Analisis Rekayasa Kelembagaan Di Salah Satu Sentra Pertanaman Padi Di Agroekosistem Lahan Irigasi, Kabupaten Tanjung Jabung

## Barat

## Suharyon
Pusat Riset  Ekonomi Prilaku dan Sirkuler, Badan Riset dan Inovasi Nasional

## ABSTRAK
Dalam upaya mengembangkan sistem usahatani dan kelembagaan  tanaman padi di suatu wilayah diperlukan pendekatan hubungan antara kelompok tani dengan kelembagaan lain yang mendukung. Dengan terjalinnya kerja sama kelembagaan yang  baik,  masalah  yang  dihadapi  petani  bisa  diserahkan  sekaligus  diharapkan terjadi  difusi  teknologi  melalui  lembaga  atau  institusi  terkait  di  daerah.  Dengan memberdayakan kelembagaan yang mendukung adopsi teknologi yang diberikan kepada  kelompok  tani  FSA  ( Farming  System  Analysis )  dalam  bentuk  kerja  sama akan  membantu  memecahkan  masalah-masalah  yang  dihadapi  petani. Berdasarkan  pemikiran  tersebut,  maka  perlu  dilakukan  kajian  analisis  rekayasa kelembagaan  penunjang  teknologi  usahatani  tanaman  padi.  Kegiatan  ini dilaksanakan di  desa  Rawa Medang,    Kabupaten  Tanjung Jabung Barat, dengan tujuan  menemukan  perlakuan/intervensi  yang  efektif  dan  meningkatkan pemberdayaan, serta  kerja sama kelembagaan guna  menjamin  adopsi teknologi sistem  usahatani  tanaman  padi  yang  berkelanjutan.  Metodologi  yang  digunakan dalam kegiatan ini dengan menerapkan metode Participatory Research Appraisal (PRA), untuk menggali masalah yang dihadapi oleh petani tanaman padi. Alternatif intervensi  yaitu  dibentuknya  beberapa  kelompok  tani  atau  dapat  disebut Gapoktan yang diberi nama Karya Bakti, diskusi singkat tentang sistem usahatani tanaman  padi  ,  melihat  kebutuhan  mendesak  kelompok  tani,  dan menghubungkannya  dengan  lembaga  pendukung.  Bedasarkan  hasil  PRA  maka permasalahan  yang  diperioritaskan  (1)  Adanya  hama  keong,  (2)  Benih  unggul bersetifikat,  (3)  Penyakit  busuk  batang,  (4),  modal,  (5)  pupuk  bersubsidi,    (6) pertemuan  antara  kelompok  belum  maksimal.  dan  (7)  bimbingan  teknis  untuk tanaman  padi.Tujuan  menemukan  perlakuan/intervensi  yang  efektif  dan meningkatkan  pemberdayaan,  serta  kerja  sama  kelembagaan  guna  menjamin adopsi teknologi sistem usahatani tanaman padi yang berkelanjutan.
Kata kunci : kelembagaan, tanaman padi. Agroekosistem

## PENDAHULUAN
Peran  Lembaga  Pembiayaan  bagi  petani  sangatlah  penting,  karena  lembaga pembiayaan  banyak  mendukung  kegiatan  usahatani.  Dalam  pembangunan pertanian  Indonesia  merupakan  negara  yang  mayoritas  penduduknya  memiliki mata  pencaharian  sebagai  petani,  dan  salah  satu  provinsi  yang  penduduknya sebagian  adalah petani yaitu provinsi  Jambi. Sektor pertanian di Provinsi  Jambi meliputi  sub  sektor  perkebunan,  tanaman  pangan  dan  Hortikultura,  dan perikanan. Sub sektor Pangan dan Hortikultura ini banyak diusahakan di Provinsi Jambi khususnya daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Jambi (Anonim, 2015).
Kelembagaan dan petani merupakan satu struktur yang tidak bisa dipisahkan. Semua  usahatani  tanaman  pangan,sayuran/buah-buahan  yang  dilakukan  sejak dahulu  hingga  sekarang  ada  kaitannya  dengan  kelembagaan,  baik  kelembagaan petani,  pemerintah  maupun  swasta.  Daerah  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat khususnya  Desa  Rawa  Medang  merupakan  salah  satu  sentra  tanaman  padi    di Agroekosistem lahan irigasi yang biasa disebut lahan irigasi teknis. Tanaman padi ini  sangat  cocok  diusahakan  di  daerah  ini,  khususnya  Desa  Rawa  Medang Kecamatan Batang Asam, Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Di daerah Desa Rawa Medang  merupakan  salah  satu  sentra  penghasil  padi  yang  biasa  disebut Agroekosistem  yang  sesuai  untuk  tanaman  padi  apalagi  didukung  oleh  lahan irigasi  teknis.  Di  daerah  ini  boleh  dikatakan  hampir  semua  lahan  sawah  dapat digunakan  untuk  budidaya  tanaman  padi  sehingga  produksi  lebih  banyak dibandingkan dengan daerah lain.
Di Desa Rawa Medang, Kecamatan Batang Asam Kabupaten Tanjung Jabung Barat  terdapat  beberapa  lembaga  yang  dulu  disebut  KUD,  sekarang  berubah menjadi  Gapoktan  Usaha  Bersama  yang  merupakan  lembaga  pembiayaan  yang dapat  mendukung  kegiatan  usahatani  hasil  pertanian  salah  satu  contoh padi/sayuran/buah-buahan.  Kelembagaan pembiayaan pedesaan terkadang tidak berkembang  baik  akibat  terlalu  banyaknya  campur  tangan  yang  cenderung berlebihan dari sistem birokrasi pemerintah.
Tindakan ini, pada kenyataannya telah melumpuhkan sebagian kelembagaan lokal yang selama ini berkembang dan berperan di masyarakat dalam pemerataan pendapatan,  termasuk  kelembagaan  pembiayaan  pertanian  (Sudaryanto  dan Syukur,  2000).  Lemahnya  peranan  kelembagaan  pembiayaan  pertanian  tersebut membawa  konsekuensi  semakin  terbatasnya  akses  petani  terhadap  sumber- sumber pembiayaan (Syukur et al. , 2003). Di Kecamatan  Batang Asamr, terdapat dua jenis lembaga pembiayaan, yaitu lembaga pembiayaan formal dan lembaga pembiayaan informal.
Dalam  operasionalnya  usahatani  padi/sayur-sayuran/buah-buahan  tidak semua petani memiliki modal yang cukup. Akibat masalah ini maka perlunya peran
Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
lembaga  pembiayaan  yang  dapat    membantu      petani      dalam  meningkatkan usahataninya.  Dari  latar  belakang  diatas  dapat  dirumuskan  permasalahan  yaitu bagaimana  peran  kelembagaan  pendukung  dalam  kegiatan  usahatani padi/sayuran/buah-buahan  terutama  tanaman  padi  yang  biasa  disebut  padi dilahan  irigasi  teknis  ,  serta  bagaimana  strategi  pengembangan  usahatani padi/sayuran/bua-buahan (Nurmanaf et al ., 2006).
Berdasarkan  hasil  penelitian  sebelumnya  kelembagaan  yang  diberdayakan adalah  kelompok  tani  ” Usaha  Bersama ” Desa  Rawa  Medang,  Kecamatan  Batang Asam,  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat ”.  Dari  hasil  survei  diperoleh  informasi bahwa ada beberapa faktor yang mempengauhi terhadap produktivitas tanaman padi  seperti  :  (1)  tingkat  penghasilan,  tenaga  kerja  bertujuan  mendapatkan penghasilan  menghidupi  dirinya  beserta  keluarganya  secara  layak,  (2)  jaminan sosial yang merupakan sesuatu yang dapat menambah pendapatan, (3) modal, (4) pupuk  bersubsidi,    (5)  pertemuan  antara  kelompok  belum  maksimal.  dan  (6) bimbingan teknis untuk tanaman pangan perlu lebih ditingkatkan. Motivasi tenaga kerja perlu didorong untuk dapat lebih bergairah dalam melaksanakan pekerjaan sehingga  menyebabkan  penurunan  produktivitas.  Selain  permasalahan  tersebut diatas  juga  dipengaruhi  oleh  cuaca  atau  iklim,  pada  usahatani  tanaman  padi sebagian  masih  menggunakan  benih  lokal,  masih  belum  terjadwal  pertemuan dengan  anggota  kelompok  sehingga  jadwal  pelaksanaan  kegiatan  kurang serentak  dan  dapat  menyebabkan  peningkatan  produksi  dan  produktivitas tanaman  padi,  disamping  adanya  hama  keong  pada  saat  tertentu,  dan  penyakit lainnya  yang  dapat  merusak  tanaman  padi  masyarakat  (hasil  wawancara  dengan Kepala Desa, ketua kelompok dan beberapa anggota kelompok tani, dan Petugas Lapang (PPL).
Dengan  demikian,  tujuan  penelitian  adalah  menemukan  intervensi  efektif dan meningkatkan pemberdayaan, serta kerja sama kelembagaan guna menjamin adopsi  teknologi  sistem  usahatani  tanaman  padi    yang  berkelanjutan  Tujuan menemukan perlakuan/intervensi yang efektif dan meningkatkan pemberdayaan, serta kerja sama kelembagaan guna menjamin adopsi teknologi sistem usahatani tanaman padi yang berkelanjutan (Anonim, 2012).

## METODE PENELITIAN

## Pengertian dan Tahapan Kegiatan
Kelembagaan  yang  dimaksud  dalam  penelitian  mencakup  kelembagaan  aparat desa, kelompok tani, lembaga adat, dan instansi pemerintah. Sedangkan institusi meliputi  norma-norma  dan  perilaku  petani  yang  berlaku  di  wilayah  setempat, misalnya  aturan-aturan  yang  mengatur  antara  patron  dan  klien.  Sesuai  dengan tujuan penelitian akan dilakukan tahapan-tahapan sebagai berikut (1) menerapkan
Jurnal Ilmiah Ilmu Terapan Universitas Jambi ISSN (Print) 2580-2240 (Online) 2580-2259 Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
metoda Participatory  Research  Appraisal (PRA)  untuk  menggali  masalah  yang dihadapi  oleh  petani,  (2)  setelah  masalah  disusun  berdasarkan  prioritas,  maka dilakukan  ujicoba  bersama  di  petani  sesuai  dengan  kemampuan  petani,  (3) mempelajari  kebijakan  yang  dioperasionalkan  oleh  lembaga  terkait,  dan  (4) menghubungi  lembaga-lembaga  terkait  untuk  mengemukakan  masalah  yang dihadapi petani.

## Kebut u han Teknologi Petani
Berdasarkan identifikasi, kebutuhan teknologi petani meliputi (1) Hama keong, (2), Penyakit pada batang tanaman padi, (3) Sering terlambatnya datang benih/tidak sesuai  dengan  jadwal  tanam  petani,  (4)  pertemuan  antara  kelompok.  dan  (5) bimbingan  teknis  untuk  tanaman  padi  secara  rutin.  Peubah  yang  diamati  adalah (1) masalah dan tantangan kelompok tani, (2) alternatif pemecahan masalah oleh kelompok  tani,  (3)  frekuensi  dan  topik  pertemuan  antara  kelompok  tani  dengan lembaga terkait, (4) bentuk kerja sama dengan lembaga terkait, (5) program aksi yang diterima dan ditolak, serta (6) keberhasilan program aksi.

## Diagram Kelembagaan (Venn)
Diagram  kelembagaan  menunjukkan  pandangan  anggota  masyarakat  tentang lembaga  dan  organisasi  lokal  termasuk  bagaimana  hubungan  masing-masing kelembagaan  dan  organisasi  itu  mempengaruhi  kehidupan  masyarakat  di pedesaan.  Diagram  ditunjukkan  dengan  ukuran  lingkaran  berbeda-beda  yang menunjukkan  pentingnya  suatu  kelembagaan  di  pedesaan.  Keterkaitan  antar lembaga  ditunjukkan  dengan  ada  tidaknya  kontak  atau  kerja  sama  dalam pengambilan keputusan atau adanya keanggotaan ganda. Lingkaran bersentuhan menunjukkan ada hubungan atau informasi tersampaikan antara lembaga/organisasi,  sedangkan  bila  terdapat  tumpang  tindih  berarti  ada  kerja sama  dan  keterkaitan  atau  keanggotaan  ganda  dalam  pengambilan  keputusan (Shawki,B.C. 1999, Jhon Dixon.A.G. 2001 dan Umarjono, 1992).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan salah satu kabupaten yang terletak di  Pantai  Timur  Provinsi  Jambi  tepatnya  antara  053  -  0141  Lintang  Selatan  dan antara  10323  -  10421  Bujur  Timur.  Berdasarkan  letak  geografisnya  Kabupaten Tanjung Jabung Barat berbatasan dengan :
1. Sebelah utara berbatasan dengan Provinsi Riau
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Batanghari
3. Sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Kabupaten  Selat  Berhala  dan Kab.Tanjab Timur
Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
4. Sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Kabupaten  Batanghari  dan  Kabupaten Tebo

## Peta : Kabupaten Tanjung Jabng Barat
Sebelum      dilakukan      pemekaran,      secara      administrasi      dan      politik, Kabupaten    Tanjung    Jabung    Barat    tergabung    dengan    Kabupaten    Tanjung Jabung  Timur,    yang  ketika  itu  terdiri  dari  10  (sepuluh)  kecamatan  dengan 120   (seratus   dua   puluh)   desa/kelurahan.   Setelah   dilakukan   pemekaran Kabupaten    Tanjung    Jabung    Barat    terdiri  dari    5    (lima)    kecamatan,    yaitu Kecamatan    Tungkal    Ilir,    Tungkal        Ulu,    Pengabuan,    Betara    dan    Merlung dengan    jumlah  desa  sebanyak    52    (lima    puluh    dua)    desa    dan    5    (lima) kelurahan.  Luas  wilayah  keseluruhan  adalah  seluas  5.503,5  Km2  atau  sekitar  ± 26,68 % dari total luas Provinsi Jambi.
Kondisi      sebagaimana      digambarkan      dalam      Tabel    1.      merupakan pembagian  wilayah  administrasi  di  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat  sebelum pemekaran  kecamatan.  Setelah  pemekaran  kecamatan  dalam  Kabupaten Tanjung  Jabung  Barat  tahun  2008  sebagaimana  ditetapkan  dalam  Perda Nomor    8    Tahun    2008    Tentang    Pembentukan    Kecamatan    Tebing    Tinggi, Kecamatan    Batang    Asam,    Kecamatan  Renah    Mendaluh,  Kecamatan  Muara Papalik,  Kecamatan  Seberang    Kota,  Kecamatan  Bram    Itam,  Kecamatan  Kuala Betara    dan  Kecamatan  Senyerang.  Jumlah  Kecamatan  dimekarkan  menjadi  13 Kecamatan, dan Desa dimekarkan menjadi 70 desa/kelurahan.
Untuk    membangun    Kabupaten    Tanjung    Jabung    Barat    yang    berbasis pertanian  dengan  orientasi agribisnis  dan  agroindustri  yang  bermuara pada Ekonomi Kerakyatan, maka kabupaten ini dibagi dalam 3 (tiga) wilayah. 1.Wilayah Basah,  di  wilayah  ini  dikembangkan  padi,  sayur  sayuran,  palawija  tambak/kolam keramba  dan  pengembangan  peternakan  unggas,  terutama  bebek.2.Wilayah Basah/Kering,    pengembangan    padi,    palawija    termasuk    sayur  -sayuran  dan ternak seperti kambing dan ayam.3. Wilayah Kering, pengembangan ternak besar dan  perkebunan.Berdasarkan    klasifikasi    dan    luas    lereng,    maka    wilayah Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat  dapat  dibagi  menjadi  empat  klasifikasi
kemiringan  yaitu  0  -2%    dimana    wilayah    yang    terluas    berada    di    Kecamatan Pengabuan  dan Betara,  total  luas  wilayah  dengan  kemiringan  tersebut  adalah 269.055    Ha  atau    54,77  persen    dari    total    wilayah  Klasifikasi    2-15%    seluas 147.830  Ha atau  30,09  persen  dari  total  wilayah,  kemudian  klasifikasi  15 40% seluas 53.857  Ha  atau  10,96  persen  dan  klasifikasi  diatas  40  persen  seluas 20.540 Ha atau  4,18 persen dari total wilayah.

## Kondisi Sosial dan Ekonomi
Pertumbuhan      ekonomi      merupakan      suatu      indikator      dari      dampak kebijaksanaan    pembangunan    yang    dilaksanakan    khususnya    dalam    bidang ekonomi.    Pertumbuhan     ekonomi     tersebut     merupakan     kontribusi dari pertumbuhan  berbagai  macam sektor  ekonomi,  yang  secara  tidak  langsung menggambarkan   tingkat   perubahan   ekonomi   yang   terjadi.   Bagi   daerah, indikator  ini  penting  untuk  mengetahui  keberhasilan  pembangunan  yang  telah dicapai  dan  berguna  untuk    menentukan  arah  pembangunannya  dimasa  yang akan datang.
Kondisi  ekonomi  makro  pada tahun  2007  dan  2008  telah  memberikan fondasi  yang  relatif  baik  dalam    mendorong  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten Tanjung    Jabung    Barat    pada    tahun    2009    ini.    Pertumbuhan    ekonomi    pada tahun  2007  sebesar  7,94%,  namun  pada  tahun  2008  mengalami  penurunan karena  krisis  global  dimana  harga  terhadap komoditi  perkebunan  mengalami penurunan    sehingga    pertumbuhan    ekonomi  mengalami    penurunan    menjadi 5,99%.  Demikian  juga  pertumbuhan  sektoral  kelompok  primer  diperkirakan juga   meningkat   dari   9,65%   tahun   2007   menjadi   9,76%   tahun   2008. Pertumbuhan   sektoral   kelompok   sekunder   dan   tersier   diperkirakan   juga meningkat  masing masing dari 6,18% dan 8,10% tahun 2007 menjadi 6,27% dan 8,31% tahun 2008.
Pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat  selama  tahun 2004-2008 ,  yang  ditunjukkan  oleh  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) atas asar harga konstan tahun 2000 rata-rata pertumbuhannya sebesar 7,42persen dengan  migas.  Sedangkan  rata-rata  pertumbuhan  PDRB  tanpa  migas  selama periode yang sama sebesar 6,60 persen pertahun.Berdasarkan  data  diatas,  maka dapat    dikatakan    kontribusi    sektor  migas      telah      berkontribusi      untuk mempercepat   pertumbuhan   ekonomi   di Kabupaten  Tanjung  Jabung  Barat. Hal  ini  dapat  dilihat  dari  peningkatan PDRB  berdasarkan  harga  konstan  tahun 2000  dengan  dan  tanpa  migas periode 2004 - 2008.

## Profil Kelembagaan di Lokasi Penelitian
Kelompok tani sebagai kelembagaan petani di pedesaan pada dasarnya berfungsi sebagai  wadah  kerja  sama,  kelas  belajar,  sedangkan  yang  terkait  dengan
Jurnal Ilmiah Ilmu Terapan Universitas Jambi ISSN (Print) 2580-2240 (Online) 2580-2259 Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
pengelolaan  unit  produksi  belum  berfungsi  sebagaimana  mestinya.  Kelompok tani/Poktan  Usaha  Bersma    di  desa  Rawa  Medang,  Kecamatan  Batang  Asam bervariasi  meliputi  kelas  pemula,  kelas  madya,    dan  kelas  lanjut.  Kelompok  tani yang  telah  terbentuk  ini  aktivitasnya  masih  kurang,  karena  frekuensi musyawarah/pertemuan kelompok tani masih rendah.
Koperasi  unit  desa  (KUD)  sekarang  berubah  menjadi  Gabungan  kelompok tani  (Gapoktan)  sesuai  fungsinya  sebagai  pelayan  masyarakat  petani  dalam penyediaan  saprodi  dan  tempat  simpan  pinjam  sangat  pengaruh  terhadap masyarakat berada dalam lingkaran desa. Keberadaan yang ada adalah Lembaga Pemberdayaan  Masyarakat  (LPM)  yang  berfungsi  sebagai  tempat  diskusi kelompok  dan  tidak  sama  fungsinya  seperti  KUD.  Dengan  demikian,  LPM  ini seharusnya  dapat  dimanfaatkan  untuk  melayani  kebutuhan  masyarakat/petani sebagai wadah pembantu perekonomian di pedesaan.  Adanya kios-kios  saprodi yang  menyediakan  sarana  produksi  juga  dirasakan  masyarakat/petani  sebagai suatu  untuk  mendapatkan  bibit  bermutu  dan  pupuk.  Kendala  yang  dihadapi petani  adalah  pengaruh  cuaca  atau  iklim  sehingga  berpengaruh  untuk pertumbuhan usahatani tanaman padi mereka, kekurangan modal untuk membeli kebutuhan  sehari-harinya,  dan  kondisi  seperti  ini    merupakan  kendala  dalam mengatasi  permodalan  petani  terutama  fasilitas  kredit  usahatani.  Kelembagaan pendidikan  yang  tersedia  di  Desa  Rawa  Medang  Kecamatan  Batang  Asam Kabupaten  Tanjab  Barat    yang  dirasakan  sangat  besar  peranannya,  seperti: Sekolah  taman  kanak-kanak  (TK)  1  buah,  Sekolah  Dasar  (SD)  1  buah,  mesjid  2 buah, Madrasah 1 buah, musholla 1 buah, pesantren 1 buah, dan pasar masarakat. Tersedianya  mesjid  dan  musholla  sebanyak  1  buah  tersebut  sangat  besar peranannya  menjalankan  bagi  umat  muslim  sebagai  sarana  dalam  menjalankan peribadatannya.

## Rekayasa Kelembagaan
Rekayasa  kelembagaan  adalah  upaya  yang  harus  dilakukan  dalam  rangka membentuk  suatu  organisasi  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  petani  dalam melaksanakan  sistem  usahataninya.  Hal  yang  penting  adalah  memfungsikan organisasi  tersebut,  sehingga  keberadaan  dan  manfaatnya  dapat  dirasakan  oleh setiap  anggota  petani  sesuai  dengan  tujuan  dan  harapan  anggotanya.  Dengan demikian,  rekayasa  kelembagaan  adalah  membangun  aspek  fisik  dan  non  fisik dari kelembagaan penunjang pembangunan pertanian di pedesaan.

## Masalah dan Strategi Pemecahan
Dari  hasil  Partisipatori  Rural  Appraisal  (PRA)  yang  dilakukan,  diidentifikasi berbagai  masalah  yang  dihadapi  masyarakat  setempat  yang  sangat mempengaruhi  sumber  pendapatannya.  Sumber  pendapatan  dari  masyarakat
setempat  adalah  dari  bertani,  berkebun  sawit,  bertanam  padi  sawah,  tanaman palawija,  hortikultura,  juga  beternak  ayam  kampung  lainnya.  Dari  hasil  diskusi yang dilakukan dengan petani padi diperoleh bahwa masih ada beberapa petani yang  belum    bertanam  tanaman  lain  seperti  sayur  sayuran  padahal  tanaman  ini merupakan  bagian  penghasilan  mereka  selain  tanaman  pangan  lainnya,  artinya masih ada yang belum kompak dalam melakukan bertanam tanaman alternatif lain secara  serentak,  kecuali  ada  bantuan  bibit  dari  pemerintah  setempat  ditingkat petani.  Disisi  lain  masih  ditemukan:  masih  kurangnya  kekompakan  anggota kelompok, belum ada  mendapat bantuan bibit unggul pada tahun belakang ini, kecuali bantuan dari Dinas-dinas setempat, Instansi lain sehingga mempengaruhi terhadap  produktivitas,  dan  juga  mengenai  pemasaran.    permasalahan  utama seperti yang dibahas sebelumnya yang dihadapi masyarakat/petani adalah hama keong, penyakit busuk batang padi yang disebabkan oleh blas, serta kekurangan modal (Tabel 2).
Tabel 2. Beberapa masalah pada usaha tani tanaman Padi di Desa Rawa Medang, Kecamatan Batang Asam Kabupaten Tanjab Barat
No Masalah Kelompok Jumlah  Prioritas I II III IV 1  Hama keong 2 3 3 2 10 II 2  Benih unggul bersertifikat 3 4 3 3 13 I 3  Penyakit busuk batang 2 2 3 3 10 II 4  Modal 2 2 3 2 9 III 5  Pupuk subsidi 2 2 1 2 7 IV 6  Pertemuan kelompok 2 1 1 1 5 V 7  Bimbingan teknis 2 1 1 1 5 V
Keterangan : I   = sangat penting, II  = penting, III  = cukup penting,  IV  = agak penting, V = kurang
Dari tujuh permasalahan yang telah teridentifikasi, maka dapat diperioritaskan (1) Ketersediaan  benih  bersetifikat,  (2)  Penyakit  busuk  batang  oleh  blas,  (3)  Masih kekurangnya modal bagi petani, (4) Mendapatkan pupuk sub sidi, (5) Pertemuan antar  kelompok  masih  kurang,  dan  (7)  Bimbingan  teknis  untuk  petani. Permasalahan yang ditemukan pada tanaman padi tersebut adalah mendapatkan bibit  yang  berkualitas  masih  kurang,  tingkat  penerapan  bimbingan  teknologi lainya. Di samping itu, petani belum banyak melakukan sanitasi terhadap tanaman
padi  yang  sudah  ada.  Oleh  karena  itu  disarankan  kepada  lembaga-lembaga penelitian yang relevan agar melakukan introduksi teknologi yang bisa mengatasi masalah tersebut diatas.
Disamping  bertanam  padi  juga  dialakukan  diskusi  dengan  petani  terkait permasalahan  sumber  air  terutama  disawah-sawah  mereka  sudah  tertata  baik yang  banyak  dijumpai  pada  usahataninya  adalah  perawatan  yang  sudah  sesui dengan petunjuk teknis sudah memiliki saluran irigasi yang teratur sehingga dapat mempengaruhi  terhadap  peningkatan  produksi,  sebagian  besar  petani  sudah timbul kesadaranya untuk merawat tanaman padi yang sudah ada. Di samping itu, petani  juga  sudah  banyak  melakukan  diskusi-diskusi  dengan  petugas  lapang sebagai pendamping yang hampir hadir setiap hari dilokasinya. Ditambah dengan kehadiran  Instansi  Badan  Litbang  Pertanian  dalam  hal  ini  Balai  Pengkajian Teknologi  Pertanian  (BPTP)  akan  dapat  membantu  lagi  dari  sisi  teknologi,  baik menyediakan benih bermutu, dan teknologi inovasi pertanian secara keseluruhan. penyediaan  Dari  segi  pemasaran  juga  perlu  diperbaiki  karena  berdampak terhadap  hasil,  padahal  hasil  teknologi  yang  dilakukan  harus  didukung  oleh keberadaan pasar yang memadai (Aima, 2002, Bambang Irawa et al, 2005).

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN
Berdasarkan  hasil  PRA  maka  terdapat  permasalahan  yang  dihadapi  petani  Desa Rawa    Medang,  Kecamatan  Batang  Asam  Kabupaten  Tanjab  Barat  berdasarkan prioritasnya,  berturut-turut  adalah  :  (1)  Adanya  hama  keong,  (2)  Benih  unggul bersetifikat,  (3)  Penyakit  busuk  batang,  (4),  modal,  (5)  pupuk  bersubsidi,    (6) pertemuan  antara  kelompok  belum  maksimal.  dan  (7)  bimbingan  teknis  untuk tanaman  padi,  faktor  iklim  yang  bisa  mempengaruhi  terhadap  produktivitas usahatani  tanaman  padi.  Inovasi  kelembagaan  sangat  diperlukan  untuk membenahi  semua  kelembagaan.  Seluruh  komponen  yang  terlibat  dalam kegiatan  usahatani  tanaman  padi  agar  dapat  berfungsi  dengan  baik.  Kelompok tani Desa Rawa Medang, Kecamatan Batang Asam, Kabupaten Tanjab Barat dalam pelaksanaan  inovasi Farming System Analysis (FSA)  sangat  responsif  terlihat  dari pertemuan dan wawancara langsung yang dilaksanakan selama kegiatan PRA baik secara  kelompok  maupun  individu.  Keputusan  petani  menjalankan  usahatani tanaman  padi  dapat  dilakukan  secara  integritas  baik  petani  itu  sendiri  maupun instansi terkait.

## Implikasi Kebijakan
1. Usahatani  padi  di  Desa  Rawa  Medeang,  Kecamatan  Batang  Asam, Kabupaten  Tanjab  Barat  lebih  ditingkatkan  lagi,  baik  dari  segi  proses produksi (Pengolahan lahan, penanaman, pemeliharaan dan panen) dan
juga  pemasaran  untuk  menambah  atau  meningkatkan  jumlah  produksi serta pendapatan petani padi pada umumnya.
2. Dukungan dari Pemerintah kepada petani padi ataupun bantuan berupa benih  agar  masyarakat  lebih  terbantukan  dalam  pembudidayaan tanaman padi.
3. Program  Penyuluhan  mengenai  hama  dan  penyakit  pada  petani  harus ditingkatkan, bahkan perlu didampingi dengan program lain agar dapat lebih meningkatkan kelembagaan petani padi.
4. Kemitraan usaha antara industri/eksportir dengan petani/kelompok tani perlu ditumbuhkan dan ditingkatkan. Kemitraan usaha yang diharapkan adalah  kemitraan  yang  profesional  saling  menguntungkan  dan  tidak terbatas  dan  hanya  pemasaran  hasil  tetapi  termasuk  teknis  budidaya dan peningkatan mutu.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonimous,  2014.    Monografi  desa  Rawa  Medang  Kecamatan  Batang  Asam Provinsi Jambi.
Anonimous.  2009.  Rencana  Kegiatan  Penyuluh  Desa  (RKPD).  Badan  Pelaksana Penyuluhan Pertanian Perikanan dan Kehutanan (BP4K). Desa Makmur Jaya, Kecamatan Betra, Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
Anggraini,A.  2016.  Pendampingan  koordinasi,  bimbingan  dan  dukungan teknologi  UPSUS  Daging,  TSP,  TTP,  dan  Komoditas  Utama  Kementan, Laporan kegiatan RDHP tahun 2016.
Anonim,  2018.  Programa  Penyuluhan  Pertanian  Wilayah  Kerja  UPTD  Jambi Selatan,  2019.  Dinas  Pertanian  dan  Ketahanan  Pangan,  Tanjung  Jabung Barat.
Anwar,  Affendi.  2006. Suatu  Arah  Tentang  Analisis  Institusi  Sistem  Kontrak Pertanian  Wilayah  Perdesaan .  Suatu  Petunjuk    Bagi    Keperluan    Penelitian Bisnis  Di  Wilayah  Perdesaan  (Tidak  Dipublikasikan).  Program    Studi Perencanaan  Pembangunan  Wilayah  dan  Perdesaan.  Institut  Pertanian Bogor, Bogor.
Arifin,  Bustanul.  2003. Analisis  Ekonomi  Pertanian  Indonesia .  Kompas  Media Nusantara. Jakarta.
Bambang  Irawan, et  al .  2005.  Petunjuk  Teknis  PRA.  Program  Rintisan  dan Akselerasi  Pemasyarakatan  Inovasi  Teknologi  Pertanian.  Badan  Litbang Pertanian. Departemen Pertanian.
Badan Litbang Pertanian. 2015. Pedoman Umum Pengembangan Taman Sains dan  Teknologi  Pertanian  TSTP).  Badan  Litbang  Peternakan,  Kementerian Pertanian.
Badan Pusat Statistik. 2018. Badan Pusat  Statistik  Provinsi Jambi. Syukur,  M.,  Sugiarto,  Hendiarto,  dan  B.  Wiryono.2003.  Analisis  Rekayasa KelembagaanPembiayaanPertanian.  .Laporan  Akhir.  Pusat  Penelitian  dan Pengembangan  Soisial  Ekonomi  Pertanian.  Badan  Penelitian  dan Pengembangan Pertanian. Bogor
Budiharsono,  Sugeng.  2001. Teknik  Analisis  Wilayah    Pesisir    dan    Lautan (Cetakan Pertama ). PT. Pradnya Paramita. Jakarta. Djaenudin,  D;  Y.  Sulaeman  dan  A.    Abdurachman.    2002. Pendekatan Pewilayahan  Komoditas  Pertanian  Menurut    Pedo-Agroklimat    di    Kawasan Timur Indonesia. Jurnal Litbang Pertanian, 21:1.
Dinas Pertanian Provinsi Jambi.  2015.  Sasaran Produksi Tanaman Pangan Tahun 2015
E.  Gumbira-Said,  A.  Harizt  Intan.  2004. Manajemen  Agribisnis .  Penerbit  Ghalia Indonesia. Jakarta.
Kusnadi U., Prasetyo L.H., Sinurat A.P., Hamid H., Masbulan E., Purba., Hasinah H., dan  Priyanti    A.    2001. Pengembangan    Kelembagaan    Bagi    Stabilisasi Usaha  ayam  Ras  Rakyat  serta  Fasilitas  Kemitraan  Yang  Lestari .  Laporan Penelitian. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Pusat Penelitian Peternakan. Bogor.
Semiaji.  2011.  Strategi  Pembangunan  Masyarakat  Melalui  PelibatanPartisipasi Masyarakat  Dalam    Pembangunan.  Bunga  Rampai  Administrasi  Publik. Lembaga Administrasi Negara. Jakarta.
Swastika  DKS.  2004.  Beberapa  teknik  analisis  dalam  penelitian  dan  pengkajian teknologi  pertanian.  Jurnal  Pengkajian  dan  Pengembangan  Teknologi Pertanian. Volume 7 Nomor 1 Puslitbang Sosial Ekonomi. Bogor.
Suharyon,  Ani  Susilawati,  dan  Erwan  Wahyudi,  2016.  Analisis  Rekayasa Kelembagaan Penunjang Teknologi Usahatani Padi Lahan Sub Optimal Desa Karya  Bakti  Kecamatan  Rantau  Rasau  Kabupaten  Tanjung  Jabung  Timur Jambi. Proseding Seminar Nasional Inovasi Teknologi Pertania, 20 Juli 2016. Banjar Baru.
Soepadi. 2005. Pembangunan Pertanian dan Perekonomian Pedesaan Melalui Kemitraan  Usaha  Berwawasan  Agribisnis .  ICASERD  Working  Paper  No. 60 .
Suratiyah, K. 2015. Ilmu Usahatani. Penerbit Swadaya, Jakarta.
Syukur,  M.,  Sugiarto,  Hendiarto,  dan  B.  Wiryono.2003.  Analisis  Rekayasa KelembagaanPembiayaanPertanian.Laporan  Akhir.  Pusat  Penelitian  dan Pengembangan  Soisial  Ekonomi  Pertanian.  Badan  Penelitian  dan Pengembangan Pertanian. Bogo