## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
DINAMIKA KISAH “SI KENCUR” DALAM MEMPERBAIKI SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENERIMAAN KAS RETRIBUSI PELAYANAN PASAR: SUATU KAJIAN DRAMATURGI
Andry Yunanto Ali Djamhuri Yeney Widya Prihatiningtias Universitas Brawijaya star.andryyunanto2@gmail.com

## Abstract
This  study  aims  to  explore  the  role  of  actors  in  a  story  in  improving  the  accounting  information system in cash revenue of market retribution. The dynamics of the story tell about the story of the main character, "Si Kencur", on his efforts to improve the accounting information systems and provide insight and an in-depth picture about various issues in the play of local government’s bureaucracy. The theatrical analogy and dramatic plot in dramaturgy method is used as the framework to construct a story, to analyze the  dialogue,  and  to  conduct  studies.  The  implementation  of  accounting  information  systems  of  cash revenue depends on the alignment of interest, the role support from all actors, either they are in front of, behind, or at any other stages, better stage setting, usage of information technology properties, and usage of associative strategy.

## Keywords:
Accounting information systems, market retribution, dramaturgy
Panggung sandiwara birokrasi merupakan sebuah analogi yang digunakan untuk menggambarkan dinamika kisah sandiwara yang terjadi di birokrasi. Pada panggung sandiwara birokrasi di sektor publik,  terdapat  berbagai  kisah  atau  cerita  yang  menyoroti  tentang  kelemahan  dan  keterbatasan pada sistem pemerintahan baik di panggung pemerintahan pusat maupun di pemerintahan daerah. Berbagai  penelitian  telah  dilakukan  dengan  menginginkan  adanya  perbaikan  dan  percepatan reformasi  birokrasi  untuk  mewujudkan  pemerintahan  yang  bersih  ( clean  government ),  dan kepemerintahan  yang  baik  ( good  governance ).  Namun  demikian,  faktanya  masih  banyak  terjadi fenomena  distorsi  laporan  keuangan,  menyajikan  informasi  normatif,  tidak  sesuai  dengan peraturan, dan dikemas dengan baik melalui tipuan hiasan angka dalam laporan keuangan sehingga menimbulkan kerugian negara.
Setiawan et  al. (2013),  melalui  penelitiannya, System-Driven  (Un)  Fraud, menggali  dan menceritakan makna “sisi gelap” atau realita tersembunyi di balik sistem pengolahan keuangan dan dokumen  formal  keuangan  daerah.  Setiawan et  al. (2013)  menjelaskan  bahwa  dana  taktis  (dana non-budget )  bukanlah  termasuk  dalam fraud ( un-fraud )  sepenuhnya  karena  tidak  tersembunyi diketahui  dan  disepakati  bersama.  Hal  tersebut,  telah  menjadi  bagian  dari  sistem  dan  budaya birokrasi  “turun-temurun”  yang  digunakan  untuk  operasional  kantor,  kegiatan  sosial  dan menambah  kesejahteraan  staf.  Pendapat  Setiawan et  al .  (2013),  yang  menyatakan  bahwa “dana taktis” bukanlah  termasuk  kecurangan  ( un-fraud ),  memang  menimbulkan  perdebatan  dan  pro- kontra.  Bagaimana  bisa,  penggunaan  uang  negara  yang  digunakan  di  luar  anggaran  dan penggunaannya  untuk  kepentingan  sekelompok  orang,  dengan  alasan  yang  klasik  untuk kepentingan  kantor  dan  staf,  dikatakan  sebagai  bukan  kecurangan  ( un-fraud )?.  Bukankah  hal tersebut  hanya  merupakan  dalil  untuk  membenarkan  hal  yang  salah?.  Apakah  tidak  ada  skenario dibalik keberadaan “dana taktis”?.

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
Cerita  lain  yang  tak  kalah  menariknya,  yaitu  artikel  Hoesada  (2014)  tentang  laporan keuangan  pemerintahan  daerah  yang  terindikasi  mengandung  “kebohongan”,  tidak  hanya  pada Laporan Realisasi Anggaran tetapi juga pada Laporan Arus Kas daerah. “Kebohongan Laporan Keuangan” tersebut  merupakan  bentuk  kecurangan  ( fraud )  yang  dapat  menimbulkan  kerugian negara.  Kecurangan  laporan  keuangan  pemerintah  daerah  dilakukan  dengan  menyembunyikan pelanggaran APBD dan pelanggaran penerimaan keuangan negara dengan segala akal dan cara.
Penelitan  lainnya,  Dewi  (2014)  meneliti  tentang  “Pengaruh  moralitas  individu  dan pengendalian  internal  pada  kecurangan  akuntansi”.  Dimana  pada  akhir  penelitiannya,  diceritakan bahwa “kecurangan  akuntansi” ditentukan  oleh  level  moral  individu.  Individu  yang  bemoral tinggi  cenderung  tidak  melakukan  kecurangan  akuntansi.  Kecenderungan  individu  melakukan kecurangan  akuntansi,  selain  karena  lemahnya  moral  individu  hal  tersebut  juga  disebabkan lemahnya sistem pengendalian internal.
Tresnawati (2015), melalui kajian dramaturginya dengan menggunakan analisis impression management dari  John  dan  Pittman Taxonomy ,  ia  mencoba  mengeksplorasi  dinamika  dibalik penyajian angka aset tetap di neraca pada neraca di suatu SKPD. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa  para  aktor  yang  berperan  dalam  proses  penyajian  angka  aset  tetap  di  neraca,  umumnya menggunakan  teknik impression  management untuk  menunjukkan  citra  diri  yang  diinginkan, sehingga  lahirlah  hasil “kompromi  angka” aset  tetap  di  neraca.  Kendati  angka  aset  tetap  telah berhasil  disajikan  di  atas  panggung,  tetapi  yang  menarik  adalah,  adanya  dinamika  di  panggung belakang  yang  menyebabkan  lahirnya  kondisi  ketidakpahaman,  ketergantungan  serta ketidakpercayaan antar aktor.
Dunia  birokrasi  kini  seakan  menjadi  lebih  kapitalis , menggunakan  “topeng”  mengatas- namakan kepentingan masyarakat. Penciptaan image jauh lebih penting, dan apa yang ditampilkan dipermukaan  (laporan  keuangan)  selalu  hal-hal  yang  baik.  Inilah  yang  menyebabkan  keberadaan “dana  taktis”,  “kebohongan”  dalam  laporan  keuangan,  “kecurangan  akuntansi”,  dan  “kompromi angka” aset dalam neraca, jauh dari radar, atau tidak dapat terdeteksi karena data yang diolah telah didukung  oleh  bukti  -walaupun  fiktif-  dan  telah  diproses  melalui  sistem  pengolahan  keuangan untuk  menumbuhkan  kesan  bahwa  informasi  keuangan  yang  diberikan  sudah  transparant,  benar, akurat, dan akuntabel. Saya menyebut istilah ini dengan “kebohongan sistem” .
Penggunaan kajian dramaturgi dapat menginterpretasikan permasalahan yang terjadi, tidak hanya  sekedar  pembahasan  teori  atau  wacana  tetapi  juga  memberikan  gambaran  dinamika  kisah nyata serta pemahaman yang lebih mendalam, membongkar dan mengungkapkan inti permasalahan baik yang berada di permukaan ( front stage ) maupun dinamika di balik pemasalahan tersebut ( back stage ) ataupun faktor lain ( other stage ) yang sangat berpengaruh berada di luar lingkup terjadinya permasalahan.
Kisah dalam penelitian ini berawal dari adanya permasalahan ketika peneliti menganalisa tentang Pendapatan Daerah kota Batu selama periode 2012  – 2015. Nilai APBD dari tahun 2012 sampai  dengan  tahun  2015  mengalami  peningkatan  yang  cukup  signifikan,  begitu  pula  dengan PAD-nya. Di sisi lain rasio PAD terhadap APBD juga menunjukkan trend peningkatan yang cukup baik,  7%  di  tahun  2012  atau  senilai  38,79  milyar  dari  563,71  milyar  menjadi  14%  atau  senilai 104,22  milyar  dari  725,74  milyar  di  tahun  2015.  Dari  nilai  Rasio  Kemandirian  –perbandingan antara  PAD  dan  dana  perimbangan–  juga  mengalami  peningkatan  dari  tahun  2012  hanya  9,9% ditahun 2015 mampu meningkat menjadi 20%.
Meningkatnya  Rasio  PAD  dan  Rasio  Kemandirian  tersebut,  mengindikasikan  bahwa tingkat  ketergantungan  daerah  terhadap  pembiayaan  ( financial  dependency )  pembangunan  dari dana  luar  baik  dari  pusat  dan  provinsi  semakin  berkurang.  Hal  ini  menggambarkan  tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  membayar  pajak  dan  retribusi  daerah  di  Kota  Batu  semakin  tinggi, dan    juga  membuktikan  bahwa  pemerintah  Kota  Batu  telah  serius  untuk  menggali  dan meningkatkan potensi pendapatan asli daerah guna memenuhi APBD untuk pembangunan daerah dan peningkatan mutu pelayanan kepada masyarakat.
Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Batu  terus  mengalami  kenaikan  secara  berkelanjutan, kenaikan  PAD  Kota  Batu,  sebagian  besar  didukung  oleh  kenaikan  penerimaan  pendapatan  dari

