## IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 (Idealisme dan Tantangan Membangun Kualitas Pendidikan)

## I Nengah Suastika
Universitas Pendidikan Ganesha e-mail : nengah.suastika@undiksha.ac.id

## ABSTRAK
Inovasi kurikulum merupakan salah satu cara untuk memperbaiki kualitas pendidikan dari sisi proses pembelajaran. Namun demikian, sering kali inovasi kurikulum yang dilakukan tidak dapat berjalan dengan baik karena berbagai faktor. Kebijakan inovasi kurikulum yang tidak  didahului  dengan  kajian  akademik,  dasar  filosofi  kurikulum,  rasional  dan  teori kurikulum,  kesiapan  sarana  prasarana,  kesiapan  tenaga  administrasi,  kesiapan  guru  dan regulasi yang bersifat kabur. Kajian ini bersifat kualitatif yang diawali dengan pengumpulan data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  analisis  menunjukkan rasional pengembangan kurikulum 2013 adalah kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, globalisasi, masyarakat ekonomi ASEAN diakhir tahun 2015, Indonesia emas tahun 2045, tantangan diintegrasi bangsa, adanya konflik antar etnis, agama, budaya dan golongan dan adanya  upaya  mengganti  ideologi  Pancasila.  Inovasi  dari  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  ke  Kurikulum  2013  menyakut  aspek  perubahan  pola  pikir  dan  tata  kelola, pendalaman dan perluasan materi, penguatan proses dan penyesuaian beban.
Kata Kunci : inovasi, kurikulum 2013; proses pembelajaran; guru

## ABSTRACT
Curriculum innovation is one way to improve the quality of education in terms of the learning process.  However,  often  curriculum  innovations  do  not  work  well  due  to  various  factors. Curriculum  innovation  policies  that  are  not  preceded  by  academic  studies,  basic  philosophy  of curriculum,  rationale  and  curriculum  theory,  readiness  of  infrastructure,  readiness  of administrative staff, readiness of teachers and vague regulations. This study is qualitative in nature which begins with data collection, data reduction, data presentation and drawing conclusions. The results of the analysis show that the rationale for developing the 2013 curriculum is the progress of science  and  technology,  globalization,  the  ASEAN  economic  community  at  the  end  of  2015, Indonesia  is  golden  in  2045,  the  challenges  of  national  integration,  conflicts  between  ethnic, religious, cultural and class groups and efforts to replace the Pancasila ideology. Innovations from the Education Unit Level Curriculum to the 2013 Curriculum involve aspects of changing mindsets and  governance,  deepening  and  expanding  materials,  strengthening  processes  and  adjusting burdens.
Keywords : innovation, 2013 curriculum; learning process; teacher

## PENDAHULUAN
Secara konseptual kurikulum dapat dimaknai sebagai seperangkat rencana dan pengaturan mengenai  tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  tertentu  (Undang- undang  Nomor  20  Tahun  2003  Pasal  1  Ayat  (19).  Kurikulum  merupakan  intisari  pelaksanaan
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
pendidikan  yang  menentukan  bagaimana  cara  melaksanakan  pendidikan,  apa  isi  proses pendidikan,  apa  tujuan  yang  harus  dicapai,  bagaimana  cara  mencapainya,  siapa  yang  akan menyelenggarakan dan apa fungsi piranti-piranti pendidikan dalam meningkatkan kualitas mutu pendidikan (Hari, Setiadi. 2016; Machali, I. 2014). Untuk itu kurikulum senantiasa bertransformasi untuk  menyesuaikan  diri  dan  mengantisipasi  kebutuhan  belajar  siswa,  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  kondisi  sosial  budaya  masyarakat  diamana  praktik  pendidikan dilangsungkan, dan kebutuhan masyarakat masa depan. Berkenaan dengan itu, maka perubahan dan  pembaharuan  kurikulum  merupakan  sebuah  keharusan  yang  mesti  diterjadikan  secara periodik, jikalau kita tidak ingin ditinggalkan dan tidak bermakna dimasa depan. Secara akademis kondisi faktual dan tujuan suatu bangsa serta tantangan eksternal akan menjadi rasional yang kuat untuk melakukan perubahan dan pembaharuan kurikulum (Sukmadinata, 2004; Nurdyansyah, N., &  Fahyuni,  E.  F.  2016 ).  Akan  tetapi  perubahan  dan  pembaharuan  kurikulum  bukanlah  bersifat politis atau berdasarkan kepentingan politik semata, seperti cibiran para paktisi pendidikan yang sering  berseloroh “ ganti  menteri  genti  kebijakan ” atau “ perubahan  kurikulum  hanyalah  projek untuk menghabiskan anggaran ” .
