## PENINGKATAN KAPASITAS TEKNIS DESA PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL MELALUI BUMDES “GEMAR” DESA PARAKAN, KENDAL
Dhian Andanarini Minar Savitri, Prihasantyo Siswo Nugroho, Dian Kurniasari Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi (STIE) Totalwin Jl. Gedongsongo Raya No. 12, Manyaran, Semarang E-mail : dhian@stietotalwin.ac.id,
Abstrak  : Desa  Parakan,  Kecamatan  Rowosari,  Kabupaten  Kendal  mempunyai  beberapa potensi  yang  bisa  mengangkat  perekonomian  masyarakatnya.  Desa  Parakan  memiliki  lahan persawahan  yang  cukup  luas  kurang  lebih  63  hektar  dan  90  %  masyarakatnya  bermata pencaharian  sebagai  petani  terutama  padi,  tetapi  sejauh  ini  petani  selalu  dirugikan  karena posisi  tawar  yang  sangat  lemah  terutama  pada  saat  panen  besar.  Maka  dari  itu,  BUMDes “GEMAR” (Gerakan Ekonomi Masyarakat Kerakyatan), mengembangkan salah satu unit usaha yaitu  Rice  Mill.  BUMDes  merupakan  instrument  pendayagunaan  ekonomi  lokal  dengan berbagai ragam jenis potensi. Pendayagunaan potensi ini terutama bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan  ekonomi  warga  desa  melalui  pengembangan  usaha  ekonomi  warga.  Disamping itu,  keberadaan  BUMDes  juga  memberikan  sumbangan  bagi  peningkatan  sumber  pendapatan asli  desa  yang  memungkinkan  desa  mampu  melaksanakan  pembangunan  dan  peningkatan kesejahteraan rakyat secara optimal. Hasil bumi dari Desa Parakan yang selama ini di beli oleh tengkulak  dari  dalam  maupun  luar  desa  dipasarkan  di  Desa  lain,  sehingga  hasil  bumi  yang seharusnya  untuk  masyarakat  untuk  mencukupi  kebutuhan  perekonomian  mereka  sendiri menjadi  kurang,  dan  pelaksanaan  pengelolaan  pasar  Desa  Parakan  yang  selama  ini  kurang profesional  dan  mengarah ke kesejahteraan  masyarakat  belum tercapai,  peran  dari  BUMDesa yang  belum  maksimal  untuk  tempat  sarana  pelayanan  serta  manajemen  potensi  Desa  belum sepenuhnya maksimal karena keterbatasan SDM dan lain-lain.
Kata kunci: Ekonomi Lokal, BUMDes, Kapasitas Teknis Desa

## 1. PENDAHULUAN
Desa sebagai unit terkecil dari negara yang paling dekat kaitannya dengan masyarakat dan secara  riil  langsung  menyentuh  kebutuhan  masyarakat  untuk  menjadi  sejahtera.  Menurut Undang-Undang  Desa  (UU  Nomor  6  Tahun  2014)  Desa  adalah  kesatuan  masyarakat  hukum yang  memiliki  batas  wilayah,  yang  berwenang  untuk  mengatur  dan  mengurus  urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik  Indonesia  (NKRI).  Desa  wajib  melakukan  pembangunan  baik  pembangunan  fisik maupun  pembanguan  sumber  daya  manusia,  sebagai  upaya  peningkatan  kualitas  hidup  dan kehidupan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat desa.
Amanat UU Desa (pasal 76 Ayat 3,4,5,6):  yang diterbitkan oleh Peraturan Bupati  Kendal no  14 tahun 2014  sebagai  berikut;  1).  kekayaan  milik  pemerintah  dan  pemerintah  daerah berskala lokal desa yang ada di desa dapat dihibahkan kepemilikannya kepada desa. 2). kekayaan milik desa yang berupa tanah disertifikatkan atas nama pemerintah desa. 3) kekayaan milik desa yang  telah  diambil  alih  oleh  pemerintah  daerah  kabupaten/kota  dikembalikan  kepada  desa, kecuali  yang  sudah  digunakan  untuk  fasilitas  umum.  4)  bangunan  milik  desa  harus  dilengkapi dengan bukti status kepemilikan dan ditatausahakan secara tertib.
