## Borneo Journal Of Medical Laboratory Technology

## KESIAPAN TENAGA KESEHATAN DALAM MENGHADAPI BENCANA PADA TAHAP MITIGASI DI PUSKESMAS SITIARJO KABUPATEN MALANG
Readiness Of Health Personnel In Facing Disaster At The Mitigation Stage At The Sitiarjo Puskesmas, Malang Regency
Lilis Sulistiya Nengrum 1*
*1 Institut Teknologi Kesehatan Malang Widya Cipta Husada, Indonesia
*email: lilissulistiya01@gmail.com Abstrak
Indonesia  memiliki  potensi  bencana  yang  sangat  besar,  bencana  yang  terjadi mulai  dari  banjir,  tanah  longsor,  gempa  bumi,  letusan  api,  kemarau  panjang, angin  topan  dan  kebakaran.  Mitigasi  adalah  untuk  mengurangi  resiko  yang  di timbulkan  oleh  bencana.  Mitigasi  bencana  menfokuskan  perhatian  pada pengurangan  dampak  dari  ancaman  sehingga  akan  mengurangi  kemungkinan dampak  dari  bencana  yang  merugikan.  Tenaga  kesehatan  adalah  setiap  orang yang mengabdikan diri dalam bidang kesehatan serta memiliki pengetahuan dan ketrampilan  melalui  pendidikan  di  bidang  kesehatan  dan  untuk  jenis  tertentu memerlukan  kewenangan  untuk  melakukan  upaya  kesehatan.Tujuan  penelitian ini  adalah  untuk  menggambarkan  tenaga  kesehatan  dalam  menghadapi  bencana pada  tahap  mitigasi  di  Puskesmas  Sitiharjo-Sumbermanjing  Wetan  Kabupaten Malang. Penelitian ini menggunakan metode penelitian Cross Sectional . Perlakuan penelitian  ini  dengan  cara  memberikan  kuisioner  kepada  responden.  Analisa tingkat  kesiapan  tenaga  kesehatan  dalam  menghadapi  pengurangan  resiko bencana  yang  siap  yaitu  88%,  cukup  siap  12%,  dan  pada  pencegahan  bencana yang siap 84%, cukup siap 16%, dan pada pendidikan dan pelatihan bencana yang siap 12%, cukup siap 88%, dan pada perencanaan penanggulangan bencana yang siap  88%,  cukup  siap  12%.  Dari  hasil  penelitian  ini  di  dapatkan  bahwa  tenaga kesehatan  kurang  dalam  kategori  pendidikan  dan  pelatihan.  Berdasarkan  hasil penelitian  ini  dapat  disarankan  puskesmas  Sitiarjo  supaya  diadakan  pendidikan pelatihan untuk tenaga kesehatan.

## Kata Kunci:
Manajemen  Bencana,  Mitigasi,  Tenaga
Kesehatan
Keywords : Disaster Management, Mitigation, Health Wokers

## Abstract
Indonesia  has  tremendous  disaster  potential,  disasters  occurring  from floods,  landslides,  earthquakes,  fire  eruptions,  long  droughts,  hurricanes  and  fires. Mitigation  is  to  reduce  the  risks  posed  by  disasters.  Disaster  mitigation  focuses attention on reducing the impact of threats so as to reduce the likelihood of adverse impacts from disasters. A health worker is any person who devotes himself to health and  has  knowledge  and  skills  through  education  in  health  and  for  certain  types requires authority to undertake health efforts.The purpose of this study is to describe health  workers  in  dealing  with  disasters  at  the  mitigation  stage  at  the  Puskesmas Sitiharjo-Sumbermanjing Wetan Malang Regency. This research uses Cross Sectional research  method.  The  treatment  of  this  research  by  giving  questionnaires  to respondents.  The  analysis  of  the  readiness  level  of  health  personnel  in  the  face  of ready-prepared  disaster  risk  reduction  is  88%,  ready  enough  12%,  and  at  the prevention of ready disasters 84%, ready enough 16%, and on education and training disaster prepared 12%, quite ready 88% , And in disaster preparedness planning that is  ready  88%,  ready  enough  12%.  From  the  results  of  this  study  found  that  health workers are less in the category of education and training. Based on the results of this study can be advised puskesmas Sitiarjo for training education for health workers.

