## PENERAPAN E-VOTING DALAM PEMILIHAN WALI NAGARI DI KAMANG HILIA KECAMATAN KAMANG
MAGEK KABUPATEN AGAM TAHUN 2017
Fery Anggara¹, Asrinaldi², Roni Ekha Putera 3

## A BSTRACT
1 Universitas Andalas, Indonesia Anggashin01@gmail.com
2 Universitas Andalas, Indonesia Asrinaldi4@yahoo.com
3 Universitas Andalas, Indonesia roniekhaputera@soc.unand.ac.id
Received Revised Accepted Published : : : : 19 April 2021 07June 2021 17 June 2021 21June 2021
This study aims to analyze the application of e-voting in the election of wali nagari in Nagari Kamang Hilia, Kamang Magek District, Agam Regency. This research was motivated by the selection of wali nagari using electronic devices (e-vot- ing) in the Agam Regency. In 2017, the Agam Regency Government conducted an electronic-based election for wali nagari called e-voting. The election of wali nagari was held in 28 nagari where Nagari Kamang Hilia was the best nagari in its implementation. But the participation rate was not the highest. So that re- searchers were interested in seeing how the application of e-voting in the election of wali nagari Kamang Hilia. The method used in this research was a qualitative research method which is case studies. Data collection techniques were interviews and documentation. The validity of data obtained was tested using triangulation techniques. The informants were selected by the purposive sampling technique. This study used the Cranor and Cytron e-voting concept, which used four main e-voting  designs,  namely:  Accuracy,  Privacy,  Invulnerability,  Verifiability,  and three additional designs, namely: Convenience, Flexibility, Mobility. The results of this study explained and illustrated how the application of e-voting in Pilwana in Nagari Kamang Hilia. The implementation of e-voting in the 2017 Pilwana Nagari Kamang Hiilia had been implemented optimally, although there were sev- eral obstacles. For example, the indicators of Accuracy, Privacy, Invulnerability, and Verifiability had been fulfilled. However, for the Convenience and Flexibility were still not well implemented. The Mobility indicator was not fulfilled because the method used was not long-distance or did not use the internet.
Keywords : e-voting, election of wali nagari, nagari kamang hilia, implementation of e-voting

## A BSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Penerapan e-voting dalam Pemilihan wali nagari di Nagari Kamang Hilia Kecamatan Kamang Magek Kabupaten Agam. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh adanya Pemilihan wali nagari yang menggunakan perangkat elektronik (e-voting) di Kabupaten Agam. Pemerintah Kabupaten Agam pada tahun 2017 melaksanakan Pemilihan wali nagari berbasis elektronik yang disebut dengan e-voting. Pemilihan wali nagari ini dilaksanakan di 28 nagari dimana Nagari Kamang Hilia menjadi nagari terbaik dalam pelaksanaannya namun dengan tingkat partisipasi bukan yang tertinggi. Sehingga peneliti tertarik untuk melihat bagaimana penerapan e-voting pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif dengan jenis dan tipe studi kasus. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara dan dokumentasi. Menguji keabsahan data yang di dapat di lapangan menggunakan teknik triangulasi sumber. Pemilihan informan dilakukan dengan teknik purposive sampling. Penelitian ini menggunakan Konsep e-voting Crannor dan Cytron yang menggunakan empat desain utama e-voting yaitu:  Accuracy,  Privacy,  Invulnerability,  Verifiability  dan  tiga  desain  tambahan yaitu: Convenience, Flexibility, Mobility. Hasil dari penelitian ini menjelaskan dan menggambarkan bagaimana penerapan e-voting dalam pemilihan di Nagari Kamang Hilia. Adapun penerapan e-voting dalam pemilihan di Nagari Kamang Hiilia tahun 2017 sudah dilaksanakan secara maksimal, meskipun ada beberapa kendala. Seperti sudah terpenuhinya indikator Accuracy, Privacy, Invulnerability dan Verifiability akan tetapi pada indikator Convenience, Flexibility masih belum terlaksana dengan baik dan pada indikator Moblity tidak terpenuhi karena metode yang dipakai tidak bersifat jarak jauh atau tidak menggunakan internet.
Keywords : e-voting; pemilihan wali nagari; nagari kamang hilia; penerapan e-voting

## JIAPI : Jurnal Ilmu Administrasi dan Pemerintahan Indonesia Volume 02 No 01 June 2021
P ENDAHULUAN Pada dewasa ini pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berupaya memberikan laya- nan publik dengan sebaik-baiknya kepada ma- syarakat sebagaimana tugas dan fungsinya. Da- lam hal ini pemerintah berupaya meningkatkan kinerjanya dengan mengembangkan pelayanan publik berbasis teknologi informasi yang disebut dengan e-government . Pemanfaatan teknologi saat ini merupakan sesuatu hal yang tidak bisa dihindarkan, karena kebutuhan informasi yang sangat cepat, dan tepat menjadi suatu kebutuhan utama di segala aspek. E-government intinya ialah proses pemanfaatan teknologi informasi sebagai alat untuk menjalankan sistem pemerin- tahan secara lebih efisien. Dalam e-government terdapat dua hal utama. Pertama, ialah penggu- naan teknologi informasi, yaitu internet. Internet merupakan teknologi yang berkembang saat ini, yang mana digunakan diberbagai bidang bisnis, kesehatan, pemerintahan dan lain sebagainya. Kedua, tujuan pemanfaatannya sehingga dapat  berjalan  lebih  efisien.  Dalam  kemajuan teknologi saat ini pemerintah dapat meningkat- kan pelayanan publik dengan memanfaatkan teknologi yang ada salah satunya internet da- lam urusan administratif, pelayanan masyara- kat, hubungan pemerintah dengan masyarakat, pengendalian, pengawasan secara elektronik agar berjalan lebih efektif dan efesien. Salah satu perwujudan dari e-government adalah penera- pan teknologi digital dalam pemungutan suara yang disebut electronic voting ( e-voting ). E-voting merupakan metode pemungutan suara dan penghitungan suara dalam pemilihan menggunakan elektronik. Menurut The council of Europe (CoE) mengatakan bahwa e-voting se- bagai sebuah perangkat pemberian suara secara elektronik sehingga memiliki kemampuan untuk mempercepat tabulasi data, menekan biaya pe- milihan dan memiliki kontribusi untuk mence- gas pemilih yang tidak berhak. 1 Penggunaan e-voting awalnya digunakan pada pemilihan presiden di Amerika Serikat ta- hun 1964. Pemilihan ini menggunakan punched card system ( sistem kartu berlubang) yang di- pergunakan secara luas pada pemilihan presiden di 7 negara bagian Amerika Serikat. 2 Menurut 1  Dirujuk dari Slamet Risnanto, Aplikasi Pemungutan Suara Elektronik atau E-voting Menggunakan Teknologi Short Message Service dan At Command, dalam Jurnal Teknik Informatika , Vol. 10, No.1 tahun 2017, hlm, 17-26. 2 Xing Shu dkk dirujuk dari, Madigus Endriyanto,
data dari ACE Project yang diolah oleh Darma- wan dkk 3 bahwa : Sampai dengan bulan Januari 2010, total negara yang pernah bersentuhan dengan metode e-voting mencapai 43 negara. Dengan dibagi menjadi 4 kategori yaitu : nega- ra yang mempraktekkan e-voting dengan mesin pemilihan ialah 12 negara, negara yang memp- ratekkan internet voting ialah 7 negara, Negara yang baru sampai pada tahap perencanaan dan percobaan e-voting adalah 24 negara, dan ne- gara yang menghentikan pelaksanaan e-voting adalah 4 negara.
Tabel 1 menunjukkan bahwa pemilihan menggunakan e-voting sudah banyak dilakukan oleh berbagai negara berbeda dengan 4 kategori e-voting dari negara-negara yang melaksanakan e-voting secara baik sampai dengan negara-ne- gara yang  menghentikan pelaksanaan metode e-voting. Di Indonesia sendiri metode e-voting juga diperkenankan menjadi salah satu metode pemungutan suara sesuai putusan MK No.147/ PUU-VII/2009. Dimana pertama kali diterapkan pada pemilihan kepala desa di Kabupaten Jem- barana Provinsi Bali tahun 2009. Pada pemili- han kepala desa di Bali secara e-voting dengan menggunakan metode DRE ( Direct Recording Electronic ) atau layar sentuh ini menimbulkan dampak yang beragam dimana dengan e-voting ini dapat memberi efesien waktu dalam proses pemungutan suara dan penghitungan suara ser- ta dapat meredam  konflik  yang  terjadi  setelah pemililhan.
Namun disisi lain menimbulkan masalah yang mendasar seperti beberapa pemilih kehi- langan hak pilihnya karena belum melakukan pe- rekaman KTP elektronik, lalu bagi pemilih yang berkebutuhan khusus (tunanetra) juga ternyata tidak mempermudah tetap memerlukan bantu- an pendamping saat memilih. 4 Dalam penerapan metode e-voting dalam pemilihan tentu memili- 2018, Implementasi Electronic Voting Penyelenggaraan Pemungutan Suara Pemilihan Kepala Desa Studi Kasus Di Desa Kertosari Kabupaten Pemalang, Skripsi, Universitas Gadjah Mada. http://etd.repository.ugm.ac.id/ 3 Darmawan dkk dirujuk dari, Fernandes Simangunsong dan  Taufiq  Anshari  Rasak,  Kinerja  Badan  Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Dalam Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa Serentak Melalui Metode Electronic Voting (E-Voting) Di Kabupaten Bantaeng Provinsi Sulawesi Selatan, dalam Jurnal Ilmu Politik dan Komunikasi, Volume VI No.1 Juni 2016, Hlm.67-84.
4 Ikhsan Darmawan,dkk., Memahami E-voting: Berkaca dari Pengalaman Negara- negara Lain dan Jembrana (Bali), Yayasan Pustaka Obor Indonesia, Jakarta, 2014, hlm. 72.
Penerapan E-Voting dalam Pemilihan Wali Nagari di Kamang Hilia Kecamatan Kamang Magek Kabupaten Agam Tahun 2017 Fery Anggara, Asrinaldi, Roni Ekha Putera
ki berbagai tantangan karena transisi pemilihan dari konvensional. Salah satunya ialah sosialisa- si dikarenakan hal ini baru di Indonesia sehing- ga perlu diadakannya sosialisasi kemasyarakat serta pelatihan terhadap panitia pelaksana.
Penerapan metode e-voting dalam pemi- lihan kepala desa disinyalir memiliki manfaat yang tidak ada pada pemilihan konvesional sis- tem mencoblos, seperti menghemat biaya pence- takan kertas surat suara, lebih cepat dan akurat dalam proses pemungutan dan penghitungan suara. Sehingga pada tahun 2017 daerah Kabu- paten Agam juga menerapkan metode e-voting dalam Pemilihan kepala desa atau disebut Pemi- lihan wali nagari. Kabupaten Agam merupakan daerah kelima yang menggunakan metode e- voting dan daerah pertama di Provinsi Sumatera Barat. Diterapkannya penggunaan sistem elekt- ronik pada Pemilihan wali nagari di Kabupaten Agam merupakan wujud keseriusan pemerintah Agam untuk menjadi Smart Agency. Pemilihan wali nagari di Kabupaten Agam pada tahun 2017 diselenggarakan di 28 nagari yang dilaksaanakan dalam lima gelombang seca- ra e-voting dengan metode DRE atau layar sen- tuh. 5 Dalam proses pelaksanaannya pemerintah Kabupaten Agam bekerja sama dengan Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) untuk memberikan pelatihan kepada panitia pe- laksana, dan melakukan sosialisasi terkait pemi- lihan e-voting kepada masyarakat. Pelaksanaan pemilihan walinagari seca- ra e-voting menghasilkan tingkat partisipasi masyarakat yang beragam, diasumsikan bahwa dengan diterapakannya metode e-voting ini di- 5 Dikutip dari Antara Sumbar, 2017, Hari ini,Agam Gelar Pilwana Serentak di 28 Nagari .2017. Diakses pada 4 Agustus 2019. Pukul 21:33 WIB. https://sumbar. antaranews.com/berita/208030/hari-ini-agam-gelar- pilwana-serentak-di-28-nagari
harapkan dapat meningkatkan partisipasi pemi- lih, akan tetapi hal tersebut belum sepenuhnya tercapai. Hal ini peneliti sajikan pada Tabel 2.
Tabel 2. Hasil Perolehan Suara pada Pemili- han Wali Nagari secara E-Voting di Kabupaten Agam Tahun 2017 No Nagari DPT Pemilih % 1 Bawan 12.994 4.716 36 2 Salareh Aia 10.606 3.836 36 3 Sitanang 1.577 1.029 65 4 Tiku Utara 6.926 3.331 48 5 Koto Malintang 2.721 1.360 50 6 Paninjauan 1.563 888 57 7 Duo Koto 2.358 1.177 50 8 Malak Barat 2.091 944 45 9 Malak Timur 1.992 900 45 10 Sianok 6 Suku 2.117 1.165 55 11 Koto Gadang 1.918 1.051 55 12 Balingka 4.532 2.405 53 13 Gadut 11.186 4.564 41 14 Kapau 2.313 1.325 57 15 Kubang Patuih 5.840 2.679 46 16 Ladang Laweh 3.877 1.867 48 17 Padang Lua 4.012 2.153 54 18 Sungai Tanang 1.623 878 54 19 Taluak IV Suku 3.716 1.531 41 20 Batu Palano 2.026 848 42 21 Padang Laweh 2.374 1.284 59 22 Sungai Pua 10.565 4016 38 23 Pasia Laweh 3.608 2.053 57 24 Nan Tujuah 4.123 2.202 53 25 Balai Gurah 4.202 1.692 40 26 Buaro Gadang 5.537 2.243 41 27 Lambah 3.253 1.383 43 28 Kamang Hilia 4.294 2.226 52
Tabel 1. Negara yang Telah Melaksanakan atau Merencakanan E-Voting sampai dengan Bulan Januari 2020 Kategori E-Votting Negara E-Voting dengan mesin pemili- han Australia, Brazil, Canada, Prancis, India, Jepang, Kazakhstan, Peru, Rusia, Amerika Serikat, Uni Emirat Arab, Venezuela E-Voting dengan Internet Voting Austria, Australia, Kanada, Estonia, Perancis, Jepang, Swiss Perencanaan, dan Percobaan E- Voting Argentina, Azerbaijan, Belarus, Bulgaria, Chili, Republik Ceko, Finlandia, Yunani, Italia, Latvia Lithuania, Meksiko, Nepal, Nigeria, Norwegia, Polandia, Por- tugal, Rumania, Slovakia, Slovenia, Afrika Selatan, Spanyol,
Korea Selatan, Swedia
Pelaksanaan E-Voting dihentikan Jerman, Irlandia, Belanda, Inggris

## JIAPI : Jurnal Ilmu Administrasi dan Pemerintahan Indonesia Volume 02 No 01 June 2021
Dapat dilihat dari Tabel 2 bahwa hasil pe- rolehan suara dari 28 nagari beragam, hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor dari data yang peneliti dapat bahwa masih banyak pemilih yang tidak mengerti dengan e-voting terlebih masya- rakat lanjut usia dan gagap teknologi sehingga lebih memutuskan untuk tidak memilih. Dikata- kan bahwa tingkat partisipasi merupakan indi- kator berhasilnya sebuah pemilihan, akan tetapi dalam proses penerapannya banyak terdapat in- dikator yang mempengaruhi keberhasilan pada pemilihan.
Oleh karenanya pada kesempatan kali ini peneliti ingin membahas bagaimana penerapan sistem e-voting tersebut. Disini peneliti lebih berfokus pada salah satu nagari yaitu Nagari Kamang Hilia, alasan kenapa peneliti tertarik untuk melihat bagaimana penerapan e-voting dalam Pemilihan wali nagari di Nagari Kamang Hilia ialah karena Nagari Kamang Hilia tersebut terpilih sebagai nagari terbaik dalam pelaksa- naan Pemilihan wali nagari secara e-voting. Dari paparan data di atas maka peneliti berasumsi bahwa selain tingkat partisipasi ada beberapa in- dikator yang mempengaruhi keberhasilan pada penerapan e-voting dalam Pemilihan wali naga- ri Kabupaten Agam dan sejauh mana nagari Ka- mang Hilia dalam menerpakan Pemilihan wali nagari secara e-voting ini dibandingkan nagari- nagari lainnya mengingat metode ini baru dite- rapkan. Oleh karenanya penulis merumuskan satu permasalahan yaitu Bagaimana Penerapan e-voting dalam Pemilihan Wali Nagari di Nagari Kamang Hilia Kecamatan Kamang Magek Kabu- paten Agam tahun 2017.
Sumber: Antara News Tahun 2017
Gambar 1. Penyerahan Penghargaan Kepada Kamang Hilia
Gambar 1 merupakan simbolis penyerahan penghargaan kepada Nagari Kamang Hilia da- lam pelaksanaan Pemilihan wali nagari terbaik secara e-voting . Hal ini diberikan sebagai ben- tuk asipirasi pemerintah Kabupaten Agam kepa- da nagari yang telah mensukseskan pelaksanaan Pemilihan wal nagari. Terpilihnya Nagari Ka- mang Hilia sebagai pelaksana terbaik justru me- nimbulkan pertanyaan di benak peneliti, karena dapat dilihat pada tabel 1.2 untuk tingkat partisi- pasi masih ada yang di atas Nagari Kamang Hilia jika indikator keberhasilan pemilihan itu ting- ginya tingkat partisipasi maka Nagari Sitanang lah melaksanakan pemilihan dengan baik.
Berdasarkan yang telah peneliti jelaskan maka ada beberapa hal yang menjadi tujuan penelitian yang akan peneliti capai yaitu peneliti akan mendeskripsikan penerapan e-voting da- lam pemilihan wali nagari Kamang Hilia tahun 2017. Dengan demikian akan didapat manfaat dalam penelitian ini berupa secara akademis, memberi kontribusi dalam pengembangan ilmu pengetahuan khususnya tentang e-voting dan penelitian ini juga bisa menjadi referensi tam- bahan mengenai e-voting , serta secara praktis, penelitian ini bisa menjadi acuan bagi pembaca guna menambah wawasan mengenai e-voting dan menjadi bahan masukan bagi pemerintah daerah dalam menerapkan e-voting.
Tinjauan Pustaka Dewasa ini perkembangan teknologi su- dah merambah ke dalam kehidupan sehari-hari, yang mana hampir semua aspek dalam kehidu- pan beralih menggunakan alat elektronik seperti bilamana berkomunikasi dahulu menggunakan surat sekarang sudah beralih ke alat elektronik berupa handphone. Perkembangan teknologi ini pun sudah merambah dalam tata cara memilih dalam pemilihan umum di dunia yang mana se- belumnya menggunakan media konvensional berupa kertas dan paku dengan cara pencoblo- san beralih dengan menggunakan media elektro- nik. Tata cara memilih menggunakan perangkat elektronik inilah yang dikenal dengan sebutan elektronik voting atau e-voting. Electronic voting atau disingkat e-voting merupakan suatu metode pemungutan dan per- hitungan suara dengan menggunakan perangkat elektronik, yang mana ragam dari alat elektronik mencakup dalam pendaftaran pemilih secara
Penerapan E-Voting dalam Pemilihan Wali Nagari di Kamang Hilia Kecamatan Kamang Magek Kabupaten Agam Tahun 2017 Fery Anggara, Asrinaldi, Roni Ekha Putera
elektronik, perhitungan dan pemungutan suara secara elektronik dan belakangan termasuk salu- ran memilih jarak jauh, khususnya internet vo- ting . Adapun konsep e-voting yang diungkapkan oleh beberapa tokoh.
Menurut Kundiana melihat dari aspek pengumpulan suara definisi e-voting adalah me- tode pengumpulan suara menggunakan perang- kat elektronik. 6 Sedangkan menurut Kersting dan Baldersheim e-voting menitikberatkan pada aspek penggunaan hak pilih, yang mana menu- rut Kersting dan Baldershein e-voting dapat di- artikan sebagai menggunakan hak pilih dalam sebuah pemilihan yang didukung oleh alat elekt- ronik. 7 Sementara itu definisi lain yang dikemu - kakan oleh Centikaya dan Centikaya yang men- gatakan “e-voting refers to the use of computers or computeries voting equipment to cast ballots in an election” . 8 Dimana memiliki arti bahwa e-voting mengacu pada penggunaan komputer atau mengkomputerisasi alat pemilihan untuk menggunakan suara dalam sebuah pemilu. Ada- pun menurut Internasional IDEA secara khusus memberikan  definisi e-voting dengan memfo- kuskan pada sistem dimana pencatatan, pembe- rian suara atau pemilihan suara dalam pemilu politik dan referendumnya melibatkan teknologi informasi dan komunikasi. 9 Melihat penjabaran para ahli di atas ten- tang e-voting peneliti memberi kesimpulan bah- wa e-voting tidak melulu berkaitan dengan in- ternet, apabila pemilihan sudah menggunakan perangkat elektronik sebagai media pemungu- tan dan penghitungan maka hal itu sudah dika- takan e-voting . Dalam perkembangannya ada banyak model dan jenis mesin e-voting, di Indo- nesia sendiri model yang digunakan ialah Mesin pemungutan suara dengan pencatatan langsung elektronik ( Direct Recording Electronic dising- kat DRE) disertai dengan bukti dokumen be-
6 Kundiana dirujuk dari Ikhsan Darmawan,dkk., Memahami E-Voting: Berkaca dari Pengalaman Negara- negara Lain dan Jembrana (Bali), Yayasan Pustaka Obor Indonesia, Jakarta, 2014, hlm.2. 7 Kerstind,Baldershein dirujuk dari Ikhsan Darmawan,dkk., Memahami E-Voting: Berkaca dari Pengalaman Negara-negara Lain dan Jembrana (Bali), Yayasan Pustaka Obor Indonesia, Jakarta, 2014, hlm.2 8 Centikaya,Centikaya dirujuk dari Ikhsan Darmawan,dkk., Memahami E-Voting: Berkaca dari Pengalaman Negara- negara Lain dan Jembrana (Bali), Yayasan Pustaka Obor Indonesia, Jakarta, 2014, hlm.2
9 International IDEA, Introducing Electronic Voting: Esential  Consideration , (Stockholm:International IDEA, 2011), hlm.6
rupa struk ( Voter  Verified  Papaer  Audit  Trail disingkat VVPAT) model ini dirasa lebih cocok diterapkan di Indonesia karena sistem ini tidak memerlukan jaringan untuk terhubung sehing- ga terbebas dari ancaman hacker dan sistem ini bisa menyala hanya dengan menggunakan aki sehingga bisa menjangkau tempat yang bahkan belum ada listrik. 10
Adapun teori yang peneliti gunakan untuk menentukan bagaimana penerapan e-voting da- lam Pemilihan wali nagari Kamang Hilia adalah desain utama sistem e-voting oleh Cranor dan Cytron. Cranor dan Cytron mengulas karakteris- tik sistem pemilu yang ideal berdasarkan survei literatur mereka pada sistem pemungutan suara elektronik dan mengembangkan empat desain utama yang mungkin dimiliki pada setiap sistem pemilu sebagai berikut: 11
1. Accuracy , yaitu dikatakan bahwa suatu sis- tem akurat jika:
a) Tidak mungkin suatu yang dipilih bisa dapat diubah
b)  Tidak mungkin suatu yang sudah sah di- pilih tidak dihitung dalam perhitungan akhir
c)  Tidak mungkin suatu yang tidak sah da- pat dihitung dalam perhitungan akhir
2. Privacy, yaitu suatu sistem haruslah bersi- fat pribadi bagi para pemilih sehingga ha- sil yang dipilih oleh pemilih tidak ada yang tau selain dirinya. Dan pemilih tidak dapat disangkut pautkan dengan surat suara apa- pun.
3. Invulnerability, yaitu dikatan bahwa suatu sistem haruslah kebal jika, a) Diizinkan hanya pemilih yang berhak memilih
b) Memastikan setiap pemilih yang meme- nuhi syarat hanya dapat memilih sekali.
4.  Verifiviability, yaitu suatu sistem dapat di- verifikasi jika ada orang secara independen dapat  memverifikasi  bahwa  semua  surat suara sudah dihitung dengan benar.
10  Dikutip dari Tribun News 2017, Tak Serumit yang Dibayangkan, Begini Serunya Menjajal e-Voting di Pilkades Babakan , Dikunjungi pada tanggal 19 Agustus 2020 pukul 09.24 WIB. https://www.tribunnews.com/ nasional/2017/04/03/tak-serumit-yang-dibayangkan- begini-serunya-menjajal-e-voting-di-pilkades-babakan 11 Lorrit Faith Cranor and Ron K,Cytron. (1997). Sensus: A Security-Conscious Electronic Polling System for the Internet. Public Policy Research AT&T Labs Research and Department of Computer Science Washington University in St.Louis, USA

## JIAPI : Jurnal Ilmu Administrasi dan Pemerintahan Indonesia Volume 02 No 01 June 2021
Selain itu Cranor dan Cytron mengem- bangkan tiga desain tambahan yang harus dimi- liki oleh sistem pemungutan suara elektronik, adapun dua diantaranya sangat penting dalam meningkatkan tingkat partisipasi, sebagai beri- kut:
1. Convenience , yaitu suatu sistem dikatakan nyaman jika memungkinkan bagi pemilih memberikan suara mereka dengan cepat, dalam satu sesi dengan peralatan yang mi- nimal dan atau khusus.
2. Flexibility , yaitu suatu sistem dikatakan fleksibel  jika  memungkinkan  adanya  for - mat tanya jawab yang bisa dimengerti pe- milih . Peralatan Pemilu harus memungkin- kan berbagai format pemungutan suara, kompatibel dengan berbagai platform dan teknologi standar, dan dapat diakses oleh penyandang cacat.
3. Mobility , yaitu suatu sistem bersifat mobi- le jika tidak ada batasan di lokasi darimana seorang pemilih ingin memberikan suara- nya.
Penjelasan yang dilakukan oleh Cranor dan Cytron tentang desain utama e-voting akan sangat membantu peneliti dalam menjelaskan bagaimana penerapan e-voting pada pemilihan wali nagari Kamang Hilia. Melalui pemikiran yang dijelaskan Cranor dan Cytron tentunya akan memudahkan peneliti dalam melakukan penelitian di lapangan. Penelitian tentang e-vo- ting ini sudah banyak dilakukan salah satunya penelitian yang dilakukan oleh Khairan Nisa dan M.Fachri Adnan. Dalam jurnal of Residu yang mana penelitian tersebut berjudul “Implementa- si Elektronik Voting (E-Voting) dalam Pemilihan WaliNagari di Nagari Salareh Aia Kabupaten Agam Tahun 2017”. 12 Penelitian yang dilakukan oleh peneliti ini di latar belakangi karena adanya permasalahan yang terjadi pada pelaksanaan pemilihan wali nagari menggunakan sistem electronic voting, yang mana kurang akuratnya Daftar Pemilih Tetap, surat panggilan yang tidak sesuai dengan tempat tinggal, serta terbatasnya sarana dan prasarana pendukung dan juga ter- jadi gangguan pada perangkat e-voting sehingga pemilihan terjeda.
12 Khairan Nisa dan Fachri Adnan, Implementasi Elek- tronik Voting (E-Voting) Dalam Pemilihan Wali Nagari Di Nagari Salareh Aia Kabupaten Agam Tahun 2017, dalam Jurnal of Residu, Vol.3 Issue 16 April 2019. Hlm 39-48.
Penelitian ini berfokus kepada implemen- tasi electronic voting di Pemilihan wali nagari Salareh Aia, dimana penggunaan electronic vo- ting (e-voting) di Indonesia terbilang baru, se- dangkan di Sumatera Barat Kabupaten Agam merupakan daerah pertama yang menggunakan e-voting dalam skala Pemilihan wali nagari. Da- lam penelitian ini peneliti menggunakan model implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Van Meter dan Van Horn yang menyatakan bah- wa keberhasilan implementasi dipengaruhi oleh enam variabel yaitu standar dan sasaran kebi- jakan, sumber daya  baik sumber daya manusia maupun  sumberdaya  finansial,  komunikasi  an - tar organisasi dan penguatan aktivitas, karak- teristik agen pelaksana, kondisi sosial ekonomi dan politik serta disposisi implementor.

## M ETODE P ENELITIAN
Lokasi penelitian yang peneliti lihat adalah Nagari Kamang Hilia Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat, peneliti mengambil lokasi pene- litian di Kabupaten Agam tepatnya di nagari Ka- mang Hilia dikarenakan ada yang menarik pada pemilihan serentak wali nagari tahun 2017, me- nariknya ialah karena pada pemilihan wali naga- ri yang dilakukan oleh Kabupaten Agam tahun 2017 tersebut tidak menggunakan kertas surat suara (pencoblosan) melainkan menggunakan perangkat elektronik dengan istilah e-voting , penggunaan perangkat elektronik dalam pemi- lihan di Kabupaten Agam merupakan hal baru dan pertama di provinsi Sumatera Barat.
Selain itu peneliti melihat ada hal menarik pada Pemilihan wali nagari yang dilakukan di Nagari Kamang Hilia, yang mana Nagari Ka- mang Hilia mendapatkan penghargaan dalam pelaksanaan pilwana secara e-voting terbaik di Agam tahun 2017. Oleh karena itu peneliti ter- tarik untuk melakukan penelitian mendalam terkait bagaimana penerapan e-voting tersebut yang dilakukan oleh Nagari Kamang Hilia, yang mana pemilihan secara e-voting ini adalah hal baru bagi masyarakat. Nagari Kamang Hilia terletak di Kecama- tan Kamang Magek Kabupaten Agam, Provin- si Sumatera Barat. Berdasarkan tambo sejarah Nagari Kamang Hilia dulunya bernama Kamang saja, yang mana dipercaya bahwa nama Kamang diambil dari pohon yang bernama kamang. Se- cara geografis Nagari Kamang Hilia mempunyai wilayah 16Km² yang terdiri dari 17 jorong (du-
Fery Anggara, Asrinaldi, Roni Ekha Putera
sun), Nagari Kamang Hilia dipimpin oleh ke- pala nagari atau disebut wali nagari dan jorong dipimpin oleh kepala jorong atau disebut wali jorong. Pada tahun 2017 Nagari Kamang Hilia telah melaksanakan Pemilihan wali nagari seca- ra e-voting dan mendapat penghargaan sebagai nagari terbaik dalam pelaksanaannya, oleh kare- nanya penulis tertarik untuk melakukan peneli- tian seperti yang penulis jelaskan sebelumnya. Penelitian ini peneliti laksanakan dalam jangka waktu kurang lebih dua bulan, karena pengaruh pandemi Covid-19 maka penulis sedi- kit kesulitan dalam mengumpulkan data. Pada penelitian ini peneliti menggunanakan metode kualitatif dengan jenis penilitian studi kasus. Secara umum studi kasus merupakan sebuah cara atau strategi yang lebih cocok bila pokok pertanyaan suatu penelitian berkenaan dengan bagaimana atau mengapa, bila peneliti hanya memiliki sedikit peluang untuk mengontrol pe- ristiwa-peristiwa yang akan diselidiki serta fokus penelitiannya terletak pada fenomena yang kon- temporer di dalam konteks kehidupan nyata. 13 Sedangkan teknik pengumpulan data pada penelitian ini ialah dengan wawancara menda- lam, dokumentasi dan informan dalam pene- litian ini ditentukan dengan teknik purposive sampling, seperti DPMN Kabupaten Agam, Ke- tua Bamus Nagari Kamang Hilia, Ketua Panitia pelaksana, dan masyarakat Nagari Kamang Hi- lia. Analisis data dengan teknik analisis kualitatif mulai dari reduksi data, penyajian data, hingga penarikan simpulan. Uji keabsahan data dalam penelitian ini menggunakan teknik triangulasi sumber data.

## H ASIL DAN P EMBAHASAN
Pemilihan wali nagari Kamang Hilia dilak- sanakan pada hari minggu tanggal 29 Juli 2017. Pemilihan wali nagari Kamang Hilia dimulai dari pukul 08.00 WIB sampai pukul 15.00 WIB. Pada pemilihan walinagari Kamang Hilia ini terdapat 10 TPS. Jumlah daftar pemilih tetap dalam Pe- milihan wali nagari ini sebanyak 4294 jiwa yang terbagi dalam 17 Jorong di nagari Kamang Hilia, namun jumlah pemilih yang menggunakan hak pilihnya hanya sebanyak 2226 jiwa. Berikut ta- bel hasil perhitunan suara pemilihan walinagari Kamang Hilia.
13 Robert K.Yin. Studi Kasus, Desain Dan Metode .PT. Raja Grafindo Persada.Jakarta, 2008.Hlm 1.
Tabel 3. Hasil Perhitungan Suara Pilwana Ka- mang Hilia Tahun 2017 No Nama Calon Jumlah Suara 1 Khudri Elhami, S.Pt 1.209 Suara 2 Khusnul Khiyar 280 Suara 3 Azmi Fuadi, S.T., D.T. Maruhun Sati 72 Suara 4 Afnal Junaidi 72 Suara 5 Fakhrur Rozi 289 Suara
Berdasarkan Tabel 3 di atas dapat dilihat perolehan suara tertinggi diraih oleh calon wali nagari nomor urut satu yaitu Khudri Elhami,S. Pt sebanyak 1209 suara dari 2226 yang menggu- nakan hak pilihnya mengalahkan calon wali na- gari lainnya sehingga menjadikan beliau sebagai wali Nagari terpilih Kamang Hilia Tahun 2017. Untuk menganalisis penerapan e-voting dalam Pemilihan wali nagari Kamang Hilia Kabupaten Agam tahun 2017 adalah dengan menggunakan desain utama Cranor dan Cytron. Adapun Cran- or dan Cytron mengulas karakteristik sistem pe- milu yang ideal berdasarkan survei literatur me- reka pada sistem pemungutan suara elektronik dan mengembangkan tujuh desain dalam mene- rapkan e-voting , yaitu accuracy , invulnerabili- ty , privacy , verifiability, convenience , flexibility dan mobility.
Accuracy Desain yang pertama yang mesti diperhati- kan dalam penerapan sistem pemilihan elektro- nik adalah accuracy (akurat). Sebagaimana kita salah satu faktor digunakannya teknologi dalam proses pemungutan suara ialah keakuratan da- lam data maupun keakuratan dalam proses pe- mungutan suara. Menurut Cranor dan Cytron suatu sistem pemilihan dikatakan akurat jika ti- dak mungkin untuk pemungutan suara dirubah, maksudnya ialah tidaklah mungkin pilihan yang telah ditentukan oleh pemilih bisa dirubah jika sudah selesai diadakan pemilihan.
Dalam sistem yang akurat penghitungan suara akhir harus sempurna baik karena keti- dakakurtan dapat diketahui atau karena semua ketidakakuratan yang diketahui dapat dikoreksi. Dalam pemilihan di Nagari Kamang Hilia seca- ra e-voting dengan menggunakan model DRE atau layar sentuh dikatakan dapat bahwa hasil pemilihan sangat akurat karena setelah pemilih selesai memilih data langsung tersimpan ke da-
JIAPI : Jurnal Ilmu Administrasi dan Pemerintahan Indonesia Volume 02 No 01 June 2021
tabase petugas dan pemilih tidak dapat menukar pilihannya.
Berdasarkan informasi yang didapat pada saat wawancara dengan informan Ketua Panitia Pilwana Nagari Kamang Hilia, menyebut dengan menggunakan sistem e-voting tidak adanya sua- ra yang tidak sah sehingga hasil perolehan suara tidak ada yang berbeda dengan jumlah pemilih yang memberikan hak suaranya. Hal ini dikare- nakan pada pemilihan e-voting dengan model DRE  terdapat  halaman  konfirmasi  yang  mana apabila  pemilih  sudah  mengkonfirmasi  bahwa pilihannya benar maka pemilih tidak bisa me- rubah hasil pilihannya serta suara yang telah dipilih oleh pemilih tidak bisa dirubah karena sudah langsung tersimpan di database aplikasi e-voting . “Pada pemilihan e-voting ini pemilih hanya bisa memilih satu calon, sehingga tidak ada suara yang tidak sah. Berbeda dengan memi- lih dengan kertas suara yang bisa dicoblos lebih dari satu gambar. Setelah pemilih menentukan pilihannya itu langsung terhitung ke dalam data- base aplikasi. Untuk penghitungan suara dengan e-voting tidak ada perbedaan dari jumlah pemi- lih karena sudah terdata semua di dalam aplikasi berapa jumlah suara dan berapa jumlah pemi- lih”.(Wawancara dengan Ketua Panitia Pilwana Nagari Kamang Hilia. 20 Maret 2020).
Serta pada pemilihan e-voting model DRE juga digunakan jejak bukti (VVPAT) berupa lem- bar struk yang mana berfungsi sebagai bentuk audit terhadap perangkat e-voting dan hasil se- cara keseluruhan. Jika dibutuhkan kotak audit yang berisi lembar struk dapat dibuka dan dila- kukan penghitungan secara manual untuk dili- hat kecocokannya dengan penghitungan secara elektronik.
Berbeda dengan pemilihan tradisional pe- milih bisa mencoblos dua gambar yang mem- buat suara tidak sah. Selain itu pada pemilihan e-voting di Nagari Kamang Hilia juga memiliki keakuratan pada data pemilih tetap atau DPT hal ini  dikarenakan  sistem  verifikasi  pemilih  yang mana menggunakan KTP elektronik dengan si- dik jari yang terhubung pada aplikasi e-voting , sehingga tidak adanya pemilih yang memilih dua kali atau pemilih ganda.
Privacy Menurut Cranor dan Cytron privacy san- gatlah penting dalam sistem pemilihan elektro- nik, dikatakan suatu sistem haruslah menjamin
privasi bagi pemilih sehingga hasil yang dipilih oleh pemilih tidak ada yang tau selain dirinya dan mereka juga mengatakan bahwa sebuah sistem harus bisa memastikan bahwa tidak ada pemilih yang bisa membuktikan bahwa dia me- milih dengan cara tertentu.
Dari penjelasan yang disampaikan oleh Cranor dan Cytron poin kedua sangatlah penting untuk pencegahan terjadinya pembelian suara dan pemerasan. Pemilih dapat menjual suara mereka jika mereka mampu membuktikan kepa- da pembeli bahwa mereka benar-benar memilih sesuai keinginan pembeli. Dan juga bagi para pelaku pemerasan yang memaksa pemilih untuk memilih mereka dengan cara tertentu tidak akan berhasil kecuali mereka dapat menuntut pemilih untuk memberikan bukti bahwa pemilih memi- lih seperti yang diminta.
Berdasarkan informasi yang didapat pada saat wawancara dengan panitia Kabupaten Agam,  Pada Pemilihan wali nagari secara e-vo- ting di Kamang Hilia dilihat dari mekanisme pe- mungutan suara dengan model DRE atau layar sentuh dimana saat pemilih menyentuh gambar calon maka halaman konfirmasi langsung keluar dan setelah pemilih menentukan pilihannya, pe- milih tidak bisa lagi kembali ke halaman gambar calon. Dari mekanisme ini dapat diketahui bah- wa pemilih tidak bisa membuktikan siapa yang mereka pilih hal ini dikarenakan tidak adanya bukti fisik kertas suara. “Kalau dalam pemilihan e-voting ini bukti seseorang telah memilih ialah lembar struk audit, kalau bukti siapa yang dipilih oleh pemilih itu tidak ada karena pemilihan kan harus rahasia dan juga pada pemilihan e-voting ini semua data tersimpan di database aplikasi berbeda dengan pemilihan dengan kertas suara pemilihan bisa saja memfoto kertas suara yang dicoblosnya”.(Wawancara dengan Panitia Kabu- paten Agam.30 Maret 2020).
Selain itu pada sistem e-voting ini setelah panitia pemilihan menutup proses pemungu- tan suara dan memilih menu “Lihat Hasil” pada halaman aplikasi e-voting maka tidak ada suara yang bisa masuk ke database lagi. Hal ini juga upaya mencegah apabila ada dari panitia yang kongkalikong dengan pelaku kecurangan. Den- gan adanya sistem e-voting ini tentu memberi keamanan pada proses pemilihan sehingga da- pat mengurangi praktek kecurangan sehingga tidak menimbulkan konflik.
Penerapan E-Voting dalam Pemilihan Wali Nagari di Kamang Hilia Kecamatan Kamang Magek Kabupaten Agam Tahun 2017 Fery Anggara, Asrinaldi, Roni Ekha Putera

## Sumber: Badan Pengkajian dan Penerapan
Teknologi (BPPT) Tahun 2017
Gambar 2. Tampilan Aplikasi E-Voting
Invulnerability Menurut Cranor dan Cytron suatu sis- tem dikatakan kebal ialah ketika hanya pemilih yang memenuhi syarat yang dapat memberikan hak suaranya dan hanya bisa diberikan sekali saja. Maksudnya disini ialah sistem pemilihan e-voting haruslah bisa mencegah adanya pemi- lih ganda, pada pemilihan e-voting di Indonesia selain pemungutan suara elektronik juga dite- rapkannya e-verifikasi . E-verifikasi sendiri ber- fungsi untuk mencocokkan data pemilih pada aplikasi DPT menggunaakan KTP elektronik.

## Sumber: Badan Pengkajian dan Penerapan
Teknologi (BPPT) Tahun 2017
Gambar 3. E-verifikasi Pemilih dan E-Voting
Pada Gambar 3 menunjukkan bagaima- na tata cara e-verifikasi dan pemungutan suara e-voting yang dilakukan di TPS. Pada proses e- verifikasi dilakukan pada saat hari pemungutan suara yang mana pemilih datang ke TPS dengan membawa surat undangan dan KTP elektronik. Setelah proses e-verifikasi dan data sesuai den-
gan DPT pada aplikasi e-voting maka selanjutnya pemilih menuju ke bilik suara guna memberikan hak pilihnya. “ di hari pemilihan masyarakat da- tang ke TPS masing-masing dengan membawa surat undangan dan KTP elektronik kemudian diperiksa oleh petugas apakah sesuai dengan DPT yang ada. Setelah itu pemilih diberi sebuah kartu atau smartcard”.(Wawancara dengan Ke- tua Panitia Pilwana.20 Maret 2020).
Menurut data yang peneliti dapat, pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia secara e- voting untuk menetapkan daftar pemilih tetap (DPT) pertama panitia menerima data penduduk dari Kabupaten sebagai daftar pemilih sementa- ra (DPS). Setelah itu panitia beserta wali jorong melakukan pencocokan data ke lapangan, disini panitia melakukan pencocokan berdasarkan ma- syarakat yang berdomisili di Nagari Kamang Hi- lia. “Daftar pemilih didapat dari data penduduk yang dikirim oleh kabupaten dan nantinya akan di cek ke lapangan oleh panitia bersama wali jorong, kami mengecek daftar pemilih berdas- arkan yang masih berdomisili di nagari jadi ada beberapa perubahan untuk pemilihan walinaga- ri mengalami penurunan pemilih karena yang kami keluarkan adalah anak nagari yang kuliah di luar bukittinggi, anak nagari yang merantau dan ada yang meninggal”.( Wawancara dengan Ketua Panitia Pilwana.20 Maret 2020). Setelah panitia menetapkan DPT maka akan diverifikasi ulang oleh panitia dan tim tek - nis  Kabupaten,  setelah  terverifikasi  data  DPT akan dimasukkan ke dalam database aplikasi e- voting . Sehingga pada saat pemungutan suara tidak ditemukannya pemilih ganda. Selain itu juga untuk menghindari pemilih ganda panitia juga melakukan verifikasi pemilih menggunakan KTP elektronik. Pemilih datang ke TPS dengan membawa surat undangan dan KTP elektronik, dimana pemilih memberi surat undangan untuk dicocokkan dengan DPT untuk TPS setelah itu pemilih menuju meja petugas untuk  melakukan  verifikasi  menggunakan  KTP elektronik dengan cara pencocokan sidik jari.
Verifiability Menurut Cranor dan Cytron mengatakan bahwa suatu sistem harus bisa memiliki kemam- puan  memverifikasi.  Maksudnya  disini  ialah bahwa suatu sistem pemilihan elektronik harus bisa  memverifikasi  hasil  penghitungan  suara dihitung dengan benar. Dalam Pemilihan wali
JIAPI : Jurnal Ilmu Administrasi dan Pemerintahan Indonesia Volume 02 No 01 June 2021 Pages 15-26
nagari di Kamang Hilia hasil pemungutan suara langsung terekam pada aplikasi e-voting setelah selesainya pemilihan. Dengan digunakannya sis- tem e-voting ini tidak butuh waktu lama untuk menunggu hasil perolehan suara keluar. Informasi yang peneliti dapat pada Pemi- lihan wali nagari Kamang Hilia peroses pemun- gutan suara selesai pada pukul 12.00 WIB dan kemudian dilanjutkan dengan proses penghi- tungan suara. Penghitungan suara disaksikan oleh para saksi dari masing calon dan masyara- kat serta panitia, proses penghitungan berjalan dengan aman dan lancara tanpa adanya protes yang berlebihan dari saksi maupun masyarakat. Hal ini karena hasil suara yang diperoleh tidak memiliki perbedaan dengan jumlah suara yang masuk. Setelah proses penghitungan suara sele- sai dilakukan maka akan ada panitia dari Kabu- paten untuk memverifikasi hasil dari perolehan suara yang ada, hal ini berguna untuk memasti- kan tidak adanya pembobolan data yang terjadi. “Dengan menggunakan e-voting proses peng- hitungan suara tidak perlu lagi membutuhkan waktu lama. Setelah semuanya terkumpul maka hasil perolehan suara akan diverifikasi oleh tim teknis dan panitia Kabupaten dan juga bisa lang- sung dikirim ke KPU, jadi KPU bisa mendapat- kan data hari itu juga”.(Wawancara dengan Pa- nitia Kabupaten.30 Maret 2020).
Peneliti menilai proses penghitungan suara secara e-voting yang terjadi pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia sangat efektif dan efesien dibandingkan dengan pemilihan secara mencob- los, karena hasil yang diperoleh lebih akurat dan tidak  menimbulkan  konflik  yang  berarti.  Dan juga tidak butuh waktu lama untuk menghitung suara yang ada karena sudah otomatis terekam dalam database. Serta hasil perolehan suara da- pat langsung dikirim ke pusat dara KPU.
Convenience Convenience atau kenyamanan desain ini menurut Cranor dan Cytron haruslah ada pada suatu sistem pemilihan baik itu konvensional dan elektronik. Suatu sistem harus memberikan kenyamanan bagi para pemilih dalam membe- rikan hak suaranya. Oleh karena itu dikatakan bahwa sistem pemilihan elektronik dapat me- menuhi sifat kenyamanan ini jika para pemilih dapat memberikan hak pilihnya dengan nyaman dan cepat dalam satu kesempatan.
Menurut informasi yang peneliti dapat, pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia proses pemungutan suara berjalan cepat, selesai lebih awal dari jadwal yang ditetapkan. Hal ini dika- renakan sistem e-voting yang praktis dimana pada bilik suara pemilih akan disajikan tampilan gambar calon pada monitor seterusnya pemilih hanya butuh menyentuh/menekan gambar ca- lon yang diinginkan.
Akan tetapi, tidak semua pemilih yang paham akan teknologi, bagi sebagian pemilih seperti para lansia dan pemilih yang tidak men- gerti komputer akan kesulitan dalam melakukan proses pemungutan suara secara e-voting ini. “Kalau yang masyarakat lansia dalam memilih bisa sampai 5 menit karena pergerakannya lam- bat dan yang masih muda-muda semenit sudah selesai. Kadang ada lansia yang memang harus didampingi dan yang mendampingi itu keluar- ganya kalau tidak ada maka akan didampingi oleh panitia”. (Wawancara dengan Ketua Bamus Nagari Kamang Hilia. 18 Maret 2020). Disamping itu dengan hadirnya sistem e-voting dalam Pemilihan wali nagari membe- ri manfaat yang sangat berbeda dari pemilihan konvensional. Sehingga dimana biasanya orang membutuhkan waktu yang lama dalam memilih terlebih apabila ada gambar calon yang kurang jelas, dengan adanya sistem e-voting masalah tersebut bisa diatasi.
Bagi masyarakat lansia butuh waktu lebih karena faktor usia dan terkadang ada yang tidak begitu mengerti tentang komputer. Untuk itu akan didampingi oleh pihak keluarga atau dari panitia. Panitia yang mendampingi hanya men- garahkan langkah-langkah dalam menentukan pilihan, sebelum itu panitia yang akan mendam- pingi harus seizin saksi dan diawasi oleh para saksi dan panitia lainnya.
Pada indikator convenience ini dapat di- ketahui bahwa metode yang digunakan pada sis- tem e-voting ini masih sepenuhnya belum dipa- hami bagi sebagian masyarakat. Pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia peneliti menilai tidak pahamnya masyarakat pemilih akan proses pe- mungutan suara seingga harus didampingi oleh panitia dikarenakan kurang maksimalnya sosia- lisasi yang diadakan panitia kepada masyarakat. Meski demikian metode yang digunakan pada sistem e-voting ini sudah memenuhi indikator yang diterapkan oleh Cranor dan Cytron.
Penerapan E-Voting dalam Pemilihan Wali Nagari di Kamang Hilia Kecamatan Kamang Magek Kabupaten Agam Tahun 2017 Fery Anggara, Asrinaldi, Roni Ekha Putera

## Flexibility
Selanjutnya ialah fleksibel, menurut Cran - or dan Cytron suatu sistem pemilihan elektronik harus  fleksibel,  dikatakan  fleksibel  apabila  pe - rangkat e-voting memungkinkan adanya tanya jawab yang bisa dimengerti pemilih maksudnya ialah bahwa tampilan aplikasi pada lembar suara elektronik dapat dipahami oleh pemilih. Serta peralatan sistem pemilihan harus memungkinkan berbagai format pemungutan suara, maksudnya ialah suatu sistem pemilihan elektronik harus menyediakan berbagai format pemungutan suara seperti pemungutan suara via suara bagi pemilih tunanetra, dan tombol braile yang dapat diakses oleh penyandang cacat, dan sistem pemilihan elektronik harus kompatibel dengan berbagai platform dan teknologi standar. Pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia secara e-voting perangkat yang digunakan beru- pa layar monitor, struk audit, smart card reader dan tombol braille yang merupakan bantuan bagi pemilih disabilitas.“Perangkat e-voting ke- maren untuk disabilitas memang mendukung kecuali untuk tunanetra, karena berbentuk foto dan layar itu tidak mendukung untuk tunanet- ra tetapi bagi kami untuk pemilih tunanetra itu tidak ada tapi asumsi saya untuk tunanetra itu bisa didampingi”.(Wawancara dengan Ketua Pa- nitia. 20 Maret 2020).
