## Edusaintek: Jurnal Pendidikan, Sains dan Teknologi
Volume 11 Issue  2 2024 Pages 588 - 603 p-ISSN: 1858-005X e-ISSN: 2655-3392 DOI: https://doi.org/10.47668/edusaintek.v11i2.1075 website: https://journalstkippgrisitubondo.ac.id/index.php/EDUSAINTEK

## MANAJEMEN KEUANGAN BERBASIS E-RKAM DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN MADRASAH DI KOTA BALIKPAPAN
Sinta Ningsih 1* , Mohammad Salehudin 2 , Agus Setiawan 3 1,2,3 Universitas Islam Negeri Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda E-mail: sinta_1983@yahoo.com
Abstract: The  aim  of  the  research  is  to  describe  e-RKAM-based  financial  management  in improving the quality of Madrasah education in Balikpapan City. To analyze the inhibiting and supporting  factors  for  E-RKAM-based  financial  management  in  improving  the  quality  of Madrasah education in Balikpapan City. This type of research is descriptive qualitative with a phenomenological approach. Research location at MTs Negeri 1 and MTs Negeri 2 and MTs Ibnu  Khaldun  Balikpapan.  Data  collection  techniques  are  observation,  interviews  and documentation. The analysis technique uses the Milles Huberman and Saldana model which includes data collection, data presentation, condensation and conclusions. The data validity test was carried out using triangulation. The result of this research is to find that e-RKAM-based financial management in improving the quality of Madrasah education in Balikpapan City has been implemented according to the stages and elements of the financial management function which includes planning, implementation, organizing and monitoring or evaluating. According to  the  instrument,  the  quality  of  madrasah  education  can  be  improved  by  running  a  budget according to the needs of the madrasah, the quality of education is carried out in accordance with the vision and mission of the madrasah and to achieve the goals of the madrasah, realizing improvements in madrasah facilities and infrastructure by creating transparency in madrasah financial management. Meanwhile, the findings of the obstacles and supporting factors for E- RKAM-based  financial  management  in  improving  the  quality  of  Madrasah  education  in Balikpapan City, are that the obstacle factors include operators who do not properly understand the  E-RKAM  application  and  must  take  part  in  training  or  outreach  activities,  limited infrastructure and facilities. which needs to be fought for in budgeting, the quality of teaching staff and educational staff. Meanwhile, the supporting factors for financial transparency and accountability are between kamad, head of TU, treasurer, operators and other staff. Kamad and related  staff  take  part  in  upgrading,  there  are  improvements  to  support  all  financial transparency  and  accountability  between  kamad,  head  of  TU,  treasurer,  operators  and  other staff.
Keywords: Madrasa Financial Management, Madrasah Tsanawiyah Balikpapan, Erkam And EDM, Quality Of Education.
Abstrak: Tujuan penelitian adalah untuk mendeskripsikan manajemen keuangan berbasis e- RKAM  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  madrasah  di  Kota  Balikpapan.  Untuk menganalisis  factor-faktor  penghambat  dan  pendukung  manajemen  keuangan  berbasis  E- RKAM dalam meningkatkan mutu pendidikan Madrasah di Kota Balikpapan. Jenis penelitian ini  adalah  deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan  fenomenologi.  Tempat  penelitian  MTs Negeri 1 dan MTs Negeri 2 dan MTs Ibnu Khaldun Balikpapan. Teknik pengumpulan data adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis menggunakan model Milles Huberman  dan  Saldana  yang  meliputi  pengumpulan  data,  penyajian  data,  kondensasi  dan kesimpulan.  Uji  keabsahan  data  dilakukan  dengan  trianggulasi.  Hasil  penelitian  ini  adalah menemukan Manajemen keuangan berbasis e-RKAM dalam meningkatkan mutu pendidikan Madrasah  di  Kota  Balikpapan,  telah  dilaksanakan  sesuai  tahapan  dan  unsur  dari  fungsi manajemen  keuangan  yang  meliputi  perencanaan,  pelaksanaan,  pengorganisasian  dan pengawasan atau evaluasi. Sesuai instrument mutu pendidikan madrasah, dapat ditingkatkan dengan  menjalankan  anggaran  biaya  sesuai  dengan  kebutuhan  madrasah,  mutu  pendidikan
dilaksanakan sesuai visi dan misi madrasah dan untuk mencapai tujuan madrasah, terwujudnya perbaikan  sarana-prasarana  madrasah  dari  terciptanya  transparansi  pengelolaan  keuangan madrasah.  Sedangkan  temuan  dari  faktor-faktor  hambatan  dan  pendukung  manajemen keuangan  berbasis  E-RKAM  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  Madrasah  di  Kota Balikpapan  adalah  dari  faktor  hambatan  terdapat  operator  yang  belum  memahami  dengan benar aplikasi E-Rkam dan harus mengikuti kegiatan pelatihan atau sosialisasi, keterbatasan sarana prasarana yang perlu diperjuangkan dalam penganggaran, kualitas tenaga pendidik dan tenaga  kependidikan.  Sedangkan  faktor  pendukung  terjadinya  transparansi  keuangan  dan akutabilitas  antara  kamad,  kepala  TU, Bendahara, operator dan staf lainnya. Kamad dan staf yang terkait mengikuti penataran, adanya peningkatan untuk menunjang semua transparansi keuangan dan akutabilitas antara kamad, kepala TU, bendahara, operator dan staf lainnya.
Kata  Kunci: Manajemen  Keuangan  Madrasah,  Madrasah  Tsanawiyah  Balikpapan,  Erkam Dan Edm, Mutu Pendidikan.
Copyright (c) 2024 The Authors. This is an open access article under the CC BY-SA 4.0 license ( https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ )

## PENDAHULUAN
Madrasah perlu meningkatkan mutu atau kualitasnya sebagai lembaga pendidikan, merupakan  berbagai  upaya  perbaikan  dalam  pengelolaan  lembaga  pendidikan  yang efektif  dan  efisien,  terus  menerus  dilakukan  dengan  cara  mengembangkan  teknologi informasi  agar  berbagai  macam  fitur  pendukung  yang  dihadirkan  dalam  teknologi informasi (Salehudin & Asiyani, 2022).
