## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI DESA WISATA SERANGAN
I Made Weda Satia Negara 1 , I Wayan Wirawan 2, , Putu Bagus Wichitakani Wahyu C 3 , Marina 4
1,2,3,4 Akademi Pariwisata Denpasar wedasatia.made@gmail.com 1 ;  wayankebalik@gmail.com 2 baguswhy@yahoo.com 3 ; veronika.marina74@gmail.com 4

## Abstract
Serangan tourist village as a tourism area is faced with the problem of increasing the amount of  waste  piles  due  to  an  increase  in  population  and  increased  human  activity.  Waste production is increasing every day in line with the increase in population and consumption patterns.  The  thing  that  must  be  done  to  overcome  the  increasing  volume  of  waste  is  by reducing the volume of waste at the source through empowering community participation. The problem in community participation regarding waste management is what forms of regulation are  related  to  waste  management  in  the  Serangan  Tourism  Village  Environment.  The introduction  of  waste  management  to  the  community  aims  to  introduce  waste  management methods in preserving and keeping the environment clean in Serangan Tourism Village. Based on  the  research  results,  one  form  of  community  participation  in  efforts  to  improve  the environment is by donating labor in the form of community service and participating in waste management.  Apart  from  that,  they  also  held  community  meetings  which  were  attended  by some  residents  for  the  kelurahan  level.  The  community  carried  out  these  activities  without feeling  forced  at  all.  The  level  of  community  participation  that  occurred  in  the  Serangan Village Environment according to the medium category, the community participates in waste management but the implementation is still not optimal. The important role of the community and all parties is expected for the realization of success in providing learning about community participation in waste management to maintain cleanliness in the tourist village environment.

## Keywords: Community Participation, Waste Management, Serangan Tourism Village

## Pendahuluan
Pariwisata adalah salah satu industri yang mampu menghasilkan devisa negara dengan mendatangkan wisatawan baik wisatawan mancanegara dan nusantara. Menurut Gunn (dalam Yoeti  2005:52)  untuk  menetapkan  sasaran  pariwisata  pada  suatu  daya  tarik  wisata  perlu mempersiapkan asesibilitas fasilitas dan daya tarik pariwisata sedemikian rupa sehingga bila wisatawan berkunjung ke daya tarik wisata tersebut merasa puas, senang dan sesuai dengan harapannya Kurangnya infrastruktur atau aksesibilitas pada suatu destinasi pariwisata menjadi kendala dan citra yang kurang baik terhadap suatu daya tarik wisata. Terbatasanya transportasi juga  menjadi  kendala  bagi  wisatawan  dan  informasi  yang  negatif  bagi  calon  wisatawan terhadap  suatu  destinasi  pariwisata.  Menurut  Gaspersz  (2005:35),  faktor-faktor  yang mempengaruhi  kepuasan  dan  ekspektasi  pelanggan  terdiri  dari:  “kebutuhan  dan  keinginan” yang berkaitan dengan hal-hal yang dirasakan pelanggan ketika ia sedang mencoba melakukan transaksi dengan produsen jasa.
Serangan merupakan salah satu daerah tujuan  wisatawan, sehingga menjadi salah satu daerah  tujuan  bagi  para  pencari  kerja  yang  berdampak  terhadap  perkembangan  jumlah penduduk.  Meningkatnya  jumlah  penduduk  pendatang  dan  aktivitas  yang  dilakukan  untuk meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  akan  berpengaruh  terhadap  meningkatnya  volume sampah  di  desa  wisata  Serangan.  Apabila  masalah  ini  tidak  dilakukan  perubahan  dalam
penanganannya,  baik  teknis  maupun  kebijakan  politis,  dalam  waktu  dekat  diprediksi  dapat mengakibatkan terjadinya pencemaran lingkungan yang cukup signifikan di seluruh wilayah, baik  langsung  maupun  secara  tidak  langsung.  Bila  masalah  sampah  ini  tidak  mendapat perlakuan  penanganan  yang  baik  sebagaimana  mestinya  jelas  akan  berdampak  terhadap pencemaran  lingkungan  serta  berkurangnya  nilai  estetika.  Hal  ini  terjadi  akibat  belum dimilikinya  rasa  tanggung  jawab  serta  masih  sangat  rendahnya  pemahaman  masyarakat terhadap  manfaat  kebersihan.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  sangat tergantung  kepada  pemahaman  dan  kemauan  masyarakat  untuk  menjaga  dan  menciptakan lingkungan bersih. Disamping itu, kemampuan masyarakat berkontribusi dalam pengelolaan sampah juga akan sangat tergantung kepada  pendapatan masyarakat, khususnya masyarakat di desa wisata Serangan.
Pengelolaan  limbah  adalah  penyaluran  limbah  yang  terorganisir  dan  sistematis melalui  jalur-jalur  untuk  memastikan  bahwa  limbah  tersebut  dibuang  dengan memperhatikan  perlindungan  kesehatan  masyarakat  dan  lingkungan  yang  dapat diterima Kofoworola (2006). Semakin hari semakin meningkat, hal ini berkaitan erat dengan bertambahnya  jumlah  penduduk  namun  ketersediaan  ruang  hidup  manusia  tetap  ada,  dan bahan  buangan  ini  dikenal  sebagai  sampah  (Mubarak  dan  Chayatin,  2009).  Menurut  WHO (World Health Organization), sampah adalah suatu bahan yang tidak terpakai, tidak terpakai, tidak  disukai,  atau  sesuatu  yang  dibuang  yang  berasal  dari  aktivitas  manusia.  Pengelolaan sampah  yang  buruk  dapat  berdampak  buruk  bagi  kesehatan  (Mukono,  2006)  terutama  di perkotaan.  Masyarakat  biasanya  hanya  menangani  sampah  dengan  mengumpulkan  dan membuangnya (Asteria dan Heruman, 2016). Sampah ini hanya dibuang ke tempat sampah, karena  kurangnya  kesadaran  masyarakat  untuk  memilah  sampah  sendiri,  sempitnya  lahan untuk Tempat Pembuangan Akhir dan sistem pengelolaan sampah perkotaan belum mendapat prioritas utama dalam pembangunan kota. Masyarakat terbiasa menggunakan cara sederhana yaitu  dengan  membakar  atau  mengumpulkan  sampah  kemudian  membuangnya  ke  tempat pembuangan akhir atau sering disebut open dumping.
Pengelolaan  sampah  secara  sederhana  tidak  dapat  mengatasi  masalah  sampah  yang terjadi, tetapi menambah pencemaran udara yang berasal dari bau tidak sedap sampah yang menimbulkan  masalah  lingkungan.  Hal  tersebut  membuat  pihak  desa  diharuskan  untuk menunggu diberikannya pelatihan dan pengetahuan partisipasi mahasiswa dalam pengelolaan sampah demi menjaga kerbersihan lingkungan di sekitarnya. Sehingga, di perlukan peran serta partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  yang  dilakukan  dilatar  belakangi  dengan belum  optimalnya  kebersihan  lingkuan  di  desa  wisata  Serangan  Denpasar.  Partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  ini  penting  untuk  dilaksanakan  melihat  pentingnya kebersihan lingkungan yang di timbulkan oleh sampah serta dengan tujuan untuk mengetahui pengaruh pemahaman, kemauan, dan pendapatan masyarakat secara simultan maupun parsial terhadap partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah di Desa wisata Serangan.

## Kajian Pustaka
Pengertian  sampah  menurut  Departemen  Pemukiman  dan  Prasarana  Wilayah  (2003) menyatakan  bahwa  sampah  adalah  barang  sisa  proses  suatu  produksi  yang  berasal  dari kegiatan atau aktivitas manusia, umumnya berbentuk padat, cair maupun gas.
