Jurnal Teknik Sipil Unaya, Vol.4, No. 2, Juli 2018 : 51-62 http://jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipilunaya

## Analisis Tarif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya Operasi Kendaraan
Muhammad Zardi 1 , Meliyana 1 , Defi Mahdiahinda 1
1 Program  Studi  Teknik  Sipil,  Fakultas  Teknik,  Universitas  Abulyatama,  Jl.  Blang  Bintang Lama Km 8,5 Lampoh Keude Aceh Besar, 23372, Indonesia *Email korespondensi : muhammadzardi_sipil@abulyatama.ac.id 1
Diterima 13 Mei 2018; Disetujui 5 Juli 2018; Dipublikasi 31 Juli 2018
Abstract: The aim of this study is to analyze the Vehicle Operational Cost (VOC) and tariff based on the  calculation  of  VOC  and  compare  with  the  prevailing  tariff  in  Blang  Pidie-Banda  Aceh  route. Primary data was carried out by surveys, among others, physically survey of the vehicles, number of vehicles  and  passengers,  and  investigation  survey.  Secondary  data  was  obtained  from  the  relevant government institutions. The results of the analysis showed that the average passenger load factor of the  inter-city  transportation  route  of  Blang  Pidie-Banda  is  56.25%.  The  average  tariff  set  by  the government  is  Rp.  106,500/passenger,  the  average  tariff  calculated  by  VOC  for  Blang  Pidie-Banda Aceh  route  is  Rp.  114,014/passenger,  while  the  average  rate  applied  in  the  field  is  Rp.  125,000/ passenger.  The  calculation  of  Cost  of  Production  (COP)  is  Rp.  103,649/passenger-km.  While  the ability  to  pay  (ATP)  of  the  public  transport  services  users  is  Rp.  208,333.  Tariffs  based  on  Vehicle Operating Cost (VOC) are smaller than the prevailing rates in the field and the rates applicable in the field are also higher than the rates set by the local municipality.

## Keywords : tariff analysis, VOC, ATP
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  besarnya  Biaya  Operasional  Kendaraan  (BOK)  dan tarif  berdasarkan  hasil  hitungan  BOK  serta  membandingkannya  dengan  tarif  yang  berlaku  di  lapangan pada  trayek Blang Pidie  -  Banda  Aceh.  Data  primer  dilakukan  dengan  survei  ke  lapangan  antara  lain survei  terhadap  kendaraan  secara  fisik,  jumlah  angkutan  dan  jumlah  penumpang  dan  survei  investigasi. Sedangkan  data  sekunder diperoleh dari  instansi-instansi  pemerintah  terkait.  Dari  hasil  analisa  diketahui Faktor  muatan  penumpang  rata-rata  angkutan  antar  kota  trayek  Blang  Pidie  –  Banda  adalah  sebesar 56,25%.  Tarif  rata-rata  yang  ditetapkan  pemerintah  adalah  Rp.106.500/Pnp,  tarif  rata-rata  hasil perhitungan BOK trayek Blang Pidie – Banda Aceh adalah Rp. 114.014,-/pnp, sedangkan  tarif  rata-rata yang  berlaku  di  lapangan  adalah  Rp.  125.000,-/pnp.  Hasil  perhitungan  Biaya  Pokok  Produksi  (BPP) sebesar  Rp.  103.649,-  /pnp-km.  Sementara  kemampuan  membayar  pengguna  jasa  angkutan  umum  ATP (Ability To Pay) sebesar Rp. 208.333,-. Tarif berdasarkan Biaya Operasional Kendaraan (BOK) lebih kecil bila  dibandingkan  dengan  tarif  yang  berlaku  di  lapangan  dan  tarif  yang  berlaku  di  lapangan  juga  lebih tinggi dari tarif yang ditetapkan Pemerintah kota setempat .
Kata kunci: analisis tarif, BOK, ATP
Available online at www.jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipil ISSN 2407-9200 (Online)

## Universitas Abulyatama

## Jurnal Teknik Sipil Unaya
Transportasi  merupakan  salah  satu  aspek penunjang  kemajuan  suatu  daerah  terutama dalam kegiatan perekonomiannya. Hal ini tidak lepas  dari  pengaruh  pertambahan  jumlah penduduk.  Semakin  bertambahnya  jumlah penduduk maka semakin meningkat  kebutuhan sarana  dan  prasarana  transportasi.  S a l a h s a t u   s a r a n a   t r a n s p o r t a s i   y a n g t e r u s   m e n i n g k a t   a d a l a h   a n g k u t a n u m u m . Angkutan umum merupakan angkutan  yang  disediakan  untuk  keperluan umum yang dilakukan dengan sistem sewa dan bayar  dapat  berupa  mobil  penumpang,  bus kecil,  bus  sedang  dan  bus  besar.  Umumnya masyarakat menghendaki pelayanan angkutan  umum  yang  aman,  cepat,  murah dan  nyaman. Tamin (2000), mengatakan bahwa tujuan dasar penyediaan angkutan umum adalah menyediakan  pelayanan  angkutan  yang  baik, handal,  nyaman,  aman,  cepat  dan  murah  untuk umum.
Pemerintah  daerah  menetapkan  besarnya tarif  angkutan  dengan  menetapkan  batas  atas (tarif  maksimum)  dan  batas  bawah  (tarif minimum)  yang  disesuaikan  dengan  besarnya biaya  operasi  kendaraan,  sehingga  diharapkan agar  besarnya  tarif  yang  akan  dibebankan kepada  penumpang  tidak  memberatkan  atau sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku  serta memberi  keuntungan  wajar  kepada  pihak pengusaha angkutan.
Berdasarkan  Tamin  (1999)  penentuan  tarif juga  akan  sangat  berpengaruh  pada  besarnya Ability  To  Pay (ATP)  dan  dari  masyarakat pengguna  jasanya.  ATP  adalah  kemampuan
seseorang untuk  membayar  jasa  angkutan  yang diterimanya  berdasarkan  penghasilan  yang dianggap  ideal.  Atas  dasar  inilah  penulis melakukan  penelitian  terhadap  penentuan  tarif angkutan  umum  antar  kota  yang  didasarkan pada  biaya  operasional  kendaraan  dan membandingkannya  dengan  tarif  yang  telah berlaku  selama  ini  serta  mengevaluasi kemampuan  membayar  (ATP)  dari  para penumpang sebagai pengguna jasa.
Kota  Blang  Pidie  merupakan  salah  satu kota  di  Propinsi  Aceh  yang  memiliki permasalahan transportasi yang cukup menarik. Transportasi  dari  Blang  Pidie  ke  Banda  Aceh pada  umumnya  melalui  geometrik  dataran dan  pegunungan  bukit  barisan.  Kondisi geografis  perbukitan  dengan  jalan  yang berkelok-kelok  merupakan  penyebab  kesulitan transportasi.  Saat  ini  transportasi  dari  Blang Pidie ke Banda Aceh memiliki 10 perusahaan angkutan yang melayani perjalanan masyarakat. Tarif  yang  berlaku  saat  ini  dari  Blang  Pidie  ke Banda  Aceh  Rp.  125.000  –  Rp.  150.000 sementara tarif umum dari Organisasi Angkutan Darat  (Organda)  Rp.  106.500  –  Rp.  124.500. Penetapan  tarif  oleh  Pemerintah  Daerah  terus mengalami perubahan sesuai dengan perkembangan  ekonomi,  antara  lain  karena kenaikan  harga    Bahan  Bakar  Minyak  (BBM), inflasi  dan  pengaruh  harga  pasar.  Kenaikan harga  BBM  misalnya,  akan  mengakibatkan bertambahnya  biaya  operasional  kendaraan yang  pada  akhirnya  akan  dibebankan  kepada pengguna  jasa  angkutan  tersebut.  Oleh  karena itu,  diperlukan  adanya  penelitian  untuk
Jurnal Teknik Sipil Unaya, Vol.4, No. 2, Juli 2018 : 51-62 http://jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipilunaya
mengetahui  besarnya  Biaya  Operasional Kendaraan  (BOK)  dan  tarif  berdasarkan  hasil hitungan  BOK  serta  membandingkannya dengan tarif yang berlaku di lapangan.

## KAJIAN PUSTAKA

## Transportasi Umum
Transportasi merupakan  proses  pergerakan atau  perpindahan  manusia  dan barang  dari satu tempat ke tempat lain untuk tujuan tertentu.
Konsep  transportasi  didasarkan  pada adanya perjalanan ( trip ) antara asal ( origin ) dan tujuan  ( destination ).  Menurut  Pahlevi  (2006), ada lima unsur pokok transportasi, yaitu:
1)  Manusia, yang membutuhkan
transportasi.
2)   Barang, yang dibutuhkan manusia.
3)  Kendaraan, sebagai sarana transportasi.
4)  Jalan, sebagai prasarana transportasi.
5)  Organisasi, sebagai pengelola angkutan.
Pada dasarnya, ke lima unsur di atas saling terkait  untuk  terlaksananya  transportasi  yang menjamin  penumpang  atau  barang  yang diangkutnya  akan  sampai  ke  tempat  tujuan dalam  keadaan  baik  seperti  pada  saat  awal diangkut. Dalam hal ini perlu diketahui terlebih dulu ciri penumpang dan barang, kondisi sarana dan  konstruksi  prasarana,  serta  pelaksanaan transportasi.

## Angkutan Umum
Menurut  Warpani  (2002),  angkutan  adalah kegiatan perpindahan orang dan barang dari satu tempat  (asal)  ke  tempat  lain  (tujuan)  dengan menggunakan  kendaraan.  Kendaraan  adalah suatu  alat  yang  dapat  bergerak  dijalan,  terdiri
dari  kendaraan  bermotor  atau  kendaraan  tidak bermotor.  Angkutan  Umum  Antar  Kota  adalah semua  jenis  angkutan  umum  yang  melayani perjalanan  ( trips )  penumpang  dari  tempat  asal ( origin ) ke tujuan ( destination ) dalam perkotaan.
Angkutan umum  bersifat  angkutan  massal sehingga  biaya  angkut  dapat  dibebankan kepada  lebih  banyak  orang  atau  penumpang.
Untuk  melakukan  pergerakan  maka manusia memerlukan angkutan umum. Adapun alasan-alasan yang menyebabkan orang melakukan  pergerakan/  perjalanan  adalah sebagai berikut:
1. Berdasarkan tujuan
2. Berdasarkan waktu
3. Berdasarkan jenis orang
Hal  ini  merupakan  salah  satu  jenis pengelompokkan  yang  penting  karena  perilaku pergerakan  individu  sangat  dipengaruhi  oleh atribut  sosial  ekonomi.  Atribut  yang  dimaksud adalah:
 Tingkat  pendapatan:  biasanya  terdapat tiga  tingkat  pendapatan  di  Indonesia, yaitu tinggi, menengah dan rendah.
 Tingkat  pemilikan  kendaraan:  biasanya terdapat  empat  tingkat  yaitu  0,  1,  2 atau lebih  dari  dua  (2+)  kendaraan  per  rumah tangga.
 Ukuran dan struktur rumah tangga.

## Trayek angkutan umum
a. Jaringan Trayek
Berdasarkan  Anonim  (2002),  jaringan trayek  adalah  kumpulan  trayek  yang  menjadi satu kesatuan pelayanan angkutan orang. Faktor
yang  digunakan  sebagai  pertimbangan  dalam menerapkan  jaringan  trayek  adalah  sebagai berikut:
1. Pola Tata Guna Lahan
2. Pola  Pergerakan  Penumpang  Angkutan
Umum
3. Kepadatan Penduduk
4. Daerah Pelayanan
5. Karakteristik Jaringan Jalan
a. Macam-Macam Jaringan Trayek Menurut  Anonim  tahun  1993,  jaringan trayek terbagi atas:
1. Trayek  antar  kota  dalam  propinsi  yaitu t rayek yang melalui antar Daerah Tingkat
II  dalam  satu  wilayah  Propinsi  Daerah Tingkat  I.  Trayek  antar  kota  dalam
propinsi diselenggarakan dengan
memenuhi  ciri-ciri  pelayanan  sebagai berikut:
a. Mempunyai jadwal yang tetap
b. Pelayanan cepat dan atau lambat
c. Dilayani oleh mobil bus umum
d. Prasarana jalan yang dilalui memenuhi ketentuan kelas jalan
2. Trayek kota yaitu trayek yang seluruhnya  berada  dalam  satu  wilayah kotamadya.  Daerah  Tingkat  II  atau trayek  dalam  daerah  khusus  ibukota. Trayek kota terdiri dari:
a. Trayek utama
b. Trayek cabang
c. Trayek ranting
d. Trayek langsung
3.  Trayek  pedesaan  yaitu  trayek  yang seluruhnya  berada  dalam  satu  wilayah
kabupaten Daerah Tingkat II.
4.  Trayek  lintas  batas  Negara  yaitu  trayek yang  melewati  atau  melewati  batas Negara.

## Tarif Angkutan Umum
Anonim  (2002),  tarif  adalah  besarnya biaya yang dikenakan pada setiap penumpang kendaraan  angkutan  umum  yang  dinyatakan dalam  rupiah.  Penetapan  tarif  dimasukkan untuk  mendorong  terciptanya  penggunaan prasarana  dan  sarana  pengangkutan  secara optimum dengan mempertimbangkan lintasan yang bersangkutan. Perhitungan tarif angkutan  umum  merupakan  hasil  perkalian antara tarif pokok dan jarak tempuh rata-rata satu  perjalanan  (tarif Break  Event  Point )  di tambah  10%  untuk  keuntungan  jasa perusahaan.  Secara  matematis  dapat  di rumuskan  seperti  persamaan  (1),  (2)  dan (3) sebagai berikut:
Tarif= ( Tarif pokok x jarak rata-rata )
+10% tarif BEP (1)
Tarif BEP = ( Tarif pokok x jarak rata-rata )  (2) Tarif pokok= total biaya pokok faktor pengisian x kapasitas kendaraan (3)
Menurut  Warpani  (2002),  faktor  muat penumpang  ( loading  factor )  adalah  nisbah antara jumlah penumpang yang diangkut dengan daya  tampung  atau  kapasitas  kendaraan selama satu lintasan. Faktor muat dapat dihitung dengan persamaan (4) sebagai berikut:
F= P K x 100 (4)
Jurnal Teknik Sipil Unaya, Vol.4, No. 2, Juli 2018 : 51-62 http://jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipilunaya
Keterangan: F = Faktor muat ( loading factor ).
P =  Banyaknya  penumpang  yang  diangkut
sepanjang satu lintasan sekali jalan.
K = Daya tampung kendaraan yang diijinkan.

## Sistem  pembentukan  tarif  angkutan umum
Tarif  bagi  penyedia  jasa  angkutan  adalah harga dari jasa yang diberikan. Sedangkan bagi pengguna  jasa,  besarnya  tarif  merupakan  biaya yang  harus  dibayarkan  untuk  jasa  yang  telah dipakainya. Penentuan tarif ini harus berdasarkan  sistem  pembentukannya  yang diatur oleh pemerintah.

## Jenis tarif angkutan umum
Menurut  Anonim  (2002),  tarif  angkutan adalah  suatu  daftar  yang  memuat  harga-harga untuk  para  pemakai  angkutan  yang  disusun secara  teratur.  Pembebanan  dalam  harga dihitung  menurut  kemampuan  transportasi ( What Traffic Will Bear ). Adapun jenis tarif yang berlaku dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Tarif Seragam ( Flat Fare )
Pada  sistem  ini,  tarif  dikenakan  tanpa memperhatikan  jarak  yang  ditempuh,  baik perjalanan jarak pendek maupun jauh dikenakan tarif  yang  sama.  Pengertian  tarif    seragam  ini
dapat dilihat pada Gambar 1. 1. Tarif  Berdasarkan  Jarak  ( Distance-Based Fare )
Sistem  tarif  ini  ditentukan  berdasarkan jarak  yang  ditempuh,  yaitu  besarnya  tarif  yang ditetapkan  adalah  perkalian  besar  tarif perkilometer  dengan  panjang  perjalanan,  di mana  jarak  minimum  dan  tarif  minimum ditetapkan nilai terlebih dahulu. Pengertian tarif berdasarkan jarak ini diperlihatkan pada Gambar
2.
2. Tarif Bertahap
Sistem tarif ini didasarkan pada jarak yang ditempuh  oleh  penumpang  yang  di  bagi persatuan  tahapan.  Pengertian  tarif  bertahap  ini di perlihatkan pada Gambar 3.

## Gambar 1 Tarif Seragam
Sumber: Onza, T (2015)
Gambar 2 Tarif Berdasarkan Jarak Sumber: Onza, T (2015)
3. Tarif Zona
Sistem  tarif  ini  adalah  penyederhanaan dari  tarif  bertahap  dimana  daerah  pelayanan perangkutan  tersebut  dibagi  kedalam  zona- zona.  Pengertian tarif  zona  ini  di perlihatkan pada Gambar 4.

## Biaya Operasional Kendaraan
Biaya  operasional  kendaraan  adalah  biaya yang  secara  ekonomis  terjadi  karena  di operasikannya  satu  kendaraan  pada  kondisi normal  untuk  suatu  tujuan  tertentu.  Menurut Anonim  (2002),  biaya  operasi  kendaraan (angkutan)  dapat  dibagi  menjadi  dua,  Biaya Langsung dan Biaya Tak Langsung.

## Biaya langsung
Biaya langsung adalah biaya yang langsung dapat dibebankan  pada biaya operasi kendaraan atau biaya pokok, dan dapat dibagi lagi menjadi:
1)   Biaya Tetap ( fixed cost )
Biaya  tetap  adalah  biaya  yang  tidak berubah-ubah  atau  tidak  terpengaruh  karena pengoperasian  kendaraan.  Biaya  tetap  terdiri dari empat komponen yaitu:
a) Penyusutan kendaraan
b) Bunga modal
c) Pajak kendaraan
d) Pendapatan awak kendaraan
2)  Biaya Berubah ( variable cost )
Berbeda dengan biaya tetap, biaya berubah ( variable  cost )  besarnya  bergantung  pada pengoperasian  kendaraan.  Biaya  berubah  ini terdiri dari:
a) Bahan Bakar Minyak (BBM)
b) Ban kendaraan
c) Servis kecil
d) Servis besar
e) Overhaul
f) Penambahan Oli Mesin
g) Cuci Kendaraan
h) Retribusi Terminal
i) Pemeriksaan Kendaraan
j) Asuransi

## Biaya tak langsung
Menurut  Warpani  (2002),  biaya  tak langsung adalah biaya yang  tak dapat langsung dikenakan  terhadap  operasi  perangkutan,  tetapi menjadi bagian dari biaya pokok dan unit biaya.
Gambar 3 Tarif Bertahap Sumber: Onza, T (2015)
Gambar 4 Tarif Berdasarkan Zona Sumber: Onza, T(2015)
Jurnal Teknik Sipil Unaya, Vol.4, No. 2, Juli 2018 : 51-62 http://jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipilunaya
Biaya langsung terbagi atas dua, yaitu:
1)  Biaya pokok
Biaya  pokok  adalah  biaya  dasar  yang dikenakan antara lain pada lokasi, peralatan dan prasarana.
2)  Biaya umum ( overhead cost )
Biaya  umum  adalah  biaya  tak  langsung yang  timbul  sebagai  akibat  dari  kegiatan angkutan.

## Biaya pokok produksi angkutan umum
Menurut  Anonim  (2002),  biaya  pokok angkutan  umum  adalah  besarnya  biaya  yang harus  dikeluarkan  oleh  operator  untuk  dapat menghasilkan  satuan  produksi  pelayanan angkutan  umum  atau  secara  otomatis  dapat dikatakan  bahwa  biaya  pokok  produksi angkutan  umum  adalah  total  biaya  operasi kendaraan  per  tahun  dibagi  dengan  total produksi  pelayanan  per  tahun.  Biaya  pokok produksi angkutan umum dapat dihitung dengan persamaan (5) berikut:
BPP= BOK TPP (5)
Di mana: BPP  = Biaya Pokok Produksi (Rp./pnp) BOK = Total Biaya Operasi Kendaraan (Rp) TPP  = Total Produksi Pelayanan (pnp-km)
Besar Biaya Operasi Kendaraan (BOK) dan  Produksi  Pelayanan  (TPP)  dapat  dihitung dengan  menggunakan  persamaan  (6)  dan  (7) berikut ini:
𝐵 OK=Biaya langsung+Biaya tak langsung (6)
𝐵 OK= Biaya langsung+Biaya tak langsung Tarif pokok x jarak rata-rata (7)

## ATP (Ability To Pay)
Menurut  Yuniarty  (2009), Ability  To  Pay (ATP)  adalah  kemampuan  seseorang  untuk membayar  jasa  angkutan  yang  diterimanya berdasarkan  penghasilan  yang  dianggap  ideal. Pendekatan  yang  digunakan  dalam  analisa ATP  didasarkan  pada  alokasi  biaya  untuk transportasi dan intensitas perjalanan pengguna.  Besar  ATP  adalah  rasio  anggaran untuk transportasi  dengan  intensitas perjalanan.
ATP= Pendapatan rata-rata  perbulan x Standar ideal biaya transportasi
Hari optimal Kerja (8)

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  dilakukan  tahapan sesuai dengan maksud dan tujuan dari penelitian, serta  batasan  dan  ruang  lingkup  penelitian meliputi:  studi  literatur,  pengumpulan  data primer  dan  skunder  serta  evaluasi  data.  Analisa data yang digunakan adalah berdasarkan tinjauan dari  jenis  biaya  yang  dikeluarkan  angkutan umum  perkotaan  pada  masing-masing  trayek pelayanan  dan  kemudian  dianalisis  besarnya biaya operasional kendaraan berdasarkan teoritis dan  hasil  survei  dengan  bantuan  program microsoft excel .

## Pengambilan data sekunder
Sebelum  dilakukan  survei  ke  lapangan terlebih dahulu dilaksanakan pengumpulan data sekunder yaitu:
1. Data  jenis  trayek  angkutan  antar  kota serta  rute  yang  dilewati,  yang  dapat diperoleh dari Dinas Perhubungan Provinsi Aceh.
2. Data tarif dari Organda.

## Pengambilan data primer
Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh dari pengamatan yang dilakukan di lokasi studi. Pelaksanaan  survei  untuk  mendapatkan  data primer dilakukan dengan cara:
a. Survei  on  Board (peneliti  berada  dalam kendaraan) yaitu survei terhadap kendaraan  (angkutan)  secara  fisik,  dan
pengamatan  terhadap  kinerja  pelayanan angkutan  umum  meliputi  rute,  panjang rute, jumlah angkutan,
jumlah penumpang,  dan  faktor  muat  ( load factor )  secara  langsung dengan pengamat berada dalam kendaraan. Survei dilakukan dalam  waktu  2  minggu.  Minggu  pertama untuk  tujuan  dari  Blang  Pidie  ke  Banda Aceh  pada  hari:  Senin,  Selasa,  Sabtu, Minggu sedangkan, Minggu kedua tujuan Banda  Aceh  ke  Blang  Pidie  pada  hari: Senin, Selasa, Sabtu, Minggu.
b.  Survei  Investigasi,  yaitu  wawancara langsung terhadap sopir untuk memperoleh data Biaya Operasi
Kendaraan (BOK).

## Periode Pengamatan
Berdasarkan  berbagai  pengamatan  di lapangan  untuk  mendapatkan  data  aspek operasional  angkutan  umum  yang  telah dilakukan maupun berdasarkan dari berbagai acuan,  maka  dalam  melakukan  survei  ini dilakukan  dengan  mengikuti  kendaraan  dari rute asal ke rute akhir.

## Pengambilan Data Jumlah Penumpang
Pengambilan data jumlah penumpang atau banyaknya  penumpang  yang  naik/turun  pada suatu  kendaraan  dilakukan  dengan  mencatat jumlah penumpang yang naik/turun dan jumlah penumpang  diatas  kendaraan  sepanjang  trayek perjalanan yang beroperasi pada hari survei.

## Analisa Data
1. Faktor Muatan Penumpang ( Load Factor ) Faktor muatan penumpang adalah sebagai  perbandingan  antara  banyaknya penumpang    per    jarak    dengan    kapasitas tempat    duduk    angkutan    umum    yang tersedia.  Faktor  muatan  penumpang  untuk keberangkatan  dari  terminal  Blang  Pidie, setiap  hari  survei  diperoleh  dengan  cara membagikan  jumlah  penumpang  setiap sampel  dengan  kapasitas  tempat  duduk  yang tersedia,  kemudian  dihitung  faktor  muatan penumpang rata-rata untuk setiap hari survei, dengan menggunakan Persamaan (4).

## 2. Analisa Biaya Operasi Kendaraan (BOK)
Untuk  mengetahui  besaran  biaya  operasi kendaraan diperlukan analisa terhadap hubungan  kerja  antara  pengusaha  (operator) dan sopir angkutan umum antar kota terlebih dahulu.
3. Analisa Biaya Pokok Pelayanan
Biaya  Pokok  Pelayanan  angkutan  umum adalah  biaya  yang  harus  dikeluarkan  oleh pihak  operator  untuk  dapat  menghasilkan
Jurnal Teknik Sipil Unaya, Vol.4, No. 2, Juli 2018 : 51-62 http://jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipilunaya
satuan  produksi  pelayanan  angkutan  umum. Berdasarkan  defenisi ini  maka  besaran  biaya pokok  pelayanan  angkutan  akan  sangat dipengaruhi  oleh  besaran  biaya  pokok operasional  per  satuan  waktu  dan  besaran produksi  pelayanan  angkutan  per  satuan waktu, dengan menggunakan Persamaan (5).

## 4. Analisa Tarif Angkutan Umum
Perhitungan tarif angkutan umum
merupakan hasil  perkalian antara  tarif  pokok dan jarak (kilometer) rata-rata satu perjalanan (tarif Break Event Point ) dan di tambah 10 %
untuk  keuntungan  jasa  perusahaan,  dengan menggunakan Persamaan (1).
5. Analisa ATP (Ability To Pay)
Analisa ATP dilakukan dengan
menggunakan  analisa  berdasarkan  alokasi biaya  transfortasi  dan  intensitas  perjalanan pengguna jasa anggkutan umum,serta kesanggupan masyarakat dalam mengeluarkan imbalan  atas  jasa  yang  diperolehnya  sesuai dengan  kondisi  ekonomi  dan  sosial  budaya, dengan menggunakan Persamaan (8).
6. Evaluasi Tarif
Evaluasi  tarif  pada  dasarnya  dilakukan
dengan  menggunakan  tiga  informasi  yang telah di peroleh sebelumnya, yaitu berdasarkan Biaya Operasi Kendaraan
(BOK), Kesesuaian tarif yang berlaku saat ini dengan  hasil  analisa  berdasarkan  Biaya Operasi  Kendaraan  (BOK)  dan  kemampuan penumpang  membayar  tarif  angkutan  umum yang  berlaku. Ketiga informasi dasar
tersebut  digabungkan,  mengingat  bahwa prinsip  dasar  dari  suatu  tarif  adalah  suatu besaran atau struktur yang mampu mengakomodasi dua kepentingan, kepentingan  pemilik  angkutan  umum  dan kepentingan  masyarakat  sebagai  pengguna jasa  angkutan  umum.  Dimana  kepentingan pemilik angkutan umum dapat direpresentasikan  dengan  besaran  biaya pokok kendaraan dan biaya di lapangan.

## HASIL PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  pada  penelitian ini  mengacu  pada  metodologi  dan  sesuai dengan teori-teori serta persamaan- persamaan  sebagaimana  yang  telah  dibahas pada  tinjauan  kepustakaan  terhadap  analisis tarif  angkutan  umum  berdasarkan  biaya operasi kendaraan dan kemampuan seseorang  untuk  membayar  jasa  angkutan yang  diterimanya  berdasarkan  penghasilan yang  dianggap  ideal  pada  trayek  Blang Pidie–Banda Aceh.
Pada  penelitian  tarif  angkutan  umum trayek  Blang  Pidie–Banda  Aceh  sistim  tarif yang  berlaku  sistim  tarif  berdasarkan tahapan,  dapat  dilihat  pada  Gambar  5  grafik analisa  tarif  berdasarkan  tahapan  atau  lokasi dibawah ini:
Faktor Muatan Penumpang ( Load Factor ) Faktor muatan penumpang adalah perbandingan antara banyaknya penumpang per jarak dengan kapasitas tempat  duduk angkutan umum  8  orang  yang  tersedia.  Faktor  muatan penumpang untuk keberangkatan dari terminal Blang Pidie setiap hari survei diperoleh dengan cara  membagikan  jumlah  penumpang  setiap sampel  dengan  kapasitas  tempat  duduk  yang tersedia.

## Besaran Biaya Operasi Kendaraan
Dari  analisa  dan  perhitungan  di  atas dapat  diketahui  besarnya  biaya  operasi kendaraan:
BOK      =    Biaya  Langsung  +  Biaya  Tak Langsung
=  Rp 2.196 + Rp 8.000,-
=  Rp 10.196,- / Kend.

## Besaran Biaya Pokok Pelayanan
a. Total Produksi Pelayanan (TPP) TPP= BOK
Tarif Pokok x  arak Rata-Rata
= Rp 10.196 Kend.-km
( Rp 318,64 x 358 ) =Rp 0.089/Pnp-km
b. Biaya Pokok Produksi (BPP) BPP= BOK
TPP = Rp 10.196 Kend.-km
Rp 0.089/Pnp-km =Rp 125,480/Pnp
Dari  hasil  perhitungan  Biaya  Operasi Kendaraan  (BOK)  dan  Total  Produksi Pelayanan (TPP) diatas dapat dihitung Biaya Pokok  Produksi  (BPP)  rata-rata  kendaraan, dapat dilihat pada Tabel 1 Rekapitulasi Biaya Pokok Produksi sebagai berikut:

## Analisa Tarif Berdasarkan BOK
Perhitungan tarif angkutan umum merupakan  hasil  perkalian  antara  tarif  pokok dan jarak (kilometer) rata-rata satu perjalanan  (tarif Break  Event  Point )  dan  di tambah  10  %  untuk  keuntungan  jasa perusahaan, berdasarkan penyebaran kuesioner  dan  wawancara  dengan  pihak angkutan  maupun  pihak  pengguna  jasa angkutan umum trayek Blang Pidie – Banda Aceh  dalam  sekali  lintas  trayek  terdapat penumpang  naik  dan  turun  sesuai  dengan tujuan  pengguna  jasa  angkutan,  dari  total jarak  Blang  Pidie–Banda  Aceh  adalah  358 Km.
Perhitungan  analisa tarif dapat ditunjukkan dalam  bentuk  grafik  seperti  Gambar  6  grafik analisa tarif trayek Blang Pidie–Banda Aceh.

## Gambar 5 Grafik Analisa Tarif Berdasarkan
Tahapan atau Lokasi
Tabel 1 Rekapitulasi Biaya Pokok Produksi
No Nomor Polisi Kendaraan BOK TPP BPP (Rp.) (pnp-km) (Rp.-pnp) 1 BL 1177 CL 10.196 0,089 114.073 2 BL 1009 CL 10.376 0,112 92.868 3 BL 1919 E 10.322 0,089 115.476 4 BL 1793 AL 10.374 0,112 92.844 1 BL 1105 EZ 10.240 0,112 91.647 2 BL 1838 AL 10.155 0,089 113.606 3 BL 1266 EB 10.171 0,112 91.027 4 BL 3941 CL 10.434 0,089 116.725 9 BL 2116 CL 10.363 0,112 92.749 10 BL 1356 CL 10.322 0,089 115.476 Rata - rata = 0,101 103.649
Jurnal Teknik Sipil Unaya, Vol.4, No. 2, Juli 2018 : 51-62 http://jurnal.abulyatama.ac.id/tekniksipilunaya
ATP ( Ability To Pay )
Ability To Pay (ATP) adalah kemampuan seseorang untuk membayar jasa angkutan  yang  diterimanya  berdasarkan penghasilan yang dianggap ideal.
Berdasarkan hasil wawancara dan penyebaran kuesioner dengan pihak pengguna jasa angkutan umum trayek Blang
Pidie–Banda  Aceh  atau  sebaliknya  trayek Banda–Blang Pidie diperoleh data pendapatan  rata-rata  pihak  pengguna  jasa angkutan  umum  Rp.  2.500.000  dan  standar ideal  biaya  untuk  transportasi  20%  dengan hari  optimal  kerja  24  hari.  Maka  diperoleh biaya  ATP  rata-rata  dari  tiap  trayek  sebagai berikut
ATP= Pendapatan rata-rata  perbulan x Standar ideal biaya transportasi
Hari optimal Kerja
= Rp 2.500.000/bulan x 20 %
24 =Rp 208.333

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang
dilakukan  pada  angkutan  antar  kota  di  Kota Blang  Pidie,  maka  dapat  disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. tarif  yang  ditetapkan  pemerintah  lebih kecil    dari  tarif  yang  berlaku  di lapangan. Namun ternyata, tarif berdasarkan  perhitungan  biaya  operasi kendaraan  lebih  besar  di  bandingkan dengan tarif yang ditetapkan pemerintah dan  lebih  kecil  dari  tarif  yang    berlaku di lapangan.
2. Secara umum kinerja pelayanan angkutan  umum  antar  kota  sangat lancar,  dan  sistem  koordinasi  antara operator (pengusaha) angkutan terhadap sopir  dan  kendaraan  sudah  cukup  baik karena  angkutan  antar  kota  sudah beroperasi secara efisien.
3. Faktor  muatan  penumpang  rata-rata angkutan  antar  kota  Trayek  Blang Pidie–Banda adalah sebesar 56,25%.
4. Tarif  berdasarkan  Biaya  Operasional Kendaraan  (BOK)  lebih  kecil  bila dibandingkan dengan tarif yang berlaku di  lapangan  dan  tarif  yang  berlaku  di lapangan  juga  lebih  tinggi  dari  tarif yang ditetapkan Pemerintah kota setempat.
Tarif rata-rata yang ditetapkan pemerintah adalah
Rp.106.500/Pnp,  tarif  rata-rata  teoritis hasil  perhitungan  BOK  trayek  Blang Pidie–Banda  Aceh  adalah Rp.114.014,-
/Pnp,  dan  tarif    rata-rata  yang  berlaku di  lapangan  adalah  Rp.  125.000-Rp. 150.000 /Pnp.
5. Biaya  Pokok  Produksi  Pelayanan  rata- rata  kendaraan  diperoleh  pada  trayek Blang  Pidie–Banda  Aceh  sebesar  Rp.
Gambar 6 Grafik analisa tarif  trayek Blang Pidie–Banda Aceh
103,649,-/Pnp-km.
6. kemampuan  membayar  pengguna  jasa angkutan  umum  ATP (Ability  To  Pay)
sebesar Rp. 208.333,-

## Saran
1. perlu  adanya  peningkatan  peran
pemerintah setempat dalam mengevaluasi  tarif  angkutan  kembali serta mengembangkan alternatif- alternatif kebijakan lain oleh pemerintah dalam menangani
permasalahan ini.
2. Hasil  penelitian  ini  tentunya  berlaku
untuk  situasi,  kondisi  dan  waktu  yang sesuai  dengan  saat  dilakukan  penelitian ini,  seiring  dengan  berjalannya  waktu tentunya  perlu  dilakukan  penelitian yang sesuai dengan keadaan sebenarnya karena  akan  selalu  terjadi  perubahan- perubahan  sesuai  dengan  dinamika dalam angkutan antar kota tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  (1993). Macam  Macam   aringan
Trayek, PP No. 41. Jakarta Anonim. (2002). Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan Penumpang Umum Di Wilayah Perkotaan  Dalam  Trayek  Tetap  Dan Teratur  (SK.687/A .206/DR D/2002) , Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Darat, Jakarta Onza  Tiranda.  (2015). Analisis  Tarif
Angkutan  Antar  Kota  Berdasarkan Biaya  Operasi  Kendaraan  (BOK)
(Studi  kasus  Dari  Kota  Langsa  Ke Kota Banda Aceh). Universitas
Sumatera Utara.
Ridwan. TM.. (2013). Studi  Penentuan  Tarif Penumpang  Angkutan  Bus  Sedang. Teras  Jurnal,  Vol  3,  No  2,  September 2013  Jurusan  Teknik  Sipil,  Fakultas Teknik, Universitas Malikussaleh.
Rizky Fahlevi. M. (2006). Unsur-Unsur Pokok
Transportasi Umum. Universitas
Sumatera Utara.
Slovin.  Sevilla,  Consuelo  G.  et  al,.  (2007).
Research  Methods. Quezon  City:  Rex Printing Company.
Tamin,  Z,  Ofyar.  (2000). Perencanaan  dan Pemodelan  Transportas i.    Bandung:
ITB.
Warpani.  ( 2002). Penggelolaan   alan  dan Angkutan   alan. Bandung: ITB ,
Yuniarti, Taty. (2009). Analisis Tarif Angkutan Umum  Berdasarkan  Biaya  Operasional Kendaraan,  Ability  To  Pay    Dan Willingness  To  Pay ,  Skripsi    Fakultas Teknik  Universitas  Sebelas  Maret,
Surakarta.
 How to cite this paper :
Zardi,  M.,  Meliyana,  M.,  &  Mahdiainda,  D. (2018). Analisis Tarif Angkutan Umum Berdasarkan Biaya Operasi Kendaraan. urnal  Teknik  Sipil  Unaya , 4 (2),  51– 62.