Mutu  pendidikan  mendorong  dapat  mengubah  segala  kesulitan  menjadi  mudah, sesuatu  yang  bersifat  monoton  menjadi  lebih  menarik,  sesuatu  yang  bersifat  inefisien menjadi  efesien  sehingga  menjadi  sebuah  transformasi  digital  yang  sangat  bermanfaat untuk digunakan diberbagai pembelajaran online maupun manajerial lembaga pendidikan (Midun,  2017).  Upaya  yang  dilakukan  idealnya  bersifat  terencana,  sistematis, komprehensif  dan  menjadi  gerakan  nasional  yang  di  dukung  oleh  semua  unsur masyarakat tanpa terkecuali.
Mutu  pendidikan  senantiasa  diperhatikan  oleh  Kementerian  Agama  Republik Indonesia  yang  merupakan  salah  satu  kementerian  yang  diberi  tanggung  jawab  oleh Undang-undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas), untuk mencerdaskan kehidupan bangsa, yang mana dipercaya untuk mengelola lembaga pendidikan islam yaitu Madrasah (Djubaidi, 2012). Seiring dengan tuntutan era revolusi industri 4.0, dimana penerapannya merupakan kolaborasi antara teknologi cyber dengan teknologi yang bersifat otomatis (Nuryani & Handayani, 2020).
Selain menciptakan mutu Pendidikan Depdiknas (2001), Kementerian Agama juga terus melakukan upaya perbaikan dalam bidang sistem informasi manajemen keuangan dan  perencanaan,  sebagai  upaya  untuk  mendukung  proses  pengembangan  digitalisasi dalam  pengelolaan  lembaga  pendidikan  dengan  membuat  berbagai  aplikasi  baik  untuk mendukung pembelajaran maupun manajerial madrasah seperti Evaluasi Diri Madrasah (EDM),  Portal  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS),  SIMPATIKA  (Sistem  Informasi Manajemen  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan  Kementerian  Agama,  E-RKAM (Rencana Kerja Anggaran Madrasah berbasis Elektronik), EMIS (Education Managemen Information  System),  PDUM  (Pangkalan  Data  Ujian  Madrasah)  dan  PIP  (Program Indonesia Pintar) (Hardianto et al., 2023).
Sehubungan dengan adanya berbagai macam aplikasi sistem informasi manajemen dan  manajemen  keuangan,  kementerian  agama  membuat  terobosan  dengan mengembangkan  sebuah platform penerapan  aplikasi  Rencana  Kerja  dan  Anggaran Madrasah Berbasis Elektronik (e-RKAM) dalam mengelola anggaran yang dimulai dari menyusun rencana anggaran, penggunaan anggaran dan pelaporan secara digital. Aplikasi ini  adalah  bagian  dari  implementasi  Proyek  Reformasi  Kualitas  Pendidikan  Madrasah atau Realizing Education’s Promise-Madrasah Education Quality Reform (REP-MEQR) untuk  mendorong  peningkatan  efektifitas  dan  efisiensi  pengelolaan  pendidikan  (Tim PMU,  2020).  Dimana  pengelola  lembaga  pendidikan  yang  berada  dalam  lingkungan kementerian agama terkhusus madrasah, tidak lagi membuat dan mengusulkan program kerja  atas  dasar  keinginan  tetapi  berdasarkan  kebutuhan  ( need  assessment )  dengan harapan dapat memudahkan seluruh pengelola madrasah dalam mengelola anggaran serta tidak  menjadi  beban  tugas  yang  dapat  menyita  waktu  dan  energi  pengelola  anggaran dalam  hal  pelaporan  atau  pertanggung  jawaban,  sehingga  dapat  lebih  fokus  untuk mengembangkan mutu pendidikan (Sa’idu, 2021).
Melalui platform e-RKAM tersebut, akan memberikan peluang transparansi dan akuntabilitas  madrasah  dalam  mengelola  anggaran  BOS  serta  anggaran  dari  sumber- sumber  lainnya  yang  dapat  dipantau  dan  diawasi  secara  sistematis,  baik  dari  jenjang satuan pendidikan, Kementerian Agama tingkat Kabupaten/Kota, tingkat Provinsi bahkan sampai pusat. Selain itu juga diharapkan dapat memudahkan dalam hal pelaporan serta efisiensi  pembiayaan  yang  biasanya  melalui  proses  birokarasi  yang  panjang.  Seperti,
penghematan biaya ATK untuk menyusun laporan dan biaya perjalanan untuk mengirim dokumen laporan pertanggung jawaban.
Penyusunan Rencana Kerja Anggaran Madrasah (e-RKAM) adalah langkah awal dalam mengelola dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS), dimana kurang lebih Rp10 triliun  anggaran  pendidikan  telah  dialokasikan  kementerian  agama  melalui  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  untuk  seluruh  madrasah  di  Indonesia.  Anggaran  tersebut diharapkan  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  madrasah  dalam  rangka  mencetak kader-kader  atau  generasi  masa  depan  yang  bermutu  dan  berkualitas.  Oleh  sebab  itu, kualitas belanja dari anggaran tersebut harus dikelola, dijaga dan dikontrol penuh melalui proses  kerjasama  antara  tim  pengelola,  dewan  guru  dan  komite  madrasah  secara sistematis  yang  dimulai  dengan planning , actuating , evaluating dan controlling agar mendukung  peningkatan  mutu  pendidikan  dalam  berbagai  kegiatan  pembelajaran  di madrasah (Nanang Fattah, 2000).
