## PERAN EKONOMI ETNIS CINA DI WILAYAH EKS KOTA ADMINISTRATIF JEMBER PADA ZAMAN ORDE BARU DAN AWAL REFORMASI
Retno Winarni 1 , Lilik Slamet Raharsono 2
Email: Retno.winarni@unej.ac.id
Abstract : This article discussed about the role of Chinese ethnics in bussines/trade in the  ex  administrative  city  of  Jember  at  yhe  New  Order  and  the  beginning  of reformation Era. The problem is discuss here is why Ninese people succesfully  took role  in  economic  and  trading  sectors.  The  research  method  used  history  method  is covers heuristic, critic, interpretation and historiography. Beside the  Theresult of the study  showed  that  despite  of  its  minority,  Chinese  ethnics  had  dominated  the economic and trading  sectors in  the areaof ex Administrative city of Jember during New Orde and beginning of reformation era.
Keyword :  Chinese;  economi  and  trading;  Ex  Administrative  Jember  City;  New Order and Reformation.
Abstrak :  Artikel  ini  membahas  tentang  peranan  etnis  Cina  dalam  bidang bisnis/perdagangan  di  wilayah  eks  Kotatif  Jember  pada  zaman  Orde  Baru  awal zaman Reformasi, maka permasalahan dalam artikel ini adalah Mengapa orang-orang Cina berhasil memegang peranan dalam sektor ekonomi dan perdagangan di wilayah eks  Kotaif  Jember.  Metode  yang  digunakan  kajian  ini  adalah  metode  sejarah  yang meliputi  heuristic,kritik,interpretasi  dan  historiografi.  Hasil  dari  kajian  ini menunjukkan  bahwa,  meskipun  etnis  Cina  merupakan  kelompok  minoritas,  tetapi mereka telah mendominasi  sektor bisnis/prdagangan di  wilayah Eks  Kotatif Jember pada zaman Orde barudan zaman awal reformasi.
Kata kunci : China; economi dan perdagangan; Ex Kota Administratif Jember; Orde Baru dan Reformasi

## 1 Latar Belakang
Penduduk  Cina  secara  keseluruhan  di  wilayah  Eks  Kotatif  Jember  tahun  1996  bisa dikatakan minoritas jika dibanding penduduk pribumi yang berjumlah 579.831 jiwa.
1 Dosen Prodi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Jember.
2 Dosen Prodi Televisi dan Film Fakultas Ilmu Budaya Universitas Jember.
Walaupun  demikian,  orang-orang  Cina  memegang  peranan  penting  dalam  kegiatan ekonomi dan perdagangan di wilayah tersebut., terutama pada era Orde Baru. Peran besar  mereka  dalam  bidang  ekonomi  dan  perdagangan  ini  tidak  mereka  peroleh secara  tiba-tiba  pada  zaman  Orde  Baru,  tetapi  sudah  terjadi  jauh-jauh  sebelumnya. Menurut Sutherland, orang-orang Cina adalah etnis yang membuka, menempati dan mengembangkan  wilayah ujung  timur Jawa pada abad ke-18, dan di  kemudian hari menjadi  pemegang  kunci  dalam  bidang  ekonomi  dan  perdagangan  di  wilayah tersebut. 3
Beberapa keluarga Cina dari Surabaya pada waktu yang sama telah menyewa tanah  di  daerah  Besuki  dan  panarukan,  sementara  Jember  pada  waktu  itu  termasuk wilayah  Besuki  sebelum  berdiri  sendiri  sebagai  kepatihan  yang  berdiri  sendiri  pada tahun 1883. 4 Peranan mereka tidak pernah berubah meskipun zaman telah berubah. Mereka  tetap  mempunyai  kedudukan  yang  kuat  dalam  bidang  ekonomi  dan perdagangan, bahkan peran mereka belum pernah tergeser oleh etnis apapun.
Beberapa  penulis  telah  membahas  tentang  peranan  ekonomi  Cina  sebelum kajian  ini  ditulis.  Misalnya  kajian  yang  dilakukan  oleh  Budi  Susanto,  SJ,  yang berjudul Rekayasa  Kekuasaan  Ekonomi  (Indonesia  1800-1950):  Siasat  Pengusaha Tionghoa. Dalam hasil kajian ini disebutkan bahwa pada periode tersebut etnis Cina berperan  sebagai  pedagang  perantara  memungkinkan  golongan  Cina  untuk  terus berkecimpung dalam bisnis dan distribusi kebutuhan sehari-hari yang juga dikontrol oleh  pemerintah.  Usaha  dagang  seperti  pengeceran,  penjualan  candu  pemungutan cukai jalan atau jembatan dll kebanyakan berada di tangan orang-orang Cina setelah mereka  berhasil    memenangkan  pelelangan  untuk  memperoleh  monopoli  hak usahanya.  Runyamnya  hidup  sehari  hari  akibat  siasat  diskriminatif  seperti  itu
3 Heather Sutherland, “Priyayi”, dalam Indonesia , No 19 April 1975, hlm. 147.
4 Staatsblad van Nederlandsch Indie No. 17 dan 18 1883 tentang patih zelfstandig Jember
akhirnya  menghasilkan  kebiasaan  cara  berdagang  yang  penuh  intrik,  saling  curiga dan tidak transparan. 5
Hampir  sama  dengan  kajian  Budi  Susanto,  adalah  kajian  Peter  Carey,  yang berjudul Orang Jawa dan Masyarakat Cina (1755-1825). Salah satu bab dari kajian ini membahas tentang peranan orang-orang Cina dalam ekonomi dan perdagangan di Jawa. Hasil kajian tersebut menunjukkan bahwa pada akhir abad ke-18 sampai awal abad  ke-19  orang-orang  Cina  berhasil  memegang  monopoli  dalam  berbagai  sektor ekonomi  dan  perdagangan,  misalnya  pengelolaan  pajak-pajak  tetap  candu  dan gerbang-gerbang tol, serta perdagangan eceran (distribusi), beserta akibat sosial dan ekonomi bagi masyarakat di daerah kekuasaan raja-raja Jawa tersebut. 6
Kajian  lain  yang  sejenis  adalah  yang  dilakukan  oleh  Retno  Winarni,  dalam bukunya  yang  berjudul Cina  Pesisir:  Jaringan  Bisnis  orang-orang  Cina  di  Pesisir Utara Jawa Timur Sekitar Abad XVIII . 7 Buku ini membahas tentang peranan orang- orang Cina dalam Bidang ekonomi dan perdagangan di Wilayah Pesisir Utara Jawa Timur.  Seperti  kajian  yang  lain,  hasil  kajian  ini  menunjukkan  bahwa  Orang-orang Cina  bisa  dikatakan  memopoli  kegiatan  ekonomi  dan  perdagangan  di  Jawa  Timur. Dari  beberapa  kajian  tersebut  ditemukan  fakta  bahwa  pada  zaman  apa  pun,  dan daerah  manapun,  dalam  skala  luas  atau  sempit,  seringkali  orang-orang  Cina mendominasi kegiatan dalam bidang ekonomi dan perdagangan, maka berdasarkan  latar  belakang  tersebut,  timbul  pertanyaan  mengapa  orang-orang  Cina berhasil  mendominasi  bidang  ekonomi  dan  perdagangan  di  Kota  Jember. Permasalahan  ini  akan  dijabarkan  menjadi  beberapa  persoalan  yaitu:  Sektor-sektor apa saja dalam bidang ekonomi dan perdagangan yang  dikuasai oleh etnis Cina, (2) Faktor-faktor apa saja yang menyebabkan Etnis Cina bisa memegang peranan bisnis
5 Budi Susanto, SJ, ”Rekayasa Kekuatan Ekonomi (Indonesia 1800-1950): Siasat Penguasa Tionghoa” dalam Lembaga Realino, Penguasa Ekonomi dan Siasat Pengusaha Tionghoa (Yogyakarta. Penerbit Kanisius dan Lembaga Realino, 1996).
6 Peter  Carey, Orang  Jawa  dan  Masyarakat  Cina  (1755-1825) (Jakarta:  Pustaka Azet, 1985.
7 Retno Winarni, Cina Pesisir: Jaringan Bisnis Orang-Orang Cina di Pesisir Utara Jawa Timur Sekitar Abad XVIII (Denpasar: Pustaka Larasan, 2009).
di  Jember,  (3)  Apa  dampak  yang  timbul  akibat  penguasaan    ekonomi  dan perdagangan oleh etnis Cina terhadap masyarakat pribumi.

## 2 Metode Penelitian
Penelitian ini didasarkan pada dua kelompok sumber data, yakni data primer dan data sekunder. Data sekunder dikumpulkan dari berbagai tempat dan meliputi antara lain karya-karya  terpublikasi,  hasil  penelitian,  dan  laporan-laporan  pemerintah,  yang terkait  dengan  permasalahan  yang  diteliti.  Data  sekunder  dianalisis  dengan  teknik analisis  dokumen  ( documentary  analysis ).  Tehnik  analisis  dokumen  merupakan sarana  untuk  mengungkap  informasi  dari  dokumen,  laporan-laporan  resmi,  buku- buku mengenai berbagai aspek sosial budaya serta aktivitas budaya masyarakat yang dijadikan fokus penelitian. 8
Dalam  kaitannya  dengan  pengumpulan  data  primer  yang  berupa  hasil wawancara,  teknik  yang  dipergunakan  adalah  observasi  partisipasi  dan  wawancara. Obervasi  partisipasi  dilakukan  dengan  melakukan  serangkaian  kunjungan  ke  lokasi penelitian. Tim  peneliti menggunakan ke-sempatan kunjungan sebagai  sarana untuk membangun  dan  mengembangkan  kontak-kontak  dengan  komunitas  yang  diteliti dalam  rangka  menjalin  keakraban  ( rapport ).  Keakraban  dengan  informan  dan komunitas  yang  diteliti  dalam  rangka  menggali  data  merupakan  prasarat  penting untuk  mendapatkan keterangan yang jujur dan terbuka dari responden. 9 Wawancara dilakukan untuk mendapatkan informasi tentang kegiatan ekonomi dan perdagangan serta  makna  wawancara    merupakan  teknik  terbaik  untuk  mendapatkan  keterangan yang  tidak  dapat  diamati  secara  langsung  oleh  peneliti  baik  karena  alasan  sudah terjadi  pada  masa  lampau  maupun  alasan  lainnya. 10 Wawancara  dilakukan  secara longgar  dengan  memanfaatkan  pedoman  pertanyaan  yang  dipersiapkan  sebelumnya
8 H. Nawawi, Metode Penelitian Bidang Sosial (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 1985).
9 J. Spradley, The Etnographic Interview (New York: Holt and Claire, 1979).
10 CL  Ember,  dan  Melvin  Ember,  1984”  Teori  dan  Metode  Antropologi  Budaya” dalam T.O. Ihromi (Ed.) Pokok-Pokok Antropologi Budaya (Jakarta: Gramedia, .
dengan  pertanyaan  terbuka,  sehingga  terbuka  peluang  bagi  informan  untuk memberikan keterangan secara leluasa. 11
Kegiatan  wawancara  dilakukan  dengan  sejumlah  informan  di  daerah penelitian.  Informan  kunci  ( key  informant )  akan  diseleksi  dari  kelompok  elite  baik yang  berasal  dari  kalangan  birokrasi  pemerintahan  maupun  masyarakat  Cina.  Agar diperoleh informasi yang komprehensif dan representatif, wawancara juga dilakukan dengan  informan  yang  berasal  dari  masyarakat  kebanyakan.  Semua  informasi  yang didapat di lapangan akan dicatat secara cermat pada hari yang sama dengan kegiatan wawancara,  dengan  maksud  menghindarkan  kemungkinan  terlupakan  atau  tumpang tindih  informasi  antara  informan  satu  dengan  yang  lain.  Selama  informan  tidak mengajukan keberatan, pembicaraan selama wawancara akan direkam.
Populasi yang dijadikan fokus dalam penelitian ini adalah masyarakat Cina di wilayah Eks Kotatif Jember. Dari populasi ini ditentukan sebagai sampel adalah etnis Cina  di  pusat  kota  (daerah  pecinan),  etnis  Cina  di  daerah  pinggiran  kota,  dan  etnis Cina  di  pedesaan.  Masyarakat  Cina  di  kota  kecamatan  dengan  mempertimbangkan unsur  representativitas  baik  dari  segi    desa  kota  maupun  heterogenitas  sosial populasi.  Dalam  penanganan  sampel,  peneliti  menggunakan  teknik  sampling  acak berdasarkan  pada  pertimbangan  bahwa  teknik  ini  lebih  egalitarian  karena  semua anggota  sampel  mempunyai  peluang  yang  sama  untuk  memberikan  informasi. 12 Selain  itu,  karena  kajian  ini  bersifat  kontemporer,  penulis  juga  mengadakan penelitian langsung di lapangan.
3 Hasil dan Pembahasan
3.1 Hubungan antara Diskriminasi dalam Bidang Politik, Sosial dan Budaya dengan Keberhasilan Bisnis Cina
11 Labovitz dan Hagedorn, Metode Riset Sosial (Jakarta: Erlangga, 1982), hlm. 70-72
12 Ibid , hlm. 62 .
Sikap  pemerintah  Orde  Baru  terhadap  etnis  Cina  dapat  dikatakan  bermuka  dua, dalam arti bahwa di bidang politik, sosial maupun budaya pemerintah mengeluarkan berbagai  kebijakan  yang  dirasakan  bersifat  diskriminatif  terhadap  etnis  Cina keturunan.  Diskriminasi  yang  dirasakan  oleh  etnis  Cina  keturunan  yang  ada kaitannya dengan masalah politik dan ekonomi adalah berupa kebijakan pemerintah adalah  Inpres  No.  14/1967, 13 yang  berisi  pembatasan  terhadap  perayaan  agama, kepercayaan,  dan  adat  istiadat  Cina  (Barongsai,  Arak-arakan,  Tua  Pekong,  Liong, Peh Cun), dan pembatasan bagi orang-orang Cina untuk berkecimpung dalam bidang politik. 14 Dua peraturan yang diskriminatif tersebut,  disikapi  oleh orang-orang Cina dengan  cara  memfokuskan  kegiatannya  dalam  bidang  ekonomi.  Dan  adaptasi terhadap peraturan tersebut  justru semakin meningkatkan peran ekonomi etnis pada zaman  Orde  Baru.  Kegiatan  di  bidang  ekonomipun  didukung  pemerintah  dengan bertindak  sebaliknya  yaitu  memberikan  peluang  atau  keleluasaan  kepada  etnis Tionghoa keturunan untuk berkembang.
Sikap  Pemerintah  Orde  Baru  dalam  bidang  ekonomi  ini  terlihat  dalam pendiriannya  bahwa  dalam  menanggulangi  masalah  ekonomi,  lebih  baik mempergunakan  modal  dari  kemampuan  kewiraswastaan  etnis  Cina  keturunan daripada menyingkirkan mereka. Hal ini tertuang dalam Instruksi Presiden tertanggal 1 Juni 1967 yang berbunyi:
“Berbeda dengan modal asing seperti yang ditentukan dalam undang-undang No.1  tahun  1967,  modal  yang  diperoleh  dan  dihimpun  dalam  wilayah Indonesia,  misalnya  modal  domestik  asing,  pada  dasarnya  adalah  kekayaan yang berada dalam tangan orang-orang asing oleh karena itu harus digunakan untuk kepentingan rehabilitasi dan pembangunan lebih lanjut”
Instruksi  Presiden  itulah  yang  kemudian  memberi  peluang  kepada  etnis  Cina keturunan  untuk  berkembang  dalam  bidang-bidang  ekonomi  dan  kemudian  dalam perkembangannya  justru  menopang  kehidupan  perekonomian  negara  walaupun
13 Inpres No. 14/1967
14 Mely G Tan, Golongan Etnis Tionghoa Indonesia, Suatu Masalah  Pembinaan Kesatuan Bangsa (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1983), hlm.114.
terkadang  sering  tidak  diakui  oleh  pemerintah  Presiden  Soeharto  di  kemudian  hari juga  mengikut  sertakan  militer  dalam  pembangunan  ekonomi  sehingga memunculkan  istilah  patronisme  politik  atau  cukongisme  yang  dapat  diartikan adanya  hubungan  antara  orang-orang  Cina  dengan  pejabat  tinggi  sipil  maupun militer.  Etnis  Cina  keturunan  menyediakan  modal  dan  keahlian  kewiraswastaan, sedangkan pejabat tinggi sipil atau militer memberikan jaminan berupa perlindungan dan pengawasan. Kerjasama antara pengusaha Cina keturunan dengan penguasa sipil maupun militer identik dengan dengan istilah Ali Baba.
Kondisi  yang  demikian  juga  terjadi  di  Kota  Situbondo  dimana  setelah peristiwa pembakaran gedung BAPERKI dan sekolah Cina di Kota Situbondo tahun 1966,  sebagai  akibat  pemberontakan  PKI  yang  disinyalir  didukung  oleh  beberapa tokoh  etnis  Cina,  masyarakat  Cina  keturunan  di  Kota  Jember  meninggalkan  jauh- jauh  dunia  perpolitikan  dan  kembali  menekuni  bidang  ekonomi.  Keadaan  tersebut seperti  pernyataan  yang  disampaikan  oleh  Bapak  Djie  Eng, 15 seorang  warga keturunan  yang  bergerak  dalam  bidang  ekonomi  dengan  membuka  sebuah  toko onderdil  mobil  (Toko  Varia  Motor)  di  kawasan  Pecinan  yang  mengatakan  bahwa etnis  Cina  keturunan  itu  adalah  fleksibel  dimana  mereka  akan  menurut  kata pemerintah  asalkan  bisa  hidup  dengan  tenang.  Alasan  lain  juga  dituturkan  oleh  Edi seorang warga Cina yang membuka toko di kawasan Pasar Tanjung. 16

## 3.2 Zona Pusat Bisnis Tionghoa di Wilayah Eks Kotatif Jember
Jember sebagai pusat administrasi wilayah Besuki dalam kegiatan perkebunan, maka Jember juga mempunyai fungsi distribusi kegiatan perdagangan bagi wilayah Besuki. Wajar perdagangan di wilayah Jember mengalami perkembangan pesat. Hal ini dapat dilihat  bahwa  pada  tahun  1976  di  Jember  hanya  mempunyai  7  Bank  Pemerintah
15 Wawancara dengan Djie Eng, pemilik toko Varia Motor di Kawasan Pecinan Jember.
16 Wawancara dengan Edi, pada tanggal 5 juli 2008, di Ruko Pasar Tanjung.
tetapi  memasuki  tahun  1989  di  Jember    terdapat  8  buah  bank  pemerintah  dan  11 bank swasta. Di samping itu toko juga mengalami perkembangan yang pesat, tahun 1976 ada 924. Pada 1989 jumlahnya meningkat menjadi 1.428 buah. 17 Sesuai dengan penggunaan  tanah  di  Jember,  maka  pusat  perdagangan/bisnis  berada  di  kawasan pusat  kota.  Kegiatan  perdagangan  ini  terpusat  di  Jalan  Raya  Sultan  Agung,  Jalan Raya Imam Syafii, Jalan Mangun Sarkoro, Jalan Haji Samanhudi, terpusat di sekitar Alun-alun. Kagiatan-kegiatan ini di antaranya Kantor Pemerintah Kabupaten Tingkat II  Jember,  Kantor  Pos  Jember,  Bank,  dan  tidak  jauh  dari  kawasan  itu  ada  pusat perdagangan  di  Kota  Jember  yaitu  Pasar  Tanjung.  Orang-orang  Cina  melakukan kegiatan  bisnisnya  mayoritas  di  pusat  kota,  yang  sekarang  tetap  menjadi  kawasan perdagangan  yang  disebut  Segi  Tiga  Mas.  Di  kawasan  ini  orang-orang  Cina mendominasi,  sedangkan  pribumi  dan  etnis  lain  adalah  minoritas,  khusus  untuk pribumi  dikawasan  ini,  adalah  pedagang  makanan,  warung  makan,  dan  pedagang kaki  lima.  Sebaliknya  penduduk  pribumi  mendominasi  di  pusat-pusat  kegiatan ekonomi  tradisional  yaitu  di  Pasar  Tanjung,  Pasar  Gebang,  Pasar  Mangli,  Pasar Trunojoyo, Pasar Patrang, Pasar Wirolegi, dan lain-lain. Di pusat-pusat perdagangan tradisional ini hanya satu dua orang Cina yang melakukan kegiatan bisnis, misalnya di  Pasar  Trunojoyo,  hanya  ada  3  (tiga)  etnis  Cina  yang  berjualan  di  sana,  satu berjualan kue-kue tradisional, satu berjualan sembako (toko sembako) dan kebutuhan sehari-hari dan satu berjualan lauk-pauk matang, terutama daging babi. 18

## 3.3 Bidang Ekonomi dan Perdagangan yang Digeluti  Oleh Orang-orang
Cina di  Wilayah Eks Kotatif Jember.
Di  Wilayah  Eks  Kotatif  Jember,  etnis  Cina  menguasai  hampir  semua  sektor perekonomian  yang  ada  baik  dalam  bidang  perdagangan,  bidang  jasa,  bidang industri,  bidang  pertanian  maupun  sektor  lain  yang  masih  ada  kaitannya  dengan
17 Pemerintah Kotatif Jember, 1990: 15
18 Hasil survey di lapang pada 9 Juni 2008.
sektor-sektor  tersebut.  Munculnya  etnis  Tionghoa  sebagai  pemegang  kunci  bidang ekonomi  yang  dominan  di  Wilayah  Kotatif  Jember  menjadikan  mereka  kekuatan tersendiri  yang  terbentuk  dari  rasa  keuletan,  rasa  kekeluargaa  yang  besar  maupun semangat untuk tetap eksis. Keberhasilan yang mereka peroleh saat ini tidak terjadi begitu  saja  tetapi  dari  suatu  proses  yang  panjang  yang  menyangkut  faktor  intern, yaitu  kelebihan  yang  mereka  miliki.  Suatu  kelebihan  yang  mereka  miliki  adalah mudahnya  mereka  menyesuaikan  diri  dengan  kondisi  lingkungan  yang  ada  di Wilayah  Kotatif  Jember.  Mereka  tidak  segan-segan  membaur  dalam  lingkungan maupun  organisasi-organisasi  sosial  yang  ada  di  Wilayah  Kotatif  Jember,  sehingga mereka  mampu  menguasai  bidang-bidang  perekonomian  yang  ada  di  Wilayah Kotatif Jember.
Kota  Jember  merupakan  kota  kecil,  namun  memiliki  kehidupan perekonomian  dengan  tingkat  persaingan  yang  cukup  tinggi.  Hal  ini  dapat  dilihat dengan  banyaknya  usaha-usaha  maupun  industri-industri  yang  ada.  Usaha-usaha yang ada di Wilayah Kotatif Jember antara lain bergerak dalam bidang perdagangan baik  perdagangan  langsung  maupun  perdagangan  perantara,  bidang  jasa  yang meliputi  rumah  makan,  hiburan,  wisata,  perbankan  maupun  olah  raga,  sedangkan dalam  bidang  industri  dapat  dibagi  dalam  industri  kecil,  industri  menengah  dan industri  besar  yang  antara  lain  seperti  industri  hasil  pertanian,  konveksi,  tembakau, percetakan, sablon, tegel, dan es batu. 19

## 3.3.1 Bidang Perdagangan
Di sektor perdagangan,  etnis  Cina di  Wilayah Kotatif Jember masih belum  berbeda dengan  perjalanan  panjang  sejarah  pola  kehidupan  mereka  di  Wilayah  Kotatif Jember,  yakni  dengan  menerapkan  sistem  Cina  kongsi  (sistem  dagang  antar  orang orang Cina). Aspek-aspek perdagangan yang ditekuni oleh etnis Cina  di Wilayah
19 Survey di lapang pada 9 Juni 2008.
Kotatif  Jember  ialah  perdagangan  sembako  (sembilan  bahan  pokok)  keperluan masyarakat sehari-hari, yaitu beras, gula pasir, garam, bahan bakar minyak, minyak goreng,  tekstil,  ikan  asin,  tepung  terigu  dan  tembakau.  Pada  jenis  usaha  dagang tersebut,  mereka  memasang  rantai  perdagangan  mulai  dari  golongan  perdagangan besar,  menengah  sampai  pada  perdagangan  golongan  kecil.  Jaringan  itu  selain ditebar dalam sistem lokal Wilayah Kotatif Jember, juga dalam sistem perdagangan antar  kabupaten  bahkan  propinsi,  seperti  ke  Surabaya,  Tulung  Agung,  ke  Solo, Yogyakarta  dan  lain-lain.  Selain  itu  etnis  Cina  juga  menekuni  jenis-jenis perdagangan  elektronika,  mekanikal,  otomotif, agricultural  engine ,  serta  jenis-jenis produk  lainnya  yang  meliputi  keperluan  rumah  tangga  berupa  produk  plastik, tembaga dan aluminium.
Bidang perdagangan tersebut merupakan bidang yang paling lama dan paling banyak  digeluti  atau  diminati  oleh  etnis  Cina  yang  ada  di  Wilayah  Kotatif  Jember. Sebagaimana telah disinggung pada penjelasan sebelumnya, kedudukan orang-orang Cina  di  Hindia  Belanda  sejak  abad  19  sangat  kuat  sebagai  pedagang  perantara. Memasuki  abad  19,  orang-orang  Cina  terutama  mempunyai  kedudukan  kuat  dan bertahan menjadi  faktor penting bagi perekonomian di negeri ini. Sekalipun hampir sebagian  besar  barang  impor  seperti  penjualan  garam  dan  opium,  serta  memborong gula, tembakau, kopi, indigo berada di tangan pemerintah, namun orang Cina sering berperan sebagai perantara. Lagi pula, sistem penarikan pajak berupa pajak tol, pajak rumah  jagal,  pajak  pasar,  monopoli  opium  oleh  pemerintah  penyelesaiannya diserahkan melalui orang-orang Cina . 20
Menurut Indisch  verslag perdagangan  perantara  dibagi  menjadi  dua  yaitu perdagangan perantara distribusi yaitu suatu mata rantai antara importir disatu pihak dan pedagang kecil serta konsumen dipihak lain dan perdagangan perantara koleksi yaitu  sebagai  mata  rantai  antara  eksportir  dengan  penduduk  pribumi  sebagai
20 Beny Yuwono. “ Etnis Cina di Surakarta 1890-1927: Tinjauan Sosial Ekonomi”, dalam Lembaran Sejarah, Volume 2 No.1.1999.
penghasil  barang  dagangan  untuk  diekspor, 21 sedangkan  Liem  Twan  Djie  lebih melihat  keadaan  di  Jawa  khususnya  yang  menyimpang  dari  batasan  lazim  yang dipakai  di  Barat  maka  perdagangan  perantara  dimaksudkan  sebagai  cabang perdagangan  yang  menjadi  mata  rantai  antara  perdagangan  besar-besaran  atau industri disatu pihak dan perdagangan kecil atau penduduk konsumen, masing-asing produsen  di  pihak  lain. 22 Berdasarkan  uraian  sebelumnya  pengertian  pedagang perantara adalah orang-orang Cina sebagai perantara antara produsen bahan mentah dan  konsumen  dan  fungsi  perantara  di  sini  bervariasi,  mereka  berfungsi  sebagai pembeli, pengolah, importir, pemborong, distributor. 23
Pemerintah Belanda memilih orang-orang Cina sebagai mitra dagangnya sebab pada waktu  itu  orang-orang  Cina  masih  bebas  dan  dapat  mengsisi  atau  memenuhi  celah antara  masyarakat  pribumi  dengan  pemerintah  Hindia  Belanda.  Dengan  cara demikian  masyarakat  pribumi  tidak  terganggu,  ikatan  feodal  masih  utuh  dan kelangsungan  hubungan  produksi  tradisional  tetap  berfungsi. 24 Di  Wilayah  Kotatif Jember  bisa  dikatakan  orang-orang  Cina  mendominasi  kegiatan  ekonomi  dan perdagangan,  karena  hampir  semua  toko,  baik  toko  peralatan  listrik,  suku  cadang mobil  dan  speda  motor,  toko  bangunan,  toko  sandang,  sembako,  pusat  oleh-oleh (jajanan),  show  room  mobil,  dealer  sepeda  motor,  kaca  mata,  swalayan,  pakaian anak-anak, sepatu, cuci cetak foto, apotik, toko kaca dan aluminium, toko mas, toko mebel, toko alat-alat pertanian, rumah makan, hampir semuanya dimiliki oleh orang- orang  Cina.  Toko-toko  ini  tersebar  di  Segitiga  Emas  di  Kota  Jember,  yaitu  pusat bisnis  yang  tersebar  mulai  dari  Jalan  Gadjah  Mada,  Jalan  Sultan  Agung,  Jalan Trunojoyo,  Jalan  Cokroaminoto,  Jalan  Kartini  dan  Jalan  Gatot  Subroto. 25 Selain  itu
21 Indisch Verslag , 1993:218,
22 Liem Twan Djie, Perdagangan Perantara, Distribusi Orang-orang Cina di Jawa Suatu Studi Ekonomi (Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 1995), hlm. 3. 23 Ibid , hlm.3.
24 Suhartono, “ Cina Kelontong Rural Peddler in the Residency of Surakarta 1850- 1920,” dalam G.J.Schutte (Ed.), State and Trade in the Indonesian Archipelago (Leiden, KITLV, 1999), hlm. 148.
25 Jawa Pos Jumat 10 Oktober 2008, hlm. 29.
juga  di  Jalan  Samanhudi,  di  seputar  Pasar  Tanjung,  juga  yang  tersebar  di  berbagai jalan  besar  yang  lain,  misalnya  di  Jalan  Mohammad  Seruji,  di  Wirolegi,  Jalan Sriwijaya,  dan  lain-lain.  Orang-orang  Cina  mendominasi  wilayah  Segi  Tiga  Mas sudah  lama  sekali,  atau  bisa  dikatakan  sejak  kawasan  itu  menjadi  pusat perdagangan. 26 Di  antara  toko-toko  di  berbagai  kawasan  tersebut  yang  menonjol misalnya dalam jual beli sandang (pakaian), Toko Sumber Mas, yaitu toko kain yang terletak  di  Jalan  Sultan  Agung.  Toko  ini  merupakan  toko  kain  yang  terbesar  di Jember,  sesudah  Toko  Centrum.  Pada  sekitar  1996,  toko  ini  sudah  berkembang menjadi  super market,  yang tidak hanya menjual  kain,  tetapi  juga menjual  berbagai kebutuhan  rumah  tangga,  mulai  pakaian  orang  dewasa,  remaja  dan  anak-anak, sampai  peralatan  rumah  tangga  dan  konsumsi.  Namun,  super  market  ini  terbakar pada  tahun  1998,  hampir  bersamaan  dengan  terjadinya  huru  hara  reformasi. Kemudian  toko  sandang  yang  lain  adalah  Toko  Ampera  milik  Suwandi,  yang merupakan  grosir  sepatu,  pakaian,  kopiah  sajadah,  mukena  dan  lain-lain.  Toko  ini juga mempunyai  cabang yang menjual bahan sandang tetapi dijual eceran. Bermula dari  toko  pakaian,  kemudian  mengembangkan  usahanya  juga  di  bidang  perhotelan dan  pomp bensin. Hotel yang didirikan oleh keluarga Suwandi, adalah Hotel Mars, yang  pada  1980-an  sudah  merupakan  hotel  yang  cukup  besar,  sedangkan  pomp bensin  milik  keluarga Suwandi  adalah Pomp  Bensin  Tegal  Besar dan Pomp  Bensin Ambulu. Pomp Bensin milik pengusaha lain adalah Pomp Bensin Tawang Alun dan Pomp  Bensin  Balung  Tutul  milik  Keluarga  Edi  dari  Banyuwangi.  Toko  buku  dan alat-alat  tulis  yang  cukup  besar  adalah  Toko  Agung  yang  bertempat  di  Jl.  Gajah Mada  milik  Tjun  Ik.  Toko  alat-alat  bangunan/tool  kit/pertukangan  yaitu  Toko Sumber Alam milik Rudi Hartono (Yung Ling), Toko Fajar (bahan bangunan) di Jl. Trunojoyo. 27
26 Survey lapang pada 9 Juni 2008.
27 Survey lapang tanggal 9 Juni 2008.
Dalam bidang perdagangan suku cadang mobil tercatat nama-nama toko yang cukup besar misalnya, di Jalan Trunojoyo, Toko Bintang Motor, Toko Fajar, Utama Motor,  Exstrem  Variasi  Mobil,  Satria  Mandala,  Tanjung  Motor,  Hasil  Motor,  Citra Abadi  Motor,  Putra  Mahkota,  Showroom  Mobil Honda.  Di  Jl.  Sultan  Agung,  Toko Varia Motor milik Enggarsyah/Djie Eng, yang juga mengembangkan usaha di bidang konstruksi (pemborong bangunan). 28

## 3.3.2 Bidang Jasa
Sektor  jasa  juga  merupakan  sektor  yang  diminati  oleh  pengusaha  Cina.  Mereka mendominasi  dalam  bidang  jasa  seperti  salon  kecantikan,  hiburan,  otomotif (bengkel),  Olah  Raga  maupun  perhotelan.  Bidang  jasa  merupakan  bidang  yang terpengaruh  langsung  dengan  kemajuan  suatu  kota.  Perekonomian  Wilayah  Kotatif Jember  yang  berkembang  cukup  pesat  berimbas  dalam  sektor  jasa  dimana  kurun waktu  1966-1998  bermunculan  usaha-usaha  perhotelan,  rumah  makan  maupun usaha-usaha dalam bidang hiburan yang hampir kesemuanya dimiliki oleh pengusaha Cina.  Sekitar  tahun  1960-an  Kota  Jember  hanya  memiliki  beberapa  hotel  dengan tingkat  kualifikasi  hotel  melati  seperti  Hotel  Ratna.  Memasuki  tahun  1990-an  Kota Jember  sudah  memiliki  beberapa  hotel  dengan  kualifikasi  hotel  berbintang  seperti Bandung Permai milik seorang Cina dari Surabaya. Dalam usaha rumah penginapan (perhotelan)  ada  beberapa  hotel  misalnya  Seroja,  Hotel  Lestari,  Hotel  Mars,  Hotel Gajah  Mada,  Hotel  Kebonagung.  Perlu  diketahui  bahwa  hotel-hotel  tersebut  4  di antaranya milik orang Cina. Misalnya Hotel Mars, milik keluarga Suwandi yang juga pemilik grosir pakaian jadi di dekat Pasar Tanjung
Dalam usaha rumah makan masyarakat Jember sudah tidak asing lagi dengan Rumah  makan  Lestari,  Rumah  Makan  Jawa  Timur,  Depot  Terapung,  dan  lain-lain. Rumah  Makan  Lestari  milik  Bu  Nyoto/Nio.  Rumah  makan  ini  berawal  dari  rumah
28 Survey lapang tanggal 9 Juni 2008.
makan  kecil  yang  sudah  ada  sejak  pertengahan  tahun  80-an,  namun  dalam  jangka waktu sepuluh tahun kemudian sudah berkembang menjadi rumah makan yang besar, yang melayani pembeli dalam partai kecil maupun besar, misalnya untuk pesta ulang tahun, pesta perkawinan dan lain-lain.
Dalam  bidang  hiburan,  yaitu  film,  gedung  bioskop  yang  ada  di  Jember semuanya  milik  orang  Cina.  Pada  awal  tahun  1996  di  Jember  masih  ada  4  (empat) gedung  bioskop,  yaitu  Jember  Teatre,  Kusuma,  Sineplex,  dan  lain-lain.  Banyaknya gedung  bioskop  ini  bisa  menambah  pendapatan  daerah  pajak  pertunjukan.  Tahun 1996  dan  tahun-tahun  sebelumnya  merupakan  tahun-tahun  dimana  usaha  dalam bidang  hiburan  (film)  masih  merupakan  usaha  yang  menjanjikan,  karena  peminat hiburan  ini  masih  lumayan  banyak.  Sektor  hiburan  ini  ternyata  tidak  hanya menguntungkan  pengusaha  Cina,  tetapi  juga  menambah  pemasukan  daerah.  Dari pemasukan sejumlah Rp. 62.740.151, berapa yang akan masuk ke dalam kas daerah, tinggal  menghitung  berapa persen pajak yang harus dibayar oleh pengusaha kepada Pemerintah Daerah, namun sejak tahun 1997, mulai  terjadi penurunan dalam  sektor ini, karena peminat bidang hiburan ini mulai menurun jumlahnya. Hal ini disebabkan orang lebih suka nonton TV di rumah karena semakin banyak stasiun dan banyaknya tayangan  film  TV  dan  sinetron,  sehingga  orang  jadi  malas  mencari  hiburan  di  luar rumah.

## 3.3.3 Bidang Industri
Selain terjun  dalam bidang-bidang jasa para pengusaha Cina di  Wilayah Ex Kotatif Jember  juga  menekuni  bidang-bidang  industri  dengan  mendirikan  berbagai perusahaan.  Meskipun  tidak  terlihat  secara  menyolok  oleh  masyarakat  umum, industri-industri  yang  mereka  miliki  mampu  menyerap  puluhan  hingga  ratusan tenaga kerja dan hasilnya juga tidak hanya dipasarkan di kota Jember, tetapi sampai ke  kota-kota  lain  bahkan  diekspor  ke  luar  negeri.  Jenis-jenis  industrinya  juga beraneka  ragam  mulai  dari  industri  makanan  sampai  industri  perhiasan.  Perusahaan Industri dapat dilihat pada tabel di bawah ini
Tabel 1 Jumlah Industri di Kotatif Jember Tahun 1976-1989 No  Jenis Industri 1976 1979 1982 1985 1089 1 2 3 4 5 Industri Pangan Industri Sandang Industri Kimia dan Bahan Bangunan Kerajinan Logam (Bengkel/ Las/servis 26 4 12 26 24 28 4 15 29 29 35 6 35 30 33 78 6 41 46 54 84 8 47 52 64
Sumber : Kantor Statistik Kabupaten Dati II Jember
Sebagaimana ditunjukkan dalam tabel, pada tahun 1976 jumlah industri yang ada  di  Kota  Jember  sebanyak  92  buah.  Memasuki  tahun  1989  sektor  industri  di Jember  mengalami  peningkatan  menjadi  255  industri.  Sektor  ini  mampu  menyerap tenaga kerja sebesar 20- 508 jiwa. Industri tersebut terdiri dari industri pangan, yaitu industri  yang  menghasilkan  makanan.  Di  Kota  Jember  yang  merupakan  daerah pertanian,  maka  industri  pangan  dapat  berkembang  pda  tahun  1976  hanya  26 kemudian  pada  tahun  1989  mengalami  peningkatan  menjadi  menjadi  84  buah. Umumnya  yang  ada  adalah  industri  pembuatan  tape,  suwar-suwir,  makanan  khas daerah Jember dan sekitarnya.  Industri sandang juga mengalami  peningkatan dari 4 buah  pada  tahun  1976  menjadi  8  buah  pada  tahun  1989.  Industri  bahan  bangunan juga  berkembang  pesat  dari  12  buah  pada  tahun  1976  menjadi  47  buah  pada  tahun 1989.  Peningkatan  jumlah  dalam  industri  ini  merupakan  hal  yang  wajar  karena pembanguna  Kota  Jember  juga  memerlukan  perumahan,  perkantoran,  pusat-pusat perdagangan  yang  semuanya  itu  memerlukan  bahan-bahan  bangunan.  Bahan bangunan  tersebut  terdiri  dari  genteng,  batu  bata  dan  juga  bahan  bangunan  lainnya yang banyak terdapat di sekitar daerah Jember.
Peningkatan  industri  juga  dialami  oleh  industri  logam  dari  24  menjadi  64 pada  tahun  1989.  Industri  logam  ini  terdiri  dari  bengkel,  las,  servis.  Perkembangan ini  terjadi  karena  semakin  meningkatnya  sarana  transportasi  di  Kota  Jember, sehingga  semakin  banyak  kendaraan  yang  ada  di  Kota  Jember.  Disamping  itu
kerajinan yang ada di Kota Jember juga mengalami peningkatan dari 24 menjadi 64 pada  tahun  1989.  Umumnya  kerajinan  ini  dilakukan  di  rumah-rumah  dalam  skala kecil. Kerajinan ini berupa kerajinan tangan dari bambu seperti topi, tempat buah dan juga  kerajinan  dari  bahan  lainnya  seperti  kayu.  Perlu  dicatat  bahwa  sebagian  besar industri  ini  dikelola  oleh  orang  Cina,  sedangkan  orang-orang  pribumi  mengelola industri kecil misalnya kerajinan tangan, bangunan dan bengkel/las, sedangkan untuk industri  pangan,  industri  sandang,  industri  bahan  kimia,  dikelola  oleh  orang  Cina, namun ada juga yang menekuni industri kerajinan.
Tidak  ada  keterangan  berapa  jumlah  perusahaan  industri  yang  dikelola pribumi  dan  dikelola  oleh  orang-orang  Cina,  tetapi  berdasarkan  informasi  dari Pegawai  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan,  bahwa  industri  makanan,  dan perdagangan makanan dikelola oleh orang-orang pribumi maupun orang-orang Cina, tetapi  restoran  kebanyakan  dikelola  orang-orang  Cina,  sedangkan  warung-warung makan  dikelola  orang  pribumi.  Perhiasan/kemasan  hampir  semuanya  dimiliki  oleh penguasaha  Cina,  dengan  pekerja  orang-orang  pribumi,  sedangkan  perusahaan- perusahaan  yang  kurang  strategis  misalnya  anyaman  bambu,  anyaman  tikar,  pande besi semuanya dimiliki oleh orang-orang pribumi.

## 3.3.4 Bidang Perkreditan
Istilah  ‘kredit’  ( moneylending )  sangat  sering  muncul  dalam  analisis-analisis  politik dan sosial ekonomi di Indonesia, dan tukang kredit yang dibicarakan selalu seorang Cina. Pengaruh yang merugikan dari para tukang kredit ini terhadap kalangan petani cukup dahsyat menghantam perekonomian Indonesia, namun demikian sangat sedikit penelitian  dilakukan  terhadap  fenomena  ini.  Berapa  banyak  dan  dari  kelompok manakah orang-orang Cina yang menjadi tukang kredit? Dan apa sebenarnya tukang kredit itu?
Cina  tukang  kredit  berasal  dari  kelompok  yang  sangat  beragam.  Kegiatan mereka  erat  berkaitan  dengan  keberadaan  petani  dan  tukang  bidang agricultur dan biasanya akan berakhir dengan penyitaan tanah (yang tadinya milik pribumi) oleh si
tukang  kredit.  Cator  mengatakan  bahwa  pengambilalihan  lahan  pertanian  dan kohabitasi (hidup bersama) antara perempuan Jawa dengan laki-laki Cina seringkali menjadi  syarat  terjadinya  transaksi  kredit  di  mana  lahan  yang  dimiliki  menjadi jaminan.  Di  sisi  lain,  seorang  tukang  kredit  bisa  jadi  adalah  juga  si  pengusaha  di tempat dimana para petani menjual hasil panen mereka (yang seringkali harus dijual bahkan  jauh  sebelum  memasuki  masa  panen).  Terdapat  banyak  macam  keadaan dimana  uang  dari  berbagai  sumber  dipinjamkan  kepada  petani.  Berberapa  tukang kredit  mungkin  tidak  dapat  dipandang  sama  dengan  kebanyakan  pemberi  kredit dalam  kaitannya  dengan  hukum.  Misalnya  peraturan  perkreditan  tahun  1938 ( Geldschieetersordeonnantie )  tidak  mendifinisikan  hal  berikut  sebagai  aktivitas peminjaman  uang  atau  kredit.  Peraturan  ini  memiliki  ketentuan-ketentuan  yang sedikit  agak  kaku  yang  salah  satunya  menyebutkan  bahwa  hanya  pemberian pinjaman  terikat  bunga  sebesar  lebih  dari  f.  10  yang  dianggap  sebagai  peminjaman uang, dan untuk itu dibutuhkan izin resmi (berlaku 3 tahun) untuk menjadi kreditur. 29 Namun  peraturan  seperti  ini  tidak  selalu  relevan  dengan  kebanyakan  aktivitas perkreditan skala kecil di daerah pedesaan, yang seringkali melibatkan jumlah uang di bawah f.10.
Bidang  perkreditan  di  Kotatif  Jember  usianya  sama  tuanya  dengan  usia  dari daerah  Jember  dan  sekitarnya.  Perkreditan  dalam  skala  besar  dengan  jumlah  kredit banyak telah terjadi di daerah ini, meskipun waktu itu masih belum bernama Jember. Di  bidang  perkreditan  artikel  V.B.  Van  Gutem  yang  tampaknya  berdasarkan pengamatan  lapangan,  menjelaskan  dengan  gamblang  bentuk  peminjaman  uang. Meskipun  ditulis  pada  1919,  tidak  banyak  perubahan  yang  tampak,  kecuali  bahwa jumlah  tukang  kredit  mengalami  peningkatan  signifikan  di  era  1930-an.  Istilah singkeh mindering , tukang mindering, atau Cina mindering, semuanya mengacu pada jenis  tukang  kredit  yang  sama.  Tiga  kelompok  dialek  yang  mengkhususkan  diri dalam bentuk usaha ini adalah kelompok dialek minoritas.
29 Twang Peck Yang, The Chinese Busines Elite in Indonesia and the Transition to Independence, 1940-1950 . (Oxfort: Oxfort University Press. 2005)
Spesialisasi Hokchia dalam  hal  ini  dapat  dihubungkan  khususnya  dengan keterlambatan kedatangan mereka sebagai sebuah kelompok dialek. Posisi sosial dan ekonomi  suatu  kelompok  dialek  di  dalam  komunitas  totok  ditentukan  oleh  jenis pekerjaan yang ditekuni anggota-anggota kelompok tersebut, area geografis aktivitas dagang  mereka,  serta  persyaratan  fisik  dari  pekerjaaan  tersebut.  Referensi berdasarkan  fakta  bahwa  di  dekade  awal  abad  ke-20,  para singkeh -lah  yang cenderung lebih banyak bermukim di daerah pedalaman atau pedesaan. Mereka bisa jadi  adalah  kelompok  Cina  yang  datang  dengan  dukungan  ekonomi  kecil. Hokcia yang tiba tahun 1920-an  dan 1930-an cenderung hanya mewarisi  pekerjaan khusus kelompok  dialek  ini.  Beberapa Hokchia memang  beroperasi  di  wilayah  perkotaan (urban)  yang  lebih  makmur,  termasuk  di  pasar-pasar  pribumi  dan  di  daerah-daerah tempat tinggal kalangan pejabat pribumi. Akan tetapi ladang utama mereka adalah di pedesaan.
Tukang kredit Cina tidak membatasi kegiatannya hanya pada para petani dan pedagang  kecil,  meski  merekalah  sasaran  utamanya.  Hubungan  utang  piutang  juga dibangun  di  sektor  pegadaian.  Orang-orang  Cina  di  Jember  adalah  perintis didirikannya  lembaga  pegadaian  pada  akhir  abad  ke-19  dan  pada  awal  abad  ke-20, ketika  pemerintah  Hindia  Belanda  bermaksud  mendirikan  lembaga  pegadaian, pertama-tama  memborongkan  pengelolaan  urusan  pegadaian  kepada  orang-orang Cina, dengan maksud agar dapat mengadopsi teknik pengelolaan pegadaian tersebut, tetapi di sektor perkreditan ini pemberi kredit tidak semata-mata meminjamkan uang berbunga,  melainkan  dengan  cara  memberi  uang  muka,  atau  meminjamkan  modal kepada  para  petani  sebelum  mereka  panen,  khususnya  dalam  pertanian  tembakau. Modal  tersebut  akhirnya  mengikat  para  petani,  karena  dalam  perjanjian  bahwa setelah panen petani peminjam modal harus menjual hasil tanamannya kepada orang yang telah meminjami modal, dengan harga ditentukan oleh pemberi modal. Hal ini terjadi sejak zaman Kolonial sampai jauh sesudah kemerdekaan.

## 5 Simpulan
Berdasarkan  temuan  di  lapangan  ada  beberapa  faktor  yang  menyebabkan  orang- orang  Cina  memperoleh  peran  sebagai  pemegang  kunci  ekonomi  perdagangan  di Kabupaten  Jember.  Pertama  adalah  faktot  intern  dari  orang-orang  Cina  sendiri. Dalam  hal  ini  tidak  lain  disebabkan  imigran  Cina  yang  merantau  ke  Jawa  Timur umumnya dan ke Kabupaten Jember pada khususnya adalah para lelaki yang penuh ambisi  dan  dalam  arti  tertentu  adalah  warga  yang  berkualitas,  sehingga  selalu bersemangat  untuk  mencari  segala  sesuatu  yang  terbaik.  Kemudian  juga  disokong oleh  faktor  budaya  dan  kepercayaan  yang  selalu  mendorong  semangat  orang-orang Cina  untuk  selalu  rajin,  mau  bekerja  keras,  dan  mampu  bertahan  untuk  selalu menyesuaikan diri dengan kondisi apapun yang dihadapi.
Faktor ke dua  adalah faktor ekstern. Kondisi sosial politik dan historis pada zaman yang melingkupi dapat  ditunjuk  sebagai  faktor penunjang munculnya orang- orang  Cina  sebagai  kelompok interpreneur swasta  asing  yang  berhasil  menguasai ekonomi dimanapun mereka berada. Mengingat bahwa dominasi di bidang ekonomi dan  perdagangan  selain  berdampak  positif  juga  berdampak  negatif,  misalnya timbulnya  kesenjangan  sosial  antara  etnis  Cina  dengan  orang-orang  pribumi  yang seringkali mengarah nantinya pada konflik dan kerusuhan  antar etnis, maka perlunya pemerintah  mengambil  kebijakan  yang  berpihak  kepada  pengusaha  pribumi, misalnya dengan memberi kemudahan untuk mendapatkan modal usaha. Sebaliknya terhadap orang-orang Cina sendiri sebaiknya mau merintis  dan melakukan integrasi dalam  bidang  ekonomi  dan  perdagangan,  dengan  cara  mau  bekerjasama  dengan orang-orang atau pengusaha pribumi, atau mengubah pola strutur dalam perusahaan miliknya  dengan  bersedia  memberikan  posisi  penting  dalam  perusahaannya  kepada orang-orang  pribumi.  Dengan  demikian  akan  dapat  mengurangi  prasangka  buruk dalam bidang ekonomi.

## DAFTAR ACUAN
Carey, Peter. Orang Jawa dan Masyarakat Cina (1755-1825). Jakarta: Pustaka Azet,
1985.
Ember, CL dan Melvin Ember. ” Teori dan Metode Antropologi Budaya” dalam T.O Ihromi (Ed.). Pokok-Pokok Antropologi Budaya. Jakarta: Gramedia, 1984.
Heather, Sutherland. “Priyayi”, dalam Indonesia, No. 19 April 1975.
Indisch Verslaag , 1937: 2IK
Jawa Pos Jumat 2000
Kantor Statistik Kabupaten Jember
KITLV. Leiden. 1904
Labovitz, S dan R Hagedorn. Metode Riset Sosial. Jakarta: Erlangga, 1982.
Lim Twan Djie. Perdagangan Perantara Distribusi Orang-Orang Cina di Jawa: Suatu Studi Ekonomi. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama, 1995.
Nawawi, H. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 1985.
Pemda Kotatif Jember 1990
Spradley, J. The Ethnoraphic Interview. New York: Holt and Claire, 1979.
Staatsblad  van  Nederlandsch  Indie No.  17  dan  18 1883 tentang  patih  zelfstandig Jember.
Suhartono,  “  Cina  Kelontong  Rural  Peddler  in  The  Residensi  of  Surakarta  1850- 1920,”  dalam  G.J.  Schutte (ed.). State  and  Trade  in  the  Indonesian Archipelago .
Susanto  SJ,  Budi.  “Rekayasa  Kekuasaan  Ekonomi  (Indonesia  1800-1950):  Siasat Penguasa Tionghoa.” Dalam Lembaga Studi Reaino, Penguasa Ekonomi Dan Siasat  Pengusaha  Tionghoa .  Yogyakarta.  Penerbit  Kanisius  dan  lembaga Realino, 1996.
Tan,  Mely  G. Golongan  Etnis  Tionghoa  Indonesia,  Suatu  Masalah  Pembinaan Kesatuan Bangsa . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1983 .
Twang  Pek  Yang. The  Chinese  Bussines  Elite  in  Indonesia  and  the  Transition  to Independence, 1940-1950 . Oxford: Oxford University Press, 2005.
Winarni,  Retno. Cina  Pesisir:  Jaringan  Bisnis  orang-orang  Cina  di  Pesisir  Utara Jawa Timur Sekitar Abad XVIII . Denpasar. Pustaka Larasan. Yuwono,  Beny.  “  Etnis  Cina  di  Surakarta  1890-1927:  Tinjauan  Sosial  Ekonomi”, dalam Lembaran Sejarah Volume 2 No.1, 1999.
Daftar Informan :
Edi, Pemilik Ruko Pasar Tanjung 5 Juli 2008.
Dji Eng, Pemilik Toko Varia Motor di Kawasan Pecinan.