ISSN 1693-3699                                                                   Juli 2016 Vol 14, No 2

## DILEMA HUBUNGAN PATRON-CLIENT DI KOMUNITAS PETANI GARAM
(Studi Kasus di Gampong Cebrek, Kecamatan Simpang Tiga, Kabupaten Pidie, Nanggroe Aceh Darussalam)
DILEMMA PATRON-CLIENT RELATIONSHIP COMMUNITY FARMERS SALT (A Case Study in the Village Cebrek, Simpang Tiga, Pidie district, Nanggroe Aceh Darussalam)
Ibnu Phonna Nurdin*), Lala M. Kolopaking, dan Saharuddin
Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, IPB

## *Email : iphonna707@gmail.com
Naskah diterima: 11 Januari 2016; Direvisi: 8 April 2016; Disetujui: 6 Mei 2016

## ABSTRACT
Gampong Cebrek is the largest salt producer in Pidie district with a total of 1859.53 tons in the year 2013 of the total district production 3397.66 tons, 1763.93 tons in 2014 from the total district production 4020.25, rising to 2762.23 tons in the year 2015 from the total district production 7543.77 tons. Behind the high salt production, farmers are in a state  sandwiched  cultivate  its business  due  to unfavorable  weather  and  marketing  of  salt  that does  not  favor  them. Therefore, farmers are looking for patrons who can guarantee their lives. This study used a qualitative approach with a total of 10 informants. A research technique used observation and interview. Results showed members of the farming community  in  Cebrek  be  divided  into  two  categories:  a.  Farmers  Capital  and  b.  farmers  do  not  have  the  capital. Generally,  farmers  who  own  capital  patron-client  relationship  with:  mugee  (middlemen),  retailers  and  consumers. Connection is established fairly balanced, so that it can be said patron-client collaborative interwoven. Meanwhile, farmers  who  do  not  have  the  capital,  patron-client  relationship  with  toke  (middlemen).  Patron-client  relationships more profitable patron, and hurt farmers salt. It can be concluded that the relationship is exploitative.
Kata Kunci : Collaborative, Community, Exploitation, Patron-client, Salt farmers.

## PENDAHULUAN
Provinsi  Aceh  bukan  sebagai sentra  produksi  garam  diIndonesia. Namun,  Aceh  mempunyai  sumberdaya kelautan yang sangat mendukung kehidupan  masyarakat  pesisir.  Bahkan berdasarkan  penelusuran  Hasan  (2011), usaha  pembuatan  garam  ialah  warisan turun-temurun  yang telah lama ditekuni masyarakat Aceh. Dari beberapa kabupaten  penghasil  garam  di  Aceh, Pidie  merupakan  salah  satu  kabupaten dengan  produksi  garam  terbesar.  Di Kabupaten  Pidie,  produksi  terbesar utamanya berasal dari Kecamatan Simpang  Tiga.  Berdasarkan  data  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Pidie  (2015), dari  3.397,66  ton  produksi  garam Kabupaten  Pidie  pada  tahun  2013,
kecamatan tersebut menyumbang
1.859,53 ton. Meski produksinya sempat menurun  pada  tahun  2014  (1.763,93 ton),  namun  pada  tahun  berikutnya (2015) meningkat  menjadi  2.762,23 ton dari total 7.543,77 ton produksi kabupaten.
Produksi garam yang terlihat tinggi tidak memberi  jaminan  bagi  petani  garam dapat  hidup  sejahtera.  Nurdin  (2014) menyatakan  salah  satu  aspek  yang mempengaruhi kesejahteraan pada petani  adalah  pendek-panjangnya  rantai pemasaran dan kondisi cuaca yang tidak mendukung. Cuaca yang tidak mendukung dikuatkan oleh pernyataaan Haryatno (2009) yang mengatakan salah satu  permasalahan  lingkungan  yang dihadapi  oleh  petani  ialah  perubahan
cuaca  yang  tidak  menentu  sehingga berakibat  pada  ketidak-stabilan  kondisi panas  dan  hujan.  Kondisi  cuaca  yang terdapat  di  suatu  wilayah  berpengaruh pada  perekonomian petani  garam. Dengan  adanya  perubahan  cuaca  yang tidak  menentu,  menjadi  kendala  petani dalam menjalankan usaha penggaraman. Beberapa  faktor  diatas  menyebabkan berhentinya produksi garam yang berimplikasi pada berkurangnya pendapatan  yang  diperoleh  petani. Rustinsyah (2011) mengatakan hal yang sama bahwa persoalan petani umumnya bagaikan  mata  rantai  yang  tidak  ada putusnya,  seperti  terperangkap  dalam kesulitan yang memerlukan pertolongan. Dalam kondisi terjepit (cuaca yang tidak mendukung serta tidak memiliki jaminan pemasaran),  petani  garam  bersandar kepada  patron  untuk  mendapatkan perlindungan. Rustinsyah (2011) mengatakan  untuk  mengatasi  persoalan ketidakpastian memperoleh pendapatan, sejumlah  petani  di  desa  mencari  patron untuk mendapatkan keamanan subsistensi  sepanjang  tahun.  Seperti diungkapkan  oleh  Scott  (1993)  bahwa hubungan  patron  klien  adalah  sebuah pertukaran  hubungan  antara  kedua peran—dapat  dinyatakan  sebagai  kasus khusus  dari  ikatan  diadik  (dua  orang) yang  terutama  melibatkan  persahabatan instrumental  dimana  seorang  individu dengan status sosio-ekonomi yang lebih tinggi  (patron)  menggunakan  pengaruh dan sumberdayanya untuk menyediakan perlindungan atau keuntungan- keuntungan  bagi  seseorang  dengan status  lebih  rendah  (klien).  Pada gilirannya,  klien  membalasnya  dengan menawarkan  dukungan  umum  dan bantuan,  termasuk  jasa  pribadi  kepada patron.  Hubungan  ini  tidak  terpisahkan mulai dari hubungan sosial yang terjalin sehari-hari, produksi, dan pascaproduksi garam. Oleh karena itu, tujuan penelitian ini ialah menganalisis bagaimana terjadinya  hubungan  patron-klien  pada komunitas petani garam.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  komunitas petani  garam  yang  berada  di gampong Cebrek,  Kecamatan  Simpang  Tiga, Kabupaten  Pidie.  Dengan  fokus  pada  8 kelompok  petani  garam  yang  ada  di komunitas.    Penelitian  dilakukan  pada bulan  Februari-April  2016.  Paradigma yang  digunakan  pada  penelitian  ini menggunakan paradigma konstruktivisme.  Peneliti  konstruktivis sering  kali  melihat  bagaimana  "proses" interaksi  antara  individu.  (Lincoln  & Guba  1985  dalam  Denzin  2009). Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  dengan  jumlah  10  informan. Teknik pengumpulan data yang digunakan  peneliti  ialah  Observasi  dan wawancara  mendalam.  Teknik  analisa data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri  dari  3  alur  yaitu  :  1.Reduksi, 2.Penyajian  data,  dan  3.Penarikan kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN
Berbeda  dari  provinsi  lainnya,  Aceh memiliki  kesatuan  pemerintahan  desa yang disebut dengan gampong.
Gampong (Qanun  provinsi  Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 5 tahun 2003) ialah  organisasi  pemerintahan  yang berada  di  bawah  mukim  di  dalam struktur organisasi Pemerintahan
Provinsi  Aceh  yang  memiliki  tugas untuk  menyelenggarakan  pemerintahan, melaksanakan  pembangunan,  membina masyarakat dan meningkatkan pelaksanaan  Syari’at  Islam.  Fungsi  dan tugas  gampong    berbeda  dengan  desa. Gampong  memiliki  wewenang  khas seperti meningkatkan pelaksanaan Syari’at Islam.
Gampong  Cebrek  secara  administratif berada  didalam  wilayah  Kecamatan Simpang  Tiga,  Kabupaten  Pidie,  NAD. Gampong  Cebrek memiliki  batasan- batasan wilayah sebagai berikut: sebelah utara  berbatasan  dengan  gampong Peukan  Sot  dan  Kota  Sigli;  Sebelah
ISSN 1693-3699                                                                   Juli 2016 Vol 14, No 2
selatan  berbatasan  dengan  gampong Sukon  dan  gampong Kupula;  Sebelah Barat berbatasan dengan Kota Sigli; dan Sebelah  timur  berbatasan  dengan  Selat Malaka.  Jumlah  penduduk  gampong Cebrek pada tahun 2015 yaitu 582 orang. Dengan  jumlah  laki-laki  284  orang, sedangkan penduduk perempuan berjumlah  298  orang,  dengan  rata-rata penduduk per ruta 4,22.
Sistem Ekonomi Masyarakat
Mata  pencaharian  utama  masyarakat Gampong  Cebrek  ialah  sebagai  petani garam. Pekerjaan sebagai bertani garam sudah  dilakoni  oleh  masyarakat  secara turun temurun. Letak kawasan gampong yang  berada  di  pesisir  memudahkan akses petani untuk bertani garam. Selain itu, bekerja di lahan tambak ikan digeluti oleh  beberapa  masyarakat  gampong. Letak lahan yang berada disekitar lahan garam  memudahkan  masyarakat  untuk mengontrol dan bekerja (karena lokasinya  dekat  dengan  gampong). Ketergantungan  masyarakat  terhadap alam  cukup  tinggi,  sehingga  bekerja sebagai  petani  garam  dan  lahan  tambak memerlukan kondisi cuaca yang mendukung.  Kemudian,  bekerja  di instansi
pemerintahan kabupaten/kecamatan  hanya  dilakukan oleh beberapa warga saja.
Struktur sosial Gampong Cebrek Masyarakat gampong Cebrek merupakan  warga  asli  yang  telah  lama berdiam di gampong, ataupun masyarakat luar gampong yang menikah dengan warga gampong Cebrek kemudian menetap di gampong. Seiring berjalannya waktu, percampuran masyarakat  luar  dan  masyarakat  asli membuat kondisi keharmonisan semakin melekat. Masyarakat  luar  tersebut berasal dari suku yang sama, oleh karena itu,  nilai-nilai  budaya  Aceh/  kearifan lokal  budaya  yang  dijalani  tidak memiliki perbedaan.
Pelapisan  sosial  dalam  masyarakat gampong Cebrek  memiliki  perbedaan. Menurut Soekanto (2015), kriteria  yang biasa  dipakai  untuk  menggolongkan anggota  masyarakat  kedalam  suatu lapisan  ialah:  (1)  Ukuran  kekayaan  (2)
Ukuran kekuasaan (3) Ukuran
kehormatan dan (4)Ukuran ilmu pengetahuan.  Pelapisan  sosial  yang terbentuk di gampong Cebrek, yaitu : (1) yang memiliki kekuasaan (Pemerintahan Gampong) (2) memiliki kehormatan dan ilmu pengetahuan ( tuha peut dan Imuem meunasah )  (3)  memiliki  peran  dalam kemasyarakatan  (tengkulak).  Pelapisan sosial  yang  terjadi  pada  masyarakat gampong Cebrek adalah sistem pelapisan sosial terbuka. Ini
diperlihatkan bahwa masyarakat
gampong dapat bebas dalam menentukan pekerjaan dan dapat berada pada status yang tinggi atau bahkan turun ke  status  yang  lebih  rendah.  mobilitas sosial  yang  terjadi  pada  masyarakat gampong  adalah hal  yang lumrah. Oleh sebab  itu,  tidak  ada  pengekangan  atas suatu  status  yang  dimiliki  seseorang. Siapapun dapat menjadi keuchik (kepala desa), tuha  peut (sesepuh) , imuem meunasah (pemuka  agama) ataupun peran  lainnya.  Asalkan  semua  syarat terpenuhi untuk berada pada posisi itu.
Profil  komunitas  petani  Gampong Cebrek
Mayoritas  penduduk gampong  Cebrek bekerja sebagai petani garam. Mayoritas masyarakat Kabupaten Pidie dan sekitarnya  mengetahui  bahwa  kawasan gampong Cebrek merupakan tempatnya produksi  garam.  Bertani  garam  telah dijalankan  petani  berpuluh-puluh  tahun lamanya. Maka tidak heran jika  banyak petani yang berusia lanjut masih bekerja di ladang penggaraman. Kondisi lingkungan  dan  ekonomi  yang  tidak begitu  bersahabat,  tidak  mengendurkan semangat petani berjibaku dalam proses memasak  garam.  Tidak  hanya  petani yang berusia lanjut, generasi muda tidak
ketinggalan  mengikuti  jejak  keluarga yang  telah  lama  berprofesi  sebagai petani.  Di  dalam  komunitas,  terdapat  8 kelompok  tani  yang  terbentuk.  Berikut keterangan 8 kelompok tersebut:
Tabel  1  Profil  kelompok  tani  garam gampong Cebrek
Secara administrasi, pembentukan kelompok  petani  baru  terjadi  di  tahun 2013. Sebelum terbentuknya kelompok, petani  telah  hidup  berdampingan  satu sama lainnya. Oleh karena itu, pembentukan kelompok tidak menimbulkan  ketegangan  antara  satu kelom-pok  dengan  kelompok  lainnya. Jika  ditinjau  dari  kepemilikan  modal, anggota  komunitas  dibagi  menjadi  2 yaitu:  (1)    petani  yang  memiliki  modal (lahan, pondok, kayu bakar, serta proses produksi  menggunakan  modal  sendiri), (2)  petani  garam  yang  tidak  memiliki modal (pemilik lahan tapi tidak memiliki kayu  bakar,  dan  petani  yang  tidak memiliki modal sama sekali). Meskipun berbeda  dalam  hal  kepemilikan  modal,
hubungan  sosial  yang  terjalin  cukup harmonis, sehingga tidak timbul perpecahan antar sesama petani.
Hubungan  anggota  komunitas  dengan komunitas  lainnya  juga  berjalan  baik. Komunitas  lainnya  yang  berdampingan ialah  komunitas  petani  garam  Blang Paseh dan Peukan Sot. Keberadaan lahan yang  berdekatan  semakin  memperkuat ikatan  sosial  petani.  Terkadang  ketika petani komunitas Cebrek sedang beristirahat, mereka mengunjungi anggota  komunitas  petani  Blangpaseh atau  Peukan  Sot  yang  sedang  memasak garam di pondoknya untuk bersilaturrahmi,  begitupun  sebaliknya. Meskipun  sama-sama  bekerja  sebagai petani, tidak ada rasa iri dalam diri petani lainnya dalam hal penjualan garam.
Komunitas  petani  gampong  Cebrek dalam melakukan kegiatannya, memiliki 2  peranan  yaitu:  sebagai  petani,  dan sebagai  pengelola.  Mengacu  kepada Mosher  (1987)  dalam  menjalankan usaha taninya, tiap petani memegang dua peranan  yaitu  :  1)  petani  memelihara tanaman  dan  hewan  guna  mendapatkan hasil-hasilnya yang mememiliki manfaat baginya.  Pada  tanaman,  pemeliharaan mencakup menyiapkan persemaian, menyebar  benih,  menyiang  mengatur kelembaban  tanah  serta  melindungi tanaman terhadap hama penyakit, dan 2) petani  sebagai  pengelola,  keterampilan dalam mengelola mencakup pengambilan  keputusan  atau  penetapan pilihan  dari  alternatif  yang  ada.  Dalam hal  ini,  petani  garam  adalah  seorang yang  melakukan  rutinitasnya  sebagai petani  garam  yang  memiliki  kewajiban baginya untuk menjemur tanah, menyaring tanah dengan air laut tua, dan memasak  garam.  Lalu  pada  peranan sebagai pengelola, petani juga memiliki opsi untuk mengambil beberapa keputusan  atau  pilihan  untuk  menjual garam hasil produksinya. Dalam menjalankan usahanya, petani memerlukan lahan untuk dapat
menjemur  tanah  yang  nantinya  diolah menjadi garam. Berikut grafik luas lahan perkelompok tani (hektar) :
Grafik  1.  Luas  lahan  perkelompok  tani 2015
Grafik  diatas  memperlihatkan  bahwa total lahan yang dimiliki dari 8 kelompok tani garam hanya berjumlah 9,73 hektar. Kelompok  yang  memiliki  lahan  yang paling  sedikit  ialah  kelompok  Anggrek (0,82  hektar)  dengan  jumlah  anggota kelompok 9 orang. Sedangkan luas lahan yang paling tinggi berada pada kelompok  Bunga  Katus  (3,29  hektar) dengan  jumlah  anggota  kelompok  10 orang.  Bagi  petani  garam,  luas  lahan bukan  merupakan  faktor  utama  dalam memproduksi garam.
Mengingat
produksi  garam  utama  yang  mereka tekuni  ialah  garam  masak,  maka  faktor yang mempengaruhi peningkatan produksi  garam  ialah  kepemilikan wadah masak.
Mayoritas  komunitas  petani  Cebrek merupakan petani pemilik lahan dengan jumlah  42  orang,  kemudian  petani penyewa  dengan  jumlah  29  orang,  dan petani  bagi  hasil  berjumlah  4  orang. Tingginya  jumlah  petani  penyewa memperlihatkan bahwa antusias masyarakat untuk bekerja sebagai petani sangat baik. Petani yang memiliki lahan sendiri,  mayoritas  memiliki  lahannya melalui  garis  keluarga  (turun  temurun).
Sedangkan petani penyewa, dibagi atas 2 yaitu:  menyewa  lahan  keluarganya,  dan menyewa  lahan  yang  bukan  milik keluarga.  Petani  yang  menyewa  lahan keluarga,  membayar  uang  sewa  lahan dengan harga yang lebih murah dibandingkan  harus  menyewa  dengan orang  lain  (bukan  keluarga).  Namun disisi  yang  lain,  petani  menyewa  lahan garam  karena  tidak  memiliki skill/ kemampuan  bekerja  pada  sektor  lain. Oleh  karena  itu,  petani  terpaksa menyewa lahan garam agar mendapatkan penghasilan untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari.

## Dilema patron-klien
Petani  garam  terbagi  atas  dua  yaitu, petani  yang  memiliki  modal  dan  petani yang tidak memiliki modal. Berjalannya usaha  pertanian  tidak  hanya  dilihat  atas keberadaan petani saja. Ada orang-orang yang  membangun  relasi  sosial-ekonomi dengan petani, sehingga kegiatan bertani berjalan  dengan  kondisi  seperti  ini. Sebut  saja  seperti toke (tengkulak), mugee (pedagang  perantara),  pedagang eceran,  dan  konsumen.  Relasi  yang terbangun diantara petani dengan pembeli garam merupakan relasi patron- klien.  Seperti  halnya  yang  diungkapkan oleh  Scott  (1993)  yaitu,  ada  beberapa arus patron yang diterima klien :
a. Penghidupan  subsistensi  dasar.  Pada banyak  daerah  agraria,  jasa  utama dapat  berupa  pemberian  pekerjaan tetap atau tanah untuk bercocoktanam dan  bisa  juga  mencakup  penyediaan benih,  peralatan,  jasa  pemasaran, nasihat teknis, dan seterusnya.
b. Jaminan krisis subsistensi, umumnya, patron diharapakan memberikan pinjaman pada saat bencana ekonomi, membantu menghadapi keadaan sakit atau  kecelakaan,  membantu  pada panen  kecil  atau  pada  saat  panen gagal.  Jadi  patron  sering  menjamin ‘dasar’  subsistensi  bagi  kliennya dengan  menyerap  kerugian-kerugian
0.82 1.31 1.6 3.19 1.22 2.29 1.5 0.99 9.73 0 2 4 6 8 10 12
yang  akan  merusak  kehidupan  klien jika tidak dilakukan oleh patron.
c. Perlindungan. Seperti di Eropa zaman feodal,  perlindungan  bisa  berarti memelihara sekelompok orang
bersenjata atau janji untuk membalas dendam  untuk  klien.  Ini  berarti melindungi klien dari bahaya pribadi (bandit,musuh  pribadi)  maupun  dari bahaya  umum  (tentara,  pejabat  luar, pengadilan, pemungut pajak)
d. Makelar  dan  pengaruh.  Jika  patron melindungi  kliennya  dari  perusakan yang  berasal  dari  luar,  ia  juga menggunakan kekuatan  pengaruhnya untuk  menarik  hadiah  dari  luar  bagi kepentingan  klien-nya.  Perlindungan merupakan  peran  defensifnya  dalam menghadapi  dunia  luar;kemakelaran adalah peran agresifnya.
e. Jasa  patron  kolektif,  secara  internal, patron  sebagai  kelompok  dapat melakukan  fungsi  ekonomi  secara kolektif. Mereka dapat mengelola dan mensubsidi sumbangan dan
keringanan, menjadi tuan rumah bagi pejabat yang berkunjung. Mereka bisa memajukan  kepentingan  masyarakat dengan memberikan pinjaman kepada masayarakat,  bantuan  pertanian  dan seterusnya.
Sementara itu, arus klien ke patron yang disebutkan  Scott  (1993)  ialah  :  seorang klien umumnya menyediakan tenaga dan keahlian-nya  untuk  kepentingan  patron, apapun  bentuknya.  Unsur-unsur  tipikal mencakup jasa pekerjaan dasar (biasanya  pekerjaan  pertanian),  jasa tambahan  (misalnya  menyediakan  air dan  kayu  bakar)  bagi  rumah  tangga patron, jasa domestik pribadi, pemberian makanan  secara  periodik,  dan  biasanya berfungsi sebagai anggota setia dari faksi lokal sang patron.
Arus  patron  ke  klien  dan  arus  klien  ke patron  tergambarkan  pada  kondisi lingkungan  dan  pemasaran  garam  pada petani  garam.  Kedua  faktor  itu  tidak
dapat  dipisahkan  dalam  menjelaskan fenomena patron-klien yang terjadi.
Penghidupan  subsistensi  dasar  yang disebutkan  oleh  Scoot  (1993)  terlihat pada  proses  produksi  garam  yang melibatkan  ikatan  patron- klien .  Hal  itu berupa  pemberian  pekerjaan  tetap  atau tanah  untuk  bercocok  tanam  dan  bisa juga  mencakup  penyediaan  benih, peralatan, jasa pemasaran, nasihat teknis, dan seterusnya. Penghidupan subsistensi dasar  yang  terlihat  pada  komunitas petani  garam    (khusus  bagi  petani  yang tidak memiliki modal)  ialah pada proses produksi (penyediaan bibit garam, kayu bakar)  dan  pascaproduksi  (pemasaran garam). Berikut penjelasannya:
Patron- klien dalam  produksi  (petani garam dan toke )
Bagi  petani  garam,  kayu  bakar  dan wadah  memasak  merupakan  elemen yang  sangat  penting  untuk  memasak garam. Petani sering dihadapkan sulitnya membeli  kayu  bakar  dan  wadah memasak  karena  biayanya  yang  mahal. Ketiadaan  kayu  bakar  dan  wadah memasak yang baru (karena wadah yang lama  tidak  dapat  digunakan  lagi) berimplikasi  tidak  ada  garam  yang dihasilkan. Petani tidak mampu mengeluarkan biaya sebesar Rp. 270.000 untuk  membeli  kayu  bakar  (kayu tersebut  mampu  memasak  garam  4-7 kali,  tergantung  tingkat  kekeringan  dan tipe  kayu).  jalinan  patron- klien yang terbentuk  antara  petani  dan toke ialah  : toke memberikan  kayu  bakar  kepada petani,  biasanya  kayu  bakar  tersebut diantar menggunakan mobil L300 pik-up ke  pondok  garam  petani.  Garam  yang telah dimasak oleh petani dikemas untuk dimasukkan  kedalam  karung,  kemudian dijual  kepada  toke  dengan  harga Rp.2.300-Rp.2.500/kg. kemudian pendapatan yang diperoleh petani dipotong dengan utang kayu bakar yang diberikan oleh toke .
Perlindungan yang  patron  berikan kepada petani disikapi sebagai hal  yang positif  oleh  petani. Toke memiliki kepentingan  memberi-kan  pinjaman kayu  bakar  terhadap  petani  untuk memperkuat hubungan patron- klien diantara mereka dan meyakinkan petani bahwa  patron  benar-benar  mampu melindungi  petani  garam  dalam kondisi terjepit. Sehingga petani semakin nyaman  bekerjasama  dengan toke yang menjadi tuannya.  Tidak hanya peralatan untuk  bertani,  bahan  untuk  mengolah garam  (bibit  garam  medan)  juga diperoleh  petani  melalui  hubungan patron-klien.  Bibit garam medan adalah bibit  garam  yang  bertekstur  kasar  yang dihasilkan dari garam jemur. Bibit garam medan  (Rp.75.000/40kg)  digunakan petani untuk meningkatkan kadar
keasinan garam, mempercepat
timbulnya  garam  yang  dimasak,  dan memperbanyak  bobot  garam  masak (musim hujan kadar keasinan berkurang,
berdampak pada sedikitnya bobot garam masak).
Garam  medan  tersebut  disediakan  oleh toke dan diedarkan untuk petani  garam, baik  yang  menjadi  kliennya,  maupun yang  tidak.  Bagi  petani  yang  tidak memiliki hubungan patron-klien, pembelian garam medan tersebut berlangsung  dengan  transaksi  jual  beli. Bagi petani yang memiliki ikatan patron- klien, tidak dibebankan membayar pada saat mengambil bibit garam. Akan tetapi, pembayaran  itu  berlangsung  disaat petani  menjual  garam  masak  nantinya. Harga  bibit  garam  dikurangi  dengan pendapatan  yang  diberikan  oleh toke . Petani garam sangat mensyukuri hadirnya toke ditengah-tengah  mereka untuk  membantu  kelancaran  proses produksi garam masak.
Patron- klien pascaproduksi
Garam  yang  telah  diproduksi,  akan dipasarkan  kepada  pembeli  garam. Komunitas  petani Cebrek memproduksi garam  dengan  proses  yang  sama  yaitu
produksi  garam  masak,  dan  produksi garam  jemur.  Namun  jika  dilihat  dari pemasaran garam sangat berbeda antara sesama  petani  garam  (sesuai  dengan patronnya). Jika ditinjau dari kepemilikan modal (lahan, pondok, kayu bakar, serta proses produksi menggunakan  modal  sendiri),  petani garam  memiliki  2  jaringan  pemasaran yaitu:  (1)  petani  garam  yang  memiliki modal dan (2) petani yang tidak memiliki modal.
Gambar  1.  Pola  pemasaran  garam  1 (petani memiliki modal)
Kepemilikan modal memberikan pilihan petani garam dalam melakukan pemasaran garam. Petani bebas menentukan  pembeli  garam  disebabkan modal  dari  produksi  garam  berasal  dari petani  sendiri.  Pola  pemasaran  diatas memperlihatkan  bahwa  petani  memiliki beberapa  opsi  untuk  menjual  garamnya kepada  pedagang  eceran,  pedagang perantara ( mugee ) ataupun ke konsumen dengan  harga  yang  berbeda  beda  pula diantara 3 pembeli garam. Petani garam yang  menjual  kepada  pedagang  eceran, memasarkan  garamnya  dengan  harga Rp.3.600-Rp  3.800/kg  pada  musim hujan,  dan  Rp.3.200-Rp3.500  pada musim  kemarau  (dibayar  tunai).  Harga garam  relatif  tinggi  pada  musim  hujan disebabkan  sulit  mendapatkan  kadar keasinan yang tinggi sehingga berdampak pada sedikitnya bobot garam yang  mampu  diproduksi  petani.  Ketika musim  kemarau  tiba,  harga  garam
menjadi  rendah  karena  peningkatan produksi  garam  petani  semakin  tinggi sehingga  mengakibat-kan  penyerapan garam di pasar semakin terbatas.
Pedagang  eceran  yang  membeli  garam petani berasal dari beberapa Kecamatan seperti Bambi, Caleue, Lamlo, Simpang Tiga, Batee dan daerah lainnya.  Dalam menjual  garam,  petani  tetap  menjaga hubungan  sosial  yang  baik  dengan pembeli  garam  agar  jalinan  pemasaran dapat  berlanjut  selama  mungkin.  Harga garam  yang  terkadang  ditawar  rendah oleh  pedagang  eceran,  tidak  menjadi masalah bagi petani. Petani berpendapat bahwa  menuruti  keinginan  langganan pembeli  garam  (menawar  dengan  harga yang rendah di musim hujan) merupakan hal  yang  wajib  dituruti.  Karena  disaat musim  kemarau  tiba,  dan  produksi garam  petani  melimpah,  pedagang eceran  tersebut  tetap  membeli  garam petani  itu.  Ikatan  yang  terjadi  antara pedagang  eceran  dan  petani  garam memberikan  keuntungan  kedua  belah pihak.
Tidak  hanya  menjual  kepada  pedagang eceran,  banyak  anggota  komunitas petani menjual garamnya kepada mugee . Dari  sisi  harga,  meskipun  sedikit  lebih rendah  (Rp.3.300-Rp.3.500/kg  musim hujan,  Rp  3.000-Rp  3.200/kg  musim kemarau),  petani  tidak  dipusingkan dengan  biaya  transportasi  dibandingkan harus  menjual  ke  pedagang  eceran. Tidak  diperlukan  biaya  transportasi menjual  garam,  berimplikasi  pada pendapatan yang diterima tinggi. Keuntungan  berpatron  dengan mugee ialah petani  mendapatkan  jaminan penjualan  garam  dapat  dilakukan  setiap hari,  dan  keuntungan  yang  diperoleh patron  ialah  mendapatkan  barang  yang diinginkan. Mugee tidak  pergi  begitu saja dari pondok petani setelah membeli garam. Mereka meluangkan waktu untuk berbincang-bincang/mengobrol santai dengan  petani  garam.  Terlihat  bahwa bukan semata-mata keuntungan finansial
saja yang terjalin, akan tetapi hubungan sosial  antara  petani  dan mugee berjalan secara intens .  Atas  dasar  kepercayaan, jalinan  kemitraan  antara  petani  dan pedagang  perantara  berlangsung  seperti yang  diharapkan.  Hubungan  kerjasama terlihat  cukup  seimbang  dan  petani menganggap ikatan seperti ini merupakan  ikatan  yang  baik  dan  tidak memberikan kerugian bagi mereka.
Pemasaran  garam  konsumen  akhir dilakukan  oleh  beberapa  petani  garam Cebrek  saja.  Petani  mengatakan  bahwa harga jual yang sangat tinggi (Rp 4.000- Rp.4.500/kg di musim hujan, Rp 3.500- 3.800 di musim kemarau) menjadi alasan utama menjual garam kepada konsumen. Petani  memasarkan  garam  kepada konsumen  dengan  2  cara.  Pertama, menjual  garam  dengan  berkeliling  dari satu  kampung  ke  kampung  lainnya. Kedua,  petani  menjual  garam  kepada konsumen akhir dengan cara menunggu dipondok garamnya dan berharap konsumen datang untuk membeli garam.Meskipun konsumen silih berganti membeli garam, petani mengembangkan  ikatan  patron  klien dengan  konsumen.  Disebabkan  harga garam  yang  tinggi,  terkadang  petani melebihkan  takaran  garam  yang  dijual kepada  konsumen.  Tidak  hanya  itu, petani  juga  menerima  pembayaran garam menggunakan sistem barter, yaitu menukarkan garam dengan beras/pisang (konsumen  yang  berasal  dari  daerah pegunungan).  Beras  diperlukan  petani untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari keluarga.  sedangkan  bagi  konsumen, garam diperlukan untuk bumbu memasak. Ikatan kerjasama yang saling mendukung,  membuat  hubungan  sosial yang terjalin antara petani dan konsumen semakin erat.
Gambar  2.  Pola  pemasaran  garam  2 (petani tidak memiliki modal)
Namun  jika  melihat  rantai  pemasaran bagi  petani  yang  tidak  memiliki  modal, sangat  berbeda  dengan  petani  yang memiliki  modal.  Jumlah  petani  yang tidak  memiliki  modal    cukup  banyak. Petani yang tidak memiliki modal dibagi menjadi  2  kelompok  yaitu  :  Pertama, Petani  yang  tidak  memiliki  kayu  bakar, akan tetapi memiliki pondok, lahan, bibit garam  (khusus  di  musim  hujan)  serta tempat  memasak  garam.  Kedua,  Petani yang memakai sistem bagi hasil, artinya petani  tersebut  tidak  memiliki  modal apapun  untuk  bertani  garam.  Pondok, lahan,  kayu  bakar,  bibit  garam,  dan tempat memasak merupakan milik toke . Meskipun berbeda kelompok, kedua tipe tersebut  tetap  menjual  garam  kepada toke .  Menurut  Suherman  (2011)  ada beberapa  karakteristik  pegaram  yang menjual  kepada  tengkulak,  yaitu:  (1) Pegaram  mendapatkan  pinjaman  modal yang  dipergunakan  untuk  kegiatan produksi.  (2)  pegaram  yang  menjual outputnya ke pegaram yang memberikan pinjaman modal dan, (3)  pegaram tidak bisa menjual kepada tengkulak lain yang memberikan nilai jual lebih tinggi. Oleh karena itu, berikut penjelasan detailnya:
Ketersediaan  lahan,  pondok  dan  tempat memasak ternyata tidak menjamin petani dapat menjual garam sesuai keinginannya.  Mereka  harus  menjual
garam  kepada toke ,  karena  kayu  bakar untuk memasak garam berasal dari toke .
Ketidakmampuan  petani  membeli  kayu bakar  seharga  Rp.  270.000  (digunakan untuk  memasak  4-7  kali,  tergantung kondisi  musim)  adalah  alasan  mereka menjual kepada toke . Ikatan patron-klien disini  tidak  berimbang  karena  dalam pemasaran  garam,  petani  seakan  tidak mendapatkan keadilan kerjasama dengan patronnya. Harga garam yang rendah dan garam  tidak  dibeli  oleh patron  di  setiap harinya, mengindikasikan adanya hubungan  eksploitatif  yang  dilakukan oleh patron. Seperti halnya diungkapkan oleh Scott (1993) hubungan ketergantungan  (depensi)  dilihat  oleh klien sebagai terutama bersifat kolaboratif  dan  sah  atau  terutama bersifat  eksploitatif.  Petani  merasakan bekerjasama  dengan  patron  lain  ( muge ) lebih menguntungkan dari sisi pemasaran garam dibandingkan berpatron  pada toke .  Seperti  yang diungkapkan  oleh  Mirajiani    (2014) dasar dari terbentuknya ikatan di  antara keduanya adalah prinsip saling membutuhkan,  namun  karena  adanya perbedaan  sumber  daya  di  antara keduanya  sehingga  surplus  ekonomi lebih  banyak  mengalir  kepada  patron. Keuntungan yang  didapatkan  dari pemasaran  didapatkan  lebih  oleh toke karena  posisinya  sebagai  patron  yang memiliki  otoritas  terhadap  kliennya. Disebabkan telah menjalin ikatan patron dengan toke , petani tidak boleh melanggar norma-norma yang disepakati yaitu  :  hanya  menjual  garam  kepada toke ,  meskipun  tidak  tahu  kapan garamnya akan dibeli.
Tidak  hanya  petani  yang  meminjam kayu bakar, Petani yang memakai sistem bagi hasil pun menjual garamnya kepada toke . Petani bagi hasil ialah petani yang tidak memiliki modal berupa lahan, kayu bakar,  dan  pondok  garam.  Petani  ini dipekerjakan  oleh  pemilik  lahan  yang mayoritas  dimiliki  oleh toke dengan
keseluruhan  modal  produksi  berasal darinya.  Berbeda  dengan  pemasaran garam  pada  petani  yang  tidak  memiliki kayu  bakar,  pemasaran  garam  petani bagi  hasil  dibentuk  berdasarkan  sistem bagi  hasil.  Bagi  hasil  yang  dimaksud ialah  bagi  tiga  antara  petani  dan toke (petani  mendapatkan  1  bagian, toke mendapatkan  2  bagian).  Tidak  hanya garam  masak,  garam  jemur  juga diproduksi oleh petani dan dijual kepada toke .  Pembatasan  akses  untuk  menjual garam memperlihatkan bahwa hubungan patron-klien  yang  terjadi  merupakan hubungan  yang  eksploitatif.  Hal  ini seperti  yang  dikatakan  Scott  (1993) bahwa  bagi  klien,  unsur  kunci  evaluasi ialah  perbandingan  antara  jasa  yang diterimanya dari patron dibanding biaya yang  harus  ia  kembalikan  maka  makin besar  kemungkinan-nya  ia  melihat ikatan ini sebagai ikatan yang sah. Oleh karena  itu,  ikatan  patron-klien  yang berjalan tidak seimbang, dianggap petani sebagai ikatan yang merugikan mereka .
Mirajiani  (2014)  mengatakan  bahwa hubungan  tersebut  ada  arus  pertukaran timbal balik namun tidak menjamin satu pihak mendapatkan imbalan yang setimpal dengan pihak lain. Adakalanya yang terjadi justru eksploitasi satu pihak yang  menguasai  sumber  daya  lebih banyak  terhadap  pihak  yang  memiliki nihil  atau  sedikit  sumber  daya.  dari proses  produksi  dan  pascaproduksi, semua kegiatan bertani diatur oleh toke . petani  menuruti  semua  perintah toke karena  memberikan  jaminan  sosial baginya  disaat  petani  mengalami  krisis (musim hujan).
Selain  sisi  ekonomi,  patron  klien  juga terjadi  dari  sisi  lingkungan.  Adapun kondisi  lingkungan  yang  dirasakan petani  ialah    (1)  intensitas  hujan  yang tinggi  dan  (2)  angin  ekstrem.  Hal  ini seperti yang dikatakan oleh Scott (1993) yaitu  arus  patron  kepada  klien  berupa jaminan  krisis  subsistensi  (produksi
garam yang sulit). Berikut penjelasannya:
Intensitas hujan yang tinggi
Intensitas hujan yang tinggi menyulitkan petani  untuk menjemur tanah yang akan dijadikan  garam.  hujan  yang  turun menggenangi lahan menyebabkan terjadinya  banjir.  Peningkatan  curah hujan  berakibat  pada  semakin  sulitnya petani  untuk  memproduksi  garam. Garam jemur tidak akan dapat diproduksi  jika  kondisi  hujan,  akan tetapi  garam  masak  bisa  diproduksi dengan syarat tanah hasil garapan petani disimpan  dalam  pondok.  Apabila  hujan masih  terus  melanda  kawasan  petani, stok  tanah  akan  terus  menipis  dan berimbas  pada  berhentinya  produksi garam.

## Angin Ekstrem
Pondok garam yang berada di tepi pantai seringkali dihadapkan dengan angin laut yang  ektsrem.  Angin  ekstrem  dirasakan petani menjelang maghrib dan di malam hari.  Akibatnya  petani  merasa  waspada terhadap  paparan  angin  tersebut  (petani juga memasak garam hingga malam hari di pondoknya). Atap pondok garam yang dialasi  daun  rumbia  tidak  mampu menahan  laju  angin  kencang  yang berasal  dari  laut.  Bahkan  beberapa rumah  dan  pondok  garam  petani mengalami kerusakanberat-sedang- ringan.
Hal  demikian  telah  terjadi  berpuluh puluh  tahun  lamanya,  namun  karena kondisi  memaksakan  mereka  untuk bertani,  tidak  ada  pilihan  lagi  kecuali tetap menjalankan profesinya.
Kondisi  tersebut  memberikan  dampak besar  terhadap  keberlangsungan  usaha produksi  garam  petani.  Ada  beberapa dampak  serius  yang  dirasakan  petani yaitu  :  (1)  Banjirnya  lahan  pada  musim hujan dan (2) Sulit memasak garam.
Banjirnya lahan di musim hujan

## Jurnal Komunikasi Pembangunan
Intensitas  hujan  yang  semakin  tinggi berdampak  pada  kondisi  fisik  dan ekologi  lahan  tambak  petani  garam. Lahan  yang  tergenangi  air  hujan  akan mengubah warna asli tanah dan memperlihatkan banyaknya kotoran dan lumut. Kondisi demikian telah berlangsung  sekian  lama,  dan  kejadian itu  sudah  biasa  dirasakan  oleh  petani. Kondisi tanah yang kotor dengan lumut tidak dapat digunakan untuk
memproduksi garam.   Bagi  petani  yang memiliki lahan pada posisi  yang tinggi, hal  itu  bukan  masalah.  Namun,  hal  ini berdampak  serius  pada  petani  yang memiliki  lahan  rendah.  Mereka  harus membersihkan  lahan  yang  kotor,  disaat petani  yang  memiliki  lahan  lebih  tinggi sibuk  memproduksi  garam.  Banyak lahan  garam  yang  terbengkalai  dalam kondisi  berlumut  ditinggalkan  oleh petani. Petani lebih menunggu berakhirnya musim hujan untuk bekerja menjemur tanah.
Sulit memasak garam
Memasak  garam  pada  musim  hujan semakin memperkecil keuntungan petani dalam  menjual  garam  (meskipun  harga dipasaran  tinggi).  Hasil  produksi  garam pada musim hujan, tidak seperti produksi garam  yang  dihasilkan  pada  musim kemarau. Ini disebabkan air laut tua yang disaring dengan tanah jemur, berkurang kadar  keasinannya  karena  bercampur dengan air hujan. Hal tersebut berpengaruh  pada  sedikitnya  produksi garam yang didapatkan petani, meskipun proses produksi yang diterapkan sama di musim  kemarau.  Bercampurnya  air hujan dengan air laut tua membuat petani mengambil keputusan untuk mendiamkan saja air  campuran tersebut (tidak  digunakan  untuk  menyaring garam) dan berdampak pada berhentinya produksi  garam  di  musim  hujan.  Data dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Pidie 2015  memperlihatkan  bahwa  produksi garam  petani  berkurang  ketika  musim hujan melanda (bulan Januari-Mei) :
Grafik  2.  Produksi  garam  per  bulan tahun 2015
Dikala  kondisi  lingkungan  memberikan efek  negatif  bagi  keberlangsungan produksi  garam,  patron  hadir  untuk memberikan bantuan bagi petani. Petani yang  memiliki  patron  dengan toke , sangat  terbantu  disaat  menghadapi kondisi-kondisi kritis seperti ini. Kondisi kritis  yang  dirasakan  petani  ialah keberadaan pondok garam yang terancam  oleh  angin  ekstrem.  Angin ekstrem  dirasakan  petani  menjelang maghrib  dan  di  malam  hari.  Akibatnya petani merasa waspada terhadap paparan angin,  karena  petani  juga  memasak garam hingga malam hari di pondoknya. Atap  pondok  garam  yang  dialasi  daun rumbia tidak mampu menahan laju angin kencang  yang  berasal  dari  laut.  Bahkan beberapa  rumah  dan  pondok  garam petani  mengalami  kerusakan  ringan- sedang-berat.  Kondisi  seperti  ini  telah terjadi  berpuluh  puluh  tahun  lamanya, namun  karena  kondisi  memaksakan mereka  untuk  bertani,  tidak  ada  pilihan lagi kecuali tetap menjalankan profesinya sebagai petani garam. Dalam kondisi  seperti  ini, toke datang  untuk membantu  petani  yang  terkena  dampak angin  ekstrem.  Beberapa  pondok  petani yang  terkena  angin  ekstrem  diberikan bantuan  pinjaman  uang  dari toke untuk merenovasi pondoknya. Oleh karena itu, kehadiran toke sebagai  Patron dianggap
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Jan u ar i Fe b ru ar i Ma re t Ap ril Me i Ju n i Ju li
Agu stu s Se p te m b e r
Ok to b er N o ve mb e r De se m b e r To ta l
ISSN 1693-3699                                                                   Juli 2016 Vol 14, No 2
sebagai  ‘orang  baik’  yang  memberikan perlindungan bagi petani garam.
Tidak hanya itu, curah hujan yang tinggi, sering  banjirnya  lahan  garam  serta kesulitan  memasak  garam  pada  periode Januari-Mei  berakibat  pada  berhentinya produksi  garam.  Di  waktu  yang  sama, tuntutan kehidupan mengharuskan petani untuk dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari  (memperoleh  pendapatan). Oleh  sebab  itu,  satu-satunya  harapan petani  agar  pemenuhan  kebutuhan rumah  tangga  tercukupi  dengan  cara meminjam  uang  dari toke .  Petani  lebih mudah meminjam  uang dari toke karena prosesnya  tidak  berbelit-belit.  Ikatan patron- klien memberikan  keuntungan bagi  petani  disaat  genting.    Namun, berbeda  halnya  bagi  bagi  petani  yang tidak  berpatron  dengan toke .  Ketika kondisi genting melanda, mereka memiliki  cara  sendiri  (menggunakan uang pribadi ketika memperbaiki pondok)    yang  menyebabkan  tidak bergantung  kepada  patronnya.  Mereka hanya  bekerjasama  dengan  patron  pada pascaproduksi garam.
Selain jaminan krisis subsistensi dari sisi prduksi  garam  yang  sulit,  toke  juga memberikan  jaminan  krisis  subsistensi berupa  “bencana  ekonomi”. Toke memberikan  jaminan  kehidupan  bagi petani garam  yang mengalami kesulitan ekonomi dan hal ini disambut baik oleh petani  karena  jaminan  tersebut  sangat dibutuhkan  oleh  petani  garam.  Jaminan tersebut  berupa  :  (1)  pinjaman  untuk keperluan  rumah  tangga  (2)  keperluan untuk makmeugang (tradisi  yang  jatuh pada 2 hari sebelum puasa ramadhan dan 2 hari sebelum hari raya).
Petani dalam kesehariannya memerlukan uang  untuk  menghidupi  keluarganya. Pendapatan  petani  ditentukan  dari dibelinya  garam  oleh  pembeli.  Apabila garam  tidak  terjual,  maka  petani meminjam  pinjaman  dari toke untuk keperluan  sehari-harinya  yaitu  untuk keperluan  dapur,  keperluan  jajan  anak-
anak, dan lain lain. Keperluan peminjaman  untuk  jajan  anak-anak dinyatakan  oleh toke sendiri  bahwa, banyak  petani  yang  meminjam  uang untuk  keperluan  jajan  anak-anaknya. Dengan  demikian,  posisi toke sebagai patron sangat membantu kondisi perekonomian  klien  sebagai  petani garam.
Hari makmeugang merupakan hari yang diperingati  oleh  seluruh  masyarakat Aceh  tidak  terkecuali  petani  garam. Kebiasaan  masyarakat  di  hari  tersebut membeli  daging  sapi/kambing  untuk dikonsumsi bersama keluarganya. Harga daging  kambing  dan  sapi  disaat  itu sangat mahal karena tingginya permintaan.  Dalam  situasi  demikian, toke membantu  petani  garam  untuk memberikan pinjaman kebutuhan di hari makmeugang . Peminjaman yang
diberikan  oleh toke ialah  :  peminjaman membeli daging sapi/kambing, peminjaman membeli sirup, peminjaman membeli  bumbu  masakan  dan  lain  lain. Oleh  sebab  itu,  petani  sangat  terbantu dengan kehadiran toke yang memberikan bantuan kepada mereka.
Kenyataan Ikatan Patron-klien
Ikatan patron-klien memberikan keuntungan bagi petani karena diberikan jaminan dari seorang patron. Tapi disisi lain, petani dilema dengan terbentuknya ikatan  patron-klien.  Ikatan  yang  sudah terjalin berpuluh tahun lamanya ternyata menimbulkan kondisi yang tidak menguntungkan    bagi  petani  garam. Adapun  beberapa  hal    yang  dirasakan yaitu  :  (1)  harga  jual  yang  rendah ditentukan  oleh toke (2)  harus  menjual garam kepada toke (3) garam petani tidak dibeli  setiap  hari  (4)  selalu  berhutang dengan toke
Harga jual rendah ditentukan oleh toke
Berbeda  halnya  dengan  petani  yang memiliki  modal,  petani  yang  tidak memiliki  modal  harus  menjual  garam dengan harga yang ditentukan oleh toke .
Penentuan harga yang dilakukan sepihak oleh toke membuat petani tidak memiliki andil  dalam  menentukan  harga.  Harga yang  ditetapkan  oleh toke lebih  rendah dibandingkan  harga  yang  dibeli  oleh mugee .  Senada  yang  dikatakan  oleh
Purnaningsih (2008) bahwa petani selalu diposisikan  sebagai  pihak  yang  harus menerima  harga  yang  telah  ditentukan ( price  taker )  dan  pihak  yang  tidak mampu  memiliki bargaining  position terhadap
para
pedagang/penampung/tengkulak.
Harus menjual garam kepada toke
Garam  yang  telah  diproduksi,  harus dijual  kepada toke .  Menjual  kepada selain toke artinya  melanggar  ikatan kerjasama.  Petani  dirugikan  dengan adanya pembatasan penjualan garam ini, karena banyak yang mau membeli garam petani  (selain toke )  dengan  harga  yang tinggi.  Namun  karena  petani  sudah memiliki ikatan kerjasama dengan toke , mereka  tidak  dapat  berbuat  apa-apa. Melanggar kesepakatan kerjasama pernah  dilakukan  oleh  seorang  petani yang  menjual  garamnya  kepada  selain toke. Padahal petani tersebut mendapatkan modal kayu bakar dari toke (bahkan  telah  meminjam  Rp.6.000.000 dari toke untuk membeli sepeda motor). Kejadian  tersebut  membuat toke marah besar  dan  berdampak  pada  terputusnya ikatan tataniaga dan ikatan sosial antara petani dan toke .
Garam petani tidak dibeli setiap hari
Petani  dipusingkan  menjual  garam dengan toke. Toke tidak membeli garam petani disetiap hari dengan alasan harus menunggu pesanan garam dari pedagang besar. Hal itu terjadi hingga 15-20 hari. Apabila  pedagang  besar  memesan garam,  maka toke akan  membeli  garam petani.. Sebaliknya, jika pedagang besar tidak  memesan,  garam  petani  akan menumpuk berhari-hari bahkan berminggu-minggu  lamanya  di  pondok. Kondisi  demikian  berimplikasi  besar
terhambatnya pendapatan yang diperoleh petani. Padahal disetiap harinya,  petani  memerlukan  pemasukan pendapatan untuk keperluan
keluarganya.
Berhutang dengan toke
Peminjaman  yang  dilakukan  petani disaat menghadapi masa-masa sulit,berimbas  pada  pembayaran  hasil produksi  garam  yang  sedikit.  Proses pembayaran  tersebut  ialah  :  petani menjual garamnya kepada toke , kemudian toke menghitung bobot produksi garam tersebut, lalu membayar hasil  produksi  petani.  Kemudian toke menghitung jumlah hutang yang dimiliki petani untuk dikurangi dengan pembayaran  hasil  produksi.  seringkali petani  tidak  memperoleh  pendapatan yang  tinggi  ketika  dikurangi  dengan hutang yang mereka pinjam. Akibatnya, petani  kembali  berhutang  dengan toke , dan hal ini terjadi berpuluh-puluh tahun lamanya.

## KESIMPULAN
Komunitas  petani  garam gampong Cebrek  merupakan  penghasil    garam terbesar  di  Kabupaten  Pidie.  Kondisi lingkungan  dan  pemasaran  garam  yang tidak kondusif, membuat petani memilih Dalam menjalankan produksi dan pascaproduksinya, petani memiliki hubungan kerjasama patron-klien dengan  pembeli  garam.  Petani  garam yang  menjalankan  ikatan  sosial  dan ekonomi dengan pembeli utama mugee ,pedagang  eceran  dan  konsumen merasakan  ikatan  tersebut  bekerja dengan  seimbang.  Hubungan  yang terjalin  bersifat  kolaboratif,  bukan eksploitatif.  Hal  ini  dicerminkan  tidak adanya penetapan harga secara sepihak.
Namun berbeda halnya bagi petani yang menjalankan ikatan patron-klien dengan toke .  Meskipun  diberikan  penghidupan susbsistensi  dasar  berupa  )    ialah  pada proses  produksi (penyediaan  bibit
garam,  kayu  bakar)  dan  pascaproduksi (pemasaran garam), serta jaminan krisis subistensi  menghadapi  produksi  garam yang sulit dan bencana ekonomi, petani merasakan hubungan tersebut cenderung ke pola eksploitatif. Hal ini diperlihatkan ada beberapa sisi yang tidak menguntungkan petani berpatron dengan toke yaitu  :  harga  ditentukan  oleh toke , harus  menjual  garam  ke toke (akses pemasaran  ditutup toke ),  garam  tidak dibeli  setiap  hari  oleh toke dan  petani tidak  terlepas  dari  berhutang.  Oleh karena  itu,  patron-klien  yang  terjalin antara  petani  dan toke lebih  cenderung kepada eksploitatif.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS  Kabupaten  Pidie.  2015.  Statistik Daerah Simpang Tiga. Pidie (ID).
Denzin,Norman  K.  Yvonna  S  Lincoln.
2009. Handbook  of  Qualitaive Research, Edisi Bahasa Indonesia . Yogyakarta (ID) : Pustaka Belajar.
Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten  Pidie.  2015.  Produksi Dan  Luas  Lahan  Petani  Garam
Simpang Tiga. Pidie (ID).
Hasan, T. Iskandar Ben, 2011.
Identifikasi  Sosial  Ekonomi  dan
Ketenagakerjaan Petani Garam Di Kabupaten  Bireuen. Sains  Riset Volume 1 - No. 2.
Purnaningsih,  Ninuk.  2008.  Model Pengembangan KelembagaanKemitraan dan Pemasaran  Temulawak  Di  Kota Semarang. Jurnal  Sodality,  vol 02,no.3.pp-361-373
Mirajiani.  2014.  Transformasi  Pranata Patronase  Masyarakat  Nelayan:
Dari  Ekonomi  Moralitas  Menuju Ekonomi Pasar. Jurnal Komunitas
6 (1), pp115-134 .
Mosher, A.T. 1987. Menggerakkan Dan
Membangun Pertanian . Jakarta(ID): C.V Yasaguna. Nurdin,  Ibnu  Phonna.  2014.  Jaringan Sosial Tataniaga Garam Di
Simpang  Tiga[Skripsi].  Banda Aceh  ID):  Universitas  Syiah Kuala. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh
Darussalam  Nomor  5  tahun  2003 Tentang  Pemerintahan  Gampong
Dalam  Provinsi  Nanggroe  Aceh Darussalam.pdf
Rochwulaningsih,  Yety.  2013 Kajian
Sosiokultural usaha garam rakyat di Aceh . Semarang (ID): Universitas Diponegoro. _________, 2013. Membongkar Persoalan  Struktural  Tata  Niaga Garam  Rakyat.  Semarang  (ID): Jawa Tengah.
Rustinsyah.  2011.  Hubungan  Patron- Klien  di  Kalangan  Petani  Desa Kebonrejo. Volume  24,  Nomor  2 Hal: 176-182.
Scott, James C. 1993. Perlawanan kaum Tani .Jakarta  (ID):    Yayasan  Obor Indonesia.
Soekanto,Soerjono. 2015. Sosiologi Suatu  Pengantar .  Jakarta  (ID): Rajawali Press.
Suherman, Try. 2011. Analisis
Pemasaran  Garam  Rakyat  (Studi Kasus Desa Kertasada, Kecamatan Kalianget,  Kabupaten  Sumenep). Embryo vol. 8  no.2. pp 73-81.