## ANALISIS KAJIAN POTENSI EKONOMI WILAYAH KABUPATEN AGAM
Azizatul Jannah, Tri Kurniawati, Melti Roza Adry Jurusan Pendidikan Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang Email: azizatul.jannah07@gmail.com
Abstract: The  purpose  of  this  research  is  to  find out  the besic  sector  that  has fast  growth  in  region  Kabupaten Agam. This research is descriptive quantitative research with the method is location quotient analysi, shift share analysi. This research is using sekunder data from PDRB Kabupaten Agam and PDRB Sumatera Barat Province with the permanen price in year 2010 from 2012-2016. Based on the location quotient analysis. The risult showed that there were four sector basic. Sector agrikultural, forestry, fishery, industrial processing, large trade, retail, car and bike repaired, education service. Based on the Shift Share analysis, sectors that have a fast growth rate are  forestry  and  fisheries  agriculture,  mining  and  quarrying,  construction,  large  trade,  retail,  car  and  bike repaired,  transportation  and  warehousing,  information  and  communication,  government  administration, mandatory defense and social security , education services, health services and social activities.
Keyword: Base Sector, Location Quotient (LQ) analysis, Shift Share analysis

## PENDAHULUAN
Pembangunan daerah merupakan sub-sistem dari pembangunan nasional dan merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari pembangunan nasional. Salah satu tolak ukur adanya pembangunan ekonomi daerah yaitu adanya pertumbuhan ekonomi daerah, dalam usaha meningkatkan ekonomi daerah perlu diketahui sumber daya- sumber daya atau potensi suatu daerah yang dapat diharapkan berkembang secara optimal.
Pembangunan  ekonomi  daerah  merupakan  suatu  proses  dimana  pemerintah  daerah  dan  masyarakat  mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta utuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan meransang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut (Arsyad, 1999:228).
Potensi  kekuatan  ekonomi  tidak  hanya  dilihat  dari  Sumber  Daya  Alam  namun  juga  dari  Sumber  Daya  Manusia. Melimpahnya  SDM  bisa  menjadi  potensi  dan  sekaligus  menciptakan  peluang  pasar  yang  mampu  menggerakkan perekonomian  Kabupaten  Agam,  berdasarkan  data  proyeksi  penduduk,  pada  tahun  2016  jumlah  penduduk  kabupaten agam  sebanyak  480.722  atau  meningkat  0,81%  dibandingkan  dengan  tahun  2015.  Jumlah  penduduk  yang  besar  juga menjadi  kunci  sukses  bagi  peningkatan  daya  saing  di  Kabupaten  Agam.  Selain  jumlah  penduduk  yang  besar  jumlah angkatan kerja Kabupaten Agam juga cukup besar.
Data  BPS  menunjukan  pada  tahun  2017  tingkat  kemiskinan  Kabupaten  Agam  berada  diatas  tingkat  kemiskinan Sumatera Barat, yang mana tingkat kemiskinan Kabupaten Agam 7,59% sedangkan tingkat kemiskinan Sumatera Barat hanya 6,87%. Dibandingkan dengan Kabupaten dan Kota lainnya pada tahun 2017 tingkat kemiskinan Kabupaten Agam memiliki  peringkat  kelima  tertinggi  dari  sembilan  belas  Kabupaten/Kota  se  Sumatera  Barat.  Selain  itu  data  BPS  juga menunjukan bahwa selama lima tahun terkhir pertumbuhan angkatan kerja Kabupaten Agam cenderung berfluktuasi. Pada tahun 2015 tercatat sekitar 217 ribu penduduk merupakan angkatan kerja, sebanyak 204 ribu orang diantaranya merupakan penduduk yang bekerja. Hal ini mengalami penurunan dibanding dengan tahun sebelumnya dan tingkat kesempatan kerja Kabupaten  Agam  pada  tahun  2015  adalah  93,95%  angka  tersebut  juga  mengalami  penurunan  dari  kondisi  tahun sebelumnya.
Menurut  Sensus  Ekonomi  (2016)  tantangan  perekonomian  Kabupaten  Agam  terletak  pada  rendahnya  kualitas Sumber  Daya  Manusia  dan  imfrastruktur  ekonomi  yang  terbatas.  Hasil  sakernas  2015  menunjukan  bahwa  tingkat pendidikan tenaga kerja Kabupaten Agam masih rendah karena sebagian besar pendidikan dibawah SMP. Tenaga kerja yang  berpendidikan  SD  sekitar  20%,  bahkan  masih  terdapat  20%  yang  tidak/belum  tamat  SD.  Kualitas  kerja  dengan kualitas  pendidikan  yang  rendah  akan  berdampak  pada  rendahnya  daya  tawar  tenaga  kerja  Kabupaten  Agam.  Selain kualitas SDM yang rendah infrastruktur ekonomi juga terbatas hal ini dapat dilihat bahwa sebagian besar jalan yang ada di Kabupaten Agam  adalah jalan aspal yakni sebanyak 27%. Sisanya merupakan jalan dengan permukaan kerikil dan tanah. Sementara itu, menurut publikasi agam  dalam angka tahun 2017 sebanyak  26%  jalan dengan kondisi rusak.  Rusaknya jalan  menjadi  penghambat  bagi  mobilitas  penduduk  dalam  melakukan  kegiatan  aktivitas  perekonomian.  Sedangkan penelitian  yang dilakukan  oleh Nailatul  Husna di Kabupaten Gresik memiliki perbedaan tantangan  perekonomian  yang
mana di Kabupaten Gresik tantangan perekonomiannya terlihat dari tingginya angka pengangguran.
