## PESAN EDUKASI PROMOSI KESEHATAN PADA IKLAN LAYANAN MASYARAKAT DI MEDIA SOSIAL

## Rini Riyantini
Unversitas Pembangunan Nasional "Veteran", Jakarta, Indonesia. rinihoriyantini@gmail.com

## Abstract
The purpose of this study is to analyze the video content of the public service advertisement (PSA) for the covid-19 vaccine of the Ministry of Health of the Republic of Indonesia uploaded on YouTube. A quantitative approach using the content analysis method was used in this study to describe message content  based  on the  concept  of  educational  messages  from  the  development  communication theory, communication, information and education model. The research object consists of 3 (three) videos with a 30 seconds each duration and 64 scenes. The analysis was carried out by coding educational messages consisting of verbal and nonverbal messages by 2 coders. The results showed that the PSA video covid 19 vaccine of Indonesian Ministry of Health's contains educational messages with dominant elements of  encouraging  learning  for  lyrical  and  written  for  verbal  messages,  while  nonverbal  educational messages of music and expression are dominated by elements of attitude formation. Construct validity is  used  to  guarantee  measuring  instruments  by  deriving  the  theory  of  health  communication  into  a concept of verbal and nonverbal messages with interactive, encouraging learning, forming attitudes, and strengthening experiences indicators, while the intercoder reliability test is carried out using the Scott formula with a result of 1 for verbal messages because there is no difference in coding between coders,  while  the  reliability  level  for  nonverbal  messages  is  0.97  with  there  differences  in  coding between coders on the elements of action and expression.
Keywords : education; PSAs; covid 19 vaccine; social media

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  menganalisis  isi  pesan  iklan  layanan  masyarakat  (ILM)  vaksin  covid  19 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dalam bentuk video yang diunggah di youtube. Pendekatan kuantitatif  dengan metode analisis isi  digunakan  pada  penelitian ini  untuk  menggambarkan isi  pesan berdasarkan  konsep  pesan  edukasi  dari  model  komunikasi,  informasi  dan  edukasi  (KIE)  komunikasi pembangunan.  Objek penelitian terdiri atas 3 (tiga) buah video yang berdurasi masing-masing 30 detik dan 64 scene. Analisis dilakukan dengan membuat koding terhadap pesan edukasi yang terdiri atas pesan verbal  dan  nonverbal  oleh  2  orang  koder.  Hasil  menunjukkan  bahwa  video  ILM  vaksin  covid  19 Kemenkes RI mengandung pesan edukasi dengan dominasi unsur mendorong pembelajaran untuk pesan verbal  lirik  dan  tulisan,  sedangkan  pesan  edukasi  nonverbal  musik  dan  ekspresi  didominasi  unsur pembentukan sikap. Validitas konstruk digunakan untuk menjamin alat ukur dengan menurunkan teori komunikasi  Kesehatan  menjadi  konsep  pesan  verbal  dan  nonverbal  dengan  indikator    interaktif, mendorong pembelajaran, membentuk sikap, dan menguatkan pengalaman, sedangkan uji reliabilitas antarkoder dilakukan dengan menggunakan formula Scott dengan hasil sebesar 1 untuk pesan verbal karena tidak terdapat perbedaan koding antarkoder, sedangkan tingkat reliabilitas untuk pesan nonverbal sebesar 0,97 dengan terdapat perbedaan koding antarkoder pada unsur tindakan dan ekspresi.
Kata Kunci: edukasi; ILM; vaccine covid 19; media sosial

## PENDAHULUAN
Kasus  Corona  tertinggi  di  Indonesia nyaris  menyentuh  1  juta,  dengan  laporan
akumulatif terakhir sebanyak 999.256 kasus dan  Indonesia  berada  pada  posisi  ke  19 (Sagita K, 2021). Pemerintah Indonesia telah
melakukan  berbagai  strategi  penanganan diantaranya  strategi  pemulihan  ekonomi maupun peningkatan kapasitas sistem kesehatan.  Intervensi  sistem  kesehatan dilakukan  dengan  memberlakukan  protokol kesehatan  3M  (mencuci  tangan,  menjaga jarak dan menggunakan masker) juga dengan program  vaksin.  Program  vaksin  selain intervensi  kesehatan  juga  sekaligus  sebagai strategi  pemulihan  ekonomi  karena  vaksin memiliki cost efective dibandingkan tindakan kuratif  dan  rehabilitasi  jika  sudah  terjadi infeksi.  Keberhasilan  pelaksanaan  seluruh program pemerintah yang merupakan strategi pencegahan dan penanganan pandemi covid 19  perlu  didukung  oleh  semua  pihak  baik pelaksana, penyedia maupun penerima dalam ini masyarakat. Salah satu upaya pencegahan yang merupakan program pemerintah adalah dengan pemberian vaksin Covid 19.