## PENDAHULUAN
Bencana  adalah  salah  satu  fenomena  alam  yang  sering terjadi  sehingga  dapat  menyebabkan  kerusakan  dan kehancuran yang sangat besar. Bencana ini bisa terjadi karena faktor alam dan faktor buatan manusia. Bencana di  Indonesia  dari  tahun  ke  tahun  mengalami peningkatan,  pada  tahun  2007  tercatat  205  kejadian bencana di beberapa wilayah di Indonesia dan kejadian ini  mengalami  peningkatan  dari  tahun  2006  yang tercatat  sebanyak  162  kali  (26,5%).  Berdasakan departemen  kesehatan  pada  tahun  2007  banjir merupakan  jenis  bencana  yang  paling  tinggi frekuensinya yaitu 99 kali (48%). Angin puting beliung, banjir  dan  tanah  longsor  merupakan  jenis  bencana dengan  frekuensi  tinggi  setelah  banjir,  masing-masing sebanyak 22 kali (10,73%), 20 kali (9,76%) dan 18 kali (8,78%) .
Faktor  kerentanan  di  Kabupaten  Malang  terjadi  pada tanah  dan  air,  karena  topografi  perbukitan  dan pegunungan  dengan  struktur  tanah  yang  labil  dan curam  berakibat  terjadinya  bencana  tanah  longsor. Faktor  lain  seperti  kekeringan  dapat  terjadi  terutama di  daerah  Malang  Selatan.  Respon  pemerintah  yang buruk  dapat  merugikan  manusia  itu  sendiri  karena manusia  cenderung  merusak  dan  memanfaatkan  alam terlalu berlebihan dapat menimbulkan efek negatif pada lingkungan  dan  berakibat  terjadinya  bencana  yang menimpa  masyarakat.  Sehingga  banyak  insiden  terjadi karena  campur  tangan  masyarakat  yang  kurang  faham akan  lingkungan  .  Pada  daerah  Sitiarjo  Sumbermanjing Wetan Kabupaten Malang ancaman yang sering terjadi adalah bencana banjir yang selalu berulang pada tahun 2006-2011.  Banjir  didaerah  desa  Sitiarjo  terbagi menjadi dua yaitu banjir besar dan banjir kecil. Ketika banjir kecil saat terjadinya hujan deras lebih dari 2 jam kemungkinan  besar  akan  terjadi  banjir  dengan  durasi kejadian  rata    rata  1  minggu.  Sedangkan  untuk  banjir besar  saat  terjadinya  banjir  kiriman  dari  air  laut.
Frekuensi  bencana  banjir    pada  tahun  2013  kejadian bencana  sebesar  14%,  sedangkan  pada  tahun  2016 kejadian  bencana  pada  desa  sitiarjo  sebesar  5%.  Dari terjadinya bencana banjir di desa Sitiarjo kerugian yang terjadi adalah kerugian materil.
Menurut hasil penelitian yang dilakukan oleh Farichatun Nisa’  (2012),  menunjukkan  bahwa  tahapan  paling menonjol  yang  dilakukan  adalah  pada  saat response bencana.  Hal  tersebut  dilakukan  melalui  tindakan sebelum  terjadinya  bencana  melalui  sosialisasi  dari BMKG  dan  tindakan  sesudah  terjadinya  bencana melalui  pengiriman  tim  reaksi  cepat  .  Menurut penelitian  Ryan  Sakti  Seto  Kumoro  menuntujukan bahwa  Tingkat  kesiapsiagaan  terhadap  bencana  banjir di  Desa  Langenharjo  Kecamatan  Grogol  Kabupaten Sukoharjo  masuk  dalam  kategori  siap  dengan  indeks 72,5  dan  Tingkat  pendidikan  berpengaruh  positif terhadap  tingkat  kesiapsiagaan  masyarakat  di  Desa Langenharjo, yang artinya bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan.  Maka  tingkat  kesiapsiagaannya  akan semakin tinggi .
Hasil studi pendahuluan yang dilakukan pada tanggal 13 Maret – 31  Maret  menunjukan  bahwa  Desa  Sitiharjo Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan  Kabupaten  Malang menduduki  peringkat  kedua  sebagai  desa  rawan bencana salah satunya bencana yang sering terjadi yaitu bencana  banjir  (Dinkes  Kab.Malang,  2016).  Hasil  dari wawancara  yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti  kepada salah  satu  tenaga  kesehatan  Di  Puskesmas  Sitiarjo Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan  terdapat  tenaga kesehatan yang berjumlah 25 orang di antaranya yaitu: laki-laki 3 orang, perempuan 22 orang,  pendidikan S1 keperawatan 9 orang  D3 kebidanan 13 orang Dokter umum  2  orang  dokter  gigi  1  orang.  Tindakan  tenaga kesehatan  yang  ada  di  Puskesmas  Sitiarjo  hanya berfokus  pada  tahap  tanggap  darurat  dan  pada  tahap rehabilitasi atau rekontruksi.

