Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970 28
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas jambi
ISSN : 2622-2310

## JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
Volume 6 Issue 1 (2023) : 28 - 39 Diterima 23/01/2023 Disetujui 29/01/2023
Analisis Kelembagaan Kelompok Masyarakat Peduli Api (Mpa) Studi Kasus Di Desa Catur Rahayu Dan Desa Jangga Baru Provinsi Jambi
Indra Cahyadi 1 , Bambang Irawan 1 , Marwoto 1
1 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan, Universitas Jambi

## Abstract
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis perilaku partisipan pada wilayah kerja kelembagaan MPA  dan  ntuk  menganalisis  efektivitas  kelembagaan  MPA  dalam  pencegahan  dan penanggulangan  karhutla  pada  wilayah  kerjanya.  Penelitian  dilakukan  di  Desa  Jangga  Baru Kecamatan Bathin XXIV Kabupaten Batang Hari dan Desa Catur Rahayu Kecamatan Dendang Kabupaten  Tanjung  Jabung  Timur  Provinsi  Jambi.  Pengumpulan  data  pada  penelitian  ini diperoleh  dengan  cara  observasi,  studi  pustaka,  wawancara,  kuesioner  terbuka  dan  kuesioner tertutup. Selanjutnya data yang diperoleh dianalisis menggunakan metode deskriptif kuantitatif. Hasil penelitian ini menunjukan perilaku partisipan sangat efektif pada upaya pencegahan dan deteksi dini, kerja sama dengan instansi lain, penyelenggaraan program pendidikan dan pelatihan bagi  masyarakat,  pengelolaan  dan  mengusahakan  dana  operasional,  mengikuti  perkembangan teknologi  dan  informasi  dan  kegiatan  pemadaman  dan  kabakaran  hutan  lahan.  Namun  pada variabel  pengelolaan  dan  mengusahakan  dana  operasional  serta  kegiatan  pemadaman  dan kabakaran  hutan  lahan  tingkat  efektivitas  perilaku  partisipan  MPA  Adi  Karya  berada  pada ketegori efektif. Dan penilaian pada ketegori sangat efektif kelembagaan MPA pada wilayah kerja pada variabel manajemen MPA dan pada kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan pencegahan dan penanganan kabakaran hutan.

## Kata kunci : Analisis Kelembagaan, Masyarakat Peduli Api, Desa Catur Rahayu

## PENDAHULUAN
Kebakaran hutan dan lahan (karhutla) di tahun 2014 dan 2015 yang tersebar di beberapa provinsi seperti: Sumatera Selatan, Riau, Jambi, Kalimantan Barat dan Kalimantan Selatan telah menimbulkan berbagai permasalahan yang pelik dan luas. Luasnya mencapai 2,6 juta hektar yang sebagian besar berada di kawasan rawa gambut (BNPB, 2015) Untuk mencegah dan penangganan kebakaran hutan dan lahan, maka masyarakat secara sukarela membentuk kelompok Masyarakat Peduli  Api  (MPA)  yang  memiliki  kepedulian  dan  ikut  aktif  dalam  kegiatan  pencegahan  dan penanganan  kebakaran  hutan  dan  lahan.  MPA  dibentuk  di  desa  rawan  kebakaran  hutan  di  26 provinsi  dengan  9.963  orang/664  regu.  MPA  mendapatkan  bekal  pelatihan  dasar  pengendalian
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
29
kebakaran hutan dan lahan serta sarana prasarana sederhana. Tugas pokok dan fungsi MPA sebagai ujung  tombak  yang  bertugas  meminimalkan  potensi  dan  kejadian  kebakaran  yang  diakibatkan aktifitas pembukaan lahan masyarakat secara tidak bijaksana, kemudian juga dalam menciptakan sistem  pengendalian  karhutla  yang  berbasis  pada  kepedulian  dan  kebersamaan  di  tenaga masyarakat  peladang,  serta  membentuk  masyarakat  yang  sadar  dan  peduli  terhadap  kualitas lingkungannya dalam rangka terwujudnya masyarakat madani.
Keberadaan  MPA  ini  diharapkan  dapat  meningkatkan  peran  serta  masyarakat  di  dalam pencegahan dan penanganan karhutla yang akan dapat menurunkan frekuensi karhutla. Namun dalam  pelaksanaannya  kelompok  MPA  belum  mampu  menurunkan  frekuensi  karhutla  secara signifikan. Berdasarkan aspek biofisik MPA di Desa Catur Rahayu dan Desa Jangga Baru terdapat perbedaan yaitu wilayah kerja MPA Catur Rahayu dominan jenis lahan gambut dan wilayah kerja MPA  di  Desa  Jangga  Baru  jenis  lahan  mineral.  Aspek  biofisik  beserta  peraturan  yang mengikutinya,  dan  atribut  komunitas  diduga  berpengaruh  terhadap  kinerja  MPA  dalam pencegahan  dan  penanganan  karhutla.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  1)  Untuk  menganalisis perilaku  partisipan  pada  wilayah  kerja  kelembagaan  MPA,  2)  Untuk  menganalisis  efektivitas kelembagaan MPA dalam pencegahan dan penanggulangan karhutla pada wilayah kerjanya

