which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

## Membangun Citra Organisasi: Studi Kasus Kantor Wali Nagari Talang Babungo Kabupaten Solok
Building Organizational Image: A Case Study of the Office of the Mayor of Talang Babungo, Solok Regency
Trany Septirahayu Putri * , Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Andalas, Indonesia Rahmi Surya Dewi , Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Andalas, Indonesia Asmawi , Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Andalas, Indonesia

## PENDAHULUAN
Kepemimpinan  dalam  komunikasi  organisasi  sangatlah  penting  karena  keberadaan  pimpinan menjadi  salah  satu  ujung  tombak  dari  keberhasilan  dalam  berorganisasi  (Zahara, 2018 ).  Suatu organisasi  perlu  memiliki  reputasi  dan  citra  yang  positif    terhadap stakeholder atau  mereka  yang bekerja sama dengan organisasi terkait agar reputasi organisasi dalam pandangan masyarakat tetap terjaga  dengan  baik  (Gibson, 2000 ;  Torang, 2014 ).  Menjaga  citra  yang  baik  dalam  suatu  instansi, bidang  yang  menjadi  penaggungjawabnya  hubungan  masyarakat  (humas).  Humas  menjadi  garda terdepan dalam menyampaikan informasi kepada masyarakat (Mahanani et al., 2020 ). Humas ( public relation ) mempunyai kewajiban untuk meningkatkan citra dan reputasi organisasi sehingga tercipta kepercayaan    masyarakat  terhadap  organisasi  (Lubis, 2012 ).  Pada  umumnya  hubungan  masyarakat terdapat  di  perusahaan-perusahaan  besar  namun  tidak  sampai  ke  bagian  kecil  dari  pemerintahan, seperti yang terjadi pada pemerintahan nagari Talang Babungo Kabupaten Solok.
Pemerintahan  nagari  Talang  Babungo  mengalami  masa-masa  krisis  pada  tahun  2018  akhir hingga  2019  awal.  Krisis  bermula  ketika  terjadinya  kasus  korupsi  yang  melibatkan  wali  nagari  dan bendahara nagari nya pada saat itu. Sejumlah kejanggalan terkait penggunaan dana desa terungkap dan bermuara di Kejaksaan Negeri Solok (Asmaini, 2019 ). Sehingga untuk menjalankan pemerintahan dan komunikasi dengan masyarakat setempat menjadi terhambat. Akibatnya komunikasi eksternal dari  organisasi  tersebut  tidak  dijalankan  dengan  baik.  Seharusnya  dalam  organisasi  setidaknya melakukan  komunikasi  internal  dan  komunikasi  eksternal  yang  menyangkut  dengan  orang-orang yang berada di luar organisasi seperti masyarakat (Kuswarno, 2001 ; Ruliana, 2018 ).

## ABSTRACT

## ARTICLE HISTORY
The  aim  of  this  research  is  to  describe  organizational  communication  and analyze  image  formation  at  the  Wali  Nagari  Talang  Babungo  Office  using qualitative  research  methods  within  the  constructivist  paradigm  and analyzing  it  through  the  lens  of  Organizational  Control  theory.  The  study reveals  that  organizational  communication  within  the  Talang  Babungo mayor's  office  encompasses  both  internal  and  external  interactions. Internally,  communication  processes  are  continuous  and  are  facilitated  by the  use  of  digital  technology.  Externally,  communication  occurs  during service  delivery  and  community  engagement  activities,  involving  both community members and nagari officials who actively participate in various events  and  sustainable  development  initiatives  in  Nagari  Talang  Babungo. Efforts  to  shape  the  organizational  image  are  evident  through  the implementation  of  work  processes,  service  delivery,  and  development initiatives.  These  efforts  contribute  to  the  positive  perception  of  the  Wali Nagari  Talang  Babungo  Office  within  the  community,  enhancing  its reputation and fostering trust among stakeholders.
Received Revised Accepted Published 01/12/2023 14/12/2023 30/12/2023 11/03/2024

## KEYWORDS
Organizational communication; organizational image; Nagari Talang Babungo; Wali Nagari.
*CORRESPONDENCE AUTHOR tranybie@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.30743/mkd.v8i1.8616
Hal yang membedakan komunikasi di dalam organisasi dan komunikasi di luar organisasi adalah struktur hierarki yang merupakan karakteristik dari setiap organisasi (Kuswarno, 2001 ). Menelisik dari sejarah kantor wali Nagari Talang Babungo ini, kasus yang terjadi tersebut merupakan hal pertama yang terjadi di nagari itu sehingga isu dan berita terkait kasus korupsi ini sangat cepat menyebar di masyarakat.  Kejadian  tersebut  tentu  membuat  publik  sangat aware terhadap  pekerja  dan  calon pengganti  kepala  Nagarinya.  Pada  saat  itu,  kantor  wali  nagari  sangat  jatuh  dan  mengalami keterpurukan  dalam  hal  kepercayaan  publik.  Yang  dipicu  dengan  keadaan  masyarakat  desa  yang sangat sulit untuk dipengaruhi karena terlalu kental dengan adat yang ada di nagarinya.
