__________________________________________________________________________________

## Analisis Strategi Cina Melakukan Foreign Direct Investment (FDI) berbasis Minyak dengan Sudan Tahun 2009

## Syelda Titania Sukarno Putri, Gamaly, Yolanda Dwi
Program Studi Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Malang – Indonesia Email: syeldaputri98@gmail.com Diserahkan: 02 April 2019| Diterima: 24 April 2019

## Abstract
The rapid economic growth of China during the last two decades, has prompted its dependence on oil imports exceeding its domestic production. China for the first time exceeded the US position as the biggest oil importer in 2015 in Africa region particularly Sudan. Chinese oil investment in Sudan  then  become  an  international  concern  because  China's  non-intervention  policies  are considered irresponsible of domestic problems in Sudan. This research attempts to explain Cina’s strategic  interaction  with  conflict-troubled  Sudan  using  three  analytical  variables,  (i)  the identification of state interest; (ii) the specification of strategic setting with Cina First; and (3) the impact of the Cina investment to Sudan. The analysis result shows that Cina’s need for oil to secure its economic growth is Cina’s vital interest as being prioritized by they strategic based on Cina’s First policy that is permissive towards Sudan’s domestic issue.
Keywords : Oil, Investment, China, Sudan, Strategy, Economy.

## Abstrak
Pertumbuhan ekonomi Cina yang sangat pesat dalam dua dekade terakhir mendorong tingginya ketergantungan  Cina  akan  impor  minyak  bumi  melebihi  kapasitas  produksi  domestiknya.  Cina untuk pertama kalinya melampaui posisi Amerika Serikat sebagai importir minyak terbesar di dunia pada  tahun  2015  di  kawasan  Afrika  seperti  Sudan.  Investasi  minyak  Cina  di  Sudan  kemudian menjadi  perhatian  dunia  internasional  karena  kebijakan  non-intervensi  Cina  dianggap  tidak memperdulikan  permasalahan  domestik  yang  ada  di  Sudan.  Penelitian  ini  berupaya  untuk menjelaskan bagaimana investasi minyak Cina di Sudan dengan fokus analisis pada tiga variabel analisis, (i) identifikasi terhadap kepentingan negara; (ii) spesifikasi strategis melalui China First; dan (iii) dampak investasi Cina terhadap Sudan. Hasil analisis memperlihatkan bahwa kebutuhan minyak sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi Cina merupakan kepentingan krusial sehingga menjadi  prioritas  yang  dilakukan  Cina  sebagai  kebijakannya  yang  berdasarkan  Cina  First  yang permisif terhadap isu domestik negara lain.
Kata Kunci: Minyak, Investasi, Cina; Sudan, Strategi, Ekonomi.

## PENDAHULUAN
Kemajuan  Cina  yang  semakin pesat  di  era  globalisasi  ini  selalu menarik  perhatian  masyarakat  dunia untuk  dijadikan  subjek  analisis.  Hal yang paling menonjol dalam kemajuan Cina  adalah  peningkatan  kebutuhan energi untuk mempertahankan
kebutuhan produksi ekonomi nasional. Pada praktiknya, pemerintah Cina selalu berupaya untuk memperluas  investasi  dan  kerjasama kepada negara-negara penghasil minyak  untuk  memenuhi  pasokan energi  nasional.  Hal  ini  sekaligus
__________________________________________________________________________________
menandai  bahwa  saat  ini  Cina  sangat tergantung  terhadap  energi  minyak. Ketergantungan Cina terhadap minyak tersebut  bahkan  melampaui  posisi Amerika  Serikat  sebagai  negara pengonsumsi minyak terbesar di dunia (Kusuma, 2008). Perlombaan industri yang sedang terjadi saat ini mendorong mayoritas  negara-negara  di  dunia untuk  memperluas  kerjasama  dalam bidang  energi.  Interaksi  yang  terjadi antar  aktor  negara  maupun  non- negara, seperti organisasi internasional dalam  jangka  waktu  ke  depan  akan dipengaruhi oleh faktor-faktor sumber daya  energi  (Kompas,  2007). Melihat persaingan  energi  yang  sangat  tinggi, Cina saat ini merubah haluan kebijakan investasi  tidak  lagi  kepada  negara- negara  di  kawasan  Timur  Tengah, melainkan  kepada  Afrika.  Dengan adanya  perubahan  orientasi  kebijakan luar  negeri,  Cina  mendapatkan  25% dari  total  ekspor  minyak  Afrika, terutama  yang  berasal  dari  Sudan. Upaya Cina untuk memenuhi kebutuhan  energi  dalam  negeri ditempuh kunjungan-kunjungan dipomatik,  dan  kebijakan-kebijakan Cina.  Meskipun  demikian,  Cina tampak mengabaikan persoalan internal  yang  dihadapi  oleh  negara- negara di kawasan Afrika (Chan, 2010).
Dalam  investasinya  ke  Sudan tepatnya  di  wilayah  Darfur,  Cina menggunakan soft  diplomacy dalam menjalin  hubungan  yang  harmonis
dengan pemerintah Sudan. Diplomasi Cina  tersebut  dibuktikan  dengan adanya  respon  yang  sangat  baik  oleh pemerintah  Sudan.  Strategi  Cina dengan Sudan adalah dengan memberikan  bantuan–bantuan  yang diperlukan  oleh  negara-negara  di Afrika,  khususnya  Sudan  dengan bantuan  dalam  bentuk  ekonomi, kemanusiaan,  serta  tidak  melakukan intervensi  terhadap  permasalahan domestik  Sudan.  Sudan  merupakan wilayah  yang  berpotensi  memiliki cadangan  minyak  yang  sangat  besar dengan total ekspor 500.000 barel/hari.  Hal  itulah  yang  kemudian mendorong  Cina  merubah  haluan kebijakan  luar  negeri  menuju  Sudan demi  terpenuhinya  kesediaan  energi minyak  untuk  menopang  kebutuhan industri di dalam negeri.
Afrika  seringkali  dilihat  sebagai sebuah benua yang tertinggal di dunia dikarenakan  tingginya  jumlah  negara- negara yang bermasalah seperti perang sipil  yang  berkepanjangan  di  Sudan, kemiskinan dan kelaparan serta rezim otoriter yang seringkali melanggar hak- hak asasi manusia. Persoalan domestik tersebut  menjadikan  Afrika  menjadi negara  yang  rapuh  karena  terjadi ketidakstabilan dalam berbagai faktor.
Kerapuhan negara dan instabilitas  sosial-politik  dalam  negeri meenjadi  celah  bagi  Cina  untuk menjalin kerja sama dengan menawarkan hubungan non-intervensi
__________________________________________________________________________________
di Afrika, terutama Sudan. Keterbukaan  negara-negara  di  Afrika mendorong  Cina  untuk  melakukan investasi  luar  negeri  secara  langsung ( Foreign  Direct  Invesment ) dengan  nilai yang  relatif  tinggi  kepada  pemerintah Sudan. Investasi minyak kepada Sudan tersebut dilakukan dengan melibatkan Badan  Usaha  Milik  Negara  (BUMN) Cina,  yaitu Cina  National  Petroleoum Corporations (CNPC).  Berdasarkan uraian  tersebut,  tulisan  ini  akan mengkaji  bagaimana  proses  investasi langsung  dan  implikasi  yang  muncul dari  kebijakan  Cina  terhadap  Sudan dalam bidang energi.

## TINJAUAN LITERATUR
Perkembangan  sektor  ekonomi Cina  telah  mengalami  kenaikan  yang pesat  dari  tahun  per  tahunnya.  Di mana perkembangan ekonomi Cina ini didominasi  dengan  tingginya  jumlah importir  minyak  secara  global  hingga melebihi  kemampuan  produksi  dari dalam negeri. Hal ini mendorong Cina untuk melakukan ekspansi ke negara– negara dengan cadangan minyak untuk memenuhi cadangan energinya. Bahkan  Cina  di  sini  mengalahkan Amerika  Serikat  sebagai  negara importir minyak terbesar di dunia pada tahun 2015.
Salah  satu  strategi  yang  Cina terapkan dalam meningkatkan pertumbuhan  ekonominya  adalah dengan  menggunakan  metode Federal
Direct Investment . Di mana FDI di sini memiliki  artian  jika  suatu  perusahaan yang  berasal  dari  suatu  negara melakukan  investasi  ke  perusahaan yang  berada  di  negara  lainnya  dalam kurun  waktu  yang  lama.  Terdapat beberapa  metode  yang  dilakukan dalam pengaplikasian metode FDI ini sendiri.  Yang  pertama  adalah  dengan menanam modal dengan cara membeli  perusahaan  di  luar  negeri yang sudah ada atau dapat juga dengan memberikan modal untuk membangun  perusahaan  baru  di negara  lain.  Metode  lainnya  dapat dilakukan dengan cara membeli saham dengan  sekurang-  kurangnya  sebesar 10% (Puriadji, 2017).
Kebutuhan Cina untuk memenuhi cadangan minyak menjadikan  negara  ini  menawarkan bantuan kepada Afrika dengan jumlah US$3  miliar  sebagai  dana  pinjaman, US$2  Miliar  sebagai  dana  piutang ekspor, dan US$5 miliar sebagai dana investasi  dari  Cina  untuk  Afrika (Indah, 2014).
Pemerintah  Cina  memfokuskan kebijakan luar negerinya justru kepada negara  yang  mengalami  masalah internal  seperti  Sudan  dengan  cara memanfaatkan  kondisi  Sudan  untuk memperoleh  keuntungan.  Sikap  Cina terhadap  kondisi  Sudan  ini  sendiri menjadi perhatian dunia Internasional. Cina pernah menolak untuk menurunkan pasukannya untuk
__________________________________________________________________________________
membantu  permasalahan  HAM  yang terjadi  di  konflik  Sudan  Selatan  lebih tepatnya yang berada di Darfur. Akan tetapi,  pihak  Cina  dengan  cepat tanggap menurunkan pasukannya saat terjadi ancaman keselamatan terhadap sumur minyak Cina di Sudan. Karena investasi  minyak  yang  dilakukan  Cina ini membuat Cina mengalami pertumbuhan  ekonomi  yang  stabil antara  8-10%  semenjak  1978  yang akan  dapat  dipertahankan  hingga  10 tahun mendatang apabila kecenderungan saat ini dapat dipertahankan  (Thomas,  2007).  Pada tahun  2011,  20%  keseleluruhan  total konsumsi energi Cina bersumber dari minyak bumi (Crompton, 2005).
Secara  politik,  kerjasama  Cina kepada  Sudan  juga  dipengaruhi  oleh perubahan  sistem  ideologi  awalnya komunis  kini  lebih  mengarah  pada nasionalisme  pragmatis.  Cina  akan melakukan  kerja  sama  dengan  siapa pun  sejauh  memberikan  keuntungan bagi  pihaknya,  bahkan  kerja  sama tersebut  menentang  paham  akan komunis  sendiri.  Dalam  upaya  untuk melangsungkan  kerja  sama  dengan Sudan,  Cina  telah  melakukan  lima upaya  dengan  memberikan  bantuan kepada  pihak  Afrika.  Pertama, penetapan  dana  pembangunan  bagi Afrika  sebesar  US$5  miliar  sebagai bentuk  investasi  modal  perusahaan Cina di Afrika. Kedua, mempersiapkan dana pinjam preferensial sebesar US$2
miliar dalam jangka waktu 3 tahun ke depan.  Ketiga,  penghapusan  utang  – utang  negara  yang  terlilit  utang  dan terbelakang  dalam  bentuk  utang pemerintah  bebas  bunga  yang  jatuh tempo pada tahun 2005 serta melatih 15.000  pekerja  profesional  Afrika. Keempat,  mengirimkan  tenaga  ahli pertanian  ke  Afrika  sejumlah  100 orang.  Kelima,  mendirikan  30  rumah sakit,  100  sekolah  pedesaan,  dan memberikan beasiswa bagi mahasiswa Afrika  yang  dulunya  berjumlah  2000 orang  kini  menjadi  4000  orang  per tahun 2009.