Perubahan  dan  pembaharuan  kurikulum  mesti  didasarkan  pada  studi  evaluasi  yang mendalam dan komperhensif pada kurikulum sebelumnya, yang oleh Stavel Beam dalam Arikunto (2007:3) disebut dengan model evaluasi CIPPO ( contexst, input, process , produks dan outcome ). Pada studi evaluasi model CIPPO, contexst dimaknai sebagai latar dari proses pendidikan seperti masyarakat, orang tua siswa, kondisi sosial budaya masyarakat, stake holders , perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, kemampuan ekonomi masyarakat, dll. Input merupakan masukan dari proses pendidikan yang berkaitan dengan biaya, isi pendidikan, siswa, guru, tenaga administrasi, kepala  sekolah,  pengawas  sekolah,  kepala  dinas,  dan  lainnya. Process merupakan  kegiatan pembelajaran yang dilakukan oleh guru sebagai pelaksana kurikulum yang mengkut pendekatan pembelajaran  yang  digunakan,  model  belajar  yang  digunakan,  media  pembelajaran,  sumber belajar,  model  evaluasi,  kelengkapan  perangkat  pembelajaran,  administrasi  kelas,  dan  lainnya. Produks merupakan hasil dari proses pembelajaran yang ditunjukkan dengan nilai ujian sekolah, raport,  ujian  semesteran,  ujian  kabupaten,  ujian  propinsi,  ujian  akhir  nasional,  dan  lainnya. Sedangkan outcome merupakan  luaran  dari  proses  pendidikan  yang  berkaitan  dengan  daya saingnya pada pendidikan yang lebih tinggi, kemampuan akademiknya pada jenjang berikutnya, masa tunggu kerjanya setelah lulus, dan lainnya ( Marhaeni, A. A. I. N. 2015; Setiadi, H. 2016). Selain  model  CIPPO,  model  EPIC  ( evaluation  programs  for  innovation  curriculums )  yang menyangkut  prilaku,  lembaga  dan  pembelajaran.  Prilaku  merupakan  kemampuan  yang ditunjukkan  oleh  siswa  dilihat  dari  pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan  siswanya.  Lembaga merupakan  civitas  akedemika  pendidikan,  yang  menyangkut  siswa,  guru,  pakar  pendidikan, keluarga  dan  masyarakat.  Sedangkan  pembelajaran  merupakan  kegiatan  pembelajaran  yang dilangsungkan,  yang  menyangkut  perencanaan,  isi,  metode,  fasilitas  dan  biaya  pendidikan (Arikunto, 2007).
Berdasarkan  pada  hasil  studi  evaluasi  terhadap  komponen-komponen  tersebut  barulah dapat  dipertangungjawabkan  secara  akademik  perubahan  atau  pembaharuan  kurikulum  yang dilakukan oleh pemerintah/lembaga yang berwenang. Karena hasil studi evaluasi belum tentu akan menunjukkan sebuah kurikulum mesti diubah/disesuaikan secara menyeluruh, akan tetapi bisa saja hanya terhadap komponen-komponen yang diangap lemah yang perlu diperbaiki, sehingga tidak memakan biaya, tenaga dan waktu yang terlalu banyak (Syamsul, Bahri. 2011; Kristiantari, M. R. 2015) . Demikian juga dengan perubahan dan pembaharuan terhadap kurikulum, terlebih dahulu mesti dilakukan kajian secara akademik yang disebut dengan studi kelayakan untuk menentukan relevan  tidaknya  sebuah  kurikulum  diimplementasikan  sesuai  dengan  kebutuhan  siswa, masyarakat dan, tujuan bangsa dan negara (Mulyasa, 2007). Berkenaan dengan itu, perlu dilakukan uji coba melalui pailot project dengan menggunakan beberapa sekolah pada tiap jenjang dan jenis
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
pendidikan sebagai sekolah eksperimen/contoh untuk menentukan seberapa besar signifikansinya terhadap  perbaikan  dan  perubahan  kualitas  mutu  pendidikan.  Jika  hasil  ujicoba  menunjukkan peningkatan kualitas mutu yang memadai sesuai dengan harapan, barulah kurikulum tersebut dapat diberlakukan  secara  nasional  dengan  memberikan  pelatihan  dan  pendampingan  yang  memadai telebih dahulu bagi guru-guru yang akan melaksanakan kurikulum (S uastika, I. N., & Windari, R. A. 2017) .
Pada proses  peruban kurikulum  2006  ke kurikulum  2013, tahapan-tahapan sebagaimana yang diuraikan di atas tidak tampak nyata, terutama pada pemenuhan standar sarana prasarana dan penyipan  guru  sesuai  kebutuhan  kurikulum  2013  (Kristiantari,  M.  R.  2015).  Guru  merupakan garda  depan  pelaksana  dan  pengembang  kurikulum  yang  akan  menentukan  berhasil  tidaknya sebuah kurikulum dalam aplikasinya. Bagimanapun hebatnya sebuah kurikulum, tanpa dibarengi dengan  penyiapan  kemampuan  dan  keterampilan  guru  dalam  melaksanakan  kurikulum  sesuai dengan fitrahnya, maka perubahan tersbut akan tidak bermakna (Sudjana, N. 1996; Sinambela, P. N. 2017). Di sisi  lain dengan pemberlakukan  desentralisasi  dalam praktik pendidikan termasuk dalam pengembangan kurikulum, guru tidak lagi hanya sebagai pelaksana kurikulum tetapi juga sebagai  pelaksana  dan  pengembang  sekaligus  sehingga  guru  merupakan life  curriculum (Sukmadinata, S. 2004; Permatasari, E. A. 2014; Kurniaman, O., & Noviana, E. 2017 ). Sebagai kurikulum hidup tentunya berhasil tidaknya kurikulum sangat ditentukan oleh kemampuan guru dalam  mengembangkan  kurikulum  melalui  perangkat  pembelajaran  yang  secara  riil  akan digunakan oleh guru dalam melangsungkan proses pembelajaran. Guru sebagai kurikulum hidup ( life curriculum ) akan menentukan bagaimana kurikulum dilaksanakan sesuai dengan pengetahuan dan keterampilannya berkaitan dengan kurikulum tersebut. Berkenaan dengan itu, maka pelatihan dan pendampingan  yang memadai pada guru berkaitan dengan pengembangan dan pengemasan perangkat  pembelajaran,  model-model  pembelajaran,  pengembangan  media  pembelajaran, pengembangan sumber belajar, pengembangan model evaluasi dan implementasi kurikulum 2013 merupakan sebuah kebutuhan mutlak sebelum kurikulum diimplementasikan (S uastika, I. N., & Windari, R. A. 2017) . Menurut Lasmawan, W. (2009) salah satu modal dasar dalam melaksanakan proses  pembelajaran  agar  sesuai  dengan  kebutuhan  peserta  didik  dan  tujuan  pendidikan  adalah dengan mengembangkan kurikulum melalui perangkat pembelajaran yang akan digunakan guru. Dengan perangkat pembelajaran para guru akan memahami arah pengembanan dan tujuan serta target pembelajaran yang hendak dicapai dalam pembelajaran.

