## PENGEMBANGAN KINERJA PERGURUAN TINGGI MELALUI
MANAJEMEN BERBASIS INSTITUSI
(Studi Kasus pada Perguruan Tinggi Swasta di Lingkungan LLDikti 13 Aceh)
Bansu Irianto Ansari * dan Burhanuddin AG **
* Bansu Irianto Ansari adalah Staf Pengajar  FKIP Universitas Serambi Mekkah
Banda Aceh, Indonesia
E-mail : bansuiriantoansari@serambimekkah.ac.id
** Burhanuddin AG adalah Staf Pengajar FKIP Universitas Serambi Mekkah
Banda Aceh, Indonesia
E-mail : burhanuddinag@serambimekkah.ac.id

## Abstrak
Pendidikan  tinggi  sebagai  bagian  dari  sistem  pendidikan  nasional  memiliki  peran strategis  dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan  memajukan ilmu  pengetahuan serta  teknologi  dengan  memperhatikan  dan  menerapkan  nilai  humaniora  serta pembudayaan dan pemberdayaan bangsa Indonesia yang berkelanjutan. Oleh sebab itu peningkatan mutu pendidikan di perguruan tinggi merupakan sesuatu yang tidak bisa diabaikan dan mendesak untuk segera dilakukan dengan jalan merubah subsistem yang sesuai  dengan  prinsip-prinsip    tata  kelola  perguruan  tinggi  yang  baik,  GuG  ( Good University Governance ). Tujuan utama penelitian ini adalah untuk mengkaji pengaruh profil kepemimpinan PTS yaitu kompetensi individu, gaya kepemimpinan demokratis, lingkungan  yang  sinergis  dan  komitmen  pimpinan  PT  terhadap  tata  kelola pengembangan Perguruan Tinggi Swasta di Aceh. Penelitian ini menggabungkan dua metode  penelitian  yaitu  penelitian  kualitatif  dan  penelitian  kuantitatif  dengan menggunakan teknik wawancara, kuisioner dan survey. Subyek sampel penelitian ini para Rector dan Pembantu Rector Perguruan Tinggi Swasta (PTS) di Provinsi Aceh. Pada Studi awal penelitian ini, subjek sampelnya berjumlah 10 pimpinan, terdiri dari dua  Universitas,  dua  Sekolah  Tinggi  dan  satu  Akademi.  Instrumen  yang  digunakan adalah  borang  penilaian  Pimpinan  Perguruan  Tinggi,  serta  instrument  penelitian Kinerja  Perguruan  Tinggi  Swasta  (PTS)  berdasarkan  prinsip-prinsip  GuG.  Semua instrument penelitian dan borang penilaian melalui tahapan validasi dan reliabilitas. Hasil temuan dalam studi awal ini adalah tingkat keterpakaian borang sekitar 94%, dan pengaruh  Profil  kepemimpinan  PTS  terhadap  Kinerja  PTS  bidang  akademik  sekitar 59,3% dan bidang non akademik sekitar 59,1%.
Keywords :  Kompetensi  individu,      Kepemimpinan  Demokratis    dan  Lingkungan Sinergis

## INTRODUCTION
Pendidikan  tinggi  sebagai  bagian  dari  sistem  pendidikan  nasional  memiliki  peran strategis  dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan  memajukan  ilmu  pengetahuan  serta
teknologi dengan memperhatikan dan menerapkan nilai humaniora serta pembudayaan dan pemberdayaan  bangsa  Indonesia  yang  berkelanjutan.  Selain  itu  pendidikan  tinggi  juga diperlukan  untuk  meningkatkan  daya  saing  bangsa  dalam  menghadapi  globalisasi,  yang mampu mengembangkan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  serta  menghasilkan  intelektual, ilmuan profesional yang berbudaya, kreatif, toleran, demokratis, dan berkarakter tangguh.
Oleh  sebab  itu  peningkatan  mutu  pendidikan  di  perguruan  tinggi  merupakan  sesuatu yang  tidak  bisa  diabaikan  dan  mendesak  untuk  segera  dilakukan  dengan  jalan  merubah subsistem:  manusia,  struktur,  teknologi  dan  proses  organisasi  dalam  upaya  menuju pergeseran  paradigma  baru  perguruan  tinggi  yaitu  otonomi,  kualitas,  evaluasi,  akreditasi, transparansi dan akuntabilitas. Hal ini sesuai dengan prinsip-prinsip tata kelola perguruan tinggi yang baik ( Good University Governance ) yang berorientasi pada peningkatan mutu, transparansi dan akuntabel.
Di Provinsi Aceh terdapat beberapa Perguruan Tinggi Swasta (PTS), berdasarkan data LL Dikti Wilayah XIII Aceh menyebutkan PTS yang ada berjumlah 105 terdiri dari delapan universitas,  42  Sekolah  Tinggi  dan  sisanya  akademi.  Dari  jumlah  tersebut  sekitar  69% akreditasi program studi peringkat C, sisanya B dan ada institusi yang terakreditasi prodi A. Memperhatikan sekelumit data di atas prinsip-prinsip tata kelola perguruan tinggi yang baik ( Good University Governance ) yang berorientasi pada peningkatan mutu, transparansi dan akuntabel umumnya belum berjalan sebagaimana mestinya. Oleh sebab itu perlu dilakukan pengkajian yang mendalam faktor apa saja yang mempengaruhi kondisi PTS tersebut.
