PENGARUH IDIOSINKRATIK JUSTIN TRUDEAU DALAM KEBIJAKAN LUAR NEGERI KANADA: STUDI KASUS PENERIMAAN PENGUNGSI SURIAH
Sonia Tiosstar Batubara 1 , Mohammad Rosyidin 2 , Marten Hanura 3
1 Universitas Diponegoro, Indonesia: soniabatubara@students.undip.ac.id;
2 Universitas Diponegoro, Indonesia : mohamadrosyidin@lecturer.undip.ac.id;
3 Universitas Diponegoro , Indonesia: martenhanura@lecturer.undip.ac.id

## Abstract
This  study  aims  to  show  how  Trudeau's  character  shapes  the  process  and  outcome  of Canada's  foreign  policy  that  is  open  to  refugees  from  Syria.  By  raising  the  issue  of Canadian  leader  Justin  Trudeau's  personality  which  is  the  reason  Canada  accepts refugees  from  Syria.  The  idiosyncratic  approach  is  used  to  analyze  Justin  Trudeau's leadership style based on the leader's personality type according to Margaret Hermann. Through  content  analysis  methods,  this  study  finds  that  Trudeau  has  the  following characteristics:  high  trust  in  control  over  events,  low  conceptual  complexity,  and  low distrust of others. The study found that these three character indicators have implications for Canada's proactive refugee policy in accepting refugees from Syria.
Keywords: foreign policy, Justin Trudeau, leader’s personality, refugee

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menunjukkan  bagaimana  karakter  Trudeau  membentuk proses  dan  hasil  kebijakan  luar  negeri  Kanada  yang  terbuka  terhadap  pengungsi  dari Suriah. Dengan mengangkat permasalahan kepribadian pemimpin Kanada Justin Trudeau yang menjadi sebab Kanada menerima pengungsi dari Suriah. Pendekatan idiosinkratik digunakan  untuk  menganalisis  gaya  kepemimpinan  Justin  Trudeau  berdasarkan  tipe kepribadian  pemimpin  menurut  Margaret  Hermann.  Melalui  metode  analisis  konten, penelitian  ini  menemukan  bahwa  Trudeau  memiliki  karakter:  kepercayaan  yang  tinggi pada kontrol atas peristiwa, kompleksitas konseptual yang rendah, dan ketidakpercayaan yang  rendah  kepada  yang  lain.  Penelitian  menemukan  bahwa  tiga  indikator  karakter tersebut berimplikasi pada kebijakan pengungsi Kanada yang proaktif dalam menerima pengungsi dari Suriah.
Kata Kunci : Justin Trudeau, kebijakan luar negeri, kepribadian pemimpin, pengungsi

## Pendahuluan
Krisis Suriah yang terjadi pada tahun 2011 mengakibatkan banyaknya penduduk Suriah bermigrasi sebagai pengungsi ke negara-negara di Eropa dan Amerika. Pada saat respons negara-negara Eropa dan Amerika Serikat menutup pintu perbatasan arus pengungsi yang ada (Calamur, 2019), di sisi lain Kanada pada tahun 2015 memutuskan untuk menerima dan  membuka  pintu  lebar  bagi  pengungsi  dari  Suriah.  Berdasarkan  laporan  statistik UNHCR,  pada  tahun  2018  Kanada  terhitung  menjadi  negara  yang  menampung  lebih banyak  pengungsi  daripada  negara-negara  lain  (Radford  &  Connor,  2019).  Kanada menampung  sebanyak  28.000  pengungsi  sementara  itu  Amerika  Serikat  menampung sebanyak 23.000 pengungsi, turun dari 33.000 pengungsi sebelumnya, termasuk Australia dan Inggris yang juga mengalami penurunan di tahun 2018 (Radford & Connor, 2019). Kanada  bahkan  menerima  lebih  banyak  pengungsi  daripada  Amerika  Serikat  padahal Amerika  Serikat  terkenal  sebagai  negara  pemukim  pengungsi  terbanyak  sebelumnya (BBC News, 2019). Tidak hanya itu Kanada juga terhitung banyak dalam memberikan kewarganegaraan kepada pengungsi yang datang yaitu sebanyak 18.000 pada tahun 2018 (CBC News, 2019).
Oleh  karena  itu  penelitian  ini  berangkat  dari  pertanyaan,  “Mengapa  Kanada menerima  pengungsi  dari  Suriah?”.  Berdasarkan  penelitian-penelitian  yang  sudah  ada menjelaskan  bahwa  kebijakan  Kanada  tersebut  didorong  oleh  faktor  kepentingan ekonomi,  meskipun  pada  awalnya  didasari  atas  asas kemanusiaan,  kini pengungsi/imigran dapat mendukung kondisi ekonomi maupun sosial di Kanada, dengan menunjang populasi negara dan tenaga kerja yang berkontribusi pada kondisi ekonomi, seperti  yang  ditulis  oleh  Assal  (2015).  Namun  analisis  tersebut  tidak  dapat  menjawab mengapa  negara-negara  Barat  lain  mulai  menutup  pintu  pengungsi.  Adapun  menurut Carlier (2016) berpendapat bahwa politik multikultural serta sedikitnya terjadi aksi teroris di  Kanada  memengaruhi  Kanada  memiliki  respons  yang  berbeda  dibanding  Amerika Serikat.  Multikulturalisme  memiliki  dampak  pada  bagaimana  negara  memandang imigran dan pengungsi, begitu juga dengan kejadian aksi teroris yang pernah terjadi di dalam  negara  itu  sendiri.  Akan  tetapi,  penelitian  tersebut  gagal  menjelaskan  kondisi Australia  yang  ikut  membatasi  pintu  pengungsi,  padahal  negara  tersebut  sama-sama terkenal akan multikulturalisme dan kejadian teroris yang pernah terjadi di Australia juga belum terhitung banyak berdasarkan Global Terrorism Index 2019, yaitu terdapat dalam
Sonia Tiosstar Batubara, Mohammad Rosyidin, Marten Hanura
daftar  negara  ke-68  dari  163  negara  ( Institute  for  Economics  and  Peace ,  2019).  Di samping  itu,  tulisan-tulisan  lain  seperti  oleh  Marland  (2013)  dan  Hadfield  (2017), kebanyakan  berbicara  tentang  citra  yang  dibangun  Trudeau  dalam  politiknya  dan bagaimana media ikut serta mendukung dan membangun citra. Namun, tulisan tersebut juga  memiliki  kelemahan  yakni  kebijakan  menerima  pengungsi  ini  justru  mengurangi citra Trudeau dari dalam negeri dengan meningkatnya pelintas batas ilegal sejak tahun 2017  (Ormiston,  2019), maupun  dapat  mengurangi  citra  dari  luar  negeri,  yaitu  dengan melemahnya aliansi karena perbedaan sudut pandang.
Berbeda dengan riset-riset terdahulu, penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan kebijakan Kanada menerima pengungsi  dari Suriah  yang dipengaruhi oleh kepribadian pemimpin  Justin  Trudeau  dengan  konsep  idiosinkratik.  Berbicara  mengenai  masalah kebijakan pengungsi, yakni bagaimana menerima orang lain yang berbeda latar belakang, agama,  dan  budaya  untuk  hidup  berdampingan  karenanya  adalah  berkaitan  dengan masalah  kepercayaan  sosial  alih-alih  masalah  identitas  atau  kepentingan  yang  dilihat secara struktural sebagai negara. Kepercayaan sosial dibangun oleh nilai-nilai psikologis yang bersifat individual dan kompleks karena dipengaruhi oleh banyak faktor. Nyatanya hasil  survei Public  Square  Research menyatakan  mayoritas  penduduk  Kanada  yakni sebanyak  57%  menentang  menerima  lebih  banyak  pengungsi  (Johnston,  2019),  yang membuktikan  bahwa  identitas  dan  kepentingan  negara  secara  struktural  tidak  semerta- merta menentukan pandangan dan respons  warga Kanada terhadap pengungsi.  Dengan melihat keterlibatan Justin Trudeau yang lebih banyak dalam kebijakan luar negeri dan isu pengungsi, serta sosok pribadinya yang umum dikenal dan disorot dalam ruang publik, maka  peneliti  memakai  konsep  idiosinkratik  yang  dapat  membantu  menambah  sudut pandang  dan  menjelaskan  kebijakan  luar  negeri  Kanada.  Adanya  letak  kesamaan pembawaan kepribadian Trudeau dengan kebijakan luar negeri Kanada juga mendukung peneliti  menganggap  konsep  idiosinkratik  yang  akan  lebih  memuaskan  untuk menjelaskan keterkaitan kebijakan luar negeri Kanada. Selain itu, penerimaan pengungsi yang  justru  dibatasi  di  masa  pemerintahan  sebelumnya  (Stephen  Harper),  ikut menandakan  adanya  ciri  kepemimpinan  Trudeau  tersendiri  yang  dapat  memengaruhi kebijakan.  Dengan  demikian,  penelitian  ini  juga  bertujuan  memperkuat  teori  (konsep idiosinkratik)  serta  memberikan  kontribusi  riset  untuk  kemajuan  ilmu  Hubungan Internasional khususnya dalam analisis kebijakan luar negeri ( foreign policy analysis) .

## Konsep Idiosinkratik
Penelitian  ini  memakai  analisis  tingkat  individu  yaitu  dengan  menggunakan  konsep idiosinkratik dalam menganalisis kebijakan luar negeri. Idiosinkratik merupakan karakter atau kepribadian dan biasa disebut sebagai gaya kepemimpinan tersendiri yang dimiliki oleh  seorang  pemimpin.  Konsep  idiosinkratik  sendiri  berasal  dari  psikologi,  yakni kepribadian seseorang pada tindak lakunya memengaruhi kehidupan sehari-harinya, yang kemudian  diyakini  kepribadian  seseorang  dapat  memengaruhi  kebijakan  atau  politik suatu  negara.  Sampai  saat  ini  sudah  banyak  penelitian  yang  menggunakan  pendekatan idiosinkratik,  yang  membantu  menjelaskan  permasalahan  kebijakan  luar  negeri  dalam studi Hubungan Internasional. Berdasarkan studi Greenstein (1967) dan Winter (2003), dalam  keadaan  tertentu,  karakter  pribadi  seseorang,  yaitu  tokoh  internasional  niscaya mempunyai peran penting dalam bagaimana kebijakan yang dihasilkan  (seperti dikutip dalam Dyson, 2006: 290).
Karakter  seseorang  sendiri  didasarkan  pada  kesadaran  diri  maupun  perasaan secara  tidak  sadar,  yang  dikembangkan  dari  pengalaman  pribadi  diri  tersebut  (Wayne, 2011:  293).  Karakter,  merupakan  fondasi  dasar  struktur  kepribadian  seseorang  dalam berkembang dan beroperasi  (Renshon, 1998  seperti dikutip  dalam Wayne, 2011: 293). Dengan  demikian,  karakter  seseorang  akan  paling  mungkin  kelihatan  muncul  saat  ia mengambil  suatu  keputusan.  Dalam  bertingkah  laku,  seseorang  juga  akan  bertindak berdasarkan  keputusan  yang  ia  ambil.  Dengan  demikian  karakter  seorang  pemimpin dalam  suatu  negara  masing-masing  akan  memengaruhi  dan  muncul  pada  tindakan  apa yang  ia  ambil  atau  lakukan.  Menurut  Hermann,  kepribadian  pemimpin  dapat  dilihat berdasarkan  gaya  pengambilan  keputusan  maupun  gaya  interpersonalnya  terlepas  di mana ia sedang berada. Cara bagaimana keputusan diambil serta cara berinteraksi dengan yang  lain  pada  seorang  pemimpin  politik  akan  terbawa  juga  pada  perilaku  politiknya (Hermann, 1980: 11).
Oleh  karena  itu,  kepribadian  atau  karakter  seorang  pemimpin  menjadi  penting ketika  ia  terlibat  dalam kebijakan luar negeri. Jika pemimpin tidak tertarik  dan kurang keterlibatan  dalam  kebijakan  luar  negeri,  maka  dapat  diindikasikan  bahwa  pemimpin tersebut  cenderung  otoriter.  Pada  saat  seorang  pemimpin  bersifat  otoriter,  pemimpin tersebut biasanya akan mendelegasikan sebagian besar wewenang atau tugasnya kepada bawahannya,  sehingga  akan  jauh  lebih  sulit  untuk  mengidentifikasi  karakter  mereka
(Hudson  &  Day,  2020:  41).  Seperti  contohnya  pada  kasus  Perdana  Menteri  Spanyol Fransisco Franco pada Perang Dunia II, apabila bawahan pemimpin yang didelegasikan tugasnya  tidak  memenuhi  keinginannya,  ia  dapat  sesegera  mencopot  atau  mengganti bawahannya  yang  dapat  ia  lebih  percaya  memenuhi  perintahnya.  Dengan  demikian, dalam menganalisis memakai pendekatan idiosinkratik ini penting seberapa ketertarikan atau keterlibatan pemimpin tersebut dalam kebijakan luar negerinya untuk memudahkan identifikasi  karakter  serta  menganalisisnya.  Akan  tetapi,  seorang  pemimpin  jika dihadapkan pada suatu krisis atau masalah yang sangat besar dan menjadi ancaman utama bagi  negaranya,  pemimpin  dapat  memilih  untuk  menjaga  kondisi  kecenderungan psikologisnya  agar  tidak  tersangkut  dan  menyebabkan  kesalahan  yang  tidak  perlu. Namun, disisi lain kepribadian seorang pemimpin juga justru dapat muncul ke permukaan ketika bagaimana situasi krisis itu terjadi (Hudson & Day, 2020: 41). Kondisi lain yang dapat  memengaruhi  kecenderungan  pemimpin  melibatkan  kepribadiannya  adalah  pada saat situasi sedang tidak pasti atau ambigu (Hudson & Day, 2020: 41). Pada saat situasi yang  tidak  pasti  atau  disertai  banyaknya  informasi  simpang  siur  yang  tersebar  bersifat kontradiktif, para bawahan atau penasehat biasanya akan memberikan keputusan kepada pemimpinnya  untuk  menanggapi  dan  memberikan  keputusan  pada  masalah  tersebut. Dengan  demikian,  pemimpin  tersebut  akan  menggunakan  penilaiannya  dengan menggunakan dasar pengambilan keputusan kebijakan luar negeri yang dimiliki.
Penelitian  ini  akan  menggunakan  kerangka  konseptual  dari  Hermann.  Menurut Hermann, terdapat enam karakteristik kepribadian pemimpin yang diteliti dan ditemukan berhubungan  dengan  perilaku  kebijakan  luar  negeri  dalam  beberapa  penelitian.  Di antaranya yaitu, nasionalisme, keyakinan diri dalam mengontrol keadaan, kebutuhan akan kekuasaan,  kebutuhan  akan  afiliasi  (hubungan),  konseptual  kompleksitas,  dan ketidakpercayaan terhadap yang lain. Karakteristik-karakteristik tersebut mewakili atau dapat  dilihat  melalui  empat  jenis  karakteristik  pribadi  pada  individu,  yaitu  keyakinan, motif, gaya pengambilan keputusan, dan gaya interpersonal (Hermann, 1980: 8). Menurut Hermann,  empat  karakteristik  individu  tersebut  merupakan  poin  yang  disarankan  oleh para jurnalis dan cendekiawan yang diyakini betul memberi dampak pada konten dan juga cara membuat keputusan politik dari seorang pemimpin.
Dalam  menganalisis  karakter  kepribadian  pemimpin  dapat  dilakukan  dengan mengumpulkan output verbal yang bersifat publik dari pemimpin politik, yang kemudian
dapat  dianalisis  menggunakan  metode  analisis  konten  yang  terkait  dengan  konsep psikologis mereka, sehingga dapat mengungkapkan informasi penting tentang pandangan dunia mereka dan gaya keputusan mereka (Dyson, 2006: 290). Menurut Hermann sendiri, ia  menganalisis  karakter  kepribadian  pemimpin  politik  dengan  cara  mengukur  enam indikator karakteristik yang sudah dibahas sebelumnya dengan konsep coding. Konsep coding yaitu  dengan  menghitung  berapa  banyak  kata  yang  berhubungan  dengan karakteristik  tertentu  dari  pernyataan  yang  dibuat  atau  diucapkan  si  pemimpin. Pernyataan  yang  diucapkan  oleh  seorang  pemimpin  seperti  pada  saat  wawancara  atau konferensi  pers,  diyakini  dapat  mewakili  karakteristik  dari  kepribadian  pemimpin  itu sendiri.  Hasil  wawancara  pers  dengan  para  kepala  pemerintahan  atau  pemimpin  dapat mengandung materi publik paling spontan yang tersedia tentang para pemimpin politik itu sendiri (Hermann, 1980: 14). Karena bersifat spontan, maka dapat meminimalkan efek penulisan dan komunikasi terencana, yang menyebabkan pemimpin lebih mengandalkan pada kemampuan yang ia miliki, yang akan menunjukkan kepribadiannya. Dibandingkan dengan material yang bersifat terencana, material tersebut kemungkinan dapat telah di- setting atau  dirancang  terlebih  dahulu  untuk  membentuk  suatu  pesan  ataupun image tertentu, dan tidak menjamin bahwa hanya satu-satunya pemimpin  yang terlibat  dalam pembuatan material tersebut.

## Kepercayaan pada Kontrol Atas Peristiwa
Indikator kepribadian belief in ability to control events ‘kepercayaan pada kontrol atas peristiwa’  berkaitan  dengan  keyakinan  yang  dimiliki  pemimpin  terhadap  pandangan dunia dan bagaimana para pemimpin merasakan berapa derajat kendali atas situasi yang mereka  hadapi  (Hermann,  1999:  13).  Indikator  karakter  ini  berkaitan  dengan  tingkat kepercayaan  diri  seorang  pemimpin  dalam  memengaruhi  dunia.  Para  pemimpin  yang memiliki  tingkat  yang  tinggi  pada  indikator  karakter  ini  maka  mereka  secara  personal percaya diri pada keberhasilan mereka dalam  hubungannya dengan lingkungan politik, dan menganggap bahwa negara mereka adalah aktor politik yang berpengaruh  (Dyson, 2006: 294). Dalam proses pembuatan kebijakan, pemimpin yang percaya bahwa mereka dapat  memengaruhi  apa  yang  terjadi  di  dunia  biasanya  lebih  tertarik  dan  aktif  dalam proses  pembuatan  kebijakan,  mereka  akan  mempertahankan  kontrol  mereka  pada pengambilan  keputusan  dan  memastikan  implementasi  keputusan  benar-benar  terjadi
(Hermann,  1999:  14).  Maka  dari  itu,  pada  saat  menganalisis  pernyataan  yang dikemukakan oleh pemimpin, yang menjadi fokus adalah pada tindakan yang diusulkan atau diambil oleh pemimpin ataupun oleh kelompok yang diidentifikasi oleh pemimpin (Hermann,  1999:  14).  Pemimpin  yang  memiliki  kepercayaan  yang  tinggi  pada  kontrol atas peristiwa akan lebih banyak mengucapkan aksi atau tindakan yang dilakukan, dalam rangka  menunjukkan  bahwa  pemimpin  memegang  kendali  dalam  pelaksanaan  atau pemastian kebijakan. Akan tetapi, keyakinan pribadi individu ini bersifat subjektif, yang tidak  dapat  serta-merta  sesuai  dengan  kenyataan  secara  objektif,  sehingga  seorang pemimpin  akan  dapat  terlihat  cenderung  berlebihan  (Dyson,  2006:  294).  Berdasarkan konsep  idiosinkratik  menurut  Hermann,  dalam  menganalisis  pernyataan  seorang pemimpin, penitikberatan kode katanya fokus pada kode kata-kata kerja atau kata yang menunjukkan tindakan (Hermann, 1999: 14).

## Kompleksitas Konseptual
Indikator  karakter  kompleksitas  konseptual  adalah  berkaitan  dengan  kemampuan pemimpin dalam membedakan berbagai dimensi lingkungan pada saat mendeskripsikan aktor, tempat, ide, dan situasi (Hermann, 1987a, 2003 seperti dikutip dalam Dyson, 2006: 292). Menurut Hermann, individu yang lebih kompleks secara konseptual dapat melihat berbagai alasan untuk posisi tertentu, mereka bersedia menyambut kemungkinan adanya ambiguitas  di  lingkungan,  dan  fleksibel  dalam  bereaksi  terhadap  objek  atau  ide (Hermann, 1999: 22). Mereka yang memiliki tingkat kompleksitas konseptual tinggi akan beroperasi  dengan  pandangan  dunia  politik  yang  lebih  bernuansa,  dapat  memiliki  atau mengembangkan gambaran yang kompleks tentang orang lain, dan mengetahui beragam faktor  yang  relevan  untuk  mengambil  keputusan  (Dyson,  2006:  295).  Sedangkan sebaliknya individu yang lebih sederhana secara konseptual cenderung mengklasifikasikan objek dan ide ke dalam dimensi baik-buruk, hitam-putih, baik-atau salah satu, serta mengalami kesulitan dalam memahami ambiguitas di lingkungan, dan bereaksi agak tidak fleksibel terhadap rangsangan (Hermann, 1999: 22). Maka seorang pemimpin dengan kompleksitas konseptual rendah akan membuat keputusan berdasarkan kalkulus yang lebih terbatas dari faktor-faktor penting (Dyson, 2006: 295).
Seorang pemimpin yang memiliki tingkat kompleksitas konseptual yang rendah akan bertindak mengikuti intuisi atau opsi awal pada saat menghadapi situasi,  mereka
mengambil sedikit waktu dan ruang untuk berdiskusi. Mereka mempercayai tanggapan pertama  mereka  pada  saat  menghadapi  situasi,  yang  kemudian  membuat  sedikitnya perspektif,  pemahaman,  dan  penyerapan  informasi.  Fleksibilitas  menjadi  kunci  dari karakter  konseptual  yang  kompleks  (Hermann,  1999:  23).  Individual  pemimpin  yang bertindak sesuai  dengan  orientasi  politiknya atau  mudah ditebak tindakannya sehingga cenderung  konstan.  Mereka  berani  untuk  mengambil  keputusan  berdasarkan  informasi yang  terbatas,  lebih  lanjutnya  hal  ini  akan  menyebabkan  kecenderungan  untuk mengabaikan informasi yang akan mengindikasikan bahwa tindakan atau keputusan yang telah mereka lakukan adalah salah (Dyson, 2006: 293)
Dalam  menganalisis  indikator  karakter  ini,  yang  menjadi  fokus  analisis  adalah kata-kata  yang  berhubungan  dengan  gambaran  dimensi  dari  seorang  pemimpin,  yakni kata-kata  yang  memberikan  kesan  pembicara  dapat  melihat  dimensi  yang  berbeda  di lingkungan,  sebagai  lawan  dari  kata-kata  yang  menunjukkan  bahwa  pembicara  hanya melihat  beberapa  kategori  yang  digunakan  untuk  mengklasifikasikan  objek  dan  ide (Hermann, 1999: 22). Kode kata-kata yang menunjukkan kompleksitas konseptual yang tinggi  adalah;  mungkin  ( may ),  mungkin  ( possibly ),  terkadang  ( sometimes ),  cenderung ( tends ) (Hermann, 1980: 21), kurang lebih ( approximately ), kemungkinan ( possibility ), kecenderungan  ( trend )  (Hermann,  1999:  22).  Kata-kata  tersebut  demikian menggambarkan pemahaman yang lebih kompleks dan fleksibel terhadap ambiguitas dan rangsangan.  Sebaliknya,  kode  kata-kata  yang  menunjukkan  kompleksitas  konseptual yang  rendah  adalah;  selalu  ( always ),  hanya  ( only ),  tanpa  keraguan  ( without doubt ) (Hermann, 1980: 21), benar-benar ( absolutely ), pasti ( certainly ), dan tidak dapat diubah ( irreversible ) (Hermann, 1999: 22).

## Ketidakpercayaan kepada Pihak Lain
Karakter  ketidakpercayaan  kepada  pihak  lain  ( distrust  of  others), adalah  menyangkut mengenai perasaan umum ragu-ragu, gelisah, was-was, dan kewaspadaan tentang orang lain kecenderungan untuk mencurigai motif dan tindakan orang lain (Hermann, 1999: 31). Karakter ini berkaitan dengan gaya interpersonal yang dimiliki seorang pemimpin, yaitu bagaimana  seorang  pemimpin  berurusan  dengan  pembuat  kebijakan  lainnya,  termasuk terhadap  negara  lain.  Pemimpin  yang  memiliki  tingkat  yang  tinggi  pada  karakter  ini memiliki kecurigaan tentang motif dan tindakan orang lain, terutama pada mereka yang
dianggap  sebagai  pesaing  karena  bertentangan  dengan  tujuan  atau  ideologi  mereka (Hermann, 1999: 31). Maka dari itu, mereka yang memiliki ketidakpercayaan yang tinggi cenderung  memandang  bahwa  apa  saja  yang  dilakukan  orang  lain  adalah  tidak  benar. Sebaliknya,  yang  orang  lain  lakukan  dapat  dengan  mudah  dianggap  sebagai  motif  dan rencana terselubung (Hermann, 1999: 31). Dengan demikian, pemimpin dalam klasifikasi ini akan cenderung sangat sensitif terhadap kritik, atau menganggap kritik sebagai bagian untuk menantang otoritas atau diri mereka (Hermann, 1999: 31). Sedangkan pemimpin yang  rendah  pada  karakter  ketidakpercayaan  kepada  yang  lain  cenderung menganggapnya sebagai perspektif lain.
Berdasarkan  konsep  idiosinkratik  Hermann,  dalam  menganalisis  karakter ketidakpercayaan kepada yang lain, yang menjadi fokus adalah pada frasa kata benda dan juga pada kata benda  yang merujuk pada orang selain pemimpin atau kelompok selain mereka yang diidentifikasi oleh pemimpin (Hermann, 1999: 30). Penggambaran seorang pemimpin  pada  saat  menjelaskan  kelompok  atau  orang  lain  selain  yang  diidentifikasi pemimpin  akan  menunjukkan  pandangan  pemimpin  tentang  orang  atau  kelompok  lain tersebut. Jika memakai kata benda atau frasa kata benda yang menandakan kondisi was- was, tidak nyaman, dan menganggap tindakan yang dilakukan orang atau kelompok itu berbahaya,  salah,  atau  merugikan  dirinya  sendiri,  sekutu,  teman,  ataupun  tujuan  yang penting  bagi  pemimpin,  maka  kata-kata  tersebut  dikodekan  sebagai  menunjukkan ketidakpercayaan  (Hermann,  1999:  31).  Dengan  demikian  sebaliknya,  jika  frasa  kata benda atau kata benda yang dipakai tidak menandakan kewaspadaan serta kecenderungan untuk  mencurigai  tentang  orang  atau  kelompok  selain  yang  diidentifikasi  pemimpin, menunjukkan ketidakpercayaan yang rendah kepada yang lain.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif yaitu dengan menggunakan teknik analisis konten.  Analisis  konten  merupakan  metode  penelitian  yang  memakai  materi  yang menyampaikan  pesan  atau  komunikasi  sebagai  subjek  analisisnya,  baik  bentuk komunikasi  lisan  maupun  visual,  kemudian  dipelajari  untuk  menjelaskannya  sesuai dengan  serangkaian  pertanyaan  penelitian  (Croucher  &  Cronn-Mills,  2015;  seperti dikutip  dalam  Pashakhanlou,  2017:  449).  Dalam  penelitian  ini,  yaitu  dengan  memberi makna  atau  tafsir  kepada  pilihan  diksi  kata  yang  dipakai  Justin  Trudeau  dalam
pernyataannya  yang  memiliki  pengaruh  dalam  menerima  pengungsi  dari  Suriah  dan sesuai dengan konsep analisis karakter menurut Hermann. Penelitian ini menetapkan tiga indikator  karakter  kepribadian  pemimpin  yang  akan  berhubungan  dengan  kebijakan menerima  pengungsi,  yaitu  kepercayaan  pada  kontrol  atas  peristiwa,  kompleksitas konseptual,  dan  ketidakpercayaan  kepada  yang  lain.  Hal  ini  didasari  oleh  karakter kepercayaan  pada  kontrol  atas  peristiwa  akan  membantu  menjelaskan  besarnya keterlibatan atau kontrol Trudeau terhadap kebijakan, karakter kompleksitas konseptual akan  mendukung  penjelasan  kebijakan  Kanada  yang  teguh  menerima  pengungsi,  serta karakter ketidakpercayaan kepada pihak lain yang akan membantu menghubungkan sikap kebijakan  Kanada  yang  terbuka  kepada  kelompok  atau  negara  lain,  yakni  kelompok pengungsi dari Suriah.

## Trudeau Memiliki Karakter Kepercayaan yang Tinggi pada Kontrol atas Peristiwa
Dalam pernyataan-pernyataan Trudeau pada saat menanggapi dan membahas pengungsi dari  Suriah,  Trudeau  berulang  kali  menekankan  peran  Kanada  dan  bagaimana  Kanada harus mengaktualisasikan perannya tersebut (CBC News, 2015a, 2015b;  Global News, 2015; GZERO Media, 2019; The Canadian Press, 2015a, 2017). Peran  yang dimaksud adalah  bagaimana  Kanada  dalam  sejarahnya  telah  menerima  pengungsi  sebagai pencapaian  melakukan  tugas  kemanusiaan.  Pokok  dari  analisis  pernyataan-pernyataan Trudeau  dalam  menanggapi  kasus  pengungsi  untuk  karakter  kepercayaan  pada  kontrol atas peristiwa adalah bagaimana pola pernyataan Trudeau selalu diisi dengan  tiga poin inti yang sama, yaitu penekanan Trudeau dalam menyuarakan peran Kanada, mewakilkan suara Kanada, serta pengaruh nilai-nilai Kanada di sistem internasional.
Yang  menjadi  ciri  pengulangan  frasa  yang  dipakai  Trudeau  adalah  “Kanada telah”,  “Kanada  selalu”,  atau  kata  Kanada  dilanjutkan  dengan  kata  kerja  yang mendeskripsikan peran dan keberhasilan, seperti welcoming, committed, continuing, dan demonstrated ,  mencerminkan  kata-kata  kerja  yang  bersifat  aksi  atau  tindakan,  yang berusaha menunjukkan keterlibatan dan tanggung jawab. Hal yang perlu disoroti adalah bagaimana  Trudeau  menggambarkan  keterbukaan  Kanada  terhadap  pengungsi  dan imigran  melekat  sebagai  identitas  dan  keberhasilan  Kanada  (suatu  hal  yang  positif). Dalam  menjelaskan  penerimaan  pengungsi,  Trudeau  selalu  mengasosiasikan  kebijakan penerimaan pengungsi dengan hal yang baik, yang dilakukan untuk keberhasilan Kanada.
Pernyataan  tersebut  dengan  demikian  menunjukkan  keyakinan  Trudeau  bahwa  ia berperan (in  charge) dan  ia  sedang  meneruskan  keberhasilan  Kanada.  Trudeau mengindikasikan  bahwa  pencapaian  Kanada  dalam  kemanusiaan  adalah  merupakan tugasnya. Pokok pernyataan Trudeau yang selalu berisikan menyuarakan peran Kanada, menunjukkan  bagaimana  Trudeau  memiliki  keyakinan  bahwa  dirinya  sedang mengaktualisasikan peran maupun keberhasilan Kanada melalui kebijakan pengungsi.
Pernyataan  “ that's  exactly  what  the  Canadian  government  should  be  doing”, “that's what the Liberal Party is committed to doing”, “that's exactly what we will do”, dan “that is what we are focusing very much on doing” (CBC News, 2015a; Global News, 2015;  The  Canadian  Press,  2015a,  2017)  menjadi  ciri  pengucapan  Trudeau  yang menggambarkan keyakinannya  yang kuat  bahwa  ia sedang mewakilkan warga Kanada dengan menerima pengungsi. Hal ini dapat dilihat lebih jelas lagi bagaimana pernyataan Trudeau  selalu  diawali  dengan  memakai  frasa  “ Canadians  expect” menjadi pengungkapan  dari  keyakinan  Trudeau  yang  kuat  bahwa  ia  mengetahui  sekaligus mengikuti apa yang warga Kanada harapkan. Trudeau juga berulang kali menggunakan frasa “menunjukkan kepada dunia”, seperti pernyataan “ our responsibilities on the world stage” dan  “ we  need  to  be  bringing  in  people  from  around  the  world” kembali menegaskan  keyakinan  Trudeau  bahwa  Kanada  memberikan  pengaruh  kepada  negara lain dengan menerima pengungsi. Kata “ need” yang berulang kali  ditegaskan Trudeau seolah-olah  menjelaskan  bagaimana  adanya  kebutuhan  dari  Kanada  sendiri  untuk melakukannya. Hal ini dengan demikian mewakilkan pandangan Trudeau yang meyakini Kanada  memiliki  peran  yang  penting  untuk  melakukan  penerimaan  pengungsi  dan memengaruhi negara lain.
Dengan menginterpretasikan pola pernyataan-pernyataan tersebut, penelitian ini mendapatkan  bahwa  Trudeau  memiliki  kepercayaan  yang  tinggi  pada  kontrol  atas peristiwa. Kepercayaannya yang tinggi tercermin dari pidatonya yang meyakini bahwa ia membuat Kanada berhasil dengan kebijakan pengungsi, meyakini bahwa ia mewakilkan harapan Kanada, serta meyakini bahwa Kanada berperan penting di sistem internasional dengan melakukan penerimaan pengungsi. Penelitian ini juga menelaah, bahwa tingkat kepercayaan diri  yang dimiliki Trudeau membuat penggolongan kata “Kanada” sendiri memiliki  makna  yang  tumpang  tindih,  namun  sambil  terus  menunjukkan  makna  yang positif. Kemampuan Trudeau dengan keyakinannya yang tinggi mampu menggambarkan
kata  “Kanada”  diidentifikasi  sebagai  negara,  tetapi  juga  sekaligus  sebagai  kelompok pemerintah  atau  dirinya  sendiri.  Yang  kemudian  membuat  pemaknaan  “Kanada berperan”,  “Kanada  berkomitmen”,  “Kanada  menerima”  secara  tidak  langsung menginterpretasikan bahwa “saya berperan”, “saya menerima”. Trudeau begitu meyakini bahwa  ia  mewakili  Kanada.  Maka  dari  itu,  keyakinannya  pada  Kanada  memengaruhi negara lain berdasar dari keyakinannya sendiri dapat berpengaruh  – sebagai pemimpin Kanada, yang dapat membuat Kanada berpengaruh di dunia.

## Trudeau Memiliki Karakter Kompleksitas Konseptual yang Rendah
Untuk analisis karakter kompleksitas konseptual, penelitian menemukan hampir semua pemakaian  kata-kata  Trudeau  termasuk  dalam  golongan  kode  kata-kata  kompleksitas yang  rendah  (BBC  Newsnight,  2015;  CBC  News,  2015a,  2015c;  CityNews  Toronto, 2019;  Global  News,  2018;  The  Canadian  Press,  2015b,  2017,  2018;  TIME,  2018). Pemakaian  kata-kata  tersebut  menjadi  pola  pernyataan  Trudeau  dalam  menanggapi pertanyaan  soal  risiko  keamanan,  soal  perbedaan  pendapat  dengan  masyarakat,  serta dalam menjelaskan pandangannya terhadap imigran. Pemakaian kata-kata yang bersifat pasti (tidak fleksibel) tersebut maka kembali disebabkan oleh karakter keyakinan Trudeau yang  tinggi.  Pemakaian  kata-kata  yang  bersifat  pasti,  lebih  dapat  menunjukkan kepercayaan dan tanggung jawab Trudeau dalam memimpin.
Dalam menanggapi keterbukaan Kanada dengan risiko keamanan yang mungkin timbul, Trudeau yang memakai kata-kata yang termasuk dalam golongan kompleksitas yang  rendah  pada  saat  menjelaskannya,  telah  menunjukkan  bagaimana  pandangannya yang  sederhana  dalam  memandang  risiko  tersebut.  Dalam  menjelaskan  keamanan, Trudeau  selalu  berusaha  menunjukkan  ia  menyadari  keamanan  merupakan  hal  yang penting.  Kata  “ always ”,  “ certainly ”,  “ very  very  seriously ”,  “ very  much  focused ”,
“ obviously” menjadi  kata  yang  sering  dipakai  Trudeau  dalam  menjelaskan  masalah keamanan,  yang  berusaha  menunjukkan  keterlibatan  maupun  keyakinannya,  namun  di sisi lain juga dapat menunjukkan pandangannya yang sedang menyederhanakan masalah tersebut.  Di sisi  lain  fokus  dan pusat  pembicaraannya  Trudeau  justru adalah mengenai keterbukaan  dan  nilai-nilai  Kanada.  Pernyataan  Trudeau  menunjukkan  bahwa  ia memahami  isu  keamanan  sebagai  serangan  kepada  dirinya,  atau  kepada  kebijakan menerima pengungsi, yang tergambar dari pernyataan “ we were aware that people were
going  to  raise  security  as  a  reason  not  to  welcome  refugees  at  all  and  from  the  very beginning of our discussion of this planet” (CBC News, 2015c) . Hal ini sejalan dengan konsep  dari  Hermann,  bahwa  pemimpin  dengan  kompleksitas  konseptual  rendah  akan memiliki  kecenderungan  untuk  mengabaikan  informasi  yang  akan  mengindikasikan bahwa tindakan atau keputusan yang telah mereka lakukan adalah salah.
Pada  saat  membicarakan  peristiwa  terorisme  di  Paris,  Trudeau  justru menanggapinya  dengan  pernyataan  yang  kembali  memiliki  makna  menyederhanakan atau  menyepelekan,  yakni  dengan  menyatakan  bahwa  dirinya  merupakan French Canadian (seorang Kanada memiliki keturunan Perancis), “ I obviously feel a tremendous closest  to  to  our  French  cousins” (BBC  Newsnight,  2015) , yang seakan  menjadikan dirinya  begitu  memahami  dan  merasakan  peristiwa  terorisme  tersebut.  Pernyataan Trudeau  mengenai  peristiwa  di  Paris  kemudian  kembali  dilanjutkan  dengan  pola  yang sama,  yaitu  dengan  menjelaskan  nilai-nilai  dan  peran  Kanada.  Hal  ini  menunjukkan pandangan  Trudeau  yang  sederhana  dan  kurang  memperhitungkan  masalah  risiko keamanan,  dengan  pola  pengulangan  berpusat  pada  nilai-nilai  dan  peran  Kanada. Pernyataan  “ Canadians  who  have  been  extremely  supportive  and  open  to  the  idea  of bringing  in  more  refugees” menjadi  gambaran  bagaimana  Trudeau  juga  memiliki kompleksitas yang rendah dalam memahami perbedaan pendapat yang ada di masyarakat. Kata  “ extremely ”  menunjukkan  tindakannya  yang  cenderung  mengikuti  atau  begitu mempercayai perspektif dirinya sendiri.
Dalam  menjelaskan  pandangannya  tentang  pengungsi,  penelitian  menemukan Trudeau berulang kali memakai frasa “ build a better life for themselves”. Frasa tersebut memaknai bagaimana keteguhan Trudeau memandang pengungsi dengan klasifikasi yang baik. Namun, di sisi lain, pernyataan Trudeau juga ikut menggambarkan pandangannya yang hitam-putih (baik-buruk) terhadap isu pengungsi. Di sisi lain ia memakai kata-kata kompleksitas  yang  rendah  dalam  menjelaskan  bahwa  pemerintahan  di  bawah  Harper sangat  berbahaya,  mengancam  hidup  para  pengungsi  hingga  mengancam  keseluruhan negara, “ very, very dangerous game of starting to turn Canadians against immigration” (Global News, 2018) , “ had real potential impacts on our entire communities and on an entire  country” (CityNews  Toronto,  2019),  mengindikasikan  bahwa  Trudeau memandang hal yang bertolak belakang dengan penerimaan pengungsi adalah hal yang hitam atau jelas buruk. Sedangkan, pernyataannya “ actually contributes tremendously to
our  country  and  to  our  success”,  “the  most  vulnerable  people”,  “people  who  want nothing more than to build a better life for themselves” (CityNews Toronto, 2019; The Canadian  Press,  2018) yang  memakai  frasa  dan  kata-kata  yang  ikut  masuk  dalam golongan  kompleksitas  yang  rendah,  mengindikasikan  pandangan  Trudeau  yang  putih atau jelas baik terhadap imigran/pengungsi. Dimensi hitam-putih atau baik-buruk  yang dimiliki  Trudeau  menunjukkan  kompleksitas  konseptual  yang  rendah  yakni  membuat perhitungan dengan faktor-faktor yang lebih terbatas.
Dengan demikian, penelitian ini mendapatkan bahwa Trudeau memiliki karakter kompleksitas  konseptual  yang  rendah.  Hal  ini  telah  dibuktikan  dengan  kemampuan Trudeau yang sulit membedakan berbagai dimensi lingkungan pada saat mendeskripsikan aktor, tempat, ide, dan situasi. Seperti Trudeau yang selalu memusatkan pembicaraannya pada  peran  dan  nilai-nilai  Kanada,  baik  dalam  mendeskripsikan  risiko  keamanan, perbedaan  dengan  masyarakat,  ataupun  pandangannya  terhadap  pengungsi.  Pandangan dunia  politik  Trudeau  dapat  dilihat  kurang  bernuansa,  Trudeau  terlihat  tidak  dapat memiliki atau mengembangkan gambaran yang kompleks tentang yang lain. Hal ini juga dibuktikan  melalui  konsep  idiosinkratik  Hermann,  dengan  ditemukannya  kata-kata Trudeau  banyak  masuk  dalam  klasifikasi  kompleksitas  konseptual  yang  rendah.  Pola pengulangan  pada  pernyataan-pernyataan  Trudeau  mencerminkan  bahwa  dirinya memiliki sedikit perspektif, dimensi, dan pemahaman terhadap isu pengungsi itu sendiri.

## Trudeau Memiliki Karakter Ketidakpercayaan yang Rendah kepada Pihak Lain
Untuk  analisis  karakter  ketidakpercayaan  kepada  pihak  lain  (dalam  hal  ini  kelompok pengungsi  dari  Suriah),  kata  benda  yang  berulang  kali  dipakai  Trudeau  dalam menjelaskan  pengungsi  adalah  “ people ”,  yang  menyatakan  pandangan  Trudeau  dalam melihat pengungsi  dari Suriah sebagai  sekelompok orang-orang atau komunitas.  Lebih lanjutnya  lagi,  frasa  kata  benda  “ people ”  yang  dipakai  teramat  menggambarkan bagaimana Trudeau membela pengungsi, seperti “ people in their camps who are worried about things who are fleeing for their lives who are living in terrible conditions” (Global News, 2015) , “people fleeing terrorism are working very hard to leave” (The Canadian Press,  2015b) ,  “the  most  vulnerable  people” (CityNews  Toronto,  2019) . Trudeau memandang  pengungsi  sebagai  orang-orang  yang  paling  rentan  dan  yang  sangat dirugikan.  Pernyataannya  tentang  pengungsi  merupakan  perasaan  kasihan  dan  simpati,
alih-alih  perasaan  cemas  dan  curiga.  Pemakaian  setiap  frasa  kata  benda  dalam menjelaskan pengungsi  memiliki makna  yang sama,  yakni  pengungsi  selalu  dijelaskan dalam  konteks  orang-orang  yang  menderita  dan  pergi  bertaruh  untuk  hidup  mereka. Trudeau juga menekankan bahwa pengungsi memiliki kontribusi dan solusi yang sangat baik pada Kanada, “ their contributions are incredible ” (CityNews Toronto, 2019) . Frasa tersebut menunjukkan bahwa Trudeau memiliki kepercayaan kepada motif dan aksi pada pengungsi,  sekaligus  berusaha  menunjukkan  dirinya  berada  di  pihak  pengungsi  dan membela mereka.
Pernyataan-pernyataan Trudeau juga ikut menggambarkan dirinya yang memuji atau mempercayakan pengungsi dari Suriah. Frasa kata benda lain yang dipakai Trudeau dalam menjelaskan pengungsi adalah “ new Canadians ” atau orang Kanada baru. Trudeau berulang  kali  menyebut  penyambutan  pengungsi  sebagai  penyambutan  orang  Kanada baru.  Frasa  tersebut  juga  diucapkan  dalam  konteks  memastikan  orang-orang  Kanada aman, “to keep Canadian safe and therefore ensure that these refugees are welcomed as new Canadians and not a cause for anxiety or division” (CBC News, 2015c) . Alih-alih membicarakan sistem perbatasan dalam masalah keamanan, Trudeau justru menyatakan bahwa  cara  untuk  memastikan  orang-orang  Kanada  aman  adalah  dengan  menyambut pengungsi  sebagai  orang-orang  Kanada  baru.  Cara  tersebut  dianggap  Trudeau  sebagai cara  untuk  mencegah  kecemasan  dan  perpecahan.  Dari  pernyataan  tersebut  dapat menggambarkan  pandangan  Trudeau  yang  justru  melihat  sikap  warga  Kanada  sebagai sebab  risiko  keamanan  sehingga  solusinya  dengan  menyambut  sekelompok  pengungsi sebagai orang-orang Kanada baru. Trudeau juga menyatakan, bahwa dengan menyambut pengungsi,  segala  ketakutan  akan  mudah  menghilang  begitu  saja  atau “will  simply evaporate” (The Canadian Press,  2015b)  dengan saling menjalin hubungan  yang baik. Penekanan Trudeau yang lebih condong pada warga Kanada, menunjukkan kepercayaan Trudeau  yang  begitu  menganggap  bahwa  pengungsi  adalah  benar.  Trudeau  juga  ikut memakai  frasa  kata  benda  “ extraordinary  individuals”, menunjukkan  pandangannya yang begitu positif dan memuji pengungsi dari Suriah. Hal-hal tersebut mengindikasikan bahwa Trudeau memiliki ketidakpercayaan yang rendah kepada yang lain.

## Implikasi Karakter Trudeau terhadap Pengambilan Keputusan
Karakter  Trudeau  yang  telah  diidentifikasi  pada  bab  sebelumnya  membentuk  gaya kepemimpinannya.  Pada  gilirannya,  gaya  kepemimpinan  memengaruhi  proses pengambilan keputusan (Kaarbo & Hermann, 1998: 245). Bagian ini akan menjelaskan karakter  kepribadian  Trudeau  yang  berimplikasi  pada  gaya  kepemimpinannya  dalam manajemen  strategi  kebijakan  Kanada.  Manajemen  strategi  mengacu  pada  bagaimana seorang pemimpin memilih cara yang disukai dalam menangani informasi, konflik, dan pengambilan  keputusan  (Kaarbo  &  Hermann,  1998:  245).  Penelitian  ini  menetapkan beberapa ekspektasi gaya kepemimpinan yang dimiliki Trudeau pada kasus penerimaan pengungsi  dari  Suriah,  sesuai  dengan  karakter  kepribadian  Trudeau.  Karakter  Trudeau yang  memiliki  kepercayaan  yang  tinggi  pada  kontrol  atas  peristiwa,  membentuk  gaya kepemimpinan Trudeau yang teguh pada pendiriannya dan mengontrol area pengambilan keputusan  terhadap  kebijakan  yang  ia  sukai  (kebijakan  pengungsi  dari  Suriah). Karakternya  yang  memiliki  kompleksitas  konseptual  yang  rendah,  membentuk  gaya kepemimpinannya yang mengabaikan persepsi yang berbeda, serta sedikit dalam diskusi dan  memilah  informasi.  Karakternya  yang  memiliki  ketidakpercayaan  yang  rendah kepada  yang  lain,  membuat  gaya  kepemimpinan  Trudeau  cenderung  tidak  memiliki kecurigaan  terhadap  kelompok  lain  (dalam  hal  ini  pengungsi  dari  Suriah).  Bagian  ini menganalisis gaya kepemimpinan Trudeau tersebut dengan mengeksplorasi pembuatan keputusan pengungsi dari Suriah di Kanada dengan melihat bukti-bukti yang ada melalui sumber literatur sekunder dan laporan berita.
Bukti karakter keyakinan Trudeau yang tinggi, dengan gaya kepemimpinan yang teguh  dan  mengontrol  area  pengambilan  keputusan,  dapat  dibuktikan  dari  orientasi kebijakan pengungsi Trudeau yang proaktif. Salah satu hasil dari orientasi Trudeau yang proaktif adalah tulisan penyambutan pengungsi melalui Twitter. Trudeau memanfaatkan momen Trump menolak imigran dengan membuat tweet yang menunjukkan keterbukaan Kanada.  Memorandum  Trump  yang  mengacu  pada  penutupan  secara  total  perbatasan Amerika  Serikat  dari  7  negara  mayoritas  Muslim,  sudah  dikumandangkan  sejak kampanyenya pada tahun 2016. Kebijakan itu memicu berbagai protes dan pertentangan, juga kemarahan dari berbagai pihak, yang berlangsung di media sosial dan laporan pers (Wherry, 2019: 261). Di tengah pergolakan tersebut, keyakinan yang kuat dari Trudeau akan  keberhasilan  dan  kemanjuran  dalam  membentuk  agenda  dan  jalannya  peristiwa,
mendasari  prinsip-prinsip  keaktifan  dan  keterbukaan  kebijakan  luar  negeri  Trudeau. Alhasil  Trudeau  menulis  pesan  pendek  pada  Twitter  dan  Facebook,  “ To  those  fleeing persecution,  terror  &  war,  Canadians  will  welcome  you,  regardless  of  your  faith. Diversity is our strength #WelcomeToCanada ” (Uechi, 2017). Tulisan Trudeau kemudian dibagikan banyak orang, lebih dari 400.000 kali di Twitter dan 235.000 kali di Facebook (Wherry, 2019: 262). Yang kemudian tweet Trudeau terbukti menimbulkan kebingungan dan kekhawatiran di dalam pemerintahan Kanada, seiring dengan banyaknya pihak luar yang  meminta  tanggapan  (Smith,  2018).  Hal  ini  mencerminkan  gaya  Trudeau  yang bertindak  di  bawah  kontrol  dan  keputusan  dirinya  sendiri,  sementara  stafnya  terlihat mengalami  kesulitan  dan  keraguan.  Tulisan  Trudeau  juga  menunjukkan  dirinya  yang berani menantang batasan, yaitu perjanjian Safe Third Country Agreement . Banyak orang yang  tergiur  untuk  menerobos  perbatasan  ke  Kanada  karena  tweet  tersebut,  yang kemudian meningkatkan angka pelintas batas ilegal ke Kanada (Malcolm, 2018). Karena berdasarkan perjanjian Safe Third Country Agreement , mereka  yang mendarat pertama kali  di  Amerika  Serikat  (yang  dianggap  sebagai  negara  yang  aman),  dilarang  mencari perlindungan di Kanada (Lukacs, 2017). Maka dari itu, tulisan keterbukaan Trudeau di media sosial turut mengancam keselamatan para pengungsi yang tergiur untuk menerobos ke Kanada. Selain itu, keyakinan Trudeau yang tinggi juga tercermin dari ia yang berani meningkatkan  target  penerimaan  pengungsi  di  masa  Covid-19  (Montgomery,  2020), padahal  kondisi  negara  masih  sangat  belum  stabil  dan  banyaknya  permasalahan  yang kunjung  bermunculan  saat  pandemi.  Kebijakan  ini  sekali  lagi  menunjukkan  bahwa karakter  Trudeau  sangat  memengaruhi  bagaimana  sikapnya  yang  teguh  terhadap pengungsi.  Pemimpin berkeyakinan tinggi  cenderung tidak mendelegasikan wewenang atau tugas, serta menunggu orang lain untuk memberikan saran, mereka percaya bahwa mereka dapat memengaruhi apa yang terjadi sehingga lebih memungkinkan mereka untuk mengatur dan menetapkan kebijakan (Hermann, 1999: 14).
Lokus  kontrol  Trudeau  yang  kuat  dapat  diragukan  karena  sistem  demokrasi Kanada yang sepatutnya mengedepankan musyawarah. Namun, terdapat bukti-bukti yang memang  menunjukkan  adanya  kecenderungan  gaya  kepemimpinan  Trudeau  yang otoriter, yang kemudian semakin mendukung bahwa ia memiliki pengaruh yang kuat di dalam pemerintahan. Berdasarkan Bill Morneau (Menteri Keuangan), Trudeau memiliki kontrol  yang  kuat  untuk  mengambil  pilihan  sesuai  kesukaannya  sendiri,  jika  ia  tidak
menyukai urusan tertentu, maka itu tidak akan disentuh atau diabaikan saja (Wells, 2021). Hal tersebut menggambarkan gaya kepemimpinannya yang secara umum fokus kepada keputusannya sendiri. Keyakinan Trudeau juga terwakilkan dari pandangannya pada saat mengakui  bahwa  dirinya  menggagumi  kediktatoran  Tiongkok  karena  sistem  tersebut membuat  lancarnya  dalam  menyelesaikan  tugas  dengan  tepat  waktu  (Fernando,  2019), yang kemudian menggarisbawahi bagaimana strategi politik diktator menjadi gambaran idealnya  dalam  mengatur  atau  memimpin.  Selain  itu,  selama  menjabat  pemerintahan, Trudeau  memiliki  rekam  jejak  dalam  menggunakan  kekuasaannya  secara  tidak  etis. Seperti  ia  yang  memecat  orang-orang  yang  membukakan  skandal  politiknya,  ia  juga pernah menggunakan otoritas untuk menekan perusahaan media sosial (yaitu Google dan Facebook)  untuk  melakukan  apa  yang  diinginkan  pemerintah,  ia  juga  menutup  komite yang  menyelidiki  skandal  korupsinya,  dan  mengancam  orang-orang  yang  meminta pertanggungjawaban dari kontroversi masalahnya (Fernando, 2019).
Pengaruh  keyakinan  Trudeau  yang  tinggi  terhadap  kebijakan  penerimaan pengungsi  dapat  ditinjau  lagi  dari  bagaimana  perdana  menteri  selalu  ditemukan  atau disinggung dalam semua pembahasan yang berurusan dengan kebijakan pengungsi dan perbatasan  Kanada,  baik  dalam  media  berita,  pada  sidang  dan  rapat  pemerintah,  serta bahkan ikut dinyatakan sendiri oleh petugas perbatasan Amerika Serikat yang berada di perbatasan  dengan  Kanada.  J.  Brant,  seorang  patroli  perbatasan  Amerika  Serikat menyatakan bahwa meningkatnya pelintas batas ilegal dari Amerika Serikat ke Kanada merupakan  konsekuensi  dari  pesan  terbuka  yang  secara  langsung  ditunjukkan  oleh perdana menteri, dan orang-orang dengan demikian ikut menanggapinya secara harafiah (CBC News, 2017). Dalam catatan sidang senat Kanada yang dilakukan dengan Komite Keamanan  Dalam  Negeri  dan  Bagian  Senat  Amerika  Serikat,  terdapat  pembahasan bagaimana  orang-orang  yang  bekerja  di  perbatasan  memiliki  tekanan  yang  luar  biasa untuk  menyelesaikan  pekerjaan  yang  diminta  Perdana  Menteri  Justin  Trudeau,  yang selanjutnya menjadi sindirian karena hal itu merupakan salah satu “permata mahkotanya” (keunggulannya)  dalam  pemilihan  ( U.S  Government  Publishing  Office ,  2016).  Hal  ini dengan  demikian  menampilkan  sosok  Trudeau  berperan  signifikan  atau  mendominasi berjalannya kebijakan ini.
Dengan karakter Trudeau yang memiliki kompleksitas konseptual yang rendah, bukti  gaya  kepemimpinannya  yang  mengabaikan  persepsi  yang  berbeda,  serta  sedikit
dalam diskusi dan memilah informasi, dapat diwakilkan lagi oleh aksinya dalam menulis tweet keterbukaan. Tidak hanya meningkatkan pelintas batas ilegal, tweet Trudeau juga menyebabkan  penyalahgunaan  pesan  ( hoax )  yang  menyebabkan  meningkatkatnya permasalahan  di  perbatasan,  dan  juga  meningkatkan  anggaran  tambahan  sebesar  $173 juta pada tahun 2018.  (Malcolm, 2018). Hal ini menjadi bukti Trudeau yang bertindak dengan faktor-faktor yang lebih terbatas. Selain itu, gaya kepemimpinan Trudeau yang melibatkan sedikit diskusi dan penyerapan informasi terbukti dari terjadinya bentrokan antara pemerintahan Trudeau dengan kepala daerah lainnya dalam menangani pengungsi (Wherry,  2019:  267),  dan  dirinya  yang  terbukti  cenderung  otoriter  dalam  mengontol kebijakan.  Banyak  pejabat  CBSA  ( Canada  Border  Service  Agency )  yang  mengaku frustrasi dengan “dekrit top-down ”, seorang pelapor mengatakan pejabat CBSA sedang “diberangus”  (dilarang  bicara)  oleh  pemerintah  Trudeau  (Malcolm,  2018).  Beberapa politikus  liberal  juga  pernah  menyatakan  bagaimana  Trudeau  menunjukkan kecenderungan  sentralisasi  kekuasaan  dalam  pengambilan  keputusan  (Berthiaume, 2014). Hal ini kembali menekankan bahwa pengaruh Trudeau yang kuat mengindikasikan adanya  dominasi  Trudeau  (gaya  otoriter)  sebagai  pemimpin  di  dalam  pemerintahan. Konflik  dengan  kepala  daerah  dan  lembaga  pemerintah  merupakan  bukti  kurangnya perencanaan  dan  koordinasi  dari  Trudeau  sebagai  pemimpin.  Kebijakan  menerima pengungsi  dari  Suriah  menuntut  upaya  terkoordinasi  di  seluruh  negara  dari  berbagai tingkat pemerintahan dan komunitas lokal (Malcolm, 2016). Trudeau menetapkan tujuan politik  yang  besar  dari  kebijakan  ini,  namun  di  sisi  lain,  menerapkannya  dengan “perencanaan seadanya” tidak menjadi strategi yang baik untuk penerimaan pengungsi ini  (Malcolm,  2016).  Pemimpin  dengan  kompleksitas  konseptual  yang  rendah  lebih menyukai tindakan, daripada berpikir, merencanakan, atau mencari informasi lebih lanjut (Hermann,  1999:  23).  Kompleksitas  konseptual  Trudeau  yang  rendah  memengaruhi bagaimana  manajemen  strategi  yang  buruk  tercermin  dari  kebijakan  pengungsi  di Kanada, menandakan kurangnya perencanaan dan diskusi yang matang dari pemerintah Kanada.
Langkah  Trudeau  yang  meminta  bantuan  kepada  Amerika  Serikat  dalam penjagaan  perbatasan  (Ross  &  Rauhala,  2019),  membuktikan  kompleksitas  konseptual Trudeau  yang rendah dalam  memandang persoalan perbatasan dan pengungsi.  Padahal Trudeau  sebelumnya  mengkritik  kebijakan  Amerika  Serikat,  maupun  berusaha
menunjukkan perbedaan arah kebijakannya dengan kebijakan Trump. Namun, usahanya yang meminta bantuan Amerika Serikat untuk memperketat perbatasan selatan Kanada, tidak  membedakan  aksinya  dengan  aksi  Trump  yang  meminta  Meksiko  untuk memperketat  perbatasan  selatan  Amerika  Serikat.  Penggambaran  Trudeau  terhadap kebijakan  pengungsi  terlihat  kurang  perhitungan,  dan  secara  khusus  dalam  hubungan Kanada dengan Amerika Serikat itu sendiri.
Sementara  itu,  bukti  bahwa  gaya  kepemimpinan  Trudeau  memiliki ketidakpercayaan yang rendah terhadap kelompok pengungsi dari Suriah adalah dengan tindakan  Trudeau  yang  mengusung  RUU  ( Bill  C-6) terkait  Undang-Undang Kewarganegaraan Kanada. Bill C-6 menjadi usaha untuk memudahkan imigran/pengungsi  dalam  mendapatkan status  kewarganegaraan Kanada. Bill C-6 yang diusulkan juga akan secara otomatis memulihkan kewarganegaraan untuk warga negara ganda, seperti kasus Zakaria Amara, seorang anggota kelompok teroris bernama “Toronto 18” yang berencana mengebom pusat kota Toronto. Padahal kewarganegaraannya sudah dicabut pada 2016 di bawah Bill C-24 bentukan pemerintah Konservatif (Carbert, 2017). Langkah Trudeau mencerminkan pandangan Trudeau  yang melihat dunia dengan tidak waspada maupun curiga pada bahaya,  termasuk terhadap kaum imigran dan pengungsi yang  masuk  Kanada.  Kebijakan  tersebut  juga  dapat  menimbulkan  risiko,  yakni menimbulkan  persepsi  bahwa  status  kewarganegaraan  Kanada  dapat  diperoleh  dengan mudah,  serta  mendorong  munculnya  tindak  penipuan,  jaringan  kriminal,  maupun terorisme  (Malcolm,  2016).  Namun,  Trudeau  tetap  teguh  pada  pendiriannya  dengan berulang kali mengatakan bahwa “ a Canadian is a Canadian is a Canadian ”, menjadi mantra  yang selalu ia bawa dari awal kampanye dan debat pemilihan Perdana Menteri (Carbert, 2017). Tindakannya yang berusaha menghilangkan status kewarganegaraan dua tingkat  atau  ganda,  merupakan  usaha  menghilangkan  asosiasi  status  kewarganegaraan kaum pendatang dengan stigma yang buruk. Gaya kepemimpinan Trudeau yang begitu mempercayai pengungsi   juga berusaha menuntut warga Kanada memiliki pemahaman yang sama dan melakukan hal yang sama dengannya. Trudeau menunjukkannya secara terbuka  kepada  media  mengenai  dirinya  yang  menyambut  pengungsi  dari  Suriah, menemui mereka dan menangis ketika mendengar cerita mereka  (Frej, 2016). Caranya dalam  memperlakukan  pengungsi  dari  Suriah  terlihat  berupaya  membingkai  peristiwa
tersebut sebagai “langkah kemanusiaan”, dan berusaha menyingkirkan stigma buruk pada pengungsi yang sering diasosiasikan dengan ancaman.
Bagaimana Trudeau juga sangat menekankan peran-peran pengungsi dari Suriah yang  berkontribusi  sangat  baik  untuk  Kanada,  memaknai  kembali  karakter ketidakpercayaan  Trudeau  yang  rendah  kepada  pengungsi.  Trudeau  juga  bahkan menekankan  hal  tersebut  pada  saat  menunjukkan  target  baru  Kanada  dalam  menerima imigran  dan  pengungsi,  peningkatan  penduduk  Kanada  diyakini  akan  membantu pemulihan  ekonomi  dari  Covid-19  dan  membantu  mengisi  lowongan  pekerjaan  yang penting  seperti  kesehatan  (Bolongaro  &  Hagan,  2020).  Hal  ini  membuktikan  bahwa Trudeau memahami kebijakan menerima pengungsi dari Suriah sebagai mutual benefits yang  didapat  dari  Kanada  dan  juga  pengungsi  dari  Suriah.  Tindakan  Trudeau  yang menunjukkan  Kanada  mudah  untuk  menerima  pengungsi,  menggambarkan  pandangan Trudeau yang meyakini bahwa pengungsi dari Suriah akan diterima dan hidup baik-baik saja di Kanada. Maka dari itu, Trudeau tidak berkompromi dalam melihat permasalahan yang ditimbulkan, didasari oleh pandangan dunia Trudeau yang positif.

## Simpulan
Sebagai  simpulan,  kepribadian  Trudeau  memainkan  peran  penting  dalam  membentuk proses dan pengambilan  keputusan Kanada dalam  kasus  pengungsi  dari  Suriah. Bukti- bukti  dari  pengambilan  keputusan  yang  telah  disajikan  juga  saling  melengkapi pembuktian masing-masing indikator karakter kepribadiannya. Lokus kontrol yang kuat dengan keteguhan Trudeau, tercermin dari aksinya yang membentuk orientasi kebijakan luar  negeri  pengungsi  Kanada  yang  proaktif,  sesuai  dengan  peningkatan  penerimaan pengungsi  yang  sudah  dijanjikan  sejak  kampanye  pemilihannya.  Kompleksitas konseptual  yang  rendah  dari  Trudeau,  tercermin  dari  ketegasan  Trudeau  untuk  terus menunjukkan keterbukaan Kanada, melanjuti kurangnya perencanaan dan diskusi antar- badan pemerintahan  yang ada di Kanada.  Selanjutnya, ketidakpercayaan Trudeau  yang rendah  terhadap  pengungsi  dari  Suriah,  terekspresikan  oleh  aksinya  yang  berusaha menghapus stigma-stigma buruk terhadap pengungsi dari Suriah dan memihak mereka. Oleh karena itu, karakter kepribadian  Trudeau menjadi faktor penting  yang membantu memahami  mengapa  Kanada  menerima  pengungsi  dari  Suriah.  Implikasi  teoretis  dari penelitian ini adalah memperkuat asumsi “ who leads matters” dari konsep idiosinkratik
Hermann.  Penelitian  di  masa  depan  dapat  dilaksanakan  dengan  memakai  metode kuantitatif,  sehingga  dapat  membandingkan  secara  kuantitatif  indikator  karakter kepribadian Trudeau dengan pemimpin-pemimpin lainnya sesuai dengan ukuran standar deviasi karakter dari Hermann.

## Referensi
Assal, K. (2015, January 21). Why Does Canada Accept Refugees . The Conference Board of Canada. Diakses dari https://www.conferenceboard.ca/commentaries/immigration/default/hot-topics-
in- immigration/2015/01/21/Why_Does_Canada_Accept_Refugees.aspx?AspxAuto DetectCookieSupport=1 BBC News. (2019, June 19). Canada resettled more refugees than any other country in 2018 . Diakses dari https://www.bbc.com/news/world-us-canada-48696974 BBC  Newsnight.  (2015,  November  26). Justin  Trudeau  on  Syria,  Republicanism,  and being a sex symbol . File video diakses dari https://youtu.be/wcRbLBa9B_8 Berthiaume, L. (2014, May 23). From dithers to decisiveness: Is Justin Trudeau acting too rashly? Ottawa Citizen . Diakses dari https://ottawacitizen.com/news/national/from-dithers-to-decisiveness-is-justin- trudeau-acting-too-rashly
Bolongaro, K., & Hagan, S. (2020, November 6). Trudeau’s plan to ramp up immigration falls flat with Canadians. BNN Bloomberg . Diakses dari https://www.bnnbloomberg.ca/trudeau-s-plan-to-ramp-up-immigration-falls-flat- with-canadians-1.1518817
Calamur, K. (2019, March 16). The Nativists Won in Europe. The Atlantic . Diakses dari https://www.theatlantic.com/international/archive/2019/03/europe-refugees- syria-borders/585097/
Carbert, M. (2017, May 3). Senate passes bill that repeals many Conservative citizenship changes. The Globe and Mail . Diakses dari
https://www.theglobeandmail.com/news/politics/senate-passes-bill-that-would- repeal-many-many-conservative-citizenship-changes/article34890037/
Carlier, M. (2016). Explaining Differences in the Canadian and American Response to the Syrian Refugee Crisis. Virginia Policy Review , vol 9, no.5 , 56–82. CBC News. (2015a, September 4). Justin Trudeau speaks out about Refugee Red Tape . File video diakses dari https://youtu.be/aLUsczfkt1E CBC  News.  (2015b,  November  13). Trudeau  on  refugees  and  premiers  meeting .  File video diakses dari https://youtu.be/zpzJzxF8Jnw
CBC News. (2015c, December 1). Justin Trudeau on whether the Paris attacks altered the Syrian refugee timeline . File Video diakses dari https://youtu.be/ZEdQL_vHjo0
CBC News. (2017, February 27). Why Illegal border-crossers to Canada target Roxham Road . File Video diakses dari https://youtu.be/CArjX-gzi5o CBC News. (2019, June 20). Canada resettled more refugees than any other country in 2018, UN  says .  Diakses  dari https://www.cbc.ca/news/politics/canada-resettled- most-refugees-un-1.5182621
CityNews  Toronto.  (2019,  April  17). Completely  wrong-headed:’  Trudeau  slams Ontario’s  cuts  to  Legal  Aid  for  refugees .  File  Video  diakses  dari https://youtu.be/tMt3fdeYiIs
Dyson,  S.  (2006).  Personality  and  Foreign  Policy:  Tony  Blair’s  Iraq  Decisions.
International Association Studies , 289–306.
Fernando,  S.  (2019,  April  11).  Justin  Trudeau  Is  Becoming  More  &  More  Like  The Communist Dictators He Loves So Much. National Citizens Coalition . Diakses dari https://www.nationalcitizens.ca/justin_trudeaus_love_of_dictators
Frej, W. (2016, May 12). Watch Justin Trudeau Wipe Away Tears While Listening To A
Syrian Refugee Speak. Huffington Post . Diakses dari
https://www.huffpost.com/entry/justin-trudeau-tears-syrian- refugee_n_5845d64ae4b028b32338d01c?
Global  News.  (2015,  September  9). Justin  Trudeau  speaks  about  refugee  crisis  at campaign stop . File Video diakses dari https://youtu.be/w78bCV_oG1k Global  News.  (2018,  December  21). PM:  Tories  trying  to  turn  people  against immigration . File Video diakses dari https://globalnews.ca/video/rd/1404679747680/?jwsource=cl GZERO Media. (2019, September 26). Justin Trudeau Disagrees With Most Canadians on Refugees . File Video diakses dari https://youtu.be/oePgRLw7tQg Hadfield,  A.  (2017).  Maple  Leaf  Zeitgeist?  Assessing  Canadian  Prime  Minister  Justin Trudeau’s Policy Changes. The Commonwealth Journal of International Affairs , vol 106, no.1 , 23–35.
Hermann,  M.  (1980).  Explaining  Foreign  Policy  Behavior  Using  the  Personal Characteristics of Political Leaders. International Studies Quarterly , vol.24, no. 1 , 7–46.
Hermann,  M.  (1999).  Assessing  Leadership  Style:  A  Trait  Analysis. Social  Science Automation . Diakses dari https://socialscience.net/docs/LTA.pdf Hudson,  V.  M.,  &  Day,  B.  S.  (2020). Foreign  Policy  Analysis :  Classic  And Contemporary Theory (Third edition). Rowman & Littlefield. Institute for Economics  and Peace. (2019). Global  Terrorism Index 2019 . Diakses dari https://reliefweb.int/report/world/global-terrorism-index-2019
Johnston, A. (2019, July 3). Majority of Canadians against accepting more refugees, poll suggests. CBC News . Diakses dari
https://www.cbc.ca/news/canada/manitoba/refugees-tolerance-1.5192769
Kaarbo, J., & Hermann, M. (1998). Leadership Styles of Prime Ministers: How Individual
Differences  Affect  the  Foreign  Policymaking  Process. Leadership  Quarterly , 9 (3).
Lukacs, M. (2017, January 31). Justin Trudeau’s tweets won’t make Canada a refugee haven but popular pressure can. The Guardian . Diakses dari
https://www.theguardian.com/environment/true-north/2017/jan/30/justin- trudeaus-tweets-wont-make-canada-a-refugee-havenbut-popular-pressure-can
Malcolm, C. (2016, July 6). A critique of the Trudeau government’s immigration policies. Policy Options Politiques . Diakses dari
https://policyoptions.irpp.org/fr/magazines/juillet-2016/a-critique-of-the- trudeau-governments-immigration-policies/
Malcolm,  C.  (2018).  Tweets  Have  Consequences. C2C  Journal .  Diakses  dari https://c2cjournal.ca/2018/05/the-virtue-signal-heard-round-the-world/
Marland, A. (2013). What is a political brand?: Justin Trudeau and the theory of political branding. University of Victoria, British Columbia . Diakses dari https://www.researchgate.net/profile/Alex_Marland/publication/303910972_Wh at_is_a_political_brand_Justin_Trudeau_and_the_theory_of_branding_in_Cana dian_political_science/links/57c0cda608aeb95224d4a744/What-is-a-political- brand-Justin-Trudeau-and-the-theory-of-branding-in-Canadian-political- science.pdf
Montgomery,  M.  (2020,  November  17).  Trudeau  immigration  increase,  not  so  popular
with Canadians. Radio Canada
International . Diakses dari
https://www.rcinet.ca/en/2020/11/17/trudeau-immigration-increase-not-so- popular-with-canadians/
Ormiston,  S.  (2019,  September  29).  How  thousands  of  asylum  seekers  have  turned Roxham  Road  into  a  de  facto  border  crossing. CBC  News .  Diakses  dari https://www.cbc.ca/news/canada/the-national-roxham-road-immigration-border- 1.5169249
Pashakhanlou,  H.  (2017).  Fully  integrated  content  analysis  in  Internasional  Relations. International Relations , 31 (4), 447–465. Radford, J., & Connor, P. (2019). Canada Now Leads The World in Refugee Resettlement, Surpassing The U.S. Diakses dari https://www.pewresearch.org/fact- tank/2019/06/19/canada-now-leads-the-world-in-refugee-resettlement- surpassing-the-u
s/?utm_source=AdaptiveMailer&utm_medium=email&utm_campaign=6-19- 19%20Refugee%20Resettlement%20Post&org=982&lvl=100&ite=4235&lea=9 79527&ctr=0&par=1&trk=
Ross, S., & Rauhala, E. (2019, April 17). In a twist, Canada asks U.S. for help cracking
down at its southern border. Washington Post . Diakses dari https://www.washingtonpost.com/world/the_americas/in-a-twist-canada-asks- us-for-help-cracking-down-at-its-southern-border/2019/04/16/75d9e1b6-5bb8- 11e9-b8e3-b03311fbbbfe_story.html
Smith, M. (2018, April 3). Trudeau tweet caused influx of refugee inquiries, confusion within government, emails reveal. National Post . Diakses dari https://nationalpost.com/news/politics/trudeau-tweet-caused-influx-of-refugee- inquiries-confusion-within-government-emails-reveal
The Canadian Press. (2015a, November 18). Trudeau says safety of Canadians a priority in refugee process . File Video diakses dari https://youtu.be/VcCNU8SNT9g The Canadian Press. (2015b, November 26). Justin Trudeau talks Syrian refugee plan in London speech . File Video diakses dari https://youtu.be/kg4yAtKBpJA The  Canadian  Press.  (2017,  February  24). NDP  calls  on  Trudeau  to  end  refugee agreement with U.S. . File Video diakses dari https://youtu.be/zKZBFIVDIqg The Canadian Press. (2018, July 6). Trudeau says he explained asylum-seeking system to Doug Ford . File Video diakses dari https://youtu.be/uYD2V2w6guA Time. (2018, February 14). President Trump And Justin Trudeau On Refugee Policies . File Vidoe diakses dari https://youtu.be/qYigAcIPN8c
Uechi,  J.  (2017,  February  7).  Practice  what  you  tweet  and  welcome  more  refugees,
Canadians urge Trudeau. National Observer . Diakses dari https://www.nationalobserver.com/2017/02/07/news/practice-what-you-tweet- and-welcome-more-refugees-canadians-urge-trudeau
U.S  Government  Publishing  Office.  (2016). Canada’s  Fast-Track  Refugee  Plan:
Unanswered Questions and Implications for U.S. National Security . Diakses dari https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-114shrg22717/html/CHRG- 114shrg22717.htm
Wayne, S. (2011). Presidential Character and Judgment: Obama’s Afghanistan and Health Care Decisions. Presidential Studies Quarterly , 41 (2), 291–306. Wells, P. (2021, January 18). Why Justin Trudeau is No. 1 on the 2021 Maclean’s Power List. Maclean’s .  Diakses  dari  https://www.macleans.ca/politics/why-justin- trudeau-is-no-1-on-the-2021-macleans-power-list/
Wherry, A. (2019). Promise and Peril . Harper Collins Publishers.