## KINERJA GURU BIMBINGAN DAN KONSELING SMP DI SUB RAYON 01 KOTA BEKASI
Siti Suryarsi 1
Dede Rahmat Hidayat 2
Aip Badrujaman 3

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan kinerja Guru Bimbingan dan Konseling (BK) berdasarkan: Kualifikasi Akademik dan status kepegawaian. Selain itu  penelitian  ini  juga  bertujuan  untuk  mengetahui  hubungan  jumlah  siswa  asuh dengan  kinerja  Guru  Bimbingan  dan  Konseling.  Populasi  dan  sampel  penelitian adalah semua Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi yang berjumlah adalah Guru Bimbingan dan Konseling sebanyak 53 orang. Teknik pengumpulan  data  dengan  menggunakan  Instrumen  PKG  dan  dokumentasi.  Data dianalisis  menggunakan  Mann-Whitney  U-Test.  hasil  bahwa  kinerja  Guru Bimbingan dan Konseling yang Kualifikasi Akademik S1-BK memiliki kinerja yang lebih  tinggi  dengan  Guru  Bimbingan  dan  Konseling  yang  non  BK.  Berdasarkan status  kepegawaian  Guru  Bimbingan  dan  Konseling  PNS  memiliki  kinerja  yang lebih tinggi dibandingkan dengan guru BK non PNS.
Kata Kunci: Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling, Kualifikasi Akademik, Status Pegawai

## Abstract
This study aims to determine the differentiation between performance of Guidance and Counseling teacher (BK) based on: educational background and employment status. Research method used was survey. Responden are Guidance and counseling teachers  in  Junior  high  school  in  Bekasi  City  (N=  53).  Data  collected  by questionnaires  and  archive  documentation.  Data  analyzed  by  Mann-Whitney  U- Test. The results showed that the performance of Guidance and Counseling teachers with educational background Guidance and Counseling is greater than Guidance and Counseling teachers with non-Guidance and Counseling education background. The results also showed that the performance of teachers Guidance and Counseling status of civil servants (PNS) greater than the performance of teachers Guidance and Counseling status non civil servants (PNS)
Keywords:  Guidance  and  Counseling  teachers,  educational  backgroud,  civil servant,  foster  students,  The  performance  of  Guidance  and  Counseling  (BK) teachers

