(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)

## PENDIDIKAN AGAMA ISLAM UNTUK SEKOLAH INKLUSI
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam Di Sekolah Dasar)
Nuraini 1

## Abstract
Islamic Education Learning according to Muhaimin is "an effort to make students learn,  need  to  learn,  motivated  to  learn,  willing  to  learn  and  interested  in continually studying the religion of Islam, both to know how to practice religion and learn Islam as knowledge . Learning programs for students with developmental needs  need  to  be  made  in  stages,  starting  from  annual  programs,  monthly programs, and daily programs. All contain intermediate goals (terminal objective), all of which contain the annual goals, and target behavior (target behavior). Daily programs are called learning units or learning designs. The design of learning is made or compiled based on information obtained from the results of the assessment, related to the level of ability and specific characteristics of each student concerned. as long as the teaching and learning activities take place, the teacher observes the behavior of the target that appears. classroom teachers who carry out teaching and learning  activities  together  with  partner  teachers  reflect  on  the  activities  of teaching and learning outcomes, reflection is more directed at student success both in terms of cognitive and social development.
Key Word: Islamic Education, Inclusion School .

## A. Pendahuluan
1. Latar Belakang
Pendidikan  adalah  segala  pengalaman  belajar  yang  berlangsung  dalam segala lingkungan dan sepanjang hidup. Pendidikan juga merupakan usaha sadar yang  dilakukan  oleh  keluarga,  masyarakat,  dan  pemerintah  melalui  kegiatan bimbingan,  pengajaran,  dan  latihan  yang  berlangsung  di  sekolah  dan  di  luar sekolah  sepanjang  hayat  untuk  mempersiapkan  peserta  didik  agar  dapat memainkan peranan dalam berbagai lingkungan hidup secara tepat di masa yang akan  datang. 2 Selain  itu  perkembangan  manusia  yang  wajar  harus mempertimbangkan  segi  nindividualitas  manusia  dalam  arti  bahwa  siswa masing-masing merupakan merupakan keseluruhan jiwa raga yang mempunyai struktur  dan  kecakapan  yang  khas. 3 Usaha  yang  dilakukan  oleh  keluarga,
1 Dosen IAI Sultan Muhamad Syafiudin Sambas Kalbar
2 Rulam Ahmadi, Pengantar Pendidikan , Yogyakarta, 2015, hlm. 37.
3 Gerungan, Psikologi Sosial , Bandung: Refika Aditama, 2004, hlm. 26.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
sekolah  dan  masyarakat  dalam  membimbing,  mengajar,  melatih  untuk mempersiapkan  generasi  yang  siap  memainkan  peranan  dilingkungan  dimana yang akan datang.
Kecakapan  yang  khas  peserta  didik  tersebut  perlu  dikembangkan  agar kemampuan  yang  siswa  miliki  bisa  maksimal.  Namun  untuk  memaksimalkan potensi  yang  dimiliki  siswa  maka  perlu  memperhatikan  kebutuhan-kebutuhan siswa. Kebutuhan-kebutuhan siswa baik siswa yang normal maupun siswa yang berkebutuhan khusus. Pertama adalah kebutuhan jasmaniah: apabila kebutuhan ini  tidak  terpenuhi,  disamping  dapat  mempengaruhi  pembentukan  pribadi  dan perkembangan psikososial anak juga akan berpengaruh terhadap proses belajar mengajar  di  sekolah.  Kedua  adalah  kebutuhan  akan  rasa  aman  terutama  rasa aman  pada  saat  berada  disekolah.  Ketiga  adalah  siswa  sangat  membutuhkan kasih  sayang  baik  dari  orang  tua,  guru,  teman-teman  doi  sekolah  dan  orang- orang  yang  berada  disekitarnya.  Kebutuhan  keempat  adalah  kebutuhan  akan penghargaan untuk diakui dan diperlakukan  sebagai orang yang berharga diri. Kelima adalah rasa bebas terhindar dari kungkungan dan ikatan-ikatan tertentu. Keenam  adalah  kebutuhan  akan  rasa  sukses  siswa  menginginkan  agar  setiap usaha yang dilakukannya di sekolah, terutama dalam bidng akademik berhasil dengan baik. 4
Direktorat  PSLB  dalam  dokumen  pedoman  penyelenggaraan  inklusif menegaskan tentang pengertian pendidikan inklusif bahwa: Pendidikan inklusif adalah pendidikan  yang menyertakan semua anak secara bersama-sama dalam suatu iklim dan proses pembelajaran dengan layanan pendidikan yang layak dan sesuai  kebutuhan  individu  peserta  didik  tanpa  membedabedakan  anak  yang berasal  dari  latar  belakang  etnik,  sosial,  ekonomi,  afiliasi  politik,  bahasa, geografis, tempat tinggal, jenis kelamin, kepercayaan, fisik atau mental. 5
Pendidikan inklusi adalah sistem layanan pendidikan yang mensyaratkan anak  berkebutuhan  khusus  belajar  disekolah-sekolah  terdekat  di  kelas  biasa bersama teman-teman seusianya. Disesuaikan dengan kebutuhan siswa, bantuan
4 Desmita, Psikologi Perkembangan Peserta Didik, Bandung: Remaja Rosda Karya, 2016, hlm. 68- 71.
5 Direktorat pembinaan Sekolah Luar Biasa, Pengembangan Kurikulum Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif ,(DIRJENMENDIKDASMEN DEPDIKNAS, 2004), HLM.4.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
dan  dukungan  yang  dapat  diberikan  oleh  para  guru  agar  anak-anak  berhasil. 6
Peserta  didik  di  sekolah  penyelenggara  pendidikan  inklusi    akan  menjadi beragam. Keberagaman peserta didik ini akan berpengaruh terhadap pengelolaan sekolah  sehingga  sekolah  diharapkan  akan  menjadi  lebih  terbuka,  ramah  dan tidak mendiskriminasi terhadap semua peserta didik. 7
Pendidikan  inklusi  lahir  berawal  dari  meningkatkan  kesadaran  bahwa semua warga negara berhak untuk memperoleh layanan pendidikan yang layak, pendidikan yang adil, dan pendidikan yang bermutu dengan tanpa diskriminasi. Melalui sistem pendidikan inklusi memungkinkan semua anak, termasuk yang memiliki  keterbatasan  dan  berkebutuhan  khusus.  Melalui  pendidikan  inklusi sekolah-sekolah  reguler  dapat  melayani  semua  anak,  termasuk  mereka  yang memiliki  kebutuhan  khusus.  Pendidikan  inklusi  merupakan  sistem  pendidikan yang  mengikutsertakan  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  atau  anak  yang memiliki keterbatasan untuk bersama-sama belajar di kelas yang sama dengan anak-anak lainnya. 8
Ada  tiga  model  pendidikan  untuk  menggabungkan  anak  berkebutuhan khusus  dengan  anak  normal  dalam  satu  lingkungan  belajar,  yakni: a. Mainstream ,  adalah  sistem  pendidikan  yang  menempatkan  anak-anak berkebutuhan  khusus  di  sekolah  umum,  mengikuti  kurikulum  akademis  yang berlaku  b. Integrasi ,  adalah  menempatkan  anak-anak  berkebutuhan  khusus dalam  kelas  anak-anak  normal,  dimana  mereka  mengikuti  pelajaran-pelajaran yang  dapat  mereka  ikuti  dari  gurunya.  Sedangkan  untuk  mata  pelajaran akademis lainnya anak-anak berkebutuhan khusus itu memperoleh pengganti di kelas  yang  berbeda  dan  terpisah.  c. Inklusi, adalah  sistem  penyelenggaraan pendidikan  yang  memberikan  kesempatan  kepada  semua  peserta  didik  yang memiliki kelainan dan memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa untuk mengikuti  pendidikan  atau  pembelajaran  dalam  lingkungan  pendidikan  secara bersama-sama dengan peserta didik pada umumnya. 9
6 Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan Anak Usia Dini , Jakarta: Kencana, 2013. Hlm. 315.
7 Dedy Kustawan, Pendidikan Inklusi dan Upaya Implementasinya , Jakarta: Luxima Metro Media, 2012. Hlm. vii
8 Dadang Garnida, Pengantar Pendidikan Inklusif , Bandung: Refika Aditama, 2015. Hlm. vii
9 Permendiknas, No.70 2009
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
Undang-undang  dasar  1945  pasal  31  ayat  1  dan  undang-undang  No.  20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional bab IV ayat 1 dinyatakan bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu. 10 Pendidikan Agama Islam adalah usaha berupa bimbingan dan asuhan  terhadap  anak  didik  agar  kelak  setelah  selesai  pendidikannya  dapat memahami dan mengamalkan ajaran agama Islam serta menjadikannya sebagai pandangan hidup ( way of life ). 11
Konsep  pendidikan  inklusif  merupakan  konsep  pendidikan  yang merepresentasikan keseluruhan aspek yang berkaitan dengan keterbukaan dalam menerima  anak  berkebutuhan  khusus  (ABK)  untuk  memperoleh  hak  dasar mereka sebagai warga negara. Pendidikan inklusif juga dapat dimaknai sebagai suatu  bentuk  reformasi  pendidikan  yang  menekankan  sikap  anti  diskriminasi, perjuangan  persamaan  hak  dan  kesempatan,  keadilan,  perluasan  akses pendidikan, dan peningkatan mutu pendidikan bagi seluruh warga negara, serta upaya mengubah sikap masyarakat terhadap anak berkebutuhan khusus. 12
Pendidikan  agama  Islam  ialah  upaya  sadar  dan  terencana  dalam menyiapkan  peserta  didik  untuk  mengenal,  memahami,  menghayati,  hingga mengimani, bertaqwa, dan berakhlak mulia dalam mengamalkan ajaran agama Islam  dari  sumber  utama  kitab  suci  al-Qur’an  dan  hadis,  melalui  kegiatan bimbingan,  peng-ajaran,  latihan,  serta  penggunaan  pengalaman  dibarengi tuntunan untuk meng-hormati penganut agama lain dalam hubungannya dengan kerukunan  antar  umat  beragama  dalam  masyarakat  hingga  terwujud  kesatuan dan persatuan bangsa. 13
Tugas-tugas  perkembangan  anak  atau development  tasks yang  perlu dituntaskan  dalam  perkembangan  anak  adalah  perhati,  mengingat,  berpikir, bahasa, persepsi, dan perseptual motor. Perhatian merupakan persyaratan dalam melakukan  tugas-tugas  belajar.  Oleh  sebab  itu,  salah  satu  tugas  yang  perlu dituntaskan  anak  dalam  masa  perkembangannya  adalah  kemampuan  dalam
10 UU No. 20 Tahun 2003, Sistem Pendidikan Nasional,
11 Daradjat, Zakiah. 2011. Ilmu Pendidikan Islam . Jakarta: PT. Bumi Aksara. Hlm. 86
12 Mohammad Takdir Ilahi 2013, Pendidikan Inklusif : Konsep dan Aplikasi (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media,hlm.24-25).
13 Heri Gunawan, 2012, Kurikulum Pembelajaran Pendidikan Agama Islam , (Bandung: Alfabeta, hlm. 201).
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
menentukan pilihan terhadap apa yang perlu diperhatikannya. Kemampuan ini membantu  anak  dalam  memproses  stimulasi  atau  rangsangan  yang  ditangkap oleh pancaindrera dengan cepat. Ketidak mampuan dalam menentukan pilihan dalam pilihan dapat menyebabkan anak tidak memproses stimuli dengan cermat dan  tidak  fokus  serta  memindahkan  perhatiannya  dengan  mudah  sebelum  ia dapat  mengambil  manfaat  dari  stimulus  yang  diperhatikannya. 14 Melalui penelitian  ini  bagaimana  pembelajaran  pendideikan  agama  Islam  bisa memberikan perhatian tersendiri untuk bisa membatu anak berkebutuhan khusus agar sama dengan anak lain dalam melaksanakan tugas perkembangannya.
Adapun  sistem  pembelajaran  PAI  dalam setting inklusif  merupakan serangkaian  perangkat  pembelajaran  PAI  yang  terorganisasi  secara  rapi  dan teratur,  serta  saling  berinteraksi  dan  berintorelasi  dalam  proses  pembelajaran PAI  untuk  para  siswa  inklusif.  diharapkan,  serta  mampu  mengembangkan potensi  mereka  dalam  bidang  PAI  secara  optimal.  Sedangkan  komponen- komponen  yang  ada  dalam  sistem  tersebut  adalah  input,  kurikulum,  tenaga pendidik,  sarana  prasarana,  dana,  proses  pembelajaran,  lingkungan,  serta output. 15
Inklusif bukan sekedar memasukkan anak berkelainan sebanyak mungkin dalam lingkungan belajar siswa normal. Tetapi inklusif merupakan suatu sistem yang  hanya  dapat  diterapkan  ketika  semua  warga  sekolah  memahami  dan mengadopsinya. Inklusif menyangkut juga hal-hal bagaimana orang dewasa dan teman sekelas yang normal menyambut semua siswa dalam kelas dan mengenali bahwa  keanekaragaman  siswa  tidak  mengharuskan  penggunaan  pendekatan tunggal untuk seluruh siswa yang dikaruniai keberbakatan, mereka yang hidup terpinggirkan, memiliki kecacatan, dan kemampuan belajarnya berada di bawah ratarata kelompoknya. 16
Kegiatan  pembelajaran  pada  sekolah  inklusif  harus  di setting dengan merancang lingkungan pembelajaran yang ramah terhadap perserta didik, guru
14 Marini Jamaris, Kesulitan Belajar Perspektif, Asesmen, dan Penanggulangannya, Bogor: Ghalia Indonesia, 2015, hlm. 73.
15 Ani  Mar’atul  Hamidah, Sistem  Pembelajaran  Pendidikan Agama Islam  Dalam Setting Inklusi , (JurnalDidaktika Religia, Volume 3 No. 2 Tahun 2015.
16 Smith,  David    J.  2012. Konsep  Dan  Penerapan  Pembelajaran  Sekolah  Inklusif. Bandung  : Nuansa.hlm.396.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
dan  perserta  didik  belajar  bersama  sebagai  suatu  komunitas  belajar, menempatkan perserta didik sebagai pusat pembelajaran, mendorong partisipasi perserta  didik  dalam  belajar,  guru  memahami  dan  memanfaatkan  media pembelajaran adaptif, dan juga guru memiliki minat untuk memberikan layanan yang  terbaik  bagi  siswa. 17 Dalam  konteks  pendidikan,  mata  pelajaran  PAI merupakan salah satu jembatan menuju perbaikan budi pekerti generasi bangsa yang  kini  telah  banyak  mengalami  degradasi/kemerosotan.  Buktinya,  melihat tidak  sedikit  kasus  yang  menimpa  anak-anak  di  bawah  umur,  seperti  depresi, trauma psikologis, bunuh diri, bahkan penganiayaan dan penelantaran anak yang berujung pada kematian. Di antara penyebabnya adalah perlakuan menyimpang dari orang-orang terdekat di sekitar lingkungan mereka, seperti keluarga, guru, teman, atau lainnya.
Anak  Berkebutuhan  Khusus  (ABK)  adalah  anak  yang  memiliki karakteristik  khusus.  Keadaan  khusus  membuat  mereka  berbeda  dengan  yang lainnya.  Pemberian  predikat  “berkebutuhan  khusus”  tentu  saja  tanpa  selalu menunjukkan  pada  pengertian  lemah  mental  atau  tidak  identik  dengan ketidakmampuan  emosi  atau  kelainan  fisik.  Anak  yang  termasuk  ABK  antara lain  tunanetra,  tunarungu,  tunagrahita,  tunadaksa,  tunalaras,  kesulitan  belajar, gangguan perilaku, anak berbakat, serta anak dengan gangguan kesehatan . 18
Kendati demikian masih ada anggapan bahkan paradigma tertentu  yakni yang menganggap bahwa peserta didik berhak dikatakan sebagai manusia bila memenuhi  syarat  dan  standar  tertentu,  sehingga  bisa  dikatakan  dikategorikan sebagai yang normal secara fisik maupun mental. Bila tidak memenuhi standar itu  maka  ia  harus  dipisahkan  dipisahkan  dari  golongan  manusia  normal. Meskipun  kenyataan  ia  mempunyai  potensi  untuk  berprestasi  dalam  bidang tertentu. Bahkan dimungkinkan bisa melebihi peserta didik yang diberlakukan secara normal sekalipun. Anak berkebutuhan khusus ada potensi yang dimiliki, dengan  potensi  itulah  harus  dikembangkan  agar  mereka  dapat  menjalankan hidupnya sesuai dengan kelebihan yang mereka miliki.
17 Kustawan,  Dedi.  2012. Pendidikan  Inklusif  &  Upaya  Implementasinya .  Jakarta  timur  : Luxima.hlm. 63.
18 Budi Santoso, Satmoko. 2010. Sekolah Alternatif, Kenapa Tidak ?. Jakarta: Diva Press. Hlm.129.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
Di  sisi  lain  tak  dapat  dipungkiri  anak  berkebutuhan  khusus  merupakan manusia  yang  butuh  perawatan  dan  penanganan  khusus.  Dalam  konteks Pendidikan  agama  Islam  selama  ini  sistem  pembelajaran  (tujuan,  strategi, evaluasi dan sebagainya) pada umumnya masih banyak ditujukan untuk anak- anak  normal  saja.  Bagaiman  mereka  diajarkan  rukun  iman  dan  rukun  Islam seperti  anak  normal  lainnya,  walaupun  mereka  dalam  melakukannya  belum optimal. Contohnya bagaimana sholat untuk anak-anak yang tidak bisa berdiri, bagaimana mengaji bagi anak yang tuna netra, bagaimana cara wudhu bagi anak yang  tidak  punya  tangan,  dan  sebagainya.  Mereka  tidak  diberikesempatan bagaimana  mengaktualisasikan  diri  mereka,  pemberdayan  dan  pengembangan terhadap anak berkebutuhn khusus masih sangat kurang di dalam PAI.
Sejalan dengan paparan di atas anak berkebutuhan khusus harus ditangani, bila tidak ditangani dengan baik dan benar akan menimbulkan berbagai bentuk gangguan emosional (psikiatik) yang akan berdampak buruk bagi perkembangan kualitas hidupnya dikemudian hari. Sekolah memegang peranan penting dalam pembentukan well being pada warga negara. Sesuai dengan paparan di atas di kabupaten  sambas  terutama  masyarakat  yang  jauh  dari  jangkauan    sekolah segregesi  atau  SLB  yang  mau  tidak  mau  orang  tua  harus  menyekolahkan anaknya dekat dengan rumah mereka walaupun mereka tau bahwa anak mereka harus  disekolahkan  dengan  sekolah  yang  punya  pelayanan  khusus.  Anak berkebutuhan  khusus  merupakan  anak  yang  harus  dikembangkan  aspek kelebihan  yang  dimiliki  sehingga  nanti  kedepan  anak  mampu  hidup bermasyarakat  dan  beragama  dengan  baik.  Disini  lah  bagaimana  sekolah dikemas  dengan  layanan  yang  sesuai  dengan  anak  berkebutuhan  khusus. Terutama sekolah dasar inklusi.

## B. Pembahasan
1. Definisi Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
Pembelajaran  adalah  proses,  cara  perbuatan  mempelajari. 19 Pada hakikatnya  pembelajaran  terkait  bagaimana  membelajarkan  dengan  mudah
19 Depdikbut, Kamus besar Bahasa Indonesia , Jakarta: Balai Pustaka, 1989, hlm. 14.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
dan  terdorong  oleh  kemauannya  sendiri  apa  yang  teraktualisasi  dalam kurikulum sebagai kebutuhan peserta didik. 20
Pembelajaran  adalah  inti  dari  proses  pendidikan  secara keseluruhan  dengan  guru  sebagai  pemegang  peranan  utama  pembelajaran merupakan suatu proses yang mengandung serangkaian perbuatan guru dan siswa  atas  dasar  hubungan  timbal  balik  yang  berlangsung  dalam  situasi edukatif untuk mencapai tujuan tertentu.
Proses  pembelajaran,  baik  guru  maupun  siswa  bersama-sama menjadi pelaku terlaksananya tujuan pembelajaran. Tujuan pembelajaran ini akan  mencapai  hasil  yang  maksimal  apabila  pembelajaran  berjalan  secara efektif.  Menurut  Wragg  (1997:  34)  dalam  buku  Asep  Jihad  pembelajaran yang  efektif  adalah  pembelajaran  yang  memudahkan  siswa  untuk mempelajari  sesuatu  yang  bermanfaat  seperti  fakta,  keterampilan,  nilai, konsep, dan bagaimana hidup serasi dengan sesama, atau suatu hasil belajar yang diinginkan.
Uraian di atas terlihat bahwa proses pembelajaran bukan sekedar transfer ilmu dari guru kepada siswa, melainkan suatu proses kegiatan, yaitu terjadi  interaksi  antara  guru  dengan  siswa  serta  siswa  dengan  siswa. Pemilihan,  penetapan,  dan  pengembangan  metode  ini  didasarkan  pada kondisi pembelajaran yang ada. Dalam hal ini istilah pembelajaran memiiliki hakikat perencanaan atau perancangan (desain) sebagai upaya membelajarkan siswa. Itulah sebabnya dalam belajar, siswa tidak berinteraksi dengan guru sebagai salah satu sumber belajar yang mungkin dipakai untuk mencapai  tujuan  pembalajaran.  Oleh  karena  itu  pembelajaran  menaruh perhatian pada bagaimana membelajarkan siswa,  dan bukan pada apa  yang dipelajari siswa.
Berdasarkan  beberapa  pendapat  di  atas  peneliti  simpulkan bahwa pembelajaran adalah proses menata interaksi antara guru dan murid di kelas untuk menciptakan suasana kelas yang nyaman, dan mengoptimalkan sumber-sumber belajar yang ada.
20 Muhaimin,  (2002), Paradigma  Pendidikan  Islam ,  Upaya  mengefektifkan  PAI  di  Sekolah, Bandung: Remaja Rosdakarya, hlm.145.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
a. Pendidikan Agama Islam
Pembelajaran menurut Oemar Hamalik: “sebagai suatu kombinasi yang tersusun, meliputi unsur-unsur manusiawi, fasilitas, perlengkapan dan  prosedur  yang  saling  mempengaruhi  untuk  mencapai  tujuan pembelajaran”. 21 Adapun pembelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) menurut  Muhaimin  adalah  “suatu  upaya  membuat  peserta  didik  dapat belajar, butuh belajar, terdorong belajar, mau belajar dan tertarik untuk terus-menerus  mempelajari  agama  Islam,  baik  untuk  mengetahui bagaimana  cara  beragama  yang  benar  maupun  mempelajari  Islam sebagai pengetahuan.” 22
Pernyataan  di  atas  dengan  demikian  pembelajaran  PAI  dapat diartikan sebagai upaya membuat peserta didik dapat belajar, terdorong belajar,  mau  belajar  dan  tertarik  untuk  terus  menerus  mempelajari  apa yang teraktualisasikan dalam kurikulum agama Islam sebagai kebutuhan peserta  didik  secara  menyeluruh  yang  mengakibatkan  beberapa perubahan  yang  relatif  tetap  dalam  tingkah  laku  seseorang  baik  dalam kognitif, efektif dan psikomotorik.
Pemaknaan  pembelajaran  pendidikan  agama  Islam  merupakan bimbingan  menjadi  muslim  yang  tangguh  dan  mampu  merealisasikan ajaran  Pendidikan  Agama  Islam  dalam  kehidupan  sehari-hari  sehingga menjadi  insan  kamil.  Untuk  itu  penanaman  Pembelajaran  PAI  sangat penting  dalam  membentuk  dan  mendasari  peserta  didik.Dengan penanaman pembelajaran PAI sejak dini diharapkan mampu membentuk pribadi  yang  kokoh,  kuat  dan  mandiri  untuk  berpedoman  pada  agama Islam. Zakiah Darajat memberikan arti pendidikan agama Islam adalah suatu  usaha  bimbingan  dan  usaha  terhadap  anak  didik  agar  nantinya setelah selesai pendidikannya dapat memahami apa yang terkandung di dalam  Islam  secara  keseluruhan  menghayati  makna  dan  maksud tujuannya, pada akhirnya dapat mengamalkan serta menjadikan ajaran-
21 Oemar Hamalik, Kurikulum Dan Pembelajaran , (Jakarta: Bumi Aksara, 2011), 57.
22 Muhaimin, Paradigma Pendidikan Islam , 183
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
ajaran agama Islam yang telah dianutnya itu sebagai pandangan hidupnya sehingga dapat  mendatangkan keselamatan dunia dan akhirat. 23
Pendidikan  agama  Islam  adalah  usaha  sadar  yang  dilakukan pendidik  dalam  rangka  mempersiapkan  peserta  didik  untuk  meyakini, memahami, dan mengamalkan ajaran Islam melalui kegiatan bimbingan, pengajaran atau pelatihan yang telah ditentukan untuk mencapai tujuan yang  telah  ditetapkan. 24 Sedangkan  di  dalam  GBPP  PAI  di  sekolah umum,  dijelaskan  bahwa  Pendidikan  Agama  Islam  dalam  meyakini, mamahami,  menghayati,  dan  mengamalkan  agama  Islam  melalui kegiatan  bimbingan,  pengajaran,  dan  latihan  dengan  memperhatikan tuntutan  untuk  menghormati  agama  lain  dalam  hubungan  kerukunan antar  umat  beragama  dalam  masyarakat  untuk  mewujudkan  persatuan nasional. 25 Dengan  demikian  pembelajaran  pendidikan  agama  dapat diartikan sebagai upaya membuat peserta didik dapat belajar, terdorong belajar, mau belajar, dan tertarik untuk terus menerus mempelajari agama Islam secara menyeluruh yang mengakibatkan beberapa perubahan yang relatif tetap dalam tingkah laku seseorang, baik dalam kognitif, afektif, maupun psikomotorik. 26
Dari  pengertian  tersebut  terdapat  beberapa  hal  yang  perlu diperhatikan dalam pembelajaran PAI, yaitu:
1.  Pendidikan  agama  Islam  sebagai  usaha  sadar,  yakni  suatu  kegiatan bimbingan  pengajaran  dan  latihan  yang  dilakukan  secara  berencana dan sadar untuk mencapai suatu tujuan.
2.  Peserta  didik  dibimbing,  diajari,  dan  dilatih  dalam  meningkatkan keyakinan,  pemahaman,  penghayatan,  dan  pengamalan  terhadap ajaran agama Islam.
23 Zakiyah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Bumi Aksara,1993), hlm. 88.
24 Abdul  Majid,  Dian  Andayani, Pendidikan  Agama  Berbasis  Kompetensi ,  (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2004), 132
25 Muhaimin, Abdul Ghofir, Nurali Rahman, S trategi Belajar Mengajar , (Surabaya: Citra Media, 1996), 1
26 Muhaimin, Paradigma Pendidikan Islam, 183.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
3.  Pendidik  atau  guru  PAI  yang  melakukan  kegiatan  bimbingan, pengajaran,  latihan  secara  sadar  terhadap  peserta  didiknya  untuk mencapai tujuan pendidikan agama Islam.
4. Kegiatan pembelajaran PAI diarahkan untuk meningkatkan keyakinan, pamahaman, penghayatan, dan pengamalan ajaran agama Islam dari peserta didik guna membentuk kesalehan sosial. 27 Dari definisi yang telah  disebutkan  di  atas,  pendidikan  agama  Islam  dapat  diartikan sebagai  pendidikan  yang  dilakukan  orang  dewasa  secara  sistematis dan  pragmatis  untuk  memberikan  kemampuan  pada  anak  dalam memperbaiki,  menguasai,  memimpin,  menjaga,  dan  memelihara kehidupannya  dengan  kepribadian  Islam.  Dengan  kata  lain, bimbingan menjadi muslim yang tangguh dan mampu merealisasikan ajaran  Islam  dalam  kehidupan  sehari-hari  sehingga  menjadi  insan kamil. Untuk itu, penanaman pendidikan agama sangat penting dalam membentuk  dan  mendasari  anak  sejak  dini  diharapkan  mampu membentuk pribadi yang kokoh, kuat, dan mandiri untuk berpedoman pada agama Islam.
2. Pendekatan Pembelajaran Agama Islam
Pendekatan pembelajaran PAI terdapat enam pendekatan yang digunakan, antara lain:
1.  Pendekatan  pengalaman,  yakni  memberikan  pengalaman  keagamaan kepada peserta didik dalam rangka penanaman nilai-nilai keagamaan.
2.  Pendekatan  pembiasaan,  yakni  memberikan  kesempatan  kepada  peserta didik  untuk  senantiasa  mengamalkan  ajaran  agamanya  atau  akhlakul karimah.
3.  Pendekatan  emosional,  yakni  usaha  untuk  menggugah  perasaan  emosi peserta didik dalam meyakini, memahami, dan menghayati akidah Islam, serta  memberi  motivasi  agar  peserta  didik  ikhlas  mengamalkan  ajaran agamanya, khususnya yang berkaitan dengan akhlakul karimah. 28
27 Muhaimin, Paradigma pendidikan Islam , 67
28 Muhaimin, Strategi Belajar Mengajar , 174
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
4. Pendekatan rasional, yakni usaha untuk memberikan peranan kepada rasio (akal) dalam memahami dan menerima kebenaran ajaran agamanya.
5.  Pendekatan  fungsional,  yakni  usaha  menyajikan  ajaran  agama  Islam dengan menekankan kepada segi kemanfaatannya bagi peserta didik dalam kehidupannya sehari-hari sesuai dengan tingkat perkembangannya. 29
6. Pendekatan keteladanan, yakni menyuguhkan keteladanan, baik yang langsung melalui penciptaan kondisi pergaulan yang akrab antara personal sekolah, perilaku pendidik dan tenaga pendidikan lain yang mencerminkan akhlak  terpuji,  maupun  yang  tidak  langsung  melalui  suguhan  ilustrasi berupa kisah-kisah keteladanan.
3. Komponen- Komponen Dalam Pembelajaran PAI
Suatu  proses  belajar  mengajar  dapat  berjalan  efektif  apabila  seluruh komponen yang berpengaruh dalam proses belajar mengajar tersebut saling mendukung  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pembelajaran.  Sebagai  suatu sistem,  tentu  saja  kegiatan  belajar  mengajar  khususnya  PAI  mendukung sejumlah komponen dan berpengaruh terhadap proses pembelajaran PAI, hal ini meliputi:
1. Tujuan
Tujuan  merupakan  komponen  yang  berfungsi  sebagai  indikator keberhasilan  pengajaran  akan  mewarnai  corak  anak  didik  bersikap  dan berbuat dalam lingkungan sosialnya. Tujuan ini disesuaikan dengan tingkat perkembangan anak.
2.  Bahan Pelajaran
Bahan pelajaran merupakan substansi yang akan disampaikan dalam proses belajar mengajar atas dasar tujuan instruksional dan sebagai sumber belajar  bagi  anak  didik.  Hal  ini  dapat  berwujud  benda  dan  isi  pendidikan yang berupa pengetahuan, perilaku, nilai, sikap, dan metode perolehannya. 30
Bahan pelajaran atau materi pelajaran juga harus dimodifikasi sesuai dengan keterbatasan anak berkebutuhan khusus.
29 Muhaimin, Paradigma Pendidikan Islam, 170
30 Syaiful Bahri Djamarah, Aswan Zain, Strategi Belajar Mengajar , (Jakarta: Rineka Cipta, 2002),
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)

## 3.  Kegiatan Belajar Mengajar
Kegiatan belajar mengajar menentukan sejauh mana tujuan yang telah ditetapkan dapat dicapai. Dalam hal ini guru hanya sebagai fasilitator dan motivator, sehingga guru harus dapat memahami dan memperhatikan aspek individual  siswa  atau  didik  dalam  aspek  biologis,  intelektual,  dan psikologis.
4.  Alat
Alat  merupakan  segala  sesuatu  cara  yang  dapat  digunakan  dalam rangka  mencapai  tujuan  pengajaran,  memperjelas  bahan  pengajaran  yang diberikan  guru  atau  yang  dipelajari  siswa.  Media  yang  dipakai  oleh  guru dengan  menyiapkan  media  yang  membantu  anak  berkebutuhan  khusus untuk belajar di kelas.
5.  Metode
Metode merupakan cara yang digunakan untuk mencapai tujuan yang telah  ditetapkan  dalam  proses  belajar  mengajar,  kombinasi  dalam pengguanaan dari berbagai metode mengajar merupakan keharusan dalam prakter  mengajar.  Metode  yang  digunakan  disesuaikan  dengan  model belajar anak.
6.  Sumber Belajar
Sumber belajar merupakan bahan atau materi untuk menambah ilmu pengetahuan  yang  mengandung  hal-hal  baru  bagi  si  pelajar. 31 Sumber belajar bisa saja dari berbagai buku, guru, media, lingkungan, dan bankan teman-teman sekelasnya untuk belajar bersama.
7.  Evaluasi
Evaluasi  merupakan  proses  menentukan  suatu  objek  tertentu berdasarkan  kriteria  tertentu.  Dalam  pembelajaran  berfungsi  untuk mengetahui tercapai tidaknya tujuan instruksional dan sebagai bahan dalam memperbaiki  proses  belajar  mengajar.  Ketujuh  komponen  tersebut  saling berhubungan satu sama lain, tidak ada satu komponen yang dapat dilepaskan satu sama lainnya karena dapat mengakibatkan tersendatnya proses belajar PAI. Dalam proses belajar mengajar PAI selalu ditekankan pada interaksi
31 Dimyati dan Mudjiono, Belajar Dan Pembelajaran , (Jakarta: Rineka Cipta, 1999), 33-34
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
antara  guru  dan  murid  yang  harus  diikuti  oleh  tujuan  pendidikan  agama. Usaha  guru  dalam  membantu  murid  untuk  mencapai  tujuan  adalah  guru harus memiliki bahan yang sesuai, kemudian memilih menetapkan metode dan saranan yang paling tepat dan sesuai dalam penyampaian bahan dengan mempertimbangkan  faktor-faktor  situasional  kemudian  melaksanakan evaluasi sehingga dapat memperlancar pembelajaran PAI. 32
4. Peraturan Pemerintah Tentang Sekolah Dasar Menyelenggarakan Pendidikan Inklusi
PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA  TENTANG  PENDIDIKAN  INKLUSIF  BAGI  PESERTA DIDIK  YANG  MEMILIKI  KELAINAN  DAN  MEMILIKI  POTENSI KECERDASAN DAN/ATAU BAKAT ISTIMEWA.
Pasal  1:    Dalam  Peraturan  ini,  yang  dimaksud  dengan  pendidikan  inklusif adalah  sistem  penyelenggaraan  pendidikan  yang  memberikan kesempatan  kepada  semua  peserta  didik  yang  memiliki  kelainan dan  memiliki  potensi  kecerdasan  dan/atau  bakat  istimewa  untuk mengikuti  pendidikan  atau  pembelajaran  dalam  satu  lingkungan pendidikan  secara  bersama-sama  dengan  peserta  didik  pada umumnya.
Pasal  2:  Pendidikan  inklusif  bertujuan  :  (1)  memberikan  kesempatan  yang seluas-luasnya kepada semua peserta didik yang memiliki kelainan fisik,  emosional,  mental,  dan  sosial  atau  memiliki  potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk memperoleh pendidikan yang  bermutu  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  kemampuannya;  (2) mewujudkan  penyelenggaraan  pendidikan  yang  menghargai keanekaragaman, dan tidak diskriminatif bagi semua peserta didik sebagaimana yang dimaksud pada huruf a.
Pasal  3:  (1)  Setiap  peserta  didik  yang  memiliki  kelainan  fisik,  emosional, mental, dan sosial atau memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa berhak mengikuti pendidikan secara inklusif pada satuan
32 Muhaimin, Abdul Ghofir, Nur Ali Rahman, Strategi Belajar Mengajar , 74-75
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
pendidikan tertentu sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya.
(2)  Peserta  didik  yang  memiliki  kelainan  sebagaimana  dimaksud dalam  ayat  (10  terdiri  atas:  a.  tunanetra;  b.  tunarungu;  c. tunawicara;  d.  tunagrahita;  e.  tunadaksa;  f.  tunalaras;  g. berkesulitan  belajar;  h.  lamban  belajar;  i.  autis;  j.  memiliki gangguan  motorik;  k.  menjadi  korban  penyalahgunaan  narkoba, obat terlarang, dan zat adiktif lainnya; l. memiliki kelainan lainnya; m. Tunaganda.
Pasal  4:  (1)  Pemerintah  kabupaten/kota  menunjuk  paling  sedikit  1  (satu) sekolah asar, dan 1 (satu) sekolah menengah pertama pada setiap kecamatandan  1  (satu)  satuan    pendidikan  menengah  untuk menyelenggarakan  pendidikan  inklusif  yang  wajib  menerima peserta  didik  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  3  ayat  (1).  (2) Satuan pendidikan selain yang ditunjuk oleh kabupaten/kota dapat menerima peserta didik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1).
Pasal  6:  (1)  Pemerintah  kabupaten/kota  menjamin  terselenggaranya pendidikan  inklusif  sesuai  dengan  kebutuhan  peserta  didik.  (2) Pemerintah  kabupaten/kota  menjamin  tersedianya  sumber  daya pendidikan  inklusif  pada  satuan  pendidikan  yang  ditunjuk.  (3) Pemerintah  dan  pemerintah  provinsi  membantu  tersedianya sumber daya pendidikan inklusif.
Pasal 7: Satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif menggunakan kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan  yang  mengakomodasi kebutuhan  dan  kemampuan  peserta  didik  sesuai  dengan  bakat, minat, dan minatnya.
Pasal 8: Pembelajaran pada pendidikan inklusif mempertimbangkan prinsip- prinsip pembelajaran yang disesuikan dengan karakteristik belajar peserta didik. Pasal 9 (1) Penilaian hasil belajar bagi peserta didik pendidikan inklusif mengacu pada jenis kurikulum tingkat satuan pendidikan  yang  bersangkutan.  (2)  Peserta  didik  yang  mengikuti pembelajaran  berasarkan  kurikulum  yang  dikembangkan  sesuai
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
dengan  standar  nasional  pendidikan  atau  di  atas  standar  nasional pendidikan wajib mengikuti ujian nasional. (3) Peserta didik yang memiliki  kelainan  dan  mengikuti  pembelajaran  berdasarkan kurikulum  yang  dikembangkan  di  bawah  standar  pendidikan mengikuti ujian yang diselenggarakan oleh satuan pendidikan yang bersangkutan. (4) Peserta didik yang menyelesaikan dan lulus ujian sesuai  dengan  standar  nasional  pendidikan  mendapatkan  ijazah yang  blankonya  dikeluarkan  oleh  Pemerintah.  (5)  Peserta  didik yang  memiliki  kelainan  yang  menyelesaikan  pendidikan berasarkan kurikulum yang dikembangkan oleh satuan pendidikan di  bawah  standar  nasional  pendidikan  mendapatkan  surat  tanda tamat belajar yang blankonya dikeluarkan oleh satuan pendidikan yang bersangkutan. (6) Peserta didik yang memperoleh surat tanda tamat  belajar  dapat  melanjutkan  pendidikan  pada  tingkat  atau jenjang  yang  lebih  tinggi  pada  satuan  pendidikan  yang menyelenggarakan  pendidikan  inklusif  atau  satuan  pendidikan khusus.
Pasal 10: (1) Pemerintah kabupaten/kota wajib menyediakan paling sedikit 1 (satu) orang guru pembimbing khusus pada satuan pendidikan yang ditunjuk untuk menyelenggarakan pendidikan inklusif. (2) Satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif yang tidak ditunjuk oleh pemerintah kabupaten/kota wajib menyediakan paling sedikit 1  (satu)  orang  guru  pembimbing  khusus.  (3)  Pemerintah kabupaten/kota  wajib  meningkatkan  kompetensi  di  bidang pendidikan  khusus  bagi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  pada satuan  pendidikan    penyelenggara  pendidikan  inklusif.  (4) Pemerintah dan pemerintah provinsi membantu dan menyediakan tenaga pembimbing khusus bagi satuan pendidikan penyelenggara pendidikan inklusif yang memerlukan sesuai dengan kewenangannya. 33
33 Salinan  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia,  Nomor  70  Tahun  2009 Tentang Pendidikan Inklusif Bagi Peserta Didik Yang Memiliki Kelainan Dan Memiliki Potensi
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)

## 5. Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar di Kelas Inklusi
Pelaksanaan  pembelajaran  pada  kelas  inklusi  secara  umum  sama dengan pelaksanaan kegiatan pembelajaran dikelas umum. Namun demikian karena didalam  setting inklusi  terdapat  peserta didik  yang heterogen, maka dalam  kegiatan  pembelajarannya  di  samping  menerapkan  prinsip-prinsip umum  juga  harus  mengimplementasikan  prinsip-prinsip  khusus  sesuai dengan kelainan peserta didik.
Kegiatan  dalam  setting  inklusi  akan  berbeda  baik  dalam  strategi, kegiatan,  media,  maupun  metode.  Dalam  setting  inklusi  guru  hendaknya dapat  mengakomodasi  semua  kebutuhan  siswa  dikelas  yang  bersangkutan termasuk  membantu  mereka  memperoleh  pemahaman  yang  sesuai  dengan gaya  belajarnya  masing-masing.  Hambatan  belajar  dapat  belajar  lainnya sebagai  akibat  dari  faktor-faktor  biologis,  psikologis,  lingkungan  atau  dari beberapa faktoe tersebut. 34
Layanan  bagi  siswa  dengan  high  achievers  lebih  ditekankan  pada perkembangan kemampuan intelektual khusus dalam beberapa aspek antara lain kemampuan intelektual, kepemimpinan dan gaya berpikir kreatif. Siswa low achievers, memerlukan layanan bantuan belajar yang lebih dan bersifat khusus. Oleh karena itu kemampuan mental dalam proses belajar mengajar mereka lebih banyak diarahkan pada perilaku yang bersifat lahiriah atau over behavoir untuk menggali perilaku tertutup atau covers behavior. 35
1. Fleksibilitas Kurikulum (Bahan Ajar)
Undang-undang Nomor 20 thun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional  pada  Pasal  1  ayat  19  menyatakan  bahwa  kurikulum  adalah seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai  tujuan,  isi,  dan  bahan pelajaran, teknik penilaian, serta cara yang digunakan sebagai pedoman
Kecerdasan  Dan/Atau  Bakat  Istimewa  Dengan  Rahmat  Tuhan  Yang  Maha  Esa  Menteri Pendidikan Nasional.
34 Dadang Garnida, Pengantar pendidikan Inklusi , hlm. 122.
35 Bandi  Delphie, Pembelajaran  Anak  Tunagrahita,  Suatu  Pengantar  Dalam  Pendidikan  Inklusi , Bandung: Refika Aditama, hlm. 57.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  tertentu.  Kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  dan pengaturan  mengenai  tujuan,  isi  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  pembelajaran  untuk mencapai  tujuan  pendidikan  tertentu.  Kurikulum  berisi  seperangkat rencana dan pengaturan tentang kompetensi inti  yang dibakukan untuk mencapai tujuan pendidikan nasional.
Perangkat-perangkat kurikulum sekolah meliputi silabus, rencana program  pembelajaran  atau  RPP,  dan  bahan  ajar  dan  alat  evaluasinya. Pada  umumnya  sekolah-sekolah  inklusi  menggunakan  kurikulum  yang sama  dengan  sekolah-sekolah  reguler.  Yang  dimaksud  dengan penggunaan  kurikulum  disini  adalah  penggunaan  standar  isi    (SI)  dan standar  kompetensi  lulusan    yang  sama  dengan  kompetensi  sekolah umum  yang  diterbitkan  oleh  BNSP,  silabus  dan  rancangan  program pembelajaran  (RPP)  yang  digunakan  disekolah  inklusi  juga  pada umumnya  sama.  Artinya  sebagian  besar  guru-guru  di  sekolah  inklusi hampir  tidak  membedakan  RPP  bagi  siswa  umum  dan  bagi  anak  yang berkebutuhan  khusus.  Meskipun  RPP  nya  sama  namun  dalam pelaksanaannya  bagi  anak  berkebutuhan  khusus  menerapkanstandar yang lebih rendah dibandingkan dengan standar yang diberikan kepada peserta didik lainnya. 36
Prinsip dan corak kurikulum yang memberikan warna baru dalam geliat perkembangan pendidikan di Indonesia. Tiga Prinsip utama dalam suatu  kurikulum.  Pertama,  harus  mampu  meningkatkan  kualitas  anak didik pada setiap jenjang sekolah. Kedua, harus menjadikan kehidupan aktual anak ke arah perkembangan dalam satu kehidupan yang integral. Ketiga,  mengembangkan  dalam  satu  kehidupan  sebuah  uji  coba  atas keberhasilan  sekolah  sehingga  anak  didik  mampu  berkembang  dalam mengembangkan potensi pribadinya.
Bila kurikulum berdasarkan tiga prinsip yang dapat menghasilkan rumusan  dalam  program  pengajaran  disekolah  akan  mampu
36 Dadang Garnida, Pengantar Pendidikan Inklusi , hlm. 106.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
menghasilkan manusia paripurna. Intinya setiap pembenaran kurikulum tidak boleh mengabaikan aspek pembenahan kurikulum aspek kemajuan dalam  mendorong  anak  didik  agar  selalu  menciptakan  sesuatu  yang kreatif  bagi  pengembangan  potensinya.  Kurikulum  pendidikan  inklusi menggunakan  kurikulum  sekolah  reguler  (kurikulum  nasional)  yang dimodifikasi  (impropisasai)  dengan  tahap  anak  berkebutuhan  khusus. Dengan  mempertimbangkan  karakteristik  dan  tingkat  kecerdasannya. Beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  adalah  mengenai  bagaimana kurikulunm  (bahan  ajar)  untuk  kemampuan  anak  yang  beragam  dalam kelas reguler yang sama. 37
Kurikulum  akademik  dapat  dipilah  menjadi  tiga  yaitu  pertama, anak dengan kemampuan akademik rata-rata dan di atas tinggi disiapkan kurikulum terpadu dengan kurikulum normal atau kurikulum modifikasi. Kedua,  anak  dengan  kemampuan  akademik  sangat  sedang  (di  bawah rata-rata)  disiapkan  kurikum  fungsional  atau  vokasional.  Ketiga,  anak dengan  kemampuan  akademik  sangat  rendah  disiapkan  kurikulum pengembangan bina diri. Juga perlu disiapkan kurikulum kompensatoris, yaitu kurikulum khusus  untuk  meminimalisasi  barier  pada setiap ABK sebelum belajar aspek akademik.
Adapun  pengembangan  bahan  ajar  perlu  memerhatikan pengembangan  aspek  akademik,  berorientasi  pada  kebutuhan  pasca sekolah,  berorientasi  pada  kebutuhan  anak  untuk  pengembangan keterampilan  fungsional atau  vokasional,  dan  pengembangan kemampuan  perilaku  adaptif.  Strategi  pembelajaran  bersifat  individual dengan  prinsip  kemudahan,  bertahap,  kekonkritan,  dan  pengulangan. Penyajian isi materi dalam pembelajaran dengan memanfaatkan berbagai sumber  belajar  dan  kesiapan  bantuan  guru  serta  menerapkan kefleksibelan  waktu  belajar  serta  dalam  pembelajaran  bekerja  sama dengan pihak terkait orang tua atau wali, masyarakat, narasumber, guru, paramedis, terapis dan dunia usaha. 38
37 Mohammad Takdir Ilahi , Pendidikan Inklusif , hlm. 171.
38 Mohammad Takdir Ilahi, Pendidikan Inklusif , hlm. 172.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)

## 2. Rancangan Pembelajaran
Program  pembelajaran  untuk  siswa  dengan  hendayana perkembangan perlu dibuat secara bertahap, mulai dari program tahunan, program  bulanan,  dan  program  harian.  Semuanya  memuat  sasaran- sasaran  antara  ( terminal  objective ),  Semuanya  memuat  sasaran  utama ( annual goals ), dan sasaran perilaku ( behavior target ). Program harian disebut  dengan  satuan  pelajaran  atau  rancangan  pembelajaran. Rancangan pembelajaran dibuat atau disusun berdasarkan atas informasi yang diperoleh dari hasil asesmen, berkaitan dengan tingkat kemampuan dan karakteristik spesifik setiap siswa bersangkutan.
Informasi  penting  berkenaan  dengan  tingkat  kemampuan perkembangan  fungsional  (mewakili  tingkat  perkembangan  kognisi), tingkat  perkembangan sosial  yang diukur sejak  program  belum dibuat, saat  proses  kegiatan  pembelajaran,  dan  hasil  keluaran  ( out  comes ). Instrumen  untuk  mengetahui  tingkat  perkembangan  fungsional diterapkan  melalui  instrumen play  assesment  Chart (PA),  sedangkan tingkat  perkembangan  sosial  sebelum  dan  sesudah  kegiatan pembelajaran  dapat  diterapkan  melalui instrumen  geddes  paychmotor inventory (GPI).  Saat  pembelajaran  sedang  berlangsung  digunakan instrumen observasi, antara lain program harian harian guru kelas, daftar cek  FIAC,  dan  recording  sheet  for  rate  data  untuk  mencatat  perilaku sasaran  yang muncul saat kegiatan pembelajaran dalam mata pelajaran tertentu yang dikerjakan oleh guru mitra kerja. 39
Kegiatan  pembelajaran  hendaknya  dirancang  sesuai  dengan kebutuhan  peserta  didik,  kemampuan  dan  karakteristik  peserta  didik, serta  mengacu  kepada  kurikulum  yang  dikembangkan.  Hal-hal  yang perlu diperhatikan dalam merancang kegiatan pembelajaran pada sekolah menyelenggarakan pendidikan inklusi antara lain seperti di bawah ini.
a. Menyusun rencana pembelajaran
1) Menetapkan tujuan
39 Bandi Delphie, Pembelajaran Anak Tunagrahita , Bandung: Refika Aditama, 2006. hlm. 74
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
2) Merencanakan pengelolaan kelas, termasuk mengatur lingkungan fisik dan sosial.
3) Menetapkan  dan  pengorganisasian  bahan/materi  topik  apa  yang ingin diajarkan kepada peserta didik.
4) Merencanakan  strategi  pendekatan  kegiatan  pembelajaran,
bagaimana  bentuk  kegiatannya,  apakah  peserta  didik  mendapat kesempatan berperan aktif dalam pembelajaran.
5) Merencanakan prosedur kegiatan pembelajaran, bagaimana bentuk dan  urutan  kegiatannya,  apakah  kegiatan  itu  sesuai  untuk  semua peserta didik dan bagaimana peserta didik mencatat, mendokumentasikan, dan menampilkan hasil belajarnya.
6) Merencanakan  penggunaan  sumber  dan  media  belajar,  sumber belajar  mana  yang  akan  digunakan,  media  apa  yang  tidak membahayakan peserta didik.
7) Merencanakan  penilaian,  bagaimana  cara  peserta  didik  telah menyelesaikan tugasnya dalam satu proses pembelajaran dan apa bentuk tindak lanjut yang diinginkan.
Langkah-langkah penyusunan rancangan pembelajaran adalah sebagai  berikut:  a).  Menentukan  terlebih  dahulu  karakter  spesifik  dari setiap  siswa  dengan  hambatan  perkembangan  secara  teliti  dan  jelas, melalui observasi guru. Hal ini dilakukan karena beberapa siswa dengan keterbatasan  perkembangan  terkadang  diikuti  dengan  keterbatasan penyerta seperti spastik, autisme, hiperaktif, cerebral palsy dan kesulitan belajar.  b)  Melakukan  asesmen  awal  ( pre  test) tentang  perkembangan fungsional  setiap  siswa  dengan  keterbatasan  perkembangan  instrumen yang  dipergunakan  adalah  PAC.  c)  Melakukan  asesmen  awal  guna mengetahui kemampuan dan kelemahan psikomotor setiap siswa dengan keterbatasan perkembangan. Instrumen  yang digunakan adalah GPI. d) Menganalisis  hasil  asesmen  awal  PAC  dan  GPI  dilanjutkan  dengan penentuan  sasaran  perilaku  spesifik,  mengacu  pada  keberadaan  setiap siswa dengan keterbatasan perkembangan secara rinci, dari hasil analisis ini  ditentukan  aspek  kemampuan  dan  kelemahan  gerak.  e)  Buat  lah
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
rancangan pembelajaran dengan memfokuskan pada aspek kemampuan dan kelemahan psikomotor sehingga dalam tujuan instruksional khusus atau kompetensi dasar rancangan pembelajaran perlu menggunakan kata kerja  operasional  yang  menitik  beratkan  pada  domain  atau  ranah psikomotorik.  f)  selama  kegiatan  belajar  mengajar  berlangsung,  guru mengamati perilaku sasaran yang muncul. Target behavior yang muncul kemudian dicatat dalam recording sheet for read data . g) guru kelas yang melakukan  tindakan    kegiatan  belajar  mengajar  bersama  guru  mitra melakukan  refleksi  atau  kegiatan  hasil  belajar  mengajar,  refleksi  lebih ditujukan  kepada  keberhasilan  siswa  baik  dari  segi  perkembangan kognisi maupun sosial. Jika hasil refleksi dianggap kurang berhasil, maka program  pembelajaran  yang  telah  disusun  semula  hendaknya  dibuat kembali  mengulang  program  rancangan  pembelajaran  yang  telah disampaikan.  Jika  dianggap  telah  berhasil  dibuktikan  dengan  adanya kemajuan pada tingkat stabilitas perkembangan perilaku sasaran,  yaitu perhitungan terhadap trend stability-trend stability. 40
3. Pelaksanaan Pembelajaran
Pelaksanaan  kegiatan  pembelajaran  pada  setting  inklusi  secara umum sama dengan pelaksanaan kegiatan pembelajaran di kelas umum. Namun demikian, karena di dalam seting inklusi terdapat peserta didik yang  sangat  heterogen,  maka  dalam  kegiatan  pembelajarannya disamping  menerapkan  prinsip-prinsip  khusus  sesuai  dengan  kelainan peserta didik.
Kegiatan  pembelajran  dalam  seting  inklusi  akan  berbeda,  baik dalam strategi, kegiatan, media, maupun metode. Dalam seting inklusi, guru hendaknya dapat mengakomodasi semua kebutuhan siswa di kelas yang  bersangkutan,  termasuk  membantu  mereka  memperoleh pemahaman  yang  sesuai  dengan  gaya  belajarnya  masing-masing. Hambatan besar dapat berawal dari kesulitan menentukan strategi belajar dan metode belajar lainnya sebagai akibat dari beberapa faktor biologis, psikologis,  lingkungan  atau  gabungan  dari  beberapa  faktor  tersebut.
40 Bandi Delphie, Pembelajaran Anak Tuna Grahita, hlm. 72.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
Pelaksanaan kegiatan pembelajaran pada model kelas tertentu mungkin berbeda  dengan  pelaksanaan  kegiatan  pembelajaran  pada  model  kelas tertentu  mungkin  berbeda  dengan  pelaksanaan  kegiatan  pembeljaran pada model kelas yang lain. Pada kelas reguler bahan belajar antara anak luar biasa dengan anak normal mungkin tidak berbeda secara signifikan, namun pada kelas reguler dengan cluster, bahan belajar antara siswa luar biasa dengan siswa normal biasanya tidak sama, bahkan antar siswa luar biasa pun dapat berbeda. 41
Pelaksanaan  Pembelajaran  Inklusi  Pada  tahap  ini  guru melaksanakan  program  pembelajaran  serta  pengorganisasian  siswa berkelainan di kelas reguler sesuai dengan rancangan yang telah disusun. Pelaksanaan  pembelajaran  dapat  dilakukan  melalui  individualisasi pengajaran artinya; anak belajar pada topik yang sama, waktu dan ruang yang sama, namun dengan materi  yang berbeda-beda. Cara lain proses pembelajaran  dilakukan  secara  individual  artinya  anak  diberi  layanan secara individual dengan bantuan guru khusus. Proses ini dapat dilakukan jika  dianggap  memiliki  rentang  materi/keterampilan  yang  sifatnya mendasar  ( prerequisit ).  Proses  layanan  ini  dapat  dilakukan  secara terpisah atau masih di kelas tersebut sepanjang tidak mengganggu situasi belajar  secara  keseluruhan. 42 Pelaksanaan  pembelajaran  merupakan implementasi dari RPP.
4. Sistem Penilaian
evaluasi  hendaknya  mempertimbangkan  sekurang-kurangnya  3 aspek yaitu siswa, program pembelajaran dan bagaimana pengadministrasian  evaluasi  itu sendiri. Evaluasi  yang digunakan pada sekolah  inklusi  hendaknya  menggunakan:  a)  Untuk  mereka  yang berkebutuhan khusus maka evaluasi berdasarkan program pembelajaran individual  b)  Laporan  hasil  kemajuan  atau  perkembangan  siswa hendaknya  dilengkapi  dengan  laporan  berbentuk  penjelasan  atau informasi secara narasi. c) Dalam mengevaluasi perlu
41 Dadang Garnida , Pengantar Pendidikan inklusi , hlm. 122.
42 Budiyanto, dkk. Modul Pelatihan Pendidikan Inklusif , hlm. 63-64
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
mempertimbangkan  kondisi  atau  jenis  anak  berkebutuhan  khusus.  d) Untuk kondisi tertentu kemungkinan juga evaluasi menggunakan media gambar misalnya bagi mereka yang mengalami gangguan membaca.

## C. Penutup
pengembangan  bahan  ajar  perlu  memerhatikan  pengembangan  aspek akademik,  berorientasi  pada  kebutuhan  pasca  sekolah,  berorientasi  pada kebutuhan anak untuk pengembangan keterampilan fungsional atau vokasional, dan pengembangan kemampuan perilaku adaptif. Strategi pembelajaran bersifat individual dengan prinsip kemudahan, bertahap, kekonkritan, dan pengulangan. Penyajian  isi  materi  dalam  pembelajaran  dengan  memanfaatkan  berbagai sumber belajar dan kesiapan bantuan guru serta menerapkan kefleksibelan waktu belajar serta dalam pembelajaran bekerja sama dengan pihak terkait orang tua atau wali, masyarakat, narasumber, guru, paramedis, terapis dan dunia usaha. Program  pembelajaran  untuk  siswa  dengan  hendayana  perkembangan perlu dibuat secara bertahap, mulai dari program tahunan, program bulanan, dan program harian. Semuanya memuat sasaran-sasaran antara ( terminal objective ), Semuanya memuat sasaran utama ( annual goals ), dan sasaran perilaku ( behavior target ).  Program  harian  disebut  dengan  satuan  pelajaran  atau  rancangan pembelajaran.  Rancangan  pembelajaran  dibuat  atau  disusun  berdasarkan  atas informasi  yang  diperoleh  dari  hasil  asesmen,  berkaitan  dengan  tingkat kemampuan dan karakteristik spesifik setiap siswa bersangkutan.
Menentukan karakteristik perkembangan anak, melakukan asesmen awal guna  melihat  kemampuan  dan  kelemahan    motorik  dengan  keterbatasan perkembangan,  menganalisis  hasil  asesmen  awal,  Buat  lah  rancangan pembelajaran  dengan  memfokuskan  pada  aspek  kemampuan  dan  kelemahan psikomotor sehingga dalam tujuan instruksional khusus atau kompetensi dasar rancangan  pembelajaran  perlu  menggunakan  kata  kerja  operasional  yang menitik  beratkan  pada  domain  atau  ranah  psikomotorik.  f)  selama  kegiatan belajar mengajar berlangsung, guru mengamati perilaku sasaran  yang muncul. Target behavior yang muncul kemudian dicatat dalam recording sheet for read data . g) guru kelas yang melakukan tindakan  kegiatan belajar mengajar bersama guru mitra melakukan refleksi atau kegiatan hasil belajar mengajar, refleksi lebih
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
ditujukan  kepada  keberhasilan  siswa  baik  dari  segi  perkembangan  kognisi maupun sosial.

## DAFTAR PUSTAKA
Rulam Ahmadi, Pengantar Pendidikan, Yogyakarta, 2015.
Gerungan, Psikologi Sosial, Bandung: Refika Aditama, 2004.
Desmita, Psikologi Perkembangan Peserta Didik, Bandung: Remaja Rosda Karya,
2016.
Direktorat  pembinaan  Sekolah  Luar  Biasa,  Pengembangan  Kurikulum  Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan
Inklusif,(DIRJENMENDIKDASMEN
DEPDIKNAS, 2004).
Mukhtar Latif, Orientasi Baru Pendidikan Anak Usia Dini, Jakarta: Kencana, 2013.
Dedy Kustawan, Pendidikan Inklusi dan Upaya Implementasinya, Jakarta: Luxima Metro Media, 2012.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
Dadang Garnida, Pengantar Pendidikan Inklusif, Bandung: Refika Aditama, 2015.
Permendiknas, No.70 2009
UU No. 20 Tahun 2003, Sistem Pendidikan Nasional,
Daradjat, Zakiah. 2011. Ilmu Pendidikan Islam. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Mohammad  Takdir  Ilahi  2013,  Pendidikan  Inklusif:  Konsep  dan  Aplikasi Jogjakarta: Ar-Ruzz Media.
Heri  Gunawan,  2012,  Kurikulum  Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam, Bandung: Alfabeta.
Marini  Jamaris,  Kesulitan Belajar Perspektif, Asesmen, dan Penanggulangannya, Bogor: Ghalia Indonesia, 2015.
Ani  Mar’atul  Hamidah,  Sistem  Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  Dalam Setting Inklusi, (JurnalDidaktika Religia, Volume 3 No. 2 Tahun 2015.
Smith,  David    J.  2012.  Konsep  Dan  Penerapan  Pembelajaran  Sekolah  Inklusif. Bandung : Nuansa.
Kustawan,  Dedi.  2012.  Pendidikan  Inklusif  &  Upaya  Implementasinya.  Jakarta timur : Luxima.
Budi  Santoso,  Satmoko.  2010.  Sekolah  Alternatif,  Kenapa  Tidak?. Jakarta:  Diva Press.
Depdikbut, Kamus besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1989.
Muhaimin,  (2002),    Paradigma  Pendidikan  Islam,  Upaya  mengefektifkan  PAI  di Sekolah, Bandung: Remaja Rosdakarya.
Oemar Hamalik, Kurikulum Dan Pembelajaran, Jakarta: Bumi Aksara, 2011.
Zakiyah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta: Bumi Aksara,1993.
Abdul Majid, Dian Andayani, Pendidikan Agama Berbasis Kompetensi, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004.
(Kajian Teori Pembelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Dasar)
Muhaimin,  Abdul  Ghofir,  Nurali  Rahman,  Strategi  Belajar  Mengajar,  Surabaya: Citra Media, 1996.
Syaiful Bahri Djamarah, Aswan Zain, Strategi Belajar Mengajar, Jakarta: Rineka Cipta, 2002.
Dimyati dan Mudjiono, Belajar Dan Pembelajaran, Jakarta: Rineka Cipta, 1999.
Salinan  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia,  Nomor  70 Tahun 2009 Tentang Pendidikan Inklusif Bagi Peserta Didik Yang Memiliki Kelainan  Dan  Memiliki  Potensi  Kecerdasan  Dan/Atau  Bakat  Istimewa Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Menteri Pendidikan Nasional.
Bandi  Delphie,  Pembelajaran  Anak  Tunagrahita,  Suatu  Pengantar  Dalam Pendidikan Inklusi, Bandung: Refika Aditama
.
Bandi Delphie, Pembelajaran Anak Tunagrahita, Bandung: Refika Aditama, 2006.