## DAMPAK DIKLAT PUAP (PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISIS PERDESAAN) TERHADAP PENINGKATAN PRODUKSI, PERKEMBANGAN MODAL USAHA, DAN PENDAPATAN PADA SENTRA INDUSTRI OLAHAN TAPAI UBI KAYU

## Murdani

## Balai Besar Pelatihan Pertanian (BBPP)
Ketindan – Lawang E-mail: widyamurdani@yahoo.co.id
Abstract: This  study  was  conducted  to  determine  the  impact  of  training  PUAP  on  increasing  production, capital  and  revenue  centers  fermented  cassava  processing  industry  in  Candi  Gapoktan  Rahmat  Pasuruan District  Sukorejo  for  6  period.  Reserch    using  a  quantitative  approach,  the  method  of  data  analysis  using analysis of variance and to distinguish differences between the groups using the Tukey test because the number of  variables  more  than  one.  The  results  showed  that  an  increase  after  receiving  guidance  of  companion extension,  increased  production  of  67.06  %.,  Venture  capital  203.6  %  and  93.73%  of  income.  Increased production, business development and increase revenue from each - each group is different - different depending on the development of the number of members, the coverage area of work and courage in channeling capital to the members. When you are ranked as follows: farmers group RukunTani, Margo Rukun, Djoyo Mulyo and the lowest is Mulyo Tani farmer group.
Abstrak: Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  dampak  Diklat    PUAP  terhadap  peningkatan  produksi, modal usaha dan pendapatan pada sentra industri  olahan tapai ubikayu di Gapoktan Candi  Rahmad Kecamatan Sukorejo Kabupaten Pasuruan selama 6 periode. Penelitian menggunakan pendekatan kuantitaif, metoda analisis data  menggunakan  analisis  varian  dan  untuk  membedakan  perbedaan  diantara  kelompok  menggunakan  uji Tukey  dikarenakan  jumlah  variabel  lebih  dari  satu.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  terjadi  peningkatan setelah  mendapat  bimbingnan  dari  penyuluh  pendamping,  peningkatan  produksi  67,06  %,  modal  usaha  203,6 %dan pendapatan 93,73%.Peningkatan produksi, perkembangan usaha dan peningkatan pendapatan dari masing– masing kelompok usaha berbeda – beda tergantung dari perkembangan jumlah anggota, jangkauan wilayah kerja dan keberanian dalam menyalurkan modal usaha pada anggotanya. Bila dirangking sebagai berikut : Kelompok tani RukunTani, Margo Rukun, Djoyo Mulyo dan paling  rendah  adalah kelompok tani Tani Mulyo.
Kata kunci: bahan belajar, budaya lokal, program kejar, kerukunan.
Kualitas sumberdaya manusia merupakan  salah  satu  faktor  penting  dalam pembangunan,  dan  pelatihan  adalah  salah satu  perangkat  belajar  yang  penting  dalam mewujudkan  hal  tersebut.  Dalam  konteks pemberdayaan  masyarakat,  beragam  jenis dan  aras  ( level )  pelatihan  diselenggarakan oleh  berbagai  lembaga  yang  terlibat  dalam pemberdayaan  masyarakat.Dalam  upaya pengembangan dan pemberdayaan masyarakat,  peningkatan  kesadaran  dan sikap etik, etos kerja, nalar, dan ketrampilan kerja sebagai fasilitator (sebagaimana misalnya  yang  dinyatakan  dalam  SKKNI bidang  pemberdayaan  masyarakat)  sangat penting.  Beragam  bentuk  pendidikan  dan pelatihan untuk maksud tersebut.
Pendidikan dan pelatihan yang dimaksudkan dapat berupa pendidikan formal , degree dan non-degree ; maupun pendidikan non-formal serta beragam bentuk kegiatan pelatihan.
Sebagai  bagian  dari  upaya  memahami kebutuhan pelatihan pemberdayaan masyarakat,  dilakukanlah  konsultasi  publik mengenai  hal  ini,  kepada  pihak-pihak  yang relevan  dan  terlibat  berbagai  pelatihan pemberdayaan  masyarakat  di  Indonesia. (Herman Aguinis and Kurt Kraiger, 2009. )
Diklat PUAP  adalah salah satu Diklat Pemberdayaan  Masyarakat  yang  tergabung dalam program PUAP, untuk  mensukseskan program tersebut  melalui fasilitasi pelatihan yang  dilaksanakan  secara  berjenjang  dari tingkat pusat sampai tingkat daerah  adapun
pelatihan  tersebut  adalah  (1).  TOMT ( Training  of  Master  Trainer )  PUAP  yang merancang dan mendesain Diklat berikutnya sampai  Diklat  bagi  pengurus  Gapoktan, pelaksanaan  ini  dilaksanakan  di  tingkat pusat  (kementerian).  (2).  TOT  PUAP (Training  Of  Trainer )  Diklat  yang  melatih calon  pelatih/  fasilitator    yang  dirancang untuk  melatih  Penyuluh  pendamping  dan Penyelia  Mitra  Tani  (PMT)  pelaksanaan Diklat  ini  dilaksanakan  pada  level  propinsi. (3). Diklat PUAP bagi Penyuluh
Pendamping  Gapoktan  dan  Penyelia  Tani (PMT)  Diklat  PUAP  ini  dirancang  untuk melatih pengurus Gapoktan sekaligus dirancang  sebagai  tenaga  pendamping Gapoktan    dalam  melaksanakan  program. (4).  Diklat  PUAP  bagi  pengurus  Gapoktan, Diklat  ini  diharapkan  pengurus    Gapoktan sebagai  mitra  kerja  dengan  penyuluh pendamping  dan  PMT  dan  pembinaan anggota  kelompok  didalam  pendampingan, sehingga mempermudah dalam mentransper materi pada anggota Gapoktan.
Jenjang  Diklat  ini  disusun  sedemikan rupa    dengan  harapan  pelaksanaan  Diklat lebih terarah, efektif  dan  tepat pada sasaran tujuan program dapat tercapai dengan baik.
Sebagai tolok ukur keberhasilan telah ditetapkan  indikator  keberhasilan  PUAP sebagai berikut: (1). Indikator Output antara lain:    Tersalurkannya  BLM  kepada  petani, buruh  tani  dan  rumah  tangga  tani  dalam melakukan usaha produktif pertanian.
Terlaksananya fasilitasi penguatan kapasitas dan  kemampuan  sumber  daya  manusia pengelola GAPOKTAN, Penyuluh Pendamping  dan  Penyelia  Mitra  Tani.(2). Indikator  Outcome  PUAP  antara  lain: Meningkatnya  kemampuan  GAPOKTAN dalam  memfasilitasi  penyaluran  dana  BLM untuk  petani  anggota  baik  pemilik,  petani penggarap, buruh tani maupun rumah tangga tani;  meningkatnya  jumlah  petani,  buruh tani dan rumah tangga tani yang mendapatkan bantuan modal usaha; meningkatnya  aktivitas  kegiatan  agribisnis (budidaya  dan  hilir)  di  perdesaan;  dan Meningkatnya  pendapatan  petani  (pemilik dan  atau  penggarap),  buruh  tani  dan  rumah
tangga  tani  dalam  berusaha  tani  sesuai dengan potensi daerah; (3) Indikator Benefit dan  Impact  antara  lain:  Berfungsinya GAPOKTAN  sebagai  lembaga  ekonomi yang  dimiliki  dan  dikelola  oleh  petani; Berkembangnya  usaha  agribisnis  dan  usaha ekonomi  rumah  tangga  tani  dilokasi  desa PUAP,  Berkurangnya  jumlah  petani  miskin dan pengangguran di perdesaan.
Untuk mewujudkan keberhasilan program    diperlukan  dukungan  yang  sangat kuat  dari    program  Diklat,  oleh  karena  itu perlu  dilakukan  penelitian  seberapa  besar dampak  Diklat  PUAP  terhadap  peningkatan Produksi,  perkembangan  modal  usaha  dan peningkatan  pendapatan  Gapoktan  sebagai pelaku utama (Departemen Pertanian, 2008).