## PENDAHULUAN
Tujuan layanan bimbingan dan konseling  di  sekolah  sesuai  dengan  tujuan
1 Dinas Pendidikan Kota Bekasi, sitisuryarsi28@gmail.com
2 Universitas Negeri Jakarta, dederhidayat@unj.ac.id
3 Universitas Negeri Jakarta, aip.bj@unj.ac.id
pendidikan  nasional,  sebagaimana  tertuang dalam  Undang-undang  Sistem  Pendidikan Nasional  No.  20  Tahun  2003,  yaitu  untuk
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 52
mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab. Sedangkan  tujuan  khusus  dari  layanan bimbingan  dan  konseling  adalah  untuk membantu  siswa  agar  dapat  mencapai tujuan-tujuan  perkembangan  yang  meliputi aspek  pribadi,  sosial,  belajar  dan  karir. Untuk  mencapai  tujuan  layanan  BK,  guru BK  dituntut  untuk  melaksanakan  tugas pokok  Guru  Bimbingan  dan  Konseling meliputi;  menyusun  rencana  bimbingan, melaksanakan  bimbingan,  mengevaluasi proses dan hasil bimbingan, serta melakukan perbaikan  tindak  lanjut  bimbingan  dengan memanfaatkan  hasil  evaluasi.  Berdasarkan Permendiknas Nomor 35 tahun 2010, hal ini dimungkinkan agar layanan bimbingan dan konseling  dapat  berjalan  dengan  baik  serta siswa  dapat  memahami  peran,  fungsi  dan tujuan  dari  pelayanan  bimbingan  dan konseling disekolah.
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling sangat  mempengaruhi  kualitas  pendidikan, dan  diharapkan  Guru  Bimbingan  dan Konseling  memiliki  kerja  yang  baik, misalnya  memiliki  kemampuan  memahami dan melaksanakan etika profesional, mempunyai  rasa  kesadaran  diri  mengenai kompetensi  berupa  nilai-nilai  dan  sikap, memiliki  karakteristik  diri,  yakni  respek terhadap  orang  lain,  fleksibel  dalam pandangan  dan  emosional  stabil,  dapat berkomunikasi  dan  berinteraksi  secara efektif dan efisien dengan klien, mempunyai rasa  empati  yang  tinggi,  selalu  tersenyum, mampu bekerja sama sesama guru, orang tua siswa, dan masyarakat sekitarnya.
Permasalahan  rendahnya  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  di  sekolah dibuktikan  hasil  penelitian Walantri (2009) Guru  Bimbingan  dan  Konseling/Konselor yang berlatar belakang disiplin ilmunya S1- Non  BK  sering  kali  tidak  menunjukkan kinerja  yang  baik,  hal  ini  terlihat  dengan tidak dilaksanakan beberapa kegiatan
Bimbingan dan Konseling disekolah
tersebut.  Terlepas  dari  perbedaan  latar belakang  pendidikan  Guru  Bimbingan  dan Konseling di instansi sekolah, faktanya yang terjadi  sekarang  siswa  tetap  menganggap Guru  Bimbingan  dan  Konseling  sebagai guru yang ditakuti tugasnya hanya menghukum siswa saja. Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling dalam mendukung kegiatan belajar mengajar melalui layanan BK dan pemahaman  tentang  kepribadian  konseli (siswa)  ditulis  Sulistyowati  (2012)  tentang problematic  kinerja  Konselor  SMA  se- Kabupaten Sleman hal ini tentu saja menjadi permasalahan  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling untuk mencapai layanan bimbingan  disekolah  secara  maksimal  dan akhirnya  akan  berdampak  pada  lulusan disekolah tersebut.
Hasil  supervisi  di  sepuluh  sekolah binaan  ditemukan  bahwa  Guru  Bimbingan dan  Konseling  rata-rata  tidak  menerapkan landasan  teoritik  tentang  tehnik-tehnik konseling, terkesan ngobrol dan ada sekolah yang  banyak  memberi  nasehat  dari  pada mendengarkan pembicaraan siswa. Ini tentu tidak  bisa  membuka  tabir  permasalahan siswa  tersebut,  diketemukan  sekolah  tidak mempunyai  ruang  konseling  sendiri,  atau ada tetapi tidak refresentatif, buku penunjang,  aplikasi  pendukung,  sarana lain tidak  lengkap.  Hasil  observasi  awal  di sekolah-sekolah binaan penulis di SMP Kota Bekasi  menemukan,  masih  ada  guru kualifikasi  akademik  S1  Non-BK  ini dibuktikan data dari
kepegawaian  Dinas  Pendidikan  Kota Bekasi  Tahun  2017  diketahui  bahwa persentase  Guru  Bimbingan  dan  Konseling SMP yang kualifikasi akademik S1 Non BK sebesar  33%  dari  jumlah  300  orang menyebar  kesemua  sekolah  baik  SMP Negeri maupun SMP Swasta dengan rincian : 1) Guru Bimbingan dan Konseling di SMP Negeri berjumlah 116 orang yang memiliki ijazah  S1  BK  sebanyak  106  orang  dan  S1 Non BK sebanyak 10 orang (10%). 2) Guru Bimbingan  dan  Konseling  di  SMP  Swasta
sebanyak 194 orang yang memiliki ijazah S1 BK  sebanyak  194  orang  dan  S1  Non  BK sebanyak  105  orang  (45,88%).  3)  Hasil wawancara Guru Bimbingan dan Konseling merasa beban kerja cukup berat rata-rata 300 Orang, melebihi jumlah rasio siswa yaitu 1 : 150  /  160  siswa.  4)  Honor  yang  diterima Guru  Bimbingan  dan  Konseling  Non-PNS dirasakan  tidak  sebanding  dengan  beban kerja.
Permasalahan yang lain tentang rendahnya  kinerja  Guru  Bimbingan  dan
Konseling SMP di Kota Bekasi dapat dilihat berdasarkan hasil Uji Kinerja Guru Bimbingan  dan  Konseling  (UKG  BK) Tahun 2015. Diketahui bahwa nilai rata-rata kineja guru Bimbingan dan Konseling untuk kinerja  pedagogik  42,65  dan  kinerja profesional 73. Angka tersebut kurang baik, dan berdampak pada kinerja Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  kurang optimal.  Karena  guru  harus  memiliki  ilmu pengetahuan  bidang  pendidikan,  cakap  dan terlatih  menjadi  guru,  berkarakter,  mampu menyesuaikan  diri  dengan  lingkungan  dan masyarakat,  dan  mempunyai  motivasi bekerja yang tinggi sehingga dapat meningkatkan kinerjanya. Nilai UKG Guru Bimbingan  dan  Konseling  SMP  di  Kota Bekasi sebagian besar (59) adalah C. hal ini sangat  memprihatinkan  perlu  dianalisa  dan mendapat perhatian khusus dari pihak Dinas Pendidikan.  Karena  dengan  nilai  yang relative rendah dapat dikatakan ada masalah berkaitan  dengan  kinerja  Guru  Bimbingan dan Konseling SMP di Kota Bekasi.
Berdasarkan  hasil  data  dari  bagian Keuangan  Dinas  Pendidikan  Kota  Bekasi dan  survai  kesekolah  swasta  penghasilan PNS dan Non PNS jauh perbedaannya. Guru PNS  Golongan  III/IV  Penghasilan  Tetap sebesar  Rp  3.500.000  sampai  dengan  Rp 4.800.000, Tunjangan Daerah Rp 5.100.000, Tunjangan Profesi Rp 3.500.000, dan masih ada  tunjangan  lain  yang  tidak  mengikat  ( walikelas,  Pembina,  Wakil  Kepala  Sekolah dll).  Guru  Non  PNS  Golongan  III/IV Penghasilan  tidak  menentu  tergantung jumlah Jam mengajar atau Bimbingan, rata- rata perjam dihargai Rp 50.000, tidak semua
guru mendapat tambahan tunjangan Profesi. Guru PNS pada umumnya sering mendapat kesempatan dalam pengembangan keprofesian  berbentuk  worshop,  IHT  dll, perbedaan penghasilan serta sarana maupun fasilitas  antara  guru  PNS  dan  Non  PNS dapat  berpengaruh  terhadap  kinerja  guru tersebut.  Dari  pemaparan  diatas  dapat penulis simpulkan bahwa terdapat beberapa permasalahan  dalam  pelaksanaan  layanan bimbingan belajar, yakni masalah
Kualifikasi Akademik Guru Bimbingan dan
Konseling.,  perbedaan  penghasilan  dan fasilitas  bagi  guru  PNS  dan  Non  PNS, Jumlah  siswa  yang  menjadi  beban  kerja layanan  yang  berakibat  pada  pelaksanaan kegiatan  layanan  konseling  tidak  merata, lebih  banyak  berfungsi  dalam  pengentasan masalah  (kuratif),  guru  pembimbing  aktif ketika  terjadi  permasalahan  pada  siswa, kurangnya  kreativitas  guru  pembimbing dalam  memberikan  model  atau  tehnik layanan yang tepat.
Berdasarkan  pemaparan  di  atas  maka peneliti  memandang  perlu  diadakan  suatu penelitian lebih lanjut terkait dengan kinerja Guru Bimbingan dan Konseling di SMP Sub
Rayon 01 Kota Bekasi. Pertanyaan penelitian yang ingin dijawab adalah
1. Bagiamana  gambaran  Kinerja  Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi
2. Apakah  ada  perbedaan  kinerja  Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi yang kualifikasi Akademik S1–BK dan S1–Non BK
3. Apakah  ada  perbedaan  kinerja  Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon  01  Kota  Bekasi  yang  berlatar belakang PNS dan Non PNS
Kinerja  ( performance )  sering  diartikan sebagai  prestasi,  efektif  kerja,  hasil  nyata kerja  untuk  meraih  tujuan,  produktifitas dalam proses bekerja, seperti yang diungkapkan  Sinambela  (2012)  bahwa kinerja pegawai sebagai kemampuan dalam melakukan sesuatu keahlian tertentu. Ungkapan  yang  sama  disampaikan  oleh
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 54
Mangkunegara  (2015)  Kinerja  (prestasi kerja) adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam  melaksanakan  tugas  sesuai  dengan tanggungjawab  yang  diberikan  kepadanya. Kinerja  sebagai  kemampuan  seseorang untuk mengerjakan sesuatu dengan segenap kemampuannya. Robin (2003) mengemukakan kinerja adalah hasil evaluasi pekerjaan yang dilakukan sesorang dibandingkan  dengan  kriteria  yang  telah ditetapkan. Artinya bahwa kinerja seseorang harus  ditunjukan  tingkat  keberhasilan  yang sudah  dicapai,  untuk  mengukur  seberapa jauh pencapaian dalam melaksanakan tugas
Menurut  Bernardin  dan  Russel  dalam Suharsaputra  (2010)  kinerja  sebagai  hasil akhir yang didapat pada diri seseorang baik berbentuk  jabatan  atau  kegiatan  selama periode yang telah ditetapkan oleh perusahan atau instansi tersebut.
Berdasarkan  pendapat  ahli,  pengertian kinerja  merupakan  unjuk  kerja  atau kemampuan  pegawai  dalam  melaksanakan tugas  dan  tanggung  jawabnya,  serta  dapat pencapaian hasil yang memuaskan, keberhasilan  itu  akan  memotivasi  seorang pegawai untuk terus meningkatkan kemampuan  dan  ketrampilan  dalam  tugas sehari-hari  dengan  harapan  mendapatkan penghargaan yang lebih dari apa yang sudah dikerjakan.

