Zen Amirudin, Model Communication Enggagement dalam Komunikasi Politik Calon Legislatif ...

## MODEL COMMUNICATION ENGGAGEMENT DALAM KOMUNIKASI POLITIK CALON LEGISLATIF DALAM PEMILU UMUM 2014

## Zen Amirudin
Dosen Prodi Komunikasi FISIP Universitas Muhammadiyah Malang zein_resist@yahoo.com

## Abstract
Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Blitar in the general elections in 2014 gained nine seats compare to seven seats at previous election. The success caused due to synergistic communication engagements between political parties supporters  such as Nahdlatul Ulama, Muslimat, Ansor Youth Movement and others. Meanwhile, during the campaign period,  political  communication  of  PKB  Blitar  candicate  focus  on:  image  building  of candicate, campaign process, and communication media.

## Abstrak
Partai  Kebangkitan  Bangsa  di  Kabupaten  Blitar  dalam  pemilihan  umum  2014  telah berhasil memperoleh 9 kursi. Jumlah tersebut meningkat lebih banyak jika di bandingkan periode sebelumnya yang mendapatkan tujuh kursi. Faktor utama peningkatan kursi karena  mampu  menjalin  komunikasi  politik  sinergis  yang  berbasis  communication engagement  antara  aparatus  partai  politik,  organisasi  kemasyarakatan  seperti Nahdlatul Ulama, Muslimat, Gerakan Pemuda Ansor maupun yang lainnya. Sedangkan proses  komunikasi  politik  yang  dilakukan  oleh  para  calon  legislatif  PKB  Kabupaten Blitar dalam melakukan kampanye dengan memfokuskan pada tiga hal utama, yakni: citra calon legislatif, proses kampanye, dan penggunaan media komunikasi.
Keywords : Political Communication, General Election, Communication Media

## PENDAHULUAN
Latar Belakang
Partai  politik  melakukan  fungsi-fungsi partai  politik,  salah  satunya  komunikasi politik.  Komunikasi  politik  merupakan penyampaian  informasi  yang  ada  di  partai politik  terhadap  masyarakat  luas  dan anggota  partai  politik  sendiri.  Komunikasi politik  dipengaruhi  oleh  unsur-unsur  yang ada dalam komunikasi politik, yaitu: sumber, pesan, saluran, umpan balik dan audiens atau
pendengar (Rush dan Allthof, 1995: 225).
Sebuah  sistem  harus  berjalan  dengan baik  dan  saling  mendukung  agar  isi  pesan tersampaikan  sesuai  dengan  apa  yang  di- harapkan.  Namun  dalam  pelaksanaannya, komunikasi  politik  seringkali  mengalami permasalahan.  Pelaksanaan  fungsi  komu- nikasi  politik  membutuhkan  saluran  yang tepat agar tidak terjadi miskomunikasi. Salu- ran ini bisa berupa media elektronik maupun cetak. Saluran komunikasi politik ini meru-

## INFORMASI Kajian Ilmu Komunikasi Volume 45. Nomor 2. Desember 2015
pakan sarana penghubung antara komunika- tor dan komunikan. Agar komunikasi politik berjalan sesuai dengan apa yang diharapkan perlu  adanya  kesatuan  dan  hubungan yang baik  antara  orang-orang  yang  ada  di  partai politik  tersebut.  Komunikasi  politik  tidak dapat dilakukan secara intern saja tetapi juga ekstern.
Komunikasi  politik  ialah  proses penyampaian  informasi  mengenai  politik dari pemerintah kepada masyarakat dan dari masyarakat  kepada  pemerintah  (Ramlan Surbakti,  1992:  199).  Fungsi  komunikasi politik  tersebut  dilakukan  oleh  semua anggota partai politik sebagai partisipan aktif di partai politik dan juga komunikator dalam menyampaikan isi informasi atau pesan. Di sini mereka sebagai komunikator harus dapat menyampaikan  informasi  tersebut  secara tepat  terhadap  audiens    atau  pendengar, sehingga  tidak  terjadi  miskomunikasi  dari atas ke bawah.
Praktik  komunikasi  politik  selalu mengikuti  sistem  politik  yang  berlaku. Di  negara  yang  menganut  sistem  politik tertutup, komunikasi politik pada umumnya mengalir  dari  atas  (penguasa)  ke  bawah (rakyat).  Komunikasi  politik  semacam  itu menerapkan  paradigma  komunikasi  top down.  Penerapan  pendekatan  ini  memang bukan  satu-satunya,  namun  yang  dominan dilaksanakan adalah pendekatan top down. Untuk  mewujudkan  paradigma  tersebut, pendekatan  komunikasi  politik  terhadap media  massa  bersifat  transmisional. Komunikasi  politik  semacam  ini  banyak dipraktikkan para penguasa ketika Indonesia menganut sistem politik tertutup.
Perubahan  sistem  politik  ini  idealnya mengubah  pendekatan  komunikasi  politik dari  satu  arah  menjadi  banyak  arah.  Pada suatu  saat  menggunakan  pendekatan  top down, pada saat lain menerapkan pendekatan bottom  up,  dan  pada  kesempatan  lain memperagakan paradigma horizontal.
Pendekatan mana yang digunakan tergantung siapa yang menyampaikan pesan politik dan kepada siapa pesan itu ditujukan. Muatan pesan juga menentukan paradigma komunikasi mana yang digunakan.
Penerapan  pendekatan  itu  tidak  lagi menganggap penerima pesan politik sebagai sosok pasif yang “menelan” begitu saja pesan politik yang diterimanya. Pada Era Reformasi dengan  sistem  politik  terbuka,  penerima pesan  politik  dianggap  aktif  dan  selektif. Pihak penerima mencerna dan menafsirkan pesan politik yang diterimanya sebagai proses sosial yang berkesinambungan.
Strategi  komunikasi  politik  yang dibangun  oleh  calon  legislatif  (caleg)  akan menjadi  penting  untuk  kesuksesan  pemilu. Bentuk  dan  media  komunikasi  politik menjadi cara dalam mendapatkan partisipan atau dukungan dari daerah pemilihan (Dapil) di  Kabupaten  Blitar.  Karena  dengan  cara demikian  pesan  mereka  bisa  tersampaikan kepada  masyarakat  dan  masyarakat  bisa mengetahui  siapa  para  caleg  Kabupaten mereka  yang  akan  menjadi  pemimpin mereka dan sebagai pemimpin yang menjadi panutan,  harapan  dan  untuk  menjadi penyambung aspirasi rakyat di pemerintahan setidaknya 5 tahun mendatang.
Partai  Kebangkitan  Bangsa  (PKB) Kabupaten  Blitar  merupakan  salah  satu partai yang selalu mendapatkan suara/kursi cukup signifikan. Hal tersebut dapat dilihat dari  perolehan  kursi  sejak  pemilu  1999 hingga  2009 yang selalu  memperoleh  lebih dari  tujuh  kursi.  Bahkan  bersasarkan  dari laporan  dan  penetapan  KPUD  kabupaten Blitar, PKB mendapatkan sembilan (9) kursi dalam pemilu 2014. Hal tersebut mengalami kenaikan dari tahun 2009 yang memperoleh tujuh kursi.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah, maka  untuk  mempermudah  arah  dan pembahasan,  peneliti  membuat  rumusan masalah  sebagai  berikut:    Bagaimana Model  Communication  Engagement  dalam Komunikasi Politik Calon Legislatif Terpilih pada Partai Kebangkitan Bangsa Kabupaten Blitar dalam Pemilihan Umum 2014? Dengan tujuan  penelitian  untuk  melakukan  telaah dan analisa terhadap salah satu fungsi partai politik, yakni model komunikasi politik yang dilakukan  oleh  Partai  Kebangkitan  Bangsa Kabupaten  Blitar  pada  Pemilihan  Umum 2014 berbasis communication engagement.
Zen Amirudin, Model Communication Enggagement dalam Komunikasi Politik Calon Legislatif ...

