Pengembangan Industri Kecil dan Rumah Tangga Alas Kaki dalam Menuju Keberlanjutan Usaha dan Menghadapi China-ASEAN Free Trade Agreement
Small and Household Footwear Industries Development toward Business Sustainability and Facing the China-ASEAN Free Trade Agreement
Ma’mun Sarma 1 , Farida Ratna Dewi 1 , dan Edward H Siregar 1
1 Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor Jl. Kamper, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680

## ABSTRAK
Industri  alas  kaki  merupakan  salah  satu  sektor  industri  kecil  dan  menengah  yang  didukung pemerintah  nasional,  namun  pengembangan  usaha  pada  industri  ini  masih  relatif  rendah.  Berbagai kebijakan  yang  telah  dilakukan  pemerintah  terkait  pengaturan  ekspor  dan  impor  tampaknya  belum memberikan  manfaat  nyata  bagi  perkembangan  industri  alas  kaki  nasional.  Kondisi  tersebut  semakin diperparah  dengan  diberlakukannya  CAFTA  ( China-ASEAN  Free  Trade  Agreement )  di  Indonesia. Minimnya  kesiapan  industri  lokal  dalam  menghadapi  berbagai  produk  China  di  dalam  negeri, dikhawatirkan dapat menekan daya saing produk lokal menjadi semakin lemah. Oleh karena itu, tujuan penelitian  ini  menganalisis  faktor-faktor  yang  memengaruhi  upaya  pengembangan  industri  kecil  dan kerajinan rumah tangga alas kaki, serta mengetahui pengaruh CAFTA pada keberlanjutan usaha industri kecil dan kerajinan rumah tangga alas kaki.  Penelitian ini dilakukan di Bogor (kabupaten dan kota) yang merupakan salah satu sentra alas kaki di Indonesia.  Contoh penelitian adalah industri kecil dan rumah tangga  unggulan  yang  diambil  secara purposive  cluster  sampling dengan  responden  100  orang.  Data dianalisis  dengan  mempergunakan  statistik  deskripitif  dan Structural  Equation  Modelling (SEM)    Hasil SEM  menunjukkan  bahwa  upaya  pengembangan industri  kecildan  kerajinan  rumah  tangga alas kaki dipengaruhi  secara  langsung  oleh  motivasi  usaha  dari  para  pengusaha  dan  kebijakan  pemerintah yang  mampu  memfasilitasi  para  pengusaha  pada  industri  ini.  Peningkatan  pada  pengembangan  usaha berpengaruh  nyata  pada  keberlanjutan  usaha,  di  mana  keberlanjutan  usaha  juga  dipengaruhi  secara langsung  oleh  karakteristik  dari  pengusaha  yang  mampu  mengoptimalkan  produktivitasnya  dan penerapan  CAFTA  yang  direspon  dengan  kemampuan  daya  saing  yang  baik  dari  industri  lokal bersangkutan.
Kata kunci: alas kaki, industri kecil dan rumah tangga, CAFTA, keberlanjutan usaha

## ABSTRACT
Although the footwear industry is one sector of the small and medium industries which supported by  the  government,  but  the  development  of  the  industry  is  still  relatively  low.  Various  government policies  have  been  made  related  to  export  and  import  settings,  however  the  policies  do  not  seem  to provide significant benefits to the national development of the footwear industry. The condition is further exacerbated by the implementation of CAFTA (China-ASEAN Free Trade Agreement) in Indonesia.  The lack of preparedness of local industry in the face of Chinese products in the country is feared to suppress the  competitiveness  of  local  products  become  increasingly  weak.  Therefore,  the  main  objective  of  this study  is  to  analyze  the  factors  that  influence  the  development  efforts  of  small  and  household  footwear industries  and  to  analyze  the  effect  of  CAFTA  on  the  sustainability  of  small  and  household  footwear industries.    The  research  was  conducted  in  Bogor  (district    and  city)  which  is  a  center  of  footwear industry in Indonesia. The respondent of the study consists of the leading small and household industries
_______________ *) Korespondensi: Jl. Kamper, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680; e-mail: mamun_sarma@yahoo.com
taken by purposive sampling with 100 respondents. Data were analyzed using the statistical descripitive and  Structural  Equation  Modeling  (SEM).  Based  on  SEM  analysis,  the  results  indicate  that  efforts  to develop  small  and  household  footwear  industries  directly  affected  by  motivation  efforts  of  the entrepreneurs  in  this  industry  and  the  government  policies  that  facilitate  the  entrepreneurs  in  this industry.    Increasing  the  development  of  business  sustainability  is  also  directly  influenced  by  the characteristics  of  the  entrepreneurs  who  are  able  to  optimize  productivity  and  the  CAFTA implementation which is responded by good competitiveness from the local industry.
Key words: footwear, small and household industries, CAFTA, business development

## PENDAHULUAN
Industri alas kaki adalah salah satu industri yang  menjanjikan  di  masa  mendatang  bagi pertumbuhan perekonomian Indonesia dan termasuk  dalam  prioritas  yang  dikembangkan sesuai  dengan  Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah  Nasional  (Peraturan  Presiden  No. 7/2005).  Saat  ini  Indonesia  memiliki  sekitar  368 perusahaan  industri  alas  kaki  dengan  kapasitas produksi  1,18  milyar  pesanan  per  tahun  dan terdapat  84  sentra  industri  kecil  yang  mempro- duksi  alas  kaki.    Keberadaan  industri  kecil  alas kaki  tersebut  berperan  penting  dalam  perolehan devisa  dan  memperkokoh  struktur  industri nasional  (Hubeis,  1997),  khususnya  melalui  pe- manfaatan  dan  pengembangan  potensi  sumber daya alam (SDA) yang dimiliki Indonesia.
Rantai industri yang cukup panjang menye- babkan  jumlah  usaha  pendukung  pada  industri alas kaki ini cukup banyak.  Perkembangan indus- tri pendukung alas kaki di Indonesia ditunjukkan dengan  adanya  100  perusahaan  industri  penya- makan  kulit  dengan  kapasitas  produksi  144  juta per  tahun  yang  menjadi  pemasok  bahan  baku bagi  industri  alas  kaki  nasional.  Selain  itu,  kini telah  berkembang  industri  kulit  imitasi  atau sintetis  dengan  mutu  baik  sebagai  bahan  baku bagi  industri  alas  kaki  non  kulit,  serta  berkem- bangnya  industri  pendukung  dan  komponen seperti  las/acuan,  lem/perekat,  tekstil,  tali  sepatu, retsluiting, sol (dalam dan luar) dan elastic band . Meskipun  keberadaan  industri  alas  kaki, terutama  industri  kecil  dan  rumah  tangga  alas kaki  sangat  menjanjikan  bagi  perekonomian Indonesia,  namun  dalam  pengembangannya industri  ini  masih  mengalami  berbagai  masalah. Beberapa  kebijakan  yang  dilakukan  pemerintah seperti:  pengenaan  Pajak  Ekspor  (PE)  terhadap kulit  mentah  dan  setengah  jadi  guna  meng- amankan  pasokan  bahan  baku  (kulit)  untuk industri  alas  kaki,  serta  menaikkan  tarif  bea masuk  alas  kaki  melalui  pengaturan  Nomor
Pokok  Importir  Khusus  (NPIK)  dalam  rangka pengamanan  dan  pengembangan  pasar  dalam negeri,  tampaknya  belum  memberikan  manfaat yang  signifikan  bagi  perkembangan  industri  alas kaki nasional.
Belum  tuntasnya  berbagai  permasalahan internal  tersebut  di  atas,  kini  para  pelaku  usaha kecil  dan  industri  rumah  tangga  alas  kaki  juga harus  dihadapkan  dengan  berbagai  efek  dari kesepakatan  Indonesia  dan  perdagangan  bebas CAFTA  ( China-ASEAN  Free  Trade  Agreement ). CAFTA  merupakan  salah  satu  kawasan  per- dagangan  bebas  terbatas  (Hutabarat et  al 2007). CAFTA  telah  berlaku  sejak  1  Januari  2010 (Sekretariat  Negara  RI,  2012).    Maraknya  produk China  yang  lebih  murah  dibandingkan  produk lokal,  berpotensi  menekan  daya  saing  industri lokal  dan  mematikan  pasar  dalam  negeri,  karena industri bersangkutan belum siap untuk bersaing, maka  Utami  (2007)  merekomendasikan  dua  hal dalam  strategi  pengembangan  usaha  pengrajin, yaitu:  (1)  peningkatan  mutu  perilaku  usaha  dan kemandirian  usaha  dan  (2)  adanya  kelembagaan usaha dengan dukungan dari pemerintah daerah, organisasi non  profit (ornop)  dan  Perguruan Tinggi.
Tujuan penelitian ini:
1. Mengkaji  karakteristik  pengrajin  dan  profil industri kecil dan rumah tangga alas kaki.
2. Menelaah  masalah  secara  umum  keadaan industri kecil dan rumah tangga alas kaki.
3. Menyusun model keberlanjutan industri kecil dan  kerajinan  rumah  tangga  alas  kaki  dan mengetahui  pengaruh  CAFTA  terhadap keberlanjutan  industri  kecil  dan  kerajinan rumah tangga alas kaki.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  didasari  oleh  pengamatan pada  berbagai  fenomena  strategik  yang  terjadi  di masyarakat,  seperti  globalisasi  dan  perdagangan bebas  CAFTA.    Pada  penelitian  ini  ada  beberapa
peubah  yang  diamati  dan  dianalisis  pengaruh- pengaruhnya.  Peubah-peubah  tersebut  adalah peubah bebas (X 1 -X 4 ), peubah intervening (Y 1 ) dan peubah  terikat  (Y 2 ).  Hubungan  antar  masing- masing  peubah  tersebut  dapat  dijabarkan  pada Gambar 1.
Untuk  mengetahui  kaitan  pengaruh  antara peubah  penelitian  maka  dirumuskanlah  hipotesis kerja sebagai berikut:
1. Karakteristik  industri  kecil/pengrajin  (X 1 ) berpengaruh  nyata  dan  positif  terhadap pengembangan  usaha  (Y 1 )  dan  secara  tidak langsung  berpengaruh  nyata  dan  positif terhadap  keberlanjutan  usaha  industri  kecil dan kerajinan rumah tangga (Y 2 ).
2. Karakteristik  usaha(X 2 )  berpengaruh  nyata dan  positif  terhadap  pengembangan  usaha (Y 1 )  dan  secara  tidak  langsung  berpengaruh nyata  dan  positif  terhadap  keberlanjutan usaha  industri  kecil  dan  kerajinan  rumah tangga (Y 2 ).
3. Motivasi  usaha  (X 3 )  berpengaruh  nyata  dan positif  terhadap  pengembangan  usaha  peng- rajin  (Y 1 )  dan  secara  tidak  langsung berpengaruh  nyata  dan  positif  terhadap keberlanjutan usaha industri kecil (Y 2 ).
4. Intervensi
kebijakan
pemerintah
(X 4 ) berpengaruh  nyata  dan  positif  terhadap
pengembangan  usaha  pengrajin  (Y 1 )  dan secara tidak langsung berpengaruh nyata dan positif  terhadap  keberlanjutan  usaha  industri kecil dan kerajinan rumah tangga (Y 2 ) 5. Penerapan  CAFTA  (X 5 )  berpengaruh  nyata dan  positif  terhadap  pengembangan  usaha pengrajin  (Y 1 )  dan  secara  tidak  langsung berpengaruh  nyata  dan  positif  terhadap keberlanjutan usaha industri kecil (Y 2 ).
Penelitian  ini  berlokasi  di  Kecamatan Ciomas  untuk  mewakili  Kabupaten  Bogor  dan Kecamatan  Bogor  Selatan  untuk  mewakili  Kota Bogor.    Penelitian  dilakukan  dalam  kurun  waktu 3  bulan  (Juni-Agustus  2012),  dengan  obyek penelitian adalah industri kecil dan rumah tangga yang menghasilkan produk unggulan alas kaki di wilayah Bogor.
Populasi  penelitian  adalah  seluruh  industri  kecil dan  rumah  tangga  unggulan  di  wilayah  Bogor. Contoh  penelitian  adalah  industri  kecil  dan rumah  tangga  unggulan  yang  diambil  secara purposive  cluster  sampling dengan  responden  100 orang  pelaku  usaha  yang  mewakili  industri  kecil dan rumah tangga alas kaki pada sentra alas kaki Bogor (di kabupaten dan kota Bogor).
X 4 . Kebijakan pemerintah X 1 . Karakteristik industri kecil
X 2 . Karakteristik usaha X 3 . Motivasi usaha X 5 . Penerapan CAFTA Y 2 . Keberlanjutan usaha Y 1 . Pengem- bangan usaha

## Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  primer  yang  bersifat kuantitatif  diperoleh  secara  langsung  melalui informasi yang diberikan oleh responden industri kecil.  Data  tersebut  dikelompokan  berdasarkan peubah-peubah  yang  diteliti,  lalu  dijelaskan dengan berbagai data kualitatif, baik dari respon- den  industri  kecil  maupun  dari  instansi  atau pihak  terkait.    Metode  pengumpulan  data  yang digunakan adalah  melalui  penyebaran kuesioner/ angket,  observasi  lapangan,  wawancara (indepth interview) ,  studi  dokumentasi  dan  membuat lembar penilaian.

## Pengolahan dan Analisis Data
Dari  hasil  wawancara  dengan  menggu- nakan  kuesioner,  data  penelitian  diolah  dengan beberapa  teknik  analisis  berikut:  (1)  analisis statistik  deskriptif  digunakan  untuk  melihat distribusi  atau  sebaran  kategori  peubah-peubah yang  diteliti,  (2)  analisis structural  equation modelling (SEM)  untuk  melihat  pengaruh  lang- sung  dan  tak  langsung  antar  peubah  penelitian, serta  sekaligus  merumuskan  model  yang  sesuai untuk pengembangan industri kecil dan keberlanjutan  usaha  dalam  menghadapi  CAFTA, dan (3) analisisis deskriptif–kualitatif untuk mem- perjelas makna dari temuan penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Pengrajin Industri Kecil dan Rumah Tangga Alas Kaki
Pada  umumnya,  pelaku  usaha  alas  kaki Bogor  merupakan  lulusan  Sekolah  Dasar/ Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) 47%.  Hal ini sesuai dengan  rataan  lama  sekolah  pelaku  usaha  alas kaki  yang  baru  mencapai  enam  tahun.  Hasil serupa  juga  diperoleh  pada  data  pendidikan formal  suami  atau  istri  pelaku  usaha,  di  mana 52% darinya merupakan tamatan SD/MI. Disadari atau  tidak,  pendidikan  formal  berperan  penting dalam  pengembangan  usahanya.  Pendidikan yang  kurang  menunjang  telah  mengakibatkan lemah-nya posisi pelaku usaha alas kaki, sehingga rentan terhadap penipuan dan kerugian. Kesadar- an  akan  pentingnya  menempuh  pendidikan formal  yang  lebih  tinggi  ditunjukkan  dengan kepedulian  pelaku  usaha  yang  mulai  membekali anak-anaknya  dengan  pendidikan  formal  pada jenjang  Sekolah  Menengah  Pertama/Madrasah Tsanawiyah  (SMP/MTs)  21%,  Sekolah  Menengah Atas/Sekolah  Menengah  Kejuruan/Madrasah  Ali-
yah  (SMA/SMK/MA)  sejumlah  20%,  hingga Perguruan Tinggi (2%).
Para  pelaku  usaha  alas  kaki  di  wilayah Bogor sebagian besar (48%) adalah mantan buruh di  bengkel-bengkel  sepatu/sandal  di  Jakarta, Tangerang  dan  Bogor.  Dengan  bermodalkan pengalaman  yang  dimiliki  dan  keyakinan  bahwa usaha alas kaki berpotensi menguntungkan,  telah membuatnya  beralih  mendirikan  usaha  alas  kaki secara  mandiri.  Sebagian  besar  pelaku  usaha merupakan  mantan  buruh  di  bengkel-bengkel alas  kaki  dengan  kemampuan  yang  baik  dalam membuat alas kaki maka tingkat keikutsertaannya dalam  mengikuti  kursus  sangat  rendah  (6%). Namun,  bagi  pelaku  usaha  yang  mengikuti kursus,  keikutsertaannya  dalam  kursus  dirasa bermanfaat (67%) bagi usahanya.
Banyak  hal  yang  melatarbelakangi  para pelaku usaha alas kaki dalam menjalankan bisnis- nya. Mayoritas latar belakang menjalankan usaha alas  kaki  adalah  keinginan  sendiri  (65%)  demi memenuhi  kebutuhan  anggota  keluarga  yang menjadi  tanggungan,  yang  rataannya  berjumlah empat orang (35%).  Meski sebagian besar pelaku usaha  sudah  cukup  lama  menekuni  usaha  ini, yaitu lebih dari  10-20 tahun (42%), namun  karak- ter  usaha  alas  kaki  sebagai  usaha  turun  temurun tidak  terlihat  nyata  pada  penelitian  ini,  di  mana 73%  pelaku  usaha  memulai  usahanya  dengan tidak  mengikuti  keluarga  atau  murni  merintis sendiri.

## Profil Industri Kecil dan Rumah Tangga Alas Kaki
Jenis  usaha  pada  industri  alas  kaki  di wilayah  Bogor  tergolong  pada  industri  kecil (54%).  Hal  ini  sesuai  dengan  rataan  jumlah pekerja yang dimiliki pelaku usaha, yaitu 5 orang pekerja,  waktu  kerja  8-12  jam  kerja  per  hari, dengan  omset  rataan  100-250  kodi  per  bulan (53%).  Dikarenakan  jenis  usaha  yang  masih tergolong  industri  kecil,  maka  mayoritas  darinya mengalami  kekurangan  dalam  alat  produksi (58%),  modal  (51%)  dan  sumber  daya  manusia (64%).  Keterbatasan  modal  membuatnya  lebih memilih  sebagai  pengrajin  yang  menggunakan sistem  “bon  putih”  daripada  berusaha  secara mandiri.
Berbagai  keterbatasan  sumber  daya  dan tingkat  pendidikan  relatif  rendah,  membentuk pola  pikir  pelaku  usaha  pada  orientasi  jangka pendek,  di  mana  76%  darinya  mengaku  tidak pernah  keluar  daerah  dalam  menjalankan usahanya.  Tidak  dapat  dipungkiri bahwa
berbagai keterbatasan yang dihadapi dalam usaha ini  membuat  pengusaha  kurang  semangat  dalam menekuni  usahanya  (51%),  namun  karena  tidak memiliki  keahlian  di  bidang  usaha  lain  telah membuat mayoritas  darinya jarang  (37%) berkeinginan untuk pindah usaha.
Usaha  alas  kaki  memiliki  posisi  yang berbeda-beda  bagi  para  pelakunya.  Berdasarkan data  yang  diperoleh  diketahui  bahwa  usaha  alas kaki  ini  menjadi  sumber  utama  pendapatan keluarga (70%).  Hal ini dapat dimengerti, karena sebagian besar pelaku usaha alas kaki (87%) tidak memiliki  usaha  lain  atau  usaha  sampingan. Usaha alas kaki di wilayah Bogor juga merupakan tumpuan  hidup  bagi  mayoritas  pelakunya, dimana  sebagian  besar  pelaku  usaha  (67%) menyatakan  bahwa  76  hingga  100%  kebutuhan keluarga,  terpenuhi  melalui  pendapatan  dari usaha  alas  kaki.  Pemenuhan  pendapatan  dapat dicapai  melalui  kemampuan  mengelola  modal yang  baik  dari  para  pengusaha,  dimana  75% darinya  mampu  mengelola  modalnya  secara produktif dan hemat.
Selain  faktor  internal  dari  pelaku  usaha, faktor  eksternal  juga  berperan  penting  dalam membentuk  profil  industri  alas  kaki  Bogor. Beberapa  modal  sosial  yang  mampu  mendukung pelaku  usaha  untuk  berkembang  meliputi sebagian  besar  masyarakat  sekitar  berkeyakinan pada  keberlanjutan  usahanya  (58%),  sebagian besar  masyarakat  sekitar  berkeyakinan  bahwa kerja  tulus  adalah  ibadah  (79%),  adanya  sikap saling bantu antar pengusaha kecil  (83%), adanya intensitas yang sering dalam hal saling menghargai  antar  pengusaha  kecil  (54%)  dan adanya  intensitas  yang  sering  dalam  hal  saling berkomunikasi  antar  pengusaha  kecil  saat menghadapi tantangan (66%).
Berdasarkan karakteristik dan kendala yang dihadapi  industri  kecil/rumah  tangga  alas  kaki, maka upaya pengembangannya dilakukan melalui  strategi  peningkatan  daya  saing  usaha seperti  pendekatan  kelompok  dan  membangun jaringan  usaha  yang  saling  terkait  menuju
pendekatan  klaster  (Widyastutik et  al., 2010). Namun,  hingga  saat ini hal tersebut belum dapat terealisasi,  mengingat  keberadaan  kelompok usaha  yang  belum  terkoordinasi  dengan  baik, sehingga sebagian besar pelaku usaha (95%) tidak dapat  mengidentifikasi  eksistensi  dari  kelompok usaha di lingkungannya.
Keberadaan  kelompok  pengusaha  kecil yang kurang-tidak mengutamakan kemajuan ber- sama (61%) dan kurang-tidak memiliki kesamaan tentang  perlunya  mutu  produk  (54%),  membuat sebagian  besar  pengusaha  (75%)  menganggap bahwa  keberadaan  kelompok  kerjasama  tersebut kurang  bermanfaat  bagi  kemajuan  usahanya. Permasalahan  ini  merupakan  cerminan  dari kurang  optimalnya  fungsi  Kosebo  (Koperasi Sandal  Sepatu  Bogor),  yang  notabene  berperan dalam mengkordinasikan kelompok usaha. Minimnya kekompakan antar pelaku usaha, pada akhirnya  akan  menyebabkan  persaingan  yang tidak  sehat  dalam  industri  ini.    Oleh  karena  itu, dalam  rangka  mendorong  industri  alas  kaki berkelanjutan,  Pemerintah  berkewajiban  men- jalankan  perannya,  baik  sebagai  fasilitator  dan regulator dengan tepat sasaran.

## Analisis SEM: Model Pengembangan Industri Kecil dan Rumah Tangga Alas Kaki dalam Menuju Keberlanjutan Usaha dan Menghadapi

## China-ASEAN Free Trade Agreement
Sebelum  dilakukan  analisa  lebih  lanjut terhadap  model  yang  telah  diperoleh,  terlebih dahulu  diidentifikasi  evaluasi  kesesuaian  model tersebut.  Berdasarkan  pengujian  kesesuaian model melalui empat kriteria goodness of fit (Tabel 1) , yaitu chi-square , Root  Mean  Square  Error  of Approximation (RMSEA), Goodness  of  Fit  Index (GFI)  dan  Comparative  Fit  Index  (CFI)  diketahui bahwa  modelyang  ada  dapat  dikatakan  cukup baik dan cocok atau fit dengan data yang dikum- pulkan, sehingga dapat dilakukan analisa lanjutan terhadap  model  tersebut  (Bagozzi  dan  Fornell dalam Ghozali dan Fuad, 2005; dan Wijanto, 2008).
Tabel 1.  Hasil pengujian kelayakan model pada analisis CFA ( Confirmatory Factor Analysis ) peubah eksogen
Goodness of Fit Cut of value Rentang standar nilai Hasil Olah Data Keterangan Chi Square Nilai kecil Di bawah nilai tabel 102,99 Moderate fi t RMSEA ≤ 0,08 Nilai yang lebih kecil menunjukkan close fit 0,15 Moderate fit GFI ≥ 0,90 0 ( poor fit ) – 1 ( perfect fit ) 0,84 Close fit CFI ≥ 0,95 Mendekati 1 berarti a very good fit 0,82 Close fit
Sumber: Data primer, diolah (2012).
Model  pengembangan  menuju  keberlanjut- an  usaha industri  kecil  dan  kerajinan  rumah tangga alas  kaki  pada  Gambar  2  menunjukkan beberapa  indikator  dominan  yang  mampu mencerminkan  masing-masing  peubah  latennya. Peubah  karakteristik  industri  memiliki  beberapa indikator  utama  yang  terdiri  atas:  (1)  indikator jumlah  pekerja  yang  dimiliki,  (2)  indikator  jenis usaha  dan  (3)  indikator  rataan  omset  (Rp)  per bulan.  Di  sisi  lain,  peubah  karakteristik  usaha memiliki  indikator  dominan,  yaitu  indikator karakteristik  usaha  industri  rumah  tangga/kecil dan  (4)  indikator  faktor  eksternal  pengusaha
industri  rumah  tangga/kecil.  Selanjutnya,  untuk beberapa  peubah  laten  lainnya,  masing-masing hanya  memiliki  satu  indikator  dominan,  yaitu peubah  laten  motivasi  usaha  dengan  indikator motivasi  pengusaha  industri  rumah  tangga/kecil, peubah  laten  pengembangan  usaha  dengan  indi- kator  pengembangan  usaha,  peubah  laten  keber- lanjutan  usaha  dengan  indikator  keberlanjutan usaha, peubah laten kebijakan pemerintah dengan indikator kebijakan pemerintah dan peubah laten penerapan  CAFTA  dengan  indikator  penerapan CAFTA .
Gambar 2. Model SEM Faktor-faktor yang mempengaruhi keberlanjutan usaha industri rumah tangga/kecil (n=100)
Selain  terdapat  beberapa  pengaruh  lang- sung  yang  nyata  antar  peubah  laten,  didapatkan juga bentuk pengaruh tidak langsung yang  nyata pada model ini. Besaran nilai dari masing-masing efek  atau  pengaruh  selengkapnya  disajikan  pada Tabel 2. Berdasarkan analisis SEM yang menyang- kut  hasil  dekomposisi  efek  (Tabel  2),  hasil penelitian menunjukkan bahwa:
1. Peubah  laten  motivasi  usaha  dari  pengusaha industri  rumah  tangga/kecil  berpengaruh  se- cara langsung terhadap peubah laten pengem- bangan usaha (β = 0,42*).
2. Peubah laten kebijakan pemerintah berpenga- ruh  secara  langsung  terhadap  peubah  laten pengembangan usaha (β = 0,37*).
3. Peubah  laten  karakteristik  industri  ber- pengaruh  secara  langsung  terhadap  peubah laten keberlanjutan usaha (β = 0,22*).
4. Peubah laten penerapan CAFTA berpengaruh secara  langsung  terhadap  peubah  laten keberlanjutan usaha (β = 0,21*).
5. Peubah  laten  pengembangan  usaha  ber- pengaruh  secara  langsung  terhadap  peubah laten keberlanjutan usaha (β = 0,59*).
6. Peubah  laten  motivasi  usaha  berpengaruh secara  tidak  langsung  terhadap  peubah  laten keberlanjutan usaha melalui peubah pengem- bangan usaha (β = 0,25*).
7. Peubah laten kebijakan pemerintah berpenga- ruh  secara  tidak  langsung  terhadap  peubah laten  keberlanjutan  usaha  melalui  peubah pengembangan usaha (β=0,22*).
Secara  umum  diketahui  bahwa  pengem- bangan  usaha  dipengaruhi  secara  langsung  oleh motivasi  usaha  dari  para  pengusaha  dan kebijakan  pemerintah  yang  mampu  memfasilitasi para  pengusaha  industri  rumah  tangga/kecil  ini. Dalam hal ini, peningkatan pengembangan usaha memainkan  peranan  penting  dalam  membentuk keberlanjutan berusaha. Dengan demikian, peneli- tian  ini  membuktikan  bahwa  pengembangan usaha yang dilakukan oleh pengusaha merupakan mediating variable (peubah perantara) atau sasaran antara  untuk  mencapai  keberlanjutan  usaha, melalui  motivasi  yang  gigih  dari  pengusaha  dan keberadaan  kebijakan  pemerintah  yang  pro terhadap industri ini.
Setelah proses tersebut berjalan dengan ber- kesinambungan,  maka  keberlanjutan  usaha  dari para  pengusaha  ini  akan  dipengaruhi  secara langsung  oleh  karakteristik  dari  pengusaha  yang mampu mengoptimalkan produktivitasnya, varia-
si  jenis  usaha  dan  menjaga  kestabilan  omset.  Hal lainnya,  keberlanjutan  usaha  tersebut  diperkuat lagi  melalui  pengaruh  penerapan  CAFTA  pada industri ini.
Pada  dasarnya,  keberadaan  CAFTA  memi- liki  dampak  positif  dan  negatif  perdagangan secara  umum  (Faisol,  2012)  dan  hal  ini  berlaku juga  terhadap  industri  alas  kaki,  usaha  untuk menghadapi CAFTA dan peningkatan daya saing, yang dicerminkan dari peningkatan pengembang- an  usaha  yang  baik  mutlak  diperlukan.  Kebera- daan  CAFTA  yang  direspon  dengan  kesiapan yang baik dari daya saing  industri lokal, sebenar- nya  akan  memberikan  dampak  positif  pada  per- kembangan industri  lokal.  Pemberlakuan  CAFTA akan  memaksa  produsen  lokal  untuk  bersaing dan  berinovasi,  sehingga  pada  akhirnya  akan tercipta  peningkatan  perkembangan  usaha  pada sektor  tersebut.  Selain  itu,  melalui  kemampuan daya saing yang baik dan kemampuan dalam hal standarisasi  produk,  akan  mempermudah  pro- duk-produk lokal untuk memasuki pasar China.
Jika  dilihat  dari  nilai total  effect (TE),  pada Tabel  2  diketahui,  bahwa  faktor  yang  paling berpengaruh  terhadap  pengembangan  usaha adalah  motivasi  usaha  dari  para  pengusaha sendiri  (0,42*)  dan  diikuti  oleh  kebijakan  peme- rintah  (0,37*).  Faktor  yang  paling  berpengaruh terhadap  keberlanjutan  usaha  adalah  pengem- bangan usaha (0,59*) disusul oleh kebijakan peme- rintah  (0.29*),  motivasi  usaha  (0.27*),  penerapan CAFTA (0.23*) dan karakteristik industri (0.22*).
Keberadaan  motivasi  internal  dari  peng- usaha  dan  kebijakan  pemerintah  memainkan peranan  penting  dalam  menunjang  pengembang- an  usaha,  yang  nantinya  akan  membentuk keberlanjutan usaha. Agar tetap mampu bertahan dan  berkelanjutan,  pelaku  industri  kecil/rumah tangga alas kaki perlu meningkatkan kemampuan daya  saingnya,  baik  pada  daya  saing  IKM maupun daya saing produknya. Kunci peningkat- an  daya  saing  terletak  pada  kompetensi  pelaku usaha  yang  tercermin  dari  motivasi  pengusaha untuk  berkembang,  juga  didukung  oleh  peran pemerintah  melalui  kebijakan-kebijakan  pemerin- tah  yang  pro  terhadap  kemajuan  industri  alas kaki,  sehingga  mampu  menunjang  pengem- bangan dan keberlanjutan usaha pada industri ini.
Penerapan  CAFTA  pada  industri  alas  kaki di  Bogor  ternyata  memberikan  pengaruh  nyata dan  positif  terhadap  kelanjutan  usaha.  Pada dasarnya  CAFTA  dapat  dipandang  sebagai peluang  untuk  perluasan  pasar  bagi  usaha  yang
Keterangan: TE = Total Effect (Efek Total), DE = Direct Effect (Efek Langsung), IE = Indirect Effect (Efek Tidak Langsung)
telah  melakukan  kegiatan  usahanya  dengan efisien  dan  berdaya  saing  tinggi.    Dalam  hal  ini kebijakan Pemerintah juga memberikan pengaruh nyata  dan  positif  terhadap  kelanjutan  usaha. Dengan  demikian,  pengaruh  positif  penerapan CAFTA  ini  tentunya  perlu  mendapatkan  perhati- an dari kebijakan pemerintah yang sekaligus juga untuk  keberlanjutan  usaha  industri  alas  kaki. Kusumawati et  al ,  (2010)  menyatakan  bahwa secara  spesifik  dan  operasional,  pemerintah berkewajiban  menjadi  fasilitator  dalam  akses permodalan, menjadi regulator dalam melindungi usaha  alas  kaki  melalui  kebijakan  baik  di  tingkat input (modal  dan  bahan  baku),  hingga  kebijakan di tingkat pemasaran.   Hampir seluruh negara di dunia  termasuk  negara-negara  maju  (USA, Germany,  France,  England  dan  sebagainya) memberi  kebijakan  yang  jelas  mengenai  perlin- dungan  dan  perlakuan  (scheme)  terhadap  usaha- usaha  kecil  dan  menengah  mereka  (Koesoema, 2002).

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis dalam pembahas- an, maka dapat disimpulkan:
1. Karakteristik pelaku usaha alas kaki di Bogor secara  umum  termasuk  pada  kelompok dengan  tingkat  pendidikan  relatif  rendah dengan mindset jangka pendek, tetapi memiliki  keahlian  sangat  baik  dalam  mem- produksi  alas  kaki,  karena  usaha  ini  masih dijadikan  usaha  pokok  sumber  utama pendapatan keluarga.
2. Secara  umum,  permasalahan  yang  terjadi
pada  pelaku  usaha  adalah  permodalan, sehingga  sebagian  besar  darinya  lebih  me- milih  sebagai  pengrajin  yang  menggunakan sistem  “bon  putih”  daripada  berusaha  secara mandiri.
3. Upaya  pengembangan industri  kecil  dan kerajinan rumah tangga alas kaki dipengaruhi secara langsung oleh motivasi usaha dari para pengusaha  dan  kebijakan  pemerintah  yang mampu  memfasilitasi  para  pengusaha  pada industri  ini;  peningkatan  pengembangan usaha  berpengaruh  nyata  pada  keberlanjutan berusaha;  keberlanjutan  usaha  juga  dipenga- ruhi  secara  langsung  oleh  karakteristik  dari pengusaha  yang  mampu  mengoptimalkan produktivitasnya  dan  penerapan  CAFTA yang  direspon  dengan  kemampuan  daya saing yang baik.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  disampaikan  kepada Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Tinggi,  Kemen- dikbud,  yang  telah  memberikan  dana  hibah Penelitian  Strategis  Nasional  Tahun  Anggaran 2012 untuk  pelaksanaan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Faisol,  M.    2012.    Dampak  AFTA  ASEAN-China pada  Perekonomian  Indonesia.  http://ishals .student.umm.ac.id/2012/02/03/dampak- afta-asean-china-pada-perekonomian- indonesia/   (akses Mei 2013).
Peubah Total TE DE IE Pengembangan Usaha η 4 1. Karakteristik Industri   η 1 0,00 0,00 0,00 2. Karakteristik Usaha  η 2 0,09 0,09 0,00 3. Motivasi Usaha η 2 0,42* 0,42* 0,00 4. Kebijakan Pemerintah ξ 1 0,37* 0,37* 0,00 5. Penerapan CAFTA ξ 2 0,04 0,04 0,00 Keberlanjutan Usaha  η 5 1. Karakteristik Industri   η 1 0,22* 0,22* 0,00 2. Karakteristik Usaha  η 2 -0,02 0,07 0.05 3.Motivasi Usaha η 2 0,27* 0,02 0.25* 4.  Kebijakan Pemerintah ξ 1 0,29* 0,07 0.22* 5.  Penerapan CAFTA ξ 2 0,23* 0,21* 0.02 6.  Pengembangan Usaha  η 4 0,59* 0,59* 0.00
Ghozali I, Fuad. 2005. Structural Equation Modelling Teori,  Konsep,  dan  Aplikasi  dengan  Prog- ram Lisrel  8.45. Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.
Hubeis,  M.  1997.  Menuju  Industri  Kecil  Profesio- nal di Era Globalisasi melalui Pemberdaya- an  Manajemen  Industri.  Orasi  Ilmiah  Guru Besar  Tetap  Ilmu  Manajemen  Industri Fakultas Teknologi Pertanian IPB.
Hutabarat,  B.,  M.H.  Sawit,  S.K.  Dermoredjo,
Wahida,  H.J. Purba dan S.  Nuryanti.   2007. Analisis  Kesepakatan  Perdagangan    Bebas Indonesia-China  dan  Kerjasama  AFTA  dan Dampaknya  terhadap  Perdagangan  Komo- ditas  Pertanian  Indonesia.    Pusat  Analisis Sosial  Ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian, Balitbangtan, Departemen Pertanian.
Koesoema,  B.  W.    2002.    Indonesia  dalam  proses Globalisasi  berkaitan  dengan  kesiapan menghadapi  AFTA,  strategi  pemberdayaan UKM  (Usaha  Kecil  dan  Menengah)  dan Penegakan  System  Hukum  (ekonomi)/
“Law  Enforcement”  Dalam  Dialog  Publik Strategi  Pemberdayaan  Usaha  Kecil  Mene- ngah  dalam  Menghadapi  AFTA  Melalui Penegakan  Sistem  Hukum  Ekonomi  Indo- nesia  dalam  rangka  Dies  Natalis  Univer- sitas Airlangga Surabaya, 4 November 2002.
Kusumawati, R., H. Siregar, S. Budiharsono, W.A. Ridwan.  2010.  Analisis  Kebijakan  Pengem- bangan  Ekonomi  Lokal  Industri  Alas  Kaki yang  Berkelanjutan  di  Kabupaten  Bogor. Forum Pascasarjana, Vol. 33, No.3, Juli 2010, hal 165-176.
Sekretariat  Negara  RI.    2010.    ACFTA  sebagai Tantangan  Menuju  Perekonomian  yang Kompetitif (http://www.setneg.go.id).
Utami,  H.N.  2007.  Keberdayaan,  Kemajuan  dan Keberlanjutan  Usaha  Pengrajin:  Kasus  Ka- bupaten  Sidoarjo  dan  Kabupaten  Magetan Provinsi  Jawa  Timur.  Disertasi  Sekolah Pascasarjana IPB.
Widyastutik,  M.  H.,  Putri  EIK.  2010.  Analisis Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  Pe- ngembangan  Klaster  UMKM  Alas  Kaki  di Kota  Bogor  yang  Berdaya  Saing.  Jurnal Manajemen  dan  Agribisnis,  Vol.  7,  No.  1, Maret 2010, hal 16-26.
Wijanto,  S.  H..  2008. Structural  Equation  Modeling dengan  LISREL  8.8  Konsep  dan  Tutorial. Graha Ilmu. Yogyakarta.