## Analisis Proses Penyelenggaraan Pendidikan  di TK Negeri I Bandung
Pradiptya S. Putri
Fakultas Psikologi, Universitas Informatika dan Bisnis Indonesia Email : pradiptya@unibi.ac.id

## Abstrak
Pendidikan  anak  usia  dini  adalah    upaya  pembinaan  yang  ditujukan  kepada  anak  usia  4 sampai dengan usia enam atau tujuh tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki  kesiapan  dalam  memasuki  pendidikan  lebih  lanjut.  Siswa  yang  menjadi  peserta didik  tidak  hanya  anak-anak  yang  normal,  tetapi  di  beberapa  sekolah  sering  ditemukan adanya anak-anak berkebutuhan khusus yang menjadi peserta didik di sekolah taman kanak- kanak. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai proses pelaksanaan penyelenggaraan  taman  kanak-kanak  serta  memperoleh  gambaran  penanganan  yang dilakukan oleh sekolah TK N I terhadap siswa yang terindikasi berkebutuhan khusus untuk mewujudkan visi dan misi TK N I. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  wawancara  dan observasi. Penelitian ini dilakukan di lingkungan sekolah TK N I kota Bandung. Subjek dari penelitian  ini  adalah  sistem  kelembagaan  sekolah  TK  N  I  Bandung.  Berdasarkan  analisa kondisi  lapangan  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  penyelenggaraan  pendidikan  di  TK  N  I  belum sepenuhnya  sesuai  dengan  juknis  penyelenggaraan  taman  kanak-kanak.  Selain  itu,  pihak  yayasan belum mempersiapkan guru-gurunya untuk menangani siswa yang diindikasi berkebutuhan khusus, sehingga siswa-siswa berkebutuhan khusus di TK N I belum ditangani dengan optimal.
Kata Kunci : Penyelenggaraan Pendidikan, Anak Usia Dini

## Abstract
Early childhood education is a coaching effort aimed at children aged 4 to six or seven years which is carried out through the provision of educational stimuli to help physical and spiritual growth and development  so  that  children  have  readiness  to  enter  further  education.  Students  who  become students are not only normal children, but in some schools it is often found that there are children with special needs who are students in kindergarten schools. This study aims to obtain an overview of  the  implementation  process  of  kindergarten  implementation  and  to  obtain  an  overview  of  the handling carried out by TK N I schools for students indicated with special needs to realize the vision and mission of TK N I. The research approach used in this study was a qualitative approach. Data collection techniques were carried out by means of interviews and observations. This research was conducted in the TK N I school environment in Bandung. The subject of this research is the school institutional system of TK N I Bandung. Based on the analysis of field conditions, it can be concluded that  the  implementation  of  education  in  Kindergarten  N  I  is  not  yet  fully  in  accordance  with  the technical  guidelines  for  the  administration  of  kindergartens.  In  addition,  the  foundation  has  not prepared its teachers to handle students indicated with special needs, so students with special needs in TK N I have not been handled optimally.
Keywords: Implementation of Education, Early Childhood

## 1. PENDAHULUAN Latar Belakang
Pendidikan  merupakan  aset  penting  bagi kemajuan sebuah bangsa, oleh karena itu setiap warga Negara harus dan wajib mengikuti jenjang pendidikan,  baik  jenjang pendidikan  anak  usia dini,  pendidikan  dasar,  pendidikan  menengah maupun tinggi. Dalam bidang pendidikan seorang anak dari lahir memerlukan pelayanan  yang  tepat  dalam  pemenuhan kebutuhan pendidikan disertai
dengan pemahaman mengenai karakteristik anak sesuai pertumbuhan
dan perkembangannya akan sangat  membantu  dalam  menyesuaikan proses belajar bagi  anak  dengan  usia,  kebutuhan,  dan kondisi masing-masing, baik secara intelektual, emosional dan sosial.
Berdasarkan hasil  penelitian sekitar  50% kapabilitaas  kecerdasan  orang  dewasa  telah terjadi ketika anak berumur 4 tahun, 80% telah terjadi  perkembangan  yang  pesat  tentang jaringan  otak  ketika  anak  berumur  8  tahun dan mencapai  puncaknya  ketika  anak  berumur  18 tahun. Hal ini berarti bahwa perkembangan yang terjadi dalam kurun waktu 4 tahun pertama sama besarnya  dengan  perkembangan  yang  terjadi pada kurun waktu 14 tahun berikutnya. Sehingga periode ini merupakan periode kritis bagi anak, dimana  perkembangan  yang  diperoleh  pada periode  ini  sangat  berpengaruh  terhadap perkembangan  periode berikutnya  hingga  masa dewasa. Sementara masa emas ini hanya datang sekali,  sehingga  apabila  terlewatkan  berarti habislah peluangnya.
Menurut  Byrnes, pendidikan  anak  usia dini akan memberikan persiapan anak menghadapi  masa-masa  ke  depannya,  yang paling  dekat  adalah  menghadapi  masa  sekolah. Selanjutnya menurut Byrnes, bahwa pendidikan anak usia dini itu penting, karena di usia inilah anak membentuk pendidikan yang paling bagus. Di  usia  inilah  anak-anak  harus  membentuk kesiapan dirinya menghadapi masa sekolah dan masa depan.
Pendidikan  anak  usia  dini  adalah upaya  pembinaan  yang  ditujukan  kepada anak  usia  4  sampai  dengan  usia  enam  atau tujuh  tahun  yang  dilakukan  melalui
pemberian  rangsangan  pendidikan  untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani  dan  rohani  agar  anak  memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebih lanjut.
Taman kanak-kanak atau disingkat TK adalah jenjang pendidikan anak  usia  dini  (yakni  usia  6  tahun  atau  di bawahnya) dalam bentuk pendidikan formal. Umur rata-rata minimal kanak-kanak mulai dapat belajar di sebuah taman kanak-kanak berkisar 4-5 tahun sedangkan umur rata-rata untuk lulus dari TK berkisar 6-7 tahun.
Siswa  yang  menjadi  peserta  didik tidak hanya anak-anak yang normal, tetapi di beberapa  sekolah  sering  ditemukan  adanya anak-anak  berkebutuhan  khusus yang menjadi  peserta  didik  di  sekolah  taman kanak-kanak.  Anak  berkebutuhan  khusus adalah  anak  dengan  karakteristik  khusus yang  berbeda  dengan  anak  pada  umumnya tanpa selalu menunjukan pada ketidakmampuan mental, emosi atau fisik. Yang  termasuk  kedalam  ABK  antara lain adalah tunanetra, tunarungu, tunagrahita,  tunadaksa,  tunalaras,  kesulitan belajar, gangguan  prilaku, anak  berbakat, anak  dengan  gangguan  kesehatan.  Adanya karakteristik  dan  hambatan  yang  dimilki, ABK memerlukan bentuk pelayanan pendidikan khusus yang disesuaikan dengan kemampuan dan potensi mereka.
Pendidikan anak berkebutuhan khusus pada  taman  kanak  –  kanak  atau  pada  anak usia dini memerlukan perhatian dan layanan pendidikan  yang  sesuai  dengan  kondisi kekhususannya.  Masing  –  masing  anak memiliki karakteristik dan keunikan sendiri, khususnya mengenai kebutuhan dan kemampuannya  dalam  belajar  di  sekolah. Sebagai  pendidik  /  guru  seharusnya  dapat memberikan layanan pendidikan pada setiap anak berkebutuhan khusus, namun kenyataannya masih banyak ditemui guru – guru  yang  belum  memahami  tentang  anak berkebutuhan khusus. Hal ini akan berpengaruh  dalam  memberikan  layanan
terhadap  anak  berkebutuhan  khusus.  Tak jarang jika guru sering mengalami kesulitan untuk  memberikan  layanan  optimal  kepada anak-anak  berkebutuhan  khusus  usia  dini yang  ada  di  kelas,  bahkan  bisa  jadi  guru tersebut  memberikan  label  anak  nakal  atau meminta  anak  tersebut  untuk  pindah sekolah.  Pihak  sekolah,  atau  yayasanpun masih  banyak  yang  belum  memahami tentang  bagaimana  menangani  siswa-siswa berkebutuhan khusus sehingga pihak sekolah tidak memfasilitasi sekolah termasuk  guru  untuk  menunjang  proses pembelajaran
bagi siswa-siswa berkebutuhan khusus.
Menurut  pasal  15  UU  No.  20  tahun 2003  tentang  Sisdiknas,  bahwa  jenis pendidikan  bagi  Anak  berkebutuan  khusus adalah Pendidikan Khusus. Pasal 32 (1) UU No.  20  tahun  2003  memberikan  batasan bahwa  Pendidikan  khusus  merupakan pendidikan bagi peserta didik yang memiliki tingkat  kesulitan  dalam  mengikuti  proses pembelajaran karena kelainan fisik, emosional, mental, sosial, dan/atau memiliki potensi  kecerdasan  dan  bakat  istimewa. Landasan  hukum  pendidikan  bagi  siswa berkebutuhan khusus lain adalah permendiknas  no  70  tahun  2009  tentang pendidikan inklusif bagi peserta didik  yang memiliki  kelainan  dan  memiliki  potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa.
Salah  satu  sekolah  taman  kanak- kanak  yang  didalamnya  terdapat  bebarapa anak  berkebutuhan  khusus  adalah  TK  N  I. Sekolah ini sudah berdiri sejak tahun 1994, awalnya sekolah ini memiliki 3 orang  guru yang  mengajar  namun  karena  berbagai alasan  akhirnya  hanya  tersisa  1  orang  guru yang  mengajar.  Pada  awal  didirikannya sekolah ini tidak terdapat anak berkebutuhan khusus  namun  semenjak  tahun  2006, sekolah  ini  beberapa  kali  menerima  siswa berkebutuhan khusus di sekolahnya. Proses penerimaan  siswa  baru  di  sekolah  tersebut
hanya melalui seleksi usia, siswa-siswa yang usianya  diatas  4  tahun  akan  langsung diterima  tanpa  melihat  karakteristik  khusus dari  setiap  anaknya.  Selain  itu,  kurangnya pengetahuan pihak sekolah tentang karakteristik anak berkebutuhan khusus juga yang membuat sekolah ini menerima siswa berkebutuhan  khusus.  Saat  ini  di  sekolah terdiri dari 1 orang guru dan 1 orang kepala sekolah  yang  merangkap  sebagai  guru. Jumlah  murid  adalah  28  orang  dan  murid yang memiliki kebutuhan khusus sebanyak 4 orang.  Latar  belakang  guru  yang  bukan berasal dari pendidikan luar biasa membuat guru  tersebut  mengalami  kesulitan  ketika menghadapi anak-anak berkebutuhan khusus  tersebut.  Kepala  sekolah  berlatar belakang  pendidikan  bahasa  Indonesia sedangkan  guru  kelas  masih  menjadi mahasiswa  pendidikan  guru  pendidikan anak usia dini.
Latar  belakang  guru  yang  kurang memiliki pengetahuan tentang anak berkebutuhan khusus membuat siswa berkebutuhan khusus tersebut tidak mendapatkan  pengajaran  yang  optimal. Siswa  yang  menurut  guru  diindikasikan sebagai siswa hiperaktif seringkali mengganggu  teman-temannya  yang  sedang belajar,  hingga  mengakibatkan  siswa  lain menangis.  Orangtua  murid  yang  merasa anaknya selalu di ganggu tersebut mengeluhkan  jika  anak  mereka  ada  yang cedera  akibat  bermain  dengan  siswa  yang dianggap  hiperaktif.  Keluhan-keluhan  ini ada  yang  langsung  disampaikan  kepada pihak  guru  dan  ada  juga  orangtua  murid yang  mengeluhkan  hanya  kepada  sesama orangtua murid.
Selain  itu  ada  siswa  yang  sudah  2  tahun sekolah  disana  namun  masih  belum  bisa berbicara, sehingga harus selalu didampingi oleh guru kelas. Ada juga siswa yang tidak mau bergaul, yang juga membuat guru harus selalu  mendampinginya.  Guru  yang  kurang
memiliki  pengetahuan  tentang  menangani kondisi  siswa  di  kelasnya  membuat  guru kesulitan menangani siswa-siswanya. Selain itu  guru  tidak  paham  bagaimana  cara mengembangkan potensi siswa berkebutuhan  khusus  agar  dapat  mengikuti pelajaran seperti siswa yang tidak bermasalah.  4  orang  siswa  yang  memiliki perilaku berbeda dengan siswa lain membuat  kelangsungan  proses  belajar mengajar terhambat dan berpengaruh kepada  siswa  lain.  Seringkali  siswa  lain kurang diperhatikan karena guru fokus pada siswa berkebutuhan khusus sehingga kebutuhan siswa lain tidak terpenuhi. Pihak yayasan tidak mengetahui kondisi guru-guru di  sekolah  sehingga  sampai  saat  ini  belum ada  tindak  lanjut  untuk  menanggulangi kesulitan  yang  dialami  guru-guru.  Keluhan lain  muncul  dari  orangtua  yang  merasa keberatan  karena  anaknya  mendapatkan pekerjaan  rumah.  Terutama  orangtua  yang anaknya  diindikasi  berkebutuhan  khusus karena  tugas  yang  di  sekolah  tidak  selesai dijadikan  tugas  rumah,  sehingga  tugas- tugasnya  menjadi  banyak.  Hal  tersebut dikarenakan  kurangnya  pengetahuan  guru tentang cara penyampaian pemberian pekerjaan rumah kepada siswa dan orangtua, karena  pada  dasarnya  siswa  TK  tidak diperlukan  pekerjaan  rumah  akan  tetapi diperlukan  untuk  melatih  kemampuan motorik siswa di rumah.

## Rumusan Masalah
Melihat  terdapatnya  fenomena  pada latar  belakang,  peneliti  ingin  mengetahui  lebih lanjut mengenai:
1. Bagaimana gambaran pelaksanaan penyelenggaraan  pendidikan  di  taman kanak-kanak di TK N I?
2. Bagaimana  penanganan  yang  dilakukan sekolah  pada  siswa  yang  terindikasi berkebutuhan khusus?
Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran mengenai proses
pelaksanaan  penyelenggaraan  taman  kanak- kanak serta memperoleh gambaran penanganan yang  dilakukan  oleh  sekolah  TK  N  I  terhadap siswa  yang  terindikasi  berkebutuhan  khusus untuk mewujudkan visi dan misi TK N I

## Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan  informasi  tentang  pentingnya proses penyelenggaraan pendidikan yang sesuai dengan Juknis Penyelenggaraan Taman Kanak- kanak  agar  proses  penyelenggaraan  pendidikan di  TK  N  I  dapat  disesuaikan  sehingga  TK  N  I dapat mewujudkan tujuan serta visi misinya.

## 2. KAJIAN PUSTAKA
Sekolah Taman Kanak-Kanak Pendidikan Taman
Kanak-kanak merupakan  pendidikan  anak  usia  dini  yang memiliki  peran penting  untuk  mengembangkan kepribadian  anak  serta  empersiapkan  mereka memasuki  jenjang  pendidikan  selanjutnya. Pendidikan TK merupakan jembatan lingkungan keluarga  dengan  masyarakat  yang  lebih  luas yaitu  sekolah  dasar  dan  lingkungan  lainnya. sebagai salah satu bentuk pendidikan anak usia dini,  lembaga  ini  menyediakan  program pendidikan  dini,  sekurang-kurangnya  anak  usia 4tahun  sampai  memasuki  jenjang  pendidikan dasar.  Istilah  anak  usia  dini  di  Indonesia ditujukan  kepada  anak  sejak  lahir  sampai  usia enam tahun. UU Nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional, pasal 1 menyatakan bahwa  pendidikan  anak  usia  dini  adalah  suatu upaya  pembinaan  yang  ditujukan  kepada  anak sejak  lahir  sampai  usia  enam  tahun  yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membentuk pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar memiliki kesiapan  dalam  memasuki  pendidikan  lebih lanjut.
TK merupakan bentuk pendidikan usia dini yang  berada  pada  jalur  pendidikan  formal, sebagaimana  dinyatakan  dalam  UU  sistem pendidikan nasional nomor 20 tahun 2003 pasal 28  “pendidikan  anak  usia  dini  pada  jalur pendidikannnnnn  formal  berbentuk  taman kanak-kanak,  raudhatul  athfal,  atau  bentuk  lain yang  sederajat”. Menurut peraturan  pemerintah nomor  27  tahun  1990  tentang  pendidikan
prasekolah  BAB  I  disebutkan;  “pendidikan prasekolah  dalah  pendidikan  untuk  membantu pertumbuhan  dan  perkembangan  jasmani  dan rohani  anak  didik  diluar  lingkungan  keluarga sebelum memasuki pendidikan dasar (Depdikbud, Dirjen Dikdasmen, 1994: 4). Oleh karena itu, pendidikan taman kanak-kanak perlu menyediakan  berbagai  kegiatan  yang  dapat mengembangkan berbagai aspek perkembangan yang  meliputi  aspek  kognitif,  bahasa,  sosial, emosi,  fisik,  dan  motorik  (Suriansyah  dan Aslamiah, 2011: 23).
Prinsip-Prinsip
Pendidikan
Taman Kanak-Kanak Penyelenggaraan pendidikan pada Taman Kanak-kanak berdasarkan prinsip prinsip Pendidikan Anak Usia Dini sebagai berikut:
1. Berorientasi pada kebutuhan anak.
2. Sesuai dengan perkembangan anak.
3. Sesuai dengan keunikan setiap individu.
4. Kegiatan  belajar  dilakukan  melalui bermain.
5. Pembelajaran berpusat pada anak.
6. Anak sebagai pembelajar aktif.
7. Anak  belajar  dari  yang  konkrit  ke abstrak,  dari  yang  sederhana  ke  yang
kompleks,  dari  gerakan  ke  verbal,  dan dari diri sendiri ke sosial.
8. Menyediakan lingkungan yang mendukung proses belajar.
9. Merangsang  munculnya  kreatifitas  dan inovasi.
10. Mengembangkan    kecakapan  hidup anak.
11. Menggunakan  berbagai  sumber  dan media  belajar  yang  ada  di  lingkungan sekitar.
12. Anak  belajar  sesuai  dengan  kondisi sosial budayanya.
13. Melibatkan peran serta orangtua.
14. Stimulasi pendidikan bersifat menyeluruh  yang  mencakup  semua aspek perkembangan.

## Komponen Penyelenggaraan
1. Kurikulum
2. Peserta Didik
3. Tenaga Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
4. Sarana Dan Prasarana
5. Pengelolaan
6. Pembiayaan
7. Kemitraan

## 3. METODE PENELITIAN

## Pendekatan Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  dengan  pendekatan kualitatif.  pendekatan  kualitatif  disebut  juga sebagai  metode  interpretatif  karena  data  hasil penelitian  lebih  berkenaan  dengan  interpretasi terhadap  data  yang  ditemukan  di  lapangan (Sugiyono, 2007:7).
Masalah yang sesuai untuk diteliti menggunakan  metode  kualitatif  (Poerwandari, 1998)  dalam  konteks  penelitian  ini  adalah  hal- hal  yang  membutuhkan  pemahaman  mendalam dan  khusus.  Dengan  melihat  kembali  pada masalah yang akan dijawab dalam penelitian ini dan penjelasan yang telah dikemukakan. Bogdan dan  Taylor  (dalam  Moleong,  2012  :  4) mendefinisikan  metodologi  kualitatif  sebagai prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara dan observasi. Pertanyaan  interview  akan  didapatkan  dari penurunan teori menjadi dimensi dan indikator. Sebagai  data  pendukung  akan  dilakukan  pula observasi dan wawancara kepada guru pengajar. Alat  bantu  untuk  mengumpulkan  data  yang dibutuhkan adalah alat perekam dan alat tulis.

## Lokasi dan Subjek Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  lingkungan sekolah TK N  I kota Bandung. Subjek dari penelitian  ini  adalah  sistem  kelembagaan sekolah TK N I Bandung.

## Data Sekunder
Dalam penelitian ini juga menggunakan data  sekunder  berupa  data  guru,  sarana  dan prasarana,  dan  data  siswa  TK  Nurul  Iman. Rincian data tersebut sebagai berikut:
No. Jenis Sumber Daya Pendidikan Jumlah 1. Kepala Sekolah 1 2. Guru kelas 1 3. TU dan Pesuruh - 4. Meja kursi siswa 15 set 5. Meja kursi guru 2 set 6. Ruang kelas 6,5 x 3 m 2 7. Ruang kepala sekolah 1,5 x 3 m 2 8. Halaman dan taman bermain 9 x 10 m 2

## Alat Ukur
Pada  penelitian  ini  menggunakan  alat ukur  berupa  lembar  observasi  dan interview berdasarkan  Prinsip-Prinsip  Pendidikan  Taman Kanak-Kanak menurut Petunjuk Teknis Penyelenggaraan  Pendidikan  Taman  Kanak- kanak tahun 2013.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Kondisi Lapangan
Prinsip-Prinsip  Pendidikan  Taman  Kanak- Kanak
TK  N  I  dalam  proses  pembelajarannya berusaha untuk memberi materi ajar berdasarkan kebutuhan  siswanya  sesuai  dengan  usia perkembangannya.  Guru  kelas  berusaha  untuk memfasilitasi kebutuhan anak seperti memperhatikan  setiap  siswa,  membuat  seluruh siswanya merasa nyaman di dalam kelas, namun terdapat hambatan dalam hal ini adalah guru saat ini sering mengalami kesulitan untuk memberikan rasa aman bagi siswa yang merasa terganggu  dengan  adanya  siswa  abk  di  kelas tersebut  atau  sebaliknya  agar  membuat  siswa nyaman  dan  mendapatkan  pengajaran  sesuai dengan  kebutuhannya,  tahap  perkembangannya dan karakteristiknya. Terkadang guru mengabaikan  siswa  berkebutuhan  khusus  yang dianggap  tidak  bisa  mengikuti  materi  pelajaran di kelas dan lebih memilih untuk memperhatikan siswa yang normal. Akibatnya siswa berkebutuhan khusus menjadi semakin tertinggal  atau  tak  jarang  siswa  tersebut mengganggu  teman-temannya  di  kelas  dan mendapat label yang tidak baik. Karena berada di  lingkungan  perumahan  padat  penduduk  dan kondisi  luas  tanah  sekolah  yang  tidak  terlalu
luas,  membuat  siswa  sulit  bergerak,  penataan lemari,  kursi  dan  perlengkapan  sekolah  lain terkesan  berantakan  dan  menjadikan  ruangan kelas semakin terkesan sempit.

## Komponen Penyelenggaraan
Kurikulum yang diterapkan di sekolah ini adalah kurikulum yang sesuai dengan kurikulum tingkat  satuan  pendidikan  provinsi  jawa  barat. Pihak  sekolah  mengembangkannya  menjadi sebuah  silabus  dan  rancangan  pembelajaran bulanan.  Meskipun  rancangan  tersebut  ada namun  tak  jarang  rancanan  tersebut  tidak diperbaharui sesuai dengan kebutuhan siswanya. Rancangan pembelajaran biasanya diperbaharui setahun  sekali  atau  bahkan  tidak  diperbaharui sama sekali namun disesuaikan dengan permintaan orangtua siswa.
Peserta didik yang ada di TK N I adalah sebanyak  28  siswa  dengan  4  orang  anak  yang diindikasi  sebagai  anak  berkebutuhan  khusus. Kelas A dan kelas B berada dalam satu kelas dan dengan guru yang sama.
Di  sekolah  ini  hanya  terdapat  guru  dan kepala  sekolah,  namun  tidak  memiliki  tenaga administrasi  keuangan  atau  tata  usaha,  semua tugas tata usaha dibebankan pada guru. Terdapat satu orang pengawas namun pengawas tersebut berasal  dari  yayasan  dan  jarang  sekali mengunjungi sekolah. Latar belakang guru yang bukan  berasal  dari  pendidikan  luar  biasa membuat  guru  mengalami  kesulitan  ketika menghadapi  anak  berkebutuhan  khusus  di kelasnya. Guru kurang memahami karakteristik anak  berkebutuhan  khusus,  metode  pengajaran yang tepat dan bagaimana cara memperlakukan anak  berkebutuhan  khusus  tersebut.  Pihak yayasan  juga  belum  berusaha  mengembangkan gurunya  agar  memiliki  kompetensi  untuk mengajar  dan  memberi  pelayanan  yang  tepat bagi siswa berkebutuhan khusus.
TK  N  I  kurang  memiliki  sarana  dan prasarana  yang  kurang  memadai,  ruang  kelas hanya terdapat satu yang menyatu dengan ruang kepala  sekolah.  Kamar  mandi  yang  terdapat disana  kondisinya  kotor  dan  tidak  layak digunakan.  Arena  bermain  siswa  tidak  terlalu luas  hanya  terdapat  4  buah  permainan  dengan letak  yang  cukup  berdekatan.  Bila  membuat prakarya  atau  dalam  rangka  mengembangkan
kreatifitas  siswa,  guru  hanya  menyediakan bahan-bahan  bekas  karena  kondisi  keuangan yang  tidak  dapat  membeli  bahan  baru  untuk dibuat menjadi sebuah prakarya.
Penyelenggaraan  proses  pembelajaran dilakukan  setiap  hari  senin  sampai  dengan jumat. Dimulai dari pukul 08.30 dampai dengan pukul 11.00. Adanya kelas tambahan atau biasa disebut  les  dilaksanakan  setelah  jam  sekolah selesai  yaitu  pukul  11.00  sampai  dengan  pukul 12.00.
Pembiayaan disekolah ini di dikelola oleh yayasan. Biaya pendidikan dari siswa diserahkan kepada  pihak  yayasan  melalui  guru  dan  kepala sekolah  untuk digunakan sebagai  biaya oprasional sekolah dan untuk gaji para guru.
TK N I belum menjalin kemitraan dengan beberapa pihak, baik dengan Ikatan Guru Taman Kanak-kanak  (IGTK),  maupun  dengan  pihak orangtua karena di sekolah ini tidak ada komite orangtua  murid.  TK  N  I  juga  tidak  menjalin kemitraan dengan organisasi, biro atau perhimpunan  yang  berkaitan  dengan anak-anak berkebutuhan khusus.

## Analisa
Prinsip-Prinsip  Pendidikan  Taman  Kanak- Kanak
Berdasarkan data kondisi lapangan, TK N  I  belum  melaksanakan  sepenuhnya  program pembelajaran  sesuai  dengan  prinsip-prinsip pendidikan  taman  kanak-kanak  menurut  NSPK petunjuk  teknis  penyelenggaraan  taman  kanak- kanank tahun 2013. Secara garis besar memang TK  N  I  sudah  menjalankan  prinsip-prinsip tersebut,  namun  karena  pihak  guru  kurang memahami  beberapa  karakteristik  anak-anak berkebutuhan  khusus  di  sekolahnya,  maka penyelenggaraan  program  pendidikan  belum berdasarkan atas kebutuhan siswa-siswanya. Hal tersebut bisa mengakibatkan kurangnya stimulasi  yang  tepat  untuk  memunculkan kreativitas  dan  inovasi  bagi  anak  didiknya. Selain  itu,  kondisi  lingkungan  sekolah  yang kurang  luas  membuat  kondisi  kelas  menjadi kurang  kondusif  untuk  mendukung  proses belajar  siswa.  Secara  sadar  atau  tidak  pihak sekolah juga kurang mengupayakan melakukan pendekatan  secara  intensif  terhadap  anak-anak berkebutuhan  khusus.  Meskipun  sekolah  ini
bukan merupakan sekolah inklusi namun dalam bentuk pelayanan pendidikan, TK N I termasuk kedalam sekolah terpadu. Sayangnya, pengelola sekolah belum mengetahui bagaimana sebenarnya  sekolah  terpadu  berjalan  seperti seharusnya dimana dalam satu kelas setidaknya memiliki guru pendamping untuk mendampingi anak  berkebutuhan  khusus  dalam  menerima pelajaran agar sesuai dengan potensinya. Smith mengungkapkan bahwa treatment yang diberikan  kepada  anak  berkebutuhan  khusus dalam  pendidikan  harus  bersifat  sistimatis  dan layanan  multidisiplin  dan  dirancang  secara individual hal  ini  tidak  sesuai  dengan  yang dilakukan  oleh  pihak  sekolah  karena  dalam pemberian  treatment  atau  pemberian  metode pengacarannya  tidak  dirancang  secara  individu melainkan disamakan seperti anak-anak normal yaitu  pemberian  materi  secara  klasikal.  Dalam hal  ini  pihak  yayasan  sekolah  sampai  saat  ini belum melakukan tindaklanjut untuk menyususn program pendidikan bagi siswa-siswa berkebutuhan  khususnya.  Hal  ini  yang  menjadi penghambat  sekolah  dalam  menangani  anak berkebutuhan khusus secara tepat dan membiarkan  anak  tidak  berkembang  secara optimal.  Menurut  pasal  15  UU  No.  20  tahun 2003 tentang Sisdiknas, bahwa jenis pendidikan bagi Anak berkebutuan khusus adalah Pendidikan  Khusus.  Dalam  sekolah  ini  pihak sekolah belum melaksanakan program pendidikan sesuai dengan pasal tersebut padahal sudah  jelas  dikatakan  bahwa  bagi  anak  yang berkebutuhan khusus harus diberikan pendidikan  yang  khusus  pula,  jika  memang silabus  yang  disamakan  namun  tetap  harus dilakukan  treatment  khusus  selama  proses belajar mengajar di sekolah.

## Komponen Penyelenggaraan Kurikulum
Penyusunan silabus yang tidak berdasarkan  kebutuhan  siswa  akan  membuat siswa tidak berkembang sesuai dengan potensinya  terutama  untuk  siswa  berkebutuhan khusus.  Dalam  hal  ini  TK  N  I  sudah  sesuai karena  mengikuti  kurikulum  yang  ditetapkan oleh  pemerintah,  namun  karena  pihak  sekolah merancang  dan  mengembangkan  silabus  hanya berdasarkan  kebutuhan  siswa  normal  maka
program  pembelajaran  yang  diterapkan  bagi siswa berkebutuhan khusus tidak merujuk pada kebutuhan  siswa  berkebutuhan  khusus  itu sendiri  dan  pada  kenyataannya  siswa-siswa berkebutuhan khusus tidak berkembang dengan optiman sesuai dengan kebutuhannya.

## Peserta Didik
Peserta didik yang ada di TK N I telah memenuhi  standar  jumlah  siswa,  namun  pihak sekolah  tidak  memisahkan  antara  kelas  A  dan kelas B. Hal ini juga dapat membuat siswa tidak berkembang  sesuai  dengan  usia  dan  tahap perkembangann  karena  karakteristik  siswa  di kelas  A  dan  kelas  B  berbeda  sehingga membutuhkan metode pengajaran yang berbeda. Selain itu terdapat 4 orang siswa yang diindikasi berkebutuhan khusus. Siswa-siswa ini juga tidak mendapatkan metode pembelajaran yang sesuai karena  tidak  terdapat  kelas  khusus  bagi  siswa yang  berkebutuhan  khusus.  Alasan  mengapa siswa berkebutuhan khusus di terima di sekolah umum  ini  salah  satu  alasannya  adalah dikarenakan ketidaktahuan pihak sekolah dalam mendeteksi  anak  berkebutuhan  khusus.  Anak- anak berkebutuhan khusus yang biasa diabaikan dan kurang dipahami sebagai kebutuhan khusus pada  anak  berdampak  pada  penanganan  guru yang lamban dalam menghadapi anak berkebutuhan khusus.
Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan Kurangnya tenaga pengajar juga menjadi hambatan terwujudnya visi dan misi TK N  I.  2  orang  guru  yang  merangkap  sebagai kepala sekolah dan mengurus administrasi serta keuangan  sekolah  membuat  guru  tidak  fokus pada pekerjaan utamanya sebagai seorang guru. Meskipun sudah memenuhi kompetensi sebagai guru  TK  namun  jika  beban  pekerjaan dilimpahkan  hanya  pada  2  orang,  maka pekerjaan  dan  pelayanan  terhadap  siswa  tidak akan maksimal. Selain itu kurangnya memenuhi kualifikasi  sebagai  guru  siswa  berkebutuhan khusus  juga  menjadi  salah  satu  hambatan  bagi guru  dalam  menghadapi  siswa  berkebutuhan khusus  akbatnya  seringkali  siswa  terbengkalai dan  tidak  terperhatikan  semua  oleh  guru  di sekolah  tersebut  dan  mengakibatkan  keluhan dari  orangtua  murid.  Kurangnya  pengetahuan atau latar belakang pendidikan guru yang bukan berasal dari pendidikan luar biasa membuat guru
di sekolah tersebut kurang memahami karakteristik  anak  berkebutuhan  khusus  beserta penanganannya  dalam  sekolah.  Tidak  adanya tenaga  kependidikan  seperti  staf  administrasi atau staf keuangan menambah banyak pekerjaan guru  sehingga  beban  pekerjaan  guru  menjadi bertambah banyak.
Sarana Dan Prasarana Menurut standart petunjuk teknis penyelenggaraan  taman  kanak-kanak  tahun 2013, sekolah sebaiknya memiliki ruang belajar atau bermain dengan rasio minimal 3m 2 per satu orang  anak.  Memiliki  ruang  kepala  sekolah, ruang  UKS,  dan  penataan  ruang  yang  sesuai dengan fungsinya, namun pada kenyataannya di sekolah ini tidak terdapat ruang kepala sekolah dan  ruang  UKS.  Luas  kelas  yang  tidak  terlalu besar juga membuat penataan ruang kelas tidak sesuai  dengan  fungsinya,  banyak  barang  yang bertumpuk-tumpuk  dan  kelas  menjadi  terkesan sempit  sehingga  siswa  kurang  mendapatkan ruang  gerak  yang  nyaman.  Terbatasnya  sarana dan  prasarana  ini  juga  dapat  menghambat terwujudnya  visi  dan  misi  karena  siswa  bisa merasa  tidak  nyaman  dan  akan  menimbulkan rasa  malas  untuk  datang  ke  sekolah  atau  untuk elajar. Hal ini dapat berakibat tidak berkembangnya kemampuan atau potensi siswa sesuai dengan
kebutuhannya dan perkembangannya secara optimal.

## Pengelolaan
Penyelenggaraan  proses  pembelajaran yang diterapkan sudah sesuai dengan ketentuan dalam  petunjuk  teknis  penyelenggaraan  taman kanak-kanak yaitu bahwa sekolah taman kanak- kanak  memiliki  durasi  pembelajaran  selama 150-180 menit per hari.
Pembiayaan Proses pembiayaan dikelola oleh yayasan  namun  sebelum  diserahkan  kepada yayasan  guru  lah  yang  berperan  dalam pengelolaan  tersebut.  Hal  ini  dapat  membuat guru  menjadi  kurang  fokus  dalam  menangani masalah anak.

## Kemitraan
TK  N  I  belum  menjalin  kemitraan  dengan banyak  pihak,  padahal  kemitraan  ini  bertujuan untuk  meningkatkan  kualitas  sekolah  baik  dari segi  sarana  prasarana,  dari  segi  metoda  belajar maupun dari segi tenaga pendidik. Sampai saat
ini  pun  pihak  sekolah  juga  belum  menjalin kemitraan  dengan  pihak-pihak  yang  berkaitan dengan  anak-anak  berkebutuhan  khusus  yang sebenarnya  dapat  menunjang  dan  peningkatan kualitas  sekolah  dalam  mendidik  anak-anak berkebutuhan khusus. Kemitraan ditujukan agar para guru dapat berbagi informasi tentang anak didiknya  dan  tentang  fenomena  yang  sedang ramai di pendidikan taman kanak-kanak.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan  analisa  kondisi  lapangan maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Penyelenggaraan pendidikan di TK N I belum sepenuhnya sesuai dengan juknis penyelenggaraan  taman  kanak-kanak, diantaranya: a) Pihak yayasan tidak mempersiapkan penerimaan siswa berkebutuhan khusus karena  pada  dasarnya  pihak yayasan tidak mengetahui karakteristik anak ABK, sehingga pada  saat  penerimaan  siswa  baru pihak  yayasan  menerima  seluruh siswa  tanpa  melihat  karakteristik anak. Hal tersebut mempengaruhi penyelenggaraan prinsip pendidikan  taman  kanak-kanak yang tidak berdasarkan kebutuhan seluruh  siswa  hanya  berdasarkan siswa-siswa  yang  bukan  siswa berkebutuhan khusus.
b) TK N I belum memiliki guru yang mempunyai  kompetensi  sebagai guru  TK  yang  juga  menangani siswa  yang  terindikasi  memiliki kebutuhan khusus, sehingga guru kewalahan dan tidak bisa menangani siswa-siswanya dengan cara yang tepat. Akibatnya siswa-siswa yang tidak bermasalah  kurang  mendapatkan perhatian  yang  intensif  karena guru  fokus  pada  siswa  yang terindikasi  berkebutuhan  khusus. Selain  itu  guru  memiliki  beban pekerjaan  yang  lebih  banyak karena  guru  juga  merangkap sebagai tenaga kependidikan
seperti TU dan tenaga
administrasi  sehingga  tak  jarang peserta  didik  tidak  tertangani secara optimal.
c) Sarana  dan  prasarana  di  sekolah ini yang terbatas. Kelas A dan B dijadikan  satu,  selain  itu  di sekolah  ini  tidak  memiliki  arena bermain  yang  memadai  padahal taman kanak-kanak adalah tempat untuk memfasilitasi siswa- siswanya  untuk  lebih  banyak bermain.
d) Serta pihak sekolah belum menjalin kemitraan dengan pihak- pihak lain yang dapat menunjang guru-guru  di  TK  N  I  dalam meningkatkan  pengetahuan  dan informasi tentang anak didiknya.
2. Pihak  yayasan  belum  mempersiapkan guru-gurunya  untuk  menangani  siswa yang  diindikasi  berkebutuhan  khusus, sehingga  siswa-siswa  berkebutuhan khusus  di  TK  N  I  belum  ditangani dengan optimal.

## 6. REFERENSI
Anonim.  2007.  Standar  Kompetensi Taman Kanak-Kanak Dan Raudhatul Athfal. Jakarta: Depdiknas
________  .  2010.  Pedoman  Teknis Penyelenggaraan  Pos  Paud.  Jakarta. Direktorat  Pendidikan  Anak  Usia Dini (Dirjen Pendidikan Non Formal Dan Informal Kementrian Pendidikan Nasional. ________. 2013. NSPK (Norma,
Standar,  Prosedur,  dan  Kriteria)
Petunjuk  Teknis    Penyelenggaraan Taman  Kanak-Kanak. Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal Dan Informal
Direktorat  Pembinaan  Pendidikan Anak Usia Dini
Direktur  Jendral.  1997.  Garis-Garis
Besar  Program  Kegiatan  Belajar Taman Kanak-Kanak 1994. Jakarta:
Depdiknas.
Hermanto. 2010. Stimulasi Dan Pengelolaan  Kelas  Untuk  Anak Berkebutuhan  Khusus  Di  Lembaga Pendidikan  Anak  Usia  Dini  Inklusi.
Yogyakarta: Diktat.
Mely.  2014.  Layanan  Pendidikan  Anak Berkebutuhan Khusus Di Tk – Paud. [Online]. Tersedia : Http://Melyloelhabox.Blogspot.Co m/2014/04/Layanan-Pendidikan- Anak-Berkebutuhan_9.Html. 25 Mei
2014
_______________ 2014. Hakikat Layanan Pendidikan Anak Berkebutuhan Khusus Di Tk – Paud. [Online]. Tersedia : Http://Melyloelhabox.Blogspot.Co m/2014/04/Hakikat-Layanan-Anak- Berkebutuhan-Khusus.Html Moeslichatoen. 2004. Metode Pengajaran Di Taman Kanak-Kanak. Jakarta: Pt. Rineka Cipta Suriansyah, Dkk. 2011. Strategi Pembelajaran  Anak  Usia  Dini.
Banjarmasin: Comdes