Tersedia online di https://ejournal.unisbablitar.ac.id/index.php/akuntabilitas https://doi.org/10.35457/akuntabilitas.v12i1.720

## ANALYSIS OF ACCOUNTING INFORMATION SYSTEM
DISTRIBUTION OF BOP RA FUND (CASE STUDY ON RA PERWANIDA KARANGREJO 02)
1 Nur Ika Mauliyah, 2 Dwinda Agus Prastiwi Institut Agama Islam Negeri Jember Email: nurikamauliyah@gmail.com

## ABSTRAK
Kata kunci: Accounting Information System, BOP RA and Fund Disbursement Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisa  sistem  informasi akuntansi  penyaluran  dana  BOP  RA,  sudah  terdapatnya  sistem informasi  akuntansi  dalam  penyaluran  dana  BOP  RA  sebagaimana sistem  informasi  akuntansi  sudah  berjalan  efektif  sebagi  penyedia informasi.  Objek  penelitian  ini  adalah  RA  Perwanida  Karangrejo  02, dengan  melakukan  analisis  sistem  informasi  akuntansi  dilakukan terhadap penyaluran dana BOP RA.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskripstif  kualitatif  yaitu menguraikan secara menyeluruh terhadap pelaksanaan sistem informasi akuntansi  yang  diterapkan  pada  sekolah  RA  Perwanida  Karangrejo  02 dan  dibandingkan  dengan  petunjuk  teknis  serta  teori-teori  yang berhubungan  dengan  sistem  informasi  akuntansi,  sehingga  dapat dihasilkan hasil yang diinginkan peneliti.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sistem informasi akuntansi penyaluran dana BOP RA sudah sesuai dengan acuan dan aturan akan tetapi belum terbentuknya flowchart.
Keywords: Accounting Information System, BOP RA and Fund Disbursement
1 Nur  Ika  Mauliyah, 2 Dwinda  Agus Prastiwi. (2019). Analysis Of Accounting Information System Distribution  Of  Bop  Ra  Fund  (Case Study  On  Ra  Perwanida  Karangrejo
02) Akuntabilitas: Jurnal Ilmu-Ilmu Ekonomi, 12(1), 95-104. https://doi.org/10.35457/akuntabilit as.v12i1.720

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  is  to  analyze  the  accounting  information  system  of BOP RA funds distribution, the existence of accounting information system in the  distribution  of  funds  BOP  RA  as  accounting  information  system  has  been run  effectively  as  a  provider  of  information.  Analyzing  the  accounting information system conducted on the distribution of BOP RA funds.
This  research  uses  descriptive  qualitative  method  that  describes  thoroughly  to the  implementation  of  accounting  information  system  applied  at  school  RA  X and compared with technical guidance as well as theories related to accounting information system, so that it can produce result desired by researcher.
The  results  of  this  study  indicate  that  the  accounting  information  system channeling  BOP  RA  funds  are  in  conformity  with  the  reference  and  rules  but not yet the formation of flowchart.

## PENDAHULUAN
Raudlatul  Athfal  (RA)  adalah  lembaga  pendidikan  anak  usia  dini  yang diselenggarakan  melalui  jalur  formal.  Dalam  Undang-undang  Sistem  Pendidikan
Nasional Nomor 20 Tahun 2003 Bab VI Pasal 28 ayat 3 disebutkan sebagai berikut : “Pendidikan anak  usia dini pada  jalur formal berbentuk  Taman Kanak-kanak  (TK), Raudlatul  Athfal  (RA)  atau  bentuk  lainnya  yang  sederajat  sedangkan  PAUD  diluar jalur pendidikan formal adalah antara lain play group, TPA, TPQ, dan sejenisnya.
Sesuai  dengan  tuntutan  kebutuhan  pendidikan  yang  semakin  berkembang dan  adanya  berbagai  keterbatasan  yang  dimiliki  RA  sebagai  lembaga  layanan pendidikan  anak  usia  dini,  maka  Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Islam  melalui Direktorat  Pendidikan  Madrasah  mengambil  langkah  kongkrit  dengan  cara memberikan  BOP  RA.  Program  ini  mulai  diterapkan  sejak  tahun  2015  dengan sasaran  seluruh  peserta  didik  pada  tingkat  TK  atau  RA.  BOP  adalah  program pemerintah  berupa  pemberian  dana  langsung  kepada  RA  yang  besarnya  dihitung berdasarkan  jumlah  siswa  pada  masing-masing  RA.  BOP  ini  berkontribusi  besar untuk memaksimalkan manfaat sistem informasi sebagai bahan olah bagi keputusan manajerial  pihak  sekolah.  Keputusan  yang  tepat  dan  cepat  akan  memberikan dampak  signifikan  terhadap  kemampuan  kemajuan  pendidikan.  Berdasarkan  latar belakang  yang  dipaparkan  di  atas,  maka  perlu  adanya  pembatasan  masalah sehingga penelitian yang  dilakukan bisa lebih  fokus dalam menggali  masalah pada analisis sistem informasi akuntansi penyaluran dana BOP.

## Informasi Akuntansi
Menurut  Tata  Sutabri  (2004  :  6)  mendefinisikan  sistem  informasi  akuntansi sebagai  kumpulan  sumber  daya,  seperti  manusia  dan  peralatan  yang  diatur  untuk mengubah data menjadi informasi.
Menurut  Haryono  Jusup  (2011  :  481-482)  sistem  informasi  akuntansi mengumpulkan  dan  mengolah  data  transaksi  serta  mengkomunikasikan  informasi keuangan  kepada  para  pengambil  keputusan.  Sistem  Informasi  Akuntansi  yang efisien dan efektif didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu yaitu hemat, bermanfaat dan fleksibel.

## Bantuan Operasional Pendidikan Raudlatul Athfal
BOP  RA  adalah  program  pemerintah  berupa  pemberian  dana  langsung kepada RA yang besarnya dihitung berdasarkan jumlah siswa pada masing-masing RA.
BOP  RA  merupakan  biaya  penyelenggaraan  dan/atau  pengelolaan pendidikan  RA  yang  dapat  digunakan  oelh  RA  untuk  memenuhi  kebutuhan  biaya operasional  nonpersonalia  dan  personalia.  Secara  detail  jenis  kegiatan  yang  boleh dibiayai dari dana BOP RA dibahas pada bagian penggunaan dana BOP RA.
1) Tujuan BOP RA
Secara umum program BOP RA bertujuan untuk mewujudkan layanan pendidikan  yang  terjangksu  dan  bermutu  bagi  semua  lapisan  masyarakat dalam  rangka  mendukung  Program  PAUD.  Secara  khusus  program  BOP bertujuan untuk :
a. Membantu biaya operasional RA
b. Mengurangi angka putus sekolah pada RA
c. Meningkatkan angka partisipasi kasar (APK) siswa RA
d. Mewujudkan keberpihakan pemerintah (affirmative action) bagi siswa RA dari  keluarga  tidak  mampu  dengan  membantu  (discount  free)  tagihan biaya sekolah
e. Memberikan  kesempatan  yang  setara  (equal  opportunity)  bagi  siswa kurang  mampu  pada  RA  untuk  mendapatkan  layanan  pendidikan  yang terjangkau dan bermutu
2) Sasaran Program dan Besar Bantuan BOP RA
Sasaran program BOP RA adalag semua RA di seluruh Indonesia yang telah  memiliki  izin  operasional.  Besar  biaya  satuan  BOP  yang  diterima  oleh RA  dihitung  berdasarkan  jumlah  siswa  per  RA  dengan  besaran  RP 300.000,00/siswa/tahun.  Jumlah  besaran  tersebut  disalurkan  dalam  satu periode.
3) Waktu Penyaluran Dana BOP RA
Dana  BOP  diberikan  selama  satu  tahun  untuk  periode  Januari  sampai Desember,  dengan  mekanisme  pencairan  satu  kali  tahapan  atau  lebih  dalam setahun.

## METODE PENELITIAN
Menurut Anwar Sanusi (2014 : 105), metode pengumpulan data  dapat dilakukan  dengan  beberapa  cara,  seperti  cara  survei,  cara  observasi,  dan  cara dokumentasi.
a. Cara Survei
Cara  survei  merupakan  cara  pengumpulan  data  dimana  peneliti  atau pengumpul data mengajukan pertanyaan atau pernyataan kepada responden baik  dalam  bentuk  lisan  maupun  secara  tertulis.  Jika  pernyataan  diajukan dalam bentuk lisan maka dinamakan wawancara, sedangkan diajukan secara tertulis  disebut  kuesioner.  Berkaitan  dengan  itu,  cara  survei  terbagi  menjadi dua bagian yaitu wawancara (interview) dan kuesioner.
b. Cara Observasi
Observasi  merupakan  cara  pengumpulan  data  melalui  proses pencatatan  perilaku  subjek  (orang),  objek  (benda)  atau  kejadian  yang sistematik  tanpa  adanya  pertanyaan  atau  komunikasi  dengan  individu- individu  yang  diteliti.  Observasi  meliputi  segala  hal  yang  menyangkut pengamatan  aktivitas  atau  kondisi  perilaku  maupun  nonperilaku.  Observasi nonperilaku  meliputi  catatan  (record),  kondisi  fisik  (physical  condition),  dan proses  fisik  (physical  process).  Sedangkan  observasi  perilaku  terdiri  atas nonverbal, bahasa (linguistic) dan ekstra bahasa (extralinguistic).
c. Cara Dokumentasi
Cara  dokumentasi  biasanya  dilakukan  untuk  mengumpulkan  data sekunder  dari  berbagai  sumber,  baik  secara  pribadi  maupun  kelembagaan. Pada umumnya, data yang diperoleh dengan cara dokumentasi masih sangat mentah karena antara informasi yang satu dengan yang lainnya tercerai berai, bahkan kadang kala sulit untuk dipahami apa maksud yang terkandung pada data  tersebut.  Untuk  itu,  peneliti  harus  mengatur  sistematika  data  tersebut sedemikian rupa dan meminta informasi lebih lanjut kepada pengumpul data pertama.
Metode penelitian yang digunakan dalam laporan ini adalah deskriptif kualitatif.  Dimana  hal  ini  akan  mempermudah  peneliti  dlaam  melakukan penelitian karena berhubungan langsung dengan sumber informasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sistem Informasi Akuntansi RA Perwanida Karangrejo 02
Fungsi yang terkait dari penyaluran dana BOP RA Perwanida Karangrejo 02 ini  adalah  Tim  Manajemen  Bantuan  Operasional  Pendidikan  Raudlatul  Athal  (BOP RA),  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  /  Kota  (Kankemenag  kab  /  kota), Kantor Wilayah Pusat (Kanwil Pusat), serta Bank BRI. Dalam melakukan peyaluran dana ini, pihak Kanwil Pusat melakukan kerjasama dengan pihak Bank BRI. Berikut adalah tahapan-tahapan dari pendaftaran penyaluran dana BOP RA, yaitu :
1) Tim  manajemen  BOP  RA  Perwanida  Karangrejo  02  memulainya  dengan mengisi data Education Management Information System (EMIS) terlebih dahulu. Kemudian EMIS dikirim ke Kankemenag kab / kota.
2) Kankemenag  kab  /  kota  menerima  EMIS  kemudian  mengecek  EMIS apakah sudah sesuai dengan standar yang ada. Kemudian kankemenag menyetujui  EMIS  apabila  sudah  sesuai  dan  dikirimkan  ke  kanwil pusat,  dan  mengembalikan  EMIS  kepada  Tim  Manajemen  BOP  RA untuk dikoreksi dan dilengkapi apabila kankemenag tidak menyetujui.
3) Kanwil pusat menerima EMIS dari kankemenag kab / kota, kemudian dari  EMIS  tersebut  dibuat  dan  diterbitkan  Petunjuk  Teknis  (juknis) untuk  panduan  sekolah-sekolah  mengisi  keperluan  apa  saja  yang dibutuhkan. Juknis tersebut kemudian dikirimkan kepada kankemenag kab / kota.
4) Setelah menerima juknis dari kanwil pusat, kankemenag mengundang dan  melakukan  sosialisasi  BOP  RA  dengan  sekolah-sekolah  yang nantinya  mendapat  dana  BOP  RA.  Kemudian  membagikan  juknis kepada sekolah atau tim manajemen BOP RA.
5) Tim  manajemen  BOP  RA  menerima  juknis  kemudian  mengisi  juknis sesuai  yang  ada  dengan  timnya.  Kemudian  setelah  diisi,  timbulllah Lembar Pertanggungajawaban (LPJ) rangkap 2. Lembar 1 diarsip sesuai
tanggal  oleh  tim  manajemen  BOP  RA,  lembar  2  dikirimkan  kepada kankemenag kab / kota. (Isi dari LPJ dapat dilihat pada lampiran 2)
6) Kankemenag  menerima  LPJ  lembar  2  dari  tim  manajemen  BOP  RA, kemudian melakukan cek.  Apabila tidak  disetujui maka  dikembalikan ke  sekolah  untuk  dikoreksi  dan  dilengkapi,  dan  apabila  disetujui makan LPJ lembar 2 dikirim ke kanwil pusat.
7) Kanwil  pusat  menerima  LPJ  lembar  2  dari  kankemenag,  kemudian mencocokkan  dengan  data  EMIS  yang  telah  dikirimkan  terlebih dahulu.  Apabila  sudah  dicocokkan  maka  kanwil  pusat  menetapkan data  alokasi  dana  BOP  RA  yang  diperoleh  tiap  sekolah.  Kemudian data  alokasi  dana  dikirimkan  ke  Bank  BRI  untuk  diproses pencairannya.  Pengiriman  data  alokasi  dana  BOP  RA  ke  Bank  BRI disertai dengan nomor rekening dan uang yang akan dikirim.
8) Pihak  Bank  BRI  menerima  data  alokasi  dana  BOP  RA  berserta  nomor rekening  dan  uang  kemudian  melakukan  transfer  ke  tiap  sekolah sesuai  dengan  data  dan  sesuai  dengan  jumlah  dana  yang  telah ditetapkan  oleh  kanwil  pusat  yang  kemudian  menerbitkan  rekening koran. Yang  diberikan kepada tim manajemen BOP RA.
9) Tim  manajemen  BOP  RA  menerima  rekening  koran  beserta  uang. Kemudian rekening koran tersebut diarsip dengan LPJ lembar 1.
Gambar 1.2 berikut adalah flowchart penyaluran dana BOP RA Perwanida Karangrejo 02.
Sistem Informasi Akuntansi Penyaluran Dana BOP RA
Lanjutan gambar 1.

## Gambar 2

## Lanjutan Sistem Informasi Akuntansi Penyaluran Dana BOP RA
Evaluasi  Sistem  Informasi  Akuntansi  Penyaluran  Dana  BOP  RA  pada  RA Perwanida Karangrejo 02
Berdasarkan  prosedur  yang  telah  dijelaskan  diatas,  dapat  dilihat  dokumen yang  digunakan  dalam  sistem  penyaluran  dana  BOP  RA  Perwanida  Karangrejo  02 sudah  cukup  memadai.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  dokumen  yang  digunakan dalam  transaksi  penyaluran  dana  BOP  RA.  Yaitu  data  EMIS,  laporan pertanggungjawaban (LPJ) dan juga rekening koran.
Fungsi-fungsi  yang  terkait  dalam  sistem  informasi  akuntansi  penyaluran dana BOP RA adalah :
a. Tim  manajemen  BOP  RA.  Fungsi  ini  adalah  untuk  melakukan  diskusi tentang EMIS dan juga LPJ; menerima dan mengambil dana BOP RA beserta rekening koran,
b. Kankemenag  kab  /  kota.  Fungsi  ini  adalah  tempat  pelayanan  dan pemeriksaan serta pengambil keputusan untuk memilih sekolah mana yang akan  mendapatkan  dana  BOP  RA  dan  mengecek  kesesuaian  dana  yang disalurkan,
c. Kanwil pusat. Fungsi ini adalah melakukan alokasi dana BOP RA yang akan disalurkan ke penerima dana sesuai data EMIS,
d. Bank  BRI.  Fungsi  ini  bertanggung  jawab  atas  penyaluran  dana  BOP  RA kapada penerima dana BOP RA.
Lembar  pertanggungjawaban  (LPJ)  ini  merupakan  hasil  pengerjaan  yang sesuai dengan juknis. Yaitu berisi :
a. Cover
b. Surat  Keputusan  Kepala  Raudlatul  Athfal  Perwanida  Karangrejo  02  yang ditanda tangani oleh Kepala RA
c. Susunan Tim Manajemen BOP RA Perwanida Karangrejo 02
d. Surat Kerjasama yang ditandatangani untuk dan atas nama kankemenag kab / kota Blitar dan juga Kepala RA
e. Data Lembaga yang diambil dari data EMIS
f. Lembar pengesahan pelaporan
g. Kata Pengantar
h. Daftar Isi
i. Pendahuluan
j. Rincian Rencana Kegiatan Anggaran RA
k. Buku kas umum
l. Kwitansi pembayaran
m. Kwitansi / bukti pembayaran
n. Nota
o. Buku pembantu kas
p. Penutup dan saran
q. Surat pernyataan pengiriman nomor rekening RA
r. Surat pernyataan tanggung jawab mutlak
s. Surat pernyataan penyelesaian pekerjaan
t. Surat pernyataan penyimpanan dokumen
u. Kwitansi / bukti penerimaan

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  di  atas,  maka  disimpulkan  bahwa  RA  Perwanida Karangrejo  belum  memiliki  sistem  informasi  akuntansi  atas  penyaluran  dana  BOP RA dimana pelaksanaan rancangan sistem informasi akuntansi atas penyaluran dana BOP  RA  sudah  memadai,  hanya  saja  belum  terbentuk  rancangan  flowchart  pada sistem informasi akuntansinya. Selanjutnya evaluasi sistem informasi akuntansi yang dihasilkan  untuk  membantu  RA  Perwanida  Karangrejo  02  membuat  perancangan flowchart  dan  memperbaiki  sistem  informasi  akuntansi  sehingga  sesuai  dengan prinsip-prinsip  penyaluran  dana  BOP  RA  sehingga  tersedia  informasi  yang  akurat dan cukup memadai untuk laporan pertanggungjawaban.

## DAFTAR PUSTAKA
Baridwan, Zaki. 2008. Intermediate Accounting Edisi Kedelapan.Yogyakarta:   BPFE
Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Pendidikan. Jakarta : Erlangga
Hamiyah, Nur dan Jauhar, Muhammad. 2015. Pengantar Manajemen Pendidikan   Di Sekolah .
Jakarta : Prestasi Pustakaraya
Haryono,  Al.  Jusup.  2011.  Dasar-dasar  Akuntansi.  Yogyakarta:  Sekolah  Tinggi  Ilmu Ekonomi YKPN
Kieso,  Donald  E.  dan  Jerry  J.  Weygandt.  Intermediate  Accounting.  12 nd Edition.  New York: John Wiley & Sons, 2007
M. Sadeli, Lili. 2002. Dasar-dasar Akuntansi. Jakarta: Bumi Aksara
Mc Leod, Raymond. 2001. Sistem Informasi Manajemen. Terjemahan Hari Petunjuk Teknis BOP RA Tahun 2017, hlm. 1
TMbooks. 2013. Sistem Informasi Akuntansi – Konsep dan Penerapan.    Yogyakarta : ANDI