## BUDAYA KERJA “GIOT IPAS” DALAM KALANGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL ETNIK
MANDAILING
(STUDI PADA KABUPATEN PASAMAN BARAT, PROVINSI SUMATERA BARAT)

## Aldri Frinaldi
Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Padang Email : alfrinaldi@gmail.com

## Abstract
The  persons  have  teh  each  style  in  office.That  situation  influenced  by  their background culture. The work culture and ethnict culture descripted when civil servant doing a job.This research used qualitative approach for looking the ethnict work culture the  civil  servant  in  west  Pasaman  resident,  west  Sumatra  province.  The  focus  of  the research is the Giot Ipas work culture. Informants of the research choosed by purpossive sampling technique, especially civil servant form Mandailing ethnict. This research also used  the  snowball  sampling  and  convenience  /  accidental  technique.  And  then  the interpretation  of  field  data  is  done  referto  the  statement    Geertz  (1973:  2000) interpretation of the data with the thick description.The results of the research is the giot ipas work culture are efective and effeciency but there is negative impact because civil servant unfocus on work.
Keywords : Work Culture, Giot Ipas, Civil Servants, Ethnic Mandailing .

## Pendahuluan
Setiap  negara  mempunyai  karakteristik budaya  khas  masing-masing,  yang  mana budaya  tersebut  dapat  pula  mempengaruhi berbagai  aspek  kehidupan  di  negara  tersebut. Salah  satu  aspek  berkaitan  dengan  cara  kerja dan  cara  pandang  dalam  mengerjakan  sesuatu pekerjaan  sehari-hari.  Banyak  para  pakar  di berbagai belahan dunia mengasumsikan budaya kerja  di  negara-negara  maju  dapat  dijadikan pedoman  bagi  negara-negara  belum  maju  agar sejajar dengan Negara tersebut.
Mengubah budaya kerja dalam kenyataannya  tidak  semudah  membalikkan telapak tangan. Begitupula apabila suatu budaya kerja  yang  berasal  dari  suatu  etnik  tertentu, meskipun  seseorang  sudah  masuk  ke  dalam suatu  organisasi  kerja  seringkali  tidak  dapat meleburkan  diri  sepenuhnya  pada  budaya  kerja yang  ada  dalam  organisasi  tersebut.  Hal  ini dibuktikan  dengan  hasil  penelitian  Hosfstede (2005) di berbagai Negara di dunia menunjukkan kuatnya pengaruh budaya nasional  suatu  Negara  terhadap  budaya  kerja para pekerjanya meskipun mereka bekerja pada perusahaan  yang  mempunyai  budaya  kerja tersendiri.  Lebih  unik  lagi  di  Indonesia  yang
mempunyai lebih kurang 500 etnik.
Berbeda  dengan  masa  Orde  Lama  dan Orde  Baru  pada  masa  era  reformasi  yang mengdepankan  kesejajaran  dan  kertebukaan ini tentu  sulit  menentukan  mana  yang  menjadi budaya nasional di masa era reformasi ini. Oleh sebab  itu  sejalan  dengan  diberlakukannya otonomi daerah yang luas pada masa reformasi ini,  maka  berbagai  kearifan  budaya  budaya lokal  dapat  dikembangkan  menjadi  suatu bentuk  budaya  kerja  khas  di  masing-masing daerah.
Budaya lokal atau budaya kerja berbagai etnik  tidak  selalu  dapat  diasumsikan  negatif, begitupula  tidak  selalu  budaya  barat  atau Negara  maju  dapat  diterapkan  di  Negara  lain. Merujuk  hasil  penelitian  Aldri  dan  Muhamad Ali  (2011;  2012)  pada  hakikatnya  setiap  etnik mempunyai  bentuk  budaya  kerja  positif  dan budaya  kerja  yang  negatif.  Budaya  kerja  yang positif  berasal  dari  suatu  etnik  dapat  dibentuk dan  dikembangkan  menjadi  suatu  budaya  kerja yang  dapat  menghasilkan  kejayaan  bangsa  dan negara.
Seiring  dengan  keluarnya  Peraturan Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor
Budaya Kerja “Giot Ipas”...
39 Tahun 2012 Tentang Pedoman Pengembangan Budaya Kerja, dimana dimungkinkannya  setiap  institusi  Pemerintah maupun  Pemerintah  membentuk  budaya  kerja di lingkungannya. Untuk pembentukkan budaya kerja tersebut maka sumber nilai dapat diambil dari  nilai-nilai  yang  terkandung  dalam:  (1) Ajaran  agama;  (2)  Falsafah  negara;  dan  (3) Kebiasaan  yang  berkembang  baik  dalam masyarakat/adat.
Berdasarkan  gambaran  di  atas  maka peneliti tertarik untuk mengindentifikasi bentuk budaya  kerja  etnik  dalam  kalangan  Pegawai Negeri  Sipil  di  Kabupaten  Pasaman  Barat, Provinsi  Sumatera  Barat.  Fokus  penelitian berkaitan  dengan  budaya  kerja giot  ipas dalam kalangan Pegawai Negeri Sipil etnik Mandailing.

## Tinjauan Teori
Setiap kelompok masyarakat mempunyai budaya  kerja  tersendiri  yang  berbeda  dengan kelompok  masyarakat  lainnya.  Karena  itu dalam  melakukan  suatu  pekerjaan  mereka masing-masing  kelompok  tersebut  mempunyai cara  pandang  berbeda  tentang  bagaimana mengerjakan  sesuatu,  mendesain  pekerjaan yang  akan  diselesaikan,  penggunaan  waktu untuk menyelesaikan pekerjaan tersebut. Setiap kelompok  budaya  (etnik)  dalam  suatu  negara memiliki  pengaruh  terhadap  individu  yang menjadi  anggota  kelompok  masyarakat  budaya itu.  Berdasarkan  pengalaman  yang  dimilikinya seseorang  membentuk  cara  kerja  untuk  me- laksanakan  pekerjaannya.  Schein  (1992)  me- negaskan  pengalaman  budaya  berasal  dari  asal usul  seseorang  memiliki  dampak  dan  pengaruh tertentu  terhadap  cara  orang  melakukan  suatu kerja  dan  dalam  mengkreasikan  pekerjaan mereka.
Hal  ini  juga  terlihat  di  kalangan Pegawai  Negeri  Sipil  bekerja  pada  berbagai instansi  pemerintah  maupun  pemerintah  daerah di Indonesia. Pengaruh budaya kerja etnik yang berada  dalam  kawasan  wilayah  pemerintah daerah  tertentu  cenderung  masuk  dalam birokrasi  tersebut.Seperti  dalam  penelitian  oleh Damanik,  dkk  (2005)  yang  menemukan  kuat- nya  pengaruh  kultur  etnik  Batak  dalam birokrasi  di  kabupaten  Simalungun,  provinsi Sumatera  Utara.  Para  subjek  penelitiannya dalam  hal  interaksi  dan  cara  kerja  yang dilakukan  oleh  PNS  cenderung  kuat  membawa budaya  etnik  Batak  ke  dalam  birokrasi
pemerintah daerah tersebut.
Hasil  penelitian  tersebut  juga  sejalan dengan  temuan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Sanusi (2011) bahwa pada birokrasi Kabupaten Karo,  Provinsi  Sumatera  Utara  menemukan bahwa  PNS  di  lokasi  penelitiannya  terdapat pengaruh  budaya  kerja  etnik  setempat  dalam bentuk  solidaritas  dan  resiprositas,  hubungan patronase  terhadap  budaya  birokrasi.  Begitu- pula dalam hasil penelitian yang dilakukan oleh Aldri  dan  Muhamad  Ali  (2011);  Aldri  dan Muhamad  Ali  (2012);  Aldri  (2012)  para Pegawai Negeri Sipil yang merupakan aparatur birokrasi  mempunyai  kecenderungan  melaku- kan  pekerjaan  menerapkan  budaya  kerja  yang berasal  dari  etniknya.  Hal  ini  disebabkan  per- sepsi  seseorang  dalam  bekerja  sebagai  bentuk harga diri dan untuk memperoleh kesejahteraan.

## Etnik Mandailing di Pasaman Barat
Kabupaten Pasaman Barat secara geografis  berbatasan  sebelah  Utara:  Kabupaten Mandailing Natal dan Provinsi Sumatera Utara; sebelah  Selatan:  Kabupaten  Agam  dan  Kab. Pasaman;  sebelah  Timur:  Kabupaten  Pasaman; sebelah  Barat:  Lautan  Samudra  Indonesia, sumber http://www.pasamanbaratkab.go.id/ diunduh 14 Januari 2013. Sebelum dimekarkan Kabupaten  ini  masuk  ke  dalam  Kabupaten Pasaman. Berdasarkan situs Kementerian Dalam  Negeri  RI,  menjelaskan  bahwa  nama Kabupaten  Pasaman  diambil  dari  nama  sebuah gunung  yang  terdapat  di  daerah  ini,  yaitu gunung  Pasaman.  Selain  itu  juga  terdapat sebuah  sungai  yang  diberi  nama  Batang Pasaman.  Kata  Pasaman  sendiri  berasal  dari kata  PASAMOAN  yang  berarti  kesepakatan dan  atau  kesamaan  pendapat  antar  golongan etnis  penduduk  yang  mendiami  wilayah Pasaman  yaitu  Minangkabau,  Mandahiling  dan Jawa (Merah Putih di persada Pasaman, Pemda Pasaman,  Agustus  1955).  Kemudian  dimekar- kan  menjadi  2  Kabupaten  yakni  Kabupaten Pasaman  (Kabupaten  Induk)  dan  Kabupaten Pasaman  Barat  (Kabupaten  Pemekaran)  ber- dasarkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor 38 Tahun 2003, sumber http://www.kemendagri.go.id/pages/profil- daerah/kabupaten/id/13/name/sumatera- barat/detail/1308/pasaman diunduh 10 Desember 2012 . Hetti (2010) menjelaskan bahwa
Mandailing  merupakan  nama  suku  bangsa (etnik)  yang  mendiami  sebahagian  Kabupaten
Tapanuli  Selatan  dan  Kabupaten  Mandailing Natal,  provinsi  Sumatera  Utara.  Sebagian  dari mereka telah mulai bermigrasi ke Pasaman  dan Pasaman Barat sejak lama, bahkan telah terjadi sebelum  keberadaan  kaum  Paderi  di  Sumatera Barat (Minangkabau). Namun, orang Mandailing  bermigrasi  dalam  jumlah  besar  ke Pasaman terjadi pada awal abad XVIII.  Hal ini disebabkan peristiwa pemberontakan tiga kerajaan  Gunung  Tua,  Pidoli  Lombang,  Pidoli Dolok dan Pidoli Lombang, terhadap kekuasaan Baginda Mangaraja Enda, raja diraja Mandailing  Godang.  Pemberontakan  dapat dipatahkan oleh raja diraja Mandailing Godang sehingga  raja-raja  takluk  dalam  peristiwa tersebut bermigrasi dengan para pengikutnya ke daerah Pasaman.
Selanjutnya  berdasarkan  hasil  penelitian Undri  (2006  )  bahwa  orang  dari  Tapanuli Selatan beretnik Mandailing, melakukan migrasi dalam jumlah ke kawasan Minangkabau  tidak  terlepas  dari  munculnya gerakan Paderi pada abad ke 19 di Minangkabau  Gerakan  Paderi  ini  merupakan sebuah  gerakan  yang  menyerukan  “kembali  ke syariat  Islam”  yang  berdasarkan  Al-Quran  dan Hadis  nabi  Muhammad  SAW.  Selanjutnya migrasi  dalam  jumlah  terjadi  pada  periode tahun  1930-an  ketika  pemerintah  kolonial Belanda  membangun  sektor  perkebunan  karet di  Pasaman,  guna  memenuhi  tenaga  kerja  di sektor  ini.  Kemudian,  migrasi  dalam  jumlah juga  terjadi  sewaktu    periode  tahun  1950-an. Berawal  dari  permintaan  Busyarah  Lubis sebagai  Bupati  Militer  Pasaman  meminta kepada  Bupati  Kabupaten  Tapanuli  Selatan untuk mengirimkan orang Tapanuli ke Pasaman.  Basyarah  Lubis  yang  memimpin Kabupaten  Pasaman  periode  Oktober  1947 sampai  Desember  1949  adalah  orang  yang berasal  dari  keturunan  Mandailing  itu  sendiri. Sehingga  tidaklah heran  bila  dia  menginginkan ada  yang  berasal  dari  “keturunan”  nya mendiami  daerah  Pasaman.  Mereka  yang bermigrasi  dalam  periode  ini  diarahkan  ke daerah Rao, Pasaman.
Sistem  kekerabatan  etnik  Mandailing menganut  garis  keturunan  patrialineal,  dan mempunyai sistem kemasyarakatan yang disebut dalihan  na  tolu ("tiga  tumpuan"). Masing-masing  tumpuan  tersebut  adalah:  (1) mora , (2) kahanggi , dan (3) anak boru . Makna masing-masing  tumpuan  itu  yaitu Mora bermakna kerabat yang memberi anak
perempuan atau pihak pemberi isteri. Kahanggi yaitu  keluarga  yang  mempunyai  satu  garis keturunan  sama  atau  keluarga  yang  semarga. Anak  boru yaitu  pihak  penerima  anak perempuan  atau  kerabat  suami  (Muhamad Takari, 2013). Begitu pula orang-orang Mandailing di Kabupaten Pasaman Barat secara umum  masih  menggunakan  sistem  kekerabatan seperti sistem sosial di daerah asalnya, dan juga menempatkan  nama marga di  belakang namanya.  Pada  saat  ini  dalam  birokrasi pemerintah  daerah  Kabupaten  Pasaman  Barat yang menjadi PNS berasal dari etnik Mandailing  mempunyai  jumlah  besar  yang tidak  jauh  beda  dengan  PNS  yang  berasal  dari etnik  Minangkabau  (Aldri  dan  Muhamad  Ali, 2011a;  2011b  ;  Aldri  2012).  Selanjutnya  yang dimaksud  dengan  PNS  seperti  terdapat  dalam Undang-undang RI No. 43 Tahun 1999 tentang Perubahan  Atas  Undang-undang  No.  8  Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian kemudian  diganti  dengan  Undang-Undang Aparatur  Sipil  Negara  (UU  ASN),  PNS  adalah warga  negara  Indonesia  yang  memenuhi persyaratan  dan  diangkat  oleh  pejabat  yang berwenang.  PNS  yang  merupakan  bagian  dari ASN    mempunyai  fungsi  sebagai:  a.  pelaksana kebijakan  publik;  b.  pelayan  publik;  dan  c. perekat  bangsa,  dalam  rangka  mewujudkan pembangunan  nasional  termasuk  pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah daerah dimana mereka bertugas.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif bagi melihat budaya kerja etnik dalam kalangan  PNS  di  Kabupaten  Pasaman  Barat, Provinsi  Sumatera  Barat.  Fokus  penelitian  ini pada  bentuk  budaya  kerja  yang  disebut  dengan istilah  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah budaya  kerja Giot  Ipas .  Makna Giot  Ipas merujuk  berbagai  sumber  literatur  dalam penelitian  Damanik,  dkk  (2005);  Sya’roni (2008);  Syahron  Lubis  (2009);  Aldri  dan Muhamad Ali (2011) ; Aldri dan Muhamad Ali (2012) ; Aldri (2012); Dona (2012) dan Hetti ( 2012).  Hasil  penelusuran  pemaknaan  tersebut juga  dilakukan  beberapa  orang  masyarakat berasal  dari  etnik  Mandailing  di  Kabupaten Pasaman  Barat  maupun  yang  berdomisili  di Kota Padang, sebelum melakukan pengumpulan data  di  lapangan,  bermakna  yaitu Ingin  Cepat Selesai .  Dengan  demikian  pemaknaan  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  budaya  kerja
Budaya Kerja “Giot Ipas”...
giot ipas tersebut adalah bentuk cara kerja yang dilakukan dengan maksud ingin suatu pekerjaan itu  cepat  selesai  dikerjakan  oleh  PNS  yang berasal  daripada  etnik  Mandailing.  Informan dipilih  dengan  cara purposive dengan  kriteria PNS  yang  berasal  etnik  Mandailing  bekerja pada  pemerintah  daerah  kabupaten  Pasaman Barat.  Selain  itu  juga  menarik  sampel  dengan cara snowball dan convenience/accidental (Creswell,  2007). Pengumpulan  data  dilakukan pada  bulan  Agustus  –  Desember  2010, kemudian  dilanjutkan  lagi  pada  bulan  Januari 2011  –  Maret  2011.  Kemudian  interprestasi data  lapangan  ini  dilakukan  merujuk  pendapat Geertz  (1973  ;  2000;  dan  dalam  Aldri  dan Muhamad  Ali,  2011a;2011b;  2011c;  2012; Aldri,  2012)  )  bahwa  penafsiran  data  tentang suatu budaya seharusnya dilakukan dengan cara thick  description. Untuk  itu  pengumpulan  data dilakukan  secara  menyeluruh  terhadap  aktifitas suatu pekerjaan yang dikerjakan oleh PNS yang menjadi subjek peneliti agar dapat mengeksplorasi  dan  menggambarkan  serta menafsirkan  simbol-simbol  budaya  kerja giot ipas yang berasal dari etnik Mandailing dengan tepat. Sehingga makna budaya kerja ini menjadi dapat didalami lebih intens dengan tujuan untuk mengupas  sedalam-dalamnya  gagasan  budaya kerja giot ipas tersebut yang terdapat di sebalik yang terlihat.

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan
Secara  umum  di  lokasi  penelitian  ini mayoritas  para  PNSnya  berasal  dari  etnik Minangkabau, kemudian PNS berasal dari etnik Mandailing  terbesar  kedua  jumlah  setelah  PNS etnik  Minangkabau  tersebut.  Dan  terbesar ketiga  adalah  PNS  berasal  dari  etnik  Jawa. Selain  itu  juga  terdapat  PNS  berasal  dari  etnik lainnya.  Konfigurasi  besaran  jumlah  PNS tersebut  terlihat  selaras  pulai  dengan  kebe- ragaman  penduduk  yang  ada  di  kabupaten Pasaman Barat. Jumlah penduduk juga terbesar berasal adalah etnik Minangkabau,  di masa lalu kawasan  ini  merupakan  bagian  dari  kekuasaan kerajaan  Alam  Minangkabau  berpusat  di Pagaruyung  (Batusangkar,  Kabupaten  Tanah Datar sekarang). Pada masa reformasi sekarang ini,  Kabupaten  Pasaman  Barat  bagian  dari wilayah provinsi Sumatera Barat.
Membedakan  PNS  etnik  Mandailing dengan etnik lainnya dilihat dari beberapa aspek tidak  begitu  sulit.  Diantaranya,  cara  berbicara dalam  hal  logat  dan  dialek,  bahasa  etniknya,
selain itu dalam hal nama mereka menggunakan pula  nama  marganya  di  belakang  namanya. Setelah  memperoleh  subjek  penelitian  yang sesuai  dengan  kriteria  penelitian  ini,  maka dilakukan  pengamatan  sewaktu  mereka  pada jam  kerja  di  kawasan  perkantoran  Sekretariat Daerah  dan  3  SKPD  (Satuan  Kerja  Perangkat Daerah).
Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang dilakukan  oleh  peneliti  dan  hasil  wawancara diatas,  terlihat  bahwa  salah  satu  aspek  negatif apabila  suatu  pekerjaan  dilakukan  secara  cepat tapi terburu-buru (terdesak-desak) yaitu menimbulkan  keadaan  kurang  teliti dan  kurang cermat.  Selanjutnya  hasil  pengamatan  ini dilanjutkan dengan wawancara dengan informan.  Hasil  wawancara  tentang  budaya kerja giot ipas (ingin cepat) diantaranya dengan X PNS mengungkapkan :
“Dalam  mengerjakan  sesuatu  PNS Mandailing  cenderung  kurang  memperhatikan detail  sesuatu  yang  harus  dikerjakan.  Hanya ingin  tahu  bagaimana  cara  dikerjakan  agar bisa  segera  dapat  dikerjakan  dan  diselesaikan dengan  cepat.  Misalnya,  sewaktu  diberi  tugas memasukkan  ke  dalam  amplop  untuk  dikirim- kan  kepada  instansi  lain,  karena  ingin  cepat selesai  seringkali  langsung  dilipat  masuk amplop  saja.  Setelah  selesai  dimasukkan  baru dituliskan  tujuan  surat  tersebut.  Sehingga  ter- jadi  isi  surat  yang  ditujukan  berbeda  dengan tujuan  ditulis  dibagian  luar  amplop.  Seharus- nya satu surat dimasukkan, ditulis dulu tujuan- nya  sesuai  dengan  tujuan  surat  yang  dimasuk- kan.  Memang  kesannya  cepat  tanggap  atas sesuatu pekerjaan seperti yang saya sampaikan tadi,  namun  karena  kecendrungan  kurang cermat  mengerjakan,  maka  hasinya  kurang sesuai dengan diharapkan. Kadang-kadang jika diberitahu  kepada  yang  bersangkutan  kalau ada  yang  kurang  tepat,  mereka  yang  agak emosi  menanggapinya.  Sebab  menurut  mereka telah  mengerjakan  sesuai  dengan  yang  di- arahkan  atau  diperintahkan,  padahal  arahan yang  diberikan  belum  selesai  detailnya  sering- kali mereka sudah langsung mengerjakannya.” (wawancara dengan X (inisial samaran) PNS di Sekretariat Daerah Kabupaten Pasaman Barat, tanggal 2 dan 3 Desember 2010) . Gambaran hasil pengamatan dan wawancara  di  atas  menunjukkan  bahwa meskipun  pekerjaan  dilakukan  dengan  cara budaya  kerja giot  ipas secara  produktifitas tinggi,  tetapi  jika  dilakukan  kurang  teliti  dan
kurang  cermat  maka  ketepatan  sasaran  kerja menjadi  kurang  sesuai  dengan  seharusnya. Berdasarkan hasil pengamatan budaya kerja ini aspek  positifnya  mampu  menunjukkan  suatu pekerjaan dilakukan secara efesien karena kerja tersebut  cepat  selesainya.  Tetapi  aspek  negatif pekerjaan tersebut tidak efektif karena dilakukan  kurang  teliti  menyebabkan  hal  yang diperoleh tidak maksimal atau mungkin seolah- olah  sia-sia  saja.  Selain  itu,  budaya  kerja  ingin cepat selesain dapat  pula menyebabkan seseorang cenderung mudah emosional.
Hasil pengamatan lainnya bentuk budaya kerja giot  ipas ini  terlihat  pula  dalam  hal  cara berkomunikasi.  Secara  umum,  kalangan  PNS etnik  Mandailing  cenderung  menyampaikan sesuatu  secara  langsung  (langsung  menyam- paikan  sesuatu  tanpa  basa-basi  lebih  dahulu), tanpa penghalusan kata atau menggunakan kata sindiran  yang  dapat  menyamarkan  kalimat langsung.  Hal  ini  agar  suatu  percakapan  bisa dicapai  maksudnya  secara  cepat.  Hasil  peng- amatan  dilakukan  konfirmasi  dan cross  check dengan  wawancara  terhadap  PNS  berasal  dari etnik Mandailing yaitu  Y mengungkapkan:
“PNS etnik Mandailing sebenarnya sama dengan  PNS  etnik  lain  namun  dalam  prinsip kerja  PNS  etnik  Mandailing  yang  perlu  itu adalah melakukan pekerjaan bagimana hasilnya dipikirkan kemudian. PNS Mandailing dalam  menyampaikan  dalam  percakapan  atau dalam  suatu  rapat  sesuatu  cenderung  selalu  to the  point,  sebagaimana  hal  umumnya  orang Batak  lainnya.  Sesuatu  disampaikan  langsung pada pokok bahasan tanpa adanya pendahuluan yang panjang. Kesan yang timbul dalam persepsi orang dari etnik lain (Minangkabau  atau  Jawa)  sikap  seperti  ini, seolah-olah adalah kasar dan keras. Jika telah diberi arahan atau perintah oleh atasan dalam suatu  urusan  pekerjaan  seringkali  dikerjakan ingin segera cepat selesai. Sehingga kadangkala  terkesan  agak  ceroboh,  karena ingin  cepat  segera  selesai  maka  hal  dapat menimbulkan suatu pekerjaan dapat cenderung agak kurang teliti dan cermat mengerjakannya”  (Wawancara  dengan  Y (inisial  samaran)  di  salah  satu  dinas  pada Kabupaten Pasaman Barat, 4 Maret 2011)
Secara positif penyampaian secara langsung  pada  inti  kalimat  yang  dimaksudkan atau  dapat  diistilahkan to  the  point ini,  dapat menimbulkan  kesan  menyelesaikan  suatu  hal secara  langsung  ingin  cepat  ditanggapi  tanpa
pembicaraan  panjang  lebar  terlebih  dahulu. Tetapi  dalam  persepsi  masyarakat  ataupun lingkungan  yang  mempunyai  keragaman  etnik dan  budaya  maka  dapat  pula  menimbulkan persepsi  oleh  etnik  lain  yang  dianggap  seolah- olah kurang sopan atapun dinilai agak kasar.
Hal  ini  juga  sejalan  dengan  Sya’roni (2008)  yang  memperoleh  temuan  dalam penelitiannya  di  Jambi  bahwa  dalam  sudut pandang  etnik  lain,  orang  yang  berasal  suatu etnik  yang  dalam  berkomunikasi  secara to  the point dianggap seolah-olah kasar oleh kelompok etnik lain yang dalam lingkungannya berbicara  secara to  the  point dianggap  kurang lazim.  Begitupula  dalam  hasil  penelitian  Aldri dan  Muhamad  Ali  (2011a  ;  2011b)  ;  Aldri (2012)  bahwa  dalam  budaya  etnik  Mandailing termasuk kalangan PNS berasal dalam etnik ini, dalam  hal  menyampaikan  sesuatu  langsung pada inti persoalan atau inti maksud pembicaraan  berkaitan dengan suatu pekerjaan adalah  sesuatu  yang  biasa  dan  lumrah  dalam lingkungan etnik mereka.
Namun  dalam  aspek  sudut  pandang positif  lainnya  budaya  kerja giot  ipas ini  dapat pula  menimbulkan  kesan  suatu  budaya  kerja yang  tegas.  Hal  ini  juga  terlihat  dengan  hasil wawancara dengan N yaitu :
“Bagi mereka yang penting pekerjaan itu diselesaikan  dulu  semampunya  jika  terbentur baru  bertanya  dan  dipelajari.  Namun  ini  ber- kaitan  dengan  nilai  positif  ketegasan  etnik Mandailing memiliki sifat, watak, dan tindakan yang  tidak  ragu-ragu,  misalnya  saja  apabila ada  pernyataan  rekan  atau  pimpinan  yang kurang berkenan maka dengan tidak ada ragu- ragu  akan  menanyakan  kembali  makna  dari pernyataan tersebut. Bagi PNS etnik Mandailing, mereka akan melakukan pekerjaan sesuai  dengan  yang  digariskan,  apapun  ke- mungkinan  resiko  akan  mereka  hadapi  dan se- bisa mungkin untuk diselesaikan” (Wawancara dengan N (inisial samaran) di salah satu dinas pada  Kabupaten  Pasaman  Barat,  4  Maret 2011).
Apabila  suatu  pekerjaan  yang  dilakukan tersebut mereka yang telah mempunyai keahlian  dan  kemampuan  yang  profesional, maka  budaya  kerja giot  ipas ini  dapat menghasilkan  kerja  yang  dilakukan  secara efektif,  efisien,  ekonomis  dan  berkualitas. Namun  apabila  dilakukan  oleh  seseorang  yang kurang  ahli  dan  belum  profesional  atau  orang bekerja  cenderung  asal-asal  maka  budaya  kerja
Budaya Kerja “Giot Ipas”...
ini  dapat  menimbulkan  stress  dalam  bekerja. Hal  ini  dapat  mengakibatkan  seseorang  tidak mampu  bekerja  dengan  seharusnya,  yang berakibat  pada  hasil  kerja  menjadi  tidak  akurat dan kurang tepat.
Gambaran  data  di  atas  menunjukkan budaya  kerja  giot  ipas  secara  budaya  kerja positifnya  menunjukkan  suatu  pekerjaan  dapat dikerjakan  secara  cepat  dan  praktis,  para pegawai  terlihat  agresif  (semangat  tinggi) dalam  melakukan  pekerjaan.  Tetapi  aspek negatifnya  pekerjaan  yang  dilakukan  dengan cara  tersebut  seperti  dikejar-kejar  waktu,  ter- kesan dilakukan secara terburu-buru. Pekerjaan yang  dilakukan  dengan  terburu-buru  dapat mengurangi  kefokusan  dalam  bekerja.  Hal  ini mempunyai  dampak  kepada  hasil  pekerjaan yang dikerjakan menjadi kurang optimal.
Berkaitan  dengan  itu,  dalam  pengem- bangan  budaya  kerja  kalangan  PNS  etnik Mandailing  dalam  hal  budaya  kerja giot  ipas dapat digunakan pada sisi aspek positifnya, dan mengurangkan  aspek  negatifnya.  Proses  pe- ngembangan  budaya  kerja  dilakukan  dengan penekanan  tentang  pemahaman  bekerja  me- merlukan  pula  ketelitian  yang  cermat  bukan cepat  selesainya  saja  suatu  pekerjaan  tersebut (Aldri  dan  Muhamad  Ali,  2011a  ;  2011b  ; Aldri, 2012).
Pada hakikatnya suatu pekerjaan semesti- nya  dikerjakan  secara  cepat,  tepat  dan  efesien. Tetapi mewujudkan hal seperti seringkali dalam dunia  kerja  tidak  semudah  menekan  tombol suatu alat yang kemudian memunculkan sesuatu hasil  yang  diinginkan.  Misalnya  mesin  yang berisi minuman kaleng, yang dimasukkan uang ke  dalam  mesin  lalu  ditekan  tombol  maka keluar  minuman  yang  diinginkan.  Jika  diban- dingkan  membeli  minuman  di  sebuah  kedai yang  dilayani  oleh  manusia,  tentu  akan  ada memakan  waktu  yang  agak  lebih  dari  meng- gunakan  mesin  tadi.  Hal  ini  karena  pertama pembeli  harus  menunjuk  atau  memilih  atau bahkan menanyakan minuman yang diinginkan, lalu diambil oleh pelayan toko, dibayar pembeli dan uang diterima kasir barulah selesai.
Dari  gambaran  perbedaan  waktu  dan cara  pelayanan  itu  menunjukkan  pula  banyak hal  harus  diperhatikan  budaya  kerja  pelayan tersebut  agar  mampu  memuaskan  pelanggan- nya.  Sedangkan  dengan  mesin  tentu  soal budaya  kerja  lebih  berkaitan  keefektifan  cara kerja alat tersebut, namun tidak terdapat kontak humanistik antara pembeli dengan mesin.
Karena  itu  dari  aspek  pendekatan humanistik  nilai-nilai  budaya  kerja  yang  ter- dapat  pada  berbagai  kelompok  etnik  dengan kekhasan  masing-masing,  sebenarnya  dalam sudut  pandang  lain  dapat  pula  dinikmati  oleh kelompok etnik lain maupun oleh negara. Sebab hal  ini  dapat  memperkaya  khasanah  pengem- bangan  budaya  kerja  yang  berlandaskan  ke- arifan  lokal  di  Indonesia.  Selain  itu  dapat  pula sejalan  dengan  upaya  menggali  kebudayaan bangsa  Indonesia  untuk  kelestariannya  sepan- jang masa.

## Simpulan
Budaya  kerja giot  ipas dapat  dipandang dari  dua  aspek  yaitu  aspek  positif  dan  aspek negatif.  Aspek  positifnya  sesuatu  pekerjaan yang  dilakukan  tersebut  dikerjakan  dengan segera.  Namun,  aspek  negatif  jika  pekerjaan dilakukan  secara  terburu-buru  atau  ingin  cepat selesai maka dapat mengurangi fokus seseorang dalam  bekerja.  Meskipun  dikerjakan  dengan serius  sesuatu  pekerjaan  yang  dilakukan  secara “praktis”  dan  cepat  adakalanya  dapat  meng- hasilkan  sesuatu  yang  kurang  optimal.  Sebab suatu  pekerjaan  tersebut  seharusnya  juga  di- lakukan  secara  teliti  dan  cermat  guna  meng- hindarkan  kekurangan  atau  ketidakmaksimalan hasil yang diperoleh.

## Daftar Rujukan
Aldri  Frinaldi.  2012. Analisis  Budaya  Kerja Disiplin  Pegawai  Negeri  Sipil  :  Studi pada  beberapa  Pemerintah  di  Sumatera Barat . Jurnal Ilmiah Politik Kenegaraan.  Demokrasi.  Vol  X.  No.2. Padang,Oktober 2011; hal 103-214 .
Aldri Frinaldi , Muhamad Ali Embi. 2012. The Impact  of  Ethnic  Work  Culture  On  Civil Servant  Work  Culture  (a  Case  Study  of
Work Culture Punctuality and Transparency  of  Public  Service  in Pasaman Barat) . Artikel Makalah dipresentasikan  pada Konferensi  dan Seminar  Internasional  IAPA ,  ASPA bersama Unibraw. Malang. 2012.
Aldri  Frinaldi  dan  Muhamad  Ali  Embi.  2011a. Pengaruh  Budaya  Kerja  Etnik  terhadap Budaya  Kerja  Keberanian  dan  Kearifan PNS  dalam  Pelayanan  Publik  yang Prima  di  Daerah  (Studi  Kasus  pada
Pemerintahan Kabupaten Pasaman Barat) . e-Jurnal Laboratorium
Vol. XII No.1 Th. 2013 Administrasi Negara.Universitas Sultan  Agengtirtyasa .  Banten. Vol
1.No.1  (2011) .  Proceeding  Simposium
Nasional Otonomi Daerah 2011. Aldri Frinaldi dan Muhamad Ali Embi. 2011b. Pengaruh  Budaya  Kerja  Etnik  Terhadap Budaya Kerja Keadilan Dan kerterbukaan  PNS  Dalam  membangun Masyarakat  Madani  dan  Demokrasi (Studi  Pada  Pemerintah  Kabupaten
Pasaman  Barat) . Prosiding  Semnas FISIP UT .
Aldri Frinaldi, dan Muhamad Ali Embi. 2011c . Pengaruh  Budaya  Kerja  Etnik  terhadap
Budaya  Kerja  Keberanian  dan  Kearifan PNS  dalam  Pelayanan  Publik  yang
Prima (Studi pada Pemerintahan Kabupaten  Pasaman  Barat). E-  Jurnal Laboratorium  Administrasi  Negara
Vol.  1.  No.1.  (2011) .  Edisi  Khusus
Simposium Nasional; hal 62 -68 .
Creswell,  J.  W.  2007. Qualitatif  Inquiry  and Research Design . Sage Publications Inc. California
Damanik,  et.al.  (2005). Kultur  Batak  Dalam
Birokrasi  Badan  Kepegawaian  Daerah
(BKD)  Kabupaten  Simalungun . Jurnal
Sosiosains. 18 (3). Juli 2005 .
Denzin,  Norman  K,  and  Lincoln,  Yvonna  S.
2009. Handbook of Qualitative Research . Yogyakarta:
Dona  Erviantina.  2012. Orang  Mandailing  Di Jorong  Pasar  Rao  Nagari  Tarung- Tarung  Kecamatan  Rao  Kabupaten Pasaman .  Skripsi. ejournal.unp.ac.id/ students inde  p p
Geertz,  Clifford.  1973. The  Interpretation  Of Cultures .  Basic  Books.  2000  Edition. New York Hetti Waluati Triana. 2010. Strategi Komunikasi Antara Budaya
Minangkabau-Mandailing: Analisis Terhadap  Interaksi  Sosial  Komuniti Kampus . Jurnal Bahasa . http://spe.dbp.gov.my/spmp/BAHAN/ 2012/Jurnal/Bahan%20Terbit/5%20M
inangkabau.pdf
Hofstede, G. & Hofstede, G. J. 2005. Cultures and  Organizations:    Software  of  the Mind . London: McGraw-Hill.
Muhamad  Takari.  2013. Polarisasi  Kajian Budaya Di Aceh Dan Sumatera Utara . Makalah. www.researchgate.net/.../60b7d523af a75aae10
Sanusi  Bardena  Sembiring.  2011. Pengaruh Budaya  Kekerabatan  Karo  Dalam Birokrasi  Terhadap  Sikap  Disiplin PNS di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Karo . Thesis. Perpustakaan  Universitas  Gadjah Mada. Sya’roni   2008 Interaksi Sosial Antar
Kelompok  Etnik  Di  Kelurahan  Tambak sari  Kecamatan  Jambi  Selatan  Kota
Jambi . Jurnal  Kontekstualita.  Vol  23. No.1 Juni 2008. IAIN STS Jambi.
Syahron  Lubis.  2009. Penerjemahan  Teks Mangupa  dari  Bahasa  Mandailing  ke dalam Bahasa Inggris . Disertasi. Universitas Sumatera Utara. http://repository.usu.ac.id/bitstream/1 23456789/5758/1/10E00534.pdf Undri.  2006. Konflik  Tanah  Di  Daerah Perbatasan (Studi Kasus Tiga Kelompok Etnik Di Pasaman, Sumatera Barat, 1930-1960) . http://www.geocities.ws/konferensina sionalsejarah/undri_siun