## Alasan Penggunaan Material Bekas Pada Bangunan
Partahi H. Lumbangaol, Ros Anita Sidabutar, Salomo Simanjuntak,

## Andre Damara Sinaga
Prodi Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas HKBP Nommensen, Medan partahi.lumbangaol@uhn.ac.id

## Abstract
This study aims to find out the reasons that encourage the reuse of used materials in  buildings.  The  data  collection  method  was  carried  out  by  means  of  a questionnaire survey and interviews with respondents involved in the use of used materials, especially used wood. Respondents consist of used material traders, used  material  users,  building  contractors,  foremen  and  building  construction contractors who are  used material producers. The  research  was carried out  at used building material sales centers in Medan City, which are usually located on Jalan  Pahlawan,  Medan  Perjuangan  District,  Jalan  BrigJen  Katamso,  Jalan Gagak Hitam, and Jalan Helvetia Raya. Overall there were 10 respondents who participated.  This  study  concludes  that  the  main  reason  for  using  used  wood materials  is  related  to  the  price  difference  between  used  materials  and  new materials. Even though the use of used goods has a positive impact on efforts to preserve the environment, environmental conservation considerations have not become an important consideration in the use of used materials in the city of Medan.
Keywords: reasoning, used materials, buldings , Medan

## 1. PENDAHULUAN
Proyek konstruksi banyak menimbulkan tekanan bagi lingkungan. Penggunaan kayu pada  bangunan sering mengakibatkan penggundulan hutan. Produksi  batu bata, semen dan  besi  menggunakan  banyak  energi.  Hal  ini  berakibat  pada  emisi  rumah  kaca  dan pemanasan global. Seiring berkembangnya kesadaran lingkungan dan konsep Sustainable Development , saat ini telah muncul upaya untuk membuat industri konstruksi menjadi ramah  lingkungan.  Gerakan  ini  biasa  dikenal  sebagai  “Green  Construction”  atau  pun “Sustainable  Construction.”  Di  Indonesia,  gerakan  ini  biasa  dikenal  dengan  upaya  “ Konstruksi Berkelanjutan. “
Beberapa upaya yang dilakukan gerakan ini adalah menggunakan bahan yang ramah lingkungan sehingga tidak banyak mengakibatkan tekanan pada lingkungan. Selain itu, upaya lainnya berupa penanganan limbah dari kegiatan konstruksi, penghematan energi untuk  mengurangi  emisi  karbon,  dan  juga  menggunakan  kembali  material  bekas konstruksi yang masih dapat digunakan.
Material  bekas  banyak  dihasilkan  dalam  setiap  perubuhan  bangungan.  Beberapa  dari material tersebut masih dapat digunakan dan sering diperjualbelikan. Oleh karenannya di kota-kota  besar,  biasanya  muncul  tempat  yang  memperdagangkan  material  bangunan bekas  ini.  Material  yang  diperdagangkan  antara  lain  :  kusen  bekas,  kayu  bekas, genteng/penutup atap bekas, keramik bekas, besi bekas, bata bekas dan lain-lain.
Dari segi lingkungan, penggunaan material bekas ini dapat dipandang sebagai sebuah kegiatan yang berdampak positip. Penggunaan kayu bekas akan mengurangi penggunaan kayu baru yang dihasilkan dengan cara menebang kayu yang ada di hutan. Penggunaan
genteng  /  penutup  atap  bekas,  bata  bekas  akan  mengurangi  penggunaan  energi  yang diperlukan  dalam  produksi  material  baru.  Demikian  halnya  dengan  penggunaan  besi bekas juga akan mengurangi energi yang diperlukan dalam produksi besi yang baru.
Pada jaman dahulu ketika populasi manusia masih sedikit dan lahan yang tersedia untuk menyerap sampah tidak terbatas, pembuangan sampah bukanlah masalah penting. Sejak manusia hidup berkelompok dalam jumlah yang besar di kota-kota, pembuangan sampah  mulai  menimbulkan  masalah.  Tempat  Pembuangan  Akhir  sampah  menjadi problem bagi setiap kota-kota besar yang ada. Hal ini terutama terkait ketersediaan lahan dan  penolakan  dari  masyarakat  sekitar.  Tidak  ada  orang  yang  mau  menerima  Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah berdekatan dengan tempat tinggalnya.
Dari  segi  pengelolaan  sampah  kota,  limbah  konstruksi  berupa  material  bangunan bekas,  biasanya  berukuran  besar,  akan  menimbulkan  permasalahan  dalam pembuangannya.  Dalam  UU  no.18  tahun  2008  tentang  Pengelolaan  Sampah,  limbah konstruksi dikategorikan sebagai ‘sampah spesifik’. Penanganannya memerlukan aturan khusus.  Volume  dan  ukurannya  yang  besar  serta  sifatnya  yang  tidak  mau  membusuk membuat penanganannya menimbulkan masalah tersendiri dalam mengelola kebersihan kota.  Penggunaan  material  bekas  akan  mengurangi  tekanan  pada  upaya  pengelolaan sampah  kota.  Semakin  banyak  material  bekas  yang  digunakan  kembali,  akan memperpanjang usia tempat penampungan akhir (TPA) sampah.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa alasan alasan yang menjadi pendorong penggunaan material bekas dalam proyek konstruksi. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat membantu proyek konstruksi menjadi lebih ramah dari segi lingkungan. Industri konstruksi membutuhkan sangat banyak bahan baku yang merupakan sumber- sumber alam terbaharui maupun tidak terbaharui. Seiring dengan itu, industri konstruksi juga  merupakan  penghasil  limbah  padat  dominan  dalam  lingkungan  perkotaan. Berdasarkan pengamatan yang dilakukan dalam beberapa penelitian, kontribusi industri konstruksi terhadap timbulan sampah di daerah perkotaan cenderung meningkat. Bossink dan Brouwer (1996) memperkirakan bahwa 15 hingga 30% limbah padat yang dibuang ke  landfill  merupakan  limbah  konstruksi.  Beberapa  tahun  kemudian  survey  yang dilakukan oleh Wilson et al (2001) mengindikasikan lebih dari separuh limbah padat yang dikelola  pada  11  kota  besar  di  Eropah  merupakan  limbah  konstruksi.  Oleh  karena  itu upaya pengelolaan limbah pada industri konstruksi sudah seharusnya mendapat perhatian lebih banyak.
