## Mimbar PGSD Undiksha
Volume 8, Number 2, Tahun 2020, pp. 150 – 158 P-ISSN : 2614-4727, E-ISSN : 2614-4735 Journalhomepage: https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPGSD

## Kelayakan Instrumen Penilaian Keaktifan Belajar PPKn
K. N. A. Sudarsana 1 , P. A. Antara 2 , I K. Dibia 3 1,2,3 Prodi Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja, Indonesia

## Abstrak
Permasalahan  yang  dihadapi  terkaitkualitas  penilaian  saat  ini  adalah  adanya penggunaan instrumen penilaian keaktifan belajar siswa yang masih diragukan kelayakannya,  sehingga  dilakukan  penelitian  dengan  tujuan  untuk  menguji kelayakan  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran PPKn  kelas  IV  SD  dilihat  dari  validitas  dan  reliabilitas.  Jenis  penelitian  ini adalah  penelitian  pengembangan (Research  and  Development) yang dilaksanakan menggunakan model RDR dengan tahapan-tahapan yaitu: tahap research (studi pendahuluan), tahap development (pengembangan), dan tahap research (uji  efektivitas  produk).Namun,  uji  coba  instrumen  pada  tahap research (uji efektivitas produk) dalam penelitian ini tidak dilaksanakan karena kondisi dan waktu yang tidak memungkinkan.Metode pengumpulan data yang digunakan adalah lembar angket validasi dengan melibatkan dua orang pakar untuk  menguji  kelayakan  instrumen.Subjek  penelitian  ini  adalah  instrumen penilaian  keaktifan  belajar  siswa  yang  terdiri  atas  kisi-kisi  dan  lembar kuesioner  dengan  pernyataan  sebanyak  35  item.Teknik  analisis  data  yang digunakan untuk uji validitas dengan rumus Gregory dan uji reliabilitas dengan rumus Kuder  Richadson-20 .Hasil  relevansi  instrumen  menunjukkan  pernyataan  yang  relevan  sebanyak  31  item dan  yang  tidak  relevan  sebanyak  4  item.  Hasil  analisis  validitas  instrumen  sebesar  0,88  dengan  kriteria  sangat tinggi  dan  analisis  reliabilitas  instrumen  sebesar  0,90  dengan  kriteria  sangat  tinggi.Keterbaruan  penelitian  ini terletak  pada  penggunaan mata  pelajaran PPKn  kelas  IV  SD  dalam  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa yang  menjadikannyaberbeda  dengan  penelitian  sebelumnya.Implikasi  penelitian  ini  yaitu  adanya  instrumen penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD  yang  menunjukkan  valid  dan  reliabel sehingga layak digunakan dalam penilaian .

## A B S T R A C T
The  problem  in  relation  to  the  quality  of  assessment  was  the  instruments  for  evaluated  student  learning activeness that was not appropriate to use, so this research aims to find out the instrument for evaluating student learning activeness in the Pancasila and Civic  Education grade IV elementary school was seen from the validity and  reliability. This  type  was  research and  development  which  was  carried  out  used  the RDR  model  were:  the research stage, the development step, and the research step. However,in the product effectiveness test, trials of the assessment  instruments  not  carried  out  because  conditions  and  time  were  not  possible.The  data  collection method used was a questionnaire sheet validation involving two experts to examine the instruments.The subject was  assessment  instruments  consisting  of  a  grid  and  a  questionnaire  sheet.  Data  analysis  techniques  used  to validity test with the Gregory formula and reliability test with the KR-20 formula.The instrument relevance results show as many 31 items relevant from total of 35 statements. The resulted of the instrument validity analysis were 0.88 and the instrument reliability analysis were 0.90 with very high criteria. The renewal of this research lies in the use of Pancasila and Civic Education grade IV elementary school which made it different from the assessment instruments  other  studies.  The  implication  of  this  research  was  the  existence  of  the  instrument  for  evaluated student learning activeness in  the Pancasila and Civic Education grade IV that showed validity and reliability so that it was appropriate to use.

## Pendahuluan
Keaktifan belajar siswa menjadi salah satu unsur dasar yang penting dalam keberhasilan proses pembelajaran (Sardiman, 2014). Sesuai Kurikulum 2013, siswa dituntut lebih aktif dalam memperoleh segala  informasi  terkait  materi  yang  dipelajari.  Menurut  Tazminar  (2015)keaktifan  belajar  siswa adalah suatu keterlibatan siswa dalam dalam meningkatkan kemampuan minimalnya, menjadi  siswa yang kreatif, mengembangkan potensi diri, pemahaman konsep serta mengembangkan interaksi sosial siswa dalam belajar.Pemberian kesempatan belajar yang aktif kepada setiap siswa akan memberikan dampak  yang  baik  untuk  kemajuan  pendidikan.  Ambarjaya  (dalam  Samadhi  &  Riastini, 2017)menyatakan  bahwa  keaktifan  dalam  belajar  akan  memberikan  kesempatan  siswa  untuk

## A R T I C L E I N F O
Article history: Received 27 Mei  2020 Received in revised form 27 Juni  2020 Accepted 10 Juli  2020 Available online Juli 2020
Kata Kunci:
keaktifansiswa, PPKn,
instrumen
Keywords: student activeness, PPKn, instruments
mendapatkan pengetahuan baru secara luas, sehingga mampu mencapai hasil yang optimal. Melihat hal tersebut, antusias siswa dalam belajar harus segera diupayakan oleh guru (Antara, 2015). Tingkat aktivitas siswa pada saat kegiatan belajar mengajar perlu diperhatikan, agar kegiatan belajar mengajar yang dilalui mendapatkan hasil yang baik dan maksimal (Rumpakha & Dwikurnaningsih, 2017).
Untuk mengetahui tingkat keaktifan belajar siswa, diperlukan penilaian yang berkualitasdalam mengukur setiap aspeknya.Menurut(Hadijah, 2016)penilaian adalah suatu proses yang sistematis dan berkesinambungan  untuk  mengumpulkan  informasi  tentang  proses  dan  hasil  belajar  peserta  didik dalam rangka membuat keputusan berdasarkan kriteria pertimbangan tertentu. Saat ini, permasalahan yang  sering  dihadapi  berkaitan  dengan  kualitas  penilaian  (Mustami  &  Suryadin,  2015).  Kualitas penilaian dapat mempengaruhi guru dalam mengambil suatu keputusan yang tepat terkait hasil yang diperoleh.Lebih lanjut menurut Sari (dalam Pratiwi, 2017)permasalahan kualitas penilaian berkaitan dengan mekanisme, prosedur dan instrumen penilaian yang digunakan terhadap peserta didik.Upaya yang  dilakukan  pemerintah  dalam  menangani  masalah  kualitas  penilaian  adalah  melakukan peningkatan  pengelolaan  proses  pembelajaran  dengan  guru  dituntut  mampu  mengembangkan instrumen penilaian serta evaluasi proses dan hasil belajar (Alam et.al ., 2019).
Adanya upaya dalam menangani masalah kualitas penilaian dengan mengembangan instrumen penilaian diharapkan guru mampu melaksanakannya secara optimal.Instrumen merupakan alat yang digunakan  dalammengukur  suatu  objek  untuk  memperoleh  data(Yusup,  2018).  Pengembangan instrumen  penilaian  haruslah  memenuhi  kriteria  agar  layak  digunakan.  Validitas  dan  reliabilitas merupakan  kriteria  yang  harus  dimiliki  suatu  instrumen  penilaian(Ruhimat et.al .,  2013).  Validitas mempermasalahkan  sejauhmana  kesimpulan  yang  diperoleh  dari  tes  yang  dilakukan  tepat  dan bermakna sesuai dengan tujuan penilaian yang diinginkan, sedangkan reliabilitas mempermasalahkan sejauhmana  suatu  pengukuran  konsisten  dalam  mengukur  dan  memperoleh  hasil  yang  relatif  sama (Nuriyah,  2014).Pemenuhan  kriteria  validitas  dan  reliabilitas  akan  memberikan  gambaran  terkait kelayakan instrumen penilaian yang akan digunakan.
Kenyataanya  di  lapangan,  beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa  kebanyakaninstrumen penilaian  yang  digunakan  berupa  lembar  observasidalam  mengukur  keaktifan  belajar  siswa  masih diragukan kelayakannya karena tidak dilakukan uji validitas dan reliabilitas(Chan et.al ., 2018; Hariandi & Cahyani, 2018). Selain tidak terpenuhinya kriteria validitas dan reliabilitas, penggunaan instrumen berupa  lembar  observasi  dalam  penilaian  juga  memiliki  kelemahan.MenurutHasanah (2016)kelemahan  utama  penggunaan  instrumen  observasi  berkaitan  dengan  masalah  subjektivitas penilai  dan  terlalu  bersandar  pada  artikulasi  perorangan.  Hal  ini  didukung  pula  dengan  hasil wawancara dengan guru kelas IVSD di Gugus VII Kecamatan Busungbiu pada tanggal 22 Oktober 2019 masalah yang dihadapi adalah instrumen penilaian yang digunakan dalam mengukur keaktifan belajar siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  belum  pernah  dilakukan  pengembangan  dengan  uji  validitas  dan reliabilitas, sehingga kelayakan instrumen tersebut masih diragukan. Hasil observasi di kelas IV pada tanggal  24  Oktober  2019,  terlihat  guru  dalam  menilai  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran PPKn  menggunakan  instrumen  berupa  lembar  observasi  yang  seadanya  dengan  indikator  penilaian yang  terbatas.Hal  ini  tentunyaberbeda  dengan  yang  diharapkan,  harusnya  instrumen  penilaian  yang digunakan haruslah berkualitas.
Penggunaan  instrumen  penilaian  yang  seadanya  dan  belum  adanya  pengembangan  dapat menimbulkan  unsur  subjektivitas,  sehingga  hal  tersebut  dapat  merusak  kualitas  penilaian.  Menurut Mulyasa (dalam Yurnalis, 2018)kesalahan yang dapat dilakukan guru adalah mengambil jalan pintas dalam  pembelajaran,  salah  satunya  dalam  pelaksanaan  evaluasi.Untuk  menangani  permasalahan tersebut, dapat diupayakan dengan melakukan pengembangan instrumen penilaian keaktifan belajar siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD  untuk  menghasilkan  instrumen  penilaian  yang berkualitas.Instrumen  penilaian  yang  dikembangkan  dalam  penelitian  ini  berupa  lembar kuesioner.MenurutMania(2008)kuesioner adalah seperangkat daftar pernyataan yang harus diisi oleh orang  yang  akan  dinilai/respondendengan  kelebihannya  yang  praktis  dalam  penggunaan  dan  dapat menghindari  adanya  pengaruh  subjektivitasdari  guru  sebagai  penilai.Kualitas  instrumen  penilaian yang  baik  adalah  menunjukkan  valid  dan  reliabel  serta  dirancang  sesuai  dengan  aspek-aspek  yang akan diukur sehingga layak digunakan dalam melakukan penilaian.
Instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn dikembangkan dengan memperhatikan aspek-aspek keaktifan belajar siswa.Menurut Sudjana (2004)keaktifan belajar siswa dapat dilihat dalam aspek-aspek yang meliputi: (1) turut serta dalam melaksanakan tugas belajarnya, (2)  terlibat  dalam  pemecahan  masalah,  (3)  bertanya  kepada  siswa  lain  atau  guru  apabila  tidak memahami  persoalan  yang  dihadapinya,  (4)  berusaha  mencari  berbagai  informasi  yang  diperlukan untuk  pemecahan  masalah,  (5)  melaksanakan  diskusi  kelompok  sesuai  dengan  petunjuk  guru,  (6) menilai  kemampuan  dirinya  dan  hasil-hasil  yang  diperolehnya,  serta  (7)  menggunakan  dan
menerapkan  apa  yang  diperoleh  dalam  menyelesaikan  tugas  atau  persoalan  yang dihadapinya.Pentingnya  penggunaan  instrumen  penilaian  yang  dikembangkan  berdasarkan  aspek- aspek  keaktifan belajar siswa  adalah untuk mencapai  keberhasilan siswa  dalam pembelajaran PPKn. Hal  ini  sesuai  dengan  tujuan  pembelajaran  PPKn  adalahuntuk  membelajarkan  siswa  agar  mampu berperilaku  sesuai  amanah  dan  nilai-nilai  Pancasila(Miswandi,  2018).Keberhasilan  dalam pembelajaran dapat dicapai apabila siswa mampu terlibat aktif, baik fisik, mental maupun sosial dalam proses pembelajaran(Mulyasa, 2002).
Beberapa  penelitian  sebelumnya  yang  relevan  ternyata  menunjukkan  hasil  yang  positif.Hasil penelitian  Purwaningsih  (2018)yaitu  instrumen  penilaian  keaktifan  siswa  dengan  bentuk  lembar kuesioner  pada  materi  turunan fungsi  dalam  pelajaran matematika  menunjukkan  valid  dan  reliabel, sehingga  layak  digunakan  dalam  penilaian.  Selanjutnya  hasil  penelitian  Rosalina  (2017)yaitu instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  materi  aritmatika  sosial  menunjukkan  valid  dan reliabel,  sehingga  instrumen  penilaian  tersebutlayak  untuk  digunakan.  Penelitian  lainnya  yang dilakukan oleh  Suseno et.al .(2017) bahwainstrumen penilaian keaktifan siswa dengan menggunakan kuesioner  yang  valid  dan  reliabel  menunjukkan  layak  digunakan  untuk  mengukur  keaktifan  siswa pada  materi  sistem  persamaan  linear  dua  variabel  dalam  pelajaran  matematika.  Kemudian  hasil penelitian  Winarti(2013)  yaitu  instrumen  penilaian  keaktifan  siswa  pada  materi  pokok  bahasan penyusutan  aktiva  tetap  yang  menunjukkan  valid  dan  reliabel,  sehingga  layak  digunakan  dalam penilaian.  Namun  padabeberapa  penelitian  sebelumnya  yang  relevan  tersebut,  belum  ada  yang melakukanpenelitian  terkait  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn kelas IV SD. Oleh karenanya dilakukan penelitian dengan tujuan untuk menguji kelayakan instrumen penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD  dilihat  dari  validitas  dan reliabilitas.

## Metode
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  pengembangan (Research  and  Development). Model pengembangan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  mengacu  pada  model  RDR (Research, Development,  Research) yang  dikembangkan  oleh  Borg  &  Gall(Nurmasitah et.al .,  2017) . Prosedur pengembangan  instrumen  penilaian  menggunakan  model  RDR  terdiri  atas:(1) research (studi pendahuluan)  yang  dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi  awal  terkait  kebutuhan/permasalahan yang  terjadi  di  lapangan,  karakteristik  siswa,  dan  kurikulum  yang  berlaku,  (2) development (pengembangan)  yang  dilakukan  dengan  menetapkan  dan  merancang  produk  berupa  instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn yang akan dihasilkan, serta (3) research (uji  efektivitas  produk)  yang  dilakukan  dengan  melibatkan  ahli/pakar  untuk  menilai  kelayakan instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn.
Instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn yang diuji kelayakannya berupa  kisi-kisi  dan  lembar  kuesioner.  Menurut  Arikunto  (dalam  Alwan et.al .,  2017)kuesioner merupakan seperangkat pernyataan atau pernyataan tertulis yang diberikan kepada responden untuk dijawab. Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan lembar angket validasiyang melibatkan ahli/pakar untuk menguji kelayakan instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn.  Lembar  angket  validasi  ahli/pakar  terdiri  atas  2  penilaian  yang  dapat  diberikan  terhadap masing-masing item pernyataan yaitu relevan dan tidak relevan.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  meliputi  analisis  validitas  isi  dan  analisis  reliabilitas instrumen. Menurut Candiasa (2010)validitas isi berkaitan dengan ketepatan isi dan format instrumen. Validitas  isi  instrumen  penilaian  ini  diuji  oleh  dua  orang  pakar/validator  dan  hasilnya  dimasukkan kedalam tabel tabulasi silang berikut.
Tabel 1. Tabulasi Silang Pakar 1 Tidak Relevan Relevan Pakar 2 Tidak Relevan A B Relevan C D
(Sumber: Gregory dalam Candiasa, 2010)
Hasil  validasi  kedua  pakar  yang  sudah  dimasukkan  kedalam  tabel  tabulasi  silang,  selanjutnya dianalisis dengan menggunakan rumus Gregory sebagai berikut.
Kelas IV Sekolah Dasar
V = D A + B + C + D (1)
Keterangan:
V  = koefisien validitas isi A  = banyaknya item dalam sel A B  = banyaknya item dalam sel B C  = banyaknya item dalam sel C D  = banyaknya item dalam sel D Hasil perhitungan tersebut dibandingkan dengan kriteria koefisien validitas isi.Adapun rincian kriteria validitas isi disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 2. Kriteria Validitas isi Koefisien Validitas Isi Kriteria 0,80 – 1,00 Sangat tinggi 0,60 – 0,79 Tinggi 0,40 – 0,59 Sedang 0,20 – 0,39 Rendah 0,00 – 0,19 Sangat rendah (Sumber: Candiasa, 2010)
Reliabilitas  instrumen  berkaitan  dengan  konsistensi  hasil  pengukuran  dari  instrumen  yang digunakan.  Reliabilitas  artinya  instrumen  mampu  memberikan  hasil  yang  tetap  sehingga  dapat dipercaya  meskipun  digunakan  berkali-kali(Wijayanto et.al .,  2016).  Koefisien  reliabilitas  instrumen penilaian ini dihitung dengan menggunakan rumus Kuder Richadson 20 (KR-20) sebagai berikut.
r 11 = ( n n − 1 ) ( S t 2 − ∑pq S t 2 ) (2)
Keterangan: r 11 = koefisien reliabilitas S t = standar deviasi skor total p  = proporsi jawaban benar (relevan) q  = proporsi jawaban salah (tidak relevan) n  = banyak butir Hasil perhitungan tersebut dibandingkan dengan kriteria derajat reliabilitas instrumen.Adapun rincian kriteria derajat reliabilitas instrumen disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 3. Kriteria Reliabilitas Instrumen Koefisien Reliabilitas Kriteria 0,80 < r 11 ≤ 1,00 Sangat tinggi 0,60 < r 11 ≤ 0,80 Tinggi 0,40 < r 11 ≤ 0,60 Sedang 0,20 < r 11 ≤ 0,40 Rendah r 11 ≤ 0,20 Sangat rendah
(Sumber: Candiasa, 2010)

## Hasil dan Pembahasan
Penelitian  ini  dilaksanakan  untuk  menguji  kelayakan  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar siswa pada  mata pelajaran PPKn kelas IV SD  dilihat dari validitas dan reliabilitas.Hasil penelitian ini adalah  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  berupa  lembar
kuesioner  yang  telah  valid  dan  reliabel.Hasil  tersebut  didapatkan  melalui  tahap  studi  pendahuluan, pengembangan, serta validasi produk oleh pakar/validator.
Tahap  studi  pendahuluan  terdiri  dari  analisis  kebutuhan,  analisis  karakteristik  siswa,  serta analisis kurikulum.Analisis kebutuhan  yang dilakukandi lapangan, tepatnya di  kelas IV SD Gugus VII Kecamatan  Busungbiu  untuk  mengetahui  kebutuhan  guru  terkait  instrumen  penilaian  yang  layak digunakan dalam mengukur keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn.Analisis karakteristik siswa digunakan untuk mengetahui karakteristik siswa yang akan menggunakan instrumen penilaian keaktifan belajar siswa. Analisis kurikulum dilakukan dengan melakukan analisis Kompetensi Inti (KI) dan Kompetensi Dasar (KD) pada mata pelajaran PPKn kelas IV SD.
Tahap  pengembangan  dilakukan  dengan  menetapkan  produkyang  akan  dihasilkanyaitu instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKnyang berupa lembar kuesioner. Instrumen penilaian yang dirancang berdasarkan aspek-aspek keaktifan belajar siswa yang meliputi: (1)  turut  serta  dalam  melaksanakan  tugas  belajarnya,  (2)  terlibat  dalam  pemecahan  masalah,  (3) bertanya  kepada  siswa  lain  atau  guru  apabila  tidak  memahami  persoalan  yang  dihadapinya,  (4) berusaha mencari berbagai informasi yang diperlukan untuk pemecahan masalah, (5) melaksanakan diskusi kelompok sesuai dengan petunjuk guru, (6) menilai kemampuan dirinya dan hasil-hasil yang diperolehnya, serta (7) menggunakan dan menerapkan apa yang diperoleh dalam menyelesaikan tugas atau persoalan yang dihadapinya(Sudjana, 2004). Setelah instrumen penilaian selesai dikembangkan, selanjutnya dilakukan uji validasi produk oleh pakar/validator.
Hasil  validasi  instrumen  penilaian  yang  telah  dinilai  oleh  kedua  pakar  kemudian  dianalisis untuk  mengetahui  relevansi  masing-masing  item  pernyataan.Hasil  penilaian  kedua  pakar  terhadap instrumen disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 4. Hasil Penilaian Pakar Pakar 1 Pakar 2 Relevan Tidak Relevan Relevan Tidak Relevan 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34. 9, 16, 29, 35 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 8, 9, 10, 11, 12,  13,  14,  15,  16,  17,  18, 19,  20,  21,  22,  23,  24,  25, 26,  27,  28,  29,  30,  31,  32, 33, 34, 35. -
Berdasarkan Tabel 4 di atas, dapat diketahui bahwa dari 35 pernyataan yang disusun, diperoleh sebanyak  31  itemdinyatakan  relevan  dan  sebanyak  4  itemdinyatakan  tidak  relevan.Penilaian  yang diperoleh  selanjutnya  dilakukan  analisis  validitas  isi  dan  reliabilitas  untuk  menentukan  tingkat kualitas  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD.  Hasil analisis validitas isi dan reliabilitas instrumen disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 5. Hasil Analisis Validitas Isi dan Reliabilitas Instrumen Penilaian Analisis/Uji Hasil Kriteria Validitas isi 0,88 Sangat tinggi Reliabilitas 0,90 Sangat tinggi
Berdasarkan  Tabel  5  di  atas,  hasil  analisis  validitas  isi  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  dengan  menggunakan  rumus Gregory diperoleh  sebesar  0,88  dan berada pada kriteria validitas sangat tinggi. Selanjutnya, hasil analisis uji reliabilitas instrumen dengan menggunakan  rumus Kuder  Richadson  20 (KR-20)  diperoleh  sebesar  0,90  dan  berada  pada  kriteria reliabilitas sangat tinggi.
Berpijak  pada  deskripsi  hasil  penelitian  yang  telah  dipaparkan  sebelumnya,  pengembangan instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SDini  dilaksanakan dengan  menggunakan  model  RDR  yang  melalui  tahap research (studi  pendahuluan), tahap development (pengembangan) , dan tahap research (uji efektivitas produk) . Pemilihan model RDR
yang digunakan dalam penelitian ini didasari pertimbangan bahwa model RDR sangatlah sederhana, sistematis dan jelas tahapan-tahapannya.
Pada  tahap research dilakukan  studi  pendahuluan  untuk  menganalisis  terkait  kebutuhan, karakteristik  siswa  dan  kurikulum  sehingga  diperoleh data  yang  dapat  digunakan  untuk  merancang produk.  Analisis  kebutuhan  dengan  studi  pendahuluan  merupakan  langkah  awal  dalam  melakukan penelitian dengan model RDR(Nurmasitah et.al ., 2017). Hasil analisis kebutuhan dilakukan sesuai hasil wawancara bersama guru dan kegiatan observasi pelaksanaan pembelajaran di kelas IV SD Gugus VII Kecamatan  Busungbiu  yang  menunjukkan  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata pelajaran PPKn belum memenuhi syarat valid dan reliabel, sehingga hal ini menunjukkan guru sangat membutuhkan  instrumen  penilaian  yang  layak  digunakan  dalam  mengukur  keaktifan  belajar  siswa pada  mata  pelajaran  PPKn.  Kemudian  analisis  karakteristik  siswa  digunakan  untuk  mengetahui karakteristik siswa yang akan menggunakan instrumen penilaian khususnya untuk siswa yang berada pada jenjang kelas IV SD. Analisis kurikulum yang dilakukan dengan melakukan analisis Kompetensi Inti  (KI)  dan  Kompetensi  Dasar  (KD)  khususnya  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD  sehingga nantinya dapat mempermudah pelaksanaan penilaian keaktifan belajar siswa dengan materi yang akan dipelajari siswa.
Tahap development dilaksanakan  sesuai  hasil  analisis  dari  studi  pendahuluan  yang  telah dilakukan. Hasil analisis kebutuhan tersebut digunakan untuk menentukan langkah selanjutnya, yaitu penetapan  dan  pembuatan  produk(Nurmasitah et.al .,  2017).  Pengembangan  dilakukan  dengan menetapkan  dan  merancangprodukyaitu  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata pelajaran  PPKn  yang  berupa  kisi-kisi  dan  lembar  kuesioner.Penggunaan  kuesioner  dalam pengembangan instrumen ini didasari atas kelebihan kuesioner yaitu menghemat waktu dan tenaga, praktis  dalam  penggunaannya,  mampu  mengukur  lebih  seluruh  aspek,  serta  tidak  ada  pengaruh subjektivitas  dari  guru  dalam  penilaian(Mania,  2008).  Dari  7  aspek  keaktifan  belajar  siswa  yang digunakan,  kemudian  dikembangkan  secara  keseluruhan  menjadi  14  indikator.Masing-masing indikator  dikembangkan  menjadi  2  bentuk  pernyataan,  yaitu  pernyataan  positif  dan  pernyataan negatif.Jumlah pernyataan secara keseluruhan dalam kuesioner ini disusun sebanyak 35 item dengan pernyataan positif sebanyak 19 item dan pernyataan negatif sebanyak 16 item.
Kuesioner  yang  digunakan  disusunberdasarkanskala likert. Penggunaan  skala likert untuk menilai sikap atau tingkah laku dengan cara mengajukan beberapa pernyataan dan responden diminta memberikan  jawaban  sesuai  pilihan  jawaban  yang  telah  disediakan(Alwan et.al .,  2017).  Responden dianjurkan  untuk  memberikan  tanda  centang  (√)  pada  salah  satu  kategori  jawaban  yang  telah disediakan  antara  lain:  selalu  (SL),  sering  (SR),  kadang-kadang  (KK),  jarang  (JR),  dan  tidak  pernah (TP).Pemberian  skor  terhadap  setiap  jawaban  responden  yang  sesuai  denganskala likert untuk pernyataan positif yaitu: jawaban selalu diberi skor 5, sering diberi skor 4, kadang-kadang diberi skor 3, jarang diberi skor 2 dan tidak pernah diberi skor 1. Sebaliknya, pada pernyataan negatif jawaban selalu diberi skor 1, sering diberi skor 2, kadang-kadang diberi skor 3, jarang diberi skor 4 dan tidak pernah diberi skor 5.
Tahap research merupakan tahap akhir yang dilakukan dengan uji efektivitas setelah merancang instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn. Uji efektivitas merupakan uji kelayakan  yang  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  melihat  sejauh  mana  keefektifan  produk  yang dikembangkan(Sari & Susanti, 2016). Uji efektivitas dilakukan dengan melakukan uji ahli/pakar dan uji  coba  instrumen  penilaian.Namun  uji  coba  instrumen  penilaian  dalam  penelitian  ini  tidak dilaksanakan  karena  kondisi  dan  waktu  yang  tidak  memungkinkan.Uji  ahli/pakarinstrumen  dalam penelitian  ini  dilakukan  dengan  melibatkan  dua  orang  pakar  dengan  mengisi  lembar  validasi instrumen yang terdiri atas dua penilaian yaitu relevan dan tidak relevan.Hasil validasi yang dilakukan oleh  pakar  dilanjutkan  dengan  melakukan  revisi  terhadap  instrumen.Revisi  instrumen  dilakukan berdasarkan masukan dan saran yang diperoleh dari pakar untuk penyempurnaan instrumenpenilaian yang akan dihasilkan. Hasil validasi instrumen penilaian menunjukkan dari 35 item pernyataan yang disusun, diperoleh sebanyak 31 itempernyataan dinyatakan relevan dan sebanyak 4 item pernyataan dinyatakan tidak relevan.
Berdasarkan hasil validasi instrumen yang diperoleh, kemudian dilakukan analisis validitas dan reliabilitas.  Hasil  analisis  validitas  isi  instrumen  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn diperoleh  sebesar  0,88  dan  berada  pada  kriteria  validitas  sangat  tinggi,  sedangkan  hasil  analisis reliabilitas instrumen diperoleh sebesar 0,90 dan berada pada kriteria reliabilitas sangat tinggi.Hasil analisis  validitas  dan  reliabilitas  tersebut  menunjukkan  bahwainstrumen  penilaian  yang dikembangkan adalah valid dan reliabel, sehingga  memiliki kualitas yang baik. Adanya kualitas yang baik  menunjukkan  instrumen  penilaian  tersebut  layak  untuk  digunakan  dalam  mengukur  keaktifan belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD.  Hal  ini  sejalan  dengan
pendapatMardapi(2012)bahwa  valid  dan  reliabel  merupakan  syarat  utama  suatu  instrumen  layak digunakan  sebagai  penilaian.  Penggunaan  instrumen  yang  layak  digunakan  dalam  menilai  keaktifan belajar  siswa  sangatlah  perlu  diperhatikan.  Hal  ini  dikarenakan,  unsur  dasar  yang  penting  bagi keberhasilan  proses  pembelajaran  adalah  keaktifan  belajar  siswa(Pour et.al .,  2018).  Instrumen penilaian  yang  layak  digunakan  akanmenciptakan  penilaian  yang  berkualitas,  sehingga  dapat mencapai tujuan yang diharapkan.
Penelitian  pengembangan  ini  menghasilkan  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada mata pelajaran PPKnkelas IV SD. Instrumen penilaian ini dirancang berupa lembar kuesioner dengan tujuan  untuk  menghindari  unsur  subjektivitas  dari  guru  sebagai  penilai  dan  lebih  praktis  dalam penggunaanya. Selain itu, instrumen penilaianini dikembangkan berdasarkan hasil analisis kebutuhan di lapangan, sehingga mampu menjadi solusi dalam mengatasi permasalahan kualitas penilaian terkait instrumen penilaian yang layak digunakan dalam menilai keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn kelas IV SD.
Kegunaan  instrumen  penilaian  ini adalah  untuk  mengukur  segala aspek  keaktifan  siswa  pada pembelajaran PPKn sehingga tingkat keberhasilan siswa dalam belajar dapat diketahui. Keberhasilan dalam pembelajaran dapat dicapai apabila siswa mampu terlibat aktif, baik fisik, mental maupun sosial dalam  proses  pembelajaran(Mulyasa,  2002).Keaktifan  siswa  dalam  belajar  PPKn  sangat  diperlukan, karena keaktifan siswa dalam proses pembelajaran merupakan keterlibatan siswa dalam bentuk sikap, pikiran,  atau  perbuatan  siswa  itu  sendiri(Suarni,  2017).Pentingnya  keaktifan  belajar  siswa  dalam pembelajaran PPKn, mengingat bahwa PPKn merupakan mata pelajaran yang berperan penting untuk mengembangkan  nilai  luhur  dan  moral  peserta  didik  yang  berakar  pada  budaya  bangsa  Indonesia serta diwujudkan dalam kehidupan sehari-hari(Aziz dalam Putriani et.al ., 2017).
Beberapa hasil penelitian sebelumnya yang relevan telah menunjukkan hasil yang positif.Hasil penelitianRosalina  (2017)yaitu  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  materi  aritmatika sosial yang menunjukkan valid dan reliabel, sehingga instrumen tersebut layak digunakan. Penelitian lainnya  yang  dilakukan  oleh  Suseno et.al .(2017)bahwainstrumen  penilaian  keaktifan  siswa  dengan menggunakan  kuesioner  yang  valid  dan  reliabel  menunjukkan  layak  digunakan  untuk  mengukur keaktifan  siswa  pada  materi  sistem  persamaan  linear  dua  variabel  dalam  pelajaran  matematika. Kemudian hasil penelitian Winarti(2013) yaitu instrumen penilaian keaktifan siswa pada materi pokok bahasan  penyusutan  aktiva  tetap  menunjukkan  valid  dan  reliabel,  sehingga  layak  digunakan  dalam penilaian.Namun  dalam  penelitian  ini,instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  yang dikembangkanberbeda dengan instrumen penilaian keaktifan belajar siswa pada beberapa penelitian sebelumnya  yang  relevan.  Hal  inidikarenakan  pada  penelitian  sebelumnya  yang  relevan  tersebut belum ada yang mengembangkan instrumen penilaian yang sejenis pada mata pelajaran PPKn kelas IV SD.  Oleh  karenanya  keterbaruan  penelitian  ini  terletak  pada  mata  pelajaran  yang  digunakan dalaminstrumen penilaian keaktifan belajar siswa yaitu mata pelajaran PPKn kelas IV SD.
Implikasi  penelitian  ini  adalah  adanya  instrumen  penilaiankeaktifan  belajar  siswa  pada  mata pelajaran PPKn kelas IV SD yang dihasilkan berupa kisi-kisi dan lembar kuesioner telah menunjukkan valid  dan  reliabel  sehingga  layakdigunakan  dalam  penilaian.Hal  ini  menunjukkan  bahwa  instrumen penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran  PPKn  kelas  IV  SD  memiliki  kualitas  yang baik.Instrumen  penilaian  dapat  digunakanguru  untuk  membantu  melaksanakan  penilaian  dalam proses pembelajaran dan meningkatkan keaktifan belajar siswa. Penggunaan instrumen penilaian yang berkualitas oleh guru akan menentukan keberhasilan proses pembelajaran.

## Simpulan dan Saran
Berdasarkan hasil dan pembahasan di atas, dapat disimpulkan bahwa pengembangan instrumen penilaian  keaktifan  belajar  siswa  pada  mata  pelajaran PPKn  kelas  IV SD  menghasilkan  produk  yang berupa  kisi-kisi  dan  lembar  kuesioner.Hasil  validasi  instrumen  oleh  kedua  pakar  menunjukkan bahwadari  35  butir  pernyataan,  diperoleh  sebanyak  31  butir  yang  relevan  dan  sebanyak  4  butir dinyatakan  tidak  relevan.  Hasil  perhitungan  validitas  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa diperoleh sebesar 0,88 yang berada pada kriteria validitas sangat tinggi serta perhitungan reliabilitas instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  diperoleh  sebesar  0,90  yang  berada  pada  kriteria reliabilitas  sangat  tinggi.Dari  hasil  analisis  tersebut,  instrumen  penilaian  yang  dikembangkan  dalam penelitian  ini  telah  menunjukkan  valid  dan  reliabel  sehingga  layak  digunakan  untuk  mengukur keaktifan belajar siswa pada mata pelajaran PPKn kelas IV SD.
Terdapat beberapa saran yang disampaikan peneliti.Saran tersebut adalah sebagai berikut: (1) guru hendaknya memberikan kesempatan yang luas untuk siswa aktif dalam belajar dan melakukan penilaian  terhadap  keaktifan  belajar  siswa  dengan  menggunakan  instrumen  yang  telah  memenuhi
syarat  alat  ukut  yang  baik,  (2)  kepala  sekolah  hendaknya  memfasilitasi  guru  untuk  meningkatkan keterampilannya  dalam  mengembangkan  instrumen/alat  evaluasi  pembelajaran  yang  berkualitas sehingga mampu melaksanakan penilaian keaktifan belajar siswa dengan tepat dan mencapai kualitas proses pembelajaran,  serta (3) peneliti lain dapat menjadikan penelitian ini sebagai referensi dalam mengembangkan  lebih  lanjut  terkait  instrumen  penilaian  keaktifan  belajar  siswa  sehingga  mampu meningkatkan mutu pendidikan.

## Daftar Pustaka
Alam,  S.,  Japar,  M.,  &  Asnur,  M.  N.  A.  (2019).  Pengembangan  Instrumen  Tes  Siswa  Tingkat  Sekolah Dasar Kabupaten Kuningan. Jurnal Ilmu Kependidikan , 8 (1), 59 – 68
Alwan,  Hendri,  M.,  &  Darmaji.  (2017).  Faktor-faktor  yang  Mendorong  Siswa  MIA  SMAN  Mengikuti Bimbingan  Belajar  Luar  Sekolah  di  Kecamatan  Telanaipura  Kota  Jambi. Jurnal  Edufisika Universitas Jambi , 2 (1), 25 – 37.
Antara,  P.  A.  (2015).  Pengembangan  Bakat  Seni  Anak  Pada  Taman  Kanak-Kanak. Jurnal  Ilmiah  VISI PPTK PAUDNI , 10 (1), 29 – 34.
Candiasa,  I.  M.  (2010). Pengujian  Instrumen  Penelitian  Disertai  Aplikasi  ITEMAN  dan  BIGSTEPS . Singaraja: Universitas Pendidikan Ganesha.
Chan, F., Sofwan, M., & Putri, N. D. (2018). Meningkatkan Keaktifan Belajar Siswa Menggunakan Media Gambar di Sekolah Dasar. Jurnal Gentala Pendidikan Dasar Universitas Jambi , 3 (1), 57 – 72.
Hadijah, S. A. (2016). Pengembangan Instrumen Tes Hasil Belajar Kognitif Mata Pelajaran Fisika Pada Pokok Bahasan Momentum dan Impuls SMA Kelas XI. Jurnal Pendidikan Fisika , 4 (1), 30 – 34.
Hariandi, A., & Cahyani, A. (2018). Meningkatkan Keaktifan Belajar Siswa Menggunakan Pendekatan Inkuiri di Sekolah Dasar. Jurnal Gentala Pendidikan Dasar Universitas Jambi , 3 (2), 353 – 371.
Hasanah, H. (2016). Teknik-teknik Observasi: Sebuah Alternatif Metode Pengumpulan Data Kualitatif Ilmu-ilmu Sosial. Jurnal at-Taqaddum , 8 (1), 21 – 46.
Mania,  S.  (2008).  Teknik  Non  Tes:  Telaah  atas  Fungsi  Wawancara  dan  Kuesioner  dalam  Evaluasi Pendidikan. Lentera Pendidikan , 11 (1), 45 – 54.
Mardapi, D. (2012). Pengukuran, Penilaian, dan Evaluasi Pendidikan . Yogyakarta: Nuha Medika.
Miswandi.  (2018).  Peningkatan  Hasil  Belajar  PPKn  SD  Melalui  Strategi  Crossword  Puzzle. Jurnal Pendidikan , 2 (1), 300 – 306.
Mulyasa.  (2002). Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Konsep,  Strategi  dan  Implementasi .  Bandung:  Remaja Rosda Karya.
Mustami,  M.,  &  Suryadin.  (2015).  Evaluasi  Pelaksanaan  Standar  Biologi  Pada  Madrasah  Tsanawiyah (MTs) Negeri Model Makassar. Jurnal Sainsmat , 4 (2), 159 – 174.
Nuriyah, N. (2014). Evaluasi Pembelajaran: Sebuah Kajian Teori. Jurnal Eduksos , 3 (1), 73 – 86.
