## SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN UNTUK KLASIFIKASI

## RUMAH TANGGA MISKIN INI.
Andri Sukmaindrayana 1 , H. Akik Hidayat 2
1) Prodi Teknik Informatika STMIK DCI
Kp. Cibinuang RT/RW 17/03 Ds Sukamahi Kec. Sukaratu Kab. Tasikmalaya
E-mail: sukmaindrayana@gmail.com 2) Prodi Teknik Informatika, Departement Ilmu Komputer
Fakultas MIPA UNPAD
Jl. Raya Bandung Sumedang KM 21 Jatinangor Sumedang 45363 E-mail: akik.hidayat@ymail.com

## ABSTRACT
Since the implementation of regional autonomy, the term  village can be called by other  names,  for  example  in  West  Sumatra  called  the  villages,  and  in  Papua  and  West Kutai,  East  Kalimantan,  called  the  village.  Similarly,  all  the  terms  and  institutions  in  the village can be called by other names in accordance with the customs of the characteristics of the village. This is one of recognition and respect to the origin of the Government and local customs.
According to Law No. 32 of 2004 and Government Regulation No. 72 of 2005 on the village,  mentioned  that  the  village  is  a  unit  of  community  that  has  boundaries  with  the authority  to  regulate  and  manage  the  interests  of  the  local  community,  based  on  the origin and the local customs are recognized and respected in the administration system of the Republic of Indonesia.
The village is not subordinate districts, because the sub-district is part of the district / city, and  the  village  is  not  part  of  the  area.  Unlike  the  village,  the  village  has  the  right  to regulate the wider region. But in its development, a village can be converted into a village status.
That  in  an  effort  to  realize  the  implementation  of  democratic  governance  in  the village  to  be  able  to  mobilize  the  community  to  participate  in  the  development  and  the administration of the village, then any policy decision taken into account local conditions Keyword : Village, Local Community, Policy Decision Taken.

## I. PENDAHULUAN
Desa, atau udik, menurut definisi universal , adalah sebuah aglomerasi permukiman di area perdesaan ( rural ).  Di Indonesia,  istilah desa adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia  di  bawah kecamatan,  yang dipimpin  oleh Kepala  Desa,  sedangkan di Kutai  Barat, Kalimantan  Timur disebut Kepala Kampung atau Petinggi.Desa bukanlah  bawahan  kecamatan,  karena kecamatan merupakan bagian dari perangkat daerah kabupaten/kota, dan  desa  bukan  merupakan  bagian  dari perangkat daerah. Berbeda
dengan Kelurahan,  Desa  memiliki  hak mengatur  wilayahnya  lebih  luas.  Namun dalam  perkembangannya,  sebuah  desa dapat diubah statusnya menjadi kelurahan.
Bahwa  dalam  upaya  mewujudkan
pelaksanaan demokrasi dalam penyelenggaraan  pemerintahan  Desa  agar mampu  menggerakkan  masyarakat  untuk berpartisipasi  dalam  pembangunan  dan penyelenggaraan  administrasi  Desa,  maka setiap keputusan yang diambil mempertimbangkan kebijakan kondisi
masyarakat setempat.
Terlepas  dari  pendataan  itu  bekerja sama dengan lembaga lain atau pendataan yang  dilakukan  Desa  itu  sendiri,  atau apakah  hasil  dari  keputusan  itu  akan mendapatkan  bantuan  dari  pemerintah atau tidak, perlu adanya suatu sistem yang dapat  diterapkan  untuk  sebuah  keputusan apakah suatu rumah tangga bisa dikategorikan miskin atau tidak miskin.
Kadang kadang, pertimbangan pertimbangan  dengan  hanya  melihat  dan mengamati  rumah  tangga  tersebut  dapat saja  menimbulkan  keputusan  yang  tidak tepat.  Karena  bisa  saja  penampilan  luar menyembunyikan keadaan yang sebenarnya.  Dan  sering  kali  terjadi, misalnya suatu rumah tangga di lingkungan A  termasuk  miskin,  belum  tentu  termasuk miskin  di  lingkungan  B.  Sehingga  dapat menimbulkan  kecemburuan  sosial  dan memicu  konflik  seperti  yang  sering diberitakan dalam media.
Maka  perlu  ada  aturan  yang  jelas, perlu  ada  klasifikasi  yang  jelas  dalam mengambil  keputusan  agar  apa  yang menjadi  keputusan  mempunyai  argumen yang dapat dipertanggung jawabkan.
Atas  dasar  itulah  maka  penulis melakukan  penelitian  dan  membuat sebuah  Sistem  Pendukung  Keputusan untuk  Klasifikasi  Rumah  Tangga  Miskin,  di
Kantor Desa Puteran Kecamatan Pagerageung  Kabupaten  Tasikmalaya  yang beralamat  di  Jl  Raya  Puteran  No  32 Pagergaeung Tasikmalaya 46158.

## II      LANDASAN TEORI 2.1    Pengambilan Keputusan
Pengambilan  keputusan  merupakan aktivitas  yang  terletak  di  dalam  jantung manajemen  untuk  menghasilkan good decision . Good  decision akan  memberikan pilihan dengan kemungkinan terbaik untuk diikuti  oleh  sebuah  organisasi. Good decision ini  diharapkan  akan  membawa organisasi  ke  tingkat  performansi  yang lebih  tinggi.  Persoalan  yang  dihadapi adalah  bahwa  pengambilan  keputusan selain  harus  memperhitungkan  sejumlah data  yang  banyak  dan  i nterrelated juga harus berpacu dengan waktu. Keterbatasan  waktu  dalam  pengambilan keputusan ini akan mengurangi pertimbangan-pertimbangan  dan  hal  ini akan meningkatkan  risikopengambilan keputusan  yang  tidak  tepat.  Dengan  kata lain, pengambilan keputusan ini membutuhkan  pemahaman  system  yang komprehensif  berdasrkan data yang tersedia  sehingga  diperoleh  gambaran karakteristik organisasi atau sistem tersebut.

## 2.1.1 PEMODELAN MATEMATIS DAN SISTEM
2.1.1.1 Definisi Model Menurut Everyday
Sense dan Technical Sense Dalam  banyak  aplikasi  engineering, model definisikan sebagai representasi dari sistem. Representasi ini pun juga bermacam-macam mulai dari yang bersifat physical , pictoria l, verbal , schematic dan symbolic dimana: 1. Physical 2. Pictorial 3. Verbal 4. Schematic 5. Symbolic
2.1.1.2 Decision  Modeling :  Pendekatan Intuitif Versus Sistematis Pengembangan  model  dilakukan untuk mendukung pengambilan keputusan.Pengambilan keputusan ditingkat  manajemenmelalui  beberapa
langkah  mulai  dari  analisis  situasi  oleh manajemen.  Dengan  memperhitungkan faktor-faktor  yang  sering  “ conflicting” keputusan  dibuat  untuk  menyelesaikan situasi yang “ conflicting” tadi.
Gambar 2.1. Proses Pengambilan Keputusan
Pengambilan  keputusan  langsung ( intuitif) ini yang hanya dengan mengamati situasi  manajemen  ini  tidak  dapat menghasilkan good decision jika permasalahannya kompleks. Analisis Dan Interpretasi  Hasil Decision  model adalah  model  simbolis dimana beberapa variabel merepresentasikan  keputusan  yang  harus dibuat.  Keputusan  ini  dibuat  untuk mencapai  tujuan  tertentu. Decision  model ini menggunakan suatu
ukuran
performansi yang eksplisit untuk mengukur pencapaian  objektif  tertentu. Decision model ini  umumnya  digunakan  untuk membuat  keputusan  berkaitan  dengan alokasi sumberdaya (waktu, bahan, tenaga kerja)  misalnya  alokasi  tenaga sales di berbagai kota, penjadwalan produksi, cash- management  model dan  lain-lain.  Model linear  programming  merupakan  contoh model  preskriptif  yang  sudah  sangat dikenal.
2.1.1.3  Pendekatan  Pemodelan: Linear Thinking Versus System Thinking Aplikasi model tersebut pada umumnya  diawali  dengan  terlebih  dahulu
melakukan timeseries  forcasting untuk memprediksikan  parameter  parameter tertentu  misalnya order dan demand .  Jika ada  unsur  ketidakpastian,  maka  risiko akibat  ketidakpastian  ini  juga  dimodelkan dengan  bantuan  pendekatan  probabilistik dalam  bentuk risk  analysis .  Jika  model cukup kompleks, dapat digunakan simulasi Monte-Carlo  untuk  mendapatkan overall expectation berdasarkan  nilai  probabilistik masing-masing decision variables .
2.1.1.4.  Pendekatan  Pemodelan  : Linear Thinking Versus System Thinking Model  di  atas  secara  prinsip  masih dikatakan  berbasis linear  thinking dimana causalitas diasumsikan terjadi secara serial sehingga penyebab pertama dari rangkaian sebab-akibat  ini  sering  bukanlah  sumber masalahnya. Model-model ini lebih banyak diaplikasikan  untuk  level operational dan tactical .  Beberapa  problem  engineering dan bisnis dapat diklassifikasikan ke dalam levellevel  pengambilan  keputusan  seperti pada Tabel1.:
Tabel 2. 1. Level – Level Pengambilan Keputusan Operational Tactical Sategic Schedulling Inventory’ Planning Process Optimazitation Financial Proceriment Planning Budgeting Risk Manajemen Risk Investments Policy  resistance ini  sering  tidak disadari oleh pembuat kebijakan dan dapat menjadi  sumber  adanya  pembatasan pertumbuhan John Sterman dalam Business dynamic membuat aliran keputusan  dengan  pendekatan  system dinamycs. Dengan mengintegrasikan “stock-flow”  model, causal-loop  diagram serta decision  model berbentuk  fungsi matematik,  diperoleh  sebuah  tahapan pengambilan  keputusan  yang  dinamis
dengan  memperhitungkan  reaksi  dari lingkungan sebagai feedback. Dengan pendekatan system dynamics atau buisness  dynamics ini, keputusan  keputusan  dan  kebijakan  yang dibuat serta reaksi dari lingkungannya akan direpresentasikan  ke  dalam  causal-loop diagram,  menggunakan stock-flow  model sehingga  akhirnya  dapat  disimulasikan dengan komputer.
Gambar 2. 4. Pola-Pola Dasar Dinamika Bisnis:
Pendekatan  yang  sering  disebut “ilmu  sedih  baru”  ini  lebih  cocok diaplikasikan  untuk  level  strategik.  Selain dengan  model  simulasi, decision  making juga dapat menggunakan system archetype atau pola-pola dasar yang
merepresentasikan dinamik sistem bisnis. 2.1.1.5 Model Preskriptif Versus Deskriptif Model  matematik  dapat  berbentuk preskriptif  dimana  (1)  formulasi  model
sudah  baku  untuk  jenis  permasalahan tertentu,  (2)  teknik-teknik  solusi  baik analitik  masih  mampu  menyelesaikan,  (3) selalu  ada one-to-one  correspondence antara  variable  karakterisasi  dengan variable formulasi. Contoh dari jenis model matematik  ini  adalah linear  programming .
Transformasi persamaan diferensial menjadi  persamaan  aljabar  yang  dikenal dengan Transfer Function akan
memudahkan pemahaman karakteristiknya serta penentuan
solusinya.

## 2.2  KLASIFIKASI RUMAH TANGGA MISKIN
Kemiskinan  merupakan  masalah bersama,  bukan  hanya  masalah  kaum papa.  Kemiskinan  sering  dihubungkan dengan kebutuhan, kesulitan dan
kekurangan.  Istilah  kemiskinan  dipahami secara subyektif dan komparatif, sementara  yang  lainnya  melihatnya  dari segi moral dan evaluative, dan yang lainya lagi  memahaminya  dari  sudut  ilmiah  yang telah mapan.
Artinya pemahaman terhadap  istilah  miskin  dan  kemiskinan tidak  seragam.  Karena  ukuran  pengertian miskin yang berbeda itulah yang menyebabkan  penyaluran  bantuan  untuk masyarakat  miskin  menjadi  tidak  tepat sasaran.  Menurut  indicator  bank  dunia, disebut  miskin  bila  penghasilan  perhari tidak lebih dari 1 US dolar perorang.
Sedangkan  rumah  tangga  miskin menurut  indikator  Badan  Pusat  Statistik adalah:
1. Luas  lantai  bangunan  tempat  tinggal kurang dari 8m 3 perorang
2. Jenis  dinding  bangunan  tempat  tinggal terbuat dari bambu/rumbia/kayu berkualitas rendah/tembok tanpa plester 3. Jenis  lantai  bangunan  tempat  tinggal adalah tanah/bambu/kayu murahan
4. Tidak  punya  fasilitas  tempat  buang  air besar atau bersama rumah tangga lain
5. Sumber  penerangan  rumah  tangga bukan listrik
6. Sumber  air  minum  adalah  sumur/mata air tak terlindung/sungai/air hujan
7. Lapangan  pekerjaan  utama  kepala rumah  tangga  adalah  petani  dengan luas  lahan  kurang  dari  0,5  Ha/buruh
tani,  nelayan,  buruh  bangunan,  buruh perkebunan  atau  pekerjaan  lainnya dengan  pendapatan  rumah  tangga dibawah Rp.600.000,- perbulan 8. Pendidikan  tertinggi  kepala  rumah tangga adalah tidak sekolah/tidak tamat
SD/tamat SD sederajat
9. Pemilikan  asset/harta  bergerak/harta tidak  bergerak  adalah  tidak  punya tabungan/barang  yang  mudah  dijual dengan nilai minimal Rp.500.000 seperti sepeda  motor  (kredit  maupun  bukan kredit), emas perhiasan, ternak, kapal/perahu motor atau barang modal lainnya.
Jika ≥ 9 indikator diatas terjadi, maka rumah  tangga  tersebut  masuk  klasifikasi miskin.  Jika  <  9  indikator  diatas  maka rumah  tangga  tersebut  masuk  klasifikasi tidak  miskin.Tetapi  jika  dalam  lingkungan desa  tersebut  tak  ada  yang  masuk klasifikasi  miskin  dengan  memenuhi  ≥  9 indikator,  maka  kebijakan  ada  ditangan pemerintah desa dan Badan Permusyawaratan Desa melalui musyawarah desa untuk mencapai
mufakat.
Kemiskinan adalah ketidakmampuan memenuhi  kebutuhan:  sandang  pangan papan.  Entah  karena  langka  didapat  atau karena memang rendahnya daya beli untuk mencukupi sandang pangan papan tersebut.  Secara  antropologis,  kemiskinan ini  menyangkut  lemahnya  mentalitas bangsa  (Koentjaraningrat,  1985:  74).  Cara merubah  mentalitas  lemah  ini;  Pertama, dengan memberi contoh yang baik. Kedua, dengan  memberi  perangsang  perangsang yang  cocok.  Ketiga,  dengan  persuasi  dan penerangan.  Keempat,  dengan  pembinaan dan  pengasuhan  suatu  generasi  yang  baru untuk  masa  yang  akan  datang  sejak  kecil dalam kalangan keluarga.

## III.    PERENCANAAN SISTEM
Diagram Alir (DAD) / Data Flow Diagram ( DFD )
Gambar 4.1 Diagram konteks sistem pendukung keputusan untuk klasifikasi

## rumah tangga miskin
ERD Sistem Pendukung Keputusan untuk Klasifikasi Rumah Tangga Miskin
Rumah Tangga Sasaran N Pendataan Sensus
Database Sensus 1
Gambar 4.5 ERD Sistem Pendukung Keputusan untuk Klasifikasi Rumah Tangga Miskin

## IV.      IMPLEMENTASI
Setelah program dipasangkan, maka akan muncul tampilan tampilan sebagai berikut:
Gambar 5.1 Form Utama SPK untuk klasifikasi Rumah Tangga Miskin
Gambar 5.2 Form Login
Informasi Data Rumah tangga Pencarian Data Pertanyaan dari 14 indikator Laporan/Informasi Data Aplikasi SPK untuk klasifikasi Rumah Tangga miskin Kepala RT sasaran Kepala Desa
Gambar 5.6 Form Laporan Data Rumah Tangga Hasil Klasifikasi Sensus / Kriteria Penilaian

## V.    KESIMPULAN
Aplikasi  yang  penulis  buat  ini dimaksudkan untuk membuat suatu sistem pendukung  keputusan  yang  akurat,  cepat dan  manfaat.  Dari  hasil  penelitian  penulis maka  dapat  diperoleh  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Sistem  Pendukung  Keputusan  ini  dapat memberikan  informasi  tentang  data rumah  tangga  yang  ada  dilingkup  desa tersebut.
2. Aplikasi  ini  dapat  memberikan  data tentang  berapa  prosentase  kemiskinan
sehingga dapat dijadikan bahan pertimbangan untuk menerapkan kebijakan pemerintah setempat
3. Dengan  adanya  sistem  pendukung keputusan  untuk  klasifikasi  rumah tangga miskin ini, Kepala Pemerintahan setempat  dapat  memberikan  jawaban atau  argumen  yang  jelas  kepada
warganya jika ada permasalahan
tentang klasifikasi rumah tangga miskin VI.    DAFTAR PUSTAKA Daihani U.D 2001 Komputerisasi Pengambilan  Keputusan  PT  Elex  Media Komputindo Jakarta
Suryadi  K  dan  ramdhani  M.a  1998  Sistem Pendukung  Keputusan  suatu  wacana struktural idealis dan implementasi konsep pengambilan  keputusan  cetakan  pertama PT Remaja Bandung http://geocities.com/Sistem Pendukung Keputusan http://IlmuKomputer.com/DatabaseManag
ementSystem
Wahana  Komputer.2005  kamus  Lengkap Dunia Komputer CV Andi semarang