## MODEL PENGEMBANGAN PROFESIGURU MELALUI PROFESSIONAL LEARNING COMMUNITY DI SEKOLAH MENENGAH
Oleh :
Johar Permana
permanajohar@yahoo.com
Asep Sudarsyah

## ABTRAKS
Tujuan  studi ini  adalah  mengembangkan  model  PLC  dengan  cara  menemu  kenali  tipologi  pengembangan  profesi  ditinjau dari  kepemimpinan,  iklim  dan  sistempendukung  organisasi.  Pengalaman  belajar  masa  lampau  baik  yang  diperoleh  dalam pre-service  training  maupun  in-service  training  menyebabkan  guru  tumbuh  dan  berkembang  dalam  profesi.  Tetapi pengalaman  belajar  tersebut  sering  bersifat one  short  training dan  terlepas  dari  kebutuhannya  sehingga  kinerja  dikelas cenderung tidak berubah, business asusual . Keadaan ini mengarah pada upaya untuk menemukenali tipologi pengembangan profesi  guru  disekolah  dan  mengarahkan  pada pertanyaan  penelitian “  bagaimana  pengembangan  profesi  guru  melalui Professional Learning Community  (PLC) dikembangkan di sekolah menengah pertama ”.
Urgeni  penelitian ini  memberikan  arah  kebijakan  dalam  pengembangan  profesi  guru  berbasis  PLC  untuk  memastikan keberlansungan  dan  keberlanjutan  pengembangan  profesi  guru  ditataran  sekolah  serta  memperbaiki  kelemahan pengembangan  profesi  yang  bersifat  “topdown”  dan  ”one  sixe  fits  all”. Prosedur  penelitian menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  survey  terbatas  melalui  kuesioner,  wawancara  dan  diskusi  terfokus.  Hasil  penelitian  menunjukkan  perlu ada  peralihan  model in-service  training yang  diselenggarakan  di  tingkat  nasional,  provinsi  dan  kabupaten/kota  ke  arah pengembangan  profesi  berbasis  sekolah  dengan  mengembangkan    yaitu  (1)  pengembangan  komunitas  belajar,  dan  (2) pengembangan kemampuan guru dalam pembelajaran berbasis pengalaman (refleksi).
Kata  Kunci:  Professional  Learning  Community,  pengembangan  profesi  guru,Kepemimpinan,  Iklim,  Sistem Pendukung

## PENDAHULUAN
Professional Learning Community (PLC)
merupakan  proses  akuisisi  pengetahuan  yang dilaksanakan  melalui  proses  inquiry  secara kolaboratif  dalam  memecahkan  masalah  yang bersumber  dari  pekerjaannya  yang  indikasinya dapat  ditelusuri  dari  kebutuhan  belajar  guru  yang bersumber  kepentingan  proses  belajar  mengajar, pengalaman  belajar  guru  dilaksanakan  secara kolaboratif,  dan  hasilnya  tampak  dalam  kapasitas guru dalam pekerjaannya.
Permasalahan  kritikal  dalam  pengembangam  PLC adalah  memastikan  PLC  dilaksanakan  secara berkelanjutan.  Dari  berbagai  hasil  penelitian dikemukakan bahwa faktor penting dalam mengembangkan  PLC  adalah  orientasi  perilaku kepemimpinan,  iklim  dan  sistem  pendukung organisasi.
Studi Cow, Alice, (2013, halm. 242)  menyimpulkan bahwa  orientasi  kepemimpinan  kategori heterarchy lebih  luwes  dalam  mendistribusikan  tugas-tugas, sebaliknya  kategori hierarchy bersifat  kaku  karena dibatasi  oleh  kekuasaan  struktural.  Sedangkan dalam  hasil  penelitian  Caldwell,  Raymond  (2012, hlm.  39-55)  PLC  dipandang  sebagai  “a  form  of ‘distributed leadership’.
Terkait  dengan  iklim  sebagai  konsteks  PLC  (Andy Hargreaves  et.all.,  2010)    terdiri  dari friendly culture,  supported  strucuture,  respecful, dan trusthing  relationships merupakan  sistem  budaya yang  mendukung  keberlanjutan  PLC,  disamping dukungan  organisasional  seperti  waku,  tempat  dan sumber daya [Hord, Shirley, 2009, hlm. 30) . Berdasarkan permasalahan tersebut PLC merupakan  suatu  budaya    sekolah      hanya  akan tumbuh  apabila  ada  faktor-faktor  kunci  yang
mendukungnya. Karena itu masalah pada penelitian ini  adalah:
1. Bagaimana tipologi pengembangan profesi guru dilaksanakan  pada  tataran  sekolah,  kecamatan, kabupaten/kota dan pemerintah pusat ?
a. Tipologi pengembangan
profesi ditinjau  dari  pengalaman  belajar  dalam pengembangan profesi guru
b. Tipologi  pengembangan  profesi  ditinjau dari  hasil  belajar  dalam  pengembangan profesi guru
c. Tipologi  pengembangan  profesi  ditinjau dari kebutuhan belajar 2. Dalam kondisi bagaimana, PLC
merupakan  pengembangan profesi  guru berkelanjutan ?
a. Bagaimana  orientasi  kepemimpinan  yang diperlukan dalam mengembangkan PLC?
b. Bagaimana  iklim  sekolah  yang  diperlukan dalam mengembangkan PLC ?
c. Bagaimana  sistem  pendukung  (system support) yang diperlukan dalam mengembangkan PLC. .

## METODE PENELITIAN
Disain  penelitian  kualitati  fmerupakan roadmap yang fleksibel tentang bagaiman atahapan penelitian dilakukan.MargueriteG.Lodico,DeanT.Spaulding, and KatherineH.Voegtle(2005,hlm.265) mengatakan “…use  scientific  methods  to  answer  their  research questions,although  the  steps  they  take  are  much more  flexible  and  fluid  than  those  in  quantitative research”.
Plomp  dan  Nieveen  ed.    (2007)  mengemukakan bahwa penelitian disain adalah studi sistematik dari perancangan, pengembangan dan evaluasi intervensi (seperti program, strategi dan materi  pembelajaran, produk  dan  sistem)  sebagai  solusi  problem  yang komplek  dalam  praktik  pendidikan  yang  bertujuan untuk meningkatkan pemahaman mengenai karakteristik intervensi dan proses perancangan dan pengembangannya  (hlm.  11).  Dengan  demikian penelitiaan  disain    identik  dengan  penelitian  dan pengembangan.
Disain  riset  pengembangan  profesi  guru  melalui PLC    terdiri  dari  tiga  tahapan  pokok  yaitu    (1) preliminary research: analisis kondisi dan kebutuhan pengembangan  pengetahuan  praktik  instruksional, dukungan lapangan, kajian literatur dan pengembangan  konsep  atau  kerangka  teoritik  studi; (2)  pengembangan  prototype:  tahap  pengembangan prototype  sebagai evaluasi formatif yang bertujuan untuk  memperbaiki  model;  dan  (3)  evaluasi:  yaitu tahapan  evaluasi  sumatif  mengenai  kecocokan solusi  atau  model  dengan  spesifikasi  yang  telah ditetapkan (Plomp,  Tjeerd dan Nieveen, Nienke ed. 2007, hlm.14)
Penelitian pengembangan profesional guru melalui
PLC mengikuti tahapan  pokok yang dikembangkan oleh  Borg  &  Gall    (1983.  hlm.  772-775)    sebagai berikut:
Tahap Penelitian Pendahuluan. Tahapan ini menganalisis konteks dan kebutuhan pengembangan pengetahuan  praktik  profesional,  termasuk  dalam tahap  ini  adalah  studi  literatur  yang  berkaitan dengan  permasalahan  yang  dikaji.  Pada  tahap  awal dilakukan  kegiatan  :  (1)  survey  kondisi  lapangan peningkatan  pengetahuan  praktik  profesional  saat ini  pada  satauan  pendidikan;  dan  (2)  survey kebutuhan sekolah terhadap pengembangan pengetahuan praktik profesional guru.
Tahap Pengembangan (Perancangan). Tahap perancangan  ini  bertujuan  mendeskripsikan  kondisi awal  dan  kebutuhan  refleksi  pengetahuan  praktek profesional guru sebagai dasar untuk mengembangkan  model  PLC.    Pada  tahap  ini disusun  model  konseptual,  model  operasional  dan perangkat  model  melalui  kombinasi  dari  cara deduktif    maupun  induktif.  Secara  deduktif pengembangan  mengacu  pada state  of  the  art pengembangan  profesi  guru.  Sedangkan  secara induktif, model dikembangkan  berdasarkan temuan hasil studi kondisi awal dan kebutuhan pengembanangan  profesi  guru  secara  empirik. Tahap ini dilaksanakan pada tahun kesatu penelitian Hibah Bersaing.
Tahap Uji Validasi (Evaluasi). Pada tahap ini model dikembangkan  dievaluasi  dengan  divalidasi  oleh orang  yang  ahli  di  bidang  pengembangan  profesi guru.  Evaluasi  ini  dilakukan  untuk  mengetahui kelayakan  model.  Langkah  berikutnya  adalah mengadakan  revisi  apabila  pada  kegiatan  evaluasi
model  masih  ditemukan  hal  yang  tidak  sesuai dengan yang diharapkan.

## HASIL DAN PEMBAHSAN

## Tipologi Pengembangan Profesi Guru
Dari  N  =  50  orang  guru  68  %  pernah  mengikuti pengembangan  profesi  selama  4  tahun  terakhir  di tingkat  nasional  .  Konten  pengetahuan  yang dipelajari  terkait  dengan  standar  isi  (41,17%)  dan standar  penilaian  (23.52%)  hampir  seluruhnya kegiatan  pengembangan  profesi  guru  berupa pelatihan  yang  dilaksanakan  sekitar  5  hari  kerja. Mereka  sebagai  peserta  pada  umumnya  bukan  atas insiatif  sendiri  tetapi  ditugaskan  atau  ditunjuk  oleh sekolah dan atau Dinas Pendidikan Kabuputen/Kota. Menurut persepsi mereka pelatihan  tersebut  dibutuhkan  untuk  pelaksanaan proses  pembelajaran,  dan  hasil  di  sosialisasikan  di sekolah masing-masing
Sedangkan  pelatihan  pada  tingkat  provinsi,  dari  N 50 orang guru 84 % pernah mengikuti pengembangan  profesi  selama  4  tahun  terakhir. Konten pengetahuan yang dipelajari terkait dengan standar  lulusan  (28%),  standar  proses  (35%)  dan standar  penilaian  (28%)    hampir  seluruhnya kegiatan  pengembangan  profesi  guru  berupa pelatihan  yang  dilaksanakan  sekitar  2  hari  kerja. Mereka  sebagai  peserta  pada  umumnya  bukan  atas insiatif  sendiri  tetapi  ditugaskan  atau  ditunjuk  oleh sekolah dan atau
Dinas Pendidikan Kabuputen/Kota. Menurut persepsi mereka
pelatihan  tersebut  dibutuhkan  untuk  pelaksanaan proses pembelajaran, dan hasil di sosialisasikan di sekolah masing-masing
Terakhir,  dari  N  50  orang  guru  84  %  pernah mengikuti    pengembangan  profesi  selama  4  tahun terakhir.  Konten  pengetahuan  yang  dipelajari terkait  dengan  standar  isi  (21%),  standar  proses (47%)  dan  standar  penilaian  (26%)    hampir seluruhnya  kegiatan  pengembangan  profesi  guru berupa pelatihan yang dilaksanakan sekitar 2 atau 3 hari  kerja.  Mereka  sebagai  peserta  pada  umumnya bukan  atas  insiatif  sendiri  tetapi  ditugaskan  atau ditunjuk oleh sekolah.
Menurut  persepsi  mereka  pelatihan  dibutuhkan untuk kepentintan peningkatan proses pembelajaran,  hasilnya  disosialisasi  kepada    lebih separohnya guru-guru di sekolah.

## Pengembangan  Profesi  Guru  Pada  Tataran Sekolah
Guru  dalam  setiap  semester  mendapatkan  pelatihan pada tingkat sekolat dalam bentuk fasilitasi oleh:

## Kepala Sekolah
Dalam  satu  semester  1  atau  2  kali  pertemuan membahas  materi  yang  terkait  dengan  standar proses sedangkan bentuk fasilitasi in-house training (45%)  dan  rapat  pembinaan  dan  pertemuan individual  (  14%  dan  14%).  Fasilitasi  oleh  kepala sekolah sekolah masih dibutuhkan 38%   dan sangat memenuhi kebutuhan 58%. Mereka berharap kepala sekolah melakukan fasilitasi, dalam arti memfasilitasi  praktek yang telah dilaksanakan oleh guru agar lebih berkembang dengan baik
Pengawas Sekolah
Dalam  satu  semester  2  kali  pertemuan  membahas materi  yang  terkait  dengan  standar  proses sedangkan  bentuk  fasilitasi  adalah  pemeriksaan dokumen  terkait  tugas  pokok  guru.  Fasilitasi  oleh pengawas  sekolah  masih  dibutuhkan  76%%  tetapi sekitar  21%  tidak  memenuhi  kebutuhan.  Mereka berharap  pengawas  melakukan  faslitasi    praktek yang  telah  dilaksanakan  oleh  guru  agar  lebih berkembang dengan baik

## Pengalaman belajar
Terdapat dua kategori pengalaman belajar guru pada pelatihan  tingkat  pusat  maupun  Dinas  Pendidikan Provinsi atau Kabupaten. Pertama Kategori Bermanfaat Menambah
Wawasan. Seperti dikemukakan pada data sebagai berikut” (1)  “menambah  ilmu  dan  pengalaman  dalam melaksanakan  proses  pembelajaran  dan  tugas profesi  guru,  sangat  bermanfaat,  tetapi  instruktur kurang  memiliki  wawasan  keilmuan  yang  lebih banyak,  instruktur  sebaiknya  dari  kalangan  dosen”; (6)    “Menambah  wawasan.  Banyak  hal  yang  tidak tahu menjadi tahu” ; (7) “Pengalaman belajar yang didapat  dari  pelatihan  sudah  cukup  mewakili  saya dalam  mengembangkaan  pembelajaran”  ;  (8) “Pengalaman  berbagi  dalam  hal  BK  baik  secara praktek maupun hambatan yang dialami serta upaya mencari  penyelesaian  masalah  peserta  didik”;  (9) “Sangat  bermanfaat,  tetapi  instruktur  kurang
memiliki  wawasan  keilmuan  yang  lebih  banyak, instruktur  sebaiknya  dari  kalangan  dosen;  (6) Menambah  wawasan.  Banyak  hal  yang  tidak  tahu menjadi  tahu”;  (7)”  Pengalaman  belajar  yang didapat  dari  pelatihan  sudah  cukup  mewakili  saya dalam  mengembangkaan  pembelajaran”;  (8)” Pengalaman  berbagi  dalam  hal  BK  baik  secara praktek maupun hambatan yang dialami serta upaya mencari  penyelesaian  masalah  peserta  didik;  (9) Menambah  wawasan.  Banyak  hal  yang  tidak  tahu menjadi tahu”.
Kedua, Kategori Perlu Perbaikan , seperti dikemukakan  pada  data  sebagai  berikut:  (1)” berharap  sebagai  perluasan  pengetahuan  dan kedalaman  materi  tetapi  seringkali  metode  dan model  pelatihan  yang  masih  konvensional,  model ceramah  yang  banyak  digunakan”;  (3)”  sebaiknya pelatihan dalam bentuk model diskusi, simulasi dan praktek”; (4)” Dalam mengembangkan pembelajaran sudah cukup dari pengalaman belajar, pelatihan  berguna  untuk  penguatan”;  (5)  “Saya hanya mengikuti tingkat pusat. Tidak memadai baik tempat (panas), makanan (tidak segardan terlambat), bahan  pembelajaran  (tidak  cukup),  fasilitator (karena  harus  melakukan  hal  lain  diwaktu  yang bersamaan)”; (6) “Karena pesertanya cukup banyak, oeh  karena  itu  kurang  efektif; (7)  Pengalaman  saya mengikuti diklat kurtilas dirasakan sangat bermanfaat,  tetapi  masih  bingung  karena  terdapat perbedaan  mengenai  cara-cara  pembuatan  RPP  di tingkat  provinsi  dan  kota;  (8)  Terdapat  perbedaan silabus dan bahan ajar sehingga masih membingungkan guru.
Pengalamana  belajar  dapat  pelatihan  banyak dirasakan  masih  konvesional  menempatkan  guru sebagai  peserta  pasif.  Hal  ini  perlu  perbaikan dengan penempatan peserta pelatihan secara aktif.

## Keterpenuhan kebutuhan Profesi
Keterpenuhan kebutuhan guru dalam pengembangan  profesi  dalam  pelatihan  yang dilaksanakan pada tingkat nasional maupun provinsi atau  kabuate/kota  dapat  dikemukakan  dalam  dua kategori, Pertama, Kategori Terpenuhi :
Refleksi  gru  terhadap  keterpenuhan  kebutuhan sebagai  berikut  :   (1)  “sangat  memenuhi  kebutuhan guru  terlebih  dalam  pengembangan  strategi  belajar mengajar”;  (2)  “Cukup  menambah  wawasan  dalam kegiatan pembelajaran di kelas”; (3) “pengembangan profesi dalam pelatihan cukup baik
untuk pengalaman”; (4) “simulasi lebih banyak/praktek  di  lab  dan    penilaian/  instrumen penilaian sudah disediakan formatnya”; (5) “materi lebih dalam”;  (6) “pelaksanaan berjalan lancar dan berjalan  sesuai  dengan  prosedur,  penyampaian materi sesuai dengan kebutuhan guru; pengembangan  profesi  dalam  pelatihan  cukup  baik untuk  pengalaman”;  (7)  “materi  sudah  cukup memenuhi  kebutuhan  untuk  pengemngan  profesi khususnya  bimbingan  dan  konseling  (BK)”;  (8) “kebutuhan pengembangan profesi hanya mencapai 70%”;  (9)  “masih  kurang  belum  sepenuhnya terfasilitasi:  pelatihan  dilaksanakan  hanya  bersifat umum;  (10)  belajar  sesuai  dengan  prosedur”;    dan (11)  “pelaksanaan  berjalan  lancar  dan  berjalan sesuai dengan prosedur, penyampaian materi sesuai dengan  kebutuhan  guru  berjalan  sesuai  dengan prosedur’.
Kedua,  Ketegori  Belum  Terpenuhi :  (1)  “banyak kekurangan  yang  masih  dimiliki  oleh  para  guru sehingga dengan mengikuti pelatihan, belum cukup memenuhi kebutuhan, tindak lanjut yang berjenjang masih diharapkan untuk memenuhi kebutuhan yang lebih baik”; (2) “belum cukup memenuhi kebutuhan karena  masih  banyak  materi  esensial  yang  belum tersampaikan  dan  kurangnya  praktek  dalam pelatihan”;(3)  “masih  banyak  yang  belum terealisasi, terutama fasilitas yang dibutuhkan untuk pengembangan profesi”; dan (4) “belum sepenuhnya  terpenuhi  terutama  pelatihan  yang sifatnya  mendalam  per  mata  pelajaran  berupa pendalaman bahan ajar yang sesuai kurikulum baru dan  pendampingan  guru-guru  dalam  pembuatan PTK;  belum  sepenuhnya  terpenuhi  pelatihan pengembangan profesi tersebut apalagi pelatihannya mengenai  kurikulum  2013  yang  sekarang  ini  tidak terpkai lagi”.
Kebutuhan  pengembangan  profesi  guru  pada umumnya telah terpenuhi, namun ada sebagian guru yang merasakan kebutuhannya belum terpenuhi.

## Hasil belajar pada pelatihan
Terhadap  dua  kategori  hasil  belajar  (peroleh pengetahuan atau kompetensi pada pelatihan tingkat nasional  maupun  provinsi  atau  kabupaten/kota. Pertama, Kategori  berhasil :  (1)  “sangat  baik  dan bermanfaat  guna  menunjang  proses  pembelajaran dan  kompetensi  guru,  sangat  memperkaya  metode belajar  di  kelas,  dalam  pelatihan  bisa  menambah pengetahuan  karena  narasumber  adalah  orang
profesional yang sudah disiapkan; (2) “hasil belajar pada pelatihan dapat diterapkan dalam KBM karena sudah  cukup  relevan;  hasil  belajar  saya  relatif meningkat; banyak memperoleh tambahan pengetahuan;  (3)  “sangat  bermanfaat  dan  sangat diperlukan  oleh  guru-guru  sebagai  pengajar;  hasil pelatihan  dapat  diaplikasikan  dalam  pembelajaran karena sudah cukup relevan; (4)  “hasil belajar yang diperoleh  saat  pelatihan  yaitu  menghasilkan  guru yang berkompeten sesuai yang diharapkan; perolehan  hasil  belajar  baru  70%;  bagus  dan bermanfaat  bagi  peningkatan  dan  pengetahuan  dan kompetensi”;  (5)  “sangat  bermanfaat  dan  sangat diperlukan  oleh  guru-guru  sebagai  pengajar”;  (7) “Sangat bermanfaat bagi guru”.
Kategori  Kurang  Berhasil :    (1)  “Perolehan pengetahuan  cukup  memadai  dan  sebaiknya diperbanyak kegiatan simulasi dan praktek langsung”; dan (2)  “Masih teoritis, belum ke akar, ke  pada  studi  harus  yang  sebenarnya  terjadi  di lapangan”.
Temuan  mengenai  hasil  belajar,  walaupun  ada keberhasilan  yang  dipersepsi  oleh  guru  namun masih  perlu  diperbaiki  dalam  hal  konten  terkait dengan  praktek  lapangan  di  kelas  dan  metoda penyampaian  pelatihan  lebih  banyak  kegiatan simulasi dan praktek.

## Rasional    Pengembangan  Profesi  Guru  oleh Sekolah
Rasional  pengembangan  profesi  guru  dilaksanakan di  sekolah  (berbasis  sekolah),  sebagai  berikut:  (1) “Karena  sekolah  yang  lebih  tahu  tentang kompetensi  guru  yang  mengajar  di  sekolah;  hanya itulah yang kami dapatkan dan karena tidak adanya pilihan  dari  tingkat  pusat  maupun    provinsi”;  (2) “Kegiatan  lebih  efektif  dan  mudah  mengontrol kehadiran  dan  kegiatan;  (3)  Tidak  melelahkan dalam  jarak  dan  waktu”;  (4)  “Karena  kita  lebih banyak  bekerja  di  lapangan  dan  dengan  sekolah langsung  berkaitan”;  (5)  “Lebih  mgetahui kebutuhan guru di lapangan”; dan (6) “Lebih mudah mengontrolnya”.
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa rasional pengembangan  guru  berbasis  sekolah  terdiri  dari (1) sesuai dengan kebutuhan; (2) praksis, (3) waktu fleksibel, dan  (4) dapat dikendalikan,

## Yang  Perlu  Diperhatikan  Pegembangan  Profesi Guru Berbasis Sekolah
Berdasarkan  data  kuesioner  terbuka,  hal-hal  yang perlu  diperhatikan  apabila  pengembangan  profesi dilaksanakan  di  sekolah  sebagai  berikut:  (1)  sarana dan prasarana; (2) sumber daya manusia terdiri dari pakar  yang  kompeten;  (3)  waktu  seperti  perlu adanya  IHT  yang  berkelanjutan,  tidak  mengganggu KBM,  dan waktu yang cukup memadai; (4)   materi terkait dengan standar penilaian, dan penggembangan  profesi  dan  karir  guru  sesuai dengan  kebutuhn  metodologi,  dan  penilaian;    (5) Peranan MGMP/MGBK mulai dari wilayah sampai kota  sehingga  terjalin  komunikasi  yang  intensif untuk meningkatkan pengembangan profesi guru.

## Refleksi  Pengembangan  Profesi  Guru  Berbasis Sekolah
Hasil refleksi  gurumengenai pengembangan profesi guru  pada  tingkat  sekolah  dapat  dianalisis berdasarkan kategori, sebagai berikut:
Analisis kategori iklim yang dibutuhkan (1) bersifat refleksi,  (2)  memfasilitasi,  dan  (3)  kolaboratif. Analisis  kategori  kepemimpinan  yang  dibutuhkan kepemimpinan  kolaboratif,  fasilitatis  dan  kolegial. Sistem  pendukung  terdiri  dari  (1)  dukungan  waktu dan  tempat;  (2)  dukungan  sumber  daya  manusia; dan (3) dukungan sarana dan prasarana.

