……………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………………... ISSN 2798-6489 (Cetak)
Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6535 (Online)

## ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2016-2022
Oleh Rizki Ali Zakaria 1 , Nurul Lathifah 2
1,2 Prodi Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya
Email: 1 rizkializ14@gmail.com , 2 n.lathifah@uinsa.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  memiliki  tujuan  yakni  ingin  mengetahui  apakah  pemerintahan  daerah  di kota/kabupaten Provini  Jawa Timur dapat  mandiri  dalam melakukan belanja daerah  atau masih bergantung  kepada  pemerintah  pusat.  Pendekatan  pada  penelitian  ini  memakai  kuantitatif deskriptif. Yang dimana peneliti menggunakan data sekunder yang kemudian dijadikan data panel. Sesuai perolehan uji yang sudah dilaksanakan, maka perolehan dari pengujian ini adalah secara parsial  variabel  dana  alokasi  umum  (X1)  tidak  memiliki  pengaruh  signifikan  dan  memiliki hubungan negatif terhadap belanja daerah (Y) yang ditunjukkan nilai prob 0,6413. Serta variabel pendapatan asli daerah (X2) memiliki pengaruh signifikan dan positif terhadap belanja daerah (Y) dengan diperoleh dengan nilai prob 0,0000. Sedangkan secara simultan didapatkan nilai prob. (f- statistik)  0,000000.  Hal  ini  berarti  bahwa  seluruh  variabel  independen  memiliki  pengaruh signifikan terhadap variabel dependen. Kemudian pada uji koefisien determinasi diperoleh nilai sebesar 97,9% variabel independen dapat menjelelaskan variabel dependen. Kemudian sesuai hasil penelitian  bahwa  pemerintah  kota  atau  kabupaten  pada  Provinsi  Jatim  tidak  terkena  fenomena Flypaper Effect . Hal ini ditunjukkan bahwa DAU mempunyai koefisien lebih kecil daripada PAD. Kata  Kunci:  Flypaper  Effect,  Dana  Alokasi  Umum,  Pendapatan  Asli  Daerah,  Belanja Daerah, Provinsi Jawa Timur

## PENDAHULUAN
Masyarakat  Indonesia  mulai  menjajaki fase kehidupan baru semenjak adanya otonomi daerah.  Diberlakukannya  otonomi  daerah  di negara  ini  mulai  ketika disahkannya  UU  yang membahas  tentang  Perda  dan  Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah tahun 2004 (Melda & Syofyan, 2020). Otonomi daerah ialah segala hak, otoritas, dan kewajiban suatu daerah guna menyelesaikan sendiri permasalahan pemerintahan  dan  kebutuhan  masyarakat tersebut.
Pada
pelaksanaan otoritasnya, pemerintah  pusat  akan  memberikan  kucuran dana  perimbangan  ke  pemda.  Adapun  yang termasuk dana tersebut yakni Dana Bagi Hasil, Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana  Alokasi Khusus. DAU didistribusikan memiliki maksud agar  meratanya  antar  daerah  dengan  melihat
beberapa  aspek  yakni  potensi  daerah,  jumlah penduduk,  tingkat  pendapatan,  sehingga  dapat memperkecil kesenjangan setiap wilayah yang maju dengan wilayah yang tertinggal.
Belanja daerah ialah segala pengeluaran wajib  setiap  wilayah  yang  dipakai  dalam mendanai  segala  urusan  perda  pada  periode tahun anggaran tertentu (Fatimah et al., 2019). Pada tahun 2016 belanja daerah Provinsi Jawa Timur  mencapai  Rp.23.859.953.926.118  yang dimana pada tahun 2016 inilah belanja daerah Jatim  paling  rendah.  Jumlah  ini  memiliki perbedaan yang cukup banyak ketika dibandingkan  dengan  belanja  daerah  tahun 2022 yakni mencapai Rp.31.502.993.060.591 . Akan  tetapi  belanja  daerah  tertinggi  pada periode  ini  adalah  pada  tahun  2019  yakni mencapai Rp.33.967.109.632.815.
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………… Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6489 (Cetak)
ISSN 2798-6535 (Online)
Flypaper  Effect  ialah  situasi  ketika pemerintahan wilayah dalam aktivitas perbelanjaan  cenderung  lebih  memakai  dana transfer  dari  pusat  daripada  dari  PAD-nya. Masalah yang terjadi dari tahun ke tahun yakni pemda  amat  bergantung  dengan  dana  transfer pemerintah pusat seperti DAU guna membayar belanja  modal  dan  segala  proyek  tanpa memaksimalkan  keunggulan  yang  ada  di daerah tersebut.
Sesuai penelitian terdahulu yang dilaksanakan  (Melda  &  Syofyan,  2020) menampilkan  bahwa  secara  parsial  variabel DAK,  PAD  dan  DAU  memiliki  dampak signifikan positif pada belanja daerah, sedangkan  DBH  tidak  memiliki  dampak  pada belanja daerah di Kabupaten atau kota Provinsi Sumatra  Barat.  Serta  hal  ini  menampilkan bahwasanya  terjadi  flypaper  effect  pada pemerintahan di Sumbar. Kemudian penelitian yang  dilaksanakan  (Simanjuntak  &  Ginting, 2019)  menegaskan  bahwasanya  secara  parsial Pajak  Daerah,  Retribusi  Daerah,  dan  DAU memiliki  dampak  positif  signifikan  pada Belanja  Daerah.  Sedangkan  DAK  memiliki dampak positif tidak signifikan kepada Belanja Daerah.  Secara  simultan,  Pajak  Daerah, Retribusi  Daerah,  DAU  dan  DAK  memiliki dampak positif signifikan terhadap BD.
Perbedaan dari pengkajian ini dibandingkan pada pengkajian yang sebelumnya  yakni    objek  tempatnya  yaitu Provinsi  Jawa  Timur,  kemudian  data  tahun penelitian  ini  lebih  baru  daripada  penelitian sebelumnya.  Alasan  peneliti  hanya  memakai variabel DAU saja dibandingkan dengan DAK dan  DBH  padahal  ketiganya  merupakan  dana transfer dari pemerintah pusat.
Semenjak pengoperasian Otonomi Daerah  di  negara  ini,  tidak  lain  tujuan  dari otonomi daerah ini dalam rangka mewujudkan kemandirian pemerintah daerah tanpa kebergantungan  kepada  pemerintah  pusat. Dengan adanya otonomi daerah ini mengakibatkan  perda  mempunyai  otoritas  dan tanggung  jawab  guna  mencukupi  keperluan
masyarakatnya.  Oleh  karena  itu  peneliti  ingin mengetahui apakah pemerintahan di kabupaten atau  kota  Provini  Jawa  Timur  dapat  mandiri dalam  melakukan  belanja  daerah  atau  masih bergantung  kepada  pemerintah  pusat.  Untuk mengetahui  permasalahan  tersebut  peneliti ingin  membuat  karya  tulis  dengan    judul penelitian  “Analisis  Flypaper  Effect  pada Belanja Daerah di Kabupaten atau kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2016-2022”