Pelaksanaan program vaksin covid 19 di lapangan  menemui  beberapa  kendala  yang menyebabkan  lambatnya  target  capaian penyelesaian  vaksin  covid  19  tidak  sesuai dengan waktu yang ditetapkan. Permasalahan yang terjadi terdapat masyarakat  yang  tidak  berani  melakukan vaksin karena kurangnya pemahaman terhadap  informasi  tentang  vaksin  covid  19 yang  didukung  dengan  data,  diantaranya hasil survey Indikator Politik Indonesia (IPI) menyatakan  bahwa  hanya  45,1%  dari kelompok  usia  22-25  tahun  yang  bersedia divaksinasi.  Tiga  alasan  utama  kelompok tersebut tidak atau kurang bersedia divaksinasi  adalah  kekhawatiran  akan  efek samping  vaksin,  anggapan  bahwa  vaksin tidak efektif, dan perasaan tidak membutuhkan vaksin karena badannya sehat, semakin  muda  usia  responden  semakin cenderung  tidak  bersedia  menerima  vaksin. Centre  for  Strategic  and  International Studies  (CSIS )  menyajikan  data  proporsi anak  muda  yang  menyatakan  tidak/kurang percaya  pada  vaksin  di  DKI  Jakarta  63,6% dan  di  Yogyakarta  sebesar  55,6%.  Sensus Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  pada  2020 menunjukkan  bahwa  lebih  dari  setengah
penduduk  Indonesia  sebanyak  28%    adalah kaum muda, generasi milenial dan generasi Z yang sangat tinggi mobilitas dan interaksinya (Anugrah,  2021).  Dari  berbagai  program penanganan  pandemi,  selama  pelaksanaan protokol kesehatan sangat berdampak terhadap  kondisi  sosial  ekonomi  sehingga perlu  upaya  untuk  menciptakan herd immunity, yang diharapkan aktivitas ekonomi  dapat  kembali  normal  dengan pengendalian virus yang harus tetap terjaga.
Vaksin merupakan alternatif upaya untuk mengatasi  penyakit  yang  dapat  dicegah dengan imunisasi. Untuk mendukung keberhasilan  program  vaksin  ini  diperlukan dukungan  dan  sinkronisasi  dari  berbagai pihak. Tiga faktor kunci yang harus dibangun dan dilaksanakan terintegrasi secara holistik (Biruni, 2021) yang meliputi vaksin covid 19, tenaga kesehatan dan peran serta masyarakat. Vaksin  covid  19  sebagai  faktor  kunci  yang pertama terdiri atas tahapan riset, penyediaan dan  distribusi.  Riset  menghasilkan  vaksin sekaligus  sebagai  uji  klinik  memastikan bahwa  keamanan  dan  respon  imun  vaksin COVID-19  memenuhi  persyaratan  efikasi dan  imunogenisitas  (Biruni,  2021).  Upaya pemenuhan  kebutuhan  vaksin,  sekitar  426 juta  dosis  untuk  alokasi  penerima  vaksinasi nasional  berdasarkan  kriteria  inklusif  15% buffer stock sesuai ketentuan WHO (Sekretaris Kabinet, 2020). Tenaga kesehatan sebagai  garda  terdepan  dalam  pelaksanaan program  vaksin  memiliki  peran  strategis dalam  membangun  komunikasi  terhadap publik tentang kemanfaatan vaksin sehingga terbangun  kepercayaan  masyarakat  untuk melaksanakan  program  ini  dengan  penuh kesadaran.  Faktor  kunci  yang  ketiga  adalah peran  serta  masyarakat  dalam  mendukung seluruh  program  pencegahan  dan  penangan covid 19, terutama pelaksanaan vaksin yang sampai saat ini masih banyak persepsi, opini bahkan gerakan penolakan terhadap vaksin.
