## Journal of Political Issues
Volume 3, Nomor 1, Juli 2021, pp. 10-18 ISSN:2685-7766
Dipublikasi oleh Journal of  Political Issues. Artikel ini dengan akses terbuka. Lisensi CC-BY-NC-SA

## Politik Air Bersih di Desa Sukaringin
Restu Rahmawati 1 , Firman Firman 2
1 Jurusan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta, 12450, Jakarta-Indonesia
2 Jurusaln Administrasi Publik, Universitas 17 Agustus 1945 Jakarta, 14350, Jakarta-Indonesia

## Info Artikel
Dikirim: Jun 26, 2022 Diterima: Jul 14, 2022 Dipublikasi: Jul 31, 2022

## Kata Kunci:
Kedungringin; Politik Air; Pengelolaan Air Bersih:

## Koresponden:
Restu Rahmawati
Jurusan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan
Nasional Veteran Jakarta
Email: restu.rahmawati@upnvj.ac.id

## Sitasi Cantuman:
Rahmawati,  R.,  &  Firman,  F. (2022).  Politik  Air  Bersih  di Desa  Sukaringin Journal  of Political  Issues.  4(1);    10-18. https://doi.org/10.33019/jpi.v4i 1 . 80
DOI: https://doi.org/10.33019/jpi.v4i 1 . 80
Lisensi:
Attribution-NonCommercial- ShareAlike 4.0 International (CC- BY-NC-SA 4.0)

## ABSTRAK
Abstract This paper will examine the politics of clean water management, an overview of the  scarcity  of  clean  water  quality  in  Kedungringin  Village,  Sukawangi  District,  Bekasi Regency.  The  reason  this  research  was  conducted  was  because  there  was  a  problem  in Kedungringin  Village,  namely  the  lack  of  access  to  clean  water  both  in  quality  and quantity.  Various  efforts  have  been  made  by  the  people of  Kampung  Kedungringin,  such as  constructing  boreholes  with  the  help  of  benefactors.  However,  this  is  not  enough  to meet  the  needs  of  clean  water  for  all  residents.  The  role  of  PDAM  Tirta  Bhasasi  in  this case has not been able to reach the Kedungringin Village area because the Clean Water Pipeline  is  far  from  the  location  of  Kedungringin  Village.  With  these  problems,  this research will examine how the efforts made by PDAM Tirta Bhagasasi and the Sukaringin Village Government in meeting access to clean water needs in Kedungringin Village. The research method used in this research is a descriptive qualitative research method with a case  study  approach.  The  results  of  this  study  indicate  that  the  efforts  made  by  PDAM Tirta  Bhagasasi  in  meeting  the  need  for  clean  water  for  the  people  of  Kampung Kedungringin  have  not  been  realized.  This  is  because  PDAM  Tirta  Bhagasasi  is  in  the construction  of  a  new  clean  water  pipeline  to  the  housing/cluster  area  in  Sukaringin Village.  Clean  water  has  not  been  able  to  flow  to  Kedungringin  Village  because  PDAM Tirta  Bhagasasi  prioritizes  cluster  housing  areas  in  collaboration  with  developers.  This means  that  groups  of  people  who  have  money  will  be  prioritized  over  groups  of  people who do not have money.
Abstrak Tulisan ini akan mengkaji tentang politik pengelolaan air bersih sebuah tinjauan atas  langkanya  kualitas  air  bersih  di  Kampung  Kedungringin  Kecamatan  Sukawangi Kabupaten  Bekasi.  Alasan  penelitian  ini  dilakukan  adalah  karena  terjadi  persoalan  di Kampung Kedungringin yakni tidak adanya akses terhadap air bersih baik secara kualitas maupun  kuantitas.  Berbagai  upaya  telah  dilakukan  oleh  masyarakat  Kampung Kedungringin seperti membangun sumur bor dengan bantuan dari para dermawan. Namun hal  ini  belum  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan  air  bersih  bagi  seluruh  warga.  Peran PDAM  Tirta  Bhasasi  pun  dalam  hal  ini  belum  mampu  menjangkau  wilayah  Kampung Kedungringin  karena  Saluran  Pipa  Air  Bersih  jauh  dari  lokasi  Kampung  Kedungringin. Dengan  permasalahan  tersebut,  maka  penelitian  ini  akan  mengkaji  terkait  bagaimana upaya  yang  dilakukan  PDAM  Tirta  Bhagasasi  dan  Pemerintah  Desa  Sukaringin  dalam memenuhi akses kebutuhan air bersih di Kampung kedungringin. Metode Penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  penelitian  kualitatif  deskriptif  dengan pendekatan  studi  kasus.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  upaya  yang  dilakukan PDAM Tirta Bhagasasi dalam memenuhi kebutuhan air bersih bagi masyarakat Kampung Kedungringin  belum  terealisasi.  Hal  ini  dikarenakan  PDAM  Tirta  Bhagasasi  dalam pembangunan  saluran  pipa  air  bersih  baru  sampai  ke  wilayah  perumahan/cluster  di  Desa Sukaringin.  Air  bersih  belum  bisa  mengalir  ke  Kampung  Kedungringin  karena  PDAM Tirta  Bhagasasi  lebih  memprioritaskan  Kawasan  perumahan  cluster  bekerjasama  dengan pengembang.  Itu  artinya  kelompok  masyarakat  yang  mempunyai  uang  akan  lebih diprioritaskan daripada kelompok masyarakat yang tidak mempunyai uang.

## Tentang:
Restu  Rahmawati menyelesaikan  Studi  Magister  di  Departemen  Politik  dan Pemerintahan Universitas Gadjah Mada pada tahun 2012. Saat ini penulis adalah dosen di Jurusan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta.
Firman Firman menyelesaikan Studi Magiter di Departemen Politik dan Pemerintahan Universitas Gadjah Mada pada tahun 2012. Saat ini penulis adalah dosen di Jurusan Administrasi Publik Universitas 17 Agustus 1945 Jakarta.

## PENDAHULUAN
Air  mempunyai  peranan  yang  sangat  strategis  dan  harus  tetap  tersedia  jumlahnya,  sehingga dapat  mendukung  kehidupan  manusia  dan  pelaksanaan  pembangunan  di  masa  sekarang maupun di masa yang akan datang. Terpenuhinya kebutuhan air bersih bagi suatu masyarakat tertentu menjadi suatu acuan dalam menentukan apakah masyarakat disuatu lokasi atau desa sudah terpenuhi atau belum. Dalam rantai kehidupan, air merupakan hal yang sangat penting. Kebutuhan  akan  air  tentunya  terus  meningkat  dari  waktu  ke  waktu,  hal  ini  bukan  hanya disebabkan  oleh  meningkatnya  jumlah  penduduk  melainkan  juga  digunakan  dalam  kegiatan industri, pertanian dan perikanan. Laporan Perserikatan Bangsa-Bangsa menyebutkan bahwa pada  tahun  2002,  terdapat  satu  miliar  lebih  orang  yang  tidak  memiliki  akses  terhadap  air bersih. Hal ini menunjukkan bahwa krisis air bersih menjadi isu yang serius karena air tidak terdistribusi dengan merata di dunia ( Endaryanta, 2007 ).  Dalam rangka melayani kebutuhan air  minum,  pemerintah  mendirikan  Badan  Peningkatan  penyelenggaraan  SPAM  yang diselenggarakan  badan  usaha  milik  daerah  (BUMN/BUMD)  berupa  Perusahaan  Daerah  Air Minum (PDAM) sebagai penyelenggara SPAM ( Sihotang, 2018 ).
PDAM  harus  memberikan  pelayanan  yang  maksimal  baik  secara  kuantitas  dan kualitas bagi masyarakat khususnya pelanggan baik dalam menyediakan air untuk kebutuhan masyarakat  maupun  memastikan  kualitas  air  juga  sesuai  dengan  baku  mutu  air.  Hal  ini dikarenakan  masyarakat  mempunyai  hak  untuk  menikmati  air  bersih  dan  sehat  untuk memenuhi  kehidupan  mereka  sehari-hari.  Kelangkaan  air  di  beberapa  daerah  merupakan sumber utama ketidakstabilan ekonomi dan politik ( Mercer, 2018 ).
Fenomena  adanya  gejala  krisis  air  bersih  ini  bisa  menjadi  ancaman  yang  serius terhadap  umat  manusia  khususnya  keamanan  lingkungan.  Berbagai  faktor  dan  aspek  yang masuk ke dalam ruang  lingkup keamanan dan kebutuhan lingkungan meliputi penurunan dan degradasi  lingkungan,  berkurangnya    sumber    daya    alam,  bencana    alam,    dan    polusi ( United    Nations    Trust    Fund    for    Human    Security,  2009 ).  Perserikatan  Bangsa-Bangsa (PBB)  telah  mengakui  hak  asasi  manusia  (HAM)  terhadap  air  dan  sanitasi  serta  peran penting    air    dan    sanitasi  untuk    mewujudkan    hak    asasi  manusia  melalui  Resolusi    PBB Nomor    64/292    Tahun  2010.  Melalui  UN  Water,  PBB  juga  mempromosikan  pentingnya upaya  bersama   agar tercapai water security sebagai keamanan yang bersifat multi dimensi dan multisectoral.
Air  disebut  sebagai  penghubung  yang  penting  antar  berbagai  aspek  keamanan. Ketersediaan  air  menjadi  tantangan  yang  begitu  kompleks  dan  saling  berhubungan  pada berbagai level, baik level  lokal  hingga  level internasional untuk mencapai sense of security, ketahanan,  pembangunan,  dan  human well-being ( United  Nations  Water  2013 ).  Pentingnya hal  tersebut,  dibutuhkan  suatu  kolaborasi  aktor-aktor  yang  bersifat    interdisipliner    dari berbagai    sektor,    komunitas    dan    lembaga    politik    sehingga  kemungkinan    terjadinya kompetisi  dan  konflik  antarkonsumen  air  serta  dampak  jangka panjang dapat dihindarkan ( United Nations Water 2013 ).
Kondisi  memburuknya  permsalahan  lingkungan  telah  menjadi  sumber  masalah  air dan berbagai risikonya. Stern ( 2014 ) dan McCarl dan Reilly ( 1999 ) mengatakan bahwa faktor penyebab  krisis  air  dari  kualitas,  sisi  kuantitas,  maupun  kontinuitas  didalamnya  mengenai perubahan  iklim  global  dalam  jangka  panjang,  intensitas,  dan  pola  sebaran  spasial,  maupun curah hujan yang tidak menentu serta temporal.  Permsalaha yang bisa muncul adalah banjir serta  kekeringan  yang  semakin  sering  terjadi.  Keduanya  berisiko  besar  dalam  sektor pertanian.  Selain  itu,  persoalan  ekologi  daerah  aliran  sungai  (DAS)  yang  terus  memburuk memperparah  degradasi  sumber-sumber  air.  Begitupun  halnya  dengan  adanya  eksploitasi berlebihan  tanpa  menerapkan  upaya  keberlanjutan  lingkungan  mengakibatkan  pihak  hilir menerima  risiko  kekurangan  pasokan  air  untuk  keperluan  kebutuhan  hidup  dan  kegiatan ekonominya. Ini bisa menjadi ancaman yang serius terhadap pelaksanaan kegiatan usaha tani
merupakan  ancaman  bagi  seluruh  kehidupan  petani  yang  menyandarkan  hidup  pada penghasilan  dari aspek pertanian.
Hingga  kini,  air  bersih  disediakan  untuk  masyarakat  di  Indonesia  masih  dihadapkan pada beberapa persoalana dan permasalahan yang begitu kompleks dan sampai saat ini juga belum  sepenuhnya  dapat  diatasi.  Salah  satu  masalah  yang  masih  dihadapi  oleh  pemerintah saat ini yakni masih rendahnya tingkat pelayanan air bersih untuk masyarakat. Tidak hanya di Indonesia, permasalahan air bersih ternyata dialami juga oleh Myanmar dimana akses ke air minum  yang  aman  dan  sanitasi  sangat  buruk.  Bahkan  kurangnya  akses  ke  air  bersih  dan sanitasi dasar merupakan krisis diam-diam yang mempengaruhi lebih dari sepertiga populasi dunia.  Sekitar  443  juta  hari  sekolah  hilang  setiap  tahun  karena  penyakit  yang  berhubungan dengan air, jutaan perempuan dan anak perempuan menghabiskan waktu hingga 2 jam sehari untuk  mengumpulkan  air,  dan  setiap  hari  di  Bangladesh  saja  28  juta  hingga  35  juta  orang mengonsumsi air minum yang mengandung kadar arsenik yang sangat tinggi ( Barry, 2008 ). Permasalahan  air  baik  dari  segi  kuantitas  maupun  kualitas  bukan  merupakan persoalan baru di kota-kota besar, seperti contohnya di Bekasi yang meliputi Kota Bekasi dan Kabupaten  Bekasi.  Kabupaten  Bekasi  terletak  di  bagian  utara  Propinsi  Jawa  Barat  dan sebagian  wilayah  termasuk  daerah  pesisir  memiliki  permasalahan  dalam  penyediaan sumberdaya air bersih. Ketersediaan air di Kabupaten Bekasi berasal dari dua sumber, yaitu air tanah dan air permukaan yang berasal dari sungai. Permasalahan kelangkaan ketersediaan air  bersih  di  wilayah  Kabupaten  Bekasi  terjadi  di  Kampung  Kedung  Ringin  Sukawangi, Kabupaten Bekasi. Air bersih merupakan barang mewah di daerah tersebut karena krisis air telah  berlangsung  bertahun-tahun.  Selain  itu,  di  beberapa  wilayah  Kecamatan  Babelan  juga ketersediaan  air  bersih  sangat  kurang  karena  perumahan  warga  baik  yang  berasal  dari  air PDAM kualitas air masih jauh dari standar mutu air bersih dimana air masih keruh.
Berdasarkan  peta  air  Kabupaten  dan  Kota  Bekasi  diatas,  dapat  dilihat  bahwa Kecamatan  Sukaringin  merupakan  wilayah  yang  termasuk  terbatas  setempat  untuk ketersediaan air yang ditandai  dengan warna kuning  muda. Hal  ini berbeda dengan wilayah lainnya di Bekasi Kota ketersediaan air baik. Penyedia air bersih di Kabupaten Bekasi adalah PDAM Tirta Bhagasasi. Sebagai penyedia jasa air bersih untuk beberapa area industri, seperti area bisnis maupun pemukiman penduduk yang ada di wilayah operasional Tirta Bhagasasi, yang  meliputi  Kabupaten  Bekasi  serta  sebagian  Kota  Bekasi.  Tirta  Bhagasasi  dalam  hal  ini dalam  klaimnya  senantiasa  berupaya  memberikan  pelayanan  terbaik  berupa  jasa  penyedia kebutuhan  akan  air  yang  terjamin  kualitas  dan  kuantitasnya.  Hal  ini  adalah  bagian  langkah kecil  Tirta  Bhagasasi  untuk  menyehatkan  masyarakat  Bangsa  Indonesia.  Semua  usaha  ini dilakukan oleh Tirta Bhagasasi untuk memenuhi kepuasan pelanggan.
Langkanya  air  bersih  di  Kampung  Kedungringin  tentunya  menjadi  pertanyaan  besar bagi peneliti karena Kabupaten Bekasi dengan kategori wilayah perkotaan dan mudah akses terhadap berbagai fasilitas publik masih ada wilayah yang kekurangan air bersih. Seharusnya di wilayah perkotaan akses terhadap air bersih akan mudah namun yang terjadi di Kampung Kedungringin  justru  sebaliknya.  Hal  ini  kemudian  yang  akan  menjadi  permasalahan  yang akan  diangkat  dalam  penelitian  ini  yakni  bagaimana  politik  pengelolaaan  air  bersih  di Kampung Kedungringin Kabupaten Bekasi.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif, dengan pendekatan studi  kasus.  Sumber  data  yang  digunakan  adalah  sumber  data  primer  dalam  bentuk wawancara  mendalam  (indepth  interview),  dan  observasi  untuk  mendapatkan  data dilapangan. Sumber data sekunder diperoleh melalui berbagai  literatur yang relevan dengan fokus  penelitian.  Narasumber  yang  diwawancarai  dari  pihak  PDAM  Tirta  Bhagasasi berjumlah  2  orang  yakni  Ibu  Kiki  dari  Litbang  PDAM  Tirta  Bhagasasi  dan  Bapak Hasanuddin selaku Ka. KCP Tambelang. Selain itu, informan penelitian lainnya adalah dari warga  Kampung  Kedungringin  yakni  Bapak  Roni  dan  Bapak  Adit  selaku  perwakilan  dari tokoh  pemuda.  Berdasarkan  sasaran  penelitian  diatas,  maka  lokasi  penelitian  ini  di  Kantor PDAM  Tirta  Bhagasasi  Jalan  Kalimalang  BTB  25  Kp.Tegal  Danas  Cikarang  Pusat Kabupaten  Bekasi  dan  Kampung  Kedung  Ringin  Desa  Sukaringin  Kecamatan  Sukawangi, Kabupaten Bekasi. Data penelitian yang diperoleh dari lapangan diolah dengan menggunakan teknik  analisis  data  dengan  tahapan  reduksi  data  yakni  menyederhanakan  data  agar  bisa sesuai dengan kebutuhan dan tentunya mudah untuk didapatkan informasi, tahap berikutnya adalah  penyajian  data  yaitu  peneliti  menyajikan  data  yang  sudah  direduksi  atau disederhanakan  di  tahap  sebelumnya,  dan  tahap  terakhir  adalah  menarik  kesimpulan ( Sugiyono, 2016 ).
Penelitian  ini  menggunakan  uji  validitas  yang  digunakan  adalah  teknik  triangulasi untuk  pengecekan  keabsahan  data  dengan  cara  mengecek  atau  membandingkan  data  yang diperoleh  dari  sumber  atau  kriteria  lain  di  luar  data,  untuk  meningkatkan  validitas  data. Triangulasi yang dilakukan adalah triangulasi sumber, dengan cara membandingkan apa yang dikatakan  subjek  dengan  informan  tersebut.  Maksudnya  agar  data  yang  diperoleh  dapat dipercaya  karena  tidak  hanya  diperoleh  dari  satu  sumber  saja  subjek  penelitian,  tetapi  data juga diperoleh dari beberapa sumber lain yang dapat membantu dalam menvalidasi data dan temua,  triangulasi  metode  yaitu  dengan  cara  membandingkan  data  observasi  dengan  data wawancara dan data perbandingan hasil observasi data dari wawancara dengan isi dokumen yang  relevan.  Dalam  hal  ini  peneliti  berusaha  mencari  kembali  data  yang  diperoleh  melalui wawancara ( Moleong, 2014 ).
Gambar 1 Peta Air Di Kabupaten Bekasi

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Kampung  Kedungringin  merupakan  salah  satu  daerah  yang  sejak  8  tahun  yang  lalu mengalami  kekeringan  dan  kekurangan  air  bersih  baik  dari  segi  kuantitas  maupun kualitasnya.  Pada  musim  kemarau  masyarakat  bisa  mengantri  sangat  panjang  apabila  ingin memperoleh air bersih. Sumber air bersih yang dimiliki masyarakat Kampung Kedung ringin hanya  berasal  dari  sumur  bor  dengan  bantuan  satelit  dari  hasil  sumbangan  melalui  wakaf tanah dan air bersih.
Kualitas  air  di  Kampung  Kedungringin  Desa  Sukaringin  Kecamatan  Sukawangi berwarna kuning, berbau, dan bahkan hitam sehingga tidak layak untuk dikonsumsi. Menurut informasi dari informan penelitian bahwa masyarakat telah terbiasa manggunakan air dengan kualitas yang buruk tersebut untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari seperti mandi, dan lainnya.  Apabila mereka menggunakan air tersebut untuk mandi, maka kuku tangan dan kaki akan berubah warna menjadi kuning serta badan mereka akan mengalami gatal-gatal.
Terkadang,  karena  terdesak  kebutuhan  sebagian  masyarakat  terpaksa  menyaring  air berwarna  hitam  itu  menggunakan  alat  yang  sangat  sederhana  seperti  pasir  putih,  busa  dan baju bekas yang diletakkan di dalam ember yang telah dilubangi dan disambungkan dengan pipa. Proses ini harus dilakukan selama tiga kali untuk memperoleh air hingga jernih. Namun meskipun  telah  melalui  proses  penyaringan,  air  tetap  bau.  Melihat  kondisi  demikian, masyarakat  Kampung  Kedungringin  juga  telah  berusaha  untuk  menggali  sumur  yang  ada dirumah  mereka  masing-masing  namun  menurut  mereka  menggali  sumur  lebih  dalam  juga bukan pilihan lantaran kualitas air tetap buruk. Begitu pula air tanah yang dipompa melalui mesin  pemompa.  Kedalaman  100  meter  pun  tak  membuahkan  air  dengan  kualitas  baik. Kedalaman 120 meter baru air bisa bersih ( Bekasi, 2020 ).
Kondisi langkanya air bersih di  Kampung  Kedungringin, telah menyentuh  hati salah seorang  dermawan  yang  berasal  dari  luar  Kabupaten  Bekasi.  Dermawan  tersebut membuatkan  dua  buah  sumur  bor  untuk  masyarakat  Kampung  Kedungringin  khususnya untuk  warga  RT  03  RW  05.    Dua  sumur  bor  yang  ada  di  RT  03  RW  05  tersebut,  masing- masing mempunyai  satu penampung  air (toren)  hasil dari wakaf dermawan. Masing-masing sumur  bor  mengaliri  40  rumah,  sehingga  sampai  saat  ini  yang  baru  memperoleh  akses  air bersih baru mencapai 80 rumah atau sekitar 251 warga yang memperoleh akses air bersih dari total 884 warga atau baru mencapai 28% dari total seluruh warga Kampung Kedung Ringin RT 03 RW 05.
Langkanya  air  bersih  di  Kampung  Kedungringin  dikarenakan  sulitnya  dalam mengakses  air  bersih  karena  jauhnya  lokasi  dari  saluran  air  bersih.  Pipa-pipa  saluran  air bersih selama ini keberadaannya masih jauh dari Desa Sukaringin dan baru tahun 2021, KCP Tambelang mengajukan permintaan penambahan instalasi pipa air untuk wilayah Sukaringin dengan  menginduk  kepada  saluran  pipa  yang  berasal  dari  KCP  Tambelang.  PDAM  Tirta Bhagasasi  melakukan  pengembangan  instalasi  pipa  di  wilayah  Desa  Sukaringin  dengan sambungan pipa berasal dari KCP Tembalang sehingga apabila nanti Kampung Kedungringin akan memasang instalasi pipa, aksesnya akan menjadi lebih dekat. Dalam perihal kemudahan dalam menjangkau sarana prasarana untuk penyediaan air bersih di Kampung Kedungringin Desa  Sukaringin  PDAM  Tirta  Bhagasasi  telah  berusaha  menghadirkan  air  bersih,  meskipun dalam  implementasinya  belum  semua  wilayah  di  Desa  Sukaringin  mendapatkan  akses  air bersih  termasuk  Kampung  Kedungringin.  Penyebab  kelangkaan  air  bersih  di  Kedungringin tentu  berbeda  dengan  yang  terjadi  di  Suriah.  Kelangkaan  air  di  Suriah  merupakan konsekuensi  dari  partai  Ba ՙ th  yang  terus-menerus  mempromosikan  pertanian  intensif  air. ( Barnes,  2009 )  Dan  di  Sao  Paulo  Brazil,  negara  bagian  menerapkan  pengurangan  tekanan dalam pipa air sebagai lawan dari penjatahan formal. ( Millington, 2018Millington )
Komitmen PDAM Tirta Bhagasasi melalui KCP Tambelang untuk menambah saluran pipa air bersih di Desa Sukaringin, ternyata hanya untuk merespon permintaan konsumen dari pengembang  perumahan  yang  berada  di  Desa  Sukaringin.  Pengembang  perumahan cluster/kompleks  mengajukan  permintaan  air  bersih  ke  PDAM  Tirta  Bhagasasi  karena tersedianya  air  bersih  di  perumahan  merupakan  salah  satu  strategi  marketing  mereka  untuk memasarkan  perumahannya.  Para  pengembang  dalam  hal  ini  menjadikan  ketersediaan  air bersih  dari  PDAM  sebagai  media  promosi  bagi  perumahan  yang  akan  ditawarkan  kepada konsumen.  Para  pengembang  mencantumkan  informasi  terkait  ketersediaan  air  bersih  dari PDAM dalam brosur iklan mereka sehingga ini menjadi daya tarik konsumen untuk membeli rumah  yang  ditawarkan  dalam  brosur  tersebut.  Perumahan  kluster/kompleks  di  Kabupaten Bekasi  sebagian  besar  dalam  media  promosi  mereka  mencantumkan  ketersediaan  air  bersih dari  PDAM  sehingga  dalam  hal  ini  PDAM  Tirta  Bhagasasi  lebih  memprioritaskan ketersediaan air bersih bagi perumahan kluster/kompleks daripada pemukiman area domestik atau  bukan  perumahan  kluster/kompleks.  Guna  merespon  permintaan  pengembang  tesebut, maka PDAM Tirta Bhagasasi melalui KCP Tambelang menambah saluran pipa air bersih di Desa  Sukaringin.  Penambahan  Instalasi  Pipa  Air  (IPA)  di  Sukaringin  sampai  saat  ini  masih dalam  proses  dan  itu  pun  keterjangkauannya  masih  terbatas  pada  area  perumahan cluster/kompleks. Perumahan cluster diprioritaskan PDAM Tirta Bhagasasi dikarenakan ada permintaan langsung dari pengembang untuk ketersediaan air bersih.
Wilayah  Kampung  Kedungringin  sendiri  meskipun  termasuk  ke  wilayah  Desa Sukaringin belum bisa mendapatkan akses terhadap air bersih karena Kampung Kedungringin termasuk kriteria area perumahan domestik, sehingga belum bisa mendapatkan air bersih dari PDAM Tirta Bhagasasi.  Diperlukan pengajuan secara kolektif bisa melalui  pemerintah desa kepada  PDAM  Tirta  Bhagasasi.  Namun,  dukungan  pemerintah  desa  setempat  pun  belum terlihat  karena  sejauh  ini  belum  ada  pengajuan  dari  Pemerintah  Desa  Sukaringin  untuk mengalirkan  air  bersih  dari  PDAM  ke  Desa  Sukaringin  khususnya  ke  perumahan  domestik. Hal  ini  sesuai  dengan  prosedur  dari  PDAM  Bhagasasi  bahwa  air  PDAM  akan  mengalir  ke Kampung  Kedungringin  apabila  ada  permintaan  dari  pemerintah  desa  setempat.  Hal  ini dikarenakan  Kampung  Kedungringin  bukan  merupakan  area  perumahan  cluster,  jadi termasuk kriteria wilayah domestik sehingga permintaan air bersih ke PDAM Tirta Bhagasasi harus  ada  pengajuan  terlebih  dahulu  dari  pemerintah  desa  setempat  secara  kolektif.  Namun sampai  saat  ini,  kebutuhan  air  bersih  untuk  Kampung  Kedungringin  belum  diajukan  ke PDAM Tirta Bhagasasi. Inilah kemudian yang menjadi faktor lainnya ketersediaan air bersih di Kampung Kedungringin masih langka dan PDAM belum masuk ke wilayah Kedungringin.
Melihat  sumber  daya  yang  ada  dan  dana  yang  masuk  di  desa,  maka  seharusnya pemerintah  desa  dapat  memaksimalkaan  sebagian  dana  desa  untuk  memberikan  perhatian dalam  mengelola  sumber  mata  air  yang  ada  karena  pemerintah  desa  juga  memiliki kewenangan  yang  otonom  dalam    mengelola  dana  desa  tersebut.  Oleh  sebab  itu  pemerintah desa  harus  memperhatikan  tuntutan  dari  masyarakat  sehingga  masyarakat  tidak  perlu bersusah  payah  untuk  mengeluarkan  anggaran  yang  begitu  besar  dan  meminta  sumbangan kepada  donatur  dalam  memperoleh  air  bersih.  Disamping  itu  masyarakat  tidak  perlu  jauh- jauh  untuk  mendapatkan  air  bersih  apabila  pemerintah  serius  memperhatikan  apa  yang menjadi  tuntutan  masyarakat  Desa  Sukaringin.  Karena  dengan  pemberian  kewenangan kepada  Desa  dalam  mengelola  dana  desa  yang  diberikan  menjadi  suatu  aktivitas  yang memerlukan  perhatian  lebih  agar  pelaksanaannya  dapat  sesuai  dengan  tujuan  dan  sasaran yang diharapkan oleh setiap penduduk desa.
Kewajiban  pemerintah  untuk  mengupayakan  kesejahteraan  umum  adalah  salah  satu sebagai  karakteristik  negara  termasuk  dalammemberikanpada  kesejahteraan  masyarakat. Kesejateraan masyarakat tidak semata meliputi adanya kebutuhan pangan, sandang dan papan saja.  Akan  tetapi  Masyarakat  dapat  dikatakan  sejahtera  jika  dapat  hidup  jauh  lebih  sehat dengan  adanya  sumber  daya  alam  yang  sudah  tersedia  dengan  baik.  Kebedayaan  warga
menggunakan  sumber  daya  alam  yang  ada  untuk  memberikan  kebutuhan  hidupnya  demi keberlangsungan  siklus  hidup  yang  sudah  ada.  Salah  satunya  adalah  terpenuhinya  sumber daya yang sangat penting bagi makhluk hidup manusia dan makhluk hidup lainnya adalah air. Air  merupakan  salah  satu  kebutuhan  pokok  bagi  manusia  dalam  mempertahankan kelangsungan  hidupnya.  Begitu  pentingnya  air,  sehingga  diperlukannya  upaya  serta  peran dari  pemeritah  dalam  mempertahankan  dan  mengelola  sumber  air  dengan  baik.  Keberadaan sumber air bersih menjadi kebutuhan primer bagi masyarakat.
Dengan  demikian,  politik  kebijakan  air  bersih  di  Kabupaten  Bekasi  masih memprioritaskan  perumahan  cluster  dibandingkan  ke  perumahan  domestik.    Adapun alasannya disebabkan oleh: 1) Jarak permukiman ke saluran pipa air bersih jauh. Pemukiman di  Kampung  Kedungingin  sampai  saat  ini  belum  terjangkau  air  bersih.  Hal  ini  disebabkan oleh  pipa  saluran  air  bersih  yang  berasal  dari  PDAM  Tirta  Bhagasasi  lokasinya  jauh  dari Kampung  Kedungringin,  dan  lokasi  terdekat  yang  ada  saluran  pipa  air  bersihnya  adalah Tambelang.;  2)  Kemampuan  untuk  membayar  layanan  air  bersih  yang  masih  rendah. Masyarakat  Kampung  Kedungingin  sebagian  masih  tergolong  miskin.  Hal  ini  dapat  dilihat dari  kemampuan  mereka  untuk  mendapatkan  layanan  air  bersih.  Jangankan  untuk mengadakan  air  bersih  yang  berasal  dari  PDAM,  kemampuan  untuk  menggali  sumur  yang mereka miliki supaya lebih dalam sehingga bisa diperoleh air yang jernih pun tidak mampu. Hal  ini  kemudian  yang  menyebabkan  air  bersih  belum  bisa  mengalir  ke  Kampung Kedungringin.  Ditambah  lagi  PDAM  Tirta  Bhagasasi  yang  lebih  memprioritaskan pemukiman cluster/kompleks karena kemampuan mereka membayar layanan air bersih lebih tinggi,  maka  aksesibilitas  air  bersih  ke  perumahan  domestik  masih  rendah.  Hal  ini  sesuai dengan  yang  dijelaskan  Herrera  bahwa  konsumen  kelas  menengah  memiliki  lebih  banyak keamanan  finansial  dan  daya  beli.  Mereka  lebih  terlibat  dan  membuat  tuntutan  terorganisir pada pemerintah, Komunitas  kelas menengahlah yang lebih mampu membayar sedikit  lebih banyak  uang  dan  mendapatkan  layanan  yang  lebih  baik  ( Herrera,  2017 ).  Berdasarkan penjelasan  diatas,  maka  politik  pengelolaan  air  bersih  di  Kabupaten  Bekasi  belum  adil, seharusnya kebijakan publik mengandung multi tujuan yakni untuk menjadikan kebijakan itu sebagai  kebijakan  yang  adil  dan  seimbang  dalam  mendorong  kemajuan  kehidupan  bersama ( Rahmawati, 2017 ).
Persoalan  krisis  air  bersih  di  berbagai  belahan  dunia  belum  mendapatkan  perhatian yang  besar  karena  fokus  perhatian  dunia  tertuju  pada  masalah  Kesehatan  global  yakni penyakit seperti malaria, TBC, dan AIDS, yang membunuh sebagian kecil dari jumlah orang yang  meninggal  karena  penyakit  yang  berhubungan  dengan  air.  Kemauan  politik  yang diperlukan  belum  dikerahkan  untuk  mengatasi  krisis  air  dan  sanitasi,  di  antara  tujuan pembangunan  milenium  PBB  yang  paling  diabaikan.  Analisis  biaya  manfaat  baru-baru  ini yang  dilaporkan  oleh  Organisasi  Kesehatan  Dunia  membuat  alasan  kuat  untuk  investasi  di sektor  air  bersih.  Organisasi  Kesehatan  Dunia  menegaskan  kembali  komitmennya  untuk mengatasi kekhawatiran tentang air. Dukungan politik sangat mendesak diperlukan di semua tingkatan  untuk  pengembangan  dan  penerapan  rekomendasi  berbasis  bukti  untuk meningkatkan  akses  air  yang  aman,  dan  untuk  meningkatkan  pengawasan  penyakit  yang berhubungan dengan air ( Barry, 2008 ).

## SIMPULAN
Politik  kebijakan  air  bersih  di  Kabupaten  Bekasi  masih  memprioritaskan  perumahan cluster dibandingkan ke perumahan domestik.  Adapun alasannya disebabkan oleh: 1) Jarak permukiman  ke  saluran  pipa  air  bersih  jauh.  Pemukiman  di  Kampung  Kedungingin  sampai saat  ini  belum  terjangkau  air  bersih.  Hal  ini  disebabkan  oleh  pipa  saluran  air  bersih  yang
berasal dari PDAM Tirta Bhagasasi lokasinya jauh dari Kampung Kedungringin, dan lokasi terdekat  yang  ada  saluran  pipa  air  bersihnya  adalah  Tambelang.;  2)  Kemampuan  untuk membayar  layanan  air  bersih  yang  masih  rendah.  Masyarakat  Kampung  Kedungingin sebagian  masih  tergolong  miskin.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  kemampuan  mereka  untuk mendapatkan  layanan  air  bersih.  Jangankan  untuk  mengadakan  air  bersih  yang  berasal  dari PDAM, kemampuan untuk menggali sumur yang mereka miliki supaya lebih dalam sehingga bisa  diperoleh  air  yang  jernih  pun  tidak  mampu.  Hal  ini  kemudian  yang  menyebabkan  air bersih  belum  bisa  mengalir  ke  Kampung  Kedungringin.  Ditambah  lagi  PDAM  Tirta Bhagasasi  yang  lebih  memprioritaskan  pemukiman  cluster/kompleks  karena  kemampuan mereka membayar layanan air bersih lebih tinggi, maka aksesibilitas air bersih ke perumahan domestik masih rendah.
Adapun  tantangan  yang  dihadapi  PDAM  Tirta  Bhagasasi  dalam  menyediakan  air bersih  ke  Kampung  Kedingringin  yakni  terkait  jarak  Kedungringin  jauh  dengan  Instalasi Pengolahan  Air  (IPA),  minimnya  modal  yang  dimiliki  PDAM  Tirta  Bhagasasi  karena dukungan  dana  selama  ini  banyak  didukung  pihak  swasta  daripada  Pemerintah  Daerah Bekasi, sumber air baku untuk pengolahan air PDAM Tirta Bhagasasi masih terbatas karena hanya  mengandalkan  Kalimalang.  Dengan  demikian,  rendahnya  aksesibilitas  air  bersih  ke perumahan domestik di Kampung Kedungringin menunjukkan bahwa air bersih hanya dapat dinikmati  oleh  kalangan  masyarakat  yang  mempunyai  uang.  Dengan  demikian,  diharapkan PDAM  Tirta  Bhagasasi  lebih  adil  dan  menjangkau  semua  lapisan  masyarakat  dalam menentukan kebijakan pengelolaan air bersih di Kabupaten Bekasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Barnes, J. (2009). Managing the Waters of Ba ՙ th Country: The Politics of Water Scarcity in Syria. Geopolitics , 14 (3), 510–530. https://doi.org/10.1080/14650040802694117
Barry, M., & Hughes, J. M. (2008). Talking Dirty — The Politics of Clean Water and Sanitation. New England Journal of Medicine , 359 (8), 784–787. https://doi.org/10.1056/nejmp0804650
Bekasi,  B.  (2020). Jumlah  Penduduk  Kecamatan  Sukawangi  menurut  Jenis  Kelamin  dan Desa/Kelurahan. . Bekasi: Badan Pusat Statistik.
Endaryanta,  E.  (2007). Politik  Air  di  Indonesia:  Penjarahan  si  Gedhang  oleh  Korporasi Aqua-Danone. Yogyakarta: Laboratorium Jurusan Ilmu Pemerintahan.
Herrera, V. (2017). Water & Politics. Mexico: UCONN.
McCarl,  B.  A.,  &  Reilly,  J.  M.  (1999,  August).  Water  and  the  agricultural  climate  change assessment:  Issues from the standpoint of  agricultural  economists.  In Proceedings of American water resources  association special conference on potential consequences of climate variability and change to water resources .
Mercer, K. L. (2018). The Politics in Water. Journal - American Water Works Association , 110 (3), 2. https://doi.org/10.1002/awwa.1026
Millington, N. (2018). Producing water scarcity in São Paulo, Brazil: The 2014–2015 water crisis and the binding politics of infrastructure. Political Geography , 65 , 26–34.
https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2018.04.007
Moleong,  L.  J.  (2014). Metodologi  Penelitian  Kualitatif  [Edisi  Revisi]. Jakarta:  Remaja Rosdakarya E.
Rahmawati,  R.,  &  Firman,  F.  (2017).  Analisis  Impelementasi  Kebijakan  Aplikasi  Qlue  Di
Wilayah Jakarta Utara. ARISTO, 5 (2), 386 - 404.
doi: https://doi.org/10.24269/ars.v5i2.542
Sihotang, J. (2018). Penuhi Cakupan Air Bersih, PDAM Lakukan Kerjasama Pihak Ketiga . Retrieved  from  tirtabhagasasi.co.id:: https://tirtabhagasasi.co.id/penuhi-cakupan-air- bersih-pdam-lakukan-kerjasama-pihak-ketiga/
Stern, N. (2014). The Economics of Climate Change: The Stern Review . Cambridge University Press.
Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
United  Nations  Trust  Fund  for  Human  Security.  (2009). Human  Security  in  Theory and Practice: An Overview of Human Security   Concept   and   the   United   Nations Trust  Fund  for  Human  Security .  diakses    pada    19    Januari    2017 http://www.un.org/humansecurity/sites/www.un.org.humansecurity/files/humansecuri ty_in_theory_and_practice_english.pdf
United  Nations  Water.  2013. Water  Security  &  the  Global  Water  Agenda:  A  UN-Water Analytical          Brief .          diakses          pada          16          Februari          2017 http://www.unwater.org/downloads/watersecurity_analyticalbrief.pdf