## DISIPLIN PROGRESIF DI KANTOR CAMAT KOTA SELATAN

## KOTA GORONTALO
Maryam D. Poma STIA Bina Taruna Gorontalo maryamdpoma@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Displin Progresif di Kantor Camat Kota Selatan Kota Gorontalo. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis  penelitian  deskriptif.  Tehnik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Untuk mencapai tujuan penelitian sesuai dengan  yang  diharapkan,  maka  data  yang  terkumpul  akan  dianalisis  dengan analisis  kualitatif  dengan  langkah-langkah  yaitu  mengumpulkan  data-data  yang diperlukan dalam suatu pendataan. Dari hasil penelitian diketahui bahwa Disiplin progresif  di  Kantor  Camat  Kota  Selatan  Kota  Gorontalo  telah  terlaksana,  akan tetapi dalam hal ini ketepatan waktu belumlah terlaksana dengan baik disebabkan keterlambatan  baik  dalam  menyelesaikan  pekerjaan  dan  mengikuti  apel  pagi. Untuk mengatasi hal tersebut pimpinan masih menggunakan teguran secara lisan dengan memberikan pembinaan kepada pegawai. Begitu pula dalam hal tanggung jawab  yang  tinggi  dalam  melaksanakan  tugas  masih  kurang  baik,  dan  masih banyak  pegawai  yang  tidak  taat  terhadap  aturan  kantor  dikarenakan  sangsi  yang diberikan tidak terlalu berat. Dalam menghadapi masalah tersebut pimpinan hanya memberikan  teguran  terhadap  pegawai  dan  mengevaluasi  pekerjaan  setiap seminggu  sekali.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa dalam melaksanakan setiap pekerjaan diperlukan tanggung jawab yang tinggi dari pegawai,  pengawasan  langsung  dari  atasan  serta  pemberian  sangsi  kepada pegawai yang melanggar aturan.
Kata Kunci : Disiplin, Progresif, Camat

## PENDAHULUAN
Sumber  Daya  Manusia  dalam suatu organisasi mempunyai peranan yang  sangat  penting,  karena  suatu tujuan dalam suatu organisasi berjalan  dengan  baik  atau  tidak tergantung  dari  faktor  manusia  yang berperan merencanakan, melaksanakan  dan  mengendalikan organisasi yang bersangkutan. Untuk memperoleh kemajuan dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan, pimpinan  perlu  menggerakkan  serta memantau  pegawainya  agar  dapat mengembangkan
seluruh
kemampuan yang dimilikinya.
Agar  dapat  mencapai  tujuan tersebut  salah  satu  yang  harus diperhatikan  adalah  disiplin  kerja pegawai. Maka dari itu disiplin harus ditegakan  dalam  suatu  organigasi
Page 108
karena  tanpa  dukungan  disiplin pegawai  yang  baik,  sulit  bagi organisasi untuk mewujudkan tujuannya. Oleh sebab itu, kedisiplinan adalah kunci keberhasilan  suatu  organisasi  dalam mencapai tujuannya. Dengan disiplin yang  baik  berarti  pegawai  sadar  dan bersedia mengerjakan semua tugasnya dengan baik. Setiap organisasi perlu memiliki  ketentuan  yang  harus ditaati oleh para anggotanya. Disiplin merupakan tindakan manajemen untuk  mendorong  para  anggota organisasi memenuhi tuntutan berbagai ketentuan tersebut. Pendisiplinan  pegawai  adalah  suatu bentuk  pelatihan  yang  berusaha memperbaiki dan membentuk pengetahuan,  sikap  dan  perilaku karyawan  untuk  bekerja  secara kooperatif  dengan  para  karyawan yang lain.
Disiplin  yang  baik  tercermin dari  besarnya  rasa  tanggung  jawab
seseorang terhadap tugas yang diberikan kepadanya. Maka peraturan  sangat  diperlukan  untuk memberikan bimbingan dan
penyuluhan  bagi  pegawai  dalam menciptakan  tata  tertib  yang  baik  di dalam  organisasi,  sebab  kedisiplinan suatu  organisasi  dikatakan  baik  jika sebagian pegawai menaati peraturan- peraturan yang ada.
Untuk  mewujudkan  pegawai negeri sipil yang handal, profesional,
dan bermoral tersebut, mutlak diperlukan peraturan disiplin pegawai  negeri  sipil  yang  dapat dijadikan pedoman dalam
menegakkan disiplin, sehingga dapat menjamin  terpeliharanya  tata  tertib dan  kelancaran  pelaksanaan  tugas serta  dapat  mendorong  pegawai negeri  sipil  untuk  lebih  produktif berdasarkan sistem karier dan sistem prestasi  kerja.  Peraturan  Pemerintah Nomor  53  Tahun  2012  tentang disiplin  pegawai  negeri  sipil  ini antara lain memuat kewajiban, larangan, dan hukuman disiplin yang dapat  dijatuhkan  kepada  pegawai negeri  sipil  yang  telah  terbukti melakukan  pelanggaran.  Penjatuhan hukuman disiplin dimaksudkan untuk  membina  pegawai  negeri  sipil yang  telah  melakukan  pelanggaran, agar  yang  bersangkutan  mempunyai sikap  menyesal  dan  berusaha  tidak mengulangi  dan  memperbaiki  diri pada masa yang akan datang.
Dalam  Peraturan  Pemerintah ini  secara  tegas  disebutkan  jenis hukuman disiplin yang dapat dijatuhkan terhadap suatu pelanggaran disiplin. Hal ini dimaksudkan  sebagai  pedoman  bagi pejabat yang berwenang menghukum serta  memberikan  kepastian  dalam menjatuhkan hukuman disiplin. Demikian juga dengan batasan
kewenangan bagi pejabat yang berwenang menghukum telah ditentukan dalam Peraturan Pemerintah ini. Penjatuhan hukuman berupa jenis hukuman disiplin
ringan,  sedang,  atau  berat  sesuai dengan  berat  ringannya  pelanggaran yang  dilakukan  oleh  pegawai  negeri sipil  yang  bersangkutan,  dengan mempertimbangkan  latar  belakang dan  dampak  dari  pelanggaran  yang dilakukan. Untuk menghadapi para pegawai  yang  tidak  patuh  terhadap aturan, pimpinan harusnya menggunakan disiplin progresif. Karena disiplin progresif ini merupakan  kegiatan  memberikan hukuman-hukuman  yang  lebih  berat terhadap pelanggaran-pelanggaran yang  berulang.  Tujuan  dari  disiplin progresif  ini  agar  para  pegawai mengambil tindakan korektif
sebelum  mendapat  hukuman  yang lebih serius.
Di  Kantor  Camat  Kota  Selatan Kota  Gorontalo  dalam  pelaksanaan kegiatan  organisasi,  perlu  diterapkan disiplin  progresif  terhadap  pegawai. Akan tetapi berdasarkan pengamatan
awal yang dilakukan peneliti, menunjukkan bahwa disiplin progresif  yang  ada  di  Kantor  Camat Kota  Selatan  Kota  Gorontalo  belum diterapkan  sepenuhnya, sehingga aturan-aturan dikantor tersebut belum berjalan atau terlaksana secara maksimal misalnya sesuai
pengamatan  banyak  pegawai  Kantor Camat  Kota  Selatan  Kota  Gorontalo yang tidak disiplin, hal ini masih ada pegawai  yang  datang  terlambat  serta pulang  sebelum  waktu  yang  telah ditentukan.
Kemudian adanya pegawai  yang  selalu  melanggar aturan  yang  sudah  ditentukan  oleh pimpinan serta adanya pegawai yang kurang  bertanggung  jawab  terhadap pekerjaan  yang  diembannya,  banyak pekerjaan  yang  tidak  terselesaikan sesuai  dengan  standar  capaian  kerja yang telah ditentukan. Dalam rangka menegakkan  disiplin  pada  kantor  ini pimpinan belum tegas dalam memberikan  hukuman  atau  sangsi yang berat sehingga banyak pegawai masih melanggar aturan tersebut.

## PERMASALAHAN
Berdasarkan uraian permasalahan yang ada, maka peneliti merumuskan masalah sebagai berikut: “Bagaimana Disiplin
Progresif  Pegawai  di  Kantor  Camat Kota Selatan Kota Gorontalo?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

## Tujuan Penelitian
Adapun  yang  menjadi  tujuan
penelitian ini adalah untuk mengetahui Disiplin Progresif
Page 110
Pegawai  di  Kantor  Camat  Kota
Selatan Kota Gorontalo.
Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang diharapkan  dalam  penelitian  ini adalah sebagai berikut: Secara Teoritis 1. Dapat  memperkaya  kepustakaan hasil-hasil penelitian yang berkaitan  dengan  Pengawasan Pimpinan dalam penerapannya.
