## PERAN PEMERINTAH TENTANG PEMBINAAN DAN PENINGKATAN PRESTASI OLAHRAGA PELAJAR PADA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI RIAU
Oleh: Joko Suyono
Mahasiswa Program Pascasarjana, Program Studi Magister Ilmu Pemerintahan Universitas Islam Riau-Indonesia

## Monalisa
Dosen Program Pascasarjana, Program Studi Magister Ilmu Pemerintahan Universitas Islam Riau-Indonesia Correspondence Author: fisipolmonalisa@gmail.com

## Abstrak
Pada  hasil  perolehan  medali  yang  disumbangkan  atlit  -  atlit  pelajar  Dinas  Pemuda  dan Olahraga Provinsi Riau berdasarkan cabang olahraga yang telah di ikuti pada even olahraga pelajar masih terdapat beberapa cabang olahraga yang belum mampu menyumbangkan medali. Hal ini menunjukkan masih perlu adanya suatu pembinaan untuk lebih meningkatkan prestasi olahraga. Pada tesis ini akan dijelaskan Peran Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau dalam menunjang program  pembinaan  dan  peningkatan  prestasi  olahraga  pelajar  di  Provinsi  Riau.  Peran  Dinas Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Riau  dalam  menunjang  program  pembinaan  dan  peningkatan prestasi olahraga pelajar di Provinsi Riau melalui Seksi Pembibitan dan pembinaan atlit pelajar berpengaruh pada pembinaan dan peningkatan prestasi olahraga pelajar di Provinsi Riau. Peran ini dilaksanakan dengan melakukan tugas dan fungsi antara lain mengelola Pusat Pendidikan Latihan Pelajar (PPLP) yang saat ini telah dikelola sebanyak 19 cabang olahraga, melakukan indentifikasi data  atlet  pelajar  yang  potensial  dan  berprestasi  dengan  menjaring  even-even  olahraga  yang membina pertandingan sehingga diperoleh data hasil pertandingan yang menjadi bibit-bibit atlet pelajar  berprestasi  yang  nantinya  akan  direkrut  untuk  mengikuti  seleksi  atlet  pelajar  PPLP, melaksanakan  pengembangan  dan  pemberdayaan  klub  olahraga  junior  yang  sampai  saat  masih belum  terlaksanakan  dengan  baik  ditenggarai  belum  terdatanya  klub-klub  olahraga  junior, melaksanakan pengendalian pengelolaan pembibitan dan pembinaan atlet pelajar dengan mengirim pengiriman  atlet-atlet  PPLP  ke  even-even  pertandingan  baik  tingkat  nasional  maupun internasional.  Dalam  melaksanakan  Peran  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Riau  dalam menunjang  program  pembinaan  dan  peningkatan  prestasi  olahraga  pelajar  di  Provinsi  Riau  ini dipengaruhi oleh faktor pendorong dan faktor penghambat. Faktor pendorong diantaranya adalah dengan telah diterbitkannya aturan undang – undang tentang otonomi daerah dan tentang Sistem Keolahragaan Nasional, Kordinasi yang baik antara para pejabat yang berada di lingkungan Dinas Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Riau,  Masih  adanya  masyarakat  atau  pemerhati  olahraga  yang perduli pada Bidang Keolahragaan, Prestasi atlet pelajar yang terus meningkat, Telah tersedianya sekolah keberbakatan olahraga. Sedangkan faktor penghambat diantaranya Dalam melaksanakan pembinaan masih memerlukan dana yang sangat besar, hanya mengandalkan dana APBD Provinsi dan sebagian kecil dari dana APBN, Keterbatasan kuota atlet yang dibina, Belum terdatanya klub- klub olahraga junior secara baik, Belum seluruh pelatih mantan atlet berprestasi Nasional, Perlunya sarana  alat  –  alat  olahraga  yang  bagus  dan  berkualitas,  Belum  memasyarakatnya    pemahaman tentang PPLP yang ada di bawah naungan Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau.
Kata Kunci: Peran, Cabang Olahraga, Atlit-Atlit, Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau

## PENDAHULUAN
Dalam Undang – Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, pada pasal 9 menyatakan urusan pemerintahan diklasisfikasikan menjadi urusan pemerintahan absolute, urusan pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum. Urusan pemerintahan konkuren adalah urusan  pemerintahan  yang  dibagi  antara  Pemerintah  Pusat  dan  Daerah  Provinsi  serta  Daerah Kabupaten/Kota,  urusan  pemerintahan  konkuren  yang  diserahkan  ke  daerah  menjadi  dasar pelaksanaan otonomi daerah. Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (3) yang menjadi kewenangan Daerah terdiri atas Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan  Pilihan.  Pada  ayat  (2)  Urusan  Pemerintahan  Wajib  yang  tidak  berkaitan  dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2) salah satunya adalah meliputi Kepemudaan dan Olahraga.
Dari  beberapa  Urusan  Pemerintahan  Wajib  yang  dilimpahkan  kepada  Daerah  Provinsi adalah  kepemudaan  dan  olahraga,  yang  salah  satu  pembagian  urusan  pemerintahannya  adalah Pembinaan  dan  pengembangan  olahraga  pendidikan  pada  jenjang  pendidikan  yang  menjadi kewenangan  daerah  provinsi.  Dimana  program  pelaksanaannya  menangani  program  pembinaan dan peningkatan prestasi olahraga pelajar. Terbitnya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional, menunjukan keseriusan pemerintah dalam pembinaan keolahragaan. Dalam undang-undang ini memperhatikan azas desentralisasi, otonomi, peran  serta  masyarakat,  keprofesionalan,  kemitraan,  transparansi  dan  akuntabilitas.  Sistem pengelolaan,  pembinaaan  dan  pengembangan  keolahragaan  diatur  dengan  semangat  kebijakan otonomi  daerah  guna  mewujudkan  kemampuan  daerah  dan  masyarakat  yang  mampu  secara mandiri mengembangkan kegiatan keolahragaan.
Pembangunan di bidang keolahragaan ada 4 ( empat ) hal yang harus dilakukan, yaitu (1) pembinaan olahraga pendidikan; (2) olahraga prestasi; (3) olahraga masyarakat, dan (4) olahraga rekreatif.  Keempatnya  menjadi  satu  kesatuan  terintegrasi  dalam  rangka  peningkatan  manusia Indonesia seutuhnya.  Keberhasilan dalam proses pelaksanaan pemassalan dan pembibitan akan sangat  besar  dampaknya  terhadap  pencapaian  prestasi  olahraga,  bahkan  dapat  dikatakan  bahwa keberhasilan  proses  yang  dilaksanakan  dalam  tahap  pemassalan  dan  pembibitan.Sementara  itu, olahraga prestasi diarahkan pada pengembangan prestasi dengan prasyarat kepelatihan dan sarana yang memadai dan reward yang menunjang prestasi.
Suatu prestasi olahraga tidak serta merta datang dengan sendirinya. Hal ini tidak semua orang bisa memahami, bahkan mereka hanya berorientasi pada hasil kompetisi atau kejuaraan yang di tandai dengan perolehan medali, tanpa memperhatikan proses dari pembinaan yang dimulai dari usia dini. Oleh karena itu, diperlukan kerjasama dengan lembaga-lembaga pengembangan IPTEK olahraga, untuk memberikan jawaban yang ilmiah dan nyata bahwa prestasi merupakan hasil dari proses latihan dan pengembangan bakat.
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau khususnya Seksi Pembibitan dan Pembinaan Atlet  Pelajar  lebih  aktif  menjalankan  perannya,  baik  dalam  membuat  kebijakan  maupun  pada pelaksanaan,  sehingga  mampu  mendekatkan  jarak  antara  pemegang  kebijakan  dengan  pelaku dilapangan  seperti  guru,  pelatih  dan  pembina  olahraga.  Selain  itu  dalam  melakukan  pembinaan atlet sedikitnya ada beberapa aspek yang harus diberikan kepada atlet pada waktu latihan untuk memungkinkan mereka mencapai prestasi yang maksimal, yaitu: Aspek Fisik dan Aspek Mental. Selain itu aspek gizi juga sangat berpengaruh terhadap peningkatan prestasi atlet dan dana juga menentukan keberhasilan seorang atlet pada setiap pembinaan yang dilakukan.
Dalam pelaksanaan kegiatan pembinaan olahraga pelajar ini, Pemerintah Daerah Provinsi Riau melalui Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau telah menyediakan sarana dan prasarana tempat latihan yaitu untuk cabang olahraga Bola Kaki, Atletik, Senam, Bulu Tangkis, Karate, Judo telah  disediakan  pada  Kawasan  Sport  Centre  Rumbai,  sedangkan  untuk  cabang  Dayung  telah disediakan sarana dan prasarana pada Kawasan Danau Buatan Rumbai Pekanbaru dan Kebun Nopi di  Taluk  Kuantan,  Untuk  Cabang  Taekwondo  tersedia  tempat  latihan  yang  terletak  pada  Jalan Kartama  Marpoyan,  sedangkan  Cabang  Panahan  disediakan  sarana  dan  prasarana  yang  terletak pada Stadion Panahan yang berlokasi di Kampus UIR, untuk cabang Bola Volly, Gulat, Pecak Silat dan  Tinju  juga  disediakan  sarana  prasarana  latihan  di  lingkungan  daerah  marpoyan  Pekanbaru. selain itu tersedia sarana asrama yang telah disediakan oleh Pemerintah Daerah Provinsi Riau yang terletak pada Kawasan Sport Centre Rumbai Pekanbaru.
Dari pembinaan pada wadah PPLP yang telah dilaksanakan ini dengan telah menggunakan biaya  Anggaran  Pembangunan  Daerah  Provinsi  Riau  sebesar  Rp.  189.332.976.900,-  (Seratus Delapan Puluh Sembilan Milyar Tiga Ratus Tiga Puluh Dua Juta Sembilan Ratus Tujuh Puluh Enam  Ribu  Sembilan  Ratus  Rupiah)    dan  telah  tersedianya  fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang cukup layak yang juga tentunya untuk pemeliharaan dan penyediaan kelengkapannya memerlukan dana yang begitu besar, masih terdapat beberapa cabang olahraga yang tidak lolos dan belum dapat menyumbang  medali  dalam  mengikuti  kegiatan-kegiatan  keolahragaan  pelajar    tingkat  nasional yaitu Pekan Olahraga Pelajar Nasional (POPNAS).
Salah  satu  upaya  membina  prestasi  olahraga  atlet  pelajar  adalah  dengan  melakukan pengelolaan  dan  menjalankan  kegiatan  pusat  pembinaan  olahraga  pelajar  seperti  PPLP  (Pusat Pembinaan dan Latihan Olahraga Pelajar) yang dirintis oleh Kementrian Pemuda dan Olahraga Republik  Indonesia  yang  berorientasi  kepada  pembinaan  olahragawan  pelajar  berbakat  untuk pembinaan  dibidang  olahraga  dan  dapat  menyelesaikan  studi  secara  baik.  Dimana  PPLP  ini merupakan wadah pembinaan olahraga pelajar berbakat dan berpotensi dalam rangka peningkatan prestasi olahraga yang berorientasi terhadap prestasi baik dibidang akademis maupun di bidang olahraga secara optimal.
Dalam keberhasilan kegiatan pembinaan atlet pelajar ini tentu tidak terlepas dari beberapa faktor yang mempengaruhinya, baik faktor pendukung maupun faktor  penghambat yang ditemui dilapangan dan hal ini tentu menarik untuk dilakukan penelitian, dimana faktor – faktor ini meliputi dari awal perekrutan,  baik pada saat perekrutan terhadap pelatih atau pada saat perekrutan atlet pelajar itu sendiri, selain itu juga faktor gizi para atlet dan pelatih, serta sarana dan prasasana latihan dan faktor lingkungan lainnya termasuk juga pengaruh faktor-faktor peran dan kebijakan Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi dalam menunjang program pembinaan dan peningkatan prestasi olahraga pelajar.

## KERANGKA TEORI
Pembinaan  secara  konseptual  disamakan  dengan  pemberkuasaan  ( Empowerment )  yang berasal  dari  kata  ” Power ”  yang  berarti  kekuasaan  atau  keberdayaan,  oleh  sebab  itu,  ide  utama pembinaan  bersentuhan  dengan  konsep  kekuasaan.  Kekuasaan  sering  kali  dikatakan  dan dihubungkan dengan kemampuan individu untuk membuat individu yang lain melakukan apa yang diinginkan, terlepas dari keinginan dan minat mereka.
Pembinaan adalah sebuah proses, dimana pembinaan suatu kelompok di suatu lingkungan kehidupan masyarakat, termasuk individu-individu yang mengalami masalah dalam berbagai aspek
yang  bertujuan  merubah  keadaan  atau  hasil  yang  dicapai  kearah  yang  lebih  baik.  Pembinaan merupakan suatu proses belajar yang berlangsung secara bertahap untuk mencapai status mandiri, jadi tidak selamanya dilakukan pembinaan, melainkan harus diusahakan mandiri meskipun harus tetap diawasi dan dievaluasi.
Sedangkan  menurut  kamus  besar  Bahasa  Indonesia,  Pembinaan  berarti  membina, memperbaharui,  atau  proses,  perbuatan  cara  membina,  usaha,  tindakan,  dan  kegiatan  yang dilakukan secara berdaya guna dan berhasil guna untuk memperoleh hasil yang lebih baik. Secara umum  pembinaan  diartikan  sebagai  usaha  untuk  memberikan  pengarahan  dan  bimbingan  guna mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Pembinaan  merupakan  hal  umum  yang  digunakan  untuk peningkatan pengetahuan, sikap, kecakapan dan pembinaan menekankan pada pendekatan praktis, pengembangan sikap, kemampuan dan kecakapan.
Menurut  Abdul  Gafur  (1983:46),  Pembinaan  dan  pengembangan  pada  dasarnya  adalah upaya  pendidikan  baik  formal  maupun  non  formal  yang  dilaksanakan  secara  sadar,  berencana, terarah,  teratur  dan  bertanggung  jawab  dalam  rangka  memperkenalkan,  menumbuhkan, membimbing dan mengembangankan suatu dasar kepribadian yang seimbang, utuh dan selaras, dalam  rangka  memberikan  pengetahuan  dan  keterampilan  sesuai  dengan  bakat, kecenderungan/keinginan serta kemampuan sebagai bekal untuk selanjutnya atas prakarsa sendiri menambah meningkatkan dan mengembangkan dirinya, sesama maupun lingkungannya ke arah tercapainya martabat, mutu dan kemampuan manusia yang optimal dan pribadi yang mandiri.
Harre, Ed. (1982: 21) mengemukakan bahwa pembinaan olahraga yang dilakukan secara sistematik,  tekun  dan  berkelanjutan,  diharapkan  akan  dapat  mencapai  prestasi  yang  bermakna. Proses pembinaan memerlukan waktu yang lama, yakni mulai dari masa kanak-kanak atau usia dini  hingga  anak  mencapai  tingkat  efisiensi  kompetisi  yang  tertinggi.  Pembinaan  dimulai  dari program umum mengenai latihan dasar mengarah pada pengembangan efisiensi olahraga secara komprehensif dan kemudian berlatih yang dispesialisasikan pada cabang olahraga tertentu.
Menurut Tohar untuk mencapai prestasi atlet secara maksimal diperlukan pembinaan yang terprogram, terarah dan berkesinambungan serta didukung dengan penunjang yang memadai. Dan untuk  mancapai  prestasi  optimal  atlet,  juga  diperlukan  latihan  intensif  dan  berkesinambungan kadang-kadang menimbulkan rasa bosan (boredom). Hal ini dapat menjadi penyebab penurunan prestasi,  oleh  karena  itu  diperlukan  pencegahan  yaitu  dengan  merencanakan  dan  melakukan latihan-latihan yang bervariasi. Berlatih secara intensif belum cukup untuk menjamin tercapainya peningkatan  prestasi  hal  ini  karena  peningkatan  prestasi  tercapai  bila  selain  intensif,  latihan dilakukan dengan bermutu dan berkualitas 1 . Sedangkan pembinaan menurut Soeroto (1989:216), pembinaan adalah usaha memelihara, melatih dan meningkatkan menjadi lebih baik lagi, sehingga pembinaan dapat dilakukan dengan berbagai bentuk, antara lain:
1. Penyuluhan.
2. Pengarahan.
3. Bimbingan
Ada dua unsur  pembinaan yang dilakukan dalam Peran Pembinaan dan Peningkatan Pretasi Olahraga di Kalangan Pelajar di Provinsi Riau, yaitu:
1 Tohar. 2002. Ilmu Kepelatihan Lanjut. PLKO FIK UNNES, hal : 10
1. Peran pembinaan terhadap atlet dan pelatih dalam mencapai prestasi.
2. Peran pembinaan terhadap aparatur pelaku pembinaan atlet dan pelatih.
Peran pembinaan terhadap atlet dan pelatih dalam mencapai prestasi dititik beratkan pada program-program  kegiatan  yang  merupakan  kegiatan  pencapaian  prestasi  di  kalangan  pelajar, sedangkan peran pembinaan terhadap aparatur pelaku pembinaan atlet dan pelatih dititik beratkan pada hasil kerja yang baik.
Menurut Santoso, untuk tercapainya hasil kerja yang baik, maka diperlukan beberapa pembinaan, antara lain:
1. Adanya bimbingan dari atasan.
2. Pemberian motivasi dari atasan ke bawahan.
3. Adanya kesempatan untuk mengembangkan karir, dalam hal ini adalah pemberian pendidikan dan latihan.
4. Memberikan penghargaan. 2
Dalam pembinaan menurut Karyadi, bahwa pembinaan terdapat tugas antara lain:
1. Pemberian petunjuk.
2. Pemberian Pendidikan dan latihan.
3. Pemberian bimbingan.
Dalam pembinaan terhadap atlet olahraga dilakukan dalam tahap-tahap pembinaan untuk menghasilkan  prestasi  olahraga  yang  tinggi,  yaitu  melalui  tahap  pemassalan,  pembibitan  dan pencapaian prestasi (Djoko Pekik Irianto, 2002:27). Program pemasalan dilakukan dengan cara menggerakkan anak – anak usia dini untuk melakukan aktifitas olahraga secara menyeluruh atau jenis olahraga apa pun, agar di peroleh bibit yang baik dan perlu dipersiapkan sejak awal sebagai atlet. Program pembibitan dilakukan dan diterapkan untuk menjaring atlet berbakat dan berprestasi yang  diteliti  secara  terarah  dan  insentif  melalui  orang  tua,  guru  dan  pelatih  pada  suatu  cabang olahraga.
Dalam mengindetifikasi bakat dapat dilakukan dengan metode seleksi alamiah dan seleksi ilmiah, dimana seleksi alamiah dilakukan dengan pendekatan natural (alamiah). Dimana anak – anak usia dini berkembang dan tumbuh menjadi atlet dengan menekuni olahraga tertentu akibat pengaruh lingkungan, diantaranya tradisi olahraga di sekolah, keinginan orang tua dan pengaruh teman sebayanya. Sedangkan seleksi ilmiah dengan penerapan ilmiah (IPTEK), dilakukan untuk memilih anak-anak usia dini yang senang dan gemar berolahraga, kemudian diidentifikasi untuk menjadi  atlet.  Dengan  metode  ini,  perkembangan  anak  usia  dini  untuk  menjadi  atlet  dan  untuk mencapai  prestasi  tinggi  lebih  cepat  apabila  dibandingkan  dengan  metode  alamiah.  Melalui pendekatan  metode  ilmiah  anak-anak  usia  dini  dites,  kemudian  di  identifkasikan  untuk  dapat diarahkan  ke  cabang-cabang  olahraga  yang  sesuai  dengan  potensi  dan  bakatnya.  Metode  ini menyeleksi dengan mempertimbangkan faktor-faktor antara lain:
1)  Tinggi dan berat badan
2)  Kecepatan
3)  Waktu reaksi
4)  Kordinasi dan Kekuatan ( power )
2 Santoso Sastroputro, 1988, partisipasi Komunikasi Persuasif dan Disiplin dalam Pembangunan, Jakarta, PT. Alumni, hal : 291
Setelah adanya suatu pemassalan dan pembibitan, untuk mencapai suatu prestasi yang baik maka  dilanjutkan  dengan  pembinaan.  Pembinaan  diarahkan  melalui  latihan  yang  disesuaikan dengan  pertumbuhan  dan  perkembangan  anak.  Untuk  mencapai  prestasi  olahraga  yang  tinggi memerlukan waktu yang cukup lama 8-10 tahun dengan proses latihan yang benar, untuk itu latihan hendaknya  dilakukan  sejak  usia  dini  dengan  tahapan  latihan  yang  benar.  Tahapan  latihan disesuaikan  dengan  tingkat  usia  anak,  meskipun  latihan  perlu  dilakukan  sejak  usia  dini  bukan berarti sejak usia dini itu pula anak sudah dikelompokan ke suatu cabang olahraga. Adapun tahapan latihan meliputi:

## 1. Tahap multilateral
Tahap perkembangan multilateral (menyeluruh) disebut juga tahap multiskill yang diberikan pada  anak  usia  6-15  tahun  yang  bertujuan  mengembangkan  gerak  dasar.  Apabila  tahap  ini dilakukan dengan baik maka akan memberikan keuntungan antara lain: atlet memiliki gerak yang  bermanfaat  untuk  mengembangkan  ketrampilan  dan  penguasaan  teknik  tinggi  dengan gerakan-gerakan yang variatif.
2. Tahap spesialisasi
Secara umum tahap ini dilaksanakan pada usia 15-19 tahun, materi latihan disesuaikan dengan kebutuhan cabang olahraga, meliputi : biomotor, klasifikasi skill baik open skill maupun close skill atau kombinasi. Tahap spesialisasi berbanding terbalik dengan tahap multilateral, artinya semakin bertambah usia 11 atlet semakin mengarah ke spesialisasi atau dengan perkataan lain semakin muda usia atlet proporsi latihan untuk multilateral semakin besar.
3. Puncak prestasi
Setelah  melalui  pembinaan  pada  tahap  multilateral  dan  tahap  spesialisasi,  diharapkan  akan meraih prestasi pada usia emas (Golden Age) Untuk mendapatkan atlet-atlet yang berbakat untuk ditingkatkan prestasinya ketiga komponen tersebut tidak dapat dipisahkan. Bila tidak dilaksanakan salah satu komponen, akan mendapatkan hasil yang tidak diharapkan/maksimal. Dari  uraian  di  atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  Pembinaan  olahraga    merupakan  kegiatan pendampingan yang dibutuhkan dalam pengembangan bakat seseorang dalam meraih prestasi.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini objek yang akan diteliti adalah pelajar dan pelatih serta pejabat yang berada  didalam  lingkungan  Pusat  Pembinaan  dan  Latihan  Olahraga  Pelajar  (PPLP)  dibawah Pembinaan Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau. Jenis penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah penelitian diskriptif . Penelitian deskriptif adalah usaha mengungkapkan suatu masalah  atau  keadaan  atau  peristiwa  sebagaimana  adanya,  sehingga  bersifat  sekunder  untuk mengungkapkan  fakta  dilapangan.  Dari  jenis  penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  memperoleh gambaran mengenai Peran Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau dalam Menunjang Program Pembinaan dan Peningkatan Prestasi Olahraga  Pelajar di Provinsi Riau.
Desain penelitian yang dipergunakan adalah Penelitian Kualitatif  yang bersifat sintetik atau holistik serta heuristic dengan sedikit atau tanpa manipulasi terhadap lingkungan penelitian serta menggunakan  prosedur  pengumpulan  data  dengan  tingkat  ketegasan  yang  rendah  guna menghindari  kesulitan  atau  permasalahan  yang  dirasakan  akan  muncul  pada  penelitian  dengan desain  Eksperimental  yang  bertujuan  menemukan  fenomena  yang  belum  pernah  dijelaskan sebelumnya  menurut  prespektif  aktivitas  objek  penelitian  dengan  kegiatan  seperti  mencatat,
merekam,  dan  mengamati  tanpa  adanya  control  atau  pedoman  dari  kuesioner  atau  instrument lainnya  dan  mencoba  untuk  memahami  fenomena  kedua  dari  prespektif  bukan  dari  prespektif peneliti.
Penarikan kesimpulan merupakan langkah terakhir dari suatu analisis data yang berusaha mencari arti terhadap data yang disajikan dan berusaha menghubungkan data dengan gejala sosial lainnya.  Selain  itu  di  dalam  penelitian  ini,  data  yang  telah  dikumpulkan  akan  dianalisasecara kualitatif yakni data yang diperoleh akan di analisis dalam bentuk kata - kata lisan maupun tulisan. Teknik  ini  bertujuan  untuk  memperoleh  gambaran  yang  umum  dan  menyeluruh  dari  obyek penelitian. Serta hasil–hasil penelitian baik dari hasil studi lapangan maupun studi literatur untuk kemudian memperjelas gambaran hasil penelitian.

## PEMBAHASAN
Atlet  pelajar  merupakan  merupakan  bibit-bibit  olahragawan  yang  berpotensi  yang  harus dilakukan pembinaan secara cermat, akurat dan menuntut komitmen bersama guna mencapai hasil yang maksimal dalam mencetak calon-calon atlet masa depan yang dapat dan mampu menjadi duta daerah atau menjadi duta Negara dalam percaturan olahraga.
Dalam  mencari  dan  menciptakan  para  atlet  pelajar  berprestasi,  pemerintah  melalui Kementrian  Pemuda  dan  Olahraga  Republik  Indonesia  telah    melaksanakan  suatu  kegiatan pembinaan  atlet  pelajar  yang  menjadi  wadah  penyeleksian  dan  pencarian  serta  pembinaan  atlet pelajar  yakni  suatu  Pusat  Pendidikan  dan  Latihan  Pelajar  (PPLP),  dimana  wadah  ini  juga merupakan tempat candradimukanya para atlet pelajar untuk menjadi atlet profesional, sehingga PPLP ini menjadi pondasi awal dalam mengajarkan dan melatih teknik – teknik olahraga yang baik dan benar untuk meraih prestasi.
Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau yang mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi daerah dan tugas pembantuan bidang pemuda dan olahraga,  serta  dapat  pula  ditugaskan  untuk  melaksanakan  penyelenggaraan  wewenang  yang dilimpahkan  oleh  pemerintah  selaku  Wakil  pemerintah  Kepada  Gubernur  dalam  rangka dekonsentrasi,  telah  melaksanakan  tugasnya  dalam  melaksanakan  pembinaan  atlet  pelajar sebagaimana yang diamanahkan dalam Undang– Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional dalam
menciptakan bibit-bibit prestasi   olahraga   nasional   yang   membanggakan.
Dalam melaksanakan tugas ini, sesuai tugas pokok dan fungsinya sebagaimana yang di atur dalam Peraturan Gubernur Nomor 21 Tahun 2015 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau, salah satu seksinya adalah menangani pembibitan dan pembinaan  atlet  pelajar,  dimana  Seksi  tersebut  adalah  Seksi  Pembibitan  dan  Pembinaan  Atlit Pelajar pada UPT Pelatihan dan Olahraga, dimana tugas - tugas tersebut antara lain adalah sebagai berikut:

## Mengelola Pusat Pendidikan Latihan Pelajar (PPLP)
Pusat Pembinaan dan Latihan Olahraga Pelajar (PPLP) merupakan   sekolah pembibitan olahraga  nasional,  yang  digunakan  untuk  mencari  dan  membina   bakat   olahraga   pada     usia sekolah,  PPLP  sebagai  wadah   penggemblengan     olahragawan  pelajar,  merupakan  pelaksanaan nyata  dilapangan  dari  amanat    Undang  –  Undang  Nomor  3  Tahun  2005  tentang  Sistem
Keolahragaan   Nasional  dalam  menciptakan  bibit-bibit  prestasi  olahraga  nasional  yang membanggakan.
PPLP merupakan wahana strategis dalam pembibitan dan pemanduan   bakat   olahraga   yang  mutlak   diperlukan  guna  memperkokoh  sistem olahraga   nasional. Melalui PPLP dipersiapkan olahragawan-olahragawan yunior yang secara fisik dan mental mampu menggantikan dan/atau meneruskan perjuangan para olahragawan senior dalam mengibarkan Sang Merah Putih pada kejuaraan  internasional.
Pusat     Pembinaan     dan     Latihan     Olahraga     Pelajar  (PPLP)  pada  Dinas  Pemuda  dan Olahraga  Provinsi  Riau  dimulai  kegiatan  pengelolaannya  pada  tahun  2013  dengan  14  Cabang Olahraga seperti Cabang Atletik, Cabang Dayung, Cabang Pencak Silat, Cabang Panahan, Cabang Tinju, Cabang Gulat, Cabang Senam, Cabang Angkat Besi, Cabang Renang, Cabang Golf, Cabang Taekwondo,  Cabang  Judo  dan  Cabang  Karate  dan  pada  Tahun  2014  mulai  ditambah  dengan  1 cabang  olahraga  yaitu  Cabang  Sepak  Bola.  Sedangkan  pada  tahun  2015  cabang  olahraga  yang dibina  menjadi  19  Cabang  olahraga  dengan  ditambahkannya  olahraga  Cabang  Bulu  Tangkis, Cabang  Bola  Volly,  Cabang  Tenis  Meja  dan  Cabang  Basket.  Dalam  pengelolaan Pusat   Pembinaan   dan   Latihan   Olahraga   Pelajar (PPLP) saat ini sesuai dengan tupoksi yang ada, maka berada pada Bidang UPT Pelatihan Pemuda dan Olahraga Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau.
Unit  Pelaksana  Teknis  Pelatihan  Pemuda  dan  Olahraga  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga Provinsi  Riau  dalam  melaksanakan  pengelolaan    Pusat  Pembinaan     dan    Latihan Olahraga   Pelajar  (PPLP) ini, dibantu oleh seksi yang berada dibawahnya yaitu Seksi Tata Usaha dan Seksi Pembibitan dan Pembinaan Atlet Pelajar selain juga dibantu oleh para Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan teknis dilapangan, selain itu  para  PPTK  ini  membantu  mengelola  kelancaran  administrasi  dan  keuangan  pada  kegiatan- kegiatan masing-masing cabang olahraga yang ada di PPLP yang bersumber dana dari APBD.
Pada saat ini, berdasarkan data tahun 2015, jumlah atlet dan Pelatih seluruh cabang yang ada pada PPLP adalah 231 orang terdiri 39 orang pelatih dan 192 orang atlet pelajar putra dan putri yang  tersebar  pada  masing-masing  cabang  olahraga  sebagaimana  cabang  olahraga  yang  telah disebutkan di atas. Dalam kegiatan pengelolaan PPLP masing-masing cabang olah raga ini pihak UPT  melalaui  PPTK  telah  mencoba  memprogramkan  dan  menyediakan  segala  kebutuhan kelengkapan  atlet  dan  pelatih  PPLP  dalam  melaksanakan  kegiatan  pembinaan  dan  pelatihan sesuai dengan anggaran yang disediakan oleh Pemerintah Daerah Provinsi melalui kegiatan Pusat dan  Latihan  Olahraga  Pelajar  sesuai  dengan  cabangnya  masing-masing  sebagaimana  cabang olahraga  disebutkan  di  atas.  Kebutuhan  kelengkapan  yang  disediakan  pada  saat  ini  diantaranya adalah berupa pemondokan atau asrama atlet dan pelatih, transport atlet dan pelatih, konsumsi atlet dan pelatih, multi vitamin, uang saku atlet dan pelatih, uang sekolah atlet dan lain-lain.
Dalam melaksanakan pengelolaan ini menurut hasil wawancara peneliti kepada beberapa informan  adalah  sebagai  berikut:  Dari  wawancara  yang  telah  dilakukan  terhadap  Atlet  PPLP cabang  sepak  bola  yang    bernama Dodi  Mandala  Putra diperoleh  informasi  sebagai  berikut: “ Menjadi atlet PPLP dalam menempati asrama cukup lumayan, kami diberi fasilitas pakaian, bola, makan dan fasilitas kamar serta uang saku, diberi multi vitamin pada awal tahun dan pada setiap mengikuti even – even serta bagi setiap berprestasi diberi sagu hati ”
Sedangkan dari wawancara yang telah dilakukan terhadap Atlet PPLP cabang sepak bola yang bernama Bayu Saputra diperoleh informasi sebagai berikut: “Senang menjadi atlet PPLP, Fasilitas diberi lengkap, makan 3 kali sehari dengan rasa cukup lumayan enak, disiplin sangat
ketat,  latihan  dilakukan  setiap  hari  pagi  dan  petang ”.  Hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan terhadap  Pelatih  PPLP  cabang  sepak  bola, Bapak  Miskardi,  S.Pd diperoleh  informasi    sebagai berikut: “ Selama ini baik, ini salah satu program pemerintah yang harus didukung, kalau tidak di Dispora, sangat kesulitan sekali mengharapkan dari yang lain lain membina cabang sepakbola seinten Dispora ini ”.
Hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan  terhadap  Atlit  PPLP  cabang  Gulat, Riza  Taufik Alhakim , diperoleh informasi  sebagai berikut : “ Pada saat penyeleksian ada penyeleksian fisik dan teknis, balance skep, saya tinggal diasrama, fasilitas yang diberikan mulai dari fasilitas latihan, fasilitas seperti kelengkapan kamar tidur, fasilitas rak belajar, baju, pendingin ruangan seperti kipas  atau  AC,  untuk  makan  tiga  kali  sehari  dengan  rasa  enak,  dan  diberi  Multivitamin,  dan menerima uang saku setiap bulan, disiplinnya sangat kuat, mulai dari disiplin latihan, disiplin tingkah laku atau budi pekerti, jadwal latihan dilakukan tahap 2 pagi dan sore, dimulai dari pukul 5.00 Wib sampai pergi sekolah dan sore jam 15.30 s/d 18.30 WIB, kalau yang mau nambah latihan sendiri diberi kesempatan latihan, dari dinas pada setiap berhasil meraih prestasi diberi uang saku ” .
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Atlit PPLM cabang Gulat, Nani Mariani , diperoleh informasi sebagai berikut: “ Seleksi untuk atlet putri tidak ada karena atlet putri masih kurang, jadi seleksi berdasarkan hasil pertandingan, kami tinggal di asrama dan fasilitas tentunya ada  diberikan,  semua  mulai  dari  fasilitas  latihannya,  fasilitas  kesehariannya  seperti  makan, fasilitas perbulannya juga ada, seperti pembinaan, suplemen, ektra pudding dan yang lainnya. Multivitamin  diberikan  3  bulan  sekali,  seorang  harus  disiplin,  jadwal  latihan  2  kali  terkadang menambah sampai 4 kali, kita tahun ini peringkat 3 di pra Pon, kami diberikan perhatian untuk dilengkapi dalam latihan”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Pelatih PPLP cabang Gulat, Yudha Setya Nugraha, SP.d , diperoleh informasi  sebagai berikut : “ Pengelolaan PPLP pada saat ini sudah cukup baik, tetapi ada satu saran untuk kita evaluasi, jadi saat ini pembinaan PPLP di Dispora Provinsi  Riau,  mengenai  anak  itu  diserahkan  semuanya  ke  pelatih,  baik  itu      latihan,  baik  itu akademis,  nah  seyogyanya,  idealnya  pelatih  hanya  diberikan  beban  bagaimana  anak  ini  bisa terbina, baik bina akhlaknya maupun prestasi dalam olahraganya, tetapi tidak untuk akademisnya, akademisnya  hanya  sebatas  pengontrolan  saja,  jadi  kami  harapkan  pada  Dinas  Pemuda  dan Olahraga ini ada suatu sub lagi yang menangani mengenai akademis anak-anak, sehingga urusan sekolah itu berurusan langsung dengan Dinas Dispora, jadi pihak sekolah tidak ada hubungan dengan pelatih, nah untuk sekarang ini pelatih yang terus dipanggil oleh sekolah apabila ada anak yang  bermasalah,  bagusnya  ada  satu  sub  lagi  menangani  bagaimana  perkembangan  akademis sehingga disanalah sub ini bisa mengevaluasi apakah pembinaan akademisnya bagus atau tidak, prestasi akan baik apabila prestasi akademisnya baik, untuk pengawas secara umum tidak ada, tetapi  untuk sekarang ini hanya sebatas pengontrolan, pengontrolan melihat bagaimana anak- anak  baik  atau  tidak,  ada  permasalahan  atau  tidak,  tetapi  tidak  menangani  secara  langsung, alangkah  baiknya  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  ini  menangani  secara  langsung  melalui pengawasan itu, mengenai akademisnya seperti apa, itulah yang saya katakan harus ada sub yang menangani akademis itu sendiri ”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak H. Suhartoni, S.Pd , selaku Kepala Seksi  Pembinaan  Olahraga  Prestasi    Bidang  Olahraga  diperoleh  informasi    sebagai  berikut: “ Bagaimana  pun,  pengelolaan  itukan  pasti    banyak  kekurangan,  tetapi  kita  berangsur  untuk memperbaiki kekurangan itu, ya baik perekrutan atlit, penetapan pelatih kemudian pengelolaan
didalam, tetapi juga saya melihat semakin tahun ya peningkatan – peningkatan ini ada. Semoga kedepan  semakin  membaik  lagi,  termasuk  juga  masalah  asupan  gizi  bagi  anak  anak  itu  perlu diperhatikan, awalnya memang dasar, setelah kita tahu ini kekuarangan tentu jadi tugas atau pr lagi  bagi  dispora  bagaimana  untuk  meningkatkan  dan  mengevaluasi  dari  asupan  asupan  itu, karena  itu  sangat  berpengaruh  pada  nilai  nilai  latihan  mereka  dan  hasilnya  juga  akan berpengaruh akan prestasi mereka ”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak H. Yusmedi, S.Pd , selaku Kepala Seksi  Pembibitan  dan  Pembinaan  Atlet  PelajarBidang  Pembibitan  dan  Pembinaan  Olahraga diperoleh informasi  sebagai berikut: “ Pengelolaan PPLP sudah cukup baik, karena pengelolaan PPLP Dispora Provinsi Riau karena sudah satu komplek atlit-atlitnya,kemudian ada pelatihnya, ada pengawasnya,  tempat tinggalnya sudah  satu tempat, jadi mudah dikontrol, satpamnya juga ada,security gitu, jadi ini cukup bagus, tergantunglah kepada  atlit mau disiplin atau tidak, karena jika tidak disiplin maka akan tidak memiliki berprestasi, selama ini kita lihat  walaupun  terdapat kekurangan – kekurangan itu wajar saja, tapi lebih   yang positif lebih besar, lebih banyak dari pada yang negatifnya ”.
Hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan  terhadap  Bapak  Bapak Amir  Azan,  S.Km,  M.Si selaku  Kepala  Seksi  Pelatihan  Pemuda  dan  OlahragaUPT  Pelatihan  Pemuda  dan  Olahraga, diperoleh  informasi    sebagai  berikut: “Alhamdulillah  ada  kemajuan,  pengelolaan  PPLP  ini sungguh  baik,  karena  kita  ketahui  contoh  seperti  kejuaraan-kejuaraan  yang  ada  di  pusat  itu kebanyakkan PPLP yang ikut serta, dan perlu kita ketahui juga untuk PON 2016 nanti di Jawa Barat  itu,  yang  kebanyakan  itu  PPLP  yang  ikut  serta  dalam  even-even  nantinya  seperti  di PORPROV, PORWIL dan PON nantinya, jadi dia mempunyai bibit yang baik, yang mempunyai kita presentasikan hampir 70 % atlet kita yang ikut even-even besar yang ada di Nasional.  PPLP ini pengelolaannya berada di Seksi saya dibantu oleh tenaga pendukung, seperti tata usaha untuk administrasinya”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak Drs. Sanusi Anwar selaku Kepala Bidang Pembibitan dan Pembinaan Olahraga, diperoleh informasi  sebagai berikut: “Ini terkait semua, yang namanya membina manusia, harus ada asramanya yang layak, tidur layak, makan layak, tempat latihan juga layak, dikita ini di sewaktu di rumah – rumah asrama belum layak, tapi di asrama rumbai sudah mulai layak,  kemudian harus cukup tidur, istirahatnya dengan latihan, sehingga bagus, kemudian tempat dia menginap itu bagaimanapun pekanbaru ini panas, kalau tidak  pakai  AC  itu  susah  untuk  tidur  siang,  jadi  ini  saling  mendukung,  jadi  kalau  harus disempurnakan betul, disamping pengelolaan istirahatnya, makannya baru latihannya, ke 3 ini harus juga sejalan sehingga nanti perkembangan prestasinya tercapai. Kalau tidak, istirahatnya tidak cukup, latihannya tidak cukup, makannya tidak cukup, prestasinya juga tidak akan berhasil”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak Kaifi Azmi, A.P , selaku Kepala UPT Pelatihan  Pemuda  dan  Olahraga,  diperoleh  informasi    sebagai  berikut: “Pengelolaan  PPLP  ini sedang  kita  kelola  dengan  melibatkan  seluruh  unsur,  memang  sekarang  ini,  sudah  baik,  tetapi akan bisa ditingkatkan lagi, untuk tahun ini kita akan kerjasama dengan universitas negeri Jakarta dalam pola pembinaan fisik dari pada atlet, untuk pelatihannya, untuk pelatihan teknik dengan kepelatihan sekarang itu sudah cukup dalam peningkatan prestasi ”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak Drs. Eddie Yusti, MH selaku Kepala Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau, diperoleh informasi  sebagai berikut: “Alhamdulillah ya, kalau kita lihat perkembangan PPLP yang ada pada Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi
Riau sudah menampakkan hasil yang lumayan, ini kita lihat bagaimana prestasi yang diraih di berbagai  even,  kejuaraan-kejuaraan    Nasional,  atau  kejuaraan  –  kejuaraan  lain,  katakanlah melalui  POPNAS  yang  tahun  lalu  di  Bandung  kita  meraih  peringkat  6  dari  seluruh  Indonesia, tetapi  kalau  untuk  Sumatera  sebenarnya  kita  sudah  di  atas  rata-rata,  bahkan  diluar  jawa  kita sangat diperhitungkan, dan prestasi ini tidak hanya sampai disana,  saat ini dalam beberapa bulan ke depan kita akan mengikuti PON ke 19 di Jawa Barat, itu dari uji coba atau even-even resmi bahkan melalui Pekan Olahraga Wilayah Sumatera di Bangka Belitung beberapa waktu yang lalu, mungkin yang dikelola oleh  Koni, waktu itu kita meraih juara umum, didalamnya atlet – atlet kita yang berprestasi, sebagian besar adalah dari Pusat Pelatihan Pendidikan PPLP yang dikelola Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau ”.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dari  ke  dua  belas  narasumber  di  atas,  dapat  disimpulkan bahwa pengelolaan pada Pusat Pendidikan Latihan Pelajar (PPLP) sudah cukup baik dan Dinas Pemuda sudah cukup berperan. Untuk pengelolaan asrama pada dasarnya sudah difasilitasi dengan menyediakan tempat atau asrama beserta sarana dan prasarana untuk atlit dan pelatih PPLP, Pihak Dispora Riau berusaha untuk membuat para penghuni asrama hidup dengan nyaman. Asrama sudah di fasilitasi dengan tempat tidur, rak buku dan meja untuk belajar, lemari, pakaian, kipas atau AC dan  tenaga  keamanan.  Selain  makan  tiga  kali  sehari  para  atlet  juga  diberi  multivitamin  untuk menunjang stamina mereka yang setiap harinya diberi latihan yang ketat. Para atlet juga mendapat uang saku setiap bulannya, selain itu mereka juga mendapat bonus setiap kali membuat prestasi. Guna peningkatan prestasi para atlet maka dalam pembinaan fisik dari para atlet akan dilakukan kerja sama dengan Universitas Negeri Jakarta.
Berdasarkan hasil wawancara tersebut di atas diperoleh informasi akan kekurangan dari pengelolaan pada Pusat Pendidikan Latihan Pelajar (PPLP) adalah setiap kali atlet bermasalah pada akademisnya,  pelatihlah  yang  di  panggil  pihak  sekolah.  Banyak  pelatih  yang  mengharapkan Dispora mempunyai sub bidang sendiri untuk mengawasi perkembangan akademis atlet binaan, sehingga  sub  bidang  ini  bisa  mengevaluasi  apakah  pembinaan  akademisnya  baik  atau  tidak, prestasi akan baik apabila prestasi akademisnya juga baik. Selain itu perlu diperhatikan kembali masalah asupan gizi bagi anak – anak atlet PPLP, karena ini ini sangat berpengaruh akan hasil latihan atau prestasi mereka.

## Melakukan Indentifikasi Data Atlet yang Potensial dan Berprestasi
Dalam  melakukan  indentifikasi  yang  merupakan  kegiatan  mencari,  menemukan  dan mengumpulkan,  meneliti  serta  mencatat  informasi  yang  akhirnya  menjadi  data  untuk  dapat digunakan sebagai dasar rencana penyusunan program di akan datang. Dalam hal indentifikasi atlet yang potensial dan berprestasi khususnya pada para pelajar, maka salah satu even yang di gelar pada  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Riau  adalah    melakukan  kegiatan  Pekan  Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) yang merupakan even ajang pertandingan bagi atlet-atlet yang berasal dari  seluruh  Kabupaten/Kota  yang  ada  Provinsi  Riau,  dimana  dari  even  ini  akan    diperoleh gambaran keberhasilan pembinaan atlet pelajar yang telah dilakukan oleh kabupaten/kota yang ada di seluruh Provinsi Riau. Dari gambaran hasil pembinaan kabupaten/kota tersebut, tentunya akan memunculkan  bibit-bibit  olahragawan  pelajar  yang  nantinya  akan  dibina  dan  diseleksi  kembali untuk  direkrut  dalam  mengikuti  pembinaan  atlet  pelajar  yang  bernaung  di  bawah  PPLP  Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau.
Selain dari hasil Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) tersebut di atas, juga diperoleh informasi secara tidak langsung dari hasil-hasil pertandingan yang dilaksanakan oleh Instansi atau institusi diluar Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau yang ada di Provinsi Riau, selain itu juga memperoleh  informasi  secara  tidak  langsung  melalui  Koni  selaku  induk  organisasi  olahraga, pengurus  provinsi  masing-masing  cabang  olahraga,    dan  klub-klub  olahraga  junior  yang  ada  di Provinsi Riau serta masyarakat pemerhati olahraga yang adadi Provinsi Riau. Termasuk juga disini kegiatan  kegiatan  pemassalan  olahraga  yang  merupakan  wahana  dalam  penyemaian  dan penelusuran bibit-bibit olahragawan diusia dini untuk membentuk prestasi.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Pelatih PPLP cabang sepak bola, Bapak Miskardi, S.Pd diperoleh informasi  sebagai berikut : “ Pihak Dispora mengadakan tes scoting kepada atlet para pelajar usia 12 sampai 15 tahun, sehingga dari situ kita bisa berkordinasi siapa yang kira- kira yang senang dengan sepak bola itu ”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Pelatih PPLP cabang Gulat, Yudha Setya Nugraha, SP.d , diperoleh informasi  sebagai berikut : “ Biasanya setiap tahun diakhir-akhir tahun, pihak Dispora meminta data prestasi atlet, sehingga disana bisa dianalisa, evaluasi pelatih dilihat dari data atlet itu sendiri, sehingga pihak Dispora melihat data prestasi atlet dari tahun ke tahun itu melalui analisa data prestasi tahun ini siapa, nah dari sanalah Dispora mengevaluasi pelatih, apakah pelatih ini dapat dipertahankan atau tidak, termasuk atletnya”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak H. Suhartoni, S.Pd , selaku Kepala Seksi Pembinaan Olahraga Prestasi  Bidang Olahraga diperoleh informasi  sebagai berikut : “ Pihak Dispora  melalui  UPT  karena  PPLP  dibawah  UPT,  mereka  selalu  melakukan  peningkatan- peningkatan  cukup  baik  dan  juga  mereka  melakukan  evaluasi  dan  uji  coba,  mereka  selalu berkonsultasi ke kita sebaiknya kapan pelaksanaan uji coba dan sebagainya. Dan latihan lain yang mereka lakukan di UPT melalui pelatih-pelatih, termasuk juga untuk perekrutan pelatih-pelatih mereka ”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak H. Yusmedi, S.Pd , selaku Kepala Seksi  Pembibitan  dan  Pembinaan  Atlet  Pelajar  Bidang  Pembibitan  dan  Pembinaan  Olahraga diperoleh informasi  sebagai berikut : “ Sepengetahuan saya, memang atlet-atlet ini, kalau kita lihat, itu memang pengendali pendataannya juga jelas, bagi atlit yang berprestasi akan mendapat uang pembinaan, terutama khusus dipersiapkan pemerintah daerah melalui Dispora Provinsi Riau, ini juga membuat, memacu atlet untuk berprestasi, pengendali-pengendali seperti ini juga sangat baik bagi kita kemudian untuk pembinaan selanjutnya, karena ada sasaran tertentu yang dilaksanakan tentu atlit-atlet akan termotivasi ”.
Hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan  terhadap  Bapak Amir  Azan,  S.Km,  M.Si selaku Kepala  Seksi  Pelatihan  Pemuda  dan  Olahraga  UPT  Pelatihan  Pemuda  Olahraga,  diperoleh informasi    sebagai  berikut:  “ Indentifikasi  pada  PPLP  biasanya  kami  dapati  dari  pada  seluruh kegiatan dari bawah, umpamanya pelajar itu ada O2SN  itulah, kemudian ada prestasi dari cabor klub-klub yang kecil, setelah itu anak tetap diseleksi dibawah prestasi yang telah ada dari prestasi anak yang bersangkutan, dari seleksi inilah diperoleh bibit atlet olahraga, tetapi karena ini ada keterbatasan, umpama judo hanya 8 orang yang dapat kita dapati, seluruh kabupaten/kota itu bisa, silahkan saja masuk, tetapi sesuai seleksi yang kita laksanakan, kalau dia merupakan criteria yang terbaik bagi kita dan baik untuk prestasi yang akan datang kita ambil, dan memenuhi beberapa syarat untuk masuk sebagai atlet PPLP ”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak Drs. Sanusi Anwar selaku Kepala Bidang Pembibitan dan Pembinaan Olahraga, diperoleh informasi sebagai berikut : “ ini banyak baru menggunakan bakat alam, artinya orang-orang yang kita inginkan mempunyai postur yang kita inginkan, seperti dayung tingginya seharusnya dapat 180 Cm yang ada pada kita hanya 170 Cm, ini yang menjadi kendala, ada orang yang 180 Cm, tetapi dia tidak mau latihan dayung, yang ini yang sulit kita mengembangkannya, kemudian memang yang paling tidak mendukung itu ada unsur katakanlah dengan olahraga itu belum menjanjikan, dengan olahraga belajar jadi kurang atau sesuatunya jadi kurang, ini sehingga meletakkan atlet itu pada tempatnya susah, 2009 saya melihat sea game di Malaysia, atlet Vietnam dibandingkan atlet kita tingginya sudah beda, atlet takraw vietnam lebih  tinggi-tinggi, walaupun orang  berpikir atlet  takraw itu nggak perlu tinggi betul, tapi jika atlet tinggi, nyemesnya kan jadi lebih gampang, bandingkan atlet takraw Vietnam dengan  Atlet  Volly,  jadi  tinggi  atlet  Vietnam  sama  tingginya  dengan  atlet  volley  kita,  ini  jadi memang harus ada orang yang tinggi mau latihan takraw akan jauh lebih bagus, apalagi kalau tekong, saat service tinggal smash kuat saja, dan beberapa atlet seperti itu juga, seperti di dayung, di dayung kita mengelola sumber daya yang ada di kita saja, berarti tingginya tidak ada yang lewat  mungkin  180  Cm,  apalagi  180  Cm  kita  latih  dengan  pelatih  kita  yang  ada  sekarang,  itu mungkin akan bisa juara dunia, yang ada itu saja kita sudah bisa juara asia, kalau memang itu posturnya  masih  rendah,  kalau  memang  posturnya  tinggi  itu  pasti  akan  bisa,  jadi  memang menetapkan atlet itu apakah bisa dilatih,itu memang dari awal,  jadi ini tingginya sekian untuk dayung ini tingginya sekian, kalau tidak tinggi tidak usah, baru dilatih, tapi dilatih dia bisa – bisa juga  tapi  dia  tidak  maksimal,  jangkauan  untuk  mendayung  itu  kurang,    juga  seperti  di  takraw jangkauan untuk smash itu harus tinggi juga”.
Hasil wawancara yang telah dilakukan terhadap Bapak Kaifi Azmi, A.P , selaku Kepala UPT Pelatihan Pemuda Olahraga, diperoleh informasi sebagai berikut: “Dispora Provinsi Riau dalam melakukan Indentifikasi data atlet yang potensial dan berprestasi ini, ada beberapa kegiatan atau program  yaitu    menginventarisir  seluruh  atlet-atlet  yang  ada  di  seluruh  kabupaten/kota,  yang kemudian akan dimasukkan ke dalam data Base dari pada data atlet”. Hasil wawancara yang telah dilakukan  terhadap  Bapak Drs.  Eddie  Yusti,  MH selaku  Kepala  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga Provinsi Riau, diperoleh informasi  sebagai berikut: “Kita memang untuk mencari bakat dari atlet – atlet yang berprestasi ini tidak lah mudah untuk  melakukan seleksi yang ketat ya, baik secara langsung mencari bibit – bibit dari kabupaten/kota, sekolah – sekolah, jadi kita seleksi sedemikian rupa,  dengan  melihat  keberbakatan  seorang  atlit  pelajar  itu,  kalau  kita  lihat  keberbakatannya insyaallah  kita  bisa  memprediksi  bahwa    yang  bersangkutan  bisa  kita  ikutkan  dalam  program pelatihan melalui PPLP yang kita lakukan”.
Berdasarkan hasil wawancara dari ke delapan narasumber di atas, dapat disimpulkan bahwa dalam  melakukan  indentifikasi  data  atlet  yang  potensial  dan  berprestasi,  dalam  hal  ini  pihak Dispora melalui UPT (karena PPLP dibawah UPT) sudah melakukannya dengan cukup baik dan cukup berperan. Hal ini ditenggarai dengan setiap akhir tahun, data prestasi atlet dikumpulkan, sehingga  bisa  dianalisa,  dan  dievaluasi  juga  sekaligus  mengevaluasi  pelatih,  apakah  pelatih  ini dapat dipertahankan atau tidak. Selain itu, Dispora Provinsi Riau dalam melakukan Indentifikasi data  atlet  yang  potensial  dan  berprestasi,  juga  berdasarkan  pembinaan  pertandingan  yang dilaksanakan oleh pihak – pihak diluar Dispora Provinsi Riau, seperti program O2SN oleh Dinas Pendidikan,  POPDA  Kabupaten/kota  dan  Pembina  Pertandingan  lainnya  selain  mempunyai kegiatan  atau  program  dalam  menginventarisir  seluruh  atlet-atlet  yang  ada  di  seluruh kabupaten/kota, yang kemudian akan dimasukkan ke dalam data Base para data atlet.
Berdasarkan hasil wawancara dari ke delapan narasumber di atas, dapat dijelaskan bahwa dalam melaksanakan pengembangan dan pemberdayaan klub olahraga junior dan pembibitan serta pembinaan  atlet  pelajar  banyak  narasumber  yang  tidak  mengetahui  secara  pasti  mengenai pengembangan  klub  olahraga  junior  ini  dan  hal  ini  lebih  diserahkan  kepada  Pengurus  Provinsi Cabang  Olahraga  masing  –  masing  dalam  melakukan  pengembangan  dan  pemberdayaan  klub olahraga junior dan pembibitannya termasuk dalam pembinaan atlet pelajarnya yang di luar PPLP Dispora Provinsi Riau.

## KESIMPULAN
Peran Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau dalam menunjang program pembinaan dan peningkatan prestasi olahraga pelajar di Provinsi Riau sudah terlaksana dengan cukup baik, Pelaksanaa peran indentifikasi atlet yang potensial dan berprestasi khususnya pada para pelajar juga sudah cukuk baik. Pelaksanakan peran pengendalian pengelolaan pembibitan dan pembinaan atlet pelajar juga sudah cukup baik, tetapi pelaksanaan peran Pengembangan dan pemberdayaan klub olahraga junior masih belum baik.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  adalah  sebagai  berikut:  a.  telah  diterbitkannya  aturan undang-undang tentang otonomi daerah dan tentang Sistem Keolahragaan Nasional; b. Kordinasi yang baik antara para pejabat yang berada di lingkungan Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Riau;  c.  Telah  dilakukan  pembinaan  pertandingan  oleh  Pemerintah  daerah  kabupaten/kota  dan instansi  diluar  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Riau;  d.  Masih  adanya  masyarakat  atau pemerhati olahraga yang perduli pada Bidang Keolahragaan; e. Prestasi atlet pelajar yang terus meningkat; f. Telah tersedianya sekolah keberbakatan olahraga.

## DAFTAR PUSTAKA
Doni, D., Yogia, M. A., & Wedayanti, A. A. P. M. D. (2021, January). Management of Market Pelita  Retribution  In  Bangko  District  In  Increasing  Original  Revenue  of  Rokan  Hilir Regency.  In INCEESS  2020:  Proceedings  of  the  1st  International  Conference  on Economics  Engineering  and  Social  Science,  InCEESS  2020,  17-18  July,  Bekasi, Indonesia (p. 41). European Alliance for Innovation.
di Keamatan, M. P. N. S., & Hulu, S. Evaluasi Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2007 Tentang Persyaratan dan Tata Cara Pengangkatan Sekretaris Desa.
Halim, N. A., Rosidi, I., Haris, A., Yesicha, C., & Riauan, M. A. I. Media dan Politik.
Nabolo, Muhadam. 2006. Memahami Ilmu Pemerintahan . Raja Grafindo persada. Jakarta.
Qurniawati, E. F., & Riauan, M. A. I. (2015). Analisis Framing Pencitraan Pariwisata Indonesia pada Majalah Penerbangan Linker. Editor, 12, 219.
Rajasa,  Y.  (2021).  Good  Governance  In  Structure  Belantik  Raya  People's  Market  In  Siak
District. Jurnal Kajian Pemerintah: Journal of Government, Social and Politics , 11 (2), 1- 11.
Rauf, Rahyunir. 2005. Kelembagaan RT dan RW (sejarah, Hakekat dan Prospek Kelembagaan. Pemerintah Kota Pekanbaru. Riau.
Rasyid, Muhammad Ryaas. 1997. Fungsi – Fungsi Pemerintahan . Badan Pendidikan dan Pelatihan Depdagri. Jakarta.
Riauan,  M.  A.  I.  (2016).  Figur  Politik  Calon  Walikota  Pekanbaru  Septina  Primawati  Rusli  dan Erizal Muluk Pada Pemilukada Kota Pekanbaru 2011. Medium, 4(2).
Riauan,  M.  A.  I.,  Aziz,  A.,  Fitri,  A.,  Mulyani,  O.,  &  Zainal,  Z.  (2020).  Stereotip  Budaya  Pada Himpunan Mahasiswa Daerah di Pekanbaru. Inter Komunika: Jurnal Komunikasi, 5(1), 43- 56.
Riauan, M. A. I. (2013). Penggunaan Teknologi Komunikasi dalam Penerapan Good Governance. Jurnal Kajian Pemerintahan, 2(2), 102-107.
Sari, G. G., Wirman, W., & Riauan, M. A. (2018). Pergeseran Makna Tradisi Bakar Tongkang Bagi Generasi Muda Tionghua di Kabupaten Rokan Hilir Provinsi Riau.
Syafie, Inu Kencana. 2011. Manajemen Pemerintahan . Pustaka Reka Cipta. Bandung.
Supriyanto, Budi. 2009. Manajemen Pemerintahan . CV. Media Brelian. Tangerang.
Sugiyono.2008. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Alfa beta. Bandung.
Suwaryo,  H.  U.,  &  Redjo,  H.  S.  I.  (2018).  Transformasi  Hubungan  Pemerintah  Pusat  Dan Pemerintah  Daerah  Dalam  Pemberian  Izin  Hutan  Tanaman  Industri  Bagi  Swasta  Di Provinsi Riau Tahun 2010-2015.
Syafie, Inu Kencana. 2005. Pengantar Ilmu Pemerintahan . Refika Aditama. Bandung.
Syafie,  Inu  Kencana  dan  Azikin,  Andi.  2007. Perbandingan  Pemerintahan .  Refika  Aditama. Bandung.
Sedarmayanti. 2004. Good Governance (Kepemerintahan yang baik) . PT. Mandar Maju. Bandung. Soekanto, Soeryono. 2001. Sosiologi suatu pengantar. PT Raja GrafindoPersada. Jakarta.
Syafie, Inu Kencana. 2003. Ilmu Pemerintahan (Edisi Revisi) . PT. Mandar Maju. Bandung.
Taliziduhu, Ndraha.2005. Kybernologi Beberapa Konstruksi Utama jilid 1 . Sirao Credentia Centre. Tohar. 2002. Ilmu Kepelatihan Lanjut . PLKO FIK UNNES.
Yogia, A. S. M. A., Rahman, Z. M. D. W. K., & Purwati, A. A. (2021). Leadership of Tourism and Culture Department in Development of Cultural Reserves at District Kuantan Singingi.
Yuza, A. F. (2014). Policy Dynamics on Subdistricts and Various Post-Reformation Implications. Zainal, M., Suwaro, U., Mariana, D., & Redjo, S. I. (2017, November). Governance of Forest and Peatland  Fire  Prevention  in  Riau  Province.  In International  Conference  on  Democracy,
Accountability and Governance (ICODAG 2017) (pp. 122-125). Atlantis Press.
Zainal, Z., Rambey, R. R., & Rahman, K. (2021). Governance of Household Waste Management in Pekanbaru City. MIMBAR: Jurnal Sosial dan Pembangunan , 37 (2).