## PERAN KEMENTERIAN AGAMA KOTA MALANG DALAM MEMBINA KELUARGA MUALLAF
1 Faridatus Syuhadak dan 2 M. Farkhanudin
1,2 Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang
1 farida.fh69 @gmail.com
2 farkhan_tanjung@yahoo.co.id

## Abstract
The purpose of this study is to find out how the condition of the family of muallaf under the guidance of the ministry of religion of the city of Malang, and to describe how the model of coaching the family convert by the ministry of religion of Malang. This research is empirical research. Which is processed qualitatively with case study approach. Primary data in this study was obtained from interviews with the family of muallaf in Malang. Secondary data was  obtained  from  interviews  with  supervisors  from  the  Ministry  of  Religious  Affairs  of Malang  and  reinforced  with  some  literature.  The  data  analysis  is  descriptive  which describes keaadan family of muafaf and its pembinaanya model. The results of this study is, First background of the entry of Islam from every family of muallaf under the guidance of the Ministry of Religious Affairs of Malang is different. Many of them convert to Islam for following the religion of the husband and the calling of the heart. Finally, the mental and economic stress of the previous family is a necessity for the converts. This becomes a further problem in building a sakinah family. The families of converts are strong in aqidah, they can pray  and  pray.  But  not  in  balance  with  a  good  economy.  Secondly,  the  model  of  muallaf coaching by the ministry of religion of the poor city has run well with the lecture model and the  strengthening  of  aqidah,  but  its  follow-up  is  related  to  building  sakinah  family  and economic strengthening has not gone well.
Keyword: Coaching; Sakinah Family; Religion Convert

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  kondisi  keluarga  muallaf dibawah binaan kementerian agama kota malang, dan untuk medeskripsikan bagaimana model pembinaan keluarga muallaf oleh kementerian agama kota malang. Penelitian ini adalah penelitian empiris. Yang diolah secara kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Data primer dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan keluarga muallaf di Kota  Malang.  Data  sekundernya  diperoleh  dari  wawancara  dengan  pembina  dari Kementerian Agama Kota Malang dan diperkuat dengan beberapa literatur. Analisis data bersifat  deskriptif  yang  menggambarkan  keaadan  keluarga  muallaf  dan  model pembinaanya.  Hasil  dari  penelitian  ini  yaitu,  Pertama  latar  belakang  masuk  islam  dari setiap  keluarga  muallaf  dibawah  binaan  Kementerian  Agama  Kota  Malang  itu  berbeda beda.  banyak  dari  mereka  yang  masuk  Islam  sebab  mengikuti  agama  suami  dan panggilan hati. Akhirnya tekanan mental, dan ekonomi dari keluarga sebelumnya adalah keniscayaan  bagi  para  muallaf.  Hal  ini  menjadi  problem  lanjutan  dalam  membangun keluarga  sakinah.  Para  keluarga  muallaf  sudah  kuat  secara  aqidah,  mereka  sudah  bisa sholat  dan mengaji. Namun  tidak  di imbangi  dengan  ekonomi  yang  baik.  Kedua, model pembinaan  muallaf  oleh  kementerian  agama  kota  malang  sudah  berjalan  dengan  baik dengan model ceramah dan penguatan aqidah, namun follow up nya terkait membangun keluarga sakinah dan penguatan ekonomi belum berjalan dengan baik.
Kata kunci: Pembinaan; Keluarga Sakinah; Muallaf

## PENDAHULUAN
Dalam  Islam  orang  yang  baru  masuk  Islam  disebut  sebagai Muallaf . Muallaf di  artikan sebagai seseorang yang dicondongkan hatinya pada Islam. Bagi sebagian Muallaf memutuskan untuk  menjadi  seorang Muallaf merupakan  suatu  hal  yang  tidak  mudah,  banyak  dari  mereka mengalami  gejolak  batin  yang  luar  biasa.  Karena  mereka  harus  mempertimbangkan konsekuensi yang di terima seperti kehilangan pekerjaan, di kucilkan teman dan termasuk di benci keluarga. Namun, karena begitu berat cobaan seorang muallaf, Allah kemudian berfirman dalam surat Al-Anfal ayat 38:
َي  ْنِإ اوُرَفَك َنيِذَّلِل ْلُق
َنيِل َّوَ ْلْا  ُتَّنُس  ْتَضَم ْدَقَف اوُدىُعَي  ْنِإ َو  َفَلَس ْدَق اَم ْمُهَل  ْرَفْغُي اىُهَتْن
“ Katakanlah  kepada  orang-orang  yang  kafir  itu:  "Jika  mereka  berhenti  (dari  kekafirannya), niscaya Allah akan mengampuni mereka tentang dosa-dosa mereka yang sudah lalu; dan jika mereka  kembali lagi sesungguhnya  akan berlaku (kepada mereka) sunnah (Allah tenhadap) orang-orang dahulu ” ( Al-Qur’an 8:38).
Dari ayat tersebut di jelaskan bahwa menjadi seorang Muallaf adalah sebuah keutamaan karena  Allah  akan  mengampuni  seluruh  dosanya  sebelum  masuk  Islam.  maka  setelah  masuk Islam Muallaf menjadi seorang yang suci seperti bayi yang baru lahir.
Muallaf termasuk  salah  satu  bagian  dari  masyarakat  yang  memerlukan  bimbingan  dan pembinaan,  tujuan  bimbingan  tersebut  adalah  untuk  meningkatkan  kesadaran  beragama, menanamkan  keyakinan  beragama,  menghayati  ajaran  agama,  melaksanakan  ajaran  agama tersebut  dalam  kehidupan  sehari  hari  dan  meningkatkan  partisispasi  dalam  kegiatan kemasyarakatan serta pembangunan pada umumnya.
Malang adalah kota pendidikan, setiap tahun puluhan ribu mahasiswa baru ramai ramai datang untuk belajar di Malang. Malang juga di sebut sebagai kota wisata, setiap hari libur turis lokal  maupun turis asing membanjiri setiap destinasi wisata di Malang. Bisa di bilang Malang adalah  kota  metropolitan.  Dari  sekian  banyak  orang  yang  datang  ke  Malang  dengan  latar belakang  agama  suku  dan  budaya  yang  berbeda  Maka  sangat  memungkinkan  terjadi  adanya akulturasi agama dan budaya. termasuk perpindahan agama dari non Islam menjadi Islam atau di sebut dengan Muallaf .
Muallaf atau  seseorang  yang  telah  berikrar  menyatakan  dirinya  memeluk  Islam (melepaskan  agama  yang  dulu),  ia  dituntut  untuk  melaksanakan  kewajiban  selaku  seorang muslim  dengan  cara  sedikit  demi  sedikit,  dan  tentu  saja  dalam  hal  pembinaan  kearah  itu terletak pada kaum muslimin selaku tuntutan fardhu kifayah.
Selama ini pembinaan keluarga Muallaf oleh Kementerian Agama secara formal dilakukan selama tiga kali dalam setahun di kantor Kementerian Agama, kemudian pembinaan secara non formal di lakukan oleh setiap penyuluh per kecamatan dengan cara mendatangi masing masing Muallaf . Muallaf yang terdata di Kementerian Agama Kota Malang berjumlah kurang lebih ada 70 Muallaf ,  namun  dari  data  pembinaan  terakhir  tangal  16  februari  2017 Muallaf yang  aktif
mengikuti pembinaan secara formal hanya 21 Muallaf saja terdiri dari 11 Wanita dan 10 Pria. alasan para Muallaf memeluk agama Islam selain suka rela, juga karena adanya perkawinan, dan karena lingkungan sosial mereka yang sebagian besar beragama Islam.
Dalam  kegiatan  pemberdayaan  atau  pembinaan  terhadap Muallaf atau  keluarga Muallaf menjadi  suatu  hal  yang  tidak  kalah  penting.  Karena  sebagai  orang  yang  menjalani  keyakinan baru  haruslah  memahami  prinsip-prinsip  ajarannya,  karena  merupakan  pedoman hidup  yang harus  diterapkan  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Suatu  hal  yang  mustahil  apabila  seseorang dapat memetik manfaat dari suatu ajaran sedangkan tidak mempelajari dan memahami ajaran tersebut (Prawira, 2001).
Bagi muallaf laki laki mempunyai problem yang lebih berat dari pada perempuan, sebab disamping  dia  harus  memperkuat  agama  yang  dia  peluk  juga  harus  memperkuat  keluarga sakinah sesuai dengan nilai islam. Oleh karena itu, jika tidak di bina dan di landasi dengan nilai dasar  agama  dalam  menjalin  hubungan  keluarga  maka  bukan  sesuatu  yang  mustahil  akan terjadi  perceraian.  Pembinaan  keluarga  sakinah  belum  maksimal  dilaksanakan  dalam  artian pelaksanaannya  tidak  terprogram  secara  jelas  dan  belum  berjalan  dengan  maksimal.  Dengan demikian, para tokoh agama memegang peranan yang sangat penting, agar pembinaan keluarga Muallaf dapat terlaksana dengan baik.
Pembinaan Muallaf secara  khusus  adalah  tanggung  jawab  Kementerian  Agama.  Namun secara  umum  adalah  tanggung  jawab  semua  umat,  seperti  ustad,  kiai,  dan  orang  Islam  yang paham agama Islam. Baik itu membina secara formal maupun non formal.
Tabel 1. Penelitian Terdahulu No  Penulis Judul Persamaan Perbedaan 1 Afifatur Rohma Fakultas Syari’ah Jurusan Al Ahwal Al Syakhsiyah 2011. Penguatan  Keluarga Sakinah Pada Franchisor Dan Franchisee Little Camel, Printingku, Dan Koetoekoe Melalui Bisnis Franchisee. Model pembinaan keluarga sakinah Penelitian kepada Muallaf di  lingkugan kecamatan Klojen. 2 Alaika Kurnia Adzim, Fakultas Dakwah Dan Komunikasi UIN Walisongo Semarang 2015. Pembinaan Keluarga Sakinah Perspektif  Dakwah (Studi  Kasus  Di  Kua Ngaliyan). Pembinaan keluarga sakinah Obyek  yang  di  bina dalam  penelitian  ini adalah keluarga Muallaf . 3 Washilatur  Rahmi Fakultas Dakwah Dan Komunikasi UIN  Syarif  Jakarta 2008. Bentuk  Komunikasi Pembinaan Muallaf Daarut Tauhid Jakarta Tentang pembinaan Muallaf Pada  penelitian  kali  ini obyeknya adalah keluarga Muallaf 4 Apriyanto  Program  Pelaksanaan Tentang Pada  penelitian  di  BMC
Sedangkan  tujuan  dari  penelitian  adalah  pertama  mengetahui  bagaimana  kondisi religiusitas keluarga mullaf dibawah binaan kementerian agama kota malang, kedua bagaimana model pembinaan keluarga muallaf oleh kementerian agama kota malang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini berjenis penelitian hukum sosiologis empiris. Karena dalam penelitian ini, penulis  mendeskripsikan  secara  detail  dan  mendalam  tentang  realitas  pembinaan  keluarga yang dilakukan oleh Kementerian Agama Kota Malang (Amiruddin & Asikin, 2004).
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan case  study karena peneliti  melakukan  penelitian  terkait  pembinaan muallaf di Kementerian Agama  Kota  Malang (Bogdan  &  Biklen,  1992).  Kemudian  data  tersebut  diolah  secara  kualitatif.  Artinya,  informasi berupa  kata-kata (jawaban) informan menjadi data utama dalam penelitian ini. Data  tersebut kemudian digambarkan secara sistematis, faktual, dan akurat. sehingga diperoleh  interpretasi yang dapat menjawab tujuan penelitian dengan tepat.
Sumber  data  primer  pada  penelitian  ini  adalah  para  keluarga Muallaf yang  berada  di bawah  naungan  Kementerian  Agama  kota  Malang.  Pada  penelitian  kali  ini  ada  lima  keluarga Muallaf ,  terdiri  dari  ibu  sri,  ibu  eny,  ibu  sofia,  ibu  agip  dan  ibu  lusy.  dari  data  yang  peneliti dapatkan dari absensi pada saat pembinaan sebenarnya ada 21 keluarga Muallaf , semua sudah beberapa  kali  peneliti  menghubungi  baik  melalui  telfon  atau  sms  atau  wa  namun  yang membalas  hanya  6  keluarga Muallaf saja.  tetapi  kebetulan  6  orang  ini  adalah stakeholder nya atau koordinator dari para keluarga Muallaf yang di bina oleh Kementerian Agama kota Malang.
Sumber  data  sekunder  adalah  para  Pembina  Muallaf  yaitu  bu  mahmudah,  penyuluh  di KUA  klojen,  Pak  Basuki  selaku  penanggung  jawab  penyelenggara  pembinaan  Muallaf  di Kementerian  Agama.  Kemudian  dilengkapi  dengan  buku  buku  seperti  tafsir  al  misbah  karya
Studi Pendidikan Agama Islam Fakultas  Tarbiyah Dan  Ilmu  Keguruan Institut Agama Islam  Negeri  (Iain) Purwokerto 2016. Pendidikan  Agama Islam  Bagi Muallaf Di Banyumas Muallaf Center. pembinaan pengembangan Muallaf . obyeknya adalah Muallaf secara  umum, bukan keluarga Muallaf . 5 Nur Fadillah, Universitas Padjadjaran Fakultas Ilmu Komunikasi  Jurusan Manajemen Komunikasi 2013. Komunikasi Persuasif  Pengurus Masjid Dalam Pembinaan Muallaf Etnis  Cina  Melalui Kegiatan Dakwah (Study  Kasus  Di Masjid  Lautze  2 Bandung). Mempunyai kesamaan bertujuan untuk mengetahui konsep dakwah pembinaan Muallaf . Dalam  penelitian  ini obyeknya hanya Muallaf , sedangkan penulis tentang keluarga Muallaf .
qurais shihab. Dan buku pedoman pembinaan muallaf dari kementerian agama karya sudirman kamil.
Teknik  pengumpulan  data  pada  penelitian  kali  ini  adalah  dengan  menggunakan wawancara  terstruktur  (structured  interview),  yaitu  peneliti  menyiapkan  dulu  pertanyaan terkait pembinaan keluarga muallaf. Metode  lain adalah dokumentasi, peneliti merekam pada saat wawancara dengan muallaf dan memfoto data data pada waktu observasi.
Dari data yang diperoleh tersebut kemudian di edit atau di periksa ulang, dengan tujuan data tersebut berkualitas baik (LKP2M, 2005). Kemudian classifying (pengelompokan), dimana data  hasil  wawancara  diklasifikasikan  berdasarkan  kategori  dari  muallaf,  berdasarkan pertanyaan dalam rumusan masalah. Setelah diklasifikasikan, data menjalani proses verifying, agar  data  yang  dihasilkan  diketahui  dengan  jelas  sumbernya.  Proses  selanjutnya  adalah analysing  (analisa).  Analysing  meliputi  penyederhanaan  data  ke  dalam  bentuk  yang  lebih mudah  dibaca  dan  diinterpretasikan  (Singarimbun  &  Effendi,  1987).  Langkah  terakhir  adalah concluding (penarikan kesimpulan).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Penjelasan tentang kondisi keluarga muallaf dibawah binaan Kementerian Agama Kota Malang
Kementerian Agama Kota Malang selama ini menjadi central pembinaan bagi muallaf di Kota Malang, dalam 2 tahun terakhir yaitu tahun 2016 dan 2017. data yang ada di Kementerian Agama Kota Malang menunjukan kurang lebih ada 70 muallaf di Kota Malang. Hampir seluruh dari muallaf sudah berkeluarga. namun dari setiap pasutri hanya salah satu yang muallaf, jika tidak suami maka istrinya yang muallaf. Latar belakang setiap muallaf yang masuk Islam sangat beragam,  ada  yang  karena  pernikahan  ada  pula  yang  karena  bertanya  tanya  tentang  konsep ketuhanan dan ada yang lewat mimpi.
Latar belakang ekonomi dari setiap keluarga muallaf di Kota Malang juga sangat beragam, namun  mayoritas  dari  mereka  bekerja  sebagai  pegawai  swasta  atau  buruh,  ada  juga  yang bekerja  sebagai  pembantu  rumah  tangga  bahkan  ada  juga  yang  buruh  cuci  atau  setrika. Sedangkan  suminya  bekerja  sebagai  tukang,  buruh  dan  pegawai  swasta.  Hal  ini  jauh  dari kemapanan.  Seorang  muallaf  tidak  hanya  mengalami  transformasi  iman,  tapi  seluruh  aspek hidupnya.  Bisa  di  katakan  memulai  kehidupan  baru  dari  nol.  Karena  dari  mereka  ada  yang dilepas  keluarganya  dan  akhirnya  tidak  ada  keluarga,  ada  yang  dikucilkan  temanya  ada  yang dipecat dari pekerjaan lamanya.
Fenomena  seperti  ini  bukanlah  hal  yang  mudah  untuk  dialami,  jika  tidak  kuat menghadapinya bukan hal yang mustahil jika muallaf kembali kepada agama sebelumnya. oleh karena itu harus ada organ atau lembaga yang membina muallaf untuk menjadi teman bahkan
keluarga  baru  bagi  muallaf.  Kondisi  kelurga  dari  masing  masing  muallaf  yang  satu  sama  lain sibuk dalam hal mencari uang menjadi kendala pokok dalam mempelajari agama. Oleh sebab itu banyak  dari  mereka  yang  belum  bisa  mengaji,  dan  belum  dalam  dalam  mempelajari  agama Islam.  Dari  gambaran  secara  umum  diatas  berikut  para  keluarga  muallaf  yang  penulis  sudah wawancara.
Yang pertama adalah Bu Eny seorang pembantu rumah tangga berumur 39 tahun, beliau masuk  Islam  sejak  menikah.  suaminya  sales  roti,  anaknya  dua.  Beliau  muallaf  dari  Surabaya, Pada  wawancara  tersebut  di  jelaskan  bahwa  ketika  Bu  Eny  mau  masuk  Islam  ketika  mau menikah  dengan  suaminya.  tantangan  terberat  malah  datang  dari  keluarga  bahkan  ibunya sendiri. Namun Bu Eny tetep ngotot masuk Islam. kondisi seperti ini merupakan pilihan berat bagi Bu Eny tapi karena keyakinan atau  hidayah Bu Eny memutuskan pilihanya untuk masuk Islam.  setelah  masuk  Islam  Bu  Eny  belum  melaksanakan  rukun  Islam  sepenuhnya,  tapi berjalanya  waktu  Bu  Eny  mau  sholat  dan  belajar  agama  secara  mendalam  dengan  ustad setempat.
Kondisi  ekonomi  Bu  Eny  dan  keluarganya  sangat  mengkhawatirkan.  Jika  imanya  tidak kuat maka cepat atau lambat Bu Eny akan kembali ke agama semula. Karena disamping Bu Eny dilepas  keluarganya,  beliau  juga  di  hadapkan  dengan  kondisi  ekonomi  yang  sulit.  Padahal sebenarnya peluang Bu Eny untuk hidup enak terbuka lebar jika beliau masuk Kristen lagi. Jika Bu Eny kembali lagi kepada agama sebelumya ini bukan salah Bu Eny namun salah masyarakat Islam  sekitarnya  karena  tidak  mau  membantunya.  Kondisi  keluarga  beliau  juga  harmonis, karena  saling  mengerti.  Walaupun  Bu  Eny  keras,  suami  Bu  Eny  merupakan  suami  yang penyabar.
Selanjutnya adalah Bu Sri, muallaf dari pulau Bali, sekarang tinggal di mergosono gang III, umur  43  tahun,  agama  sebelumnya  hindu.  Bu  Sri  bekerja  sebagai  buruh  cuci  setrika dipondoknya  Alm  K.H  Masduki  mergoso,  suaminya  kuli  bangunan.  Sebelum  ke  Malang  Bu  Sri sudah  menikah  dan  memiliki  satu  orang  anak,  namun  Bu  Sri  mengalami  gejolak  hati.  Dan memutuskan pindah ke Malang dan bercerai dengan suami sebelumnya. Bu Sri akhirnya pindah ke Malang dan ngabdi di Pondok Alm K.H. Masduki mergosono, sampai akhirnya Bu Sri bertemu dengan  seorang  laki  laki  yang  sekarang  menjadi  suaminya.  Dari  paparan  beliau  dijelaskan bahwa  Bu  Sri  masuk  Islam  sejak  beliau  datang  ke  Malang,  dan  mengabdi  di  pondok  alm  K.H. Masduki  mergosono,  Bu  Sri  memulai  kehidupan  baru  di  Malang,  sampai  akhirnya  Bu  Sri bertemu dengan seorang laki laki yang sekarang menjadi suaminya. Kondisi saat itu merupakan kondisi yang sulit bagi Bu Sri karena harus meninggalkan suami, anak, keluarganya demi agama yang baru dipilihnya. Namun dengan keyakinan iman Bu Sri, Bu Sri sabar menjalani kehidupan yang barunya.
kondisi keluarga Bu Sri baik baik saja, bahkan prestasi anak anaknya sangat bagus Karena ketiganya dapat beasiswa, namun hal itu tidak di dukung kondisi ekonomi Bu Sri yang mapan, malah sekarang Bu Sri di lilit hutang oleh rentenir. Secara pengetahuan Islam Bu Sri juga sudah banyak mengerti malah suaminya yang Islam dari kecil Bu Sri ajarin ngaji bahkan kadang tidak sholat.
Selanjutnya  bu  sofia  bekerja  sebagai  penjahit,  suaminya  bekerja  di  pemerintah  daerah. Asli Malang  Alamat  blimbing  Umur  48  tahun,  Bu Sofia masuk  agama Islam  sejak  SMA,  agama sebelumnya  Kristen  alasan  Bu  Sofia  masuk  Islam  karena  pada  saat  itu  Bu  Sofia  muncul keingintahuan  tentang  yesus  akhirnya  beliau  masuk  Islam  karena  jawaban  pasteurnya  tidak memuaskan.  Bu  Sofia  masuk  Islam  karena  ketidakpuasan  dengan  agama  sebelumnya,  beliau masuk Islam sejak masuk SMA Islam. padahal saat itu beliau dilarang bapaknya. Bu Sofia setelah menikah  baru  mendalami  agama  Islam  secara  lebih  dalam  dengan  ustad  setempat.  Namun sekarang belum bisa membaca alquran. Suaminya juga yang Islam sejak kecil malah nggak bisa membaca alquran juga.
Kondisi rumah tangga Bu Sofia harmonis saling mengerti, di dukung ekonomi yang cukup. Suami  Bu  Sofia  juga  gampangan  nggak  mudah  marah,  Namun  kadang  bikin  kesal  Bu  Sofia karena nggak sempat mengajari anaknya mengaji, sholat dan lain lain.
Selanjutnya bu lusy agama sebelumnya Kristen, Bu Lusy bekerja sebagai buruh di sebuah pabrik  di  Bandulan,  suami  saya    bekerja  sebagai  buruh  juga,  anaknya  1,  kondisi  keluarga tergolong masih muda karena Bu Lusy masih berumur 25 dan suaminya 26.
Bu Lusy sebenarnya sudah lama masuk agama Islam, sejak beliau masih kecil. Namun Bu Lusy belum serius karena masih ikut ikut mamanya, namun setelah Bu Lusy mau menikah, Bu Lusy meniatkan dirinya dengan sungguh sungguh untuk masuk Islam. akhirnya Bu Lusy belajar dengan ustad di desanya dan dengan suami. Sekarang sudah bisa sholat lima waktu dan masih belajar mengaji.
Bu  Lusy  dan  suaminya  sangat  santai  dalam  menanggapi  masalah  keluarga  yang  di hadapinya,  beliau  menganggap  wajar  jika  keluarga  pasti  ada  masalah,  tinggal  saling  mengerti aja,  jangan  berlebihan  dalam  menanggapi  masalah,  dari  segi  ekonomi  walaupun  Bu  Lusy  dan suaminya  hanya  sebagai  buruh  pabrik,  Bu  Lusy  merasa  cukup  dengan  rezeki  yang  tuhan berikan.
Selanjutnya  Bu  Agip  Agama  sebelumnya  kristen,  alamat  di  perumahan  sukun  pondok indah  blok  cc  no  04,  jalan  klayatan  III  sukun.  Umurnya  35  tahun,  saya  bekerja  di  salon  dee suhad. Suami muslim sejak lahir bekerja di pabrik sebagai operator flipper umurnya 34 tahun. anak  satu.  Bu  Agip  masuk  Islam  sejak  menikah,  namun  sebenarnya  Bu  Agip  sejak  kecil  ingin masuk Islam namun takut dengan kakeknya, karena kakeknya di besarkan sama orang Kristen,
akhirnya setelah  kakek  Bu  Agib  meninggal  Bu  Agib  berani  masuk  Islam  lalu  menikah  dengan seorang laki laki yang sekarang menjadi suaminya.
Bagi  Bu  Agip  walaupun  beliau  masih  baru  paham  agama  namun  sebisa  mungkin  untuk meminimalisir  pertengkaran  dengan  saling  menghargai  dan  mengerti,  walaupun  Bu  Agip  dan suaminya sama sama keras. Bu Agip belum bisa mengaji, sholat pun bisanya cuman sholat lima waktu, yang lainya belum bisa. Hal ini di karenakan Bu Agip dan suaminya sama sama sibuk.
Setiap seorang muallaf dalam perjalananya masuk Islam sangat variatif, motivasi mereka dalam  memeluk  agama  Islam  juga  sangat  variatif,  termasuk  kondisi  ekonomi  keluarga  dan sosialnya.  Namun  mereka  menginkan  keluarga  menjadi  keluarga  yang  sakinah.  Yaitu  adanya kasih  sayang  dalam  keluarga,  harmonis  dan  terpenuhi  aspek  insfrastruktur  (sandang  pangan papan), Sedangkan Seperti yang di ungkapkan Bu Eny di atas dari segi ekonomi sangat minim bahkan  jauh  dari  kata  mapan.  Rumah  saja  masih  mengontrak,  akhirnya  Bu  Eny  harus memikirkan  setiap  tahun  biaya  untuk  mengontrak.  Bu  Eny  juga  bingung  tentang  pendidikan anaknya  nanti  padahal  sebentar  lagi  masuk  smp,  pasti  membutuhkan  biaya  yang  banyak. sedangkan Bu Eny sekarang hanya bekerja sebagai pembantu. Sebagai pembantu  penghasilan Bu Eny hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari hari. Suaminya bekerja sebagai sales roti, gajinya ju tidak terlalu besar, Bu Eny juga sering kali di tawari pekerjaan yang enak jika Bu Eny mau masuk Islam. diaspek lain secara agama Bu Eny sudah kuat hal itu diketahui dar Bu Eny mewajibkan suami dan anaknya untuk sholat berjamaah. Bu Eny walaupun muallaf beliau sangat keras soal ibadah, anaknya jika tidak sholat maka Bu Eny pukul, demikian juga suaminya pasti di marah marahi jika tidak sholat. Bu Eny sudah sholat lima waktu dan tak pernah bolong, sudah  bisa puasa full dan sudah bisa mengaji. hubungan rumah tangganya juga harmonis. Bu Eny  sosok  yang  keras  namun  diimbangi  suami  yang  penyabar.  Yang  sangat  mengerti  sifat  Bu Eny.  akhirnya  tercipta  hubungan  yang  harmonis.  Dalam  Islam  muallaf  di  kenal  dengan  orang yang  di  bujuk  hatinya.  Ulama  bahkan  menganjurkan  agar  muallaf  di  berikan  bantuan  secara moril maupun materiil karena supaya muallaf merasa di perdulikan dan semakin kuat imanya. Karena  jika  muallaf  yang  dengan  kondisi  ekonomi  sulit  kemudian  tidak  diberikan  bantuan  di takutkan akan masuk kembali ke agama sebelumnya.
Tidak jauh beda dengan Bu Eny, Bu Sri juga memiliki masalah dalam ekonomi. Bu Sri yang hanya bekerja sebagai buruh strika kini belum punya rumah permanen, sampai saat ini Bu Sri hanya  mengontrak  rumah  dimergosono,  suaminya  hanya  sebagai  kuli  bangunan.  Jauh  sekali dari kata mapan, beruntung Bu Sri di karuniai anak yang pintar dan manutan, ketiga anak Bu Sri mendapat beasiswa dari sekolahnya Karena prestasi yang di dapat. Bu Sri yang sebagai muallaf belum terpenuhi agama oleh suaminya, karena suaminya malah kadang tidak sholat. Namun Bu Sri tidak pernah menganggap itu sebagai masalah, Bu Sri memahami pekerjaan suaminya yang berat. Bahkan Bu Sri menutupi hutang yang Bu Sri pinjam di rentenir dari suaminya, Bu Sri tak
mau  suaminya  tau,  karena  tak  mau  membebani  suaminya.  Akhirnya  Bu  Sri  membayar  bunga hutang tersebut dengan gajinya setiap bulan.
Berbeda dengan kondisi Bu Sofia, Bu Sofia secara ekonomi sudah cukup mapan, rumah Bu Sofia  sudah  milik  sendiri.  Suami  bekerja  di  pemda,  gajinya  sudah  cukup  untuk  memenuhi kebutuhan sehari hari. Bu Sofia membantu ekonomi keluarga dengan bekerja sebagai seorang penjahit.  Namun  Bu  Sofia  belum  bisa  mengaji  akhirnya  anaknya  Bu  Sofia  pun  tidak  bisa  ikut mengaji padahal sudah SMA, suami Bu Sofia kurang begitu aktif dalam mengajarka agama pada keluarganya.  Bu  Sofia  sebenarnya  butuh  guru  ngaji  untuk  mengajari  anaknya  sholat  dan mengaji. beliau ingin sekali anaknya bisa mengaji, supaya bisa menjadi bekal nanti di akhirat. Bu Sofia dengan suaminya cukup harmonis, ditandai dengan jarang bertengkar dengan suaminya cuman kadang kesal saja karena suaminya tidak mau mengajari anaknya agama.
Tidak jauh berbeda dengan Bu Eny dan Bu Sri, Bu Lusy juga terdapat masalah di ekonomi, Bu Lusy sekarang belum memiliki rumah yang permanen, Bu Lusy sekarang numpang di rumah orangtuanya,  Bu  Lusy  dan  suaminya  bekerja  sebagai  buruh  pabrik  di  bandulan.  Rumah tangganya masih sangat muda, Bu Lusy belum punya anak, namun usia pernikahan yang muda tidak menjadikan rumah tangga yang labil, yang sering bertengkar dan cekcok. Usia pernikahan Bu Lusy yang masih seumur jagung malah menjadikan Bu Lusy dan suaminya saling mengerti dan menjaga satu sama lain. Namun dengan kondisi Bu Lusy yang sibuk kerja karena berbeda sip, suami Bu Lusy tidak sempat mengajari agama Islam, Bu Lusy belajar agama Islam dengan ikut pengajian dan belakar kepada ustad setempat.
Tidak jauh beda dengan Bu Sofia, Bu Agip sebagai seorang muallaf beliau tidak memiliki masalah  ekonomi.  Rumah  Bu  Agip  sudah  milik  sendiri,  Bu  Agip  bekerja  di  salon,  hal  itu menjadikan  suami  akhirnya  menjadi  pencemburu.  Namun  itu  bukan  menjadi  suatu  masalah, karena  Bu  Agip  selalu  tidak  tega  jika  suaminya  marah  terus  diam  dan  diikuti  mogok  makan. Akhirnya  setelah  tak  tega  Bu  Agip  menghampiri  suaminya  yang  mogok  makan  dan  mengajak baikan, suasana seperti ini malah menjadi harmonis ketika mereka saling mengerti. Suami Bu Agip  bekerja  di  pabrik,  akhirnya  karena  sama  sama  sibuk,  Bu  Agib  tidak  bisa  belajar  agama dengan suaminya. Sampai saat ini Bu Agip belum bisa mengaji, sholatpun hanya lima waktu, Bu Agip belajar agama dengan tetangganya.
Berdasarkan  analisis  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  setiap  keluarga  muallaf  memiliki kondisi  yang  berbeda  beda  baik  segi  ekonomi,  agama,  sosial  maupun  kebutuhan  dari  setiap keluarga  muallaf.  Perbedaan  ini  dipengaruhi  karena  latar  belakang  mereka  berbeda  beda, motivasi mereka masuk Islam juga berbeda. kondisi lingkungan juga berbeda. Namun sejauh ini kondisi  keluarga  muallaf  di  kota  Malang  masih  harmonis,  hal  ini  di  gambarkan  dengan terciptanya rasa saling mengerti dan saling memahami walaupun dengan kondisi pengetahuan agama  yang  minim.  Hanya  saja  tidak  semua  keluarga  muallaf memiliki  kondisi  ekonomi  yang
baik,  dan  perkembangan  pengetahuan  Islam  yang  baik.  Hal  ini  di  gambarkan  dari  bebrapa keluarga muallaf  yang belum bisa mengaji, dan sholat dengan baik walaupun sudah bertahun tahun memeluk agama Islam.
Berikut  merupakan  tabel  yang  menggambarkan  bagaimana  kondisi  keluarga  muallaf  di Kota Malang, sudahkah termasuk didalam keluarga indicator keluarga sakinah.
Tabel 2. Kondisi keluarga muallaf di lingkungan Kementerian Agama Kota Malang
No  Keluarga Kategori sakinah Indicator (sandang pangan papan) 1 Bu Eny Pra sakinah Agama sudah kuat, keluarga harmonis tapi Tidak memiliki tempat tinggal tetap. 2 Bu Sri Pra sakinah Pendidikan  anak  sudah  bagus,  sudah  harmonis tapi Tidak memiliki tempat tinggal tetap. 3 Bu Sofia Sakinah I Pendidikan  anak  sudah  terpenuhi,  rumah  sudah hak milik, sudah bisa baca alquran. 4 Bu Lusy Pra sakinah Tidak  memiliki  tempat  tinggal  yang  tetap.  Belum bisa mengaji. 5 Bu Agip Pra sakinah Agama  sudah  kuat  namun  belum  bisa  mengaji, rumah sudah hak milik.
Dari kategori keluarga muallaf di atas, yang masuk dalam kategori  keluarga sakinah III tidak  ada,  keluarga  sakinah  II  tidak  ada,  keluarga  sakinah  I  satu  keluarga,  dan  pra  sakinah  4 keluarga  muallaf.  Dari  hasil  tersebut  menunjukan  bahwa  para  keluarga  muallaf  mayoritas belum terkategorikan sebagai keluarga sakinah Karena belum memahami pengetahuan agama dengan  baik,  seperti  bisa  mengaji,  sholat  dengan  baik.  memang  secara  aqidah  sudah  yakin, Namun  jika  secara  aqidah  mereka  sudah  yakin  maka  harus  di  kembangkan  pengetahuanya terkait  bagaimana  cara  berIslam  dengan  baik.  Cara  menjalankan  agama  Islam  dengan  baik. Kemudian terkait indikator lain seperti terjalinya rasa kasih sayang di dalam keluarga muallaf, mayoritas  keluarga muallaf  sudah  saling mengasihi  dibuktikan dengan  jarang  bertengkar  dan mengerti  satu  sama  lain.  Namun  terkait  terpenuhinya  aspek  insfrastruktur  (sandang  pangan papan) para muallaf masih  banyak yang lemah secara ekonomi, sehingga rentan akan adanya bujukan dari agama lain. Ini merupakan tanggung jawab orang Islam lainya yang lebih dulu dan tau  akan  agama  Islam.  seperti  kiai,  ustad  dan  orang  orang  terdekat  yang  paham  akan  agama Islam.  untuk  mengajarkan  bagaimana  mengaji,  bagaimana  sholat  dengan  baik  dan  berIslam dengan baik serta memperkuat ekonomi.
Sebab keluarga mullaf ada yang tidak bisa mengaji dan sholat serta lemah dalam ekonomi adalah  karena  sebagian  suami  mereka  yang  Islam  sejak  lahir  tidak  maximal  dalam  membina istri, karena sibuk bekerja, dan ada juga yang sama sama sibuk bekerja, akhirnya secara internal keluarga  muallaf  tidak  ada  yang  bimbing,  kemudian  jika  lemah  dari  segi  ekonomi  itu
dikarenakan  muallaf  sudah  tidak  memasuki  usia  produktif  seperti  Bu  Sri.  Jadi  walaupun diberikan  modal  maka  akan  sulit  untuk  berkembang.  Sedangkan  muallaf  yang  masih  muda dikarenakan  kurangnya  skill  yang  dimiliki,  akhirnya  mereka  bekerja  sebisa  mereka,  seperti menjadi buruh dan pembantu. Dari zaman nabi Muhammad sampai sekarang pendapat ulama maupun sahabat tentang bagaimana Islam memperlakukan muallaf sudah mengalami beberapa transformasi,  ada  yang  mengatakan  bahwa  muallaf  yang  di  bujuk  hatinya  zaman  sekarang sudah tidak ada, ada yang mengatakan ada pada setiap zaman, jika ditarik ke zaman sekarang realita  muallaf  yang  dibujuk  hatinya  masih  ada  dengan  bukti  tersebut,  cara  Islam memperlakukan  muallafpun  juga  harus  mengalami  trasnformasi  atau  perubahan  yang  tetap mempertahankan  cara  lama  yang  baik  dan  menggunakan  cara  baru  yang  baik  sesuai  dengan realitas zaman sekarang. Apa lagi zaman sekarang banyak aliran radikalisme yang sangat cepat menyebar dimasyarakat, bisa jadi jika para muallaf tidak di bimbing dan di perhatikan dengan baik  maka  akan  menjadi  sasaran  empuk  bagi  para  penyebar  paham  Islam  garis  keras  yang justru akan berbahaya bagi Islam sendiri karena akan malah merusak citra Islam.
Secara  umum  terkait  kondisi  keluarga  dari  lima  keluarga  muallaf  sudah  menunjukan signifikansi  yang  bagus  kaitanya  dengan  pengetahuan  agama,  aqidah  dan    keluarga  sakinah. hanya  saja  masih  butuh  pengembangan  pengetahuan  akan  agama  Islam,  penguatan  ekonomi dan  hal  hal  pokok  seperti  sholat  dan  mengaji.  oleh  karena  itu  peran  dari  orang  Islam  lainya sangat  penting  terutama  Kementerian  Agama  Kota  Malang  dalam  mengupayakan  keluarga muallaf agar menjadi keluarga sakinah yang kaffah.

## Pembinaan keluarga muallaf oleh Kementerian Agama Kota Malang
Muallaf  sebagai  orang  yang  baru  masuk  Islam  seperti  seorang  bayi  yang  baru  lahir, mereka  harus  belajar  merangkak  dalam  mengetahui  apa  itu  agama  yang  baru  dipilihnya, kemudian berjalan untuk menjalankan apa yang telah di wajibkan kepadanya. Oleh karena itu muallaf di katakan orang yang lemah dalam hal agama, muallaf masih sangat butuh bimbingan dalam  menjalankan  sholat,  puasa  termasuk  membina  keluarga  sakinah  bagi  yang  sudah berkeluarga,  agar  mereka  menjadi  muslim  yang  baik  dan  tidak  kembali  lagi  ke  agama sebelumnya. Berikut data para informan terkait pembinaan muallaf di Kota Malang:
Pertama adalah Bu mahmudah, beliau adalah penyuluh di KUA Klojen Kota Malang, beliau membuka suara terkait pembinaan yang dilakukan oleh Kementerian Agama Kota Malang. Bu Mahmudah  beranggapan  bahwa  pembinaan  selama  ini  dilakukan  selama  3  bulan  sekali, penyelenggaranya adalah Kementerian Agama, MUI, penyuluh KUA sekota Malang dan baznas, pembinaan dilaksanakan di hari minggu jam 8-12 siang dengan pemateri K.H. Baidlowi muslih dari  MUI  kota  Malang  modelnya  ceramah  dan  tanya  jawab.  Bu  mahmudah  juga  mengatakan bahwa selama  ini  pembinaan  sudah  berjalan maksimal  jika  dilaksanakan  pada  hari  libur,  dan
kurang  maksimal  bila  dilaksanakan  dihari  efektif.  terkait  pembinaan  yang  door  to  door  atau personal  perindividu,  terdapat  kendala  yakni  waktu,  penyuluh  hanya  bisa  membina  secara personal hanya pada jam kerja, sedangkan para muallaf bisa dibina jika diluar jam kerja seperti malam atau weekend.
Selanjutnya  adalah  Pak  Tri  Basuki,  selaku  kasi  penyelengara  syariah  di  Kementerian Agama Kota Malang, beliau sebagai penangung jawab dari pembinaan muallaf di Kota Malang. Beliau membuka suara terkait pembinaan yang selama ini di lakukan.
Pak  Basuki  menjelaskan  bahwa  muallaf  itu  ada  dua  kategori,  yang  konsumtif  dan produktif, jika yang konsumtif maka di kasih alquran dan uang. Sedangkan jika yang produktif maka  dikasih  uang  tambahan  modal  dengan  cara kerja  sama  dengan  baznas.  Pak  Basuki  juga menuturkan  bahwa  pembinaan  muallaf  itu  tersentral  di  Kementerian  Agama,  pembinaan dilakukan di hari minggu dari jam 8-12 modelnya ceramah dan Tanya jawab, selama ini sudah empat  kali  namun  hanya  sebatas  penguatan  iman,  ekonomi  dan  sosial.  Sedangkan  itu  semua sudah  temasuk  dalam  indicator  pendukung  keluarga  sakinah.  jadi  walaupun  di  Kementerian Agama itu tidak ada pembinaan khusus terkait keluarga sakinah, namun indicator pendukung terkait keluarga sakinah sudah di masukan ke dalam pembinaan. Pak Basuki juga mengatakan bahwa  pembinaan  keluarga  muallaf  tidak  dilaksanakan  disetiap  KUA  karena  keterbatasan sumber  daya  dan  terbatas  muallaf.  Akhirnya  pembinaan  yang  dilakukan  di  setiap  KUA  atau kecamatan yaitu dengan pembinaan non formal, yakni penyuluh datang ke rumah muallaf untuk memberikan follow up materi dan juga sebagai mediator sekaligus tempat curhat bagi muallaf terkait  masalah  apapun  yang  sedang  dihadapinya.  Selama  ini  penyuluh  di  setiap  KUA  atau kecamatan yang PNS berjumlah  7 yang non PNS berjumlah  41,  mereka sevagai ujung tombak dalam hal pembinaan karena yang bersentuhan langsung dengan muallaf yang tau masalahnya muallaf.  Pak  Basuki  kemudian  menjelaskan  terkait  tolak  ukur  pembinaan  itu  dikatakan maksimal atau tidak, kata pak Basuki semua itu di kembalikan kepada muallaf pak Basuki hanya upaya saja. Jika muallafnya memang rajin membaca buku rajin ikut pengajian di desa dan aktif mempelajari agama maka itu sudah dikatakan maksimal, namun sebaliknya jika muallafnya aras arasen  atau  malas,  maka  akan  jauh  dari  kata  maksimal.  Pak  Basuki  juga  menjelaskan  terkait pembinaan  dari  segi  ekonomi,  muallaf  ditawari  pinjaman  modal  untuk  yang  sudah  berusaha, untuk yang belum maka muallaf dibina terkait pengembangan skill supaya lebih produktif. Pak Basuki  juga  berpendapat  bahwa  sebenarnya  masjid  yang  sudah  surplus  atau  sudah  banyak uangnya maka bisa menjadi solusi bagi ekonomi muallaf.
Selanjutnya  Gus  Sulton,  beliau  adalah  penanggung  jawab  ZIS  di  Baznas  Kota  Malang, beliau  menjelaskan  terkait  procedural  muallaf  mengajukan  modal  pinjaman  ke  Baznas.  Pak sulton  menjelaskan  bagi  muallaf  yang  ingin  mengajukan  pinjaman  modal  ke  baznas  model pengajuanya  adalah  kelompok,  syaratya  hanya  jujur.  Beliau  juga  mengatakan  bahwa  tujuan
dijadikan  kelompok  bukan  untuk  mempersulit  namun  untuk  mempermudah  Baznas  dalam menagih angsuran ke muallaf. Namun Baznas juga selektif dalam memberikan pinjaman modal. Maksudnya  adalah  hanya  bagi  yang  usahanya  sudah  jalan,  bagi  yang  belum  jalan  atau  yang masih  mau mulai,  baznas  tidak  berani  memberikan  pinjaman.  Namun  baznas  memberi  solusi dengan mengajari skill berusah, setelah itu juga sudah mahir maka baru dikasih uang pinjaman modal.
Kemudian  keluarga  muallaf  dibawah  binaan  naungan  Kementerian  Agama  Kota  Malang yang dapat peneliti wawancara:
Bu Eny menjelaskan tentang pembinaan yang selama ini dilakukan oleh Kementerian Agama Kota Malang. Bu Eny menjelaskan bahwa pembinaan yang dilakuakan selama ini baru 4 kali, salah  satunya  buka  bersama.  Isinya  hanya  ceramah  ceramah  tentang  penguatan  aqidah, pembinaan  dilaksanakan  setiap  hari  minggu  jam  8-12  siang.  Setelah  itu  pulang  dan  dikasih uang  seratus  ribu.  Awal  pembinaan  di  kasih  buku  agama  dan  alquran.  Menurut  Bu  Eny pembinaan kurang efektif karena hanya ceramah saja, follow upnya juga nggak jalan karena penyuluh  mau  datang  kalau  pada  saat  jam  kerja,  sedangkan  Bu  Eny  juga  bekerja.  Bu  Eny beranggapan  uang  100  ribu  yang  di  berikan  kepada  muallaf  lebih  baik  di  alokasikan  ke pendidikan para anak muallaf.
Selanjutnya  Bu  Sri  terkait  pembinaan  muallaf  di  Kementerian  Agama  Kota  Malang.  Selaras dengan Bu Eny dari penjelasan Bu Sri di atas pembinaan yang selama ini di lakukan sebanyak tiga kali, empat kali dengan buka puasa bersama. Isinya penguatan keyakinan  bagi muallaf, penguatan ekonomi dengan di tawari pinjaman modal oleh baznas. setelah itu di kasih uang 100  ribu,  Bu  Sri  juga  mengatakan  bahwa  Kementerian  Agama  mempersilahkan  muallaf menghubungi penyuluh setempat sebagai upaya follow up materi bagi muallaf, namu Bu Sri malu karena Bu Sri bisanya hanya jam malam, sedangkan jam malam bukan jam kerja. Namun Bu Sri mengamini pembinaan yang selama ini dilakukan namun Bu Sri ingin dibina agar Bu Sri punya usaha dirumah.
Kemudian  pendapat  Bu  Sofia  terkait  pembinaan  keluarga  muallaf.  Berbeda  dari  penjelasan infroman  sebelumnya  Bu  Sofia  lebih  beranggapan  bahwa  pembinaan  yang  selama  ini dilakukan  Kementerian  Agama  tidak  efektif,  karena  nggak  ada  follow  upnya.  Pembinaan hanya bersifat efentual, akhirnya Bu Sofia mencari sendiri kebenaran agama yang di anutnya saat  ini  dengan  ustad  di  desanya.  Bu  Sofia  juga  berpendapat  bahwa  muallaf  harus  di  kasih prosedurnya secara jelas terkait peminjaman modal yang akan di kasihkan ke muallaf. Supaya muallaf tidak bingun terkait hal itu.
Selanjutnya  pendapat  Bu  Lusy  terkait  pembinaan  muallaf  yang  selama  ini  di  lakukan  oleh Kementerian Agama: Tidak  jauh  beda  dengan  informan  sebelumya  Bu  Lusy  menilai pembinaan yang selama ini di lakukan sudah cukup baik, karena pengetahuan yang Bu Lusy tidak dapatkan di luar bisa di dapat di saat pembinaan, namun Bu Lusy menyarankan supaya pembinaan di lakukan pada saat hari libur supaya yang datang banyak. Kemudian pembinaan juga  isinya  jangan  ceramah  saja  karena  bikin  ngantuk,  Bu  Lusy  menyarankan  agar  ada praktek sholat atau ngaji karena kebetulan Bu Lusy belum bisa sholat dan mengaji.
Pendapat  Bu  Agip  tentang  pembinaan  yang  selama  ini  dilakukan  oleh  Kementerian  Agama Kota  Malang:  Tidak  jauh  berbeda  dengan  informan  sebelumnya  Bagi  Ibu  Agip  pembinaan yang  sampai  saat  ini  dilakukan  sudah  bagus,  namun  kurang  efektif,  karena  isinya  cuman ceramah. Dari awal pembinaan sampai saat ini isinya hanya ceramah, penyuluh juga yang di tugaskan  setiap  kecamatan  juga  belum  terfungsikan  dengan  baik,  mungkin  karena  muallaf bisa dibinanya pada hari libur, sedangkan hari libur bukan jam kerja. Maka dari itu penyuluh tidak bisa datang kerumah.
Model  pembinaan  yang  dilakukan  di  Kementerian  Agama  Kota  Malang  adalah  model ceramah  dengan  penggunaan  audio  visual,  paket  dakwah,  personal  approach/konsultasi. Kemudian  dari  segi  ekonomi  modelnya  adalah  memberikan  pinjaman  modal  (berkelompok) kepada  setiap  keluarga  muallaf,  dan  juga  pengembangan  skill  sebagai  upaya  untuk mensejahterakan muallaf. Masing masing model memiliki fungsi dan metode yang berbeda, oleh karena  itu  masing  masing  model  pembinaan  harus  memiliki  kesinambungan  agar  pembinaan tepat sasaran dan maksimal. Yang pertama terkait model ceramah dengan menggunakan audio visual di Kementerian Agama dengan pemateri K.H.Baidlowi Muslih, beliau adalah sosok yang alim dan memiliki keluasan ilmu. Model seperti ini evektif untuk mentransfer ilmu pengetahuan tentang Islam. namun jika durasi waktu ceramah terlalu lama maka akan menjadi jenuh, Hal ini seperti  yang  di  ungkapkan  beberapa muallaf. Kemudian  terkait  paket  dakwah, model  ini  juga sudah  dilakukan  Kementerian  Agama  dengan  memberikan  alquran  buku  panduan  Islam  dan uang seniali seratus ribu. Seperti yang diungkapkan oleh Pak Basuki. Kemudian terkait model personal  approach  atau  konsultasi.  Model  seperti  ini  sebenarnya  sangat  efektif  karena  bisa dilakukan perindividu. Namun seperti yang di uangkapkan bu mahmudah bahwa mereka bisa ke  rumah  muallaf  asal  saat  jam  kerja  sedangkan  muallaf  saat  jam  kerja  juga  sibuk  bekerja. kemudian  Bu  Agip  juga  mengatakan  bahwa  penyuluh  sudah  di  hubungi  namun  tidak  mau datang gara gara hari minggu, jika di biarkan seperti ini maka pembinaan secara personal tidak akan  maksimal,  padahal  pembinaan  secara  personal  adalah  sebagai  ujung  tombak  sebagai upaya follow up dari materi materi yang telah disampaikan, karena dapat mengetahui langsung permasalahan  keluarga  muallaf  seperti  yang  dikatakan  Pak  Basuki.  Maka  dari  itu  penyuluh memang  harus  memiliki  kesadaran  lebih  bahwa  mereka  adalah  pembina  masyarakat,  jadi kapanpun masyarakat membutuhkanya agar bisa membantu. Selain itu memiliki empati, dalam hal  mengidentifikasi  diri  dengan  orang  lain  dari  berbagai  perspektif  dan  perasaan  seakan mengalaminya  sendiri  juga  perlu  dimiliki  oleh  pembina,  serta  kemampuan  mengalokasikan waktu, khususnya pada persoalan yang rumit dan kerelaan untuk terus membina masyarakat. Agar pembinaan yang dilakukan di Kementerian Agama tidak bersifat efentual.
Hal ini memang sulit, namun bisa dilakukan. apalagi dengan banyaknya penyuluh, seperti yang  dikatakan  Pak  Basuki  bahwa  penyuluh  berjumlah  7  yang  PNS  dan  yang  tidak  PNS berjumlah  41,  ini  adalah  jumlah  yang  sangat  banyak.  Jadi  jika  secara  aturan  atau  sistematis sudah  baik,  tinggal  pelaksanaanya  agar  berjalan maksimal.  Sesuai  dengan  firman  Allah  dalam yang berbunyi:
َىُه  َكَّب َر َّنِإ ُهَسْحَأ َيِه يِتَّلاِب مُهْلِداَج َو ِةَنَسَحْلا ِةَظِع ْىَمْلا َو ِةَمْك ِحْلاِب  َكِّب َر ِليِبَس ىِلِإ ُعْدا ُمَلْعَأ  َىُه َو ِهِليِبَس هَع َّلَض هَمِب ُمَلْعَأ
َهيِدَتْهُمْلاِب
“Serulah  (manusia)  kepada  jalan  Tuhan-mu  dengan  hikmah  dan  pelajaran  yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik. Sesungguhnya Tuhanmu Dialah
yang lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-Nya dan Dialah yang lebih mengetahui orang-orang yang mendapat petunjuk. ( Al-Qur’an 16:125) ”
Dari ayat di atas sudah jelas bahwa Allah menyuruh hambanya yang mengetahui untuk menyeru  kebaikan  dan  kebenaran  kepada  yang  butuh  di  beri  penjelasan  tentang  kebenaran. Oleh  karena  itu  tanggung  jawab  untuk  membina  keluarga  muallaf  adalah  kewajiban  seluruh umat  muslim  di  sekitar  orang  yang  membutuhkan  kebenaran,  namun  terkhusus  tetap  pada Kementerian Agama Kota Malang.
Kemudian  terkait  pembinaan  dari  segi  ekonomi,  para  muallaf  ada  yang  berpendapat bahwa muallaf kesulitan untuk mengajukan pinjaman modal usaha karena modelnya kelompok, sedangkan setiap muallaf inginya individu. Padahal ini  bukan menjadi masalah, karena model kelompok  hanya  saat  pengajuanya  saja,  jika  sudah  cair  maka  pengalokasianya  bebas.  Model kelompok  seperti  ini  bertujuan  agar  baznas  mudah  dalam  mengkoordinir  penagihan  uang, karena setiap kelompok tersebut di bentuk koordinator. Namun muallaf yang akan mengajukan modal pinjaman maka akan disurvei terlebih dahulu. Tidak langssung diterima. Ini sebenarnya bukan menjadi masalah, hanya saja butuh pemahaman lebih dari para muallaf. Agar lebih jujur, karena seperti kata gus sulton bahwa saat ini dibentuk model seperti ini karena dulu pernah ada yang masalah dan tidak ada pertanggung jawaban. Kemudian gus sulton juga mengatakan bahwa jika ada mualaf yang belum punya ide bisnis atau skill berusaha maka akan di bimbing oleh baznas, karena baznas sekarang juga punya ukm ukm yang sudah berkembang. Pernyataan seperti ini sebenarnya adalah peluang besar bagi para muallaf yang berada pada usia produktif untuk  mengembangkan  skill  dan  ekonomi  keluarga.  Apalagi  dizaman  sekarang  yang  serba canggih  dengan kemajuan teknologi banyak sekali lapangan pekerjaan baru  seperti gojek dan bisnis online.
Firman Allah ( مهبىلق ةفلىملاو ) Walmuallafa quluubuhum / yang di jinakkan hati mereka. Garis besarnya dapat dibagi dua. Pertama orang kafir, dan kedua Muslim. Yang pertama terbagi dua, yaitu  yang  memiliki  kecenderungan  memeluk  Islam,  maka  mereka  dibantu,  dan  yang  kedua mereka yang dikhawatirkan gangguannya terhadap Islam dan umatnya. Adapun yang Muslim, terdiri dari sekian macam. Pertama, mereka yang belum mantap imannya dan diharapkan bila diberi akan menjadi lebih  mantap. Kedua mereka yang mempunyai kedudukan dan pengaruh dalam masyarakat dan diharapkan dengan memberinya akan berdampak positif terhadap yang lain.  Ketiga,  mereka  yang  diberi  dengan  harapan  berjihad  melawan  para  pendurhaka  atau melawan para pembangkang zakat (Muhammad, 2009).
Dari  penjelasan  di  atas  dapat  disimpulan  bahwa  Muallaf  itu  orang  yang  baru  memeluk Islam  dan  dirangkul  serta  diteguhkan  hati  mereka  dalam  keIslaman.  Karena  mereka  baru memeluk Islam dan baru mengetahui agama Islam maka, mereka berada pada posisi pihak yang
membutuhkan pembinaan dan bimbingan agama Islam. Agar mereka dapat mengetahui syariat Islam untuk kemudian dapat mengamalkan syariat itu dalam sehari-hari.
Pada  masa  Nabi  SAW  para  Muallaf  tersebut  diposisikan  sebagai  penerima  zakat  untuk menjamin  kelestarian  mereka  kepada  Islam  dengan  terus  memberikan  pembinaan  dan pengajaran tentang agama Islam. Salah satu alasan Nabi SAW memberikan zakat kepada mereka adalah  menyatukan  hati mereka  pada  Islam.  Oleh  karena  itu  mereka  dinamakan  al- Muallafah Qulubuhum (Masyah, 2002).
Dari  pernyataan  tersebut,  pada  zaman  dahulu  muallaf  sudah  diberi  bantuan  agar  iman mereka kuat, kemudian bisa jihad menyebarkan agama Islam. Tidak jauh beda dengan hari ini, dengan  tantangan  zaman  yang  semakin  berat  maka  setiap  muallaf  atau  keluarga  muallaf membutuhkan skill untuk merekea berkreasi.
Model pembinaan yang efektif dilakukan adalah pemantapan atau follow up. Konsepnya didatangi perumah, Karena dapat bertemu langsung otomatis muallaf punya, karena selama ini yang dilakukan adalah model ceramah, berdasarkan paparan para informan, banyak informan yang mengantuk dan tidak fokus.

## KESIMPULAN
Keluarga muallaf di bawah binaan Kementerian Agama Kota Malang berdasarkan data pembinaan  berjumlah  29  orang,  mayoritas  dari  mereka  sudah  berkeluarga.  latar  belakang mereka memeluk agama islam mayoritas karena mengikuti agama suami, namun ada juga yang lewat  gelojolak  hati  dan  hidayah.  dari  segi  agama  secara  aqidah  sudah  yakin  betul  dengan agama yang dipilihnya, kemudian secara pelaksanaan syariat dasar seperti sholat dan membaca Al-Quran  sudah  bisa  menjalankan  dengan  baik,  hanya  saja  masih  butuh  pembinaan  lanjutan, kemudian dari segi keluarga sakinah mereka sudah saling mengerti walaupun dengan kondisi pengetahuan agama yang seadanya. Hal ini dibuktikan dengan jarangnya terjadi cekcok dalam keluarga, hanya masalah kecil dalam rumah tangga seperti salah faham, namun hal seperti ini bukan  menjadi masalah  bagi  mereka.  Namun  terkait  ekonomi  para  keluarga  muallaf memang sangat minim dan butuh sekali pengembangan skill. Agar ekonomi dari setiap keluarga muallaf meningkat. Sehingga tidak memberikan celah sedikitpun kepada agama lain untuk membujuk kembali ke agama selain Islam. ataupun paham radikalisme yang selama ini menjalar disetiap elemen masyarakat.
Pembinaan  keluarga  muallaf  yang  selama  ini  dilakukan  di  Kementerian  Agama  Kota Malang  sudah  berjalan,  namun  belum maksimal. Selama  ini  beberapa  model  pembinaan  yang sudah dijalankan seperti paket dakwah, model ceramah dan penggunaan audio visual. Namun hal itu belum di dukung dengan follow up yang maksimal dari setiap penyuluh, padahal ujung tombak  atau  senjata  utama  dari  pembinaan  keluarga  muallaf  adalah  lewat  penyuluh,  agar
tersampaikan  apa  saja  terkait indicator keluarga  sekinah  seperti  ekonomi,  agama,  sosial  dan pendidikan.  Kendala  yang  selama  ini  terjadi  yaitu  terkait  jam  kerja  penyuluh  yang  terbatas, kemudian  muallaf  yang  sibuk  dan  hanya  bisa  pada  saat weekend atau  luar  jam  kerja,  oleh Karena  itu  butuh  alokasi  waktu  yang  efisien  dan  empati  lebih  sebagai  seorang  pembina  agar berjalan maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur’an .
Amiruddin, & Asikin, Z. (2004). Pengantar metode penelitian hukum . Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.  Retrieved  from  http://www.worldcat.org/title/pengantar-metode-penelitian- hukum/oclc/969582940&referer=brief_results.
Bogdan, R., & Biklen, S. K. (1992). Qualitative research for education: An introduction to theory and methods . USA: Allyn and Bacon.
LKP2M. (2005). Research book for LKP2M . Malang: UIN Malang.
Masyah, S. H. (2002). Hikmah di balik hukum Islam . Jakarta: Mustaqim.
Muhammad, A. J. (2009). Tafsir Ath-thabari . Jakarta: Islam Rahmatan.
Prawira, A. R. (2001). Petunjuk praktis bagi calon pemeluk agama Islam . Jakarta: YPI Al-Azhar.
Singarimbun, M., & Effendi, S. (1987). Metode penelitian survei . Jakarta: LP3ES.