Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X

## KEBIJAKAN PEMBELAJARAN DARING DITENGAH PANDEMI COVID-19 DI SEKOLAH MENENGAH ATAS NEGERI 11 DI KABUPATEN BONE
Andi Amatul Fauziah 1 , Lukman Hakim 2 , Hardianto Hawing 3
Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar 123 *E-mail: Echaandi6@gmail.com

## ABSTRACT
Referring to  the  Circular  of  the  Minister  of  Education  and  Culture  Number  3  of 2020  concerning  Prevention  of  COVID-19  in  Education  Units,  and  Number 36962/MPK.A/HK/2020,  teaching  and  learning  activities  are  also  carried  out online  in  order  to  prevent  the  spread  of Corona  Virus  Disease  (COVID-19).  .  A number of local governments have also closed schools to anticipate the spread of COVID-19. As part of the solution, learning in schools is replaced with learning in the network (online), or familiarly called online. Online learning is a learning system that is not carried out face to face, but uses a platform that can help the teaching and learning process that is carried out even though it is distanced. The purpose of online learning is to provide quality learning services in a massive and open  network  in  order  to  reach  more  and  wider  study  space  enthusiasts.  The implementation of online learning policies in the midst of the Covid-19 pandemic at  11  state  high  schools    in  Bone  Regency  was  carried  out  based  on    central government regulations and then continued with circulars from the Bone Regency regional  government  which  remained  based  on  policies  that  had  been  set  by the central government, the implementation of learning Online learning at SMAN 11 Bone Regency is carried out by utilizing several online-based learning platforms or  applications,  namely  Zoom  and  WhatsAap.  Evaluation  of  Online  Learning Policies Amid the Covid-19 Pandemic At State High School 11 In Bone Regency, the school carried out an evaluation so that it could find out the obstacles found during the online learning process and look for solutions related to the obstacles found so that online learning could be carried out properly Keywords: Policy Implementation, Online Learning, Education

## ABSTRAK
Merujuk pada Surat Edaran Mendikbud Nomor 3 Tahun 2020 tentang Pencegahan COVID-19  pada  Satuan  Pendidikan,  dan  Nomor  36962/MPK.A/HK/2020,  maka kegiatan belajar mengajar pun dilakukan secara daring dalam rangka pencegahan penyebaran Corona Virus Disease (COVID-19). Sejumlah pemerintah daerah pun sudah meliburkan sekolah untuk mengantisipasi penyebaran COVID-19. Sebagian solusinya,  pembelajaran  di  sekolah  diganti  dengan  pembelajaran  dalam  jaringan (daring),  atau  akrab  disebut  online.  Pembelajaran  daring  merupakan  sistem pembelajaran  yang  dilakukan  dengan  tidak  bertatap  muka  langsung,  tetapi menggunakan  platform  yang  dapat  membantu  proses  belajar  mengajar  yang dilakukan  meskipun  jarak  jauh.  Tujuan  dari  adanya  pembelajaran  daring  ialah memberikan  layanan  pembelajaran  bermutu  dalam  jaringan  yang  bersifat  masif
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
dan terbuka untuk menjangkau peminat ruang belajar agar lebih banyak dan lebih luas.  Impementasi  kebijakan  Pembelajaran  Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19 Di  Sekolah  Menengah  Atas  Negeri  11  Di  Kabupaten  Bone  dilaksanakan berdasarkan  peratruan  pemerintah  pusat  kemudian  di  lanjutkan  dengan  surat edaran dari pemerintah daerah kabupaten Bone yang tetap berlandaskan kebijakan yang telah di tetap kan oleh pemerintah pusat, pelaksanaan pembelajaran daring di SMAN  11  Kabupaten  Bone  dilaksanakan  dengan  memanfaatkan  beberapa platform  atau  aplikasi  pembelajaran  berbasis  online  yaitu  Zoom  dan  WhatsAap. Evaluasi  Kebijakan  Pembelajaran  Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19  Di Sekolah Menengah Atas Negeri 11 Di Kabupaten Bone pihak sekolah melakukan evaluasi  sehingga  dapat  mengetahui  kendala-kendala  yang  ditemukan  selama proses pembelajaran daring serta mencari solusi terkait kendala yang di temukan sehingga pembelajaran daring dapat terlaksana dengan baik Kata Kunci : Implementasi kebijakan, Pembelajaran Online, Pendidikan

## PENDAHULUAN
Perkembangan  teknologi  menjadi  sebuah  potensi  dalam  berbagai  bidang khususnya  dalam  bidang  pendidikan  sehingga  harus  direspon  secara  positif  dan adaptif dalam menjawab tantangan abad 21 yang penuh kompleksitas penggunaan teknologi dalam dunia pendidikan telah menjadi isu yang sagat penting dan sering dibicarakan dalam berbagai kegiatan, keberadaan teknologi bagi dunia pendidikan merupakan  sarana  yang  dapat  dipakai  sebagai  media  penyampaian  program pembelajaran baik secara searah maupun secara interaktif, proses belajar tidak lagi dibatasi  oleh  ruang  kelas  tertentu,  selain  itu  penggunaan  teknologi  telah memungkinkan munculnya pembelajaran jarak jauh dan mendorong inovasi yang lebih  besar  dalam  menciptakan  metode  pengajaran  di  dalam  dan  di  luar  kelas (Bilfaqih & Qomarudin, 2015).
Pembelajaran  daring  merupakan  sebuah  inovasi  pendidikan  yang melibatkan  unsur  teknologi  informasi  dalam  pembelajaran.  Pembelajaran  daring merupakan  sistem  pendidikan  jarak  jauh dengan  sekumpulan  metode  pengajaran dimana  terdapat  aktivitas  pengajaran  yang  dilaksanakan  secara  terpisah  dari aktivitas  belajar  (Fitriyani  et  al.,  2020).  pembelajaran  daring  diselenggarakan melalui  jejaring  internet  dan  web  2.0,  artinya  bahwa  penggunaan  pembelajaran daring  melibatkan  unsur  teknologi  sebagai  sarana  dan  jaringan  internet  sebagai sistem.  Pembelajaran  daring  telah  banyak  dilakukan  dalam  konteks  perguruan tinggi,  terbukti  dari  beberapa  penelitian  yang  menjelaskan  hal  tersebut
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
pembelajaran  daring  memberikan  manfaat  dalam  membantu  menyediakan  akses belajar  bagi  semua  orang,  sehingga  menghapus  hambatan  secara  fisik  sebagai faktor  untuk  belajar  dalam  ruang  lingkup  kelas,  bahkan  hal  tersebut  dipandang sebagai sesuatu yang efektif untuk diterapkan khususnya dalam perguruan tinggi, akan  tetapi  tidak  bisa  dipung  kiri  bahwa  tidak  semua  pembelajaran  dapat dipindahkan ke dalam lingkungan pembelajaran secara online  (Oktovianus et al., 2021).
Keadaan  Indonesia  saat  ini  sedang  mengalami  kondisi  tidak  baik disebabkan oleh virus berasal dari Wuhan, China yang dinamakan dengan Covid- 19. Virus ini penularannya sangat cepat dan dapat menyebabkan kematian. Virus ini menyerang infeksi saluran pernapasan seperti batuk dan pilek namun sifatnya lebih  mematikan.  Akibat  dari  pandemi  Covid-19  membuat  pemerintah mengeluarkan  kebijakan  baru  demi  menghentikan  pemencaran  Covid-19  yaitu mengimplementasikan  ajakan  masyarakat  untuk  melaksanakan  Physical Distancing  atau  memberi  jarak  dengan  orang  lain  sejauh  satu  meter  dan menghindari  kerumunan  dan  berbagai  acara  pertemuan  yang  menimbulkan perkumpulan (Mufidah, 2021). Selain itu pemerintah menerapkan kebijakan untuk Dirumah Saja seperti kerja dirumah atau Work From Home (WFH) dan kegiatan apapun  yang  berhubungan  dengan  perkumpulan  atau  pertemuan  ditiadakan  dan diganti dengan media online. Kementrian pendidikan mengeluarkan Surat Edaran tentang  Pembelajaran  secara  Daring  dan  Bekerja  dari  Rumah  dalam  Rangka Pencegahan  Penyebaran  Covid-19.  Isi  dari  surat  ini  salah  satunya  adalah meliburkan  kegiatan  belajar  mengajar  dan  mengganti  dengan  pembelajaran berbasis jaringan (Daring) via E-learning yang dapat digunakan berbagai instansi pendidikan.
Situasi  pandemi  Covid-19  seperti  ini,  pembelajaran  daring  diatur  melalui Surat  Edaran  Kemdikbud  surat  edaran  No  4  tahun  2020  tentang  pelaksanaan kebijakan  pendidikan  dalam  masa  darurat  penyebaran  corona  virus  disease (Covid-19)  mengenai  Pelaksanaan  Pendidikan  Dalam  Masa  Darurat  Covid-19 terdapat  kebijakan  yaitu  pembelajaran  daring  guna  memberikan  sebuah pengalaman  belajar  yang  sangat  bermakna,  tidak  menjadi  beban  dalam
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
menyelesaikan  semua  kurikulum  untuk  kelulusan,  pembelajaran  dititikberatkan pada  pengembangan  kecakapan  hidup  yaitu  tentang  pandemi  Covid-19  dan pembelajaran  tugas  dapat  divariasi  antar  siswa,  mengikuti  bakat  dan  minat  serta keadaan masing-masing termasuk meninjau kembali kesenjangan fasilitas belajar yang dimiliki dirumah.
Pembelajaran  daring  sering  dituntut  untuk  lebih  termotivasi  karena lingkungan  belajar  biasanya  bergantung  pada  motivasi  dan  karakteristik  terkait dari  rasa  ingin  tahu  dan  pengaturan  diri  untuk  melibatkan  pada  proses pembelajaran.  Pembelajaran  daring  memungkinkan  siswa/siswi  memiliki keleluasaan waktu belajar sehingga dapat belajar kapanpun dan dimanapun. Selain itu,  siswa/siswi  dapat  berinteraksi  dengan  guru  menggunakan  beberapa  aplikasi seperti  e-  classroom,  video  conference,  telepon  atau  live  chat,  zoom  maupun melalui  whatsapp  group.  Kegiatan  pembelajaran  tersebut  merupakan  sebuah inovasi  pendidikan  untuk  menjawab  tantangan  akan  ketersediaan  sumber  belajar yang  variatif  (Djoko,  2021).  Keberhasilan  dari  suatu  model  ataupun  media pembelajaran  tergantung  dari  karakteristik  peserta  didiknya.  Dari  semua  literatur mengindikasikan  bahwa  tidak  semua  peserta  didik  akan  sukses  dalam pembelajaran  online,  hal  itu  disebabkan  karena  perbedaan  faktor  lingkungan belajar  dan  karakteristik  peserta  didik.  Salah  satu  keberhasilan  dalam pembelajaran adalah terkait dengan motivasi yang dimiliki siswa (Afghani, 2021; Dewi, 2020).
Pemerintah  pusat  memberikan  kewenangan  penuh  terhadap  pemerintah daerah terkait kegiatan belajar mengajar di tengah pandemi Covid 19 dengan tetap memperhatikan protokol kesehatan untuk  menjaga terjangkitnya tenaga pengajar, pelajar  dan  meluas  kelingkungan  keluarga.  Walau  daerah  mempunyai kewenangan penuh melalui surat keputusan bersama kementrian pendidikan tetap perlu  pertimbangan  oleh  beberapa  stakeholder  yang  berkepentingan.  Pemerintah Kabupaten  Bone  Sulawesi  Selatan  sangat  serius  dalam  menangani  penyebaran Covid 19 di daerah tersebut. Salah satunya menciptakan kebijakan terkait kegiatan pendidikan  selama  pandemi  melalui  surat  edaran  Bupati  Bone  Nomor  188-
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
6/1342/VII/DP  tentang  pelaksanaan  sistem  belajar  dirumah  dalam  rangka pencegahan penyebaran Covid 19 di Kabupaten Bone .
Selama masa pandemi Covid-19 seluruh kegiatan akademik di sekolah ini juga  melaksanakan  proses  pembelajaran  secara  daring.  Dengan  cara  yang terbilang  baru  bagi  siswa/siswi  tentu  menjadi  kendala  tersendiri  dalam  proses pembelajaran.  Masih  banyak  siswa  yang  kurang  memahami  menggunakan aplikasi  daring  karena  minimnya  sosialisasi,  belum  lagi  di  tambah  kendala jaringan  internet  di  beberapa  wilayah  menjadi  penghambat  sehingga  proses pembelajaran  menjadi  kurang  optimal.  Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah dipaparkan  penulis  tertarik  melakukan  penelitian  dengan  judul  Kebijakan Pembelajaran  Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19  Di  Sekolah  Menengah  Atas Negeri 11 Di Kabupaten Bone.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif,  dimana  peneliti merupakan sebagai instrument kunci, analisis data bersifat induktif/kualitatif, hasil penelitian  kualitatif lebih menfokuskan makna dari pada generalsasi, serta teknik pengumpulan  data  di  lakukan  secara  triangulasi  (gabungan)  (Sugiyono,  2016). Adapun  tipe  penelitian  yang  digunakan  adalah  tipe  penelitian  deskriptif.  Tipe penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  memberikan  gambaran  yang  jelas  terkait masalah  yang  akan  diteliti,  serta  mampu  menjelaskan  data  secara  sistematis, dimaksudkan agar memberi gambaran secara jelas mengenai masalah yang diteliti tentang Kebijakan Pembelajaran Daring Di tengah Pandemi Covid-19 Di Sekolah Menengah  Atas  Negeri  11  Di  Kabupaten  Bone.  Penelitian  ini  membutuhkan informan  dalam  pengumpulan  data.  Informan  yang  dimaksud  yaitu  pihak-pihak yang terkait langsung yang dapat memberikan informasi mengenai hal-hal terkait Kebijakan  Pembelajaran  Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19  Di  Sekolah Menengah  Atas Negeri 11 Di  Kabupaten  Bone antara lain Tenaga Administarasi dinas pendidikan wilayah III, Kepala sekolah dan Guru SMA 11 Bone.
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X

## HASIL PENELITIAN
Pemerintah  Kabupaten  Bone  Sulawesi  Selatan  sangat  serius  dalam menangani  penyebaran  Covid  19  di  daerah  tersebut.  Salah  satunya  menciptakan kebijakan terkait kegiatan pendidikan selama pandemi melalui surat edaran Bupati Bone  Nomor  188-6/1342/VII/DP  tentang  pelaksanaan  sistem  belajar  dirumah dalam  rangka  pencegahan  penyebaran  Covid  19  di  Kabupaten  Bone,  maka  di sampaikan beberapa hal sebagai berikut:
1. Pelaksanaan  Proses  Belajar  siswa  dari  rumah  dilaksanakan  mulai  13  Juli 2020  sampai  dengan  tanggal  25  Juli  2020  untuk  peserta  didik  Jenjang TK/RA, SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA;
2. Seluruh  Kegiatan  Sekolah/Madrasah  dalam  rentang  waktu  tersebut  agar perpedoman pada Surat Edaran Mentri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 4  Tahun  2020  tentang  Pelaksanaan  Kebijakan  Pendidikan  Dalam  Masa Darurat Penyebaran Corona Virus Desease (Covid-19); 3. Belajar dari Rumah melalui pembelajaran jarak jauh daring dan/atau luring dilaksanakan sesuai  dengan  pedoman  penyelenggaraan  Belajar  dari  Rumah  sebagaimana tercantum  dalam  Lampiran  Surat  Edaran  Sekretaris  Jendral  Kementrian Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI  Nomor  15  Tahun  2020  tentang  Pedoman Penyelenggaraan  Belajar  Dari  Rumah  Dalam  Masa  Darurat  Penyebaran Corona Virus Disease (Covid-19)
4. Pihak  sekolah/Madrasah  mengintruksikan  kepada  seluruh  warga  sekolah, Baik  Guru,  Pegawai  maupun  peserta  didik  untuk  tetap  menjaga  kesehatan, kebersihan  diri  dan  lingkungan  agar  terhindar  dari  wabah  Covid-19  serta tetap tinggal di rumah
Kegiatan  belajar  mengajar  di  Kabupaten  Bone  dalam  rangka  pencegahan penyebaran  Covid-19  dilakukan  dengan  dua  metode  yaitu  luring  (luar  jaringan) dan  daring  (dalam  jaringan).  Sebanyak  49,74  persen  kegiatan  belajar  mengajar dilaksanakan  secara  daring  dan  8,74  persen  dilaksanakan  secara  luring  dimana tenaga pengajar membuat modul atau panduan belajar bagi siswa-siswi mereka.
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
Dinas  Pendidikan  untuk  wilayah  kabupaten  Bone  merupakan  instansi pemerintah  yang  bertanggung  jawab  tentang  semua  hal  yang  berkaitan  dengan pendidikan  di  wilayahnya.  Bertugas  melaksanakan  urusan  pemerintahan kabupaten  bone  bidang  pendidikan  berdasarkan  asas  otonomi  dan  tugas pembantuan,  serta  melaksanakan  tugas-tugas  lain  berkaitan  dengan  pendidikan yang  diberikan  oleh  walikota/Bupati  sesuai  dengan  bidang  tugasnya.  Melalui kantor  Dinas  Pendidikan  ini,  Pemerintah  daerah  bidang  pendidikan  melakukan tugasnya  pada  wilayah  kerjanya.  Tugas  tersebut  mencakup  pembantuan  urusan pendudukan, pengawasan, penyusunan program pendidikan daerahnya, menyusun strategis,  perumusan  kebijakan  pendidikan,  hingga  memberikan  layanan  umum dalam  hal  pendidikan.  Dinas  Pendidikan  ini  juga  menjadi  pembina  dan  pemberi izin  sekolah  dari  Taman  Kanak-Kanak,  Sekolah  Dasar,  Sekolah  Menengah Pertama,  Sekolah  Menengah  Atas,  Hingga  lembaga  bimbel.  Kantor  Dinas Pendidikan  juga  dapat  mengakses  secara online  website  Dinas  Pendidikan  untuk mendapatkan informasi lainnya.

## Kebijakan  Pembelajaran  Daring  di  tengah  pandemi  Covid-19  di  SMAN  11 Di Kabupaten Bone
Pendidikan adalah salah garda terdepan untuk memajukan sebuah bangsa, tanpa  ada  pendidikan  yang  bagus  maka  perkembangan  bangsa  kedepan  hanya tinggal  isapan  jempol  semata,  Proses  pembelajaran  di  sekolah  merupakan  alat kebijakan  publik  terbaik  sebagai  upaya  peningkatan  pengetahuan  dan  skill, Pendidikan  juga  memiliki  tanggungjawab  untuk  mengembangkan  karakter  anak bangsa, karena salah satu tugas dari pendidikan yaitu untuk mewariskan nilai-nilai luhur  bangsa  dan      para  leluhur.  Serta  harus  terbuka  terhadap  perubahan menyesuaikan  dengan  kemajuan  dan  perkembangan      dunia,  sehingga  tidak “picik” memandang dunia dengan globalisasinya.
Pendidikan  adalah  suatu  proses  pembelajaran  bagi  siswa  agar  dapat mengetahui,  mengevaluasi  dan  menerapkan  setiap  ilmu  yang  didapat  dari pembelajaran di kelas atau pengalaman-pengalaman yang terjadi dalam kehidupan sehari-hari. Sejalan dengan itu dalam Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 Bab 1
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
Pasal  1  Ayat  1  tentang  Sitem  Pendidikan  Nasional  bahwa  Pendidikan  adalah usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses pembelajaran  agar  siswa  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk memiliki  kekuatan  spiritual,  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian, kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat, bangsa dan Negara.
Proses  pembelajaran  saat  ini  dilakukan  secara  online/daring  dikarenakan adanya  wabah  virus  asal  Wuhan,  China  yang  membuat  perubahan  pola pembelajaran saat ini terlihat menyeluruh dilakukan mulai dari tingkatan sekolah dasar, menengah bahkan sampai perguruan tinggi. Lebih dari 1,5 miliar pelajar di dunia tidak bisa belajar di sekolah. Masalah ini menuntut instansi pendidikan dan pendidik (guru dan dosen) yang menjadi garda terdepan untuk menerapkan proses pembelajaran  yang  tepat.  Pembelajaran  Jarak  Jauh  atau  pembajaran  online merupakan  salah  satu  alternatif  kebijakan  yang  diambil  untuk  meminimalisir meluasnya  kasus  covid-19  sekaligus  sebagai  upaya  dalam  memutus  mata  rantai penyebarannya. Namun, kebijakannya ini tentu tidak mudah untuk diimplementasikan,  karena  berbagai  keterbatasan  baik  yang  disebabkan  oleh kesiapan dan ketersediaan Infrastruktur teknologi maupun adaptasi kurikulum dan kemampuan  guru  sebagai  fasilitator  yang  harus  disesuaikan  dengan  kondisi terkini.  penelitian  ini  mengkaji  permasalahan  yang  dihadapi  dalam  Proses Pembelajaran Jarak Jauh dan solusi ideal yang ditawarkan.
Menteri pendidikan dan kebudayaan juga mengelurkan surat Edaran No 4 Tahun  2020  tentang  Pelaksanaan  Kebijakan  dalam  Masa  Darurat  Penyebaran CoronaVarus Desease (COVID 19) dijelaskan bahwa “Belajar dari rumah melalui pembelajaran  daring/jarak  jauh  dilaksankan  untuk  memberikan  pengalaman belajar yang bermakna bagi siswa, tanpa terbebani tuntutan menuntaskan seluruh capaian kurikulum kenaikan kelas maupun kelulusan”.  Pembelajaran online/daring  dapat  dilakukan  di  rumah melalui aplikasi  yang  dapat  memberikan pengalaman  baru  bagi  siswa  dalam  proses  pembelajaran  dan  siswa  tidak  merasa terbebani  dalam  proses  pembelajaran  yang  baru.  Pendidikan  membuat perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang  semakin  canggih  sehingga
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
kebutuhan  ilmu  yang  harus  dimiliki  harus  mengikuti  perkembangan  zaman. Keterampilan  sangat  dibutuhkan  dalam  berpikir  dan  berinovasi  untuk  mengikuti perkembangan  zaman.  Sebagai  penerus  bangsa  siswa  harus  mengikuti perkembangan  yang  terjadi  saat  ini  dan  juga  harus  dipersiapkan  untuk menghadapi  segala  bentuk  perkembangan  yang  akan  terjadi  dimasa  yang  akan datang  yaitu  dengan  menggunakan  teknologi  secara  online.  Penelitian  ini mengkaji Kebijakan Pembelajaran Daring di tengah pandemi Covid-19 di SMAN 11  Di  Kabupaten  Bone  berbagai  kebijakan  telah  di  lakukan  oleh  pemerintah kabupaten Bone pemebelajaran yang di laksanakan di SMAN 11 kabupaten bone di  lakukan  secara  daring  dengan  menggunakan  media  plafrom  Zoom  dan  juga penggunaan WhatsApp agar proses belajar mengajar tetap berlangsung. Pandemi Covid-19  membawa  dampak  terhadap  praktik  pembelajaran  di  sekolah,  dimana pelaksanaan  pembelajaran  dari  tatap  muka  secara  offline  beralih  menuju pembelajaran  online.  Adanya  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  terkait  Surat  Edaran tentang  Pembelajaran  secara  daring  dan bekerja  dari  rumah  untuk  mencegah  penyebaran  Covid-19,  maka  seluruh  satuan pendidikan dihimbau untuk melaksanakan pembelajaran secara online.

## Cara  Menangani  Pembelajaran  Daring  Di  Tengah  Pandemi  Covid-19  Di SMAN 11 Di Kabupaten Bone
Peralihan  proses  pembelajaran  secara  langsung  menjadi  pembelajaran yang  dilakukan  secara  daring  (dalam  jaringan)  menjadi  pilihan  oleh  berbagai pihak pendidikan, salah satunya pada jenjang sekolah menengah atas (SMA). Hal tersebut didasari oleh Surat Edaran Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia  Nomor  4  Tahun  2010  Tentang  Pelaksanaan  Kebijakan  Pendidikan Dalam  Masa  Darurat  Penyebaran  Corona  Virus  Disease  (Covid-19),  khususnya mengenai  kebijakan  belajar  dari  rumah  .  berdasarkan  perturan  tersebut  maka SMAN  11  Kabupaten  Bone  sepakat  untuk  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran secara  daring  dengan  cara  menayangkan  video  pembelajaran  melalui  media WhatsApp  serta  dengan  melalukan  pertemuan  atau  proses  pembelajaran  melalui Zoom meeting secara terjadwal. Pada era pandemi Covid-19 saat ini, guru dituntut
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
memanfaatkan  media  teknologi  berbasis  online  untuk  digunakan  dalam  proses belajar  mengajar.  Guru  juga  dituntut  memanfaatkan  tekonologi  untuk pembelajaran yang mampu memotivasi siswa. Dalam penelitian ini menggunakan teori kebijakan publik di kaji dalam dua indikator.
a. Implementasi Kebijakan
Kebijakan itu sesungguhnya tidak cuma bersifat tekstual, melainkan lebih bersifat konstekstual, karena dari waktu ke waktu mengalami perubahan. Dewasa ini  istilah  kebijakan  lebih  sering  dan  secara  luas  dipergunakan  dalam  kaitannya dengan tindakan pemerintah. Dalam kaitan inilah mudah dipahami jika kebijakan itu  acapkali  diberikan  makna  sebagai  tindakan  politik  (Handoyo,  2012). Kebijakan  merupakan  arah  tindakan  yang  mempunyai  maksud  yang  ditetapkan oleh  seorang  aktor  dalam  mengatasi  suatu  masalah  atau  persoalan.  Konsep kebijakan  ini  dianggap  tepat  karena  memusatkan  perhatian  pada  apa  yang sebenarnya  dilakukan  dan  bukan  pada  apa  yang  diusulkan  atau  dimaksudkan. Selain  itu,  konsep  ini  juga  membedakan  kebijakan  dari  keputusan  yang merupakan pilihan di antara berbagai alternatif yang ada (Winarno, 2012).
Implementasi  kebijakan  publik  merupakan  salah  satu  aktivitas  dalam proses  kebijakan  publik  yang  menentukan  apakah  sebuah  kebijakan  itu bersentuhan dengan kepentingan publik serta dapat diterima oleh publik (Alaslan, 2021; Solichin, 2015; Sururi, 2016).  Berdasarkan hasil penelitian yang di lakukan di SMA Sekolah Menengah Atas Negeri 11 Di Kabupaten Bone diketahui bahwa pembelajaran  pada  masa  pandemi  Covid-19  dilakukan  secara  daring  dengan memanfaatkan  aplikasi  WhatsApp  serta  menggunakan  aplikasi  Zoom  meeting. Dalam  proses  belajara  mengajar  guru  lebih  intens  menggunakan  aplikasi Whatsapp karena dianggap mudah diakses oleh semua siswa. Masing-masing guru mata  pelajaran  membuat  grup  kelas  yang  digunakan  untuk  membagikan  materi dan  tugas  kepada  siswa.  Kemudian  siswa  memberi  umpan  balik  dan  tanggapan melalui  grup.  Penggunaan  aplikasi  WhatsApp  sebagai  sarana  penunjang  dalam pembelajaran  daring  diharapkan  dapat  mengajak  siswa  untuk  tetap  berpartisipasi secara  aktif  dalam  proses  pembelajaran  daring  di  SMAN  11  kabupaten  Bone berjalan  dengan  baik  dapat  di  lihat  dalam  pelaksanaannya  siswa  dan  guru  dapat
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
melakukan proses belajar mengajar dengan baik meskipun terdapat kendala tetapi masih  dapat  di  atasi  oleh  guru  maupun  siswa.  Berikut  adalah  proses  belajar mengajar di SMAN 11 Kabupaten Bone.
b. Evaluasi Kebijakan
Pembuatan kebijakan dibutuhkan proses yang panjang untuk mendapatkan tujuan  yang  benar-benar  sesuai  yang  dibutuhkan  masyarakat  dan  dapat  dicapai melalui  strategi  yang  telah  ditentukan.  Tetapi  terkadang  tidak  menutup kemungkinan  kebijakan  tersebut  gagal  dalam  menjawab  tuntutan  dan  kebutuhan objek  kebijakan.  Jika  kebijakan  tersebut  dirasa  gagal,  maka  pemerintah  perlu mengetahui  letak  kegagalan  tersebut  agar  dapat  memperbaiki  kebijakan  tersebut dan hal yang sama tidak terulang di masa mendatang (A’yun & Hartaman, 2021; Bakry, 2010).  Evaluasi kebijakan memiliki dua tugas utama yang berbeda antara lain:  Pertama  adalah  untuk  menentukan  konsekuensi-konsekuensi  apa  yang ditimbulkan  oleh  suatu  kebijakan  dengan  cara  menggambarkan  dampaknya. Sedangkan  tugas  kedua  adalah  untuk  menilai  keberhasilan  atau  kegagalan  suatu kebijakan berdasarkan standar atau kriteria yang telah ditetapkan sebelummya.
Evaluasi  dilakukan  karena  tidak  semua  program  kebijakan  publik  meraih hasil  yang  diinginkan.  Evaluasi  kebijakan  ditujukan  untuk  melihat  sebab-sebab kegagalan  suatu  kebijakan  atau  untuk  mengetahui  apakah  kebijakan  publik  yang telah  dijalankan  meraih  dampak  yang  diinginkan.  Pelaksanaan  pembelajaran daring di SMAN 11 Kabupaten Bone pihak sekolah melakukan evaluasi sehingga dapat  mengetahui  kendala-kendala  yang  ditemukan  selama  proses  pembelajaran daring  serta  mencari  solusi  terkait  kendala  yang  di  temukan  sehingga pembelajaran daring dapat terlaksana dengan baik.

## PEMBAHASAN
Secara  umum  praktik  pembelajaran  daring  menuntut  guru  untuk  lebih kreatif dan inovatif dalam mengembangkan pembelajaran daring. Dalam konteks ini  guru  tidak  hanya  dituntut  untuk  memahami  materi  dengan  baik  namun  juga menyampaikan  meteri  dengan  baik  secara  online.  Teknologi  tentu  diciptakan untuk  memudahkan  pekerjaan  manusia,  termasuk  dalam  proses  pembelajar,
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
perpaduan  kedua  hal  ini  merupakan  solusi  yang  tepat  dalam  proses  belajar mengajar dimasa pendemi Covid-19.
Pembelajaran daring ini menjadi sebuah pilihan yang tidak terelakkan bagi institusi pendidikan. Di tengah pandemi Covid-19, metode pembelajaran ini dapat menjadi  solusi  agar  proses  belajar  mengajar  dapat  tetap  berlangsung.  Guru  tetap bisa  mengajar  dan  siswa  tetap  bisa  belajar  di  rumah  selama  pandemi  ini. Pembelajaran daring identik dengan pemanfaatan fitur teknologi berbasis internet, yang sangat bergantung pada ketersediaan teknologi informasi. Dalam penelitian ini menggunakan teori (Winarno, 2012) dalam mengkaji Kebijakan Pembelajaran Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19  Di  Sekolah  Menengah  Atas  Negeri  11  Di Kabupaten  Bone  dengan  menggunakan  dua  indikator  pertama  yaitu  implemntasi kebijakan  Pembelajaran  Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19  Di  Sekolah Menengah Atas Negeri 11 Di Kabupaten Bone impelementasi kebijakan tersebut dilakukan  beardasarkan  peraturan  perundang-undangan  yang  telah  di  tetapkan oleh pemerintah pusat dan di lanjutkan oleh peraturan daerah melalui surat edaran yang di keluarkan oleh pemerintah daerah proses belajar mengajar tetap berjalan hal  tersebut  di  dukung  dengan  proses  kegiatan  pelajar  mengajar  dengan menggunakan  platfrom  Zoom  dan  juga  WhassAap,  dalam  pelaksanaan  kegiatan belajar  mengajar  sekolah  lebih  banyak  menggunakan  WhassAap  karena  diangap lebih  efektif  serta  lebih  mudah  di  akses  oleh  siswa  dan  juga  guru.  Selanjutnya inidikator kedua yaitu evaluasi kebijakan Pembelajaran Daring Di tengah Pandemi Covid-19  Di  Sekolah  Menengah  Atas  Negeri  11  Di  Kabupaten  Bone  pihak sekolah  melakukan  evaluasi  sehingga  dapat  mengetahui  kendala-kendala  yang ditemukan selama proses pembelajaran daring serta mencari solusi terkait kendala yang di temukan sehingga pembelajaran daring dapat terlaksana dengan baik.

## KESIMPULAN
Impementasi kebijakan Pembelajaran Daring Di tengah Pandemi Covid-19 Di  Sekolah  Menengah  Atas  Negeri  11  Di  Kabupaten  Bone  dilaksanakan berdasarkan  peratruan  pemerintah  pusat  kemudian  di  lanjutkan  dengan  surat edaran dari pemerintah daerah kabupaten Bone yang tetap berlandaskan kebijakan
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
yang telah di tetap kan oleh pemerintah pusat, pelaksanaan pembelajaran daring di SMAN  11  Kabupaten  Bone  dilaksanakan  dengan  memanfaatkan  beberapa platform  atau  aplikasi  pembelajaran  berbasis  online  yaitu  Zoom  dan  WhatsAap. Evaluasi  Kebijakan  Pembelajaran  Daring  Di  tengah  Pandemi  Covid-19  Di Sekolah Menengah Atas Negeri 11 Di Kabupaten Bone pihak sekolah melakukan evaluasi  sehingga  dapat  mengetahui  kendala-kendala  yang  ditemukan  selama proses pembelajaran daring serta mencari solusi terkait kendala yang di temukan sehingga pembelajaran daring dapat terlaksana dengan baik

## REFERENSI
A’yun, L. Q., & Hartaman, N. (2021). Evaluation of E-Budgeting Implementation in Planning Budget in Maros Regency. Journal of Government and Political Issues , 1 (2), 65–72.
Afghani,  D.  R.  (2021).  Kreativitas  Pembelajaran  Daring  Untuk  Pelajar  Sekolah Menengah Dalam Pandemi Covid-19. Journal of Informatics and Vocational Education , 3 (2).
Alaslan, A. (2021). Formulasi Kebijakan Publik: Studi Relokasi Pasar .
Bakry, A. (2010). Kebijakan pendidikan sebagai kebijakan publik. Jurnal Medtek , 2 (1), 1–13.
Bilfaqih,  Y.,  &  Qomarudin,  M.  N.  (2015). Esensi  Penyusunan  Materi Pembelajaran Daring . Deepublish.
Dewi,  W.  A.  F.  (2020).  Dampak  Covid-19  terhadap  implementasi  pembelajaran daring di Sekolah Dasar. Edukatif: Jurnal Ilmu Pendidikan , 2 (1), 55–61.
Djoko,  S.  (2021).  PENERAPAN  PEMBELAJARAN  DARING  TERHADAP MOTIVASI  BELAJAR  MAHASISWA  MATA  KULIAH  MANAJEMEN PERBANKAN  DI  MASA  PANDEMI  COVID-19  TAHUN  AKADEMIK 2020/2021. Jurnal Pendidikan Dan Ekonomi (JUPEK) , 2 (2), 44–58.
Fitriyani,  Y.,  Fauzi,  I.,  &  Sari,  M.  Z.  (2020).  Motivasi  belajar  mahasiswa  pada pembelajaran  daring  selama  pandemik  covid-19. Jurnal  Kependidikan: Jurnal  Hasil  Penelitian  Dan  Kajian  Kepustakaan  Di  Bidang  Pendidikan, Pengajaran Dan Pembelajaran , 6 (2), 165–175.
Available Online at https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kybernology
ISSN (Online) : 2807-758X
Handoyo, E. (2012). Kebijakan publik. Semarang: Widya Karya .
Mufidah,  E.  (2021).  Pencegahan  Virus  Covid-19  melalui  Pelatihan  dan Pendampingan  Edukasi  Bagi  Masyarakat  Terdampak. TA’AWUN , 1 (02), 196–207.
Oktovianus,  M.,  Assidiq,  M.,  &  Qashlim,  A.  A.  (2021).  Sistem  Pelaporan Pembelajaran Daring Siswa. Journal Peqguruang , 3 (1), 342–346.
Solichin,  M.  (2015).  Implementasi  Kebijakan  Pendidikan  Dan  Peran  Birokrasi. Religi: Jurnal Studi Islam , 6 (2), 148–178.
Sugiyono,  P.  D.  (2016).  Metode  penelitian  kuantitatif,  kualitatif,dan  R&D.  In Alfabeta, cv.
Sururi,  A.  (2016).  Inovasi  Kebijakan  Publik  (Tinjauan  Konseptual  dan  Empiris). Sawala: Jurnal Administrasi Negara , 4 (3).
Winarno,  B.  (2012). Kebijakan  publik:  teori,  proses,  dan  studi  kasus:  edisi  dan revisi terbaru . Center for Academic Publishing Service.