## Analysis Causes of the Low Literature Ability of Students in Indonesia
Dewi Sucianti
SD Negeri Telaga Asih 04 dewisucianti76@guru.sd.belajar.id
Article History accepted 1/8/2021 approved 17/8/2021 published 1/9/2021

## Abstract
The progress of every nation will be largely determined by the way people think and act. If today we still  interpret literacy as just the ability to read, it  will be further and further left behind from other nations in the world. Several international research results show that the literacy ability of the Indonesian people is still low. Therefore, understanding the nature and purpose of literacy is much  more  important  for  this  nation  so  that  the  root  causes  of  the  low  literacy  ability  of  this nation can be found, so that various alternative solutions can be formulated. This research is a literature  study  or  literature  review  that  analyzes  and  draws  a  common  thread  from  various research  results  and  scientific  writings.  From  this  literature  review,  several  causes  of  the  low literacy  skills  of  students  in  Indonesia  were  obtained,  including:  1)  misconceptions,  2) inappropriate  models/methods  and  teaching  materials  3)  low  interest  and  reading  habits  4) Unfavorable  climate  and  learning  environment.  This  condition  requires  this  nation,  especially researchers  and  practitioners  of  the  world  of  education  to  immediately  improve  again  in designing  and  implementing  learning  activities,  especially  related  to  students'  literacy  skills  in various  disciplines  so  that  they  are  able  to  produce  various  skills  and  life  skills  in  order  to compete with developed countries. others in this 21st century millennial era.
Keywords: literacy, ability, students, research and causes

## Abstrak
Kemajuan  setiap  bangsa  akan  sangat  ditentukan  oleh  cara  berfikir  dan  bertindak masyarakatnya.  Jika  hari  ini    kita  masih  memaknai  literasi  hanya  sekedar  kemampuan membaca maka  akan semakin jauh tertinggal dari bangsa-bangsa lain di dunia. Beberapa hasil penelitian  internasional  menunjukan  masih  rendahnya  kemampuan  literasi  bangsa  Indonesia. Oleh karena itu  memahami hakikat dan tujuan  literasi jauh  lebih penting  bagi bangsa  ini agar akar  masalah  yang  menjadi  penyebab  rendahnya  kemampuan  literasi  bangsa  ini  bisa ditemukan,  sehingga  dapat  dirumuskan  berbagai  alternatif  solusinya.  Penelitian  ini  merupakan penelitian  pustaka  atau  kajian  literatur  yang  menganalisis  dan  menarik  benang  merah  dari berbagai hasil penelitian dan hasil karya tulis ilmiah. Dari kajian literatur ini diperoleh beberapa penyebab  rendahnya kemampuan literasi siswa di  Indonesia, diantaranya: 1) miskonsepsi, 2) model/metode  dan  bahan  ajar  yang  tidak  sesuai,  3)    rendahnya  minat  dan  pembiasaan membaca,  dan  4)  iklim  dan  lingkungan  belajar  yang  tidak  kondusif.  Kondisi    inilah  yang mengharuskan  bangsa  ini  khususnya  para  peniliti  dan  civitas  pendidikan  untuk  segera membenahi  diri  dalam    merancang  dan  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran,  terutama  yang terkait  dengan  kemampuan  literasi  siswa  dalam  berbagai  disiplin  ilmu  sehingga  mampu menghasilkan  berbagai  kecakapan  dan  keterampilan  hidup  agar    dapat  berkompetisi    dengan negara-negara maju lainnya di era milineal  abad 21 ini.
Kata kunci: literasi, kemampuan, siswa,  penelitian dan penyebab
Social, Humanities, and Education Studies (SHEs): Conference Series https://jurnal.uns.ac.id/shes
p-ISSN 2620-9284 e-ISSN 2620-9292

## PENDAHULUAN
Rendahnya  budaya  membaca  pada  masyarakat  Indonesia  tidak  terlepas  dari sejarah  panjang  bangsa  ini.  Selama  350  tahun  mengalami  masa  penjajahan,  hidup dalam  kebodohan  dan  penderitaan,  hanya  sekelompok  orang  saja  yang  diuntungkan dengan  nasib  sebagai  kelas  priyayi  (keturunan  para  raja/pejabat  negara)  yang  bisa menghirup udara kemerdekaan dunia pendidikan. Menuntaskan permasalahan literasi sebenarnya  bukan  hal  baru,  yang  baru    hanyalah  istilah-istilah  yang  lahir  kemudian seiring  dengan  perkembangan  zamannya.  Dulu  zaman  RA  Kartini,  lahir  buku  dengan judul Habis Gelap Terbitlah Terang, yang esensinya adalah mengajak dari kebodohan menuju kecerdasan fikir dan dzikir. Pada masyarakat beragama keberadaan kitab suci jelas  menjadi  sebuah  keharusan  manusia  untuk  bisa  membaca  karena  melalui kegiatan  membaca    akan  terbuka  pintu-pintu  pengetahuan,  samudera  keluasan  ilmu dan lautan kebajikan. Bahkan dalam kit ab suci Alqur’an wahyu atau perintah pertama yang  turun  kepada manusia  adalah  IQRO,  “Bacalah  !”.  Perintah  membaca  ini  turun kepada Nabi Muhammad SAW yang pada saat itu adalah seorang  Ummi  yang buta huruf dan  baca. Kegiatan membaca merupakan  awal dari  kegiatan manusia sebagai makhluk pem belajar yang sekarang disebut “ Literat “. Persoalan yang kemudian muncul dan menjadi pertanyaan besar adalah apakah dunia mengalami kemunduran literasi?. Apa parameter yang layak untuk dijadikan ukuran bahwa peradaban manusia semakin maju  sedangkan  budaya  literasi  semakin  rendah?.  Bukankah  hal  ini  menjadi  ironi  di tengah kecanggihan teknologi dan arus informasi dan komunikasi yang global?
Revolusi  industri  adalah  sejarah  perkembangan  terpenting  dalam  kehidupan manusia  selama  tiga  abad  terakhir  (Stearns,  2013).      Perkembangan  teknologi  yang terjadi  pada  era  revolusi  industri  mempengaruhi  pola  gaya  hidup  masyarakat  global yang  mendesak  ketersediaan  sumber  daya  manusia  yang  spesifik  dan  terampil (Puncreobutr,  2016).  Perkembangan  teknologi    informasi  dan  komunikasi  ini memberikan  pengaruh  dalam  berbagai  aspek  kehidupan    manusia,  termasuk diantaranya dalam bidang  pendidikan (Wiyono, 2013). Dari berbagai kajian penelitian menyatakan bahwa pendidikan merupakan indikator kejayaan bangsa (Al Aslamiyah et al. 2019). Pendidikan adalah basis utama untuk berkontribusi ke semua sektor dengan menyediakan  apa  yang  diperlukan  baik  keterampilan  maupun  pengetahuan  (Anil, 2019).  Lantas  bagaimana  dengan  potret  pendidikan  di  Indonesia?.  Apakah  literasi bangsa Indonesia khususnya literasi siswa sudah mampu menjawab tantangan zaman dengan  menyiapkan  generasi  yang  spesifik  dan  terampil?.  Melalui    artikel  kajian literatur  ini  penulis  mencoba  menganalisis  potret  pendidikan  di  Indonesia  khususnya terkait dengan kemampuan literasi siswa.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pengertian Literasi
Literasi sering kali dimaknai sebagai suatu keterampilan membaca dan menulis, dewasa ini terjadi perluasan makna tentang literasi yang dibahas oleh para praktisi dan penggiat literasi. Pemahaman terkini mengenai makna literasi mencakup kemampuan membaca,  memahami,  dan  mengapresiasi  berbagai  bentuk  komunikasi  secara  kritis, yang  meliputi  bahasa  lisan,  komunikasi  tulis,  komunikasi  yang  terjadi  melalui  media cetak  atau  pun  elektronik  (Wardana  dan  Zamzam,  2014).  Echols  &  Shadily  (2003) mengemukakan  bahwa  secara  harfiah  literasi  berasal  dari  kata  literacy  yang  berarti melek  huruf.  Selanjutnya  Kuder  &  Hasit  (2002)  mengemukakan  literasi  merupakan semua  proses  pembelajaran  baca  tulis  yang  dipelajari  seseorang  termasuk  di dalamnya  empat  keterampilan  berbahasa  (mendengar,  berbicara,  membaca,  dan menulis).  Dari    ketiga  pendapat  tersebut  pendapat  Kuder  dan  Hasit  lebih  memiliki makna  literasi      yang  lebih  luas  dan  umum  karena  mencakup  semua  proses  belajar baca  dan  tulis  dalam  semua  disipilin  ilmu  dengan  penekanan  aspek  bahasa  harus meliputi  empat keterampilan  (mendengar,  berbicara, membaca  dan menulis).  Senada
dengan para ahli tersebut, PIRLS (Amariana, 2012) mendefinisikan literasi merupakan kemampuan  untuk  memahami  dan  menggunakan  bahasa  tulis  yang  diperlukan  oleh masyarakat  atau  yang  bernilai  bagi  individu.  Musthafa  (2014)  mengemukakan  bahwa literasi  dalam  bentuk  yang  paling  fundamental  mengandung  pengertian  kemampuan membaca,  menulis,  dan  berpikir  kritis.  Dari  pendapat  para  ahli  itu,  dapat  disimpulkan bahwa literasi bukan hanya kemampuan membaca secara harfiah seperti kemampuan membaca kata dan kalimat ataupun sebuah teks  melainkan kemampuan berpikir kritis dari  apa  yang  dibaca,  dilihat  dan  didengar,  mampu  menalar,  menganalisis, menginterpretasi  dan  mengkonstruksi  pemahaman  yang  sudah  ada  dengan pemahaman-pemahaman  yang  baru  untuk  menjawab  berbagai  persoalan  yang  riil dalam kehidupan.

## Fakta –fakta  Kemampuan Literasi Siswa  di Indonesia
Dunia  pendidikan  di  Indonesia  perlu  mendapatkan  perhatian  khusus,  terutama dalam    hal  kemampuan  literasi.  Hal  ini  tercermin  dari  beberapa  hasil  penelitian internasionl  di    dekade terakhir ini, daya saing  bangsa Indonesia di tengah bangsa- bangsa  lain  cenderung  tidak  dapat  berkompetisi.    Beberapa  fakta  tentang  kondisi literasi  di  negara  Indonesia  bisa  diperoleh  dari  berbagai  penelitian  Internasional, berikut  diantaranya:  (1)  organisasi  untuk  Kerja  Sama  Ekonomi  dan  Pembangunan (OECD)  mencatat,  peringkat  nilai Programme  for  International  Student  Assessment (PISA)  Indonesia  berdasarkan  survei  tahun  2018  berada  dalam  urutan  bawah.  Untuk nilai  kompetensi  membaca,  Indonesia  berada  dalam  peringkat  72  dari  77  negara. Untuk nilai Matematika, berada di peringkat 72 dari 78 negara. Sedangkan nilai Sains berada di peringkat 70 dari 78 negara. Dalam hal literasi sains, bangsa Indonesia jauh tertinggal  dari  negara-negara  maju  dan  berkembang  lainnya  di  dunia.  Hal  ini didasarkan  pada  penilaian  hasil    belajar  sains  pada  aspek  kemampuan  literasi  sains pada peserta didik SMP  yang mencakup “ science  processes,  science  concepts, and situation  or  context ”  (Harlen,  1999)  yang  dilakukan  OECD  dalam  PISA  tahun  2000 sampai dengan tahun 2018, sebagaimana yang tercantum dalam tabel 1 dan 2 berikut ini.
Tabel 1. Data Literasi Sains Peserta Didik Indonesia Tahun 2000-2018 Tahun 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 Skor 393 395 393 383 382 403 396 Peringkat 38/41 38/41 50/57 57/65 64/65 62/72 70/78 (Sumber: Kompas.com, 2018)
Tabel 2. Skor PISA 2018 dan Peringkat Negara di Dunia Berdasarkan Penilaian Kemampuan Sains
No Negara Skor  No Negara Skor  No Negara Skor 1 China 590 28 Austria 490  55 Thailand 426 2 Singapura 551 29 Latvia 489  56 Bulgaria 424 3 Makao 544 30 Spanyol 483  57 Meksiko 419 4 Estonia 530 31 Lituania 482  58 Qatar 419 5 Jepang 529 32 Hungaria 481  59 Albania 417 6 Finlandia 522 33 Rusia 478  60  Kosta rika 416 7 Korea 519 34  Luksemberg  477  61  Montenegro 415 8 Kanada 518 35 Islandi 475  62 Kolombia 413 9 Hongkong 517 36 Kroasia 472  63  Makedonia 413 10 Taipe 516 37 Belarus 471  64 Brazil 404 11 Polandia 511 38 Ukrania 469  65  Argentina 404 12  Selandia Baru  508 39 Italia 468  66 Peru 404 13 Slovenia 507 40 Turki 468  67 Bosnia 398 14 Inggris 505 41 Republic Slovakia 464  68  Ajarbaizan 398
15 Australia 503 42 Israel 462  69  Khazahtan 397 16 Jerman 503 43 Malta 457  70  Indonesia 396 17 Belanda 503 44 Yunani 452  71  Saudi Arabia 386 18 Amerika Serikat 502 45 Chili 444  72 Lebanon 384 19 Swedia 499 46 Serbia 440  73 Georgia 383 20 Belarusia 499 47 Siprus 439  74 Maroko 377 21 Czhe 497 48 Malaysia 438  75 Panama 365 22 Irlandia 496 49 Uni Emirat Arab 434  76 Kosovo 365 23 Swiss 495 50 Brunei Darussalam 431  77 Pilipina 357 24 Denmark 493 51 Jordania 429  78 Republik dominika 336 25 Perancis 493 52 Moldova 428 26 Portugal 492 53 Rumania 426 27 Norwegia 490 54 Uruguay 426

## Faktor Penyebab Rendahnya Kemampuan Literasi Siswa di Indonesia
Faktor penyebab rendahnya kemampuan literasi siswa, seringkali bermula dari pemahaman  yang  salah  atau  miskonsepsi  tentang  pengertian  literasi  itu  sendiri. Banyak  yang  mengartikan  literasi  sekedar  kemampuan  membaca  ataupun  mengenal hurup  dan  kata  yang  tersusun  menjadi  kalimat-kalimat  pada  paragrap  dalam  sebuah teks bacaan.
Sebelum  mengenali  faktor-faktor  yang  menyebabkan  rendahnya  kemampuan literasi peserta didik, ada beberpa hal  yang perlu  disamakan presepsinya,  mengenai hakikat  literasi sebagai berikut.
1.  Literasi hanya kemampuan membaca, tetapi juga kemampuan menalar. Literasi  berkaitan  dengan  kompetensi  berpikir  dan  memproses  informasi. Sehingga  bukan  sekadar  keterampilan  membaca  apalagi  mengeja.  Seseorang dengan tingkat literasi tinggi, mempunyai kemampuan penalaran dan pemecahan masalah dalam berbagai bidang, termasuk dalam sains, numerasi juga finansial.
2.  Belajar untuk membaca, namun tidak membaca untuk belajar. Belajar  untuk  membaca  berkaitan  dengan  kemampuan  bahasa  dalam  mengenal huruf,  mengeja,  dan  instruksi  yang  cenderung  lebih  sederhana,  bisa  dikuasai  di tingkat  dasar  dalam  waktu  singkat.  Sedangkan  membaca  untuk  belajar  adalah kemampuan  lintas  disiplin  yang  menempatkan  membaca  sebagai  alat  untuk memahami  dan  mengaplikasikan  ilmu  pengetahuan.  Sehingga,  dalam  literasi sesungguhnya,  membaca  bukanlah  tujuan  akhir,  tetapi  alat  untuk  tujuan  belajar yang lebih besar.
3.  Aktif membaca, tetapi tidak membaca aktif. Membaca aktif dapat diartikan sebagai kemampuan memprediksi isi bacaan atau berempati  dengan  latar  belakang  penulis  sebelum  membaca,  mempertanyakan argumen  dan  beridentifikasi  dengan  karakter  selama  membaca,  menyimpulkan dan  mengaplikasikan  dengan  hal  yang  relevan  dalam  kehidupan  sesudah membaca.
4.  Lupa menghubungkan kemampuan menulis dengan kemampuan membaca. Salah satu cara paling efektif  meningkatkan kemampuan sebagai penulis adalah pelajaran dari bacaan berkualitas. Semakin beragam bacaan, sudut genre , format yang  dipaparkan,  eksplorasi  dan  pendalamannya,  pada  akhirnya  akan mengantarkan pada kemahiran dalam dua kemampuan sekaligus, yakni membaca dan menulis.
5.  Bukan bawaan lahir tetapi potensi yang dapat dikembangkan.
Tidak ada anak yang terlahir dengan kecenderungan tidak suka membaca. Literasi berkaitan  dengan  banyak  dimensi  yang  dapat  ditumbuhkan  sepanjang  hayat, misalnya  yang  berkaitan  dengan  latihan  untuk  kreatif  dan  kritis  serta  memahami perspektif.  Sebagaimana  semua  proses  belajar,  keberhasilan  seseorang  bukan hanya  tergantung  kepada    individu  yang  bersangkutan,  tetapi  ditentukan  oleh dukungan lingkungan. ( Kompas com.2020 )
Husnul,  Fuadii  2020  menuliskan  dalam  artikelnya,  beberapa  faktor  yang menjadi penyebab rendahnya kemampun literasi Sains di Indonesia. 1.  Pemilihanbuku ajar.
2.  Miskonsepsi.
3.  Pembelajaran tidak kontekstual.
4.  Rendahnya kemampuan membaca.
5.  Lingkungan dan iklim belajar.
Dengan  memahami  hakikat  literasi  dan  faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  literasi    di  atas,  dapat  disimpul  bahwa  sebab-sebab  dari  rendahnya kemampuan literasi siswa di negara Indonesia, diantaranya adalah:
1.  Model/metode  yang  digunakan  guru  dalam  membelajari  siswa  membaca  belum sampai kepada hakikat dan tujuan literasi itu sendiri.
2.  Pembiasaan  membaca  tidak  dimulai  dari  rumah,  orang  tua    sepenuhnya menyerahkan  pendidikan  anak-anaknya  pada  institusi  sekolah  yang  memiliki keterbatasan  sumber  daya  manusia  dan  fasilitas  pendukung    sarana  dan prasarana.
3.  Tidak  sinkronnya  pemahaman  dan  tujuan  yang  hendak  dicapai  dalam membelajari/mendidik  siswa  sehingga  orang  tua,  guru,  siswa  dan  pihak  sekolah cenderung berjalan sendiri-sendiri.

## SIMPULAN
Secara  keseluruhan  hasil  -hasil  penelitian  Internasional  itu  menunjukan rendahnya  kemampuan  literasi  siswa  di  Indonesia  mulai  tingkat  dasar  sampai menengah  hal  ini  disebabkan    oleh  beberapa  faktor  diantaranya:  a)  Miskonsepsi terhadap hakikat dan tujuan literasi, b ). Model/ metode dan pemilihan bahan ajar yang tidak  tepat    seperti  pembelajaran  tidak  konstekstual,  c).  Rendahnya  kemampuan membaca akibat dari  rendahnya minat baca dan belum adanya pembiasaan membaca di  rumah.  d).Lingkungan  dan  Iklim  belajar  yang  tidak  kondusif  seperti  kurang harmonisnya hubungan di keluarga serta tidak terjalinnya kerjasama yang baik antara orang  tua  siswa  dan  pihak  sekolah.  Berdasarkan    hasil  penelitian  para peneliti  terkait faktor-faktor  rendahnya  kemampuan  literasi  siswa  di  Indonesia,  hendaknya  ada beberapa  langkah  yang  harus  segera  dibenahi  dalam  kurikulum  pendidikan  bangsa indonesia,  yakni;  1)  Kurikulum  pendidikan  harus  mengasah  daya  nalar  siswa mempersiapkan  siswa  dalam  menghadapi  tantangan  zaman  di  era  globalisasi  yang serba  berbasis  digital  dengan  tetap  mengutamakan  nilai-nilai  kemanusiaan  yang berkeadilan  sosial.2)  Kurikulum  harus  mempersiapkan  sumber  daya  guru  tenaga profesional yang Literat .3) Sektor pendukung sarana dan prasarana yang memadai 4) pemangku kebijakan yang visioner.

## DAFTAR PUSTAKA
Amariana,  Ainin.  (2012).  Keterlibatan  Orangtua  dalam  Perkembangan  Literasi  Anak Usia Dini. Sripsi . Universitas Muhammadiyah Surakarta: Tidak Diterbitkan. Anil,  A.  (2019). Education  in  the  21st  Century:  The  Dynamics  of  Change.  The Research.  Journal  of  Social  Sciences ,  10(3),  128 –133.  https://jurnalfkip.unram. ac.id/index.php/JP FT/article/view/1541.
Al  Aslamiyah,  T.,  Setyosari,  P.,  &  Praherdhiono,  H.  (2019). Blended  Learning dan Kemandirian  Belajar  Mahasiswa  Teknologi  Pendidikan. Jurnal  Kajian  Teknologi Pendidikan ,  2(2),  109 –114.  Diakses  di:  http://journal2.um.ac.id/index.php/jktp/ artic le/view/7862 Husnul Fuadi* dkk. (2020). Jurnal Ilmiah Profesi Guru . Vol 5, No 2. ISSN (Print ): 2502- 7069; ISSN (Online): 2620-832. kompas.com  (2019).  Skor  PISA  2018: Peringkat  Lengkap  Posisi  Sains  Siswa Indonesia di  78  Negara .  Diakses  pada  tanggal  27  Oktober  2020  di: https://edukasi.kompas.com/read/2019/12/07/10225401/skor-pisa-2018- peringkat-lengkap-sains-siswa-di-78-negara-ini-posisi. Kompas.com  (2019). Literasi  Baca  Indonesia  Rendah,  Akses  Baca  Diduga  Jadi
Penyebab . Diakses pada tanggal 28 Oktober 2020 di: https://amp.kompas.com/edukasi/read/2019 /06/23/07015701/literasi-baca-
indonesia- rendah-akses-baca-diduga-jadi-penyebab.
Kompas.com.  (2020). Penyebab  Rendahnya  Kemampuan  Literasi  Siswa  Indonesia . Diakses pada tanggal 29 Oktober 2020 di: https://www.kompas.com/edu/read/2020/04/21/150640071/5-penyebab- rendahnya-kemampuan-litersi.
Kharizmi, Muhammad. (2015). JUPENDAS , ISSN,2355-3650, Vol 2 NO 2, September 2015.