Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index

## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN GERAKAN LITERASI DI SEKOLAH DASAR
Nayla Rizqiyah 1 , Rindi Rendiyawati 2 , Serlina Agustin 3
123 Universitas Pendidikan Indonesia Fakultas Perguruan Tinggi Sekolah Dasar, Kampus Daerah Cibiru e-mail korespondensi : nayla@upi.edu
Abstrak: Rendahnya  minat  baca  siswa  di  Indonesia  yang  menjadi  perhatian  bagi  pemerintah. Kementerian pendidikan dan kebudayaan terus memberikan inovasi inovasi untuk meningkatkan minat baca  khususnya  bagi  peserta  didik.  Pada  kebijakan  Gerakan  Literasi  Sekolah,  Sekolah  Dasar  menjadi salah satu bagian pelaksana implementasi yang utama sebagai pemberi fasilitas, bimbingan, dan sarana prasarana bagi siswa. Sejatinya, Gerakan Literasi Sekolah di Sekolah Dasar memiliki tiga tahapan atau proses,  yaitu  (1)  pembiasaan;  (2)  Pengembangan;  dan  (3)  pembelajaran.  Pelaksanaan  yang  dilakukan pada  setiap  sekolah  tentunya  akan  mengalami  perbedaan  tahapan  dan  program  yang  dilaksanakan. Faktor  yang  mempengaruhi  hal  tersebut  adalah  kesiapan  kapasitas  fisik  sekolah,  kesiapan  warga sekolah,  dan  kesiapan  sistem  pendukung  lainnya  (Faizah  et  al.,  2016).    Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi  literatur.  Aktivitas  dalam  proses  penelitian  ini  yaitu menghimpun  data-data  penelitian  yang  sudah  dilakukan  mengenai  pelaksanaan  Gerakan  Literasi Sekolah di Sekolah Dasar. Adapun sumber yang menjadi bahan penelitian ini yaitu berupa hasil analisis buku  dan  jurnal  yang  berkaitan  dengan  judul  penelitian  mengenai  Gerakan  Literasi  Sekolah.  Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu teknik reduction.
Kata Kunci : Literasi; Kementerian; Kebijakan; Inovasi; Gerakan; Kolaboratif .
Abstract  :  The  low  interest  in  reading  students  in  Indonesia  is  a  concern  for  the  government.  The Ministry  of  Education  and  Culture  continues  to  provide  innovations  to  increase  reading  interest, especially for students. In the policy of the School Literacy Movement, Elementary School is one of the main implementing parts of the implementation as a provider of facilities, guidance, and infrastructure for  students.  Indeed,  the  School  Literacy  Movement  in  Elementary  Schools  has  three  stages  or processes,  namely  (1)  habituation;  (2)  Development;  and  (3)  learning.  Implementation  carried  out  at each  school  will  certainly  experience  different  stages  and  programs  implemented.  Factors  that influence this are the readiness of the school's physical capacity, the readiness of school residents, and the readiness of other support systems (Faizah et al., 2016). This research uses a qualitative approach with a literature study method. The activity in this research process is to collect research data that has been done regarding the implementation of the School Literacy Movement in Elementary Schools. The sources used for this research are the results of the analysis of books and journals related to the title of research  on  the  School  Literacy  Movement.  The  data  analysis  technique  used  in  this  research  is  the reduction technique.
Keywords: Literacy; Ministry; Policy; Innovation; Movement; Collaborative
SUBMIT : 21 Mei 2022   REVIEW: 26 Mei 2022   ACCEPTED: 9 September 2022

## PENDAHULUAN
Kamus Besar Bahasa Indonesia mengindikasikan  makna  dari  literasi  itu sendiri,  (1)  menulis  dan  membaca;  (2) pengetahuan dan keterampilan dalam bidang aktivitas tertentu  (Kemendikbud RI, 2019).  Pada  abad  ke-21,  kemampuan literasi  semakin  berkembang  meliputi literasi  berbagai  bidang  seperti  membaca, menulis, berhitung, teknologi, dan lain-lain. Literasi  berkembang  menjadi  kemampuan dan  keterampilan  yang  sepatutnya  dimiliki oleh individu guna meningkatkan kemampuan diri. Pemerintah terus berupaya untuk  meningkatkan  minat  baca  yang termasuk  inisiasi  literasi  pada  masyarakat Indonesia  yang  tergolong  rendah.  Menurut data  dari  UNESCO,  Indonesia  memiliki indeks minat baca 0,001 yang artinya setiap 1.000  orang,  hanya  satu  orang  yang memiliki  minat  baca.  Studi  terbaru  dari Central Connecticut State University mengenai  Most  Littered  Nation  In  the World  pada  tahun  2016  menunjukkan Indonesia berada pada peringkat ke-60 dari 61  negara.  Hasil  ini  didukung  oleh  survei yang  dilakukan  oleh  Badan  Peneliti  dan Pengembangan  Kemendikbud  pada  tahun
2019 menunjukkan rata-rata Indeks
Aktivitas Literasi Membaca Nasional dengan angka 37,32 yang termasuk kategori aktivitas  literasi  rendah  (Kemendikbud  RI, 2019). Data-data tersebut belum mencerminkan amanat dari Undang- Undang Dasar 1945 yang menyatakan salah satu  tujuan  pendidikan  Indonesia  adalah untuk  mencerdaskan  kehidupan  bangsa. Membudayakan minat baca penting dilakukan  sejak  dini  terutama  di  kalangan pelajar.  Pemerintah  memiliki  kewajiban untuk  memberikan  dorongan  dan  fasilitas penyelenggaraan  peningkatan  literasi  di sekolah.
