## Feri Irawan
STAI Nahdlatul wathan Samawa NTB feri.irawan@stainwsamawa.ac.id
Eva Muarifah IAIN Syekh Nurjati Cirebon eva.bripda35@gmail.com
Abstrak: Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  merujuk pada  semua  hubungan  yang  terjadi  antara  perusahaan dengan semua stakeholders, termasuk pelanggan,  pegawai, komunitas,  pemilik,  pemerintah,  supplier  bahkan kompetitor. CSR merupakan konsep di mana Bank Syariah Mandiri (BSM) secara sukarela menyumbangkan sesuatu ke arah masyarakat yang lebih baik dan lingkungan hidup yang lebih  bersih.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis Penerapan  Corporate  Social  Responsibility  dalam Perspektif  Sharia  Enterprise  Theory  (Studi  Kasus  Pada Bank  Syariah  Mandiri  KC  Majalengka).  Penelitian  ini menggunakan  metode  studi  kasus  terhadap  Bank  Syariah Mandiri  dan  analisis  didasarkan  pada  item-item pengungkapan  tanggung  jawab  sosial  berdasarkan  Sharia Enterprise  Theory,  data  primer  dan  sekunder,  teknik pengumpulan  data  melalui  teknik  dokumentasi  guna
mengambil  bukti  dilaksanankanya  data  yang  berkaitan dengan Bank Syariah Mandiri KC Majalengka dengan cara pengamatan langsung serta melakukan wawancara terhadap pihak  yang  bersangkutan  (informan).  Selanjutnya  penulis menganalisa  dengan  metode  analisis  deskriptif  kualitatif. Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menganalisis  kesesuaian penerapan  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  di  Bank Syariah  Mandiri  dengan  Perspektif  Sharia  Enterprise Theory.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  dalam pelaksanaan  Corporate  Social  Responsibility  di  Bank Syariah Mandiri bekerja sama dengan Lembaga Amil Zakat Nasional  Bangun  Sejahtera  Mitra  Umat  (LAZNAS  BSM). Yang  mana  lembaga  ini  dibangun  oleh  Yayasan  Bangun Sejahtera Mitra Umat (BSM Umat) dan dikukuhkan sebagai Lembaga  Amil  Zakat  Dalam  menjalankan  kegiatannya, LAZNAS  ini  memiliki  3  jenis  program  unggulan,  antara lain  ;Program  Mitra  Umat,  program  Didik  Umat  dan Program  Simpati  Umat.  Konsep  dan  Implementasi  Sharia Enterprise Theory di Bank Syariah Mandiri KC Majalengka meliputi;  Akuntabilitas  Vertikal,  Akuntabilitas  Horizontal (Direct  Stakeholders  dan  Indirect  Stakeholders)  dan Akuntabilitas  Horizontal  (Alam).  Secara  garis  besar Corporate  Social  Responsibility  yang  dilakukan  di  Bank Syariah  Mandiri  KC  Majalengka  sudah  sesuai  dengan konsep Shariah Enterprise Theory. Kata  Kunci: Corporate  Social  Responsibility,  Bank Syariah, Sharia Enterprise Theory, Bank Syariah Mandiri.

## PENDAHULUAN
Konsep  teoritis  mengenai  Bank  Islam  muncul  pertama  kali  pada tahun  1940-an  dengan  gagasan  mengenai  perbankan  yang  berdasarkan bagi hasil. 1 Corporate Social Responsibility diangkat menjadi isu dunia sebagai tanda keprihatinan terhadap keadaan dunia akhir-akhir ini. Dengan kata lain,  bahwa  akhir-akhir  ini  banyak  orang  berbicara  dan  menulis  tentang CSR  karena  hanya  sedikit  tanggung  jawab  sosial  yang  dilakukan  oleh perusahaan  bila  dibandingkan  beberapa  dekade  yang  lalu.  Maksud  CSR dalam  penelitian  ini  adalah  tanggung  jawab  sosial  perusahaan  PT.Bank Syariah  Mandiri,  Program  CSR  Bank  Mandiri  tersebut  memberikan bantuan  berupa  dana  untuk  membantu  masyarakat  memandirikan
1 Ismail, Perbankan Syariah ,(Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2011). 29-30.
mereka sendiri melalui pengembangan Skill , Fasilitas dan pengembangan pertanian.
Corporate  Social  Responsibility (CSR)  berarti  tanggung  jawab  sosial perusahaan  terhadap  masyarakat.  Perusahaan  melalui  program-program CSR nya melakukan kegiatan untuk memelihara lingkungan khususnya di lingkungan  sekeliling  perusahaan  serta  perusahaan  juga  membantu meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.    Penerapan  CSR  merupakan praktik  yang  dibentuk  berdasarkan  nilai-nilai  norma  yang  berlaku  di masyarakat.  Pada  sektor  perbankan  syariah,  nilai-nilai  norma  yang digunakan adalah nilai-nilai agama Islam, atau disebut juga dengan nilai- nilai  syariah.  Perusahaan  sebagai  sebuah  entitas  badan  hukum  memiliki tanggung jawab sosial perusahaan ( Corporate Social Responsibility /CSR). Dalam praktiknya selama ini masih terdapat beberapa perusahaan yang  melaksanakan  program  tanggung  jawab  sosial  perusahaan/CSR hanya  bersifat  sukarela  ( voluntary ).  dari  keseluruhan  perusahaan  yang beroperasi  di  Indonesia,  dan  kegiatannya  sendiri  lebih  terfokus  pada kedermawanan  ( philanthropy )  dan  kemurahan  hati  ( charity )  dalam  rangka membantu korban bencana alam. Padahal kegiatan tanggung jawab sosial perusahaan/CSR  merupakan  suatu  komitmen  bersama  yang berkelanjutan dari seluruh stakeholders perusahaan untuk bersama-sama bertanggung jawab terhadap masalah-masalah sosial. 2
Tanggung  jawab  sosial  perusahaan/  CSR  lebih  menunjukkan kepedulian  perusahaan  terhadap  kepentingan  pihak-pihak  secara  lebih luas  ( stakeholders )  daripada  hanya  sekedar  mementingkan  kepentingan perusahaan  sendiri.  Tanggung  jawab  sosial  perusahaan/  CSR  berkaitan dengan  hubungan  antara  perusahaan  dengan  pelanggan,  karyawan, pemasok,  investor,  komunitas  masyarakat,  pemerintah,  dan  juga kompetitornya.
Kepedulian  perusahaan  sebagai  bagian  dari  tanggung  jawab  sosial perusahaan/  CSR  terwujud  dalam  komitmen  perusahaan  untuk mempertanggungjawabkan  dampak-dampak  dari  kegiatan  usaha  yang dijalankannya dalam aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan yang sejalan dengan  konsep Triple  Bottom  Line. Tanggung  jawab  sosial perusahaan/CSR  juga  bertujuan  sebagai  bentuk  tanggung  jawab perusahaan  untuk  mengatasi  dampak  dari  keputusan-keputusan  dan kegiatan-kegiatan  perusahaan.Tidak  dapat  dipungkiri  selain  dampak positif  yang  timbul  dari  berdirinya  sebuah  perusahaan,  terdapat  pula
2 Akmal  Lageranna ,  Pelaksanaan  tanggung  jawab  sosial  perusahaan  (CSR)  pada  perusahaan Industri  rokok;  studi  pada  PT  Djarum  Kudus,  Jawa  STengah, Universitas  Hasanudin Makassar, 2013.
dampak  negatif  yang  ditimbulkan  dari  usaha  kegiatan  yang  dijalankan sebuah perusahaan.
Perusahaan  yang  berbasis  sumber  daya  alam  dalam  menjalankan kegiatan  industrinya  secara  tidak  langsung  memberikan  dampak  pada fungsi  kemampuan  sumber  daya  alam.Kewajiban  pelaksanaan  tanggung jawab  sosial  perusahaan/  CSR  yang  telah  menjadi  tanggung  jawab hukum perusahaaan dari segi ekonomis dianggap tidak menguntungkan, tetapi jika dilakukan dengan benar,efektif, terstruktur, dan bersifat jangka panjang  bukan  hal  yang  mustahil  jika  kegiatan  tersebut  dapat  memberi keuntungan ekonomis kepada perusahaan.
Termasuk  dalam  hal  ini  salah  satu  jenis  perusahaan/  lembaga keuangan  yang  memiliki  tanggung  jawab  sosial  perusahaan/CSR  adalah perusahaan/  lembaga  keuangan  Bank  Syariah  Mandiri.  Kehadiran  BSM sejak  tahun  1999,  sesungguhnya  merupakan  hikmah   sekaligus  berkah pasca  krisis  ekonomi  dan  moneter  1997-1998. 3 Sebagaimana  diketahui, krisis  ekonomi  dan  moneter  sejak  Juli  1997,  yang  disusul  dengan  krisis multi-dimensi termasuk di panggung politik nasional, telah menimbulkan beragam  dampak  negatif  yang  sangat  hebat  terhadap  seluruh  sendi kehidupan  masyarakat,  tidak  terkecuali  dunia  usaha.  Dalam  kondisi tersebut,  industri  perbankan  nasional  yang  didominasi  oleh  bank-bank konvensional  mengalami  krisis  luar  biasa.  Pemerintah  akhirnya mengambil  tindakan  dengan  merestrukturisasi  dan  merekapitalisasi sebagian  bank-bank  di  Indonesia. Corporate  Social  Responsibility (CSR) merujuk  pada  semua  hubungan  yang  terjadi  antara  perusahaan  dengan semua stakeholders ,  termasuk  pelanggan,  pegawai,  komunitas,  pemilik, pemerintah, supplier bahkan kompetitor.
Corporate  Social  Responsibility merupakan  konsep  di  mana  Bank Syariah  Mandiri    secara  sukarela  menyumbangkan  sesuatu  ke  arah masyarakat  yang  lebih  baik  dan  lingkungan  hidup  yang  lebih  bersih. Kegiatan-kegiatan yang dijalankan BSM di tahun 2009 terus diupayakan agar  sesuai  dengan  konsep  dasar  CSR,  yaitu  membantu  mengatasi  atau mengurangi  permasalahan  yang  terjadi  di  masyarakat,  mengusahakan terjadinya  perubahan  perilaku  masyarakat,  dan  mengupayakan pencapaian  kesejahteraan  kehidupan  masyarakat. 4 Kegiatan Corporate Social  Responsibility (CSR)  diatur  dalam  UU  No.  40  tahun  2007  tentang perseroan terbatas. Dari UU tersebut pemerintah Indonesia mewajibkan
3 Diakses  dari https://www.syariahmandiri.co.id/category/info-perusahaan/profil- perusahaan/sejarah/ pada tanggal 15 mei 2017 pukul 20.00 WIB.
4 Diakses  dari https://www.syariahmandiri.co.id/category/csr/ pada  tanggal  15  mei 2017 pukul 20.00 WIB.
setiap  perusahaan  untuk  melakukan  tanggung  jawab  sosial  kepada masyarakat Indonesia.
Saat ini kriteria penilaian kinerja perbankan syariah hanya mengacu pada  laba  perusahaan  yang  disajikan  dalam  laporan  keuangan konvensional,  dimana  didasarkan  pada proprietary  theory dan entity  theory yang mana hanya terfokus pada laba. Jika proprietary theory dan entity theory dianggap  kurang  sesuai  dengan  tujuan  yang  dimiliki  oleh  bisnis  Islam, maka yang dianggap mewakili adalah enterprise theory karena dalam teori ini perusahaan  tidak  hanya  berfokus  pada  laba  tapi  juga  pada  pada stakeholder ,  namun enterprise  theory dianggap  belum  dapat  menampung aspek pertanggungjawaban dan ketundukan terhadap syariah. Maka sharia  enterprise  theory yang  dianggap  lebih  dapat  mewakili bagaimana  kinerja  entitas  bisnis  Islam  diukur  dan  dilaporkan  karena memiliki  cakupan  akuntabilitas  yang  lebih  luas  dibandingkan  dengan Enterprise  Theory (ET)  dan  dikembangkan  berdasarkan  metafora  zakat yang  pada  dasarnya  memiliki  karakter  keseimbangan.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  mengetahui  bagaimana  pertanggungjawaban perbankan  syariah  kepada stakeholders apabila  menggunakan shariah enterprise theory melalui value added statement . Bank  Syariah  Mandiri  adalah  bagian  dari  BUMN,  maka  Bank Syariah  Mandiri juga  mempunyai Corporate  Social  Responsibility ,  salah  satu program  CSR  dari  Bank  Syariah  Mandiri  adalah  Mandiri  Bersama Mandiri (MBM). Arti dari program MBM tersebut adalah sebagai bentuk kepedulian  Bank  Syariah  Mandiri  terhadap  pertumbuhan  jumlah wirausaha  untuk  menunjang  perekonomian  di  Indonesia.  Bentuk Program  MBM  berupa  pengembangan  pertanian  dan  pengembangan potensi yang ada dalam Desa.

## PEMBAHASAN
Konsep dasar Bank syariah didasarkan pada Al-Qur’an dan Hadis. Semua  produk  dan  jasa  yang  ditawarkan  tidak  boleh  bertentangan dengan  isi  Al-Qur’an  dan  hadis  Rasulullah  SAW.Bank  merupakan lembaga  keuangan  yang  aman  dalam  melakukan  berbagai  macam aktivitas keuangan. Aktivitas keuangan yang sering dilakukan masyarakat di negara maju dan negara berkembang antara lain aktivitas penyimpanan dan  penyaluran  dana 5. Menurut  Undang-undang  Perbankan  Nomor  10 Tahun  1998  yang  dimaksud  dengan  bank  adalah  badan  usaha  yang menghimpun  dana  dari  masyarakat  dalam  bentuk  simpanan  dan
5 Muhammad. Manajemen  Bank  Syari’ah. (Yogyakarta:  Penerbit  Unit  penerbit  dan percetakan Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN, 2011) :15
menyalurkan ke masyarakat dalam bentuk kredit dan/atau bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak.
Bank  menghimpun  dana  masyarakat  kemudian  menyalurkan dananya  kepada  masyarakat  dengan  tujuan  untuk  mendorong peningkatan  taraf  hidup  rakyat  banyak.  Dua  fungsi  pokok  bank  yaitu penghimpunan dana masyarakat dan penyaluran dana kepada masyarakat, oleh karena itu disebut Financial Intermediary. Bank yang beroperasi sesuai dengan prinsip-prinsip syariah Islam maksudnya adalah bank yang dalam beroperasinya  itu  mengikuti  ketentuan-ketentuan  syariah  Islam, khususnya yang menyangkut tata cara bermuamalah secara Islam. Dalam tata  cara  bermuamalat  itu  dijauhi  praktik-praktik  yang  dikhawatirkan mengandung  unsur-unsur  riba,  untuk  diisi  dengan  kegiatan-kegiatan investasi atas dasar bagi hasil dan pembiayaan perdagangan atau praktik- praktik  usaha  yang  dilakukan  di  zaman  Rasulullah  atau  bentuk-bentuk usaha yang telah ada sebelumnya, tetapi tidak dilarang oleh beliau.
Definisi Bank Menurut Para Ahli
Sedangkan  menurut  Sutan  Remy  Shahdeiny  Bank  Syariah  adalah lembaga  yang  berfungsi  sebagai  intermediasi  yaitu  mengerahkan  dana dari  masyarakat  dan  menyalurkan  kembali  dana - dana  tersebut  kepada masyarakat  yang  membutuhkan  dalam  bentuk  pembiayaan  tanpa berdasarkan  prinsip  bunga,  melainkan  berdasarkan  prinsip  syariah. Menurut  undang-undang  No.  21  tahun  2008,  bank  syariah  adalah  bank yang  menjalankan  kegiatan  usahanya  berdasarkan  prinsip  syariah  dan menurut jenisnya terdiri atas Bank Umum Syariah dan Bank Pembiayaan Rakyat Syariah.
Pengertian bank didalam bukunya “ Dictionary of Banking and Finance mengenai  pengertian  bank  adalah  “Bank  is  an  organization  atau  bank adalah  suatu  badan  atau  organisasi,  biasanya  dalam  bentuk  perusahaan dan  bekerjasama  atau  disewa  dengan  pemerintah,  untuk  melakukan penerimaan deposito dan giro yang berjangka, membayar bunga yang ada pada mereka sebagaimana yang telah diizinkan oleh hukum yan gberlaku, membuat  catatan  diskon,  memberikan  sebuah  pinjaman,  berinvestasi didalam pemerintahan atau pada surat berharga lainnya.
Pengertian  Bank  menurut  Dr.  B.N.  Ajuha  menyatakan  bahwa pengertian  Bank  adalah  suatu  tempat  untuk  menyalurkan  modal  dari mereka  yang  tidak  mampu  menggunakan  secara  mengunntungkan kepada  mereka  yang  dapat  membuatnya  lebih  produktif  untuk keunntungan masyarkaat. Pengertian bank menurut Pierson menyatakan bahwa Bank adalah suatu badan usaha yang menerima kredit tetapi tidak memberrikan kredit. Dalam hal ini menurut Pierson bahwa bank dalam
menjalankan tugasnya hanya bersifat passif saja, hanya sekedar menerima titipan uang.
Pengertian  bank  menurut  Drs.  H.  Malayu  S.P.  Hasibuan menjelaskan  bahwa  Bank  adalah  suatu  badan  usaha  yang  kekayaannya dalam  bentuk  aset  keuangan  serta  bermotiffkan  profit  dan  jugga  sosial, jadi  tidak  hanya  untuk  mencari  keuntungan  saja.  Jadi,  penulis berkesimpulan  bahwa  bank  syariah  adalah  bank  yang  operasionalnya menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkan kepada masyarakat berupa  pembiayaan  dengan  sistem  bagi  hasil  yang  berdasarkan ketentuan- ketentuan syariat islam.

## Dasar Hukum Bank Syariah
Didalam mengoperasionalkan bank syariah, dasar hukum pertama adalah Al-Qur’an dan Hadits. Beberapa ayat di dalam Al-Qur’an sebagai dasar operasional bank syariah, antara lain :
Ar Ruum Ayat 39
ُديِرُت ٍةاَكَز نِّم مُتْيَ تآ اَمَو ِهَّللا َدنِع وُبْرَ ي  َلََف  ِساَّنلا  ِلاَوْمَأ  ِفِ  َوُ بْرَ يِّل ًابِّر نِّم مُتْيَ تآ اَمَو ِهَّللا َهْجَو َنو

## َنوُفِعْضُمْلا ُمُه َكِئَلْوُأَف
Dan sesuatu riba (tambahan) yang kamu berikan agar dia bertambah pada harta manusia, maka riba itu tidak menambah pada sisi Allah. Dan apa yang kamu berikan berupa zakat yang kamu maksudkan untuk  mencapai  keridhaan  Allah,  maka  (yang  berbuat  demikian) itulah orang-orang yang melipat gandakan (pahalanya). 6
Barang  siapa  yang  memberikan  sesuatu  kepada  seseorang  dengan harapan orang itu akan membalas dengan pemberian yang lebih banyak daripada  yang  telah  diberikannya,  maka  pemberian  yang  demikian  tidak berpahala di sisi Allah. Sedangkan orang yang memberikan zakat kepada seseorang dengan tujuan untuk mendapatkan keridhaan Allah, maka akan dilipatgandakan pahala dan balasan si pemberinya oleh Allah.
Tafsir Al Baqarah Ayat 279 ِلْظَت َلا ْمُكِلاَوْمَأ ُسوُؤُر ْمُكَلَ ف ْمُتْبُ ت نِإَو ِهِلوُسَرَو ِهّللا َنِّم  ٍبْرَِبِ ْاوُنَذْأَف ْاوُلَعْفَ ت َّْلَّ نِإَف َلْظُت َلاَو َنوُم َنوُم Maka jika kamu tidak mengerjakan (meninggalkan sisa riba), maka ketahuilah,  bahwa  Allah  dan  Rasul-Nya  akan  memerangimu.  Dan jika  kamu  bertaubat  (dari  pengambilan  riba),  maka  bagimu  pokok hartamu; kamu tidak menganiaya dan tidak (pula) dianiaya.
6 Adiwarman A Karim, Bank Syariah analisis Fiqih dan Keuangan- edisi keempat ( Jakarta: PT Rajagrafindo persada ,2004), 41
Ayat  ini  masih  berhubungan  dengan  ayat  pada  post  sebelumnya sebagai penjelas atas akibat apabila tidak ditinggalkannya riba.
Perkembangan  perbankan  syariah  belum  diimbangi  dengan kemajuan  di  bidang  hukum  perbankan  syariah,  dengan  tidak  adanya undang-undang  (UU)  yang  secara  spesifik  mengelaborasi  kekhusussan perbankan  sayariah.  Jika  dihitung  rentan  waktu  antara  pendirian perbankan syariah (Tahun 1980)dengan pembentukan UU No.21 tahun 2008 tentang perbankan syariah.

