## LINTAS SEJARAH DAN RAGAM PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN
ANAK USIA DINI (FORMAL, NON FORMAL, INFORMAL)
Saudah
Mahasiswa Pascasarjana Pendidikan Guru Raudhatul Athfal UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta e-mail saudah.pemda@yahoo.co.id Abstrak
Children are a gift of God which is given to be treated and maintained. One effort to give attention to early childhood is the provision of a decent education to children,  especially  during  the  development  of  the  child,  so  the  child  is  able  to maximize its development to the optimum. an early age is an important phase in human development across the life span. the attention of parents to their children will determine how the child in adult life. to provide educational services for early childhood  can  be  started  since  the  child  is  born  until  the  age  of  6  years.  the government has set up the organization for early childhood: first, formal channels include  kindergarten  (TK),  Raudhatul  RA  (RA)  and  kindergarten  outstanding (TKLB). A second, non-formal pathways include garden Nursery (TPA), play group (KB) and a type of early childhood education Units (SPS), and the third informal channels such as family education and the environment. This type of service devoted to early childhood is intended to prepare children to enter further education. Keywords: Early Childhood Education(ECD), Formal, Formal, Informal

## Abstrak
Anak-anak  adalah  karunia  Allah  yang  diberikan  untuk  diperlakukan  dan dipelihara.  Salah  satu  upaya  untuk  memberikan  perhatian  kepada  anak  usia  dini adalah  penyediaan  pendidikan  yang  layak  untuk  anak-anak,  terutama  selama perkembangan  anak,  sehingga  anak  mampu  memaksimalkan  perkembangannya dengan optimal. usia dini merupakan fase penting dalam pembangunan manusia di seluruh  rentang  kehidupan.  perhatian  orang  tua  kepada  anak-anak  mereka  akan menentukan bagaimana anak dalam kehidupan dewasa. untuk memberikan layanan pendidikan bagi anak usia dini dapat dimulai sejak anak lahir sampai usia 6 tahun. pemerintah telah mendirikan organisasi untuk anak usia dini: pertama, jalur formal meliputi Taman Kanak-kanak (TK), Raudhatul RA (RA) dan taman kanak-kanak luar  biasa  (TKLB).  Kedua,  jalur  non-formal  mencakup  taman  Nursery  (TPA), kelompok  bermain  (KB)  dan  jenis  Unit  pendidikan  anak  usia  dini  (SPS),  dan saluran informal ketiga seperti pendidikan keluarga dan lingkungan. Jenis layanan yang ditujukan untuk anak usia dini dimaksudkan untuk mempersiapkan anak-anak untuk memasuki pendidikan lebih lanjut Kata kunci: Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Formal, Nonformal, Informal

## Pendahuluan
Anak  dipandangan  sebagai  investasi  telah  ada  sejak  abad  pertengahan. Banyak orang tua memiliki pandangan bahwa setelah mereka tua nanti, maka anak sebagai penggantinya. Anak adalah milik orang tua, sehingga orang tua memiliki hak atas diri anak. Namun seringkali orang tua menganggap boleh melakukan apa
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 2
saja  terhadap  anaknya,  karena  merasa  anak  adalah  miliknya.  Akan  tetapi  islam memandang  anak  adalah miliki  Allah, sedangkan orang tua dipercaya dan diberi amanat  untuk  mendidiknya.  Oleh  karena  itu  orang  tua  harus  mendidik  anak- anaknya agar mentaati Allah. Sebagaimana sabda Nabi SAW:
دْوُلْوَم ُّلُك ُدَلْوُ ي ىَلَع ُهاَوَ بَأَف ِةَرْطِفْلا اَدِّوَهُ ي ْوَأ ِهِن ِهَناَسِّجَُيُْوَأ ِهِناَرِّصَنُ ي ر ( )ىقهيبلا هاو
Artinya:  “ Setiap  anak  yang  lahir  dalam  keadaan  fitrah,  maka  kedua  orang tuanyalah  yang  menyababkan  ia  menjadi  yahudi,  Nasrani,  atau Majusi.”(H.R Baihaqi)
Dalam  GBHN  telah  dijelaskan  bahwa  anak  merupakan  generasi  penerus bangsa dan sumber insan bagi pembangunan nasional, maka harus diperhatikan dan dibina  sejak  dini  agar  menjadi  insan  yang  berkualitas  dan  berguna  bagi  bangsa. Untuk  mewujudkan  perkembangan  anak  usia  dini  secara  optimal,  anak membutuhkan dukungan dari semua pihak seperti orang tua, guru di sekolah dan lingkungan  masyarakat  sekitar.  Hadirnya  pendidikan  bagi  anak  usia  dini menjadikan orang tua maupun guru di sekolah memahami akan pentingnya masa emas  (Golden  Age).Selain  itu  pada  usia  ini  anak  masih  rentan,  apabila penanganannya tidak tepat, akibatnya akan merugikan anak itu sendiri, oleh karena itu  pemberian  pendidikan    bagi  anak  usia  dini  harus  memperhatikan  dan menyesuaikan tahap-tahap perkembangan anak.
Pendidikan anak usia dini (PAUD) yang diselenggarakan sebelum jenjang pendidikan dasar, memiliki sasaran anak usia 0 sampai 6 tahun. peletakan landasan utama dalam pendidikan anak usia dini akan menentukan arah masa depan anak, jika orang tua salah dalam menentukan dan meletakan pendidikan pada anak  usia dini, maka akan sulit untuk mengembalikan ke arah yang diinginkan ketika anak menjadi dewasa.
Penyelanggaraan  PAUD  tentu  saja  mempunyai  arti  dan  manfaat  yang banyak. Suatu konsep pendidikan yang dilaksanakan oleh sabagian masyarakat dan diperuntukan bagi  anak  usia dini sebelum pendidikan dasar, sungguh merupakan hal yang luar biasa. Oleh karena itu usaha untuk mendorong bentuk-bentuk PAUD harus  menjadi  perhatian,  khususnya  pemerintah.  Namun  peran  serta  masyarakat terurtama  pemahaman  terhadap  pentingnya  PAUD  dan  bagaimana  pendekatan
pembelajaran  PAUD  diselenggarakan  juga  menjadi  nilai  utama  yang  wajib diperhatikan.
Pertengahan  Tahun  2003  program  pendidikan  anak  usia  dini  mulai dikembangkan  dengan  dilatarbelakangi  oleh  kenyataan  bahwa: Pertama ,  masih bannyak  anak  usia  dini  di  seluruh  wilayah  indonesia  yang  belum  mengenyam pendidikan di taman kanak-kanak atau lembaga sejenis, Kedua , alasan pemerataan pendidikan, dengan adanya pendidikan anak usia dini diharapkan dapat memberi kesempatan  kepada  anak-anak  untuk  mengenyam  pendidikan  anak  usia  dini. Ketiga , sebagi salah satu bentuk respons pemerintah terhadap rendahnya kualitasa pendidikan anak di Indonesia. 1