Disamping  itu  pula  terdapat  Pergub  Jawa  Tengah  Nomor  18  Tahun  2018.  Tentang Pelatihan  peningkatan  kapasitas  SDM  di  desa  dalam  rangka  persiapan  pendirian  BUMDesa menjadi  salah  satu  aspek  yang  penting,  sehingga  membantu  pencapaian  tujuan  dan  target pelaksanaan UU Desa secara optimal. Sehingga bisa mendorong terwujudnya kemandirian Desa, Peningkatan  Pendapatan  Asli  Desa,  membuka  peluang  kerja  tingkat  Desa,  mengatasi pengangguran dan kemiskinan.
Desa  Parakan,  Kecamatan  Rowosari,  Kabupaten  Kendal  mempunyai  beberapa  potensi yang bisa mengangkat perekonomian masyarakatnya. Desa Parakan memiliki lahan persawahan yang cukup luas kurang lebih 63 hektar dan 90 % masyarakatnya bermata pencaharian sebagai petani  terutama  padi,  tetapi  sejauh  ini  petani  selalu  dirugikan  karena  posisi  tawar  yang  sangat lemah terutama pada saat panen besar. Maka dari itu, BUMDes “GEMAR” (Gerakan Ekonomi Masyarakat Kerakyatan), mengembangkan salah satu unit usaha yaitu Rice Mill.
Sebagaimana disebutkan diatas bahwa 90% penduduk desa Parakan Kecamatan Rowosari bermata pencaharian sebagai petani padi, sementara kegiatan pasca panen belum dikelola dengan baik  terutama  dibidang  penyimpanan  hasil,  pengolahan  hasil  dan  pemasaran,  hasil  ini dikarenawkan tidak tersedia Rice Mill di Desa Parakan Kecamatan Rowosari.
Dalam pengolahan kegiatan pasca panen tersebut dangat membutuhkan Peralatan Rice Mill dan merupakan kebutuhab yang sangat vital. Hal ini tergambar dari beberapa faktor berikut :
1) Derajat ekonomi masyarakat yang masih kurang mampu
2) Lahan pertanian yang digarap dengan luas 63 hektar
3) Harga gabah saat panen sangat rendah dan harga pada saat paceklik sangat tinggi
4) Tidak tersedia Rice Mill di desa Parakan
5) Selama ini petani harus menjual gabah dengan harga rendah
Ditinjau dari segi kemajuan usaha pertanian Desa Parakan Kecamatan Rowosari akan akan menjanjikan  harapan  yang  besar,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  segi  strategis  letak  areal  usaha pertanian,  kerja  sama  dengan  penyuluh  dan  struktur  kelompok  petani  yang  sudah  terbentuk bahkan sudah mulai berjalan sebagaimana yang diharapkan.
Sumber  daya  lahan  yang  tersedia  dapat  dimanfaatkan  untuk  memajukan  usaha-usaha pertanian Desa Parakan Kecamatan Rowosari, sebagai berikut :
1) Letak sawah sangat strategis dalam luas 63 hektar
2) Dapat terjangkau sarana tranportasi dan memiliki lahan yang subur
3) Anggota kelompok petani sangat partisipatif
4) Dapat terjangkau kegiatan penyuluh petani
5) Mempunyai struktur organisasi yang jelas
6) Usaha yang dijalankan bersifat berkelanjutan/berkesinambungan
7) Pengelolaan Rice Mill bawah manajemen BUMDes GEMAR
8) Menambah lapangan pekerjaan
9) Bersedia mengikuti semua ketentuan yang berlaku dari Pemerintah.

## 2. METODE PENGABDIAN
Salah satu penguatan ekonomi desa melalui organisasi ekonomi perdesaan menjadi bagian penting  sekaligus  masih  menjadi  titk    lemah  dalam  rangka  mendukung  penguatan  ekonomi perdesaan.  Oleh  karenanya  diperlukan  upaya  sistematis  untuk  mendorong  organisasi  ini  agar mampu  mengelola  asset  ekonomi  strategis  mengembangkan  jaringan  jaringan  ekonomi  demi meningkatkan  daya  saing  ekonomi  perdesaan.  Dalam  konteks  demikian,  BUMDESa  pada dasarnya  merupakan  bentuk  konsolidasi  atau  penguatan  terhadap  Lembaga-lembaga  ekonomi desa.
BUMDes  merupakan  instrument  pendayagunaan  ekonomi  lokal  dengan  berbagai  ragam jenis  potensi.  Pendayagunaan  potensi  ini  terutama  bertujuan  untuk  peningkatan  kesejahteraan ekonomi  warga  desa  melalui  pengembangan  usaha  ekonomi  warga.  Disamping  itu,  keberadaan BUMDes  juga  memberikan  sumbangan  bagi  peningkatan  sumber  pendapatan  asli  desa  yang memungkinkan desa mampu melaksanakan pembangunan dan peningkatan kesejahteraan rakyat secara optimal.
Pembangunan  sarana  prasarana  akan  sangat  diperlukan  dalam  mendukung  rintisan  desa berdikari / mandiri yang berguna bagi masyarakat Desa Parakan, Kecamatan Rowosari melalui BUMDes  yang  akan  menunjang  kebutuhan  dasar  masyarakat  guna  meningkatkan  arus peekonomian  yang  ada  di  desa.  Potensi  pada  Desa  Parakan  sudah  dipetakan  oleh  BUMDes GEMAR dan di kelola, diakomodir oleh pemerintah desa. Sementara berdasar peraturan tentang desa, untuk mengakomodir potensi desa, BUMDes masih membutuhkan sumberdaya SDM yang bisa menjadi pendorong atau motivator maupun pengerak untuk pemetaan potensi desa tersebut, maka  BUMDes  membutuhkan  atau  membuka  untuk  puhak  lain  untuk  bersinergi  dalam pengembangan potensi desa, salah satunya adalah instansi pendidikan.
Adapun metode  yang digunakan untuk pengembangan BUMDes  GEMAR adalah sebagai berikut:

## Gambar 1. Metode pendampingan terhadap pengembangan BUMDes GEMAR
Dalam merealisasikan pemecahan masalah tersebut, kegiatan penyuluhan dilakukan secara terjadwal  dan  terstruktur  dengan  melibatkan  berbagai  pihak,  diantaranya  Perangkat  Desa, Pengurus  BUMDesa,  perwakilan  lembaga-lembaga  desa,  tokoh  masyarakat,  Karangtaruna  dan Babinkamtibmas, TPK (Tim Pengelola Kegiatan Desa), TPID dan BPD.
Bimbingan  teknis  awal  dipaparkan  tentang  regulasi  BUMDes.  Hal  ini  disampaikan  agar para peserta mempunyai pengetahuan tentang dasar pendirian BUMDes, regulasi  ini yang akan menjadi dasar utama dalam mengelola BUMDes serta dalam membuat regulasi Perdes. Setelah itu  memberikan  materi  manajemen  pengelolaan  BUMDes  secara  umum,  siapa  yang  akan menempati  pasar,  aturan  aturan  terkait  pasar  dan  manajemennya.  Serta  regulasi  Perdes  dalam penyelenggaraan BUMDes GEMAR Desa Parakan, Kecamatan Rowosari, Kabupaten Kendal.
Selain  itu  peserta  bimbingan  teknis  juga  dilatih  untuk  mengelola  manajemen  dan Administrasi  BUMDes,  peserta  juga  diajarkan  tentang  pengelolaan  unit  usaha  yang  akan dikembangkan oleh BUMDes GEMAR. Pelaksanaan kegiatan bimbingan teknis ini dilakukan di balai Desa Parakan dan di lokasi Rice Mill yang sudah tersedia bangunan untuk tempat Rice Mill dan juga Kantor BUMDes GEMAR. Sehingga dalam bimbingan teknis bisa langsung dijelaskan secara  teori  maupun  secara  langsung  dilapangan  sehingga  bimbingan  teknis  berjalan  dengan baik. Banyak yang mengajukan pertanyaan hingga suasana dalam bimbingan semakin kondusif, baik unsur masyarakat, perangkat desa, pengurus BUMDes dan TPK.

## Gambar 2. Pendampingan pengembangan BUMDes GEMAR Desa Parakan

## 3. HASIL KEGIATAN
Dari  investigasi  awal  didapatkan  keterangan  bahwa;  Hasil  bumi  dari  Desa  Parakan  yang selama ini di beli oleh tengkulak dari dalam maupun luar desa dipasarkan di Desa lain, sehingga hasil  bumi  yang  seharusnya  untuk  masyarakat  untuk  mencukupi  kebutuhan  perekonomian mereka  sendiri  menjadi  kurang,  dan  pelaksanaan  pengelolaan  pasar  Desa  Parakan  yang  selama ini  kurang  profesional  dan  mengarah  ke  kesejahteraan  masyarakat  belum  tercapai,  peran  dari BUMDesa yang belum maksimal untuk tempat sarana pelayanan serta manajemen potensi Desa belum sepenuhnya maksimal karena keterbatasan SDM dan lain-lain
Sedangkan potensi desa lain yang bisa digali dalam bimbingan teknis, masih banyak tanah milik    warga  desa  yang  bisa  dipergunakan  untuk  pertanian  terutama  Padi.  Potensi  ini  bisa dikelola oleh BUMDes ketika masyarakat sudah menghasilkan hasil Desa maka perannya adalah memasarkan,  menyalurkan  dan  mengelola  hasil  Desa  tersebut  melalui  BUMDes  GEMAR dengan  dikelola  dari  mulai  panen  gabah  sampai  dengan  pemasaran  dalam  bentuk  beras  yang semuanya  akan  masuk  dalam  asset  desa,  sehingga  tidak  jatuh  ke  tengkulak  yang  diluar  Desa  . Selain potensi-potensi tersebut, masih banyak  yang bisa digali tentang potensi usaha yang akan di kembangkan oleh pengurus BUMDesa selain  penampungan hasil pertanian dari hasil panen para petani di Desa Parakan, Pengembangan kesenian budaya daerah dan tempat wisata karena Desa Parakan salah satu tempat destinasi tempat wisata dan lain-lain.
Gambar 3. Bimbingan teknis dan pendampingan pengembangan BUMDes GEMAR Desa Parakan
Gambar 4. Pelaksanaan Bimtek BUMDes
Gambar 5. Pelaksanaan Bimtek dan Penelurusan lapangan
Jadwal  identifikasi  dan  investigasi  awal  dilakukan  pada  tabel  beseeta  dengan  jadwal bimbingan  teknis  pengembangan  pengelolaan  BUMDes  GEMAR  Desa  Parakan  dan  telah disepakati  oleh  semua  unsur  dari  Pemerintahan  Desa,  Tokoh  masyarakat,  Masyarakat  Desa Parakan.

## Tabel 1. Pelaksanaan Bimbingan Teknis dan Pendampingan BUMDes GEMAR
Hasil Identifikasi Rencana Tindak Lanjut Materi 1. Membutuhkan  master  plan  terkait dengan  perencanaan  pengelolaan BUMDes, 2. Memberikan wawasan kepada masyarakat terkait peraturan
pemerintah  dan  peraturan  daerah terkait dengan aturan  dalam penyelenggaraan BUMDes, 3. Memberikan  wawasan  berkaitan dengan  peraturan  desa  perihal penyewaan,  tata  tertib,  kewajiban dan hak dalam pengelolaan BUMDes yang tertib dan akuntabel,
4. Manajemen  administrasi  BUMDes agar  berkembang.
5. Usulan  kebutuhan  dan  akomodasi
di  BUMDes,  untuk  pelayanan masyarakat Pelaksanaan Bimbingan Teknis  dihadiri  sekitar  30 peserta. 1. Perangkat Desa
2. Pengurus BUMDES
3. TPK  (Tim  Pengelola Kegiatan Desa) 4. Tokoh Masyarakat 5. TPID 6. BPD BIMTEK – 1 1. Manajemen    Pengelolaan BUMDes  Secara Umum 2. Regulasi BUMDes BIMTEK – 2 Manajemen BUMDES dalam pengelolaan Unit Usaha Rice Mill BIMTEK – 3 Program Pengembangan BUMDes Desa Parakan Kec. Rowosari
Kesepakatan Jadwal bimbingan teknis sebagai berikut :
1) Musyawarah  Desa  (Musdes)  I,  Sosialisasi  tentang  regulasi  pengembangan  BUMDes Gemar  Desa  Parakan  dan  dilanjutkan  dengan  kesepakatan  bersama  membentuk  FGD (Focus Group Discussion)
2) FGD dengan materi tentang pengadaan, pengembangan, pengelolaan serta dampak dan sanitasi  dari  BUMDes  GEMAR  Desa  Parakan  dan  mendiskusikan  rencana  dari jangka
pendek,  menengah  dan  panjang  yang  akan  dilakukan  oleh  pengurus  BUMDesa mengenai pengelolaan BUMDes, dan unit usaha usaha lain yang akan dilaksanakan.
3) FGD dengan materi pengembangan BUMDes Desa Parakan dari pengembangan sarana dan prasarana infrastruktur, dapak lingkungan dan sanitasi Desa Parakan.
4) Musyawarah Desa (Mudes) II, membuat aturan Perdes, program kerja BUMDesa yang riil,  strategi  bisnis  oleh  BUMDesa  agar  dapat  menciptakan  kesejahteraan  masyarakat Desa Parakan

## 4. KESIMPULAN
Keberadaan  BUMDes  GEMAR  Desa  di  Desa  Parakan  sangat  diperlukan,  karena  dengan adanya BUMDes ini dapat menjadi potensi yang dimiliki desa guna mewujudkan perekonomian Desa  yang  mandiri,  sehingga  bisa  tercipta  kesejahteraan  masyarakat  yang  setara.  Hasil  yang didapatkan  dari  bimbingan  teknis  dan  pendampingan  ini  adalah  seluruh  perangkat    pemerintah Desa  Parakan  bersama  lembaga  pedesaan  dan  tokoh  masyarakat  bersepakat  untuk  berupaya mengembangkan BUMDes dengan semangat dan antusias, dengan mengikuti jadwal yang telah disepakati bersama. Diharapkan dengan adanya  BUMDes salah satu potensi yang dimiliki Desa Parakan,  nantinya  bisa  dikembangkan  dan  dikelola  secara  profesional  oleh  BUMDes  untuk meningkatkan  perekonomian  dan  kesejahteraan  Desa  Parakan  Kecamatan  Rowosari  Kabupaten Kendal.

## DAFTAR PUSTAKA
Anom Surya Putra. (2015). Buku 7 Badan Usaha Milik Desa : Spirit Kolektif Desa, Kementrian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi Republik Indonesia.
Arsyad , Lincolin (2006). Peramalan Bisnis. BPFE Yogyakarta.
Basuki, R (2007). " Analisis hubungan antara motivasi, pengetahuan kewirausahaan, dan kemandirian usaha  terhadap  kinerja  pengusaha  pada  kawasan  industri  kecil  di  daerah  pulogadung." Jurnal Usahawan 2 (10): 1–8.
Glendoh,  S.  H.  (2013).  "  Pembinaan  dan  pengembangan  usaha  kecil." Jurnal  Manajemen  dan Kewirausahaan 3 (1): 1 – 13.
Hisrich,  Robert  D,    Michael  P.  Peters,  Dean  A.  Shepherd    (2008).  Kewirausahaan  ( Entrepreneurship ). Salemba Empat.
Lorena,  S  (2016).  "  Pengaruh  Motivasi  Dan  Kemampuan  Berwirausaha  Terhadap  Kinerja  Usaha Pedagang Kaki Lima Di Kota Kraksaan." Department of Mangement FEB UMM .
Pemerintah  Indonesia.  2014.  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014 Yang  Mengatur  Tentang Desa  Dalam  Mendirikan  BUMDesa ,  Lembaran  RI  Tahun  2014.  Sekretaris  Negara. Jakarta.
Peraturan  Mendagri.  2007.  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  42  Tahun  2007 Tentang Pengelolaan  Pasar  Desa Lembaran  Kementrian  Dalam  Negeri  RI  Tahun  2007. Sekretaris Kementrian Dalam Negeri. Jakarta.
Peraturan  Bupati.  2019.  Peraturan  Bupati  Kendal  Nomor  11  Tahun  2019 tentang  Standarisasi dalam penyusunan rancangan anggaran dan belanja Desa di Kabupaten Kendal Tahun 2019. Lembaran Kabupaten Kendal Tahun 2019.
Pemerintah  Propinsi  Jawa  Tengah.  2018.  Peraturan  Gubernur  Nomor  18  Tahun  2018 Yang Mengatur Tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan BUMDesa di Jawa Tengah . Lembaran  Gubernur  Jawa  Tengah  Tahun  2018.  Sekretaris  Daerah  Propinsi  Jawa Tengah. Semarang.
Saiman, Leonardus (2017). Kewirausahaan Teori, Praktik, dan Kasus-kasus. Salemba Empat
Sukirman (2017). " Jiwa Kewirausahaan Dan Nilai Kewirausahaan Meningkatkan Kemandirian Usaha Melalui  Perilaku  Kewirausahaan." Jurnal  Ekonomi  dan  Bisnis  Volume  20  No.  1,  April  2017  : 113-132
Zimmerer,  Thomas  W,  Norman  M.  Scarborough    (2008).  Kewirausahaan  dan  Manajemen  Usaha  Kecil. Salemba Empat.