## PENGARUH PERAN KEPALA SEKOLAH DAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH TERHADAP MUTU SEKOLAH
Oleh:  Iis Setiawati
SMK Negeri 1 Gunung Jati, Blok Tiga RT:02, RW:03, Desa Mayung, Kec.  Gunungjati, Kabupaten Cirebon, Jawa Barat 45151,
Email : iis.setiawati2203@gmail.com
Citation : Setiawati, I (2023). Pengaruh Peran Kepala Sekolah dan Manajemen Berbasis Sekolah Terhadap Mutu Sekolah, Edum Journal , 6 (1), 1-17.

## ABSTRAK
Salah satu aspek yang dapat mendorong tercapainya mutu pendidikan yang bagus adalah mutu  sekolah.  Sekolah  yang  bermutu  cenderung  menghasilkan  lulusan  yang  bermutu pula. Banyak faktor yang mempengaruhi mutu sekolah, di antaranya peran kepala sekolah dan  manajemen  berbasis  sekolah.  Penelitian  ini  ingin  menganalisis  bagaimana  pengaruh peran  kepala  sekolah  dan  manajemen  berbasis  sekolah  baik  secara  individual  maupun simultan.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode deskriptif dan verifikatif , dengan teknik pengumpulan data menggunakan angket skala Likert, terhadap guru SMK. Pengambilan  subyek  menggunakan  random  sampling  dan  diperoleh  subyek  amatan sebanyak  20  orang  guru.  Pengolahan  hasil  penelitian  menggunakan  teknik  analisis regresi.  Uji  signifikansi  menggunakan  uji-F.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  (1) Terdapat pengaruh positif dan signifikan peran kepala sekolah terhadap mutu sekolah. (2) Terdapat  pengaruh  positif  dan  signifikan  manajemen  berbasis  sekolah  terhadap  mutu sekolah.  (3)  Terdapat  pengaruh  positif  dan  signifikan  peran  kepala  sekolah  dan manajemen berbasis sekolah secara simultan terhadap mutu sekolah. Merujuk pada hasil penelitian  ini  bahwa  peran  kepala  sekolah  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap mutu sekolah. Oleh karena itu, untuk memaksimalkan mutu sekolah melalui peran kepala sekolah  dapat  dilakukan  dengan  memelihara  dan  meningkatkan  motivasi  kerja  guru melalui  pemberian  apresiasi  terhadap  hasil  kerja  guru  dan  pemberian  kepercayaan  yang lebih besar.

## Kata Kunci:  Peran Kepala Sekolah, Manajemen Berbasis Sekolah, Mutu Sekolah

## ABSTRACT
One aspect that can encourage the achievement of good quality education is the quality of  schools.  Quality  schools  tend  to  produce  quality  graduates  as  well.  Many  factors influence  school  quality,  including  the  role  of  the  principal  and  school-based management.  This  study  wants  to  analyze  how  the  influence  of  the  role  of  the  principal and  school-based  management  both  individually  and  simultaneously.  The  research method  used  is  descriptive  and  verification  methods,  with  data  collection  techniques using a Likert scale questionnaire, for SMK teachers. Subjects were taken using random sampling  and  obtained  observation  subjects  as  many  as  20  teachers.  Processing  the results  of  research  using  regression  analysis  techniques.  Test  the  significance  using  the F-test. The results of the study show that: (1) There is a positive and significant influence
on  the  role  of  the  school  principal  on  school  quality.  (2)  There  is  a  positive  and significant  influence  of  school-based  management  on  school  quality.  (3)  There  is  a positive  and  significant  influence  on  the  role  of  school  principals  and  school-based management simultaneously on school quality. Referring to the results of this study, the role  of  the  school  principal  has  a  positive  and  significant  effect  on  school  quality. Therefore, maximizing the quality of schools through the role of the principal can be done by  maintaining  and  increasing  teacher  motivation  through  giving  appreciation  to  the work of teachers and giving greater trust.
Keywords: Principal's Role, School Based Management, School Quality

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  elemen penting  dari  kehidupan  seseorang  dan merupakan  aspek  strategis  bagi  suatu negara. Sifat pendidikan adalah kompleks,  dinamis  dan  kontekstual.
Oleh  karena  itu,  pendidikan  bukanlah hal  yang  mudah  atau  sederhana  untuk dibahas.  Kompleksitas  pendidikan  ini menggambarkan bahwa pendidikan adalah  suatu  upaya  yang  serius  karena pendidikan  melibatkan  aspek  kognitif, afektif,  dan  keterampilan  yang  akan membentuk diri seseorang secara keseluruhan menjadi manusia seutuhnya. Mengacu pada kompleksitas dan dinamisasi  pendidikan  tersebut,  maka para  pakar  dan  pemerhati  pendidikan telah banyak menyumbangkan pemikirannya  dengan  maksud  untuk memperbaiki  mutu  dan  memajukan pendidikan. Tuntutan peningkatan mutu dalam  dunia  pendidikan  merupakan bagian  dari  pertanggungjawaban  publik. Hal  ini  terjadi  karena  dalam  dunia  yang semakin  berkembang  secara  global menuntut pengelolaan bidang pembangunan dilakukan dengan
transparan  dan  memiliki  akuntabilitas kepada  masyarakat.  Kualitas  pendidikan dipandang  perlu  untuk  mengadakan pembenahan  dan  perubahan  di  berbagai sektor  terutama  manajemen  sebagai bagian  dari  upaya  meningkatkan  mutu pendidikan  (Kompri,  2014:7).  Apabila dikaji  lebih  dalam  menurunnya  mutu pendidikan, maka bisa dilihat
diantaranya bagaimana peranan kepemimpinan  kepala  sekolah  dan sistem manajemen yang dipergunakan di sekolah, baik yang menyangkut kegiatan pembelajaran,  manajemen  sekolah,  dan partisipasi  masyarakat  (Supriono,  dkk., 2001:2).    Salah  satu  aspek  dari  mutu pendidikan  adalah  lembaganya  atau mutu  sekolah.  Mutu  pada  dasarnya berkaitan  dengan  produk/barang  dan jasa/kinerja dapat diidentifikasi ke dalam dua  kelompok  yang  berkepentingan,
Nasution (2005:112) yaitu pihak produsen,  yang  menyatakan  sesuatu barang  atau  produk  dan . jasa  dipandang memiliki mutu apabila: (1) Menunjukkan kesesuaian dengan spesifikasi/rancang  bangun  yang  telah ditetapkan (conformance to spesification). (2) Menunjukkan kecocokan dengan maksud atau peruntukannya (Fitnes  for  purpose  or use). (3)  Menunjukkan  tanpa  cacat  atau kelemahan (zero  defect). (4)  Benar/tepat untuk pertama kalinya dan seterusnya (right ‘ first  time  and  every time).
Namun  pada  tataran  empirik menunjukkan  bahwa  untuk  mencapai sekolah  dengan  mutu  yang  baik  masih tersendat  dengan  ditemuinya  berbagai masalah  yang  berkaitan  dengan  mutu sekolah.  Menurut  pengamatan  penulis diperkuat  hasil  wawancara  dengan kepala  sekolah,  bahwa  permasalahan yang menjadi persoalan tersebut meliputi: Kedisiplinan  guru  belum sesuai dengan harapan, metode mengajar yang  digunakan  guru  belum  bervariasi,
media  yang  ada  di  sekolah  belum dimanfaatkan  secara  maksimal,  budaya kerja  yang  produktif  belum  terlaksana secara  maksimal,  sebagian  besar  guru masih  memiliki  kinerja  yang  rendah terhadap  tugasnya,  ketertiban  guru dalam  membuat  administrasi  sekolah masih  rendah,  komunikasi  interpersonal antara  guru  dan  kepala  sekolah  belum terlaksana  secara  maksimal.  Menurut
Kusuma (2007:15) sebaiknya pendidikan dilakukan oleh orang-orang yang mampu bertanggungjawab secara rasional,  sosial,  dan  moral.  Secara rasional sistem pendidikan yang dijalankan demi mengejar ketertinggalan zaman  atau  tuntutan  untuk  memakai peradaban modern dapat diterima namun jangan  sampai  mengesampingkan  aspek sosial, dan moral kemanusiaan. Keseimbangan  ini  karena  akan  sangat berpengaruh  pada  kualitas  manusia
Indonesia seutuhnya.
Peranan  kepemimpinan  (kepala sekolah)  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan  merupakan  permasalahan yang sangat penting, karena keberhasilan pendidikan diantaranya sangat ditentukan oleh pengelolaan (manajemen) yang baik. Peranan kepemimpinan  merupakan  salah  satu faktor  yang  paling  dominan  dan  sangat penting  dalam  manajemen,  sebab  tanpa adanya  manajemen  yang  baik,  maka peningkatan mutu pendidikan tidak akan tercapai  dengan  baik  dan  maksimal.
Kepemimpinan menempati urutan teratas sebagai indikator kemajuan suatu sekolah. Kepemimpinan  kepala  sekolah merupakan  elemen  penting  yang  sangat mendasar dalam hal kewenangan membuat kebijakan-kebijakan untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  yang hasilnya  merupakan  indikator  kemajuan suatu  sekolah.  Pemimpin  merupakan roh,  jiwa  motor  penggerak  kemajuan suatu  sekolah  dalam  hal  pemberdayaan semua  sumber  daya  yang  ada,  baik sumber  daya  manusia  maupun  sumber daya lainnya untuk  mencapai tujuannya.
Pemimpin  merupakan  kunci  utama dalam  pengambilan  keputusan  bersama di kalangan stakeholder.
Pemimpin adalah inti dari manajemen,  yang  merupakan  motor penggerak  utama  bergeraknya  semua kegiatan  di  sekolah  yang  melalui kemampuan konseptual yang dimilikinya ia  mengembangkan sekolah. Melalui kemampuan sosial, ia menggerakkan, mengayomi, dan memberi  rasa  aman  dan  nyaman  pada orang -orang di bawah kepemimpinannya  serta  orang-orang  di luar sekolah yang berkepentingan.
Melalui  kemampuan  teknis,  ia akan  mendeskripsikan  cara  melakukan pekerjaan dengan mitra kerjanya. Mengkomunikasikan secara efektif tentang rencana, implementasi, dan hasil kerja. Mengupayakan terbentuknya kerja sama  kelompok  dan  pemimpin  harus memiliki komitmen  yaitu niat  yang kuat untuk melaksanakan tugas dan kewajiban yang diembannya.
Peningkatan  kualitas  sekolah merupakan  hal  yang  perlu  direncanakan dan dilaksanakan, sesuai dengan sasaran kerja  dan  target  yang  akan  dicapai berdasarkan  visi,  misi,  dan  tujuan  yang ditetapkan  dalam  jangka  waktu  yang ditentukan. Kondisi tersebut perlu adanya  berbagai  upaya  perbaikan  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  dengan “berjuang  melawan  keadaan”  jangan sampai  menjadi  terbelenggu  (Allen, 2008:13-14). Sesungguhnya sangat ingin merubah  keadaan  untuk  menjadi  lebih baik,  namun  tidak  mau  mengubah dirinya  lebih  baik.    Melalui  manajemen yang  tepat  sesuai  dengan  kebutuhan masyarakat  dan  pembangunan,  maka diperlukan pembenahan dalam
manajemen dan kepemimpinannya. Mengapa  harus  menggunakan  konsep manajemen  berbasis  sekolah  (MBS). Alasannya  dengan  keberadaan  MBS memberikan  inspirasi  bagi  sekolah  dan memungkinkan  dalam  meningkatkan mutu sekolah untuk mewujudkan impiannya  yang  sudah  tertuang  dalam
visi, misi, dan tujuan sekolah yang telah ditetapkan.  Untuk  mencapai  prestasi tersebut,  melalui  implementasi  MBS dimungkinkan untuk berlomba mencapainya.  Semua  itu  bergantung pada  kondusifitas  iklim  sekolah  untuk memunculkan berbagai kreatifitas tenaga pendidik  dan  kependidikan  serta  peserta didik  yang  ada  di  sekolah,  bukan menunggu  kebijakan  dari  atas  ( top down ) tetapi dikondisikan untuk muncul dengan  melibatkan stakeholder ( bottom up). Kepala Sekolah memiliki peranan  yang sangat penting, dan dalam manajemen  sekolah  harus  aktif,  kreatif, inovatif serta berani mengambil   resiko dan
mempertanggungjawabkannya.
Secara kontinyu melakukan evaluasi diri sekolah  (EDS),  analisis  situasi,  dan analisis  mengenai  kekuatan,  kelemahan, peluang,  dan  ancaman  (analisis  SWOT) dalam  mengelola  kondisi  yang  ada  di sekolah.  Penekanan  kemampuan  yang berbeda-beda pada masing-masing sekolah bergantung bagaimana manajemen sekolah dalam mempengaruhi dan memberdayakan sumber  daya  manusia  dan  sumber  daya lainnya  untuk  mencapai  standar  yang ditetapkan. Pemberdayaan artinya pemberian kepercayaan kepada seseorang untuk memikul suatu tanggungjawab berupa pekerjaan menantang  khususnya  pendidik,  tenaga kependidikan, dan peserta didik. Menurut Slamet (2000:76), pemberdayaan  adalah  prinsip  dasar kehidupan dan kesuksesan, yaitu kebanggaan  dan  perasaan  sukses  yang datang  dari  rasa  memiliki  pada  suatu pekerjaan  dan  rasa  tanggungjawab terhadap  hasil  kerja.  Orang  akan termotivasi  untuk  melakukan  perbaikan secara  terus  menerus  karena  mereka menikmati rasa kebanggaan yang mereka peroleh dari prestasinya. Pemberdayaan  merupakan  gabungan kepercayaan  diri,  kejujuran,  kesadaran,
dan  kearifan  yang  ada  dalam  diri manusia.
Kreatifitas muncul sebagai akibat  dari  pemberdayaan  terhadap individu. Dalam konteks sekolah, kepala sekolah  perlu  memberdayakan  stafnya, baik pendidik maupun tenaga kependidikan  serta  peserta  didiknya, karena pemberdayaan akan
menghasilkan  rasa  percaya  diri  pada orang  yang  diberdayakan.  Rasa  percaya diri  ini  akan  menumbuhkan  berbagai kreatifitas  yang  tidak  pernah  diduga sebelumnya.

## PERAN KEPALA SEKOLAH
Peran  merupakan  perangkat  tingkah yang  diharapkan  dimiliki  oleh  orang yang  berkedudukan  dalam  masyarakat ( https://kbbi.web.id/peran ). Peran kepala sekolah  sederhananya  dapat  dimaknai sebagai perangkat tingkah  yang dimiliki oleh  kepala  sekolah.  Wahjosumidjo (2002:83)  mengartikan  bahwa:  “Kepala sekolah adalah seorang tenaga fungsional guru  yang  diberi tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar atau  tempat  dimana  terjadi  interaksi antara guru yang memberi pelajaran dan murid yang menerima pelajaran.”
Kepemimpinan  khususnya  di lembaga  pendidikan  memiliki  ukuran atau  standar  pekerjaan    yang  harus dilakukan  oleh  kepala  sekolah  selaku pimpinan  tertinggi.  Menurut    Mulyasa (2011:90)  bahwa  dalam  paradigma  baru manajemen  pendidikan,  kepala  sekolah sedikitnya  harus  berfungksi  sebagai edukator, manajer, administrator
supervisior, leader, inovator dan motivator  (EMASLIM).  Keberhasilan peran  kepala  sekolah  dapat  diukur dengan  menggunakan  dimensi  tujuan fungsi tersebut. Dinas Pendidikan telah menetapkan bahwa kepala sekolah harus mampu melaksanakan pekerjaannya sebagai educator , manager ,
administrator ,  dan supervisor (EMAS). Dalam perkembangan selanjutnya,
sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat dan perkembangan zaman, kepala sekolah  juga  harus  mampu  berperan sebagai leader , innovator , dan motivator di  sekolahnya.  Dengan  demikian  dalam paradigma  baru  manajemen  pendidikan menurut  Mulyasa  (2014:98),  kepala sekolah sedikitnya harus mampu berperan  sebagai educator,  manager,
administrator, supervisor, leader, innovator,  motivator (EMASLIM).  (1) Kepala Sekolah sebagai Educator (Pendidik).  Dalam  melakukan  perannya sebagai  educator,  kepala  sekolah  harus memiliki  strategi  yang  tepat  untuk meningkatkan  profesionalisme  tenaga kependidikan di sekolahnya. Menciptakan iklim sekolah yang kondusif,  memberikan  nasehat  kepada warga  sekolah,  memberikan  dorongan kepada  seluruh  tenaga  kependidikan, serta melaksanakan model pembelajaran yang  menarik,  seperti team  teaching , moving class , dan mengadakan program akselerasi  ( acceleration )  bagi  peserta didik  yang  cerdas  diatas  normal.  (2) Kepala Sekolah sebagai Manager. Dalam  rangka  melakukan  peran  dan fungsinya  sebagai  manajer,  kepala sekolah  harus  memiliki  strategi  yang tepat  untuk  memberdayakan  tenaga kependidikan  melalui  kerja  sama  atau kooperatif, memberi kesempatan kepada para tenaga kependidikan untuk meningkatkan profesinya, dan mendorong  keterlibatan  seluruh  tenaga kependidikan  dalam  berbagai  kegiatan yang  menunjang  program  sekolah.  (3) Kepala  Sekolah  sebagai  Administrator. Dalam  rangka  melakukan  peran  dan fungsinya  sebagai  administrator,  kepala sekolah memiliki hubungan  yang sangat erat dengan berbagai aktivitas pengelolaan  administrasi  yang  bersifat pencatatan, penyusunan dan pendokumenan seluruh program sekolah.  Secara  spesifik,  kepala  sekolah harus memiliki kemampuan untuk mengelola kurikulum, mengelola administrasi  peserta  didik,  mengelola administrasi personalia, mengelola
administrasi  sarana  dan  prasarana,
mengelola  administrasi  kearsipan,  dan mengelola  administrasi  keuangan.  (4)
Kepala  Sekolah  sebagai  Supervisor.