Organisasi  dengan  segala  bentuk  kegiatannya  akan  melibatkan  komunikasi  untuk  bertukar pesan  dalam  memperoleh  tujuan  utama  dari  kegiatan  organisasi  tersebut,  serta  menciptakan hubungan yang baik tidak hanya dengan internalnya saja, namun juga dengan hubungan eksternal seperti  dari  perusahaan  atau  masyarakat  sekitar  (Ardianto, 2011 ).  Komunikasi  organisasi  yang dijalankan  di  kantor  Wali  Nagari  Talang  Babungo  sebagai  wadah  dalam  mewujudkan  harapan- harapan baru bagi nagari. Sebagai tempat untuk melayani dan membimbing masyarakat, setiap yang bekerja dan berperan di dalam wilayah Kantor Wali Nagari Talang Babungo harus membentuk suatu komunikasi yang baik dan menjadi ujung tombak di mana komunikasi selalu dikedepankan untuk meningkatkan  kualitas  seluruh  lapisan  masyarakat.  Formulasi  dan  perwujudan  prosedur  dan kebijakan  ( policy )  organisasi  atas  komunikasi  organisasi  yang  dilaksanakan  oleh  lembaga  dengan publik,  mengoordinasikan  program-  program  komunikasi  antara  organisasi  dengan  publik, mengembangkan hubungan melalui proses komunikasi, mengembangkan sikap dan hubungan positif antara organisasi dengan publik (Kulsum & Muhid, 2022 ).
Berdasarkan observasi awal yang di lakukan, Kantor Wali Nagari Talang Babungo melakukan komunikasi secara langsung dengan publik internal dan eksternalnya. Dalam membangun citra dan reputasi yang baik, wali nagari dibantu oleh seluruh karyawan dan staf yang bekerja untuk melakukan hal  yang  sama,  agar  publik  percaya  dengan  yang  telah  dilakukan  oleh  pemerintahannya  sekarang. Serta  membentuk  gebrakan  baru  seperti  membangun  tempat-tempat  wisata  untuk  meningkatkan ekonomi  masyarakat  sekitar  dan  banyak  melakukan  kegiatan  berdampak  bagi  masyarakat  Nagari Talang Babungo. Serta membentuk Badan Usaha Milik Nagari yang telah dilirik hingga nasional.
Komunikasi  organisasi  yang  berjalan  dengan  baik,  sangat  mempengaruhi  keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuannya (Silviani, 2020 ). Dalam dunia kerja, komunikasi merupakan hal yang sangat penting, baik dalam organisasi, perusahaan, maupun instansi pemerintahan  (Mulyana, 2022 ). Khususnya untuk meningkatkan produktivitas sumber daya manusia. Di samping itu, sumber daya manusia juga penentu untuk tercapainya keberhasilan suatu usaha (Masmuh, 2010 ). Oleh sebab itu  dibutuhkan  pengurus  yang  mampu  berprestasi,  mempunyai  produktivitas  tinggi,  bersemangat kerja  tinggi,  setia  dan  mau  bekerja  sebaik  mungkin  demi  kepentingan  organisasi  (Iskandar, 2021 ). Kepercayaan  yang  baik  dimata  masyarakat  merupakan  salah  satu  yang  terpenting  bagi  eksistensi sebuah perusahaan. Pada era persaingan sekarang ini, bukan publik yang membutuhkan perusahaan, tetapi perusahaan yang butuh publik (Istighfarin & Yuliani, 2020 ).
Menurut Katz dan Kahn komunikasi organisasi  merupakan  arus  pertukaran  informasi  dan simbol/makna dari individu ke individu lain ataupun individu ke kelompok dalam suatu organisasi (Rohim, 2016 ). Sedangkan menurut Thayer, komunikasi organisasi merupakan arus data yang akan melayani  komunikasi  organisasi  dan  proses  interkomunikasi  dalam  beberapa  cara  (Thayer, 1968 ). Thayer  menyebut  minimal  ada  tiga  sistem  komunikasi  dalam  organisasi.  Pertama  terkait  kerja organisasi seperti tugas-tugas operasional organisasi; kedua berkaitan dengan manajemen organisasi seperti  peraturan,  perintah,  dan  petunjuk;  ketiga  berkenaan  dengan  pemeliharaan  dan pengembangan  organisasi,  seperti  hubungan  dengan  personal  maupun stakeholder yang  menjadi publik organisasi. Komunikasi dalam organisasi terjadi pada setiap unit-unit dari organisasi tersebut,
komunikasi itulah yang akan menghubungkan setiap unit dalam suatu organisasi dan apa pun bentuk kegiatannya akan selalu melibatkan komunikasi (Effendy, 2019 ). Seperti pengertian organisasi bahwa organisasi itu merupakan sekumpulan orang yang bekerja sama dan mutlak dibutuhkan komunikasi antar individu yang terlibat dalam proses kerja sama tersebut (Soemirat, 2007 ).
Komunikasi  dalam  suatu  organisasi  menurut  pengertian  di  atas  dapat  dianalisis  bahwa  tali penghubung antara satu orang dengan orang lainnya dalam suatu organisasi. hal-hal yang menjadi bahan  untuk  terjadinya  komunikasi  tersebut  berbagai  macam  (Richard  &  Turner, 2008 ).  Seperti terkait peraturan organisasi, perintah yang diberikan oleh atasan ke pada bawahannya, petunjuk atau informasi  lainnya  yang  berkaitan  dengan  pekerjaan  masing-masing.  Di  samping  itu  komunikasi merupakan  alat  yang  digunakan  setiap  anggota  untuk  melancarkan  misi  dan  tujuan  dalam organisasinya (Zahara, 2018 ). Arus informasi dan data akan berjalan jika suatu komunikasi organisasi tersebut berjalan secara terus menerus dan menyambung.