Kemendikbud kemudian mencetuskan Gerakan  Literasi  Sekolah  yang  bertujuan untuk menumbuh kembangkan budi pekerti siswa  melalui  kegiatan  membudayakan ekosistem  literasi  sekolah  agar  siswa menjadi pembelajar sepanjang hayat
(Faizah  et  al.,  2016).  Kegiatan  ini  diatur dalam  lampiran  Permendikbud  Nomor  23 Tahun  2015  bagian  F  yang  menjelaskan kegiatan  gerakan  mengembangkan  budi pekerti  di  sekolah  melalui  pembiasaan- pembiasaan  dengan  catatan  bahwa  setiap siswa  memiliki  potensi  yang  beragam sehingga sekolah harus memfasilitasi secara optimal  agar  siswa  dapat  menemukan  dan mengembangkan potensinya (Setiawan, 2019).  Kegiatan  ini  telah  dilakukan  sejak tahun  2015  di  Sekolah  Dasar  dengan kegiatan  wajib  membaca  buku  selain pelajaran  15  menit  sebelum  belajar  dan melakukan  olah  fisik  setidaknya  sekali seminggu.  Pelaksanaan  kebijakan  ini  perlu mendapatkan sorotan karena dalam pengimplementasiannya, setiap sekolah memiliki  mekanisme,  inovasi,  bahkan hambatannya  tersendiri.  Hal  ini  yang mendorong peneliti untuk melakukan penelitian  untuk  menelusuri  pelaksanaan Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar yang  telah  berjalan  agar  menjadi  inspirasi dan evaluasi bagi sekolah maupun lembaga yang membutuhkan data tersebut.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi literatur.  Aktivitas  dalam  proses  penelitian ini  yaitu  menghimpun  data-data  penelitian yang sudah dilakukan mengenai pelaksanaan  Gerakan  Literasi  Sekolah  di Sekolah  Dasar.  Adapun  sumber  yang menjadi  bahan  penelitian  ini  yaitu  berupa hasil  analisis  buku  dan  jurnal  yang berkaitan dengan judul penelitian mengenai Gerakan  Literasi  Sekolah.  Teknik  analisis data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini yaitu  teknik reduction .  Teknik reduction merupakan  kegiatan  mereduksi  data-data dari  hasil  penelitian  dengan  cara  membuat rangkuman dan memilih berbagai hal pokok dengan  memfokuskan  kepada  hal-hal  yang sesuai  (Ahmad  Rijali  2018:91).  Dengan demikian,  data  hasil  penelitian  yang  telah direduksi  akan  mempermudah  peneliti untuk  mendapatkan  hasil  analisis  studi
Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
literatur. Sehingga, peneliti berhasil menyusun  artikel  mengenai  pelaksanaan Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar dengan baik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tradisi  literasi  merupakan  kegiatan yang  harus  digiatkan  sejak  usia  dini  dan dipraktikkan secara serius untuk membangun  budaya  literasi,  yang  dikenal dengan  istilah  tradisi  membaca  menulis, dan  berpikir  kritis  (Muslimin,  2018). Kebiasaan  literasi  untuk  mendapatkan informasi  yang  dibiasakan  sejak  dini  akan menumbuhkan  generasi  yang  memiliki budaya  literasi  baik.    Peneliti  melakukan analisis  pada  beberapa  jurnal  mengenai implementasi  Gerakan  Literasi  Sekolah yang telah dilaksanakan sejak diresmikannya  Permendikbud  Nomor  23
Tahun 2015. Dalam implementasi kebijakan  tersebut,  pelaksana  kebijakan yang dalam hal ini adalah sekolah memiliki berbagai  cara  agar  tujuan  yang  ditetapkan dapat  tercapai  (Akib,  2010).  Penelitian mengenai  implementasi  Gerakan  Literasi Sekolah  di  Sekolah  Dasar  tentu  harus mencantumkan data dari peneliti sebelumnya dengan rinci.
Konsep implementasi kebijakan menurut  Lane,  yaitu  implementasi  sebagai konsep dapat diformulasikan sebagai produk,  dan  hasil  dari  akibat  (Akib,  2010). Implementasi kebijakan dari segi pendidikan  adalah  proses  menyelesaikan masalah  pendidikan  untuk  mewujudkan tujuan  kebijakan  dengan  terlebih  dahulu melalui proses yang sesuai dengan prosedur dan  hasil  kebijakan  yang  bisa  dinikmati (Arwildayanto  et  al.,  2018).  Dalam  hal  ini maka  dapat  disimpulkan  bahwa  rumusan kebijakan yang telah diputuskan hendaknya diimplementasikan dengan baik oleh badan- badan  yang  berkaitan  dengan  bidang tujuannya. Pada kebijakan Gerakan Literasi Sekolah,  Sekolah  Dasar  menjadi  salah  satu bagian pelaksana implementasi  yang utama sebagai  pemberi  fasilitas,  bimbingan,  dan sarana  prasarana  bagi  siswa.  Sejatinya,
Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar memiliki tiga tahapan atau proses, yaitu (1) pembiasaan;  (2)  Pengembangan;  dan  (3) pembelajaran.  Pelaksanaan  yang  dilakukan pada setiap sekolah tentunya akan mengalami perbedaan tahapan dan program yang dilaksanakan. Faktor yang mempengaruhi hal tersebut adalah kesiapan kapasitas  fisik  sekolah,  kesiapan  warga sekolah,  dan  kesiapan  sistem  pendukung lainnya (Faizah et al., 2016).
