## I NFORMATICS AND D IGITAL E XPERT (INDEX) - V OL . 2 N O . 1 (2020) 19-22
Terbit online pada laman web jurnal : http://index.unper.ac.id | ISSN (Online) 2715-0453  |

## Sistem Informasi Manajemen Penanggulangan Bencana Alam di Kabupaten Bandung Barat
Shisi Prayesti 1 , Asep Id Hadiana 2 , Fajri Rakhmat Umbara 3
1 Informatika, Fakultas Sains dan Informatika, Universitas Jenderal Achmad Yani, Cimahi, Indonesia e-mail: shisiprayesti@gmail.com 1 , asep.hadiana@lecture.unjani.ac.id 2 , fajri.umbara@gmail.com 3

## I NFORMASI A RTIKEL A B S T R A K
Sejarah Artikel : Diterima Redaksi : 19 April 2020 Revisi Akhir : 24 Juli 2020 Diterbitkan Online : 06 Agustus 2020
BPBD Kabupaten Bandung Barat merupakan sebuah lembaga pemerintah nonkementerian yang memiliki tugas diantaranya adalah memberikan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan keadaan darurat  bencana,  rehabilitasi,  dan  rekonstruksi  secara  adil  dan  setara,  menyampaikan informasi  kegiatan  penanggulangan  bencana  kepada  masyarakat.  Agar  proses penanggulangan  dan  pemberian  informasi  bencana  dilakukan  secara  merata  maka, dibentuklah  sebuah  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD)  khususnya  di Kabupaten  Bandung  Barat,  akan    tetapi  pemberian  informasi  yang  diberikan  BPBD Kabupaten  Bandung  Barat  mengenai  mitigasi  dan  persiapan  bencana  belum  dilakukan secara  menyeluruh,  dimana  data  yang  diberikan  bukan  data  per  kecamatan  yang  ada  di Kabupaten Bandung Barat, selain itu  tidak adanya informasi mengenai ancaman bencana, bantuan logistik, serta peralatan penunjang penanggulangan bencana. Hasil keluaran dari penelitian ini adalah sebuah sistem yang diimplementasikan pada perangkat lunak untuk melakukan pengolahan data penanggulangan bencana dalam membantu proses bisnis yang ada pada BPBD Kabupaten Bandung Barat.
Kata Kunci :
BPBD Kabupaten Bandung Barat , Bencana Alam , Sistem Manajemen , Penanggulangan, Data Bencana
Korespondensi :
Telepon / Hp : +62812-2140-913 E-mail : shisiprayesti @gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa  atau  serangkaian  peristiwa  yang  disebabkan oleh  alam  antara  lain  berupa  gempa  bumi,  tsunami, gunung  meletus,  banjir,  kekeringan,  angin  topan,  dan tanah  longsor  [1].  Selain  membawa  kerugian  fisik (material),  juga  menyebabkan  kerugian  sosial  seperti kehilangan  mata  pencaharian,  trauma,  penyebaran wabah  penyakit,  serta  berbagai  konflik  sosial  pasca- bencana  [2].  Untuk  meminimalisir  jumlah  korban  jiwa ataupun  kerusakan  fasilitas  maka  diperlukan  langkah- langkah  untuk  menanggulangi  bencana,  faktor-faktor penyebab  bencana  dapat  dikurangi  dengan  pendekatan penanggulangan bencana yang efektif dalam bentuk pra bencana dan pasca bencana.
Terdapat  empat  fase  dalam  penanggulangan bencana diantaranya adalah mitigasi, persiapan, tanggap darurat, dan pemulihan [3]. Untuk mencegah kerusakan lebih  lanjut,  perlu  diantisipasi  sejak  awal  melalui pendidikan  lingkungan  dan  mitigasi  bencana. Pemahaman tentang mitigasi bencana dapat mengurangi korban  jiwa  [4].  Mitigasi  adalah  langkah  untuk mengurangi  dampak  bencana  terhadap  manusia  dan harta  benda  [5].  Persiapan  adalah  salah  satu  elemen penting dalam penanggulangan bencana yang dilakukan sebelum  bencana  terjadi,  mempersiapkan  diri  dengan tanggap dalam melakukan keadaan darurat secara cepat dan  tepat  [6].  Fase  tanggap  darurat  yang  merupakan kegiatan yang terkait dengan penyelamatan dan evakuasi korban  bencana  [7].  Tanggap  darurat  melibatkan rencana,  prosedur,  dan  improvisasi  [8].  Pemulihan bencana  didefinisikan  sebagai  memulihkan  atau meningkatkan  mata  pencaharian  dan  kesehatan,  serta
ekonomi,  fisik,  aset  sosial,  budaya  dan  lingkungan, sistem  dan  kegiatan,  dari  komunitas  atau  masyarakat yang  terkena  bencana,  menyelaraskan  dengan  prinsip pembangunan  berkelanjutan  dan  membangun  kembali dengan lebih baik, untuk menghindari atau mengurangi risiko bencana di masa depan [9]. Kabupaten Bandung Barat adalah kabupaten di Provinsi Jawa Barat, Indonesia,  sebagai  hasil  pemekaran Kabupaten Bandung.  Luas  wilayah  Kabupaten  Bandung  Barat adalah  1.305,77  km 2 ,  terletak  antara  06 ○ 41’  sampai dengan  07 ○ 19’  Lintang  Selatan  dan  107 ○ 22’  sampai dengan  108 ○ 05’  Bujur  Timur.  Ketinggian  rata-rata wilayah Kabupaten Bandung Barat adalah 110 meter dan maksimum  2.243  meter  dari  permukaan  laut. Kemiringan  wilayah  bervariasi  antara  0-8%,  8-15% hinggat  diatas  45%,  dengan  batas  wilayah  di  sebelah barat  Kabupaten  Cianjur,  sebelah  utara  Kabupaten Purwakarta  dan  Kabupaten  Subang,  sebelah  timur dengan  Kabupaten  Bandung,  Kota  Bandung  dan  Kota Cimahi  sedangkan  di  selatan  berbatasan  dengan Kabupaten  Bandung  dan  Kabupaten  Cianjur  [10]. Daerah  wilayah  Kabupaten  Bandung  Barat  dinilai kurang  menguntungkan,  karena  terdiri  dari  banyak cekungan  yang  berbukit-bukti  dan  di  daerah-daerah tertentu sangat rawan dengan bencana alam [11].
Agar  proses  penanggulangan  dan  pemberian informasi  bencana  dilakukan  secara  merata  maka dibentuklah  sebuah  Badan  Penanggulangan  Bencana Daerah  (BPBD)  khususnya  di  Kabupaten  Bandung Barat. BPBD membutuhkan data yang akurat pada saat bencana  terjadi  agar  bisa  melakukan  penanggulangan bencana  yang  cepat  dan  tepat,  serta  terkoordinasi  dan menyeluruh.
20 Informatics And Digital Expert (INDEX) , Vol. 2, No. 1, Mei 2020, hlm. 19-22
Terdapat empat jenis bencana alam yang terjadi di Kabupaten  Bandung  Barat  diantaranya  adalah  longsor, banjir  bandang,  angin  puting  beliung,  dan  pergerakan tanah.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  BPBD Kabupaten Bandung Barat diketahui bahwa pada tahun 2015  bencana  longsor  terjadi  sebanyak  63  kejadian, angin puting beliung 17 kejadian, dan banjir bandang 0 kejadian.  Pada  tahun  2016  bencana  pergerakan  tanah didata  dengan  sebanyak  6  kejadian,  jumlah  kejadian bencana  alam  sampai  dengan  bulan  November diantaranya longsor 143 kejadian, angin puting beliung 15 kejadian, dan banjir bandang 5 kejadian,. Pada tahun 2017  bencana  longsor  terjadi  sebanyak  122  kejadian, angin  puting  beliung  48  kejadian,  banjir  bandang  6 kejadian,  dan  pergerakan  tanah  7  kejadian.  Pada  tahun 2018 sampai dengan bulan Juli terjadi bencana longsor sebanyak  106  kejadian,  angin  puting  beliung  26 kejadian,  banjir  bandang  5  kejadian,  dan  pergerakan tanah 7 kejadian.
