PERKEMBANGAN SURAT KABAR LOKAL DI MADIUN TAHUN 1999-2011
Aditya Nur Hanafi & Abraham Nurcahyo*

## Abstrak
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif. Jenis  pendekatannya  adalah  pendekatan  studi  kasus.  Penelitian  studi  kasus  ini  dapat membantu peneliti dalam mengungkap masalah yang terjadi dalam perkembangan surat kabar  lokal  yang  ada  di  Madiun  pada  tahun  1999-2011.  Sumber  Data  yang  digunakan sumber  data  primer  dan  sekunder.  Data  Primer,  dimana  penelitian  ini  memperoleh informasi dari pimpinan redaksi, sekretaris dan koordinator lapangan dari masing-masing perusahaan surat kabar lokal yang ada di Madiun. Sedangkan data sekunder, dimana data ini  digunakan  untuk  menguatkan  teori  yang  digunakan  dalam  landasan  peneliti  dalam melakukan  penelitian  yang  diperoleh  dari  referensi  kepustakaan  yang  berfungsi menguatkan data yang diperoleh dari lapangan. Pengumpulan data menggunakan metode wawancara  (interview),  dokumentasi  dan  observasi  lapangan.  Dalam  menganalisis  data menggunakan  metode  wawancara  (interview)  dan  penelitian  lapangan  (research). Analisis data yang digunakan adalah analisis data model interaktif Miles dan Huberman yang didalamnya terdapat  3 tahapan yaitu melalui proses reduksi  data, sajian data dan verifikasi atau proses penarikan kesimpulan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  membuktikan  bahwa  perkembangan  surat  kabar lokal  di  Madiun  dari  tahun  1999-2011  mengalami  perkembangan.  Indikasi  mengalami perkembangan adalah sudah tersebarnya surat kabar di wilayah Madiun secara merata, yang dulu hanya tersebar diwilayah kota saja. Informasi dari segala bidang (pendidikan, ekonomi, sosial budaya, politik dan kewirausahaan) dapat diperoleh oleh masyarakat dari berbagai golongan. Berkembang dan bertahanya surat kabar lokal di era modern ini juga merupakan  bukti  bahwa  masyarakat  juga  masih  percaya  dengan  surat  kabar.  Hasil penelitian  yang  lain  menyebutkan  bahwa  surat  kabar  lokal  memberikan  pengaruh terhadap  perkembangan  Kota  Madiun  baik  di  bidang  pendidikan,  kewirausahaan, pemerintahan dan politik.

## Kata kunci : Pekembangan, Surat Kabar, Lokal
Pendahuluan Perkembangan pers di Indonesia  sebagian  besar  dipengaruhi oleh  adanya  usaha  percetakan  dan penerbitan  Belanda  maupun  Tionghoa, sebagian besar lagi dikarenakan munculnya elite Indonesia yang memerlukan  media  komunikasi.  Pers merupakan tanda-tanda pertama
perubahan  masyarakat  Indonesia,  yang
berkaitan dengan berkembangnya ekonomi,  terutama  dengan  makin banyaknya  usaha  perekebunan  dan semakin meluasnya
perdangan, perkembangan  politik,  dan  didirikan sekolah-sekolah model Belanda (Hilman Adil, 2002 : 9).
Memasuki  era  1900-an,  kualitas dan  fungsi  surat  kabar  meningkat. Bukan lagi sebatas sarana dokumentasi, tapi  berkembang  menjadi  sarana menyampaikan  saran,  kritik,  dan
* Aditya Nur Hanafi adalah alumni Pendidikan Sejarah IKIP PGRI MADIUN
* Abraham Nurcahyo adalah Dosen Pendidikan Sejarah IKIP PGRI MADIUN
aspirasi,  terutama  bagi  para  pejuang kemerdekaan  Indonesia.  Medan  Prijaji adalah  surat  kabar  pertama  yang  terbit dan dikelola oleh orang Indonesia. Surat kabar  berbahasa  Indonesia  dengan bahasan  politik  ini  terbit  pada  Januari 1907.    Pelopornya  adalah  Raden  Mas Tirtoehadisoerjo.  Surat  kabar  yang dirintis  orang-orang  Indonesia  tidak bertahan lama karena kurangnya modal dan    adanya  pemberedelan  yang dilakukan  oleh  negara  penjajah.  Pada saat Jepang kalah dalam Perang Dunia II dan  terusir  dari  Indonesia  pada  1945, Belanda,  yang  diboncengi  oleh  Inggris,
kembali mencoba mengendalikan percetakan dan penerbitan surat kabar. Namun,  berkat  perjuangan  Soekarno dan  tokoh-tokoh  pejuang  lainnya,  hal tersebut  gagal.  Bahkan,  surat  kabar Belanda  ditutup  dan  perusahaan percetakan  miliknya  dinasionalisasi menjadi  milik  Indonesia.    Pada  1946,
surat  kabar  menemukan  jati  dirinya. Terbentuknya organisasi Serikat Penerbit  Surat  Kabar  (SPS)  pada  Juni 1946, menyusul terbentuknya organisasi Persatuan Wartawan Indonesia  (PWI)  pada  Febuari  1946. Hadirnya kedua organisasi ini setidaknya memberikan tujuan, visi, dan misi yang jelas bagi keberlanjutan surat kabar. Pada  masa  orde  lama  dengan sistem pemerintahan demokrasi
terpimpin, surat kabar yang isinya tidak sesuai  dan  sejalan  dengan  sistem pemerintahan  akan  dibredel  dan dicabut ijin terbitnya. Sama halnya pada orde  lama,  pada  orde  baru  surat  kabar dipergunakan  sebagai  alat  penguasa yang  harus  sejalan  dengan  pemerintah. Pembatasan surat kabar juga diterapkan oleh  pemerintahan  orde  baru.  Surat kabar  yang  dianggap  berbahaya  dan tidak sejalan dengan tujuan pemerintah akan dibredel, terlebih surat kabar yang menyinggung  keluarga  cendana  dan kroni-kroninya. Kejadian ini bisa dilihat pada  peristiwa  pemberedelan  majalah Tempo pada  masa  orde  baru  yang memuat  masalah  B.J.  Habibie  tentang pembelian  kapal  bekas  dari  Jerman (Asviwarman Adam, 2007:149).
Era  reformasi  adalah  era kebebasan  pers,  dimana  pemerintah memberi kebebasan untuk tumbuh dan berkembang,  baik  pers  cetak  maupun elektronik.  Kebebasan  ini  kemudian melahirkan  raksasa-raksasa  media, disebut  raksasa  karena  hampir  semua lini media digeluti: surat kabar, majalah, televisi, radio, dan website (surat kabar digital). Mereka adalah Kompas (Jacoeb Oetama),  Jawa  Pos  (Dahlan  Iskan), Media  Indonesia  (Surya  Paloh),  Media Nusantara  Citra  (Hary  Tanusoedibjo),
dan Tempo (Goenawan Mohamad). Luar biasanya,  media  mereka  sampai  ke daerah-daerah  di  seluruh  Indonesia.
Grup-grup besar ini memulai
mengambil-alih  surat  kabar  regional, dengan  tujuan  apabila  Surat  Izin  Usaha Penerbitan  Pers  (SIUPP)  surat  kabar induk, misalnya Kompas atau Jawa Pos, dicabut  oleh  Pemerintah,  masih  ada surat  kabar  lain  yang  berkembang. Dalam  rangka  ini,  surat  kabar  regional dapat dilihat sebagai diversifikasi grup- grup besar untuk mempertahankan diri dan melindungi kepentingannya.
Munculnya  surat  kabar  (koran) daerah  sebagian  besar,  terjadi  di  era reformasi,  yaitu  sejak  tahun  1998. Koran  daerah  ini  berbeda  dari  koran regional  yang  ada  sebelumnya,  dalam arti  lebih  lokal  dan  lebih  bersifat kedaerahan. Munculnya dan berkembangnya koran daerah ini adalah imbas  dari  berkembangnya  koran  yang berkembang di kota-kota besar. Peraturan-peraturan pemerintah merupakan pengaruh terbesar terhadap koran  daerah,  tetapi  bukan  dalam  arti perlindungan  kepentingan,  melainkan peraturan otonomi daerah yang meningkatkan kewibawaan dan kepentingan daerah. Adanya  imbas  dari  kota-kota besar  tentang  perkembangan  pers khususnya media cetak (surat
kabar/koran),  koran  yang  ada  di Madiun juga mengalami perkembangan. Perusahan  surat  kabar  ternama  seperti Jawa  Pos  melebarkan  usahanya  dengan mendirikan kantor rekanan yang berada didaerah-daerah, seperti di Madiun.  Hal ini    dapat  mempengaruhi  masyarakat Kota  Madiun  untuk  mendirikan  usaha dibidang  jurnalistik  khususnya  surat kabar.  Kondisi  ini  bisa  dilihat  dari banyaknya  koran  yang  bermunculan dan  beredar  di  Madiun,  seperti  Krida Rakyat,  Memorandum,    Radar  Madiun (rekanan  dari  Jawa  Pos),  Suara  Rakyat Mandiri  dan  Lawu  Pos.  Mulai  koran yang  terbit  setiap  hari  sekali  ataupun beredar  secara  mingguan.  Adanya persebaran surat kabar baik yang dijual ditoko  maupun  yang  berlangganan membuat informasi mudah diakses dan menyebar pada semua kalangan masyarakat  Madiun.  Selain  beredar koran secara umum, ada juga koran atau majalah sekolah/kampus
yang menghiasi perkembangan dan dinamika pers  media  cetak  yang  ada  di  Madiun. Bertolak  dari  uraian  diatas  maka peneliti  terdorong  untuk  mengkaji  dan meneliti  dengan  mengambil  judul Perkembangan Media Cetak Surat Kabar (Koran)  Di  Madiun  Pada  Tahun  1999  - 2011.
Tinjauan Pustaka
1. Pengertian Surat Kabar
Ide  surat  kabar  usianya  sudah setua  zaman  romawi  kuno,  dimana setiap  harinya,  kejadian  sehari-hari diterbitkan  dalam  bentuk  gulungan yang  disebut  “ Acta  Diurna ”,  yang terjamahan  bebasnya  adalah  “kegiatan harian”. Itulah surat kabar (koran) yang yang  paling  pertama  dibuat  oleh manusia. Setelah Gutenberg menemukan mesin cetak  di  abad  ke  15 tepatnya pada tahun 1468,  maka buku- buku  mulai  diterbitkan  di  Prancis  dan Inggris, begitu pula  dengan surat kabar yang sebelumnya hanya dituliskan pada lempengan-lempengan  kayu  oleh  orang Cina (Edy Susanto, 2010:7).
Secara  etimologis,  surat  kabar atau  Koran  berasal  dari  bahasa  Inggris “ newspaper” dan  bahasa  Belanda “ caorante ”  yang  dipinjam  juga  oleh orang  Belanda  dari  bahasa  Perancis “ caorant ”. Henry Ward Beacher
berpendapat  bahwa    koran  adalah pendidik  masyarakat  banyak  ,  koran adalah  buku  tanpa  akhir  yang menyangga  kejayaan  nasioanal  kita (dalam Willian L Rivers, 2008:43). Surat kabar  didevinisikan  sebagai  penerbitan yang  berisi  lembaran  dan  berisi  berita- berita,  karangan,  iklan  yang  dicetak,
serta terbit secara tepat atau periodikdan dijual untuk umum
(Assegaf  dalam  Devi  Aprilia,  2010:4-5).
Menurut  Cangara  (dalam  Dimas  Agil,
2011:1)  media  cetak  seperti  majalah, buku,  dan  surat  kabar  (koran)  justru mampu  memberikan  pemahaman  yang tinggi kepada pembacanya, karena sarat dengan analisa yang mendalam dibandingkan media lain.
Surat  kabar  juga  bisa  disebut dengan media massa, karena memenuhi ciri-ciri  komunikasi  massa,  yakni komunikasi menggunakan media massa yang  berlangsung  secara  satu  arah, komunikasinya melembaga, pesan bersifat umum, medianya menimbulkan keserempakan dan komunikasinya secara heterogen (Onong Uchjana,2009:145).
Dari  berbagai  pendapat  di  atas dapat  disimpulkan  bahwa  surat  kabar (koran)  adalah  lembaran-lembaran kertas  yang  bertuliskan  tentang  kabar berita  yang  berhubungan  dengan  topik terkini  mengenai  pendidikan,  politik, keuangan,  ekonomi,  ataupun  olahraga yang  menyangkut  dunia  internasional, nasional  dan  lokal  atau  regional  yang terbagi  dalam  kolom-kolom  dan  terbit setiap hari ataupun secara periodik.

## 2. Fungsi Surat Kabar
Pers  dalam  arti  sempit  yaitu menyangkut  kegiatan  komunikasi  yang hanya  dilakukan  dengan  perantara percetakan,  sedangkan  dalam  arti  luas menyangkut komunikasi yang dilakukan baik  dari  media  cetak  maupun
elektronik, seperti majalah, surat kabar, televisi,  internet  maupun  radio.  Pers memiliki enam fungsi pokok, yaitu : (1)
melayani system politik yang memungkinkan  informasi,  diskusi  dan konsiderasi  tentang  masalah  public yang dapat diakses oleh masyarakat; (2) memberikan  informasi  publik  untuk memungkinkan  publik  bertindak  bagi kepentingannya sendiri; (3) melindungi hak  individu  dengan  bertindak  sebagai anjing  penjaga  bagi  pemerintah;  (4) melayani sistem ekonomi melalui media iklan;  (5)  sebagai  sarana  hiburan;  (6) memelihara  otonomi  dibidang  finansial agar tidak tergantung kepada
kepentingan  dan  pengaruh  tertentu (Edy Susanto, 2010:30).
Menurut  Dida  Dirgahayu  dan Neti  Sumiaty  (2007:3)    secara  umum surat kabar mempunyai fungsi :
a. Informasi ( to inform ),
yaitu menyampaikan  informasi  secepat- cepatnya  kepada  masyarakat  dengan memenuhi  kriteria  dasar  :  aktual, akurat,  faktual,  menarik,  penting,
benar, lengkap-utuh, jelas-jernih,
jujur-adil, berimbang, relevan, bermanfaat dan etis.
b. Edukasi  ( to  educate ),  apapun  yang disebarluaskan pers hendaknya dalam kerangka  mendidik.  Inilah  yang membedakan  pers  dengan  lembaga lain.  Bagi  masyarakat,  pers  harus
menjadi watcher,  teacher,  and  forum
(pengamat, guru dan forum). Memberikan  tinjauan  atau  analisis atas berbagai peristiwa dan kecenderungan yang terjadi, berperan dalam  mewariskan  nilai-nilai  luhur universal,  nilai-nilai  dasar  moral  dan kandungan budaya lokal.
c. Koreksi  ( to  control ),  sebagai  media yang  mempunyai  fungsi  koreksi,  pers adalah  pilar  demokrasi  keempat setelah  legislatif,  eksekutif  dan yudikatif.
d. Rekreasi  ( to  entertain ),  pers  harus mampu  memerankan  dirinya  sebagai wahana rekreasi yang menyenangkan sekaligus menyehatkan masyarakat.
e. Mediasi  ( to  mediate ),  pers  harus menjadi  penghubung  /  fasilitator, Dengan  pers  kita  mengetahui  segala peristiwa lokal, regional, internasional dalam waktu singkat dan bersamaan.

## 3. Jenis Surat Kabar
Pers  cetak  sering  juga  disebut dengan  media  massa  atau  media  cetak. Media  cetak  dapat  diklasifikasikan menjadi beberapa bentuk, yaitu :
a. Surat  kabar,  yaitu  kumpulan  berita, artikel,  cerita  iklan  dan  sebagainya yang dicetak dalam lembaran-
lembaran  kertas  ukuran  plano,  terbit secara  teratur  dan  setiap  hari  atau seminggu sekali.
b. Majalah  adalah  kumpulan  berita, artikel,  iklan,  dan  sebagainya  yang dicetak dalam kertas ukuran folio atau kuarto dan dijilid dalam bentuk buku.
Majalah biasanya terbit secara teratur, seminggu  sekali,  dua  minggu  selaki atau sebulan sekali.
c. Tabloid  adalah  kumpulan  berita, artikel,  iklan,  dan  sebagainya  yang dicetak  dalam  lembaran  kertas broadsheet (lebih kecil dari plano) dan
dilipat  seperti  surat  kabar.  Tabolid biasanya terbit secara teratur, seminggu  sekali,  dua  minggu  selaki atau sebulan sekali.
d. Buletin  adalah  berita,  artikel,  iklan, dan  sebagainya  yang  dicetak  dalam lembaran  kertas  broadsheet  atau ukuran  kuarto/plano  dan  dilipat seperti  surat  kabar.  Penerbitan  dari buletin  tidak  teratur  sehingga  sering disebut dengan penerbitan berkala.
e. Buku  adalah  tulisan  tentang  ilmu pengetahuan, essai, cerita-cerita
panjang,  kisah-kisah  perjuangan  dan sebagainya  yang  dicetak  dalam lembaran kertas setengah kuarto atau setengah  folio  dan  dijilid  secara  rapi (Totok Djuroto,2002:11).
Dari  berbagai  jenis  media  cetak David Wragg (2001:44-48) berpendapat bahwa  surat  kabar  dapat  dibedakan menjadi beberapa jenis, yaitu:
a. Surat Kabar Umum
Surat kabar umum merupakan surat kabar yang tidak dikhususkan untuk golongan  tertentu.  Surat  kabar  ini menentukan  golongan  berdasarkan wilayah  peredarannya  seperti  surat kabar  harian  atau  mingguan.  Surat kabar pada jenis ini banyak merinci pada golongan kelas sosial, kecerdasan,  aliran  politik,  masalah kekayaan/ekonomi  dan  surat  kabar yang dikhususkan untuk
perempuan.  Surat  kabar  umum berisi  tentang  berbagai  fitur-fitur diantaranya  mengenai  keuangan, politik, pertanian, perjalanan wisata, dan berita-berita tentang perkembangan. b. Surat Kabar Nasional dan Regional
Surat  kabar  nasional  adalah  surat kabar  yang  terdiri  dari  surat  kabar pagi  dan  beberapa  surat  kabar mingguan.  Surat  kabar  regional sebagian  besar  memuat  berita- berita internasional ataupun nasional  selain  mengangkat  topik tentang  berita  regional  ataupun lokal. Surat kabar regional memiliki sirkulasi  kecil,  dana  yang  terbatas dan  sering  kali  membebankan seorang  wartawan  sebagai  peliput berita dan sebagai editor dari berita yang dikutipnya.
c. Surat Kabar Lokal
Jenis surat kabar yang  ketiga surat kabar  lokal,  yakni  surat  kabar  yang memberikan  informasi  pendidikan, politik, ekonomi dan masalah terkini dalam lingkup lokal. Sebagian besar surat  kabar  lokal  diterbitkan mingguan dan bahkan ada juga yang diterbitkan  dua  minggu  sekali. Untuk  memuaskan  pembacanya surat  kabar  lokal  terbit  dalam bentuk  berseri.  Surat  kabar  lokal memberikan  kepercayaan  lebih besar  terhadap  jaringan contributor yang tidak bayar yang menyediakan berita-berita  tentang  kejadian  dan organisasi di tingkat lokal.
d. Surat  Kabar  Terbitan  Berkala Khusus Surat kabar berkala khusus mencakup beraneka ragam kegiatan karena melayani pasar yang berbeda-beda.  Bentuk  surat  kabar bermacam-macam  mulai  dari  surat kabar hingga majalah yang menggunakan  kertas  mengkilap.  Isi dari terbitan berkala juga bermacam-macam, dari berita-
berita  terkini,  isu  politik  ataupun industri.  Surat  kabar  berkala  dijual di  meja  panjang,  memiliki  pasar yang  terbatas  dan  kebanyakan pembaca  memperolehnya  dengan berlangganan.  Kebanyakan  surat kabar  berkala  ini  dimiliki  oleh
perseorangan/pribadi dengan anggota tim editorial yang kecil dan meningkatkan  kemampuan  dengan mempekerjakan  wartawan  lepas yang  memiliki  keahlian-keahlian dalam  bidangnya.  Anggaran  dana percetakan surat kabar berkala juga dibantu dari periklanan.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  penulis  memilih tempat  penelitian  di  wilayah  Kota Madiun. Waktu  penelitian 4 bulan yang dimulai  bulan  februari  tahun  2012. Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan kualitatif.  Jenis  pendekatannya  adalah pendekatan studi kasus. Penelitian studi kasus  ini  dapat  membantu  peneliti dalam  mengungkap  masalah  yang terjadi  dalam  perkembangan  surat kabar  lokal  yang  ada  di  Madiun  pada tahun  1999-2011.  Sumber  Data  yang digunakan  sumber  data  primer  dan sekunder. Data Primer, dimana penelitian  ini  memperoleh  informasi dari  pimpinan  redaksi,  sekretaris  dan koordinator  lapangan  dari  masing- masing  perusahaan  surat  kabar  lokal yang  ada  di  Madiun.  Sedangkan  data sekunder,  dimana  data  ini  digunakan untuk menguatkan teori yang digunakan  dalam  landasan  peneliti dalam  melakukan  penelitian  yang
diperoleh  dari  referensi  kepustakaan yang  berfungsi  menguatkan  data  yang diperoleh dari lapangan.
Pengumpulan data menggunakan metode wawancara ( interview ),  dokumentasi  dan  observasi
lapangan.  Dalam  menganalisis  data menggunakan metode wawancara
( interview )  dan  penelitian  lapangan
( research ). Analisis data yang digunakan adalah  analisis  data  model  interaktif Miles  dan  Huberman  yang  didalamnya terdapat 3 tahapan yaitu melalui proses reduksi  data,  sajian  data  dan  verifikasi atau proses penarikan kesimpulan.
Analisis  data  penelitian  ini menggunakan  model  analisis  interaktif.
Model analisis interaktif memungkinkan untuk  melakukan  pengumpulan  data  di lapangan dengan langsung menggunakan tiga komponen penelitian, yaitu reduksi data, penyajian data  dan  penarikan  simpulan  atau verifikasi(Sutopo, 2006:119).
Hasil Penelitian
1. Perkembangan Media Cetak Surat
Kabar  Di  Madiun  Tahun  1999-
2011
a. Periode Tahun 1999-2005
Surat  kabar  juga  bisa  disebut dengan media massa, karena memenuhi ciri-ciri  komunikasi  massa,  yakni komunikasi menggunakan media massa
yang  berlangsung  secara  satu  arah, komunikasinya melembaga, pesan bersifat umum, medianya menimbulkan keserempakan dan komunikasinya secara heterogen. Perkembangan setiap tahunnya  di  berbagai  negara  ataupun daerah  juga  berbeda,  tergantung  pada tingkat  kepentingan  dan  fungsi  dari surat kabar (koran).
Pasca reformasi kebebasan pers sudah  dijamin  dan  dilindungi  oleh hukum  sehingga  perkembangan  surat kabar lokal  berkembang dan menjamur diberbagai  daerah.  Di  Madiun  pasca reformasi surat kabar  lokal harian dan mingguan mulai tumbuh dan menjamur. Surat  kabar    lokal  yang  ada  di  Madiun ada  4,  tetapi  yang  masih  aktif  member kontribusi informasi kepada
masyarakat  ada  3  surat  kabar  yaitu Radar Madiun, Krida Rakyat dan Swara Rakyat  Mandiri.  Perkembangan  surat kabar  (koran)  lokal  di  Madiun  tidak sama, hal ini disebabkan karena masing- masing  surat  kabar    mempunyai karakter tersendiri, fungsi dan
pendistribusian.  Radar  Madiun  sebagai pelopor  surat  kabar  lokal  yang  ada  di Madiun  pertama  terbit  pada  12  Juli 1999  hanya  mempunyai  dua  halaman yang  mana  berisi  tentang  berita-berita yang  ada  di  Kota  Madiun  saja (wawancara  dengan  Muhammad  Arif, Selasa 12 Juni 2012).
Seiring  dengan  perkembangan dan  minat  baca  masyarakat  meningkat, sekarang  Radar  Madiun  berkembang sebagai  surat  kabar  harian  yang  yang sudah  mencakup  wilayah  Karedenan Madiun. Format 2 halaman berkembang menjadi  6  halaman  hingga  sekarang menjadi  8  halaman  dengan  pemisahan berita sesuai berita lokal di Karesidenan Madiun (Radar Madiun, Radar Magetan, Radar  Ponorogo,  Radar  Pacitan,  Radar Ngawi  dan  Caruban  Kota  Baru). Pengklasifikasian  berita  berdasarkan daerah baru dilaksanakan pada 4 tahun terakir.
Setiap  harinya  oplah  penjualan surat  kabar  Radar  Madiun  relatif, dengan  rata-rata  penjualan  setiap harinya  adalah  15  ribu  eksemplar. Dalam  satu  tahun  terakhir  penjualan terbesar  mencapai  20  ribu  eksemplar.
Penjualan  koran  dalam  setiap  harinya ramai  pada  hari  Sabtu  dan  Minggu. Radar  Madiun  dalam  pendistribusian surat  kabar  mempunyai  20  agen  besar yang  didistribusikan  secara  berfariasi.
Agen dalam penjualan biasanya mempunyai  pekerja  untuk  memasok pada  kios-kios,  mengantarkan  pada langganan  (perseorangan  atau  instansi pemerintah/swasta), dan sebagian menjual  dijalan  (di trafficlight atau dijual didalam bus). Harga eceran Radar Madiun Rp. 4000,- dan untuk
berlangganan  tiap  bulanan  berfariasi sesuai  dengan  kesepakatan  pada  agen, dengan  rata-rata  Rp.105.000,00  –  Rp.
110.000,00 per bulan(wawancara dengan  Dewi  Sulistyani,  Selasa  12  Juni 2012).
Harga  yang  relatif  murah dengan  berita  yang  lengkap  membuat Radar  Madiun  menjadi  faktor  utama yang  menyebabkan  banyak  diminati oleh  masyrakat  Madiun.  Penampilan, kombinasi gambar/warna dan tata letak layout yang  menarik  membuat  peminat pembaca  tidak  berkurang  dan  masih mempercayai  Radar  Madiun  sebagai sumber informasi lokal. Secara keseluruhan  instansi  pemerintah,  baik dari pendidikan sampai kantor pemerintah  yang  ada  di  Kota  sudah berlangganan Radar Madiun. Berita yang diinformasikan bersifat homogen, sesuai dengan isu dan topik  berita  yang  terjadi  di  masing- masing  daerah,  mulai  dari  dunia pendidikan,  sosial  budaya,  politik, ekonomi dan rubrik khusus tentang tips hidup, fasion ataupun sosok (seseorang yang  bisa  menginspirasi).  Berbagai macam  berita,  masalah  politik  dan pemerintahan yang masih digemari oleh masyarakat. Radar Madiun juga menjalankan  fungsinya  sebagai  media informasi  yaitu  sebgai  kontrol  sosial, sumber informasi dan hiburan.
Berkibalat  dari  terbitnya  Radar Madiun,  Krida  Rakyat  sebagai  surat kabar (koran) lokal yang ada di wilayah Karisidenan  Madiun  juga  masih  aktif dalam  memberikan  informasi  kepada masyarakat.  Krida  Rakyat  adalah  surat kabar  (koran)  lokal  yang  terbit  secara mingguan  yang  terbit  pada  hari  Senin, yang mulai terbit pada 23 Oktober 2002
(wawancara dengan Atmaja Santo, Rabu
6  Juni  2012).  Dalam  perkembangannya Krida Rakyat juga mengalami perkembangan,  yang  mulanya  hanya berupa  mading  yang  ditempelkan  di kantor-kantor desa, berkembang
menjadi  tabloid  yang  dikarenakan melihat  minat  masyarakat  meningkat dan  sekarang  sudah  berupa  ukuran surat kabar (koran) penuh.
Surat  kabar  Krida  Rakyat berbeda  dengan  Radar  Madiun,  Krida Rakyat berangkat dari daerah Kabupaten  Madiun  dan  berkembang sampai ke Kota Madiun dalam penyajian berita  dan  pendistribusiannya.  Dalam penyajian  berita  memfokuskan  pada kehidupan masyarakat dalam mengembangkan usaha pertanian,
pelaporan  kegiatan  desa,  pencintraan seseorang  yang  dilakukan  dalam pemilihan  kepala  desa  (politik).  Krida Rakyat  tidak  menyajikan  berita  yang bersifat  kriminalitas  dan  mengkritik jalannya  pemerintahan  baik  Kota
maupun  Kabupaten  dikarenakan  Krida Rakyat  bersifat  indenpenden  dan  tidak mempunyai  ideologi  khusus  dalam menyajikan  suatu  berita.  Secara  umum sifat  berita  tidak  menjatuhkan  sebuah lembaga,  tetapi  murni  sebagai  sarana untuk  menyampaikan  informasi  atau aspirasi  secara  positif,  membangun, mencerdarkan  dan  sekaligus  member solusi.
Dari awal terbit sampai
sekarang  mengalami  perkembangan, surat  kabar  Krida  Rakyat  sudah mempunyai  oplah  2000  eksemplar dalam  satu  kali  terbit,  dimana  surat kabar  dijual  dengan  harga  eceran  Rp. 2.500,00  (wawancara  dengan  Atmaja
Santo, Rabu 6 Juni 2012). Berkembangnya jumlah produksi dikarenakan  wilayah  pendistribusian meluas  sampai  wilayah  Karesidenan Madiun.  Pendistribusian  secara  umum diberikan  secara  gratis  kepada  kantor desa,  kantor  pemerintahan  ataupun pemesanan  yang  sudah  berlangganan.
Timbal  balik  yang  didapatkan  surat kabar (koran) Krida Rakyat memberikan  biaya  pemasangan  iklan atau  ucapan  pada  instansi  pemerintah pada  peringatan  hari  nasional,  ucapan selamat  atas  keberhasilan  seseorang dalam  menjabat  dalam  pemerintahan atau  pemasangan  iklan  usaha.  Sistem pemasaran  tersebut  dilakukan  agar
surat  kabar  Krida  Rakyat  masih  bisa aksis  dalam  memberikan  informasi, hiburan  kepada  masyarakan  Kota maupun Kabupaten Madiun .
b. Periode Tahun 2006-2011
Surat  kabar  lain  yang  masih tetap  eksis  memberikan  informasi selain  Radar  Madiun  dan  Krida  Rakyat adalah  Swara  Rakyat.  Swara  Rakyat adalah  surat  kabar  lokal  yang  terbit seminggu  sekali  pada  hari  Senin  yang mulai  terbit  pada  16  Oktober  2009 (wawancara  dengan  Darmanto,  Rabu  5 Juni  2012).  Swara  Rakyat  terbit dikarenakan  ingin  memunculkan  lagi minat  baca  masyarakat  dan  belum adanya  pendistribusian  surat  kabar sampai  kepelosok  diwilayah  Kabupaten Madiun.
Perkembangan  surat  kabar Swara  Rakyat  sama seperti  surat  kabar lainnya,  perkembangannya  bertahap kearah  yang  lebih  baik.  Swara  Rakyat penerbitan  pertama  sampai  dengan penerbitan  ke  dua  belas  masih berbebtuk  tabloid.  Dikarenakan  minat baca  dan  permintaan  masyarakat akhirnya  pada  penerbitan  yang  ke  tiga belas  sudah  berukuran  penuh.  Pertama terbit  oplah  dari  Swara  Rakyat  per minggu hanya mencetak 500 eksemplar, tetapi  sekarang  bertambah  menjadi 3500 eksemplar per minggu
(wawancara  dengan  Darmanto,  Rabu  5
Juni  2012).  Faktor  yang  menyebabkan Swara  Rakyat  Mandiri  berkembang adalah  adanya  tanggapan  positif  dari masyarakat,  berita  mengulas  tentang berita-berita  lokal,  dan  informasi  yang diberikan  kepada  masyarakat  secara gratis.
Swara Rakyat dalam penyajian berita  disesuaikan  dengan  daerah, karena  informasi  lokal  setiap  daerah berbeda.  Penyusunan  tampilan  berita dalam  satu  lembar  terdiri  dari  70% berkaitan  dengan  berita  iklan  atau advetorial, 20% berkaitan dengan berita news  (terkini  dalam  tiap  daerah),  dan 10%  berkaitan  dengan  informasi kesehatan,  pola  dan  gaya  hidup masyarakat.
Masalah yang di informasikan berkaitan dengan
pendidikan,  politik,  sosial  ekonomi ataupun kriminalitas baik dalam lingkup lokal  maupun  nasional  (wawancara dengan Darmanto, Rabu 5 Juni 2012).
Lingkup  pendistribusian  surat
kabar  (koran)  Swara  Rakyat  sudah mencakup Karisedenan Madiun. Pembiayaan  produksi  Swara  Rakyat sebagaian  besar  sudah  ditutup  dari biaya  advetorial  (iklan),  sehingga sebagian  masih  dibagikan  secara  gratis didaerah.
Banyak dari intansi pemerintah  yang  memasang  iklan, memberi  ucapan  selamat  ataupun mempromosikan sekolahnya agar dapat
diketahui  oleh  masyarakat.  Biaya pemasangan  iklan  yang  relatif  murah, menjadikan  Swara  Rakyat  mempunyai banyak  relasi.  Swara  Rakyat  dibagikan secara  gratis  di  daerah  Madiun, Caruban, Pacitan, Nganjuk, Magetan dan sudah  mulai  dijual  di  daerah  Ngawi dengan  harga  Rp.  15.000,00  per  bulan dengan  estimasi  satu  eksemplar  adalah Rp.  3.250,00  .  Di  setiap  daerah pendistribusian  sudah  ada  agen  untuk memasarkan  surat  kabar  Swara  Rakyat
(wawancara dengan Darmanto, Selasa 5 Juni 2012). Swara Rakyat juga menjalankan  fungsinya  sebagai  media massa yang dapat memberikan informasi secara tepat kepada masyrakat,  memberikan  hiburan  dan sebagai kontrol dalam roda pemerintahan.  Swara  Rakyat  sebagai surat  kabar  yang  menjadi  wadah menyampaikan informasi yang dilakukan  oleh  masyarakat  untuk pemerintah. Fungsi mempengaruhi menyebabkan  surat  kabar  (koran) memegang  peranan  penting  dalam masyarakat. Pada fungsi ini, dimanfaatkan oleh para calon pemimpin (Kota dan Kabupaten) dalam peningkatan  citra  atau  nama  baik dengan  membuat  artikel,  semboyan
atau  selogan  dan  ucapan  selama  pada
hari-hari  nasional.  Sehingga  secara keseluruhan  surat  kabar  (koran)  lokal yang  beredar  di  kawasan  Kota  Madiun mengalami penjualan/oplah yang bayak pada  saat  peringatan  hari  nasional  dan pemilihan  umum,  baik  dari  tingkat pemerintahan pusat sampai pencintraan kepaala desa. Kenaikan jumlah produksi surat  kabar  (koran)  di  Madiun meningkat 50%-100% yang difungsikan sebagai sarana kampanye.
Penelitian perkembangan koran  yang  ada  di  Madiun  ini  juga  di dukung  data  dari  penelitian  yang dilakukan  oleh  WAN-IFRA  ( Word Association  of  Newspapers  and  News Publisher ),  gelaran  asosiasi  surat  kabar (koran)  dan  penerbitan  sedunia  yang dilakukan  pada  hari  Selasa  10  April 2012  di  Nusa  Dua  Bali  mengatakan bahwa publik/masyarakat masih mempercayai  kepada  surat  kabar (koran) sebagai sarana untuk mendapatkan  informasi.  Survei  yang dilakukan oleh Edelman Trust
Barometer yang  merupakan  survei global  tahunan  yang  diadakan  sejak  12 tahun silam dengan melibatkan 30 ribu responden  di  25  negara.  Termasuk negara  yang  dilakukan  sebagai  objek penelitian  adalah  Malaysia,  Australia, Singapura,  Jepang,  Korea  Selatan, Tiongkok, Hongkong, dan India.
Berdasarkan  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh Edelman  Trust Barometer pada tahun 2012 menyatakan  tingka  kepercayaan  publik terhadap  media  di  Indonesia  mencapai
80%.  Hasil  penelitian  ini  merupakan tingkat  kepercayaan  publik  tertinggi dibandingkan dengan hasil survei di 24 negara  lain.  Bahkan  angka  tersebut melampoi  tingkat  kepercayaan  media dimata masyarakat  dunia  secara  umum yang hanya 53%, juga pulik Asia Pasifik yang hanya mencapai 63%. Berdasarkan  survey  itu  pula,  surat kabar  (koran)  tercatat  48%  masih dipercaya  dibandingkan  dengan  media konvensional  lainnya  seperti  radio, televise,  dan  internet  (Kris  Moerwanto, 2012:4).
Penelitian yang lain dilakukan oleh lembaga riset mutakhir yang ada di Australia,  yakni  Roy  Morgan.  Hasil penelitian dari Roy Morgan menyatakan dalam survey kepembacaan surat kabar (koran) yang ada di 20 kota utama dan 22  kota  sekitarnya  di  16  provinsi  se- Indonesia  turunnya  animo  masyarakan terhadap surat kabar (koran) hingga 15 persen  selama  setahun  terkhir  ini ternyat  berbanding  terbalik  dengan
yang terjadi di Provinsi Jawa Timur dan daerah luar Jawa.
Di Jawa Timur angka kepembacaan  surat  kabar  (koran)
setahun  terakhir  bertamabah  menjadi 50,7  persen.  Meningkat  dari  3,4  juta orang  menjadi  5,2  juta  orang.  Angka kepembacaan  surat  kabar  (koran)  di Provinsi  Sumatra  Utara,  Riau,  Sumatra Barat,  Sumatra  selaatan,  Lampung  dan Sulawesi  Selatan  tercatat  berlipat menjadi  186  persen.  Pertumbuhan kepembacaan  surat  kabar  (koran)  di daerah-daerah  mengindikasikan  minat baca public. Artinya ada kebutuhan dari masyarakat  atas  informasi,  berita  dan pesan  yang  terpecaya(Kris  Moerwanto, 2012:4).
Perkembangan  minat  baca pada  surat  kabar  (koran)  yang  ada  di Provinsi Jawa Timur juga berdampak di Kota  Madiun.  Hal  ini  bisa  dilihat  dari berkembangannya  industri  surat  kabar (koran)  yang  ada  di  Madiun.  Bertahan dan  berkembangnya  surat  kabar (koran)  lokal  dengan  memberikan inovasi  dalam  setiap  penerbitannya membuat  surat  kabar  (koran)  lokal masih diminati oleh masyarakan di Kota Madiun
.
c. Pengaruh  Surat  Kabar  Terhadap Perkembangan Kota Madiun Tahun 1999-2011 Pasca reformasi sampai dengan  sekarang  ini,  perkembangan media massa/pers memberikan dampak yang signifikan terhadap pemerintahan. Adanya  kebebasan  setelah  reformasi dan jaminan perlindungan dari
pemerintah,  membuat  media  massa menjamur  sampai  dipelosok  desa.
Banyak  media-media  yang  berkembang yang  memberikan  sarana  informasi kepada  masyarakat,  mulai  dari  media elektronik  sampai  media  cetak.  Seiring perkembangan  zaman,  berbagai  media pun  juga  mengalami  perkembangan baik cetak maupun elektronik.
Perkembangan  surat  kabar
(koran)  lokal  yang  ada  di  Madiun  baik yang  mempunyai  kantor  diwilayah
Kabupaten memberikan  dampak  positif bagi kemajuan Kota Madiun. Persebaran informasi  menjadi  indikasi  pertama yang  yang  menunjukan  peranan  dari surat kabar. Tumbuh dan
berkembangnya  surat  kabar  (koran) lokal membuat informasi dapat tersebar secara  merata  dikawasan  Karisidenan Madiun.  Pengaruh  surat  kabar  (koran) di  Madiun  dapat  terlihat  di  berbgai bidang, diantaranya:

## 1. Bidang Pendidikan
Peran  surat  kabar  lokal dibidang pendidikan dimanfaatkan sebagai sarana publikasi dan
dokumentasi  untuk  mempromosikan sekolah  dengan  tujuan  agar  dikenali oleh masyarakat sehingga mendapatkan input  ketika  penerimaan  siswa  pada tahun  ajaran  baru.  Perguruan  Tinggi
Tabel 1 : Sirkulasi Penjualan Surat Kabar Lokal Di Madiun No Keterangan Surat Kabar(Koran) Lokal Radar Madiun Krida Rakyat Swara Rakyat 1 Tahun 1999-2005 a. Jumlah halaman 2-4 2-4 - b. Harga (dalam Rp.) 1500-2000 Gratis - c. Jumlah Cetak (oplah) 1000-8000 1000-1500 - d. Pendistribusian Madiun Kab.Madiun - 2 Tahun 2006-2011 a. Jumlah halaman 4-8 4-12 4-12 b. Harga (dalam Rp.) 2.500-4.000  Gratis-2000 Gratis-3500 c. Jumlah Cetak (oplah) 8000-15000  1000-2000 500-3500 d. Pendistribusian Karesidenan Madiun Karesidenan Madiun Karesidenan Madiun, Nganjuk
Negeri  yang  ada  di  Madiun  juga memanfaatkan  surat  kabar  lokal  untuk mendapatkan mahasiswa.
Guru dan Dosen juga memanfaatkan  surat  kabar  (koran) lokal sebagai media untuk mempublikasikan  tulisan  ilmiah,  artikel ataupun  opini  dengan  mengganti  biaya cetak yang relatif murah, yang biasanya sebagai  syarat  kenaikan  pangkat  atau untuk  mempeoleh  tunjangan  tertentu dari  pemerintah  ataupun  dari  pihak tertentu.
Surat kabar memberikan sumber  informasi  kepada  para  siswa tentang  berita-berita  yang  ada  di lingkup lokal ataupun nasional. Penggunaan  surat  kabar  dalam  dunia pendidikan biasanya digunakan sebagai kliping. Berita tentang wawasan nusantara  dan  kearifan  lokal  dapat memberikan  wawasan  umum  kepada
siswa.
2. Bidang Politik
Komunikasi  massa  adalah pesan  yang  dikomunikasikan  melalui media  yang  ditunjuk  kepada  khalayak dalam  jumlah  besar  (Dwi  Nurhyas, 2010:19).  Surat  kabar  (koran)  lokal  di Madiun  sebagai  sarana  komunikasi massa  yang  dapat  membentuk  dan mempengaruhi  opini  publik.  Masyrakat dari berbagai kalangan dan dari tingkat
pendidikan  yang  rendah  pun  mudah untuk  mengaksesnya.  Daya  nalar  dan logika  yang  terbataslah  yang  membuat pembentukan  opini  bisa  berjalan dengan sukses, sehingga dengan adanya keadaan  tersebut,  masyarakat  dapat mengikuti  berbagai  perkembangan informasi  yang  ada  di  daerah  (lokal) ataupun di pemerintahan pusat.
Hal ini dimanfaatkan oleh para politisi sebagai media untuk mengkampanyekan  dirinya  (perbaikan citra  individu)  dalam  pemilihan  kepala pemerintahan,  baik  daerah,  kota maupun anggota dewan legeslatif. Surat kabar  (koran)  lokal  membantu  proses berjalannya  demokrasi  di  wilayah  lokal dengan  menempatkan  sebagai  media kampanye.  Pada  musim  kampanye, oplah  dari  surat  kabar  lokal  meningkat dari produksi biasanya.
3. Bidang Pemerintahan Sebagai sarana informasi yang sudah dapat terjangkau oleh
masyarakat  yang  ada  di  pelosok  desa, dengan  harga  yang  cukup  murah membuat  sosialisai  ataupun  himbauan- himbauan  dari  program  pemerintah (kesehatan,
pendidikan dan
pembangunan)  dapat  tersebar  secara merata  dengan  bahasa  yang  mudah dimengerti  dari  berbgai  kalangan masyarakat.
Surat  kabar  (koran)  sebagai media  massa  yang  mempunyai  fungsi sebagai  kontrol  sosial  sehingga    jalan dan berkembangnya pemerintah diikuti oleh  masyarakat  kota  Madiun.  Surat kabar  juga  sebagai  sarana  untuk menyampaikan  aspirasi,  saran  yang membangun kepada wakil rakyat untuk kemajuan Kota Madiun.
4. Bidang Usaha Surat kabar lokal juga digunakan  oleh  masyarakat  Kota Madiun  sebagai  media  iklan  dari  usaha yang  didirikan  dan  dikembangkannya.
Biaya  iklan/ advertorial yang  relatif
terjangkau untuk mempromosikan usahanya. Pemerintah juga memanfaatkan  sebagai  saran  publikasi dari  makanan  khas  daerah,  seperti brem,  pecel  Madiun  dan  sate  khas Ponorogo.
Bagi  kalangan  petani  juga dimanfaatkan  untuk  mengetahuhui perkembangan  informasi  harga  dari hasil panen sehingga dapat mengantisipasi adanya kecurangan dari para tengkulak. Adanya informasi dunia pertanian dan perkebunan juga mempermudah petani dalam memasarkan hasil panennya.

## Simpulan dan Saran
1. Simpulan Surat  kabar  (koran)  merupakan penyebar  informasi  pada  khalayak. Perkembangan  surat  kabar  (koran) lokal  di  Kota  Madiun  paska  reformasi sampai sekarang mengalami perkembangan yang cukup pesat. Letak yang strategis membuat arus perkembangan informasi dan perkembangan  dari  kota-kota  besar
berimbas di Madiun. Adanya kebebasan dan  perlindungan  terhadap  pers, membuat  surat  kabar  (koran)  lokal mulai  menjamur  diberbagai  daerah. Berdirinya  tiga  perusahaan  surat  kabar
(koran)  lokal  seperti  Radar  Madiun, Krida Rakyat dan Swara Rakyat Mandiri membuat  informasi  tersebar  merata  di kawasan  Madiun.  Perkembangan  dari berbagai  bidang,  baik  politik,  ekonomi, sosial,  pendidikan  dan  pertanian  dapat diakses  dengan  mudah,  biaya  yang relatif  murah  dan  dengan  bahasa  yang mudah dimengerti.
Surat  kabar  (koran)  lokal  juga mempunyai pengaruh terhadap
perkembangan  Kota  Madiun.  Sebagai sarana  publikasi  yang  relatif  murah dimanfaatkan  dalam  dunia  pendidikan untuk  mempromosikan  sekolah,  para calon  pemimpin  juga  memanfaatkan surat  kabar  (koran)  sebagai  media
kampanye (pencintraan individu), banyak  juga  masyarakat  Madiun  yang mempromosikan  usahanya  dan  sebgai kontrol terhadap jalannya pemerintahan  Kota  Madiun.  Sehingga segala  aktifitas  dan  perkembangan pemerintah masyarakat dapat mengetahuinya begitu juga sebaliknya. 2. Saran
a. Bagi Masyarakat Kota Madiun Beredarnya  surat  kabar  (koran) lokal  membantu  masyarakat  dalam
memperoleh  informasi  dari  berbagai
bidang. Hendaknya masyarakat memanfaatkan  surat  kabar  (koran) lokal sebagai wadah untuk menyampaikan  kritik  dan  saran  yang membangun  untuk  kemajuan  Kota Madiun.

## b. Bagi Pemerintah Kota Madiun
Adanya  surat  kabar  (koran) lokal  yang  terbit  harian  dan  mingguan dapat  dimanfaatkan  oleh  pemerintah dalam menyampaikan program- program pemerintah  serta  himbauan- himbauan baik dibidang kesehahtan dan pendidikan. Deangan adanya komunikasi  yang  berjalan  dengan  baik dengan  masyarakat  maka  pemerintah mudah menjalankan program- programnya. Pemerintah tetap menjalin
hubungan yang baik dengan surat kabar (koran)  lokal  yang  ada  di  Kota  Madiun karena  surat  kabar  adalah  media komunikasi  massa  yang  efektif,  murah dan  dengan  bahasa  yang  mudah dipahami masyarakat.
c. Bagi  Surat  Kabar  Radar  Madiun,
Krida Rakyat dan Swara Rakyat
Perusahaan surat kabar (koran)  lokal  masih  terus  aksis  dan bertahan  dalam  mengawal  jalannya pemerintahan dan menjalankan
fungsinya  sebagai  fungsi  kontrol  sosial,
wadah  informasi,  sarana  publikasi  dan hiburan  dengan  harga  yang  relative murah  dengan  bahasa  yang  mudah dicerna oleh masyarakat.

## Daftar Pustaka
Arek  Jurnalistik  Kreatip.  2010. Kuda Troya  Media  Masa .  Malang: Departemen Ilmu Komunikasi Arief  Furchan.  1992. Pengantar  Metode Penelitian  Kualitatif .  Surabaya: Usaha Nasional Asvi  Warman  Adam.  2007. Seabad Kontroversi  Sejarah .  Yogyakarta: Ombak.
Badan  Pusat  Statistik.  2011. Kota Madiun  Dalam  Angka  2011 . Madiun: CV Aneka Surya Basri  MS.  2006. Metode  Penelitian Sejarah . Jakarta: Restu Agung Bedjo  Riyanto.  2000. Iklan  Surat
Kabar .Yogyakarta: Tarawang
Deddy  Iskandar Muda.  2005. Jurnalistik Televisi menjadi Reporter Profesional . Bandung: PT Remaja Posdakarya
Devi  Aprilia.  2010. Sikap  Pegawai Pemerintah Kota Surabaya Tentang  Pemberitaan  Peraturan Daerah  Kota  Surabaya  No.5 Tahun  2008  Tentang  Kawasan
Tanpa  Rokok  Dan  Kawasan Terbatas  Merokok  Pada  Harian
Surat  Kabar  Jawa  Pos .  Skripsi tidak  diterbitkan.  Surabaya: Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Surabaya. Dida  Dirgahayu,  Nety  Sumiaty.  Tanpa tahun. Pendapat  Kecamatan Metro  Pusat  Tentang  Fungsi Surat Kabar , http:// isjd.pdii.lipi.go.id.adminjurnal 5082950.pdf  diunduh  tanggal  1
Maret 2012. Dimas  Agil  Pribadi.  2011. Pemaknaan Karikatur  Pada  Surat  Kabar Kompas . Skripsi tidak diterbitkan. Surabaya: Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Surabaya. Edy  Susanto.  dkk. Hukum  Pers  di
Indonesia .  Jakarta:  PT  RINEKA
CIPTA Emy  Susanti.  2008. Metode  Penelitian Sosial: Berbagai Alternatif Pendekatan . Dalam Bagong Suyanto  dan  Sutinah  (eds). Jakarta: Kencana Emzir.  2011. Metodologi  Penelitian
Kualitatif  Analisis  Data .  Jakarta
Utara:  PT.  Radja  Grafindo Persada Fachrul  Khairuddin.  2011. Surat  Kabar Di Indonesia , http://kompasiana.connecting.h tml  diunduh  tanggal  1  Maret 2012. Faizal Oktaf. 4 Mei 2010. Kelebihan dan Kekurangan Media Iklan , faizal_oktaf@webmail.umm.ac.id diunduh tanggal 1 Maret 2012 H.B Sutopo. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif . Surakarta: Universitas Sebelas Maret. Hilman  Adil.dkk.  2002. Beberapa  Segi Perkembangan  Sejarah  Pers  Di Indonesia .  Jakarta:  PT  Kompas Media Nusantara Husaini  Usman  dan  Purnomo  Setiady Akbar. 2004. Metodologi Penelitian  Sosial .  Jakarta:  PT. Bumi Aksara
Joko  Subagyo.  2004. Metode  Penelitian . Jakarta: PT.Rineka Cipta Kris  Moerwanto.  2012,  10  April. Publik Masih Percaya Koran . Jawa Pos , halaman 4.
L.  Rivers  William.  2008. Media  Massa dan Masyarakat Modern . Jakarta: Kencana Onong  Uchjana  Effendy.  2009. Ilmu Komunikasi  Teori  dan  Praktek . Bandung: PT Remaja Posdakarya Rianto  Adi.  2005. Metodologi  Penelitian Sosial  dan  Hukum .  Jakarta: Granit Sugiyono.  2009 .  Metode  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D. Bandung: CV ALFABETA Sugiyono.  2012. Memahami  Penelitian Kualitatif. Bandung : AIFBETA CV Suharsimi  Arikunto.  2010. Prosedur Penelitian . Jakarta : PT Rinekacipta Sukri Abdurrrachman. 2003. Krisis Masa
Kini  dan  Orde  Baru .  Jakarta:
Yayasan Obor Indonesia. Totok  Djuroto.  2002. Manajemen
Penerbitan  Pers .  Bandung:  PT Remaja Posdakarya Tri Rangga. dkk.2010. Media Dengarkan Aku . Malang: KAKI-KOE Wragg  David.  dkk.  2001. Hubungan
Media  Yang  Efektif .  Terjemahan oleh  Syahrul.  2004.  Jakarta: Erlangga