Peningkatan  mutu  pendidikan  merupakan  suatu  upaya  pengembangan  sebuah lembaga dalam melakukan proses pendidikan sehingga mutu pendidikan yang dihasilkan sesuai  dengan  kebutuhan  dan  keinginan  masyarakat  baik  dimasa  kini  maupun  dimasa yang  akan  datang,  target  dari  pencapaian  mutu  pendidikan  itu  sendiri  telah  tercantum dalam standarisasi nasional pendidikan (Usman, 2014). Menurut Badan Standar Nasional Pendidikan  (BSNP),  pengembangan  delapan  standar  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah menjadi acuan atau indikator dalam penyusunan program peningkatan mutu pendidikan dalam  rangka  untuk  mengukur,  menganalisis,  dan  mengevaluasi  penilaian  mutu pendidikan.
Pengelolaan dana BOS harus disesuaikan dengan rencana pengembangan lembaga untuk  jangka  waktu  yang  pendek,  jangka  waktu  menengah  dan  jangka  waktu  yang panjang yang disusun berdasarkan hasil kesepakatan bersama tim pengelola, dewan guru dan  komite  madrasah  yang  mencakup  8  komponen  pembiayaan  sesuai  dengan  standar nasional  pendidikan  yang  selanjutnya  akan  dipertanggung  jawabkan  dan  dilaporkan secara  berkala  oleh  pengelola  dana  BOS  dalam  bentuk  laporan  pertanggung  jawaban terkait penerimaan, penyaluran, penyerapan dan pemanfaatan dana (Sa’idu, 2021).
Dalam pengelolaan anggaran, persoalan utama yang sering dihadapi oleh lembaga pendidikan  islam  yang  pertama  adalah  kurangnya  kepekaan  dan  keseriusan  dalam mencari sumber dana, kedua kurangnya transparansi dalam mengelola anggaran, ketiga
kurangnya integritas pengelola anggaran. Padahal kalau merujuk pada aturan pengelolaan dana pendidikan yang sesuai UU nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan pasal 48, yang berbunyi pengelolaan dana pendidikan harus berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik.
Berdasarkan hasil observasi awal penulis pada madrasah yang menerapkan e-rkam ini,  dua  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  dan  2,  dan  satu  Tsanawiyah  swasta  yang menyerakan semua pengelolaan keuangan pada madrasah, termasuk MTs Ibnu Khaldun tidak  ditangani  yayasan  tetapi  semuanya  di  kelola  oleh  madrasah  langsung.  Ketiga madrasah  ini  memiliki  manajemen  keuangan  yang  dapat  dijadikan  contoh  dan  wadah penelitian untuk memberikan gambaran tentang masalah manajemen keuangan dengan e- rkam dan mutu Pendidikan yang berhubungan dengan mutu fasilitas pendidikan dan mutu manajemen pendidik atau guru madrasah.
Masalah yang mendasar yang melatar belakangi penelitian ini, bahwa pada awalnya pelaksanaan  e-rkam  tidak  disambut  baik,  dan  tidak  dipahami  semua  madarsah,  maka memerlukan langkah-langkah penerapan dan latihan ke pihak madrasah.  Namun  justru setelah dilaksanakan dengan baik, hasilnya berdampak pada peningkatan mutu madrasah yang ditandai dengan meningkatnya jumlah peminat PDB setiap tahunnya dan daya tarik madrasah  meningkat  sebagaimana  bertambahnya  minat  bagi  orang  tua  memasukkan anaknya di madrasah.
Dari data empiris lainnya, berbagai fakta tentang penyalahgunaan pengelolaan dana BOS telah ditemukan sebagaimana dilansir oleh CNN Indonesia (2020). Dimana dalam pengelolaannya ternyata tidak sesuai dengan aturan dan petunjuk teknis penggunaan dana BOS.  Diantara  sekian  banyak  penyalahgunaan,  salah  satunya  adalah  tidak  melibatkan komite  dan  pihak  terkait  dengan  dalih  untuk  mempermudah  dan  mempercepat  proses dalam mengelola dana BOS.
George  R  Terry  tentang  manajemen  merupakan  sebuah  proses  yang  khas,  yang terdiri  dari  tindakan-tindakan:  perencanaan,  pengorganisasian,  menggerakkan  dan pengawasan  yang  dilakukan  untuk  menentukan  serta  mencapai  sasaran-sasaran  yang telah ditetapkan melalui pemanfaatan sumber daya manusia serta sumber-sumber. Arifin (2013) mengatakan manajemen pendidikan adalah penerapan prinsip-prinsip manajemen dalam  mengelola  praksis  pendidikan  agar  efektif  dan  efisien,  sehingga output dari organisasi  pendidikan  mempunyai  mutu  yang  tinggi.  Artinya,  manajemen  pendidikan
yang  baik  akan  sangat  membantu  sebuah  madrasah  untuk  tumbuh  dan  berkembang (Furtasan Ali Yusuf &Budi Ilham Maliki, 2021).
Dalam  manajemen  pembiayaan,  secara  garis  besar  prinsip-prinsip  pengelolaan anggaran itu terdiri dari, Akuntabilitas (accountability) , Transparan ( transparancy ), yaitu proses pengelolaan anggaran pendidikan yang seharusnya dilaksanakan secara terbuka, diketahui  serta  dapat  diakses  oleh  seluruh  pihak  atau stakeholder yang  memiliki kepentingan.  Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan  membuat  laporan  pertanggung  jawaban anggaran  pendidikan  yang  ada  di  lembaga  secara  transparan.  Mulyawan  (2017) berpendapat ada nilai-nilai prinsip Integritas ( Integrity ), Konsistensi ( Consistency) , dalam mengelola anggaran pendidikan diperlukan konsistensi yang sejalan dengan tujuan, visi dan  misi  lembaga  yang  telah  dirumuskan  Bersama  (Putu  et  al.,  2022).  Dengan  tetap melihat  perkembangan  pendidikan  terkini  dan  menyesuaikan  dengan  apa  yang dibutuhkan masyarakat serta prinsip efektif dan efisien, serta fokus pada tujuan yang akan dicapai lembaga Pendidikan (Jaja & Amirullah, 2013).
Sehingga  kegiatan  dan  program  yang  disusun  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan madrasah namun lebih kepada keinginan dan kepentingan pribadi bahkan seringkali tidak melibatkan  komite  dan  pihak-pihak  terkait,  sehiungga  sangat  mempengaruhi  kegiatan pengelolaan  dana  BOS  pada  madrasah  untuk  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  dan pendidikan  di  madrasah  (Hidayati,  2022).  Madrasah  yang  prosesnya  dapat  dipantau langsung  oleh stakeholder terkait  dari  jenjang  satuan  pendidikan,  kementerian  agama kabupaten kota, provinsi bahkan sampai ke pusat (Suratman & Sugiyono, 2022).
Aplikasi  e-RKAM  ini  telah  disosialisasikan  oleh  Tim  PMU  di  45  madrasah  di bawah naungan Kementerian Agama Kota Balikpapan pada Tahun 2020 dari total 15.422 madrasah  pilot  project  se-Indonesia  seperti  disampaikan  oleh  Menteri  Agama  Fachrul Razi  untuk  kemudian  diaplikasikan  pada  tahun  2021.  Implementasi  aplikasi  e-RKAM dilaksanakan  dengan  beberapa  tahapan  yang  dimulai  dengan  pembentukan  Tim  Inti Provinsi  (TIP),  Tim  Inti  Kabupaten/Kota  (TIK),  Tim  Inti  Madrasah  (TIM)  kemudian pelaksanaan  bimbingan  teknis  aplikasi  EDM  dan  e-RKAM,  pendampingan  teknis penggunaan  aplikasi  keseluruh  madrasah  untuk  memastikan  bahwa  madrasah  dapat memahami  dan  menerapkan  aplikasi  EDM  dan  e-RKAM  sebagaimana  kebijakan  dan aturan yang telah ditetapkan.
Tujuan penelitian ini adalah Untuk mendeskripsikan manajemen keuangan berbasis e-RKAM  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  Madrasah  di  Kota  Balikpapan.Untuk menganalisis faktor-faktor penghambat dan pendukung manajemen keuangan berbasis E- RKAM dalam meningkatkan mutu pendidikan Madrasah di Kota Balikpapan.

## METODE
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan pendekatan fenomenologi (Creswell, 2014).  Tempat penelitian MTs Negeri 1 dan MTs Negeri 2 dan MTs Ibnu Khaldun  Balikpapan.  Teknik  pengumpulan  data  adalah  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi (Sugiono, 2016). Adapun lokasi pada penelitian ini adalah di MTs Negeri 1 Balikpapan  Kecamatan  Balikpapan  Utara,  MTs  Negeri  2  Balikpapan  dan  MTs  Ibnu Khaldun Balikpapan Kecamatan Balikpapan Barat Kota Balikpapan, Kalimantan Timur.
Subyek  dari  data  yang  dapat  diperoleh  adalah  sumber  data  penelitian,  data  yang relevan dan mendukung dapat diperoleh dari sumber tertulis seperti buku. Ada dua jenis sumber  data  dalam  penelitian  ini  yaitu  sumber  data  primer  dan  sumber  data  sekunder. Data  primer,  data  yang  terdiri  dari  dokumentasi  dan  data  yang  dikumpulkan  melalui observasi langsung dan wawancara, baik dari kepala madrasah, bendahara dan operator aplikasi e-RKAM (Wirartha, 2006). Data sekunder, merupakan data dari sumber kedua, setelah  data  primer  berupa  buku-buku  yang  digunakan  sebagai  landasan  teori  untuk wawancara dengan pihak tambahan guna mendukung penelitian ini (Lexy, 2001),.
Teknik  analisis  menggunakan  model  Milles  Huberman  dan  Saldana  yang meliputi  pengumpulan  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan.  Menurut  teori  Miles, Huberman,  dan  Saldana,  adapun  data  dianalisis  dalam  beberapa  langkah,  khususnya dalam tiga  tahapan:  pengumpulan data,  kondensasi  data,  penyajian data, dan verifikasi atau penarikan kesimpulan (Miles M.B., Huberman, A.M., 2014).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Hasil  wawancara  dengan  kepala  madrasah  sebagai  penanggung  jawab  madrasah dalam kepemimpinan di madrasah dan sekaligus kepala sebagai pemimpin pembelajaran.
Salah satu instrument dalam meningkatkan mutu madrasah. Baik untuk menjawab pertanyaan ini karena berdasarkan dari mutu atau kualitas pendidikan yang ada di madrasah maka kami menjawabnya pertama kami pastikan semua kegiatan dalam penganggaran dan pembiayaan di madrasah ini berbasis pada kegiatan-kegiatan yang hubungannya untuk menjalankan semua
misi yang telah ditetapkan sekolah untuk pencapaian hasil pembelajaran dan juga pencapaian hasil lulusan sesuai dengan visi madrasah kami.
Kemudian yang kedua yang hubungannya dengan mutu di madrasah kami kami memastikan semua  penganggaran  diperuntukkan  untuk  mendukung  semua  kegiatan  pembelajaran,  atau kegiatan  pendidikan  yang  ada  di  madrasah,  baik  itu  untuk  penyediaan  sarana  prasarana maupun  untuk  kegiatan  menunjang  pendidikan  dan  pembelajaran.  (Sumber  wawancara, Balikpapan 2023 KM).
Bagaimana  manajemen  keuangan  yang  berbasis  E-Rkam  dan  hubungan dengan mutu pendidikan di madrasah saudara?
Sudah  pasti  untuk  anggaran  pendidikan  atau  anggaran  biaya  di  madrasah  ini  adalah  untuk kegiatan kualitas pendidikan madrasah kami maka semua kegiatan belanja dari perencanaan anggaran pelaksanaan pengorganisasian dan juga evaluasi tentu disesuaikan dengan  adanya manajemen  keuangan  berbasis  e-RKam  yang  sudah menunjukkan  menentukan  transparansi akuntabilitas  dan  juga  pelaksanaan  dengan  waktu  yang  efektif  efisien  dan  juga  bisa dilaksanakan  dengan  cepat  tanpa  melibatkan  banyak  pihak-pihak  yang  bisa  menimbulkan kendala-kendala yang tidak diinginkan. (Sumber wawancara, Balikpapan 2023 KM)

## Demikian juga hasil wawancara pada penelitian ini menemukan adanya:
Sudah  sesuai  dengan  perrencanaan.  Tetapi  Untuk  memastikan  mutu  madrasah  itu  dapat tercapai  adalah  tentu  dengan  adanya  perhatian  pada  kualitas  pendidikan  pembelajaran  dan dapat  diukur  melalui  hasil  belajar  siswa  atau  peserta  didik  yang  ada  di  madrasah  jika  ada masukan dan juga arahan dari pihak lain seperti orang tua maka kami segera merespon dengan melakukan penganggaran berikutnya atau mendapatkan dukungan dari komite sekolah yang tentunya di dalamnya ada orang tua sehingga melebihi maksimal lagi dalam mencapai mutu madrasah kami. (Sumber wawancara, Balikpapan 2023 KM)

## Bagaimana dengan mutu pendidikan apakah terdapat peningkatan dan dampaknya pada pendidikan di madrasah?
Baik sesuai pertanyaan ini, maka untuk mutu itu bukan hal yang gampang kami capai, tapi kami  berharap  dengan  memperhatikan  mutu  pendidikan  dan  mutu  madrasah,  kami  sangat yakin  adanya  hubungan  antara  tersedianya  anggaran  dan  biaya  yang  baik,  dan  juga pelaksanaannya dengan baik, maka mutu pendidikan dan juga mutu pembelajaran di madrasah ini dapat tercapai, dapat diukur, dapat dilihat dan dapat dirasakan oleh pengguna sekolah kami, yakni pihak-pihak masyarakat yang terdiri dari orang tua juga para siswa itu sendiri. (Sumber wawancara, Balikpapan 2023 BM)
Wawancara  pada  MTs  Ibnu  Khaldun,  temuan  dilapangan  pada  hasil  wawancara, yang berhubungan dengan mutu dimadrasah ini adalah berikut ini:
Dengan  adanya  penganggaran  yang  baik  melalui  e-RKam  ini,  ya  kami  berharap  mutu  di pendidikan kami bisa dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, dan tentu kami pun menyesuaikan semua kegiatan-kegiatan di madrasah ini yang berbasis anggaran dan pembiayaan semuanya mengarah pada Visi dan misi sekolah atau madrasah kami ini, sehingga kami pastikan kami memastikan  bahwa  sekolah  kami  memiliki  tujuan  untuk  senantiasa  meningkatkan  mutu pendidikan yang lebih baik lagi. (Sumber wawancara, Balikpapan 2023KM).
Maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa,  penganggaran  manajemen  keuangan  dan dengan  menggunakan  e-Rkam  akan  memberikan  dampak  baik  bagi  peningkatan  mutu Pendidikan di madrasah.
Hasil  wawancara  tentang  bagaimana  dukungan  dan  kendala  dalam  kegiatan manajemen  keuangan  berbasis  e-Rkam  di  madrasah  saudara?  Untuk  hasil  wawancara yang menyatakan sebagai dukungan adalah:
Transparansi  keuangan  dan  akutabilitas  antara  kamad,  kepala  TU,  bendahara, operator dan staf lainnya. (Sumber wawancara, Balikpapan 2023KM)
Untuk beberapa kendala, diantaranya adalah kelemahan pada SDM yang menjadi pelaksana, berikut wawancara dengan kepala madrasah:
“Operator belum memahami dengan benar aplikasi E-Rkam karena belum pernah mengikuti kegiatan pelatihan atau sosialisasi terkait perihal aplikasi E-Rkam.Operator belajar mengenali dengan otodidak dan melihat panduan tentang e-rkam dan menjalankannya sesuai hal itu. Jika selama ini berjalan baik ya Alhamdulillah, jika ada kesalahan maka akan diperbaiki sebelum berdampak pada menjadi halangan lebih besar dalam penganggaran madrasah kami.” (Sumber wawancara, Balikpapan 2023,OM)
Faktor  apa  yang  memberikan  dukungan  dan  hambatan  mewujudkan  mutu pendidikan  di  madrasah?  Bentuk  dukungan  sebagai  berikut,  wawancara  kepada bendahara madrasah adalah:
“Kamad  dan  staf  yang  terkait  mengikuti  penataran,  Mengikuti  pelatihan-pelatihan, Memperbanyak  membaca,  Mengadakan  kunjungan ke  mdarasah  lain (uji  petik  ,  sudi  tiru), Mengadakan hubungan dengan wali siswa.” (Sumber wawancara, Balikpapan 2023 BM).
Adapun  jika  dilihat  dari  adanya  hambatan,  maka  akan  ditemukan  beberapa hambatan dalam mendukung  mutu pendidikan:
“Keterbatasan  sarana  prasarana  pembelajaran,  Kualitas  tenaga  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  System  manajemen  yang  tidak  berjalan  dengan  baik,  Ketidaksesuaian kurikulum  yang  ada  dengan  tuntutan  kebutuhan  kekinian. Kurangnya disiplin siswa, serta niat, tekad dan motivasi yang kurang bersinergi.”
Apakah  terdapat  perubahan/  kemajuan  mutu  pendidikan  di  madrasah  dengan penerapan  manajemen  keuangan  yang  berbasis  E-Rkam?  Terdapat  beberapa  kendala lainnya adalah :
“Ada peningkatan, yaitu aplikasi yang dapat dipantau oleh pusat (transparansi keuangan dan akuntabilitas  keuangan  madrasah).  Transparansi  keuangan  dan  akutabilitas  antara  kamad, kepala TU, bendahara, operator dan staf lainnya.
