## WISATA HALAL: STRATEGI DAN IMPLEMENTASINYA DI KOTA BANDA ACEH
Irwansyah 1 , dan Muchamad Zaenuri 2
1,2 Magister Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta (Penulis korespondensi: irwanmip88@gmail.com)
Diterima: 21 Mei 2021; Disetujui: 15 Juni 2021; Dipublikasikan: 17 Juni 2021

## Abstrak
Wisata halal merupakan konsep yang relatif baru dalam industri pariwisata dunia. Tujuan dari jenis wisata ini  adalah  memberikan  pelayanan  yang  maksimal  bagi  wisatawan  muslim  yang  ingin  berwisata  tanpa meninggalkan  kewajiban  yang  telah  diperintahkan  dalam  agama.    Banda  Aceh  merupakan  salah  satu daerah  di  Indonesia  yang  menjadi  daerah  unggulan  untuk  pengembangan  wisata  halal.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  melihat  bagaimana  implementasi  strategi  wisata  halal  yang  telah  diterapkan  di  Banda Aceh  saat  ini.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  kualititif.  Terapat  beberapa  strategi  yang dilakukan  Dinas  Pariwisata  Kota  Banda  Aceh  dengan  melakukan  sosialisas,  sertifikasi  produk  dengan kerjasama  dengan  lembaga  sertifikasi,  melakukan  promosi  ke  dalam  dan  luar  negeri,  serta  pembenahan sarana dan prasarana. Pemerintah Kota Banda Aceh harus lebih serius memperhatikan sektor wisata halal jika ingin menningkatkan kunjungan wisata.
Kata kunci : Wisata Halal; Kebijakan Publik; Banda Aceh.

## Abstract
Halal  tourism  is  a  relatively  new  concept  in  the  world  tourism  industry.  This  type  of  tourism  aims  to provide maximum service for Muslim tourists who want to travel without leaving the obligations that have been ordered in religion. Banda Aceh is one of the regions in Indonesia which is a leading area for the development of halal tourism. This study aims to see how the implementation of the halal tourism strategy has  been  implemented  in  Banda  Aceh.  This  research  uses  the  qualitative  analysis  method.  The  Banda Aceh  City  Tourism  Office  carries  out  several  strategies  by  carrying  out  socialization,  product certification in collaboration with certification bodies, conducting promotions at home and abroad, and improving  facilities and infrastructure.  The  Banda  Aceh  City  Government  should  pay  more  attention to the halal tourism sector if it wants to increase tourist visits.
Keywords: Halal Tourism; Publik Policy; Banda Aceh.
_______________
http://jurnal.unsyiah.ac.id/GASPOL

## PENDAHULUAN
Pariwisata  halal  kini  tengah  menjadi trending dunia (Adinugraha et al. , 2021) dan merupakan  konsep  yang  relatif  baru  di industri  pariwisata  (Yagmur et  al. ,  2019) yang  mengacu  pada  kegiatan  yang  sejalan dengan  prinsip-prinsip  ajaran  Islam  dalam penyelenggaraan  kepariwisataan  (Ebrahim et  al. ,  2019).  Jumlah  wisatawan  muslim tumbuh cukup signifikan seiring meningkatnya perekonomian beberapa Negara yang manyoritas penduduknya Islam memberi  dampak  pada  jumlah  kunjungan wisatawan ke berbagai negara yang menyediakan  layanan  paket  wisata  halal. Industri  pariwisata  halal  meliputi  hotel, fashion,  farmasi,  transportasi,  makanan/ minuman, dan jasa.
Mastercard-Crescentrating (2018) yang  mengeluarkan  laporan  Global  Muslim
Travel Index (GMTI) mengungkapkan pasar perjalanan  Muslim  global  bernilai  USD131 miliar  pada  tahun  2017  dan  diproyeksikan akan  tumbuh  menjadi  USD300  miliar  pada tahun 2026. Lebih lanjut, pertumbuhan pasar wisata  muslim  juga  dapat  dilihat  dari pertumbuhan populasi Muslim yang merupakan  tercepat  di  dunia,  dimana  pada 2050 diperkirakan akan mencapai 2,8 milyar jiwa (Armandhanu, 2015).
Bertambahnya kelas menegah muslim dan populasi anak muda menjadikan wisata  halal  semakin  dilirik.  Ditambah  lagi hadirnya  media  sosial  ikut  meningkatkan informasi  tentang  destinasi  wisata  serta meningkatnya  fasilitas  dan  pelayanan  bagi wistawan  muslim  di  negara-negara  non muslim.  Table  1  berikut  menyajikan  daftar sepuluh  besar  negara  yang  plaing  banyak dikunjungi wisatawan muslim dunia.
Tabel 1. Sepuluh Besar Negara Tujuan Wisatawan Muslim
Sumber: Mastercard-Crescentrating (2018)
Negara OKI
Negara Non-OKI Ranking Destinasi Skor  Ranking Destinasi Skor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Malaysia UEA Indonesia Turki Arab Saudi Qatar Bahrain Oman Maroko Kuwait 80.6 72.8 72.8 69.1 68.7 66.2 65.9 65,1 61,7 60,5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Singapura Thailand Inggris Jepang Taiwan Hongkong Afrika Selatan Jerman Perancis Australia 66.2 56.1 53.8 51.4 49.6 49.6 47.7 45,7 45,2 44,7
Perkembangan pariwisata telah meningkatkan  berbagai  komponen  bisnis  di dalamnya  industri  pariwisata  termasuk  biro wisata, hotel, dan restoran dalam mengembangkan produk dan layanan mereka  yang  sesuai  dengan  prinsip  halal untuk  memenuhi  permintaan  pasar  wisata muslim.  Indonesia  sebagi  negara  yang memiliki  ragam  budaya  dan  kondisi  alam yang mempesona sudah seharusnya menjadikan  sektor  wisata  sebagai  sektor unggulan  sebagaimana  pemasukan  negara. Dengan  perkembangan  teknologi  informasi semakin  memudahkan  para  wistawan  untuk mengakses  tujuan  destinasi  yang  menarik untuk  dikunjungi  sebagia  tempat  wisata  di Indonesia.
Wisata  religi  dalam  fortopolio  bisnis pariwisata memiliki porsi cukup besar untuk menarik  kunjungan  wisatawan.    Potensi budaya  ( culture )  mempunyai  porsi  paling besar  60%,  sedangkan  alam  ( nature )  35% dan manmade 5% (Barus, 2017). Pada tahun 2016, Indonesia berhasil meraih 12 penghargaan  dari  16  kategori  dalam  ajang World Halal Tourism Award di Abu Dhabi, dimana  secara  global  Indonesia  menempati peringkat  ke-3  sebagai  tujuan  wisatan muslim  dunia  (Kemenparekraf,  2020). Prestasi  tersebut  menjadi  bukti  bahwasanya Indonesia memiliki kesempatan untuk
menjadi tujuan utama pariwisata halal dunia di masa yang akan datang.
Aktivitas wisata halal dilakukan berdasarkan  nilai-nilai  yang  sesuai  dengan ajaran  agama  islam  baik  yang  menyangkut aspek  perdagangan,  pergaulan,  hiburan  dan sebagainya (Adinugraha et al. , 2021). Untuk mendukung  kelangsungan  wisata  halal, terdapat  enam  kebutuhan  berbasis  syariah yang  harus  disediakan  seperti  makanan halal, tempat ibadah, toilet ramah penggunaan  air,  layanan  dan  fasilitas Ramadhan, fasilitas tanpa aktivitas non-halal dan fasilitas rekreasi dengan privasi (COMCEC, 2016). Sektor penyedian makanan halal menjadi sangat penting untuk diperhatikan  dengan  mencantumkan  label halal di setiap oulet makanan untuk menjaga kenyamanan wistawan muslim dalam berwisata.  Ketersediaan  tempat  ibadah  di area publik dengan memperhatikan kebersihan dan air yang cukup. Layanan dan fasilitas bertema Ramadhan layak dikembangkan  untuk  menarik  wisatawan muslim berkunjung.
Aceh  sebagai  daerah  yang  memiliki keistimewaan dalam keagamaan serta penerapan  syariat  islam  menjadi  suatu  hal yang  penting  untuk  menjalankan  konsep wisata berbasis Syariah. Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2013 tentang Kepariwisataan dalam
pasal 3 poin b menjelaskan Penyelenggaraan kepariwisataan  Aceh  bertujuan  mengangkat nilai-nilai  sejarah  dan  budaya  Aceh  yang islami sebagai daya tarik wisata. Di samping itu  Aceh  juga  memiliki  Qanun  Nomor  8 Tahun 2016 tentang Sistem Jaminan Produk Halal,  yang  menjamin  semua  produk  yang beredar  di  Aceh  terjamin  halalnya.  Banda Aceh  yang  merupakan  ibukota  Provinsi Aceh  mempunyai  prospek  sangat  baik  di sektor  wisata  terutama  wisata  halal  (Herizal et  al. ,  2021),  hal  ini  juga  didukung  oleh political  will dari  pemimpin  Kota  Banda Aceh  untuk  mewujudkan  bandar  wisata islami  (Fahmi  dan  Haryanto,  2020).  Dalam menyongsong  wisata  halal,  keseriusan Banda  Aceh  terlihat  ketika  Walikota  Banda Aceh pada tahun 2015 lalu telah meluncurkan  branding  pariwisata  yaitu World  Islamic  Tourism yang  mengangkat wisata  syariah  sebagai  unggulan  pariwisata, karena  sejarah  dan  kebudayaan  yang melekat dengan nilai-nilai islam.
Dalam
Peraturan Walikota (Perwalkot)  Nomor  17  Tahun  2016  tentang Penyelenggaraan Wisata Halal. Pasal 1 poin 7  mengatakan  bahwa  Wisata  Halal  adalah kegiatan  kunjungan  wisata  dengan  destinasi dan  industri  pariwisata  yang  menyiapkan fasilitas produk, pelayanan, dan pengelolaan pariwisata  yang  memenuhi  unsur  syariah.
Adapun  dalam  Pasal  2  menyebutkan Penyelenggaraan  wisata  halal  bertujuan memberikan  pelayanan  yang  aman  dan nyaman kepada wisatawan dalam menikmati wisata halal di Kota Banda Aceh.
Melihat  potensi  yang  dimiliki  oleh Kota  Banda  Aceh  dalam  menasbihkan  diri sebagai  destinasi  utama  pariwisata  halal  di Indonesia,  peneliti  ingin  mengkaji  sejauh mana  kesiapan  Kota  Banda  Aceh  dalam menyonsong  wisata  halal.  Secara  spesifik, penelitian  ini  bertujuan  untuk  melihat bagaimana strategi dan implementasi pengembangan  wisata  halal  di  Banda  Aceh, selain  itu,  juga  melihat  perkembangan pelaksanaannya dengan menggunakan indikator  dari  Global  Muslim  Travel  Index (GMTI)  yang  dikeluarkan  oleh  Mastercard- Crescentrating.

## METODELOGI
Berdasarkan  permasalahan  dan  tujuan penelitian  yang  telah  dijabarkan  diatas, maka  jenis  penelitian  ini  menggunakan deskriptif  kualitatif,  yaitu  penelitian  yang bermaksud  untuk  menjelaskan  bagaimana proses  suatu  kejadian  atau  kasus  itu  terjadi dengan  menggunakan  penjelasan  kata-kata. Tujuan  dari  penggunaan  metode  deskriptif adalah  untuk  menghasilkan  gambaran  yang tepat mengenai implementasi strategi
pengembangan  wisata  halal  di  Banda  Aceh. Data  primer  diperoleh  dengan  melakukan wawancara dengan Kepala Dinas Pariwisata Kota  Banda  Aceh,  Kabid  Ekonomi  Kreatif dan  Kabid  Promosi  wisata  serta  pihak  yang berkaitan  seperti  Sekretaris  LPPOM  MPU Aceh,  pelaku  wisata  dan  para  wisatawan. Adapun  Data  primer  diperoleh  dengan menganalisa  RIPPDA,  Rencana  Strategis, serta dokumen lainnya.

## PEMBAHASAN
Wisata  Halal  bersumber  dari  konsep “halal”. Kata halal dalam bahasa Arab yang berarti “diijinkan” atau “dibolehkan”. Dalam Islam,  konsep  halal  tidak  hanya  berkaitan dengan produk makanan atau minuman saja, melainkan  semua  aspek  dalam  kehidupan orang Islam. Konsep ini mengharuskan umat Islam  untuk  hanya  mengonsumsi  produk yang  dibolehkan  sesuai  dengan  ajaran agama, termasuk produk makanan/ minuman, perbankan dan keuangan, pariwisata,  kosmetik,  pekerjaan,  dan  lain- lain  (Wahidati  dan  Sarinastiti,  2018). Adapun Chandra (2014) menyatakan bahwa konsep  halal,  yang  berarti  diizinkan  dalam bahasa  Arab,  tidak  hanya  diterapkan  pada makanan,  tetapi  juga  mencakup  produk apapun  yang  sesuai  mulai  dari  transaksi bank hingga kosmetik, vaksin dan dalam hal
ini pariwisata. Ini berarti menawarkan paket tur dan tujuan yang dirancang khusus untuk memenuhi  pertimbangan  wisatawan  muslim dan memenuhi kebutuhan Muslim.
Menurut  Battour  dan  Ismail  (2016) wisata  halal  adalah  setiap  objek  atau tindakan  pariwisata  yang  diperbolehkan menurut  ajaran  Islam  yang  akan  digunakan atau  di  pakai  oleh  muslim  dalam  industri wisata.  Definisi  tersebut  melihat  hukum Islam  sebagai  dasar  untuk  memberikan layanan  dan  produk  pariwisata  kepada konsumen  sasaran  yang  sebagian  besar adalah  wisatawan  muslim  termasuk  juga wisatawan  dari  negara  non  muslim,  dimana tujuan  tidak  harus  perjalanan  religi  tetapi dapat  berupa  motivasi  berwisata  secara umum.  Tujuan  wisata  yang  baik  dilakukan dan  dijadikan  pilihan  menurut  perspektif syariah adalah wisata halal, karena di dalam atmosfer  wisata  ini  diupayakan  terhindar dari  kontaminasi  apa  pun  saja  yang mengharamkan (Djakfar, 2017).
Wisata halal sendiri berkembang dari pertumbuhan  masyarakat  kelas  menengah berpenghasilan  tinggi,  terutama  negara- negara  kawasan  Timur  Tengah  (Widagdyo, 2015). Akomodasi pendukung seperti tersedianya  hotel  syariah  menjadi  perhatian dalam  industri  wisata  halal.  Samori  dan Sabtu  (2014)  memberikan  kriteria  hotel
yang  sesuai  syariah  antara  lain:  (i) tersedianya  makanan  dan  minuman  halal; (ii) memiliki tempat shalat yang menyediakan kitab Suci  Quran, sajadah dan panah  yang  menunjukkan  arah  qiblat  di hotel; (iii) tempat tidur dan toilet diposisikan tidak  menghadap  kiblat;  (iv)  tidak  adanya hiburan  yang  tidak  pantas;  (v)  sebagian besar  staf  Muslim  dengan  tata  cara berpakaian  Islami;  (vi)  salon  terpisah, fasilitas  kolam  renang  untuk  pria  dan Wanita; (vii) pisahkan kamar untuk pasangan  yang  belum  menikah  antara  pria dan  Wanita;  dan  (viii)  tidak  adanya perjudian dan alkohol di dalam hotel.
Sejumlah  kriteria  dijadikan  acuan untuk memberi rasa nyaman bagi wisatawan muslim agar bisa berwisata tanpa melanggar aturan  agama.  Kebersihan  hotel  termasuk kamar  mandi  dan  tempat  wudhuk,  serta tersedianya  peralatan  mandi  yang  halal. Tidak  dipungkiri  bahwa  persaingan  wisata halal terus meningkat, semua negara muslim maupun negara non muslim berlomba dalam menarik  kunjungan  wisatawan  muslim dengan memberikan pelayanan terbaik untuk memberi  rasa  nyaman  karena  wisatawan muslim  terutama  dari  timur  tengah  dikenal kelompok wisatawan yang berani mengeluarkan  uang  yang  banyak  untuk kepuasan berwisata. Industri wisata
merupakan  segmen  yang  memiliki  prospek yang sangat besar untuk pembangunan dapat meningkatkan  perekonomian  bangsa  jika  di kelola dengan baik.

## Strategi Wisata Halal
Dinas  Pariwisata  Kota  Banda  Aceh melalui Bidang
Ekonomi Kreatif mengadakan sosialisasi dalam rangka memberi  informasi  terkait  pelaksanaan wisata  halal  di  Banda  Aceh.  Sosialisasi merupakan  bagian  dari  proses  edukasi, sehingga peningkatan kesadaran akan wisata halal  melalui  sosialisasi  perlu  dilakukan untuk  memaksimalkan  potensi  pasar  dan sumber  daya  yang  dimiliki  (Pratiwi et  al. , 2018).  Sosialisasi  dilakukan kepada pemilik usaha  perhotelan,  usaha  café  dan  rumah makan.  Disamping  itu  Dinas  Pariwisata melalui  Bidang  Ekonomi  Kreatif  juga melakukan  sosialisasi  wisata  halal  bagi penyelenggara  alat  transportasi  seperti  ojek online, tukang becak, dan rental mobil.
Lebih lanjut, sosialisasi juga dilakukan  bagi  perangkat  gampong  yang berada  dalam  wilayah  Kota  Banda  Aceh agar para perangkat gampong dapat memberikan  pemahaman  bagi  masyarakat gampong  tentang  wisata  halal  yang  sedang di  kembangkan  oleh  pemerintah,  karena wisata  halal  memiliki  konsep  yang  sesuai
dengan  ajaran  islam  yang  di  anut  sebagian besar  masyarakat.  Herizal et  al. (2021) menilai  kehidupan  sosial  masyarakat  Aceh yang dikenal kental akan pengamalan ajaran Islam, seperti gaya hidup dan interaksi sosial memiliki daya tarik tersendiri bagi masyarakat luar Aceh.
Aspek  penting  dalam  implementasi wisata  halal  adalah  adanya  sertifikasi  halal terhadap  segala  sesuatu  yang  berhubungan dengan  aktifitas  wisatawan  karena  halal telah menjadi standar global untuk menumbuhkan kepercayaan wisatawan terhadap produk dan pelayanan. Djakfar dan Isnaliana  (2021)  melihat  sertifikasi  halal sebagai  sesuatu  yang  sangat  berkaitan dengan  akselerasi  program  wisata  halal  di Aceh.  Dinas  pariwisata  Banda  Aceh bersama LPPOM MPU Aceh giat melakukan sosialisasi terhadap pelaku usaha pariwisata,  terutama  pemilik  restoran  dan rumah  makan  untuk  melakukan  sertifikasi halal terhadap usaha mereka agar kepercayaan  wisatawan  terhdapa  produk yang  disajikan  semakin  besar.  Berdasarkan data  bahwa  restoran  hotel  yang  telah tersertifikasi  halal  berjumlah  7  restoran. Sertifikasi  ini  dilakukan  untuk  memberi kepastian  kehalalan  produk  makanan  yang tersedian  di  hotel  tersebut.  Namun  jumlah restoran hotel yang telah tersertifikasi masih
sangat  sedikit  dibandingkan  jumlah  hotel yang ada di sekitaran Kota Banda Aceh.
Aziz  dan  Chok  (2013)  mengatakan bahwa  pertumbuhan  halal  meningkatkan keyakinan  bahwa  lebih  bersih,  sehat  dan enak.  Selain  itu,  logo  halal  juga  menjadi representasi  pengukuran  kualitas  suatu produk  (Segati,  2018).  Restoran,  rumah makan  maupun  warung  kopi  yang  ada  di Banda Aceh yang telah melakukan sertifikasi tidak terlihat  mencantumkan logo halalnya  di  depan  tempat  usaha,  sehingga masyarakat  tidak  tahu  mana  usaha  yang sudah  di  sertifikasi  dan  yang  belum tersertifikasi,  dan  hal  luput  dari  perhatian pemilik  usaha.  Selanjutnya  Burgman  juga menjelaskan  bahwa  sasaran  halal  bukan hanya  dari  segmen  makanan  tetapi  untuk yang bukan makanan juga menjadi perhatian. Untuk halal yang bukan makanan termasuk  fasilitas  akomodasi  hotel  dan destinasi.  Belum  adanya  lembaga  sertifikasi terhadap fasilitas akomodasi maupun destinasi  menjadi  kelemahan  tersendiri dalam  implementasi  wisata  halal  di  Banda Aceh.
Melakukan promosi pariwisata merupakan  misi  Dinas  Pariwisata  Kota Banda  Aceh  untuk  memberikan  informasi terkait objek wisata. Untuk promosi menggunakan  strategi  melaui  media  cetak
dan elektronik, pemasangan baliho di event- event  yang  diadakan  di  Medan,  Jakarta  dan Malaysia, serta menggandeng para komunitas  untuk  menyebarkan  informasi tentang  wisata  halal  di  Banda  Aceh  melalui media  sosial.  Trihayuningtyas et  al. (2018) memandang  media  sosial  sebagai  faktor penentu  yang  memiliki  muatan  komunikasi dan  persuasi  yang  tinggi  terhadap  calon wisatawan,  khususnya  bagi  generasi  muda. Berdasarkan  pengamatan  peneliti,  promosi di  website  wisata  yang  dikelola  oleh  Dinas Pariwisata dirasa kurang lengkap dan kurang ter update ,  serta  tidak  adanya  promosi menyangkut  wisata  halal  yang  di  tampilkan di website tersebut.
Sementara itu, pembenahan sarana dan prasaran  perlu  dilakukan  oleh  Pemerintah Kota  Banda  Aceh,  agar  memberikan  askes bagi para wisatawan untuk dapat menikmati pengalaman  berwisata  yang  mengesankan. Fasilitas  wisata  yang  baik  akan  berdampak terhadap  citra  wisata  halal  yang  memang sudah menjadi kebutuhan wisatawan muslim,  terutama  kebersihan  tempat  yang mereka kunjungi, seperti pembenahan dalam menyiapkan  fasilitas  terkait  kebersihan kamar  mandi,  toilet  dan  tempat  wudhuk. Semuanya  perlu  dilakukan  untuk  memberi rasa  nyaman  bagi  para  wisatawan  muslim yang berkunjung ke Banda Aceh.

## Implementasi Wisata Halal
Dinas  Pariwisata  Banda  Aceh  Kota Banda Aceh berdasarkan Peraturan Walikota Nomor  59  Tahun  2016,  memiliki  tugas  dan fungsi  untuk  melaksanakan  pembangunan dan  pengembangan  di  bidang  pariwisata. Sejalan  dengan  itu,  Dinas  Pariwisata  Kota Banda  Aceh  menyusun  visi  dan  misi,  yaitu “Terwujudnya  Kota  Banda  Aceh  sebagai destinasi  wisata  yang  berbasis  budaya  dan religi”.  Ridha,  MM  selaku  kepala  Dinas Pariwisata  Kota  Banda  Aceh  menjelaskan bahwa:
“Berdasarkan  sejarah  dari  dulu seluruh aspek kehidupan masyarakat aceh  lekat  dengan  budaya  islam, atas  dasar  itu  di  Banda  aceh  harus digalakkan  wisata  islami  karena itulah  merupakan  potensi  yang  kita miliki untuk mengembangkan pariwisata”. (Wawancara, 2018).
Berdasarkan penjelasan diatas bahwa pelaksanaan pariwisata di Kota Banda Aceh dilaksanakan dengan menjunjung tinggi nilai budaya  dan  religi.  Pandangan  tersebut sejalan dengan penerapan syariat Islam yang ditepkan  di  Aceh,  maka  pembangunan  dan pengembangan  wisata  berbasis  syariah menjadi  suatu  keharusan  untuk  dilaksanan oleh  pemerintah  Kota  Banda  Aceh  dan seluruh  stakeholder  yang  terkait  dengan pariwisata.  Maka  pengembangan  wisata halal  sebenarnya  cukup  sesuai  dengan
kebudayaan  masyarakat  Aceh  (Sufika, 2019).  Hanya  saja  konsepnya  yang  harus  di sesuaikan  dengan  kondisi  dan  situasi  serta pasar  yang  akan  di  garap,  sehingga  mampu meningkatkan  perekonomian  masyarakat Banda  Aceh  dan  para  pelaku  usaha.  Dinas Pariwisata Kota Banda Aceh belum memiliki tim yang bertugas untuk percepatan  pengembangan  wisata  halal. Berkaitan  dengan  itu  Kepala  Bidang Ekonomi kreatif mengatakan bahwa:
“Untuk  pelaksanaan  wisata  halal, Bidang  Ekonomi  Kreatif  ditugaskan untuk menjalankan tugas untuk percepatan  wisata  halal  di  Kota Banda Aceh dengan melakukan sosialisasi kepala pelaku usaha tentang  pelaksanaan  wisata  halal  di Banda Aceh”. (Wawancara, 2018).
Sementara  itu,  perhatian  yang  sangat minim  terhadap  pelaku  wisata  seperti pramuwisata mengindikasikan kurang seriusnya  pemerintah  dalam  meningkatkan kualitas  sumber  daya  pelaku  wisata. Berdasarkan  penjelasan  dari  ketua  HPI Banda  Aceh  yang  menyatkan  bahwa  sudah tiga  tahun  mereka  tidak  mendapat  pelatihan dari  Dinas  Pariwisata  Kota  Banda  Aceh, padahal  pelatihan  sangat  dibutuhkan  untuk meningkatkan  skill  para  pemandu  wisata untuk  menghadapi  berbagai  perubahan dalam dunia pariwisata, termasuk pengetahuan  tentang  wisata  halal  yang
sedang di kembangkan di Aceh. Pramuwisata  merupakan  garda  terdepan yang memberikan informasi tentang pariwisata  (Putri,  2018),  maka  diperlukan perhatian  serius  dari  pemerintah  untuk mendukung  peningkatan  kualiatas  sumber daya  manusia  pelaku  usaha  agar  mampu memberi  pelayanan  yang  maksimal  bagi para wisatawan.
Pagu  anggaran  di  Dinas  Pariwisata Kota  Banda  Aceh  saat  ini  masih  sangat terbatas.  Sukirman  (2011)  menilai  anggaran krusial dalam meningkatkan kualitas pariwisata  di  suatu  daerah,  dimana  akan berkorelasi  positif  terhadap  meningkatnya jumlah  wisatawan  yang  berkunjung.  Oleh karena  itu,  jika  Pemerintah  Kota  Banda Aceh  serius  ingin  mengembangkan  wisata halal  maka  anggaran  di  sektor  wisata  harus ditingkatkan terutama untuk kegiatan promosi ke dalam dan luar negeri.
Selanjutnya,  jumlah  anggaran  juga harus ditingkatkan untuk peningkatan sarana dan  prasarana  destinasi  baik  secara  kulitas maupun  kuatitas,  seperti  pembangunan destinasi  baru,  pelaksanaan  kegiatan  seni budaya  serta event-event yang  berskala Internasional yang saat ini
penyelenggaraanya  dinilai  masih  terbatas. Pemerintah juga harus meningkatkan anggaran  untuk  pengembangan  sumberdaya
manusia  agar  kualitas  dan  profesionalitas pegawai  maupun  pelaku  wisata  semakin meningkat  dalam  memberikan  pelayanan bagi wisatawan.
Wisata  Halal  dan  Global  Muslim  Travel Index di Banda Aceh
Mastercard-Crescentrating (2018) menerbitkan  laporan  Global  Muslim  Travel Index tahun 2018, dimana terdapat beberapa indikator  untuk  mengukur  kualitas  dari wisata  halal,  yaitu:  akses,  komunikasi, lingkungan, dan layanan.

## Akses
Untuk  saat  ini  pemerintah  Indonesia telah memberikan akses bebas visa kujungan kepada  169  negara.  Indrady  (2020)  menilai kebijakan  bebas  visa  mampu  berkorelasi terhadap  pertumbuhan  sektor  pariwisata. Walaupun  begitu,  kebijakan  bebas  visa bukan menjadi faktor utama seseorang untuk berwisata ke suatu negara, namun kebijakan tersebut ikut berpengaruh terhadap kunjungan  wisatawan  ke  suatu  negara terutama  bagi  mereka  yang  tidak  ingin  di persulit dengan administrasi  dalam berlibur. Sayangnya, kebijakan tersebut belum berdampak bagi kunjungan wistawan muslim  terutama  dari  Timur  tengah  yang berkunjung  ke  Banda  Aceh.  Kunjungan
sebagian  besar  berasal  dari  Malaysia, Amerika  serikat  dan  Cina.  Perlu  langkah promosi yang masif ke Timur Tengah untuk memberikan  informasi  lebih  luas  kepada masyarakat  di  sana  bahwa  Banda  Aceh merupakan  salah  satu  destinasi  wisata  halal dunia yang layak untuk dikunjungi.
Angkutan  udara  memiliki  peranan yang  sangat  penting,  terutama  bagi  mereka yang  membutuhkan  waktu  yang  lebih singkat untuk mencapai tempat tujuan. Aceh saat  ini  memiliki  satu  bandara  internasional yaitu  Bandara  Internasional  Sultan  Iskandar Muda  yang  berada  di  Blang  Bintang  Aceh besar, lokasi nya sangat dekat dengan Banda Aceh  yang  merupakan  ibukota  Provinsi Aceh. Bandara tersebut melayani penerbangan ruta domestik dan internasional.  Pada  2016  bandara  tersebut terpilih  sebagai  bandara  ramah  terhadap wisatawan  muslim  karena  fasilitas  yang dimiliki sangat baik, terutama fasilitas untuk beribadah.  Penerbangan  langsung  ke  Banda aceh  saat  ini  hanya  ada  dari  Malaysia, Pemerintah  aceh  saat  ini  berencana  untuk bekerjasama  dengan  maskapai  penerbangan untuk membuka rute langsung dari Singapura.  Dengan  adanya  direct  fligh diharapkan mampu meningkatkan kunjungan  wisatawan  dari  Singapura  dan Thailand.

## Komunikasi
Melihat  trend  jumlah  wisatawan  yang berkunjung ke Banda Aceh, Malaysia sangat mendominasi,  karena  memang  wisatawan dari  negeri  Jiran  yang  berkunjung  ke  Aceh sebagian  besar  bertujuan  untuk  berwisata religi  terutama  mengunjungi  situs-situs sejarah.  Swesti  (2019)  menilai  Aceh- Malaysia memiliki kekuatan emosional yang cukup  kuat  berdasarkan  sejarah  masa  lalu, maka  tidak  heran  apabila  Malaysia  menjadi penyumbang terbesar wisatawan yang datang ke Aceh.
Minimnya  negara  non-Melayu  yang berkunjung  ke  Aceh  ditengarai  karena belum adanya informasi database pariwisata di  Banda  Aceh  yang  bisa  di  akses  secara bebas dan mudah, sehingga menjadi kendala bagi para wisatawan yang ingin mendapatkan  informasi  awal  yang  akurat tentang  segala  sesuatu  yang  berhubungan dengan  aktivitas  pariwisata  di  Kota  Banda Aceh. Berdasarkan penjelasan Kepala Dinas Pariwisata Kota Banda Aceh bahwa saat ini sedang  merancang  aplikasi  E-Tourism dalam  rangka  memberi  informasi  kepada wisatawan tentang perkiraan biaya berwisata ke  banda  aceh.  Jadi  dengan  demikian mereka yang  akan berwisata ka Banda aceh sudah  bisa  menghitung  estimasi  biaya  yang dibutuhkan.
Kendala lainnya dihadapi oleh pramuwisata, dimana tidak semua SDM siap terjun  ke  lapangan.  Sedangkan  untuk melayani  wisatawan  dari  Timur  Tengah misalnya,  HPI  bekerjasama  dengan  alumni Timur  Tengah  untuk  menjadi  pendamping, namun  kendalanya  sebagian  besar  dari mereka memiliki kesibukan masing-masing, karena  rata-rata  dari  mereka  sudah  bekerja baik sebagai akademisi maupun birokrat.

## Lingkungan
Sebagai daerah yang pernah berkonflik  mungkin  masih  ada  ketakutan bagi  beberapa  orang  untuk  berkunjung  ke Aceh,  keadaan  ini  terjadi  mungkin  karena kurangnya  informasi  yang  mereka  dapat tentang  kondisi  Aceh  saat  ini.  Disamping itu,  Aceh  sebagai  daerah  yang  menerapkan syariat  islam  di  pandang  agak  menakutkan dan akan membatasi aktivitas mereka dalam berwisata.  Azman  (2019)  menilai  akibat masih  banyaknya  pendapat  negatif  dari orang  awam  terkait  kondisi  Banda  Aceh, akhirnya  mengekang  wisatawan  untuk berdatangan ke Banda Aceh, isu konflik dan penerapan  syariat  islam  adalah  contoh mispersepsi dikalangan orang luar Aceh.
Disini dibutuhkan peran semua stakeholder  maupun  media  untuk  terus menyampaikan  informasi  positif  tentang
Aceh agar masyarakat luar, agar tahu bahwa Aceh  saat  ini  sudah  sangat  aman  dan nyaman dikunjungi untuk berwisata. Kondisi  keamanan  dan  budaya  masyarakat akan  sangat  mempengaruhi  iklim  investasi dan pariwisata suatu daerah karena wisatawan perlu rasa aman dan nyaman saat berwisata untuk mendapatkan kepuasan saat mengunjungi  destinasi  maupun  menikmati segala aktivitas yang ada di kawasan wisata.

## Layanan
Semua  makanan  yang  beredar  di Banda  Aceh  bisa  dikatakan  halal  untuk  di makan.  Namun  untuk  memberi  kepastian bagi  para  wisatawan  dan  upaya  mendukung pengembangan  wisata  halal  di  Banda  Aceh, beberapa  restoran  dan  rumah  makan  telah melakukan  sertifikasi  halal  yang  dilakukan oleh  LPPOM  MPU  Aceh  yang  merupakan lembaga  di  bawah  Pemerintah  Aceh  yang memiliki kewengan untuk melakukan sertifikasi  terhadap  produk  pangan,  obat- obatan dan kosmetika.
Akomodasi  hotel  dan  penginapan  di Kota  banda  Aceh  sudah  memadai,  namun hanya  beberapa  restoran  yang  ada  di  hotel yang  telah  melakukan  sertifikasi  halal, selebihnya masih belum melakukan sertifikasi.  Hal  ini  sangat  mempengaruhi pelaksanaan  wisata  halal  di  Banda  Aceh,
karena  salah  satu  indikator  terpenting  dari wisata  halal  adalah  sertifikasi  halal  (Segati, 2018), baik makanan maupun sarana ibadah untuk  menjamin  kenyaman  bagi  wisatawan muslim.
Pengalaman unik yang bisa ditemukan di  Kota  Banda  Aceh  berupa  Museum tsunami,  PLTD  Apung  dan  Kapal  di  atas rumah  yang  merupakan  bukti  dahsyatnya tsunami  yang  menerjang  Aceh.  Selanjutnya di  Banda  Aceh  juga  mengadakan  kegiatan tahunan  yang  khas,  seperti  maulid  akbar dalam  rangka  memperingati  hari  Lahirnya Nabi  besar  Muhammad  SAW  dan  aktivitas di akhir bulan ramadhan, yaitu kiyamul lail, yaitu  aktivitas  ibadah  di  sepuluh  malam terakhir  di  bulan  Ramadhan  menjadi aktivitas  yang  bisa  di  ikuti  para  wisatawan yang berkunjung ke Banda Aceh.

## SIMPULAN DAN SARAN
Potensi  Kota  Banda  Aceh  untuk menjadi  tujuan  utama  wisata  halal  di Indonesia  cukup  bagus,  hal  ini  didukung oleh faktor sejarah dan kondisi masyarakatnya  yang  sarat  akan  nilai-nilai Islami.  Namun,  sumberdaya  manusia  sektor wisata  masih  sangat  terbatas  baik  dari  sisi kualitas  maupun  kuantitas.  Diperlukan keseriusan  pemerintah  untuk  meningktkan kualitas  sumberdaya  wisata  agar  mampu
bersaing  dengan  daerah  lain.  Anggaran sektor pariwisata belum maksimal, sehingga dapat  mengganggu  pembangunan  sektor wisata.  Pemerintah  harus  meningkatkan anggaran  di  sektor  ini  terutama  untuk pengembangan  sarana  dan  prasarana  serta meningkatkan  promosi  ke  dalam  dan  luar negeri  untuk  menarik  wisatawan  untuk berkunjung ke banda Aceh. Masih terbatasnya  destinasi  dan  sarana  akomodasi pendukung serta masih rendahnya pelaksanaan sertifikasi halal terutama terhadap restoran dan rumah makan menjadi kendala  tersendiri  untuk  mengembangkan wisata halal di Kota Banda Aceh.
Dibutuhkan langkah-langkah konkret dari  pemerintah  Kota  banda  Aceh  untuk lebih  serius  menggarap  sektor  pariwisata halal  karena  potensi  di  bidang  ini  sangat besar  untuk  meningkatkan  pendapatan daerah  maupun  masyarakat,  sehingga  dapat meningkatkan  perekonomian  daerah.  Untuk mengembangkan  wisata  halal  pemerintah Kota Banda Aceh harus serius menyediakan berbagai sarana dan prasarana yang dibutuhkan  seperti  aturan  yang  yang  jelas, meningkatkan kapasitas pegawai dan pelaku usaha,  mengalokasi  anggaran  yang  besar bagi sektor pariwisata, membangun destinasi dan  aktivitas  penunjang  dan  promosi  yang masif untuk menarik kunjungan wisatawan.

## REFERENSI
Adinugraha,  H.  H.,  Nasution,  I.  F.  A., Faisal,  F.,  Daulay,  M.,  Harahap,  I., Wildan, T., ... & Purwanto, A. (2021). Halal  Tourism  in  Indonesia:  An Indonesian Council of Ulama National Sharia  Board  Fatwa  Perspective. The Journal  of  Asian  Finance,  Economics and Business , 8 (3), 665-673.
Armandhanu,  D.  (2015). Pada  2050  Islam akan
Mendominasi,
Muslim
Terbanyak  di  India .  Diakses  dari: https://www.cnnindonesia.com/interna sional/20150407111211-106- 44715/pada-2050-islam-akan- mendominasi-muslim-terbanyak-di- india
Aziz,  Y.  A.,  &  Chok,  N.  V.  (2013).  The
Role  of  Halal  Awareness,  Halal Certification, and Marketing
Components  in  Determining  Halal Purchase  Intention  Among  Non- Muslims  in  Malaysia:  A  Structural Equation Modeling Approach. Journal of  International  Food  &  Agribusiness Marketing , 25 (1), 1-23.
Azman,  Z.,  Maulana,  M.  A.,  &  Saleh,  R. (2019). Strategi Humas Dinas Pariwisata  Kota  Banda  Aceh  dalam Membangun  Banda  Aceh  sebagai Kota  Pariwisata  (Studi  pada  Dinas
Pariwisata Banda Aceh). Jurnal Peurawi:  Media  Kajian  Komunikasi Islam, 2 (2), 46-55.
Barus,  I.  (2017). Inilah  Program  Destinasi
Wisata Religi Berbasis Masjid . Diakses dari: https://www.industry.co.id/read/11857 /inilah-program-destinasi-wisata- religi-berbasis-masjid
Battour,  M.,  &  Ismail,  M.  N.  (2016).  Halal
Tourism: Concepts, Practises, Challenges and Future. Tourism
management  perspectives , 19 ,  150-
154.
Chandra,  G.  R.  (2014).  Halal  Tourism;  A New Goldmine for Tourism. International Journal of Business Management & Research , 4 (6), 45-62.
COMCEC. (2016). Muslim Friendly Tourism:  Understanding  the  Demand and  Supply  Sides  in  the  OIC  Member
Countries . Diakses
dari:
http://www.comcec.org/wp-
content/uploads/2016/05/7-TUR- AN.pdf
Djakfar,  I.,  &  Isnaliana,  I.  (2021).  Model Pendampingan  Pengurusan  Sertifikasi
Produk  Makanan  Halal  bagi  UMKM dalam Mendukung Banda Aceh Menjadi  Kota  Wisata  Halal. Wikrama Parahita: Jurnal Pengabdian Masyarakat , 5 (1), 80-88.
Djakfar, M. (2017). Pariwisata Halal Perspektif  Multidimensi:  Peta  Jalan Menuju  Pengembangan  Akademik  & Industri  Halal  di  Indonesia .  Malang: UIN-maliki Press.
Ebrahimi, M., Yavarigohar, F., & Hasankashi,  M.  (2019).  Prioritizing Iran's  Competitiveness  Factors  in
Halal  Tourism. Journal  of  Tourism Planning  and  Development , 8 (28), 113-137.
Fahmi,  R.,  &  Haryanto,  H.  (2020).
Pendayagunaan Kekuasaan Pemerintah  Kota  Banda  Aceh  Era Illiza Sa'aduddin Djamal Dalam Mewujudkan Kota Madani. Journal of Governance  and  Social  Policy , 1 (2), 86-103.
Herizal, H., Rassanjani, S., & Muhkrijal, M. (2021).  Kebijakan  Kepariwisataan  di
Provinsi Aceh:
Peluang dan
Tantangan. Jurnal  Public  Policy , 7 (1), 21-28.
Indrady,  A.  (2020).  A  Critical  Assessment on  the  Indonesian  Free  Visa  Policy:  a Neorealist  Perspective. Global:  Jurnal Politik Internasional , 22 (1), 54-76.
Kemenparekraf.  (2020).  Indonesia  Sapu Bersih  12  Kategori  World  Halal Tourim  Award  2016.  Diakses  dari: https://www.kemenparekraf.go.id/post /indonesia-sapu-bersih-12-kategori- world-halal-tourim-award-2016 Mastercard-Crescentrating.  (2018). Global Muslim  Travel  Index  2018 .  Diakses dari: https://www.halalmedia.jp/wp- content/uploads/2018/04/GMITI- Report-2018.pdf
Pratiwi,  S.  R.,  Dida,  S.,  &  Sjafirah,  N.  A. (2018).  Strategi  Komunikasi  dalam Membangun  Awareness  Wisata  Halal di Kota Bandung. Jurnal Kajian Komunikasi , 6 (1), 78-90.
Putri,  I.  D.  A.  H.  (2018).  Strategi
Komunikasi Pramuwisata Dalam Menjaga Eksistensi Pariwisata Bali. PARIWISATA BUDAYA: JURNAL  ILMIAH  AGAMA  DAN
BUDAYA , 3 (1), 1-19.
Samori, Z., & Sabtu, N. (2014). Developing
Halal  Standard  for  Malaysian  Hotel Industry: An Exploratory Study. Procedia-Social and
Behavioral Sciences , 121 , 144-157.
Segati,  A.  (2018).  Pengaruh  Persepsi Sertifikasi Halal, Kualitas Produk, dan Harga  Terhadap  Persepsi  Peningkatan Penjualan. JEBI (Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Islam) , 3 (2), 159-169.
Sufika,  A.  (2019,  June).  The  Development of Creative Tourism Villages in Aceh,
Indonesia. In 3rd International Seminar on Tourism (ISOT  2018) (pp.
274-277). Atlantis Press.
Sukirman,  O.  (2011).  Apakah  Anggaran
Pemasaran Pariwisata Pemerintah Efektif  dalam  Meningkatkan  Jumlah Kunjungan Wisatawan?. THE Journal:  Tourism  and  Hospitality
Essentials Journal, 7 (2), 121-128.
Swesti,  W.  (2019).  Dampak  Pariwisata
Terhadap  Kondisi  Sosial  Budaya Masyarakat  di  Banda  Aceh. Jurnal Kepariwisataan Indonesia: Jurnal Penelitian dan Pengembangan Kepariwisataan  Indonesia , 13 (2),  49-
65.
Trihayuningtyas, E., Wulandari, W., Adriani,  Y.,  &  Sarasvati,  S.  (2018).
Media Sosial Sebagai Sarana Informasi  dan  Promosi  Pariwisata Bagi  Generasi  Z  di  Kabupaten Garut. Tourism Scientific
Journal , 4 (1), 1-22.
Wahidati,  L.,  &  Sarinastiti,  E.  N.  (2018).
Perkembangan Wisata Halal di Jepang. Jurnal  Gama  Societa , 1 (1),  9-
19.
Widagdyo,  K.  G.  (20150).  Analisis  Pasar
Pariwisata Halal Indonesia. The Journal of Tauhidinomics, 1 (1), 73-80.
Yagmur, Y., Ehtiyar, R., & Aksu, A. (2019). Evaluation of halal tourism in terms of bibliometric characteristics. Journal of
Islamic Marketing, 11 (6), 1601-1617.