## IMPLEMENTASI KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM PELAKSANAAN MUTU PENDIDIKAN DENGAN KONSEP MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SD SWASTA PARULIAN 2 KECAMATAN TEGAL SARI MANDALA II
Mesty Hermauli Gultom 1 , Sri Nurabdiah Pratiwi 2 , Indra Prasetia 3 1 Program Magester Manajemen Pendidikan Tinggi, Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara, 2 Dosen Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara, 3 Dosen Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara
Surel: mestygultom18@gmail.com 1 , srinurabdiah@umsu.ac.id 2 , indraprasetya@umsu.ac.id 3
Abstract:  Implementation  of  Principal  Leadership  in  the  Implementation  of  Education Quality with School-Based Management Concepts at Parulian 2 Private Elementary School, Tegal Sari Mandala II District. This study aims to find out (1) How is the principal's leadership in improving the quality of education with the concept of school-based management in SD Swasta Parulian  2,  (2)  How  are  the  results  of  implementing  school-based  management  in  SD  Swasta Parulian  2,  and  (3)  What  are  the  supporting  and  inhibiting  factors  faced  by  the  principal  in implementing  school-based  management  at  the  Parulian  Private  Elementary  School  2.  Data collection techniques in this study used interview, observation and documentation techniques. The data  analysis  technique  used  in  this  research  is  qualitative  analysis  through  data  reduction,  data presentation  and  conclusion  drawing.  The  results  of  this  study  indicate  that:  (1)  The  principal's leadership in improving the quality of education with the concept of school-based management at the Parulian Private Elementary School by carrying out activities such as: (a) School independence in  meeting  the  availability  of  educators  and  education  staff,  facilities  and  infrastructure,  (  b) School partnerships/cooperation with school internal and external parties, (c) School participation, (d) school transparency, and (e) school accountability. These 5 activities are effective in improving the  quality  of  education in  schools  by  means  of  school-based  management.  (2)  the results  of  the implementation of school-based management at the Parulian 2 Private Elementary School can be seen  from  the  principal's  follow-up  on:  (a)  school  management,  (b)  student  counseling  guidance activities, (c) student extracurricular activities, (d) central management learning resources and (e) conducting  relationship  management  to  the  school  community.  (3)  the  supporting  and  inhibiting factors  faced  by  school  principals  in  implementing  school-based  management  at  the  Parulian  2 Private Elementary School, namely: (a) the high willingness of school residents, both teachers and educators,  who  expect  good  management  in  the  future,  but  that  willingness  is  not  in  line  with knowledge  school  residents,  namely  teachers  and  educators  about  the  concept  of  school-based management.
Keywords: Implementation of School-Based Management, School-Based    Management, Barriers to School-Based Management
Abstrak:  Implementasi  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Pelaksanaan  Mutu Pendidikan  Dengan  Konsep  Manajemen  Berbasis  Sekolah  Di  Sd  Swasta  Parulian  2 Kecamatan  Tegal  Sari  Mandala  II. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  (1)  Cara kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkaatkan mutu pendidikan dengan konsep manajemen berbasis  sekolah  di  SD  Swasta  Parulian  2,  (2)  Hasil  implementasi  pelaksanaan  manajemen berbasis  sekolah  di  SD  Swasta  Parulian  2,  dan  (3)  Faktor  pendukung  dan  penghambat  yang dihadapi kepala sekolah dalam mengimplementasikan manajemen berbasis sekolah di SD Swasta Parulian 2. Teknik pengumpulan data pada penelitian menggunakan teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis kualitatf melalui  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  dari  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  :  (1)  Cara  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  meningkaatkan  mutu
pendidikan dengan konsep manajemen berbasis sekolah di SD Swasta Parulian dengan melakukan kegiatan  seperti  :  (a)  Kemandirian  sekolah  dalam  memenuhi  ketersediaan  tenaga  pendidik  dan kependidikan,  sarana  dan  prasarana,  (b)  Kemitraan/kerjasama  sekolah  dengan  pihak  internal  dan eksternal sekolah, (c) Partisipasi sekolah, (d) transparansi sekolah, dan (e) akuntabilitas sekolah. 5 kegiatan  tersebut  efektif  dalam meninkatkan mutu  pendidikan disekolah dengan  cara manajemen berbasis  sekolah.  (2)  hasil  implementasi  pelaksanaan  manajemen  berbasis  sekolah  di  SD  Swasta Parulian 2 ini dapat dilihat dari tindak lanjut kepala sekolah tentang : (a) manajemen sekolah, (b) kegiatan  bimbingan  konseling  siswa,  (c)  penyelenggaraan  ekstrakulikuler  siswa,  (d)  pengelolaan pusat  sumber  belajar  dan (e) melakukan manajemen hubungan  ke masyarakat  sekolah.  (3)  faktor pendukung  dan  penghambat  yang  dihadapi  kepala  sekolah  dalam  mengimplementasikan manajemen  berbasis  sekolah  di  SD  Swasta  Parulian  2  yakni  :  (a)  banyaknya  kemauan  warga sekolah  baik  guru  dan  tenaga  pendidik  yang  mengharapkan  pengelolaan  manajemen  yang  baik kedepannya, namun kemauan itu belum sejalan dengan pengetahuan warga sekolah yakni guru dan tenaga pendidik tentang konsep manajemen berbasis sekolah tersebut.
Kata Kunci : Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah,  Berbasis  Sekolah,  Hambatan Manajemen Berbasis Sekolah

## PENDAHULUAN
Sekolah  merupakan  organisasi yang  kompleks  dan  unik,  sehingga memerlukan  tingkat  koordinasi  yang tinggi.  Menurut Mahmud  (2012:  63) menyebut  sekolah  sebagai  organisasi yaitu  unit  sosial  yang  secara  sengaja dibentuk  untuk  tujuan-tujuan  tertentu, yaitu  memudahkan  pengajaran  sejumlah pengetahuan. Sedangkan menurut, Wahjosumidjo  (2007:  83) Sekolah
adalah  organisasi  yang  menjalankan proses  pendidikan  dengan  segala  fungsi dan  hasilnya,  mempunyai  perangkat yang  mewujudkan  fungsi  dan  tugasnya melalui  manajemen  pendidikan  yang diterapkan.  Sehingga  dapat  disimpulkan bahwa sekolah adalah lembaga organisasi  yang dibentuk  untuk  tujuan
memudahkan  pengajaran  dalam  bentuk pengetahuan  dengan  sistem manajemen pendidikan yang diterapkan. Sekolah dengan sistem manajemen  pendidikannya  memerlukan seorang  leader  dalam  menjalankan organisasi  tersebut.  Menurut  Nawawi (1985)  yang  mengemukakan  bahwa
leader atau pemimpin pendidikan disekolah adalah seorang kepala sekolah yang mampu mempengaruhi, menggerakkan,  memberikan  motivasi, dan  mengarahkan  orang-orang  yang  ada dalam  organisasi  pendidikan  untuk mencapai  tujuan  pendidikan.  Sejalan dengan itu, menurut peraturan pemerintah  pasal  12  ayat  1  nomor  28 tahun  1990  bahwa:  “kepala  sekolah bertanggung jawab atas
penyelenggaraan  kegiatan  pendidikan, administrasi  sekolah,  pembinaan  tenaga kependidikan lainnya untuk peningkatan mutu pendidikan disekolah.
Bedasarkan uraian diatas, kepala sekolah  adalah  seorang  pemimpin  di lembaga sekolah yang bertugas menjalankan  organisasi  sekolah  dalam rangka  peningkatan  mutu  pendidikan disekolah.
