Perbandingan Metode International Roughness Index Dengan Pavement Condition Index Untuk Penentuan Kondisi Jalan Nasional di Kota Wamena (Studi Kasus : Ruas Jalan Wamena – Habema)
Muhamad Agung Rahman 1 , Herdianto Arifin 2 , Bertho Orbain Sowolino 3
Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional DKI Jakarta – Jawa Barat Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 1
Direktorat Preservasi Jalan dan Jembatan Wilayah II, Direktorat Jenderal Bina Marga,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2,3
Email: muhamad.rahman@pu.go.id 1 , herdi.arief.ha@gmail.com 2 , berthoosowolino@gmail.com 3 DOI: http://dx.doi.org/10.31869/rtj.v5i1.2702
Abstrak: Pembangunan  infrastruktur  jalan  merupakan  suatu  kebutuhan  mutlak  bagi pengembangan suatu wilayah agar tercapai kesinambungan dan pemerataan pembangunan pada setiap daerah serta membentuk struktur ruang dalam rangka mewujudkan sarana  pembangunan nasional. Untuk membuka isolasi dan akses masyarakat terhadap perkembangan perekonomian di  Kota  Wamena,  pemerintah  melaksanakan  pembangunan  dan  pemeliharaan  jalan. Pemeliharaan  jalan  bertujuan  untuk  mempertahankan  tingkat  pelayanan  sesuai  dengan  standar pelayanan minimum yang ditetapkan.
Penelitian  ini  dilakukan  pada  ruas  Jalan  Wamena-Habema  sepanjang  35,100  kilometer. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membandingkan  kondisi  jalan  hasil  pengukuran  metode IRI dengan metode PCI . Data yang digunakan berupa data IRI dan PCI semester 2 tahun 2020 yang diperoleh dari Sistem Pengelolaan Database Jalan Nasional (SiPDJN) Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Hasil  penelitian  menunjukkan  ada  perbedaan  kondisi  jalan  Wamena-Habema  berdasarkan metode IRI dan  metode PCI .  Pada  metode IRI 61,8%  kondisi  baik,  32,2%  kondisi  sedang. Kondisi  rusak  ringan  dan  rusak  berat  4,0%  dan  2,0%.  Sedangkan  pada  metode PCI 49,6% kondisi baik, 9,7% kondisi sedang. Kondisi jelek dan parah 40,5% dan 0,3%. Dengan dilakukan penelitian  kondisi  jalan  menggunakan  metode IRI dan PCI pada  ruas  Jalan  Wamena-Habema dapat  memberikan  deskripsi  atau  gambaran  tentang  data  kondisi  jalan  eksisting.  Data  kondisi jalan dapat digunakan sebagai database untuk perencanaan dan pelaksanaan pemeliharaan jalan. Keywords  : International  Roughness  Index,  Pavement  Condition  Index, pemeliharaan  jalan, kondisi jalan, jaringan jalan.

## PENDAHULUAN
Menurut  Undang-Undang Nomor 38 Tahun  2004,  Jalan  merupakan  bagian prasarana  transportasi  yang  mempunyai peran  penting  dalam    bidang  ekonomi, sosial  budaya,  lingkungan  hidup,  politik,
pertahanan dan
keamanan, serta dipergunakan untuk
sebesar-besar kemakmuran  rakyat.  Selain  itu,  jalan berperan  penting  mendukung  distribusi barang  dan  jasa  untuk  menunjang  laju pertumbuhan  ekonomi  seiring  dengan meningkatnya  aksesibilitas  dan  mobilitas wilayah  dalam  mendukung  pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.
Ruas Jalan  Wamena  –  Habema  yang menghubungkan  antara  Distrik  Wamena
dan Distrik Habema di Kabupaten
Jayawijaya  sepanjang  35,100  kilometer merupakan  jalan  nasional.  Kewenangan penyelengaraan jalan nasional dilaksanakan oleh  Pemerintah  melalui  Kementerian Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat. Salah  satu  penyelenggaraan  jalan  adalah memprioritaskan  pemeliharaan,  perawatan dan pemeriksaan jalan secara berkala untuk mempertahankan  tingkat  pelayanan  jalan sesuai  dengan  standar  pelayanan  minimal yang  ditetapkan  sebagaimana  disebutkan dalam Undang-Undang No. 38 Tahun 2004 tentang  Jalan.    Sedangkan  berdasarkan Peraturan  Pemerintah  Nomor  34  Tahun 2006 pasal 97 disebutkan bahwa penyelenggara  jalan  mempunyai  kewajiban
dan  tangggung  jawab  untuk  memelihara jalan sesuai dengan kewenangannya
dimana  pemeliharaan  jalan  merupakan prioritas tertinggi dari semua jenis penanganan jalan.