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
sektor pajak daerah. Pajak daerah pada tahun 2012 hanya sebesar 28,19 milyar, meningkat menjadi 83,69 milyar ditahun 2015. Berkorelasi dengan peningkatan rasio PAD terhadap APBD, rasio pajak daerah  terhadap  PAD  juga  mengalami  kenaikan  dari  73%  atau  senilai  28,19  milyar  dari  38,79 milyar ditahun 2012, menjadi  80% atau senilai 83,69 milyar dari 104,22 milyar ditahun 2015. Hal ini  mengindikasikan,  bahwa  “misi“  peningkatan  PAD  dari  sektor  pajak  daerah  yang  telah dilaksanakan oleh Pemerintah kota Batu telah berhasil.
Namun yang jadi masalah adalah, peningkatan PAD ini tidak diimbangi peningkatan dari sektor penerimaan retribusi daerah. Pada tahun 2012 rasio retribusi daerah terhadap PAD mencapai 13%  atau  senilai  4,92  milyar,  walaupun  secara  kuantitas  atau  nilai  nominal  mengalami  kenaikan menjadi 5,2 milyar di tahun 2015, tetapi secara rasio retribusi daerah terhadap PAD turun menjadi 5%. Kondisi di atas menunjukkan makin berkurangnya peran retribusi daerah dalam peningkatan penerimaan  PAD  di  Kota  Batu.  Selain  itu,  jika  dianalisa  lebih  lanjut,  kenaikan  retribusi  daerah selama  4  tahun  hanya  sebesar  5,9%  atau  senilai  0,3  milyar  dari  tahun  2012  hingga  2015,  ini mengindikasikan  bahwa  Pemerintah  kota  Batu  masih  belum  serius  dalam  upaya  meningkatkan penerimaan retribusi daerah guna menunjang PAD secara optimal. Fenomena ini menjadi hal yang menarik untuk diteliti lebih lanjut.
Latar belakang selanjutnya, penelitian ini akan menceritakan kisah nyata tentang dinamika peran  aktor  dalam  memperbaiki  sistem  informasi  akuntansi  penerimaan  kas  retribusi  daerah khususnya retribusi pelayanan pasar di kota Batu. Diawali dengan kisah latar belakang penugasan saya  (“Si  Kencur”  -  aktor  protagonis)  sebagai  bendahara  penerimaan  di  UPT  Pasar  kota  Batu. Penugasan  tersebut  diberikan  oleh  Sutradara  (Kepala  Dinas  Koperasi,  UKM,  Perindustrian  dan Perdagangan) pada pertengahan tahun 2012, untuk sebuah misi meningkatkan penerimaan retribusi pelayanan pasar, karena selama tahun 2006 sampai tahun 2011 tidak pernah mencapai target yang ditetapkan  dan  adanya  temuan  BPK  tarif  retribusi  yang  tidak  sesuai 1 dengan  Perda  kota  Batu nomor 16 tahun 2010. Misi lainnya adalah untuk mengaudit tingginya nilai tunggakan atau piutang retribusi  pelayanan  pasar  yang  terakumulasi  sejak  tahun  2002  sampai  dengan  2011  besarannya mencapai  Rp740.022.245,00.  Selain  itu  ada  indikasi  dan  temuan  terjadi  kebocoran  ( fraud ) penerimaan  kas  retribusi  karena  masih  adanya  sistem  upah  pungut  2%,  padahal  hal  tersebut berdasarkan Undang-Undang nomor 28 tahun 2009 sudah tidak diperkenankan, disubtitusi dengan pemberian insentif.
Pelaksanaan  sistem  informasi  akuntansi  di  daerah  sebagai  sebuah  skrip  sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  nomor  56  tahun  2005  pasal  1  ayat  15,  diperlukan  untuk  menghasilkan informasi keuangan daerah yang akurat, relevan dan dapat dipertanggungjawabkan melalui laporan keuangan  dan  informasi  keuangan  lainnya  secara  lebih  komprehensif  yang  meliputi  informasi mengenai  posisi  keuangan  daerah,  kondisi  kinerja  keuangan  dan  akuntabilitas  pemerintahan daerah.  Secara  teoritis,  menurut  Marshall  B.R.  dan  Paul  J.S.  (2016),  sistem  informasi  akuntansi merupakan kumpulan berbagai sumber daya, seperti manusia dan peralatan, yang dirancang untuk mengolah  data  keuangan  dan  data  lainnya  ke  dalam  informasi.  Informasi  tersebut  akan dikomunikasikan  kepada  pimpinan  untuk  pembuatan  keputusan  atau  kebijakan.  Sistem  akuntansi pemerintah  di  daerah  harus  mampu  menyediakan  informasi  keuangan  dalam  bentuk  laporan keuangan  yang  diperlukan  untuk  penyusunan  rencana  atau  program  dan  evaluasi  pelaksanaan secara fisik dan keuangan.
UPT  Pasar  belum  memiliki  sistem  administrasi  pembukuan  dan  penataan  laporan penerimaan  kas  yang  baik,  dan  tidak  memilki  sistem  informasi  akuntansi  yang  memadai  untuk menghasilkan  informasi  yang  akurat,  relevan,  transparant  dan  akuntabel.  UPT  Pasar  hanya menggunakan  Sistem  Informasi  Manajemen  Keuangan  Daerah  (SIMDA)  untuk  menginput informasi  penerimaan  kas  berdasarkan  Surat  Tanda  Setoran  dan  Bukti  Kas  Masuk,  dan menghasilkan  output  laporan  realisasi  penerimaan  retribusi  pelayanan  pasar  per  periode  setoran. Walaupun  demikian,  dalam  pelaksanaan  Sistem  Informasi  Keuangan  Daerah  (SIMDA),  masih
1 hingga pertengahan tahun 2012 masih menggunakan tarif retribusi lama berdasarkan Perda Kabupaten Malang Nomor 37 tahun 2001

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
banyak  memiliki  kelemahan  yang  dapat  dimanfaatkan.  Saya  menilai  bahwa  SIMDA  yang digunakan  belum  berperan  secara  optimal.  Salah  satunya  disektor  penerimaan  kas  dari  retribusi daerah,  dalam  program  SIMDA  penatausahaan  penerimaan  kas  masih  berdasarkan  Bukti Penerimaan  dan  Surat  Tanda  Setoran  Kas.  SIMDA  belum  mampu  mendeteksi  kecurangan  atau fraud yang terjadi di sektor penerimaan kas khususnya di penerimaan retribusi daerah. Bahkan ada indikasi  memanfaatkan  kelemahan  SIMDA  ini  untuk  membuat  skenario  “kebohongan  sistem” dengan memainkan data dan angka sehingga tampak wajar dan benar. Artinya bahwa skrip tentang pementasan penerimaan kas retribusi pasar khususnya belum sempurna. Masih banyak kelemahan yang dimanfaatkan para lakon sehingga walaupun pementasan terkesan berjalan dengan wajar dan benar,  tapi  itu  hanyalah  pencitraan  di  panggung  depan  semata.  Ada  indikasi  terjadi  skenario  dan improvisasi “kebohongan sistem” yang dimainkan oleh para lakon.
Berdasarkan penjelasan prolog di atas, maka dalam penelitian ini saya akan menampilkan sebuah  kajian  dramaturgi  “sandiwara  birokrasi  daerah”  dengan  judul:  “Dinamika  Kisah  “Si Kencur”  Dalam  Memperbaiki  Sistem  Informasi  Akuntansi  Penerimaan  Kas  Retribusi  Pelayanan Pasar”. Pertanyaan yang diajukan dalam penelitian ini adalah:
“Bagaimana  peran  aktor  dalam  memperbaiki  sistem  informasi  akuntansi  penerimaan  kas retribusi pelayanan pasar guna menunjang pendapatan asli daerah?”
Sebuah  cerita  sandiwara  birokrasi  daerah  yang  secara  umum  menggambarkan  dinamika peran para aktor dalam memperbaiki sistem informasi akuntansi untuk meningkatkan penerimaan kas  retribusi  pelayanan  pasar,  dan  berbagai  kisah  yang  dialami  dan  ditemui  oleh  penulis  baik sebagai seorang aktor maupun sebagai peneliti ketika berhadapan dengan aktor lain yang berada di panggung depan, panggung belakang maupun di luar panggung. Dinamika dan konflik yang terjadi karena  adanya  perbedaan  kepentingan  masing-masing  aktor,  menjadi  selingan  cerita  yang  dapat menggambarkan  seringkali  dalam  sandiwara  birokrasi  daerah  “orang  yang  baik  harus  melakukan hal  yang  buruk”  terlebih  dahulu,  untuk  mengurangi  resistensi  atau  menyelesaikan  konflik  yang terjadi.
Secara umum, kajian ini bertujuan memperoleh pemahaman tentang dinamika peran para aktor  dalam  memperbaiki  sistem  informasi  akuntansi  penerimaan  kas  retribusi  pelayanan  pasar guna menunjang Pendapatan Asli Daerah kota Batu. Pada akhirnya dari hasil kajian ini, diharapkan dapat memberikan gambaran tentang berbagai permasalahan yang terjadi di balik pementasan skrip dan  tuntutan  peran  para  lakon,  sehingga  nantinya  dapat  menjadi  bahan  pertimbangan  untuk melakukan perbaikan sistem informasi akuntansi penerimaan kas retribusi pada instansi terkait.

## METODE
Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, dengan kajian dramaturgi sebagai metode penelitiannya.  Penggunaan  analogi  teater  dan  alur  cerita  drama  dalam  metode  dramaturgi digunakan  sebagai  kerangka  untuk  menyusun  kisah,  menganalisa  dialog,  dan  melakukan  kajian dramaturgi.  Pendekatan  dramaturgi  ( dramaturgical  approach )  adalah  sebuah  mazhab  yang dipopulerkan  oleh  Erving  Goffman  (1922  –  1982),  seorang  ahli  sosiologi  Amerika  yang  paling berpengaruh  pada  abad  20  (Fine,  2003:  34).  Salah  satu  buku  Erving  Goffman  yang  terkenal berjudul “The  Presentation  of  Self  In  Everyday  Life” (1959).  Goffman  (1959:  xi)  menggunakan sebuah  metafora  yang  menarik  untuk  menjelaskan  teorinya,  prespektif  yang  digunakan  adalah kinerja  teater  dimana  dalam  proses  analisa  dan  diskusi  dramaturgi  ini,  Goffman  sering menggunakan istilah seperti panggung, aktor, karakter, dan penonton. Menurut Ritzer (2012: 639- 642), Goffman membagi panggung menjadi tiga bagian: panggung depan ( front stage ), panggung belakang  ( back  stage )  dan  ranah  sisa  ( other  stage ).  Kivito  dan  Pittman  (2007,  273)  menjelaskan bahwa pendekatan dramaturgi Goffman menggunakan the tools of the teater atau istilah (alat) yang biasa digunakan dalam teater untuk memberikan pemahaman tentang adegan konflik yang terjadi dalam lingkungan sosial, dengan melakukan upaya kolaboratif ( collaborative effort ), yang disertai dengan  penjelasan  tentang  peran,  skrip  atau  naskah  serta setting panggung  yang  terintegrasi menjadi  satu  tampilan  yang  koheren  tentang  realitas  untuk  melahirkan  pertunjukan  yang  sukses.

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
Kemudian,  Schulz  (2012:2)  dalam  penelitiannya,  menggunakan  kerangka  dramaturgi ( dramaturgical  framework ),  untuk  memberikan  penjelasan  lebih  lanjut  tentang  komponen  dalam teater  selain  panggung  yang  terbagi  dalam  dua  bagian  depan  dan  belakang,  aktor,  peran,  naskah dan  penonton  ada  tambahan  yaitu stage  curtain (tirai  panggung  -  pintu  masuk),  kostum,  alat peraga, topeng, figuran, dan paduan suara.
Berkaca  dari  penjelasan  di  atas,  dalam  kajian  dramaturgi  ini,  Saya  mencoba menggambarkan  sebuah  diagram  dramaturgi  untuk  mempermudah  pemahaman  tentang  analogi teatrikal dramaturgi. Beberapa komponen utama dalam kajian dramaturgi yaitu skrip dan skenario, panggung,  para  lakon  manjemen  kesan.  Nantinya  diagram  ini  akan  digunakan  sebagai  landasan dalam membuat kerangka cerita dan analisa kajian melalui ilustrasi, dialog, tabel dan gambar.
Skrip biasanya digunakan oleh para aktor untuk memahami peran, ide dan jalan cerita, dan digunakan  sebagai  pedoman  dalam  pementasan  drama.  Sebuah  skrip  yang  baik  menurut  Satoto (2012:  8),  mudah  dipahami  dan  dipentaskan,  dapat  memberi  acuan  ( reference )  dan  arahan ( direction ), kaya akan ide-ide baru, asli bukan tiruan dan menyentuh konflik interaksi sosial yang memerlukan  pemecahan  yang  wajar.  Menurut  Goffman  dalam  Kivito  dan  Pittman  (2007,  275), skrip  dapat  memberikan  arahan  kepada  aktor  untuk  memahami  perannya,  agar  nantinya  dalam dialog dan pertunjukan tidak melenceng dari jalan cerita atau tema pertunjukan. Tetapi seringkali kali seorang aktor dalam prakteknya, ketika di panggung depan dapat melakukan improvisasi untuk menyesuaikan  dengan  situasi  dan  keadaan,  menghidupkan  perannya  dan  membuat  drama  lebih menarik untuk ditonton. Skrip dalam kajian dramaturgi di sektor publik, umumnya menggunakan peraturan perundang-undangan sebagai pedoman atau arahan bagi para aktor (aparatur pemerintah) untuk  pementasan  peran  di  panggung  depan.  Improvisasi  hanya  boleh  dilakukan,  jika  terjadi kesalahan atau kekurangan dalam skrip dan dibutuhkan penyesuaian agar pementasan tetap dapat berjalan  dengan  baik.  Guna  membatasi  pembahasan,  maka  dalam  kajian  ini,  saya  memfokuskan pada  pembahasan  skrip  atau  sistem  informasi  akuntansi  penerimaan  kas  retribusi  pelayan  pasar yang ditampilkan di panggung UPT pasar kota Batu.
Panggung  adalah  tempat  pertunjukan.  Goffman  (1956:  69)  membagi  panggung  sebagai tempat  pertunjukan  interaksi  sosial  menjadi  tiga  bagian  yaitu  panggung  depan  ( front  stage ), panggung  belakang  ( back  stage), dan  ranah  sisa  ( other  stage ) . Panggung  depan  adalah  tempat pementasan  yang  berhadapan  secara  langsung  dengan  penonton  ( audience ).  Di  panggung  depan para aktor dituntut untuk memainkan perannya dengan baik sesuai dengan skrip dan skenario yang ada  untuk  memuaskan  penonton  ( audience ).  Menurut  Goffman  dalam  Ritzer  (2012:  639-640) untuk  mendalami  penjiwaan  karakter  serta  menumbuhkan  kesan  (pencitraan)  yang  baik, kadangkala para aktor terpaksa harus menyembunyikan beberapa hal dari penonton ( audience ), di antaranya:  latar  belakang  pribadi  sang  aktor;  kesalahan-kesalahan  yang  dilakukan  di  panggung belakang;  proses  yang  dijalani  untuk  menghasilkan  sebuah  pertunjukan;  “pekerjaan  kotor” melakukan  hal  yang  curang  untuk  kepentingan  pribadinya.  Namun  demikian,  Ritzer  (2012:  640) menjelaskan  aspek-aspek  lain  dramaturgi  di  panggung  depan  ialah  penciptaan  kesan  kepada penonton  ( audience )  yang  dilakukan  oleh  para  aktor.  Hal  inilah  yang  sering  kali  disebut manajemen  kesan  ( impression  management ).  Cara  yang  kedua  adalah  membuat  mistifikasi (pengecohan)  yaitu  membuat  kondisi  agar  penonton  merasa  kagum  dengan  peran  para  aktor, dengan melibatkan penonton dalam proses pertunjukan seakan-akan tidak ada kebohongan diantara mereka  sehingga  tidak  akan  muncul  pertanyaan  dan  bahkan  penonton  akan  berusaha mempertahankan  kredibilitas  pertunjukan.  Panggung  belakang  ( back  stage ),  menurut  Goffman (Ritzer,  2012:  642)  adalah  bagian  yang  terpisahkan  dari  panggung  depan,  tempat  fakta-  fakta disembunyikan.  Di  panggung  belakang  ini  para  pihak  yang  terlibat  dalam  pertunjukan  akan mempersiapkan  diri  untuk performance atau  pertunjukan,  yang  dilakukan  baik  secara  formal maupun  informal.  Dalam  istilah  drama  kondisi  ini  dikenal  dengan  istilah breaking  character ,  di bagian  inilah  seringkali  berbagai  skenario  tercipta.  Bagian  ketiga,  adalah  ranah  sisa  atau  bagian luar panggung yang saya sebut sebagai panggung lain ( other stage ).
Pada  pembahasan  penelitian  ini,  yang  dimaksud  dengan  panggung  depan  (front stage ) dalam cerita kajian ini adalah bagian dimana para aparatur daerah (para aktor) berinteraksi secara

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
langsung  dan  menampilkan  sebuah  sandiwara  “proses  penerimaan  retribusi  pelayanan  pasar”  di hadapan  masyarakat  atau  pedagang  (wajib  retribusi)  lokasinya  ada  di  dalam  pasar  kota  Batu. Bagian  panggung  belakang,  adalah  bagian  dimana  para  pihak  yang  berperan  dalam  pertunjukan drama  saling  berinteraksi  dan  berkomunikasi  baik  secara  formal  maupun  informal  di  beberapa settingan  lokasi  yang  berbeda  baik  di  dalam  pasar  maupun  di  luar  pasar  kota  Batu.  Sedangkan bagian luar panggung adalah ketika berada di luar pasar, bisa jadi di tempat pihak other stage atau pihak lain di luar pertunjukkan.
Penggunaan nama aktor dalam kajian ini bukanlah nama sebenarnya. Sesuai dengan etika penelitian, penggunaan nama samaran ( pseudonym) dapat digunakan untuk kepentingan penelitian dan  melindungi  privasi  atau  menjaga  kerahasiaan  para  informan  dan  aktor  sesungguhnya.  Room (2010)  menjelaskan pseudonym atau  nama  samaran  adalah  penggunaan  nama  lain  yang  berbeda dari nama aslinya ( orthonym ) oleh seseorang atau kelompok untuk tujuan tertentu. Aktor hanyalah sebuah  bahasa  simbol  yang  maknanya  mengarah  pada  suatu  premis  tentang  konflik  yang  akan dibahas  dalam  penelitian  ini  sehingga  dapat  diperoleh  konklusi  dari  pementasan  dramaturgy. Bahasa  panggung  yang  berupa  dialog,  seting,  idiom,  akting,  artistik,  dan  sebagainya,  yang dihadirkan  di  atas  panggung  akan  difokuskan  pada  pengungkapan  permasalahan  atau  premis tersebut.
Manajemen  kesan  dalam  dramaturgi  secara  umum  menurut  Ritzer  (2012:  642) diorientasikan untuk menjaga terjadinya tindakan yang tidak diharapkan, seperti kesalahan gerak, timbulnya  gangguan  yang  dapat  menyebabkan  kerugian,  kecerobahan  dan  tindakan-tindakan lainnya yang dapat mengganggu jalannya cerita. Begitu pentingnya manajemen kesan ini, Goffman membahas  dalam  satu  bab  khusus  tentang  “ the  art  of  impression  managemen ”  (Goffman,  1956: 132-151).  Medlin  (2008)  dan  Indrananto  (2012:  38)  menjelaskan  bahwa  menurut  Goffman  ada empat  macam  tindakan  tidak  diharapkan  yang  dapat  terjadi  di  luar  rencana  atau  biasa  disebut sebagai insiden dramaturgi antara lain: gerakan yang tidak diniatkan ( unintended gestures ), intruksi yang tidak pantas ( inapproproiate instruction ), kecerobohan ( faux pas ), kejadian ( scene ). Goffman menjelaskan beberapa metode yang dapat digunakan untuk mencegah terjadinya insiden  dramaturgi  dan  menyelamatkan  pertunjukan  (Goffman,  1957:  135-146);  pertama dramaturgical  loyalty yaitu  menumbuhkan  kesetiaan  dramaturgi  (tindakan  defensif)  dengan menciptakan loyalitas para aktor, dan memperbaiki kondisi agar para aktor tidak terintevensi dan terlalu  dikenal  oleh  penonton.  Kedua dramaturgical  dicipline ,  memperbaiki  disiplin  dalam dramaturgi (tindakan protektif), dengan cara memerintahkan para aktor untuk memusatkan pikiran, berkosentrasi  dan  mampu  mengedalikan  diri.  Ketiga dramaturgical  circumspection ,  harus melakukan  sifat  hati-hati  dramaturgi  (tindakan  antisipatif),  dengan  membuat  perencanaan pementasan dengan matang, menjaga agar rahasia di panggung belakang agar penonton tidak dapat mengakses informasi pribadi sang aktor dan membuat perencanaan yang matang untung mencegah terjadinya kejadian yang tidak teramalkan.
Teknik  pengumpulan  data  kualitatif  mengunakan  lima  langkah  yang  saling  terkait  dalam proses pengumpulan data kualitatif, kelima langkah tersebut tidak harus dilaksanakan secara linear, disesuaikan  dengan  kondisi  di  lapangan  dan  metode  penelitian  yang  digunakan  (Creswell,  2012: 205).  Pertama,  mengindentifikasi  peserta  (para  lakon)  atau  objek  yang  akan  diteliti;  kedua, mendapatkan akses dengan mengajukan izin; ketiga, yaitu menentukan metode pengumpulan data yang  tepat  untuk  memperoleh  data  dan  informasi  yang  terbaik;  keempat,  merancang  instrumen untuk  mengumpulkan  dan  merekam  informasi,  serta  langkah  yang  terakhir  kelima  mengelola pengumpulan  data  dengan  melakukan  analisa  dengan  memperhatikan  masalah  etika  yang kemungkinan akan timbul.
Dalam  kajian  dramaturgi  ini,  saya  menggunakan  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari nara sumber, sedangkan data sekunder adalah data yang  diperoleh  secara  tidak  langsung  dari  nara  sumber.  Herdiansyah  (2011:  116)  menjelaskan, bahwa pada umumnya bentuk data dalam penelitian kualitatif (termasuk dalam kajian dramaturgi) dapat berupa dokumen, dan kalimat atau narasi penjelasan dari subjek atau responden yang diteliti melalui suatu teknik pengumpulan data.

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
Dalam kajian dramaturgi Goffman (Goffman, 1956: 5-8; Berg, 2001: 85-102; Ritzer, 2012: 638-642;  Saldafia,    2009:  102-105;  Kivisto  dan  Pittman  2007),  secara  normatif  dalam  proses pengumpulan data, saya mempunyai tiga peranan yang berbeda. Konsep awalnya, Berg (2001: 92) menjelaskan  ketika  melakukan  interview  dramaturgi  seseorang  akan  berperan  menjadi actor, director dan choreografer .  Kemudian  konsep  ini  saya  kembangkan  bahwa  dalam  proses pengumpulan data dramaturgi seorang dapat berperan sebagai aktor, penonton dan peneliti. Ritzer (2012:  638)  memperingatkan  ketika  penulis  berperan  sebagai  aktor  harus  ada  batasan  yang  jelas, tidak  melakukan  improvisasi  yang  dapat  merubah  jalan  cerita  atau  skrip dengan  memanipulasi dokumen-dokumen  primer  dan  sekunder.  Kedua,  ketika  berperan  sebagai  penonton,  saya  akan melakukan  observasi.  Menurut  Creswell  (2012:  212-213),  observasi  merupakan  proses pengumpulan  data  secara  terbuka  dan  memperoleh  informasi  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung  dengan  cara  mengamati  aktifitas  orang  (para  lakon),  interaksi  sosial  yang  terjadi  dan tempat  penelitian  terjadinya  interaksi  sosial  (panggung).  Selanjutnya,  ketika  berperan  sebagai pewawancara,  melakukan  wawancara  bertatapan  muka  dengan  para  lakon  untuk  menggali informasi lebih mendalam, secara langsung dengan pertanyaan terbuka dan tidak terstruktur. Tetapi ada  kalanya  ketika  proses  wawancara  berlangsung  ketika  saya  berperan  sebagai  aktor,  hal  ini dilakukan  agar  proses  wawancara  dapat  berlangsung  secara  senatural  mungkin  sehingga diharapkan objek yang diwawancara (para lakon) dapat memberikan jawaban atau informasi yang sesungguhnya  dan  tidak  dibuat-buat.  Berdasarkan  review  penjelasan  di  atas,  maka  pada  akhirnya saya menggunakan tiga langkah yang dilakukan secara random sebagai teknik pengumpulan data dramaturgi,  diantaranya:  analisa  dokumentasi,  pengamatan  “peran  serta”  atau  observasi  dan wawancara.
Analisis  data  dalam  kajian  dramaturgi  ini,  untuk  konsep  dasarnya  Saya  menggunakan model  analisis  data  kualitatif  “interaktif”  Miles  dan  Huberman  (1994:  10-12)  Model  ini menggunakan tiga kegiatan untuk pengelolahan data guna merangkai data-data atau dokumen yang diperoleh  sebelum,  selama  dan  sesudah  proses  pengumulan  data.  Pertama,  proses  reduksi  data ( data reduction ), dengan menyeleksi data dan membuat menjadi sederhana agar mudah dipahami. Kedua,  proses  penyajiian  data  ( data  display ),  melalui  penyusunan  data  yang  sistematis  guna mendukung jalannya cerita. Dan ketiga, penarikan kesimpulan ( conclusion drawing verification ).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Eksposisi: Kisah masa lalu sebelum perubahan.
Drama  dalam  adegan  pembuka  ini  menceritakan  kisah  empat  tahun  lalu  yang  terjadi  di panggung  UPT,  tentang  dinamika  sistem  informasi  akuntansi 2 atau  skrip  UPT  pasar  yang  masih sederhana  dalam  pertunjukan  proses  penerimaan  kas  retribusi  pelayanan  pasar.  Diawali  dengan kisah  latar  belakang  penugasan  “Si  Kencur”  (aktor)  yang  menjadi  titik  awal  kisah  ini  bermula; dilanjutkan  dengan  adanya  keanehan  dan  temuan  dari  evaluasi  dan  monitoring  yang  dilakukan; serta  gambaran  hambatan  para  aktor  pada  saat  tampil  di  panggung  depan  maupun  saat mempersiapkan pertunjukkan di panggung belakang.
Dari  ulasan  dialog  diperoleh  gambaran,  bahwa  kinerja  atau performance sebuah  proses penerimaan retribusi pelayanan pasar umumnya akan dipengaruhi oleh beberapa komponen utama yaitu skrip para aktor, properti dan stage atau panggung. (Rezki, 2013; Candra, 2014; Fajar 2016). Hal di atas senada dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Rezki (2013) bahwa ada 5 (lima)  indikator  untuk  meningkatkan  retribusi  pasar  diantaranya  adalah:  memperluas  basis penerimaan; memperkuat proses pemungutan; meningkatkan pengawasan; meningkatkan efisisensi administrasi; dan perencanaan yang baik.
2 untuk selanjutnya dalam pembahasan ini, yang dimaksud skrip adalah Sistem  Informasi Akuntansi

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
Gambar 1: Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja (Sumber: data diolah)
Burns  (1987,  10-14)  menjelaskan  terdapat  dua  konsepsi  fundamental  mengenai  dinamika aktor dan sistem yaitu actor driven system suatu dinamika ketika aktor memiliki peran lebih besar dari pada sistem, sehingga aktor dapat mengubah dan mengendalikan sistem sesuai dengan tujuan atau kepentingan mereka. Para aktor bebas bertindak dan berimprovisasi karena tidak terikat oleh sistem  atau  membuat  tindakan  yang  mereka  lakukan  menjadi  sebuah  sistem  yang  pada  akhirnya akan  melahirkan  tindakan  destruktif.  Yang  kedua, system  driven  actor suatu  dinamika  ketika sebuah sistem lebih berperan dari pada aktor, para aktor tidak dapat mengintervensi sistem, mereka tidak memiliki peluang untuk memanipulasi sistem dan melakukan tindakan destruktif. Para aktor hanya menjalankan sistem tersebut sesuai dengan aturan-aturan yang pasti sesuai dengan peran dan fungsi mereka.
Setiap  aktor,  baik  individu  ataupun  kelompok  yang  berperan  sebagai  aktor  dalam pementasan  sandiwara,  memilki  peran  penting  dalam  menerjemahkan  skrip  agar  sebuah  proses pertunjukan  dapat  berjalan  dengan  baik  (Widodo,  2010:181).  Permasalahannya,  “aktor  juga manusia”  yang  memiliki  keterbatasan  pengetahuan,  keahlian,  kepentingan,  kekuasaan,  pola  pikir, komunikasi, sifat, dan watak. Hal ini dapat mempengaruhi penampilan ( performance ) mereka pada saat  berinteraksi  di  panggung  depan  maupun  di  belakang  panggung.  Seorang  aktor  tidak  dapat melakukan  pemetasan  sendiri  mereka  akan  bergantung  dengan  aktor  lainnya  untuk  membuat kesepakatan demi tujuan bersama yang kadang-kadang dapat bertentangan atau tidak sesuai dengan tujuan skrip yang ada.

## Gambar 2: Dinamika Sistem dan Aktor (Sumber: diolah dari Burns, 1987)
Kajian  berikutnya,  berkenaan  dengan  manajemen  kesan  ( impression  management) yang dilakukan  para  lakon  dalam  adegan  dialog  panggung  belakang  di  atas  dapat  diperoleh  gambaran insiden dramaturgi yang terjadi. Realisasi penerimaan retribusi yang tak kunjung mencapai target dan  kesalahan  tarif  retribusi  yang  dikenakan  sebenarnya  adalah  bentuk unintended  gestures atau kesalahan yang tidak diniatkan atau tidak disengaja akibat kekurang-pahaman terhadap aturan dan prosedur  pengolahan  penerimaan  kas  dan faux  pas atau  kecerobohan  dalam  pertunjukan  proses penerimaan retribusi pelayanan pasar.
Performance Para Aktor Pengetahuan, keahlian, kepentingan, kekuasaan,  kultur, perilaku, pola pikir, komunikasi, sifat, dan watak. Skrip/Naskah Kelengkapan informasi aturan dan regulasi, alur, pembagian tugas yang jelas, pengendalian dan evaluasi Properti Perangat keras & lunak, teknologi, anggaran, biaya, surat, dokumen, dan peralatan pendukung lainnya. Stage /Panggung kondisi depan & panggung belakang, lokasi, jarak, ukuran, kenyamanan dan intervensi luar panggung. Dinamika SKRIP AKTOR Dinamika Rasional dan Bebas Determinan dan Terstruktur
Sistem driven Actor Actor driven Sistem

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa

## Pertunjukan dan Konflik: Kisah masa lalu setelah perubahan.
Dramapun  berlanjut,  ketika  perubahan  sistem  informasi  akuntansi  dan  peningkatan pengendalian internal sistem pembukuan penerimaan kas retribusi pelayanan pasar, telah berhasil disusun. Pada awalnya, perubahan tersebut mendapat resistensi atau penolakan dari para aktor yang pentas di panggung depan, karena telah nyaman dengan skrip kondisi yang ada. Menurut para aktor yang  tampil  di  panggung  depan,  buat  apa  mereka  tampil  bagus,  “toh”  selama  ini  tidak  ada  yang peduli dengan mereka dan tidak ada penghargaan ( reward ) dan sanksi ( punishment ) ketika mereka tampil buruk ataupun tampil bagus.
Dari  analisa  dialog  yang  dilakukan  ada  beberapa  sub  tema  pada  bagian  kisah  ini  antara lain; pertama, tentang resistensi aktor terhadap perubahan skrip yang menimbulkan konflik; kedua, tentang penggunaan teknologi (properti) dalam pengembangan sistem (skrip) untuk meningkatkan output informasi keuangan; ketiga, tentang strategi organisasi dalam menjalankan sistem informasi akuntansi (skrip).
Resistensi  atau  konflik  dalam  hubungan  antara  skrip  dan  budaya  atau  kultur  kerja,  dapat terjadi  karena  adanya  pergesekan  kepentingan  dari  para  aktor  lama,  dengan  kehadiran  aktor  baru yang  membawa  perubahan  ( agent  of  change ).  Perubahan  ini  membawa  dampak  positif  sehingga pertunjukan dapat berjalan dengan semestinya, tetapi sebaliknya para aktor menganggap perubahan ini  membawa  dampak  negatif  dan  mempengaruhi  penghasilan  atau  kesejateraan  hidup  mereka. Ketidakpuasan terhadap kondisi tersebut menimbulkan resistensi, dan menciptakan sebuah konflik. Pada  prinsipnya  setiap  manusia  akan  berusaha  memperoleh  penghasilan  sebesar-besarnya  dan menekan kerugian serta hukuman sekecil-kecilnya (Blau, 1964: 88). Resistensi dan konflik sosial yang timbul, dapat mempengaruhi kinerja organisasi menjadi tidak kondusif, dan kondisi ini dalam jangka  panjang  tidaklah  efektif.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  sebuah  strategi  untuk  mereduksi tingkat  resistensi  dan  konflik  sosial  yang  terjadi  dengan  menciptakan  keseimbangan  atau keselarasan  antara  budaya  kerja  dan  skrip.  Salah  satu  strategi  yang  dapat  dilakukan  adalah menggunakan  reward  atau  penghargaan  berupa insentive atau  bonus  terhadap  pencapaian  kinerja aktor melalui sebuah mekanisme yang diatur dalam sistem. Burns dan Cooper (1971) menjelaskan keberadaan sistem berperan sangat penting dalam menciptakan tingkah laku pertukaran yang saling menguntungkan sehingga tercipta suatu kondisi hubungan yang positif.
Aktor  adalah  makhluk  konfliktis  ( homo  conflicticus )  yaitu  makhluk  yang  selalu  terlibat dalam  perbedaan,  pertentangan,  dan  persaingan  baik  secara  sukarela  maupun  terpaksa  pada  saat menjalankan  atau  di  luar  perannya  (Susan  N.,  2009:  4).  Secara  sederhana  Francis  (2006:7) mendifinisikan  konflik  sebagai  sebuah  pertentangan  ide  maupun  fisik  yang  ditandai  dengan pergerakan  beberapa  pihak,  diantaranya  sikap  saling  mengancam,  menekan  dan  menjatuhkan sehingga  terjadi  persinggungan  dalam  interaksi  sosial.  Konflik  bisa  terjadi  karena  adanya perbedaan persepsi kepentingan ( perceived divergence of interest ) yang memunculkan aspirasi para aktor  (Pruit,  2004:  10).  Tiga  jenis  persinggungan  kepentingan  yang  dapat  menyebabkan  konflik, yaitu kepentingan ekonomi, sosial dan politik (Setiadi, dan Usman, 2011: 361).
Sub tema dua tentang penggunaan teknologi dalam skrip atau sistem informasi akuntansi. Penggunaan teknologi walaupun biaya pengadaan awalnya relatif lebih tinggi, tetapi hal ini dapat mendukung  pelaksanaan  skrip  untuk  menghasilkan  informasi  yang  relevan,  reliabel  atau  akurat, lengkap, dapat dipahami dan diverifikasi serta dapat diakses atau transparan. Selain itu penggunaan teknologi  informasi  juga  telah  terbukti  secara  signifikan  dapat  mempengaruhi  dan  menentukan pelaksanaan strategi pementasan. Manfaat yang diperoleh dalam penggunaan teknologi informasi dalam  pelaksanaan  sistem  informasi  akuntansi  antara  lain;  mempermudah  proses  pengelolahan data; evaluasi yang dilakukan dapat lebih akurat; meningkatkan pengendalian; menunjang  proses estimasi atau analisa prediktif ( predictive analysis ); dan menghasilkan output informasi yang lebih lengkap untuk membuat keputusan atau starategi yang tepat.
Pembahasan  selanjutnya  tentang  strategi  organisasi  yang  mempengaruhi  design  sistem informasi  akuntansi.  Strategi  pementasan  drama  yang  disusun  oleh  sutradara  ataupun  pihak  lain yang berada  di luar panggung ( other stage ) dapat mempengaruhi pelaksanaan skrip dalam sebuah pertunjukan.  Perubahan  strategi  yang  terjadi  ditengah  atau  diakhir  pertunjukan  menjadi  sesuatu

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
yang  tidak  efektif  dilakukan  karena    memerlukan  proses  adaptasi  yang  belum  tentu  dapat dilaksanakan oleh para aktor, sehingga menumbuhkan kesan skrip yang ada tidak dapat berperan optimal.  Pada  akhirnya  hal  tersebut  akan  melahirkan  sebuah  skenario  (improvisasi  skrip  yang dilakukan oleh sutradara) untuk memenuhi tuntutan hasil akhir sebuah pertunjukan, dan hal ini bisa mempengaruhi budaya atau kultur sosial menjadi lebih produktif atau sebaliknya kontraproduktif.
Keberhasilan  pelaksanaan  skrip  (sistem  informasi  akuntansi)  tidak  dapat  berjalan  sendiri, hal ini dapat terwujud karena adanya keselarasan tujuan dan dukungan para aktor baik yang berada di  depan,  belakang  dan  luar  panggung;  penataan stage yang  lebih  baik  yang  memperlancar komunikasi  dan  informasi;  penggunaan  teknologi  informasi  (properti)  yang  dapat  menghasilkan informasi  yang  bermanfaat  (relevan,  akurat,  lengkap,  dapat  dipahami  dan  transparan)  dan penggunaan strategi yang bersifat asosiatif.

## Klimaks: Kisah Saat Pengumpulan Data.
Pada adegan ketiga, diceritakan berbagai kisah pada saat proses pengumpulan data untuk penelitian ini, di mana saya berperan sebagai sebagai peneliti. Diawali dengan sebuah kisah tentang adanya  indikasi  kecurangan  ( fraud )  yang  dilakukan  oleh  para  aktor  panggung  depan  yang berimprovisasi  dalam  menjalankan  perannya  dan  memanfaatkan  celah  masih  lemahnya  peran sistem  informasi  akuntansi.  Kisah  selanjutnya  adalah  tentang  adanya  intervensi  pihak  luar panggung ( other stage ) terhadap proses penerimaan retribusi pelayanan pasar dengan menetapkan target penerimaan di awal dan pertengahan tahun berjalan.
Intervensi  dari  pihak  luar  ( other  stage )  lahir  karena  adanya  asimetri  informasi  terkait dengan  manajemen  pertunjukan  sebagai  dampak  dari  hubungan  keagenan  antara  aktor  dengan pihak other  stage .  Hubungan  keagenan  ini  terjadi  karena  pihak  aktor  atau  agen  dalam stage memiliki  keunggulan  informasi  dan  mereka  memanipulasi  informasi  demi  kepentingannya , sedangkan  pihak  luar  ( other stage )  atau  prinsipal  memiliki  keunggulan  untuk  memanfaatkan kekuasaan atau wewenang demi kepentingan mereka juga. Interaksi sosial yang terjadi antara aktor dan  pihak  luar  ( other  stage )  akan  menciptakan  konflik  yang  sering  disebut  sebagai  konflik kepentingan  ( conflict  of  interest )  yang  seringkali  menyebabkan  timbulnya moral  hazard yang dilakukan oleh para aktor maupun pihak luar.
Konsep  hubungan  keagenan  atau Agency  Theory menurut  Scott  (2009:313)  adalah hubungan  atau  kontrak  antara principal dan agent, dimana principal adalah  pihak  yang mempekerjakan agent agar melakukan tugas untuk kepentingan principal , sedangkan agent adalah pihak  yang  menjalankan  kepentingan principal .  Penelitian  teori  keagenan  dalam  pemerintahan telah  banyak  dilakukan  untuk  menggambarkan  hubungan  antara  eksekutif  dan  legislatif diantaranya;  Ghulam  (2006),  Halim  (2006),  Damayanti  (2009)  Asmara  (2010),  dan  lainya.  Pihak Other stage adalah pihak yang berperan sebagai principal , sedangkan aktor baik di depan maupun di  panggung  belakang  dalam  hal  ini  berperan  sebagai agent .  Hubungan  interaksi  antara  kedua pihak ini timbul karena adanya kontrak yang harus dilakukan oleh agent karena mendapat mandat dari principal , dan seringkali dalam hubungan ini menimbulkan konflik, karena adanya perbedaan kepentingan atau conflict of interest (Jensen dan Meckling (1976).
Selanjutnya,  permasalahan  improvisasi  yang  dilakukan  oleh  aktor  baik  secara  individu maupun  kelompok  akibat  tekanan  dari  pihak other  stage dengan  melakukan  manajemen  “laba” untuk  kepentingan  atau self  interest mereka  dengan  menggunakan  skrip  untuk  menutupi “kebohongan”  yang  telah  mereka  lakukan  sehingga  dapat  menciptakan  kesan  wajar  tidak  ada kesalahan maupun penyelewengan (Dewi, 2015). Manajemen “laba” yang saya maksud pada kajian ini  adalah  upaya  yang  dilakukan  oleh  para  aktor  untuk  mengurangi  atau  menambah  informasi pendapatan  atau  penerimaan  yang  diberikan  agar  sesuai  dengan  yang  mereka  inginkan  (Assih, 2000). Manajemen “laba” ini merupakan sebuah bentuk moral hazard yang dilakukan oleh agen. Tapi  pada  faktanya,  untuk  membuktikan  terjadinya  manajemen  “laba”  dalam  penerimaan pemerintah  daerah  sangatlah  sulit,  para  aktor  akan  sangat  berhati-hati  agar  improvisasi  yang dilakukan  ini  tidak  akan  pernah  diketahui  oleh  penonton  atau  pihak other  stage .  Hal  ini  dapat terjadi karena lemahnya sistem pengendalian dan sistem informasi akuntansi yang digunakan.

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
Bentuk-bentuk  kemungkinan  manajemen  laba  terhadap  penerimaan  yang  dapat  dilakukan dengan  memanfaatkan  kelemahan  sistem  informasi  akuntansi,  mengolah  data  input  melalui “Kecurangan  komputer”  (mengadopsi  Scott,  2009:  402-442)  yaitu:  1)  menurunkan  data penerimaan,  tujuannya  untuk  meningkatkan  keuntungan  pribadi  agen,  dengan  cara  menunda penginputan  penerimaan,  atau  mengurangi  informasi  laporan  penerimaan;  2)  memaksimalkan penerimaan  bertujuan  untuk  memperoleh  bonus/insentive  yang  lebih  besar,  dengan  cara  menarik semua penerimaan diawal; 3) income smoothing para aktor lebih memilih untuk melaporkan trend pertumbuhan penerimaan yang stabil daripada meningkatkan atau menurunkan secara drastis.

## SIMPULAN DAN SARAN
Secara  umum  dapat  disimpulkan,  performance  atau  pertunjukan  proses  penerimaan  kas retribusi pelayanan pasar dipengaruhi oleh beberapa komponen utama yaitu: peran para aktor, skrip sebagai  petunjuk  pelaksanaan  peran,  properti  yang  digunakan  dan  panggung  ( stage )  yang  baik untuk  mendukung  pertunjukan.  Dinamika  konflik  sosial  yang  terjadi  akibat  interaksi  para  aktor memang  tidak  dapat  dihindari,  yang  terpenting  adalah  bagaimana  mengolah  permasalahan  dan konflik ( conflict management ) tersebut menjadi konstruktif. Upaya memperbaiki sistem informasi akuntansi  penerimaan  kas  retribusi  pasar  tidak  dapat  berjalan  sendiri.  Hal  ini  dapat  terwujud dengan keselarasan tujuan dan dukungan peran para aktor baik yang berada di depan, belakang dan luar  panggung;  penataan stage yang  lebih  untuk  memperlancar  komunikasi  dan  informasi; penggunaan  teknologi  informasi  (properti)  yang  dapat  menghasilkan  informasi  yang  bermanfaat (relevan,  akurat,  lengkap,  dapat  dipahami  dan  transparan);  dan  penggunaan  strategi  yang  bersifat asosiatif.
Berdasarkan pembahasan dan simpulan diatas, penelitian ini memiliki implikasi pada tiga hal,  yakni:  implikasi  teoritis,  praktis  dan  kebijakan.  Implikasi  teoritis,  berhubungan  dengan kontribusi  bagi  pengembangan  sistem  informasi  akuntansi  sector  public  khususnya  terkait  sistem penerimaan  kas  pada  pemerintahan  daerah.  Implikasi  praktis,  berkaitan  dengan  kontribusi penelitian  bagi  para  pihak  yang  terlibat  dalam  proses  penerimaan  baik  retribusi  daerah  secara umum,  maupun  bagi  para  pihak  yang  terlibat  dalam  retribusi  pelayanan  pasar  khususnya. Sedangkan  Implikasi  kebijakan,  penelitian  ini  dapat  menjadi  bahan  pertimbangan  untuk meningkatkan kebijakan khususnya yang berkenaan dengan pengelohan keuangan dan penerimaan pemerintah daerah.
Kajian  dramaturgi  ini  hanya  menggambarkan  sebagian  kecil  sandiwara  birokrasi  daerah dalam  upaya  perbaikan  sistem  informasi  akuntansi  proses  penerimaan  retribusi  pelayanan  pasar. Oleh  karena  itu,  disarankan  untuk  penelitian  berikutnya  dapat  memperluas  cerita  dan  objek penelitian,  mengkaji  dan  memberi  gambaran  lebih  mendalam  tentang  sistem  informasi  akuntansi pada proses penerimaan pendapatan dan retribusi daerah secara keseluruhan.

## DAFTAR RUJUKAN
Berg,  B.  L.  (2001). Qualitative  Research  Methods  for  The  social  Sciences (4th  ed.).  160  Goluld Street, Needham Heights, The United States of America: Pearson Education Company.
Creswell,  J.  W.  (2012). Education  Research:  Planning,  Conducting  and  Evaluating  Quantitative and Qualitative Research. Lincoln: University of Nebraska. Dewi,  G.  A.  (2014). Pengaruh  Moralitas  Individu  dan  Pengendalian  Internal  pada  Kecurangan Akuntansi. Progam  Magister  Studi  Akuntansi.  Denpasar:  Pasca  Sajana  Universitas Udayana Press.
Djamhuri, A. (2011). Ilmu Pengetahuan Sosial dan Berbagai Paradigma dalam Kajian Akuntansi. Jurnal Akuntansi Multiparadigma , 2(1) , 147 - 148.
Goffman,  E.  (1956). The  Presentation  of  Self  in  Every  day  Life. Edinburgh:  University  of Edinburgh.
Goffman, E. (1959). The Presentation of Self in Everyday Life (revised ed.). Edinburgh: University of Edinburgh.

## Jurnal   Akuntansi   Aktual
Vol.   4,   No.   1   Januari   2017,   hlm.   10-­‐21 e-­‐ISSN:   25801015;   p-­‐ISSN:   20879695 Email:   jaa.journal@um.ac.id Journal   Homepage:   http://journal.um.ac.id/index.php/jaa
Hardiansyah,  H.  (2011). Metode  Penelitian  Kualitatif  untuk  Ilmu-Ilmu  Sosial. Jakarta:  Salemba Humanika.
Hoesada,  J.  (2014). Pencegahan  Kecurangan  Pelaporan  Laporan  Keuangan  Pemerintahan Daerah . Dipetik Januari 10, 2016, dari http://www.ksap.org/sap.
Indrananto,  C.  (2012). Pimpinan  daerah  sebagai  agen. Program  Pascasarjan  Ilmu  Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Jakarta: Universitas Indonesia.
Kivisto  dan  Pitman.  (2007). Goffman's  Dramaturgical  Sociology .  Dipetik  April  14,  2016,  dari http://www.sagepub.com/upm-data/16569_Chapter_10_pdf.
Manning,  J.  and  Adranne  K.  (2014). Researching  interpersonal  Relationships:  Qualitative Methods, Sudies and Analysis. California: Thousand Oaks Sage Publication.
Marshall B.R. dan Paul J.S. (2016). Sistem Informasi Akuntansi (13 ed.). (N. P. Kikin Sakimah Nur Safira, Penerj.) Jakarta: Salemba Empat.
Medlin,  A.  K.  (2008). Bargain  Theater:  A  Dramaturgical  Analysis  of  a  Flea  Market. Auburn: Auburn University.
Miles,  M  &  Huberman,  M.  (1994). Qualitative  Data  Analysis:  an  Expanded  Sourcebook. California: Thousand Oaks Sage Publication.
Mulyana, D. (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif: Paradigma Baru Ilmu Komunikasi dan Ilmu Sosial Lainnya. Bandung: Remaja rosdakarya. Ritzer,  G.  (2012). Teori  Sosiologi:  Dari  Sosiologi  Klasik  Sampai  Perkembangan  Terakhir Postmodern. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Room, A. (2010). Dictionary of Pseudonyms: 13.00 Assumed Names and Their Origins (5th ed.). New York: Mc Farland & Company, Incorporated Publisher.
Satoto, S. (2012). Analisis Drama dan Teater. Yogyakarta: Ombak.
Schulz,  H.  (2012).  Eksploring  Dramaturgy  in  Consumer  Research. Journal  of  Research  for Consumer (21), 1-14.
Scott, W. R. (2000). Financial Accouting Theory . Canada: Prentice Hall. Setiawan, e. a. (2013). System Driven (un) Fraud : Tafsir Aparatur terhadap Sisi Gelap Pengelolaan Keuangan Daerah. Jurnal Akuntansi Multiparadigma , 4 , 85-100.
Susan, N. (2009). Sosiologi Konflik dan Isu-isu Konflik Kontemporer (1 ed.). Jakarta: Kencana. Tresnawati, E. F. (2015). Dinamika Di Balik Penyajian Aset Tetap Pada Neraca di Suatu SKPD: Suatu  Kajian  Dramaturgi. Pascasarjana  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis,  Program  Magister Akuntansi. Malang: Universitas Brawijaya .