## KINERJA TIM PEMADAM KEBAKARAN DALAM UPAYA PENANGGULANGAN KEBAKARAN DI KOTA SUKABUMI
Oleh :
Karina Nur Kurnia * ,  Dine Meigawati, Rizki Hegia Sampurna
Fakultas Ilmu Administrasi Dan Humaniora Universitas Muhammadiyah Sukabumi Jawa Barat Indonesia
*Email Korespondensi: karinank123@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  yakni  untuk  memahami  dan  mengetahui  mengenai  Kinerja  Tim  Pemadam Kebakaran  Dalam  Upaya  Penanggulangan  Kebakaran  Kantor  Bidang  Pemadam  Kebakaran  dan Penyelamatan  Kota  Sukabumi.  Dan  untuk  mengetahui  faktor-faktor  penghambat  Kinerja  Tim Pemadam  Kebakaran  Dalam  Upaya  Penanggulangan  Kebakaran  pada  Kantor  Bidang  Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi. Teori yang digunakan sebagai analisis adalah teori kinerja  yang  digunakan  dalam  pengukuran  sebuah  kinerja  yang  dikemukakan  oleh  Dharma  yang terdiri dari kuantitas, kualitas, dan ketepatan  waktu.  Metode  yang digunakan oleh peneliti adalah metode  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif,  teknik  pengambilan  data  yaitu  dengan  cara pengamatan,  wawancara,  atau  penelaahan  dokumen.  Berdasarkan  hasil  temuan  dalam  penelitian ini, bahwa kinerja tim Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi dalam hal penanggulangan  kebakaran  di  Kota  Sukabumi  sudah  cukup  baik  walaupun  masih  terdapat beberapa  kekurangan  yang  menyebabkan  mempengaruhinya  kinerja  para  tim/pegawai  pemadam kebakaran  dalam  hal  pelayanan  kepada  masyarakat  khususnya  penanganan  dan  penanggulangan kebakaran  yang  kurang  maksimal,  akan  tetapi  para  tim/pegawai  harus  terus  mengedepankan Standar  Operasional  Procedure penanganan  kebakaran  yang  mampu  mengurangi  resiko kebakaran.  Hal  tersebut  dikarenakan  adanya  beberapa  faktor  penghambat  yang  kemudian mempengaruhi  kinerja.  Sehingga  apabila  dilihat  dari  ketiga  dimensi  tersebut  hampir  semua  hasil kerja telah diaktualisasikan dengan baik walaupun masih ada kekurangan.
Kata Kunci : Kinerja, Pemadam Kebakaran, Penanggulangan Kebakaran

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  understand  and  find  out  about  the  performance  of  the  Fire Fighting  Team  in  the  Fire  Fighting  and  Rescue  Office  of  Sukabumi  City.  And  to  find  out  the factors  inhibiting  the  performance  of  the  Fire  Fighting  Team  in  the  Fire  Fighting  and  Rescue Office  of  Sukabumi  City.  The  theory  used  as  an  analysis  is  the  performance  theory  used  in measuring  a  performance  put  forward  by  Dharma  which  consists  of  quantity,  quality,  and timeliness. The method used  by researchers is a qualitative  method with a descriptive approach, data  collection  techniques  are  by  observation,  interview,  or  document  review.  Based  on  the findings  in  this  study,  the  performance  of  the  Sukabumi  City  Fire  and  Rescue  Division  team  in terms of fire prevention in Sukabumi City is quite good although there are still some shortcomings that  affect  the  performance  of  the  firefighting  team/employees  in  terms  of  service  to  the community,  especially  the  handling  and  handling  of  fires  that  are  less  than  optimal,  but  the team/employees must continue to prioritize  the Standard Operating Procedure for handling fires that can reduce the risk of fire. This is because there are several inhibiting factors that then affect performance.  So  that  when  viewed  from  the  three  dimensions,  almost  all  of  the  work  results  are not optimal.
Keywords: Performance, Firefighting, Fire Suppression.

## A. PENDAHULUAN
Jawa Barat sebagai salah satu kawasan  industri  yang  wilayahnya bisa  dikatakan  sebagai  wilayah strategis  dalam  hal  pembangunan kawasan industri. Peningkatan provinsi  jawa  barat  ini  sebagai wilayah strategis dalam hal pembangunan kawasan industri memiliki  sebanyak  2.381,97  hektare (ha) di wilayah utara jawa barat tentu saja mempunyai resiko tinggi terjadinya ancaman kebakaran. (Kementerian Perindustrian, 2017) Berdasarkan Badan Pusat Statistik  (BPS)  Kota  Sukabumi, jumlah  penduduk  di  Kota  Sukabumi dari  tahun  2010-2022  mengalami peningkatan  sebesar  47,64  ribu  jiwa atau  rata-rata  sebanyak  3,90  ribu jiwa  setiap  tahunnya.  Dalam  Hal  ini pertumbuhan penduduk yang meningkat pada setiap tahunnya akan menjadi  perumahan  yang  semakin padat. Padatnya pertumbuhan penduduk Kota Sukabumi mempunyai resiko terjadinya kebakaran yang meningkat, sehingga diperlukannya penanganan yang khusus. Berdasarkan data Kantor Bidang  Pemadam  Kebakaran  dan Penyelamatan  Kota  Sukabumi  dan
BPBD  Kota  Sukabumi  tahun  2018- 2021,  jumlah  kejadian  kebakaran  di Kota  Sukabumi  pada  tahun  2018 terjadi  38  kasus,  tahun  2019  terjadi 52  kasus,  tahun  2020  terjadi  32 kasus,  dan  tahun  2021  terjadi  12 kasus  kebakaran.  Berdasarkan  data tersebut  selama  kurun  waktu  empat tahun terakhir penanganan kebakaran oleh tim dalam menjalankan tugasnya diketahui bahwa tim pemadam  mengalami  tantangan  dan hambatan karena semakin
meningkatnya jumlah kebakaran yang  tidak  diimbangi  dengan  sarana dan  manajemen  personil  pemadam. Saat  menangani  kebakaran,  waktu taggap responsive melebihi  waktu tanggap 15 menit, maka mengakibatkan  kerugian  yang  tidak dapat dihindarkan, karena
disebabkan  oleh  minimnya  jumlah pegawai  atau  personil  pemadam kebakaran.  Kantor  Bidang  Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi  sebagai  instansi  atau lembaga publik melayani dan menanggapi semua bentuk pengaduan dan laporan dari masyarakat, termasuk mengenai kinerja  dan  masalah  lain  yang berkaitan  dengan  pencegahan  dan penanggulangan  kebakaran  yang  ada di Kota Sukabumi.
Untuk itu penerapan ini dapat dilakukan  upaya  untuk  memperbaiki tata kelola atau kinerja tim pemadam kebakaran,  agar  dapat  mengimbangi sarana,  manajemen  personil  dan mengikuti pelatihan yang dikhususkan untuk memberikan pemahaman  dan  kemampuan  bagi tim  pemadam  kebakaran  pemadam, sehingga  pelayanan  penanggulangan kebakaran  kepada  masyarakat  tidak mempengaruhi kualitas kinerja damkar.
Kinerja  adalah  hasil  kerja secara  kualitas  dan  kuantitas  yang dapat  dicapai  oleh  seorang  pegawai dalam  melaksanakan  tugas  pokok dan  fungsinya  sebagai  pegawai sesuai  dengan  tanggung  jawab  yang dibebankan atau diberikan kepadanya (Sutriyana et al.,
2022:92).
Berdasarkan data yang dimiliki oleh  Bidang  Pemadam  Kebakaran dan  Penyelamatan  Kota  Sukabumi
yang  meliputi  sarana  dan  prasarana yang  ada  di  damkar  hanya  11  alat yang  mendukung  untuk  penanganan kebakaran, yang seharusnya menurut Peraturan  Dalam  Negeri  Tentang Standardisasi  Sarana  Dan  Prasarana Pemadam  Kebakaran  Di  Daerah Tahun  2018,  bahwa  sarana  prasana yang  harus  tersedia  pada  setiap daerah  setidaknya  ada  total  41  alat, meliputi:  11  alat  untuk  pemadaaman dan  pengendalian  kebakaran,  3  alat untuk  penanganan  bahan  berbahaya dan beracun kebakaran, 14 alat untuk inspeksi peralatan proteksi kebakaran, dan 13 alat pelindung diri petugas pemadam kebakaran. Peneliti  mengutip  dari  salah satu berita yang menyebutkan bahwa sarana dan prasarana Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi memprihantinkan  karena  sarana  dan prasarananya kurang memenuhi salah  satunya  hanya  ada  enam kendaraan pemadam kebakaran  yang mereka miliki, itupun tidak semuanya berfungsi dengan baik.
Bidang  Pemadam  Kebakaran dan  Penyelamtan  Kota  Sukabumi, faktanya  secara  keseluruhan  terkait sarana  dan  prasarana  yang  ada ternyata  masih  kurang  memadai seperti:
Tabel 1. Data Sarana dan Prasarana Damkar No Sarana dan Prasarana Jumlah Unit 1. MOBIL PTO 6 Unit 2. MOBIL RESCUE 1 Unit 3. APD TAHAN PANAS 35 Buah 4. SEPATU BOOT 35 Pasang 5. GRAB STICK TONG 6 Buah 6. MESIN SINSO 2 Buah 7. SENTER 6 Buah 8. HT OPRASIONAL 5 Buah 9. JAS HUJAN 35 Buah
No Sarana dan Prasarana Jumlah Unit 10. KOMPUTER 2 Pasang 11. PRINTER 1 Buah Sumber: Bidang Pemadam Kebakaran dan
Penyelamtan Kota Sukabumi
Sarana  dan  prasarana  diatas menurut  Peraturan  Dalam  Negeri Tentang  Standardisasi  Sarana  Dan Prasarana  Pemadam  Kebakaran  Di Daerah  Tahun  2018  merupakan faktor untuk dapat mendukung penyelenggara urusan kebakaran sesuai  dengan  kondisi  wilayah  dan kebutuhan daerah. Berdasarkan  hasil  observasi awal peneliti, Kantor Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi,
Adapun  beberapa  fenomena  yang peneliti  temukan  dilapangan  yaitu alam  pengelolaan  sumber  daya manusia  dan  sarana  prasarana  yang perlu  segera  ditangani.  Pertama, terdapat kekurangan petugas pemadam  kebakaran  sesuai  dengan peraturan  yang  berlaku.  Menurut Keputusan Menteri Tenaga Kerja R.I
No.Kep.  186/Men/1999,  setiap  tim pemadam kebakaran seharusnya memiliki  minimal  25  orang  petugas, dan setiap kantor pemadam kebakaran  yang  menangani  resiko kebakaran ringan dan sedang minimal memiliki 100 orang petugas. Selanjutnya, sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Damkar Kota Sukabumi masih kurang memadai. Kurangnya mobil pemadam kebakaran, mobil penyelamatan,  mobil  tangki  air, pompa  portable,  pompa  apung, selang,  pipa,  dan  peralatan  lainnya menjadi hambatan dalam penanganan kebakaran.  Keterbatasan anggaran  dari  APBD  menyebabkan
sulitnya memperbaharui dan menyediakan  sarana  dan  prasarana yang  diperlukan.  Selain  itu,  faktor eksternal  seperti  kemacetan,  jalan yang  sempit,  dan  terbatasnya  akses jalan juga mempengaruhi kinerja tim pemadam kebakaran, terutama dalam mencapai waktu tanggap yang optimal (15 menit). Selain  permasalahan  sumber daya  manusia  dan  sarana  prasarana, pengembangan pendidikan, pelatihan, dan sertifikasi juga menjadi  hal  penting.  Hampir  95% personil  di  Kantor  Bidang  Pemadam Kebakaran  da  Penyelamtan  Kota Sukabumi belum mengikuti pendidikan,  pelatihan,  dan  sertifikasi sesuai  dengan  jabatan  mereka.  Hal ini  bertentangan  dengan  Permen  PU No. 20 Tahun 2009 yang menegaskan  bahwa  setiap  pegawai pemadam kebakaran wajib mengikuti standarisasi  dan  sertifikasi  yang sesuai dengan jabatan mereka. Berdasarkan  fenomena  yang telah dipaparkan diatas, maka peneliti tertarik menganalisis Kinerja
Tim  Pemadam  Kebakaran  Dalam Upaya  Penanggulangan  Kebakaran Di Kota Sukabumi

## B. METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  oleh peneliti  adalah  Metode  kualitatif. Menurut Moleong (2019:09). Pertama,  metode  kualitatif  lebih mudah menyesuaikan apabila berhadapan  dengan  kenyataan  yang jamak.  Kedua,  metode  ini  dapat menyajikan  secara  langsung  hakikat hubungan antara peneliti dan responden.  Ketiga,  metode  ini  lebih peka  dan  lebih  dapat  menyesuaikan diri dengan banyak penajaman pengaruh bersama terhadap pola-pola
nilai yang dihadapi. Dalam melakukan penelitian ini yang sebagai  unit  penelitian  yaitu  Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan,  khususnya  bidang kepegawaian. Teknik triangulasi digunakan  dalam  penelitian  ini sebagai teknik validasi, yang memerlukan  perbandingan  data  dari berbagai  sumber  dengan  cara  dan waktu. Menurut Sabarguna (2006:27)  Triangulasi  merupakan suatu pendekatan terhadap pengumpulan data, dengan mengumpulkan bukti secara seksama dari  berbagai  sumber  yang  berbeda- beda  dan  berdiri  sendiri-sendiri,  dan seringkali dengan alat yang berbeda.
Penelitian dilaksanakan di Kantor  Bidang  Pemadam  Kebakaran dan  Penyelamatan  Kota  Sukabumi yang  bertempat  di  Jalann  Yulius
Usman, Nyomplong, Kecamatan Warudoyong, Kota Sukabumi.

## C. HASIL  PENELITIAN  DAN PEMBAHASAN .
Kinerja Tim Pemadam Kebakaran Dalam  Upaya Penanggulangan Kebakaran Di Kota Sukabumi

## Kuantitas
Kuantitas yang dimaksud yaitu  kuantitas  hasil  kerja  yang menampilkan  jumlah  tenaga  kerja yang  secara  konsisten  dibutuhkan untuk  dapat  dihasilkan  oleh  individu atau kelompok sebagai standar pekerjaan Bangun (2012:234).
Menurut Latifah et al., (2021:81)  untuk  dapat  melakukan pengukuran  kinerja  organisasi  dapat dilakukan melalui proses perbandingan  antara  hasil  yang diharapkan dengan hasil yang sebenarnya. Pengukuran kinerja akan
menunjukkan  sejauh  mana  kinerja yang  dihasilkan  dapat  mencapai tujuan organisasi. Kuantitas kerja yang diselesaikan  oleh  stiap  pegawai Bidang  Pemadam  Kebakaran  Dan Penyelamatan Kota Sukabumi berupa  wujud  dari  jumlah  pekerjaan yang  dihasilkan  dari  input  pelaporan proses  penanggulan  ngan  kebakaran dan  kuantitas  yang  menampilkan jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan. Adapun pertanyaan yang diajukan oleh peneliti perihal bagaimana hasil kerja pegawai berdasarkan  input  pelaporan  atas proses  penanggulangan  kebakaran  di Kota Sukabumi.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  informan  1,  2,  3,  6,  dan  7, serta observasi yang dilakukan, dapat disimpulkan  bahwa  kuantitas  kinerja pegawai Bidang Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi dalam proses penanggulangan  kebakaran  terbilang baik. Masyarakat memberikan apresiasi  atas  upaya  tim  pemadam kebakaran dalam menangani kejadian kebakaran dengan cepat dan efektif. Meskipun terdapat keterbatasan  sumber  daya  manusia, tim pemadam kebakaran tetap mampu memenuhi Standar Pelayanan Minimal. Proses penanggulangan kebakaran  dilakukan  dengan  baik oleh  tim  pemadam  kebakaran,  yang bekerja secara kompak dan
melakukan  kerja  sama  yang  baik. Tim  pemadam  kebakaran  Kota Sukabumi juga menjaga keselamatan dalam  bekerja  dan  memberikan ketelitian  dalam  menangani  setiap laporan  kebakaran.  Proporsi  pola operasi,  seperti  operasi  statis  dan
dinamis,  proses  keberangkatan  unit mobil, penyelamatan jiwa, dan penggunaan fasilitas komunikasi yang  tersedia,  juga  dilaksanakan dengan baik. Namun, terkait jumlah tenaga kerja, terdapat kendala dalam
memenuhi  standar  pekerjaan  yang sesuai.  Menurut  informan  1,  2,  3, Bidang  Pemadam  Kebakaran  dan Penyelamatan  Kota  Sukabumi  hanya memiliki  36  pegawai,  sedangkan standar  yang  berlaku  menyebutkan bahwa  jumlah  pegawai  yang  ideal berkisar antara 70-75 orang. Kurangnya sumber daya manusia ini berdampak pada kuantitas hasil kerja yang  dapat  dihasilkan  oleh  tim pemadam kebakaran. Untuk meningkatkan  kinerja  dan  pelayanan yang baik, diperlukan jumlah personil yang seimbang dan memadai. Sebagai  upaya  meningkatkan kuantitas kinerja pegawai dan memenuhi  standar  pelayanan,  perlu dilakukan  upaya  untuk  memperluas jumlah  pegawai  Bidang  Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi.  Hal  ini  dapat  membantu dalam  memaksimalkan  penanganan kebakaran dan meningkatkan kuantitas kerja yang dihasilkan. Berdasarkan keseluruhan hasil penelitian dapat di interpretasikan  berdasarkan  dimensi kuantitas, peneliti beranggapan bahwa  kuantitas  kerja  di  Bidang Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan  sudah  sesuai  dengan standar  pelayanan  minimum  dengan terpenuhinya  input  atas  laporan pencapaian kinerja, yang mana setiap pegawai harus mampu meningkatkan kinerja secara kuantitas sesuai dengan pola penanganan dan
penanggulangan  kebakaran  dengan memanfaatkan  semua  kemampuan pegawai, walaupun dalam pelaksanaanya sumber daya manusianya  masih  kurang.  Dalam hal  ini  instansi  terkait  sudah  sesuai dengan  dimensi  kuantitas  yang  telah diutarakan  oleh  Dharma  (2001:154) yakni  kuantitas  jumlah  yang  perlu diselesaikan  atau  dicapai  oleh  setiap pegawai  untuk  mendapatkan  tujuan organisasi  perlu  adanya  pengukuran untuk  memperhitungkan  keluaran dari proses atau pelaksanaan kegiatan instansi.
Akan  tetapi,  peneliti  menilai bahwa  adanya  keterbatasan  yang dimiliki  oleh  Bidang  Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi  terkait  kurangnya  sumber daya manusia yang di miliki, peneliti menemukan persamaan dengan penelitian  di  Kota  Kendari  (Latief, 2022) bahwa Dinas Pemadam Kebakaran  Kota  Kendari  hanya memiliki  53  orang  pekerja/pegawai yang jumlahnya belum sesuai dengan ketentuan  yang  berlaku  dengan  kata lain  masih  kekurangan  sumber  daya manusia, maka dari itu akan menghambat mereka dalam menjalankan  tugas,  visi  dan  misinya sehingga tidak sejalan dengan kebutuhan  masyarakat,  dan  pada akhirnya  tidak  dapat  berjalan  secara optimal.
Sama  hal  nya  di  Kota
Sukabumi  bahwa  kurangnya  sumber daya  manusia  sangat  mempengaruhi kuantitas kinerja dalam hal pelayanan kepada masyarakat. Kebakaran terbesar di Kota Sukabumi  yaitu  kebakaran  pasar Lettu  Bakri  yang  menghanguskan sebagaian  pasar  Lettu  Bakri.  Bidang Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan  menerjunkan  seluruh personil  dan  meminta  bantuan  dari Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Sukabumi karena kebakaran  yang  cukup  besar,  yang mana  para  tim  pemadam  kebakaran cukup  kewalahan  dalam  proses penanganan  dan  penanggulangan kebakaran tersebut.  Dari hal  tersebut dapat  diketahui  bahwa  kurangnya sumber daya manusia akan berdampak  pada  kuantitas  kinerja yang  dihasilkan,  terutama  dalam  hal pemadaman yang membutuhkan pasukan yang banyak.

## Kualitas
Kualitas  menurut  Dharma (2001:154)  merupakan  mutu  atas taraf sasaran yang harus diselesaikan (baik  atau  tidaknya  hasil  kerja).
Kualitas kinerja tim pemadam kebakaran  yang  terdiri  dari  mutu standarisasi kerja, sarana dan prasarana  untuk  menunjang  proses penanganan  dan  penanggulangan kebakaran,  yakni  hasil  kualitas  kerja tim/pegawai Bidang Pemadam Kebakaran  Kota  Sukabumi  dalam melakukan pelayanan kepada masyarakat  mengenai  standarisasi kerja  telah  diaktualisasikan  dengan baik  terutama  dalam  menganalisis kualitas  kinerja  pegawai,  khususnya dalam menghasilkan kualitas standarisasi kerja yang sesuai dengan tupoksinya,  disesuaikan  dengan  hal yang diutarakan dengan teori Dharma  (2001:154)  yakni  kualitas kerja  yang  dapat  digambarkan  dari tingkat  baik  buruknya  tidaknya  hasil kerja.  Pengukuran  ini  mengukur keluaran  dengan  tingkat  kepuasan yaitu  seberapa  baik  penyelesaian kerja.
Namun  terkait  sarana  dan prasarana  yang  ada  di  Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi, sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki Bidang  Pemadam  Kebakaran  dan Penyelamatan Kota Sukabumi belum memadai  yang  mana  jika  sarana  dan prasarana  tidak  memadai  maka kualitas  tim  nya  mempengaruhi kepada  sistem  pelayanan.  Selain  itu kompetensi tim/personil yang otodidak harus memaksimalkan pelayanan  kepada  masyarakat  yang harus  mampu  merespon  cepat,  bisa membaca arah situasi dan memberikan  kebutuhan  yang  standar diperlukan di lapangan dengan keadaan  yang  terbatas.  Sarana  dan prasarana  jelas  menjadi  faktor  kunci dalam menentukan kualitas pekerjaan  yang  dilakukan  oleh  Tim Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi. Apabila kualitas sarana dan prasarananya  belum  memadai  maka akan menyulitkan para tim pemadam untuk menyelesaikan tugasnya, karena tidak ada yang bisa memprediksi kapan bencana kebakaran  akan  terjadi,  dan  jika bencana  kebakaran  terjadi  di  waktu yang  sama  dan  di  lokasi  yang berbeda, akan sulit untuk menanggulangi  terjadinya  kebakaran mengingat sarana dan prasarana yang kurang memadai.
Ketepatan Waktu Ketepatan waktu bisa dikatakan sebagai penyelesaian tugas secara  tepat  waktu  yang  dapat disamakan  dengan  efektivitas  dan efisiensi  kerja  yang  dicapai  oleh pegawai. Tingkat produktivitas organisasi  dapat  ditentukan  dengan
melihat  berapa  lama  waktu  yang dibutuhkan untuk menghasilkan output yang dibutuhkan untuk menghasilkan  dalam  waktu  tertentu (Mitchell,  1978:327).    Ketepatan waktu kerja mengacu pada kemampuan pegawai untuk merancang pekerjaannya dan bekerja tepat  waktu  di  lokasi  kejadian  baik kebakaran  maupun  penyelamatan untuk memberikan pertolongan, bantuan, penanganan serta penanggulangan  untuk  meringankan resiko,  korban,  dan  kerugian  yang dialami  masyarakat.  Sebagai  ukuran efisiensi kerja, ketepatan waktu kerja sangat  penting  dalam  meningkatkan kinerja  pegawai.  Efisiensi  kerja mengacu  pada  seberapa  baik  setiap pegawai Bidang Pemadam Kebakaran menggunakan waktu
kerjanya  untuk  menyelesaikan  tugas yang  diberikan.  Wujudnya  bekerja, dengan  memanfaatkan  waktu  kerja secara  teliti,  tepat,  cepat,  sesuai  dan menghindari resiko kerja penanganan kebakaran dan penyelamatan.
Pelaksanaan  pemadaman  di lapangan  untuk  mencapai  ketepatan waktu,  kemampuan  dan  kompetensi dari  tim/  personil  memiliki  peran penting  agar  pelaksanaannya  dapat maksimal.  Gagasan  tersebut  dapat membantu  kinerja  petugas  sehingga dapat menjadi upaya dalam meningkatkan kualitas petugas. Kemampuan dan kompetensi merupakan indikator yang diperlukan untuk meningkatkan kualitas pelayanan.  Hal  yang  disampaikan tersebut dapat dijadikan suatu tindakan  yang  baru  sehingga  lebih maksimal  dalam  pelaksanaan  tugas. Kemampuan petugas untuk mengerjakan  tugas  yang  relatif  baru dan kemauan untuk terus
meningkatkan  nilai  diri.  Hal  ini merupakan  ukuran  penilaian  kinerja yang  digunakan  dalam  penelitian  ini yang menjadi indikator untuk meningkatkan kualitas pelayanan. Kemampuan  petugas  yang berpengalaman, terampil, dan cekatan  serta  sikap  di  tempat  kerja, diperlukan dalam proses pemadaman dan  penyelamatan  untuk  memenuhi penentuan  ketepatan  waktu  dalam menyelesaikan suatu kegiatan. Untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan, sumber  daya  manusia  harus  lebih kompeten dan mampu dalam kegiatan  yang  berhubungan  dengan pekerjaan  mereka.  Upaya  tersebut dapat  dilakukan  dengan  pelatihan formal,  pelatihan  informal,  atau melalui pemberian kelas-kelas khusus  guna  meningkatkan  standar pelayanan petugas.
Dalam  penelitian  ini,  sesuai dengan informasi yang diperoleh dari informan  1  bahwa  para  pegawai/tim pemadam  senantiasa  selalu  bekerja didampingin  dengan  pembelajaran untuk  tidak  membahayakan  diri sendiri.  Selain  itu  para  pegawai secara teratur didorong oleh pimpinan untuk meningkatkan kinerja  mereka  dengan  melakukan operasi pemadaman dan penyelamatan  tepat  waktu  yang ditekankan dengan Standar Operasional Procedure (SOP) penanganan  kebakaran  ataupun  non kebakaran  yang  mana  hal  tersebut mampu mengurangi resiko kebakaran.  Pertolongan  tepat  waktu dalam  melakukan  pemadaman  serta penyelamatan sangat diperlukan oleh masyarakat yang mendapatkan musibah kebakaran. Pemenuhan ketepatan  waktu  Bidang  Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota
Sukabumi  dalam  penanggulangan dan  penanganan  kebakaran  memiliki waktu  tanggap responsive 15  menit pada  saat  pelaporan  kebakaran. Dalam hal ini tim pemadam kebakaran  kota  sukabumi  sudah mencapai  ketepatan  waktu  dibawah 15 menit tiba di lokasi kejadian. Kemudian peneliti juga menayakan pandangan dari informan 2  dan  3  apakah  ada  berbeda pandangan  terkait  ketepatan  waktu petugas  saat  ke  lokasi  kejadian kebakaran.  Hasil  yang  diperoleh peneliti melalui wawancara menunjukan bahwa sebagaimana yang tertera dalam Peraturan Menteri Dalam  Negeri  No.  114  Tahun  2018 tentang  Standar  Pelayanan  Minimal pasal  3  ayat  (1)  yang  menjelaskan layanan respon cepat penanggulangan  kejadian  bencana. Dalam  hal  ini  Bidang  Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi sudah baik dalam memenuhi  ketepatan  waktu  tanggap 15  menit  ke  lokasi  kejadian  yang sudah ditekankan kepada para pegawai bahwa capaian penanggulangan kebakaran pada saat menerima  pelaporan  hingga  ke  titik lokasi maksimal 15 menit yang mana para  tim  pemadam  kebakaran  Kota Sukabumi  sudah  memenuhi  capain waktu  tanggap responsive kurang dari  15  menit,  walaupun  terkadang mengalami  keterlambatan  karena adanya  kendala  yang  tidak  terduga.. Terlebih  lagi  setiap  pegawai  selalu melakukan  pekerjaan  yang  efisien berdasarkan kesesuaian bidang pekerjaannya,  termasuk  pencegahan,
pengendalian, dan penyelamatan kebakaran  yang  dapat  ditangani secara  bersamaan.  Lebih  lanjut bahwa  informan  3  juga  menyatakan
untuk efisiensi kinerja Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi dalam melaksanakan  pekerjaannya  sudah dilakukan  dengan  cara  yang  cukup efisien yaitu bekerja dengan memperhatikan  waktu  kerja  yang digunakan  dalam  mengembangkan suatu kinerja. Semakin cepat layanan pemadaman, pengamanan, dan penyelamatan  yang  diberikan,  maka semakin  terlihat  percepatan  kinerja pegawai yang efisien.
Kemudian  dalam  hal  ini peneliti juga menanyakan pandangan dari  informan  6  dan  7  kesesuaian kerja dari pegawai Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan sebagai  penilaian  ketepatan  waktu dalam menangani kejadian kebakaran. Hasil  yang  peneliti  peroleh bahwa  kelompok  informan  6  dan  7 menilai ketepatan waktu yang dilakukan  pegawai/  tim  pemadam kebakaran  Kota  Sukabumi  telah sesuai  dengan  kewajibannya  dalam melakukan penanganan dan penanggulangan  kebakaran,  serta masyarakat  menyadari  bahwa  para pekerja melakukan pekerjaannya dengan  baik  dan  efisien  senantiasa selalu  bekerja  dengan  ketelitian  dari mulai  menangani  bahaya  kebakaran, korban,  dan  kerugian  yang  nantinya didata,  kemudian  diinvestigasi  dan diidentifikasi
atas kejadian kebakaran  yang  di  alami  oleh korban.  Penilaian  ketepatan  waktu yang  baik  menunjukkan  bahwa masyarakat  telah  menghargai  upaya pegawai  dan  timnya  untuk  segera dalam  menjalankan  tugasnya  untuk memadamkan,  menyelamatkan,  dan mengamankan  setiap  kejadian  yang dapat  menimbulkan  bahaya,  korban
jiwa,  dan  kerugian  sebagai  akibat dari kejadian kebakaran dengan tepat waktu.
Selanjutnya  berkaitan  dengan kemampuan  dan  kompetensi  para pegawai/tim dalam pelaksanaan pemadaman di lapangan untuk memenuhi  ketepatan  waktu  tanggap guna  pelaksanaannya  dapat  lebih baik, cekatan, terampil, dan maksimal  maka  diperlukan  adanya pelatihan  atau  diklat  yang  dapat meningkatkan kualiatas tim pemadam kebakaran dalam memberikan pelayanan yang baik. Tabel 2. Daftar Pegawai Yang Pernah Mengikui Pelatihan Tahun 2017-2023 No Jenis Diklat/Pelatihan/Pendidikan Jumlah petugas 1. Pemadam 2 2 Orang 2. Instruktur Muda 2 Orang Jumlah 4 Orang Sumber: Bidang Damkar 2023
Dalam  kompetensi  pemadam kebakaran  ada  beberapa  tingkatan dari  mulai  pemadam  1,  pemadam  2, pemadam 3, instruktur muda,
instruktur  madya,  inspektur  muda, inspektur  madya, fire  investigation , dan operator mesin. Tugas pemadam kebakaran  tidak  hanya  kebakaran saja melainkan pelayanan penyelamatan lainnya. Semua
anggota  /tim  pemadam  kebakaran harus  mempunyai  levelnya  masing- masing sesuai dengan kompetensi.
Dilihat  dari  tabel  diatas bahwa  jumlah  pegawai  yang  pernah mengikuti  diklat  hanya  berjumlah  4 orang  dari  keseluruhan  36  pegawai pemadam  kebakaran.  Hal  ini  bisa dikatakan  bahwa  masih  tergolong sedikit  bila  dibandingkan  dengan keseluran jumlah pegawai. Maka dari
itu  peneliti  menanyakan  kepada informan 1 terkait apakah kurangnya mengikuti pelatihan/diklat dapat mempengaruhi  kinerja  tim  pemadam kebarakan dalam menangani kejadian kebakaran. Dari hasil wawancara tersebut bahwa kurangnya pelatihan/diklat mempengaruhi  kualitas  pelayanan dari  penyampaian  informasi  yang tidak  terstruktur  pada  saat  proses pemadaman. Menurut hasil observasi peneliti  bahwa  para  tim  pemadam kebakaran  Kota  Sukabumi  dalam menangani kebakaran bersifat otodidak  yang  mana  mereka  dalam penanggulangan kebakaran terus menerus evaluasi diri serta disampingi  pembelajaran  agar  tidak membahayakan  diri  sendiri  dengan keterbatasan  yang  mereka  miliki.
Tetapi  dalam  pemenuhan  ketepatan waktu  masih  memiliki  kekurangan untuk dapat memaksimalkan pemenuhan  hal  tersebut,  yang  mana kurangnya  pelatihan  kompetensi  dan kemampuan ini dapat mempengaruhi kinerja  pegawai  dalam  memberikan pelayanan kepada masyarakat terutama pemenuhan laporan ketepatan waktu  yang harus dibawah 15 menit ke lokasi kejadian. Berdasarkan dari hasil observasi peneliti menanyakan kepada  informan  6  sebagai  korban kebakaran apakah pernah mengalami keterlambatan saat proses dan penanggulangan  kebakaran  ke  lokasi kejadian.  Dari  hasil  tersebut  peneliti mendapatkan  informasi  bahwa  pada saat penanganan dan penanggulangan kebakaran mengalami keterlambatan yang melebihi  batas  ketepatan  waktu  15 menit  dikarenakan  kendala  input
laporan  masuk  yang  tidak  langsung tertangani  dan  kendala  lalu  lintas yang padat.
Dilihat  dari  kendala  diatas
jika mengacu dalam Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  16 Tahun 2009 Tentang Standar Kualitas Aparatur Pemadam Kebakaran Di Daerah bahwa kemampuan  mengembangkan  diri sesuai  dengan  hasil  evaluasi  peserta diklat terhadap kinerja instruktur dan penyelenggara  diklat,  maka  dari  itu pemerintah  dan  Bidang  Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi  sangat  diperlukan  adanya pelaksanaan  pelatihan  dan  diklat dikarenakan  dalam  pelaksanannya masih  sangat  kurang  dilakukan  oleh pegawai pemadam kebakaran.
Bahkan  berdasarkan  hasil wawancara dengan informan 2 dan 3 menyebutkan  hal  yang  sama  dengan informan 1 bahwa pegawai pemadam kebakaran  Kota  Sukabumi  memiliki keahlian  secara  otodidak  karena belum  pernah  diberikan  pendidikan dan pelatihan secara menyeluruh dan khusus  kompetensi  di  pemadam kebakaran.  Maka  dari  itu  mereka sependapat bahwa kurangnya pelatihan  bagi  pegawai  pemadam kebakaran sangat mempengaruhi kinerja  pegawai  dalam  hal  cara kompetensi  penyampaian  yang  tidak terstruktur seperti cara
penanggulangan,  laporan  ketepatan waktu  dan  sosiaslisasi  pembedayaan masyarakat,  sedangkan  jika  para pegawai  mengikuti  pelatihan  maka akan  mengetahui  tahapan  dan  alur penyampaian yang jelas dan terstruktur.
Bahwa  dari  latar  belakang masalah  diatas  peneliti  melihat kurangnya mengikuti pelatihan/diklat
ini ternyata ada beberapa faktor yang menghambat  mengikutinya  proses pelatihan  bagi  para  tim/pegawai pemadam  kebakaran  bahwa  untuk mendapatkan  sertifikasi  kompetensi memiliki  tingkatan  level  seperti untuk  menaikan  level  dari  instruktur kepada  inspektur  perlu  menempuh Pendidikan S2 atau bekerja 10 tahun di  pemadam,  baru  mereka  diizinkan untuk naik level/tingkatan. Selain itu, untuk  para  tim/pegawai  pemadam kebakaran  minimal  harus  memiliki kompetensi  mulai  dari  pemadam  1, pemadam  2,  dan  pemadam  3.  Untuk memenuhi  level  dan  mendapatkan sertifikasi  pemadam  1,2,3  tersebut tim/pegawai  pemadam  kebakaran harus mengeluarkan biaya pelatihan/diklat berkisar 9 juta untuk 5  dari  pelatihan.  Untuk  itu  peneliti menilai  bahwa  faktor  anggaran  yang kurang mencukupi dan proses mendapatkan  sertifikasi  kompetensi pemadam sangat panjang dan memerlukan biaya yang tidak sedikit. Dengan demikian dari penjelasan  diatas,  dapat  diketahui bahwa dalam ketepatan waktu Bidang  Pemadam  Kebakaran  dan Penyelamatan  Kota  Sukabumi  sudah memenuhi tercapainya ketepatan waktu  tanggap responsive kurang dari  15  menit  walaupun  terkadang mengalami keterlambatan karena ada kendala  yang  tidak  tertuga  ,  tetapi para  tim/pegawai  terus  berusaha mengedepankan Standar Operasional Procedure (SOP) penanganan  kebakaran  ataupun  non kebakaran  yang  mana  hal  tersebut mampu mengurangi resiko kebakaran  walaupun  masih  belum maksimal.  Dalam  hal  ini  instansi terkait  sudah  sesuai  dengan  dimensi ketepatan
waktu yang telah
diutarakan  oleh  Dharma  (2001:154) yakni  kesesuian  dengan  waktu  yang perlu  dilaksanakan  sesuai  dengan perencanaan.  Yang  mana  hal  ini dapat dilihat dari penentuan ketepatan  waktu  dalam  penyelesaian suatu kegiatan. Tetapi dalam memenuhi ketepatan  waktu  tersebut  Bidang Pemadam Kebakaran dan
Penyelamatan  Kota  Sukabumi  masih memiliki  kekurangan  dalam  hal pemenuhan  mengikuti  pelatihan  dan diklat  dalam  pelaksanaanya  yang masih  sangat  kurang  dilakukan  yang mana hal tersebut sangat mempengaruhi kualitas kinerja pegawai  dan  pemenuhan  laporan waktu  dalam  memberikan  pelayanan kepada  masyarakat.  Jika  kurangnya pelatihan  akan  menyebabkan  resiko yang sangat tinggi terhadap keselamatan kerja pegawai/tim pemadam  pada  proses  penanganan dan penanggulangan yang mengingat pekerjaan pemadam kebakaran sangat  berat  karena  menyangkut harta kekayaan bahkan nyawa manusia.  Kurangnya  pelatihan  ini berpengaruh  terhadap  peningkatan kemampuan  pegawai,  yang  mana pegawai/tim  pemadam  kebakaran dituntut  memiliki  kemampuan  yang tinggi  dan  sesuai  SOP (Standar Operasional Procedure). Jika pegawai/tim  pemadam  kebakaran kurang  memiliki  kemampuan  pada saat  penanganan  kebakaran  jika  tim tidak  datang  tepat  waktu  akan mengakibatkan  nyawa  orang  lain tidak  tertolong  dan  kerugian  harta benda yang tidak sedikit, begitu juga jika  tim  pemadam  lengah  akan membahayakan nyawa mereka sendiri.
Untuk itu, pelatihan dimaksudkan  untuk  meningkatkan keterampilan, kemampuan, dan sikap kerja guna meningkatkan kemampuan  dalam  melaksanakan suatu  pekerjaan,  yang  nantinya  akan meningkatkan pelaksanaannya, terutama kinerja. Pelatihan berfungsi sebagai persiapan pembelajaran untuk  meningkatkan  keterampilan kerja di lapangan.

## D. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan penelitian ini, kinerja tim Bidang Pemadam Kebakaran  dan  Penyelamatan  Kota Sukabumi  dalam  penanggulangan kebakaran  tergolong  cukup  baik meskipun  ada  beberapa  kekurangan. Faktor penghambat yang mempengaruhi  kinerja  tim  termasuk keterbatasan  sumber  daya  manusia dan  anggaran.  Meskipun  Bidang Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kota Sukabumi memenuhi standar pelayanan minimum  secara  kuantitatif,  sarana dan prasarana masih belum memadai. Namun, standardisasi kerja telah  diaktualisasikan  dengan  baik dan ketepatan waktu dalam menanggapi  kejadian  juga  telah tercapai.  Diperlukan  peningkatan dalam  aspek  kuantitas,  kualitas,  dan ketepatan waktu dengan memperhatikan faktor-faktor penghambat yang ada. Saran penelitian selanjutnya adalah melakukan  penelitian  lebih  lanjut tentang kinerja tim pemadam kebakaran serta memberikan masukan  kepada  pihak  terkait  untuk meningkatkan  sarana  dan  prasarana, memperbaharui  alat-alat  yang  rusak, menambah  sumber  daya  manusia, dan meningkatkan pelatihan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bangun.  (2012). Manajemen  Sumber  Daya Manusia . Erlangga.
Dharma,  A.  (2001). Manajemen  Supervisi (Petunjuk  Praktis  Bagi  Supervisor) . PT. Raja Grafindo Persada.
Kementerian  Perindustrian.  (2017). 10 Kawasan  Industri  Baru  Dibangun  di Jawa Barat . Kemenperin.Go.Id. https://kemenperin.go.id/artikel/18247 /10-Kawasan-Industri-Baru-Dibangun- di-Jawa-Barat/
Latief,  W.  T.  A.  (2022). Kinerja  Aparatur Dinas  Pemadam  Kebakaran  Dalam
Penanggulangan  Kebakaran  Di  Kota Kendari Provinsi Sulawesi . IPDN.
Latifah,  S.,  Meigawati,  D.,  &  Mulyadi,  A. (2021).  Kinerja  Dinas  Sosial  dalam Menangani  Anak  Jalanan  Di  Kota Sukabumi. Mimbar:  Jurnal  Penelitian Sosial Dan Politik , 10 (1), 75–84.
Lexy  J.  Moleong,  D.  M.  A.  (2019). Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi). PT.  Remaja  Rosda  Karya . https://doi.org/10.1016/j.carbpol.2013. 02.055
Mitchell, T. R. (1978). People in Organizations:  Understanding  Their Behavior . Internasional Stundet Edition Mc Graw Kgakhusa, Ltd. Rahmadhani,  S.,  &  Alhadi,  Z.  (2021). Efektivitas  Kinerja  Dinas  Pemadam Kebakaran Kota Padang dalam Pencegahan Bahaya Kebakaran. Jurnal Manajemen Dan Ilmu Administrasi  Publik  (JMIAP) , 3 (3), 261–268.
Sabarguna,  B.  (2006). Analisis  Data  Pada Penelitian Kualitatif . Universitas Indonesia.
Saputri, A. I., & Maesaroh. (2019). Analisis Kinerja  Organisasi  Dinas  Pemadam Kebakaran Kota Semarang .
Sutriyana, I. P., Meigawati, D., & Basori, Y.
F.  (2022).  Kinerja  Dinas  Koperasi,
Usaha  Kecil  Menengah  Perdagangan dan Perindustrian dalam Upaya Menangani Kemiskinan Melalui Program  “Sukabumi  Kece”  di  Kota Sukabumi. Professional: Jurnal
Komunikasi  Dan  Administrasi  Publik , 9 (1), 91–89.