Survei  pengumpulan  data  kondisi jaringan  jalan  perlu  dilakukan  secara periodik  setiap  tahun.  Data  kondisi  jalan dapat dijadikan acuan untuk memonitor dan mengukur  kondisi  eksisting,  membantu proses  pengambilan  keputusan  strategis dalam  manajemen  jaringan  jalan,  dan membuat  prakiraan  kondisi  yang  akan datang.  Selain  itu,  data  kondisi  jalan menjadi  data  utama  dalam  perencanaan umum  jaringan  jalan,  pemrograman  dan penganggaran,  memonitor  kinerja  jaringan jalan,  pengelolaan  pengadaan  kontrak pekerjaan pemeliharaan.  Pengumpulan data kondisi  jaringan  jalan  dapat  dilakukan diantaranya dengan pengukuran menggunakan metode International Roughness Index ( IRI ) dan metode Pavement  Condition  Index ( PCI ).  Nilai IRI diperoleh  dengan  survey  menggunakan mobil  dan  alat NASSRA Roughmeter , mengunakan alat
roaddroid , dan menggunakan  alat profilometer kelas  III tipe responsif yang menggunakan
accelerometer . Sedangkan nilai PCI diperoleh dengan melakukan survei lapangan secara visual. Penelitian ini dilakukan untuk mengkaji  kondisi  perkerasan  jalan  pada ruas  Jalan  Wamena  –  Habema  di  Distrik Wamena  dengan  cara  membandingkan kondisi jalan berdasarkan nilai International  Roughness  Index ( IRI )  dan nilai Pavement  Condition  Index ( PCI ) sehingga diperoleh usulan penanganan jalan yang  dapat  digunakan  sebagai  masukan untuk penyelenggara jalan dalam
pemeliharaan jalan.

## TINJAUAN PUSTAKA
Penilaian Kondisi Jalan Penilaian terhadap kondisi
perkerasan  jalan  merupakan  aspek  penting untuk  menentukan  kegiatan  pemeliharaan dan  perbaikan  jalan  (Setyawan  dkk,  2016). Nilai  kondisi  jalan  dapat  dijadikan  acuan untuk  menentukan  jenis  program  yang harus dilakukan. Penilian kondisi jalan pada
penelitian ini menggunakan metode IRI dan PCI.

## Pemeliharaan Jalan
Pemeliharaan Jalan merupakan kegiatan penanganan jalan berupa pencegahan, perawatan dan perbaikan yang diperlukan  untuk  mempertahankan  kondisi jalan  agar  tetap  berfungsi  secara  optimal melayani lalu lintas sehingga umur rencana yang ditetapkan dapat tercapai (Kementerian PUPR, 2016). Pemeliharaan jalan meliputi pemeliharaan  rutin,  pemeliharaan  berkala, dan rehabilitasi. Tabel 1 menunjukkan jenis penanganan  pemeliharaan  jalan  beserta deskripsinya.
Tabel 1 Jenis Kegiatan Penanganan Pemeliharaan Jalan
Sumber : PP No.34 Tahun 2006

## International Roughness Index (IRI)
International  Roughness  Index ( IRI ) adalah index internasional yang menunjukkan besaran ketidakrataan
permukaan  jalan  dalam  satuan  m/km (Ditjen  Bina  Marga,  2010).  Sedangkan menurut  Sukirman  (1999), IRI adalah parameter  ketidakrataan  yang  dihitung  dari jumlah  kumulatif  naik  atau  turunnya permukaan  arah  profil  memanjang  dibagi dengan  jarak/panjang  permukaan  yang diukur.
Mengacu  kepada  Pedoman  Survei Pengumpulan  Data  Kondisi  Jaringan  Jalan, Survei IRI dilaksanakan  sebanyak  2  (dua) kali  dalam  setahun.  Pelaksanan  survei  ini bermaksud untuk:
1. Memberikan  gambaran  umum  kondisi jaringan jalan;
2. Mengembangkan model penurunan kondisi perkerasan;
3. Memberikan  masukan  dalam  optimasi pemeliharaan  dan  rehabilitasi  jaringan jalan
4. Memberikan  masukan  untuk  pemodelan dalam  mengevaluasi  efektifitas  standar perencanaan  perkerasan  dan  kebijakan pemeliharaan,  dan  menilai  bagian  biaya penyelenggaraan jalan dalam menunjang angkutan barang dan jasa.
Terdapat  beberapa  alat  yang  dapat digunakan  untuk  mendapatkan  nilai IRI , antara  lain  dengan  menggunakan  alat NAASRA  Roughmeter ,  menggunakan  alaat
Roaddroid , dan menggunakan alat Profilometer Kelas  III  Tipe  responsif  yang menggunakan accelerometer .
Klasifikasi  kondisi  jalan  berdasarkan nilai IRI dibagi  menjadi  4  kondisi,  yaitu kondisi  baik,  kondisi  sedang,  kondisi rusak ringan, dan kondisi rusak berat seperti yang ditunjukkan pada Tabel 2.
Tabel 2 Hubungan Nilai IRI dengan Kondisi Jalan Nilai IRI Kondisi ≤ 4 Baik 4 < IRI ≤ 8 Sedang 8 < IRI ≤ 12 Rusak ringan > 12 Rusak berat Sumber : Kementerian PU (2011) Tabel 2. Jenis Penanganan Berdasarkan Kondisi Jalan

## Pavement Condition Index (PCI)
Pavement  Condition  Index ( PCI )  / Indeks  Kondisi  Perkerasan  (IKP)  adalah suatu indeks numerik yang digunakan untuk menyatakan  kondisi  perkerasan  jalan, berdasarkan suatu pengamatan visual terhadap  jenis,  tingkat  keparahan  dan sebaran  kerusakan  jalan  (Kementerian PUPR, 2021). Sedangkan menurut Pedoman Penentuan Indeks Kondisi Perkerasan,  Indeks  Kondisi  Perkerasan (IKP) adalah indikator kuantitatif (numerik) kondisi perkerasan yang mempunyai rentang  nilai  mulai  dari  0  sampai  dengan 100,  dengan  nilai  0  menyatakan  kondisi perkerasan  paling  jelek  yang  mungkin terjadi  dan  nilai  100  menyatakan  kondisi
perkerasan  terbaik  yang  mungkin  dicapai, seperti yang diilustrasikan pada gambar 1.
Gambar 1 Skala kelas indeks kondisi perkerasan : a. Prinsip penentuan IKP; b.
Hubungan IKP dengan kelas kondisi
Sebagai  indikator  numerik  kondisi perkerasan, IKP menunjukan tingkat kondisi permukaan perkerasan. IKP
menunjukan  ukuran  kondisi  perkerasan pada  saat  disurvei,  berdasarkan  kerusakan yang terpantau pada permukaan perkerasan, yang  juga  menunjukan  kepaduan  struktural dan kondisi fungsional perkerasan (ketidakrataan  dan  kekesatan).  IKP  tidak dapat mengukur kapasitas struktural perkerasan,  juga  tidak  dapat  menunjukkan ukuran  panjang  langsung  kekesatan  atau ketidakrataan.  IKP  merupakan  dasar  yang obyektif  dan  rasional  untuk  menentukan program  pemeliharaan  dan  perbaikan  yang diperlukan  serta  prioritas  penanganan. Contoh penggunaan IKP untuk menentukan jenis penanganan terlihat pada Tabel 3 Tabel 3 Hubungan Nilai IKP dengan Jenis Penanganan Nilai IKP Jenis Penanganan ≥ 85 Pemeliharaan rutin 70 – 85 Pemeliharaan berkala 55 – 70 Peningkatan struktural < 55 Rekonstruksi/daur ulang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  dengan melalui  tahapan  :  (1)  pengumpulan  data berupa  data IRI dan PCI (2)  analisis kondisi  jalan  berdasarkan  Nilai IRI dan Nilai PCI (3)  melakukan  perbandingan kondisi jalan
Gambar 2 Lokasi penelitian
Lokasi    Penelitian  ini  dilaksanakan pada  Ruas  Jalan  Wamena  –  Habema sepanjang 35,1 Km yang terletak di Distrik Wamena  Kabupaten  Jayawijaya  Provinsi Papua.  Gambar  2.  menunjukan  lokasi penelitian ini.
Data  yang  digunakan  adalah  data kondisi jalan Wamena-Habema hasil
pengukuran  IRI  dan  pengukuran  PCI semester 2 Tahun 2020. Data diperoleh dari Sistem Pengelolaan Database Jalan Nasional  (SiPDJN)  Direktorat  Jenderal
Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Jalan Berdasarkan Nilai IRI Nilai IRI yang  diperoleh  dari  hasil survei  profil  memanjang/keridakrataan IRI pada  ruas  jalan  Wamena  –  Habema  berada di  rentang  nilai IRI 3,0  s.d  25,0.  Nilai IRI terendah  yaitu  3,0  berada  di  lokasi  STA 1+100,  STA    1+200,  STA  3+500,  STA 5+200,  STA  6+300,  dan  STA  8+900. Sedangkan  nilai  IRI  tertinggi  yaitu  25,0 berada di lokasi STA 18+200. Adapun nilai IRI rata-rata  ruas jalan  Wamena  –  Habema sebesar 4,6 atau  kondisi jalan sedang. Nilai IRI ruas  jalan  Wamena  –  Habema digambarkan  dalam  sebuah  grafik  seperti yang ditunjukkan oleh Gambar 3
Gambar 3 Grafik Nilai IRI ruas Jalan Wamena – Habema
Gambar 4 Prosentase kondisi ruas Jalan Wamena – Habema berdasarkan nilai IRI
Gambar  4  menunjukkan  prosentase kondisi jalan berdasarkan nilai IRI . Diketahui bahwa pada ruas jalan Wamena - Habema kondisi jalan bervariasi, didominasi  oleh  kondisi  jalan  baik  dan sedang.  Kondisi  jalan  baik  sebesar  61,8% atau  sepanjang  21,7  Km.    Sedangkan kondisi  jalan  sedang  sebesar  32,2%  atau sepanjang  11,3  Km.  sementara  itu,  kondisi jalan  rusak  ringan  dan  rusak  berat  sebesar 4,0% (1,4 Km) dan 2,0% (0,7 Km).
Kondisi Jalan Berdasarkan Nilai PCI Nilai PCI yang  diperoleh  dari  hasil survei  kondisi  perkerasan  jalan/ PCI pada ruas  jalan  Wamena  –  Habema  berada  di rentang  nilai  PCI  39,5  s.d  79,0.  Nilai  PCI terendah  yaitu  39,5  berada  di  lokasi  STA 22+100. Sedangkan nilai PCI tertinggi yaitu 79,0  berada  di  setengah  panjang  ruas  jalan Wamena – Habema. Adapun nilai PCI rata- rata  ruas  jalan  Wamena  –  Habema  sebesar 64,2  atau    kondisi  jalan  sedang.  Nilai PCI ruas jalan Wamena – Habema digambarkan dalam sebuah grafik seperti yang ditunjukkan oleh Gambar 5.
Gambar 5 Grafik Nilai PCI ruas jalan Wamena – Habema
Gambar 6 Prosentase kondisi ruas Jalan Wamena – Habema berdasarkan nilai PCI
Gambar  6    menunjukkan  prosentase kondisi  jalan  berdasarkan  nilai PCI .
Diketahui bahwa pada ruas jalan Wamena -
Habema kondisi jalan bervariasi, didominasi  oleh  kondisi  jalan  baik  dan jelek. Kondisi jalan baik sebesar 49,6% atau sepanjang  17,4  Km  dan  kondisi  jalan sedang  sebesar  9,7%  (3,4  Km).  Sedangkan
kondisi  jalan  jelek  sepanjang  14,2  Km (40,5%).  Adapun  kondisi  jalan  parah sebesar 0,3% (1 Km) berdasarkan nilai PCI .

## Perbandingan Kondisi Jalan
Tabel  4  menunjukkan  perbandingan kondisi jalan berdasarkan nilai IRI dan nilai
PCI .  Data  yang  diperoleh  sebanyak  351 buah. Data yang menunjukkan hasil kondisi jalan  yang  sama  sebanyak  157  data  atau sebesar  44,73%.  Sedangkan  data  hasil kondisi  jalan  yang  berbeda  sebanyak  351 data (55,27%). Akan tetapi, secara keseluruhan/rata-rata  kondisi  jalan  yang diperoleh  sama  yakni  kondisi  jalan  sedang untuk ruas Jalan Wamena – Habema. Perbedaan  data  paling  besar  antara hasil nilai IRI dan PCI sebesar 19,7% yakni kondisi  jalan  sedang  menurut  nilai  IRI, sedangkan  menurut  nilai PCI kondisi  jalan jelek.  Rincian  mengenai  perbedaan  data hasil  pengukuran  nilai IRI dan PCI ditunjukkan pada Tabel 5. Salah satu penyebab terjadinya perbedaan  data  dikarenakan  perbedaan variabel yang diukur.  survei IRI dilakukan untuk  mendapatkan  nilai  ketidakrataan permukaan  jalan  pada  arah  memanjang  di sepanjang  ruas,  sedangkan  survei PCI dilakukan untuk mendapatkan data kerusakan  perkerasan  jalan  baik rigid maupun flexible pavement .
Tabel 4 Perbandingan kondisi jalan berdasarkan nilai IRI dan nilai PCI
Tabel 5 Prosentase perbandingan kondisi jalan berdasarkan nilai IRI dan nilai PCI Kondisi Jalan Jumlah Data % Keterangan IRI PCI Baik Baik 136 38.7% Hasil sama Sedang Sedang 11 3.1% Hasil sama Rusak ringan Jelek 10 2.8% Hasil sama Sedang Jelek 69 19.7% Hasil berbeda Baik Jelek 57 16.2% Hasil berbeda Sedang Baik 33 9.4% Hasil berbeda Baik Sedang 23 6.6% Hasil berbeda Rusak berat Jelek 6 1.7% Hasil berbeda Rusak ringan Baik 4 1.1% Hasil berbeda Rusak berat Baik 1 0.3% Hasil berbeda Baik Parah 1 0.3% Hasil berbeda Jumlah 351 100.0%

## PENUTUP
Berdasarkan  pengukuran  nilai IRI pada ruas  jalan  Wamena  –  Habema  diperoleh  hasil kondisi  jalan  baik  sebesar  61,8%  ,  kondisi jalan  sedang,  rusak  ringan,  dan  rusak  berat sebesar  32,2%,  4%  dan  2%.  Sedangkan  nilai PCI diperoleh  hasil  kondisi jalan  baik  sebesar 49,6%,  kondisi  jalan  sedang  sebesar  9,7% serta  kondisi  jalan  jelek  dan  parah  sebesar 40,5% dan 0,3%.
Meskipun  terdapat  perbedaan  hasil kondisi  jalan  berdasarkan  nilai IRI dan PCI , rata-rata  kondisi  jalan  Wamena  –  Habema berada  pada  kondisi  jalan  sedang,  sehingga penanganan  pemeliharaan  yang  diperlukan didominasi  oleh  pemeliharaan  rutin  dan permeliharaan berkala.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  disampaikan  kepada Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat  Republik  Indonesia  serta  Direktorat Preservasi  Jalan  dan  Jembatan  Wilayah  II Direktorat  Jenderal  Bina  Marga  Kementerian Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  atas dukungan dan bantuan data dalam pelaksanaan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Direktorat  Jenderal  Bina  Marga.  (2010).
Pedoman  Survei  Kekasaran  Permukaan
Jalan  dengan  Alat  NAASRA  dan  Visual . Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.  (2016). Pedoman  Penentuan Indeks Kondisi Perkerasan (IKP) .
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat. (2021). Pedoman Survei
Pengumpulan  Data  Kondisi  Jaringan Jalan .  Jakarta:  Kementerian  Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Direktorat  Jenderal  Bina  Marga.  (2011).
Indonesia  Integrated  Road  Management System  (IIRMS)  Panduan Survei  Kondisi
Jalan .  Jakarta:  Kementerian  Pekerjaan Umum. Direktorat  Jenderal  Bina  Marga.  (2016). Prosedur  Pemeliharaan  Jalan .  Jakarta:
Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat. Pemerintah Indonesia. Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  38  Tahun 2004  tentang  Jalan  (2004).  Jakarta: Sekretariat Negara Republik Indonesia
Pemerintah  Indonesia.  Peraturan  Pemerintah
Nomor  34  Tahun  2006  Tentang  Jalan (2006).  Jakarta: Sekretariat Negara
Republik Indonesia
Sukirman, S. (1999). Perkerasan Lentur Jalan Raya . Bandung: Nova.
Tho’atin,  U.,  Setyawan,  A.,  &  Suprapto,  M.
(2016). Penggunaan Metode
International  Roughness  Index  (  Iri  ),
Surface  Distress  Index  (  Sdi  )  Dan
Pavement  Condition  Index  (  Pci  )  Untuk Penilaian  Kondisi  Jalan  Di  Kabupaten Wonogiri .  Seminar  Nasional  Sains  Dan Teknologi, (November), 1–9.