Universitas Dharmawangsa

## IMPLEMENTASI INOVASI PENDIDIKAN DAN KOMPETENSI GURU SERTA PENGARUHNYA TERHADAP PRODUKTIVITAS SEKOLAH

## Oleh : Safran Efendi Pasaribu

## Abstrak
Penulisan makalah ini bertujuan untuk mengetahui implementasi inovasi  pendidikan  dan  kompetensi  guru  serta  pengaruhnya  terhadap produktivitas  sekolah.  Penulisan  makalah  ini  menggunakan  metode tinjauan literatur (library research). Dari pembahasan dapat disimpulkan bahwa implementasi inovasi pendidikan memiliki hubungan yang positif dengan produktivitas sekolah. Artinya semakin baik implementasi inovasi pendidikan,  maka akan  semakin  baik produktivitas  sekolah.  Kompetensi guru  memiliki  hubungan  yang  positif  terhadap  produktivitas  sekolah. Artinya  semakin  baik  kompetensi  guru,  maka  akan  semakin  baik produktivitas sekolah. Implementasi inovasi pendidikan dan kompetensi guru  memiliki  hubungan  yang  positif  dengan  produktivitas  sekolah. Artinya semakin  baik implementasi inovasi pendidikan dan  kompetensi guru, maka akan semakin baik produktivitas sekolah.
Kata kunci : inovasi pendidikan, kompetensi guru dan produktivitas sekolah

## 1. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Perubahan  paradigma  dan  sistem  manajemen  sekolah dengan  penerapan  konsep  manajemen  berbasis  sekolah  diharap- kan  akan  meningkatkan  produktivitas  sekolah.  Produktivitas dalam  dunia  pendidikan  berkaitan  dengan  keseluruhan  proses penataan  dan  penggunaan  sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Dalam konteks produktivitas pendidikan, sumber-sumber pendidikan dipadukan dengan cara-

## Universitas Dharmawangsa
cara  yang  berbeda  sesuai  dengan  kemampuan  sekolah  masing- masing.
Produktivitas sekolah dapat diukur dengan menggunakan tiga indikator menurut Thomas (2003) (dalam Karyana, 2003: 53) sebagai  berikut: The  Administrators  Production  Function (produktivitas  ditinjau  dari  segi  keluaran  administratif),  yaitu seberapa  besar  dan  seberapa  baik  layanan  yang  diberikan  oleh guru  dalam  memberikan  proses  pendidikan;  (2) The  Psychologist Production  Function (produktivitas  ditinjau  dari  segi  perubahan perilaku), yaitu dengan melihat nilai-nilai yang diperoleh peserta didik sebagai suatu gambaran dari prestasi akademik yang telah dicapainya dalam periode belajar tertentu di sekolah; dan (3) The Economist’s  Production  Function ,  melihat  produktivitas  dari  segi keluaran  ekonomis  yaitu  perbandingan  antara  layanan  yang diberikan dengan hasil yang diperoleh siswa.
Kepala  sekolah  sebagai  pengelola  lembaga  tersebut dituntut  mampu  membuat  inovasi  sekolah  agar  memberikan pelayanan kepada peserta didik dan menunjukkan produktivitas kerja  yang  tinggi.  Produktivitas  sekolah  mencakup  proses  kerja, sikap  mental  dan  perilaku  yang  selalu  mempunyai  pandangan bahwa  pekerjaan  yang  dilaksanakan  harus  lebih  berkualitas  dan lebih efektif. Fremont dalam Koswara (2002:928) mengemukakan bahwa,  “Produktivitas  diartikan  sebagai  ukuran  efisiensi  dalam penggunaan sumber daya pada level masyarakat, organisasi dan individu.  Produktivitas  sekolah  berbeda  dengan  hasil  produksi benda yang mudah dihitung atau diukur”.
Mulyasa  (2004:  134)  mengemukakan  :  “Produktivitas sekolah  berkaitan  dengan  bagaimana  menghasilkan  lulusan  baik secara  kuantitatif  maupun  secara  kualitatif,  sehingga  pada akhirnya  diperoleh  lulusan  yang  berkualitas  sesuai  dengan kebutuhan  masyarakat  dan  perkembangan  zaman”.  Untuk menghasilkan  produktivitas  sekolah  yang  tinggi,  diperlukan inovasi  pendidikan  dan  peran  guru  dalam  pendidikan.  Inovasi pendidikan  dan  peran  guru  dalam  pendidikan  memberikan dampak terhadap peningkatan produktivitas sekolah.
Inovasi  (innovation)  ialah  suatu  ide,  barang,  kejadian, metode yang dirasakan atau diamati sebagai suatu hal yang baru bagi  seseorang  atau  sekelompok  orang  (masyarakat),  baik  itu berupa hasil invention maupun diskoveri. Inovasi diadakan untuk mencapai tujuan tertentu atau untuk memecahkan suatu masalah tertentu (Danim, 2005:67).
Sementara itu kompetensi guru juga berpengaruh terhadap produktivitas sekolah. Dalam Undang-undang No. 14 Tahun 2005 tentang  Guru  dan  Dosen  dikemukakan  Kompetensi  guru  adalah “kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik”. Depdiknas (2004:9)  menyebut  kompetensi  ini  dengan  “kompetensi pengelolaan  pembelajaran.  Kompetensi  ini  dapat  dilihat  dari kemampuan merencanakan
program belajar mengajar, kemampuan melaksanakan interaksi atau mengelola proses belajar mengajar, dan kemampuan melakukan penilaian.
1.2. Tujuan Penulisan
Penulisan  makalah  ini  bertujuan  untuk  mengetahui implementasi  inovasi  pendidikan  dan  kompetensi  guru  serta pengaruhnya terhadap produktivitas sekolah.