2. Sebagai bahan kajian bagi pengembangan  ilmu  pengetahuan khususnya administrasi negara. Secara Praktis
1. Dapat memberikan masukan berharga bagi aparatur pemerintah. 2. Melalui  kegiatan  penelitian  ini penulis dapat memperoleh pengalaman dalam penerapan Ilmu Administrasi khususnya
Disiplin Kerja.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  analisis secara  deskriptif  kualitatif.  Dimana data  itu  tidak  dianalisa  secara matematis, tetapi hanya menguraikan dan menggambarkan suatu organisasi berdasarkan data pada waktu tertentu. Penulis  menggunakan  metode deskriptif  kualitatif  dimaksudkan
agar memperoleh gambaran dan data secara  sistematis  tentang  berbagai hal  yang  berkaitan  dengan  tinjauan tentang  Disiplin  Kerja  di  Kantor Camat  Kota  Selatan  Kota  Gorontalo sehingga penulis dapat mengolah dan menyajikan  data  yang  sistematis, faktual  dan  akurat  serta  dapat dipertanggung jawabkan kebenarannya. Data  dalam  penelitian  ini diperoleh  melalui  observasi,  yaitu dengan melakukan pengamatan lansung keadaan di lapangan. Hal-hal yang berkaitan dengan permasalahan yang  diperoleh  dari  hasil  observasi ditelusuri  lebih  lanjut  dengan  teknik wawancara dan bukti-bukti dokumentasi. Yang  menjadi  fokus  dalam penelitian ini adalah Disiplin progresif sebagai fokus yang mandiri,  bersifat  independen/bebas, yang  diamati  secara  keseluruhan dalam  konteks  untuk  keperluan pemahamannya. Deskripsi fokus tentang  penelitian  Disiplin  Progresif sebagai berikut:
1. Ketepatan  Waktu  yaitu  disiplin waktu  dalam  kehadiran  maupun dalam  menyelesaikan  tugas  yang diberikan.
2. Tanggung  Jawab  Yang  Tinggi sebagai  wujud  dari  tanggung jawab pegawai dalam melaksakan suatu tugas pekerjaan yang diembannya dan berani
Page 111
mengambil risiko terhadap tantangan  dan  hambatan  untuk mencapai suatu tujuan.
3. Ketaatan Terhadap Aturan Kantor yaitu  suatu  sikap  pegawai  yang patuh terhadap aturan kantor yang telah ditentukan

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Disiplin  sangat  penting  untuk pertumbuhan  organisasi,  digunakan terutama  untuk  memotivasi  pegawai agar dapat mendisiplinkan diri dalam melaksanakan  pekerjaan  baik  secara perorangan  maupun  kelompok.  Di samping  itu  disiplin  bermanfaat mendidik  pegawai  untuk  mematuhi dan menyenangi peraturan, prosedur,
maupun kebijakan yang ada, sehingga dapat menghasilkan kinerja yang baik.
Ketepatan Waktu Dalam unit
organisasi, ketepatan  waktu  sangat  dibutuhkan, karena  merupakan  tingkat  suatu aktivitas  diselesaikan  pada  awal waktu  yang  dinyatakan  dan  dilihat dari  sudut  koordinasi  dengan  hasil output serta  memaksimalkan  waktu yang  tersedia  untuk  aktivitas  lain. Ketepatan waktu diukur dari persepsi pegawai  terhadap  suatu  aktivitas yang  diselesaikan  sesuai  dengan yang diinginkan.
Dalam
menyelesaikan pekerjaan  pegawai  masih  terlalu santai  dan  belum  paham  dengan pekerjaan  tersebut  seringkali  terjadi. Sehingga  pekerjaan  tersebut  tidak selesai  dengan  waktu  yang  telah ditentukan  oleh  atasan.  Hal  ini disebabkan pegawai di Kantor Camat Kota  Selatan  Kota  Gorontalo  selalu internetan disela-sela mereka menyelesaikan suatu pekerjaan
sehingga  pekerjaan  selalu  tertunda- tunda.  Selain  itu  masih  ada  pegawai yang  tidak  tepat  waktu  dalam mengikuti apel pagi.

## Tanggung Jawab
Tanggung  jawab  merupakan keadaan  wajib  menanggung  segala sesuatunya.  Dimana  tanggung  jawab yang  tinggi  dalam  bekerja  adalah kesanggupan pegawai untuk menjalankan  tugas  yang  menjadi wewenang yang diembankan padanya dengan sebaik-baiknya.
Pada  kenyataan  pegawai  dalam melaksanakan  tanggung  jawab  yang tinggi  terhadap  tugas  yang  diemban masih  kurang  baik  karena  terhambat oleh  sikap  pegawai  yang  tidak disiplin  hal  ini  disebabkan  sangsi yang  diberikan  tidak  ada.  Dimana disiplin progresif dalam hal tanggung jawab  yang  tinggi  diketahui  bahwa selama  ini  pimpinan  kantor  hanya memberikan teguran
terhadap
pegawai dan mengevaluasi pekerjaan
setiap  seminggu  sekali.  Sangsi  atau
hukuman yang diberikan pada pegawai tidaklah terlalu berat sehingga  masih  ditemui  pegawai yang tidak bertanggung jawab dalam pekerjaan mereka tersebut. Ketaatan Terhadap Aturan Kantor Taat artinya melaksanakan segala peraturan yang telah ditetapkan. Sedangkan ketaatan merupakan sikap kejiwaan seseorang atau kelompok orang yang senantiasa berkehendak  untuk  mengikuti  atau mematuhi  peraturan  yang  telah ditetapkan.  Dari  hasil  wawancara dengan  informan  salah  seorang  staf
(IM tanggal 10 Mei 2012) mengatakan bahwa : “Di  Kantor  Camat  Kota Selatan  Kota  Gorontalo  memiliki peraturan-peraturan yang harus dilaksanakan diantaranya adalah mengikut  apel  kerja  baik  apel  pagi maupun apel sore. Selain itu dilarang keluar  di  jam  kerja  kecuali  memiliki urusan penting”
Peraturan tersebut dibuat untuk mengatur  dan  membatasi  setiap kegiatan pegawai sehingga pekerjaan kantor  berjalan  dengan  baik.  Hasil wawancara dengan kasubag
kepegawaian  (SS  tanggal  10  Mei 2012) mengatakan bahwa :
“Setiap hari masih ada pegawai yang  tidak  disiplin  terhadap  aturan-
aturan  yang  telah  ditetapkan,  hal  ini disebabkan  peraturan  tersebut  tidak ada artinya bila tidak disertai dengan sangsi  yang  berat.  Sehingga  masih ada  saja  pegawai  yang  datang terlambat atau pulang lebih awal dan keluar pada waktu jam kerja.”
Berdasarkan  informan  diatas, diketahui dalam melaksanakan aturan  yang  telah  ditetapkan  masih saja  ada  pegawai  yang  kurang disiplin dalam menaati aturan tersebut  dikarenakan  sangsi  yang diberikan tidak terlalu berat.
Sedangkan  hasil  wawancara  dengan informan kunci Sekcam Kota Selatan Kota  Gorontalo  (HS  tanggal  10  Mei 2012) mengatakan bahwa :
“Cara  agar  bisa  pegawai tersebut menaati aturan yaitu dengan melakukan pengawasan. Dengan adanya  pengawasan  tersebut,  sedikit banyak pegawai terbiasa melaksanakan disiplin. Bagi sebagian pegawai yang sudah menyadari  arti  disiplin,  pengawasan tidak  diperlukan  lagi  dan  untuk pegawai  yang  masih  saja  melanggar aturan tersebut, disiplin harus dilakukan  dengan  paksa  dan  setiap waktu harus diawasi.” Dari pernyataan informan diatas, diketahui bahwa masih banyak  pegawai  yang  tidak  taat terhadap  aturan  kantor  disebabkan sangsi  yang  diberikan  tidak  terlalu berat. Karena untuk mengatasi hal ini
Page 113
hanya  dilakukan  pengawasan  tanpa memberikan  sangsi  agar  pegawai tersebut  akan  taat  dalam  aturan kantor.
Dalam  hal  tanggung  jawab yang  tinggi  dalam  melaksanakan tugas masih kurang baik dikarenakan sangsi  yang  diberikan  tidak  terlalu berat  sehingga  masih  ada  pegawai yang  tidak  menyelesaikan  tugasnya dengan  baik.  Selain  itu  pimpinan kantor  dalam  menghadapi  masalah tersebut  hanya  memberikan  teguran terhadap  pegawai  dan  mengevaluasi pekerjaan setiap seminggu sekali.
Begitu  pula  dalam  ketaatan terhadap  aturan  kantor,  diketahui bahwa  masih  banyak  pegawai  yang tidak  taat  terhadap  aturan  kantor disebabkan  sangsi  yang  diberikan tidak  terlalu  berat.  Karena  untuk mengatasi  hal  ini  hanya  dilakukan pengawasan tanpa memberikan
sangsi  agar  pegawai  tersebut  akan taat  dalam  aturan  kantor.  Sedangkan sikap  yang  dilakukan  oleh  pimpinan dalam  menghadapi  masalah  ini, hanya  memberikan  sangsi  berupa hukuman ringan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian dan  pembahasan,  dapat  disimpulkan sebagai berikut:
1. Disiplin progresif di Kantor
Camat Kota Selata Kota
Gorontalo, dalam hal ini ketepatan waktu belumlah terlaksana dengan baik disebabkan  keterlambatan  baik dalam  menyelesaikan  pekerjaan dan  mengikuti  apel  pagi.  Selain itu  pimpinan  untuk  mengatasi  hal tersebut masih menggunakan teguran  secara  lisan  pimpinan hanya  memberikan  pembinaan kepada pegawai.
2. Dalam  hal  tanggung  jawab  yang tinggi  dalam  melaksanakan  tugas masih  kurang  baik  dikarenakan sangsi yang diberikan tidak terlalu berat.  Selain  itu  pimpinan  kantor dalam menghadapi masalah tersebut hanya memberikan teguran  terhadap  pegawai  dan mengevaluasi  pekerjaan  setiap seminggu sekali.
3. Dalam  hal  ketaatan  terhadap aturan  kantor,  diketahui  bahwa masih banyak pegawai yang tidak taat terhadap aturan kantor.
Sedangkan  sikap  yang  dilakukan oleh pimpinan dalam menghadapi masalah  ini,  hanya  memberikan sangsi berupa hukuman ringan.

## SARAN
Berdasarkan  simpulan  hasil penelitian  dan  pembahasan  diatas, maka disarankan sebagai berikut:
1.  Untuk menyelesaikan setiap pekerjaan  dengan  tepat  waktu
Page 114
diperlukan  pengawasan  langsung dari atasan. 2.  Setiap pekerjaan diperlukan tanggung jawab yang tinggi maka diperlukan  pegawai  yang  bisa melaksanakan  kegiatan  tersebut dan  diupayakan  diberikan  sangsi bagi pegawai.
3.  Agar  pegawai  menaati  aturan
kantor maka
tidak  hanya  pengawasan  yang diperlukan  tetapi  sangsi  yang berat langsung dari atasan sehingga  pegawai  tersebut  tidak akan melanggar aturan tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
A.A.  Anwar  Prabu  Mangkunegara. 2001. Manajemen Sumber
Daya Manusia Perusahaan.
Bandung: Remaja Rosdakarya.
Guntur,  Letje  S.  1996.  Jaminan Sosial  Tenaga  Kerja.  Jakarta: Airlangga. GR. Terry. 1993. Asas-asas
Manajemen. Bandung: Alumni. Hasibuan.  2001.  Manajemen:  Dasar, Pengertian dan Masalah. Jakarta: Rineka Cipta. Imam  Soejono.  1983.  Sistem  dan Prosedur Kerja. Jakarta: Airlangga. Moekijat. 1989. Manajemen Kepegawaian. Bandung: Mandar Maju.
Moleong,  Lexy  J.  2001.  Metodologi
Penelitian  Kualitatif.  Bandung:
Remaja Rosdakarya.
M.  Sinungan.  1997.  Produktivitas, Apa  dan  Bagaimana.  Jakarta: Bumi Aksara.
Ranupandojo,  Heidrachman.  1990.
Tanggung  Jawab  Manajemen:
Yogyakarta: AMP YKPN.
Susilo  Matoyo.  1996.  Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: BPFE. Siagian. 1996. Fungsi-Fungsi Manajerial. Jakarta: Bumi Aksara. Siswanto,  Sastrohadiwiryo.  2003. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia Pendekatan Administratif  dan  Operasional. Jakarta: Bumi Aksara. Triguno. 1997. Budaya Kerja Menciptakan Lingkungan Yang Kondusiv Untuk Meningkatkan Produktivitas Kerja. Jakarta: Golden Terayen Press. T. Hani Handoko. 1990. Manajemen: Yogyakarta: BPFE.
The  Liang  Gie.  1981.  Administrasi
Perkantoran Modern. Yogyakarta: Liberty. Wursanto. 1987. Manajemen Kepegawaian. Yogyakarta: Kanisius.