## Sultra Civil Engineering Journal (SCiEJ)
Volume 4 Issue 2, Oktober 2023 E-ISSN: 2716-1714 Sarana publikasi bagi para akademisi, peneliti, praktisi, dan atau perorangan/kelompok lainnya (umum) di bidang ilmu Teknik Sipil.

## Audit Keselamatan Jalan Untuk Penanganan Kawasan Rawan Kecelakaan Lalu Lintas Di Ruas Jalan Poros Kolaka-Tanggetada
Retno Puspaningtyas 1)* , Al Tafakur La Ode 2) Ilham 3)
1 Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknologi dan Sains, Universitas Sembilanbelas November
2 Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknologi dan Sains, Universitas Sembilanbelas November
3 Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknologi dan Sains, Universitas Sembilanbelas November
* Corresponding author . eno1306@gmail.com

## 1. Pendahuluan
Kota Kolaka merupakan salah satu kota yang berkembang di Sulawesi Tenggara, apalagi dengan melihat  semakin  berkembangnya  pembangunan  infrastruktur  jalan.  Jalan  yang  mengalami
ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Keywords:
Audit, Keselamatan, Jalan
How to cite: Retno  Puspaningtyas,  Al
Tafakur  La  Ode,  Ilham
(2023).Audit Keselamatan
Jalan  Untuk  Penanganan Kawasan Rawan Kecelakaan  Lalu  Lintas  Di Ruas  Jalan  Poros  Kolaka- Tanggetada Kolaka  City  is  one  of  the  developing  cities  in  Southeast  Sulawesi, especially considering the increasing development of road infrastructure development. Traffic accidents are mostly caused by several factors. On
Jalan Poros Kolaka - Tanggetada there are several points that have been designated  accident  prone  by  the  Kolaka  Police  Traffic  Unit  and  have even become Black Spots due to frequent accidents. RSA (Road Safety Audit) is one of the right ways to check the road operational stage.
This  research  is  a  direct  survey  research  in  the  field,  using  a  checklist method sourced from the Department of Public Works regarding road safety  audits  to  determine  the  condition  of  the  road  surface  and  the condition of road facilities (road signs and markings) in areas prone to traffic accidents on the Kolaka-Tanggetada road. .
The results of this research show that there is more than one damage, the  road  body  is  narrowing  at  several  points,  the  road  shoulder  has decreased and on certain sections it is also found that there are no signs that should be there, and the cause of accidents that often occur in the KM 199 - KM Protected Forest Area 201 Tanggetada sub-district which is the highest level. The influencing factors are human factors at 60%, this is caused by user or driver negligence, apart from that there are also vehicle factors at 15%, and environmental factors at 25% which are the cause of accidents. During 2017-2022 accidents occurred in  Protected Forest  Road  KM  199 – KM  201,  namely  30  (times),  with a  total  of  33 victims (8 people died, 11 people were seriously injured, 14 people were slightly injured), and material losses of Rp. 504,000,000.00,.
.
perbaikan atau yang telah ada tentunya    untuk membuat para pengguna jalan nyaman dan aman.
Dalam  pembangunan  infrastruktur  jalan,  fasilitas  jalan  dan  kondisi  jalan  perlu  diperhatikan bahkan pemeliharaan jalan juga perlu di lakukan untuk mengurangi kecelakaan. Pembangunan infrastruktur  jalan  kini  semakin  canggih  dan  mempunyai  banyak  manfaat.  Namun,  dibalik manfaat besar yang diperoleh, ternyata muncul beberapa permasalahan yang berkaitan dengan pengelolaan infrastruktur jalan, seperti kecelakaan lalu lintas dan rambu-rambu lalu lintas yang tidak lengkap (Ode, dkk. 2021).
Kecelakaan  lalu  lintas  sebagian  besar  disebabkan  oleh  beberapa  faktor.  Faktor – faktor  yang berkontribusi pada kecelakaan lalu lintas dapat di klarifiksikan menjadi dua kategori yaitu dari segi manusia dan segi tehnik yang merujuk pada infrastrukur jalan, kondisi lalu lintas, dan situasi perkerasan jalan (Ode, dkk. 2023). Studi analisis kecelakaan lalu lintas yang dilakukan dilapangan menunjukan bahwa kecelakaan yang diakibatkan oleh faktor kesalahan pengemudi lebih banyak terjadi. Beberapa penelitian juga telah mengidentifikasi bahwa kondisi perkerasan jalan secara signifikan berpengaruh terhadap keselamatan lalu lintas, kondisi perkerasan dan kekasaran jalan memegang peranan penting pada kejadian kecelakaan lalu lintas (Ode, dkk. 2022).

## 2. Tinjauan Pustaka
Audit atau pemeriksaan dalam arti luas bermakna evaluasi terhadap suatu organisasi, sistem, proses,  atau  produk.  Audit  dilaksanakan  oleh  pihak  yang  kompeten,  objektif,  dan  tidak memihak, yang disebut auditor. Tujuannya adalah untuk melakukan verifikasi bahwa subjek dari audit telah diselesaikan atau berjalan sesuai dengan standar, regulasi, dan praktik yang telah disetujui dan diterima ( Sumber: https://id.wikipedia.org/wiki/Audit, 2016 ).
Keselamatan  adalah  suatu  keadaan aman,  dalam  suatu  kondisi  yang  aman secara fisik, sosial , spiritual , finansial, politis , emosional , pekerjaan, psikologis, ataupun  pendidikan  dan  terhindar dari  ancaman  terhadap  faktor-faktor  tersebut. Untuk  mencapai  hal  ini,  dapat  dilakukan perlindungan  terhadap  suatu  kejadian yang  memungkinkan  terjadinya  kerugian  ekonomi atau kesehatan ( sumber:https://id.wikipedia.org/wiki/Keselamatan, 2016 )
Sejarah  perkembangan  jalan  raya  berawal  seiring  sejarah  manusia  itu  Sendiri  yang  selalu memiliki keinginan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan berinteraksi dengan sesamanya. Maka  dapat  dikatakan  perkembangan  jalan  raya  terjadi  seiring  dengan  perkembangan peradaban  umat  manusia.  Perkembangan  teknik  atau  cara  pembuatan  jalanterjadi  seiring dengan melesatnya teknologi yang dikembangkan oleh umat manusia.
Menurut  Undang-Undang  No.  22  Tahun  2009  tentang  Lalu – Lintas  dan  Angkutan  Jalan, kecelakaan Lalu – Lintas adalah suatu peristiwa di jalan yang tidak diduga dan tidak disengaja melibatkan  kendaraan  dengan  atau  tanpa  pengguna  jalan  lain  yang  mengakibatkan  korban manusia  dan/atau kerugian  harta benda. Untuk  menekan  angka  kecelakaan lalu-lintas  yang dirasakan sangat tinggi, upaya ke depan diarahkan pada penanggulangan secara komprehensif yang mencakup  upaya  pembinaan,  pencegahan,  pengaturan,  dan  penegakan  hukum. Upaya pembinaan  tersebut  dilakukan  melalui  peningkatan  intensitas pendidikan berlalulintas dan penyuluhan hukum serta pembinaan sumber daya manusia.

## Faktor Penyebab Kecelakaan
Menurut Undang – Undang Republik Indonesia No.  38  Tahun  2004 tentang Jalan Pasal 12 Ayat (1), menyatakan bahwa :
“Yang dimaksud  dengan  perbuatan  yang  mengakibatkan  terganggunya  fungsi  jalan  adalah setiap  bentuk  tindakan  atau  kegiatan  yang  dapat  mengganggu  fungsi  jalan,  seperti terganggunya  jarak  atau  sudut  pandang,  timbulnya  hambatan  samping  yang  menurunkan
kecepatan  atau  menimbulkan  kecelakaan  lalu-lintas,  serta  terjadinya  kerusakan  prasarana, bangunan pelengkap, atau perlengkapan jalan”.

## Faktor Kondisi Lingkungan Fisik
Menurut UU RI No.38 tahun 2004 ” jalan merupakan salah satu dari prasarana transportasi dan merupakan  unsur  penting  dalam  terciptanya  keselamatan  berkendara  dan  berlalu-lintas. Jalan  meliputi  bangunan  pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukan bagi lalulintas yang  berada  dipermukaan  tanah,  di  atas  permukaan  tanah,  di  bawah  permukaan  tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali  jalan  kereta api, jalan lori dan jalan kabel”.

## 3. Metode Penelitian
Data primer  adalah  data  yang  melalui  pengamatan  langsung  di  lapangan. Pengumpulan data  primer meliputi kegiatan:
1. Survey  jalan  dan  fasilitas  lalu lintas.
Dilakukan dengan cara pengamatan pada Ruas Jalan Poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan  Lindung  KM  199 – KM  201  Kecamatan  Tangggetada  Kabupaten  Kolaka.  Untuk meneliti fasilitas jalan, bangunan pelengkap  jalan, dan bagian-bagian jalan lainnya.
2. Pengisian  Cheklist    audit  keselamatan  jalan  Pengisian  cheklist  dilakukan  dengan pengamatan langsung pada Ruas Jalan Poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tangggetada Kabupaten Kolaka. analisis akan difokuskan pada hasil temuan serta pada bagian – bagian jalan dan fasilitas pelengkap jalan lainnya. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari Polres Kolaka tentang total kecelakaan Lalu – Lintas  dari  tahun 2017 – 2021 yang nantinya data- data tersebut akan dibuat grafik.

## 4. Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan  hasil  survei  yang  penulis  lakukan  di  lapangan  menggunakan  daftar  periksa  AKJ (Audit Keselamatan Jalan) departemen pekerjaan umum, maka diperoleh data-data permukaan jalan dan fasilitas jalan pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka yang dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.1 daftar cheklist audit keselamatan jalan
Kondisi Permukaan Jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka
Berdasarkan  hasil  tinjauan  langsung  pada  lokasi  penelitian,  di  temukan  bahwa  kondisi permukaan jalan pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka terdapat lebih dari satu kerusakan dan terdapat penyempitan badan jalan,  dalam hal ini kondisi jalan dapat mengurangi tingkat kenyamanan pengguna jalan. Kondisi permukaan jalan dapat di tunjukkan pada Tabel 4.2
Tabel 4.2. kondisi permukaan jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka.
Tabel  4.2 menunjukkan  bahwa  permukaan  jalan  poros  Kolaka – Tanggetada Kawasan  Hutan Lindung  KM  199 – KM  201  Kecamatan  Tenggetada  Kabupaten  Kolaka  tidak  begitu  memberi kenyaman  pada  pengguna  jalan,  sebab  banyak  mengalami  kerusakan,  ketidakharmonisan kondisi  permukaan  jalan  dapat  menjadi  pemicu  terjadinya  kecelakaan,  oleh  karena  itu permukaan  jalan  poros  Kolaka – Tanggetada  Kawasan  Hutan  Lindung  harus  mendapatkan perbaikan.
Kondisi Fasilitas jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka.
Bedasarkan  pengumpulan  data/informasi  dan  dokumentasi  terkait  wilayah  tinjau,  daftar periksa  Audit  Keselamatan  Jalan  (AKJ)  yang  disiapkan  dan  diisi.  Isian  daftar  periksa  berupa cheklist “Ya”  dan  “Tidak” disertai keterangan  yang jika  perlu  diisi  untuk memperjelas  situasi yang  ada.  Dengan  daftar  periksa  ini,  dapat  disusun  rekomendasi  untuk  pencegahan  dan pengurangan kecelakaan yang terjadi dengan memperhatikan kondisi fasilitas dan permukaan jalan.  analisa untuk menghasilkan rekomendasi yang difokuskan pada isian “Tidak” di daftar periksa. Rekomendasinya dapat di lihat pada Tabel 4.3 .
Tabel 4.3. kondisi eksisting disertai rekomendasi lokasi penelitian
Tabel 4.3 menunjukkan bahwa pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka pada ruas-ruas tertentu juga di temukan  tidak  adanya  rambu  yang  seharusnya  ada,  padahal  rambu  untuk  seluruh  jaringan jalan  juga  penting  terutama pada  tempat-tempat  tertentu  yang  memiliki  potensi  bahaya, seperti  tikungan tajam, penyempitan jalan, dan sebagainya.
Penyebab kecelakaan pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka
Dari hasil survey diperoleh data kecelakaan dari Satuan Lalu Lintas Polres Kolaka menunjukkan angka  kecelakan  dan  Indikator  penyebab  kecelakaan  yang  sering  terjadi  pada  jalan  poros Kolaka – Tanggetada  Kawasan  Hutan  Lindung  KM  199  KM  201  Kecamatan  Tenggetada Kabupaten  Kolaka  mulai  tahun  2017-2021  yang  paling  dominan  adalah  faktor  Manusia (pengemudi) dan kondisi jalan (Permukaan jalan dan fasilitas jalan). Ditunjukkan pada Tabel 4.4 daftar  kecelakaan  Lalu  lintas  tahun  2017-2021  dapat  dilihat  jumlah  korban  dan  tingkat keparahan korban serta kerugian material.
Tabel 4.4 daftar kecelakaan dan tingkat keparahan korban serta kerugian material pada tahun 2017-2021
Dari Tabel 4.4 dapat dilihat bahwa selama tahun 2017-2021 kecelakaan terjadi pada jalan poros Kolaka – Tanggetada  Kawasan  Hutan  Lindung  KM  199 – KM  201  Kecamatan  Tenggetada Kabupaten Kolaka yaitu 30 (kali), dengan jumlah korban 33 orang (Meninggal dunia 8 orang, luka berat 11 orang, luka ringan 14 orang), serta kerugian material Rp. 204.000.000,00,.
Selama  ini,  berbagai  laporan  selalu  menyebutkan  bahwa  lebih  dari  50%  kasus  kecelakaan lalulintas disebabkan oleh faktor manusia. Penekanan yang terus-menerus pada faktor manusia seolah  telah  melupakan  aspek  jalan  dan  lingkungannya  sebagai  faktor  penyebab  lain  yang cukup  penting.  Sementara  itu,  fakta  yang  diungkap  dalam  berbagai  penelitian  ilmiah menunjukkan meski faktor manusia memang dominan, kontribusi faktor lain, khususnya jalan dan lingkungan, tidak dapat ditiadakan begitu saja.
Tabel 4.5 indikator/ faktor penyebab kecelakaan
FAKTOR PENYEBAB KECELAKAAN PERSEN TASE Faktor Manusia 60% Faktor Kendaraan 15% Faktor Kondisi Lingkungan Fisik 25% JUMLAH 100%
Sumber: Kasat Laka Lantas Polres Kolaka (2021)
Gambar 4.2 Diagram Persentase Indikator/faktor penyebab kecelakaan

