## Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial dengan Komitmen Organisasi dan Motivasi Sebagai Variabel Intervening

## (Effect of Participation Budget on The Performance of Managerial Commitment with Organizations and as an Intervening Variable)
Guillerma Giusti, Alwan Sri Kustono, Rochman Effendi *
Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Jember (UNEJ) Jln. Kalimantan 37, Jember 68121
E-mail : giuuztie@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan menunjukkan hubungan kausal partisipasi dengan komitmen dan motivasi bagi kinerja mangerial. Partial Least Square (PLS) digunakan dengan purposive sampling untuk menjelaskan hubungan kausal dan keterkaitan antara beberapa  variabel.  Penelitian yang  bersumber  pada  pegawai  tetap   Dinas  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil, dan  Menengah Kabupaten Jember sebanyak 45 pegawai tetap. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa partisipasi anggaran berpengaruh positif   terhadap   kinerja   manajerial,     komitmen   organisasi   dan   motivasi.   Selanjutnya   komitmen   organisasi   dan   motivasi berpengaruh   positif   terhadap   kinerja   manajerial,   serta   hasil   uji   terakhir   motivasi   berpengaruh   positif   terhadap   komitmen organisasi.
Kata Kunci : Kinerja Manajerial, Komitmen Organisasi, Motivasi, Partisipasi Anggaran

## Abstract
This study aims to show the causal relationship of participation with commitment and motivation for mangerial performance. Partial Least Square (PLS) is used with purposive sampling to explain causal relationships and linkages between several variables. The research is sourced from the permanent employees of Micro, Small and Medium Entreprise Service Office of Jember Regency as many as 45 permanent employees. The results of this study indicate that budget participation has a positive effect on managerial performance, organizational commitment and motivation. Furthermore, organizational commitment and motivation have a positive effect on managerial performance, and the result of final test of motivation have positive effect to organizational commitment.
Keywords: Managerial Performance, Organizational Commitment, Motivation, Budget Participation Abstrak