## Dimensi / Aspek Kinerja
Mengacu pada konsep kinerja atau teori yang  telah  diuraikan  di  atas  terlihat  bahwa kinerja  selalu  berbicara  tentang  proses  dan hasil  akhir,  sementara  itu  dalam  kinerja perlu dipahami juga tentang dimensi kinerja atau  kriteria  kinerja  dan  elemen  dalam pekerjaan  yang  dianggap  memiliki  andil dalam  keberhasilan  pelaksanaan  pekerjaan tersebut secara keseluruhan. Dengan mengetahui  dimensi  kinerja  dari  suatu pekerjaan, kita bisa mengembangkan standar-standar untuk mempermudah proses penilaian  kinerja,  ada  tiga  dimensi  kinerja yaitu:  Kemampuan,  motivasi  dan  peluang yang  didapat  digambarkan  seperti  pada gambar 1.

## Gambar 1. Hubungan antara Kemampuan,
motivasi dan peluang
Gambar  tersebut  menunjukkan  bahwa kinerja  memiliki  tiga dimensi yaitu kemampuan,  motivasi  dan  peluang.  ketiga dimensi  tersebut  saling  terkait  dan  saling berhubungan  satu  dengan  yang  lain. Selanjutnya  Gibson  (1996)  mengemukakan bahwa  kinerja  individu  dipengaruhi  oleh enam faktor yaitu: motivasi atau keinginan, bakat,  minat  dan  kemampuan,  kesempatan (peluang)  meningkatkan  karier,  keiklasan menjalankan tugas, kepuasan kerja, imbalan terhadap prestasi
Faktor  kesempatan  untuk  dukungan organisasi  ( organization support )  yaitu perangkat sarana dan prasarana, lingkungan kerja,  sistem  imbalan  dan  pengembangan karier bagi pegawai termasuk dalam dimensi untuk  mendorong  ketercapaian  kinerja pegawai  dalam  melaksanakan  tugasnya sehari-hari.  Setiap  anggota  dari  kelompok yang  bekerja  harus  mendukung  dan melaksanakan  tugas  sesuai  dengan  tata kelola  dan  aturan  yang  dipakai  dalam bekerja.  Dimensi  kinerja  dari  instansi dimana  seorang  bekerja  perlu  menjadi sorotan  bagi  pimpinan  di  mana  seseorang bekerja agar  timbul  semangat  dan motivasi kerja  dari  diri  seorang  pegawai.  Selain  itu aspek-aspek kinerja untuk mengukur ketercapaian kinerja seorang pegawai harus diperhatikan. Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling/Konselor
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling adalah  pelaksanaan  tugas  sebagai  guru pembimbing.  Dalam  Surat  Keputusan Bersama  Kemendikbud  dan  Kepala  BAKN
No.0433/P/1993  dan  No.  25  Tahun  1993 tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kriditnya pasal 1,  ayat  11  sampai  14  menyebutkan  bahwa Guru  Pembimbing  adalah  guru  yang mempunyai tugas, tanggung jawab, wewenang,  dan  hak  secara  penuh  dalam kegiatan bimbingan dan konseling terhadap jumlah peserta didik.
Tugas  pokok  Guru  Bimbingan  dan Konseling  terdapat  unsur  utama  yaitu:  (1)
Bidang- bidang bimbingan(bimbingan pribadi, sosial, belajar, dan karier), (2) jenis- jenis layanan (orientasi, informasi,
penempatan  dan  penyaluran,  konseling individu,  bimbingan  kelompok,  konseling kelompok),  (3)  jenis-jenis  pendukung bimbingan dan konseling (aplkasi instrumentasi,  himpunan  data,  konferensi kasus, kunjungan rumah, alih tangan kasus),
(4) jumlah peserta didik yang menjadi siswa asuhnya. Sejalan dengan adanya perubahan Kurikulum  dipaparkan  bahwa  tugas  Guru Bimbingan dan Konseling adalah: memasyarakatkan pelayanan bimbingan dan konseling, merencanakan
program, melaksanakan  program  layanan  bimbingan dan  konseling,  melaksanakan  segenap program  kegiatan  pendukung,  Menialai proses  dan  hasil  pelasanaan  kegiatan bimbingan dan konseling menganalisa hasil penilaian  layanan  dan  kegiatan  bimbingan dan  konseling,  melaksanakan  tindak  lanjut berdasarkan  hasil  penilaian  layanan  dan bimbingan dan konseling, mengadministrasikan kegiatan satuan
layanan dan kegiatan pendukung bimbingan dan  konseling,  mempertanggungjawabkan tugas  dan  kegiatan  dalam  pelayanan bimbingan dan konseling secara menyeluruh kepada koordinator BK serta kepala sekolah, mempersiapkan diri, menerima dan partisipasi aktif dalam kegiatan
kepengawasan  oleh  Pengawas  Sekolah bidang Bimbingan dan Konseling, Berpartisi aktif dalam kegiatan MGBK
Keberhasilan  program  kerja  Guru Bimbingan dan Konseling sangat tergantung pada  kinerja  Konselor  disekolah,  dalam memandirikan  konseli,  seperti  pendapat
Corey  (2010)  seorang  Konselor  mampu bertindak dalam bingkai filosofik yang akan membentuk  suatu  wawasan  ( worldview ), yang  mewarnai  diri  konseli  untuk  melihat dunianya,  maka  Guru  Bimbingan  dan Konseling  harus  profesional  dengan  tugas dan kewajiban; merencanakan,
melaksanakan,  melakuakan  penilaian  dan evaluasi,  melakukan  tindak  lanjut  hasil evaluasi dan mampu membuat laporan hasil kerja  bimbingan  dan  konseling  disekolah. Hal ini didukung oleh Permenneg PAN dan RB No, 16 Tahun 2009 BAB I, Pasal 1 ayat 4.  dan  mekanisme  penilaian  kinerja  guru diperlukan  untuk  mengevaluasi  tingkat keberhasilan kerja guru terhadap pelaksanaan  tugas  dan  kewajibannya  yang diakibatkan oleh kinerjanya.
Pelaksanaan  tugas  utama  guru  tidak dapat  dipisahkan  dari  kemampuan  seorang guru  dalam  penguasaan  dan  penerapan kompetensinya.  Dalam  hal  ini  adalah kompetensi  yang  sangat  diperlukan  bagi guru  seperti  yang  diamanatkan  oleh Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional Nomor  16  Tahun  2007  tentang  Standar Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi Guru.
Penguasaan dan penerapan kompetensi sangat menentukan tercapainya kualitas  proses  pembelajaran,  pembinaan peserta  didik,  dan  pelaksanaan  tugas tambahan  yang  relevan  yang  sesuai  denga fungsi  sekolah/madrasah.  Untuk  itu,  perlu dikembangkan  sistem  penilaian  kinerja guru.
Penilaian Kinerja Guru adalah penilaian tentang butir-butir kegiatan tugas yang telah dikerjakan  baik  itu  tugas  utama,  tugas tambahan  lainnya,  diukur  menggukan pedoman  atau  aturan  penilaian  yang  sudah ditetapkan dengan tujuan untuk mengetahui sejauh  mana  keberhasilan  dari  tugas  dan tanggung  jawab  dalam  rangka  pembinaan karier  kepangkatan  dan  jabatannya.  hal  ini tercantum dalam Permen PAN dan RB No, 16  Tahun  2009  BAB  I,  Pasal  1  ayat  8. Penilaian Kinerja bagi Guru Bimbingan dan
Konseling menurut Buku Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru (2012) meliputi kegiatan merencanakan dan
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 56
melaksanakan
pembimbingan,
mengevaluasi dan menilai hasil bimbingan, menganalisis  hasil  evaluasi  pembimbingan dan  melaksanakan  tindak  lanjut  hasil pembimbingan. Berdasarkan Peraturan Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  27 Tahun  2008  tentang  Standar  Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor terdapat  4  (empat)  ranah  kompetensi  yang harus  dimiliki  oleh  guru  BK/Konselor. Penilaian kinerja guru BK/konselor mengacu  pada  4  domain  kompetensi tersebut  yang  mencakup  17  (tujuh  belas) kompetensi dan 70 Indikator.
Uraian  tentang  Dimensi  tugas  dan Indikator  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling  dapat  diuraikan  sebagai  berikut: 1)Perencanaan  kegiatan  layanan  meliputi: menguasai  teori  dan  praktis  pendidikan, menghargai  dan  menjunjung  tinggi  nilai- nilai kemanusiaan, individualitas dan kebebasan  memilih,  merancang  program BK.  2)  Pelaksanaan  kegiatan  layanan meliputi:  Mengaplikasikan  perkembangan fisiologi  dan  psikologis  serta  perilaku konseling  pengembangannya,  menguasai esensi  pelayanan  bimbingan  dan  konseling jalur,  jenis  dan  jenjang  satuan  pendidikan, beriman  dan bertakwa  kepada  Tuhan  Yang Maha  Esa,  menunjukkan  integritas  dan stabilitas kepribadian yang kuat, menampilkan  kinerja  berkualitas  tinggi, mengimplementasikan kolaborasi internal di tempat  bekerja,  berperan  dalam  organisasi dan kegiatan profesi BK, mengimplementasikan kolaborasi
antarprofesi,  menguasai  kerangka  teoretik dan  praksis  BK,  mengimplementasikan program  BK  yang  komprehensif,  memiliki kesadaran  dan  komitmen  terhadap  etika professional. 3.Evaluasi dan Penilaian serta laporan  hasil  Tindak  Lanjut  kegiatan layanan  meliputi:  menguasai  konsep  dan praksis penilaian (assesment) untuk memahami kondisi, kebutuhan, dan maslah konseli,  menilai  proses  dan  hasil  kegiatan BK, menguasai konsep dan praksis penelitian  dalam  BK,  disusun  berdasarkan indikator  yang  dari  konsep  kinerja  Guru Bimbingan dan Konseling.
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling yang mempunyai kualifikasi S1 –BK dan S1- Non BK Guru wajib memiliki kualifikasi Akademik,  kompeten  dalam  bidangnya, mempunyai sertifikat sebagai guru profesional  dan  sehat  lahir  dan  bathin  agar terwujudkan  tujuan  Pendidikan  Nasional, sesuai  dengan  UU  RI  No:14  Tahun  2005 pasal 8, begitu juga untuk Guru Bimbingan dan  Konseling  atau  disebut  juga  Konselor adalah  tenaga  pendidik  profesional  yang telah  menyelesaikan  pendidikan  akademik strata  satu  (S-1)  program  studi  bimbingan dan  konseling  dan  program  pendidikan profesi  Konselor  dari  perguruan  tinggi penyelenggara  program  pengadaan  tenaga kependidikan yang terakreditasi. .
Kualifikasi  akademik  Konselor  yang dimaksut  yaitu  jalur  pendidikan  yang ditempuh disalah satu Universitas dan lulus mendapat ijazah sarjana pendidikan (S-1 dan D-IV)  dalam  bidang  bimbingan  dan konseling  serta  mengikuti  pendidikan profesi Konselor sekolah, kompeten seorang Guru  Bimbingan  dan  Konseling  dalam bidang akademik mencakup bidang: Penguasaan keilmuan BK baik teori maupun praktik,  penguasaan  dasar  dan  hakikat  BK dipandang  dari  berbagai  macam  mulai pembuatan  program  kegiatan,  tujuan,  asas, kegunaan.  visi  /  misi  dan  lainnya  serta mampu  menganalisa  faktor penyebab terhambatnya  prroses  BK,  dibuat  itindak lanjut keprogram BK selanjutnya, mengaplikasikan  perkembangan  perubahan dan  kemajuan  ilmu  pengetahuan  tentang perilaku dan fungi manusia terhadap proses kehidupan masa depan. Berdasarkan uraian di atas diartikan kualifikasi akademik Guru
Bimbingan dan Konseling atau Konselor adalah ketercapaian dalam pendidikan  formal  dan  mendapat  ijazah sarjana (S-1/ D-IV) program studi bimbingan  dan  konseling  dan  mengikuti program pendidikan profesi Konselor, serta lulus  dalam  uji  sertfikasi  Guru  Bimbingan dan  Konseling.  mempunyai  hak  dan
tanggung  jawab  juga  wewenang  dalam kegiatan  bimbingan  konseling  terhadap sejumlah siswa disekolah.
Penelitian yang mendukung dari pernyataan  tersebut  analisis  dari  penelitian Ermelinda  dkk,  dapat  disimpulkan  bahwa terdapat  hubungan  yang  positif  dan signifikan  antara  kualifikasi  akademik dengan  kinerja  guru  melalui  persamaan regresi  Ŷ  =  129,615  +  5,797  X1  dengan kontribusi  sebesar  22,0%  dan  sumbangan efektifnya sebesar 12,1%. Dengan demikian dapat  dikatakan  bahwa  apabila  skor pencapaian kualifikasi akademik
ditingkatkan  sampai  dengan  skor  5  (skor tertinggi) maka kinerja guru meningkat dari 152,154  menjadi  158,6.  Dengan  kata  lain semakin  baik  kualifikasi  akademik  guru makin baik pula kinerja guru.
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling  yang  berstatus  PNS  dan Non PNS
Profesi  guru  memberikan  kesempatan bagi  seseorang  untuk  mewujudkan  hal-hal baik dalam kehidupannya, sehingga seseorang  yang  telah  memilih  profesi  guru sebagai jalan hidupnya dapat melaksanakan tugasnya  dengan  penuh  tanggung  jawab. Guru  memaknai  setiap  peristiwa  dalam kehidupannya dengan
mengarahkan perasaannya pada hal-hal yang positif. Bagi guru PNS diharapkan dapat selalu berbahagia  dan  mengajar  disertai  dengan hati  yang  tulus  agar  anak  didik  dapat menerima pelajaran dengan baik.
Status  guru  apakah  PNS  atau  non  PNS akan  berdampak  teradap  pendapatan  yang diperoleh.  Guru  PNS  lebih  diminati  karena kesejahteraaanya lebih terjamin dan relative aman serta nyaman. Kondisi seperti ini akan berpengaruh  terhadap  prestasi  kerjanya. Guru berstatus PNS akan lebih focus dalam bekerja  karena  telah  mendapat  jaminaan kesejahteraan  dari  Pemerintah.  Sementara guru  honorer  tidak  sebanding  dengan  upah guru  PNS,  apakah  hal  ini  mempengaruhi hasil  kinerja  guru  honorer?  jika  dilihat secara tugas dan tanggung jawab seharusnya tidak  ada  perbedaan.  Namun  berdasarkan
motivasi  kinerja  guru  PNS  dan  Honorer terdapat  perbedaan  hal  ini  di  sampaikan dalam  penelitian  Wahyuningsih  (2011) bahwa  terdapat  perbedaan  yang  signifikan motivasi guru PNS dan guru non PNS di SD Negeri se UPT Dinas Pendidikan kecamatan
Nguter Sukoharjo dilihat dari kepemimpinan, dan rata-rata motivasi kerja guru PNS lebih tinggi dibandingkan dengan guru non PNS. Berdasarkan uraian tersebut maka hipotesis yang diajukaan adalah:
H1  :  Ada  perbedaan  antara  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang kualifikasi  S1  dari  program  studi bimbingan dan Konseling dibandingkan  dengan  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  non Bimbingan dan Konseling.
H2  :  Ada  perbedaan  antara  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang berstatus  PNS  dengan  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang berstatus non PNS.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang penulis lakukan menggunakan survey menggunakan analisis komparatif  dengan  Mann-Whitney  U-Test. Penelitian komparatif adalah penelitian ynag bersifat  membandingkan  persamaan  dan perbedaan  dua  atau  lebih  fakta-fakta  dan sifat-sifat  objek  yang  diteliti  berdasarkan kerangka pemikiran.