Selain  itu,  pengkajian  ini  juga  tergugah  oleh  suatu  keinginan  dan  upaya  untuk meningkatkan kualitas Perguruan Tinggi Swasta (PTS) di Provinsi Aceh terutama yang ada di  daerah,  serta  tuntutan  masyarakat  yang  sangat  mendambakan  tersedianya  Perguruan Tinggi  Swasta  di  daerah  yang  berkualitas  baik,  sesuai  dengan  amanat  Undang-Undang Pendidikan  Tinggi  No.12  Tahun  2012  yang  menghendaki  setiap  Perguruan  Tinggi  (PT) harus  dikelola  dengan  baik  (GuG).  Prinsip-prinsip  GuG  itu  adalah  transparansi, akuntabilitas, penjaminan mutu, nirlaba, efektifitas dan efisiensi.
Dari  sekelumit  gambaran  PTS  di  Aceh  tersebut,  ternyata  antara  harapan  dengan kenyataan  terdapat  celah  yang  besar,  artinya  disatu  sisi  kita  menghendaki  kualitas  yang bagus,  disisi  lain  kondisi  di  lapangan  belum  mencapai  hasil  yang  menggembirakan  kita semua. Berdasarkan Undang-Undang Sisdiknas No.20 tahun 2003 yang menyatakan bahwa
masyarakat  dapat  berperan  serta  sebagai  pelaksana  pendidikan,  maka  di  daerah-daerah terutama  tingkat  kabupaten  sudah  banyak  bermunculan  Perguruan  Tinggi  Swasta,  namun sayangnya mereka belum mencukupi sarana dan prasarana yang dipersyaratkan untuk itu. Padahal  dalam  PP  No.  60  tahun  1999  dan  visi  Pendidikan  Tinggi  Indonesia  2003-2010, idealnya ( das sollen ) sebuah perguruan Tinggi harus memenuhi kriteria antara lain, memiliki SDM  profesional  yang  cukup,  sanggup  membangun  kepercayaan  masyarakat,  memiliki sarana-prasarana dan fasilitas pendidikan yang memadai, organisasi berjalan secara efektif dan dinamis, dan selalu memperhatikan dan meningkatkan kualitas kinerjanya.
Namun, fenomena atau gambaran empirik Perguruan Tinggi Swasta ada di daerah ( das sein ) pada umumnya menunjukkan organisasi lembaga tersebut belum berjalan dinamis dan efektif,  tenaga  pengajar  umumnya  belum  memenuhi  persyaratan  dan  rasio  belum mencukupi, tingkat pendidikan dan kepakaran pimpinan relatif rendah, posisi jabatan kunci masih  ada  yang  dirangkap  oleh  dosen/pejabat  PTN/PNS  lainnya  atau  pensiunan,  kualitas lulusan  relative  rendah,  sarana  kampus  dan  fasilitas  akademik  lainnya  relatif  terbatas, misalnya  masih  ada  PTS  menggunakan  ruko  sebagai  ruang  kuliah  dan  kepercayaan stakeholders kecil.
Memperhatikan kondisi PTS seperti yang diuraikan di atas, pasti ada yang kurang benar dalam pengelolaan PTS di Aceh. Setiap organisasi, termasuk organisasi  pendidikan mulai dari tingkat dasar sampai pendidikan tinggi memerlukan pengelolaan (manajemen). Semakin baik  derajat  pengelolaannya,  maka  akan  semakin  baik  pula  kinerja  yang  dihasilkannya. Namun sering kali bertolak belakang dengan kondisi empirik di lapangan bahwa manajemen baru sebatas retorika dan memang paling mudah mengungkapkannya secara teoritis.
Bernardin  (1998)  mengatakan  bahwa  manajemen  adalah  sebagai  suatu  proses  yang membolehkan beberapa anggota suatu organisasi bekerja sama, menggunakan sumber daya yang  ada  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  tersebut  yaitu  meningkatkan  kinerjanya. Manajemen dalam arti luas menurut Husaini (2012) adalah perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan (P3) sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan secara efektif dan efesien. Jadi,  secara  sederhana  dapat  dikatakan  bahwa  manajemen  sebagai  suatu  cara  bagaimana mengelola sebuah institusi dengan baik, bagaimana membuat perencanaan, melaksanakan strategi dan mengevaluasinya agar dengan kondisi minimal dapat memberikan hasil  yang optimal.
Manajemen  memiliki  kekuatan  di  dalam  penetapan  visi  dan  misi  serta  dalam pelaksanaan  program  sebagai  suatu  strategi  pencapaian  tujuan.  Sedangkan  fungsi manajemen dalam suatu organisasi menurut Oldcorn (1988) adalah menjadikan sesuatu itu berjalan  lancar  sehingga  menghasilkan  peluang  yang  besar  bagi  suatu  organisasi menjalankan  fungsinya  secara  efektif  dan  efesien.  Sementara  itu,  Manajemen  Berbasis Institusi  (MBI)  merupakan  sistem  pengelolaan  Perguruan  Tinggi  (PT)  yang  menjadikan lembaga  tersebut  sebagai  institusi  yang  memiliki  otonomi  luas  dengan  segala tanggungjawabnya melaksanakan Tridharma PT dan mengembangkan visi, misi dan tujuan- tujuan yang telah disepakati. Dalam studi ini MBI diselaraskan dengan prinsip-prinsip Good University Govarnance (GuG ).