## METODE PENELITIAN
Jenis  rancangan  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  rancangan  penelitian  survei  yang bersifat  deskriptif  ( descriptive ),  dengan  menggunakan pendekatan cross  Sectional. Dengan  menggunakan rancangan  ini,  peneliti  meneliti  variabel  independen (kesiapan tenaga kesehatan).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## HASIL
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai  gambaran kesiapan tenaga kesehatan dalam menghadapi bencana pada  tahap  mitigasi  di  puskesmas  sitiarjo  kecamatan sumbermanjing  wetan  diperoleh  dari  hasil  kuesioner yang  telah  disebarkan  kepada  responden  tenaga kesehatan di puskesmas sitiarjo yaitu tanggal 13 Maret – 31 Maret 2017 dengan jumlah responden 25. Lokasi penelitian  terletak  di  puskesmas  sitiarjo  kecamatan sumbermanjing wetan.
Analisa Univariat
a. Kesiapan  tenaga  kesehatan  pada  pengurangan resiko bencana pada tahap mitigasi.
Tabel  1. Distribusi  frekuensi  berdasarkan  kesiapan tenaga kesehatan pada pengurangan resiko bencana di Puskesmas  Sitiarjo  Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan (n=25)
Pengurangan Resiko Bencana F % Baik 22 88% Cukup 3 12% Kurang 0 0% Total 25 100%
Berdasarkan  tabel  1.  dari    25  responden  tenaga kesehatan  pada  pengurangan  resiko  bencana  di Puskesmas  Sitiarjo  Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan baik  sebanyak  22  orang  (88%),  dan  cukup  sebanyak  3
orang  (12%),  sedangkan    yang  kurang  yaitu  0  orang (0%).
b. Kesiapan  tenaga  kesehatan  dalam  pencegahan bencana pada tahap mitigasi
Tabel  2. Distribusi  frekuensi  berdasarkan  kesiapan tenaga  kesehatan  pada  pencegahan  bencana  di Puskesmas  Sitiarjo  Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan (n=25).
Pencegahan Bencana F % Baik 21 84% Cukup 4 16% Kurang 0 0% Total 25 100%
Berdasarkan tabel 2. dari 25 responden sebagian besar kesiapan tenaga kesehatan pada pencegahan bencana di Puskesmas  Sitiarjo  Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan baik  sebanyak  21  orang  (84%),  dan  cukup  sebanyak  4 orang  (16%),  sedangkan    yang  kurang  yaitu  0  orang (0%)
c. Tenaga kesehatan dalam pendidikan dan pelatihan bencana pada tahap mitigasi
Tabel  3. Distribusi  frekuensi  berdasarkan  kesiapan tenaga  kesehatan  pada  pendidikan  dan  pelatihan bencana di Puskesmas Sitiarjo Kecamatan Sumbermanjing Wetan (n=25) Pendidikan dan Pelatihan F % Baik 3 12% Cukup 22 88% Kurang 0 0% Total 25 100% Berdasarkan tabel 3. dari 25 responden sebagian besar kesiapan  tenaga  kesehatan  pada  pendidikan  dan pelatihan di Puskesmas Sitiarjo Kecamatan Sumbermanjing  Wetan  baik  sebanyak  3  orang  (12%), dan cukup sebanyak 22 orang (88%), sedangkan  yang kurang yaitu 0 orang (0%).
d. Tenaga kesehatan
dalam perencanaan penanggulangan bencana pada tahap mitigasi
Tabel  4.  Distribusi  frekuensi  berdasarkan  kesiapan tenaga  kesehatan  pada  perencanaan  penanggulangan bencana di Puskesmas Sitiarjo Kecamatan Sumbermanjing Wetan (n=25) Perencanaan Penanggulangan Bencana F % Baik 22 88% Cukup 3 12% Kurang 0 0% Total 25 100%
Berdasarkan tabel 4. dari 25 responden sebagian besar kesiapan  tenaga  kesehatan  pada  pendidikan  dan pelatihan di Puskesmas Sitiarjo Kecamatan Sumbermanjing Wetan baik sebanyak 22 orang (88%), dan  cukup  sebanyak  3  orang  (12%),  sedangkan    yang kurang yaitu 0 orang (0%).

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil gambaran kesiapan tenaga kesehatan dalam  menghadapi  bencana  pada  tahap  mitigasi  di Puskesmas  Sitiarjo  Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan Kabupaten  Malang  didapatkan  kesimpulan:  Memiliki tingkat  perbedaan  kesiapan  tenaga  kesehatan  dalam menghadapi  bencana  pada  tahap  mitigasi  yang  dialami. Jadi  dari  empat  indikator  mitigasi  bencana  yang mengalami nilai baik yaitu indikator pengurangan resiko bencana,  pencegahan,  perencanaan  penangulangan bencana  tetapi  ada  salah  satu  indikator  dengan  nilai cukup  yaitu  indikator  pelatihan  dan  pendidikan,  sebab tenaga  kesehatan  sudah  sering  melakukan  pencegahan salah  satu  nya  memberikan  penyuluhan  terhadap masyarakat  di  desa  sitiarjo,  selain  itu  desa  sitiarjo adalah  desa  yang  sangat  rawan  dengan  ancaman bencana  sehingga  tenaga  kesehatan  pada  puskesmas
sitiarjo  sudah  berpengalaman  dengan  adanya  bencana banjir  yang  terjadi  di  desa  sitiarjo.  Tetapi  pendidikan dan  pelatihan  masih  tergolong  cukup  karena  tenaga kesehatan  di  sitiarjo  tidak  semua  sudah  mengikuti pelatihan  dan  pendidikan  yang  bersertifikat.  Hal  ini dapat  di  simpulkan  bahwa  tenaga  kesehatan  di puskesamas  Sitiarjo  baik  dalam  menghadapi  bencana pada tahap mitigasi. Tetapi di desa sitiarjo masih sering terjadi  dengan  adanya  bencana  salah  satunya  yaitu bencana  banjir  padahal  dari  hasil  penelitian  bahwa tenaga  kesehatan  sangat  baik  dalam  hal  menghadapi bencana  dari  sinilah  ada  beberapa  faktor  penyebab pemicu  terjadinya  bencana  salah  satunya  faktor sosial/manusia,  Menurut  penelitian  hendrawanto,oki bahwa  masyarakat  yang  ada  di  desa  sitiarjo  sering mengikuti  penyuluhan,  dengan  seringnya  terjadinya bencana  masyarakat  sitiarjo  tetap  tidak  mau  untuk pindah  ke  tempat  yang  tidak  rawan  bencana,  karena pendapatan  masyarakat  di  tinjau  dengan  adanya  tanah yang  subur  dan  sebagian  besar  masyarakat  disana sebagai  petani  yaitu  di  tempat  yang  terjadinya  rawan bencana tersebut.
Saran yang dapat diambil dari hasil penelitian ini adalah :Bagi peneliti yang akan datang supaya meneliti standart keselamatan  tenaga  kesehatan  dan  tugas  tenaga kesehatan yang mencangkup tentang disaster .

## DAFTAR PUSTAKA
Ahdi, Didi. 2015. perencanaan penanggulangan bencana melalui  pendekatan  manajemen  risiko,(Online) Vol. 5 No. 1

## BNPB. 2017. Badan Penanggulangan Bencana
Departemen  Kesehatan  Republik  Indonesia.  2007. Pedoman  Teknis  Penanggulangan  Krisis  Akibat Bencana  (Mengacu  Pada  Standar  Internasional), Panduan  bagi  Petugas  Kesehatan  yang  Bekerja dalam  Penanganan  Krisis  akibat  Bencana  di Indonesia : Jakarta.
Dhjauhari,  N.  (2014). Pengantar  Mitigasi  bencana (Edisi Pert). Yogyakarta.
Farichatun  Nisa’  2012. Manajemen  penanggulangan Bencana banjir, putting beliung, dan tanah longsor di Kabupaten Jombang. Universitas Airlangga. Gladys  C,  Seroney.  2014. Peran  Perawat  Dalam Pengelolaan  Bencana  di  Kapsabet  District  Rumah Sakit:  Kepedulian  Kesehatan  Global . Maseno University
Ryan  Sakti  Seto  Kumoro,  2013. Kesiapsiagaan masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  banjir  di
desa  langenharjo  kecamatan  grogol  kabupaten sukoharjo . Skripsi. Pendidikan geografi. Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Susilawati,  A.  (2019). Indonesian  Journal  Of  Community Health Nursing  ( Jurnal Keperawatan Komunitas )  ( Description  Preparedness  of  Health  Workers  in Disaster Management in Public Health Center . 8 (1), 11 – 16.