## Populasi  dan  Teknik  Pengambilan Sampel
Populasi  penelitian  ini  adalah  semua guru Bimbingan Konseling di Sub Rayon 01 Kota  Bekasi  yang  berjumlah  53  Orang. Karena  jumlah  populasi  yang  ada  kurang dari  100  maka  populasi  dijadikan  sebagai sampel. Target populasi penelitian ini adalah semua Guru Bimbingan dan Konseling SMP di  Sub  Rayon  I  Kota  Bekasi.  Berdasarkan data  yang  didapat  dari  Dinas  Pendidikan kota  Bekasi,  ada  46  sekolah  dan  jumlah Guru Bimbingan dan
Konseling 53 orang. Sedangkan sampelnya  adalah  semua  Guru  Bimbingan
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 58
dan Konseling SMP di kota Bekasi Rayon I, dengan  demikian  teknik  pengambilan sampel  adalah  sensus  dan  jumlah  sampel sebanyak  jumlah  populasinya  yaitu  53 responden.

## Instrumen Penelitian
Instrumen  penelitian  yang  digunakan adalah  Instrumen  Penilaian  Kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  digunakan oleh Pengawas Pembina SMP di Sub Rayon 01  Kota  Bekasi  untuk  mengukur  kinerja guru BK.
Instrumen  Penilaian  Kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  terdiri  dari  17 indikator  Kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling  dilengkapi  dengan  70  butir pertanyaan,  dasar  hukum  Penilaian  Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling (PKG BK) yaitu Permenneg PAN dan RB No, 16 Tahun 2009. Disebutkan agar dapat melaksanakan tugas  dan  kewajibannya,  guru  yang profesional  harus  memiliki  penguasaan terhadap  sejumlah  kinerja  yaitu  pedagogik, profesional,  sosial  dan  kepribadian  dan berdasarkan  Peraturan  Menteri  Pendidikan
Nasional Nomor 16 Tahun 2007. mekanisme penilaian kinerja guru
diperlukan untuk mengevaluasi unjuk kerja guru  terhadap  pelaksanaan  tugas  dan kewajibannya  dalam  Perencanaan  Layanan BK, Pelaksanaan Layanan BK dan Evaluasi pelaporan dan tindak lanjut layanan BK dan Buku  Panduan  Penilaian  Kinerja  Guru (2012)

## Teknik Analisis Data
Penelitian ini akan menggunakan teknik analisis  deskriptif  dan  inferensial.  Analisis deskriptif  untuk  menggambarkan  semua data  dari  variabel  penelitian  dalam  bentuk tabel, sedangkan analisis inferensial
digunakan untuk menguji hipotesis perbedaan. Teknik pengujian hipotesis yang dipergunakan  adalah:  uji  Mann  Whitney  U Test karena distribusi tidak normal.

## HASIL PENELITIAN
Profil Responden
Profil  Responden  Guru  Bimbingan dan Konseling  SMP  di  Sub  Rayon  01  Kota Bekasi sebagai berikut:
1. Kualifikasi akademik
Guru  BK  yang  kualifikasi  S1  BK sebanyak  39  orang  dan  Guru  BK  yang kualifikasi Non BK sebanyak 14 orang 2. Status Kepegawaian
Guru  BK  PNS  sebanyak  21  orang  dan Guru  BK  Non  PNS  sebanyak  32  Orang. Sehingga jumlah adalah sebanyak 53 orang
Berdasarkan  hasil  penelitian,  deskripsi Kinerja  Guru  Bimbingan  dan  Konseling SMP  di  Sub  Rayon  01  sercara  individual dapat  ditunjukkan  pada  klasifikasi  berikut ini

## Deskripsi
Hasil klasifikasi kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP Sub Rayon
01 Kota Bekasi: 22 orang Baik (B), 16 orang cukup baik (C), 5 orang sedang (D) dan 10 orang  kurang  baik  (E).  Kalau  di  buat  rata rata  secara  keseluruhan  maka  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  kota  Bekasi menunjukkan posisi Cukup
NO DIMENSI RERATA 1 Persiapan Kegiatan Layanan 74.55 2 Pelaksanaan Kegiatan Layanan 74.30 3 Evaluasi dan Penilaian serta laporan hasil tindak lanjut 45.07 Rata-rata 64,64 Tabel 1. Dimensi Tugas Guru Bimbingan dan

## Konseling SMP
Hasil  perolehan  dari  dimensi  tugas Guru  Bimbingan  dan  Konseling  meliputi  : Persiapan  Kegiatan  Layanan,  Pelaksanaan Kegiatan  Layanan  dan  Evaluasi  Penilaian serta  laporan  hasil  tindak  lanjut.  Dapat dilihat di tabel 2.
Berdasarkan  tabel  tersebut  pencapaian dimensi  tugas  Guru  Bimbingan  dan Konseling SMP Sub Rayon 01 Kota Bekasi sebagai berikut:
a. Pencapaian Persiapan kegiatan Layanan sebesar 74.55
b. Pencapaian Pelaksanaan Kegiatan Layanan sebesar 74.30 c. Pencapaian  Evaluasi  dan  Penilaian
Layanan swbesar 45.07
d. Rerata hasil 64.64