Adapun peralatan yang digunakan juga ti- dak terhubung internet pada saat proses pemun- gutan suara yang diklaim dapat terhindar dari ancaman hacker . Selain itu aplikasi e-voting bisa  disalin  ke  flashdisk  sehingga  memudah - kan untuk memindahkan ke komputer lain dan kompatibel dengan perangkat kompter standar. Metode e-voting pada Pemilihan wali nagari Ka- mang Hilia sudah sangat fleksibel meski belum bisa memenuhi fasilitas bagi para pemilih tuna- netra.
Mobility Menurut Cranor dan Cytron suatu sistem bersifat mobile jika tidak ada batasan di lokasi darimana pemilih ingin memberikan hak pilih- nya. Salah satu alasan seseorang tertarik dengan sistem pemilihan elektronik ialah karena pemi- lih bisa memberikan suara mereka dimanapun mereka berada. Dengan demikian tingkat parti- sipasi pemilih kemungkinan mengalami pening- katan jika pemilih bisa dengan mudah membe-
rikan suara di kantor, rumah maupun sekolah. Pada Pemilihan wali nagari Kamang Hilia secara e-voting dari informasi yang peneliti da- pat dari banyaknya model e-voting, model DRE ( direct recording electronic ) yang diterapkan pada pemilihan di Indonesia. Menurut Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) Indonesia selaku pengambang, setelah melaku- kan riset dan perbandingn dari sistem lainnya dan beberbapa pengalaman dari beberapa ne- gara, pemungutn suara secara online belum bisa menjadi pilihan teknologi dalam mendukung pe- milihan kepala desa atau pemilihan wali nagari karena masih belum meratanya jaringan teleko- munikasi data di Indonesia.
Meski demikian model DRE dirasa cocok dengan lingkungan pemilihan di Indonesia men- gingat masih belum meratanya jaringan internet di Indonesia. Bagaimanapun e-voting tidak se- lalu tentang jaringan internet atau pemungutan suara jarak jauh. Namun apabila pemilihan su- dah menggunakan perangkat elektronik maka hal tersebut bisa dikatakan dalam e-voting .

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan dari data hasil temuan pen- eliti di lapangan terkait bagaimana penerapan e-voting dalam Pemilihan wali nagari di naga- ri Kamang Hilia, mengacu pada desain utama sistem pemilihan elektronik yang diungkapkan oleh Cranor dan Cytron dapat penulis simpulkan bahwa dari tujuh desain yang ada beberapa su- dah memenuhi dalam penerapan e-voting di Na- gari Kamang Hilia, seperti accuracy yang mana tidak ada perbedaan hasil perolehan suara dika- renakan data DPT yang valid sehingga hasil yang didapat akurat , privacy yaitu tidak adanya cara tertentu bagi pemilih untuk membuktikan siapa yang dipilihnya hal ini betujuan untuk mencegah jual beli suara, invulnerability yaitu sudah dite- rapkannya sistem e-verifikasi guna mencegah pemilih ganda, verifiability yaitu hasil perolehan suara di verifikasi oleh panitia dan tim teknis Ka - bupaten guna mencek kesesuain dengan jumlah pemilih.
Sedangkan beberapa desain lainnya masih belum terlaksana dengan maksimal dikarenakan faktor tertentu, seperti convenience yaitu ma- sih ada masyarakat yang belum mengerti cara memilih khususnya para lansia sehingga perlu didampingi, flexibility yaitu adanya perangkat tambahan untuk disabilitas masih kurang mak-
JIAPI : Jurnal Ilmu Administrasi dan Pemerintahan Indonesia Volume 02 No 01 June 2021
simal karena pemilih tunanetra masih perlu di- dampingi. Disamping itu karakteristik mobility memang tidak terdapat pada sistem pemilihan e-voting di Nagari Kamang Hilia karena model yang digunakan tidak dapat diakses oleh pemilih dimana saja.
Penggunaan metode e-voting pada pemili- han masih perlu dilakukannya peningkatan pe- rawatan dan pembenahan pada keamanan serta perlatan karena model ini berupa hal baru maka perlu adanya kajian yang lebih. Serta dengan adanya pemilihan dengan e-voting di Kabupaten Agam diharapkan kedepannya penerapan meto- de e-voting ini juga diterapkan oleh daerah lain- nya, karena manfaat yang diberi oleh e-voting bisa meminimalisir kesalahan pada pemeilihan konvensional. Untuk kedepannya diharapkan pemerintah mulai serius dalam mengembang- kan metode e-voting ini karena memiliki potensi untuk menjadi pilihan di masa yang akan datang
DAFTAR PUSTAKA Darmawan,Ikhsan.dkk. (2014). Memahami E-voting Berkaca dari Pengalaman Negara-Negara Lain dan Jembrana (Bali) . Jakarta: Yayasan Pustaka
Obor Indonesia International IDEA. (2011). I ntroducing Electronic Voting: Essential  Consideration , (Stockholm:International IDEA), hlm.6 Hari ini Agam gelar pilwana serentak. (2017). Antara Sum- bar , 4 Agustus 2019. K.Yin,Robert. (2008). Studi Kasus, Desain dan Metode. Ja- karta: PT.Raja Grafindo Persada
Khairan Nisa dan Fachri Adnan, (2019), Implementasi Ele- ktronik Voting (E-Voting) Dalam Pemilihan Wali Nagari Di Nagari Salareh Aia Kabupaten Agam Ta- hun 2017, Journal of Residu , Volume 3 ,hlm 39-48. Lorrit Faith Cranor and Ron K,Cytron. (1997). Sensus: A Security-Conscious Electronic Polling System for the Internet . Public Policy Research AT&T Labs Re- search and Department of Computer Science Wash- ington University in St.Louis, USA
Peraturan Bupati Agam No.6 Tahun 2017 Tentang Pemilihan,Pengangkatan dan Pemberhentian Wali Nagari Putusan MK No.147/PPU-VII/2009 Slamet Risnanto, (2017), Aplikasi Pemungutan Suara Elek- tronik atau E-Voting Menggunakan Teknologi Short Message Service and At Command, Jurnal Teknik Informatika , Volume 10 (1), hlm. 17-26.
Tribun News 2017, Tak Serumit yang Dibayangkan, Begini Serunya Menjajal e-Voting di Pilkades Babakan , Dikunjungi pada tanggal 19 Agustus 2020 pukul 09.24 WIB. https://www.tribunnews.com/nasional/2017/04/03/tak- serumit-yang-dibayangkan-begini-serunya-menjajal-e- voting-di-pilkades-babakan