## KUATITAS IASA KEPENDIDTKAN PADA  PERGURUAN TINGGI
("#::::T"'##!:rif:x:l;,ff "
Maman  Ukas, Edi Suryadi, Hendri Winata, Ating S.)

## ABSTRAK
Mutu pendidikan  d1n  petayanan  jasa  kependidikan  daram perguruan Tinggi (pf) pada dasaruya  merupakan kunci untuk  meningkatkan mutu sistem pendidikan-secaia menyeluruh. Menurut Tampubolon (2001) terdapat tima  faktor jasi kepeadidikan pl yaag diduga memiliki pengaruh yang signifikan terhadap mutu pendidikan.  Kelima faktor  tenebut, yakni 1) Jasa Administrasi (JA),  2) /asa Kwikuler 0n, il Iu* penelitian (p), a) Jasa  Pengabdian pada Masyarakat  (IpM),  dan 5) Jasa Ekstra Kuriiuler (JEK).
Dengan menggunakan pendekatan Total euality Management (TeM), hasil penelitian membertkan gambaran  bahwa jasa kependidikan Jurusan pendidikan Ekonomi  UPI masih  belum mencapai tingkat yang ideal, standar untuk menentukan kebutuhan sesuai dengan keja sebagaimana  dipetsepsikan  oleh para  alumni. Hal ini perlu diiadikan masukan  untuk  perbaikan mutu berkelanjutan melalui proses PDCA, dalam hal pemberian  layanan yang  lebih baik kepada para mahasiswa.

## Pendahuluan
Persoalan  mendasar yang  selalu diha- dapi  organisasi adalah  bagaimana menge- lola organisasi untuk mencapai  tingkat efektivitas yang layak. Efektivitas menun- jukkan  tingkat pencapaian tujuan jangka pendek dan jangka  panjang organisasi.  Da- lam jangha pendek, organisasi yang tidak efektif adalah  organisasi  dengan produk- tivitas rendah,.tidak  efisien, tidak mampu memberikan  kepuasan kepada anggota, pemilik, pelanggan, maupun pihak-pihak lain yang berhepentingan, tidak mampu beradaptasi dengan linghungan, serta  tidak berkembang. Tujuan jangka  panjang ber- hubungan dengan  masalah daya hidup, sedangkan tujuan jangha pendeh berhu- bungan  dengan  masalah pertumbuhan,
adaptabilitas,  kepuasan anggota, pemilik, pihak lain, efisiensi, serta produktivitas. Artinya dalam jangka  panjang organisasi yang tidak efektif adalah organisasi yang tidak dapat mempertahankan  lcelangsungan hidupnya.
Berkaitan  dengan itu permasalahan yang muncul kepermuhaan  sekarang ini adalah issu  tentang  rendahnya mutu pendi- dikan dalam  berbagai jenjang pendidil<an  di Indonesia.  Salah satu indikasinya tampah dari para lulusan  yang kurang mampu menghadapi tantangan zaman sebagaimana sering disoroti oleh masyarakat pemakai lulusan tersebut.  Sudah tentu ini meru- pakan produk  pendidihan dari organisasi (lembaga) pendidikan yang belum  mencapai tingkat efektivitas  yang  diharapkan.
*' Drr. Maman Ukas, Drs. Edi Suryadi, Drs.  Hendri  Winata, Ating S. adalah Dosen  Administrasi Perkantoran lurusan Pendidikan Ekonomi FPIPS UpI
Hasil survai yang dilakukan oleh Wahyu dan Suganda (1999) terhadap  ma- hasiswa tinghat akhir menunjukkan bahwa hingga 360/o alumni yang menyatakan dirinya siap pakai, 50o/o tidak siap pakai  dan sisanya 15olo abstain. Hasil survai ini meru- pakan  salah satu indikator  tentang rendah- nya kualitas  lulusan pendidihan di Indone- sia. Sinyalemen  tersebut mengindihasikan bahwa para  lulusan lembaga pendidihan yang ahan terjun  pada berbagai bidang hualitasnya  masih  belum  memadai  untuk langsung  mengemban  tugas  yang  diberihan.
Secara kelembagaan untuk tinghat Asia Pasifik pada tahun  L977 hanya ITB yang masuk peringkat  he 19 dari 50 perguruan tinggi, dan  pada tahun  1999 menjadi  rang- king he 15 dari 104 perguruan tinggi yang diselidihi (Tampubolon: 2001). Sedanghan untuh tinghat Indonesia hanya ada  lima perguruan tinggi  yang memiliki predikat " excellence", yaitu  ITB, UI, IPB, UGM,  dan UNAIR  sedangkan yang lainnya  belum ma- suk  pada  kategori ini.
Penilaian yang negatif juga terjadi pada Iembaga-lembaga yang menghasilkan guru (LPTI(). Tilaar (1992)  mengatakan bahwa LPTI(-LPTK yang ada sekarang ini masih memiliki helemahanJ<elemahan dalam memproduk tenaga-tenaga  kependidikan  di Senior High School (SHS). Bahhan ada yang mengatakan bahwa profesi heguruan  sudah diambang  kematian, karena buhan saja tidah  diminati  oleh putera-putera bangsa yang terbaik tetapi masyarakat bahhan pemerintah  sendiri tidah memberikan  peng- hargaan yang wajar terhadap  profesi  pendi- dik. Kenyataan ini juga diperkuat oleh per- nyataan Frans  Seda  dalam majalah "Manajemen" (2001) yar,g mengatakan bahwa  "pendidikan hita sedang  mengalami heme-rosotan, harena itu perlu adanya perbaikan yang  signifikan".
Tampubolon (2001) melihat bahwa rendahnya mutu pendidikan di Indoensia terkait dengan belum mantapnya sistem pendidihan guru. Tidak kurang dari 20 jenis sistem  pendidikan guru sudah diterapkan
sejah  permulaan  kemerdehaan hingga yang belakangan  diadakan  seperti PGSD,  PGSMP, IKIP dijadikan Universitas. Di samping se- ring gonta gantinya sistem pendidihan Tampubolon juga melihat  ada kaitanya dengan rendahnya  standar hidup,  dan hua- lifikasi  guru.  Menurut hasil penelitian "Asia Week" (1999) gaji dosen menduduki  tempat terendah di Asia Pasifik. I(arena itu, untuk meningkatkan mutu pendidikan adalah dengan cara meningkatlcan kualifikasi  guru dan penghargaan terhadap profesi  guru.
Gambaran tentang rendahnya sistem pendidikan  di Indonesia sebagaimana diurai- lcan di atas,  mengisyarathan bahwa masih terdapat kelemahan-helemahan pada aspek manajemen pendidikan di Indonesia. Mes- hipun  tidah  mudah untuk menggenera- Iisasikan lemahnya sistem pendidikan pada berbagai  jenjang  dan  jenis  pendidikan untuk diberlakuhan untuk semua  lembaga pen- didikan, namun  demikian tidak berlebihan untuk menduga bahwa gambaran yang sa- ma ahan ditemukan  pada Lembaga  Pendi- dikan  Tenaga  Kependidikan  (LPTK),  hhusus- nya pada Universitas Pendidihan Indonesia.
Menurut  Tampubolon (2001:71) ada 5 (lima)  faktor jasa kependidikan PT yang diduga  memilihi pengaruh  yang signifikan terhadap mutu pendidihan. Ke 5 fahtor tersebut, yahni 1) |asa Administrasi (JA), 2)
|asa Kurihuler (fI(), 3) |asa Penelitian (|P),
4) Jasa Pengabdian  pada Masyarahat  (]PM), dan 5) |asa Ekstra Kurikuler.  I(elima jasa  di atas  disebut  jasa sepenuhnya,  karena itulah yang benar-benar  sepenuhnya diproduksi dan  disajikan  oleh PT. Melalui proses-proses produhsi  dan  penyajian  kelima  jasa itu, jasa kependidihan tinggi ditanamkan serta  dibu- dayakan dalam diri dan hehidupan maha- siswa selama masa studi, sehingga he- mampuan serta keterampilan akademik maupun  profesional terus bertumbuh dalam dirinya.
fasa administrasi (lA) meliputi admi- nistrasi  kegiatan  pelayanan  terhadap  maha- siswa baik langsung  menduhung jasa hurikuler (JK), jasa penelitian (JP) dan jasa
Kualitas Jasa Kependidikan pada  ... (Maman Ukas, Edi Suryadi, Hendri Winata, Ating S)
21
pengabdian  pada  masyarahat  (|PM) maupun yang tidah langsung,  seperti  pengembangan minat mahasiswa, pembinaan  kesejahteraan mahasiswa, dan pembimbingan hubungan dengan dunia  kerja.
Jasa kurikuler (IK) berkaitan dengan hurikulum, silabus, rancangan mutu perku- liahan, satuan  materi  ajaran, penyajian materi,  evaluasi, praktikum,  dan pembim- bingan. fasa penelitian  (]P) pada dasarnya terdiri atas pembimbingan  atas penelitian, perencanaa[, pelaksanaan, dan penyediaan berbagai fasilitas. Hasil penelitian kadang- hadang juga berupa  barang yang dapat langsung  dipakai  atau  diperbanyah di pabrik untuk dipasarhan, misalnya  model suatu mesin. Namun demihian,  pada umumnya di perguruan tinggi penelitian  bersifat jasa.
Sedanghan jasa pengabdian pada masya- rakat (JPM) meliputi kegiatan untuk mem- bantu masyarakat umum,  terutama masya- rakat yang  ekonominya Iemah atau pendi- dikannya  rendah,  dengan mengaplikasihan ilmu-ilmu dan keterampilan yang meru- pahan  jasa kurikuler dan  jasa  penelitian.
Penelitian ini memandang  kelima  fahtor tersebut,  dianggap  penting dalam konteks mutu pendidikan.  Dalam  ke lima  faktor  itu- lah terdapat hal-hal yang  bisa memudahkan atau menghambat mutu pendidihan.  Berba- gai realitas fisih, sosial,  dan psikologis  dalam faktor-faktor tersebut  akan mewarnai proses pendidikan. Pertanyaannya  sejauh mana- kah kelima jasa kependidikan tersebut  dio- perasionalisasikan  dalam proses  manajemen pendidikan di UPI sehingga  dapat  mengha- sikan lulusan yang bermutu ?
Menurut Tampubolon (2001:81) ada tiga perspektif dalam hal memecahkan masalah mutu dan pemerataan, yaitu 1) elitisme, 2) populisme, dan  3) integralisme. Perspektif  pertama dan  kedua telah diterap- kan di Indonesia dan hasilnya tidak memu- ashan. Karena itu, dalam upaya meme- cahhan masalah mutu pendidikan, pene- litian ini ahan menggunahan perspektif yang hetiga, yaitu perspektif integralisme. Perspektif integralisme ini dalam ilmu
manajemen  seringkali  disebut Manajemen Mutu Terpada g0L4).
Digunakannya  pendekatan tersebut  ti- dah terlepas kaitannya dengan fungsi dan peran UPI sebagai  produsen yang bergerak dalam lapangan  pendidikan untuh meng- hasilkan tenaga  kependidikan (produk). Se- bagai produsen sudah tentu persoalan pertama dan utama  yang harus dilakuhan UPI adalah  bagaimana  menghasilhan  tena- ga kependidihan yang  bermutu  yang dapat memenuhi  harapan  penggunanya. Selain merupakan titih tolak berpikir, perspehtif TOM tersebut dalam  penelitian ini secara lebih nyata akan terlihat pada implikasi- implikasinya  yang  diantisipasi berdasarkan hasil-hasil penelitian  yang  diperoleh.
Bertitik tolah dari latar belairang masa- Iah sebagaimana  dipaparhan terdahulu, secara  spesifik lingkup  masalah penelitian ini dirumuskan  dalam  bentuk pertanyaan- pertanyaan  penelitian  sebagai berikut:
1. Bagaimanakah  gambaran  deskriptif  ]asa administrasi yang berkaitan  dengan ke- bijakan umum, hepemimpinan,  adminis- trasi umum, dan administrasi akademis dilihat dari  relevansi, efisiensi,  efektivitas, kreativitas,  situasi menang-menang,  ke- pemimpinan, ketanggapan,  penampilan, produhtivitas,  dan kemampuan  ahademis lurusan Pendidihan  Ekonomi  UPI menu- rut persepsi para mahasiswa/alumni.
2. Bagaimanakah  gambaran deshriptif jasa kurikuler yang berkaitan dengan pera- turan akademis, kurikulum, perhuliahan, sumber  belajar,  pemberdayaan  SDM dan evaluasi menyeluruh dilihat dari rele- vansi, efisiensi, efehtivitas,  ahuntabilitas, kreativitas,  situasi menang-menang,  ke- pemerhatian,  ketanggapan,  penampilan, produktivitas, dan kemampuan akade- mik Jurusan  Pendidikan  Ekonomi UPI menurut persepsi para mahasiswa/alum- ni.
3. Bagaimanahan gambaran deskriptif  jasa penelitian dilihat dari relevansi,  elisiensi, efehtivitas, akuntabilitas,  kreativitas, si- tuasi menang-menang, kepemerhatian,
't) MANAIERIAL,  VOL.  1, NO. 2, fanuari  2003 : 20 - 39
ketanggapan,  penampilan,  produktivitas, dan  kemampuan  akademis |urusan Pen- didikan Ehonomi UPI  menurut persepsi para mahasiswa/alumni.
4. Bagaimanahan  gambaran deskriptif jasa pengabdian pada masyarahat dilihat dari relevansi,  elisiensi,  efehtivitas, ahunta- bilitas, kreativitas, situasi menang-me- nang, kepemerhatian,  ketanggapan, pe- nampilan, produktivitas, dan hemam- puan akademis lurusan Pendidikan Eko- nomi UPI menurut persepsi  mahasiswa./ alumni
5. Bagaimanakah  gambaran deshriptif jasa ehstrakurikuler yaug berhaitan dengan kebijakan umum, kePemimPinan, ad- ministrasi umum, dan administrasi akademis dilihat  dari relevansi, efisiensi, efektivitas,  hreativitas,  situasi menang- menang,  hepemerhatian, ketanggapan, penampilan, dan produktivitas  furusan Pendidikan Ehonomi  UPI  menurut per- sepsi mahasiswa/alumni.
Tiniauan Pustaha:
Definisi Mutu  dan Total  QuaIitY ManagementQQM)
Dalam Buku Standar tentang Termino- logi mengenai mutu  yakni ISO.  84O2  Qua- tity Vocabulary tahun  1986 mfiu (quality) didefinisihan : "Quality is the totality of features  and  characteristics on its ability to satisly stated or implied needs". Beberapa guru mutu helas dunia, mengemuhahan mutu sebagai berihut : 1. Philip B.Crosby (1979) berpendapat bahwa mutu berarti kesesuaian terha- dap persyaratan.
2. K. Ishikawa  (1985) berpendapat  bah- wa mutu berarti  kepuasan  langganan. 3. W. Erlwards Deming (1986) berpen- dapat bahwa mutu berarti pemecahan masalah untuk mencaPai Penyem- purnaan  terus  menerus.
4, Josep. M. |uran (1989) berpendapat bahwa mutu berarti  kesesuaian  dengan penggunaaD.
Dalam uraian lebih lanjut, produk yang terkait dengan topik penelitian adalah  pro- duk jasa pendidihan. Berkenaan dengan l<ualitas jasa pendidikan,  Sallis (1993) men- definisikan hualitas jasa sebagai beril<ut: "Quality  can  be defined  as that which best satisfies and exceeds  customers  needs  and wants".  Kualitas yang di dalamnya terhan- dung  makna "dapat memberi kepuasan lebih daripada apa  yang diminta dan diinginhan  honsumen".
Mutu pelayanan  dalam  jasa  pendidikan dapat  didekati dengan  merrcrapkan TQM.
Ross (1993) menyatakan bahwa T)M"is an integrated  management philosophy  and set of practices that emphasizes, among other things, continuous improvement, meeting customers'  requirements, reduciug reworh, long-range thinking, increased emplol,ss involvement  and  team work, process rede- sign, competitive  benchmarhing,  team-based problem-solving, constant measurement of result, and closer relationships with supp- liers". Lebih lanjut Walton  (1986) menya- takan "Its adherents claim that managers can implement  Total  Quality Management in any organization-manufacturing, service, nonprofit, or government-and that it gene- rates improved  products and services, reduced  costs, and improved bottom line financial  performance".