Komunikasi organisasi secara umum dibagi menjadi dua macam yakni komunikasi formal dan informal (Mulawarman & Rosilawati, 2014 ). Komunikasi formal itu dibagi menjadi tiga macam, yakni: (1) komunikasi atas ke bawah; (2) komunikasi bawah ke atas; (3) komunikasi sejajar. Komunikasi ini mengalir, tidak ada jarak antara pimpinan bawahan yang terjadi adalah kesatuan. Dalam membangun citra yang baik setiap unit dalam organisasi harus mempunyai peran di dalam organisasi maupun di luar  organisasinya.  Menganalisis  komunikasi  dan  pembentukan  citra  dalam  sebuah  organisasi tidaklah  mudah,  memerlukan  informasi  yang  valid  dan  narasumber  yang  tepat.  Pada  dasarnya, komunikasi organisasi dalam perusahaan merupakan hal yang sangat penting dalam membentuk dan menumbuhkan citra yang baik bagi perusahaan, sehingga dengan komunikasi organisasi yang baik akan  berpengaruh  pula  terhadap  hubungan  antara  perusahaan  dengan  konsumennya.  Dengan demikian, jika sudah terciptanya hubungan yang baik antara perusahaan dengan konsumennya, maka citra positif akan terbangun (Rachman & Barmawi, 2019 ).
Menangani  krisis  kepercayaan  masyarakat,  pemerintahan  nagari  Talang  Babungo  harus mempersiapkan strategi yang profesional dalam menjalankan roda pemerintahannya. Memperkuat organisasi  dari  dalam  terlebih  dahulu  dan  keluar  organisasi.  Komunikasi  internal  organisasi merupakan salah satu cara untuk menyamakan informasi yang ada, membentuk internal organisasi yang baik dan menjaga komunikasi antar sesama anggota di dalam organisasi. Komunikasi eksternal organisasi  meliputi  komunikasi  dari  anggota  pemerintahan  nagari  kepada  masyarakat  atau stakeholder , komunikasi eksternal inilah yang akan membentuk bagaimana respons dan pandangan masyarakat terhadap pemerintahan nagari saat ini (Alipi, 2019 ).
Ketika  krisis  terjadi,  organisasi  akan  mengalami  situasi  berbeda  sehingga  menyebabkan beberapa hal akan berubah secara spontan. Situasi seperti ini jika tidak segera ditangani dengan cepat dan  tepat  akan  memberikan  dampak  yang  negatif  terhadap  organisasi  (Siregar  &  Haeirina, 2021 ). Menangani  permasalahan  tersebut  peran  penting public  relations sangat  dibutuhkan  karena  pada dasarnya tugas bertujuan untuk menciptakan komunikasi antara masyarakat dan organisasi (Fitriani & Mulyana, 2021 ). Citra dan kepercayaan yang baik di mata masyarakat merupakan salah satu bagian yang terpenting bagi eksistensi sebuah perusahaan (Sunarto & Adzani, 2022 ).
Dalam  organisasi,  prosedur  dan  kinerja  setiap  karyawan  akan  terlihat  pada komunikasi  antar unit-unit  yang  ada  di  dalamnya.  Seperti  yang  telah  diuraikan  sebelumnya,  di  pemerintahan  nagari Talang Babungo belum memiliki staf khusus yang bekerja pada bidang hubungan masyarakat atau public relation nya. Untuk membentuk dan mengembalikan citra yang baik terhadap pemerintahan nagari, maka perlu kerja sama tim atau teamwork dalam organisasi ini.
Gassing  dalam  bukunya  “ publik  relation ”  memaparkan  diagram  proses  pembentukan  citra menurut  John  Nimpoeno  (Ardianto, 2011 ).  Menurut  diagram  pembentukan  citra  tersebut menunjukkan  bagaimana  proses  rangsangan  eksternal  diatur  dan  memengaruhi  respons.  Stimulus yang diberikan kepada individu dapat diterima atau ditolak. Proses pembentukan citra tersebut pada akhirnya  akan  menimbulkan  sikap,  pendapat,  reaksi  atau  perilaku  tertentu.  Apabila  citra  telah terbangun  maka  akan  mudah  untuk  membangun  reputasi  dari  perusahaan.  Dapat  kita  simpulkan bahwa reputasi untuk mendapatkan citra yang positif merupakan suatu hal penting, di mana reputasi dapat menjamin kredibilitas dari sebuah perusahaan atau organisasi.
Reputasi  sendiri  tidak  dapat  dibentuk  secara  instan.  Perlu  waktu  dan  kerja  keras  untuk menunjukkan performa terbaik. Reputasi juga tidak dapat dengan cepat tersebar dan diketahui oleh seluruh  masyarakat.  Maka  diperlukannya  kerja  keras  dari  perusahaan.  Dalam  konteks  ini, pemerintahan desa harus bekerja keras untuk membentuk reputasi yang baik itu. Citra merupakan salah satu aset penting bagi organisasi yang selayaknya harus terus menerus dibangun dan dipelihara (Ayudia & Wulandari, 2021 ). Perusahaan yang memiliki citra positif merupakan salah satu nilai unggul yang dimiliki oleh suatu perusahaan, yaitu dapat menarik para investor dalam  menjalin hubungan kerja sama untuk membangun perusahaan yang lebih baik, secara otomatis akan semakin kuat dalam menghadapi  persaingan  dan  kinerja  antar  perusahaan,  sehingga  dengan  demikian  akan mempermudah perusahaan untuk dapat membangun relasi secara luas (Saktiani, 2015 ).
Teori  yang  dikemukakan  oleh  Littlejohn  mengajukan  gagasan  yang  bermanfaat  terhadap komunikasi organisasi. Ia juga menjelaskan teori ini membahas cara komunikasi biasa membentuk kendali atas pegawai (Littlejohn et al., 2021 ). Ada empat kendali yang dinyatakan dalam komunikasi organisasi:
a) Kendali sederhana ( simple control ) ialah penggunaan kekuasaan yang langsung dan terbuka. Pengawasan ini menjadi dasar dalam sebuah perusahaan yang dilakukan oleh atasan kepada bawahannya.
b) Kendali  teknis  ( technical  control )  atau  penggunaan  teknologi  dan  alat-alat  lainnya. Pengawasan  yang  menggunakan  peralatan  atau  teknologi  seperti  telepon  seluler  yang dipergunakan untuk urusan pekerjaan. Kemudian hal ini juga memudahkan dalam penyebaran informasi dalam perusahaan agar yang disampaikan akan lebih cepat dan efisien. Pertukaran informasi antara anggota atau karyawan perusahaan dapat terjaga dengan baik.
c) Kendali   birokrasi   ialah    bentuk    pengawasan   yang  menggunakan  prosedur  organisasi  dan aturan-aturan  formal.  Setiap  karyawan  atau  pegawai  harus  mengikuti  kebijakan  yang  telah diterapkan di dalam perusahaan.
d) Kendali      konsertif  adalah      pengawasan      yang      dilakukan      antar  karyawan  dalam  bidang organisasi. Penggunaan hubungan interpersonal dan kerja sama tim sebagai sebuah cara untuk mengendalikan  perusahaan  dan  karyawan.  Ini  merupakan  bentuk  kendali    yang  sederhana karena mengandalkan pada realitas  dan nilai-nilai yang berlaku bersama antar karyawan.
Dari  penjelasan  yang  diberikan  di  atas  dapat  dikatakan  bahwa  komunikasi  organisasi  dalam sebuah  instansi  dalam  membentuk  beberapa  hal.  Komunikasi  tersebut  dapat  dibagi  ke  dalam beberapa kendali di antaranya terkait bagaimana penggunaan kekuasaan yang terbuka, hal ini yang menjadi dasar dalam sebuah perusahaan atau organisasi yang dilakukan antara atasan dan bawahan. Kemudian  penggunaan  teknologi  yang  dapat  mengatur  arus  informasi  terkini  serta  untuk mempermudah dalam penyebaran informasi dalam perusahaan atau organisasi agar lebih cepat dan efisien. Kemudian bentuk pengawasan yang dilakukan sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan dalam  organisasi  atau  perusahaan  tersebut.  Terakhir,  pengawasan  yang  dilakukan  antar  sesama karyawan dalam bidang organisasi yang berhubungan dengan interpersonal dan kerja sama tim hal ini merupakan salah satu cara mengendalikan organisasi dalam organisasi.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus.  Pendekatan  ini dilakukan secara intensif, terinci dan mendalam terhadap objek yang akan diteliti (Sugiyono, 2017 ). Pendekatan studi kasus merupakan metode penelitian yang menggunakan berbagai sumber data yang bisa digunakan untuk meneliti, menjelaskan dan menguraikan secara komprehensif berbagai aspek individu, kelompok, suatu program atau peristiwa secara sistematis (Kriyantono, 2014 ). Pengerjaan studi kasus mencakup suatu situasi yang secara keseluruhan berbeda. Untuk mewawancarai orang- orang kunci, peneliti harus menyediakan waktu untuk memperoleh kesediaan dan jadwal orang yang diwawancarai,  bukan  bagi  tim  peneliti.  Wawancara  tersebut  hakikatnya  terbuka,  dan  pihak  yang diwawancarai tidak harus bekerja sama secara penuh dalam menjawab pertanyaan (Yin, 2002 ).
Peneliti  menggunakan  paradigma  konstruktivisme.  Paradigma  konstruktivisme  ini  bersifat reflektif dan dialektika. Antara peneliti dengan subjek yang diteliti perlu diciptakan rasa empati dan interaksi dialektis untuk merekonstruksi realitas yang diteliti melalui metode kualitatif wawancara mendalam  dan  observasi  partisipasi.  Paradigma  konstruktivisme  memandang  realitas  kehidupan sosial bukanlah realitas natural namun terbentuk dari hasil konstruksi (Deddy, 2001 ). Pada penelitian ini  peneliti  akan  menggunakan  teknik purposive  sampling .  Teknik purposive  sampling mencakup orang-orang yang diseleksi berdasarkan kriteria-kriteria tertentu yang sudah ditentukan oleh peneliti berdasarkan tujuan penelitian (Creswell, 2019 ).  Peneliti mengambil tiga kriteria informan yaitu: (1) wali nagari / kepala desa yang menjabat setelah kasus terjadi; (2) Karyawan ataupun staf yang bekerja di  kantor  Wali  Nagari  Talang  Babungo  dari  tahun  2019-2025  atau  hingga  habis  masa  jabatan;  (3) Masyarakat  /  warga  asli  nagari  Talang  Babungo  yang  memahami  isu  yang  terjadi.  Adapun  tempat penelitian yang peneliti lakukan yaitu di kantor Wali Nagari Talang Babungo atau di Nagari Talang yang di mana lokasi ini merupakan daerah terjadinya kasus korupsi tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kantor Wali Nagari merupakan salah satu kantor pemerintahan yang ada di lingkup desa atau nagari. Kantor  wali  ini  salah  satu  perpanjangan  dari  daerah  terkait  dengan  informasi  pemerintahan, pelayanan  publik  serta  hal  lain  yang  berkaitan  dengan  pemerintahan.  Setiap  kantor  pemerintahan harus memiliki predikat yang baik dan positif di mata publiknya. Namun pada tahun 2019 kantor Wali Nagari  Talang  Babungo  mendapati  permasalahan  korupsi  atau  keuangan  dengan  masuknya  Wali Nagari dan bendaharanya ke dalam penjara. Hal ini membuat kepercayaan masyarakat menurun dan citra kantor Wali Nagari ini memburuk.
Berjalannya  waktu,  sebagai  bentuk  dari  kemajuan  dan  perubahan  yang  ada  di  kantor pemerintahan ini. Banyak hal yang membuat dan menumbuhkan rasa percaya masyarakat. Dengan adanya Wali Nagari baru, maka kebutuhan masyarakat terkait pelayanan, informasi dan hal lainnya harus  terpenuhi.  Begitulah  cara  yang  harus  dilakukan  oleh  suatu  kantor  pemerintahan  untuk mengambil  hati  dan  mengembalikan  kepercayaan  masyarakat  kembali  terutama  memperkukuh  di dalam organisasi tersebut lebih dahulu.
Terhitung  sudah  hampir  empat  tahun  kasus  berlalu  begitu  juga  dengan  kepemimpinan  Wali Nagari  Talang  Babungo,  terlihat  sudah  banyak inovasi  yang  dilakukan  untuk memperbaiki  citra  di masyarakat. Namun hal yang paling menjadi pengingat adalah memperbaiki kinerja seluruh staf yang ada  di  lingkup  kantor  pemerintahan  desa ini. Menjalankan  roda  pemerintahan  sesuai  dengan SOP yang  telah  ditetapkan,  memberikan  kesempatan  kepada  seluruh  staf  untuk  meng- upgrade ilmu dengan  adanya  pelatihan-pelatihan  yang  sesuai  dengan  pekerjaan  mereka,  memberikan  sosialisasi kepada masyarakat terkait kegiatan dan hal yang sedang dilakukan oleh pemerintahan saat ini dan
yang paling penting adalah menguatkan komunikasi di dalam organisasi (UA, Sekretaris Nagari, 10 Oktober 2023).
Komunikasi  organisasi  yang  dijalankan  di  kantor  pemerintahan  nagari  Talang  Babungo  ini terjadi secara berkelanjutan. Dapat dianalisis bahwa, komunikasi yang terjadi berbentuk komunikasi ke atas yaitu komunikasi antara bawahan kepada atasannya, kemudian komunikasi ke bawah yaitu komunikasi antara atasan kepada bawahannya dan komunikasi yang terjadi antara sesama karyawan (Ruliana, 2018 ).

## Pembenahan dan Penataan Anggota Pemerintahan Nagari
Pemerintahan  desa  ini  dimulai  dengan  memberikan  kesempatan  kepada  seluruh  staf  untuk berkembang.  Hal  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  karyawan  agar tidak terjadi rasa kepemilikan terhadap jabatan. Karena jika dilihat dari atmosfer desa, kantor wali ini sangat  rentan  untuk  dijadikan  tempat  bekerja  secara  santai  namun  setelah  terjadi  kasus  tersebut banyak  hal  yang  diubah  untuk  memajukan  kantor  pemerintahan  desa  ini.  Pembenahan  yang dilakukan di kantor Wali Nagari Talang Babungo ini dimulai dari melakukan perubahan pada posisi- posisi karyawan atau rolling jabatan (HR, Wali Nagari Talang Babungo, 10 Oktober 2023). Sebelum hal itu dilaksanakan diadakan wawancara atau diskusi tatap muka dengan masing-masing karyawan untuk  mengetahui  kemampuan  dari  karyawan  tersebut.  Kemudian  memberikan  seluas  luasnya kesempatan  kepada  seluruh  staf  untuk  mengutarakan  pendapat  agar  bisa  menjadi  masukan  ke depannya.  Kemudian  membuat  standar  operasional  prosedur  untuk  pemerintahan  di  kantor  Wali Nagari  Talang  Babungo,  dilakukan  untuk  membuat  aturan  yang  mengikat  seluruh  karyawan. Pelajaran  dari  tahun-tahun  sebelumnya,  peraturan  yang  dibuat  hanya  sekedar  pajangan  tidak  ada yang mematuhi, untuk selanjutnya pada kepemimpinan Wali Nagari Talang Babungo saat ini sudah dilaksanakan;  seperti  aturan  jam  masuk  dan  pulang  kantor,  pelayanan  dan  informasi  keluar  yang diberikan untuk masyarakat.
Pembenahan  selanjutnya  pada  fisik  kantor  Wali  Nagari  Talang  Babungo,  dengan  adanya penambahan  teknologi  dan  pembangunan  di  nagari  yang  melibatkan  masyarakat  setempat.  Pada teknologi,  pemerintahan  Wali  Nagari  Talang  Babungo  sangat  memanfaat  media  yang  sedang high sekarang seperti Youtube, Whatshapp, Facebook dan laman web milik nagari. Agar seluruh informasi dapat diterima oleh berbagai lapisan masyarakat dan mereka dapat menilai hal apa pun yang terjadi di pemerintahan nagari Talang Babungo (FK, Kasi Pelayanan, 10 Oktober 2023).

## Pemerintahan Nagari Talang Babungo menjadi Nagari yang Aktif
Setelah  dilakukannya  pembenahan  terhadap  seluruh  karyawan  dan  fisik  yang  ada  di  Kantor  Wali Nagari Talang Babungo, pemerintahan desa ini melakukan banyak kegiatan dan inovasi yang dapat menunjang  indeks  desanya.  Inovasi-inovasi  tersebut  tentu  harus  melibatkan  masyarakat  dalam kegiatannya. Seperti yang telah dilaksanakan selama lebih kurang tiga tahun berjalan yaitu adanya BUMNag (Badan Usaha Milik Nagari) yang menghasilkan kain ecoprint , kegiatan pembuatan ecoprint ini melibatkan setidaknya setiap ibu-ibu PKK yang ada di lingkup nagari Talang Babungo. kemudian pariwisata  yang  diresmikan  langsung  oleh  pak  wakil  gubernur  yaitu  geowisata  Pincuran  Puti  yang terletak di jorong Kayu Jangguik nagari Talang Babungo dalam hal pengelolaannya yaitu BUMNag. Seterusnya  dalam  hal  kegiatan  perlombaan  yang  mendapatkan  berbagai  penghargaan  desa  wisata kemudian  penghargaan  Duta  Bumdes  yang  diraih  oleh  Wali  Nagarinya.  Kegiatan  lain  yang memberikan  dampak  baik  kepada  masyarakat  yaitu  penilaian  jorong  rancak,  perlombaan  PKK, UMKM, dan pariwisata (HR, Wali Nagari Talang Babungo, 10 Oktober 23).
Membuat inovasi pada masa saat setelah terjadinya penurunan kepercayaan masyarakat tidak lah  mudah. Pro dan kontra akan selalu beriringan, namun setiap jalan yang dilakukan dengan serius dan bernilai maka akan mendapatkan hasil yang baik pula. Inilah yang dirasakan oleh pemerintahan Nagari  Talang  Babungo  saat  ini,  memberikan  banyak  perubahan  untuk  masyarakat  namun  seiring banyak yang menyukai tentu juga ada yang tidak menyukai. Setelah dilakukan pendalaman di daerah
tersebut, maka hal itu memang biasa terjadi karena struktur masyarakat yang saling berkaitan satu dengan lainnya. Namun tidak menutup kemungkinan, pemerintahan nagari Talang Babungo saat ini sudah mulai merangkak naik untuk mendapatkan predikat yang bagus di mata masyarakat.
Berbagai penghargaan yang didapat mulai dari luar kantor wali begitu pun di dalam organisasi tersebut.  Yang  paling  penting  saat  ini  untuk  memupuk  kepercayaan  masyarakat  kembali  adalah masalah transparansi keuangan. Untuk membuktikannya pemerintahan nagari Talang Babungo saat ini  juga  mendapatkan  penghargaan  terkait  tata  pengelola  keuangan  oleh  pemerintah  daerah  dan nagari anti korupsi serta penggunaan non tunai di pemerintahan nagari yang pertama kali dilakukan di kabupaten Solok. Hal tersebut di atas, sudah menunjukkan keseriusan para staf dan orang-orang yang bekerja di lingkup Nagari Talang Babungo untuk membawa kembali marwah yang sudah gelap. Pada indeks desa, nagari Talang Babungo juga sudah berada di zona hijau atau aman (YY, Bendahara Nagari, 11 Oktober 2023).

## Pemerintahan Nagari Talang Babungo di Mata Masyarakat
Menumbuhkan  citra  memerlukan  pandangan  masyarakat  terhadap  pemerintahan  nagari  Talang Babungo saat ini. Dari penelitian yang penulis lakukan di Nagari Talang Babungo ada beberapa hal yang menjadi catatan penulis dalam hal citra ini; pertama, citra tidak dapat dibentuk secara instan perlu  proses  yang  panjang  dalam  meraih  hati  masyarakat  setempat.  Pemerintahan  Nagari  Talang Babungo  juga  berlaku  demikian,  melakukan  banyak  pembenahan,  inovasi,  dan  kerja  sama  dengan masyarakat untuk memperbaiki segala hal yang rusak. Saling bahu membahu untuk melakukan yang terbaik di pemerintahan saat ini. Dengan kurun waktu lebih kurang tiga tahun semenjak terpilih Wali Nagari baru, setidaknya banyak hal berdampak yang dapat memberikan penilaian atas kantor Wali Nagari saat ini yaitu dengan adanya usaha yang dikelola oleh nagari ini menggaet anak-anak muda untuk  berpartisipasi  di  dalamnya,  kemudian  menonjolkan  kepariwisataan  yang  mampu  membuat ekonomi  masyarakat  sekitar  meningkat  dengan  membuat  berbagai  macam  usaha  kelontong  dan makanan-makanan  kecil.  Serta  membuktikan  kepada  masyarakat  adanya  penilaian  keuangan  yang akhirnya juga mendapatkan penghargaan dari pemerintah daerah (N, Kepala Jorong, 12 Oktober 23).
Masyarakat nagari Talang Babungo sangat skeptis atau meragukan pada awalnya, namun seiring berjalannya  waktu  dengan  berbagai  penghargaan,  inovasi,  prestasi  dan  indeks  nagari  yang  sudah berada di zona aman, masyarakat juga turut andil dalam hal itu. Mengikuti berbagai kegiatan seperti UMKM,  pariwisata  dan  PKK  yang  melibatkan  banyak  masyarakat.  Agar  masyarakat  juga  turut merasakan  kegiatan-kegiatan  yang  diselenggarakan  oleh  nagari  maupun  dari  daerah.  Masyarakat nagari  Talang  Babungo  juga  memberikan  kritikan  secara  terbuka  maupun  internal  dengan  sesuai prosedur kepada pemerintahan nagari ditambah saat ini sudah ada teknologi yang dinamakan WA pelayanan dan pengaduan yang disediakan oleh pemerintahan nagari untuk langsung memberitahu jika ada hal yang tidak sesuai di lapangan.

## SIMPULAN
Perbaikan yang dilakukan oleh pemerintahan nagari Talang Babungo saat ini sudah berangsur dinilai membaik  di  mata  masyarakatnya.  Komunikasi,  informasi  dan  pemberian  pelayanan  yang  sesuai dengan prosedur dilaksanakan dengan sebaik mungkin oleh seluruh staf  yang bekerja. Komunikasi organisasi yang dilakukan oleh pemerintahan nagari Talang Babungo terjadi secara timbal bali, baik di dalam organisasi maupun ke luar organisasi.  Hal ini menunjukkan jika komunikasi sudah dapat dilakukan dengan baik oleh seluruh staf dan kepada masyarakat setempat maka untuk melaksanakan kegiatan  dan  transparansi  keuangan  bisa  dilakukan  dengan  baik  oleh  pemerintahan  nagari  Talang Babungo. Membiasakan berkomunikasi dengan baik di dalam dan di luar kantor, saling memberikan informasi  terkait  pemerintahan  dan isu  yang  berkembang  dimasyarakat  serta  menerima  saran  dan kritikan  untuk  pemerintahan  nagari.  Pelayanan  yang  sudah  melibatkan  perwakilan  jorong  dalam pemberian  informasi  sebagai  perpanjangan  tangan  pemerintahan  nagari  dan  masyarakat  yang  ada pada  setiap  jorong.  Upaya  untuk  membentuk  citra  yang  baik  terhadap  kantor  Wali  Nagari  Talang
Babungo  tetap  dilakukan  terutama  dengan  menunjukkan  kinerja  yang  baik  dan  sesuai  dengan prosedur.  Melakukan  berbagai  inovasi  dan  pembaharuan  cara  kerja  di  dalam  organisasi  tersebut. Memperbaharui cara kerja dan komunikasi agar tidak terjadi kesalahan yang berulang. Memajukan pariwisata,  sektor  pertanian,  dan  membentuk  badan  usaha  milik  nagari  atau  BUMDes  yang  sudah dikenal hingga nasional.

## REFERENSI
Alipi, A. (2019). Komunikasi Eksternal Efektif Sebagai Kunci Keberhasilan Hubungan Masyarakat. Ibriez : Jurnal Kependidikan Dasar Islam Berbasis Sains , 4 (1), 21 – 30. https://doi.org/10.21154/ibriez.v4i1.59 Ardianto, E. (2011). Metodologi Penelitian untuk Public Relations: Kuantitatif dan Kualitatif . Simbiosa Rekatama Media. Asmaini, T. (2019). Kejari Solok: Kasus Dana Nagari Talang Babungo Dinyatakan Lengkap . Sumbar.Antaranews.Com. https://sumbar.antaranews.com/berita/300116/kejari-solok-kasus-dana- nagari-talang-babungo-dinyatakan-lengkap
Ayudia, A. P., & Wulandari, S. S. (2021). Strategi Komunikasi Humas Dalam Meningkatkan Citra Pemerintah Kota Probolinggo. Journal of Office Administration : Education and Practice , 1 (2), 249 – 268. https://doi.org/10.26740/joaep.v1n2.p249-268 Creswell, J. (2019). Research Design: Pendekatan Metode Kualitatif, Kwantitatif dan Campuran . Pustaka Pelajar. Deddy, M. (2001). Metode Penelitian Kualitatif, Paradigma Baru Ilmu Komunikasi & Ilmu Sosial lainnya. Bandung . Remaja Rosdakarya.
Effendy, O. U. (2019). Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek . Remaja Rosdakarya.
Fitriani, R. S., & Mulyana, D. (2021). Peran Public Relations untuk Meningkatkan Citra Perusahaan. Bandung Conference Series: Public Relations , 1 (1), 23 – 26. https://doi.org/10.29313/bcspr.v1i1.56 Gibson, J. L. (2000). Organisasi, Perilaku, Struktur dan Proses . Erlangga.
Iskandar, D. (2021). Strategi Komunikasi Organisasi dalam Membangun Loyalitas Kerja Pegawai. Persepsi: Communication Journal , 4 (1), 31 – 42. https://doi.org/10.30596/PERSEPSI.V4I1.5734 Istighfarin, F. R., & Yuliani, M. (2020). Peran Public Relation dalam Mengembalikan Citra Perusahaan: Studi Kasus Apartemen Cinere Bellevue Suites Pasca Kebakaran Tahun 2017. Jurnal Ekonomi, Sosial & Humaniora , 1 (12), 236 – 245. https://jurnalintelektiva.com/index.php/jurnal/article/view/263 Kriyantono, R. (2014). Teknik Praktis Riset komunikasi . Prenada Media Group.
Kulsum, U., & Muhid, A. (2022). Pendidikan Karakter melalui Pendidikan Agama Islam di Era Revolusi Digital. Jurnal Intelektual: Jurnal Pendidikan Dan Studi Keislaman , 12 (2), 157 – 170. https://doi.org/10.33367/ji.v12i2.2287
Kuswarno, E. (2001). Efektivitas Komunikasi Organisasi. Mediator: Jurnal Komunikasi , 2 (1), 55 – 61. https://doi.org/10.29313/MEDIATOR.V2I1.699 Littlejohn, S. W., Foss, K. A., & Oetzel, J. G. (2021). Theories of Human Communication (12th Edition). Waveland Press, Inc.
Lubis, E. E. (2012). Peran Humas Dalam Membentuk Citra Pemerintah. Jurnal Ilmu Administrasi Negara , 12 (1). Mahanani, F. P., Christanti, M. F., & Uljanatunnisa, U. (2020). Strategi Komunikasi Organisasi Fungsi HSSE PT Pertamina Patra Niaga dalam Menjaga Citra Perusahaan. Jurnal Pustaka Komunikasi , 3 (1), 100 – 111. https://doi.org/10.32509/PUSTAKOM.V3I1.998 Masmuh, A. (2010). Komunikasi Organisasi dalam Perspektif Teori dan Praktek . UPT Universitas Negeri Malang.
Mulawarman, K., & Rosilawati, Y. (2014). Komunikasi Organisasi pada Dinas Perijinan Kota Yogyakarta untuk Meningkatkan Pelayanan. Jurnal Ilmiah Komunikasi Makna , 5 (1), 31 – 40.
https://doi.org/10.30659/jikm.5.1.31-41 Mulyana, D. (2022). Ilmu Komunikasi: Suatu Pengantar . Remaja Rosdakarya.
Rachman, Y. A., & Barmawi, B. (2019). Komunikasi Organisasi dalam Membangun Citra Positif Perusahaan.
ORASI: Jurnal Dakwah Dan Komunikasi , 10 (1), 101 – 110. https://doi.org/10.24235/orasi.v10i1.5144 Richard, W., & Turner, L. H. (2008). Pengantar Teori Komunikasi: Analisis Dan Aplikasi (M. N. Damayanti, Trans.; edisi keti). Salemba Humanika. Rohim, S. (2016). Teori Komunikasi Perspektif, Ragam dan Aplikasi Edisi Revisi . Ruliana, P. (2018). Komunikasi Organisasi: Teori dan Studi Kasus .
Saktiani, G. A. (2015). Pengaruh Kualitas Layanan dan Citra Perusahaan Terhadap Kepuasan Pelanggan dan Word of Mouth. Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik (JISIP) , 4 (2), 342 – 349. https://doi.org/10.33366/JISIP.V4I2.114 Silviani, I. (2020). Komunikasi Organisasi . PT. Scopindo Media Pustaka.
Siregar, I. K., & Haeirina, K. P. (2021). Komunikasi Krisis PT. Jouska Finansial Indonesia dalam Pemulihan Citra Perusahaan. Jurnal Pustaka Komunikasi , 4 (1), 1 – 10. https://doi.org/10.32509/pustakom.v4i1.1301 Soemirat, S. dan A. E. (2007). Dasar-Dasar Publik Relation . Remaja Rosdakarya. Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta.
Sunarto, S. A., & Adzani, D. P. (2022). Strategi Public Relation Eiger dalam Pemulihan Citra. Jurnal Komunikasi, Masyarakat Dan Keamanan , 4 (2). https://doi.org/10.31599/komaskam.v4i2.1881 Thayer, L. O. (1968). Communication and Communication Systems in Organization, Management and Interpersonal Relations (The Irwin Series In Management) . Richard D. Irwin. Inc. Torang, S. (2014). Organisasi & Manajemen (Perilaku, Struktur, Budaya & Perubahan Organisasi) . Alfabeta. Yin, R. K. (2002). Studi Kasus: Desain dan Metode . Raja Grafindo Persada. Zahara, E. (2018). Peranan Komunikasi Organisasi bagi Pimpinan Organisasi. Warta Dharmawangsa , 1 (56), 1829 – 7463. https://doi.org/10.46576/WDW.V0I56.8

## Daftar Informan
1) Hafizur Rahman (HR), 41 tahun, Wali Nagari Talang Babungo, Talang Babungo, 10 Oktober 2023.
2) Ulil Amri (UA), 35 Tahun, Sekretaris Nagari Talang Babungo, Talang Babungo, 12 Oktober 2023.
3) Fajrul Khalil (FK), 30 Tahun, Kasie Pelayanan, Talang Babungo, 10 Oktober 2023.
4) Yasni Yarni (YY), 46 Tahun, Bendahara Nagari, Talang Babungo, 12 Oktober 2023.
5) Nelfiadi (N), 45 Tahun, Kepala Jorong, Talang Babungo, 12 Oktober 2023.
© 2024 Trany Septirahayu Putri, Rahmi Surya Dewi, & Asmawi