## EFEKTIVITAS PROGRAM PUBLIC ADDRESS DI DIREKTORAT PEMBINAAN MASYARAKAT POLDA JAWA BARAT
Mumtaz Amri Rai 1) * , Abdal 1) , Nanang Suparman 1)
UIN Sunan Gunung Djati Bandung 1)
Email: mumtazzray@gmail.com *

## Abstrak
Studi  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  efektivitas  Program Public  Address di  Direktorat Binmas  Polda  Jawa  Barat.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan kualitatif  deskriptif,  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  melalui  pengamatan, wawancara,  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Program Public  Address berjalan dengan baik, tim pelaksana Program Public Address mampu meminimalisir biaya yang ada. Namun dari lima indikator ditemukan beberapa indikator yang belum berjalan dengan baik diantaranya  mengenai  hasil  dari  Program Public  Address belum  optimal  dikarenakan  fakta dilapangan yang ditemukan masyarakat masih banyak yang acuh dan tidak taat dengan protokol kesehatan,  dampak  yang  diberikan  program  ini  pun  tidak  terlalu  signifikan  hanya  sebagian masyarakat saja yang merasakan dampak yang dihasilkan dari Program Public Address. Kata Kunci: Efektivitas, Public Address , Covid-19

## Abstract
This  study  aims  to  analyze  the  effectiveness  of  the  Public  Address  Program  at  the Directorate  of  Binmas  Polda  West  Java.  The  method  used  in  this  study  is  a  descriptive qualitative  approach,  data  collection  techniques  used  are  through  observation,  interviews  and documentation. The results showed that the Public Address Program was running well, the Public Address  Program  implementing  team  was  able  to  streamline  the  existing  costs,  although minimal,  but  from  the  five  indicators  it  was  found  that  several  indicators  had  not  gone  well including the results and impacts of the Public Address Program which were not optimal because in fact they were still found. people who are ignorant and do not comply with health protocols and what was conveyed during this program were not implemented properly.
Keywords: Effectivennes, Public Address, Covid-19.

## A. PENDAHULUAN
Persebaran  yang  cepat  serta  meluasnya  virus Covid-19 telah  menjadi  pandemic  global semenjak  penghujung  tahun  2019.  Adanya  pandemic  ini  memaksa  seluruh  masyarakat  untuk bersikap  siaga  dalam  menghadapinya.  Masih  belum  diketahui  hingga  kapan  kondisi  ini  akan berlangsung. Inilah yang mendorong pemerintah untuk memberlakukan kebijakan “ New Normal ”. New  Normal merupakan  keadaan  dimana  masyarakat  ‘dipaksa’  hidup  berdampingan  dengan virus melalui diterapkannya kebiasaan-kebiasaan baru selaku tindakan preventif dalam mencegah penularan virus tersebut (Januar Mahardhani, 2020).
Indonesia  mengalami  peningkatan  kasus  virus  corona.  Masyarakat  pun  dituntut  untuk mampu adaptasi dengan kondisi pandemi yang ada ini. Meskipun terdapat beragam upaya yang dapat  dikerjakan  untuk  mencegah  penyebaran Covid-19 ,  tak  sedikit  masyarakat  yang  belum
mengetahui  cara  pencegahannya.  Keadaan  ini  mengindikasikan  jika  masih  terdapat  masyarakat yang  belum  paham  akan  bahaya  virus  corona  dan  bagaimana  upaya  mencegahnya.  Di  jalanan masih  terdapat  masyarakat  yang  mengabaikan  himbauan  untuk  memakai  masker  dan  menjaga jarak  aman.  Masyarakat  harus  senantiasa  diedukasi  untuk  menerapkan  “ new  normal ”  dalam kegiatan sosial. Masyarakat perlu dibiasakan untuk disiplin patuh akan protokol kesehatan. Karena pandemi Covid-19 menuntut  kita  untuk  menyesuaikan  diri  dengan  berbagai  bentuk  perubahan. Sama  halnya  dengan  kehidupan new  normal yang  berpeluang  menjadi  model  budaya  baru  di masa mendatang.
