Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan: Studi tentang Pengembangan Wisata Gua Selomangleng di Kota Kediri

## Heylen Amildha Yanuarita
Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Universitas Kediri Kediri, Indonesia 64112 Email : Heylen.Amildha@gmail.com

## Abstract
This article aims to determine the extent of the development of Selomangleng Cave in the City of Kediri  in  the  perspective of  sustainable  tourism  development. In this  study the researcher  used  a qualitative  descriptive  method  in  which  the  researcher  elaborated,  described,  explained, concerning  matters related  to  the  development  of  Selomangleng  Cave tourism  objects,  as  well  as the development implications, challenges ahead in the perspective of sustainable development. The results of this study concluded that the development of the Selomangleng Cave of the City of Kediri was still very minimal, constrained by the issue of land ownership, however there was still an effort to  develop  Selomangleng  Cave  tourism  in  accordance  with  the  principles  of  sustainable development.
Keywords: Sustainable development; tourism; local tourism

## Abstrak
Artikel  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  pengembangan  Gua  Selomangleng  di  Kota Kediri  dalam  perspektif  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan.  Dalam  penelitian  ini  Peneliti menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif  dimana  peneliti  menguraikan,  menggambarkan, menjelaskan,  mengenai  hal-hal  yang  terkait  dengan  pengembangan  obyek  pariwisata  Gua Selomangleng,  serta  implikasi  pengembangan,  tantangan  kedepan  dalam  perspektif  pembangunan berkelanjutan. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa pengembangan wisata Gua Selomangleng Kota Kediri masih sangat minim, terkendala dengan persoalan kepemilikan lahan, namun demikian tetap  ada  usaha  pengembangan  wisata  Gua  Selomangleng  yang  sesuai  dengan  prinsip pembangunan berkelanjutan.
Kata kunci: Pembangunan berkelanjutan; wisata; pariwisata lokal
Link DOI : http://dx.doi.org/10.31314/pjia.7.2.136-146.2018
Available Online at http://journal.umgo.ac.id/index.php/Publik Publik (Jurnal Ilmu Administrasi) Vol 7 (2), Desember 2018

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan jumlah penduduk yang  sangat  padat  dan  ketersediaan wilayah  yang  sangat  luas,  memberikan nilai  positif  bagi  negara  Indonesia  yaitu menjadikan negara yang memiliki potensi sumber daya yang sangat besar, khususnya  dibidang  pariwisata.  Hal tersebut  terlihat  dari  indahnya  berbagai macam  pemandangan  alam  di  seluruh wilayah  Indonesia,  banyaknya  jenis kebudayaan yang ada, banyaknya peninggalan  sejarah  budaya  bangsa, tradisi-tradisi  unik  yang  dimiliki  oleh setiap  daerah  di  Indonesia,  sebagaimana yang  ada  di  Kota  Kediri  dalam  hal  ini wisata Gua Selomangleng. Sesuai
Undang-undang  nomor  10  tahun  2009 tentang  Kepariwisataan,  secara  garis besar  menjelaskan  tentang  hak  dan kewajiban masyarakat,
Wisatawan, pelaku usaha dan Pemerintah.
Selanjutnya  dikatakan  bahwa  di dalam pembangunan kepariwisataan yang komprehensif  dan  berkelanjutan,  perlu adanya koordinasi lintas sektor, pengaturan kawasan
strategis, pemberdayaan  usaha  mikro,  kecil  dan menengah  di  dalam  maupun  di  sekitar destinasi  pariwisata.  Disamping  hal  di atas,  di  setiap  daerah  yang  memiliki obyek  pariwisata  perlu  pula  dibentuk Badan  Promosi  Pariwisata,  Asosiasi Kepariwisataan,  standarisasi  jenis  usaha dan  kompetensi  pekerja  pariwisata  serta pemberdayaan pekerja pariwisata melalui pelatihan atau training. Hak dan kewajiban  tersebut  di  atas  perlu  di optimalkan  oleh  setiap  daerah  melalui penyelenggaraan pembangunan
kepariwisataan yang berkelanjutan. Dengan demikian hal tersebut diharapkan dapat  memperluas  dan  memeratakan
kesempatan
masyarakat
untuk berwirausaha  dan  sekaligus  membuka atau  memperluas  lapangan  kerja  baru yang akhirnya dapat meningkatkan pendapatan  masyarakat,  daerah  dan negara.  Selain  itu  kepariwisataan  juga andil memberikan pengaruh besar terhadap  pemasukan  daerah  maupun negara  sehingga  dampak  yang  dirasakan Pemerintah Daerah akan cepat mengalami  perubahan.  Oleh  sebab  itu pembangunan akan dapat cepat meningkat  apabila  potensi  pariwisata  di daerah  juga  terus  berkembang  secara berkelanjutan disamping sector lain. Konsep pembangunan berkelanjutan  tentu  tidak  akan  terlepas dari konsep pembangunan itu sendiri. Hal ini karena menurut paradigm pembangunan berkelanjutan didasari perjalanan  pelaksanaan  pembangunan yang  semakin  tidak  terkontrol  dalams ebuah negara. Menurut (Hadi, 2012) pembangunan memiliki makna ganda: 1.  Pembangunan yang lebih menekankan  pada  pertumbuhan ekonomi lebih memfokuskan pada jumlah  (kuantitas)  produksi  dan penggunaan  sumber-sumber  yang ada.
