## Universitas Dharmawangsa

## PERCERAIAN DALAM PERSPEKTIF FIKIH KLASIK DAN KOMPILASI HUKUM ISLAM

## Oleh : Asmuni

## Abstrak
Sampai  hari  ini,  masyarakat  Islam  di  seluruh  dunia,  meyakini bahwa  akad  nikah  mempunyai  makna  yang  sakral.  Pelaksanaannya dilakukan  dalam  suasana  hikmat  dan  dalam  satu  majlis  pernikahan. Pelaksanaan akad nikah sangat formalistik dan verbalistik. Pelaksanaan talak  atau  cerai  dalam  perspektif  ulama  klasik  sangat  bebas  dan tergantung kepada kehendak suami, sebab dialah yang memiliki hak cerai dan  tidak  perlu  dengan  meminta  pertimbangan  isteri.  Talak  dapat dijatuhkan  di  mana  saja,  kapan  dan  dalam  kondisi  apapun.  Menurut Kompilasi  Hukum  Islam,  talak  atau  cerai  hanya  sah  jika  dilakukan  di depan sidang Pengadilan Agama setelah upaya damai tidak dapat dicapai
Kata Kunci : Perceraian, Hukum Islam.

## A. Pendahuluan.
Islam, telah menjadikan akad nikah sebagai pintu gerbang menuju terwujudnya keluarga sakinah mawaddah warahmah . Tanpa akad  nikah,  hubungan  suami  isteri  dipandang  illegal.  Dia  tidak akan dapat mewujudkan ketenteraman lahir dan batin yang hakiki. Banyak  peristiwa  dalam  masyarakat  yang  menunjukkan  betapa pentingnya makna akad nikah. Sampai hari ini, masyarakat Islam di seluruh dunia, meyakini bahwa akad nikah mempunyai makna yang sakral. Pelaksanaannya dilakukan dalam suasana hikmat dan dalam  satu  majlis  pernikahan.  Pelaksanaan  akad  nikah  sangat formalistik  dan  verbalistik.  Wali  wajib  ada,  dan  disyaratkan mestilah orang yang adil. Orang yang fasiq (berbuat maksiat dan dosa) tidak sah menjadi wali, kecuali sebagain pendapat mazhab Hanafiy. Dua orang yang menjadi saksi utama dalam akad nikah juga disyaratkan orang yang adil. Ijab dan kabul antara wali dan

## Universitas Dharmawangsa
calon  suami  dilaksanakan  dengan  kesungguhan.  Bahkan  masih banyak masyarakat yang tidak menganggap tidak sah nikah, jika antara ijab dan kabul sempat terputus lafaznya. Itulah bukti-bukti bahwa akad nikah dalam Islam masih dipandang sebagai sesuatu yang sakral (suci).
Perceraian  adalah  perpisahan  suami  isteri  yang  telah melaksanakan  perkawinan.  Tidak  ada  perkawinan  berarti  tidak akan  terjadi  perceraian  dalam  perspektif  Islam.  Pelaksanaan perceraian  dalam  fikih  klasik  cenderung  bebas  dan  talak dipandang  sebagai  hak  istimewa  bagi  suami.  Konsekuensi logisnya, suami berhak dan dipandang sah menceraikan isterinya dengan  cara  yang  diingikannya.  Perceraian  dipandang  sahnya dengan lafaz sarih (jelas), sindiran, melalui surat dan juga dengan cara berwakil. Isteri sebagai objek harus menerima akibatnya, jika suami telah melafazkan kata talak atau cerai. Begitulah persepsi di kalangan  ulama  klasik  yang  memandang  talak  atau  cerai merupakan  hak  prorogatif  suami.  Sangat  berbeda  dengan ketentuan yang ada dalam Kompilasi Hukum Islam di Indonesia yang tidak memandang talak sebagai hak prorogatif suami Talak memang hak suami, tetapi dia tidak boleh menjatuhkannya kepada isteri berdasarkan kemaunnya sendiri. Inilah dua permasalah yang akan diutarakan dalam makalah ini. Mudah-mudahan uraian ini bermanfaat bagipara pembaca.

## B. Pembahasan
1. Putusnya Perkawinan
Putusnya suatu perkawinan, dapat disebabkan karena dua faktor.  Pertama,  karena  terjadinya fasakh yaitu  batalnya perkawinan  disebabkan  karena  nasab,  murtad  atau  lainnya. Misalnya,  suami  isteri  yang  sudah  lama  nikah  dan  sempat mempunyai anak, lalu diketahui mereka adalah saudara kandung. Dengan demikian secara otomatis nikah mereka rusak/batal demi hukum  (fasakh).  Perkawinan  mereka  difasakh  atau  dibatalkan, tetapi anak mereka tetap dipandang sebagai anak yang sah. Fasakh, kadang-kadang  disebabkan  karena  faktor-faktor  mendatang
seperti  salah  satu  pihak  murtad.  Kadang-kadang  karena  faktor yang  menyertai  sejak  dari  terjadinya  akad,  seperti  dikawinkan masih anak-anak sehingga mengakibatkan khiyar bulugh . Artinya, jika  seorang  anak  perempuan  dinikahkan  oleh  ayahnya  dari semenjak  anak-anak  (nikah  gantung),  setelah  dewasa,  dia mempunyai  hak  untuk  meneruskan  pernikahannya  atau membatalkannya (fasakh). Demikian juga halnya, nikah yang tidak sekufu atau sederjat. Hal ini  mengakibatkan adanya khiyar bagi wali untuk
meneruskan pernikahan tersebut atau membatalkannya  (khiyar).  Bedanya daengan  talak, Fasakh, tidak dapat mengurangi bilangan talak yang dimiliki suami, sedangkan talak  dapat  menguranginya.  Seandainya  telah  terjadi  fasakh  dua kali  yang  bukan  disebabkan  karena  ada  larangan  nikah,  maka suami tetap mempunyai hak talak tiga kali, sedangkan jika terjadi talak  dua  kali  suami  hanya  tinggal  memiliki  satu  talak  lagi. (Wahbah al-Zuhailiy, 1989:348)
2. Talak (perceraian).
Para  ulama  klasik  telah  berbeda  pendapat  dalam memberika    definisi  perceraian  atau  talak.  Menurut  mazhab Hanafiy talak atau perceraian menurut istilah adalah :
لا َماَقَم ُموُقَي اَم  ْوَأ ِنْيَع ْوَّنلا يِف ِةَّيِ لَحَمْلا ِ ل ِح ُةَلاَزإ  َوُه َو ُلْثِمَف ُظْفَّللا اَّمَأ ِظْفَّل ْوَأ ٌقِلاَط ِتْنَأ ِحي ِرَّصلا يِف َلوُقَي  ْوَأ ِكُتْنَبَأ  ْوَأ ٌنِئاَب ِتْنَأ : ِةَياَنِكْلا يِف َلوُقَي  ْنَأ ِكُتْقَّلَط
.
(Al-Kassaniy juz 7, hlm.46)
Artinya  :  Hilangnya  hukum  halal  bagi  suami  isteri  yang disebabkan  karena  dua  faktor  yaitu  dengan menggunakan  lafaz  talak/cerai  untuk  menjatuhkan talak seperti kata suami kepada isterinya engkau adalah orang  yang  sudah  dijatuhi  talak  atau  saya  telah menjatuhkan  talak  kepadamu,  atau  dengan  kinayah (sindiran).  Misalnya,  suami  berkata  kepada  isterinya engkau adalah bain atau orang yang sudah habis masa
Universitas Dharmawangsa
idah.  Lafaz bain di  sini  bisa  dimaksudkan  talak  atau bermakna  lain.  Jika  suami  berniat  dalam  hatinya menjatuhkan  talak  kepada  isterinya  sewaktu melafazkannya, maka terjadi talak. Jika tidak ada niat dalam hati untuk menjatuhkan talak, maka hukumnya tidak jatuh talak.
Menurut mazhab Syafi'i, talak adalah pelepasan akad nikah dengan lafaz talak atau yang semakna dengan itu. Menurut ulama Maliki,  talak  adalah  suatu  sifat  hukum  yang  menyebabkan gugurnya kehalalan hubungan suami isteri. Perbedaan definisi ini, mengakibakan perbedaan akibat hukum, jika suami menjatuhkan talak raj'i (talak  satu  atau  dua)  pada  istrinya.  Menurut  mazhab Hanafi,  perceraian  yang  terjadi  tidak  membatalkan  hubungan suami  isteri  secara  total  dan  hak-hak  lainnya.  Hubungan  suami isteri  terputus  secara  sempurna  apabila  telah  masa  idahnya. Mazhab  Hanafi,  berpendapat  bahwa  bila  suami  melakukan hubungan seksual dengan istrinya dalam masa iddah, perbuatan itu  dapat  dikatakan  sebagai  pertanda  rujuknya  suami.  Ulama Maliki,  berpendapat  bahwa  jika  perbuatan  suami  pada  waktu menggauli isterinya disertai dengan niat untuk rujuk, maka berarti rujuk.  Berbeda  dengan  ulama  Syafi'i  yang  mengatakan  bahwa suami tidak boleh melakukan hubungan seksual  dengan istrinya yang  sedang  menjalani  masa  iddah,  dan  perbuatan  itu  bukanlah pertanda  rujuk.  Menurut  mazhab  Syafii,  rujuk  harus  dilakukan dengan perkataan atau pernyataan dari suami secara jelas, bukan dengan perbuatan. Pendapat mazhab Syafii ini tampak dianut oleh banyak  masyarakat  terutama  di  Indonesia  dan  bahkan  sudah dimasukkan dalam Kompilasi Hukum Islam.
3. Dalil Tentang Talak atau perceraian
a. Firman Allah dalam surat al-Baqarah ayat 229 :
Universitas Dharmawangsa
ْ ن َ أ  ْم ُ ك َ ل  ُّل ِح ا ي ا لَ او  ٍنا اس ْح ِإ ِب ٌ ح    يِ ْ سْ ا ت  ْو َ أ  ٍفو ُر ْع ام ِب ٌ كا اس ْم ِإ ا ف  ِنا ا ت َّر ام ُ ق ا لَ َّ طلا ْم ُ ت ْ ف ِخ ْ ن ِإ ا ف  ِ ه للَّا ا دو ُ د ُ ح ا امي ِق ُ ي َّ لَ َ أ ا ا فا ا خ ا ي ْ ن َ أ َّ لَ ِإ ا ً ئ ْ ي ا ش َّ ن ُ هو ُم ُ ت ْ ي ا تآ ا َّم ِم او ُ ذ ُ خ ْ أ ا ت ا حا ا ن ُ ج ا لَ ا ف  ِ ه للَّا ا دو ُ د ُ ح ا امي ِق ُ ي َّ لَ َ أ ا لَ ا ف  ِ ه للَّا ُ دو ُ د ُ ح ا ك ْ ل ِت  ِهِب ْ ت ا د ا ت ْ فا ا امي ِف ا ام ِه ْيَل اع ا نو ُم ِلا ه ظلا  ُم ُ ه ا ك ِئ َ لو ُ أ ا ف  ِ ه للَّا ا دو ُ د ُ ح َّ د اع ا ت ا ي ْ ن ام او ا ا هو ُ د ا ت ْع ا ت ( 229 )
Artinya  :  Talak (yang dapat dirujuki) dua kali. Setelah itu boleh rujuk lagi dengan cara yang ma’ruf atau men ceraikan dengan  cara  yang  baik.    Tidak  halal  bagi  kamu mengambil  kembali  sesuatu  dari  yang  telah  kamu berikan  kepada  mereka,  kecuali  kalau  keduanya khawatir tidak akan dapat menjalankan hukum-hukum Allah.  Jika  kamu  khawatir  bahwa  keduanya  (suami isteri)  tidak  dapat  menjalankan  hukum-hukum  Allah, maka  tidak  ada  dosa  atas  keduanya  tentang  bayaran yang  diberikan  oleh  isteri  untuk  menebus  dirinya. Itulah  hukum-hukum  Allah,  maka  janganlah  kamu melanggarnya.  Siapa  saja  yang  melanggar  hukum- hukum  Allah  mereka  itulah  orang-orang  yang  zalim. (Depag RI, al-Quran, 1971:55).
Dalam  ayat  di  atas  disebutkan  dengan  ungkapan ناترم ( marratani )  yang  maknanya  adalah  talak  itu  dua  kali.  Pengertian dua  kali  tersebut  adalah  talak  yang  dijatuhkan  sesuai  dengan sunnah Rasulullah atau talak sunni, yaitu menjatuhkannya tidak dua  talak  sekaligus.  Jadi  caranya,    talak  dijatuhkan  oleh  suami kepada  isterinya  pada  masa  suci  yang  belum  digunakan melakukan  hubungan  suami  isteri,  lalu  ditunggu  habis  masa iddahnya. Boleh juga pada masa iddah mereka rujuk. Jika setelah rujuk,  mereka  juga  tidak  memperoleh  kedamaian  dalam  rumah tangga, lalu suami boleh menjatuhkan talak kepada isterinya untuk kedua kali. Dengan demikian, suami yang menjatuhkan talak dua atau talak tiga kepada isterinya tidak sesuai dengan petunjuk al- Quran dan bertentangan dengan ketentuan pada masa Rasul atau masa  Abu  Bakar.  Pada  masa  rasulullah  masih  hidup  dan  pada

## Universitas Dharmawangsa
masa  pemerintahana  Abu  Bakar,  talak  dua  atau  tiga  yang dijatuhkan sekaligus oleh suami, hanya dipandang sah jatuh talak satu. Jadi mereka masih boleh rujuk lagi pada masa iddah. Bahkan menurut  mazah  Hanafi  menghimpun  atau  mengumpulkan  dua talak  atau  tiga  talak  sekaligus  itu  hukumnya bid’ah (Baydhawi, hlm. 22). b. Hadis Rasulullah Saw :
ار ام ُ ع  ِن ْ با ْ ن ا ع ِ ه للَّا َ لَ ِإ  ِل ا لَ ا ح ْ لا  ُض ا غ ْ ب َ أ  الا ا ق  ام ه ل اس او  ِه ْيَل اع  ُ هللَّا  هلَّ اص  ِّ ي ِ ب َّ نلا ْ ن ا ع دواد وبا هاور. ُ ق ا لَ َّ طلا َ لَا اع ا ت .
(Abu Dawud, hlm.91)
Artinya  :  Dari Ibn Umar dari Nabi Saw, dia berkata ; perbuatan halal yang sangat dibenci oleh Allah  adalah talak atau perceraian.  Hadis  riwayat  Abu  Dawud.  Hadis  ini merupakan dalil tentang bolehnya talak atau perceraian antara  suami.  Namun  demikian,  sesungguhnya  talak itu  adalah  suatu  perbuatan  yang  sangat  dibenci  oleh Allah. Dengan lafaz abghadu ilallah itu, makanya Imam Hanafi  mengatakan  bahwa  asal  hukum  menjatuhkan itu adalah haram.
4. Hukum Menjatuhkan Talak
Terjadi  perbedaan  pendapat  para  ulama  tentang  hukum menjatuhkan.  Menurut  Ibn  Hammam  yang  dikuatkan  oleh  Ibn ‘Abidin dari mazhab Hanafi bahwa hukum asal menjatuhkan talak itu terlarang (haram) kecuali ada keperluan yang mendesak. Dalil yang  dikemukakan  ialah  hadis  Rasul abghad  al-Halaal  ilallah  al- talaaq yang artinya perbuatan halal tapi sangat dibenci oleh Allah adalah  talak.Lafaz abghat di  sini  bermakna  dimurkai  oleh  Allah. Oleh sebab itu hukum menjatuhkan talak itu asalnya terlarang.
Menurut Jumhur ulama, hukum asal talak ialah ibahah atau harus,  tetapi  yang  lebih  utama  tidak  melaksanakannya.  Hal  ini disebabkan, karena talak itu dapat memutuskan rasa kasih sayang.

## Universitas Dharmawangsa
Sesungguhnya  hukum  menjatuhkan  talak  sangat  terkait  dengan kondisi dan situasi tertentu. Tegasnya hukum menjatuh-kan talak itu ada-kalanya :
a. Haram
Hukum  menjatuhkan  talak  berubah  dari  mubah  menjadi haram, jika seseorang yang menjatuhkan talak itu berat dugaan akan jatuh pada prostitusi (perzinahan), atau ia tidak mampu kawin dengan wanita lain setelah terjadinya perceraian.
b. Makruh
Hukum menjatuhkan talak menjadi makruh jika suami masih ingin  melanjutkan  perkawinan  dengan  isteri,  atau  masih mengharapkan  keturunan  dari  isterinya.  Juga  dihukumkan makruh  manakala  suami  menjatuhkan  talak,  tanpa  alasan seperti yang telah dinyatakan dalam hadis terdahulu.
c. Wajib
Hukum  menjatuhkan  talak  berubah  menjadi  wajib  bagi seorang  suami,  apabila  ia  tetap  hidup  bersama  isterinya mengakibatkan  perbuatan  haram  baik  mengenai  nafkah  atau lainnya.  Misalnya,  dengan  tidak  cerai  mereka  terus-menerus bertengkar disebabkan suami tidak mampu membayar nafkah, atau  karena  suami  atau  isteri  tidak  mampu  menjalan-kan kewajibannya masing-masing.
d. Sunat
Ketentuan  ini  berlaku  bagi  suami  jika  isteri  menyia-nyiakan hak-hak Allah yang wajib dilaksanakan. Misalnya, isteri  sering melalikan ibadah salat  dan puasa.   Jika terus menerus hidup dengan isteri yang seperti itu, dia dapat jatuh pada perbuatan haram. Dalam keadaan seperti ini, isteri tidak dapat menjaga prestise  (harga  diri)  keluarga,  maka  disunatkan  bagi  suami menjatuhkan talak kepada isterinya. (Sayyid Sabiq, 208).
5. Jenis-Jenis Talak Di lihat dari aspek penggunaan lafaz talak dapat dibagi atas dua yaitu :
Universitas Dharmawangsa
a. Sarih, yaitu talak yang dijatuhkan dengan menggunakan lafaz secara jelas seperti lafaz talak atau sejenisnya. Menurut mazhab Syafi’i, Hambali dan Zahiri lafaz sarih itu ada tiga yaitu talak, sirah dan firaq ,  sebab  ketiga  lafaz  tersebut  dinyatakan  secara jelas dalam al- Qur’an.
b. Kinayah, yaitu  menjatuhkan talak dengan  lafaz  yang mengandung makna cerai dan makna lain. Misalnya perkataan suami kepada isterinya, pergilah ke rumah orang tuamu. Lafaz pergi  itu  dapat  berkonotasi  talak,  jika  suami  sewaktu menjatuhkan  talak  ada  berniat  menjatuhkan talak .  Jika  suami tidak berniat menjatuhkan talak lafaz pergi itu tetap bermakna menempuh perjalanan dari satu tempat ke tempat lain. Dengan demikian talak tidak jatuh.
Pembagian talak  atas  sarih  dan  kinayah  tersebut  didasar- kan  ada  aspek  penggunaan  lafaznya.  Akan  tetapi  jika  dicermati secara  mendalam  sulit  diterima  jatuhnya  talak  dengan  lafaz kinayah,  sebab  sifatnya  sangat  subjektif.  Dengan  perkataan  lain, jatuhnya talak sangat tergantung pada pengakuan suami tentang ada tidaknya niat menjatuhkan talak pada waktu melafazkan kata- kata kinayah atau  sindiran.  Jika  suami  mengaku  tidak  ada  niat menjatuhkan talak, maka dipandang tidak mempunyai resiko apa- apa. Sebaliknya, jika suami ada niat menjatuhkan talak pada waktu itu, perkawinan dianggap telah putus atau terjadi perceraian.
Selain  sifatnya  sangat  subjektif,  ada  kelemahan  lain  yang sulit  direalisasikan  yaitu  saksi  tidak  mungkin  mengetahui  apa yang diniatkan oleh suami, sebab menjatuhkan talak perlu adanya saksi.  Aspek negatif lainnya, pengakuan terhadap eksistensi lafaz kinayah memberikan peluang kepada suami untuk berdusta. Sebab seandainya ia mengaku tidak ada niat menjatuhkan talak, padahal sesungguhnya  ia  ada  berniat  untuk  itu  yang  dijadikan  patokan adalah  pengakuan  suami.  Jika  demikian,  halnya  kedustaan  itu yang  dipandang  sebagai  penentu  utama  putus  tidaknya  suatu perkawinan.  Hal-hal  seperti  ini  hendaklah  dihindari  sejauh mungkin oleh setiap individu muslim yang beriman kepada Allah. Atas  dasar  ini,  pendapat  ulama  yang  menyatakan  jatuh  talak
Universitas Dharmawangsa
dengan  lafaz kinayah dapat  dikesamping-kan,  sebab  dampak negatifnya akan lebih besar dari manfaat yang ditimbulkannya.
Dilihat dari aspek boleh tidaknya rujuk talak dapat dibagi atas dua :
a. Talak raj’i, yaitu talak satu atau dua yang dijatuhkan oleh suami. Dia  masih  memiliki  hak  untuk  rujuk  kepada  bekas  isterinya tanpa akad nikah yang baru. Hal ini dapat terjadi pada talak satu atau dua sebelum habis masa iddahnya.
b. Talak ba’in, yaitu talak yang tidak ada lagi hak rujuk bagi suami.
Talak bain ini terbagi atas dua yaitu ba’in sughra dan ba’in kubra . Talak ba’in sughra, ialah talak yang dijatuhkan oleh suami dan ia  tidak  memiliki  hak  rujuk  kepada  bekas  isterinya,  tetapi  ia lebih berhak untuk menikahinya lagi daripada lelaki lain. Talak yang termasuk ba’in sughra ini ialah talak sebelum mengadakan senggama, atau talak yang disertai dengan uang iwad (tebusan), atau talak satu/dua setelah habis masa iddah. Talak ba’in kubra ialah talak yang dijatuhkan oleh suami untuk kali ketiga. Dia tidak boleh nikah lagi dengan bekas isterinya,  kecuali mantan isterinya  telah  kawin  dengan  lelaki  lain,  sudah  sempat mengadakan senggama, telah diceraikan dan telah pula habis masa  iddahnya.  Talak  bain  kubra  ini  membawa  peersoalan yang  dilematis,  sedapat  mungkin  harus  dihindari,  sebab membawa resiko yang besar.
Di  lihat  dari  aspek  sesuai  tidaknya  dengan  ketentuan sunnah, talak dapat dibagi dua yaitu :
a. Talak sunni yaitu  talak  yang  dijatuhkan  oleh  suami  kepada isterinya sesuai dengan ketentuan syari’at. Di antaranya, talak yang  dijatuhkan  pada  waktu  suci  yang  belum  dipergunakan untuk  melangsungkan  persetubuhan.  Juga  talak  yang dijatuhkan  satu  persatu  tidak  termasuk  talak  tiga  sekaligus. Bentuk  inilah  seharusnya  yang  dijatuhkan  oleh  suami  jika sudah dalam keadan terpaksa menjatuhkan talak.
b. Talak  bid’i yaitu  talak  yang  dijatuhkan  tidak  sesuai  dengan ketentuan syari’at. Misalnya talak yang dijatuhkan pada waktu menstruasi,  atau  talak  dua/tiga  sekaligus.  Hal  ini  hendaklah

## Universitas Dharmawangsa
dijauhi  oleh  suami  kalau  terpaksa  menjatuhkan  talak  kepada isterinya,  sebab  perbuatan  ini  tidak  sejalan  dengan  sunnah Rasul.
Di lihat dari jangka berlakunya talak dibagi dua :
a. Talak munjiz yaitu talak yang dijatuhkan dan berlaku seketika seperti  talak  dengan  memakai  lafaz  sarih.  Misalnya  suami berkata; hari ini engkau saya ceraikan dengan talak satu, maka pada saat itu juga dipandang telah terjadi talak.
b. Talak mu’allaq, yaitu talak yang dikaitkan dengan berhasilnya suatu  perbuatan.  Misalnya,  suami  berkata  kepada  isterinya; jika  engkau  pergi  ke  rumah  orang  tuamu  pada  hari  ini  atau besok, jatuh talak satu. Menurut jumhur ulama talak seperti ini berlaku  manakala  isteri  benar  pergi  ke  rumah  orang  tuanya. Namun  demikian,  talak  seperti  ini  di  Indonesia  tidak diberlakukan  dan  yang  diberlakukan  hanyalah  talak munjiz (seketika).
6. Cara menjatuhkan Talak Menurut Fikih  klasik
Dari uraian-uraian terdahulu lazaf talak itu ada sarih (jelas) dan ada lafaz kinayah (sindiran). Dilihat dari aspek sesuai tidaknya dengan  sunnah,  talak  dapat  dibagi  menjadi  talak  sunni  (sesuai dengan sunnah) dan talak bid’i (tidak sesuai dengan sunnah Rasul. Dilihat  dari  aspek  keberlakuannya,  talak  dapat  dibagi  menjadi talak munjiz yaitu talak yang berlaku secara spontanitas dan talak muallaq (dikaitkan  dengan  suatu  peristiwa).  Dalam  pembahasan para  ulama  klasik  juga  didapati  bahwa  talak  boleh  dilakukan dengan  main-main  atau  sungguhan,  boleh  langsung  dan  boleh diwakilkan, boleh melalui surat, boleh juga dengan isyarat ( Sayyid Sabiq,  208). Dengan  demikian,  dapat  disimpulkan  bahwa  cara menjatuhkan  talak  menurut  fikih  klasik  adalah  terserah  kepada suami  sebagai  pemegang  otoritas  atau  kekuasaan  dalam menjatuhkan  talak.  Tampak  sekali  kekuasaan  suami  dalam menjatuhkan talak begitu absolut. Isteri menjadi pihak penderita, tidak mempunyai wewenang dan hanya pasrah kepada kehendak

## Universitas Dharmawangsa
suami. Itulah paradigma fikih klasik yang selama ini diberlakukan dan dipandang sah oleh para ulama.
7. Cara Menjatuhkan Talak Menurut Kompilasi Hukum Islam Cara menjatuhkan talak menurut Kompilasi Hukum Islam dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Suami  yang  akan  menceraikan  isterinya,  harus  membuat permohonan  baik  lisan  maupun  tulisan  kepada  pihak pengadilan Agama di tempat domisili isterinya.
2. Permohoan  tersebut  harus  dilengkapi  dengan  alasan-alasan cerai  dan  suami  meminta  Pengadilan  Agama  agar menyidangkannya (pasal 129).
3. Permohonan tersebut dapat dikabulkan dan ditolah oleh pihak Pengadilan  Agama.  Putusan  Pengadilan  Agama  dimaksud dapat dilakukan upaya hukum dengan banding atau kasasi ke Mahkamah Agung (pasal;30).
4. Permohonan  suami  untuk  cerai,  akan  dipelajari  oleh  pihak Pengadilan Agama selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari ( pasal;31).
5. Dalam  waktu  selambat-lambatnya  30  (tigapuluh)  hari Pengadilan  Agama  memanggil  pemohon  dan  isterinya untuk dimintai keterangan terkait dengan permohonan cerai yang diajukan (pasal 31 ayat 1).
6. Setelah  Pengadilan  Agama  tidak  berhasil  menashati  kedua belah  pihak  dan ternyata  cukup  alasan untuk  menjatuhkan talak  serta  yang  bersangkutan   tidak  mungkin   lagi hidup rukun    dalam  rumah  tangga,        pengadilan        Agama menjatuhkan     keputusannya     tentang    izin    bagi    suami untuk mengikrarkan  talak (pasal 31 ayat 2).
7. Pelaksanaan  ikrar  talak  dilakanakan  di  depan  sidang Pengadilan  Agama  dan  dihadiri  oleh  isteri  atau  kuasanya (pasal 31 ayat 3).
8. Bila  suami  tidak  mengucapkan   ikrar  talak  dalam  waktu   6 (enam)  bulah  terhitung   sejak  putusan Pengadilan   Agama tentang  izin ikrar talak, hak suami untuk mengikrarkan  talak gugur  dan  ikatan  perkawinan  tetap  utuh. Tegasnya, mereka
tetap sebagai pasanagan suami isteri yang sah (pasal 31 ayat 4).
9. Setelah  sidang  penyaksian   ikrar  talak,  Pengadilan   Agama membuat  penetapan  tentang  terjadinya talak rangkap empat yang  merupakan  bukti  perceraian  bagi  bekas  suami  dan isteri. Helai   pertama   beserta   surat   ikrar   talak   dikirimkan kepada   Pegawai   Pencatat   Nikah   yang mewilayahi  tempat tinggal  suami  untuk  diadakan  pencatatan,  helai  kedua  dan ketiga    masing-  masing  diberikan  kepada  suami  isteri  dan helai  keempat  disimpan  oleh  Pengadilan  Agama  (pasal  31 ayat 4).
Dengan demikian, seorang suami yang akan menceraikan isterinya tidak bisa langsung menceraikannya dengan cara sesuka hati  seperti  dalam  fikih  klasik.  Suami  harus  mengajukan permohonan  kepada  Pengadilan  Agama  di  tempat  domisili isterinya  disertai  dengan  alasan-alasan  cerainya.  Setelah  pihak Pengadilan  Agama  mengabulkan  permohonan  suami,  barulah diadakan  sidang  untuk  memanggil  kedua  belah  pihak.  Sesudah pihak  Pengadilan  mendengarkan  penjelasan  suami  isteri  dan masing-masing  pihak  telah  memberikan  argumentasinya, Pengadilan tidak langsung memberikan izin ikrar talak, tetapi lebih dahulu  berusaha  mendamaikan  keduanya.  Jika  Pengadilan  tidak berhasil mendamaikan keduanya, barulah suami diberi izin untuk ikrar talak di depan sidang Pengadilan Agama yang dihadiri oleh isteri atau kuasanya. Apabila dalam waktu 6 (enam) bulan suami juga tidak mengakukan ikrar talah, maka mereka tetap dipandang sebagai suami isteri yang sah.
Pelaksanaan  talak  atau  cerai  harus  di  depan  sidang Pengadilan Agama adalah hasil ijtihad baru, dan ketentuan seperti ini belum ada di masa Nabi dan Khulafaur Rasyidin. Wajar saja jika ada ulama yang tidak sependapat dengan ketentuan tersebut. Jika dicermati  secara  inten  atau  mendalam,  ketentuan  tersebut  masih dalam  kerangka  pemikiran  yang  islami.  Umar  bin  Khatab  telah memberikan contoh ijtihad yang dipandang kontroversial dengan ketentuan yang berlaku di masa Nabi dan Abu Bakar. Antara lain;

## Universitas Dharmawangsa
talak tiga di masa Nabi dan Abu Bakar dipandang jatuh satu. Akan tetapi Umar berpendapat talak tiga jatuh tiga yang tujuannya agar suami  tidak  main-main  dengan  talak,  atau  tidak  mengancam- ngancam isterinya dengan talak tiga. Di antara tujuan ijtihad Umar adalah untuk menjaga keutuhan dan keharmonisan rumah tangga. Terjaganya  keluarga  akan  terjaga  kehormatan  keluarga  dan  itu merupakan  salah  satu  yang  harus  dijaga  atau  dilindungi,  sebab termasuk salah satu maqasid as-syariah .
Semua ketentuan yang ada dalam  Kompilasi Hukum Islam tentang  pelaksanaan  perceraian  atau  talak  tampaknya  diilhami dengan tujuan memelihara maqasid as-syariah yaitu menjaga agama dan  terpeliharanya  keturunan.  Pendapat  ulama  klasik  yang memandang sah perceraian atau talak jika sudah dijatuhkan oleh suami atau wakilnya dengan kesadaran sendiri, harus dihargai dan dianggap  aktual  di  masanya.  Jika  hal  itu  sudah  tidak  membawa banyak  kemaslahatan,  wajar    kalau  pendapat  mereka  tidak  lagi dijadikan pedoman atau diabaikan.
Dari  aspek  lainnya,  sahnya  talak  harus  didepan  sidang Pengadilan  Agama  sesungguhnya  sejalan  dengan  sabda  Rasul yang  menyatakan  bahwa  talak  itu  perbuatan  halal,  tetapi  paling dibenci  oleh  Allah  (hadis  riwayat  Abu  Dawud,  91).  Semua perbuatan  yang  paling  dibenci  oleh  Allah  wajib  dijauhi  kecuali dalam  keadaan  terpaksa  atau  sudah  tidak  ada  jalan  damai  lagi. Cerai  harus  di  depan  pengadilan  merupakan  cara  untuk mempersulit pelaksanaan perceraian. Hal ini sejalan dengan hadis riwayat  Abu  Dawud  tersebut.  Selanjutnya,  menurut  Kompilasi Hukum  Islam  begitu  Hakim  sidang  menangani  kasus  tersebut tidak boleh langsung mengabulkan permohonan ikrar talak, tetapi Hakim  harus  mendaikan  suami  isteri  yang  telah  mengajukan permohonan  atau  gugatan  cerai.  Ketentuan  ini  sejalan  dengan firman Allah dalam surat al-Hujurat       ayat  10 :

## Universitas Dharmawangsa
Artinya  :  Sesungguhnya orang-orang mu'min adalah bersaudara karena  itu  damaikanlah  antara  kedua  saudaramu  dan bertakwalah  kepada  Allah  supaya  kamu  mendapat rahmat. (Depag RI, Al-Quran dan Terjemahnya , hlm.846). Pada  umumnya  perceraian  selalu  didahului  dengan suatu  perselisihan  dalam  rumah  tangga.  Dengan demikian,  sangat  tepat  jika  Hakim  yang  menangani permohonan  atau  gugatan  perceraian  lebih  dahulu mendamaikan  kedua  belah  pihak.  Jika  Hakim  tidak berhasil  mendamaikan  mereka,  barulah  proses persidangan  untuk  izin  ikrar  talak  atau  cerai dilanjutkan.  Setelah  pemeriksaan  selesai,  barulah Hakim  memberikan  izin  ikrar  talak  kepada  suami sebagai  pemohon.  Ikrar  talak  dilakukan  di  depan sidang  Pengadilan  Agama,  dan  isteri  atau  kuasanya harus  hadir  dalam  pelaksanaan  ikrar  talak  dimaksud. Ketentuan ini sejalan dengan firman Allah dalam surat al-Baqarah ayat 229 :
ٍنا اس ْح ِإ ِب ٌ ح    يِ ْ سْ ا ت  ْو َ أ  ٍفو ُر ْع ام ِب ٌ كا اس ْم ِإ ا ف  ِنا ا ت َّر ام ُ ق ا لَ َّ طلا
Artinya  :  Talak (yang dapat dirujuki) dua kali. Setelah itu boleh rujuk lagi dengan cara yang ma`ruf atau menceraikan dengan  cara  yang  baik  (Depag  RI, Al-Quran  dan Terjemahnya , hlm.55)
Dengan  demikian,  sesungguhnya  menjatuhkan  talak  atau cerai    di  depan  Pengadilan  Agama  mengandung  kemaslahatan yang banyak. Antara lain, ada kesempatan upaya damai dari kedua belah  pihak.  Menjatuhkan  talak  atau  cerai  secara  bebas berdasarkan kehendak suami, hampir dapat dikatakan tidak ada kesempatan  damai,  sebab biasanya suami  dalam  keadaan emosi. Maslahat lainnya, suami yang menjatuhkan talak di depan sidang Pengadilan  Agama,  hanya  dapat  menjatuhkan  talak  satu  raj’i
sesuai  dengan  firman  Alllah  dalam  surat  al-Baqarah  ayat  229 seperti  telah  dikemukakan  terdahulu.  Dengan  demikian,  suami masih  mempunyai  kesempatan  untuk  rujuk  pada  masa  idah. Sebelum menjatuhkan talak kepada isteri, suami harus benar-benar mempertimbangkannya dengan pertimbangan yang matang, tidak boleh emosional dan hal ini dapat dicapai jika talak dijatuhkan di depan  sidang  Pengadilan  Agama.  Dalam  al-Quran  Allah menjelaskan  bahwa  menjatuhkan  talak  itu  hendaklah  disaksikan oleh  dua  orang  saksi.  Ketentuan  ini  dijelaskan  oleh  Allah  dalam surat  at-Talaq  ayat  2  dengan  ungkapan ( ٍفو ُر ْع ام ِب َّ ن ُ هو ُ قِرا ا ف  ْو َ أ
ْم ُ ك ْ ن ِم  ٍل ْ د ا ع  ْي او ا ذ او ُ د ِه ْ ش َ أ او ) . Artinya, atau kamu menceraikan mereka dengan  cara  yang  baik,  dan  hendaklah  disaksikan  dengan  dua orang saksis yang adil. Pelaksanaan talak atau perceraian seperti ini  dapat  dilakukan  di  depan  sidang  Pengadilan  Agma,  setelah memalui berbagai upaya damai.
Tidak  dapat  dibantah,  bahwa  melaksanakan  perceraian harus  di  depan  sidang  Pengadilan  Agama,  juga  ada  dampak negatifnya. Antara lain, memerlukan waktu yang cukup banyak, sebab tidak mungkin Hakim memutus perkara tanpa bukti-bukti yang sah. Dana juga diperlukan kalau cerai menjatuhkan talak atau cerai di depan sidang Pengadilan Agma, dan ini juga merupakan dampak negatifnya. Kesulita transportasi, bagi mereka yang jauh tempatnya  dengan  kantor  Pengadilan  Agama  setempat. Kesimpulannya,  pelaksanaan  cerai  di  depan  sidang  Pengadilan Agama  masih  banyak  aspek  kemaslahatannya  daripada kesulitannya. Diharapkan dengan adanya kesulitan itu, pasangan suami yang sudah mau bercerai berbalik arah menjadi tidak jadi bercerai.

## C. Penutup
Pelaksanaan talak atau cerai dalam perspektif ulama klasik sangat bebas dan tergantung kepada kehendak suami, sebab dialah yang  memiliki  hak  cerai  dan  tidak  perlu  dengan  meminta pertimbangan  isteri. Talak  dapat  dijatuhkan  di mana saja, kapan

## Universitas Dharmawangsa
dan  dalam  kondisi  apapun.  Menurut  Kompilasi  Hukum  Islam, talak  atau  cerai  hanya  sah  jika  dilakukan  di  depan  sidang Pengadilan Agama setelah upaya damai tidak dapat dicapai.

## Daftar Pustaka
Abu  Dawud, Sunan  Abu  Dawud ,  jld.6,,hlm.91,  dalam  program Maktabah as-Syamilah. Al-Kassaniy, Badaa’i as - Shanaai’ fiy Tart iibi al- Syaraa’i , juz 7,dalam Maktabah as-Syamilah. Baydhawi, Tafsir al-Baydhawi , dalam Maktabah as-Syamilah. Depag  RI, Al-Quran  dan  Terjemahnya ,  Yayasan  Penyelenggara Penterjemah/Penafsir al-Quran,1971. Kompilasi Hukum Islam di Indonesia. Sayyid Sabiq, Figh as-Ssunnah , jld.2, Dar al-Fikr ,Beirut,t.t. Wahbah  al-Zuhailiy,  al-Fiqhul  Islami  Waadillatuhu,  Dar  al-Fikr, Beirut 1989.