## 1.3. Metode Penulisan
Penulisan  makalah  ini  menggunakan  metode  tinjauan literatur ( library research ).

## 2. Uraian Teoritis
2.1. Inovasi Pembelajaran Istilah inovasi (Latin: in + novare - make new) mengandung arti  tindakan  menciptakan  sesuatu  yang  baru  yang  membawa perubahan  dengan  menghasilkan  gagasan  dan  pendekatan  atau metode  baru.  Untuk  menghasilkan  sesuatu  yang  baru,  yang diharapkan lebih berdaya guna, tentu saja harus bertolak dari apa yang  ada.  Sulit  sekali  memulai  dan  meningkatkan  sesuatu  dari sesuatu  yang  belum  ada  ( ex  nihilo ).  Dengan  adanya  ke- cenderungan  globalisasi  dan  keinginan  untuk  menyesuaikan

## Universitas Dharmawangsa
tuntutan kebutuhan serta aspirasi bangsa Indonesia di masa depan, akan  membawa  implikasi  terhadap  perubahan-perubahan kebijakan, khususnya dalam bidang pendidikan. Misi pendidikan nasional  adalah  menghasilkan  insan  Indonesia  cerdas  dan kompetitif yang adaptable terhadap  perubahan  dan  kebutuhan stakeholders .  Teknologi  telah  mengubah  wajah  dan  peran masyarakat  modern.  Menu  inovasi  saat  ini  adalah  multimedia dengan  kombinasi  teks,  sound,  animasi,  dan  elemen  video sekarang sangat interaktif didalam kelas-kelas.
Perubahan  dalam  inovasi  dapat  berupa  penggantian ( substitution ),  perubahan  ( alternation ),  penambahan  ( addition ), penyusunan  kembali  ( restructuring ),  penghapusan  ( elimination ), dan penguatan ( reinforcement ). Contoh hasil inovasi adalah kantin jujur,  pembelajaran  anti  korupsi,  pembelajaran  PAIKEM, Manajemen Sekolah/ Madrasah bersertifikasi ISO, Unit Produksi Sekolah/ Madrasah dan lain-lain.
Pendidikan  dan  pelatihan  memiliki  tugas  termasuk  di dalamnya menghasilkan dan menyebarluaskan pengetahuan dan inovasi.  Inovasi  pada  tataran  kebijakan  dan  regulasi penyelenggaraan  pendidikan  tidak  hanya  terfokus  pada  tataran praktis dan teknis, tetapi pada tahapan kebijakan inilah sebenarnya yang sangat diperlukan dalam rangka inovasi pendidikan bahkan pembelajaran.  Di  dalam  Manajemen  Pendidikan,  inovasi pembelajaran insan Indonesia cerdas dan kompetitif yang adaptable terhadap  perubahan  dan  kebutuhan stakeholders .  Teknologi  telah mengubah  wajah  dan  peran  masyarakat  modern.  Menu  inovasi saat ini adalah multimedia dengan kombinasi teks, sound, animasi, dan elemen video sekarang sangat interaktif didalam kelas-kelas.
Perubahan  dalam  inovasi  dapat  berupa  penggantian ( substitution ),  perubahan  ( alternation ),  penambahan  ( addition ), penyusunan  kembali  ( restructuring ),  penghapusan  ( elimination ), dan penguatan ( reinforcement ). Contoh hasil inovasi adalah kantin jujur,  pembelajaran  anti  korupsi,  pembelajaran  PAIKEM, Manajemen Sekolah/ Madrasah bersertifikasi ISO, Unit Produksi Sekolah/ Madrasah dan lain-lain.

## Universitas Dharmawangsa
2.2.  Inovasi Manajemen Pendidikan yang Diperlukan
Menurut  Prof.  Azis  inovasi  berarti  mengintrodusir  suatu gagasan  maupun  teknologi  baru,  inovasi  merupakan  genus  dari change yang berarti perubahan. Inovasi dapat berupa  ide, proses dan  produk  dalam  berbagai  bidang.  Contoh  bidangnya  adalah  : managerial, teknologi, kurikulum.
Selanjutnya  juga  beliau  menyatakan  inovasi  kemampuan seseorang  untuk  melakukan  suatu  penemuan  (bukan  penemuan yang benar-benar murni baru), tapi penemuan yang berawal atau terinspirasi  dari  penemuan  sebelumnya  sebagai  landasan.  Hasil konstruksi yang diperolehnya dapat dipergunakan dalam berbagai kegiatan misalnya: salah satu cara tenaga pendidik untuk menarik minat siswa didalam belajar geometri.
Kegiatan  pembelajaran  tersebut  dikemas  oleh  tenaga pendidik  dengan  melakukan  berbagai  inovasi  dalam  proses pembelajarannya  sehingga  kegiatan  pembelajarannya  mencapai hasil  yang  diinginkan.  Peserta  didik  terbiasa  berpikir menyelesaikan  berbagai  masalah,  bertanggung  jawab  terhadap tugas yang diberikan dan sebagainya, diharapkan seiring dengan perjalanan  waktu  saat  mereka  menjadi  bahagian  dari  sistem  di masyarakat  secara  utuh,  mereka  mampu  apapun  profesinya  di masyarakat  kelak  untuk  menyikapi  berbagai  persoalan  secara bijaksana.
Proses  pencapaian  inovasi    tersebut  tidak  didapat  secara instan tapi  dari seorang pendidik  yang mempunyai kemampuan tinggi  dalam  penguasaan  materi  pelajaran,  kemudian  ditambah pengalaman serta kecintaan terhadap profesinya menyebabkan ia mampu  meramu  materi  pelajaran  sesuai  dengan  kemampuan peserta didik dan kondisi masyarakat tempat sekolah itu berada.
Dengan  demikian  keberhasilan  peserta  didik  tidak  bisa dilihat dari satu aspek hasil ujian saja, namun hal tersebut bukan merupakan  suatu  solusi  dari  berbagai  permasalaan  yang ditimbulkan di lapangan. Jadi dibutuhkan inovasi dari manajemen sekolah kalau menginginkan kelak peserta didiknya menjadi orang pemikir bukan hanya pemakai.

## Universitas Dharmawangsa
2.3. Kompetensi Guru
Menurut  PP  tentang  Guru,  bahwasanya  kompetensi pedagogik Guru merupakan kemampuan Guru dalam pengelolaan pembelajaran peserta didik yang sekurang-kurangnya meliputi :
a.  Pemahaman  wawasan  atau  landasan  kependidikan.  Guru memiliki latar belakang pendidikan keilmuan sehingga memiliki keahlian secara akademik dan intelektual. Merujuk pada sistem pengelolaan  pembelajaran  yang  berbasis  subjek  (mata pelajaran),  guru  seharusnya  memiliki  kesesuaian  antara  latar belakang keilmuan dengan subjek yang dibina. Selain itu, guru memiliki pengetahuan dan pengalaman dalam penyelenggaraan pembelajaran di kelas. Secara otentik kedua hal tersebut dapat dibuktikan  dengan  ijazah  akademik  dan  ijazah  keahlian mengajar  (akta  mengajar)  dari  lembaga  pendidikan  yang diakreditasi pemerintah.
b. Pemahaman terhadap peserta didik. Guru memiliki pemahaman akan  psikologi  perkembangan  anak,  sehingga  mengetahui dengan benar pendekatan yang tepat yang dilakukan pada anak didiknya. Guru dapat membimbing anak melewati masa-masa sulit  dalam  usia  yang  dialami  anak.  Selain  itu,  guru  memiliki pengetahuan dan pemahaman terhadap latar belakang pribadi anak,  sehingga  dapat  mengidentifikasi  problemproblem  yang dihadapi  anak  serta  menentukan  solusi  dan  pendekatan  yang tepat.
c.  Pengembangan kurikulum/silabus. Guru memiliki kemampuan mengembangkan  kurikulum  pendidikan  nasional  yang disesuaikan dengan kondisi spesifik lingkungan sekolah.
d. Perancangan  pembelajaran.  Guru  memiliki  merencanakan sistem  pembelajaran  yang  memamfaatkan  sumber  daya  yang ada. Semua aktivitas pembelajaran dari awal sampai akhir telah dapat  direncanakan  secara  strategis,  termasuk  antisipasi masalah  yang  kemungkinan  dapat  timbul  dari  skenario  yang direncanakan.
e. Pelaksanaan  pembelajaran  yang  mendidik  dan  dialogis.  Guru menciptakan  situasi  belajar  bagi  anak  yang  kreatif,  aktif  dan
menyenangkan. Memberikan ruang yang luas bagi anak untuk dapat mengeksplor potensi dan kemampuannya sehingga dapat dilatih dan dikembangkan.
f.  Pemanfaatan teknologi pembelajaran. Dalam menyelenggarakan pembelajaran,  guru  menggunakan  teknologi  sebagai  media. Menyediakan  bahan  belajar  dan  mengadministrasikan  dengan menggunakan  teknologi  informasi.  Membiasakan  anak berinteraksi  dengan  menggunakan  teknologi.g.  Evaluasi  hasil belajar.  Guru  memiliki  kemampuan  untuk  mengevaluasi pembelajaran yang dilakukan meliputi perencanaan, respon anak, hasil  belajar  anak,  metode  dan  pendekatan.  Untuk  dapat mengevaluasi,  guru  harus  dapat  merencanakan  penilaian  yang tepat,  melakukan  pengukuran  dengan  benar,  dan  membuat kesimpulan  dan  solusi  secara  akurat.h.  Pengembangan  peserta didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang dimilikinya.  Guru  memiliki  kemampuan  untuk  membimbing anak, menciptakan wadah bagi anak untuk mengenali potensinya dan melatih untuk mengaktualisasikan potensi yang dimiliki.
2.4. Produksitivitas Sekolah Produktivitas merupakan rasio antara input (masukan) dan out  put (keluaran)  yang  diperoleh.  Masukan  dapat  berupa  biaya produksi,  peralatan  dan  lainnya  sedang  keluaran  dapat  berupa barang,  uang  atau  jasa.  Jika  diterapkan  pada  pendidikan  maka produktivitas merupakan hasil segala upaya dari sekolah dengan menghasilkan  kuantitas  serta  kualitas  siswa,  dan  pendidikan. Namun dalam pengertian keluaran atau hasil ini cenderung pada kualtias  keluasan.  Demikian  pula  produktivitas  di  bidang pendidikan/  sekolah  menyangkut  upaya  peningkatan  produksi. Sebagai  sarana  untuk  meningkatkan  produksi  di  bidang pendidikan  adalah  “Ketenagaan,  kepandaian/keahlian,  teknik pembelajaran,  kurikulum,  peralatan  atau  sarana  prasarana pendidikan sebagai sistem pend idikan” (Hasibuan, 2005: 128).

## 3. Pembahasan
Inovasi  pembelajaran  adalah  suatu  hal  yang  baru  dan dengan sengaja diadakan untuk meningkatkan kemampuan demi tercapai  suatu  tujuan  pembelajaran.  Inovasi  pembelajaran diadakan  untuk  membantu  guru  dan  siswa  dalam  menata  dan mengorganisasi  pembelajaran menuju tercapainya  tujuan belajar. Karenanya dapat dirangkai bahwa ada tujuan yang menjadi akhir dari sebuah proses mengelola pembelajaran agar mencapai tujuan. Dalam kaitannya dengan pendidikan, ada tujuan-tujuan mendasar dari proses pendidikan. Oleh karenanya jika disandingkan antara manajemen  dan  inovasi  pembelajaran  sangatlah  erat  kaitannya. Pendidikan  dalam  hal  ini  adalah  inovasi  pembelajaran  memiliki tujuan, sedangkan manajemen mengelola agar mencapai tujuan.
Berdasarkan beberapa definisi inovasi yang dibuat para ahli tersebut,  dapat  diketahui  bahwa  tidak  terjadi  perbedaan  yang mendasar tentang pengertian inovasi antara satu dengan yang lain. Jika  terjadi  ketidaksamaan  hanya  dalam  susunan  kalimat  atau penekanan  maksud,  tetapi  pada  dasarnya  pengertiannya  sama. Semua  definisi  tersebut  mengemukakan  bahwa  inovasi  adalah suatu ide, hal-hal yang praktis, metode, cara, barang-barang buatan manusia,  yang  diamati  atau  dirasakan  sebagai  suatu  yang  baru bagi seseorang atau kelompok orang (masyarakat). Hal yang baru itu  dapat  berupa  hasil  invensi  atau  diskoveri,  yang  digunakan untuk mencapai tujuan tertentu atau untuk memecahkan masalah.
Kompetensi  Guru  merupakan  seperangkat  pengetahuan, keterampilan, dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dikuasai, dan  diaktualisasikan  oleh  Guru  dalam  melaksanakan  tugas keprofesionalan.  Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor 18 Tahun 2007 tentang Guru, dinyatakan bahwasanya kompetensi yang  harus  dimiliki  oleh  Guru  meliputi  kompetensi  pedagogic, kompetensi  kepribadian,  kompetensi  sosial,  dan  kompetensi profesional  yang  diperoleh  melalui  pendidikan  profesi. Kompetensi  Guru  tersebut  bersifat  menyeluruh  dan  merupakan satu kesatuan yang satu sama lain saling berhubungan dan saling mendukung.Kompetensi  pedagogik  yang  dimaksud  dalam makalah  ini  yakni  antara  lain  kemampuan  pemahaman  tentang

## Universitas Dharmawangsa
peserta  didik  secara  mendalam  dan  penyelenggaraan pembelajaran  yang  mendidik.  Pemahaman  tentang  peserta  didik meliputi  pemahaman  tentang  psikologi  perkembangan  anak sedangkan  Pembelajaran  yang  mendidik  meliputi  kemampuan merancang  pembelajaran,  meng-implementasikan  pembelajaran, menilai proses dan hasil pembelajaran, dan melakukan perbaikan secara berkelanjutan.
Produktivitas  yang  diharapkan  terjadinya  peningkatan pengetahuan dan perilaku siswa menuju ke arah yang lebih baik maupun  peningkatan  kuantitas.  Di  dunia  pendidikan  lebih cenderung  ke  peningkatan  kualitas  atau  mutu  lulusan  yang semakin tinggi.  Dewasa ini  produktivitas  individu mendapatkan perhatian  cukup  besar.  Individu  sebagai  tenaga  kerja  yang memiliki kualitas adalah ukuran untuk mengemukakan seberapa jauh  dipenuhi  berbagai  persyaratan,  spesifikasi  dan  harapan. Kualitas berkaitan dengan hasil yang dicapai dan proses produksi, hal  ini  mempengaruhi  kualitas  hasil  yang  dicapai.  Keluaran  di bidang pendidikan meliputi berbagai upaya yang terkait dengan peningkatan  kuantitas  out  put,  peningkatan  kualitas  out  put, peningkatan  efektivitas  kerja  dan  peningkatan  efisiensi  kerja. Smith  dalam  Danim  (1990:  45)  mengemukakan  bahwa, “Produktivitas  dikaitkan  dengan  pemenuhan  kebutuhan. Pengertian  tersebut  dikaitkan  dengan  keberadaan  guru,  yaitu berupa  gaji  dan  penghasilan  lainnya  dari  tempat  kerja  atau sekolah”.

## 4. Penutup
Implementasi inovasi pendidikan memiliki hubungan yang positif  dengan  produktivitas  sekolah.  Artinya  semakin  baik implementasi  inovasi  pendidikan,  maka  akan  semakin  baik produktivitas sekolah. Kompetensi guru memiliki hubungan yang positif  terhadap  produktivitas  sekolah.  Artinya  semakin  baik kompetensi guru, maka akan semakin baik produktivitas sekolah. Implementasi inovasi pendidikan dan kompetensi guru memiliki hubungan  yang  positif  dengan  produktivitas  sekolah.  Artinya

## Universitas Dharmawangsa
semakin  baik  implementasi  inovasi  pendidikan  dan  kompetensi guru, maka akan semakin baik produktivitas sekolah.

## Daftar Pustaka
Callahan  and  Clark.  1988. Ehancing  Educational  Opportunities  for Disadvantaged  Learners: Amesterdam  :  Nort-Holland Publishing Company. Danim, Sudarwan. 2005. Inovasi Pendidikan. Bandung: CV Pustaka Setia. Hugget,  1985. Personal  and  Human  Resources  Management, 5 th Edition, St. Paul: West Publishing Company. Knowles,  1984 School  Effectiveness  and  The  Devopment  of  Process Indicators  of  School  Functioning  in  school  Effectiveness  and School Improvement,1.pp.61-80.
Mulyasa,  E.  2002. Manajemen  berbasi  sekolah  konsep,  strategi,  dan implementasi, Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Mulyasa,  E.  2004. Kurikulum  Berbasis  Kompetensi.  Konsep,
Karakteristik, dan Implementasi. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Saud, Udin. 2008. Inovasi Pendidikan. Bandung: Gramedia. Siahaan, Amirudin, dkk, 2006. Manajemen berbasis sekolah . Jakarta, Quantum Teaching, cet. I. Zaltman, 1973. Service Quality, Profitability,and the Economic Worth of Customers: What We Know and What We Need to Learn. Journal of the Academy of Marketing Science.