Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603

## Metode Problem Based Learning dan Kaitannya dengan Hasil Belajar Pelayanan Publik

## Tarmujianto
Widyaiswara BPSDM Provinsi DKI Jakarta email: tarmujiant@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  pengaruh  metode  pembelajaran  berbasis  masalah  atau problem based learning terhadap hasil belajar materi  latsar CPNS pelayanan publik yang diselenggarakan oleh BPSDM Provinsi DKI Jakarta tahun 2019. Pembelajaran berbasis masalah ini diyakini mampu membuat peserta latsar  mengeksplorasi  potensi  yang  dimilikinya  sebagai  generasi  milenial.  Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  eksplanasi,  sedangkan  jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  eksperimen (experimental research) ,  merupakan  pendekatan  penelitian  kuantitatif.  Desain  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah Nonequivalent  Control  Group  Design .  Desain  ini  hampir  sama  dengan pretest-postest  control  group  design , hanya pada desain ini kelompok eksperimen maupun kelompok kontrol tidak dipilih secara random. Pada desain eksperimen  ini terdapat  kelas  eksperimen  dan  kelas  kontrol  sebagai  pembanding.  Pengumpulan  data  dilakukan melalui  angket  secara  online  menggunakan google  form dan  hasil  belajar  melalui  pretest  dan  postest.  Hasil analisis data menunjukkan nilai R Square 0,660 yang mengartikan metode pembelajaran problem based learning mampu  mempengaruhi  peningkatan  hasil  belajar  materi  pelayanan  publik  sebesar  66,0%  sedangkan  sisanya sebesar 36,0% dipengaruhi oleh faktor-faktor selain penggunaan metode problem based learning .
Kata kunci: Pelayanan Publik, Problem Based Learning

## Abstract
This study aims to analyze the effect of problem-based learning methods or problem-based learning on learning  outcomes  for  CPNS  public  service  background  materials  held  by  BPSDM  DKI  Jakarta  Province  in 2019. This problem-based learning is believed to be able to make Latsar participants explore their potential as the  millennial  generation.  This  study  uses  explanatory  research  methods,  while  the  type  of  research  used  is experimental  research,  which  is  a  quantitative  research  approach.  The  design  used  in  this  research  is Nonequivalent  Control  Group  Design.  This  design  is  almost  the  same  as  the  pretest-posttest  control  group design,  only  in  this  design  the  experimental  group  and  the  control  group  were  not  randomly  selected.  In  this experimental  design,  there  is  an  experimental  class  and  a  control  class  as  a  comparison.  Data  collection  was done through online questionnaires using  google form and learning  outcomes through pretest  and postest. The results of data analysis show that the value of R Square is 0.660 which means that the problem-based learning method  is  able  to  influence  the  increase  in  learning  outcomes  of  public  service  materials  by  66.0%,  while  the remaining 36.0% is influenced by factors other than the use of problem-based learning methods.

## Keywords : Public Service, Problem Based Learning

## 1. Pendahuluan
Di  era  globalisasi  yang  berbasis  digital  application  dalam  dunia  pendidikan.  Hal  ini  akan membantu  jalannya  proses  pembelajaran  dan  juga  bisa  meningkatkan  hasil  kinerja.  Semakin banyaknya  pengguna  teknologi  dalam  dunia  pendidikan  akan  mengakibatkan  perubahan  metode pembelajaran. Karena hal tersebut lebih efektif dan efisien, tanpa memerlukan banyak waktu dan tenaga. Sehingga lambat laun masyarakat akan lebih memilih sistem pembelajaran online daripada pembelajaran konvensional  (Afifah, 2018).
Demikian halnya dalam dunia akademisi seperti pelatihan dasar  calon pegawai negeri  sipil (CPNS)  yang  pesertanya  generasi  milenial  ini  sangat  dekat  dengan  yang  dinamakan  perubahan atau kecanggihan teknologi yang sedang tren pada saat ini. Namun latar belakang dan asal instansi peserta  yang  beragam  serta  gaya  belajar  peserta  yang  beragam  pula,  menuntut  seorang widyaiswara  untuk  memberi  perhatian  terhadap  gaya  belajar  peserta  agar  dapat  mengelola  input yang sudah bagus dalam proses pembelajaran yang efektif dengan menggunakan strategi, metode, dan media pembelajaran yang tepat.
Sebagai  Calon  PNS  yang  berasal  dari  genearsi  milenial  dan  telah  direkrut  berdasarkan formasi jabatan yang menekankan pada syarat kompetensi tertentu (dasar & bidang). Calon PNS
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
perlu  dipersiapkan  memasuki  kultur  baru  di  birokrasi  dengan  mandat  pelayanan.  Untuk  dapat membentuk  sosok  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  profesional  seperti  tersebut  perlu  dilaksanakan pembinaan  melalui  jalur  pelatihan  dasar,  yakni  proses  membuat  hasil  belajar  dapat  tercapai (teaching  as  making  learning  possible).  Untuk  itulah  beragam  alat  dan  bahan  digunakan  oleh widyaiswara  untuk  mencapai  hal  tersebut.  Sebab  pembelajaran  tentu  tidak  akan  bermakna  disaat tidak memiliki dampak yang berarti terhadap CPNS sebagai peserta didik (Widayati & Muaddab, 2012).
