## PELAYANAN SOSIAL BAGI ANAK JALANAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF PEKERJAAN SOSIAL

## Melisa Amalia Amin, Hj.Hetty Krisnani, Maulana Irfan

## aminmelisa@gmail.com

## Abstrak
Artikel ini membahas pelayanan sosial bagi anak jalanan yang dilakukan oleh salah satu Lembaga Sosial.  Bagi  lembaga  sosial  yang  memberikan  pelayanan  kepada  anak  jalanan  melalui  rumah singgah,  maka  pelayanan  yang  diberikan  menurut  perspektif  pekerjaan  sosial  dapat  menggunakan model pelayanan Half-Way House Services . Adapun model pelaksanaan pelayanan menurut strategi ini  dapat  menggunakan  teori  proses  pekerjaan  sosial  yang  terdiri  atas Engagement,  Intake  & Contract,  Assessment,  Planning,  Intervention,  Evaluation  &  Termination .  Pada  artikel  ini,  Salah satu  lembaga  sosial  memberikan  pelayanan  kepada  anak  jalanan  melalui  pelatihan  keterampilan, family  development dan home  visit .  Dimana,  sebelum  menentukan  bentuk  pelayanan,  lembaga  ini sudah menggunakan proses pekerjaan sosial dan  didalam pemberian pelayanan, masih dibutuhkan usaha  untuk  meningkatkan  pelayanan  bagi  lembaga  ini.  Upaya  untuk  meningkatkan  pelayanan ditinjau  dari  perspektif  pekerjaan  sosial  dapat  menggunakan  sistem  dasar  yang  terdiri  atas  sistem pelaksana perubahan, sistem klien, sistem sasaran dan sistem kegiatan.
Kata Kunci : Anak Jalanan, Pelayanan, Pekerjaan Sosial

## Pendahuluan
Anak  Jalanan  merupakan  fenomena yang  sudah  tidak  asing  lagi  di  Indonesia. Semakin  menjamurnya  jumlah  anak  jalanan yang  berkeliaran  di  jalan  mengakibatkan permasalahan  yang cukup besar di  Indonesia, terutama pada kota-kota besar seperti Jakarta, Bandung,  dan  Surabaya.  Kota  Bandung sebagai  kota  metropolitan  juga  tidak  terlepas dari  masalah    anak  jalanan.  Walaupun  untuk tahun  2014  jumlah  anak  jalanan  sulit  untuk diperkirakan,  akan  tetapi  data  terakhir  yang diperoleh  dari  BPS  Kota  Bandung  (2012) dalam    Rancangan  Pembangunan  Jangka Menengah  Daerah  Kota  Bandung  2014-2018 mengenai  masalah  kesejahteraan  sosial  di Bandung pada tahun 2011 menunjukan bahwa jumlah  anak  jalanan  masih  banyak  dan  dapat dilihat pada tabel 1.1 dibawah ini.
Tabel 1.1 Masalah Kesejahteraan Sosial di Kota Bandung Pada Tahun 2011
Sumber Data: BPS Kota Bandung Dalam Angka , 2012
Keberadaan  anak  dijalanan,  merupakan sesuatu yang sangat dilematis. Selain mencari nafkah untuk mendapakan uang yang membuatnya bertahan hidup, keberadaan anak
No  Jenis Masalah Satuan  Jumlah 1 Gelandangan Orang  948 2 Pengemis Orang  4.162
3 Wanita Tuna Susila
Orang  549
4 Bekas Narapidana
Orang  364 5 Anak Jalanan Orang  4861
dijalanan sering menganggu ketertiban umum dan  hak  mereka  sebagai  anak  untuk mendapatkan  kasih  sayang,  pendidikan  dan penghidupan  yang  layak  tidak  terpenuhi sehingga  dapat  merusak  kehidupan  mereka dimasa  depan.  Mereka  merupakan  kelompok sosial  yang  sangat  rentan  dari  berbagai tindakan fisik, emosi,seksual ataupun kekerasan sosial lainnya.
Berbagai upaya untuk menangani keberadaan  anak  jalanan  telah  dilakukan pemerintah. Salah satunya dengan mengeluarkan  kebijakan  terkait  perlindungan dan  hak  anak.  Berdasarkan  Intruksi  Presiden No  3  tahun  2010  tentang  pembangunan program  yang  berkeadilan,  ditetapkan  sebuah Program  Kesejahteraan  Sosial  Anak  (PKSA) sebagai  program  prioritas  nasional,  yang didalamnya  termasuk  Program  Kesejahteraan Sosial  Anak  Jalanan  (PKS-Anjal)  dengan Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak (LKSA) sebagai  wadah  yang  melaksanakan  Program Kesejahteraan Sosial Anak Jalanan.
Dalam  menangani  keberadaan  anak jalanan,  salah  satu  Lembaga  Kesejahteraan Sosial Anak dalam hal ini Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), menganggap perlu adanya  suatu  pelayanan  bagi  anak  jalanan. Banyak  LSM  yang  melakukan  pelayanan terhadap  anak  jalanan  tetapi  hasilnya  kurang maksimal. Hal ini dijelaskan oleh Departemen Sosial (2005):
Program  pembinaan  anak  jalanan  di LSM-LSM  dapat  dikatakan  belum maksimal  karena  masih  belum  banyak inovasi baru yang dilakukan dan banyak juga program pembinaan yang
dilakukan  tidak  berkelanjutan  yang berdampak banyak anak jalanan kembali  kepekerjaan  awal  mereka  di jalanan dan semakin kompleks permasalahan  yang  mereka  hadapi. (Departemen  Sosial.  2005. Petunjuk Teknis Pelayanan Sosial Anak Jalanan ) Selain program
pembinaan, permasalahan  lainnya  didalam  pelayanan sosial yang diberikan terletak pada pelayanan yang  diberikan  masih  sebatas  kepada  anak
jalanan  dan  belum  menyentuh  keluarga  anak. Tidak  hanya  itu,  permasalahan  umum  yang terjadi pada pelayanan sosial adalah minimnya sumber daya manusia dan minimnya sumber pendanaan.
Dengan penjelasan tersebut maka dibutuhkan  penyelesaian  yang  tepat  untuk diberikan kepada anak jalanan. Karena upaya untuk mewujudkan perlindungan dan kesejahteraan  anak  dengan  memenuhi  hak- haknya telah dirumuskan di dalam  UU  No. 4 Tahun  1979  tentang  kesejahteraan  anak  dan UU No. 23 Tahun 2002 tentang perlindungan anak  jalanan.  Realisasi  dari  peraturan  negara ini  salah  satunya  bisa  terwujud  dengan dilaksanakannya rumah singgah, rumah perlindungan  anak  atau  rumah  perlindungan sosial  anak,  mobil  sahabat  anak,  panti persinggahan  dan  program-program  lainnya untuk  anak  jalanan  yang  mana  pasal didalamnya menjelaskan bahwa usaha kesejahteraan anak terdiri atas usaha pembinaan,  pengembangan,  pencegahan  dan rehabilitasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah dan  atau  masyarakat  sebagai  dasar  dari  hak anak untuk tumbuh dan berkembang.
Di Bandung, Sebagai salah satu contoh, Yayasan  Saudara  Sejiwa  merupakan  salah satu rumah singgah dan dikenal dengan nama Rumah  Perlindungan  Anak  (RPA)  yang  turut mendukung dan membantu pemerintah dalam membina  anak  jalanan  agar  anak  tidak kembali  kejalanan.  Pelayanan  yang  diberikan oleh Rumah Perlindungan Anak yang dikelola Yayasan  Saudara  Sejiwa    pada  umumnya sama  dengan  pelayanan  yang  diberikan yayasan lainnya.
Hanya  saja,  perbedaan  pelayanan  sosial yang  diberikan  terletak  pada  tahap  pelayanan yang  diberikan.  Dan  tahapan  ini  menentukan jenis kegiatan yang dilaksanakan. Berdasarkan  hasil  observasi    awal  kepada Rumah  Perlindungan  Anak  (RPA)  yang dikelola  yayasan,  diketahui  bahwa  layanan yang  diberikan  bagi  anak  jalanan  saat  ini berupa  penjangkauan, Assessment ,  rencana pelayanan,  persiapan  kegiatan,  dan  kegiatan yang  sedang  berjalan  berupa  pelatihan
keterampilan  yang  terdiri  atas  pelatihan menjahit  serta  komputer,  pembinaan  sikap dan  mental  positif, home  visit (kunjungan kerumah  atau  keluarga  anak  jalanan)  serta family  Develpoment  System yang  diberikan kepada  orang  tua  dari  anak  jalanan  yang menjadi  anak  binaan,  diakhiri  dengan terminasi.
Yayasan  ini  membina  anak  didalam rumah  singgah  yang  dikenal  dengan  nama rumah perlindungan anak (RPA) dimana anak hanya  sekedar  singgah  dan  tidak  menetap. Strategi pelayanan sosial yang diterapkan oleh Yayasan  Saudara  Sejiwa  merujuk  pada Half - way House  Services yang  dapat  berbetuk rumah  persinggahan  anak  dan  keluarganya, sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh  Suharto (1997):
Dimana Strategi ini disebut juga strategi semi-panti yang lebih terbuka dan tidak kaku.  Strategi  ini  dapat  berbentuk rumah  singgah,  rumah  terbuka  untuk berbagai aktivitas, rumah belajar, rumah persinggahan anak dengan keluargannya, rumah keluarga pengganti,  atau  tempat  anak  yang mengembangkan  sub-kultur  tertentu. Para pekerja sosial menentukan program kegiatan. (Suharto, 1997:373)
Adapun  pelaksanaan  model  pelayanan Half -way House  Services menurut  Soetarso (1996) dapat mengikuti struktur dan mekanisme  praktek  pekerjaan  sosial  yang terdiri dari “Identifikasi masalah, penyelidikan, Intervensi sosial dan terminasi.” Struktur  dan  mekanisme  praktek  pekerjaan sosial  didalam  pelayanan  sosial  dikenal  juga dengan  nama  proses  pertolongan  atau  proses pekerjaan sosial.
Ditinjau dari perspektif pekerjaan sosial,  proses  pertolongan  atau  proses pekerjaan  sosial  merupakan  wujud  praktik pekerjaan  sosial.  Sebagai  sebuah  wujud praktik dari pekerjaan sosial, maka pelayanan sosial  yang  diberikan  akan  selalu  berkaitan dengan proses pekerjaan sosial. Serupa halnya dengan  pelayanan  sosial  yang  diberikan saudara  sejiwa  jika  ditinjau  dari  perspektif
pekerjaan  sosial,  maka  akan  selalu  berkaitan dengan proses pekerjaan sosial.
Proses  pekerjaan  sosial  mempunyai tahapan  pertolongan  yang  berbeda-beda. Adapun  salah  satu  ahli, Max  Siporin  (1997) dalam  Wibhawa  (2010)  menjelaskan  bahwa proses pekerjaan sosial terdiri atas :
“ Engagement,  Intake  &  Contract, Assessment, Planning, Intervention,
Evaluation  &  Termination .  Setiap tahapan  (proses)  mesti  dilalui  dalam mengatasi suatu persoalan sosial tertentu. (Wibhawa,dkk.2010:63)
Berdasarkan  uraian  diatas,  diketahui  dalam mendeskripsikan pelayanan sosial yang diberikan  oleh Half -way House  Services seperti  RPA  yang  dikelola  Yayasan  Saudara Sejiwa,  dapat  ditinjau  dari  aspek-aspek  yang terdapat  pada  tahapan  pelayanan  yang dilakukan. Yang mana, ditinjau dari perspektif pekerjaan sosial tahap-tahap pelayanan  ini  dikenal  dengan  nama  proses pekerjaan sosial.

## Pembahasan
Dalam  meninjau  pelayanan  sosial  bagi anak  jalanan,  terlebih  dahulu  harus  diketahui mengenai  definisi  anak  jalanan  menurut  para ahli.  Anak  jalanan  dapat  dideskripsikan sebagai  anak  yang  menggunakan  sebagian besar  waktunya  dijalan  baik  untuk  bekerja atau  tidak  bekerja  yang  mana  keberadaan mereka dijalanan dapat menganggu ketentraman  orang  lain  serta  membahayakan diri  mereka.    Pengertian  ini    merupakan kesimpulan dari definisi anak jalanan menurut beberapa ahli. Lusk (1989:57-58) dalam hayat (2010:14) menjelaskan yang dimaksud dengan anak jalanan adalah
“Setiap  anak    perempuan  atau  laki-laki yang  memanfaatkan  jalanan  menjadi tempat  tinggal  sementara  atau  sumber kehidupan dan tidak dilindungi, diawasi atau  diatur  oleh  orang  dewasa  yang bertanggung jawab.”
Sedangkan  menurut  A  Soedijar  Z.A  dalam Sanusi  (1997:24)  mengemukakan  definisi anak jalanan sebagai berikut:
“Anak jalanan adalah anak yang berusia 7-15  tahun  yang  bekerja  dijalan  raya dan ditempat umum lainnya  yang dapat menganggu ketentraman dan keselamatan orang lain serta membahayakan  keselamatan  dirinya sendiri.”
Dari  dua  definisi  anak  jalanan  diatas, diketahui  bahwa  anak  jalanan  merupakan anak  dengan  rentang  usia  dibawah  18  tahun yang  menggunakan  sebagian  besar  waktunya dijalan  baik  untuk  bekerja  maupun  tidak, dimana keberadaan mereka dapat membahayakan  keselamatan  orang  lain  dan dirinya sendiri.
Berdasarkan  intensitasnya  di  jalanan, anak  jalanan  dapat  dikelompokan  menjadi tiga  kategori  utama    menurut  Depdiknas (2000) yaitu :
1. Children of the street
Anak  yang  hidup  dan  tinggal  di jalanan  dan  tidak  ada  hubungan dengan  keluarganya.  Kelompok  ini biasanya  tinggal  di  terminal,  stasiun kereta  api,  emperan  toko  dan  kolong jembatan.
2. Children on the street
Anak yang bekerja di jalanan.
Umumnya  mereka  adalah  anak  putus sekolah,  masih  ada  hubungannya dengan  keluarga  namun  tidak  teratur yakni  mereka  pulang  ke  rumahnya secara periodik
3. Vulberable  children  to  be  street children
Anak  yang  rentan  menjadi  anak jalanan.  Umumnya  mereka  masih sekolah  dan  putus  sekolah,  dan  masih ada hubungan teratur (tinggal) dengan orang tuanya.
Anak  turun  ke  jalanan  disebabkan  oleh berbagai  sebab.  Ada  beberapa  faktor  yang
menyebabkan  anak  turun  ke  jalan,  faktor tersebut menurut Huraerah (2003) adalah:
A. Kemiskinan Kemiskinan selalu diasosiasikan dengan  munculnya  berbagai  gejala sosial.  Keluarga  yang  miskin  akan mengerahkan  semua  sumber  daya manusianya untuk menambah penghasilan keluarga. Oleh karena itu, selain  orang  tua  yang  bekerja,  anak- anak sudah dituntut bekerja.
B. Partisipasi Sekolah Faktor  makro  lainnya  yang  sering dihubungkan  dengan  anak-anak  yang menghabiskan  waktu  luangnya  di jalanan  adalah  partisipasi  sekolah. Kita dapat berasumsi bahwa jika anak- anak  itu  bersekolah,  maka  sebagian waktunya  tidak  akan  berada  di jalanan.
C. Disfungsi Keluarga
Penelitian  yang  khusus  mengacu  pada anak-anak  yang  dikategorikan  sebagai of the street oleh UNICEF, menunjukan  bahwa  motivasi  mereka di  jalanan  bukanlah  sekedar  ekonomi. Kekerasan  keluarga  dan  keretakan keluarga  merupakan  tema  sentral dalam  wawancara  dengan  mereka. Bagi  anak-anak  ini,  kehidupan  di jalanan  yang  keras  lebih  memberikan alternatif  kekerasan  jika  dibandingkan dengan hidup dalam keluarganya yang penuh  kekerasan.(Huraerah,2003:121- 139)
Dari  penjelasan  diatas,  diketahui  ada berbagai macam penyebab yang mengakibatkan  anak  berada  dijalanan.  Untuk itu,  model  penanganan  terhadap  anak  selalu berbeda  dan  disesuaikan  dengan  kondisinya. Pada  saat  ini,  alternatif  penanganan  anak jalanan  mengarah  ke  pemberian  pelayanan sosial  kepada  anak  jalanan  yang  dilakukan oleh Rumah Perlindungan Anak (RPA).  Pada hakikatnya,  RPA  sama  dengan  Rumah Singgah.  Hanya  saja,  beberapa  lembaga menggunakan  nama  yang  berbeda  untuk penyebutannya.  Akan  tetapi,  pada  saat sekarang  ini,  Rumah  Singgah  dikenal  dengan nama RPA.
RPA  sebagai  sebuah  bentuk  pelayanan kesejahteraan  sosial  kepada  anak,  maka pelayanan  ini  berhubungan  dengan  Pekerjaan Sosial.  Adapun  definisi  mengenai  pekerjaan sosial menurut Scrafia (1983) dalam
Wibhawa, dkk (2010:45) memaparkan pengertian pekerjaan sosial sebagai :
Social  work  is  the  profesion  which  is primaly  concerned  with  organized social service activity aimed to facilitate and strengthen basic relationship in the mutual  adjustment  between  individual, and  their  social  environtment  for  the good  of  the  individual  and  society,  by the use of social work method.
Pekerjaan  sosial  adalah  profesi  yang bidang utamannya berkecimpung dalam kegiatan pelayanan sosial yang terorganisasi,  dimana  tujuannya  untuk memfasilitasi  dan  memperkuat  relasi dalam  penyesuaian  diri  secara  timbal balik  dan  saling  menguntungkan  antar individu  dengan  lingkungan  sosialnya, melalui  penggunaan  metode-metode Pekerjaan Sosial. (Scrafica, 1983:3)
Hampir serupa dengan Scrafica, Friedlander,  walter  dan  Apte  (1980)  dalam
Wibhawa, dkk(2010:45)
menjelaskan mengenai pekerjaan sosial  yaitu :
“Social  work  is  a  professional  service, based  on  scientific  knowledge  and  skill in human relation. Which help individuals,  groups,  or  communities obtain  social  or  personal  satisfication and interdepedence.”
Pekerjaan  sosial  adalah  pelayanan profesional yang didasarkan pada pengetahuan  dan  keterampilan  ilmiah guna  membantu  individu,  kelompok maupun  masyarakat  agar  tercapainya kepuasan  pribadi  dan  sosial  serta kebebasan. (Friedlander, Walter A. Dan Apte 1980:4)
Dari  dua  definisi  diatas,  dijelaskan bahwa  pekerjaan  sosial  adalah  pelayanan profesional  yang didasarkan pengetahuan dan
keterampilan  guna  membantu  individu  dalam hal  ini  anak  jalanan.  Pengetahuan  dan keterampilan  dari  pekerjaan  sosial  salah satunya meliputi proses pekerjaan sosial guna membantu individu, kelompok maupun masyarakat.  Jika  dikaitkan  dengan  pelayanan sosial  yang  diberikan  kepada  anak  jalanan, maka  diketahui,  RPA  merupakan  sebuah wadah  pelayanan  sosial  yang  terorganisasi untuk  membantu  anak  jalanan.  Dengan demikian,  sebagai  sebuah  wadah  yang membantu anak jalanan, maka bisa dikatakan, bahwa  pekerjaan  sosial  sedang  dilakukan didalam  RPA    melalui  tahapan  pelayanan sosial yang diberikan kepada anak jalanan.
Pekerjaan sosial sangat berperan penting  didalam  pelayanan  kepada  anak. Pelayanan  sosial  yang  diberikan  kepada  anak jalanan,  dikenal  dengan  nama  pelayanan kesejahteraan  sosial  bagi  anak.  Adapun strategi  yang  menjurus  kepada  pelayanan kesejahteraan  sosial  bagi  anak  menurut Suharto terbagi atas beberapa strategi :
1. Child Based Services .
2. Institutional Based Services .
3. Family Based Service
4. Community Based Services .
5. Location Based Services .
6. Half -way House Services.
7. State Based Service . (Suharto, 1997:373-375) Soetarso  (1996)  dalam  Suharto  (1997) selanjutnya menjelaskan, Adapun
pelaksanaan  model  pelayanan Half -way House  Services menurut  Soetarso  (1996) dapat  mengikuti  struktur  dan  mekanisme praktek  pekerjaan  sosial  yang  terdiri  dari “Identifikasi masalah, penyelidikan, Intervensi  sosial  dan  terminasi.”  Struktur  dan mekanisme  praktek  pekerjaan  sosial  didalam pelayanan  sosial  dikenal  juga  dengan  nama proses  pertolongan  atau  proses  pekerjaan sosial.
Rumah  Perlindungan  Anak  sebagai wadah  penanganan  anak  jalanan,  dalam memberikan  pelayanan  kepada  anak  binaan menggunakan  strategi  pelayanan Half -way House Services dimana anak-anak jalanan dan
keluarga anak bisa datang kapanpun ke rumah perlindungan  anak  dan  Pekerja  Sosial  yang berada  di  rumah  ini,  menentukan  program kegiatan  serta  berbagai  rumah  perlindungan anak  ini  bersama  dengan  pengurus  RPA. Dalam  membahas  pelayanan  sosial  yang diberikan oleh RPA, peneliti meninjau aspek- aspek  yang  terdapat  pada  tahapan  pelayanan sosial  yang  dilakukan  oleh  RPA  pada umumnya    yang  meliputi  penjangkauan, assessment ,  rencana  pelayanan,  persiapan kegiatan,  kegiatan  dan  tahap  terakhir  adalah terminasi.
1. Penjangkauan Merupakan  Tahap  pertama  yang mesti  dilalui  didalam  pelayanan sosial  yang  diberikan  kepada  anak binaan oleh Yayasan. Adapun penjangkauan ditinjau dari perspkektif pekerjaan sosial
menurut  Max  Siporin ( 1975  :193) merujuk  kepada engagment,intake dan  contract. Adapun Engagment merupakan  suatu  periode  dimana pekerja  sosial  mulai  berorientasi terhadap  dirinya  sendiri,  khususnya mengenai tugas-tugas yang ditanganinya. Dalam hal ini, pekerja sosial  yang  bekerja  dengan  anak jalanan  mulai  berorientasi  terhadap dirinya  dan  tugas-tugas  mengenai anak  jalanan  yang  ditanganinya. Lalu,  proses  ini  diikuti  dengan kontak  awal  pekerja  sosial  dengan penerima  pelayanan  dalam  hal  ini anak jalanan dan pihak-pihak terkait yang  selanjutnya  diikuti  dengan kontrak  antara  pekerja  sosial  dan penerima pelayanan.
2. Assessment Merupakan  tahap  kedua  yang  mesti dilalui  oleh  anak  binaan  di  Rumah perlindungan  anak.  Ditinjau  dari perspektif  pekerjaan  sosial,    Dalam kegiatan Assesment ini,  pekerja sosial melakukan identifikasi masalah dan kebutuhan, menentukan  sumber-sumber  yang dibutuhkan dalam upaya pemecahan masalah,
mengumpulkan dan
menganalisa data serta  merumuskan masalah  yang  dihadapi  penerima pelayanan.
3. Rencana Pelayanan
Ditinjau  dari    proses  pekerjaan sosial,  tahap  ini  merupakan  tahap planning .  Max  Siporin(1975:251) memberikan  pengertian planning sebagai berikut : “ Planning  defined  as  a  deliberate, rational  process  that  involves  the choice of actions that are calcurated to  achieve  specifik  objectives  at some  future  time.”  It  also  is describe  as  policy  choice  and programming  in  the  light  of  facts. Projection and application of value .”  (Perencanaan  didefinisikan sebagai  sebuah  perundingan,  proses rasional  yang  melibatkan  pilihan,
tindakan-tindakan yang
diperhitungkan untuk mencapai tujuan-tujuan spesifik di waktu yang akan  datang  dan  program  yang dilihat dari fakta-fakta, proyeksi dan aplikasi nilai-nilai)
4. Persiapan Kegiatan dan Pelaksanaan
Kegiatan Ditinjau  dari  proses  pekerjaan sosial,  tahap  ini  merupakan  tahap intervensi Pada tahap ini dilaksanakan kegiatan-kegiatan pemecahan  permasalahan  penerima pelayanan selain itu, dalam pelaksanaan  intervensi  ini,  pekerja sosial dituntut untuk berusaha melibatkan penerima pelayanan secara  aktif  pada  setiap  kegiatan yang dilakukannya. Adapun kegiatan  yang  diberikan  kepada anak berupa pendidikan dan pelatihan vocational (kecakapan hidup) seperti pelatihan keterampilan yang terdiri atas pelatihan  menjahit  serta  komputer, pembinaan sikap dan mental positif, home visit (kunjungan kerumah atau keluarga  anak  jalanan)  serta family Develpoment System yang diberikan kepada  orang  tua  dari  anak  jalanan
yang  menjadi  anak  binaan,  lalu selanjutnya  ditinjau  dari  perspketif Pekerjaan Sosial dilanjutkan dengan tahap  evaluasi.  Pada  tahap  ini, pekerja  sosial  melakukan  penilaian kembali semua kegiatan pertolongan yang  telah  dilaksanakan  untuk melihat
tingkat keberhasilan maupun hambatan-hambatannya. Dalam  tahap  ini  pekerja  sosial memulai  kembali  apa  yang  telah dilakukan. Evaluasi merupakan unsur  yang  cukup  penting  dalam pertolongan, Karena memungkinkan suatu  lembaga  memberikan  respon dan  pertanggung  jawaban,  baik kepada klien maupun kepada keluarga klien. Kegiatan ini
dilakukan  untuk  melihat  kembali semua kegiatan yang telah dilakukan  untuk  melihat  tingkat keberhasilan,  kegagalan  dan  juga kendala.
5. Terminasi Tahap  pelayanan  terakhir  yang diberikan  oleh    RPA  sama  dengan tahap terakhir pada proses pekerjaan
sosial yakni tahap terminasi.
Ditinjau  dari  proses  pekerjaan sosial,  terminasi  merupakan  tahap pengakhiran  kegiatan  pertolongan pekerjaan  sosial  yang  dilakukan apabila  tujuan  pertolongan  telah tercapai  atau  penerima  pelayanan memerlukan rujukan kelembaga lain.  Sedangkan  terminasi    yaitu tahap  paling  akhir    dalam  proses pelayanan  sosial.  Tahap  terminasi dilakukan  bila  tujuan  pertama  telah dicapai. Terminasi adalah perencanaan  awal  kerjasama  antara pekerja sosial dengan klien, terminasi dapat meningkatkan fungsi  sosial  klien  dan  juga  dapat mengembangkan  pengertian  antara klien dan pekerja sosial saat mereka bekerja  sama.  Tidak  hanya  pekerja sosial  yang  melakukan  tahapan  ini. Akan  tetapi,  para  pengurus  yayasan yang  bekerja  dengan  anak  juga
sebaiknya  melakukan  tahap-tahap proses  pekerjaan  sosial  didalam memberikan  pelayanan  sosialnya bagi anak jalanan.
Walaupun lembaga sosial ini telah menggunakan  proses  pekerjaan  sosial  dalam menentukan  bentuk  pelayanan,  akan  tetapi pelayanan  yang  diberikan  masih  perlu ditingkatkan.

## Penutup (Simpulan dan Saran)
Sebagai  seorang  pekerja  sosial  yang bekerja  dengan  anak,    Maka  saran  yang  bisa diberikan  berupa  peningkatan  pelayanan dengan  memperhatikan  sistem  lingkungan yang  disebut  dengan  sistem  dasar.  Dalam perpektif  pekerjaan  sosial,  sistem  lingkungan memiliki  kontribusi  signifikan  dalam  proses dan praktek pekerjaan sosial, Sistem dasar ini merupakan significant  factors yang  harus diidentifikasi dan diklasifikasikan oleh pekerja sosial dalam menjalankan peran-peran profesionalnya.    Pincus  dan  Minahan  (1973) dalam  Suharto  (1997:319)  sistem  dasar  ke dalam empat jenis, yaitu :
1. Sistem Pelaksana perubahan (change agent system).
Sistem  pelaksana  perubahan  adalah sekelompok  orang  yang  tugasnya memberi  bantuan  atas  dasar  keajian yang  berbeda-beda  dan  bekerja dengan  sistem  yang  berbeda-beda pula  ukurannya.  Seorang  pekerja sosial dapat disebut sebagai pelaksana  perubahan,  sementara  itu lembaga-lembaga kesejahteraan sosial yang mempekerjakannya disebut  sebagai  sistem  pelaksana perubahan.
Dalam  meningkatkan  pelayanan, Lembaga  sosial  merupakan  sistem pelaksana  perubahan,  Dan  orang- orang  yang  berada  pada  lembaga sosial merupakan pelaksana perubahan.  Jika  lembaga  sosial sudah mempunyai sistem  yang jelas ukurannya dalam memberikan pelayanan,  maka  pelayanan  dapat meningkat.  Sebagai  contoh,  jika
lembaga memberikan pelatihan maka  pelatihan  itu  harus  dibuat ukuran  yang  jelas  seperti  rentang waktu pelatihan, metode pelatihan,dan evaluasi dari pelatihan. 2. Sistem klien Sistem  klien  dapat  merupakan individu, kelompok, keluarga, organisasi  atau  masyarakat  yang meminta  bantuan  atau  pelayanan kepada sistem pelaksana perubahan. Pada  artikel  ini,  yang  merupakan klien  adalah  anak  jalanan  beserta keluargannya. Lembaga sosial sebaiknya  sudah  mengetahui  siapa saja klien yang akan diberi bantuan, sehingga dalam memberikan pelayanan,  bentuk  pelayanan  tidak hanya  ditujukan  kepada  anak  tetapi juga  kepada  keluargannya  dan dengan adanya pengetahuan mengenai sistem klien, maka pelayanan  yang  diberikan  oleh lembaga  akan  banyak  ragam  serta jenisnnya  disesuaikan  dengan  siapa kliennya.
3. Sistem Sasaran
Sistem  sasaran  adalah  pihak-pihak yang dapat dijadikan sasaran perubahan,  atau  dijadikan  media yang  dapat  mempengaruhi  proses pencapaian tujuan pertolongan.  Jika pelayanan  yang  diberikan  oleh lembaga  sosial  belum  ada  baik dalam  segi  sumber  daya  yang kurang  atau  dana  yang  belum memadai, dengan menggunakan pengetahuan mengenai sistem
sasaran, maka lembaga akan mencari  pihak-pihak  yang  dapat diajak bekerjasama untuk memaksimalkan pelayanan. Misalnnya, PKBM setempat sebagai rujukan,  jika  klien  tidak  bisa  baca dan tulis.
4. Sistem Kegiatan
Sistem  kegiatan  menunjuk  pada orang-orang  yang  bekerja  sama dengan pekerja sosial untuk
melakukan  usaha-usaha  perubahan melalui  pelaksanaan tugas-tugas atau program kegiatan.(Pincus,1973:53-68) Pelayanan dapat ditingkatkan dengan  menggunakan  pengetahuan dari sistem kegiatan. Carannya, dari setiap  pelayanan  yang  diberikan, Lembaga sebaiknya sudah menunjuk orang-orang yang
bertanggung  jawab,  selain  pekerja sosial  dan  juga  orang-orang  yang bisa  diajak  bekerja  sama  dalam setiap pelayanan yang diberikan. Adanya    4  sistem  ini,  diharapkan dapat  digunakan  oleh  pengurus yayasan  beserta  pekerja  sosial  agar tecipta pelayanan kesejahteraan sosial bagi anak yang lebih baik.

## Daftar Pustaka
Departemen  Sosial  RI.2005.  Petunjuk  Teknis
Pelayanan Sosial Anak Jalanan. Departemen  Sosial  Republik  Indonesia.
Jakarta
Direktorat  Kesejahteraan  Anak  &  Direktorat Jendral  Rehabilitasi  Sosial  Ri.  2010.
Pedoman  Pendampingan  Kesejahteraan Anak (PKSA).Kementrian Sosial Republik Indonesia. Jakarta Friedlander dan Apte.Z. 1980. Introduction to Social Welfare . United State : University Of California At Berkeley
Hayat,  Abdul.  Kekerasan  terhadap  anak jalanan  .2010.  Yogyakarta:  B2P3KS Press.
Huraerah,  Abu.  2003.  Isu  Kesejahteraan Sosial.Bandung: Centre  for  political and local Autonomy Studies.
Iskandar,  Yusman  .1993.  Strategi  Dasar
Membangun Kekuatan Masyarakat. Bandung:  Koperasi Mahasiswa Sekolah
Tinggi Kesejahteraan Sosial
Siporin,  Max.  1975. Introduction  To  Social work Practice . United State Of America
: Macmillan Publishing co.inc
Suharto,Edi.2005.  Membangun  Masyarakat Memberdayakan  Rakyat.  Bandung  :
Refika Utama
Suharto,Edi.1997.Pembangunan Kebijakan Sosial  dan  Pekerjaan  sosial;  spektrum pemikiran: Lembaga studi pembangunan LSP-STKS Bandung.
Sukoco,  Dwi  Heru.  1991.  Profesi  pekerjaan sosial dan proses pertolongannya.
Bandung : Kopma STKS
Soetarso.1997. Kesejahteraan
sosial,
pelayanan  sosial  dan  kebijakan  sosial. Jakarta : Bina Aksara
Wibhawa,  Budi  dkk.  2010.  Dasar-  Dasar Pekerjaan  sosial.  Bandung:  Widya padjadjaran

## Sumber lain
Krismiyarsi,Dkk. 2004. Efektivitas Kebijakan Pemerintah Mengenai Penanganan
Anak  Jalanan  Melalui  Model  Rumah Singgah.  Laporan  Penelitian.  Fakultas Hukum  Universitas  17  Agustus  1945. Semarang.
http://sdc.depsos.go.id/diakses  6  september 2014, pada pukul 09.02 WIB
http://bandung.go.id/site/RPJMD_2014/Ranca ngan_Akhir_RPJMD_2014_02_16.pdf , di unduh 8 september 2014