Judge : Jurnal Hukum Volume 04, Number 02, 2023,  doi.org/10.54209/judge.v5i02.xxx E.SSN : 2775-4170 (Online - Elektronik) https://journal.cattleyadf.org/index.php/Judge/index
Urgensi Sistem Pemilihan Kepala Daerah Secara Langsung Menurut Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2016

## Wahyu Hindiawati
Fakultas Hukum, Universitas Wisnuwardhana Malang
Article Info ABSTRACT Keywords: Urgensi Pemilihan Kepala Daerah Langsung Urgensi pengaturan sistem pemilihan kepala daerah secara langsung menurut  undang-undang  Nomor  10  Tahun  2016  adalah  terdapatnya partisipasi masyarakat untuk terlibat dalam memberikan suara maupun untuk menjadi kandidat sangat terbuka dan disamping itu pula banyak kelebihan dengan  adanya  pengaturan  sistem  pilkada  langsung.  Akan tetapi  dengan  pilkada  langsung  ini  timbul  adanya  akibat  hukum, perlakuan  yang  sama  untuk  setiap  daerah  tanpa  kecuali  harus melakukan Pilkada secara langsung tanpa mempertimbangkan situasi dan kondisi daerah tersebut. Seharusnya Pembentuk undang-undang harus  dapat  melihat  situasi  dan  kondisi  setiap  daerah  diseluruh pelosok tanah air. This  is  an  open  access  article under theCC BY-NClicense Corresponding Author:
Wahyu Hindiawati Fakultas Hukum, Universitas Wisnuwardhana Malang wahyuhindia@gmail.com

## PENDAHULUAN
Negara Indonesia sebagai negara yang berdaulat dengan ajaran kedaulatan rakyat yang  merupakan  pilihan  yang  telah  dipikirkan  oleh  para  pendiri  bangsa  ( the  founding fathers )  seperti  Bung  Karno,  Soepomo  dan  M.  Yamin.  Ajaran  kedaulatan  rakyat  ini  telah tumbuh  dan  terpelihara  dalam  kehidupan  masyarakat  di  desa  dan  menyelenggarakan urusan mereka sendiri, seperti menetapkan dan memilih kepala desa. Oleh karena rakyat Indonesia  dalam  membentuk  negara  Indonesia  telah  menetapkan  kekuasaan  tertinggi dalam  negara  ditangan  rakyat,  maka  ajaran  kedaulatan  rakyat  ditetapkan  karena  Cita Negara  Republik  Indonesia  sebagaimana  terlihat  dalam  kehidupan  “Republik  Desa”  yang memang  berdasarkan  kedaulatan  rakyat  itu  menuntutnya  demikian.  Berpijak  pada Konstitusi Indonesia yaitu Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (amandemen)  yang  menyebutkan  bahwa  kedaulatan  berada  ditangan  rakyat  dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar tersebut mengandung makna bahwa segala penyelenggaraan  negara  untuk  kesejahteraan  rakyat  harus  dipertanggungjawabkan kembali kepada rakyat. Sehingga dalam hal ini maka Negara Indonesia menganut prinsip Demokrasi.
De l mokrasi adalah su l atu l siste l m pe l me l rintahan dalam su l atu l ne l gara di mana se l mu l a warga  ne l gara  me l miliki  hak,  ke l wajiban,  ke l du l du l kan,  dan  ke l ku l asaan  yang  baik  dalam me l njalankan  ke l hidu l pannya  mau l pu l n  dalam  be l rpartisipasi  te l rhadap  ke l ku l asaan  ne l gara, dimana  rakyat  be l rhak  u l ntu l k  iku l t  se l rta  dalam  me l njalankan  ne l gara  atau l me l ngawasi jalannnya  ke l ku l asaan  ne l gara,  baik  se l cara  langsu l ng  misalnya  me l lalu l i  ru l ang-ru l ang  pu l blik mau l pu l n  me l lalu l i  wakilnya-wakilnya  yang  te l lah  dipilih  se l cara  adil  dan  ju l ju l r  de l ngan pe l me l rintahan  yang  dijalankan  se l mata-mata  u l ntu l k  ke l pe l ntingan  rakyat,  se l hingga  siste l m pe l me l rintahan  dalam  ne l gara  te l rse l bu l t  be l rasal  dari  rakyat,  dijalankan  ole l h  rakyat,  u l ntu l k ke l pe l ntingan  rakyat.  De l mokrasi  dan  pe l milu l su l lit  dipisahkan  dan  bagi  bangsa  Indone l sia bu l kanlah barang baru l lagi, se l bab te l lah be l ru l lang kali me l laksanakannya, bahkan se l jak tahu l n 1955 yang te l rke l nal de l ngan pe l milu l yang be l rsih dan ju l ju l r diiku l ti ole l h banyak partai politik (mu l lti  partai).  De l ngan  kata  lain  bangsa  Indone l sia  te l lah  be l rpe l ngalaman  me l laksanakan pe l milu l , yang se l ring dise l bu l t se l bagai pe l sta de l mokrasi. Pe l milu l me l ru l pakan salah satu l aspe l k de l mokrasi  yang  pe l nting  dan  ju l ga  haru l s  dise l le l nggarakan  se l cara de l mokratis.  Ole l h  kare l na itu l ,  lazimnya  di  ne l gara-ne l gara  yang  me l nanamkan  diri  se l bagai  ne l gara  de l mokrasi me l ntradisikan  pe l milu l u l ntu l k  me l milih  pe l jabat-pe l jabat  pu l blik  dibidang  le l gislatif  dan e l kse l ku l tif  baik  di  pu l sat  mau l pu l n  di  dae l rah.  Pe l milihan  U l mu l m  yang  se l lanju l tnya  dise l bu l t Pe l milu l adalah sarana ke l dau l latan rakyat u l ntu l k me l milih anggota De l wan Pe l rwakilan Rakyat, anggota  De l wan  Pe l rwakilan  Dae l rah,  Pre l side l n  dan  wakil  Pre l side l n,  dan  u l ntu l k  me l milih anggota  De l wan  Pe l rwakilan  Rakyat  Dae l rah,  yang  dilaksanakan  se l cara  langsu l ng,  u l mu l m, be l bas,  rahasia,  ju l ju l r  dan  adil  dalam  Ne l gara  Ke l satu l an  Re l pu l blik  Indone l sia  be l rdasarkan Pancasila dan U l ndang-U l ndang Dasar Ne l gara Re l pu l blik Indone l sia Tahu l n 1945. Se l jalan de l ngan pe l nge l rtian pe l milu l te l rse l bu l t diatas maka, dise l bu l t dalam U l ndang- U l ndang  Nomor  15  Tahu l n  2011  Te l ntang  Pe l nye l le l nggara  Pe l milihan  U l mu l m  yang  intinya se l bagai be l riku l t“P e l milihan U l mu l m  (Pe l milu l ) adalah se l bagai sarana pe l laksanaan ke l dau l latan rakyat, dise l le l nggarakan se l cara langsu l ng, u l mu l m, be l bas, rahasia, ju l ju l r dan adil (lu l be l rju l rdil) dalam  NKRI  yang  be l rdasarkan  Pancasila  dan  U l ndang-U l ndang  Dasar  NRI  Tahu l n  1945”. Pe l milu l dilaksanakan  be l rdasarkan  asas  langsu l ng,  u l mu l m,  be l bas,  rahasia,  ju l ju l r  dan  adil (lu l be l rju l rdil). Se l bagai mana yang te l rtu l ang dalam pasal 2 U l ndang-U l ndang Nomor 7 Tahu l n 2017  Te l ntang  Pe l milihan  U l mu l m.  Mu l lai  tahu l n  2005  de l ngan  be l rgu l lirnya  waktu l ,  di  e l ra Re l formasi  hampir  se l lu l ru l h  dae l rah  di  Nu l santara  te l lah  me l laksanakan  pe l milihan  pimpinan dae l rah masing-masing de l ngan su l asana de l mokratis se l bagaimana yang diamanatkan Pasal 18  ayat  (4)  U l U l D  NRI  Tahu l n  1945  yaitu l Gu l be l rnu l r,  Bu l pati,  dan  Walikota  masing-masing se l bagai ke l pala pe l me l rintah dae l rah provinsi, kabu l pate l n, dan kota dipilih se l cara de l mokratis. Se l jalan de l ngan Pasal 18 ayat (4) U l U l D NRI Tahu l n 1945 te l rse l bu l t pada Pasal 1 angka 1 U l U l Nomor  10  Tahu l n  2016  be l rbu l nyi  “p e l milihan  Gu l be l rnu l r  dan  Wakil  Gu l be l rnu l r,  Bu l pati  dan Wakil  Bu l pati  se l rta  Walikota  dan  Wakil  Walikota  yang  se l lanju l tnya  dise l bu l t  Pe l milihan adalah pe l laksanaan ke l dau l latan rakyat di wilayah Provinsi dan Kabu l pate l n atau l Kota u l ntu l k me l milih Gu l be l rnu l r dan Wakil Gu l be l rnu l r, Bu l pati dan Wakil Bu l pati, se l rta Walikota dan Wakil Walikota se l cara langsu l ng dan de l mokratis.
Pe l rgantian re l gu l lasi yang me l ngatu l r te l ntang Pilkada, yang me l nu l nju l k Pasal 18 ayat (4) U l U l D NRI Tahu l n 1945 itu l kata de l mokratis ditafsir dipilih ole l h rakyat se l cara langsu l ng, padahal  de l mokrasi  itu l dapat  dilaku l kan  se l cara  langsu l ng  mau l pu l n  pe l rwakilan.  Ada  satu l tafsir  yang  tidak  pe l rnah  digu l nakan  adalah  tafsir  bahwa  de l mokratis  itu l mu l syawarah
mu l fakat. Mu l syawarah mu l fakat ini, se l su l nggu l hnya de l mokrasi warisan le l lu l hu l r bangsa, tapi tidak  digu l nakan.  Bangsa  ini  ce l nde l ru l ng  pada  tafsir  de l mokratis  itu l pe l milihan  se l cara langsu l ng  ole l h  rakyat,  cara  ini  adalah  cara  libe l ral  yang  dimu l ncu l lkan  pada  akhir  abad  ke l XVIII ole l h J.J Rou l sse l au l .
Pe l milihan  se l cara  langsu l ng  adalah  pe l milihan  ke l pala  dae l rah  yang  dilaku l kan  ole l h rakyat me l lalu l i  pe l milihan  u l mu l m  (pe l milu l ).  Adapu l n  ke l le l bihan  dan  ke l ku l rangan dari pilkada langsu l ng  adalah  se l bagai  be l riku l t:  Ke l le l bihan  pe l milihan  ke l pala  dae l rah  se l cara  langsu l ng antara  lain:  (1)  me l mu l tu l s  politik  oligarki  ole l h  se l ke l lompok  e l lit  politik  dalam  pe l ne l ntu l an ke l pala  dae l rah;  (2)  me l mpe l rku l at che l cks  and  balance l de l ngan  DPRD;  (3)  me l nghasilkan ke l pala  dae l rah  yang  aku l ntabe l l.  Dalam  artian  yang  dapat  me l mpe l rtanggu l ngjawabkan ke l pada  pu l blik  apa  yang  dilaku l kan  baik  se l bagai  pribadi  mau l pu l n  se l bagai  pe l jabat  pu l blik se l hingga  me l ndapatkan  le l gitimasi  yang  ku l at,  kare l na  langsu l ng  me l ndapat  mandat  dari rakyat;  (4)  rakyat  me l rasa  be l nar-be l nar  pe l milik  ke l dau l latan  rakyat,  me l lalu l i  hak  pilih  yang dimilikinya;  (5)  me l mbe l rikan  ru l ang  dan  pilihan  yang  te l rbu l ka  bagi  masyarakat  u l ntu l k me l ne l ntu l kan  calon  pe l mimpin  yang  me l miliki  kapasitas,  dan  komitme l n  yang  ku l at  se l rta le l gitimasi dimata masyarakat; (6) calon ke l pala dae l rah te l rse l bu l t dapat me l laku l kan kontrak politik se l cara langsu l ng de l ngan masyarakat. Se l hingga jika dike l mu l dian hari janji politik calon ke l pala dae l rah te l rse l bu l t tidak dipe l nu l hi masyarakat se l bagai pe l me l gang ke l dau l latan te l rtinggi dalam  dae l rah  te l rse l bu l t  me l nu l ntu l t  pe l rtanggu l ngjawabannya.  Se l dangkan  ke l ku l rangan pe l milihan  ke l pala  dae l rah  se l cara  langsu l ng  ole l h  rakyat  antara  lain:  (1)  lu l asnya  dae l rah pe l milihan,  me l nye l babkan  prose l s  pe l ngawasan  pe l laksanaan  pilkada  su l lit  dike l ndalikan;  (2) pilkada langsu l ng me l ne l mpatkan figu l r se l bagai foku l s u l tama. Akibatnya dapat me l ningkatkan se l mangat  individu l alisme l ,  ku l ltu l s  pribadi  yang  mu l ncu l l  dalam  be l ntu l k  pe l ne l rimaan  dan pe l nolakan  be l rle l bihan  te l rhadap  pasangan  calon.  Siste l m  ini  me l le l nyapkan  se l mangat ke l be l rsamaan/gotong royong; (3) adanya mosi tidak pe l rcaya DPRD te l rhadap ke l pala dae l rah; (4) me l lalu l i Pilkada langsu l ng siapa saja asal pu l nya u l ang dapat me l ngaju l kan diri jadi ke l pala dae l rah/wakil ke l pala dae l rah, walau l tidak be l rku l alitas, dan tidak dike l nal rakyatnya se l ndiri; (5) me l mbu l ka pe l lu l ang te l rjadinya koru l psi, se l te l lah kandidat me l nang/diangkat, kare l na kandidat te l lah  me l nge l lu l arkan  biaya  yang  lu l ar  biasa  u l ntu l k  me l me l nangkan  pe l rtaru l ngan;  (6)  u l ang mahar/se l wa kapal bagi partai pe l ngu l su l ng; (7) biaya kampanye l (baik yang te l rpasang atau l yang  dihabiskan  se l lama  kampanye l ),  pe l ncitraan/me l mole l s  diri,  ke l pe l rlu l an  te l am  su l kse l s/ korlab, saksi di TPS, bantu l an u l ang/se l mbako/ce l ndramata/partisipasi acara bagi pe l milih; (8) Pe l mborosan dana, baik dana APBD yang dike l lu l arkan me l lalu l i KPU l , atau l dana calon ke l pala dae l rah. Le l bih-le l bih kalau l calon yang be l rtaru l ng be l rju l mlah banyak dana Pilkada haru l s du l a pu l taran;  (9)  rakyat  be l lu l m  cu l ku l p  de l wasa  u l ntu l k  be l rbe l da  politik  dan  be l rbe l da  pilihan;  (10) te l rlalu l banyak  pe l rkara  Pilkada  yang  dibawa  ke l Mahkamah  Konstitu l si  (MK).  Tahu l n  2013 te l rdapat  178  Pe l milu l kada,  90%  di  bawa  ke l MK  (160  pe l rkara  Pilkada);  (11)  jika  MK me l mbatalkan  ke l me l nangan  salah  satu l calon  atau l me l me l rintahkan  u l ntu l k  me l laku l kan pe l milihan u l lang, akan me l nimbu l lkan ke l ru l gian/pe l mbiayaan baru l (PE l MDA dan calon) yang le l bih  be l sar;  (12)  me l mpe l ngaru l hi  kine l rja  birokrasi  jika  calon  “ incu l mbe l nt ”  yang  maj u l atau l me l ncalonkan ke l mbali se l bagai ke l pala dae l rah pe l riode l be l riku l tnya.