2.  Pembangunan  yang  menekankan pada perubahan disrtibusi barang- barang esensi hubungan sosial.
Adapun
pembangunan
berkelanjutan  disamping  didasari  oleh perjalanan  pelaksanaan  pembangunan yang  semakin  tidak  terkontrol,  juga sebagai upaya pemanfaatan pembangunan  yang  berlansung  secara berkesinambungan dengan wawasan kelestarian  budaya  serta  berbasiskan kepentingan masyarakat. Sedang menurut
Publik (Jurnal Ilmu Administrasi) Vol 7 (2), Desember 2018 WCED (World Commissionon on Environment  and  Development)  dalam Hadi (2012) definisi pembangunan berkelanjutan adalah
merupakan pembangunan  yang  diorientasikan  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat  masa sekarang  dan  masa  akan  dating  serta untuk  melestarikan  pembangunan  yang sudah  ada  agar  terus  berkembang  dan terkonsep dengan baik.
Pembangunan berkelanjutan memiliki  prinsip-prinsip  yang  harus dipenuhi demi terlaksananya
pembangunan  dengan  baik  dan  terarah. Menurut  Baequni  (2002)  pembangunan berkelanjutan  berkaitan  dengan  4  hal, yaitu:
1.  Upaya memenuhi kebutuhan manusia  yang  ditopang  dengan kemampuan dan daya dukung ekosistem.
2.  Upaya  meningkatkan  pemenuhan kebutuhan  manusia  dengan  cara melindungi dan melestarikan sumber daya  alam  yang  sudah  ada  dengan berkelanjutan.
3.  Upaya meningkatkan sumber daya  manusia  dan  alam  yang dibutuhkan  pada  masa  sekarang  dan masa akan datang.
4.  Upaya mempertemukan
kebutuhan manusia antar generasi.
Merujuk pada Undang-undang nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan, yang dimaksud
kepariwisataan  adalah  seluruh  kegiatan yang  terkait  dengan  pariwisata  yang muncul  sebagai  wujud  kebutuhan  setiap orang  dan  negara  serta  interaksi  antar wisatawan  dan  masyarakat  setempat, sesame wisatawan, pemerintah dan pengusaha  (pedagang).  Sedang  yang terkait  dengan  sumberdaya  manusia
dalam  hal  ini  pariwisata  adalah  berbagai macam  kegiatan  manusia  di  dukung berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang disediakan masyarakat, pengusaha maupun  pemerintah.  Sebuah  pariwisata tentu tidak dapat terlepas dengan industry pariwisata karena adanya industry pariwisata maka  akan menjadi pelengkap untuk memenuhi segala kebutuhan wisatawan. Pembangunan pariwisata berkelanjutan  pada  dasarnya  merupakan bagian dari konsep pembangunan berkelanjutan  dengan  memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan yang mencakup  ekologi,  sosial-budaya  dan ekonomi.  Seiring  dengan  berjalannya waktu konsep pembangunan berkelanjutan di adopsi dengan pembangunan  pariwisata  berkelanjutan. Menurut  Varoci  dalam  Yoeti  (2008) menyebutkan bahwa pembangunan pariwisata  berkelanjutan  harus  meliputi tiga hal, yaitu: Comprehensive Approach, Integrated Approach, dan Strategic Approach. Selanjutnya indikator yang dikembangkan oleh Pemerintah Republik Indonesia tentang pembangunan pariwisata  berkelanjutan  adalah  sebagai berikut: 1.  Kesadaran tentang tanggung jawab  terhadap  lingkungan,  bahwa strategi pembangunan pariwisata berkelanjutan harus menempatkan pariwisata  di  berbagai  green  industry yang menjadi tanggung jawab Pemerintah, industry pariwisata, masyarakat dan wisatawan.
2.  Peningkatan  peran  Pemerintah Daerah dalam pembangunan pariwisata.
3.  Kemantapan  atau  keberdayaan industry pariwisata harus mampu menciptakan  produk-produk  pariwisata
yang  bisa  bersaing  secara  internasional dan mampu mensejahterakan masyarakat di tempat tujuan wisata. 4.  Penciptaan kemitraan dan partisipasi masyarakat dalam pembangunan pariwisata yang bertujuan menghapus atau meminimalisir perbedaan tingkat kesejahteraan wisatawan  dan  masyarakat  di  daerah tujuan wisata untuk menghindari konflik dan dominasi satu sama lain. Selanjutnya menurut Suweda (2011)  dalam  pelaksanaan  pembangunan berkelanjutan harus memenuhi tiga prinsip utama, yaitu: 1.  Keberlanjutan kebutuhan ekonomi dengan mengelola lingkungan  dan  sumber  daya  alam secara efektif dan efisien dengan yang berkeadilan perimbangan modal Masyarakat,  Pemerintah  dan  dunia usaha.
2.  Berkelanjutan social budaya
dengan  pembentukan  nilai-nilai  social budaya baru.
3.  Berkelanjutan terhadap kehidupan lingkungan  (ekologi)  manusia  untuk keselarasan  antara  lingkungan  alam dengan lingkungan buatan.
Ada  sejumlah  faktor  yang  dapat mempengaruhi  partisipasi  masyarakat terhadap  program  yang  akan  dijalankan. Faktor tersebut  yang bersifat mendukung keberhasilan  program  dan  ada  pula  yang bersifat menghambat keberhasilan sebuah program.
Menurut Angell dalam
Firmansyah  (2009)  partisipasi  yang tumbuh di dalam masyarakat dipengaruhi oleh banyak faktor. Faktor-faktor tersebut diantaranya:Usia, jenis kelamis, pendidikan,  pekerjaan  dan  enghasilan, lamanya tinggal.
Studi terdahulu dalam pengembangan  Gua  Selomangleng  fokus pada aspek sejarah (Novalia & Alrianingrum,  2015),  dan  peningkatan pendapatan daerah (Dian, Mukti, Makmur,  &  Adiono,  2015).  Sedangkan seharusnya dalam pengembangan pariwisata  perlu  diungkapan  persoalan lingkungan  dan  manusia  yang  menjadi titik  tumpu  pariwisata  itu  sendiri.  Sosial ekonomi manusia dan lingkungan merupakan elemen penting dari
pariwisata  yang  berkelanjutan  (Hengky,
2013;  Windarti,  2016).  Bahkan  isu-isu terkini  dari  pariwisata  berkelanjutan menyentuh  hingga  ke  level indigeneous people dan empowerment (Dwijayanthi, 2017;  Sutawa,  2012).  Oleh  karena  itu penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana pengembangan pariwisata di obyek  wisata  Gua  Selomangleng  Kota Kediri  dan  implikasi  pengembangannya dalam  perspektif  berkelanjutan.Wisata Gua Selomangleng merupakan salah satu tempat  wisata  yang  di  berada  di  lereng Gunung Klotok Kota Kediri.
.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan  kualitatif.  Jenis  penelitian  ini digunakan  untuk  menggambarkan  suatu fenomena yang ada dengan cara mendeskripsikan permasalahan yang diteliti  secara  mendalam  dengan  data yang  diperoleh  melalui  wawancara  dan menyampaikan  data  tersebut  secara naratif  atau  dengan  berbagai  teks. Adapun  alas  an  peneliti  menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yaitu karena penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan  data  sebenarnya  dan  apa
adanya  tentang  kondisi  maupun  situasi yang  ada  pada  obyek  penelitian  di lapangan  yaitu  tentang  pengembangan Gua  Selomangleng  dalam  perspektif pembangunan pariwisata berkelanjutan di kota  Kediri.  Peneliti  juga  membatasi focus  penelitian  tentang  pengembangan Gua  Selomangleng  dalam  perspektif pembangunan  pariwisata  berkelanjutan pada:
1. Pengembangan pariwisata di obyek wisata Gua Selomangleng Kota Kediri.  Adapun  bahasan  dalam  sub- sub  ini  terdiri  dari:  sejarah  Gua Selomangleng  dan  Program  Dalam Pengembangan Wisata Gua Selomangeng. 2. Implikasi pengembangan Gua Selomangleng dalam perspektif pembangunan pariwisata
berkelanjutan  yang  menekankan  pada 4  dimensi  atau  prinsip  utama,  antara lain:  lingkungan,  social,  budaya,  dan ekonomi.
Adapun dalam penelitian ini, lokasi yang  akan  dijadikan  sebagai  tempat penelitian  adalah  Gua  Selomangleng yang berada di Kelurahan Pojok Kecamatan  Mojoroto  Kota  Kediri  Jawa Timur. Sedangkan situs penelitan merupakan  obyek  penelltian  dimana peneliti  dapat  mencari  informasi  dan mengetahui  keadaan  yang  sebenarnya guna  mendapatkan  data  dan  informasi yang valid serta akurat. Dalam penelitian ini  peneliti menempatkan  situs  penelitian pada  2  (dua)  tempat  yaitu:  Dinas Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda  dan Olahraga  Kota  Kediri;  dan  Tokoh Masyarakat.  Teknik  pengumpulan  data dalam penelitian ini dengan mengunakan: wawancara, observasi, studi kepustakaan, dan dokumentasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembangan  Pariwisata  di  Obyek Wisata Gua Selomangleng Kota Kediri
Gua  Selomangleng  adalah  sebuah situs  Gua  peninggalan  jaman  kerajaan Kediri  yang  berada  di  Kelurahan  Pojok
Kecamatan Mojoroto, Kota Kediri. Lokasinya hanya berjarak beberapa meter dengan  Musium  Airlangga  Kediri  dan Makam Eyang Boncolono. Selomangleng berasaldari  kata  Selo  yang  berarti  batu dan Mangleng yang artinya menggantung. Gua Selomangleng dipercaya  menjadi  tempat  pertapaan Dewi  Kilisuci,  beliau  adalah  Putri  dari Prabu  Airlangga  Raja  dari  Kerajaan Kahuripanatau yang lebih dikenal dengan Kerajaan Kediri. Dewi Kilisuci mempunyai nama asli Dyah Ayu
Puspasari  yang  memiliki  wajah  sangat cantik  dan  berbudi  pekerti  halus.  Dia sangat  mencintai  rakyatnya  dan  begitu pula rakyatnya juga sangat mencintainya. Suatu hari Mahesa suro atau biasa disebut Lembu  Suro,  seorang  adipati  dari Kerajaan tetangga datang untuk melamarnya.
Lembu  Suro  adalah  seorang  yang sakti  mandraguna.  Kepalanya  berbentuk kerbau  sedangkan  badannya  kebawah berbentuk Manusia. Dewi Kilisuci sangat sedih  mendapat  lamaran  Lembu  Suro. Namun apa daya, kekuatan yang dimiliki Ayahandanya tidak kuasa untuk menolak lamaran tersebut. Dewi Kilisuci membuat permintaan  atau  syarat  kepada  Lembu Suro  untuk  dibuatkan  sumur  raksasa dalam  waktu  1  (Satu)  hari,  maka berangkatlah Lembu Suro untuk membuatnya. Sumur raksasapun akhirnya tercipta  berkat  kesaktian  LembuSuro, namun  sayang Lembu  Suro  jatuh kedalam  sumur  karena  dijebak  Dewi
Kilisuci.  Para  prajurit  Kerajaan  Kadiri atas  perintah  Dewi  Kilisuci  beramai- ramai  menutup  sumur  dengan  bebatuan yang  jumlahnya  begitu  banyak  hingga menggunung  akhirnya  menjadi  Gunung Kelud.  Oleh  sebab  itu,  apabila  Gunung Kelud  meletus,  daerah  Kediri  selalu menjadi korban sebagai wujud kemarahan  arwah  Lembu  Suro.  Setelah kejadian itu, demi menyelematkan rakyatnya dari amukan arwah
LembuSuro,  Dewi  Kilisuci  melakukan pertapaan  di  sebuah  Gua  yang  sekarang dinamakan  Gua  Selomangleng  (sebuah bukit  di  kaki  Gunung  Klotok).  Bahkan Dewi  Kilisuci  rela  untuk  tidak  menikah sampai akhir hayatnya.
Gambar 1: Gua Selomangleng
Kota Kediri
Gambar2: Taman Pergola yang baru dibangun pada tahun 2017
Gambar 3: Penambahan MCK (Toilet) pada tahun 2017
Gambar 4: Penambahan Pembangungan Mushola Pada Tahun 2017
Gambar 5: Penambahan Pembangunan Ruang Pusat Informasi Pada Tahun2017
Pembangunan  dan  pengembangan Gua  Selomangleng  di  tahun  2017  telah menjadi  tugas  dan  tanggung  jawab  dari Dinas Kebudayaan, Pariwisata,
Kepemudaan  dan  Olahraga  Kota  Kediri.
Adapun  program  pengembangan  Gua
Selomangleng  seperti  pada  tabel  1 meliputi:
Tabel 1: Pengembangan Gua Selomangleng Kota Kediri No UraianPekerjaan TahunPengerjaan Keterangan 1. Pembangunan Taman Pergola 2017 Baru dibangun 2. Pembangunan MCK (Toilet) 2017 Penambahan dari yang sudah 3. Pembangunan Mushola/TempatIbadah 2017 Penambahand ari yang sudah 4. Pembangunan Pusat Informasi Pariwisata 2017 Penambahan dari yang sudah 5. Pembuatan Hutan Kota 2017 Proses pembangunan

## Sumber : Olahan Data Primer (2017)
Saat  ini  Pemerintah  Kota  Kediri mengaku masih mengurus dan menunggu surat  ijin  pengelolaan  situs  baru  yang diketemukan tersebut dari pihak perhutani.  Lebih  lanjut  Kepala  Dinas
Pariwisata  Kota  Kediri  Drs.  Nur  Muhyar menjelaskan bahwa pihaknya telah mengajukan surat permohonan pengelolaan bersama dengan pihak Perhutani  untuk  penemuan  situs  yang berutersebut,  namun  sayangnya  hingga saat  ini  belum  ada  balasan.  Sedang menurut  Drs.  Nur  Muhyar,  langkah pertama  yang  akan  dilakukan  apabila surat  ijin  tersebut  telah  disetujui  oleh pihak  Perhutani  adalah  membuat  akses jalan  untuk  melakukan  eskalasi  dengan melibatkan pihak Arkeologi yang berikutnya  penemuan  akan  dirangkai dengan sejarah Gua  Selomangleng.
Selanjutnya  sikap  Pemerintah  Kota Kediri  dalam  halini  Wakil  Walikota Kediri  Dra.  Lilik  Muhibbah  seusai membuka  festival  Cakarwesi  Movement mengatakan sikapPemerintah Kota Kediri
menginginkan untuk pengembangan pengelolaan  kawasan  Gua  Selomangleng terkait  dengan  ditemukannya  beberapa benda  yang  memiliki  nilai  sejarah  ini, Karena  Pemerintah  Kota  Kediri  yakin jika  penemuan  benda  tersebut  ada hubungannya  dengan  situs  yang  ada  di Gua  Selomangleng.  Hal  ini  diperkuat oleh Balai Pelestarian Peniggalan Purbakala (BP3)TrowulanMojokertoJawa
Timur, yang telah meninjau situs tersebut menduga  bangunan  yang  menyerupai candi  yang  berada  di  puncak  Gunung Klotok  Kediri adalah peninggalan zaman Hindu-Budha  yang  berkembang  pada abad  X  higga  awal  abad  XV.  Pada  saat itu Balai Pelestarian Peninggalan
Purbakala  (BP3)  Trowulan  berhasil mengidentifikasi  temuan  sebuah  struktur bata,  sehingga  dari  singkapan    tanah  sisi barat  dan  selatan  gundukan  tanah tersebut,  Nampak  ada  tatanan  bata  yang seperti  membentuk  struktur  berbentuk segiempat.
Available Online at http://journal.umgo.ac.id/index.php/Publik Publik (Jurnal Ilmu Administrasi) Vol 7 (2), Desember 2018
Disamping beberapa hal  yang telah diungkapkan  sebelumnhya,  pada  tahun 2016  juga  telah  dibangun  kios-kios pedagang baru sejumlah 18 kios menghadap  ketimur  dan  barat  sebelah selatan tempat parker saat ini sudah mulai ditempati  oleh para pedagang. Kemudian pengadaan  tempat  duduk  dan  pengadaan Gazebo.
Konsep pembangunan
dan pengembangan  sebuah  objek  pariwisata, tentu  tidak  terlepas  dari  empat  prinsip utama  yaitu  lingkungan,  sosial,  budaya dan  ekonomi.  Demikian  pula  halnya dengan pembangunan dan pengembangan pariwisata  di  Gua  Selomangleng  Kota Kediri.

## A. Prinsip Lingkungan
Pengaruh pembangunan
dan pengembangan  Gua  Selomangleng  dari segi  lingkungan  dapat  dilihat  semakin tertatanya  bangunan  kios  pedagang  yang dulunya  berada  dimana-mana  sehingga terkesan kurang tertatarapi. Terkait dengan  lingkungan,  ada  kepedulian  dari para  pedagang  yang  ada  di  Gua Selomangleng  yang  selalu  berpartisipasi ikut  membersihkan  kotoran  yang  ada  di lingkungan  sekitarnya,  sehingga  keadaan lingkungan  sekitarnya  bersih,  baik  dan terjaga.  Disamping  itu  ada  kepedulian dari para pengunjung yang mau membuang  bekas  kotoran  makanan maupun minuman di tempat sampah yang telah disediakan.
B. Prinsip Sosial
Pengaruh
pembangunan dan pengembangan  Gua  Selomangleng  dari segi  social  dapat  dilihat  melalui  sikap masyarakat  yang  ada  disekitarnya  yang ikut  mendukung  perkembangan  Gua Selomangleng dengan mengadakan Pawai  Pembangunan  dari  Kelurahan
Pojok diarak menuju Gua Selomangleng, juga  Pawai  peringatan  hari  raya  nyepi agama  Budha  yang mengara kogok-ogok dari  depan  Taman  Sekartaji  menuju  Gua Selomangleng tanpa menimbulkan konflik  sosiala  ntar  agama  maupun masyarakat  yang  dilewati  walaupun kondisi jalan menjadi macet. C. Prinsip Budaya Pengaruh pengembangan dan pembangunan  Gua  Selomangleng  dari segi  budaya  dapat  dilihat  dengan  adanya berbagai pertunjukan budaya yang ditampilkan  dari  kesenian  rakyat  yang berupa  kesenian  Jaranan/Kuda  Lumping, Reog  Ponorogo,  Barongsai,  Sendratari Ramayana  dari  agama  Budha,  kesenian panggung  hiburan  dan  lainnya  yang kesemuanya  dapat  diterima  oleh  segala macam  lapisan  masyarakat  baik  yang berada disekitar
GuaSelomangleng maupun masyarakat lainnya. D. Prinsip Ekonomi Pengaruh pembangunan
dan pengembangan  Gua  Selomangleng  dari segi ekonomi bagi masyarakat Kelurahan Pojok  Kecamatan  Mojoroto  Kota  Kediri maupun  Kelurahan  lain  adalah  adanya peluang  kerja  yang  makin  banyak khususnya dibidang makanan dan minuman, mainan anak, penitipan sepeda, kendaraan  roda  dua  maupun  roda  empat, penjualan  baju  yang  kesemuanya  ini dapat  meningkatkan  penghasilan  dari setiap  masyarakat  sebagaimana  yang telah  penulis  lakukan  wawancara  dengan seorang  pedagang  makanan  bernamaIbu Sri Winarni, sebagai berikut:
“saya  jualan  di  sini  kira-kira  sudah  ada 10  tahun  tambah  tahun  tambah  ramai pengunjungnya  sehingga  penghasilan saya juga meningkat.”
Wawancara  peneliti  dengan  penjual karcis/petugas  penunggu  tiket  masuk yaituMbak Indra, sebagai berikut:
“Tambah  tahun  terus  ada  peningkatan
jumlah pengunjung Wisata Gua
Selomangleng.  Tahun  2016  targetnya 102.000  realisasinya  204.647.  Hal  ini karena  tiap  tahun  ada  event  yang ditampilkan mulai Jaranan, Musik Dangdut, Senam kesegaranjasmani bersama,  kesenian  tari  yang  ditampilkan dari  generasi  muda  agama  hindu  dan sebagaiannya. Disamping itu juga ditunjang  dari  kegiatan  promosi  media elektronik.”
Sebagaimana  yang  kita  ketahui bahwa  saat  sekarang  tiap-tiap  daerah telah berlomba-lomba membenahi daerahnya  dalam  rangka  meningkatkan pariwisatanya.  Demikian  juga  halnya Pemerintah  Kota  Kediri  dalam  rangka meningkatkan pariwisata khususnya untuk  pengembangan  Gua  Selomangleng telah mengadakan kerjasamadengan pihak perhutani. Kepala Dinas Pariwisata Kota Kediri Drs. Nur Muhyar mengatakan  sebenarnya  pihaknya  telah mengajukan surat permohonan
pengelolaan  bersama  dengan  Dinas Perhutani namun sampai saat ini suratnya belum juga turun.
Terkait  dengan  pembangunan  dan
pengembangan GuaSelomangleng, Pemerintah  Kota  Kediri  melalui  Dinas Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda  dan Olah raga pada tahun 2016
telahmembangun  18  kios,  rumah  Panji, Gazebo,  tempat  MCK,  dan  tempat permainan anak. Sedang pada tahun 2017 telah  membangun  taman  Pergola,  MCK, Mushola,  pusat  informasi  pariwisata  dan hutan kota.
Melihat  kenyataan  ini  sebenarnya pengembangan Gua Selomangleng masih sangat minim dengan tanah Perhutani dan tanahB  rigif  16  Wira  Yudha.  Menurut Peneliti walaupun tanahnya sangat minim sebenarnya tempat Pariwisata bisa dikembangkan dengan membangun tempatwisata  yang  bersifat  buatan.  Maka dalam  hal  ini  Pemerintah  Kota  Kediri melalui  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata, Pemuda dan Olah raga perlu memikirkan pengembangan  pariwisata  yang  bersifat buatan dan pada hari libur perlu mencoba kendaraan yang menuju kepariwisata Gua Selomangleng  diparkir  di  tanah  kosong yang  ada  di  utara  perempatan  Sukorame, sedang  kebaratnya  diangkut  dengan menggunakan  kereta  kelinci  atau  becak atau dokar dan penumpangnya diturunkan  di  pertigaan  SMUN  5  Kota Kediri  dan  diarahkan  menuju  jalan lingkar  Maskumambang  dengan  catatan sekitar  jalan  tersebut  harus  dibangun home  industry  atau handycraft dari produk-produk unggulan Kota Kediri dan makanan  tradisional  khas  Kota  Kediri maupun  Kota  lain  serta  di  pintu  masuk disambut musik khas Kota Kediri.
Untuk  penemuan  situs  baru  yang berada  di  wilayah  perkotaan  perlu  terus ditingkatkan  kerjasamanya  dan  kalau sudah  tercapai  perlu  dibuatkan  jalan menuju  ketempat  tersebut.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat  Varozi  dalamYoeti (2008) untuk pembangunan dan pengembangan  bidang  Pariwisata  perlu beberapa hal, yaitu:

## 1. Comprehensive Approach
Diperbolehkan  adanya  pendekatan yang  menyeluruh  di  dalam  menentukan kebijakan  dalam  hal  ini  antara  Dinas Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda  dan
Olah  raga  dengan  Dinas  lain  yaitu  Dinas Perhutani  dan  Brigif,  juga  melibatkan stakeholder dan masyarakat Kota Kediri.

## 2. Integrated Approach
Perkembangan  pariwisata  harus terintegrasi  dimana  pembangunan  yang dilakukan  di  daerah  local  tidak  boleh bertentangan  dengan  pembangunan  yang berskala  nasional  maupun  global.  Dalam hal  ini  pembangunan  dilakukan  Dinas Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda  dan Olah raga tidak bertentangan.

## 3. Stategic Approach
Tujuan  untuk  mencapai  hasil  yang maksimal  dalam  pembangunan  dan pengembangan Pariwisata diperlukan strategi yang ditetapkan berdasar visi dan misi. Hal ini juga telah sesuai dengan visi dan  misi  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata, Pemuda dan Olah raga Kota Kediri

## PENUTUP

## Kesmipulan
Berdasarkan  permasalahan  yang telah  dikemukakan  pada  pendahuluan, maka  peneliti  menyimpulkan  bahwa pengembangan dan pembangunan
pariwisata GuaSelomangleng Kota Kediri masih  sangat  minim  terkendala  dengan tanah  perhutani  dan  tanah  Brigirf  Wira Yudha. Namun demikian
Dinas Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda  dan Olahraga  Kota  Kediri  pada  tahun  2016 telah  membangun  dan  mengembangkan Gua  Selomangleng  sebanyak  18  kios, Rumah  Panji,  Gazebo,  tempat  MCK  dan tempat  permainan  anak.  Selain  itu  di tahun  2017  juga  membangun  taman Pergola, MCK, Mushola, pusat informasi pariwisata  dan  Hutan  Kota.  Sehingga pada  dasarnya  masih  diperlukan  banyak usaha  keras  dari  berbagai  pihak  untuk mengembangkan  dan  membangun  Gua
Selomangleng agar sesuai dengan prinsip-prinsip yang berkelanjutan terutama berlandaskan manfaat lingkungan dan umat manusia.

## Saran
Melihat uraian  yang telah disajikan dalam  penulisan  penelitian  ini,  maka peneliti  akan  menyampaikan  beberapa saran  yang  mungkin  bermanfaat,  sebagai berikut: Pemerintah Kota Kediri hendaknya memberikan dukungan optimal  kepada  Dinas  Kebudayaan, Pariwisata,  Pemuda  dan  Olahraga  Kota
Kediri dalam pengembangan dan pembangunan Gua Selomangleng mengingat  tempat  pariwisata  tersebut merupakan salah satu peninggalan sejarah  kuno  yang  ada  di  wilayah  Kota Kediri; Melihat  pengembangan  wisata Gua  Selomangleng  menemui  kendala situs  baru  peninggalan  Kerajaan  Kadiri berada  di  wilayah  territorial  KPH Perhutani  Kota  Kediri,  maka  sebaiknya Kepala  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kota Kediri segera menindaklanjuti  tidak  hanya  menunggu permohonan surat ijin pengelolaan bersama situs baru kepada Dinas Perhutani Kota Kediri. Dinas Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda  dan Olahraga Kota Kediri perlu meningkatkan  kegiatan  promosi  baik media  cetak  maupun  elektronik  bahkan perlu  pula  kerjasama  dengan  biro  agen perjalanan  pariwisata  demi  menarik minat wisatawan domestik maupun asing; selanjutnya diharapkan masyarakat sekitar  Gua  Selomangleng  bisa  menjaga kebersihan  lingkungan  sekitar  dan  ikut berpartisipasi  dalam  pengembangan  dan pembangunan  Gua  Selomangleng  Kota Kediri.

## DAFTAR PUSTAKA
Baequni,  M.  (2002). Integrasi  Ekonomi dan  Ekologi:  Dari  Mimpi  Menjadi Aksi . Yogyakarta: Insist Press.
Dian,  M.,  Mukti,  L.,  Makmur,  M.,  & Adiono, R. (2015). Strategi Pengembangan Kawasan Barat Sungai Brantas Kota Kediri Sebagai Destinasi  Pariwisata  Daerah  Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah  (  Studi  Di  Kawasan  Objek
Wisata Selomangleng Kota Kediri ).
Jurnal  Administrasi  Publik , 3 (11), 1797–1803.
Dwijayanthi,  P.  T.  (2017).  Indigenous People  ,  Economic  Development and Sustainable Tourism : A
Comparative  Analysis  between  Bali
,  Indonesia  and  Australia. Udayana Journal  of  Law  and  Culture , 1 (1),
16–30.
Dwiningrum, S. I. A. (2011). Desentralisasi Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Pendidikan . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Firmansyah, S. (2009). Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pembangunan. Retrieved from http://sacafirmansyah.wordpress.co m/2009/06/05/partisipasi- masyarakat/
Hadi,  S.  P.  (2012). Dimensi  Lingkungan
Perencanaan Pembangunan . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Hengky,  S.  (2013).  Envisaged  the Potential  of  Sustainable  Sacred Tourism in Java Indonesia.
International  Journal  of  Business and Social Science , 4 (12), 123–127.
Novalia,  E.,  &  Alrianingrum,  S.  (2015).
Perkembangan  Obyek  Wisata  Goa
Selomangleng di Kota Kediri Tahun
1992-2007. Avatara , 3 (2). Sumaryadi,  I.  N.  (2002). Sosiologi Pemerintahan Dari Prespektif Pelayanan, Pemberdayaan, Interaksi  dan  Sistem  Kepemimpinan Pemerintahan  Indonesia .  Bogor: Ghalia Indonesia. Sutawa,  G.  K.  (2012).  Issues  on  Bali Tourism Development and Community Empowerment to Support Sustainable Tourism Development. Procedia  Economics and Finance , 4 , 413–422. https://doi.org/10.1016/S2212- 5671(12)00356-5 Suweda,  I.  W.  (2011).  Penataan  Ruang Perkotaan Yang Berkelanjutan, Berdaya  Saing  Dan  Berotonomi: Suatu  Tinjauan  Pustaka. Jurnal
Ilmiah Teknik Sipil , 15 (2), 113–122.
Tilaar,  H.  A.  .  (2009). Kekuasaan  Dan Pendudukan:  Kajian  Manajemen Pendidikan Nasional . Jakarta: Rineka Cipta. Windarti,  Y.  (2016).  Local  Government Attitudes toward Sustainable Tourism  Development  (  Case  of Bandung City , Indonesia ). International  Journal  of  Social Science and Humanity , 6 (7).
https://doi.org/10.7763/IJSSH.2016. V6.709
Yoeti,  O.  (2008). Perencanaan  dan Pengembangan  Pariwisata .  Jakarta: Prodaya Paramita.