ISSN: 2527-6387

## Jurnal Pembangunan Nagari
Vol. 8, No. 1, Juni, 2023, Hal. 70-81 DOI: 10.30559/jpn.v%vi%i.379
Copyright © Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Evaluasi Model CIPP Pelaksanaan Kebijakan Isolasi Mandiri: Perspektif Pasien Isolasi Mandiri di Kota Pekanbaru
Afriyanni Afriyanni 1 , Hilma Rusdi 2
1 Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Pekanbaru, Pekanbaru, Indonesia. Email: afriyannisubhan@gmail.com
2 Badan Penelitian dan Pengembangan Kota Pekanbaru, Pekanbaru, Indonesia. Email: hilmarusdi@yahoo.com
Artikel Diterima: (25 Januari 2023) Artikel Direvisi: (28 Februari 2023)
Artikel Disetujui: (11 April 2023)

## ABSTRACT
The Pekanbaru City Government has implemented a self-isolation (isoman) policy to control the spread of COVID- 19. However, despite these efforts, the policy's success has not yet been optimal. To measure the effectiveness of the  self-isolation  policy,  this  study  evaluates  the  CIPP  (Context,  Input,  Process,  and  Product)  model,  using  a quantitative descriptive approach supported by qualitative data. The study population includes individuals who have been confirmed with COVID-19, and the sample consists of individuals who have undergone self-isolation at home and in isolation facilities owned by the local government. A total of 121 respondents were included, and data collection techniques included google forms, interviews, and documentation studies. The findings reveal that the implementation of self-isolation was effective in controlling COVID-19 in Pekanbaru City, with a score of 78.17 in the context category, which falls under the very effective category. The Input category received a score of  72.11,  indicating  effectiveness,  while  the  Process  category  received  a  score  of  86.21,  indicating  very  high effectiveness. The Products category received a score of 69.39, indicating effectiveness. However, there is still room for improvement, particularly in increasing support for isoman patients both financially and non-financially, maximizing monitoring and evaluation of isoman patients at home, and increasing socialization to the community regarding the importance of complying with isoman protocols and increasing government capacity.
Keywords: CIPP Model, Self-Isolation Policy, Covid-19

## ABSTRAK
Pemerintah  Kota  Pekanbaru  telah  menerapkan  kebijakan  isolasi  mandiri  (isoman)  sebagai  upaya  untuk mengendalikan  COVID-19  di  Kota  Pekanbaru  namun  upaya  tersebut  masih  belum  optimal.  Penelitian  ini bertujuan untuk mengukur keberhasilan pelaksanaan kebijakan isolasi mandiri di Kota Pekanbaru berdasarkan perpektif pasien isoman. Penelitian ini merupakan penelitian evaluasi model CIPP (Context, Input, Process dan Product)  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kuantitatif  dan  didukung  data  kualitatif.  Populasi  penelitian  ini adalah orang yang terkonfirmasi COVID-19 sedangkan sampelnya adalah orang yang pernah menjalani isolasi mandiri di rumah dan di fasilitas isolasi milik pemerintah daerah sebanyak 121 responden.Teknik pengumpulan data  menggunakan  google  form,  wawancara  dan  studi  dokumentasi.  Analisis  data  kuantitatif  menggunakan analisis statistik deskriptif berupa tabel frekuensi maupun grafik. Sedangkan analisis data kualitatif menggunakan analisis  deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  isolasi  mandiri  dinilai  efektif  dalam mengendalikan COVID-19 di Kota Pekanbaru ditinjau dari aspek Context (78,17) dengan kategori sangat efektif, Input (72,11) dengan kategori efektif, Process (86,21) dengan kategori sangat efektif dan Produk (69,39) dengan kategori  efektif.  Namun  demikian  perlu  upaya  untuk  meningkatkan  efektivitas  pelaksanaan  isolasi  mandiri
khususnya dalam meningkatkan dukungan terhadap pasien isoman baik secara finansial maupun non finansial, memaksimalkan monev kepada pasien isoman di rumah dan meningkatkan sosialisasi kepada masyarakat terkait pentingnya mematuhi protokol isoman serta meningkatkan kapasitas pemerintah.
Kata Kunci: Model CIPP, Isolasi Mandiri, Covid-19

## Pendahuluan
Pada  akhir  Desember  2019,  COVID-19  pertama  kali  terdeteksi  di  Kota  Wuhan,  China. kemudian  menyebar  ke  seluruh  dunia  menjadi  wabah.  Pandemi  COVID-19  mendatangkan dampak  yang  besar  terhadap  seluruh  aspek  kehidupan  global.  Tidak  terkecuali  di  Indonesia (Abdullahi, 2021; Béné et al., 2021; Chirisa et al., 2021; Josephson et al., 2021; Love et al., 2021;  Martin  et  al.,  2020;  Sharifi  &  Khavarian-Garmsir,  2020).  Untuk  mengurangi  dampak yang  lebih  besar,  pemerintah  di  beberapa  negara  termasuk  Indonesia  menetapkan  berbagai kebijakan sebagai upaya mitigasi penularan COVID-19. Upaya tersebut salah satunya adalah isolasi mandiri (isoman) (Hale et al., 2020; Homaie Rad et al., 2021).
Isolasi mandiri adalah pemisahan individu yang terinfeksi COVID-19 baik tidak bergejala maupun menimbulkan gejala baik ringan maupun berat (Eraso, 2021). Isolasi mandiri dapat dilakukan di rumah atau fasilitas isolasi jika pasien terkonfirmasi tidak bergejala dan bergejala ringan.  Sedangkan  pada  kasus  terkonfirmasi  COVID-19  yang  bergejala  berat  dan  memiliki risiko tinggi isolasi mandiri dilakukan di fasilitas kesehatan (J. A. Singh, 2020). Isolasi mandiri dinilai  merupakan  strategi  kebijakan  yang  efektif  untuk  mencegah  penularan  COVID-19. Namun  beberapa  hasil  penelitan  terdahulu  menemukan  terdapat  beberapa  kelemahan  isolasi mandiri sehingga perlu dilakukan evaluasi (Crokidakis & Duarte Queirós, 2012; Shields et al., 2021; V. B. Singh & Bahadur Singh, 2021).
Isolasi mandiri berdampak terhadap kesehatan mental (Alhamidi & Alyousef, 2020; Chen &  Wang,  2021;  Nurjanah,  2020;  Reagu  et  al.,  2021).  Isoman  juga  dianggap  menimbulkan kerugian finansial (Brooks et al., 2020), peningkatan fasilitas isolasi , anggaran dan SDM pada sistem kesehatan (Bhardwaj et al., 2021). Di sisi lain, isolasi mandiri di rumah rentan terhadap penularan keluarga (Gill, 2021) karena tidak semua rumah memenuhi persyaratan (Bhardwaj et  al.,  2021).  Selain  itu,  pembiayaan  isolasi  dilakukan  secara  mandiri  dan  terbatasnya pengawasan petugas.
Dalam rangka mengendalikan penularan wabah COVID-19, pemerintah Kota Pekanbaru telah  menerapkan  beberapa  kebijakan  dan  regulasi  untuk  mendukung  pelaksanaan  isolasi mandiri  baik  di  rumah  maupun  melalui  fasilitas  pemerintah.  Misalnya  Pemkot  Pekanbaru menerbitkan  Peraturan  Daerah  No  5  Tahun  2021  tentang  Perlindungan  Masyarakat  dari Penyebaran  dan  Dampak  Corona  Virus  Disease  2019  serta  Surat  Keputusan  Walikota Pekanbaru No 180 Tahun 2020 tentang Pelaksanaan Isolasi Mandiri. Namun setelah kebijakan tersebut  berjalan,  penularan  wabah  COVID-19  di  Kota  Pekanbaru  tidak  kunjung  menurun. Berdasarkan  data  dari  Dinas  Kesehatan  Kota  Pekanbaru  per  1  Juni  2021,  Kota  Pekanbaru berkontribusi terhadap hampir separuh (44,67%) dari jumlah kasus terkonfirmasi COVID-19 di  Provinsi  Riau.  Kondisi  ini  berdampak  terhadap  seluruh  aspek  kehidupan  masyarakat, sementara kapasitas pemerintah daerah dalam penanganan COVID-19 terbatas, baik dari sarana prasarana, SDM dan anggaran.
Sejauh  ini  belum  ada  ukuran  keberhasilan  penanganan  wabah  COVID-19  di  Kota Pekanbaru. Untuk itu penelitian ini akan mengukur keberhasilan pelaksanaan kebijakan dan
meningkatkan  efektivitas  pelaksanaan  kebijakan  pananganan  COVID-19,  khususnya pelaksanaan kebijakan isolasi mandiri di Kota Pekanbaru. Salah satu model yang digunakan untuk  mengukur  terhadap  pelaksanaan  kebijakan  isolasi  mandiri  di  Kota  Pekanbaru  adalah menggunakan model CIPP ( Context, Input, Porcess dan Product ). Model CIPP dipilih karena dianggap lebih unggul untuk mengevaluasi kebijakan yang dinilai komprehensif. Model ini bisa menghasilkan keputusan yang lebih baik (Isnan, 2016; Mufid, 2020).
Secara  umum  model  CIPP  dapat  dijelaskan  sebagai  berikut,  evaluasi  konteks  ( context ) dalam  model  ini  dilakukan  untuk  merencanakan  keputusan,  mengambarkan,  dan  merinci lingkungan, kebutuhan yang tidak terpenuhi, populasi dan sampel yang dilayani, dan tujuan penelitian.  Kemudian  evaluasi  masukan  (input)  untuk  membantu  mengatur  keputusan, menentukan  sumber-sumber  yang  ada,  alternatif  yang  diambil,  rencana  dan  strategi  untuk mencapai  tujuan,  dan  prosedur  kerja  untuk  mencapainya.  Selanjutnya,  evaluasi  proses dilakukan  untuk  menentukan  kegiatan,  memprediksi  rancangan  prosedur  atau  rancangan implementasi,  menyediakan  informasi  untuk  keputusan  program.  Terakhir,  evaluasi produk/hasil ialah penilaian terhadap keberhasilan suatu program untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Dengan model CIPP tersebut, dilakukan penelitian ini yang outputnya diharapkan dapat menjadi rekomendasi yang tepat untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan isolasi mandiri di Kota Pekanbaru dan mengurangi dampak negatif penularan wabah COVID-19 khususnya bagi pasien isolasi mandiri.

## Metodologi
Penelitian  menggunakan  model  CIPP  ( Context,  Input,  Process  dan  Product )  dengan pendekatan deskriptif kuantitatif. Untuk mendukung analisis, penelitian ini memadukan data kualitatif. Populasi dalam penelitian ini adalah orang yang terkonfirmasi COVID-19 sedangkan sampelnya  adalah  orang  yang  pernah  menjalani  isolasi  mandiri  baik  di  rumah  maupun  di fasilitas  isolasi  milik  pemerintah  daerah.  Adapun  teknik  pengambilan  sampel  menggunakan purposive sampling . Survey dilakukan terhadap 121 pasien yang terkonfirmasi COVID-19 yang pernah  menjalani  isolasi  mandiri.  Adapun  data  penelitian  adalah  data  penyintas  COVID-19 Kota Pekanbaru sepanjang tahun 2021.
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  menggunakan google  form, wawancara,  dan  studi dokumentasi.  Sebelumnya  peneliti  melakukan  uji  realibilitas  dan  validitas  sehingga menghasilkan  20  pertanyaan  yang  terdiri  dari context (5  pertanyaan), input (5  pertanyaan), proces s  (4  pertanyaan)  dan product (6  pertanyaan).  Wawancara  juga  dilakukan  terhadap informan yang terdiri dari pasien isoman, petugas medis dan satgas penanganan COVID-19, serta kepada 25 pegawai instansi perangkat daerah (Organisasi Perangkat Daerah). Selanjutnya studi dokumentasi dilakukan terhadap laporan, data, jurnal, serta website yang memuat data dan informasi yang terkait dengan penelitian.
Data-data  penelitian  berupa  tabel  frekuensi  dan  tabulasi  silang  serta  hasil  wawancaara dianalisis  secara  statistik  deskriptif.  Selain  itu,  beberapa  cara  ditempuh  untuk  mengetahui efektivitas  pelaksanaan  isoman.  Yaitu  dengan  membandingkan  antara  skor  yang  diperoleh dengan skor ideal, kemudian dikalikan 100%. Adapun data dalam penelitian dikelompokkan dalam 4 (empat) kategori pelaksanaan isoman. Keempat kategori itu adalah sebagai berikut.
Tabel 1. Kategori Efektivitas Pelaksanaan Isolasi Mandiri
No Kategori Interval 1 Sangat efektif ≥ 81,20 2 Efektif 62,40-81,20 3 Tidak efektif 43,60-62,40 4 Sangat tidak efektif ≤43,60 Sumber: Hasil Penelitian, 2021

## Hasil dan Pembahasan

## 1. Karakteristik Responden
Responden  penelitian  ini  merupakan  pasien  terkonfirmasi  COVID-19  yang  melaksanakan isolasi  mandiri  di  rumah,  maupun  pada  fasilitas  isolasi  milik  pemerintah.  Gambar  1 menunjukkan  komposisi  responden  berdasarkan  tempat  isolasi  mandiri.  Berdasarkan  data tersebut proporsi yang melakukan isoman di rumah dan fasilitas pemerintah hampir berimbang antara 49% dan 51%.
Gambar 1. Karakteristik Responden berdasarkan Tempat Melaksanakan Isolasi Mandiri

## Sumber: Hasil Penelitian, 2021
Berdasarkan karakteristik demografi, sebagian besar responden berdomisili di Kota Pekanbaru (90,08%)  yang  tersebar  di  seluruh  kecamatan.  Sebagian  besar  responden  (52,89%)  berjenis kelamin perempuan. Sebesar 78,51% responden juga telah menikah dan berada pada kelompok usia  produktif.  Adapun  karakteristik  demografi  responden  dapat  dlihat  pada  Tabel  2. Selanjutnya Tabel 3 berkaitan karakteristik sosial ekonomi, sebagian besar responden (80,17%) adalah  lulusan  perguruan  tinggi.  Artinya  responden  yang  terlibat  dalam  survei  memiliki pengetahuan yang tinggi terkait protokol kesehatan (Muchammadun et al., 2021) . Berdasarkan pekerjaan  responden,  PNS/Polri/TNI  memiliki  persentase  terbesar  (41,31%),  disusul  oleh responden yang bekerja sebagai karyawan swasta (28,93%), dan sisanya sebesar 29,76.% belum bekerja, ibu rumah tangga, dan bekerja pada sektor lainnya.
41,31
Tabel 2. Karakteristik Demografi Responden Karakteristik Responden Jumlah % Alamat Domisili - Kota Pekanbaru 109 90.08 - Luar Kota Pekanbaru 12 9.92 Jenis Kelamin - Laki-laki 57 47.11 - Perempuan 64 52.89 Status Perkawinan
- Belum Menikah 24 19.83 - Menikah 95 78.51 - Janda/Duda 2 1.65 Kelompok Umur - Remaja (12-25) 18 14.88 - Dewasa (26-45) 64 52.89 - Lansia lebih dari 46 tahun 39 37.19 Jumlah 121 100 Sumber: Hasil Penelitian, 2021 Tabel 3. Karakteristik Sosial Ekonomi Responden Karakteristik Sosial Ekonomi Jumlah % Pendidikan terakhir yang ditamatkan - Tidak tamat SD/sederajat
- SD/sederajat
- SMP/sederajat
- SMA/sederajat - Perguruan Tinggi 0 1 3 20 97 0.00 0.83 2.48 16.83 80.17 Pekerjaan - Belum bekerja
- IRT
- Pekerja lepas/Buruh
- Petani/Nelayan
- Wiraswasta
- PNS/Polri/TNI
- Karyawan BUMN
- Pensiunan
- Jasa - Karyawan Swasta 6
10
2 0 8
50 4
3 3 35 4,96 8,26 1,65 0 6,61 41,32 3,31 2,48 2,48 28,93 Pengeluaran per bulan - Kurang dari 2 juta rupiah - 2,1 s.d 5 juta rupiah
- 5,1 s.d 8 juta rupiah
- 8,1 s.d 10 juta rupiah - Lebih dari 10 juta rupiah 16 44 33 15 13 13.22 36.36 27.27 12.40 10.74
Sumber: Hasil Penelitian, 2021
Ditinjau dari pengeluaran per bulan, sebagian besar responden (36,36%)  memiliki pengeluaran lebih dari 2,1 juta. Sedangkan 13,22% responden memiliki penghasilan kurang dari Rp 2 juta. Beberapa  hasil  penelitian  menunjukkan  alasan  ekonomi  menjadi  salah  satu  kendala  dalam mendorong partisipasi dan kepatuhan untuk melaksanakan isolasi mandiri, terutama bagi kepala rumah tangga yang rentan secara ekonomi. Kelompok tersebut juga rentan terhadap dampak psikologis ketika diisolasi (Dickens et al., 2020, Cava et al., 2005, Amirudin, 2021). Terakhir ditinjau dari tipe rumah tempat tinggal yang ditempati, sebagian besar responden menempati rumah tunggal (82,68%) yang dihuni oleh lebih dari 2 (dua) orang.

## 2.  Evaluasi Model CIPP Pelaksanaan Isoman di Kota Pekanbaru
Berdasarkan perspektif pasien isoman, hasil evaluasi pelaksanaan isoman menunjukkan nilai CIPP sebesar 76,47. Nilai tersebut menunjukkan pelaksanaan isoman di Kota Pekanbaru cukup efektif.  Kota  Pekanbaru  juga  mampu  mengendalikan  penularan  COVID-19,  baik  dari  aspek konteks, input, proses maupun produk. Hasil penilaian menunjukkan, aspek proses memiliki nilai  paling  tinggi  (86,21).  Sedangkan  aspek  produk  memperoleh  nilai  evaluasi  terendah (69,39). Kondisi ini menunjukkan, pelaksanaan kebijakan isolasi mandiri telah mengacu pada peraturan  maupun  pedoman  yang  telah  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Namun  masih  terdapat
beberapa  kendala  dalam  pelaksanaannya  sehingga  produk  yang  dicapai  dari  pelaksanaan kebijakan tersebut masih perlu ditingkatkan. Hasil evaluasi pelaksanaan isoman model CIPP dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Hasil Evaluasi Pelaksanaan Isoman Model CIPP Aspek Nilai Kategori Konteks 78.17 Efektif Input 72.11 Efektif Proses 86.21 Efektif Produk 69.39 Efektif CIPP 76.47 Efektif
Sumber: Hasil Penelitian, 2021

## 2.1.  Evaluasi Konteks
Terdapat  2  (dua)  indikator  untuk  melihat  konteks  kebijakan  yang  diteliti.  Indikator  tersebut adalah  tujuan  kebijakan  dan  manfaat  kebijakan.  Berdasarkan  indikator  tujuan  kebijakan, pemerintah daerah telah memiliki tujuan pelaksanaan kebijakan yang sesuai dengan peraturan yang  ditetapkan.  Namun  menurut  perspektif  responden,  kebijakan  tersebut  masih  belum optimal sehingga perlu di tingkatkan (Tabel 5).
Tabel 5. Hasil Evaluasi Konteks Pelaksanaan Isoman Indikator Skor Rata-rata Skor Ideal Nilai Kategori Tujuan Kebijakan 3.68 4 92.08 Sangat Efektif Manfaat Kebijakan 2.57 4 64.26 Efektif Jumlah 3.13 4 78.17 Efektif
Sumber: Hasil Penelitian, 2021

## 2.2.  Evaluasi Input
Input pelaksaaan kebijakan dapat dievaluasi melalui 5 (lima) indikator yakni psikologis, SDM, sarana  dan  prasarana,  serta  informasi.  Berdasarkan  indikator  input  tersebut,  kapasitas pemerintah daerah dalam mendukung pelaksanaan kebijakan isolasi mandiri di Kota Pekanbaru menunjukkan,  dukungan  psikologis  memiliki  nilai  evaluasi  terendah  dibandingkan  nilai evaluasi  indikator  lainnya.  Temuan  ini  didukung  dengan  data  kualitatif  yang  menunjukkan, pemerintah  daerah  belum  memberikan  perhatian  yang  optimal  terhadap  dampak  psikologis. Baik  melalui  penyediaan  fasilitas  maupun  bantuan  yang  bersifat  moril  dan  materiil  untuk mengurangi  dampak  psiklogis.  Padahal  beberapa  hasil  penelitian  menemukan,  pelaksanaan isolasi mandiri memberikan dampak terhadap kesehatan psikologis yang dipicu oleh berbagai faktor seperti faktor ekonomi dan sosial (Bhardwaj et al., 2021; Treadway et al., 2021).
Selain  itu,  Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia  telah  memberikan  pedoman dukungan  kejiwaan  dan  psikososial  pandemi  COVID-19.  Pedoman  tersebut  menekankan perlunya pendekatan-pendekatan yang beragam dan saling melengkapi, dari berbagai profesi dalam memberikan dukungan yang sesuai berdasarkan tingkatan dampak kesehatan jiwa dan psikososial yang dialami. Oleh karena itu penting untuk memberikan perhatian dan dukungan psikologis terhadap masyarakat terdampak.
Tabel 6 . Hasil Evaluasi Input Pelaksanaan Isoman Indikator Skor Rata-rata Skor Ideal Nilai Kategori Dukungan anggaran 2.66 4 66.53 Efektif Dukungan Psikologis 2.60 4 65.08 Efektif Dukungan SDM Aparat 2.74 4 68.39 Efektif Dukungan Sarana dan Prasarana 3.25 4 81.20 Efektif Dukungan informasi 3.17 4 79.34 Efektif Jumlah 2.88 4 72.11 Efektif
Sumber: Hasil Penelitian, 2021
Tabel 6 menunjukkan nilai evaluasi terhadap indikator dukungan anggaran yang perlu menjadi fokus  perhatian  (66,53%).  Berdasarkan  wawancara  dengan  Kepala  Dinas  Kesehatan  Kota Pekanbaru, anggaran penanganan COVID-19 masih terbatas. Anggaran itu selain berasal dari APBD juga berasal dari  Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar 8% dan Dana Bagi Hasil (DBH) yang  berjumlah  Rp  64,2  miliar.  Sebesar  55,78%  dari  anggaran  tersebut  diperuntukkan  bagi penanganan COVID-19 seperti dukungan vaksinasi, operasional dan insentif tenaga kesehatan, serta penanganan dampak/dukungan ekonomi (2,15%). Namun dari keseluruhan anggaran itu belum termasuk untuk alokasi bantuan/pengaman sosial.
Indikator  lainnya  adalah  SDM  yang  merupakan  kunci  penting  dalam  menunjang keberhasilan pelaksanaan isolasi mandiri. Pada indikator ini terdapat beberapa kendala seperti keterbatasan  SDM  baik  dari  aspek  kualitas  maupun  kuantitas.  Misalnya,  keterbatasan kemampuan  menggunakan  teknologi  informasi,  meningkatnya  beban  tugas  dan  luasnya jangkauan monitoring evaluasi.
Nilai evaluasi input terbesar dalam pelaksanaan kebijakan isolasi mandiri adalah dukungan sarana dan prasarana (81,20%). Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kota Pekanbaru, untuk mendukung  pelaksanaan  isoman  telah  disediakan  fasilitas  isolasi  milik  Pemerintah  Provinsi Riau  berjumlah  3  (tiga)  unit,    yaitu  Balai  Pelatihan  Kesehatan  (Bapelkes),  Lembaga Pengendalian Mutu Pendidikan (LPMP) Provinsi Riau, Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia  (BPSDM)  Provinsi  Riau,  dan  satu  unit  fasilitas  isolasi  milik  Pemerintah  Kota Pekanbaru,  yaitu  Rusunawa  Rejosari.  Keempat  fasilitasi  isolasi  mandiri  tersebut  memiliki kapasitas lebih dari 600 tempat tidur (Dinas Kesehatan Provinsi Riau, 2021).
Fasilitas isolasi milik pemerintah Provinsi Riau memiliki sarana dan prasarana yang lebih lebih lengkap dan lebih mudah dijangkau dibandingkan fasilitas isolasi milik pemerintah Kota Pekanbaru.  Sehingga  pasien  terkonfirmasi  COVID-19  cenderung  merekomendasikan  untuk melakukan  isolasi  mandiri  di  fasilitas  isolasi  milik  pemerintah  Provinsi.  Namun  demikian pemerintah Kota Pekanbaru berupaya untuk melengkapi sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk  meningkatkan  kenyamanan  pasien  yang  melakukan  isolasi  mandiri.  Temuan  lain  dari aspek  sarana  prasarana  yaitu  fasilitas  isolasi  mandiri  yang  disediakan  belum  sepenuhnya memenuhi standar persyaratan yang ditetapkan oleh WHO, misalnya ketersediaan IPAL dan pengelolaan sampah infeksius.

## 2.3.  Evaluasi Proses
Hasil evaluasi proses kebijakan pelaksanaan isoman secara umum menunjukkan nilai tinggi khususnya  pada  aspek  ketersediaan  dukungan.  Beberapa  hasil  penelitian  terdahulu menunjukkan  adanya  dukungan  keluarga,  kolega  dan  orang  terdekat  selama  proses
pelaksanakan  isoman  membantu  mempercepat  kesembuhan  pasien  isoman  (Afriyanni  et  al., 2022; Herlambang et al., 2021; Mariani et al., 2020; Reagu et al., 2021).
Tabel 7. Hasil Evaluasi Proses Pelaksanaan Isoman Indikator Skor Rata-rata Skor Ideal Nilai Kategori Ketersediaan SOP 3.36 4 84.09 Sangat Efektif Ketersediaan Protokol Isoman 3.51 4 87.81 Sangat Efektif Ketersediaan dukungan 3.67 4 91.74 Sangat Efektif Pelaporan Isoman 3.25 4 81.20 Efektif Jumlah 3.45 4 86.21 Sangat Efektif
Sumber: Hasil Penelitian, 2021

## 2.4. Evaluasi Produk
Indikator  risiko  penularan  keluarga  (53,31%)  memiliki  nilai  evaluasi  yang  paling  rendah dibandingkan  indikator  lainnya  dari  evaluasi  produk.  Sebaliknya  nilai  tertinggi  berada  pada indikator  penurunan  risiko  penularan  COVID-19  (88,43%).  Artinya  isolasi  mandiri  dinilai efektif  untuk  menurunkan  risiko  penularan  COVID-19.  Tetapi  aspek  tersebut  tidak  efektif dalam menurunkan resiko terhadap penularan keluarga. Temuan tersebut sama dengan hasil penelitian  sebelumnya yang dilakukan oleh Bhardwaj et al., (2021); Culp, (2020); dan Feng, (2020).  Oleh  karena  itu  untuk  mengurangi  risiko  penularan  keluarga,  WHO  menerbitkan protokol baru yang lebih komprehensif terkait pelaksanaan isolasi di rumah. WHO menekankan perlunta tiga faktor, yaitu evaluasi klinis, evaluasi pengaturan rumah, serta kemampuan untuk memantau evolusi klinis pasien COVID-19 di rumah (Organization & WHO, 2020).
Tabel 8. Hasil Evaluasi Produk Pelaksanaan Isoman Indikator Skor Rata-rata Skor Ideal Nilai Kategori Penurunan risiko penularan COVID-19 3.54 4 88.43 Sangat Efektif Berkurangnya beban fasilitas kesehatan 3.08 4 77.07 Efektif Risiko penularan keluarga 2.13 4 53.31 Tidak Efektif Dampak finansial/ekonomi 2.45 4 61.36 Tidak Efektif Dampak psikologis 2.71 4 67.77 Efektif Dampak sosial 2.74 4 68.39 Efektif Jumlah 2.78 4 69.39 Efektif
Sumber: Hasil Penelitian, 2021
Beberapa  hasil  penelitian  menunjukkan  peningkatan  resiko  penularan  keluarga  disebabkan karena kepatuhan masyarakat terhadap protokol isoman yang dipicu oleh belum optimalnya dukungan  ekonomi  dan  alasan  psikologis  (Patel,  2021;  Reagu  et  al.,  2021),  serta  lemahnya monitoring (Afriyanni et al., 2022; Priambodo, 2020). Oleh karena itu memberikan jaminan kepada  pasien  isolasi  mandiri  khususnya  terkait  kelangsungan  ekonomi  dan  pemenuhan kebutuhan anggota rumah tangga, merupakan komponen penting dari kepatuhan masyarakat terhadap pelaksanaan kebijakan isolasi mandiri.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Berdasarkan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  kebijakan  isolasi  mandiri,  penelitian  ini menyimpulkan, pelaksanaan isolasi mandiri dinilai efektif dalam mengendalikan COVID-19 di Kota Pekanbaru. Aspek cMntext mendapat skor 78,17, artinya konteks kebijakan penanganan
COVID-19 dinilai sangat efektif. Selanjutnya adalah input yang mendapat nilai 72,11, dinilai efektif.  Kemudian process yang  juga  dinilai  sangat  efektif,  dengan  skor  86,21.  Begitu  juga dengan  aspek  produk  yang  juga  dinilai  efektif  dengan  skor  69,39.  Tetapi  dibalik  efektivitas tersebut,  terdapat  beberapa  kekurangan  seperti  belum  maksimalnya  penanganan  risiko penularan yang berdampak terhadap ekonomi/finansial masyarakat. Oleh karena itu, penelitian ini menyarankan beberapa hal, di antaranya:
1. Meningkatkan  dukungan  terhadap  pasien  isoman  baik  secara  finansial  maupun  non finansial;
2. Memaksimalkan monev kepada pasien isoman di rumah;
3. Meningkatkan  sosialisasi  kepada  masyarakat  terkait  pentingnya  mematuhi  protokol isoman; serta
4. Meningkatkan kapasitas pemerintah dalam pelaksanaan kebijakan baik dari aspek sarana prasarana, SDM, anggaran, data dan informasi serta regulasi.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis  menyampaikan  ucapan  terima  kasih  kepada  semua  pihak  yang  telah  berkontribusi dalam penelitian ini.

## Konflik Kepentingan
Penulis menyatakan tidak ada konflik kepentingan dalam pelaksanaan penelitian dan penulisan artikel ini.

## Referensi
Abdullahi, S. I. (2021). Islamic equities and COVID-19 pandemic: measuring Islamic stock indices correlation and volatility in period of crisis. Islamic Economic Studies , 29 (1), 50– 66. https://doi.org/10.1108/IES-09-2020-0037
Afriyanni,  A.,  Viviyanti,  Silalahi,  R.  E.,  Buana,  S.,  &  Deliana,  E.  Y.  (2022).  Pelaksanaan Isoman  Di  Rumah  Sebagai  Upaya  Penanggulangan  Pandemi  COVID-19  di  Kota Pekanbaru. Jurnal Kebijakan Pembangunan , 17 (1), 1–16. https://doi.org/10.47441/jkp.v17i1.245
Alhamidi, S. A., & Alyousef, S. M. (2020). Perceptions of the Phenomena of Quarantine as Experienced by Saudi Arabian COVID-19 Patients. World Family Medicine , 18 (12), 82– 90
Amirudin, A. (2021). The impact of the COVID-19 self-isolation policy on the occupations of vulnerable groups. International Journal of Environmental Research and Public Health , 18 (12). https://doi.org/10.3390/ijerph18126452
Béné, C., Bakker, D., Chavarro, M. J., Even, B., Melo, J., & Sonneveld, A. (2021). Global assessment  of  the  impacts  of  COVID-19  on  food  security. Global  Food  Security , 31 , 100575. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100575
Bhardwaj, P., Joshi, N. K., Gupta, M. K., Goel, A. D., Saurabh, S., Charan, J., Rajpurohit, P., Ola, S., Singh, P., Bisht, S., Bishnoi, N. R., Manda, B., Singh, K., & Misra, S. (2021). Analysis of facility and home isolation strategies in covid 19 pandemic: Evidences from jodhpur,  india. Infection  and  Drug  Resistance , 14 (May),  2233–2239. https://doi.org/10.2147/IDR.S309909
Brooks, S. K., Webster, R. K., Smith, L. E., Woodland, L., Wessely, S., Greenberg, N., & Rubin, G. J. (2020). The psychological impact of quarantine and how to reduce it: rapid review of the evidence. The Lancet , 395 (10227), 912–920. https://doi.org/10.1016/S0140- 6736(20)30460-8
Cava, M. A., Fay, K. E., Beanlands, H. J., McCay, E. A., & Wignall, R. (2005). The experience of quarantine for individuals affected by SARS in Toronto. Public Health Nursing , 22 (5), 398–406. https://doi.org/10.1111/j.0737-1209.2005.220504.x
Chen, L., & Wang, D. (2021). The impact of quarantine duration on psychological outcomes and vaccination intention during the second outbreak of COVID-19 in. Research Square , 2020–2021.
file:///C:/Users/user/Documents/Mendeley
Desktop/Unknown/Unknown/Unknown  -  2021  -  The  impact  of  quarantine  duration  on psychological outcomes and vaccination intention during the second outbreak of COV.pdf Chirisa, I., Mavhima, B., Nyevera, T., Chigudu, A., Makochekanwa, A., Matai, J., Masunda,
T., Chandaengerwa, E. K., Machingura, F., Moyo, S., Chirisa, H., Mhloyi, M., Murwira, A.,  Mhandara,  L.,  Katsande,  R.,  Muchena,  K.,  Manjeya,  E.,  Nyika,  T.,  &  Mundau,  L. (2021).  The  impact  and  implications  of  COVID-19:  Reflections  on  the  Zimbabwean society.
Social Sciences & Humanities Open , 4 (1), 100183. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.ssaho.2021.100183
Crokidakis, N., & Duarte Queirós, S. M. (2012). Probing into the effectiveness of self-isolation policies in epidemic control. Journal of Statistical Mechanics: Theory and Experiment , 2012 (6). https://doi.org/10.1088/1742-5468/2012/06/P06003
Culp,  W.  C.  (2020).  Coronavirus  Disease  2019:  In-Home  Isolation  Room  Construction.  In A&amp;A practice (Vol. 14, Issue 6). https://doi.org/10.1213/XAA.0000000000001218 Dickens, B. L., Koo, J. R., Wilder-Smith, A., & Cook, A. R. (2020). Institutional, not home- based, isolation could contain the COVID-19 outbreak. The Lancet , 395 (10236), 1541– 1542. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(20)31016-3
Eraso, Y. (2021). Self-isolation and quarantine during the uk’s first wave of COVID-19. A mixed-methods study of non-adherence. International Journal of Environmental Research and Public Health , 18 (13). https://doi.org/10.3390/ijerph18137015
Feng, Z. H. (2020). Is home isolation appropriate for preventing the spread of COVID-19. In Public health (Vol. 183, pp. 4–5). https://doi.org/10.1016/j.puhe.2020.03.008
Gill, M. (2021). COVID-19: Self-isolation is the weakest link in stopping transmission. In The BMJ (Vol. 372). https://doi.org/10.1136/bmj.n455
Hale, T., Noam, A., Beatriz, K., Petherick, A., Phillips, T., & Webster, S. (2020). Variations in government responses to COVID-19 Version 7.0 .
https://www.bsg.ox.ac.uk/sites/default/files/2020-09/BSG-WP-2020-032-v7.0.pdf Herlambang,  H.,  Saputra,  N.  E.,  Supian,  S.,  Iranda,  A.,  &  Rahman,  M.  A.  (2021).  Studi Deskriptif  Tentang  Dampak  COVID-19  Terhadap  Psikologis  Pada  Masyarakat  Jambi. Psikodimensia , 20 (1), 10. https://doi.org/10.24167/psidim.v20i1.2813
Homaie Rad, E., Hajizadeh, M., Yazdi-Feyzabadi, V., Delavari, S., & Mohtasham-Amiri, Z. (2021). How Much Money Should be Paid for a Patient to Isolate During the COVID-19 Outbreak? A Discrete Choice Experiment in Iran. Applied Health Economics and Health Policy , 2019 (0123456789). https://doi.org/10.1007/s40258-021-00671-3
Isnan, J. (2016). Evaluasi Program Ekstrakurikuler Jurnalistik Menggunakan Model Context, Input, Process dan Product (CIPP) Pada Siswa Madrasah Aliyah Negeri (MAN) 1 Pati. In Universitas Negeri Semarang . Universitas Negeri Semarang.
Josephson, A., Kilic, T., & Michler, J. D. (2021). Socioeconomic impacts of COVID-19 in low-income countries. Nature Human Behaviour , 5 (5), 557–565.
https://doi.org/10.1038/s41562-021-01096-7
Love, D. C., Allison, E. H., Asche, F., Belton, B., Cottrell, R. S., Froehlich, H. E., Gephart, J. A., Hicks, C. C., Little, D. C., Nussbaumer, E. M., Pinto da Silva, P., Poulain, F., Rubio, A.,  Stoll,  J.  S.,  Tlusty,  M.  F.,  Thorne-Lyman,  A.  L.,  Troell,  M.,  &  Zhang,  W.  (2021). Emerging COVID-19 impacts, responses, and lessons for building resilience in the seafood system.
Global Food Security , 28 , 100494.
https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100494
Mariani, R., Renzi, A., di Trani, M., Trabucchi, G., Danskin, K., & Tambelli, R. (2020). The Impact of Coping Strategies and Perceived Family Support on Depressive and Anxious Symptomatology During the Coronavirus Pandemic (COVID-19) Lockdown. Frontiers in Psychiatry , 11 . https://doi.org/10.3389/fpsyt.2020.587724
Martin, A., Markhvida, M., Hallegatte, S., & Walsh, B. (2020). Socio-{Economic} {Impacts} of {COVID}-19 on {Household} {Consumption} and {Poverty}. Economics of Disasters and Climate Change , 4 (3), 453–479.
Muchammadun,  M.,  Rachmad,  S.  H.,  Handiyatmo,  D.,  Tantriana,  A.,  Rumanitha,  E.,  & Amrulloh,  Z.  (2021).  Peran  Tokoh  Agama  dalam  Menangani  Penyebaran  COVID-19. Religious:  Jurnal  Studi  Agama-Agama  Dan  Lintas  Budaya , 5 (1),  87–96. https://doi.org/10.15575/rjsalb.v5i1.10378
Mufid, M. (2020). Evaluasi Model Context, Input, Process and Product (CIPP) Program Baca Tulis  Al-Qur’an  di  Institut  Agama  Islam  Negeri  Pekalongan. Quality , 8 (1),  1. https://doi.org/10.21043/quality.v8i1.6908
Nurjanah, S. (2020). Gangguan Mental Emosional Pada Klien Pandemi Covid 19 di Rumah Karantina. Journal Ilmu Keperawatan Jiwa , 3 (3), 329–334.
Organization, W. H., & WHO. (2020). Criteria for releasing COVID-19 patients from isolation. Scientific  Brief , 17  June ,  1–5.  https://www.who.int/publications/i/item/criteria-for- releasing-COVID-19-patients-from-isolation
Patel, J. (2021). How can we improve self-isolation and quarantine for COVID-19. In The BMJ (Vol. 372). https://doi.org/10.1136/bmj.n625
Priambodo, R. (2020). Monitoring Self-isolation Patient of COVID-19 with Internet of Things. In 2020  IEEE  International  Conference  on  Communication,  Networks  and  Satellite,
Comnetsat 2020 - Proceedings (pp. 87–91).
https://doi.org/10.1109/Comnetsat50391.2020.9328953
Reagu, S., Wadoo, O., Latoo, J., Nelson, D., Ouanes, S., Masoodi, N., Karim, M. A., Iqbal, Y., al Abdulla, S., al Nuaimi, S. K., Abdelmajid, A. A. B., al Samawi, M. S., Khoodoruth, M. A. S., Khoodoruth, W. N. C. K., Al-Maslamani, M. A. R. S., & Alabdulla, M. (2021). Psychological  impact  of  the  COVID-19  pandemic  within  institutional  quarantine  and isolation centres and its sociodemographic correlates in Qatar: A cross-sectional study. BMJ Open , 11 (1), 52–53. https://doi.org/10.1136/bmjopen-2020-045794
Sharifi, A., & Khavarian-Garmsir, A. R. (2020). The COVID-19 pandemic: Impacts on cities and  major  lessons  for  urban  planning,  design,  and  management. Science  of  the  Total Environment , 749 , 1–3. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.142391
Shields, C., Bernard, J., Mirza, O. I., Reeves, D., Wells, A., & Heagerty, A. (2021). COVID- 19,  Lockdown  and  Self-Isolation:  Evaluation  of  Deliberate  Self-Harm  Admissions. Frontiers in Psychiatry , 12 (May), 1–8. https://doi.org/10.3389/fpsyt.2021.662885
Singh,  J.  A.  (2020).  COVID-19:  Mandatory  institutional  isolation  v.  Voluntary  home  self- isolation. South African Medical Journal , 110 (6), 453–455. https://doi.org/10.7196/SAMJ.2020V110I6.14840
Singh, V. B., & Bahadur Singh, V. (2021). The human costs of COVID-19 policy failures in India. Nature  Human  Behaviour , 5 (7),  810–811.  https://doi.org/10.1038/s41562-021- 01140-6
Treadway, D. C., Molodynski, A., Breland, J. W., Agyapong, V. I. O., Nkire, N., Mrklas, K., Hrabok, M., Gusnowski, A., Vuong, W., Surood, S., Abba-Aji, A., Urichuk, L., Cao, B., &  Greenshaw,  A.  J.  (2021).  COVID-19  Pandemic:  Demographic  Predictors  of  Self- Isolation or Self-Quarantine and Impact of Isolation and Quarantine on Perceived Stress, Anxiety,  and  Depression. Frontiers  in  Psychiatry  |  Www.Frontiersin.Org , 12 ,  553468. https://doi.org/10.3389/fpsyt.2021.553468