Tabel 1. memperlihatkan bahwa sektor terbesar pertama yang berkontribusi pada perekonomian Kabupaten Agam adalah  sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan  dengan  nilai  31,14%  pada  tahun  2016.  Sektor  terbesar  kedua  yang berkontribusi  pada  perekonomian  Kabupaten  Agam  yaitu  perdagangan  besar,  eceran,  reparasi  mobil  dan  sepeda  motor dengan nilai 18,76% pada  tahun 2016.  Sektor terbesar ketiga  yang  berkontribusi pada perekonomian Kabupaten Agam adalah sektor industri pengolahan dengan nilai  12,76% pada tahun 2016. Sedangkan sektor yang berkontribusi terendah adalah sektor pengadaan gas dan listrik dengan nilai 0,02% pada tahun 2016. Hampir semua sektor di Kabupaten Agam mengalami laju pertumbuhan ekonomi yang berfluktuasi.
Tabel  1. Distribusi  Persentase  PDRB  Kabupaten  Agam  Atas  Dasar  Harga  Konstan  2010  Menurut  Lapangan Usaha 2012-2016
Sektor Tahun (%) 2012 2013 2014 2015 2016 Sektor Pertanian, Kehutanan, Dan Perikanan 32,65 32,06 31,90 31,70 31,14 Pertambangan dan Penggalian 3,99 3,96 3,94 3,93 3,93 Industri Pengolahan 13,54 13,47 13,34 13,04 12,76 Pengadaan Listrik dan Gas 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 Kontruksi 6,61 6,73 6,85 6,95 7,14 Perdagangan Besar, Eceran, Reparasi Mobil, dan Sepeda Motor 18,51 18,69 18,70 18,80 18,76 Transportasi dan Pergudangan 5,77 6,00 6,11 6,28 6,55 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,72 0,71 0,70 0,70 0,71 Imformasi dan Komunikasi 5,21 5,43 5,59 5,75 5,98 Jasa Keuangan dan Asuransi 1,37 1,38 1,37 1,34 1,36 Real Estate 1,88 1,85 1,84 1,84 1,83 Jasa Perusahaan 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan jaminan Sosial Wajib 4,14 4,00 3,89 3,81 3,80 Jasa Pendidikan 3,84 3,93 3,94 4,00 4,16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,98 1,01 1,04 1,06 1,05 Jasa Lainnya. 0,67 0,67 0,67 0,69 0,72
Sumber : BPS  Kabupaten Agam2017 ( data diolah)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sektor ekonomi manakah yang termasuk kedalam sektor basis di wilayah Kabupaten Agam berdasarkan analisis location quotient dan untuk mengetahui sektor ekonomi manakah yang memiliki laju pertumbuhan yang pesat sehingga meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah Kabupaten Agam berdasarkan analisis shift-share.
Menurut  Suparmoko  (2002:99)  potensi  ekonomi  daerah  adalah  kemampuan  ekonomi  yang  ada  di  daerah yang mungkin dan layak dikembangkan sehingga akan terus berkembang menjadi sumber pernghidupan rakyat setempat  bahkan  dapat  mendorong  perekonomian  daerah  secara  keseluruhan  untuk  berkembang  dengan sendirinya dan berkesinambungan.
Untuk  melihat  cepat  atau  lambatnya  suatu  pertumbuhan  perekonomian  daerah  dapat  digunakan  analisis shift  share.  Menurut  Sjafrizal  (2014:189)  shift  share  merupakan  teknik  analisis  dalam  ekonomi  regional  yang bertujuan  untuk  mengetahui  faktor  utama  yang  menentukan  pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah.  Untuk menganalisis  basis  ekonomi  suatu  wilayah  salah  satu  alat  analisi  yang  digunakan  adalah  location  quotient (kuosien  lokasi).  Location  Quotient digunakan  untuk mengetahui  sektor-sektor  basis  atau  sektor  yang menjadi
unggulan  dalam  suatu  wilayah.  Dalam  teknik  LQ  berbagai  faktor  dapat  digunakan  sebagai  indikator pertumbuhan wilayah, misalnya Produk domestik regional bruto suatu daerah.
Menurut Arsyad (1999:300) teori basis ekonomi ini menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan lansung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  kedalam  jenis  desain  penelitian  deskriptif  Kuantitatif.  Teknik  pengumpulan  data yang digunakan yaitu metode dokumentasi. Metode Analisis data Location Quotient (LQ) dan Shift Share.