Komunikasi kesehatan telah memperluas cakupannya  dari  intervensi  biomedis  pada tingkat  pribadi  ke  komunikasi  yang  lebih berbasis  konteks  tentang  kesehatan,  yang
mencakup aspek sosial dan lingkungan yang berdampak pada kesehatan individu (Servaes 2020).  Untuk  menumbuhkan  kepercayaan dan keyakinan masyarakat diperlukan strategi  komunikasi  kesehatan  yang  tepat oleh  pemerintah  dengan  pemberdayaan masyarakat yang melibatkan tokoh masyarakat  maupun  pemimpin  informal. Kementerian Kesehatan di bidang pemberdayaan  masyarakat  dan  promosi kesehatan  (Ditpromkes  Pemas)  berupaya mengedukasi  masyarakat  melalui  iklan layanan  masyarakat  (ILM)  dalam  bentuk video  yang  diunggah  pada  media  sosial youtube agar dapat lebih mudah diakses oleh masyarakat  serta  untuk  mengimbangi  berita ho-aks  yang  beredar  saat  ini.  Youtube dijadikan  media  pembelajaran  alternatif karena  situs  ini  mudah  dan  menarik  untuk diakses  serta  mudah  dibagikan  melalui fitur share .  Pesan  edukasi  menurut  Potter  dan Perry  sebagai  proses  penyampaian  pesan interaktif  yang  mendorong  terciptanya pembelajaran, yang merupakan upaya menambah  pengetahuan  baru  membentuk sikap  serta  keterampilan  melalui  penguatan pengalaman  tertentu  (Ihsani  &  Santoso, 2020).    Studi  empiris  sebelumnya  terkait vaksin  covid  19  antara  lain  analisis  wacana vaksin  dengan  metode Latent  Dirichlet Allocation  (LDA) di  media  twitter  dengan hasil  kata-kata  yang  bersentimen  positif sebesar  30%  dan  respon  negative  sebesar 26% (Rachman & Pramana, 2020), perspektif kebijakan ekonomi politik negara dalam  program  vaksin  covid  19  (Akbar, 2021),  dan  potensi  penerimaan  vaksin (Lazarus et al., 2021). Selain itu dinyatakan bahwa pengetahuan dan kesadaran masyarakat  mengenai  fakta  dan  mitos penting  untuk  menangkal  hoaks  (Puji  et  al., 2021),  analisis  ho-aks  media  dengan menggunakan studi literatur social judgment theory terhadap  ho-aks  di  Indonesia  juga telah dilakukan (D. Udhany & Sylvia, 2022). Berdasarkan  penelitian  terdahulu  tentang vaksin  covid  19  sebagian  besar  membahas persepsi,  penilaian  serta  sikap  masyarakat
terhadap  program  vaksin  covid  19  sebagai salah satu upaya pemerintah dalam penanganan  pandemi.  Metode  penelitian yang  banyak  digunakan  adalah  kualitatif, namun belum ada penelitian yang menggunakan subjek penelitian yang mendalami aspek isi pesan yang disampaikan dalam memberikan pemahaman vaksin covid 19 dengan metode kuantitatif. Penelitian ini menganalisis isi pesan edukasi yang tersurat dalam  tayangan  video  ILM  Ditpromkes Pemas Kemenkes RI yang dirancang sebagai salah  satu  diseminasi  informasi  tentang vaksin covid 19.  Tujuan penelitian ini adalah mengevaluasi   gambaran unsur-unsur pesan edukasi  kesehatan  tentang  vaksin    covid  19 yang  meliputi  penjelasan  tentang  tata  cara dan  prosedur  pemberian  vaksin  covid  19, termasuk  tujuan  dan  manfaatnya.  ILM  ini menjadi  pesan  pertama  yang  dikeluarkan Kemenkes RI untuk meningkatkan pemahaman  serta  kepercayaan  masyarakat terhadap  vaksin  sebagai  salah  satu  upaya penanggulangan  pandemi  covid  19  dengan pertanyaan penelitian apakah tayangan video ILM  pada  media  sosial  mengandung  unsur- unsur  pesan  edukasi?  Pesan  ILM  dikemas dalam  bentuk  video  (audio  visual)  pendek yang  berisi  gambaran  vaksinasi  covid  19 secara verbal (lirik/lagu dan tulisan) maupun nonverbal (musik, gambar, ekspresi, tindakan). Pesan edukasi diukur berdasarkan indikator interaktif, mendorong pembelajaran, membentuk sikap serta penguatan pengalaman.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kuantitatif deskriptif dengan jenis penelitian analisis isi yaitu salah satu jenis penelitian isi pesan  media  yang  tersurat  baik  verbal maupun  nonverbal  pada  setiap scene tayangan ILM Ditpromkes Pemas Kemenkes RI,  bukan  berdasarkan  yang  tersirat  dan bersifat  interpretatif  atau  pemaknaan  pesan yang  tersirat  (Eriyanto,  2013).  Populasi penelitian adalah 3 buah tayangan video yang diunggah  di  youtube      dengan  durasi  setiap
video 30 detik yang terdiri atas 1) Video alur vaksin sebanyak empat belas scene , 2) Video lagu  vaksinasi  terdiri  atas  dua  puluh  empat scene dan  3)  Video  menunggu  30  menit setelah vaksin terdiri atas enam belas scene , sehingga  jumlah  seluruhnya  enam  puluh empat scene. Teknik sampel yang digunakan adalah  total  sampel  yaitu  pengambilan sampel  dari  seluruh  populasi  penelitian (Eriyanto,  2011).  Teknik  pengumpulan  data dilakukan  melalui  studi  dokumen  terhadap video ILM Kemdikbud RI yang diunggah di youtube.  Teknik  analisis  data  dilakukan menggunakan  analisis  deskriptif  melalui tahapan 1) tabulasi jumlah unit analisis yang terdapat pada isi pesan video yang berjumlah 64  scene  berdasarkan  unsur-unsur  pesan verbal  dan  nonverbal,  2)  tabulasi  lembar koding yang sudah diuji validitas konstruknya  oleh  dua  orang  koder  yaitu peneliti  dan  koder  pembanding  yang mengerti tentang isi media. Koder pembanding dilakukan oleh alumni program studi komunikasi. Pesan verbal dan nonverbal  sebagai  dimensi  unsur  isi  pesan terdiri atas unsur lirik/lagu dan tulisan, unsur musik,  tindakan,  ekspresi  dan  gerakan,  3) menghitung distribusi frekwensi dan persentase  dari  setiap  koder,  4)  menghitung nilai  kesepakatan  antarkoder  dengan  skor rata-rata, serta 5) menghitung nilai reliabilitas antarkoder dengan menggunakan formula Scott (Eriyanto, 2011) dengan rumus sebagai berikut:
𝑃𝑖 = % 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑡 𝑎𝑚𝑎𝑡𝑎𝑛 − % 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑡 ℎ𝑎𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛 1 − % 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑡 ℎ𝑎𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛
Pi =  Reliabilitas Antarkoder. Persetujuan amatan adalah: jumlah  keseluruhan  yang  disetujui  oleh para  koder  (membagi  unit  analisis  yang disetujui dengan seluruh jumlah unit).
Persetujuan harapan adalah: jumlah  hasil  perhitungan  proporsi  tiap unit yang kemudian dikuadratkan.
Uji  validitas  menjamin  bahwa  temuan- temuan penelitian harus diambil secara serius dalam membangun teori-teori ilmiah maupun membuat  keputusan  mengenai  masalah praktis,  reliabilitas  menjamin  data  yang diperoleh independen dari peristiwa, instrumen, ataupun orang yang mengukurnya (Eriyanto,  2011).  Validitas  yang  digunakan pada penelitian ini adalah validitas konstruk yaitu konsep yang digunakan untuk menyusun  lembar  koding  berdasarkan  teori konsep  edukasi  yang  diturunkan  dari  teori komunikasi pembangunan model komunikasi informasi dan edukasi (KIE) dari (Servaes,  2020) dengan  indikator  interaktif, mendorong pembelajaran, membentuk sikap dan menguatkan pengalaman.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  pesan  edukasi  promosi kesehatan  Kemenkes  dari  ke  3  video  yang berjumlah  64 scene disajikan  pada  tabel  1 berisi  jumlah  populasi  (scene),  sampel  dan unit analisis penelitian yang terdiri atas pesan verbal  yaitu  lirik/lagu  dan  tulisan/capture serta  nonverbal  yang  terdiri  atas  musik, gambar, ekspresi dan tindakan. Penggambaran  pesan  edukasi  verbal  dalam bentuk  distribusi  frekwensi  dan  persentase berdasarkan  unsur-unsur  pesan  disajikan pada  tabel  2,  sedangkan  penggambaran distribusi  frekwensi  dan  persentase  pesan edukasi  nonverbal  sesuai  unsur-unsur  pesan terdapat pada tabel 3.
Tabel 1. Populasi, Sampel dan Unit Analisis Penelitian
n = 64 Video Jumlah Scene Unsur Pesan Verbal Nonverbal Lirik/ Tulisan  Musik Gambar Ekspresi  Tindakan

## Lagu
1. Alur Vaksin 14 1 7 - 4 - - 2. Lagu Vaksin 34 51 9 3 2 56 56 3. Menunggu 30 menit setelah divaksin 16 1 7 - 4 - - Jumlah 64 53 23 3 10 56 56
Sumber: Hasil Penelitian, 2022

## Tabel 2. Pesan Edukasi Verbal Video Youtube Kemedikbud RI
Indikator Lagu/lirik n=56 Tulisan n=25 Pesan Verbal n=81 K1 K2 K1 K2 K1 K2 Interaktif 17.86 17.86 - - 12.35 12.35 Mendorong pembelajaran 50.00 50.00 80,00 80.00 59.26 59.26 Membentuk sikap 12.50 12.50 - - 8.64 8.64 Menguatkan pengalaman 14.29 14.29 12,00 12.00 13.58 13.58 Jumlah Pesan Edukasi 94,64 94.64 92,00 92.00 93.83 93.83 Jumlah Non Edukasi 5,36 5.36 8.00 8.00 6.17 6.17 Sumber: Hasil Penelitian, 2022
Tabel 3. Pesan Edukasi  Non Verbal Video Youtube Kemedikbud RI
Indikator Musik n=3 Gambar n=20 Ekspresi n=56 Tindakan n=56 Pesan NonVerbal n=135 K1 K2 K1 K2 K1 K2 K1 K2 K1 K2 Interaktif 33,33 33.33 - - 35,71 37.50 35,71 41.07 36.80 36.00 Mendorong pembelajaran - - 20,00 15.00 19.64 19.64 17,86 14.29 19.20 17.60 Membentuk sikap 66,67 66.67 20,00 25.00 44.64 42.86 19,64 26.79 36.00 36.80 Menguatkan pengalaman - - 10,00 10.00 - - 26,79 17.86 8.00 9.60 Jumlah Pesan Edukasi 100 100 50,00 50.00 100 100  100 100 100 100 Jumlah Non Edukasi - - 50,00 50.00 - - - - - -
Sumber: Hasil Penelitian, 2022
Tabel  1  menggambarkan  jumlah  scene sebanyak 64 dari 3 buah video pesan edukasi yang terdiri atas pesan verbal dan nonverbal dengan  unit  analisis  didominasi  oleh  video ke  2  lagu  vaksin  yaitu  sebanyak  51  unit analisis  dalam  bentuk  kata-kata/lirik  dan  9 dalam  bentuk  tulisan,  dan  pesan  nonverbal didominasi oleh unsur ekspresi dan tindakan masing-masing  sebanyak  56  unit  analisis. Video  yang  kedua  dan  ketiga  yaitu  alur
vaksin dan menunggu 30 menit menyajikan pesan  dalam  bentuk  symbol  dan  musik, hanya  sedikit  yang  berbentuk  tulisan sehingga  mendominasi  unit  analisis  unsur gambar  yang  hanya  menampilkan  simbol dan dan tanda petunjuk.
Tabel  2  menyajikan  hasil  tabulasi penggambaran  pesan  verbal  antarkoder dalam  bentuk  persentase  yang  terdiri  atas lirik/lagu  dan  tulisan  berdasarkan  indikator
interaktif, mendorong pembelajaran, membentuk sikap serta menguatkan pengalaman  dengan  hasil  bahwa  video mengandung  unsur  pesan  edukasi  dengan persentase berkisar antara 92 persen – 94,64 persen dengan urutan lagu/lirik dan tulisan. Koder  1  dan  koder  2  tidak  terdapat perbedaan dalam memberikan koding secara verbal.    Indikator mendorong pembelajaran memiliki  persentase  tertinggi  berturut-turut pada tulisan dan lirik, sedangkan membentuk sikap memiliki nilai persentase terendah  dalam  lirik/lagu,  bahkan  untuk tulisan  tidak  mengandung  pesan  untuk pembentukan sikap. Tabel 2 juga menunjukkan hasil koding antarkoder pesan verbal  berdasarkan  unit  analisis  didominasi oleh  unsur  tulisan  sebesar  80  persen  dan lagu/lirik    sebesar  50  persen      yang mengandung  unsur  pesan  edukasi  indicator mendorong  pembelajaran.    Tidak  ada perbedaan  hasil  koding  antarkoder  karena pesan  verbal  tulisan  dan  lagu/  lirik  jelas tersurat pada tayangan video tersebut sesuai dengan  karakter  analisis  isi  kuantitatif adalah pesan yang tersurat (Eriyanto, 2011). Unsur edukasi indikator pembentukan sikap memperoleh  persentase  penilaian  terendah antarkoder  yaitu  sebesar  12,5  persen  untuk lirik/lagu dan 0 persen untuk tulisan, sesuai dengan  target  pesan  edukasi  yang  pertama pada level kognisi yaitu pemberian informasi  tentang  prosedur  serta  jaminan keamanan vaksin dengan tujuan menangkal hoaks bahaya vaksin.  Perbedaan persentase hasil  koding  setiap  unsur  berdasarkan indikator menyebabkan perbedaan persentase  koding  antarkoder  untuk  pesan nonverbal  untuk  setiap  indikator.  Namun persentase hasil koding video pembelajaran mengandung  pesan  edukasi  tidak  terdapat perbedaan antarkoder seperti tercantum pada tabel 3.
Hasil penelitian pada tabel 1 menunjukkan  bahwa  pesan  edukasi  vaksin yang  ditayangkan  oleh  Kemenkes  melalui media sosial youtube lebih banyak menyajikan  unsur  pesan  nonverbal.  Hal  ini
sesuai dengan bentuk pesan dan media yang digunakan dalam bentuk youtube.  Proporsi tersebut  sesuai  dengan  penggunaan  media video serta format pesan musik dengan logo dan  warna  yang  kontras  sehingga  lebih menarik  untuk  ditonton  dan  lebih  mudah untuk dipahami mengingat video ini adalah produk  pertama  Kemenkes  setelah  vaksin dilakukan  sehingga  pengemasan  pesan ditujukan kepada seluruh lapisan masyarakat dengan segmentasi khalayak yang berbeda.
Data  permasalahan  penolakan  vaksin berada  pada  usia  milenial  sehingga  bentuk pesan  dalam  format  musik  lebih  sesuai. Selain itu pesan dirancang dan pertimbangan pemilihan  media  biasanya  berhubungan dengan situasi sosial saat itu, dimana kasus covid  19  sedang  tinggi,  masyarakat  dan tenaga medis sebagai garda terdepan dalam kondisi panik dan stress karena beban kerja yang  melebihi  kapasitas  karena  tidak seimbang  antara  kasus,  tenaga  medis maupun  fasilitas  Kesehatan.    Pesan  dalam bentuk  video  dan  tampilan  musik  dan  lagu dengan  pelaku  para  tenaga  yang  ekspresif dan  bersemangat  dalam  menyanyikan  lagu vaksin  dengan  gambaran  keramahan  dan suasana riang dapat memberikan pembelajaran  untuk  mengurangi  keragu- raguan  masyarakat  untuk  vaksin.  Media sebagai sarana yang menghubungkan khalayak  dengan  peristiwa  memiliki  fungsi penjajakan, edukasi, informasi serta hiburan.
Keterpaparan  informasi  hoaks  vaksin Covid-19  berkaitan  dengan  keputusan mengakses  informasi  di  media  digital (Handini  et  al.,  2021),  sehingga  perlunya edukasi  pembelajaran  untuk  membangun pola  pikir  dan  meningkatkan  kesadaran bersama akan pentingnya vaksinasi melawan covid 19 (Puji et al., 2021).
Unsur  edukasi  pada  pesan  nonverbal seperti tercantum pada tabel 3 menunjukkan perbedaan hasil koding antarkoder pada unit analisis  gambar,  ekspresi  dan  tindakan, sedangkan pada unsur musik  tidak terdapat perbedaan.  Persamaan  koding  pada  unsur musik disebabkan oleh genre yang populer,
dan  riang.  Perbedaan  koding  pada  unsur gambar,  ekspresi  dan  tindakan  tidak menyebabkan  perbedaan  yang  signifikan karena proporsi unsur pesan edukasi secara keseluruhan  tidak  terdapat  perbedaan  hasil koding antarkoder.
Perbedaan  koding  antarkoder    tertinggi pada  pesan  nonverbal  terdapat  pada  unsur tindakan  yang  terdiri  atas    interaktif, mendorong pembelajaran, membentuk sikap dan  menguatkan  pengalaman.  Tindakan pada  video  ditunjukkan  secara  ekspilit melalui perilaku orang pada saat menyanyikan  lagu  vaksin  dengan  berbagai aktivitas  sehingga  terdapat  perbedaan  hasil visualisasi  aktivitas  antarkoder.  Unsur interaktif  terlihat  pada  aktivitas  yang dilakukan  dan  dapat  sekaligus  menjadi proses  pembelajaran  secara  teknis,  juga dapat  memberikan  gambaran  pengalaman yang  dilakukan  oleh  aktor  pada  video tersebut sehingga sekaligus menjadi pendorong  sikap  khalayak  untuk  meyakini vaksin  covid  19  dan  mendorong  perilaku berani  untuk  melakukan  vaksin  covid  19. Kondisi  ini  sangat  memungkinkan  karena posisi ke 2 koder  sudah divaksin.
Proporsi  perbedaan  terbesar  antarkoder pada  unsur  penguatan  pengalaman  sebesar 8,93  persen,  sementara  untuk  interaktif, mendorong  pembelajaran  dan  membentuk sikap  masing-masing  sebesar  5,36  persen, 3,57  persen  dan  8,93  persen.      Perbedaan koding  antarkoder  untuk  unsur  ekspresi dalam membentuk sikap hanya sebesar 1,78 persen,  sementara  untuk  unsur  gambar sebagai  pendorong  pembelajaran  sebesar  5 persen  dan  membentuk  sikap  sebesar  5 persen.  Bentuk  pesan  memiliki  kontribusi terhadap  tujuan  pesan  sehingga  dalam merancang pesan harus menjadi perhatian.
Temuan  penelitian  ini  menunjukkan bahwa unsur pesan gambar yang ditampilkan  melalui  video  hanya  memiliki pesan  edukasi  sebesar  50  persen,  karena tayangan  video  lebih  menempatkan  pada aspek  ekspresi,  tindakan  dan  musik,  sesuai karakter  stimulus  yang  diperoleh  sebagai
audio visual secara bersamaan. Gambar pada video  tersebut  berupa  logo  dari  Kemenkes yang  tidak  disertai  audio  pada  tayangan video tersebut sehingga hanya menjadi latar ketika  dipersepsi  oleh  koder  dengan melakukan  koding.  Analisis  isi  kuantitatif tidak  cukup  hanya  menjelaskan  perbedaan hasil  koding  antarkoder  yang  meskipun koder  memliki  pemahaman  terhadap  objek penelitian  tetapi  persepsi  penilaian  atas visualisasi  dan  audio  sangat  dipengaruhi oleh faktor internal koder, seperti penelitian yang dilakukan dengan  menjelaskan bahwa individu  menilai  pesan  dimulai  saat membaca,  mendengarkan  atau  menanggapi pesan  sesuai  dengan  teori  penghakiman social ( social judgement theory ) (D. Udhany & Sylvia, 2022), sehingga perlu pembuktian secara  empiris  dengan  menggunakan  uji reliabilitas  dengan  menggunakan  formula Scott  yaitu  metode  untuk  menguji  apakah perbedaan  koding  yang  dihasilkan  ini menunjukkan  kehandalan  dengan  tidak tergantung  pada  besar  kecilnya  sampel (Eriyanto,  2011).  Rumus  uji  reliabilitas formula  Scott  untuk  pesan  verbal  adalah sebagai berikut:
𝑃𝑖 = % 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑡 𝑎𝑚𝑎𝑡𝑎𝑛−% 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑡 ℎ𝑎𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛 1−% 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑡 ℎ𝑎𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛
𝑃𝑖 = 1−0,26 1−0,26
= 1
Tidak terdapat perbedaan koding antarkoder terhadap  pesan  verbal,  sehingga  reliabilitas cukup  tinggi  yaitu  1.  Pesan  nonverbal memiliki  hasil  koding  yang  berbeda antarkoder,  sehingga  dapat  dihitung  nilai reliabilitas antarkoder sebagai berikut.
𝑃𝑖 = 0,98−0,27 1−0,27
= 0,97
Nilai  reliabilitas  antarkoder  untuk  pesan nonverbal  juga  cukup  tinggi  yang  berarti terdapat  kesepakatan  yang  cukup  tinggi antarkoder  dalam  menilai  pesan  edukasi berdasarkan  unsur  interaktif,  mendorong pembelajaran, membentuk sikap dan menguatkan pengalaman. Hal ini
menunjukkan bahwa sebagai media edukasi awal  untuk  sosialisasi    keamanan  vaksin, proses  pemberian  vaksin  dengan  antisipasi efek samping vaksin, video ILM Kemenkes RI  telah  memenuhi  kriteria  pesan  edukasi dengan  nilai  pesan  edukasi  hasil  koding antarkoder sebesar 93,83 persen untuk pesan verbal  dan  100  persen  untuk  pesan nonverbal.  Hasil  koding  antarkoder  pesan verbal berdasarkan indikator secara berurutan  adalah  mendorong  pembelajaran, menguatkan  pengalaman,  interaktif  dan membentuk sikap yang mendorong pembelajaran  terdapat  pada  tulisan  yang muncul pada ke 3 video dengan isi pesan tata cara  melakukan  vaksin,  jaminan  keamanan atas  efek  samping  yang  diisukan  dengan tampilan gambar yang menarik dan animasi sehingga  memudahkan  khalayak  untuk mengingat.  Pesan  verbal  pembelajaran  lain disampaikan dalam bentuk lirik lagu dengan genre  musik  gembira  dapat  memberikan semangat  untuk  tidak  takut  divaksin, sehingga  yang  tidak  melihat  pesan  secara visual dapat mendengarkan secara audio.
Pesan nonverbal yang disampaikan pada video vaksin menunjukkan aspek pembelajaran,  pembentukan  sikap  yang disampaikan  melalui  musik  dan  ekspresi para  medis  yang  tampil  menyanyikan  lagu vaksin  dengan  ekspresif  bersemangat  dan berbahagia  serta  ekspresi    presiden    ketika menerima  vaksin  dengan  tersenyum  dapat memberikan  pelajaran  dalam  menyikapi vaksin  sesuai  dengan  hasil  penelitian (Vergara  et  al.,  2021)  bahwa  Pendidikan publik  yang  lebih  'terlokalisasi' dan pemodelan  peran  dari  pejabat  publik  dan otoritas  kesehatan  dapat  banyak  membantu dalam  membangun  kepercayaan  publik. Lembaga  swasta  pun  turut  berperan  dalam penanganan  pandemi  covid  19  ini  dengan penggalangan  beberapa  institusi yang menyelenggarakan  vaksin  massal,  seperti dilakukan oleh PT Grab Indonesia berkolaborasi  dengan  beberapa  perusahaan lain  sehingga  mempercepat  penanganan vaksin  (Damayanti &  Dewi,  2021).
Masyarakat  ditempatkan  sebagai  subjek utama  menempatkan  masyarakat  sebagai subjek  utama  dalam  proses  induksi  nilai (Akbar,  2021).  Edukasi  vaksin  yang dilakukan  oleh  Kemenkes  RI  merupakan salah  satu  penanggulangan  pandemi  covid 19 di tingkat pusat, karena peran pemerintah dapat  memengaruhi  persepsi  orang  dan menerima vaksin karena perasaan kerentanan  di  antara  individu  seperti  status pekerjaan  dan  usia  (Idris  &  Zaleha,  2022). Tingkat daerah dilakukan oleh dinas bekerja sama dengan pemerintah daerah seperti yang dilakukan oleh Kota Tegal melalui pendekatan  strategi  komunikasi  kepada seluruh lapisan masyarakat (Sutjiatmi et al., 2022) yang dilakukan secara langsung.

## SIMPULAN
Pesan  promosi  Kesehatan  ILM  yang ditayangkan  Ditjenpromkes  Kemenkes  RI pada media youtube ketiganya mengandung pesan edukasi yang dibuktikan dengan hasil koding  antarkoder  dengan  nilai  reliabilitas tinggi   yaitu 1 untuk    pesan verbal dan 0,97 untuk pesan nonverbal.
Unsur  komunikasi  edukasi  yang dominan pada ketiga video ILM untuk pesan verbal adalah indikator mendorong pembelajaran  sebesar  59,26  persen,  dengan unsur  komunikasi  yang  dominan  tulisan sebesar  80  persen  dan  lirik  sebesar  50 persen.  Dominasi  pesan  nonverbal  video ILM  pada  unsur  interaktif  dan  membentuk sikap sebesar 36,00 persen dan 36,80 persen, dengan dominasi unsur musik, ekspresi dan tindakan.
Validitas  konstruk  dapat  dibuktikan dengan  penelusuran  konsep  dari  teori komunikasi  kesehatan  dengan  indikator interaktif, mendorong pembelajaran, membentuk sikap serta menguatkan pengalaman.
Setiap  hasil  penelitian    memiliki limitasi secara metodologis sehingga diperlukan  klarifikasi  variasi  metode  yang lain  dalam  mengukur  keberhasilan  pesan edukasi  serta  kontribusi  praktis  hasil
penelitian  ini  dapat  dijadikan  literasi rancangan pesan edukasi untuk diimplementasikan sebagai alternatif  solusi dalam menangani isu yang berkembang.

## DAFTAR PUSTAKA
Akbar,  I.  (2021). VAKSINASI  COVID  19 DAN KEBIJAKAN NEGARA: PERSPEKTIF EKONOMI POLITIK .
4 .
Anugrah, P. (2021, February 23). https://www.bbc.com/indonesia/ind onesia-56150289
Biruni, M. Z. (2021, January 12). http://farmalkes.kemkes.go.id/2021/ 01/triple-helix-key-factors-menuju- sukses-vaksinasi-covid-19/
Damayanti,  N.,  &  Dewi,  Y.  R.  (2021).
Corporate Social Responsibility
(Csr) Pt. Grab Indonesia Di Era New Normal  Masa  Pandemi  Covid-19. Jurnal  Pustaka  Komunikasi , 4 (2), 236–246. https://doi.org/10.32509/pustakom.v 4i2.1632
Eriyanto, E. (2011). (1st ed.). Prenadamedia
Group. www.prenadamedia.com
Handini, H., Mubarok, A. F., & Kholiq, M.
A. (2021). KETERPAPARAN HOAKS VAKSIN COVID-19 DALAM PROSES KOGNITIF WARGANET INDONESIA. Academic  Journal  of  Da’wa  and Communication , 2 (2), 151–186.
https://doi.org/10.22515/ajdc.v2i2.3
840
Idris, H., & Zaleha, S. (2022). Misperception of  Vaccine  Acceptance  to  the COVID-19 Vaccine in Indonesia: A Systematic Review. Kesmas: Jurnal Kesehatan  Masyarakat  Nasional , 17 (sp1). https://doi.org/10.21109/kesmas.v17
isp1.6095
Ihsani, I., & Santoso, M. B. (2020). Edukasi
Sanitasi Lingkungan Dengan
Menerapkan  Perilaku  Hidup  Bersih
Dan  Sehat  (Phbs)  Pada  Kelompok Usia  Prasekolah  Di  Taman  Asuh Anak Muslim Ar-Ridho Tasikmalaya. Prosiding  Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat , 6 (3), 289. https://doi.org/10.24198/jppm.v6i3.
22987
Lazarus,  J.  V.,  Ratzan,  S.  C.,  Palayew,  A., Gostin,  L.  O.,  Larson,  H.  J.,  Rabin, K., Kimball, S., & El-Mohandes, A. (2021). A global survey of potential acceptance of a COVID-19 vaccine.
Nature  Medicine , 27 (2),  225–228. https://doi.org/10.1038/s41591-020- 1124-9
Puji, L. K. R., Kasumawati, F., Ratnaningtyas, T. O., Fil, A., Bahri, S.,  Indah,  F.  P.  S.,  Adha,  M.  Z., Hasanah, N., Ismaya, N. A., Pratiwi, R.  D.,  &  Mandira,  T.  M.  (2021). Beware  Of  Covid-19  Vaccine  Hoax (Fact And Myth) . 2 .
Rachman,  F.  F.,  &  Pramana,  S.  (2020).
Analisis  Sentimen  Pro  dan  Kontra Masyarakat
Indonesia tentang Vaksin  COVID-19  pada  Media Sosial Twitter .
Sagita  K,  N.  S.  (2021,  January  26). https://health.detik.com/berita- detikhealth/d-5348723/corona- dunia-tembus-100-juta-20-negara- ini-sumbang-kasus-terbanyak- termasuk-RI Servaes,  J.  (Ed.).  (2020). Handbook  of Communication  for  Development and Social Change . Springer Singapore.
https://doi.org/10.1007/978-981-15- 2014-3
Sutjiatmi, S., Pambudi, D. P., Rosyanti, E., Amelia, V., & Habibullah, A. (2022).
Strategi  Komunikasi  Pemerintahan Walikota Tegal Dalam Penanggulangan Pandemi Covid-19. Jurnal  Pustaka  Komunikasi , 5 (2),
358–371.
https://doi.org/10.32509/pustakom.v 5i2.2249
Udhany,  D.,  &  Sylvia.  (2022). New  Media
Literature:  An  Effort  to  Combat  the Covid-19 Vaccine Hoax in Indonesia . 5(1) , 2363–2373.
Vergara,  R.  J.  D.,  Sarmiento,  P.  J.  D.,  & Lagman,  J.  D.  N.  (2021).  Building
public trust: A response to COVID- 19  vaccine  hesitancy  predicament. Journal  of  Public  Health , 43 (2), e291–e292. https://doi.org/10.1093/pubmed/fdaa 282