## DINAMIKA PEMENUHAN GIZI MASYARAKAT MISKIN DI TENGAH PANDEMI COVID-19

## Paramananda Nur Susanto
Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Airlangga, Kampus C, Mulyorejo, Kota Surabaya, Jawa Timur 60115, Indonesia paramananda.nur.susanto-2016@fkm.unair.ac.id

## ABSTRAK
Adanya  Pandemi  Covid-19  membuat  negara  Indonesia  menetapkan  beberapa  kebijakan  sebagai langkah  penanggulangan  seperti  social  distancing  maupun  PSBB.  Akan  tetapi,  kebijakan  tersebut hanyalah  suatu  sarana,  namun  yang  terpenting  adalah  kebutuhan  untuk  menjaga  dan  meningkatkan imunitas  tubuh  dengan  mengkonsumsi  makanan  yang  bergizi  seimbang.  Namun,  makanan  yang bergizi  cukup  dan  seimbang  selalu  dikaitkan  dengan  biaya  yang  mahal,  dan  hanya  mampu  dipenuhi oleh  masyarakat  yang  memiliki  kemampuan  ekonomi  yang  baik.  Jika  masyarakat  berada  dalam kategori  ekonomi  lemah  atau  miskin,  cenderung  akan  sulit  untuk  memenuhinya.  Oleh  karena  itu, pemenuhan  gizi  menjadi  sebuah  urgensi  dikala  mengahadapi  masa  pandemi  global  seperti  saat  ini. Namun, adanya masalah ekonomi tentu akan memberikan dinamika yang beragam dalam pemenuhan gizi  masyarakat.  Artikel  ini  membahas  dinamika  pemenuhan  gizi  masyarakat  miskin  di  tengah pandemi covid-19. Pada artikel ini diulas bagaimana kondisi ekonomi masyarakat Indonesia ditengah pandemi  Covid-19  baik  dari  masyarakat  kota  dan  desa,  selain  itu  juga  bagaimana  kemampuan pemenuhan gizi masyarakat serta alternatif langkah pemenuhannya. Artikel menggunakan pendekatan kualitatif  dengan  dukungan  data  sekunder.  1)Adanya  resesi  dan  krisis  ekonomi  di  Indonesia mendorong  terjadinya  peningkatan  prosentase  tingkat  kemiskinan;  2)Masyarakat  Indonesia  masih belum  mencukupi  anjuran  yang  ditentukan,  meskipun  total  Angka  Kecukupan  Energi  (AKE)  telah sesuai  dengan  yang  diharapkan;  3)  Nilai  PPH  masyarakat  desa  cenderung  lebih  rendah  dari  pada masyarakat kota, padahal prosentase peningkatan tingkat kemiskinan masyarakat kota jauh lebih tinggi dari masyarakat pedesaan; dan 4)Alternatif makanan yang dapat digunakan untuk memenuhi gizi yang seimbang bisa didapatkan masyarakat dengan mudah dan tidak harus mahal.
Kata kunci: AKE; covid-19; ekonomi; makanan gizi seimbang; PPH; tingkat kemiskinan

## THE DYNAMICS OF FULFILLING NUTRITION OF THE POOR IN THE MIDDLE OF THE COVID-19 PANDEMIC

## ABSTRACT
The  existence  of  the  Covid-19  pandemic  has  made  the  Indonesian  state  set  several  policies  as countermeasures  such  as  social  distancing  and  PSBB.  However,  the  policy  is  only  a  means,  but  the most  important  thing  is  the  need  to  maintain  and  increase  the  body's  immunity  by  consuming  a balanced  nutritious  diet.  However,  adequate and balanced  nutritious  food  is  always  associated  with high costs, and can only be met by people  who have good economic capacity. If the community is in the  weak  or  poor  economic  category,  it  tends  to  be  difficult  to  fulfill  it.  Therefore,  the  fulfillment  of nutrition  becomes  an  urgency  when  facing  a  global  pandemic  like  today.  However,  the  existence  of economic  problems  will  certainly  provide  various  dynamics  in  fulfilling  community  nutrition.  This article  discusses  the  dynamics  of  fulfilling  nutrition  for  the  poor  in  the  midst  of  the  COVID-19 pandemic.  This  article  reviews  the  economic  conditions  of  the  Indonesian  people  in  the  midst  of  the Covid-19  pandemic,  both  from  urban  and  rural  communities,  in  addition  to  the  ability  to  fulfill community  nutrition  and  alternative  steps  to  fulfill  it.  The  article  uses  a  qualitative  approach  with secondary data support. 1)The existence of a recession and economic crisis in Indonesia has led to an increase  in  the  percentage  of  the  poverty  rate;  2)The  Indonesian  people  still  do  not  meet  the prescribed  recommendations,  even  though  the  total  Energy  Adequacy  Ratio  (AKE)  is  as  expected; 3)The PPH value of rural communities tends to be lower than that of urban communities, even though

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal
Volume 11 Nomor 4, Oktober 2021 e-ISSN 2549-8134;   p-ISSN 2089-0834 http://journal.stikeskendal.ac.id/index.php/PSKM

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
the  percentage  increase  in  the  poverty  rate  of  urban  communities  is  much  higher  than  that  of  rural communities; and 4) alternative foods that can be used to meet balanced nutrition can be obtained by the community easily and do not have to be expensive.
Keywords: AKE; balanced nutrition; covid-19; economy; poverty level; PPH

## PENDAHULUAN
Sejak Covid-19 ditetapkan sebagai pandemi global pada Akhir  Februari 2020 lalu, membuat negara-negara di dunia menetapkan berbagai kebijakan sesuai dengan kondisi ancaman yang ada  dalam  negaranya  masing-masing.  Mulai  dari  melakukan  tes  Swab  Masal  seperti  yang dilakukan  di  Korea  Selatan, social  distancing hingga  melakukan  kebijakan lockdown (Widyaningrum, 2020; Yulianingsih & Hatta, 2020). Berbagai macam kebijakan penanganan Covid-19 tersebut tentunya akan memberikan dampak yang besar bagi kehidupan masyarakat di Dunia, utamanya adalah kebijakan lockdown . Kebijakan lockdown berarti mengunci semua akses keluar masuk di negara atau kawasan tersebut guna mencegah penyebaran COVID-19. Masyarakat  pun  diatur  sedemikian  rupa  agar  tidak  berkeliaran  dan  berkerumun  di  tempat umum  (Lararenjana, 2020).
Negara-negara  yang    memilih  untuk  menerapkan  kebijakan Lockdown beberapa  diantaranya adalah  China,  Italia,  Prancis,  dan  Malaysia.  Namun  Indonesia,  sendiri  hingga  kini  masih belum  menerapkan  kebijakan lockdown .  Hal  tersebut  karena  adanya  pertimbangan  dampak yang  ditimbulkan  apabila  kebijakan  itu  diambil,  terutama  dari  sisi  ekonomi.  Dengan ditutupnya  akses  dari  segala  pintu,  baik keluar  dan  masuk  negara  Indonesia  dan di  berbagai wilayah  Indonesia,  akan  membuat  masyarakat  sangat  terisolasi  dan  bisa  dipastikan perekonomian  akan  lumpuh  (Lararenjana,  2020).  Sebagai  negara  berkembang  dan  dengan peta  geografis  negara  Indonesia  yang  luas,  masih  banyak  masyarakatnya  yang  memiliki kesejahteraan  di  bawah  rata-rata.  Umumnya  masyarakat  Indonesia  menggantungkan kehidupan  perekonomiannya  pada  upah  harian  sebagai  buruh  atau  pekerja.  Jika  kebijakan tersebut  diambil  maka  hampir  dapat  dipastikan  kehidupan  masyarakat  menengah  ke  bawah pasti akan terganggu.(Halim, 2020).
Tindakan yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia ini, pada akhirnya didukung oleh WHO sebab pada dasarnya social distancing dan lockdown hanya sebuah tindakan atau sarana yang dapat  meminimalisir  tingkat  penularan  virus  Covid-19,  namun  pada  dasarnya  yang  paling terpenting  adalah  kebutuhan  untuk  menjaga  dan  meningkatkan  imunitas  tubuh  sendiri.(R, 2020)  Selain  menjaga  pola  hidup  dan  pola  pikir,  upaya  untuk  meningkatkan  imunitas  juga dapat  dilakukan  dengan  menjaga  pola  makan.  Dengan  mengkonsumsi  makanan  yang  cukup gizi,  serta  ditunjang  beberapa  suplemen,  maka  imunitas  tubuh  manusia  akan  semakin  dapat terpelihara.(Muradi,  2020).  Namun,  makanan  yang  bergizi  cukup  dan  seimbang  selalu dikaitkan  dengan  biaya  yang  mahal,  dan  hanya  mampu  dipenuhi  oleh  masyarakat  yang memiliki  kemampuan  ekonomi  yang  baik.  Jika  masyarakat  berada  dalam  kategori  ekonomi lemah  atau  miskin,  cenderung  akan  sulit  untuk  memenuhinya.  Hal  ini  di  nyatakan  oleh Suyanta yang sudah sejak tahun 1994 melakukan penelitian, membuktikan bahwa masyarakat dengan  kondisi  ekonomi  lemah  tidak  perlu  berkecil  hati  dan  tetap  mampu  memenuhi kebutuhan  gizi  untuk  menunjang  kesehatannya.(Suyanta,  1994,  p.  12)  Terkini,  Guru  Besar Ilmu  dan  Teknologi  Pangan,  Fakultas  Pertanian  Universitas  Jenderal  Soedirman  juga memberikan  penekanan  lebih  lanjut,  bahwasannya  Kebutuhan  gizi  seimbang  bisa  dipenuhi oleh  masyarakat  dengan  mengonsumsi  pangan  bergizi  yang  tidak  harus  mahal.(P.  Y.  M, 2017). Oleh karena itu, penelitian ini menjadi penting untuk dilakukan sebagai literasi untuk memberikan  edukasi  kepada  masyarakat  atas  pentingnya  pemenuhan  gizi  menjadi  dikala
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
mengahadapi  masa  pandemi  global  seperti  saat  ini.  Namun,  adanya  masalah  ekonomi  tentu akan memberikan dinamika yang beragam dalam pemenuhan gizi masyarakat. Hal inilah yang menjadi gagasan utama dalam penulisan papper ini.

## METODE
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitan  kualitatif  yang  dipahami  sebagai  prosedur  riset  yang memanfaatkan  data  survei  yang  didukung  dengan  data  sekunder  kemudian  dideskripsikan secara kualitatif.

## HASIL Kondisi Perekonomian Indonesia Di Kala Pandemi Covid-19
Indonesia  di  hadapkan  dengan  banyak  persoalan  dalam  aspek  ekonomi  akibat  dari  pandemi Covid-19.  Kondisi  ekonomi  di  Indonesia  nampak  memprihatinkan,  ekonomi  secara  global 2020  diperkirakan  bisa  jatuh  seperti  depresi  1930,  bukan  lagi  seperti  tahun  2008  atau  1998. Kondisi  ini  juga  memicu  penurunan  perdagangan  bahkan  perdagangan  internasional.  Di Indonesia sendiri berbagai sektor harus terkendala dalam proses operasi, seperti pabrik-pabrik yang harus menghentikan proses operasi karena kondisi tidak memungkinkan.(S. M, 2020, p. 1). Berbagai permasalahan tersebut rupanya memicu terjadinya peningkatan jumlah penduduk Miskin  yang  ada  di  Indonesia.  Sebagaimana  yang  di  lansir  dari  data  BPS  yang  dirangkum dalam  profil  kemiskinan  tahun  2020,  diketahui  bahwa  Persentase  Penduduk  Miskin  Maret 2020  naik  menjadi  9,78  %,  dimana  data  selengkapnya  akan  disajikan  sebagai  berikut:(BPS, 2020).

## Gambar 1. Jumlah dan Prosentase Penduduk Miskin 2006-Maret 2020
Berdasarkan  gambar  1,  dapat  diketahui  bahwa  pandemi  covid-19  bukan  hanya  meluluh lantakkan  ketahanan  kesehatan  masyarakat,  namun  juga  sendi-sendi  ekonomi  yang  pada akhirnya semakin menjerumuskan masyarakat kedalam jurang kemiskinan. Sebaran penduduk miskin di Indonesia juga berbeda-beda jika dilihat berdasarkan asal daerahnya. Namun, pada tahun  2020  ini  peningkatan  jumlah  penduduk  miskin  cenderung  lebih  banyak  di  Kota.  Hal tersebut dapat disebabkan karena masyarakat di desa selama kebijakan social distancing atau PSBB  masih  dapat  bertahan  hidup  dengan  memanfaatkan  ketahanan  pangan  di  lingkungan rumah seperti bercocok tanam atau memelihara ternak, sedangkan masyarakat kota cenderung
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
lebih  sulit  karena  tidak  ada  lahan  dan  statusnya  kebanyakan  sebagai  buruh.  Hal  tersebut tercermin pada data di bawah ini:(BPS, 2020)
Tabel 1. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Menurut Daerah Daerah Tahun Penduduk Miskin (Juta Orang) % Penduduk Miskin Peningkatan (%) Perkotaan 2019 9,86 6,56 0,82 2020 11,16 7,38 Perdesaan 2019 14,93 12,6 0,22 2020 15,26 12,82
Tabel 1 menunjukkan bahwa peningkatan penduduk miskin di kota dari tahun 2019 ke tahun 2020  adalah  sebesar  0,82%,  sedangkan  penduduk  desa  hanya  sebesar  0,22%.  Hal  ini memberikan makna bahwa, dampak kebijakan penanganan Covid-19 sangat dirasakan sekali bagi  masyarakat  kota.  Kebiasaan  konsumtif  yang  tinggi  dan  kurangnya  keterampilan  dalam hal  ketahanan  pangan  menjadi  faktor  terbesar  yang  mempengaruhi  kondisi  ekonomi masyarakat kota ketika terjadi krisis.
Kondisi  tersebut  harus  menjadi  sorotan  bagi  pemerintah  yang  sedang  terus  berupaya menyusun  kebijakan-kebijakan  yang  adaptif  sebagai  bentuk  respon  menghadapi  badai pandemi  global  Covid-19.  Puluhulawa  dalam  penelitiannya  membuktikan  bahwa  tingkat pendapatan  memberikan  pengaruh  terhadap  tingkat  kesehatan  masyarakat.  Artinya  semakin besar  tingkat  pendapatan  masyarakat,  maka  akan  semakin  besar  pula  kemungkinan  dirinya untuk memenuhi kecukupan gizi sebagai penunjang kesehatannya.(I, 2013)
Pendapat  tersebut  diperkuat  oleh  temuan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Budiman  & Damayanti  yang  menemukan  bahwa Income-health  gradient memiki  pengaruh  yang signifikan, utamanya adalah bagi anak-anak yang hanya dapat bertahan hidup ketika diberikan makanan oleh orang tuanya.  Artinya, jika orang tua mengalami kendala ekonomi, kemudian tidak dapat berbelanja kebutuhan pokok makanan untuk keluarga, maka anak-anak juga akan merasakan dampak dengan hanya makan seadanya.(D, 2018). Akan tetapi, pendapat tersebut tidak  sejalan  dengan  hasil  temuan  dari  Pribadi,  et  al.  yang  menyebutkan  bahwa  pendapatan keluarga  tidak  memberikan  pengaruh  terhadap  kebutuhan  gizi  anak-anak,  hal  tersebut disebabkan karena adanya asumsi bahwa orang tua akan melakukan pengorbanan yang besar untuk memberikan yang terbaik bagi anak dan keluarganya. Sehingga, meskipun mengalami kesulitan ekonomi maka mereka akan tetap berjuang demi kebutuhan gizi sang anak.(P. H. Q. A. & W. A. A, 2014).
Apa  yang  terjadi  pada  ketiga  temuan  penelitian  diatas  merepresentasikan  suatu  kondisi dimana  kondisi  sosial  ekonomi  dan  pendapatan  keluarga  pada  dasarnya  memberikan kontribusi  yang  besar  dalam  perencanaan  hidup  sebuah  keluarga  dalam  masyarakat. Kebutuhan  akan  sandang,  pangan  dan  papan  yang  layak,  tak  pelak  menjadi  suatu  visi  dari seorang  kepala  keluarga  yang  ingin  dicapai.  Namun  sekali  lagi,  hal tersebut  tidaklah  mudah ditengah  kondisi  ekonomi  yang  tidak  menentu  saat  pandemi  berlangsung.  Maka  pada akhirnya kebutuhan pangan lah yang menjadi prioritas utama untuk dipenuhi agar tetap dapat survive dan  menjadi  benteng  proteksi  dari  dalam  tubuh  untuk  turut  serta  berjuang  melawan pandemi.