Analisis Location Quotient (LQ)
......................................................................................................................................................  (1)
Dimana:
x i = Nilai tambah sektor i disuatu daerah
PDRB A = Produk domestik regional bruto Kabupaten Agam
X i
= Nilai tambah sektor i secara nasional PDRB S = Produk domestik regional bruto Sumatera Barat
Interprestasi hasil perhitungan analisis LQ adalah Apabila LQ > 1 artinya peranan sektor tersebut di daerah atau lebih menonjol dari pada peranan sektor itu secara nasional. Sebaliknya LQ < 1 maka peranan sektor itu di daerah tersebut lebih kecil dari pada peranan sektor secara nasional.

## Analisis Shift Share
................................................................................           (2) Dimana : ∆y i : perubahan nilai tambah sektor i
y i 0 : nilai tambah sektor i di Kabupaten Agam pada awal periode y i t : nilai tambah sektor i di Kabupaten Agam pada akhir periode Y i 0
: nilai tambah sektor i di Provinsi Sumbar pada awal periode
Y i t
: nilai tambah sektor i di Provinsi Sumbar pada akhir periode

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tabel 2 memperlihat yang temasuk kedalam sektor basis di Kabupaten Agam adalah (1)  Sektor Pertanian, Kehutanan  dan  Perikanan  dengan  nilai  rata-rata  1,33%  Selama  kurun  waktu  2012-2016  sektor  pertanian, perikanan  dan  kehutanan  merupakan  sektor  unggulan  dan  berpotensi  untuk  dikembangkan  sebagai  penggerak perekonomian  Kabupaten  Agam.  Karena  Kabupaten  Agam  memiliki  lahan  sawah  yang  luas  yaitu  39.883,06 hektar  selain  lahan  sawah  Kabupaten  Agam  juga  memiliki hutan  yang  luas  yaitu  98.421,77 herktar.  Selain  itu lahan perkebunan juga cukup luas yaitu 25.868,10 hektar kebun campuran, 15.256,62 hektar perkebunan rakyat dan  21.462,86  hektar  perkebunan  besar.  Luas  area  perikanan  Kabupaten  Agam  menurut  Kecamatan  yaitu 1.012,00 hektar dengan produksi 5.406,25 ton.
Menurut  Suparmoko  (2002:99)  untuk  mengembangkan  potensi  ekonpmi  suatu  daerah  salah  satunya langkah  yang  perlu  dilakukan  yaitu  mengidentifikasi  sektor-sektro  kegiatan  mana  yang  mempunyai  potensi untuk  dikembangkan  dengan  memperhatikan  kekuatan  dan  kelemahan  masing-masing  sektor  (2)  Industri Pengolahan  dengan  nilai  rata-rata  1,18%  Industri  pengolahan  merupakan  suatu  kegiatan  ekonomi  yang mengubah barang  dasar menjadi barang jadi/barang setengah jadi. Pada tahun 2016 sektor ini memiliki jumlah usaha  industri  kecil  6.720  unit  dengan  jumlah  tenaga  kerja  26.888  orang.  Jumlah  industri  besar  dan  sedang sebanyak  9  unit  dengan  jumlah tenaga  kerja  3.622  orang.  (3)  Perdagangan  Besar, Eceran,  Reparasi  Mobil,  dan
Speda  Motor  dengan  nilai  rata-rata  1,22%  Jumlah  usaha  yang  terdapat  pada  sektor  ini  sekitar  4.608  dengan serapan  tenaga  kerja  sekitar  8.225  orang.  Dilihat  dari  daya  serap  tenaga  kerja  sektor  ini  mampu  menggerakan 18,42%  dari  seluruh  tenaga  kerja  non  pertanian.  (4)  Jasa  Pendidikan  dengan  nilai  rata-rata  1,13%  Indikator kesuksesan  pembangunan  tidak  dapat  dilihat  dari  kacamata  perekonomian  saja  tapi  juga  dilihat  dari  sisi pendidikan.  Dalam  hal  ini  peran  pendidikan  Kabupaten  Agam  selama  lima  tahun  terakhir  menunjukan  tren meningkat dengan nilai distribusi tiap tahunnya 10% dari total PDRB non pertanian. jumlah tenaga kerja yang terserap pada sektor pendidikan di Kabupaten Agam sebesar 2.884 jiwa atau 6,44% dari total tenaga kerja non pertanian .
Sedangkan  yang  termasuk  kedalam  sektor  non  basis  adalah  (1)  Pertambangan  dan  Penggalian  (2) Pengadaan Listrik dan Gas (3) Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang (4) Kontruksi (5) Transportasi dan Pergudangan (6) Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum (7) Informasi dan Komunikasi (8) Jasa Keuangan Dan Asuransi (9) Real Estate (10) Jasa Perusahaan (11) Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan  Jaminan  Sosial  Wajib  (12)  Jasa  Kesehatan  dan  Kegiatan  Sosial  (13)  Jasa  Lainnya.  Dari  tiga  belas  sektor tersebut sektor yang memiliki nilai LQ tertinggi yaitu sektor Real Estate dengan nilai 0,94%. dan yang memiliki nilai LQ terendah yaitu jasa perusahaan dengan nilai 0,09%.
Tabel 2. Nilai Location Quontient (LQ) di Kabupaten Agam tahun 2012-2016.
Lapangan usaha Tahun% 2012 2013 2014 2015 2016 Rata-rata Keterangan Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1,32 1,33 1,32 1,33 1,35 1.33 BASIS Pertambangan dan Penggalian 0,89 0,87 0,89 0,90 0,93 0,90 NON BASIS Industri Pengolahan 1,17 1,18 1,18 1,19 1,17 1,18 BASIS Pengadaan Listrik dan Gas 0,23 0,23 0,22 0.23 0,22 0,23 NON BASIS Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,50 0,50 0,50 0,49 0,49 0,50 NON BASIS Kontruksi 0,80 0.78 0,79 0,79 0,81 0,80 NON BASIS Perdagangan Besar, Eceran, Reparasi Mobil, dan Sepeda Motor 1,20 1,21 1,22 1,22 1,22 1,22 BASIS Transportasi dan Pergudangan 0,54 0,55 0,55 0,54 0,56 0,55 NON BASIS Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,72 0,72 0,70 0,70 0,68 0.70 NON BASIS Informasi dan Komunikasi 0,88 0,89 0,90 0,89 0,89 0,89 NON BASIS Jasa Keuangan Dan Asuransi 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 NON BASIS Real Estate 0,95 0,94 0,94 0,94 0,94 0,94 NON BASIS Jasa Perusahaan 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 NON BASIS Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 0,68 0,69 0,69 0,68 0,68 0,68 NON BASIS Jasa Pendidikan 1,13 1,14 1,13 1,12 1,14 1,13 BASIS Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,78 0,78 0,79 0,79 0,79 0,79 NON BASIS Jasa Lainnya 0,44 0,44 0,43 0,43 0,43 0,43 NON BASIS
Sumber : BPS Sumbar, Tahun 2012-2016 (data diolah)
Tabel  3  memperlihatkan  bahwa  Sektor  yang  memiliki  nilai  Propostional  Shift  (P)    positif  yaitu  :  (1) Pengadaan  Listrik  dan  gas  (2)  Kontruksi  (3)  Transportasi  dan  pergudangan  (4)  Penyediaan  akomodasi  dan makan minum (5) Imformasi dan komunikasi (6) Jasa perusahaan (7) Jasa pendidikan (8) Jasa kesehatan dan kegiatan sosial (9) Jasa lainnya. Dari tahun 2012-2016 laju pertumbuhan untuk kesembilan sektor tersebut di Kabupaten  Agam  memiliki  laju  pertumbuhan  yang  berfluktuasi  dan  begitu  juga  dengan  laju  pertumbuhan PDRB  Sumatera  Barat,  kecuali  sektor  informasi  dan  komunikasi  yang  mana  pada  tingkat  Sumatera  Barat sektor  ini  memiliki  laju  pertumbuhan  PDRB  yang  terus  meningkat.  Selain  dilihat  dari  laju  pertumbuhan
PDRB  Kabupaten  Agam hal  ini  dapt  juga  dilihat  dari  sarana  dan  prasarana  serta  tenaga  kerja  yang  bekerja pada  sektor  tersebut.  Menurut  Kabupaten  Agam  dalam  angka  jumlah  sarana  kesehatan  untuk  Kabupaten Agam  yaitu  pada  tahun  2012-2016  memiliki  satu  unit  rumah  sakit  umum,  sedangkan  untuk  jumlah puskesmas  pada  tahun  2012  memiliki  empat  belas  puskesmas  pada  tahun  2013  memiliki  22  puskesmas, untuk  tahun  2014-2016  memiliki  23  puskesmas.  Hal  ini mengalami  kenaikan dari tahun  2012  sampai  pada tahun  2016.  Jumlah  poskesri  yang  terus  mengalami  kenaikan  dari  tahun  2012-2015  dan  mengalami penurunan pada tahun  2016  yang  berjumlah  48  poskesri.  Untuk  polindes  dari  tahun  2012-2016 mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2016 berjumlah 79 polindes.
Jumlah sarana dan prasarana yang banyak akan menampung banyaknya tenaga kerja dan hal ini dapat mengurangi pengangguran. Jumlah tenaga kesehatan di Kabupaten Agam untuk dokter PNS pada tahun 2016 berjumlah  64  orang.  Sarjana  kesehatan masyarakat  berjumlah  48  orang,  sarjana  farmasi  berjumlah  4  orang, sarjana  kesehatan  S2  berjumlah  7  orang.  Sarjana non  kesehatan  berjumlah 7  orang, dokter  umum non  PNS berjumlah  7  orang,  dokter  gigi  non  PNS  berjumlah  2  orang  serta  perwat  kesehatan  berjumlah  88  orang. Untuk  sektor transportasi dan  pergudangan   serta  sektor informasi  dan  kamunikasi  untuk  jumlah  kerdaraan angkutan barang dari tahun 2012-2016 terus mengalami penurunan. Pada tahun 2016 jumlah kendaraan untuk angkutan barang ini berjumlah 2.927 unit. Untuk kendaraan penumpang angkutan pedesaan pada tahun 2012- 2015 juga mengalami penurunan, dan mengalami peningkatan lagi pada tahun 2016 dengan jumlah 648 unit kendaraan. Sedangkan untuk jumlah kapasitas sentral telepon dan jumlah pelanggan di Kabupaten Agam dari tahun 2013-2015 terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2015 berjumlah 12.406 dengan banyak pelanggan 7.396.  Banyaknya  kendaraan  dan  alat  untuk  berkomunikasi  hal  ini  dapat  mempermudah  akses  yang dilakukan  oleh  masyarakat  Kabupaten  Agam  baik  dalam  ekspor  maupun  dalm  impor  berbagai  barang kebutuhan.  Data  BPS  menunjukan  bahwa  tingkat  pertumbuhan  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas  selalu mengalami pertumbuhan yang sangat baik dari tahun ke tahun. Pada tahun 2016 tingkat pertumbuhan sektor pengadaan  listrik  dan  gas  lebih  besar  dibandingkan  sektor  lainnya  dengan  tingkat  pertumbuhan  mencapai 10,56%.  Jika  dibandingkan  dengan  tahun  2015  terjadi  peningkatan  pertumbuhan  dimana  pada  tahun  2015 sektor ini tumbuh sebesar 4,30%.
Sektor  yang  memiliki  nilai  Propoportional  shift  (P)  negatif  yaitu  :  (1)  Pertanian,  kehutanan  dan perikanan (2) Pertambangan dan penggalian (3) Industri pengolahan (4) Pengadaan air, pengelolaan sampah limbah. dan  daur  ulang  (5)  Perdagangan  besar,  eceran reparasi mobil  dan  sepeda motor.  (6)  Jasa  keuangan dan  asuransi  (7)  Real  estate  (8)  Administrasi  pemerintahan,  pertahanan  dan  jaminan  sosial  wajib.  Delapan sektor  ini  berspesialisasi  pada  sektor  yang  sama  yang  tumbuh  lambat  di  tingkat  Provinsi  Sumbar.  Hal  ini terlihat dari perlambatan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Agam pada tahun 2016 yang dipengaruhi oleh perlambatan  sektor-sektor  ekonomi  yang ada.  Menurut  Kabupaten  Agam dalam  angka pertumbuhan  sektor pertanian  pada  tahun  2016  menunjukan  perlambatan  dibandingkan  dengan  tingkat  pertumbuhan  ekonomi tahun  2015.  Tingkat  pertumbuhan  sektor  pertanian  pada  tahun  2015  sekitar  4,48%  dan  melambat  di  tahun 2016 menjadi 3,54%.
Selain  sektor  pertanian  sektor  perdagangan  besar  dan  eceran  reparasi  mobil  dan  sepeda  motor  juga mengalami  perlambatan  dibandingkan  tahun  2015.  Tingkat  pertumbuhan  sektor  perdagangan  besar  dan eceran reparasi mobil dan sepeda motor pada tahun 2015 sekitar 6,07% dan melambat di tahun 2016 menjadi 5,18%. Begitu juga dengan Pertumbuhan sektor real estat yang mengalami perlambatan dibandingkan tahun 2015.  Tingkat  pertumbuhan  sektor  real  estat  pada  tahun  2015  sekitar  5,20%  dan  melambat  di  tahun  2016 menjadi  4,72%.  Sektor  yang  mengalami  laju  pertumbuhan  yang  terus  menurun  yaitu  pertambangan  dan penggalian. Pada tahun 2012 laju pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian yaitu 6,24% sedangkan pada  tahun  2016  laju  pertumbuhan  sektor  pertambangan  dan  penggalian  yaitu  5,31%.  Menurunnya  laju pertumbuhan sektor ini menandakan bahwa kurang baiknya perkembangan sektor ini dan perlunya perhatian dari pemerintah terhadap sektor ini supaya sektor ini dapat mengalami perkembangan yang baik. Dilihat dari total  penjumlahan  Proportionality  Shift  menunjukan  nilai  negatif  yaitu  -15.138.572,34  (-6,02%).  Hal  ini berarti  struktur  perekonomian  Kabupaten  Agam  tidak  mempunyai  kontribusi  yang  besar  terhadap pertumbuhan  ekonomi  daerah  dan  sektor-sektor  yang  dikembangkan  dalam  kegiatan  ekonomi  Kabupaten Agam belum cukup unggul dalam artian sektor-sektor tersebut masih tumbuh secara lambat. Hal ini terbukti
dari laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Agam yang dari tahun 2012-2016 terus mengalami penurunan.
Sektor yang memiliki nilai Differential Shift (D) positif yaitu : (1) Pertanian kehutanan dan perikanan (2)  Pertambangan  dan  penggalian  (3)  Kontruksi  (4)    Perdagangan  besar,  eceran  reparasi  mobil  dan  sepeda motor  (5)  Transportasi  dan  pergudangan  (6)  Informasi  dan  komunikasi  (7)  Administrasi  pemerintah, pertahanan, dan jaminan wajib sosial (8) Jasa pendidikan (9) Jasa kesehatan dan kegiatan sosial. Kesembilan sektor  tersebut  memiliki  pertumbuhan  yang  cepat  pada  kategori  sektor  yang  sama  di  Kabupaten  Agam dibandingkan  dengan  sektor  yang  sama  di  tingkat  Sumtera  Barat.  Untuk  sektor  pertanian  kehutanan  dan perikanan,  sektor  perdagangan  besar,  eceran  reparasi  mobil  dan  speda  motor  serta  sektor  jasa  pendidikan selain termasuk  kedalam  sektor  basis  sektor ini  juga termasuk  kedalam  sektor  yang memiliki  pertumbuhan cepat dibandingkan tingkat Sumatera Barat.  Hal ini di dukung oleh produksi komoditi tanam pangan terbesar di  Kabupaten  Agam  pada  tahun  2016  adalah  padi.  Dengan  tingkat  produksi  267.535  ton  dan  luas  panen sebesar 66.151 hektar  dapat  diketahui rata-rata  produksi  per hektar  lahan  sebsar  5,56  ton per hektar.  Selain itu  didukung  oleh  sektor  perikanan  di  Kabupaten  Agam  dengan  produksi  perikanan  perairan  darat  yaitu mencapai  54.772,98  ton  selama  tahun  2016.  Produksi  perikanan  terbesar  adalah  kecamatan  tanjung  raya dengan produksi selama tahun 2016 mecapai 75% dari total produksi perikanan di Kabupaten Agam.
Data BPS menunjukan bahwa selama tahun 2016 tidak terjadi perubahan struktur ekonomi Kabupaten Agam  yang  mecolok  dibandingkan  tahun  sebelumnya.  Sektor  pertanian  masih  merupakan  sektor  dengan kontribusi terbesar di Kabupaten Agam. Kontribusi sektor pertanian pada tahun 2016 adalah 32,67%. Sektor lainnya yang memiliki kontribusi yang cukup besar adalah sektor perdagangan besar, eceran, reparasi mobil dan motor dengan kontribusi sebesar 18,39%. Selain itu sarana dan prasarana transportasi darat yang meliputi segala  bagian  jalan,  yang  dapat  menunjang  segala  aktifitas  yang  ada  di  Kabupaten  Agam.  Sebagain  besar jenis  jalan  yang  ada  di  Kabupaten  Agam  adalah  jalan  aspal  dengan  panjang  jalan  mencapai  1.222,33 kilometer.  Jalan  dengan  jenis  permukaan  kerikil  menepati  urutan  kedua  dengan  panjang  jalan  mencapai 289,78 kilometer. Dilihat dari jumlah kendaran bermotor yang terdaftar pada samsat lubuk basung dari tahun 2013-2016  terus  mengalami  peningkatan,  Pada  tahun  2016  jumlah  kendaraan  ini  sebanyak  28.890  unit. Sektor  ekonomi  yang  memiliki  laju  pertumbuhan  yang  terus  meningkat  dari  tahun  2012-2016  yaitu  sektor Administrasi  Pemerintahan,  pertahanan  dan  jaminan  sosial  wajib.  Pada  tahun  2012  sektor  Administrasi Pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib memiliki laju pertumbuhan 2,09% sedangkan pada tahun 2016 yaitu 5,30% ini mengalami peningkatan sebesar 3,21%. Hal ini berarti bahwa perkembangan sektor ini terus  membaik  bahkan  peningkatan  ini  dapat  memberikan  dampak  positif  untuk  perkembangan perekonomian Kabupaten Agam.