Dalam  (UU  No.  20,  2003)  pembelajaran  diartikan  sebagai  penyampaian  proses  informasi atau  pengetahuan  dari  guru  kepada  peserta  didik.  Pembelajaran  adalah  proses  interaksi  peserta didik  dengan  pendidik  dan  sumber  belajar  pada  suatu  lingkungan  belajar.  Namun  sering widyaiswara  masih  dianggap  sebagai  sumber  pembelajaran  sehingga  peserta  bersikap  pasif  dan kurang  berkembangnya  pemikiran  peserta  akibat  proses  transfer  pengetahuan  materi  pelayanan publik  dari  widyaiswara  ke  peserta  masih  mengandalkan  modul  serta  metode  pembelajaran  yang digunakan  belum bervariasi dan belum efektif.
Menurut  (Haidir  &  Salim,  2014)  dikemukakan  beberapa  ciri  pembelajaran  efektif,  yaitu: terjalinnya membangun hubungan positif yang melibatkan peserta didik, terjadinya pembimbingan dan  pengasuhan,  terkondisikannya  lingkungan  pembelajaran  untuk  mengoptimalkan  kemampuan peserta didik, terciptanya rasa kasih sayang, dan teraktualkannya energi belajar peserta didik.
Selanjutnya dalam pasal 14 ayat 2 dan 3  (Permendikbud No. 49, 2014) menyatakan bahwa pembelajaran  berbasis  masalah (Problem  Based  Learning/PBL )  merupakan  salah  satu  metode pembelajaran  yang  efektif  sesuai  dengan  karakteristik  mata  kuliah  untuk  mencapai  kemampuan tertentu  yang  ditetapkan  dalam  matakuliah  dalam  rangkaian  pemenuhan  capaian  pembelajaran lulusan yang dilaksanakan melalui kegiatan kurikuler wajib.
Metode pembelajaran Problem Based Learning adalah salah satu metode pembelajaran yang dilandasi  oleh  adanya  masalah  yang  dikembangkan  untuk  membantu  peserta  pelatihan  dasar (latsar)  CPNS  dalam  mengembangkan  kemampuan  untuk  berpikir  kritis,  bagaimana  caranya dalam  memecahkan  masalah,  dan  keterampilan  intelektual  peserta,  belajar  untuk  berbagai  peran melalui keterlibatan peserta dalam pengalaman nyata melalui simulasi dan menjadi pribadi-pribadi yang otonom dan mandiri.
Sebagaimana  dinyatakan  dalam  penelitian  (Nelfiyanti  &  Sunardi,  2017) PBL merupakan metode  belajar  yang  menggunakan  masalah  sebagai  langkah  awal  dalam  mengumpulkan  dan mengintegrasikan pengetahuan baru. Metode ini juga berfokus pada keaktifan peserta didik dalam kegiatan  pembelajaran.  Hasil  penelitian  (Fauzan,  Gani,  &  Syukri,  2017)  menyatakan  bahwa metode PBL membuat  peserta  didik  mampu  mengidentifikasi  masalah,  menemukan  hubungan sebab akibat serta menerapkan konsep yang sesuai dengan masalah.   Dalam proses pembelajaran PBL , seluruh kegiatan yang disusun oleh peserta harus bersifat sistematis. Hal tersebut diperlukan untuk memecahkan masalah atau  menghadapi tantangan yang nanti diperlukan dalam karier dan kehidupan sehari–hari (Shofiyah & Wulandari, 2018).
Di  dalam  (UU  No.  5,  2014)  tentang  Aparatur  Sipil  Negara,  mengamanatkan Instansi/Pemerintah  untuk  wajib  memberikan  Pelatihan  dan  Pendidikan  Terintegrasi  bagi  Calon Pegawai  Negeri  Sipil  (CPNS)  selama  1  (satu)  tahun  masa  percobaan,  dengan  mengedepankan penguatan  nilai-nilai  dan  pembangunan  karakter  dalam  mencetak  ASN.  Dalam  peraturan (Peraturan LAN-RI. No. 12, 2018) dijelaskan bahwa pelatihan dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (Latsar  CPNS),  sebagai  salah  satu  jenis  Pelatihan  yang  strategis  pasca  UU  ASN  dalam  rangka pembentukan kemampuan bersikap dan bertindak profesional yang berlandaskan pada kedudukan dan  peran  PNS  dalam  NKRI  yang  meliputi  :  Manajemen  ASN,  Pelayanan  Publik  dan Whole  Of Government .
Materi  pokok  dalam  pelayanan  publik  berisi  tentang  pemahaman  konsep  dan  prinsip pelayanan  publik,  pola  pikir  PNS  sebagai  pelayan  publik,  praktik  etiket  pelayanan  publik (Purwanto,  Tyastiyanti,  Taufiq,  &  Novianto,  2017).  Pelayanan  publik  adalah  kegiatan  atau rangkaian  kegiatan  dalam  rangka  pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  sesuai  dengan  peraturan perundangundangan  bagi  setiap  warga  negara  dan  penduduk  atas  barang,  jasa,  dan  /  atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik (UU No. 25, 2009).
Dengan  demikian,  terdapat  3  unsur  penting  dalam  pelayanan  publik,  yaitu  unsur  pertama, adalah  organisasi  penyelenggara  pelayanan  publik,  unsur  kedua,  adalah  penerima  layanan
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
(pelanggan)  yaitu  orang,  masyarakat  atau  organisasi  yang  berkepentingan,  dan  unsur  ketiga, adalah kepuasan yang diberikan dan atau diterima oleh penerima layanan (pelanggan)  (Purwanto et al., 2017).
Berdasarkan data yang kami peroleh dari penyelenggara, bahwa hasil evaluasi untuk materi pelayanan  publik  untuk  peserta  Latsar  CPNS  Golongan  III  yang  diselenggarakan  oleh  BPSDM Provinsi DKI Jakarta, pada tahun 2019 lalu, hasilnya secara umum dalam taraf cukup memuaskan hingga  memuaskan,  berdasar  tabel  kelulusan  yang  tertuang  dalam  peraturan  (Peraturan  LAN-RI. No.  12,  2018)  bab  V  pasal  19  ayat  1  yang  menyebutkan  kualifikasi  penilaian  evaluasi  peserta pelatihan dasar CPNS ditetapkan sebagai berikut:

## Tabel 1. Kualifikasi Kelulusan
Oleh  karena  itu,  berkualitas  tidaknya  proses  diklat  sangat  tergantung  pada  kreativitas  dan inovasi  dari  metode  yang  diterapkan  oleh  widyaiswara  dalam  proses  pembelajarannya.  Dalam penelitian  ini  hasil  belajar  yang  dimaksud  dibatasi  pengetahuan  kognitif  dan  bertujuan  untuk mengetahui  dan  menganalisis  tentang  pengaruh  penerapan  metode problem  based  learning terhadap hasil belajar peserta latsar pada materi pelayanan publik.

## 2. Metode
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  eksplanasi,  sedangkan  jenis  penelitian  yang digunakan adalah penelitian eksperimen ( experimental research) . Penelitian yang memungkinkan untuk  menentukan  penyebab  perilaku  atau research  that  allows  for  the  causes  of  behavior  to  be determined .  Untuk  menggambarkan  penelitian  eksperimental  bisa  dilakukan  pada  dua  kelompok dimana  kelompok  satu  disebut  kontrol  dengan  diberi  perlakukan  menggunakan  metode konvensional  ceramah  bervariasi  sedangkan  pada  kelompok  ke  dua  atau  kelas  eksperimen diberikan  perlakuan (treatment) berupa  penggunaan  metode problem  based  learning .  Penelitian eksperimental  merupakan  pendekatan  penelitian  yang  cukup  khas.  Kekhasan  tersebut diperlihatkan oleh dua hal, pertma penelitian eksperimen menguji secara langsung pengaruh suatu variabel  terhadap  variabel  lain,  kedua  menguji  hipotesis  hubungan  sebab-akibat  (Sukmadinata, 2010).
Dalam  penelitian  ini,  desain  penelitian  yang  digunakan Quasi  Experimental  Design . Eksperimen  ini  disebut  kuasi,  karena  bukan  merupakan    eksperimen  murni,  tetapi  seolah-olah murni.  Eksperimen  ini  juga  dapat  dikatakan  sebagai  eksperimen  semu.  Karena  berbagai  hal, terutama  dalam  pengontrolan  variabel,  kemungkinan  sukar  sekali  dapat  digunakan  eksperimen murni  (Sukmadinata,  2010).  Desain  ini  memiliki  kelas  kontrol,  tetapi  tidak  dapat  berfungsi sepenuhnya  untuk  mengontrol  variabel-variabel  luar  yang  mempengaruhi  pelaksanaan eksperimen.  Dalam Quasi  Experimental  Design terdapat  dua  bentuk  desain  quasi  eksperimen, yaitu Time-Series Design dan Nonequivalent Control Group Design (Sugiyono, 2017).
Desain  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah Nonequivalent  Control  Group  Design . Desain  ini  hampir  sama  dengan pretest-postest  control  group  design ,  hanya  pada  desain  ini kelompok eksperimen maupun kelompok kontrol tidak dipilih secara random (Sugiyono, 2017).
Kriteria Skor Sangat Memuaskan 90,01 – 100 Memuaskan 80,01 – 90,0 Cukup Memuaskan 70,01 – 80,0 Kurang Memuaskan 60,01 – 70,0 Tidak Memuaskan ≤ 60
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
Pada  desain  eksperimen  ini  terdapat  kelas  eksperimen  dan  kelas  kontrol  sebagai pembanding.  Pada  penelitian  ini,  peneliti  memberi  perlakuan  khusus  menggunakan  metode Problem  Based  Learning dalam  pembelajaran  Pelayanan  Publik  pada  kelas  eksperimen. Sedangkan pada kelas kontrol tidak diberi perlakuan khusus, desain ini digambarkan sebagaimana berikut:

## Nonequivalent Control Group Design
𝑂 1 𝑋  𝑂 2 𝑂 3 −   𝑂 4
Keterangan : O 1 = Hasil pre test kelas eksperimen. O 2 = Hasil post test kelas eksperimen.
O 3 = Hasil pre test kelas control. O 4 = Hasil post test kelas kontrol.
X  = Perlakuan khusus (metode Problem Based Learning ). - = Perlakuan yang biasa dilakukan guru dalam mengajar yaitu ceramah.
Pengaruh  penggunaan  metode  Problem  Based  Learning  terhadap  hasil  belajar  peserta  Latsar adalah (O 2 – O 1 ) – (O 4 – O 3 ). Kelas eksperimen maupun kelas kontrol merupakan peserta latsar CPNS Golongan  III  angkatan  80,  81,  83  dan  84  yang  memiliki  karakter  yang  sama  baik  dalam  hal  jumlah yakni  masing-masing  kelas  perlakuan  ada  60  peserta  dan  rata-rata  usia  hampir  sama,  yang diselenggarakan  oleh  Badan  Pengembangan Sumber  Daya  Manusia  (BPSDM)  Provinsi  DKI  Jakarta. Kelas Kontrol yakni angkatan 80 dan 84, sedang kelas eksperimen yakni angkatan 81 dan 83.
Pada desain ini, kedua kelompok kelas mendapatkan tes awal ( pre test ) dengan tes yang sama. O1  merupakan  hasil  tes  awal  kelas  eksperimen  dan  O3  merupakan  hasil  tes  awal  kelas  kontrol. Kemudian kelas eksperimen diberikan perlakuan khusus dengan metode pembelajaran Problem Based Learning.  Sedangkan  kelas  kontrol  perlakuan  yang  diterima  berupa  perlakuan  seperti  biasanya (Sukmadinata, 2010).
Perlakuan  yang  biasa  dilakukan  widyaiswara  dalam  mengajar  yaitu  dengan  metode  ceramah. Setelah beberapa saat, kedua kelas dites dengan tes  yang sama dengan tes akhir (post test). Hasilnya O2  merupakan hasil  dari  kelas  eksperimen  yang  diberikan  perlakuan  dengan metode Problem  Based Learning dan O4 adalah hasil dari kelas kontrol yang tidak diberikan perlakuan. Hasil kedua tes yaitu tes  awal (Pre  test )  dan  test  akhir  ( Post  test )  antara  kedua  kelas  tersebut  kemudian  dibandingkan. Perbedaan  selisih  hasil  antara  kedua  hasil  tes,  pada  tes  awal  dan  tes  akhir  kelas  eksperimen menunjukkan ada tidaknya pengaruh dari perlakuan yang diberikan.
Setelah mengetahui keadaan awal kedua kelas, peneliti selanjutnya memberi perlakuan. Peneliti memberi  soal posttest setelah  memberikan  perlakuan.  Nantinya  didapatkan  perhitungan  nilai n-gain untuk  menghitung  besarnya  peningkatan  kemampuan  komunikasi  siswa  yang  diperoleh  dari  skor pretest  dan posttest .  Sama  seperti  tahapan  sebelumnya,  data n-gain diolah  dengan  menggunakan  uji normalitas dan uji homogenitas.
Jika  data  tersebut  normal  dan  homogen  maka  selanjutnya  dilakukan  uji  t  untuk  mengetahui perbedaan  rata-rata.  Sedangkan  untuk  data  yang  tidak  berdistribusi  normal,  penarikan  kesimpulan dapat  dilakukan  dengan  melakukan  uji mann-whitney .  Dilakukan  perhitung  nilai n-gain dari  kedua kelas setelah diperoleh nilai hasil pretest dan posttest dengan harapan adanya perbedaan hasil belajar dari kelas kontrol dan kelas eksperimen setelah mendapatkan perlakuan yang diberikan oleh peneliti. Rumus yang digunakan untuk melakukan perhitungan nilai n-gain adalah:

## n-gain =
𝑃𝑂𝑆𝑇−𝑃𝑅𝐸

## 𝑁𝐼𝐿𝐴𝐼 𝑀𝐴𝑋−𝑃𝑅𝐸
Tabel 2. Interpretasi Indeks n-Gain n-gain Kriteria g > 0,70 Tinggi 0,3 ≤ g ≤ 0,7 Sedang
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
G < 0,30 Rendah
Data  yang  diuji  adalah  selisih  rata-rata  nilai  dari pre  test atau  tes  awal  dan post  test atau  tes akhir.  Teknik yang digunakan peneliti  untuk menguji  hipotesis  adalah  dengan  menggunakan  uji-t (t- test) .  Rumus  uji-t (t-test) digunakan  untuk  menentukan  perbedaan  selisih  rata-rata  dari  kelas eksperimen dan kelas kontrol.
Sugiyono  (2017)  menyatakan  dalam  statistika  dan  penelitian  terdapat  dua  macam  hipotesis, yaitu  hipotesis  nol  (H o )  dan  hipotesis  alternatif  (H a ).  Hipotesis  statistik  dirumuskan  dengan  simbol- simbol  statistik,  dan  H o dan  H a selalu  dipasangkan.  Dengan  cara  dipasangkan  maka  dapat  dibuat keputusan yang tegas, mana yang diterima dan mana yang ditolak.

## Hasil dan Pembahasan
Sebelum melakukan pengujian tentang ada tidaknya pengaruh penerapan metode pembelajaran problem  based  learning ,  peneliti  melakukan  uji  normalitas  dan  uji  homogenitas  terhadap  data  yang sudah  terkumpul  berdasarkan  hasil  pre  test  dan  post  test  masing-masing  kelas  baik  kontrol  maupun eksperimen,  untuk  mengetahui  apakah  data-data  tersebut  normal  dan  homogen.  Uji  normalitas merupakan  uji yang mendasar sebelum melakukan analisis lebih lanjut (Arifin, 2018).
Gambar 1. Diagram Kolom Hasil Pre dan Post Test Kelas Kontrol
Berdasarkan  diagram  diatas  diperoleh  informasi  bahwa  hanya  21,67%  responden  (peserta) mendapat  nilai  hasil  pretest  yang  memuaskan,  dan  selebihnya  (78,33%)  memperoleh  nilai  kurang memuaskan,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  pada  umumnya  peserta  masih  dibawah  nilai  standar kelulusan.  Setelah  dilakukan  perlakuan  dan  menghasilkan  nilai  pada  posttest  sebanyak  63,33% memperoleh  memuaskan  hingga  sangat  memuaskan,  dan  selebihnya  yaitu  36,67  masih  memperoleh nilai yang cukup memuaskan.
Gambar 2. Diagram Kolom Hasil Pre dan Post Test Kelas Eksperimen
1.67 20.00 20.00 46.67 11.67 33.33 30.00 26.67 8.33 1.67 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 Sangat Memuaskan Memuaskan
Cukup Memuaskan Kurang Memuaskan Tidak Memuaskan Pre Test Post Test
0.00 30.00 13.33 41.67 15.00 86.67 13.33 0.00 0.00 0.00 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 Sangat Memuaskan Memuaskan
Cukup Memuaskan Kurang Memuaskan Tidak Memuaskan Pre Test Post Test
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
Berdasarkan diagram diatas diperoleh informasi bahwa terdapat 30.0% responden (peserta) yang memperoleh  nilai  pre  test  yang  memuaskan,  dan  selebihnya  (70,0%)  memperoleh  nilai  yang  kurang memuaskan,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  pada  umumnya  peserta  dalam  kelas  eksperimen  tidak  ada perbedaan dengan kelas kontrol di awal perlakuan. Namun setelah diberikan perlakuan dengan metode problem based learning dalam pembelajaran, diperoleh hasil sebanyak 86,67% peserta atau responden yang mendapatkan nilai sangat memuaskan dan 13,33% yang mendapat nilai memuaskan.
Selanjutnya  data-data  yang  telah  diperoleh  dari  hasil  pre  dan  post  test  dilakukan  pengujian normalitas dan homogenitas sebelum dilakukan penelitian lebih lanjut dengan menggunakan bantuan program SPSS for Windows 23 .
Tabel 3. Uji Normalitas
Perlakuan (Ceramah- PBL) Kolmogorov-Smirnov a Shapiro-Wilk Statistic df Sig. Statistic df Sig. Pelayanan Publik (Pre) Ceramah .156 60 .001 .923 60 .001 PBL .158 60 .001 .917 60 .001 Pelayanan Publik (Post) Ceramah .169 60 .000 .845 60 .000 PBL .183 60 .000 .872 60 .000 Gain Score Pelayanan Publik Ceramah .218 60 .000 .716 60 .000 PBL .194 60 .000 .879 60 .000
a. Lilliefors Significance Correction
Pada  variabel  pelayanan  publik  perlakuan  ceramah  bervariasi  memiliki  signifikansi  0,001  dan 0,000  pada  pre  maupun  post  sehingga  signifikansi  dibawah  0,05  sehingga  data  tidak  berdistribusi normal.
Pada  variabel  pelayanan  publik  perlakuan problem  based  learning memiliki  signifikansi  0,000 pada  pre dan post  sehingga  signifikansi  dibawah  0,05  sehingga data  tidak  berdistribusi  normal.  Pada variabel  pelayanan  publik  nilai  gain  memiliki  signifikansi  0,000  pada  metode  ceramah  dan problem based learning sehingga signifikansi dibawah 0,05 sehingga data tidak berdistribusi normal.
Tabel 4. Uji Homogenitas Levene Statistic df1 df2 Sig. Pelayanan Publik (Pre) Based on Mean 3.195 1 118 .076 Based on Median 2.091 1 118 .151 Based on Median and with adjusted df 2.091 1 117.868 .151 Based on trimmed mean 3.367 1 118 .069 Pelayanan Publik (Post) Based on Mean 9.425 1 118 .003 Based on Median 8.698 1 118 .004 Based on Median and with adjusted df 8.698 1 80.967 .004 Based on trimmed mean 9.101 1 118 .003 Gain Score Pelayanan Publik Based on Mean 14.354 1 118 .000 Based on Median 9.552 1 118 .002 Based on Median and with adjusted df 9.552 1 64.137 .003 Based on trimmed mean 11.499 1 118 .001
Uji  homogenitas  digunakan  untuk  mengetahui  apakah  beberapa  varian  populasi  apakah  sama atau  tidak.  Variable  dikatakan  homogen  apabila  nilai  signifikansinya  lebih  besar  dari  0,05.  Nilai signifikansi  dari  perbandingan  data  pre  dan  post  pada  variabel  pelayanan  publik  perlakuan  ceramah memiliki nilai signifikansi 0,076 sehingga data homogen. Nilai signifikansi dari perbandingan data pre dan post pada variabel pelayanan publik perlakuan problem based learning memiliki nilai signifikansi
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
0,003 sehingga tidak data homogen. Nilai signifikansi dari perbandingan metode ceramah dan problem based learning pada variabel gainscore memiliki nilai signifikansi 0,000 sehingga tidak data homogen. Selanjutnya  karena  data  tidak  normal  dan  tidak  homogen,  dilakukan  pengujian  dengan  uji Wilcoxon bertujuan  untuk  mengetahui  ada  tidaknya  perbedaan  rata-rata  antar  dua  perlakuan  dari kelompok sampel yang sama. Adanya perbedaan yang signifikan jika nilai signifikansi lebih kecil dari 𝛼 0,05.
Tabel 5. Uji Wilcoxon Ceramah Bervariasi (Post) - Ceramah Bervariasi (Pre) PBL (Post) - PBL (Pre) Z -6.494 b -6.744 b Asymp. Sig. (2-tailed) .000 .000 a. Wilcoxon Signed Ranks Test
b. Based on negative ranks.
Hasil penelitian yang didapatkan yakni z hitung antara pelayanan publik perlakuan ceramah pre dan  post  yakni  sebesar  -6,494  dan  nilai  signifikansi  0,000.  Dari  hasil  tersebut  dapat  disimpulkan bahwa  terdapat  perbedaan  pre  dan  post  dari  pelayanan  publik  sebelum  dan  sesudah  diberikannya perlakuan ceramah.
Hasil  penelitian  yang  didapatkan  yakni  z  hitung  antara  pelayanan  publik  perlakuan problem based learning pre dan post yakni sebesar -6,744 dan nilai signifikansi 0,000. Dari hasil tersebut dapat disimpulkan  bahwa  terdapat  perbedaan  pre  dan  post  dari  pelayanan  publik  sebelum  dan  sesudah diberikannya perlakuan problem based learning .
Selanjutnya  dilakukan  pengujian  perbandingan  Uji  perbandingan  2  kelompok  yang  berbeda sampel menggunakan Mann Whitney T Test karena data  tidak berdistribusi normal (jika berdistribusi normal menggunakan Independen T Test). Uji Mann Whitney T Test bertujuan untuk mengetahui ada tidaknya  perbedaan  rata-rata  antar  dua  perlakuan  dari  kelompok  sampel  yang  berbeda.  Adanya perbedaan yang signifikan jika nilai signifikansi lebih kecil dari 𝛼 0,05.
Tabel 6. Uji Mann Whitney Pelayanan Publik (Pre) Pelayanan Publik (Post) Gain Score Pelayanan Publik Mann-Whitney U 1726.500 1390.000 1372.000 Wilcoxon W 3556.500 3220.000 3202.000 Z -.387 -2.193 -2.275 Asymp. Sig. (2-tailed) .698 .028 .023
a. Grouping Variable: Perlakuan (Ceramah- Problem Based Learning )
Hasil penelitian yang didapatkan yakni z hitung antara kelas kontrol dengan kelas eksperimmen pada  pretest  yakni  sebesar  -0,387  dan  nilai  signifikansi  0,698.  Nilai  ini  lebih  dari  0.05  yang  berarti bahwa  H o diterima  atau  dapat  dikatakan  dengan  kata  lain  bahwa  skor  awal  kedua  kelas  adalah  data yang homogen  atau  tidak  terdapat  perbedaan  rata-rata  pretest  pelayanan  publik  kelas  kontrol  dengan kelas  eksperimmen.  Hal  ini  berarti  bahwa  kedua  kelas  yang  dipilih  untuk  melakukan  penelitian memiliki kemampuan awal yang sama.
Selanjutnya  dilakukan  perlakuan  pembelajaran  menggunakan  metode problem  based  learning terhadap  kelas  eksperimen  serta  dilakukan  pembelajaran  dengan  menggunakan  metode  konvensional yakni  ceramah  bervariasi  untuk  kelas  kontrol.  Dengan  penggunaan  metode problem  based  learning diharapkan adanya peningkatan nilai hasil belajar pada kelas eksperimen.
Adapun definisi hipotesis alternatif dan hipotesis harapan adalah sebagai berikut. H o : Tidak terdapat perbedaan nilai yang signifikan H a : Terdapat perbedaan nilai yang signifikan
Hasil  penelitian  yang  didapatkan  yakni  z  hitung  antara  perlakuan  ceramah  dengan problem based  learning pada  posttest  yakni  sebesar  -2,193  dan  nilai  signifikansi  0,028.  Dari  hasil  tersebut dapat diinformasikan bahwa terdapat perbedaan rata-rata posttest pelayanan publik perlakuan ceramah
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
dengan problem  based  learning ,  yang  artinya  ada  pengaruh  penggunaan  metode  pbl  terhadap  hasil belajar pelayanan publik.
Hasil  ini  sejalan  dengan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  (Handayani,  2016)  bahwa terdapat perbedaan rata-rata hasil belajar IPA antara siswa kelas PBL dan kelas tanpa PBL, sehingga dapat  disimpulkan  ada  pengaruh  PBL  terhadap  hasil  belajar  IPA.  Hasil  belajar  IPA  kelas  PBL  lebih tinggi daripada hasil belajar IPA kelas tanpa PBL
Hasil penelitian yang didapatkan yakni z hitung dari nilai gain score antara perlakuan ceramah dengan problem based learning yakni sebesar -2,275 dan nilai signifikansi 0,023. Dari hasil uji mann whitney didapati  nilai  0.023  kurang  dari  nilai  taraf  signifikansi  0,05.  Berarti  H o ditolak  dan  H a diterima.  Dari  hasil  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  terdapat  perbedaan  rata-rata  gain  score pelayanan publik perlakuan ceramah dengan problem based learning . Dapat dikatakan bahwa terdapat perbedaan nilai yang signifikan terhadap nilai n-gain kelas kontrol dengan kelas eksperimen. Artinya terdapat  perbedaan  hasil  belajar  pada  kelas  kontrol  dengan  kelas  eksperimen  setelah  dilakukan perlakuan pada kedua kelas.
Hasil ini sesuai dengan hasil penelitian yang telah dilakukan oleh (Wulandari & Surjono, 2013) yang menyatakan bahwa terdapat perbedaan gain hasil belajar antara siswa yang diajar dengan metode PBL dengan siswa yang diajar dengan metode pembelajaran demonstrasi diterima. Rata-rata gain hasil belajar metode PBL lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata gain hasil belajar metode pembelajaran demonstrasi.  Hal  ini  menun  jukkan  bahwa  metode  PBL  lebih  unggul  dibandingkan  dengan  metode pembelajaran demonstrasi.
Selanjutnya  dilakukan  uji  regresi  untuk  mengetahui  seberapa  besar  pengaruh  penggunaan metode problem based learning terhadap hasil belajar materi pelayanan publik.
Tabel 7. Hasil Uji Regresi Metode R R Square Adjusted  R Square Std.  Error  of the Estimate 1 .813 a .660 .658 13.54532
a. Predictors: (Constant), Perlakuan (Pre-Post)
Hasil regresi menunjukkan nilai R Square 0,660 yang mengartikan bahwa metode pembelajaran problem  based  learning mampu  mempengaruhi  peningkatan  hasil  belajar  materi  pelayanan  publik sebesar  66,0%  sedangkan  sisanya  sebesar  34,0%  dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang  tidak  diteliti dalam  penelitian  ini.  Hasil  ini  dikuatkan  sebagaimana  data  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan (Janah,  Widodo,  &  Kasmui,  2018)  yang  menyatakan  bahwa  penerapan  metode problem  based learning memberikan kontribusi sebesar 35,00% terhadap hasil belajar.

## Simpulan dan Saran
Pembelajaran  dengan  menggunakan  metode problem  based  learning lebih  baik  dalam meningkatkan  hasil  belajar  peserta  pelatihan  dasar  atau  latsar  untuk  materi  pelayanan  publik dibandikan dengan menggunakan metode konvensional ceramah. Hasil tersebut diperoleh dari analisis data pretes-postes kelas eksperimen dan kontrol.
Hasil penelitian yang didapatkan yakni z hitung dari nilai gain score antara perlakuan ceramah dengan problem based learning yakni sebesar -2,275 dan nilai signifikansi 0,023. Dari hasil uji mann whitney didapati  nilai  0.023  kurang  dari  nilai  taraf  signifikansi  0,05.  Berarti  H o ditolak  dan  H a diterima.  Dari  hasil  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  terdapat  perbedaan  rata-rata  gain  score pelayanan publik perlakuan ceramah dengan problem based learning . Dapat dikatakan bahwa terdapat perbedaan nilai yang signifikan terhadap nilai n-gain kelas kontrol dengan kelas eksperimen. Artinya terdapat  perbedaan  hasil  belajar  pada  kelas  kontrol  dengan  kelas  eksperimen  setelah  dilakukan perlakuan pada kedua kelas
Hasil regresi menunjukkan nilai R Square 0,660 yang mengartikan bahwa metode pembelajaran problem  based  learning mampu  mempengaruhi  peningkatan  hasil  belajar  materi  pelayanan  publik sebesar  66,0%  sedangkan  sisanya  sebesar  34,0%  dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang  tidak  menjadi fokus dalam penelitian ini
Saran  untuk  Widyaiswara  yang  akan  menerapkan  metode problem  based  learning dalam pembelajarannya,  perlu  pengaturan  waktu  yang  tepat  agar  proses  pembelajaran  berjalan  maksimal.
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
Selain itu hendaknya jumlah kelompok tidak terlalu banyak agar setiap  peserta mendapat kesempatan tugas dalam setiap kelompoknya.

## Ucapan Terimakasih
Dalam  kesempatan  ini  terucap  rasa  syukur  dan  terima  kasih  kepada  Kepala  Badan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  (BPSDM)  Provinsi  DKI  Jakarta  yang  telah  memberikan kesempatan  untuk berkreasi  dalam  proses  pembelajaran  kepada  peneliti.  Serta  kepada  sesama  rekan- rekan  widyaiswara  Provinsi  DKI  Jakarta  yang  telah  memberikan  dukungan  moril  dan  masukannya dalam penyelesaian penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Abdurrozak,  R.,  Jayadinata,  A.  K.,  &  Atun,  I.  2016.  Pengaruh  Metode  Problem  Based  Learning Terhadap Kemampuan Berpikir Kreatif Siswa. Jurnal Pena Ilmiah , 1 (1), 871–880.
Afifah.  2018.  Pendidikan  Masa  Kini  Di  Era  Millenial.  (online).  Retrieved  May  13,  2020,  from http://dimensipers.com/2018/02/20/pendidikan-masa-kini-di-era-millenial/
Arifin, J. 2018. SPSS 24 untuk Penelitian dan Skripsi (kedua). Jakarta: PT. Elex Media Komputindo.
Budiyanto,  M.  A.  K.  2016. SINTAKS  45  Metode  Pembelajaran  dalam  Student  Centered  Learning (SCL) . Malang: Penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang.
Fauzan,  M.,  Gani,  A.,  &  Syukri,  M.  2017.  Penerapan  Metode  Problem  Based  Learning  Pada Pembelajaran  Materi  Sistem  Tata  Surya  Untuk  Meningkatkan  Hasil  Belajar  Siswa. Jurnal Pendidikan Sains Indonesia , 05 (01), 27–35.
Haidir, & Salim. 2014. Strategi Pembelajaran (Suatu Pendekatan Bagaimana Meningkatkan Kegiatan Belajar Siswa secara Transformatif) . Medan: Perdana Publishing.
Handayani,  D. 2016. Pengaruh  Problem  Based  Learning  (  PBL)  Terhadap  Hasil  Belajar  IPA  Siswa Kelas  VIII  SMPN  1 Teras  ,  Boyolali  Semester  Genap Tahun  Ajaran  2015  /  2016 .  Skripsi  tidak diterbitkan,  Program  Studi  Pendidikan  Biologi  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Janah, M. C., Widodo, A. T., & Kasmui. 2018. Pengaruh  Metode Problem Based Learning Terhadap Hasil  Belajar  Dan  Keterampilan  Proses  Sains. Jurnal  Inovasi  Pendidikan  Kimia , 12 (1),  2097– 2107.
Nelfiyanti,  &  Sunardi,  D.  2017.  Penerapan  Metode  Problem  Based  Learning  Dalam  Pelajaran  Al  - Islam II di Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Jakarta. Jurnal Spektrum Industri , 15 (1), 111–119.
Nur, M.A., Hasyim, R. and Khalikin, A., 2020. The Application of Brain-Based Learning in Teaching Reading  Comprehension  to  The  First  Year  Students  of  MA  As'  adiyah  Ereng-Ereng Bantaeng. Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , 9 (1), pp.43-46 .
Peraturan  LAN-RI.  No.  12.  2018. tentang  Pelatihan  Dasar  Calon  Pegawai  Negeri  Sipil  (CPNS) . Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI.
Permendikbud  No. 49. 2014. Standar  Nasional  Pendidikan  Tinggi .  Jakarta:  Kementerian  Pendidikan dan Kebudayaan RI.
Purwanto,  E.  A.,  Tyastiyanti,  D.,  Taufiq,  A.,  &  Novianto,  W.  2017. Modul  Pelatihan  Dasar  Calon PNS Pelayanan Publik . Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI.
Rerung,  N., Sinon,  I.  L.  S.,  &  Widyaningsih,  S.  W.  2017.  Penerapan  Metode Pembelajaran  Problem Based Learning (PBL) Untuk Meningkatkan Hasil Belajar Peserta Didik Sma Pada Materi Usaha Dan Energi. Jurnal Ilmiah Pendidikan Fisika Al-BiRuNi , 06 (1), 47–55.
Shofiyah,  N.,  &  Wulandari,  F.  E.  2018.  Metode  Problem  Based  Learning  (PBL)  dalam  Melatih
Qalam: Jurnal Ilmu Kependidikan , Vol. 9 No. 2, Bulan Desember Tahun 2020 p-ISSN: 2088-3331 , e-ISSN: 2655-5603
Scientific Reasoning Siswa. Jurnal Penelitian Pendidikan IPA , 3 (1), 33–38.
Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Sukmadinata, N. S. 2010. Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Remaja Rosdakarya.
UU No. 20. 2003. tentang Sistem Pendidikan Nasional . Jakarta: Sekretariat Negara RI.
UU No. 25. 2009. tentang Pelayanan Publik . Jakarta: Sekretariat Negara RI.
UU No. 5. 2014. tentang Aparatur Sipil Negara . Jakarta: Sekretariat Negara RI.
Widayati,  N.  S.,  &  Muaddab,  H.  2012. 29  Metode-  Metode  Pembelajaran  Inovatif .  Jombang:  ElHaf Publishing.
Wulandari,  B.,  &  Surjono,  H.  D.  2013.  Pengaruh  problem-based  learning  terhadap  hasil  belajar ditinjau  dari  motivasi  belajar  PLC  di  SMK. Jurnal  Pendidikan  Vokasi , 3 (2),  178–191. https://doi.org/10.21831/jpv.v3i2.1600