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Pemerintah  dapat  mencermati  hal  ini  dengan  memprioritaskan  bantuan  pangan  yang  bergizi khususnya bagi masyarakat perkotaan yang rata-rata berada pada wilayah yang menjadi zona merah.  Disamping  juga  memikirkan  bagaimana  memberikan  bantuan  yang  sifatnya  tidak habis  dikonsumsi  sebagai  bentuk  ketahanan  pangan  seperti  memberikan  bantuan  anggaran, keterampilan  dan  media  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  dirumah  untuk  bertahan hidup,  seperti  bantuan  bibit  ikan  lele  untuk  digunakan  sebagai  budidaya  ikan  dalam  ember, bantuan bibit tanaman hidroponik dan lain sebagainya. Hal tersebut dimaksudkan agar lambat laun  masyarakat  tidak  bergantu  dengan  harus  membeli  kebutuhan  makanan,  namun  mereka bisa memanen sendiri apa yang sudah ditanam dan diternaknya sebagai bahan konsumsi dan pemenuhan  gizi.  Ini  memang  tidaklah  mudah,  namun  dengan  kerjasama  dari  seluruh stakeholder dan semangat juang masyarakat yang tinggi, maka optimisme tercapainya tujuan ini menjadi semakin tinggi

## Alternatif Pemenuhan Gizi Masyarakat
Masalah kesehatan dan pemenuhan nutrisi serta gizi masyarakat di Indonesia merupakan isue yang hingga kini belum dapat sepenuhnya dituntaskan. Hal tersebut dapat disebabkan karena belum dapat diselesaikannya berbagai problematika yang melanda Indonesia seperti masalah ekonomi,  pola  pikir,  dan  perilaku  kesehatan  yang  minim  serta  pelayanan  kesehatan  yang masih belum merata dan maksimal.  Faktor lainnya berupa kualitas pangan,  yakni rendahnya asupan  vitamin  dan  mineral,  buruknya  keragaman  pangan  dan  sumber  protein  hewani,  dan faktor lain seperti, pendidikan, infrastruktur, budaya, dan lingkungan (L, 2018).
Upaya  perbaikan  gizi  akan  lebih  efektif  jika  merupakan  bagian  dari  kebijakan penanggulangan kemiskinan dan pembangunan sumber daya manusia. Membiarkan penduduk menderita masalah kurang gizi akan menghambat pencapaian tujuan pembangunan dalam hal pengurangan kemiskinan. Berbagai pihak terkait perlu memahami problem masalah gizi dan dampak  yang  ditimbulkan  begitu  juga  sebaliknya,  bagaimana  pembangunan  berbagai  sektor memberi dampak kepada perbaikan status gizi. Oleh karena itu tujuan pembangunan beserta target yang ditetapkan di bidang perbaikan gizi memerlukan keterlibatan seluruh pihak terkait. Untuk  itu  sebagai  upaya  meningkatkan  pemenuhan  gizi  seimbang,  pemerintah  melalui Kementerian Sosial memberikan program bantuan sosial pangan dengan salah satu tujuannya adalah  memberikan  gizi  yang  lebih  seimbang  bagi  masyarakat  miskin.(L,  2018).  Sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 28 Tahun 2019  tentang Angka Kecukupan Gizi yang dianjurkan untuk masyarakat Indonesia terkait angka kecukupan energi, protein, lemak, karbohidrat, serta dan air yang dianjurkan (Per Orang Orang Per  Hari) dapat disajikan pada angka sebagai berikut:(NF, 2019).  Selain Kecukupan Energi, Protein, Lemak, Karbohidrat, serta dan Air masyarakat Indonesia juga harus memenuhi kebuthan vitamin dan mineral, selengkapnya akan disajikan pada tabel 3. Selanjutnya adalah data Angka kecukupan mineral, selengkapnya disajikan pada tabel 4 (NF, 2019).
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Tabel 2.
Angka Kecukupan Energi, Protein, Lemak, Karbohidrat, serta dan Air yang dianjurkan (Per Orang Orang Per Hari)
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Tabel 3.
Angka Kecukupan Vitamin yang Dianjurkan (Per Orang Per Hari)
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal

## Tabel 4.
Angka Kecukupan Vitamin yang Dianjurkan (Per Orang Per Hari)
Akan tetapi, berdasarkan data yang diperoleh dari BPS yang mengacu pada SUSENAS tahun 2014  diketahui  bahwa jika mengacu  pada  Skor  Pola  Pangan  Harapan  (PPH)  nampak  bahwa masyarakat  Indonesia  masih  belum  mencukupi  anjuran  yang  ditentukan,  meskipun  total Angka Kecukupan Energi (AKE) telah  sesuai dengan yang diharapkan. Hal tersebut nampak pada tabel di bawah ini:(H. A, 2019).
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Tabel 5. Perbandingan Konsumsi Pangan Anjuran dan Aktual tahun 2015-2018 No  Kelompok Pangan Anjuran 2015 2016 2017 2018 1 Padi-padian 1000 1253 1274 1242 1315 2 Umbi-umbian 120 48 49 67 53 3 Pangan Hewani 240 201 211 223 233 4 Minyak dan Lemak 200 257 265 255 240 5 Buah/biji Berminyak 60 44 42 36 22 6 Kacang-kacangan 100 57 60 62 60 7 Gula 100 102 111 103 78 8 Sayur dan Buah 120 99 96 107 113 9 Lain-lain 60 38 37 33 52 Total 2000 2099 2145 2128 2166 % AKE 100 104,9  107,3 106,4 108,2 Skor PPH 100 85,2 86,0 90,4 91,3
Tabel 5 menunjukkan bahwa masih terjadi kesenjangan pada beberapa kelompok pangan yang belum  sesuai  dengan  anjuran,  diantaranya  adalah  umbi-ubian,  pangan  hewani,  buah/biji berminyak, kacang-kacangan, dan makanan penunjang lainnya. Praktis  yang dapat di penuhi adalah  hanya  padi-padian,  minyak  dan  lemak,  Gula,  sayur  dan  buah.  Apabila  dihubungkan dengan  kemampuan  masyarakat  untuk  membeli  kebutuhan  pangan  yang  bergizi,  dengan peningkatakan  tingkat  kemiskinan  yang  peningkatannya  lebih  besar,  maka  masyarakat perkotaan yang seharusnya lebih sulit memenuhi. Sebab di kota sulit untuk mendapatkan hasil kebun  berupa  umbi-umbian,  kacang-kacangan,  dan  hasil  ternak  berupa  pangan  hewani. Sehingga,  masyarakat  kota  cenderung  harus  mengeluarkan  uang  apabila  ingin mengkonsumsinya.
Ketika  ekonomi  semakin  sulit  dikala  pandemi,  masyarakat  kota  cenderung  memprioritaskan kebutuhan pokok untuk dipenuhi seperti beras, sayur dan lauk pauk. Untuk pelengkap seperti umbi-umbian, kacang-kacangan, buah/biji berminyak dan makanan penunjang lainnya sedikit dikesampingkan.  Justru,  hal  inilah  yang  seharusnya  menjadi  keuntungan  dari  masyarakat desa.  Dikala  pandemi,  dengan  kondisi  ekonomi  yang  tidak  menentu,  masyarakat  bisa menfaatkan  luas  nya  lahan  di  sekitar  rumahnya  untuk  bercocok  tanam  umbi-umbian  & kacang-kacangan  ataupun  berternak  untuk  memenuhi  kebutuhan  gizinya  tanpa  harus  keluar uang  untuk  membeli.  Akan  tetapi,  berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Badan  Ketahan Pangan,  kondisinya  justru  terbalik,  dimana  Skor  PPH  dari  masyarakat  kota  lebih tinggi  dari Skor  PPH  masyarakat  desa,  sebagaimana  yang  tercermin  pada  tabel    6  di  bawah  ini:(H.  A, 2019).
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Tabel 6

## Perbandingan Skor PPH Perdesaan dan Perkotaan
No Kelompok Pangan Skor PPH Masyarakat Perdesaan (%) Skor PPH Masyarakat Perkotaan (%) 2015 2016  2017 2018 2015 2016 2017 2018 1  Padi-padian 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 2  Umbi-umbian 1,5 1,5 2,0 1,6 0,9 1,0 1,4 1,1 3  Pangan Hewani 15,5 16,1 18,0 18,7 24,0 24,0 24,0 24,0 4  Minyak dan Lemak 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5  Buah/biji Berminyak  1,0 1,0 1,0 0,7 0,7 0,7 0,6 0,4 6  Kacang-kacangan 5,2 5,5 5,7 5,5 6,3 6,5 6,7 6,4 7  Gula 2,5 2,5 2,5 2,2 2,3 2,5 2,3 1,7 8  Sayur dan Buah 24,3 23,1 28,2 27,7 25,2 25,1 25,6 28,6 9  Lain-lain 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Total 80,0 79,7 87,4 86,4 89,4 89,8 90,6 92,2
Perbandingan  skor  PPH  masyarakat  perdesaan  dengan  masyarakat  perkotaan  sebagaimana tertera pada tabel diatas, dipertegas oleh gambar dibawah ini:(H. A, 2019)
Gambar 2. Perbandingan Skor PPH Perdesaan dan Perkotaan
Berdasarkan data PPH tersebut, pada dasarnya nampak bahwa pola makan masyarakat masih belum  menunjukkan  pemenuhan    kebutuhan  makan  dengan  gizi  yang  seimbang.  Terutama pada  masyarakat  pedesaan.  Dengan  berlimpahnya  sumber  daya  yang  dapat  dimanfaatkan, serta  berbagai  bahan  makanan  yang  dapat  diperoleh  secara  murah justru  tidak  diberdayakan dengan  baik.  Untuk  itu,  di  Indonesia  khususnya  di  masyarakat  perdesaan  dibutuhkan perbaikan  gizi  yang  seimbang  yang  tidak  hanya  berupa  penyediaan  sarana  dan  prasarana, tetapi juga diperlukan upaya perubahan sikap dan perilaku masyarakat (Suyanta, 1994).
Sebenarnya,  pangan  dengan  gizi  seimbang  dapat  dipenuhi  dengan  mengonsumsi  sumber karbohidrat, lauk,  sayuran,  buah  dan  susu.  Sementara  di  Indonesia,  salah  satu  permasalahan dalam  pemenuhan  gizi  seimbang  adalah  kurangnya  kalori  protein,  Padahal  protein  bisa

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
diperoleh dari tempe dan tahu yang tidak mahal. Tempe dan tahu, merupakan lauk yang kaya protein nabati. Untuk memperoleh produk pangan yang memenuhi gizi seimbang, masyarakat harus  terus  meningkatkan  pengetahuan  tentang  gizi,  sehingga  masyarakat  dapat  ter  edukasi jikalau pemenuhan makanan bergizi bukan berarti harus berbiaya tinggi (P. Y. M, 2017).
Ciri  pertama  makanan  yang  sehat  itu  adalah  semakin  dekat  dengan  bentuk  aslinya  di  alam. Jadi,  apabila  ada  ayam  goreng  dan  sosis  ayam  maka  ayam  goreng  jelas  lebih  sehat  karena Tuhan tidak pernah menciptakan sosis ayam. Selain itu, saat ini di masyarakat juga terdapat pandangan yang salah seperti adanya stigma untuk tidak makan telur karena kolesterol, tidak makan  hasil  laut  karena tinggi  kolesterol,  dan  tidak  makan  sayur  karena  asam  urat.  Padahal semua hasil bumi Indonesia mulai dari hasil laut hingga sayur dan hasil pertanian adalah yang terbaik kualitasnya namun selama ini dikirim ke luar negeri dinikmati orang luar (NM, 2019).
Sebagai contoh, alternatif sumber makanan  yang bergizi  yang murah dan mudah didapatkan oleh  masyarakat,  utamanya  masyarakat  perdesaan  adalah  sayuran.  sayuran  yang  dapat dikonsumsi  langsung  dan  mudah  didapat  mulai  dari  daun  kemangi,  terung  bulat,  tomat, mentimun,  daun  kedondong,  kacang  panjang,  selada,  dan  leunca.  Kemudian  sebagai penyeimbangnya  harus  pula  setiap  makanan  yang  dikonsumsi  mengandung  karbohidrat, protein, dan lemak. Karbohidrat yang baik itu bukan rafinasi, masih kaya antioksidan, lambat dicerna  jadi  gula,  dan  kaya  akan  serat.  Selanjutnya,  makanan  yang  baik  harus  mengandung percikan  lemak  sehat  terutama  yang  berasal  dari  ikan  laut  dalam,  kelapa  kemiri,  kacang- kacangan,hingga  alpukat.  Lalu,  unsur  proteinnya  juga  harus  ada,  berasal  dari  telur,  tempe, jamur, ayam dan makanan laut lainnya (NM, 2019).

## PEMBAHASAN
Pada  pancemi  Covid-19  saat  ini,  konsentrasi  masyarakat  terfokus  bagaimana  caranya  untuk bertahan  hidup.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  banyaknya  kebijakan-kebijakan  pemerintah yang  telah  ditetapkan,  memberikan  dampak  yang  kontradiktif  terhadap  kesejahteraan masyarakat.  Pemberlakukan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  (PPKM)  yang  semakin mempersempit  ruang  gerak  masyarakat  dalam  berjuang  dan  bertahan  dari  sisi  ekonomi, menjadikan masyarakat abai terhadap kebutuhan nutrisi, kecukupan gizi terutama vitamin dan mineral. Uang yang dimilikinya dicukupkan untuk kebutuhan sehari-hari dan makan juga asal kenyang ditengah kondisi yang terbatas (Lararenjana, 2020; NM, 2019).
Padahal,  kecukupan  gizi  terutama  vitamin  dan  mineral  sangat  diperlukan  dalam mempertahankan  dalam  mempertahankan  sistem  kekebalan  tubuh  yang  optimal.  Kandungan ini  pada  dasarnya  sangat  mudah  didapatkan  tidak  harus  dengan  membeli  vitamin  pabrikan yang harganya mahal. Namun, kandungan ini ada di dalam makanan yang dimakan setiap hari seperti  sayuran  dan  buah-buahan  yang  juga  merupakan  sumber  terbaik  berbagai  vitamin, mineral dan serat (NM, 2019).
Vitamin  dan  mineral  yang  terkandung  dalam  sayuran  dan  buah-buahan  berperan  sebagai antioksidan atau penangkal senyawa jahat dalam tubuh dan membantu meningkatkan imunitas tubuh,  dimana  hal  ini  sangat  dibutuhkan  dalam  pandemi  covid-19.  Selain  melalui  makanan, sayuran  dan  buah-buahan,  masyarakat  juga  dihimbau  untuk  olah  raga  secara  rutin  dan terpapar cukup sinar matahari. Tidak hanya itu, harus juga ditunjang dengan menerapkan pola perilaku hidup bersih dan sehat (P. Y. M, 2017).
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Untuk itu, perlu dipahami oleh semua pihak bahwa kesulitan ekonomi dikala pandemi covid- 19  bukanlah  alasan  untuk  setiap  masyarakat  tidak  mampu  memenuhi  kebutuhan  gizinya. Sebab kebutuhan  nutrisi, gizi, vitamin dan mineral  dapat diperoleh dengan berbagai macam cara dan dari sumber-sumber  yang murah serta banyak tersedia di lingkungan sekitar. Pihak pemerintah melalui dinas-dinas terkait telah banyak mengeluarkan himbauan, sosialisasi dan pengetahuan  terkait  pemenuhan  kebutuhan  nutrisi  dan  gizi  tersebut,  tinggal  bagaimana masyarakat menyikapi hal tersebut demi tercapainya angka kecukupan gizi yang disayaratkan ketika mengarungi badai pandemi covid-19 ini.(P. Y. M, 2017)

## SIMPULAN
Pandemi  Covid-19  memberikan  dampak  yang  besar  terhadap  tatanan  hidup  masyarakat  di dunia khususnya di Indonesia terutama dari sisi ekonomi. Adanya resesi dan krisis ekonomi di Indonesia mendorong terjadinya peningkatan prosentase tingkat kemiskinan, dan sisi temuan yang menarik adalah prosentase peningkatan tingkat kemiskinan masyarakat perkotaan lebih besar dari masyarakat pedesaan. Masyarakat Indonesia masih belum mencukupi anjuran yang ditentukan,  meskipun  total  Angka  Kecukupan  Energi  (AKE)  telah  sesuai  dengan  yang diharapkan.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan  masih  terjadinya  kesenjangan  pada  beberapa kelompok pangan yang belum sesuai dengan anjuran, diantaranya adalah umbi-ubian, pangan hewani, buah/biji berminyak, kacang-kacangan, dan makanan penunjang lainnya. Praktis yang dapat di penuhi adalah hanya padi-padian, minyak dan lemak, Gula, sayur dan buah.
Nilai  PPH  masyarakat  desa  cenderung  lebih  rendah  dari  pada  masyarakat  kota,  padahal prosentase peningkatan tingkat kemiskinan masyarakat kota jauh lebih tinggi dari masyarakat pedesaan. Di samping itu, masyarakat pedesaan juga seharusnya bisa memanfaatkan sumber daya dan lingkungan untuk memenuhi sumber pangan yang bergizi, namun hal tersebut tidak terjadi  karena  buktinya  PPH  masyarakat  desa  cenderung  lebih  rendah  dari  pada  masyarakat kota. Kondisi tersebut dapat disebabkan karena masalah sikap dan perilaku masyarakat serta kurangnya  referensi  dan  edukasi  tentang  konsep  makanan  yang  bergizi  seimbang  sehingga masyarakat  desa  kurang  faham  akan  hal tersebut.  Alternatif  makanan  yang  dapat  digunakan untuk  memenuhi  gizi  yang  seimbang  bisa  didapatkan  masyarakat  dengan  mudah  dan  tidak harus mahal.

## DAFTAR PUSTAKA
A, H. (2019). Direktori Perkembangan Konsumsi Pangan . Jakarta: Badan Ketahanan Pangan Indonesia.
A, P.  H. Q.  A. &  W.  A. (2014).  Pengaruh  Faktor  Sosial Ekonomi Terhadap Kesehatan Gizi Balita Di Desa Ajung Kabupaten Jember. Artikel Ilmiah Mahasiswa , 1 (1), 1–7.
BPS.  (2020). Profil  Kemiskinan  di  Indonesia  Maret  2020 (1st  ed.).  Jakarta:  Badan  Pusat Statistik Indonesia.
D,  B.  &  D.  A.  (2018).  Hubungan  Pendapatan  Keluarga  dan  Kesehatan  Anak  di  Indonesia. Jurnal Ekonomi, Bisnis, Dan Akuntansi , 20 (3). https://doi.org/DOI: https://doi.org/10.32424/jeba.v20i3.1133
H, N. F. (2020). Kondisi Perekonomian Indonesia Dimasa Pandemi Covid-19.
Halim,  D.  (2020).  Faktor  Ekonomi  Jadi  Pertimbangan  Pemerintah  Belum  Terapkan “Lockdown.”
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
I,  P.  (2013).  Pengaruh  Faktor  Sosial  Ekonomi  terhadap  Status  Kesehatan  Masyarakat  di Kecamatan Palu Selatan. E-Journal Katalogis , 1 (3), 15–25.
L,  T.  (2018). Pemenuhan  Gizi  Keluarga  Miskin  Penerima  Bantuan  Pangan  Non  Tunai (1st ed.). Jakarta: Kementrian Sosial Republik Indonesia.
Lararenjana,  E.  (2020).  Ini  Dampak  Lockdown  yang  Akan  Terjadi  Apabila  Diterapkan  di Indonesia.
M, P. Y. (2017). Makanan Bergizi tidak Harus Mahal.
M, S. (2020). Kondisi Ekonomi di Masa Pandemi Covid-19.
Muradi.  (2020).  Pandemi  Covid-19  Belum  Usai,  Konsumsi  Zat  Gizi  Bisa  Tingkatkan  Imun Tubuh.
NF,  M.  (2019). Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor  28  Tahun  2019 tentang Angka Kecukupan Gizi yang Dianjurkan untuk Masyarakat Indonesia . Jakarta: Kementrian Kesehatan Republik Indonesia.
NM, H. (2019). Pakar Gizi: Makanan Sehat Tidak Perlu Mahal.
R, S. (2020). Saran Kesehatan dari WHO Selama Social Distancing.
Suyanta.  (1994).  Pemenuhan  dan  Peningkatan  Gizi  Bagi  Masyarakat  Miskin. Cakrawala Pendidikan , 3 (1), 59–67. https://doi.org/DOI: https://doi.org/10.21831/cp.v3i3.9144
Widiastuti, D., & Sekartini, R. (2016).Deteksi dini, faktor risiko, dan dampak perlakuan salah pada anak. Sari Pediatri , 7 (2), 05.Https://Doi.Org/10.14238/Sp7.2.2005.105-12
Widyantoro,  B.  (2019).  Upaya  penanggulangan  kekerasan  terhadap  anak  melalui  sistem perlindungan terpadu di wilayah hukum kota bandar lampung.
Wulandari, R., & Suteja, J. (2019). Konseling pendidikan seks dalam pencegahan kekerasan seksual anak ( ksa ) . 2 (01), 61–82.
Xiangming  Fang,  Deborah  A  Fry,  Derek  S.  Brown,  J.  A.  M.  (2017).  The  burden  of  child maltreatment  in  the  east  asia  and  pasific  region. Physiology  &  Behavior , 176 (1),  139– 148. Https://Doi.Org/10.1016/J.Physbeh.2017.03.040
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 4, Hal  757 - 770, Oktober 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal