Analisis Penentuan Tarif Jasa Transportasi Udara Rute Kediri - Jakarta di  Bandar Udara Kediri
Kurnia Hadi Putra 1 , Fenti Nur Azizah 2 1,2 Jurusan Teknik Sipil, FTSP, Institut Teknologi Adhi Tama Surabaya
Email: 1 kurnia_putra@itats.ac.id, 2 fentiazizah64@gmail.com

## Abstract
Kediri  Airport  has  been  developed  by  Gudang  Garam  Ltd  and  Angkasa  Pura  I  Ltd  since 15April  2020.  This  airport  will  open  the  access  of  surrounding  areas  such  as  Tulung Agung, Blitar, Ponorogo, Trenggalek, Madiun, and Magetan. To know the tariff value for the  flight  of  Kediri-Jakarta  route,  the  researcher  conducted  value  analyses  using  ATP (Ability  To  Pay)  and  WTP  (Willingness  To  Pay)  as  well  as  tariff  analysis  based  on  the Government  Regulation  No.51  Year  2014.  Meanwhile,  the  methods  used  to  count  ATP value  wasHousehold  Budget  and  the  one  for  calculating  WTP  wasState  Preference.The result of ATP (Ability To Pay) earned averagely IDR 361,000,00, while WTP (Willingness To  Pay)  gained  averagely  IDR  784,000,00.  This  sort  of  condition  was  named  Captive Riders, meaning that the willingness to pay for transportation service was higher than the ability to pay for transportation service. The calculation using the Government Regulation No. 51 in 2014 obtained tariff IDR 1.204.753,50, in the other words, this value was more than the willingness and ability to pay of passengers who want to use the transport service of Kediri Airport. Accordingly, the subsidy from government is necessary.
Keywords: Kediri Airport, ATP (Ability To Pay), WTP (Willingness To Pay), Government Regulation No.51 in 2014

## Abstract
Bandara  Kediri  yang  akan  dibangun  oleh  PT  Gudang  Garam  dan  PT  Angkasa  Pura  I (Persero),  yang  saatini  sedang  dalam  pembangunan  mulai  sejk  tanggal  15  April  2020. Bandar  Udara  Kediri  mempunyai  rencana  akan  membuka  akses  wilayah  sekitar  sepert Tulung  Agung,  Blitar,  Ponorogo,  Trenggalek,  Madiun,  dan  Magetan.  Untuk  mengetahui nilai tarif yang sesuai untuk penerbangan rute Kediri-Jakarta maka dibutuhkan analisis nilai ATP (Ability  To  Pay) dan  WTP (Willingness  To  Pay) dan  juga  analisis  tarif  menurut Peraturan Pemerintah No.51 Tahun 2014. Metode yang digunakan untuk perhitungan nilai ATP adalah Household Budget dan WTP adalah State Preference. Hasil dari nilai rata-rata ATP (Ability  To  Pay) sebesar  Rp.  361.000,00  dan  nilai  rata-rata  WTP (Willingnuess  To Pay) sebesar  Rp.  784.000,00  dimana  kondisi  ini  disebut Captive  Riders yang  berarti kemauan membayar jasa transportasi lebih besar dibandingkan kemampuan membayar jasa transportasi.  Untuk  hasil  perhitungan  menggunakan  peraturan  pemerintah  No.  51  Tahun 2014  yaitu  sebesar  Rp.  1.204.753,50  dimana  hasil  nilai  tersebut  lebih  besar  dibandingkan dengan  kemampuan  dan  kemauan  calon  penumpang  Jasa  Transportasi  Bandar  Udara Kediri. Maka perlu diberlakukan subsidi dari pemerintah.
Kata  kunci: Bandar  Udara  Kediri,  ATP (Ability  To  Pay), WTP (Willingness  To  Pay), Peraturan Pemerintah No.51 Tahun 2014

## 1. Pendahuluan
Transportasi adalah  proses berpindah atau pergerakan barang dan atau manusia dari tempat asal ke  tempat  tujuan.  Secara  harfiah  transportasi  ialah  suau  aktivitas  memindahkan  sesuatu (manusia/barang) dari ke tempat awal ke tempat lainnya [3]. Untuk saat ini jasa transportasi berguna untuk  memenuhi  kebutuhan,  dan  saat  ini  juga  tranportasi  menjadi  bagian  penting  bagi  masyarakat. Kota  Kediri  adalah  suatu  kota  yang  terletak  di sebuah  Provinsi Jawa  Timur  yang  terletak  di  sebelah
selatan kota Surabaya. Kota Kediri memiliki luas 63,40 km 2 yang terbelah oleh sungai Brantas. Kota Kediri  berada  pada  jalur  transportasi  yang  menghubungkan  beberapa  kota  di  jawa  timur  seperti Surabaya, dengan tulung agung, Surabaya dengan malang dan nganjuk [2]. Bandara Kediri yang akan di  bangun  Oleh  PT  Gudang  Garam  dan  PT  Angkasa  Pura  I  (Persero)  yang  saat  ini  sedang  dalam pembangunan  yang  mulai  sejak  tanggal  15  April  2020.  Bandara  Kediri  mempunyai  rencana  akan membuka  akses  wilayah  sekitar  seperti  Tulung  Agung,  Blitar,  Ponorogo,  Trenggalek,  Madiun  dan Magetan.  Bandara  kediri  didirikan  dengan  menerapkan  konsep  multi-airport.  Adanya  bandara  ini dimaksudkan agar menjadi alternatif fungsi untuk Bandara Juanda Surabaya dalam pengurangan daya tampung para pengguna jasa pesawat terbang. Hal tersebut dikarenakan daya tampung Bandara Juanda Surabaya  sudah  mencapai  batas  maksimum,  kapasitas  sebenarnya  yaitu  hanya  6  juta penumpang/tahun.  Namun  seriap  tahunnya  mengalami  perlonjakan  setiap  tahunnya.  Bandara Internasional  Juanda  melayani  hampir  1,6  juta  penumpang  atau  perhari  rata-rata  mencapai  sekitar 53.400  orang.  Kabupaten  Kediri  menjadi  tempat  pembangunan  Bandar  Udara  Kediri.  Bandar  Udara Kediri ini akan memiliki konsep dengan Bandar Udara Kelas International [2].
Ability  To  Pay  (ATP) yaitu  kesanggupan  bagi  penumpang  atau  yang  menggunakan  jasa  untuk melakukan  pembayaran  suatu  jasa  yang  telah  diperoleh  berdasarkan  pendapatan  orang  tersebut. Penyebab-penyebab yang dapat mempengaruhi ATP yaitu besar penghasilan yang diterima, kebutuhan akan  tranportasi,  seringnya  melakukan  perjalanan,  total  pengeluaran  perbulan  untuk  transportasi. Willingness To Pay (WTP) yaitu kemauan atau keinginan penumpang pengguna jasa untuk membayar biaya  pada  jasa  yang  telah  diperolehnya.  Penyebab-penyebab  yang  berpengaruh  bagi  (WTP) diantaranya  kualitas  dan  kuantitas.  Seperti  kepuasan  penumpang  terhadap  angkutan  umum  dan  dari penghasilan  pengguna  jasa.  Dalam  menetapkan  tarif/tiket  angkutan  orang  atau  barang  dengan transportasi udara perlu membandingkan kesanggupan dan kesediaan dari pengguna jasa trasnportasi udara  untuk  membayar  biaya  bagi  pelayanan  jasa  yang  telah  diberikan.  Guna  untuk  meningkatkan aktivitas  penerbangan  yang  ada  di  Bandar  Udara  Kediri,  maka  dilakukan  penelitihan  dan  studi  ATP dan WTP

## 2. Metode
Berikut adalah langkah-langkah penelitian Anality To Pay (ATP) dan Willingness To Pay (WTP) pada Bandar Udara Kediri, Kabupaten Kediri :

## 3. Hasil dan Pembahasan Karakteristik Calon Penumpang
Analisis  karakteristik  Calon  Penumpang  Bandara  Kediri  diambil  di  Terminal  Tamanan  dan  Stasiun Kediri terdiri dari beberapa pertanyaan dan dihitung untuk frekuensinya sebagai berikut:
Gambar 2. Usia dan Karakteristik Perjalanan
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  di  atas  bahwa  dapat  disimpulkan  responden  yang  paling  banyak berumur 21-30 tahun sebesar 50%. Dikarenakan rata-rata responden yang melakukan perjalanan dari Kediri-Jakarta  yaitu  responden  yang  masih  produktif,  atau  rata-rata  masih  menempuh  Pendidikan. Karakteristik  responden  diperoleh  bahwa  38%  dari  90  responden  jarang  melakukan  perjalanan  dari Kediri-Jakarta,  responden  yang  jarang  melakukan  perjalanan  dari  Kediri-Jakarta  biasanya  hanya beberapa kali bepergian bertujuan Jakarta.
Gambar 3. Transportasi yang sering digunakan dan Pengetahuan akan dibangun Bandara Kediri Berdasarkan data hasil survey dan analisis deskriptif dapat disimpulkan bahwa tranportasi yang sering digunakan  terbanyak  yaitu  Kereta  Api  sebesar  67%.  Kereta  api  banyak  diminati  oleh  responden dikarenakan  dari  fasilitas  cukup  nyaman,  untuk  pemberhentian  dan  pengangkutan  penumpang  juga kereta  api  sudah  ada  jalurnya.  Dari  90  responden  yang  mengisi  kuisioner  setengah  dari  responden sudah banyak mengetahui bahaannya ada pembangunan Bandar Udara Kediri yang dibangun oleh PT Gudang Garam dan PT Angkasa Pura 1 (Persero)

## Analisis Ability To Pay (ATP)
Menurut,  Tamin,  dkk.,  1999,  metode  dan  runtutan  analisis  ATP  ( Ability  To  Pay) didasarkan  pada rencana  pengeluaran  biaya  untuk  transportasi  dari  pendapatan  yang  diterima,  dengan  kata  lain  ATP adalah kesanggupan masyarakat untuk mampu dalam membayar ongkos perjalanan yang dilakukannya dalam  kesehariannya  atau  rutinitasnya.  Beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  ATP  diantaranya  besar hasil  yag  diterima,  kebutuhan  transportasi  total  biaya  transportasi,  intensitas  dalam  rutinitas perjalanan,  konsumtif  keseluruhan  total  per  bulan,  jenis  kegiatan,  dan  persentase  penghasilan  yang digunakan  untuk  biaya  transportasi. Analisis Ability  To  Pay (ATP)  terdiri  dari  rata-rata  perbulan responden, persen alokasi untuk biaya transportasi, jumlah anggota keluarga, lama perjalanan dari tempat tinggal ke Terminal Tamanan, Frekuensi Perjalanan dan tujuan perjalanan [5].
Gambar 4. ATP Responden
Tabel 1. Presentase Kumulatif ATP
Berdasarkan analisis Tabel 1 dan Gambar 4 , Jika tarif penerbangan Bandar Udara Kediri rute Kediri- Jakarta di tetapkan sebesar Rp.401.000 - Rp.600.000 maka kemampuan responden membayar sebesar 35%, dan jika di tetapkan sebesar Rp.601.000 - Rp.800.000 maka kemampuan membayar responden sebebsar 31%.

## Analisis Willingness To Pay (WTP)
Menurut  Tamin.  et.al  1999,  suatu  sistem  digunakan  dalam  analisis  WTP  didasarkan  pada  pemikiran pengguna  terhadap  tarif  layanan  dari  jasa  angkutan  umum  tersebut.  Beberapa  faktor  yang mempengaruhi WTP diantaranya produktifitas jasa angkutan yang disediakan oleh pengusaha, kualitas dan  kuantitas  pelayanan  yang  diberikan  pengusaha,  utilitas  pengguna  terhadap  angkutan  umum tersebut, dan penghasilan pengguna [5]. Analisis Willingness To Pay (WTP) adalah nilai rata- rata tarif yang ideal bagi responden untuk tarif Bandar Udara Kediri dengan rute Kediri-Jakarta.
Gambar 5. Tarif yang Sesuai Menurut Responden
Tabel 2. Tarif Jasa Transportasi Bandar Udara Kediri yang Sesuai Menurut Pendapat Responden
Tarif  Tiket Jasa  Transportasi  Udara  di  Bandar  Udara Kediri  dengan  Rute  Kediri-Jakarta yeng  sesuai menurut pendapat responden dari hasil kuisioner yaitu 600rb-800rb sebesar 71%. Hasil  rata-rata Willingness  To  Pay (WTP)  kemauan  responden  untuk  membayar  harga  tiket pesawat di Bandar Udara Kediri Rute Kediri – Jakarta menurut responden adalah Rp.784.000,00.

## Penentuan Tarif Berdasarkan Peraturan Pemerintah
Pada  peraturan  pemerintah  No.51  Tahun  2014  dapat  dihitung  Tarif  jasa  transportasi  Bandar  Udara Kediri  menggunakan  jarak  KM-Penumpang,  jarak  antara  Kediri-Jakarta  yaitu  sejauh  611,55  km menggunakan titik koordinat [4].
Tarif perhitungan Pada pesawat Propeller dengan dengan kapasitas duduk 30 tempat duduk yaitu: 611,55 x 2,699 = Rp. 1.650.573,45 Tarif perhitungan pada pesawat jet yaitu: 611,55 x 1,970 = Rp. 1.204.753,50 Namun  kemauan  responden  untuk  membayar  jasa  Transportasi  Bandar  Udara  hanya  sebesar  Rp. 785.000,00 maka nantinya di ajukan subsidi ke pemerintah untuk menutup biaya pada tarif yang telah ditentukan.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  data-data  penelitian  yang  telah  didapat  dan  sudah  diolah  dan  dianalisis,  maka  dapat ditarik kesimpulan berikut ini:
a. Karakteristik responden Jasa Transportasi Bandar Udara Kediri, untuk usia yaitu rata-rata 21-30 tahun sebesar 50%, untuk karakteristik perjalanannya jarang melakukan perjalanan Kediri-Jakarta sebesar 38%, transportasi yang sering digunakan untuk melakukan perjalanan Kediri-Jakarta yaitu Kereta  Api  sebesar  67%,  dan  untuk  pengetahuan  akan  pembangunana  Bandar  Udara  di  kediri sebesar 54% responden sudah mengetahui.
b. Nilai dari ATP sebesar Rp. 361.000,00 lebih kecil dari WTP sebesar Rp. 784.000,00, kondisi ini disebut Captive  Riders atau  pengguna  memiliki  penghasilan  yang  cukup  rendah  tetapi  utilitas terhadap jasa transportasi cukup rendah.
c. Nilai tarif pada perhitungan dengan menggunakan perturan pemerintah No.51 tahun 2014 dengan menggunakan jarak KM-Penumpang mendapatkan hasil untuk pesawat Propeller dengan kapasits tempat duduk 30 penumpang yaitu sebesar Rp. 1.650.573,45 dan untuk pesawat jet yaitu sebesar Rp.  1.204.753,50.  Dan  tarif  yang  sesuai  untuk  transportasi  udara  menurut  pendapat  dari responden yaitu Rp 600.000-Rp. 800.000

## Referensi
[1]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Kediri.  2020.  Kabupaten  Kediri  Dalam  Angka  2020.  Kediri: Badan Pusat Statistik Kabupaten Kediri.
[2]  Badan Pusat Statistik Kota Kediri.(2020). Kota Kediri Dalam Angka  2020. Kediri: Badan Pusat Statistik Kota Kediri.
[3]  Nasution, M. N.(2008). Manajemen Tranportasi, Galia Indonesia, Jakarta.
[4]  Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor 51 Tahunn 2014 Tentang Mekanisme Formulasi  Perhitungan  dan  Penetapan  Tarif  Batas  Atas  Penumpang  Pelayanan  Kelas  Ekonomi Angkutan Udara Niaga Berjadwal Dalam Negeri.
[5]  Tamin, O.Z. at al (1999) Evaluasi Tarif Angkutan Umun dan Analisis Ability To Pay (ATP) dan Willingness  To  Pay  (WTP)  di  DKI  Jakarta,  Jurnal  Tranportasi,  Forum  Studi  antar  Perguruan Tinggi (FTSP) Jurusan Teknik Sipil Institut Teknologi Bandung, Bandung [6] B.  Blesvid, Yelmida,  and  Zultinar,  “Perengkahan  Katalitik  Palm  Fatty  Acid  Distillate  (  PFAD  )  Menjadi Biofuel Dengan Katalis Abu TKS Variasi Temperatur dan Berat Katalis,” J. Rekayasa Kim. dan Lingkung. , vol. vol 10 No, pp. 1–6, 2013.