Namun demikian,  sampai saat ini upaya pengelolaan limbah konstruksi  di Medan masih merupakan suatu kegiatan yang belum cukup terpetakan dalam dokumentasi ilmiah maupun  perangkat  hukum  pengelolaan  lingkungan.  Dari  banyak  penelitian  mengenai pengelolaan limbah padat yang dilakukan di Indonesia  (Lumbangaol 2013, Lumbangaol 2015, Maniatis et al 1987, Medina 1998, Sicular 1992, Simpson 1993, Soerjani 1984, Wulandari  2001,),  masih  sedikit  yang  membahas  ataupun  mendokumentasikan pengelolaan limbah konstruksi ini.
Pada tataran akademis, penelitian terhadap limbah konstruksi yang telah dilakukan meliputi aspek teknologi daur ulang aggregat (Hansen 1992, Lauritzen 1994) dan faktor- faktor  penyebab  timbulan  limbah  konstruksi  (Skoyles  dan  Skoyles  1987).    Selain penelitian  ini,  perkembangan  bidang  pengelolaan  limbah  konstruksi  tidak  lepas  dari pengembangan konsep ‘ sustainable construction ’ yang secara rinci dapat dilihat dalam Kibert  (1994).    Konsep  daur  ulang,  penggunaan  kembali  material  bekas,  dan  upaya pencegahan  ataupun  minimisasi  limbah  menjadi  beberapa  topik  penting  dalam pengembangan konsep ini.
Permasalahan  pada  aspek  manajemen  konstruksi  adalah  sampai  level  tertentu material  yang  terbuang  menjadi  limbah  telah  diperhitungkan  dalam  anggaran  biaya. Upaya mencegah terbuangnya material sampai pada level yang lebih rendah akan menjadi tambahan  biaya  ataupun  memperlambat  waktu  penyelesaian  proyek.  Oleh  karenanya pihak industri konstruksi tidak berusaha mengurangi limbah yang mereka hasilkan.
Permasalahan  pada aspek pengelolaan persampahan adalah kebutuhan akan ruang landfil  yang  sangat  besar  akan  mengakibatkan  berkurangnya  kapasitas  landfil  dalam waktu yang singkat. Sementara itu ketersediaan lahan untuk tempat pembuangan akhir di Medan  dan  sekitarnya  sangatlah  terbatas.  Mengingat  timbulannya  yang  cenderung meningkat maka pemahaman akan pengelolaan limbah ini akan memudahkan antisipasi terhadap permasalahan persampahan yang akan ditimbulkan.
Pada  negara  industri  maju,  upaya  pengelolaan  limbah  ini  banyak  didorong  oleh kebijakan  pemerintah  yang  melarang/membatasi  pembuangan  limbah  konstruksi  ke tempat-tempat  pembuangan  akhir  dan  tingginya  biaya  /  retribusi  pembuangan  limbah konstruksi ke fasilitas landfill (Reddrop dan Ryan 1997).  Hal ini sesuai dengan kajian yang dilakukan beberapa tahun sebelumnya di Eropah oleh Guthrie dan Mallet (1995). Mereka  mencatat  bahwa kedua  kebijakan  ini  menjadi penggerak utama upaya  reduksi maupun daur ulang limbah konstruksi di Eropah.
Secara  diagramatis  aliran  material  yang  terjadi  pada  industri  konstruksi  dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 1. Diagram aliran material pada industri konstruksi
Dalam konsep ‘ sustainable construction ’,  banyaknya material limbah yang dapat di alirkan  kembali  ke  dalam  proyek  konstruksi  mengindikasikan  semakin  tercapainya ‘ sustainability ’.
Penelitian  terkait  yang  pernah  dilaksanakan  di  Jurusan  Sipil  Fakultas  Teknik Universitas HKBP Nommensen (Simatupang 2014, Zega 2014, Panjaitan 2014) meliputi analisa  terhadap  persentase  material  yang  menjadi  limbah  dalam  proyek  konstruksi. Penelitian lainnya adalah faktor faktor yang mempengaruhi penggunaan kembali limbah konstruksi  (Halawa  2014).    Namun  demikian  hingga  saat  ini  masih  sangat  sedikit penelitian terkait penanganan limbah ini maupun upaya daur ulang material limbah oleh pelaku konstruksi di Medan.