Dalam hajian TZM dikenal  adanya  tiga proses universal  pengelolaan mutu. Masing- masing dari hetiga proses telah digenera- lisasihan ke dalam  suatu urutan langhah- langkah  universal. Ketiga urutan universal ini telah  ditemukan  dan ditemuhan  kembali, berkali-hali,  oleh manajer yang rnemprah- tikannya. Tabel memperlihatkan urutan  ini dalam bentuh singkat.
Kualitas Jasa Kependidikan  pada  ... (Maman  akas, Edi  Suryadi, Hendri Winata, Ating S) 23
Tabel 1. Tiga Proses Universal Pengelolaan
Mutu
PERENCANAAN  MUTU

## PENGENDA.LIAII:MUTU
Menentukan  siapa pelanggan Mrcn8evaluasi kinerja mutu
Menentukan kebutuhan
Membandingkan kinerja pelanggan
nyata  dengan tujuan  mutu. Mengembangkankeistimewa- Mengambiltindakanatas an produk  yang memenuhi dasar  perbedaan. kebutuhan  pelanggan. Mengembangkan proses yang dapat memproduksi keistimewaan  produk itu. Mentransfer  rencana itu ke bagian  operasi.
Sumber: luran, I.M. (1995), Kepemimpinan Mutu. Pustaka Binawan  Presindo,  ]akarta.
Mengacu  kepada pendekatan TQIv, ada 5 (lima) dimensi pokok yang  menentukan  kua- litas perguruan tinggi, yaitu:
1. Keadaan (realibilifi, yaitu hemam- puan memberikan  pelayanan secara cepat, tepat,  dan memuaskan sesuai dengan yang telah dijanjilcan. Da- lam dunia pendidihan  dimensi  ini ahan tampak pada kurikulum,  pro- ses perkuliahan, bimbingan Studi, penilaian prestasi  belajar, dan seba- gainya.
2. Daya  tangkap (responsiveness), ya- itu kesediaan untuh memebantu peserta didik dan  memberihan  pela- yanan dengan  tanggap.  Artinya, Rektor, Pembantu Rehtor, Dekan dan para pembantunya, Ketua |urusan  dan Ketua  Program dosen dau para pejabat struktural lainnya harus mudah  dihubungi. Begitu juga dengan fasilitas pendidikan lainnya  harus mudah diakses oleh peserta didik.  Dalam hal terjadi service failure,  hemampuan untuk melakuhan  perbaikan secara  cepat dan proporsional bisa menciptahan persepsi kualitas  yang sangat  positif. 3. laminan (assurance), yaitu menca- kup pengetahuan, kompetensi, ke-
PERBAII(AN MUTI]
Menyediakan prasarana
Menbgidentifikasi  proyek peningkatan.
Membentuk tim proyek
Menyediakan  sumber-sumber, motivasi,  dan pelatihan  yang dibutuhkan oleh tim untuk : Mendiagnosis  penyebabnya Merangsang  perbaikan Membentuk  pengendali untuk memperoleh keuntungan
sopanan,  respek  terhadap pelang- gan, dan  sifat  dapat  dipercaya yang dimiliki para staf.
4. Empati, yaitu kemudahan dalam melakukan hubungan, komunikasi yang  baik, perhatian pribadi dan memahmi  kebutuhan pelanggan. Dosen harus  mengenal nama para peserta didih, dosen pembimbing akademil< harus  bisa berperan sesu- ai fungsinya.
5. Bukti langsutg (tangibles), meliputi fasilitas fisih, perlengkapan,  karya- wan/dosen,  dan sarana  komunihasi.
Manaiemen Mutu Terpadu dalam Hubungannya  dengan  Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi
Manajemen Mutu Terpadu dapat diteraphan dalam  bidang kependidikan sebagaimana yang Sallis (L997) nyatakan; "Quality derived from business  experience is applicable to education, but that it requires a degree of adaptation  to fit both the general educational setting and the particular circumstances of each  school, college or university ". Manajemen Mutu Terpadu diperlukan untuk memecahhan masalah-
24
MANAJERIAL, VOL.  1, NO.  2, fanuari  2003 : 20 - 39
masalah  pendidikan yang krusial dalam upaya  meningkathan hemampuan  (compe- tences) bagi pembangunan.  Masalah  pendi- dikan Indonesia masa kini dihadapkan hepada : 1. Masih  rendahnya Pemerataan  da- lam memperoleh  Pendidihan
2. Masih rendahnya  kualitas dan re- Ievansi  pendidihan
3. Masih  lemahnYa manaiemen Pen- didikan (Propenas 2000-2004)
Dalam  menanggapi hal ini Tampubolon
(2001) mengemuhahan pendapatnya bah- wa: "Mutu pendidikan nasional hita sudah semakin tidah sesuai lagi dengan perkem- bangan jaman,  baik dalam arti manajemen maupun produknya". Oleh karena itu sudah saatnya diadakan  refonnasi pendidihan tinggi dalam  upaya  perbaihan manajemen maupun mutu/kualitas para lulusannya. Ini terbukti  dengan adanya upaya Pemerintah Republilr Indonesia untuk membentuk high' er education development support (HEDS)' sebagai suatu pilot project DII(TI untuk peningkatan mutu dan manajemen pen- didikan tinggi dengan bantuan US-AID (Unitdd States Agency for International Development) dan |ICA (|apanesee hlter- national Cooperation Agency).  Dalam era reformasi ini juga telah diikuti  oleh addnya perubahan  kebijahan  dalam IGPT  IP tahun 1999-2005. Di dalamnya  tercover adanya tiga perubahan  penting :
1. Peninghatan mutu berkelanjutan.
2. Otonomi  Perguruan  Tinggi (BHMN).
3. Badan  Akreditasi  Nasional (BAN).
Semua upaya ini telah dalam ketetapan- ketetapan MPR 1999, Yaitu :
2.

## Dalam  usaha menyelenggarakan
Per- guruan Tinggi bermutu,  integralisme seba- iknya dipedomaui dan ditetapkan, sebagai- mana tersirat dalam  hetiga heteetapan  MPR di atas. Sejalan dengan  pandangan ini, prinsip-prinsip  filosofis  Manajemen  Mutu Terpadu perlu diterapkan, terutama harena dalam prinsip-prinsip itu terhandung pe- ngertian berikut : a. Mutu dan pemerataan  diusahahan peninghatannya  secara terpadu  dan berkelanjutan.
b. Mutu diartikan sebagai kesesuaian sifat-sifat  produh  dengan  kebutuhan pelanggan (mahasiswa, dunia kerja, masyarakat, dan lain-lain).
c. Rencana mutu didasarkan Pada visi, misi, dan prinsiP,  serta hebu- tuhan objektif pelanggan.
d. Sistem  dan  proses merupakan  focus perhatian  dalam  menghasilkan  pro- duk,  dan  bukan  produh  sendiri.
e. Sifat kepelayanan sangat diutama- kan.
f. Pemberdayaan SDM  secara bermu- tu sangat  peuting,  dengan  mengem-
banghan situasi menang-menang (win-win situation).
C. Partisipasi aktif semua Pihak melalui berbagai tim kerja sama
dihembangkan dalam  organisasi.
h. Keberagaman  (heterogenitas) dia- homodasi dalam kontehs heter- paduan dan tim he{a sama. i. Kepemimpinan yang  bermutu me- rupahan  merupakan factor penentu I<eberhasilan.
Dengan  pemahaman di atas,  sistem  dan proses produksi serta penyajian produk sebagaimana  terkandung  dalam  kelima jaSa kependidikan  harus menjadi  pusat perhatian dalam  penentuan mutu. Mengingat seluruh sistem, proses, dan produh  harus  memenuhi kebutuhan  pelanggan  (mahasiswa, dunia kerja), maka para pelanggan dan kebutuhan mereka harus diidenti{ihasi serta dihetahui secara objektif. Dalam kontehs tersebut, maka PT yang bermutu harus dipahami sebagai  lembaga pendidihan tinggi yang
1. 3. Mutu dan pemerataan Pendidikan sama-sama  diperhatikan. Pemberdayaan lembaga-lembaga pendidihan.
Program-progiam pendidikan di se- suaikan  dengan  kebutuhan lohal naupun nasional (TamPubolon
2001).
Kualitas Jasa Kependidikan pada  ... (Maman  tlkas,  Edi  Suryadi, Hendri Winata, Ating S)
25
terkelola  sedemikian rupa sehingga mampu kreativitas,  situasi menang-menang, hepe- menghaSilkan  jasa kependidikan tinggi yang merhatian, ketanggapan, penampilan pro- sesuai dengan kebutuhan  para pelanggan- duktivitas,  dan kemampuan akademis  dari nya. selanjutnya dalam  perencanaan mutu variabel-variabel  berihut ini : produh,  semua  proses harus diperhatikan  1) Layanan  administrasi; dan diamati  serta dil<endalikan sehingga  2) Layanan hurikuler; akhirnya menghasilhan produk yang sesuai 3) Layanan penelitian; rencana. oleh karena itu, buhan produk 4) Layanan pengabdian pada masya-
(hasil akhir)  yang perlu diperiksa, melain- rakat;
kan  sistem dan proses itu sendiri. 5) Layanan ekstra hurikkuler.
Selain itu, sudah tentu sarana  dan  pra- sarana untuk mendukung sistem dan pro- ses-proses tersebut juga harus diperhatikan. Kiranya jelas bahwa apa yang biasa  disebut input, process dan output,  dalam pandang- an tradisional sudah tercahup dalam pemahaman  berdasarkan Manajemen Mutu Terpadu ini, dipandang  sec€ua terpadu dengan mengutamakan  sistem dan proses.
Dengan demikian, arti mutu Perguruan Tinggi juga mengimplikasikan  seluruh aspek tersebut di atas. Pengutamaan sistem dan proses-proses dalam identifihasi atribut- atribut mutu adalah  prinsip yang sangat penting  dalam mutu Perguruan Tinggi, karena jasa-jasa  Perguruan Tinggi yang utama  berupa proses-proses pelayanan ter- hadap para pelanggan, terutama pelanggan primer (mahasiswa).  Pelanggan  hhususnya mahasiswa/alumni membutuhhap. jaminan dan kepercayaan bahwa  Perguruan Tiuggi tersebut  menyediakan produk  jasanya ber- kualitas. Sebagaimana Sallis (1993) menga- takan : "The customer  needs the assurance and confidence that the supplier has the ability to provide the product or seryice consistently to the defined quality".
Metode Penelitian Kerangka Penelitian
Berdasarkan ruang linghup perrnasa- lahan sebagaimana  dirumushan di atas, penelitian ini bertujuan untuh memproleh gambaran empiris tentang persepsi para alumni lurusan Pendidikan  Ehonomi Uni- versitas Pendidikan  Indonesia mengenai relevansi,  efisiensi,  efektivitas,  akuntabilitas,
Sebagaimana telah dikemukakan sebe- lumnya, fokus  masalah  penelitian ini adalah rendahnya mutu manajemen pendidilran dalam berbagai jenjang pendidikan di Indo- nesia.
Dalam  hontehs tersebut  penelitian ini berupaya memahami dan menemukan ba- gaimana suatu sistem  manajemen pendi- dikan dikonstruksi dan dipelihara melalui Total Quality Managemenf,  sehingga  dapat menghasilkan para lulusan  yang  memiliki hompetensi  sesuai dengan tuntutan hebu- tuhan dunia  kerja.
Berpijak  pada alur pendekatan  masalah yang mengacu  kepada  pendekatan dan kajian teori serta berbagai pendapat para ahli, maka untuh memperjelas dan menata konsep-konsep yang  terlibat  dalam pene- litian ini, berikut ini adalah  kerangka  hon- septual  penelitian sebagaimana  tergambar pada halaman berikut ini:

## Obiek Penelitian
Yang menjadi objeh  penelitian  ini adalah furusan Pendidikan  Ehonomi Fa- kultas Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Universitas Pendidikan Indonesia  (UPI) Ban- dung. Sedangkan yang menjadi  subjek pe- nelitian (responden) adalah para alumni di lingkungan  |urusan Pendidikan  Pendidikan Ekonomi.
Untuk kepentingan penelitian ini, digu- nakan  metode hualitatif sebagai  fasilitator atau penunjang  penelitian huantitatif. Se- bagai  penunjang penelitian huantitatif, me-
26
MANAIERIAL,  VOL.  1, NO.  2, ]anuari 2OO3 :20 - 39

## Gambar 1. Kerangha Konsep  Penelitian
Atribut Jasa Kependidikan Tinggi Variabel Jasa Kependidikan Tinggi l. JasaAdministrasi
(rA) 2. Jasa Kurikuler  (JK)

## 3. JasaPenelitian(JP)
4. JasaPengabdian pada Masyarakat
(JPM)
5. JasaEkstrakurikuler
(JE) l. Relevansi 2. Efisiensi 3. Efeldivitas 4. Akuntabilitas 5. Kreativitas 6. SituasiM-M
7. Penanpilan
8. Empati 9. Ketanggapan
10. Produktivitas ll. Kemampuan
akademik
Kebutuhan Pelanggan (Mahasiswa Duniakerja) Mutu Pendidikan TinCg
tode hualitatif  memilihi tiga fungsi: (1) dapat dijadikan  sebagai sumber dugaan  atau  hipo- tesis yang  ahan diuji dengan penelitian lcuantitatif; (2) dalam pengelnbangan  dan pemanduan  instrumen  penelitian,  baik beru- pa kuesioner maupun  skala; (3) dalam interpretasi dan hlarifihasi  data huantitatif. Selanjutnya hetiga  fungsi tersebut diguna- han dalam penelitian ini, khususnya  dalam tahap pengembangan instrumen penelitian dan tahap pembahasan hasil pengujian hipotesis
Dengan menggunakan metode di atas, diharapkan dapat menghasilhan kesimpul- an-kesimpulan yang dapat  dianghat  ketaraf generalisasi, berdasarkan hasil-hasil peng- olahan dan analisis data. Implikasi yang ber:rnakna juga menjadi sasaran  penelitian ini.

## Operasionalisasi  Variabel Penelitian
Variabel-variabel dalam  penelitian ini, bersumber dari kerangka  teoretis yang dijadihan  dasar  penyusunan  konsep berpikir yang menggambarhan  secara  abstrak  suatu gejala sosial.  Variabel-variabel yang diope- rasionalisasihan adalah semua  variabel  yang terkandung  dalam hipotesis-hipotesis  pene- litian yang  dirumuskan, Cara yang dilaku- kan untuk mengoperasionalisasikan  varia- bel-variabel  penelitian, yaitu dengan cara menjelaskan pengertian-pengertian konkrit dari setiap variabel  sehingga dimensi dan indihator-indihatornya serta kemunghinan derajat nilai dan ukurannya dapat ditetap- han. Variabel-variabel yang dimaksud ada- lah sebagai berihut.
Bertitih tolak dari definisi variabel di atas, maka opersionalisasi variabel pene- litian ini dapat diragakan  sebagai berihut:
Kualitas fasa Kependidikan pada  ... (Maman Ukas, Edi  Suqtrad| Hendri Winata, Atine S) 27
Tabel 2
Operasionalisasi Variabel  Penelitian VARIABET, INDIKATOR PENG[JKT]RAN $KALA PEAIGIJKT'RAN Iasa Administrasi 1. AdministrasiAkademik
2. Administrasi umum
Relevansi Efisiensi
Efektivitas
Akuntabilitas
Ifteativitas
Situasi M-M
Penampilan
Empati
Ketanggapan Produktivitas Kemampuan akademik Ordinal Jasa Kurikuler 3. 4. 5. 6. 7. Pedoman akademik
Perkuliahan Alat  bantu Sistem infonnasi  furusan/program  Studi Usaha  Peningkatan mutu Ordinal |asa  penelitian 1. Buku  pedoman  penelitian
2. Program  kerja  Lembaga  Penelitian
3. Pelaksanaanpenelitian
4. Publikasi  hasil penelitian
5. Seminar hasil penelitian
6. alat bantu  penelitian
7. Adminstrasi /sistem informasi Lembaga
Penelitian
8. Usaha oeninekatan mutu Ordinal Jasa Pengabdian Pada Masyarakat 1. Pedoman  LPM

## 2. Program  kerja  LPM
3. Pelaksanaan  program
4. Publikasi  hasil LPM
5. AIat bantu
6. Administrasi/sistem  informasi  LPM
7. Usaha  peningkatan mutu
Ordinal Jasa Ekstrakurikuler 1. PedomankegiatanBkskakurikuler 2. Program kerja pengelolaan kegiatan ekstrakurikuler-
3. Pelaksanaan  program kerja
4. A,lat bantu 5. Usaha  peningkatan mutu Ordinal Metode Penarikan Sampel
Penarikan  sampel  menggunahan  rumus Cochran, (1969) sebagai berikut: ,
1r (JD = \/ln( | + P ) + P
L '" I -  p' 2(n-1)
Besarnya ukuran n dapat dicari dengan nunus berihut ini:
/1+ o) [Jo = lhl t '  / [t-PJ dimana: n  = besarnya uhuran sampel d, = taraf kemaknaan (level of signili- cance\ diambil dari tabel Z (distri- busi normal)
P  = kuasa uji Qtower  of the test) diambil dari  tabel  Z (distribusi  normal) p  = korelasi terkecil (nilai numerik) yang diharapkan  diperoleh.
Z(r_o) * Zr_a.,, ,^ -  ------------!--- ta U'P 2A
MANAIERIAL,  VOL.  1, NO.  2, |anuari  2OO3:20 - 39
Teknik Pengumpulan  Data
Semua data penelitian ini dihimpum melalui telrnih " self-report"  secara survai.
Data penelitian  dihumpulhan  melalui Instru- men penelitian yang dibagikan kepada responden terpilih sebagai sampel penelitian, kemudian  mereha  dimohon untuk mengi- sinya.
Analisis  deskriptif  dalam  penelitian ini meliputi uraian deshriptif  mengenai objeh penelitian,  ideutitas responden dan kondisi seluruh  variabel penelitian.  Deskripsi me- ngenai objelc penelitian di dasarkan pada data hasil observasi  lapangan. Deshripsi mengenai  identitas  responden didasarhan pada data nominal  yang terhumpul melalui kuesioner.  Sedanghan data mengenai  selu- ruh variabel penelitian didasarkan pada data ordinal yang juga terkumpul melalui kuesioner. Deshripsi ini dimaksudkan untuk memperoleh gambaran  spesilih dari masing- masing variabel.
Untuk menganalisis data guna mem- peroleh  kesimpulan yang dibutuhhan, pe- nelitian ini menggunakan statistih non
parametrih (persentase). Digunakannya sta- tistih nonparametrik  tersebut didasarkan kepada skala penguhurannya yang bersifat ordinal
Hasil Penelitian  dan Pembahasan Gambaran f asa Kependidikan
Tinggi UPI
Pada bagian ini ahan dikemukakan hasil-hasil  penelitian dan pembahasanya.
Untuk membahas hasil-hasil penelitian ten- tang sejauhmana mutu jasa kependidikan ]urusan Pendidikan Ekonomi UPI yang meliputi  1) jasa  administrasi, 2) jasa  kuri- hulum,  3) jasa penelitian, 4) jasa pengab' dian  pada masyarakt, dan 5) jasa ekska- kurihuler berdasarkan  persepsi para  alumni ]urusan Pendidihan Ehonomi, digunahan ukuran sebagai berikut:
Berdasarhan hasil pengolahan data tentang jasa kependidikan tinggi furusan Pendidihan  Ehonomi  Universitas  Pendidikan Indonesia  (UPI) berdasarhan  persepsi para alumni  furusan Pendidikan Ekonomi dapat diragahan dalam diagram berikut ini:
Gralik I
Persentase Mutu |asa Kependidikan furusan Pendidihan  Ekonomi UPI
Sangat Baik
7%
Jelek 21
Baik
35%
Sedang 32% Sangat  Jelek 5%
Kualitas fasa  Kependidikan  pada  ... (Maman Ukas, Edi Suryadi, Hendri Winata, Ating S) 29
Berdasarkan Grafik 1 ternyata sehitar
7% alumni  furusan Pendidikan Ekonomi mempersepsihan jasa kependidihan  tinggi UPI berada  pada hriteria sangat baik, 35% bailr, 32Yo sedang, 2lo/. jelek, dan 5o/o sangat jelek. Hasil pengolahan data ini menunjuld<an bahwa jasa kependidikan tinggi UPI sebagaimana  dipersepsi oleh para alumni  |urusan Pendidikan  Ehonomi  belum memberikan layanan hependidikan yang ideal sebagaimana  diharapkan  oleh  mereka. Hal ini tampak dari persentase persepsi para  alumni yang cenderung berada di sekitar kriteria baik, sedang, dan  jelek untuh jasa  hependidikan secara keseluruhan.
Untuk melihat persepsi secara parsial dari masing-masing variabel (jasa admi-
dalam bidang  kebijakan umum, kepe- mimpinan, administrasi  umum, dan admi- nistrasi akademis. Untuk  melihat sejauh- mana  layanan  administrasi  tersebut telah memberikan layanan yang memuaskan kepada para pelanggan (mahasiswa)  digu- nakan ukuran  hriteria akuntabilitas,  efisien- si, efektivitas,  kemampuan  akademik, kepe- merhatian, kreativitas,  ketanggapan, pe- nampilan,  produktivitas, relevansi, situasi M- M.
Berdasarkan hasil pengolahan data tentang jasa administrasi |urusan Pendi- dihan Ekonomi  Universitas Pendidikan  Indo- nesia (UPI)  sebagaimana  dipersepsikan  oleh para  alumni  furusan  Pendidikan Ekonomi adalah sebagai berikut.
Grafik 2
Persentase Mutu fasa Administrasi
Sanoat  Jelek -Syo Sangat Baik 5o/o Jelek 30% Sedang 30o/o nistrasi, jasa kurikulum, jasa  penelitian, jasa pengabdian pada masyarakat, dan jasa ehstrakurikuler,  disajikan  di bawah ini;
Gambaran Jasa Administrasi
fasa administrasi  didefinisikan sebagai layanan  yang diberikan  oleh furusan Pen- didikan Ekonorni UPI kepada mahasiswa
Berdasarkan Grafik 2 ternyata sekitar 5% alumni |urusan Pendidikan Ekonomi mempersepsikan jasa administrasi berada pada atibut sangat baik, 307o baik, 30"/o sedang, 30% jelek, dan 5% sangat jelek. Hasil pengolahan data ini menunjukkan bahwa jasa administrasi tinggi dipersepsi oleh para alumni  furusan Pendidikan Ekonomi belum memberikan layana kependidikan yang ideal jika dilihat dari
30 MANAIERIAT,  VOL. I, NO.  2, |anuari 2OO3 :2O - 39
ukuran akuntabilitas, efisiensi, efektivitas, kemampuan  ahademih, kepemerhatian, kreativitas, ketanggapan, penampilan, pro- duhtivitas, relevansi, situasi M-M seba- gaimana terlihat dari hasil  pengolahan  data berikut ini.
yang diharapkan. Dilihat dari atribut lain- nya seperti efektivitas, kepemerhatian, hreativitas, hetanggapan, penampilan, rele- vansi, dan situasi M-M juga memberikan gambaran yang hampir sama.
Tabel 3 Persentase Mutu fasa Administrasi Berdasarkan  Dimensi-dimensi Mutu Variabel Pengukuran Sangat Baik Baik Sedang felek Sangat Ielek ]asa Administrasi Akuntabilitas Efisiensi Efehtivitas Kepemerhatian ,
I(reativitas I(etanggapan Penampilan Relevansi Situasi M-M
3o/o llYo 5o/o )ol )lo )o/ J/O 10/ l3Yo 40/,
4Yo 2SYo 27Yo 29o/o 27o/o 45Yo 45o/o 38Yo 257o
29Yo
32Yo )  nol )l to 2lo/o 1)Ol
L) to tl%
2L%
1)O/ L) lO 37o/o 35% 32% 2OYo 39% 34Yo 38Y" 3OYo 2lo/o 29Yo
29Y"
8% 5Y"
6Y" l3Yo )ol )/o
2"/o 5o/"
5Yo
3Y"
Ahuntabilitas (pertanggungjawaban) berkaitan  dengan dapat  tidahnya ldneria dan produk furusan Pendidikan Ehonomi UPI,  termasuk  perilahu para pengelolanya dipertanggungjawabhan secara hukum, etiha akademih, agama, dan nilai budaya.
Pada tabel 3 di atas nampah bahwa ahun- tabilitas  jasa administrasi  belum memberi- kan jasa yang ideal, yakni hanya sekitar 3Yo (2  s/d 3) orang responden Yang menyatakan akuntabilitas jasa administrasi sangat baik,  25% (20) orang menyatakan akuntabilitas  jasa administrasi baik, 32% (25 s/d 26) menyatakan  akuntabilitas jasa administrasi  sedang,  32o/o (25 s/d 26) menyatal(an menyatal(an ahuntabilitas  jasa administrasi jelek, dan 8to menyatakan akuntabilitasnya  sangat jeleh.
Dilihat  dari ukuran elisiensi  mennrut persepsi para  alumni ]urusan Pendidikan Ekonomi, jasa administrasi juga belum memberil(an jasa yang menggembirakan.
Hal ini berarti  bahwa penggunaan  sumber daya  (dana, tenaga, waktu,  dan lain lain) dalam kegiatan jasa administrasi belum mencerminkan tingkat elisiensi  (kehematan)
Efehtivitas jasa  administrasi menunjuh- kan kesesuaian  perencanaan dengan hasil yang dicapai, atau hetepatan  sistem, me- tode, dan proses (prosedur) yang dipergu- nakan untul( menghasilkan  jasa yang diren- canal(an.
Gambaran  fasa Kurikulum
fasa kurikulum didefinisihan sebagai layanan yang diberihan  Jurusan  Pendidikan Ekonomi UPI kepada  pelanggan (maha- siswa) dalam bidang kurikulum, silabus, rancangan mutu perkuliahan,  satuan ma- teri sajian, penyajian materi, evaluasi, prak- tikum, dan  pembimbingan. Untuh  melihat sejauhmana  Iayanan administrasi tersebut telah memberikan layanan yang memuas- han hepada para pelanggan (mahasiswa) digunakan  kriteria-hriteria ahuntabilitas, efisiensi,  efehtivitas, kemampuan akademik, kepemerhatian, kreativitas, ketanggapan, penampilan, produktivitas, relevansi, situasi M-M, produktivitas, dan kemampuan akademik.
Kualitas Jasa Kependidikan pada  ... (Maman Ukas, Edi  Sulrradi, Hendri Winata, Ating S) 3l
Berdasarkan hasil pengolahan data Hasil pengolahan data ini menunjukkan tentang  jasa hurikuler  lurusan Pendidikan bahwa jasa kurikulum dipersepsi oleh para Ekonomi  Universitas Pendidikan Indonesia alumni Jurusan  Pendidihan  Ehonomi  belum
(UPI) sebagaimana  dipersepsikan oleh para memberikan layanan hurikulum  yang ideal alumni Jurusan  Pendidikan  Ekonomi adalah jika dilihat dari  ukuran akuntabilitas, efi- sebagai berihut.
siensi, efehtivitas,  kemampuan akademik,
Grafik 3
Persentase Mutu fasa Kurilrulum Sangat  Jelek 6% Jelek 12o/o Sangat Baik 10%
Berdasarkan Grafik 3 ternyata sekitar hepemerhatian, kreativitas, hetanggapan, 10% alumni |urusan Pendidikan Ehonomi penampilan,  produhtivitas,  relevansi,  situasi mempersepsikan jasa kurikulum berada M-M sebagaimana terlihat  dari hasil  pengo- pada tinghat  sangat baik, 42o/o baik, 30% lahan  data  berikut ini. sedang, 72o/o jelek, dan 6% sangat jelek.
Tabel 4
Persentase Mutu ]asa Kurikulum Berdasarkan  Dimensi-dimensi Mutu Variabel Pengukuian Sa4gat Baik Baik Sedang felek Sangat Ialek Iasa Kurikulum Akuntabilitas Efisiensi Efektivitas Kemampuan  Akademik Kepemerhatian Kreativitas Ketanggapan Penampilan Produktivitas
Relevansi
Situasi M-M
19Yo 13Yo
18% 15Yo
4o/o 38%
75o/o l6Yo 4Yo
9Yo 50% 45Yo
4lo/o
470 73yo 45Yo 37o/o )  aot
45Yo
36Yo 44o/"
1 8Yo 1 10/
)  nol
24Yo 4Yo 36Yo 1)Ol
42Yo
29o/o 33y,
24o/o 5Y" 14Yo 1L0/o 8o/o 5Yo L3To 4o/o )o/ 6Yo 18%
lTYo 8o/o
6% 4% )ol 3Yo a/o 4Yo aol )lo AOl a/o 9Yo 6Yo
32 MANAIERIAL,  VOL.  1, NO. 2, Januari 2OO3 :20 - 39
Pada Tabel 4 di atas nampak bahwa hri-teria hetanggapan jiha dibandingkan dengan hriteria  lainnya pada tingkat sangat baih memperlihatkan slcor paling tinggi (38o/o) disusul  kemadian oleh kriteria ahuntabilitas (19%), kemampuan  akademih (18o/o), pro-duktivitas (16%), penampilan dan kepemer-hatian  masing-masing  (15%), dan elisiensi (13'/r). Sedanghan yang lainnya di bawah 10%,
relevansi, situasi M- M, produhtivitas, dan kemampuan  akademik.
Berdasarhan hasil pengolahan data tentang jasa penelitian furusan Pendidihan Ekonomi  Universitas Pendidikan Indonesia (UPI)  sebagaimana dipersepsikan oleh para alumni furusan Pendidihan Ekonomi  adalah sebagai berikut.

## Grafik 4
Persentase Mutu fasa Penelitian Sangat Jelek 5o/o Sangat  Baik 7o/o Jelek Baik
30% 21 Sedang 370/ Gambaran f asa Penelitian
|asa penelitian didefinisikan sebagai layanan yang diberikan  Jurusan  Pendidikan Ehonomi UPI kepada pelanggan (maha- siswa) dalam  bidang pembimbingan  tentang penelitian,  perencanaan, pelahsanaan  dan penyediaan berbagai  fasilitas untuh pene- litian. Untuk melihat sejauhmana jasa penelitian  tersebut telah  memberikan  layan- an yang memuaskan  kepada para pelang- gan (mahasiswa)  digunakan hriteria-kriteria akuntabilitas, efisiensi, efektivitas, hemam- puan akademik,  kepemerhatian,  kreativitas, hetanggapan, penampilan, produhtivitas,
Berdasarkan gambar 4 ternyata sekitar 7% alumni  |urusan Pendidikan Ekonomi mempersepsikan  jasa penelitian  berada  pada tingkat sangat baik, 30% baik, 37% sedang, 2loh jelek, dan 5o/o sangat jeleh. Hasil pengolahan data ini menunjuhhan bahwa jasa penelitian dipersepsi oleh para alumni lurusan  Pendidikan Ekonomi  belum mem- berikan  layanan  penelitian yang ideal jiha dilihat dari akuntabilitas,  efisiensi, efek- tivitas, kepemerhatian, kreativitas, ketang- gapan, penampilan, produhtivitas, relevan- si, situasi M-M sebagaimana terlihat dari hasil pengolahan data berikut ini:
Kualitas Jasa Kependidikan  pada ... (Maman Ukas, Edi  Sw-vadi, Hendri Winata, Ating S) 33
Tabel 5 Persentase Mutu fasa Penelitian Berdasarkan  Dimensi-dimensi Mutu Varialiel Pengukuran Sangat Baik Baik Sedang felek Sangat IeIek Jasa Penelitian Akuntabilitas E{isiensi Efektivitas Kepemerhatian Kreativitas Ketanggapan Peuampilan Produktivitas Relevansi Situasi M-M
4"/o 4Y, 9% )ol l9Yo 6Yo )ol )lo 7o/o 6Yo l3lo 47o/o 3OYo
260/0 79o/o 44Yo l5y. t4%
33o/o 35Yo 32o/" 270/o 5Lo/o 34Yo 47yo 19Yo 59Yo 77Yo
49Y"
30% 24o/o l AO/ 15o/.
25Yo
9o/o l9o/o 3Yo 14o/o 1nol La lo 2Oo/o 4Yo 1o/o 6% 3To 9Yo 1o/o )ol J/O 3o/o 5Yo llo/o
Pada Tabel 5 di atas nampak bahwa kriteria hreativitas untuk jasa  penelitian jika dibandinghan dengan kriteria lainnya berada  pada tinghat sangat baik dengan skor  paling tinggi (19%)  disusul hemadian oleh kriteria situasi M-M (13%).  Sedanghan yang lainnya berada dibawah di bawah 10%.
Gambaran  fasa Pengabdian Padq-
Masyarakat
'
|asa pengabdian pada masyaralmt  dide- finisikan sebagai layanan yang diberikan |urusan Pendidikan  Ehonomi UPI hepada Pelanggan (mahasiswa) dalarn  bidang he- giatan untuk membantu  masyarahat u-
mum, terutama masyarakat yang ekono- minya lemah atau pendidikanya masih rendah dengan cara mengaplikasihan ilmu- ilmu dan keterampilan yang merupakan jasa hurihuler  dan  jasa  penelitian. Untuk melihat sejauhmana jasa penelitian  tersebut telah memberikan layanan yang memu- ashan hepada para pelanggan  (mahasiswa) digunahan kriteria-hriteria ahuntabilitas, efisiensi,  efehtivitas, hepemerhatian,  ketang- gapan, penampilan, produktivitas, relevan- si, dan situasi M* M, produktivitas.
Berdasarhan hasil pengolahan data tentang  jasa pengabdian pada masyarakat |urusan Pendidihan Ehonomi Universitas Pendidihan Indonesia (UPD sebagaimana dipersepsihan oleh para alumni Jurusan Pendidihan  Ehonomi adalah sebagai berihut.
Grafik 5 Persentase Mutu fasa Pengabdian  pada  Masyarakat

## Sangat  Jelek
4% Sangat Baik 60/o
Jelek 24o/o Baik 33o/o Sedang 330/, 34 MANAiERIAL,  VOL.  1, NO.  2, |anuari  2OO3:20 - 39
Berdasarkan Grafik 5 ternyata sekitar 60lo alumni  furusan Pendidikan Ekonomi mempersepsihan jasa pengabdian pada masyarakat berada pada  tingkat sangat baik,  33% baik, 33olo sedang, 24o/o ielek, dan 4o/o saugat jelek. Hasil pengolahan data ini pilan, produktivitas,  relevansi, situasi  M- M sebagaimana terlihat dari hasil pengo- lahan  data berikut  ini.
Pada Tabel 4.7 di atas nampak bahwa kriteria efisiensi untuk jasa  pengabdian pada
Tabel 6 Persentase Mutu fasa Pengabdian  pada  Masyarakat Berdasarkan  Dimensi-dimsnsfl Mutu
Graltk 6
Persentase Mutu Iasa Ekstrakurikuler
menunjukhan bahwa jasa  pengabdian  pada masyarahat dipersepsi oleh para alumni ]urusan Pendidihan Ehonomi belum mem- berihan  layanan  penelitian  yang ideal jika dilihat dari akuntabilitas, efisiensi, efekti- vitas, kepemerhatian,  ketanggapan,  penam-
masyarahat jika dibandinghan  dengan kri- teria lainnya berada  pada tingkat sangat baik dengan  skor  paling tinggi (18%) disusul kemadian oleh kriteria kepemerhatian (116%). Sedangkan yang  lainnya berada di bawah  10%.
Variabel Pengukuran Sangat Baik Baik Sedang Jelek Sangat Jelek Jasa Pengabdian pada Masyarakat Akuntabilitas Efisiensi Efektivitas Kepemerhatian Ketanggapan Penampilan Produktivitas Relevansi Situasi M-M 3% lSVo 7%
l6%o 3o/o t% 4%
3o/o
5o/o
45Yo 3o/o 28Yo 3% 500h 47% 49% 3',1% 42o/o 20o/o 50o/o 320/o 53% 26% 9o/o t4% 39% 23% 29o/o t4% 30% 24% lSYo 39% 29% t7% 26% 3o/o l5o/o 3% 4Yo 3% 4% 4% 4o/o 4o/o Sangat &lek 5o/9 Sangat Baik $Yo Jelek 19o/o
Kualitas ]asa  Kependidikan pada  ... (Maman Ukas, Edi Suryadi, Hendri Winata, Ating S) 35
fasa Ekstra Kurikuler
Jasa  ekstrakurikuler  didefinisikan se- bagai  layanan yang diberihan Jurusan Pendidihgn  Ekonomi  UPI kepada pelanggan (mahasiswa) dalam bidang pengembangan minat,  pembinaan hesejahteraan dan pem- bimbingan hubungan dengan dunia herja. Untuh  melihat sejauhmana jasa penelitian tersebut telah memberikan layanan yang memuaskan  kepada para pelanggan (ma- hasiswa) digunakan  kriteria-kriteria efi- siensi, efektir4itas; hepemerhatian, ketang- gapan,  penampilan,  relevansi, dan situasi M- M, produktivitas.
Berdasarkan hasil  pengolahan  data  ten- tang jasa ekstrakurikuler furusan Pendi- dikan  Ekonomi  Universitas Pendidikan In- donesia (Ufj sebagaimana dipersepsikan oleh para alumni Jurusan Pendidihan Eko- nomi adalah  pada  tabel 6.
Berdasarkan Grafih 6 ternyata sekitar 8%  alumni Jurusan  Pendidikan Ekonomi mempersepsikan  jasa ehstrakurihuler  berada pada tinghat  sangat  baik, 31olo baik, 35% sedang, 19% jelek, dan 5% sangat jelek. Hasil pengolahan data ini meriunjuld<an bahwa  jasa ehstrakurikuler dipersepsi oleh
hepemerhatian, ketanggapan, penampilan, relevansi,  situasi M-M sebagaimana terlihat dari  hasil pengolahan data  di bawah  ini.
Pada Tabel 7 di bawah nampak  bahwa kriteria penampilan untuh jasa ekstra- kurihuler  jika dibandinghan  dengan kriteria lainnya berada  pada tingkat sangat bailr dengan skor paling tinggi (16%).  Sedangkan yang }ainnya  berada di bawah 10o/o.

## Kesimpulan  dan Saran Kesimpulan
Berdasarkan temuan-temuan yang di- peroleh  selama penelitian berlangsung  dan hasil  pembahasan,  maka  dapat ditarik bebe- rapa kesimpulan sebagai berikut.
1. |asa hependidikan ]urusan Pendidihan Ekonomi UPI yang  meliputi  jasa admi- nistrasi, jasa kurikulum, jasa penelitian, jasa  pengabdian  pada  masyarakat,  dan jasa ehstrakurikuler dilihat dari rele- vansi,  efisiensi, efehtivitas, akuntabilitas, kreativitas, situasi menang-menang,
' kepemerhatian,  ketanggapan, penam- pilan, produhtivitas,  hemampuan aka- demis dipersepsi oleh para alumni
Tabel  7 Persentase Mutu ]asa Ekstrakurikuler Berdasarhan Dimensi-dimensi Mutu ]asa  Ekstr Kurikuler Bflsiensi Efektivitas Kepemerhatian Ketanggapan Penampilan Relevansi
Situasi M-M 40 llo/o
8Yo 6Yo r6yo
6Yo 6Yo
79Yo
3Oo/" 47yo 74o/o
1.4yo 50% 47Yo 43yo 260/0 42Yo
7oyo
39Yo 29Yo 3Oo/" 3Lyo 3jyo 4o/o 5Yo 24o/o
7LYo
4%
3Yo 5Yo 5Yo 5Yo 4"/o l3Yo
para alumni lurusan Pendidikan Ekonomi belum  memberikan  layanan  penelitian  yang ideal jika dilihat dari efisiensi,  efektivitas,
belum mencerrninkan kriteria yang ideal. Pada umumnya para alumni Jurusan  Pendidikan  Ehonomi melihat
3q MANAIERIAL,  VOL.  1, NO. 2, fanuari 2OO3 :2O - 39
jasa hependidihan  berada pada hriteria baik, sedang, dan jelek,
2. Fahtor hepemerhatian jasa administrasi furusan Pendidihan  Ehonomi UPI yang meliputi hebijahan umum, hepemim- pinan administrasi umum, dan  adminis- trasi akademis merupakan fahtor yang paling banyak dipersepsihan sangat jelek. Sedanghan penampilan dan efi- sensi  dipandang paling baih diantara faktor-flaktor lainnya.
3. Jasa kurikulum |urusan Pendidihan Ehonomi  UPI dipersepsi  oleh para alum- ni belum  memberikan layanan  kuriku- lum  yang ideal jiha dilihat dari ukuran akuntabilitas, efisiensi,  efektivitas, [<e- mampuan ahademik, kepemerhatian, hreativitas,  hetanggapan, penampilan, produhtivitas,  relevansi, situasi  M-M.
4. Jasa penelitian |urusan Pendidikan E- konomi UPI  dipersepsi  oleh para alumni Jurusan Pendidihan Ehonomi belum memberikan layanan penelitian yang ideal jiha dilihat dari ahuntabilitas,  efi- siensi,  efektivitas,  kepemerhatian,  krea- tivitas, hetanggapan, penampilan, pro- duktivitas, relevansi,  situasi M- M. 5. |asa pengabdian pada  masyarakat Ju- rusan  Pendidihan Ekonomi  UPI diper- sepsi oleh para alumni  belum mem- berikan layanan penelitian  yang ideal jika dilihat dari ahuntabilitas, efisiensi, efektivitas,  kepemerhatian, ketanggap- an, penampilan, produhtivitas, relevan- si, situasi  M- M 6. ]asa ekstrakurihuler |urusan Pendidihan Ehonomi UPI dipersepsi  oleh para alum- ni belum memberikan  layanan pene- Iitian yang ideal jika dilihat dari efisien- si; efehtivitas,  hepemerhatian, ketang- gapan,  penampilan, relevansi, situasi M-M sebagaimana terlihat dari hasil pengolahan hasil penelitian.

## Saran
Berdasarhan  hesimpulan yang telah dihemuhahan, berikut ini dihemukakan be- berapa  saran.
1. Mengingat secara umrun  jasa hependi- dihan |urusan Pendidikan  Ekonomi  UPI masih belum mencapai tingkat yang  i- deal standar untuk menentukan hebu- tuhan sesuai  dengan  Iapangan kerja sebagaimana  dipersepsi  oleh para alum- ni, maka jasa hependidihan yang berha- itan dengan  jasa administrasi,  jasa kuri- kulum, jasa  penelitian,  jasa  pengabdian pada masyarakat, dan jasa ekstrakuri- huler perlu dijadikan  masuhan  untuk perbaikan penilaian  berkelanjutan  mela- Iui proses  PDCA untuk ditingkatkan lebih baik lagi dalam memberihan la- yananny4.,kepada  para mahasiswa.
2. Sesuai dengan  prinsip-prinsip manaje- men mutu terpadu, yaitu : perbaihan terus menerus dengan berfokus pada pelanggan,  perbaikan  proses dan keter- libatan total, dianggap perlu untuk membentuk  Dewan Mutu |urusan Pen- didihan Ehonomi UPI  yang terdiri dari para profesional, dosen, bersama aso- siasi  profesi lain bidang Manajemen. Untuk menindah lanjuti  hasil penelitian ini dengan program yang jelas dan target-target yang harus dicapai sehing- ga para  lulusan bisa  mencapai  standar mutu SNI atau  ISO. Munghin lebih  baik bila ada herja sama baih dengan lembaga intern  dalam negeri atau luar negeri hhusus untuh level mihro pada |urusan Pendidihan Ehonomi,  mahronya pada  level  Universitas  dengan komitrnen mulai dari tingkat manajemen atas, tengah dan bawah serta perangkat pelaksana  operasionalnya.

## Keterbatasan Penelitian
Penelitian ini masih  mengandung be- berapa  keterbatasan, misalnya berkaitan dengan  sampel  penelitian yang masih terbatas pada para alumni di Jurusan Pendidikan  Ekonomi.  Sementara itu, alumni dari jurusan-jurusan lainya serta mahasis- wa yang ada  saat ini belum diteliti. Dengan kata lain penelitian ini boleh jadi masih terlalu kecil dan  bersifat  parsial dari jasa
Kualitas Jasa Kependidikan pada  ... (Maman Ukas, Edi Suryadi, Hendri Winata, Ating S) 37
kependidkan UPI secara  keseluruhan.  Oleh karena itu, untuk memperoleh  kesimpulan yang lebih akurat dalam  level UPI perlu dilakukan  penelitian lanjutan  yang meli- batkan faktor-faktor yang lebih kompre- hensif dengan ukuran sampel yang lebih besar dan lebih representatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Brelin K Harvey,  (1997), Focused Quality, PT Pustaka Binaman  Presindo,  Jaharta
Tjiptono, Fandy, (1997),  Total Quality Service, Andy,  Yogyakarta.
Djojonegoro, Wardiman, (1995), Pemba- ngunan Pendidikan  Nasional Dalam Revelita VI-PJP 1J Pusat Informasi Dep- dikbud  dan Kopindo,  Jakarta,
|alal, Padli, dan Supriadi, Dedi, (2001), Reformasi Pendidihan dalam Konteh Otonomi  Daerah, Depdikbud Bappenas, Adicita Karya  Nusa,  Yogyakarta.
Enoch, Yusuf, (1,992), Dasar-dasar  Perenca- naan Pendidikan,  Bumi  Aksara, lakarta.
Gaspersz, Vincent, (1997), Manajemen Kualitas. Yayasan  Indonesia  Emas dan Gramedia  Pustaka  Utama,  Jakarta,
]uran, ].M. (1995), Kepemimpinan Mutu. Pustaha Binawan  Presindo,  ]akarta.
Kasih  Ekawahy, dan Suganda Azis,  (1999), Pendidikan  Tinggi  Era Indonesia  Baru,
PT. Grasindo,  laharta.
Konvensi Nasional Pendidikan Indonesia II, Kurikulum Abad 21,  Grassindo, Jaharta.
Majalah Manajemen, 1995. N0. 99, Mei - Juni PT. Pustaha Binawan,laharta.
------,  1998. N0. 123, Nopember, PT Pus- taha Binawan,  Pressindo, Jaharta.
------,  2001, N0. 158, Oktober, PT Pustaka Binawan, Pressindo, Jakarta.
------, 2OO2, N0. 161,  Januari, PT Pustaka Binawan,  Pressindo, ]akarta.
Gaffar, M.F.  (2002), Menjawab Tantangan Era Teknologi Informasi, Departemen .. Pendidikan Nasional UPI, Bandung.
Rathery Brian, (1997), ISO 900 dan ISO 14000 Untuk Industri ]asa, PT. Pustaka
Presindo,  fakarta.
Reja Bastian Aulia,  (2002), Reformasi Pen- didihan, Lappera Pustaka Utama, Yog- yakarta.
Sallis, Edward, (1993),  Total )uality Mana- gement  Kogan Page, Philadelphia,
London.
Sanusi, Adhmad, (1999), Kehidupan Ke- bangsaan Yang Cerdas, Strategi Pem- dan Manajemen Pendidikan,
IKIP  Bandung.
Saparuddin, (2002), Manajemen Mutu Ter- padu dalam Pendidilran, Gramedia Widia Sarana  Indonesia,  |aharta.
Soedijanto, (1993) Memantapkan Sistem Pendidikan Nasion al. Grasindo,  Jaharta.
Suryadi, Ace,  (1999),  Pendidikan Investasi SDM dan  Pembangunan,  Balai  Pustaka,
|akarta
Suwardi Rudi, (2001), Sistem  Manajemen Mutu ISO 9000:2000 Penerapannya untuk Mencapai TQM Lembaga Mana- jemen PPM, faharta.
Tabrani, A, (L992), Manajemen Kependi- dikan. Media  Pustaka,  bandung.
Tampubolon, Daulat, (2001), Perguruan Tinggi  Bermutu. Gramedia Pustaha Utama,  ]akarta.
38 MANAIERIAL,  VOL.  1, NO.2, Januari 2OO3:20- 39
Tilaar, H.A.R, (1998),  Bebrapa Agenda Reformasi -. Feadfrikffi t Nabnal:,' T tNr*
Indonesia,  Magelang.
----, 1999, GBHN Ketetapaa  L{PR RI No. X/14PR/1 9 99,  Penabur Ilmu, |akarta.'
------,  1998, Mengenal  Pendidikan  Tinggi di Indonesia, Pusat Informatika Badar.
Penelitian dan Pengembangan  Pendi- dikan- dan' Kebudayaan Depdikbud Iakarta.
----, 2002, Laporan  Perkembaagaa  Inves- ,:" ',.tdsi Pendidikan di Indonesia, Departe-
men Pendidikan  Nasional  UPI  Banduug i
Kualitas |asa  Kependidikan  pada  ... (Maman Ukas, Rli Swyadi, Hendri Winata, Ating S) 39