## Sejarah Pendidikan Anak usia Dini Di Indonesia
Pendidikan anak usia dini dalam sejarahnya mengalami perkembangan yang berarti,  khususnya  di  Negara  Indonesia.  ada  beberapa  periode  dan  tahap perkembangan  pendidikan  anak  usia  dini,  yaitu  zaman  kerajaan,  penjajahan belanda,  penjajahan  jepang  dan  pada  masa  kemerdekaan.  Zaman  Kerajaan Perkembangan anak usia dini telah dilasanakan. Pada saat itu anak-anak raja pada umumnya belajar pada empu. 2 Para empu tersebut mengejarkan membaca, menulis, berhitung,  keaksaraan,  ilmu  kanuragan,  dan  filsafat.  Sedangkan  anak-anak  dari rakyat biasa belajar dipadepokan dengan sistem cantrik. Pada sisitem catrik, para sisiwa  dianggap  sebagai  anggota  keluarga  gurunya.  Dan  pada  umumnya  yang diberikan kesempatan untuk belajar adalah anak laki-laki
Periode  Penjajahan  Belandaada  masa  penjajahan  belanda  telah  ada pendidikan untuk anak-anak. Ada dua tipe sekolah yang dilaksanakan pada masa itu,  yaitu  tipe Europese  Large  School (ELS)  dan Frobel  School .  Akan  tetapi sekolahnya masih terbatas hanya untuk kalangan anak-anak berketurunan belanda dan bangsa-bangsa eropa lainnya saja. Bagi anak pribumi masih sangat sedikit yang diberi kesempatan untuk mengikuti pendidikan, kecuali hanya yang berketurunan
1 Masnipal, Siap Menjadi Guru dan Pengelola PAUD Profesional (Jakarta: PT Elex Media Komputindo, 2013) hlm. 2.
2 Slamet Suyanto, Dasar-Dasar Pendidikan Anak Usia Dini, (Yogyakata: Hikayat Publishing, 2005) hlm. 21.
ningrat atau bangsawan. 3 Banyak anak Indonesia dari golongan bawah yang tidak dapat bersekolah di ELS. Namun mereka diperbolehkan masuk ke Fobel School. Orang tua memasukan anaknya kesekolah dengan harapan agar anak mereka pandai membaca,  menulis,  berhitung,  dan  bahasa  belanda.  Sedangkan  Kurikulum  yang dirancang  frobel  meliputi  pekerjaan  atau  kegiatan  seni  dan  keahlian  serta pembangunan atau konstruksi. Frobel juga meyakini bahwa betapa penting belajar melalui bermain, sehingga tujuan pendidikan frobel tidak mengajarkan anak baca, tulis, hitung (calistung)
Selain  menggunakan  sistem  pendidikan  frobel,  juga  muncul  sekolah  bagi anak usia dini yang menggunakan model montessori (montessorischool). Sekolah montessori  berasal  dari  nama  tokoh  maria  montessori.  Pada  tahun  1940  metode Montessori  mulai  diperkenalkan  di  Indonesia.  Model  ini  lebih  menekankan  pada kebebasan  individual  anak  untuk  beraktivitas  dan  mengembangkan  diri.  Sasaran pendidikannya  diarahkan  untuk  membantu  mengembangkan  kepribadian  anak secara  internal,  seperti  kemandirian,  disiplin  dan  kepercayaan  diri.  Montessori memandang  perkembangan  anak  usia  dini  sebagai  suatu  proses  yang berkesinambungan  dan  memandang  persepsi  anak  terhadap  dunia  sebagai  dasar ilmu  pengetahuan  serta  malatih  seluruh  indera  anak  untuk  mendapat  dan menemukan hal-hal yang besifat ilmu pengetahuan.
Ki  Hadjar  Dewantara  atau  Dr.  Suwardi  Suryaningrat,  merupakan  seorang tokoh  penting  dalam  perkembangan  Taman  Kanak-Kanak  (TK)  di  Indonesia, mempunyai  gagasan baru untuk pendidikan anak usia dini. Ki Hadjar Dewantara mengusung  gerakan  menumentalnya  dengan  mendirikan  perguruan  nasional bernama  “Taman  Siswa”.  Pada  awalnya  perguruan  nasional  membuka “Taman Lare ” atau taman anak atau dikenal pula dengan “Sekolah Frobel Nasional” atau “Kindertuin” untuk anak di bawah umur 7 tahun. Pada perkembagannya Ki Hadjar Dewantara mendirikan “Taman Indria”di kotagede yogyakarta pada tanggal 3 juli 1922. 4 Ki  Hajar  Dewantara  mengakui  bahwa  taman  indria  merupakan  gabungan
3 Hibana S Rahman, Konsep Dasar Pendidikan Anak Usia Dini (Yogyakarta: PGTKI Press, 2002), hlm. 8.
4 Ibid,. hlm. 23.
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907 JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 5
dari dua sistem pendidikan, yaitu froebel dan montessori, yang menganggap jiwa anak  usia  di  bawah  7  tahun  berada  dalam  periode  perkembangan  panca  indra, walaupun  ada  perbedaan  terutama  disesuaikan  dengan  budaya  bangsa  indonesia sebagai bangsa timur. 5
Sistem  pendidikan  yang  digunakan  Ki  Hadjar  Dewantara  ialah  sistem among, suatu gabungan antara nature dan nurture . Salah satu bentuk nature ialah bahwa anak suka bermain, maka permainan sangat penting dalam pendidikan anak usia dini. Ia juga percaya bahwa setiap anak lahir dengan membawa sifat, bakat dan potensi  sendiri  sebagai  karunia  Tuhan  Yang  Maha  Esa.  Maka  tugas  orang dewasalah  untuk  membimbing  dan  memfasilitasi  anak  agar  dapat  berkembang secara optimal. Kemudian, gagasan Ki Hajar Dewantara tentang pendidikan anak usia  dini,  diikuti  oleh  persatuan  wanita  Aisyiyah  yang  membangun  pendidikan untuk anak-anak dengan nama Bustanul Athfal. Upaya tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan  sikap  nasionlisme  dan  untuk  menanamkan  nilai-nilai  keagamaan sejak usia dini. 6
Masa  Penjajahan  Jepang.  Masuknya  jepang  pada  tahun  1942  sebagai penjajah bangsa Indonesia ternyata membawa perubahan terhadap perkembangan pendidikan anak usia dini, sebelumnya bercorak belanda menjadi bercorak jepang atau berubah dari sistem pendidikan TK menjadi sistem Nippon. 7 Jepang berusaha memasukan idealisme ke dalam jiwa anak-anak Indonesia. Banyak materi pelajaran anak  termasuk  permainan,  nyanyian,  cerita  diganti  dengan  nyayian  dan  cerita bangsa jepang. Kondisi tersebut tidak membawa perbaikan bagi bangsa Indonesia. Namun  justru  memberikan  tekanan  sehingga  kondisi  sosial,  ekonomi,  politik, termasuk pendidikan semakin tidak menentu. Pada akhirnya secara kuantitas dan kualitas  pendidikan  semakin  berkurang  dan  mengalami  kemunduran.  Bahkan beberapa lembaga pendidikan prasekolah lebih menyerupai tempat penitipan anak, karena  tidak  menyelenggarakan  perogram  pendidikan  secara  terencana  dan sistematis. 8 Kondisi tersebut terus berlanjut, karena jepang tidak memiliki perhatian
5 Masnipal, Siap Menjadi Guru ,... hlm. 8.
6 Hibana S Rahman, Konsep Dasar,... hlm. 11.
7 Slamet Suyanto, Dasar-Dasar Pendidikan Anak Usia Dini ,...hlm. 22.
8 Hibana S Rahman, Konsep Dasar Pendidikan,... hlm. 12.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 6
yang  baik  terhadap  dunia  pendidikan  di  Indonesia,  khususnya  untuk  pendidikan anak  usia  dini.  Sampai  pada  akhirnya  jepang  meninggalkan  Indonesia  akibat kekalahannya dalam perang dunia ke II.
Pada  masa  kemerdekaan  pada  tahun  1945.  Komitmen  bangsa  Indonesia terhadap dunia pendidikan terus berkobar untuk menunjukan eksistensinya sebagai bangsa yang merdeka. Perhatian masyarakat dan pemerintah terhadap pendidikan khususnya  pendidikan  anak  usia  dini  menjadi  lebih  baik,  sehingga  kualitas pendidikan menjadi lebih baik. Sejak dikeluarkan Undang-undang No 4 tahun 1950 yang  berisi  pokok-pokok  pendidikan  dan  pengajaran.Kedudukan  lembaga pendidikan  anak  usia  dini  semakin  kuat,  melalui  undang-undang  tersebut pemerintah Indonesia secara resmi mengakui eksistensi taman kanak-kanak sebagai salah satu komponen dari sistem pendidikan Nasional. 9 Upaya untuk mewujudkan cita-cita undang-undang, maka para guru mulai mengikuti pendidikan dan pelatihan yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  maupun  swasta,  pemerintah  juga memberikan kesempatan belajar ke luar negeri, seperti australia, amerika dan new zealand. 10 Upaya  tersebut  memberikan  dampak  positif  terhadap  perkembangan pendidikan prasekolah di Indonesia.
Pada  tahun  1964  Pemerintah  besama  dengan  beberapa  yayasan  dan lembaga  swasta  menyelenggarakan  suatu  proyek  pengembangan  pendidikan prasekolah,  yang  dikenal  dengan  sebutan  “Proyek  Gaya  Baru”yang  malibatkan sekitar  40  lembaga  pendidikan  prasekolah. 11 Sistem  pendidikan  gaya  baru memungkinkan  anak  melaksanakan  aktivitas  sesuai  dengan  bakat,  minat  dan kemampuannya dan memasukan program “ Teaching Invant ” yakni mengajar anak yang sudah matang untuk dikenalkan pelajaran membaca, menulis dan berhitung dalam bentukk sederhana dan dilaksanakan melalui kegiatan bermain.
Guna  memperkuat  pelaksanakan  pendidikan  prasekolah,  maka  padatahun 1964 pemerintah melalui Departeman Pendidikan dan kebudayaan merumuskan 10 Persyaratan  bagi  lembaga  pendidikan  prasekolah  yang  harus  dipenuhi
9 Masnipal, Siap Menjadi Guru ,...hlm.14.
10 Hibana S Rahman, Konsep Dasar,... hlm. 15.
11 Ibid.
yaitu: Pertama, Kurikulum  yang  digunakan  adalah  kurikulum  pendidikan prasekolah  tahun  1963. Kedua, Penyelenggaraan  pendidikan  berlangsung  secara reguler untuk minimal satu tahun dan terdaftar di kantor Depertemen Pendidikan dan Kebudayaan kabupaten atau kotamadya. Ketiga, Memiliki sekurang-kurangnya 30 anak. Keempat, Memiliki guru reguler yang melaksanakan tugas dengan penuh tanggung  jawab. Kelima, Organisasi  atau  yayasan  penyelenggara  pendidikan prasekolah  memiliki  akte  notaris  sebagai  organisasi  non  profit. Keenam, Kelas dilengkapi  dengan meja dan kursi  yang mudah dipindahkan dengan ukuran  yang sesuai  dengan  anak. Ketujuh, Memiliki  peralatan  dengan  perlengkapan minimum. Kedelapan, Memiliki  halaman  bermain  dengan  alat  permainan  yang minimum. Kesembilan, Memiliki tempat cuci dengan segala kelengkapan, sehingga memungkinkan  anak  untuk  cuci  tangan  dan  membersihkan  diri. Kesepuluh, Menyediakan fasilitas toilet yang sesuai untuk anak. 12
Ketentuan  tersebut  mendorong  sekolah-sekolah  untuk  menyesuaikan dengan peraturan yang ditetapkan. Secara perlahan khususnya pendidikan anak usia dini  mengalami  peningkatan,  baik  secara  kualitas  maupun  kuantitas.  Akan  tetapi pendidikan anak usia dini mengalami hambatan dan terpuruk ketika  tragedi G/30 S/PKI. Melihat kondisi tersebut para tokoh wanita bersama masyarakat mencoba mengatasi kerisis pendidikan melalui perkumpulan organisasi wanita, yang dikenal dengan Yayasan Bersekolah pada Ibu (yayasan beribu), mereka menggagas konsep pendidikan TK dengan sistem pusat minat, sekolah garasi dan permainan edukatif. Selain  itu,  pada  tahun  1951  yayasan  beribu  juga  menyelenggarakan  pendidikan untuk guru TK berupa kursus (KPGTK) dengan tujuan untuk mencari dan mendidik guru  TK  yang  kompeten.  Sejak  saat  itu  yayasan  beribu  terus  berkembang  dan menyebar di Indonesia, hingga pada tahun 1991 mereka sebagai organisasi wanita yang memprakarsai Parent Cooperative di  Indonesia dan Taman Penitipan Anak (TPA) dan juga menyelenggarakan pendidikan Inklusi. 13
Pada Masa pemerintah Orde baru tahun 1968, bangsa Indonesia di bawah kepemimpinan presiden soeharto. Pendidikan mulai bangkit setelah terpuruk akibat
12 Ibid,. hlm. 17.
13 Masnipal, Siap Menjadi Guru ,...hlm.15.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 8
tragedi  G/30  S/PKI.  Indonesia  mendapatkan  bantuan  dari  UNICEF,  bantuan tersebut diwujudkan dalam bentuk proyek-proyek khusus sperti pelatihan bagi para guru  dan  administrator  pendidikan  prasekolah.  Terdapat  tiga  pilar  utama  yang menopang  penyelenggaraan  pendidikan  untuk  anak,  yaitu  Pemerintah,  GOPTKI (gabungan  Organisasi  Penyelenggara  Taman  kanak-kanak  Indonesia)  dan  IGTKI (Ikatan  Guru  Taman  kanak-kanak  Indonesia). 14 Melalui  lembaga  tersebut diselenggarakan beberapa kegiatan yang bermanfaat berupa seminar, lokakarya dan workshop  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan.Hingga  pada  masa pemerintahan  Orde  Reformasi,  perbaikan  dan  penyempurnaan  pendidikan dilakukan  termasuk  sarana  prasarana  dan  kualitas  guru.  Kualitas  guru  semakin mendapatkan  perhatian,  karena  guru  diyakini  memegang  peranan  utama  dalam proses  pengajaran.  Oleh  karena  itu  secara  akademik  guru  taman  kanak-kanak minimal  harus  melalui  jenjang  Diploma  Dua  (D2),  dan  sampai  sekarang  telah dikembangkan  pendidikan  sarjana  strata  satu  untuk  taman  kanak-kanak. 15 Pada tahun 2003 kedudukan pendidikan anak usia dini (PAUD) semakin kokoh dengan dikeluarkanya Undang-Undang No 20 tahun 2003. Pada pasal 1 butir 14 dan pasal 28 yang membahas khusus untuk Pendididikan Anak Usia Dini.

## Landasar Dasar Pendidikan Anak Usia Dini
a. Landasan Yuridis
Pendidikan  anak  usia  dini  merupakan  bagian  dari  pencapaian  tujuan pendidikan nasional yang telah diatur dalam undang-Undang Republik Indonseia.
1. Undang-Undang  No  2  Tahun  1989  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional yaitu  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan  mengembangkan  manusia  Indonesia seutuhnya yaitu manusia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan yang Maha Esa dan berbudi luhur, memiliki pengetahuan, sehat jasmani dan rohani, mandiri dan  bertanggung jawab. 16 Muatan dari Undang-Undang 1989 sangat  jelas bahwa
14 Ibid,. hlm. 18.
15 Ibid,. hlm. 24.
16 Yuliani Nurani Sujiono, Konsep Dasar Pedidikan Anak Usia Dini , cet ke V (Jakarta: PT Indeks, 2012) hm. 8.
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 9
secara  umum  pemerintah  menginginkan  bangsa  Indonesia  menjadi  bangsa  yang cerdas, dan mejadi insan yang patuh terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
2. Pembukaan  Undang-Undang  Dasar  1945,  dalam  bagian  redaksinya menyatakan  bahwa  untuk  melindungi  segenap  bangsa  indonesia  dan  seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan  bangsa.  Mencerdaskan  kehidupan  bangsa  berarti  meningkatkan masyarakat  negara  untuk  menuju  pembangunan  yang  berkualitas,  yang  harus dimulai sejak anak usia dini yang nantinya akan menjadi penerus bangsa.
3. Amandemen  Undang-Undang  1945  pasal  28c  ayat  1    Setiap  anak  berhak mengembangkan  diri  melalui  pemenuhan  kebutuhan  dasarnya,  berhak  mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya,  demi  meningkatkan  kualitas  hidupnya  dan  demi  kesejahteraan  umat manusia.
4. Undang-Undang  No  23  Tahun  2002  pasal  9  ayat  1  tentang  perlindungan anak  menyatakan  bahwa:  Setiap  anak  berhak  memperoleh  pendidikan  dan pengajaran  dalam  rangka  pengembangan  pribadinya  dan  tingkat  kecerdasannya sesuai dengan minat dan bakatnya.Setiap anak tentu telah dibekali potensi luar biasa sejak lahir. Potensi yang dimiliki anak harus dikembangkan dan digali dengan cara pemberian stimulasi yang sesuai. Oleh sebab itu, setiap anak berhak mendapatkan kesempatan  untuk  mengembangkan  bakat  yang  dimilikinya  sesuai  dengan minatnya tanpa adanya unsur-unsur paksaan dari luar dirinya.
5. Undang-Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Bab 1 Ayat 1 Butir 14 menyatakan bahwa: Pendidikan Anak Usia Dini adalah suatu upaya pembinaan  yang ditunjukan kepada anak sejak lahir sampai dengan usia 6 tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebih lanjut. 17 Pasal  ini oleh diperkuat  yang terdapat pada  bagian  ketujuh  Undang-Undang  No  20  Tahun  2003  pasal  28  tentang pendidikan anak usia dini yang menyatakan bahwa: 1) Pendidikan anak usia dini
17 Undang-Undang No 20 Tahun 2003  Bab 1 Ayat 1 Butir 14Tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 10
diselenggarakan  sebelum  jenjang  pendidikan  dasar.  2)  Pendidikan  anak  usia  dini dapat  diselenggarakan  melalui  jalur  formal,  non  formal,  dan/atau  informal;  3) Pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal:  TK,RA,  atau  bentuk  lain yangsederajat; 4) Pendidikan anak usia dini jalur pendidikan nonformal: KB,TPA, atau  bentuk  lain  yang  sederajat;  5)  Pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan informal:  pendidikan  keluarga  atau  pendidikan  yang  diselenggarakan  oleh lingkungan.  6)  Ketentuan  mengenai  pendidikan  anak  usia  dini  sebagaimaan dimaksud dalam ayat (1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) diatur lebih lanjut dalam peraturan pemerintah. 18
b. Landasan Filosifis
Pendidikan  adalah  suatu  upaya  untuk  membantu  memanusiakan  manusia. Artinya melalui proses pendidikan diharapkan terlahir manusia-manusia yang lebih baik. Anak sebagai makhluk individul dan sosial berhak mendapatkan pendidikan yang  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  kemampuannya.  Dengan  pendidikan  yang diberikan  diharapkan  anak  mampu  tumbuh  cerdas  sesuai  dengan  potensi  yang dimilikinya. 19
Bangsa  Indonesia  secara  Umum  penganut  falsafah  pancasila  memiliki orientasi  yang  terwujud  dalam  tujuan  pendidikan  yaitu  membentuk  manusia pancasilais  dan  sangat  menghargai  perbedaan  dan  mencintai  demokratis sebagaimana yang terkandung dalam semboyan “Bhineka Tunggal Eka” maknanya “Berbeda tetap Satu”.Falsafah itulah yang melandasi penyelenggaraan pendidikan anak  usia  dini,  tujuannya  untuk  mencetak  generasi-generasi  pancasila  sejak  dini. Sebab  usia  dini  merupakan  masa  yang  paling  tepat  untuk  membentuk  karakter seseorang.  Jika  pada  masa  ini  karakter  anak  berhasil  dibentuk,  maka  kelak  akan menjadi  generasi  yang  berkarakter  kuat.  Ini  lah  secara  filosofis  keberadaan pendidikan anak usia dini menjadi penting, karena dianggap sebagai pondasi yang kuat untuk tegaknya karakter bangsa indonesai di masa depan.
c. Landasan Keilmuan
18 Undang-Undang republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 pasal 28 Tentang Sistem Pendidikan Nasional
19 Suyadi, Psikologi Belajar PAUD , cet ke 1 (Yogyakarta: Pedagogia, 2010), hlm. 10.
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 11
Pendidikan  anak  usia  dini  pada  dasarnya  harus  meliputi  aspek  keilmuan yang  menunjang  kehidupan  anak  terkait  dengan  perkembangan  anak.  konsep keilmuan PAUD bersifat isomorfis aritnya kerangka keilmuan pendidikan anak usia dini yang dibangun dari interdisiplin ilmu yang merupakan gabungan dari beberapa disiplin  ilmu.  Dalam  mengembangkan  potensi  belajar  anak,  maka  harus memperhatikan aspek-aspek perkembangan anak, yang akan dikembangakan sesuai dengan disiplin ilmu yang saling berhubungan dan terintegrasi sehingga diharapkan anak dapat menguasai beberapa kemampuan berdasarkan potensi yang ada dalam dirinya
Kerangka  keilmuan  yang  mendasari  pendidikan  anak  usia  dini  ialah psikologi,  fisiologi,  ilmu  pendidikan  anak  (pedagogik),  sosiologi,  humaniora, manajemen,  kesehatan,  gizi  dan  neurosains  (ilmu  tentang  perkembangan  otak anak). 20 Dalam  konteks  keilmuan  bahwa  anak  usia  dini  merupakan  masa  yang cemerlang  untuk  dilakukan  pendidikan,  sebab  pada  masa  usia  dini  anak  belum dipengaruhi  oleh  dunia  luar  sehingga  anak  lebih  mudah  diarahkan,  selain  itu menurut kajian neurologi diketahui bahwa saat lahir, otak anak membawa potensi sekitar  100  milyar  neuron  sel-sel  yang  akan  terus  berkembang  dan  membentuk sambungan  antar  neuron. 21 Pada  masa  usia  dini  90%  dari  fisik  otak  anak  sudah terbentuk, ini lah waktu yang tepat untuk melakukan rangsangan atau pendidikan yang bersifat untuk memaksimalkan pertumbuhan dan perkembangan anak

## Hakikat Pendidikan Anak Usia Dini
Undang-Undang  No  20  Tahun  2003  tentang  pendidikan  Nasional, menjelaskan bahwa: Pendidikan anak usia dini adalah suatu upaya pembinaan yang ditujukan kepada anak sejak lahir sampai dengan usia enam tahun yang dilakukan melalui  pemberian  rangsangan  pendidikan  untuk  membantu  pertumbuhan  dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki
20 Uyu Wahyudin, Penilaian Perkembangan Belajar Anak di Taman Kanak-Kanak (Jakarta: Kencana, 2011), hlm. 13
21 Muhammad Fadlillah, Desain Pembelajaran PAUD, cet ke II (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2014) hlm. 70
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907 JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 12
pendidikan lebih lanjut. 22 Pendidikan anak usia dini menjadi penting karena masa usia dini merupakan periode emas (golden Age) bagi perkembangan anak dan untuk mendapatkan  pendidikan.  Hurlock 23 mengatakan  bahwa  semua  anak  yang  baru lahir  adalah  tidak  berdaya  sehingga  membutuhkan  bantuan  orang  dewasa  untuk tumbuh  dan  berkembang,  termasuk  belajar.  Selanjutnya  ia  mengatakan  bahwa pentingnya pendidikan bagi  anak usia dini adalah menciptakan interaksi edukatif yang diarahkan bagi perkembangan optimal seluruh potensi yang dimiliki anak.
Secara  Institusional, pendidikan anak usia dini merupakan sebagai salah satu  bentuk  penyelenggaraan  pendidikan  yang  menitikberatkan  pada  peletakan dasar  ke  arah  pertumbuhan  dan  perkembangan,  baik  koordinasi  motorik, kecerdasan emosi, kecerdasan jamak, maupun kecerdasan spritual. 24 Secara konkrit pendidikan  anak  usia  dini  lebih  pada  mengarahkan,  membimbing  dan mengembangkan kemampuan yang dimiliki anak untuk dapat berkembang secara lebih baik. Apa yang menjadi potensi dan bakat anak secara jelas dapat dideteksi sejak dini, sehingga dapat dikembangkan dengan maksimal.
Dengan  demikian  PAUD  dapat  didiskripsikan  sebagai  berikut: Pertama pendidikan  anak  usia  dini  adalah  pemberian  upaya  untuk  menstimulasi, membimbing,  mengasuh  dan  pemberian  kegiatan  pembelajaran  yang  akan menghasilkan  kemampuan  dan  keterampilan  pada  anak. Kedua ,  pendidkan  anak usia dini merupakan salah satu bentuk penyelenggaraan yang menitikberatkan pada peletakan  dasar  ke  arah  pertumbuhan  dan  perkembangan  fisik,  kecerasan,  sosial emosiaonal, bahasa dan dan komunikasi. Ketiga, berdasarkan dengan keunikan dan pertumbuhan  pendidikan  anak  usia  dini  disesuaikan  dengan  tahap-tahap perkembangan yang dilalui oleh anak usia dini. 25
Selain  itu  pentingnya  pemberian  layanan  pendidikan  bagi  anak  usia  dini memiliki  beberapa  fugsi  yaitu: Pertama, fungsi  adaptasi  dan  sosialisasi,  yakni
22 Undang-Undang republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 pasal 1 ayat 14 Tentang Sistem Pendidikan Nasional, hlm. 2.
23 Elezabeth B. Hurlock, Perkembangan Anak (Jakarta: Erlangga 1993), hlm. 145.
24 Suyadi, Konsep Dasar PAUD, (Bandung: PT remaja Rosdakarya, 2013), hlm. 17.
25 Mansur, Pendidikan Anak Usia Dini Dalam Islam , Cet ke II (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007), hlm. 89.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 13
berperan  membantu  anak  melakukan  penyesuaian  diri  dengan  berbagai  kondisi lingkungan  serta  menyesuaikan  diri  dengan  keadaan  dalam  dirinya  sendiri  serta membantu anak agar memiliki keterampilan sosial yang berguna dalam pergaulan di  masyarakat. Kedua, fungsi  pengembangan,  berperan  untuk  mengembangkan berbagai  potensi  yang  dimiliki  anak.  setiap  potensi  yang  dimiliki  anak membutuhkan  situasi  dan  lingkungan  yang  dapat  membantu  perkembangannya secara optimal. Ketiga, fungsi bermain, peranan pendidikan anak usia dini dalam memberikan  kesempatan  pada  anak  untuk  bermain.  Melalui  bermain  anak  akan mendapatkan  kesenangan  dan  kegembiraan  untuk  mengembangkan  potensi  yang dimilikinya. Keempat, fungsi  ekonomik,  bahwa  pendidikan  yang  terencana merupakan  investasi  jangka  panjang.  Investasi  yang  ditanamkan  melalui pemenuhan fondasi sikap, perilaku dan  berbagai fungsi mental pada anak usia dini akan  menjadi  pondasi  bagi  pertumbuhan  dan  perkembangannya  di  masa berikutnya. 26

## Tujuan Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini
Pada hakikatnya pendidikan anak usia dini diselenggarakan dengan tujuan untuk  memfasilitasi  pertumbuhan  dan  perkembangan  anak  secara  menyeluruh. Oleh karena itu pendidikan anak usia dini memberikan kesempatan pada anak untuk mengembangkan  kepribadian  dan  potensi  secara  maksimal.Latif  (2014) menyebutkan pendidikan anak usia dini bertujuan untuk mengembangkan berbagai potensi anak sejak dini sebagai persiapan untuk hidup dan dapat menyesuaikan diri dengan  lingkungannya. 27 Solehuddin  dalam  suyadi  menyatakan  bahwa  tujuan pendidikan anak usia dini ialah memfasilitasi pertumbuhan dan perkembangan anak secara  optimal  dan  menyeluruh  sesuai  dengan  norma  dan  nilai-nilai  keidupan. 28 Secara khusus kegiatan anak usia dini bertujuan: Pertama, agar anak percaya adanya Tuhan dan mampu beribadah serta mencintai sesamanya. Kedua, Agar anak mampu mengelola  keterampilan  tubuhnya,  termasuk  gerakan  motorik  kasar  dan  motorik
26 Dewi Salma Prawiradilaga, Mozaik Teknologi Pendidikan, cet ke 4 (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2012) hlm. 354.
27 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan Anak Usia Dini,... hlm. 23.
28 Suyadi, Konsep Dasar PAUD,... hlm. 19.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 14
halus,  serta  mampu  menerima  rangsangan  motorik. Ketiga, Anak  mampu menggunakan  bahasa  untuk  pemahaman  bahasa  pasif  dan  berkomunikasi  secara efektif  sehingga  dapat  bermanfaat  untuk  berfikir  dan  belajar. Keempat, Anak mampu  berfikir  logis,  kritis,  membrikan  alasan,  memcahkan  masalah,  dan menemukan  hubungan  sebab  akibat. Kelima, Anak  mampu  mengenal  lingkungan alam,  lingkungan  sosial,  peranan  masyrakat,  menghargai  keragaman  sosial  dan budaya  serta  mampu  mengembangkan  konsep  diri  yang  positif  dan  kontrol  diri. Keenam. Anak  memiliki  kepekaan  terhadap  irama,  berbagai  bunyi,  serta menghargai karya kreatif. 29
Peraturan Pemerintah Republik  Indonesia Nomor 17 tahun 2010 pasal  61 butir 2, Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, menyatakan bahwa Pendidikan  anak  usia  dini  bertujuan: Pertama, Membangun  landasan  bagi berkembangnyapotensi peserta didik agar menjadi manusia beriman dan bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  berkepribadian  luhur,  sehat, berilmu, cakap, kritis, kreatif, inovatif, mandiri,  percaya diri, dan menjadi  warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab. Kedua, Mengembangkan potensi kecerdasan spiritual, intelektual, emosional, kinestetis, dan sosial peserta didik pada masa  emas  pertumbuhannya  dalam  lingkungan  bermain  yang  edukatif  dan menyenangkan. 30
Berpijak dari pendapat di atas dapat ditarik kesimpulan secar umum tujuan pendidikan  anak  usia  dini  merupakan  upaya  yang  dilakukan  untuk  menstimulasi perkembangan  anak  dengan  memberikan  fasilitas  terhadap  kebutuhan perkembangannya agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa dan memiliki kecakapan dalam menyesuaikan diri dalam lingkungannya berdasarkan norma dan nilai-nilai kehidupannya.

## Prinsip-Prinsip Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini
Pelaksanaan program pendidikan anak usia dini haruslah memnuhi berbagai macam  kebutuhan anak,  mulai  dari kesehatan, nutirisi,  dan stimulasi pendidikan.
29 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan Anak Usia Dini,... hlm. 23.
30 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2010 pasal 61 butir 2, Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan .
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 15
Oleh karena itu, ada beberapa prinsip yang menjiwai pelaksanaan pendidikan anak usia  dini.  Adapun  prinsip-prinsip  pendidikan  anak  usia  dini  ialah  sebagai berikut: Pertama, Non  diskriminasi,  artinya  semua  anak  dapat  mengecap pendidikan  usia  dini  tanpa  membedakan  suku  bangsa,,  jenis  kelamin,  bahasa, agama, tingkat sosial, serta kebutuhan khusus setaiap anak. Kedua, Dilakukan demi kebaikan anak ( The Best Interest of the child ), bentuk pengajaran, kurikulum yang diberikan  harus  disesuaikan  dengan  tingkat  perkembangan  kognitf,  emosional, konteks sosial budaya di lingkungan sekitar anak. Ketiga, Mengakui adanya hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan yang sudah melekat pada anak. Keempat, Penghargaan terhadap pendapat anak. 31

## Paradigma pendidikan Anak usia Dini
Pendidikan anak usia dini merupakan bagian dari pendidikan seumur hidup yang  telah  di  populerkan  oleh  UNESCO  dengan  istilah  “ Long  Life  Education ”.
Selain  itu  banyak  ajaran  agama  yang  mewajibkan  manusia  untuk  mengecap pendidikan  setinggi-tingginya.  Hal  tersebut  telah  mendorong  pentingnya pendidikan  dalam  kehidupan  manusia,  sebagai  kebutuhan  pokok  manusia  yang harus  dikondisikan  tidak  hanya  setelah  kelahiran  tetapi  juga  ketika  dalam kandungan.  Konsep  islam  tentang  pendidikan  sepanjang  hayat  telah  menjadikan panduan  dalam  meningkatkan  harkat  dan  maratabat  manusia.  Oleh  karena  itu pentingnya pendidikan harus diwujudkan dalam kehidupan nyata. Pada hakikatnya pendidikan anak usia dini menyajikan konsep belajar sambil bermain. Hal tersebut sesuai  dengan  karakteristik  anak  yang  bersifat  aktif,  maka  aktivitas  bermain merupakan bagian dari proses pembelajaran. 32
Pembelajaran  diarahkan  pada  pengembangan  dan  penyempurnaan  potensi kemampuan yang dimiliki seperti kemampuan bahasa, sosial, emosional, motorik, kognitif  dan  spritual.  Untuk  itu  pembelajaran  pendidikan  anak  usia  dini  harus dirangcang  agar  anak  merasa  senang  dan  tidak  terbebani  untuk  mencapai  tugas perkembangannya.  Pembelajaran  efektif  bagi  pendidikan  anak  usia  dini,  perlu
31 Mansur, Pendidikan Anak Usia Dini ,..hlm. 101.
32 E. Mulyasa, Manajemen PAUD , cet ke II (Bandung: PT Remaja Rosdakrya, 2012) hlm. 60.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 16
ditunjang  oleh  lingkungan  yang  kondusif.  Kegiatan  bermain  yang  akan memberikan  kesempatan  kepada  anak  untuk  berinteraksi  dengan  teman  dan lingkungannya.  Pendidikan  anak  usia  dini  juga  perlu  memperhatikan  pengenalan meteri  ajar  dengan  karakteristik  perkembangan  belajar  anak  usia  dini.  Jika  pada orientasinya  anak  hanya  ditargetkan  pada  pencapaian  prestasi  akademik,  maka mereka hanya dapat mencapai kemampuan sesuai dengan harapan guru yang dapat menimbulkan dampak negatif pada anak terhadap aktivitas belajar, karena belajar diterima  sebagai  tugas  dan  beban  dan  kemampuan  akitivitas  anak  tidak berkembangan secara optimal.
Paradigma  baru  tentang  pendidikan  dimaksudkan  untuk  memecahkan berbagai masalah pendidikan yang dihadapi, seperti kualitas, kuantitas, efektivitas, dan  efesiensi  pendidikan.  paradigma  baru  tersebut  adalah Schooling menjadi Learning dengan  paradigma  pembelajaran  sebagai  berikut  “ learning  to  know (belajar  untuk  mengetahui) learning  to  do (belajar  untuk  bekerja), learnig  to be (belajar untuk hidup), learning to live together (belajar untuk hidup bersama). 33
Untuk merealisasikannya perlu berbagai upaya yang dilakukan oleh lembaga atau instansi  yang  bertugas  dan  bertanggung  jawab  terhadap  penyelenggaraan  dan pengelolaan pendidikan.
Urgensi pendidikan anak usia dini berdasarkan tinjauan didaktis psikologi adalah untuk mengembangkan berbagai aspek kecerdasan yang merupakan potensi bawaan.  Kecerdasan  yang  dimiliki  oleh  seorang  anak  hanya  akan  berarti  apabila dapat  diterapkan  dalan  kehidupan  sehari-hari,  yang  dikenal  dengan  kecakapan hidup ( Life Skill ). Berdasarkan penelitian Maddaleno dan Infante ada tiga ketegori kunsi  tentang Life  Skill yaitu  keterampilan  sosial  dan  interpersnal,  keterampilan koginitif,  dan  keterampilan  meniru  emosi.  Melalui  kecakapan  hidup  yang dimilikinya  diharapkan  anak  mampu  bertahan  hidup  dan  bertanggung  jawab terhadap  dirinya.  Dalam  pendidikan  anak  usia  dini  keterampilan  hidup  tidak ditekankan  pada  teknikal  atau  keterampilan  vokasional,  melainkan  keterampilan
33 Ibid,. hlm. 63.
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 17
yang  berhubungan  dengan  aspek-aspek  pertumbuhan  dan  perkembangan  yang dapat bermanfaat dalam kehidupan sehari-hari. 34

## Ragam Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini
Pendidikan  akan  usia  dini  merupakan  bentuk  layanan  pendidikan  yang diberikan kepada anak sejak lahir hingga usia enam tahun, dengan cara memberikan rangsangan  terhadap  seluruh  aspek  perkembangannya,  yang  meliputi  aspek  fisik dan  non  fisik.  Pelayanan  pada  anak  usia  dini  berbentuk  lembaga  yang  dapat memberikan layanan pengasuhan, pendidikan dan pengembangan bagi anak lahir sampai  enam  tahun  baik  diselenggarakan  oleh  instansi  pemerintah  maupun nonpemerintah.  Kelembagaan  pendidikan  anak  usia  dini  di  Indonesia  memiliki peran yang penting dalam memacu peningkatan angka partisaipasi anak usia dini yang mengikuti layanan pendidikan anak usia dini. 35
Pendidikan  anak  usia  dini  di  Indonesia  secara  nasional  pada  tahun  2003 mulai  diperhatikan  oleh  pemerintah  secara  sungguh-sungguh  yang  meliputi  anak rentang  usia  0  sampai  6  tahun.  Banyak  upaya  yang  dilakukan  pemerintah  dan masyarakat  untuk  memperluas  dan  meningkatkan  mutu  penyelenggaraan  PAUD. Pemerintah dalam memberikan layanan pendidikan pada jenjang pendidikan anak usia dini memiliki target angka pertisipasi kasar (APK) yang meningkat pada tahun 2013/2014 mencapai 65,16%, dan pemerintah harus mencapai target APK PAUD 70.1%pada  tahun  2015. 36 Program  pemerintah  untuk  perluasan  dan  pemerataan PAUD di  Indonesia  telah lama dikembangkan salah satunya melalui kebijakan 1 desa 1 PAUD, maksudnya pada setiap desa memiliki 1 lembaga PAUD, baik  itu bentuk formal maupun nonformal.Kesadaran pemerintah, masyarakat dan orang tua akan  pentingnya  pendidikan  bagi  anak  sejak  dini  memberikan  dukungan  yang sangat kuat terhadap  pencapaian target pelayanan dan penyelenggaraan PAUD di Indonesia.
34 Yuliani Nurani Sujiono, Konsep Dasar, ... hlm. 43.
35 Ibid,. hlm. 8.
36 Taufik Hanafi, Kebijakan Program Dan Anggaran Paudni Tahun 2015, disampaikan pada acara koordinasi perencanaan pendidikan PAUDNI
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 18
Penyelenggaraan  pendidikan  anak  usia  dini  sebagai  mana  diatur  dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No 84 Tahun 2014 pasal 1 Tentang Pendirian Satuan Pendidikan Anak Usia Dini terbagi dalam tiga jalur yaitu: jalur formal meliputi taman kanak-kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA)  atau  Bustanul  Athfal  (BA)  dan  Taman  Kanak-Kanak  Luar  Biasa  (TKLB), jalur non formal meliputi Taman Penitipan Anak (TPA), Kelompok Bermain (KB) dan  Satuan  pendidikan  anak  usia  dini  sejenis  (SPS),  jalur  Informal  meliputi Pendidikan Keluarga atau lingkungan. 37

## PendidikanAnak Usia Dini Formal
Perturan  Menteri  republik  Indonesia  No  17  tahun  2010  menyebutkan Pendidikan  formal  adalah  jalur  pendidikan  yangterstruktur  dan  berjenjang  yang terdiri  ataspendidikan  dasar,  pendidikan  menengah,  dan  pendidikan  tinggi. 38 Pendidikan  jalur  formal  menyelenggarakan  pendidikan  yang  berada  di  bawah naungan Dinas  Pendidikan atau Kementerian, dengan segenap  aturan  yang harus dilaksanakan. Namun hal tersebut dimaksudkan untuk memaksimalkan pelayanan yang diberikan pada masyarakat.
Program pelayanan pendidikan anak usia dini pada jalur formal terdapat Taman Kanak-Kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA) dan Bustanul Athfal (BA) dan Taman Kanak-Kanak  Luar Biasa (TKLB) merupakan  bentuk  satuan PAUD pada jalur  pendidikan  formal  yang  menyelenggarakan  program  pendidikan  bagi  anak usia 4 tahun sampai 6 tahun dengan prioritas 5 dan 6 tahun. 39 Sasaran pendidikan taman kanak-kanak adalah untuk anak usia 4 sampai 6 tahun, yang dibagi dalam dua  kelompok  belajar  berdasarkan  usia  yaitu:  kelompok  A  untuk  anak  usia  4-5 tahun dan  kelompok B untuk anak usis 5-6 tahun. 40 Pelayanan yang diberikan pada jalur formal dilaksanakan maksimal 6 hari dalam seminggu dan berkisar 2.5 jam
37 Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia no 84 tahun 2014 Tentang Pendirian Satuan Pendidikan Anak Usia Dini , hlm. 5.
38 Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 17 tahun 2010 pasal 109  butir 1, Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan , hlm. 3.
39 Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia No 84 Tahun 2014, hlm. 5.
40 Yuliani Nurani Sujiono, Konsep Dasar,... hlm. 22.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 19
perhari. Jadi diperkirakan anak mendapat pelayanan pendidikan di sekolah selama 1  tahun  selama  160  hari  atau  34  minggu. 41 Struktur  kurikulum  pada  jalur  formal memiliki  dua  bidang  pengembangan,  yaitu  (1)  pembiasaan  (pengembangan  diri) meliputi:  moral  dan  nilai  agama,  sosial,  emosional  dan  kemandirian,  (2) pengembangan kemampuan dasar meliputi bidang pembangunan bahasa, kognitif, fisik motorik, dan seni.
Adapun  persyaratan  bagi  tenaga  pendidiknya  adalah  mengacu  pada peraturan  menteri  pendidikan  dan  kebudayaan  Nomor  137  tahun  2014  tentang standar pendidikan  anak usia dini menyebutkan  bahwa  syarat  tenaga pendidik di TK/RA/BA/TKLB jalur formal ialah memiliki tenaga pendidik dengan kualifikasi akademik sekurang-kurangnya diploma  IV  (D-IV) atau sarjana (S1) pada bidang pendidikan anak usia dini atau sarjana (S1) psikologi, atau kependididikan lain yang relevan  yang  diperoleh  dari  program  studi  terakreditasi  dan  memiliki  sertifikat Pendidikan  Profesi  Guru  (PPG)  PAUD  dari  perguruan  tinggi  yang  terakreditasi. Sedangkan persyaratan untuk kepala sekolah TK/RA/BA/TKLB adalah: memiliki kualifikasi  akademik  sebagaimana  yang  dipersyaratkan  pada  kualifikasi  guru; memiliki usia paling tinggi 55 (lima puluh lima) tahun pada saat diangkat menjadi kepala PAUD; memiliki pengalaman minimum 3 (tiga) tahun sebagai guru PAUD; memiliki pangkat/golongan minimum Penata Muda Tingkat I, (III/b) bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada satuan atau program PAUD dan bagi non-PNS disetarakan dengan  golongan  yang  dikeluarkan  oleh  yayasan  atau  lembaga  yang  berwenang; memiliki sertifikat lulus seleksi calon Kepala PAUD dari lembaga yang kompeten dan diakui pemerintah. 42
Penyelenggaraan  pendidikan  anak  usia  dini  juga  didukung  oleh  sarana prasarana yang harus memenuhi standar yang telah diatur dalam peraturan menteri pendidikan  dan  kebudayaan  Nomor  137  tahun  2014  tentang  standar  pendidikan anak usia dini pasal 31 yaitu: memiliki luas lahan minimal 300 m2 (untuk bangunan dan  halaman);memiliki  ruang  kegiatan  anak  yang  aman  dan  sehat  dengan  rasio
41 Ibid.
42 peraturan menteri pendidikan dan kebudayaan Nomor 137 tahun 2014 pasal 29 ayat 1 tentang standar pendidikan anak usia dini
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 20
minimal  3  m2  per-anak  dan  tersedia  fasilitas  cuci  tangan  dengan  air  bersih; memiliki  ruang  guru;memiliki  ruang  kepala;memiliki  ruang  tempat  UKS  (Usaha Kesehatan  Sekolah)  dengan  kelengkapan  P3K  (Pertolongan  Pertama  Pada Kecelakaan);memiliki jamban dengan air bersih yang mudah dijangkau oleh anak dengan pengawasan guru;memiliki ruang lainnya yang relevan dengan kebutuhan kegiatan  anak;memiliki  alat  permainan  edukatif  yang  aman  dan  sehat  bagi  anak yang sesuai dengan SNI (Standar Nasional Indonesia);memiliki fasilitas bermain di dalam maupun di luar ruangan yang aman dan sehat; dan memiliki tempat sampah yang tertutup dan tidak tercemar, dikelola setiap hari. 43

## Pendidikan Anak Usia Dini Non Formal
Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 17 tahun 2010 pasal 109 butir 1, TentangPengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, menyatakan bahwa Pendidikan  anak  usia  dini  jalur  nonformal  merupakan  program  yang diselenggarakan  secara  fleksibel berdasarkan tahap  pertumbuhan  dan perkembangan anak. 44 Program pendidikan anak usia dini jalur nonformal meliputi: Taman  Penitipan  Anak  (TPA),  Kelompok  Bermain  (KB)  dan  Satuan  Pendidikan Sejenis (SPS)
a. Taman Penitipan Anak (TPA)
Salah  satu  bentuk  PAUD  pada  jalur  pendidikan  nonformal  yang menyelenggarakan  program  pendidikan  sekaligus  pengasuhan  dan  kesejahteraan sosial terhadap anak sejak lahir sampai enam tahun. Adapun taman penitipan anak (TPA) memperioritaskan anak usia 0 sampai 4 tahun.
43 Ibid.
44 Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 17 tahun 2010 pasal 1 butir 31, Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, hlm. 7.
Gambaran  Teknis  penyelenggaraan  Program  Taman  Penitipan  Anak (TPA) 45
Gambaran  penyelenggaraan  di  atas  menunjukan  bahwa  kelompok penitipan anak (TPA) memiliki arah yang jelas dalam pelaksanaannya, terlihat dari pemenuhan  segala  komponen  penting  yang  diperlukan  untuk  menyelenggarakan pendidikan.
b. Kelompok Bermain
Kelompok Bermain (KB) adalah salah satu bentuk pendidikan anak usia dini pada jalur non formal yang menyelenggarakan pendidikan sekaligus program kesejahteraan  bagi  anak  usia  2  sampai  4  tahun.  Kelompok  bermain  merupakan tempat bermain dan belajar bagi anak-anak sebelum memasuki taman kanak-kanak yang  bertujuan  untuk  mengembangkan  seluruh  aspek  fisik,  mental,  emosi,  dan sosial anak. 46 Menurut Yuliani, penyelenggaraan KB bertujuan untuk menyediakan layanan pendidikan, gizi dan kesehatan anak secara holistik dan mengoptimalkan
45 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan Anak Usia Dini,... hlm. 41.
46 E. Mulyasa, Manajemen PAUD,...hlm. 54.
Proses pembelajaran: - Menggunakan acuan menua generik, pendekatan bermain sambil belajar - Pelaksanaan: 1. Melekat selama anak tinggal di
TPA; 2. Pada jam-jam tertentu
Pendidik: Pendidik PAUD /pamong PAUD, pengasuh Sarana belajar: APE, Lingkungan sekitar anak Peserta Didik:
anak usia 0-6 tahun (prioritas
dibawah 4 tahun Pengelompokan: Berdasarkan Usia Pembiayaan: - Masyarakat/orang tua - Pemerintah/pemda Tempat Belajar: - Rumah/sekolah - Bangunan Khusus
Hasil Belajar:
Potensi kecerdasan anak meningkat dan anak siap mengikuti pendidikan lebih lanjut Penyelenggara; Masyarakat/LSM/SKB/P KBM
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 22
tumbuh  kembang  anak  sesuai  dengan  potensi  yang  dimiliki  anak,  yang dilaksanakan  melalui  kegiatan  bermain.  secara  rinci  penyelenggaraan  kelompok bermain (KB) bertujuan untuk: Pertama, meningkatkan keyakinan dalam beragama;
Kedua mengembangkan  budi  pekerti  dalam  kehidupan  anak; Ketiga mengembangkan  sosialisasi  dan  kepekaan  emosional; Keempat ,  meningkatkan disiplin  melalui  kebiasaan  hidup; Kelima ,  mengembangkan  komunikasi  dalam kemampuan bahasa; Keenam , meningkatkan pengetahuan dan pengalaman melalui kemampuan  daya  pikir; Ketujuh ,  mengembangkan  koordinasi  motorik  halus  dan kreativitas  dalam  keterampilam  dan  seni; Kedelapan ,  meningkatkan  kemampuan motorik kasar dalam kesehatan jasmani. 47
Teknis  dalam  penyelenggaraan  taman  kanak-kanak  (TK)  secara  umum dapat  diselenggarakan  tanpa  terikat  waktu,  tempat,  sarana  prasarana  dengan mengutamakan  potensi  yang  ada  di  lingkungan  anak  usia  dini  serta  adanya kepedulian lingkungan terhadap pendidikan anak usia 2-6 tahun, khususnya anak usia  2-4  tahun.  Syarat  utama  untuk  menyelenggarakan  program  KB  baik perorangan,  lembaga,  organisasi,  maupun  lembaga  swadaya  masyarakat  dapat memenuhi syarat penyelenggaraan sebagai berikut: 1) memiliki tempat yang layak untuk menyelenggarakan kegiatan kelompok bermain, (2) memiliki anak didik, (3) memiliki  tenaga  pendidik  (4)  memiliki  tenaga  pengelola,  (5)  memiliki  sarana prasarana,  (6)  memiliki  alat  permainan  edukatif  (APE),  (7)  memiliki  program pembelajaran. 48
47 Yuliani Nurani Sujiono, Konsep Dasar,... hlm. 24.
48 Ibd,. hlm. 25.
Gambaran teknis penyelenggaraan program kelompok bermain (KB) 49
c. Satuan PAUD sejenis
Satuan Pendidikan Anak Usia dini sejenis (SPS) dapat dilaksanakan secara terintegrasi dengan berbagai program layanan anak usia dini yang dilaksanakan di masyarakat seperti, posyandu, Bina Keluarga Balita (BKB), Taman Pendidikan Al- Qur’an  (TPQ)  dan  semua  layanan  anak  usia  dini  yang  berada  di  bawah  binaan lembaga agama, organisasi wanita, dan organisasi sosial kemasyarakatan lainnya. Salah satu bentuk SPS yang terintegrasi antara posyandu/BKB dengan PAUD ialah “Pos  Paud”.  Gambaran  teknis  Penyelenggaraan  program  satuan  PAUD  sejenis, yang terintegrasi menjadi Pos Paud 50
49 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan Anak Usia Dini,... hlm. 42.
50 Ibid,. hlm. 43.
Proses pembelajaran: - Menggunakan acuan menua generik, pendekatan bermain sambil belajar - Pelaksanaan: selama 2-3
jam diselingi istirahat, 3 s/d 6 kali perminggu Pendidik: Pendidik PAUD /pamong PAUD, pengasuh Sarana belajar: APE, Lingkungan sekitar anak Peserta Didik: anak usia 2-6 tahun (prioritas dibawah 2-4
tahun
Pengelompokan: Berdasarkan Usia Pembiayaan: - Masyarakat/orang tua - Pemerintah/pemda Tempat Belajar: - Rumah/sekolah
- Bangunan Khusus
Hasil Belajar: Potensi kecerdasan anak meningkat dan anak siap mengikuti pendidikan lebih lanjut Penyelenggara; Masyarakat/LSM/SKB/P KBM
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907 JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 24
Program  pendidikan  anak  usia  dini  jalurpendidikan  nonformal eseluruhannya    dirancang  dandiselenggarakan:a.  secara  interaktif,  inspiratif, menyenangkan,menantang, dan mendorong kreativitas sertakemandirian; b. sesuai dengan tahap pertumbuhan fisik danperkembangan mental anak serta kebutuhandan kepentingan  terbaik  anak;c.  dengan  memperhatikan  perbedaan  bakat,minat,  dan kemampuan  tiap-tiap  anak;  dand.  dengan  mengintegrasikan  kebutuhan anakterhadap kesehatan, gizi, dan stimulasipsikososial. 51

## Pendidikan Anak Usia Dini Informal
Pendidikan  anak  usia  informal  adalah  pendidikan  berbaisis  keluarga. Pendidikan  keluarga  diberikan  kepada  anak  usia  0  sampai  2  tahun.  Pendidikan keluarga  merupakan  pendidikan  pertama  dan  utama  bagi  anak  sebab  pendidikan
51 Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 17 tahun 2010 pasal 109, Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, hlm. 86.
Proses pembelajaran: - Menggunakan acuan menua generik,
pendekatan bermain sambil belajar - Pelaksanaan: selama 2-3 jam diselingi istirahat, 1 s/d 2 kali perminggu, dilanjutkan orang tua di rumah Pendidik: Orang tua, kader Pendidik/pamonng
Sarana belajar:
APE, Lingkungan sekitar anak Peserta Didik: anak usia 2-6 tahun (prioritas dibawah 2-4
tahun
Pengelompokan: Berdasarkan Usia Pembiayaan: - Pemerintah - Masyarakat/orang tua Tempat Belajar: - Rumah/sekolah - Bangunan Khusus
Hasil Belajar: Potensi kecerdasan anak meningkat dan anak siap mengikuti
pendidikan lebih
lanjut Penyelenggara; Masyarakat/PKK SKB/BPKB/PKBM
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 25
keluarga  dijadikan  sebagai  fondasi  bagi  anak  untuk  membangun  struktur kepribadian  selanjutnya.  Orang  tua  sebagai  pemegang  kunci  pertama  bagi keberhasilan anak. 52 Peranan orang tua bagi pendidikan anak adalah memberikan dasar  pendidikan,  sikap  dan  keterampilan  dasar,  seperti  pendidikan  agama,  budi pekerti,  sopan  santun,  estetika,  kasih  sayang,  rasa  aman,  dan  menanamkan kebiasaan. Keluarga juga berperan dalam menanamkan nilai-nilai dan tingkah laku yang sesuai dengan yang diajarkan di sekolah.
Pada masa sekarang telah berkembang istilah program parenting. Istilah ini digunakan  untuk  program  pendidikan  anak  usia  dini  berbasis  keluarga  yaitu program  peemberdayaan  orang  tua  atau  anggota  keluarga  lain  agar  memiliki kemampuan  dalam  melaksanakan  fungsi  sosial  dan  pendidikan  dalam  hal mengasuh, merawat, melindungi, dan mendidik anak di rumah, sehingga anak dapat tumbuh dan berkambang secara optimal sesuai usia dan tahap perkembangannya. 53
Latar  belakang  orang  tua  sebagai  pendidik  utama  dalam  keluarga, berfungsi sebagai mitra utama dalam mendukung keberhasilan pendidikan anak di lembaga  PAUD.  Tujuan  program  PAUD  berbasis  Keluarga  (Parenting)  secara umum  ialah  untuk  meningkatkan  mutu  pelaksanaan  PAUD  berbasis  keluarga. Adapun  tujuan  secara  khusus  ialah  sebagai  pedoman  bagi  lembaga  PAUD  atau lembaga  lainnya  dalam  menyelenggarakan  program  PAUD  berbasis  keluarga, sebagai  pedoman  bagi  pemerintah  dalam  melakukan  pembinaan  terhadap penyelenggaraan PAUD . Adapun Arah pendidikan anak usia dini berbasis keluarga ialah:Agar  orang  tua  atau  keluarga  dapat  melanjutkan  stimulasi  pendidikan  yang diterma  anak  di  lembaga  PAUD;  Agar  sebelum  anak  masuk  ke  lembaga  PAUD sudah mendapatkan layanan yang benar dari orang tua atau keluarganya; dan Agar masyarakat  lebih  peduli  dan  mendukung  terhadap  layanan  pendidikan  anak  usia dini yang ada di lingkungannya. 54
Fokus pendidikan anak usia dini berbasis keluarga ialah pada pemberian fasilitas terhadap aspek stimulasi pendidikan kepada orang tua atau keluarga antara
52 E. Mulyasa, Manajemen PAUD,...hlm. 54.
53 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan,... hlm. 17.
54 Ibid, hlm. 43.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 26
lain:  1)  Pemahaman  terhadap  esensi  stimulasi  pendidikan;  2)  Sasaran  stimulasi pendidikan;  3)  Metode  dan  teknik  stimulasi  pendidikan;  4)Pelaksanaan  stimulasi pendidikan.  Sedangkan  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  pendidikan  anak  usia dini berbasis keluarga meliputi
- Pendekatan  Holistik,  Pendekatan  holistik  yang  digunakan  berupa:  Pemenuhan gizi  pada  anak  ,  Pemantauan  kesehatan  pada  anak  usia  dini,  Pemberian pendidikan yang layak dan sesuai untuk anak usia dini.
- Pendekatan terintegrasi, program PAUD merupakan bagian yang tak terpisahkan dari  keseluruhan  stimulasi  atau  layanan  terhadap  tumbuh  kembang  anak  yang dilaksanakan pada semua program pelayanan pendidikan anak usia dini yang ada di masyarakat.
- Berpijak pada Prinsip Pembelajaran, pemberian stimulasi pendidikan pada anak usia dini melalui pendekatan bermain sambil belajar.
- Esensi Stimulasi pendidikan, esensi stimulasi pendidikan yang diberikan berupa bermain  aktif  setiap  hari,  penuh  kasih  sayang,  gembira,  berulang,  konsisten, bervariasi dan tuntas.
- Metode Stimulasi, Pemberian stimulasi pada anak usia dini dapat menggunakan metode  yang  dilaksanakan  secara  berkesinambungan  dapat  dimulai  melatih indra pendengaran dan penglihatan, kemudian anak dilatih untuk meniru sampai pada anak mampu mengaplikasikannya dalam kehidupannya.
- Sasaran  Stimulasi,  Pemberian  stimulasi  kepada  anak  usia  dini  diharapkan mempu merangsang aspek perkembangan anak seperti sensori-motorik, kognitif, bahasa-komunikasi, sosio emosional, kemandirian dan kreativitas anak.
- Teknik  Pemberian  Stimulasi,  teknik  dalam  pemberian  stimulasi  bisa  melalui suara,  musik,  gerakan,  perabaan,  bicara,  menyanyi,  membaca,  mencocokan, membandingkan, mengelompokan, memcahkan masalah, mencoret, menggambar  dan  merangkai  serat  kegiatan  lain  yang  dapat  merangsang perkembangan anak.
- Pelaksanaan  Stimulasi,  pemberian  stimulasi  pada  anak  dapat  dilaksanakan ketika  berinteraksi  dengan  anak,  menyusui,  menidurkan,  memandikan,
Issn 2615-5907 | E-issn 2615-5907
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 27
mengganti baju, di jalan, saat bermain, sebelum tidur, nonton TV dan pada setiap kesempatan ketika anak bersama dengan keluarga atau orang tua. 55
Pemilihan  bentuk  program  penyelenggaraan  PAUD  berbasis  keluarga berdasarkan kesepakatan pengurus dan kesiapan lembaga untuk memfasilitasinya. Ada beberapa bentuk penyelanggaraan pendidikan anak usia dini berbasis keluarga

## 1. Kelompok Pertemuan Orang tua (KPO)
Kelompok pertemuan orang tua merupakan wadah komunikasi bagi orang tuan  untuk  saling  berbagi  informasi  dan  pengetahuan  dalam  melaksanakan pendidikan  anak  usia  0-6  tahun  di  rumah.  Tujuannya  untuk  meningkatkan pengetahaun, sikap, dan keterampilan anggota keluarga dalam mendidik anak dan untuk  meningkatkan  kesiapan  keluarga  yang  belum  mempunyai  anak  usia  dini untuk melaksanakan pendidikan anak usia dini di rumah.
Kegiatan yang dilaksanakan dalam kelompok pertemuan orang tua ialah:
a. Curah pendapat. Tujuannya, untuk mengumpulkan pendapat setiap orang tua tentang cara memberikan pendidikan anak di rumah.
b. Sarasehan.  Kegiatan  ini  diarahkan  pada  pertukaran  pendapat,  dengan menghadirkan nara sumber.
c. Simulasi. Simulasi dilaksanakan dengan melibatkan orang tua untuk bermain peran  untuk  memperoleh  pemahaman  dan  pengetahuan  serta  keterampilan yang diwujudkan pada saat melaksanakan peran sebenarnya di rumah.
d. Temu wicara. Temu wicara berupa diskusi dua arah yang difasilitasi oleh nara sumber untuk mendistribusikan kesepatan bicara antar orang tua.
e. Belajar  Keterampilan  tertentu.  Kegiatan  ini  lebih  diarahkan  pad  pemberian pelatihan  individu  dan  kelompok  dengan  tujuan  meningkatkan  penguasaan keterampilan tertentu.
2. Keterlibatan Orang tua Di Kelas Anak (KOK)
Kegiatan ini melibatkan orang tua untuk membantu pendidikan pada proses pembelajaran  di  kelas  anaknya,  dilaksanakan  secara  bergilir  satu  atau  dua  dari orang  tua  yang  mengikuti  kegiatan  di  kelas.  Orang  tua  berperan  sebagai  guru
55 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan,... hlm. 44.
JEA Vol.1 Issue 1 Januari-Juni 2015 | 28
pendamping di kelas. Tujuannya, untuk meningkatkan ikatan sosial, dan emosional antara orang tu, pendidik dan anak. meningkatkan pemahaman orang tua terhadap cara mendidik anak usia dini. Memberikan pemahaman kepada orang tua terhadap perilaku  anaknya  selam  mengikuti  proses  pembelajaran,  sehingga  dapat memberikan dukungan positif terhadap perkembangan anak.

## 3. Keterlibatan Orang Tua dalam Kegiatan Bersama (KODAB)
Kegiatan ini melibatkan orang tua dalam pelaksanaan kegiatan penunjang pembelajaran  yang  dilaksanakan  di  luar  sekolah  (outing  Actvities).  Tujuannya. Mendekatkan  hubungan  antar  orang  tua,  anak,  dan  lembaga  pendidikan  dan meningkatkan  peran  orang  tua  dalam  proses  pembelajaran.  jenis  kegiatan  yang dilaksanakan  di  alam  berupa  kegiatan  kunjungan  ke  tempat  rekreasi,  out  bond, taman safari atau ke kebun biatang dan kegiatan yang dilaksanakan di alam terbuka seperti  di  sawah,  pantai  dan  gunung.  Adapula  kegiatan  yang  dirancang  secara khusus seperti peringatan hari besar, kunjungan ke mesium, ke rumah yatim piatu dan kegiatan edukasi lain yang berada di luar lingkungan sekolah.

## 4. Hari Konsultasi Orang Tua (HKO)
Kegiatan  ini  dilaksanakan  pada  hari-hari  tertentu  yang  dijadwalkan  oleh pengelola lembaga sebagai hari bertemunya orangtua dengan pengelola atau ahli, guna mambahas pertumbuhan dan perkembangan anak serta masalah-masalah lain yang  dihadapi  anak.  kegiatannya  lebih  ditekankan  pada  tanya  jawab  yang mandalam  tentang  suatu  masalah  dengan  nara  sumber.  Tujuannya.  Untuk meningkatkan kesadaran orang tua tentang pentingnya memperhatikan tumbuh dan kembang  anak  usia  dini,  dan  meningkatkan  kemampuan  orang  tua  dalam malakukan pendidikan anak usia dini dalam keluarga.

## 5. Kunjungan Rumah
Kegiatan  silaturrahmi  antar  orang  tua  dan  pengelola  ke  rumah  orang  tua bertujuan untuk mempererat hubungan, menjenguk atau membantu menyelesaikan masalah secara kekeluargaan. Tujuan kegiatan kunjunngan rumah ialah;
a. Menjalin silaturrahmi antara keluarga dan lembaga pendidikan anak usia dini
b. Menggali  informasi  tentang  pola-pola  pendidikan  orang  tua  dalam keluarga.
c. Menemukan pemecahan masalah secara bersama terhadap masalah yang dihadapi orang tua di rumah. 56

## Kesimpulan
Istilah pendidikan anak usia dini telah dilaksanakan jauh sebelum Indonesai merdeka, Pada saat itu masih menggunakan istilah pendidikan prasekolah, namun pada pelaksanaannya mengacu kepada rentang usia tertentu yaitu anak yang berusia di  bawah  7  tahun.  Pendidikan  anak  usia  terus  dikembangkan  sampai  sekarang dengan istilah PAUD.
Pendidikan anak usia dini berdiri kokoh sejak  di keluarkan Undang-Undang No  20  Tahun  2003  tentang  pendidikan  Nasional  yang  menyatakan  bahwa: Pendidikan Anak Usia Dini adalah suatu upaya pembinaan yang ditunjukan kepada anak  sejak  lahir  sampai  dengan  usia  6  tahun  yang  dilakukan  melalui  pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebih lanjut.
Pendidikan  Anak  usia  dini  sebagai  lembaga  yang  memberikan  pelayanan untuk mendukung perkembangan anak secara optimal, yang diselenggarakan dalam tiga jalur  yaitu jalur  formal  meliputi  taman kanak-kanak (TK), Raudhatul  Athfal (RA),  Bustanul  Athfal  (BA)  dan  Taman  Kanak-Kanak  Luar  Bisa  (TKLB),  jalur nonformal meliputi Taman Penitipan Anak (TPA), Kelompok Bermain (KB) dan Satuan  PAUD  Sejenis  (SPS)  dan  jalur  informal  berupa  pendidikan  berbasis keluarga.  Pendidikan  anak  usia  dini  dilaksanakan  untuk  menunjang  aspek perkembangan  anak,  baik  fisik,  motorik,  kognitif,  bahasa,  sosial  emosional  dan seni.
56 Ibid,. hlm. 262-266.

## Daftar Rujukan
Fadlillah, Muhammad, Desain Pembelajaran PAUD , cet ke II, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2014.
Hanafi,  Taufik, Kebijakan  Program  Dan  Anggaran  Paudni  Tahun  2015, disampaikan pada acara koordinasi perencanaan pendidikan PAUDNI
Masnipal, Siap Menjadi Guru dan Pengelola PAUD Profesional , Jakarta: PT Elex Media Komputindo, 2013.
Mansur, Pendidikan Anak Usia Dini Dalam Islam , Cet ke II, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007.
Mulyasa, E, Manajemen PAUD , cet ke II, Bandung: PT Remaja Rosdakrya, 2012.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  17  tahun  2010  pasal  1  ayat  2 Tentang Pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan.
Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia No 84 tahun 2014 Tentang Pendirian Satuan Pendidikan Anak Usia Dini.
Prawiradilaga,  Dewi  Salma, Mozaik  Teknologi  Pendidikan, cet  ke  4,  Jakarta:
Kencana Prenada Media Group, 2012
Rahman, Hibana S, Konsep Dasar Pendidikan Anak Usia Dini , Yogyakarta: PGTKI Press, 2002.
Sujiono,  Yuliani  Nurani, Konsep  Dasar  Pedidikan  Anak  Usia  Dini ,  cet  ke  V Jakarta: PT Indeks, 2012.
Suyadi, Konsep Dasar PAUD , Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2013.
_____, Psikologi Belajar PAUD, Yogyakarta: Pedagogia, 2010.
Undang-Undang  No  20  Tahun  2003    Bab  1  Ayat  1  Butir  14  Tentang  Sistem Pendidikan Nasional.
Wahyudin, Uyu, Penilaian Perkembangan Belajar Anak di Taman Kanak-Kanak, Jakarta: Kencana, 2011.