Melihat  pentingnya  program  tersebut perlu  adanya  evalusi  sejauh  mana  program tersebut dapat berdampak terhadap masyarakat,  termasuk  program  Diklatnya perlu  adanya  evalusi  secara  mendalam, dalam  rangka  mengevalusi  program  Diklat persebut  perlu  adanya  suatu  penelitian tentang  dampak  program  Diklat  PUAP terhadap Peningkatan produksi, perkembangan  modal  usaha  dan  lebih penting  sejauh  mana  masyarakat  dapat menikmati  program  tersebut,  untuk  itu sangat  penting  penelitian  tentang  dapak tehadap  peningkatan  pendapatan  yang diperoleh oleh  petani selama ini.

## METODE
Penelitian pendekatan kuantitatif deskriptif.  Analisis  yang  digunakan  dalam penelitian ini menggunakan analisis deskriptif . Adapun  alat  pengukuran  yang digunakan  berupa  kuessioner  dengan  cara menganalisis data primer dan data Sukender dan dilakukan dengan jalan survei.
Sumber  data  yang  diperoleh  dalam penelitian  ini  yaitu:  dengan  wawancara, pengamatan dan menganalisis data peningkatan produksi, perkembangan modal usaha dan peningkatan pendapatan kelompok usaha pada sentra industri olahan tapai  ubikayu  di  GAPOKTAN  Candi Rahmad  Kecamatan  Sukorejo  Kabupaten
Pasuruhan  selama  6  periode,  baik  secara individu  maupun    secara  kelompok.  Untuk mengetahui kebenaran data dilakukan pengecekkan ke sumber data sukender pada laporan  pelaksanaan  kegiatan  PUAP  di Kabupaten  Pasuruan  di  Kantor  Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Pertanian, Peternakan dan Perikanan (K2P3) Kabupaten Pasuruan. Instumen penenelitian
berupa kuesioner penelitian yang berisikan pertanyaan-    pertanyaan  yang  mengarah pada  peningkatan  produksi,  perkembangan modal usaha dan peningkatan produksi serta frekuensi  pelaksanaan  pendampingan  oleh penyuluh  pendamping  (PP)  dan  Penyelia Mitra Tani (PMT).
Analisis data dimulai dengan mengupulkan  data  dan  mentabulasi  data berdasarkan tahun (periode) usaha
kemudian,  untuk  mengetahui  kebenaran dugaan  kebenaran  bagaimana  peningkatan produksi,  perkembangan  permodalan  usaha dan  peningkatan  pendapatan  kelompok usaha  pada  Sentra  Industri  olahan  tapai  ubi kayu    di  Gapoktan  setelah    adanya bimbingan  dari  alumni  Diklat  PUAP    dapat diuji  menggunakan  uji  varian,  untuk membedakan perlakuan 1 dengan perlakuan lainnya  digunakan  uji  Tukey  karena  jumlah perlakuan lebih dari 2 perlakuan.
Dalam    operasinal  variabel  ,variabel dikelompokkan  berdasarkan  korelasi  antar variabel-variabel  tersebut  dan  dilakukan pengukuran    sebagai  berikut:  1).  Variabel tentang  peningkatan  produksi  diukur  dalam Kilogram (Kg). (2) Variabel  perkembangan modal  usaha  diukur    dalam  Rupiah  (Rp) setiap perode dari  awal atau tahun  ke satu sampai  tahun    ke  6.  (3).  Variabel  tentang peningkatan  pendapatan    dalam    Rupiah (Rp)  setiap periode  dari awal atau tahun ke satu sampai tahun ke 6.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perkembangan Modal Usaha
Berikut
ini dikemukakan
perkembangan  modal  usaha  yang  telah
dicapai, peningkatan pendapatan, dan peningkatan produksi.
Tabel 1.
Perkembangan Modal Usaha Gapoktan Candi Rahmad 6 Periode Tahun Terakhir No Kelompok Usaha ∑ ∑ % 1 Rukun tani 804.720  134.120  22,96 2 Tani  Mulyo 79.200 13.187  16,67 3 Djoyo Mulyo 92.320 14.320  28,60 4 Margo Rukun 300.040 46.173  26,40 ∑ 1.264.160 24,10

## Peningkatan Pendapatan
Tabel 2. Peningkatan Pendapatan Gapoktan Candi Rahmad 6 Periode Tahun Terakhir No Kelompok Usaha ∑ ∑ % 1 Rukun tani 194.720 32.453  44,80 2 Tani  Mulyo 19.200 3.120 3,12 3 Djoyo Mulyo 213.920 3.667 6,40 4 Margo Rukun 69.680 11.707  19,20 ∑ 497.520 55,17

## Peningkatan Produksi
Tabel 3. Peningkatan Pendapatan Gapoktan Candi Rahmad 6 Periode Tahun Terakhir No Kelompok Usaha ∑ ∑ % 1 Rukun tani 24.340 4056,67 23,01 2 Tani  Mulyo 2.400 400,00 16,66 3 Djoyo Mulyo 2.800 466,67 28,57 4 Margo Rukun 8.555 1425,83 25,72 ∑ 38.095 93,97
Berdasarkan hasil uji Tukey, diperoleh bahwa  notasi  antar  Rukun  Tani  berbeda dengan  kelompok  tani  selainnya.Hal  ini menunjukkan  bahwa  peningkatan  produksi, pertambahan  modal  usaha  dan  peningkatan pendapatan  Rukun  Tani  berbeda  nyata dengan  Tani  Mulyo,  Djoyo  Mulyo,  dan Margo Rukun. Notasi sama yang dihasilkan oleh Tani Mulyo, Djoyo Mulyo, dan Margo Rukun  menunjukkan  bahwa  Tani  Mulyo, Djoyo  Mulyo,  dan  Margo  Rukun  memiliki pertambahan modal usaha yang relatif sama atau tidak berbeda nyata.
Dari  data  tersebut  dapat  digambarkan bahwa peningkatan produksi, perkembangan modal, dan  peningkatan pendapatan  setiap periode  mengalami  kenaikan  yang  berbeda diantara  kelompok  usaha,  faktor  penyebab perbedaan  tersebut  dikarenakan  jumlah anggota masing – masing anggota berbeda – beda,  semakin    banyak  anggotanya  serapan modal  usaha  semakin  tinggi  sehingga  akan meningkatkan  produksi  dan  meningkatnya pendapatan pada kelompok usaha, disampig itu  penyebab  juga  dikarenakan    perbedaan jangakauan  wilayah  operasi  kelompok usaha.
Data diatas sesuai dengan Jurnal study pengembalian dana PUAP , Tumanggor dkk. (2012),  perkembangan  program  PUAP  di daerah  penelitian  pada  masing-masing Gapoktan  dapat  dilihat  dari  segi  jumlah anggota  yang  meminjam  dan  jumlah  dana yang  berkembang  dapat  diketahui  bahwa pada Gapoktan A sudah terjadi perputaran/pencairan  dana  selama  lima tahap  dan  dapat  dilihat  bahwa  jumlah anggota  peminjam  dalam  setiap  tahapan pencairan  dana  PUAP  selalu  bertambah. Persentase kenaikan jumlah anggota peminjam  dana  PUAP  mulai  dari  tahap pertama sampai tahap kelima adalah sebesar 113,04%  yaitu  dari  23  orang  pada  tahun 2009  menjadi  49  orang  pada  tahun  2012. Persentase kenaikan jumlah dana mulai dari tahap  I  sampai  tahap  V  (tahun  2009  -2012) adalah sebesar 30,12% yakni dari dana awal Rp 100.000.000 menjadi Rp 130.124.536.
Di  sisi  lain  penelitian  dilakukan  pada Gapoktan B dapat diketahui bahwa
perputaran dana/pencairan dana pada Gapoktan  B  masih  berjalan  selama  tiga tahap dan selalu terjadi penurunan 8 jumlah anggota  pada  setiap  tahapannya.  Persentase penurunan  jumlah  anggota  peminjam  mulai dari tahap I sampai tahap III adalah sebesar 96,30%  yakni  dari  27  orang  pada  tahap  I menjadi  satu  orang  pada  tahap  III.  Hal  ini disebabkan  karena  pada  tahap  pertama  dan tahap  kedua  banyak  anggota  yang  tidak mengembalikan  dana  pinjaman  (macet) sehingga pengurus membatasi jumlah anggota peminjam. Alasan terjadinya tunggakan  pada  gapoktan  ini  disebabkan berbagai  alasan  seperti  pengurus  yang  tidak menjadi  teladan  dalam  melunasi  kewajiban; kurangnya kesadaran angggota untuk melunasi  kewajiban  mereka;  digunakan untuk  memenuhi  kebutuhan  lain;  dan  ada anggota  yang  meninggal  dunia.  Persentase penurunan  jumlah  dana  mulai  dari  tahap  I sampai  tahap  III  adalah  sebesar  78,55  %, yakni  dari  dana  awal  Rp  100.000.000 menjadi Rp 21.448.000

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Berdasarkan  dari  hasil  penelitian  dan pembahasan, maka dapat disimpulkan yaitu: 1)  peningkatan  produksi,  perkembangan modal  usaha  dan  peningkatan  pendapatan kelompok  usaha  terjadi  peningkatan  dan terdapat  perbedaan  diantara  kelompok usaha;  2)  bila  rangking peningkatan produksi,  modal  usaha  dan  pendapatan kelompok  usaha    yang  tergabung    pada Gapoktan  yaitu  kelompok  usaha:    Rukun Tani,  Margo  rukun  Djoyo  Mulyo  dan  Tani Mulyo. Terdapat perbedaan diantara kelompok usaha dalam peningkatan produksi,  modal  usaha  dan  pendapatan disebabkan  faktor  jumlah  anggota,  aktifitas kelompok,  dan  jangkauan  wilayah  kerja kelompok  serta  keberanian  kelompok  untuk menyalurkan    modal  usaha;  3)  peningkatan Produksi,  Perkembangan  modal  usaha  dan peningkatan  pendapatan  dari  masing  – masing kelompok sebagai berikut: Kelompok  tani  Rukun  Tani:  Peningkatan
produksi  23,1%,  perkembangan  modal usaha  sebesar 208%    dan  pendapatan  yang diperoleh  sebesar  74,67%,  Kelompok  tani Tani  Mulyo:  Peningkatan  produksi 16,66% perkembangan modal usaha sebesar 31,20% dan  pendapatan  yang  peroleh  31,2% Kelompok tani  Djoyo  Mulyo: Peningkatan Produksi 28,58%,  perkembangan  modal usaha    sebesar 28,60 %  dan  pendapatan  yang diperoleh  sebesar  64%  dan    Kelompok  tani Margo Rukun: Peningkatan produksi 25,72%, perkembangan modal usaha mencapai  396%    dan  pendapatan  yang diperoleh 96%.

## Saran
Terdapat peluang  cukup besar untuk mengembangkan  usaha  pada    Gapoktan Candi  Rahmad,  diantaranya  diversivikasi
usaha    dengan  mengembangkan    usaha pengolahan  tapai  menjadi  olahan    lanjutan, atau  olahan  lainnya,  sehingga  modal  usaha dan  pendapatan  dapat  ditingkat  lebih  besar. Melihat  perkembangan  modal  usaha  perlu digalakkan dalam merekrut anggota kelompok  usaha,  intervensi    keluar  wilayah bila  ada  jaminan  kridit  lancar  khususnya untuk  kelompok    Tani  Mulyo  dan  Joyo Mulyo. Mengingat  adanya  dampak  yang positif  dari  Diklat  PUAP    pada  masyarakat maka  diharapkan    Kementerian  Pertanian bisa menggalakkan kembali program PUAP ini  menjadi    Program  kemandirian  PUAP menjadi  lembaga  keuangan  yang    mandiri. Dari  segi  pemberdayaan  metode  diklat tersebut dapat sebagai acuan dalam melakukan  pemberdayaan  masyarakat  yang lain.

## DAFTAR RUJUKAN
Departemen  Pertanian.  2008. Pedoman Umum Program Pengembangan Usaha  Agribisnis  Perdesaan  (PUAP) . Jakarta: Departemen Pertanian. Aguinis,  H &  Kraiger,  K. 2009.  Benefits of Training and Development for Individuals and Teams, Organizations,
and Society. Annu. Rev. Psychol , 2009 (60): 451–474.
Ginting,  M  &  Tumanggor,  J.  2016 .  Studi tentang  Pengembalian  Dana  PUAP.
Medan:  Program  Studi  Agribisnis Fakultas Pertanian USU Medan.