## Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pegawai Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura di Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam
Factors affecting the performance of employees Department of Agriculture and Horticulture Crops in Aceh Province

## Ellyta Effendy
Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Malikussaleh Kampus Cot Teungku Nie, Reuleut, Muara Batu Aceh Utara 24355, Indonesia Email: agrium.fpunimal@yahoo.co.id
Diterima 12 Agustus 2014; Dipublikasi 1 September 2014

## Abstrak
Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  di  Provinsi  Nanggroe  Aceh  Darussalam,  yang tugasnya adalah untuk memberikan pelayanan publik kepada masyarakat umum di bidang pembangunan dan  sosial.  Selama  ini  kinerja  yang  buruk  sangat  dirasakan  karyawan  dalam  melaksanakan  tugas  dan fungsinya  sehari-hari.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang mempengaruhi  kinerja  pegawai  Dinas  Pertanian  dan  Hortikultura  di  Aceh.  Metode  penelitian  yang digunakan  metode  survey.  Pengambilan  sampel  menggunakan  stratifikasi  (stratified  random  sampling). Analisis data dalam bentuk analisis regresi linier berganda pendapatan variabel, kebutuhan, pengalaman, pendidikan, lingkungan kerja dan kesempatan kerja. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa hasil analisis  regresi  linier  berganda  diperoleh  penjelasan  bahwa  semua  variabel  yang  diteliti  adalah  variabel pendapatan, kebutuhan, pengalaman, pendidikan, lingkungan kerja dan peluang kerja memiliki koefisien korelasi  0,876  dan  koefisien  determinasi  0,778.  Dan  berdasarkan  hasil  dari  variabel  penelitian  yang memiliki  pengaruh  paling  dominan  pada  pendidikan  kinerja  karyawan  adalah  variabel  dengan  koefisien regresi 1,095. Kemudian bekerjasama dengan koefisien regresi variabel lingkungan 0,347
Kata kunci: kinerja pegawai, hortikultura, pegawai negeri

## Abstract
Department  of  Agriculture  and  Horticulture  in  Aceh,  whose  job  is  to  provide  public  services  to  the general public in the field of development and social. During this very perceived poor performance of the employees in carrying out its duties and functions of daily. The purpose of this study was to determine the factors  that  affect  the  performance  of  employees  Department  of  Agriculture  and  Horticulture  in  Aceh. The  research  method  used  survey  method.  Sampling  using  stratification  (stratified  random  sampling). Analysis  of  the  data  in  the  form  of  multiple  linear  regression  analysis  of  variable  income,  needs, experiences, education,  work  environment  and job opportunities. From the research it can be concluded that the results of multiple linear regression analysis obtained an explanation that all the variables studied were  variable  income,  needs,  experiences,  education,  work  environment  nd  employment  opportunities have a correlation coefficient of 0.876 and determination coefficient of 0.778. And based on the results of the study variables that have the most dominant influence on employee performance education is variable with  regression  coefficient  of  1.095.  Then  work  with  the  environment  variable  regression  coefficient 0.347.
Keywords: employee performance, horticulture, public service

## Pendahuluan
Pengembanagan sumberdaya manusia sebagai tujuan  dan  arah  pengembangan  nasional sudah  seharusnya  mendapat  perhatian  yang sungguh-sungguh.  Keberhasilan  upaya  pengem- bangan  sumberdaya  manusia  yang  berkualitas dan  bersamaan  dengan  pembangunan  sektor
ekonomi  yang  saling  terkait  dapat  dikatakan sebagai  indikator  utama  bagi  pembangunan nasional secara menyeluruh.
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  nomor  17  tahun
2001 tentang penyelenggaraan tugas pemerintahan  di  bidang  pertanian  tanaman pangan  dan  hortikultura.  Dinas  Pertanian Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  Provinsi
Nanggroe  Aceh  Darussalam  memiliki  beberapa subdinas  yang  tugas  dan  fungsinya  berbeda- beda. Masing-masing subdinas secara garis besar adalah sebagai berikut, Bagian Tata Uasaha, Sub Dinas  Litbang  dan  Bina  Program,  Sub  Dinas Produksi  Padi  dan  Palawija,  Sub  Dinas  Bina Produksi  Hortikultura,  Sub  Dinas  Bina  usaha Tani  dan  Pengolahan  Hasil,  Sub  Dinas  Perlin- dungan  Tanaman  dan  Sub  Dinas  Bina  Pengem- bangan Lahan. Sebagai gambaran dari komposisi Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  dan  Horti- kultura  Provinsi  Nanggroe  Aceh  Darussalam dapat dilihat pada tabel 1.
Dari  tabel  tersebut  dapat  digambarkan bahwa  pegawai  di  Dinas  Pertanian  Tanaman Pangan  dan  Hortikultura  Provinsi  Nanggroe Aceh  Darussalam  yang  termasuk  dalam  golong- an  IV  sebesar  6,98%,  pegawai  dengan  golongan III  sebesar  52,71%  sedangkan  pegawai  dengan golongan II sebesar 31,01% dan pegawai dengan golongan I sebesar 9,30%.
Hal  ini  menunjukan  pegawai  pada  Dinas Pertanian  Tanaman  pangan  dan  Hortikultura Provinsi Aceh Darussalam bila ditinjau dari segi golongan  memiliki  sumber  daya  manusia  yang cukup  baik,  hanya  saja  bagaimana  upaya pemimpin  dalam  menggerakan  dan  meng- gunakan  daya  insani  tersebut,  terutama  dalam melakukan  yang  terbaik  dalam  memberikan pelayanan  kepada  masyarakat  sesuai  dengan tugas  dan fungsinya.  Dalam  pemberian  pelayan- an kepada masyarakat yang menjadi tugas pokok pegawai,  berkaitan  erat  dengan  produktivitas atau  kinerja  pegawai  dalam  melakukan  tugas yang telah menjadi tanggung-jawabnya.
Agar kinerja pegawai terus dapat ditingkatkan maka perlu diteliti faktor-faktor apa
yang telah mempengaruhi kinerja pegawa selama ini.  Dengan  menemukan  dan  memperhatikan faktor-faktor  tersebut  diharapkan  dapat  dipakai sebagai  acuan  dalam  setiap  pengambilan keputusan,  terutama  yang  berhubunhan  dengan upaya serius memotivasi pegawai guna mencapai tingkat kinerja yang lebih tinggi.
Kata  kinerja  merupakan  istilah  yang diberikan  untuk  kata  “ performance ”  di  dalam bahasa Inggris, yang berarti pekerjaan, perbuatan.  Dalam  Kamus  Bahasa  Indonesia (1995: 503) kinerja diartikan sebagai satuan yang harus  dicapai,  prestasi  yang  diperlihatkan,  dan kemampuan  kinerja.  Dalam  pengertian  lebih luas,  kata-kata performance selalu  digunakan dengan  kata-kata  seperti job  performance atau work  performance yang  berarti  hasil  kerja  atau prestasi. Sedangkan Gomes (1995: 135) memberikan  batasan  kinerja  atau performance sebagai catatan yang dihasilkan dari fungsi suatu pekerjaan  tertentu  atau  kegiatan  selama  satu priode tertentu.
Penilaian  kinerja  memberikan  informasi yang  dapat  digunakan  untuk  pertimbangan promosi  dan  penetapan  gaji  dan  meninjau perilaku  yang  berhubungan  dengan  kerja bawahan  serta  membuat  rencana  untuk  mem- perbaiki  kemerosotan  yang  ditemukan  dan  men- dorong  hal-hal  baik  yang  dilakukan  (Desseler, 1997: 435).
Tujuan  khusus  penilaian  kerja  terdiri atas dua bagian, yaitu: tujuan evaluasi dan tujuan pengembangan, sehingga dari dua aspek tersebut dapat dirumuskan bahwa tujuan penilaian kinerja haruslah menyediakan basis bagi keputusan
Tabel  1.  Komposisi  Pegawai  Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  Provinsi  Nanggroe Aceh Darussalam
No Bagian Jumlah pegawai golongan Jumlah (orang) IV III II I 2 1 Pimpinan 2 0 0 0 35 2 Bagian TU 1 21 7 6 35 3 Litbang dan Bina Program 1 9 6 1 17 4 Bina Produksi Padi dan Palawija 1 8 8 1 18 5 Bina Produksi Hortikultura 1 7 4 1 13 6 Bina Usaha Tani dan Pengolahan Hasil 1 8 2 1 12 7 Bina Perlindungan Tanaman 1 7 7 1 16 8 Bina Pengembangan Lahan 1 8 6 1 16 Jumlah 9 68 40 12 129 Persentase 6.98% 52. 71% 31.01% 9.30% 100%
personalia,  seperti  promosi,  transfer,  pember- hentian dan meningkatkan pendayagunaan sumber  daya  manusia  melalui  pelatihan  dan pengembangan (Simamora, 1997:423).

## Metode Penelitian

## Lokasi, Objek dan Ruang Lingkup Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  Dinas Pertanian  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  di Provinsi  Nanggroe  Aceh  Darussalam  yang berlokasi dijalan Panglima Nyak Makam No. 24 Lampineng  Banda  Aceh.  Objek  penelitian  ini adalah pegawai pada Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura  dan  jumlah  pegawai  yang  dipilih adalah  50  pegawai.  Ruang  lingkup  penelitian mencakup: penghasilan, kebutuhan, pengalaman, pendidikan,  lingkungan  kerja  dan  peluang  kerja di  luar  pekerjaan  pokok  serta  kinerja  pegawai selama  periode  tertentu  sesuai  dengan  tanggung jawab yang diberikan.

## Metode Pengambilan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah pegawai  Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura,  dengan  jumlah  pegawai  sebanyak 129  orang.  Sampel  yang  diambil  adalah sebanyak  50  orang  (38,76%  dari  129  pegawai) dengan menggunakan metode stratifikasi ( stratified random sampling ).

## Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  digunakan adalah  metode  survay,  karena  populasinya berpengaruh  kepada  kinerja  pegawai  di  Dinas
Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura.variabel  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah kinerja pegawai, penghasilan, kebutuhan, pengalaman, pendidikan, lingkungan kerja dan peluang kerja.

## Model Analisis
Penggunaan model ini dimaksudkan untuk menganalisis  besarnya  pengaruh  nilai  variabel- variabel  bebas  (X)  terhadap  banyaknya  realisasi tanggungan  pekerjaan  yang  diharapkan  (Y), dengan  menggunakan  rumus  matematisnya sebagai berikut:
Y = a 0 + a 1 X 1 + a 2 X 2 + a 3 X 3 + a 4 X 4 + a 5 X 5 + a 6 X 6 + e
Keterangan  :  Y  =  Kinerja  pegawai  (skor);  X 1 = Penghasilan  (Rp/bulan);  X 2 =  Kebutuhan  (Rp/bulan);
X 3 =  Pengalaman  (Tahun);  X 4 =  Pendidikan  (Tahun); X 5 =  Lingkungan  Kerja  (Skor);  X 6 =  Peluang  Kerja  di Luar  Pekerjaan  Pokok  (skor);  a 0 =  Konstanta; a 1 ,a 2 ,a 3 ,a 4 ,a 5 ,a 6 =  Konstanta  regresi  untuk  X 1 ,  X 2 ,  X 3 , X 4 , X 5 , X 6 ; e = Error (faktor yang tidak terobservasi)
Untuk  melihat  variabel  secara  serempak terhadap  kinerja  pegawai  Dinas  Pertanian Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura  dari  analisis Regresi  Linier  Berganda  digunakan  uji  “F” dengan rumus:
F cari =
Keterangan  :  R 2 =  Koefisien  Desterminasi;  k  = Banyaknya variable; n = jumlah sampel
Gambaran Umum Dinas Pertanian Tanaman Pangan Dan Hortikultura Provinsi NAD

## Struktur organisasi
Susunan  struktur  organisasi  yang  berlaku pada  Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  Dan Hortikultura Provinsi NAD menganut organisasi garis  dan  staf.  Dimana  antara  atasan  dan bawahan  nampak  hubungan  yang  jelas  dan tanggung  jawab  dengan  seluruh  bidang  dan bagian-bagian  dapat  menjamin  pelaksanaan tugas-tugas sehari-hari.

## Hasil dan Pembahasan
Karakteristik Responden Pegawai Dinas Pertanian Tanaman Pangan Dan Hortikultura NAD
Ditinjau dari tingkat pendidikan responden pegawai  Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura  dapat  diperoleh  penjelasan  bahwa tingkat pendidikan responden yang paling rendah adalah  responden  yang  berpendidikan  SLTA sebanyak
11 orang
atau 22%,
Diploma/Akademik  sebanyak  2  orang  atau  64% atau tingkat pendidikan yang lebih mendominasi dari  keseluruhan  responden  dan  pendidikan responden  yang  paling  tinggi  adalag  Pasca Sarjana  sebanyak  5  orang  atau  10%  dari  total responden yang diteliti.
Tabel 2. Karakteristik Responden.
No. Uraian Frekuensi % 1. Jenis Kelamin  Laki-laki  Perempuan 36 14 72.0 28.0 2. Usia responden
 21-30 tahun
 31-40 tahun
 41-50 tahun
 > 50 tahun 1 13 23 13 2.0 26.0 46.0 24.0 3. Pendidikan terakhir
 SLTA
 Diploma/ Akademi
 Sarjana
 Pasca Sarjana 11 2 32 5 22.0 4.0 64.0 10.0 4. Jumlah Tanggungan
 Tidak ada
 1-2 orang
 3-4 orang
 5-6 orang 3 10 31 6 - - - - TOTAL 50 100.0
Berdasarkan  analisis  realibilitas  dapat diketa-hui  bahwa  alpha  untuk  masing-masing variabel  yang  mempengaruhi  kinerja  pegawai adalah variabel penghasilan (X 1 ) sebesar 0.7337, variabel kebutuhan (X 2 ) sebesar 0.9242, variabel pengalaman  (X 3 )  sebesar  0.9489,  variabel peluang  kerja  diluar  peker-jaan  pokok  (X 6 ) sebesar  0.9651  dan  untuk  variabel  kinerja pegawai  Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura  diperoleh  alpha  sebesar  0.9785. Dengan demikian pengukuran reliabilitas terhadap variabel penelitian menunjukkan bahwa pengukuran  keandalan  memenuhi  kredibilitas Cronbach Alpha sebagaimana dipersyaratan oleh Nunally  (1967)  yaitu  alpha  sebesar  0.50  dan Malhotra (1996) dengan alpha sebesar 0.60.
Tabel 3. Uji Reabilitas
No Variabel Rata-rata Jumlah variabel Nilai alpha kehandalan 1 Penghasilan 4.30 2 0.7337 Handal 2 Kebutuhan 4.16 5 0.9242 Handal 3 Pengalaman 2.55 4 0.8876 Handal 4 Pendidikan 2.72 3 0.9667 Handal 5 Lingkungan kerja 2.70 4 0.9489 Handal 6 Peluang kerja di luar pekerjaan pokok 2.73 3 0.9651 Handal 7 Kinerja pegawai 2.80 5 0.9785 Handal
Sumber: Data primer, (diolah) 2009

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  linier berganda penjelasan bahwa semua variebel yang diteliti  mempunyai  konfisien  sebesar  0.876  dan konfisien
determinasi sebesar 0.778. Berdasarkan  hasil  penelitian  variabel  yang mempunyai  pengaruh  paling  dominan  terhadap kinerja  pegawai  adalah  variabel  pendidikan dengan koefisien regresi sebesar 1.095.

## Saran
Untuk meningkatkan kinerja pegawai yang lebih  baik  lagi  hendaknya  pimpinan  lebih  mem- perhatikan faktor-faktor penghasilan yang bukan gaji,  misalnya  pemberian  insentif  yang  baik  dan
sesuai  dengan  insentif  tersebut  diharapkan  dapat memenuhi  kebutuhan  pegawai  yang  akhirnya lebih  memotivasi  pegawai  untuk  meningkatkan kinerjanya.

## Daftar Pustaka
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  1995. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  Balai Pustaka Jakarta. Dessler,  G.,  1995.  M anajemen  Sumber  Daya Manusia, Jilid  I,  PT.  Prenhanllindo,
Jakarta.
Gomes,  C.,  1995. Manajemen  Sumber  Daya Manusia, Yogyakarta.
Simamora,  H.,  1997. Manajemen  Sumber  Daya Manusia, Bumi Aksara, Jakarta