Kepala sekolah sebagai supervisor harus diwujudkan dalam kemampuan menyusun  dan  melaksanakan  program supervisi pendidikan, serta memanfaatkan  hasilnya.  Kepala  sekolah sebagai  supervisor  dapat  dilakukan secara efektif menurut Mulyasa (2014:113)  melalui  “diskusi  kelompok, kunjungan kelas, pembicaraan
individual,  dan  simulasi  pembelajaran”.
(5)  Kepala  Sekolah  sebagai  Leader.
Kepala  sekolah  sebagai  leader  harus mampu memberikan petunjuk dan pengawasan,  meningkatkan  kemauan tenaga kependidikan, membuka komunikasi dua arah, dan mendelegasikan tugas. Pengetahuan kepala sekolah terhadap tenaga kependidikan  akan  tercermin  dalam kemampuan  memahami  kondisi  tenaga kependidikan  (guru  dan  nonguru),  dan menyusun program pengembangan tenaga kependidikan. (6) Kepala
Sekolah  sebagai  Innovator.  Dalam rangka  melakukan  peran  dan  fungsinya sebagai  innovator,  kepala  sekolah  harus berusaha  mendorong  dan  membina setiap  tenaga  kependidikan  agar  dapat berkembang secara optimal dalam melakukan tugas-tugas yang diembankan kepada masing-masing tenaga  kependidikan.  Kepala  sekolah harus  berusaha  mencari  gagasan  dan cara-cara  baru  dalam  melaksanakan tugasnya.  Hal  ini  dilakukan  agar  para tenaga  kependidikan  dapat  memahami apa-apa  yang  disampaikan  oleh  kepala sekolah  sebagai  pimpinan,  sehingga dapat  mencapai  tujuan  sesuai  dengan visi  dan  misi  sekolah.  Kepala  sekolah harus  berupaya  mendelegasikan  tugas kepada  tenaga  kependidikan  sesuai dengan  deskripsi  tugas,  jabatan  serta kemampuan masing-masing. Kepala sekolah harus berusaha bertindak berdasarkan  pertimbangan  rasio  dan objektif.  Kepala  sekolah  harus  berusaha menetapkan kegiatan atau target berdasarkan  kondisi  dan  kemampuan
nyata  yang  dimiliki  oleh  setiap  tenaga kependidikan,  serta  kemampuan  yang dimiliki  sekolah.  Kepala  sekolah  harus berusaha memberikan teladan dan contoh  yang  baik.  Serta  kepala  sekolah harus  mampu  beradaptasi  dan  fleksibel dalam  menghadapi  situasi  baru,  serta berusaha menciptakan situasi kerja yang menyenangkan  dan  memudahkan  para tenaga  kependidikan  untuk  beradaptasi dalam  melaksanakan  tugasnya.  (7) Kepala  Sekolah  sebagai  Motivator. Sebagai motivator, kepala sekolah harus memiliki  strategi  yang  tepat  untuk memberikan  motivasi  kepada  para tenaga  kependidikan  dalam  melakukan berbagai  tugas  dan  fungsinya.  Motivasi ini dapat ditumbuhkan melalui pengaturan lingkungan fisik, pengaturan suasana kerja, disiplin, dorongan, penghargaan secara efektif, dan penyediaan  berbagai  sumber  belajar melalui  pengembangan  Pusat  Sumber Belajar (PSB). Beranjak  dari  paparan  diatas maka  dapat  disarikan  bahwa  yang dimaksud  dengan  peran  kepala  sekolah adalah kemampuan yang dimiliki seseorang  dalam  mempengaruhi  orang lain  untuk  mau  bekerja  sama  agar  mau melakukan  tindakan  dan  perbuatan dalam mencapai tujuan bersama. Dengan  dimensi:  (1)  Edukator;  (2) Manajer; (3) Administrator; (4) Supervisor;  (5)  Leader;  (6)  Innovator; dan (7) Motivator  (Mulyasa, 2014:100).
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH Merujuk pada pendapat
Nurkolis  (2003:46),  manajemen  adalah “proses penggunaan sumber daya secara efektif  dan  efisien  untuk  mencapai sasaran  atau  tujuan.  Berbasis  memiliki kata  dasar  basis  yang  berarti  dasar  atau asas.  Sekolah  adalah  lembaga  untuk belajar  dan  mengajar  serta  tempat menerima  dan  memberikan  pelajaran.”
Sehingga dapat dimaknai bahwa manajemen  berbasis  sekolah  (MBS) sebagai  penggunaan  sumber  daya  yang
berasaskan  pada  sekolah  itu  sendiri dalam proses pengajaran atau pembelajaran.
Dalam  dunia  pendidikan  di Indonesia,  manajemen  berbasis  sekolah merupakan  satu  strategi  manajemen pendidikan  baru,  yaitu  manajemen berbasis  sekolah  (MBS).  Dari  asal  usul peristilahan,  MBS  adalah  terjemahan dari School  Based  Management (SBM). Istilah ini mula-mula muncul di Amerika  Serikat  pada  tahun  1979-an sebagai  alternatif  untuk  mereformasi pengelolaan  pendidikan  atau  sekolah. Reformasi  ini  diperlukan  karena  kinerja sekolah  selama  puluhan  tahun  tidak dapat  menunjukkan  peningkatan  yang berarti dalam memenuhi tuntutan perubahan lingkungan sekolah.
Di  beberapa  Negara  terdapat berbagai  istilah  lain  untuk  manajemen berbasis  sekolah,  yaitu  manajemen peningkatan  mutu  berbasis  sekolah (MPMBS), site-based management, delegated management, school autonomy, dan local  management  of school. Walaupun  dengan  berbagai istilah  yang  berbeda,  namun  secara keseluruhan  mengarah  kepada  konsep desentralisasi  pengelolaan  pendidikan sampai pada level sekolah atau pengelolaan secara mendiri oleh sekolah, sebagaimana selama ini banyak dilakukan  di  sekolah-  sekolah  swasta dan lembaga-lembaga pendidikan pesantren. Departemen Pendidikan Nasional  menndefinisikan  manajemen berbasis  sekolah  secara  konseptual sebagai proses manajemen sekolah yang diarahkan pada peningkatan mutu pendidikan,  yang  mana  secara  otonomi direncanakan, diorganisasikan, dilaksanakan,  dan  dievaluasi  sendiri oleh  sekolah  sesuai  dengan  kebutuhan sekolah dengan melibatkan semua stakeholder sekolah.  Sesuai  dengan konsep  tersebut,  manajemen  berbasis sekolah  itu  pada  hakikatnya  merupakan pemberian otonomi kepada  sekolah untuk secara aktif serta mandiri
mengembangkan dan melakukan berbagai  program  peningkatan  mutu pendidikan sesuai kebutuhan sekolah itu sendiri.
MBS  dalam  pengertian  yang sama  dikemukakan  oleh  Myers  dan Stonehill  dalam  Nurkolis  (2003:91) adalah  strategi  untuk  memperbaiki pendidikan  dengan  mentrasnfer  otoritas pengambilan keputusan secara signifikan  dari  pemerintah  pusat  dan daerah ke sekolah-sekolah secara individual.  MBS  memberi  peluang kepala  sekolah,  guru,  siswa,  orang  tua, dan  masyarakat  untuk  memiliki  kontrol yang lebih besar dalam proses pendidikan  dan  memberikan  mereka tanggung jawab untuk mengambil keputusan  tentang  anggaran,  personel, dan kurikulum. Dengan  keterlibatan  stakeholder lokal  dalam  menentukan  keputusan terkait MBS dapat meningkatkan lingkungan  belajar  yang  efektif  bagi siswa. Diyakini dengan adanya lingkungan  belajar  yang  efektif  maka prestasi  belajar  siswa,  berupa  prestasi akademik  ataupun  non-akademik  akan meningkat.  Alasan  ini  cukup  rasional karena  lingkungan  sekolahlah  yang paling mengetahui bagaimana menciptakan  lingkungan  belajar  yang efektif bagi siswanya. Sebaliknya, selama pengelolaan pendidikan ditentukan  oleh  pusat  maka  proses belajar  mengajar  tidak  akan  dapat berjalan secara efektif. Dalam manajemen  sekolah  model  manajemen berbasis  sekolah  (MBS)  ini  berarti tugas-tugas manajemen sekolah ditetapkan  menurut  karakteristik  dan kebutuhan  sekolah  itu  sendiri.  Oleh karena  itu,  warga  sekolah  memiliki otonomi dan tanggung jawab yang lebih besar  atas  penggunaan  sumber  daya sekolah  guna  memecahkan  masalah sekolah dan menyelenggarakan aktivitas pendidikan yang efektif demi perkembangan jangka panjang sekolah. Cadwell  (1990)  mendefinisikan manajemen  peningkatan  mutu  berbasis
sekolah  (MPMBS)  sebagai  kewenangan pengalokasian sumber daya yang didesentralisasikan. Cadwell menegaskan sebagai berikut: School-site or  school-based  management...  are  all approach  to  the  management  of  public scools or systemic private schools where in  there  is  significant  and  consistent decentralization  on  the  school  level  of authority  to  make  decisions  related  to allocation  of  resources  defined  broadly to include knowledge, technology,power,material,people,  time and  money  ...  The  school  remains accountable  to  a  central  authority  for the  manner  in  wich  resources  are allocated.
Dari  beberapa  definisi  tentang manajemen  berbasis  sekolah  (MBS)  di atas, penulis sependapat dengan
rumusan  MBS-nya  Nurkolis,  (2003:65) yaitu sebuah model pengelolaan sekolah dengan  memberikan  kewenangan  yang lebih  besar  pada  tingkat  sekolah  untuk mengelola  sekolahnya  sendiri  secara langsung. Dimilikinya kewenangan sekolah  itu  karena  terjadi  pergeseran kekuasaan  dari  pemerintah  pusat  atau pemerintah  daerah  kepada  sekolah langsung  dalam  pengelolaan  sekolah. Dengan  adanya  kewenangan  yang  besar tersebut, maka sekolah memiliki otonomi, tanagung jawab, dan pertisipasi  dalam  menentukan  program- program sekolah. Berdasarkan kebutuhan pengembangan sekolah yang dikehendaki dalam penerapan manajemen  berbasis  sekolah  (MBS), maka  diperlukan  kepemimpinan  kepala sekolah  dan , atau  madarsah  yang memiliki  keterampilan  tertentu  agar mampu dan berkelayakan untuk mengembangkan  kualitas  proses  serta hasil  pendidikan  pada  sekolah  yang bersangkutan,  sesuai  dengan  standar- standar  tertentu  yang  ditetapkan  secara nasional dalam bidang pendidikan.
Kepala  Sekolah  akan  menjadi faktor  kunci  keberhasilan  penerapan otonomi pendidikan dan menjadi
komponen  yang  paling  berperan  dalam meningkatkan kualitas pendidikan, sebab  mereka  yang  akan  menentukan kehidupan  sekolah  dan  atau  sekolah yang  bersangkutan,  seperti;  disiplin sekolah,  iklim  budaya  sekolah  dan menurunnya  perilaku  kenakalan  siswa. Kepala  Sekolah  bertanggungjawab  atas pengelolaan pendidikan di sekolah  yang secara langsung berkaitan dengan proses belajar mengajar di sekolah. Rosmiller Lipman dan Marivelly  dalam  Permadi  dan  Arifin (2007:98)  menyatakan,  bahwa  kepala sekolah  harus  memiliki  kemampuan untuk  mengarahkan  dan  memanfaatkan semua  sumberdaya  yang  tersedia  untuk keberhasilan  proses  pembelajaran  di sekolah. Untuk terwujudnya tanggungjawab  tersebut  maka  kepala sekolah sangat berperan dalam mengendalikan  keberhasilan  kegiatan pendidikan, meningkatkan keterlaksanaan tugas tenaga kependidikan  sesuai  dengan  tujuan pendidikan, dan mengatur secara profesional pendayagunaan serta memelihara sarana dan prasarana pendidikan. Satori  (2005:85)  menjelaskan berbagai  tugas  pokok  kepala  sekolah dalam  mengelola  satuan  pendidikan, yaitu: mengusahakan terwujudnya pengalaman  belajar  yang  bermutu  bagi peserta  didik  dan  menyelenggarakan pendidikan  dan  pengajaran  bagi  peserta didiknya dan harus mampu menyediakan dan melayani serta mewujudkan pembelajaran yang bermutu  kepada  seluruh  peserta  didik sehingga diharapkan dapat menghasilkan  lulusan  yang  bermutu, selanjutnya peningkatan kualitas pendidikan  harus  dibarengi  dengan upaya  peningkatan  keterampilan  kepala sekolah dalam pengelolaan sekolah yang efektif dengan ditandai memenuhi indikator:  (1)  Layanan  belajar  bagi siswa (2) Pengelolaan dan layanan siswa (3)  Sarana  dan  prasarana  sekolah  (4)
Program  dan  pembiayaan  (5)  Peran komite sekolah (6) budaya sekolah.
MBS  pada  hakekatnya  adalah otonomi  pendidikan  yang  merupakan sistem  manajemen  untuk  menumbuhkan pembangunan pendidikan yang menekankan pada
kebhinekaan.
Pelaksanaan  otonomi  pendidikan  yang dilatarbelakangi  oleh  setiap  daerah memiliki  sejarahnya  tersendiri,  kondisi dan  potensinya  yang  berbeda  dengan daerah  lain.  Untuk  itu  daerahnyalah yang lebih banyak tahu tentang keadaan dirinya, permasalahannya, dan aspirasinya. Berkaitan dengan pengertian  otonomi  pendidikan  ini dikemukakan  oleh  W.  Mantja  (1999:7) bahwa “desentralisasi mengandung makna pendelegasian wewenang baik itu menyeluruh  maupun  sebagian,  maka otonomi pendidikan harus pula dipandang sebagai pendelegasian sebagian atau seluruh wewenang”.
Ada  beberapa  hal  yang  harus dipenuhi  dalam  pelaksanaan  otonomi pendidikan menurut S. Hamijoyo (1999:3), meliputi: (1) Pola dan pelaksanaan manajemen harus demokratis. (2) Pemberdayaan masyarakat harus menjadi tujuan utama, bukan  semata-mata  kewibawaan  atau kekuasaan  pemerintah  daerah.  (3)  Peran serta  masyarakat  bukan  hanya  pada stakeholders ,  tetapi  bagian  yang  mutlak dari  sistem  pengelolaan.  (4)  Pelayanan harus  lebih  cepat,  efektif,  efisien melebihi pelayanan era sentralisasi demi kepentingan peserta didik dan kepentingan rakyat banyak. (5) Keanekaragaman  aspirasi,  nilai  dan norma  lokal  harus  dihargai  dalam rangka  memperkuat  sistem  pendidikan nasional.
Berdasarkan pengertian tersebut, maka implikasi dari otonomi pendidikan akan  mampu  mendorong  terciptanya kemandirian  dan  rasa  percaya  diri  yang tinggi  dari  sekolah  itu  sehingga  pada gilirannya  akan  berlomba  meningkatkan pelayanan  pendidikan  bagi  masyarakat di  daerahnya  sendiri.  Merujuk  pada
kerangka  konseptual  yang  diungkapkan Djam’an  Satori  (2000:1-6),  “Paling tidak  ada  dua  implikasi  pokok  yang timbul  dari  implementasi  manajemen berbasis  sekolah  terhadap  pengelolaan sekolah,  yakni:  kewenangan  akademik sekolah,  dan  kelembagaan  Tata  Kerja MBS”.
Manajemen  berbasis  sekolah menurut  Sagala  (2010:161)  memiliki karakteristik  sama  dengan  sekolah  yang efektif, yaitu: (1) Memiliki output, yaitu prestasi  pembelajaran  dan  manajemen sekolah  yang  efektif.  (2)  Efektifitas proses  belajar  mengajar  yang  tinggi.  (3) Peran  kepala  sekolah  yang  kuat  dalam mengkoordinasikan,  menggerakkan,  dan menyerasikan semua sumber daya pendidikan yang tersedia. (4) Lingkungan  dan  iklim  belajar  yang aman,  tertib,  dan  nyaman  sehingga manajemen  sekolah  lebih  efektif.  (5) Melakukan analisa kebutuhan, perencanaan,  pengembangan,  evaluasi kerja,  hubungan  kerja,  dan  imbalan  jasa tenaga  kependidikan  dan  guru  yang dapat  memenuhi  kebutuhan  nafkah hidupnya  sehingga  mampu  menjalankan tugasnya dengan baik. (6) Pertanggungjawaban  sekolah  terhdap keberhasilan program yang telah dilaksanakan.  (7)  Pengelolaan  dan penggunaan  anggaran  yang  sepantasnya dilakukan oleh sekolah sesuai kebutuhan riil  untuk  meningkatkan  mutu  layanan belajar.
Dari paparan diatas dapat dimaknai  bahwa  manajemen  berbasis sekolah adalah proses manajemen sekolah yang diarahkan pada peningkatan  mutu  pendidikan,  yang mana  secara  otonomi  direncanakan, diorganisasikan, dilaksanakan dan dievaluasi  sendiri  oleh  sekolah  sesuai dengan kebutuhan sekolah dengan  melibatkan  semua  stakeholder sekolah. Ukuran untuk melihat implementasi manajemen berbasis sekolah, dalam penelitian ini dilihat dari aspek:  (1)  Layanan  belajar  bagi  siswa,
(2)  Pengelolaan  dan  layanan  siswa,  (3)
Sarana  dan  prasarana  sekolah,  (4) Program  dan  pembiayaan,  (5)  Peran komite sekolah, dan (6) Budaya sekolah (Djam’an Satori, 2005).

## MUTU SEKOLAH
Merujuk  pada  pendapat  Crosby (2000:58)  “mutu  adalah  sesuai  yang disyaratkan atau distandarkan ( confermance  to  requirement ),  yaitu sesuai  dengan  standar  mutu  yang ditentukan,  baik  imputnya,  prosesnya, maupun outputnya”. Deming (2003:176) berpendapat  “mutu  adalah  kesesuaian dengan  kebutuhan  pasar,  pendidikan yang menghasilkan keluaran, baik pelayanan  dan  lulusan  sesuai  dengan kebutuhan  atau  harapan  pelanggan (pasar)nya”.  Sallis  (2007)  memberikan pengertian,  bahwa  “mutu  atau quality dapat  ditijau  dari  dua  perspektif  kosep. Konsep  pertama  tentang  mutu  bersifat absolut  atau  mutlak  dan  konsep  kedua adalah  konsep  yang  berifat  relatif.” Mutu produk bukan semata-mata ditentukan  oleh  produsen  melainkan ditemtukan oleh pelanggan. Keterlibatan pelanggan  dalam  menentukan  mutu suatu  produk,  baik  banang  maupun  jasa adalah dengan cara produsen mempertimbangkan harapan dan kebutuhan  pelanggan  terhadap  produk- produk yang dihasilkan, apakah memuaskan  atau  memenuhi  kebutuhan mereka.    Sallis  (Tjiptono  dan  Diana, 2006)  “mutu  suatu  produk  itu  sendiri adalah  paduan  sifat-sifat  produk  yang menyamai  atau  melebihi  kebutuhan  dan harapan pelanggannya, baik yang tersirat maupun yang tersurat.”
Sekolah  sebagai  suatu  lembaga pendidikan  yang  menghasilkan  produk berupa  output  yaitu  siswa  artinya  disini apabila  dikaitkan  dengan  pengertian  di atas  bahwa  produk  atau  hasil  lulusan siswa  itu  bisa  memuaskan  harapan pelanggan  internal  yaitu  orang  tua  dan pelanggan  eksternal  yaitu  lembaga pengguna  jasa  pendidikan.  Goetsch  dan Davish  (2004:19)  mengatakan,  bahwa pelanggan  internal  merupakan driver ,
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
pelanggan eksternal menentukan kualitas produk atau jasa yang disimpan kepada  mereka,  sedangkan  pelanggan internal berperan besar dalam menentukan kualitas tenaga kerja, proses  dan  lingkungan  berhubungan dengan produk atau jasa.
Untuk  mewujudkan  pendidikan yang  memuaskan  pelanggan  eksternal seperti  tersebut,  kepala  sekolah  terlebih dahulu  harus  memuaskan  pelanggan internalnya, yaitu para guru, pustakawan, laboran, tenaga administrasi,  tenaga  keamanan  dan tenaga  kebersihan.    Para  personal  yang merupakan  pelanggan  internal  inilah merupakan pihak penentu dalam mewujudkan  sekolah  yang  bermutu.
Guru  adalah  pelaksana  kegiatan  inti ( core  business )  sekolah  yaitu  proses pembelajaran  yang  akan  menentukan kualitas lulusannya.
Kepuasan  pelanggan  internal sekolah  pada  dasarnya  adalah  jika mereka  dapat  bekerja  atau  menjalankan tugas  dengan  dukungan  fasilitas,  sarana dan prasarana yang memadai, mendapatkan  kompensasi  yang  layak atas  kinerja  yang  telah  diberikan,  baik dalam bentuk finansial, material maupun non  material  serta  kesejahteraan  secara luas.  Sebagai  wujud  dan  bukti  adanya kepuasan  pelanggan  initernal  sekolah adalah  para  guru,  tenaga  administrasi, pustakawan,  laboran,  tenaga  kebersihan dan  keamanan  menjalankan  tugas  dan fungsinya  dengan  baik,  sesuai  sisten, prosedur  dan  tata  kerja  yang  telah  di tentukan.  Dengan  adanya  kepuasan pelanggan internal ini diharapkan mereka  dapat  mewujudkan  kepuasan terhadap pelanggan eksternal sekolah. Menurut    Zazin  Nur  (2011:64), untuk menerapkan Total Quality Management  (TQM) sekolah  harus memperhatikan  lima    hal    pokok,  yaitu sebagai  berikut:  (1)  Perbaikan  secara terus-menerus  ( continues  improvement );
(2)  Menentukan  standar  mutu (quality asurance); (3) Perubahan kultur ( change of  culture);  (4) Perubahan  organisasi
(upside-down organization); (5) Mempertahankan  hubungan  pelanggan (keeping close to the customer). Dari paparan diatas dapat disarikan  bahwa  mutu  sekolah  adalah operasional  pendidikan  yang  dilakukan melalui standar input, proses dan output dengan perbaikan terus menerus sehingga  mampu  menghasilkan  output bermutu  artinya  terserap  oleh  lembaga atau  pihak  ketiga  yang  menggunakan hasil pendidikan. Dimensi untuk mengukur mutu sekolah dalam penelitian  ini  adalah:  (1)    Perbaikan secara terus-menerus (continues improvement);  (2)    Menentukan  standar mutu  (quality  asurance);  (3)    Perubahan kultur (change of culture); (4) Perubahan organisasi (upside-down organization); dan (5)  Mempertahankan hubungan  pelanggan  (keeping  close  to the customer) (Zazin, 2011:64).

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  metode deskriptif dan verifikatif , dengan teknik pengumpulan data menggunakan  angket  skala  Likert, terhadap  guru  SMK.    Metode deskriptif dan verifikatif adalah suatu metode yang bertujuan untuk menggambarkan kebenaran  atau  apakah  fakta-fakta  itu ada  atau  tidak,  dan  jelaskan  hubungan antara  variabel-variabel  tersebut  diteliti dengan mengumpulkan informasi, memprosesnya,  menganalisisnya,  dan menafsirkan  data  pengujian  hipotesis statistik.  Pengolahan  hasil  penelitian menggunakan teknik analisis regresi. Uji signifikansi  menggunakan  uji-F.  Teknik pengumpulan  data  melalui  o bservasi,
yaitu penulis melakukan pengamatan  dan  pencatatan  secara sistematis  yang  langsung  atau  tidak langsung.  Teknik  ini  di  lakukan untuk memperoleh data yang diperlukan dalam pembahasan masalah penelitian. Penulis menyebarkan  angket  yang  dilakukan dengan  cara  memberi  seperangkat
pertanyaan  atau  pernyataan  tertulis kepada  responden  untuk  dijawab. Teknik  pengumpulan  data  melalui angket ini dilakukan dengan pertimbangan:  pengumpulan  data dapat  dilakukan  dalam  waktu  yang relatif  singkat,  memudahkan  dalam pengolahan data. Selanjutnya, penulis  melakukan  tanya  jawab dengan  guru  dan  kepala  sekolah untuk melengkapi data yang dihasilkan dari penyebaran angket. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Untuk mengetahui besaran pengaruh  peran  kepala  sekolah  (X 1 )
secara individual (parsial) terhadap mutu sekolah  (Y)  dapat  dilihat  dari  nilai  t pada  tabel Coefficients dibawah  ini dengan  kriteria  pengujian  jika  tingkat signifikansi lebih kecil dari 0,05.
Tabel 1: Hasil Uji (t) Variabel X 1 terhadap Y Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardiz ed
Coefficient s t Sig. B Std.
Error Beta
1 (Constant) 44.70 0 10.057 4.445 .00 0 Peran_Kepal a_Sekolah_ X .525 .137
.660 3.831 .00 1
a. Dependent Variable: Mutu_Sekolah_Y
Berdasarkan  tabel  hasil  uji  t diperoleh  bahwa  nilai  t hitung variabel peran kepala sekolah (X 1 ) memiliki nilai sebesar p-value 0,000  <  0,05  artinya berdistribusi  signifikan.  Hal  tersebut berarti  peran  kepala  sekolah  (X 1 )  secara parsial  berpengaruh  terhadap  mutu sekolah (Y).
Persamaan regresi y = a bx 1 dari hasil  perhitungan  diperoleh    y  =  44,700 +  0,525X 1 .  Konstanta  sebesar  44,700 menyatakan  bahwa  jika  ada  kenaikan nilai  dari  variabel  peran  kepala  sekolah (X 1 ),  maka  mutu  sekolah  (Y)  adalah 44,700.  Koefesien  regresi  sebesar  0,525 menyatakan  bahwa  setiap  perubahan
satu skor atau nilai peran kepala sekolah akan memberikan skor 0,525.
Dasar  pengambilan  keputusan mengacu  pada  pendapat  McCall  (1970), bahwa  “pemilihan  taraf  signifikansi  5% atau  1%”.  Sejalan  dengan  itu  menurut Azwar (2005), bahwa “di masa lampau, sewaktu software statistika belum banyak  dikenal  dan  Tabel  Statistika masih  banyak  digunakan,  pendekatan apriori ini hampir selalu dipakai. Dalam penelitian-penelitian sosial kita mengenal  penetapan  taraf  signifikansi sebesar 5% atau 1% sebelum uji statistik dilakukan. yaitu dengan membandingkan F hitung dengan nilai F tabel sebagai berikut: jika nilai signifikansi  <  0,05,  maka  Ho  ditolak artinya  koefesien  regresi  signifikan,  dan sebaliknya”.
Dalam  penelitian  ini  untuk membandingkan nilai signifikansi dengan probabilitas 0,05 atau 5%. Yaitu, jika  nilai  signifikansi  tidak  lebih  dari nilai  probabilitas  0,05,  artinya  variabel bebas  berpengaruh  secara  signifikan terhadap  variable  terikat.  Jika  nilai signifikansi  lebih  dari  nilai  probabilitas 0,05,  artinya  variabel  bebas  tidak berpengaruh  secara  signifikan  terhadap variabel terikat Raharjo (2014).
Tabel 2: Signifikansi Pengaruh Var. X 1 terhadap Y
ANOVA a Model Sum of
Squares df Mean Square F Sig.
1
Regressio n 523.765 1 523.765 14.67 7 .001 b Residual 678.045 19 35.687 Total 1201.81 0 20
a. Dependent Variable: Mutu_Sekolah_Y b. Predictors: (Constant), Peran_Kepala_Sekolah_X
Berdasarkan  tabel  hasil    uji anova  nilai  F  sebesar    14.677  dan  nilai signifikansi  0,001  <  0,05.  Dengan demikian  H o ditolak  artinya  pengaruh peran  kepala  sekolah  terhadap  mutu sekolah  adalah  signifikan.  Selanjutnya untuk  mengetahui  besaran  pengaruh peran  kepala  sekolah    terhadap  mutu sekolah dapat dilihat dari hasil
perhitungan  koefesien  determinasi  pada tabel dibawah ini:
Tabel 3: Besaran Pengaruh Var. X 1
Terhadap Y Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate
1 .660 a .436 .406 5.974
a. Predictors: (Constant), Peran_Kepala_Sekolah_X
Dari tabel di atas terlihat bahwa R  Square sebesar  0,436,  hal  ini  berarti bahwa  koefisien  diterminasi  (KD)  = R Square X 100% atau R 2 X 100% = 0,436 X  100%  =  43,6%  mutu  sekolah dipengaruhi  oleh  variabel  peran  kepala sekolah,  sedangkan  sisanya  56,4% dipengaruhi  oleh  faktor  lain  yang  tidak diteliti.
Untuk mengetahui besaran pengaruh  manajemen  berbasis  sekolah (X 2 )  secara  individual (parsial)  terhadap mutu sekolah (Y) dapat dilihat dari nilai t  pada  tabel Coefficients dibawah  ini dengan  kriteria  pengujian  jika  tingkat signifikansi lebih kecil dari 0,05.
Tabel 4: Hasil Uji  (t) Variabel X 2
terhadap Y Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardize d Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 44.639 11.788 3.78 7 .001 Manajemen_Berb asis_Sekolah_X2 .505 .155 .600 3.26 9 .004
a. Dependent Variable: Mutu_Sekolah_Y
Berdasarkan  tabel  hasil  uji  t diperoleh  bahwa  nilai  t hitung variabel manajemen berbasis sekolah (X 2 ) memiliki  nilai  sebesar p-value 0,001  < 0,05 artinya signifikan. Dengan
demikian  manajemen  berbasis  sekolah (X 2 ) secara parsial berpengaruh terhadap mutu sekolah (Y).
Persamaan regresi y = a bx 2 dari hasil  perhitungan  diperoleh    y  =  44,639 +  0,505X 2 .  Konstanta  sebesar  44,639 menyatakan  bahwa  jika  ada  kenaikan nilai  dari  variabel  manajemen  berbasis sekolah    (X 2 ),  maka  mutu  sekolah  (Y) adalah 44,639. Koefesien regresi sebesar
0,505 menyatakan bahwa setiap perubahan satu skor atau nilai manajemen berbasis sekolah akan memberikan skor 0,505.
Tabel 5: Signifikansi Pengaruh Var. X 2 terhadap Y
ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig.
1 Regressio n 432.615 1 432.615 10.68 6 .004 b Residual 769.194 19 40.484 Total 1201.81 0 20
a. Dependent Variable: Mutu_Sekolah_Y b. Predictors: (Constant), Manajemen_Berbasis_Sekolah_X2
Berdasarkan  tabel  hasil    uji anova  nilai  F  sebesar    10,686  dan signifikansi  0,004  <  0,05  sehingga  H o ditolak  artinya  pengaruh    manajemen berbasis sekolah  terhadap mutu sekolah adalah  signifikan.    Selanjutnya  untuk mengetahui besaran pengaruh
manajemen  berbasis  sekolah  terhadap mutu  sekolah    dapat  dilihat  dari  hasil perhitungan  koefesien  determinasi  pada tabel dibawah ini:
Tabel 6: Pengaruh Variabel X 2 terhadap Y
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .600 a .360 .326 6.363
a. Predictors: (Constant), Manajemen_Berbasis_Sekolah_X2
Dari tabel di atas terlihat bahwa R  Square sebesar  0,360,  hal  ini  berarti bahwa  koefisien  diterminasi  (KD)  = R Square X 100% atau R 2 X 100% = 0,360 X 100% = 36% mutu sekolah dipengaruhi  oleh  variabel  manajemen berbasis  sekolah,  sedangkan  sisanya 64%  dipengaruhi  oleh  faktor  lain  yang tidak diteliti.
Untuk mengetahui besaran pengaruh peran kepala sekolah (X 1 ) dan manajemen  berbasis  sekolah  secara bersama-sama  (simultan)  terhadap  mutu sekolah  (Y)  dapat  dilihat  dari  nilai  t pada  tabel Coefficients dibawah  ini dengan  kriteria  pengujian  jika  tingkat signifikansi lebih kecil dari 0,05.
Tabel 7: Hasil Uji (t) Var. X 1 dan X 2 terhadap Var. Y
Coefficients a
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Model Unstandardized Coefficients Standardize d
Coefficients t Sig. B Std.
Error Beta 1 (Constant) 37.808 11.442
3.30 4 .004 Peran_Kepala_Se kolah_X .373 .184 .469 2.02 3 .058 Manajemen_Berb asis_Sekolah_X2 .237 .195 .281 1.21 4 .240
a. Dependent Variable: Mutu_Sekolah_Y
Berdasarkan  tabel  hasil    uji  t diperoleh  bahwa  nilai  t hitung variabel peran kepala sekolah (X 1 ) dan manajemen berbasis sekolah (X 2 ) secara bersama-sama  (simultan)  memiliki  nilai sebesar p-value 0,004  <  0,05  artinya signifikan.  Dengan  demikian  peran kepala  sekolah  (X 1 )  dan  manajemen berbasis  sekolah    (X 2 )  secara  bersama- sama  (simultan)  berpengaruh  terhadap mutu sekolah (Y).
Untuk  mengetahui  persamaan regresi  dapat  dilihat  dari  tabel  di  atas. Berdasarkan tabel tersebut menunjukkan persamaan  regresi  linier  ganda:  Ŷ= 37.808 + 0,373X 1 + 0,237X 2 . Persamaan tersebut menyatakan bahwa setiap penambahan  X 1 dan  X 2 sebesar  1  maka akan meningkatkan Y sebesar 0,373 dan 0,237,  artinya  setiap  peningkatan  peran kepala  sekolah  dan  manajemen  berbasis sekolah    sebesar  1,  akan  meningkatkan mutu sekolah  sebesar 0,373 dan 0,237.
Tabel 8: Sig. Pengaruh Var. X 1 dan X 2 terhadap Y ANOVA a Model Sum of
Squares df Mean Squar e F Sig. 1 Regressio n 575.087 2 287.5 43 8.258 .003 b Residual 626.723 18 34.81
8 Total 1201.810 20 a. Dependent Variable: Mutu_Sekolah_Y
b. Predictors: (Constant), Manajemen_Berbasis_Sekolah_X2, Peran_Kepala_Sekolah_X
Berdasarkan  tabel  hasil    uji anova  nilai  F  sebesar    8,963  dan signifikansi  0,003  <  0,05  sehingga  H o ditolak  artinya  pengaruh    peran  kepala sekolah dan manajemen berbasis sekolah  secara  simultan    terhadap  mutu sekolah    adalah  signifikan.  Selanjutnya untuk  mengetahui  besaran  pengaruh peran  kepala  sekolah  dan  manajemen berbasis  sekolah  secara  bersama-sama (simultan) terhadap mutu sekolah  dapat
dilihat  dari  hasil  perhitungan  koefesien determinasi pada  tabel dibawah ini:
Tabel 9: Pengaruh Var. X 1 dan X 2 terhadap
Var. Y Model Summary Model
R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate
1 .692 a .479 .421 5.901
a. Predictors: (Constant), Manajemen_Berbasis_Sekolah_X2, Peran_Kepala_Sekolah_X
Dari tabel di atas terlihat bahwa R  Square sebesar  0,479,  hal  ini  berarti bahwa  koefisien  diterminasi  (KD)  = R Square X 100% atau R 2 X 100% = 0,479 X  100%  =  47,9%  mutu  sekolah dipengaruhi  oleh  variabel  peran  kepala sekolah dan manajemen berbasis sekolah secara bersama-sama (simultan), sedangkan  sisanya  52,1%  dipengaruhi faktor lain yang tidak diteliti. Permasalahan yang ingin dijawab  dalam  penelitian  ini,  pertama adalah  adakah  pengaruh  peran  kepala sekolah  terhadap  mutu  sekolah.  Secara empirik, hasil penelitian ini menginformasikan: (1) terdapat pengaruh peran kepala sekolah terhadap mutu sekolah, serta (2) besaran pengaruh peran kepala sekolah terhadap mutu  sekolah  ditunjukkan  oleh  hasil penelitian  bahwa  peran  kepala  sekolah yang  terdiri  dari  dimensi:  (1)  Edukator; (2)  Manajer;  (3)  Administrator;  (4) Supervisor;  (5)  Leader;  (6)  Innovator; dan (7) Motivator  (Mulyasa, 2014:100), membawa  implikasi  yang  signifikan terhadap  mutu  sekolah    yang  meliputi dimensi:  (1)    Perbaikan  secara  terus- menerus  (continues  improvement);  (2) Menentukan  standar  mutu  (quality asurance); (3)  Perubahan kultur (change of  culture);  (4)    Perubahan  organisasi (upside-down  organization);  dan  (5) Mempertahankan  hubungan  pelanggan (keeping  close  to  the  customer)  (Zazin, 2011:64).