A. Tahap Pembiasaan Dalam Pelaksanaan Gerakan Literasi

## Sekolah (GLS)
Pada  tahapan  ini,  terhadap  indikator pencapaian  minimal  yang  telah  ditetapkan oleh Kemendikbud untuk dilaksanakan oleh sekolah untuk  melanjutkan menuju tahapan berikutnya,  yaitu  tahap  pengembangan. Tahapan  pembiasaan  pada  Sekolah  Dasar memiliki tujuan utama untuk menumbuhkan  minat  peserta  didik  pada bacaan  dan  rangkaian  kegiatan  membaca (Faizah  et  al.,  2016).  Indikator  yang pertama  dalam  tahap  pembiasaan  adalah pengadaan  kegiatan  membaca  15  menit secara  nyaring  dan  dalam  hati.  Adapun kegiatan  yang  dilakukan  pada  Gerakan Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar  Gugus 01 Kecamatan Singgahan Kabupaten Tuban yang  diteliti  oleh  Wendri  Wiratsiwi  (2020) dan  tergolong  pada  tahap  pembiasaan, diantaranya  adalah  melakukan  kegiatan membaca nyaring selama 15 menit sebelum memulai  pembelajaran.  Kegiatan  membaca pada  kelas  rendah  dilakukan  dengan  cara membaca nyaring dan membaca dalam hati untuk  kelas  tinggi.  Tenaga  kependidikan yang  ada  di  sekolah  pun  telah  memiliki pengetahuan  mengenai  Gerakan  Literasi Sekolah  (Wiratsiwi,  2020).  Penelitian  yang dilakukan oleh Wage Ummami, dkk (2021) di  beberapa  Sekolah  Dasar  di  Kecamatan Ampek Angkek Kabupaten Agam, mendeskripsikan  beberapa  langkah  yang dilakukan oleh
sekolah untuk mengimplementasikan  program  Gerakan Literasi  Sekolah  (GLS),  salah  satunya
Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
dengan  mengajak  siswa  agar  lebih  sering mengunjungi  perpustakaan  untuk  membaca buku,  meskipun  belum  menampilkan  hasil yang  optimal  karena  kurangnya  fokus  pada kegiatan  GLS  (Ummami  et  al.,  2020). Penelitian  oleh  Febrina  Dafit  dan  Zaka  H. Ramadhan  (2020)  yang  dilakukan  di beberapa sekolah dasar menunjukkan adanya  inisiatif  yang  positif  dari  sekolah dalam  menerapkan  kebijakan  GLS  pada Sekolah  Dasar.  Pada  SDN  26  Pekanbaru, terdapat  penjadwalan  yang  dilakukan, dalam  indikator  pertama  telah  melakukan kegiatan  membaca  pada  hari  Selasa  dan Kamis.  Kegiatan  yang  dilakukan  adalah membaca buku non-pelajaran yang dipandu oleh  guru.  Kegiatan  literasi  lain  yang dilakukan adalah menulis buku harian pada hari  Senin,  bercerita  pada  hari  Rabu,  dan tadarus pada hari Jumat (Dafit & Ramadan, 2020). Ragam  kegiatan tersebut  diharapkan dapat menambah kemampuan dan membiasakan  siswa  untuk  membudayakan literasi  dalam  kehidupannya.  Dengan  ini menandakan  telah  diimplementasikannya indikator  partisipasi  guru,  kepala  sekolah, dan  tenaga  kependidikan  dalam  kegiatan membaca  buku  15  menit  secara  nyaring atau  dalam  hati.  Pemanfaatan  pojok  baca, dan pemanfaatan teras baca juga memenuhi indikator  untuk  menambah  lingkungan yang kaya literasi. Di sisi  lain, pelaksanaan GLS  di  SDN  158  Pekanbaru  masih  berada pada tahap pembiasaan dengan mengadakan perpustakaan dan penjadwalan kegiatan  literasi  yang  dilakukan  dalam program  Serasi  (Selasa  Rabu  literasi)  dan membaca  bersama  setiap  hari  kamis sebelum  memulai  pembelajaran  dilanjut mengulas  kembali  dengan  mencatat  hasil bacaan.  Ditemukan  adanya  partisipasi  dari kepala  sekolah  dan  tenaga  kependidikan lainnya (Dafit & Ramadan, 2020). Program tersebut  mencakup  kedalam  komponen literasi dini ( Early Literacy ), yaitu kemampuan  menyimak,  memahami  bahasa lisan, dan    berkomunikasi melalui gambar dan  lisan  (Clay  dan  Ferguson  dalam
Kemendikbud,  2018).  Dalam  penelitian oleh Iin Puspasari dan Febrina Dafit (2021) yang berlokasi  di SDN 006 Simpang Perak Jaya memberlakukan program membaca 15 menit  sebelum  memulai  pembelajaran  dan dilakukan  tiga  kali  seminggu,  pada  hari Selasa,  Rabu,  dan  Kamis.  Program  lainnya adalah  dengan  memberikan  sarana  untuk mencurahkan  kreativitas  siswa  dengan menghasilkan karya berupa Mading (majalah  dinding)  yang  akan  dilakukan setiap  hari  Jumat,  dalam  hal  ini  mampu mengembangkan  lingkungan  yang  kaya akan literasi (Puspasari & Dafit, 2021).
Indikator selanjutnya adalah pengadaan perpustakaan sekolah atau ruangan  khusus  untuk  buku  non-pelajaran dan sudut baca di tiap kelas yang dilengkapi dengan  buku  bacaan.  Menurut  penelitian oleh Wage Ummami, dkk. (2021) menunjukkan bahwa pengadaan pojok baca pada  Gerakan  Literasi  Sekolah  pada  SDN Saringembat  I memiliki fasilitas yang lebih lengkap  daripada  SDN  Mulyorejo  dinilai dari  kelengkapan  fasilitas  seperti  ragam buku non-fiksi, rak buku, dan karpet. Kedua sekolah  tersebut  menyediakan  fasilitas perpustakaan  sekolah  dan  menyediakan lebih  dari  500  eksemplar  buku  untuk  enam rombongan  belajar.  Pada  sebagian  besar Sekolah  Dasar  di  Kecamatan  Ampek Kabupaten Agam, terdapat  pula pojok baca dan  mading  yang  akan  dibuat  oleh  siswa saat  kegiatan  gotong  royong  bersama (Ummami  et  al.,  2020).  Program  yang dilakukan  di  SD  006  Simpang  Perak  Jaya untuk  memenuhi  indikator  tersebut  adalah dengan  mengadakan  sarana  pojok  baca yang  merupakan  hasil  kerjasama  antara guru  dengan  siswa.  Disebutkan  juga terdapat  adanya  kolaborasi  dari  orang  tua siswa  yang  memberikan  sumbangan  untuk menghias  kelas  sehingga  terwujudnya lingkungan  yang  nyaman,  menarik,  dan menyenangkan  yang  dapat  menumbuhkan minat  baca  siswa.  Dalam  praktiknya,  SDN 006  Simpang  Perak  Jaya  mengadakan kerjasama dengan melibatkan elemen
Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
public, yaitu pabrik RAPP untuk memperkaya  bahan  bacaan  fiksi  dan  non- fiksi  di  perpustakaan  sekolah  (Puspasari  & Dafit,  2021).  Pelibatan  public  ini  dapat memberikan dampak hubungan baik dengan  pelaku  bisnis  dan  industry  dengan sekolah sehinnga akuntabilitas dan kepercayaan  pada  sekolah  akan  meningkat juga  memenuhi  indikator  ceklis  kegiatan GLS  oleh  Kemendikbud  (Faizah  et  al., 2016).  Dukungan  dari  pihak  luar  tersebut merupakan  faktor  eksternal  yang  dapat mempengaruhi  keberhasilan  pelaksanaan GLS  untuk  menciptakan  generasi  yang berbudi  pekerti  dengan  budaya  literasi (Setiyaningsih, 2020).