Selain  bekerjasama dalam  sektor energi, pemerintah Cina juga mengekspor  persediaan  senjata  bagi angkatan bersenjata Sudan. Kerjasama persenjataan  ini  telah  terjalin  sejak masa  pemerintahan  Jafar  Nimeiry. Bahkan  saat  dewan  keamanan  PBB memberikan  embargonya  kepada Sudan, Cina tetap memasok persenjataan  militer  kepada  pihak Sudan.  Sehingga  membuat  anggaran pembelanjaan  militer  Sudan  naik dengan pesat.
Kerjasama  antara  pihak  Cina– Afrika sendiri terus berlanjut berkembang  pada  pembangunan infrastruktur  transportasi  serta  aspek produksi  di  wilayah  Sudan.  Investasi yang telah dilakukan oleh pemerintah Cina  ini  sendiri  tidak  terlepas darikepentingan nasional Cina dengan mengutamakan peran negaranya dalam
__________________________________________________________________________________
kebijakan  “ China  First ”  (Setiawan,
2017, p. 2).
Fokus  kerjasama  energi  anatara pemerintah Cina dan Sudan tidak lain bertujuan  untuk  mempertahankan pertumbuhan ekonomi nasional. Meskipun demikan, adanya perubahan sikap  internasional  terhadap  dan serangan–serangan  yang  mengancam posisi  Cina  di  Sudan  mempengaruhi nilai  kerjasama  yang  telah  dilakukan sebelumnya. Data menunjukkan bahwa  tingkat  impor  minyak  Cina  di Sudan  pada  tahun  2012  –  2017 mengalami penurunan sejumlah 10%.

## KERANGKA ANALISIS Teori Ekonomi Politik Internasional
Keterikatan  studi  hubungan internasional  dan  ekonomi  mulai menjadi perhatian kalangan akademisi sejak munculnya pendekatan International  Political  Economy (IPE). Pendekatan Ekonomi Politik
Internasional  merupakan  pandangan yang  melihat  bagaimana  politik  dan ekonomi  merupakan  dua  hal  yang saling mempengaruhi satu sama lain.
Pendekatan ini mencoba memahami  bagaimana  aktor  politik (negara,  individual,  dan  institusi) mempengaruhi  ranah  internasional yang berdampak kepada kebijakan dan interaksi ekonomi yang juga kemudian kembali  mempengaruhi  kebijakan domestik (Spero and Jeffry, 1997, pp.
2-4).  Secara  singkat  Thomas  Oatley mendefinisikan  IPE  sebagai  sebuah kajian  yang  mempelajari  bagaimana faktor politik mempengaruhi perkembangan  ekonomi  global  dan bagaimana ekonomi global mempengaruhi  politik  sehingga dapat menjadi pertimbangan dalam pembuatan  kebijakan  domestik  suatu negara (Oatley, 2016, 1-2).

## Konsep National Interest
Negara  adalah  aktor  penting dalam  sistem  internasional.  Setiap negara  di  dunia  tidak  akan  lepas  dari sebuah kepentingan untuk memenuhi kebutuhan domestik negaranya. Kepentingan  ini  bermacam-maccam, mulai dari kepentingan untuk mendapatkan  kekuasaan,  kepentingan ekonomi, dan lain sebaginya.
Kepentingan negara yang ingin dicapai dalam sistem internasional itulah yang disebut  dengan national  interest (Maria Shelly, 2009).
Suatu kepentingan nasional negara  adalah  hasil  dari  kepentingan rakyatnya juga. Kepentingan- kepentingan  tersebut  terkait  dengan kondisi  eksternal  negara  dalam merespon  isu-isu  yang  sedang berlangsung  seperti  isu  ekonomi, politik,  budaya  agar  tetap  dapat berperan dalam lingkungan internasional  dan  dapat  mencapai tujuannya (Shelly, 2009).
__________________________________________________________________________________
Namun,  tidak  hanya  kondisi eksternal  saja,  kondisi  internal  juga sangat mempengaruhi misalnya terkait kesejahteraan  masyarakat  negaranya. Kepentingan-kepentingan  eksternal untuk  internal  negara  inilah  yang akhirnya  dapat  membentuk  suatu kebijakan  luar  negeri  (Shelly,  2009). Maka  dalam  konteks  penelitian  ini, Cina  merumuskan strategi diplomatik yang  bertujuan  untuk  memenuhi kebutuhan  minyak  dalam  negeri melalui investasi dengan Sudan.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan penelitian kualitatif deskriptif dengan studi kasus investasi Cina  ke  Sudan.  Data-data  dan informasi  diperoleh  dari  observasi melalui  literatur-literatur  yang  ada. Argumen-argumen  yang  ada  didalam paper  ini  juga  didukung  oleh  konten analisis dari dokumen dan konsep yang berasal dari literatur yang ada.

## PEMBAHASAN Foreign Direct Invesment
Cina  sebagai  negara  terbesar  di Asia  Pasifik  dan  sebagai  negara keempat  terluas  di  dunia  memiliki jumlah penduduk mencapai 1,3 milyar jiwa.  Fakta  ini  menempatkan  Cina sebagai  negara  yang  membutuhkan modal  tinggi  untuk  meningkatkan perekonomian nasional. Pertumbuhan
ekonomi Cina begitu signifikan  yaitu dari  hanya  3,1%  pada  tahun  1980 menjadi  16%  pada  tahun  2007, sehingga  perekonomiannya  cukup berpengaruh  di  dunia.  Salah  satu strategi  Cina  dalam  meningkatkan perekonomian nya melalui FDI ( foreign direct  investment ).  FDI  adalah  suatu metode  dalam  sistem  ekonomi  untuk memberikan investasi oleh perusahaan dari sebuah negara untuk menanamkan modal nya dalam jangka waktu yang panjang ke perusahaan lain di  suatu  negara.  FDI  melibatkan  dua negara  sekaligus,  di  mana  negara  asal ( home country ) mengendalikan perusahaan  negara  tuan  rumah  ( host country ).
Ada  beberapa  cara  yang  dapat dilakukan  dalam  melaksanakan  FDI, pertama  penanaman  modal  ini dilakukan  dengan  cara  melakukan pembelian  perusahaan  di  luar  negeri yang sudah ada atau dapat juga dengan menyediakan modal untuk membangun  perusahaan  baru  di negara lain. Selain itu, dapat juga dengan cara membeli saham dengan  sekurang-kurangnya  sebesar 10% (Puriadji, 2017).
Pada banyak negara, FDI sangat lazim  dilakukan  dalam  bidang pembelian  atau  konstruksi  pabrik, pembelian  tanah  sebagai  investasi. Investasi langsung yang dilakukan oleh negara asing bersifat penuhkepemilikannya,  ini  berarti
__________________________________________________________________________________
negara  tersebut  dapat  dengan  mudah mengendalikan dan membuat kebijakan luar negerinya sesuai dengan apa yang diinginkan. Namun, investasi Cina ke Sudan ini termasuk dalam FDI yang  bersifat resource  seeking, artinya investasi  yang  dilakukan  untuk memperoleh  faktor  produksi  yang lebih efisien di negara lain dibandingkan  dengan  menggunakan faktor  produksi  di  dalam  negeri  yang dinilai lebih mahal dan prosesnya lama.

## Proses Terjadinya Investasi
Sudan adalah salah satu negara di Afrika  yang  sedang  dalam  masalah. Melihat kesempatan ini, Cina memanfaatkan  keadaan  Sudan  untuk memperoleh keuntungan yang sebesar-besarnya.  Cina  melakukan investasi besar-besaran di Sudan untuk memenuhi  kebutuhan  minyak  bumi yang  sudah  menipis  di  Cina.  Cina mengalami pertumbuhan ekonomiyang  stabil  antara  8-10% semenjak  1978  yangakan  dapat dipertahankan  hingga  10  tahun mendatang  apabila tren saat  ini  dapat dipertahankan (Thomas, 2005).