Hasil  penelitian  Prijobekti.  P. dan  Samidjo.  S.  (2019),  menyatakan bahwa  peran  kepala  sekolah  sebagai
leader,  manajer,  dan  inovator  yang dijalankan  secara  optimal  membawa implikasi atau akibat signifikan terhadap meningkatnya  mutu  di  SMAN  7 Purworejo.  Pengaruh  tersebut  peneliti amati  pada  standar  proses,  standar sarana  dan  prasarana  dan  standar kelulusan. Pada standar proses pengaruhnya  adalah  terciptanya  sebuah proses manajemen dan proses pendidikan  yang  bermutu.  Pada  standar kelulusan,  dapat  disimpulkan  bahwa pengaruhnya  adalah  mutu  lulusan  yang baik, baik secara akademis maupun pada aspek pendidikan karakter. Pada standar sarana  dan  prasarana,  peningkatan kualitas  dan  kuantitas  sarana  dan prasarana juga menunjukkan ada implikasi  yang  baik  dari  peran  kepala sekolah  sebagai  manajer,  leader,  dan inovator. Hasil penelitian Yahdiyani. N.R.,  dkk.  (2020), bahwa  dalam meningkatkan  kualitas  peserta  didik  di
SDN  Martapuro  2  kepala  sekolah melakukan beberapa upaya yaitu; kepala sekolah  berperan  sebagai  pemimpin dengan  berusaha  mewujudkan  apa  yang menjadi  visi,  misi  dalam  lembaga pendidikan,  berperan  sebagai  manajer dan supervisor dengan berusaha mewujudkan  suasana  belajar  yang  aktif, efektif  dan  efesien,  berperan  sebagi motivator dengan berusaha meningkatkan  mootivasi  dan  minat belajar peserta didikdan berperan sebagai inovator dengan berusaha meingkatkan  karakter  dan  nilai  moral peserta  didik.  Dengan  upaya-  upaya yang  dilakukan  tersebut,  kepala  sekolah
SDN  Martapuro  2  berharap  kualitas peserta  didik  dapat  meningkat  sehingga kualitas  lembaga  pendidikan  akan  lebih baik.
Namun  demikian  mutu  sekolah ini  tidak  hanya  dipengaruhi  oleh  peran kepala  sekolah  saja,  ada  faktor  lain (epsilon),  selain  manajemen  berbasis sekolah,  yang  juga  berpengaruh,  yang tidak dikaji dalam penelitian ini. Dengan demikian, hasil penelitian ini
mengindikasikan  bahwa  semakin  bagus peran kepala sekolah, maka akan diikuti oleh  semakin  tingginya  mutu  sekolah. Hal ini dapat diterangkan oleh persamaan  regresi    y  =  44,700  + 0,525X 1 .  Dengan  persamaan  regresi tersebut dapat  diinterpretasikan  bahwa jika peran kepala sekolah (X 1 ) dan mutu sekolah  (Y)  diukur  dengan  instrumen yang  dikembangkan  dalam  penelitian ini,  maka  setiap  perubahan  skor  peran kepala sekolah sebesar satu satuan dapat diestimasikan  skor  mutu  sekolah  akan berubah  0,525  satuan  pada  arah  yang sama.
Berdasarkan  temuan  empirik yang  menunjukkan  adanya  pengaruh peran  kepala  sekolah  terhadap  mutu sekolah,  maka  hasil  penelitian  ini memberikan  beberapa  informasi,  di antaranya:  (1)  Kondisi  peran  kepala sekolah  memberikan  pengaruh  terhadap mutu  sekolah,  (2)  Salah  satu  cara  untuk meningkatkan  mutu  sekolah  adalah dengan  meningkatkan  peran  kepala sekolah,  serta  (3)  Kontribusi  yang diberikan  oleh  pengaruh  peran  kepala sekolah  terhadap  mutu  sekolah  adalah sebesar 43,6%, sementara sisanya dipengaruhi  oleh  variabel  lain,  selain variabel  manajemen  berbasis  sekolah, yang  tidak  dikaji  dalam  penelitian  ini (epsilon).
Permasalahan  kedua  yang  ingin dijawab  dalam  penelitian  ini  adalah adakah  pengaruh  manajemen  berbasis sekolah  terhadap  mutu  sekolah.  Secara empirik, hasil penelitian ini menginformasikan: (1) terdapat
pengaruh  manajemen  berbasis  sekolah terhadap mutu sekolah, serta (2) besaran pengaruh  manajemen  berbasis  sekolah terhadap  mutu sekolah ditunjukkan oleh hasil penelitian bahwa tingginya manajemen berbasis sekolah yang terdiri dari dimensi:
(1)  Layanan  belajar  bagi  siswa,  (2) Pengelolaan  dan  layanan  siswa,  (3) Sarana  dan  prasarana  sekolah,  (4) Program  dan  pembiayaan,  (5)  Peran komite sekolah, dan (6) Budaya sekolah
(Djam’an  Satori,  2005),  membawa implikasi yang signifikan terhadap mutu sekolah  yang  meliputi  dimensi:  (1) Perbaikan secara terus-menerus (continues improvement); (2) Menentukan  standar  mutu  (quality asurance); (3)  Perubahan kultur (change of  culture);  (4)    Perubahan  organisasi (upside-down  organization);  dan  (5) Mempertahankan  hubungan  pelanggan (keeping  close  to  the  customer)  (Zazin, 2011:64).
Hasil  penelitian  Maskur.  A. (2021) menunjukkan bahwa peningkatan mutu  pendidikan  adalah  merupakan keharusan bagi setiap lembaga pendidikan  bahkan  pendidikan  yang bermutu  adalah  salah  satu  wahana  yang dapat  meningkatkan  mutu  sumber  daya manusia,  yang  dimana  sumber  daya manusia  yang  bermutu  dapat  membantu pembangunan  nasional.  Salah  satu  cara yang dapat dilakukan untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  adalah melalui  manajemen  berbasis  sekolah, dimana  dalam  manajemen  berbasis sekolah setiap satuan pendidikan diberikan  kewenangan  penuh  untuk mengelola dan menyelenggarakan program pendidikannya yang melibatkan  semua  unsur sekolah  dan disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan perkembangan masyarakat. Hasil penelitian  Damanik  (2019)  menyatakan bahwa  pengaruh  manajemen  berbasis sekolah  terhadap  mutu  sekolah  secara langsung  sebesar  0,611  =  61,1%.  Maka dapat  disimpulkan  bahwa  manajemen berbasis  sekolah  berpengaruh  terhadap mutu sekolah.
Namun  demikian  mutu  sekolah ini  tidak  hanya  dipengaruhi  oleh manajemen  berbasis  sekolah  saja,  ada faktor lain (epsilon), selain peran kepala sekolah  yang  juga  berpengaruh,  yang tidak dikaji dalam penelitian ini. Dengan demikian, hasil penelitian ini mengindikasikan  bahwa  semakin  tinggi kondisi  manajemen  berbasis  sekolah, maka akan diikuti oleh semakin tingginya  mutu  sekolah.  Hal  ini  dapat
diterangkan oleh persamaan regresi  Y = 44,639  +  0,505X 2 .  Dengan  persamaan regresi  tersebut dapat  diinterpretasikan bahwa jika  manajemen berbasis sekolah (X 2 )  dan  mutu  sekolah  (Y)  diukur dengan  instrumen  yang  dikembangkan dalam  penelitian  ini,  maka  setiap perubahan  skor  manajemen  berbasis sekolah  sebesar  satu  satuan  dapat diestimasikan  skor  mutu  sekolah  akan berubah  0,505  satuan  pada  arah  yang sama.
Berdasarkan  temuan  empirik yang  menunjukkan  adanya  pengaruh manajemen  berbasis  sekolah  terhadap mutu  sekolah,  maka  hasil  penelitian  ini memberikan  beberapa  informasi,  di antaranya:  (1)  Kondisi  manajemen berbasis  sekolah  memberikan  pengaruh terhadap  mutu  sekolah,  (2)  Salah  satu cara  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah adalah dengan meningkatkan manajemen  berbasis  sekolah,  serta  (3) Kontribusi yang diberikan oleh pengaruh  manajemen  berbasis  sekolah terhadap  mutu  sekolah  adalah  sebesar 36%,  sementara  sisanya  dipengaruhi oleh  variabel  lain,  selain  variabel  peran kepala  sekolah,  yang  tidak  dikaji  dalam penelitian ini (epsilon).
Permasalahan  ketiga  yang  ingin dijawab  dalam  penelitian  ini  adalah adakah  pengaruh  peran  kepala  sekolah dan  manajemen  berbasis  sekolah  secara simultan  terhadap  mutu  sekolah.  Secara empirik, hasil penelitian ini menginformasikan: (1) terdapat pengaruh  peran  kepala  sekolah  dan manajemen  berbasis  sekolah  secara simultan  terhadap  mutu  sekolah,  serta (2)  besaran  pengaruh  peran  kepala sekolah dan manajemen berbasis sekolah  secara  simultan  terhadap  mutu sekolah ditunjukkan oleh hasil penelitian bahwa peran kepala sekolah yang terdiri dari dimensi: (1) Edukator; (2) Manajer; (3)  Administrator;  (4)  Supervisor;  (5) Leader; (6) Innovator; dan (7) Motivator (Mulyasa,  2014:100),  serta  manajemen berbasis  sekolah  yang  terdiri  dari dimensi: (1) Layanan belajar bagi siswa,
(2)  Pengelolaan  dan  layanan  siswa,  (3)
Sarana  dan  prasarana  sekolah,  (4) Program  dan  pembiayaan,  (5)  Peran komite sekolah, dan (6) Budaya sekolah (Djam’an  Satori,  2005),  membawa implikasi yang signifikan terhadap mutu sekolah    yang  meliputi  dimensi:  (1) Perbaikan secara terus-menerus (continues improvement); (2) Menentukan  standar  mutu  (quality asurance); (3)  Perubahan kultur (change of  culture);  (4)    Perubahan  organisasi (upside-down  organization);  dan  (5) Mempertahankan  hubungan  pelanggan (keeping  close  to  the  customer)  (Zazin, 2011:64).
Namun  demikian  mutu  sekolah, selain  dipengaruhi  oleh  kedua  variabel di  atas,  ada  faktor  lain  (epsilon),  yang juga  berpengaruh,  yang  tidak  dikaji dalam  penelitian  ini.  Dengan  demikian, hasil  penelitian  ini  mengindikasikan bahwa  semakin  bagus  peran  kepala sekolah dan manajemen berbasis sekolah secara simultan yang berlangsung,  maka  akan  diikuti  oleh semakin tingginya mutu sekolah. Hal ini dapat diterangkan oleh persamaan regresi Ŷ= 37.808 + 0,373X 1 + 0,237X 2 . Dengan  persamaan  regresi  tersebut dapat diinterpretasikan bahwa jika peran kepala  sekolah  (X 1 ),    manajemen berbasis  sekolah  (X 2 )  dan  mutu  sekolah (Y)  diukur  dengan  instrumen  yang dikembangkan  dalam  penelitian  ini, maka  setiap  perubahan  skor  peran kepala sekolah, dan manajemen berbasis sekolah  secara  simultan  sebesar  satu satuan  dapat  diestimasikan  skor  mutu sekolah  akan  berubah  0,373  dan  0,237 satuan pada arah yang sama.
Berdasarkan  temuan  empirik yang  menunjukkan  adanya  pengaruh peran  kepala  sekolah  dan  manajemen berbasis sekolah terhadap mutu sekolah, maka  hasil  penelitian  ini  memberikan beberapa  informasi,  di  antaranya:  (1) Kondisi  peran  kepala  sekolah  dan manajemen berbasis sekolah memberikan  pengaruh  terhadap  mutu sekolah,  (2)  Salah  satu  cara  untuk
meningkatkan  mutu  sekolah  adalah dengan  meningkatkan  peran  kepala sekolah dan manajemen berbasis sekolah.  (3)  Kontribusi  yang  diberikan oleh peran kepala sekolah dan manajemen  berbasis  sekolah  secara bersama-sama  (simultan)  terhadap  mutu sekolah adalah sebesar 47,9%, sementara  sisanya  dipengaruhi  oleh variabel  lain,  yang  tidak  dikaji  dalam penelitian ini (epsilon).

## DAFTAR PUSTAKA
Allen.  J.  and  Allen.  M.  (2008), As  A Man  Thinketh ,  Yogyakarta: Pustaka Baca
Azwar,  Saifuddin  (2005), Signifikan atau  Sangat  Signifikan, Buletin Psikologi  UGM,  Vol.  13  No.1, Juni 2005. Hal. 38-44. Cadwell. B.J. (1990), Educational
Reform  through  School-  site
Management  An  International Perspectives  on  restructing  in the  Education.  Advances  in research  and  Theories  of School Management and Educational Policy. Crosby.  P.B.  (2004). Quality  Without
Tears:  The  Art  of  Hassle-  Free
Management, New  York:  Mc. Graw Hill Book Company. Damanik. R. (2019), Pengaruh Manajemen  Berbasis  Sekolah dan  Komite  Sekolah  terhadap
Mutu  Sekolah ,  Jurnal  Serunai Ilmu  Pendidikan  Vol.5,  No.1, Halaman  41-52,  Juli  2019  e- ISSN 2621 – 2676.
Deming.  W.E.  (2003). Out  of  Crisis.
Cambridge :
Massachussets Institute of Technology . Goetsch and Davis, (2004). Introduction to  Total  Quality,  Englewood Cliffts: Prentice-Hall Inc. Hamijoyo, S.S. (2002). Kesiapan Masyarakat dalam Mendukung Implementasi  School  Based Management. Makalah disajikan  Dalam  Konferensi
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
Nasional Manajemen Pendidikan  di  Jakarta  8-10 Agustus 2002 Kompri.    (2014). Manajemen  Sekolah
Teori  &  Praktek  . Bandung: Alfabeta
Kusuma. A.M., Budiwibowo. S., Satrijo. dan    Amah.  N.  (2016), Pengaruh Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Komunikasi  Internal  terhadap Efektivitas  Kerja  Guru  SMK PGRI Wonosari, Jurnal Akuntansi  dan  Pendidikan, Volume  5,  Nomor  1,  April 2016, Halaman 41-51. Mantja, W. (1998). Kompetensi Kekepalasekolahan:  Landasan, Peran, dan Tanggung Jawabnya. Jurnal: Filsafat, Teori dan Praktek Kependidikan. Tahun 23 Nomor 1 Januari 1996. Malang: FIP IKIP Malang. Maskur. A. (2021), Pengaruh Penerapan Manajemen Berbasis  Sekolah  terhadap Mutu  Pendidikan:  Studi  Kasus di SDIT Al-Haraki Kota Depok, Ilmu  Al-Qur’an  (IQ) Jurnal Pendidikan Islam Volume  4  No.01  2021,  43-50 ISSN: 2338-4131 (Print) 2715- 4793 (Online). McCall.  R.B.  (1970). Fundamental Statistics  for  Psychology .  New
York: Harcourt, Brace & World, Inc. Mulyasa.  E.  (2014), Manajemen  dan Kepemimpinan Kepala Sekolah , Jakarta: Bumi Aksara Mulyasa,  E.  (2011). Menjadi  Kepala
Sekolah Profesional . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Nasutíon.  M.N.  (2005). Manajemen Mutu  Terpadu ( Total  Quality
Management )  Jakarta:  Ghalia Indonesia.
Nurkolis.  (2003), Manajemen  Berbasis
Sekolah:  Teori,  Model,  dan
Aplikasi, Jakarta: PT Gramedia
Widiasarana Indonesia. Permadi.  D.  dan  Arifin.  D.  (2007), Kepemimpinan Transfomasional Kepala Sekolah  Dan  Peran  Komite Sekolah, Bandung:  PT  Sarana
Paca Karya Nusa.
Prijobekti.  P.  dan  Samidjo.  S.  (2019 ), Peran  kepemimpinan  kepala sekolah  dalam  meningkatkan mutu sekolah , Jurnal Kebijakan  dan  Pengembangan Pendidikan  (JKPP),  1  (1), 2019, 1-5, Available online at: http://jurnal.ustjogja.ac.id/inde x.php/jkpp . Raharjo. S. (2014). Uji Regresi Sederhana dengan SPSS Lengkap ( https://www.konsistensi.com/2 014/06/uji-regresi-sederhana-
dengan-spss.html ) Sagala.  S.  (2015). Manajemen  Berbasis Sekolah dan Masyarakat . Jakarta: Nina Muljima. Sallis. E. (2007), Total Quality Management In Education . London: Biddles Ltd. Satori.  D.    (2005), Ilmu  dan  Aplikasi Pendidikan , Pedagogiana, Bandung: UPI Slamet, P.H. (2000). Manajemen Berbasis Sekolah. Jurnal Pendidikan  dan  Kebudayaan. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Supriono,  dkk.  (2001), Manajemen Berbasis Sekolah , Jatim: IKAPI Tjiptono.  F.  dan  Anastasia.  D.  (2001) . Total Quality Management ,
Yogyakarta: Andi Yogyakarta. Wahjosumidjo,  (2002). Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada Yahdiyani. N.R., Muna. A.R., Nurjanah. S., dan  Wahyuni. S.
P-ISSN: 2620-4363 & E-ISSN: 2622-1098
(2020), Peran  Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kualitas Peserta didik di SDN Martapuro 2 Kabupaten Pasuruan , EduPsyCouns Journal,  Journal  of  Education, Psychology    and  Counseling, Volume  2  Nomor  1  (2020), Halaman  327-336,    ISSN Online: 2716-4446
Zazin. N. (2011). Gerakan Menata Mutu Pendidikan  Teori  &  Aplikasi .
Yogyakarta: Arr-Ruzmedia