Indikator  lainnya  adalah  dengan memperkaya  sumber  buku  bacaan  dan membuat  sudut  baca  yang  kaya  akan literasi.
Poin tersebut
telah diimplementasikan dengan
adanya penelitian  yang  dilakukan  oleh  Hamdan  H. Batubara  dan  Dessy  N.  Ariani  (2018)  yang melakukan  penelitian  pada  SDN  Gugus Sungai  Miai,  ditemukan  pengadaan  pojok baca,  gerobak  buku,  dan reading  corner yang  dihiasi  dengan  karya-karya  siswa  dan teks.  Buku  yang  telah  dibaca  kemudian dicatat  sebagai  jurnal  untuk  dinilai  oleh guru (Batubara & Ariani, 2018).
B. Tahap
Pengembangan Dalam Pelaksanaan Gerakan Literasi Sekolah (GLS)
Kegiatan  literasi  selanjutnya  adalah tahap  pengembangan  yang  memiliki  tujuan guna  mempertahankan  minat  baca  siswa dan  kegiatan  membaca  itu  sendiri.  Pada tahap  ini  juga  berfokus  pada  peningkatan kelancaran  dan  pemahaman  baca  siswa. Indikator  dari  tahap  pengembangan  sendiri yang utama adalah mempertahankan kebiasaan  membaca,  memperkaya  bahan literasi seperti buku-buku pengayaan, kegiatan  membaca  yang  lebih  bervariasi seperti membaca nyaring interaktif,
membaca terpandu, membaca bersama, dan membaca mandiri. Selanjutnya menekankan  pada  apresiasi  kepada  siswa
guna  meningkatkan  minat  baca  siswa  dan pengadaan  Tim  Literasi  Sekolah  agar program ini tetap diimplementasikan dengan baik (Faizah et al., 2016).
Sebagian guru di  SDN Saringembat  I meminta  siswa  mencatat  hasil  bacaannya pada pohon literasi (Wiratsiwi, 2020). Guru dalam hal ini membiasakan siswa membaca selama 15 menit sebelum memulai pembelajaran.  Indikator  lain  yang  terlihat pada  Sekolah  Dasar  di  Kecamatan  Ampek Angkek
Kabupaten
Agam yang
mengadakan  program  gotong  royong  guna menumbuhkan  jiwa  sosial  dan  rasa  empati siswa, juga membantu untuk menyukseskan program  GLS  di  sekolah  (Ummami  et  al., 2020).  Pada  SDN  26  Pekanbaru  juga melakukan  proses  membaca  15  menit  di pojok  baca,  sehingga  pojok  baca  rutin dimanfaatkan  oleh  siswa.  Kegiatan  literasi yang  dilakukan  juga  cukup  beragam  dan menjalankan  program  penunjang  seperti lomba  literasi  sebagai  bentuk  apresiasi kepada  siswa.  Hal  tersebut  sejalan  dengan ceklis  indikator  pemberian  apresiasi  di tahap pengembangan. Kegiatan yang dilakukan  tersebut  dapat  mendorong  siswa untuk  menghasilkan output pada  kegiatan GLS, seperti karya dan prestasi siswa dalam perlombaan  yang  dilakukan  (Setiyaningsih, 2020). Ditemukan adanya indikator di tahap pengembangan  pada  SDN  158  Pekanbaru yaitu  dengan  diadakannya  kegiatan  Selasa yang  disingkat  “berpuasa”  atau  berpuisi hari  selasa  dan  dongeng  hari  Rabu  yang disingkat  “Dora”  yang  memungkinkan siswa  untuk  berkarya  dan  hasilnya  akan dibukukan  setiap  semesternya  sebagai bentuk  apresiasi  kepada  siswa  (Dafit  & Ramadan,  2020).  Sementara  itu,  program yang  diadakan  oleh  SDN  006  Simpang Perak  Jaya  berupa  pertukaran  buku  antar kelas  untuk  pojok  baca,  kunjungan  taman baca,  dan  kunjungan  perpustakaan  bergilir telah memenuhi indikator tahap pengembangan
GLS, yaitu dengan memperkaya sumber bacaan dan menanggapi bacaan dengan kegiatan
Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
interaktif secara berkelompok. Pada kegiatan kunjungan taman baca, siswa akan duduk  secara  berkelompok  dan  akan diberikan  topik  oleh  guru  dan  menuliskan hasil  pengematannya  dari  taman  baca tersebut sehingga dapat mengasah kemampuan  siswa  dalam  menulis  dan mengolah  informasi  (Puspasari  &  Dafit, 2021). Dapat kita lihat bahwa kegiatan yang dilakukan  telah  memenuhi  komponen literasi  permulaan  ( Basic  Literacy )  dengan mengasah kemampuan untuk mendengarkan,  membaca,  menulis,  dan mempersepsikan informasi berdasarkan pemahaman  dan  pengambilan  kesimpulan pribadi (Clay dan Ferguson dalam Kemendikbud, 2018). Disamping itu, ditemukan  adanya  partisipasi  oleh  guru, yaitu  dengan  mengadakan  pendampingan membaca oleh guru. Adanya pendampingan tersebut  selaras  dengan  salah  satu  kegiatan pada  tahap  pengembangan  GLS.  Namun kegiatan  tersebut  belum  dilakukan  secara merata  pada  Sekolah  Dasar  di  Kecamatan Ampek karena dinilai kurang meningkatkan minat  baca  siswa  yang  dalam  hal  ini diputuskan  oleh  kepala  sekolah  (Ummami et  al.,  2020).  Pada  penelitian  oleh  Sunu Hastuti  dan Nia A. Lestari  (2018) pada SD Sukarejo  Gurah  melakukan  inovasi  dengan mendatangkan  elemen  masyarakat  seperti anggota  BNN  dan  Puskesmas  untuk memperkaya  sumber  literasi  siswa.  pihak sekolah  SD  Sukarejo  Gurah  memperkaya kegiatan literasi seperti menggunakan video pembelajaran,  membaca  buku  bersama- sama ataupun secara mandiri, dan membaca terpandu  pada  kelas  rendah.  Pada  kelas tinggi,  media  yang  digunakan  lebih beragam  dan  lebih  menekankan  adanya output yang dihasilkan oleh siswa. Penyediaan media yang bervariasi ini dapat menuntun  siswa  untuk  menguasai  litasi media  ( media  literacy )  yang  merupakan kemampuan  untuk  mengetahui  bentuk- bentuk media yang berbeda untuk memahami tujuan penggunaannya (Kemendikbud, 2018).
C. Tahap Pembelajaran Dalam Pelaksanaan Gerakan Literasi Sekolah (GLS) Berkenaan dengan tahapan yang telah ditetapkan oleh Kemendikbud dalam Gerakan  Literasi  Sekolah  (GLS),  terdapat tahap  lanjutan  dari  tahap  pembiasaan  dan tahap pengembangan, yaitu tahap pembelajaran.  Dalam  tahap  pembelajaran memiliki tujuan agar siswa dapat mempertahankan  minat  dalam  kegiatan membaca dan mampu meningkatkan kecakapan dalam berliterasi. Tahap pembelajaran  dalam  pelaksanaan  Gerakan Literasi  Sekolah  (GLS)  memiliki  beberapa kegiatan-kegiatan  yang  ditetapkan  oleh Kemendikbud. Berdasarkan hasil penelitian terhadap 20 Sekolah Dasar, kegiatan dalam pelaksanaan GLS tahap pembelajaran sudah dilaksanakan, yaitu sebagai berikut.
1. Kecakapan Literasi Di SD Menurut  Panduan  Gerakan  Literasi Sekolah  di  Sekolah  dasar,  kecakapan literasi di SD memuat kemampuan membaca dan menulis. Dalam penelitian di SDN  4  Panggungrejo  oleh  Hidayat,  M.  H., Basuki,  I.  A.,  &  Akbar,  S. (2018),  terdapat bentuk kegiatan yaitu “Aku Membaca serta Karya dan Kreasiku”. Kemampuan membaca  dalam  GLS  yang  dilakukan  di SDN  4  Panggungrejo  yaitu  menggunakan metode  membaca  bersama  untuk  kelas rendah,  dan  metode  membaca  mandiri dengan  teknik  membaca  dalam  hati  dan membaca nyaring untuk kelas lainnya.
Kemudian,  di  SDN  26  Pekan  Baru yang  diteliti  oleh  Dafit,  F.  dan  Ramadhan, Z.H. (2020), inovasi dalam tahap pembelajaran  GLS  yaitu  “Menulis  Catatan Harian  Pada  Hari  Senin”,dan  di  SDN  158
Pekan Baru yaitu “Membaca Bersama Hari Kamis”.
Kedua sekolah tersebut menjalankan kegiatan membaca dan menulis  yang  dilaksanakan  sesuai  agenda sekolah dalam pelaksanaan GLS.
Untuk di Sekolah Dasar di kecamatan Ampek Angkek Kabupaten Agam,
diantaranya  SDN  010  Samarinda  Utara.
Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
Melaksanakan kegiatan tahap pembelajaran GLS yaitu adanya pendampingan membaca, literasi  membaca  dan  menghitung  serta praktik menulis. Berdasarkan hasil penelitian,  pelaksanaan  pembelajaran  di sekolah  ini  menerapkan  literasi  daring, dengan  adanya  kerjasama  antara  guru  dan orang  tua  dalam  tahap  pembelajaran Gerakan Literasi Sekolah.
2. Fokus Kegiatan Pada Tahap Pembelajaran Dalam  penelitian  oleh  Safitri,  V.  dan
Dafit,  F.  (2021)  di  SDN  151  Pekanbaru fokus  kegiatan  pada  tahap  pembelajaran yaitu  guru  yang  menjadi  fasilitator  dalam berlangsungnya kegiatan GLS. Guru membimbing  siswa  untuk  menemukan bahan bacaan yang baik dan tepat serta guru memberikan  rasa  nyaman  ketika  siswa melakukan  kegiatan  literasi  dengan metode tertentu.  Sedangkan  berdasarkan  penelitian oleh  Subakti,  H.,  Oktaviani,  S.,  & Anggraini,  K.  (2021)  di  SDN  010 Samarinda Utara, fokus kegiatan pada tahap pembelajaran  yaitu  mengembangkan  bahan bacaan  guru.  Dengan  dilakukannya  GLS secara  daring,  guru  menggunakan  media pembelajaran  yang  disesuaikan  dengan bentuk pelaksanaan GLS yaitu memanfatkan aplikasi berupa whatsapp dan youtube.
3. Prinsip  dan  Langkah  Kegiatan  di  Tahap
Pembelajaran Berdasarkan Panduan Gerakan
Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar,  prinsip dan langkah kegiatan di tahap pembelajaran yaitu  berupa  kegiatan  membaca  yang disesuaikan  dengan  kemampuan  literasi masing-masing siswa, ditandai dengan jenis kegiatan  membaca  dan  menulis  yang diterapkan  di  sekolah.  Seperti,  di  SDN  4 Panggungrejo  oleh  Hidayat, M. H., Basuki, I.  A.,  &  Akbar,  S.  (2018),  prinsip  GLS dalam kegiatan membaca yaitu menggunakan  metode  membaca  bersama untuk  kelas  rendah,  dan  metode  membaca mandiri dengan teknik membaca dalam hati dan membaca nyaring untuk kelas lainnya.
Kemudian,  prinsip  dan  langkah  GLS selanjutnya  dilaksanakan  oleh  Sekolah Dasar  di  kecamatan  Ampek  Angkek Kabupaten Agam  yaitu guru menggunakan strategi yang telah diterapkan kepada siswa dalam  praktik  membaca,  diawali  dengan memilih buku yang disukai siswa kemudian membaca.  Adapun  tahapan  strategi  yang digunakan  yaitu survey,  question,  read, recite and review.
4. Pemanfaatan  Perpustakaan  Sekolah  Dan Sudut Baca Untuk Pembelajaran
Di  SDN  158  Pekanbaru  penelitian oleh  Dafit,  F.  &  Ramadhan,  Z.H.  (2020).
Didapatkan inovasi pemanfaatan perpustakakaan  dan  sudut  baca  yaitu pengadaan  perpustakaan  sekolah.  Dengan adanya  penyediaan  berbagai  macam  buku dapat  meningkatkan  minat  baca  siswa dalam  literasi.  Selain  itu,penelitian  oleh Batubara, H. H., dan Ariani, N. D. (2018) di SDN  Sungai  Miai  5  Banjarmasin,  inovasi pemanfaatannya  yaitu  dengan  membuat pojok  Literasi  dan  Lingkungan  yang  Kaya Teks,  inovasi  ini  dilaksanakan  agar  siswa dapat  menciptakan  suatu  karya  untuk dijadikan  lingkungan  teks  literasi  dalam rangka pelaksanaan pembelajaran GLS.
5. Rubrik  Penilaian  Akademik  dan  Indikator Pencapaian Pada Tahap Pembelajaran
Berdasarkan  hasil  penelitian,  sekolah melalukan proses penilaian dengan bervariasi,  namun  menurut  panduan  GLS Kemendikbud,  penilaian  berupa  portofolio siswa  dan  lembar  pengamatan  guru  dalam kegiatan  membaca  siswa.  Seperti,  di beberapa SD yang diteliti yaitu SDN SDN 2 Sitirejo,  SDN  4  Panggungrejo,  SDN  158 Pekan Baru dan SDN 010 Samarinda Utara. Selain itu, ada pula penilaian dalam bentuk perlombaan, yaitu ‘Lomba Literasi’ inovasi tersebut diterapkan di SDN 26 Pekan Baru. 6. Pembentukan Tim Literasi Sekolah Berdasarkan  hasil  penelitian  di  20 Sekolah  Dasar  terlihat  bahwa  dengan adanya  Gerakan  Literasi  Sekolah  (GLS), pihak  sekolah  sudah  berusaha  menjalankan program  literasi  sekolah  dengan  baik.  Hal
Page 797-806/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
tersebut  berarti  tim  literasi  sekolah  sudah terbentuk,  namun  masih  memilihi  berbagai hambatan.  Seperti,  jadwal  GLS  belum terlaksana  dengan  baik,  guru  sebagai  tim literasi sekolah masih belum bisa memfokuskan  kepada  GLS,  dan  juga dengan  terlaksananya  GLS  kurang  adanya pendampingan  antara  pemerintah  dengan tim literasi sekolah.
D. Hambatan Pelaksanaan Gerakan

## Literasi Sekolah (GLS)
Dalam  pelaksanaan  Gerakan  Literasi Sekolah  (GLS)  yang  memiliki  target pencapaian, tentu memiliki hambatan dalam setiap  pelaksanaannya.  Sasaran  dalam gerakan  Literasi  sekolah  yang  mencakup pendidik,  kepala  sekolah  dan  tenaga kependidikan  di  SD  tidak  sedikit  juga memberi  peran  dalam  terjadinya  hambatan pelaksanaan Gerakan Literasi Sekolah
Berdasarkan  hasil  analisis,  terdapat 20  Sekolah  Dasar  yang  memiliki  hambatan dalam pelaksanaan Gerakan Literasi Sekolah.  Hambatan  tersebut  memiliki tingkatan  yang  berbeda  serta  diakibatkan oleh  faktor  internal  dan  eksternal.  Seperti, dalam  penelitian  berjudul  “Implementasi Gerakan Literasi Sekolah di Sekolah Dasar” oleh  Puspasari,  I.  dan  Dafit,  F.  (2021) disebutkan bahwa hambatan dalam pelaksanaan  gerakan  Literasi  Sekolah  yang terjadi  di  SDN  006  Simpang  Perak  Jaya yang  berlokasi  di  Kecamatan  Kerinci Kanan  Kabupaten  Siak  yaitu  diakibatkan karena  adanya  pandemi  covid-19.  Adanya pandemic  covid-19  menjadikan  kegiatan pembelajaran  di  SDN  006  Simpang  Perak jaya  menjadi  terbatas.  Dalam  satu  minggu, pembelajaran yang dilaksanakan di  sekolah hanya  empat  kali  selama  3-4  jam  setiap harinya,.  Sehingga  pelaksanaan  membaca siswa di sekolah juga hanya bisa berlangsung  selama  15  menit  karena  sisa waktu belajar digunakan untuk mempelajari materi pokok pembelajaran saja.
Hambatan  eksternal  Gerakan  Literasi Sekolah  yang  diakibatkan  oleh  pandemic covid-19  juga  terjadi  di  SDN  010
Samarinda  Utara.  Berdasarkan  penelitian yang dilakukan oleh Subakti, H., Oktaviani, S.,  &  Agrraini,  K.  (2021)  hambatan Gerakan  Literasi  Sekolah  yaitu  dengan sistem pembelajaran berbasis daring (dalam jaringan)  menjadikan  siswa  dan  guru  tidak bisa  melakukan  pembelajaran  tatap  muka sehingga  kurangnya  kontrol  guru  dalam kegiatan  literasi  karena  guru  tidak  bisa mendampingi siswa secara langsung, melainkan  siswa  hanya  didampingi  oleh orang tua. Hal ini mengakibatkan kurangnya  bahan  bacaan  dan  pemahaman siswa terkait literasi oleh guru.
Selain  hambatan  dari  luar  yang diakibatkan karena adanya pandemic covid- 19, hambatan dari internal juga tidak sedikit terjadi di berbagai Sekolah Dasar. Misalnya,  dalam  penelitian  oleh  Hidayat, M. H., Basuki, I. A., & Akbar, S. (2018) di SDN  2  Sitirejo  dan  SDN  4  Panggungrejo, serta  penelitian  oleh  Dafit,  F.  dan Ramadhan,  Z.H.  (2020)  di  SDN  26  Pekan Baru  dan  SDN  158  Pekan  Baru.  Hambatan internal  yang  terjadi  dalam  pelaksanaan Gerakan  Literasi  Sekolah  yaitu,  pertama kurangnya  buku  bacaan  sebagai  penunjang peserta  didik  dalam  pelaksanaan  Gerakan Literasi  Sekolah.  Kedua,  sekolah  belum memiliki  ruang  perpustakaan,  sehingga menjadi  penyebab  sekolah  kekurangan buku  bacaan  karena  tidak  adanya  tempat untuk  menampung  berbagai  buku  bacaan. Ketiga,  sekolah  sulit  untuk  meningkatkan level  kegiatan  Gerakan  Literasi  sekolah karena  orang  tua  siswa  acuh  terhadap kebutuhan  membaca  anaknya  sehingga kurangnya  gairah  siswa  dalam  membaca. Keempat, guru kurang fokus dalam kegiatan  GLS  karena  kurangnya  perhatian dan  pembinaan  terkait  Gerakan  Literasi Sekolah dari pihak Dinas Pendidikan.
Hambatan  Internal  terkait  fasilitas Gerakan  Literasi  Sekolah  yang  kurang memadai  banyak terjadi di  sekolah. Seperti di  SD Dharma Karya UT yang diteliti oleh Yunianika,  I.  T.,  &  Suratinah  (2019)  serta SDN  Saringembat  1  dan  SDN  Mulyorejo
yang  diteliti  oleh  Woratsiwi,  W.  (2020). Meskipun penelitian dilakukan dalam kurun waktu  yang  bebeda,  namun  hambatan dalam Gerakan Literasi Sekolah tetap sama yaitu  kurangnya  fasilitas  yang  memadai dengan  tidak  tersedianya  buku  bacaan. Dengan  begitu,  menjadikan  tidak  adanya dorongan  untuk  siswa  belajar  membaca. Hambatan ini juga terjadi karena kurangnya kontrol  dari  Dinas  Pendidikan,  sehingga sekolah  tidak  memiliki  jadwal  Gerakan Literasi Sekolah yang kondusif.
Berdasarkan  hasil  analisis,  terdapat pula  sekolah  yang  memiliki  hambatan dalam  alokasi  waktu  pelaksanaan  Gerakan Literasi  Sekolah.  Dalam  penelitian  oleh Magdalena,  I.,  Akbar,  M.,  Situmorang,  R., &  Rosnaningsih,  A.  (2019)  yang  berjudul “Evaluasi  program  Gerakan  Literasi Sekolah di Sekolah dasar Wilayah Kota dan Kabupaten  Tangeran”..  Penelitian  tersebut dilakukan  di  SDN  Jurumudi  2,  SDN Gempol Sari, SDN Sudimara Timur 5, SDN Ciakar,  dan  SDS  Mutiara  Hati  Tangerang. Hambatan  Gerakan  Literasi  Sekolah  yaitu Selain  dari  perpustakaan  tempat  penunjang pelaksanaan GLS belum memenuhi kebutuhan  siswa  tetapi  juga  alokasi  waktu pelaksanaan  GLS  kurang  dimanfaatkan dengan  baik.  Hal  tersebut  terlihat  dari jadwal yang belum dibentuk secara maksimal, sehingga memerlukan pembentukan jadwal GLS dengan memerhatikan waktu dan kondisi.
Dilihat dari penelitian berbagai macam  hambatan  dalam  pelaksanaan  GLS, guru sebagai tenaga pendidik juga memiliki pengaruh besar terhadap pelaksanaan Gerakan  Literasi  Sekolah.  Sebagaimana penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ummami, W., Wandra, D., Gistituasi, N. & Marsidin, S.  (2021)  dikatakan  bahwa  hambatan pelaksanaan gerakan Literasi Sekolah di SD belokasi  di  Kecamatan  Ampek  Angkek Kabupaten  Agam  yaitu  guru  yang  lebih fokus  pada  kegiatan  mengajar.  Hal  ini berarti  guru  maasih  memiliki  tingkat kesadaran  yang  rendah  dalam  pentingnya
pelaksanan  GLS.  Dapat  dibuktikan  juga dalam  penelitian  oleh  Batubara,  H.  H.,  dan Ariani, N. D. (2018) di SDN Sungai Miai 5, SDN  Sungai  Miai  7,  dan  SDN  Surgi  Mufti 4 Banjarmasin. Dengan rendahnya kesadaran  guru  dalam  pentingnya  GLS berarti kurang juga pemahaman guru terkait GLS. Guru tidak memahami contoh-contoh penerapan  Gerakan  Literasi  karena  guru juga  belum  memberikan  contoh  yang  baik kepada  siswa,  yaitu  guru  masih  memiliki rasa  malas  dalam  membaca  buku.  Hal tersebut  diakibatkan  juga  karena  sekolah mempunyai  kekurangan  dana  sehingga buku  pengayaan  sebagai  penunjang  GLS sulit ditemukan di sekolah ini.
Hambatan  lain  terkait  pelaksanaan Gerakan  Literasi  Sekolah  yaitu  terjadi  di SDN  151  Pekan  Baru  yang  diteliti  oleh Safitri, V. dan Dafit, F. (2021) yaitu terjadi pada  siswa.  Dalam  pelaksanaan  GLS  di sekolah  ini,  guru  sangat  melaksanakan perannya dengan baik. Tantangan bagi guru yaitu,  menghadapi  siswa  yang  belum  bisa berfikir kreatif. Bagi siswa yang belum bisa berfikir  kreatif,  maka  perlu  bantuan  dari gurunya.  Dan  dari  hasil  penelitian  di  SD Sukorejo Gurah Kediri oleh Hastusi, S. dan Lestari,  N.  A.  (2018)  hambatan  dalam pelaksanaan  gerakan  Literasi  Sekolah  yaitu belum  optimalnya  pelaksanaan  gerakan literasi  sekolah,  karena  belum  sepenuhnya rutin  dilaksanakan.  Maka  dari  itu,  sangat perlu  adanya  koordinasi  Dinas  Pendidikan dengan  sekolah  untuk  meratakan  Gerakan Literasi  Sekolah  agar  berjalan  dengan  baik dan maksimal di semua Sekolah.

## SIMPULAN
Gerakan literasi sekola yang bertujuan  untuk  menumbuh  kembangkan budi  pekerti  siswa  melalui  kegiatan membudayakan  ekosistem  literasi  sekolah agar  siswa  menjadi  pembelajar  sepanjang hayat.  Gerakan  literasi  sekolah  merupakan suatu  usaha  atau  kegiatan  yang  sifatnya partisipatif dengan melibatkan warga sekolah  mulai  dari  peserta  didik,  guru, kepala sekolah, tenaga kependidikan,
pengawas  sekolah,  komite  sekolah,  orang tua/wali murid peserta didik, selain melibatkan warga sekolah adapula akademisi, penerbit, media masa, masyarakat,  dan  lainnya.  Gerakan  literasi sekolah  merupakan  gerakan  sosial  yang berkolaboratif di berbagai elemen.
Rendahnya  minat  baca  siswa  di  Indonesia yang  menjadi  perhatian  bagi  pemerintah. Pada  kebijakan  Gerakan  Literasi  Sekolah, Sekolah  Dasar  menjadi  salah  satu  bagian pelaksana implementasi yang utama sebagai  pemberi  fasilitas,  bimbingan,  dan sarana  prasarana  bagi  siswa.  Sejatinya, Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar memiliki tiga tahapan atau proses, yaitu (1) pembiasaan;  (2)  Pengembangan;  dan  (3) pembelajaran.  Pelaksanaan  yang  dilakukan pada setiap sekolah tentunya akan mengalami perbedaan tahapan dan program yang dilaksanakan. Faktor yang mempengaruhi hal tersebut adalah kesiapan kapasitas  fisik  sekolah,  kesiapan  warga sekolah,  dan  kesiapan  sistem  pendukung lainnya

## DAFTAR RUJUKAN
Batubara,  H.  H.,  dan  Ariani,  N.  D.  (2018).
Implementasi Program Gerakan Literasi  Sekolah  di  Sekolah  dasar Negeri Gugus Sungai MIAI Banjarmasin. JPSD (Vol. 4, Nomor 1) Dafit,  F.  &  Ramadhan,  Z.H.  (2020). Pelaksanaan Program Gerakan Literasi Sekolah  (GLS)  di    Sekolah  Dasar.
Jurnal Basicedu (Vol. 4, Nomor 4) Hastusi,  S.  dan  Lestari,  N.  A.  (2018) Gerakan Literasi Sekolah: Implementasi  Tahap  Pembiasaan  dan Pengembangan Literasi di SD
Sukorejo  Kediri  (34-Article  Text-92- 10-20181230). Basa  Taka  Universitas Balikpapan (Vol.1, No.2)
Hidayat,  M.H.,  Basuki,  I.  A.,  &Akbar,  S.
(2018). Gerakan  Literasi  Sekolah  di Sekolah Dasar. Jurnal Pendidikan:Teori, Penelitian dan Pengembangan (Vol. 3 Nomor 9).
Kemendikbud  RI.  (2019). Indeks  Aktivitas
Literasi  Membaca  34 .  In  Pusat Penelitian  Kebijakan  Pendidikan  dan Kebudayaan,  Badan  Penelitian  dan Pengembangan, Kementerian
Pendidikan  dan  Kebudayaan  (Nomor 2). http://repositori.kemdikbud.go.id/1303 3/1/Puslitjakdikbud_Indeks  Aktivitas Literasi Membaca 34 Provinsi Puspasari,  I.  dan  Dafit,  F.  (2021). Implementasi Gerakan Literasi
Sekolah  di  Sekolah  Dasar. Jurnal Basicedu (Vol. 5 Nomor 3). Safitri, V. dan Dafit, F. (2021). Peran Guru dalam  Pembelajaran  Membaca  dan Menulis  Melalui  Gerakan  Literasi  di Sekolah Dasar.
Setiawan,
B. (2019). Implementasi Kebijakan Gerakan Literasi Di
Sekolah  Dasar  Negeri  Surokarsan  2 Yogyakarta.
Subakti, H., Oktaviani, S., & Anggraini, K. (2021). Implementasi Gerakan Literasi Sekolah pada Masa Pandemi Covid-19 dalam  Meningkatkan  Minat  Baca Siswa  Sekolah  Dasar. In  Jurnal Basicedu (Vol. 5 Nomor 4) Ummami, W., Wandra, D., Gistituasi, N. & Marsidin, S. (2021). Kebijakan Kepala Sekolah Untuk Meningkatkan Gerakan Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar. Jurnal Basicedu (VOl. 5, Nomor 3). Woratsiwi, W. (2020). Penerapan Gerakan Literasi  Sekolah  di  Sekolah  Dasar. Jurnal  Refleksi  Edukatika  (Vol.  10, Nomor 5) Yunianika,  I.  T.,  &  Suratinah  (2019 ). Implementasi Gerakan Literasi
Sekolah  di  Sekolah  Dasar  Dharma Karya  Universitas  Terbuka. Jurnal Ilmiah  Sekolah  Dasar  (Vol.  2,  Nomor 4).