Perencanaan  ( planning )  adalah  fungsi  utama  manajemen  yang  biasa  dilakukan  atau seharusnya dilakukan pada awal kegiatan dan mungkin jauh sebelumnya. Pada tahapan ini sebuah lembaga menyusun dan menghimpun keinginan, kondisi yang dikehendaki dan hasil yang ingin dicapai dari pihak-pihak yang terlibat di dalamnya. Supaya konsep manajemen seperti yang telah sebutkan di atas khususnya dalam pengembangan PTS tidak hanya sebatas retorika, maka PTS perlu memperhatikan sumber daya yang dimilikinya, terutama pimpinan selaku pengelola dan penanggung jawab kinerja lembaganya. Profil kepemimpinan  selaku pengelola  di  lapangan  diharapkan  memiliki  kompetensi  individu,  komitmen  dan  gaya kepemimpinan serta memiliki lingkungan yang kondusif dan sinergis.
Dalam studi ini, profil sumber daya pimpinan PTS di Aceh tersebut akan dikembangkan sebagai salah satu model kepemimpinan PTS di Aceh pada sejumlah Perguruan Tinggi baik Universitas, Sekolah Tinggi ataupun Akademi yang memiliki kualitas atau level berbeda. Untuk melihat keterhandalannya, model kepemimpinan ini akan disingkronisasikan dengan Perguruan Tinggi Negeri (PTN) atau PTS yang telah maju. Adapun model kepemimpinan PTS yang ingin ditelaah dari beberapa pimpinan PTS di Aceh dan luar Aceh tersebut adalah kompetensi  individu,  seperti  kualifikasi  akademik,  pengalaman  kerja  dan  integritas; komitmen memajukan kampus, gaya kepemimpinan yang demokratis serta lingkungan yang sinergis,  seperti  dukungan  sivitas  akademika,  hubungan  dengan  yayasan  dan  stakeholder eksternal lainnya.  Keempat unsur kepemimpinan tersebut akan dapat mewujudkan kinerja perguruan tinggi, berupa prestasi akademik dan non akademik.
Selain  menelaah  profil  Pimpinan  PTS  dan  komponen  MBI  sebagai  tolok  ukur keberhasilan Pimpinan PTS, studi ini juga menelaah profil tersebut berdasarkan keterkaitan dan  pengaruhnya  terhadap  kinerja  atau  kualitas  PTS  berupa  prestasi  akademik,  non akademik dan sustainabilitas. Kualitas PTS secara logis dapat diterima sangat dipengaruhi oleh profil atau kemampuan Pimpinan PTS yang bersangkutan, misalnya rector, pembantu rector,  dekan  dan  ketua  program  studi,  karena  pada  kemampuan  ini,  aktivitas  dan  proses berpikir  dalam  rangka  mengelola  dan  mencari  solusi  terhadap  masalah  yang  timbul merupakan  interaksi  antara  profil  kepemimpinan  dan  mutu  pengelolaan  yang  relatif  baik. Baik,  tidaknya  kedua  unsur  tersebut  terkait  dengan  kinerja  dari  Perguruan  Tinggi  Swasta bersangkutan.
Merujuk pada uraian-uraian di atas, permasalahan utama yang dihadapi dalam penelitian ini  adalah,  apakah  profil  Kepemimpinan  Perguruan  Tinggi  Swasta  (PTS)  dapat mempengaruhi  kinerja  PTS  yang  bersangkutan  sesuai  dengan  wewenangnya?.  Dari permasalahan  pokok  ini,  dalam  studi  awal  ini  pertanyaan  penelitian  yang  akan  dicari jawabannya  adalah:  (1)  Sejauh  manakah  keterpakaian  borang  penilaian  dan  instrumen penelitian  kinerja  PTS  ini  bagi  seluruh  jenis  PTS  yang  ada  di  Provinsi  Aceh  ?.  (2) sejauhmanakah pengaruh profil kepemimpinan PTS terhadap kinerja perguruan tinggi? (3) sejauhmanakah  pengaruh  bersama  dari  keempat  komponen  di  atas  terhadap  kinerja perguruan  tinggi  swasta? . Berdasarkan adapun  tujuan  dilakukan  studi  ini  adalah  untuk mengetahui tingkat keterpakaian borang penilaian pimpinan PTS dan instrumen penelitian kinerja PTS serta pengaruh kedua variabel tersebut dalam upaya meningkatkan pengelolaan Perguruan Tinggi Swasta di Aceh.
Merujuk  pada  permasalahan  tersebut  maka  terdapat  beberapa  hipotesa  kerja  yang menjadi  pedoman  analisis  temuan  penelitian  yang  akan  datang,  antara  lain  (1)  Antara keempat variabel yang terdapat pada profil kepemimipinan PTS yaitu Kompetensi Individu, Gaya Kepemimpinan, Komitmen dan Lingkungan Sinergis terdapat hubungan korelatif; (2) Antara keempat variabel yang terdapat pada profil kepemimipinan PTS yaitu Kompetensi Individu, Gaya Kepemimpinan, Komitmen dan Lingkungan Sinergis secara sendiri-sendiri mempengaruhi  tingkat  kinerja  PTS,  (3)  Kompetensi  Individu,  Gaya  Kepemimpinan, Komitmen  dan  Lingkungan  Sinergis  secara  bersama-sama  pula  mempengaruhi  tingkat Kinerja PTS.