## Perbankan Syariah Dalam UU
Sebelum UU Perbankan Syariah disahkan, posisi perbankan syariah di  Indonesia  cukup  mengambang,  kaarena  didukung  oleh  konstitusi, namun tidak diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berada di bawahnya.  Memang  di  Indonesia  sudah  ada  UU  No.7  Tahun  1992 tentang perbankan sebagai mana telah diubah dengan UU No. 10 Tahun 1998. Namun dalam UU ini ketentuan tentang perbankan syariah sangat minim  sehingga  tidak  bisa  menjadi  jawaban  terhadap  keunikan  dan kekhususan perbankan syariah. 7
Dalam pasal 1 angka 13 UU NO.10 Tahun 1998 prinsip syariah di jelaskan  sebagai  prinsip  aturanperjanjian  berdasarkan  hukum  islam seperti  pembiayaan  berdasarkan  prinsip  bagi  hasil  ( mudharabah ), pembiayaan  berdasarkan  prinsip  penyertaan  modal  ( musyarakah ),prinsip jual  beli  barang  dengan  memperoleh  keuntungan  ( murabahah ),  atau pembiayaan barang modal berdasarkan prinsip sewa murni tanpa pilihan ( ijarah ), atau dengan adanya pilihan pemindahan kepemilikan atas barang yang di sewa dari pihak bank dan oleh pihak lain ( ijarah wa iqtina ). Sebagai UU yang khusus mengatur perbankan syariah, dalam UU ini diatur mengenai masalah keputusan syariah(syariah compliance) yang kewenangannya  berada  pada  majlis  ulama  Indonesia  (MUI)  yang direpresenctasikan  melalui  dewan  pengawas  syariah  (DPS)  yang  harus dibentuk  pada  masing-masing  bank  syariah  dan  UUS.  Untuk  menindak lanjuti implementasi fatwa yang dikeluarkan MUI kedalam PBI, di dalam internal  bank  Indonesia  di  bentuk  komite  perbankan  syariah,  yang keanggotaannya  terdiri  atas  perwakilan  bank  Indonesia,  departemen agama, dan unsure masyarakat yang komposisinya berimbang.

## Perbankan Syariah Dalam Peraturan Bank Indonesia
7 Adiwarman A Karim, Bank Syariah analisis Fiqih dan Keuangan- edisi keempat ( Jakarta : Pt Rajagrafindo persada ,2004), 58
Peraturan bank Indonesia (PBI) adalah peraturan yang dikeluarkan oleh  bank  Indonesia  untuk  mengawasi  dan  membina  semua  bank  yang berbadan hukum Indonesia atau beroperasi di Indonesia. PBI yang lahir sebelum  1  November  2004  tetap  mempunyai  kekuatan  hukum.  Seperti dalam pasal 7 ayat (4) UU No. 10 Tahun 2004 yang menegaskan bahwa peraturan yang dikeluarkan lembaga Negara lain, seperti Bank Indonesia, yang  bersifat  mengatur  mempunyai  kekuatan  hukum  selama diperintahkan oleh perundang-undangan, yang dalam hal ini oleh UUD, UU, Perpu, PP, dan perpres.
Dengan  begitu  PBI  tidak  boleh  berdiri  sendiri,  melainkan  harus merujuk  atau  melaksanakan  perintah  salah  satu  hierarki  hukum  di  atas. PBI  yang  lahir  setelah  1  november  2004  harus  menyesuaikan  dengan ketentuan  dalam  UU  No.  10  tahun  2004.  Karena  PBI  tidak  termasuk dalam  hierarki  hukum  nasional.  Oleh  karena  itu,  proses  kelahirannya, PBI  harus  ada  perintah  dari  peraturan  perundang-undanganyang disebutkan dalam pasal 7, yaitu UUD, perpu, UU, PP, dan Perpres (pasal 7  ayat  4  UU  No.  10  Tahun  2004)  Pengesahan  UU  Perbankan  Syariah memberikan  kekuatan  atas  keberadaan  PBI  dalam  mengatur  perbankan syariah,  karena  diperintahkan  oleh  UU  yang  secara  khusus  mengatur perbankan syariah.
Dalam  UU  Perbankan  Syariah  banyak  pasal-pasal  yang memerintahkan  “ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  hal  tertentu  diatur dalam PBI.” Terdapat 21 ketentuan  dalam UU Perbankan Syariah yang memerintahkan pengaturan lebih lanjut hal tertentu  dalam PBI. 8

## Prinsip-prinsip Bank Syariah
Prinsip  dasar  perbankan  syariah  berdasarkan  pada  al-Quran  dan sunnah.  Setelah  dikaji  lebih  dalam  Falsafah  dasar  beroperasinya  bank syariah  yang  menjiwai  seluruh  hubungan  transaksinya  berprinsip  pada tiga hal yaitu efisiensi, keadilan, dan kebersamaan. Efisiensi mengacu pada prinsip  saling  membantu  secara  sinergis  untuk  memperoleh keuntungan/margin sebesar mungkin. Keadilan mengacu pada hubungan yang  tidak  dicurangi,  ikhlas,  dengan  persetujuan  yang  matang  atas proporsi  masukan  dan  keluarannya. Kebersamaan mengacu  pada  prinsip saling  menawarkan  bantuan  dan  nasihat  untuk  saling  meningkatkan produktivitas.
Dalam  mewujudkan  arah  kebijakan  suatu  perbankan  yang  sehat, kuat  dan  efisien,  sejauh  ini  telah  didukung  oleh  enam  pilar  dalam Arsitektur  Perbankan  Indonesia  (API)  yaitu,  struktur  perbankan  yang
8 Adiwarman A Karim, Bank Syariah analisis Fiqih dan Keuangan-edisi keempat ( Jakarta: Pt Rajagrafindo persada ,2004), 74
sehat,  sistem  pengaturan  yang  efektif,  system  pengawasan  yang independendan  efektif,  industri  perbankan  yang  kuat,  infrastruktur pendukung yang mencukupi, dan perlindungan konsumen. 9
Daya  tahan  perbankan  syariah  dari  waktu  ke  waktu  tidak  pernah mengalami negative  spread seperti  bank  konvensional  pada  masa  krisis moneter  dan  konsistensi  dalam  menjalankan  fungsi  intermediasi  karena keunggulan penerapan prinsip dasar kegiatan operasional yang melarang bunga ( riba ), tidak transparan ( gharar ), dan ( maisir ) spekulatif.
Definisi secara umum Corporate Social Responsibility (CSR)
Salah  satu  faktor  keberhasilan  suatu  perusahaan  adalah  dimana perusahaan  yang  melakukan  aktifitas  kegiatan  tanggung  jawab  sosial. Corporate  Social  Responsibility merupakan  gagasan  yang  menjadikan perusahaan  tidak  lagi  di  hadapkan  pada  tanggung  jawab  yang  berpijak pada  nilai  perusahaan  tetapi  pada  tanggung  jawab  sosial  yang  harus berpijak pada triple  bottom line yang harus  memperhatikan masalah sosial dan  lingkungan.  Ada  berbagai  definisi  tentang  CSR,  antara  lain  definisi CSR  menurut  The  World  Business  Council  For  Sustainable Development (WBCSD) sebagai berikut: 10
“ Continuing commitment by business to behave ethically and contribute to  economic  development  while  improving  the  quality  of  life  of  the workforce  and  their  families  as  well  as  of  the  local  community  and society at large ”. Eirbert  mendefinisikan corporate  social  responsibility sebagai: “Usaha perusahaan  untuk  menyeimbangkan  komitmen-komitmennya  terhadap kelompok-kelompok  dan  individual-individual  dalam  lingkungan perusahaan  tersebut,  termasuk  di  dalamnya  adalah  pelanggan, perusahaan-perusahaan  lain,  para  karyawan,  dan  investor.”    CSR berusaha memberikan perhatian terhadap lingkungan dan sosial ke dalam operasionalnya.
Sebagaimana  dijelaskan  oleh  Darwin: “Tanggung  jawab  sosial adalah  mekanisme  bagi  suatu  organisasi  untuk  secara  sukarela mengintegrasikan  perhatian  terhadap  lingkungan  dan  sosial  ke  dalam organisasinya dan interaksinya dengan pihak-pihak yang berkepentingan, yang melebihi tanggungjawabnya dibidang hukum.”

## Definisi Menurut Para Ahli
9 Muhammad, Manajemen Bank Syariah , ( Yogyakarta : Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN, 2011), 45 10 Rivandiyanto  Suhirman, Pengaruh  CSR  Struktur  modal  dan  grup  Corporate  governance terhapad kinerja keuangan ( Unswagati, 2016 )
Definisi  tentang Corporate  Social  Responsinbility sangat  beragam, selain  ada  definisi  CSR  secara  global  maka  ada  juga  beberapa  definisi menurut para  ahli atau lembaga bisnis. Berikut adalah beberapa definisi tentang Corporate  Social  Responsibility  : 11 Menurut  Nuryana  (2005)  disitir oleh  Fahmi  (2014:81):  “ Corporate  Social  responsibility adalah  komitmen perusahaan atau dunia bisnis untuk berkontribusi dalam pengembangan ekonomi  yang  berkelanjutan  dengan  memperhatikan  tanggung  jawab sosial  perusahaan  dan  menitik  beratkan  pada  keseimbangan  antara perhatianterhadap aspek ekonomis, sosial dan lingkungan.
Secara  konseptual,  CSR  adalah  sebuah  pendekatan  dimana perusahaan  mengintegrasikan  kepedulian  sosial  dalam  operasi  bisnis mereka dan dalam interaksi mereka dengan para pemangku kepentingan ( stakeholder) berdasarkan prinsip kesukarelaan dan kemitraan.” Menurut  K  Clement  Sankat  disitir  oleh  Rudito  (2002)  :“ Corporate  Social responsibility adalah  komitmen  usaha  untuk  bertindak  secara  etis, beroperasi secara  legal  dan  berkontribusi  untuk  meningkatkan  ekonomi bersamaan  dengan  peningkatan  kualitas  hidup  dari  karyawan  dan keluarganya, komunitas lokal dan masyarakat secara lebih luas.”
CSR menurut pendapat The World Business  Council For Sustainable Development (WBCSD)  (fox  et  al,  2002  dalam  Lindrawati,  Felicia  dan Budianto,  2008  )  mendefinisikan  bahwa:  “ Corporate  Sosial  Responsibility adalah  komitmen  bisnis  untuk  berkontribusi  dalam  pembangunan ekonomi  berkelanjutan,  bekerja  dengan  para  karyawan  perusahaan, keluarga  karyawan  tersebut,  beserta  komunitas-komunitas  setempat  dan masyarakat  secara  keseluruhan,  dalam  rangka  meningkatkan  kualitas kehidupan”Hal  yang  senada  menurut  pendapat  Rusdianto  (2013:7) menyatakan bahwa: “CSR mengandung arti bahwa organisasi bukan lagi sebagai  entitas  yang  hanya  mementingkan  dirinya  sendiri  ( selfish). Sehingga teralienasi dari lingkungan masyarakat ditempat mereka bekerja, melainkan  sebuah  entitas  usaha  yang  wajib  melakukan  adaptasi  kultural dengan  lingkungan  sosialnya.  Konsep  ini menyediakan  jalan  bagi  setiap perusahaan  untuk  melibatkan  dirinya  dengan  dimensi  sosial  dan memberikan perhatian terhadap dampak-dampak sosial yang ada” Menurut Rawi dan Muchlid (2010) menyatakan bahwa :
“ Corporate  Social  Responsibility adalah  mekanisme  bagi  suatu  organisasi untuk  secara  sukarela  mengintegrasikan  perhatian  terhadap  lingkungan dan  sosial  kedalam  operasinya  dan  interaksinya  dalam steakeholders, yang melebihi  tanggung  jawab  organisasi  di  bidang  hukum.”Sedangkan Sudarto dalam Listiyanti (2011) mendefinisikan bahwa: “Tanggung jawab sosial  dan  lingkungan perusahaan  adalah  bentuk  kepedulian  perusahaan
untuk  menyisihkan  sebagian  keuntungannya  ( profit) bagi  kepentingan pembangunan  manusia  ( people) dan  lingkungan  ( planet) secara berkelanjutan  berdasarkan  prosedure  ( procedure) yang  tepat  dan profesional.” 12 Dari  beberapa  pendapat  para  ahli  tentang  pengertian Corporate Social Responsibility, maka dapat disimpulkan bahwa CSR adalah kewajiban perusahaan  untuk  menggunakan  sumber  dananya  dengan  cara  untuk memberi manfaat kepada masyarakat, melalui partisipasi sebagai anggota masyarakat, mempertimbangkan aspek kemasyarakatan secara lebih luas dan  memperbaiki  kesejahteraan  masyarakat  luas,  terlepas  manfaat langsung yang diterima perusahaan.

## Peran Tanggung Jawab Sosial dan lingkungan (CSR)
Khusus  untuk  berbentuk  Perseroan  Terbatas  (PT)  ada  yang disebut  dengan  Tanggung  Jawab  Sosial  dan  Lingkungan.  Tanggung Jawab  Sosial  dan  Lingkungan  adalah  komitmen  Perseroan  untuk berperan  serta  dalam  pembangunan  ekonomi  berkelanjutan  guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi  Perseroan  sendiri,  komunitas  setempat,  maupun  masyarakat  pada umumnya.  Tentanf  tanggungjawab  sosial  dan  lingkungan  diatur  secara spesifik dalam pasal 74 UU Nomor 40 Tahun 2007 :
1. Peseroan  yang  menjalankan  kegiatan  usahanya  dibidang  dan/atau berkaitan dengan sumber daya alam wajib  melaksanakan Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan.
2. Tanggung Jawab Sosial dan lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat  (1)  merupakan  kewajiban  Perseroan  yang  dianggarkan  dan diperhitungkan  sebagai  biaya  Perseroan  yang  pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan kewajiban.
3. Perseroan  yang  ridak  melaksanakan  kewajiban  sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (1)  dikenI  sanksi  sesuai  dengan  ketentuan peraturan perundang-undangan.
4. Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  Tanggung  Jawab  Sosial  dan Lingkungan diatur dengan Peraturan Pemerintah. 13

## CSR dalam Perspektif Islam
Perbuatan  tanggung  jawab  begitu  mendasar  dalam  ajaran-ajaran Islam.  Manusia  memang  memiliki  kebebasan  dalam  berbuat  tetapi,  juga
12 Rivandiyanto  Suhirman, Pengaruh  CSR  Struktur  modal  dan  grup  Corporate  governance terhapad kinerja keuangan ( Unswagati, 2016 )
13 Kurniawati, Pengaruh Ukuran Dewan Komisaris Dan Tipe Industri terhadap pengungkapan CS
( Unswagati : 2016)
memiliki  tanggung  jawab  terhadap  lingkungan  alam,  sosial  dan  kepada Allah  SWT.  Jadi,  manusia  adalah  mahluk  yang  harus  memiliki  sifat tanggung  jawab  karena  ia  memiliki  kemampuan  untuk  memilih  secara sadar dalam meraih yang dikehendaki.
Dalam  perspektif  Islam,  CSR  merupakan  realisasi  dari  konsep ajaran  ihsan  sebagai  puncak  dari  ajaran  etika  yang  sangat  mulia.  Ihsan merupakan  melaksanakan  perbuatan  baik  yang  dapat  memberikan kemanfaatan  kepada  orang  lain  demi  mendapatkan  ridho  Allah  SWT. Disamping itu, CSR merupakan implikasi dari ajaran kepemilikan dalam Islam,  Allah  adalah  pemilik mutlaq ( haqiqiyah )  sedangkan  manusia  hanya sebatas  pemilik  sementara  ( temporer )  yang  berfungsi  sebagai  penerima amanah Maka dengan mengemban amanah, individu maupun kelompok harus  dapat  menjadi  khalifah  yang  dapat  berbuat  keadilan,  bertanggung jawab dan melakukan perbuatan yang bermanfaat.
CSR  ternyata  selaras  dengan  pandangan  Islam  tentang  manusia dalam hubungan dengan dirinya sendiri dan lingkungan sosialnya, dapat dipresentasikan  dengan  empat  aksioma  yaitu  kesatuan  ( tauhid ), keseimbangan ( equilibrium ), kehendak bebas ( free will ) dan tanggung jawab ( responsibility ).Menurut  Muhammad  Djakfar,  Implementasi  CSR  dalam Islam secara rinci harus memenuhi beberapa unsur yang menjadikannya ruh  sehingga  dapat  membedakan  CSR  dalam  perspektif  Islam  dengan CSR secara universal yaitu:
Al-adl Islam  telah  mengharamkan  setiap  hubungan  bisnis  atau  usaha yang mengandung kezaliman dan mewajibkan terpenuhinya keadilan yang  teraplikasikan  dalam  hubungan  usaha  dan  kontrak-  kontrak serta perjanjian bisnis.
Sifat  keseimbangan  atau  keadilan  dalam  bisnis  adalah  ketika korporat  mampu  menempatkan  segala  sesuatu  pada  tempatnya. Dalam beraktifitas di dunia bisnis, Islam mengharuskan berbuat adil yang  diarahkan  kepada  hak  orang  lain,  hak  lingkungan  sosial,  hak alam  semesta.  Jadi,  keseimbangan  alam  dan  keseimbangan  sosial harus  tetap  terjaga  bersamaan  dengan  operasional  usaha  bisnis, dalam  al-Qur’an  surat  Huud  ayat  85  telah  menegaskan  sebagai berikut: َْلا  ِفِ اْوَ ثْعَ ت  َلاَو ْمُهَءاَيْشَأ َساَّنلا اوُسَخْبَ ت  َلاَو ِطْسِقْلاِب َناَزْ يِمْلاَو َلاَيْكِمْلا اوُفْوَأ ِمْوَقٰ يَو ْيِدِسْفُم ِضْر َن Dan wahai kaumku! Penuhilah takaran dan timbangan dengan adil, dan  janganlah  kamu  merugikan  manusia  terhadap  hak-hak  mereka dan  jangan  kamu  membuat  kejahatan  di  bumi  dengan berbuatkerusakan.

## Sharia Enterprise Theory
Meskipun enterprise  theory oleh  beberapa  penulis  dianggap  sebagai teori  yang  paling  pas  untuk  Akuntansi  Syariah  karena enterprise  theory mengandung  nilai  keadilan,  kebenaran,  kejujuran,  amanah,  dan pertanggungjawaban. Nilai-nilai tersebut telah sesuai dengan karakteristik dari  Akuntansi  Syariah  yang  telah  dirumuskan  oleh  Triyuwono,  yaitu  : humanis, emansipatoris, transedental, dan teleologikal. Namun demikian, enterprise theory masih dibayangi oleh agency theory dan politisasi akuntansi. Enterprise  theory masih  bersifat  “duniawi”  dan  tidak  memiliki  konsep tauhid. Agar konsep teoritis ini benar-benar sesuai dengan syariah, maka perlu diinternalisasikan nilai tauhid.
Karena  dengan  konsep  dan  nilai  tauhid  kita  dapat  memperoleh  dapat memperoleh  legitimasi  untuk  memasukkan  konsep  kepemilikan  dalam Islam,  konsep  zakat,  konsep  keadilan  ilahi,  dan  konsep pertanggungjawaban.
Dalam sharia  enterprise  theory menurut  Slamet  menjelaskan  bahwa aksioma  terpenting  yang  harus  mendasari  dalam  setiap  penetapan konsepnya  adalah  Allah  sebagai  Pencipta  dan  Pemilik  Tunggal  dari seluruh  sumber  daya  yang  ada  di  dunia  ini.  Maka  yang  berlaku  dalam sharia enterprise theory adalah Allah SWT sebagai sumber utama, karena Dia adalah Pemilik Tunggal dan Mutlak dari seluruh sumber daya yang ada di dunia  ini.  Sedangkan  sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  para stakeholders pada  prinsipnya  adalah  amanah  dari  Allah  yang  didalamnya  melekat sebuah tanggung jawab untuk menggunakan dengan cara dan tujuan yang ditetapkan  oleh  Sang  Pemberi  Amanah.  Di  Surah  Al-Baqarah  telah dijelaskan hal tersebut. 14
Surah / surat : Al-Baqarah Ayat : 254
ي ِلْبَ ق ْنِم ْمُكاَنْ قَزَر اَِّمِ اوُقِفْنَأ اوُنَمآ َنيِذَّلا اَهُّ يَأ ا ٌةَعاَفَش  َلاَو ٌةَّلُخ  َلاَو ِهيِف ٌعْيَ ب  َلا ٌمْوَ ي َ ِتِْأَي ْنَأ
ۗ
َنوُمِلاَّظلا ُمُه َنوُرِفاَكْلاَو Hai  orang-orang  yang  beriman,  belanjakanlah  (di  jalan  Allah) sebagian  dari  rezki  yang  telah  Kami  berikan  kepadamu  sebelum datang hari yang pada hari itu tidak ada lagi jual beli dan tidak ada lagi syafa'at. Dan orang-orang kafir itulah orang-orang yang zalim.
Tentu sangat beralasan jika penggunaan sumber daya tersebut baik secara individual dan kolektif dibatasi, karena pada hakikatnya stakeholders hanya memiliki hak guna. Namun pembatasan tersebut bukan ditujukan
14 Andri  Safitri  Hafida “Implikasi  Shariah  Enterprise  Theory  melalui  value  Added  Statement untuk menilai tanggung jawab perbankan syariah kepada stakeholder ( Unswagati : 2016)
untuk kepentingan Allah, tetapi ditujukan pada manusia yang mempunyai hak atas sumber daya tersebut. Allah berfirman:
Surah/surat: An-Nuur Ayat: 56
اَكَّزلا اوُتآَو َة َلََّصلا اوُميِقَأَو َنوَُحَْرُ ت ْمُكَّلَعَل َلوُسَّرلا اوُعيِطَأَو َة “Dan  dirikanlah  sembahyang,  tunaikanlah  zakat,  dan  ta'atlah kepada rasul, supaya kamu diberi rahmat.”
Surah / surat : Al-Baqarah Ayat : 215
َف ٍْيَْخ نِّم مُتْقَفنَأآَم ْلُق َنوُقِفنُي اَذاَم  َكَنوُلَ ئْسَي ِليِبَّسلا َنْباَو ِينِكاَسَمْلاَو ىَماَتَيْلاَو َينِبِرْقَلْاَو ِنْيَدِلاَوْلِل ُُُميِلَع ِهِب َللها َّنِإَف ٍْيَْخ ْنِم اوُلَعْفَ ت اَمَو
“Mereka  bertanya  tentang  apa  yang  mereka  nafkahkan.  Jawablah: "Apa saja harta yang kamu nafkahkan hendaklah diberikan kepada ibu-bapak, kaum kerabat, anak-anak yatim, orang-orang miskin dan orang-orang yang sedang dalam perjalanan." Dan apa saja kebaikan yang kamu buat, maka sesungguhnya Allah Maha Mengetahuinya.”
Ayat-ayat  tersebut  membawa  implikasi  penting  dalam  penetapan konsep-konsep  dalam sharia  enterprise  theory. Yang  utama  adalah  bahwa ayat-ayat  tersebut  membimbing  kita  pada  suatu  pemahaman  bahwa dalam harta kita sebenarnya tersimpan hak orang lain, seperti : hak para fakir  miskin,  anak-anak  terlantar,  Ibnu  Sabil,  dan  lain-lainnya  seperti terlihat pada ayat berikut ini : Surah / surat : At-Taubah Ayat : 60 ِباَقِّرلا  ِفِ  َو ْمُهُ بوُلُ ق ِةَفَّلَؤُمْلاَو اَهْ يَلَع َينِلِماَعْلاَو ِينِكاَسَمْلاَو ِءاَرَقُفْلِل  ُتاَقَدَّصلا اََّنَِّإ ِفَِو َينِمِراَغْلاَو
لا  ِليِبَس
ٌميِكَح ٌميِلَع ُهَّللاَو ِهَّللا َنِم ًةَضيِرَف ِليِبَّسلا ِنْباَو ِهَّل “Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir, orang-orang  miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para  mu'allaf  yang dibujuk  hatinya,  untuk  (memerdekakan)  budak,  orang-orang  yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan,  sebagai  suatu  ketetapan  yang  diwajibkan  Allah,  dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.”
Dengan  demikian,  dalam  pandangan shariah  enterprise  theory , distribusi  kekayaan (wealth) atau  nilai  tambah  ( value  added )  tidak  hanya berlaku  pada  para  partisipan  yang  terkait  langsung  dalam,  atau  partisan yang  memberikan  kontribusi  kepada,  operasi  perusahaan;  seperti pemegang  saham,  kreditor,  karyawan,  dan  pemerintah,  tetapi  pihak  lain yang  tidak  terkait  langsung  dengan  bisnis  yang  dilakukan  perusahaan, atau pihak yang tidak memberikan kontribusi keuangan dan skill . Artinya, cakupan  akuntansi  dalam sharia  enterprise  theory tidak  terbatas  pada
peristiwa  atau  kejadian  yang  bersifat reciprocal antara  pihak-pihak  yang terkait langsung dalam proses penciptaan nilai tambah, tetapi juga pihak lain  yang  tidak  terkait  langsung.  Pemahaman  ini  tentu  membawa perubahan  penting  dalam  terminologi enterprise  theory yang  meletakkan premisnya  untuk  mendistribusikan  kekayaan  ( wealth )  berdasarkan kontribusi  para  partisipan,  yaitu  partisipan  yang  memberikan  kontribusi atau keterampilan ( skill ). Pada  prinsipnya sharia  enterprise  theory memberikan  bentuk pertanggungjawaban  utamanya  kepada  Allah  (vertikal)  yang  kemudian dijabarkan lagi pada bentuk pertanggungjawaban (horizontal) pada umat manusia  dan  lingkungan  alam.  Bentuk  akuntabilitas  semacam  ini berfungsi  sebagai  tali  pengikat  agar  akuntansi  syari’ah  selalu  terhubung dengan  nilai-nilai  yang  dapat  “membangkitkan  kesadaran  keTuhanan”. Shariah enterprise theory yang dibangun berdasarkan metafora amanah dan metafora zakat, lebih menghendaki kesimbangan antara sifat egoistik dan altruistik  dibanding  dengan entity  theory .  Sementara entity  theory lebih mengedepankan  sifat  egoistiknya  daripada  sifat  altruistik  (kepuasan bukan dalam bentuk materi, tapi secara spiritual).
Dengan  menggunakan  ”Epistemologi  Berpasangan”dan  metafora zakat, shariah  enterprise  theory berusaha  menangkap sunnatuLlah dan menggunakannya sebagai nilai untuk membentuk dirinya. Sharia Enterprise Theory yang  dikembangkan  berdasarkan  pada  metafora  zakat  pada dasarnya  memiliki  karakter  keseimbangan.  Secara  umum,  nilai keseimbangan  yang  dimaksud  adalah  keseimbangan  antara  nilai-nilai maskulin dan nilai-nilai feminin. Sharia Enterprise Theory menyeimbangkan nilai  egoistik  (maskulin)  dengan  nilai  altruistik  (feminin),  nilai  materi (maskulin)  dengan  nilai  spiritual  (feminin),  individu-jama’ah  dan seterusnya.
Seperti  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya  konsekuensi  dari  nilai keseimbangan ini menyebabkan Sharia Enterprise Theory tidak hanya peduli pada  kepentingan  individu  (dalam  hal  ini  pemegang  saham),  tetapi  juga pihak-pihak  lainnya,.  Oleh  karena  itu, Sharia  Enterprise  Theory memiliki kepedulian  yang  besar  pada stakeholders yang  luas.  Menurut Sharia Enterprise Theory , stakeholders meliputi tiga bagian :
1. Tuhan
Tuhan merupakan pihak paling tinggi dan menjadi satu-satunya tujuan  hidup  manusia.  Dengan  menempatkan  Tuhan  sebagai stakeholder tertinggi,  maka  tali  penghubung  agar  akuntansi  syari’ah tetap  bertujuan  pada  “membangkitkan  kesadaran  keTuhanan”  para penggunanya  tetap  terjamin.  Konsekuensi  menetapkan  Tuhan sebagai stakeholder tertinggi adalah digunakannya sunnatuLlah sebagai basis  bagi  konstruksi  akuntansi  syari’ah.  Intinya  adalah  bahwa
dengan sunnatuLlah ini,  akuntansi  syari’ah  hanya  dibangun berdasarkan pada tata-aturan atau hukum-hukum Tuhan.
2. Manusia
Stakeholder kedua dari shariah enterprise theory adalah manusia. Di sini dibedakan  menjadi  dua  kelompok,  yaitu  direct-stakeholders  dan  indirect– stakeholders. Direct-stakeholders  adalah  pihak-pihak  yang  secara langsung  memberikan  kontribusi  pada  perusahaan,  baik  dalam bentuk  kontribusi  keuangan  (financial  contribution)  maupun  non- keuangan  (non-financial  contribution).  Karena  mereka  telah memberikan  kontribusi  kepada  perusahaan,  maka  mereka mempunyai hak untuk mendapatkan kesejahteraan dari perusahaan. Sementara,  yang  dimaksud  dengan  indirect-stakeholders  adalah pihak-pihak  yang  sama  sekali  tidak  memberikan  kontribusi  kepada perusahaan  (baik  secara  keuangan  maupun  non-keuangan),  tetapi secara  syari’ah  mereka  adalah  pihak  yang  memiliki  hak  untuk mendapatkan kesejahteraan dari perusahaan.
3. Alam Golongan  stakeholder  terakhir  dari  shariah  enterprise  theory adalah  alam.  Alam  adalah  pihak  yang  memberikan  kontribusi  bagi mati-hidupnya  perusahaan  sebagaimana  pihak  Tuhan  dan  manusia. Perusahaan  eksis  secara  fisik  karena  didirikan  di  atas  bumi, menggunakan  energi  yang  tersebar  di  alam,  memproduksi  dengan menggunakan bahan baku dari alam, memberikan jasa kepada pihak lain  dengan  menggunakan  energi  yang  tersedia  di  alam,  dan  lain- lainnya.  Namun  demikian,  alam  tidak  menghendaki  distribusi kesejahteraan dari perusahaan dalam bentuk uang sebagaimana yang diinginkan  manusia.  Wujud  distribusi  kesejahteraan  berupa kepedulian  perusahaan  terhadap  kelestarian  alam,  pencegahan pencemaran, dan lain-lainnya.
Shariah  enterprise  theory  tidak  mendudukkan  manusia  sebagai pusat  dari  segala  sesuatu  sebagaimana  dipahami  oleh  antroposentrisme. Tapi  sebaliknya,  shariah  enterprise  theory menempatkan  Tuhan  sebagai pusat  dari  segala  sesuatu.  Tuhan  menjadi  pusat  tempat  kembalinya manusia  dan  alam  semesta.  Oleh  karena  itu,  manusia  di  sini  hanya sebagai Wakil-Nya  ( khalituLlah  fil  ardh )  yang  memiliki  konsekuensi  patuh terhadap  semua  hukum-hukum  Tuhan.  Kepatuhan  manusia  (dan  alam) semata-mata  dalam  rangka  kembali  kepada  Tuhan  dengan  jiwa  yang tenang.  Proses  kembali  ke  Tuhan  memerlukan  proses  penyatuan  diri dengan sesama manusia dan alam sekaligus dengan hukum-hukum yang melekat di dalamnya. Tentu saja konsep ini sangat berbeda dengan entity
theory  yang  menempatkan  manusia  dalam  hal  ini  stockholder  sebagai pusat.  Dalam  konteks  ini  kesejahteraan  hanya  semata-mata dikonsentrasikan pada stockholders.
Konsekuensi  dari  diterimanya  shariah  enterprise  theory  sebagai dasar  dari  pengembangan  teori  akuntansi  syari’ah  adalah  pengakuan income  dalam  bentuk  nilai-tambah  (value-added),  bukan  income  dalam pengertian  laba  (profit)  sebagaimana  yang  diadopsi  entity  theory. Baydoun & Willettdalam islamic accounting theory dan islamic corporate reports-nya  telah  menunjukkan  nilai  tambah.  Namun  apa  yang disampaikan oleh mereka sebetulnya masih dalam bentuk yang sederhana dan  lebih  menekankan  pada  bentuk  penyajian  dalam  Laporan  Nilai Tambah (value added statement).

## PEMBAHASAN
Corporate  Social  Responsibility (CSR)  menurut  Bank  Syariah  Mandiri KC  Majalengka.  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  merujuk  pada semuahubungan  yang  terjadi  antara  perusahaan  dengan  semua stakeholders,termasuk  pelanggan,  pegawai,  komunitas,  pemilik, pemerintah,  supplierbahkan  kompetitor.  CSR  merupakan  konsep  di mana  Bank  SyariahMandiri  (BSM)  secara  sukarela  menyumbangkan sesuatu  ke  arahmasyarakat  yang  lebih  baik  dan  lingkungan  hidup  yang lebih  bersih.  BankSyariah  Mandiri  meyakini  bahwa  perusahaan  bisa tumbuh  danberkembang  dengan  melalui  cara  lain  tetap  menjalankan praktek  bisnisyang  etis  dan  bertanggung  jawab.  Oleh  karena  itu,  BSM menempatkankegiatan  Tanggung  Jawab  Sosial  Perusahaan (Corporate SocialResponsibility) dalam kerangka upaya perusahaan untuk mencapaikeberlanjutan (sustainability) dalam jangka panjang. Arti dari bisnis yangberkelanjutan (sustainable business) adalah bahwa perusahaan tidakhanya berupaya untuk memaksimalkan kinerja ekonomi untuk  parapemegang  saham,  tetapi  juga  secara  menyeluruh  berusaha untukmemberikan  kontribusi  yang  maksimal  dalam  aspek  sosial danlingkungan.  Program  CSR  mulai  dilaksanakan  BSM  sekitar  tahun 2001,yaitu setelah dua tahun berdiri dengan motivasi menjaga nama baik BSMdan  untuk  membantu  sesama  baik  itu  dari  segi  ekonomi,  sosial, danlingkungan.  Adapun  tujuan  BSM  melaksananakan  program  CSR yaitu:
1. Mendukung  kesejahteraan  masyarakat  dan  meningkatkan  kualitas lingkungan;
2. Mendukung  implementasi  praktik  bisnis  yang  transparan  dan bertanggungjawab;
3. Membuat  perubahan  positif  di  tengah  masyarakat,  khususnya  di lingkungan di mana BSM beroperasi;
4. Membangun  citra  positif  BSM  dalam  benak  masyarakat, danmenggalang dukungan masyarakat untuk tujuan bisnis BSM;
5. Meningkatkan  nilai brand BSM  dengan  membangun  reputasi  yang baik;
6. Meningkatkan  kesadaran  publik  tentang  BSM  melalui  kegiatan- kegiatan sosial. (Sumber: BSM)
Bank  Syariah  Mandiri  menggunakan  pendekatan tripple  bottom  lines yang  meliputi  kinerja  ekonomi (economic  indicators), kinerjalingkungan (environmental  indicators) ,  dan  kinerja  sosial (social  indicators). Dengan  ini diharapkan keberadaan Bank Syariah Mandiri tidakhanya bermanfaat bagi para  pemegang  saham (shareholders), tetapi  jugakepada  pemangku kepentingan (stakeholders) yang lebih luas yaitumasyarakat dan lingkungan. Dengan kata lain, BSM berusaha untukmemaksimalkan laba perusahaan (profit) selaras  dengan  tujuan  untukmemberikan  manfaat  yang  sebesar- besarnya  bagi  masyarakat (people), dan  lingkungan (planet). BSM  meyakini bahwa  dengan  pendekatan  yangmenyeluruh  ini  akan  mendukung tercapainya  tujuan  pembangunan  yangberkelanjutan (sustaibable development), yaitu kegiatan pembangunanyang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan  generasi  sekarang  tanpamengorbankan  kepentingan  generasi mendatang.
Dalam  pelaksanaan  CSR,  BSM  bekerja  sama  dengan  Lembaga Amil  Zakat  Nasional  Bangun  Sejahtera  Mitra  Umat  (LAZNAS  BSM). Yang mana lembaga ini dibangun oleh Yayasan Bangun Sejahtera Mitra Umat  (BSM  Umat)  dan  dikukuhkan  sebagai  Lembaga  Amil  Zakat berdasarkan Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 406 Tahun  2002.  Dalam  menjalankan  kegiatannya,  LAZNAS  ini  memiliki  3 jenis program unggulan, antara lain:
1. Program  Mitra  Umat:  berfokus  pada  pemberdayaan  umat  melalui bantuan  modal  kerja  yang  disalurkan  kepada  pedagang  kecil  atau usaha kecil-mikro (UKM). Bila usaha sudah berkembang, maka dana tersebut  akan  digulirkan  kembali  kepada  individu/pihak  lain  yang membutuhkan.  Individu  yang  sudah  berhasil  mengembangkan usahanya, wajib menjadi pembayar zakat ( Muzakki ).
2. Program  Didik  Umat:  berfokus  kepada  penyaluran  bantuan  biaya pendidikan atau beasiswa kepada anak-anak kaum dhuafa atau yang berhak menerima zakat agar bisa melanjutkan sekolah.
3. Program Simpati Umat: berfokus pada kegiatan yang bersifat charity , di  antaranya:  bantuan  atau  dana  zakat  yang  digulirkan  secara langsung kepada 8 golongan yang berhak menerima zakat, maupun masyarakat  yang  tidak  memiliki  biaya  untuk  berobat  atau  korban bencana alam.
Konsep  dan Implementasi  Sharia  Enterprise  Theory  di  Bank Syariah Mandiri KC Majalengka

## 1. Akuntabilitas Vertikal: Allah SWT
Akuntabilitas  terhadap  Tuhan  yang  dapat  dianggap  sebagai upaya bank untuk memenuhi prinsip syariah antara lain dapat dilihat melalui  keberadaan  opini  Dewan  Pengawas  Syariah  (DPS). Meskipun  sebenarnya  opini  ini  lebih  pada  menjelaskan  kepatuhan bank  terhadap  fatwa  Dewan  Syariah  Nasional  (DSN).  Triyuwono (2006)  15  pernah  menjelaskan  bahwa  akuntabilitas  terhadap  Allah dapat  dilihat  dari  kepatuhan  terhadap  opini  Dewan  Pengawas Syariah.  Laporan  Dewan  Pengawas  Syariah  dalam  hal  ini memberikan  jaminan  bahwa  operasional  dan  produk  bank  syariah telah  sesuai  dengan  fatwa  Dewan  Syariah  Nasional  (DSN),  Majelis Ulama  Indonesia,  dan  Opini  DPS.  Dilihat  dari  pengertian  di  atas maka  BSM  dalam  hal  ini  dapat  dikatakan  telah  memenuhi akuntabilitas  terhadap  Allah  melalui  keberadaan  opini  Dewan Pengawas Syariah (DPS) dalam laporan tahunannya.
2. Akuntabilitas Horizontal: Direct Stakeholders
a. Akuntabilitas Horizontal terhadap Nasabah Berkaitan  dengan  akuntanbilitas  terhadap  nasabah  Bank Syariah  Mandiri  memberikan  perhartian  yang  cukup  besar. Karena  salah  satu  dari  nilai-nilai  dasar  yang  diterapkan  BSM adalah  “ Customer  Focus”  artinyaBSM memahami  dan  memenuhi kebutuhan  pelanggan  untuk  menjadikan  Bank  Syariah  Mandiri sebagai mitra yang terpercaya dan menguntungkan dengan cara proaktif dalam menggali dan mengimplementasikan ide-ide baru untuk  memberikan  layanan  yang  lebih  baik  dan  lebih  cepat dibandingkan kompetitor.
Dalam  hal  peningkatan  kepercayaan  nasabah  terhadap kualifikasi  anggota  DPS  BSM  mengungkapkan  latar  belakang pendidikan, pengalaman, tugas, remunerasi dan rangkap jabatan anggota  DPS.  Hal  ini  sesuai  dengan  tema Syariah  Enterprise Theory  (SET) yang  diajukan  Meutia  (2010)16  bahwa  selain mengungkapkan opini DPS, bank syariah harus
mengungkapkan hal-hal yang berhubungan dengan pendidikan, pengalaman,  tugas,  remunerasi,  dan  rangkap  jabatan  anggota DPS Hal  ini  menunjukkan  bahwa  presentase  pembiayaan dengan skema bagi hasil lebih rendah jika dibandingkan dengan
15 Agus slamet, mengenal Akuntansi Syariah, ( wordpress : 2014)
16 Meutia, Hubungan Manajemen Laba dengan Asimetris Informasi (Blogspot : 2014)
pembiayaan  lain,  artinya  BSM  tidak  menonjolkan  pembiayaan bagi  hasil  yang mengedepankan prinsip  kemitraan  dan  keadilan sebagai  ciri  khas  bank  berlabel  syariah.  Selain  itu  BSM  tidak melakukan  kebijakan  untuk  memperbesar  porsi  pembiayaan bagi hasil di masa yang akan datang.
Kegiatan  tanggung  jawab  sosial  Bank  Syariah  Mandiri dilaporkan  pada  bagian  tersendiri.  Sumber  dana  CSR  Bank Syariah  Mandiri  terbagi  atas  dua  yaitu qardulhasan (dana kebajikan)  dan  dana  zakat.  Dana  kebajikan  disalurkan  berasal dari  pendapatan/  transaksi  non  halal,  denda  dan  dana operasional. Dalam surat edaran internal bank pendapatan non halal menjadi sumber dana sosial bank yang terdiri dari:
Satu: Dana  Sosial Ex  Penalty, yakni  dana  yang  berasal  dari denda keterlambatan ( penalty ) pembayaran angsuran atau denda lain  yang  berhubungan  dengan  transaksi  antar  pihak  bank dengan pihak ketiga.
Dua: Dana  Sosial Ex Jasa  Giro,  yakni  dana  sosial  yang berasal dari giro yang diterima oleh bank dari penempatan pada bank konvensional sebesar.
Tiga :  Dana  Sosial  Lainnya,  yakni  dana  sosial  yang  berasal dari  komisi, fee ,  atau  dalam  pendapatan  dalam  bentuk  lainnya dari  rekanan  bank  selain  pendapatan  yang  berhak  diterima sebagai  ketentuan  manajemen.  Jenis  kegiatan  yang  telah mendapatkan penyaluran dana kebajikan CSR meliputi: (a) Sarana Ibadah: Renovasi Masjid Nurul Muttaqien di daerah Panyingkiran, Majalengka.
(b)  Bantuan  kesehatan:  Kegiatan  Donor  darah  per  3  bulan sekali  yang  bertempat  di  Bank  Syariah  Mandiri  Kc  Majalengka untuk  di  salurkan  ke  PMI  Majelengka  atau  masyarakat  yang membutuhkan.
(c)  Bantuan  pendidikan:  Bantuan  Komputer  untuk  santri Asromo  ( Asromo  Islamic  Boarding  School )  desa  Pasir  Ayu kecamatan  sindang  kabupaten  Majalengka  sebanyak  10  unit komputer  pada  tahun  2015  dan  bantuan  komputer  untuk  Tk Al-Lukman  Tonjong,  Majalengka  pada  tahun  2016  sebanyak  2 unit.
(d)  Kegiatan  sosial : Bantuan  bagi  korban  longsor  di  daerah Gunung  kuda  pada  tahun  2015,  total  bantuan  sebesar  50  juta rupiah.
Dana zakat BSM bersumber dari zakat karyawan, nasabah dan  umum  disalurkan  melalui  Lembaga  Amil  Zakat  Nasional Bangun  Sejahtera  Mitra  (LAZNAS  BSM)  yang  penyalurannya
dilakukan  melalui  program  yang  berdaya  guna  dan  bermanfaat yakni Mitra Umat.
b. Akuntabilitas Horizontal terhadap Karyawan Pentingnya  karyawan  sebagai  salah  satu stakeholders cukup disadari  oleh  Bank  Syariah  Mandiri,  hal  ini  tercermin  dari informasi  pengungkapan  mengenai  karyawan  pada  laporan tahunan.  BSM  memastikan  setiap  pegawainya  memiliki kompetensi  yang  memadai  dengan  tuntutan  kerjanya  melalui penyelenggaraan  berbagai  diklat  untuk  meningkatkan knowledge & skill serta memperbaiki behavior masingmasing pegawai. Bank Syariah Mandiri telah mengungkapkan beberapa item berkaitan dengan karyawan seperti yang dijelaskan dalam Syariah Enterprise  Theory (SET)  yaitu  berkaitan  dengan  banyaknya pelatihan  yang  telah  diikuti  dan  banyaknya  karyawan  yang mengikuti  pelatihan,  sekaligus  rata-rata  pelatihan  yang  diikuti per  karyawan  setiap  tahunnya.  Selain  itu  yang  banyak diungkapkan  berkaitan  dengan  karyawan  antara  lain  kebijakan upah  dan  remunerasi  serta  kebijakan  mengenai  kesetaraan kesempatan.  Apa  yang  melatarbelakangi  dilakukannya  semua program  dan  strategi  yang  berkaitan  dengan  karyawan dinyatakan dengan sangat jelas di laporan tahunan sebagai upaya untuk mewujudkan tujuan perusahaan:
“Sumber  daya  manusia  merupakan  aset  terpenting perusahaan karena perannya sebagai subyek pelaksana kebijakan dan  kegiatan  operasional  dalam  rangka  mewujudkan  visi  dan misi  perusahaan.  Untuk  meningkatkan  profesionalisme  dan kinerja  usaha  secara  berkelanjutan,  Bank  telah  mencanangkan program  pengembangan  kualitas  sumber  daya  manusia professional  secara  konsisten  melalui  sistem  pengelolaan sumber daya manusia secara terpadu.” 17
Sekali  lagi  tujuan  perusahaan  menunjukkan  kekuasaannya, sebagaimana  tujuan  perusahaan  yang  dinyatakan  dalam  misi adalah  “mewujudkan  pertumbuhan  dan  keuntungan  yang berkesinambungan”.  Hal  ini  berarti  bahwa  perhatian  terhadap kesejahteraan  karyawan  tidak  lebih  daripada  sekedar  strategi secara  khusus  bagi  karyawan  yang  mendatangkan  manfaat ekonomi bagi perusahaan. Oleh karena itu pengungkapan yang berkaitan  dengan  karyawan  pada  umumnya  berupa  pelatihan
17 Laporan tahunan (Bank Syariah Mandiri 2011), 189
dan  workshop  secara  khusus  bertujuan  membantu  percepatan bisnis.
1) Pengembangan Pegawai
Sejalan  dengan  bisnis  yang  terus  berkembang,  BSM  perlu memastikan  setiap  pegawainya  memiliki  kompetensi  yang memadai  dengan  tuntutan  kerjanya.  Oleh  karena  itu,  bank memberikan  kesempatan  belajar  bagi  pegawainya  untuk mendukung  mereka  melakukan  yang  terbaik  dalam pekerjaannya  dan  terus  mengembangkan  karirnya.  Selain  itu, BSM senantiasa meningkatkan anggaran program pelatihan dan pengembangan  untuk  memperbaiki  kemampuan,  kapasitas  dan produktivitas  pegawainya.  Program-program  yang  dilakukan berupa in-house training , public training maupun e - learning. Selain itu, diklat juga diselenggarakan untuk mengembangkan karir setiap pegawai. Sebagai bentuk apresiasi perusahaan  terhadap  pegawai  yang  berprestasi  di  bidang kerjanya  masing-masing,  BSM  memberikan  kenaikan grade dan promosi  jabatan.  Pegawai  yang  dipromosikan,  baik grade maupun  jabatan,  terlebih  dahulu  mengikuti  rangkaian  seleksi administratif dan uji kompetensi. Kompetensi teknis ( hard ) diuji melalui  media e-learning dan  kompetensi  perilaku  ( soft )  diuji melalui competency assesment . Ada  tiga  jenis  program  promosi  jabatan  yang  dilakukan oleh BSM yaitu Officer Development Program (ODP) , Middle Manager DevelopmentProgram  (MMDP), dan Manager  Development  Program (MDP).  OfficerDevelopment  Program (ODP)  merupakan  program yang  dikhususkan  bagi  pegawai  yang  dipromosikan  dengan perubahan  level  jabatan.  Yaitu  pegawai  dari  level  jabatan Pelaksana yang dipromosikan ke level jabatan Officer . Sedangkan untuk  mempersiapkan  pemimpin  masa  depan  Bank  telah dilaksanakan Manager  DevelopmentProgram (MDP).  Menyadari semakin  besarnya  kebutuhan  pegawai  akan  peningkatan kompetensi maka Bank terus mengembangkan desain diklat.
2) Kebijakan Upah dan Remunerasi Bank  Syariah  Mandiri  senantiasa  berupaya  meningkatkan kesejahteraan  pegawai  berdasarkan  pencapaian  kinerja  melalui penerapan pola guaranted cash dan fasilitas  kepegawaian lainnya. Selain  apresiasi  berupa rewards terhadap  kinerja  pegawai,  BSM juga menerapkan sistem punishment yang adil bagi pegawai yang melakukan penyimpangan atau pelanggaran terhadap ketentuan BSM.  Pembinaan  yang  diberikan  berupa  teguran,  peringatan
dan  sanksi  yang  disesuaikan  dengan  tingkat  pelanggaran  yang dilakukan. Bank berupaya untuk menciptakan paket remunerasi yang  atraktif  dan  kompetitif.  Paket  remunerasi  terus  ditinjau ulang  untuk  memastikan  bahwa  pegawai  Bank  mendapatkan paket  yang  kompetitif. Reward yang  diberikan  BSM  terkait dengan  kinerja,  antara  lain  dengan  program  tunjangan  prestasi unit  kerja,  bonus  tahunan,  insentif  terkait  prestasi,  dan pemberian beasiswa S2.
3) Perlakuan Adil dan Kesetaraan Kerja
BSM  memiliki  motto  “lebih  adil  dan  menentramkan”. Motto  tersebut  bermakna  untuk  lingkungan  internal  (pegawai) dan  eksternal  (nasabah).  Perlakuan  adil  tercermin  dalam pemberian  kompensasi  kepada  pegawai  yaitu  sesuai  dengan prinsip 3P:
a) Pay for Performance: Pegawai diberikan kompensasi sesuai dengan kinerjanya.
b) Pay  for  Position: Pegawai  diberikan  kompensasi  sesuai dengan posisi/ jabatannya
c) Pay  for  Person: Pegawai  diberikan  kompensasi  sesuai dengan keahlian individunya.
Di  sisi  pengembangan  kualitas  spiritual  bagi  pegawai, perusahaan  berupaya  untuk  mengembangkan  nilai-nilai  yang disepakati bersama oleh seluruh pegawai BSM dapat dipandang sebagai bagian dari tanggung jawab sosial perusahaan terhadap kualitas spiritual pegawai. Nilai-nilai tersebut disingkat ETHICS ( Excelence, Teamwork, Humanity, Integrity dan Customer Focus ), kata “ETHICS”  berarti  “ set  of  moral  principles ”  yaitu  himpunan prinsip-prinsip  moral  sebagai  tatanan  perilaku  mulia  yang membentuk keunggulan insan BSM. Nilai-nilai ini menjadi ruh dalam  setiap  aktivitas  seluruh  jajaran  pegawai  dan  pengurus  di BSM.
c. Akuntabilitas Horizontal: Indirect Stakeholders
Perhatian  Bank  Syariah  Mandiri  terhadap  isu  tanggung jawab  sosialsecara  khusus  pada  segmen  komunitas  dapat diamati  melalui  laporantahunan  dengan  adanya  pengungkapan atas  pemberdayaan  usaha  mikrodan  kecil.  Pengungkapan  atas jenis  pembiayaan,  skim  pembiayaan,  danjumlah  dana  yang disalurkan  serta  jumlah  unit  usaha  yang  menerimapembiayaan setidaknya menunjukkan
bahwa BSM mempunyai perhatianlebih  atas  usaha  mikro  dan  kecil.  Perhatian  atas
segmen  mikro  kecil  inidapat  dilihat  dalam  pengungkapan informasi berikut:
“Sebagai  bank  syariah  yang  memiliki  misi  keberpihakan kepadasegmen ekonomi mikro dan kecil, Bank Syariah Mandiri (BSM) terus-menerus berupaya untuk meningkatkan peranannya dalampemberdayaan usaha mikro dan kecil melalui berbagai  pembiayaan  program.”  Informasi  ini  menunjukkan bahwa BSM senantiasa menjaga komitmennyauntuk mendukung pengembangan sektor industri kecil dan menengah . Hal  ini  sesuain  dengan  kerangka  yang  dianjurkan  dalam penelitian  Maali  (2006) 18 ,  bahwabank  syariah  perlu mengungkapkan pembiayaan untuk mendorong perkembangan ekonomi  mikro  sebagai  bagian  dari  tanggung  jawab  sosial perusahaan. Senada dengan Syariah Enterprise Theory (SET) yang menggolongkan informasi mengenai pembiayaan yang diberikan pada  sektor  UMKM  ke  dalam  sifat daruriyyat (sangat  penting) dibandingkan  dengan  informasi  yang  mengenai  pembiayaan yang  diberikan  kepada  korporat  dan  komersial.  Hal  ini dikarenakan melindungi kepentingan orang banyak (usaha kecil yang  biasa  termarginalkan)  lebih  penting  dalam  pandangan syariah dibandingkan kepentingan korporat.
Kepedulian  BSM  terhadap  penigkatan  kualitas  hidup masyarakat  dibidang  agama,  pendidikan  dan  kesehatan  dapat dilihat  dari  program  dana  zakat  yang  disalurkan,  yaitu  Mitra Umat,  Didik  Umat,  dan  Simpati  Umat.  Melalui  program  mitra umat  Bank  Syariah  Mandiri  memberikan  bantuan  yang bertujuan  untuk  menciptakan  kemandirian  masyarakat  dalam mencapai  peningkatan  kesejahteraan  dalam  jangka  panjang. Program CSR bidang ini diwujudkan dalam pemberian bantuan permodalan,  sarana  kerja.  Adapun  program  didik  umat  yang difokuskan  pada  peningkatan  kualitas  pendidikan,  yang diwujudkan  dalam  bentuk  pemberian  beasiswa  kepada  siswa dari  keluarga  kurang  mampu.  Kegiatan  dilaksanakan  secara menyeluruh  baik  di  lingkungan  Kantor  Pusat  Bank  di  Jakarta maupun  kantor  cabang  diseluruh  pelosok  negeri.  Melalui program  simpati  umat  diwujudkan  melalui  program  perbaikan kesehatan dan program sosial.
Program  CSR  untuk  bidang  kesehatan  difokuskan  pada peningkatan  kualitas  kesehatan  masyarakat  sekitar  yang
18 Ahmad Syarifudin, Konferensi Internasional pembangunan Islami (Academia.edu:
2014)
diwujudkan  dalam  bentuk  bantuan  kesehatan  dan  pelaksanaan donor  darah.  Sedangkan  program  CSR  untuk  bidang  sosial diwujudkan  dalam  bentuk  santunan  dhuafa,  santunan Ramadhan,  bantuan  korban  bencana  alam,  bantuan pembangunan  dan  renovasi  masjid  dan  madarasah.  Selain  itu Bank  Syariah  Mandiri  juga  menjalankan  program-program organisasi kemasyarakatan dengan tujuan untuk mensejahterahkan masyarakat.
d. Akuntabilitas Horizontal Alam Kepedulian  Bank  Syariah  Mandiri  terhadap  lingkungan dapat dilihat dalam pengungkapan CSR sebagai berikut: “Program-progam Corporate  Social  Responsibility (CSR) sebagai  bentuk  kepedulian  Bank  terhadap  masyarakat  dan lingkungan sekitar terus menerus dilakukan dan dikembangkan BSM  guna  kesejahteraan  bersama.  Penguatan  CSR  secara berkesinambungan  dan  berkelanjutan  diharapkan  dapat memberikan dampak positif bagi bank. Kedepannya, bank akan membentuk  bagian  tersendiri  guna  mengoptimalkan  peranan CSR  menuju  BSM  ” Clean dan Go  Green ”  mendukung  negeri tercinta  ini  untuk  mewujudkan  ” Green  Banking ”  dalam  wujud nyata. 19 Perhatian  Bank  Syariah  Mandiri  terhadap  isu  lingkungan antara lain ditunjukkan dalam bentuk menyalurkan pembiayaan dan  bekerja  sama  dengan  Kementerian  Lingkungan  Hidup, dengan  tujuan  untuk  mendukung  dan  ikut  serta  dalam pelestarian  lingkungan  hidup.  Penyaluran  pembiayaan  ini  pada umumnya dengan memberikan investasi untuk perusahaan kecil dengan  memanfaatkan Debt  for  Nature  Swap (DNS)  di  sektor lingkungan.  Selain  itu  dalam  penyaluran  dana  CSR  yang dilakukan  BSM,  bank  juga  tidak  mengungkapkan  penyaluran dana  berdasarkan  daerah-daerah  kantor  cabang  BSM.  Hal  ini memungkinkan  penyaluran  dana  CSR  tidak  merata  dan  hanya dipusatkan  pada  daerah  tertentu  saja.  Ini  mengindikasikan adanya ketidakadilan BSM dalam penyaluran dana CSR.
Memberikan  perhatian  pada  lingkungan  bukan  prioritas bagi  bank  syariah,  sekalipun  mungkin  pelaku  bank  syariah mengakui  bahwa  isu  kerusakan  lingkungan  adalah  isu  yang sangat  penting.  Begitu  pula  menurut Syariah  Enterprise  Theory (SET),  alam  merupakan  salah  satu stakeholders yang  harus
19 Laporan Tahunan (Bank Syariah Mandiri : 2011), 163
mendapat  perhatian  dan  memiliki  hak  untuk  mendapatkan kesejahteraan.  Namun  demikian  perhatian  BSM  terhadap  alam tidak banyak diungkapkan dalam laporan tahunan. Upaya untuk melestarikan  atau  ikut  serta  memperbaiki  kondisi  alam  agar menjadi tempat yang lebih baik bagi keturunan mendatang tidak ditemukan dalam pengungkapan yang dilakukan oleh BSM.
Kesesuaian  CSR  di  Bank  Syariah  Mandiri  sudah  sesuai  dengan Perspektif Sharia Enterprise Theory.
Keseimbangan  merupakan  salah  satu  dari  karakteristik  Sharia Enterprise  Theory  (SET)  yang  menghendaki  adanya  perhatian  terhadap hal  yang  bersifat  material  dan  spiritual.  Dari  pengungkapan  yang dilakukan  oleh  Bank  Syariah  Mandiri  walaupun  terdapat  perhatian terhadap hal-hal yang bersifat spiritual, namun perhatian ini masih sedikit sehingga  informasi  yang  diungkapkan  masih  belum  dapat  dikatakan memenuhi karakteristik keseimbangan. Namun demikian pengungkapan tanggung  jawab  sosial  yang  dilakukan  oleh  bank  syariah  hampir  selalu dikaitkan dengan pencapaian hal-hal yang bersifat material (profit).
Terkait  dengan  keseimbangan  dalam  bentuk  informasi  kualitatif dan  kuantitatif  dalam  hal  ini  Bank  Syariah  Mandiri  telah  berusaha memberikan  tidak  hanya  informasi  kualitatif  melainkan  juga  data-data kuantitatif.Meskipun  demikian  data-data  yang  diungkapkan  dalam laporan  tahunanini  masih  perlu  dilengkapi  untuk  dapat  menjadi  suatu informasipertanggungjawaban sosial yang dapat dipertanggung jawabkan dansesuai dengan konsep  Sharia Enterprise Theory (SET). Dari konsep dan implementasi yang telah dijelaskan diatas Corporate Social Responsibility (CSR) yang ada di Bank Syariah Mandiri sudah sesuai dengan Perspektif Sharia  Enterprise  Theory karena Sharia  Enterprise  Theory mengandung  nilai keadilan, kebenaran, kejujuran, amanah, dan pertanggungjawaban. Nilai- nilai tersebut telah sesuai dengan karakteristik dari Akuntansi Syariah.
Kesimpulan
Dari  hasil  Penelitian  tentang  Analisis  Penerapan Corporate  Social Responsibility dalam  Perspektif Sharia  Enterprise  Theory (Studi  Kasus  Pada Bank Syariah Mandiri KC Majalengka) kesimpulannya sebagai berikut: Dalam  pelaksanaan Corporate  Social  Responsibility di  Bank  Syariah Mandiri  bekerja  sama  dengan  Lembaga  Amil  Zakat  Nasional  Bangun Sejahtera  Mitra  Umat  (LAZNAS  BSM).  Yang  mana  lembaga  ini dibangun oleh Yayasan Bangun Sejahtera  Mitra Umat (BSM Umat) dan dikukuhkan  sebagai  Lembaga  Amil  Zakat  Dalam  menjalankan kegiatannya, LAZNAS ini memiliki 3 jenis program unggulan, antara lain ;Program Mitra Umat, program Didik Umat dan Program Simpati Umat.
Konsep dan Implementasi Shariah Enterprise Theory di Bank Syariah Mandiri  Kc  Majalengka  meliputi;  Akuntabilitas  Vertikal  (Allah  SWT), Akuntabilitas  Horizontal  : Direct  Stakeholders (Akuntabilitas  Horizontal terhadap  Nasabah,  Akuntabilitas  Horizontal  terhadap  Karyawan, Akuntabilitas  Horizontal: Indirect  Stakeholders )  dan  Akuntabilitas Horizontal (Alam).
Secara  garis  besar Corporate  Social  Responsibility yang  dilakukan  di Bank  Syariah  Mandiri  Kc  Majalengka  sudah  sesuai  dengan  konsep Shariah Enterprise Theory karena Shariah Enterprise Theory mengandung nilai keadilan, kebenaran, kejujuran, amanah, dan pertanggung jawaban. Nilai- nilai tersebut telah sesuai dengan karakteristik dari Akuntansi Syariah.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku: Antonio  Muhammad  syafi’i. Bank  Syariah  dari  teori  kepraktik .  (Jakarta: Gema Insani, Tazkia Cendekia, 2015)
______, Dasar-  Dasar  Manajemen  Bank  Syariah. (  Jakarta:  Pustaka Alfabeta,2006)
Bungin Burhan, Penelitian Kualitatif, (Jakarta: Kencana Media Grup, 2007) Emzir,  Meto delogi  Penelitian  Kualitatif  Analisis  Data,  (Jakarta :  PT,Raja Grafindo Persada,2012) Iqbal  hasan, Misbahuddin,Analisis  data  Penelitian  dengan  Statistik ,  (Jakarta; PT, Bumu Aksara, 2004) Ismail, Perbankan Syariah , (Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2011) Karim.  Adiwarman  A, Bank  Islam. (Jakarta  :  PT.  Rajagrafindo  Persada, 2011)
Mardikanto Totok, CSR Tanggung Jawab Korporasi (Bandung : Alfabeta  ), 2016
Muhammad. Manajemen  Bank  Syari’ah. (Yogyakarta  :  Penerbit  Unit penerbit dan percetakan Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN, 2011)
Moleong,  Lexy  J,  Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  (Bandung:  PT, Remaja Rosdakarya, 2004) Noor  Juliansyah, Metodologi  Penelitian:  Skripsi,  Tesis,  Disertasi,  Dan  Karya Ilmia, (Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2011) Saifuddin Anwar, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2001) Sugiyono, Metodologi Penelitian Bisnis, (Bandung: Pustaka Alfabeta, 2008) ______, Metode  Penelitian  Kuantitatif    Kualitatif  dan  R&D ,  (Bandung:

## Alfabeta, 2009)
Skipsi dan Jurnal:
Hafida Andri Safitri “Implikasi Shariah Enterprise Theory melalui value Added  Statement  untuk  menilai  tanggung  jawab  perbankan syariah kepada stakeholder Kurniawati,Pengaruh Ukuran Dewan Komisaris  Dan  Tipe  Industri  terhadap  pengungkapan  CS  ( Unswagati : 2016)
Lageranna Akmal, Pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan (CSR) pada    Industri  rokok;  studi  pada  Pt  djarum  kudus,  jawa  tengah, Universitas hasanudin makassar, 2013 Mansyur Syuhada, Pelaporan Corporate Social Responsibility perbankan syariah dalam  prespektif  syariah  enterprise  theory  (studi  kasus  pada  laporan tahunan  PT Bank Syariah Mandiri), 2012.
Rokhlinasari Sri, Teori –Teori dalam Pengungkapan Informasi Corporate Social    Responbility  Perbankan,  Jurnal  Al-Amwal    (IAIN  Syekh Nurjati  Cirebon)  Suparman,    Coorporate  Social  Responsibility  : bentuk tanggung jawab sosial dan kepedulian perusahaan dengan masyarakat, 2013
Suhirman  Rivandiyanto,  Pengaruh  CSR  Struktur  modal  dan  grup Corporate    governance  terhapad  kinerja  keuangan  (Unswagati, 2016)
Venusita  Lintang,  Pelaksanaan  Coorporate  Social  Responsibility  yang terdapat  pada dalam prespektif Shariah Enterprise Theory Studi kasus pada Bank Bri  syariah dan Bank Mandiri Syariah, 2013.
Internet: Diakses dari
https://www.syariahmandiri.co.id/category/info- perusahaan/profil-              perusahaan/sejarah/ pada tanggal 15
mei 2017 pukul 20.00 WIB.
Diakses  dari    https://www.syariahmandiri.co.id/category/csr/  pada tanggal 15 mei 2017 pukul 20.00 WIB.
Diakses  dari  http://mutiara09bahasa,blogspot,co,id/2012/02/definisi- pendekatan-metode-dan-teknik,html.  pada  tanggal  15  Februari 2017 pukul : 19:58 WIB.
Emzir, Meto Diakses  pada  tanggal  15  Februari  2017  dialamat http://tepenr06,wordpress.com/2011/10/30/teknik- pengumpulan-data.html.