Gender, Kepemimpinan dan Kemanusiaan: Sebuah Refleksi Situasi Pandemi COVID-19

## Elisabeth Dewi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Katolik Parahyangan, Indonesia elisabeth.dewi@unpar.ac.id
Tulisan  ini  merupakan  refleksi  singkat  atas pengamatan  dan  pengalaman  keterlibatan penulis  dalam  menghadapi  pandemi  COVID- 19.  Untuk  memberi  fokus  pada  tema  yang cukup  luas  ini,  dipilih  perspektif  kesetaraan gender  dalam  upaya  kepemimpinan  dan gerakan  kemanusiaan.  Fokus  ini  membantu refleksi  karena  di  antara  keduanya  terjadi dinamika  tarik-menarik,  saling  mempengaruhi dan  menunjukkan  pengalaman  panjang  yang menarik  untuk  dikaji.  Kepemimpinan  adalah aktivitas  manusia  yang  tergenderisasi  dan kemanusiaan adalah bagian dari proses manusia menghadapi  situasi  krisis.  Ada  garis  paralel dalam pemahaman terhadap perbedaan dampak situasi  pandemi,  gaya  kepemimpinan  dan  aksi kemanusiaan yang berbeda antara laki-laki dan perempuan. Dimensi kesetaraan atau kepekaan gender memungkinkan pemahaman yang lebih mendalam mengenai interaksi personal, kepemimpinan dan kemanusiaan, dan karenanya  studi  hubungan  internasional  dapat dilihat  secara  lebih  nyata  dan  membumi. The personal  is  political  – hal  pribadi  merupakan hal politik – yang menjadi slogan kaum feminis yang disuarakan oleh Carol Hanisch, menunjukkan bahwa pengalaman pribadi tidak
1 Ani  Soetjipto  dan  Pande  Trimayuni  (ed).  2013. Gender  dan  Hubungan  Internasional,  Yogyakarta, Jalasutra
dapat dipisahkan dari struktur politik, sosial dan budaya,  bahkan  dalam  situasi  pandemi  seperti saat  ini. 1 Slogan  ini  menggambarkan  bahwa perempuan  sebagai  entitas  personal  dibentuk secara  politis  untuk  menempati  ruang-ruang privat, sementara laki-laki ditempatkan di ruang publik  untuk  membuat  keputusan.  Oleh karenanya, studi hubungan internasional sangat berfokus  pada  laki-laki  dan  maskulinitas  yang seolah-olah netral dan obyektif. Kebijakan luar negeri dan sejumlah kebijakan lainnya sebagian besar dikonstruksikan oleh laki-laki, sementara yang  menjadi  fokus  dari  kebijakan  tersebut adalah  juga  perempuan,  anak-anak,  dan kelompok minoritas lainnya. Kenetralan seringkali dijadikan tameng untuk memuluskan jalannya  sejumlah  kebijakan  dengan  dalih kesetaraan,  padahal  keduanya  adalah  hal  yang sangat  berbeda.  Kenetralan  tidak  melihat  dan menganalisa  akses  dan  kontrol  yang  dimiliki oleh perempuan dan laki-laki terhadap sumber daya  yang  ada  dalam  situasi  tertentu,  bahkan kadang kenetralan melemahkan perempuan dan kaum  minoritas  lainnya.  Oleh  karenanya, Cynthia Enloe mempertanyakan secara terbuka, tajam  dan  kritis where  are  the  women  in international relations? 2 Di manakah
2 Cynthia Enloe. 2014. Banana, Beaches and Bases: Making  Feminist  Sense  of  International  Politics, Berkeley, University of California Press
perempuan dalam fenomena hubungan internasional yang cenderung hanya melibatkan pihak  yang  kuat  dan  jagoan?  Di  manakah perempuan  dalam  kajian  tentang  pandemi internasional  seperti  sekarang  ini?  Situasi pandemi  yang  terjadi  saat  ini  menunjukkan bahwa  bukan  hanya  sekadar personal  is political atau political  is  personal ,  di  mana mata kita semua tertuju pada kenyataan bahwa sejumlah  isu  kemanusiaan  tidak  dapat  lagi dipandang  sebelah  mata  bahkan  menjadi  isu yang  utama.  Kecemasan, social  distancing, physical  distancing ,  hingga  cara  cuci  tangan yang  benar  dan  segala  hal  lainnya  yang  dulu dianggap  ‘tidak  penting’  untuk  dibicarakan berubah  menjadi  isu  utama  seluruh  lapisan masyarakat  di  seluruh  dunia.  Hal  ini mengkonfirmasi  pernyataan  Enloe  bahwa  t he personal is international dan the international is personal. 3 Relasi kuasa antara manusia telah mengalami  proses  internasionalisasi  sehingga banyak sekali urusan personal yang mempengaruhi berbagai aspek kehidupan kita. Situasi  pandemi  telah  mengantarkan  kita  pada kenyataan bahwa kepemimpinan sangat mempengaruhi cara sebuah negara menghadapi pandemi ini, yang tentunya berbeda antara laki- laki  dan  perempuan.  Beberapa  negara  yang dianggap  berhasil  menangani  situasi  pandemi COVID-19  memiliki  kesamaan  di  antara mereka  yaitu  berada  di  bawah  kepemimpinan perempuan. Kepemimpinan mereka
3 Cynthia Enloe. 2014. Banana, Beaches and Bases: Making  Feminist  Sense  of  International  Politics, Berkeley, University of California Press
4 Geeta Rao Gupta & Jeremy Farrar. 2020. Opinion: Why We Need Women’s Leadership in the COVID- 19 Response, news.trust.org
memberikan  sejumlah  pelajaran  penting  bagi penangangan  pandemi  di  seluruh  dunia,  yaitu: kebenaran,  ketegasan,  penguasaan  teknologi, dan cinta. Keempat hal tersebut, mengantarkan keberhasilan  bagi  sejumlah  negara  di  dunia untuk  menekan  laju  penyebaran  COVID-19 dengan  cara  berempati  dan  menunjukkan kepedulian  kepada  seluruh  lapisan masyarakat serta tidak sibuk untuk menyalahkan pihak lain ataupun  situasi  pandemi  global  yang  terjadi. Meskipun  secara  global,  jumlah  pemimpin perempuan  masih  sangat  terbatas  akibat sejumlah  kesenjangan  dan  ketidakadilan  yang terjadi,  tetapi  sejumlah  pemimpin  perempuan telah mampu menunjukkan kinerja yang sangat jelas  untuk  membenahi  situasi  yang  serba menentu  ini,  terlepas  dari  seberapa  besar  atau seberapa kompleksnya persoalan yang dihadapi oleh  masing-masing  negara  dengan  segala dinamikanya. 4 Denmark,  Islandia,  Finlandia, Jerman,  Selandia  Baru,  Norwegia  dan  Taiwan adalah  beberapa  contoh  negara  yang  dipimpin oleh perempuan yang tercatat berhasil memberikan respon yang sangat cepat atau baik atau menyeluruh dalam mengatasi pandemi ini berdasarkan  data  yang  dilansir  oleh  Pusat Pengendalian  Penyakit  Eropa  beberapa  waktu yang  lalu. 5 Keberhasilan  pemimpin  global perempuan tentunya tidak dapat dilepaskan dari sejumlah gender  stereotyping yang  menjadi bagian  dari  proses  konstruksi  gender  dan ketidakadilan  berbasis  gender  yang  mereka
5 Avivah Wittenberg-Cox. 2020. What Do Countries With  The  Best  Coronavirus  Responses  Have  In Common? Women Leaders, www. Forbes.com
(juga  kita)  alami  dalam  keseharian  hidup mereka.  Lemah,  tidak  tegas,  emosional, cengeng,  dan  sejumlah  hal  lainnya  dilekatkan kepada  perempuan  sehingga  mereka  dianggap tidak  mampu  untuk  mengambil  keputusan apalagi menjadi pemimpin. Sejumlah perempuan  yang  berhasil  menjadi  pemimpin global  ini  telah  berhasil  mengatasi  tantangan yang dikenal dengan istilah “ glass ceiling ” dan “ glass  escalator ”. 6 Dalam  hal  ini,  perempuan menghadapi  sejumlah  hambatan  yang  tidak terlihat,  tetapi  sangat  kuat  menahan  posisi perempuan  untuk  maju  dan  mengalami peningkatan  posisi  kepemimpinan  mereka  di dalam  tempat  mereka  berkarya,  hanya  karena mereka  perempuan.  Hymowitz  dan  Schelhardt yang  memperkenalkan  istilah  ini  untuk menjelaskan  bahwa  perempuan  mengalami kesulitan  untuk  maju  bukan  karena  faktor kurangnya pengalaman, keahlian atau pendidikan,  tetapi  hanya  karena  mereka perempuan.  Di  samping  itu,  relasi  kuasa  yang sangat mempengaruhi interaksi manusia menjadi sangat dominan mengukung perempuan  untuk  menjadi  sosok  pemimpin. Power yang  mereka  miliki  juga  berbeda penggunaannya  dengan power yang  dimiliki oleh  laki-laki.  Kepemimpinan  perempuan sangat diwarnai oleh power within yang sangat mengandalkan  kekuatan  bersama  dan  gerak langkah  bersama. Berbeda  dengan power  over yang sangat dominan di antara pemimpin laki- laki  yang  membuat  sosok  pemimpin  laki-laki menjadi sangat dominan dan cenderung arogan.
6 Karin  Klenke.  2011.  Women  Leadership: Contextual  Dynamics  and  Boundaries,  Howard House, Emerald Group Publishing Limited
Power  within inilah  yang  menggerakan sejumlah pemimpin global perempuan menggerakkan kita semua untuk mengedepankan  aspek  kemanusiaan  dalam situasi pandemi seperti saat ini. Apabila dalam situasi  biasa,  bukan  situasi  krisis  seperti sekarang  ini,  pekerjaan  perempuan  sudah dianggap  kurang  penting  dan  hanya  sebagai tambahan,  maka  dalam  situasi  krisis  hal tersebut semakin bertambah buruk. Perempuan bukan  hanya  menjadi  kelompok  pertama  yang kehilangan  pekerjaan  dan  sumber  penghasilan tetapi  juga  harus  menanggung  beban  serta dampak  kerja  reproduksi  yang  berlapis-lapis: sebagai  individu  (mental,  fisik,  ekonomi  dan sosial,  sebagai  pengelola  rumah  tangga  dan sebagai  bagian  dari  komunitas. 7 Kebijakan yang  harus  diambil  untuk  menangani  situasi pandemi lebih terasa dampaknya bagi perempuan  dimana  mereka  harus  bertanggung jawab  terhadap  semua  hal  yang  terjadi  di rumah,  termasuk  potensi  terjadinya  kekerasan dalam  rumah  tangga,  kemiskinan  (terutama bagi orang tua tunggal) dan sejumlah persoalan pelik  lainnya.  Kesemua  hal  ini  menunjukkan betapa  pentingnya  proses  humanisasi  atau memanusiakan kembali manusia dengan menggunakan  pendekatan  kemanusiaan.  Kita semua dipanggil untuk mengenali situasi yang ada di sekitar kita saat ini dan melakukan upaya kemanusiaan.  Kita  semua  dipanggil  untuk mengambil  bagian  sekecil  apapun  sesuai dengan kemampuan dan kemauan, serta sesuai dengan bidang keilmuan yang kita miliki sesuai
7 Merisa  Thompson.  2020.  Why  the  Gendered Political Economy of COVID-19 Matters, speri.shef.dept.ac.uk
dengan  keyakinan  bahwa theory  is  always  for someone  and  for  some  purpose, seperti  yang dikemukakan  oleh  Robert Cox.  Demikian pun dengan sejumlah teori yang berkembang dalam studi  hubungan  internasional,  dilahirkan  dari ‘rahim’  studi  hubungan  internasional  untuk laki-laki  dan  perempuan  agar  bisa  saling memanusiakan  satu  sama  lain,  dalam  situasi apapun,  apalagi  dalam  situasi  pandemi  seperti sekarang ini. Sangat penting untuk memastikan bahwa  upaya  tanggap  kemanusiaan  sudah memperhatikan  kebutuhan  seluruh  komunitas yang  dipengaruhi  oleh  situasi  pandemic  ini. Analisa  kemanusiaan  harus  memperhitungkan aspek  gender,  usia,  disabilitas  dan  sejumlah aspek  identitas  manusia  dengan  menggunakan pendekatan intersectional  feminist. 8 Sudah saatnya kita memberikan diri kita satu sama lain untuk kebaikan dan kesejahteraan kita bersama untuk menanggulangi pandemi COVID-19 dan pemulihan kemanusiaan kita semua. Semoga!

## Daftar Pustaka
Enloe,  Cynthia.  2014. Bananas,  Beaches  and Bases:  Making  Feminist  Sense  of
International Politics. Berkeley: University of California Press.
Gupta,  Geeta  Rao,  and  Jeremy  Farrar.  2020.
"Thomson Reuteurs Foundation
News."  Accessed  April  20,  2020.
https://news.trust.org/item/202004010 90723-319sb.
Klenke,  Karin.  2011. Women  in  Leadership: Contextual Dynamics and Boundaries.
8 Julie  Lafrenie,  Caroline  Sweetman  and  Theresia Thylin. Introduction: Gender, Humanitarian Action
Howard House: Emerald Group
Publishing Limited. Soetjipto,  Ani,  and  Pande  Trimayuni.  2013. Gender  &  Hubungan  Internasional: Sebuah Pengantar. Yogyakarta: Jalasutra. Thompson, Merisa. 2020. http://speri.dept.shef.ac.uk/2020/04/15 /why-the-gendered-political-economy-
of-covid-19- matters/?fbclid=IwAR1C3Hxsvoiv3B hFefX_3xgROiNCtva1- tpgf5FknleV7flhvcHrk0F3wZQ.
Witternberg-Cox,  Avivah.  2020. Forbes. https://www.forbes.com/sites/avivahw ittenbergcox/2020/04/13/what-do- countries-with-the-best-coronavirus- reponses-have-in-common-women- leaders/#57214d3f3dec.