Operator  belum  memahami  dengan  benar  aplikasi  E-Rkam  karena belum  pernah  mengikuti kegiatan  pelatihan  atau  sosialisasi  terkait  perihal  aplikasi  E-Rkam.”  (Sumber  Wawancara, Balikpapan 2023 KM).
Data tentang temuan penelitian diuraikan dalam tabel berikut:
Tabel 1. Temuan Penelitian
No Uraian Kegiatan
1 Adanya rapat-rapat penyusunan anggaran
2 Ada tim kecil
3 Penanggung jawab Kamad, pengelola bendahara dan operator
4 Pelaksanaan sesuai waktu pencairan dan peruntukan sesuai dengan kebutuhan
5 Pengorganisasian adanya tim pelaksana
6 Melibatkan pihak internal madarasah
7 Pengawasan dilakukan secara internal madrasah dan pengawasan ekternal dari irjen dan BPKP
8 Terdapat inovasi pihak madrasah dalam manajemen keuangan berbasis e-rkam.
9 Waktu  evaluasi  dan  pengawasan  tidak  tentu  dan  madrasah  wajib  menyiapkan data-data perencanaan dan pelaporan dilengkapi bukti-bukti
10 Pengawasan menggunakan audit dan pembuktian
11 Mutu  Pendidikan  di  madrasah  dapat  dilaksanakan  dan  mengalami  perbaikan karena anggran yang transparan
12 Upaya menuju peningkatan mutu Pendidikan terus dilaksanakan di madrasah
Dapat disimpulkan hasil penelitian ini adalah menemukan manajemen keuangan berbasis e-RKAM dalam meningkatkan mutu pendidikan madrasah di kota balikpapan, telah  dilaksanakan  sesuai  tahapan  dan  unsur  dari  fungsi  manajemen  keuangan  yang meliputi  perencanaan,  pelaksanaan,  pengorganisasian  dan  pengawasan  atau  evaluasi. Sesuai  instrumen  mutu  pendidikan  madrasah,  dapat  ditingkatkan  dengan  menjalankan anggaran biaya sesuai dengan kebutuhan madrasah, mutu pendidikan dilaksanakan sesuai visi  dan  misi  madrasah  dan  untuk  mencapai  tujuan  madrasah,  terwujudnya  perbaikan sarana-prasarana madrasah dari terciptanya transparansi pengelolaan keuangan madrasah.
Sedangkan  temuan  dari  faktor-faktor  hambatan  dan  pendukung  manajemen keuangan  berbasis  E-RKAM  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  madrasah  di  kota Balikpapan,  adalah  dari  faktor  hambatan  terdapat  operator  yang  belum  memahami dengan benar aplikasi E-Rkam dan harus mengikuti kegiatan pelatihan atau sosialisasi, keterbatasan  sarana  prasarana  yang  perlu  diperjuangkan  dalam  penganggaran,  kualitas tenaga  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Sedangkan  faktor  pendukung  terjadinya
transparansi  keuangan  dan  akutabilitas  antara  kamad,  kepala  TU, Bendahara, operator dan staf lainnya. Kamad dan staf yang terkait mengikuti penataran, adanya peningkatan untuk menunjang semua transparansi keuangan dan akutabilitas antara kamad, kepala TU, bendahara, operator dan staf lainnya.

## Pembahasan
Selanjutnya temuan penelitian ini akan ditinjau berdasarkan beberapa teoritis dan hasil  penelitian  sebelumnya,  uantuk  mendapatkan  dukungan  penelitian  ini  dan memberikan gambaran adanya kebaruan penelitian.
Sesuai  dengan  defenisi  dari  kualitas  atau  mutu  itu  adalah  gambaran  dan karakteristik dari keseluruhan barang atau jasa yang menunjukkan kemampuannya dalam memuaskan kebutuhan, diharapkan atau tersirat, dalam semua aktivitasnya (Ismail, 2017). Bagaimanapun  adanya  kinerja  yang  dapat  dijadikan  dijadikan  acuan  diantaranya  yaitu dalam  hal  proses  pembelajaran,  cara  mengelola  sumber  belajar,  peningkatan  tenaga pendidik dan kependidikan yang profesional serta pengelolaan sistem administrasi secara keseluruhan (Aziz, 2015).
Menurut  Levavic  dalam  Bafadal,  ada  tiga  hal  yang  menjadi  kunci  keberhasilan mutu berbasis manajemen sekolah, diantaramya: Dalam hal menetapkan kebijakan yang berkaitan  dengan  upaya  peningkatan  mutu  dan  kualitas  pendidikan  sekolah,  maka kekuasaan  dan  tanggung  jawab  harus  dipusatkan  kepada  para stakeholder satuan pendidikan.  Penerapan  manajemen  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  pendidikan  yang meliputi seluruh aspek peningkatan mutu pendidikan diantaranya manajemen keuangan, manajemen  kepegawaian,  manajemen  sarana  dan  prasarana,  manajemen  penerimaan peserta  didik  baru  dan  penetapan  kurikulum.  Walaupun  seluruh  satuan  pendidikan diberikan  kewenangan  dan  kekuasaan  dalam  dalam  hal  manajemen  peningkatan  mutu pendidikan  namun  tetap  diperlukan  satuan  pendidikan  juga  harus  tetap  mematuhi sejumlah aturan atau regulasi yang ditetapkan pemerintah dalam rangka fungsi kontrol pusat terhadap pelaksanaan seluruh kewenangan dan tanggung jawab program kegiatan sekolah (Bafadal, 2006).
Maka  setiap  mutu  di  madarsah  harusnya  akan  disesuaikan  dengan  standarisasi yang  terkait  dengan  pengaturan,  prosedur  serta  instrumen asessment penilaian  hasil belajar peserta didik, yang penyusunan dan pengembangannya dilakukan oleh BSNP dan ketetapannya tertuang dalam Keputusan Menteri Pendidikan Nasional (Fahrurrozi, 2012).
Berdasarkan semua hasil penelitian, maka perlu dilihat  ada beberapa jenis analisis pembiayaan  madrasah,  yang  cocok  untuk  diimplementasikan  dalam  pengelolaan pendidikan,  diantaranya: cost-benefit  analysis (analisis  manfaat  biaya), study  the determinants of educational cost s (mempelajari faktor-faktor penentu pembiayaan), study economies  of  scale (dalam  aplikasi  teknologi  pendidikan  baru),  dan  studi  analisis pembiayaan pembangunan sarana prasarana. Maka setiap tenaga di  bagian manajemen keuangan dan pelaksana pada pendidikan perlu  mempelajari analisis pembiayaan ( cost analysis )  dalam  menghadapi  berbagai  tekanan  yang  diambil  oleh  para  pemangku kebijakan dalam rangka efisiensi dan efektifitas pembiayaan pendidikan.
Kualitas  pendidikan,  proses  pembelajaran,  kualitas  lulusan  yang  dihasilkan sebuah lembaga bergantung pada tinggi rendahnya pembiayaan yang dikeluarkan dalam pengelolaan  pendidikan.  Semakin  tinggi  pembiayaan  pendidikan,  maka  semakin  baik peningkatan  mutunya.  Begitupun  sebaliknya,  semakin  rendah  pembiayaan  pendidikan maka kualitas pendidikan yang dihasilkan madrasah juga semakin rendah. Oleh sebab itu, perencanaan pendidikan  harus mampu mengoptimalkan sumber daya yang ada dengan sebaik  mungkin,  mengawasinya  dan  mendukung  setiap  argument  melalui  analisa kuantitatif dengan menggunakan metode bantuan cost analysis ini (Arifin & Arifin, 2013).
Berdasarkan hasil dari penelitian Agnes Prihastia, et.al. tentang Digitalization of Islamic Education Planning in Madrasah , bahwa tingkat pemahaman guru terhadap e- RKAM masih rendah, sehingga berimbas pada rendahnya peran guru untuk membantu lembaga dalam menyusun rencana kerja anggaran dan program kegiatan sehingga pada akhirnya penyusunan RKAM jadi tidak maksimal dan transparansi pengelolaan madrasah juga sulit diwujudkan (Prihastia et al., 2022). Sehingga diharapkan penerapan e-RKAM ini  akan  memberikan  dampak  positif  untuk  merubah mindset guru  tentang  kemudahan dalam  penyusunan  rencana  kerja  madrasah  yang  berdasar  pada  kebutuhan  dari  hasil analisis  data  Evaluasi  Diri  Madrasah  (EDM)  sebagai  langkah  awal  sebelum  proses penyusunan rencana kerja/program kegiatan madrasah.
Berdasarkan kesimpulan temuan di atas, maka dapat ditarik kebaharuan ( novelty ) dalam  penelitian  ini,  bahwa  adanya  inovasi  madrasah  terhadap  manajemen  keuangan berbasis  e-Rkam  dan  mutu  pendidikan  madrasah.  Inovasinya  pada  upaya  madrasah menjalankan  manajemen  keuangan,  memiliki  hal  menarik  yakni  menjalankan perencanaan  dan  pelaksanaan  berbasis  pada  sumber  kebutuhan  dasar  madrasah  yang
disampaikan oleh pihak guru dan wakil-wakil kepala madrasah apda rapat penyusunan anggaran, artinya manajemen keuangan telah berjalan dan pihak-pihak dilibatkan dengan baik.

## SIMPULAN
Manajemen  keuangan  berbasis  e-Rkam  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan madrasah di  kota  Balikpapan, telah dilaksanakan sesuai  tahapan dan unsur dari fungsi manajemen yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengorganisasian dan pengawasan atau  evaluasi.  Sesuai  instrumen  mutu  pendidikan  madrasah  dapat  ditingkatkan  dengan menjalankan  anggaran  biaya  sesuai  dengan  kebutuhan  madrasah,  mutu  pendidikan dilaksanakan  sesuai  visi  dan  misi  madrasah  dan  untuk  mencapai  tujuan  madrasah, terwujudnya  perbaikan  sarana-prasarana  madrasah,  dari  terciptanya  transparansi pengelolaan keuangan madrasah, bahkan adanya inovasi madarasah dalam menjalankan manajemen  keuangan  yang  melibatkan  semua  pihak  dalam  penyusunan  anggaran madrasah.
Faktor-faktor hambatan dan pendukung manajemen keuangan berbasis E-Rkam dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  madrasah  di  kota  Balikpapan  adalah  terdapat operator  belum  memahami  dengan  benar  aplikasi  E-Rkam  karena  belum  pernah mengikuti  kegiatan  pelatihan  atau  sosialisasi  dan  belajar  secara  dengan  otodidak. Terdapat  hambatan  dalam  mendukung  mutu  pendidikan  berupa  keterbatasan  sarana prasarana pembelajaran yang perlu diperjuangkan dalam penganggaran, kualitas tenaga pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  serta  tuntutan  kebutuhan,  serta  niat,  tekad  dan motivasi  yang  kurang  bersinergi.  Sedangkan  faktor  pendukung  terjadinya  transparansi keuangan  dan  akutabilitas  antara  kamad,  kepala  TU,  Bendahara,  operator  dan  staf lainnya. Kamad dan staf yang terkait mengikuti penataran, mengikuti pelatihan-pelatihan, memperbanyak  membaca  dan  belajar  pengelolaan  keuangan  yang  baik.  Mengadakan kunjungan ke madarasah lain (uji petik, sudi tiru), atau mengadakan hubungan dengan wali  siswa.  Serta  adanya  peningkatan,  yaitu  aplikasi  yang  dapat  dipantau  oleh  pusat (transparansi keuangan dan akuntabilitas keuangan madrasah), untuk menunjang semua transparansi keuangan dan akutabilitas antara kamad, kepala TU, bendahara, operator dan staf lainnya.

## DAFTAR RUJUKAN
Arifin, D., & Arifin, P. (2013). Manajemen Pembiayaan Pendidikan . Pustaka Al-Kasyap.
Aziz,  A.  Z.  (2015).  Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Alternatif  Peningkatan  Mutu
Pendidikan Madrasah. El-Tarbawi , 8 (1), 69–92. https://doi.org/10.20885/tarbawi.vol8.iss1.art5
Bafadal,  I.  (2006). Manajemen  peningkatan  mutu  sekolah  dasar:  Dari  sentralisasi menuju desentralisasi . Bumi Aksara.
Creswell, J. W. (2014). Research Design: Qualitative, Quantitative and Mixed Methods Approaches (Fourth Edi). SAGE Publications, Inc.
Depdiknas. (2001). Manajemen Pendidikan Mutu Berbasis Sekolah . Bumi Aksara.
Djubaidi,  D.  (2012). Madrasah  untuk  Indonesia  masa  depan.  Direktorat  Pendidikan Madrasah . Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, Kementerian Agama.
Fahrurrozi. (2012). Manajemen Keuangan Madrasah . PT. Raja Grafindo Persada.
Furtasan  Ali  Yusuf  &Budi  Ilham  Maliki.  (2021). Manajemen  pendidikan .  PT Rajagrafindo Persada.
Hardianto, D., Nurlaeli, A., & Suryana, S. (2023). Implementasi Evaluasi Diri Madrasah Berbasis  Aplikasi  E-RKAM  dalam  Meningkatkan  Mutu  di  MA  Fathanul  Burhan Tempuran  Karawang. PeTeKa:  Jurnal  Penelitian  Tindakan  Kelas  Dan Pengembangan Pembelajaran , 6 (1), 44–52.
Hidayati,  N.  (2022). Strategi  Kepemimpinan  Kepala  Madrasah  Dalam  Meningkatkan Kualitas Pembelajaran di Madrasah Ibtidaiyah Islamiyah 01 Rakit Banjarnegara .
Institut Agama Islam Nahdlatul Ulama Kebumen.
Indonesia,  C.  (2020). Kemendikbud  Ungkap  12  Modus  Penyelewengan  Dana  BOS . Https://Www.Cnnindonesia.Com/.
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200910150042-12-
544965/kemendikbud-ungkap-12-modus-penyelewengan-dana-bos
Ismail, F. (2017). Manajemen Berbasis Sekolah: Solusi Peningkatan Kualitas Pendidikan.
Jurnal Ilmiah Iqra’ , 2 (1), 1–17.
Jaja, J., & Amirullah, S. (2013). Manajemen Madrasah: Teori, Srategi dan Implementasi . Alfabeta, CV.
Lexy, J. M. (2001). Metodologi Penelitian kualitatif . Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Midun, H. (2017). Membangun Budaya Mutu dan Unggul di Sekolah. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan Missio , 9 (1), 50–59.
Miles  M.B.,  Huberman,  A.M.,  S.  J.  (2014). Qualitative  Data  Analysis:  A  Methods Sourcebook (Third). SAGE Publications, Inc.
Mulyawan, S. (2017). Manajemen Keuangan. In Pustaka Setia . Pustaka Setia.
Nanang Fattah. (2000). Ekonomi Dan Pembiayaan Pendidikan . Remaja Rosdakarya.
Nuryani, D., & Handayani, I. (2020). Kompetensi Guru Di Era 4.0 Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan. Prosiding Seminar Nasional Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Pgri Palembang 10 Januari 2020 , 224–237.
Prihastia, A., Hani, U., Safi, M., Mausul, S., & Daimah. (2022). Digitalization of Islamic Education in Madrasah. Managere: Indonesian Journal of Educational Management , 4 (1), 83–96.
Putu, N. A. A., Harahap, T. K., Yanti, N. N. S. A., Mahardika, I. M. N. O., Widiniarsih, D.  M.,  Ahmad,  M.  I.  S.,  Mattunruang,  A.  A.,  Selvi,  &  Amali,  L.  M.  (2022). Manajemen Keuangan (Maret-2022). Tahta Media Group.
Sa’idu,  N.  (2021).  Implementasi  Aplikasi  EDM  dan  E-Rkam  Dengan  Menggunakan Aplikasi  G-Suite  for  Education  Pada  Madrasah  Sasaran  Proyek  Realizing Education’S Promise-Madrasah Education Quality Reform (Rep-Meqr) Ibrd Loan Number: 8992-Id Th.2020-2024. STRATEGY : Jurnal Inovasi Strategi Dan Model Pembelajaran , 1 (2), 193–199. https://doi.org/10.51878/strategi.v1i2.598
Salehudin, M., & Asiyani, G. (2022). Systematic Literature Review: Holistik Integratif Berbasis  ICT  Pada  PAUD  Di  Indonesia. Journal  of  Instructional  and  … . https://www.journal.iel-education.org/index.php/JIDeR/article/view/166
Sugiono. (2016). Metode Penelitan Kuantitatif, kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta .
Suratman,  S.,  &  Sugiyono,  S.  (2022).  Strategi  Bertumbuh  Kepala  Madrasah  Dalam Implementasi E-Rkam Provinsi Kalimantan Timur. El-Buhuth: Borneo Journal of Islamic Studies , 4 (2), 225–243. https://doi.org/10.21093/el-buhuth.v0i0.4229
Tim PMU, R.-M. (2020). Panduan Penggunaan e-RKAM . Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI.
Usman,  A.  S.  (2014).  Meningkatan  Mutu  Pendidikan  Melalui  Penerapan  Manajemen Berbasis Sekolah. Jurnal
Ilmiah Didaktika , 15 (1), 13–31. https://doi.org/10.22373/jid.v15i1.554
Wirartha,  I. M.  (2006). Pedoman Penulisan Usulan  Penelitian Skripsi  Dan Tesis . CV. Andi Offset.