Dalam  proses  pelaksanaannya,  tugas  polri  di  masa  pandemi Covid-19 adalah  melakukan pelayanan,  pengayoman,  dan  perlindungi  masyarakat  demi  merealisasikan  keamanan  dan ketertiban masyarakat. Berkaitan dengan hal itu, pelayanan publik dinilai sebagai seluruh upaya yang  dilakukan  pemerintah  untuk  sekelompok  orang  yang  melakukan  setiap  kegiatan  yang menguntungkan  dalam  suatu  kelompok  atau  unit,  meskipun  hasilnya  tidak  ada  hubungannya dengan  produk  fisik,  mereka  tetap  dapat  memberikan  pelayanan  yang  memuaskan  (Pasolong, 2017).
Menurut  UU  No.2  tahun  2002,  tentang  Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia,  Pasal  1 angka  5  mengenai  Kamtibmas,  merupakan  keadaan  masyarakat  yang  dinamis,  selaku  satu  dari sekian  persyaratan  dalam  menyelenggarakan  proses  pembangunan  nasional  dalam  rangka pencapaian tujuan nasional. Ini dicirikan dengan keamanan dan ketertiban dan penegakan hokum yang  terjamin  serta  terciptanya  ketenteraman,  yang  meliputi  pembinaan  dan  pengembangan potensi  dan  daya  masyarakat  dalam  menekan,  mencegah  dan  menangani  berbagai  bentuk pelanggaran terutama yang dapat membuat warga resah (Jdih.kkp.go.id, n.d.).
Dalam hal ini, khususnya Direktorat Pembinaan Masyarakat Polda Jawa Barat yang menjadi bagian  dari  sektor  kritikal,  berperan  dan  melakukan  tindakan  preventif  dan  preemtif  untuk menghadapi  massa  kerumunan  massa  di  tengah  pandemi COVID-19 dengan  membuat  sebuah program.  Program  adalah  salah  satu  tujuan  yang  ingin  diwujudkan  oleh  organisasi,  dan  harus dilakukan pengukuran ketercapaiannya melalui ketepatan efektivitas program tersebut. Efektivitas merupakan  pilihan  input  dan  output  yang  tepat,  sesuai  dengan  perencanaan  awal  diharapkan dapat mencapai  tujuan  yang  sebenarnya  (Trisakti,  2014).  Efektivitas  adalah  pencapaian  tujuan dengan  diadakannya  upaya  bersama.  Derajat  pencapaian  tujuan  mengindikasikan  tingkat keefektivitasan. Dapat  ditarik  kesimpulan  jika  efektivitas  merupakan  upaya  pencapaian  tujuan (Pasolong, 2017)

## B. KAJIAN PUSTAKA
Berkenaan  dengan  Jurnal  yang  peneliti  mengenai  Efektivitas  Program Public  Address Di Direktorat Binmas Polda Jawa Barat peneliti menggunakan Teori Efektivitas Program (Kettner, Moroney  dan  Martin,  2020)  menjelaskan  beberapa  kriterian efektivitas  program,  yang  meliputi (lima) tipe yaitu:
1. Effort atau Upaya
Ada  dua  indikator  dimuat  dalam  dimensi effort atau  upaya,  yakni  kualitas  pelayanan  dan data jumlah hasil pelayanan yang telah dilakukan.
2. Cost-Efficiency atau Efisiensi Biaya
Teori  ini  menjabarkan  mengenai  efensiensi  biaya  penyelenggaraan  program,  contohnya pengeluaran biaya paling rendah yang mampu membiayai program dengan hasil maksimum, waktu pemberian biaya, serta output seperti alokasi biaya dalam pendanaan program Public
Address . 3. Result atau Hasil
Hasil yang efektif adalah hasil yang selaras dengan rencana yang sudah disusun. Data hasil dapat diamati selama proses penerapannya dengan dilakukan perbandingan antara hasil yang direncanakan  dengan  hasil  aktual  yang  ada.  Data  hasil  juga  dibutuhkan  untuk  keperluan pelaporan pengukuran kinerja.
4. Cost-Effectiveness atau Efektivitas Biaya Efektivitas biaya berkaitan dengan umpan balik tentang biaya pencapaian hasil program atau outcome .  Jika  tujuan  dari  rencana  tercapai,  pembiayaan  akan  efektif.  Hal  ini mengindikasikan  bahwa  efektivitas  biaya  dapat  ditentukan  dari  sejauh  mana  biaya pencapaian target tercapai.
5. Impact atau Dampak
Menurut  teori  efektivitas  program  dari  Kettner,  Moroney  dan  Martin,  dalam  pelaksanaan program untuk  menciptakan  efektivitas  diperlukan  pengaruh  program.  Salah  satu  dampak yang  dapat  diperoleh  yaitu  memberikan  data  berupa  umpan  balik  secara  berkala,  atau dengan survei yang dirancang khusus untuk perubahan setelah pelaksanaan rencana. Program yang dibuat oleh Direktorat Pembinaan Masyarakat Polda Jawa Barat ini bernama Public Address . Public Address adalah bentuk atau media Penyuluhan kepada masyarakat yang dilaksanakan  secara  langsung  yang  bertujuan  Untuk  memberikan  edukasi  dan  kesadaran terhadap upaya pencegahan Covid-19 (dalam Adaptasi kebiasaan baru)dari pola hidup seperti ini nantinya  masyarakat  terhindar  dari covid-19 .  Kegiatan  ini  dimulai  pada  Tahun  2019  dan dilakukan rutin setiap bulan sampai dengan sekarang dengan cakupan wilayah Jawa Barat.
Peneliti  mengidentifikasi  permasalahan  yang  melatar  belakangi  penelitian  ini  yaitu ditemukan  bahwa  masih  terdapat  banyak  masyarakat  yang  belum  mengetahui  tentang  edukasi protokol  kesehatan  terkait  penanganan Covid  -19 khususnya  di  wilayah  Jawa  Barat  padahal program Public Address sudah dijalankan pada saat awal pandemic masuk ke Indonesia.
Ada  pun  Penelitian  terdahulu  yang  peneliti  jadikan  referensi  yaitu  “Efektivitas  Program Rehabilitasi Sosial Terhadap Gelandangan Dan Pengemis Di Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya Cisarua”.  (Sumantri,  Ii  ,  Pikri,  Faizal  ,  Lubis,  2021)Tujuan  penelitian  dalam  tulisan  ini  adalah untuk melakukan analisa mengenai efektifitas program rehabilitasi sosial terhadap gelandangan dan pengemis di Balai Rehabilitasi Sosial Bina Karya Cisarua. Teori utama yang peneliti gunakan dalam  penelitian  ini  yakni  teori  yang  dikemukan  oleh  Budiani.  Hasil  dalam  penelitian  ini menemukan  beberapa  kelemahan  diantaranya  minimnya  anggaran  yang  pemerintah  turunkan sehingga  menekan  kelancaran  penyelenggaraan  program,  waktu  pembinaan  yang  dirasa  terlalu singkat, kurangnya sarana dan prasarana yang memadai, minimnya kontrol atau pemindaian ke tempat  tinggal  klien  oleh  pekerja  sosial  sehingga  besar  peluang  klien  klien  untuk  keluar  tanpa sepengetahuan  pekerja  sosial  dan  masih  rendahnya  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas. Peluang kesuksesan program yakni melalui pemberian modal kepada klien yang telah menjalankan masa program hingga usai.
Selanjutnya  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Primanda,  2017)yang  berjudul  Efektivitas Program  Sms  Gateway  pada  Masyarakat  oleh  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten Bintan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Efektivitas Program Sms Gatewa y pada Masyarakat oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Bintan. Penelitian ini menggunakan  Teori  Efektivitas  oleh  Budiani,  Adapun  hasil  penelitian  menunjukkan  belum tercapainya efektivitas program sms gateway yang diharapkan.
Lalu ada juga penelitian yang dilakukan oleh (Hidayat et al., 2021) yang berjudul Efektivitas program penanggulangan dan pemberdayaan dinas sosial dalam mengatasi gelandangan, tujuan penelitian ini untuk Karawang. Permasalahan yang akan dibahas pada penelitian ini bagaimana efektivitas  program  dalam  mengatasi  gelandangan.  Metode  yang  digunakan  menggunakan metode kualitatif deskriptif. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa program penanggulangan dan  pemberdayaan  Dinas  Sosial  dalam  mengatasi  gelandangan  di Kabupaten  Karawang  belum efektif.
Peneliti  terdahulu  lainnya  dilaksanakan  oleh  (Fatmala  &  Kahar,  2019)dengan  judul “Efektivitas  Program  Pelayanan  Badan  Penyelenggara  Jaminan  Sosial  (Bpjs)  Kesehatan  Di Puskesmas  Libureng  Kab.Bone”.  Tujuan  dalam  tulisan  ini  yaitu  untuk  mengetahui  efektivitas program pelayanan badan penyelenggara jaminan sosial (BPJS) kesehatan di puskesmas libureng kabupaten  Bone.  Teori  utama  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teori  yang dikemukan oleh Budiani. Hasil dalam penelitian ini adalah pelaksanaan program BPJS kesehatan sudah sesuai, sosialisasi program yang diselenggarakan pegawai Puskesmas Libureng Kabupaten Bone  sudah  baik,  telah  tercapainya  tujuan  program  BPJS  kesehatan  meski  masih  ditemukan adanya  hambatan-hambatan  dalam  proses  pencapaiannya,  serta  sudah  efektifnya  pemantauan program di Puskesmas Libureng Kabupaten Bone.
Dari empat peneliti terdahulu yang telah dipaparkan diatas, hal yang membedakan (novelty ) penelitian  ini  yaitu  pada  penelitian  kali  ini  dalam  menganalisis  Efektivitas  Program Public Address Di Direktorat Pembinaan Masyarakat Polda Jawa Barat adalah menggunakan indikator efektivitas  program  yang  dikemukakan  oleh  Ketnner,  Moroney  dan  Martin  (Utami,  2020). Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan diatas serta penelitian terdahulu yang menjadi referensi  maka  tertarik  untuk  mengambil  judul  artikel  “Efektivitas  Program Public Address Di Direktorat Pembinaan Masyarakat Polda Jawa Barat”. Sedangkan rumusan dalan penelitian kali ini yaitu bagaimana efektivitas dari Program Public Address . Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian kali ini adalah untuk menganalisis efektivitas Program Public Address.

## C. METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  peneliti  memilih  untuk  mengaplikasikan  metode  kualitatif  deskriptif. Penelitian kualitatif adalah jenis penelitian  yang memiliki tujuan untuk memahami peristiwa yang subjek penelitian alami, dalam hal ini terkait perilaku, pandangan, motivasi serta tindakan secara holistik  melalui  pendeskripsian  secara  naratif  dalam  suatu  konteks  yang  khusus  dan  alamiah serta mendaya  gunakan  beragam  bentuk  metode  ilmiah  (Moleong,  2019).  Teknik pengumpulan data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan  metode  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.  Observasi  merupakan  pengambilan  data  melalui  pengamatan  menggunakan  indra tanpa  bantuan  alat  standar lain  untuk  keperluan  tersebut.  Wawancara  adalah  percakapan  antara minimal dua pihak yang memiliki maksud dan tujuan tertentu. Dokumentasi merupakan bentuk pengumpulan  data  serta  kajian  pustaka  dalan  hal  ini  dokumen-dokumen  yang  dianggap penting serta relevan dalam menunjang permasalahan akan diteliti (Moleong, 2019)
Tabel 1. Informan Peneliti No Informan Jumlah 1. Kepala  Sub  Dit  Bintibsos  (Penanggung  Jawab  Program  Public Address) 1 Orang 2. Bamin Tibsos (Tim Pelaksana Public Address) 2 Orang Sumber : diolah peneliti, 2022
Teknik analisis data yang diterapkan dalam penelitian ini diklasifikasikan dalam tiga tahap, yang pertama reduksi data dalam hal ini reduksi data adalah kegiatan merangkum catatan yang berkaitan dengan permasalahan dalam penelitian, yang kedua display data dalam hal ini berguna agar  bisa  melihat  gambaran  keseluruhan  hasil  penelitian  baik  dalam  bentuk  matriks  ataupun pengkodean dari hasil reduksi data, yang ketiga penarikan kesimpulan dan verifikasi dalam hal ini untuk menarik kesimpulan serta verifikasi melalui triangualasi dan audit trail sehingga menjamin signifikansi  serta  kebermaknaan  dalam  hasil  penelitian  dan  verifikasi  serta  kesimpulan  yang dihasilkan jelas dan pasti (Moleong, 2019). Selanjutnya teknik keabsahan data mengacu kepada teori  yang  dikemukakan  oleh  moleong  yang  pertama  kepercayaan  atau credibility ,  yang  kedua keterahlian  atau tranferability ,  yang  ketiga  kebergantungan  atau dependability ,  yang  keempat kepastian atau confirmability (Moleong, 2019)

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Effort (Upaya)
Effort merupakan  elemen  dasar  sebagai  tolak  ukur  efektivitas  program.  Indikator  dalam elemen ini terdapat dua sub yaitu kualitas pelayanan dan data jumlah hasil pelayanan yang telah dilaksanakan. Dalam hal ini program Public Address telah berjalan selama dua tahun dan selalu rutin dilaksanakan setiap bulan, hal tersebut sejalan dengan yang diungkapkan oleh Kepala Sub Dit Bintibsos selaku atasan langsung yang menangani program. Hal yang sama diungkapkan oleh Bamin  Bintibsos  selaku  petugas  pelaksana  program  yang  menyatakan  bahwa  program Public Address tidak  pernah  absen  dilakukan  dalam  dua tahun  dan  telah  menerima  respon  positif  dari masyarakat  dengan  ramahnya  mereka  menyambut  kedatangan  tim  pelaksana  lalu  banyaknya pertanyaan  yang  diajukan  selama  berlangsungnya  program  tersebut  mengenai covid-19 . Pernyataan  itu  sejalan  dengan  fakta  lapangan  yang  ditemukan  selama  masa  observasi berlangsung peneliti ikut terjun dalam melaksanakan program selama dua bulan dan ditemukan bahwa  para  pelaksana  program  Public  Address  telah  melakukan  upaya  yang  terbaik  guna menghasilkan kualitas yang optimal dalam program ini.

## Gambar 1. Sosialiasi Public Address Secara Langsung
Gambar 1. merupakan salah satu upaya dan kegiatan yang dilakukan dalam program Public Address yaitu  fokus  mengedukasi  masyarakat  dalam mengantisipasi  penyebaran covid-19 yaitu melalui  sosialisasi  di  tempat  umum  seperti  di  wilayah  Jawa  Barat.  Bentuk  sosialisasi  yang diberikan  adalah  melalui  sosialiasi  secara  langsung  dengan  menargetkan  tempat  umum  seperti Alun-Alun  dan  Jalanan  Umum,  berbagai  tempat  umum  dikunjungi  secara  bergantian  tiap minggunya.  Selain  memberikan  sosialisasi  dalam  pelaksanaan  program  ini  juga  memberikan Covid  Kit secara  gratis  untuk  dibagikan  kepada  masyarakat  agar  menunjang  penekanan penyebaran Covid-19 terkhusus  di  wilayah  Jawa  Barat. Covid  Kit yang  dibagikan  untuk masyarakat berisi handsanitizer , masker dan vitamin.

## Cost Effeciency (Efesiensi Biaya)
Biaya  merupakan  indikator  penting  untuk  mewujudkan  sebuah  program  agar  terlaksana dengan  baik.  Biaya  yang  dikeluarkan  harus  bisa  mencakup  segala  macam  kebutuhan  program, termasuk  dalam  program Public  Address .  Biaya  yang  dikeluarkan  dalam Public  Address ini dicairkan setiap bulan sesuai dengan yang tercantum dalam DIPA atau Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran  Direktorat  Binmas  Polda  Jawa  Barat.  Efisiensi  biaya  disini  berarti  mengenai  biaya penyelenggaran  program,  biaya  pengeluaran  program  yang  minimum  diharapkan  mampu memberikan hasil yang optimal. Dalam hal ini menurut penuturan Bamin Tibsos  yang bertugas dalam mengurusi keuangan program Public Address menyatakan bahwa biaya yang dikeluarkan adalah  sebesar  Rp.  3.920.000,-  /  bulan  dan  berarti  jumlah  biaya  yang  dikeluarkan  adalah Rp.47.020.000,- / tahun.
Kepala  Sub  Dit  Bintibsos  menyatakan  bahwa  dengan  biaya  yang  sebenarnya  minim  dan diberikan  tiap  bulan  ini  bisa  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  yang  diperlukan  dalam menunjang pelaksanaan Public Address seperti untuk pembelian masker,vitamin, handsanitizer , pembuatan  poster  dan  selebaran  serta  untuk  akomodasi  trasportasi  dan  petugas  pelaksana kegiatan tersebut tiap bulan.

## Result (Hasil)
Dalam  indikator  hasil  terdiri  dari  beberapa  hal  diantaranya  perencanaan  serta  hasil  yang telah terlaksana, keduanya dibandingkan sehingga hasil dapat didapatkan. Adapun rencana yang diinginkan  dalam  program public  address ini  ialah  memberitahu  informasi  kepada  masyarakat tentang  Covid-19  dan  menjelaskan  mengenai  protokol  kesehatan  5M  serta  menegaskan  bahwa penting  sekali  untuk  menerapkan  prokes  tersebut  guna  untuk  menurunkan  angka  penyebaran covid di Jawa Barat.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Bamin  Bintibsos  selaku  petugas  pelaksana  program yang menyatakan bahwa program Public Address tidak pernah absen dilakukan dalam dua tahun dan  telah  menerima  respon  positif  dari  masyarakat  selama  berlangsungnya  program  tersebut. Namun  saat  melakukan  observasi  secara  langsung,  fakta  yang  ditemukan  dilapangan  adalah program ini hanya mendapat respon positif dari masyarakat, namun tidak terlalu signifkan dalam mengedukasi  masyarakat  agar  lebih  taat  pada  prokes  karena  saat  di  lapangan  masih  banyak masyarakat yang tidak taat dan acuh. Sosialisasi dan edukasi memang sudah dilakukan oleh para petugas pelaksana program, namun tidak cukup memberi hasil yang  signifikan karena program ini dilakukan di tempat – tempat umum yang berbeda setiap minggunya.
Gambar 2. Data Persentasi Penyebaran Covid-19 di Jawa Barat 2020 - 2021
Berdasarkan  Gambar  2.  terlihat  bahwa  persentase Covid-19 di  Jawa  Barat  sempat mengalami kenaikan dari tahun 2020  -  Februari 2021, lalu kembali menurun pada bulan Maret 2021 dan memuncak pada bulan Mei- Juni 2021 namun berhasil turun dan status risiko tingginya sudah  menurun  menjadi  status  risiko  sedang.  Maka  berdasarkan  data  tersebut  bisa  dikatakan bahwa  kasus Covid-19 memang  sempat  mengalami  peningkatan  namun  berhasil  ditekan  dan menurun sejak agustus 2021. Hal tersebut sejalan dengan diungkapan oleh Gubernur Jawa Barat dilansir  dalam  (Tempo,  2021)yang  menyatakan bahwa  “Terhitung sejak  Agustus  2021  Seluruh wilayah di tanah Jawa Barat ini risiko tingginya sudah turun ke risiko sedang” selain itu dilansir (Kompas.com,  2021)beliau  juga  mengungkapkan  bahwa  “Secara  umum  kasus  aktif  sudah menurut  sekitar  19,9  persen  ".  Beliau  menjelaskan  bahwa  hingga  3  Agustus  2021,  kasus terkonfirmasi  Covid-19  di  Jabar  sebanyak  618.438,  atau  naik  4.301.  Sedangkan  jumlah  yang sembuh  mencapai  490.545  orang,  atau naik  5.054.  Itu  artinya,  jumlah  penambahan  kasus lebih rendah dibanding orang yang sembuh.

## Cost Effectiveness (Efektivitas Biaya)
Efektivitas  biaya  disini  berbicara  tentang  outcome  yang  berfokus  kepada  kepuasan masyarakat  dalam  terlaksananya  program Public  Address .  Pada  indikator  ini  membahas mengenai umpan balik biaya untuk mencapai hasil program. Total biaya yang dikeluarkan untuk public address adalah Rp.47.020.000,- per tahun. Public Address ini sudah berjalan selama dua tahun dan berarti jumlah total keseluruhan biaya yang dikeluarkan adalah Rp. 94.040.000,-.
Menurut  penuturan  Kasubdit  Bintibsos  biaya  yang  diberikan  tiap  bulannya  ini  sebenarnya tidak mampu mencukupi kebutuhan pengeluaran program, dikarenakan intensitas program yang dilakukan  ini  cukup  sering  yaitu  dalam  seminggu  3  kali  namun  biaya  yang  diberikan  minim sekali, sehingga para pelaksana program harus mampu mengefektifkan biaya yang ada dan tetap memaksimalkan  hasil  program  dengan  cara  menekan  jumlah  pembagian Covid  Kit untuk masyarakat yaitu 40 pack per kegiatan. Jumlah biaya yang tersedia sudah diefektifkan dan cukup meberikan  hasil  yang  terbaik  dengan  meningkatnya  edukasi  dan  pemahaman  masyarakat terhadap protocol kesehatan dan membantu penurunan tingkat kasus Covid-19.

## Impact (Dampak)
Selama  masa  observasi  berlangsung  peneliti  menemukan  bahwa  dampak  yang  diberikan program ini tidak terlalu signifikan padahal intensitas program ini cukup tinggi dan biaya  yang dikeluarkan  juga  selalu  bisa  memenuhi  kebutuhan  pelaksanaan  tiap  bulannya.  Dampak  yang dihasilkan  dari  program Public  Address ini  hanya  bisa  dirasakan  oleh  sebagian  masyarakat, namun  mampu  membantu  dalam  menangani  kasus  penyebaran Covid-  19 terkhusus  di  Jawa Barat.
Hal  tersebut  sesuai  dengan  penuturan  Kasubdit  Bintibsos  Binmas  Polda  Jabar  yang menyatakan  bahwa  dengan  adanya  program  ini  telah  membantu  para  sektor  kritikal  yang bertugas  sebagai  garda  terdepan  untuk  menekan  penyebaran Covid  -19 melalui  sosialiasi  serta edukasi yang terus dilakukan kepada berbagai lapisan masyarakat secara langsung melalui tempat – tempat publik maupun lewat sosial media dan berbagai platform. Program in telah menerima respon positif, meskipun pada kenyataanya masi ditemukan masyarakat yang acuh tidak menaati protokol  kesehatan  dan  apa  yang  disanpaikan  saat  program  ini  berlangsung  tidak  diterapkan dengan baik.

## E. SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  dari  penelitian  yang  sudah  dilakukan  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  upaya  yang  dilakukan  dalam  Program  Public  Address  yaitu  mengedukasi masyarakat dengan bentuk sosialasi secara langsung dan tidak langsung, tim pelaksana Program Public Address pun dapat memenuhi kebutuhan yang diperlukan dalam menunjang pelaksanaan Public Address seperti pembelian masker, handsanitizer, dan vitamin walaupun dengan biaya yang minim  tim  pelaksana  mampu  mengefektifkan  biaya  yang  ada.  Namun  dari  lima  indikator ditemukan beberapa indikator yang belum berjalan dengan baik diantaranya mengenai hasil dari Program  Public  Address  belum  optimal  dikarenakan  fakta  dilapangan  yang  ditemukan masyarakat masih  banyak  yang  acuh  dan  tidak  taat  dengan  protokol  kesehatan,  dampak  yang diberikan  program  ini  pun  tidak  terlalu  signifikan  hanya  sebagian  masyarakat  saja  yang merasakan dampak yang dihasilkan dari Program Public Address.

## REFERENSI
Fatmala, R., & Kahar, F. (2019). Efektivitas Program Pelayanan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial  (Bpjs)  Kesehatan  Di  Puskesmas  Libureng  Kabupaten  Bone.  Birokrat:  Jurnal  Ilmu Administrasi Publik, 8(2), 23–36.
Hidayat,  A.,  Kurniansyah,  D.,  &  Priyanti,  E.  (2021).  Efektivitas  program  penanggulangan  dan pemberdayaan  dinas  sosial  dalam  mengatasi  gelandangan  penanggulangan  dan pemberdayaan Dinas Sosial dalam mengatasi gelandangan di Kabupaten Karawang. 13(3), 348–354.
Januar Mahardhani, A. (2020). Menjadi Warga Negara yang Baik pada Masa Pandemi Covid-19: Persprektif  Kenormalan  Baru.  Jurnal  Pancasila  Dan  Kewarganegaraan,  5(2),  65–76. https://doi.org/10.24269/jpk.v5.n2.2020.pp65-76
Jdih.kkp.go.id.  (n.d.).  Undang  -  Undang  Nomor  2  Tahun  2002.  Kompas.com.  (2021).  Kasus Covid-19 di Jabar Menurun.
Moleong,  L.  J.  (2019).  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  PT.Remaja  Rosdakarya.  Pasolong,  H.
(2017). Teori Administrasi Publik. ALFABETA.
Primanda,  R.  (2017).  Efektivitas  Program  SMS  Gateway  Pada  Masyarakat  Oleh  Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Bintan. Efektivitas Program SMS Gateway Pada Masyarakat Oleh Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Bintan, 5(2), 1–7. http://ojs.umrah.ac.id/index.php/juan/article/download/697/463
Sumantri,  Ii  ,  Pikri,  Faizal  ,  Lubis,  M.  A.  (2021).  Efektivitas  Program  Rehabilitasi  Sosial Terhadap  Gelandangan  Dan  Pengemis  Di  Balai  Rehabilitasi  Sosial  Bina  Karya  Cisarua. https://journal.uinsgd.ac.id/index.php/publica/article/view/7622/3763, 53(9), 6.
http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/35612/1/Trabajo de Titulacion.pdf Tempo,  N.  (2021).  Kasus  Aktif  Covid-19  Jawa  Barat  Melonjak,  Ridwan  Kamil:  Hasil Rekonsiliasi Data.
Trisakti, F. (2014). Sisi Gelap Perencanaan. FISIP Unpas Press.
Utami,  I.  (2020).  Efektivitas  Program  Competency  Based  Training  di  Balai  Latihan  Kerja
Kabupaten Sumedang. Universitas Islam Negri Sunan Gunung Djati Bandung.