## PERAN GURU DALAM PENGEMBANGAN KURIKULUM

## Rikha Rahmiyati Dhani, M. Pd

## Dosen Prodi Adm. Pendidikan STKIP Budidaya Binjai

## ABSTRAK
Kurikulum  dalam  suatu  sistem  pendidikan  merupakan  komponen  yang  amat  penting.  Kurikulum juga  merupakan  wahana  belajar-mengajar  yang  dinamis  sehingga  perlu  dinilai  dan  dikembangkan secara terus-menerus dan berkelanjutan sesuai dengan perkembangan  yang ada dalam masyarakat. Guru  bertugas  melaksanakan  pengajaran  yang  sebaik-baiknya,  maka  dengan  hal  itu  guru  juga bertanggung  jawab  melaksanakan,  membina,  dan  mengembangkan  kurikulum  sekolahnya.  Guru yang baik harus mampu membuat program belajar mengajar yang baik serta menilai dan melakukan pengayaan terhadap materi kurikulum yang telah digariskan.
Kata Kunci: Peran Guru, Pengembangan Kurikulum

## I. PENDAHULUAN
Salah  satu  komponen  penting  dari sistem pendidikan adalah kurikulum.
Kurikulum  merupakan  salah  satu  alat  untuk mencapai tujuan pendidikan, sekaligus merupakan pedoman dalam pelaksanaan pembelajaran  pada  semua  jenis  dan  jenjang pendidikan.  Kurikulum  harus  sesuai  dengan falsafah  dan  dasar  negara,  yaitu  Pancasila  dan UUD  1945  yang  menggambarkan  pandangan hidup suatu bangsa. Tujuan dan pola kehidupan suatu  negara  banyak  ditentukan  oleh  sistem kurikulum  yang  digunakannya,  mulai  dari kurikulum Taman kanak-kanak sampai  dengan kurikulum  peguruan  tinggi.  Jika  terjadi perubahan  perubahan  sistem  ketatanegaraan, maka  dapat  berakibat  pada  perubahan  sistem pendidikan,  bahkan  terhadap  sistem  kurikulum yang berlaku.
Kurikulum memegang kedudukan kunci  dalam  pendidikan,  sebab  berkaitan dengan  arah,  isi  dan  proses  pendidikan  yang pada  akhirnya  menentukan  macam  dan kualifikasi  lulusan  suatu  lembaga  pendidikan. Dalam  suatu  lembaga  pendidikan,  salah  satu tokoh  yang  memiliki  peranan  yang  begitu
penting dalam pengembangan kurikulum adalah guru.
Guru merupakan ujung tombak keberhasilan pendidikan yang terlibat langsung dalam mengembangkan, memantau dan melaksanakan kurikulum sehingga pembelajaran dapat berjalan dengan lancar dan dapat  mencapai  tujuan  yang  diharapkan. Meskipun ilmu pengetahuan mengalami perkembangan  yang  cukup  pesat,  tidak  berarti menyurutkan  peranan  guru.  Bahkan  hasil-hasil teknologi tersebut akan menambah beban tugas dan  tanggung  jawab  guru.  Oleh  karenanya, guru sebagai pelaku utama pendidikan diwajibkan  memenuhi  kewajibannya  sebagai pendidik  profesional  dan  tentu  saja  sebagai pengembang kurikulum.
Pengembangan kurikulum adalah proses
perencanaan kurikulum agar menghasilkan rencana kurikulum yang luas dan spesifik. Proses ini berhubungan dengan seleksi dan  pengorganisasian  berbagai  komponen situasi  belajar  mengajar  antara  lain  penetapan jadwal pengorganisasian kurikulum dan spesifikasi  tujuan  yang  disarankan,  mata pelajaran, kegiatan, sumber, dan alat  pengukur
pengembang  kurikulum  yang  mengacu  pada kreasi  sumber  unit,  rencana  unit,  dan  garis pelajaran kurikulum lainnya untuk memudahkan proses belajar mengajar.

## II. KAJIAN TEORI Konsep Guru
Ada  beragam  julukan  yang  diberikan kepada  sosok  guru.  Salah  satu  yang  paling terkenal adalah “Pahlawan Tanpa Tanda Jasa”.
Julukan  ini  mengindikasikan  betapa  besarnya peran  dan  jasa  yang  dilakukan  guru  sehingga guru disebut sebagai pahlawan (Naim, 2009:1). Namun,  penghargaan  terhadap  guru  ternyata tidak  sebanding  dengan  besarnya  jasa  yang telah  diberikan.  Guru  adalah  sosok  yang  rela mencurahkan  sebagian  besar  waktunya  untuk mengajar  dan  mendidik  siswa,  sementara penghargaan dari sisi material misalnya, sangat jauh  dari  harapan.  Hal  itulah,  tampaknya  yang menjadi  salah  satu  alasan  mengapa  guru disebut sebagai pahlawan tanpa tanda jasa.
Guru  atau  pendidik  merupakan  sosok yang  harus  mempunyai  banyak  ilmu,  mau mengamalkan dengan sungguh-sungguh ilmunya  tersebut  dalam  proses  pembelajaran dalam makna yang luas, toleran, dan senantiasa berusaha menjadikan siswanya memiliki kehidupan yang lebih baik.
Secara  prinsip,  mereka  yang  disebut sebagai  guru  bukan  hanya  mereka  yang memiliki  kualifikasi  keguruan  secara  formal yang  diperoleh  lewat  jenjang  pendidikan  di perguruan  tinggi  saja,  tetapi  yang  terpenting adalah  mereka  yang  mempunyai  kompetensi keilmuan  tertentu  dan  dapat  menjadikan  orang lain  pandai  dalam  matra  kognitif,  afektif  dan psikomotorik. Matra kognitif menjadikan siswa cerdas  dalam  aspek  intelektualnya,  matra afektif    menjadikan  siswa  mempunyai  sikap dan perilaku yang sopan, dan matra psikomotorik menjadikan siswa terampil dalam
melaksanakan  aktivitas  secara  efektif  dan efisien serta tepat guna, (Naim, 2009:4).
Di  sinilah  letak  pentingnya  peranan seorang  guru. Sehingga  bukan hal  yang terlalu berlebihan  jika  ada  penilaian  bahwa  berhasil atau  tidaknya  proses  pendidikan  tergantung kepada  peranan  guru.  Walaupun  peranannya sangat  menentukan,  namun  harus  disadari bahwasanya  guru  bukan  satu-satunya  penentu keberhasilan  atau  kegagalan  pembelajaran. Sebab, keberhasilan atau kegagalan pembelajaran  dipengaruhi  oleh  beragam  faktor yang  saling  berkaitan  antara  satu  dengan  yang lainnya.
Dalam  konsep  pendidikan  tradisional, posisi guru begitu terhormat. Guru diposisikan sebagai  orang  yang ‘alim,  wara’,  shalih, dan sebagai uswah sehingga  guru  dituntut  juga beramal saleh sebagai aktualisasi dari keilmuan yang  dimilikinya  (Naim,  2009:5).  Oleh  karena itu,  wajar  jika  mereka  diposisikan  sebagai orang-orang penting dan mempunyai  pengaruh besar pada masanya, dan seolah-olah memagang  kunci  keselamatan  rohani  dalam masyarakat.
Seiring  perkembangan  zaman,  posisi dan  peran  guru  juga  mengalami  perubahan. Otoritas  guru  semakin  menyusut  di  tengah gerusan  perubahan  yang  kian  kompleks.  Guru kini menghadapi tantangan besar yang semakin hari  semakin  berat.  Hal  ini  menuntut  seorang guru  untuk  senantiasa  melakukan  berbagai upaya  dalam  meningkatkan  kualitas  pribadi maupun  sosialnya.  Tanpa  usaha  semacam  ini, posisi dan peranan guru akan semakin terkikis.
Jika  seorang  guru  senantiasa  memiliki spirit  yang  kuat  untuk  meningkatkan  kualitas pribadi  maupun  sosialnya,  maka  keberhasilan dalam  menjalankan  tugasnya  akan  lebih  cepat untuk  tercapai,  yaitu  mampu  melahirkan  para siswa  yang  memiliki  budi  pekerti  luhur, memiliki  karakter  sosial  dan  profesional
sebagaimana  yang menjadi tujuan fundamental dari pendidikan.

## Konsep Kurikulum
Menurut
Soetjipto dan Kosasi (2011:147),  kurikulum  dalam  suatu  sistem pendidikan  merupakan  komponen  yang  amat penting. Dikatakan demikian karena kurikulum merupakan  panutan  dalam  penyelenggaraan proses  belajar-mengajar  disekolah.  Kualitas keluaran proses pendidikan antara lain ditentukan  oleh  kurikulum  dan  efektivitas pelaksanaannya.  Kurikulum  itu  harus  sesuai dengan filsafat dan cita-cita bangsa, perkembangan  siswa,  perkembangan  ilmu  dan teknologi, serta  kemajuan  dan  tuntutan masyarakat  terhadap  kualitas  lulusan  lembaga pendidikan itu.
Kurikulum dapat diartikan secara sempit  atau  luas.  Dalam  pengertian  sempit, kurikulum  diartikan  sebagai  sejumlah  mata pelajaran  yang  diberikan  disekolah;  sedangkan dalam pengertian luas kurikulum adalah semua pengalaman  belajar  yang  diberikan  sekolah kepada  siswa,  selama  mereka  mengikuti pendidikan  di  sekolah  itu.  Dengan  pengertian luas  ini  berarti,  segala  usaha  sekolah  untuk memberikan  pengalaman  belajar  kepada  siswa dalam  usaha  menghasilkan  lulusan  baik  secara kualitatif maupun kuantitatif.
Kurikulum  juga  merupakan  wahana belajar-mengajar  yang  dinamis  sehingga  perlu dinilai dan dikembangkan secara terus-menerus dan berkelanjutan sesuai dengan perkembangan yang ada dalam masyarakat. Agar pengembangan kurikulum dapat berhasil sesuai dengan yang diinginkan, maka dalam pengembangan kurikulum diperlukan landasan- landasan pengembangan kurikulum.

## III. PEMBAHASAN
Guru dan Pengembangan Kurikulum
Pembuatan keputusan dalam pembinaan kurikulum bukan saja menjadi tanggung jawab para  perencana  kurikulum,  akan  tetapi  juga menjadi  tanggung    jawab  para  guru  disekolah. Para  perencana  kurikulum  perlu  membuat keputusan  yang  tepat  ,  rasional  dan  sistematis. Pembuatan  keputusan  itu  tidak  dapat  dibuat secara acak-acakan, melainkan harus berdasarkan  informasi  dan  data  yang  objektif. Untuk  itu  terlebih  dahulu  perlu  diadakan evaluasi yang objektif terhadap kurikulum yang sedang berlaku.
Thorndika  dan  Hagen  dalam  Hamalik (2002:20)  menjelaskan  evaluasi  memegang peranan yang penting dalam membuat keputusan-keputusan kurikuler, sehingga  dapat diketahui  hasil-hasil  kurikulum  yang  telah dilaksanakan, apakah kelemahan dan kekuatannya  dan  selanjutnya  dapat  dipikirkan mengenai perbaikan-perbaikan yang diperlukan.
Demikian  pula  guru  harus  mampu membuat  aneka  macam  keputusan  dalam pembinaan  kurikulum.  Pada  dasarnya  betapa pun  baiknya  suatu  kurikulum,  berhasil  atau tidaknya  akan  sangat  bergantung  kepada tindakan-tindakan guru disekolah dalam melaksanakan kurikulum itu. Hamalik (2002:21)
menjelaskan kriteria-kriteria  kurikulum  dapat  digunakan dalam  dua  fungsi,  yakni  untuk  merencanakan kurikulum  pendidikan  guru  dan  untuk  menilai kurikulum  pendidikan  guru.  Jika  kriteria- kriteria  itu  digunakan  untuk  merencanakan kurikulum,  maka  dapat  dianggap  sebagai petunjuk-petunjuk  elementer,  yang  merupakan patokan dalam menyusun komponen- komponen kurikulum yang diperlukan. Kurikulum meliputi komponen- komponen,  yaitu  tujuan  pendidikan,  tujuan instuksional,  alat  dan  metode  instruksional, pemilihan  dan  pembimbingan  siswa  materi program,  evaluasi  dan  staf  pelaksanaan
kurikulum.  Semua  komponen  itu  tampaknya harus  dipertimbangkan  dalam  penyusunan kurikulum secara keseluruhan.
Jika  kriteria-kriteria  kurikulum  telah dirumuskan  dan  kita  gunakan  untuk  menilai kurikulum  maka  kiranya  akan  lebih  cepat, karena  kriteria  itu  memuat  tentang  perincian hal-hal  yang  perlu  dinilai  dan  sekaligus bagaimana  cara  menilainya.  Uraian  yang singkat  dan  jelas  lebih  memudahkan  seorang evaluator  kurikulum  melakukan  tugasnya. Dalam konteks ini kita perlu berhati-hati, sebab dalam menilai kurikulum pendidikan guru, kita tidak  cukup  menilai  setiap  komponen  secara terlepas-lepas, seolah-olah antara satu komponen dengan komponen lainnya tidak ada hubungannya.
Aspek lain yang perlu juga dipertanyakan  ialah  apa  peranan  guru  dalam hubungannya  dengan  pembinaan  kurikulum atau  dalam  hubungannya  dengan  pembuatan kurikulum  pendidikan  guru.  Dengan  asumsi bahwa  guru  (lembaga  pendidikan  guru) bertugas melaksanakan pengajaran yang sebaik-baiknya, maka dengan hal itu guru juga bertanggung  jawab  melaksanakan,  membina, dan mengembangkan kurikulum sekolahnya.
Maka  dari  itu,  guru  yang  baik  harus mampu  membuat  program  belajar  mengajar yang  baik  serta  menilai  dan  melakukan pengayaan  terhadap  materi  kurikulum  yang telah  digariskan.  Diasumsikan  bahwa  guru yang baik adalah guru yang mampu menciptakan pengajaran yang baik. Pengajaran yang  baik  ialah  pengajaran  yang  berhasil melalui  proses  pengajaran  yang  efektif, (Hamalik, 2002:24)
Peran guru dalam pengembangan kurikulum  diwujudkan  dalam  bentuk-bentuk kegiatan berikut:
1. Merumuskan  tujuan  khusus  pengajaran berdasarkan tujuan-tujuan kurikulum diatasnya  dan  karakteristik  pebelajar,  mata
pelajaran/bidang  studi,  dan  karakteristik situasi kondisi sekolah/kelas.
2. Merencanakan  kegiatan  pembelajaran  yang dapat  secara  efektif  membantu  pebelajara mencapai tujuan yang ditetapkan.
3. Menerapkan  rencana/program  pembelajaran yang dirumuskan dalam situasi pembelajaran yang nyata.
4. Mengevalusi  hasil  dan  proses  belajar  pada pebelajar.
5. Mengevaluasi  interaksi  antara  komponen- komponen
kurikulum yang diimplementasikan.
Lima kegitan tersebut merupakan peran dalam  pengembangan  kurikulum  yang  bersifat sentralisasi.  Sedangkan  dalam  pengembangan kurikulum  yang  bersifat  desentralisasi,  peran guru lebih besar, yakni mencakup pengembangan keseluruhan komponen-
komponen  kurikulum  dalam  perencanaan, mengimplementasikan kurikulum yang dikembangkan,  mengevaluasi  implementasi kurikulum,  dan  merevisi  komponen-komponen kurikulum yang kurang memadai, (Dimyati dan Mudjiono, 2013:288).
Model-Model Kurikulum
Untuk melakukan pengembangan kurikulum  ada  berbagai  model  pengembangan kurikulum  yang  dapat  dijadikan  acuan  atau diterapkan  sepenuhnya.  Berikut  ini  akan diuraikan tentang beberapa model pengembangan kurikulum, diantaranya,
(Dimyati dan Mudjiono, 2013:280):
1. Model Administratif (Line-Staff)
Model  pengembangan  kurikulum  ini berdasarkan  pada  cara  kerja  atasan-bawahan ( top-down )  yang  dipandang  efektif  dalam pelaksanaan  perubahan,  termasuk  perubahan kurikulum.  Model  administrasi/garis-komando memiliki langkah-langkah berikut ini:
1) Administrator pendidikan/ top administrative officers (pemimpin)
membenuk komisi pengarah.
2) Komisi  pengarah  ( steering  comittee) bertugas  merumuskan  rencana  umum, mengembangkan prinsip-prinsip
sebagai  pedoman,  dan  menyiapkan suatu  pernyataan  filosofi  dan  tujuan- tujuan untuk seluruh wilayah.
3) Membentuk
komisi kerja pengembangan kurikulum yang bertugas  mengembangkan  kurikulum secara  operasional  mencakup  keseluruh komponen kurikulum dengan mempertimbangkan landasan dan prinsip-prinsip pengembangan
kurikulum.
4) Komisi pengarah memeriksa hasil kerja dari  komisi  kerj  dan  menyempurnakan bagian-bagian  tertentu  bila  dianggap perlu. Karena pengembangan kurikulum model  administratif  ini  berdasarkan konsep, inisiatif, dan arahan dari atas ke bawh,  maka  akan  memerlukan  waktu bertahun-tahun  agar  dapat  berjalan dengan baik. Hal ini disebabkan adanya tuntutan  untuk  mempersiapkan  para pelaksana kurikulum tersebut.
2. Model Grass-Roots
Model  pengembangan  kurikulum  ini merupakan  kebalikan  dari  model  administratif dilihat  dari  sumber  inisiatif  dan  upaya pengembangan kurikulum. Bila model administratif  semua  inisiatif  dan  upaya pengembangan  kurikulum  dari  atas,  maka model  rakyat  biasa  ( grass-roots )  semua inisiatif  dan  upaya  pengembangan  kurikulum dari bawah.
3. Model Beauchamp
Pengembangan kurikulum dengan menggunakan  model  Beauchamp  memiliki lima bagian pembuatan  keputusan.  Lima tahap pembuatan keputusan tersebut adalah:
1) Memutuskan arena pengembangan kurikulum, suatu keputusan yang
menjabarkan  ruang  lingkup  upaya pengembangan.
2) Memilih  dan  melibatkan  personalia pengembangan kurikulum, suatu keputusan  yang  menetapkan  personalia upaya pengembangan kurikulum.
3) Pengorganisasian dan prosedur
pengembangan kurikulum. 4) Implementasi kurikulum, yakni kegiatan  untuk  menerapkan  kurikulum seperti  yang  sudah  diputuskan  dalam ruang lingkup pengembangan
kurikulum.
5) Evaluasi kurikulum.
4. Model Arah Terbalik Taba ( Taba’s Inverted Model )
Sesuai dengan namanya, model pengembangan kurikulum ini terbalik dari yang lazim  dilaksanakan,  yakni  dari  biasanya dilakukan  secara  deduktif  dibalik  menjadi induktif.
5. Model Rogers
Dimyati  dan  Mudjiono  (2013:285) menjelaskan  berdasarkan  pandangan  tentang manusia,  maka Rogers mengemukakan  model pengembangan kurikulum yang disebut dengan Model  Relasi  Interpesonal  Roger  ( Rogers Interpersonal  Relation  Model ).  Rogers  lebih mementingkan kegiatan pengembangan kurikulum  daripada  rancangan  pengembangan kurikulum  tertulis,  yakni  melalui  aktivitas  dan interaksi  dalam  pengalaman  kelompok  intensif yang terpilih.

## IV. KESIMPULAN
Guru  atau  pendidik  merupakan  sosok yang  harus  mempunyai  banyak  ilmu,  mau mengamalkan dengan sungguh-sungguh ilmunya  tersebut  dalam  proses  pembelajaran dalam makna yang luas, toleran, dan senantiasa berusaha menjadikan siswanya memiliki kehidupan  yang  lebih  baik.  Kurikulum  dapat diartikan  secara  sempit  atau  luas.  Dalam
pengertian sempit, kurikulum diartikan sebagai sejumlah  mata  pelajaran  yang  diberikan disekolah;  sedangkan  dalam  pengertian  luas kurikulum  adalah  semua  pengalaman  belajar yang  diberikan  sekolah  kepada  siswa,  selama mereka  mengikuti  pendidikan  di  sekolah  itu. Dengan pengertian luas ini berarti, segala usaha sekolah untuk memberikan pengalaman belajar kepada  siswa  dalam  usaha  menghasilkan lulusan baik secara kualitatif maupun kuantitatif. Model-model Kurikulum meliputi:
1. Model Administratif ( Line-Staff )
2. Model Grass-Roots
3. Model Beauchamp
4. Model Arah Terbalik Taba’
( Taba’s Inverted Model )
5. Model Rogers

## DAFTAR PUSTAKA
Dimyati  dan  Mudjiono,  (2013). Belajar  dan
Pembelajaran. Jakarta: Rineka Cipta
Hamalik, O. (2002). Pendidikan Guru Berdasarkan Pendekatan Kompetensi . Jakarta: Bumi Aksara Naim,  N.  (2009). Menjadi  Guru  Inspiratif
Memberdayakan dan Mengubah
Jalan  Hidup  Siswa .  Yogyakarta:
Pustaka Belajar Soetjipto  dan  Kosasi,  R.  (2011). Profesi
Keguruan . Jakarta: Rineka Cipta