## KAJIAN PUSTAKA
Hakekat Komunikasi Politik
Komunikasi  politik  sebagai  layaknya darah,  mengalirkan  pesan-pesan  politik berupa  tuntutan,  protes,  dan  dukungan (aspirasi  dan  kepentingan)  ke  jantung (pusat)  pemprosesan  sistem  politik  dan hasil pemprosesan itu, yang tersimpul dalam fungsi-fungsi out put, dialirkan kembali oleh komunikasi politik yang selanjutnya menjadi feedback  sistem  politik  (Alfian,  1993:  1). Begitulah,  komunikasi  politik  menjadikan sistem politik itu hidup dan dinamis.
Dengan  lain  perkataan,  komunikasi politik  mempersambungkan  semua  bagian dari sistem politik, dan juga masa kini dengan masa  lampau,  sehingga  dengan  demikian aspirasi  dan  kepentingan  dikonversikan menjadi  berbagai  kebijaksanaan.  Bila  mana komunikasi  itu  berjalan  lancar,  wajar,  dan sehat maka sistem politik itu akan mencapai tingkat kualitas responsif yang tinggi terhadap perkembangan  aspirasi  dan  kepentingan masyarakat  serta  tuntutan,  perubahan zaman.  Lebih  jauh  Alfian  menggambarkan peranan  penting  komunikasi  politik  dalam memelihara  dan  meningkatkan  kualitas kehandalan suatu sistem politik yang sudah mapan. Komunikasi politik mentransmisikan nilai-nilai  budaya  politik  yang  bersumber dari pandangan hidup atau ideologi bersama masyarakatnya kepada generasi baru (anak- anak, remaja, dan pemuda), dan memperkuat proses pembudayaannya dalam diri generasi yang lebih tua. (Alfian, 1993: 3-4).
Komunikasi  politik  adalah  komunikasi yang  melibatkan  pesan-pesan  politik,  atau berkaitan dengan kekuasaan, pemerintahan, dan  kebijakan  pemerintah.  Komunikasi politik  tanpa  aksi  politik  yang  kongkret sebenarnya  dilakukan  oleh  siapa  saja: mahasiswa,  dosen,  tukang  ojek,  penjaga warung, dan seterusnya. Tak heran jika ada yang  menjuluki  komunikasi  politik  sebagai neologisme,  yakni  ilmu  yang  sebenarnya tak lebih dari istilah belaka. Secara praktis, komunikasi  politik  sangat  kental  dalam kehidupan sehari-hari karena manusia harus selalu berkomunikasi.
Nimmo  (1993)  mendefinisikan  komu - nikasi  politik  sebagai  kegiatan  komunikasi yang  mempertimbangkan  politik  berdasar- kan  konsekuensi-konsekuensinya  (aktual maupun  potensial)  yang  mengatur  perbua- tan manusia dalam kondisi konflik).
Sedangkan  ahli  politik  yang  lain mengatakan,  bahwa  komunikasi  politik adalah  komunikasi  yang  diarahkan  kepada pencapaian  suatu  pengaruh  sedemikian rupa,  sehingga  masalah  yang  dibahas  oleh jenis  kegiatan  komunikasi  tersebut  dapat mengikat  semua  kelompok  atau  warganya, melalui  suatu  saksi  yang  ditentukan bersama  oleh  lembaga-lembaga  politik. Sedangkan apabila dilihat dari tujuan politik an  sich,  maka  hakikat  komunikasi  politik adalah  upaya  sekelompok  manusia  yang mempunyai orientasi, pemikiran politik atau ideologi  tertentu  dalam  rangka  menguasai, dan  atau  memperoleh  kekuasaan  demi mewujudkan  tujuan  pemikiran  politik  dan ideologi sebagaimana yang mereka harapkan (Harmoko dalam Maswadi Rauf dan Mappa Nasrun, 1993: 10).
Perkembangan  komunikasi  politik akan selalu mengikuti dan berimpit dengan kemajuan  masyarakat.  Semakin  maju  dan berkembang suatu masyarakat maka semakin kompleks  pula  problema  yang  dihadapi komunikasi.  Kecepatan arus  informasi atau komunikasi,  tukar  menukar  fakta  dan  data visualisasi  kemajaan  suatu  negara  akan merupakan  stimulasi  bagi  setiap  negara untuk  meningkatkan  taraf  kemajuannya. Untuk  memberikan  cakrawala  pandangan tentang  komunikasi politik secara  totalitas, maka  dalam  tulisan  ini  akan  dikemukakan beberapa  pengertian  tentang  komunikasi dan  politik  serta  fungsi  komunikasi  politik itu sendiri.

## METODE Pendekatan dan Jenis Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  menggunakan jenis penelitian kualitatif deskriptif. Penelitian ini  bermaksud  untuk  melukiskan  secara lengkap  dan  akurat  tentang  implementasi fungsi  komunikasi  politik  PKB  Kabupaten

## INFORMASI Kajian Ilmu Komunikasi Volume 45. Nomor 2. Desember 2015
Blitar dalam pemilu 2014. Teknik analisis data dilakukan melalui beberpaa tahap: reduksi, verifikasi dan penyajian data (Sugiono, 2011: 246).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Mengembangkan Jaringan Komunikasi Para Caleg PKB
Sebelum  melakukan  komunikasi  ada dua tindakan yang dilakukan oleh para caleg PKB pada Pemilu 2014 yaitu mengembangkan jaringan  komunikasi  dan  membuat  pesan kampanye.  Setelah  penentuan  nomor  urut para  caleg  oleh  masing-masing  partai  yang mengusungnya,  tindakan  yang  dilakukan oleh  caleg  adalah  menyusun  strategi pemenangan.  Hal  ini  pasti  dilakukan  bagi caleg yang ingin sukses dalam setiap Pemilu, tidak terkecuali caleg dari PKB yang masing- masing  berjumlah  50  orang  dan  terbagi  ke dalam  lima  daerah  pemilihan  atau  dapil. Tim pemenangan yang dimaksud bertujuan untuk jaringan komunikasi politik baik pada tingkat paling bawah (RT/dusun) hingga pada tingkat  dapil  dimana  masing-masing  dapil mencakup kurang lebih lima kecamatan.
Jaringan  komunikasi  dalam  proses pemilihan  Umum  2014  di  Kabupaten  Blitar yang dilakukan oleh para caleg khususnya PKB memiliki  karakteristik  yang  berbeda-beda. Ada beberapa yang memanfaatkan jaringan komunikasi  antar  personal.    Hal  tersebut sabagaimana  dilakukan  oleh  beberapa subyek  berikut  ini.  Menurut  Fatoni,  yang merupakan  salah  satu  caleg  dari  PKB  dari Dapil V, jaringan komunikasi personal sudah dilakukan  dalam  kurun  waktu  yang  lama. Hal  tersebut  disebabkan  dia  telah  menjadi petahana dari partai Patriot, yang kemudian pindah  ke  PKB.  Berikut  ini  penjelasannya lebih detail;
“Saya  selalu  sempatkan  untuk  sms atau  kontak  kader-kader  saya  mas. Itu  sangat  penting  meskipun  saya sapa  hanya  melalui  sms  atau  telepon. Ternyata  hasilnya  sangat  antusis. Selain  itu  komunikasi  personal  saya lakukan  terutama  dengan  para  colega deket saya seperti keluarga, famili dari
mertua ataupun teman-teman sekolah yang ada di daerah pemilihan saya. Ya caranya sih gampang saja, kadang saya datang  di  acara  ngopi,  mancing,  atau sekedar diskusi berdua”
Dalam kesempatan yang berbeda, caleg lain  yang  juga  dari  Dapil  V  yang  bernama Ansori  justru  mengatakan  berbeda  soal jaringan komunikasi. Dia lebih menekankan pada upaya membuat jaringan formal terlebih dulu  seperti  koordinator  tim  sukses  pada tingkat dapil, kemudian strukturnya hingga pada level ranting dan hingga TPS.
Dalam  keadaan  yang  lain,  subyek  lain yang bernama Ririn H merupakan salah satu caleg perempuan yang lolos dalam pemilihan umum  2014.  Berdasarkan  pengalamannya, pada  mulanya  untuk  dapat  masuk  ke daerah-daerah  NU  saja  sulit  karena  sudah banyak kecurigaan dan sentimen politik dari masyarakat disekitarnya. Sebagai pendatang baru di kancah politik, masuk PKB membawa berkah untuknya. Diakui Ririn selama ini ia memiliki    sedikit  teman  di  Blitar,  sekarang dengan ikut pemilu ia jadi terkenal, minimal di dapil II. Pengalamannya membuat jaringan komunikasi diceritakan sebagai berikut ini.
“Pertama  saya  menemui  pimpinan  NU dan  pimpinan  Muslimat  mas,  karena  di daerah saya  hal  tersebut sangat vital untuk bisa  meraup  dukungan  politik.  Mustahil saya dapat suara yang membuat saya lolos ke DPRD kalau saya tidak bisa masuk di “ruang” itu mas. Mereka saya dekati secara pesuasif, saya libatkan dalam pendulangan suara saya, saya  rekrut  jadi  tim  sukses  saya,  bahkan dalam  beberapa  kebutuhan  saya  fasilitasi seperti kasih pulsa untuk komunikasi, uang tranport dan rokok dan beberapa yang lain. Selain itu juga saya membangun komunikasi dengan  kelompok  tani,  kelompok  karang taruna  dan  siapapun  yang  mau  kerja  sama dengan saya”
Jaringan  komunikasi  sangat  penting dibentuk  dalam  rangka  untuk  melakukan komunikasi dan mensosialisasikan berbagai program  serta  lebih  jauh  mengenalkan profil  masing-masing  caleg.  sebagaimana
Zen Amirudin, Model Communication Enggagement dalam Komunikasi Politik Calon Legislatif ...
dijelaskan oleh salah satu caleg dan sekaligus ketua PKB Kabupaten Blitar berikut ini.
“Hal  penting  seorang  politisi  ketika menjadi caleg tentunya adalah memiliki jaringan  luas  serta  komunikasi  yang bagus.  Kalau  tidak  jangan  berharap bisa mendapatkan suara banyak. Tentu jaringan  yang  dimaksud  itu  adalah membuat  dan  mengumpulkan  semua keluarga,  sahabat,  tetangga,  tokoh masyarakat,  tokoh  agama,  struktural politisi  dan  atau  siapapun.  Intinya dalam keadaan seperti itu semua adalah sahabat, semua adalah keluarga, karena kita ini memperoleh dukungannya, iya nggak? “
Dengan  melihat  pernyataan  tersebut, jaringan  komunikasi  sangatlah  penting dalam  menopang  keberhasilan  caleg. Jaringan dapat dibentuk melalui kelompok- kelompok sosial kemasyarakatan yang sudah ada  maupun  melalui  kelompok  keagamaan seperti  Muslimat,  Fatayat,  Anshor  maupun jaringan NU sendiri.
Sementara  itu  caleg  lain,  salah  satu pimpinan  PKB  Blitar,  Nur  Fathoni  telah periode kedua sebagai anggota DPRD.
“Jaringan  yang  telah  saya  buat,  saya rawat,  bahkan  terus  dikembangkan sesuai dengan kebutuhan yang ada. Dia tau  politik,  jadi  saya  sudah  antisipasi dari  awal  soal  jaringan  komunikasi. Memang sih ada beberapa yang pindah ke  caleg  yang  lain,  tapi  akhirnya  juga kembali  ke  saya  lagi,  gak  tau  apa alasannya.”
Menurut penjelasan di atas pengembangan  jaringan  politik  termasuk dalam kegiatan simbolik yang berupa kata- kata  dalam  pembicaraan  politik.  Kegiatan simbolik  terdiri  atas  orang-orang  yang menyusun  makna  dan  tanggapan  bersama terhadap  perwujudan  lambang-lambang referensial  dan  kondensasi  dalam  bentuk kata-kata,  gambar,  dan  perilaku.  Dengan mengatakan  bahwa  makna  dan  tanggapan itu berasal dari pengambilan peran bersama, kita meminta perhatian kepada orang untuk
memainkan peran. Hal ini berlaku baik bagi lambang politik maupun bagi lambang jenis apapun.

## Teknik Membuat Pesan Kampanye Yang Strategis Para Caleg
Kampanye  merupakan  bagian  yang penting  dalam  proses  Pemilu  2014  di Kabupaten Blitar. Bahkan menurut beberapa calon  legislatif,  beberapa  bulan  sebelum jadwal  kampanye  dikeluarkan  oleh  KPUD, banyak  aktifitas  yang  dilakukan  dalam rangka  kampanye  yang  dikemas  dalam tahapan sosialisasi. Kegiatan sosialisasi pada hakekatnya  adalah  kegiatan  kampanye  itu sendiri.
Menurut  RH,  salah  satu  caleg  PKB Blitar  yang  sekarang  menjadi  salah  salah anggota legislatif, kegiatan sosialisasi sangat menentukan  untuk  melakukan  pemetaan politik. Dengan cara sosialisasi tersebut ada beberapa tujuan yang dapat diraih. Pertama, untuk  mengetahui  keinginan  masyarakat (pemilih).  Kedua,  untuk  memahami  peta politik “lawan/rival”. Ketiga,  agar  masyarakat mengetahui profil dan visi misi dari caleg itu sendiri.
Caleg  lain,  AS,  berpendapat  masa prakampanye  adalaha  masa  mengenalkan diri  kepada  calon  pemilih.  Bagi  AS  Pemilu 2014  adalah  periode  keduanya  dalam pemilihannya  tidak  terlalu  sulit  untuk melakukan  pemetaan  politik  kepada  calon pemilihnya di Dapil V.
Ada  beberapa  hal  substansial  yang penting  dalam  membuat  pesan  kampanye. Dalam  berbagai  kasus  dan  kejadian  yang ada  di  beberapa  daerah,  pesan  kampanye yang  terlalu  panjang  akan  membosankan, tetapi kalau tidak jelas maksudnya juga akan membuat bingung calon pemilih. Berikut ini adalah  beberapa  hasil  wawancara  dari  para caleg baik dari PKB Kabupaten Blitar dalam merumuskan pesan kampanye. Hal tersebut sabagaimana  dijelaskan  oleh  salah  satu subyek berikut ini.
“Jauh  hari  sebelum  pemilu  sudah menyusun  pesan  kampanye  mas. Apalagi sebagai ketua partai, saya selalu
“J auh  hari  sebelum  pemilu  sudah  menyusun  pesan  kampanye  mas.  Apalagi sebagai  ketua  partai,  saya  selalu  berfikir  supaya  bagaimana  agar  PKB  dapat terus diketahui masyarakat, dan akan mendapatkan suara yang signifikan dalam pemilihan yang lalu. Tentu hal tersebut membutuhkan kemampuan dan upaya bagaimana  supaya  pesan  kampanye  bisa  efektif.  Kalau  sebagai  caleg  sendiri saya  memilih  Dapil  II,  Dapil  yang  sebenarnya  ukup  berat.  Tapi  saya  punya keyakinan bagaimana untuk mendapatkan dukungan semaksimal mungkin dan alhamdulillah saya hampir memenuhi BPP dalam pemilu 2014 lalu mas”

## Tahapan Pola Komunikasi Politik PKB dalam Pemilu 2014
Setelah  membangun  jaringan  dan  merumukan  pesan  kampanye  politik,  para caleg  menyusun  langkah-langkah  komunikasi  politik:  pemetaan  politik,  membuat target  suara,  mendesain  dan  membangun  mesin  suara, up-grading mesin  suara,
menjalankan program, evaluasi monitoring. Gambar 1 di bawah ini menjelaskan tujuh langkah sukses Pemilu 2014. Satu persatu tahapan akan dibahas berikut ini.
Gambar 1. Tujuh Langkah Sukses Pemilu 2014

## Melakukan Pemetaaan Politik.
Pemetaan  politik  adalah  melakukan  analisis  terhadap  kekuatan  dan kelemahan  diri  dan  lawan,  kondisi  "medan  pertempuran,  "iklim"  medan pertempuran  dan  media  komunikasi.  Ibarat  seorang  yang  akan  melakukan perjalanan,  peta  politik  ini  bisa  menjadi  panduan  untuk  mencapai  tujuan dengan  efektif  dan  efisien.  Banyak  kandidat  telah  sadar  akan  pentingnya pemetaan  politik.  Pemetaan  politik  yang  paling  akurat  adalah  dengan

## TUJUAH LANGKAH SUKSES PEMILU 2014
1.Pemetaan Politik 2.Membuat Target Suara 3. Mendesain dan Membangun Mesin Suara 4. Up-Grading Mesin Suara 5.Menjalankan program
6.Evaluasi
Monitoring

## 7. Menjaga Kemenangan
Gambar 1. Tujuh Langkah Sukses Pemilu 2014
berfikir  supaya  bagaimana  agar  PKB dapat terus diketahui masyarakat, dan akan mendapatkan suara yang signifikan dalam  pemilihan  yang  lalu.  Tentu  hal tersebut  membutuhkan  kemampuan dan  upaya  bagaimana  supaya  pesan kampanye  bisa  efektif.  Kalau  sebagai caleg  sendiri  saya  memilih  Dapil  II, Dapil yang sebenarnya ukup berat. Tapi saya punya keyakinan bagaimana untuk mendapatkan  dukungan  semaksimal mungkin  dan  alhamdulillah  saya hampir  memenuhi  BPP dalam pemilu 2014 lalu mas”

## Tahapan Pola Komunikasi Politik PKB dalam Pemilu 2014
Setelah  membangun  jaringan  dan merumukan  pesan  kampanye  politik,  para caleg menyusun langkah-langkah komunikasi politik:  pemetaan  politik,  membuat  target suara,  mendesain  dan  membangun  mesin suara, up-grading mesin suara, menjalankan program,  evaluasi  monitoring.  Gambar  1  di bawah ini menjelaskan tujuh langkah sukses Pemilu  2014.  Satu  persatu  tahapan  akan dibahas berikut ini (lihat gambar 1).

## Melakukan Pemetaaan Politik.
Pemetaan  politik  adalah  melakukan analisis  terhadap  kekuatan  dan  kelemahan diri dan lawan, kondisi “medan pertempuran, “iklim”  medan  pertempuran  dan  media komunikasi.  Ibarat  seorang  yang  akan melakukan  perjalanan,  peta  politik  ini  bisa menjadi  panduan  untuk  mencapai  tujuan
dengan efektif dan efisien. Banyak kandidat telah  sadar  akan  pentingnya  pemetaan politik.  Pemetaan  politik  yang  paling akurat  adalah  dengan  melakukan  survei. Dengan  melakukan  survei,  kandidat  dapat mengumpulkan  berbagai  informasi  sangat penting dan akurat.
Kemenangan caleg PKB ditentukan oleh strategi  pemenangan  yang  diterapkan  oleh kandidat. Strategi ini lah yang sesungguhnya menentukan  seorang  kandidat  menang atau  kalah  dalam  sebuah  Pemilu.  Strategi yang  dimaksud  di  sini  adalah  bagaimana cara  atau  jurus  seorang  kandidat  dalam mengalahkan  lawan-lawannya.  Kandidat bisa  menggunakan  jurus  David  Carradine dalam film Kung Fu: The Legend Continues yang  mengalahkan  lawan-lawannya dengan jurus yang efektif dan memanfaatkan tenaga lawan.
Peta politik adalah seperangkat informasi yang  valid  yang  menggambarkan  secara jelas menyangkut kandidat sendiri, pesaing, masyarakat  (pemilih),  media  komunikasi, dan  berbagai  isu  strategis.  Peta  politik  ini sangat penting dimiliki oleh setiap kandidat. Peta  politik  ini  akan  menuntun  kandidat untuk menentukan jalan yang paling efektif dan  efsien  untuk  mencapai  tujuan.  Ibarat seseorang yang akan menuju suatu tempat, bila  ia  membawa  peta  kandidat  tidak  akan tersesat di jalan dan bahkan bisa menentukan jalan mana dan kendaraan apa yang akan ia gunakan untuk mencapai tujuan secara cepat dan efisien. Dengan peta politik ini kandidat
Zen Amirudin, Model Communication Enggagement dalam Komunikasi Politik Calon Legislatif ...
juga  akan  mengetahui  berbagai  kelemahan dan kekuatan diri sendiri dan pesaingnya.

## Membuat Target Suara
Realitas  politik  menunjukkan  bahwa Kabupaten Blitar masih dikuasai oleh kaum Nadhliyin  (NU;  PKB).  Dengan  afiliasi  yang dimiliki caleg PKB dan komitmennya untuk selalu  dekat  dengan  NU  selama  ini  maka menjadi  modal politik yang strategis untuk mendesain ulang jaringan yang ada. Adapun jaringan  tersebut  dapat  dilakukan  dengan optimalisasi  kerjasama  dengan  beberapa lembaga/organisasi sayap yang dimiliki  NU seperti  organisasi  NU,  Muslimat,  Fatayat, Ansor,  Banser  maupun  PMII.  Organisasi binaan  NU  tersebut  jelas  secara  struktural memiliki ideologi yang mampu merekatkan konstituen di lapangan.

## Mendesain dan Membangun Mesin Suara
Bila  target  suara  sudah  ditentukan, langkah  selanjutnya  adalah  merumuskan cara mencapai target suara tersebut. Untuk bisa mencapai target suara tersebut, kandidat harus  memiliki  mesin  suara  yang  dapat memobilisasi  suara.    Ada  dua  mesin  suara yang  harus  dipahami  oleh  kandidat  dan tim sukses yaitu  Mesin  Jaringan dan  Mesin Pencitraan.  Dalam  Pemilu  kabupaten/kota, porsi mesin jaringan  sangat dominan, kira- kira  mencapai  75%.  Sedangkan  di  tingkat Propinsi, porsi mesin jaringan mencapai 50% dan  mesin  pencitraan  50%.  Sementara  itu untuk Pilpres, porsi mesin pencitraan lebih dominan mencapai 75% dan mesin jaringan hanya  25%.  Mesin  jaringan  yang  sudah tersedia  biasanya  adalah  jaringan  partai politik. Selain di dalam partai, kandidat perlu perlu  membuat  jaringan  di  luar  jaringan partai.

## Up-grade Mesin Suara
Mesin  jaringan  yang  paling  efektif digunakan  oleh  kandidat  adalah  jaringan yang sudah eksis sebelumnya di masyarakat. Jaringan  yang  sudah  eksis  di  masyarakat biasanya sudah memiliki jaringan yang luas
dan  mekanisme  organisasi  sudah  berjalan. Namun  bila  kandidat  tidak  menemukan jaringan  yang  sudah  eksis  maka  kandidat harus membuat atau menciptakannya.
Jaringan  yang  sudah  terbentuk  harus dibekali  kemampuan  untuk  “menjual”. Jaringan  ini  adalah  ibarat  para  wiraniaga penjual produk.  Mereka  harus diberi target jumlah penjualan produk oleh karena mereka perlu  dibekali  dengan  “ilmu”  penjualan produk.  Bila  sebelumnya  mereka  hanya mampu menjual produk kepada satu orang, dengan  kita  lakukan  pelatihan  komunikasi politik  mereka  akan  bisa  menjual  kepada 10 orang  misalnya.  Jaringan  juga  mesti  kita rawat agar tidak dibajak oleh kandidat lain.
Selain jaringaan formal partai, maka juga akan  mengoptimalkan  jaringan  non-formal kepartaian. Berbagai organisasi keagamaan, kemasyarakatan seperti halnya NU, Muhammadiyah,  Birokrasi,  LSM,  kelompok pedagang dan  lainnya  mampu disinergikan dengan visi misi PKB.  Peran mereka sangat memiliki  arti  signifikan  dalam  mendulang perolehan suara PKB dalam Pemilu 2014 yang lalu.

## Menjalankan Program
Program PKB sebagaimana yang tertuang dalam  lampiran tersendiri  laporan  ini  (visi, misi dan Program PKB) merupakan sebuah perspektif  pandang  kepemimpinan  PKB mendatang.  Khsusus  untuk  pemenangan PKB, maka program pemenangan (sebagaiman dalam  bab sebelumnya)  harus mampu dijalankan secara optimal. Berbagai program  baik  dari  mulai  sosialisasi  hingga tahap  pemilihan  harus  mampu  dijalankan dengan  optimal.  Memang  dalam  konteks pemenangan,  PKB  tidak  harus  menang mutlak  diseluruh  wilayah  di  Blitar,  namun perlu ‘daerah aman’ yang selama ini dibangun perlu  diberdayakan  harus  sesuai  dengan target perolehan suara. Untuk mencapai itu, dilakukan program yang terukur dan terarah untuk  proses  pencitraan  hingga  eksekusi pemilihan pada 09 April 2014 yang lalu.
seringkali ada manipulasi atau kecurangan yang dilakukan dari pihak lain. Oleh sebab itu tim PKB selalu harus waspada dan menjaga kemenangan itu.
Strategi  komunikasi  politik  suatu  partai  politik  terhadap  masyarakat umum  sangat  diperlukan  dalam  menghadapi  sebuah  pemilihan  umum.
Keberhasilan suatu strategi komunikasi politik oleh partai dalam merencanakan dan melaksanakan akan ikut berperan pada hasil perolehan suara partai politik dalam  pemilu.  Menurut  Firmanzah  (2008)  strategi  komunikasi  politik  sangat penting  untuk  dianalisis.  Soalnya,  strategi  tersebut  tidak  hanya  menentukan kemenangan politik pesaing, tetapi juga akan berpengaruh terhadap perolehan suara partai.
Model Communication Engagement dalam Pemilu 2014
Komunikasi  politik  memerlukan  berbagai  strategi  untuk  tercapainya  pesan yang  efektif.  Demikian  juga  dalam  pemenangan  PKB  Blitar  dalam  Pemilu  2014 mampu diketahui beberapa strategi dan pola komunikasi para caleg. Adapun modelnya adalah sebagai berikut ini.
Gambar 1. Model Komunikasi Calon Legislatif berbasis Communication Engagement Sumber : data primer diolah Citra Cale g
• Kemampuan caleg • Jaringan Caleg • Kemampuan Marketin
Proses Kampanye
(Reputasi)
• Komunikasi organisasi
• Iklan Kampanye
• Penentuan Lokasi yang tepat
Media Komunikasi • Media sosia;
• Budaya organisasi
• Program relevan
Gambar 2. Model Komunikasi Calon Legislatif berbasis Communication Engagement Sumber: data primer diolah

## Evaluasi dan Monitoring
Evaluasi  merupakan  langkah  yang penting  dalam  proses  pemenangan  politik. Setiap program yang dijalankan harus terukur sesuai dengan tupoksi yang dijalankan oleh tim  sukses  PKB.  Dalam  hal  ini  monitoring dilakukan  oleh  ketua  tim  sukses  pada masing-masing  daerah  untuk  mengetahui kemajuan dalam  kurun waktu  2  mingguan. Sehingga jika dipandang kurang bagus akan segera mampu dilakukan perbaikan.

## Menjaga Kemenangan
Pada  langkah  terakhir  ini  menurut data  di  lapangan  dan  penjelasan  beberapa informan  ada  faktor  kunci  untuk  meraih kemenangan setelah proses panjang melalui tahapan sosialisasi hingga kampanye. Hari H merupakan penentuan kalah menang. Oleh sebab itu, PKB mengerahkan semua kekuatan yang dimilikinya dari  ring  I  hingga  ring  IV (akar rumput; saksi di TPS, dan ataupun juga pemantau dari tim sukses). Hasil rekepitulasi akan sangat menentukan untuk mengetahui jumlah kemenangan dan juga hal lain diluar
dugaan  dari  tim  sukses  sendiri.  Tahapan menjaga  kemenangan  mampu  dilakukan pada  level  TPS,  KPUD  kabupaten/Kota hingga  propinsi,  mengingat  seringkali  ada manipulasi atau kecurangan yang dilakukan dari pihak lain. Oleh sebab itu tim PKB selalu harus  waspada  dan  menjaga  kemenangan itu.
Strategi komunikasi politik suatu partai politik  terhadap  masyarakat  umum  sangat diperlukan  dalam  menghadapi  sebuah pemilihan  umum.  Keberhasilan  suatu strategi  komunikasi  politik  oleh  partai dalam  merencanakan  dan  melaksanakan akan  ikut  berperan  pada  hasil  perolehan suara partai politik dalam pemilu. Menurut Firmanzah (2008) strategi komunikasi politik sangat  penting  untuk  dianalisis.  Soalnya, strategi  tersebut  tidak  hanya  menentukan kemenangan  politik  pesaing,  tetapi  juga akan berpengaruh terhadap perolehan suara partai.
Zen Amirudin, Model Communication Enggagement dalam Komunikasi Politik Calon Legislatif ...
Model Communication Engagement dalam Pemilu 2014
Komunikasi politik memerlukan berbagai strategi untuk tercapainya pesan  yang  efektif.  Demikian  juga  dalam pemenangan PKB Blitar dalam Pemilu 2014 mampu diketahui beberapa strategi dan pola komunikasi  para  caleg.  Adapun  modelnya adalah sebagai berikut ini (lihat gambar 2).
Gambar tersebut  menjelaskan tentang proses  komunikasi  yang  pada  umumnya dilakukan  oleh  para  caleg  PKB  Kabupaten Blitar  dalam  melakukan  komunikasi kampanye dalam pemilihan umum 2014 yang lalu.  Ada  tiga  hal  utama yang dapat dilihat dalam  model  tersebut:  citra  caleg,  proses kampanye dan media komunikasi.

## SIMPULAN
Komunikasi  politik  di  Indonesia khususnya di Kabupaten Blitar menggunakan dua  sistem  komunikasi  dominan,  yaitu media massa modern dan sistem komunikasi tradisional  (Schramm,  1964).  Untuk mempengaruhi  masyarakat,  diperlukan sarana komunikasi yang tepat sesuai dengan keperluan dan tujuan pesan politik.
Model  communication  engagement yang dilakukan oleh caleg PKB Blitar dalam Pemilu 2014 terbagi menjadi tiga bagian yaitu: pembentukan  jaringan,  penyusunan  pesan kampanye  dan  pelaksanaan  komunikasi. Pada pelaksanaan komunikasi dibagi menjadi 7  tahap  yaitu:  pemetaan  politik,  membuat target  suara,  mendesain  dan  membangun mesin  suara,  up-grading  mesin  suara, menjalankan program, evaluasi monitoring. Ada tiga hal utama yang dapat dilihat dalam model  communication  engagement  yaitu: citra  caleg,  proses  kampanye  dan  media komunikasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfian.  1993. Komunikasi  Politik  dan  Sistem Politik di Indonesia . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Allthof, Phillip. Michael Rush. 1995. Pengantar Sosiologi Politik . Jakarta: Raja Grafindo Firmasyah.  2008. Mengelola  Partai  Politik . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Nimmo,  Dan.  1993. Komunikasi  Politik, Komunikator,  Pesan  dan  Media . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Rauf,  Maswadi  dan  Nasrun  Mappa.  1993. Indonesia  dan  Komunikasi  Politik . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Schramm, W. 1964. Mass Media and National Development:  the  Role  of  Information in  the  Developing  Countries .  Stanford California: Stanford University Press.
Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif , Kualitatif  dan  R  &  D.  Bandung: Alfabeta
Surbakti,  Ramlan.  1992. Memahami  Ilmu Politik .  Jakarta:  Gramedia  Pustaka Utama.