Sektor yang memiliki nilai Differential Shift (D) negatif yaitu : (1) Industri pengolahan (2) Pengadaan listrik dan gas (3) Pengadaan air, pengelolaan sampah limbah. dan daur ulang (4) Penyediaan akomodasi dan makan minum (5)  Jasa  keuangan  dan  asuransi  (6)  Real  estate  (7)  Jasa perusahaan  (8)  Jasa  lainnya.  Dilihat dari  laju  pertumbuhannya  sektor  industri  pengolahan  dari  tahun  2012-2015  terus  mengalami  penurunan. Penurunan  yang  di  alami  sektor  ini  membuat  lambatnya  pertumbuhan  sektor  ini  di  Kabupaten  Agam  di bandingkan dengan sektor industri pengolahan di tingkat sumbar. Dari tahun 2015-2016 sektor ini memiliki laju  pertumbuhan  yang  tetap  yaitu  sebesar  3,11%.  Selain  itu  pada  tahun  2016  sektor  ini  memiliki  laju pertumbuhan  yang paling renadah  dari  sektor  lainnya.  Meski memiliki tingkat pertumbuhan  yang  baik  dari tahun  ke  tahun  dan  memiliki  laju  pertumbuhan  yang  besar  pada  tahun  2016  dibandingkan  dengan  sektor lainnya.  Namun  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas  memiliki  laju  pertumbuhan  yang  lambat  di  Kabupaten Agam dibandingkan tingkat Sumbar. Dari tahun 2012-2016 sektor ini selalu mengalami peningkatan jumlah PDRB.  Dilihat  dari  total  penjumlahan,  nilai  Differential  Shift  memiliki  jumlah  yang  cukup  besar  yaitu 17.843.145,12 (7,09%) hal ini berarti sumbangan potensi khusus terhadap perekonomian daerah  sangat baik bahkan  memberikan  dampak  positif  bagi  pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Kenyataan  ini  cukup  logis  karena Kabupaten Agam memiliki potensi khusus yang dapat mendorong perekonomian daerah secara cepat seperti sektor  Pertanian,  Kehutanan,  dan  peikanan,  sektor  pengolahan  industri,  sektor  perdagangan  besar,  eceran, reparasi  mobil  dan  sepeda  motor,  serta  sektor  jasa  pendidikan.  Bahkan  dari  segi  lokasi,  cenderung memberikan  dampak  positif  karena  Kabupaten  Agam  terletak  pada  kawasan  yang  sangat  strategis,  dimana dilalui  jalur  lintas  Tengah  Sumatera  dan  jalur  Lintas  Barat  Sumatera  yang  menghubungkan  Lintas  Barat,
Lintas  Tengah  dan  Lintas  Sumatera.  Pemanfatan  keuntungan  geografis  ini  sangat  perlu  dalam  peningkatan pertumbuhan  ekonomi.Menurut  Susantono  (2012:22)  salah  satu  konsep  pengembangan  wilayah  yaitu pengembangan  wilayah  berbasis  pada  pusat  pertumbuhan.  karena  konsep  ini  menekankan  pada  investasi dengan  didukung  oleh  sumberdaya  yang  memadai.  konsep  ini  bearawal  dari  fakta  bahwa  masing-masing wilayah memiliki kondisi yang spesifik yang berbeda dengan daerah lain.

## Tabel 3. Hasil Analisis Shift Share Kabupaten Agam Tahun 2012-2016 (RP juta)
Sektor Lapangan Usaha Regional Share Proportionality Shift (P) Differential Shift (D) Total PDRB Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 81.201.933,59 -25.931.712,68 7.834.729,08 63.104.950,00 Pertambangan dan Penggalian 9.919.149,63 -2.795.628,98 2.125.239,35 9.248.760,00 Industri Pengolahan 33.680.786,08 -9.014.878,74 -492.907,34 24.173.000,00 Pengadaan Listrik dan Gas 56.258,55 30.784,93 -7.123,48 79.920,00 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 128.479,85 -9.587,15 -14.592,70 104.300,00 Kontruksi 16.439.181,46 5.962.457,09 811.501,45 23.213.140,00 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 46.036.866,56 -217.337,07 3.846.820,50 49.666.350,00 Transportasi dan Pergudangan 14.340.317,16 6.984.536,76 3.040.296,08 24.365.150,00 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.781.603,34 522.011,13 -540.234,47 1.763.380,00 Informasi dan Komunikasi 12.947.386,06 8.589.168,83 1.226.625,11 22.763.180,00 Jasa Keuangan dan Asuransi 3.417.495,77 -71.866,50 -11.979,26 3.333.650,00 Real Estate 4.672.984,68 -227.962,07 -396.912,61 4.048.110,00 Jasa Perusahaan 97.121,61 11.006,46 - 21.898,08 86.230,00 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 10.299.828,11 -4.260.992,88 100.414,77 6.139.250,00 Jasa Pendidikan 9.552.149,97 3.837.350,35 205.369,68 13.594.870,00 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2.442.915,65 706.312,36 211.011,99 3.360.240,00 Jasa Lainnya 1.660.369,15 747.765,80 -73.214,94 2.334.920,00 Total 248.674.827,22 -15138572,34 17.843.145,12 236.240.827,66
Sumber : BPS Sumbar, Tahun 2012-2016 (data diolah)

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  yang  telah  dilakukan  mengenai  analisis  kajian  potensi  ekonomi Kabupaten Agam, maka diperoleh kesimpulan sebagai berikut :
Berdasarkan  analisis  Location  Quotient  (LQ)  yang  termasuk  kedalam  sektor  basis  (LQ>1)  yaitu  :  (1) Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (2) Industri Pengolahan (3) Perdagangan Besar, Eceran, Reparasi Mobil, dan Speda Motor (5) Jasa Pendidikan. Berdasarkan analisis Shift Share yang termasuk kedalam sektor kompetitif yaitu : (1) Pertanian kehutanan dan perikanan (2) Pertambangan dan penggalian (3) Kontruksi (4) Perdagangan besar, eceran, reparasi mobil dan sepeda motor (5) Transportasi dan pergudangan (6) Imformasi dan komunikasi (7) Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib (8) Jasa pendidikan (9) Jasa kesehatan dan kegiatan sosial. Dari hasil analisis menggunakan kedua alat analisis LQ dan Shift Share yang  termasuk  sektor  ekonomi  unggulan  di  Kabupaten  Agam  yaitu  :  (1)  Sektor  Pertanian,  Kehutanan  dan Perikanan  (2)  Perdagangan  Besar,  Eceran,  Reparasi  Mobil,  dan  Speda  Motor  (3)  Jasa  Pendidikan.  ketiga sektor ini termasuk kedalam sektor basis dan kompetitif.

## Saran
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Agam  dalam  upaya  meningkatkan  PDRB  Kabupaten  Agam  agar  lebih mengutamakan  pengembangan  sektor  basis  dengan  tidak  mengabaikan  sektor  lain  dalam  perencanaan  dan pelaksanaan  pembangunan  daerah.  Sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan,  pengolahan  industri, perdagangan  besar,eceran,reparasi  mobil,  sepeda  motor  dan  jasa  pendidikan  merupakan  sektor  ekonomi unggulan    Kabupaten  Agam  karena  tergolong  kedalam  sektor  basis  sehingga  perlu  mendapatkan  prioritas pengembangan.  Agar  memberikan  dampak  yang  tinggi  bagi  peningkatan  pendapatan  masyarakat  dan lapangan  pekerjaan  sehingga  mampu  memacu  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten  Agam.  Penelitian  ini terbatas pada penentuan sektor basi dan percepatan pertumbuhan dengan menggunakan alat analisis LQ dan Shift Share. kedua analisis tersebut diperlukan untuk menentukan sektor ekonomi unggulan. Kepada peneliti
lainya disarankan untuk melanjutkan penelitian ini dengan menggunakan pendekatan lain atau tambahan dari analisi lain sehingga data yang diperoleh lebih valid hasilnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Affandi.  (2017).  “ Potential  Economic  and  Development  Prospects  of  Non  Timber  Forest  Products  in Community  Agroforestry  Land  around  Sibolangit  Tourism  Park ”.  Vol  1  No.  1  April  2017.
(https://doaj.org, di akses 30 Mei 2018)
Arikunto, S. 2002. Prosedur Suatu Penelitian: Pendekatan Praktek . Rineka Cipta : Jakarta
Arsyad, Licolin. 1999. Ekonomi Pembangunan . STIE YKPN : Yogyakarta
Anggreny.  (2016).  “ Analysis  of  Regional  Economic  Development  Planning  Based  On  Local  Economic Potential  Development  and  Regional  Competitiveness  Improvement  (Study  of  Economic  Development Planning At Blitar Regency).” Vol 5 Agustus 2016. (http://www.ijbmi.org, di akses 11 Mei 2018)
Badan Pusat Statistik  (BPS).  2017. Kabupaten Agam Dalam Angka
. Provinsi Sumatera Barat. 2017. Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Barat Tahun 2016. BPS Sumatera Barat
Darman, dkk. (2016). “ Analisis Sektor Unggulan Dan Penerapan Tenaga Kerja Di Provinsi Sulawesi Tenggara .” Jurnal Ekonomi. Vol 1 No. 1 April 2016.
(http://ojs.uho.ac.id , di akses 25 Maret 2018)
Husna. (2013). “ Analisi Pengembangan Potensi Ekonomi Lokal Untuk Menguatkan Daya Saing Daerah Di Kabupaten Grasik”. Vol 1 No. 1Tahun 2013. (http://administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id, di akses 30 Maret 2018)
Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi dan Pembangunan Daerah. Erlangga : Jakarta
Retno.  (2018).  “ Analysis  of  Determination  of  Leading  Sector  and  Regional  Economic  Potential  for Establishment Planning Of Aceh Selatan Jaya Regency.” Vol 6 No.2 January 2018. (http://ijpsat.ijsht- journals.org, di akses 12 Mei 2018)
Rony.  (2014).  “aplikasi  location  quotient  (lq)  sebagai  metode  Penentuan  komoditas  palawija  unggulan  Di kabupaten nganjuk. Vol 1 No.2 Juli 2014 (http://www.academia.edu. Di akses 1 Agustus 2018)
Sanusi, Anwar. 2011. Metode Penelitian Bisnis. Selemba Empat : Jakarta
Sanusi. (2013). “ Analysis of Regional Economic Development in the Regency/Municipality at South Sulawesi Province In Indonesia.” Vol 4 No.1.2013. (www.iiste.org, Di akses 12 Mei 2018)
Sjafrizal. 2008. Ekonomi Regional Teori Dan Aplikasi . Bduose Media : Padang
. 2014. Perencanaan pembangunan daerah dalam era otonomi. Raja Grafindo : Jakarta
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kombinasi (Mixing Methods). Bandung : Alfabeta
Suparmoko. 2002. Ekonomi Publik : untuk keuangan dan pembangunan daerah . Andi : Yogyakarta
Susantono, Bambang. 2012. Manajemen Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah. UI Press : Jakarta
Tarigan, R. 2004. Ekonomi Regional Teori Dan Aplikasi . PT Bumi Aksara : jakarta.