Nurmasitah,  S.,  Achmad,  U.,  &  Prasetyaningtyas,  W.  (2017).  Pengembangan  Model  Pembelajaran Penyusunan  Proposal  Penelitian  untuk  Meningkatkan  Keterampilan  Penulisan  Karya  Ilmiah Mahasiswa. Jurnal Teknologi Busana Dan Boga UNS , 5 (2), 66 – 73.
Pour,  A.  N.,  Herayanti,  L.,  &  Sukroyanti,  B.  A.  (2018).  Pengaruh  Model  Pembelajaran  Talking  Stick Terhadap Keaktifan Belajar Siswa. Jurnal Penelitian Dan Pengkajian Ilmu Pendidikan , 2 (1), 36 – 40.
Pratiwi,  A.  D.  P.  (2017).  Analisis  Permasalahan  dalam  Penilaian  Pembelajaran  di  Sekolah. Prosiding Seminar Nasional Pendidikan FKIP UMP , 2 (1), 249 – 253.
Purwaningsih,  S.  (2018).  Pengaruh  Keaktifan  dan  Motivasi  Terhadap  Hasil  Belajar  Siswa  dalam Penerapan Model Pembelajaran Kooperatif Tipe STAD Materi Turunan Fungsi Pada Siswa Kelas XI IS 2 SMAN 15 Semarang. Jurnal Karya Pendidikan Matematika , 5 (2), 63 – 67.
Putriani,  N.  P.  D.,  Mahadewi,  L.  P.  P.,  &  Rati,  N.  W.  (2017).  Pengaruh  Model  Pembelajaran  Value Clarification Technique (VCT) Berbasis Masalah Sosial Terhadap Hasil Belajar PKN Siswa Kelas V. Jurnal Mimbar PGSD Universitas Pendidikan Ganesha , 5 (2), 1 – 10.
Rosalina,  M.  A.  (2017).  Analisis  Keaktifan  Siswa  Kelas  VII  SMP  Dharma  Wanita  Pare  dalam Pembelajaran  Model  Pair  Checks  Pada  Materi  Aritmatika  Sosial. Simki-Techsain  Universitas Nusantara PGRI Kediri , 1 (3), 1 – 8.
Ruhimat, T.,  Ibrahim, &  Sanjaya,  W.  (2013). Kurikulum dan  Pembelajaran .  Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada.
Rumpakha,  V.,  &  Dwikurnaningsih,  Y.  (2017).  Upaya  Peningkatan  Keaktifan  dan  Hasil  Belajar  PKn Melalui  Metode  Pembelajaran  Take  and  Give  Kelas  IV. Jurnal  Pendidikan  Dasar  Eduhumaniora , 9 (2), 119 – 127.
Samadhi, N. N. N., & Riastini, P. N. (2017). Pengaruh Pembelajaran Quantum Berbantuan Permainan dalam  Pembelajaran  Terhadap  Keaktifan  dan  Hasil  Belajar  Kognitif  IPA  Siswa  Kelas  V. International Journal of Elementary Education , 1 (3), 228 – 237.
Sardiman, A. M. (2014). Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar . Jakarta: PT. Raja Grafi.
Sari,  L.  Y.,  &  Susanti,  D.  (2016).  Uji  Efektivitas  Media  Pembelajaran  Interaktif  Berorientasi Konstruktivisme Pada Materi Neurelasi untuk Perkuliahan Perkembangan Hewan. Jurnal Biologi Dan Pendidikan Biologi , 2 (1), 158 – 164.
Suarni.  (2017).  Meningkatkan  Keaktifan  Belajar  Siswa  Pada  Kompetensi  Dasar  Organisasi  Pelajaran PKn Melalui Pendekatan Pembelajaran PAKEM untuk Kelas IV SD Negeri 064988 Medan Johor T.A. 2014/2015. Journal of Physics and Science Learning (PASCAL) , 1 (2), 129 – 140.
Sudjana, N. (2004). Dasar-dasar Proses Belajar Mengajar . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Suseno, W., Yuwono, I., & Muhsetyo, G. (2017). Peningkatkan Keaktifan dan Hasil Belajar Siswa Kelas VIII Pada Materi Sistem Persamaan Linear Dua Variabel dengan Pembelajaran Kooperatif TGT. Jurnal Pendidikan Universitas Negeri Malang , 2 (10), 1298 – 1307.
Tazminar.  (2015).  Meningkatkan  Keaktifan  Belajar  dan  Hasil  Belajar  Siswa  dengan  Menggunakan Model Pembelajaran Examples Non Examples. Jurnal Pendidikan Dasar , 2 (1), 45 – 57.
Wijayanto,  P.  A.,  Allifah,  A.,  &  Amirrudin,  A.  (2016).  Evaluasi  Kualitas  Instrumen  Tes  dalam Pembelajaran  Geografi  di  MAN  2  Kota  Batu. Jurnal  Geografi  Universitas  Negeri  Malang , 13 (2), 101 – 113.
Winarti.  (2013).  Peningkatan  Keaktifan  dan  Hasil  Belajar  Siswa  Pokok  Bahasan  Penyusutan  Aktiva Tetap  dengan  Metode  Menjodohkan  Kotak. Jurnal  Pendidikan  Ekonomi  Dinamika  Pendidikan , 8 (2), 123 – 132.
Yurnalis.  (2018).  Upaya  Meningkatkan  Kemampuan  Guru  dalam  Menyusun  Perangkat  Pembelajaran Melalui Supervisi Klinis di Sekolah Binaan Kecamatan Cerenti. Jurnal Pendidikan Dan Pengajaran Universitas Riau , 2 (4), 505 – 515.
Yusup,  F.  (2018).  Uji  Validitas  dan  Reliabilitas  Instrumen  Penelitian  Kuantitatif. Jurnal  Ilmiah Kependidikan , 7 (1), 17 – 23.