bawah nol. [6].
Tabel 4. “ Asumsi Klasik Uji Multikolinieritas dan Uji Regresi Linier Berganda
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics
B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 ( Constant ) .956 .808 1.183 .242 Dokumen Kontrak (X.1) .258 .056 .518 4.575 .000 .605 1.653 Stakeholder (X.2) .281 .091 .351 3.096 .003 .605 1.653
a. Dependent Variable : Kinerja Biaya
Hasil riset terlampir Gambar 4.
Gambar 4. Titik Heterokedastisitas
Asumsi  klasik  selanjutnya  uji  auto  korelasi run test menurut [6] jika nilai Asymp. Sig . (2- tailed ) > 0,05. Hasil ini diperoleh nilai 0,263 >  0,05,  pada  analisis  ini  menyatakan  tidak ada  autokorelasi.  Resume  riset,  terlampir pada Tabel 5.
Tabel 5. Uji Auto Korelasi Run Test Unstandardized
Residual ” “ Test Valuea ” -.12166 “ Cases < Test Value ” 26 “ Cases >= Test Value ” 26 “ Total Cases ” 52 “ Number of Runs ” 23
“ Z ” -1.120
“ Asymp. Sig. (2- tailed) ” .263

## a. Median ”
Pada  analisis  regresi  berganda,  model regresi  yang  diperoleh  didasarkan  pada hasil  perhitungan  program  Koefisien  SPSS atau  ditunjukkan  pada  Tabel  6  sebagai berikut:
Tabel 6. Hasil Data Persamaan Regresi Berganda Uji T ” Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 ( Constant ) .956 .808 1.183 .242 Dokumen Kontrak (X.1) .258 .056 .518 4.575 .000 Stakeholder (X.2) .281 .091 .351 3.096 .003
a. Dependent Variable : Kinerja Biaya

## Nilai koefisien dari SPSS:
𝑌 = 0,956  +  0,258X1  +  0,281X2 (1) Interpretasi  persamaan  dalam  model matematika regresi berganda di atas adalah sebagai berikut:
a. Rumus  di  atas  menunjukkan  bahwa variabel Y yang menunjukkan kenaikan biaya  kontraktor  sangat  berpengaruh. Variabel X.1 (dokumen kontrak) dan X.2
( stakeholder ),  persamaannya  adalah “tren”  persepsi  menurut  pernyataan responden  dalam  penelitian  ini.  Tren dimulai dengan kenaikan stabil di 0,956, menunjukkan arah positif.
b. Nilai  koefisien  regresi  variabel  X.1 (dokumen  kontrak)  diperoleh  0,258. Hasilnya,  jika variable  independen adalah dokumen kontrak X.1, dokumen kontrak  tersebut  berdampak  positif terhadap  kinerja  peningkatan  biaya, meningkat 1 satuan dengan perkiraaan variabel  independen  yang  lainnya bernilai  konstanta  (a)  adalah  0  (nol) maka akan menambahkan nilai Y yaitu biaya sebesar 0,258 kali.
c. Nilai  koefisien  regresi  linier,  dengan variabel  X.2 stakeholder adalah  0,281. jika variable independen stakeholder X.2 naik 1 satuan dengan perkiraan variabel independen  yang  lainnya  memiliki konstanta (a) adalah 0 (nol), maka akan menambahkan  nilai  Y  yaitu  biaya sebesar 0,281 kali.
Persamaan  matematika  tersebut  dapat dilihat hasilnya dari gambar grafik gradien regresi linier berganda yang terlampir pada Gambar 5.
Gambar 5. Grafik Gradien Gegresi Linier Berganda
Interpretasi  Gambar  5  persamaan  model matematika pada garis gradien dari regresi linier berganda diatas adalah:
a. Persamaan  dari  matematika  dimulai pada titik sumbu positif, yang artinya ini adalah  sebuah  tren  dari  persepsi responden. Nilai konstanta positif tidak mempengaruhi  suatu  nilai  hanya  pada titik lokasi awal.
b. Persamaan  model  matematika  yang baik  untuk  persamaan  regresi  linier berganda  terjadi  peningkatan  secara diagonal  naik  keatas  sehingga  grafik Variabel X tersebut sangat berpengaruh terhadap Y yaitu biaya.