## DISKUSI

## Pelatihan  Tingkat  Nasional,  Provinsi  dan Kabupaten/kota
Tipologi  pelatihan  dalam  rangka  pengembangan profesi  guru  pada  tingkat  pusat  lebih  banyak menghabiskan  waktu  cukup  lama  (5  hari) dibandingkan  dengan  pelatihan  pada  tingkat provinsi  dan  kabupaten/kota  (2  sampai  3  hari). Bahan  ajar  yang  dipelajari  pada  tingkat  nasional, adalah  standar  isi  dan  standar  penilaian.  Sedagkan pada  tingkat  provinsi  dan  kabupaten/kota  lebih beragam mencakup standar isi, proses dan penilaian. Pengalaman  belajar  pada  tingkat  nasional    lebih banyak dengan cara “mendengarkan”  dibandingkan dengan  tingkat  provinsi  atau  kabupaten/kota. Pengalaman  belajar  “praktek”  pelatihan  tingkat provinsi lebih banyak dari pada tingkat nasional dan kabupaten. Tingkat nansional lebih banyak “berdiskusi  dalam  kelompok  kecil”  dan  “tanya jawab”  dan  “simulasi”  lebih  banyak  dibanding dengan tingkat provinsi dan kabupaten/kota.
Tabel Perbandingan (%) Pengalaman Belajar
Tingkat Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota
Pengembangan  profesional  guru  dilaksanakan,  baik itu  yang  diinisiasi  oleh  pemerintah  pusat,  daerah maupun  sekolah.  Pemerintah  pusat  maupun  daerah biasanya melaksanakan upaya pengembangan profesi  guru  dengan  model  In-Service  Training (INSET).  Namun  menurut  Adey,  Philip  (2004) pelaksanaan model INSET tersebut banyak mengundang kritik, diantaranya: (1) guru menginginkan  lebih  banyak  waktu  pengembangan profesi;  (2)  guru  merasa  tidak  puas  karena kebutuhan  mereka  kurang  diperhatikan;  dan  (3) bersifat  jangka  pendek  (hlm.  170).  Jackson  (1971, dikutip  oleh  Eraut  1987  (dalam  Day,  Christopher dan  Sach,  Judyth  Ed,  2004,  hlm.171)  mengatakan bahwa  model  INSET  banyak  dipengaruhi  oleh pandangan  terhadap  guru  sebagai  teknisi  dimana kebutuhan  pelatihan  ditentukan  secara  institusional. Dalam  pandangan ini, profesi guru dipandang “fix” dimana pekerjaan guru ditentukan oleh institusional. Berbeda halnya, dengan pandangan bahwa pekerjaan guru sebagai pekerjaan bersifat berkembang dan   dimanis sehingga  membutuhkan kemandirian guru membuat keputusan atas pekerjaannya.  Karena  itu,  menurut  Gardner  (1995 dalam  Villegas-Reimers,  2003)  bahwa  model INSET  akan  lebih  berguna  untuk  mencapai  tujuan
pengembangan profesi dalam hal: (1) meningkatkan kualifikasi guru; (2) mempersiapkan guru menduduki  peran  baru  seperti  kepala  sekolah;  (3) memutakhirkan  kemampuan  guru;  dan  (4)  melatih guru  ketika  terjadi  perubahan  kurikulum  (hlm.  56). Atas dasar kelemahan model INSET tersebut, maka sekolah  sebagai  tempat  (lingkungan)  dimana  guru bekerja,  dapat  memberikan  peluang  dalam  rangka peralihan  model  INSET  ke  model  pengembangan profesi    berkelanjutan  dengan  melibatkan  kepala sekolah sebagai supervisor  bagi guru-gurunya.
Walaupun  pelatihan  model  seperti  di  atas  berguna, tetapi kritik empirik menunjukkan perlunya diperbaiki  mengenai  pengalaman  belajar,  misalnya, sebagai  berikut:  (1)”    Berharap  sebagai  perluasan pengetahuan dan kedalaman materi tetapi seringkali metode dan model pelatihan yang masih konvensional, model ceramah yang banyak digunakan”; (3) ”Sebaiknya  pelatihan dalam bentuk model  diskusi,  simulasi  dan  praktek”;  (4)  ”Dalam mengembangkan  pembelajaran  sudah  cukup  dari pengalaman  belajar,  pelatihan  berguna  untuk penguatan”;  (5)  “Tidak  memadai  baik  tempat (panas), makanan (tidak segar dan terlambat), bahan pembelajaran (tidak cukup), fasilitator (karena harus
melakukan hal lain di waktu yang bersamaan)”; (6) “Karena  pesertanya  cukup  banyak,  oleh  karena  itu kurang  efektif”;  (7)  “Pengalaman  saya  mengikuti diklat  kurtilas  dirasakan  sangat  bermanfaat,  tetapi masih bingung karena terdapat perbedaan mengenai cara-cara  pembuatan  RPP  di  tingkat  provinsi  dan kota”;  (8)  “Terdapat  perbedaan  silabus  dan  bahan ajar sehingga masih membingungkan guru”.
Dilihat  dari  keterpenuhan  kebutuhan  guru  yang masih  perlu  ditingkatkan  karena  data  empirik (jawaban  kuesioner  terbuka)  menunjukkan,  sebagai berikut:  (1)  “Banyak  kekurangan  yang  masih dimiliki  oleh  para  guru  sehingga  dengan  mengikuti pelatihan,  maka  cukup  bisa  memenuhi  kebutuhan, tindak  lanjut  yang  berjenjang  masih  diharapkan untuk  memenuhi  kebutuhan  yang  lebih  baik”;    (2) “Belum  cukup  memenuhi  kebutuhan  karena  masih banyak  materi  esensial  yang  belum  tersampaikan dan  kurangnya  praktek  dalam  pelatihan”;    (3)
“Masih  banyak  yang  belum  terealisasi, terutama fasilitas yang dibutuhkan untuk pengembangan  profesi”;  (4)  “Belum  sepenuhnya terpenuhi terutama pelatihan yang sifatnya mendalam  permata  pelajaran  berupa  pendalaman bahan  ajar  yang  sesuai  kurikulum  baru  dan pendampingan  guru-guru  dalam  pembuatan  PTK; belum sepenuhnya terpenuhi pelatihan pengembangan profesi tersebut apalagi pelatihannya mengenai  kurikulum  2013  yang  sekarang  ini  tidak terpkai lagi”;
Kebutuhan Pengembangan Profesi Guru berbasis Sekolah
Paling  tidak  terdapat  3  (tiga)  rasional    kebutuhan pengembangan  profesi  guru  berbasis  sekolah  yaitu: (1)  karena  sekolah  yang  lebih  tahu  tentang kompetensi  guru  yang  mengajar  di  sekolah;  (2) kegiatan  lebih  efektif  dan  mudah  mengontrol kehadiran  serta  kegiatan;  (4)  Jarak  dan  waktu terjangkau.
PLC adalah sebuah budaya, karena itu pengembangan  profesi  guru  berbasis  sekolah merupakan  “jembatan-nya”.  Elemen  yang  secara empirik harus diperhatikan adalah iklim, kepemimpinan  dan  supporting  system.    Iklim  yang dibutuhkan  terdiri  dari  (1)  open-minded  terhadap kelebihan dan kekurangan diri; (2) guru menpunyai masalah  praksis  yang  sana;  suasana  lebih  nyaman, (3)  sense  of  belongingness;  (4)  iklim  saling menghargai  dan  terbuka  terhadap  perbedaan;  dan (5)  sharing  hanya  terbatas  pada  kelompok  yang
mempunyai spesialisasi sama. Hubungan merupakan  bagian  penting  dari  pengembangan profesi  guru  berbasis  sekolah.  Dalam  hubungan dapat  memanfaatkan  pengetahuan  dan  keahlian rekan-rekan mereka, mereka mencari peluang untuk berbagi ide, mendiskusikan pedagogi, dan menggali pikiran  (Hall,  Pete  dan  Simeral,  Alisa,  2008, hlm.98).  Hubungan  merupakan  interaksi  kolegial memerlukan prasyarat adanya iklim saling menghormati,  hubungan  saling  percaya  dan  dalam suasana  perkawanan  (Hargreaves,  Andy  et.all., 2010).  Dalam    Organizational  Climate  Description Questionnaire  (OCDQ)  terdapat  dua  kategori  iklim yang  mendukung  PLC,  yaitu  (1)  Collegial  Teacher Behavior—  guru  antusias,  menerima,  menghargai kompetensi profesional rekan kerja; dan (2) Intimate Teacher Behavior— interaksi menunjukkan hubungan kuat seperti dalam sebuah keluarga (Hoy, Wayne K. and Miskel Ceccil G. 2008, hlm. 211)
Kepemimpinan yang dibutuhkan adalah (1) keahlian berdasarkan recognisi kelompok,
(2) kepemimpinan berbasis
expertice; (3)
kepemimpinan  kolaboratif  secara  stuktural  dan mementingkan  investasi human  resourcess ;  (4) memelihara  keberlanjutan;  dan    (5)  sebagai laison agent untuk nara sumber. Sekolah secara keseluruhan  menjadi unit penting untuk mendorong pertumbuhan profesional. Guru akan lebih termotivasi  untuk  mencoba  pendekatan  baru  dalam mengajar  ketika  semua  orang  di  sekolah  bekerja sama  sehingga  sekolah  merupakan  lingkungan nyaman bagi guru mengamati guru lainnya di kelas dan  saling  memberi  saran  dalam  mengenai pengajaran. Untuk menjadikan sekolah sebagai unit penting pengembangan profesi guru, Clive Beck dan Clare  Kosnik  (2014)  mengemukakan  peran  penting kepala sekolah, sebagai berikut:
 Kepala  sekolah  harus  mengambil  sikap  tegas untuk  memulai  mengembangkan  pembaharuan berbasis sekolah dengan menjaga keseimbangan  antara  kebutuhan  kepala  sekolah sebagai  pemimpin  dan  guru  sebagai  pengajar dengan  cara    kepala  sekolah  berkeja    bersama guru (hlm.161)
 Kepala sekolah menumbuhkembangkan kepemimpinan guru dalam memfasilitasi pengembangan profesinya (hlm.161).
 Kepala sekolah fokus pada hal-hal penting yang dirumuskan    dalam  visi.  Visi  tersebut disempurnakan  dan  diklarifikasi  secara  terus
menerus  oleh  warga  sekolah  sehingga  mereka memahaminya (hlm. 162)
 Kepala  sekolah  menciptakan  peluang  untuk guru untuk bekerja bersama, membuat pengajaran  lebih  menyenangkan,  dan  guru saling  belajar  dari  satu  sama  lain.  Kegiatan pengembangan profesi berbasis sekolah termasuk  saling  mengobservasi  kelas    diantara guru,  guru  memimpin  lokakarya  dan  guru melaporkan  yang  telah  mereka  alami  dalam pengembangan profesinya (hlm.162)
 Kepala  sekolah,  sepanjang  memungkinkan, mengembangkan  komunitas  pembelajar    di sekolah (hlm.162).
Kebutuhan terkait dengan supporting system adalah sebagai berikut: (1) sarana-prasarana/fasilitas yang lengkap  untuk  menunjang  pelatihan;  (2)  model  dan metode  pelatihan  yang  lebih  kepada  praktek  dan simulasi;  (3)  Waktu  berkecukupan;  dan  (4)  terus menerus dilakukan sesuai perkembangan pendidikan dan kebutuhan sekolah

## Model  Pengembangan  Profesi  Guru  Melalui PLC
Berdasarkan  data  dan  pembahasan  di  atas,  maka model  Pengembangan  Profesi  Guru  melalui  PLC merupakaan      gambaran    pergeseran  model pengembangan  profesi  guru  bersifat  direktif, stuktural  dan  kelompok  fomal  ke  arah  lebih kolaboratif, simbolik dan kelompon informal.
Elemen  kunci  PLC  adalah  kepemimpinan  yang ditopang  oleh  iklim  dan  sistem  pendukung organosasional dapat dilaborasi dari tiga model: Model Direktif ke Kolaboratif, yaitu Kepemimpinan direktif
merupakan model kepemimpinan  dominan,  transaksional  direktif yang menuju ke arah yang lebih fasilitatif.
Model Struktural Ke Simbolik, yaitu kepemimpinan kepala sekolah yang  mengundang partisipasi guru- guru dalam berbagi visi, fokus pada pengembangan sumber  daya  manusia  ke  arah  pembentukan  nilai- nilai berbagi pada PLC
Model  Kelompok  Formal  ke  Informal,  yaitu pemberdayaan  atau  penugasan  kelompok  formal melalui  panitia  adhoc  atau  berdasarkan  fungsi formal  (misalnya,  wakil  kepala  sekolah)    ke  arah pembentukan  keterlibatan  sukarela  dan  spontan dalam PLC.
Tiga opsi model tersebut akan dikembangkan secara
empirik  pada  satu  sekolah  sehingga  menghasilkan model  konseptual  yang  sesuai  dengan state  of  the art PLC, model operasional sebagai panduan teknis bagi  kepala  sekolah  beserta  perangkat  untuk mengoprasikannya  (Ini  akan  dilakukan  pada penelitian lebih lanjut)
Gambar Tiga Opsi Model Konseptual Pengembangan Profesi Guru Melalui  PLC
Gambar di atas  menjelaskan bahwa pada umumnya sekolah-sekolah negeri mempunyai baseline pengembangan  profesi  guru  berbasis  sekolah  yang bersifat  direktif—struktural—kolompok  formal. Karena  itu  model  pengembangan  profesi  guru melalui  PLC  harus  merupakan  “jembatan”  atau peralihan  menuju  ke  arah  lebih  kolaboratif— simbolik—kelompok informal.

## Model Direktif ke Kolaboratif
Model Pengembangan profesi guru berbasis sekolah Tipe  I  (direktif  ke  kobaloratif      bercirikan:(1)  dari proses  transmisi  pengetahuan  atau  informasi bergerak  ke  proses  praktik  refleksi;  (2)  penyediaan opini  dari  para  ahli  bergerak  ke  guru  mencari sendiri;  (3)  dari  pengendalian  bergerak  ke  berbagi tanggung  jawab;  (4)  dari  berpusat  pada  kontent beralih  ke  arah  proses.  Peran  antara  kepala  sekolah dengan  guru  bersifat  kolegial,  relasi  kekuasaan didasarkan  pada  keahlian  yang  direkognisi  oleh kelompok  di  sekolah  tersebut,  bukan  pada  jabatan, atau  senioritas.  Hubungan  kepala  sekolah  dengan guru  bersifat  transaksional. Model  ini  lebih berorientasi  pada  hubungan  transaksional  dalam

## proses pengembangan profesi.

## Model Struktural Ke Simbolik
Model pengembangan profesi berbasis sekolah Tipe II (dari struktural ke simbolik) bercirikan (1) bahwa kegiatan  wajib  beralih  ke  sukarela;  (2)  dari  resmi ke  kegiatan  spontan;  (3)  dari  kegiatan  didaktik  ke partisifatif.  Kepala  sekolah  dalam  model  ini menggunakan  berbagi  visi  dengan  guru-guru mengenai pengembangan profesi guru, menginvestasikan sumber daya untuk pengembangan  SDM  sekolah  dan  hubungan  lebih mengutamakan  negoisasi  dan  kompromi.  Model  ini lebih  berorientasi  pada  kepemimpinan  kepala
sekolah dalam pengembangan profesi guru.

## Model Kelompok Formal ke Informal
Model  pengebangan  profesi  guru  berbasis  sekolah Tipe  III  (kelomfok  formal  ke  Informal).  Ciri  dari model  ini  adalah  berawal  dari  pengembangan profesi  yang  dilaksanakan  secara  formal  di  sekolah mengarah  pada  yang  bernuansa  informal,  dan hubungan dikembangkan bersifat kolegial. Pengembangan  kegiatan  profesi  Tipe  III  ini  lebih banyak  mendayagunakan  bentuk  kelompok  adhoc dan  sukareka  serta  spontan.  Model  ini  lebih berorientasi  pada  pemeliharaan  kelompok  produktif sebagai  wadah    pengembangan  profesi  guru  di sekolah.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Mengingat  keterbatasan  tipologi  pengembangan profesi guru melalui pelatihan baik yang dilaksanakan pusat, provinsi, kabpuaten/kota maupun  sekolah  maka  rasional  bila  pengembangan guru  dilaksanakan    berbasis  sekolah  karena  (1) sesuai  dengan  kebutuhan;  (2)  praksis,  (3)  waktu fleksibel,  dan    (4)  pengendalian  pada  tingkat sekolah.
Model  yang  ditawarkan  adalah  pengembangan profesi  guru  melalui  PLC    merupakan    tahapan pengembangan  kualitas  pendidikan  di  sekolah melalui komunitas belajar. Peta arah pengembangam  tersebut  di  bagi  2  (dua),  yaitu  (1) pengembangan  komunitas  belajar,  dan    (2) pengembangan kemampuan guru dalam pembelajaran berbasis pengalaman.

## DAFTAR PUSTAKA
Adey, Philip . (2004). The Professional
Development  of  Teachers:  Practice  and  Theory . New York: Kluwer Academic Publishers
Borg & Gall  (  1983). Educational  Research  an Introduction, Fifth Edition. Longman
-------,(2003). Educational Research an Introduction, Seventh  Edition. Longman
Beck,Clive dan Kosnik,Clare.(2014). Growing as a Teacher:  Goals  and  Pathways  of  Ongoing
Teacher Learning. Rotterdam: Sense Publishers Day, Christopher dan Sach, Judyth
ed.(2004). International  Handbook  on  the ContinuingProfessional  Development  of
Teachers . New York: McGraw-Hill Education
Hall,  Pete  dan  Simeral,  Alisa.(2008). Building Teachers’  Capacity  for  Success .  Virginia USA:  The  Association  for  Supervision  and Curriculum Development.
Hargreaves,  Andy  Ed.  (2010) Changing  Teachers, Changing  Times:Teachers' Work and Culture  in  the    Postmodern  Age ,  London: Pub. Cassel
Hoy,  Wayne  K.  and  Miskel  Ceccil  G.  (2008)
Educational Admnistration: Tehory,
Research and Practice . Mc-Graw Hill, New York
K  Hoy  dan  Forsyth  (2005).Effective  Supervision: Theory  and  Practice,  The  Ohio  State University: School of Education Policy and
Leadership. Avaible at http://www.waynekhoy.com/effective_supe rvision
Plomp,  Tjeerd dan Nieveen, Nienke ed.  (2007). An
Introduction to Educational Design
Research ,  Enschede:    Netherlands  institute for curriculum development Villegas-Reimers, Eleonora.(2003).
Teacher
Professional Development : An International Review of the Literature. Unesco.
Bolden,  Richard.  (2011).Distributed  Leadership  in Organizations:  A  Review  of  Theory  and
Research. International Journal of Management  Reviews ,  Vol.  13,hlm.  251– 269 Chow, Alice (2013). Professional Learning Communities In Three Subject Departments In Hong Kong Secondary Schools,
International  Journal  of  Arts  &  Sciences , CD-ROM.  ISSN:  1944-6934  ::  6(4)  :  233– 245 Dickerson, Mark S, (2011). Building A Collaborative School Culture Using Appreciative Inquiry, International Refereed  Research  Journal ,  Vol.–  II,  Issue –2,April 2011 Hord,ShirleyM(2009).Professional learning communities, Journalof Staf fDevelopment; Winter 2009; 30, 1, ProQue.