41

## PERAN LEMBAGA ZAKAT DALAM PUNGUTAN HARTA ZAKAT (STUDI KASUS DI BAZDA KAB.

## KERINCI JAMBI)

## Yusuf Abdullah
Mahasiswa Pascasarjana Jabatan Syariah dan Ekonomi Akademi Pengajian Islam Universiti Malaya 50603 Kuala Lumpur, Malaysia
Abstract: Zakat is an important element in society, kerana with zakatlah social problems can be solved. To realize this goal zakat requires effective implementa- tion of the system. Zakat must be held by an institution that manages the affairs of the collection and distribution. Without an organized implementation of zakat institutions will not be able to run smoothly and so realize a real difference in the standard of living among the poor and the rich. This study tries to discuss the role of Amil Zakat charity organizations Regions (Bazda) as the institution account- able for carrying out charity in Kerinci district levies. Within 7 years Bazda oper- ates various attempts have been made to ensure the services provided are the best, especially in the aspect of charges with a variety of payment methods. The method- ology used in this study is the observation, interviews and literature studies. Some important implications in the study also addressed to ensure the potential of zakat in Bazda keeps increasing year after year.
Keywords: charity, the role Bazda, levies.
Abstrak: Zakat merupakan elemen yang penting dalam masyarakat, kerana den- gan zakatlah masalah sosial dapat diatasi. Untuk merealisasikan tujuan ini zakat membutuhkan satu sistem penyelenggaraan yang efektif. Zakat harus diselengga- rakan oleh satu lembaga yang mengelola urusan pungutan dan pendistribusian- nya. Tanpa satu lembaga yang terorganisir pelaksanaan zakat tidak akan dapat berjalan dengan lancar dan seterusnya mewujudkan perbedaan taraf hidup yang nyata dikalangan orang-orang miskin dan kaya. Penelitian ini mencoba memba-
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 42
has peran lembaga zakat Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) sebagai lembaga yang dipertanggung jawabkan bagi melaksanakan pungutan zakat di Kabupaten Kerinci. Dalam tempo 7 tahun BAZDA beroperasi berbagai usaha telah dilakukan bagi memastikan pelayanan yang diberikan adalah yang terbaik terutama dalam aspek pungutan dengan berbagai metode pembayaran. Metodologi yang diguna- kan dalam penelitian ini ialah pengamatan, wawancara dan studi literatur. Beber- apa implikasi penting dalam kajian turut dibahas bagi memastikan potensi zakat di BAZDA terus meningkat dari tahun-ketahun.
Kata Kunci: zakat, peran BAZDA, pungutan.

## Pendahuluan
Zakat merupakan salah satu dari rukun Islam yang diwajibkan keatas umat Is- lam dengan tujuan untuk menguatkan keimanan kepada Allah serta membersih- kan harta disamping menunaikan hak dan tanggung jawab kepada masyarakat. Rasulullah Saw telah menggambarkan zakat sebagai uang yang diambil dari- pada orang-orang kaya yang dikembalikan kepada orang-orang miskin. Oleh itu tujuannya ialah mendistribusikan  kekayaan masyarakat dengan cara yang membolehkan tidak ada umat Islam yang tinggal dalam kemiskinan. 1
Oleh yang demikian Allah Swt telah memerintah umat Islam untuk men- geluar zakat bagi mengatasi masalah kemiskinan. Untuk merealisasikan tujuan ini zakat membutuhkan satu sistem penyelenggaraan yang efektif. Zakat harus dikelola oleh satu badan yang menguruskan urusan pungutan dan pendistribu- sian zakat. Tanpa satu badan yang terancana pelaksanaan zakat tidak akan da- pat berjalan dengan lancar dan seterusnya menciptakan perbedaan taraf hidup yang nyata di kalangan orang-orang miskin dan kaya.
Pada zaman awal Islam, orang yang berhak menyelenggarakan urusan pun- gutan dan pendistribusian zakat adalah pemerintah pada masa itu. Bertitik tolak pada situasi ini di Indonesia pihak yang bertanggung jawab mengelola zakat dimasa kini ialah Kementerian Agama Republik Indonesia dengan melimpah- kan wewenang pengelolaan zakat kepada Badan Amil Zakat Nasional, Badan Amil Zakat Propinsi, Badan Amil Zakat Kabupaten, dan Badan Amil Zakat Ke- camatan. Dimana mekanisme pelaksanaannya akan disesuaikan mengikut neg- eri masing-masing.
1 Afazlur Rahman , Doktrin Ekonomi Islam, (Kuala Lumpur: Syarikat Is, 1991), hlm.
185
Dalam hal ini Kabupaten Kerinci juga tidak ketinggalan dalam mendirikan institusi zakat yang bertujuan mengoptimalkan pengelolaan dana zakat bagi membina kesejahteraan umat dan keadilan sosial bagi menyediakan kebutuhan- kebutuhan pokok kepada mereka yang membutuhkannya. Walaupun pihak BA- ZDA telah memperkenalkan belbagai pembaharuan dalam pengelolaan zakat terutama yang berkaitan dengan sistem pungutan, ia tidak boleh lari dari paha- man umat Islam yang acap berpegang kepada amalan lama yang menyukarkan pelaksanaan pendekatan baru terhadap pembayaran zakat. Masyarakat muslim di Kabupaten Kerinci dilihat masih menggunakan kaedah lama dalam memba- yar zakat mereka, yaitu membayar langsung ke mustahik, melalui guru-guru pengajian, masjid dan pesantren. Selain itu terdapat sebagian dari mereka yang beranggapan bahwa pengelolaan dan penyelenggaraan yang berkaitan dengan agama Islam terutamanya yang berkaitan dengan zakat agak lemah, tidak ef- esien dan tidak efektif dalam menjalankan perannnya sebagai sebuah institusi yang mengelola zakat.
Atas alasan inilah penulis ingin melihat lebih dekat mengenai urusan yang berkaitan dengan pungutan zakat tersebut, dengan melihat jenis-jenis zakat yang dikutip, prestasi dan perkembangan kadar kutipan zakat yang dipungut dalam setiap tahun, kaedah bayaran dan aspek-aspek lain yang berkaitan. Su- paya ia tidak lagi dipandang sebagai sebuah institusi Islam yang tidak efektif dalam mencapai tujuannya seperti yang telah digariskan dalam syariat Islam. Seterusnya memastikan institusi zakat sukses menjalankan perannya sebagai sebuah institusi yang telah diamanahkan bagi menjalankan pungutan, pendistri- busian dan pemamfaatan dana zakat bagi kemaslahatan ummat. Dalam Undang- Undang RI No. 38 tahun 1999 pada Pasal 8 dinayatakan bahawa pembentukan Badan Amil Zakat memeliki tugas utama yaitu mengumpulkan, mengagih dan memamfaatkan zakat sesuai dengan ketentuan agama.

## Telaah Pustaka
Penelitian dan tulisan yang berkaitan dengan pungutan zakat telah banyak dibi- carakan, penulis sendiri telah banyak menjumpai tulisan-tulisan serta artikel yang berkaitan dengan kajian ini. Ahmad Hidayat Buang, 2 dalam penelitiannya
2  Ahmad Hidayat Buang, “Kutipan Dan Agihan Zakat di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur Bagi Tempoh  1985-1995: Satu Perhatian ”, Jurnal Syariah, Volume.
7, No. 2 , Penerbit Bahagian Pengajian Syariah Akademi Pengajian Islam Univer-
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 44
tentang kutipan dan pungutan zakat di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur pada tempo 1985-1999 fokus pada Pusat Pungutan Zakat. Penelitian ini men- ganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi pungutan dan pendistribusian zakat oleh Pusat Pungutan Zakat (PPZ) di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Ha- sil penelitiannya menyatakan bahawa: Pertama kejayaan PPZ dalam memungut zakat dipengaruhi oleh teknik pemasaran, penerangan, publisiti dan pameran yang berkesan. Kedua, PPZ menyediakan lebih banyak kemudahan untuk mem- bayar zakat seperti penyediaan kaunter yang lebih banyak di masjid-masjid, melantik bank-bank perniagaan sebagai wakil pemungut zakat, bayaran secara ansuran, melalui pos, melalui potongan gaji dan juga melalui kad kredit Islam serta sistem peringatan untuk pembayaran zakat. Ketiga, paling menyokong ialah faktor keadaan ekonomi negara yang lebih baik telah menyebabkan ramai dikalangan umat Islam berkemampuan membayar zakat.
Hairunnizam Wahid dan Sanep Ahmad, 3 menyatakan bahawa institusi zakat beRp.eran mengutip zakat dari umat Islam dan mengagihkannya kepada asnaf yang terlibat. Penelitian ini mencoba mengenalpasti faktor yang mempen- garuhi keputusan pembayar zakat kepada pihak berwajib. Hasil peneliian ini menunjukkan bahawa faktor umur, taraf  perkahwinan, pendapatan bulanan dan kepuasan pungutan zakat oleh institusi zakat akan mempengaruhi pemba- yaran zakat melalui institusi formal, dimana sekiranya umur seseorang menin- gkat, individu terebut telah menikah akan terdapat keberangkalian yang tinggi seseorang tersebut membayar zakat, manakala semakin tinggi pendapatan ses- eorang dan kepuasan pungutan zakat meningkat kesediaan individu membayar zakat juga akan meningkat. Oleh itu pihak institusi zakat perlu meningkatkan lagi kefahaman masyarakat melalui pelbagai cara termasuklah penerangan, ce- ramah, kempen dan sebagainya.
Dalam kesuksesan pengelolaan zakat tidak hanya diperlukan kesuksesan dalam hal pengutipan, akan tetapi juga diperlukan kerjasama antara beberapa pihak yang terkait. Asnaini, 4 dalam penelitiannya yang mengkaji fungsi zakat dengan sistem tiga penjuru. menyatakan bahawa zakat jika diurus dengan
siti Malaya, 1999, hlm. 2.
3  Hairunnizam Wahid dan Sanep Ahmad, “Kesedaran Membayar Zakat: Apakah Faktor Penentunya”, Internasional Journal Of Management Studies , 12 (2), 2005, hlm. 173-191.
4  Asnaini, “Fungsi Zakat Dengan Sistem Tiga Penjuru ”, Jurnal Wacana Hukum Islam dan Kemanusiaan, Vol. 8, No. 2, Desember 2008, hlm. 2.
lebih baik  akan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Hasil kajian- nya menunjukkan bahawa dalam mengurus zakat ada tiga pihak yang harus berkerjasama agar fungsi dan pemamfaatan dana zakat lebih oftimum dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Yaitu mustahik, muzakki dan pengurus zakat. Jika ketiga bahagian ini dapat mengoftimumkan fungsinya masing-masing, maka fungsi zakat sebagai tiang pembasmian kemiskinan akan dapat diwujudkan. Peranan muzakki dalam hal ini dapat dilakukan dengan me- nentukan sumber-sumber zakat, manakala konsep mustahik perlu dikaji bagi memastikan asnaf yang relevan saat ini dan peranan pemerintah dalam mengu- ruskan zakat dapat dilakukan dengan menubuhkan undang-undang zakat den- gan lebih terperinci dan mengoftimumkan prestasi pengurusan zakat.
Senada dengan itu Hasani Ahmad Said, 5 dalam kajiannya yang berjudul peranan strategis pengurusan zakat dalam upaya pembasmian kemiskinan. Ber- pendapat bahawa salah satu upaya yang boleh dilakukan dalam pembasmian kemiskinan ialah adanya sokongan orang yang berkemampuan untuk mengelu- arkan harta kekayaan yang dimiliki berupa zakat kepada mereka yang kekuran- gan. Dalam kajian yang difokuskan kepada peranan strategik pembangunan dan pemamfaatan zakat. Hasil kajian menunjukkan bahawa peranan kutipan zakat merupakan sumber bagi pembangunan masyarakat, namun kejayaan zakat ber- gantung kepada pembangunan dan penggunaannya. Zakat mestilah diberikan kepada mereka yang berhak menerimanya selain dapat memamfaatkannya bagi usaha yang produktif. Menyadari kepentingan tersebut muzakki hendaknya terlibat mengawasi secara langsung mahupun tidak langsung terhadap pengu- rusan zakat, dengan cara demikian, akan terjadi perubahan dan pengpungutan zakat akan semakin cekap, amanah dan professional.
Zakat jika dikelola dengan baik dan e fi sien akan sangat berperan dalam pembangunan negara seperti yang dijelaskan oleh Humam Daud, 6 dalam pene- litian yang difokuskan kepada pelaksanaan kutipan dan pendistribusian zakat di zaman awal Islam. Hasil dari data-data sekunder beliau mendapatkan  kae- dah yang digunakan oleh Nabi Muhammad Saw dalam konteks kutipan zakat maupun pendistribusian zakat. Seterusnya kajian ini menguraikan kaedah
5  Hasani Ahmad Said, “Peranan Strategis Pengurusan Zakat dalam Upaya Pembas- mian Kemiskinan”, Jurnal Bimas Islam, Vol. 1 no. 3, Tahun 2009, hlm. 4.
6  Humam Daud, “Kutipan zakat dan Agihannya: Suatu Kajian Di Awal Islam”, Disertasi Syariah , Jabatan Fiqh dan Usul, Akademi Pengajian Islam Universiti Ma- laya, (2004), hlm. 76.
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 46
pelaksanaan pengelolaan zakat oleh para Khullafa’ur Rashidin. Hasil penelitian mendapati peran Baitulmal dan kutipan zakat menjadi sumber utama kekua- tan keuangan bagi membangunkan Negara Islam pada masa itu. Disamping itu Hardiyansyah 7 berpendapat bahawa zakat yang diurus  dengan baik akan dapat membangun pertumbuhan ekonomi sekaligus akan menjamin kesamar- ataan pendapatan. Hasil kajian menunjukkan bahawa  ada tiga isu strategis da- lam pengelolaan zakat di BAZIS yaitu. Pertama pengelolaan zakat di BAZIS DIY belum profesional , kedua kepercayaan masyarakat terhadap BAZIS DIY masih rendah, ketiga pungutan ZIS dari muzakki pada pihaksi pemerintah belum op- timual. Berdasarkan penentuan isu tersebut maka strategi pembangunan BAZIS DIY dapat dilakukan degan cara. Pertama meningkatkan kemampuan pengu- rus zakat dengan cara meletakkan orang-orang yang mempunyai kriteria dalam mengurus ZIS antara lain memiliki sifat amanah, adil, profesional dan berinteg- riti tinggi, selain mempunyai cukup masa untuk BAZIS, kedua meningkatkan kepercayaan masyarakat melalui sistem perkhidmatan yang mudah, membuat perubahan dan akuntabiliti terhadap semua aktivitas yang dilakukan bermula dari kutipan, pemamfaatan dan pengpungutan zakat mestilah dimuat dan din- yatakan dalam buletin (bahan bercetak), akbar, saluran tv, radio dan menyebar- kannya melalui internet. Ketiga strategi untuk mengoptimumkan kutipan ZIS dari muzakki pada pihaksi pemerintah dengan cara melakukan bancian kembali jumlah muzakki yang berada pada pihaksi pemerintah. Untuk itu diperlukan kerjasama melalui pemerintah daerah (Gubernur DIY) dan DPRD DIY.
Ramadhita, 8 dalam kajiannya bertajuk mengoptimalkan peran institusi zakat dalam kehidupan sosial, menyatakan bahwa salah satu tugas utama dari sebuah institusi zakat ialah mengumpulkan, mengutip dan memamfaatkan zakat sesuai dengan ketentuan syara’. Menyadari kepentingan tersebut pihak institusi zakat perlu melaksanakan empat prinsip asas yang pertama prinsip rukun Islam dimana zakat selain merupakan ibadah menegak kepad Allah juga merupakan ibadah yang mendatar kerana menyangkut keperluan manusia, untuk itu institusi zakat perlu melakukan pendekatan terbaik dalam memungut zakat salah satunya melalui pemamafaatan perkembangan teknologi bagi melakukan penggalian
7  Hardiyansyah, “Pengurusan Strategik Kutipan Zakat, Infaq dan Sedekah Pada Era
Otonomi Daerah Studi Kasus Di Daerah Istimewa Yogyakarta”, Jurnal Ilmiah Indone- sia, (Jakarta: LIPI, 2004), hlm. 6.
8  Ramadhita, “Mengoptimumkan Peranan Institusi Zakat Bagi Kesejahteraan So- sial”, Jurnal Hukum dan Syariah , Volume 3, Nomor 1, Juni 2012, hlm. 24-34
47
potensi zakat. Kedua adanya prinsip moral dalam pengurusan zakat amil ditun- tut memeliki sifat jujur, adil, amanah dan tanggung jawab. Prinsip yang ketiga ialah ada beberapa prinsip asas yang dimiliki oleh sesebuah institusi antaranya ialah tidak terikat dengan mana-mana institusi, neutral, tidak berpraktik politik dan tidak ada diskriminasi. Manakala prinsip yang keempat ialah prinsip pengu- rusan yang lebih berkesan sehingga zakat tidak hanya dapat membantu mereka, namun dapat memeperkasakan mustahik sehingga boleh menjadi muzakki di kemudian hari.

## Hasil Penelitian
Jadual 1 dibawah ini menunjukkan bahwa jumlah kutipan zakat pendapatan pada tahun 2008 ialah Rp. 293,264,073, manakala pada tahun 2009 berlaku pen- ingkatan yaitu Rp. 395,824,340 berikutan usaha tekun kakitangan BAZDA den- gan mengadakan pelbagai aktivitas bagi menyadarkan masyarakat di Kerinci tentang kewajiban menunaikan zakat telah membawa kepada peningkatan kuti- pan zakat, ini dapat dilihat daripada jumlah yang dikutip pada tahun 2010 yaitu Rp. 476,723,700 pada tahun 2011 Rp. 492,281,346 dan Rp. 732,261,500 pada tahun 2012.
Selain itu faktor penyebab bertambahnya jumlah kutipan zakat di BAZDA sepanjang tempo analisis penulis ialah bertambahnya jumlah unit pengumpul zakat dipelbagai daerah di Kerinci, meningkatnya kesedaran masyarakat Islam tentang kewajiban zakat khusunya zakat gaji. Faktor lain ialah adanya kemuda- han dalam pembayaran zakat yaitu selain zakat dibayar langsung ke BAZDA, zakat juga boleh dibayar melalui unit zakat dan BANK.

## Tabel 1:
Sumber Pungutan Zakat di BAZDA 9 Jenis zakat Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Zakat pendapatan 293,264,073 395,824,340 476,723,700 492,281,346 732,261,500 Jumlah 293,264,073 395,824,340 476,723,700 492,281,346 732,261,500

## Tabel 2 di bawah ini  menunjukkan statistik perbandingan jumlah kutipan
9  Bazda Kab. Kerinci, Sumber Pungutan Zakat di BAZDA , 24 April 2013.
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 48
kesuluruhan bagi tahun 2008 ialah sebanyak Rp. 313,688,873 manakala bagi ta- hun 2009 telah berlaku peningkatan kepada jumlah kutipan yaitu sebanyak Rp. 549,514,812  jumlah ini terus menunjukkan peningkatan pada tahun 2010 yaitu Rp. 683,291,441 pada tahun 2011 Rp. 920,994,279 manakala pada tahun 2012 terus menunjukkan peningkatan yang amat memberangsangkan sebesar Rp. 1,296,743,258. Peningkatan kutipan ini disebabkan selain kutipan zakat adanya peningkatan kutipan infak dan sedekah murni dari masyarakat dan pulangan pinjaman daripada asnaf zakat berupa pinjaman modal usaha dan qardhul hasan , hasil jualan lembu ternakan dan pernyelenggaraan perbankan.
Tabel 2:
Jumlah Kutipan Keseluruhan Zakat Bagi Tahun 2008-2012 10 Jenis zakat Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Zakat Penda- patan 293,264,073 395,824,340 476,723,700 492,281,346 732,261,500 Infak murni 16,949,000 12,283,500 16,115,200 30,708,500 34,621,800 Pengembalian pinjaman Modal usaha. - 87,885,300 117,640,000 267,175,000 378,450,000 Pengembalian pinjaman Qardhul Hasan - 25,000,000 34,850,000 42,648,500 45,950,000 Pengembalian hasil jualan lembu kerana zakit - - 7,900,000 22,300,000 29,275,000 Pengembalian lembu bagi hasil - - - 37,300,000 47,000,000 Perkhidmatan bank 3,475,800 3,521,672 5,062,541 3,580,933 4,184,958 Bantuan op- erasional - 25,000,000 25,000,000 25,000,000 25,000,000 Jumlah 313,688,873 549,514,812 683,291,441 920,994,279 1,296,743,258
10 Bazda Kab. Kerinci, Laporan BAZDA Tahun 2012 , 24 April 2013.
Tabel 3 di bawah ini menunjukkan bahawa jumlah zakat yang dibayar mela- lui unit pengumpul zakat pada tahun 2008 yaitu Rp. 275,773,573 manakala pada tahun 2009 berlaku peningkatan Rp. 379,084,440 pada tahun 2010 jumlah ini ter- us saja meningkat yaitu Rp. 459,264,530 sebesar Rp. 469,317,846 pada tahun 2011 dan pada tahun 2012 jumlah ini terus meningkat yaitu Rp. 705,381,500. Sedang- kan jumlah zakat yang dibayar melalui Bank pada tahun 2008 yaitu Rp. 9,625,800 jumlah ini terus bertambah pada tahun 2009 Rp. 11,764,500 dan menurun pada tahun 2010 yaitu Rp. 10,719,470. Manakala pada tahun 2012 kembali meningkat yaitu Rp. 13,746,000 dan pada tahun 2013  jumlah ini terus penunjukkan pening- katan yaitu sebesar Rp. 15,265,300. Bayaran terus melalui BAZDA pada tahun 2008 sebesar Rp. 7,864,700 manakala pada tahun 2009 jumlah ini menurun yaitu Rp. 4,975,400 dan pada tahun 2010 kembali meningkat Rp. 6,739,700. Jumlah ini kembali menunjukkan peningkatan pada tahun 2012 yaitu Rp. 9,217,500 dan sebesar Rp. 11,614,700 pada tahun 2012. Dari jumlah ini dapat diketahui bahawa bayaran melalui unit zakat masih menjadi pilihan utama para muzakki yang diikuti bayaran melalui bank dan bayaran langsung melalui BAZDA.
Tabel 3: Jumlah Zakat Mengikut Cara Bayar 11 Pihaksi Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Unit zakat (Kaunter) 275,773,573 379,084,440 459,264,530 469,317,846 705,381,500 Bank 9,625,800 11,764,500 10,719,470 13,746,000 15,265,300 BAZDA 7,864,700 4,975,400 6,739,700 9,217,500 11,614,700 Jumlah 293,264,073 395,824,340 476,723,700 492,281,346 732,261,500
Berdasarkan gra fi k dibawah, menunjukkan bahwa jumlah zakat yang diba- yar melalui unit zakat yaitu 94%, jumlah ini lebih besar jika dibandingkan zakat yang dibayar melalui bank hanya sebesar 3%, manakala  zakat yang dibayar langsung melalui BAZDA juga sebesar 3%. Dari jumlah ini dapat diketahui bah- wa bayaran melalui unit zakat masih menjadi pilihan utama para muzakki.
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH
Gra fi k 1 Jumlah Zakat Mengikut Cara Bayar
Melalui tabel 4 dibawah ini menunjukkan bahwa unit pengumpul zakat yang telah dipilih oleh BAZDA telah berjaya mengumpulkan zakat yaitu Rp. 275,773,573 bagi tahun 2008, manakala pada tahun 2009 jumlah ini meningkat yaitu Rp. 379,084,440. Jumlah kutipan zakat terus menunjukkan peningkatan yang cukup membanggakan pada tahun 2010 yaitu Rp. 459,264,530 dan pada tahun 2011 yaitu Rp. 469,317,846 manakala pada tahun 2012 kembali meningkat yaitu sebesar Rp. 705,381,500. Jumlah kutipan yang paling banyak mengikut unit pengumpul zakat ialah daripada KANDEPAG (Kantor Departemen Agama) Ka- bupaten Kerinci. Sedangkan jumlah kutipan yang paling sedikit daripada rumah sakit Dinas Kesihatan tentara (DKT) Sungai Penuh.

## Tabel 4
Perincian Kutipan Zakat Mengikut Unit Zakat (Kaunter) 12 Unit Zakat/ Kaunter Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 1. Kande- pag Kabupaten Kerinci 173,320,000 215,874,720 238,182,400 250,013,850 362,947,000 2. MAN 1 Sun- gai Penuh 21,008,800 25,340,180 28,223,500   28,883,200   35,082,680 3. MAN 2 Sun- gai Penuh - 4,112,200 6,340,000     7,180,000   11,250,000
51
4. MAN 3 Pent- pihak 1,024,480 3,986,800 4,095,000     4,159,210     7,850,000 5. MAN Ke- mantan - 7,635,150 8,781,500     8,741,200   15,274,500 6. MAN Sebu- kar - - 5,200,000 5,610,000 8,216,800 7. MTsN Model    14,803,565 19,125,400 23,032,000   23,550,000   27,624,750 8. MTsN Ke- mantan 1,193,150 2,533,950 4,654,450     4,247,960     6,714,700 9. MTsN Sem- erah - - 6,985,268 6,700,000   11,274,600 10. MTsN Koto Dian 6,551,800 9,778,400 9,486,000     9,241,600   10,321,400 11. MTsN Pendung ten- gah - 6,509,400 7,564,980 8,010,000 11,261,800 12. MTsN Da- nau Kerinci 13,210,550 14,347,000 15,026,120 14,140,000   16,288,900 13. MTsN Sele- man - 3,770,200 3,542,000 3,682,000     5,554,500 14. MTsN Air Hangat 6,927,900 10,732,400 14,348,000 15,520,330   21,458,600 15. MTsN Hamp. Rawang 12,250,600 17,450,050 22,066,662 21,124,100   26,822,550 16. MIN Ke- mantan - - 3,207,130 3,680,000 7,270,000 17. MIN Sem- erah 4,457.950 5,880,350 6,793,600     6,137,000   11,751,700 18. MIN Siulak Gedang 4,837,770 5,725,390 7,411,920     5,451,400     9,700,000 19. MIN Tan- jung Genting 7,876,300 9,661,550 12,568,000   12,569,300   14,254,800 20. STAIN Kerinci 5,764,200 8,375,800 10,106,000     8,084,000   11,851,000 21.   RSUD Kerinci - - 1,000,000     1,075,000     2,758,000 22.  Disnaker- trans - - 1,080,000     1,153,000     4,220,000 23. Dinas Kop- erasi - - 1,150,000     1,742,996 4,578,800 24. BPMPD 2,000,000 2,125,500 2,500,000     2,588,700 5,316,870 25. Dinas BPBD - - 1,000,000 1,375,000     3,841,500
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 52
26. Kesbangpol - - 765,000 841,000     2,174,300 27. Capil Ker- inci - - 1,300,000     1,142,000     4,621,700 28. Dishub Kerinci - - - 650,000     2,174,800 29. Dinas PU - - 2,000,000     2,225,000     5,962,750 30. Bappeda - - - - 2,433,200 31. Capil Ker- inci - - 1,300,000     1,142,000     4,621,700 32. Dishub Kerinci - - - 650,000     2,174,800 33. Dinas PU - - 2,000,000     2,225,000     5,962,750 34. Bappeda - - - - 2,433,200 35. Dinas Perta- nian - - - - 3,214,350 36. Dinas Ke- hutanan - - - - 3,816,600 37. Inspektorat - - - - 2,412,200 34. Dinas Pe- muda olahraga - - 2,155,000       2,600,000     4,215,150 35. Dinas Peri- kanan - - - - 3,551,200 36. RS DKT - - - - 5,421,000 37. Setoran tanpa identity 5000,000 6,120,000 7,700,000     7,200,000   11,898,800 Jumlah 275,773,573 379,084,440 459,264,530 469,317,846 705,381,500
Melalui tabel dibawah ini menunjukkan bahwa pada tahun 2008 sejumlah Rp.  9,625,800 telah dapat dikutip melalui pihak Bank. Pada tahun 2009 jumlah ini meningkat kepada Rp. 11,764,500 namun menurun pada tahun 2010 yaitu Rp. 10,719,470. Jumlah ini kembali meningkat pada tahun 2011 yaitu Rp. 13,746,000 dan sebesar Rp. 15,265,000 pada tahun 2012. Kutipan yang paling banyak ialah daripada Bank BRI diikuti Bank 9 Jambi nomor akaun 0301000022. Sementara kutipan yang paling sedikit daripada bank 9 Jambi nomor akaun 0301001233. Oleh karena jumlah kutipan pihak bank yang kian meningkat, maka menjadi harapan supaya Bank-Bank ini dapat memainkan perannya yang lebih baik lagi, bagi membantu BAZDA meningkatkan kutipan dan pungutan zakat di negeri Kerinci untuk masa-masa yang akan datang.
53
Tabel 5 Perincian Kutipan Zakat Melalui Bank 13 BANK Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Bank BRI 7,310,500 9,770,900 8,970,000 10,825,500 12,112,350 Bank 9 Jambi akaun 0301000022 1,190,400 1,198,600 1,074,470 1,475,000 1,250,550 Bank 9 Jambi akaun 0301001233 1,124,900 795,000 675,000 1,445,500 1,902,400 Jumlah 9,625,800 11,764,500 10,719,470 13,746,000 15,265,300
Melalui tabel 6 dibawah ini menunjukkan bahwa bayaran langsung melalu BAZDA bagi tahun 2008 ialah Rp. 7,864,700. Jumlah ini menurun pada tahun 2009 yaitu Rp. 4,975,400 namun meningkat lagi pada tahun 2010 Rp. 6,739,700. Jumlah ini kembali meningkat pada tahun 2011 yaitu Rp. 9,217,500 dan pada tahun 2012 terus meningkat yaitu Rp. 11,614,700.

## Tabel 6
Perincian Kutipan Zakat Melalui BAZDA 14 BAZDA Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Bayaran terus ke BAZDA 7,864,700 4,975,400 6,739,700 9,217,500 11,614,700 Jumlah 7,864,700 4,975,400 6,739,700 9,217,500 11,614,700
Dari statistik dibawah ini, jelas menunjukkan bahwa jumlah zakat yang di- kutip daripada sektor swasta pada tahun 2008 yaitu Rp. 11,730,562 jumlah ini meningkat pada tahun 2009 yaitu Rp. 27,707,705 Manakala bagi tahun 2010 ter- jadi peningkatan yang amat ketara yaitu Rp. 52,439,607 pada tahun 2011 kembali meningkat yaitu sebesar Rp. 57,643,800 dan sebesar Rp. 64,885,400 bagi tahun 2012. Kutipan zakat dari kerajaan masih yang paling tinggi dimana tahun 2008 BAZDA berjaya mengutip Rp. 281,533,511 tahun 2009 pula jumlah ini mening- kat kepada Rp. 368,116,635 dan angka ini terus menunjukkan peningkatan pada tahun 2010 yaitu Rp. 424,284,093. Pada tahun 2011 kembali meningkat yaitu Rp.
13 Ibid. 14 Ibid.
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 54
434,637,546 dan pada tahun 2012 terus menunjukkan peningkatan yang amat membanggakan yaitu sebesar Rp. 667,736,100. Melihat keadaan ini diharapkan pihak BAZDA dapat meningkatkan lagi sosialisasi mengenai zakat, supaya di tahun-tahun yang akan datang jumlah kutipan zakat semakin meningkat tidak hanya dari sektor kerajaan sahaja namun juga amat digalakkan daripada sektor swasta.
Tabel 7
Jumlah Kutipan Zakat Mengikut Sektor 15 Sektor Kutipan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Swasta 11,730,562 27,707,705      52,439,607 57,643,800 64,885,400 Kerajaan 281,533,511 368,116,635    424,284,093 434,637,546 667,736,100 Jumlah 293,264,073 395,824,340 476,723,6700 492,281,346 732,261,500
Melalui tabel 8 dibawah dapat dilihat bahwa peningkatan dalam jumlah perbelanjaan pungutan setiap tahun sebanyak Rp. 192.463.850 telah dibelanja- kan pada tahun 2008. Jumlah pungutan zakat pada tahun 2009 meningkat yaitu Rp. 592.357.950, manakala pada tahun 2010 sebesar Rp. 810.393.075. Jumlah ini terus meningkat pada tahun 2011 yaitu Rp. 919,610,050 dan pada tahun 2012 terus menunjukkan penngkatan yang membanggakan yaitu Rp. 1,279,149,000. Peningkatan pembiayaan yang meningkat setiap tahun ini sejajar dengan pen- ingkatan jumlah terhadap kutipan zakat. Melalui pengamatan penulis hanya 7 kategori asnaf yang menjadi tumpuan dalam proses pendistribusian uang zakat di BAZDA tanpa melibatkan asnaf Riqab. Dari jumlah tersebut asnaf fakir mis- kin memperolehi pungutan yang paling banyak, sementara pendistribusian yang paling sedikit yaitu asnaf Ibnu sabil.

## Tabel 8
Analisis Jumlah Distribusi Zakat Keseluruhan Mengikut Asnaf 16 Asnaf Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Fakir Miskin 133.200.000 493.130.000 677.746.500 780,842,500 1,133,647,500 Amil 24.263.850 37.227.950 37.646.575 34,717,556 36,241,500
15 Ibid.
16 Ibid.
55
Muallaf - - - 200,000 5,000,000 Gharimin 1.000.000 - - 3,600,000 - Fisabilillah 34.000.000 62.000.000 95.000.000 100,250,000 103,000,000 Ibnu Shabil - - - - 1,260,000 Jumlah 192.463.850 592.357.950 810.393.075 919,610,056 1,279,149,000
Dari tabel 9 dibawah, jelas menunjukkan bahwa jumlah perbelanjaan pung- utan zakat bagi asnaf fakir miskin tahun 2008 sebanyak Rp. 133,200,000 pada ta- hun 2009 jumlah pembiayaan turut meningkat yaitu Rp. 493,130,000 pada tahun 2010 telah dibelanjakan sebanyak Rp. 677,746,500. Jumlah ini terus menunjukkan peningkatan yang amat membanggakan bagi tahun 2011 yaitu Rp. 780,842,500 pada tahun 2012 pula kembali meningkat yaitu Rp. 1,133,647,500. Daripada jum- lah ini pembiayaan yang paling banyak ialah bagi program pinjaman modal usa- ha mikro dan jumlah pendistribusian yang paling sedikit ialah program khitan beramai-ramai.
Tabel 9
Perincian Distribusi Zakat Mengikut Asnaf Fakir Miskin 17 Asnaf fakir miskin Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Pinjaman usaha mikro 54,000,000 101,500,000 224.750.000 272,400,000 241,500,000 Pinjaman modal usaha tani 43,000,000 61,030,000 36.500.000 74,765,000 58,000,000 Bantuan bibit kambing 13,400,000 65,000,000 67.200.000 89,910,600 - Bantuan per- alatan usaha 7,800,000 16,500,000 11.500.000 35,285,400 - Bantuan bibit lembu - 132,000,000 285.450.000 174,300,000 185,598,500 Bantuan kesihatan ternakan - - 4.221.500 8,130,000 805,000 Bantuan bibit lembu perah - 54,000,000 - - - Bantuan hari raya 15,000,000 38,400,000 45.000.000 46,870,000 71,500,000
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 56
Khitan - 14,700,000 - - - Bantuan ben- cana alam - 10,000,000 3,125,000 15,381,500 12,870,000 Bantuan rumah tidak layak huni - - - 50,000,000 552,000,000 Bantuan perubatan ke- luarga miskin - - - 500,000 4,500,000 Bantuan kemuda- han kesihatan bagi OKU - - - 13,300,000 6,964,000 Jumlah 133,200,000 493,130,000 677,746,500 780,842,500 1,133,647,500
Daripada tabel dibawah ini, menunjukkan bahwa pembiayaan bagi asnaf Amil pada tahun 2008 yaitu Rp. 24,263,850, manakala pada tahun 2009 turut meningkat yaitu Rp. 37,227,950 dan pada tahun 2010 yaitu RP. 37,646,757. Pada tahun 2011 terjadi penurunan yaitu Rp. 34,717,556 dan kembali meningkat pada tahun 2012 yaitu Rp. 36,241,500. Dari jumlah ini peruntukan yang paling banyak dari kos pengangkutan, perjalanan amil. Sementara biaya yang paling sedikit yaitu biaya bagi kursus dan seminar.

## Tabel 10
Perincian Distribusi Zakat Bagi Asnaf Amil 18 Asnaf Amil Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Pengangkutan dan perjalanan amil 9,767,500 13,767,700 15,845,000 14,567,467 15,413,700 Cetak mencetak 3,745,450 6,985,000 7,655,068 5,321,500 6,315,300 Kursus dan seminar      320,000   1,117,000 728,000 904,800 1,200,000 Sewa of fi ce, bil
elerik dan air, surat kabar, perawatan of fi ce 9,454,500 14,143,750 12,106,000 12,461,600 11,700,000 Pentadbiran bank 976,400 1,214,500 1,312,507 1,462,189 1,612,500 Jumlah 24,263,850 37,227,950 37,646,575 34,717,556 36,241,500
Daripada tabel 11 dibawah ini, menunjukkan bahwa tiada peruntukkan pembiyaan bagi asnaf muallaf pada tahun 2008, 2009 dan tahun 2010. Sementara pada tahun 2011 jumlah pembiayaan bagi asnaf ini yaitu Rp. 200,000. Jumlah ini kembali meningkat pada tahun 2012 yaitu Rp. 36,241,500.

## Tabel 11
Perincian Distribusi Zakat Bagi Asnaf Muallaf 19 Asnaf Muallaf Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Bantuan bagi muallaf - - - 200,000 5,000,000 Jumlah - - - 200,000 5,000,000
Dari tabel 12 dibawah, dapat bahwa jumlah peruntukan perbelanjaan bagi asnaf gharimin pada tahun 2008 yaitu Rp. 1,000,000. Manakala bagi tahun 2009 dan tahun 2010 tiada peruntukkan yang dikeluarkan BAZDA. Bagi tahun 2011 BAZDA membiayaan Rp. 3,600,000. Manakala bagi tahun 2012 kembali tiada peruntukan bagi asnaf ini.
Tabel 12 Perincian Distribusi Zakat Bagi Asnaf Gharimin 20 Asnaf Gharimin Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Hutang kerana keperluan hidup 1,000,000 - - 3,600,000 - Jumlah 1,000,000 - - 3.600.000 -
Daripada tabel dibawah, jelas menunjukkan bahwa peningkatan dalam jumlah pembiayaan kepada asnaf fi sabilillah sebanyak Rp. 34,000,000 telah di- belanjakan pada tahun 2008, sementara sebanyak Rp. 62,000,000 dibelanjakan pada tahun 2009, jumlah ini terus bertambah yaitu Rp. 95,000000 dibelanja- kan bagi tahun 2010. Pada tahun 2011 terus menunjukkan peningkatan yaitu Rp. 100,250,000 dan pada tahun 2012 kembali meningkat yaitu sebesar Rp. 103,000,000. Dari jumlah tersebut bantuan yang paling banyak diberikan kepada
19 Ibid. 20 Ibid.
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 58
mahasiswa diikuti bantuan yang diberikan kepada pelajar tah fi z dan bantuan qari dan qariah serta bantuan kepada guru TPSQ.

## Tabel 13
Perincian Distribusi Zakat Asnaf Fisabilillah 21 Asnaf Fisabilil- lah Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Bantuan bea- siswa 34,000,000 62,000,000 85,000,000 76,250,000 90,000,000 Bantuan pelajar tah fi z - - 5,000,000 10,000,000 5,000,000 Bantuan qari, qariah - - 5,000,000 10,000,000 8,000,000 Bantuan guru TPSQ - - - 4,000,000 - Jumlah 34,000,000 62,000,000 95,000,000 100,250,000 103,000,000
Tabel 14 dibawah menunjukkan bahwa tiada peruntukkan pembiayaan dari BAZDA bagi program ini pada tahun 2008, 2009, 2012 dan tahun 2011. Manakala pada tahun 2012 jumlah penerima adalah 2 orang. Bantuan ini diberikan secara gratis kepada penerima. Adapun ukuran bantuan yang diberikan dalam kisaran Rp. 260,000 hingga Rp. 1,000,000 bagi tiap-tiap mustahik. 22

## Tabel 14
Perincian Distrubusi Zakat Asnaf Ibnu Sabil 23 Asnaf Ibnu sabil Pungutan Rp. 2008 2009 2010 2011 2012 Bantuan orang ter- lantar - - - - 1,260,000 Jumlah - - - - 1,260,000
Daripada tabel dibawah dapat dilihat bahwa peningkatan dalam jumlah pembiayaan pendistribusian setiap tahun sebanyak Rp. 192,463,850 telah dibel-

## 21 Ibid.
22  Wawancara Dengan Enc. Arena, SE, Ahli Devisi Pemungutan BAZDA Kerinci, 28
Oktober 2011.
23 Bazda Kab. Kerinci, Laporan BAZDA Tahun 2012 , Loc. Cit.
anjakan pada tahun 2008. Jumlah pendistribusian zakat pada tahun 2009 mening- kat yaitu Rp. 592,357,950 sementara pada tahun 2010 menunjukkan peningkatan yang amat signi fi kan sekali yaitu Rp. 810,393,075. Jumlah ini kembali meningkat pada tahun 2011 yaitu Rp. 919,610,056. Selanjutnya pada tahun 2012 kembali menunjukkan peningkatan yang amat signi fi kan yaitu Rp. 1,279,149,000. Faktor- faktor yang menyebabkan bertambahnya jumlah pembiayaan kepada mustahik sepanjang tempo analisis penulis ialah:
1.  Bertambahnya bilangan ansaf dalam setiap tahun.
2.  Kemudahan untuk memohon dan informasi yang cukup memudahkan masyarakat yang memerlukan bantuan untuk membuat permohonan bagi mendapatkan peruntukan yang disediakan.
3.  Adanya kerjasama BAZDA dengan pemerintah daerah Kecamatan (sub-dis- trict) dan kepela desa, telah membantu mustahik untuk membuat permoho- nan.
4.  Adanya keprihatinan penduduk Kerinci itu sendiri yang dengan inisiatif sendiri mengambil langkah dalam membela nasib diri dengan membuat permohonan.
5.  Selaras dengan peningkatan jumlah kutipan zakat yang telah dikutip pada tahun sebelumnya.
Tabel 15 Analisis Jumlah Pendistribusian Zakat Keseluruhan 24 Tahun Dalam Rupiah Baki kas akhir tahun + Kutipan Kutipan - Pun- gutan Baki 2007 Baki kas akhir 2007 - 79,621,500 2008 Baki kas akhir 2007 + kutipan tahun 2008 393,310,373 192,463,850 200,846,523 2009 Baki kas akhir 2008 + kutipan tahun 2009 750,361,335 592,357,950 158,003,385 2010 Baki kas akhir 2009+ kutipan tahun 2010 841,294,826 810,393,075 30,901,751 2011 Baki kas akhir 2010 + kutipan tahun 2011 951,896,030 919,610,056 32,285,975
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH
60
2012 Baki kas akhir 2011 + kutipan tahun 2012 1,325,029,232 1,279,149,000 45,880,232
Dari tabel 16 dibawah, jelas menunjukkan bahwa pada tahun 2008 jumlah asnaf yang telah dibantu BAZDA yaitu sebanyak 726 orang, sementara tahun 2008 jumlah asnaf yang mendapatkan pendstribusian meningkat sebanyak 920 orang. Pada tahun 2010 jumlah ini terus menujukkan peningkatan yang signi fi - kan yaitu sebanyak 1.101 orang.  Jumlah ini kembali meningkat bagi tahun 2011 yaitu 1,242 penerima dan pada tahun 2012 terus menigkat kepada 1,375 orang penerima. Dari jumlah tersebut penerima yang paling ramai dari Kecamatan Sungai Penuh dan yang paling sedikit dari Kecamatan Air Hangat Barat.

## Tabel 16
Jumlah Asnaf Keseluruhan Mengikut Daerah 25 No Mukim 2008 2009 2010 2011 2012 1 Pesisir Bukit 37 43 67 44 24 2 Batang Merangin 30 35 45 60 70 3 Keliling Danau 37 43 58 73 97 4 Danau Kerinci 40 42 49 57 65 5 Setinjau Laut 42 47 50 72 98 6 Air Hangat 36 58 77 84 108 7 Air Hangat Timur 34 49 65 75 87 8 Air Hangat Barat - - - 27 36 9 Depati Tujuh 48 55 61 90 106 10 Hamparan Rawang 61 92 95 53 36 11 Siulak 37 39 64 68 77 12 Siulak Mukai - - - 34 45 13 Kayu Aro 40 48 58 67 86 14 Kayu aro Barat - - - 42 61 15 Gunung Tujuh 30 37 43 65 81 16 Gunung Kerinci 31 49 53 70 86 17 Kumun Debai 38 47 52 31 22 18 Gunung Raya 24 35 26 41 64
61
19 Sungai Penuh 107 132 161 117 57 20 Tanah Kampung 54 69 77 42 26 21 Bukit Kerman - - - 30 43 Jumlah 726 920 1,101 1,242 1,375

## Implikasi Dasar
Berdasarkan pengamatan dan fakta-fakta yang tekah diteliti, didapati telah berlaku peningkatan dalam jumlah pungutan zakat dalam jangkamasa 5 tahun (2008-2012). hal ini secara tidak langsung dapat menunjukkan juga peningkatan bilangan pengeluar zakat yang semakin bertambah dari masa ke masa. Namun peningkatan ini masih belum dapat dibanggakan karena dilihat masih belum selaras dengan jumlah masyarakat Islam yang berhak membayar zakat di Kabu- paten Kerinci.
Secara keseluruhannya, sistim penyelengaaran zakat di BAZDA cukup efektif dan memuaskan, hal ini memadangkan institusi ini mempunyai struktur organisasi yang tersusun dan staf yang cekap. Selain itu pihak BAZDA telah melakukan berbagai pembaharuan dalam pembayaran zakat. Tujuannya ialah memberikan kemudahan kepada pihak-pihak yang ingin menunaikan tang- gungjawabnya berzakat. Dari pengamatan penulis penelitian ini menimbulkan beberapa implikasi penting yaitu pertama bahwa pungutan zakat yang dilaksa- nanakan di BAZDA hanya tertumpu kepada zakat pendapatan, bantuan infak dan sedekah dari masyarakat sahaja. Padahal selain itu masih terdapat berbagai jenis zakat yang berpotensi untuk dikumpulkan. Seperti zakat emas, perak, per- dagangan dan sebagainya. Untuk itu BAZDA di harapkan dapat mencari alter- natif agar ditahun-tahun berikutnya BAZDA dapat memungut jenis-jenis zakat yang lain bagi meningkatkan jumlah dana zakat.
Pihak institusi zakat perlu meningkatkan tingkat kepahaman masyarakat Islam di Kerinci melalui berbagaai cara diantaranya penerangan, ceramah dan sebagainya terutama kepada sektor swasta karena aktivitas ceramah dan pen- erangan merupakan penunjang kepada sebuah institusi untuk mendorong masyarakat membayar zakat. Penelitian ini mendapati bahwa hanya 8 persen sahja dari sektor swata yang membayar zakat mereka kepada BAZDA. Jumlah ini amat kecil jika dibandingkan dengan sektor pemerintah dengan 92 persens telah membayar zakat mereka kepada BAZDA. Oleh itu berbagai program dan aktivitas perlu diatur sepanjang tahun bertujuan untuk menyebarluaskan pema-
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 62
haman zakat kepada seramai mungkin umat Islam agar mewujudkan ummah yang arif tentang ibadah rukun ini. Yang pada akhirnya akan meningkatkan jumlah pembayar zakat. Selain itu berdasarkan pengamatan penulis terdapat tiga keadah pungutan dilaksanakan di BAZDA yaitu melalui unit zakat, bayaran terus melalui BAZDA dan bayaran melalui bank. Namun dari ketiga kaedah itu, penulis mendapati bahwa jumlah bayaran zakat melalui unit pengumpul zakat amat membanggakan dari setahun kesetahun, untuk itu pihak BAZDA hendaknya dapat menambah jumlah unit pengumpul zakat di berbagai daer- ah. Karena sejauh ini BAZDA telah mendirikan 37 unit pungumpul yang ter- dapat di 5 Kecamatan, sementara Kabupaten Kerinci memiliki 17 Kecamatan. Jika BAZDA dapat mendirikan unit zakat di semua kecamatan yang ada, maka tentu dapat beRp.otensi menambah jumlah zakat yang akan dipungut. Kajian ini juga mendapati bahawa efesiensi pengurusan institusi zakat terutamanya aspek distribusi zakat adalah penting dalam mempengaruhi kutipan zakat. Oleh itu institusi zakat perlu menunjukkan efesiensi dan ketulusan mereka da- lam mendisribusikan uang zakat bagi memastikan masyarakat akan membayar zakat kepadanya.
Usaha perlu dilakukan untuk menghindari masyarakat membayar zakat langsung kepada asnaf karena pembayaran langsung kepada asnaf akan me- nyebabkan jumlah kutipan oleh institusi zakat berkurang dan seterusnya men- gurangkan pendistribusian kepada asnaf. Pihak institusi zakat diharapkan dap- at mempertingkatkan lagi pemahaman masyarakat tentang keutamaan berzakat kepada badan amil zakat melalui sosialisasi, penerangan dan sebagainya. Kar- ena pengumpulan dan pendistribusian zakat tidak dapat dilakukan mengikut kehendak individu semata-mata, ia diserahkan kepada pemerintah dan dikelola oleh lembaga tertentu yang mampu melaksanakan pendistribusian zakat secara merata kepada asnaf-asnaf zakat. 26 Karena berkemungkinan pungutan zakat yang dibayar langsung kepada penerima hanya tertumpu kepada salah satu as- naf saja.

## Penutup
Secara umumnya pungutan zakat di BAZDA Kerinci telah menjalankan tu- gasnya dan tanggungjawab yang telah diberikan kepadanya mengikut hukum
26 Yusuf Qardhawi, Bagaimana Mengatasi Masalah Ekonomi Dalam Islam . (Terj. Nur Habib Elmehbub), (Kuala Lumpur: Al-Hidayah Publication, 2009), hlm. 32
syara’. Hal ini disebabkan oleh peran yang dimainkan oleh BAZDA khususnya bagian zakat yang tidak putus-putus berusaha bagi meningkatkan jumlah pun- gutan zakat setiap tahun. Adalah dikenal pasti bahawa BAZDA menggunakan tiga kaedah bayaran zakat yaitu langsung melalui BAZDA, bayaran melalui unit pengumpul zakat dan bayaran melalui pihak bank.
Berdasarkan pengamatan yang telah dibuat, pernan BAZDA dalam kerja berkaitan dengan pungutan zakat adalah efektif terutamanya dalam memberi kesadaran kepada masyarakat, hal ini dapat dibuktikan melalui jumlah kutipan zakat yang sentiasa menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Namun usaha ini perlu dilanjutkan demi untuk meningkatkan lagi jumlah kutipan zakat dan yang lebih penting pihak BAZDA hendaknya tidak hanya memfokuskan zakat pendapatan, perlu pendekatan baru untuk memungut berbagai jenis zakat yang lain yang diwajibkan dalam syariat Islam.

## Bibliogra fi
Afazlur Rahman , Doktrin Ekonomi Islam, Kuala Lumpur: Syarikat Is, 1991.
Ahmad Hidayat Buang, “Kutipan Dan Agihan Zakat di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur Bagi Tempoh  1985-1995: Satu Perhatian ”, Jurnal Syariah, Volume. 7, No. 2 , Penerbit Bahagian Pengajian Syariah Akademi Pengajian Islam Universiti Malaya, 1999.
Asnaini, “Fungsi Zakat Dengan Sistem Tiga Penjuru ”, Jurnal Wacana Hukum Is- lam dan Kemanusiaan, Vol. 8, No. 2, Desember 2008. Bazda Kab. Kerinci, Sumber Pungutan Zakat di BAZDA , 24 April 2013. Bazda Kab. Kerinci, Laporan BAZDA Tahun 2012 , 24 April 2013.
Hairunnizam Wahid dan Sanep Ahmad, “Kesedaran Membayar Zakat: Apak- ah Faktor Penentunya”, Internasional Journal Of Management Studies, 12 (2), 2005.
Hardiyansyah, “Pengurusan Strategik Kutipan Zakat, Infaq dan Sedekah Pada Era Otonomi Daerah Studi Kasus Di Daerah Istimewa Yogyakarta”, Jurnal Ilmiah Indonesia, Jakarta: LIPI, 2004.
Hasani Ahmad Said, “Peranan Strategis Pengurusan Zakat dalam Upaya Pem- basmian Kemiskinan”, Jurnal Bimas Islam, Vol. 1 No. 3, Tahun 2009. Humam Daud, “Kutipan zakat dan Agihannya: Suatu Kajian Di Awal Islam”,
Disertasi Syariah , Jabatan Fiqh dan Usul, Akademi Pengajian Islam Univer- siti Malaya, 2004.
Ramadhita, “Mengoptimumkan Peranan Institusi Zakat Bagi Kesejahteraan So-
sial”, Jurnal Hukum dan Syariah , Volume 3, Nomor 1, Juni 2012.
Vol. 14, No. 1, Juni 2014 Al-Risalah JISH 64
Wawancara Dengan Enc. Arena, SE, Ahli Devisi Pemungutan BAZDA Kerinci, 28 Oktober 2011.
Yusuf Qardhawi, Bagaimana Mengatasi Masalah Ekonomi Dalam Islam . (Terj. Nur Habib Elmehbub), Kuala Lumpur: Al-Hidayah Publication, 2009.