## LANDASAN TEORI

## 1. Dana Alokasi Umum
Dana  alokasi  umum  ialah  penghasilan wilayah  yang  dari  saluran  APBN  agar terciptanya kesetaraan kapabilitas fiskal  setiap wilayah  dalam  rangka  membelanjai  keperluan daerah  ketika  melaksanakan  desentralisasi (Sinaga  et  al.,  2020).  Yang  dimaksud  dengan pemerataan  kapabilitas  fiskal  setiap  wilayah yakni  untuk  memangkas  ketakseimbangan kondisi  fiskal  setiap wilayah dengan memakai resep yang mempertimbangan keunggulan dan kebutuhan daerah masing-masing. DAU memiliki  sifat  block  grant  yang  berarti pengaplikasian anggaran  ini  sepenuhnya dibebankan  kepada  pemerintah  daerah  sesuai pada  keperluan  dan  pengutamaan  wilayah dalam  rencana  perbaikan  kualitas  layanan umum.
Jumlah DAU ini paling minimal sebesar 26 persen  dari  pendapatan  lokal  yang  ditentukan didalam APBN (Rasu et al., 2019). Kemudian proporsi  DAU  pada  wilayah  kabupaten  atau kota  sesuai  apa  yang  dibutuhkan  dan kewenangan  antara  kabupaten  atau  kota  dan provinsi.  Formula  yang  dipakai  dalam  untuk DAU  yakni  memakai  pendekatan  fiskal  gap yaitu  selisih  antara  keperluan.  Pendistribusian dana ini dialirkan dengan cara pindah buku dari rekening  pusat  ke  wilayah.  Penyaluran  DAU untuk wilayah yang memiliki kecakapan fiskal- nya  besar,  akan  tetapi  keperluan  fiskal-nya kecil maka akan cenderung mendapatkan DAU yang  relatif  sedikit.  Sebaliknya,  wilayah  yang kecakapan  fiskal-nya  kecil,  akan  tetapi
……………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………………... ISSN 2798-6489 (Cetak)
Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6535 (Online)
keperluan fiskal-nya besar maka akan cenderung  mendapatkan  DAU  yang  cukup banyak.
2. Pendapatan Asli Daerah
Pada  pelaksanaan  otonomi  daerah,  dengan ini  wilayah  tersebut  mendaptkan  otoritas  agar dapat mengelola keuangannya sendiri, termasuk juga ketika mencari potensi penghasilan daerahnya (Ramadhan, 2019). Hal ini ditampakkan dalam bentuk pendapatan asli daerah.  PAD  ialah  wujud  dari  eksplorasi keunggulan yang dipunyai oleh suatu wilayah. PAD  ialah  penghasilan  yang  dipungut  dari retribusi, pajak, indrustri loksl, hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisah, dan lain-lain pad yang sah (Putra & Ulupui, 2019). PAD  adalah  segala  penghasilan  wilayah  yang bersumber  dari  perolehan  perekonomian daerahnya  sendiri  dan  juga  diatur  sendiri  oleh pemerintah daerah yang bersangkutan (Sembiring, 2019).
3. Belanja Daerah
Suatu  pemerintahan  pada  dasarnya  butuh melaksanakan  berbagai  macam  pembelanjaan. Pengeluaran-pengeluaran guna membayar administrasi  pemerintah,  memperbaiki  atau bahkan  membangun  struktur,  menyediakan fasilitas umum dan lain-lain ialah pengeluaran yang  tidak  dapat  terelakkan,  Hal  ini  dapat disebut  belanja  daerah.  Belanja  daerah  ialah segala  keharusan  suatu  wilayah  yang  diyakini sebagai  pemangkas  angka  kekayaan  bersih pada suatu periode anggaran tertentu (Rizal & Erpita, 2019).
Menurut  (Permatasari  &  Trisnaningsih, 2022) belanja daerah ialah segala pengeluaran yang  bersumber  dari  tabungan  umum  wilayah yang  menyebabkan  terpangkasnya  ekuitas biaya menjadi keharusan setiap wilayah dalam setahun  anggaran  dan  tak  lagi  mendapatkan pembayaran oleh wilayah itu sendiri.