Pada  pengujian  koefisien  determinasi didapatkan  nilai R  Square sebesar  0,620 berdasarkan  hasil  koefisien  determinasi pada Tabel 7. Hasil perhitungan statistik ini adalah variabel bebas dokumen kontrak dan stakeholder (X.1 dan X.2) dalam menjelaskan perubahan variabel terikat, yaitu pengaruh efek  kenaikan  biaya  (Y)  adalah  62%,  dan sisanya 38% dijelaskan oleh variabel lain di luar model regresi yang dianalisis.
Deskripsi  uji  hipotesis  yang  digunakan dalam penelitian ini:
Ho = faktor penyebab contract change order yaitu  dokumen  kontrak  dan stakeholder tidak  berpengaruh  secara  signifikan terhadap kinerja biaya kontraktor.
H1 = faktor penyebab contract change order yaitu  dokumen  kontrak  dan stakeholder berpengaruh  secara  signifikan  terhadap kinerja biaya kontraktor.
Uji-T  Parsial,  dari  segi  uji-t  parsial,  nilai hitung t pada Tabel 6 lebih besar dari pada uji-t  pada  Tabel  t  (t  =  2,010)  [10].  Hasil hipotesis  selanjutnya  muncul  dari  tingkat signifikansi  yang  ada.  Ho  penolakan,  H1 penerimaan, yaitu faktor yang menyebabkan  perubahan  urutan  kontrak yang  memiliki  pengaruh  besar  terhadap kinerja biaya kontraktor.
Uji  Simultan  F,  dengan  menggunakan program SPSS dapat diketahui bahwa hasil F = 39,932 pada Tabel 7 dan uji F tabel F 3,19 diperoleh  hasil  signifikan  sebesar  0,000. Sehingga [10] dapat dilihat bahwa F hitung
> F tabel, maka Ho ditolak yang berarti H1 diterima.  Selain  itu  dapat  diketahui  bahwa
signifikan < 0,05, maka penolakan terhadap Ho berarti H1 diterima.
Tabel 7. Uji Koefisien Determinasi R Square ”
Model Summary b ” Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .787 a .620 .604 1.20606
“a. Predictors: (Constant) , Stakeholder (X.2), Dokumen Kontrak (X.1)
“b. Dependent Variable : Kinerja Biaya (Y)
Berdasarkan  analisis,  menunjukan  nilai  F hitung 39,932 > 3,19 F tabel dan signifikan untuk X.1 dan X.2 sebesar 0,000 < 0,05. Jadi pada  X.1,  dan  X.2  secara  simultan berpengaruh terhadap Y.
Pembahasan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan  dengan  merujuk  kepada  riset terdahulu didapatkan yaitu:
1. Salah  satu  faktor  yang  menyebabkan contract change order pada pembangunan  jalan  tol  yaitu  faktor stakeholder .
Menurut  penelitian  [3],  pendorong  utama change order adalah perubahan kepemilikan untuk  mengoptimalkan  fungsi  bangunan, dan  pemilik  mengarahkan  pekerjaan tambahan. Selain itu, menurut penyelidikan [7],  salah  satu  alasan change  order adalah rumitnya  desain,  yaitu  keterlambatan memperoleh  persetujuan  dari  pemilik, desain kontrak, dan klarifikasi.
Faktor  lain  yang  menyebabkan  terjadinya contract change order dalam pembangunan jalan  tol  adalah  faktor  dokumen  kontrak. Survei  [7]  menunjukkan  bahwa  penelitian tentang faktor-faktor kunci yang mendorong  pesanan  perubahan  desain, spesifikasi  yang  tidak  lengkap,  detail dokumen  yang  kurang  baik,  dan  lain-lain. dapat berdampak signifikan. Studi [11] juga menyatakan  bahwa  salah  satu  masalah terpenting  dalam  proses  manajemen konstruksi  adalah  kejadian  yang  tak terhindarkan dari setiap proyek konstruksi dan terjadinya penataan ulang yang berbeda secara  signifikan  dari  proyek  ke  proyek.
