Abstrak—Kabupaten  Mojokerto  merupakan  salah  satu  daerah yang  termasuk  kedalam  kategori  rawan  bencana  kekeringan. Dampak yang ditimbulkan akibat kekeringan adalah masyarakat  kekurangan  air  bersih  sebanyak  1.650  jiwa  di Kecamatan  Ngoro  serta  penurunan  hasil  panen  di  sektor pertanian. Luas lahan pertanian yang mengalami kekeringan di Kabupaten Mojokerto mencapai 86.365 hektar. Terdapat empat tingkat  bahaya  kekeringan  yang  tersebar  di  Kabupaten Mojokerto,  yaitu  daerah  yang  tidak  kering  (27.686  Ha),  kering ringan  (20.764,5  Ha),  kering  sedang  (17.303,75  Ha)  dan  sangat kering  (1.038  Ha).  Berdasarkan  hasil  identifikasi  capaian adaptasi  eksisting  pada  daerah  kering  tertinggi,  diketahui bahwa  respon  terhadap  kekeringan  berupa  pembatasan penggunaan  air,  suplai  air  bersih,  peningkatan  daerah  hijau, penyediaan tampungan air permukaan dan penyediaan jaringan irigrasi.  Arahan  adaptasi  di  Kabupaten  Mojokerto  memiliki persamaan  antara  wilayah  utara  dan  selatan  yaitu  bersifat proaktif, meliputi pengurangan dampak kekeringan, penyediaan  early  warning  system,  pemberian  insentif  kepada masyarakat  dan  penyesuaian  fungsi  guna  air.  Namun  arahan adaptasi  di  wilayah  utara  juga  bersifat  reaktif,  hal  ini disebabkan  karena  wilayah  utara  tidak  memiliki  jaringan irigrasi  dan  minimnya  daerah  tangkapan  hujan  akibatnya kekeringan  di  wilayah  utara  lebih  tinggi  dibandingkan  wilayah selatan  sehingga  arahan  adaptasi  di  wilayah  utara  harus  lebih ditingkatkan  dari  segi  pengelolaan  irigrasi  dan  peningkatan daerah hijau .
Kata Kunci—Mojokerto, Kekeringan, Adaptasi, Dan Bahaya.

## I. PENDAHULUAN
EKERINGAN  adalah  Bencana  kekeringan  merupakan sebuah fenomena alam yang terjadi akibat dari pengaruh sirkulasi  iklim  dan  penyimpangan  iklim  global  seperti penyimpangan  iklim  El  Nino  dan  El  Nina  [1].  El  Nino merupakan  sebuah  bentuk  penyimpangan  iklim  yang mengakibatkan  musim  kemarau  yang  sangat  panjang. Sedangkan El Nina merupakan sebuah bentuk penyimpangan iklim  yang  menyebabkan  musim  penghujan  yang  begitu panjang.  Kedua  penyimpangan  iklim  tersebut  merupakan sebuah  fenomena  alam  yang  bersifat  normal  sesuai  dengan pola  tertentu  [2].  Kedua  penyimpangan  iklim  tersebut merupakan  penyebab  terjadinya  kekeringan.  Secara  umum kekeringan  dapat  diartikan  sebagai  kondisi  kekeurangan  air pada suatu wilayah dalam periode waktu yang panjang akibat kurangnya  intensitas  curah  hujan  [3].  Kekeringan  dapat menjadi  sebuah  bahaya  karena  akibat dari kekurangan curah hujan dari yang diharapkan [1].
Pada  tahun  2017  tercatat  ada  130  desa  di  berbagai daerah di Jawa Timur mengalami kekeringan. 130 desa tersebut yang mengalami  kemarau  tersebar  di  daerah  Tuban,  Pacitan, Ponorogo,  Sumenep,  Pamekasan,  Sampang,  Lumajang, Pasuruan,  Situbondo,  Nganjuk,  Jombang,  Trenggalek, Banyuwangi,  Mojokerto  dan  Bojonegoro.  Dari  15  daerah kabupaten yang mengalami kekeringan dan sudah mengajukan  anggaran  alokasi  untuk  mengatasi  bencana kekeringan ke pemprov, terdiri dari 6 daerah yaitu Mojokerto, Pasuruan,  Tuban,  Sumenep,  Pamekasan  dan  Sampang. Kekeringan mengakibatkan 15 Kabupaten tersebut mengalami krisis air bersih untuk keperluan sehari-hari.
Di Kabupaten Mojokerto pada tahun 2017 sudah tercatat 3 Kecamatan yang terdampak bencana kekeringan paling parah yaitu Kecamatan Ngoro, Kecamatan Pungging dan Kecamatan  Dawarblandong.  Di  Kecamatan  Dawarblandong terutama Desa Madureso merupakan desa yang parah terkena dampak dari bencana kekeringan. Di Kecamatan Dawarblandong  curah  hujannya  dalam  satu  tahun  curah hujan  yang  paling  tinggi  terjadi  pada  bulan  februari  yaitu dengan  curah  hujan  400  mm.  Curah  hujan  di  bulan  lain tergolong  rendah  karena  rata-rata  curah  hujannya  dibawah 200  mm  [4].  Akibat  dari  rendahnya  curah  hujan  sebanyak 475 jiwa warga Desa Madureso kesulitan untuk mendapatkan air  bersih  yang  digunakan  untuk  keperluan  sehari-hari. Sebanyak  1.650  jiwa  di  Kecamatan  Ngoro  mengalami  krisis air  bersih.  Krisis  air  bersih  yang  terdapat  di  Kabupaten Mojokerto ini mengakibatkan kegiatan sehari-hari masyarakat  yang  berkaitan  dengan  air  bersih  terhambat seperti  kesulitan  untuk  kebutuhan  minum,  mandi  dan memasak.  Luas  lahan  yang  mengalami  kekeringan  di  sektor pertanian  mencapai  86.365  hektar  lahan  pangan  di  seluruh Kabupaten  Mojokerto.  Masing-masing  terdiri  atar  50  ribu hektar  lahan  padi,  20  ribu  hektar  ditanami  jagung  dan  lima ribu  ditanami  kedelai.  Dampak  kekeringan  tersebut mengurangi  hasil  panen  para  petani  dari  hasil  ketika musim hujan.
Oleh karena itu diperlukan suatu upaya untuk meningkatkan kenyamanan hidup dan kesejahteraan masyarakat  yang  sesuai  dengan  tujuan  dari  penataan  ruang, melalui  arahan  adaptasi  bahaya  kekeringan  di  Kabupaten Mojokerto. Arahan adaptasi bahaya kekeringan ini diperlukan  agar  masyarakat  bisa  bertahan  dan  dapat menghadapi  bencana  kekeringan  sehingga  dampak  yang ditimbulkan dapat diminimalisir.

## Arahan Adaptasi Bahaya Kekeringan di Kabupaten Mojokerto
Wahyu Widya Kusuma dan Adjie Pamungkas Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Arsitektur, Desan dan Perencanaan,
Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : adjie@urplan.its.ac.id
K

## II. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Metode pengumpulan data primer
Data  primer  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini digunakan  untuk  menunjang  tingkat  bahaya  kekeringan  dan dampak  kekeringan.  Dampak  kekeringan  sangat  tertunjang dengan  data  dari  pengamatan  lapangan.  Metode  yang digunakan untuk mendapatkan data primer adalah pengamatan  langsung  di  wilayah  penelitian,  kuisioner maupun metode wawancara yang dilakukan oleh penilit.
Untuk  metode  kuisioner,  pada  penelitian  ini  digunakan teknik  sampling  dengan  pengambilan  responden  secara cluster  sampling.  Penentuan  cluster  didapatkan  dari  hasil sasaran  1  yaitu  penilaian  tingkat  bahaya  kekeringan. Responden  yang  diambil  di  titik  daerah  yang  mengalami kekeringan tertinggi. Sedangkan teknik penyebaran responden,  dilakukan  secara  random  sampling.  Responden yang  didapatkan  harus  yang  berkompeten  atau  yang mengalami kekeringan didalam cluster yang telah ditentukan dari awal. Jumlah responden yang diambil pada wilayah studi mencapai  100  responden,  yang  didapatkan  dari  proporsi jumlah penduduk di Kecamatan yang mengalami kekeringan sebesar 51%. Jumlah responden dihitung dengan menggunakan  rumus  lemeshow.  Berikut  ini  merupakan rumus lemeshow: [5]
Keterangan:
Z 2 = ketetapan 1,96
P = Proporsi penduduk yang mengalami kekeringan
Q = Proporsi penduduk yang tidak mengalami kekeringan α 2 = Tingkat error
Dari rumus tersebut dapat ditentukan nilai responden
Sehingga  didapatkan  responden  sebesar  96,58  dibulatkan menjadi  100  responden.  Kriteria  responden  didalam penelitian  ini  adalah  masyarakat  yang  berprofesi  sebagai petani,  pelaku  rumah  tangga  dan  tokoh  masyarakat  yang berada di wilayah yang teridentifikasi kekeringan.

## B. Metode Pengumpulan Data Sekunder
Data  sekunder  adalah  data  penunjang  utama  yang  akan digunakan untuk memetakan tingkat bahaya kekeringan yang dilakukan.  Metode  pengumpulan  data  sekunder  dilakukan melalui  survei  media  dan  instansi.  Adapun  data-data sekunder yang diperlukan dapat dilihat pada Tabel 1.

## C. Metode Analisis Tingkat Bahaya Kekeringan
Metode  analisis  yang  digunakan  untuk  mengidentifikasi tingkat  bahaya  kekeringan  adalah  dengan menggunakan alat analisis  Overlay  dengan  tools  ArcGIS.  Teknik  Overlay digunakan  untuk  mendapatkan  hasil  dari  intersection  atau potongan  dari  intensitas  daerah  bahaya  kekeringan  dari masing-masing  bulan  untuk  satu  tahun  tertentu.  Dari  hasil analisa overlay kemudian tingkat bahaya akan
Tabel 1. Sumber Data Sekunder No. Data Sumber Data 1. Curah hujan Kantor UPT dinas Pengairan Kabupaten Mojokerto 2. Suhu permukaan tanah
www.USGS.com 3. NDVI www.USGS.com Tabel 2. Indeks Kekeringan Indeks Kekeringan Nilai Indeks Klasifikasi Kekeringan Nilai Kelas Standardize Precipitation  Index (SPI) ≥ 0,0 Tidak Kering 5 0,0 s/d -1 Ringan 4 -1,0 s/d -1,5 Sedang 3 -1,5 s/d -2 Sangat Kering 2 ≤ -2,0 Ekstrim 1 Natural  Difference Vegetation Index (NDVI) 0,0 – 1 Tidak Kering 5 -0,2 s/d 0,0 Ringan 4 -0,5 s/d -0,2 Sedang 3 -0,8 s/d -0,5 Sangat Kering 2 -1 s/d -0,8 Ekstrim 1 Suhu Permukaan Tanah (LST) 1-15 0 C Tidak Kering 5 15-20 0 C Ringan 4 20-25 0 C Sedang 3 25-30 0 C Sangat Kering 2 >30 0 C Ekstrim 1
Sumber: Rossi, 2005.
Gambar 1. Peta SPI.
Gambar 2. Peta NDVI.
diklasifikasikan
berdasarkan tingkatan kekeringan menggunakan  tools  reclassify  pada  ArcGIS.  Tingkat kekeringan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  tingkatan yang dihasilkan dari indeks. Indeks kekeringan menghasilkan
intensitas  yang  disebut  sebagai  tingkatan  keparahan  [1]. Tabel  2  merupakan  indeks  kekeringan  yang  akan  digunakan untuk menilai tingkat kekeringan di Kabupaten Mojokerto.
Gambar 2. Peta NDVI.
Gambar 3. Peta suhu permukaan.
Gambar 4. Peta tingkat bahaya kekeringan.
Gambar 5. Peta Lokasi Survey.
a. Metode Analisis Nilai SPI
Metode untuk mendapatkan peta SPI adalah metodeinterpolasi.  Metode  ini  akan  digunakan  untuk kekeringan  meteorologi  yang  didasarkan  pada  titik  lokasi penakar  curah  hujan.  Sampel  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah data poin nilai SPI dari masing-masing stasiun  pengamatan  curah  hujan.  Adapun  persamaan  SPI yang digunakan adalah sebagai berikut [5].
Dimana:
Xif    =  Hujan yang sebenarnya pada waktu tertentu di satu stasiun curah hujan dari ke-n di suatu waktu pengamatan
Xim   = Hujan rata-rata pada skala waktu tertentu σ   = Standar deviasi
Analisa  indeks  SPI  yang  dilakukan  menggunakan  skala waktu  SPI  1  bulan  dengan  klasifikasi  tingkat  kekeringan berdasarkan  nilai  SPI  yang  dibagi  kedalam  lima  klasifikasi tingkatan.
1. Rata-rata Curah Hujan
Persamaan  curah  hujan  rata-rata  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  rata-rata  hujan  bulanan  dari  25  stasiun
hujan  di  Kabupaten  Mojokerto  dengan  rentang  waktu  4 tahun. Persamaan yang digunakan adalah sebagai berikut [5]:
Dimana:    : Rata-rata curah hujan
: Jumlah curah hujan tahun 2014-2017 N : Jumlah populasi 2. Standar Deviasi Hujan Bulanan
Dari  data  curah  hujan  bulanan,  maka  didapatkan  nilai standar  deviasi  yang  dihitung  dengan  persamaan  sebagai berikut [5]:
[12]
Dimana: X  = data ke-n
X bar  = x rata-rata = rata-rata sampel n  = banyaknya data 3. Nilai SPI
Indeks  kekeringan  (SPI)  pada  penelitian  ini  disajikan dalam rentang waktu bulanan selama kurun waktu 10 tahun. Kurun  waktu  tahunan  yang  terpilih  adalah  rentang  waktu antara tahun 2007 sampai dengan 2017.
Intepretasi  spasial  nilai  SPI  menggunakan  metode interpolasi  spline  yang  didasarkan  pada  titik  stasiun  hujan, interpolasi  spline  biasa  digunakan  pada  data-data  seperti curah  hujan,  sebaran  pencemaran  kimia,  sebaran  air  tanah [6].
Selanjutnya  nilai  SPI  bulanan  di  tahun  ke-n  akan  dirata- rata  untuk  mendapatkan  nilai  SPI  tiap  tahun,  dari  tahun 2014-2017.  Untuk  mendapatkan  rata-rata  SPI  tahunan digunakan  metode  raster  calculator  dengan  menjumlahkan nilai  SPI  bulanan  dan  dibagi  dengan  12  (bulan).  Berikut  ini adalah  peta  lokasi  stasiun  curah  hujan  di  Kabupaten Mojokerto.
Tabel 3. Luas Daerah Kekeringan tertinggi No. Kecamatan Luas (Ha) 1 Dawarblandong 519 2 Jetis 173 3 Kemlagi 242 4 Gedeg 104 5 Mojoanyar 692 6 Bangsal 1038 7 Mojosari 346 8 Pungging 208 9 Ngoro 138 Sumber: Hasil Analisa, 2018 Tabel 4. Adaptasi Pembatasan Penggunaan Air Variabel Upaya Yang dilakukan Pencapaian Reduksi penggunaan air - Masyarakat mereduksi kebutuhan rumah tangga (8-15%) - Pertanian tidak melakukan reduksi kebutuhan air - 75 dari 100 responden  menjawab (ya) melakukan reduksi - Dapat dikatakan wilayah  studi  sudah melakukan reduksi, dengan pencapaian reduksi penggunaan air 75% - Seluruh wilayah yang mengalami kekeringan sudah melakukan pembatasan penggunaan air
Sumber: Hasil Analisa, 2018
b. Metode Analisis NDVI
Metode  analisa  yang  digunakan  untuk  mendapatkan  nilai NDVI  adalah  algoritma  yang  dapat  dihitung  dalam pemanfaatan  citra  digital  yang  menggambarkan  tingkat kehijauan  daun  di  permukaan  bumi  pada  suatu  wilayah. Karakteristik  citra  SPOT  Vegetation  yang  dihasilkan  dari sensor adalah sebagai berikut:
Untuk  mendapatkan  nilai  NDVI  data  yang  ada  akan dianalisis dengan menggunakan software ErMapper, mengikuti rumus algoritma sebagai berikut [5]:
Dimana:
Nir  =  channel/band  ke-tiga  dari  citra  yang  memiliki value mendekati infra merah
R = channel/band ke-dua dari citra yang memiliki value warna merah
c. Metode Analisa Suhu Permukaan
Intensitas  bahaya  kekeringan  dari  aspek  suhu  permukaan dihitung  dari  band  10  citra  landsat  8.  Untuk  mendapatkan nilai  suhu  permukaan  digunakan  software  ArcGIS  10.1. berikut  ini  adalah  urutan  untuk  mendapatkan  nilai  suhu permukaan tanah:
1. Digital Number to Spektral Radian
Tahap awal melakukan kalibrasi citra band 10.
L λ = M L x Qcal + A L [5] Dimana:   L λ = Spektral radian (Watts/( m2 * srad* μm)) M L = RADIANCE_MULT_BAND_x A L = RADIANCE_ADD_BAND_x Qcal = Digital Number Band 10
Tabel 5. Adaptasi Penyediaan Jaringan Irigrasi Variabel Upaya Yang dilakukan Pencapaian Penyediaan jaringan irigrasi - Sudah tersedia jaringan  irigrasi  33% (33 dari 100 responden) jaringan irigrasi  hanya  tersedia di Kabupaten Mojokerto wilayah selatan.  sedangkan  di wilayah  utara  masih belum tersedia jaringan irigrasi. - Wilayah belum melakukan  penyediaan jaringan irigrasi karena masih  33%  wilayah yang  sudah  memiliki irigrasi - Jaringan irigrasi hanya terdapat di beberapa kecamatan yang mengalami kekeringan seperti Kecamatan Bangsal, Mojosari,
Pungging dan Ngoro.
Sumber: Hasil Analisa, 2018
Tabel 6. Adaptasi Penyediaan Tampungan Air Permukaan Variabel Upaya Yang dilakukan Pencapaian Penyediaan Tampungan air permukaan - Sudah tersedia tampungan air permukaan seperti embung  dan  waduk (96%) - 96 responden menyatakan sudah tersedia  tampungan  air permukaan  di  wilayah studi
- 96% wilayah sudah melakukan  penyediaan tampungan air permukaan - Penyediaan tampungan air  permukaan  sudah dilakukan di 9 kecamatan yang mengalami kekeringan
Sumber: Hasil Analisa, 2018
s 2. Spektral Radian to Kelvin [5]
Dimana:   T  = Suhu (Kelvin) L λ = Nilai Radiance pada band termal K1 = K1_CONSTANT_BAND_x K2 = K2_CONSTANT_BAND_x

## D. Analisa Identifikasi Adaptasi Eksisting
Analisis  deskriptif  digunakan  untuk  menentukan  bentuk- bentuk  mitigasi  masyarakat  tehadap  bahaya  kekeringan. Variabel  yang  memuat  bentuk-bentuk  mitigasi  kekeringan pembatasan  penggunaan  air,  penyediaan  jaringan  irigrasi,
penyediaan  tampungan  air  permukaan  dan  peningkatan daerah hijau. Kemudian variabel tersebut akan dibandingkan dengan  kondisi  eksisting  sehingga  akan  didapatkan pencapaian  mitigasi  terhadap  bahaya  kekeringan  secara aktual. Alat yang digunakan untuk analisa ini adalah analisa skala Guttman dengan metode pengukuran menggunakan alat kuisioner.
Skala  Guttman  pada  penelitian  ini  digunakan  untuk mendapatkan  dan  mengukur  jawaban  secara  tegas  tentang variabel  pola  adaptasi  kekeringan  dari  tinjauan  literatur. Pengambilan  responden  dilakukan  secara  cluster  sampling. Penentuan  cluster  didapatkan  dari  batasan  wilayah  studi, dengan  batasan  yaitu  daerah  bahaya  kekeringan  sangat
kering.
Skala  Guttman  pada  penelitian  ini  dijabarkan  pada kuisioner  dengan  memberikan  item-item  pada  kuisioner. Skala  guttman  bersifat  kumulatif  untuk  mengevaluasi perangkat pernyataan untuk menentukan apakah pertanyaan- pertanyaan tersebut memenuhi persyaratan jenis tertentu.
Penerapan skala guttman dijabarkan pada setiap pertanyaan-pertanyaan  pada  kuisioner  untuk  mengukur variabel  dari  penelitian  dan  bersifat  menguji  apakah sekelompok  pertanyaan  ataupun  pertanyaan  mengukur  satu dimensi  saja secara tegas, sehingga bentuk jawaban haruslah tegas juga dan berbentuk ya atau tidak.
Bentuk  pertanyaan  pada  penelitian  ini  dibentuk  hanya
dengan  mengukur  satu  dimensi  saja  dengan  tingkatan pertanyaan  pertama  sampai  dengan  pertanyaan  terakhir memiliki  tingkatan,  sehingga  membentuk  satu  skala pengukuran  berdimensi  tunggal.  Didalam  kuisioner  ini  dari masing-masing  variabel  diwakili  oleh  beberapa  pertanyaan untuk  gambaran  parameter  ketercapaiannya.  Dari  beberapa pertanyaan  akan  memberikan  gambaran/jawaban  yang  tegas mengenai variabel yang diuji. Jumlah jawaban responden dari
Tabel 8. Komparasi Adaptasi Eksisting dengan Adaptasi Studi Literatur Adaptasi Kondisi eksisting Adaptasi Studi Literatur Wilayah yang mengalami kekeringan sudah membuat embung kecil dan waduk Pemerintah  memberikan  insentif bagi  pelaku  rumah  tangga  yang melakukan pengurangan penggunaan air Masyarakat  sudah  menerapkan pembatasan penggunaan air sebesar 8-15% Konservasi  daerah  hijau  dengan mengembangkan  RTH  dengan membuat taman desa ¼ wilayah sudah memiliki jaringan  irigrasi  namun  belum optimal
Mengembangkan jaringan irigrasi seperti  sumur  renteng,  irigrasi kapiler,  irigrasi  tetes,  irigrasi semprot,  irigrasi  parit,  irigrasi macak-macak  di  lahan  sawah, irigrasi  bergilir,  dan  irigrasi berselang
Masyarkat sudah melakukan penanaman pohon  disepanjang jalan menuju desa Mengembangkan bendungan multiguna  untuk  kepentingan pertanian, permukiman dan industri Memberikan  sistem  informasi peringatan dini bahaya kekeringan  kepada  masyarakat melalui surat kabar, radio, televisi, dan social media
Sumber: Hasil Analisa, 2018
Tabel 9. Arahan Pembatasan Penggunaan air Ketercapaian Kondisi Eksisting Studi Literatur (Kekeringan  dan Perubahan Iklim) Arahan Adaptasi Pembatasan penggunaan air sudah dilakukan di wilayah studi seperti: - Pengurangan penggunaan air untuk kebutuhan rumah tangga (8- 15%) Pada kondisi kekeringan dengan intensitas kering sedang, pengurangan penggunaan air yang disarankan antara  (10-20%). Selain  itu  juga pemerintah  perlu memberikan insentif ekonomi bagi pelaku reduksi penggunaan air - Pengurangan penggunaan air sudah dapat dilakukan di wilayah studi berkisar  antara  (8- 15%) - Pemerintah juga harus  memberikan insentif ekonomi untuk  pengguna air yang melakukan reduksi  air  seperti memberikan bantuan sembako - Mensosialisasikan peringatan dini bahaya kekeringan melalui  surat  kabar dan social media
Sumber: Hasil Analisa, 2018
Tabel 10.
Arahan Penyediaan Jaringan Irigrasi
Ketercapaian Kondisi Eksisting Studi Literatur (Kekeringan dan Perubahan Iklim) Arahan Adaptasi - Ketersediaan jaringan irigrasi  hanya  mampu melayani  ¼  kebutuhan kawasan  pertanian  di wilayah studi - Jaringan  irigrasi  yang ada  sudah  berfungsi sesuai dengan guna untuk  mengairi  lahan pertanian - Menyediakan bendungan multiguna  untuk memenuhi kebutuhan pertanian - Mengembangkan teknologi  jaringan irigrasi seperti irigrasi bergilir, dan irigrasi
berselang - Membuat bendungan atau waduk multiguna untuk memenuhi kebutuhan pertanian dengan melakukan penyedotan menggunakan pompa air - Mengembang kan  teknologi irigrasi bergilir dan irigrasi berselang Sumber: Hasil Analisa, 2018
Tabel 11. Arahan Penyediaan Tampungan Air Permukaan
Ketercapaian Kondisi Eksisting Studi Literatur (Kekeringan dan Perubahan Iklim) Arahan Adaptasi - 96%  wilayah  studi sudah terdapat tampungan air permukaan seperti embung dan waduk - Tampungan air permukaan  yang  ada sudah berfungsi sesuai  dengan  guna sebagai cadangan air - Membuat bendungan multiguna  untuk kepentingan permukiman, pertanian dan peternakan - Membuat bendungan,  waduk dan embung multiguna untuk jaringan irigrasi - Melakukan penghijauan di daerah  tampungan air permukaan seperti embung,
waduk dan danau
Sumber: Hasil Analisa, 2018
masing-masing  pertanyaan  yang  mewakili  variabel  (definisi operasional)  dapat  diproporsikan  untuk  melihat  tingkat ketegasan.  Terdapat  dua  kriteria  ketegasan  dalam  skala guttman yang dapat dilihat apabila proporsi ya lebih dari 50% maka  dapat  dikatakan  item  tersebut  telah  memenuhi  kriteria ketegasan  sehingga  variabel  dapat  dikatakan  “ya”  atau “tidak”.

## E. Analisa Arahan Adaptasi Bahaya Kekeringan
Analisis  untuk  menentukan  arahan  adaptasi  dilakukan dengan  analisa  deskriptif  kualitatif.  Arahan  adaptasi  bahaya kekeringan  dirumuskan  sebagai  upaya  untuk  menghadapi kekeringan  di  Kabupaten  Mojokerto.  Arahan  tersebut  dibuat berdasarkan  hasil  kajian  dari  penulis  melalui  analisa deskriptif  kualitatif  yang  mengkombinasikan  informasi sebagai berikut:
Tabel 12. Arahan Peningkatan Daerah Hijau Ketercapaian Kondisi Eksisting Studi Literatur (Kekeringan dan Perubahan Iklim) Arahan Adaptasi - Di wilayah studi
sudah dilakukan peningkatan daerah hijau sebagai usaha untuk menyimpan
cadangan air seperti penanaman pohon dan tanaman hias - Konservasi daerah hijau  pada  kawasan resapan  curah  hujan seperti membuat taman  desa  sebagai daerah  resapan  hujan dan  mengembangkan hutan desa - Melakukan peningkatan daerah tangkapan hujan melalui peningkatan daerah hijau seperti membuat taman  desa  dan mengembangka n hutan desa Sumber: Hasil Analisa, 2018 Tabel 13. Arahan Adaptasi di Kabupaten Mojokerto Arahan Adaptasi Bahaya Kekeringan Wilayah Utara Wilayah Selatan - Melakukan pengurangan penggunaan air (8-15%) - Pemberian insentif oleh
pemerintah  kepada  pelaku  rumah  tangga  yang melakukan  pengurangan  penggunaan  air  seperti sembako - Membuat bendungan multiguna dan diintegrasikan dengan jaringan irigrasi - Meningkatkan daerah tangkapan hijau dengan membuat taman desa dan penanaman pohon disepanjang jalan menuju desa - Mensosialisasikan peringatan dini  bahaya  kekeringan  melalui  surat  kabar  dan social media
- Mengembangkan teknologi irigrasi bergilir dan irigrasi berselang - Pemberian insentif oleh pemerintah kepada  pelaku  rumah
tangga  yang  melakukan pengurangan  penggunaan air seperti sembako - Mengembangkan softwar Water and Agroclimate Resource Management (WARM) - Membuat  bendungan multiguna dan diintegrasikan dengan jaringan irigrasi - Mensosialisasikan peringatan dini bahaya kekeringan
melalui  surat  kabar  dan social media
Sumber: Hasil Analisa, 2018
a. Adaptasi  kondisi  eksisting didapatkan dari sasaran 2 yaitu identifikasi  adaptasi  kondisi  eksisting  sebagai  masukan apakah  adaptasi  kondisi  eksisting  di  wilayah  yang mengalami  kekeringan  sudah  maksimal  atau  belum maksimal.
b. Studi  literatur  mengenai  bentuk-bentuk  adaptasi  yang dapat  diterapkan  pada  wilayah  studi.  Berikut  ini  adalah literatur yang menjadi masukan dalam analisis adalah:
1. Colorado Drought Mitigation and Response Plan, 2010. Colorado Water Conservation [7]
2. Collective  decision-making  under drought :  An empirical  study  of  water  resource management in Japan. 2016.
3. Pedoman  Umum  Adaptasi  Perubahan  Iklim  Sektor Pertanian, 2011.
4. Pedoman Manajemen Penanggulangan Bencana, 2012. Adaptasi  kondisi  eksisting  di  dapatkan  dari  sasaran  2 yaitu  identifikasi  adaptasi  kondisi  eksisting.  Selanjutnya adaptasi  eksisting,  kebijakan  terkait  dan  studi  yang  sudah diterapkan  akan  ditabulasikan  dan  dikomparasikan  di  dalam tabel  dimana  upaya  adaptasi  kondisi  eksisting  yang  belum maksimal  dapat  ditambahakan  dari  adaptasi  dari  literatur yang  sudah  diterapkan  untuk  menjadi  arahan  adaptasi  di Kabupaten  Mojokerto.  Arahan  adaptasi  tersebut  didasarkan dari  masing-masing  variabel.  Variabel  adaptasi  perubahan iklim didapatkan dari sintesa tinjauan pustaka.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Analisis Tingkat Bahaya Kekeringan
Analisa  penilaian  tingkat  bahaya  kekeringan  dalam penelitian  ini  dilakukan  berdasarkan  jenis  kekeringan  yang terjadi  di  daerah  penelitian.  Penilaian  kekeringan  dilakukan dengan  menilai  bahaya  kekeringan  multi  aspek  (Wilhite, 2005). Penilaian  bahaya  kekeringan  akan  dilakukan  pada masing-masing  jenis  kekeringan  dengan  fokus  penilaian menggunakan  indeks  kekeringan.  Indeks  pengukuran  itu sendiri  adalah  hasil  sintesa  dari  indikator  yang  telah dikuantitatifkan, namun indikator yang telah dikuantitatifkan tersebut  tetap  memiliki  karakteristik  dari  bahaya  kekeringan itu sendiri (Wilhite, 2005).
4. Analisis Nilai SPI
Berdasarkan  peta  SPI  (Gambar  1)  menunjukkan  bahwa nilai SPI terendah di Kabupaten Mojokerto adalah -0,58. Hal ini  menunjukkan  bahwa  indeks  kekeringan  di  Kabupaten Mojokerto  adalah  rendah.  Nilai  kekeringan  tersebut  tersebar di Kecamatan Gedeg, Kemlagi dan Dawarblandong (Gambar 1).
5. Analisis NDVI
Perhitungan  Natural  Difference  Vegetation  Index  (NDVI) didasarkan pada citra landsat.
Citra  satelit  yang  digunakan  adalah  hasil  rekam  satelit pada  bulan  September  2016  dan  2017  yang  dikelompokkan menjadi  satu.  Pemilihan  citra  pada  bulan  September didasarkan  pada  nilai  indeks  kekeringan  SPI,  dimana  pada bulan September, pada stasiun hujan di Kabupaten Mojokerto sedang  mengalami  nilai SPI paling minimum. Peta NDVI di Kabupaten Mojokerto dapat dilihat pada Gambar 2. 6. Analisis Suhu Permukaan
Perhitungan  suhu  permukaan  didasarkan  pada  citra landsat.  Perhitungan  ini  nanti  didefinisikan  sebagai  tingkat suhu permukaan tanah yang dapat mempengaruhi kebutuhan
air  di  suatu  wilayah.  Pemilihan  citra  pada  bulan  September didasarkan  pada  nilai  indeks  kekeringan  SPI,  dimana  pada bulan September, pada stasiun hujan di Kabupaten Mojokerto sedang  mengalami  nilai  SPI  paling  minimum.  Peta  suhu permukaan  di  Kabupaten  Mojokerto  dapat  dilihat  pada Gambar 3.
7. Analisa Peta Tingkat Bahaya Kekeringan
Berdasarkan  hasil  analisa  peta  tingkat  bahaya  kekeringan pada Gambar 4 luas potensi tingkat bahaya kekeringan dapat dirinci  berdasarkan  kejadian  bahaya  di  tiap-tiap  kecamatan. Tingkat  bahaya  kekeringan  yang  terjadi  berdasarkan  analisa adalah kering ringan, sedang, sangat kering dan tidak kering. Selanjutnya untuk menentukan adaptasi eksisting, pembatasan  wilayah  studi  akan  dibatasi  pada  kekeringan sangat  kering,  yang  nantinya  asumsi  pembahasan  adaptasi pada  daerah  rawan  bahaya  kekeringan  sangat  kering  dapat menjadi  rujukan  bagi  daerah  rawan  bahaya  kekeringan  yang lain.
Luas  bahaya  kekeringan  sangat  kering  mencapai  3.460,75 hektar,  kering  sedang  mencapai  17.303,75  hektar,  kering ringan  20.764,5  hektar,  dan  tidak  kering  mencapai  27.686 hektar (Tabel 3).

## B. Analisis Identifikasi Adaptasi Eksisting
Analisa  identifikasi  adaptasi  kondisi  eksisting  di  daerah yang  teridentifikasi  kekeringan  mengunakan  peta  tingkat bahaya kekeringan yang telah didapatkan dari sasaran 1 yaitu menilai  tingkat  bahaya  kekeringan.  Identifikasi  adaptasi kondisi  eksisting  hanya  dilakukan  di  wilayah  yang mengalami tingkat kekeringan tertinggi. Dari hasil sasaran 1 tingkat  bahaya  kekeringan  di  Kabupaten  Mojokerto  adalah sangat  kering.  Terdapat  9  Kecamatan  yang  mengalami tingkat  sangat  kering yaitu Kecamatan Dawarblandong, Jetis Gedeg,  Kemlagi,  Mojoanyar,  Bangsal,  Mojosari,  Ngoro,  dan Pungging.  Peta  titik  lokasi  survey  identifikasi  adaptasi kondisi  eksisting  di  Kabupaten  Mojokerto  dapat  dilihat  pada Gambar 5.
1. Pembatasan Penggunaan Air dapat dilihat pada Tabel 4.
2. Penyediaan Jaringan Irigrasi  dapat dilihat pada Tabel 5.
3. Penyediaan Tampungan Air Permukaan dapat dilihat pada Tabel 6.
4. Peningkatan  Daerah  Hijau  Hijau  dapat  dilihat  pada Tabel 7.

## C. Analisis Arahan Adaptasi Bahaya Kekeringan
Arahan  adaptasi  bahaya  kekeringan  dirumuskan  sebagai upaya untuk menghadapi  kekeringan  di  Kabupaten Mojokerto.  Arahan  tersebut  dibuat  berdasarkan  hasil  kajian dari  penulis  melalui  analisa  deskriptif  kualitatif  yang mengkombinasikan informasi sebagai berikut:
a. Kondisi Eksisting meliputi capaian adaptasi di wilayah penelitian  yang  mengalami  kekeringan  (sesuai  dengan pembahasan)
b. Studi literatur mengenai bentuk-bentuk adaptasi yang dapat diterapkan pada wilayah studi. Berikut ini adalah literatur yang menjadi masukan dalam analisis adalah:
1. Colorado Drought Mitigation and Response Plan, 2010. Colorado Water Conservation [7]
2. Collective decision-making under drought: An empirical study of water resource management in Japan. 2016.
3. Pedoman Umum Adaptasi Perubahan Iklim Sektor Pertanian, 2011.
4. Pedoman Manajemen Penanggulangan Bencana, 2012.
Tabel  8 merupakan  komparasi bentuk adaptasi kekeringan untuk  diterapkan  di  dalam  membuat  arahan  bahaya kekeringan di Kabupaten Mojokerto.
Berdasarkan  Tabel  8  komparasi  terdapat  3  warna  dimana warna  hijau  menunjukkan  bahwa  bentuk  adaptasi  tersebut dapat  sangat  berpotensi  untuk  mengoptimalkan  bentuk adaptasi  yang  lainnya.  Warna  biru  merupakan  bentuk adaptasi  yang  belum  diterapkan  di wilayah studi. Sedangkan warna  merah  merupakan  bentuk  adaptasi  kondisi  eksisting yang  belum  optimal.  Berdasarkan  tabel  8  dapat  digunakan untuk  membuat  arahan  adaptasi  bahaya  kekeringan  di Kabupaten Mojokerto. Selain itu, untuk membuat arahan juga harus mempertimbangkan kebijakan terkait. Berikut ini akan dibahas terkait arahan adaptasi per variabel adaptasi.
1. Pembatasan Penggunaan Air dapat dilihat pada Tabel 9.
2. Penyediaan Jaringan irigrasi dapat dilihat pada Tabel 10.
3. Penyediaan Tampungan Air Permukaan dapat dilihat pada Tabel 11.
4. Peningkatan Daerah Hijau dapat dilihat pada Tabel 12. Berdasarkan  Tabel  12  arahan  adaptasi  kekeringan  di Kabupaten  Mojokerto  dibagi  menjadi  2  wilayah  (wilayah utara  dan  selatan)  berdasarkan  karakteristik  wilayah  dan tingkat  kekeringan.  Arahan  adaptasi  diwilayah  selatan (Kecamatan  Mojoanyar,  Bangsal,  Mojosari,  Ngoro  dan Pungging)  bersifat  proaktif,  meliputi  pengurangan  dampak kekeringan,  penyediaan  early  warning  system,  pemberian insentif kepada masyarakat dan penyesuaian fungsi guna air. Sedangkan  arahan  adaptasi  diwilayah  utara  (Kecamatan Dawarblandong,  Kemlagi,  Gedeg  dan  Jetis)  selain  bersifat prokatif  namun  juga  bersifat  reaktif,  hal  ini  disebabkan karena  wilayah  ini  tidak  memiliki  jaringan  irigrasi  dan kekurangan  daerah  tangkapan  hijau,  sehingga  arahan adaptasi  diwilayah  utara  harus  lebih  mengutamakan penyediaan  jaringan  irigasi  dan  peningkatkan  daerah tangkapan hijau (Tabel 13).

## IV. KESIMPULAN
Bahaya  kekeringan  di  Kabupaten  Mojokerto  memiliki karakteristik  dengan  tingkat  bahaya,  yaitu  kering  ringan, kering  sedang,  sangat  kering  dan  tidak  kering.  Mayoritas wilayah  lamongan  mengalami  kering  ringan  dengan  total luasan  mencapai  20.764,5  Ha.  Sedangkan  luas  bahaya kekeringan  sangat  kering  mencapai  3.460,75  Ha,  kering sedang  mencapai  17.303,75  Ha,  dan  tidak  kering  mencapai 27.686  Ha.  Adapun  Kecamatan  yang  mengalami  tingkat kekeringan  tertinggi  dengan  luasan  kekeringan  tertinggi adalah Kecamatan Bangsal dengan luas 1.038 Ha.
Identifikasi  adaptasi  terhadap  kekeringan  yang  dilakukan pada  wilayah  studi  menghasilkan  bahwa  untuk  mengurangi
dampak  kekeringan  dilakukan  antara  lain:  pengurangan penggunaan air dari kebutuhan rumah tangga jumlah reduksi berkisar  antara  8%-15%.  Penyediaan  tampungan  air permukaan juga digunakan untuk memenuhi kebutuhan air di sektor  pertanian  dengan  mengintegrasikan  jaringan  irigrasi dengan tampungan air permukaan. Peningkatan daerah hijau juga  dapat  meningkatkan  cadangan  air.  Masyarakat melakukan  peningkatan  daerah  hijau  dengan  cara  menanam pohon disepanjang jalan menuju desa dan menanam tanaman hias di pekarangan rumah.
Arahan  adaptasi  di  Kabupaten  Mojokerto  memiliki persamaan  antara  wilayah  utara  dan  selatan  yaitu  bersifat proaktif, meliputi pengurangan dampak kekeringan, penyediaan  early  warning  system, pemberian insentif kepada masyarakat  dan  penyesuaian  fungsi  guna  air. Namun arahan adaptasi  di  wilayah  utara  juga  bersifat  reaktif,  hal  ini disebabkan  karena  wilayah  utara  tidak  memiliki  jaringan irigrasi  dan  minimnya  daerah  tangkapan  hujan  akibatnya kekeringan  di  wilayah  utara  lebih  tinggi  dibandingkan wilayah  selatan  sehingga  arahan  adaptasi  di  wilayah  utara
harus  lebih  ditingkatkan  dari  segi  pengelolaan  irigrasi  dan peningkatan daerah hijau.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] D.  Wilhite, Drought  and  Water  Crises:  Sciennce,Technology,  and Management Issues . Broken Sound Parkway NW: Taylor & Francis Group Press, 2005.
[2]
R.  Kodoatie, Pengantar  Manajemen  Infrastruktur .  Yogyakarta:
Pustaka Pelajar, 2005.
[3] D.  Mudiyarso,  “Strategi  Nasional  Antisipasi  Dampak  Perubahan Iklim,” Menteri  Lingkungan  Hidup ,  2001.  [Online].  Available: www.perpustakaanmenlh.or.id. [Accessed: 24-Oct-2017].
[4] Darojati, N. Widiana, and et al, “Pemantauan Bahaya Kekeringan di Kabupaten  Indramayu,” J. Tanah Lingkung. , vol. 17, no. 2, pp. 60– 68, 2015.
[5]
G.  Rossi, Method  and  Tools  For  Drought  Analysis  and
Management . Dordrecht: Springer, 2005.
[6] C.  Bhuiyan,  R.  Singh,  and  F.  Kogan,  “Various  drought  indices  for monitoring  drought  condition  in  Aravalli  terrain  of  India,”  in Proceedings of the XXth ISPRS Conference , 2004.
[7]
Colorado  Water  Conservation  Board,  “Colorado  Drought  Mitigation and Response Plan,” 2010.