Reclaimed/salvaged waste material Raw Material s Construction Projects Buildings + Other Structures Demolition Waste Materials Disposal

## 2. STUDI LITERATUR
Dari survey terhadap 11 kota besar di Eropah  (Wilson et al 2001) terlihat bahwa manajemen persampahan yang saat ini dipraktekkan disana merupakan hasil dari proses perubahan  perlahan-lahan  yang  berlangsung  terus  menerus  dan  menghabiskan  waktu puluhan  sampai  ratusan  tahun.  Bermula  dari  suatu  sistim  yang  bertujuan  semata-mata untuk memelihara kesehatan publik, sampah hanya dibuang ke suatu tempat yang jauh dari pemukiman penduduk. Dengan mempertimbangkan faktor-faktor ekonomis, sosial dan lingkungan, proses optimisasi terhadap sistim yang telah ada menunjukkan bahwa pendekatan  ini  sudah  tidak  sesuai  lagi.  Secara  bertahap  proses  optimasi  ini  merubah pendekatan  manajemen  persampahan  menjadi  suatu  yang  lebih  terintegrasi.  Upaya pengelolaan tidak lagi terbatas hanya pada aspek pengumpulan dan pembuangan. Upaya tersebut juga meliputi  program untuk mengurangi jumlah  timbulan  (produksi) sampah maupun jumlah sampah yang harus dibuang.
Dalam beberapa literatur, upaya pengelolaan ini sering diformulasikan menjadi suatu hierarki pengelolaan sampah dimana upaya pencegahan ( reduce ) menjadi prioritas utama. Hierarki  prioritas  ini  berikutnya  ditempati  oleh  upaya  penggunaan  kembali  ( re-use ), upaya  daur  ulang  ( recycle ),  dan  upaya  pembuangan  ( disposal )  pada  prioritas  paling rendah.
Terakhir, orientasi pengelolaan sampah bergeser menjadi upaya reduksi emisi CO 2 melalui daur ulang ataupun penggunaan kembali material sampah (Wilson et al 2001). Perubahan  fundamental  dalam  orientasi  ini  adalah  sampah  yang  tadinya  hanya  untuk dibuang,  sekarang  mengalami  transformasi  menjadi  sumber  material  daur  ulang. Penggunaan  material  daur  ulang  ini  secara  teoritis  akan  menghemat  emisi  CO 2 yang terjadi pada saat penambangan maupun pengambilan material baru dari alam.
Mengingat besarnya kontribusi industri konstruksi pada timbulan sampah, maka jenis sampah  yang  menjadi  target  utama  daur  ulang  di  kota-kota  tersebut  adalah  yang bersumber  dari  kegiatan  konstruksi.  Selain  itu,  mengingat  konsumsi  material  pada industri konstruksi cukup tinggi, maka deposit material produk daur ulang ini utamanya adalah juga industri konstruksi.

## 2.1. Daur Ulang Sampah
Meskipun upaya pengelolaan sampah telah berlangsung ribuan tahun, survey literatur oleh Sicular (1992) menunjukkan bahwa belum ada suatu teori universal tentang sampah yang berhasil dikembangkan. Dalam definisi, sampah adalah bahan yang tidak memiliki nilai  manfaat  dan  tidak  dibutuhkan  lagi  oleh  pemiliknya  sehingga  harus  dibuang. Walaupun demikian sampah merupakan sesuatu yang sekaligus juga dapat memiliki nilai manfaat bagi pihak lain pada waktu dan tempat yang berbeda. Apakah sampah ini akan dibuang atau dimanfaatkan akan tergantung dari faktor-faktor yang mempengaruhi nilai ekonomis material daur ulang.
Dalam pengembangan teori daur ulang, Quimby (1975) menunjukkan bahwa daur ulang kertas dipengaruhi oleh faktor-faktor sebagai berikut:
1. Kuantitas  –  kuantitas  sampah  yang  akan  didaur  ulang  adalah  faktor  yang  akan mempengaruhi nilai ekonomis upaya daur ulang. Hal ini dikarenakan nilai ekonomis yang masih dikandung oleh bahan sampah sangatlah rendah. Upaya pemanfaatan nilai ini  hanya  menguntungkan    apabila  dilakukan  untuk  jumlah  sampah  yang  besar. Sehingga  pelaku daur ulang harus menimbun  material sampah  ini  untuk  mencapai skala ekonomis sebelum di  daur ulang. Dari perspektif yang berbeda, Maclaren dan Yu (1997) berpendapat bahwa skala ekonomi ini juga akan mempengaruhi besarnya
biaya  yang  dapat  dihindarkan  pada  setiap  upaya  minimisasi  limbah.  Sehingga investasi  modal  untuk  pencegahan  pencemaran  akan  sangat  dipengaruhi  skala ekonomi limbah yang dapat dihindarkan.
2. Kualitas  –  kualitas  material  yang  akan  didaur  ulang  dipengaruhi  oleh  dua  kondisi berikut,  yakni:  kontaminasi  bahan  lain  dan  homogenitas  material  sampah. Kontaminasi  material  lain  dapat  mengakibatkan  upaya  membersihkan  bahan kontaminan  dan  pengolahan  material  daur  ulangnya  menjadi  sangat  mahal. Homogenitas mengindikasikan sampai sejauh mana variasi bentuk maupun kerusakan material daur ulang ini. Lebih jauh, kualitas juga memiliki implikasi terhadap jenis peralatan ataupun teknologi yang dibutuhkan dalam pemrosesan maupun harga jual material daur ulang kepada penampung.
3. Jarak dan lokasi – jarak dan lokasi memiliki arti penting dari dua sudut pandang yang berbeda.  Pertama,  jarak  antara  lokasi  penghasil  material  dan  pihak  yang membutuhkan.  Jarak  angkut  yang  dekat  akan  meminimalkan  biaya  pengumpulan. Kedua, jarak antara titik-titik penghasil material daur ulang. Pada saat material daur ulang hanya dihasilkan dalam jumlah yang kecil di banyak lokasi yang berdekatan, maka lokasi yang relatif dekat ini akan membuat biaya pengumpulannya juga cukup ekonomis. Implikasi faktor ini dalam industri konstruksi di sebut Guthrie dan Mallet (1995) sebagai ‘ coincidence market ’, yaitu keberadaan sumber material daur ulang dan pihak yang membutuhkan pada lokasi dan waktu yang sama.
Selain  Quimby  (1975),  Bower  (1977)  mencatat  empat  hal  penting  yang  perlu dipertimbangkan yang disebutnya sebagai “facts of life” dalam analisis ekonomi upaya daur  ulang. Pertama ,  nilai  material  apapun  akan  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor: kuantitas,  kualitas,  kemudahan  akses  terhadap  material,  teknologi  pemrosesan,  biaya lingkungan  maupun  pencemaran  akibat  pemrosesan  material  yang  harus  ditanggung, biaya transportasi, dan spesifikasi produk yang dibutuhkan pasar. Kedua , sampai sejauh mana  produk  daur  ulang  dapat  digunakan  akan  dipengaruhi  oleh  harga  material  baru sebagai pesaingnya, dan peraturan / kebijakan pemerintah yang mempengaruhi. Ketiga , skala  ekonomi. Keempat ,  mengingat  faktor  yang  mempengaruhi  rasio  antara  harga material daur ulang dan material baru berubah dengan dinamis, maka sampai sejauh mana suatu  material  dapat  di  daur  ulang  juga  berubah  dengan  dinamis.  Oleh  karenanya fleksibilitas dalam setiap upaya daur ulang merupakan suatu hal yang juga penting.
Faktor-faktor yang dikemukakan Quimby (1975) dan Bower (1977) sangat relevan dengan situasi kota Medan. Hal ini mengingat pengelolaan limbah konstruski di Medan berlangsung dalam bentuk daur ulang dan - secara ekonomis - hanya bergantung pada faktor-faktor  ekonomis  yang  diuraikan  diatas.    Tidak  ada  peraturan  pemerintah  yang secara langsung meningkatkan potensi ekonomi upaya daur ulang tersebut sebagaimana dipraktekkan  di  negara-negara  industri  maju.  Di  sana  setiap  tonase  limbah  konstruksi yang  dibuang  ke  lokasi  pembuangan  sampah  dikenakan  biaya  yang  relatif  tinggi. Pengenaan tarif ini mendorong kontraktor untuk membuang limbah ke lokasi-lokasi daur ulang  yang  menerima  limbah  konstruksi  dengan  tarif  lebih  rendah  tetapi cukup  untuk menutup semua ongkos pemrosesan sampai material tersebut dapat digunakan kembali.

## 3. METODOLOGI
Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah survey literatur, observasi lapangan, survey wawancara dan questioner. Studi literatur dilakukan untuk mengetahui faktor-faktor  pendorong  dalam  penggunaan  kembali  material  bekas.  Wawancara dilakukan dengan menggunakan alat perekam (smart phone) untuk memudahkan analisa
kualitatip. Wilayah survey dibatasi pada pelaku-pelaku konstruksi di Medan. Kunjungan lapangan dilakukan ke 5 (lima) tempat-tempat penjualan material bekas untuk bertemu dan berbicara langsung dengan pelaku pembangunan yang memerlukan material bekas.
Populasi penelitian ini adalah populasi terjangkau. Yaitu populasi yang memenuhi kriteria  dalam  penelitian  dan  dapat  dijangkau  peneliti  (Nursalam,  2003).  Populasi terjangkau  penelitian  ini  yaitu  pelaku  yang  terlibat  dalam  jual  beli  material  bekas konstruksi  maupun  pemilik  proyek  pembangunan  rumah.  Populasi  responden  dalam penelitan ini adalah sebanyak 10 orang.
Pengambilan  sampel  atau  responden  penelitian  ini  menggunakan  metode  total sampling yaitu pengambilan seluruh populasi penelitian menjadi responden. Persyaratan responden penelitian ini adalah pelaku yang berhubungan secara langsung dalam jual-beli material bekas. Secara khusus masalah akan dibatasi pada bahan kayu bekas konstruksi. Teknik  Pengumpulan  data  menggunakan  metode  wawancara  dan  survei  kuesioner dimana semua responden diminta untuk mengisi angket yang telah dipersiapkan peneliti.
Gambar 2 . Komposisi Reponden
Pengisian  angket  dipandu  oleh  peneliti  dan  setelah  diisi  dikumpulkan  langung. Kemudian  seluruh  data  yang  terkumpul  dikelompokkan  kembali  oleh  peneliti  untuk mengidentifikasi alasan penggunaan material kayu bekas. Setelah data semua terkumpul dengan jelas baru peneliti melakukan pengolahan/analisa data (Hidayat, 2009).

## 3.1. Metode Pengolahan dan Analisa Data Kuesioner
Penelitian ini menggunakan metode survey, dimana angket disusun berdasarkan studi literatur  dan  wawancara  terkait  alasan  penggunaan  material  kayu  bekas.  Untuk memperoleh kredibilitas, keteralihan, kebergantungan dan kepastian dalam pengumpulan data, responden harus memiliki kompetensi yang sesuai dengan topik penelitian dan/atau memiliki  tanggungjawab  terkait  aspek-aspek  yang  menjadi  rumusan  penelitian  di lapangan.  Selain  itu,  wawancara  dilakukan  kepada  lebih  dari  satu  responden  untuk memperoleh  jawaban  yang  lebih  beragam  dan  memperbesar  peluang  variasi  dalam perolehan data, sehingga dimungkinkan untuk menemukan adanya temuan-temuan baru yang belum disentuh oleh responden lainnya.
1 30% 2 30% 3 20% 4 10% 5 10% 1 2 3 4 5 kontraktor perumahan mandor bangunan pembeli / pemilik bangunan kontraktor perubuhan pedangang material bekas

## Contoh kuesioner :

## Kuesioner : Alasan Penggunaan Material Kayu Bekas
Mohon bantuan bapak / ibu untuk mengisi kuesioner ini dengan jawaban yang paling sesuai. Tabel berikut ini bertujuan untuk mengetahui faktor yang berpengaruh pada penggunaan kembali material bekas / limbah konstruksi. Lingkari nomor yang anda setujui dimana 1 = tidak ada pengaruh dan 5 = pengaruh sangat besar.

## 4. DATA DAN HASIL 4.1. Limbah Konstruksi
Limbah  konstruksi  dihasilkan  baik  dari  kegiatan  pembangunan  maupun  kegiatan perubuhan  bangunan.  Perubuhan  bangunan  atau  dekonstruksi  apabila  dilakukan  akan menghasilkan limbah yang sangat besar dalam kurun waktu yang singkat. Berbeda dari kegiatan  industri  manufaktur  yang  terus  menerus  dan  berulang,  kegiatan  dekonstruksi tidak berulang dan berlangsung dalam siklus sebuah proyek pada waktu yang relatif tidak lama.  Limbah  yang  dihasilkan  pun  sering  masih  dapat  digunakan  kembali.  Hal  ini
dikarenakan kegiatan perubuhan yang terjadi bukan karena mutu bahan bangunan yang jelek, tetapi karena fungsional bangunan yang tidak sesuai lagi dengan kebutuhan.
Kegiatan perubuhan tidak dapat dihindarkan karena kondisi bangunan yang ada tidak dapat  mengakomodir  kebutuhan  saat  ini.  Kegiatan  manusia  yang  berkembang  sangat pesat sudah jauh melampaui apa yang direncanakan ketika bangunan tersebut pertama kali dibangun. Kebutuhan akan ruang yang semakin meningkat dan jenis kegiatan yang saat ini banyak diwarnai penggunaan mesin-mesin elektronis membutuhkan konstruksi bangunan yang sesuai. Bangunan harus dapat dibangun tinggi keatas. Harus hemat energi dan bisa mengakomodir mesin-mesin perkantoran yang menggunakan teknologi baru. Perubuhan  bangunan  lama  dengan  kondisi  material  bangunan  masih  bagus  akan menghasilkan  limbah  berupa  material  bangunan  yang  sering  masih  dapat  digunakan kembali. Tergantung cara perubuhannya, pendekatan padat karya di kota-kota besar di Indonesia  seperti  kota  Medan  akan  menghasilkan  banyak  material  bekas  yang  dapat digunakan  kembali.  Bahan  ini  dapat  berupa  bata  bekas,  kayu  bekas,  besi  bekas,  dll. Material ini biasanya diperjual belikan oleh penjual material bekas yang banyak dijumpai di kota Medan.
Perubuhan  bangunan  biasanya  dilakukan  oleh  kontraktor  perubuhan  bangunan. Hubungan  kerja  antara  kontraktor  perubuhan  dan  pemilik  proyek  terjadi  dengan  cara membayar  kontraktor  perubuhan  maupun  sebaliknya.  Pada  kondisi  yang  sebaliknya, kontraktor perubuhan yang membayar kepada pemilik proyek. Hal ini dilakukan sebagai ganti untuk mendapat hak mengumpulkan dan menjual material bekas hasil perubuhan bangunan.

## 4.2. Penggunaan Kayu Bekas
Salah satu masalah yang terjadi dalam penggunaan material bekas adalah kebutuhan akan material bekas tidak selalu ada bersamaan dengan dihasilkannya material bekas dari perubuhan.  Untuk  itu,  diperlukan  adanya  tempat  penyimpanan  sementara  hingga  ada pengguna yang memakai material bekas ini. Biasanya hal ini akan menyuburkan pengepul ataupun  pasar  tempat  penjualan  material  bekas.  Di  tempat  seperti  ini,  material  bekas ditumpuk  sampai  datang  pembeli  dengan  harga  yang  sesuai.  Pengepul  mendapatkan material bekas dari kontraktor perubuhan bangunan maupun pihak pihak lainnya seperti tukang bangunan yang ingin menjual material bekas.
Kumpulan  pebisnis  dan  penjual  bahan  bangunan  bekas  banyak  ditemui  di  Jalan Pahlawan  Kecamatan  Medan  Perjuangan.  Selain  itu  penjual  material  kayu  bekas  juga dapat ditemui di Jalan BrigJen Katamso, Jalan Gagak Hitam, Jalan Helvetia Raya. Penjual material bekas ini biasanya berjualan dalam sebuah kelompok yang terdiri dari beberapa toko/pedagang. Pengelompokan ini secara langsung membuat pedagang material bekas lebih terlihat dan lebih menarik bagi konsumen.  Kegiatan mereka tidak terbatas pada menjual, tetapi juga termasuk membeli material bekas.
Material  bekas  yang  memiliki  harga  tinggi  adalah  kayu  dari  kuda-kuda  atap bangunan, kayu dari lantai maupun balok dan tiang, dinding dan tangga kayu, serta kusen pintu dan jendela. Selain kayu, material lain seperti alat plambing bekas, penutup atap, material  besi,  keramik  bekas,  bata  bekas  yang  berkualitas  dan  puing  untuk  bahan timbunan juga bisa dijual namun harganya lebih rendah.
Wawancara dengan pedagang material bekas, pembeli material bekas, dan kontraktor perumahan  mengindikasikan  ada  beberapa  faktor  pendorong  ataupun  alasan  dalam menggunakan material bekas. Beberapa diantara alasan tersebut adalah :
1. Harga  material  bekas  ;  harganya  yang  lebih  murah  dibandingkan  material  baru memberi peluang penghematan anggaran kepada pemilik bangunan, khususnya yang membangun rumahnya secara bertahap.
2. Mendapatkan  material  yang  lebih  baik  tanpa  biaya  tambahan  ;  bahan  kayu  bekas dengan kualitas terbaik biasanya dicari orang karena harganya lebih murah dibanding bahan  yang  tidak  bekas. Kayu dari  jenis  Jati,  Merbau,  dan  Damar  Laut yang baru mamiliki  harga  sangat  mahal.  Adanya  bahan  bekas  sangat  membantu  dalam mengurangi harga bahan bangunan tersebut.
3. Mendapatkan material spesifik yang langka ; daun pintu terbuat dari kayu jati atau merbau  yang  berasal  dari  tanaman  yang  berumur  sudah  tua  saat  ini  sangat  sulit ditemukan.  Tanaman yang sudah tua memberi kualitas corak kayu dan warna yang khas. Bahan bekas dari jenis ini sangat diminati.
4. Mengurangi  biaya  pembuangan  limbah  ;  pembuangan  limbah  tidak  jarang mengakibatkan  biaya tambahan. Oleh sebab itu  beberapa bahan  bekas  yang masih dapat digunakan kembali, jika digunakan akan mengurangi biaya pembuangan limbah nya.  Hal  ini  dapat  terjadi  dari  kayu  kap  penutup  atap  rumah  yang  direnovasi. Penggunaan kembali kayu kap atap yang sesuai akan mengurangi biaya pembuangan limbahnya.
5. Persediaan bahan bangunan baru sedang kosong ; pada saat terjadi kekosongan bahan baru, maka keberadaan bahan bekas dapat menggantikan bahan baru.
6. Pelestarian  lingkungan  hidup  ;  responden  yang  terlibat  dalam  pemanfaatan  kayu bekas berpendapat pemilihan bahan kayu bekas akan bermanfaat dari segi lingkungan Konsumen  material  kayu  bekas  utamanya  bertujuan  mendapatkan  selisih  harga ataupun penghematan biaya yang terjadi dari penggunaan kayu bekas. Oleh karenanya konsumen kayu bekas ini didominasi oleh pemilik bangunan sederhana ataupun sangat sederhana.  Kayu  bekas  digunakan  dalam  renovasi  sebagian  bangunan  ataupun  dalam pembangunan yang dilaksanakan secara bertahap. Sebagai contoh kusen bekas, jendela dan pintu bekas akan digunakan mengganti pintu dan jendela yang rusak karena dimakan rayap. Selain itu kusen pintu jendela bekas ini juga digunakan saat perluasan bangunan sederhana yang dilakukan secara bertahap.
Bahan kayu bekas yang bersumber dari lantai, kolom, balok dan konstruksi kap atap bangunan sering dioleh menjadi bahan berupa kusen daun pintu bahkan perabot. Kayu bekas ini biasanya merupakan kayu dengan kualitas terbaik seperti damar laut, meranti, merbau bahkan jati. Meskipun penampilannya tidak halus seperti material baru namun warna dan tekstur kayu kualitas tinggi tersebut masih menjadi incaran konsumen.
Selain penampilan yang menarik, kekuatan dan keawetan bahan bekas kayu kualitas tinggi ini masih lebih baik ketimbang kayu keras sembarang yang tersedia dalam keadaan baru di pasar. Daun pintu dan kusen yang bersasal dari kayu jenis meranti, damar laut atau pun merbau bekas ini tentu lebih awet dan indah. Penggunaan sebelumnya selama bertahun-tahun telah menjadi ujian ketahanan kayu bekas ini dari serangan rayap maupun jamur. Selain itu, kayu bekas sudah memiliki kondisi kering yang maksimal dan tidak akan mengalami susut ataupun perubuhan bentuk akibat perubahan kadar airnya. Hal ini berakibat pada tingginya minat terhadap kayu bekas jenis ini.
Meskipun  begitu  ada  banyak  kendala  yang  dialami  konsumen  dalam  penggunaan kayu bekas ini. Kayu bekas tidak selalu tersedia dalam kualitas maupun kuantitas yang dibutuhkan.  Disamping  itu,  kemudahan  untuk  dikerjakan  (workability)  sering menimbulkan kendala bagi tukang bangunan. Insentif dalam  penggunaan bahan bekas juga dirasakan masih kurang oleh kontraktor maupun tukang bangunan. Lebih banyak
kesulitan  dialami  tukang  dalam  menggunakan  bahan  bekas.  Sementara,  keuntungan berupa pengurangan biaya hanya didapatkan owner ataupun pemilik bangunan. Faktor penghambat  lainnya yang juga sangat menentukan  adalah  persyaratan pemilik  proyek. Mengingat kontrak dan harga yang disepakati adalah berdasarkan material baru, maka pemilik akan menolak segala penggunaan material bekas.
Berdasarkan  wawancara,  persyaratan  bangunan  seperti building  code untuk penggunaan  kayu  bekas  ini  bukanlah  merupakan  penghambat  yang  penting.  Hal  ini dikarenakan building code untuk kayu non struktural jarang sekali dipersyaratkan oleh pemilik proyek. Pemilik proyek lebih suka membatasi atau mensyaratkan jenis kayu-nya. Hal  ini  karena  jenis  kayu  memberi  jaminan  kekuatan  dan  keawetan  kayu.  Seperti diketahui  ketika  pemilik  meminta  daun  pintu  dari  jenis  kayu  merbau  maka  dapat dipastikan kayu tersebut memiliki Kelas Awet 1 dan Kelas Kuat 1.
Faktor pendorong dalam pemakaian kembali bahan bekas ini utamanya adalah selisih harga antara material baru dan material bekas. Semakin besar selisih harga ini semakin besar  insentif  yang  mendorong  konsumen  menggunakan  bahan  bekas.  Berdasarkan wawancara dengan pengguna, harga kusen pintu jendela kayu bekas dapat lebih murah hingga 50% dibandingkan harga barang yang sama tapi terbuat dari kayu baru. Faktor pendorong berikutnya adalah jarak dan lokasi bahan bekas terhadap proyek dimana bahan bekas akan digunakan. Saat jarak dan lokasi ini tidak jauh, harga akan menjadi sangat murah dan memudahkan konsumen untuk menggunakannya.

## 4.3. Pengolahan Data
Rekapitulasi pengumpulan data dapat dilihat dalam tabel 1.  Frekuensi pilihan setiap faktor sesuai dengan tingkat kontribusinya terhadap limbah tertera pada kolom isian yang sesuai. Skor setiap faktor ditentukan berdasarkan jumlah dari frekuensi dikalikan dengan tingkat  kontribusinya.  1  (satu)  apabila  kontribusi  sangat  kecil  hingga  5  (lima)  apabila konstribusi  sangat  besar.  Skor  tersebut  dapat  dilihat  pada  kolom  terakhir,  dimana: 𝑠𝑘𝑜𝑟 =   ∑𝑓𝑖 𝑥 𝐶𝑗 𝑓𝑖 = 𝑓𝑟𝑒𝑘𝑢𝑒𝑛𝑠𝑖 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑚𝑒𝑚𝑖𝑙𝑖ℎ 𝐶𝑗
𝐶𝑗 = 𝑏𝑒𝑠𝑎𝑟𝑛𝑦𝑎 𝑘𝑜𝑛𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑠𝑖  𝑓𝑎𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑖 , 𝑑𝑖𝑚𝑎𝑛𝑎 𝑗 = 1 … 5
Tabel 1. Tabulasi hasil kuesioner
Faktor yang menentukan apakah suatu jenis limbah/material
1 2 3 4 5 bekas dapat dijual / diberikan dengan cuma-cuma Skor 1.  Jarak dan lokasi yang mempengaruhi biaya angkut 1 4 5 44 2.  Kualitas material bekas / limbah 2 4 4 42 3.  Kuantitas material bekas / limbah 3 5 2 39 4.  Besarnya selisih harga material baru dan bekas 5 5 45 5.  Adanya pihak yang membutuhkan pada tempat dan waktu yang sama 2 2 2 4 38 6.  Besarnya ongkos / biaya untuk membuang sampah 2 3 5 23 7.  Peraturan pemerintah 2 5 3 21
Faktor penghambat penggunaan material bekas 1 2 3 4 5 pada proyek konstruksi Skor 1.  Peraturan bangunan / building code 5 5 15 2.  Kemudahan untuk dikerjakan (workability) yang rendah 1 3 6 45 3.  Suplai material bekas tidak dapat diandalkan 5 5 45 4.  Kualitas material bekas yang rendah 2 6 2 40 5.  Pengehematan biaya yang dihasilkan sedikit 4 2 2 2 32 6.  Persyaratan dari pemilik 4 6 46 7.  Kurangnya insentif secara langsung bagi kontraktor / anda 4 6 46 Tujuan/alasan penggunaan material bekas 1 2 3 4 5 Skor 1.  Mengurangi biaya pembangunan karena lebih murah 2 8 48 2.  Mendapatkan material yang lebih baik tanpa biaya tambahan 6 4 44 3.  Mendapatkan material specific yang langka 3 4 3 40 4.  Mengurangi biaya pembuangan limbah 4 5 1 37 5.  Persediaan bangunan baru sedang kosong 2 6 1 1 31 6.  Konservasi lingkungan 2 2 2 2 2 30

## 5. KESIMPULAN
Sesuai dengan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa alasan penggunaan bahan kayu bekas di kota Medan utamanya terkait dengan harga material bekas yang lebih murah. Meskipun  penggunaan  barang  bekas  ini  berdampak  positif  dalam  upaya  pelestarian lingkungan  namun  pertimbangan  konservasi  lingkungan  belum  menjadi  pertimbangan penting dalam penggunaan material bekas ini.
Penggunaan  bahan  bekas  kayu  ini  dipengaruhi  oleh  faktor  pendorong  dan  faktor penghambat. Diantara faktor pendorong utama adalah : besarnya selisih  harga anatara material  bekas  dan  material  baru.  Faktor  selanjutnya  adalah  jarak  dan  lokasi  yang mempengaruhi ongkos angkut, kualitas material dan kuantitas material yang secara tidak langsung  merupakan  cermin  dari  skala  ekonomi.  Selain  itu  keberadan  pihak  yang membutuhkan  pada  waktu  dan  tempat  yang  sama  juga  masih  dapat  diperhitungkan sebagai  faktor  pendorong.  Faktor  terkait  biaya  /  ongkos  pembuangan  limbah  dan peraturan  pemerintah  tidak  menjadi  pertimbangan  penting  dalam  mendorong  kegiatan penggunaan bahan kayu bekas di Kota Medan.
Beberapa faktor penghambat dapat dilaporkan sebagai berikut : pertama – kurangnya insentif secara langsung bagi kontraktor / pekerja dan juga persyaratan oleh pemilik yang mengharuskan bahan baru dalam kontrak pembangunan, kedua – workability yang rendah dan  suplai  yang  tidak  dapat  diandalkan,  ketiga  –  kualitas  material  rendah,  keempat  – penghematan biaya sedikit. Persyaratan bangunan ataupun building code bukanlah faktor penghambat yang dianggap penting dalam menggunakan kayu bekas.
Faktor  yang  dikemukakan  diatas  memiliki  kesesuaian  dengan  Bower  yang  pada tahun  1977  mencatat  empat  hal  penting  yang  perlu  dipertimbangkan  yang  disebutnya sebagai “facts of life” dalam analisis ekonomi upaya daur ulang . Pertama , nilai material apapun akan dipengaruhi oleh  kuantitas,  kualitas, kemudahan akses terhadap  material, teknologi pemrosesan, biaya lingkungan maupun pencemaran akibat pemrosesan material yang harus ditanggung, biaya transportasi, dan spesifikasi produk yang dibutuhkan pasar. Kedua , sampai sejauh mana produk daur ulang dapat digunakan juga dipengaruhi oleh harga  material  baru  sebagai  pesaingnya,  dan  peraturan  /  kebijakan  pemerintah  yang mempengaruhi. Ketiga , skala ekonomi. Keempat , mengingat faktor yang mempengaruhi
rasio antara harga material daur ulang dan material baru berubah dengan dinamis, maka sampai sejauh mana suatu material dapat didaur ulang juga berubah dengan dinamis.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Bossink,B.A.G.,  and  Brouwers,H.J.H.  (1996)  'Construction  waste:  quantification  and source  evaluation', Journal  of  Construction  Engineering  and  Management , vol.122, no.1, pp.55-60
Bower,B.T.  (1977)  ‘Economic  Dimensions  of  Waste  Recycling  and  Re-use:  Some Definitions,  Facts,  and  Issues’,  in  D.W.Pearce  and  Walter,  I.  (eds) Resource Conservation:  Social  and  Economic  Dimensions  of  Recycling ,Longman  Group Ltd., London, pp.1-19
Guthrie,P. and Mallet,M. (1995) Waste Minimisation and Recycling in Construction – a review . CIRIA Special Publication 122. London: CIRIA
Hansen, T.C. (ed.) (1992) Recycling of Demolished Concrete and Masonry . Report of Technical  Committee  37-DRC  Demolition  and  Reuse  of  Concrete.  RILEM Report. London: E&FN Spon.
Kibert,C.J. (ed) (1994) Sustainable Construction  - Proceedings of the First International Conference of CIB TG 16 , Gainesville: Center for Construction and Environment. Lauritzen,  E.K.  (ed.)  (1994) Demolition  and  Reuse  of  Concrete  and  Masonry. Proceedings of the Third International RILEM Symposium. Odense, Denmark 24- 27 October 1993. London: E&FN Spon.
Lumbangaol, P (2013) ‘Pengelolaan Limbah Konstruksi Di Jakarta’, Jurnal Poliprofesi , vol.VII, no.2, hal.55-66
Lumbangaol, P (2015) ‘Analisa Jumlah Batu Bata Terbuang Pada Pembangunan Rumah’,
Jurnal Poliprofesi , vol.4, no.1, hal.10-19
Maniatis, K., Vanhille,S., Martawijaya,A., Buekens,A., and Verstraete,W. (1987) ‘Solid Waste  Management  in  Indonesia,  Status  and  Potential’, Resource  and Conservation , vol.15, pp.277-290
Medina,M. (1998) ‘Scavenger Cooperatives in Developing Countries’, BioCycle ,  vol.39, no.6, pp.70-72
Quimby,T.H.E.  (1975) Recycling:  The  Alternative  to  Disposal .  London:  The  John Hopkins University Press.
Reddrop,A., and Ryan, C. (1997) Housing construction waste : a research study by the National  Key  Centre  for  Design  at  RMIT .  Commonwealth  Department  of Industry,  Science  and  Tourism.  Canbera  :  Australian  Government  Publishing Service
Sicular, D.T., (1992) Scavengers, recyclers, and solutions for solid waste management in  Indonesia ,  Center  for  Southeast  Asia  Studies,  University  of  California Berkeley.
Simpson,M. (1993) ‘Lapaks and Bandar Convert MSW in Indonesia’, BioCycle , vol.34, no.6, pp.78-80.
Skoyles,E.R., and Skoyles, J.R. (1987) Waste Prevention on Site , London: Mitchell
Soerjani M. (1984) ‘Recent Waste Management in Cities in Indonesia’, Conservation & Recycling , vol.7, nos.2-4, pp.181-190
Stake,R.E. (1995) The art of case study research , Thousand Oaks : Sage Publications
Tchobanoglous,G.,  Theisen,H.  and  Vigil,S.A.  (1993) Integrated  Solid  Waste Management:  Engineering  Principles  and  Management  Issues ,  New  York  : McGraw-Hill, Inc.
Undang-Undang Republik Indonesia no.18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah Wilson,E.J, McDougall,F.R., and Willmore,J. (2001) ‘Euro-trash: searching Europe for a more  sustainable  approach  to  waste  management’ Resources  Conservation  & Recycling , vol.31, pp.327-346
Wulandari,R.  (2001)  ‘Minimisasi  Limbah  Konstruksi  pada  Proyek  rumah  Tinggal’, unpublished  final  project  report,  Civil  Engineering  Department,  Faculty  of engineering, University of Indonesia