## METODE
Penulisan karya ilmiah ini menggunakan metode kepustakaan yaitu memperoleh data atau bahan-bahan  dari  berbagai  sumber  seperti  buku,  artikel  dan  hasil  penelitian  terdahulu  yang berhubungan dengan  rasional  inovasi kurikulum 2013 dan aspek-aspek inovasi pada kurikulum 2013  (Zed,  M.,  2004;  Khatibah,  K.  2011).  Kegiatan  kajian  pustaka  ini  menggunakan  empat langkah, yaitu (1) mempersiapkan peralatan untuk mengkaji: dalam bentuk pensil/ballpoint, buku catatan, dan komputer/laptop yang terhubung dengan jaringan internal; (2) menyusun bibliografi yang  terplih  atau  sesuai  (yang  benar-benar  digunakan);  (3)  mengatur  waktu  dan  fokus  pada kegiatan sehingga mengurangi atau bahkan menghindari bias; dan (4) membaca dengan cermat, mencatat, dan menulis hasil (Khatibah, K. 2011; Sari, M., & Asmendri, A., 2020). Penulisan ini bersifat deskriptif, yaitu penulis menggambarkan secara sistematis, faktual dan aktual mengenai rasional inovasi kurikulum 2013 dan aspek-aspek inovasi pada kurikulum 2013. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data kualitatif yang diawali dengan pengumpulan data, klasifikasi  data,  menyajikan  dan  menganalisis  keterkaitan  data  untuk  mengabil  kesimpulan (Creswell, J. W. 2008; Sugiyono, 2010).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Rasional Inovasi Kurikulum 2013 di Indonesia
Perubahan  dan  pembaharuan  kurikulum  merupakan  upaya  strategis  untuk  memperbaiki kualitas  proses  dan  produks  pendidikan.  Merupakan  fakta  yang  tidak  terbantahkan  kalau kurikulum yang berlaku disetiap negara senantiasa mengalami perubahan dan pembaharuan, baik secara menyeluruh maupun secara parsial. Perubahan dan pembaharuan tersebut didasarkan pada perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang senantiasa semakin canggih, kebutuhan  belajar  siswa  yang  seiring  dengan  perkembangan  kognitif  dan  mental,  perubahan kondisi sosial masyarakat nasional dan global, serta penyiapan manusia masa depan sesuai dengan tujuan bangsa dan negara ( Sani, R. A. 2014) . Berdasarkan pada refleksi yang dilakukan terhadap kurikulum 2006 ada beberapa persoalan esensial, yaitu:
1. Konten kurikulum  masih  terlalu  padat  yang ditunjukkan  dengan  banyaknya  mata  pelajaran dan banyak materi yang keluasan dan tingkat kesukarannya melampaui tingkat perkembangan usia anak.
2. Kurikulum belum sepenuhnya berbasis kompetensi sesuai dengan tuntutan fungsi dan tujuan pendidikan nasional.
3. Kompetensi  belum  menggambarkan  secara  holistik  domain  sikap,  keterampilan,  dan pengetahuan.
4. Beberapa  kompetensi  yang  dibutuhkan  sesuai  dengan  perkembangan  kebutuhan  (misalnya pendidikan karakter, metodologi pembelajaran aktif, keseimbangan soft skills dan hard skills, kewirausahaan) belum terakomodasi di dalam kurikulum.
5. Kurikulum belum peka dan tanggap terhadap perubahan sosial yang terjadi pada tingkat lokal, nasional, maupun global.
6. Standar proses pembelajaran belum menggambarkan urutan pembelajaran yang rinci sehingga membuka  peluang  penafsiran  yang  beraneka  ragam  dan  berujung  pada  pembelajaran  yang berpusat pada guru.
7. Standar penilaian belum mengarahkan pada penilaian berbasis kompetensi (proses dan hasil) dan belum secara tegas menuntut adanya remediasi secara berkala.
8. Dengan  KTSP  memerlukan  dokumen  kurikulum  yang  lebih  rinci  agar  tidak  menimbulkan multi tafsir (Kemendikbud, 2013).
