## A.  PENDAHULUAN
Perkembangan pariwisata khususnya Kabupaten Malang mengalami peningkatan, seperti yang dikutip melalui (malangtimes.com, 2022) bahwa kunjungan wisata  di  Kabupaten  Malang  mulai  meningkat  sejak  awal  tahun  2022.  Data  yang tercatat  mencapai  547.466  wisatawan.  Di  Kabupaten  Malang  memiliki  sejumlah Wisata diantaranya, yakni Lembah Indah Malang, Desa Wisata Pujon Kidul, Taman Wisata Air Wendit, dan wisata lainnya. Salah satunya adalah Wisata Pantai Tamban

## JAP

## Jurnal Administrasi Publik
Volume 14 | Nomor 1 | Juni 2023
PEMBANGUNAN PARIWISATA PANTAI TAMBAN DESA TAMBAK REJO KABUPATEN MALANG DALAM PERSPEKTIF PERAN SERTA MASYARAKAT DAN PEMERINTAH DESA
1 Willy Tri Hardianto, 2 Elfrida Hoar Lebo, 3 Firman Firdausi Program Studi Administrasi Publik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tribhuwana Tunggadewi
1 willytrihardianto130508@gmail.com

## ABSTRACT
This  study  raises  the  theme  of  the  Role  of  the  Community  and  the  Role  of  the  Village Government  in  Tamban  Beach  Tourism  Development  in  Malang  Regency.  Since  the establishment of a tourist village by the Malang Regency government, the community has begun  to  participate  in  building  and  maintaining  existing  tourism.  With  a  low  average education, of course new problems will arise. This research was conducted to determine the role of the community in the development and development of tourism, namely Tamban Beach which is located in Tambak Rejo Village. This research uses a qualitative approach. Data  collection  techniques  used  in  this  study  were  interviews,  observation,  and documentation.  to  analyze  the  data,  namely  by  data  correlation,  data  reduction,  data presentation, and drawing conclusions. The results of the study show that the community's role  in  tourism  development  through  tourism  programs  uses  training  and  product development strategies in the tourism village. Tambak Rejo Village as the person in charge of tourism at Tambak Beach carries out a promotional strategy by making posters that will be posted on the streets around tourism in Tambak Rejo Village and then through social media, namely the Tambak Rejo village website itself. The community is also one of the supporting factors in planning tourism development in Tambak Rejo Village, but it cannot be denied that there are still several inhibiting factors from tourism development carried out by the Government and the founders of Tamban beach tourism, namely awareness from several communities regarding the development and utilization of tourist villages. what the manager did and did not rule out the fact that the last two years the tourism business was affected by the Covid 19 pandemic, although now it is slowly starting to revive.
Keywords; Community  Role,  Tourism  Development,  Local  Government  Role,  Tamban Beach
Desa Tambak Rejo, Kabupaten Malang. Desa merupakan suatu wilayah bagian yang ada  di  suatu  negara  yang  biasanya  berpenduduk  kisaran  ribuan  jiwa  dan  sebagian besar  penduduknya  bermata  pencaharian  di  bidang  agraris,  nelayan  dan  industri. Menurut  aktivitasnya  desa  terbagi  menjadi  3,  yakni  (Desa  Agraris)  mayoritas penduduknya  bermatapencaharian  di  sektor  pertanian  dan  perkebunan,  (Desa Industri)  mayoritas  penduduknya  bermatapencaharian  di  sektor  industri,  sedangkan (Desa  Nelayan)  mayoritas  penduduknya  bermata  pencaharian  di  sektor  perikanan dan  pertambakan.  Melihat  banyaknya  potensi  alam  yang  ada  di  Indonesia  menjadi peluang untuk dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya untuk kepentingan masyarakat.
Lokasi penelitian terletak di Wisata Pantai Tamban, terletak di Desa Tambakrejo, Kecamatan  Sumbermanjing,  Kabupaten  Malang.  Pantai  Tamban  merupakan  salah satu pantai di pesisir Selatan Samudera Indonesia, yang secara administrative masuk di Desa Tambakrejo, Kecamatan Sumbermanjing Wetan, Kabupaten Malang. Pantai ini  masih  satu  wilayah  dengan  Sendang  Biru  dan  keduanya  hanya  memiliki  jarak  5 KM. Hal tersebut menjadikan tempat ini jarang diketahui oleh masyarakat di luar Kota Malang.
Disamping  itu  permasalahan  yang  sering  muncul  ketika  berbicara  tentang pariwisata adalah kurang dipahaminya pembangunan pariwisata yang mengakomodir peran masyarakat untuk langsung terlibat dalam keseluruhan proses pembangunan dan memiliki hak untuk menerima manfaat dari kebijakan pembangunan pariwisata. Untuk itu upaya yang perlu di lakukan terkait permasalahan diatas yakni harus dilatar belakangi  dengan  adanya  keinginan  pendiri  untuk  memberdayakan  dan meningkatkan  perekonomian  masyarakat  yang  dimana  masih  banyak  masyarakat yang berstatus desa tertinggal. Kondisi masyarakat di desa Pantai Tamban pantai tiga warna saat ini sebagian besar bermata pencaharian sebagai nelayan karena letaknya yang berada di pesisir pantai. Desa ini memiliki jumlah penduduk 8.284 jiwa dengan 1.791 jumlah KK yang bertempat tinggal di pemukiman sebesar 146 ha (Arsip Desa Tambak Rejo, 2022). Sebagian besar wilayah desa adalah hutan lindung dan hutan produksi.

## TINJAUAN PUSTAKA
Peran  Menurut  Soekanto  (2014)  adalah  aspek  status    (kedudukan),  apabila sesorang melakukan hak dan kewajiban yang sesuai, maka ia menjalankan peranan. Lebih  lanjut  disampaikan  bahwa  peran  merupakan  seseorang  yang  harus
berhubungan  dengan  2  sistem  yang    berbeda  biasanya  terdapat  dalam  organisasi. Pembagian peran menurut Soekanto (2014) ada 3 yaitu antara lain:
1.  Peran Aktif
Peran  aktif  merupakan  peran  yang  diberikan  oleh  anggota  kelompok karena  kedudukannya  sebagia  anggota  aktifitas  kelompok  seperti pengurus dan pejabat.
2.  Peran Partisipatif
Peran partisipatif merupakan peran yang diberikan oleh anggota  kelompok kepada  kelompoknya  yang  memberikan  sumbangan  yang    berguna  bagi kelompok itu sendiri.
3.  Peran Pasif
Peran pasif merupakan sumbangan anggota kelompok yang sifatnya  pasif yang  dimana  anggota  kelompok  menahan  diri  agar  memberikan kesempatan kepada fungsi-fungsi lain dalam kelompok tersebut.
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat dipahami bahwa peran adalah suatu sikap seseorang yang di dalamnya terdapat status atau kedudukan yang dimiliki baik dalam  masyarakat  maupun  dalam  lingkungan  kerja,sehingga  peran  selalu berhubungan  dengan  harapan-harapan  baik  individu  ataupun  kelompok.  Selain  itu, peran  dapat  diartikan  sebagai  suatu  tindakan  yang  membatasi  seseorang  maupun organisasi untuk  melaksanakan kegiatan berdasarkan tujuan serta ketentuan yang telah disepakati.
Berbicara  tentang  pengembangan  pariwisata  di  Indonesia  pada  umumnya pariwisata  semakin  tumbuh  dan  berkembang.  Semakin  mudahnya  akses  dalam mengetahui informasi mengenai tempat-tempat yang akan dikunjungi menjadi salah satu faktor perkembangan di bidang Pariwisata ini. Tak terkecuali di Indonesia, yang menjadikan pariwisata menjadi salah satu andalan sebagai penggerak perekonomian masyarakat sekitar tempat wisata Apalso (2022) lebih lanjut dikatakan bahwa, sektor Pariwisata merupakan salah satu sumber pemasukan devisa terbesar dari Indonesia. Tercatat  di  tahun  2016  dari  sektor  Pariwisata  menyumbang  US$13,46  miliyar  yang merupakan penyumbang devisa kedua terbesar setelah CPO (Industri Kelapa Sawit) yang  berada  di  posisi  pertama  dengan  pendapatan  sebesar  US$  15,965  Miliyar. Daerah  diharapkan  sebagai  kepanjangan  tangan  dari  pemerintah  bisa  mewakili pemerintah pusat untuk mengembangkan wilayahnya sendiri.
Menurut  Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 pendiri daerah memiliki kewajiban di dalam  pembangunan pariwisata antara lain :
1.  Menyediakan  informasi  terkait  kepariwisataan,  keamanan,  keselamatan serta perlindungan hukum.
2.  Menciptakan  kondisi  yang  kondusif  untuk  perkembangan  usaha pariwisata.
3.  Memelihara, mengembangkan dan melestarikan aset yang menjadi daya tarik wisata dan aset potensi yang belum tergali.
4.  Mengendalikan  dan  mengawasi  kegiatan  kepariwisataan  dalam  rangka mencegah berbagai dampak negatif bagi masyarakat luas.
Peran  masyarakat  dalam  proses  pembangunan  nasional  merupakan  syarat utama  yang  akan  melandasi  keberhasilan  dalam  proses  pembangunan  Indonesia. Peran masyarakat dalam pembangunan dipandang sebagai proses dan bagian dari tujuan, dimana peran merupakan salah satu indicator tingkat keberhasilan khususnya program pembangunan desa.

## B.  METODE
Jenis  penelitian  yang  digunakan  penulis  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif.  Penggunaan  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  ini  dipilih untuk  menjelaskan  secara  lengkap,  rinci,  jelas  dan  sistematis  serta  suatu  keadaan atau  peristiwa  secara  menyeluruh  yang  berkaitan  dengan  peran  masyarakat  dalam pembangunan pariwisata Pantai Tamban di Desa Tambak Rejo Kabupaten Malang. Dilihat dari segi sumber perolehan data serta dari mana data itu berasal, secara umum dalam penelitian dapat kita kenal dengan dua jenis data yaitu data primer  dan data sekunder.  Penentuan  informan  dilakukan  dengan  cara  purposive  sampling  yang merupakan  pemilihan  sampel  yang  berdasarkan  pada  suatu  karakteristik  tertentu dalam  suatu  populasi  yang  memiliki  hubungan  dominan  sehingga  dapat  digunakan untuk mencapai tujuan penelitian.

## C.  HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sejarah Desa Tambak Rejo Kabupaten Malang
Desa  Tambakrejo  terletak  di  pinggir  Laut  Selatan,  di  wilayah  kabupaten Malang, yang merupakan desa yang  terpencil yang jauh dari keramaian. Berdirinya Desa  Tambakrejo  tidak  dapat  di  pisahkan  dengan  Desa  Tambaksari  karena  kedua Desa ini merupakan cikal bakal berdirinya Desa Tambakrejo. Desa Tambakrejo dan Desa  Tambaksari  awal  mulanya  adalah  hutan  belantara.  Namun  pada  tahun  1887 pada  penjajahan  Belanda,  datanglah  dua  rombongan  yang  berasal  dari  Jombang, Yogyakarta, dan Mataram, satu rombongannya diketahui kyai, kyai Katam membuka hutan Tamban dan satunya yang di ketahui kyai Aser membuka hutan Tambaksari, yang menjadi cikal bakal Desa Tambakrejo

## Kondisi Geografis Desa Tambakrejo Kabupaten Malang
Secara  geografis  Desa  Tambakrejo  terletak  pada  posisi  7°21`-7°31`  lintang selatan  dan  110°10°-111°-40`  bujur  timur.  Topografi  ketinggian  Desa  Tambakrejo adalah  berupa  daratan  sedang  sekitar  274  m  diatas  permukaan  air  laut.  Desa Tambakrejo yang terletak di kecamatan Sumbermanjing Wetan yang berada di ujung selatan Kabupaten Malang, mempunyai potensi pariwisata yang cukup besar, dimana sektor pariwisata sebagai daerah pesisir laut yang kaya dengan pantai yang terletak di  Desa  Tambakrejo,  daerah  ini  di  anugerahi  keindahan  alam  laut  yang  luar  biasa sehingga  terdapat  berbagai  potensi  keindahan  yang  bisa  dikelola  sebagai  obyek wisata.  potensi  pariwisata  Desa  Tambakrejo  adalah  wisata  alam  pantainya  yang sangatlah  banyak  serta,  wisata  budaya  petik  laut.  Desa  Tambakrejo  terdiri  dari  4 dusun yaitu Dusun Tambakrejo, Dusun Tamban, Dusun Sendang Biru utara, Dusun Sendang Biru utara, dan Dusun Sendang Biru Selatan, dari keempat dusun tersebut terbagi menjadi 8 rukun warga (RW) dan 35 rukun tetangga (RT).

## Peran Masyarakat dalam Pembangunan Wisata di Pantai Tamban Desa Tambak Rejo
a. Peran Aktif
Pembangunan kepariwisataan salah satu tujuannya adalah untuk meningkatan kesejahteraan  masyarakat.  Disisi  lain  tingkat  keterlibatan  masyarakat  dalam pariwisata sangat bervariasi tergantung jenis potensi, pengalaman, pengetahuan dan
keahlian yang dimiliki oleh individu atau masyarakat setempat. Hal ini sama seperti yang dilakukan oleh masyarakat di Desa Tambak Rejo. Dari hasil penelitian bahwa masyarakat  di  Desa  Tambak  Rejo  berperan  aktif  dalam  pembangunan  pariwisata pantai tamban. Hal ini dapat dilihat dimana masyarakat di Desa Tambak Rejo sama- sama  berperan  aktif  dalam  pengembangan  pariwisata  didesanya.  Di  dalam  peran masyarakat itu sendiri masyarakat Desa Tambak Rejo mengadakan pembagian peran yang sangat adil dimana dalam setiap urusan yang berkaitan dengan pembangunan pariwisata tugas yang tualah untuk membimbing anak-anak muda.
Anak-anak muda juga mempunyai peran yang sangat penting dimana semakin berkembangnya  teknologi  merekalah  yang  sangat  cepat  beradaptasi  dibandingkan dengan yang tua dimana mereka bisa mempromosikan paswisatanya. Selain itu untuk kalangan  perempuan  juga  berperan  aktif  disini,  dimana  mereka  bisa  berjualan  di warung-warung dan juga ketika ada kerja bakti guna untuk memperbaiki fasilitas maka tugas perempuan secara bersama-sama menyediakan konsumsi.
b. Kondisi Sosial dan Ekonomi Desa Tambakrejo Kabupaten Malang
Dengan  adanya  perubahan  dinamika  politik  dan  system  politik  di  Indonesia yang lebih demokratis, memberikan pengaruh kepada masyarakat untuk menerapkan suatu mekanisme politik yang dipandang lebih demokratis. Dalam konteks politik lokal Desa Tambakrejo, hal ini tergambar dalam pemilihan pendiri dan pemilihan-pemilihan lainnya  (pilpres,  pileg,  pemilukada,  dan  pilgub)  yang  juga  melibatkan  warga masyarakat  desa  secara  umum.  Khusus  untuk  pemilihan  Pendiri  Tambakrejo, sebagaimana  tradisi  Pendiri  di  Jawa,  biasanya  para  peserta  adalah  mereka  yang mempunyai  trah  memiliki  hubungan  dengan  elit  Pendiri  yang  lama.  Hal  ini  tidak terlepas  dari  anggapan  masyarakat  banyak  di  desa-desa  bahwa  Jabatan  Pendiri adalah Jabatan garis tangan keluarga.
Fenomena  inilah  yang  biasanya  disebut  dengan  pulung.    Dari  data  diatas menunjukkan  bahwa  mayoritas  penduduk  Desa  Tambakrejo  hanya  mampu menyelesaikan sekolah hanya sampai pada jenjang atau tingkat Sekolah Dasar saja dan  baru  sedikit  yang  mampu  menyelesaikan  pendidikan  hingga  ke  tahap  Sekolah Menengah  Pertama,  Sekolah  Menengah  Atas  dan  Perguruan  Tinggi/Akademi. Sehingga  bisa  disimpulkan  bahwa  ketersediaan  SDM  (Sumber  Daya  Manusia)  di Desa Tambakrejo ini sangatlah minim dan keadaan seperti ini merupakan tantangan
tersendiri bagi Desa Tambakrejo untuk menciptakan kualitas Pendidikan yang lebih kuat.

## c. Peran Partisipasi
Peran  ini  merupakan  peran  yang  diberikan  oleh  anggota  kelompok  kepada kelompoknya yang memberikan sumbangan yang berguna bagi kelompok itu sendiri. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan pariwisata diartikan sebagai keterlibatan secara aktif dalam setiap proses pengembangan dari industri pariwisata, yaitu mulai dari  perencanaan,  penentuan  rancangan,  pengembangan  sampai  dengan pengawasan dan pengevaluasian, dan penikmatan hasilnya.
Dari hasil wawancara dan observasi di lapangan peneliti menemukan bahwa, peran masyarakat desa tambak rejo sangat besar dalam pembangunan wisata mulai dari  sumbangan  ide-ide,  tenaga,  material  juga  tentu  Adanya  komunikasi pembangunan  yang  baik  untuk  membentuk  hubungan  sosial  antara  masyarakat, pendiri  dan  pemerintah  setempat.  Tidak  hanya  itu  masyarakat  tambak  rejopun menjaga  kebersihan  atau  lingkungan,  singkatnya  mereka  melakukan  penjagaan fasilitas agar tetap bersih serta melakukan kerja bakti.

## Faktor Pedukung
Pengembangan objek wisata Pantai Tamban memiliki faktor pendukung yang dapat menunjang pelaksanaan demi keberhasilan objek wisata diantaranya:
a.  Kerjasama
Kerjasama  yang  dimaksud  yaitu  suatu  bentuk  partisipasi  warga  untuk memperoleh dukungan, kepercayaan dan penghargaan dari masyarakat umum. Jadi kerjasama yang dilakukan dalam pembangunan objek wisata Pantai Tamban di Desa Tambak Rejo Kabupaten Malang dimana masyarakat setempat memiliki kerjasama  yang  baik  dengan  warga-warga  lain.  Seperti  yang  disampaikan  oleh Apalso (2022), yang menjadikan pariwisata menjadi salah satu andalan sebagai penggerak perekonomian masyarakat sekitar tempat wisata “Masyarakat sangat setuju  untuk  melakukan  kerjasama  dengan  pengelola  pantai  tamban  dengan membersihkan  objek  wisata  Pantai  Tamban  agar  terciptanya  kenyamanan bersama”  partisipasi  masyarakat  juga  dapat  diartikan  sebagai  kerjasama  yang
baik karena adanya keikutsertaan masayarakat yang ada disekitar Pantai Tamban Desa Tambak Rejo Kabupaten Malang.

## b.  Dukungan Pemerintah
Dukungan  pemerintah  yang  dimaksud  disini  adalah  pemberian  dorongan, motivasi  atau  semangat  serta  nasehat  kepada  masyarakat  lain.  Dukungan pemerintah dalam pengembangan objek wisata Pantai Tamban di Desa Tambak Rejo Kabupaten Malang dimana pemerintah memberikan sarana dan prasaran di objek  wisata  Pantai  Tamban  untuk  para  pengunjung.  Dan  adanya  dukungan pemerintah  dalam  pengembangan  objek  wisata  Pantai  Tamban  ini  pemerintah membantu  proses  pembangunan  pengembangan  objek  wisata,  pemerintah mendukung  masyarakat  dengan  cara  memberikan  bantuan  beberapa  fasilitas- fasilitas untuk pembangunan objek wisata pantai Tamban agar pengunjung dapat menikmati  fasilitas  yang  ada  di  objek  wisata,  dukungan  pemerintah  dalam pengembangan objek wisata Pantai  Tamban ini adanya kerja sama pemerintah dalam rangka pembangunan objek wisata khususnya objek wisata Pantai Tamban memang  harus  di  kembangkan.  Dengan  beberapa  fasilitas  yang  diberikan  oleh pemerintah dapat membantu proses pengembangan objek wisata.

## Faktor Penghambat
Dalam  pembangunan  objek  wisata  Pantai  Tamban  di  Desa  Tambak  Rejo Kabupaten  Malang.  Ada  faktor  yang  menghambat,  faktor-faktor  ini  harus  dihadapi dalam  pembangunan  objek  wisata  Pantai  Tamban  di  Desa  Tambak  Kabupaten Malang  diantaranya  Rendah  keterampilan  masyarakat  disebabkan  oleh  minimnya pengetahuan, kurangnya keterampilan dan keahlian dalam diri masyarakat. Sehingga tidak  memiliki  keterampilan  yang  menompang  kehidupan  sehari-hari  masyarakat. “Hambatan  di  pantai  Tamban  yaitu  kurangnya  kesadaran,  jadi  kesadaraan masyarakat  desa  hanya  sebatas  pada  pertanian,  peternakan,  jual  mentah  dan  lain, maka  dari  situ  pemerintah  pantai  Tamban  mengajak  dan  bekerja  sama  untuk membuka peluang usaha melalui wisata. Dan yang kedua Untuk sementara hambatan yang terjadi  di desa Tambak  Rejo ialah karena terjadinya covid atau musibah yang besar ini maka mulai dari keuangan maupun yang lain-lain semuanya pada fokus ke masyarakat, sebenarnya pemerintah desa ada merencanakan untuk
mengembangkan pariwisata pantai Tamban ini tetapi masih belum berjalan maksimal dikarenakan terkena dampak pandemi virus.

## PEMBAHASAN
Peran Masyarakat dalam Pembangunan Wisata Pantai Tamban di Desa Tambak Rejo
a.  Peran Pasif
Peran  pasif  merupakan  sumbangan  angota  kelompok  yang  sifatnya  pasif dimana anggota kelompok menahan  diri agar memberikan kesempatan kepada fungsi-fungsi lain dalam kelompok tersebut. Dari hasil wawancara dan observasi dilapangan,  dimana  terkait  peran  pasif  masyarakat,  banyak  masyarakat  terlibat juga  tanpa  secara  langsung  ikut  campur  dimana  mereka  membantu  cara pembuatan  poster  dan  dipasangkan  dipinggir  jalan,  memposting  dimedia  sosial yang  sering  mereka  gunakan.  Dari  penjelasan  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa peran  serta  masyarakat  sangat  membantu  perkembangan  pembangunan pariwisata. Dimana keterlibatan masyarakat menjadi daya dukung pembangunan pariwisata itu sendiri.

## b.  Peran Partisipasi
Dari hasil  wawancara dan observasi  dilapangan peneliti menemukan bahwa, peran  masyarakat  desa  tambak  rejo  sangat  besar  dalam  pembangunan  wisata mulaidari  sumbangan  ide-ide,  tenaga,  material  juga  tentu  Adanya  komunikasi pembangunan  yang  baik  untuk  membentuk  hubungan  sosial  antara  masyarkat, pendiri dan pemerintah setempat. Tidak hanya itu masyarakat desa Tambakrejo juga  ikut  menjaga  kebersihan  atau  lingkungan,  singkatnya  mereka  melakukan penjagaan fasilitas  agar tetap bersih  serta melakukan kerja bakti, hal ini sesuai dengan Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 tentang pariwisata yaitu:
1.  Memelihara, mengembangkan dan melestarikan aset yang menjadi daya tarik wisata dan aset potensi yang belum tergali.
2.  Mengendalikan  dan  mengawasi  kegiatan  kepariwisataan  dalam  rangka mencegah berbagai dampak negatif bagi masyarakat luas.
c.  Peran Pasif
Dari  hasil  wawancara  dan  observasi  dilapangan,  dimana  terkait  peran  pasif masyarakat, banyak masyarakat terlibat juga tanpa secara langsung ikut campur dimana  mereka  membantu  cara  pembuatan  poster  dan  dipasangkan  dipinggir jalan, memposting dimedia sosial yang sering mereka gunakan. Dari penjelasan diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  peran  serta  masyarakat  sangat  membantu perkembangan  pembangunan  pariwisata.  Dimana  keterlibatan  masyarakat menjadi daya dukung pembangunan pariwisata itu sendiri.

## Faktor Pendukung
Partisipasi  masyarakat  menjadi  faktor  pendukung  dalam  perencanaan pembangunan destinasi wisata oleh karena itu merupakan tujuan dari strategi yang dilakukan  dalam  rangka  meningkatkan  peran  serta  masyarakat  dalam  proses perencanaan  pembangunan  destinasi  wisata.  Jika  dikaitkan  dengan  tujuan  dan sasaran  perencanaan  menurut  Undang-Undang  No  25  tahun  2004  bahwa  dalam perencanaan  adanya  partisipasi  masyarakat.  Sesuai  data  yang  penelitian  peroleh dilapangan  dengan  melalui  wawancara  dengan  beberapa  informan  bahwa  dalam perencanaan  adanya  keterlibatan  masyarakat  dalam  menyampaikan  aspirasi  serta adanya  dukungan  dari  secara  bertingkat,  dimulai  dari  Desa,  Kecamatan  serta  juga dari Dinas  Pariwisata Kabupaten Malang.

## Faktor Penghambat
Faktor  penghambat  dalam  peran  serta  masyarakat  ini  adalah  Rendahnya keterampilan  masyarakat  disebabkan  oleh  minimnya  pengetahuan,  kurangnya keterampilan  dan  keahlian  dalam  diri  masyarakat.  Sehingga  tidak  memiliki keterampilan yang menompang kehidupan sehari-hari masyarakat, sedangkan yang kedua  ialah  karena  terjadinya  covid  atau  musibah  yang  besar  ini  maka  mulai  dari keuangan  maupun  yang  lain-lain  semuanya  pada  fokus  ke  kesehatan  masyarakat, sebenarnya pemerintah desa ada merencanakan untuk mengembangkan pariwisata pantai Tamban ini tetapi masih belum berjalan maksimal dikarenakan terkena dampak pandemi virus.
Kurangnya koordinasi sebagai tim teknis pengembangan, Menurut M.J dalam (Pradikta,  2014:23)  bahwa  dalam  pengembangan  adanya  kerja  sama  yang  baik
termasuk pemerintah dalam hal ini kerjasama antar instansi. Dalam pengembangan destinasi  wisata  terdapat  maslaah  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki  oleh masyarakat Desa Tambak Rejo dalam hal pemahaman tentang pariwisata sehingga sehingga hal ini menjadi penghambat proses pembangunan pariwisata pantai tamban Desa  Tambak  Rejo.  Dan  juga  Untuk  sementara  hambatan  yang  terjadi  di  Desa Tambak Rejo ialah karena terjadinya covid atau musibah yang besar.
Pariwisata  merupakan  hal  yang  harus  dilaksanakan  oleh  setiap  desa  seperti yang tertuang dalam peraturan pemerintah, untuk mengsikapi permasalahan seperti diatas  diperlukan  sosialisasi  kepada  masyarakat  tentang  pariwisata.  Sehingga dengan demikian masyarakat dapat memahami tentang apa itu pariwisata, kemudian perlu dilakukan pengawasan rutin dari pemerintah desa kepada pengurus pariwisata atau  pengelola  Pantai  Tamban.  Perlu  adanya  wadah  khusus  untuk  masyarakat. Dimana  wadah  ini  nantinya  akan  menjadi  jembatan  semua  keinginan  atau  aspirasi masyarakat  supaya  tidak  hanya  mengandalkan  pemerintah  desa,  terutama  desa Tambakrejo

## D.  SIMPULAN
Peran masyarakat dalam pembangunan pariwisata Pantai Tamban Desa Tambak Rejo dapat diukur menggunakan peran masyarakat, yang terdiri dari peran partisipasi, peran  aktif  dan  peran  parif.  Dari  ketiga  indikator  tersebut  dilihat  bahwa  peran masyarakat  dalam  pembangunan  pariwisata  Pantai  Tamban  Desa  Tambak  Rejo sangat  tinggi  dimana  masyarakat  Desa  Tambakrejo  ikut  berpartisipasi  aktif  dalam pembangunan  parwisata.  Ada  beberapa  bentuk  partisipasi  masyarakat  diantaranya partisipasi masyarakat dalam bidang  sarana  dan prasarana adalah hal yang sangat berpengaruh  besar.  Bentuk  partisipasi  masyarakat  selanjutnya  adalah  partisipasi masyarakat  dibidang  promosi  merupakan  hal  yang  tidak  bisa  terpisahkan  dari pengambilan kebijakan pembangunan tempat wisata.
Faktor  yang  mendukung  dan  menghambat  dalam  pelaksanaan  pembangunan objek wisata Pantai Tamban Desa Tambak Rejo Kabupaten Malang yaitu adanya kerja sama  yang  baik  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  setempat  dan  adanya  dukungan pemerintah  dalam  pengembangan  objek  wista  Pantai  Tamban.  Sedangkan  Faktor yang menghambat dalam pembangunan objek wisata Pantai Tamban Desa Tambak
Rejo Kabupaten Malang yaitu rendahnya keterampilan masyarakat yang ada disekitar objek wisata Pantai Pantai Tamban Desa Tambak

## DAFTAR PUSTAKA
Apalso. M.A. Setyowati. K. 2022. Pengembangan Pariwisata Kreatif Berbasis Kearifan Lokal Dalam Perspektif Collaborative Governance Studi Di kampung Blangkon Potrojayan Kelurahan  Serengan  Kecamatan  Serengan  Kota  Surakarta.  Jurnal  Administrasi Publik. Vol 13
No 2. Hal 103-113.
ISSN. 2549-9319. DOI: http://dx.doi.org/10.31506/jap.v13i2.15392
Elifsesen, Role Theory and Its Usefulness in Public Relations, European Journal of Business and Social Sciences, Vol. 4, No. 01, April 2015, diakses tanggal 19 Agustus 2022.
Marlin  M.  Friedman,et.al,  Buku  Ajar  Keperawatan  Keluarga:  Riset,  Teori  dan  Praktik,  Edisi kelima, Alih Bahasa: Achir Yani S. Hamid.et. al (Jakata: EGC, 2014).
Moleong.  J.  Lexy.  2013.  Metode  Penelitian  Kualitatif  Kuantitatif.  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya
Nawawi. 2013. Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Desa Wisata Berbasis Masyarakat. Jurnal Jumpa: Vol. 6 No. 1
Riyadi.  2019.  Perencanaan  Pengelolaan  Kawasan  Konservasi  Berbasis  Pemberdayaan Masyarakat  (  Studi  Pada  Balai  Taman  Nasional  Gunung  Merapi  Provinsi  Daerah Istimewa Yogyakarta). Jurnal Ilmiah Administrasi Public: Vol. 2 No. 2
Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&G. Bandung : Alfabeta Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta
Sukirman. 2017. Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Desa Wisata Berbasis Masyarakat.
Jurnal Jumpa: Vol. 6 Vol. 1
Soekanto, Soerjono dan Budi Sulistyowati, Sosiologi Suatu Pengantar Edisi Revisi (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2014).
Soekanto.  2002.  Peran  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Dalam  Penyusunan RPJMD Kota Tomohon. Jurnal Administrsi Public: Vol. 4 No. 48
Sasongko.  2018.  Peran  Masyarakat  Dalam  Pengembangan  Desa  Wisata  Berbasis Masyarakat. Jurnal Jumpa: Vol. 6 No. 1
Tailor.  2017.  Keterlibatan  Masyarakat  Dalam  Pengembangan  Dan  Pengelolaan  Destinasi Wisata  Guabatu  Cermin,  Desa  Batu  Cermin,  Kabupaten  Manggarai  Barat  Nusa Tenggara Timur. Jurnal Kritis: Vol. 29 No. 2
Yoeti. 2018. Partisipasi Masyarakat Local Dalam Pariwisata ( Studi Kasus Di Desa Tambanan Wisata Belimbing, Tambanan, Bali). Jurnal Destinasi Pariwisata: Vol. 3 No. 1 UU No 10 Tahun 2009 Tentang Pariwisata Daerah