## Sumber : olah data 2021
Dari  grafik  Persentase  indikator  penyebab  kecelakaan  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  yang terjadi menunjukkan bahwa manusia (Pengemudi) yang memiliki tingkat yang paling tinggi yaitu 60%, itu dikarenakan pengemudi selalu lalai dalam mengendarai, dan lanjut untuk tingkat yang kedua yang menjadi indikator atau faktor penyebab kecelakaan yaitu faktor kondisi lingkungan fisik 25%, artinya bahwa kondisi lingkungan jalan dan kondisi fisik serta kondisi fasilitas jalanlah yang  menjadi  indikator  penyebab  kecelakaan,  untuk  mengurangi  tingkat  kecelakaan  yang terjadi maka Dirtjen Bina Marga harus memperhatikan kondisi fisik serta kondisi fasilitas jalan secara reguler sebelum semakin meningkatnya kecelakaan lalulintas.
Rekomendasi  penanganan  kondisi  permukaan  jalan  dan  fasilitas  jalan  (rambu  dan  marka jalan) pada Ruas Jalan Poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tangggetada Kabupaten Kolaka.
Berdasarkan  hasil  tinjauan  langsung  pada  lokasi  penelitian,  kondisi  permukaan  jalan  dan fasilitas jalan (rambu dan marka jalan) pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung  KM  199 – KM  201  Kecamatan  Tenggetada  Kabupaten  Kolaka  dapat  di  lakukan rekomendasi penaganan sebagai berikut:

## 1. Kondisi Permukaan Jalan
Berdasarkan  hasil  tinjauan  langsung  pada  lokasi  penelitian,  di  temukan  bahwa  kondisi permukaan jalan pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka terdapat lebih dari satu kerusakan dan terdapat penyempitan badan jalan. Dalam hal ini kondisi jalan dapat mengurangi tingkat kenyamanan pengguna  jalan  dan  dapat  menyebablan  resiko  terjadinya  kecelakaan  lalulintas.  Dengan  ini direkomendasikan  penanganan  perbaikan  dan  pelebaran  badan  jalan  dengan  klasifikasi tipe jalan kolektor primer. Sesuai dengan peraturan  pemerintah tahun 34 tentang jalan.
2. Fasilitas Jalan (rambu dan Marka Jalan)
Berdasarkan hasil tinjauan pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka pada ruas-ruas tertentu di temukan tidak adanya rambu, dan dan fasilitas jalan lainnya seperti lampu penerangan, patok tikungan, kaca tikungan, mata kucing terhadap fungsi jalan mengindikasikan infrastruktur jalan tersebut tidak self  explaining  road ,  artinya  jalan  tidak  mampu  menjelaskan  informasi  keselamatan kepada pengguna dengan benar dan tepat.

## 5. Kesimpulan
Berdasarkan analisa hasil dan pembahasan mengenai “Audit Keselamatan Jalan (Road Safety Audit) Ruas  Jalan  poros  Kolaka – Tanggetada  Kawasan  Hutan  Lindung  KM  199 – KM  201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka” maka dapat disimpulkan bahwa :
1. Berdasarkan hasil penelitian pada jalan poros Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM  199 – KM  201  Kecamatan  Tenggetada  Kabupaten  Kolaka  terdapat  lebih  dari  satu kerusakan,  penyempitan  badan  jalan  dibeberapa  titik,  bahu  jalan  yang  mengalami peurunan  dan  pada  ruas-ruas  tertentu  juga  di  temukan  tidak  adanya  rambu  yang seharusnya ada, padahal rambu untuk seluruh jaringan jalan juga penting terutama pada tempat-tempat  tertentu  yang  memiliki  potensi  bahaya,  seperti  tikungan  tajam, penyempitan  jalan,  dan  fasilitas  pendukung  lainnya.  ketidakharmonisan  kondisi permukaan  jalan  dan  fasilitas  jalan  yang  tidak  lengkap  dapat  mengurangi  tingkat kenyamanan pengguna jalan dan pemicu terjadinya kecelakaan.
2. Berdasarkan  hasil  penelitian  dari  data  kecelakaan  yang  terjadi  pada  poros  Kolaka – Tanggetada Kawasan Hutan Lindung KM 199 – KM 201 Kecamatan Tenggetada Kabupaten Kolaka didapati indikator penyebab kecelakaan yang terjadi menunjukkan bahwa manusia (Pengemudi) yang memiliki tingkat yang paling tinggi yaitu 60%, faktor kondisi lingkungan fisik 25%, faktor kendaran 15%. Jika terus dibiarkan maka korban dan kerugian material akan terus maningkat.
3. Perbaikan serta pembersihan permukaan jalan yang mengalami kerusakan pada beberapa titik dan Perlunya pemasangan Rambu pemberitahuan Banyak Tikungan (ke kanan, ke kiri, ke kanan) sebanyak masing-masing 1 (satu) pada jarak 20 M sebelum tikungan di Km 199 dari  arah  kolaka-tanggetada  dan  jarak  20  M  sebelum  tikungan  di  KM  201  dari  arah tanggetada-kolaka  (tapat  kawasan hutan  lindung),  safety  mirror  pada  tikungan,  Rambu pemberitahuan  adanya  turunan  dan  tanjakan  curam  sebanyak  masing-masing  1  (satu), lampu penerangan 3 (tiga), marka jalan mata kucing sepanjang lokasi penelitian.

## Referensi
Austroads, 2002, Road Safety Audit , 2nd edition,Austroads Publication.
Dafid  Wal  Ikroom,  2014 ,  Skripsi  Mengurangi  Resiko  Kecelakaan  Lalu-Lintas  Melalui  Audit Keselamatan Jalan.
Ditjen  Bina  Marga,  2007.b, Modul  Pelatihan  Inspeksi  Keselamatan  Jalan  (IKJ)  dalam Penyelenggaraan Jalan Berkeselamatan , Departemen Pekerjaan Umum, Jakarta.
https://id.wikipedia.org/wiki/Audit, 2021.
https://id.wikipedia.org/wiki/Keselamatan, 2021 .
https://id.wikipedia.org/wiki/Jalan, 2021.
Mulyono,  A.T.,  Kushari,  B.,  Faisol,  Kurniawati  dan  Gunawan,  H.E.,  2008, Modul  Pelatihan Inspeksi Keselamatan Jalan (IKJ) dalam Penyelenggaraan Jalan Berkeselamatan , FSTPT.
MODUL Penyelenggaraan Jalan Berkeselamatan, 2011, Prof. Dr. Agus Taufik Mulyono , Berlian Kushari,  Dr.Eng(cand).
Ode, A.T.L.,  Yatjong, I., 2021. Pengaruh Antrian Kendaraan Di Stasiun Pengisian Bahan Bakar (Spbu)    Balandete    Jalan    Pemuda    Kabupaten    Kolaka    Terhadap    Arus    Lalu    Lintas . DINTEK, 14 (1): 41-48.
Ode, A.T.L., Hidayat, A., Gunawansyah, G., Purnama H., Niran, N., 2022a .  Penurunan tingkat kecelakaan lalu lintas Melalui analisa black spot di ruas jalan Kolaka-Watubangga . Jurnal DIntek, 15(2): 65-73.
Ode, A.T.L., Prasetyo, B.A., Hammade, U., 2023. Studi Kelayakan Lapisan Pondasi Bawah (Sub Base Course) Jalan Menggunakan Sirtu Konaweha Berdasrkan Nilai CBR . Jurnal Teknik Sipil Cendikia (JTSC), 4(1): 539-553.
Pedoman  Konstruksi  dan  Bangunan,  Audit  Keselamatan  Jalan,2004, Departemen  pekerjaan Umum.
Tri Tjahjono, martha Leni Siregar, Yola Pratiwi, 2010, Audit keselamatan jalan layang akses UI ditinjau dari sisi perancangan geometrik jalan .