Penilaian  Kinerja  Manager  Pusat  Pendapatan  dalam  Perspektif Akuntansi  Pertanggungjawaban  pada  Perusahaan  Daerah Perkebunan (PDP) Khayangan Jember
Ikmalus Sholihin 1 * , Diyah Probowulan 2 , Rendy Mirwan 3
1,2,3 Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Jember, Jawa Timur, Indonesia

## A B S T R A K
Fenomena  dalam  penelitian  ini  adalah  melihat  perkembangan perusahaan  ini  mulai  2015  berfluktuasi  sehingga  target  perusahaan kurang  optimal.  Oleh  karena  itu  PDP  Kalimarasawan  memerlukan manajemen  produksi  dan  pemasaran  sebagai  pusat  pendapatan,  di mana  tugas  manajemen  produksi  dan  pemasaran  adalah  untuk memprediksi  target  produksi  dan  mempromosikan  produk-produk perusahaan,  membuat  prakiraan  penjualan  dan  menganalisis  pasar, dengan  tujuan  agar  tujuan  perusahaan  dapat  tercapai.  dicapai  yaitu laba  dan  dapat  menjadi  unggul  di  antara  perusahaan  pesaing  yang bergerak  di  industri  yang  sama.  Metode  pengumpulan  data  dilakukan dalam  berbagai  pengaturan,  berbagai  sumber,  dan  berbagai  cara  dan secara  umum  ada  empat  teknik  pengumpulan  data,  yaitu:  observasi, wawancara, dokumentasi  dan  triangulasi/kombinasi.  Analisis  sistematis data  yang  diperoleh  dari  wawancara,  catatan  lapangan,  dan  bahan- bahan  lainnya,  sehingga  mudah  dipahami,  dan  temuan  dapat diinformasikan kepada orang lain. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
kinerja  manajer  pendapatan  pusat  kurang  optimal,  dengan  persentase  pendapatan  perusahaan berfluktuasi  dari  2015-2018.  Penyebab  fluktuasi  pendapatan  perusahaan  adalah  pertama  bahwa manajemen  produksi  kurang  tepat  dalam  memprediksi  iklim  dan  cuaca  sehingga  mempengaruhi target produksi yang direncanakan, kedua manajer pemasaran tidak pandai membaca pasar

## A B S T R A C T
The  phenomenon  in  this  study  is  to  see  the  development  of  this  company  from  2015 fluctuating  so  that  the  target  of  a  company  is  less  than  optimal.  Therefore  PDP  Kalimarasawan requires  production  and  marketing  management  as  a  revenue  center,  where  the  task  of  production and marketing management is to predict the production target and  promote the  company's products, make sales forecasts and analyze the market, with the aim that the company's goals can be achieved namely  profit  and  can  be  superior  among  competing  companies  engaged  in  the  same  industry. Methods of data collection are carried out in various settings, various sources, and various ways and in general there are four techniques of data collection, namely: observation, interviews, documentation and triangulation / combination. Systematic analysis of data obtained from interviews, field notes, and other  materials,  so  that  they  can  be  easily  understood,  and  findings  can  be  informed  to  others.  The results  showed  that  the  performance  of  the  central  revenue  manager  was  less  than  optimal,  with  a percentage  of  fluctuating  corporate  income  from  2015-2018.  The  fluctuating  causes  of  corporate earnings are first that production management is less precise in predicting climate and weather so that it affects the planned production target, both marketing managers are not very good at reading market share.  Suggestions  for  revenue  center  managers  must  be  visionary  in  preparing  the  realization  of production, budget, and predicting sales prices in order to achieve the company's vision and mission.
Copyright © Universitas Pendidikan Ganesha. All rights reserved.
* Corresponding author.
E-mail addresses: ikmalussholihin@gmail.com (Ikmalus Sholihin)

## A R T I C L E I N F O
Article history: Received 19 August 2019 Received in revised form 16 September 2019 Accepted 15 October 2019 Available online 30 November  2019
Kata Kunci: Penilaian Kinerja, Akuntansi Akuntabilitas. Manajer Pusat Pendapatan
Keywords: Performance Appraisal, Accountability Accounting. Reveneu Center Manager

## 1. Pendahuluan
Akuntansi  pertanggungjawaban  merupakan  suatu  sistem  yang  disusun  sedemikian  rupa  sesuai dengan  sifat  dan  kegiatan  perusahaan  dengan  tujuan  agar  masing-masing  unit  organisasi  dapat mempertanggungjawabkan  hasil  kegiatan  unit  yang  berada  di  bawah  pengawasannya  (Sriwidodo, 2010)Pelaksanaan  pertanggungjawaban  ini  harus  dilakukan  secara  objektif  karena  menjadi  salah  satu penentu  kebijakan  perusahaan  di  masa  depan.  Pelaporan  pertanggungjawaban  juga  berfungsi  sebagai salah  satu  alat  penilaian  kinerja  atau  prestasi  terhadap  para  manajer  tingkat  bawah.  Akuntansi pertanggungjawaban  merupakan  salah  satu  konsep  dari  akuntansi  manajemen  yang  berkaitan  dengan pusat  pertanggungjawaban  dalam  sebuah  organisasi.  Akuntansi  pertanggungjawaban  menelusuri  biaya, pendapatan,  laba,  dan  investasi  dalam  setiap  unit  organisasi  dimana  setiap  unit  organisasi  merupakan suatu  pusat  pertanggungjawaban  yang  dipimpin  oleh  seorang  manajer.  Akuntansi  petanggungjawaban mendasarkan pada pemikiran bahwa seorang manajer harus bertanggung jawab terhadap kinerjanya dan kinerja  bawahannya.Konsep  akuntansi  pertanggungjawaban  menjadi  pedoman  bagi  departemen akuntansi  dalam  mengumpulkan,  mengukur,  dan  melaporkan  kinerja  sesungguhnya,  kinerja  yang diharapkan,  dan  selisih  yang  terjadi  pada  setiap  pusat  pertanggungjawaban.  Akuntansi pertanggungjawaban  bukan  hanya  menunjukkan  besarnya  penyimpangan  realisasi  dan  anggaran  yang terjadi,  tetapi  yang  terutama  adalah,  untuk  memberikan  informasi  yang  digunakan  para  manajer  pusat pertanggungjawaban  dalam  melaksanakan  tanggungjawab.  Melalui  informasi  ini  diharapkan  dapat mendorong  para  manajer  untuk  mengambil  tindakan  langsung  yang  diperlukan  dalam  memperbaiki prestasi kerja sesuai tujuan perusahaan tercapai yaitu memperoleh keuntungan (profit) yang optimal.
Perusahaan Daerah Perkebunan disebut (PDP) Kebun Kalimrawan  merupakan Badan Usaha Milik Daerah  (BUMD)  milik  Pemerintahan  Kabupaten  Jember  sejak  tahun  1969  yang  bergerak  dibidang Perkebunan,  dalam  mengemban  misinya,  kedudukan  PDP  merupakan  perusahaan  daerah  yang keberdaannya di bawah kendali Pemerintah Kabupaten Jember, terutana Bupati. Hal ini berdasarkan pada Peraturan  Daerah  No  2  Tahun  2012.  PDP  merupakan  salah  satu  BUMD  penyumbang  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) yang terebesar dibanding BUMD lain yang dimiliki Kabupaten Jember. PDP memiliki jumlah sumbangan kepada Pendapatan Asli Daerah (PAD) dengan jumlah terbanyak. Hal ini menunjukan bahwa PDP merupakan yang besar dan menjadi kebanggaan Kabupaten Jember. Dalam beberpa tahun terakhir PDP mengalami penurunan kemampuan menyumbangkan ke PAD Kabupaten Jember. Untuk tahun 2015 PDP dikabarkan tidak mampu memberikan sumbangan ke PAD Kabupaten Jember.
Fenomena  dalam  penelitian  ini  adalah  melihat  pada  perkembangan  perusahaan  ini  dari  2015 mengalami  fluktuatif  sehingga  target  suatu  perusahaan  kurang  maksimal.  Oleh  karena  itu  PDP  Kebun Kalimrawan  memerlukan  departemen  penjualan  sebagai  pusat  pendapatan,  dimana  tugas  dari  manajer penjualan tersebut adalah untuk mempromosikan produk perusahaan, membuat ramalan penjualan serta menganalisa  pasar.  Perusahaan  untuk  dapat  meningkatkan  kinerjanya  khususnya  manajer  penjualan dengan  maksud  agar  tujuan  perusahaan  dapat  tercapai  yaitu  memperoleh  laba  dan  dapat  lebih  unggul diantara perusahaan pesaingnya yang bergerak di industri yang sama.
Berdasarkan dari penjelasan yang disimpulkan bahwa akuntansi pertanggungjawaban merupakan hal  yang  penting  dalam  suatu  perusahaan.  Penerapan  akuntansi  pertanggungjawaban  dapat  menunjang tercapainya  tujuan  suatu  perusahaan  dan  akuntansi  pertanggungjawaban  memiliki  peran  yang  penting dalam menilai prestasi manajemen terutama dilihat dari kinerja para manajer yang berada disetiap pusat pertanggungjawaban  tersebut.  Penilaian  kinerja  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kinerja manajer pusat pendapatan yang berada pada PDP Kebun Kalimrawan.
Berdasarkan  hasil  survey  prapenelitian,  didapatkan  informasi  kinerja  PDP  Kebun    Kalimrawan  4 tahun teakhir. Kinerja tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

## Tabel: 1. Presentase Pendaptan PDP Kalimrawan
No Tahun Pendapatan 1 2015 26% 2 2016 22% 3 2017 46% 4 2018 27%
Berdasarkan data tersebut,  dapat disimpulkan bahwa terjadi fluktuasi kinerja PDP Kalimrawan. Hal  ini  perlu  dikaji  lebih  mendalam  untuk  mengetahui  penyebab  terjadi  fluktuasi  kinerja  PDP  Kebun Kalimrawan tersebut, khususnya dengan pendekatan akuntansi pertanggungjawaban.
Persamaan dengan penelitian sebelumnya adalah membahas akuntansi pertanggungjawaban dan pengendalian  biaya,  sedangkan  letak  perbedaannya  adalah  pada  data  dan  objek  penelitian.Objek  dari penelitian ini adalah PDP Kebun Kalimrawan.
Dari  uraian  di  atas,  maka  perlu  peneliti  memandang  bahwa  akuntansi  pertanggungjawaban merupakan  hal  yang  penting  untuk  diterapkan  karena  dapat  menunjang  pencapaian  tujuan  umum perusahaan dan membantu  pihak manajemen dalam menyusun kebijaksanaan perusahaan dimasa yang akan datang dan akuntansi pertanggungjawaban mempunyai peranan dalam menilai prestasi manajemen, maka  perlu  dilakukan  penelitian  tentang  bagaimana  keberadaan  dan  penerapan  akuntansi pertanggungjawaban  pada  PDP  Kebun  Kalimrawan.  Oleh  karena  itu,  penulis  tertarik  untuk  melakukan penelitian  mengenai  akuntansi  pertanggungjawaban  dengan  judul:  “Penilaian    Kinerja  Manager  Pusat Pendapatan dalam Perspektif Akuntansi Pertanggungjawaban Pada PDP Kebun Kalimrawan”.

## 2. Metode
Jenis  penelitian  ini  berdasarkan  karakteristik  masalahnya  termasuk  dalam  kategori  penelitian kualitatif  yaitu  metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat postsitivisme/enterpretif ,  digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah  eksperimen) dimana peneliti sebagai  instrumen  kunci,  teknik  pengumpulan  data  dilakukan  secara trianggulasi (gabungan).  Dan penelitian  menggunakan  pendekatan  analisis  deskriptif,  yaitu  prosedur  pemecahan  masalah  yang diselidiki  dengan  menggambarkan  atau  melukiskan  keadaan  subyek  atau  obyek  penelitian (seseorang,lembaga,masyarakat  dan  lain-lain)  pada  saat  sekarang  berdasarkan  fakta-fakta  yang  tampak atau sebagaimana adanya (Sugiyono,2014:28).
Objek penelitian ini adalah PDP Kalimrawan Kabupaten Jember. Fenomena dalam penelitian ini adalah melihat pada perkembangan perusahaan ini dari 2016 hingga 2018 mengalami fluktuatif sehingga target suatu  perusahaan kurang  maksimal. Perusahaan tersebut  memiliki potensi  untuk mempengaruhi perekonomian Indonesia, khususnya Kebupaten Jember melalui pengelolaan aset hutan.
Adapun sumber data yang yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Data primer Data  primer  merupakan  sumber  data  penelitian  yang  diperoleh  secara  langsung  dari  sumber  asli (tidak  melalui  madia  perantara)  (Indriantoro  dan  Supomo,  2002:146).  Data  primer  ini  berupa  teks hasil wawancara dan diperoleh melalui wawancara dengan informan yang sedang dijadikan sampel dalam penelitian. Dalam penelitian ini data primer diperoleh memalui informan yaitu   dari manajer keuangan, manajer kantor dan umum.
2. Data sekunder
Data sekunder merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peliti secara tidak langsung melalui media  perantara (diperoleh dan dicatat oleh  pihak lain) (Indriantoro dan Supomo, 2002:147). Data sekunder berupa data-data yang sudah tersedia dan dapat diperoleh dengan cara membaca, melihat atau  mendengarkan.  Data  ini  berasal  dari  primer  yang  sudah  diolah  sebelumnya.  Dan  dalam penelitian  ini  data  sekunder  yang  digunakan  ialah  berupa  laporan  keuangan  PDP  Kalimrawan  Kab Jember.
Metode pengumpulan data adalah langkah yang paling utama dalam penelitian, tanpa mengetahui teknik  pengumpulan  data,  maka  tidak  akan  didapatkan  data  yang  memenuhi  standart  data  yang ditetapkan.  Pengumpulan  data  dapat  dilakukan  dalam  berbagai setting ,  berbagai sumber ,  dan  berbagai cara .  Dan  secara  umum  terdapat  empat  teknik  pengumpulan  data  yaitu  :  observasi,  wawancara, dokumentasi  dan  trianggulasi/gabungan.  Penelitian  ini  metode  pengumpulan  data  yang  digunakan adalah:
Analisis  data  adalah  proses  mencari  dan  menyusun  secara  sistematis  data  yang  diperoleh  dari hasil  wawancara,  catatan  lapangan,  dan  bahan-bahan  lain,  sehingga  dapat  mudah  difahami,  dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang lain. Analisis data dilakuikan dengan mengorganisasikan data,  menjabarkannya  ke  dalam  unit-unit,  melakukan  sintesa,  menyusun  kedalam  pola,  memilih  mana yang  penting  dan  yang  akan  dipelajari,  dan  membuat  kesimpulan  yang  dapat  diceritakan  kepada  orang lain  (Bogdan).  Didialam  penelitian  ini  digunakan  analisis  deskriptif  kualitatif,  dimana  peneliti  akan memberikan  gambaran  mengenai  penilaian  kinerja  PDP  Kalimrawan  dari  sudut  pandang  Akuntansi Pertanggung Jawaban:
1. Pengumpulan data
2. Penganalisisan akuntansi pertanggungjawaban antara lain: Struktur organisasi, Proses anggaran, Anggaran dan realisasi pendapatan perusahaan, Penilaian kinerja pusat pendapatan Adapun tahapan analisis data dalam perspektif akuntansi pertanggungjawaban pada PDP Kalimrawan Kabupaten  Jember,  terdiri  dari: Reduction  Data (reduksi  data),  mereduksi  data  berarti  merangkum
dan  memilih  hal-  hal  pokok,  memfokuskan  pada  hal-hal  yang  penting,  dicari  tema  dan  polanya. Dengan  demikian  data  yang  direduksi  akan  memberikan  gambaran  yang  jelas  dan  mempermudah peneliti  untuk  melakukan  pengumpulan  data  selanjutnya. Display  data (penyajian  data),  dari  hasil reduksi  yang  dilakukan  peneliti  menampilkan  data-  data  yang  berkaitan  dan  berhubungan  ataupun menjawab permasalahan yang diteliti. Conclusion Drawing / Verification , dalam penelitian ini peneliti mencoba menemukan atau keterkaitan antara data-data yang diperoleh dan analisis yang dilakukan.
3. Menindaklanjuti hasil evaluasi dan membuat rekomendasi
4. Menarik kesimpulan penelitian yang dilakukan oleh peneliti.

## 3. Hasil dan Pembahasan
PDP  Kahyangan  Jember  merupakan  salah  satu  Badan  Usaha  Milik  Daerah  yang  dimiliki Pemerintah  Kabupaten  Jember  bergerak  pada  bidang  perkebunan.  Lokasi  dari  Perusahaan  Daerah Perkebunan Kahyangan Jember yaitu di Jalan Gajahmada No. 245 Jember. Status PDP Kahyangan Jember BUMD  yaitu  sesuai  Peraturan  Daerah  No.  1  Tahun  1969  tanggal  12  Februari  1969.  Untuk  mewujudkan Perusahaan  Daerah  Perkebunan  Kahyangan  Jember    menjadi  perusahaan  yang  mampu  memberikan kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jember, adapun visi dan misi perusahaan yaitu:
Visi:  Mewujudkan  Perusahaan  Daerah  Perkebunan  yang  Berdaya  Saing  dan  Terpercaya  Misi:  1. Pengelolaan Usaha yang  berdaya saing dan berdaya guna, 2. Pengembangan potensi sumberdaya kebun dan sumberdaya manusia, dan 3. Memberikan manfaat bagi lingkungan.
Setiap  pendirian  perusahaan  selalu  mempunyai  tujuan  yang  ingin  dicapai,  upaya  pencapaian tujuan tersebut menuntut adanya kerjasama dan keterlibatan setiap tenaga kerja seperti perusahaan lain pada umumnya. Adapun Perusahaan Daerah Perkebunan (PDP) Kahyangan Jember memiliki tujuan yaitu:
1.   Menjadikan  PDP  Kahyangan  Jember  sebagai  Perusahaan  Daerah  yang  menjadi  salah  satu  sumber Pendapatan  Asli  Daerah  PAD  dan  sebagai  sarana  pengembangan  perekonomian  dalam  rangka pembangunan  daerah  yaitu  dengan  meningkatkan  produktifitas  untuk  meningkatkan  pendapatan daerah.
2.   Menciptakan  lapangan  kerja  bagi  pendapatan  sekitar  kebun  lewat  pemeliharaan  tanaman  dan peningkatan  produksi  yang  diharapkan  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  penduduk  di  sekitar kebun.
3.   Melestarikan dan meningkatkan kesuburan tanah perkebunan yang berwawasan lingkungan. Struktur organisasi  merupakan  hal  yang  sangat  diperlukan  untuk  mendapatkan  gambaran  mengenai  pola hubungan  antara  bidang  kerja  maupun  wewenang,  dan  tanggung  jawab  setiap  komponen  dalam penentuan sistem koordinasi dan kerjasama.
Struktur  organisasi  merupakan  hal  yang  sangat  diperlukan  untuk  mendapatkan  gambaran mengenai pola hubungan antara bidang kerja maupun wewenang, dan tanggung jawab setiap komponen dalam  penentuan  sistem  koordinasi  dan  kerjasama.  Bagan  struktur  organisasi  Perusahaan  Daerah Perkebunan Kahyangan Kebun Kalimrawan Jember, yaitu:
Sumber: PDP Kahyangan Jember 2019
Adapun tugas dan wewenang dari setiap bagian dalam struktur organisasi di Perusahaan Daerah Perkebunan Kahyangan Jember Kebun Kalimrawan  yaitu :
1.   Pemimpin Kebun mempunyai tugas, yaitu :
a. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas, kuantitas tanaman produksi.
b. Menyiapkan, menyusun, dan mengatur anggaran belanja kebun.
c. Mengembangkan komunikasi atau informasi internal dan eksternal.
d. Bertanggung jawab langsung kepada administratur.
e. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh atasannya.
2.   Kepala  Kantor  Kebun  bertanggung  jawab  kepada  Administratur  atau  Pemimpin  Kebun  masing- masing. Kepala Kantor mempunyai tugas, yaitu :
a. Melaksanakan proses administrasi, keuangan, produksi, dan material.
b. Menyiapkan dan membuat laporan tetap dan isidental baik internal maupun eksternal.
c. Mengkoordinir dan menyiapkan rencana anggaran masing-masing afdeling.
d. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh administratur atau pemimpin kebun.
3.   Kepala  Bagian  Pabrik  bertanggung  jawab  kepada  Administratur  atau  Pemimpin  Kebun  masing- masing. Kepala Bagian Pabrik mempunyai tugas, yaitu :
a. Meningkatkan, mengawasi dan memelihara barang bergerak, barang tidak bergerak, dan barang produksi.
b. Meningkatkan dan mengembangkan pengawasan, keamanan, keselamatan kerja, hasil produksi, dan lingkungan pabrik.
c. Meningkatkan dan mengembangkan koordinasi, komunikasi atau informasi internal maupun eksternal.
d. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh administratur atau pemimpin kebun.
4.   Kepala  Bagian  Afdeling  bertanggung  jawab  kepada  Administratur  atau  Pemimpin  Kebun  masing- masing. Kepala Bagian Afdeling mempunyai tugas, yaitu :
a. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas, kuantitas tanaman, produksi dan areal kebun.
b. Mengadministrasikan dan mengawasi blok-blok baik teknis, non teknis, berkala maupun isidental.
c. Meningkatkan dan mengembangkan koordinasi, komunikasi atau informasi internal maupun eksternal.
d. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh Pemimpin Kebun.
5.   Mandor Kepala mempunyai tugas, yaitu:
a. Mengkoordinasikan mandor-mandor blok.
b. Memelihara dan bertanggung jawab atas keamanan, keselamatan dan kelestarian lingkungan blok.
c. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kuantitas tanaman serta tanah di lingkungan blok.
d. Mengadministrasikan, melaporkan kegiatan kebun baik teknis, non teknis, berkala maupun isidental.
f. Mengembangkan komunikasi atau informasi internal dan eksternal.
g. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh atasannya.
A. Analisis  Penyusunan  Anggaran,  Target  dan  Realisasi  Produksi  Pada  Pusat Pendapatan Perusahaan
Proses  penyusunan  target  realisasi  dan  anggaran  merupakan  langkah  awal  dan  faktor  penting sebelum perusahaan menghitung estimasi perolehan laba melalui penjualan produk yang dilakukan. Pada target penjualan termuat informasi mengenai Pemeliharaan tanaman, biaya panen, biaya pengolahan dan biaya  pengiriman  yang  telah  dianggarkan.  Hal  ini  memungkinkan  perusahaan  untuk  menaksir  jumlah pendapatan  yang  mungkin  akan  terealisasi  pada  tahun  tersebut.  Oleh  karena  itu,  perusahaan  dituntut untuk  mampu  menyusun  target  pendapatan    serealistis  mungkin  dan  juga  dengan  mempertimbangkan beberapa  faktor  seperti  biaya  operasional,  volume  penjualan  dan  seberapa  besar  target  atas  penjualan yang  telah  dicapai  pada  tahun  sebelumnya  untuk  menentukan  target  pendapatan  di  masa  yang  akan datang.
Berikut  ini  daftar  anggaran  dan  realisasi  pertanggungjawaban  kas  tahunan  karet  dan  kopi  pada PDP kebun Kalimrawan periode 2015-2018:
Tabel 2. Daftar Anggaran dan Realisasi Pertanggungjawaban kas Tahunan Periode 2015-2018
No Tahun Anggaran Realisasi Penyimpangan 1 2015 3.817.458.500,00 2.724.015.152,00 29% 2 2016 3.823.601.700,00 3.231.131.348,00 15% 3 2017 4.108.901.950,00 2.970.337.277,00 28% 4 2018 3.468.777.458,00 3.034.095.934,00 13% Sumber: Juru tulis PDP Kebun Kalimrawan Tabel 3. Daftar Anggaran dan Realisasi Pertanggungjawaban kas  Tahunan Periode 2015-2018
No Tahun Anggaran Realisasi Penyimpangan 1 2015 763.206.800,00 376.635.878,00 51% 2 2016 619.574.200,00 352.450.261,00 43% 3 2017 1.243.874.400,00 773.615.185,00 38% 4 2018 956.303.553,00 710.082.956,00 26% Sumber: Juru Tulis PDP Kebun Kalimrawan
Pada  proses  penyusunan  target  realisasi  produksi,  tugas  seorang  manajer  pusat  pendapatan menyusun  strategi  bagaimana  proses  target  dan  realisasi  produksi  dapat  memenuhi  target  yang diharapkan  perusahaan.  Selanjutnya  manager  pusat  pendapatan  yang  bertanggungjawab  dalam  proses tersebut.
Langkah yang digunakan PDP Kahyangan Jember dalam menentukan  penyusunan strategi ralisasi anggaran  dan  target  produksi  sudah  tepat.  Hal  ini  disebabkan  manager  pusat  pendatan    melakukan evaluasi  terlebih  dahulu  sebelum  melakukan  langkah  yang  akan  dilaksanakan.  Langkah  ini  dapat digunakan  sebagai  langkah  antisipasi  dalam  melaksanakan  kegiatan  ataupun  program  yang  telah direncanakan, dimana apabila program penjualan yang telah dijalankan pada tahun sebelumnya mampu menunjang  target  penjualannya  maka  program  tersebut  dapat  dilanjutkan  dan  apabila  program  pada tahun sebelumnya dirasa kurang  berhasil maka akan dilakukan program  baru  sebagai  terobosan  dalam penjualan.

## B. Analisis Anggaran dan Realisasi Pendapatan
Laporan pertanggungjawaban pusat pendapatan yang akan dianalisis adalah anggaran dan realisasi pendapatan  PDP  Kahyangan  Jember  pada  tahun  2015  hingga  2018.  Pada  umumnya  laporan pertanggungjawaban  pendapatan  meliputi  anggaran,  realisasi  dan  selisih  yang  terjadi  pada  tahun tersebut. Tujuan utama dari analisis ini adalah agar dapat dilakukan penilaian kinerja terhadap manajer dan  karyawan  yang  terkait  dalam  pusat  pertanggungjawaban  pendapatan.  Penilaian  kinerja  yang dilakukan adalah  untuk memotivasi para  manajer  dan  seluruh  karyawan yang  berada pada perusahaan sehingga mampu meningkatkan nilai perusahaan untuk kedepannya.
Penilaian  kinerja  yang  dilakukan  oleh  PDP  Kahyangan  Jember  dengan  menggunakan  target penjualan  sebagai  salah  satu  alat  evaluasi  kinerjanya.  Hal  ini  dilakukan  dengan  cara  menganalisis  dan membandingkan antara target penjualan dengan realisasi penjualan, dan dari hasil perbandingan tersebut akan  diperoleh  selisih  yang  disebut  dengan  penyimpangan  dari  target  dan  realisasinya.  Penyimpangan atau  selisih  dari  target  penjualan  dan  realisasi  penjualan  dapat  bersifat  menguntungkan  maupun merugikan  bagi  perusahaan.  Dari  selisih  yang  diperoleh  kemudian  akan  dilakukan  analisis  lebih  lanjut untuk mengetahui penyebab terjadinya selisih tersebut.
Berikut adalah daftar Anggaran dan Realisasi Pendapatan produk karet dan kopi pada PDP kebun Kalimrawan untuk tahun 2015 hingga 2018.
Tabel 4. Daftar Target Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahunan Periode 2015-2018
No Tahun Anggaran Realisasi Pendapatan Penyimpangan 1 2015 2.724.015.152,00 3.360.252.000,00 23% 2 2016 3.231.131.348,00 3.895.400.000,00 20% 3 2017 2.970.337.277,00 3.728.846.000,00 25% 4 2018 3.034.095.934,00 3.595.220.000,00 18%
Berdasarkan Tabel 4 di atas, dapat diketahui bahwa penyimpangan antara anggaran dan realisasi pendapatan  yang  terjadi  pada  tahun  2015  sebesar  23%.  Hal  ini  berarti  bahwa  realisasi  pendapatan meyimpang sebesar Rp. 636.236.848,00 dari anggaran. Jauhnya realita dengan harapan pendapatan pada tahun 2015 disebabkan oleh produk yang dihasilkan (karet) mengalami penurunan drastis, pertama PDP Kalimrawan khususnya produk (karet) hanya mendapatkan 160.012 Kg dari target 200.000 Kg mengapa demikian  karena  manager  pusat  pendapatan  kurang  tepat  memprediksi  target  antara  anggaran  dan realisasi  pendapatan.  Pada  target  realisasi  pendapatan  ditahun  2016  manager  pusat  pendapatan  tidak mampu  mencapai  target  kembali  dari  pendapatan  dan  realisasi  anggaran  karena  menurunnya penyimpangan sebesar 20% dengan realisasi pendapatan yang menyimpang sebesar Rp. 664.268.652,00 dari  anggaran.  mengalami  penurunan    dikarenakan  pertama  tidak  sesuainya  target  produksi  dengan realisasi  produksi  yang  ada,  PDP  Kalimrawan  menargetkan  kembali  200.000  Kg  dengan  perolehan produksi  194.770  Kg,  Kedua  turunnya  harga  komoditas  produk  yang  dihasilkan  sehingga  terjadi penurunan  pendapatan  yang  segnifikan.  Pada  target  realisasi  pendapatan  tahun  2017  terjadi  kenaikan pendapatan  karena  naiknya  penyimpangan  yang  cukup  besar  yaitu  25%.  Hal  ini  bahwa  realisasi pendapatan  menyimpang  sebesar  Rp.  758.508.723,00  dari  anggaran.  Keberhasilan  pendapatan  tahun 2017  disebabkan  oleh  harga  komoditas  produk  (karet)  yang  naik  segnifikandari  periode  sebelumnya. Pada  tahun  2018  target  anggaran  dan  realisasi  pendapatan  jauh  dengan  harapan  karna  turunnya penyimpangan  yang  sangat  luar  biasa  yaitu  18%  hal  ini  bahwa  realisasi  pendapatan  menurun  drastis deangn  penyimpangan  561.124.066,00.  Jauhnya  realita  dengan  harapan  pada  pandapatan  disebabkan turunnya  harga  komoditas  karet  secara  nasional  karena  kondisi  perdagangan  dunia  dalam  sektor  karet tidak stabil sehingga berdampak besar pada harga komoditas karet di indonesia.
Tabel 5. Daftar Target  Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahunan Periode Tahun 2015-2018
No Tahun Anggaran Realisasi Pendapatan Penyimpangan 1 2015 376.635.878,00 573.364.000,00 52% 2 2016 352.450.261,00 484.000.000,00 37% 3 2017 773.615.185,00 1.759.185.000,00 127% 4 2018 710.082.956,00 1.162.644.000,00 63%
Tabel  5.  memaparkan  target  antara  anggaran  dan  realisasi  pendapatan  produk  kopi    ditahun 2015 PDP Kebun Kalimrawan mampu mencapai target disebabkan pendapatan yang naik segnifikan dari penyimpangan 52% dengan selisih anggaran dengan pendapatan 196.728.122,00. Pada tahun 2016 PDP Kalimrawan  mengalami  penurunan  pendapatan  dengan  penyimpangan  37%  yang  mana  selisih  antara anggaran dan realisasi pendapatan 131.549.739,00, penyebab dari menurunnnya pendapatan disebabkan target dan realisasi produksi yang menurun. Pada tahun 2017 PDP Kalimrawan mengalami kenaikan yang sangat  segnifikan  karena  mengalami  kenaikan  yang  sangat  drastis  dari  sebelumnya  dengan penyimpangan  127%  hal  ini  sesuai  dengan  yang  diharapkan  dengan  penyimpangan  pendapatan 985.569.815,00  mengapa  demikian  karena  pertama  target  produksi  sesuai  prediksi  yang  direncanakan, kedua  pada  tahun  2017  harga  komoditas  kopi  mengalami  kenaikan  yang  segnifikan  jika  dibandingkan dengan  tahun  sebelumnya.  Terakhir  pada  tahun  2018  PDP  Kalimrawan  mengalami  penurunan  kembali dengan  penyimpangan  63%  yang  mana  selisih  antara  anggaran  dengan  realisasi  pendapatan 452.561.044,00  menurunnya  pendapatan  ini  di  sebabkan  karena  target  dari  realisasi  produksi  tidak sesuai harapan yaitu menurun dibandingkan sebelumnya tetapi harga komoditas kopi masih stabil hanya saja kurang tepatnya manager pusat pendapatan memprediksi musim sehingga berpengaruh kepada hasil produksi kopi.
Tabel 6. Daftar Target  Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahunan Periode Tahun 2015-2018
No Tahun Anggaran Realisasi Pendapatan Penyimpangan 1 2015 3.100.651.030,00 3.933.616.000,00 26% 2 2016 3.583.581.609,00 4.379.400.000,00 22% 3 2017 3.743.952.462,00 5.488.031.000,00 46% 4 2018 3.744.178.890,00 4.757.864.000,00 27%
Tabel 6. memaparkan target dan realisasi pendapatan pada tahun 2015-2018. Pada daftar target dan  ralisasi  penjualan  diatas  terjadi  fluktuatif  setiap  tahunnya  oleh  karna  itu  manager    tidak    mampu memenuhi  target  pendapatan    produk  karet  dan  kopi.Tabel  diatas  menjelaskan  bahwa  manager  pusat pendapatan PDP Kalimrawan tidak memenuhi target pada tahun 2016 dan 2018 karna terjadi penurunan.
Adapun  penyebabnya  tidak  tercapainya  target  pendapatan  tersebut  adalah  pertama  turunnya  harga komoditas  produk,  kedua  tidak  stabilnya  iklim  atau  musim  sehingga  manajemen  produksi  tidak  sesuai target  dalam  realisasi  hasil  produksi  oleh  karena  itu  manajemen  produksi  pandai  membaca  iklim  dan musim agar hasil produksi  sesuai dengan target yang  diharapkan perusahaan, ketiga perusahaan harus bisa  membaca  pangsa  pasar  nasional  maupun  internasional  karena  kondisi  pemasaran  sangat menentukan keberlangsungan perusahaan kedepannya.

## C. Analisis Penilaian Kinerja Manager Pusat Pendapatan
Perusahaan  telah  menetapkan  laporan  pertanggungjawaban  pusat  pendapatan  sebagai  dasar standar dalam menilai kinerja manajer pusat pendapatan. Penilaian kinerja memiliki tujuan pokok untuk memotivasi  karyawan  dalam  mencapai  sasaran  organisasi  dan  dalam  mematuhi  standar  perilaku  yang telah  ditetapkan  sebelumnya,  agar  membuahkan  tindakan  dan  hasil  yang  diinginkan.  Penilaian  kinerja yang  dilakukan  berdasarkan  perbandingan  antara  target  pendapatan  dengan  realisasi  anggaran  yang berada pada laporan pertanggungjawaban pada pusat pendapatan pada tahun 2015 hingga tahun 2018.
Hasil  analisis  laporan  pertanggungjawaban  pendapatan  kemudian  dapat  dijadikan  sebagai pedoman  atau  acuan  untuk  menetapkan  target  penjualan  dan  melakukan  perbaikan-perbaikan  pada periode  yang  akan  datang.  Sebagai  tindak  lanjut  dari  penilaian  kinerja  berdasarkan  laporan pertanggungjawaban  pusat  pendapatan,  PDP  Kahyangan  Jember  telah  menetapkan  suatu  kebijakan pemberian reward dan punishment . Kebijakan ini  dilakunan dengan  tujuan agar dapat memetoivasi dan memacu kinerja setiap personil yang berada dalam PDP Kahyangan Jember. Reward yang diberikan oleh Kantor Pusat dapat berupa insentif yang diberikan pada akhir tahun sedangkan untuk punishment yang diberikan adalah tidak mendapatkan insentif dan mendapatkan teguran serta akan dilakukannya evaluasi yang  lebih  intensif  untuk  target  penjualan  di  periode  berikutnya.  Hal  ini  juga  ditegaskan  dengan pernyataan Pemimpin PDP Kebun Kalimrawan “perusahaan selalu melakukan evaluasi terhadap kinerja manajernya,  biasanya  evaluasi  ini  dilakukan  setahun  sekali.  Dengan  melihat average dari  penjualan apakah telah memenuhi target atau tidak memenuhi target”.
Jadwal  pelaksanaan  evaluasi  dan  penilaian  kinerja  yang  dilakukan  setiap  1  tahun  sekali  sudah cukup baik. Hal ini dikarenakan agar Kantor Pusat dapat melihat usaha dari manajer penjualan mengenai strategi apa yang dapat dilakukan untuk memenuhi target penjualan yang ditetapkan. Pemberian reward kepada  manajer  setelah  dilakukannya  evaluasi  penilaian  kinerja  sudah  sepantasnya  didapatkan  begitu pula dengan pemberian punishment kepada manajer apabila tidak dapat mencapai target penjualan sudah cukup  baik.  Pemberian punishment yang  diberikan  sudah  sangat  wajar,  hal  ini  dikarenakan  apabila perusahaan  tidak dapat  mencapai target  penjualan yang ditetapkan bukan dikarenakan dari  bagaimana team  leader  dan  staf  yang  terkait  diperusahaan  tersebut  tidak  berusaha  semaksimal  mungkin  dalam melaksanakan tugasnya tetapi juga terdapat beberapa faktor lain yang juga menjadi salah satu penyebab terjadinya  penurunan  target  penjualan  seperti  pecahnya  harga  kompetitor  yang  berada  di  pasar  yang sama.

## 4. Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  implementasi  akuntansi  pertanggungjawaban  dalam  penilaian  kinerja  manajer pusat  pendapatan  pada  PDP  Kebun  Kalimrawan  Jember  yang  telah  dilakukan  pada  penelitian  ini,  maka dapat disimpulkan sebagai  berikut: 1)  Struktur  organisasi pada PDP Kebun Kalimrawan Jember adalah Organisasi Fungsional, dimana terlihat jelas pemisahan tugas disetiap bagian yang ada dalam perusahaan telah  terbagi  berdasarkan  fungsinya  masing-masing  tetapi  dalam  pelaksanaannya  struktur  organisasi belum dinyatakan baik karena masih terdapat pembagian tugas yang tumpang tindih antara bagian satu dengan yang lainnya. 2) Tujuan dari dibentuknya struktur organisasi adalah untuk mempermudah dalam pelaksanaanya  tugas  yang  telah  diberikan  dan  juga  mempermudah  manajemen  untuk  melakukan pengawasan  terhadap  setiap  bidang  yang  ada  pada  PDP  Kebun  Kalimrawan  Jember.  3)  Dalam  proses penyusunan target pendapatan, manager pusat pendapatan tidak turut serta dalam proses penyusunanya, manager pusat pendapatan hanya turut serta sampai proses melaporkan realisasi pendapatan yang telah tercapai  ditahun  tersebut.  4)  Pada  tahun  2016  dan  2018  perusahaan  tidak  dapat  mencapai  target pendapatan, hal ini disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya: harga komoditas yang fluktuatif, tidak stabilnya  iklim  dan  cuaca,  sehingga  internal  perusahaan  dalam  mengatasi  hal  tersebut  Pemimpin  PDP Kebun  Kalimrawan  Jember  melakukan  evaluasi  kinerja  manager  pusat  pendapatan.  5)  Penerapan akuntansi  pertanggungjawaban  dalam  mengendalikan  dan  mengevaluasi  kinerja  manager  pusat pendapatan  PDP  Kebun  Kalimrawan  Jember  telah  berjalan  secara  efektif.  Hal  ini  dibuktikan  dengan adanya peningkatan yang drastis dari pendapatan pada tahun 2017, jika dibandingkan pada tahun 2016 dan  2018  ada  kenaikan  target  pendapatan.  6)  Perusahaan  menetapkan  suatu  kebijakan  untuk
memberikan  reward  dan  penishment  bagi  para  manager  pusat  pertanggungjawaban  terhadap kemampuannya dalam mencapai target penjuualan yang telah ditetapkan.
Selain  dari  kesimpulan  dan  keterbatasan  yang  telah  dikemukakan  diatasnya,  peneliti  juga memberikan  saran  diantaranya  sebagai  berikut:  1)  Diharapkan  bagi  penelitian  selanjutnya  agar melakukan  penelitian  berupa  observasi  secara  mendalam  agar  peneliti  mengetahui  dengan  jelas bagaimana  tindakan Pimpinan PDP Kebun Kalimrawan Jember dalam menelusuri lebih  lanjut mengenai faktor-faktor  internal  dan  external  yang  menjadi  salah  satu  penyebab  permasalahan  pada  objek  yang diteliti.

## Daftar Rujukan
Adisaputro, Gunawan dan Anggraini, Yunita. 2007. Anggaran Bisnis . Cetakan Pertama. Yogyakarta: Penerbit YPP STIMYKPN.
Anthony, Robert N. dan Govindaraja, Vijay, 2009. Sistem Pengendalian Manejemen. Jilid 1. Jakarta:Salemba Empat.
Anwar, Iyang Sri Anandari. 2013. Pengaruh Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban Terhadap Prestasi Kerja  Pada  PT.  Telkom  Witel  Jawa  Timur  (Jember). Skripsi  Program  Studi  Akuntasi  Universitas Jember.
Dwijayanti,  Arie.  2015. Implementasi  Akuntansi  Pertanggungjawaban  Dalam  Penilaian  Kinerja  Manager Pusat Pendapatan Pada PT. Niaga Nusa Abadi Cabang Jember . Skripsi Program Jurusan Akuntansi Universitas Jember.
Hansen,dan Mowen. 2009. Akuntansi Manejerial. Jakarta: Salemba Empat.
Hansen,  Don  R,  dan  Maryanne  M.  Mowen,  2005 Management  Accounting ,  Edisi  Tujuh,  Buku  Dua, Terjemahan Dewi Fitriasihdan Denny Arnos Kwari. Jakarta: PT. Salemba Empat.
Harrison, Walter T. Horngren, Charles T. Thomas, Bill dan Suwardy, Themin. 2011. Financial Accounting. 8/th-Edition.
Hongren, Charles T dan Datar. 2005. Pengantar Akuntansi Manajemen, Terjemahan Moh. Badjuri dan Drs. Kusnedi, Edisi VI . Jakarta: PT Salemba Empat.
Muharam, Regi 2011. Biaya dan Penilaian Prestasi Kerja. http:/oboutz.wordpress.com/2011/11/18.
Mulyadi.  2004. Akuntansi  Manajemen.  Akuntansi  Manajemen,  Konsep,  Manfaat  dan  Rekayasa.  Jilid  1 . Jakarta: Salemba Empat.
Mulyadi. 2012. Akuntansi Biaya . Edisi Kelima. Cetakan Sebelas. Yogyakarta: BPFE.
Selamat,  Ilat,  Tiyaroh,  Victoria.  Z.  2014. Penerapan  Akuntansi  Pertanggungjawaban  Dalam  Penilaian Kinerja Pusat Pendapatan Pada PT. Asean Motor International Cabang Manado . Jurnal Emba Vol. 2, No. 2, 2014.
Sriwidodo, Untung. 2010. Informasi Akuntansi Pertanggungjawaban Sebagai Alat Penilaian Prestasi Kerja. Jurnal Akuntansi dan Sistem Teknologi Informasi Vol. 8, No 1, April 2010: 18-14.
Sugiyono. 2013. Metodologi Penelitian Kuantitatif, Kualitatif. dan R&D. Bandung: Penerbit Alfabeta.
Sugiyono. 2012 . Metode Penelitian Administrasi . Cetakan Ke-20. Bandung. Penerbit Alfabeta.
Suwandi.  2008. Peranan  Akuntansi  Pertanggungjawaban  Sebagai  Alat  Penilaian  Prestasi  Kerja.  Jurnal Logos Vol. 6, No. 1, Juli 2008:55-70.
Viyanti dan Tin, Se. 2010. Akuntansi Pertanggngjawaban Sebagai Alat Pengendalian Manajemen Terhadap Prtestasi Kerja. Jurnal Ilmiah Akuntansi Tahun ke-1, No.3.