## Kerja Guru Bimbingan dan Konseling
Yang  Kualifikasi  Akademik  S1-BK dan S1- Non BK
Untuk  mengetahui  perbedaan  kinerja Guru Bimbingan dan Konseling berdasarkan latar  belakan  S1  BK  dan  S1  non  BK dilakukan pemngolahan data dengan menggunakan teknik analisis Mann-
Withney Test. Output satatistik dapat dilihat pada Tabel 3 di bawah ini
Kualifikasi Akademik N Rerata Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling S1/ BK S1/ NON BK Jumlah 39 32.85 14 10.71 53 Tabel 2. Hasil Output Deskriptif Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling Mann-Whitney U 45.000 Wilcoxon W 150.000 Z -4.603 Asymp. Sig. (1-tailed) .000 a. Grouping Variable: kualifikasi akademik Tabel 3. Hasil Output Uji Komperatif
Berdasarkan  output  di  atas,  dapat dijelaskan  bahwa  nilai  mean  untuk  kinerja Guru  Bimbingan  dan  Konseling  SMP  di kota  Bekasi  yang  lulusan  BK  lebih  besar daripada  Guru  Bimbingan  dan  Konseling yang  lulusan  non  BK  (32.85  lebih  besar 10.71).  Hasil  uji  Mann-  Whitney,  dapat dilihat pada output test statistik, menunnjukkan nilai statistik uji Z yang besar yaitu  -4.603  dan  nilai  signifikan  (  1  tailed) adalah 000 lebih kecil dari 0.050, sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  ada  perbedaan
yang  signifikan  antara  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  berlatar belakang lulusan BK dengan Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  berlatar belakang lulusan non BK. Penilaian  Kinerja  Guru  Bimbingan dan Konseling yang Kualifikasi Akademik S1 BK dan Non BK.
Penilaian Kinerja Guru Bimbangan dan Konseling  SMP  di  Sub  Rayon  01  Kota Bekasi  yang  dilakukan  oleh:  Pengawas, Kepala  Sekolah  dan  Siswa,  di  dapat perolehan nilai sebagai berikut
1. S1-BK yang kinerjanya 1) Amat Baik( 0 orang) atau 0 % 2) Baik (21), atau  61.8% 3) Cukup (10), atau  29.4% 4) Sedang (3), atau  8.8% 5) Kurang (0), atau  0 %.
Rerata  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling kualisifikasi Akademik Baik (B)
2. S1- Non Bk yang kinerjanya 1)  Amat Baik 0 orang, atau 0 % 2)  Baik 1 orang, atau 5.3 % 3)  Cukup 6 orang, atau 31.6 % 4)  Sedang 2 0rang, atau 10.5 % 5)  Kurang 10 orang, atau  52.6 % Rerata  Kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling Sedang ( D)
Guru  Bimbingan  dan  Konseling  yang memiliki kualifikasi akademik sesuai dengan bidang yang diampunya tentu dapat menjalankan kinerjanya dengan baik, penelitian  yang  penul  dilakukan  tentang kinerja  Guru  Bimbingan  dan  Konseling mempunyai  kualifikasi  akademik  S1-BK rata-rata  kinerjananya  Baik  dibanding  S1- Non BK, hal ini membuktikan bahwa profesi guru  dalam  menjalankan  tugasnya  sebagai seorang pendidik yang profesional salah satu yang  harus  terpenuhi  yaitu  linieritas kualifikasi  akademik  dengan  bidang  study yang dikerjakan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang penulis  lakukan  tampak  jelas  hasil  dari
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 60
output  pengujian  hipotesis,  bahwa  nilai mean  untuk  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling SMP di kota Bekasi yang lulusan BK  lebih  besar  daripada  Guru  Bimbingan dan Konseling yang lulusan non BK (32.85 lebih besar 10.71). Hasil uji Mann-Whitney, menunnjukkan nilai statistik uji Z yang besar yaitu  -4.603  dan  nilai  signifikan  (  1  tailed) adalah 000 lebih kecil dari 0.050, sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  ada  perbedaan yang  signifikan  antara  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  kualifikasi akademik S1- BK dengan Guru Bimbingan dan  Konseling  yang  kualifikasi  akademik S1- Non BK.
Penelitian  Ermelinda  Yosefa  et  all tentang  Hubungan  Antara  Kualifikasi Akademik,  Motifasi  Kerja  dengan  Kinerja Guru  SD  Di  Kecamatan  Bajawa  (2014) menyebutkan Hasil penelitian menunjukkan bahwa; terdapat hubungan yang positif dan signifikan  antara  kualifikasi  akademik dengan  kinerja  guru,  terdapat  hubungan yang positif dan signifikan secara bersama – sama  antara  kualifikasi  akademik,  kinerja, motivasi kerja dengan kinerja guru.
Rini Purwaningsih dalam penelitiannya tentang  Pengaruh  Kualifikasi  Akademik Terhadap  Kinerja  Guru  SD  Dabin  I Kecamatan  Pituruh  Purworejo  (2015) disampaikan berdasarkan hasil uji hipotesis diketahui terdapat pengaruh yang signifikan antara kualifikasi akademik terhadap kinerja guru SD Dabin I dan IV Kecamatan Pituruh Kabupaten  Purworejo  tahun  pelajaran 2014/2015. Hal ini dapat dilihat berdasarkan hasil  nilai  t  hitung  >  t  tabel.  Diketahui  t hitung sebesar 3,283 dan nilai t tabel 1,987 karena 3,283 > 1,987 maka Ho ditolak dan Ha  diterima  artinya  secara  hubungan kualifikasi  akademik  berpengaruh  terhadap kinerja guru. Sedangkan kontribusi variabel X  terhadap  variabel  Y  sebesar  10,7%, kemudian  sisanya  89,3%  ditentukan  oleh faktor-faktor lain.
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling  Yang  Berstatus  PNS  dan Non PNS Untuk mengetahui kinerja Guru Bimbingan  dan  Konseling  Yang  berlatar Belakang  PNS  dan  non  PNS  dapat dijelaskan seperti pada Tabel 5 dan Tabel 6 di bawah ini :
Status pegawai N Rerata Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling PNS 21 40.36 NON PNS 32 18.23 Jumlah 53 Tabel 4. Hasil Output Deskriptif Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling Mann-Whitney U 55.500 Wilcoxon W 583.500 Z -5.105 Asymp. Sig. (1- tailed) 0.000 a. Grouping Variable: status pegawai Tabel 5. Hasil Output Uji Komperatif
Berdasarkan  output  di  atas,  dapat dijelaskan  bahwa  nilai  mean  untuk  kinerja Guru  Bimbingan  dan  Konseling  SMP  di kota  Bekasi  yang  berstatus  kepegawaian PNS  lebih  besar  daripada  Guru  Bimbingan dan  Konseling  yang  berstatus  non  PNS (40.36 lebih besar 18.23).
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling PNS dan Non PNS, Penelitian yang dilakukan dapat digambarkan  bahwa  nilai  Guru  Bimbingan dan Konseling berdasarkan status kepegawaian PNS sebagai berikut:
1. Guru  Bimbingan  dan  Konseling  PNS yang kinerjanya: 1) Amat Baik (0)orang, atau 0% 2) Baik (18) orang, atau 33.9 % 3) Cukup ( 2) orang, atau 9.5 % 4) Sedang (0) orang, atau 0 % 5) Kurang (1) orang. Atau  4.8%
Rerata  Kinerja  Guru  Bimbingan  dan
Konselin berdasarkan Status PNS Baik (B)
2. Guru  Bimbingan  dan  Konseling  Non PNS yang kinerjanya: 1) Amat Baik (0 orang), atau 0 % 2) Baik (4)orang, atau 12.5% 3) Cukup (14)orang, atau 43.8% 4) Sedang (5) orang. atau 15.6% 5) Kurang (9)orang, atau 28.1%. Rerata  Kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling Status Non PNS Cukup (C)
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja Guru Bimbingan dan Konseling PNS lebih  baik  daripada  Guru  Bimbingan  dan Konseling berstatus Non PNS, hal ini dapat dimaklumi  bahwa  guru  PNS  mendapatkan kesejahteraanya  lebih  terjamin  daripada guru  non  PNS,  karena  guru  PNS  ada kepastian  kompensasi  dari  Pemerinatah, sedangkan  guru  non  PNS  kesejahteraanya tidak ada jaminan dari Pemerintah. Kondisi semacam  ini  akan  berdampak  terhadaap kinerja guru non PNS.
Dari  hasil  analisis  penelitian  didapat output  nilai  mean  untuk  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  SMP  di  Sub Rayon  01  Kota  Bekasi  yang  berstatus kepegawaian PNS lebih besar daripada Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  berstatus non PNS (40.36 lebih besar 18.23). Hasil uji Mann-Whitney,  dapat  dilihat  pada  output test statistik, menunnjukkan nilai statistik uji Z  yang  besar  kecil  yaitu  -5.105  dan  nilai signifikan ( 1 tailed) adalah 000 lebih kecil dari  0.050,  sehingga  dapat  disimpulkan bahwa ada  perbedaan  yang  signifikan antara  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling yang berstatus kepegawaian PNS dengan  Guru  Bimbingan  dan  Konseling yang bersatus kepegawaian non PNS.

## Pembahasan Temuan Penelitian
Penilaian  Kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling  oleh  pengawas  rata  rata  Guru Bimbingan dan Konseling SMP Sub Rayon 01  Kota  Bekasi  menunjukkan  pada  posisi Cukup (nilai 63.48)
Temuan  peneliti  sejalan  dengan  hasil penelitian  yang  Murni  (2015)  tentang Analisis Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan  Guru  SMK  Muhamadiyah  3 Gemolong Sragen didapatkan sekitar 70- 75 persen  guru  sertifikasi  yang  membuat administrasi  guru  lengkap  pada  awal semester.  Sedangkan  30  persen  lainnya membuat tetapi belum lengkap dan membuat setelah mendapat pengarahan dan tekanan dari atasan. pengembangan keprofesian  berkelanjutan  sebagai  upaya yang ditempuh dengan cara pengembangan diri,  penulisan  karya  ilmiah,  dan  karya inovatif.  Upaya  pengembangan  diri  dapat dilakukan melalui MGMP, diklat, pelatihan workshop, seminar dan sebagainya.
Penelitian yang lain yang dilakukan oleh
Endang Wuryandini tentang Analisis Permasalahan dan Kebutuhan Pengembangan  Keprofesian  Berkelanjutan Guru  SMK  Bidang  Keahlian  Bisnis  dan Manajemen Pascasertifikasi di Kota Semarang  (2014)  disampaikan  Kegiatan PKB meliputi pengembangan diri, publikasi ilmiah, dan karya inovatif pada Guru SMK Bidang  Keahlian  Bisnis  dan  Manajemen merupakan upaya meningkatkan profesionalitas Guru agar dapat menghasilkan  SDM  berkualitas.  Hal  ini dapat  ter  wujud  apabila  guru  dapat melaksanakan pembelajaran berbasis teaching factory dan melaksanakan evaluasi belajar  berdasarkan  kinerja  (Competency Based  Assesment).  Kinerja  guru  dalam melaksanakan teaching factory dan competency based assesment) dapat dikembangkan melalui kegiatan PKB. Hasil Penelitian Ardella dan Zaili (2012) tentang Analisis Perbandingan Kinerja Guru
Pegawai Negeri Sipil dengan Guru Pengawai Swasta di Kabupaten Rokan Hulu
(Studi  Kasus  di  SMP  Negeri  1  Rambah dengan  SMP  Muhammadiyah  Rambah) dikatakan  Kinerja  guru  PNS  lebih  baik dibanding  dengan  kinerja  guru  Pegawai Negeri  Sipil  di  SMP  Negeri  1  Rambah dengan  SMP  Muhammadiyah  Rambah Kabupaten Rokan Hulu di dalam melaksanakan tugas guru.
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 62
Peningkatan kesejahteraan seorang guru pemerintah terus berupaya untuk
ditingkatkan  terutama  tenaga  honor  atau Non  PNS,  ini  dapat  dibuktikan  dengan adanya  tunjangan  profesi  baik  untuk  guru negeri  maupun  swasta  dengan  harapan kinerjanya  akan  meningkat,  sehingga  tidak terjadi  perbedaan  kinerja  baik  guru  PNS maupun  Honorer/  Non  PNS.  Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2009 mendefinisikan  Tunjangan  profesi  adalah tunjangan  yang  diberikan  kepada  guru  dan dosen  yang  memiliki  sertifikat  pendidik sebagai penghargaan atas
profesionalitasnya. Sesuai Pasal 15 ayat (1) PP  Nomor  74  Tahun  2008.  Jadi  tidak  ada perbedaan  tunjanagan  profesi  antara  guru berstatus PNS dan Guru Non PNS
Di daerah lain ada kinerja seorang guru berstatus  PNS  dan  Non  PNS  tidak  ada perbedaan. Hal ini didasari karena motivasi kerja  yang  tinggi  dan  kemauan  serta kemampuan terus menerus ditingkatkan atau ada  kemungkinan  guru  justru  rendah motivasi kerjanya baik guru pns maupun non pns,  sehingga  rata-rata  hasil  penilaian kinerja  guru  tersebut  sedang  atau  kurang. Hasil penelitian yang relevan yaitu Akamaludin  (2010)  tentang  Perbandingan Kinerja Guru PNS dan Honorer di SMAN 1 Tambang dikatakan Kinerja guru honorer di SMAN  1  Tambang  Kabupaten  Kampar tergolong  sedang  dengan  perolehan  skor rata-rata 2,58. dan tidak ada perbedaan yang signifikan  antara  kinerja  guru  pegawai negeri  sipil  dan  kinerja  guru  honorer  di SMAN 1 Tambang Kabupaten Kampar. Hal ini dibuktikan dengan to = 1,274 yang lebih kecil  dari  ttabel  baik  pada  taraf  signifikan 5% maupun pada taraf signifikan 1% (2,02 > 1,274 < 2,72).
Penelitian  yang  lain  dilakukan  Safitria Maya  (2016)  tentang  Perbedaan  Kinerja Guru Berdasarkan Status Kepegawaian PNS dan Non PNS di SMA Negeri Se Kabupaten Rembang.  disampaikan  hasil  perhitungan kuisioner  bahwa  rata-rata  skor  kelompok guru  PNS  160,72  dengan  sedangkan  rata- rata pada kelompok guru non PNS diperoleh 159,57 dengan 105,549. Setelah perhitungan
akhir  dengan  uji-t  diperoleh  thitung  0,679 dan Harga tersebut dikonsultasikan ke tabel distribusi t dengan taraf signifikan 5%,dk = diperoleh dan t tabel 0,679. Perhitungan uji- t pada penelitian ini tidak memenuhi kriteria penerimaan Ha yaitu 0,679 < 1,651 maka Ho diterima,  dan  Ha  ditolak  sehingga  tidak terdapat  perbedaan  kinerja  yang  signifikan antara  guru  PNS  dan  non  PNS  di  SMA Negeri  Se-kabupaten  Rembang.  Sehingga dapat  dinyatakan  bahwa  tidak  terdapat perbedaan kinerja antara guru PNS dan non PNS di SMA Negeri Se-kabupaten Rembang.

## KESIMPULAN
Berdasarkan uraian pada bab sebelumnya dapat diambil beberapa
kesimpulan sebagai berikut:
Hasil  analisi  deskriptif  menunjukkan bahwa  penilaian  rerata  Kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  SMP  di  Sub Rayon 01 Kota Bekasi baik oleh pengawas, kepala  sekolah  maupun  siswa  menunjukan 41%  Baik (22  orang  ), 30.2%  Cukup (16 orang), 9.4% Sedang (5 orang
)  sedang  dan 18.9%  Kurang Baik  (10
orang), dengan rerata kinerja Guru Bimbingan  dan  Konseling  SMP  di  Sub
Rayon 01 Cukup (C) dari jumlah 53 Orang Hasil  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling  oleh  Pengawas  diperoleh  hasil Cukup (63.48) dengan mean  1.32 menunjukkan  ada  kelemahan  pada  kinerja nomer  (14)  yaitu  Mengimplementasikan Program  Bk  yang  Komprehensif  .(15), Menilai  Proses  dan  hasil  kegiatan  Bk  dan (17).  Menguasai  konsep  dan  praksis penelitian dalam BK
Pencapaian Dimensi Tugas Guru Bimbingan dan Konseling SMP Sub Rayon
01 Kota Bekasi sebesar 64.64 ( Cukup):
Hasil  analisis  komperatif  menunjukkan bahwa  kinerja  Guru  Bimbingan  dan Konseling  yang  Kualifikasi  Akademik  S1- BK,  lebih  baik  daripada  Guru  Bimbingan dan Konseling yang berlatar pendidikan non BK  dan  dari  Hasil  uji  Mann-Whitney,
menunnjukkan nilai statistik uji Z yang besar yaitu  -4.603  dan  nilai  signifikan  (  1  tailed) adalah 000 lebih kecil dari 0.050, sehingga dapat  disimpulkan  bahwa ada  perbedaan yang  signifikan antara  kinerja  Guru Bimbingan  dan  Konseling  yang  kualifikasi akademik S1- BK dengan Guru Bimbingan dan  Konseling  yang  kualifikasi  akademik S1- Non BK.
Hasil uji Mann-Whitney didapat output Guru Bimbingan dan Konseling status PNS lebih  besar  daripada  Guru  Bimbingan  dan Konseling  yang  berstatus  non  PNS  (40.36 lebih besar 18.23). dapat dilihat pada output test statistik, menunnjukkan nilai statistik uji Z  yang  besar  kecil  yaitu  -5.105  dan  nilai signifikan ( 1 tailed) adalah 000 lebih kecil dari  0.050,  sehingga  dapat  disimpulkan bahwa ada perbedaan yang signifikan antara kinerja  Guru  Bimbingan  dan  Konseling yang  berstatus  kepegawaian  PNS  dengan Guru  Bimbingan  dan  Konseling  yang bersatus kepegawaian non PNS.

## SARAN
Berdasarkan kesimpulan dapat disarankan sebagai berikut: 1. Bagi Pemerintah kota Bekasi dan Dinas Pendidikan kota Bekasi:
a. Penempatan  tugas  sebagai  Guru Bimbingan dan Konseling sebaiknya  mengambil  guru  yang kualifikasi  S1-BK  agar  guru  dalam menjalankan tugasnya
secara profesional sesuai berpedoman pada Undang-undang  Guru  dan  Dosen dan Permendikbud yang berlaku.
b. Kegiatan  peningkatan  Kompeten Guru  Bimbingan  dan  Konseling berbentuk IHT, Workshop, Seminar,  MGBK  tingkat  Kota bukan  hanya  untuk  SMP  Negeri tetapi  SMP  Swasta  juga  diikut sertakan.
2. Bagi Pengawas dan Kepala Sekolah:
a. Kegiatan Pengembangan keprofesian  Berkelanjutan  (PKB) merupakan kelanjutan dari Penilaian  Kinerja  Guru  (PKG)
menjadi  tugas  Kepala  sekolah  dan dalam bimbingan Pengawas Pembinanya,  agar  terus  dilakukan dan dijadikan analisa kesulitan Guru dalam menjalankan tugas mengajar atau layanan Bimbingan dan Konseling  segera  dapat  di  atasi, dengan  demikian  Kinerja  Guru dapat ditingkatkan
b. Pengawas  dan  Kepala  Sekolah dalam  tugasnya  selaku  Supervisor
Akademik  lebih  ditingkatkan  dan dibuat laporan hasil kerjanya secara berkala, agar terkontrol Peningkatan Mutu Akademik di Satuan Pendidikan yang dibinanya.
c. Secara  berkala  dilakukan  Audit Mutu Pendidikan agar sekolah tidak lepas  dari  kendali  dan  aturan  baik dari Pemerintah Pusat, Propinsi dan Kota  Bekasi.  Hasil  dari  audit dijadikan  Rencana  Tindak  Lanjut Pemerintah  Kota  Bekasi  dalam menyusun  RKJM  (  Rencana  Kerja Jangka  Menengah)  dan  RKJT( Rencana  Kerja  Jangka  Tahun) Pemerintah  Kota  Bekasi  sq  Dinas Pendidikan Kota Bekasi

## DAFTAR PUSTAKA
Corey, G. (2010). Teori dan Praktek Konseling dan Psikoterapi . Bandung: Refika Aditama. Gibson, J. L. (1996). Organisasi: perilaku, struktur, proses . Jakarta: Binarupa
Aksara.
Mangkunegara, A. A. A. P. (2015).
Manajemen sumber daya manusia perusahaan . Bandung: Remaja Rosdakarya. Robbin, S. P. (2003). Perilaku Organisasi . Jakarta: Indeks.
Sinambela, L. (2012). Kinerja Pegawai: Teori, Pengukuran dan Implikasi . Yogyakarta: GrahaIlmu. Suharsaputra, U. (2010). Administrasi Pendidikan . Bandung: Refika Aditama.
Kinerja Guru Bimbingan dan Konseling SMP di Sub Rayon 01 Kota Bekasi 64
Sulistyowati, A. (2012). Problematika Kompetensi Konselor di SMA Se- Kabupaten Sleman Yogyakarta . Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta. Wahyuningsih, S., & Wibowo, E. (2011). Perbedaan Motivasi Kerja Guru PNS dan Non PNS Dilihat dari Kepemimpinan, Kepuasan Gaji dan Lingkungan Kerja. Jurnal Manajemen Sumberdaya Manusia , 5 (2), 89 – 99. Walantri, L. (2009). Kinerja Guru Pembimbing Ditinjau dari Latar Belakang Pendidikan, Tingkat Pendidikan dan Pengalaman Bekerja di SMP se- Kecamatan Banguntapan Tahun 2009 . Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta.