## NILAI MASLAHAT DALAM SISTEM EKONOMI ISLAM

## Amiruddin K 1

## ABSTRAK
Islam telah meletakkan landasan kehidupan manusia melalui Al- Qur‟an dan As-Sunnah,  dengan  prinsip  dinamika  kehidupan  yang  hendaknya  konsisten  pada 1)Pegangan  hidup aqidah dengan  tujuan  hidup ibadah ,  2)Jalan  hidup syariah dengan  tatacara  hidup akhlaq ,  3)Pola  dan  sistem  yang  berindikasi keadilan dan kebajikan .
Tujuan akhir ekonomi Islam adalah sebagaimana tujuan dari syariat Islam Itu sebdiri  (maqashid  asy  syari‟ah),  yaitu  mencapai  kebahagiaan  di  dunia  dan  akhirat (falah) melalui suatu taat kehidupan  yang baik dan  terhormat ( hayyah thayyibah ). Inilah  kebahagiaan  hakiki  yang  diinginkan    oleh  setiap  manusia  ,  bukan kebahagiaan  semu  yang  seringkali  pada  akhirnya  justru  melahirkan  penderitaan dan  kesengsaraan.  Dalam  konteks  ekonomi    tujuan  falah  yang  ingin  capai  oleh ekonomi Islam meliputi aspek mikro ataupun makro, mencakup horison waktu dunia ataupun akhirat.
Mashlahah harus diwujudkan sesuai dengan cara-cara yang sesuai dengan syariat  Islam  sehingga  akan  terbentuk  suatu  peradaban  yang  luhur.  Peradaban Islam adalah peradaban yang mengedepankan aspek budi pekerti atau akhlak, baik manusia  dalam  hubungannya  dengan  sesama  manusia,  makhluk  lain  di  alam semesta  ini  dan  hubungannya  dengan  Tuhan.  Upaya  pencapaian  mashlahah  dan keadilan harus dilakukan dengan dasar akhlak Islam sehingga tidak memperuncing konflik sosial.
Mashlahah  sebagai  insentif  ekonomi,  konsep  dan  pemahaman  mengenai kepemilikan harta membawa implilkasi kepada motivasi dan insentif setiap individu. Ketika  seoarang  meyakini  bahwa  harta  yang  dalam  kekuasaannya  adalah  hak miliknya  secara  mutlak,  maka  ia  pun  akan  merasa  memiliki  kebebasan    untuk memanfaatkannya  sesuai  dengan  kehendaknya  tanpa  perlu  memperdulikan  nila- nilai  yang  tidak  bersesuaian  dengan  kepentingannya.  Sebaliknya  seorang  budak, pada  masa-masa  sebelum  Islam,  misalnya  tidak  pernah  merasa  memiliki  harta meskipun  raganya  sendiri  sehingga  segala  tindakannya  lebih  didorong  untuk memenuhi kehendak pihak lain.

## A. PENDAHULUAN
Sistem ekonomi mencakup pembahasa tentang tata cara mengelola sumber daya alam dan perolehan  harta kekayaan dan pemanfaatannya baik untuk kegiatan produksi,  distribusi,  maupun  konsumsi.  Dalam  hukum  sara‟  dijelaskan  bagaimana seharusnya  harta  kekayaan  (barang  dan  jasa)  diperoleh,  juga  menjelaskan bagaimana  manusia  mengelola  dan  memanfaatkan    (mengonsumsi  dan mengembangkan)  harta  serta  bagamana  mendistribusikan  kekayaan  yang  ada.
1 Dosen Program Studi Ilmu Ekonomi UIN Alauddin Makassar
Inilah  yang  sesungguhnya  dianggap  oleh  Islam  masalah  ekonomi  bagi  suatu masyarakat. Atas dasar ini maka, asas ekonomi Islam yang yang digunakan untuk membangun  sistem  ekonomi  berdiri  di  atas    tiga  asa  ( fundamental )  yaitu; bagaimana  harta  diperoleh  karena  menyangkut  hak  milik  ( tamalluk ),  pengolahan ( tasahrruf ) hak milik, serta distribusi kekayaan. 2
Islam telah meletakkan landasan kehidupan manusia melalui Al- Qur‟an dan As-Sunnah, dengan prinsip dinamika kehidupan yang hendaknya konsisten pada: 3
1.  Pegangan hidup aqidah dengan tujuan hidup ibadah
2.  Jalan hidup syariah dengan tatacara hidup akhlaq
3.  Pola dan sistem yang berindikasi keadilan dan kebajikan
Ketiga  prinsip  di  atas  hendaknya  mengakomodasi  semua  aspek  kehidupan manusia,  maka  yakinlah  kehidupan  mereka  akan  selamat  dan  rahmat  allah  akan menyentuh  semua sisi  kehidupannya.  Sehingga masayarakat  dalam  suatu  bangsa itu akan tampil membawa kerahmatan dan keteladanan serta mampu tampil secara tepat dan benar. Sebagaimana di jelaskan dalam QS. Al-Isra; 82).
“Dan telah diturunkan Al-Qur’an apa yang dapat ( dijadikan) penyelamat dan rahmat bagi orang- orang mukmin...”