Sedangkan  tantangan  internal  antara  lain  terkait  dengan  kondisi  pendidikan  dikaitkan dengan tuntutan pendidikan yang mengacu kepada 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan yang meliputi  standar  isi,  standar  proses,  standar  kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar penilaian  pendidikan.    Tantangan  internal  lainnya  terkait  dengan  perkembangan  penduduk Indonesia dilihat dari pertumbuhan penduduk usia produktif. Saat ini jumlah penduduk Indonesia usia produktif (15-64 tahun) lebih banyak dari usia tidak produktif (anak-anak berusia 0-14 tahun dan  orang  tua  berusia  65  tahun  ke  atas).  Jumlah  penduduk  usia  produktif  ini  akan  mencapai puncaknya pada tahun 2020-2035 pada saat angkanya mencapai 70%. Oleh sebab itu tantangan besar  yang dihadapi adalah bagaimana mengupayakan agar sumberdaya manusia usia produktif yang  melimpah  ini  dapat  ditransformasikan  menjadi  sumberdaya  manusia  yang  memiliki kompetensi dan keterampilan melalui pendidikan agar tidak menjadi beban (Permendikbud, 2013).
Di sisi lain globalisasi telah menghadirkan seribu peluang sekaligus menghadirkan sejuta tanatangan  bagi  masyarakat  dunia  termasuk  masyarakat  Indonesia.  Di  satu  sisi,  globalisasi
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
menawarkan  kesempatan  untuk  terjadinya  demokratisasi,  transparansi,  persamaan  terhadap  hak dan  kewajiban,  obyektifitas,  pengakuan  terhadap  kerativitas  dan  karya,  kemudahan  mengakses berbagi  informasi,  kesempatan  mendapatkan  pendidikan,  terjadinya  kompetisi  yang  sehat  dan pengakuan  terhadap  keberagaman.  Namun,  disisi  lain  globalisasi  juga  dapat  menyebabkan merajalelanya kapitalisme, materalisme, individualisme, instanisme, hedonisme, konsumerisme, serta  mengaburkan  nilai-nilai  nasionalisme,  toleransi,  gotong  royong,  kekeluargaan  dan kebersamaan  yang  menjadi  akar  budaya  bangsa  (Lickona,  T.  2013 Suastika,  I.  N.  2016 ). Menguatnya pengaruh globalisasi dengan segala dimensinya telah menyebabkan berbagai gejolak sosial dan politik yang sangat besar pada semua negara didunia. Pengaruh media informasi dan telokomunikasi  serta  transfortasi  cepat  menyebabkan  menghilangnya  batas-batas  kewilayahan antar negara. Implikasinya setiap gejala dan peristiwa yang terjadi pada suatu wilayah atau negara dapat menyebar dan merembet dengan luas ke daerah atau negara lainnya dalam waktu yang sangat singkat. Proses kegiatan ekonomi tidak terjadi secara lokal berdasarkan pada wilayah, akan tetapi terjadi secara lintar wilayah dan negara dengan bantuan teknologi.  Kesempatan untuk tumbuh dan berkembangkanya industry kreatif semakin terbuka lebar dengan penjualan yang bersifat on-line . Implikasinya setiap negara mesti menyiapkan diri untuk senantiasa siap untuk mengikuti kompitisi yang  terjadi  pada  level  reginal  maupun  internasional  dengan  meningkatkan  kompetensi  pada masyarakatnya. Terlebih dalam pemberlakukan kesepatakan masyarakat ekonomi ASEAN (MEA) akhir  tahun  2015,  menjadikan  transformasi  dalam  impestasi  ekonomi  dan  pendidikan  semakin tinggi.
Sementara  kajian  Pemerintah  Republik  Indonesia  (2010:  16-19)  menunjukkan  enam masalah yang dihadapi bangsa Indonesia berkaitan dengan karakter bangsa, yaitu: disorientasi dan belum  dihayatinya  nilai-nilai  Pancasila  sebagai  filosofi  dan  ideologi  bangsa,  keterbatasan perangkat  kebijakan  terpadu  dalam  mewujudkan  nilai-nilai  esensi  Pancasila,  bergesernya  nilai- nilai  etika  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara,  memudarnya  kesadaran terhadap  nilai-nilai  budaya  bangsa,  ancaman  disintegrasi  bangsa  dan  melemahnya  kemandirian bangsa.  Sejalan  dengan  enam  permasalahan  tersebut  telah  muncul  berbagai  prilaku  yang mencerminkan degradasi nilai-nilai moral Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan  bernegara.  Maraknya  tawuran  antar  pelajar/warga,  meningkatnya  tindak  kekerasan  yang bermotif  kesenang  pribadi/kelompok,  maraknya  prilaku  seks  bebas,  penggunaan  narkoba, plagiarisme,  nyntek  secara  berjamaah,  tindakan  korupsi,  kolusi  dan  nepotisme  (KKN), pembalakan hutan, pencemaran lingkungan, melemahnya rasa toleransi, empati dan melemahnya kepercayaan  akan  adanya  hukum  karma.  Menurut  Sukadi  (2011)  tidak  kalah  hebohnya  adalah munculnya  gerakan  terorisme  oleh  salah  satu  kelompok  masyarakat  Indonesia  sendiri,  kasus money politics dalam pemilu, pencemaran dan kehancuran lingkungan ekologis, kompetisi antar kepentingan  yang  semakin  tajam  dan  tidak fair ,  pameran  kekayaan  yang  semakin  tajam  oleh kelompok  kaya  terhadap  kelompok  miskin  dan  sulitnya  menumbuhkan  kepercayaan  terhadap kejujuran masyarakat.  Kasus tersebut muncul karena melemahnya kepekaan hati, kepekaan moral, kepekaan sosial dan kepekaan spiritual individu.
