## MIZAN Journal of Islamic Law
P-ISSN: 2598-974X.  E-ISSN: 2598-6252 Vol. 5 No. 2 (2021), pp. 291-302 DOI: https://doi.org/10.32507/mizan.v5i2.1027 https://www.jurnalfai-uikabogor.org/index.php/mizan/index
Peranan Negara Mengantisipasi Transgender Dalam Perspektif Hukum Islam *
Irvan Hasbiyulloh, 1 Abdur Rahim 2
Institut Agama Islam Al-Zaytun Indonesia (IAI AL-AZIS)
https://doi.org/10.32507/mizan.v5i2.1027

## Abstract
Transgender is an issue that is being discussed a lot in Indonesian society, coupled with the rampant  promotion  or  advertisement  of  Transgender  people  on  social  media.  This  is  the diversity of people's perspectives on transgender issues. They look at their religious, socio- cultural and group backgrounds. In the view of the transgender community, it is considered a violation of the norms of life, therefore the role of the government is needed in anticipating this. This study uses a literature study method whose research materials use books, journals, laws and related previous research sources. This research approach uses a doctrinal approach and descriptive analysis. The results of this study conclude that transgender in Indonesia in the  perspective  of  Islamic  law  is  forbidden  to  do.  The  role  of  the  state  in  anticipating transgender people in the perspective of Islamic law is carried out by raising awareness of transgender individuals, as well as applying strict regulations accompanied by sanctions for perpetrators so that they can return to normal behavior.
Keywords: Transgender, Islamic Law, Role of the State

## Abstrak
Transgender  merupakan  isu  yang  tengah  banyak  diperbincangkan  di  tengah  masyarakat Indonesia, ditambah lagi dengan maraknya promosi atau iklan kaum Transgender di media sosial.  Hal  inilah  yang  menjadi  keberagaman  sudut  pandang  masyarakat  mengenai  isu transgender. Mereka melihat dari latar belakang agama, sosial budaya dan kelompok mereka. Dalam  pandangan  masyarakat  transgender  dianggap  sebagai  penyelewangan  norma kehidupan, karenanya Peranan pemerintah sangat dibutuhkan dalam mengantasipasi hal ini. Penelitian  ini  menggunakan  metode  studi  kepustakaan  yang  bahan  penelitiannya mengunakan sumber buku, jurnal, undang-undang dan penelitian sebelumnya yang terkait. Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan doktrinal dan analisa deskriptif. Hasil penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  Transgender  di  Indonesia  dalam  Perspektif  hukum Islam  adalah  haram  dilakukan.  Peranan  negara  dalam  mengantisipasi  transgender  dalam perspektif  hukum  Islam  dilakukan  dengan  menumbuhkan  kesadaran  individual transgender, serta menerapakan peraturan yang tegas disertai dengan sanksi bagi pelakunya agar dapat kembali berperilaku normal.
Kata kunci: Transgender, Hukum Islam, Peranan Negara
* Manuscript received date: January 12, 2021, revised: May 17, 2021, approved for publication: September 9, 2021.
1 Irvan Hasbiyulloh adalah Mahasiswa pada Program Studi Hukum Tatanegara ( Siyasah ) Fakultas Syariah, Institut Agama Islam Az-Zaytun Indonesia, Email : irvanhasbiyulloh40@gmail.com
2 Abdur Rahim adalah Dosen Institut Agama Islam Al Zaytun Indonesia, Mekarjaya, Gantar, Indramayu, Jawa Barat, alamat email: abdur.rahim@iai-alzaytun.ac.id.

## A. PENDAHULUAN
Lesbian,  gay,  biseksual,  dan transgender  (LGBT) menjadi fenomena dan  isu yang  banyak  diperbincangkan  di  tengah  masyarakat  Indonesia dengan maraknya promosi  atau  iklan  kaum  LGBT  di  media  sosial.  Propaganda  perekrutan  oleh  kaum LGBT  telah  menyentuh  berbagai  media  sosial,  bahkan  kelompok  LGBT  juga  sudah menjalar  ke  kampus,  sekolah,  dan  tempat  umum  lainnya.  Berbagai  lembaga  survei independen  dalam  dan  luar  negeri  menyebutkan  bahwa  di  Indonesia  ada  3%  kaum LGBT dari total penduduknya. Maraknya  fenomena  LGBT  di  Indonesia  sangat  terkait dengan    tren    negara-negara  liberal  yang  memberikan  pengakuan  dan  tempat  bagi komunitas LGBT di  masyarakat.  LGBT dianggap sebagai bagian life style masyarakat modern yang menganggap pandangan heteroseksualitas sebagai konservatif dan tidak berlaku  bagi  semua  orang.  Legitimasi  sosial  muncul  dengan  pembelaan  ilmiah  dan teologis secara apriori guna memperkuat klaim tentang eksistensi maupun tujuan sosial mereka.    Situasi  itulah  yang  kemudian  membuat  gerakan  LGBT  menyebar  demikian pesat sebagai epidemi sosial. 3
Salah  satu  diantaranya  adalah  transgender,  yang  merupakan  suatu  gejala ketidakpuasan seseorang karena merasa tidak adanya kecocokan antara bentuk fisik dan kelamin  dengan  kejiwaan  ataupun  adanya  ketidakpuasan  dengan  alat  kelamin  yang dimilikinya. Ekspresinya bisa dalam bentuk dandanan, make up, gaya dan tingkah laku, bahkan sampai kepada operasi penggantian kelamin (Sex Reassignment Surgery). 4
Marzuki  mendefinisikan  Transgender  adalah  gejala  ketidakpuasan  seseorang pada  jenis  kelamin  yang  dimilikinya  karena  merasa  memiliki  seksualitas  yang berlawanan.  Ketidakpuasan  tersebut  kemudian  diwujudkan  dengan  berbagai  macam cara mulai merubah kebiasaan jalan, bicara, pakaian, memakai perhiasan dan Make-up hingga usaha melakukan operasi pergantian kelamin. 5
Tanda-tanda transgnder yang bisa dilacak melalui DSM (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorder) , antara lain: perasaan tidak nyaman dan tidak puas dengan salah satu anatomi seksnya, berharap dapat berganti kelamin dan hidup dengan jenis kelamin  lain,  mengalami  guncangan  yang  terus  menerus  untuk  sekurangnya  selama dua tahun dan bukan hanya ketika datang stress, adanya penampilan fisik interseks atau genetik  yang  tidak  normal,  dan  dapat  ditemukannya  kelainan  mental  semisal schizophrenia yaitu  menurut  J.P.  Chaplin  dalam  Dictionary  of  Psychology  (1981) semacam  reaksi  psikotis  dicirikan  di  antaranya  dengan  gejala  pengurungan  diri, gangguan pada kehidupan emosional serta tingkah laku negativisme lainnya. 6
3 Rustam Dahar Karnadi Apollo Harahap LGBT di Indonesia: “Perspektif Hukum Islam, HAM, Psikologi” . AL-AHKAM Volume 26, Nomor 2 ,  2016,  224 4 Resti Hedi Juwanti Kepemimpinan Transgender dalam Perspektif  Fiqih Siyasah dan Hukum Positif. Jurnal Sosial dan Budaya Syar’i. Vol. II No . 2 Desember 2015 . , 15.
5 Choirul Nur Akrom, Skripsi: Transgender Dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam , 2017, hal 12.
6 Resti  Hedi  Juwanti Kepemimpinan  Transgender  dalam  Perspektif    Fiqih  Siyasah  dan  Hukum  Positif. Jurnal Sosial dan Budaya Syar’i. Vol. II No. 2 Desember 2015 . , 306.
Islam mengenalkan, effeminate yang berarti “keperempuan-perempuanan” atau “bersifat  seperti  perempuan”,  yaitu  laki-laki  yang  berperilaku  seperti  perempuan. Antonim  dari  kata mukhannats adalah mutarajjilat ,  yaitu  perempuan  yang  berperilaku seperti  laki-laki.  Menurut  Ibnu  Baththal,  Rasulullah  melaknat  mereka  bukan  karena memang adanya sifat perempuan atau laki-laki dalam dirinya yang merupakan ciptaan Allah. Laknat itu disebabkan oleh kaum laki-laki yang memperturutkan kecenderungan itu  dan  berdandan  seperti  kaum  perempuan,  dan  laknat  ini  juga  berlaku  bagi perempuan tulen yang sengaja menyerupai laki-laki. 7
Dari  pembahasan  diatas,  maka  penulis  memfokuskan  pembahasan  pada beberapa pertanyaan, yaitu: bagaimana tinjauan hukum Islam terhadap Transgender? Bagaimana peran negara mengantisipasi Transgender Dalam Perspektif Hukum Islam?

## B. METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode library  research ,  atau  studi kepustakaan  yang  bahan  penelitiannya  mengunakan  sumber  Data  primer  meliputi buku-buku  yang  berkaitan  dengan  Transgender,  HAM,  peranan  Negara,  dan  juga hukum Islam. Data sekunder meliputi Jurnal, Skripsi, Thesis atau pun jenis penelitian terdahulu  yang  relevan  dengan  penelitian  penulis.  Data  tersier Kamus  Besar  Bahasa Indonesia  (KBBI),  majalah,  internet,  koran  dan  lain  sebagainya.  Data  di  analisis menggunakan  metode  deskriptif  yaitu  dengan  menggunakan  suatu  metode mengumpulkan,  menyusun,  dan  mengiterprestasikan  data  yang  ada,  kemuadian menganalisa  data,  menelitinya,  menggambarkan  dan  menelaah  secara lebih  jelas  dari berbagai faktor yang berkaitan dengan fenomena yang diselidiki.

## C. HASIL TEMUAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Tinjauan Umum Tentang Transgender
Secara  etimologi  transgender  berasal  dari  dua  kata  yaitu  “trans”  yang  berarti pindah  (tangan;  tanggungan);  pemindahan  dan  “gender”  yang  berarti  jenis  kelamin 8 . Transgender adalah terminologi yang merujuk pada identitas gender yang berbeda dan cenderung  menyimpang  dari  jenis  kelamin  (sex)  asli  yang  sifatnya  inherited  atau bawaan  sejak  manusia  lahir.  Sesuai  dengan  pengertian  tersebut,  bahwa  transgender merupakan suatu bentuk perilaku individu maupun  kelompok yang telah mengubah sifat dan perilakunya sehingga berbanding terbalik dengan kodratnya dan berlawanan dengan apa yang dikonstruksikan oleh masyarakat, yang dianggap menyimpang dari peran  gender  (laki-laki  atau  perempuan),  nilai,  norma  serta  agama  secara  umum. Kemudian,  transgender  juga  diartikan  sebagai  seseorang  yang  belum  meyakini  atau memilih  salah  satu  identitas  gender.  J.L.  Nagoshi  dalam  risetnya  yang  berjudul
7 Rohmawati, Perkawinan  Lesbian,  Gay,  Biseksual  dan  Transgender/Transeksual  (LGBT)  Perspektif Hukum Islam . AHKAM, Volume 4, Nomor 2, 305-326.
8 Krisdianto, Tesis: Konsepsi Lesbian, Gay, Biseksual, dan Transgender (LGBT) Perspektif Jaringan Islam Liberal (JIL) , 2017, hal 42
“ Transgender Theory : Embodying Research and Practic e”, transgender didefinisikan sebagai pengingkaran  dari  peran  gender  asli  ataupun  identitas  gender  asli  yang  harusnya dilakukan  individu  tersebut,  dengan  kata  lain  transgender  juga  bisa  didefinisikan sebagai perilaku yang mengarah kepada peran dari gender lain. 9 Adapun faktor-faktor terjadinya transgender: Keluarga, Pergaulan dan lingkungan, Biologis, Moral dan ahlak, serta Pengetahuan agama yang lemah.

## 2. Transgender di Indonesia
Bagi  masyarakat  Indonesia,  transgender  dianggap  sebagai  hal  tabu.  Hal  ini dikarenakan  transgender  telah  dinilai  melanggar  kodratnya.  Indonesia  dengan mayoritas penduduk beragama Islam menilai sesuatu berdasarkan syariat Islam. Dalam hukum syariat, ketika seorang lakilaki berperilaku dan berpenampilan seperti wanita atau  sebaliknya  dinilai  sebagai  sesuatu  yang  tidak  baik  (salah).  Bahkan  secara konservatif, transgender dihukumi haram dan mendapat laknat, artinya keberadaannya tidak  diakui  dan  menyalahi  kodrat  yang  telah  ditentukan  oleh  Tuhan.  Dengan demikian,  dalam  hukum  syariat  seorang  transgender  tetap  tidak  bisa  mengubah statusnya,  dengan  artian  laki-laki  tetaplah  laki-laki  dan  perempuan  tetaplah perempuan. 10
Cikal bakal advokasi transgender di Indonesia diawali pada akhir tahun 1960- an  dengan  pendirian  Himpunan  Wadam  Djakarta  (Hiwad),  yang  difasilitasi  oleh Gubernur  DKI  Jakarta  pada  waktu  itu, Jenderal Marinir  Ali  Sadikin.  Sebutan wadam (perempuan Adam) diperkenalkan selaku pengganti kata banci ataupun bencong yang bertabiat  menghina.  Sebutan  ini  setelah  itu  pada  tahun  1978  ditukar  dengan  waria (perempuan laki- laki) sebab Majelis Ulama Indonesia memperhitungkan tidak pantas nama seseorang nabi (Adam) dijadikan bagian pada sebutan buat kalangan pria yang mengekspresikan jendernya dengan metode yang lebih menyamai wanita. Organisasi yang berperan selaku ruang sosial budaya yang nyaman ini, dengan kilat disusul oleh organisasi seragam di kota- kota besar lain. 11
Keberadaan  transgender  di  Indonesia  sudah  dikenal  cukup  lama.  Di  antara kelompok LGBT di Indonesia, kelompok transgender keberadaannya lebih dulu eksis. Kelompok lesbian, gay dan biseksual adalah masalah identitas seks (sexual identities), sedangkan transgender merupakan masalah identitas gender (gender identity). Belum diketahui  jumlah  populasi  LGBT  di  Indonesia.  Informasi  yang  diperoleh  dari  data Kemenkes  RI  tahun  2014  terdapat  peningkatan  jumlah  transgender  (waria)  secara bermakna antara tahun 2002 dan 2009, tetapi tidak terdapat peningkatan bermakna dari tahun  2009  dan  2012.  Menurut  Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia,  jumlah  waria atau  perempuan  transgender  di  33  provinsi  di  indonesia  pada  tahun  2010  sebanyak 31.179 jiwa. Persebaran perempuan transgender paling banyak berada di provinsi Jawa
9 Rahayu  Irhami,  M.  Irfan  Syaifuddin,  Inggit  Ayuning  Pandini,  Shuhita  Endah  Palupi Penutup Aurat bagi Perempuan Transgender dalam Hukum Islam . Media Syari’ah, Volume 22, Nomor 2, 2020, hal 172. 10 http//:dream.co.id.
11 Choirul Nur Akrom, Skripsi: Transgender Dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam , 2017, hal 33.
Timur yang berjumlah 4.170 jiwa. Ada provinsi yang sama sekali tidak ada persebaran perempuan  transgender  di  wilayahnya.  Dua  provinsi  yang  bersih  dari  perempuan transgender yaitu provinsi Sulawesi Barat dan Jambi. 12
Sikap masyarakat di Indonesia dibagi menjadi 3 bagian yaitu 1) Masyarakat yang setuju dan mengakui dan ikut melakukan perlindungan transgender yaitu masyarakat ini  memiliki  presentasi  yang  kecil.  Masyarakat  ini  dapat  menghasilkan  lingkungan masyarakat  yang  nyaman  bagi  transgender.  Tidak  banyak  masyarakat  yang  menjadi kelompok ini karena mereka juga rentan akan diskriminasi karena mendukung gerakan transgender;  2)  Masyarakat  yang  tidak  setuju  dan  tidak  mengakui  kehadiran transgender yaitu kelompok masyarakat ini dapat dibilang memiliki presentasi paling banyak di Indonesia. Masyarakat ini ada karena pandangan negatif yang sudah melekat pada transgender. Hal ini karena adanya kurangnya informasi mengenai transgender, perilaku transgender yang dianggap menyimpang dari norma dan agama yang mereka percayai  dan  transgender  adalah  sebuah  penyakit  yang  harus  disembuhkan;  dan  3) Masyarakat yang bersikap netral, cuek dan tidak mengambil tindakan apapun selama transgender tidak mengganggu yaitu kelompok masyarakat ini berada ditengah kedua kubu,  biasa  mereka  tidak  akan  bertindak  untuk  menolong  dan  tidak  bertindak  juga dalam pemberian perlakuan diskriminasi kepada transgender. 13

## 3. Faktor Bekembangnya Transgender di Indonesia
Berdasarkan data-data yang telah diperoleh dari berbagai sumber maka ada dua faktor  yang  melatarbelakangi  berkembangnya  transgender  di  Indonesia  yaitu  faktor internal dan eksternal.
a. Faktor  Internal.  Faktor  internal  yaitu  faktor  yang  berasal  dari  dalam  diri seseorang dalam mencipta dan menemukan sesuatu yang kemudian bermanfaat untuk orang banyak misalnya. Faktor ini meliputi:
1) Rumahku istanaku atau Home Sweet Home adalah kehidupan dalam rumah tangga yang penuh dengan keharmonisan, penuh kasih, penuh cinta yang didasari  dengan  pengajaran-pengajaran.  Rumahku  istanaku  atau Home Sweet  Home adalah  kehidupan  dalam  rumah  tangga  yang  penuh  dengan keharmonisan, penuh kasih, penuh cinta yang didasari dengan pengajaran- pengajaran.  Anggota  keluarga  akan  merasakan  sebuah  kenyaman  berada dekat satu sama yang lain karena hidup mereka yang memiliki kasih sayang sehingga keluarga tersebut diberkati oleh Allah SWT. Sedangkan rumahku nerakaku  merupakan  suatu  kata  kiasan  yang  menjelaskan  sebuah  situasi ketidakharmonisan  dalam  rumah  tangga  yang  dimiliki  oleh  sebuah keluarga.Tidak ada kasih, tidak ada kedamaian, tidak ada kenyamanan yang
12 Rahayu  Irhami,  M.  Irfan  Syaifuddin,  Inggit  Ayuning  Pandini,  Shuhita  Endah  Palupi Penutup Aurat bagi Perempuan Transgender dalam Hukum Islam . Media Syari’ah, Volume 22, Nomor 2, 2020, hal 172.
13 Suci  Maharani  dan  Ashif  Az  ZAfi. Respon  Masyarakat  kepada  Pelaku  Transgender .  Jurnal Intelektualita: Keislaman, Sosial, dan Sains Volume 9, Nomor 1, 197.
diperoleh  oleh  anggota  keluarga  karena  Alquran  bukan  menjadi  dasar pedoman dalam hidup berumah tanggal. 14
2) Faktor Moral dan Akhlak yang Lemah. Masalah-masalah moral pun telah menjadi  persoalan  yang  banyak  menyita  perhatian  dari  banyak  kalangan, terutama  dari  pendidik,  alim  ulama,  tokoh  masyarakat,  dan  orang  tua. Meskipun  telah  banyak  usaha  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  masalah moral, namun hasilnya masih belum menggembirakan. Kita patut prihatin atas kondisi moralitas bangsa ini. Betapa tidak, moralitas, sebagai hasil dari pendidikan, ternyata tidak bisa disebut membanggakan. Moralitas yang ada justru sangat jauh dari nilai-nilai normatif yang selama ini dijunjung tinggi. Semua  itu  sungguh  sangat  disayangkan  dan  telah  mencoreng  kredibilitas dunia pendidikan. Para pelajar yang seharusnya menunjukkan akhlak yang baik, justru malah menunjukkan tingkah laku yang buruk. Hal inilah yang mendorong  generasi  muda  melakukan  beberapa  penyimpangan- penyimpangan sosial serta banyak menerima rangsangan seksual dari luar dapat membentuk moral dan akhlak Transgender. 15
3) Pengetahuan Agama yang Lemah. Setiap orang berhak mengikuti upacara keagamaan  atau  ritual  keagamaan,  selain  itu  setiap  agama  juga berkewajiban  melindungi  hak  dari  umatnya  untuk  melakukan  upacara keagamaan,  termasuk  kelompok  transgender  hal  tersebut  dikarenakan agama adalah hubungan antara seseorang dengan Tuhannya. Faktor yang paling utama yang menyebabkan seorang masuk dalam bagian transgender yaitu faktor agama.
4) Kebutuhan  Ekonomi.  Dengan  latar  belakang  ekonomi  masing-masing, tentunya  di  usia  yang  dewasa  ini  mempunyai  pemikiran  untuk  mandiri. Orientasi  seksual  tidak  bisa  dijadikan  alasan  untuk  membatasi  seseorang memperoleh mata pencarian tertentu. Namun yang terjadi justru kelompok transgender  masih  terstigma  negatif  untuk  menentukan  pekerjaan  yang mereka inginkan 16 .
b. Faktor  eksternal  yaitu  faktor  yang  berasal  dari  luar  diri  seseorang  dalam mencipta  dan  menemukan  sesuatu  yang  kemudian  berpengaruh  untuk  orang banyak misalnya. Faktor ini meliputi:
1) Pergaulan
Dalam  kehidupan  sosial  tidak  masalah  hidup  berdampingan  dalam  satu lingkungan  dengan  syarat  individu transgender tetap  menjaga  kenyamanan lingkungan  dan  mematuhi  norma  yang  ada  di  masyarakat.  Begitu  juga  untuk
14 Eko Mulya Tua Pembinaan Terhadap Kaum lesbian, Gay,Bisexual dan Transgender (Sebuah Konsep Pembinaan Warga Gereja). Prosiding Seminar Nasional Pendidikan Agama Kristen Sekolah Tinggi Teologi Simpson Ungaran, 2016, hal 60.
15 https://sumbar.kemenag.go.id . 16 Damyati, R. Pandangan Tokoh Agama dan Tokoh Masyarakat Terhadap (lgbt) di Jakarta, Bogor, Depok dan Tangerang. Laporan Kajian, Kementerian Pemberdayaan perempuan dan Perlindungan Anak Pusat Penelitian Kesehatan Universitas Indonesia, 2015, hal 30.
berteman dan menerima transgender tinggal di tempat kost tidak begitu menjadi masalah, hanya saja  yang  perlu  diperhatikan  ketika  mengenalkan teman  yang transgender adalah tidak perlu menjelaskan orientasi seksualnya 17 .

## 2) Pendidikan
Dalam Undang-undang nomor 14 tahun 2005 khususnya Pasal 1 disebutkan guru  adalah  pendidik  profesional  dengan  tugas  utama  mendidik,  mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai  dan  mengevaluasi  peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. 18

## 3) Lingkungan
Faktor  lingkungan  menjadi  alasan  kenapa  seseorang  menentukan  pilihan untuk  terlibat  dalam  komunitas  transgender.  Perlakuan  kurang  simpatik, pemondokan  sesama  jenis  dan  perlakuan  tidak  senonoh  lainnya  merupakan indikator-indikator  lingkungan  yang  menentukan  seseorang  untuk  bergabung ke dalam komunitas transgender. 19

## 4) Adanya Gerakan Internasional
Berkembangnya  fenomena  transgender  tidak  hanya  terjadi  di  Indonesia. Hampir  di  semua  negara  di  dunia  tidak  luput  dari  fenomena  tersebut.  Ketua Laboratorium  Sosiologi  dari  Fakultas  FKIP  Universitas  Sebelas  Maret  (UNS) Drajat  mengatakan,  adanya  gerakan  internasional  yang  memang  sengaja mendanai LBGT khususnya transgender ini agar bisa cepat berkembang menjadi isu internasional. Upaya ini dilatarbelakangi kelompok-kelompok internasional yang bertujuan agar keberadaan mereka yang minoritas di suatu negara benar- benar terlindungi. Kelompok ini sadar, transgender tidak akan berkembang dan diterima baik di negara yang orentasinya keagamaan yang kuat. Sehingga kaum transgender ini sengaja didanai dengan tujuan memperluas gerakan mereka agar keberadaan  mereka  mendapatkan  pengakuan  dari  Negara-negara  dimana mereka ada. 20

## 4. Tinjauan Hukum Islam Terhadap transgender
Konsep  gender  dalam  Islam  sesungguhnya  telah  menjadi  bagian  substantive nilai-nilai universal Islam melalui pewahyuan (al-Qur’an dan hadits) dari Allah Yang Maha Adil dan Maha Pengasih. Laki-laki dan perempuan ditempatkan pada porsi yang setara untuk kepentingan dan kebahagiaan mereka di dunia maupun di akhirat. Karena
17 Damyati, R. Pandangan Tokoh Agama dan Tokoh Masyarakat Terhadap (lgbt) di Jakarta, Bogor, Depok dan  Tangerang. Laporan  Kajian,  Kementerian  Pemberdayaan  perempuan  dan  Perlindungan  Anak  Pusat Penelitian Kesehatan Universitas Indonesia, 2015, hal 30.
18 Moh.  Rosyid Pendididkan  Seks:  Mengubah  Seks  Abnormal  Menuju  Seks  yang  Lebih  Bermoral. Semarang: RaSAIL Media Group. , 2013, hal. 29.
19 https://kanalpengetahuan.fk.ugm.ac.id/
20 https://news.okezone.com.
itu,  laki-laki  dan  perempuan  mempunyai  hak-hak  dasar  dan  kewajiban  yang  sama sebagai hamba Allah, yang membedakan hanyalah ketakwaannya di hadapan-Nya.
Berbicara  mengenai  kedudukan  perempuan,  mengantarkan  kita  agar  terlebih dahulu mendudukkan pandangan al-Qur’an. Dalam hal ini, salah satu ayat yang dapat diangkat adalah firman Allah Swt, QS. al-Hujurat (49): 13 yang berbunyi:
“Hai  manusia,  Sesungguhnya  Kami  menciptakan  kamu  dari  seorang  laki-laki  dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa dan bersuku-suku supaya kamu  saling  kenal-mengenal.  Sesungguhnya  orang  yang  paling  mulia  diantara  kamu disisi Allah ialah orang yang paling taqwa diantara kamu. Sesungguhnya Allah Maha mengetahui lagi Maha Mengenal”.
Ayat  tersebut  menjelaskan  tetang  asal  kejadian  manusia  dari  seorang  laki-laki dan perempuan juga berbicara tentang kemulian manusia, baik sebagai lakilaki ataupun perempuan.  yang  kemuliannya  didasarkan  pada  ketakwaannya  kepada  Allah  Swt, bukan didasarkan pada suku, keturunan dan bukan pula berdasarkan jenis kelamin. 21
Di dalam pandangan Islam istilah transgender memiliki istilah dalam Islam yaitu Al-mukhannits (lelaki yang berperilaku seperti perempuan) Wal Mutarajjilat (Perempuan yang  berperilaku  seperti  laki-laki).  Mukhonnats  bisa  dibagi  menjadi  dua  macam. Pertama;  Mukhonnats  pembawaan,  artinya  sejak  lahir  dia  memang  memiliki  gaya berbicara,  cara  jalan,  dan  sifat-sifat  sepert  wanita.  Kedua;  mukhannats  dibuat-buat (takalluf), artinya,  asal  fitrahnya  adalah lelaki,  tetapi  karena  pergaulan  yang  salah  dia menjadi pribadi yang berusaha mengimitasi wanita. Gerak-geriknya dibuat-buat agar seperti wanita, dan lama-lama dia nyaman dengan kebiasaan tersebut. 22
Dalam  fiqih  klasik  dijelaskan  bahwa  seorang  mukhannits  dan  mutarajjil statusnya tidak berubah. Disampaikan dalam kitab Hasyyatussyarwani: “Sendainya ada seorang lelaki mengubah bentuk dengan bentuk perempuan atau sebaliknya, maka jika ada  lelaki  menyentuhnya  tidak  batal  wudhunya  dalam  permaslahan  yang  pertama (lelaki  yang  mengubah  bentuk  seperti  wanita),  dan  batalnya  wudhunya  di  dalam permasalahan  yang  kedua  (wanita  yang  mengubah  bentuk  seperti  laki-laki)  karena dipastikan bahwa tidak ada perubahan secara hakikat, yang berubah tidak lain hanya berubah  bentuk  luarnya  saja.  Maka  demikian,  meskipun  seseorang  yang  telah mengalami transgender atau transeksual, maka tetap tidak bisa mengubah statusnya, dengan kata lain yang laki-laki tetap laki-laki dan yang perempuan tetap perempuan.
Dalam  Islam  melakukan  pergantian  kelamin  merupakan  haram  untuk dilakukan.  Sebagaimana yang dijelaskan Allah dalam Al Quran Q.S An-Nisa: 119:
Dan pasti kusesatkan mereka, dan akan kubangkitkan angan-angan kosong pada mereka dan  akan  kusuruh  mereka  memotong  telinga-telinga  binatang  ternak,  (lalu  mereka benar-benar memotongnya), dan akan aku suruh mereka mengubah ciptaan Allah, (lalu
21 Misra Netti, Disertasi: Transgender Menurut Buya Hamka (1908-1981) Dalam Kitab Tafsir Al-Azhar , 2020, hal 31-32.
22 Rozikin, M. R., LGBT Dalam Tinjauan Fikih. Malang: UB Press, 2017, 189.
mereka benar-benar mengubahnya).” Barangsiapa menjadikan setan sebagai pelindung selain Allah, maka sungguh, dia menderita kerugian yang nyata. (Q.S An-Nisa: 119)
Berdasarkan  putusan  Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI)  menyebutkan  bahwa “mengubah  jenis  kelamin,  yang  dilakukan  dengan  sengaja  misalnya  dengan  operasi ganti kelamin, hukumnya haram” dikarenakan mengubah ciptaan Tuhan yang memang sudah  menjadi  kodratnya,  namun  bila  hanya  untuk  penyempurnaan  itu  dibolehkan, berarti orang yang mengalami kelainan atau memiliki dua kelamin atau dapat disebut kelamin  ganda  itu  diperbolehkan  melakukan  operasi.  Hal  ini  berdasarkan  ketetapan fatwa  Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI)  dalam  Musyawarah  Nasional  II  tahun  1980 tentang operasi atau penyempurnaan kelamin. Menurut fatwa MUI ini boleh sekalipun diubah jenis kelamin yang semula sebelum diubah. Guna menghindari hal ini, operasi perbaikan atau penyempurnaan kelamin boleh dilakukan berdasarkan prinsip Mashalih Mursalah karena  kaidah  fiqih  menyatakan Adh  Dhararu  Yuzal (Bahaya  harus dihilangkan)  yang  menurut  imam  Asy-Syathibi  menghindari  dan  menghilangkan bahaya, termasuk suatu kemaslahatan yang dianjurkan syariat Islam. 23

## 5. Analisis Peranan Negara Mengantisipasi Transgender Dalam Perspektif Hukum Islam
Peran  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam  mencapai  sesuatu  memiliki strategi dalam menanggulangi permasalahan yang berkembang satu ini. Menurut Luth (2002) sosialisasi merupakan suatu proses ketika individu menerima dan menyesuaikan diri  dengan  masyarakat.  Menurut  Gaslin  (2007)  sosialisasi  merupakan  proses  belajar yang  dialami  seseorang  untuk  memperoleh  pengetahuan  tentang  nilai  dan  norma norma agar ia dapat berpartisipasi sebagai anggota kelompok masyarakat. Oleh karena itu,  sosialisasi  merupakan  salah  satu  media  atau  sarana  yang  mempengaruhi  tentang kepribadian  dari  seseorang.  Sehingga  kepribadian  dari  seseorang  bergantung bergantung terhadap cara individu tersebut bersosialisasi dengan orang lain. 24

## 1) Menumbuhkan Kesadaran Individual Pelaku LGBT
Tak  dipungkiri  bahwa  setan  menjadi  musuh  abadi  manusia  yang  akan  terus menyesatkan  dan  menjerumuskan  manusia  ke  dalam  lembah  kebinasaan.  Allah  SWT berfirman:
هَّنِا  ُُۚنٰطْيَّشلا ُمُكَّنَّدُصَي  َلََو ٗ نْيِبُّم ٌّوُدَع ْمُكَل
23 Eka Ratna Sari, Skripsi: Hak Pelaku Transgender dalam Perspektif Hukum Islam dan Undang-Undang No.39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia (HAM). 2019, hal 28.
24 Olivia Annisa & Junaidi Indrawadi, Peran Pemerintah dalam Menanggulangi LGBT di Kota Payakumbuh . Journal of Civic Education Volume 3 Nomor 1, 2020 hal 115.
Cara  setan  dalam  menyesatkan  manusia  adalah  dengan  memoles  perbuatan maksiat dan jahat sehingga tampak indah dalam pandangan manusia.
2) Menerapkan Usulan Untuk Menanggulangi Wabah LGBT di Indonesia
a. Peninjauan  kembali  peraturan  perundang-undangan  yang  memberikan kebebasan melakukan praktik hubungan seksual sejenis.
b. Adanya  Perguruan  Tinggi  yang  secara  resmi  mendirikan  Pusat  Kajian  dan Penanggulangan  LGBT.  Pusat  kajian  ini  bersifat  komprehensif  dan  integratif serta lintas bidang studi. Aktivitasnya adalah melakukan penelitian-penelitian serta konsultasi psikologi dan pengobatan bagi pengidap LGBT.
c. Masjid-masjid besar membuka klinik LGBT, yang memberikan bimbingan dan penyuluhan keagamaan kepada penderita LGBT.
d. Pemerintah  bersama  masyarakat  perlu  segera  melakukan  kampanye  besar- besaran  untuk  memberikan  penyuluhan  tentang  bahaya  LGBT,  termasuk membatasi  kampanye-kampanye  hitam  kaum  liberalis  yang  memberikan dukungan kepada legalisasi LGBT.
e. Kaum  muslimin,  khususnya,  perlu  memberikan  pendekatan  yang  integral dalam memandang kedudukan LGBT di tengah masyarakat
f. Para  pemimpin  dan  tokoh-tokoh  umat  Islam  perlu  banyak  melakukan pendekatan kepada para pemimpin di media massa, khususnya media televisi, agar  mencegah  dijadikannya  media  massa  sebagai  ajang  kampanye  bebas penyebaran paham dan praktik LGBT ini.
g. Secara  individual,  setiap  Muslim,  harus  aktif  menyuarakan  kebenaran, melakukan  amar  maruf  nahi  munkar.  Lembaga-lembaga  donor  dan  kaum berpunya  di  kalangan  Muslim,  perlu  memberikan  beasiswa  secara  khusus kepada  calon-calon  doktor  yang  bersedia  menulis  disertasi  dan  bersungguh- sungguh untuk menekuni serta terjun dalam arena dakwah khusus penyadaran pengidap  LGBT.  Media-media  massa  muslim  perlu  menampilkan  sebanyak mungkin  kisah-kisah  pertobatan  orang-orang  LGBT  dan  mengajak  mereka untuk aktif menyuarakan pendapat mereka, agar masyarakat semakin optimis, bahwa penyakit LGBT bisa disembuhkan. Orang-orang yang sadar dari LGBT perlu didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai, khususnya oleh pemerintah agar mereka dapat berhimpun dan memperdayakan dirinya dalam menjalani  aktivitas  kehidupan  sehari-hari  dan  melaksanakan  aktivitas penyadaran kepada para LGBT yang belum sadar akan kekeliruannya. 25
h. Pemerintah  hendaknya  memonitoring  dan  menghentikan  aksi-aksi  yang mengarah  kepada  perilaku  LGBT,  tentunya  baik  kekuatan  undang-undang ataupun fatwa melalui Majelis Ulama-nya. 26
25 Adian Husaini. LGBT di Indonesia. Jakarta Selatan: INSISTS, 2015 hal. 117-120.
26 Tri Ermayani. LGBT dalam Perspektif Islam . Jurnal Humanika, Th. XVII, No. 2, 2017,  hal 166.
Hukum Islam hadir sebagai solusi untuk permasalahan transgender di Indonsia dengan  cara  mengharamkan  perbuatan  transgender  kecuali  adanya  kondisi  darurat. Sehingga  dalam  Islam,  yang  harus  dihindari,  yang  harus  dijauhi  itu  perbuatan maksiatnya. Sementara pelakunya, mereka adalah manusia yang harus diberikan kasih sayang dan dijaga harkat dan martabatnya 27

## D. KESIMPULAN
Di  Indonesia  Trangender  (merubah  alat  kelamin  laki-laki  menjadi  perempuan atau  sebaliknya)  telah  dilarang  dan  difatwakan  haram  oleh  Majelis  Ulama  Indonesia (MUI)  dan  Ormas  Islam.  Ditegaskan  oleh  Ketua  Umum  MUI  Ma’ruf  Amin  dalam konferensi  pers  di  Kantor  MUI,  Jakarta  Pusat  pada  tanggal  17  Februari  2016  bahwa aktivitas  LGBT  diharamkan  oleh  Islam,  bahkan  bertentangan  dengan  sila  kesatu  dan kedua  Pancasila,  serta  bertentangan  dengan  Undang-Undang  Dasar  1945  khususnya Pasal 29 ayat 1 dan Pasal 28.
Peranan yang bisa dilakukan Negara dalam  mengantisipasi transgender dalam perspektif Islam adalah dengan menumbuhkan kesadaran individual transgender serta menerapkan usulan-usulan untuk menanggulang Transgender, diantaranya  meninjau kembali perundang-undangan yang memberikan kebebasan hubungan seksual sejenis, Perguruan  tinggi  mengambil  tanggung  jawab  dengan  mendirikan  Pusat  Kajian  dan Penanggulangan  transgender,  masjid  dan  tempat-tempat  ibadah  memberikan penyuluhan  keagamaan  kepada  pelaku  transgender,  pemerintah  dan  masyarakat berkolaborasi mengkampanyekan bahaya transgender, dan sebagai umat muslim kita harus membangun hubungan yang integral dalam memandang transgender di dalam masyarakat.  Media  harus  dijadikan  sebaga  alat  untuk  pencegahan  transgender, khususnya media televisi.  Orang-Orang yang sadar akan kesalahannya sebagai pelaku transgender  diberikan  sarana  dan  prasarana  dengan  memberdayakan  mereka  dan hendaknya  negara  terus  memonitoring  aksi-aksi  yang  mengarah  atau  mendukung pelaku transgender.

## REFERENSI
Rosyid,  M.  (2013). Pendididkan  Seks:  Mengubah  Seks  Abnormal  Menuju  Seks  yang  Lebih Bermoral. Semarang: RaSAIL Media Group.
Husaini, A. (2015). LGBT di Indonesia. Jakarta Selatan: INSISTS.
Rozikin, M. R. (2017). LGBT Dalam Tinjauan Fikih. Malang: UB Press.
Tua, E. M. (2016). Pembinaan Terhadap Kaum lesbian, Gay,Bisexual dan Transgender (Sebuah Konsep Pembinaan Warga Gereja). Prosiding Seminar Nasional Pendidikan Agama Kristen Sekolah Tinggi Teologi Simpson Ungaran , 60.
Damyati, R. (2015). Pandangan Tokoh Agama dan Tokoh Masyarakat Terhadap (lgbt) di Jakarta, Bogor, Depok dan Tangerang. Laporan Kajian, Kementerian Pemberdayaan
27 https://www.cnnindonesia.com.
perempuan dan Perlindungan Anak Pusat Penelitian Kesehatan Universitas Indonesia , 24.
Irhami,  R.,  Syaifuddin,  M.  I.,  &  Ayuning,  I.  (2020).  Penutup  Aurat  bagi  Perempuan Transgender dalam Hukum Islam. Media Syari’ah, Volume 22, Nomor 2 , 172.
Juwanti,  R.  H.  (2015).  Kepemimpinan  Transgender  dalam  Perspektif    Fiqih Siyasah dan Hukum Positif. Jurnal Sosial dan Budaya Syar’i. Vol. II No. 2 Desember 2015. , 15.
Harahap, R. D. (2016). LGBT di Indonesia: Perspektif Hukum Islam, HAM, Psikologi.
AL-AHKAM Volume 26, Nomor 2 , 224
Annisa, O., & Indrawadi, J. (2020). Peran Pemerintah dalam Menanggulangi LGBT di Kota Payakumbuh. Journal of Civic Education Volume 3 Nomor 1 , 115.
Maharani,  S.,  &  Az  Zafi,  A.  (2020).  Respon  Masyarakat  kepada  Pelaku  Transgender.
Jurnal Intelektualita: Keislaman, Sosial, dan Sains Volume 9, Nomor 1 , 197.
Rohmawati. (2016). Perkawinan Lesbian, Gay, Biseksual dan Transgender/Transeksual (LGBT) Perspektif Hukum Islam. AHKAM, Volume 4, Nomor 2 , 305-326.
Akrom, C. N. (2017). Transgender Dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam. Skripsi , 12-13.
Krisdianto,  D.  (2017).  Konsepsi  Lesbian,  Gay,  Biseksual,  dan  Transgender  (LGBT) Perspektif Jaringan Islam Liberal (JIL). Tesis , 42.
Netti, M. (2020). Transgender Menurut Buya Hamka (1908-1981) Dalam Kita Tafsir Al- Azhar. Disertasi , 31-32
Sari, E. R. (2019). Hak Pelaku Transgender dalam Perspektif Hukum Islam dan Undang- Undang No.39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia (HAM). Skripsi , 28. https://www.cnnindonesia.com [diakses pada]
https://news.okezone.com [diakses pada]
https://kanalpengetahuan.fk.ugm.ac.id/ [diakses pada] https://sumbar.kemenag.go.id [diakses pada]
http//:dream.co.id [diakses pada]