Salah satu  acuan indikator
keberhasilan  kepala  sekolah  diukur  dari mutu  pendidikan  yang  ada  di  sekolah yang dipimpinnya. Kepala sekolah dapat melakukan peningkatan mutu pendidikan dengan menggunakan
manajemen  berbasis  sekolah  (MBS). Manajemen  berbasis  sekolah  (MBS),
merupakan suatu pendekatan peningkatan  mutu  pendidikan  melalui pemberian  wewenang  kepada  kepala sekolah  dan  sekolah  untuk  mengelola sumber  daya  sekolah  sesuai  dengan kondisi dan tuntutan lingkungan sekolah.  Menurut  Sudarwan  Danim (2007:  33-34)  Manajemen  berbasis sekolah (MBS) adalah suatu proses kerja kepala sekolah dengan komunitas sekolah  dalam  menerapkan  kaidah- kaidah otonomi, akuntabilitas, pratisipasi,  dan  sustainability  untuk mencapai tujuan pendidikan dan pembelajaran secara bermutu. Sedangkan menurut, Mulyasa (2006: 10- 11) Manajemen berbasis sekolah (MBS) adalah  konsep  yang  menggambarkan perubahan formal struktur penyelenggaraan  sekolah  sebagai  suatu bentuk desentralisasi yang
mengidentifikasi  sekolah  itu  sendiri sebagai  unit  utama  peningkatan  serta bertumpu  pada  redistribusi  kewenangan pembuatan  keputusan  sebagai  sarana penting  yang  dengannya  peningkatan dapat  di  dorong  dan  dipotong.  Sehingga dapat  disimpulkan  bahwa Manajemen berbasis  sekolah  (MBS)  adalah  suatu pendekatan manajemen yang memberikan  kewenangan  lebih  besar kepada sekolah untuk mengelola sekolahnya sendiri dengan tujuan
peningkatan mutu di sekolah.
Kendatipun Manajemen berbasis sekolah  (MBS)  telah  diterapkan  di sekolah, namun secara realita dilapangan belum sepenuhnya berjalan dengan baik. Penerapan  konsep  Manajemen  berbasis sekolah  (MBS)  masih  menghadapi permasalahan  yang  cukup  kompleks,
terkait  dengan  kesiapan  sumber  daya pendidikan.  Berdasarkan  hasil  kajian lapangan menurut Kemendiknas (2009: 31-32) ditemukan berbagai permasalahan dalam implementasi Manajemen  berbasis  sekolah  (MBS)  di sekolah, diantaranya belum dipahaminya konsep  Manajemen  berbasis  sekolah (MBS)  secara  utuh  dan  benar  oleh  para pemangku  kepentingan  (stakeholders) disamping resistensi terhadap perubahan karena  kepentingan,  ketidakmampuan secara  teknis  dan  manajerial,  atau terhambat  pada  tradisi  dan  kelaziman yang  telah  mengkristal  dalam  tubuh sekolah  dan  dinas  pendidikan.  Masalah lain dalam penerapan Manajemen berbasis sekolah (MBS) adalah kesulitan dalam menerapkan prinsip-prinsip Manajemen  berbasis  sekolah  (MBS) tersebut  seperti  kemandirian,  kerjasama, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas  serta  belum  optimalnya partisipasi pemangku kepentingan sekolah  dalam  menerapkan  Manajemen berbasis sekolah (MBS). Berdasarkan hasil observasi awal  yang  dilakukan  pada  SD  Swasta Parulian 2 Medan Tegal Sari Mandala II yang  berkomitmen  terhadap  mutu  agar mampu  menjadi  sekolah  terbaik  di kecamatan  tegal  sari  mandala  II. Beberapa  permasalahan  yang  ditemui pada SD Swasta Parulian 2 Medan Tegal Sari  Mandala  II  berkaitan  dengan implementasi Manajemen berbasis sekolah  (MBS)  adalah  kualitas  para siswa  baik  di  bidang  akademik  maupun non akademik masih belum menunjukan hasil yang diharapkan dan brlum mampu meningkatkan  kualitas  mutu  pendidikan di  SD  Swasta  Parulian  2  Medan  Tegal Sari  Mandala  II,  hal  ini  terlihat  dari
pelaksanaan  pembelajaran  yang  tidak menarik  perhatian  siswa  dan  hasil belajar siswa yang kurang baik.
Selanjutnya  permasalahan  lain  yang muncul  adalah  tenaga  kependidikan yang mengajar  kurang  berdedikasi terhadap  tanggung  jawabnya  sebagai tenaga pengajar dikarenakan ada beberapa  guru  masih  mendapatkan insentif yang rendah sehingga menyebabkan  rendahnya  motivasi  guru dalam mengembangkan program pembelajaran.  Selain  itu  masalah  lain yang mengakibatkan implementasi Manajemen  berbasis  sekolah  (MBS) masih belum sepenuhnya berjalan adalah sarana prasarana belum semuanya terpenuhi berupa ketersediaan ruang-ruang kelas, laboratorium, perpustakaan, dan ruang keterampilan. Pelaksanaan Manajemen berbasis sekolah (MBS) tersebut bertujuan dalam Pencapaian dan peningkatan  mutu  pendidikan  menjadi sebuah  harapan,  keinginan,  tuntutan  dan pandangan  yang  tidak  semua  orang  bisa mengembannya.  Namun,  permasalahan yang muncul mengakibatkan peningkatan mutu pendidikan di sekolah khususnya  di  SD  Swasta  Parulian  2
Medan  Tegal  Sari  Mandala  II  tidak berjalan  dengan  maksimal.  Masalah yang  muncul  tersebut  menuntut  Kepala sekolah  untuk  mampu  menanamkan, memajukan,  dan  meningkatkan  nilai mental,  moral,  fisik  dan  artistik  kepada para  guru  atau  tenaga  fungsional  yang lainnya,  tenaga  administrasi  (staf)  dan kelompok  para  siswa  atau  peserta  didik agar tujuan dari pelaksanaan Manajemen berbasis  sekolah  (MBS)  dapat  tercapai dengan  maksimal.  Sejalan  dengan  itu, Mulyas  (2007:  24)  mengemukakan
bahwa  kepala  sekolah  merupakan  salah satu  komponen  pendidikan  yang  paling berperan  dalam  meningkatkan  kualitas pendidikan  karena  Kepala  Sekolah adalah penanggung jawab atas penyelenggaraan pendidikan, administrasi  sekolah,  pembinaan  tenaga pendidikan lainnya, pendayagunaan serta  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana juga  sebagai  supervisor  pada  sekolah yang dipimpinnya. Sehingga, pengimplementasian Manajemen berbasis sekolah (MBS) diharapkan agar kepala  sekolah  dapat  lebih  baik  dalam mengelola sekolahnya serta lebih kreatif dan inovatif, karena disamping memiliki kebebasan  untuk  bergerak,  juga  secara moral kepala sekolah bertanggung jawab langsung  kepada  masyarakat  yang  telah ikut  mempromosikan  dan  memilihnya menjadi  kepala  sekolah.  Kepemimpinan kepala  sekolah  yang  baik  adalah  salah satu  faktor  pendukung  keberhasilan Manajemen  berbasis  sekolah  (MBS). Implementasi Manajemen berbasis sekolah  (MBS)  akan  berhasil  jika ditopang  oleh  kemampuan  profesional kepala  sekolah  dalam  memimpin  dan mengelola  sekolah  secara  efektif  dan efisien,  serta  mampu  menciptakan  iklim organisasi  yang  kondusif  untuk  proses belajar mengajar.
Kepala sekolah dalam menanamkan  peranannya  tersebut  harus bisa menunjukkan sikap sebagai edukator,  supervisor,  motivator  yang harus  melaksanakan  pembinaan  kepada para karyawan, dan para guru di sekolah yang dipimpinnya karena faktor manusia merupakan faktor sentral yang menentukan  seluruh  gerak  aktivitas suatu organisasi, walau secanggih apapun  teknologi  yang  digunakan  tetap
Implementasi Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Pelaksanaan Mutu Pendidikan Dengan Konsep Manajemen Berbasis . (Hal. 1-18)
faktor  manusia  yang  menentukannya. Pencapaian dan peningkatan mutu pendidikan  menjadi  sebuah  harapan, keinginan, tuntutan dan pandangan yang tidak  semua  orang  bisa  mengembannya. Dalam  hal  ini  Mulyasa  (2007:  24) mengemukakan  bahwa  peran  kepala sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan  yang  paling  berperan  dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Kepala  Sekolah  adalah  penanggung jawab  atas  penyelenggaraan  pendidikan,
administrasi  sekolah,  pembinaan  tenaga pendidikan lainnya, pendayagunaan serta  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana juga  sebagai  supervisor  pada  sekolah yang  dipimpinnya.  Kepala  sekolah sebagai top leader atau pimpinan puncak memegang kunci sukses tidaknya sekolah yang dipimpinnya. Keberhasilan bergantung  pada  kemampuan  kepala sekolah dalam mengkoordinasikan seluruh  unsur-unsur  sekolah  dalam mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan serta  dalam  mengantisipasi  perubahan kebijakan  pendidikan  yang  ada.  Oleh karena  itu  peran  seorang  kepala  sekolah menjadi  sangat  sentral  di  era  otonomi daerah ini.

## KAJIAN TEORETIS Pengertian Manajemen
Dalam  istilah  manajemen  dapat diartikan  mengelola,  dan  berasal  dari bahasa inggris yaitu manage . Jika dilihat dari  pengertian  tersebut  manajemen dapat  diartikan  sebagai  pengelola  dari suatu  proses menjadi  hasil.  Pada dasarnya  penerapan  manajemen  ini bukan  hanya  di  perusahaan,  organisasi masyarakat dan organisasi pemerintahan saja  yang  diperlukan  namun,  lembaga pendidikan  juga.  Jika  diterapkan  pada
lembaga  pendidikan  maka  pengertian dan pengelolaannya akan lebih bermakna  sesuai  dengan  fungsinya. Mulyasa  (2003:20)  menjelaskan  bahwa manajemen adalah sebagai bentuk pengelolaan proses, pengendalian,
kepemimpinan  yang  berkenaan  dengan pengelolaan  proses  untuk  mencapai tujuan yang akan diterapkan baik jangka panjang, pendek maupun menengah.
Sementara  itu  dalam  Kamus Besar  Bahasa  Indonesia  pengertian manajemen  adalah  penggunaan  sumber daya  secara  efektif  untuk  mencapai
“sasaran” atau “pimpinan” yang bertanggung jawab atas jalannya perusahaan  dan  organisasi.  Adanya manajemen  dalam  organisasi  khususnya dalam lembaga pendidikan adalah sebuah  kegiatan  yang  dilaksanakan untuk  mencapai  efektif  dan  efisisen. Kegiatan proses pencapaian ini bertujuan  yang  berupa  tindakan.  Dalam tindakan biasanya manajemenn diartikan sebagai proses kerja dengan dan  melalui orang  lain  untuk  mencapai  tujuan organisasi  secara  efisien.  Kehadiran manajemen  dalam  organisasi  adalah untuk  melaksanakan kegiatan agar suatu tujuan  dapat  tercapai  dengan  efektif  dan efisien.  Kegiatan  proses  pencapaian tujuan  tersebut  yaitu  berupa  tindakan yang  akan  dicapai.  Didik  Komaidi dalam  Hasan  Baharun  (2017:  134) menjelaskan bahwa Manajemen
Berbasis  Sekolah  diartikan  sebagai “suatu pengalihan kekuasaan, wewenang dan  tanggung  jawab  pengelolaan  dari birokrasi sentral kepada pengelola terdepan  pendidikan  yaitu  sekolah  dan komunitasnya.
Dapat  diartikan  pula  bahwa dengan adanya manajemen tersebut akan
melibatkan kepala sekolah, guru, karyawan, orang tua, siswa dan masyarakat  yang  berada  dekat  dengan sekolah,  dalam  proses  pengambilan berbagai  keputusan.  Hal  ini  mengarah kepada pemberian otonomi sekolah yang luas  kepada  sekolah  untuk  membuat perencanaan, budgeting, dan implementasi berbagai programnya dengan  memberdayakan  unsur–unsur yang terlibat di sekolah tersebut. Dengan demikian,  dalam  konteks  perencanaan serta pengembangan sekolah, titik
sentral  berada  di  sekolah  itu  sendiri  dan semaksimal  mungkin  mengembangkan networking horizontal dengan stakeholder dan school  community yang peduli terhadap pengembangan sekolahnya. Pengertian Manajemen Berbasis

## Sekolah
Disentralisasi  sekolah  dengan memberlakukan  Manajemen  Berbasis Sekolah  (MBS)  yaitu  merupakan  suatu kemajuan  di  bidnag  pendidikan  karena diberikannya  kepercayaan  kepada  pihak pemegang  kekuasaan  di  sekolah  untuk mengelola  pendidikan  lebih  baik.  Untuk itu disebut juga dengan otonomi memiliki  kewenangan  yang  lebih  besar serta  kemandirian  sehingga  sekolah lebih  paham  dengan  kondisi  yang dialami.  Dengan  kemandirian  tersebut sekolah  akan  lebih  berdaya  dalam mengembangkan  program  yang  tentu saja  lebih  sesuai  dengan  kebutuhan  dan potensi  yang  ada  di  sekolah  tersebut. Mulyasa  (2011:24)  mengatakan  bahwa MBS  merupakan  salah  satu  wujud  dari reformasi  pendidikan  yang  menawarkan kepada  sekolah  untuk  menyediakan pendidikan yang lebih baik dan
memadai  bagi  para  peserta  didik. Sementara  itu  Kurniadin  dan  Machali (2012: 117) menambahkan bahwa dalam unsur  manajemen  dalam  pendidikan merupakan  penerapan  prinsip–prinsip manajemen  dalam  bidang  pendidikan.
Manajemen pendidikan merupakan rangkaian  proses  yang  terdiri  dari perencanaan, pengorganisasian,
penggerakan,  dan  pengawasan  yang dikaitkan dengan dunia Pendidikan.

## Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah
Hidayat  dan  Machali  (2012:56) menjelaskan  bahwa  terdapat  empat prinsip  manajemen  berbasis  sekolah sebagai  bentuk  implementasi  otonomi daerah  bidang  pendidikan  yang  menjadi landasan  dalam  menerjemahkan  konsep manajemen  peningkatan  mutu  berbasis sekolah  sesuai  dengan  tujuannya,  yaitu otonomi,  fleksibilitas,  partisipasi,  dan inisiatif dapat dijabarkan sebagai berikut: 1. Prinsip otonomi, Prinsip otonomi diartikan sebagai kemandirian,  yaitu  kemandirian dalam  mengatur  dan  mengurus diri  sendiri.  Kemandirian  dalam program dan pendanaan merupakan  tolok  ukur  utama kemandirian sekolah. Kemandirin  yang  berlangsung secara terus–menerus akan menjamin keberlangsungan hidup dan perkembangan sekolah. 2. Prinsip fleksibelitas, Prinsip fleksibelitas dapat diartikan sebagai keluwesan uang diberikan  kepada  sekolah  untuk mengelola,  memanfaatkan,  dan
Implementasi Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Pelaksanaan Mutu Pendidikan Dengan Konsep Manajemen Berbasis . (Hal. 1-18)
memberdayakan  sumber  daya sekolah seoptimal mungkin untuk meningkatkan mutu sekolah. Prinsip ini akan melahirkan  sekolah  yang  lebih lincah dalam  bergerak  dan tanggap  terhadap  permasalahan yang harus dihadapi. 3. Prinsip partispasi, Prinsip partisipasi dapat diartikan dengan  penciptaan  lingkungan yang  terbuka  dan  demokratik. Warga  sekolah  (guru,  siswa, karyawan) dan masyarakat didorong  untuk  telibat  langsung dalam penyelenggaraan pendidikan, mulai dari pengambilan keputusan, pelaksanaan,  dan  evaluasi  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan. Hal ini dilandasi dengan keyakinan  bahwa  jika  seseorang dilibatkan maka yang bersangkutan  akan  mempunyai “rasa memiliki” terhadap sekolah, sehingga yang bersangkutan juga akan bertanggung jawab dalam penyelenggaraan  pendidikan  ke arah yang lebih bermutu. 4. Prinsip  inisiatif,  Prinsip  ini didasari  atas  konsepsi  bahwa manusia  bukanlah  sumber  daya
yang statis, melainkan dinamis. Kepala Sekolah Vaitzal Rivai (2004: 253) menjelaskan bahwa istilah kepala
sekolah berasal dari dua kata kepala dan sekolah.  Kepala  dapat  diartikan  ketua atau  pemimpin.  Sedangkan  sekolah diartikan  sebuah  lembaga  yang  di dalamnya  terdapat  aktivitas  belajar
mengajar.  Sekolah  juga  merupakan lingkungan  hidup  sesudah  rumah,  di mana anak tinggal beberapa jam, tempat tinggal  anak  yang  pada  umumnya  pada masa perkembangan, dan lembaga pendidikan  dan  tempat  yang  berfungsi mempersiapkan  anak  untuk  menghadapi hidup. Untuk menanamkan peran kepala sekolah harus menunjukkan sikap persuasif dan keteladanan. Sikap persuasif  dan  keteladanan  inilah  yang akan  mewarnai  kepemimpinan  termasuk di  dalamnya  pembinaan  yang  dilakukan oleh  kepala  sekolah  terhadap  guru  yang ada  di  sekolah  tersebut.  Kepala  sekolah sebagai  educator,  motivator,  supervisor, yang harus melakukan pembinaan kepada  para  karyawan,  dan  para  guru  di sekolah  yang  dipimpinnya  karena  faktor manusia  adalah  faktor  sentral  yang menentukan  seluruh  gerak  aktivitas suatu  organisasi. Sebagai  pemimpin pendidikan,  dilihat  dari  status  dan  cara pengangkatannya  tergolong  pemimpin resmi,  formal  leader, atau status  leader. Status  leader  bisa  meningkat  menjadi fungsional  leader.  Tergantung  dari prestasi  dan  kemampuan  di  dalam memainkan peranannya
sebagai
pemimpin  pendidikan  sekolah  yang telah  diserahkan  pertanggungjawaban kepadanya. Kepala  sekolah  adalah  seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk  memimpin  suatu  sekolah  di  mana diselenggarakan proses belajar mengajar,  atau  tempat  di  mana  terjadi interaksi  antara  guru  yang  memberi pelajaran  dan  murid  yang  menerima pelajaran. Istilah kepemimpinan
pendidikan  mengandung  dua  pengertian di mana kata “pendidikan” menerangkan
dalam  lapangan  apa  dan  di  mana kepemimpinan  itu  berlangsung  dan sekaligus  menjadi  sifat  dan  ciri–ciri bagaimana yang harus dimiliki pemimpin itu. Peran Kepala Sekolah Kepala sekolah dalam hal pemimpin  di  sekolah  yaitu  seseorang yang menjadi penggerak disetiap aktifitas  warga  sekolahnya  dan  dituntut untuk mampu membuat  keputusan
ataupun  kebijakan  demi  tercapainya tujuan  sekolah  dan  hal  tersebut  akan tercapai  ketika  dikelola  pemimpin  yang baik.  Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin dalam  organisasi  sekolah  memiliki beberapa peran sebagai manager, administrator,  leader,  educator  dan supervisor. a. Peran  Kepala  Sekolah  sebagai Manajer Manajer  dapat  diartikan  sebagai orang yang merencanakan, mengorganisasikan,  memimpin dan mengendalikan usaha anggota organisasi serta pendayagunaan  seluruh  sumber daya  organisasi  dalam  rangka mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan. b . Peran  Kepala  Sekolah  sebagai Leader Merupakan peran sebagai seorang pemimpin, kepemimpinan  dapat  diartikan sebagai kemampuan dan kesiapan seseorang untuk mengarahkan, membimbing, atau  mengatur  yang  lain.  Dalam perannya  sebagai  leader,  kepala sekolah adalah pemimpin pendidikan  yang  mempunyai peranan yang sangat besar dalam mengembangkan kompetensi. c. Peran  Kepala  Sekolah  sebagai Administrator Sebagai Administrator pendidikan, kepala sekolah bertanggung jawab terhadap kelancaran pelaksanaan pendidikan  dan  pengajaran  di sekolahnya. Kepala sekolah hendaknya mampu mengaplikasikan  fungsi–fungsi administrator ke dalam pengelolaan sekolah yang dipimpinnya. d. Sebagai Administrator Pendidikan Secara semantik supervisi pendidikan adalah pembinaan ke arah perbaikan situasi pendidikan.  Pembinaan  yang dimaksud berupa bimbingan atau tuntunan (tut wuri handayani)  ke  arah  perbaikan situasi pendidikan, termasuk pengajaran  pada  umumnya  dan peningkatan  mutu  mengajar  dan belajar pada khususnya. e. Peran  Kepala  Sekolah  sebagai Edukator Edukator (pendidik) dapat diartikan sebagai orang mendidik,  mendidik  diri  sendiri dapat  dikatakan  memberikan latihan (ajaran, pimpinan). Untuk itu Kepala sekolah sebagai edukator, motivator, supervisor, yang harus melakukan  pembinaan  kepada para karyawan, dan para guru di sekolah yang dipimpinnya
karena  faktor  manusia  adalah
Implementasi Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Pelaksanaan Mutu Pendidikan Dengan Konsep Manajemen Berbasis . (Hal. 1-18)
faktor  sentral  yang  menentukan seluruh  gerak  aktivitas  suatu organisasi .

## Pengertian Mutu Pendidikan
Terdapat banyak pengertian
tentang  mutu  atau  kualitas.  Dalam Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, mutu adalah  suatu  nilai  atau  keadaan.  Dapat dicermati  jika  pengertian  mutu  adalah nilai  dari  sesuatu.  Dapat  dijelaskan bahwa mutu pendidikan adalah mengkaji  keseluruhan  yang  berbau dengan  pendidikan  yang  satu  dengan yang  lain  akan  terkait.  Selain  itu    dapat menentukan  bahwa  kualitas  pendidikan akan  menunjukkan  ukuran  dan  sangat rumit  dalam  pencapaiannya.  Namun demikian dapat di jadikan rambu–rambu agar prestasi siswa dalam belajar, proses pembelajaran,  dalam  mencukupi  sarana prasarana akan jauh lebih baik.
Mutu  dalam  pengertian  umum Slamet dalam  Hasan Baharun (2017:63) dapat  mengadung  beberapa  unsur  yaitu keterpercayaan
(reliability), keterjaminan (assurance), penampilan
(tangibility),  P erhatian (  emphaty),  dan ketanggapan (responsiveness). Adanya tingkat kepercayaan yang telah dihasilnya  dari  sikap  dan  tindakan seperti  nilai  yang  sudah  dibangun  dari mutu.  Maka  hasilnya  adalah  sikap, tindakan,  kejujuran  dan  rasa  aman  juga akan semakin baik juga.
Hasan baharu (2017:66) mengatakan  bahwa  dalam  konteks  mutu pendidikan,  mutu  mengacu  pada input,
process,  out  put dan  dampak.  Mutu input dapat  dilihat  dari  beberapa  aspek; pertama,  situasi  dan  kondisi  baik  atau
tidaknya input sumber  daya  manusia, seperti pimpinan, dewan asatidz, pengurus  pesantren,  dan  santri.  Kedua, memenuhi  atau  tidak  kriteria in  put berupa perangkat lunak seperti peraturan dan  struktur  organisasi.  Ketiga,  mutu in put yang    bersifat  harapan  dan kebutuhan,  seperti  visi,  misi  dan  cita– cita. Mutu process, pembelajaran mengandung  arti  kemampuan  sumber daya  yang  ada  di  pesantren  dalam mentransformasikan  multi  jenis input dan  kondisi  untuk  mencapai  nilai tambah bagi siswa, seperti nilai kesehatan, keamanan, kedisiplinan,
keakraban  dan  kepuasan.  Selanjutnya, output pendidikan  dikatakan  bermutu apabila  mampu  melahirkan  keunggulan akademik  dan  ekstra  kurikuler  bagi bersifat  harapan  dan  kebutuhan,  seperti visi,  misi  dan  cita–cita.  Biasanya keunggulan akademik dinyatakan dengan  nilai  yang  diraih  siswa  dan keunggulan  ekstra  kurikuler  dinyatakan dengan  beraneka  jenis  dan  bentuk keterampilan yang dilakukan siswa.
Mutu  pendidikan  adalah  faktor kunci yang tidak  nampak, namun terjadi di berbagai bidang yang  ditentukan  oleh para pelakunya dalam membuat keputusan  tentang  kualitas.  Mutu  ini sangat berpengaruh dalam meningkatkan kinerja  dan  kepuasan  pelanggan,  dan dapat  dilihat  secara  kasar  dengan meningkatnya jumlah pendaftar, peningkatan kepuasan pelanggan, akuntabilitas yang lebih besar, pelayanan  pada  pelanggan  yang  lebih baik, pengurangan biaya, dan sebagainya.  Sementara  itu    dalam pendidikan, mutu adalah suatu keberhasilan proses belajar yang
menyenangkan dan memberikan kenyamanan. Menurut  Husaini  Usman  (2006) mengemukakan  13  karakteristik  mutu pendidikan, yaitu sebagai berikut:
Kinerja  ( performa )  yakni  berkaitan dengan aspek fungsional sekolah, meliputi:  kinerja Karakteristik  Mutu Pendidikan 1. guru  dalam  mengajar,  baik dalam  memberikan  penjelasan, meyakinkan,  sehat  dan  rajin mengajar, serta menyiapkan bahan pelajaran lengkap, pelayanan administratif dan edukatif  sekolah  baik  dengan kinerja yang baik setelah menjadi sekolah favorit. 2. Waktu  ajar  ( timelines )  yakni sesuai dengan waktu yang  wajar meliputi memulai dan mengakhiri pelajaran tepat waktu. 3. Handal  ( reliability )  yakni  usia pelayanan bertahan lama. Meliputi  pelayanan  prima  yang diberikan  sekolah  bertahan  lama dari  tahun  ke  tahun,  mutu sekolah  tetap  bertahan  dan cenderung  meningkat  dari  tahun ke tahun. 4. Data  tahan  ( durability )  yakni tahan banting, misalnya meskipun krisis moneter, sekolah masih tetap bertahan. 5. Indah ( aesteties ) misalnya
eksterior  dan  interior  sekolah ditata  menarik,  guru  menmbuat media–media  pendidikan  yang menarik. 6. Hubungan  manusiawi  ( personal interface ) yakni menjunjung
tinggi  nilai–nilai  moral  dan profesionalisme, misalnya warga sekolah  saling  menghormati, demokrasi, dan menghargai profesionalisme. 7. Mudah  penggunaannya  ( easy  of use )  yakni  sarana  dan  prasarana dipakai.  Misalnya  aturan–aturan sekolah mudah diterapkan, buku–buku perpustakaaan mudah dipinjam dan dikembalikan tepat waktu. 8. Bentuk  khusus  ( feature )  yakni keunggulan  tertentu  misalnya sekolah  unggulan  dalam  hal penguasaan teknologi informasi.
9. Standar  tertentu  ( comformence to specification ) yakni memenuhi standar tertentu, misalnya sekolah telah memenuhi  standar  pelayanan minimal. 10. Konsistensi  ( concistensy )  yakni keajengan,  konstan  dan  stabil,
misalnya  mutu  sekolah  tidak menurun dari dulu hingga sekarang, warga sekolah konsisten dengan perkataannya. 11. Seragam ( unuformity ) yakni tanpa variasi, tidak tercampur. 12. Mampu melayani ( serviceability )  yakni  mampu memberikan pelayanan prima. 13. Ketepatan ( acuracy ) yakni ketepatan dalam pelayanan Salah satu faktor penentu kualitas lulusan yaitu  manajemen sarana prasarana.  Dengan  manajemen  sarana dan  prasarana  yang  baik  diharapkan kualitas  lulusan  sekolah  menengah kejuruan  mampu  dan  siap  untuk  bekerja di dunia industry.

## METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian
Ditinjau  dari  jenis  data  dalam penelitian  ini  maka  penelitian  yang digunakan  adalah  penelitian  kualitatif dengan  pendekatan  deskriptif.  Menurut Moleong  (2007:  6)  Penelitian  kualitatif yaitu  penelitian  yang  bermaksud  untuk memahami  fenomena  tentang  apa  yang dialami  oleh  subjek  penelitian  secara holistik,  dan  dengan  cara  deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dan dengan  memanfaatkan  berbagai  metode ilmiah.

## Tempat dan Waktu Penelitian
Kegiatan penelitian ini dilaksanakan  di  sekolah  SD  Swasta
Parulian  2  Kecamatan  Tegal  Sari Mandala  II  yang  beralamat  di  Jalan Garuda  Raya,  Nomor  45,  Tegal  Sari Mandala  II,  Kecamatan  Medan  Denai, Kota  Medan,  Provinsi  Sumatera  Utara.
Kegiatan penelitian ini dimulai pelaksanaanya pada bulan Oktober 2020 sampai dengan Juli 2021

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data yang dilakukan  adalah  menemukan  masalah dan  fenomena.  Bogdan  (1992:  27) mengatakan  Penulis  adalah  instrumen utama/kunci  ( key  intrument ).  Data  yang dari  informan  ada  akan  dipertajam dengan  melakukan:  1)  Observasi;  2)
Wawancara; 3) Dokumentasi PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN Cara  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu
Pendidikan dengan Konsep Manajemen  Berbasis  Sekolah  Di  SD Swasta Parulian 2 Sejalan  dengan  desentralisasi pendidikan yang mengarah pada
otonomi  sekolah  dalam  meningkatkan mutu  sekolah  dan  lulusan,  berdasarkan hasil penelitian pada Sekolah SD Swasta
Parulian  2  sebagai  salah  satu  lembaga telah  menerapkan  Manajemen  Berbasis
Sekolah dalam hal pengelolaan lembaganya yang terus menerus mengalami  dinamika  yang  menuntut untuk lebih meningkatkan  kualitas lembaganya. Adapun pelaksanaan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  SD Swasta  Parulian  2  meliputi  bidang- bidang  Manajemen  Berbasis  Sekolah adalah sebagai berikut : 1. Manajemen kurikulum 2. Manajemen peserta didik 3. Manajemen tenaga pendidik dan kependidikan 4. Manajemen keuangan 5. Manajemen sarana dan prasarana pendidikan 6. Manajemen  hubungan  sekolah dengan masyarakat Dengan demikian Kepala Sekolah  SD  Swasta  Parulian  2  harus mampu  membangkitkan  semangat  kerja yang tinggi. Harus mampu mengembangkan  staf  untuk  bertumbuh dalam  kepemimpinannya.  Kiat  yang dimiliki  oleh  seorang  pemimpin  untuk mengimplimentasikan kebijakan Manajemen  Berbasis  Sekolah  dengan merencanakan, mengorganisasikan,
menggerakkan  dan  mengawasi  sumber daya  yang  ada  sehingga  menghasilkan hasil  yang  optimal.  Ini  berarti  Kepala Sekolah  SD  Swasta  Parulian  2  harus mampu  membagi  wewenang  dalam pengambilan
keputusan, sebab
banyaklah  tanggungjawab  yang  harus dilaksanakannya.  Agar  tugas-tugas  ini berhasil  baik  kepala  sekolah  perlu melengkapi  diri  baik  perlengkapan pribadi  maupun  perlengkapan  profesi.
Manajemen  sebagai  proses  kerja  sama melalui  orang-orang  atau  kelompok untuk mencapai tujuan organisasi diterapkan  pada  semua  bentuk  dan  jenis organisasi. Berdasarkan kedua hasil penelitian  di  atas  yaitu  pelaksanaan Manajemen  Berbasis  Sekolah  dalam meningkatkan mutu lulusan dan implementasi manajemen berbasis sekolah dalam peningkatan mutu pendidikan sangat ditentukan oleh kegiatan  atau  aktivitas  pengelolaan pendidikan  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah.  Uraian  di  atas  sejalan  dengan pendapat                       (Komariah dan Mulyani,  2008:  88)  menyatakan  bahwa Manajemen  Berbasis  Sekolah  adalah suatu penataan bidang garapan pendidikan  yang  dilakukan  melalui aktivitas perencanaan, pengorganisasian, penyusunan staf, pembinaan, pengkoordinasian, pengkomunikasian, pemotivasian, penganggaran, pengendalian,  pengawasan,  penilaian dan  pelaporan  secara  sistematis  untuk mencapai  tujuan  pendidikan  secara berkualitas. Melaksanakan fungsi-fungsi manajemen pada prinsipnya sama dilembaga  manapun  hal  itu  dilakukan, perbedaannya  hanyalah  terletak  pada penerapannya,  menyangkut  luas  ruang lingkup  dan  kebutuhan  masing-masing. Manajemen Berbasis Sekolah mengandung  arti  sebagai  suatu  proses kerjasama yang sistematik, dan komprehensif dalam rangka mewujudkan tujuan pendidikan nasional.  Dalam  hal  ini  (Suryosubroto,
2004:16)  manangkap  bahwa  kegiatan- kegiatan  Manajemen  Berbasis  Sekolah meliputi  kegiatan  yang  berhubungan dengan  bidang  administrasi  material, administrasi  personal,  juga  administrasi kurikulum.  Bidang-bidang  Manajemen Berbasis  Sekolah  yaitu  ;  (a)  manajemen kurikulum,  (b)  manajemen  kesiswaan,
(c) manajemen personalia, (d) Manajemen  sarana  pendidikan,  (e)
Manajemen  tatalaksana  sekolah,  (1) manajemen keuangan, (h) Pengorganisasian  sekolah,  (i)  Hubungan sekolah dengan masyarakat. Dengan demikian proses pendidikan  yang  bermutu  melibatkan berbagai  input  seperti  bahan  ajar, metode  pembelajaran,  sarana  sekolah, dukungan  administrasi,  dan  sarana prasarana  serta  sumber  daya  lainnya untuk  penciptaan  suasana  sekolah  yang kondusif.  Mutu  dalam  pendidikan  untuk menjamin kualitas
Hasil Implementasi Pelaksanaan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  SD Swasta Parulian Hasil  penelitian  membuktikan bahwa implementasi manajemen berbasis  sekolah  pada  SD  Swasta Parulian dalam tahapan sosialisasi dilaksanakan  dengan  memperkenalkan konsep  manajemen  berbasis  sekolah kepada  setiap  unsur  sekolah  yakni  guru, karyawan,  peserta  didik,  orang  tua siswa,  komite  sekolah  pada  saat  rapat kerja  awal  tahun  pelajaran.  Adapun dalam  rumusan  visi  dan  misi  sekolah dilakukan  dengan  asesmen  lingkungan. Adapun  dalam  fungsi-fungsi  yang  perlu dilibatkan  untuk mencapai  sasaran pendidikan di SD Swasta Parulian sudah ditentukan  untuk  jangka  waktu  satu tahun  ke  depan  dan  yang  masih  perlu diteliti tingkat kesiapannya adalah fungsi  proses  belajar  mengajar,  fungsi ketenagaan,  dan  kurikulum,  fungsi sarana  prasarana  dan  perpustakaan beserta faktor-faktor pendukungnya. Fungsi-fungsi  dan  faktor-faktor  tersebut harus  benar-benar  siap.  Apabila  masih ada  faktor  yang  belum  menampakkan kesiapannya,  harus  dicari  penyebab  dan solusinya.  Pelaksanaan  analisis  SWOT dalam  menerapkan  konsep  MBS  di  SD Swasta  Parulian  dengan  menganalisis masing-masing  fungsi  untuk  mencapai sasaran  dan  dilakukan  pada  keseluruhan faktor  dalam  setiap  fungsi  baik  internal maupun  eksternal.  Adapun  alternatif
langkah  pemecahan  masalah  dalam menerapkan  konsep  MBS  di  SD  Swasta Parulian dilaksanakan dengan mengumpulkan sejumlah alternatif solusi  dari  berbagai  pihak  baik  yang dihasilkan  dari  hasil  rapat  dewan  guru maupun dari aspirasi masing-masing staf sekolah  sehingga  permasalahan  sekolah dapat  segera  teratasi  dengan  baik. Sejalan  dengan  hasil  temuan  penelitian di  atas,  Suryosubroto  (2010:195-196) mengutarakan  bahwa  MBS  merupakan bentuk  alternatif  pengelolaan  sekolah dalam  program  desentralisasi  bidang pendidikan, yang ditandai adanya otonomi luas di tingkat sekolah, partisipasi  masyarakat  yang  tinggi,  dan dalam  kerangka  kebijakan  pendidikan nasional. Perubahan yang paling mendasar  dalam  aspek  manajemen kurikulum,  bahwa  pendidikan  harus mampu mengoptimalisasikan semua
potensi  kelembagaan  yang  ada  dalam masyarakat, baik pada lembaga-lembaga pendidikan  yang  dikelola  pemerintah, masyarakat  ataupun  swasta.  Menurut Tim  Dosen  Adimistrasi  Pendidikan (2012:  41),  bahwa  persyaratan  dasar penetapan  jenis  kurikulum  yaitu:  (a) kurikulum  dikembangkan  berdasarkan minat  dan  bakat  peserta  didik,  (b) kurikulum berkaitan dengan karakteristik  potensi  wilayah  setempat, misalnya:  sumber  daya  alam  ekonomi, pariwisata,  sosial-budaya,  (c)  dapat dikembangkan  secara  nyata  sebagai dasar penguat sektor usaha pemberdayaan  ekonomi  masyarakat,  (d) pembelajaran berorientasi pada peningkatan  kompetensi  keterampilan untuk  belajar  dan  bekerja,  lebih  bersifat aplikatif  dan  operasional,  dan  (e)  jenis pengelola program bersama-sama dengan  peserta  didik,  orang  tua,  tokoh masyarakat, dan mitra kerja. Hambatan dalam Implementasi pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di SD Swasta Parulian 2 Penerapan  model  Manajemen Berbasis Sekolah di SD Swasta Parulian 2  ini masih mengalami masalah. Masalah  tersebut  terjadi  antara  lain karena  kurangnya  pemahaman  tentang konsep Manajemen Berbasis Sekolah itu sendiri  oleh  pihak-pihak  terkait  seperti guru.  Karena  kurangnya  pemahaman tersebut,  akibatnya  pihak  sekolah  sulit mengembangkan  berbagai  komponen manajemen  yang  ada  dalam  konsep Manajemen  Berbasis  Sekolah,  seperti manajemen kurikulum, manajemen keuangan, manajemen sarana, manajemen kesiswaan, manajemen sumber  daya  manusia  dan  manajemen hubungan  masyarakat  dengan  sekolah. Manajemen  Berbasis  Sekolah  juga menuntut kemandirian sekolah, sehingga bagi  sekolah  yang  kekurangan  sumber dana  akan  sedikit  kesulitan  dalam menerapkan kemandirian tersebut.
Sekolah  dalam  rangka  menerapkan Manajemen  Berbasis  Sekolah  harus mampu  berpartisipasi  aktif  dengan masyarakat,  sehingga  sekolah  dapat mengetahui dan merespon segala kebutuhan  yang  sedang  berkembang  di masyarakat. Berdasarkan kedua hasil penelitian  di  atas  bahwa  hambatan  yang dihadapi dalam pelaksanaan Manajemen
Berbasis  Sekolah  yaitu  menyangkut kualitas  sumber  daya  manusia  baik kepala  sekolah,  guru,  staf  dan  komite. Selain  itu  pelaksanaan  administrasi pendidikan  yang  belum  optimal  dan partisipasi masyarakat yang masih kurang. Hambatan-hambatan dalam pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah  sejalan  dengan  Tim  Dosen Administrasi Pendidikan UPI, (2009:296-302),  kualitas  yang  dicapai oleh  siswa  atau  suatu  pendidikan dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  yang datang  dari  dalam  maupun  dari  luar, faktor-faktor tersebut antara lain:
1. Sumber  daya;  sekolah  harus mempunyai  fleksibilitas  dalam mengatur  semua  sumber  daya sesuai dengan kebutuhan
Implementasi Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Pelaksanaan Mutu Pendidikan Dengan Konsep Manajemen Berbasis . (Hal. 1-18)
setempat.  Selain  pembiayaan operasional  atau  administrasi,
pengelelolaan  keuangan  harus ditujukan untuk: a. Memperkuat  sekolah  dalam menentukan dan mengisolasikan  dana  sesuai dengan skala prioritas b. yang telah ditetapkan untuk proses penigkatan kualitas
c. Pemisahan antara biaya yang  bersifat akademis  dari proses pengadaannya d. Pengurangan kebutuhan birokrasi pusat. 2. Pertanggung jawaban (accuantability); sekolah dituntut  memiliki  akuntabilitas baik kepada masyarakat maupun pemerintah.  Hal  ini  merupakan perpaduan antara komitmen terhadap  standar  keberhasilan dan  harapan atau  tuntutan  orang tua atau masyarakat. Pertanggung jawaban ini bertujuan  untuk  meyakinkan bahwa dana masyarakat digunakan sesuai dengan kebijakan  yang  telah  ditentukan dalam rangka meningkatkan kualitas  pendidikan  dan  jika mungkin untuk menyajikan informasi  mengenai  apa  yang sudah  dikerjakan.  Untuk  itu setiap sekolah harus memberikan laporan pertanggung jawaban dan mengomunikasikannya  dengan orang  tua  atau  masyarakat  dan pemerintah,  dan  melaksanakan kaji  ulang  secara  komprehensif terhadap  pelaksanaan  program prioritas  sekolah  dalam  proses peningkatan kualitas pendidikan. 3. Kurikulum;  berdasarkan  standar kurikulum  yang telah ditentukan secara nasional, sekolah bertanggung jawab untuk
emngembangkan kurikulum baik dari standar materi (content) dan proses penyampaiannya. Melalui penjelasan bahwa materi tersebut ada manfaat dan relevansinya  terhadap  siswa, sekolah harus menciptakan suasana belajar yang menyenangkan  dan  melibatkan semua  indra  dan  lapisan  otak serta  mencipttakan  tantangan agar siswa tumbuh dan berkembang  secara  intelektual dengan menguasai ilmu pengetahuan, ketrampilan, memiliki sikap arif dan bijaksana, karakter dan memiliki kematangan emosional. Ada tiga yang  harus  diperhatikan  dalam hal ini yaitu:
a. Pengembangan  kurikulum tersebut  harus  memenuhi kebutuhan siswa.
b. Bagaimana mengembangkan ketrampilan pengelolaan untuk menyajikan kurikulum  tersebut  kepada siswa sedapat mungkin secara  efektif  dan  efisien dengan memperhatikan sumber daya yang ada. c. Mengembangkan  berbagai pendekatan  yang  mampu mengatur perubahan sebagai  fenomena  alamiah di sekolah. 4. Personil sekolah Sekolah  bertanggung  jawab  dan terlibat  dalam  proses  perekrutan (dalam  arti  menentukan  jenis guru  yang  diperlukan)  dan pembinaan struktural staf sekolah  (kepala  sekolah,  wakil kepala  sekolah,  guru  dan  staf lainnya). Sementara itu pembinaan  profesional  dalam rangka  pembangunan  kapasitas
Implementasi Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Pelaksanaan Mutu Pendidikan Dengan Konsep Manajemen Berbasis . (Hal. 1-18)
atau kemampuan kepala sekolah dan pembinaan ketrampilan guru dalam pengimplementasian kurikulum termsuk staf kependidikan  lainnya  dilakukan secara terus menerus atas inisiatif  sekolah.  Untuk  itu birokrasi diluar sekolah berperan  untuk  menyediakan wadah dan instrumen pendukung.  Dalam  konteks  ini pengembangan profesional harus  menunjang  peningkatan mutu  dan  penghargaan  terhadap prestasi  perlu  dikembangkan. Dengan demikian bahwa Manajemen  Berbasis  Sekolah menawarkan pada lembaga maupun institusi pendidikan (Sekolah)  untuk  menyediakan pendidikan  yang  lebih  baik  bagi siswa  dan  secara  langsung  akan mempengaruhi  efektif  tidaknya kurikulum,  berbagai  peralatan belajar,  waktu  mengajar,  dan proses  pembelajaran.  Dengan demikian,  upaya  peningkatan kualitas pendidikan harus dimulai  dengan  pembenahan manajemen  sekolah,  di  samping peningkatan  kualitas  guru  dan pengembangan sumber belajar.

## KESIMPULAN
1. Berdasarkan  hasil  penelitian, dapat dilihat bahwa cara kepemimpinan  kepala  sekolah telah  terlihat  secara  baik  pada peningkatan  mutu  pendidikan  di SD  Swasta  Parulian  2.  Adapun cara kepemimpinan kepala sekolah dalam pelaksanaan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di SD  Swasta  Parulian  2  meliputi bidang-bidang Manajemen Berbasis Sekolah adalah sebagai berikut : a. Manajemen kurikulum
b. Manajemen peserta didik
c. Manajemen tenaga pendidik dan kependidikan d. Manajemen keuangan
e. Manajemen sarana dan prasarana pendidikan f. Manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat Dengan demikian Kepala Sekolah  SD  Swasta  Parulian  2 telah  mampu  membangkitkan semangat  kerja  yang  tinggi sehingga peningkatan mutu pendidikan di SD Swasta Parulian 2 berjalan dengan baik 2. Hasil dari implementasi Manajemen  Berbasis  Sekolah (MBS)  di  SD  Swasta  Parulian  2 dalam tahapan sosialisasi dilaksanakan dengan memperkenalkan konsep manajemen  berbasis  sekolah kepada  setiap  unsur  sekolah yakni  guru,  karyawan,  peserta didik,  orang  tua  siswa,  komite sekolah  pada  saat  rapat  kerja
awal tahun pelajaran 3. Cara kepala sekolah menghadapi  faktor  pendukung dan penghambat dalam mengimplementasikan manajemen  berbasis  sekolah  di SD  Swasta  Parulian  2  yakni selalu mendorong kinerja personil  dan  mengembangkan sekolah  baik  konsep  maupun implementasinya.  Kerana  tanpa faktor  pendukung  dan  faktor penghambat,  kegiatan  sekolah tidak  dapat  dinamis  dan  maju. Adapun  faktor  pendukung  dan faktor penghambat dalam
Implementasi Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Pelaksanaan Mutu Pendidikan Dengan Konsep Manajemen Berbasis . (Hal. 1-18)
implementasi  MBS    di    SD
Swasta Parulian 2 :
a. Faktor pendukungnya yaitu :  Kondisi  sekolah  yang kondusif untuk melaksanakan proses pembelajaran  Hubungan antar personil sekolah harmonis  Keungan sekolah lancar, sehingga menunjang terealisainya semua kegiatan  dan  pengadaan sarana  prasarana  yang dibutuhkan.  Hubungan  antar  warga sekolah  maupun  dengan orang tua siswa, pengurus komite sekolah  dan  pengurus BP3  berjalan  dengan baik.  Manajemen disetiap bidangnya efektif.  Antusias  siswa  dalam mengikuti kegiatan sekolah, baik intrakurikuler maupun ekstrakurikuler . b. Faktor penghambatnya yaitu :  Dalam sekali waktu terdapat guru atau karyawan  yang  tidak disiplin  Terdapat  3  %  dari  para orang  tua  siswa  yang acuh  terhadap  kebijakan sekolah dan juga terhadap kemajuan belajar  siswa. Ruang perpustakaan kurang kondusif karena sering digunakan sebagai tempat berkumpul siswa sehingga  mengganggu  siswa  dalam belajar/membaca di  perpustakaan.

## SARAN
Berdasarkan kesimpulan penelitian  seperti  yang  diuraikan  diatas, maka  diajukan  beberapa  saran  sebagai berikut: 1.   Untuk penelitian selanjutnya sebaiknya perlu  menambahkan data atau  indikator  lain  agar  hasil  yang diperoleh lebih baik.
2.   Untuk  penelitian  selanjutnya  juga di  harapkan  untuk  mencari  faktor pendukung pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah 3.   Untuk sekolah, sebaiknya melakukan  penerapan  Manajemen Berbasis  Sekolah  di  sekolah  agar manajemen lebih optimal.

## DAFTAR PUSTAKA
-----------, 2005. Prinsip-Prinsip Manajemen . Jakarta: Bumi Aksara
---------, 2007. Visi Baru Manajemen Sekolah .  Jakarta  :  Bumi  Aksar http://repository.radenintan.ac.i d/158/3/Bab_II.pdf diakses
pada tanggal 11 desember 2020
-----------,  2009.  Kepemimpinan  dan Prilaku  Organisasi.  Jakarta: Rajawali Pers
_____1990.  Peraturan  Pemerintah
Nomor 28 Tahun 1990 Tentang Pendidikan Dasar Ahmad Zaini Aziz. 2015. Manajemen  Berbasis  Sekolah: Alternatif  Peningkatan  Mutu Pendidikan  Madrasah.  Tesis. Program  Magister  Pendidikan
Islam,  Fakultas  Ilmu  Tarbiyah dan  Keguruan  UIN  Sunan Kalijaga, Yogyakarta. https://journal.uii.ac.id/Tarbawi /article/view/3975/4806 diakses pada tanggal 7 desember 2020 Baharun, Hasan  dan Zamroni, 2017. Manajemen  Mutu  Pendidikan. Tulungagung: Akademia Pustaka Basrun, 2017. MANAJEMEN MUTU PENDIDIKAN  Ikhtiar  dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan  Madrasah  melalui Pendekatan Balanced Scorecard. Tulungagung: Akademia pustaka Danim, Sudarwan. Motivasi Kepemimpinan  dan  Efektivitas Kelompok. PT Remaja Rosdakarya. Bandung, 2004.
Engkoswara  dan  Komariah  Aan.
2011 . Administrasi Pendidikan.
Bandung: Alfabeta
https://repository.widyatama.ac.id/x mlui/bitstream/handle/1234567 89/9023/Bab%202.pdf?sequen ce=7#:~:text=Definisi%20Man ajemen%20menurut%20Kamu s%20Besar%20Bahasa%20Ind onesia%20(KBBI)%20%3A%2 0%E2%80%9C,atas%20jalann ya%20perusahaan%20dan%20 organisasi%E2%80%9D . Diakses pada tanggal 6 Desember 2002 https://scholar.google.co.id/scholar?q =tesis+mutu+pendidikan&hl=i d&as_sdt=0&as_vis=1&oi=sch olart
John W. Creswell. 2013. Research
Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan Mixed. Yogyakarta : Pustaka Kurniadin, Didin dan Machali, Imam.  2012. Manajemen Pendidikan: Konsep dan Prinsip Pengelolaan Pendidikan. Yogyakarta:  Ar- ruz Media Mahmud.  2012.  Metode  Penelitian Pendidikan. Bandung: CV Pustaka Setia Mulyasa.  (2006).  Menjadi  Guru Profesional Menciptakan Pembelajaran Kreatif dan Menyenangkan. Bandung: Penerbit PT Remaja Rosdakarya. Mulyasa.  Enco.  2011.  Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi,  dan  Implementasi, Bandung:  Remaja  Rosdakarya Offset Mutu pendidikan. 2014. https://www.e- jurnal.com/2014/01/karakteristi k-mutu-pendidikan.html diakses pada tanggal 11
desember 2020
Napitupulu,  raimond.  2019. Dasar  – dasar ilmu kepemimpinan teori dan  aplikasi .  Ponogoro:  uwais inspirasi indonesia https://books.google.co.id/book s?id=i_DwDwAAQBAJ&print sec=frontcover&source=gbs_g e_summary_r&cad=0#v=onepa ge&q&f=false diakses  pada tanggal 12 Desember 2020 Nawawi,  Hadari.  1985.  Organisasi Sekolah Dan Pengelolaan Kelas. Jakarta: Gunung Agung
R.Terry, George dan Leslie W.Rue.
2010. Dasar-Dasar
Manajemen . (Jakarta: Bumi
Aksara
Sagala,  Syaiful.  2011. Manajemen Strategik  dalam  Peningkatan Mutu  Pendidikan:  Pembuka Ruang  Kreativitas,  Inovasi, dan  Pemberdayaan  Potensi Sekolah dalam Sistem Otonomi Sekolah. Bandung: Alfabeta
Schein, E. H. 2008. Organizational Culture and Leadership . San
Francisco: Jossey-Bass Sekolah . http://repository.upi.edu/123 0/  diakses  pada  tanggal  7 desember 2020 Muwafiqus Shobri. 2017. STRATEGI MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI MADRASAH ALIYAH HASAN JUFRI. https://media.neliti.com/media/ publications/268478-strategi- meningkatkan-mutu- pendidikan-di-b28c1120.pdf diakses pada tanggal 11 Desembet 2020 Soebagio Atmodiwiro. 2000. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta:  Ardadizya Jaya Solihah Maryati. 2017. Kepemimpinan Transformasional Kepala Madrasah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Di Mi Ma’arif Nu 1 Pageraji  Kecamatan  Cilongok Kabupaten Banyumas. http://repository.iainpurwokert o.ac.id/3238/ diakses pada tanggal 7 desember 2020 Sudarwan Danim. 2006. Visi Baru
Manajemen Sekolah dari Unit Birokrasi ke Lembaga Akademik .  Jakarta: Bumi Aksara
Sugiyono. 2017 . Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung : CV Alfabeta Sulistyorini, 2001. Hubungan Antara Manajerial  Kepala  Sekolah Dan  Iklim  Organisasi  Dengan Kinerja Guru, Jurnal IlmumPendidikan. Th  28  no.1 Januari 2001,
Syukri  Nafis,  Ahmadi  H.  2011.
Manajemen  Pendidikan  Islam. Yogyakarta: LaksBang PRESSindo Tunggara,  RM  Imam  I.  2013. Peranan Kepala Sekolah Dalam Upaya Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Konsep Manajemen Berbasis Vaitzal,  Rivai.  2004. Memimpin
Dalam  Abad  ke-21. Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada Wahjosumidjo. 2007. Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan Permsasalahannya, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada