## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14

## MENELAAH KEPUASAAN GURU TERHADAP LAYANAN PENILAIAN ANGKA KREDIT DALAM PENDIDIKAN ISLAM: SEBUAH SURVEI DI KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI GORONTALO
Herson Anwar 1 , Arten Mobonggi 2
1,2 Institut Agama Islam Negeri Sultan Amai Gorontalo Email: herson.anwar@iaingorontalo.ac.id

## ABSTRAK
Studi  ini  bertujuan  untuk  menilai  tingkat  kepuasaan  terhadap  layanan  penilaian  angka kredit  guru  pendidikan  agama  Islam  di  provinsi  Gorontalo.  Penelitian  ini  merujuk  pada Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor  16 Tahun  2014  sebagai  indicator  untuk  mengukur  ekspektasi  dan  persepsi  dari  penerimaan layanan,  serta  selisih  antara  keduanya  dengan  Analisis  Important  Analysis  (IPA).  Hasil menunjukkan  bahwa  tingkat  kerja  2.42  (cukup  penting)  dan  harapan  2.49  (cukup  puas). Dalam  artian,  kinerja  yang  dirasakan  oleh  guru  pendidikan  agama  Islam  di  provinsi Gorontalo  sudah  sesuai  dengan  harapan  pelayanan  guru.  Meskipun  begitu,  masih  perlu dilakukan  perbaikan  terus-menerus  pada  atribut  ang  memiliki  tingkat  kesesuaian  rendah agar  dapat  meningkatkan  sesuai  dengan  harapan  guru,  yang  mencerminkan  adanya kekurangan  dalam  penyediaan  layanan  saat  ini.  Penelitian  lebih  lanjut  dapat  mengkaji cakupan  yang  luas  dengan  menggunakan  metodologi  yang  berbeda  untuk  analisis  yang lebih  mendalam.  Temuan  ini  diharapkan  dapat  menjadi  panduan  dalam  penyusunan kebijakan  oleh  Kementerian  Agama  provinsi  Gorontalo  untuk  memperbaiki  kualitas penillaian layanan bagi guru pendidikan agama Islam.
Kata Kunci: Kepuasan guru; Penilaian Angka Kredit; Pendidikan Islam

## ABSTRACT
This  study  aims  to  evaluate  the  level  of  satisfaction  with  credit  scoring  services  among Islamic  education  teachers  in  the  province  of  Gorontalo.  The  research  is  grounded  in Minister  of  State  Apparatus  Empowerment and  Bureaucratic  Reform  Regulation  No.  16 of 2014 as a framework for assessing expectations and perceptions in service reception, along  with  the  disparity  between  the  two,  employing  the  Importance  Performance Analysis  (IPA).  The  results  reveal  a  perceived  performance  level  of  2.42  and  an expectation  level  of  2.4.  Essentially,  the  perceived  performance  by  Islamic  education teachers  in  the  province  of  Gorontalo  aligns  with  the  expected  service  standards. Nonetheless,  continuous  improvements  are  still  required,  particularly  in  attributes  with low alignment, to elevate conformity with teachers' expectations, revealing deficiencies in the  current  service  provision.  Further  research  could  expand  its  scope  using  diverse methodologies for a more profound analysis. These findings are anticipated to serve as a guiding  framework  for  policy  formulation  by  the  Ministry  of  Religious  Affairs  in  the province  of  Gorontalo,  aiming  to  enhance  the  quality  of  credit  scoring  services assessment for Islamic education teachers.
Keywords: Teacher satisfaction; Credit Score Assessment; Islamic education

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14

## PENDAHULUAN
Untuk  meningkatkankan  kualitas  layanan  penilaian  angka  kredit  bagi guru  pendidikan  agama  Islam  di  kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi Gorontalo,  sangat  penting  untuk  mengukur  pencapaian  pelaksanaan  tugas  dan fungsi yang melekat pada jabatan fungsional guru. Penilaian angka kredit menjadi instrumen  krusial  dalam  menilai  prestasi  seorang  guru,  dalam  mengerjakan  butir rincian kegiatan yang dipergunakan sebagai salah satu syarat untuk pengangkatan dan  kenaikan  pangkat  dalam  jabatan  guru  yang  mencakup:  (1)  Pendidikan  (2) Proses  belajar  mengajar  atau  bimbingan,  (3)  Pengembangan  profesi,  (4) Penunjang  proses  belajar  mengajar  atau  bimbingan  dengan  baik.  Selain  itu, penilaian  angka  kredit  guru  juga  sebagai  dasar  untuk  melakukan  perbaikan, pembinaan,  dan  pengembangan,  serta  memberikan  nilai  prestasi  dan  perolehan angka kredit guru dalam rangka pengembangan kariernya sesuai dengan peraturan yang berlaku. 1
Mencermati  pentingnya  penilaian  angka kredit  guru  tersebut,  maka setiap guru  memiliki  hak  kenaikan  pangkat  sesuai  dengan  angka  kredit  yang  telah ditentukan,  termasuk  guru  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  sebagai  aparatur  sipil negara  di  lingkungan  Kementerian  Agama.  Penetapan  angka  kredit  (PAK)  guru dihitung berdasarkan  Daftar  Usul  Penetapan  Angka  Kredit  Guru  (DUPAK)  yang diusulkan oleh guru  yang kemudian  dinilai dan  dievaluasi oleh Tim  Penilai pada setiap unsur angka kredit berdasarkan rumus yang telah ditentukan dengan cermat dan     teliti. Sebagaimana    diamanatkan    dalam     Peraturan    Menteri     Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang  Jabatan   Fungsional   Guru   dan   Angka   Kreditnya.   Peraturan Bersama Menteri  Pendidikan  Nasional  Dan  Kepala  Badan  Kepegawaian  Negara  Nomor: 03/V/Pb/2010  Nomor:  14  Tahun  2010  Tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Jabatan Fungsional  Guru  Dan  Angka  Kreditnya  serta  Peraturan  Menteri  Pendidikan Nasional  Nomor  35  Tahun  2010  tentang  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Jabatan Fungsional  Guru  dan  Angka  Kreditnya.  Jika  semua  itu  dapat  dilakukan  dengan valid,  objektif,  adil,  terbuka,  bermakna,  menyeluruh  dan  akuntabel,  maka  akan tercipta  standar  pelayanan  yang  sama  dalam  memberikan  kepuasan  kepada  guru sebagai   pengguna  layanan  maupun  mengatasi   permasalahan   proses   penilaian angka  kredit  guru  yang  sesuai  dengan  harapan  yang  mereka  inginkan.  Namun, fenomena  yang  terjadi  menunjukkan  bahwa  proses  penilaian  angka  kredit  guru belum sepenuhnya memenuhi harapan.
1 Ferdinan,  F.  (2017).  Penilaian  Kinerja  Mutu  Pendidikan  Agama  Islam. Tarbawi:  Jurnal Pendidikan Agama Islam , 1 (2), 129–138.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Fenomena  tersebut  sejalan  denngan  berbagai  hasil  penelitian  terkait penilaian  angka  kredit  guru  yang  masih  menuai  permasalahan  hampir  di  seluruh wilayah  di  Indoenesia.  Hasil  Penelitian  Reni,  Kartikowati,  &  Junus  (2017) mengemukakan  bahwa  rata-rata  guru  untuk  wilayah  Siak  beranggapan bahwa proses  kenaikan  pangkat  terlalu  rumit,  banyak  persyaratan  yang  harus  dipenuhi. Iskandar  (2018)  mengatakan  bahwa  berbagai  informasi  baik  berupa  keluhan maupun  laporan  guru  terkait  realisasi  kenaikan  pangkat  yang  yang  diusulkan banyak  mengalami  keterlambatan.  Sementara,  jika  penyampaian  usul  penilaian angka  kredit  guru  melewati  batas  waktu  yang  telah  ditentukan,  maka  guru  yang bersangkutan akan mengalami penundaan pangkat dan akan berlaku untuk periode berikutnya  tanpa  kecuali.  Bahkan,  permasalahan  krusial  menurut  Kustiawan, (2017) adalah mekanisme DUPAK masih bersifat manual terutama dalam  proses penilaian oleh tim penilai PAK, sehingga dalam proses peniliain di lembar berita acara penilaian harus dilakukan dengan cara tulis tangan di sebuah formulir yang memungkinkan  terjadinya  kesalahan  atau  kekeliruan  pada  saat  enrty  ke  aplikasi PAK,  sementara  pemahaman  guru  mengenai  mekanisme  penetapan  PAK  masih rendah,  serta  terbatasnya  jumlah  personil  untuk  pengelohan  data.  Hal  ini menegaskan bahwa umumnya pengajuan, penilaian, dan penetapan usul DUPAK guru  selama  ini  masih  dilakukan  secara  manual  dan  tidak  terintegrasi,  sehingga belum sesuai harapan.
Berbagai  fenomen  tersebut  menunjukkan  adanya  suatu  persoalan mendasar  terkait  kualitas  layanan  penilaian  angka  kredit  guru  yang  diberikan selama ini belum sesuai dengan tingkat kepuasaannya sebagai pengguna layanan. Bahkan, proses layanan tersebut menyebabkan terjadinya banyak kesalahan data, akurasi,  identifikasi,  keterlambatan  penerbitan  penilaian  angka  kredit  yang berdampak  pada  keterlambatan  pengajuan  kenaikan  pangkat  dan  kesejahteraan serta  merugikan  guru.  Problematika  tersebut  juga  terindikasi  dihadapi  oleh  guru pendidikan  agama  Islam  khususnya  yang  berada  di  provinsi  Gorontalo  maupun beberapa  kabupaten  lainnya.  Namun,  belum  banyak  dikaji  agar  mendapat perhatian bersama yang pada dasarnya keberadaan semua guru mempunyai fungsi dan  tugas  yang  sama,  demikian  juga  dalam  ketentuan  kenaikan  pangkatnya. Sementara,  kondisi  geografis  wilayah  Provinsi  Gorontalo,  jumlah  sekolah  dan guru  PAI      yang  cukup  banyak,  menuntut  sistem  komunikasi  dan  pembinaan profesionalisme terhadap guru PAI yang lebih efektif dan efisien.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  studi  ini  bertujuan  untuk  mengukur  tingkat kepuasaan layanan angka kredit guru pendidikan agama Islam di Kantor Wilayah Kementerian  Agama  Provinsi  Gorontalo.  Kehadiran  kajian  ini  diharapkan  dapat dijadikan sebagai rujukan atau pertimbangan dalam menetapkan kebijakan secara

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
taktis  dan  stategis  guna  meningkatkan  kinerja  pelayanan  angka  kredit  guru  di masa  sekarang  dan  akan  datang.  Bahkan,  kajian  ini  juga  penting  sebagai  bahan evaluasi  dalam  melakukan  perbaikan  secara  terus-menerus,  sehingga  kualitas pelayanan terbaik dapat direalisasikan dan sesuai dengan kebutuhan dan harapan guru pendidikan agama Islam.

## METODE PENELITIAN
Kajian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif dengan pendekatan survey  karena  pendekatan  ini  merupakan  seperangkat  metode  yang  sistematis digunakan    untuk  mengumpulkan  informasi  dan  untuk  membantu  membuat keputusan.  Pengertian  ini  sejalan  dengan  tujuan  penelitian  ini  yaitu  untuk mengetahui  kepuasaan  layanan  penilaian  angka  kredit  guru  pendidikan  agama Islam. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh guru pendidikan agama Islam yang  telah  memperoleh  layanan  dari  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama Provinsi  Gorontalo  terkait  angka  kredit.  Guru  pendidikan  agama  Islam  tersebut berasal dari beberapa kabupetan seperti Gorontalo, Bone Bolango, dan Gorontalo Utara  melalui Cluster  Random  Sampling  karena sumber data  diteliti sangat  luas. Sementara, proses penentuan sample menggunakan rumus Slovhin dengan ukuran berdasarkan presisi (tingkat  kesalahan).  Batas  toleransi  kesalahan  atau  presisi  ini dinyatakan  dengan  persentase  yaitu  semakin  kecil  persentase  presisi,  semakin valid  sampel  menggambarkan  populasi.  Dengan  demikian,  dalam  penelitian  ini ditetapkan  presisi  5%  yang  berarti  memiliki  tingkat  akurasi  95%.  Jumlah responden  minimal  ditentukan  dengan  menggunakan  tingkat  kepercayaan  (1-α) minimal sebesar 95% dari rata-rata layanan yang  diberikan. Teknik pengumpulan data  yang  digunakan  adalah  dokumentasi,  dan  angket,  sehingga  instrumen penelitian yang dikembangkan pada penelitian ini berdasar pada indikator-indikator spesifik  yang  mengacu  pada  Permenpan  No.  16  Tahun  2014  tentang  pedoman survey   kepuasan   masyarakat   terhadap   Penyelenggaraan   Pelayanan   Publik meliputi:  1)  Persyaratan  adalah  syarat  yang  harus  dipenuhi  dalam  pengurusan suatu  jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif; 2)  Prosedur adalah    tata   cara   pelayanan   yang   dibakukan   bagi   pemberi   dan penerima pelayanan, termasuk pengaduan; 3)   Waktu  pelayanan  adalah  jangka  waktu  yang diperlukan  untuk  menyelesaikan  seluruh  proses  pelayanan  dari  setiap  jenis pelayanan;  4)    Biaya/Tarif  adalah  ongkos  yang  dikenakan  kepada  penerima layanan  dalam  mengurus  dan/atau  memperoleh  pelayanan  dari  penyelenggara yang  besarnya  ditetapkan  berdasarkan  kesepakatan  antara  penyelenggara  dan masyarakat;  5)  Produk  spesifikasi  jenis  pelayanan  adalah  hasil  pelayanan  yang diberikan  dan  diterima  sesuai  dengan  ketentuan  yang  telah  ditetapkan.  Produk

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
pelayanan  ini  merupakan  hasil  dari  setiap  spesifikasi  jenis  pelayanan;  6) Kompetensi  pelaksana  adalah  kemampuan  yang  harus  dimiliki  oleh  pelaksana meliputi  pengetahuan,  keahlian,  keterampilan,  dan  pengalaman;  7)  Perilaku Pelaksana  adalah  sikap  petugas  dalam  memberikan  pelayanan;  8)  Maklumat Pelayanan      adalah      merupakan      pernyataan      kesanggupan      dan  kewajiban penyelenggara      untuk      melaksanakan  pelayanan      sesuai      dengan  standar pelayanan;  dan  9)  Penanganan  Pengaduan,  Saran  dan  Masukan  adalah  tata  cara pelaksanaan  penanganan  pengaduan  dan  tindak  lanjut.  Selanjutnya,  uji  validtas dan  uji  reliabilitas  instumen  yang  dilakukan  adalah  menggunakan  metode corrected-total  item  correlation yaitu  membandingkan  antara  skor  pada “Corrected Item-Total Correlation” yang merupakan korelasi antara skor item dengan  skor  total  item  (nilai  r hitung )  dibandingkan  dengan  nilai  r tabel .  Kaidah penghitungannya  adalah  jika  nilai  r hitung lebih  besar  dari  nilai  r tabel atau  nilai r hitung >  nilai  r tabel ,  maka  item  tersebut  adalah  valid.  Sebaliknya,  apabila  nilai r hitung lebih kecil dari nilai r tabel atau nilai r hitung < nilai r tabel , maka item tersebut adalah  tidak  valid.  Kemudian,  uji  reliabilitas  dikerjakan  dengan  bantuan program SPSS menerapkan teknik Cronbach’s Alpha . Apabila nilai Cronbach’s Alpha <0.70  maka  instrument  yang  digunakan  nyatakan  gugur  atau  tidak reliable .  Angka  0.70  dijadikan  sebagai  patokan  dalam  ilmu-ilmu  social termasuk  ilmu  pendidikan  karena  nilai Cronbach  Alpa 0.70  adalah  batas minimal skala pengukuran dianggap reliable. Terakhir, analisis yang diterapkan adalah IPA (Importance Performance Analysis) sebagai salah satu analisis yang digunakan  untuk  uji  beda  kesenjangan  atau gap antara  harapan dan  kenyataan, sehingga  dapat  diketahui  bahwa  bagian  pelayanan  yang  mana  yang  perlu dipertahankan,  ditingkatkan,  atau  dilakukan  perbaikan  hingga  akhirnya  dapat dimunculkan  strategi  peningkatan  mutu  pelayanan  di  kantor  wilayah Kementerian Agama Provinsi Gorontalo.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Penelitian  mengenai  tingkat  kepuasaan  guru  ini  menggunakan  metode Important  and  Performance  Analysis  (IPA) .  Analisis  ini  membandingkan  antara kinerja dan tingkat harapan, pelanggan yang dalam hal ini adalah guru pendidikan agama Islam. Apabila harapan guru pendidikan agama Islam lebih tinggi daripada tingkat  kinerka  berarti  guru  pendidikan  agama  Islam  merasa  tidak  puas  akan pelayanan  yang  diberikan  petugas  Kementerian  Agama.  Sebaliknya,  apabila tingkat kinerja lebih tinggi daripada harapan berarti Kementerian Agama berhasil membuat  guru  pendidikan  agama  Islam  puas  dengan  pelayanan  yang  diberikan. Berikut karakteristik responden perlu untuk diketahui terkait sebagai subjek yang

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
disurvey  dalam  penelitian,  meliputi  usia,  jenis  kelamin,  pendidikan  terakhir,  dan masa kerja responden:
a. Usia Responden
Deskripsi  karakteristik  respon  berdasarkan  usia  responden  dapat  dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Usia  Responden Frekuensi(F) Persentase(%) 20-25 tahun 11 10.09 26-30 tahun 21 19.27 31-35 tahun 22 20.18 36-40 tahun 33 30.28 >40 tahun 22 20.18 Jumlah 109 100
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  dari  109  responden  terdapat  11  atau sebesar  10,09%  responden  yang  berusia  antara  20-25  tahun,    21  atau  sebesar 19,27% responden dengan usia 26-30 tahun, sebanyak 22 responden atau 20,18% berusia 31-35 tahun, berjumlah 33 orang (30,28%) responden dengan usia 36-40 tahun,  sedangkan  responden  dengan  usia  diatas  40  tahun  sebanyak  22  (20,18%). Dengan  demikian  menunjukkan  secara  jelas  bahwa  mayoritas  responden  berada pada rentang usia antara 31 hingga 40 tahun. Untuk lebih jelasnya disajikan pada diagram pie berikut ini:
Figure 1. Karakertisk Responden Menurut Usia
b. Jenis Kelamin
Hasil  frekuensi  jawaban  responden  berdasarkan  jenis  kelamin  guru ditunjukkan pada tabel berikut ini.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Tabel 2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis  Kelamin Frekuensi(F ) Persentase(% ) Laki-Laki 44 40.37 Perempuan 65 59.63 Jumlah 109 100
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  responden  dengan  jenis  kelamin  pria sebanyak 44 responden (40.37%) dan responden dengan jenis kelamin perempuan sebanyak  65  responden  (59.63%).  Dengan  demikian  menunjukkan  bahwa mayoritas  responden  adalah  berjenis  kelamin  perempuan.  Untuk  lebih  jelasnya disajikan pada diagram pie berikut ini:
Figure 2. Karakteristik Responded Menurut Jenis Kelamin
c. Pendidikan Terakhir
Dekripsi  karakteristik  responded  berdasarkan  pendidikan  terakhir  dapat ditunjukkan pada tabel berikut:
Tabel 3. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir Jenis  Kelamin Frekuensi(F) Persentase(%) Srata 2 (S2) 16 14.68 Srata 1 (S1) 83 76.15 Diploma 10 9.17 Jumlah 109 100
Berdasarkan  hasil  jawaban  responden  terdapat  sejumlah  16  responden (14.68%) yang memiliki pendidikan terakhir strata 2 (S2), sebanyak 83 responden (76.15%)  berpendidikan  srata  1  (S1),  dan  sebanyak  2  responden  (22%) berpendidikan  terakhir  diploma,  namun  saat  ini  sementara  melanjutkan  studi  di perguruan  tinggi  IAIN  Sultan  Amai  Gorontalo.  Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa mayoritas  responden  memiliki  pendidikan  terakhir  Sarjana  (S1).  Untuk  lebih jelasnya disajikan pada diagram pie berikut ini.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Figure 3. Karakteristik Responded Menurut Jenis Kelamin
d. Masa Kerja
Deskripsi  karakteristik  responden  berdasarkan  masa  kerja  dapat  dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4. Karakteristik Berdasarkan Masa Kerja Usia  Responden Frekuensi(F) Persentase(%) 1 – 5  tahun 12 11.01 6 – 10 tahun 24 22.02 11 – 15 tahun 43 39.45 16 – 20 tahun 22 20.18 >20 tahun 8 7.34 Jumlah 109 100
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  dari  109  responden  terdapat  12 responden  (11.01%)  yang  memiliki  masa  kerja  antara  1-5  tahun,  24  responden (22.02%)  dengan  masa  kerja  6-10  tahun,  43  responden  (39.45%)  dengan  masa kerja  11-15  tahun,  22  responden  (20.18%)  dengan  masa  kerja  16-20  dan  untuk masa  kerja  lebih  dari  20  tahun    8  responden  atau  7.34%.  Dengan  demikian menunjukkan  bahwa  mayoritas  responden  adalah  guru  dengan  masa  kerja  antara di atas dari 5 tahun. Untuk lebih jelasnya disajikan pada diagram pie berikut ini:
Figure 4. Karakertisk Responden Menurut Masa Kerja

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Selanjutnya,  atribut  kepuasaan  layanan  angka  kredit  guru  pendidikan agama Islam dalam penelitian ini merujuk pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor  16  Tahun  2014.  Berdasarkan analisis  menggunakan Importance  Performance  Analysis  (IPA) dapat  ditemukan nilai gap dan tingkat kesesuaian sebagai berikut:
No Atribut Kenyataan (X) Harapan  (Y) GAP Persentase (%) 1 2.37 2.98 -0.61 79.53 2 2.40 2.41 -0.01 99.59 3 2.56 2.61 -0.05 98.08 4 2.37 2.3 0.07 103.04 5 2.40 2.36 0.04 101.69 6 2.43 2.38 0.05 102.10 7 2.39 2.4 -0.01 99.58 8 2.37 3.02 -0.65 78.48 9 2.41 2.47 -0.06 97.57 10 2.36 3.07 -0.71 76.87 11 2.42 2.36 0.06 102.54 12 2.39 3.07 -0.68 77.85 13 2.38 2.4 -0.02 99.17 14 2.45 2.38 0.07 102.94 15 2.50 2.41 0.09 103.73 16 2.34 2.24 0.1 104.46 17 2.44 2.4 0.04 101.67 18 2.34 3.02 -0.68 77.48 19 2.69 2.4 0.29 112.08 20 2.42 2.38 0.04 101.68 21 2.38 2.6 -0.22 91.54 22 2.45 2.38 0.07 102.94 23 2.47 2.35 0.12 105.11 24 2.43 2.31 0.12 105.19 25 2.37 2.48 -0.11 95.56 26 2.36 2.31 0.05 102.16 27 2.39 2.38 0.01 100.42 28 2.41 2.31 0.1 104.33 29 2.47 2.2 0.27 112.27 30 2.43 2.36 0.07 102.97 JUMLAH 72.59 74.74 -2.15 2942.65 RATA-RATA 2.42 2.49 -0.07 98.09

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Tabel tersebut menunjukkan bahwa nilai rata-rata kepuasan guru terhadap pelayanan  petugas  di  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  Gorontalo menunjukkan tingkat kinerja 2,42 (cukup puas) dan harapan 2,49 (cukup penting). Itu  berarti  kinerja  yang  dirasakan  oleh  guru  sudah  sesuai  dengan  harapan pelayanan  guru.  Namun,  masih  perlu  dilakukan  perb  aikan  dengan  cara memperbaiki terus-menerus pada atribut-atribut yang memiliki tingkat kesesuaian rendah  (masih  dibawah  100%)  sehingga  kinerja  atribut-atribut  tersebut  dapat meningkat dan sesuai dengan harapan.
Diketahui  bahwa  beberapa  dimensi  memiliki  skor  gap  yang  negatif. Dimensi  kualitas  jasa  bernilai  negatif  tersebut  menunjukkan  harapan  pelanggan tidak  sesuai  dengan  kenyataan  yang  pelanggan  rasakan.  Semakin  besar  skor  gap yang didapat maka semakin tinggi ketidakpuasan yang dirasakan oleh pelanggan. Hasil data riset yang telah diolah mengatakan tingkat pelayanan Kantor Wilayah Kementerian  Agama  Provinsi  Gorontalo  adalah  memuaskan,  berikut  dapat diketahui  peta  atau  diagram  kartesius  analisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi guru  dalam  kepuasan  petugas  pelayanan  kenaikan  angka  kredit  dengan menggunakan  metode  Important  Performance  Analysis  (pada  diagram  cartesius) yaitu:  a)  kuadran  A  =  menunjukkan  faktor  atau  atribut  yang  dianggap mempengaruhi kepuasan pelanggan, termasuk unsur yang dianggap penting akan tetapi  Kementerian  Agama  belum  melaksanakan  sesuai  keinginan  pelanggan (pelanggan  tidak  puas).  Pelayanan  perlu  diperbaiki  segera;  b)  kudran  B  = mnunjukkan  unsur  pelayanan  yang  telah  berhasil  dilaksanakan  (pelanggan menyatakan  penting  dan  secara  aktual  telah  terpenuhi,  dalam  hal  ini  pelanggan puas).  Pelayanan  dapat  dipertahankan;  c)  Kuadran  C  =  menunjukkan  beberapa faktor  yang  kurang  penting  menurut  pelanggan,  pelaksanaan  aktualnya  oleh Kementerian Agama biasa-biasa (dalam hal ini pelanggan puas). Pelayanan dapat dipertahankan;  dan  d)  Kuadran  D  =  menunjukkan  faktor-faktor  yang mempengaruhi  pelanggan  kurang  penting,  akan  tetapi  pelaksanannya  oleh Kementerian Agama berlebihan (pelanggan sangat puas/dapat saja merupakan hal yang tidak seharusnya dilakukan). Pelayanan dapat dipertahankan.

## PEMBAHASAN
Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa analisis IPA mengungkapkan  30  atribut  yang  merujuk  pada  Permenpan  No.  16  Tahun  2014 tentang  pedoman  survey  kepuasan  masyarakat      terhadap  Penyelenggaraan Pelayanan  Publik  dengan  hasil  perhitungan  rata-rata  tingkat  kinerja  2,  42  dan harapan  2,49.  Hasil  tersebut  menegaskan  bahwa  kinerja  yang  dirasakan  guru pendidikan  agama  Islam  sudah  sesuai  dengan  harapan  pelayan,  meskipun beberapa atribut menunjukkan kesesuaian yang rendah.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Hasil  penelitian  ini  selaras  dengan  penelitian  (Machali  &  Taufik  (2022) yang menemukan bahwa  pelayanan yang  diberikan  petugas  Kementerian Agama di provinsi DIY dan DKI dinilai memuaskan oleh guru agama sekolah menengah atas dengan tingkat  kinerja 2,40 (cukup puas) dan harapan 2,69 (cukup penting). Hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  kinerja  yang  dirasakan  oleh  guru  sudah sesuai dengan harapan pelayanan guru. 2 Secara umum, temuan Maznah, Erlianti, &  Latip,  (2021)  juga  menguatkan  hasil  penelitian  ini  karena  hasil  penelitiannya menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  standar  pelayanan  pada  Kantor  Kementerian Agama  Dumai  berada  pada  kategori  cukup  baik  tercermin  pada  perolehan persentasi 66,62%. 3
Meskipun demikian, hasil penelitian juga menunjukkan terdapat beberapa atribut  yang  memiliki  tingkat  kesesuaian  rendah  atau  masih  di  bawah  100%, sehingga  kemenertian  agama  dapat  terus  meningkatkan  kinerja  atribut-atribut tersebut  sesuai  dengan  harapan  guru  agama.  Hal  ini  dikuatkan  oleh  Nurfia, Syasudduha, & Rahman yang menemukan bahwa kepuasaan kerja yang dilakukan oleh  pegawai  di  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Bulukumba  sudah berjalan  baik,  tetapi  masih  ada  22,4%  yang  perlu  ditingkatkan  agar  lebih optimal.(Nurafia, Syamsudduha, & Rahman, 2019).
Perbaikan demi perbaikan masih harus diperhatikan dan dilaksanakan oleh kementerian  Agama  demi  memberikan  layanan  prima  yang  sesuai  harapan masyarakat.  Hal  ini  sebagaimana  hasil  pengamatan  Desi  Saputra  Rafiie,  Nasir Azis (2018) bahwa kinerja pegawai kantor Kementerian Agama Kabupaten Aceh barat  masih  belum  menunjukkan  kinerja  sebagaimana  yang  diharapkan  oleh pimpinan  bahkan  masyarakat..  Salah  satu  perbaikan  yang  dapat  dilakukan  untuk meningkatkan pelayanan tersebut melalui program Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP).  R,  D,  L,  M,  &  S  (2019)  menemukan  bahwa  pelaksanaan  Pelayanan Terpadu  Satu  Pintu  (PTSP)  di  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Jombang mendorong  seluruh  pelayanan  menjadi  cepat,  mudah,  tepat,  dan  sesuai  dengan kebutuhan. Berkaitan dengan perbaikan dan peningkatan tersebut, Nabhani (2016) turut  mengembangkan  table  control  perolehan  angka  kredit  dalam  meningkatkan nilai  sikap  dan  kinerja  guru  di  SMA  Negeri  2  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai Utara  yang  dianggap  sangat  menguntungkan,  karena  dapat  memberikan kemudahan  bagi  guru  dalam  memahami  perolehan  angka  kredit  dari  hasil  PKG,
2 Kredit Guru Agama Sekolah Menengah Atas ( SMA ) Provinsi DIY Dan DKI Jakarta. Journal Of Islamic Education , 2 (2), 135–147.
3 Maznah,  E.,  Erlianti,  R.,  &  Latip.  (2021).  Analisis  Standar  Pelayanan  Publik  Pada  Kantor Kementerian  Agama  Dumai. Jurnal  Administrasi  Publik  Dan  Bisnis , 3 (1),  11–18. https://doi.org/10.36917/japabis.v3i1.33

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
dan  mempermudah  menuangkannya  dalam  SKP.  Inovasi  tersebut  bersifat kompatebel  karena  dibutuhkan  olehh  guru  sebagai  penerima  inovasi.  Hal  ini sejalan dengan studinya Sapri (2018) yang menekankan pada pembuatan aplikasi perhitungan  angka  kredit  point  pengajuan  kenaikan  pangkat  guru  pada  dinas pendidikan  dan  kebudayaan  kota  Bengkulu  menggunakan  Bahasa  Pemrograman visual  basic  6.  Berbagai  hasil  penelitian  tersebut  mengindikasikan  adanya  upaya secara  terus-menerus  untuk  melakukan  perbaikan  pada  layanan  penilaian  angka kredit  guru.  Hal  tersebut  juga  menguatkan  pentingnya  hasil  studi  ini  untuk menjadi  dasar  pengambilan  kebijakan  dalam  meningkatkan  kepuasaan  guru terhadap layanan angka kredit tersebut khususnya di kementerian agama provinsi Gorontalo.
Dengan  demikian,  penelitian  ini  mempunyai  urgensi  dalam  memberikan pemahaman mendalam terkait kepuasaan seorang guru terhadap layanan penilaian angka kredit khususnya di kementerian agama daerah provinsi Gorontalo. Karena setiap  organisasi  atau  lembaga  yang  berorientasi  pada  pelanggan (custumer oriented) memberikan  kesempatan  yang  luas  kepada  para  pelanggannya  untuk menyampaikan  saran,  pendapat  serta  keluhan  mereka.  Untuk  itu,  informasi  yang diperoleh dapat memberikan ide baru dan masukan yang berarti kepada penyedia layanan,  sehingga  tercipta  interaksi  dengan  tanggap  dan  cepat  dalam  mengatasi masalah-masalah  yang  timbul. 4 (Oliver,  2014).  Implikasi  hasil  penelitian  ini adalah  perlunya  tindakan  perbaikan  yang  spesifik,  berdasarkan  analisis karakteristik responden untuk meningkatkan kepuasaan secara menyeluruh. Untuk itu,  penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  dasar  bagi  pengembangan kebijakan  yang  lebih  efektif  di  bidang  pelayanan  bagi  guru  pendidikan  agama Islam.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  yang  dapat  ditarik  dari  pembahasan  tersebut  adalah  studi  ini menawarkan  wawasan  yang  berharga  terkait  kepuasaan  guru  pendidikan  agama Islam  terhadap  pelayanan  kementerian  agama  provinsi  Gorontalo.  Namun, mengatasi keterbatasan studi ini dan menggabungkan peningkatan perbaikan yang direkomendasikan  akan  berkontribusi  pada  pemahan  yang  lebih  kuat  dan bernuansa  tentang  kepuasaan  guru  pendidikan  agama  Islam,  yang  pada  akhirnya akan  bermanfaat  bagi  komunitas  pendidikan  dan  para  pembuat  kebijakan.  Studi ini  memiliki  keterbatasan  pada  informasi  konteks  atau  latar  belakang  para  guru
4 Oliver,  R.  L.  (2014). Satisfaction:  A  Behavioral  Perspective  on  the  Consumer:  A  Behavioral Perspective on the Consumer . New York: Routledge.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
pendidikan  agama  Islam  bekerja  yang  secara  signifikan  dapat  mempengaruhi persepsi  mereka.  Untuk  itu,  saran  untuk  peneliti  selanjutnya  agar  meangeksplor secara  mendalam  seluk-beluk  setiap  variable  demografis,  misalnya  dampak kelompok  dalam  rentang  31-49  tahun  atau  keterkaitan  antar  gender  dan  latar belakang  pendidikan  dapat  mengungkapkan  wawasan  yang  lebih  bernuansa. Selanjutnya,  melakukan  penyelidikan  kualitatif,  data  kualitatif  akan  memberikan pemahaman yang lebih kaya tentang pengalaman dan persepsi pendidik atau guru pendidikan agama Islam serta dapat mengungkapkan hal-hal kecil yang mungkin terlewatkan oleh pengukuran kuantitatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Desi  Saputra  Rafiie,  Nasir  Azis,  S.  I.  (2018).  Pengaruh  Kompetensi,  Gaya Kepemimpinan,  Budaya  Kerja  Islam  Dan  Lingkungan  Kerjaterhadap Kepuasan Kerja Pegawai Dan Dampaknya Terhadap Kinerja Pegawai Kantor Kementerian  Agama  Kabupaten  Aceh  Barat. Jurnal  Megister  Manajemen Pascasarjana Universitas Syiah Kuala , 2 (1), 36–45.
Ferdinan,  F.  (2017).  Penilaian Kinerja  Mutu Pendidikan Agama Islam. Tarbawi: Jurnal Pendidikan Agama Islam , 1 (2), 129–138.
Iskandar,  A.  (2018).  Implementasi  Ketentuan  Kenaikan  Pangkat  Tenaga Fungsional Guru (Studi di Kabupaten Kota Bumi Lampung Utara). Pranata Hukum , 13 (1), 31.
Kustiawan,  W.  (2017).  Pengembangan  Sistem  Informasi  Pengusulan,  Penilaian dan  Penetapan  Angka  Kredit  Guru  (SIPULPENPAKGURU). Jurnal Interkom , 12 (1), 20–29.
Machali, I., & Taufik, O. A. (2022). Survey Kepuasan Layanan Penilaian Angka Kredit  Guru  Agama  Sekolah  Menengah  Atas  (  SMA  )  Provinsi  DIY  Dan DKI Jakarta. Journal Of Islamic Education , 2 (2), 135–147.
Maznah, E., Erlianti, R., & Latip. (2021). Analisis Standar Pelayanan Publik Pada Kantor Kementerian Agama Dumai. Jurnal Administrasi Publik Dan Bisnis ,
3 (1), 11–18. https://doi.org/10.36917/japabis.v3i1.33
Nabhani, M. (2016). Tabel Kontrol Perolehan Angka Kredit Meningkatkan Nilai Skp  Dan  Kinerja  Guru  SMA  Negeri  2  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai Utara. Jurnal Socius , 5 (2), 103–117.

## TADBIR: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam
P-ISSN: 2338:6673; E:ISSN 2442:8280 Vol. 12. No. 01. Februari, 2024, Hal: 1-14
Nurafia,  Syamsudduha,  S.,  &  Rahman,  A.  (2019).  Pengaruh  Kepuasaan  Kerja Terhadap  Organizational  Citizenzhip  Behaviour  (OCB)  Di  Kantor Kementerian  Agama  Kabupaten  Bulukumba. Jurnal  Idaarah , III (2),  216– 226.
Oliver, R. L. (2014). Satisfaction: A Behavioral Perspective on the Consumer: A Behavioral Perspective on the Consumer . New York: Routledge.
R,  M.,  D,  A.,  L, N.,  M,  S.,  &  S, M.  (2019).  Efektivitas  Pelayanan  Terpadu Satu Pintu  Berbasis  Masyarakat  di  Kementerian  Agama  Kabupaten  Jombang.
Jurnal Administrasi Pendidikan Islam , 1 (1), 84–101. https://doi.org/10.15642/japi.2019.1.1.84-101
Reni, Kartikowati, R. S., & Junus, N. (2017). Implementasi Permenpan Nomor 16 Tahun  2009  Tentang  Jabatan  Fungsional  Guru  dan  Angka  Kredit  (Studi Kasus  Pada  Kenaikan  Pangkat  dan  Dampaknya  Bagi  guru  SDN  di Kecamatan  Kandis  Kabupaten  Siak). Jurnal  Manajemen  Pendidikan Penelitian Kualitatif , 2 (1), 225–230.
Sapri,  S.  (2018).  Aplikasi  Perhitungan  Angka  Kredit  Point  Pengajuan  Kenaikan Pangkat  Guru  pada  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Kota  Bengkulu. Jurnal Media Infotama , 14 (2), 79–87.