Keberhasilan manajemen bencana tergantung pada pelaksanaan  di  daerah  setempat,  karena  hal  ini  dapat mengurangi dampak bencana pada masyarakat, selain itu kesadaran  mengenai  resiko  bencana  pun  berpengaruh dalam dampak yang mungkin terjadi [12]. Pengurangan resiko  bencana  dilakukan  dengan  mempertimbangkan aspek  berkelanjutan  dan  partisipasi  dari  semua  pihak terkait  yaitu  adanya  peran  masyarakat  dalam  mitigasi bencana.  Upaya  ini  dilakukan  dengan  komitmen  untuk mengedepankan tindakan-tindakan yang harus diprioritaskan [13]
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi kebutuhan penerapan sistem manajemen penanggulangan  bencana  dalam  pengelolaan  data bencana alam yang terjadi di Kabupaten Bandung Barat, maka  dibutuhkan  suatu  sistem  yang  diharapkan  dapat membantu  proses  pengumpulan  data  pengelolaan  dan pelaporan bencana.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  melalui  beberapa  metode pengumpulan data, pengembangan perangkat lunak serta dokumentasi dan publikasi.
Penelitian  ini  menggunakan  metode Waterfall . Metode Waterfall merupakan metode yang membangun perangkat lunak yaitu metode yang mempunyai struktur yang  dimulai  dari  perencanaan  analisis, design dan implementasi,  sehingga  tahap  pengembangan  dalam Waterfall mempunyai  struktur  metode  pengembangan yang  disebut  linier  dan  sekuensial.  Metode  ini mempunyai  ciri  khas  dalam  pengerjaannya  yaitu  fase dalam  metode Waterfall harus  diselesaikan  terlebih dahulu  sebelum  melanjutkan  ke  fase  selanjutnya sehingga  fokus  pada  masing-masing  fase  dapat dilakukan  maksimal  karena  jarang  adanya  pengerjaan yang  sifatnya  paralel  walaupun  dapat  saja  terjadi paralelisme dalam Waterfall
Gambar 1 Metode Waterfall (Pressman, 2001)
Pengumpulan  data  merupakan  langkah  penting dalam melakukan penelitian, karena data yang terkumpul akan dijadikan bahan analisis dalam penelitian. Tahapan pengumpulan  data  melalui  beberapa  tahap  sebagai berikut:
a. Studi pustaka untuk mengumpulkan informasi dari penelitian  sebelumnya  yang  berkaitan  dengan sistem penanggulangan bencana alam.
b. Observasi  merupakan  suatu  cara  mengumpulkan data  dengan  jalan  mengadakan  pengamatan terhadap  kegiatan  yang  sedang  berlangsung  di BPBD Kabupaten Bandung Barat.
c. Wawancara  kepada  Kepala  BPBD  Kabupaten Bandung  Barat  dan  beberapa  pegawai  untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1.    Hasil
Hasil  penelitian  ini  adalah  mengetahui  informasi yang  kurang  komprehensif  mengenai  pengelolaan  data bencana  alam  karena  hal  ini  dapat  dilihat  dari  proses rekapitulasi  data  bencana  yang  tidak  lengkap,  seperti pada  tahun  2016  rekapitulasi  data  kejadian  bencana hanya  sampai  bulan  November  sedangkan  pada  tahun 2018  rekapitulasi  data  kejadian  bencana  hanya  sampai bulan  Juli,  selain  itu  pelaporan  pun  dibutuhkan  agar proses  penyaluran  bantuan  dilakukan  secara  tepat. Walaupun BNPB memiliki sistem informasi kebencanaan  seperti  dibi-bnpb  dan  geospasial-bnpb namun sistem tersebut belum efektif digunakan di daerah dan BPBD Kabupaten Bandung Barat belum terintegrasi dengan  sistem  tersebut.  Sehingga  dengan  membangun sistem  yang  dapat  mengidentifikasi  data  pengelolaan bencana alam yang terjadi di Kabupaten Bandung Barat diharapkan  dapat  mempermudah  petugas  BPBD  dalam mengelola  data  seperti  data  bencana  alam,  data kerusakan,  proses  menyalurkan  bantuan  logistik  serta memberikan  informasi  mengenai  proses  persiapan  dan mitigasi secara tepat kepada masyarakat.
Proses  yang  terjadi  dalam  Sistem  Manajemen Penanggulangan Bencana Alam di Kabupaten Bandung Barat  dapat  digambarkan  dalam  sebuah  diagram use case .  Diagram  ini  menggambarkan  fungsional  yakni hubungan antara actor (pengguna sistem) dengan sistem. Fungsi yang ada dalam use case adalah sebagai berikut:
1. Mencakup  fungsional  yang  berhubungan  dengan pengelolaan data user meliputi: tambah user, ubah user, dan hapus user. Fungsi-fungsi tersebut hanya bisa diakses oleh Admin.
2. Manajemen kelola data bencana meliputi: input data bencana  dalam  bentuk  spasial  yang  diproyeksikan melalui  peta,  data  bencana  yang  dimasukkan berdasarkan  dengan  jenis  bencana,  letak  kejadian bencana di setiap kecamatan, penentuan status dan tanggap  darurat,  ubah  data  bencana  dengan memperbaharui  data-data  bencana,  lihat  data bencana  yang  terdapat  jumlah  korban,  kerugian yang  diakibatkan  oleh  bencana,  dan  hapus  data bencana. Fungsi-fungsi tersebut hanya bisa diakses oleh Unsur Pelaksana BPBD.
3. Manajamen  kelola  logistik  dilakukan  oleh  SKPD dengan  melakukan  input  data  logistik  yang dibutuhkan  oleh  petugas  untuk  disalurkan  kepada masyarakat,  ubah  data  logistik,  lihat  data  logistik bertujuan  untuk  melihat  apakah  proses  penyaluran dilakukan secara tepat atau tidak, dan cetak laporan logistik untuk melihat keseluruhan kegiatan logistik yang telah dilakukan.
4. Manajemen kelola pelaporan bencana diakses oleh masyarakat dalam memberikan informasi mengenai bencana yang terjadi di daerahnya.
5. Manajemen laporan hanya bisa diakses oleh Kepala Badan  untuk  melihat  laporan  dalam  bentuk  grafik dan tabel yang berfungsi dalam mempertimbangkan pengambilan  keputusan  dan  cetak  laporan  untuk melihat keseluruhan data seperti data bencana.

## Gambar 2 Use case diagram sistem

## 3.2. Implementasi
Tahap ini melakukan implementasi dari rancangan yang sistem yang telah dibuat pada tahap system design dengan  melakukan  proses  pemograman menggunakan framework  Code  Igniter , database MySQL,  dan  data spasial. Pembuatan software dipecah menjadi beberapa
modul  kecil  yang  nantinya  akan  digabungkan  dalam tahap  berikutnya.  Selain  itu  dalam  tahap  ini  juga dilakukan  pemeriksaan  terhadap  modul  yang  dibuat apakah  sudah  memenuhi  fungsi  yang  diinginkan  atau belum.
a. Perancangan  Halaman  Dashboard  Kepala  Badan BPBD
Halaman  dashboard  ini  merupakan  halaman  yang hanya dapat diakses oleh Kepala Badan BPBD, dimana Kepala Badan dapat melihat peta sebaran data bencana alam  di  Kabupaten  Bandung  Barat  serta  grafik  yang menunjukkan tren kejadian bencana alam di Kabupaten Bandung Barat. Peta sebaran data kejadian bencana alam dikategorikan dalam bentuk kecamatan yang terdampak, jenis bencana, dan tahun kejadian.

## Gambar 3 Halaman dashboard Kepala Badan BPBD
b. Perancangan Halaman Laporan
Halaman laporan merupakan halaman yang hanya dapat diakses oleh Kepala Badan BPBD. Halaman ini berisi mengenai keseluruhan laporan mengenai kejadian bencana di Kabupaten Bandung Barat, laporan ditampilkan dalam bentuk tabel dan grafik, data pada laporan tabel salah satunya diperoleh dari laporan masyarakat yang melaporkan melalui pelaporan kejadian bencana. Laporan tabel diperoleh dari kecamatan yang terdampak dan tahun kejadian.
Gambar 4 Halaman laporan tabel kejadian bencana alam Kabupaten Bandung Barat
Laporan  grafik  menunjukkan  jumlah  kejadian bencana  berdasarkan  tahun  kejadian.  Melalui  grafik dapat dilihat secara signifikan kenaikan atau penurunan jumlah korban setiap tahunnya.
Gambar 5 Halaman laporan grafik kejadian bencana alam Kabupaten Bandung Barat

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisa bahwa proses pengolahan data bencana di BPBD Kabupaten Bandung Barat kurang komprehensif, hasil identifikasi tersebut berguna dalam penyusunan perencanaan pembuatan sistem manajemen pengelolaan data bencana alam di Kabupaten Bandung Barat  dan  tentunya  membantu  masyarakat  dalam memperoleh  informasi  terkini  mengenai  kejadian bencana, mendapatkan bantuan logistik secara tepat, dan melaporkan kejadian bencana di daerah setempat.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]   BNPB, “Badan Nasional Penanggulangan Bencana,” BNPB, [Online]. Available: https://bnpb.go.id/home/definisi. [Diakses 27 Oktober 2019].
[2]   P. Utami, Z. Arhan dan E. Khudzaeva, “Rancang Bangun Spasial Web Service Ancaman Resiko Bencana Alam (Studi Kasus: Wilayah Pemantauan Badan Nasional Penanggulangan Bencana),” Studia Informatika, vol. 9, no. 1, pp.
123-133, 2016.
[3]   E. Ozbek, S. Ates, S. Zlatanova dan T. Yomralioglu, “3D Geo-Information Requirements for Disaster and Emergency Management,” ISPRS, vol. XLI, no. 2, pp. 101-107, 2016.
[4]   S. Ramadhan, E. Sukma dan V. Indriyani, “Environmental Education and Disaster Mitigation Through Language Learning,” The 1st International Conference on Environmental
Sciences, vol. 314, pp. 1-9, 2019.
[5]   M. G. Sadewo, A. P. Windarto dan A. Wanto, “Penerapan Algoritma Clustering Dalam Mengelompokkan Banyaknya Desa/Kelurahan
Menurut Upaya Antisipasi/Mitigasi Bencana Alam Menurut Provinsi Dengan K-Means,” Konferensi Nasional Teknologi Informasi dan Komputer, vol. 2, no. 1, pp. 311-319, 2018.
[6]   J. Sanjaya, “Tsunami Disaster Preparedness Simulation on North Buton Regency,” Journal of the Civil Engineering Forum, vol. 4, no. 2, pp. 179-190, 2018.
[7]   A. Y. Pratama dan S. Sariffuddin, “Community- Based Disaster Management: A Lesson Learned From Community Emergency Response Management in Banyumas, Indonesia,” IOP
Conference Series: Earth and Environmental
Science, vol. 123, no. 1, pp. 1-10, 2018.
[8]   D. Alexander, “Disaster and Emergency Planning for Preparedness, Response, and Recovery,” Oxford Research Encyclopedia of Natural Hazard Science, 2015.
[9]   J. Joerin, F. Steinberger, R. R. Krishnamurthy dan A. Scolobig, “Disaster recovery processes: Analysing the interplay between communities and authorities in Chennai, India,” ScienceDirect, vol. 212, pp. 643-650, 2018.
[10]  P. K. B. Barat, “Bandung Barat,” 2018. [Online]. Available: https://bandungbaratkab.go.id/.
[Diakses 28 Oktober 2019].
[11]  I. G. Tejakusuma, “Rayapan Tanah di Balekambang, Cirawamekar, Kecamatan Cipatat, Kabupaten Bandung Barat, Jawa Barat,” Jurnal Sains dan Teknologi Mitigasi Bencana, vol. 13, no. 2, pp. 96-101, 2018.
[12]  M. S. Bin Khalid dan S. Binti Shafiai, “Flood Disaster Management in Malaysia: An Evaluation of the Effectiveness Flood Delivery System,” International Journal ofSocial Science and Humanity, vol. 5, no. 4, pp. 398-402, 2015.
[13]  S. D. Guntar, E. Z. dan W. Sugandi, “Sosialisasi Potensi Bencana dan Sistem Informasi Geografi (SIG) Kebencanaan di Kabupaten Seluma,” Jurnal Bagimu Negeri, vol. 2, no. 1, pp. 59-68, 2018.