## METODE
Penelitian ini dilaksanakan pada Bulan Juni sampai dengan Juli 2022, bertempat di Desa Jangga Baru Kecamatan Bathin XXIV Kabupaten Batang Hari dan Desa Catur Rahayu Kecamatan Dendang Kabupaten Tanjung Jabung Timur Provinsi Jambi. Objek penelitian yaitu kelembagaan MPA yang berada di kedua desa yaitu MPA Adi Karya dan MPA Catur Rahayu. Sementara subjek penelitian adalah anggota masyarakat, pemerintah dan yang terlibat di dalam pengelolaan MPA. Penelitian ini dilaksanakan pada Bulan Juni sampai dengan Juli 2022, bertempat di Desa Jangga Baru  Kecamatan  Bathin  XXIV  Kabupaten  Batang  Hari  dan  Desa  Catur  Rahayu  Kecamatan Dendang Kabupaten Tanjung Jabung Timur Provinsi Jambi. Objek penelitian yaitu kelembagaan MPA yang berada di kedua desa yaitu MPA Adi Karya dan MPA Catur Rahayu. Sementara subjek penelitian adalah anggota masyarakat, pemerintah dan yang terlibat di dalam pengelolaan MPA.

## HASIL DAN PEMBAHASAN HASIL

## A. Perilaku Partisipan pada Wilayah Kerja Kelembagaan MPA

## a) Melakukan upaya pencegahan dan deteksi dini
Untuk mengetahui upaya pencegahan dan deteksi dini dari MPA Catur Rahayu dan Adi Karya, maka dilakukan analisis data kuesioner, sebagaimana tabel berikut.
Tabel 1. Hasil Penilaian Upaya Pencegahan dan Deteksi Dini
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 576 95% Sangat Efektif Adi Karya 525 89% Sangat Efektif
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
Sumber: Data Primer diolah, 2022.
Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa hasil penilaian kegiatan upaya pencegahan dan  deteksi  dini  pada  kedua  MPA  dikategorikan  sangat  Efektif.  Namun  MPA  Catur  Rahayu dengan  persentase  penilaian  sebesar  95%  lebih  besar  dibandingkan  dengan  MPA  Adi  Karya dengan persentase sebesar 89%. MPA dalam upaya pencegahan terjadinya kebakaran hutan dan lahan  aktif  kedua  MPA  melaksanakan  patroli  rutin.  Patroli  rutin  ini  idealnya  harus  didukung dengan  sarana  prasarana  yang  memadai,  pengetahuan  mengenai  segitiga  api  dan  kemampuan mengidentifikasi daerah rawan terjadi kebakaran.
Upaya pencegahan pada kedua MPA dilakukan dengan patroli rutin setiap hari kecuali pada saat  hari  hujan.  Patroli  yang  dilakukan  oleh  kedua  MPA  dilakukan  secara  swadaya  untuk kendaraan dan bahan bakar. Pada patroli gabungan yang bekerja sama dengan partisipan lain yang biasanya  pada  musim  kemarau  setiap  anggota  MPA  yang  melakukan  patroli  gabungan  akan mendapatkan dana untuk bahan bakar kendaraan serta intensif dari partisipasinya.
Selain sumber dana untuk kegiatan patroli, kelengkapan sarana prasarana dalam patroli dan pemadaman dini yang dimiliki MPA akan menjadi modal dasar yang besar bagi kegiatan patroli rutin. Pada MPA Catur Rahayu keberadaan BRG di wilayah kerja Catur Rahayu menambah sarana prasarana dalam  pencegahan dan penanganan karhutla dapat diakses dan menjadi inventaris MPA.

## b) Bekerja sama dengan instansi lain
Pencegahan  dan  pengendalian  Karhutla  oleh  MPA  tidak  terlepas  dari  kerja  sama  dan koordinasi dengan partisipan lainya. Bentuk kerja sama tersebut dapat dalam bentuk pemadaman kebakaran hutan dan lahan secara bersama, mengikuti pelatihan untuk meningkatkan kompetensi. Mampu bekerja sama dengan masyarakat desa dan pemerintah desa. Di bawah ini disajikan hasil penilaian variabel kerja sama dengan instansi lain.

## Tabel 2. Hasil Penilaian Bekerja sama dengan instansi lain
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 434 95% Sangat Efektif Adi Karya 400 90% Sangat Efektif

## Sumber: Data Primer diolah, 2022
Berdasarkan tabel diatas, diketahui hasil penilaian pada variabel kerja sama dengan instansi lain menyatakan bahwa kedua MPA sudah dikategorikan sangat Efektif. Pada MPA Catur Rahayu persentase penilaiannya yaitu sebesar 95% lebih besar dari MPA Adi Karya yang sebesar 90%.
Pada MPA Catur Rahayu kegiatan pencegahan karhutla pada lahan gambut di sana sangat terbantu dengan kegiatan yang telah dilaksanakan Oleh BRG seperti pembangunan sekat kanal, sumur bor dan dalam pelaksanaannya MPA terbuka untuk bekerja sama dengan partisipan yang
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
31
lain. Pada MPA Adi Karya kerja sama dengan pihak lain seperti Manggala Agni, BPBD dan yang lain banyak terjalin ketika terjadi patroli gabungan pada musim kemarau.
Kerja sama dengan instansi lain sangat dibutuhkan pencegahan dan pengendalian Karhutla, hal ini sebagaimana disampaikan oleh Suhendri & Priyo Purnomo (2017) yang menyatakan bahwa kerja sama dalam pencegahan dan pengendalian kabakaran hutan perlu dilakukan dalam rangka penguatan kapasitas masing-masing lembaga terkait, salah satunya adalah kerja sama operasional dalam  bentuk  operasional  dalam  hal  pemadaman  kabakaran  hutan  dan  lahan,  semua  lembaga mengambil  peran  aktif  dalam  mempersiapkan  peralatan  baik  pemerintah,  swasta  maupun masyarakat yang dalam hal ini adalah MPA.

## c) Menyelenggarakan program pendidikan dan pelatihan bagi masyarakat
MPA  harus  aktif  mengajak  dan  mensosialisasikan  serta  penyadartahuan  pencegahan  dan pengendalian karhutla, hal ini sekaligus mempersiapkan regenerasi dari kelompok itu sendiri dan untuk  melibatkan  masyarakat  di  dalam  pencegahan  dan  pengendalian  karhutla.  Di  bawah  ini disajikan  penyelenggaraan  program  Pendidikan  dan  pelatihan  bagi  masyarakat  yang  dilakukan oleh masing-masing MPA.

## Tabel 3. Hasil Penilaian Menyelenggarakan Program Pendidikan dan Pelatihan Bagi Masyarakat
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 420 92% Sangat Efektif Adi Karya 382 86% Sangat Efektif
Sumber: Data Primer diolah, 2022.
Berdasarkan tabel diatas, terlihat bahwa kedua MPA ini dinilai oleh responden telah bisa untuk  menyelenggarakan  program  pendidikan  dan  pelatihan  bagi  masyarakat.  Hasil  penilaian kegiatan  pada  kedua  MPA  sudah  dikategorikan  sangat  Efektif.  Pada  MPA  Catur  Rahayu persentase penilaiannya yaitu 92% lebih besar dari MPA Adi Karya yang sebesar 86%.
Pelatihan  yang  dilakukan  oleh  kedua  MPA  pada  masyarakat  dengan  melaksanakan penyuluhan kepada masyarakat baik secara formal dan non formal. Kegiatan penyuluhan formal biasanya MPA didampingi oleh instansi yang bersangkutan (KPHP, Manggala Agni, BPBD, dll). Penyuluhan non formal dilakukan langsung di tengah masyarakat seperti rapat RT atau bertemu masyarakat di ladang ketika patroli berlangsung.

## d) Mengelola dan mengusahakan dana operasional MPA
MPA  dalam  melaksanakan  kegiatan  pencegahan  dan  pemadaman  Kebakaran  hutan  dan lahan memerlukan biaya operasional untuk menunjang pergerakan dari angota MPA dan peralatan
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
32
pemadam. Hasil penilaian dalam mengelola dan mengusahakan dana operasional dari MPA Catur Rahayu dan MPA Adi Karya berdasarkan hasil data kuesioner, sebagai berikut:

## Tabel 4. Hasil Penilaian Mengelola dan mengusahakan dana operasional MPA
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 398 87% Sangat Efektif Adi Karya 320 72% Efektif

## Sumber: Data Primer diolah, 2022
Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa MPA Catur Rahayu dengan persentase skala penilaian  sebesar  87%  dengan  ketegori  sangat  efektif  lebih  baik  jika  dibandingkan  dengan pengelolaan dan mengusahakan dana operasional yang dilakukan oleh MPA Adi Karya dengan persentase penilaian sebesar 72% dengan ketegori atau kriteria penilaian efektif.
Eksisting  lapangan,  selama  ini  MPA  mengelola  dana  Operasional  yang  bersumber  dari kemitraan  dengan  dinas  teknis  pelaksana  pencegahan  dan  Pemadaman  Karhutla.  MPA  sudah terbiasa untuk melakukan pelaporan penggunaan dana operasional. MPA juga dapat mendapatkan sumber dana yang bersumber dari pihak swasta dan usaha mandiri yang dilakukan.
Pada MPA Adi Karya dana operasional yang diperoleh masih bergantung dengan instansi terkait yang berkegiatan bersama, seperti patroli gabungan. Berbeda dengan Catur Rahayu yang selain  bersumber  dari  instansi  terkait  lain,  MPA  Catur  Rahayu  sudah  mulai  mencoba  untuk mencari  dana dengan membuat proposal kegiatan kepada perusahaan dan instansi terkait.

## e) Mengikuti perkembangan teknologi informasi
Teknologi informasi tiap tahun mengalami pertumbuhan yang pesat, pertumbuhan teknologi ini mempengaruhi setiap sendi kehidupan. Penguasaan teknologi informasi membuat MPA untuk dapat  memperbarui  informasi  terkait  cara-cara  pencegahan  dan  pengendalian  karhutla  secara mandiri dan memudahkan jalur koordinasi dengan pihak atau partisipan yang lain. Hasil penilaian perkembangan teknologi dan informasi dari masing-masing MPA, sebagai berikut:

## Tabel 5. Hasil Penilaian Mengikuti Perkembangan Teknologi Informasi
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 406 88% Sangat Efektif Adi Karya 380 86% Sangat Efektif
Sumber: Data Primer diolah, 2022.
Sebagaimana  ditampilkan  pada  tabel  diatas,  hasil  penilaian  variabel  mengikuti perkembangan  teknologi  dan  informasi  pada  MPA  Catur  Rahayu  sudah  dikategorikan  sangat Efektif,  dan  pada  MPA  Adi  Karya  dikategorikan  efektif.  Pada  MPA  Catur  Rahayu  persentase penilaiannya yaitu 88% lebih besar dari MPA Adi Karya yang sebesar 86%..
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
33
Penguasaan  teknologi  yang  menjadi  penunjang  MPA  dalam  upaya  pencegahan  dan penanganan karhutla yaitu penggunaan Smartphone terutama dalam berkomunikasi. Pada masing- masing MPA telah memiliki grup WhatsApp yang didalamnya terdapat juga dari instansi terkait sehingga  transfer  informasi  dapat  berjalan  lancar.  Selain  itu  penguasaan  teknologi GPS akan memudahkan proses patroli dan pemetaan lahan. Kedua MPA sama-sama terbuka dan siap untuk menerima teknologi terbaru dalam pencegahan dan penanganan karhutla.

## f) melakukan pemadaman kebakaran hutan dan lahan
Pemadaman kabakaran hutan dan lahan adalah semua usaha, tindakan atau kegiatan yang dilakukan  untuk  menghilangkan  atau  mematikan  api  yang  membakar  hutan  dan  atau  alahan (Direktur  Jenderal  Pengendalian  Perubahan  Iklim,  2020),  sehingga  diperlukan  penangganan kabakaran  dengan  usaha-usaha  yang  terukur,  sehingga  kejadian  kabakaran  dapat  di  hilangkan. Adapun  penilaian  aktivitas  pemadaman  kabakaran  hutan  dan  lahan  masing-masing  MPA berdasarkan hasil data kuesioner, sebagai berikut:
Tabel 6. Hasil Penilaian Melakukan Pemadaman Kebakaran hutan dan Lahan
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 411 89% Sangat Efektif Adi Karya 372 84% Efektif
Sumber: Data Primer diolah, 2022.
Berdasarkan  tabel  diatas,  dapat  dilihat  bahwa  MPA  Catur  Rahayu  memperoleh penilaiannya yaitu 89% lebih besar dari MPA Adi Karya sebesar 84%. Titik api yang ditemukan dalam patroli harus segera dipadamkan dengan peralatan pemadaman yang dibawa saat patroli. untuk  mencegah  meluasnya  titik  api.  Pemadam  titik  api  dilakukan  dengan  sesuai  dengan bimbingan teknis yang telah anggota MPA pelajari. Hal ini dilakukan untuk menjaga keamanan dari anggota yang melakukan pemadaman dan keberhasilan dari pemadaman kabakaran.
Pada  MPA  Catur  Rahayu  dan  Adi  Karya  pemadaman  kebakaran  hutan  dan  lahan tergantung dengan jarak sumber air dan alat pemadam yang dimiliki. Pada MPA Catur Rahayu efektivitas  pemadaman  salah  satunya  disebabkan  oleh  telah  banyaknya  dibangun  sumur  bor bantuan dari BRG dan juga selang yang sangat menunjang proses pemadaman. Pada Adi Karya sumber  air  bergantung  pada  ketersediaan  air  sungai  dan  peralatan  mesin  pompa.  Medan  yang berbukit juga menjadi tantangan bagi MPA Adi Karya dalam pemadaman.

## 2. Hasil pengujian hipotesis dan interaksi uji Anova perilaku pada wilayah kerja
Untuk melihat menjawab hipotesis pertama pada penelitian ini, maka dilakukan uji statistik dari hasil kuisioner dengan menggunakan uji komparasi atau uji banding dengan teknik Analysis of Variance (Anova) untuk melihat apakah terdapat perbedaan rata-rata dari perilaku wilayah kerja kelembagaan  MPA  Catur  Rahayu  dan  kelembagaan  MPA  Adi  Karya.  Adapun  variabel Independent  untuk  melihat  perilaku  partisipan,  diantaranya  adalah  upaya  pencegahan  dan penanggulangan,  kerja  sama  dengan  instansi  terkait,  penyelenggaraan  program  pendidikan  dan
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
34
pelatihan,  mengelola  dan  mengusahakan  dana  operasional  MPA,  mengikuti  perkembangan teknologi informasi, dan melakukan pemadaman dan kabakaran hutan dan lahan.

## Tabel 7. Deskripsi Perilaku Partisipan pada Wilayah Kelembagaan MPA
Sumber: Output SPSS, 2022.
Pada  tabel  diatas,  ditampilkan  nilai  rata-rata  nilai  partisipasi  MPA  Catur  Rahayu  dengan jumlah  responden  sebanyak  38  orang  diperoleh  nilai  rata-rata  adalah  3,661  lebih  besar dibandingkan dengan nilai rata-rata dari nilai MPA Adi Karya adalah 3,3838 dengan responden sebanyak  37  orang,  ini  membuktikan  bahwa  rata-rata  dari  perilaku  partisipasi  dari  MPA  Catur Rahayu lebih tinggi dibandingkan dengan MPA Adi Karya. Untuk melanjutkan uji Anova, harus memenuhi asumsi homogenitas, sehingga diperlukan untuk dilakukannya Test of Homogenity of Variances , hasil uji homogenitas sebagai berikut:
Tabel 8. Test Homogenitas Data Perilaku Partisipan
Sumber: Output SPSS, 2022.
Pada tabel homogenitas untuk data situasi aksi, diperoleh nilai signifikansi sebesar 0,208 lebih besar dibanding dengan signifikansi α 5% (0,05), nilai ini menunjukan bahwa data responden terkait  dengan  perilaku  partisipan  pada  wilayah  kerja  kelembagaan  MPA  adalah  homogen. Selanjutnya untuk melihat perbedaan rata-rata situasi aksi pada wilayah kelembagaan MPA dapat dilihat tabel Anova di bawah ini.
Tabel 9. Hasil Uji Analysis of Variance Situasi Aksi Wilayah Kerja Kelembagaan MPA
Sumber: Output SPSS, 2023.
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
Dari  tabel  diatas,  diperoleh  nilai  F Hitung 40,102>F tabel 1,671  dengan  signifikansi  0,000  < 0,05  dengan  demikian  dapat  disimpulkan  terdapat  perbedaan  rata-rata  situasi  aksi  MPA  Catur Rahayu dan MPA Adi Karya ini menunjukan bahwa Ho ditolak dan H1 diterima, dengan demikian “Terdapat perbedaan perilaku partisipan pada wilayah kelembagaan MPA” .
B. Efektivitas Kelembagaan MPA pada Wilayah Kerja