## 4. Flypaper effect
Bergantungnya pemerintah wilayah terhadap  pusat  dapat  diketahui  dengan  cara melihat asal dana untuk belanja daerah. Apabila
suatu  daerah  terlalu  ketergantungan  kepada dana  transfer  dari  pemerintah  pusat  daripada PAD-nya  pada  pemakaian  untuk  belanja daerah,  maka  hal  ini  disebut  dengan  flypaper effect.    flypaper  effect  ialah  situasi  dimana pemda  dalam  melakukan  perbelanjaan  lebih ketergantungan  pada  dana  transfer  dari  pusat daripada  memakai  PAD-nya  sendiri  (Azzahra et  al.,  2023).  Persoalan  ini  mengindikasikan bahwasanya  kepemerintahan  wilayah  lebih bergerak cenderung terhadap alokasi belanjanya  yang  berasal  dari  biaya  transfer pusat, dan berarti kurang mengandalkan PAD- nya  sendiri.  Hal  ini  pada  akhirnya  akan membuat  kecenderungan  pemerintah  daerah untuk  menunggu  bantuan  yang  dikasih  oleh pusat  daripada  dengan  sumber  dana  yang berasal  dari  hasil  potensi  daerahnya  sendiri (Sema & Riduwan, 2021).
flypaper  effect  juga  dapat  mengakibatkan asimetri ketika terjadi perubahan fiskal. Jikalau DAU  naik  maka  pemerintah  wilayah  akan mengeluarkan  pendapatan  tambahan,  akan tetapi jikalau DAU turun maka belanja daeran tidak  berkurang.  Pada  umumnya,  transfer  dari pemerintah  pusat  adalah  kucuran  fiskal  yang utama oleh pemerintah wilayah guna membayar pelaksanaan operasional sehari-hari. Adapun  tujuan  dari  transfer  ini  yakni  dalam rangka  meminimalisir  perbedaan  fiskal  antar penguasa daerah dan juga menjamin terwujudnya patokan minimum layanan publik di seluruh Indonesia.

## METODE PENELITIAN
1. Jenis Penelitian penelitian  ini  memakai  jenis  penelitian kuantitatif deskriptif. Menurut (Waruwu, 2023) penelitian  kuantitatif  ialah  penelitian  yang memakai  pengukuran,  penghitungan,  rumus dan kejelasan data numerik dalam perencanaan, membuat hipotesis, analisis data, dan membuat kesimpulan.  Dalam  acuan  kajian  kuantitatif biasanya  mempunyai  persoalan  yang  dikaji dengan  luasan  yang  lebih  juga  variasi  yang lebih rumit dibandingkan dengan kuantitatif.
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………… Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6489 (Cetak) ISSN 2798-6535 (Online)

## 2. Tempat atau Lokasi Penelitian
Lokasi  kajian  dilaksanakan  pada  Provinsi Jawa Timur. Adapun penghimpunan data yang digunakan memakai bantuan dari website legal yang  tidak  perlu  diragukan  lagi  kebenarannya seperti Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan  Kemenkeu  dan  website-website badan lainnya dari pemerintahan Provinsi Jawa Timur. Kemudian literatur lainnya di kajian ini yakni  diperoleh  bersumber  dari  jurnal-jurnal dari  google  scholar,  buku-buku  dan  tentunya Undang-Undang RI.
3. Populasi dan Sampel
Populasi  ialah  seluruh  kelompok  orang, lembaga, ataupun objek penelitian lainnya yang dipakai sebagai patokan dalam rangka pengumpulan data yang nantinya dipakai dalam penelitian (Firmansyah & Dede, 2022). Adapun populasi dari kajian ini yakni seluruh kota atau kabupaten yang berjumlah 38 di Jatim dengan periode 7 tahun yakni 2016-2022.
Sampel  ialah  golongan  bagian  yang ditetapkan  berasal  dari  golongan  yang  lebih besar  dengan  maksud  mengetahui  informasi golongan yang lebih kecil ini akan mendapatkan  informasi  yang  penting  tentang golongan yang lebih besar (populasi) (Firmansyah & Dede, 2022). Sampel dari kajian ini ialah data yang berbentuk time series yang dipakai periode 2016-2022 yang juga dipadukan dengan data berbentuk cross section yakni seluruh kota dan kabupaten di Jatim.
4. Teknik Analisis Data
Pada kajian ini memakai analisis teknik data panel.  Data  ini  ialah  perpaduan  antara  data cross  section  dan  data  time  series.  Peneliti dalam meregresi data panel memakai alat bantu program Eviews 10. Adapun dalam menganalisis  data  panel  terdapat  tiga  model yakni  common  effect  model,  fixed  effect model, dan random effect model.
5. Pemilihan Model Data Panel penentuan  pendekatan  ini  bermaksud supaya  bisa  menentukan  model  analisis  data panel yang dipakai, antara lain:
a. Uji Chow
Uji  chow  ialah  suatu  pengujain  yang dipakai  dengan  tujuan  guna  menentukan apakah penelitian tersebut memakai Common  Effect  Model  (CEM)  atau  Fixed Effect Model (FEM).
Adapun kriteria yang dipakai dalam uji chow yakni:
1. Jika prob chi-squarenya > lima persen berarti  H0  diterima,  maka  alat  yang dikenakan  yakni  Common  Effect Model (CEM).
2. Jika prob chi-squarenya < lima persen berarti  H0  ditolak,  maka  alat  yang dikenakan  yakni  Fixed  Effect  Model (FEM).  Kemudian  lanjut  ke  uji hausman.
b.Uji Hausman
Uji  hausman  ialah  suatu  uji  yang  dipakai dengan  tujuan  menetapkan  apakah  penelitian tersebut memakai model Random Effect Model (REM) atau Fixed Effect Model (FEM).
Adapun  kriteria  yang  dipakai  dalam  uji hausman yakni:
1. Jika prob chi-squarenya > lima persen berarti H0  diterima,  maka  alat  yang  dikenakan  yakni Random Effect Model (REM).
2. Jika prob chi-squarenya < lima persen berarti H0  ditolak,  maka  alat  yang  dikenakan  yakni Fixed Effect Model (FEM).

## 6. Uji Asumsi Klasik
Dalam  kajian  ini  memiliki  tujuan  agar mendapati  problem  ketika  mengalisis  data. Adapun pengujian asumsi klasik diantaranya:
a. Uji Normalitas
Uji  normalitas  ini  ialah  suatu  uji  yang bertujuan guna mendapati apakah nilai residual telah  tersalurkan  secara  normal  atau  tidak (Mardiatmoko,  2020).  Dalam  hal  ini  memiliki dua  cara  guna  menentukan  apakah  residual tersalurkan secara biasa atau tidak yakni dengan cara  menganalisis  grafik  dan  melihat  pada  uji Jarque-bera. Dalam kajian ini dipilih uji Jarque- bera.  Uji  Jarque-bera  ini  ialah  uji  normalitas untuk sampel besar.
……………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………………... ISSN 2798-6489 (Cetak)
ISSN 2798-6535 (Online)
b. Uji Multikolinearitas
Uji  multikolinearitas  ialah  suatu  uji bertujuan guna mendapati kondisi ketika terjadi ikatan  searah  yang  sempurna  atau  mendekati antar  variabel  bebas  dalam  model  regresi (Mardiatmoko, 2020). Cara menentukan adanya gejala multikolinearitas atau tidak yakni ketika  nilai  koefisien  korelasi  antari  regressor tidak  melebihi  0,8  maka  dapat  ditarik kesimpulannya tak terjadi persoalan multikolinearitas.
c. Uji Hesteroskedastisitas Uji  hesteroskedastisitas  ialah  suatu  uji yang bertujuan guna mendapati keadaan ketika terjadi  perbedaan  variasi  dari  residual  bagi semua pengamatan pada model regresi. Kriteria keputusan pengujian hesteroskedastisitas yakni ketika  prob  tidak  melebihi  lima  persen  maka bisa dirangkum ada
masalah hesteroskedastisitas. Namun jika prob. melebihi  dari  lima  persen  hal  ini  bisa dirangkum  tidak  adanya  permasalahan  pada hesteroskedastisitas.
7. Pengujian Hipotesis
Uji  hipotesis  dilaksanakan  menggunakan cara Uji Koenfisien R2, Uji F Simultan, dan Uji T-Statistik (Uji T)

## HASIL DAN PEMBAHASAN Uji Chow
Uji yang pertama harus dilakukan yakni uji  chow.  Uji  ini  ialah  uji  yang  dipakai  guna mengetahui  apakah  data  tersebut  memakai Common  Effect  Model  (CEM)  ataupun  Fixed Effect Model (FEM). Untuk kriteria keputusannya yakni jika nilai prob. diatas 0,05 maka  data  tersebut  menggunakan  Common Effect  Model  (CEM).  Kemudian  apabila  nilai prob.  dibawah  0,05  maka  data  tersebut menggunakan FEM. Berikut perolehan perhitungaan uji chow yang telah dilakukan: Gambar 1 Hasil Uji Chow

## Sumber: Hasil olahan Eviews10
Sesuai pada tabel 4.1 diatas, nilai prob. yang  didapat  yakni  angka  0,0000.  Hal  ini berarti  nilai  prob.  dibawah  0,05.  Maka  dapat disimpulkan bahwa, data tersebut menggunakan  Fixed  Effect  Model  (FEM) sebagai model terbaik.

## Uji Hausman
Untuk kriteria keputusannya yakni jika nilai  prob.  diatas  0,05  maka  data  tersebut menggunakan  Random  Effect  Model  (REM). Kemudian  apabila  nilai  prob.  dibawah  0,05 maka data tersebut menggunakan FEM. Berikut hasil  perhitungaan  uji  hausman  yang  telah dilakukan:
Gambar 2 Hasil Uji Hausman

## Sumber: Hasil olahan Eviews10
Sesuai  hasil  diatas,  nilai  prob.  yang didapat yakni angka 0,0000. Hal ini berarti nilai prob.  dibawah  0,05.  Maka  dapat  disimpulkan bahwa,  data  tersebut  menggunakan  (FEM) sebagai model terbaik.

## Hasil Estimasi
Setelah  melakukan  kedua  uji,  hasil menunjukkan model terbaik dari kedua uji yang akan  digunakan  yakni  Fixed  Effect  Model (FEM). Berikut adalah hasil estimasi FEM: Gambar  3  Hasil  Estimasi  Fixed  Effect  Model (FEM)
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………… Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6489 (Cetak) ISSN 2798-6535 (Online)

## Sumber: Hasil olahan Eviews10
Pada gambar diatas, Dalam hasil model estimasi  diatas,  konstanta  (C)  menunjukkan angka  23,35937.  kemudian  koefisien  dari variabel  DAU  (X1)  dapat  diketahui  sebesar  - 0,066708,  dan  koefisien  variabel  PAD  (X2) dapat diketahui sebesar 0,257615. Maka dapat disimpulkan  persamaaan  model  regresi  data panel yakni sebagai berikut:
LOGBDit  =  23,35937  -  0,066708  LOGDAUit + 0,257615 LOGPADit +  it

## Uji Asumsi Klasik
Uji  asumsi  klasik  merupakan  uji  yang digunakan  untuk  mengetahui  permasalahan dalam menganalisis data.

## Uji Normalitas
Untuk  kriterianya  yakni  jika  prob. Jarque-Berra  lebih  dari  lima  persen  maka residual  terdistribusi  secara  normal.  namun, jika Jarque-Berra kurang dari lima persen maka residual  terdistribusi  secara  tidak  normal. berikut hasil pengujian uji normalitas: Gambar 4 Uji Normalitas
Sumber: Hasil olahan Eviews10
Sesuai  pada  gambar  diatas,  perolehan prob. uji Jarque-Berra sejumlah 0,106294. Hal ini  berarti  lebih  besar  dari  0,05.  Maka  dapat disimpulkan bahwa residual terdistribusi secara normal.
Uji Multikolinearitas Cara menentukan adanya gejala
multikolinearitas  atau  tidak  yakni  ketika  nilai koefisien  korelasi  antari  regressor  tidak melebihi 0,8 maka dapat ditarik kesimpulannya tak  terjadi  masalah  multikolinearitas.  Namun jika  nilai  koefisien  korelasi  antar  regressor melebihi 0,8 maka dapat ditarik kesimpulannya terjadi masalah multikolinearitas. Berikut hasil uji multikolinearitas yang telah dilakukan: Gambar 5 Uji Multikolinearitas

## Sumber: Hasil olahan Eviews10
Pada  gambar  diatas,  bisa  diketahui bahwa  koefisien  korelasi  antar  reggresor  yang diperoleh  dari  semua  variabel  independen senilai 0,560593. Hal ini menandakan koefisien korelasi  yang  diperoleh  dari  semua  variabel independen  dibawah  0,8  (0,560593  <  0,8). Maka  dapat  disimpulkan  bahwa  variabel independen tidak adanya persoalan multikolinearitas.

## Uji Hesteroskedastisitas
Untuk  kriteria  ujinya  yakni  jika  nilai prob. setiap variabel menunjukkan angka diatas 0,05  maka  dapat  dikatakan  tidak  terjadi masalah hesteroskedastisitas. Namun, jika nilai prob.  setiap  variabel  menunjukkan  angka dibawah  lima  persen  maka  dapat  disimpulkan terjadi persoalan hesteroskedastisitas. Dibawah ini ialah hasil perhitungan uji hesteroskedastisitas:
……………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………………... ISSN 2798-6489 (Cetak)
Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6535 (Online)

## Gambar 6 Hasil Uji Hesteroskedastisitas
Sumber: Hasil olahan Eviews10
Sesuai pada gambar
diatas, menunjukkan  bahwa  nilai  prob.  dari  setiap variabel  bebas  adalah  untuk  DAU  (X1)  ialah 0,8022  dan  PAD  (X2)  ialah  0,1016.  Hal  ini menunjukkan bahwa nilai prob. kedua variabel bebas  berada  diatas  lima  persen.  Maka  dapat dikatakan  bahwasanya  model  tersebut  tidak terjadi persoalan hesteroskedastisitas.
Uji Hipotesis Uji T Berikut hasil uji signifikansi parsial (uji t):
Gambar 7 Hasil Uji T
Sumber: Hasil olahan Eviews10 Sesuai
pada gambar diatas, menampilkan  perolehan  prob.  t-statistik  dari dana alokasi umum (X1) adalah 0,6413. Hal ini berarti  nilai  prob.  t-statistik  diatas  0,05.  Maka dapat disimpulkan variabel dana alokasi umum (X1) secara parsial tidak berpengaruh terhadap belanja daerah (Y). adapun variabel pendapatan asli daerah (X2) memiliki nilai prob. t-statistik 0,0000.  Hal  ini  berarti  nilai  prob.  t-statistik dibawah  lima  persen.  Maka  dapat  katakan bahwasanya  variabel  PAD  (X2)  secara  parsial memiliki  pengaruh  terhadap  belanja  daerah (Y).
Uji F Berikut hasil uji signifikansi simultan (uji f):

## Gambar 8 Hasil Uji F

## Sumber: Hasil olahan Eviews10
Sesuai pada gambar diatas, dapat dilihat perolehan  prob.  (F-statistic)  senilai  0,00000. Hal  ini  berarti  nilai  prob.  (F-statistic)  berada dibawah  0,05.  Maka  dapat  disimpulkan variabel  DAU(X1)  dan  PAD  (X2)  dengan simultan  berpengaruh  signifikan  terhadap variabel belanja daerah (Y).
Koefisien Determinasi (R 2 )
Berikut  hasil  koefisien  determinasi yang diperoleh:
Gambar 9 Hasil Koefisien Determinasi (R 2 )
Sumber: Hasil olahan Eviews10 Sesuai pada gambar diatas, menampilkan nilai R-square adalah 0,9791. Hal ini  menjelaskan  nilai  koefisien  determinasi  R- square mendekati angka 1 yang berarti variabel independen  dapat  menerangkan  kejelasan variabel dependen. Kedua variabel independen dapat  menerangkan  97,9  persen  varian  pada variabel dependen. Sedangkan sisanya sebesar 2,1  persen  diterangkan  oleh  faktor  lain  diluar penelitian.

## Analisis Flypaper Effect
Berikut hasil analisis flypaper effect: Gambar 10 Hasil Analisis Flypaper Effect
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………… Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6489 (Cetak) ISSN 2798-6535 (Online)

## Sumber: Hasil olahan Eviews10
Sesuai  pada  tabel  4.9  diatas,  dapat dilihat koefisien DAU (X1) senilai  -0,066708, dan koefien PAD (X2) senilai 0,257615. Hal ini berarti koefisien dana alokasi umum (X1) lebih kecil daripada koefisien pendapatan asli daerah (X2).  Maka  dapat  disimpulkan  bahwa  tidak terdapat fenomena flypaper effect pada belanja daerah di kabupaten/kota Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2022.

## Pembahasan
Pengaruh  Dana  Alokasi  Umum  terhadap Belanja Daerah
Sesuai  pada  hasil  estimasi  yang  telah dilaksanakan dengan menggunakan fixed effect model,  variabel  X1  yakni  dana  alokasi  umum memperoleh hasil prob. sebesar 0,6413. Hal ini berarti  nilai  prob.  diatas  0,05.  Maka  dapat disimpulkan variabel dana alokasi umum (X1) tidak  memiliki  pengaruh  yang  signifikan terhadap belanja daerah (Y) kabupaten/kota di Provinsi  Jawa  Timur  tahun  2016-2022. Meskipun  DAU  ialah  salah  satu  pendapatan utama bagi pemerintah daerah, Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  DAU  tidak  berpengaruh signifikan  terhadap  belanja  daerah  di  Provinsi Jawa Timur. Hal ini menunjukkan bahwa pada Provinsi  Jawa  Timur  memiliki  sumber pendapatan  lain  yang  lebih  besar  selain  dari DAU.  Selain  itu,  variabel  dana  alokasi  umum (X1)  memiliki  hubungan  negatif  terhadap belanja daerah (Y) yang dapat dilihat dari nilai koefisiennya.  Hal  ini  menandakan,  jika  dana alokasi  umum  meningkat  sebesar  1  persen, maka belanja daerah kabupaten/kota di Provinsi Jawa  Timur  akan  mengalami  penurunan sebesar 0,067 persen. Hal ini dikarenakan DAU dapat  digunakan  untuk  berbagai  kepentingan
diluar belanja daerah. DAU dapat dipakai untuk pembangunan infrastruktur, meningkatkan kualitas  pendidikan,  meningkatkan  layanan kesehatan  masyarakat,  dan  pelayanan  publik lainnya.
Hasil  penelitian  diatas  sejalan  pada penelitian  yang  dilaksanakan  (Sofiyani  & Subadriyah, 2020) yang menunjukkan bahwasanya variabel dana alokasi umum tidak memiliki pengaruh signifikan terhadap belanja daerah  di  Provinsi  Jawa  Tengah.  Dari  hasil penelitian  ini  variabel  Dana  Alokasi  Umum (DAU)  tidak  berpengaruh  terhadap  belanja daerah.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan  t hitung  sebesar  0,0323  lebih  kecil  dari  t  tabel 1,983  dan  dengan  nilai  tingkat  signifikansi  t 0,748 diatas dari tingkat signifikansi 0,005. Hal ini  menunjukkan  bahwa  Dana  Aloksi  Umum (DAU)  tidak  berpengaruh  terhadap  Belanja Daerah.
Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap belanja Daerah
Sesuai  pada  hasil  estimasi  yang  telah dilaksanakan dengan menggunakan fixed effect model,  variabel  X2  yakni  pendapatan  asli daerah memperoleh hasil prob. sebesar 0,0000. Hal ini berarti nilai prob. dibawah lima persen. Maka  dapat  disimpulkan  variabel  PAD  (X2) memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap belanja  daerah  (Y)  kabupaten/kota  di  Provinsi Jawa  Timur  tahun  2016-2022.  Selain  itu, variabel PAD (X2) memiliki hubungan posistif terhadap belanja daerah (Y) yang dapat dilihat dari  nilai  koefisiennya.  Hal  ini  menandakan, jika  PAD  meningkat  sebesar  1  persen,  maka belanja daerah kabupaten/kota di Provinsi Jatim akan  mengalami  peningkatan  sebesar  0,258 persen.PAD  memiliki  pengaruh  begitu  besar kepada  belanja  daerah  jawa  timur  karena tingkat  pendapatan  tersebut  mempengaruhi kemampuan pemda dalam membiayai berbagai kegiatan  dan  proyek  pembangunan.  Hal  ini berarti  bahwa  semakin  tinggi  penerimaan daerah  yang  berasal  dari  pendapatan  asli daerah,  maka  alokasi  untuk  belanja  daerah  di Kabupaten/Kota  Provinsi  Jawa  Timur  juga
……………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………………... ISSN 2798-6489 (Cetak)
Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6535 (Online)
semakin tinggi. Dengan meningkatnya pendapatan asli daerah, maka pemerintah akan berupaya guna memaksimalkan kualitas pelayanan kepada masyarakat.
Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan penelitian yang dilakukan oleh (Fatimah et al., 2019) yang menunjukkan bahwa PAD memiliki pengaruh signifikan terhadap belanja daerah di Jawa  Timur.  Daerah  yang  memiliki  potensi besar pada SDA juga ditunjang dengan sarpras akan  memliki  pengaruh  kepadapada  tingkat produktivitas masyarakatnya yang pada akhirnya  akan  meningkatkan  PAD.  Jika  PAD meningkat,  maka  dana  yang  dimiliki  pemda lebih  tinggi  sehingga  pemda  akan  berinisiatif digunakan  untuk  menggali  sumber-sumber potensi  daerah.  Peristiwa  ini  secara  tidak langsung  menampakkan  jika  PAD  pada  suatu meningkat, maka kemampuan wilayah tersebut dalam  melaksanakan  belanja  daerah  pun  juga meningkat.
Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan  Asli  Daerah  terhadap  Belanja Daerah
Sesuai  Sesuai  pada hasil estimasi yang telah dilaksanakan dengan menggunakan FEM, hasil perhitungan menunjukkan nilai F statistik 271,5155 dengan nilai prob. (f statistik) senilai 0,000000.  Hal  ini  menampilkan  bahwa  nilai prob. (f statistik) berada dibawah 0,05 (0,0000 <  0,05).  Hal  ini  menandakan  bahwa  variabel independen  berpengaruh  secara  simultan terhadap  variabel  dependen.  Hal  ini  berarti variabel  DAU  (X1)  dan  PAD(X2)  dengan simultan memiliki pengaruh signifikan terhadap  belanja  daerah  (Y)  Kota  atau Kabupaten di Provinsi Jatim tahun 2016-2022. Dana alokasi umum dan pendapatan asli daerah secara  simultan  berpengaruh  terhadap  belanja daerah di  Kota atau Kabupaten Provinsi  Jatim karena  keduanya  memang  sumber  dana  dari sebuah  belanja  daerah.  Dimana  DAU  ialah transfer keuangan dari pemerintah pusat dengan tujuan  guna  mendukung  kegiatan  operasional daerah.  Kemudian  PAD  merupakan  segala pendapatan  yang  berasal  dari  pajak,  retribusi,
hasil kekayaan daerah, dan lain-lain PAD yang sah. Perolehan diatas menunjukkan bahwasanya pemda Provinsi Jawa Timur dalam melaksanakan  pembiayaan  aktivitasnya  tak cuma  tergantung  pada  PAD  saja,  tetapi  juga dengan  DAU.  Kedua  sumber  dana  ini memainkan  peran  penting  dalam  menentukan tingkat  belanja  daerah.  Oleh  karena  itu perencanaan keuangan daerah harus memperhatikan  ketersediaan  DAU  dan  PAD agar  dapat  mengalokasikan  belanja  daerah dengan efisien.
Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Linawati, 2022)  yang  menunjukkan  bahwa  pendapatan asli  daerah  dan  dana  alokasi  umum  secara simultan  berpengaruh  terhadap  belanja  daerah di  Jawa  Timur.  perolehan  diatas  memberikan bukti  bahwa  pemda  dalam  melaksanakan belanja  daerah  tak  cuma  memakai  PAD  saja dalam pembiayaannya, akan tetapi berasal dari DAU  juga.  Semakin  besar  PAD  dan  DAU dalam menambah pendapatan daerah, semakin bertambah pula belanja daerahnya.
Analisis  Flypaper  Effect  pada  Belanja Daerah
Sesuai  Sesuai  pada hasil estimasi  yang telah dilaksanakan dengan menggunakan fixed effect  model,  koefisien  DAU  (X1)  senilai  - 0,066708,  dan  koefien  PAD  (X2)  senilai 0,257615.  Hal  ini  berarti  koefisien  DAU(X1) lebih  kecil  daripada  koefisien  PAD  (X2).  Hal ini  dapat  dikatakan  bahwa  tidak  terdapat fenomena flypaper effect pada belanja daerah di kabupaten/kota  Provinsi  Jatim  tahun  2016- 2022.  Pemerintah  daerah  Kabupaten/Kota  di Provinsi Jawa Timur tak terlalu menggantungkan  pada  transfer  dari  negara. Pemda  ingin  melahirkan  ekonomi  yang  kuat dan  dengan  tingkat  kemandirian  yang  tinggi. Pemerintah  daerah  menggimplementasikan bahwa  belanja  daerah  yang  dilaksanakan bersumber  utama  dari  pendapatan  asli  daerah. Pemerintah  daerah  menganggap  bahwa  dana alokasi umum sebagai bantuan dari pemerintah pusat untuk menopang peningkatan pendapatan
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………… Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6489 (Cetak) ISSN 2798-6535 (Online)
asli daerah dan menjadi stimulus dalam rangka meningkatkan kemandirian daerah.
Hasil  pengkajian  diatas  sejalan  pada penelitian yang dilaksanakan (Linawati, 2022), yang menunjukkan bahwa Kota atau Kabupaten di  Provinsi  Jatim  pada  tahun  2013-2017  tidak terjadi  fenomena  Flypaper  Effect.  Sesuai perolehan  menampilkan  bahwa  perolehan koefisien PAD  lebih besar dari koefisien DAU terhadap belanja daerah. Hal ini berarti pemda kota  atau  kabupaten  di  Jatim  tidak  terlalu bergantung  terhadap  pemerintah  pusat  dalam hal  dana  transfer.  Perolehan  diatas  sesuai dengan tujuan dari pemerintah dalam memberikan DAU. Pemda mengupayakan guna mewujudkan  otonomi  daerah  yang  baik, dengan cara mandiri dan tak terlalu bergantung pada  dana  transfer  negara.  Pemerintah  daerah menganggap  bahwa  adanya  DAU  dijadikan sebagai jembatan dalam meningkatkan kemandirian daerah.

## PENUTUP Kesimpulan
Sesuai  perolehan  dari  penelitian  tentang “Analisis Flypaper Effect pada Belanja Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2022”, dapat disimpulkan bahwa:
1. Berdasarkan  hasil  uji  signifikansi parsial (t-statistik), variabel dana alokasi  umum  (X1)  tidak  memiliki pengaruh  signifikan  terhadap  belanja daerah  (Y)  di  Kabupaten  atau  Kota Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2022.
Hal  ini  ditunjukkan  oleh  nilai  prob.
0,6413  yang  berarti  diatas  0,05.  Selain itu,  dana  alokasi  umum  (X1)  terdapat hubungan  negatif  terhadap  belanja daerah (Y) di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2022.
2. Berdasarkan  hasil  uji  signifikansi parsial (t-statistik), variabel pendapatan asli  daerah  (X2)  memiliki  pengaruh yang signifikan terhadap belanja daerah (Y)  di  Kabupaten  atau  Kota  Provinsi Jawa  Timur  tahun  2016-2022.  Hal  ini
ditunjukkan  oleh  nilai  prob.  0,0000 yang  berarti  dibawah  0,05.  Selain  itu, pendapatan  asli  daerah  (X2)  terdapat hubungan  positif  terhadap  belanja daerah (Y) di Kabupaten atau kota Kota Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2022.
3. Berdasarkan  hasil  uji  signifikansi simultan  (f-statistik),    semua  variabel independen  yaitu  dana  alokasi  umum (X1)  dan  pendapatan  asli  daerah  (X2) secara simultan berpengaruh signifikan terhadap belanja daerah di Kabupaten/Kota  Provinsi  Jawa  Timur. hal  ini  ditunjukkan  dengan  nilai  prob. (f-statistik)  sebesar  0,000000  yang berarti dibawah 0,05. Selain itu, sesuai uji koefisien determinasi (R2), variabel DAU  (X1)  dan  PAD(X2)  mampu menjelaskan  sebesar  97,9  %  belanja daerah  (Y)  di  Kabupaten  atau  kota
Provinsi Jatim tahun 2016-2022. Sedangkan,  sisanya  2,1  %  dipengaruhi oleh variabel lain selain yang diteliti.
4. Berdasarkan  hasil  analisis  Flypaper Effect  menunjukkan,  bahwa  aktivitas belanja daerah di Kota atau Kabupaten Provinsi  Jawa  Timur  tahun  2016-2022 tidak terjadi fenomena Flypaper Effect. Hal  ini  ditunjukkan  dengan  perolehan koefisien DAU (X1) senilai -0,066708, dan koefien PAD (X2) sebesar 0,257615. Hal ini berarti koefisien dana alokasi umum (X1) lebih kecil daripada koefisien pendapatan asli daerah (X2).

## Saran
1. Bagi  peneliti  selanjutnya,  diharapkan dapat  menambah  beberapa  variabel independen lain yang dapat berpengaruh  ke  belanja  daerah.  Serta dapat  memperbaharui  waktu  penelitian serta  lokasi  penelitian  untuk  lebih menyempurnakan penelitian
selanjutnya
2. Bagi pemerintah, diharapkan penelitian ini  dapat  menjadi  pertimbangan  agar terus
memaksimalkan perolehan
……………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………………... ISSN 2798-6489 (Cetak)
Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6535 (Online)
pendapatan  asli  daerah  dari  berbagai sumber. Agar Provinsi Jawa Timur akan terus  menjadi  provinsi  yang  mandiri, tanpa  bergantung  banyak  dari  dana transfer  dari  negara  dalam  membiayai belanja  daerah  dan  segala  kegiatan operasionalnya.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Azzahra, A., Manesanulu, A. K., Upara, T. B., & Badrudin, R. (2023). Nexus Between Flypaper  Effect  and  Growth  Inclusive Economy. Jurnal Akuntansi , 15 (1), 1–15.
[2] Fatimah,  N.  N.,  Nopiyanti,  A.,  & Mintoyuwono, D. (2019). Pengaruh
Pendapatan  Asli  Daerah  dan  Dana Perimbangan  terhadap  Belanja  Daerah. Equity , 22 (2), 197–214. https://doi.org/10.34209/equ.v22i2.936 [3] Firmansyah,  D.,  &  Dede.  (2022).  Teknik Pengambilan Sampel Umum dalam Metodologi Penelitian : Literature Review. Jurnal  Ilmiah  Pendidikan  Holistik , 1 (2), 85–114.
[4] Linawati.  (2022).  Fenomena  Flypaper Effect pada Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten dan Kota di Jawa Timur. Jurnal
Akuntansi  Dan  Ekonomi  Bisnis , 1 (1),  20– 29.
[5] Mardiatmoko,  G.  (2020).  Pentingnya  Uji Asumsi  Klasik  Pada  Analisis  Regresi Linier Berganda ( Studi Kasus Penyusunan Persamaan  Allometrik  Kenari  Muda [  Canarium  Indicium  L  .]). Jurnal  Ilmu Matematika Dan Terapan , 14 (3), 333–342.
[6] Melda, H., & Syofyan, E. (2020). Analisis Flypaper  Effect  Pada  Dana  Alokasi
Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Barat. Jurnal Eksplorasi Akuntansi , 2 (2), 2826–2838.
[7] Permatasari,  D.  A.,  &  Trisnaningsih,  S.
(2022). Pengaruh Kemandirian, Efektifitas Pendapatan  Asli  Daerah  Dan  Belanja Daerah terhadap Kinerja Keuangan
Daerah. Jurnal Ilmiah Universitas
Batanghari  Jambi , 22 (3),  1573–1582. https://doi.org/10.33087/jiubj.v22i3.2581
[8] Putra,  P.  G.  M.,  &  Ulupui,  I.  G.  K.  A.
(2019).  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana Alokasi  Umum,  Dana  Alokasi  Khusus, Untuk Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia. E-Jurnal Akuntansi .
[9] Ramadhan,  P.  R.  (2019).  Pengaruh  Pajak Daerah dan Retribusi terhadap Pendapatan Asli  Daerah  Kabupaten/Kota  di  Sumatera Utara. Jurnal Akuntansi  Dan Bisnis , 5 (1), 81–87. https://doi.org/10.31289/jab.v5i1.2455
[10] Rasu,  K.  J.  E.,  Kumenaung,  A.  G.,  & Koleangan,  R.  A.  .  (2019).  Analisis Pengaruh Dana Alokasi
Khusus, Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi Umum,  dan  Dana  Bagi  Hasil  terhadap Tingkat  Kemiskinan  di  Kota  Manado. Jurnal  Pembangunan  Ekonomi  Dan Keuangan Daerah , 20 (4), 12–25.
[11] Rizal,  Y.,  &  Erpita.  (2019).  Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal  di  Kota  Langsa. Jurnal  Samudra Ekonomika , 3 (1), 74–83.
[12] Sema,  L.  J.,  &  Riduwan,  A.  (2021). Analisis  Flypaper  Effect  Pendapatan  Asli Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana Alokasi  Khusus  terhadap  Belanja  Modal.
Jurnal Ilmu Dan Riset Akuntansi , 10 (5).
[13] Sembiring,  E.  A.  (2019).  Pengaruh Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten  dan  Kota  Provinsi  Sumatera Utara. Accumulated  Journal , 1 (2),  160– 170.
[14] Simanjuntak, A., & Ginting, M. C. (2019). Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana  Alokasi Khusus  terhadap  Belanja  Daerah. Jurnal Manajemen , 5 (2).
[15] Sinaga, J. A., Purba, E., & Panjaitan, P. D. (2020). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………… Juremi: Jurnal Riset Ekonomi
ISSN 2798-6489 (Cetak)
ISSN 2798-6535 (Online)
(  PAD  ),  Dana  Alokasi  Umum  (  DAU  ), dan  Dana  Alokasi  Khusus  (  DAK  ) Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten  Simalungun. Jurnal  Ekonomi
Pembangunan , 2 (1), 40–48.
[16] Sofiyani,  L.,  &  Subadriyah.  (2020). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah ( PAD )
Dana  Alokasi  Umum  (  DAU  )  Dana Alokasi Khusus ( DAK ) Terhadap Belanja Daerah  (  Studi  Kasus  Pada  Kabupaten  di Provinsi Jawa Tengah ). Jurnal Rekognisi Akuntansi , 4 (1), 33–47.
[17] Waruwu, M. (2023). Pendekatan Penelitian Pendidikan : Metode Penelitian Kualitatif ,
Metode Penelitian Kuantitatif dan Metode Penelitian  Kombinasi  (  Mixed  Method  ). Jurnal Pendidikan Tambusai , 7 (1), 2896– 2910.