## PELATIHAN SAFETY MANAGEMENT SYSTEM BAGI PEGAWAI UNIT PENYELENGGARA BANDAR UDARA
I Gusti Agung Ayu Mas Oka 1*
Manajemen Bandar Udara, Politeknik Penerbangan Palembang email:ig_ayumasoka@poltekbangplg.ac.id
Dwi Cahyono 2
Teknologi Rekayasa Bandar Udara, Politeknik Penerbangan Palembang email: dwicahyono@poltekbangplb.ac.id
Direstu Amalia 3
Teknologi Rekayasa Bandar Udara, Politeknik Penerbangan Palembang email: direstu@poltekbangplg.ac.id
ABSTRACT
The  Airport  Management  Unit  (UPBU)  as  one  of  the  flight  service  providers  whose  obliged  to make, implement, evaluate and improve continuously the Safety Management System (SMS). The UPBU must be supported by competent personnel of SMS. In order to meet the needs of personnel in  SMS,  Palembang  Aviation  Polytechnic  collaborates  with  the  Secretariat  General  of  Air Transportation,  organized  community  service  activities  through  SMS  training  which  was  held online. This activity is aimed at participants are able to explain the concepts of SMS and apply them in their respective work according to national and international standards. This activity was attended by 19 UPBU employees from all regions of Indonesia and 1 person from the Palembang Aviation  Polytechnic.  The  results  obtained  indicate  that  training  was  run  effectively  from  the questionnaire evaluation of participants. There is an allocation of examination time and internet connectivity need to be improved from this activity and internet connectivity is one of the important factors that support the smooth running of online learning activities.
Keywords: Safety Management System, SMS Training

## ABSTRAK
Unit Penyelenggara Bandar Udara (UPBU) sebagai salah satu penyedia jasa penerbangan wajib membuat,  melaksanakan,  mengevaluasi  dan  menyempurnakan  secara  berkelanjutan  Safety Management System (SMS), untuk itu UPBU harus didukung dengan personel yang kompeten di bidang  SMS.  Dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan  personel  di  bidang  SMS,  Politeknik Penerbangan Palembang bekerjasama dengan Sekretariat Jenderal Perhubungan Udara, untuk menyelanggarakan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  melalui  pelatihan  SMS  yang diselenggarakan  secara  daring.  Tujuan  dari  kegiatan  ini  adalah  para  peserta  mampu menjelaskan  konsep-konsep  SMS  dan  menerapkannya  di  lokasi  kerja  masing-masing  sesuai dengan  standar  nasional dan  internasional.  Kegiatan  ini diikuti oleh  19 orang pegawai  UPBU dari  seluruh  wilayah  Indonesia  dan  1  orang  dari  Politeknik  Penerbangan  Palembang.  Secara menyeluruh  dapat  disimpulkan  pelatihan  berjalan  dengan  baik,  terlihat  dari  penilaian  hasil belajar dengan rata-rata nilai 80,6. Selain itu dapat juga dilihat dari hasil evaluasi melalui angket yang diisi oleh peserta pelatihan. Terdapat dua hal yang perlu diperbaiki dari kegiatan ini yaitu alokasi  waktu  ujian  dan  konektivitas  internet.  Konektivitas  internet  menjadi  salah  satu  faktor penting yang mendukung kelancaran kegiatan pembelajaran daring.
Kata Kunci: Pelatihan SMS, Safety Management System

## 1. PENDAHULUAN
Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2009 tentang  Penerbangan  pasal  314  menyatakan setiap  penyedia  jasa  penerbangan  wajib membuat,  melaksanakan,  mengevaluasi,  dan menyempurnakan  secara  berkelanjutan  Sistem Manajemen  Keselamatan  ( Safety  Management System )  dengan  berpedoman  pada  program keselamatan penerbangan nasional. Yang dimaksud dengan “penyedia jasa penerbangan”, antara lain: badan usaha angkutan udara, badan usaha  bandar  udara  dan  unit  penyelenggara bandar udara, penyelenggara pelayanan navigasi penerbangan, badan usaha pemeliharaan pesawat  udara,  penyelenggara  pendidikan  dan pelatihan penerbangan, dan badan usaha rancang bangun  dan  pabrik  pesawat  udara,  mesin pesawat  udara,  baling-baling  pesawat  terbang, dan komponen pesawat terbang.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Republik Indonesia  nomor  PM  93  tahun  2016  tentang Program  Keselamatan  Penerbangan  Nasional menyatakan  penyedia  jasa  penerbangan  wajib memiliki  Sistem  Manajemen  Keselamatan ( Safety  Management  System/ SMS),  merupakan suatu  pendekatan  sistematis  untuk  mengelola keselamatan,  termasuk  struktur  organisasi, pertanggungjawaban,  kebijakan  dan  prosedur. Dalam  rangka  melaksanakan  amanah  Undang- Undang  dan  Peraturan  tersebut  di  atas,  maka semua  penyedia  jasa  penerbangan  harus mengimplementasikan  SMS  di  unit  kerjanya masing-masing,  untuk  itu  harus  didukung  oleh personel  yang  memiliki  kompetensi  di  bidang SMS.
Penelitian sebelumnya terkait SMS menyatakan  keselamatan  penerbangan  dapat tercipta  apabila  seluruh  stakeholder  dalam penerbangan bekerjasama dengan baik. Perhubungan  Udara  harus  secara  periodik melakukan  analisis  dan  penilaian  pelaksanaan SMS  yang  telah  diberikan  stakeholder  industri penerbangan, sehingga “Promosi Keselamatan” penerbangan  dapat  dijalankan  sebagai  bagian dari Program Keselamatan Penerbangan (Poerwanto, 2019). Keselamatan adalah prioritas utama  dan  harus  disediakan  dalam  setiap aktifitas  penerbangan.  Semua  institusi  yang melaksanakan  aktifitas  di  bandar  udara  harus berkomitmen dalam mengimplementasikan
SMS,  sesuai  dengan  standar  nasional  dan internasional.  Dalam  implementasinya,  SMS terdiri  dari  5  indikator  yaitu safety  policy  and objective  indicator , danger  identification  and safety  risk  management  indicator , safety assurance indicator , safety promotion indicator , dan emergency  response  planning  indicator (Nurrasdjid,  2011).  Penerapan  SMS  dan kompetensi  Pemandu  Lalu  Lintas  Udara memiliki pengaruh positif dan signifikan secara bersama-sama  terhadap  keselamatan  (Melissa, 2017). Lingkungan kerja yang aman dan nyaman menjadi kebutuhan bagi pelaku industri di semua sektor. Kondisi lingkungan kerja harus memperhatikan  faktor-faktor  keselamatan  dan Kesehatan kerja (Yasmin, 2019).
Pelatihan  dan pengembangan  sumber  daya manusia  (SDM)  sangatlah  penting  untuk mencapai  tujuan  organisasi,  hal  ini  didukung oleh beberapa hasil penelitian yang menyatakan bahwa  pelatihan  dan  pengembangan  memiliki pengaruh pada disiplin kerja dan kinerja pegawai (Sulaefi,  2017).  Selain  didukung  oleh  fasilitas dan  infrastruktur  serta  juga  sumber  dana,  tapi tanpa  sumber  daya  manusia  yang  memadai, aktifitas  organisasi  tidak  akan  berjalan  dengan baik (Rohmah, 2018). Pendidikan, pelatihan dan pembinaan,  masing-masing  secara  parsial berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai (Ismail, 2016).
Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2009 tentang  Penerbangan  pasal  381  menyatakan pemerintah bertanggungjawab terhadap penyediaan  sumber  daya  manusia  di  bidang penerbangan.  Dalam  menjalankan  amanah Undang-Undang
tersebut, Politeknik Penerbangan  Palembang  sebagai  salah  satu instansi pemerintah yang bergerak dalam bidang pendidikan  dan  pelatihan  penerbangan,  pada bulan  Mei  tahun  2020  berkoordinasi  dengan Sekretariat  Jenderal  Perhubungan  Udara  untuk mengetahui pelatihan yang diperlukan. Berdasarkan hasil koordinasi tersebut disepakati melaksanakan  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat dengan memberikan pelatihan SMS bagi  pegawai  UPBU  dari  seluruh  wilayah Indonesia. Tujuan pelaksanaan kegiatan Pengabdian  kepada  Masyarakat  (PkM)  ini adalah setelah mengikuti pelatihan SMS ini, para peserta mampu menjelaskan konsep-konsep
SMS dan menerapkannya di lokasi kerja masing- masing  sesuai  dengan  standar  nasional  dan internasional.

## 2. METODE PELAKSANAAN
Motode  PkM  yang  digunakan  untuk menyelesaikan  permasalahan  adalah  metode pelatihan dalam rangka penyediaan jasa layanan bersertifikat kepada masyarakat. Dengan pertimbangan kondisi pandemi covid-19, kegiatan  PkM  ini  dilaksanakan  dengan  metode pembelajaran  daring  ( online  learning ),  dengan menggunakan  portal e-learning yang  telah dibangun  Politeknik  Penerbangan  Palembang yang  dapat  diakses  melalui  link  https://e- learning.poltekbangplg.ac.id/.  Selain  itu  juga memanfaatkan  aplikasi zoom  cloud  meeting sebagai  sarana  tatap  muka  virtual.  Selama pelatihan  peserta  mengikuti  pelatihan  dari daerah masing-masing.
Penggunaan sistem e-learning selain dapat mengatasi masalah physical distancing di masa pandemi  covid-19,  juga  untuk  menjawab tantangan  perkembangan  jaman.  Hal  ini  sesuai dengan  hasil  penelitian  yang  menyimpulkan bahwa model pembelajaran dengan kelas virtual ( e-learning )  merupakan  terobosan  baru  di bidang  pengajaran  dan  pembelajaran,  karena mampu meminimalkan perbedaaan cara mengajar  dan  materi,  sehingga  memberikan standar  kualitas  pembelajaran  yang  lebih konsisten.  Sistem e-learning adalah  mutlak diperlukan untuk mengantisipasi perkembangan jaman  dengan  dukungan  teknologi  informasi dimana  semua  menuju  ke  era  digital,  baik mekanisme  maupun  konten  (Elyas,  2018). Selain  itu  disimpulkan  pula  bahwa Online Learning Model
efektif digunakan,
meningkatkan  penyerapan  mahasiswa  terhadap materi kuliah dan memberikan pengalaman baru yang lebih menantang daripada model pembelajaran  konvensional  atau  tatap  muka (Kuntarto, 2017).
Kegiatan  PkM  ini  diikuti  oleh  19  orang peserta  yang  berasal  dari  (UPBU)  di  seluruh wilayah  Indonesia  yaitu  dari  UPBU  Kelas  I Mutiara Sis-Aljufri, Palu; UPBU Kelas III Seko, Seko;  UPBU  Kelas  III  Rembele,  Takengon; UPBU  Kelas  III  Aek  Godang,  Padang Sidempuan;  UPBU  Kelas  III  Kuabang,  Kao;
UPBU  Kelas  III  Sangia  Nibandera,  Kolaka; UPBU  Kelas  III  Kuala  Pembuang,  Seruyan; UPBU Kelas III Rampi, Luwu; UPBU Kelas III Yuvai Semaring; UPBU Kelas III Bantilan, Toli- Toli;  UPBU Kelas  III  Beringin,  Muara  Teweh; UPBU  Kelas  III  Long  Apung,  Long  Apung; UPBU  Kelas  III  Wahai,  Pulau  Seram;  UPBU Kelas III Naha, Tahuna; UPBU Kelas III Ranai, Natuna; UPBU Kelas II H.Hasan Aeroboesman; UPBU Kelas III Andi Jemma, Masamba; UPBU Kelas  III  D.C,  Saudale,  Rote;  UPBU  Kelas  III Kebar,  Manokwari;  dan  1  orang  peserta  dari Politeknik Penerbangan Palembang.
Kegiatan  PkM  dilaksanakan  selama  6  hari dari  tanggal  22  sampai  dengan  27  Juni  2020 dengan total 40 jam pelajaran, dan dengan materi pelatihan yaitu sebagai berikut: Course Introduction , System  Management  Overview and  Fundamental , Safety  Culture , Safety Management  System  Framework , Safety  Policy and Objectives , Safety Risk Management , Safety Assurance , Safety
Promotion , Safety Management  System , SMS  Regulation dan Examination .

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  pelatihan  diawali  dengan Course Introduction ,  dimana  pada  sesi  ini  peserta diberikan  gambaran  umum  tentang  kegiatan pelatihan dari awal sampai akhir, tata tertib serta tata cara penilaian. Kegiatan dilanjutkan dengan pemberian  pre-test,  dimana  para  peserta mengerjakan  20  soal  pilihan  ganda  dengan durasi waktu 30 menit melalui google form . Dari hasil  pre-test  ini  didapat  para  peserta  rata-rata menjawab benar sebanyak 8 soal, sehingga dapat disimpulkan  pemahaman  peserta  terhadap materi SMS masih kurang. Kegiatan dilanjutkan dengan  pembelajaran  mandiri  melalui  portal e- learning yang  disediakan,  untuk  mempelajari materi System  Management  Overview  and Fundamental dan Safety Culture . Pada sesi siang hari  dilakukan  tatap  muka  virtual,  untuk mengakomodir  pertanyaan,  dilanjutkan  dengan diskusi  dan  tanya  jawab,  serta  praktek  dengan metode studi kasus di instansi masing-masing.
Pada  hari  kedua  diawal  dengan  belajar mandiri  melalui e-learning untuk  mempelajari materi Safety  Management  System  Framework dan Safety Policy and Objectives . Pada siang
hari dilanjutkan dengan tatap muka virtual. Hari ketiga sampai dengan keenam dilakukan dengan metode yang sama yaitu dibagi ke dalam belajar mandiri  dengan  mengakses  portal e-learning yang  telah  disediakan,  dan  sesi  tatap  muka virtual  untuk  mendiskusikan  materi  yang  telah dipelajari  dari e-learning . Setiap  materi  peserta juga diberikan tugas mandiri, untuk meningkatkan  pemahaman  peserta  terhadap materi yang telah dipelajari.
Pada hari keenam di sesi terakhir dilakukan ujian  komprehensif  dan  ujian  praktek  untuk mengukur keberhasilan peserta dalam mengikuti pelatihan. Ujian praktek diberikan dalam bentuk penyelesaian  studi  kasus.  Berikut  dokumentasi kegiatan PkM yang dilaksanakan dalam bentuk tatap  muka  virtual  dengan  menggunakan aplikasi zoom cloud meeting .
Portal e-learning untuk  pelatihan  SMS Politeknik  Penerbangan  Palembang  dibuat dengan  tampilan  yang  interaktif  dan  menarik, agar  memudahkan  peserta  untuk  memahami materi pelatihan. Perkembangan kegiatan pembelajaran setiap peserta pelatihan melalui e- learning dapat dipantau di sistem. Berikut salah satu tampilan portal e-learning yang digunakan.
Penilaian  hasil  belajar  yang  dilakukan melalui  ujian  komprehensif  memiliki  bobot sebesar  30%,  ujian  praktek  sebesar  45%  dan disiplin  selama  mengikuti  pendidikan  sebesar 25%.  Dari  penilaian  hasil  belajar  didapat  nilai tertinggi  93,75,  nilai  terendah  70,  dengan  rata- rata nilai 80,6. Berdasarkan kualifikasi kelulusannya sebanyak 5 orang (25%) dinyatakan lulus dengan kualifikasi memuaskan, 8  orang  (40%)  lulus  dengan  kualifikasi  baik sekali  dan  7  orang  (30%)  lulus  dengan kualifikasi baik. Penilaian hasil belajar disajikan dalam bentuk grafik pada gambar 3 berikut ini.
Gambar 1. Tatap Muka Virtual
Gambar 2. Tampilan Portal e-Learning
Kegiatan  diakhiri  dengan  evaluasi  yang bertujuan  untuk  mengetahui  tanggapan  peserta terhadap  pelaksanaan  kegiatan  PkM.  Evaluasi ini  dilakukan  dengan  menyebarkan  angket kepada seluruh peserta yang menggunakan skala penilaian 1 sampai dengan 6, dengan hasil dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1. Hasil Evaluasi Pelatihan
Dapat disimpulkan bahwa secara menyeluruh  kegiatan  pelatihan  ini  berjalan dengan baik, namun ada 2 indikator yang perlu ditingkatkan  yaitu  pengalokasian  waktu  ujian dan  konektivitas  internet.  Peserta  mengikuti pelatihan dari berbagai daerah di Indonesia yang memiliki  kualitas  jaringan  internet  beragam, sehingga konektivitas internet merupakan salah satu  kendala  dalam  kegiatan  PkM  ini.  Hal  ini juga  dikuatkan  oleh  beberapa  penelitian  yang menyatakan  bahwa  lemahnya  pengawasan terhadap  mahasiswa,  kurang  kuatnya  sinyal  di daerah  pelosok,  dan  mahalnya  biaya  kuota internet  adalah  tantangan  tersendiri  dalam pembelajaran  daring  (Sadikin, 2020).  Beberapa kendala dalam pembelajaran daring diantaranya banyak  menghabiskan  kuota  serta  jaringan internet lemah (Jariyah, 2020).

## 4. SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  kegiatan  PkM  melalui pelatihan  SMS  bagi  pegawai  UPBU  di  seluruh wilayah  Indonesia,  dapat  disimpulkan  kegiatan pelatihan  berjalan  dengan  baik  dan  tujuan kegiatan  dapat  tercapai,  terlihat  dari  penilaian hasil  belajar  peserta  pelatihan  dengan  rata-rata nilai 80,6. Selain itu dapat juga dilihat dari hasil evaluasi  melalui  angket  yang  diisi  oleh  peserta pelatihan, dengan hasil secara menyeluruh baik. Terdapat  2  hal  yang  perlu  ditingkatkan  dari kegiatan  ini  yaitu  alokasi  waktu  ujian  dan konektivitas internet. Dengan metode pembelajaran  daring,  konektivitas  internet merupakan  suatu  kendala  dan  tantangan  yang harus dihadapi.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  penulis  ucapkan  kepada seluruh civitas academica Politeknik Penerbangan  Palembang  yang  telah  membantu terselenggaranya  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat melalui pelatihan safety management system , sehingga kegiatan ini dapat berjalan  dengan  lancar.  Terima  kasih  pula, penulis  ucapkan  kepada  Sekretaris  Jenderal Perhubungan  Udara  yang  telah  bekerjasama menyediakan  peserta  untuk  mengikuti  kegiatan ini, semoga kerjasama yang baik ini terus terjalin untuk mewujudkan keselamatan penerbangan.
Gambar 3. Penilaian Hasil Belajar 35% 40% 25% 70,00-75,99 76,00-85,99 86,00-100,00 No Indikator Penilaian Rata- Rata Nilai Ket. A Materi Pelatihan 1 Alokasi waktu virtual classroom 4,16 Baik 2 Kesesuaian materi dengan waktu yang dialokasikan 4,16 Baik 3 Kesesuaian materi dengan tujuan pelatihan 4,60 Baik 4 Ketersediaan modul 4,64 Baik 5 Alokasi waktu ujian 3,84 Cukup
B Pelayanan Panitia Penyelenggara 1 Layanan administrasi pelatihan 4,44 Baik 2 Keramahan panitia 4,44 Baik 3 Kesigapan panitia 4,60 Baik C Fasilitas E-Learning 1 Sistem e-learning 4,36 Baik 2 Aplikasi Virtual meeting (zoom meeting) 4,40 Baik 3 Aplikasi group discussion (Whatsaap group) 4,48 Baik 4 Tampilan presentasi instruktur (live virtual class room) 4,24 Baik 5 Konektivitas internet (saat virtual class room) 3,60 Cukup
6. REFERENSI
[1]  Elyas  A.  H.  2018.  Penggunaan  Model Pembelajaran E-learning dalam Meningkatkan Kualitas Pembelajaran. Jurnal Warta-Universitas Dharmawangsa . [2] Ismail I. 2016. Faktor-Faktor Pengembangan
SDM  Terhadap  Kinerja  Pegawai (Studi  Kasus  Pada  CV.  Bhumika Shamitra  Daun  Kelor  Desa  Batang- Batang,  Sumenep). Neo-Bis .  10  (2): 211-222.
[3]  Jariyah  I.  A.,  dan Tyastirin  E. 2020. Proses dan Kendala Pembelajaran Biologi di Masa  Pandemi  Covid-19:  Analisis Respon Mahasiswa. Jurnal Penelitian dan  Pengkajian  Ilmu  Pendidikan:  e- Saintika . 4 (2): 183-196.
[4]  Kuntarto  E.  2017.  Keefektifan  Model
Pembelajaran Daring dalam Perkuliahan  Bahasa  Indonesia  di Perguruan  Tinggi. Jurnal  Indonesian
Language Education and Literature . 3
(1): 99-110.
[5]  Melissa  A.  C.,  Subagyo  T. H.,  Suharno H., dan  Majid  S.  A.  2017.  Penerapan
Safety  Management  System  dan Kompetensi  Pemandu  Lalu  Lintas Penerbangan. Jurnal Manajemen Transportasi & Logistik (JMTransLog) . 4 (1): 89-99. [6]  Nurrasjid  M.  N.  2011.  Penerapan  Sistem Manajemen  Keselamatan  (SMS)  di Bandar Udara Sepinggan Balikpapan. Jurnal Penelitian Perhubungan
Udara . 37 (4): 346-357.\
[7]  Poerwanto  E.  2019. The  Analysis  of Implementing  Safety  Management System (SMS) to  Improve  the  Flight Safety . SENANTIK: Prosiding Seminar  Teknologi  Informasi  dan Kedirgantaraan.  10  Desember  2019, Yogyakarta, Indonesia. Hal. 17-26. [8]  Rohmah  N.  F.  2018.  Pelatihan  dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. INTIZAM: Jurnal Manejemen Pendidikan Islam . 2(1): 1-
11.
[9]  Sadikin  A.,  dan  Hamidah  A.  2020.
Pembelajaran  Daring  di  Tengah
Wabah  Covid-19. BIODIK:  Jurnal Ilmiah Pendidikan . 6(2): 214-224.
[10]  Sulaefi.  2017.  Pengaruh  Pelatihan  dan Pengembangan Terhadap Disiplin dan Kinerja  Karyawan. JMDK:  Jurnal Manajemen & Kewirausahaan . 5 (1): 8-21.
[11]  Yasmin,  Patradhiani  R.,  Herawaty  N.,  dan Saleh  Z.,  2019,  Penerapan  Sistem Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja Pada  Industri  Tahu  Pong  Palembang, Jurnal Abdimas Musi Charitas , 3 (1), 64-70.