This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA

## Community Empowerment School Closure Localization Dolly in Kelurahan Putat Jaya Sawahan Surabaya
1 Wiwik Handayani, 2 Sri Mulyaningsih, 3 Wiludjeng Widayati 123 University of Pembangunan Nasional “Veteran” East Java Wiwik.em@upnjatim.ac.id
Abstract: The closure of the localization of Dolly has issues of its own for the surrounding community or communities affected. This is due to the lack of the skills possessed by the localization community around, causing the decline in family income. Through the activities of the service are expected to improve the skills of the community affected and  its revenues. Activities  include training in entrepreneurship, dedication to the creation of creative effort, packaging, processing of catf ish into a dumpling, nugget and mince. The selection of catfish as a base material because the Catfish is easy to get, cheap and easily cultivated by rural communities as well as urban areas. In addition to the fish is a very good protein for growing children and also adults because of low colesterol. Training activities are conducted four times by way of direct practice so that they really can do it yourself after you finish training. In an  effort to increase revenue, after completion of the training  the participants were required to produce and sell it as well as do mentoring. Thus the process of evaluation and monitoring will help affected communities business growth.
Keywords :  Communities  empowerment,  fish  processing,  packaging  entrepreneurship,  income  generation,  community development

## Pendahuluan
Pembangunan Nasional akan tercapai apabila pembangunan di daerah juga berjalan dengan baik. Namun kenyataan angka kemiskinan masih tinggi  yang akan mengganggu stabilitas Nasional. Untuk  itu pemerintah sedang menggalakkan kegiatan yang berhubungan dengan penurunan angka kemiskinan. Salah satu upaya yang dilakukan adalah dengan melakukan pemberdayaan 1 . Bahri, Efri. S. berpendapat bahwa pemberdayaan  merupakan  upaya  untuk  meningkatkan  pendapatan  sehingga  akan  mengurangi  angka kemiskinan.  Kemiskinan  merupakan  masalah  sosial  yang  tidak  ada  habisnya  di  negeri  ini.  Namun pemerintah  tetap  berusaha  untuk  menguranginya  atau  mengatasi  melalui  berbagai  program. 2 Menurut Siagian,  pembangunan  merupakan  usaha  atau  rangkaian  usaha  pertumbuhan  dan  perubahan  yang dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, Negara dan pemerintah untuk menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa ( National Building ). 3 Agus Suryono, berpendapat setidaknya terdapat lima persyaratan pembangunan,  antara  lain:  Kemampuan,  Kebersamaan,  Kekuasaan,  Ketahanan,  serta  Saling
1 Ani  Wulandari,  “Influence  of  Education  and  Work  Experience  on  Work  Motivation  and  Job Performance at Branch Office of BANK J Trust Bank Surabaya,” THE SPIRIT OF SOCIETY JOURNAL 1, no. 1 (n.d.): 12–20, accessed November 2, 2017, http://jurnal.narotama.ac.id/index.php/scj/article/view/364.
2 Efri.S Bahri, Pemberdayaan, Konsep Dan Aplikasi (Forum Aktif Menulis (FAM) Indonesia, 2013).
3 Sondang P Siagian, Administrasi Pembangunan, Konsep, Dimensi Dan Strateginya (Jakarta: Bumi Aksara, 2008).
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA
ketergantungan. 4 Ada  hubungan  antara  pemberdayaan  dengan  tingkat  keberdayaan  masyarakat. 5 Sedangkan menurut Sumodiningrat, 6 peningkatan kesejahteraan umum masyarakat merupakan suatu inti dari  sasaran  pembangunan.  Suatu  pembangunan  bisa  dikatakan  berhasil  apabila  mampu  mengangkat derajat rakyat sebanyak mungkin pada tatanan kehidupan ekonomi yang lebih baik dan layak. Banyaknya permasalahan  yang  terjadi  terkait  peningkatan  angka  kemiskinan  memberikan  peluang  bagi  akademisi untuk  terus  ikut  berupaya  mengentaskan  kemiskinan  melalui  program-program  pengabdian  terhadap masyarakat 7 .
Kelurahan  Putat  Jaya  Surabaya  yang  merupakan  lokalisasi  terbesar  di  Asia  Tenggara.  Namun tahun 2014 yang lalu lokalisasi di Kelurahan Putat Jaya Kecamatan Sawahan Surabaya resmi ditutup oleh Walikota Surabaya. Adanya penutupan lokalisasi ini ada sebagian masyarakat terdampak yang menyesalkan karena  kehilangan  mata  pencaharian  sebagai  penghidupannya.  Hal  ini  juga  ditunjukkan  adanya peningkatan kemiskinan di wilayah Kelurahan Putat Jaya Surabaya. Jumlah penduduk Putat Jaya sebanyak 14.207  kk  dengan  jumlah  penduduk miskin  sebanyak  1.549  kk.  Sedangkan  warga  terdampak  sebanyak 1.000 kk (sumber: data Kelurahan Putat Jaya).
Secara  demografi  wilayah  Putat  Jaya  merupakan  wilayah  padat  penduduk  dengan  mata pencaharian  terbanyak  berdagang  dan  buruh  pabrik.  Jadi  jika  dilihat  potensi  wilayah  maka  potensinya adalah sumber daya manusia. Jumlah penduduk yang banyak dan tidak punya potensi kekayaan alam maka hanya dapat diselesaikan dengan melakukan pemberdayaan masyarakat. Salah satu upaya yang dilakukan oleh  akademisi  melalui  program  pengabdian  masyarakat  memberikan  ketrampilan  untuk  melakukan olahan  ikan  lele  dan  menanamkan  jiwa  kewirausahaan.  Ikan  lele  dipilih  karena  kaya  protein,  harganya murah atau terjangkau, mudah didapatkan, dan mudah dibudidayakan. Sehingga bisa berjalan beriringan antara  pengolahan  ikan  dan  perikanan  di  kota.  Berdasarkan  kondisi  dan  situasi  wilayah  maka  progam pengabdian  yang  cocok  adalah  pemberdayaan  masyarakat  melalui  kewirausahaan  dan  pengolahan  ikan menjadi produk variatif dan produktif.

## Metode
Kegiatan  pengabdian  kepada  masarakat  ini  menggunalkan  metode community  development atau pengembangan masyarakat. Strategi ini digunakan untuk meningkatkan kemampuan warga terutama ibu-
4 Agus Suryono, Pengantar Teori Pembangunan (Malang: Universitas Negeri Malang, 2004).
5 Kesi Widjajanti, “Model Pemberdayaan Masyarakat,” Jurnal Ekonomi Pembangunan 12, no. 1 (2011): 15–27.
6 Gunawan  Sumodiningrat, Pemberdayaan  Masyarakat  Dan  Jaring  Pengamanan  Sosial (Yogyakarta:  Ghalia Indonesia, 1999).
7 Arasy  Alimudin  et  al.,  “The  Factors  Affecting  Land  Prices In  Housing  Location In  Sidoarjo  Regency,” International Journal of Society Development and Engagement 1, no. 1 (2017): 2597–4777.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA
ibu rumah tangga warga terdampak pasca pembubaran lokalisasi Dolly. Dalam kegiatan pengabdian ini melibatkan  Kepala  Kelurahan  Putat  Jaya  yang  memberikan  ijin  untuk  melakukan  pengabdian  di Wilayahnya. Ibu-ibu rumah tangga warga RW 11 RT.7 kelurahan Putat Jaya yang terdampak pembubaran Lokalisasi Dolly. Pelatihan Dilakukan di Balai RT.7 pada hari Sabtu mulai pukul 09.00-14.00 selama bulan September 2017

## Hasil dan Diskusi
Kewirausahaan adalah kemampuan untuk menciptakan sesuatu yang baru dan berbeda. Definisi lain  adalah  proses  penerapan  kreativitas  dan  keinovasian  dalam  memecahkan  permasalahan  dan menemukan  peluang  untuk  memperbaiki  kehidupan  usaha.  Hal  yang  sangat  diperlukan  dalam kewirausahaan adalah kreativitas, inovasi, mengerjakan sesuatu yang baru atau dalam jumlah baru. Untuk menjadi  entrepreneur  sukses:  1)  harus  memiliki  keinginan  untuk  sukses,  2)  percaya  diri  dan  memiliki keyakinan untuk mencapai target yang ingin dicapai, 3) inovatif dan  terbuka untuk ide-ide baru dengan meninggalkan cara-cara lama serta menggunakan teknologi baru, 4) semangat untuk melakukan bisnis, 5) bersedia  menghadapi  persaingan,  6)  mampu  menerima  kritikan  yang  membangun  dan  konstruktif,  7) berani mengambil resiko dan dapat mengambil keputusan tepat yang menguntungkan. 8
Menumbuhkan motivasi melaui komunikasi, bermimpi, membuka mata, membangun hubungan dengan  sesama,  pengalaman,  pendidikan/  pengetahuan/  ketrampilan;  inovatif,  kreatif,  penerapan  / tindakan.  Selanjutnya  instruktur  memberikan  pelatihan  cara  pengemasan  sederhana.  Pelatihan  ini diberikan agar peserta pelatihan memiliki kemampuan pengemasan produk yang sehat dan menarik.
Pengemasan merupakan bagian dari upaya memasarkan produk. Seperti dijelaskan oleh Kotler dan  Keller  bahwa  upaya  pemasaran  dapat  dilakukan  melalui  4P  yaitu price,  product,  promotion  and  place . 9 Artinya  bagaimana  kita  bisa  memyesuaikan  aplikasi  4P  kepada pembeli.  Dalam membuat  kemasan  ada beberapa  hal  yang  diperhatikan:  1)  warna  kemasan,  2)  bentuk  kemasan,  3)  bahan  kemasan,  4)  desain kemasan, 4) ukuran kemasan. Menurut Vardhan dan Amulya kemasan merupakan kebutuhan utama bagi konsumen produk makanan siap saji. 10 Jadi kemasan juga menjadi bahan pertimbangan ketika konsumen ingin  melakukan  pembelian.  Untuk  produk-produk  makanan  juga  diperlukan  kemasan  yang  tidak mengganngu kesehatan.
8 Kasmir, Kewirausahaan (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2010).
9 Philip Kotler and Keller, Marketing Management (Prentice Hall: Pearson Education, 2012).
10 G. Harsa Vardhan and M. Amulya, “Visual Influence of Packing on Consumer Buying Behavior of Ready To Eat Food Products,” Journal of Business and Management 19, no. 7 (2017).
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA
Ikan lele merupakan salah satu makanan favorit di Indonesia. Selain harganya murah, rasanya juga sangat enak. Meski demikian, ada sebagian masyarakat yang takut menikmati masakan dari ikan air tawar tersebut. Kandungan gizi ikan  lele per 100 gram adalah 84 kalori; 14,8 protein; 2,3 lemak; 0,3 zat besi. 11 Di  Indonesia  sendiri  para  peternak  sering  mengembangbiakan  serta  membesarkan  ikan  lele  di kolam atau tambak. Kolam tersebut selalu dijaga agar bebas dari pencemaran dan jauh dari pusat buangan limbah.  Makanan  yang  diberikan  juga  merupakan  makanan  khusus  untuk  ikan  lele.  Jadi  tetap  aman dikonsumsi dan tidak akan menimbulkan masalah pada kesehatan.
Salah satu cara paling populer memasak ikan lele adalah dengan cara digoreng. Banyak yang tidak tahu bahwa teknik penggorengan yang salah dapat menyebabkan lele  yang dikonsumsi menjadi sumber munculnya  serangan penyakit dan yang paling utama yaitu penyakit kanker. Kesalahan paling fatal yang paling sering terjadi ialah pada penggunaan minyaknya. Minyak yang digunakan untuk menggoreng ikan lele  harus  bebas  dari  kandungan  kolesterol  maupun  zat  berbahaya  lainnya.  Meski  ikannya  dibudidaya dengan cara yang benar dan dibersihkan sebelum dimasak, namun ketika minyak penggorengannya tidak sehat  tetap  bisa  memunculkan  serangan  penyakit.  Dari  sini  tentu  kita  menjadi  paham  jika  sumber datangnya penyakit tersebut tidak berasal dari ikan lele sendiri melainkan minyaknya. Jadi kesimpulannya, jika dipelihara dengan cara yang benar dan kolamnya selalu bersih serta bebas dari pencemaran maka ikan lele  tetap  aman  dikonsumsi.  Demikian  pula  dengan  sistem  pengolahannya  harus  dicuci  hingga  bersih sebelum dimasak.
Gambar 1. Ikan Lele 12

## Pelaksanaan Pelatihan
Dalam  rangka  melaksanakan  program  pengabdian  kepada  masyarakat  berbentuk  pelatihan  ini dilaksanakan dengan metode sebagai berikut:
11 Survey Sosial Ekonomi Nasional, 2013-BPS 2010
12 Sumber  gambar:  http://www.kopi-ireng.com/2016/04/fakta-d an-informasi-menarik-mengenai-ikan- lele.html
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA
1. Proses penyajian materi menggunakan cara pembelajaran orang dewasa sepert: ceramah, diskusi dan tanya  jawab.  Dengan  metode  pembelajaran  tersebut  diharapkan  mereka  mampu  meningkatkan motivasi  untuk  mengolah  ikan  lele  dengan  berbagai  variasi  dan  produktif,  mampu  melakukan pengemasan dan mampu menjual, serta mampu berwirausaha.
2. Metode praktek dan pendampingan
Pada metode ini peserta diberikan pembelajaran dan langsung praktek mengolah ikan lele dengan tiga macam jenis makanan.
Adapun pelatihan yang dilakukan adalah:
1. Pelatihan Tentang Manajemen Kewirausahaan, Pengemasan Sederhana dan Penciptaan Usaha Kreatif Pada warga Rw 11 di Kelurahan Putat Jaya Surabaya. Dilaksanakan tanggal 2 September 2017
Gambar 2:  Pelatihan  Manajemen  Kewirausahaan,  Pengemasan Sederhana dan Penciptaan Usaha Kreatif
Pada  Gambar  2.  Peserta  pelatihan  sedang  mendengarkan  dan  memperhatikan  penjelasan  dari instruktur  yang  menjelaskan  tentang  Manajemen  Kewirausahaan,  Pengemasan  Sederhana  dan Penciptaan Usaha Kreatif.
2. Pelatihan  Pembuatan  Siomay  Ikan  Lele  (SIOMLE)  Pada  warga  Rw  11  di  Kelurahan  Putat  Jaya Surabaya. Dilaksanakan tanggal 9 September 2017
Gambar 3: Pembuatan Siomay Ikan Lele (SIOMLE)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA
Pada  gambar  3.  menunjukkan  warga  RW  11  peserta  pelatihan  yang  sedang  mendengarkan  dan memperhatikan penjelasan dari instruktur yang menjelaskan Pelatihan Pembuatan Siomay Ikan Lele (SIOMLE)
Pelatihan ini sejalan dengan Andriani, T. yang menjelaskan bahwa pengolahan ikan dengan berbagai variasi  akan  meningkatkan  gizi  dan  mengurangi  makanan  instan.  Pada  pelatihan  ini,  instruktur memberikan cara membuat siomay dari ikan Lele. 13
3. Pelatihan  Pembuatan  Nugget  Ikan  Lele  (NUGGLE)  Pada  warga  Rw  11  di  Kelurahan  Putat  Jaya Surabaya. Dilaksanakan tanggal 16 September 2017

## Gambar 4: Pembuatan Nugget Ikan Lele (NUGGLE)
Pada  gambar  4.  menunjukkan  warga  RW  11  peserta  pelatihan  yang  sedang  mendengarkan  dan memperhatikan  penjelasan  dari  instruktur  yang  menjelaskan  Pembuatan  Nugget  Ikan  Lele (NUGGLE).
4. Pelatihan Pembuatan Abon Ikan Lele (ABILE) Pada warga Rw 11 di Kelurahan Putat Jaya Surabaya. Dilaksanakan tanggal 23 September 2017

## Gambar 5: Pembuatan Abon Ikan Lele (ABILE)
Pada  gambar  5.  menunjukkan  warga  RW  11  peserta  pelatihan  yang  sedang  mendengarkan  dan memperhatikan penjelasan dari instruktur yang menjelaskan Pembuatan Abon Ikan Lele (ABILE).
13 Tuti  Andriani,  “Pengolahan  Ikan  Pati  Menjadi  Makanan  Variatif  Dan  Produktif  Di  Desa  Sawahan Kecamatan Kampar Utara Kabupaten Kampar,” Jurnal Kewirausahaan 13, no. 1 (2014): 1–16.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA

## 5. Kegiatan Monitoring Pertama
Kegiatan monitoring ini dilakukan sebagai tindak lanjut kegiatan setelah pelatihan selesai. Di gunakan sebagai  tindakan  untuk  mengevaluasi  hasil  pelatihan  sekaligus  memantau  perkembangan  penerapan hasil pelatihan.

## Gambar 6. Monitoring peserta pelatihan ketika menjual produk hasil pelatihan
Pada gambar 6. menunjukkan warga RW 11 peserta pelatihan sedang melakukan penjualan produk hasil pelatihan dan instruktur sedang melakukan monitoring. Sebagai pembelajaran awal melakukan penjualan di  acara-acara  tertentu  seperti  bazar.  Terlihat  dalam  foto  bahwa  peserta  pelatihan  sedang  melakukan penjualan pada bazar saat ada pengajian di gang Dolly. Ini merupakan bentuk tumbuhnya semangat dan jiwa  kewirausahaan.  Selanjutnya  mereka  akan  mampu membuat bisnis  plan yang  mampu  menghasilkan pendapatan. Kegiatan monitoring setelah pelaksaan pelatihan sangat diperlukan. Hal  Ini sejalan dengan Kurniawati,  D.P.,  et.  al.  yang  menyarankan  bahwa  meningkatkan  interaksi  dengan  masyarakat  yang memperoleh hibah dan meningkatkan monitoring. 14 Dengan demikian maka kegiatan yang dilakuan oleh masyarakat pasca pelatihan dapat terus dipantau guna keberlanjutan program.

## Kesimpulan
Pelatihan yang diadakan sangat bermanfaat untuk peserta pelatihan, dan memberi pengaruh yang positif  terhadap  pengetahuan  dan  kemampuan  ibu-ibu  peserta  pelatihan.  Setelah  diberikan  pelatihan kewirausahaan maka ibu-ibu peserta pelatihan memiliki semangat untuk mengembangkan hasil pelatihan dengan memasarkan hasil produksinya pada basar yang dilakukan di Gang Dolly tanggal 1 0ktober 2017. Ini merupakan langkah awal untuk dapat mengembangkan usahanya sehingga dalam jangka panjang akan mampu  meningkatkan  pendapatan  di  rumah  tangga  mereka  masing-masing.  Kegiatan  pemantauan dilakukan  oleh  instruktur  pelatihan  secara  berkala  untuk  memberikan  pendampingan  dan  mengevaluasi untuk keberlanjutan usaha ibu-ibu RW 11 peserta pelatihan.
14 Kurniawati  et  al.,  “Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Bidang  Usaha  Ekonomi:  Studi  Pada  Badan Pemberdayaan Masyarakat Kota Mojokerto,” Jurnal Administrasi Publik (JAP) 1, no. 4 (2014): 9–14.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
CC BY SA
Pada pengabdian selanjutnya akan diberi pelatihan: 1) Pelatihan manajemen untuk membangun hubungan pemasaran berkelanjutan dengan mitra. Hal ini untuk memudahkan memasarkan produk (hasil- hasil pelatihan  ) dengan lebih mudah. 2) Pelatihan  untuk pengemasan produk untuk dipasarkan dengan skala lebih besar.  Pelatihan ini untuk memberikan pengetahuan tentang cara pengemasan yang menarik agar  dapat menarik  konsumen.  3).  Pelatihan  pembuatan  Merk dan  membantu  mendaftarkan  ke  Badan Pom dan  Dinas  Perindustrian.  Pelatihan  ini  untuk  memberikan  pengetahuan  tentang  Merk  agar dapat membuat merk yang mudah dikenal, diingat, dan dikenang. Hal ini agar mampu menarik pembeli produk- produk  hasil  pelatihan.  Apabila  hasil-hasil  produk pelatihan  dapat  dilakukan  secara  berkelanjutan  maka akan mampu menumbuhkan UKM baru.

## Daftar Referensi
Alimudin, Arasy, Partomi Simangunsong, Muh Barid, and Nizaruddin Wajdi. “The Factors Affecting Land Prices In Housing Location In Sidoarjo Regency.” International Journal of Society Development and Engagement 1, no. 1 (2017): 2597–4777.
Andriani, Tuti. “Pengolahan Ikan Pati Menjadi Makanan Variatif Dan Produktif Di Desa Sawahan Kecamatan Kampar Utara Kabupaten Kampar.” Jurnal Kewirausahaan 13, no. 1 (2014): 1–16.
Bahri, Efri.S. Pemberdayaan, Konsep Dan Aplikasi . Forum Aktif Menulis (FAM) Indonesia, 2013.
Kasmir. Kewirausahaan . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2010.
Kotler, Philip, and Keller. Marketing Management . Prentice Hall: Pearson Education, 2012.
Kurniawati, D.Praptiwi, Supriyono, Bambang, and Imam Hanafi. “Pemberdayaan Masyarakat Di Bidang Usaha Ekonomi: Studi Pada Badan Pemberdayaan Masyarakat Kota Mojokerto.” Jurnal Administrasi Publik (JAP) 1, no. 4 (2014): 9–14.
Sondang P Siagian. Administrasi Pembangunan, Konsep, Dimensi Dan Strateginya . Jakarta: Bumi Aksara, 2008.
Sumodiningrat, Gunawan. Pemberdayaan Masyarakat Dan Jaring Pengamanan Sosial . Yogyakarta: Ghalia Indonesia, 1999.
Suryono, Agus. Pengantar Teori Pembangunan . Malang: Universitas Negeri Malang, 2004.
Vardhan, G. Harsa, and M. Amulya. “Visual Influence of Packing on Consumer Buying Behavior of Ready To Eat Food Products.” Journal of Business and Management 19, no. 7 (2017).
Widjajanti, Kesi. “Model Pemberdayaan Masyarakat.” Jurnal Ekonomi Pembangunan 12, no. 1 (2011): 15–27.
Wulandari, Ani. “Influence of Education and Work Experience on Work Motivation and Job Performance at Branch Office of BANK J Trust Bank Surabaya.” THE SPIRIT OF SOCIETY JOURNAL 1, no. 1 (n.d.): 12–20. Accessed November 2, 2017. http://jurnal.narotama.ac.id/index.php/scj/article/view/364.