## UNSUR-UNSUR TERKAIT DALAM ORGANISASI PROYEK INFRASTRUKTUR
M. Khanif* 1
1 Program Studi Arsitektur UNSIQ
Info artikel : diterima tanggal : 17 Mei 2012, diterbitkan tanggal 11 Juni 2012

## Abstrak
Sistem atau cara pengelolaan suatu proyek dalam suatu organisasi proyek dengan tujuan mengatur tahap- tahap pelaksaan pekerjaan untuk mencapai sasaran dikenal dengan sebutan Manajemen Proyek. Sedangkan organisasi  proyek  merupakan  suatu  sistem  yang  melibatkan  banyak  pihak  untuk  bekerjasama  dalam melaksanakan  serangkaian  kegiatan.  Sebuah  proyek  akan  berhasil  jika  di  dalam  proyek  tersebut  terdapat manajemen proyek. Dalam hal ini dibutuhkan manajemen struktur organisasi yang baik. Oleh karena itu unsur- unsur yang terlibat dalam pengelolaan harus saling bekerjasama dan saling mempunyai rasa tanggungjawab terhadap  tugas,  kewajiban  serta  wewenang  yang  telah  diberikan  sesuai  dengan  bidang  dan  keahliannya masing-masing. Dengan demikian pekerjaan dapat berjalan lancar dan memperoleh hasil yang optimal.
Kata Kunci : Proyek, Organisasi, Infrastruktur

## Abstract
The system or way of managing a project in a project organization with the aim of regulating the stages of work implementation to achieve these goals is known as Project Management. Meanwhile, project organization is a system  that  involves  many  parties  to  work  together  in  carrying  out  a  series  of  activities.  A  project  will  be successful  if  there  is  project  management  in  the  project.  In  this  case,  a  good  organizational  structure management  is  needed.  Therefore,  the  elements  involved  in  management must  cooperate with  each  other and  have  the  same  sense  of  responsibility  for  the  duties,  obligations,  and  authority  that  have  been  given according to their respective fields and expertise. Thus the work can run smoothly and get optimal results.

## Keywords: Project, Organization, Infrastructure

## PENDAHULUAN
Keuntungan  adanya  organisasi  dalam  suatu pekerjaan  :  pekerjaan  dapat  direncanakan  secara matang, pekerjaan dapat dilaksanakan dengan lebih efektif,  pekerjaan  yang  tumpang  tindih  dapat dihindari dengan dilaksanakannya pembagian tugas serta  tanggungjawab  sesuai  dengan  bidang  dan keahliannya,  meningkatkan  pendayagunaan  dana, fasilitas,  serta  kemampuan  yang  tersedia  secara maksimal
Sebagai  suatu  proses,  manajemen  mengenal suatu  urutan  pelaksanaan  yang  logis  yang menggambarkan  bahwa  ada  tindakan-tindakan manajemen semata-mata diarahkan pada pencapaian  sasaran  yang  telah  ditetapkan.  Oleh karena itu, planning merupakan tindakan manajemen yang pertama, kemudian diikuti tindakan organizing,  staffing,  actuating,  monitoring  dan kontrolling.

## METODE
Penulisan  artikel  menggunakan  metode  kajian literatur.  Referensi  yang  berkaitan  dengan  proyek infrastruktur  dimasukkan  ke  dalam  artikel  dan dilakukan pembahasan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Planning
Planning  adalah  pemikiran  atau  gagasan  awal tentang suatu rencana sebelum kegiatan dilaksanakan. Kegiatan planning secara garis besar meliputi :
a.  Pemilihan  maupun  penetapan  tujuan  dan sasaran yang akan dicapai
b.  Penentuan  strategis,  kebijaksanaan  proyek, program,  prosedur,  metode,  sistem,  anggaran, jadwal  dan  standar  yang  dibutuhkan  untuk mencapai kegiatan tersebut.
c.  Menyusun  rencana  induk  jangka  panjang  dan pendek
d.  Menyiapkan  sumber  pendanaan  serta  standart kualitas yang diharapkan
Manfaat  dari  perencanaan  di  atas  adalah sebagai  alat  pengawas  maupun  pengendalian kegiatan atau pedoman pelaksanaan kegiatan serta sarana  untuk  memilih  dan  menetapkan  kegiatan yang  diperlukan.  Dalam  menyusun  suatu  rencana yang  baik  dan  sistematis  dikenal  adanya  beberapa metode pendekatan, salah satunya adalah 5W + H. Adapun maksudnya adalah :
 What (tindakan apa yang harus dilakukan)
What  dalam  hal  ini  mempunyai  maksud  yaitu setelah  data-data  yang  mendukung  untuk dipergunakan sebagai pedoman dalam perencanaan  diperoleh,  selanjutnya  melangkah ke  suatu  tahap  yaitu  penentuan  tindakan  yang perlu  dilakukan.  Sehingga  tindakan  tersebut akan terarah sesuai dengan permasalahan yang ada.
 Why (sebab apa tindakan tersebut dilakukan) Berdasarkan  data-data  yang  diperoleh  maka dapat  diketahui  permasalahan  yang  ada,  dari masalah  tersebut  diperlukan  suatu  tindakan untuk mengatasinya.
 Where (dimana tindakan tersebut dilakukan) Dari  data  dan  masalah  yang  ada  pada  suatu lokasi selanjutnya perlu dilakukan suatu tindakan penentuan  rencana  lokasi  proyek  yang  dapat mengatasi masalah yang ada secara optimal
 When (kapan tindakan tersebut dilakukan)
Dengan melihat data-data yang ada maka dapat diprediksikan  masalah  yang  akan  timbul  untuk beberapa  waktu  mendatang  sehingga  perlu adanya  penentuan  waktu  suatu  tindakan dilaksanakan  sebelum  masalah  tersebut  terjadi dan lebih berkembang.
 Who (siapa yang melakukan tindakan tersebut) Untuk dapat merealisasikan suatu perencanaan yang telah disusun maka perlu adanya rencana penunjukan  suatu  lembaga  atau  badan  yang akan  melaksanakan  tindakan  tersebut.  Dalam penunjukan  ini  ditetapkan  melalui  proses  yang biasanya dikenal dengan istilah tender.
 How  (bagaimana  cara  melakukan  tindakan tersebut)
Hal ini berhubungan dengan teknis pelaksanaan suatu pekerjaan, yang merupakan kesepakatan dari unsur-unsur yang terlibat dalam pelaksanaan proyek tersebut. Sehingga diperoleh  suatu  cara  pelaksanaan  yang  sesuai yang tidak terlepas dari faktor-faktor dan kondisi yang mempengaruhinya.
Setelah  dilakukan  pendekatan  dengan metode di atas pada tahap perencanaan maka dapat diputuskan  apakah  dapat  dilanjutkan  pada  tahap berikutnya  atau  tidak.  Dan  bilamana  suatu perencanaan  tersebut  tidak  dapat  dilanjutkan  maka akan kembali pada awal tahap perencanaan sampai susunan perencanaan yang baru dapat dilaksanakan sehingga masalah yang ada dapat teratasi.

## Organizing
Berupa
tindakan-tindakan guna mempersatukan  kumpulan  kegiatan  manusia,  yang mempunyai pekerjaan masing-masing, saling berhubungan  satu  sama  lain  dengan  tata  cara tertentu  dan  berinteraksi  dengan  lingkungannya dalam  rangka  mendukung  tercapainya  tujuan. Tindakan tersebut antara lain:
 menetapkan daftar penugasan
 menyusun lingkup kegiatan
 menyusun struktur organisasi
 menyusun  daftar  personil  organisasi  berikut lingkup tugasnya Manfaat dari fungsi organisasi adalah merupakan  pedoman  pelaksanaan  fungsi,  dimana pembagian  tugas  serta  hubungan  tanggungjawab dan kewenangan terlihat jelas.

## Staffing
Adalah  suatu  posisi  atau  unsur  yang  perlu  di dalam  suatu  organisasi  yang  memberikan  nasehat atau  jasa  kepada  orang  lain  atau  badan  lain.  Staf berfungsi  untuk  memberikan  nasehat  atau  jasa karena  itu  seorang  staf  tidak  berwenang  untuk memerintah  (memberi  komando)  seperti  seorang pejabat di dalam kedudukan garis.

## Actuating
Berupa  tindakan  untuk  menyelaraskan  seluruh anggota  organisasi  dalam  kegiatan  pelaksanaan, serta  agar  seluruh  organisasi  dapat  bekerja  sama dalam  pencapaian  tujuan  bersama.  Tindakan tersebut antara lain :
a.  mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan b.  mendistribusikan tugas, wewenang dan tanggungjawab c.  memberikan pengarahan, penugasan dan motivasi
Manfaat  dari  fungsi  pelaksanaan  ini  adalah tercapainya keseimbangan tugas, hak dan kewajiban masing-masing  bagian  dalam  organisasi  dan mendorong tercapainya efisiensi serta kebersamaan dalam bekerjasama untuk tujuan bersama.

## Monitoring dan Controlling
Merupakan pengawasan yang diperlukan untuk memelihara  norma-norma  yang  telah  ditetapkan serta menjaga kualitas kerja tetap tinggi. Dalam hal ini  diadakan  penilaian  dan  evaluasi  supaya  dapat berjalan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah ditetapkan. Jika terjadi penyimpangan dapat diambil langkah-langkah  koreksi  seperlunya.  Fungsi  dari pengawasan tersebut meliputi :
 penetapan standart pelaksanaan
 penentuan ukuran-ukuran pelaksanaan
 pengukuran pelaksanaan nyata dan membandingkan  dengan  standart  yang  telah ditetapkan
 pengambilan  tindakan  koreksi  yang  diperlukan bila pelaksanaan menyimpang dari standar
 memberikan saran-saran perbaikan manfaat dari fungsi monitoring dan controlling adalah memperkecil  kemungkinan  kesalahan  yang  terjadi dari segi kualitas, kuantitas, biaya maupun waktu.

## Unsur-unsur Organisasi Proyek
Dalam  suatu  proyek  diperlukan  unsur-unsur organisasi  proyek  yang  merupakan  satu  kesatuan yang  saling  mendukung  dan  bekerjasama.  Unsur- unsur  yang  terlibat  dalam  organisasi  pengelolaan proyek  tersebut  terdiri  dari  pemilik  proyek  (owner),
konsultan  pengawas  dan  kontraktor.  Ketiga  unsur pengelola  proyek  tersebut  mempunyai  wewenang dan  tanggungjawab  sesuai  dengan  kedudukan  dan fungsinya.  Pemilik  proyek  melalui  proses  tender menugaskan konsultan perencana sebagai pendesain  dengan  tugas  menyusun  dokumen perencanaan  struktur,  serta  menugaskan  konsultan supervisi untuk memonitor dan melakukan pengawasan selama proses konstruksi. Sedangkan untuk melaksanakan dan untuk mewujudkan proyek tersebut ditangani kontraktor sesuai dengan ketentuan yang telah disepakati bersama.
Adapun tugas pemilik proyek yaitu mengendalikan  proyek  secara  keseluruhan  dalam mencapai sasaran baik dari segi kualitas fisik proyek, batas  waktu  dan  penggunaan  dana  yang  telah ditetapkan.  Pemilik  proyek  mempunyai  wewenang mengambil tindakan apabila terdapat segala sesuatu yang  dapat  mengakibatkan  kerugian  proyek, khususnya dalam hal batas-batas pengeluaran untuk biaya konstrusi, biaya pengawasan, biaya pengawasan dan biaya administrasi proyek. Sedangkan  kewajiban  pemilik  proyek  adalah membayar konsultan dan kontraktor atas biaya yang telah  ditentukan  selama  proyek  berlangsung  serta berkewajiban  mengadakan  pembukuan  sehingga setiap saat dapat  diketahui batas anggaran proyek, jumlah  dana  yang  tersedia,  perkembangan  fisik sesuai program dan memberikan laporannya kepada pemerintah. Pemilik proyek pemerintah bertanggungjawab  langsung  kepada  pemerintah baik dari segi fisik, keuangan dan batas waktu yang telah ditentukan.
Tugas Konsultan Pengawas adalah mengawasi jalannya  proyek  agar  sesuai  dengan  perencanaan dan memberi jalan keluar atas permasalahan teknik di  lapangan.  Wewenang  konsultan  pengawas  yaitu memberi persetujuan kontraktor atas pekerjaan yang telah  dilaksanakan  serta  berwenang  mengajukan surat tagihan atas biaya pengawasan kepada pemilik proyek. Sedangkan kewajibannya memberi penjelasan  serta  laporan  kegiatan  proyek  kepada pemilik  proyek  serta  berkewajiban  memberikan penjelasan teknis keapda kontraktor atas pekerjaan di lapangan. Konsultan
pengawas bertanggungjawab langsung atas hasil pengawasan di lapangan kepada pemilik proyek.
Kontraktor  bertugas  melaksanakan  pekerjaan sesuai dengan ketentuan yang telah disepakati serta bertugas membuat gambar-gambar konstruksi untuk pelaksanaan pekerjaan di lapangan dan memikirkan metode  pelaksanaannya  sebelum  pekerjaan  itu dilakukan. Apabila dianggap perlu, kontraktor dapat melakukan  desain  ulang  dan  menyerahkannya kepada  konsultan  perencana  untuk  disetujui. Kewajiban  kontraktor  adalah  menyusun  laporan harian, mingguan dan bulanan tentang pemanfaatan tenaga  kerja,  peralatan,  jumlah  dan  macam pekerjaan  yang  telah  dikerjakan,  bahan  konstruksi yang  telah  digunakan  serta  masalah-masalah  yang terjadi  selama  di  lapangan.  Di  samping  itu  wajib berkonsultasi  kepada  pemilik  proyek  dan  konsultan
atas  pekerjaan  yang  telah  dilakukan.  Kontraktor bertanggungjawab atas hasil pelaksanaan konstruksi dari  segi  waktu,  mutu  dan  biaya  kepada  pemilik proyek.

## KESIMPULAN
Dalam suatu proyek yang cukup besar, perlu dipikirkan suatu manajemen yang matang sehingga akan menghasilkan pengelolaan proyek yang efektif dan  efisien.  Hal  ini  akan  tercapai  bila  komponen- komponen  atau  unsur-unsur  di  dalam  organisasi proyek  dapat  bekerjasama  dengan  baik  dan  tidak mempunyai  tendensi  untuk  menggagalkan  proyek tersebut.  Unsur-unsur  itu  perlu  untuk  menjaga profesionalismenya  sesuai  dengan  job  description yang  telah  ditetapkan  dan  ditugaskan.  Pemilihan unsur-unsur  organisasi  juga  perlu  dipilih  sesuai dengan kriteria yang dibutuhkan (jangan asal comot) sehingga profesionalisme akan tetap terjaga.

## DAFTAR PUSTAKA
Arief,  Rahman,  Tata  Laksana  Proyek,  Gunadarma, Jakarta, 1999
Austen, R.H. Neale, Memanajemeni Proyek Konstruksi,  Pedoman,  Proses  dan  Prosedur, PT. Pustaka Binaman Pressindo, 1994.
Soehendradjati,  Ir,  1984,  Manajemen  Konstruksi,
Bandung
Vincent  G.  Bush,  Manajemen  Konstruksi,  Buku Pegangan  Untuk  Kontraktor,  Arsitek  dan Mahasiswa, PT. Pustaka Binaman Pressiondo, 1994.