## Pendahuluan
Perkembangan   dunia   perekonomian   dengan   keikut   sertaan Indonesia   dalam   ruang   lingkup   Masyarakat   Ekonomi ASEAN (MEA) diharapkan masyarakat Indonesia memiliki orientasi   pasar   ekonomi   yang   lebih   luas,   dinamis,   dan kompetitif.   Untuk   menghadapi   era   pasar   bebas   se-Asia Tenggara,   Pemerintahan   Indonesia   harus   memiliki   langkah strategis   agar   dapat   menghadapi   persaingan   bebas   ini. Sehingga   dalam   mendesain   tiap   program   kerja   diawali dengan   perencanaan   salah   satunya   yakni   penyusunan anggaran. Anggaran merupakan alat bagi pemerintah sebagai penggerak   pembangunan   sosial   ekonomi,   dalam   upaya meningkatkan   kualitas   hidup   masyarakat.   Anggaran merupakan alat yang membantu dalam proses perencanaan, dan  koordinasi  tentang kegiatan  di  masa mendatang  untuk mencapai tujuan.
Implementasi   anggaran   tidak   sebatas   alat   perencanaan   dan pengendalian   namun   juga   sebagai   saran   dan   prasarana aparatur   pemerintah   terkait   dengan   komitmen   sebagai pertanggungjawaban pemerintah terhadap publik. Komitmen organisasi   menunjukkan   sikap   yang   mencerminkan   sejauh mana   seorang   individu   mengenal   dan   terikat   untuk   tetap mempertahankan   status   keanggotaannya   dalam   organisasi dan   bersedia   berusaha   keras   guna   pencapaian   tujuan organisasi.   Komitmen   organisasi   mewujudkan   tingkat
kepercayaan dimana individu memihak pada suatu organisasi berupa   loyalitas   dengan   mengupayakan   segala   usaha   demi keberhasilan terkait tujuan organisasi.
Keyakinan terhadap nilai-nilai tujuan organisasi ini melekat sebagai   prinsip   dan   loyalitas.  Penganggaran   partisipatif merupakan   pendekatan   penganggaran   yang   berfokus   pada upaya   untuk   meningkatkan   motivasi   karyawan   untuk mencapai   tujuan   organisasi.   Motivasi   sebagai   faktor pendorong yang mempengaruhi seseorang dalam memenuhi kebutuhannya serta mencapai tujuan tertentu. Semakin tinggi partisipasi anggaran, maka akan semakin tinggi pula motivasi karyawan.
Motivasi   merupakan  faktor   yang  mendorong   individu  baik berasal dari dalam dirinya maupun pengaruh dari luar untuk melakukan suatu usaha atau kegiatan dengan segala bentuk keterampilan, keahlian, tenaga serta waktunya sebagai wujud tangggungjawab   dan   kewajibannya   sebagai   upaya   untuk mencapai   tujuan   dan   sasaran   organisasi.  Kondisi   ini berpengaruh   dalam   membangkitkan,   mengarahkan,   dan memilihara   perilaku   yang   berhubungan   untuk   membangun integritas dengan lingkungan kerja.
Proses   penyusunan   anggaran   merupakan   hal   yang   bersifat teknis   yang   menyangkut   keuangan,   angka,   dan   perkiraan- perkiraan.   Bagaimana   penyusun   anggaran   melaksanakan anggaran   yang   telah   dibuatnya   lah   yang   menjadi   penting.
* Corresponding author
e-Journal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi, 2018, Volume V (2) : 121-128
Hubungan   timbal   balik   antara   individu   dan   organisasi memungkinkan pencapaian tujuan dengan kerja sama antar kelompok   yang   dikelola   dengan   baik.   Motivasi   serta komitmen   organisasi   bersinergi   untuk   pencapaian   kinerja. Implementasi   anggaran   yang   partisipatif   tidak   sebatas   alat perencanaan   dan   pengendalian   namun   sebagai   alat   atau sarana kepada aparatur sipil negara terkait dengan komitmen dan  motivasi  sebagai  pertanggungjawaban  kinerja  terhadap publik.
Goal Setting Theory ini mula-mula dikemukakan oleh Locke dan Latham (2003), teori ini mengemukakan bahwa values dan intentions (atau   tujuan)    sangat   menentukan   perilaku seseorang. Berdasarkan teori ini suatu individu  menentukan tujuan atas perilakunya di masa depan dan tujuan tersebut akan mempengaruhi perilaku orang tersebut. Teori ini juga menunjukkan adanya keterkaitan antara sasaran dan kinerja. Sasaran dapat dipandang sebagai tujuan atau tingkat kinerja yang   ingin   dicapai   oleh   individu.   Jika   seorang   individu berkomitmen   dengan   sasaran   tertentu,   maka   hal   ini   akan mempengaruhi tindakannya dan mempengaruhi konsekuensi kinerjanya.
Goal   setting   theory juga   merupakan   bagian   dari   teori motivasi.   Teori   ini   menyatakan   bahwa   karyawan   yang memiliki   komitmen   tujuan   tinggi   akan   mempengaruhi manajerial   organisasi.   Adanya   tujuan   individu   menentukan seberapa besar usaha yang akan dilakukannya, semakin tinggi komitmen   karyawan   terhadap   tujuannya   akan   mendorong karyawan tersebut untuk melakukan usaha yang lebih keras dalam mencapai tujuan tersebut. Menurut Locke dan Latham (2003)   tujuan   memiliki   pengaruh   yang   luas   pada   perilaku karyawan   dan   kinerja   dalam   organisasi   dan   praktik organisasi.
Goal   setting   theory juga   merupakan   bagian   dari   teori motivasi.   Teori   ini   menyatakan   bahwa   karyawan   yang memiliki   komitmen   tujuan   tinggi   akan   mempengaruhi manajerial   organisasi.   Adanya   tujuan   individu   menentukan seberapa besar usaha yang akan dilakukannya, semakin tinggi komitmen   karyawan   terhadap   tujuannya   akan   mendorong karyawan tersebut untuk melakukan usaha yang lebih keras dalam mencapai tujuan tersebut. Menurut Locke dan Latham (2003)   tujuan   memiliki   pengaruh   yang   luas   pada   perilaku karyawan   dan   kinerja   dalam   organisasi   dan   praktik organisasi.
Goal setting theory berasumsi bahwa ada hubungan langsung antara   tujuan   yang   spesifik   dan   terukur   dengan   kinerja. Temuan   utama   dari goal   setting   theory adalah   bahwa individu yang diberi tujuan yang spesifik dan sulit tapi dapat dicapai memiliki kinerja yang lebih baik dibandingkan orang- orang yang menerima tujuan yang mudah dan kurang spesifik atau   tidak   ada   tujuan   sama   sekali.   Pada   saat   yang   sama, seseorang   juga   harus   memiliki   kemampuan   yang   cukup dalam   menerima   tujuan   yang   ditetapkan   dan   menerima umpan balik yang berkaitan dengan kinerja (Latham, 2003). Goal setting theory berasumsi bahwa ada hubungan langsung antara   tujuan   yang   spesifik   dan   terukur   dengan   kinerja. Temuan   utama   dari goal   setting   theory adalah   bahwa individu yang diberi tujuan yang spesifik dan sulit tapi dapat dicapai memiliki kinerja yang lebih baik dibandingkan orang- orang yang menerima tujuan yang mudah dan kurang spesifik atau   tidak   ada   tujuan   sama   sekali.   Pada   saat   yang   sama, seseorang   juga   harus   memiliki   kemampuan   yang   cukup
dalam   menerima   tujuan   yang   ditetapkan   dan   menerima umpan balik yang berkaitan dengan kinerja (Latham, 2003).
Expectancy   theory juga   dikemukan   oleh   Victor   H.Vroom dalam   Hasibuan   (2008)   yang  menyatakan   bahwa   kekuatan yang   memotivasi   seseorang   untuk   bekerja   giat   dalam mengerjakan pekerjaannya tergantung dari hubungan timbal balik antara  apa yang   diinginkan dan butuhkan dari  hasil pekerjaan.   Seberapa     besar   tingkat   keyakinan   bahwa perusahaan   akan   memberikan   pemuasan   bagi   keinginan pegawainya sebagai imbalan atas usaha yang dilakukannya itu.
Hasibuan   (2008)   menyatakan   teori   harapan   ( Expectancy ), adalah suatu kesempatan yang diberikan akan terjadi karena perilaku.   Harapan   nol   menunjukkan   bahwa   tidak   ada kemungkinan   sesuatu   hasil   akan   muncul   sesudah   perilaku atau   tindakan   tertentu   dilakukan.   Harapan   positif   satu menunjukkan   kepastian   bahwa   hasil   tertentu   akan   muncul mengikuti suatu tindakan atau perilaku yang telah dilakukan. Kinerja   ditentukan   oleh   tujuan   yang   hendak   dicapai   dan untuk   melakukannya   diperlukan   adanya   motif.   Tanpa dorongan   motif  untuk  mencapai   tujuan,  kinerja  tidak  akan berjalan.     Motivasi   akan   tinggi   sampai   tingkat   di   mana penghargaan   yang   diterima   seorang   individu   atas   kinerja yang tinggi memenuhi kebutuhan-kebutuhan dominan yang konsisten dengan tujuan-tujuan individual (Robbins, 2008).
Kinerja   dalam   ruang   lingkup   pemerintah   daerah   sebagai gambaran   mengenai   tingkat   pencapaian   sasaran   atas   visi, misi,   dan   strategi   instansi   pemerintah   daerah   yang mengidentifikasi   tingkat   keberhasilan   atau   kegagalan pelaksanaan   program   kerja   sesuai   fungsi   aparat   instansi tersebut.  Menurut   Mangkunegara   (2011:67)   bahwa   kinerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai seorang   karyawan   dalam   melaksanakan   tugasnya   sesuai tanggung   jawab   yang   diberikan   kepadanya.   Secara   umum, kinerja dapat diartikan sebagai hasil atau tingkat keberhasilan seseorang dalam periode tertentu guna melaksanakan tugas dan wewenang.
Anggaran   memiliki   fungsi   sebagai   pedoman   dan   alat penilaian kinerja yang dapat dilihat berdasarkan pencapaian target dan efisiensi pelaksanaan anggaran. Adanya partisipasi anggaran,   akan   meningkatkan   tanggungjawab   serta   kinerja dari   manajer   level   bawah   dan   menengah.   Manajer   dapat menyampaikan   ide-ide   kreatif   yang   dimilikinya   kepada manajer   atas,   yang   mana   ide   tersebut   mempunyai   tujuan untuk   mencapai   tujuan   perusahaan.   Tanggungjawab   yang dimiliki   untuk   melaksanakan   setiap   keputusan   dari keikutsertaannya   dalam   proses   penyusunan   anggaran,   akan menimbulkan komitmen atas organisasi serta motivasi dalam diri individu untuk mencapai tujuan tersebut. Sebagai wujud pertanggungjawaban   pemerintah   kepada   publik   melalui serangkaian   program   kerja   yang   tertuang   dalam   ruang lingkup   anggaran,   karena   anggaran   sangat   relevan   untuk diteliti   pengaruhnya   terhadap   kinerja   pemerintah   dalam menjalankan tugas dan kewajiban kepada publik.
Menurut   Laberto   (2001)   dalam   penelitiannya   menemukan hubungan   yang   signifikan   dan   positif   antara   partisipasi anggaran terhadap motivasi kerja. Dengan tingkat motivasi yang tinggi mendorong manajer untuk lebih efektif di dalam memahami   anggaran,   dan   manajer   akan   memiliki pemahaman yang baik dalam menghadapi kesulitan pada saat
pelaksanaan   anggaran.  Adapun   hasil   penelitian   Sumarno (2005)   juga   menyebutkan   bahwa   terdapat   pengaruh   dan hubungan   negatif   yang   kuat   antara   partisipasi   penyusunan anggaran   dengan   kinerja   manajerial   dan   komitmen organisasi.   Hasil   tersebut   tidak   konsisten   dengan   hasil penelitian Nor (2007) menyebutkan adanya pengaruh positif signifikan   antara   partisipasi   penyusunan   anggaran   dengan motivasi dan kinerja manajerial pada sektor publik.
Penyusunan rencana strategis Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil,   dan   Menengah   merupakan   bagian   dari   perencanaan pembangunan   Nasional   seperti   yang   diamanahkan   dalam Undang-undang  Nomor 25 tahun 2004 tentang Perencanaan Pembangunan   Nasional   yang   disusun   terpadu   oleh Pemerintah   Daerah   sesuai   dengan   kewenangannya.   Maka kepentingan   terkait   koperasi,   usaha   mikro,   kecil   dan menengah   menjadi   tanggungjawab   pemerintah   daerah. Pertumbuhan     Ekonomi   Jawa   Timur   dapat   dilihat   dari besaran angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
Tahun 2013 perekonomian Jawa Timur tercatat tumbuh 6,08 persen, berikutnya tahun 2014 menjadi 5,86 persen, dan pada tahun 2015 menjadi 5,44 persen. Ekonomi Jawa Timur tahun 2015   sedikit   melambat   dibandingkan   periode   sebelumnya sebesar 5,86 persen. Strategi pemberdayaan koperasi, usaha mikro,   kecil   dan   menengah   merupakan   hal   yang   sangat penting dengan berbagai isu stretegis dan tantangan ke depan yang lebih kompleks. Sasaran  Nasional di bidang koperasi dan UMKM dituangkan dalam  RPJMN 2015-2019 dengan sasaran   yang   akan   dicapai   dengan   keterlibatan   seluruh pemangku   kepentingan,   baik   pemerintah   daerah   selaku pembina pelaku usaha.

## Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi UMKM Jawa Timur
Indikator Tahun 2014 2015 2016 PDRB ADHB 1.382,43 1540.7 1.689,8 8 (Triliun Rupiah) PDRB ADHK 1.192,84 1.262,70 1.331,4 2 (Triliun Rupiah) Pertumbuhan   Ekonomi (%) 6,08 5,86 5,44 Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur
Obyek pada penelitian ini adalah Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten   Jember   yang   menggunakan   model   partisipasi dalam   penyusunan   anggarannya.   Pembangunan   ekonomi yang merata dapat diukur melalui elemen utama yakni sinergi antara   pemerintah   dan   masyarakat   melalui   pengembangan ekonomi mandiri usaha kecil dan menengah. Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah sebagai salah satu bagian penting yang berperan aktif mengimplementasikan komitmen serta   motivasi   terhadap   pengabdian   kepada   publik   guna pengembangan   industri   kreatif   dan   inovatif   di   Kabupaten Jember.   Tahun   2016   capaian   penyerapan   APBD   Jember masih rendah yakni sekitar 17 persen dan rendahnya realisasi anggaran karena unit kerja belum mengajukan sesuai dengan rencana kerjanya. Pasal 19 Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun   2000   mengatakan   bahwa   anggaran   daerah   disusun berdasarkan   anggaran   kinerja.   Upaya   pelaksanaan   Renstra
memiliki   beberapa   kendala   yakni;   a)kurang   optimalnya pelaksanaan   monitoring   dari   perencanaan   sampai   evaluasi realisasi   pasca   perencanaan;   b)   penanganan   dan pendampingan terhadap penurunan kinerja pemerintah daerah dengan kemitraan.
Koperasi   dan   UMKM   pada   Kabupaten   Jember   memegang peran yang sangat penting dan menjadi basis pembangunan ekonomi kerakyatan. Kondisi ini ditunjukkan melalui jumlah koperasi di Kabupaten Jember mencapai 1.822 unit hingga tahun 2015, jumlah UMKM Kabupaten  Jember  2.410 unit dan   yang   terdaftar   pada   Dinas   Koperasi   dan   UMKM Kabupaten Jember tercatat 1.387 unit. Jumlah koperasi dan UMKM   tersebut   menjadi   potensi   sekaligus   ancaman   bagi perekonomian   daerah.   Dikatakan   demikian   karena berkembang atau tidaknya ekonomi kerakyatan ini menjadi tugas Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Jember guna menjabarkan strategi-strategi pemberdayaan potensi ekonomi daerah
Teknik   pengambilan   sampel   yang   digunakan   dalam penelitian   ini   adalah purposive sampling ,   di   mana   sampel yang   digunakan   terdiri   dari   pegawai   Dinas   Koperasi   dan UMKM Kabupaten Jember yang memegang jabatan sebagai kepala   bidang,   kepala   bagian,   serta   staff     yang   termasuk sebagai pegawai tetap dan terlibat dalam proses penyusunan anggaran. Kriteria ini dimaksudkan guna hasil infomasi yang relevan   bersumber   pada   responden   yang   berpengalaman dalam penyusunan anggaran dan mengetahui keadaan serta kebutuhan organiasi.

## Pengaruh   Partisipasi   Anggaran   Terhadap   Kinerja Manajerial
Salah satu bentuk nyata dari penerapan goal setting theory adalah   anggaran.   Partisipasi   dalam   penyusunan   anggaran tidak hanya mengandung rencana dan jumlah nominal yang dibutuhkan sebagai program kerja organisasi, namun sebagai instrumen   untuk   mencapai   tujuan   yang   ditetapkan   dan menerima   umpan   balik   yang   berkaitan   dengan kinerja.Anggaran   merupakan   suatu   rencana   kerja   yang dinyatakan   secara   kuantitatif,   yang   diukur   dalam   satuan moneter standar dan satuan ukuran yang lain, yang mencakup jangka   waktu   satu   tahun   (Mulyadi,   2003:488). Anggaran memiliki  fungsi yang sama dengan tujuan organisasi  yaitu sebagai   perencanaan,   pengkoordinasian   dan   sebagai   fungsi pengendalian. Untuk itu anggaran dapat mengontrol aktivitas unit kerja organisasi sesuai dengan apa yang dianggarakan.
Target   anggaran   yang   ditetapkan   bersama   nantinya   akan dijadikan   sebagai   dasar   atas   evaluasi   kinerja   mereka   yang tentunya  juga  akan  meningkatkan  kesempatan   memperoleh reward yang   lebih   apabila   penghargaan   yang   diberikan ditandai dengan pencapaian anggaran begitu pula sebaliknya. Suatu keadaan dimana pencapaian anggaran atau performansi akuntansi   menjadi   faktor   yang   dominan   dalam   mengukur kinerja.
Supriyono   (2005)   mengungkapkan,   hubungan   antara partisipasi   anggaran   dengan   kinerja   manajer   berhubungan positif secara signifikan. Manajer yang memiliki partisipasi anggaran tinggi akan lebih memahami tujuan anggaran. Hal ini karena  kinerja manajer dinilai  berdasar  target  anggaran yang   dicapai,   manajer   akan   bersungguh-sungguh   dalam
penyusunan   anggaran   dan   menyebabkan   meningkatnya kinerja manajer tersebut.
Hasil   penelitian   Nor   (2007)   telah   melakukan   penelitian serupa   terkait   partisipasi   penyusunan   anggaran   dan menunjukkan   pengaruh   yang   signifikan   antara   partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja. Berdasarkan uraian di atas, maka diajukan hipotesis penelitian sebagai berikut:
H1:   Partisipasi   anggaran   berpengaruh   positif   terhadap Kinerja Manajerial
Pengaruh  Partisipasi   Anggaran   Terhadap   Komitmen Organisasi
Goal setting theory adalah proses yang melibatkan atasan dan bawahan   secara   bersam-sama   dalam   penentuan   atau penetapan   sasaran   atau   tujuan-tujuan   kerja   yang   akan dilaksanakan. Goal   setting adalah   penetapan   sasaran   atau target yang akan dicapai dengan keterlibatan anggota guna menstimulus   komitmen   terhadap   organisasi.  Menurut Mulyadi   (2003:489)   anggaran   sebagai   rencana   manajemen memiliki   beberapa   karakteristik   salah   satunya   berisi komitmen   atau   kesanggupan   manajemen   untuk   menerima tanggung   jawab   untuk   mencapai   tujuan   yang   ditetapkan dalam anggaran.
Penganggaran   Partisipatif   memberikan   kesempatan   pada manajer   untuk   ikut   serta   dalam   penyusunan   anggaran. Membangun   komitmen   dengan   keikutsertaan   karyawan dalam   partisipasi   mengarah   pada   komunikasi   yang   positif karena dengan partisipasi akan terjadi mekanisme pertukaran informasi.   Komitmen   organisai   yang   di   bangun   dengan partisipasi   juga   dapat   mengurangi   tekanan   kegelisahaan karyawan   karena   mereka   telah   mengetahui   tujuan   yang relevan, diterima, dan yang akan dicapai.
Chong   (2007)   telah   melakukan   penelitian   untuk   menguji hubungan   partisipasi   anggaran   dengan   komitmen   tujuan anggaran.   Hasil   penelitian   mereka   menunjukkan   bahwa terdapat   hubungan   positif   dan   signifikan   antara   partisipasi anggaran   dan   komitmen   tujuan   anggaran.   Semakin   tinggi tingkat   keterlibatan   manajer   dalam   proses   penyusunan anggaran maka semakin tinggi pula komitmen mereka pada tujuan anggaran yang ingin dicapai.Pemahaman atas tujuan anggaran   dan   organisasi   menimbulkan   keselarasan   antara tujuan   manajer   pribadi   dan   tujuan   organisasi.   Hal   ini memberi   dampak   manajer   akan   memiliki   komitmen organisasi yang lebih tinggi. Dari uraian di atas dapat ditarik hipotesis sebagai berikut:
H2:   Partisipasi   anggaran   berpengaruh   positif   terhadap komitmen organisasi.

## Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Motivasi
Goal setting theory merupakan salah satu bagian dari teori motivasi  yang didasarkan pada bukti yang berasumsi bahwa sasaran   yang   berupa   perencanaan   atau   anggaran   guna mencapai tujuan organisasi mendatang. Goal setting theory yaitu model individual  yang menginginkan untuk memiliki tujuan,   memilih   tujuan   dan   menjadi   termotivasi   untuk mencapai   tujuan-tujuan. Mahsun   dkk   (2006:   8) mengemukakan   bahwa   salah   satu   fungsi   pada   anggaran sektor   publik   (pemerintah)   yakni   anggaran   sebagai   alat pemotivasi. Hal itu disebabkan karena anggaran dirasa dapat memotivasi   pihak   eksekutif   beserta   stafnya   untuk   bekerja
secara ekonomis, efektif dan efisien dalam mencapai target dan tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
Motivasi   merupakan   dorongan   yang   ada   pada   dalam   diri seseorang   diwujudkan   dalam   bentuk   tingkah   laku   guna mencapai   tujuan   yang   ingin   dicapai.   Apabila   dikaitkan dengan anggaran maka dalam proses penyusunan anggaran akan lebih efektif dalam kondisi karyawan yang mempunyai motivasi   tinggi,   begitu   pula   sebaliknya   (Ghozali   dan Adiputra,   2002).   Adanya   motivasi   yang   tinggi   maka keinginan untuk berpartisipasi  dalam penyusunan  anggaran akan semakin besar, karena keterlibatan dalam penyusunan anggaran merupakan salah satu cara demi pencapaian tujuan dari alasan seseotang termotivasi untuk melakukan pekerjaan dengan baik.
Sembiring   (2008)   yang   menyatakan   bahwa   anggaran partisipatif   berpengaruh   positif   terhadap   motivasi   kerja. Semakin   besar   partisipatif   manajer   dalam   penyusunan anggaran, maka motivasi akan semakin meningkat. Dengan adanya   motivasi   maka   akan   berpengaruh   terhadap   kinerja manajerial.   Semakin   tinggi   motivasi,   maka   kinerja   akan meningkat.Berdasarkan   uraian   di   atas,   maka   diajukan hipotesis penelitian sebagai berikut:
H3:   Partisipasi   anggaran   berpengaruh   positif   terhadap motivasi
Pengaruh   Komitmen   Oganisasi   Terhadap   Kinerja Manajerial
G oal setting theory menunjukkan suatu individu menentukan tujuan atas perilakunya di masa depan dan tujuan tersebut akan mempengaruhi perilaku orang tersebut. Teori ini juga menunjukkan adanya keterkaitan antara sasaran dan kinerja. Sasaran dapat dipandang sebagai tujuan atau tingkat kinerja yang   ingin   dicapai   oleh   individu.   Jika   seorang   individu berkomitmen   dengan   sasaran   tertentu,   maka   hal   ini   akan mempengaruhi tindakannya dan mempengaruhi konsekuensi kinerjanya. Komitmen yang tinggi menjadikan individu lebih mementingkan organisasi daripada kepentingan pribadi dan berusaha   menjadikan   organisasi   menjadi   lebih   baik. Komitmen  organisasi  yang   rendah  akan   membuat   individu untuk   berbuat   untuk   kepentingan   pribadinya.   Selain   itu, komitmen organisasi dapat merupakan alat bantu psikologis dalam menjalankan organisasinya untuk pencapaian kinerja yang diharapkan (Chong, 2007). Tinggi rendahnya komitmen pegawai   terhadap   organisasi   tempat   mereka   bekerja   akan menentukan kinerja yang akan dicapai oleh organisasi.
Komitmen   organisasi   merupakan   dorongan   dari   dalam individu   untuk   berbuat   sesuatu   agar   dapat   menunjang keberhasilan   organisasi   sesuai   dengan   tujuan   dan   lebih mengutamakan   kepentingan   organisasi   dibandingkan kepentingan   sendiri.   Manajer   akan   mengesampingkan kepentingan  pribadinya,   agar   dapat  memenuhi   kepentingan organisasinya   terlebih   dahulu.   Hal   ini   tentu   akan meningkatkan kinerja manajerial perusahaan tersebut.
Hasil   penelitian   yang   dilakukan   oleh   Sinaga   dan   Siregar (2009) menyatakan bahwa komitmen organisasi memberikan pengaruh positif terhadap kinerja manajerial. Hal ini terjadi disebabkan oleh adanya semangat kerja karyawan yang tinggi dan   kepedulian   akan   nasib   perusahaan   tempat   mereka bekerja. Berdasarkan uraian di atas, maka diajukan hipotesis penelitian sebagai berikut:
H4: Komitmen organisasi berpengaruh positif terhadap kinerja manajerial

## Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja Manajerial
Menurut Locke dan Latham (2003) tujuan memiliki pengaruh yang   luas   pada   perilaku   karyawan   dan   kinerja   dalam organisasi goal setting theory dan praktik organisasi. Goal setting   theory berasumsi   bahwa   ada   hubungan   langsung antara   tujuan   yang   spesifik   dan   terukur   dengan   kinerja. Expectancy theory mengatakan bahwa para karyawan akan termotivasi   untuk   mengeluarkan   tingkat   usaha   yang   tinggi ketika   mereka   yakin   bahwa   usaha   tersebut   akan menghasilkan penilaian kinerja yang baik.
Motivasi   timbul   karena   adanya   suatu   kebutuhan   dan karenanya kebutuhan tersebut terarah pada pencapaian tujuan tertentu. Expectancy   theory juga   dikemukan   oleh   Victor H.Vroom  dalam  Hasibuan (2008) yang menyatakan bahwa kekuatan   yang   memotivasi   seseorang   untuk   bekerja   giat dalam mengerjakan pekerjaannya tergantung dari hubungan timbal balik antara apa yang   diinginkan dan butuhkan dari hasil   pekerjaan.   Seberapa     besar   tingkat   keyakinan   bahwa perusahaan   akan   memberikan   pemuasan   bagi   keinginan pegawainya sebagai imbalan atas usaha yang dilakukannya itu.
Motivasi atau dorongan untuk bekerja ini sangat menentukan bagi   tercapainya   suatu   tujuan,   maka   manusia   harus   dapat menumbuhkan   motivasi   kerja   setinggi-tingginya   bagi   para karyawan dalam perusahaan. motivasi merupakan kekuatan relatif dari dorongan yang timbul dalam diri pegawai untuk berusaha   seoptimal   mungkin   dalam   mencapai   tujuan   yang dipengaruhi   oleh   kemampuan   usaha   untuk   memuaskan kebutuhan.
Tujuan penilaian kinerja menurut Mulyadi (2003:420) adalah untuk   memotivasi   personal   dalam   mencapai   sasaran organisasi   dan   dalam   mematuhi   standar   perilaku   yang ditetapkan sebelumnya, agar membuahkan tindakan dan hasil yang   diinginkan   organisasi   dalam   sisi   ini   kinerja   dapat mendorong   kemampuan   personal   untuk   mengembangkan diri, tetapi organisasi juga harus mengontrol personal masing- masing karyawan. Motivasi erat hubungannya dengan suatu kecenderungan untuk berbuat sesuatu guna mencapai tujuan.
Hal ini didukung oleh penelitian yang telah dilakukan oleh Nor (2007) menyatakan bahwa motivasi memiliki pengaruh positif terhadap kinerja manajerial.Pernyataan tersebut juga didukung   oleh  penelitian   Sumarno   (2005)   serta   penelitian Ghozali   dan   Adiputra   (2002).Berdasarkan   uraian   di   atas, maka diajukan hipotesis penelitian sebagai berikut:

## H5:   Motivasi   berpengaruh   positif   terhadap   kinerja Manajerial

## Pengaruh Motivasi Terhadap Komitmen Organisasi
Goal   setting   theory juga   merupakan   bagian   dari   teori motivasi.   Teori   ini   menyatakan   bahwa   karyawan   yang memiliki   komitmen   tujuan   tinggi   akan   mempengaruhi manajerial   organisasi.   Adanya   tujuan   individu   menentukan seberapa besar usaha yang akan dilakukannya, semakin tinggi komitmen   karyawan   terhadap   tujuannya   akan   mendorong karyawan tersebut untuk melakukan usaha yang lebih keras dalam mencapai tujuan tersebut.
Motivasi adalah konsep yang menguraikan tentang kekuatan- kekuatan yang ada dalam diri setiap individu untuk memulai dan   mengarahkan   perilaku.  Komitmen   terjadi   karena karyawan   memiliki   kedekatan   emosional   yang   terhadap organisasi.  Konsep   ini   digunakan   untuk   menjelaskan perbedaaan-perbedaan   dalam   intensitas   perilaku   dimana perilaku yang bersemangat adalah hasil dari tingkat motivasi yang   kuat.   Selain   itu   konsep   motivasi   digunakan   untuk menunjukkan arah perilaku.
Nickels, dkk (2009:336) yang menjelaskan hubungan antara motivasi dan komitmen organisasional. Pernyataan tersebut beranggapan apabila karyawan memiliki motivasi yang tinggi maka   mereka   akan   senang   dan   menikmati   pekerjaan   yang diberikan   oleh  perusahaan,  sehingga   karyawan  mempunyai loyalitas   dan   komitmen   terhadap   perusahaan   dimana karyawan   tersebut   bekerja.   Penelitian   Alimohammadi   dan Neyshabor   (2013)   juga   mendukung   bahwa   motivasi   kerja memiliki dampak positif yang signifikan terhadap komitmen organisasional.  Berdasarkan   uraian   di   atas,   maka   diajukan hipotesis penelitian sebagai berikut:

## H6:   Motivasi   berpengaruh   positif   terhadap   komitmen organisasi
Berdasarkan   latar   belakang   permasalahaan   di   atas,   maka permasalahaan   dalam   penelitian   ini   adalah   bagaimana pengaruh   partisipasi   anggaran   terhadap   kinerja   manajerial dengan komitmen organisasi dan motivasi sebagai  variabel intervening   pada   Dinas   Koperasi   dan   UMKM   Kabupaten Jember.
Maka   tujuan   dari   peneitian   ini   yakni   untuk   mengetahui pengaruh   partisipasi   anggaran   terhadap   kinerja   manajerial dengan komitmen organisasi dan motivasi sebagai  variabel intervening   pada   Dinas   Koperasi   dan   UMKM   Kabupaten Jember.

## Metode

## Rancangan Penelitian
Berdasarkan   latar   belakang   masalah   dan   rumusan   masalah yang ada, karakteristik masalah yang diteliti dalam penelitian ini   dapat   diklasifikasikan   sebagai eksplanatory   research , yaitu   penelitian   yang   menjelaskan   hubungan   kausal   dan menguji   keterkaitan   antara   beberapa   variabel   melalui pengujian hipotesis atau penelitian penjelasan. Penelitian ini akan   menjelaskan   pengaruh   partisipasi   anggaran   terhadap kinerja manajerial dengan komitmen organisasi dan motivasi sebagai   variabel   intervening   pada   Dinas   Koperasi,   Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Jember merupakan penelitian   kuantitatif   dengan   bentuk   penelitian   survei Menurut   Siregar   (2011:103),   mendefinisikan   bahwa penelitian   survei   merupakan   penelitian   dengan   tidak melakukan perubahan (tidak ada perlakuan khusus) terhadap variabel-variabel   yang   diteliti.   Setelah   selesai   disusun, instrumen survei tersebut kemudian dikomunikasikan kepada responden untuk mendapatkan respon.

## Jenis dan Sumber Data
Penelitian   ini   menggunakan   jenis   data   yang   berupa   data subjek   ( self   report   data ).   Indriantoro   dan   Supomo   (1999) menyatakan bahwa data subjek adalah jenis data penelitian yang berupa opini, sikap, pengalaman atau karakteristik dari seseorang   atau   sekelompok   orang   yang   menjadi   subyek
e-Journal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi, 2018, Volume V (2) : 121-128
penelitian (responden). Data yang diperoleh dalam penelitian ini   adalah   dengan   menggunakan   wawancara.   Sumber   data yang   digunakan   peneliti   adalah   data   primer   dan   data sekunder. Dalam penelitian ini, data primer diperoleh dengan cara   wawancara   kepada   pihak   responden.   Data   sekunder dalam penelitian ini berupa laporan realisasi anggaran tahun 2014 dan 2015 serta peraturan yang berlaku yaitu Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 dan Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 1 Tahun 2009.

## Metode Analisa Data
Analisis   data   dalam   penelitian   ini   menggunakan   metode Partial Least Square (PLS). PLS digunakan untuk mengukur hubungan setiap indikator dan konstruknya dengan struktural model yang bersifat outer model dan inner model.

## Hasil dan Pembahasan

## Hasil Pengujian Hipotesis
Untuk menilai signifikansi model prediksi dalam pengujian model   struktural,   dapat   dilihat   dari   nilai t-statistic yangdibandingkan dengan nilai t-hitung(n=45, df=41, α=5%, t=1,68)   antara   variabel   independen   ke   variabel   dependen dalam tabel Path Coefficient pada output SmartPLS.

## Pembahasan

## Pengaruh   Partisipasi   Anggaran   Terhadap   Kinerja Manajerial
Hasil   pengujian   pertama   untuk   melihat   apakah   terdapat pengaruh   antara   partisipasi   anggaran   terhadap   kinerja manajerial dimana nilai original sample estimete partisipasi anggaran   adalah   sebesar   0,360   dengan   derajat   signifikansi 5% yang ditunjukkan dengan nilai t-statistik 1,765 lebih besar dari nilai t-tabel sebesar 1,68. Nilai original sample estimate positif   mengindikasikan   bahwa   partisipasi   anggaran berpengaruh positif terhadap kinerja manajerial. Berdasarkan hasil pengujian hipotesis pertama dapat disimpulkan bahwa variabel   partisipasi   anggaran   berpengaruh   positif   terhadap kinerja   manajerial,   dimana   keterlibatan   pegawai   dalam penyusunan anggaran yang cukup besar, kemampuan atasan dalam   merevisi   anggaran   yang   dibuat   dengan   tingkat kelogisan yang tinggi, intensitas diskusi dalam penyusunan anggaran  cukup tinggi, pengajuan  usulan tentang anggaran yang disusun, partisipasi pegawai dan pemberian kontribusi yang besar dalam penyusunan anggaran, dan frekuensi atasan meminta pendapat dalam penyusunan anggaran yang cukup besar   akan   mempengaruhi   kinerja   manajerial,   yang   berarti apabila   organisasi   ingin   meningkatkan   kinerja   manajerial maka   atasan   hendaknya   memperhatikan   aspek   partisipasi anggaran.   Salah   satu   bentuk   nyata   dari   penerapan goal setting theory adalah anggaran. Partisipasi dalam penyusunan anggaran   tidak   hanya   mengandung   rencana   dan   jumlah nominal yang dibutuhkan sebagai program kerja organisasi, namun   sebagai   instrumen   untuk   mencapai   tujuan   yang ditetapkan dan menerima umpan balik yang berkaitan dengan kinerja.

## Pengaruh   Partisipasi   Anggaran   Terhadap   Komitmen Organisasi
Pengujian kedua dilakukan untuk melihat apakah partisipasi anggaran berpengaruh  positif terhadap komitmen organisasi, dimanahasil   pengujian   dapat   dilihat   dari  tabel   4.7   di   atas
untuk nilai original  sample estimate sebesar  0,381 dengan nilai t-statistik 1,701 > 1,68 yang berarti partisipasi anggaran berpengaruh   positif   terhadap   komitmen   organisasidengan derajat signifikansi 5%.
Berdasarkan   hasil   pengujian   pada   hipotesis   kedua menunjukkan bahwa partisipasi anggaran juga berpengaruh terhadap   komitmen   organisasi.   Komponen   utama   dari partisipasi   anggaran   dimana   keterlibatan   pegawai   dalam penyusunan anggaran yang cukup besar, kemampuan atasan dalam   merevisi   anggaran   yang   dibuat   dengan   tingkat kelogisan yang tinggi, intensitas diskusi dalam penyusunan anggaran  cukup tinggi, pengajuan  usulan tentang anggaran yang disusun, partisipasi pegawai dan pemberian kontribusi yang besar dalam penyusunan anggaran, dan frekuensi atasan meminta pendapat dalam penyusunan anggaran yang cukup besar   akan   mempengaruhipegawai   dalam   usahanya   untuk menyukseskan organisasi, memiliki kebanggaan yang besar dengan bekerja pada organisasi tersebut,  bersedia menerima tugas   demi   organisasi,   adanya   kesamaan   nilai   individu dengan   nilai   organisasi,   dan   bangga   menjadi   bagian   dari organisasi, yang artinya pemahaman atas tujuan anggaran dan organisasi   menimbulkan   keselarasan   antara   tujuan   manajer pribadi   dan   tujuan   organisasi.   Hal   ini   memberi   dampak anggota   organisasi   akan   memiliki   komitmen   ( affective ) organisasi   yang   lebih   tinggi. Goal   setting   theory adalah proses yang melibatkan atasan dan bawahan secara bersam- sama dalam penentuan atau penetapan sasaran atau tujuan- tujuan   kerja   yang   akan   dilaksanakan. Goal   setting adalah penetapan   sasaran   atau   target   yang   akan   dicapai   dengan keterlibatan   anggota  guna  menstimulus komitmen  terhadap organisasi.

## Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Motivasi
Pengujian ketiga dilakukan untuk melihat apakah partisipasi anggaran berpengaruh positif terhadap motivasi, dimanahasil pengujian   dapat   dilihat   dari   tabel   4.7   di   atas   untuk   nilai original sample estimate sebesar 0,319 dengan nilai t-statistik 1,763 > 1,68 yang berarti partisipasi anggaran berpengaruh positif terhadap motivasi dengan derajat signifikansi 5%.
Hasil   pengujian   hipotesis   ketiga   menunjukkan   adanya pengaruh signifikan partisipasi anggaran terhadap motivasi, dimana   keterlibatan   pegawai   dalam   penyusunan   anggaran yang   cukup   besar,   kemampuan   atasan   dalam   merevisi anggaran yang dibuat dengan tingkat kelogisan yang tinggi, intensitas diskusi dalam penyusunan anggaran cukup tinggi, pengajuan usulan tentang anggaran yang disusun, partisipasi pegawai   dan   pemberian   kontribusi   yang   besar   dalam penyusunan   anggaran,   dan   frekuensi   atasan   meminta pendapat dalam penyusunan anggaran yang cukup besar akan mempengaruhi   pemenuhan   kebutuhan   pegawai   seperti pemenuhan   fisiologis   yaitu   pencapaian   guna   memenuhi kebutuhan   dasar,   pegawai   membutuhkan   rasa   aman   yaitu kebutuhan   akan   perlindungan   dan   keselamatan   terhadap dampak   fisik   maupun   emosional   dalam   bekerja   pada organisasi,   pegawai   membutuhkan   lingkungan   sosial   yang baik yaitu kebutuhan akan rasa memiliki dan dimiliki dalam interaksinya   pada   organisasi,   pegawai   memiliki   ego   yaitu kebutuhan sebagai wujud obsesi seperti pencapaian prestasi kerja dan juga harapan terhadap karier yang harus dipenuhi, pegawai membutuhkan aktualisasi diri yaitu dorongan guna mencapai   potensial   dan   pemenuhan   diri   yang   baik,   yang artinya   semakin   tinggi   tingkat   partisipasi   pegawai   dalam
e-Journal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi, 2018, Volume V (2) : 121-128
penyusunan   anggaran   maka   pegawai   akan   semakin termotivasi   untuk   bekerja   lebih   baik   karena   partisipasi anggaran merupakan salah satu aspek yang dibutuhkan oleh pegawai. Goal setting theory merupakan  salah satu bagian dari   teori   motivasi     yang   didasarkan   pada   bukti   yang berasumsi   bahwa   sasaran   yang   berupa   perencanaan   atau anggaran guna mencapai tujuan organisasi mendatang. Goal setting   theory yaitu   model   individual   yang   menginginkan untuk   memiliki   tujuan,   memilih   tujuan   dan   menjadi termotivasi untuk mencapai tujuan-tujuan

## Pengaruh  Komitmen   Oganisasi   Terhadap   Kinerja Manajerial
Pengujian   keempat   dilakukan   untuk   melihat   apakah komitmen   organisasi   berpengaruh   positif   terhadap   kinerja manajerial, dimanahasil pengujian dapat dilihat dari tabel 4.6 di  atas   untuk  nilai original   sample  estimate sebesar  0,427 dengan nilai t-statistik 1,737 > 1,68 yang berarti komitmen organisasi   berpengaruh   positif   terhadap   kinerja manajerialdengan   derajat   signifikansi   5%.   Hasil   pengujian hipotesis keempat menunjukkan adanya pengaruh signifikan komitmen   oganisasi   terhadap   kinerja   manajerial,   dimana usaha   keras   pegawai   untuk   menyukseskan   organisasi, kebanggaan   yang   besar   dengan   bekerja   pada   organisasi tersebut,  kesediaan menerima tugas demi organisasi, adanya kesamaan nilai individu dengan nilai organisasi, dan bangga menjadi bagian dari organisasi akan mempengaruhipegawai dalam bekerja, yang artinya komitmen organisasi yang tinggi sangat   diperlukan   dalam   sebuah   organisasi,   karena terciptanya komitmen yang tinggi akan mempengaruhi situasi kerja yang professional. Komitmen organisasi adalah wujud loyalitas   individu   terhadap   organisasinya.   Adanya   situasi kerja yang profesional akan berperan dalam mencapai tujuan dari   instansi   sehingga   kinerja   organisasi   dapat   terlaksana dengan efektif dan efisien. G oal setting theory menunjukkan suatu individu  menentukan tujuan atas perilakunya di masa depan dan tujuan tersebut akan mempengaruhi perilaku orang tersebut.   Teori   ini   juga   menunjukkan   adanya   keterkaitan antara sasaran dan kinerja. Sasaran dapat dipandang sebagai tujuan atau tingkat kinerja yang ingin dicapai oleh individu. Jika seorang individu berkomitmen dengan sasaran tertentu, maka   hal   ini   akan   mempengaruhi   tindakannya   dan mempengaruhi konsekuensi kinerjanya.

## Pengaruh Motivasi Terhadap Kinerja Manajerial
Pengujian kelima dilakukan untuk melihat apakah motivasi berpengaruh positif terhadap kinerja manajerial, dimanahasil pengujian   dapat   dilihat   dari   tabel   4.7   di   atas   untuk   nilai original sample estimate sebesar 0,364 dengan nilai t-statistik 1,878   >   1,68   yang   berarti   motivasi   berpengaruh   positif terhadap kinerja manajerialdengan derajat signifikansi 5%.
Hasil   pengujian   hipotesis   kelima   menunjukkan   adanya pengaruh   signifikan   motivasi   terhadap   kinerja   manajerial, dimana   motivasi   yang   merupakan   upaya   pemenuhan fisiologis yaitu pencapaian guna memenuhi kebutuhan dasar, pemenuhan   rasa   aman   yaitu   pemenuhan   kebutuhan   akan perlindungan dan keselamatan terhadap dampak fisik maupun emosional   dalam   bekerja   pada   organisasi,   pemenuhan lingkungan   sosial   yang   baik   yaitu   kebutuhan   akan   rasa memiliki   dan   dimiliki   dalam   interaksinya   pada   organisasi, pemenuhan ego yaitu pemenuhan kebutuhan sebagai wujud obsesi   seperti   pencapaian   prestasi   kerja   dan   juga   harapan
terhadap karier yang harus dipenuhi, pemenuhan aktualisasi diri yaitu dorongan guna mencapai potensial dan pemenuhan diri   yang   baik   akan   mempengaruhi   kinerja   pegawai,   yang artinya semakin termotivasi atau semakin banyak kebutuhan pegawai yang terpenuhi, maka kinerja pegawai akan semakin membaik. Menurut   Locke   dan   Latham   (2003)   tujuan memiliki   pengaruh   yang   luas   pada   perilaku   karyawan   dan kinerja   dalam   organisasi goal   setting   theory dan   praktik organisasi. Goal   setting   theory berasumsi   bahwa   ada hubungan langsung antara tujuan yang spesifik dan terukur dengan kinerja. Expectancy theory mengatakan bahwa para karyawan akan termotivasi untuk mengeluarkan tingkat usaha yang tinggi ketika mereka yakin bahwa usaha tersebut akan menghasilkan penilaian kinerja yang baik.

## Pengaruh Motivasi Terhadap Komitmen Organisasi
Pengujian keenam dilakukan untuk melihat apakah motivasi berpengaruh positif terhadap komiten organisasi, dimanahasil pengujian   dapat   dilihat   dari   tabel   4.7   di   atas   untuk   nilai original sample estimate sebesar 0,382 dengan nilai t-statistik 1,725 > 1,68 yang berarti partisipasi anggaran berpengaruh positif terhadap motivasidengan derajat signifikansi 5%.
Hasil   pengujian   hipotesis   keenam   menunjukkan   adanya pengaruh signifikan motivasi terhadap komitmen organisasi, dimana   motivasi   yang   merupakan   upaya   pemenuhan fisiologis yaitu pencapaian guna memenuhi kebutuhan dasar, pemenuhan   rasa   aman   yaitu   pemenuhan   kebutuhan   akan perlindungan dan keselamatan terhadap dampak fisik maupun emosional   dalam   bekerja   pada   organisasi,   pemenuhan lingkungan   sosial   yang   baik   yaitu   kebutuhan   akan   rasa memiliki   dan   dimiliki   dalam   interaksinya   pada   organisasi, pemenuhan ego yaitu pemenuhan kebutuhan sebagai wujud obsesi   seperti   pencapaian   prestasi   kerja   dan   juga   harapan terhadap karier yang harus dipenuhi, pemenuhan aktualisasi diri yaitu dorongan guna mencapai potensial dan pemenuhan diri   yang   baik   akan   mempengaruhi   usaha   keras  pegawai untuk   menyukseskan   organisasi,   kebanggaan   yang   besar dengan   bekerja   pada   organisasi   tersebut,     kesediaan menerima   tugas   demi   organisasi,   adanya   kesamaan   nilai individu dengan nilai organisasi, dan bangga menjadi bagian dari   organisasi,   yang   artinya   dengan  motivasi   yang   tinggi maka   mereka   akan   senang   dan   menikmati   pekerjaan   yang diberikan   oleh   organisasi,   sehingga   pegawai   mempunyai loyalitas dan komitmen terhadap organisasi dimana pegawai tersebut bekerja. Goal setting theory juga merupakan bagian dari  teori  motivasi. Teori ini menyatakan bahwa karyawan yang memiliki komitmen tujuan tinggi akan mempengaruhi manajerial   organisasi.   Adanya   tujuan   individu   menentukan seberapa besar usaha yang akan dilakukannya, semakin tinggi komitmen   karyawan   terhadap   tujuannya   akan   mendorong karyawan tersebut untuk melakukan usaha yang lebih keras dalam mencapai tujuan tersebut.

## Simpulan
Penelitian ini memberikan bukti empiris mengenai pengaruh partisipasi   anggaran   terhadap   kinerja   manajerial   secara langsung maupun melalui komitmen organisasi dan motivasi pegawai   pada   Dinas   Koperasi   dan   UMKM   di   Kabupaten Jember.  Hasil  penelitian  menunjukkan   partisipasi   anggaran berpengaruh   positif   terhadap   kinerja   manajerial,   dimana adanya kesempatan berpartisiasi dalam penyusunan anggaran
dapat   meningkatkan   atau   mendorong   seorang   pegawai bekerja lebih baik.
Selanjutnaya   partisipasi   anggaran   berpengaruh   positif terhadap   komitmen   organisasi,   dimana   adanya   kesempatan berpartisiasi   dalam   penyusunan   anggaran   dapat meningkatkan   loyalitas   pegawai   terhadap   organisasi   atau tempat   mereka   bekerja.   Sejalan   pula   dengan   partisipasi anggaran   berpengaruh   positif   terhadap   motivasi,   dimana adanya kesempatan berpartisiasi dalam penyusunan anggaran dapat   meningkatkan   motivasi   pegawai   untuk   bekerja   lebih baik dalam organisasi atau tempat mereka bekerja.
Lebih lanjut untuk komitmen organisasi berpengaruh positif terhadap kinerja manajerial. Dimana seorang pegawai yang memiliki komitmen terhadap organisasi akan melakukan apa yang   terbaik   bagi   organisasi   sehingga   akan   meningkatkan atau   mendorong   seorang   pegawai   bekerja   lebih   baik.   dan Motivasi   berpengaruh   positif   terhadap   kinerja   manajerial, dimana   motivasi   yang   diberikan   kepada   pegawai   dapat meningkatkan   atau   mendorong   seorang   pegawai   bekerja dengan   lebih   baik.   Sedang   Motivasi   berpengaruh   positif terhadap   komitmen   organisasi,   dimana   motivasi   yang diberikan   kepada   pegawai   dapat   meningkatkan   atau mendorong loyalitas pegawai terhadap organisasi atau tempat mereka bekerja dan akan melakukan apa yang terbaik bagi organisasi.

## Referensi
Alimohammadi, Meysam. Neyshabor, Ali Jamali. 2013. Work Motivation And   Organizational   Commitment   Among   Iranian   Employees . International Journal Of Research In Organizational Behaviour And Human Resource Management.
Chong,   V.   K.   and   Johnson,   D.   M.   2007.   Testing   a   Model   of   The Antecedents and Consequences of Budgetary Participation on Job Performance. Accounting and Business Research , 37(1), pp: 3-19. Ghozali,   I   dan   I.M.P.   Adiputra.   (2002)   “Pengaruh   Motivasi   dan Pelimpahan   Wewenang   Sebagai   Variabel   Moderating   Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Penyusuanan Anggaran Dan Kinerja Manajerial”, Journal Bisnis Strategi , VII (10), 48 – 61. Hasibuan, Malayu S.P. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Penerbit Bumi Aksara.
Laberto,   Eddy.   2001. Pengaruh   Partisipasi   Penyusunan   Anggaran Terhadap   Kinerja   Manajerial   dengan   Motivasi   Sebagai   Variabel
Intervening.   Tesis   Program   Studi   Magister   Manajemen   Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro, Semarang.
Locke, E. A. and Latham, G. P. 2003. A Theory of Goal Setting and Task Performance. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan. Bandung: PT. Remja Rosda Karya.
Mahsun,   Mohamad,   2006. Pengukuran   Kinerja   Sektor   Publik, Penerbit BPFE,Yogyakarta.
Mulyadi. 2003. Akuntansi Manajemen, Konsep, Manfaat dan Rekayasa. Yogyakarta : BP STIE YKPN.
Nickels,   William   G.   Mchugh,   James   M.   Mchugh,   Susan   M.   2009.
Pengantar   Bisnis:   Understanding   Business .   Buku   1.   Dialih Bahasakan   Oleh   Elevita   Yuliati   Dan   Diana   Angelica.   Jakarta: Salemba Empat.
Nor, Wahyudian. 2007. Desentralisasi dan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel   Moderating   dalam   Hubungan   Antara   Partisipasi Penyusunan Anggaran dan Kinerja Manajerial . Simposium Nasional Akuntansi X, Makassar.
Peraturan   Bupati   Jember   Nomor   43   Tahun   2016   tentang   Kedudukan, Susunan   Organisasi,   Tugas,   dan   Fungsi   Serta   Tata   Kerja   Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kabupaten Jember.
Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 1 Tahun 2009 tentang Pokok- Pokok Pengelolahan Keuangan Pemerintah Kabupaten Jember.
Peraturan Pemerintah   Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil.
Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolahan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah
Peraturan   Menteri   Dalam   Negeri   No.30/2007     tentang   Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Robbins,   S.,   dan   Timothy   A.   J.,   2008,   “Perilaku   Organisasi,
Organizational Behaviour”, Buku Terjemahan, Jakarta : Gramedia. Sembiring,   Samuel   Abel   Tanta.   2008 .   Pengaruh   Partisipasi   Anggaran Dan  Kejelasan  Sasaran  Anggaran  Terhadap  Kinerja  Manajerial Dengan   Motivasi   Sebagai   Variabel   Intervening   Pada   Kawasan Industri   Medan .   Tesis   Program   Studi   Magister   Manajemen Program Pasca Sarjana Universitas Sumatra Utara, Medan.
Sinaga,   Y.   E.   dan   Siregar.   2009. Pengaruh   Partisipasi   Anggaran   dan Komitmen   Organisasi   terhadap   Kinerja   Manajerial   pada   PT. Perkebunan   Nusantara   III   SEI   Sikambin g.   Jurnal   Akuntansi: Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Siregar,   S.   2011. Statistika   Deskriptif   Untuk   Penelitian   Dilengkapi Perhitungan Manual dan Aplikasi SPSS Versi 17. Jakarta: Rajawali Pers .
Sumarno,   J.   2005. Pengaruh   Komitmen   Organisasi   Dan   Gaya Kepemimpinan Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran Dan Kinerja Manajerial.
Supriyono,   R.A.   2005. Pengaruh   Komitmen   Organisasi,   Keinginan Sosial,   dan   Asimetri   Informasi   terhadap   Hubungan   Antara Partisipasi   Penganggaran   dengan   Kinerja   Manajerial .   Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia.