## STRATEGI HUMAS POLSEK BENDAHARA DALAM MENCIPTAKAN CITRA POSITIF DIMATA MASYARAKAT PASCA KASUS TEWASNYA PELAKU DUGAAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
Nadia Muharman, Zakirah Azman, Tari Aulia Sari Universitas Syiah Kuala
nadiamuharman@unsyiah.ac.id , nuranisah@unsyiah.ac.id ,mainisartika@unsyiah.ac.id kirahazman@unsyiah.ac.id, tariauliasari@icloud.com
Abstract : This study entitled "Public Relations Of Bendahara Sector Police's Strategies In Creating A Positive Image In The Eyes Of The Public After The Death Of The Alleged Drug Abuse Perpetrator Case" with the aim of finding out the strategies carried out by the Bendahara Sector Police's Public Relations in creating a positive image in the public after the death of the alleged perpetrator of Narcotics abuse. This research is a descriptive study with a qualitative approach. The data collection technique in this study was done by using interviews  with  the  head  of  Public  Relations  of  the  Bendahara  Sector  Police  and  the General  Section  Chief  Public  Relation  of  Bendahara  Sector  Police.  The  determination  of informant was chosen using a purposive sampling technique. The results showed that there were  seven  PR  strategies  used  by  the  Public  Relations  of  the  Bendahara  Sector  Police, namely visiting victims' families regularly, approaching community leaders, counseling in turns  to  villages,  saweusikula  (visiting  schools)  activities,  approaching  Aceh  Tamiang news  journalists,  uploading  activities  documentation  to  social  media,  and  providing donations and assistance to local communities in need. There were several obstacles for the Public Relations of the Bendahara SectorPolice in carrying out the strategies that had been designed,  namely  the  lack  of  facilities  and  the  lack  of  personnel  in  charge  of  the  Public Relations sector or department.
Key Words : PublicRelation (PR), Police, Case, Bendahara Sector Police, Image
Abstrakt: Penelitian  ini  berjudul  “Strategi  Humas  Polsek  Bendahara  dalam Menciptakan  Citra  Positif  Dimata  Masyarakat  Pasca  Terjadi  Kasus  Tewasnya Pelaku Dugaan Penyalahgunaan Narkotika” untuk mengetahui bagaimana strategi Humas  yang  dilakukan  oleh  Humas  Polsek  Bendahara  dalam  menciptakan  citra positif  dimata  masyarakat  pasca  terjadi  kasus  tewasnya  pelaku  dugaan penyalahgunaan Narkotika. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  wawancara terhadap  informan  yang  berasal  dari  pihak  Polsek  Bendahara  yaitu  Kasi  Humas Polsek  Bendahara  bapak  dan  Kasium  Polsek  Bendahara  yaitu  bapak.  Penentuan informan menggunakan teknik purposive sampling. Hasil penelitian menunjukkan, terdapat tujuh strategi Humas yang digunakan yaitu mengunjungi keluarga korban secara  berkala,  pendekatan  dengan  tokoh  masyarakat,  penyuluhan  ke  desa-desa, kegiatan  saweu  sikula,  pendekatan  dengan  wartawan  kecil,  menggunggah dokumentasi kegiatan positif ke media sosial, memberikan santunan  dan bantuan kepada masyarakat setempat yang membutuhkan. Terdapat beberapa kendala bagi Humas Polsek Bendahara dalam menjalankan strategi-strategi yang telah dirancang yaitu kurangnya sarana dan prasarana serta kurangnya personel yang bertugas di bidang atau bagian kehumasan.
Kata Kunci : Humas, Kepolisian, Kasus, Polsek Bendahara, Citra.

## Strategi Humas Polsek Bendahara dalam Menciptakan Citra Positif Dimata Masyarakat Pasca Terjadi Kasus Tewasnya Pelaku Dugaan Penyalahgunaan Narkotika
Nadia Muharman, Zakirah Azman, Tari Aulia Sari

## A. Pendahuluan
Dalam setiap lembaga, citra positif merupakan tujuan atau hasil yang ingin dicapai  dari  adanya  Humas  dalam  lembaga  tersebut.    Kepolisian  RI  mempunyai tugas  untuk  memberikan  ketertiban  dan  berdirinya  hukum  serta  terbinanya ketentraman  masyarakat  untuk  mewujudkan  keamanan  dan  ketertiban  masyarakat dalam  rangka  terpeliharanya  keamanan  negara  dan  tercapainya  tujuan  nasional dengan  menjunjung  tinggi  hak  asasi  manusia.  Dalam  Kepolisian  RI  terdapat struktur  komando  ditingkat  Kecamatan  yang  disebut  Kepolisian  Sektor  atau  yang lebih  dikenal  dengan  sebutan  Polsek.  Polsek  merupakan  pelaksana  tugas  pokok fungsi  kepolisian  di  wilayah  Kecamatan  yang  berada  di  bawah  Polres.  Polsek bertugas  untuk  memberi  pelayanan  kepada  masyarakat  dalam  bentuk  penerimaan dan  penanganan  laporan  atau  pengaduan,  pemberian  bantuan  dan  pertolongan (Rahardjo : 2002) 1 .
Polsek  yang  terdapat  di  Kabupaten  Aceh  Tamiang  tepatnya  di  Kecamatan Bendahara  pada  Selasa,  23  Oktober  2018  terlibat  dalam  kasus  tewasnya  pelaku dugaan  penyalahgunaan  Narkotika  yang  membuat  massa  berontak  atau  demo  dan berakhir  dengan  dibakarnya  gedung  Polsek  Bendahara  oleh  masyarakat  setempat. Keluarga dan masyarakat setempat tidak terima dengan kematian tersangka karena pernyataan  dari  pihak  kepolisian  tentang  kronologis  kematian  tersangka  dianggap tidak  sesuai  dengan  kondisi  tubuh  jenazah  pelaku  dugaan  penyalahgunaan Narkotika  yang  banyak  terdapat  lebam  pukulan.  Kasus  tewasnya  narapidana tersebut disiarkan di CNN Indonesia pada 24 Oktober 2
Aksi  pembakaran  gedung  Polsek  Bendahara  membuat  citra  Polsek  Bendahara diragukan  dan  menjadi  kurang  baik  di  mata  masyarakat  setempat.  Artinya kepercayaan  masyarakat  terhadap  anggota  Polsek  Bendahara  menjadi  berkurang. Hal  ini  sesuai    dengan  hasil  wawancara  dengan  beberapa  orang  masyarakat Kecamatan Bendahara melalui angket dengan beberapa informan. Oleh karena itu, dilakukan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  mengenai “Strategi  Humas  Polsek Bendahara  Aceh  Tamiang  dalam  Menciptakan  Citra  Positif  di  Mata Masyarakat  Pasca    Kasus  Tewasnya  Pelaku  Dugaan  Penyalahgunaan Narkotika” .

## B. Konseptual / Teori
Penelitian  ini  menggunakan Teory  Excellence yang  dikembangkan  oleh Grunig. Teory  Excellence ini  dari  pengembangan  empat  model public  relations ( Press Agentry, Public Information, Two-Way Asymetric, Two-Way Symetric ) yang diterapkan  praktisi  Humas  dalam  menjalin  hubungan  dengan  publik  dan pengembangan  dari Situational  Of  The  Public .  Pengembangan Teory  Excellence
1 Rahardjo, S. 2007. Membangun Polisi Sipil . Buku Kompas: Jakarta.
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
berawal  dari  pengamatan  Grunig  terhadap  petani  di  Columbia  dan  organisasi pertaniannya  pada  tahun  1960-an.  Grunig  menemukan  bahwa  kegagalan  program komunikasi antara petani dan organisasi saat itu diakibatkan oleh jenis komunikasi satu  arah  yang  dilakukan  oleh  organisasi.  Organisasi  hanya  memberikan  infomasi tanpa berusaha untuk mendapat feedback dan jenis komunikasi yang demikian tidak sesuai dengan situasi yang dihadapi oleh petani Columbia.
Grunig  menegaskan  Humas  dapat  berjalan  secara  efektif  dan excellence jika menerapkan  model Two-Way  Symetric .  Hasil  penelitian  ini  memberikan  tawaran bagi    teori  baru  yang  disebut  dengan Excellence  Theory dalam  Humas. Teory Excellence mengangap  bahwa  Humas  selain  memiliki  peranan    sebagai  alat persuasif  atau  sebagai  pengirim  pesan  menyebarluaskan  informasi,  humas  juga dianggap sebagai professional yang melaksanakan peran sebagai manajer.