Dalam  uraian  latar  belakang  di  atas  dapat  dirumuskan  beberapa  masalah  sebagai berikut:
1.  Bagaimana Mashlahah dalam mencapai tujuan Falah
2.  Bagaimana nilai Maslahah dalam sistem ekonomi Islam.

## B. PEMBAHASAN

## Mashlahah Dalam Mencapai Tujuan Falah
Falah,  kehidupan  yang  mulia  dan  sejahtera  di  dunia  dan  akhirat,  dapat terwujud  apabila  terpenuhi  kebutuhan-kebutuhan  hidup  manusia  secara seimbang. Tercukupinya  kebutuhan  masyarakat  akan  memberikan  dampak  yang  disebut dengan  mashlahah.  Mashlahah  adalah  segala  bentuk  keadaan,  baik  material maupun  nonmaterial,  yang  mampu  meningkatkan  kedudukan  manusia  sebagai makhluk yang paling mulia. 4 Menurut As-Shatibi, mashlahah dasar  bagi kehidupan
2 M.Solahuddin, Asas-Asas Ekonomi Islam , (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2007), h. 32.
3 Ali Yafie Dkk, Menggagas Ekonomi Islam , (PT. Umitoha Ukhuwah Grafika,  2003), h. 5.
4 Pusat Pengkajian dan Pengembangan Ekonomi Islam (P3EI) Universitas Islam Indonesia Yokyakarta Kerjasama      dengan  Bank  Indonesia, Eonomi  Islam ,  (Jakarta:  PT  RajaGrafindo  Persada,  Ed.1. 2008), h. 5.
manusia  terdiri  dari  lima  hal,  yaitu  agama  ( dien ),  Intelektual  („ aql ),  keluarga  dan keturunan ( nash ) dan material ( wealth ). 5 Kelima hal tersebut merupakan kebutuhan yang  mutlak  harus  dipenuhi  agar  manusia  dapat  hidup  bahagia  di  dunia  dan  di akhirat. Jika salah satu dari kebutuhan dari kebutuhan di atas tidak terpenuhi atau terpenuhi tapi tidak seimbang niscaya kebahgiaan hidup juga tidak tercapai dengan sumpurna.
Dalam  usaha  mencapai falah manusia  banyak  menghadapi  banyak permasalahan.  Permaslahan  ini  sangat  kompleks  dan  sering  kali  saling  terkait antara  satu  faktor  dengan  faktor  lainnya. 6 Adanya  berbagai  keterbatasan, kekurangan,  dan  kelemahan  yang  ada  pada  manusia  serta  kemungkinan interdependensi  berbagai  aspek  kehidupan  seringkali  menjadi  permaslahan  besar dalam upaya mewujudkan falah. Permaslahan lain adalah kurangnya sumber daya ( resources ) yang tersedia dibandingkan dengan kebutuhan atau keinginan manusia dalam rangka mencapai falah . Kekurangan sumber daya inilah yang sering disebut dengan ekonomi  pada umumnya dengan istilah „kelangkaan‟.
Kelangkaan  sumber  daya  semacam  ini  tidak  hanya  terjadi  di  daerah  atau negara-negara  miskin,.  Hal  ini  terjadi  di  daerah  atau  negara-negara  maju.  Hal  ini terjadi  karnea  kebutuhan  manusia  terus  berkembang  dari  waktu  kewaktu, sementara  manusia  tidak  mampu  untuk  selalu  memenuhinya.  Benarkah „kelangkaan‟  ini  merupakan  akar  permasalahan  ekonomi  sehingga  menimbulkan kemiskinan, mahalnya harga, defisit, pengangguran, dan sebagainya.
Dunia dan alam semesta ini tidaklah tercipta dengan sendirinya namun atas kehendak  sang  pencipta  yaitu  Allah.  Dia  menciptakan  alam  semesta  ini  untuk manusia sehingga segala kebutuhan manusia juga telah tersedia di bumi ini. Alam semesta  ini  juga  tercipta  dengan  ukuran  yang  akurat  dengan  cermat  sehungga memadai  untuk  memenuhi  seluruh  makhluknya.  Disinilah  manusia  diuji  untuk menggunakan  segala  potensinya  untuk  menggali  dan  mengelola  alam  semesta  ini agar falah tercapai. Jika demikian halnya bagaimana „kelangkan‟ yang ada dewasa ini  dijelaskan?  Mengapa  muncul  kelangkaan  bahan  bakar  minyak  dibeberapa negara? Mengapa banyak memiliki uang untuk memenuhi kebutuhannya? Mengapa terjadi kekurangan  pangan  diberbagai  negara?  Jika  dicerm ati, semua „kelangkaan‟ di  atas  bukanlah  terjadi  dengan  sendirinya.  Kelangkaan  ini  sebenarnya  hanyalah
5 As-Shatibi Dalam, Ibid.
6 Ibid . h.7.
kelangkaan  relatif,  yaitu  hanya  kelangkaan  sumberdaya  yang  terjadi  dalam  jangka pendek  atau  dalam  area  tertentu  saja.  Kelangkaan  relatif  terjadi  disebabkan  oleh tiga hal pokok, yaitu: (1) Ketidak merataan distribusi sumber daya, (2) Keterbatasan manusia, (3) konplik antara tujuan hidup.
Peran ilmu ekonomi sesungguhnya adalah mengatasi masalah „kelangkaan relatif,  yang  diukur  dengan  mashlahah.  Kelangkaan  bukanlah  terjadi  dengan sendirinya  namun  bisa  juga  disebabkan  dengan  perilaku  manusia  sebagaimana diungkapkan  di  atas.  Oleh  karena  itu,  Ilmu  ekonomi  Islam  mencakup  tiga  aspek dasar yaitu sebagai berikut. 7
a.  Konsumsi,  yaitu  komuditas  apa  yang  dibutuhkan,  untuk  mewujudkan mashlahah.
Masyarakat  harus  memutuskan  komuditas  apa  yang  diperlukan,  dalam jumlah  berapa  dan  kapan  diperlukan  sehingga  mashlahah  dapat  terwujud. Pada  dasarnya  dapat  digunakan    untuk  memenuhi  berbagai  keinginan  dan kebutuhan  manusia,  jadi  terdapat  pilihan-pilihan  alternatif  pemanfaatan sumber  daya.  Ilmu  ekonomi  berkewajiban  untuk  memilih  pemanfaatan sumber daya untuk berbagai komoditas yang benar-benar dibutuhkan untuk mencapai falah.
b.  Produksi  yaitu  bagaimana  komoditas  yang  dibutuhkan  itu  dihasilkan  agar mashlahah  tercapai.    Masyarakat  haru  memutuskan  siapakah  yang  akan memproduksi,  bagaimana  teknologi  produksi  yang  digunan  dan  bagaimana megelola sumber daya sehingga mashlahah dapat terwujud.
c.  Distribusi,  yaitu  bagaiman  sumber  daya  dan  komoditas  di  atas  di distribusikan di masyarakat agar setiap individu dapat mencapai mashlahah .
Masyarakat harus memutuskan siapakah yang berhak mendapatkan barang dan  jasa  dengan  cara  bagaimana  dengan  cara  bagaimana  setiap masyarakat  memiliki  kesempatan  untuk  mendapatkan  mashlahah.  Ilmu ekonomi  memiliki  kesempatan  untuk  mendistribusikan  sumberdaya  dan pemanfaatannya  secara  adil  sehingga  setiap  individu    dapat  merasakan kesejahteraan hakiki.
Di  sisi  lain,  perilaku  masyarakat  Muslim  tidaklah    selalu  menjadi  bahasan dalam  ilmu  ekonomi  Islam  selama  perilaku  mereka  tidak  berorentasikan  kepada
7 Ibid. h. 9-10.
mashlahah.  Ekonomi  Islam  menekankan  pada  perilaku  invividu  dan  masyarakat yang  konsisten  terhadap  orentasi  mashlahah.  Studi  terhadap  perilaku  ekonomi masyarakat  Muslim  lebih  merupakan  suatu  ujian  atau  verufikasi  terhadap kepraktisan  ( Practicality )  ekonomi  Islam,  yang  mungkin  juga  dilakukan  terhadap masyarakat non Muslim.
Ketiga  aspek  konsumsi,  produksi  dan  distribusi  merupakan  suatu  kesatuan integral  untuk  mewujudkan  mashlahah  kehidupan.  Kegiatan  konsumsi,  produksi, dan  distribusi  harus  menuju  pada  satu  tujuan  yang  sama,  yaitu  mencapai mashlahah  yang  maksimum  bagi  umat  manusia.  Konsumsi  harus  berorentasi kepada  mashlahah  maksimum  sehingga  tetap  menjaga  keseimbangan  kebutuhan antarindividu dan keseimbangan antaraspek kehidupan.. Produksi dilakukan secara efesien  dan  adil  sehingga  sumber  daya  yang  tersedia  bisa  mencukupi  kebutuhan seluruh  umat  manusia.  Distribusi  sumber  daya  dan  ouput  harus  dilakukan  secara adil  dan  merata  sehingga  memungkinkan  setiap  individu  untuk  memiliki  peluang untuk  mewujudkan mashlahah bagi  kehidupannya.  Pada  akhirnya  apabila mashlahah dapat mencapai, maka kehidupan manusia yang bahagia dan sejahtera di  dunia  maupun  di  akhirat,  atau  falah,  akan  tercapai.  Oleh  karena  itu  kesadaran akan  pentingnya  mashlahah  atau  falah  ini  akan  mendorong  setiap  individu  untuk berperilaku ekonomi yang menuju kearahnya sehingga bisa dituliskan suatu lemma seperti di bawah ini.
“ Jika  manusia  menyadari  pentingnya  falah,  maka  ia  akan  selalu  berusaha mengelola sumber daya yang ada untuk mencapai falah tersebut”. 8
Islam  adalah  cara  hidup  yang  imbang  dan  konheren,  dirancang  untuk kebahagiaan  falah  manusia  dengan  cara  menciptakan  keharomonisan  antara kebutuhan  moral  dan  material  manusia  dan  aktualisasi  keadilan  sosio  ekonomi serta  persaudaraan  dalam  masyarakat  manusia. 9 Hal  ini  menunjukkan    bahwa Islam  merupakan  agama  yang  memiliki  ajaran  yang  bersifat  rahmatan  lil  alamin. Sifat  ini  mengandung  konsekwensi  logis,  ajaran  Islam  akan  selalu  mengantarkan umat  pemeluknya  dapat  mencapai  kemuliaan  di  dunia  maupun  diakhirat.  Islam selalu  menganjurkan  umatnya  untuk  dapat  mencapai  kemuliaan  di  akhirat,  tetapi dilarang  untuk  melupakan  kemuliaan  di  dunia.  Islam  mempunyai  keunggulan-
8 Ibid . h. 11.
9 Muhammad  Umer Chapra, Towards a Just Monetery System,   The Islamic    Foundation , London, 1995,  h. 15.
keunggulan  idiologs  yang  memungkinkannya  untuk  menawarkan  cetak  biru  bagi suatu  pemecahan  yang  adil  dan  dapat  berjalan  terhadap-masalah-masalah  yang dihadapi  oleh  masyarakat  Islam  maupun  bagi  seluruh  umat  manusia,  meskipun untuk  itu  perlu  adanya  kemauan  politik  untuk  menerapkan  ajaran-ajarannya sekaligus kesediaan untuk melaksanakan pembaharuan-pembaharuannya. 10 Hal ini berarti  ajaran  Islam  selalu  dapat  menyusaikan  diri  dengan  perkembangan  yang tengah  terjadi.  Oleh  karena  itu  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi dewasa ini, menuntut para ulama Islam untuk melakukan upaya konstruksi terhadap khasanah  pengetahuan Islam secara enovatif. Termasuk yang cukup urgen, adalah upaya    para  ulama  yang  secara  terus  menerus  melakukan  ijtihad    di  bidang  fiqh secara benar dan dapat dipertanggung jawabkan.

## Nilai Mashlahah Dalam Sistem Ekonomi Islam
Salah satu nilai yang muncul di luar dari pandangan para ahli ekonomi Islam adalah mashlahah .  Konsep  ini  pertama  kali  dimunculkan  oleh  Imam  Maliki  pendiri Mazhab  Maliki,  dengan  istilah  lengkapnya masalih  al-mursalah atau  semakna istihsan  oleh  imam-imam  lainnya.  Selanjutnya  dikempangkan  lebih  jauh  oleh  Abu Ishak  Ibrahim  Musa  Al-Shatibi  (w.700/1388)  Yang  telah  memberikan  kontribusi signifikan dalam karyanya al-muwafaqat . 11
Arfin  Hamid  Menjelaskan  bahwa  Mashlahah  dalam  pengertian  umum  ialah dengan menempatkan pertimbangan kepentingan  umum sebagi dasar  teori dalam pembentukan  hukum.  Khususnya  terhadap  masalah  yang  belum  terdapat  dalil hukumnya  yang  tegas,  seperti  dalam  urusan  muamalah  termasuk  didalamnya kegiatan ekonomi. 12
Dalam  Prosfek  hukum,  keberadaan  mashlahah  ini  sangat  menentukan. Selain  mengusung  nilai,  manfaat,  dan  kegunaan  manusia  dalam  kehidupannya, juga  bermakna  akan  menghindarkan  manusia  dari  segala  bentuk  kemudharatan, kesesatan  dan  kebekuan.  Upaya  untuk  menghindarkan  manusia  dari  hal-hal  yang mudarat itulah makna posisi mashlahah. 13
Pada  dasarnya  ahli  ushul  menamakan mashlahah sebagai  tujuan  Tuhan
10 Muhammad, Ekonomi Mikro Dalam Perspektif Islam (Ygyakarta, BPFE, 2004), h. 44.
11 Arfin Hamid, Hukum Ekonomi Islam (Ekonomi Syariah) Di Indonesia, ( Ciawi-Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia, 2007), h. 122.
12 Ibid .
13 Ibid . h. 123.
selaku  pembuat  syariat  ( qashd  al- Syari’ ). 14 Dengan  demikian  secara  teologis,  ahli ushul menerima faham yang mengatakan bahwa  Tuhan mempunyai tujuan dalam setiap tujuan dalam setiap perbuatannya.
Mashlahah  yang  merupakan  tujuan  Tuhan  dalam  syaria‟atNya  itu  mutlak diwujudkan karena keselamatan dan kesejahteraan ukhrawi dan duniawi tidak akan mungkin  di  capai  tanpa mashlahah ,  terutama  yang  bersifat daruriyah ,  melifuti  lima hal:  Pemeliharaan  agama,  jiwa,  akal,  keturunan  dan  harta.    Kelima  hal  tersebut sedemikian  penting  karena  merupakan  mashlahah  yang  di  perlihatkan  dalam segenap  agam.  Hal  tersebut  juga  di  sebut Ushul  al- din,  qawa’id    al-  syari’ah. dan kulliyah  al-milla. Pandangan  ini  sejalan  sekali  dengan  pengertian  mashlahah  yang diberikan Abdul Al- Jabbar  dari Mu‟tazilah. Bagi Abdul Jabbar , mashlahath adalah suatu hal yang harus dilakukan oleh manusia guna untuk menghindari mudarat dan jika  dikaitkan  dengan  perbuatan  Tuhan  mashlahah  adalah  sesuatu  yang  mesti dilakukan Tuhan untuk menunjukkan adanya  tujuan Tuhan bagi manusia (mukallaf) yang berlaku secara harmonis dengan hukum taklif yang diadakan-Nya. 15
Faham tentang adanya tujuan Tuhan berupa mashlahah seperti disebutkan di atas sejalan dengan pendapat mu‟tazilah dalam menerima adanya tujuan tujuan Tuhan    pada  perbuatan- Nya,  dan  bertentangan  paham  Asy‟Ariyah  yang  menolak adanya  tujuan  seperti  itu.  Al-Gazal i  dari  As‟Ariyah  menegaskan  bahwa  perbuatan Tuhan  dinilai  baik  betapapun  bentuknya  karena  Tuhan  tidak  punya  tujuan  dalam berbuat,  tidak  punya  konsekwensi  atas-Nya,  dan  ia  berbuat  atas  kepunyaan-Nya tanpa celaan atas segala perbuatan-Nya. 16
Adapun  kriteria  mashlahah  yang  merupakan  tujuan  syariah  itu  adalah tegaknya kehidupan dunia demi tercapainya kehidupan akhirat (min hayts tuqam al- hayat  al-dunya  li  al-akhirah).  Dengan  demikian  segala  hal  yang  mengandung kemaslahatan dunia tanpa kemaslahatan akhirat atau tidak mendukung terwujudnya kemaslahatan  akhirat,  bukanlah  mashlahah  yang  menjadi  tujuan  syariat.  Untuk  itu manusia dalam mewujudkan maslahah haruslah terbatas dari nafsu duniawi, karena kemashlahatan tersebut tidak diukur menurut keinginan nafsu ( la min h aiyts ahwa’al nufus ). Terbebasnya manusia dari keinginan nafsu dimaksudkan agar neraka dapat menjadi  hamba  secara  bebas  ( akhirat ),  tidak  secara  terpaksa  ( idhtirar) ,  artinya
