## Evaluasi Program Sistem Pertanian Terintegrasi (Simantri)
Ni Putu Andepi Dewi* 1 , I Nyoman Sujana 2 , Made Ary Meitriana 3
Program Studi Pendidikan Ekonomi Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja, Indonesia
e-mail: putuandepidewi@gmail.com* 1 , sujanatbn@yahoo.com 2, ary.meitriana@undiksha.ac.id 3
Abstrak
Tujuan  dilakukannya  penelitian  ini  adalah  mengetahui  tingkat efektivitas dari program Simantri di Desa Mengani tahun 2018 ditinjau dari  segi context,  input,  process,  dan  product .  Instrument pengumpulan data berupa kuesioner dan dokumentasi. Subjek dalam penelitian ini yaitu anggota Simantri di Desa Mengani dengan jumlah 39 orang dan objek dari penelitian ini adalah program Simantri. Data dianalisis dengan deskriptif menggunakan skor standar (z-skor) yang ditransformasikan  dalam  T-skor  kemudian  diferivikasi  ke  dalam prototype dari  Glickman.  Dari  analisis  data  diperoleh  hasil  dari masing-masing  dimensi  yaitu context memperoleh  hasil  positif  (+), input memperoleh  hasil  negatif  (-),  process  memperoleh  hasil  positif (+) and product juga memperoleh hasil yang positif (+), maka posisi CIPP  (+  -  +  +)  di  kuadran  II.  Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa pelaksanaan  program  Simantri  di  Desa  Mengani  termasuk  dalam kategori cukup efektif.
Kata kunci: evaluasi program; program simantri; model CIPP

## Abstract
This  study  aimed  at  investigating  the  extent  of  effectiveness  of  the Simantri in Mangani Village in 2018 in terms of context, input, process and  product.  The  instruments  that  were  used  in  this  study  were questionnaires  and  documentation.  The  members  of  Simantri  in Mengani Village consisted oif 39 people were used as the subject of the study and the object was the Simantri program. This study used descriptive  analysis  by  using  standard  score  (z-crore)  transformed into T-score then verified into the prototype from Glickman. The result of  the  data  analysis  revealed  that  from  each  dimension,  context obtained a positive result (+), input obtained a negative result (-), the process obtained a positive result (+) and the product also obtained a positive result (+), then the CIPP position (+ - + +) in quadrant II. So, it can be concluded that the implementation of the Simantri program in Mengani Village was included in quite effective category.
Keywords : program evaluation, simantri program, CIPP model
Riwayat Artikel Tanggal diajukan: 16 Januari 2020
Tanggal diterima :
4 Juni 2020
Tanggal dipublikasikan: 29 Juni 2020
Pengutipan: Dewi, N. P. A.,
Sujana, I. N. &
Meitriana, M. A.
(2020). Evaluasi Program Sistem
Pertanian Terintegrasi (Simantri). Jurnal Pendidikan Ekonomi Undiksha , 12 (1), 107-116
e-ISSN  : 2599-1426

## PENDAHULUAN
Evaluasi merupakan
kegiatan pengumpulan  informasi.  Evaluasi  dapat dipergunakan  sebagai  penentuan  alternatif yang  tepat  ketika  mengambil  sebuah keputusan  (Arikunto  &  Jabar,  2007)  .  Dale (dalam  Sardjo,  2016)  menyatakan  evaluasi adalah  suatu  penelitian  yang  bersifat menyeluruh,  dilaksanakan  pada  waktu tertentu terhadap suatu program atau hasil- hasil  yang  dicapai  oleh  suatu  organisasi. Evaluasi  menjadi  bagian  yang  melekat  dan berkelanjutan  dalam  proses  program pemerintah  (Pratiwi,  Pascarani,  &  Winaya, 2016).  Semua  aktivitas  yang  dilakukan membutuhkan  penilaian  atau  evaluasi (Sawerah, 2012).
Evaluasi program merupakan cara untuk mengetahui sejauhmana tingkat efektivitas program dari komponen-komponenya  dalam  mendukung pencapaian  tujuan  program  (Arikunto  & Jabar,  2014).  Menurut  Tayibnapis  (2000) evaluasi  program  merupakan  usaha  yang dilakukan guna mengetahui tingkat efektivitas  sebuah  program.  Sedangkan menurut  Nonci  (2017)  evaluasi  program adalah  gerakan  yang  dilakukan  guna mengetahui  sejauhmana  tingkat  efektivitas program. Jadi evaluasi program merupakan aktivitas  pengumpulan  informasi  yang digunakan  untuk  melihat  sejauhmana tingkat efektivitas dari sebuah program dan sebagai  bahan  acuan  dalam  pengambilan keputusan.  Evaluasi  dilaksanakan  dengan maksud  untuk  mengetahui  kesesuaian efektivitas  kegiatan  antara  perencanaan dan pelaksanaan serta keberhasilan program  (Pantouw,  Ngangi,  &  Lolowang, 2017).  Manfaat  evaluasi  adalah  untuk menyajikan  informasi  sebagai  masukan untuk  pembuat  keputusan  (Yuriani,  2012). Selain itu dengan melakukan evaluasi dapat membantu para pengambil keputusan untuk menentukan  tindak  lanjut  dari  sebuah program  yang  telah  dilaksanakan.  Dengan kata  lain  evaluasi  memegang  peran  yang sangat  penting  karena  hasil  evaluasi menentukan  sejauhmana  tujuan  program tersebut telah tercapai dan dapat membantu dalam  pengambilan  keputusan  terhadap program tersebut (Tayibnapis, 2000).
Salah satu program yang
dilaksanakan  dalam  upaya  pengembangan bidang pertanian di Provinsi Bali,
Pemerintah  Bali  mencanangkan  program Sistem  Pertanian  Terintegrasi  (Simantri). Simantri ini diatur oleh Peraturan Gubernur Bali  Nomor  29  Tahun  2010  tentang Keberlanjutan  Program  Simantri  yang selanjutnya  disebut  Pergub.  Bali  No.  29 Tahun  2010.  Pengertian  Simantri  dalam pergub.  Bali  No.  29  Tahun  2010  diartikan sebagai  inovasi  dalam  adopsi  teknologi pertanian  karena  merupakan  peningkatan model  percontohan  guna  percepatan teknologi  kepada  masyarakat  perdesaan. Kegiatan  pengembangan  usaha  Simantri dilaksanakan  dalam  rangka  pemberdayaan petani, peternakan, perkebunan dan nelayan  melalui  kegiatan  yang  terintegrasi baik  dalam  sub  sektor  maupun  sub  sistem agribisnis  (Peraturan  Gubernur  Bali  Nomor 29 Tahun 2010).
Program  ini  mulai  dilaksanakan  pada tahun 2009 yang merupakan suatu program pemberdayaan dalam rangka kesejahteraan petani, menyusutkan angka kemiskinan dan menurunkan tingkat pengangguran (Aryana, Budhi,  &  Yuliarmi,  2016).  Menurut  Parining (2011)  program  ini  juga  bertujuan  untuk mengurangi pencemaran kimia dalam tanah dan  untuk  mengembangkan  kelompok kelompok Simantri untuk menjaga kesejahteraan anggotanya.
Program Simantri juga bertujuan untuk meningkatkan kuantitas  produksi  dengan  harapan  dapat meningkatkan
pendapatan dan kesejahteraan  petani  (Dewi,  Utama,  & Yuliarmi,  2017).  Pada  dasarnya  Simantri merupakan  penggabungan  aktivits  dari vertikal  dan  horizontal  yang  dimulai  dari proses  perencanaan,  perumusan  kebijakan serta implementasi (Anugrah, Sarwoprasodjo, Suradisastra, & Purnaningsih, 2014). Usaha yang
dilaksanakan  pada  program  Simantri  yakni memelihara sapi, membuatan pupuk kompos,  pupuk  biogas,  bio  urine,  pupuk padat  maupun  cair  dan  bio  pestisida (Dananjaya,  Suparta,  &  Setiawan,  2014). Penerapan  pertanian  terintegrasi  seringkali disebut  dengan  sistem  pertanian  tanpa limbah. Limbah yang dihasilkan dimanfaatkan  kembali  sebagai  sumber energi  dan  nutrisi  serta  dapat  memiliki  nilai guna yang tinggi.
Konsep  Simantri  yang  diinisiasi  oleh Gubernur  Bali  yang  terinspirasi  dari  model
e-ISSN  : 2599-1426
pengembangan Prima Tani
yang diintroduksikan  melalui  Balai  Pengkajian Teknologi  Pertanian  (BPTP)  Provinsi  Bali. Gambaran  kegiatan  pertanian  terintegrasi disampaikan dalam presentasi model Prima Tani  di  hadapan  Gubernur  dan  pejabat publik  lainnya  menjadi  momentum  awal lahirnya  konsep  adopsi  model  Prima  Tani menjadi  Simantri  guna  untuk  mendukung program  strategis  daerah.  Konsep  ini merupakan  hasil  transformasi  kegiatan Prima Tani di Provinsi
Bali
mengembangkan  pola  integrasi  tanaman ternak  pada  SUID  keluarga.  Konsep  ini kemudian  dirancang  menjadi  program Simantri melalui arahan dan ide pemikiran Gubernur Bali kepada instansi teknis terikat di  lingkup  Pemprov  Bali  dan  BPTP  Bali. Program ini memperoleh bantuan pendanaan,  fasilitas,  dan  komitmen  politik pimpinan daerah yang sinergisitas program strategi daerah penganggaran yang berkelanjutan.
Sasaran  dari  kegiatan  Simantri  yakni Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) pada satu wilayah perdesaan. Menurut Peraturan Menteri  Pertanian  Nomor:  67/  Permentaan/ SM.  050/  12/  2016  Gapoktan  merupakan gabungan  beberapa  kelompok  tani  yang bekerjasama untuk meningkatkan
perekonomian dan efisiensi usaha. Pembentukan  Gapoktan  adalah  sebagai organisasi/  badan  usaha  pemasaran  yang aktif,  kreatif,  inovatif  dan  berbasis e- marketting . Target dari penguatan gapoktan ini  adalah  menjadikan  daerah  pertanian seperti  supermarket  hasil  pertanian  yang menyediaka  beragam  produk  pertanian mulai  dari  pengemasan,  promosi  hingga distribusi. Gapoktan memiliki fungsi diantara lain  adalah  sebagai  unit  penyedia  sarana dan prasarana produksi, unit usahatani, unit pengolahan  dan  unit  usaha  pemasaran serta unit usaha keuangan mikro.
Pada tahap awal kegiatan program ini, pendanaan  disediakan  oleh  Pemprov  Bali dalam bentuk paket mulai dari pengembangan komonditi tanaman pangan, perikanan,  peternakan,  pengembangan ternak  sapi  atau  kambing,  kandang  koloni, bangunan  instalasi  bio  gas,  bangunan instalasi bio urine dan bangunan pengolahan  kompos  dan  pakan  serta pengembangan  tanaman.  Kegiatan  utama
yang  dilaksanakan  pada  program  ini  yakni kegiatan  budidaya  (ternak  sapi  sesuai potensi daerah), pengolahan limbah tanaman,  pengolahan  limbah  ternak,  serta pemanfaatannya, menuju kepada kelompok yang mandiri akan pangan dan papan.
Adapun maksud dirancangnya program  Simantri  ini  adalah  sebagai perkembangan diversifikasi usaha pertanian secara terpadu dan berwawasan agribisnis, salah satu upaya pengentasan kemiskinan, pengurangan  pengangguran,  mendukung pembangunan  ramah  lingkungan,  Bali bersih dan hijau (clean and green), program Bali Organik menuju Bali Mandara, kegiatan integrasi  tanaman  dan  ternak  dengan kelengkapan  unit  pengolahan  kompos, pakan, instalasi bio urine, dan biogas serta peningkatan pendapatan petani.
Keberhasilan program yang dijalankan di Provinsi Bali khususnya Program Sistem Pertanian  Terintegrasi  (Simantri)  dapat dinilai dengan output yang dihasilkan sesuai dengan  apa  yang  ditargetkan  dan  mampu menunjukkan efektivitas yang baik.
Menurut  Tayibnapis  (2000)  terdapat beberapa  model  evaluasi  program  yang popular  dan  dapat  dipakai  sebagai  strategi atau  pedoman  kerja  pelaksanaan  evaluasi program  diantaranya:  (1)  Model  Evaluasi CIPP (Context,  Input,  Process,    and Product) adalah  model  evaluasi  yang berorientasi  kepada  pemegang  keputusan untuk  membantu  administrator  membuat keputusan.  (2)  Model  Evaluasi  UCLA, dalam  model  evaluasi  ini  terdapat  lima tahapan  yang  dilaksanakan  dalam  evaluasi yakni  perencanaan,  pengembangan,  dan implementasi, hasil serta dampak. (3) Model Evaluasi  Brinkerhoff    dimana  Brinkerhoff  & Cs  (1983)  mengemukakan  bahwa  terdapat tiga  golongan  evaluasi  yang  disusun berdasarkan gabungan dari elemen-elemen yang  sama  yaitu Fixed  vs  Emergent Evaluation  Design,  Formative  vs  Sumative Evaluation,  and  Experimental  and  Quasi Experimental Design vs Natural/ Unobtrusive  Inquary. (4)  Model  Evaluasi Stake atau Model Countenance pada model ini,  masukan,  proses  dan  hasil  data dibandingkan tidak hanya untuk menentukan  apakah  ada  perbedaan  tujuan dengan  keadaan  yang  sebenarnya,  tetapi,
juga  dibandingkan  dengan  standar  absolut untuk menilai manfaat program.
Kecamatan  Kintamani  Bangli  terdiri dari  beberapa  desa.  Salah  satunya  adalah Desa  Mengani.  Desa  ini  merupakan  salah satu  desa  yang  merasakan  bantuan program  Simantri.  Besarnya  bantuan  yang diterima adalah Rp. 200.000.000. Kelompok Simantri  di  Desa  ini  memanfaatkan  dan tersebut  untuk  membeli  bibit  sapi  sampai pembuatan  kadang  koloninya.  Setelah mendapatkan  bantuan  kelompok  tani  di Desa  ini  melaksanakan  kegiatan  integrasi sebagaimana  yang  telah  tercantum  dalam Peraturan  Gubernur  Bali  Nomor  29  Tahun 2010.  Namun  seiring  dengan  berjalannya waktu kegiatan integrasi seperti pengolahan kotoran  sapi  menjadi  pupuk  dan  biogas menjadi  tidak  efektif  karena  kurangnya partisifasi  dari  anggota  kelompok  selain kurangnya  partisipasi  dari  kelompok  alat yang  digunakan  untuk  mengolah  limbah ternak dalam keadaan rusak.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian studi  evaluatif,  di  mana  penelitian  ini mengevaluasi  program  dari  Pemerintah Provinsi  Bali  yaitu  program  Simantri.  Pada evaluasi  program  ini  akan  dilihat  tingkat efektivitas  yang  ditinjau  dari  segi context, input,  process,  dan  product. Subjek penelitian ini adalah anggota Simantri yang berjumlah 39 orang serta objek penelitian ini adalah program bantuan Simantri.
Sumber  pada  penelitian  ini  terdiri  dari data primer dan data sekunder. Data primer berupa skor dari kuesioner tentang evaluasi program Simantri. Data sekunder penelitian ini  berupa  dokumen  nama-nama  anggota kelompok  Simantri.  Jenis  data  yang digunakan  dalam  peneltian  ini  ialah  data kuantitatif.
Instrumen  pengumpulan  data  berupa kuesioner  dan  dokumentasi.  Kuesioner dipergunakan untuk mendapatkan informasi yang  relevan  dengan  tujuan  penelitian. Sedangkan dokumentasi dipergunakan untuk  mengumpulkan  data  terkait  dengan nama-nama  dari  kelompok  Simantri.  Opsi jawaban dalam kuesioner yaitu menggunakan skala likert, dengan alternative  jawaban  Sangat  Setuju  (SS)
diberi  skor  5,  Setuju  (S)  diberi  skor  4, Kurang  Setuju  (KS)  diberi  skor  3,  Tidak Setuju (TS) diberi skor 2 dan Sangat Tidak Setuju (STS) diberi skor 1.
Sebelum kuesioner dipergunakan terlebih  dahulu    harus  diuji  tingkat  validitas dan  reliasbilitasnya  guna  mengetahui sejauh  mana  ketepatan  dan  kecermatan suatu instrument yang digunakan. Pengujian  validitas  dan  reliabilitas  dibantu dengan menggunakan Statistic Product and Service  Solution  (SPSS)  for  Wndows  versi 16,0.
Data yang telah diperoleh dari dimensi yang  diukur (context,  input,  process,  dan product) dianalisis secara kuantitatif dengan menggunakan  analisis  deskriptif.  Data primer  yang  diperoleh  akan  dianalisis terlebih  dahulu  dengan  mengolah  skor mentah  untuk  disajikan  dalam  bentuk  tabel distribusi  frekuensi  bergolong.  Dalam  studi evaluasi program data dianalisis menggunakan  skor  standar  atau Z-score yang  selanjutnya  ditransformasikan  ke dalam  bentuk T-score .  Sebelum  data dianalias,  semua  data  dicari  rerata (mean) dan Standar Deviasi (SD).
Setelah data diproses kemudian akan dianalisis  secara  deskriptif  dibantu  dengan menggunakan softwear aplikasi Microsoft Excel  for  Windows .  Data  dalam  penelitian ini  dianalisis  secara  kuantitatif  dengan menggunakan statistic deskriptif.  Untuk menentukan kualitas program, data terlebih dahulu dianalisis menggunakan skor standar  atau z-score yang  selanjutnya ditarnsformasikan ke dalam T-score kemudian  diverifikasi  kedalam  prototype Glickman.  Untuk  menentukan  tingkat keefektifan pelaksanaan program, dilakukan analisis  terhadap  masing-masing  dimensi context,  input,  process  and  product melalui analisis prototype Glickman dengan menentukan  kecenderungan  arah  skor standar (z-score) yang
sudah ditransformasikan  ke  dalam  T-skor (T- score) yang  bernilai  positif  atau  negatif. Dengan ketentuan bahwa jika T lebih besar atau  sama  dengan  50 (mean) artinya bernilai positif (+) dan jika T lebih kecil dari 50 (mean) artinya  adalah  negatif  (-).  Untuk mengetahui  hasil  akhir  dari  masing-masing dimensi context, input, process and product dihitung  dengan  menjumlahkan  skor  positif
(+)  dan  skor  negatif  (-).  Jika  jumlah positifnya  lebih  banyak  atau  sama  dengan jumlah  negatifnya  berarti  hasilnya  positif (sigma  Skor  +  ≥  sigma  Skor  -  =  positf  (+). Jika jumlah positifnya lebih kecil dari jumlah negatifnya berarti hasilnya negatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Evaluasi  program  Simantri,  pada dimensi context diukur  dengan  lima
indikator  yaitu  kebijakan  terkait  dengan program,  tujuan  program,  kebutuhan, harapan,  dan  peluang  pengembangan  diri. Berikut  adalah  hasil  perhitungan  dari masing-masing  indikator  pada  dimensi context ,  setelah  data  mentah  masing- masing  indikator  ditransformasikan  ke dalam  T-skor  dapat  diikthisarkan  dalam tabel 1.
Tabel 1. Rekapitulasi Hasil Perhitungan dimensi Context untuk masing-masing Indikator No Indikator Frekuensi Keterangan f + f - Hasil 1 Kebijakan terkait dengan program 22 17 + Positif 2 Tujuan program 22 17 + Positif 3 Kebutuhan 29 10 + Positif 4 Harapan 18 21 - Negatif 5 Peluang pengembangan diri 29 10 + Positif
Hasil                                                                                                           + Berdasarkan  Tabel  1,  dari  lima indikator  yang  dipakai  untuk  mengukur dimensi context tampak  bahwa  empat indikator sudah dapat membantu berlangsungnya  program  Simantri  yang diberikan  oleh  Pemerintah  seperti  indikator kebijakan  terkait  dengan  program,  tujuan program, kebutuhan, dan peluang pengembangan diri. Untuk indikator harapan  belum  mendukung  keberhasilan program  Simantri  karena  nilai  f  (+)  =  18 lebih  kecil  dari  f  (-)  =  21.  Secara keseluruhan  dimensi context ,  menunjukkan
hasil ∑ f (+) = 24 > ∑ f (-) = 15. Sehingga, dapat  dinyatakan  bahwa  dimensi context pada  evaluasi  program  Simantri  tergolong efektif.
Evaluasi  Program  Bantuan  Simantri, pada  dimensi  input  dapat  diukur  dengan enam  indikator.  Berikut  adalah  hasil perhitungan  dari  masing-masing  indakator pada  dimensi  input,  setelah  data  mentah masing-masing  indikator  ditransformasikan ke  dalam  T-skor  dapat  diikthisarkan  dalam tabel 2.
Tabel 2. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Dimensi Input Untuk Masing-Masing Indikator
No Indikator Frekuensi Keterangan f + f - Hasil 1 Sumber daya manusia 15 24 - Negatif 2 Sosialisasi 23 16 + Positif 3 Manajemen 16 23 - Negatif 4 Sarana prasarana 11 28 - Negatif 5 Petujuk pelaksanaan 23 16 + Positif 6 Dana operasional 19 20 - Negatif Hasil -
Berdasarkan  Tabel  2,  dari  enam  indikator yang dipakai untuk mengukur dimensi input tampak  bahwa  dua  indikator  sudah  dapat mendukung berlangsungnya program Simantri  yang  diberikan  oleh  pemerintah
seperti  indikator  sosialisasi  dan  petunjuk pelaksanaan. Untuk indakator sumber daya manusia,  manajemen,  sarana  prasarana dan  dana  operasional  belum  dapat mendukung  keberhasilan  program  Simantri
karena nilai f (+) lebih kecil dari f (-). Secara keseluruhan  dimensi input menunjukkan hasil ∑ f  (+)  =  17  < ∑ (-)  =  22  atau menghasilkan  negatif.  Sehingga  dapat dinyatakan  bahwa  secara  keseluruhan dimensi input , evaluasi program Simantri di Desa  Mengani,  Kecamatan  Kintamani, Kabupaten  Bangli  Tahun  2018  tergolong kurang efektif karena dominan
kecebnderungan T-skor bernilai negatif.
Evaluasi  Program  Bantuan  Simantri  pada dimensi process dapat  diukur  dengan  lima indikator  yaitu  perencanaan  program, seleksi program, penyaluran dana, pemanfaatan dana, dan monitoring. Berikut ini  adalah  hasil  perhitungan  dari  masing- masing  indikator  pada  dimensi process , setelah  data  ditansformasikan  ke  dalam  T- skor dapat diikthisarkan dalam tabel 3.
Tabel 3. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Dimensi Process untuk Masing-Masing Indikator
No Indikator Frekuensi Keterangan f + f - Hasil 1 Perencanaan program 26 13 + Positif 2 Seleksi program 23 16 + Positif 3 Penyaluran dana 28 11 + Positif 4 Pemanfaatan dana 29 10 - Negatif 5 Monitoring 16 23 - Negatif Hasil +
Berdasarkan  tabel  3,  dari  lima  indikator yang  dipakai  untuk  mengukur  dimensi process tampak bahwa  tiga indikator sudah dapat mendukung berlangsungnya program Simantri  yang  diberikan  oleh  pemerintah seperti  perencanaan  program,  seleksi program  dan  penyaluran  dana.  Untuk indikator pemanfaatan dana dan monitoring belum  dapat  mendukung  keberhasilan program  Simantri  karena  nilai  f  (+)  <  f  (-). Secara  keseluruhan  dimensi  process menunjukkan hasil ∑ f (+) = 22 > f (-) = 17. Dengan demikian, program bantuan Simantri  di  Desa  Mengani,  Kecamatan
Kintamani,  Kabupaten  Bangli  Tahun  2018 tergolong ke dalam kategori efektif.
Evaluasi  program  bantuan  Simantri,  pada dimensi product dapat  diukur  dengan  tiga indikator  yakni  meningkatkan  kemampuan kelompok  tani  dalam  mengakses  sumber pendanaan,  meningkatkan  peran  simantri dalam  memperluas  kesempatan  kerja  dan meningkatkan peran simantri dalam mengentaskan  kemiskinan.  Berikut  adalah hasil  perhitungan  dari  masing-masing indikator
product yang
telah ditransformasikan  ke  dalam  T-skor  dapat diikthisarkan dalam tabel 4.
Tabel 4. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Dimensi Product untuk Masing-Masing Indikator Indikator No Indikator Frekuensi Keterangan f + f - Hasil 1 Sumber Pendanaan 22 17 + Positif 2 Kesempatan kerja 29 10 + Positif 3 Pengentasan kemiskinan 21 18 + Positif Hasil + Secara keseluruhan dimensi product menunjukkan hasil ∑ f (+) = 32 lebih besar dari  ∑  f  (-)  =  7.  Dengan  demikian,  dapat dinyatakan bahwa dimensi product , evaluasi program  Simantri  di  Desa  Mengani,
Kecamatan  Kintamani  Kabupaten  Bangli tergolong  dalam  kategori  efektif.  Bila dianalisis  secara  keseluruhan  terhadap dimensi context,  input,  process,  and product , dimana data telah
e-ISSN  : 2599-1426
ditansformasikan  ke  dalam  T-skor,  maka
hasil analisis data dapat dilihat pada tabel 5.
Tabel 5. Rekapitulasi Hasil Perhitungan Dimensi Context, Input, Process, and Product Secara Keseluruhan No Dimensi Frekuensi Keterangan F + F - Hasil 1 Konteks 24 15 + Positif 2 Input 18 21 - Negatif 3 Proses 22 17 + Positif 4 Produk 32 7 + Positif
Berdasarkan tabel 5 tampak bahwa dimensi konteks menunjukkan hasil ∑ f (+) > ∑ f (-) atau positif, ini disebabkan karena sebagian besar  dari  indikator  pada  dimensi  konteks sudah  dapat  mendukung  berlangsungnya program  Simantri.  Pada  dimensi  input menunjukkan  hasil  ∑  f  (+)  <  ∑  f  (-)  atau negatif,  ini  disebabkan  karena  sebagian besar  dari  indikator  pada  dimensi  input belum dapat mendukung efektifnya program Simantri.  Dimensi  proses  menunjukkan hasil  ∑  f  (+)  >  ∑  f(-)  atau  positif,  ini disebabkan karena sebagian besar indikator dari dimensi proses sudah dapat mendukung berlangsungnya program
Simantri.  sedangkan  pada  dimensi  produk menunjukkan  hasil  ∑  f  (+)  >  ∑  f  (-)  atau positif,  ini  disebabkan  karena  sebagian besar indikator pada dimensi produk sudah dapat mendukung berlangsungnya program Simantri.
Jadi  secara  keseluruhan,  pelaksanaan program  Simantri  di  Desa  Mengani, Kecamatan  Kintamani,  Kabupaten  Bangli menghasilkan  (+  -  +  +).  Guna  mengetahui tingkat  keefektifan  program  Simantri  di Desa  Mengani,  data  yang  sudah  diperoleh pada tabel 5 dianalisis dengan memverifikasikan ke dalam kuadran berikut.

## I
C            I            P            P +            +            +            + (Efektif) II C            I            P            P +            +            +            - +            +            -            + +            -            +            + -            +            +            + (Cukup Efektif) III C            I            P            P +            +            -             - -             +            -            + +            -            +            + -             -            +            + (Kurang Efektif) IV C            I           P            P +            -            -            - -            +            -            - -            -            +            - -            -            -            + (Tidak Efektif)
Gambar 1. Prototype Evaluasi Program Simantri diadaptasi dari teori Glickman.
Dari hasil perhitungan seperti Gambar 1  menujukkan  nilai  CIPP  (+  -  +  +).  Setelah dikonversikan  ke  dalam  kuadran prototype Glickman,  maka  evaluasi  program  Simantri di  Desa  Mengani  Kecamatan  Kintamani Kabupaten  Bangli  berada  pada  kategori kuadran  II  yaitu  cukup  efektif.  artinya  pada tiga  dimensi  ( Context,  Process,  and Product ) tergolong efektif dan dimensi Input
tergolong  kurang  efektif.  dengan  demikian, program  Simantri  di  Desa  Mengani, Kecamatan  Kintamani,  Kabupaten  Bangli Tahun 2018 tergolong cukup efektif.

## Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  evaluasi  program bantuan  Simantri  di  Desa  Mengani  tahun
2018  tergolong  pada  kriteria  cukup  efektif. Pada  dimensi  konteks,  hasil  penelitian menunjukkan bahwa secara umum dimensi konteks  tergolong  dalam  kriteria  efektif seperti  indikator  kebijakan  terkait  dengan program,  tujuan  program,  kebutuhan  dan peluang  pengembangan  diri  sudah  dapat mendukung berlangsungnya program Simantri  yang  diberikan  oleh  pemerintah kepada  kelompok  tani  di  Desa  Mengani. Salah  satu  indikator  pada  dimensi  konteks yang  belum  dapat  mendukung  efektifnya program bantuan Simantri di Desa Mengani tahun  2018  yaitu  indikator  harapan. Program Simantri dirancang dengan harapan  dapat  menjadikan  kelompok  tani yang  mandiri  akam  pangan,  papan,  pupuk, bio  dan  bio  urine  serta  bio  pestisida.  Pada kenyataannya  kegiatan  integrasi  tersebut hanya  berlangsung  pada  awal  penerimaan bantuan  saja,  ini  disebabkan  karena kurangnya partisipasi dari anggota kelompok,  maka  untuk  itu  perlu  dilakukan pembinaan  lebih  lanjut  terkait  dengan program,  sehingga  apa  yang  menjadi harapan  dirancangnya  program  tersebut dapat tercapai.
Pada  dimensi  input,  hasil  penelitian menunjukkan bahwa secara umum dimensi input tergolong dalam kriteria kurang efektif seperti  indikator  sumber  daya  manusia, manajemen,  sarana  prasarana  dan  dana operasional  belum  mendukung  efektinya program  Simantri  di  Desa  Mengani. Sedangkan  pada  indikator  sosialisasi  dan petunjuk pelaksanaan sudah dapat mendukung berlangsungnya program Simantri di Desa Mengani tahun 2018.
Indikator  sumber  daya  manusia, manajemen,  sarana  prasarana  dan  dana operasional  dikatakan  belum  efektif  karena tidak terdapat struktur yang jelas, sehingga menyebabkan  kurangnya  partisipasi  dari anggota  kelompok.  Kurang  partisipasi anggota  kelompok  menyebabkan  tidak adanya  kegiatan  pengolahan  limbah  ternak menjadi  pupuk,  bio  gas,  bio  urine  serta  bio pestisida,  selain  itu  alat  yang  digunakan untuk  mengolah  limbah  ternak  dalam keadaan rusak. Dana operasional dikatakan tidak  efektif  karena  dana  yang  seharusnya digunakan  untuk  proses  pembuatan  limbah tidak dipergunakan sebagaimana mestinya, melainkan  dana  tersebut  dipergunakan
untuk  pembelian  bibit  sapi  sebagai  ganti sapi yang telah mati sebelumnya. Untuk itu diperlukan  pengawasan  secara  intensif terhadap  program  tersebut  agar  apa  yang menjadi  tujuan  dirancangnya  program  ini dapat tercapai.
Pada dimensi proses, hasil menunjukkan bahwa secara umum dimensi proses  tergolong  dalam  kriteria  efektif seperti  indikator  perencanaan  program, seleksi  program  dan  penyaluran  dana sudah  dapat  mendukung  berlangsunya program yang telah diberikan oleh pemerintah  di  Desa  Mengani.  Pada indikator pemanfaatan dana dan monitoring belum dapat mendukung efektinya program Simantri di Desa Mengani.
Pada  indikator  pemanfaatan  dana dan  monitoring  dikatakan  belum  dapat mendukung  efektifnya  program  Simantri  di Desa Mengani karena dana yang seharusnya dipergunakan untuk pembuatan rumah  pakan,  pengadaan  bibit  tanaman pangan  perkebunan  belum  terealisasi, dimana  dana  tersebut  dipergunakan  untuk pembelian bibit sapi sebagai ganti sapi yeng telah mati, selain itu monitoring juga belum dikatan  dapat  mendukung  keefektifan program  ini  karena  pengawasan  yang dilakukan  oleh  pemerintah  melalui  Dinas Pertanian  Tanaman  Pangan,  Huktikultura dan  Perkebunan  Kabupaten  Bangli  belum sepenuhnya dilaksanakan sepanjang program ini berlangsung dan tidak melakukan  evaluasi  terhadap  program  ini. Padahal monitoring mempunyai peran yang sangat  penting  dalam  keberlangsungan sebuah  program.  untuk  itu  perlu  dilakukan pengawasan yang intensif serta melakukan evaluasi terhadap program Simantri supaya tujuan  dan  maksud  dirancangnya  program ini dapat tercapai.
Pada dimensi produk, hasil penelitian menunjukkan hasil bahwa secara umum  dimensi  produk  tergolong  dalam kriteria  efektif,  dimana  ketiga  indikator (mengakses sumber pendanaan, pengentasan  kemiskinan  dan  mengurangi pengangguran)  sudah  dapat  mendukung berlangsungnya  program  Simantri  yang telah  diberikan  oleh  pemerintah  kepada kelompok tani di Desa Mengani.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan pendapat  (Dantes,  2012)  bahwa  program
dikatakan  cukup  efektif  apabila  salah  satu dimensi memiliki nilai negatif.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Evaluasi program Simantri ditinjau dari segi context menunjukkan hasil ∑ f (+) > ∑ f (-).  Dengan  demikian,  dapat  dinyatakan bahwa  pada  dimensi context ,  evaluasi program  Simantri  di  Desa  Mengani, Kecamatan  Kintamani,  Kabupaten  Bangli Tahun 2018 berada di kategori efektif.
Evaluasi program Simantri ditinjau dari segi input menunjukkan hasil ∑ f (+) < ∑ f (- ).  Dengan  demikian,  dapat  dinyatakan bahwa  pada  dimensi  input,  evaluasi program  Simantri  di  Desa  Mengani, Kecamatan  Kintamani,  Kabupaten  Bangli berada pada kategori kurang efektif.
Evaluasi program Simantri ditinjau dari segi process menunjukkan hasil ∑ f (+) > ∑ f  (-).  Dengan  demikian  dapat  dinyatakan bahwa  pada  dimensi process ,  evaluasi program  Simantri  di  Desa  Mengani, Kecamatan  Kintamani,  Kabupaten  Bangli berada pada kategori efektif.
Evaluasi program Simantri ditinjau dari segi product menunjukkan hasil ∑ f (+) > ∑ f (-).  Dengan  demikian  dapat  dinyatakan bahwa  pada  dimensi product ,  evaluasi program  Simantri  di  Desa  Mengani, Kecamatan  Kintamani,  Kabupaten  Bangli berada pada kategori efektif.

## Saran
Saran  pertama  bagi  Pemerintah Daerah melalui Dinas Pertanian Kabupaten Bangli  selaku  pihak  yang  mengawasi berjalannya  program  Simantri,  disarankan untuk  memberikan  pembinaan  lebih  lanjut, melakukan  pengawasan  yang  lebih  intensif dan melaksanakan monitoring serta melakukan  kegiatan  evaluasi  terhadap program  ini  supaya  tujuan  dan  maksud dirancangnya  program  ini  dapat  tercapai. Kedua  bagi  Peneliti  lain  yang  berminat melakukan  penelitian  mengenai  evaluasi program,  disarankan  untuk  memperluas penelitian  ini  dengan  metode  yang  sama terhadap  program  yang  berbeda,  agar hasilnya  lebih  maksimal  terhadap  proses evaluasi  program  yang  diberikan  oleh pemerintah.

## DAFTAR PUSTAKA
Anugrah, I. S., Sarwoprasodjo, S., Suradisastra,  K.,  &  Purnaningsih,  N. 2014. Sistem  Pertanian  Terintegrasi- SIMANTRI:  Konsep,  Pelaksanaan Dan  Perannya  Dalam  Pembangunan Pertanian  Di  Provinsi  Bali. Forum Penelitian Agro Ekonomi, 32(2), 157–
176. Retrieved from http://pse.litbang.pertanian.go.id/ind/p dffiles/FAE32-2e.pdf. Arikunto,  S.,  &  Jabar,  C.  S.  A.  2007. Evaluasi Program Pendidikan .
Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Arikunto,  S.,  &  Jabar,  C.  S.  A.  2014.
Evaluasi  Program  Pendidikan (Edisi ke-2). Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Aryana,  A.  A.  N.  B.,  Budhi,  M.  K.  S.,  & Yuliarmi,  N.  N.  2016. Pengaruh Karakteristik Petani dan Peran Pendamping  Terhadap  Keberhasilan Simantri  di  Kabupaten  Badung .  E- Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Universitas Udayana, 5(4), 689–720. Dananjaya, I., Suparta, N., & Setiawan AP, I. G. 2014. Pengaruh Jiwa Kewirausahaan dan Manajemen Agribisnis terhadap Keberhasilan Gapoktan  Simantri  di  Kabupaten Tabanan. Jurnal Manajemen Agribisnis, 2(2), 131–142. Dantes,  N.  2012. Metode  Penelitian . Yogyakarta: Andi.
Dewi, N. L. P. R., Utama, M. S., & Yuliarmi, N.  N.  2017. Faktor-faktor  yang
Mempengaruhi
Produktivitas Usahatani  dan  Keberhasilan  Program SIMANTRI  di  Kabupaten  Klungkung. E-Jurnal Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Udayana, 6(2), 701–728. Nonci,  N.  2017. Implementasi  Program Gernas  Kakao .  Makasar:  CV  Sah Media.
Pantouw, S., Ngangi, C. R., & Lolowang, T.
F.  2017. Evaluasi  Pelaksanaan Program  Pengembangan  Kawasan Minapolitan  Dengan  Model  CIPP (Contex,  Input,  Process,  Product)  Di Kota  Belitung .  Agri-Sosio  Ekonomi Unsrat, 13(3A), 95–118. Parining,  N.  2011. Modal  Sosial  Dalam Pengembangan Simantri Untuk
e-ISSN  : 2599-1426
Pemberdayaan Petani di Bali.
DwijenAGRO , 2 (1), 1-8 Pratiwi,  K.  R.  I.,  Pascarani,  N.  N.  D.,  & Winaya, I. K. 2016. Evaluasi Pelaksanaan  Program  One  Village One Product (OVOP) dalam Pemberdayaan  Masyarakat  di  Desa Pelaga, Kecamatan Petang, Kabupaten Badung. Jurnal Akuntansi, 1(1), 1–9. Retrieved from https://ojs.unud.ac.id/index.php/citizen /article/view/23401
Sardjo,  S.  dan  L.  D.  2016. Implementasi Model  Evaluasi  Formatif  Program
Pembangunan Sosial (UI, ed.). Jakarta.
Sawerah,  S.  2012. Evaluasi  Pelaksanaan Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan Pada Usahatani
Padi  di  Desa  Sungai  Duri  II Kecamatan  Sungai  Kunyit  Kabupaten Pontianak. Junal  Sains  Mahasiswa Pertanian, 1(1), 1-9 Tayibnapis,  F.  Y.  2000. Evaluasi  Program .
Jakarta: PT Rineka Cipta.
Yuriani. 2012. Evaluasi Program Kewirausahaan Desa dan Kota Dalam Pengentasan  Pengangguran. Jurnal Penelitian Humaniora, 17(1), 98–112.