Salah  satu  penyebab  utamanya  adalah kesalahan  dan  kelalaian  desain,  dan akhirnya  terjadi  konflik  antara  dokumen kontrak  yang  mengarah  pada  penambahan atau penghapusan item pekerjaan dan item pekerjaan  tambahan  yang  tidak  tercantum dalam  kontrak.  Variabel  indikator  X.1.5 pengadaannya  tidak  memadai,  dan  tugas pekerjaan  tambahan  yang  tidak  tercantum dalam  kontrak  X.1.4  merupakan  temuan baru,  menurut  penilaian  responden  survei ini.
Berdasarkan  beberapa  faktor  penyebab yang telah diteliti sebelumnya dibandingkan dengan studi kasus untuk ruas jalan tol ini. Penelitian  sebelumnya  ini  mendukung variabel-variabel  yang  ada  dalam  studi kasus  jalan  tol  ini,  antara  lain  faktor stakeholder dan faktor dokumen kontrak.
2. Faktor-faktor  yang  mempengaruhi prosedur  perubahan  kontrak  untuk pemenuhan biaya pelaksanaan pekerjaan  konstruksi  jalan  tol  oleh kontraktor  adalah  koefisien  dokumen kontrak  pada  uji-T  sebesar  4,575, probabilitas minimum/signifikan sebesar  0,000,  dan  koefisien  regresi adalah  0,258.  Pada  ruas  tol  Pejagan- Pemalang,  variabel  X  yang  dominan mempengaruhi
kenaikan biaya kontraktor ialah variabel X.1 dokumen kontrak.
3. Berdasarkan  survei  yang  dilakukan dengan melakukan uji-F, 62% pekerjaan tambahan/perubahan kontrak  yang  berdampak  signifikan
terhadap performa biaya pembangunan jalan  tol  Proyek  Strategis  Nasional (PSN),  sedangkan  38%  adalah  model regesi yang diperoleh dari luar.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  kajian  pembahasan  dan analisis dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Faktor-faktor  yang  memicu  perintah contract change order proyek jalan tol, studi  kasus  Ruas  Pejagan  Pemalang ialah  faktor  dokumen  Kontrak  dan faktor stakeholder .
2. Faktor-faktor  yang  mempengaruhi prosedur  perubahan  kontrak  untuk pemenuhan biaya pelaksanaan pekerjaan  konstruksi  jalan  tol  oleh kontraktor  adalah  koefisien  dokumen kontrak  pada  uji-T  sebesar  4,575, probabilitas
minimum/signifikan sebesar  0,000,  dan  koefisien  regresi adalah  0,258.  Pada  ruas  tol  Pejagan- Pemalang,  variabel  X  yang  dominan mempengaruhi kenaikan biaya kontraktor  ialah variabel X.1 dokumen kontrak.  Analisis  yang    dilakukan  oleh peneliti memberikan model matematika :
𝑌 = 0,956  +  0,258X1  +  0,281X2 (2)
a. Rumus matematika di atas menunjukkan  bahwa  variabel  Y sangat dipengaruhi sebagai variabel X.1  (dokumen  kontrak)  dan  X.2 ( stakeholder ),  yang  menunjukkan peningkatan biaya kontraktor. Rumus tersebut menyatakan,
“Kecenderungan:  Pengakuan  atas pernyataan responden  dalam survei ini”.  Tren  ini  mengarah  ke  arah positif,  dimulai  dengan peningkatan konstan sebesar 0,956
b. Persamaan dari matematika dimulai pada titik sumbu positif, yang artinya ini adalah sebuah trend dari persepsi responden.  Nilai  konstanta  positif tidak  mempengaruhi  suatu  nilai hanya pada titk lokasi awal.
c. Persamaan  model  matematika  yang baik untuk persamaan regresi linier
berganda terjadi peningkatan secara diagonal naik keatas sehingga grafik Variabel X tersebut sangat berpengaruh terhadap Y yaitu biaya.
3. Berdasarkan  survei  yang    dilakukan dengan melakukan uji-F, 62% pekerjaan tambahan/perubahan kontrak  yang  berdampak  signifikan terhadap performa biaya pembangunan jalan  tol  Proyek  Strategis  Nasional (PSN),  sedangkan  38%  adalah  model regesi  yang  diperoleh  dari  luar.  Ini mendukung  penelitian  sebelumnya, termasuk  dampak    biaya  dari  36,3% change order [4].

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Ade  Permana,  A.,  Firdaus,  M.,  & Dimyati,  M.  "Pengaruh  Komitmen, Komunikasi Dan Penanganan Masalah Terhadap Kepercayaan Nasabah Pada Bank  Jatim  Cabang  Banyuwangi". Relasi : Jurnal Ekonomi. 2020.
[2]  Ardine, A. A., & Sulistio, H. "Penyebab Change Order pada Proyek Konstruksi Gedung  Bertingkat".  JMTS:  Jurnal Mitra Teknik Sipil. 2020.
[3]  Assbeihat, J. M., & Sweis, G. J. "Factors Affecting  Change  Orders  In  Public Construction  Projects".  International Journal  of  Applied  Science  and Technology, 5(6), 56 – 63". 2015.
[4]  Beatrix,  M.,  &  Wiguna,  I.  putu  A. "Analisa  Pengaruh  Change  Order Terhadap  Biaya  ,  Waktu  Dan  Mutu Proyek  Konstruksi  Di  Surabaya". Jurnal  Riset  Teknik  Sipil  Institut Teknologi  Sepuluh  Nopember,  1 – 7. 2014.
[5]  C athelina,  Seira  Diwama.  “Analisis Pengaruh  Contract  Change  Order Terhadap  Biaya  dan  Waktu”.  Skripsi. Program  Studi  Teknik  Sipil,  Fakultas Teknik.  Universitas  Mercu  Buana. Jakarta. 2019.
[6] Ghozali,  Imam.  “Aplikasi  Analisis Multivariate  Dengan  Program  SPSS ”,
Badan Pernerbit Universitas Diponegoro. Semarang. 2011.
[7]  Gumolili,  S.,  Sompie,  B.,  &  Rantung,  J.
“Analisa  Faktor -Faktor  Penyebab Change  Order  Dan  Pengaruhnya Terhadap Kinerja Waktu Pelaksanaan Proyek  Konstruksi  Di  Lingkungan Pemerintah  Provinsi Sulaw esi  Utara”. Jurnal Ilmiah Media Engineering, 2(4), 98522. 2012.
[8] Martanti,  Ana  Yuni.  “Pengaruh Contract  Change  Order  Terhadap Pembiayaan  Kontraktor  Pada  Proyek
Konstruksi Pemerintah”. Tesis.
Program  Studi  Magister  Manajmen, Program  Pascasarjana.  Universitas Mercu Buana. Jakarta. 2018.
[9]  Memon, A. H., Rahman, I. A., & Hasan,
M. F. A. "Significant causes and effects of  variation  orders  in  construction projects". Research Journal of Applied Sciences, Engineering and Technology,
7(21), 4494 – 4502. 2014.
[10]  Sujarweni,  V.  Wiratna.  "SPSS  untuk Riset".
Pustaka baru press. Yogyakarta. 2014.
[11]  Wali, K. I., & Saber, N. I. "An Analysis of Causes  and  Factors  Affecting  Change Orders  Occurrence  in  Construction Projects in Iraq". ZANCO JOURNAL OF PURE AND APPLIED SCIENCES, 31(6). 2019.
[12]  Zano,  B.  R.,  &  Santoso,  T.  "Analisis Pengaruh Kualitas Produk, Harga dan Iklan Terhadap Keputusan Pembelian Sepeda  Motor  Yamaha.  Agora",  7(1). 2019.