Se l dangkan  Pe l milihan  ke l pala  dae l rah  se l cara  tidak  langsu l ng  adalah  pe l milihan ke l pala  dae l rah  yang  dilaku l kan  ole l h  anggota  De l wan  Pe l rwakilan  Rakyat  Dae l rah  (DPRD) se l bagai  wakil  rakyat  di  dae l rah.  Pe l milihan  ke l pala  dae l rah  se l cara  tidak  langsu l ng  me l miliki
ke l le l bihan  dan  ke l ku l rangan  se l pe l rti  halnya  pilkada  langsu l ng.  Adapapu l n  ke l le l bihan  dan ke l ku l rangan dari pilkada tidak langsu l ng adalah se l bagai be l riku l t: Ke l le l bihan pe l milihan ke l pala dae l rah  se l cara  tidak  langsu l ng  antara  lain:  (1)  Optimalisasi  fu l ngsi  DPRD  se l bagai  wakil rakyat; (2)pe l milihan ke l pala dae l rah me l lalu l i DPRD sangat e l fe l ktif kare l na hanya DPRD yang me l laku l kan  pe l milihan  ke l pala  dae l rah  dan  rakyat  tidak  disibu l kkan  de l ngan  pe l milihan- pe l milihan;  (3)  e l fisie l nsi,  tidak  me l nge l lu l arkan  biaya  yang  banyak;  (4)  ke l cu l rangan  dari incu l mbe l nt dapat diminimalisir (se l pe l rti : tidak bole l h me l manfaatkan birokrasi, sarana Dinas, tidak  akan  me l laku l kan  balas  de l ndam  kalau l kalah/tidak  KKN  kalau l me l nang);  (5)  Re l siko konflik akan be l rku l rang. Konflik me l ru l ju l k pada pe l rse l lisihan-pe l rse l lisihan yang para pihaknya su l dah mau l pu l n be l lu l m te l ride l ntifikasi atau l dapat diide l ntifikasi se l cara je l las. Konflik ini be l ru l pa konflik  politik,  konflik  sosial,  konflik  horizontal.    (6)  tidak  ada  ke l ru l su l han  atau l ke l be l ncian antar  tim  su l kse l s/pe l ndu l ku l ng/wilayah  calon  yang  be l rbe l da;  (7)  ke l indahan  kota  tidak te l rganggu l ,  tonggak  listrik/te l le l pon  dan  pohon-pohon  pe l lindu l ng  tidak  me l rana/ru l sak  ole l h pe l masangan  ribu l an  baliho/spandu l k/pamle l t,  apalagi  se l te l lah  waktu l nya  habis  tidak  ada pihak pe l masang yang be l rtanggu l ngjawab me l mbu l kanya, sampai hancu l r dan me l mpe l rbu l ru l k pe l mandangan kota. Ke l ku l rangan pilkada tidak langsu l ng antara lain: (1) anggota DPRD le l bih mu l ngkin disu l ap  ole l h  para  calon  ke l pala  dae l rah  kare l na  ju l mlahnya  yang  le l bih  ke l cil;  (2)  te l rjadi transaksional antara DPRD dan calon ke l pala dae l rah/wakil ke l pala dae l rah, bu l kan saja waktu l pilkada  bahkan  le l bih-le l bih  se l te l lah  me l njabat;  (3)  kadang-kadang  anggota  DPRD  tidak me l nyu l arakan  su l ara  rakyat  tapi  su l ara  partai,  kare l na  loyalitas  dan  ke l se l tiaan  calon  ke l pala dae l rah  bu l kan  pada  rakyat  tapi  pada  partai;  (4)  se l ringkali  yang  te l rpilih  tidak  cu l ku l p me l me l nu l hi  syarat  u l ntu l k  me l laksanakan  se l lu l ru l h  aspe l k  fu l ngsi  se l bagai  ke l pala  dae l rah;  (5) me l mbu l at  le l gislatif  me l njadi  su l pe l rior  te l rhadap  e l kse l ku l tif.  le l gislatif  bu l kannya  me l ngawasi e l kse l ku l tif  bahkan  me l nge l ndalikan  e l kse l ku l tif.  Ini  me l mbu l at  e l kse l ku l tif  le l bih  me l me l ntingkan ke l pe l ntingan le l gislatif daripada ke l pe l ntingan rakyat, yang se l haru l snya antar le l mbaga ne l gara haru l s saling me l ngontrol; (6) e l kse l ku l tif atau l ke l pala dae l rah akan ku l rang be l rtanggu l ng jawab pada  ke l pe l ntingan  rakyat  kare l na  tidak  me l rasa  dipilih  ole l h  rakyat.  Dari  u l raian  siste l m pe l milihan ke l pala dae l rah se l cara langsu l ng dan de l mokratis ini su l dah te l rlihat je l las masing- masing ke l le l bihan mau l pu l n ke l ku l rangannya, akan te l tapi ru l panya pe l mbe l ntu l k u l ndang-u l ndang me l nafsirkan, bahwa  yang  paling  te l pat  u l ntu l k  pe l milihan  ke l pala  dae l rah se l cara  de l mokratis se l pe l rti yang diamanatkan ole l h Pasal 18 ayat (4) U l U l D NRI Tahu l n 1945 adalah pe l milihan adalah pe l milihan ke l pala dae l rah se l cara langsu l ng yang dilaku l kan ole l h rakyat. Hal ini bisa dilihat  pada  pe l nje l lasan  u l mu l m  yang  me l nyatakan  bahwa  be l be l rapa  ke l te l ntu l an  dalam U l ndang-U l ndang RI Nomor 8 Tahu l n 2015 dirasakan masih me l nyisakan se l ju l mlah ke l ndala dalam pe l lasanaannya. Hal ini me l ru l ju l k pada pe l nje l lasan u l mu l m atas U l ndang-U l ndang RI Nomor 1 Tahu l n 2015  Te l ntang  Pe l ne l tapan  Pe l ratu l ran  Pe l me l rintah  Pe l ngganti  U l ndang-U l ndang  Nomor  1 Tahu l n 2014 Te l ntang Pe l milihan Gu l be l rnu l r, Bu l pati, Dan Walikota Me l njadi U l ndang-U l ndang yaitu l dije l laskan bahwa ke l dau l latan rakyat dan de l mokrasi pe l rlu l dite l gaskan de l ngan adanya pe l laksanaan  pe l milihan  Gu l be l rnu l r,  Bu l pati,  dan  Wali  Kota  se l cara  langsu l ng  ole l h  rakyat, de l ngan me l laku l kan be l be l rapa pe l rbaikan me l ndasar atas be l rbagai pe l rmasalahan pe l milihan langsu l ng  yang  se l lama  ini  te l lah  dilaksanakan.  Akan  te l tapi,  pe l mbe l ntu l k  U l ndang-U l ndang Nomor 22 Tahu l n 2014 te l ntang Pe l milihan Gu l be l rnu l r, Bu l pati dan Walikota yang me l ngatu l r
me l kanisme l pe l milihan  ke l pala  dae l rah  se l cara  tidak  lansu l ng  me l lalu l i  De l wan  Pe l rwakilan Rakyat  Dae l rah  te l lah  me l ndapatkan  pe l nolakan  yang  lu l as  ole l h  rakyat  dan  prose l s pe l ngambilan ke l pu l tu l sannya tidak me l nce l rminkan prinsip de l mokrasi.
METODE
Pe l ne l litian ku l alitatif me l ru l pakan se l bu l ah pe l ne l litian yang dilaku l kan ole l h pe l ne l liti de l ngan me l ngu l mpu l lkan data, me l ngolah,  data, me l nganalisis, dan me l nafsirkan hasil data pe l ne l litian yang se l be l lu l mnya dipe l role l h me l lalu l i be l be l rapa  te l knik,  di  antaranya  me l laku l kan  obse l rvasi, inte l rvie l w atau l wawancara,  analisis  isi,  se l rta me l tode l lain yang se l su l ai dalam me l nggali dan me l ne l mu l kan  data.  (Se l tyosari:  2016).  Pe l ne l liti  me l laku l kan  pe l ne l litiannya  didasarkan  pada strate l gi, paradigma, se l rta imple l me l ntasi se l cara ku l alititif. Tu l ju l an dari pe l nde l katan ini adalah u l ntu l k me l nde l skripsikan dan me l nje l laskan su l atu l pe l ristiwa, ke l adaan, atau l se l gala obje l k yang te l rkait  de l ngan  variabe l l-variabe l l  yang  ditu l angkan  de l ngan  angka,  dimaknai  de l ngan  kata- kata, ke l mu l dian dibe l rikan inte l rpre l tasi dan analisis se l cara me l ndalam. Se l me l ntara pe l ne l litian de l skriptif  yaitu l su l atu l pe l ne l litian  yang  be l ru l saha  u l ntu l k  me l nu l tu l rkan  pe l me l cahan  masalah yang ada be l rdasarkan data-data, me l nganalisis dan me l nginte l rpre l tasi. Se l lain itu l ju l ga dapat be l rsifat kompe l rati dan kore l latif.
Me l tode l atau l cara pe l ngkajian dilaku l kan se l cara de l skriptif analitik yaitu l me l ngu l raikan kaidah-kaidah  dalam  atu l ran  hu l ku l m se l hingga tidak ada kontradiksi dalam kaidah-kaidah hu l ku l m  yang ada. Pe l nde l katan  yang dilaku l kan  pada pe l ne l litian  ini me l nggu l nakan pe l ne l litian hu l ku l m  normatif (normative l law  re l se l arch) .    Pe l ne l litian    ini  dilaku l kan    de l ngan    cara me l ngkaji   dan  me l nganalisis   data  se l ku l nde l r de l ngan  bahan hu l ku l m prime l r,  se l ku l nde l r  dan te l rsie l r  dari  bahan-bahan  pu l staka  yang  be l ru l pa  lite l ratu l r  dan  pe l ru l ndang-u l ndangan. Pe l ne l litian hu l ku l m normatif ini me l mbahas doktrin-doktrin atau l asas-asas dalam ilmu l hu l ku l m (Mu l hammad: 2004). Pe l ne l litian  hu l ku l m  normatif (normative l law  re l se l arch) me l nggu l nakan  stu l di  kasu l s normatif    be l ru l pa    produ l k    pe l rilaku l hu l ku l m,  misalnya    me l ngkaji    u l ndang-u l ndang.    Pokok kajiannya  adalah  hu l ku l m yang dikonse l pkan se l bagai norma atau l kaidah yang be l laku l dalam masyarakat   dan   me l njadi   acu l an   pe l rilaku l se l tiap   orang.   Se l hingga pe l ne l litian hu l ku l m normatif  be l rfoku l s  pada  inve l ntarisasi  hu l ku l m  positif,  asas-asas  dan  doktrin  hu l ku l m, pe l ne l mu l an  hu l ku l m  dalam  pe l rkara in  concre l to ,  siste l matik  hu l ku l m,  taraf  sinkronisasi, pe l rbandingan  hu l ku l m dan    se l jarah   hu l ku l m (Mu l hammad: 2004). Be l rdasarkan pe l nje l lasan di   atas,   pe l nu l lis   me l nggu l nakan   me l tode l pe l ne l litian  hu l ku l m  normatif  u l ntu l k  me l ne l liti  dan me l nu l lis  pe l mbahasan.
Tipe l pe l ne l litian   yang  digu l nakan   adalah   de l skriptif.   Pe l ne l litian hu l ku l m  de l skriptif be l rsifat  pe l maparan  dan  be l rtu l ju l an  u l ntu l k  me l mpe l role l h  gambaran  atau l de l skripsi  le l ngkap te l ntang ke l adaan hu l ku l m yang be l rlaku l dite l mpat te l rte l ntu l dan pada saat te l rte l ntu l yang te l rjadi dalam  masyarakat  (Mu l hammad:  2004).  Pe l ne l litian  ini  diharapkan  dapat  me l mbe l rikan informasi    se l cara    je l las    dan    rinci    dalam    me l maparkan  hipe l re l gu l lasi  di  Indone l sia  dan Pe l mbe l nahaannya.

## HASIL DAN DISKUSI
Urgensi  pengaturan  sistem  pemilihan  kepala  daerah  secara  langsung  di  dalam  undang- undang  nomor  10  tahun  2016  tentang  perubahan  kedua  atas  undang-undang  nomor  1
tahun 2015 tentang penetapan peraturan pemerintah pengganti undang-undang nomor 1 tahun 2014 tentang pemilihan gubernur, bupati dan walikota menjadi undang-undang. Otonomi dae l rah dan politik de l se l ntralisasi te l lah me l mbawa pe l ru l bahan yang sangat signifikan  dalam  pe l ngisian  jabatan  pu l blik.  Se l mangat  De l se l ntralisasi  te l lah  me l ndorong prose l s  de l mokratisasi  ditingkat  lokal.  Gagasan  siste l m  politik  de l mokrasi  te l lah  me l lahirkan ke l yakinan akan pe l rlu l nya de l mokrasi me l njadi karakte l ristik pe l me l rintahan dae l rah, dan dae l rah me l ru l pakan  bagian  dari  Prose l s  de l mokratisasi  de l ngan  me l ngakomodasi  prinsip-prinsip partisipasi dan re l pre l se l ntasi rakyat.
Pe l ngimple l me l ntasian  prinsip  partisipasi  dan  re l pre l se l ntasi  se l cara  u l mu l m  su l dah te l rmanife l stasikan dalam pe l sta pe l milihan ke l pala se l cara langsu l ng. Bahkan me l lalu l i pilkada langsu l ng,  partisipasi  masyarakat  u l ntu l k  te l rlibat  dalam  me l mbe l rikan  su l ara  mau l pu l n  u l ntu l k me l njadi  kandidat  sangat  te l rbu l ka.  Hal  ini  dibu l ktikan  me l lalu l i  Amar  pu l tu l san  MK  yang me l mpe l rbole l hkan du l a jalu l r pe l ngisian ke l pala dae l rah yakni me l lalu l i partai politik dan calon pe l rse l orangan. Du l a jalu l r pe l ngisian ke l pala dae l rah te l rse l bu l t me l njamin agar hak politik u l ntu l k me l milih dan te l rpilih dalam jabatan-jabatan pu l blik dijamin. Pe l maksaan hanya me l lalu l i jalu l r partai atau l re l kome l ndasi partai adalah tidak pu l nya basis konstitu l sional.
Te l rbu l kanya  ru l ang  partisipasi,  baik  me l lalu l i  partai  politik  mau l pu l n  calon pe l rse l orangan dalam pe l milihan ke l pala dae l rah me l ru l pakan ke l maju l an dalam de l mokrasi lokal. Kare l na itu l Pratikno me l nu l lis: Pilkada  langsu l ng  bisa  le l bih  me l ningkatkan  se l mangat  pe l ndalaman  de l mokrasi  pada  le l ve l l lokal.  De l ngan  siste l m  ini  masyarakat  me l njadi  le l bih  me l miliki  ke l se l mpatan  u l ntu l k  te l rlibat se l cara  langsu l ng  dalam  prose l s  pe l milihan  Ke l pala  Dae l rah.  Artinya,  masyarakat  me l miliki ke l be l basan se l lu l as-lu l asnya u l ntu l k me l milih se l ndiri siapa-siapa yang pantas me l njadi Ke l pala Dae l rahnya.
De l ngan  de l mikian  pe l ran  rakyat  dalam  re l kru l tme l n  politik  diharapkan  bisa ditingkatkan. Ada be l be l rapa ke l ku l atan pe l milu l lokal se l bagai aplikasi pilkada langsu l ng antara lain se l bagai be l riku l t:
a. Pilkada  langsu l ng  se l bagai  prose l s  de l mokratisasi.  Pe l milu l lokal  dapat  dijadikan batu l loncatan me l nu l ju l prose l s de l mokratisasi nasional yang me l nye l lu l ru l h, se l pe l rti yang te l rjadi pada pe l milu l lokal di Nige l ria.
b. Pilkada  langsu l ng  sangat  me l mpe l ngaru l hi  ke l hidu l pan  se l hari-hari  para  pe l milih; kadang-kadang  isu l lokal  bahkan  me l ru l pakan  pe l rsoalan  te l rpe l nting  bagi  para pe l milih.  Karakte l r  pe l rsaingan  antara  partai  dan  calon  pe l se l rta,  isu l -isu l yang dimu l ncu l lkan  dapat  me l njadi  indikator  te l ntang  masalah  yang  paling  dipikirkan ole l h pe l milih.
c. Pilkada langsu l ng be l rtu l ju l an u l ntu l k me l nata dan me l nge l lola pe l me l rintahan dae l rah, se l makin  baik  dan  se l jalan  de l ngan  aspirasi  dan  ke l pe l ntingan  rakyat.  Pilkada langsu l ng  akan  me l mbu l at  para  pe l mimpin  dae l rah  le l bih  de l kat  ke l masyarakat. Me l re l ka  yang  se l hari-hari  be l rse l ntu l han  de l ngan  rakyat.  Jadi,  ke l tika  pe l mimpin dae l rah yang dipilih saat pilkada be l tu l l-be l tu l l me l miliki inte l gritas, kre l dibilitas, dan amanah, maka dae l rah itu l akan maju l .
d. Pilkada  langsu l ng  me l ru l pakan  jawaban  atas  tu l ntu l tan  aspirasi  masyarakat  dari be l rbagai lapisan.
e. Pilkada  langsu l ng  me l ru l pakan  pe l nge l jawantahan  amanat  konstitu l si  dan  U l U l D 1945. Pasal 18 ayat (4) me l ngatakan “g u l be l rnu l r, bu l pati, walikota, masing-masing se l bagai ke l pala pe l me l rintahan dae l rah yang dipilih se l cara de l mokratis. Pe l nje l lasan ini diatu l r se l cara rinci me l lalu l i U l U l No. 32 Tahu l n 2004, PP No.6 Tahu l n 2005 dan U l U l No.10 Tahu l n 2016 te l ntang pe l milihan ke l pala dae l rah.
f. Pilkada langsu l ng se l bagai sarana pe l ndidikan politik warga ne l gara.
g. Pilkada  langsu l ng  se l bagai  sarana  pe l nting  bagi  kade l risasi  ke l pe l mimpinan nasional.
h. Pilkada langsu l ng akan me l mbu l ka ru l ang partisipasi yang le l bih lu l as bagi warga dalam prose l s de l mokrasi di dae l rah, te l ru l tama dalam me l ne l ntu l kan ke l pe l mimpinan politik ditingkat lokal dibandingkan siste l m de l mokrasi pe l rwakilan yang te l rke l san oligarki.
i. Dari  sisi  kompe l tisi  politik,  pilkada  langsu l ng  me l mu l ngkinkan  mu l ncu l lnya  se l cara le l bar, pre l fe l re l nsi kandidat-kandidat yang be l rsaing se l rta me l mu l ngkinkan masing- masing  kandidat  be l rkompe l tisi  dalam  ru l ang  yang  le l bih  te l rbu l ka  dibandingkan mode l l de l mokrasi pe l rwakilan.
j. Dalam pe l milihan se l cara langsu l ng akan me l mbe l rikan pe l lu l ang bagi warga u l ntu l k me l ngaktu l alisasikan hak-hak politiknya se l cara le l bih baik, tanpa haru l s dire l du l ksi ole l h ke l pe l ntingan-ke l pe l ntingan e l lit politik. Se l tidaknya, me l lalu l i konse l p de l mokrasi langsu l ng,  warga  akan  me l ndapatkan  ke l se l mpatan  pe l ndidikan  politik;  training ke l pe l mimpinan politik dan se l kaligu l s me l mpu l nyai posisi yang se l tara u l ntu l k te l rlibat dalam pe l ngambilan ke l pu l tu l san politik.
k. Pilkada  langsu l ng  me l mpe l rbe l sar  harapan  u l ntu l k  me l ndapatkan figu l re l pe l mimpin yang  aspiratif  dan  kompe l te l n.  Kare l na  me l lalu l i  pilkada  langsu l ng,  ke l pala  dae l rah yang  te l rpilih  akan  le l bih  be l rorie l ntasi  pada  warga  dibandingkan pada  se l ge l lintir e l lit di DPRD. De l ngan de l mikian, pilkada langsu l ng me l mpu l nyai se l ju l mlah manfaat, be l rkaitan  de l ngan  pe l ningkatan  ku l alitas  tanggu l ngjawab  pe l me l rintah  dae l rah ke l pada warganya .
l. Ke l pala  dae l rah  yang  te l rpilih  me l lalu l i  pilkada  langsu l ng  akan  me l miliki  le l gitimasi politik  yang  ku l at  se l hingga  akan  te l rbangu l n  pe l rimbangan  ke l ku l atan  atau l che l ck and  balance l s di  dae l rah;  antara  ke l pala  dae l rah  de l ngan  DPRD.  Pe l rimbangan ke l ku l asaan  ini  akan  me l minimalisasi  pe l nyalahgu l naan  ke l ku l asaan  se l pe l rti  yang mu l ncu l l dalam format politik yang se l rba tu l nggal. Poin-poin  diatas  me l ngisyaratkan  bahwa  pe l milu l lokal  te l lah  me l mbawa  dampak yang baik dalam tatanan politik yang de l mokratis. Dalam konte l ks pilkada te l ntu l nya siste l m politik  lokal  yang  de l mokratis  ju l ga  sangat  di  dambakan.  De l ngan  alasan  bahwa  me l lalu l i pilkada diharapkan ke l se l jahte l raan rakyat te l rcapai, ke l pala dae l rah le l bih de l kat de l ngan rakyat kare l na  me l ndambakan  le l gitimasi  politik  langsu l ng  dari  rakyat.  Tidak  hanya  itu l ,  ke l pala dae l rah  te l rpilih  ju l ga  me l miliki  ke l dau l latan  politik,  se l hingga  ke l bijakan  yang  akan  diambil me l ru l pakan wu l ju l d dari kontrak politik de l ngan rakyat. Atas dasar ini, maka dapat dikatakan pilkada  langsu l ng  se l bagai  be l ntu l k  te l robosan  pe l mbangu l nan  politik  yang  me l mbu l ka partisipasi lu l as rakyat dalam me l ne l ntu l kan pe l mimpin me l re l ka di tingkat lokal.
Akibat  Hukum  Yang  Dapat  Timbul  Dari  Pengaturan  Sistem  Pemilihan  Kepala  Daerah Secara Langsung
Pe l milihan  Ke l pala  Dae l rah  se l cara  langsu l ng  tidak  hanya  me l nu l mbu l hkan  iklim de l mokrasi  pada  saat  be l rlangsu l ngnya  prose l s  pe l milihan,  te l tapi  le l bih  jau l h  me l mbe l rikan pe l ndidikan  bagi  warga  akan  hak  dan  ke l wajiban  se l bagai  warga  ne l gara.  De l mokrasi  yang se l be l narnya  ialah  te l ntang  “k e l iku l t  se l rtaan”  ata u l partisipasi.  Pilkada  se l cara  langsu l ng me l ru l pakan  pe l rlu l asan  partisipasi  politik  rakyat  dalam  me l ne l ntu l kan  pe l mimpinnya  se l bagai pe l rwu l ju l dan ke l dau l latan rakyat se l rta me l miliki le l gitimasi yang ku l at. Pilkada  langsu l ng  te l lah  me l lahirkan  pe l mimpin  yang  be l rku l alitas.  Namu l n  tidak se l dikit proble l m yang me l lingku l pi hasil se l le l ksi pe l milihan ke l pala dae l rah langsu l ng. Me l nte l ri dalam ne l ge l ri Gamawan Fau l zi me l ngu l ngkapkan bahwa se l banyak 290 ke l pala dae l rah su l dah be l rstatu l s  se l bagai  te l rsangka,  te l rdakwa,  dan  te l rpidana  kare l na  te l rsandu l ng  kasu l s.  Dari ju l mlah te l rse l bu l t, se l banyak 251orang ke l pala dae l rah atau l 86,2 pe l rse l n te l rje l rat kasu l s koru l psi. Masalah-masalah  lain  yang  ke l rap  kali  mu l ncu l l  pada  Pilkada  langsu l ng  adalah se l bagai  be l riku l t:  (1)  Mahalnya    Pe l laksanaan  Pilkada.  Banyaknya  ke l pala  dae l rah  yang te l rsandu l ng  hu l ku l m  ini  me l miliki  garis  linie l r  de l ngan  ongkos  biaya  politik.  Me l nu l ru l t  Ke l pala Biro  Hu l mas  Bank  Indone l sia  Difi  A  Johansyah,  dipe l rkirakan  be l lanja  u l ntu l k  Pilkada  2010 me l ncapai  Rp  4,2  triliyu l n  dari  total  244  Pilkada  yang  dise l le l nggarakan  se l lama  2010;  (2) Konflik  hasil  Pilkada.  Mahalnya  biaya  yang  haru l s  dike l lu l arkan  ole l h  calon  yang  be l rtaru l ng dalam  Pilkada,  ini  be l rdampak  te l rhadap  kondisi  psikologis  calon.  Biasanya  me l re l ka  yang kalah dalam be l rtaru l ng tidak siap dalam de l ngan ke l kalahannya itu l . Se l hingga  me l re l ka  akan  me l nggu l gat  se l tiap  hasil  pe l role l han  su l ara  yang  te l lah dite l tapkan  ole l h  KPU l .  Me l ski  se l be l lu l m  pe l laksanaan  pe l milu l ,  para  kandidat  ini me l nandatangani  siap  me l nang  dan  siap  kalah  akan  te l tapi  dalam  pe l laksanaannya,  para calon  yang  kalah  akan  me l nggu l gat  ke l te l mpat  yang  me l mu l ngkinkan  gu l gatannya  itu l bisa dite l rima.
Pengaturan  Sistem  Pemilihan  Kepala  Daerah  Secara  Langsung  Supaya  Tidak Menimbulkan Akibat Hukum Yang Negatif
Siste l m  Pe l milihan  U l mu l m  yang  dilaksanakan  se l cara  langsu l ng  ole l h  rakyat me l ru l pakan  salah  satu l sarana  u l tama  pe l rwu l ju l dan  ke l dau l latan  rakyat  gu l na  me l nghasilkan pe l me l rintahan  ne l gara  yang  de l mokratis.  Pe l rwu l ju l dan  dari  ke l dau l latan  rakyat  antara  lain Pe l milihan  Ke l pala  Dae l rah  se l cara  langsu l ng.  Pe l milihan  Ke l pala  Dae l rah  se l cara  langsu l ng me l mbe l rikan hak dan ke l se l mpatan u l ntu l k dipilih dan me l milih dalam pe l milihan u l mu l m. Apabila  kita  lihat  dari  akibat  hu l ku l m  yang  ne l gaatif  dari  pilkada  langsu l ng  maka se l haru l snya  pe l mbe l ntu l k  u l ndang-u l ndang  haru l s  dapat  me l lihat  situ l asi  dan  kondisi  se l tiap dae l rah dise l lu l ru l h pe l losok tanah air.

## KESIMPULAN
U l rge l nsi  adanya  pe l ngatu l ran  Siste l m  pe l milihan  ke l pala  dae l rah  se l cara  langsu l ng me l nu l ru l t  u l ndang-u l ndang  Nomor  10  Tahu l n  2016  adalah  te l rdapatnya  partisipasi masyarakat u l ntu l k te l rlibat dalam me l mbe l rikan su l ara mau l pu l n u l ntu l k me l njadi kandidat sangat te l rbu l ka  dan  disamping  itu l pu l la  banyak  ke l le l bihan  de l ngan  adanya  pe l ngatu l ran  siste l m pilkada  langsu l ng.  Akibat  Hu l ku l m  Yang  Dapat  Timbu l l  Dari  Pe l ngatu l ran  Siste l m  Pe l milihan
Ke l pala Dae l rah Se l cara Langsu l ng adalah adanya pe l rlaku l an yang sama u l ntu l k se l tiap dae l rah tanpa ke l cu l ali haru l s me l laku l kan Pilkada se l cara langsu l ng tanpa me l mpe l rtimbangkan situ l asi dan  kondisi  dae l rah  te l rse l bu l t.  Pe l ngatu l ran  siste l m  pe l milihan  ke l pala  dae l rah  su l paya  tidak me l nimbu l lkan  akibat  hu l ku l m  yang  ne l gatif,  haru l s  dapat  me l lihat  situ l asi  dan  kondisi  se l tiap dae l rah dise l lu l ru l h pe l losok tanah air.

## DAFTAR PUSTAKA
A.Hamid  S.  Attamimi.  (1992). Te l ori  pe l ru l ndang-u l ndangan  Indone l sia.  In  makalah  pada Pidato U l pacara pe l ngu l ku l han Gu l ru l Be l sar te l tap.
Abu l Dau l d Bu l sroh dan H. Abu l bakar Bu l sro. (1983). Asas-Asa Hu l ku l m Tata Ne l gara . Ghalia Indone l sia. Agne l s Fitryantica. (2019). Harmonisasi Pe l ratu l ran Pe l ru l ndang-U l ndangan Indone l sia Me l lalu l i Konse l p Omni Bu l ku l . Bu l ngasan  Hu l tape l a.  (2015). Dinamika  Hu l ku l m  Pe l milihan  Ke l pala  Dae l rah  Di  Indone l sia. Ju l rnal Re l chtsVinding . 4(1). Dianto. (2013). Pe l milihan Ke l pala Dae l rah Se l cara Langsu l ng ole l h Rakyatdan DPRD: Stu l di Komparatif dalam Te l laah Yu l ridis . Faku l ltas Hu l ku l m U l nive l rsitas Mataram. Hamid  Awalu l din.  (2003). E l kse l ku l tif  Vs  Le l gislatif:  kompe l tisi  dalam  Pe l rspe l ktif  E l tika Pe l me l rintahan . Se l marang:Foku l s Me l dia. Hamid  S.  Attamimi.  (1990). Pe l ranan  Ke l pu l tu l san  Pre l side l n  Re l pu l blik  Indone l sia  Dalam Pe l nye l le l nggaraan Pe l me l rintahan Ne l gara . Dise l rtasi. U l nive l rsitas Indone l sia. Iwan Pe l rmadi. (2008). Ke l du l du l kan Hu l ku l m Mahkamah Konstitu l si Dalam Hal Pe l mbe l rhe l ntian Pre l side l n  Se l be l lu l m  Masa  Jabatannya  Be l rakhir  (Kajian  Normatif  Be l rdasarkan  U l U l D 1945  dan  U l U l No.  24  Tahu l n  2003 . Ju l rnal Konstitu l si  PKK-FH  U l nive l rsitas  Brawijaya. 1(1).
Iwan  Pe l rmadi.  (2016). Pe l rlindu l ngan  Hu l ku l m  Te l rhadap  Pe l tani  Pe l nggarap  Tanah  Ne l gara Milik Pe l ru l m Pe l rhu l tani . Ju l rnal Are l na Hu l ku l m. 9(2).
Mu l chamad  Isnae l ni  Ramdhan.  (2009). Kompe l ndiu l m  Pe l milihan  Ke l pala  Dae l rah  (Pilkada) . Jakarta:Badan Pe l mbinaan Hu l ku l m Nasional De l parte l me l n Hu l ku l m dan HAM RI, Mu l htar  Haboddin.  (2016). Dinamika  Pilkada  dan  De l mokrasi  Lokal  di  Indone l sia. Malang:U l B Pre l ss. Mu l lyana W. Ku l su l mah, dkk. (1999). Wacana Politik Dan De l mokrasi Indone l sia . Yogyakarta: Pu l staka.
Mu l nir Fu l ady. (2010). Konse l p Ne l gara De l mokrasi . Bandu l ng:PT Re l fika Aditama. Pratikno. Calon Inde l pe l nde l n. (2007). Ku l alitas Pilkada dan Pe l le l mbagaan Parpol . JSP. 10(3). Siswanto Su l narno. (2009). Hu l ku l m Pe l me l rintahan Dae l rah di Indone l sia . Sinar Grafika. Su l lardi.  (2018). Me l mbangu l n  De l mokrasi,  Me l nye l le l nggarakan  Pilkada  yang  be l rmartabat. Ju l rnal Hu l ku l m Ke l ne l garaan. 1(1). Syarif Hidayat. (2007). Too Mu l ch, Too Soon . Jakarta: Rajawali Pre l ss.
Te l te l n Jamalu l din. (2018). Ke l su l kse l san Dan Proble l matikan Pe l milihan Ke l pala Dae l rah Se l cara Langsu l ng Di Indone l sia . Ju l rnal E l tika Dan Pe l milu l . 4(1).
Ale l xandrio Ade l nfa. (2021). Omnibu l s Law Di Indone l sia:Pe l rbandingan Hu l ku l m Ke l ne l garaan, Ju l rnal Hu l ku l m Adigama. Ju l rnal Hu l ku l m Adigama , 4 (2) . Astawa,  I.  G.  P.  (2023). Ahli  se l bu l t  Omnibu l s  law  atasi  pe l rmasalahan  “hip e l r  re l gu l lasi.”
https://www.antarane l ws.com/be l rita/2456685/ahli-se l bu l t-omnibu l s-law-atasi- pe l rmasalahan-hipe l r-re l gu l lasi,
Hadisu l prapto,  P.  (n.d.). Me l tode l Pe l ne l litian  Hu l ku l m  Normatif,  Pe l nde l katan,  Bahan-Bahan Hu l ku l m,  Te l knik  pe l ngu l mpu l lan  Bahan  Hu l ku l m  dan  Analisis  Bahan  Hu l ku l m,  Makalah Se l minar Me l tode l Pe l ne l litian Hu l ku l m, Foru l m Komu l nikasi Mahasiswa Pascasarjana Ilmu l Hu l ku l m Faku l ltas Hu l ku l m U l nive l rsitas Brawijaya . Hadjon,  P.  M.  (1994). Ide l Ne l gara  Hu l ku l m  Dalam  Siste l m  Ke l tatane l garaan  Re l pu l blik Indone l sia, makalah pada Simposiu l m Politik, Hak Asasi Manu l sia, dan Pe l mbangu l nan, dalam Rangka Die l s natalis U l nive l rsitas Airlangga Su l rabaya . HR, R. (2014). Hu l ku l m Administasi Ne l gara . Rajawali Pe l rs.
Hu l ku l monline l . (2023). Me l ne l lu l su l ri Asal-U l su l l Konse l p Omnibu l s law . https://www.hu l ku l monline l .com/  be l rita/baca/lt5e l 2c1e l 4de l 971a/me l ne l lu l su l ri-asal-u l su l l- konse l p-omnibu l slaw Hu l se l n  M.  (2023). Omnibu l s  Law  adalah  Pe l nge l rtian  dan  Pasal  Kontrove l rsinya . https://katadata.co.id/safre l zifitra/finansial/61286a8203934/omnibu l s-law-adalah- pe l nge l rtian-dan-pasal-kontrove l rsinya Ibrahim, M. K. dan H. (1980). Pe l ngantar Hu l ku l m Tata Ne l gara Indone l sia . Pu l sat stu l di HTN U l I dan Sinar Bakti. Indrati, M. F. (2007). Ilmu l Pe l ru l ndang-U l ndangan: je l nis, fu l ngsi dan Mate l ri Mu l atan . Kanisiu l s. jakarta.ke l me l nku l mham.go.id.  (2023). Me l tode l Omnibu l s  Law  Dalam  Pe l mbe l ntu l kan  Produ l k Hu l ku l m  Dae l rah  Jilid  II .  https://jakarta.ke l me l nku l mham.go.id/be l rita-kanwil-te l rkini- 2/me l tode l -omnibu l s-law-dalam-pe l mbe l ntu l kan-produ l k-hu l ku l m-dae l rah JimlySchool.  (2023). U l U l Omnibu l s  law  Pe l nye l de l rhanaan  Le l gislasi  dan  Kodifikasi Administratif . https://www.jimlyschool.com/baca/34/u l u l -omnibu l s-omnibu l s-law- pe l nye l de l rhanaan-le l gislasidan- kodifikasiadministratif Kamu l sBe l sarBahasaIndone l sia. (2023). Kamu l s Be l sar Bahasa Indone l sia . https://kbbi.we l b.id/re l gu l lasi L.J  Van  Ape l ldoorn.  (1983). Pe l ngantar  Ilmu l Hu l ku l m,  Te l rje l mahan  Mr.  Oe l tarid  Sadino . Pradnja Paramita.
Lou l is  Massicotte l .  (2013).  Omnibu l s  Bills  in  The l ory  and  Practice l . Canadian  Parliame l ntary Re l vie l w , 1:36(1) . Mahe l ndra  Ku l rniawan,  D.  (2007). Pe l doman  Naska  Akade l mik  PE l RDA  Partisipatif .  Kre l asi Total Me l dia.
Pau l lu l s  Alu l k,  F.  D.  .  (2023). Me l mahami  Gagasan  Omnibu l s  Law .  https://bu l sine l ss- law.binu l s.ac.id/2019/10/03/me l mahami-gagasan-omnibu l s-law/
Pe l te l r Mahmu l d Marzu l ki. (2005). Pe l ne l litian Hu l ku l m . Ke l ncana Pre l nada Me l dia Grou l p. Richard  E l Su l sskind.  (2005). The l Su l sskind  Inte l rvie l ws:  Le l gal  E l xpe l rts  in  Changing  Time l s, Swe l e l t & Maxwe l ll . SF  Marbu l n  e l t.  al.  (2001). Dime l nsi-Dime l nsi  Pe l mikiran/  Hu l ku l m  Admistrasi  Ne l gara .  U l II Pre l ss.
Soe l kanto, S. (1986). Pe l ngantar Pe l ne l litian Hu l ku l m . U l I-Pre l ss
Peraturan Perundang-undangan
U l ndang-U l ndang  Re l pu l blik  Indone l sia  Nomor  10  Tahu l n  2016  Te l ntang  Pe l ru l bahan Ke l du l a  Atas  U l ndang-U l ndang  Nomor  1  Tahu l n  2015  Te l ntang  Pe l ne l tapan  Pe l ratu l ran Pe l me l rintah  Pe l ngganti  U l ndang-U l ndang  Nomor  1  Tahu l n  2014  Te l ntang  Pe l milihan Gu l be l rnu l r,  Bu l pati,  Dan  Walikota  Me l njadi  U l ndang-U l ndang.  Tambahan  Le l mbaran  Ne l gara Re l pu l blik Indone l sia Nomor 5898
U l ndang-U l ndang  Re l pu l blik  Indone l sia  Nomor  15  Tahu l n  2011  Te l ntang Pe l nye l le l nggara Pe l milihan U l mu l m. Tambahan Le l mbaran Ne l gara Re l pu l blik Indone l sia Nomor 5246
U l ndang-U l ndang  Re l pu l blik  Indone l sia  Nomor  7  Tahu l n  2017  Te l ntang  Pe l milihan U l mu l m. Tambahan Le l mbaran Ne l gara Re l pu l blik Indone l sia Nomor  6109 bu l s law. Ge l ma Ke l adilan , 3(6) .