Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jamp
How to cite:
Takdir, M., Zakiyah, K., Khairunnisa, N., & Nuryani, L. K. (2021). Analisis sekolah yang efektif di masa pandemi covid-19. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 9 (2), 136-145. doi: https://doi.org/10.21831/jamp.v9i2.39677

## Analisis sekolah efektif di masa pandemi covid-19
Muh. Takdir * 1 , Kiki Zakiyah 1 , Neneng Khairunnisa 1 , Lilis Kholisah Nuryani 2
1 STKIP Muhammadiyah Bogor. Jl. Raya Leuwiliang No. 106 Kab. Bogor, Jawa Barat, Indonesia.
2 Universitas Galuh.
Jl. R. E. Martadinata No. 150 Ciamis, Jawa Barat, Indonesia. * Corresponding Author. Email: takdirbalebo@yahoo.co.id

## ARTICLE INFO ABSTRACT

## Article History
Received: 25 Maret 2021 Revised: 08 Juli 2021 Accepted:
30 September 2021
Available online:
30 September 2021

## Keywords
sumber daya sekolah; sekolah efektif; school resources; effective school.
Tujuan penelitian ini untuk menganalisis sumber daya yang mendukung terciptanya sekolah  yang  efektif  baik  yang  berwujud  materi  dan  yang  tidak  berwujud berdasarkan  lima  aspek,  yaitu  kepemimpinan  kepala  sekolah,  pelaksanaan pembelajaran,  monitoring  dan  evaluasi,  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat,  dan iklim  yang  kondusif.  Desain  penelitian  menggunakan  metode  kualitatif  dengan pendekatan studi kasus. Sumber data penelitian didapatkan melalui wawancara pada beberapa  partisipan,  antara  lain  kepala  sekolah,  guru,  tenaga  kependidikan,  siswa, dan  orang  tua.  Selain  itu,  untuk memperkuat  data  wawancara,  juga  dilakukan  studi dokumentasi  dan  observasi  pada  MTs  An-Noor  Cibungbulang  Bogor.  Hasil  studi menunjukkan  bahwa  upaya  dalam  menciptakan  sekolah  efektif  khususnya  di  masa pandemi  adalah  dengan  mengoptimalkan  fungsi  dan  peran  sumber  daya  yang dimiliki  oleh  sekolah  baik  yang  berwujud  maupun  yang  tidak  berwujud.  Sumber daya  yang  berwujud  dapat  dilihat  dari  penataan  sarana  yang  ramah  lingkungan sesuai  standar  protokol  kesehatan  dan  penyediaan  fasilitas  ICT.  Adapun  sumber daya  yang  tidak  berwujud  dapat  dilihat  dari  spirit  kerja  sama  semua  stakeholder, motivasi  berprestasi,  komunikasi  yang  efektif,  hubungan  emosional  yang  dekat antara guru dan siswa, pengetahuan dan keterampilan dalam penggunaan ICT, serta kreatifitas dalam mendesain pembelajaran.
This  study  aims  to  analyze  the  resources  that  support  the  creation  of  an  effective school  both  tangible  and  intangible  based  on  five  aspects,  namely  principal leadership,  learning  implementation,  monitoring  and  evaluation,  school  relations with  the  community,  and  climate  school.  The  research  design  used  is  a  qualitative method with a case study approach. Data sources were obtained through interviews with  several  participants,  including  the  Principal,  Teachers,  Administrative  staff,
Students, and Parents. In addition, to strengthen the interview data, documentation and observation studies are also carried out at MTs An-Noor Cibungbulang Bogor. The  results  of  the  study  show  that  efforts  to  create  an  effective  school,  especially during  a  pandemic,  are  by  optimizing  the  functions  and  roles  of  the  school's resources,  both  tangible  and  intangible.  Tangible  resources  can  be  seen  from  the arrangement of facilities according to health protocol standards and the provision of ICT  facilities.  Meanwhile,  intangible  resources  can  be  seen  from  the  spirit  of cooperation  of  all  stakeholders,  achievement  motivation,  effective  communication, good emotional relationships between teachers and students, knowledge and skills in the use of ICT, and creativity in designing learning.
This  is  an  open  access  article  under  the CC-BY-SA license.

## PENDAHULUAN
Pembelajaran  sebagai  inti  ( core  business )  pendidikan  dapat  berlangsung  secara  efektif  jika didukung dengan ketersediaan sumber daya yang memadai. Sumber daya yang ada di sekolah pada umumnya terdiri dari empat elemen, yaitu sumber daya fisik, sumber daya manusia, sumber daya informasi  dan  teknologi  dan  sumber  daya  keuangan.  Keempat  sumber  daya  tersebut  merupakan kekuatan  yang  bersifat  interkonektif  dalam  mendukung  ketercapaian  tujuan  pendidikan.  Sumber daya  sekolah  memainkan  peran  yang  signifikan  dalam  memberikan  dampak  sosial  ekonomi, termasuk  dalam  hal  prestasi  dan  kesamaan  hak  dalam  mengakses  pendidikan  (Savasci  &  Tomul, 2013).  Dengan  kata  lain  bahwa  tidak  akan  bisa  tercapai  tujuan  pendidikan  tanpa  adanya pengelolaan  sumber  daya  sebagai  kesatuan  sistem  yang  integral  dalam  penyelenggaraan pendidikan, khususnya dalam sistem persekolahan (Usman, 2016).
Pengelolaan  sumber  daya  sekolah  membutuhkan  peran  kepemimpinan  kepala  sekolah. Efektifitas  peran  kepala  sekolah  dalam  mengelola  sumber  daya  yang  ada  memberikan  dampak positif terhadap teciptanya iklim sekolah yang efektif. Selain itu, kemampuan kepala sekolah dalam memimpin dan mengelola sumber daya yang ada juga dianggap mampu membawa perubahan besar bagi sekolah sebagai organisasi pendidikan khususnya dalam peningkatan kualitas tenaga pendidik (Kuswana,  2020).  Sekolah  sebagai  organisasi  pendidikan  selain  memiliki  sumber  daya  internal seperti SDM tenaga pendidik dan kependidikan, sarana dan prasarana, dan keuangan, juga terdapat sumber  daya  ekternal  yang  berkontribusi  terhadap  keberhasilan  proses  pendidikan,  seperti  orang tua atau masyarakat, instansi pemerintahan, lembaga industri, dan lain sebagainya. Bahkan, sumber daya  sekolah  tidak  hanya  dilihat  dari  aspek  aset  material  ( tangible ),  melainkan  terdapat  sumber daya  lain  yang  sangat  penting  diperhatikan  oleh  sebuah  organisasi  seperti  sekolah,  yaitu  sumber daya yang tidak berwujud ( intangible ) seperti nilai, reputasi, keterampilan dan pengetahuan, serta budaya  kompetitif  (Pearce  &  Robinson,  2010).  Efektifitas  proses  pendidikan  di  sekolah  dapat dilihat  dari  aspek  kepemimpinan,  program  kemitraan,  program  sekolah,  standar  sarana  dan prasaran, kualitas tenaga pendidik dan kependidikan, dan output sekolah (Fadila et al., 2020). Oleh karena  itu,  untuk  mewujudkan  optimalisasi  pengelolaan  sumber  daya  sekolah  dibutuhkan kemampuan kepemimpinan kepala sekolah.
Kemampuan kepala sekolah bersama  para guru dan  administrator lainnya dalam mengelola sumber daya sekolah menjadi nilai penting dalam mewujudkan iklim sekolah yang efektif. Sekolah yang  efektif  merupakan  suatu  gambaran  proses  pendidikan  yang  berlangsung  untuk  memenuhi kebutuhan  belajar  peserta  didik  dengan  memanfaatkan  segala  sumber  daya  yang  ada  untuk menghasilkan  lulusan  yang  berkualitas  dan  berdaya  saing (Kirk &  Jones,  2004; Scheerens,  2013; Burušić  et  al.,  2016).  Studi  tentang  sekolah  yang  efektif  telah  banyak  dikaji  oleh  para  ahli  dan akademisi. Sebagian besar studi menyatakan bahwa indikator utama sebuah sekolah dapat disebut efektif  apabila  mampu  memenuhi  kebutuhan  pembelajaran  antara  siswa  dan  guru,  tercipta komunikasi yang terbuka bagi semua stakeholder, pengambilan keputusan secara demokratis, dan adanya hubungan yang baik antara sekolah dan masyarakat.
Karakteristik  sekolah  yang  efektif  adalah  memiliki  misi  sekolah  yang  jelas,  mampu menghadirkan  harapan  kesuksesan,  kepemimpinan  pembelajaran,  kesempatan  belajar  yang  sama, lingkungan  aman  dan  nyaman,  hubungan  positif  antara  sekolah  dan  orang  tua,  serta  adanya monitoring  kemajuan  siswa  secara  berkala  (Kirk  &  Jones,  2004).  Sementara  itu  sekolah  efektif dapat dilihat berdasarkan beberapa pencirian, antara lain kepemimpinan kepala sekolah, lingkungan yang  kondusif,  fokus  pada  pengajaran  dan  pembelajaran,  harapan  yang  tinggi,  penilaian  yang berkelanjutan, kolaborasi antara sekolah dan orang tua, serta sekolah sebagai organisasi pembelajar (Ghani  et  al.,  2011).  Hal  tersebut  juga  sejalan  dengan  pandangan  Scheerens  yang  menyatakan bahwa  sekolah  efektif  dapat  dilihat  dari  beberapa  aspek,  yaitu  kesempatan  untuk  belajar,  waktu belajar,  kegiatan  monitoring,  menekankan  aspek  prestasi,  dukungan  orang  tua,  iklim  sekolah, kepemimpinan  sekolah,  dan  kerjasama (Scheerens,  2013).  Berdasarkan  pada  beberapa  pandangan

## 138 – Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan
mengenai  sekolah efektif, maka  yang menjadi  fokus kajian  dalam  studi  ini adalah  kepemimpinan kepala  sekolah,  pelaksanaan  pembelajaran,  program  monitoring  dan  evaluasi,  hubungan  sekolah dengan  masyarakat,  dan  upaya  menghadirkan  lingkungan  yang  kondusif.  Untuk  lebih  jelas  dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1: Karakteristik Sekolah Efektif
Sekolah Efektif ( Effective School ) (Kirk & Jones, 2004) (Ghani et al., 2011) (Scheerens, 2013) Fokus Kajian - Clear school mission, - High expectation for success,
- Instructional leadership,
- Opportunity to learn and time on task,
- Save and orderly
environment,
- Positive home-school relations,
- Frequent monitoring of student progress. - Principal leadership, - Conducive school environment,
- Concentration on teaching and learning,
- High expectation, - Continuous assessment,
- Collaboration between home and school, - School as learning organization. - Opportunity to learn, - Instruction time,
- Monitoring,
- Achievement pressure,
- Parental involvement,
- School climate,
- School leadership,
- Cooperation.
- Kepemimpinan Kepala Sekolah - Pelaksanaan pembelajaraan - Monitoring dan evaluasi - Hubungan sekolah dengan masyarakat - Lingkungan yang kondusif
Menghadirkan  sekolah  yang  efektif  merupakan  harapan  semua  pihak  khususnya  di  masa pandemi  covid-19  yang  telah  merubah  tatanan  kehidupan  masyarakat  termasuk  dalam penyelenggaraan  pendidikan.  Upaya menghadirkan  sekolah  yang efektif  di masa  pandemi  Covid- 19  dapat  dilakukan  melalui  beberapa  cara,  antara  lain  membangun  kepemimpinan  kolaboratif, melakukan  manajemen  krisis,  serta  mengevaluasi  dan  mengontrol  jalannya  proses  pembelajaran agar tetap berjalan secara efektif (Murfi et al., 2020). Hasil studi yang menyatakan bahwa kegiatan pembelajaran  yang  dilakukan  dari  rumah  (BDR)  berjalan  cukup  efektif  (Kurniasari  et  al.,  2020). Namun demikian, para guru dituntut untuk merancang materi dan evaluasi pembelajaran yang lebih sederhana agar tetap berjalan secara efektif dan tetap mengedepankan nilai kreatifitas. Berdasarkan beberapa pandangan tersebut dapat diketahui bahwa efektifitas kegiatan pembelajaran sebagai inti dari kegiatan pendidikan yang berlangsung di masa pandemi dapat dilakukan dengan mengerahkan semua sumber daya yang dimiliki oleh sekolah, baik yang tangible atau intangible.

## METODE

## Jenis Penelitian
Jenis penelitian menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Pendekatan studi  kasus  digunakan  untuk  menelaah  lebih  dalam  terkait  dengan  proses  penyelenggaraan Pendidikan  dalam  upaya  mendukung  sekolah  yang  efektif  di  masa  pandemi  Covid-19  pada Madrasah Tsanawiyah An-Noor Kec. Cibungbulang Kabupaten Bogor.

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan selama dua bulan, yakni dari Februari hingga Maret tahun 2021 dengan  mengambil  lokasi  di  Madrasah  Tsanawiyah  (MTs)  An-Noor  Kec.  Cibungbulang  Kab. Bogor,  Jawa  Barat.  Pemilihan  lokasi  penelitian  didasarkan  pada  beberapa  pertimbangan,  antara lain:  a)  kegiatan  pembelajaran  yang  berlangsung  di  madrasah  tersebut  memberlakukan  dua pendekatan  selama  masa  pandemi,  yaitu  pembelajaran  luring  (tatap  muka)  dengan  protokol kesehatan  yang  ketat  dan  pembelajaran  daring  (online)  yang  dikenal  dengan  istilah  Belajar  Dari Rumah (BDR), b) kondisi siswa yang beragam secara sosial ekonomi, c) lokasi sekolah berada di
dekat  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  yang  memiliki  keunikan  dari  segi  lingkungan,  dan  d) budaya kompetitif yang menjadi ciri khas dari madrasah.

## Target / Sasaran
Sasaran  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  sumber  daya  sekolah  dalam  upaya mendukung  sekolah  yang  efektif  khususnya  di  masa  pandemi  covid-19.  Analisis  sumber  daya sekolah / madrasah dapat dilihat dari dua aspek, yaitu sumber daya fisik (tangible) dan sumber daya non fisik ( intangible ).

## Subyek Penelitian
Teknik purposeful sampling digunakan dalam  penelitian  ini  untuk menentukan  kriteria  dan karakteristik  subyek  berdasarkan  kebutuhan  penelitian  yang  dianggap  mampu  memberikan informasi  yang  valid  (Creswell,  2012).  Informan  dalam  penelitian  ini  terdiri  atas  kepala  sekolah, wakil  kepala  wekolah,  guru,  staf  administrasi,  siswa,  dan  perwakilan  orang  tua.  Adapun  langkah dalam penentuan dan pemilihan informan, antara lain:
1. Penulis melakukan analisis peran informan (kunci, utama atau pendukung),
2. Mencari dan mengkonfirmasi kesiapan informan, dan
3. Memutuskan untuk menerima atau menolak informan.

## Teknik Pengumpulan Data
Proses  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  teknik  wawancara, observasi,  dan  studi  dokumen.  Kegiatan  wawancara  dilakukan  untuk  menggali  informasi  melalui proses tanya jawab dengan partisipan yang dianggap mampu memberikan informasi sesuai dengan fokus  penelitian.  Sementara  itu,  kegiatan  observasi  dilakukan  untuk  mengecek  secara  langsung kondisi ril yang ada di sekolah atau kegiatan pembelajaran yang berlangusng dari rumah. Informasi hasil  wawancara  dan  observasi  diperkuat  melalui  studi  dokumen  sesuai  dengan  kebutuhan penelitian  untuk  mengungkap  data  yang  sebenarnya  seperti  dokumen  mutu,  perangkat pembelajaran, inventarisasi sarana dan prasaran, dan beberapa dokumen lainnya.

## Instrumen Pengumpulan Data
Instrumen  yang  digunakan  dalam  proses  pengumpulan  data  adalah  pedoman  wawancara, pedoman observasi, dan lembar studi dokumen. Selain itu, dalam proses wawancara dan observasi peneliti  menggunakan  aplikasi recorder dalam  bentuk  audio  visual  yang  terinstal  di  aplikasi gadget.  Dalam  penelitian  kualitatif,  peneliti  merupakan  instrumen  kunci  yang  harus  mampu mengungkap  dan  menginterpretasikan  data  berdasarkan  fakta  dan  fenomena  yang  terjadi.  Oleh karena  itu,  selama  proses  pengumpulan  data  peneliti  dan  tim  melakukan  pendekatan  yang  lebih friendly dan memperlakukan  semua partisipan sebagai partner sehingga informasi yang diperoleh benar-benar sesuai dengan fokus dan target penelitian.

## Teknik Analisis Data
Proses  analisis  data  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  melalui  beberapa  tahapan,  yaitu kategorisasi,  analisis  tematik,  dan  konseptualisasi  melalui  proses  iteratif  (pengulangan)  dan komparatif berdasarkan pola teori (Fraenkel et al., 2012). Data yang diperoleh melalui wawancara dikategorisasikan berdasarkan tema fokus penelitian yang meliputi kepemimpinan kepala sekolah, pelaksanaan pembelajaran, monitoring dan evaluasi, hubungan sekolah dan masyarakat, serta iklim yang  kondusif.  Setelah  proses  kategorisasi  berdasarkan  tema,  selanjutnya  adalah  melakukan deskripsi  berulang  sampai  menemukan  konsep  yang  sesuai.  Hasil  deskripsi  konseptual  tersebut kemudian  dikomparasikan  dengan  teori  yang  relevan  untuk  menarik  suatu  simpulan  sebagai temuan yang memiliki nilai kebaruan ( novelty ).

## 140 – Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Hasil  studi  dipaparkan  sesuai  dengan  fokus  kajian  yang  meliputi  lima  aspek,  yaitu  1) kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  2)  pelaksanaan  pembelajaraan,  3)  program  monitoring  dan evaluasi,  4)  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat,  dan  5)  upaya  menghadirkan  lingkungan  yang kondusif.

## Kepemimpinan Kepala Sekolah
Kepemimpinan  kepala  sekolah  memegang  peran  yang  sangat  signifikan  dalam  mendukung keberlangsungan  proses  pendidikan  di  sekolah.  Sebagai leader kepala  sekolah  harus  mampu mengelola  sumber  daya  yang  dimiliki  untuk  mengetahui  kekuatan  dan  kelemahan  yang  dimiliki untuk memastikan bahwa kegiatan pembelajaran sebagai inti pendidikan dapat berlangsung secara efektif. Hasil studi mengenai kepemimpinan kepala sekolah khususnya pada masa pandemi Covid- 19  di  MTs  An-Noor  Cibungbulang  dapat  diketahui  berdasarkan  paparan  informasi  hasil wawancara.  Agenda  kepemimpinan  yang  dibangun  oleh  kepala  sekolah  sebagai  upaya menghadirkan proses pembelajaran yang efektif adalah melalui rapat dengan dewan guru bersama perwakilan orang tua, pembuatan pamflet, pembuatan spanduk, rapat online melalui aplikasi zoom meeting,  serta  pengumuman  informasi  melalui  grup  komunikasi  pada  aplikasi  Whatsapp.  Dalam proses  penetapan  program,  semua  pihak  ikut  terlibat  dan  diberikan  ruang  untuk  menyampaikan aspirasi dan saran konstruktif sesuai kebutuhan dan situasi. Situasi di masa pandemi Covid-19 yang berdampak  pada  perubahan  kebijakan  dan  penetapan  program  pendidikan  yang  dilakukan  oleh kepala  sekolah  berdasarkan  hasil  analisis  peneliti  dapat  dikategorikan  sebagai  pendekatan kepemimpinan  situasional  ( contingency ).  Kepemimpinan  situasional  adalah  model  kepemimpinan yang  dalam  pola  kepemimpinannya  berdasarkan  pada  situasi  tertentu  dalam  melaksanakan aktifitasnya  tanpa  terpolarisasi  oleh  aturan  yang  baku  dan  mengikat.  Meier  menyatakan  bahwa kepemimpinan  situasional  merupakan  model  kepemimpinan  yang  tepat  diterapkan  dalam pelaksanaan blended learning , yaitu pembelajaran yang menggabungkan antara pembelajaran tatap muka dan virtual untuk kerangka pembelajran yang lebih spesifik dan sistematis (Meier, 2016).

## Pelaksanaan Pembelajaran
Pandemi  Covid-19  telah  berhasil  merubah  tatanan  kehidupan  masyarakat,  khususnya kegiatan pembelajaran bagi peserta didik. Kegiatan yang semula dilaksanakan di ruang-ruang kelas dalam  waktu  singkat  semuanya  berubah  menjadi  kegiatan  yang  berlangsung  secara  daring  atau Belajar Dari Rumah (BDR). Perubahan pola pembelajaran dari tatap muka (konvensional) bergeser menjadi virtual tentu membutuhkan suatu konsep dan perencanaan pembelajaran yang lebih kreatif dan  inovatif.  Kemampuan  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  sebagai  fasilitator  pembelajaran dituntut  untuk  lebih  adaptif  dan  mampu  meningkatkan  kompetensi  khususnya  dalam mengoperasikan media digital. Kegiatan Pembelajaran yang berlangsung di sekolah yang menjadi lokus  penelitian  dapat  diketahui  berdasarkan  hasil  wawancara,  studi  dokumen  dan  observasi. Berdasarkan  hasil  wawancara,  upaya  yang  dilakukan  dalam  mendukung  efektifitas  kegiatan pembelajaran  diawali  dengan  pelatihan  peningkatan  kemampuan information  communication  and technology (ICT) bagi guru dan tenaga kependidikan, workshop inovasi dan kreasi  pembelajaran, dan  penyederhanaan  perangkat  dan  materi  pembelajaran.  Selama  masa  pandemi  kegiatan pembelajaran  dilaksanakan  melalui  dua  pendekatan,  yaitu  pembelajaran  luring  (tatap  muka)  dan daring  (belajar  dari  rumah).  Pembelajaran  luring  dilakukan  untuk  memfasilitasi  siswa  yang  tidak memiliki handpone karena  keterbatasan  ekonomi  keluarga  atau  yang  secara  demografis  akses internet  tidak  stabil.  Sementara  siswa  yang  memiliki  akses  internet  yang  baik  dan  memiliki perangkat  digital  ( gadget dan laptop )  yang  mendukung  kegiatan  belajar  secara  daring  diberikan ruang  untuk  bisa  belajar  secara  efektif  melalui  bimbingan  guru  dan  orang  tua.  Selain  itu,  secara berkala siswa diperkenankan datang ke sekolah untuk bisa belajar secara daring dan luring dalam jumlah  yang  terbatas  dengan  memanfaatkan  fasilitas  internet  melalui  jaringan  wi-fi  yang disediakan  oleh  sekolah  dengan  kontrol  yang  ketat  sesuai  standar  protokol  kesehatan  dari  Gugus
Covid. Upaya lain yang dilakukan oleh sekolah untuk memfasilitasi kegiatan belajar siswa adalah menyiapkan materi yang berbentuk lembaran hard copy di samping buku paket semua bidang studi yang bisa dibawa ke rumah.

## Monitoring dan Evaluasi
Monitoring  dan  evaluasi  merupakan  bagian  penting  dalam  pelaksanaan  proses  pendidikan, baik aspek  manajemen maupun  praktik  pembelajaran.  Kegiatan monitoring  dan evaluasi  kegiatan selama  pandemi  Covid-19  dapat  diketahui  berdasarkan  hasil  wawancara  bahwa  selama  masa pandemi  kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  melalui  supervisi akademik dengan cara memeriksa perangkat pembelajaran dan bukti kegiatan pembelajaran daring dan luring. Kegiatan monitoring dan evaluasi dilaksanakan minimal 2 kali setiap semester. Selain itu,  kepala  sekolah  juga  membuat  group  komunikasi  dengan  memanfaatkan  aplikasi  pesan Whatsapp  yang  anggotanya  adalah  semua  guru.  Secara  berkala,  setiap  guru  melaporkan  hasil kegiatan pembelajaran melalui group tersebut. Pada kegiatan monitoring dan evaluasi, terdapat tiga agenda  yang  merupakan  bagian  dari  program  monitoring  dan  evaluasi,  yaitu  program  supervisi akademik  secara  periodik,  monitoring  kegiatan  kesiswaan  melalui  rapat  terbatas,  dan  perbaikan hasil monitoring dan evaluasi secara keseluruhan.

## Hubungan Sekolah dan Masyarakat
Sekolah  dan  masyarakat  merupakan  bagian  penting  dalam  mendukung  penyelenggaraan pendidikan yang efektif. Selama masa pandemi hubungan kedua komponen tersebut semakin eksis dan  menunjukkan  keterkaitan  yang  kuat  dalam  keberlangsungan  proses  pendidikan.  Kegiatan pembelajaran yang semula berlangsung di lingkungan sekolah bergeser menjadi proses yang harus dilaksanakan  dari  rumah  (BDR)  melalui  aplikasi  ICT  dengan  menggunakan  media gadge t  atau laptop . Namun demikian, proses tersebut tetap menjadikan sekolah sebagai lembaga pusat kegiatan pembelajaran. Kaitan dengan hubungan sekolah dan masyarakat khususnya di masa pandemi pada lokasi  penelitian  dapat  diketahui  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  partisipan.  Berdasarkan informasi  hasil  wawancara  bahwa  terdapat  beberapa  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  membangun hubungan  yang  baik  antara  pihak  sekolah  dengan  orang  tua  (masyarakat).  Beberapa  kegiatan tersebut  antara  lain  program home-visit (kunjungan  ke  rumah),  membuat  wadah  komunikasi melalui platform aplikasi pesan dan media sosial, dan rapat bersama pihak sekolah serta orang tua baik secara luring maupun daring.

## Iklim Kondusif
Menciptakan  lingkungan  yang  kondusif  merupakan  suatu  kebutuhan  dalam  mendukung efektifitas  proses  pembelajaran  khususnya  di  masa  pandemi.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dapat diketahui bahwa upaya pihak sekolah bersama stakeholder lainnya dalam menciptakan lingkungan yang  kondusif  dilakukan  melalui  beberapa  kegiatan,  yaitu  menyediakan  sarana  yang  ramah lingkungan  sesuai  standar  protokol  kesehatan,  tersedia  sarana  yang  menunjang  pembelajaran efektif,  menciptakan  hubungan  yang  harmonis  antara  seluruh  warga  sekolah  dan  orang tua/masyarakat, serta kondisi siswa yang merasa nyaman saat berkomunikasi dengan para guru.

## Pembahasan
Menciptakan iklim pembelajaran yang efektif di masa pandemi Covid-19 memiliki tantangan tersendiri  bagi  sekolah.  Kepala  sekolah  sebagai  penggerak  sumber  daya  sekolah  dituntut  untuk lebih  inovatif  dan  adaptif  terhadap  perubahan  yang  begitu  masif.  Proses  pembelajaran  yang berlangsung  di  ruang-ruang  kelas,  komunikasi tanpa jarak,  hubungan emosional  yang  kuat  antara guru dan siswa, dan berbagai aktifitas pendidikan lainnya dalam waktu cepat dan tidak terprediksi telah mengubah konsep dan praktik pendidikan. Oleh karena itu, aspek kepemimpinan ( leadership ) kepala sekolah menjadi kunci utama dalam membangun efektifitas proses pembelajaran. Dalam hal ini,  kepemimpinan  situasional  ( contingency )  adalah  suatu  pendekatan  yang  dibangun  oleh  kepala Sekolah di MTs An-Noor Cibungbulang Bogor untuk menciptakan kolektifitas semua stakeholder.

## 142 – Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan
Zulaihah  menyatakan  bahwa  kepemimpinan  kontingensi  merupakan  gaya  kepemimpinan  yang dianggap  efektif  seperti  di  masa  pandemi  saat  ini  karena  mampu  membaca  situasi  dan  lebih fleksibel  dalam  menata lingkungan  yang  kondusif,  serta  mampu  bersifat  akomodatif  dan  aspiratif terhadap kebutuhan organisasi (Zulaihah, 2017).
Kegiatan pembelajaran yang berlangsung di masa pandemi saat ini membutuhkan kreativitas dan  inovasi  khususnya  dari  guru  sebagai  fasilitator  pembelajaran.  Pemilihan  media  pembelajaran online merupakan  solusi  terbaik  dan  paling  efektif  di  masa  pandemi  Covid-19  (Herliandry  et  al., 2020).  Sementara  itu,  pada  beberapa  studi  menyatakan  bahwa  pembelajaran online dianggap kurang efektif dalam proses penyajian dan tingkat pemahaman siswa terhadap materi pembelajaran (Dewantara & Nurgiansah, 2021; Syaiful et al., 2021). Dengan demikian, upaya menciptakan iklim pembelajaran  yang  efektif  dapat  dilakukan  dengan  cara  mengakomodir  kebutuhan  belajar  anak, pembelajaran  yang  fleksibel  melalui  kombinasi  belajar  luring  dan  daring,  serta  pendekatan pembelajaran diskursif, adaptif, interaktif, dan reflektif (Oktavian & Aldya, 2020).
Dalam  mengontrol  efektifitas  proses  pembelajaran  dibutuhkan  aktivitas  monitoring  dan evaluasi.  Monitoring  dan  evaluasi  yang  dilakukan  oleh  Kepala  Sekolah  di  MTs  An-Noor Cibungbulang  Bogor  dalam  bentuk  supervisi  akademik  yang  dilakukan  secara  berkala.  Kegiatan monitoring  dan  evaluasi  dapat  menjadi  input  bagi  guru  untuk  terus  melakukan  perbaikan  mutu pengajaran, serta perubahan sikap dan persepsi guru dalam mengelola kegiatan pembelajaran yang lebih  baik  sebagai  bentuk  pengembangan  profesional  (UNESCO,  2016).  Selain  itu,  melalui kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  aktifitas  pendidikan  khususnya  kegiatan  pembelajaran  dapat menjadi refleksi bersama untuk melakukan perbaikan secara terus menerus (Chukwu et al., 2019).
Membangun  hubungan  yang  baik  antara  sekolah  dan  orangtua  di  masa  pandemi  menjadi suatu  tuntutan,  terutama  karena  kegiatan  pembelajaran  berlangsung  secara  daring  (belajar  dari rumah) membutuhkan bimbingan dan bantuan orang tua. Selama masa pandemi, terdapat beberapa kegiatan  yang  dilakukan  oleh  MTs  An-Noor  dalam  membangun  komunikasi  yang  baik  dengan orang  tua.  Kegiatan  tersebut  terdiri  atas  program home-visit (kunjungan  ke  rumah),  membuat wadah komunikasi melalui platform media sosial, dan rapat bersama pihak sekolah dan orang tua baik  secara  luring  maupun  daring.  Hal  tersebut  juga  sesuai  dengan  hasil  studi  yang  menyatakan bahwa  bentuk  hubungan  sekolah  dan  masyarakat  dilakukan  melalui  rapat  bersama  dewan  guru, kepala  sekolah  dan  orang  tua  siswa,  penyampaian  informasi  dan  komunikasi  melalui  grup  di aplikasi pesan Whatsapp, serta layanan kunjungan tamu (Irawanda & Bachtiar, 2020). Membangun hubungan  yang  baik  dengan  masyarakat  termasuk  orangtua  merupakan  suatu  upaya  dalam menciptakan  mutu  sekolah  yang  mesti  diprogramkan  melalui  proses  perencanaan,  pelaksanaan program kerja sama yang melibatkan semua pihak, dan secara kontinuitas dilakukan evaluasi untuk mengetahui sejauhmana keterlibatan mereka dalam mendukung program sekolah baik dalam aspek akademik, infrastruktur, dan sosial (Satria et al., 2019).
Upaya menciptakan lingkungan yang kondusif di masa pandemi Covid-19 dilakukan dengan menyediakan sarana pembelajaran yang efektif, penataan sarana yang ramah lingkungan berstandar protokol  kesehatan,  menjalin  hubungan  kekeluargaan  seluruh  warga  sekolah,  serta  meningkatkan kedekatan  emosional  antara  siswa  dan  guru.  Berkaitan  dengan  itu,  indikator  iklim  sekolah  yang kondusif  dapat  dilihat  dari  empat  dimensi,  yaitu  dimensi  hubungan,  pengembangan  personalia, pemeliharaan  dan  perubahan  sistem,  serta  dimensi  fisik  (Syahril.  &  Hadiyanto.,  2018).  Melalui iklim  yang  kondusif  akan  memberikan  dampak  yang  signifikan  terhadap  motivasi  belajar  dan prestasi peserta didik (Dulay & Karadag, 2017).
Hasil studi menunjukkan bahwa upaya mendukung sekolah efektif di masa pandemi  Covid- 19 membutuhkan peran semua stakeholder dalam mendukung tata kelola sekolah, khususnya aspek sumber  daya.  Optimalisasi  fungsi  sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  sekolah  baik  yang  berbentuk fisik  (tangible)  seperti  sarana  dan  prasarana  pendidikan,  fasilitas  ICT,  SDM  tenaga  pendidik  dan kependidikan,  peserta  didik,  serta  orang  tua  dan  stakeholder  lainnya  merupakan  instrumen  kunci dalam  menggerakkan  proses  pendidikan.  Namun  demikian,  sumber  daya  lainnya  yang  tidak  bisa dilihat  secara  kasat  mata  atau  bersifat intangible seperti  motivasi,  kesadaran,  kedisiplinan,  kerja sama,  kreativitas,  pengetahuan  dan  keterampilan,  serta  berbagai  bentuk  nilai,  juga  merupakan faktor  pendukung  dalam  menciptakan  iklim  pembelajaran  efektif  sebagai  kunci  penyelenggaraan proses  pendidikan.  Dengan  demikian,  pemanfaatan  sumber  daya  secara  maksimal  baik  yang
berbentuk  fisik  ( tangible ),  dan  non-fisik  ( intangible )  merupakan  komponen  utama  dalam menciptakan iklim organisasi yang efektif dan kompetitif, termasuk di lembaga pendidikan (Greco et  al.,  2013).  Hasil  kajian  ini  dapat  memberikan  input  berupa  informasi  bagi  para  pelaku pendidikan dalam upaya mengoptimalkan sumber daya sekolah melalui pembentukan iklim sekolah yang efektif khususnya di masa pandemi.

## SIMPULAN
Secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  mendukung efektivitas proses pendidikan pada masa pandemi Covid-19 di MTs An-Noor Cibungbulang Bogor menerapkan  gaya  kepemimpinan Contingency  atau situasional  yang  cenderung  demokratis. Pelaksanaan  pembelajaran  telah  dilakukan  dengan  disertai  dengan  desain  pembelajaran  yang menarik bagi siswa, penyederhanaan materi pembelajaran, dan pelatihan peningkatan kemampuan ICT bagi guru. Program monitoring dan evaluasi dilakukan melalui supervisi akademik, monitoring kegiatan  kesiswaan,  dan  tindak  lanjut  perbaikan  hasil  monev.  Sementara  pengelolaan  hubungan sekolah  dan  masyarakat  dilakukan  dengan  membuat  media  komunikasi  melalui  media  sosial, merespon  saran  orang  tua melalui  rapat  bersama,  dan  kegiatan home-visit (kunjungan  ke  rumah). Aspek  terakhir  dalam  mendukung  sekolah  yang  efektif  di  masa  pandemi  adalah  menciptakan lingkungan yang kondusif dengan menyediakan sarana pembelajaran yang efektif, penataan sarana yang  ramah  lingkungan  berstandar  protokol  kesehatan,  menjalin  hubungan  kekeluargaan  seluruh warga sekolah, serta meningkatkan kedekatan emosional antara siswa dan guru. Dengan demikian, upaya  menciptakan  iklim  sekolah  yang  efektif  khususnya  di  masa  pandemi  adalah  melalui optimalisasi  fungsi  dan  peran  sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  sekolah  baik  yang  berbentuk  fisik ( tangible ) maupun yang bersifat non-fisik (intangible).
Implikasi hasil penelitian ini adalah bahwa kepala sekolah memerlukan kemampuan adaptasi yang  baik  terhadap  situasi  yang  jauh  di  luar  prediksi.  Selain  itu,  dengan  situasi  pandemi  kepala sekolah  memerlukan  cara  baru  untuk  memonitoring  dan  mengevaluasi  keefektivan  sekolah  dan sejauhmana  operasional  sekolah  mengarah  pada  visi  dan  misi  sekolah.  Penelitian  ini  dapat dikembangkan oleh peneliti lain dengan mengambil fokus pada komunikasi pimpinan-bawahan di lingkup  satuan  pendidikan  selama  masa  situasi  darurat/khusus.  Selain  itu,  penelitian  juga  dapat ditindaklanjuti dengan  penelitian  kuantitatif  yang mengukur sejauhmana  pengaruh  kepemimpinan kontingensi pada keefektivan sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Burušić,  J.,  Babarović,  T.,  &  Velić,  Š.  M.  (2016).  School  Effectiveness:  An  Overview  of Conceptual,  Methodological  and  Empirical  Foundations. School  Effectiveness  and Educational Management , 5–26. https://doi.org/10.1007/978-3-319-29880-1_2
Chukwu,  C.  L.,  Mezieobi,  D.  I.,  Uguwanyi,  B.  E.,  &  Okpoebo,  C.  C.  (2019).  Monitoring  and Evaluation  on  Effective  Delivery  of  Social  Studies  for  Improved  Academic  Performance. Review of European Studies , 11 (1), 175–182. https://doi.org/10.5539/res.v11n1p175
Creswell, J. W. (2012). Educational Research: Planning, Conducting, and Evaluating Quantitative and Qualitative Research, 4th Edition . Pearson Education, Inc.
Dewantara, J. A., & Nurgiansah, T. H. (2021). Efektivitas Pembelajaran Daring di Masa Pandemi COVID  19  Bagi  Mahasiswa  Universitas  PGRI  Yogyakarta. Jurnal  Basicedu:  Journal  of Elementary Education , 5 (1). https://doi.org/10.31004/basicedu.v5i1.669
Dulay,  S.,  &  Karadag,  E.  (2017).  The  Effect  of  School  Climate  on  Student  Achievement.  In In: Karadag  E.  (eds)  The  Factors  Effecting  Student  Achievement (pp.  199–213).  Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-319-56083-0_12
Fadila,  R.  N.,  Lutfiani,  E.  A.,  Ramadiani,  I.  S.,  Veronika,  N.,  Rachmanto,  D.,  &  Arfinanti,  N. (2020).  Efektivitas  Pengelolaan  Sumber  Daya  Sekolah  dalam  Meningkatkan  Mutu

## 144 – Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan
Pendidikan. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 8 (1), 81–88. https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.28997
Fraenkel,  J.  R.,  Wallen,  N.  E.,  &  Hyun,  H.  H.  (2012). How  to  Design  and  Evaluate  Research  in Education, 8th Edition . McGraw-Hill.
Ghani,  M.  F.  A.,  Siraj,  S.,  Radzi,  N.  M.,  &  Elham,  F.  (2011).  School  Effectiveness  and Improvement  Practices  in  Excellent  Schools  in  Malaysia  and  Brunei. Procedia  Social  and Behavioural Sciences , 15 , 1705–1712. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2011.03.355
Greco, M., Cricelli, L., & Grimaldi, M. (2013). A Strategic Management Framework of Tangible and Intangible Assets. European Management Journal , 31 (1), 55–66.
https://doi.org/10.1016/j.emj.2012.10.005
Herliandry, L. D., Nurhasanah, N., Suban, M. E., & Kuswanto, H. (2020). Pembelajaran Pada Masa
Pandemi Covid-19. Jurnal Teknologi Pendidikan , 22 (1), 65–70. https://doi.org/10.21009/jtp.v22i1.15286
Irawanda,  G.,  &  Bachtiar,  M.  (2020).  Manajemen  Hubungan  Sekolah  Dan  Masyarakat  Di  SMK Negeri Makassar. Jurnal Administrasi, Kebijakan Dan Kepemimpinan Pendidikan , 1 (1), 25– 36.
Kirk, D. J., & Jones, T. L. (2004). Effective Schools. Assessment Report by Pearson Education, Inc .
Kurniasari, A., Pribowo, F. S. P., & Putra, D. A. (2020). Analisis Efektivitas Pelaksanaan Belajar Dari  Rumah  (BDR)  Selama  Pandemi  Covid-19. Jurnal  Review  Pendidikan  Dasar:  Jurnal Kajian Pendidikan Dan Hasil Penelitian , 6 (3).
Kuswana, H. (2020). The Effect of Managerial Capabilities of Principal Toward School Quality in Vocational High School. Jurnal Kepemimpinan Pendidikan , 3 (1), 424–436.
Meier,  D.  (2016).  Situational  Leadership  Theory  as  a  Foundation  for  a  Blended  Learning Framework. Journal of Education and Practice , 7 (10), 25–30.
Murfi,  A.,  Faturrochman,  I.,  Atika.,  &  Jannana,  N.  S.  (2020).  Kepemimpinan  Sekolah  dalam Situasi Krisis Covid-19 di Indonesia. Manageria: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 5 (1), 119–135.
Oktavian,  R.,  &  Aldya,  R.  F.  (2020).  Efektivitas  Pembelajaran  Daring  Terintegrasi  di  Era Pendidikan 4.0. Didaktis: Jurnal Pendidikan Dan Ilmu Pengetahuan , 20 (2), 129–135.
Pearce, J., & Robinson, R. (2010). Formulation, Implementation and Control Competitive Strategy, 10th Edition . McGraw-Hill Irwin.
Satria, R., Supriyanto, A., Timan, A., & Adha, M. A. (2019).  Peningkatan Mutu Sekolah melalui Manajemen Hubungan Masyarakat. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 7 (2), 199– 207. https://doi.org/10.21831/amp.v7i2.26018
Savasci,  H.  S.,  &  Tomul,  E.  (2013).  The  Relationship  between  Educational  Resources  of  School and Academic Achievement. International Education Studies , 6 (4), 114–123. https://doi.org/10.5539/ies.v6n4p114
Scheerens, J. (2013). What Is Effective Schooling? A review of current thought and practice.
Syahril.,  &  Hadiyanto.  (2018).  Improving  school  climate  for  better  quality  educational Management. Journal of Educational and Learning Studies , 1 (1), 16–22. https://doi.org/10.32698/0182
Syaiful, N., Rudiyansyah., & Aslam, S. L. (2021). Efektivitas Pembelajaran Daring Selama Masa Pandemi  Covid-19  (Studi  Kasus  Pada  Mata  Pelajaran  Sosiologi  di  SMAN  20  Gowa). Equlibrium: Jurnal Pendidikan , 9 (1), 86–92.
UNESCO. (2016). Designing Effective Monitoring and Evaluation of Education Systems for 2030:

## A Global Synthesiss of Policies and Practices .
Usman,  Y.  D.  (2016).  Educational  Resources:  An  Integral  Component  for  Effective  School Administration in Nigeria. Research on Humanities and Social Sciences , 6 (13), 27–37.
Zulaihah, I. (2017). Contingency Leadership Theory / Pendekatan Situasional. Al-Tanzim , 1 (1), 76– 87.