## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Seseorang Mengajukan Gugatan Cerai di Pengadilan Agama Cibinong Tahun 2021
Julias Muda Prasetya 1 , Suyud Arif 2 , Syarifah Gustiawati 3 1,2,3 Program Studi Hukum Keluarga Islam Fakultasa Agama Islam, Universitas Ibn Khaldun juliasmudapras@gmail.com, suyud@fai.uika-bogor.ac.id, syarifah@fai.uika-bogor.ac.id

## ABSTRACT
Building a home life is not always about harmony, there is often a problem whether it is small or great, internal or external  factors, and one  or  both cannot carry out their  duties as husband  and  wife.  If  both  cannot  control  themselves  in  dealing  with  each  problem,  not eliminating the likelihood will only increase the larger one, so the final solution to resolve it is divorce. The purpose of this study is to find out what factors influenced a person to file a divorce at  the  cibinong  religious  court  in  2021. The  methods  used  are  descriptive  methods  using  a qualitative approach, the research used is field research (field research) to get the needed data. A divorce lawsuit taking place at the cibinong religious court in 2021 is affected by a continuing factor of contention and contention with a percentage of 69.04%, an economy with a percentage of 19.20%, abandoning one party with a percentage of 9.41%, apostasy and violence of a similar percentage  of  0.77%,  polygamy  with  a  percentage  of  0.33%,  a  moral/  moral  crisis  with  a percentage of 0.30%, a husband is sentenced to prison by a percentage of 0.04%, a body defect of 0.04%, And forced mating with a percentage of 0.03%.
Keyword : divorce, court, factors.

## ABSTRAK
Dalam  membangun  kehidupan  rumah  tangga  tidak  selalu  berjalan  harmonis, seringkali terjadi permasalahan baik itu disebabkan oleh hal kecil maupun hal besar, faktor internal  ataupun  eksternal,  dan  salah  seorang  atau  keduanya  tidak  bisa  menjalankan kewajiban-kewajibannya  sebagai  suami  istri.  Jika  keduanya  tidak    bisa  mengendalikan  diri masing-masing dalam mengahadapi setiap permasalahan, tidak menutup kemungkinan justru akan  menambah  adanya  permasalahan  yang  lebih  besar,  sehingga  solusi  terakhir  untuk menyelesaikannya  ialah  dengan  perceraian.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi  seseorang  mengajukan  gugatan  cerai  di Pengadilan Agama Cibinong Tahun 2021. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian lapangan  atau  penelitian  kancah  (field  research)  guna  mendapatkan  data-data  yang dibutuhkan . Gugatan cerai yang terjadi di pengadilan Agama Cibinong tahun 2021 dipengaruhi oleh  adanya  faktor  perselisihan  dan  pertengkaran  yang  terus  menerus  dengan  persentase 69,04%,  ekonomi  dengan  persentase  19,20%,  meninggalkan  salah  satu  pihak  dengan persentase  9,41%,  murtad  dan  adanya  KDRT  dengan  persentase  yang  sama  yaitu  0,77%, poligami  dengan  persentase  0,33%,  krisis  moral/akhlak  dengan  persentase  0,30%,  suami dihukum penjara dengan persentase 0,10%, cacat badan dengan persentase 0,04%, dan kawin paksa dengan persentase 0,03%.
Kata Kunci : Cerai Gugat, Pengadilan, Faktor-faktor.

## PENDAHULUAN
Perkawinan menurut pasal 1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 adalah ikatan lahir bathin antara seorang pria dengan seorang wanita sebagai suami isteri dengan  tujuan  membentuk  keluarga  (rumah  tangga)  yang  bahagia  dan  kekal berdasarkan  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa.  Begitu  juga  dijelaskan  dalam  Pasal  2 Kompilasi Hukum Islam bahwa perkawinan merupakan akad yang sangat kuat atau miitsaqon  gholiidhan  untuk  menaati  perintah  Allah  SWT  dan  melaksanakannya merupakan ibadah.
Dalam konteks agama Islam, perkawinan merupakan salah satu syariat Allah SWT yang paling mulia dan menjadikannya sebagai sarana untuk berbagi cinta dan kasih sayang antara laki-laki dan perempuan. Allah SWT berfirman dalam surat Ar- Ruum ayat 21:
نَأ  ْنِ م مُكَل َقَلَخ  ْنَأ ٓۦِهِتٰـَياَء  ْنِم َو
َقِ ل ٍتٰـَيأَـَل َكِلَٰذ ىِف َّنِإ ۚ ًةَمْح َر َو ًةَّد َوَّم مُكَنْيَب َلَعَج َو اَهْيَلِإ ۟ا ٓوُنُكْسَتِ ل اًج َٰو ْزَأ ْمُكِسُف َنو ُرَّكَفَتَي  ٍم ْو Artinya: “Dan  di  antara  tanda -tanda  (kebesaran)-Nya  ialah  Dia  menciptakan pasangan-pasangan untukmu dari jenismu sendiri, agar kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan Dia menjadikan di antaramu rasa kasih dan sayang. Sungguh, pada  yang  demikian  itu  benar-benar  terdapat  tanda-tanda  (kebesaran  Allah)  bagi kaum yang berpikir”.
Prinsip-prinsip  perkawinan  bukan  hanya  mempersatukan  dua  insan,  yakni laki-laki dan perempuan, melainkan mengikatkan tali perjanjian yang suci atas nama Allah SWT, bahwa kedua mempelai berniat membangun rumah tangga yang sakinah, tentram, dan dipenuhi oleh rasa cinta dan kasih sayang. Untuk menegakkan cita-cita kehidupan keluarga tersebut, perkawinan tidak cukup hanya bersandar pada ajaran- ajaran  Allah  SWT  dalam  Al-Quran  dan  As-Sunnah  yang  sifatnya  global,  tetapi perkawinan  berkaitan  pula  dengan  hukum  suatu  negara.  (Saebani  dan  Falah, 2011:30)
Rumah tangga yang baik, rumah tangga yang bertahan hingga surga. Dengan menjalin hubungan baik diantara pasangan suami isteri, menunaikan masing-masing kewajiban  dan  haknya  yang  telah  ditetapkan  oleh  agama  dan  berusaha  menjaga keutuhan  rumah  tangga  apabila  timbul  permasalahan-permasalahan  yang  bisa membuat kekacauan dan kehancuran.
Dalam bahtera rumah tangga tidak selalu berjalan harmonis, seringkali terjadi permasalahan baik itu disebabkan oleh hal kecil maupun hal besar, faktor internal ataupun eksternal, salah seorang atau keduanya tidak bisa menjalankan kewajiban- kewajibannya. Contoh adanya perselisihan dan pertengkaran yang disebabkan sang suami tidak bisa bertanggung jawab dalam membina rumah tangga, membuat sang istri  merasa  tidak  bisa  melanjutkan  kehidupan  rumah  tangganya  dan  mengambil keputusan untuk bercerai.
Menurut Kompilasi Hukum Islam Pasal 113 dan Pasal 115, perceraian adalah putusnya perkawinan antara suami isteri, dan hanya dapat dilakukan di depan sidang Pengadilan Agama setelah Pengadilan Agama tersebut berusaha dan tidak berhasil mendamaikan  kedua  belah  pihak.  Perceraian  boleh  dilakukan  dengan  memenuhi alasan-alasan atas dasar hukum yang terdapat dalam Pasal 19 Peraturan Pemerintah
No 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-undang No 1 Tahun 1974 jo Pasal 116 kompilasi Hukum Islam.
Dalam Islam perceraian boleh merupakan perbuatan yang di benci oleh Allah SWT namun  boleh  untuk  dilakukan  sebagai  langkah  terakhir  yang  diambil  oleh pasangan  suami  dan  isteri  apabila  hubungan  rumah  tangganya  tidak  dapat dipersatukan kembali dan apabila diteruskan akan menimbulkan mudharat baik bagi suami, isteri, anak, maupun lingkungannya. Sehingga dalam hukum Islam perceraian ini dilakukan dengan cara yang baik demi mewujudkan kemashlahatan bagi semua pihak yang memiliki kepentingan. (Dahwadin, dkk. 2020:87)
Perceraian  dapat  terjadi  dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor,  diantaranya ekonomi, perselingkuhan, cemburu, kekerasan dalam rumah tangga (KDRT), krisis moral,  dan  seorang  dari  keduanya  tidak  dapat  memenuhi  kewajibannya  masing- masing sebagai pasangan suami istri dalam membangun rumah tangga dan juga dapat terjadi akibat kurangnya ilmu pengetahuan tentang aturan-aturan serta tujuan dari perkawinan. Apabila masing-masing suami istri memahami dan menjalankan aturan- aturan tersebut serta mengetahui setiap makna-makna dari tujuan perkawinan, maka akan  mudah  untuk  meraih  kebahagian  dalam  berumah  tangga,  sehingga  jauh  dari kata perceraian.
Kasus  istri  yang  menggugat  cerai  suaminya  bukanlah  hal  yang  tabu  lagi, bahkan sebagian besar kasus perceraian yang terjadi di Indonesia didominasi oleh perempuan  yang  menuntut  cerai.  Diketahui  bahwa  cerai  gugat  yang  terjadi  di Indonesia merupakan kasus paling tinggi dibandingkan cerai talak. Terutama pada tahun  2021  yang  mengalami  kenaikan  dari  tahun  sebelumnya  berdasarkan  Badan Pusat Statistik (BPS), terlebih adanya pandemi Covid-19 yang melanda dunia. Hal ini mempengaruhi pada ekonomi masyarakat, banyak suami yang di PHK akibat pandemi dan mempengaruhi keberlangsungan rumah tangga.
Cerai  gugat  ialah  permintaan  istri  kepada  suaminya  untuk  menceraikan dirinya  dari  ikatan  perkawinan  dengan  disertai  iwadl  berupa  uang  atau  barang kepada  suami  dari  pihak  istri  sebagai  imbalan  penjatuhan  talak  cerai  gugat pemberian hak yang sama bagi wanita, untuk melepaskan diri dari ikatan perkawinan yang dianggap sudah tidak ada lagi kemashlahatan sebagai imbalan hak talaknya, dan menyadarkan  bahwa  istri  pun  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  mengakhiri perkawinan.  Artinya  dalam  situasi  tertentu  istri  yang  sangat  tersiksa  akibat  ulah suami mempunyai hak untuk menuntut cerai dengan imbalan sesuatu. (Ramadhani, 2021:3)
Mengingat  kasus  cerai  gugat  merupakan  kasus  perceraian  tertinggi  yang terjadi di Indonesia. Maka diperlukan pemecahan masalah untuk menekan tingginya angka  perceraian,  terutama  di  wilayah  Kabupaten  Bogor  dengan  melakukan penelitian  terhadap  faktor-faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi  seseorang mengajukan gugatan cerai tahun 2021.

## METODOLOGI PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  adalah  metode  deskriptif  dengan  menggunakan pendekatan  kualitatif,  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  lapangan  atau penelitian  kancah  (field  research)  guna  mendapatkan  data-data  yang  dibutuhkan . Menurut  Sugiyono  (2019:9),  metode  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang berlandaskan  pada  filsafat postpositivisme ,  digunakan  untuk  meniliti  pada  kondisi obyek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrument kunci.
Penelitian  kualitatif  bertujuan  mempertahankan  bentuk  dan  isi  perilaku manusia  dan  menganalisis  kualitas-kualitasnya.  Alih-alih  mengubahnya  menjadi entitas-entitas  kuantitatif.  Tujuan  dari  penelitian  deskriptif  ini  adalah  untuk membuat  deskripsi,  gambaran  atau  lukisan  secara  sistematis  factual  dan  akurat mengenai  fakta-fakta,  sifat-sifat,  serta  hubungan  antar  fenomena  yang  diselidiki. (Prasanti, 2018:16)
Teknik  yang  digunakan  adalah  wawancara  bersama  hakim  dan  panitera Pengadilan Agama Cibinong, Observasi dan Studi Dokumen guna mendapatkan data utama yang dibutuhkan dalam penelitian ini serta buku, jurnal, undang-undang dan lain  sebagainya  untuk  melengkapi  data  utama.  Dimana  data  tersebut  akan  diolah serta disusun untuk ditarik simpulan dan verifikasi.

## HASIL PENELITIAN
Perkara cerai gugat yang terjadi di Pengadilan Agama Cibinong menjadi angka tertinggi  dari  perkara  lainnya  yang  diterima  dalam  buku  laporan  dan  moyoritas perkara diisi oleh kasus cerai gugat. Berdasarkan hasil wawancara bersama Panitera Muda Pengadilan Agama Cibinong bapak Husni Asep. Menjelaskan bahwa:
Laporan perkara yang di terima oleh Pengadilan Agama Cibinong selama tahun 2021 ada 9.304 perkara. diantaranya 7.646 perkara perceraian dan mengalami kenaikan  sebanyak    1.511  dari  tahun  sebelumnya  sedangkan  sisanya  perkara campuran. Berdasarkan data tersebut kasus cerai gugat menjadi yang tertinggi dalam perkara perceraian selama tahun 2021 di Pengadilan Agama Cibinong yaitu sebanyak  5.919  kasus,  sedangkan  cerai  talak  hanya  1.727  kasus. (Asep,  20 April:2017)
Melihat  tingginya  perkara  cerai  gugat  yang  terjadi  di  Pengadilan  Agama Cibinong  selama  tahun  2021  tidak  terlepas  oleh  banyaknya  faktor  yang mempengaruhi dalam pengajuan gugatan cerai. Berdasarkan data yang penulis dapat dari Pengadilan Agama Cibinong, penulis mencoba memaparkan dalam bentuk tabel agar  mempermudah  dalam  menyajikan  data  yang  menjadi  faktor  yang mempengaruhi terjadinya perceraian:
Volume 5 Nomor 1 (2023)   58-71   E-ISSN 2656-8152 P-ISSN 2656-4807 DOI: 10.47476/assyari.v5i1.2014
Tabel Faktor terjadinya perceraian Tahun 2021 Faktor Perceraian Jumlah % Perselisihan dan pertengkaran terus menerus 4.826  69,04% Ekonomi 1.342  19,20% Meninggalkan salah satu pihak 658 9,41% Murtad 54 0,77% KDRT 54 0,77% Poligami 23 0,33% Krisis akhlak 21 0,30% Dihukum penjara 7 0,10% Cacat badan 3 0,04% Kawin paksa 2 0,03% Jumlah 6.990 100% Sumber: Data Pengadilan Agama Cibinong
Dari  hasil  wawancara  bersama  Hakim  Pengadilan  Agama  Cibinong,  yaitu bapak Rahmat Farid mengungkapkan bahwa, dari tingginya perkara cerai gugat yang terjadi selama tahun 2021, dilatar belakangi oleh banyaknya sebab-sebab yang terjadi pada setiap faktor-faktor, diantaranya:
1. Perselisihan dan pertengkaran terus menerus
Faktor ini diajukan oleh istri terhadap suaminya. Disebabkan oleh:
a. Suami  memiliki  perilaku  tempramen  dalam  menyelesaikan  permasalahan sehingga  terjadi  selisih  pendapat  yang  membuat  kehidupan  rumah  tangga tidak harmonis.
b. Suami tidak menerima pendapat istri sama sekali dan lebih percaya dengan pihak ke 3.
c. Suami cuek terhadap rumah tangga.
d. Kurangnya komunikasi antara suami istri.
2. Ekonomi Faktor ekonomi dilatar belakangi oleh sebab:
a. Suami  tidak  bisa  memberikan  nafkah  secara  lahir  disebabkan  sang  suami tidak mempunyai pekerjaan.
b. Suami mempunyai pekerjaan namun kurang dalam memberikan kebutuhan dikarenakan kebutuhan keluarga yang banyak.
c. Suami  mempunyai  pekerjaan  namun  lalai  terhadap  kewajibannya  dalam memberikan nafkah untuk keluarganya.
3. Meninggalkan salah satu pihak Faktor ini disebabkan sang suami pergi tanpa meberikan alasan apapun kepada istri, secara tiba-tiba begitu saja meninggalkan istri, ataupun sebaliknya sang istri meninggalkan suami karena sudah tidak ada ketenangan dalam rumah tangganya,
hingga  akhirnya  istri  mengajukan  gugatan  cerai.    Namun  ada  sebagian  suami ketika istri telah mengajukan gugatan cerai kembali dan menghadiri persidangan, dan saat itu barulah diketahui bahwa diantara alasan suami meninggalkan istri tanpa alasan adalah untuk menghindari buronan polisi dan terlilit hutang, akan tetapi ada juga yang sama sekali tidak kembali sampai diputuskan oleh hakim.
4. Kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) Istri mengajukan gugatan cerai dikarenakan suami sering melakukan kekerasan secara verbal seperti hinaan, cacian dan merendahkan sang istri maupun secara non verbal (fisik) seperti memukul, menendang dan melempar benda yang ada disekitarnya hingga melakukan penganiayaan berat.
5. Murtad Faktor ini terjadi karena suami  yang awalnya seorang mualaf namun tujuannya tersebut  hanya  untuk  perkawinan  dan  tidak  didasari  oleh  keyakinan  dalam hatinya sehingga membuat suami tersebut tidak bisa mengatasi masalah-masalah yang  dihadapinya  dan  tidak  mampu  menjadi  pemimpin  keluarga  yang  baik sehingga menggoyahkan hatinya untuk berpaling ke agama asal.
6. Poligami. Suami  tidak  merasa  puas  terhadap  isterinya  karena  istri  tidak  dapat  melayani suami dengan baik sehingga membuat suami mempunyai hubungan kasih dengan wanita idaman lain dan secara diam-diam suami melakukan perkawinan tanpa mendapat izin dari isteri ataupun Pengadilan Agama.
7. Krisis moral/akhlak Faktor ini disebabkan suami melakukan perbuatan yang dilarang dalam hukum islam maupun hukum positif di Indonesia seperti mabuk, berjudi, madat bahkan melakukan perzinahan.
8. Dihukum penjara Sang  suami  melakukan  tindak  pidana  yang  membuat  suami  dihukum  penjara dengan waktu yang cukup lama sehingga membuat istri tidak bisa menghadapi kehidupan rumah tangga tanpa adanya kehadiran suami.
9. Cacat badan Adanya  ketidaknormalan  dari  fisik  suami  yang  membuat  suami  sulit  mencari kerja dan tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan istri dan juga keluarga. Ada juga  dengan  cacat  badan  yang  dialaminya  membuat  suami  tersebut  tidak  bisa memenuhi kebutuhan dari segi biologis.
10. Kawin paksa
Faktor  ini  terjadi  karena  adanya  paksaan  dalam  perkawinan  dari  orang  tua maupun orang terdekat dengan tujuan hanya untuk mendapatkan harta, terlilit hutang dan tradisi. (Farid. 7 April:2022)
Latar belakang dari Faktor-faktor cerai gugat diatas, merupakan alasan- alasan yang dilayangkan oleh istri kepada suaminya untuk mengajukan gugatan cerai. Menurut bapak Asep Husni selaku Panitera Muda, mengatakan bahwa:
Berdasarkan  laporan  yang  diterima  oleh  Pengadilan  Agama  Cibinong bahwasannya dalam setiap surat gugatan yang diajukan istri berisi posita
yang  menguraikan  bahwa  sang  istri  tidak  hanya  menggugat  suaminya hanya karena satu faktor saja, melainkan lebih dari satu faktor. (Asep. 20 April:2022)

## PEMBAHASAN
Dari hasil penelitian yang telah penulis dilakukan, terdapat beberapa hal yang ditemukan dari hasil wawancara, observasi, dan pengkajian data cerai gugat tahun 2021. Dari laporan perkara yang di terima oleh Pengadilan Agama Cibinong tahun 2021  kasus  cerai  gugat  menjadi  perkara  terbanyak  yang  di  proses  dengan  jumlah perkara  5.919.  Dengan  banyaknya  jumlah  perkara  tersebut,  disebabkan  karena banyaknya faktor yang pada setiap faktornya dilatar belakangi oleh berbagai macam sebab serta alasan-alasan. Diantaranya:
1. Faktor perselisihan dan pertengkaran terus menerus. Faktor ini merupakan angka paling tinggi yang terjadi di Pengadilan Agama Cibinong. Dimana yang menyebabkan seorang istri mengajukan gugatan cerai ke Pengadilan karena sudah merasa tidak ada keharmonisan dalam rumah tangga, ada  perselisihan  yang  tiada  ujung,  dan  permasalahan  yang  tiada  penyelesaian. Selain itu faktor ini juga bisa dipicu akibat komunikasi yang buruk. Terdapat fakta bahwa  komunikasi  yang  buruk  dapat  menimbulkan  permasalahan  yang  lebih luas, seperti salah satu pasangan tidak merasa dihargai, salah satu pasangan tidak bisa diajak berbagi, salah satu pasang tidak ada saat dibutuhkan. (Manna, dkk. 2021:16)
Padahal  setiap  permasalahan  dan  pertengkaran  yang  terjadi  dalam kehidupan berumah  tangga pasti terdapat solusi dan jalan keluar yang terbaik selain  bercerai,  tinggal  bagaimana  antara  pasangan  suami  istri  tersebut  dalam menyikapi  segala  masalah  yang  terjadi  terutama  suami  sebagai  pemimpin keluarga. Akan tetapi tidak sedikit suami justru tidak mampu menjadi pemimpin yang baik bagi keluarga, ketika suatu perkawinan sering diwarnai pertengkaran, merasa  tidak  bahagia  atau  masalah  lainnya,  seringkali  alasan  untuk  bercerai dengan pasangan hidup dianggap sebagai solusi terbaik.
2. Ekonomi Cerai  gugat  akibat  faktor  ekonomi  masih  menjadi  momok  dalam  perkara perceraian. Cerai gugat akibat faktor ekonomi tidak saja karena kondisi ekonomi yang dibawah rata-rata, namun dikarenakan gaya hidup yang selalu ingin mewah, kebutuhan  keluarga  yang  meningkat,  dan  banyaknya  keinginan  dari  sang  istri sehingga suami tidak dapat memenuhi kebutuhan tersebut.
Sudah sepatutnya permasalahan ekonomi dalam sebuah keluarga haruslah di perhatikan oleh suami, karena salah satu bentuk kewajiban suami terhadap istri dan keluarganya adalah memberikan nafkah secara lahir, dan merupakan faktor penting untuk tegaknya keluarga serta penunjang untuk keberlangsungan hidup, sekalipun  ekonomi  bukan  segala-galanya.  Sebagaiamna  dalam  Pasal  34  ayat  1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, menyatakan bahwa
“ Suami  wajib  melindungi  isterinya  dan  memberikan  segala  keperluan  hidup berumah tangga sesuai dengan kemampuannya ”.
Dengan  begitu  apabila  suami  tidak  mampu  memberikan  nafkah  serta kebutuhan istri dan keluarganya dikarenakan suami tidak memiliki pemasukan yang tetap ataupun suami malas bekerja sehinggga menimbulkan permasalahan ekonomi,  maka  istri  mempunyai  hak  untuk  menggugat  suaminya,  terlebih  ada istri yang harus melaksanakan peran ganda yaitu mengurus rumah tangga dan bekerja dalam membantu ekonomi keluarga akan tetapi tidak banyak istri yang dapat  bertahan  dalam  kondisi  tersebut,  justru  ini  merupakan  pintu  awal  dari munculnya  permasalahan  yang  bisa  mengakibatkan  istri  mengajukan  gugatan cerai.
3. Pergi meninggalkan salah satu pihak Dalam  ketidakjelasan  suami  meninggalkan  istri  tanpa  adanya  alasan,  bisa diakibatkan  karena  permasalahan  pribadi  tidak  saling  mengetahui  ataupun secara  diam-diam  sang  suami  mempunyai  wanita  idaman  lain  dikarenakan merasa  tidak  puas  dengan  pelayanan  dari  istrinya,  atau  sang  istri  sama  sekali tidak  mengetahui  penyebab  suami  meninggalkannya  yang  secara  tiba-tiba meninggalkan rumah.
Namun di lain sisi ada juga istri yang meninggalkan suami diakibatkan sudah tidak  tahan  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  dalam  rumah  tangganya  dan suami sebagai kepala keluarga tidak dapat diajak berdiskusi dengan baik setiap adanya  masalah  rumah  tangga,  serta  lalai  atas  kewajiban-kewajibannya  dalam memimpin keluarga.
4. Kekerasan yang terjadi dalam rumah tangga (KDRT) Kekerasan  yang  dilakukan  oleh  suami  dalam  rumah  tangga  mungkin  tidak hanya terjadi kepada istrinya, namun terjadi juga kepada anak-anaknya. Dalam Undang-undang  Nomor  23  Tahun  2004  BAB  III  Pasal  5  tentang  Penghapusan Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga  (KDRT),  telah  dilarang  untuk  melakukan perbuatan kekerasan dalam rumah tangga dengan cara:
a. Kekerasan fisik, seperti perbuatan menendang, memukul, melempar dengan barang yang ada  disekitarnya menampar atau bahkan sampai membanting istrinya.
b. Kekerasan  psikis,  seperti  mencerca,  memaki  dengan  kata-kata  kotor, merendahkan  harga  diri  istri  yang  mengakibatkan  hilangnya  rasa  percaya diri.
c. Kekerasan seksual, seperti pelecehan seksual, memaksa istri, baik secara fisik untuk melakukan hubungan seksual atau melakukan hubungan seksual tanpa persetujuan dan disaat si istri tidak menghendaki, serta melakukan hubungan seksual yang tidak wajar atau yang tidak disukai istri.
d. Penelantaran  rumah  tangga,  seperti  mendiamkan  istri  atau  anak-anaknya tanpa mau sedikit pun menyapa dan berbicara sehingga istri merasa terasing dan tertekan dalam rumah tangganya sendiri. (Mahmudah, 2019:78)
Kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  juga  sangat  bertentangan  dengan agama  Islam  yang  memerintahkan  kepada  suami  untuk  berperilaku  serta bertutur kata yang baik, dan memberikan kepada istri rasa cinta, kasih sayang sebagaimana mestinya.  Seperti yang diperintahkan Allah SWT dalam surat An- nisa ayat 19:
ِف ْو ُرْعَمْلاِب َّنُه ْو ُرِشاَع َو
Artinya: " Dan bergaullah dengan mereka menurut cara yang patut "
Kebahagian  rumah  tangga  tidaklah  datang  dengan  cara  kekerasan  karena sesungguhnya  ini  merupakan  suatu  kesalahan,  akan  tetapi  suami  haruslah melihat sosok istrinya sebagai sosok teman hidupnya, ibu dari anak-anaknya, dan wanita yang menjaga rumahnya, maka iapun dapat memuliakannya sebagaimana ia menyukai istrinya memuliakannya.
Oleh  karenanya  kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  sangatlah  tidak dibenarkan ketika adanya permalasahan yang terjadi dalam rumah tangga, dan faktor  ini  juga  dapat  dicegah  apabila  pasangan  suami  istri  berusaha  untuk menyelesaikan  setiap  datangnya  permasalahan  dengan  pikiran  yang  jernih, komunikasi yang baik dan tidak saling menanggapi secara tempramen.
5. Murtad Dalam  Islam  dilarang  melangsungkan  perkawinan  dengan  pasangan  yang berbeda  pemahaman  agama,  sebagaimana  firman  Allah SWT dalam  surat  Al- baqarah ayat 221:
ۗ ا ْوُنِم ْؤُي ىّٰتَح َنْيِك ِرْشُمْلا اوُح ِكْنُت  َلَ َو ۚ ْمُكْتَبَجْعَا  ْوَل َّو ٍةَك ِرْشُّم  ْنِ م  ٌرْيَخ ٌةَنِمْؤُّم ٌةَمَ َلَ َو ۗ َّنِمْؤُي ىّٰتَح ِتٰك ِرْشُمْلا اوُحِك ْنَت  َلَ َو ُنِ يَبُي َو ۚ هِنْذِاِب  ِة َرِفْغَمْلا َو ِةَّنَجْلا ىَلِا ا ْٓوُعْدَي ُ ّٰاللّٰ َو ۖ  ِراَّنلا ىَلِا  َن ْوُعْدَي  َكِٕى ٰٰۤلوُا ۗ ْمُكَبَجْعَا  ْوَلَّو ٍك ِرْشُّم ْن ِم ٌرْيَخ ٌنِمْؤُّم ٌدْبَعَلَو
َن ْو ُرَّكَذَتَي ْمُهَّلَعَل  ِساَّنلِل   هِتٰيٰا
Artinya: “ Dan  janganlah  kamu  nikahi  perempuan  musyrik,  sebelum  mereka beriman. Sungguh, hamba sahaya perempuan yang beriman lebih baik daripada perempuan musyrik meskipun dia menarik hatimu. Dan janganlah kamu nikahkan orang  (laki-laki)  musyrik  (dengan  perempuan  yang  beriman)  sebelum  mereka beriman. Sungguh, hamba sahaya laki-laki yang beriman lebih baik daripada laki- laki  musyrik  meskipun  dia  menarik  hatimu.  Mereka  mengajak  ke  neraka, sedangkan  Allah  mengajak  ke  surga  dan  ampunan  dengan  izin-Nya.  (Allah) menerangkan ayat-ayat-Nya kepada manusia agar mereka mengambil pelajaran ”. Dalam Hukum Perkawinan di Indonesia, juga di atur dalam Undang-undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974 Pasal 2 ayat 1. yang berbunyi, “ Perkawinan sah, apabila dilakukan menurut hukum masing-masing agamanya dan kepercayaanya itu ”. Pasal ini juga berlaku untuk murtadnya seseorang baik suami maupun istri dalam perkawinan dikarenakan dapat menyebabkan terjadinya fasakh .
Faktor murtadnya suami atau istri dalam perkawinan dapat dijadikan alasan untuk mengajukan perceraian, seperti yang terjadi di Pengadilan Agama Cibinong bahwa sebagian besar diisi oleh istri yang mengajukan gugatan cerai akibat suami tersebut  murtad.  Hal  ini  jelas  dapat  mempengaruhi  keutuhan  rumah  tangga, dikarenakan  suami  adalah  pemimpin  keluarga,  apabila  perkawinan  terus
berlanjut  akan  menimbulkan  terjadinya  perselisihan  dan  banyak  perbedaan pendapat dikarenakan dasar pemahaman agama sudah berbeda dan istri tidak mendapatkan hak pembinaan dalam segi agama yang benar.
6. Poligami Kehadiran  orang  ketiga  dalam  hubungan  suami  istri  masih  menjadi permasalahan yang sulit untuk diantisipasi, dikarenakan hal ini dapat merusak rumah  tangga  yang  telah  dibangun  oleh  pasangan  suami  istri  dan  dapat memberikan  pengaruh  terjadinya  pertengkaran  yang  bisa  mengakibatkan perceraian apabila salah satu dari keduanya terpengaruh kedalam permasalahan tersebut.
Pada dasarnya seorang suami boleh untuk melakukan poligami atau memiliki lebih  dari  satu  istri,  namun  haruslah  sesuai  aturan  yang  telah  beserta  alasan- alasan yang kuat. Sebagaimana yang telah diatur dalam Undang-undang tentang Perkawinan di Indonesia yaitu harus meminta izin Pengadilan Agama dan atas izin istri. Sebagaimana diatur dalam Undang-undang No 1 Tahun 197 pada Pasal 3 ayat 2 sampai Pasal 5.
Akan  tetapi  banyak  dari  suami  yang  tidak  mampu  memenuhi  persyaratan tersebut,  sehingga  membuat  suami  lebih  memilih  untuk  berselingkuh  dan menjalin hubungan kasih dengan selain istrinya sehinga terjadinya perkawinan secara  diam-diam  atau  sirih  yang  dilakukan  oleh  sang  suami.  Hal  inilah  yang membuat  sebagian  istri  tidak  dapat  merima  apabila  suami  telah  melakukan perbuatan  tersebut  dan  lebih  memilih  untuk  bercerai  daripada  melanjutkan hubungan rumah tangga dengan suaminya.
7. Krisis moral/akhlak Krisis  moral/akhlak  yang  menjadi  alasan  istri  dalam  mengajukan  gugaan cerai  terhadap  suaminya  diakibatnya  suami  tersebut  terjerumus  dalam perbuatan  yang  buruk,  seperti  mabuk-mabukan,  bermain  judi,  madat,  bahkan perzinahan, dan kebiasaan negatif lainnya, dikarenakan ketidaktahuan akan hal- hal yang dilarang oleh agama, kemajuan teknologi, pudarnya iman, dan pengaruh lingkungan,  serta  sulitnya  menghindari  pergaulan  bebas  apabila  sudah terjerumus kedalam pergaulan tersebut.
Hal  ini  tentu  memberikan  pengaruh  buruk  terhadap  keharmonisan  rumah tangga yang seharusnya suami dapat memberikan contoh dan keteladanan yang baik  kepada  istri  dan  anak-anaknya.  Oleh  karenanya,  sudah  sepantasnya  bagi seseorang untuk membekali dirinya dengan ilmu dan pengetahuan akan hal-hal apa saja yang dilarang dalam kehidupan ini, memilih lingkungan yang baik yang dapat memberikan energi positif dan menghindari pergaulan bebas serta untuk menjaga  diri,  terutama  suami  yang  memiliki  peran  dan  kewajiban  untuk melindungi keluarganya.
8. Dihukum penjara
Faktor karena suami dihukum penjara, hal ini membuat sebagian banyak dari istri tidak bisa menjalani kehidupan tanpa seorang suami, terlebih apabila sudah mempunyai  anak,  hal  tersebut  berakibat  atas  tanggung  jawab  suami  sebagai
kepala  keluarga  yang  seharusnya  memimpin  jalannya  kehidupan  keluarga, namun sang suami harus menjalani hukuman penjara yang tidak mungkin bisa untuk  membimbing  keluarganya  dan  tidak  ada  nafkah  lahir  dan  bathin  yang diberikan secara utuh oleh sang suami. Alasan inilah yang banyak membuat istri menggugat suaminya.
9. Cacat badan Adanya kekurangan fisik atau cacat yang diderita oleh suami, bukan hanya mempengaruhi  dalam  memenuhi  kewajiban  rumah  tangga  secara  materil  saja. Akan  tetapi  hal  ini  juga  dapat  mempengaruhi  dalam  meraih  tujuan  dan kebahagian dalam rumah tangga terutama bagi sang istri yang mendapati adanya perbedaan  fisik  dari  sang  suami.  Sehingga  hal  ini  membuat  istri  tidak  dapat menerima  keadaan  sepenuhnya  dan  lebih  memilih  untuk  pisah  dengan  tujuan untuk mencari pasangan hidup yang lebih layak.
10. Kawin paksa
Faktor  yang  disebabkan  karena  adanya  paksaan  dalam  perkawinan merupakan perbuatan yang tidak boleh dilakukan dalam hukum perkawinan di Indonesia dan dalam agama Islam. Dimana hal ini bisa terjadi akibat adanya ikut campur  orang  lain,  adanya  tekanan  atau  paksaan  baik  dari  keluarga  ataupun saudara terdekat untuk menikah dengan seseorang yang bukan pilihan dan bukan dari kemauan diri sendiri.
Pada pasal 6 ayat 1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan dijelaskan  bahwa  “ perkawinan  harus  didasarkan  atas  persetujuan  kedua  calon mempelai ”. Adapun dalam islam tidak ada hak bagi orang tua ataupun orang lain untuk  memaksakan  anaknya  menikah  dengan  pasangan  yang  tidak  ia  sukai terutama kepada anak perempuan. Hal ini dijelaskan dalam hadits Nabi SAW :
تكست نأ لاق ،اهنذإ فيك الله لوسر اي :اولاق  َنَذْأَتْسُت ىَّتَح  ُرْكِبْلا ُحَكْنُت َلَ َو  َرَمْأَتْسُت ىَّتَح ُم ِيَلأْا ُح َكْنُت َلَ Artinya: “ wanita  janda  tidak  boleh  dinikahkan  sebelum  dimintai  pendapat,  dan wanita gadis tidak boleh dinikahkan sebelum dimintai izin darinya. Para sahabat bertanya,  ‘Ya  Rasulullah,  bagaimana  izinnya?’.  Beliau  menjawab:  Ia  diam ”  (H.R Bukhari dan Muslim)
Maka,  apabila  perkwawinan yang dilaksanakan karena paksaan maka akan menyebabkan  pasangan  suami  istri  tersebut  membangun  kehidupan  rumah tangganya tidak didasari oleh perasaan cinta, suka sama suka dan jauh dari tujuan pernikahan untuk membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa, sebagaimana yang terdapat dalam Pasal 1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan.
Dari tingginya perkara cerai gugat yang terjadi di Pengadilan Agama Cibinong tahun 2021, diketahui bahwa tidak hanya disebakan oleh beberapa faktor saja, akan tetapi banyak faktor yang mempengaruhi seorang istri dalam mengajukan gugatan cerai.  Dari  faktor-faktor  tersebut  telah  sesuai  dengan  alasan-alasan  perceraian sebagaimana yang terdapat dalam pasal 19 Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun
1975  tentang  Pelaksanaan  Undang-undang  Nomor  1  Tahun  1974  jo  Pasal  116 kompilasi Hukum Islam, yaitu:
1. Salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabuk, pemadat, penjudi, dan lain sebagainya yang sukar disembuhkan;
2. Salah  satu  pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturut-turut tanpa  izin  pihak  lain  dan  tanpa  alasan  yang  sah  atau  karena  hal  lain  diluar kemampuannya;
3. Salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau hukuman yang lebih berat setelah perkawinan berlangsung.
4. Salah  satu  pihak  melakukan  kekejaman  atau  penganiayaan  berat  yang membahayakan pihak lain;
5. Salah satu pihak mendapat cacat badan atau penyakit dengan akibat tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai suami istri;
6. Antara suami dan istri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam rumah tangga;
7. Suami melanggar taklik talak;
8. Peralihan  agama  atau  murtad  yang  menyebabkan  terjadinya  ketidak  rukunan dalam rumah tangga.
Oleh  karena  itu  seorang  istri  juga  mempunyai  hak  dalam  memutus perkawinan  dengan  cara  menggugat  suaminya  ke  Pengadilan  apabila  rumah tangganya  sudah  tidak  bisa  dipertahankan  akibat  suami  yang  sudah  tidak  dapat memimpin  rumah  tangga  secara  baik,  juga  sebagai  solusi  untuk  mengambil  sikap tegas  agar  hak-hak  seorang  istri  dapat  terlindungi  dan  martabatnya  tetap  terjaga karena  sering  kali  perceraian  diasumsikan  hanya  dilakukan  oleh  suami  kepada istrinya,  padahal  istripun  mempunyai  hak  untuk  melakukan  hal  tersebut  dan merupakan suatu bentuk keadilan.
Secara  yuridis,  Indonesia  menjamin  dan  memberikan  perlindungan  atas tindakan-tindakan suami yang tidak sesuai dengan semestinya, seperti lalai dan lepas tanggung jawab sebagai suami dalam tujuan membangun rumah tangga yang sakinah , mawaddah ,  dan rahmah sebagaimana  yang  tedapat  dalam  Undang-Undang Perkawinan  di  Indonesia  dan  Kompilasi  Hukum  Islam  serta  dalam  ajaran  agama Islam.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Perkara cerai gugat di Pengadilan Agama Cibinong merupakan perkara paling tinggi  yang  terjadi  selama  tahun  2021  dan  dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor, Diantaranya  adalah,  faktor  adanya  perselisihan  dan  pertengkaran  yang  terus menerus  dengan  persentase  69,04%,  ekonomi  dengan  persentase  19,20%, meninggalkan salah satu pihak dengan persentase 9,41%, murtad dan adanya KDRT dengan persentase yang sama yaitu 0,77%, poligami dengan persentase 0,33%, krisis moral/akhlak dengan persentase 0,30%, serta faktor suami dihukum penjara dengan persentase 0,10%, cacat badan dengan persentase 0,04%, dan kawin paksa dengan
persentase 0,03% yang merupakan faktor paling rendah yang terjadi selama tahun 2021.

## Saran
Berikut beberapa saran yang penulis paparkan, diantaranya:
1. Pentingnya  persiapan  secara  ilmu  maupun  mental  bagi  setiap  laki-laki  dan perempuan  yang  ingin  melaksanakan  perkawinan  dengan  mengetahui  dan memahami tujuan dari kehidupan berumah tangga.
2. Bagi  pasangan  yang  hendak  melaksanakan  perkawinan  agar  memaksimalkan peran Badan Penasihatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan (BP4) dalam memberikan  bimbingan untuk  membentuk  keluarga  yang Sakinah,  Mawaddah, Warahmah.  Serta  memberikan  upaya  perdamaian  bagi  setiap  pasangan  yang bersengketa atau bermasalah dalam rumah tangganya.
3. Memaksimalkan peran mediasi yang ada disetiap Pengadilan Agama dalam upaya mendamaikan  apabila  permasalahan  rumah  tangga  sudah  mencapai  perkara perceraian.
4. Adanya  penyuluhan  tentang  tujuan  perkawinan  dari  pihak  yang  berwenang seperti Kementerian Agama, Pemerintah Daerah maupun Tokoh Agama setempat untuk menekan angka perceraian terutama di Kabupaten Bogor.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Saebani, B. A. & Falah, S. (2011). Hukum Perdata Islam di Indonesia . Bandung: Pustaka Setia.
Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Cet. 27, Bandung:
Alfabeta.

## Jurnal
Dahwadin. dkk. (2020). Hakikat Perceraian Berdasarkan Ketentuan Hukum Islam di Indonesia. Yudisia:Jurnal Pemikiran Hukum dan Hukum Islam, 11(1): 87-103. Prasanti, D. (2018). Penggunaan Media Komunikasi Bagi Remaja Perempuan Dalam Pencarian Informasi Kesehatan. Junal Lontar, 6(1): 13-21.
Manna, N.S. dkk (2021). Cerai Gugat: Telaah Penyebab Perceraian Pada Keluarga di Indonesia. Jurnal Al-Azhar Indonesia Seri Humaniora , 6(1): 11-21.

## Skripsi
Ramadhani, Fitria. (2021). Pengaruh Faktor Ekonomi Terhadap Perkara Cerai Gugat. Skripsi Fakultas Syariah dan Hukum Univ. Islam Negeri Syarif Hidayaatullah Jakarta.
Mahmudah, Dianatul. (2019). Gugat Cerai Suami Akibat KDRT Dan Tidak Memberi Nafkah Perspektif Hukum Islam. Skripsi Fakultas Syariah Univ. Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

## Laporan
Asep, Husni. (2022). Wawancara Pribadi. Bogor: Pengadilan Agama Cibinong. Farid, Rahmat. (2022). Wawancara Pribadi. Bogor: Pengadilan Agama Cibinong.

## Dokumen Resmi
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  1974  tentan  Perkawinan  dan Kompilasi Hukum Islam. (2010). Cet. 10, Bandung: Citra Umbara. Kitab Undang-undang Hukum Pidana. (2018). Permata Press.