Sementara kemampuan yang dibutuhkan dalam menghadapi masyarakat ekonomi ASEAN dan  globaliasi  adalah  kemampuan  berkomunikasi  dan  beradaptasi  dengan  masyarakat  yang bersifat multikultural. Kemampua berkmunikasi dengan masyarakat  yang beragam secara etnis, agama, bahasa dan budaya menjadi salah satu indikator keberhasilan penyelenggaraan pendidikan di  era  globaliasi  dan  informasi.  Untuk  dapat  melakukan  hubungan  global  tentu  mesti  memiliki kemampuan berpikir kritis,  pertimbangan moral  yang kuat,  berpatisipasi  aktif dalam kehidupan negara,  toleran  terhadap  pandangan  yang  beragam,  memiliki  pandangan  yang  luas,  memiliki kecerdasan  sesuai  dengan  bakat  dan  minat  dan  memilki  kesiapan  untuk  mengikuti  kompetisi dengan  kompetensi  yang  telah  dimiliki.  Penyiapan  dan  pembiasaan  warganegara  sebagaimana harapan bangsa dan negara tersebut diperlukan praktek pendidikan yang demokratis, berbasis nilai,
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
bermakna,  menantang,  menyenangkan,  kontekstual,  bersifat  multi  sumber,  multi  media  dan student center ( Fanani, M. Z. 2018; Suastika, I. N., Arta, K. S., & Widiastini, N. M. A. 2019).

## Inovasi Berdasarkan Kurikulum 2013
Secara  filosofis  pengembangan  kurikulum  menentukan  kualitas  peserta  didik  yang  akan dicapai  kurikulum,  sumber  dan  isi  dari  kurikulum,  proses  pembelajaran,  posisi  peserta  didik, penilaian  hasil  belajar,  hubungan  peserta  didik  dengan  masyarakat  dan  lingkungan  alam  di sekitarnya (Nasution. 2005). Kurikulum 2013 dikembangkan dengan landasan filosofis Pancasila yang  memberikan  dasar  bagi  pengembangan  seluruh  potensi  peserta  didik  menjadi  manusia Indonesia  berkualitas  yang  tercantum  dalam  tujuan  pendidikan  nasional  (Machali,  I.  2014). Berdasarkan hal tersebut, kurikulum 2013 dikembangkan menggunakan filosofi sebagai berikut; (1) pendidikan berakar pada budaya bangsa untuk membangun kehidupan bangsa masa kini dan masa mendatang. Pandangan ini menjadikan kurikulum 2013 dikembangkan berdasarkan budaya bangsa  Indonesia  yang beragam, diarahkan untuk membangun kehidupan  masa kini, dan untuk membangun dasar bagi kehidupan bangsa yang lebih baik di masa depan. Mempersiapkan peserta didik  untuk  kehidupan  masa  depan  selalu  menjadi  kepedulian  kurikulum,  hal  ini  mengandung makna bahwa kurikulum adalah rancangan pendidikan untuk mempersiapkan kehidupan generasi muda bangsa. Dengan demikian, tugas mempersiapkan generasi muda bangsa menjadi tugas utama suatu  kurikulum.  Untuk  mempersiapkan  kehidupan  masa  kini  dan  masa  depan  peserta  didik, kurikulum  2013  mengembangkan  pengalaman  belajar  yang  memberikan  kesempatan  luas  bagi peserta didik untuk menguasai kompetensi yang diperlukan bagi kehidupan di masa kini dan masa depan,  dan  pada  waktu  bersamaan  tetap  mengembangkan  kemampuan  mereka  sebagai  pewaris budaya bangsa dan orang yang peduli terhadap permasalahan masyarakat dan bangsa masa kini, (2)  peserta  didik  adalah  pewaris  budaya  bangsa  yang  kreatif.  Menurut  pandangan  filosofi  ini, prestasi bangsa di berbagai bidang kehidupan di masa lampau adalah sesuatu yang harus termuat dalam isi kurikulum untuk dipelajari peserta didik. Proses pendidikan adalah suatu proses  yang memberi  kesempatan  kepada  peserta  didik  untuk  mengembangkan  potensi  dirinya  menjadi kemampuan berpikir rasional dan kecemerlangan akademik dengan memberikan makna terhadap apa  yang  dilihat,  didengar,  dibaca,  dipelajari  dari  warisan  budaya  berdasarkan  makna  yang ditentukan  oleh  lensa  budayanya  dan  sesuai  dengan  tingkat  kematangan  psikologis  serta kematangan  fisik  peserta  didik.  Selain  mengembangkan  kemampuan  berpikir  rasional  dan cemerlang dalam akademik, kurikulum 2013 memposisikan keunggulan budaya tersebut dipelajari untuk  menimbulkan  rasa  bangga,  diaplikasikan  dan  dimanifestasikan  dalam  kehidupan  pribadi, dalam interaksi sosial di masyarakat sekitarnya, dan dalam kehidupan berbangsa masa kini, (3) pendidikan ditujukan untuk mengembangkan kecerdasan intelektual dan kecemerlangan akademik melalui  pendidikan  disiplin  ilmu.  Filosofi  ini  menentukan  bahwa  isi  kurikulum  adalah  disiplin ilmu dan pembelajaran adalah pembelajaran disiplin ilmu ( essentialism ). Filosofi ini mewajibkan kurikulum memiliki nama matapelajaran yang sama dengan nama disiplin ilmu, selalu bertujuan untuk  mengembangkan  kemampuan  intelektual  dan  kecemerlangan  akademik,  (4)  pendidikan untuk membangun kehidupan masa kini dan masa depan yang lebih baik dari masa lalu dengan berbagai  kemampuan  intelektual,  kemampuan  berkomunikasi,  sikap  sosial,  kepedulian,  dan berpartisipasi  untuk  membangun  kehidupan  masyarakat  dan  bangsa  yang  lebih  baik ( experimentalism and social reconstructivism ). Dengan filosofi ini, Kurikulum 2013 bermaksud untuk  mengembangkan  potensi  peserta didik menjadi kemampuan dalam berpikir  reflektif bagi penyelesaian  masalah  sosial  di  masyarakat,  dan  untuk  membangun  kehidupan  masyarakat demokratis yang lebih baik. Pencapaian kehidupan masyarakat yang lebih baik mesti didasarkan pada keseimbangan antara pembangunan jasmani dan rohani, fisik dan mental. Dengan demikian kurikulum  2013  ditujukan  untuk  mengembangkan  kehidupan  individu  peserta  didik  dalam beragama,  seni,  kreativitas,  berkomunikasi,  nilai  dan  berbagai  dimensi  inteligensi  yang  sesuai
dengan  diri  seorang  peserta  didik  dan  diperlukan  masyarakat,  bangsa  dan  ummat  manusia (Permendikbud, 2013; Nurdyansyah, N., & Fahyuni, E. F. 2016).
Kurikulum  2013  dikembangkan  atas  teori “ pendidikan  berdasarkan  standar ” ( standard- based  education ),  dan  teori  kurikulum  berbasis  kompetensi  ( competency-based  curriculum ). Pendidikan  berdasarkan  standar  menetapkan  adanya  standar  nasional  sebagai  kualitas  minimal warganegara yang dirinci menjadi standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar pembiayaan, dan standar penilaian pendidikan. Kurikulum berbasis kompetensi dirancang untuk memberikan  pengalaman  belajar  seluas-luasnya  bagi  peserta  didik  dalam  mengembangkan kemampuan untuk bersikap, berpengetahuan, berketerampilan, dan bertindak.  Berdasarkan pada kurikulum  berbasis  kompetensi,  maka  yang  menjadi  tujuan  proses  pembelajaran  adalah tercapainya  kompetensi  yang  ditunjukkan  dengan  pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan  peserta didik dalam proses pembelajaran (Mulyasa, E. 2013).
Berdasarkan pada landasan folosofis tersebut maka perubahan kurikulum 2013 nyangkut perubahan  pola  pikir  dan  tata  kelola,  pendalaman  dan  perluasan  materi,  penguatan  proses  dan penyesuaian  beban.  Adapun  yang  menyangkut  perubahan  pola  adalah  sebagai  berikut:  (1)  pola pembelajaran yang berpusat pada guru menjadi pembelajaran berpusat pada peserta didik. Peserta didik harus memiliki pilihan-pilihan terhadap materi yang dipelajari untuk memiliki kompetensi yang sama, (2) pola pembelajaran satu arah (interaksi guru-peserta didik) menjadi pembelajaran interaktif (interaktif guru-peserta didik-masyarakat-lingkungan alam, sumber/ media lainnya), (3) pola pembelajaran terisolasi menjadi pembelajaran secara jejaring (peserta didik dapat menimba ilmu dari siapa saja dan dari mana saja yang dapat dihubungi serta diperoleh melalui internet), (4) pola pembelajaran pasif menjadi pembelajaran aktif-mencari (pembelajaran siswa aktif mencari semakin diperkuat dengan model pembelajaran pendekatan sains), (5) pola belajar sendiri menjadi belajar kelompok (berbasis tim), (6) pola pembelajaran alat tunggal menjadi pembelajaran berbasis alat  multimedia,  (7)  pola  pembelajaran  berbasis  massal  menjadi  kebutuhan  pelanggan  ( users ) dengan  memperkuat  pengembangan  potensi  khusus  yang  dimiliki  setiap  peserta  didik,  (8)  pola pembelajaran  ilmu  pengetahuan  tunggal  ( monodiscipline )  menjadi  pembelajaran  ilmu pengetahuan  jamak  ( multidisciplines ),  dan  (9)  pola  pembelajaran  pasif  menjadi  pembelajaran kritis. Sedangkan penguatan tata kelola menyangkut: (1) tata kerja guru yang bersifat individual diubah  menjadi  tata  kerja  yang  bersifat  kolaboratif,  (2)  penguatan  manajeman  sekolah  melalui penguatan kemampuan manajemen kepala sekolah sebagai pimpinan kependidikan ( educational leader ),  dan  (3)  penguatan  sarana  dan  prasarana  untuk  kepentingan  manajemen  dan  proses pembelajaran (Kemendikbud, 2013).
Penguatan  proses  bertalian  dengan  pembelajaran  yang  dilakukan  dengan  pendekatan scientific ,  menggunakan  ilmu  pengetahuan  sebagai  penggerak,  menggunakan  kemampuan berbahasa  sebagai  alat  komunikasi,  sehingga  mampu  berpikir  logis,  inovatif  dan  keratif  dan menggunakan model-model  pembelajaran inovatif serta penguatan penilaian hasil belajar siswa yang  dilakukan  dengan  menggunakan  asesemen  otentik  untuk  mengukur  tingkat  kemampuan berpikir dari yang terendah sampai tertinggi,  evaluasi berorientasi pada proses dan hasil belajar. Penyesuaian beban guru dan siswa. Guru yang sebelumnya membuat silabus, mencari buku yang relevan,  mengajar  banyak  mata  pelajaran,  kini  disediakan  buku  dan  menggunakan  pendekatan tematik. Siswa  yang sebelumnya mempelajari banyak mata pelajaran, membeli  buku paket  dan membeli LKS, kini disediakan pemerintah (Permatasari, E. A. 2014).
Secara lebih  rinci  perubahan kurikulum 2013 tampak pada kompetensi  lulusannya  yang menyangkut:  (1)  proses  pengembangan  kompetensi  lulusan  yang  bersifat  holistik  antara pengembangan  ranah  pengetahuan,  sikap  dan  keterampilan,  pencapaian  pengetahuan  sikap  dan keterampilan  didukung  dan  gayut  antara  semua  mata  pelajaran,  dan  terintegrasi  secara  vertical maupun  horizontal,  (2)  materi  dikembangkan  berbasis  pada  kompetensi,  sehingga  memenuhi
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
aspek kesesuain dan kecukupan serta mengakomodasi content lokal, nasional dan internasional, (3) proses pembelajaran yang berorientasi pada karakteristik kompetensi: Pengetahuan (Bloom & Anderson)  mengetahui,  memahami,  menerapkan,  menganalisa,  mengevaluasi,  mencipta;  Sikap (Krathwohl)  menerima,    menjalankan,  menghargai,  menghayati,  mengamalkan;  Keterampilan (Dyers) mengamati, menanya, mencoba, menalar, menyaji, mencipta, menggunakan Pendekatan saintifik, karakteristik kompetensi sesuai Jenjang (SD: Tematik Terpadu, SMP: Tematik Terpadu- IPA & IPS dan Mapel, SMA : Tematik dan Mapel ), mengutamakan discovery learning dan project based learning (Bloom, B. 1979), (4) penilaian menggunakan otentik asesmen, berbasis tes dan non  tes,  berorientasi  proses  dan  hasil  belajar,  rapor  memuat  penilaian  kuantitatif  tentang pengetahuan dan deskripsi kualitatif tentang sikap dan keterampilan (Marhaeni, A. A. I. N. 2015; Saragih, H. 2016 ; Setiadi, H. 2016). .

## Kesimpulan
Inovasi kurikulum 2013 di Indonesia didasarkan pada perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang senantiasa semakin canggih, kebutuhan belajar siswa yang seiring dengan perkembangan kognitif dan mental, perubahan kondisi sosial budaya masyarakat nasional dan global, serta penyiapan manusia masa depan sesuai dengan tujuan bangsa dan negara. Inovasi kurikulum  2013  menyangkut  empat  aspek  esensial,  yaitu  perubahan  pola  pikir  dan  tata  kelola, pendalaman dan perluasan materi, penguatan proses dan penyesuaian beban.

## Daftar Pustaka
Arikunto, S. (2007). Dasar- dasar Evaluasi Pendidikan (edisi revisi) . Jakarta: Bumi Aksara. Bloom, B. (1979). Taxonomy Of Educational Objectives . London: Longman Group Ltd. Creswell, J. W. (2008). Educational research: Planning, conducting, and evaluating quantitative and qualitative research . Pearson. Fanani, M. Z. (2018). Strategi pengembangan soal hots pada kurikulum 2013. Edudeena: Journal of Islamic Religious Education , 2 (1). https://jurnal.iainkediri.ac.id/index.php/edudeena/article/view/582/455
Hari, Setiadi. (2016) Pelaksanaan Penilaian Pada Kurikulum 2013. Jurnal Penelitian dan Evaluasi Pendidikan, 20(2): (166-178). https://journal.uny.ac.id/index.php/jpep/article/view/7173/8446
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia,  (2013).  Dokumen  Kurikulum 2013. Jakarta: Mendikbud.
Kementerain  Pendidikan Nasional,  (2013). Permendikbud No. 70 Tahun 2013 Tentang  Standar Proses Pembelajaran . Jakarta: Mendikbud.
Khatibah, K. (2011). Penelitian kepustakaan. Iqra': Jurnal Perpustakaan dan Informasi , 5 (01), 36-39. http://repository.uinsu.ac.id/640/1/(5)PENELITIAN%20KEPUSTAKAAN.pdf
Kristiantari,  M.  R.  (2015). Analisis  kesiapan  guru  sekolah  dasar  dalam  mengimplementasikan pembelajaran tematik integratif menyongsong kurikulum 2013. JPI (Jurnal Pendidikan Indonesia) , 3 (2).
https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JPI/article/view/4462/3435
Kurniaman,  O.,  &  Noviana,  E.  (2017). Penerapan  Kurikulum  2013  dalam  meningkatkan keterampilan,  sikap,  dan  pengetahuan. Primary:  Jurnal  Pendidikan  Guru  Sekolah Dasar , 6 (2),
389-396.
https://primary.ejournal.unri.ac.id/index.php/JPFKIP/article/view/4520/4314
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Lasmawan.  W.  (2009).  Pengembangan  Silabus  dan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran    Ilmu Pengetahuan  Sosial  Sekolah  Dasar  Berdasarkan  KTSP  ( Makalah ).  Singaraja: Disampaikan Pada Seminar IPS Undiksaha Singaraja, 1 Agustus 2009.
Lickona, T. (2013). Educating  for Character . New York: Batam Book. Mulyasa, E. (2007). Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (Suatu Panduan Praktis) . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Offeset Bandung.
Mulyasa,  E.  (2013). Pengembangan  dan  Implementasi  Kurikulum  2013  (Perubahan  dan Pengembangan  Kurikulum  2013  Merupakan  Persoalan  Penting  dan  Genting ). Bandung: Remaja Rosdakarya.
Machali,  I.  (2014). Kebijakan  perubahan  kurikulum  2013  dalam  menyongsong  Indonesia  emas tahun 2045. Jurnal Pendidikan Islam , 3 (1), 71-94. http://ejournal.uin- suka.ac.id/tarbiyah/index.php/JPI/article/view/1158/1054
Marhaeni,  A.  A.  I.  N.  (2015). Asesmen  autentik  dan  pendidikan  bermakna:  implementasi kurikulum 2013. JPI (Jurnal Pendidikan Indonesia) , 4 (1). https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JPI/article/view/4889/3682
Nasution. (2005). Asas-asas Kurikulum. Jakarta: PT Bumi Aksara. Nurdyansyah, N., & Fahyuni, E. F. (2016). Inovasi model pembelajaran sesuai kurikulum 2013. http://eprints.umsida.ac.id/296/1/Buku%20Model%20Pembelajaran%20Inovatif.pd f
Sudjana, N. (1996). Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum di Sekolah . Bandung : Sinar Baru Algerindo.
Sukmadinata,  S.  (2004). Pengembangan  Kurikulum:  Teori  dan  Praktek. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta. Sukadi. (2011). Pendidikan Karakter Bangsa Berideologi  Pancasila . Bandung:  Widaya Aksara Press
Syamsul,  Bahri.  (2011)  Pengembangan  Kurikulum  Dasar  dan  Tujuannya. Jurnal  Ilmiah  Islam Futura, XI(1). https://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/islamfutura/article/viewFile/61/56 Sari, M., & Asmendri, A. (2020). Penelitian Kepustakaan (Library Research) dalam Penelitian Pendidikan IPA. Natural Science: Jurnal Penelitian Bidang IPA Dan Pendidikan IPA , 6 (1), 41-53.
https://ejournal.uinib.ac.id/jurnal/index.php/naturalscience/article/view/1555
Sani,  R.  A.  (2014). Pembelajaran  saintifik  untuk  implementasi  kurikulum  2013. http://digilib.unimed.ac.id/1630/1/Fulltext.pdf Suastika, I. N., Arta, K. S., & Widiastini, N. M. A. (2019). Folklore And Social Science Learning Model In Elementary School In Bali. Jurnal Kawistara , 9 (2), 150-163. https://doi.org/10.22146/kawistara.39797
Suastika,  I.  N.  (2016). Implementasi  Model  Pembelajaran  Berbasis  Lokal  Genius  untuk Membangun  Karakter  Bangsa  Bagi  Guru-Guru  Sekolah  Menangah  Atas  Negeri  1 Kintamani. In Seminar  Nasional  Pengabdian  kepada  Masyarakat (Vol.  1). https://eproceeding.undiksha.ac.id/index.php/senadimas/article/view/285/181 Suastika, I. N., & Windari, R. A. (2017). Memberdayakan Guru-Guru SMP dan SMA PGRI Seririt untuk  Melaksanakan  Model  Pembelajaran  Berbasis  Kearifan  Lokal  Sebagai  Yadnya dalam  Rangka  Pendidikan  Karakter  Bangsa. Widya  Laksana , 4 (2),  146-159. https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JPKM/article/view/9601/6111
Suastika, I. N., Arta, K. S., & Widiastini, N. M. A. (2019). Folklore And Social Science Learning Model  In  Elementary  School  In  Bali. Jurnal  Kawistara , 9 (2),  150-163. https://doi.org/10.22146/kawistara.39797
Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Setiadi, H. (2016). Pelaksanaan penilaian pada Kurikulum 2013. Jurnal Penelitian dan Evaluasi
Pendidikan , 20 (2),
166-178.
https://journal.uny.ac.id/index.php/jpep/article/view/7173/8446
Saragih,  H.  (2016). Meningkatkan ketrampilan  guru membuat  perangkat  pembelajaran berbasis kurikulum  2013  bagi  guru  pada  sekolah. JUPIIS:  Jurnal  Pendidikan  Ilmu-ilmu Sosial , 8 (2), 114-122. https://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/jupiis/article/view/5157
Sinambela,  P.  N.  (2017). Kurikulum  2013  dan  implementasinya  dalam  pembelajaran. Generasi Kampus , 6 (2).
https://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/gk/article/view/7085/6067
Permatasari,  E.  A.  (2014). Implementasi  pendekatan  saintifik  dalam  kurikulum  2013  pada pembelajaran sejarah. Indonesian Journal of History Education , 3 (1). https://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/ijhe/article/view/3884
Zed, M. (2004). Metode peneletian kepustakaan . Yayasan Obor Indonesia. https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=iIV8zwHnGo0C&oi=fnd&pg=PA1&dq =penelitian+kepustakaan&ots=nfen2MZcPn&sig=rceXxL4I2Sz73YSmoDB89IJ9xZ0&red ir_esc=y#v=onepage&q=penelitian%20kepustakaan&f=false