## EVALUASI KERUSAKAN PERKERASAN LENTUR RUAS TOL JAKARTA- CIKAMPEK DAN ALTERNATIF PENANGANANNYA
Hans Hendito 1 dan Anissa Noor Tajudin 2
1 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta hans.325160088@stu.untar.ac.id
2 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta anissat@ft.untar.ac.id
Masuk: 14-07-2021, revisi: 18-11-2021, diterima untuk diterbitkan: 18-11-2021

## ABSTRACT
The most common causes of road damage are the design life of the road that has been passed, waterlogging on the road due to poor drainage, or even traffic load which can cause the service life of the road to be shorter than planned. To  find  out  the  conditions  on  the  Jakarta-Cikampek  Toll  Road.  Calculates  the  value  of  road  pavement  conditions calculated using the Indeks Kondisi Perkerasan (IKP) on the Jakarta-Cikampek Toll Road. To find out what kind of treatment  we  should  do  for  the  damage  that  occurs.  The  Indeks  Kondisi  Perkerasan  is  a  quantitative  indicator  of pavement  conditions  that  has  a  range  of  values  ranging  from  0  –  100,  with  a  value  of  0  representing  the  worst pavement condition while 100 representing the best pavement condition. The IKP method has a level of handling type for each IKP value. According to the IKP guidelines, the type of handling that must be carried out with an average IKP value of 96,32 is routine maintenance. For further research, it’s necessary to conduct a direct survey, so that accurate results can be obtained. It is necessary to study with various methods to be able  to compare the level of accuracy of a method.
Keywords: IKP; Pavement Condition, Distress

## ABSTRAK
Penyebab kerusakan jalan yang paling umum adalah umur rencana jalan yang telah dilewati, genangan air pada jalan yang diakibatkan drainase yang buruk, atau bahkan beban lalu lintas yang berlebihan yang dapat menyebabkan umur pakai jalan akan menjadi lebih pendek daripada perencanaannya. Untuk mengetahui kondisi pada jalan Tol Jakarta- Cikampek. Menghitung  nilai kondisi  perkerasan  jalan  jika dihitung dengan  Indeks  Kondisi Perkerasan  (IKP) pada ruas Tol Jakarta-Cikampek. Untuk mengetahui penanganan seperti apa yang harus kita lakukan terhadap kerusakan yang terjadi. Kondisi Perkerasan atau IKP adalah indikator kuantitatif (numerik) kondisi perkerasan yang mempunyai rentang nilai mulai 0 – 100, dengan nilai 0 nya menyatakan kondisi perkerasan paling jelek sementara 100 menyatakan kondisi perkerasan terbaik. Metode IKP memiliki tingkat jenis penanganan tiap nilai IKP. Menurut pedoman IKP, jenis penanganan yang harus dilakukan dengan nilai IKP rata-rata 96,32 adalah pemeliharaan rutin. Untuk penelitian selanjutnya,  perlu  untuk  survei  secara  langsung,  supaya  hasil  yang  didapat  lebih  maksimal.  Perlu  diteliti  dengan metode yang beragam untuk dapat membandingkan tingkat keakuratan sebuah metode.
Kata kunci: IKP; Kondisi Perkerasan; Kerusakan

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan  kebutuhan  manusia  yang  terus  meningkat  dari  waktu  ke  waktu  menuntut  tersedianya  sarana  dan prasarana.  Sarana  dan  prasarana  transportasi  merupakan  salah  satu  aspek  yang  sangat  vital  dalam  pemenuhan kebutuhan  manusia,  sehingga  kinerja  sarana  dan  prasarana  sangat  harus  dimaksimalkan.  Jalan  sebagai  prasarana transportasi utama memiliki fungsi yang sangat penting bagi kebutuhan manusia. Untuk itu masyarakat memerlukan jalan raya yang nyaman serta aman untuk penggunanya, dan diharapkan bisa dapat meningkatkan perindustrian serta pereknomian masyarakat. Tetapi bersamaan jalannya waktu, jalan raya tentu alami penurunan kondisi sesuai dengan bertambah usia dari jalan tersebut, sehingga jalan raya tersebut hendak menjadi suatu hambatan untuk penggunanya.
Penyebab kehancuran jalan yang sangat universal yakni usia rencana jalur yang sudah dilewati, genangan air pada jalan yang disebabkan drainase yang kurang baik, ataupun beban lalu lintas yang melampaui batas (overload) yang bisa  menimbulkan  usia  penggunaan  jalan  akan  menjadi  lebih  pendek  daripada  perencanaannya.  Selain  itu, perencanaan yang kurang tepat, kurang ketatnya pengawasan, pelaksanaan yang tidak sesuai dengan rencana yang ada, minim biaya bahkan keterlambatan pengeluaran anggaran dapat menjadi salah satu faktor penyebabnya. Panas,
suhu udara, air, dan hujan serta mutu awal produk jalan yang jelek juga bisa mempengaruhi. Oleh karena itu, selain perencanaan yang tepat, jalan juga harus dipelihara dengan baik agar dapat melayani pertumbuhan lalu lintas selama umur rencana tersebut.
Pada  periode  kepengurusan  Presiden  Joko  Widodo,  jalan  raya  merupakan  salah  satu  infrastruktur  yang  sangat dikembangkan.  Jalan  raya  yang  sangat  penting  untuk  menghubungkan  suatu  tempat  dengan  tempat  lainnya  untuk transportasi  darat  adalah  salah  satu  upaya  untuk  meningkatkan  perekonomian,  peningkatan  kualitas  hidup  dan kesejahteraan masyarakat. Perencanaan konstruksi perkerasan dapat dibedakan untuk merencanakan jalan baru dan untuk merawat jalan yang sudah diperkeras. Biasanya perawatan jalan yang sudah diperkeras adalah prasarana jalan yang mengalami kerusakan disebabkan oleh kendaraan dengan variasi sumbu dan roda kendaaan.
Salah satu ruas jalan yang perlu dievaluasi kinerjanya adalah jalan Tol Jakarta-Cikampek. Jalan Tol Jakarta-Cikampek merupakan  salah  satu  jalan  bebas  hambatan  yang  menjadi  infrastruktur  penting  nasional  dan  menjadi  urat  nadi transportasi penghubung Jakarta dan Bekasi dengan kota – kota lain di Pantai Utara Jawa (Pantura). Tol tersebut mulai dioperasikan  oleh  PT  Jasa  Marga  Tbk  (JSMR)  sejak  1988.  Jalan  Tol  yang  memiliki  total  panjang  83  km,  saat  ini banyak  mengalami  perubahan  konstruksi,  sebagian  besar ruas  Jalan  Tol Jakarta-Cikampek  saat  ini  memiliki  4 x  2 lajur, hal ini menandakan padatnya lalu lintas yang melalui jalan tol ini.
Perbaikan  jalan  nasional  mempunyai  prosedur  yang  panjang  yakni  melalui  laporan  yang  berlanjut  usulan  ke pemerintah pusat, apabila beruntung maka akan disetujui, tetapi apabila tidak maka akan ditolak dikarenakan belum masuk skala prioritas. Sehingga bila usulan tersebut ditolak maka kebijakan berdasarkan “kearifan lokal” akan diambil untuk perbaikan dengan maksud meminimalisir dampak dari jalan rusak yaitu dengan cara “menambal” dikarenakan keterbatasan anggaran daerah untuk memperbaiki jalan. (Limantara, Winarto, & Mudjanarko, 2017 )
Batasan masalah pada penelitian ini:
1. Analisis kerusakan perkerasan berdasarkan metode IKP.
2. Data kerusakan disurvei dengan menggunakan Google Street View.
3. Alternatif penanganan kerusakan merujuk Permen PU No. 13 Tahun 2011.
4. Data desain lainnya menggunakan asumsi dan data sekunder dengan tetap mengacu pada kondisi di Indonesia.
Berdasarkan masalah yang dirumuskan pada rumusan masalah, maka tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui kondisi pada jalan Tol Jakarta-Cikampek
2. Menghitung nilai kondisi perkerasan jalan jika dihitung dengan Indeks Kondisi Perkerasan (IKP) pad ruas Tol Jakarta-Cikampek.
3. Untuk mengetahui penanganan seperti apa yang harus dilakukan terhadap kerusakan yang terjadi.
4. Menganalisis prediksi sisa umur ruas Tol Jakarta-Cikampek.

## Perkerasan jalan
Perkerasan jalan adalah campuran antara agregat dan bahan ikat yang digunakan untuk melayani beban lalu lintas. Agregat yang dipakai adalah batu pecah, batu belah ataupun batu kali. Sedangkan bahan ikat yang digunakan adalah aspal, semen ataupun tanah liat. (Yunardhi , 2019)

## Perkerasan lentur
Perkerasan  lentur  ( flexible  pavement ),  yaitu  suatu  jenis  kerusakan  yang  menggunakan  aspal  sebagai  bahan pengikatnya dan mempunyai  sifat  lentur  dimana setelah pembenahan berlangsung perkerasan akan seperti semula. Pada struktur perkerasan lentur, beban lalu lintas didistribusikan ke tanah dasar secara jenjang dan berlapis ( Layer system ). Dengan sistem ini beban lalu lintas didistribusikan dari lapisan atas ke lapisan bawahnya. (Putri, Diana, & Putra, 2016)

## Indeks Kondisi Perkerasan
Indeks  Kondisi  Perkerasan  atau  IKP  adalah  indikator  kuantitatif  (numerik)  kondisi  perkerasan  yang  mempunyai rentang nilai mulai 0 – 100, dengan nilai 0 nya menyatakan kondisi perkerasan paling jelek sementara 100 menyatakan kondisi perkerasan terbaik, seperti yang diilustrasikan pada Gambar 1. (Kusmaryono, I., & Sepinggan, C. R. D, 2020).
Gambar 1 Hubungan IKP dengan kondisi jalan (Sumber: Pedoman IKP)
IKP  menunjukan  tingkat  kondisi  permukaan  perkerasan.  IKP  menunjukan  ukuran  kondisi  perkerasan  pada  saat melakukan  survei.  IKP  tidak  dapat  mengukur  kapasitas  struktural  perkerasan  atau  menunjukan  ukuran  langsung ketidakrataan. IKP merupakan dasar yang rasional dan obyektif untuk menetukan pemeliharaan dan perbaikan yang diperlukan  seperti  yang  ditujukan  pada  Tabel  1  untuk  jenis-jenis  penanganan.  (Kementrian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat , 2016)
Tabel 1 Jenis penanganan IKP Jenis Penanganan >85 Pemeliharaan rutin 70-85 Pemeliharaan berkala 55-70 Peningkatan struktural <55 Rekonstruksi (Sumber: PUPR, 2016)

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dimulai dengan mendapatkan data primer berupa pemetaan kerusakan beserta jenis dan dimensi dari tiap kerusakan yang ada. Berikut diagram alir ( flowchart) yang tertera pada Gambar 2.
Mulai Tinjauan Pustaka Pengumpulan Data Data Primer: • Jenis kerusakan • Dimensi kerusakan Data Sekunder: LHR Penilaian Kondisi Jalan dengan Metode IKP Kesimpulan dan Saran Selesai

## Prosedur analisis metode Indeks Kondisi Perkerasan
1. Melakukan survei kondisi perkerasan jalan,
2. Menentukan jenis dan tingkat keparahan kerusakan,
3. Menghitung nilai pengurang,
a. Menentukan luas/panjang/jumlah kerusakannya
b. Menentukan kerapatan dengan menggunakan Persamaan 1
𝐾𝑒𝑟𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 𝑆𝑇𝐴 𝑥 𝐿𝑒𝑏𝑎𝑟 𝑆𝑇𝐴 𝑥100 (1)
Dengan untuk lubang, dihitung jumlah  dengan tingkat kerusakan tertentu dalam satu unit sampelnya. Retak tepi, retak  refleksi  sambungan,  penururan  bahu,  dan  retak  memanjang/melintang  dihitung  panjang  dengan  tingkat kerusakan tertentu dalam satu unit sampel. Dan jenis kerusakan lainnya dihitung luas untuk tiap tingkat tertentu dalam satu unit sampel.
c. Setelah  didapat  kerapatan,  untuk  mendapatkan  nilai  pengurang  untuk  masing-masing  tipe  dan  tingkat kerusakan menggunakan grafik nilai pengurang (NP) perkerasan beraspal.
4. Menentukan nilai individu yang diijinkan (m)
Jika hanya satu deduct  value dengan nilai > 5 untuk  lapangan udara dan  > 2 untuk  jalan, maka  total deduct value digunakan sebagai corrected deduct value, jika tidak maka dilanjutkan ke Persamaan 2.
𝑚 =  1 + 9 98 𝑥(100 − 𝑁𝑃 𝑚𝑎𝑘𝑠 (2)
dengan m = nilai individu yang diijinkan; NPmaks = nilai pengurang terbesar
Jika jumlah nilai hasil pengurangan yang lebih kecil dari m ada maka semua nilai pengurang dapat digunakan.
5. Menentukan nilai pengurang terkoreksi
a. Menentukan jumlah nilai pengurang yang lebih besar dari 2 ( q ).
b. Menentukan nilai total pengurang dengan menjumlahkan tiap nilai pengurang.
c. Menentukan NPT dari perhitungan a) dan b) dengan menggunakan  kurva koreksi nilai  pengurang, seperti tersaji pada Gambar 3.
Gambar 3 Kurva untuk menentukan NPT
6. Menghitung nilai IKP (Indeks Kondisi Perkerasan) dengan Persamaan 3.
IKP = 100-NPTmaks (2)

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Indeks Kondisi Perkerasan
1. Memetakan Kerusakan Jalan
Ruas perkerasan lentur dapat dibagi ke dalam unit sampel dengan panjang 50 m dan lebar 3,6 m dengan luas unit sampel seluas 180 m 2 . Sehingga perkerasan dibagi ke dalam 50 unit sampel yang mempunyai panjang 50 m dan lebar 3,6 m untuk masing – masing lajur. Jadi total unit sampel untuk 4 lajur adalah 200 unit sampel seperti terlihat dalam Gambar 4

## Gambar 4 Pembagian ruas perkerasan aspal menjadi unit sampel
2. Menentukan Jenis Kerusakan Jalan
Adapun  dimensi  kerusakan  jalan  dari  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  penulis  pada  ruas  jalan  tol  Jakarta  – Cikampek yang diteliti dengan dimensi yang berbeda-beda dan jenis kerusakan jalan yang berbeda-beda. Berdasarkan hasil  penelitian,  jenis  kerusakan  jalan  yang  terjadi  pada  ruas  Tol  Jakarta-Cikampek  STA  37+000  s/d  39+500 ditampilkan pada Gambar 5.
Gambar 5 Jenis kerusakan pada ruas tol Jakarta-Cikampek
Pada  Gambar  5,  dapat  diketahui  ruas  tol  Jakarta  –  Cikampek memiliki beberapa  jenis  kerusakan yaitu,  retak  kulit buaya memiliki 15% kerusakan, lubang memiliki 5% kerusakan, jembul dan lekukan memiliki 26% kerusakan, retak memanjang  &  melintang  memiliki  9%  kerusakan,  tambalan  memiliki  19%  kerusakan,  kegemukan  7%  kerusakan, retak blok 5% kerusakan, pemuaian, pelepasan butir dan pelapukan masing-masing 3% kerusakan, sungkur 2 % dan beberapa kerusakan kecil yaitu alur memiliki 1% kerusakan dan retak slip 1%. Dari banyaknya kerusakan tersebut masing – masing memiliki tingkat kerusakan yang berbeda-beda.
3. Menghitung Nilai Pengurang (NP)
Tipe-tipe kerusakan yang sudah dicatat dimensinya dihitung. Sebagai contoh, pada stasioning 39+000 – 39+050 arah Jakarta terjadi kerusakan seperti yang ditunjukkan pada Tabel 2. Tabel 3 menunjukkan Nilai Pengurang dari masing- masing jenis dan tingkat kerusakan.
27% 19% 15% 9% 5% 5% 7% 3% 3%3% 2%2% Bumps & Sugs Tambalan Retak Kulit Buaya Long & Trans Cracking Lubang Retak Blok Kegemukan Pelapukan Pemuaian Pelepasan Butir Sungkur
Tabel 2 Jenis dan luas kerusakan Jenis Kerusakan Perhitungan Retak Kulit Buaya 4,4 m x 3,5 m = 15,4 m 2 Jembul dan Lekukan 0,2 m x 0,05 m = 0,01 m 2 Tambalan 0,6 m  x 0,2 m = 0,12 m 2 Pelepasan Butir 5 m x 0,15 m = 0,75 m 2
Setelah itu yang harus dilakukan adalah menghitung kerapatan.
𝑅𝑒𝑡𝑎𝑘 𝐾𝑢𝑙𝑖𝑡 𝐵𝑢𝑎𝑦𝑎 = 15,4 180 𝑥100% = 8,56 𝑇𝑎𝑚𝑏𝑎𝑙𝑎𝑛 = 0,12
180 𝑥100% = 0,067 𝑃𝑒𝑙𝑒𝑝𝑎𝑠𝑎𝑛 𝐵𝑢𝑡𝑖𝑟 = 0,75 180 𝑥100% = 0,416 𝐽𝑒𝑚𝑏𝑢𝑙 𝑑𝑎𝑛 𝐿𝑒𝑘𝑢𝑘𝑎𝑛 = 0,01 180 𝑥100% = 0,0056 Tabel 3 Perhitungan nilai pengurang Jenis Kerusakan Tingkat kerusakan Total Kerapatan (%) Nilai Pengurang Retak Kulit Buaya T 15,4 8,56 60 Tambalan R 0,01 0,067 0 Jembul dan Lekukan R 0,75 0,416 7 Pelepasan Butir S 0,01 0,0056 0
4. Menghitung Nilai Pengurang Terkoreksi (NPT)
Dalam  menghitung  nilai  pengurang  terkoreksi  dilakukan dengan  cara  iterasi  sampai  q  menjadi  1. q  adalah  jumlah individu NP yang mempunyai nilai lebih dari 2. Hasil perhitungan NPT disajikan pada Tabel 4.
Tabel 4 Perhitungan NPT No. Nilai Pengurang NP Total Q NPT 1. 60 7 67 2 49 2. 60 2 62 1 63
5. Menentukan nilai IKP
Berdasarkan perhitungan NPT maksimum diatas, didapat nilai IKP  pada stasioning 39+000 – 39+050 arah Jakarta adalah sebagai berikut:
IKP = 100 – 63 = 37 (Parah)
Dengan langkah tersebut, berdasarkan hasil analisis pada seluruh lokasi peninjauan didapat bahwa 91.5% ruas Tol Jakarta – Cikampek adalah sangat baik, 5,5% baik, 1,5% parah, 1% sedang, dan 0,5% jelek, sementara tidak ada ruas jalan yang sangat parah ataupun hancur.
Berdasarkan hasil analisis didapat rata-rata IKP per lajur pada ruas Tol Jakarta-Cikampek STA 37+000 s/d 39+500 adalah:
1. Lajur 1: 95,32 (Sangat Baik)
2. Lajur 2: 93,24 (Sangat Baik)
3. Lajur 3: 98,54 (Sangat Baik)
4. Lajur 4: 98,26 (Sangat Baik)
Maka dapat disimpulkan nilai Indeks Kondisi Perkerasan (IKP) pada ruas Tol Jakarta  – Cikampek STA 37+000 – 39+500 rata-rata adalah 96,32 dengan kelas kondisi sangat baik sesuai Gambar 6.
Kelas kondisi pada jalur yang ditinjau menunjukan bahwa jalur tersebut memenuhi syarat Jalan Nasional Arteri Primer Bebas  Hambatan  yang  harus  memiliki  kondisi  IKP  minimal  “Baik”.  Walaupun  keseluruhan  lajur  yang  ditinjau mendapatkan nilai yang sangat baik. Namun tetap terdapat beberapa titik yang kondisinya Jelek dan Parah. Hal ini tentu akan mengganggu kelancaran  mobilitas dan  dapat berdampak ke keselamatan. Sehingga pengelola Jalan  Tol Jakarta-Cikampek perlu memastikan bahwa setiap titik memiliki kondisi jalan yang baik.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Metode IKP menghasilkan nilai IKP 85-100 atau sangat baik berjumlah 183 unit sampel, 70-85 atau baik memiliki 11 unit sampel, 55-70 atau sedang memiliki 2 unit sampel, 40-55 atau jelek memiliki 1 unit sampel, 25-40 atau parah memiliki 3 unit sampel, sedangkan 10-25 atau sangat parah dan 0-10 atau hancur tidak terdapat satu pun unit sampel.
2. Berdasarkan  hasil  perhitungan  IKP,  didapat  nilai  IKP  rata-rata  96,32  atau  termasuk  sangat  baik.  Metode  IKP memiliki tingkat jenis penanganan tiap nilai IKP. Menurut pedoman IKP, jenis penanganan yang harus dilakukan dengan nilai IKP rata-rata 96,32 adalah pemeliharaan rutin.
3. Berdasarkan hasil  analisis yang dilakukan terdapat 2 unit sampel  yang memiliki kondisi sedang, 3 unit sampel memiliki kondisi parah dan 1 unit kondisi jelek, yang membutuhkan untuk penanganan khusus seperti peningkatan struktural atau rekonstruksi.

## Saran
Hal-hal yang perlu dilakukan untuk penelitian selanjutnya adalah:
1. Untuk penelitian selanjutnya, perlu untuk survei secara langsung, supaya hasil yang didapat lebih maksimal.
2. Perlu diteliti dengan metode yang beragam untuk dapat membandingkan tingkat keakuratan sebuah metode.

## DAFTAR PUSTAKA
Limantara, A. D., Winarto, S. W., & Mudjanarko, S. W. (2017). Sistem Pakar Pemilihan Model Perbaikan Perkerasan Lentur berdasarkan Indeks Kondisi Perkerasan (Pci). Prosiding Semnastek , TS-003
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. (2016). Pedoman Penentuan Indeks Kondisi Perkerasan (IKP). Jakarta: Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Kusmaryono,  I.,  &  Sepinggan,  C.  R.  D.  (2020).  Analisi  Kondisi  Kerusakan  Permukaan  Perkerasan  Jalan  Lentur Menggunakan Pedoman Penentuan Indeks Kondisi Perkerasan Dan Penanganannya Pada Jalan Raya Bogor di Kota Depok. Jurnal Teknik Sipil , X(1), 25-33
Putri, V. A., Diana, I. W., & Putra, S. (2016). Identifikasi Jenis Kerusakan Pada Perkerasan Lentur (Studi Kasus Jalan Soekarno-Hatta Bandar Lampung). Jurnal Rekayasa Sipil dan Desain, 4(2), 197-204.
Yunardhi, H. (2019). Analisa Kerusakan Jalan Dengan Metode PCI dan Alternatif Penyelesaiannya (Studi Kasus:
Ruas Jalan di Panjaitan). Teknologi Sipil, 2 (2).