## INNOVATIVE: Volume 1 Nomor 2 Tahun 2021 Research & Learning in Primary Education
Implementasi Dan Problematika Kurikulum 2013 (K-13) Terhadap Proses Pembelajaran Di Masa Pandemi Covid-19
Risa Putri Wulansari 1 , Clarissa Okta Berliananda 2 , Ervina Astin Ratna Ayu Widiyastuti 3 , Sonya Isrofia Azzahra 4 Darmadi 5
1,2,3,4,5 Program Studi Pendidikan Matematika, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas PGRI Madiun
Email : risaputriwulansari09@gmail.com , clarissaokta1010@gmail.com , ervinaaraw835@gmail.com , iasonya333@gmail.com , darmadi.mathedu@unipma.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi dan problematika kurikulum 2013 terhadap proses pembelajaran pada masa pandemi Covid-19. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode deskiptif kualitatif menggunakan kuisioner untuk bahan meneliti dengan responden mengisi kuisioner yang telah disiapkan oleh peneliti. Penelitian ini merupakan penelitian berupa kuisioner online, yaitu peneliti memberikan pertanyaan secara online kepada guru yang dipilih menjadi responden. Subjek dalam penelitian adalah guru  SMA Negeri 2 Madiun yang dipilih secara purposive sampling dan objek dari penelitian ini  yaitu  implementasi  dan  problematika  kurikulum 2013 terhadap  proses  pembelajaran  di masa  pandemi Covid-19.  Pengambilan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Hasil  dari penelitian ini, menunjukkan pembelajaran kurikulum 2013 SMA Negeri 2 Madiun pada masa pandemi Covid- 19  kurang  efektif,  dikarenakan  kurangnya  keaktifan  siswa  dalam  memahami  materi  serta  kurangnya  jam pelajaran.
Kata Kunci: Implementasi dan Problematika Pembelajaran, Kurikulum 2013, Pembelajaran Online .

## Abstract
This study aims to determine the implementation and problems of the 2013 curriculum on the learning process during the Covid-19 pandemic. The data collection method used in this study is a qualitative descriptive method using  questionnaires  for  research  materials  with  respondents  filling  out  questionnaires  that  have  been prepared  by  researchers.  This  research  is  a  research  in  the  form  of  an  online  questionnaire,  where  the researcher gives online questions to the teachers who are selected as respondents. The subjects in the study were  teachers  of  SMA  Negeri  2  Madiun  who  were  selected  by  purposive  sampling  and  the  object  of  this research was the implementation and problems of the 2013 curriculum on the learning process during the Covid-19 pandemic. Data collection in this study used a qualitative descriptive method. The results of this study show  that  the  2013  curriculum  learning  at  SMA  Negeri  2  Madiun  during  the  Covid-19  pandemic  was  less effective, due to the lack of student activity in understanding the material and the lack of lesson hours. Keywords: Implementation and Learning Problems, 2013 Curriculum, Online Learning.

## PENDAHULUAN
Kurikulum merupakan roda penggerak terpenting dalam  proses kegiatan  pendidikan. Tanpa kurikulum proses pendidikan tidak akan dapat terlaksanakan dengan baik sesuai dengan apa yang diinginkan. Menurut UU No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  “Kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  dan pengaturan sebagai pedoma n penyelenggaraan kegiatan pembelajaran” .
Secara  bahasa,  kurikulum  berasal  dari  bahasa  Yunani  yaitu  curir  yang  berarti  pelari,  atau  curere  yang memiliki  arti  tempat  berpacu,  Kurikulum  dapat  diartikan  seperangkat  atau  sistem  rencana  dan  pengaturan mengenai isi dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman untuk menggunakan aktivitas belajar  mengajar.  Karena  kurikulum  dianggap  sebagai  pedoman  pembelajaran,  maka  kurikulum  dalam implementasinya  memerlukan  beberapa  komponen  yang  terkait  dan  berhubungan  satu  sama  lain  untuk mencapai  tujuan.  Adapun  komponen kurikulum meliputi  :  tujuan,  pendidik,  peserta  didik,  isi,  prosedur  atau
strategi, sarana dan prasarana pendidikan dan dukungan masyarakat.
Kurikulum merupakan salah satu instrumental input dalam mencapai tujuan pendidikan nasional. Dalam mencapai tujuan tersebut kurikulum bersifat dinamis serta selalu mengalami perubahan dan perkembangan (Mulyasa, 2013:43). Proses pengembangan kurikulum dimulai sejak Kurikulum 1964, Kurikulum 1968, Kurikulum 1975, Kurikulum 1984, Kurikulum 1994, tahun 2004 diberlakukan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK), tahun 2006 diberlakukan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), sampai pada tahun 2013 diimplementasikannya Kurikulum 2013 yang pelaksanaannya secara serentak dilaksanakan pada tahun 2014.
Prinsip utama pengembangan kurikulum 2013 adalah didasarkan model kurikulum berbasis kompetensi dengan  standar  kompetensi  lulusan  yang  ditetapkan  untuk  satu  satuan  pendidikan,  jenjang  pendidikan  dan program pendidikan. Selain memiliki prinsip utama, kurikulum 2013 memiliki tiga aspek penilaian, yaitu aspek pengetahuan, aspek keterampilan, serta aspek sikap dan perilaku.
Pada tahun 2019 wabah COVID telah melanda dunia tak dipungkiri Indonesia juga terdampak wabah ini yang  menyebabkan  merosotnya  berbagai  sektor  termasuk  di  dalam  dunia  Pendidikan.  Dalam  penerapan kurikulum  2013,  bahwa  setiap  mata  pelajaran  meliputi  tiga  kompetensi,  yaitu  pengetahuan,  sikap  dan keterampilan. Hal ini tidak mudah dilakukan jika tidak secara tatap muka. Hambatan lainnya ialah kurangnya infrastruktur  pendukung  pembelajaran  online  itu  sendiri,  sehingga  ketidaktercapaiannya  menjalankan kurikulum 2013 dalam pembelajaran online atau daring. Belum lagi kendala yang di rasakan oleh orang tua siswa yang  ekonominya  tidak  semua  berada  diatas,  ada  yang  sebagian  menengah  kebawah  sehingga  tidak  dapat menyediakan fasilitas pembelajaran online atau daring seperti kuota internet. Sehingga banyak kendala yang dirasakan dalam melakukan penerapan kurikulum 2013 yang mengakibatkan pembelajaran kurang efektif dan efesien.
Kurikulum  2013  merupakan  kurikulum  yang  berupaya  menjawab  perkembangan  zaman.  Standar Kompetensi  Lulusan  (SKL)  pada  kurikulum  ini  meliputi  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan.  Kurikulum  ini identik  dengan  pendekatan  saintifik  yang  tahap  pelaksanaannya  melibatkan  proses-proses  ilmiah  seperti: observing,  questioning,  associating,  experimenting,  dan  creating  network  communicating  implementating (Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  2014).  Tujuan  Kurikulum  2013  adalah  “untuk  mempersiapkan manusia Indonesia agar memiliki kemampuan hidup sebagai pribadi dan warga negara yang beriman, produktif, kreatif, inovatif, dan afektif serta mampu berkontribusi pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara, dan  peradaban  dunia”  (Kemendikbud,  2013,  p.4).  Oleh  karena  itu,  berpijak  dari  pernyataan  tersebut  maka pengembangan  kurikulum  diharapkan  mampu  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional  dalam  arti  yang sesungguhnya.
Adapun  tema  pengembangan  kurikulum  2013  meliputi:  kompetensi  lulusan,  isi,  struktur,  proses pembelajaran, proses penilaian, silabus, dan buku mengarah pada upaya untuk membangun sikap ingin tahu peserta  didik,  keterampilan  peserta  didik,  dan  pengetahuan  peserta  didik  agar  tercipta  peserta  didik  yang produktif, kreatif, inovatif, dan afektif (Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2014). Karakteristik Kurikulum 2013  dirancang  menurut  Kemendikbud,  (2013)  sebagai  berikut:  (1)  mengembangkan  keseimbangan  antara pengembangan sikap spiritual dan sosial, rasa ingin tahu, kreativitas, kerja sama dengan kemampuan intelektual dan  psikomotorik;  (2)  sekolah  merupakan  bagian  dari  masyarakat  yang  memberikan  pengalaman  belajar terencana dimana peserta didik menerapkan apa yang dipelajari di sekolah ke masyarakat dan memanfaatkan masyarakat  sebagai  sumber  belajar;  (3)  mengembangkan  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan  serta menerapkannya dalam berbagai situasi di sekolah dan masyarakat; (4) memberi waktu yang cukup leluasa untuk mengembangkan  berbagai  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan;  (5)  kompetensi  dinyatakan  dalam  bentuk kompetensi inti kelas yang dirinci lebih lanjut dalam kompetensi dasar mata pelajaran; (6) kompetensi inti kelas menjadi unsur pengorganisasi (organizing elements) kompetensi dasar, dimana semua kompetensi dasar dan proses pembelajaran dikembangkan untuk mencapai kompetensi yang dinyatakan dalam kompetensi inti; (7) kompetensi  dasar  dikembangkan  didasarkan  pada  prinsip  akumulatif,  saling  memperkuat  (reinforced)  dan memperkaya (enriched) antar mata pelajaran dan jenjang pendidikan (organisasi horizontal dan vertikal).
Wabah global telah melanda dunia, begitu pula yang terjadi di Indonesia, sehingga program stay at home dilaksanakan sebagai upaya menekan perluasan Covid-19. Kondisi saat ini mendesak untuk melakukan inovasi dan adaptasi terkait pemanfaatan teknologi yang tersedia untuk mendukung proses pembelajaran (Ahmed et al., 2020). Untuk menaati program pemerintah, modus pembelajaran dialihkan menjadi kelas virtual, agar siswa tetap  mendapatkan  haknya  memperoleh  ilmu  tetapi  tetap  aman  dengan  di  rumah  saja.    (Buana,  2020)
menjelaskan Langkah-langkah telah dilakukan oleh pemerintah untuk dapat menyelesaikan kasus luar biasa ini, salah satunya adalah dengan mensosialisasikan gerakan social distancing. Konsep ini menjelaskan bahwa untuk dapat mengurangi bahkan memutus mata rantai infeksi Covid-19 seseorang harus menjaga jarak aman dengan manusia  lainnya  minimal  2  meter,  dan  tidak  melakukan  kontak  langsung  dengan  orang  lain,  menghindari pertemuan massal.
Kondisi pandemi saat ini menuntut pendidik dalam hal ini adalah guru untuk berinovasi menggubah pola pembelajaran tatap muka menjadi pola pembelajaran tanpa tatap muka. (Zhafira, Ertika, dan Chairiyaton, 2020), menjelaskan bahwa terdapat model pembelajaran lain yang bisa digunakan oleh tenaga pengajar sebagai media penyampaian ilmu pengetahuan, yaitu pembelajaran daring dan pembelajaran campuran (kombinasi dari dua metode pembelajaran yaitu tatap muka dan pembelajaran daring). Pembelajaran online dapat memanfaatkan platform berupa aplikasi, website, jejaring sosial maupun learning management system (Gunawan et al., 2020). Berbagai  platform  tersebut  dapat  dimanfaatkan  untuk  mendukung  transfer  pengetahuan  yang  didukung berbagai teknik diskusi dan lainnya.
Adapun  manfaat  dari  kegiatan  belajar  menggunakan  e-learning,  yaitu  dengan  dapat  mempersingkat waktu  pembelajaran  atau  lebih  praktis  dan  membuat  biaya  pelajaran  lebih  ekonomis,  e-learning  juga  dapat mempermudah  interaksi  siswa  dengan  bahan  materi  yang  telah  diberikan,  siswa  juga  dapat  saling  berbagi informasi  dan  dapat  mengakses  bahan  belajar  setiap  saat  hingga  berulang-ulang,  dan  e-learning merupakan proses pengembangan pengetahuan tidak hanya terjadi di dalam ruangan kelas saja, tetapi diluar kelas atau dirumah (study at home) dengan bantuan peralatan teknologi dan jaringan internet, sehingga para siswa dapat aktif terlibat dalam proses belajar-mengajar (Rohmah, 2016).
Hambatan, solusi dan proyeksi pembelajaran daring merupakan aspek penting yang harus dikaji secara mendalam.  Adanya  hambatan  pada  proses  pembelajaran  dapat  menurunkan  minat  belajar  siswa  (Suryani, 2010). Rusdiana dan Nugroho (2020) menyebutkan bahwa dukungan sekolah dan guru menjadi aspek penting yang mendukung keberhasilan pembelajaran daring. Selain itu perubahan situasi dari pembelajaran yang selama ini lebih berfokus pada peran guru, sekarang mulai beralih pada situasi dimana orang tua dan guru saling berbagi peran dalam memfasilitasi pembelajaran siswa (Sarwa, 2021). (Susanti,2020) menyatakan bahwa pengajaran yang baik merupakan faktor terpenting dalam proses pembelajaran bahkan lebih penting daripada kurikulum yang digunakan, pengaturan ruang kelas, ukuran ruang kelas, sarana dan prasarana sekolah. Pengajaran yang baik meliputi penguasaan guru terhadap materi yang akan disampaikan, memahami karakteristik peserta didik, mampu  merancang  pembelajaran,  dan  menyajikan  ulang  materi  selanjutnya.  Untuk  itu,  maka  guru  harus memiliki keterampilan dalam mendesain pembelajaran yang efisien.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji implementasi dan problematika proses pembelajaram kurikulum 2013  selama  masa  pandemi  COVID-19.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif  yang memberikan  gambaran  tentang  situasi  dan  kondisi.  Penelitian  dilaksanakan  di  SMA  Negeri  2  Madiun,  Kec. Manguharjo, Kota Madiun, Jawa Timur. Sedangan waktu pelaksanaannya pada tanggal 4 November 2021. Data- data  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  berkaitan  dengan  permasalahan  yang  berkembang  selama  proses pembelajaran daring pandemi COVID-19. Subjek penelitian adalah guru di SMA Negeri 2 Madiun yang dipilih secara  purposive  sampling.  Dalam  masa  pandemi,  pengumpulan  data  menggunakan  angket  online.  Angket online dibuat menggunakan pedoman yang disusun oleh peniliti. Untuk mendapatkan kevalidasian data maka perlu dilakukan triangulasi terhadap metode, sumber dan teori. Kemudian, data-data dianalisis menggunakan teknik  analisis  model  Miles  dan  Hubermen  dengan  langkah-langkahnya  reduksi  data,  penyajian  data,  dan penarikan kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam proses pembelajaran daring baik guru maupun siswa mengalami berbagai kendala. Mulai dari masalah  penyampaian  materi  sampai  masalah  kurikukulum.  Dan  setiap  sekolah  mempunyai  cara  masing- masing  untuk  mengatasinya.  Berikut  adalah  respon  dari  guru  SMA  Negeri  2  Madiun  yang  menjadi  subjek penelitian.
Tabel 1. Hasil Pengamatan Pada Subjek No Pertanyaan Subyek 1 2 3 4 5 1 Dalam  situasi  pandemi covid-19,  pembelajaran online menjadi alternatif untuk penerapan kurikulum 2013. Responden 1 √ Responden 2 √ Responden 3 √ Responden 4 √ Responden 5 √ 2 Pada pembelajaran online tujuan pembelajaran Kurikulum  2013  tidak dapat  terealisasi secara sempurna karena ketidaksesuaian kompetensi  dasar  yang menyebabkan menurunnya kompetensi siswa dalam memahami materi pembelajaran. Responden 1 √ Responden 2 √ Responden 3 √ Responden 4 √ Responden 5 √ 3 Di  dalam  pelaksanaan pembelajaran online Guru tidak dapat memonitor secara langsung  dan  kesulitan untuk melakukan interaksi  tanya  jawab kepada  siswa    karena kurangnya respon sehingga  peserta  didik tidak dapat menuntaskan materi yang dipelajari. Responden 1 √ Responden 2 √ Responden 3 √ Responden 4 √ Responden 5 √ 4 Pembelajaran Jarak Jauh  (PJJ)  membuat guru mengalami kesulitan  terkait  aspek penilaian,  yaitu  aspek pengetahuan  (afektif), aspek keterampilan (kognitif),  serta  aspek sikap dan perilaku (psikomotorik) yang mana  pada  Kurikulum 2013 memiliki jam yang cukup banyak sedangkan  selama  PJJ terjadi pengurangan jam pelajaran. Responden 1 √ Responden 2 √ Responden 3 √ Responden 4 √ Responden 5 √ 5 Permasalahan umum yang dihadapi saat pandemi mengalami kendala teknologi Responden 1 √ Responden 2
seperti belum meratanya akses internet, mahalnya biaya kuota, dan kurangnya  penguasaan iptek yang menyebabkan Responden 3 √ Responden 4 √ Responden 5 √
Keterangan :
1 = Sangat Tidak Setuju
2 = Tidak Setuju
3 = Ragu – ragu
4 = Setuju
5 = Sangat Setuju
Tabel 2. Hasil Pengamatan Pada Subjek No Pertanyaan Subyek Respon 1 Tindakan penyampaian  materi pada kurikulum-13 agar siswa tetap aktif dalam mengikuti pembelajaran  serta upaya  yang  perlu dilakukan agar pembelajaran  tidak membosankan  pada masa pandemi covid- 19 Responden 1 Memberikan beberapa video/ppt pembelajaran  tiap  tiap  KD  serta mengajukan  pertanyaan  kepada  siswa dalam  kbm  agar  pembelajaran  tidak monoton
Responden 2 Menyampaikan  materi  sesuai  KD,  lalu membuka diskusi tanya jawab mengenai materi  yang  dirasa  kurang  jelas  serta melakukan  presentasi  yang  melibatkan siswa Responden 3 Pembelajaran  dengan  google  meet dengan  menggunakan  pen  tablet  sangat membantu  dalam  mengatasi  kesulitan belajar siswa serta melakukan praktik lab maya cukup membantu siswa Responden 4 Menjelaskan  materi  secara  daring, mengirimkan  ringkasan  materi,  dan memberikan soal latihan beserta pembahasan  serta  sesekali  memberikan pembelajaran di youtube Responden 5 Mengajukan  pertanyaan  kepada  siswa dalam  kbm  serta  membuat  video pembelajaran  yang  bisa  diulang  ulang siswa serta membuat kuis online
Berdasarkan  hasil  kuisioner  yang  telah  diberikan  kepada  beberapa  guru  di  SMA  Negeri  2  Madiun, dapat  disimpulkan  bahwa  penerapan  kurikulum  2013  pada  masa  pandemi  covid-19  tidak  dapat  terealisasi secara  sempurna,  beberapa  kendala  yang  dihadapi  adalah  tidak  dapat  memonitor  secara  langsung  dan kesulitan  untuk  melakukan  interaksi  tanya  jawab  kepada  siswa,  ketidaksesuaian  kompetensi  dasar  yang menyebabkan menurunnya kompetensi siswa  dalam memahami materi pembelajaran serta kurikulum 2013 memiliki jam pelajaran yang cukup banyak sedangkan selama PJJ terjadi pengurangan jam pelajaran. Segala kendala tersebut berdampak pada menurunnya kompetensi siswa  dalam memahami materi pembelajaran. Implementasi yang dilakukan guru SMA Negeri 2 Madiun yaitu dengan melakukan pembelajaran daring lewat aplikasi  pendukung  seperti  google  meet  atau  yang  lain.  Pembelajaran  dilakukan  dengan  memberi  materi berbentuk  video maupun  ppt  agar  bisa  diakses  dimanapun  dan  kapanpun  serta  pemberian  tugas  dan  kuis
sebagai acuan penilaian evaluasi.

## SIMPULAN
Hasil yang diperoleh dari data penelitian menunjukkan bahwa pembelajaran pada masa pandemi covid- 19  mengalami  berbagai  kendala.  Selain  itu,  ketidakefektifan  penerapan  kurikulum-13  pada  masa  pademi covid-19  menyebabkan  menurunnya  keaktifan  siswa  dalam  pemahaman  materi,  sehingga  implementasi proses pembelajaran tidak berjalan optimal. Oleh karena itu, sangat diperlukan solusi serta implementasi lebih lanjut untuk mengatasinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Buana, D. R. (2020). Analisis Perilaku Masyarakat Indonesia dalam Menghadapi Pandemi Virus Corona (Covid) dan Kiat Menjaga Kesejahteraan Jiwa. Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i , 217-226.
Jamaluddin, D., Ratnasih, T., & Paujiah, E. (2020). Pembelajaran daring masa pandemik Covid-19 pada calon guru: hambatan, solusi dan proyeksi. LP2M , 136-137. Pemerintah. (2014, 11 16). Kurikulum 2013 . Retrieved from Pemerintah.com: https://pemerintah.net/kurikulum-2013/ Sarwa. (2021). Pembelajaran Jarak Jauh : Konsep, Masalah dan Solusi. Indramayu: Adab. Susanti, L. (2020). Strategi Pembelajaran Berbasis Motivasi. Jakarta: Elex Media Komputindo. Utami, Y. P., & Cahyono, D. D. (2020). STUDY AT HOME: ANALISIS KESULITAN BELAJAR MATEMATIKA PADA PROSES PEMBELAJARAN DARING. Jurnal Ilmiah Matematika Realistik , 20-26.
Zahrawati, F., & Indah. (2021). Penerapan Pembelajaran Daring dengan Kurikulum 2013 pada . Jurnal Ilmiah Iqra' , 49-52.
Zahrawati, F., & Ramadani, A. N. (2021). PROBLEMATIKA IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 TERHADAP. Jurnal Pendidikan Guru Madrasah Ibtidaiyah , 59-74.
Zhafira, N. H., Yenny, E., & Chairiyaton, C. (2020). Persepsi mahasiswa terhadap perkuliahan daring sebagai sarana pembelajaran. Jurnal Bisnis Dan Kajian Strategi Manajemen , 4.