Partisipasi  dapat  diartikan  dengan  keikutsertaan  atau  keterlibatan  baik  secara  fisik maupun non fisik dari seorang individu atau masyarakat. Pernyataan tersebut sesuai dengan pendapat  Santosa  (1998:13)  bahwa  partisipasi  sebagai  karakteristik  mental/pikiran  dan emosi/perasaan  seseorang  dalam  situasi  kelompok  yang  mendorongnya  untuk  memberikan sumbangan  kepada  kelompok  dalam  usaha  mencapai  tujuan  serta  turut  bertanggung  jawab terhadap  usaha  yang  bersangkutan.  Definisi  tersebut  menekankan  bahwa  partisipasi merupakan suatu alat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, serta lebih menekankan pada  aspek  psikologis  yang  mendorong  seseorang  atau  individu  untuk  melakukan  tindakan
tertentu dalam rangka mencapai tujuan. Berdasarkan pengertian tersebut, maka terdapat tiga unsur  partisipasi,  yaitu    adanya  tanggung  jawab,  kesediaan  memberikan  sumbangan  untuk mencapai tujuan kelompok dan kesediaan mereka terlibat di dalam kelompok. Jadi, partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  pada  dasarnya  merupakan  keterlibatan  aktif masyarakat  dalam  proses  pembuangan,  pengangkutan, dan  pengelolaan  sampah,  atas  dasar rasa kesadaran dan tanggung jawab untuk mencapai tujuan bersama mewujudkan lingkungan yang bersih dan sehat. Sesuai dengan pernyataan Sastropoetro (1988:37), bahwa keterlibatan spontan  dengan  kesadaran  disertai  tanggung  jawab  terhadap  kepentingan  kelompok  untuk mencapai  tujuan.  Berdasarkan  pendapat  tersebut,  maka  partisipasi  seseorang  sebaiknya didasarkan  atas  kesadaran  sendiri,  keyakinan  serta kemauan,  sebab  hal  itu  akan  bermanfaat bagi  dirinya.  Karena  dirinya  merasa  tidak  dipaksakan  sehingga  dalam  mengikuti  kegiatan dapat dilaksanakan dengan sukarela.
Departemen  Pemukiman  dan  Prasarana  Wilayah  (2003)  menyatakan  pengelolaan adalah  suatu  usaha  strategi  Nasional  Pembangunan  Berkelanjutan  di  bidang  persampahan dengan  konsep  3R  ( Reduction,  Reuse,  Recycling )  atau  3M  (Mengurangi,  Menggunakan kembali,  dan  Mendaur  ulang).  Partisipasi  didefinisikan  sebagai  karakteristik  mental/pikiran dan  emosi/perasaan  seseorang  dalam  situasi  kelompok  yang  mendorongnya  untuk memberikan  sumbangan kepada  kelompok  dalam  usaha  mencapai  tujuan  serta  turut bertanggung  jawab  terhadap  usaha  yang  bersangkutan.  Jadi,  partisipasi  masyarakat  dalam pengelolaan  sampah  pada  dasarnya  merupakan  keterlibatan  aktif  masyarakat  dalam  proses pembuangan, pengangkutan, dan pengelolaan  sampah, atas dasar rasa kesadaran dan tanggung jawab untuk mencapai tujuan bersama mewujudkan lingkungan yang bersih dan sehat. Sesuai dengan pernyataan  Sastropoetro (1988:37), bahwa “Keterlibatan  Spontan dengan kesadaran disertai tanggung jawab terhadap kepentingan kelompok untuk mencapai tujuan”.
Menurut  Davis  dan  Cornwell  (2008:  737)  sampah  padat  merupakan  suatu  kata  yang umum  digunakan  untuk  menggambarkan  sesuatu  yang  kita  buang.  Sampah  padat,  dimana terdiri dari bermacam benda-benda yang sudah dibuang, mengandung  berbagai macam zar baik yang dapat berbahaya maupun tidak bebahaya. Akan tetapi secara umum, sampah padat yang menumpuk mampu menimbulkan dampak yang cukup serius bagi populasi manusia yang padat. Dari penjelasan tersebut, masalah sampah sebagai salah satu permasalahan lingkungan dapat  dikatakan  juga  sebagai  masalah  sosial  yang  perlu  diatur  karena  mempengaruhi kehidupan  masyarakatl  luas  sebagaimana dikatakan  bahwa  lingkungan  merupakan  factor pendukung kehidupan manusia.
Salah  satu  upaya  untuk  dapat menyelesaikan  permasalahan  sampah  adalah  dengan melakukan  pengelolaan  sampah  yang bisa  dilakukan  dengan  prinsip  3R  ( reduce , reuse ,  dan recycle ). 3R adalah prinsip utama mengelola sampah mulai dari sumbernya, melalui berbagai langkah yang mampu mengurangi jumlah sampah yang dibuang ke TPA (Tempat Pembuangan Akhir). Langkah utama adalah penilihan sejak dari sumber. Menurut Enviromental Services Program (2011: 19) kunci keberhasilan program kebersihan dan pengelolaan sampah terletak pada pemilihan. Tanpa pemilihan pengolahan sampah menjadi sulit, mahal dan beresiko tinggi mencemari lingkungan dan membahayakan kesehatan. Pemilihan adalah memisahkan antara jenis sampah yang satu dengan jenis yang lainnya. Minimal pemilihan menjadi dua jenis:
a. Sampah organik, yaitu sampah yang tidak dapat di daur ulangyang dapat dirubah menjadi kompos yang bernilai seperti sayur, buah-buahan, dan sebagainya.
b. Sampah non-organik, yaitu sampah yang dapat di daur ulang menjadi benda/barang lain yang dapat bermanfaat kembali seperti plastik, kaca, logam, dan sebagainya.
Agar  tujuan  pengelolaan  sampah  tercapai  maka  sampah  harus  dikelola  secara  baik sampai  sekecil  mungkin  agar  tidak menganggu  dan  mengancam  kesehatan  masyarakat. Pengelolaan  sampah  yang  baik,  bukan  untuk  kepentingan  kesehatan  saja,  tetapi  juga  untuk keindahan  lingkungan.  Pengelolaan  sampah  meliputi  pengumpulan,  pengangkutan,  sampai
dengan  pemusnahan  atau  pengelolaan  sampah  sedemikian  rupa sehingga  sampah  tidak menganggu kesehatan masyarakat dan lingkungan hidup.  Cara pengelolaan sampah antara lain:
a. Pengumpulan dan pengangkutan sampah Pengumpulan  sampah  adalah  menjadi tanggung jawab dari masing-masing rumah tangga atau industri yang  menghasilkan  sampah.  Oleh karena  itu, mereka  harus  membangun  atau   mengadakan  tempat  khusus  kemudian dari masing-masing  tempat   pengumpulan  sampah  tersebut  harus   diangkut  ke  tempat penampungan sampah  (TPS)  dan  selanjutnya  ke  tempat penampungan  akhir  (TPA). Mekanisme sistem  atau  cara  pengangkutan  untuk  di derah  perkotaan  adalah  tanggung jawab   pemerintah  daerah  setempat  yang                              didukung  oleh  partisipasi  masyarakat produksi sampah,  khususnya  dalam  hal pendanaan.  Sedangkan  untuk  daerah   pedesaan  pada umumnya  dapat  dikelola   oleh  masing-masing  keluarga,  tanpa memerluka  TPS  maupun TPA. Sampah           rumah tangga daerah pedesaan  umumnya didaur ulang menjadi pupuk.
b. Pemusnahan dan pengelolaan sampah Pemusnahan dan atau pengelolaan  sampah padat ini dapat dilakukan melalui  berbagai cara, antara lain:
(a) Ditanam  ( landfill ),  yaitu  pemusnahan  sampah  dengan  membuat  ladang  di  tanah kemudian sampah dimasukkan dan ditimbun dengan tanah.
(b) Dibakar ( inceneration ), yaitu memusnahkan sampah dengan jalan membakar di dalam tungku pembakaran ( incenerator ).
(c) Dijadikan  pupuk  ( composting ),  yaitu  pengolahan  sampah  menjadi  pupuk  (kompos) khususnya untuk sampah organik daun-daunan, sisa makanan, dan sampah lain yang dapat  membusuk.Di  daerah  pedesaan  hal  ini  sudah  biasa,  sedangkan  di  daerah perkotaan hal ini perlu dibudayakan. Apabila setiap rumah tangga dibiasakan untuk memisahkan  sampah  organik  dengan  an-organik,  kemudian  sampah  organik  diolah menjadi  pupuk  tanaman  dapat  dijual  atau  dipakai  sendiri.  Sedangkan  sampah  an- organik dibuang dan akan  segera dipungut oleh  pemulung. Dengan demikian maka masalah sampah akan berkurang.
(d) Penghancuran  ( pulverization )  Beberapa  kota  besar  memiliki  mobil  pengumpul sampah  yang  dilengkapi  alat  pelumat  sampah.  Sampah  yang  berasal  dari    bak-bak penampungan  langsung    dihancurkan  menjadi  potongan-potongan  kecil  sehingga lebih ringkas. Sampah yang telah dilumatkan dapat di manfaatkan untuk menimbun permukaan tanah yang rendah. Selain itu juga bisa dibuang ke laut tanpa menimbulkan pencemaran.
(e) Makanan  ternak  ( hogfeeding )  Sampah  organik  seperti  sayuran,  ampas  tapioka,  dan ampas tahu dapat dimanfaatkan sebagai makanan ternak.
(f) Pemanfaatan  ulang  ( recycling )  Sampah-sampah  yang  sekiranya  masih  bisa  di  olah, dipungut,  dan  dikumpulkan.  Contohnya  adalah    kertas,  pecahan  kasa,  botol  bekas, logam,  dan  plastik.  Sampah-sampah  semacam  ini  dapat  dibuat  kembali  menjadi karton, kardus pembungkus, alat-alat perangkat rumah tangga dari plastik dan kaca. Tetapi  perlu  diingat  jangan  sampai  sampah  demikian  dimanfaatkan  atau termanfaatkan lagi. Misalnya kertas-kertas dari tempat sampah dimanfaatkan begitu saja untuk membungkus kudapan atau makanan.
Menurut Syafrudin  (2004),  salah  satu  alter- natif  yang  bisa  dilakukan  adalah melaksanakan  program  pengelolaan  sampah  berbasis  masyarakat,  seperti  minimasi limbah  dan  melaksanakan  5R  ( Reuse,  Recycling,  Recovery,  Replacing, dan Refilling ). Kedua  program  tersebut  bisa  dimulai  dari  sumber  timbulan  sampah  hingga kelokasi TPA.  Seluruh  subsistem  di    dalam  sistem  harus  dipandang  sebagai  suatu  sistem  yang memerlukan  keterpaduan  dalam  pelaksanaannya.  Sistem  pengelolaan  sampah  terpadu ( Integrated  Solid  Waste  management )  didefinisikan  sebagai  pemilihan  dan  penerapan program  teknologi  dan  manajemen  untuk  mencapai  sistem  yang  tinggi,  dengan  hirarki sebagai berikut (Syafrudin, 2004 ):
Source Reduction ,  yaitu  proses  minimalis  sampah  di  sumber  dalam  hal  kuantitas timbulan dan kualitas timbulan sampah, terutama reduksi sampah berbahaya.
(a) Recyclling ,  yaitu  proses  daur  ulang  yang  berfungsi  untuk  mereduksi  kebutuhan sumber- daya dan reduksi kuantitas sampah ke TPA.
(b) Waste Transformation , yaitu proses perubahan  fisik,  kimia  dan  biologis  perubahan sampah.  Dimana  ketiga  komponen  itu  akan  menentukan:  (a)  perubahan  tingkat efesiensi yang diperlukan di dalam sistem pengelolaan; (b) Perlunya proses reduce, reuse, dan recycle sampah;  (c) Proses  yang  dapat  menghasilkan  barang  lain  yang bermanfaat seperti pengomposan.
(c) Landfilling ,  sebagai  akhir  dari  suatu  penge-lolaan  sampah  yang  tidak  dapat dimanfaatkan kembali.
Pengelolaan sampah yang baik dan  layak bukan saja dapat meninggalkan kebersihan maupun  estetika  lingkungan,  akan  tetapi  juga  dapat  meniadakan  atau  menghambat berkembang biaknya  berbagai penyakit menular sekaligus menjaga kesehatan masyarakat. Hal tersebut  dikarenakan  sampah  dapat  sebagai  sumber  makanan,  sarang/tempat  tinggal  serta media yang baik untuk perkembangan kehidupan makhluk hidup.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini menggunakan pendekatan deskriptif  kualitatif.     Metode yang  digunakan untuk mengumpulkan data adalah metode studi dokumentasi yang terdiri atas pencarian data dan  informasi  melalui  dokumen  di  lokasi  penelitian,  buku,  jurnal  ilmiah,  dan  dokumen elektronik  dari  internet.  Adapun  tahapan  dalam  penulisan  diantaranya perumusan  masalah untuk  kemudian  menjadi gagasan,  pengumpulan  data  dan  fakta  terkait,  verifikasi  data  dan fakta,  analisa  konseptual  dengan  argumentasi  yang  rasional,  perumusan  hasil  gagasan  dan kesimpulan serta rekomendasi terkait  penanganan masalah.

## Hasil dan Pembahasan
Pada  tahap  pengumpulan  sampah  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  diketahui  bahwa masyarakat biasanya menggunakan wadah berupa tong, keranjang bambu, dan tempat sampah (drum  plastik),  dan  tempat  sampah  permanen.  Wadah  tersebut  diletakkan  di  depan  rumah kemudian  diangkut  oleh  pengelola  sampah.  Masyarakat  umumnya  tidak  memilah  sampah antara  organik  dan  anorganik.  Jadi,  dapat  dikatakan  pola  perumahan  masih  menggunakan sistem  perumahan  individual.  Hasil  pengumpulan  akan  diangkut  oleh  petugas  kelompok swadaya yang mengambil sampah kemudian langsung membuangnya di tempat pembuangan sementara sehingga sistem pengumpulan  sampah  masih  menggunakan sistem pengumpulan pola  individual.  Untuk  mengetahui  komposisi  sampah  rumah  tangga  di  daerah  penelitian dilakukan  pengamatan  terhadap  timbulan  sampah  rumah  tangga.  Dengan  kesempatan  yang terbatas, studi tidak memungkinkan pengamatan dari semua limbah yang dihasilkan.
Dalam partisipasi pemikiran ini, masyarakat dan di Desa Wisata Serangan menyalurkan ide-idenya  setiap  mengikuti  kegiatan  dalam pengelolaan  sampah  tidak  hanya  dalam tahap perencanaan saja melainkan  juga  tahap pelaksanaan dan evaluasi program. Partisipasi tenaga dilihat  dari  peranan  partisipasi  masyarakat  yang  ikut  serta  dilapangan  untuk  mulai  dari mengumpulkan,  mengambil  sampah  hingga  mengelola  sampah.  Selanjutnya  partisipasi keahlian atau ketrampilan dilihat dari bentuk usaha guna untuk mendorong aneka ragam usaha yang  dilakukan  oleh  masyarakat  serta  di  Desa  Wisata  Serangan.  Kemudian  partisipasi masyarakat  dalam  bentuk  uang  yaitu  dari  masyarakat  sampai  saat  ini  tidak  ada  sumbangan uang  untuk  mengelolanya.  Menurut  Sastropoetro,  jenis   partisipasi  seperti  yang  telah disebutkan diatas  merupakan  bentuk  partisipasi  yang  bisa  diberikan  oleh  tiap  individu. Sebagai  contoh  adalah  saat  mengumpulkan  sampah,  mengelola,  memilih  sampah, memungkinkan  bagi  academia  dan  warga  untuk  peran  mereka  sebagai  keterlibatan  dalam kegiatan.  Dengan  berbagai  jenis  partisipasi  yang  telah  disebutkan  diatas,  maka  peneliti
menyimpulkan bahwa partisipasi dapat  di kelompokkan menjadi 2 jenis, yaitu jenis  partisipasi yang diberikan dalam nyata (memiliki wujud) dan juga jenis partisipasi yang diberikan dalam bentuk  tidak nyata  (abstrak).  Bentuk  partisipasi  yang     nyata  misalnya  tenaga,  uang, ketrampilan. Sedangkan partisipasi tidak nyata  adalah hasil pemikiran, partisipasi sosial.
Bila  ditinjau  dari  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah,  maka tampak 3 tingkatan yang menonjol, yakni tinggi, sedang dan rendah. Ciri tingkat  partisipasi masyarakat pada tiap kategori dipaparkan di bawah ini.
1) Tinggi
a) Inisiatif  datang  dari  masyarakat  dan  dilakukan  secara  mandiri  mulai  dari     tahapan perencanaan,  pelaksanaan   hingga  pemeliharaan  hasil pembangunan.  Masyarakat  di Lingkungan Margaluyu awalnya tidak memiliki inisiatif sama sekali untuk memulai program  pengelolaan  sampah,  tetapi  ada  tokoh  pemuda  di  lingkungan  itu  yang memiliki semangat tinggi untuk peduli lingkungan.
b) Masyarakat  tidak  hanya  ikut  merumuskan  program,  akan  tetapi  juga  menentukan program-program yang akan dilaksanakan.
2) Sedang
a) Masyarakat  sudah  ikut  berpartisipasi,  akan  tetapi  dalam  pelaksanaannya  masih  di dominasi golongan tertentu. Masyarakat Desa Wisata Serangan dalam pelaksanannya masih  belum  semua  ikut  berpartisipasi,  hanya  sebagian  masyarakat  yang  ikut partisipasi dan hanya golongan tertentu saja belum menyeluruh.
b) Masyarakat dapat menyuarakan aspirasinya, akan tetapi  masih terbatas pada masalah keseharian.
3) Rendah
a) Masyarakat hanya menyaksikan kegiatan proyek yang dilakukan oleh pemerintah.
b) Masyarakat  dapat  memberikan  masukan  baik  secara  langsung  atau melalui  media massa, akan tetapi hanya sebagai bahan pertimbangan saja.
c) Masyarakat masih sangat bergantung kepada  dana  dari  pihak  lain  sehingga apabila dana  berhenti  maka  kegiatan     secara stimulan akan terhenti juga.
Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah program di Lingkungan Desa Wisata Serangan  Denpasar  berjalan  sesuai  rencana  dari  tahap  perencanaan  kegiatan  pengelolaan sampah  dan  tahap  pelaksanaan  kegiatan  pengelolaan  sampah  dengan  diberdayakannya masyarakat  dalam pengelolaan sampah. Tampak masyarakat turut aktif mendukung rencana program  pengelolaan  sampah.  Dukungan  terhadap  program  pengelolaan  sampah  bersifat diwajibkan oleh pihak para pemimpin desa setempat. Artinya, kesediaan turut berpartisipasi masyarakat  ini  terjadi  karena  diinisiasi  oleh  pemuka  masyarakat  dan  terus  didorong  oleh kepala lingkungan. Jadi, rencana untuk berpartisipasi sudah disanggupi oleh masyarakat. Jadi, kesediaan itu baru akan terwujud pada tahap pelaksanaan. Partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan kegiatan pengelolaan sampah pada program pengabdian kepada masyarakat di Desa Wisata Serangan adalah cukup baik. Hal ini ditandai dengan adanya berbagai gagasan atau  ide  dari  masyarakat  dalam  penentuan  keputusan  kebijakan  yang  akan  diambil  demi kepentingan  mewujudkan  kesejahteraan  hidup  dilingkungannya.  Di  sisi  lain,  tampak, kesediaan  itu  belum  sepenuhnya  sukarela  karena  beberapa  anggota  masyarakat  masih mengeluh  di  luar  area  rapat  sebagai  bentuk  ketidakpuasan  atas  rencana  yang  dicanangkan. Ada  anggota  masyarakat  yang  berpandangan  itu  akan  menambah  kesibukan  ibu-ibu  yang sudah  padat  pekerjaan.  Dengan  kata  lain,  dukungan  belum  sepenuh  hati  dan  masih memerlukan dorongan dan diinisiasi oleh para pemimpin masyarakat setempat.
Partisipasi masyarakat pada tahap pelaksanaan kegiatan pengelolaan sampah program pengabdian kepada masyarakat di Lingkungan Desa Wisata Serangan Denpasar adalah baik. Hal ini dapat dilihat dari kesadaran masyarakat untuk melaksanakan usaha pemilahan sampah dibantu  oleh  mahasiswa  yang  sedang  melaksanakan  program  KKN  di  desa  Serangan. Beberapa  anggota  masyarakat  bahkan  tampak  antusias  ketika  dipandu  untuk  mencoba
membuatan  produk  daur  ulang  dari  sampah.  Meskipun  demikian,  belum  semua  peserta mengikuti  kegiataan  dari  awal  hingga  akhir.  Banyak  yang  meninggalkan  kegiatan  karena kesibukan lain yang tidak bisa ditinggalkan. Jadi, partisipasi masyarakat cukup memuaskan melihat antusiasme sekelompok yang tekun mengikuti kegiatan. Di sisi lain, tampak sudah berkembang  tingkat  swadaya  masyarakat  yang  cukup  berhasil,  termasuk  usaha  untuk mengelola sampah dan menjaga kebersihan di lingkungannya.

## Simpulan dan Saran
Berdasarkan  paparan  pembahasan  maka  dapat  ditarik  simpulan  terkait  partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  program  di  Lingkungan  Desa  Wisata  Serangan Denpasar berjalan sesuai rencana dari tahap perencanaan kegiatan pengelolaan sampah dan tahap pelaksanaan kegiatan pengelolaan sampah dengan diberdayakannya masyarakat dalam pengelolaan  sampah.  Partisipasi  masyarakat  pada  tahap  perencanaan  kegiatan  pengelolaan sampah program pengabdian kepada masyarakat di Desa Wisata Serangan adalah cukup baik, hal ini ditandai dengan adanya berbagai  gagasan atau ide dari masyarakat dalam penentuan keputusan kebijakan yang akan diambil demi kepentingan mewujudkan kesejahteraan hidup dilingkungannya.  Partisipasi  masyarakat  pada  tahap  pelaksanaan  kegiatan  pengelolaan sampah  program  pengabdian  kepada  masyarakat  di  Lingkungan  Desa  Wisata  Serangan Denpasar adalah baik. Hal ini dapat dilihat dari kesadaran  masyarakat untuk melaksanakan usaha pemilahan sampah dan dalam pembuatan produk daur ulang dari sampah. Disamping itu  berkembangnya  swadaya  masyarakat  yang  cukup  berhasil,  termasuk  usaha  untuk mengelola  sampah  dan  kebersihan  di  lingkungannya.  Jadi,  tingkat  partisipasi  masyarakat Serangan  dalam  pengelolaan  sampah  tergolong  sedang  karena  belum  dilaksanakan  oleh segenap anggota masyarakat.
Dengan partisipasi yang sedang tersebut maka dapat diajukan saran untuk mendorong terus partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah di Lingkungan Desa Wisata Serangan pada umumnya perlu dibina dan ditingkatkan  dalam rangka mewujudkan lingkungan tempat tinggal  dan  objek  wisata  yang  hijau,  bersih  dan  sehat.  Petugas  atau  aparatur  perencana, pelaksana  dan  pengawasan  pengelolaan  sampah  di  Lingkungan  Desa  Wisata  Serangan Denpasar diharapkan dapat mengembangkan gagasan atau ide dari masyarakat serta membina tingkat kesadaran partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah untuk lebih dimantapkan lagi.

## Daftar Pustaka
Asteria,  D.,  &  Heruman,  H.  (2016).  Bank  Sampah  Sebagai  Alternatif  Strategi  Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat di Tasikmalaya. Jurnal Manusia dan Lingkungan , 23(1), 136.
Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah. 2003. Standar Tata Cara Pengelolan Sampah Perkotaan. Denpasar.
Davis, M.L., and D.A. Cornwell. 1991 . Introduction To Environtmental Enginering . Second Edition. Mc-Graw-Hill. Inc. NewYork.
Gasperz, V. 2005. Lean Sigma Approach . Jakarta: Penerbit Erlangga.
Kofoworola,  O.F.  2006.  Recovery  and  Recycling  Practices  in  Municipal  Solid  Waste Management in Lagos, Nigeria. Waste Management Journal . Vol. 27: hal. 1139-1143 Mukono  HJ  (2006). Prinsip  Dasar  Kesehatan  Ling-kungan, Universitas  Airlangga  Press, Surabaya.
Mubarak, W, I & Chayatin, N (2009). Ilmu Keperawatan Komunitas Pengantar dan Teori . Salemba Medika. Jakarta.
Sastropoetro,  Santoso  R.A.  1986.  Partsipasi,  Komunitas,  Persuasi,  dan  Disiplin  Dalam Pembangunan Nasional. Bandung: Alumni.
Sulistiyorini,  Darwis  dan  Gutama.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Sampah  di Lingkungan Margaluyu Kelurahan Cicurung. Jurnal Vol. 5: hal, 1-2339 -0042
Syafrudin.  2004.  Model  Pengelolaan  Sampah  Ber-  basis  Masyarakat  (Kajian  Awal  Untuk Kasus  Kota  Semarang),  Makalah  pada  Diskusi  Interaktif:  Pengelolaan  Sampah Perkotaan secara Terpadu, Program Magister Ilmu Lingkungan UNDIP.
Sastropoetro,  Santoso  R.A.  1986.  Partsipasi,  Komunitas,  Persuasi,  dan  Disiplin  Dalam Pembangunan Nasional. Bandung: Alumni.
Yoeti,  Oka  A.  2005.  Perencanaan  Strategis  Pemasaran  Daerah  Tujuan  Wisata.  Jakarta:  PT. Pradnya Paramita.
Yuliastuti,  Yasa  dan  Jember.  2013.  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pengelolaan  Sampah  di Kabupaten Badung. Jurnal Ekonomi Bisnis Udayana. Vol. 1: hal, 374-393.