## METODE PENELITIAN

## Disain Penelitian
Disain  penelitian  ini  adalah  bersifat  korelatif  yaitu  mengkaji  pengaruh  profil kepemimpinan  PTS  terhadap  kinerja  perguruan  tinggi  yang  bersangkutan  baik  sendiri- sendiri maupun bersama-sama. Data  diperoleh dari temuan penelitian berdasarkan ujicoba ke lapangan terhadap pimpinan Perguruan Tinggi Swastadi Provinsi Aceh melalui angket. Angket/  Kuesioner disusun berdasarkan Skala Likert dengan lima option ini adalah untuk menjaring  Profil  pimpinan  PTS  berturut-turut  berisi  tentang  (1)  Kompetensi  Individu,  (2) Gaya Kepemimpinan demokratis, (3) Komitmen, dan (4) Lingkungan Sinergis.
Sedangkan kuesioner untuk menjaring kinerja PTS baik bidang akademik maupun non akademik  yang  disusun  berdasarkan  Skala  Likert  berturut-turut  berisi  tentang  (1) Prelaksanaan Tridharma PT, (2) Kemahasiswaan, (3) Budaya Organisasi, (4) Keuangan, (5) Ketenagaan,  dan  (6)  Sarana  dan  Prasarana.  Secara  ringkas  disain  penelitian  korelatif  dan pengaruhnya disajikan dalam tabel jalur sebagai berikut:
Tabel 1: Disain Penelitian Korelatif, Efek Langsung dan Tidak Langsung antar Variabel PRO
FIL
Pim- pina n
PTS Efek Langsung & Tak Langsung K i n e r j a  P e r g u r u a n T i n g g i S w a s t a B i d a n g  A k a d e m i k  (Y 1 ) Bidang  Non Akademik (Y 2
) Koffisien Korelasi Koeffisien Jalur Besar Efek (%) Koffisien Korelasi Koeffisien Jalur Besar Efek (%) X 1 X 1
Y 1 A j r j r A X 1 Y 2 B k s k s B X 2 X 2 Y 1 D l t l t D X 2 Y 2 E m u m u E X 3 X 3 Y 1 F n v n v F X 3 Y 2 G o w o w G X 4 X 4 Y 1 H p x p x H X 4 Y 2 I q y q y I
X 1 ,X 2 ,X 3 , X 4 ke Y 1 dan Y 2 µ α β π Ω £
Keterangan:
X 1 =  Kompetensi Individu X 2 =  Gaya Kepemimpinan X 3 =  Komitmen Pimpinan PTS X 4 =  Lingkungan Sinergis,

## Instrumen dan Subjek Sampel
Sebagai  upaya  untuk  memecahkan  permasalahan  di  atas  dilakukan  ujicoba  terbatas terhadap beberapa PTS, kemudian di validasi agar dapat diimplementasikan kepada seluruh PTS yang lain di Aceh. Instrumen pengumpul data terhadap variabel-variabel di atas berupa borang penilaian dan instrumen penelitian disusun dengan menggunakan tenaga ahli dalam bidang manajemen dari perguruan tinggi  lainnya  yaitu dari Universitas Syiah  Kuala  yang dijadikan sebagai mitra dalam penelitian ini.
Adapun  subjek sampel dari penelitian ini adalah pimpinan PTS di Aceh  yang terdiri dari Rektor, Pembantu Rektor/Wakil Rektor satu, dua dan tiga. Sementara itu ruang lingkup penelitian  meliputi  profil  pimpinan  PTS  dan  kinerja  PTS.  Profil  terdiri  dari  Kompetensi Individu, Gaya  Kepemimpinan, Komitmen, dan  Lingkungan Sinergis.  Sedangkan  kinerja PTS baik bidang akademik maupun non akademik  adalah  (1) Prelaksanaan Tridharma PT, (2) Kemahasiswaan, (3) Budaya Organisasi, (4) Keuangan, (5) Ketenagaan, dan (6) Sarana dan  Prasarana.  Studi  awal  dalam  penelitian  ini  mengembil  tempat  beberapa  PTS    di Kabupaten  dan  Provinsi  Aceh  yaitu  Sekolah  Tinggi  Ilmu  Ekonomi  Bumi  Persada Lhokseumawe,  Sekolah  Tinggi  Manajemen  dan  Ilmu  Komputer  Bina  Bangsa  Bireun, Akademi  Keperawatan Jabal Ghafur Sigli, Universitas Serambi Mekkah Banda Aceh dan Universitas Jabal Ghafure Sigli.

## Teknik Pengumpulan dan Analisis Data
Adapun teknik pengumpulan data dalam studi awal ini dilakukan melalui angket terdiri dari  borang  penilaian,  untuk  mengungkap  profil  pimpinan  PTS  dan  instrumen  untuk mengungkap  kinerja  PTS  dalam  bidang  akademnik  dan  non  akademik.  Selanjutnya dilakukan  analisis  validasi  dan  reabilitas  angket  untuk  menelaah  keterpakaiannya  serta analisis  data  untuk  melihat  pengaruh  Profil  Pimpinan  PTS  terhadap  Kinerja  PTS  yang bersangkutan, dengan menggunakan Statistik Analisis Jalur. Menurut Al-Rasyid (1992) dan Sudjana  (1996)  Analisis  Jalur  digunakan  dalam  penelitian  kausal  dengan  tujuan menerangkan  akibat  langsung  dan  tidak  langsung  seperangkat  variabel  sebagai  variabel penyebab,  terhadap  seperangakt  variabel  lainnya  yang  merupakan  variabel  akibat  dalam penelitian eksperimental maupun non eksperimental. Adapun variabel penyebab terdiri dari Kompetensi  Individu,  Kepemimpinan  Demokratis,  Komitmen  dan  Lingkungan  Sinergis,
sedangkan  variabel  akaibat  terdiri  dari  kinerja  bidang    Tridharma  PT,  Kemahasiswaan,
Budaya Organisasi, Keuangan, Ketenagaan, dan Sarana dan Prasarana Ke-sepuluh variabel di  atas  diukur  dengan  menggunakan  instrument  pengukuran  yang  bisa  memberikan  skor yang skalanya interval dengan jumlah sampel 20 orang pimpinan PTS.

## TEMUAN

## Agenda Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan selama enam bulan dengan beberapa tahap khusus, sebagai berikut:  (1)  melakukan  analisis  teoritik  tentang  kompetensi  individu,  gaya  kemimpinan, komitmen dan pengaruh lingkungan sinergis serta hasil–hasil riset terdahulu tentang kinerja perguruan tinggi, dan diakhiri dengan studi banding pada PTS maju, (2) mengidentifikasi borang penilaian tentang kompetensi individu, gaya kemimpinan, komitmen dan lingkungan yang sinergis serta instrument penelitian kinerja perguruan tingi, (3) mengembangkan draf awal borang penilaian dan instrumen penelitian, serta dilanjutkan dengan validasi para pakar, (4)  melakukan  uji  coba  borang  penilaian  dan  instrumen  penelitian,  kemudian  menelaah validitas  dan  reliabilitasnya.  Pada  tahapan  validasi  penelitian  ini  melibatkan  para  pakar manejemen PT. Semua tahapan ini dilakukan pada tahun pertama penelitian.

## Temuan Studi Awal
Sejumlah butir angket setelah di validasi oleh tim pakar, selanjutnya melakukan ujicoba empiris  kepada  lima  PTS  yang  ada  di  Provinsi  Aceh.  Dari  hasil  ujicoba  empiris  ini, melakukan  lagi  validitas  item  dan  reliabilitasnya.  Validitas  item  ditentukan  dengan koeffisien  korelasi  skor  setiap  item  dengan  skor  total,  sedangkan    reliabilitas  ditentukan dengan rumus Alpha. Hasilnya tersedia 30 item borang penilaian pimpinan PTS dan 64 item instrumen  penelitian  kinerja  PTS,  sehingga  jumlah  item  seluruhnya  dalam  penelitian  ini sebanyak 94 buah.
Langkah selanjutnya adalah menganalisis pola keterkaitan dan berapa besar pengaruh. Untuk menentukan besarnya efek suatu variabel terhadap variabel lainnya, baik itu sifatnya langsung  maupun  tidak  langsung  dapat  menggunakan Path  Analysis (Sudjana,  1996;  Al Rasyid, 1995). Pola keterkaitan antar variabel dapat dilihat pada Diagram berikut.
Diagram 1: Disain Korelatif antara Variabel  X 1 , X 2 , X 3 , X 4 dan Y Keterangan: R 1 =  Efek variabel lain yang tidak termasuk dalam model R 2 =  Efek variabel lain yang tidak termasuk dalam model Berdasarkan diagran tersebut, besar pengaruh Profil kepemimpinan perguruan tinggi terhadap Kinerja atau kualitas PTS bidang akademik maupun bidang non akademik baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama, diperlihatkan dalam Tabel 3 di bawah ini.
Tabel 2 : Besar Efek Langsung dan Tidak Langsung antar Variabel PRO
FIL Pim- pina n
PTS Efek Langsung & Tak Langsung K i n e r j a  P e r g u r u a n T i n g g i S w a s t a B i d a n g  A k a d e m i k  (Y 1
) Bidang  Non Akademik (Y 2 ) Koffisien Korelasi Koeffisien Jalur Besar Efek (%) Koffisien Korelasi Koeffisien Jalur Besar Efek (%) X 1 X 1 Y 1 0,34 0,36 17,5 0,31 0,32 13,7 X 1 Y 2 0,28 0,29 16,1 0,36 0,37 16,9 X 2 X 2 Y 1 0,37 0,40 19,1 0,35 0,33 13,6 X 2 Y 2 0,31 0,32 15,5 0,29 0,31 14,1 X 3 X 3 Y 1 0,29 0,31 16,0 0,26 0,27 12,8 X 3 Y 2 0,28 0,30 16,0 0,29 0,28 13,5 X 4 X 4 Y 1 0,24 0,25 14,4 0,26 0,29 14,0 X 4 Y 2 0,22 0,24 13,9 0,23 0,25 12,4 X 1 ,X 2 ,X 3 , X 4
Y 1 X 1 ,X 2 ,X 3 , X 4
Y 2
59,3 59,1 R 1 X 1 X 2 X 3 X 4 Y 1 Y 2 Kinerja P T S R 2
Memperhatikan analisis model kausal di atas, dapat diketahui bahwa besarnya pengaruh Profil kepemimpinan (X 1, X 2, X 3, X 4 )   baik sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama dalam  mengembangkan  Kinerja  PTS  belum  memenuhi    hasil  yang  maksimal.  Bahkan pengaruh  profil  Kepemimpinan  PTS  secara  sendiri-sendiri  memperoleh  angka  yang  tidak signifikan  (rendah),  namun  pengaruh  bersama  Profil  Kepemimpinan  PTS  baik  terhadap pengembangan  Kinerja  bidang  akademik    maupun  terhadap  bidang  non  akademik    sudah mencapai  angka  yang  memadai  (59%),  meskipun  belum    mencapai  90%  sesuai  dengan keterpakaian borang penilaian di lapangan.  Ini berarti masih terdapat berbagai kelemahan dari kajian-kajian sebelumnya, baik mengenai penyusunan borang, konten maupun proses ujicoba terbatas yang masih belum maksimal di lapangan Pada sisi lain, terlihat Komitmen Pimpinan  PTS  dalam  mengelola  perguruan  tinggi  serta  dukungan  Lingkungan  Sinergis memberikan  efek  yang  kurang  dibandingkan  dengan  variabel  Kompetensi  Individu  dan Kepemimpinan  Demokratis.  Merujuk  dari  hasil  temuan  ini,  langkah  selanjutnya  adalah melakukan  diskusi  terfokus  dengan  para  mitra  dan  ahli  di  bidangnya  yang  terlibat  dalam kolaborasi penelitian.

## Diskusi
Hasil  penelitian  terdahulu  oleh  Wiradinata  (2005)  mengungkapkan  bahwa  profil kepemimpinan  Perguruan  Tinggi  merupakan  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  kinerja sebuah  lembaga  pendidikan  dalam  wujud  prestasi  akademik.    Beberapa  pakar  telah menyebutkan SDM pimpinan dapat membantu mewujudkan kinerja perguruan tinggi antara laian, Duderstadt (2000) bahwa dalam memasuki abad ke-21 ini untuk mengembangkan PTS diperlukan  pimpinan  yang  berkualitas,  gaya  kepemimpinan  yang  relatif  baik,  penuh komitmen, serta lingkungan yang kondusif dan sinergis. Bernardin (1998) bahwa salah satu jalan  yang  dapat  ditempuh  untuk  mengelola  suatu  perguruan  tinggi  yang  tangguh, berkualitas, dan dapat berkembang secara berkelanjutan ( sustainability development ) adalah melalui  peningkatan  kualitas  sumber  daya  pimpinannya.  Castetter  (Ansari;2011)  bahwa sebuah perguruan tinggi itu unggul dalam bidang akademik  dan non akademik atau menjadi mundur kebelakang sebagai institusi yang  tidak cemerlang adalah di sebabkan oleh kinerja pemimpinnya.
Berdasarkan pendapat di atas bahwa kualitas sumber daya pimpinan di PTS merupakan kunci untuk meningkatkan kinerrja PTS yang bersangkutan. Oleh sebab itu upaya-upaya ke- arah  pengembangan  kinerja  PTS,  terutama  yang  ada  di  daerah,  nampaknya  akan  sia-sia karena belum diimbangi dan mendapat dukungan yang memadai dari sumber daya pimpinan selaku  pengelola  dan  penanggung  jawab  utama  kinerja  lembaganya.  Sumber  daya  yang dimaksud memiliki profil kepemimipinan PTS antara lain adalah kompetensi individu, gaya kepemimpinan, komitmen dan faktor lingkungan yang sinergis.

## Konsepsi Manajemen Berbasis Institusi (MBI)
Manajemen Berbasis Institusi (MBI) merupakan sistem pengelolaan Perguruan Tinggi yang  menjadikan  lembaga  tersebut  sebagai  institusi  yang  memiliki  otonomi  luas  dengan segala tanggungjawabnya dalam mengelola Tridharma PT dan mengembangkan visi, misi dan  tujuan  yang  telah  disepakati.  Kemudian  tujuan  yang  telah  kita  tetapkan  itu  m e s t i dijabarkan ke dalam sasaran-sasaran  yang lebih  terukur. Hal ini  menggambarkan  kondisi lembaga tersebut yang  ingin dicapai  pada  akhir empat atau lima tahunan (rencana jangka menengah).  Konsepsi MBI adalah otonomi pengelolaan PT, seperti yang diuraikan dalam UU Dikti no. 12 tahun 2012  pasal 62 samapi dengan 64 yaitu (1) Perguruan Tinggi memiliki otonomi untuk mengelola sendiri lembaganya sebagai pusat penyelenggaraan Tridharma. (2) Otonomi pengelolaan Perguruan Tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan dasar dan tujuan serta kemampuan Perguruan Tinggi. (3) Dasar dan tujuan serta kemampuan Perguruan Tinggi untuk melaksanakan otonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dievaluasi secara mandiri oleh Perguruan Tinggi.
Selanjutnya,  otonomi  pengelolaan  Perguruan  Tinggi  menuju  GuG  dilaksanakan berdasarkan prinsip: a. akuntabilitas; b. transparansi; c. nirlaba; d. penjaminan mutu; dan e. efektivitas  dan  efisiensi.  Pada  pasal  64  disebutkan,  (1)  Otonomi  pengelolaan  Perguruan Tinggi  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  62  meliputi  bidang  akademik  dan  bidang nonakademik.  (2)  Otonomi  pengelolaan di  bidang  akademik  sebagaimana  dimaksud  pada ayat (1) meliput penetapan norma dan kebijakan operasional serta pelaksanaan Tridharma. (3)  Otonomi  pengelolaan  di  bidang  nonakademik  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) meliputi  penetapan  norma  dan  kebijakan  operasional  serta  pelaksanaan:  a.  organisasi;  b. keuangan; c. kemahasiswaan; d. ketenagaan; dan f. sarana prasarana.
UU Dikti No. 12 Tahun 2012 menyebutkan pula bahwa Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran (VMTS) merupakan salah satu kata kunci keberhasilan MBI di Perguruan Tinggi. Penyusunan VMTS  mesti  melibatkan  banyak  pihak  yaitu  segenap  sivitas  akademika  dan  stakeholder eksternal  lainnya,  misalnya  pimpinan  perguruan  tinggi,  dosen,  petugas  administrasi, mahasiswa,  para  tokoh,  pemangku  kepentingan/pengguna  lulusan,  dan  yayasan.  Tim  ini bersama-sama menyusun strategi untuk mencapai tujuan tersebut, sehingga dengan kegiatan demokratis ini semua pihak memiliki tanggung jawab bersama dalam memajukan perguruan tinggi.
Rektor  selaku  pengelola  dan  penanggung  jawab  tertinggi  kinerja  di  perguruan tingginyanya, diharapkan memiliki kompetensi individu, komitmen dan gaya kepemimpinan yang demokratis serta komunikatif dengan lingkungan untuk menciptakan suasana kondusif dan  sinergis.  Kompetensi  individu  merupakan  persyaratan  utama  yang  harus  dimiliki pimpinan perguruan tinggi seperti kualifikasi akademik yang memadai, memiliki visi yang utuh, tanggung jawab, inisiatif, jujur, berani dan tawakal. Gaya Kepemimpinan merupakan bawaan dan bakat alami yang dimiliki seorang pimpinan dalam pelaksanaan kegiatan sehari- hari.  Oleh  karenanya  seorang  pimpinan  harus  mampu  menjadikan  seluruh  perangkat  di lembaganya,  khususnya  sivitas  akademika  sebagai  suatu  “team  work”  yang  solid  untuk bekerja sama dari perencanaan dan pelaksanaan berbagai program.
Berkaitan  dengan  ini  seorang  pimpinan  harus  dapat  membangun  kepercayaan masyarakat,  komunikatif,  memberdayakan  stafnya,  membina  rasa  persatuan  dan kekeluargaan, memanfaatkan keahlian para staf dan memiliki manajemen administrasi yang handal.  Selanjutnya  seorang  pimpinan  akan  lebih  efektif  bekerja  apabila  tokoh-tokoh masyarakat yang tergabung dalam dewan penyantun memberikan dukungan dan partisipasi yang tinggi terhadap program-program PT. Partisipasi dari masyarakat tersebut merupakan wujud  kepedulian  dan  tanggung  jawab  masyarakat  terhadap  kelancaran  proses pembelajaran.  Tingginya  tingkat  dukungan    masyarakat  terlihat  dalam  berbagai  wujud kegiatan, antara lain berpartisipasi dalam merumuskan visi, misi dan tujuan, menyediakan berbagai bentuk bantuan finansial dan non finansial untuk mendukung pelaksanaan program, melakukan  kontrol  dan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  berbagai  program  yang  telah disepakati, dan mendukung bagi peningkatan anggaran pendidikan dari pemerintah dengan berbagai strategi sesuai dengan peraturan yang berlaku. Oleh karena itu  seorang pimpinan
harus memberikan pelayanan terbaik terhadap lingkungannya, memiliki visi dan misi yang jelas dan memiliki job describsion bagi masing-masing unit organisasi di bawahnya.

## Profil  Kepemimpinan dan Indikator Kinerja PTS
Setiap  organisasi,  termasuk  organisasi  pendidikan  mulai  dari  tingkat  dasar  sampai pendidikan  tinggi  memerlukan  pengelolaan.  Semakin  baik  derajat  pengelolaannya,  maka akan semakin baik pula kinerja yang dihasilkannya. Namun sering kali bertolak belakang dengan kondisi empirik di lapangan bahwa manajemen baru sebatas retorika dan memang paling mudah mengungkapkannya secara teoritis.
Supaya konsep Manajemen Berbasis Institusi (MBI) seperti yang telah sebutkan di atas khususnya dalam pengembangan PTS tidak hanya sebatas retorika, maka perguruan tinggi swasta perlu memperhatikan sumber daya yang dimilikinya, terutama yang memiliki profil kepemimpinan  selaku  pengelola  dan  penanggung  jawab  kinerja  lembaganya.  Profil kepemimpinan  yang  dimaksud  antara  lain  memiliki  kompetensi  individu,  komitmen  dan gaya kepemimpinan serta memiliki lingkungan yang kondusif dan sinergis. Hasil penelitian Wiradinata  (2005)  mengungkapkan  bahwa  profil  kepemimpinan  seperti  ini  merupakan faktor  yang  dapat  mempengaruhi  kinerja  sebuah  perguruan  tinggi  swasta  dalam  wujud prestasi akademik dan  non akademik.
Prestasi akademik merupakan bagian tak terpisahkan dari kegiatan Tridarma Perguruan Tinggi, yaitu Pendidikan dan Pengajaran, Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat. Ada beberapa  indikator  yang  dapat  kita  jadikan  alat  ukur  prestasi  akademik  antara  lain,  (1) Pelaksanaan  perkuliahan  yang  terukur  dan  terstruktur,  (2)  jumlah  dan  publikasi  hasil penelitian  yang  telah  dilaksanakan  dan  dihasilkan  oleh  staf  dosen  dan  mahasiswa  di perguruan tinggi berupa karya-karya ilmiah, makalah, hasil seminar, dan sejenisnya selama lima  tahun  terakhir.  (3)  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  meliputi  kegiatan penyuluhan,  pelatihan,  konsultasi,  dan  sejenisnya  selama  lima  tahun  terakhir.  (4) administrasi pembelajaran yang jelas, meliputi jumlah mahasiswa, jumlah dosen tetap dan tidak  tetap  yang  aktif  mengajar,  jadwal  perkuliahan  dan  praktikum,  garis-garis  besar program pengajaran (GBPP), Satuan Acara Perkuliahan (SAP), kehadiran dosen, kehadiran mahasiswa dalam kuliah, praktikum dan ujian, nilai ujian, serta jumlah lulusan dengan segala unsurnya selama tiga tahun terakhir. Ini semua memberi isyarat kepada para pimpinan selaku
pengelola  universitas  untuk  senantiasa  memperhatikan  kualitas  lulusan,  di  samping  tetap mempertahankan dan meningkatkan kuantitas lulusan.
Kinerja  bidang  non  akademik  sesuai  dengan  UU  Dikti  No.  12  tahun  2012  meliputi penetapan norma dan kebijakan operasional serta pelaksanaan: a. organisasi; b. keuangan; c. kemahasiswaan; d. ketenagaan; dan e. sarana prasarana.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  temuan  tersebut  secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  borang penilaian Pimpinan PTS dan instrumen penelitian Kinerja PTS baik akademik maupun non akademik  keterpakaiannya  sudah  mencapai  94%,  namun  hasil  ujicoba  di  lapangan  masih belum sesuai dengan yang diharapkan (59%). Merujuk dari hasil temuan awal ini,  terlihat pula pengaruh komitmen pimpinan PTS dalam mengelola perguruan tinggi masih minim, dibandingkan  dengan  pengaruh  Kepemimpinan  Demokratis  dan  Kompetensi  Individu Pimpinan. Jika dikaji lebih jauh lagi ternyata pengaruh bersama-sama dari variabel ini lebih meningkat dibandingkan dengan pengaruh sendiri-sendiri. Ini menandakan bahwa semakin banyak variabel pendukung untuk mengembangkan kinerja PTS semakin besar pengaruhnya membuat PTS itu kredibel. Peneliti berkesimpulan bahwa masih perlu ada perbaikan borang disana-sini baik kontennya maupun proses pelaksanaannya di lapangan yang harus diperluas dan diperketat.

## DAFTER  PUSTAKA
Al-Rasyid,  H.,  (1992). Analisis  Jalur.  Disampaikan  dalam  Lokakarya  Analisis  Jalur Sebagai Sarana Statistik dalam Analisis Kausal. LP3E UNPAD. Bandung
Ansari, B.I., (2011). Mengembangkan Perguruan Tinggi Swasta (PTS) Melalui Manajemen Strategis. “ Jurnal Sains Riset”, I(I), pp 12 - 34
Bernardin  H.  John,  (1998). Human  Resources  Management  An  Eksperimental  Approach. Irwin/Mc Graw Hill Internasional Edition. Singapore.
Castetter,  W.B.,  (1996). The  Human  Resourch  Function  in  Education (Sixth  Edition). Prentice Hall, Inc., Engliwood Cliffs- New Yersey.
Hughes, RL.,  (2002). Leadership Enchancing The Lesson of Experince. McGraw-Hill Irwin. New York
Herliana,  H.,  2018.  Analisis  Peta  Mutu  Pendidikan  pada  Jenjang  Sekolah  Menengah Kejuruan (SMK) di Provinsi ACEH. Jurnal Serambi Ilmu , 19 (1), pp.72-81.
Husaini,  Usman,  (2012). Manajemen,  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan .  Edisi  4.  PT. Bumi Aksara. Jakarta.
Oldcorn, R, (1988). Management : Skill and Function . Pan Boks Ltd, London.
Presiden  RI,  (  2012). Undang-Undang  Republik  Indonesia  no.  12  tahun  2012  tentang Pendidikan Tinggi. Armas Duta Jaya, Jakarta.
Aisah,  S.A.S.,  (2018).  Pengembangan  Mutu  Pendidikan  Madrasah  Aliyah  Dan Hubungannya  Dengan  Kinerja  Kepala  Seksi  Pendidikan. JURNAL  SERAMBI ILMU , 19 (2), pp.72-87.
Sallis Edward, (1993). Total Quality Management  In Education . Kogan Page Educational Management Series. London.
Sudjana. (1996), Teknik Analisis Regresi dan Korelasi bagi Para peneliti. Tarsito, Bandung.
Tamin, R, (2013). Governance Perguruan Tinggi. Makalah Di Sampaikan pada Lokakarya Tatakelola Perguruan Tinggi. 17 – 20 Juli 2013, Jakarta. Hal. 21 – 27.
Wiradinata R., (2005). Manajemen Sistem Pengembangan Kinerja Perguruan Tinggi. Jurnal Mimbar Pendidikan. (2)1, pp. 4-10.