## a. Strategi Humas
Ruslan 2 menegaskan bahwa Humas memiliki fungsi untuk menciptakan suasana yang  kondusif  dalam mengembangakan tanggung jawab serta  keikutsertaan  antara PRO  ( Public  Relations  Officer )  dan  masyarakat. 3 Fungsi  ini  dapat  tecapai  lewat beberapa strategi humas, yaitu:
1. Strategi  operasional, strategi  ini  dilaksanakan  lewat    program  Humas  yang melaksankan  kehumasan  di  dalam  masyrakat  ( sosilogy  approach ).  Melalui cara sosial budaya dan norma yang berlaku di masyarakat dari opini publik yang terdata pada setiap berita atau surat pembaca dan lain sebagainya yang dimuat di semua media massa. Hal ini berarti pihak Humas mutlak bersikap dan  bekemampuan  unuk  mendengar  mengenai  aspirasi  yang  ada  di  dalam masyarakat, baik mengenai etika, moral maupun nilai-nilai kemasyarakatan yang dituntut.
2. Strategi  persuasive  dan  edukatif, pedekatan  ini  dilakukan  melalui komunikasi  dua  arah  dengan  menyebarkan  informasi  yang  mendidik  dan memberikan  penerangan  mengenai  organisasi  tersebut  pada  publik.  Selain itu,  dapat  juga  dilakukan  dengan  cara  persuasif  demi  terciptanya  rasa pengertian, menghargai, pemahaman, toleransi, dan lain sebagainya.
3. Strategi  tanggung  jawab  sosial  Humas, Humas  harus  menumbuhkan  sikap tanggung  jawab  sosial  yang  bertujuan  mencapai  mendapatkan  kepentingan dan  keuntungan  sepihak  dari  publik  sasarannya,  namun  juga  untuk mendapatkan  keuntungan  bersama  yang  baik  harus  menggabungkan keuntungan kedua hal yakni motivasi dan tanggung jawab sosial.
4. Strategi  kerjasama, Humas  semestinya  dapat  melakukan  hubungan  yang baik  antara  pihak  internal  dan  eksternal.  Humas  memiliki  kewajiban
2 Ruslan, R. 2007. Kampanye Public Relations . PT.Raja Grafindo Persada: Jakarta.
3 Azman, A. (2018). Penggunaan Media Massa dan Media Sosial di Kalangan Mahasiswa Komunikasi. Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam ,

## Strategi Humas Polsek Bendahara dalam Menciptakan Citra Positif Dimata Masyarakat Pasca Terjadi Kasus Tewasnya Pelaku Dugaan Penyalahgunaan Narkotika
Nadia Muharman, Zakirah Azman, Tari Aulia Sari
menyampaikan  misi  dan  visi  instansi  agar  diterima    dari  masyarakat.  Hal tersebut dilakukan agar Humas dapat melaksanakan hubungan baik dengan publik  internal  dan  eksternal    sehingga  humas  mendapat  opini  publik  bagi keduanya.
5. Strategi  koordinatif  dan  interatif, untuk  memperbesar  peran  Humas  di masyarakat.  Tetapi  dalam  luas    strategi  ini  agar  humas  dapat    ikutserta dalam  mendukung  kegiatan  pembangunan  nasional,  dan  menciptakan ketahanan  nasional  di  bidang  politik,  ekonomi,  sosial  budaya  dan Hankamnas (Ruslan : 2007).

## b. Citra
Citra  dilahirkan  secara  sengaja  di  dalam  suatu  organisasi  atau  Lembaga. Citra  merupakan  hal  penting  dari  suatu  organisasi.  Rosady  Ruslan 4 “secara  garis besar citra adalah seperangkat keyakinan, ide, dan kesan seseorang terhadap suatu objek  tertentu”   Sedangkan  menurut  Soleh  Soemirat  &  Elvinaro  Ardianto 5 “citra adalah bagaimana pihak lain melihat  sebuah perusahaan, seseorang, suatu komite, atau suatu aktivitas”

## c. Kepolisian
Polri  disusun  secara  berjenjang  dari  tingkat  pusat  sampai  ke  Kecamatan Kepolisian  Indonesia  adalah  Kepolisian  Nasional  di  Indonesia,  yang  bertanggung jawab  langsung  di  bawah  Presiden.  Polri  mengemban  tugas-tugas  Kepolisian  di seluruh wilayah Indonesia. Polri dipimpin oleh seorang Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia (Kapolri). Organisasi polri tingkat pusat disebut Markas Besar Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia  (Mabes  Polri).  Sedangkan  organisasi  Polri tingkat kecamatan adalah Polisi Sektor (Polsek).

## C. Metode Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  gedung  Polsek  Bendahara,  Aceh  Tamiang,  lebih tepatnya  di  Desa  Mesjid,  Sungai  Iyu,  Kecamatan  Bendahara,  Kabupaten  Aceh Tamiang.  Peneliti  memilih  pendekatan  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Pendekatan penelitian  kualitatif  deskriptif  adalah  pendekatan  penelitian  yang  berusaha mengambarkan  data  secara  objektif  berdasarkan  data  atau  fakta  yang  ditemukan. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  yang  bertujuan menggambarrkan bagaimana strategi Humas Polsek Bendahara dalam menciptakan citra  positif  di  mata  masyarakat  pasca  terjadi  kasus  tewasnya  pelaku
4 Ruslan,  R. 2004. Metode Penelitian Public Relations dan Komunikasi . Jakarta: PT Raja Grafindo Persanda
5 Ardianto,  E  &  Soemirat,  S.  2008. Dasar-Dasar  Public  Relation .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
Vol.   No.   Tahun 20 EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
penyalahgunaan Narkotika yang mengakibatkan massa mengamuk sehingga massa membakar gedung Polsek Bendahara (Rukin : 2019) 6 .
Informan  adalah  orang  yang  menjadi  sumber  data  dalam  penelitian  kualitatif untuk  memperoleh  informasi  yang  diperlukan  dalam  penelitian.  Teknik  pemilihan informan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik purposive sampling. 7 Adapun kriteria informan yang peneliti tentukan adalah :
1. Anggota Polisi yang bertugas di Polsek Bendahara.
2. Anggota  Polsek  Bendahara  yang  sangat  kerap  atau  sering  terlibat  dengan masyarakat.
3. Mengetahui  secara  detail  kasus  tewasnya  pelaku  dugaan  penyalahgunaan Narkotika.

## Informan penelitian
No.  Nama Pekerjaan/Jabatan Aipda Azhar Ahmad Kasi Humas Polsek Bendahara Aiptu Ruslan Kasium Polsek Bendahara

## D. Hasil dan Pembahasan

## Hasil Penelitian
Strategi  utama  yang  dijalankan  Humas  Polsek  Bendahara  setelah  kejadian ini    adalah  mengunjungi  keluarga  korban  secara  berkala.  Kegiatan  ini dilaksanakan  dalam  jangka  waktu  satu  kali  dalam  satu  minggu  pada  satu  bulan pertama pasca kematian  pelaku dugaan penyalahgunaan Narkotika dan pada tiga bulan  berikutnya  dilakukan  dalam  jangka  waktu  satu  kali  dalam  dua  minggu hingga  pada  saat  ini  dilakukan  hanya  pada  saat  anggota  Polsek  Bendahara memiliki  waktu  luang  saja.  Kunjungan  dilakukan  oleh  beberapa  personil  Polsek Bendahara  diantaranya  Kapolsek  Bendahara,  Wakapolsek  Bendahara,  Kanit Reskrim,  Kanit  Intelkam,  dan  Kasi  Humas,  beserta  anggota  lainnya  secara bergantian.  Kunjungan  ini  memiliki  beberapa  tujuan  yaitu  sebagai  bentuk penyesalan,  belasungkawa  serta  bentuk  tanggung  jawab  pihak  Polsek  Bendahara kepada  keluarga  pelaku  dugaan  penyalahgunaan  Narkotika  atas  kematiannya dengan  cara  memantau  kehidupan  keluarga  pelaku,  sehingga  pihak  Polsek Bendahara  dapat  mengetahui  mengenai  bagaimana  kehidupan  keluarga  yang ditinggalkan  dan  jika  membutuhkan  bantuan  pihak  Polsek  Bendahara  dapat
6 Rukin.  2019. Metodelogi  Penelitian  Kualitatif .  Sulawesi  Selatan:  Yayasan  Ahmar Cendikia Indonesia
7 Nurdin, T. Z. (2018). Komunikasi pembangunan masyarakat; sebuah model Audit sosial multistakeholder. Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam ,

## Strategi Humas Polsek Bendahara dalam Menciptakan Citra Positif Dimata Masyarakat Pasca Terjadi Kasus Tewasnya Pelaku Dugaan Penyalahgunaan Narkotika
Nadia Muharman, Zakirah Azman, Tari Aulia Sari
mengetahui apa yang bisa dibantu dan diberikan kepada keluarga tersebut sebagai bentuk  tanggung  jawab  anggota  Polsek  Bendahara.  Selain  itu,  pada  setiap kunjungan  yang  dilakukan  pihak  Polsek  Bendahara  juga  memberikan  uang santunan  kepada  anak  dan  istri  yang  ditinggalkan  oleh  korban.  Semua  kegiatan tersebut  dilakukan  dengan  harapan  mendapatkan  kembali  rasa  kepercayaan  dari keluarga korban dan masyarakat setempat terhadap Polsek Bendahara.
Jadi  strategi  utama  yang  kami  lakukan  pasca  kejadian  tersebut  adalah mengunjungi  keluarga  korban  satu  minggu  sekali  selama  beberapa  bulan setelah  kejadian.  Kunjungan  ini  dilakukan  untuk  memberikan  penjelasan kepada  keluarga  korban  bahwa  ini  hanya  kesalahan  oknum  saja  tapi  kami sebagai  keluarga  besar  Polri  khususnya  yang  bertugas  di  Polsek  Bendahara ingin  meminta  maaf  yang  sebesar-besarnya  kepada  keluarga  korban.  Kami mengakui  ini  adalah  kelalaian  semua  personil  Polsek  Bendahara  sehingga bisa  terjadi  kejadian  seperti  ini,  ke  depannya  kami  akan  pastikan  tidak  akan ada  lagi  kejadian  seperti  ini.  Kami  berjanji  akan  memberikan  sanksi  kepada anggota-anggota  yang  nantinya  terbukti  terlibat  dalam  kematian  korban. Selain itu dalam kunjungan ini kami juga memberikan sedikit santunan untuk anak serta istri korban yang ditinggalkan sebagai bentuk penyesalan kami atas kesalahan  yang  dilakukan  oleh  beberapa  personil  Polsek  Bendahara (Wawancara Aipda Azhar Ahmad) 8 .
Sejak pemisahan peran Polri dan TNI, Polri menghadapi sebuah tantangan besar yakni  melawan  citra  yang  masih  ada  dikalangan  sebagian  masyarakat  yang  masih menganggap  polisi  belum  professional  dan  masih  mengedepankan  kekerasan (Syafruddin:  2006) 9 .  Kunjungan  dan  santunan  yang  dilakukan  kepada  keluarga korban  merupakan  strategi  humas  Polsek  Bendahara  untuk  membuktikan  bahwa Polisi masih  menjadi  instansi  yang dapat  dipercaya, dapat  mengayomi masyarakat dan  tidak  serta-merta  menggunakan  kekerasan  dalam  menyelesaikan  masalah. Beberapa  kasus  kekerasan  yang  pernah  terjadi  hanya  dilakukan  oleh  beberapa oknum  polisi  itu  sendiri  sehingga  kekerasan-kekerasan  yang  terjadi  tersebut  tidak dapat  dijadikan  sebagai  sebuah  acuan  untuk  menyimpulkan  bahwa  kepolisian  itu identik dengan tindakan kekerasan.
Kegiatan  kunjungan  kepada  keluarga  korban  secara  berkala  dan  melakukan pendekatan  dengan  tokoh  masyarakat  sebagai  strategi  Humas  yang  diharapkan dapat  menciptakan  citra  positif  bagi  Polsek  Bendahara.  Kegiatan  ini  dapat dikelompokkan  dalam  strategi  operasional.  Hal  ini  dikarenakan,  berdasarkan pengertian  mengenai  strategi  operasional  yang  telah  diuraikan  oleh  Ruslan 10 yaitu
8 Wawancara Aipda Azhar Ahmad
9 Syafruddin.  2006. Perpolisian  Masyarakat  dan  Tantangan  Terorisme,  Sekarang  dan Masa Depan . Humaniora: Bandung.
10 Ruslan, R. 2007. Kampanye Public Relations . PT.Raja Grafindo Persada: Jakarta.
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
strategi  yang  dilakukan  dengan  kegiatan-kegiatan  atau  program  Humas  yang berinteraksi  atau  berkaitan  langsung  dengan  masyarakat.  Sehingga  strategi operasional  tersebut  dapat  menciptakan kedekatan dan hubungan  yang baik  antara masyarakat  dan  Polsek  Bendahara  agar  dapat    terciptanya  citra  positif  yang diharapkan oleh Humas Polsek Bendahara.
 Selain  itu  pendekatan  dengan  tokoh  masyarakat  penyuluhan, saweu sikula ,  mengunggah  kegiatan-kegiatan  positif  ke  media  sosial  dan pemasangan  spanduk  yang  dilakukan  oleh  Humas  Polsek  Bendahara dapat  dikelompokkan  sebagai  strategi  persuasif  dan  edukatif.
Sebagaimana  dengan  pengertian  yang  diuraikan  oleh  Ruslan  (2007) bahwa  strategi  persuasif  dan  edukatif  itu  sendiri  merupakan  kegiatan komunikasi  yang  berisi  penyebaran  informasi-informasi  penting  dari Humas  suatu  instansi  atau  lembaga  yang  diwakilkannya  kepada  publik.
Sehingga  kegiatan  penyuluhan, sawe  sikula ,  mengunggah  kegiatan- kegiatan positif ke media sosial dan pemasangan spanduk dikelompokkan ke dalam strategi persuasif dan edukatif karena kegiatan- kegiatan  tersebut  berfokus  kepada  penyebaran  informasi-informasi penting kepada publik atau masyarakat.
Strategi  selanjutnya  yang  dilakukan  oleh  Humas  Polsek  Bendahara  yaitu melakukan  pendekatan  dengan  wartawan  media  online  khususnya  media  sosial. Kegiatan  ini  dikelompokkan  ke  dalam  strategi  kerjasama  karena  berdasarkan pengertian  strategi  kerjasama  yang  di  sebutkan  oleh  Ruslan  (2007)  yaitu  Humas harus  membina  hubungan  baik  antara  lembaga  yang  diwakili  dengan  setiap kalangan masyarakat agar dapat terciptanya citra positif yang diharapkan.
Strategi  terakhir  yang  dilakukan  Humas  Polsek  Bendahara  adalah  memberikan bantuan  sosial  kepada  masyarakat  setempat  yang  membutuhkan.  Kegiatan  atau strategi  ini  dapat  dikelompokkan  dalam  strategi  koordinatif  dan  interatif.  Hal  ini karena menurut Ruslan (2007) strategi koordinatif dan interatif merupakan Humas dapat  berperan  sebagai  penunjang  program  pembangunan  sosial  dan  mewujudkan ketahanan  nasional  dibidang  politik,  ekonomi,  dan  sosial  budaya.  Bantuan  sosial merupakan  program  pembangunan  sosial  di  bidang  ekonomi  sehingga  kegiatan pemberian  bantuan  sosial  tersebut  dikelompokkan  dalam  strategi  koordinatif  dan interatif.

## Pembahasan
Dalam  kehumasan  yang  dapat  dilakukan  untuk  membentuk  citra  dari  publik terhadap  lembaga  yaitu  diwakili  oleh  strategi  operasional,  strategi  persuasif  dan edukasi,  strategi  tanggung  jawab  sosial  humas,  strategi  kerjasama,  serta  strategi koordinatif  dan  interatif.  Kegiatan  kunjungan  kepada  keluarga  korban  secara

## Strategi Humas Polsek Bendahara dalam Menciptakan Citra Positif Dimata Masyarakat Pasca Terjadi Kasus Tewasnya Pelaku Dugaan Penyalahgunaan Narkotika
Nadia Muharman, Zakirah Azman, Tari Aulia Sari
berkala  sebagai  strategi  utama  yang  dilakukan  Humas  Polsek  Bendahara  pasca kasus kematian pelaku dugaan penyalahgunaan Narkotika tersebut terjadi. Kegiatan ini  dapat  dikelompokkan  dalam  strategi  tanggung  jawab  sosial  Humas.  Hal dikarenakan  sesuai  dengan  pengertian  mengenai  strategi  tanggung  jawab  sosial Humas itu sendiri adalah Humas harus menumbuhkan sikap tanggung jawab sosial bahwa  tujuan  yang  hendak  dicapai  bukanlah  untuk  memperoleh  keuntungan sepihak,  namun  untuk  memperoleh  keuntungan  bersama  yang  terampil  dalam memadukan  keuntungan  dengan  motivasi  tanggung  jawab  sosial  Humas  (Ruslan 2007). Strategi tanggung jawab sosial Humas ini diharapkan dapat memperlihatkan kepada keluarga korban bahwa anggota Polsek Bendahara dapat bertanggung jawab penuh  atas  kematian  tersebut  yang  salah  satu  faktor  nya  adalah  kelalaian  dari seluruh anggota Polsek Bendahara.
Pendekatan  dengan  tokoh  masyarakat  sebagai  strategi  Humas  yang diharapkan  dapat  menciptakan  citra  positif  bagi  Polsek  Bendahara.  Kegiatan  ini dapat dikelompokkan dalam strategi operasional. Hal ini dikarenakan, berdasarkan pengertian  mengenai  strategi  operasional  yang  telah  diuraikan  oleh  Ruslan  (2007) yaitu strategi  yang dilakukan dengan kegiatan-kegiatan atau program Humas  yang berinteraksi  atau  berkaitan  langsung  dengan  masyarakat.  Sehingga  strategi operasional  tersebut  dapat  menciptakan kedekatan dan hubungan  yang baik  antara masyarakat  dan  Polsek  Bendahara  agar  dapat  terciptanya  citra  positif  yang diharapkan oleh Humas Polsek Bendahara.
Selain  itu  penyuluhan, saweu  sikula ,  dan  mengunggah  setiap  kegiatan- kegiatan  ke  media  sosial  yang  dilakukan  oleh  Humas  Polsek  Bendahara  dapat dikelompokkan  sebagai  strategi  persuasive  dan  edukatif.  Sebagaimana  dengan pengertian  yang  diuraikan  oleh  Ruslan  (2007)  bahwa  strategi  persuasive  dan edukatif  itu  sendiri  merupakan  kegiatan  komunikasi  yang  berisi  penyebaran informasi-informasi  penting  dari  Humas  suatu  instansi  atau  lembaga  yang diwakilkannya  kepada  publik.  Sehingga  kegiatan  penyuluhan, saweu  sikula , mengunggah  kegiatan-kegiatan  positif  ke  media  sosial  dan  pemasangan  spanduk dikelompokkan ke dalam strategi persuasive dan edukatif karena kegiatan-kegiatan tersebut  berfokus  kepada  penyebaran  informasi-informasi  penting  kepada  publik atau masyarakat.
Strategi  selanjutnya  yang  dilakukan  Oleh  Humas  Polsek  Bendahara  yaitu melakukan  pendekatan  dengan  wartawan  berita  Aceh  Tamiang  di  media  sosial. Kegiatan  ini  dikelompokkan  ke  dalam  strategi  kerjasama  karena  berdasarkan pengertian  strategi  kerjasama  yang  di  sebutkan  oleh  Ruslan  (2007)  yaitu  Humas harus  membina  hubungan  baik  antara  lembaga  yang  diwakili  dengan  setiap kalangan masyarakat  agar dapat  terciptanya citra positif  yang diharapkan. Strategi terakhir  yang  dilakukan  Humas  Polsek  Bendahara  adalah  memberikan  bantuan sosial kepada masyarakat setempat yang membutuhkan.
EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-
Dari  penjelasan  mengenai  strategi-strategi  atau  kegiatan-kegiatan  yang dilakukan  oleh  Humas  Polsek    Bendahara  beserta  anggota  lainnya  maka  dapat disimpulkan bahwa secara keseluruhan jenis strategi yang dominan digunakan yaitu strategi  persuasive  dan  edukatif.  Menurut  penjelasan  informan  Aiptu  Ruslan, strategi-strategi  yang  telah  dilakukan  sudah  sedikit  membuahkan  hasil  meskipun belum secara sempurna.  Keadaan ini bisa dilihat dari adanya penambahan laporan sedikit  demi  sedikit  dari  masyarakat  dari  hari  ke  hari  dan  adanya  sikap  baik  yang ditunjukkan  oleh  beberapa  atau  sebagian  masyarakat  seperti  menghargai  setiap kegiatan yang dilakukan.
Mengenai  strategi  Humas  yang  digunakan  oleh  Humas  Polsek  Bendahara dalam  menciptakan  citra  positif  Polsek  Bendahara  pasca  terjadi  kasus  tewasnya pelaku  dugaan  penyalahgunaan  Narkotika  yaitu  dapat  dikaji  berdasarkan Teory Exallence yang  menggunakan  model  komunikasi two  way  symetcric atau  model komunikasi  dua  arah.  Dalam Teory  Exallence dijelaskan  bahwa  Humas  akan berjalan secara efektif jika menerapkan model komunikasi two way symetcric atau komunikasi  dua  arah.  Hal  ini  sesuai  dengan  proses  komunikasi  yang  digunakan oleh  Humas  Polsek  Bendahara  dalam  menjalankan  setiap  strategi-strategi  yang dimana  secara  keseluruhan  model  komunikasi two  way  symetcric atau  model komunikasi  dua  arah  yang  sangat  dominan  digunakan.  Terdapat  beberapa  strategi atau  pendekatan  dalam  kehumasan  yang  dapat  dilakukan  untuk  membentuk  citra dari  publik  terhadap  instansi  atau  lembaga  yang  di  wakili  yaitu    strategi operasional, strategi persuasive dan edukasi, strategi tanggung jawab sosial humas, strategi kerjasama, serta strategi koordinatif dan interatif. Mengenai strategi Humas yang  digunakan  oleh  Humas  Polsek  Bendahara  dalam  menciptakan  citra  positif Polsek  Bendahara  pasca  terjadi  kasus  tewasnya  pelaku  dugaan  penyalahgunaan Narkotika  yaitu  dapat  dikaji  berdasarkan Teory  Exallence yang  menggunakan model komunikasi two way symetcric atau model komunikasi dua arah.
Dalam Teory Exallence dijelaskan bahwa Humas akan berjalan secara efektif jika  menerapkan  model  komunikasi two way  symetcric atau  komunikasi  dua  arah. Hal  ini  sesuai  dengan  proses  komunikasi  yang  digunakan  oleh  Humas  Polsek Bendahara  dalam  menjalankan  setiap  strategi-strategi  yang  dimana  secara keseluruhan model komunikasi two way symetcric atau model komunikasi dua arah yang  sangat  dominan  digunakan. Teory  Exallence juga  memiliki  sepuluh  premis yang  berguna  untuk  menghasilkan  Humas  yang  efektif.  Humas  Polsek  Bendahara saat  ini  sudah  memiliki  manajemennya  sendiri  artinya  Humas  Polsek  Bendahara terpisah dari manajemen-manajemen lainnya. Kasi Humas Polsek Bendahara selalu terlibat  dan  menjadi  pencetus  ide-ide  yang  berkaitan  dengan  pembentukan hubungan  baik  dengan  publik  atau  masyarakat.  Humas  Polsek  Bendahara  kerap melakukan komunikasi yang berkaitan dengan tugas-tugasnya sebagai Kasi Humas dengan  menggunakan  komunikasi  dua  arah  baik  diruang  lingkup  internal  maupun

## Strategi Humas Polsek Bendahara dalam Menciptakan Citra Positif Dimata Masyarakat Pasca Terjadi Kasus Tewasnya Pelaku Dugaan Penyalahgunaan Narkotika
Nadia Muharman, Zakirah Azman, Tari Aulia Sari
eksternal. Hal ini sangat sesuai dengan premis-premis yang dijelaksan dalam Teory Exallence .

## E. Kesimpulan
Setelah melakukan analisis terhadap data penelitian, maka dalam bab ini akan dijelaskan secara singkat mengenai kesimpulan dan saran.
1. Strategi  yang dilakukan oleh Humas Polsek Bendahara dalam menciptakan citra positif pasca kasus tewasnya pelaku dugaan penyalagunaan Narkotika terdiri dari delapan (8) strategi yaitu : mengunjungi keluarga korban secara berkala,  pendekatan  dengan  tokoh  masyarakat,  melakukan  kegiatan penyuluhan  ke  desa-desa  secara  bergantian,  kegiatan saweu  sikula , pendekatan  dengan  wartawan  kecil,  mengunggah  dokumentasi  kegiatan positif  ke  media  sosial,  memberikan  santunan  dan  bantuan  kepada masyarakat yang membutuhkan, dan memasang spanduk di desa-desa.
2. Strategi atau kegiatan kunjungan kepada keluarga korban secara berkala dan melakukan  pendekatan  dengan  tokoh  masyarakat  dikelompokkan  dalam strategi  operasional.  Strategi  atau  kegiatan  penyuluhan, saweu  sikula , mengunggah  kegiatan-kegiatan  positif  ke  media  sosial  dan  pemasangan spanduk  dikelompokkan  sebagai  strategi  persuasive  dan  edukatif.  Strategi atau  kegiatan  melakukan  pendekatan  dengan  wartawan  media  online khususnya media sosial dikelompokkan kedalam strategi kerjasama. Strategi atau kegiatan memberikan bantuan sosial kepada masyarakat setempat yang membutuhkan dikelompokkan dalam strategi koordinatif dan interatif.
3. Teori  yang  diganakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teori excellence yang berlandaskan  model  komunikasi two-way  symwtric atau  komunikasi  dua arah.

## Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam
Vol.   No.   Tahun 20 EISSN: 2598-6031 -  ISSN: 2598-

## Daftar Pustaka
Agustia, Maya dan Anisah, Nur. 2014. Strategi Komunikasi Humas Polda Aceh untuk Membentuk Citra positif di Mata Masyarakat . Unsyiah. Banda Aceh. anzilati,  A.  2017. Metodologi  Penelitian  Kualitatif:  Paradigma,  Metode,  dan Aplikasi . UB Press: Malang.
Ardianto, E & Soemirat, S. 2008. Dasar-Dasar Public Relation . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Azman,  A.  (2018).  Penggunaan  Media  Massa  dan  Media  Sosial  di  Kalangan Mahasiswa Komunikasi. Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam ,
Bungin, B. 2018. Komunikasi Politik Pencitraan The Social Construction of  Public Administration  (SCoPA)  Dalam  Perspektif  Post-Modern  Public    Communication and New Public Relations. Kencana: Jakarta.
Daryanto. 2014. Teori Komunikasi . Penerbit Gunung Samudra: Malang.
Ishak, dkk. 2011. Public Relations and Corporate Social Responsibility . Yogyakarta: ASPIKOM. Kriyanto,  R.  2017. Teori-Teori  Public  Relations  Perspektif  Barat  &  Lokal  :
Aplikasi Penelitian & Praktik . Kencana: Jakarta.
Nurdin,  T. Z.  (2018). Komunikasi  pembangunan masyarakat; sebuah model  Audit sosial multistakeholder. Jurnal Peurawi: Media Kajian Komunikasi Islam ,
Rahardjo, S. 2007. Membangun Polisi Sipil . Buku Kompas: Jakarta.
Rukin.  2019. Metodelogi  Penelitian  Kualitatif .  Sulawesi  Selatan:  Yayasan  Ahmar Cendikia Indonesia
Ruslan, R. Metode Penelitian Public Relations dan Komunikasi . Jakarta: PT Raja Grafindo Persanda
Ruslan, R. 2007. Kampanye Public Relations . PT. Raja Grafindo Persada: Jakarta.
Syafruddin.  2006. Perpolisian  Masyarakat  dan  Tantangan  Terorisme,  Sekarang dan Masa Depan . Humaniora: Bandung.