Pada  tahun  2011,  20%  daritotal konsumsi  energi  Cina  adalah  minyak bumi  (Crompton,  2005).  Peningkatan minyak  bumi  diperkirakan  akan  terus meningkat melihat semakin berkembangnya  sektor  industri  di dunia,  Cina  sebagai  negara  yang memiliki potensi peningkatan
ekonomi  harus  mengeluarkan  banyak energi  minyak  bumi.  Maka  dari  itu Cina  mencari  sumber  daya  alternatif lain selain batu bara yang sedang dapat perhatian lebih karena penggunaan nya sangat  merusak  lingkungan,  Cina mencari  negara  yang  memiliki cadangan  minyak  bumi  yang  besar. Cina sudah tidak dapat mengkonsumsi minya domestik nya sejak tahun 1993. Hal ini mendapat perhatian lebih dari pemerintah,  karena  jika  Cina  mencari sumber  daya  alternatif  lain  maka  itu hanya menutupi sedikit dari konsumsi minyak  yang  diperlukan  Cina.  Oleh karena itu, muncul suatu ketergantungan Cina terhadap minyak luar negeri.
Produksi  minyak  di  Cina  stabil diangka 2.836.20 thousand barrels per day (tbpd) di tahun 1991 menjadi 3.377.50 tbpd  di  tahun  2000  dan  terakhir  di angka  4.308.40  pada  tahun  2010. Produksi domestik minyak bumi Cina terfokus  pada  dua  sumur  minyak terbesar  di  Cina  yaitu  di  Daqing (Heilongjiang)  dan  Tarim  (Xinjiang). Meski demikian, kebutuhan konsumsi Cina melonjak drastis dari tahun 1991 menuju tahun 2010 dengan 2.498.80 di tahun 1991 menjadi 8.745.70 di tahun 2010. Hal ini dapat dijelaskan dengan melihat  rata-rata  konsumsi  minyak bumi  di  Cina  dalam  kurun  waktu  20 tahun  tersebut  adalah  sebesar  5200 tbpd,  jauh  di  atas  produksi  domestik Cina  (Setiawan,  2017).  Konsumsi
__________________________________________________________________________________
minyak  Cina  yang  besar  ini  tidak diimbangi  oleh  produksi  minyak domestik  yang  menyebabkan  Cina harus  mengimpor  minyak  bumi  yang besar yang perjalanan investasi FDI ini dimulai pada tahun 2009.
Kebijakan “ Cina First ” Kebijakan China  First atau mendahulukan  kepentingan  Cina  ini merupakan  strategi  utama  dalam melakukan  managemennya  di  dalam proyek-proyek di Sudan. Hal tersebut dengan  jelas  menggambarkan  bahwa Cina benar-benar berusaha memenuhi kebutuhan nasionalnya, bahkan sampai  dengan  detail  memastikan sumber  daya  manusia  yang  dibawa langsung  dari  Cina  untuk  meneliti  di ladang  minyak  di  Sudan  (Deborah, 2010). Tidak lepas dari itu semua yang dilakukan  Cina,  salah  satunya  adalah Sudan  semata-mata  hanya  untuk mendapatkan keuntungan yang sebesar-besarnya bagi Cina.
Dampak Investasi Cina
Tentu saja setelah Cina melakukan  kerjasama  dengan  Sudan, terdapat  konsekuensi  bagi  kedua negara tersebut, jika Cina memperoleh keuntungan  dari  sumber-sumber minyak  bumi  di  Sudan,  maka sebaliknya Sudan sendiri memperoleh pasokan  senjata  untuk  angkatan bersenjata  dari  Cina  yang  justru memengaruhi masalah konflik sipil di
Sudan.  Meskipun  pada  tahun  2004 Sudan bagian selatan sudah menemukan  perdamaian  tetap  saja kondisi  pasca-konflik  masih  dipenuhi kecurigaan tinggi di tengah masyarakat Sudan  bagian  selatan  yang  membuat CNPC  ( Cina  National  Petroleum Company )  dan  pemerintah  Cina khawatir karena sebagian besar sumur minyak  yang  dikuasai  oleh  CNPC berada  di  Sudan  bagian  selatan. Sudanese People Liberation Army (SPLA) yang  mengatasnamakan  warga  sipil Sudan  Selatan  menuduh  kehadiran Cina  memperburuk  situasi  konflik masyarakat sipil yang berada di wilayah utara dan selatan.
Cina merupakan pemasok utama persenjataan  militer  Sudan  mulai  dari amunisi  senjata,  tank,  helikopter  dan lain-lain.  Semua  ini  dibayar  dengan minyak hasil produksi domestic Sudan. Bukan  hanya  itu,  Cina  juga  sering memperintahkan Sudan untuk mengirim militernya ke tempat CNPC beroprasi  agar  dapat  menjaga  sumur minyak  tersebut  dari  serangan  SPLA, dalam  penjagaan  tersebut  Cina  juga sering  menyelundupkan  tentaranya yang  tidak  menggunakan  seragam militer ke dalam barisan tentara Sudan.
Kerjasama  Cina  dengan  militer Sudan menyebabkan terjadinya penyerangan  yang  dilakukan  oleh SPLA terhadap kilang minyak tempat CNPC  beroprasi,  hal  ini  dilakukan oleh  SPLA  demi  melemahkan  militer
__________________________________________________________________________________
Sudan  dan  mengakhiri  perang  sipil yang  terjadi  karena  pelanggaran- pelanggaran HAM yang dilakukan oleh pemerintah  Sudan  demi  membuka lahan  pengeboran  minyak.  Ini menyebabkan  publik  internasional merespon hal tersebut dan menganggap bahwa Cina sebagai aktor penting  dalam  perekonomian  dunia yang tidak bertanggung jawab dengan membantu  pemerintah  Sudan  dalam pelanggaran  HAM.  Selain  dampak- dampak  yang  tersebut  di  atas,  Sudan juga mendapatkan keuntungan melalui investasi  Cina  tersebut,  dikarenakan Cina  tidak  hanya  serta  merta melakukan  investasi,  namun  juga melakukan  pembangunan  di  Sudan seperti  sekolah,  akses  jalan,  dan  lain- lain. Hal tersebut kemudian membuka jalan bagi Cina di mata pemerintah dan masyarakat Sudan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisa  yang dilakukan  dengan  menggunakan  teori ekonomi politik internasional, investasi  berbasis  minyak  Cina  di Sudan  sangat  erat  kaitannya  dengan kepentingan  nasional  Cina  dengan sejumlah peran. Peranan Cina tersebut digambarkan  dalam  tiga  variabel. Pertama,  kepentingan  nasional  Cina untuk  menyediakan  suplai  minyak untuk  mendukung  perkembangan ekonomi  domestik.  Kedua,  kebijakan Cina First menjadi patokan Cina untuk
memudahkan  Cina  dalam  investasi dengan Sudan dengan melihat kondisi Sudan.  Ketiga,  terdapat  keuntungan timbal  balik  yang  didapatkan  oleh Sudan dikarenakan Cina bukan hanya investasi tetapi melakukan pembangunan  di  wilayah  Sudan sebagai  upaya  diplomasinya  tanpa intervensi  urusan  dalam  negeri pemerintahan Sudan.

## DAFTAR PUSTAKA
Chan, S. (2010) ‘Cina's Self-Extrication from the Malcca Dilemma and Implications’, International Journal of Cina Studies, 1 (1), pp. 1-24.
Crompton, P. & Wui, Y. (2005). ‘Energy Consumption in Cina: Past Trends and Future Direction’, Energi Economics , Vol. 27, No. 1, pp. 195-208.
Jeffrey, J. (1997) The Politics of International Economic Relations . London: Routledge. Kusuma, D  (2008) China Mencari Minyak: Diplomasi China ke Seluruh Dunia 1990- 2007 . Depok: Centre for Chinese Studies.
Oatley, T. (2016) International Political Economy. New York: Routledge.
Puriadji, A. (2017) FDI di Indonesia (Online). Available at: https://sbm.binus.ac.id/2017/11/30/ fdi-di-indonesia/ (Diakses: 29 Maret 2019).