## 1. Analisa efektivitas pada masing-masing variabel

## a) Manajemen MPA
Dalam  suatu  organisasi  manajemen  sangat  penting  untuk  diperhatikan,  hal  ini  guna menunjang  keberlangsungan  organisasi  itu  sendiri.  Dalam  manajemen  MPA,  para  pengurus melaksanakan  tugas  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsi  yang  diberikan  sehingga  akan membawa  MPA  menyelesaikan  kegiatan  sesuai  dengan  tujuan.  Berdasarkan  hasil  analisis  dari jawaban kuesioner penelitian diperoleh kriteria penilaian efektivitas kelembagaan MPA, sebagai berikut:
Tabel 10. Hasil Penilaian Manajemen MPA
MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 426 92% Sangat Efektif Adi Karya 376 85% Sangat Efektif
Sumber: Data Primer diolah, 2022.
Berdasarkan  tabel  diatas,  diperoleh  hasil  penilaian  kegiatan  ini  pada  MPA  Catur  Rahayu sudah dikategorikan Sangat Efektif dan pada MPA Adi Karya dikategorikan Efektif. Perbedaan efektivitas manajemen terdapat pada nilai yang diperoleh, pada MPA Catur Rahayu persentase penilaiannya yaitu 92% lebih besar dari MPA Adi Karya sebesar 85%. Nilai yang diperoleh MPA merupakan batas bawah dari kriteria penilaian sangat efektif.
Eksisting lapangan, diketahui bahwa pada MPA Catur Rahayu setiap anggota melaksanakan tugas yang diberikan dengan baik, administrasi yang ada di Catur Rahayu lebih baik dari MPA Adi Karya. Dalam pelaksanaan tugas pada MPA Adi Karya masih terbiasa untuk melaksanakan tugas yang sesuai dengan kepentingan seperti melaksanakan patroli di wilayah yang berdekatan dengan perkebunan saja.

## b) Monitoring dan evaluasi dan interpretasi uji Anova efektivitas kelembagaan MPA
Kegiatan Monitoring dan evaluasi kegiatan pencegahan dan pengendalian dilakukan oleh MPA dengan melakukan pertemuan rutin dengan anggota kelompok (internal) untuk membahas permasalahan yang timbul untuk dapat cepat ditemukan solusi. Pelaporan yang telah dilaporkan kepada pihak desa, Daops, dan ke instansi terkait menjadi bahan evaluasi bagi kegiatan yang MPA lakukan. Hasil penilaian sebagaimana tabel di bawah ini.
Tabel 11. Hasil Penilaian Monitoring dan Evaluasi kegiatan pencegahan dan penanganan Kebakaran
hutan dan lahan MPA Jumlah Nilai Skala Penilaian Kriteria Penilaian 1 2 3 4 Catur Rahayu 433 94% Sangat Efektif Adi Karya 389 88% Sangat Efektif
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
Sumber: Data Primer diolah, 2022.
Berdasarkan tabel diatas, maka hasil penilaian kegiatan ini pada MPA Catur Rahayu sudah dikategorikan Sangat Efektif dan pada MPA Adi Karya dikategorikan Efektif. Pada MPA Catur Rahayu persentase penilaiannya yaitu 94% lebih besar dari MPA Adi Karya yang sebesar 88%.
Kedua  MPA  telah  melaksanakan  pertemuan  rutin  diinternal  MPA  untuk  mengevaluasi capaian dan melakukan perbaikan dalam. Pertemuan tersebut biasanya dilaksanakan dalam 6 bulan sekali  atau  setahun  2  kali.    Monitoring  dengan  instansi  terkait  dilaksanakan  secara  situasional. Pada MPA Catur Rahayu monitoring terhadap pencegahan dan penanganan kebakaran hutan dan lahan cenderung lebih menjadi perhatian karna keberadaan lahan gambut pada wilayah kerjanya.
Efektivitas kelembagaan merupakan dampak yang terjadi sebagai akibat dari pengelolaan manajemen yang baik dan pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan secara keseluruhan yang berjalan sesuai dengan prosedur yang ada. Dampak dapat dilihat dari tren menurunnya frekuensi kebakaran yang terjadi baik di wilayah aksi MPA Catur Rahayu maupun di wilayah aksi dari MPA Adi Karya. Untuk melihat frekuensi kebakaran dari tahun 2018 -2021 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 12. Luas Kebakaran pada Desa Catur Rahayu dan Jangga Baru Tahun
2018-2021 Tahun Catur Rahayu Jangga Baru Luas (Ha) Persentase Luas (Ha) Persentase 1 2 3 4 5 2018 3.00 0.03% 6.50 0.2% 2019 129.00 1.23% 61.70 2.1% 2020 0.00 0.00% 3.50 0.1% 2021 0.00 0.00% 0.00 0.0% Total 132 1.26% 71.7 2.4%
Sumber: Data sekunder diolah, 2022.
Luas kebakaran pada dua desa mengalami penurunan, hanya pada tahun 2019 mengalami kenaikan yang signifikan. Kebakaran pada Desa Catur Rahayu dan Jangga Baru didominasi oleh kebakaran  yang  terjadi  pada  semak  belukar  yang  kemudian  merambat  ke  areal  perkebunan masyarakat. Kebakaran hutan dan  lahan  yang terjadi pada wilayah yang memiliki akses yang jauh, serta tidak memiliki jalur evakuasi dan kesulitan air. sehingga membuat pemadaman yang dilakukan satgas darkathutla bersama MPA berjalan tidak optimal, ditambah dengan iklim yang
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970
37
terjadi pada tahun 2019 mengalami cuaca kering yang panjang. Pada Desa Jangga Baru kebakaran hutan dan lahan pada tahun 2019 terjadi pada Taman Hutan rakyat. Dari nilai Persentase total luas kebakaran Desa Jangga baru sebesar 2.4 % dari wilayah nya yang mengalami kebakaran lebih besar dari Desa Catur Rahayu yang sebesar 1.26 %. Sebagaimana grafik di bawah ini.
Gambar 1. Grafik Luas Kebakaran pada Desa Catur Rahayu dan Jangga Baru Tahun 2018-2021
Luas kebakaran di Desa Catur Rahayu dan Jangga Baru relatif sejalan dengan peningkatan dan penurunan jumlah titik panas yang terdapat pada Kabupaten masing-masing. Adapun jumlah titik  panas  di  Kabupaten  Batanghari  dan  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Timur  sebagaimana  tabel berikut ini.
Tabel 13.Titik Panas Provinsi Jambi, Kabupaten Batanghari dan Tanjung Jabung Timur pada tahun 2007 -
2021 Tahun Provinsi Jambi Tanjung Jabung Timur Batanghari 1 2 4 3 2007 2782 22 299 2008 2020 50 229 2009 1784 49 90 2010 623 13 51 2011 1433 123 151 2012 2414 183 274 2013 1151 47 80 2014 1152 162 112 2015 1654 218 191 2016 64 2 7 2017 83 1 5 2018 120 2 32 2019 642 129 95 2020 164 14 4 2021 105 11 5 Jumlah 16191 1026 1625
Sumber: Dinas Kehutanan Provinsi Jambi, 2021.
Berdasarkan tabel diatas, dengan menyesuaikan data yang luas kabakaran di Desa Catur Rayahu  dan  Desa  Jangga  Baru  (data  dari  tahun  2018  –  2021),  jika  di  korelasikan  bahwasanya terjadi peningkatan jumlah titik panas khususnya pada tahun 2019, peningkatan jumlah titik panas pada masing-masing kabupaten sejalan dengan meningkatnya jumlah luas areal yang terbakar di kedua desa, untuk lebih jelasnya jumlah titik panas pada masing-masing Kabupaten di gambarkan pada grafik berikut ini.
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR
RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970 38

## Gambar 2. Grafik Titi panas Kabupaten Batanghari dan Tanjung Jabung Timur Tahun 2007 - 2021
Peningkatan  jumlah  kebakaran  yang  terjadi  pada  tahun  2019  terjadi  sebagian  besar diakibatkan oleh aktivitas manusia baik yang disengaja maupun tidak disengaja ditambah dengan kondisi  rawan  terjadi  Karhutla  yang  disebabkan  oleh  cuaca  kering  yang  lama.  Lokasi  yang terdampak  kebakaran  yang  terjadi  banyak  pada  wilayah-wilayah  perkebunan  dari  masyarakat melainkan pada wilayah zona hutan lindung. Hal ini dapat menunjukan pencegahan karhutla masih berada pada wilayah yang berdekatan dengan lahan perkebunan milik masyarakat pada lahan yang jauh atau bukan merupakan milik masyarakat masih terjadi kebakaran.
Untuk  menjaga  tingkat  efektivitas  lembaga  dalam  hal  ini  lembaga  MPA  agar  khususnya MPA Catur Rahayu selalu berada pada tingkat yang efektif dan peningkatan efektivitas MPA Adi Karya,  dalam  penelitian  yang  dilakukan  Chotimah  et  al.  (2019)  memberikan  solusi  yaitu  lebih menekankan  langkah-langkah  sosialisasi  agar  kinerja  anggota  MPA  dapat  meningkat  yang berdampak  pada  efektivitas  lembaga,  selanjutnya  pelatihan-pelatihan  yang  telah  dilaksanakan untuk  terus  dilakukan  sehingga  dapat  mempertahankan  dan  meningkat  keterampilan  dari  para anggota.

## KESIMPULAN
Penilaian perilaku partisipan sangat efektif pada upaya pencegahan dan deteksi dini, kerja sama dengan instansi  lain,  penyelenggaraan  program  pendidikan  dan  pelatihan  bagi  masyarakat,  pengelolaan  dan mengusahakan  dana  operasional,  mengikuti  perkembangan  teknologi  dan  informasi  dan  kegiatan pemadaman  dan  kabakaran  hutan  lahan.  Namun  pada  variabel  pengelolaan  dan  mengusahakan  dana operasional serta kegiatan pemadaman dan kabakaran hutan lahan tingkat efektivitas perilaku partisipan MPA Adi Karya berada pada ketegori efektif.
Hasil pengujian hipotesis pertama pada tujuan kedua yaitu tolak H 0 dan terima H 1 sehingga “Terdapat perbedaan perilaku partisipan pada wilayah kelembagaan MPA”.
Ó 2023 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Citation: Indra Cahyadi. (2023 ANALISIS KELEMBAGAAN KELOMPOK MASYARAKAT PEDULI API (MPA) STUDI KASUS DI DESA CATUR
RAHAYU DAN DESA JANGGA BARU PROVINSI JAMBI Jurnal Pembangunan Berkelanjutan, 6(1); 28-39 doi : 10.22437/jpb.v6i1.27970

## DAFTAR PUSTAKA
Chotimah,  C.,  Widodo,  R.,  &  Handayani,  T.  (2019).  Efektivitas  Lembaga  Pemberdayaan Masyarakat Desa Dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa Bululawang. Jurnal Civic Hukum ,
4 (2), 103.
Direktur  Jenderal  Pengendalian  Perubahan  Iklim.  (2020). Peraturan  Direktur  Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim No. P.12/PPI/Set/KUM/2020 . Djuniadi, Afifuddin, M., & Lestari, W. (2017). Statistik Inferensial. Teori, Aplikasi dan Latihan Soal  dengan  SPSS (Cetakan  II).  Program  Pascasarjana  Universitas  Negeri  Semarang. Semarang.
Riduwan, & Akdon. (2006). Rumus dan Data dalam Aplikasi Statistika . Alfabeta. Bandung. Sugiyono. (2019). Statistik Untuk Penelitian (Cetakan 30). Penerbit Alfabeta. Bandung.
Suhendri,  S.,  &  Priyo  Purnomo,  E.  (2017).  Penguatan  Kelembagaan  Dalam  Pencegahan  dan Pengendalian  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan  di  Kabupaten  Muaro  Jambi  Provinsi  Jambi. Journal of Governance and Public Policy , 4 (1), 174–204.
Yusuf,  M.,  Wijaya,  M.,  Surya,  R.  A.,  &  Taufik,  I.  (2021). MDRS-RAPS  teknik  analisis keberlanjutan . CV. Tohar Media - Makassar.