http://jayapanguspress.penerbit.org/index.php/ganaya Jayapangus Press ISSN 2615-0913 (E) Vol. 3 No. 2 (2020)

## Perkembangan Jumlah Penduduk Dan Umr Terhadap Jumlah
Pengangguran Di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007-2019
Oleh: Putri Sari M J Silaban Universitas Negeri Medan ellonagultom01@gmai.com
Keywords: Abstract Population, UMR, and Total Unemployment Population  and  UMR  are  factors  contributing  to  the  pace  of development  of  unemployment.  The  purpose  of this  research is to  determine  the  influence  of  population  and  UMR  on  the amount  of  unemployment  in  North  Sumatera  province.  The method  of  analysis  used  is  multiple  regression  analysis  with the  help  of  software  EViews  9.  The  secondary  data  used  is data  time  series  2007-2019  period  taken  from  North  Sumatra in  numbers.  An  independent  variable  consists    of  population and  UMR  while  the  dependencies  variable  is  unemployment amount. The results showed that the total population and UMR variables have a significant effect on the total unemployment in the province of North Sumatra. Kata Kunci: Abstrak Jumlah Penduduk, UMR, dan Jumlah Pengangguran Jumlah  Penduduk  dan  UMR  merupakan  faktor  yang berkontribusi dalam laju perkembangan jumlah pengangguran. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  pengaruh jumlah penduduk dan  UMR  terhadap  jumlah  pengangguran di  Provinsi  Sumatera Utara. Metode analisis yang   digunakan adalah    analisis    regresi  berganda  dengan  bantuan  software eviews  9.  Data  sekunder  yang  digunakan  adalah  data  time series  periode  tahun  2007-2019  diambil  dari  Sumatera  Utara Dalam  Angka.  Variabel  independen  terdiri  dari  Jumlah Penduduk    dan   UMR    sedangkan     variabel    dependennya adalah  Jumlah  Pengangguran.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  variable  Jumlah  Penduduk  dan  UMR  secara  simultan berpengaruh  signifikan  terhadap  Jumlah  Pengangguran  di Provinsi Sumatera Utara.

## Pendahuluan
Pengangguran  merupakan  salah  satu    masalah    terbesar  yang  dihadapi  oleh negara  berkembang  seperti  Indonesia  yang  sampai  saat  ini  masih  belum  ditemukan solusinya.Pengganguran  sendiri  memiliki  pengertian  yaitu  angkatan  kerja  yang  belum
mendapat  kesempatan  bekerja,  tetapi  sedang  mencari  pekerjaan  atau  orang  yang  tidak mencari  pekerjaan,  karena  merasa  tidak  mungkin    memperoleh    pekerjaan. Pengangguran  umumnya  disebabkan  karena  jumlah  angkatan  kerja  atau  para  pencari kerja  tidak  sebanding  dengan  jumlah  lapangan  kerja  yang  ada  yang  mampu menyerapnya.Hal ini lah yang sering terjadi di negara berkembang seperti di Indonesia. Dimana  setiap  tahunnya  jumlah  penduduk  berkembang  lebih  cepat  daripada  jumlah lapangan  pekerjaan.  Sehingga  dengan  jumlah  penduduk  yang  membludak  ini  namun tidak disertai dengan lapangan pekerjaan, maka terjadilah pengganguran.
Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu Provinsi yang berkembang cukup pesat dengan ibu kotanya yaitu Medan sebagai kota terbesar ketiga di Indonesia setelah Jakarta  dan  Surabaya.  Provinsi  Sumatera  Utara  juga  merupakan  salah  satu  provinsi yang  memberikan  sumbangsih  besar  terhadap  perekonomian  di  Indonesia  dengan berbagai  sektor  yang  mendukungnya.  Namun,  bukan  berarti  Provinsi  Sumut  terlepas dari masalah-masalah ekonomi. Penyakit ekonomi masih sering terjadi di Sumut yaitu salah satunya masalah  pengganguran. Tingkat pengganguran di Sumatera Utara masih mengalami  fluktuatif    beberapa  tahun  belakangan.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  adanya data  sekunder  yang  diambil  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  yang  mencatat  bahwa pada tahun 2019 tingkat pengganguran di Sumatera Utara meningkat. Jumlahnya naik sekitar  11.000  orang  dari  403.000  menjadi  414.000  orang.  Tingkat  Pengganguran Terbuka  (TPT)  di  Sumut  pada  Februari  2019  berada  di  angka  5,56  persen  dari partisipasi  angkatan  kerja.  Persentase  ini  turun  dibandingkan  Februari  2018  yakni sebesar 5,59 persen.
Ada  beberapa  penyebab  terjadinya  pengganguran  di  Sumatera  Utara. Bertambahnya  jumlah  pengganguran  di  Sumut  terjadi  karena  bertambahnya  jumlah penduduk.  Jumlah  penduduk  di  Provinsi  Sumatera  Utara  pada  tahun  2017-2019  terus mengalami  peningkatan.  Namun  jumlah  lapangan  pekerjaan  tidak  sejalan  dengan meningkatnya  jumlah  penduduk.  Hal  ini  lah  yang  menyebabkan  terjadinya pengagguran. Tercatat pada Februari 2019, menurut Badan Pusat Statistik (BPS) terjadi lonjakan angkatan kerja. Penduduk Sumut yang bekerja pada Februari 2019 berkisar di 7,04 juta dan yang menggangur 414.000 orang.
Selain faktor jumlah penduduk tingkat pengangguran di Sumatera Utara    juga dipengaruhi    oleh    upah    minimum  regional  (UMR).  Pemerintah  Provinsi  Sumatera Utara  selalu  memperbarui  tingkat  UMR  dengan  memerhatikan  beberapa  aspek.
Kualitas  seseorang  yang  semakin  tinggi  akan  mempengaruhi  kontribusinya  terhadap perusahaan, sehingga upah yang diterima juga semakin besar. Semakin tinggi besaran upah  yang  ditetapkan  oleh  pemerintah  maka  hal  tersebut  akan  berakibat  pada penurunan jumlah orang yang bekerja pada negara tersebut (Kaufman dan Hotchkiss, 1999).  Selain  itu,  perbedaan  wilayah  atau  daerah  pun  menjadi  penyebab  perbedaan tingkat  upah.  Wilayah  yang  mempunyai  pendapatan  daerah  yang  tinggi  tentu  akan menciptakan  efek  pendapatan  bagi  tenaga  kerja  karena  banyaknya  perusahaan  yang berkembang di daerah tersebut. Hal inilah yang menyebabkan tingkat pengganguran di daerah  perkotaan  lebih  besar  dari  daerah  pedesaan.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  data Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara yang mencatat bahwa TPT di perkotaan naik  0,51  poin  menjadi  7,89  persen.  Sementara  TPT  di  pedesaan  turun  0,55  pon menjadi 3,02 persen.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  maka penelitian  ini bertujuan untuk melihat seberapa  besar  keterkaitan  ketiga  variabel  tersebut  yaitu  pengaruh  variable perkembangan    jumlah    penduduk  dan  variabel  upah  minimum    regional    terhadap variabel pengangguran di Sumatera Utara tahun 2017-2019.

## Metode
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  deksriptif  kuantitatif  dan  objek  yang digunakan   pada   penelitian   ini   adalah   provinsi   Sumatera   Utara tahun 2017-2019. Ruang lingksup penelitian ini adalah untuk melihat bagaimana pengaruh perkembangan jumlah  penduduk,  UMR  terhadap  tingkat  pengganguran  di  Provinsi  Sumatera  Utara tahun  2017-2019.  Sumber  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data sekunder  data  yang  diperoleh  dari  buku  kajian  ekonomi  regional  Sumatera  Utara, statistik  ekonomi  keuangan  daerah  Sumatera  Utara  dan  BPS  dari  tahun  2007-2019 dengan menggunakan metode analisis regresi berganda ( Ordinary Least Square).

## Hasil Dan Pembahasan

## 1. Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap Pengangguran
Jumlah  penduduk  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  tingkat  pengangguran terbuka  hasil  pengujian  regresi  menunjukkan  bahwa  variable  Jumlah  Penduduk  (X1) berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  tingkat  pengangguran  Sumatera  Utara. Berdasarkan hasil regresi dengan  Uji Parsial, variabel penduduk berpengaruh positif
dan signifikan terhadap Pengangguran di Provinsi Sumatera Utara dengan  perolehan nilai  t   hitung sebesar 2.584020 > t tabel (α = 5%, db = n-k = 13 - 3  = 10) sebesar 1.81246 dan perolehan nilai Sig 0,0272 > 0,05.  Hal ini menunjukkan bahwa semakin tinggi  jumlah  penduduk  Sumatera  Utara  akan  memberikan  pengaruh  positif  atau menaikkan  Tingkat  Pengangguran  Sumatera  Utara.Hal  ini  sejalan  dengan  Panjawa (2014)  bahwa  jumlah  penduduk  yang  terus  meningkat,  menyebabkan  banyak penduduk   yang   masuk   dalam  kategori  angkatan  kerja.
Hasil  uji  dari  penelitian  ini  mengenai  pengaruh  variabel  jumlah  penduduk  juga didukung  oleh  hasil  penelitian  sebelumnya  dalam  jurnal  “Pengaruh  Upah  dan Pertumbuhan  Penduduk  Terhadap  Tingkat  Pengganguran  di  Kota  Makassar”.  Dimana berdasarkan  hasil  uji  menyatakan  bahwa  koefisien  regresi    sebesar  17,3  %  terhadap tingkat pengganguran dengan signifikan 0,028 dimana menyatakan bahwa pertumbuhan jumlah penduduk berpengaruh positif dan signifikan terhadap tingkat penggangguran di kota  Makassar  periode  tahun  2001-2011.  Pengaruh  positif    ini  menunjukkan    bahwa apabila   meningkatnya   pertumbuhan penduduk maka akan menyebabkan peningkatan tingkat pengganguran di kota tersebut.
U n t u k   i t u   d i h a r a p k a n   a g a r   jika  angkatan  kerja  meningkat  maka kesempatan kerja juga meningkat. Tetapi jika tidak disertai dengan penciptaan lapangan kerja  baru,  maka  akan  banyak  penduduk  yang  tidak  memperoleh  pekerjaan (pengangguran)  sangat  diharapkan  penyediaan  lapangan  kerja  serta  memberdayakan minat kewirausahaan kepada angkatan kerja serta menciptakan daya saing sumber daya manusia  yang  unggul.  Hal  ini  menjadi  ragam  solusi  untuk  menekan  tingkat pengangguran  yang  dapat  dimanfaatkan  dengan  baik  oleh  Pemerintah  Provinsi Sumatera Utara.

## 2. Pengaruh UMR Terhadap Pengangguran
Upah  minimum  regional  memiliki  pengaruh  negatif  dan  signifikan  terhadap tingkat    pengangguran.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan  hasil  regresi  dimana variabel  UMR  berpengaruh  negatif      dan  signifikan  terhadap  Pengangguran  di Provinsi Sumatera  Utara  dengan  perolehan  nilai  t  hitung  sebesar  –  4,284073 >  t  tabel (α  =  5%,  db  =  n-k  =  13  -  3    =  10)  sebesar  1.81246  dan  perolehan  nilai  Sig  0,0016  > 0,05.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  Rangga  Pramudjasi(  2019)  dalam penenlitiannya  yang  berjudul”  Pengaruh  jumlah  penduduk  dan  pendidikan  serta  upah terhadap  pengangguran  di  kabupaten  paser”.  Hasil    penelitian  menunjukkan  Jumlah Penduduk  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  tingkat  pengangguran. Pendidikan  berpengaruh  positif  dan  tidak  signifikan  terhadap  tingkat  pengangguran. Upah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap tingkat pengangguran.
Hal    ini    berarti  apabila    terdapat  peningkatan  upah  minimum  mempengaruhi daya  beli  masyarakat  yang  mengakibatkan  permintaan  menjadi  meningkat  dan  diikuti oleh makin banyaknya perusahaan yang masuk pasar sehingga penyerapan tenaga kerja pun akan semakin meningkat sehingga tentunya akan mengurangi tingkat pengganguran juga.
Implikasi  dari  hasil  penelitian  ini  yaitu    pemerintah  khususnya  Sumatera  Utara hendaknya  dapat  mempertimbangkan  kebijakan  untuk  melakukan  peningkatan  tingkat upah minimum disetiap regional.  Hal ini  dikarenakan tingkat upah minimum regional memiliki pengaruh   negatif   terhadap   tingkat    pengangguran   di   Indonesia.  Pada tahun 2020 ini dengan adanya peningkatan kontribusi  realisasi penanaman modal asing maupun  domestic di sumatera Utara di sector listrik,gas,air perumahan, pertambangan, industry  makanan,  jasa,  industry  logam  dan  perkebunan  menjadi  dorongan  untuk menekan angka pengangguran di Sumatera Utara.

## Kesimpulan
Pengangguran  tetap  d a n  s e l a l u  menjadi   masalah  yang  utama  d a n  b e l u m   d i t e m u k a n   s o l u s i n y a   bagi  negara Indonesia.  Pada awal tahun 2020 ini  fenomena  yang  mungkin  masih  meningkat  ialah  bertambahnya    angka penggangguran  di  Indonesia.    Pengangguran  artinya    orang    yang  tidak    bekerja  atau tidak  memiliki  pendapatan,    dan    ini    menyebabkan    pendapatan  masyarakat  secara umum  turun  sebab  turunnya  pendapatan  menurunkan  daya  beli  masyarakat,  daya  beli masyarakat  yang  turun  menyebabkan  turunya  permintaan  barang  dan  jasa.  Sehingga tentunya  hal  ini  akan  berdampak  terhadap    kesejahteraan    masyarakat    Indonesia    dan ekonomi    negara    Indonesia  juga.    Didalam  penelitian  ini  digunakan  dua  variabel yang  diduga  berpengaruh  terhadap  tingkat  pengganguran  di  Sumatera  Utara.  Variabel tersebut terdiri dari variabel jumlah penduduk serta variabel UMR.
Berdasarkan  hasil  uji  yang  sudah  dilakukan  dalam  penelitian  ini.  Dapat disimpulkan  bahwa  untuk  variabel  tingkat  jumlah  penduduk  berpengaruh  secara signifikan terhadap tingkat pengangguran terbuka hasil pengujian regresi menunjukkan bahwa  variable  Jumlah  Penduduk    (X1)  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap Tingkat    pengangguran  Sumatera  Utara.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  semakin  tinggi Jumlah  penduduk  Kabupaten  Sumatera  Utara  memberikan  pengaruh  positif  atau menaikkan  Tingkat  Pengangguran  Sumatera  Utara.  Sedangkan  untuk  variabel  Upah minimum  regional  (X2)  memiliki  pengaruh  negatif  dan  signifikan    terhadap    tingkat pengangguran. Jika upah  minimum  regional  nilainya  naik,  maka  akan  menurunkan jumlah  tingkat  pengangguran.
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini  diharapkan  adanya  upaya  yang  dilakukan  dalam menangani  permasalahan  melalui  kebijakan  pemberdayaan  penduduk  dan  perluasan lapangan  kerja  dengan  mendukung  UMKM    (Usaha    Mikro    Kecil    Menengah)    dan perlu    ditingkatkannya  pemanfaatan  sumber  daya  manusia  yang  baik  dan  terorganisir dengan tujuan menciptakan masyarakat yang produktif.

## Daftar  Pustaka
Hartanto, Trianggono Budi & Siti Umajah Masjukuri. (2017). Analisis Pengaruh Jumlah Penduduk,  Pendidikan,  Upah  Minimum  dan  Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB)  Terhadap  Jumlah  Pengganguran  di  Kabupaten  dan  Kota  Provinsi  Jawa Timur  Tahun  2010-2014. Jurnal  Ilmu  Ekonomi  Terapan ,  02(1),  1-11.  doi: http://dx.doi.org/10.20473/jiet.v2i1.5502
Mankiw, N.Gregory. (2000). Teori Makro Ekonomi. Edisi Keempat. Jakarta: Erlangga. Prasaja,  M.  Hadi.  (2013).  Pengaruh  Investasi  Asing,  Jumlah  Penduduk  dan  Inflasi terhadap    Pengganguran  Terdidik  di  Jawa  Tengah  Periode  Tahun  1980-2011.
Economics Development Analysis Journal ,2(3), 72-
84.doi:https://doi.org/10.15294/edaj.v2i3.1983
Said.N.R.    (2017). Pengaruh  Upah  Minimum  Regional  Investasi  dan  Pertumbuhan Ekonomi  Terhadap  Penggaguran  di  Kota  Makassar  [Skripsi]. Makassar  : Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar.
Sukirno,S.  (2006). Makro  Ekonomi  Teori  Pengantar. Jakarta:  Penerbit  PT  Raja Grafindo Persada.
Syam,S.  (2015).  Pengaruh  Upah  dan  Pertumbuhan  Penduduk  Terhadap  Tingkat Pengganguran di Kota Makassar. Jurnal Iqtisaduna , 1(1), 35-55. diakses dari : http://journal.uinalauddin.ac.id/index.php/Iqtisaduna/article/view/1153 www. Bank Sentral Republik Indonesia.go.id.
Yuni, R. (2020). PENGARUH UMR,  KURS, DAN PENDUDUK JIWA TERHADAP TINGKAT  PENGGANGURAN  SUMATERA  UTARA  PERIODE  2001-2017. NIAGAWAN , 9(1), 73-78. doi : http://doi.org/10.24114/niaga.v9i1.17658
Z,R.  Achmad  Ryan,  Nanik  Istiyani,  Anifatul  Hanim.  (2017).  Analisis  Pengaruh Pertumbuhan  Ekonomi,  Jumlah  Angkatan  Kerja  dan  Upah  Minimum  Regional Terhadap Pengganguran Terddidik di Jawa Timur. e-Journal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi , 4(2), 187-191. Doi: https://doi.org/10.19184/ejeba.v4i2.5826