14 As.Shatibi, Dalam  Hamka Haq, Falsafah Ushul Fiqhi ,  Makassar: Yayasan Al-Hakam, 2000), h. 44.
15 Hamka Haq, Falsafah Ushul Fiqh , (Makassar: Penerbit Yayasan Al-Hakam 2000),  h. 48.
16 Al-Gazaly , Al Iqtishad fi -al Iti,qad , Dalam Ibid. h. 49.
manusia  harus  menjadi  hamba  Tuhan  yang  taat  kepadanya  atas  kemauan  dan kebebasan sendiri.
Mashlahah yang  diwujudkan  manusia  adalah  untuk  kebaikan  manusia sendiri,  bukan  untuk  kepentingan  Tuhan.  Meskipun  demikian,  manusia  tidak  boleh menuruti  selera  nafsunya,  tetapi  harus  berdasar  pada  syariat  Tuhan.  Hal  ini disebabkan  syariat  itu  sendiri  mengacu  kepada  kemaslahatan  manusia  ,  dengan tiga  jenisnya, dharuriyat , hajiyat ,  dan tahshiniat . 17 Oleh  karena  syariat  diadakan untuk kemaslahatan manusia,  maka hendaknya perbuatan manusia mengacu pula kepada syariat itu.
Mashlahah  adalah  bersifat  universal,  berlaku  secara  umum  dan  abadi  atas segenap  manusia  dan  dalam  segala  keadaan. 18 Beberapa  pokok  pikiran menyangkut universalitas syariat dapat dirumuskan sebagai berikut.
Pertama ,  bahwa  setiap  aturan  ( nizham )  bagi  kemaslahatan  diciptakan Tuhan  secara  harmonis,  tidak  saling  berbenturan  dan  kacau.  Sekiranya  aturan  itu tidak harmonis, dan saling bertentangan, Tentunya Tuhan tidak mensyariatkannya, karena hal semacam itu lebih tepat disebut sebagai sumber kerusakan ( mafsadah ), Padahal Tuhan menghendaki kemaslahatan secara mutlak. Argumen keharmonisan tatanan alam sangat sejalan dengan argumentasi filsafat. 19
Bahwa jika kita perhatikan dunia kita‟ ditemukan adanya hukum keteraturan uversal.  Dari  sana  dapat    diketahui  bahwa  perbuatan  Tuhan  mustilah mengehendaki  keharmonisan dalam berbagai proses peristiwa di alam ini. 20
Kedua ,  bahwa  kemaslahatan  itu  berlaku  secara  khusus  untuk  pada  satu tempat  tertentu  saja.  Untuk  itu  maka  syarat  berlaku  secar  umum  pula,  disamping karena  ada  nash  yang  berbunyi  “Wamaa  arsalnaaka  illaa  kaafatan  linnas”. 21 Juga karena  manusia  mempunyai  kesamaan  tabiat  dan  kecenderungan  pada  maslahat. Sekiranya hukum  syariat itu berlaku untuk khusus sebagian manusia, mak kaedah pokok Islam, seperti iman, tidak berlaku secara umum pula. 22
Ketiga, Mashlahat universal (kulliyah) adalah maslahat yang diterima secara umum  ( al-mashalih  al- mu’taharah ),  Hal  ini  sesuai  dengan  sifata  syariat  yang
17 Al-Syatibiy, Al-Muwafaqat , Juz II, h. 170.
18 Ibid. h. 37 dan 54. 19 Hamka Haq. Op. Cit . h. 57.
20 Harol H. Titus Dalam, Ibid .
21 Q.s.  Saba‟  (34);  28  Artinya:  “Dan  Kami  tidak  mengutus  kamu  (hai    Muhammad)  kecuali  untuk seluruh umat manusia.
22 Al Syatibiy dalam Ibid . h. 53.
dimaksudkan  Tuhan  untuk  berlaku  secara  umum  menurut  kondisi  manusia („ adah ). 23 Apabila  suatu  ketika,  terdapat  pertentangan  anatara  maslahat  universal dan  maslahat  parsial,  maka  yang  diberlakukan  adalah  maslahat  universal  itu. Universalitas  maslahat  tidak  hilang  meskipun  bertentangan  dengan  varsial. 24
Sebagai  Contoh,  kewajiban  memelihara  jiwa  secara  universal  tetap  berlaku meskipun dengan jalan menghilangkan jiwa seseorang melalui hukum qishash.
Keempat, Bahwa  kaedah-kaedah  pokok  maslahat  universal  bersifat  tegas dan pasti (qath‟iy), bukan bersifat samar-samar atau tidak pasti (mutasyabih). Yang dimaksud  dengan  kaedah-kaedah  pokok  disini.,  kata  Al-Syathibiy,  ialah  kaedah- kaedah dalam teologi (ushul al-din) dan ushul fiqhi.
Konsep  maslahah  ini  juga  merupakan  simbolisasi  dari  kemampuan adabtalitas hukum Islam terhadap perkembangan kontemporer yang terjadi. Prinsip maslahah sekaligus  berperan sebagai filterisasi terhadap nilai-nilai terhadap sosio- dalam  setiap  kultural  yang  mengkristal  dalam  setiap  komunitas  masyarakat,  agar terjadi proses transformasi  budaya kedalam nilai-nilai yang relevan dengan ajaran islam. 25
Dengan  konsep  maslahah,  berbagai  bentuk  atau  model  ekonomi  akan mendapatkan  legalitasnya  karena  kebanyakan  bentuk  institusi    ekonomi  yang berkembang saat ini secara utuh belum  pernah ada dimasa Rasulullah.  Jika dicari legalitasnya  dalam  sumber-sumber  hukum  Islam  maka  hanya  akan  mendaptkan landasan  hukum  teoritik  yang  bersifat  global.  Institusi  asuransi  juga  belum  dikenal seperti  dalam  bentuknya  sekarang  ini.  Institusi  rekasa  dana  dan  pasar  modal semuanya  belum  dikenal  pada  waktu  itu.  Melalui  konsep  maslahah  tersebut  yang ermuara  padabagaiman  memenuhi  kebutuhan  tanpa  mengabaikan  perkembangan ilmu  dan  teknologi  serta  perkembangan  peradaban  manusia,  maka  akan  jelas landasan yuridisnya. 26

## Tujuan Akhir Ekonomi Islam
Tujuan akhir ekonomi Islam adalah sebagaimana tujuan dari syariat Islam Itu sebdiri  (maqashid  asy  syari‟ah),  yaitu  mencapai  kebahagiaan  di  dunia  dan  akhirat (falah) melalui suatu taat kehidupan  yang baik dan  terhormat ( hayyah thayyibah ). Inilah  kebahagiaan  hakiki  yang  diinginkan    oleh  setiap  manusia  ,  bukan
23 Ibid .
24 Ibid .
25 Arfin Hamid, Op. Cit, h 124.
26 Ibid .
kebahagiaan  semu  yang  seringkali  pada  akhirnya  justru  melahirkan  penderitaan dan  kesengsaraan.  Dalam  konteks  ekonomi    tujuan  falah  yang  ingin  capai  oleh ekonomi Islam meliputi aspek mikro ataupun makro, mencakup horison waktu dunia ataupun akhirat. 27
Mewujudkan kesejahteraan hakiki bagi manusia merupakan dasar sekaligus tujuan  utama  dari  syariat  Islam  ( mashlahah  al-ibad ),  karenanya  juga  merupakan tujuan  ekonomi  Islam.  Menurut  As-Shatibi  tujuan  utama  syariat  Islam  adalam mencapai  kesejahteraan  manusia  yang  terletak  pada  perlindungan  terhadap  lima ke-mashlahatan,  yaitu  keimanan  (ad  dien),  Ilmu  (al-Ilmu).  Kehidupan  (an-nafs), harta (al-maal), dan kelangsungan keturunan (an-nasl). Kelima mashlahah tersebut pada  dasarnya  merupakan  sarana  yang  sanagat  dibutuhkan  bagi  kelangsungan kehidupan  yang  baik  dan  terhormat.  Jika  salah  satu  dari  lima  kebutuhan  ini  tidak tercukupi, niscaya manusia tidak akan mencapai kesejahteraan yang sesungguhnya.
Ekonomi Islam  tidak sekedar berorentasi untuk pembangunan pisik material dari  individu,  masyarakat  dan  negara  saja,  tetapai  juga  memperhatikan pembangunan  aspek-aspek  lain  yang  juga  merupakan  elemen    penting  bagi kehidupan  yang  sejahtera  dan  bahagia.  Pembangunan  keimanan  merupakan prakondisi  yang  diperlukan  dalam  Islam,  sebab  keimanan  adalah  merupakan fondasi  bagi  seluruh  perilaku  individu  dan  masyarakat.  Jika  keimanan  seseorang kokoh  dan  benar,  yaitu  memegang  Islam  secara  kaffah,  maka  niscaya  semua muamalah  akan  baik  pula.    Keimanan  dengan  sendirinya  akan  melahirkan kesadaran  akan  pentingnya  ilmu,  kehidupan,  harta,  dan  kelangsungan  keturunan bagi  kesejahteraan  kehidupan  manusia.  Keimanan  akan  turut  membentuk preferensi, sikap, sikap pengambilan keputusan, dan perilaku masyarakat. Manusia memerlukan  pemenuhan  kebutuhan  keimanan  yang  benar  yang  mampu membentuk  preferensi,  sikap,  keputusan,  dan  perilaku  yang  mengarah  pada perwuju dan mashlahah untuk mencapai falah. 28
Mashlahah harus diwujudkan sesuai dengan cara-cara yang sesuai dengan syariat  Islam  sehingga  akan  terbentuk  suatu  peradaban  yang  luhur.  Peradaban Islam adalah peradaban yang mengedepankan aspek budi pekerti atau akhlak, baik manusia  dalam  hubungannya  dengan  sesama  manusia,  makhluk  lain  di  alam
27 F3EI. UII, . 54.
28 F3EI. UII . h. 57
semesta  ini  dan  hubungannya  dengan  Tuhan.  Upaya  pencapaian  mashlahah  dan keadilan harus dilakukan dengan dasar akhlak Islam sehingga tidak memperuncing konflik sosial. 29
Mashlahah  dapat  dicapai  jika  manusia  hidup  dalam  keseimbangan ( equilibrim ), sebab keseimbangan adalah merupakan sunnatullah . Kehidupan yang seimbang  merupakan  salah  satu  esensi  ajaran  Islam  sehingga  umat  islam  pun disebu  sebagai  umat  pertengahan  ( ummatan wasathan ).  Ekonomi  Islam  bertujuan untuk  menciptakan  kehidupan  yang  seimbang  ini,  dimana  antara  lain  mencakup keseimbangan  fisik  dengan  mental,  material  dan  spritual,  individu  dengan  sosial, masa  kini  denganmasa  depan,  serta  dunia  dengan  akhirat.  Keseimbangan  fisik dengan mental atau materian dan spritual akan menciptakan kesejahteraan holistik bagi  manusia..  Pembangunan  ekonomi  yang  terlalu  mementingkan  aspek  material dan  mengabaikan  aspek  spritual  hanya  akan  melahirkan  kebahagiaan  semu, bahkan justru menimbulkan petaka.
Pembangunan  yang  hanya  mengutamakan  kepentingan  individu  tanpa memerhatikan dimensi sosial akan memunculkan ketidak harmonisan yang akhirnya dapat menggagu proses pembangunan itu sendiri. Manusia adalah makhluk individu sekaligus  sosial  sehingga  keseimbangan  di  antara  keduanya  merupakan  aspek penting  dalam  menciptakan  harmoni  kehidupan.  Keseimbangan  masa  kini  dengan masa depan merupakan elemen penting bagi keberlanjutan pembangunan di masa depan.  Sumber  daya  ekonomi  tidak  boleh  dihabiskan  oleh  genaerasi  sekarang, tetapi  harus  juga  harus  dapat  dinikmati  oleh  seluruh  generasi.  Sumber  daya ekonomi  harus  digunakan  secara  efisien  dan  dikelola  dengan  hati-hati  sehingga manfaatnya  dapat  dinikmati  banyak  orang  disepanjang  waktu.  Akhirnya,  tujuan mewujudkan  keseimbangan  dunia  dan  akhirat,  akan  menjamin  terciptanya kesejahteraan yang kekal dan abadi.
Dengan  demikian  sebagai  suatu  cabang  ilmu  ekonomi  Islam    bertujuan untuk  mewujudkan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  bagi  setiap  individu  yang membawa  mereka  kepada  kebahagiaan  di  dunia  dan  akhirat  ( falah ).  Dengan demikian,  perhatian  utama  ekonomi  Islamadalah  pada  upaya  bagaimana  manusia meningkatkan  kesejahteraan  materialnya  yang  sekaligus  akan  meningkatkan kesejahteraan  spritualnya.  Karena  aspek  spritual  harus  hadir  bersamaan  dengan
29 F3EI UII.. h. 60
target  material,  maka  diperlukan  secara  penopangg  utama,  yaitu  moralitas  pelaku ekonomi.
Untuk menyederhanakan, moral ekonomi Islam dapat diuraikan menjadi dua komponen meskipun dalam praktiknya kedua hal tersebut salaing beririsan yaitu: 30 a.  Nilai Ekonomi Islam
Nilai  (value)  merupakan  kualitas  atau  kandungan  intrisik  yang  diharapakan dari suatu perilaku atau keadaan. Dalam aspek ibadah shalat misalnya, nilai sha lat diukur dari kekhusyu‟an sebelum, saat atau setelah shalat dilakukan.. nilai  juga  mencerminkan  pesan-pesan  moral  yang  dibawa  dari  suatu kegiatan, seperti kejujuran, keadilan, kesantunan, dan sebagainya.
b.  Prinsip Ekonomi Islam
Prinsip  merupakan  suatu  mekanisme  atau  elemen  pokok  yang  menjadi struktur  atau  kelengkapan  suatu  kegiatan  atau  keadaan.  Dalam  contoh shalat  ,  prinsip  dicerminkan  dari  rukun  dan  syarat  sahnya  shalat  yang membuat suatu kegiatana  bisa disebut sebagai shalat.
Mashlahah  sebagai  insentif  ekonomi,  konsep  dan  pemahaman  mengenai kepemilikan harta membawa implilkasi kepada motivasi dan insentif setiap individu. Ketika  seoarang  meyakini  bahwa  harta  yang  dalam  kekuasaannya  adalah  hak miliknya  secara  mutlak,  maka  ia  pun  akan  merasa  memiliki  kebebasan    untuk memanfaatkannya  sesuai  dengan  kehendaknya  tanpa  perlu  memperdulikan  nila- nilai  yang  tidak  bersesuaian  dengan  kepentingannya.  Sebaliknya  seorang  budak, pada  masa-masa  sebelum  Islam,  misalnya  tidak  pernah  merasa  memiliki  harta meskipun  raganya  sendiri  sehingga  segala  tindakannya  lebih  didorong  untuk memenuhi  kehendak  pihak  lain.  Dalam  paham  kapitalisme,  kegiatan  ekonomi cenderung  di  motivasi    oleh  kepentingan  individu.  Misalnya  seorang  konsumen cenderung  termotivasi    untuk  mencari  keuntungan  pribadi  sebanyak-banyaknya. Sebaliknya  dalam  paham  sosialisme  ,  kegiatan  ekonomi  didorong  oleh    insentif kemanan  dan  kenyamanan  sosial.  Meskipun  kedua  paham  ini  mendasarkan  pada insentif    yang  berbeda,  namun  baik  insentif  indifidu  ataupun  insentif  sosial  sering kali diukur  dari aspek material semata. Kesejahteraan individu seringkali dimaknai sebagai  tingginya  pendapatan  dan  daya  beli  individu,  dan  kesejahteraan    sosial seringkali dimaknai sebagai tingginya pendapatan dan daya beli masyarakat.
30 Ibid .h. 57.
Islam  mengakui  adanya  insentif  material  ataupun  non  material  dalam kegiatan  ekonomi.  Hal  ini  dikarenakan  ajaran  Islam  memberikan  peluang  setiap individu  untuk  memenuhi  kepentingan  individunya,  kepentingan  sosial  ataupun kepentoingan  sucinya  untuk  beribadah  kepada  Allah.  Secara  garis  besar,  insentif kegiatan  ekonomi  dalam  Islam  bisa  dikategorikan  menjadi  dua  jenis,  yaitu  insentif yang  akan  dietrima  di  dunia  dan  insentif  yang  akan  diterima  di  akhirat.  Insentif  di dunia  mungkin  akan  diterima  oleh  individu  atau  masyarakat,  baik  dalam  kegiatan konsumsi,  produksi  nataupu  distribusi.  Insentif  di  akhirat  adalah  berupa  imbalan (ganjaran  atau  hukuman)  yang  hanya  akan  dirasakan  di  akhirat,  seperti  yang  di janjikan  oleh  Allah.  Sebagai  misal  insentif,  untuk  mengonsumsi  barang –  barang yang halal dan thayyib  adalah kepuasan duniawi pribadi sekaligus pahala diakhirat karena  hal  ini  merupakan  satu  bentuk ibadah .  Namun  ada  pula  kegiatan  ekonomi yang  insentifnya  diterima  diakhirat  semata,  seperti  kegiatan  berderma  atau membantu  orang  lain.  Kesemua  insentif  ini  yang  disebut  sebagai mashlahah sebagaiaman pada bab sebelumnya.

## C. PENUTUP
Dari uraian tersebut di atas penulis dapat menyimpulkan bahwa :
1.  Ekonomi  Islam  tidak  terlepas  dari  nilai-nilai  kemaslahatan  umat  manusia  di muka  bumi  ini  dengan  demikian  mashlahah  adalah  bertujuan  untuk mencapai  kehidupan  yang  muliyah  dan  sejahtera  ( falah )  baik  untuk  dunia maupun akhirat.
2. Mashlahah yang  diwujudkan  manusia  adalah  untuk  kebaikan  manusia sendiri, bukan untuk kepentingan Tuhan. Meskipun demikian, manusia tidak boleh  menuruti  selera  nafsunya,  tetapi  harus  berdasar  pada  syariat  Tuhan, oleh  karena  itu  segala  aktivitas  ekonomi  hendak  nya  bermuara  pada kemashlahatan manusia.
3.  Mashlahah  dapat  dicapai  jika  manusia  hidup  dalam  keseimbangan ( equilibrim ), sebab keseimbangan adalah merupakan sunnatullah . Kehidupan  yang  seimbang  merupakan  salah  satu  esensi  ajaran  Islam sehingga  umat  islam  pun  disebu  sebagai  umat  pertengahan  ( ummatan wasathan ).
4.  Mashlahah  dapat  dicapai  jika  manusia  hidup  dalam  keseimbangan ( equilibrim ), sebab keseimbangan adalah merupakan sunnatullah .
Kehidupan  yang  seimbang  merupakan  salah  satu  esensi  ajaran  Islam sehingga  umat  islam  pun  disebu  sebagai  umat  pertengahan  ( ummatan wasathan ).
5.  Ekonomi Islam  tidak sekedar berorentasi untuk pembangunan pisik material dari  individu,  masyarakat  dan  negara  saja,  tetapai  juga  memperhatikan pembangunan aspek-aspek lain yang juga merupakan elemen  penting bagi kehidupan yang sejahtera dan bahagia.

## D. DAFTAR PUSTAKA
Ali Yafie Dkk, Menggagas Ekonomi Islam , PT. Umitoha Ukhuwah Grafika,  2003 Arfin  Hamid, Hukum  Ekonomi  Islam  (Ekonomi  Syariah)  Di  Indonesia, Ciawi-Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia, 2007
As.Shatibi,  Dalam    Hamka  Haq, Falsafah  Ushul  Fiqhi ,    Makassar:  Yayasan  Al- Hakam, 2000
Hamka Haq, Falsafah Ushul Fiqh ,  Makassar: Penerbit Yayasan Al-Hakam 2000.
M.Solahuddin, Asas-Asas  Ekonomi  Islam ,  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo  Persada, 2007
Muhammad    Umer  Chapra, Towards  a  Just  Monetery  System,      The  Islamic Foundation ,      London, 1995.
Muhammad, Ekonomi Mikro Dalam Perspektif Islam Ygyakarta, BPFE, 2004
Pusat  Pengkajian  dan  Pengembangan  Ekonomi  Islam  (P3EI)  Universitas  Islam Indonesia  Yogyakarta  Kerjasama      dengan  Bank  Indonesia, Eonomi  Islam , Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, Ed.1. 2008