Jambura Accounting Review, Volume 3 No. 1 Februari 2022 Hal. 23 – 36
Jambura Accounting Review
Journal homepage: http//:jar.fe.ung.ac.id/index.php/jar E-ISSN 2721-3617
Standar  Akuntansi  Pemerintah  Dan  Kompetensi  Sumber  Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda
Jecklin Lorenza Eman a , Lukman Pakaya b , Ayu Rakhma Wuryandini c a,  b,  c Universitas  Negeri  Gorontalo,  Jl.  Jend.  Sudirman  No.  6  Kota  Gorontalo,
Gorontalo 96128, Indonesia
email : jecklinmane@gmail.com a , lukman.pakaya@ung.ac.id b , ayurakhma@ung.ac.id c

## I N F O A R T I K E L
Riwayat Artikel: Received 12-01-2022 Revised 25-01-2022 Accepted 08-02-2022
Kata Kunci: Standar
Akuntansi Pemerintah, Kompetensi Sumber Daya Manusia, Kualitas Laporan Keuangan
Keywords: Government Accounting Standard, Human Resource Competence, Financial  Statement Quality

## A B S T R A K
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Pengaruh  Standar  Akuntansi Pemerintah  Dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Terhadap  Kualitas Laporan Keuangan Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo. Metode penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kuantitatif deskriptif.  Data  yang  digunakan  adalah  data  primer  yang  diperoleh  dari penyebaran  kuesioner  pada  pegawai  di  Badan  Keuangan  Kabupaten Gorontalo.  Hasil  penelitian  menunjukkan  1)  standar  akuntansi  pemerintah berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan, 2) kompetensi sumber daya manusia berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap kualitas laporan keuangan, dan 3) standar akuntansi pemerintah  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia  secara  simultan berpengaruh namun tidak signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.

## A B S T R A C T
The  research  aims  to  determine  the  impact  of  Government  Accounting Standard  and  Human  Resource  Competence  on  the  Financial  Statement Quality in Regional Government of Gorontalo Regency. Method applied in this research is quantitative descriptive. The data collected are primary data obtained from questionnaire distributed to employees in Financial Agency of  Gorontalo  Regency.  The  research  findings  are  1)  the  Government Accounting  Standard  owns  a  positive  and  insignificant  impact  on  the financial statement quality, 2) the Human Resource Competence owns a positive and insignificant impact on the financial statement quality, and 3) the Government Accounting Standard and Human Resource Competence, simultaneously,  own  an  insignificant  impact  on  the  financial  statement quality.
@2022 Jacklin Lorenza Eman, Lukman Pakaya, Ayu Rakhma Wuryandini
Under The License CC BY-SA 4.0

## PENDAHULUAN
Laporan keuangan  merupakan  bentuk  hasil  dari  suatu proses  akuntansi  yang berisikan  informasi  keuangan.  Biasanya  informasi  keuangan  yang  terdapat  dalam laporan keuangan digunakan oleh pihak-pihak berkepentingan, baik itu pihak internal maupun  pihak  eksternal.  Dengan  adanya  laporan  keuangan  tersebut  dapat memudahkan dalam menilai apakah pelaporan keuangan telah berjalan dengan sebaik
mungkin  dan  juga  dapat  berguna  bagi  pihak  pemangku  kepentingan  dalam  hal pengambilan  keputusa.  Laporan  keuangan  tidak  boleh  berisi  sesuatu  yang menyesatkan  karena  dapat  mengakibatkan  terjadinya  kesalahan  dalam  pengambilan keputusan,  sehingga  laporan  keuangan  yang  telah  disajikan  harus  berkualitas  dan memenuhi karakteristik suatu laporan keuangan.
Laporan  keuangan  sangat  diperlukan  bagi  suatu  pemerintahan.  Salah  satu upaya  untuk  mewujudkan  suatu  pemerintah  yang  bersih,  maka  pemerintah  daerah diwajibkan  untuk  menyusun  Laporan  Keuangan  Pemerintah  atau  LKPD.  Roman (2016) mengatakan bahwa Laporan keuangan pemerintah daerah merupakan bentuk pertanggungjawaban  pemerintah  daerah  yang  merupakan  susunan  siklus  keuangan daerah  dari  perencanaan,  penganggaran,  pelaksanaan,  penatausahaan  dan  pelaporan yang  berawal  dari  pencatatan  akuntansi  di  setiap  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD)  selaku  entitas  akuntansi  dan  Satuan  Kerja  Pengelola  Keuangan  Daerah (SKPKD) selaku entitas pelaporan. Dari pernyataan diatas, ada beberapa faktor yang dapat mempengaruhi kualitas laporan keuangan seperti standar akuntansi pemerintah dan juga kompetensi sumber daya manusia.
Faktor  yang  mempengaruhi  suatu  kualitas  laporan  keuangan  yang  pertama adalah  penerapan  standar  akuntansi  pemerintah.  Sebagaimana  implementasi  atas terselenggaranya pelaporan keuangan pemerintah daerah, diperlukan perangkat yang berupa  standar  akuntansi  pemerintah  dan  sistem  akuntansi  yang  mendukung pelaksanaan  standar  akuntansi  pemerintah.  Laporan  keuangan  pemerintah  daerah dapat dinyatakan berkualitas apabila memenuhi kriteria karakteristik kualitatif laporan keuangan pemerintah seperti yang telah dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah.
Selain standar akuntansi pemerintah, faktor lainnya yang juga mempengaruhi kualitas  laporan  keuangan  adalah  kompetensi  sumber  daya  manusia.  Kompetensi merupakan ciri seseorang yang dapat dilihat dari keterampilan maupun pengetahuan dan juga kemampuan. Menurut (Yosefrinaldi, 2013) sumber daya manusia merupakan salah  satu  elemen  organisasi  yang  sangat  penting,  oleh  karena  itu  harus  dipastikan bahwa  pengelolaan  sumber  daya  manusia  dilakukan  sebaik  mungkin  agar  dapat memberikan  kontribusi  yang  baik  dan  optimal  dalam  upaya  pencapaian  tujuan organisasi. Apabila suatu karyawan mempunyai sifat yang baik dan selalu jujur, maka akan menghasilkan suatu laporan keuangan yang berkualitas sehingga peran sumber daya  manusia  ini  juga  sangat  mempengaruhi  dalam  sistematika  kualitas  laporan keuangan.
Kualitas laporan keuangan pemerintah daerah penting karena salah satu bentuk tata  kelola  pemerintahan  yang  baik.  Laporan  keuangan  yang  berkualitas  dapat memberikan manfaat dalam upaya mengambil kebijakan suatu pemerintahan di masa yang akan datang. Salah satu Kabupaten yang ada di lingkungan Provinsi Gorontalo yang  laporan  keuangannya  masih  terdapat  beberapa  koreksi  terkait  dengan  standar akuntansi pemerintah dan juga kompetensi sumber daya manusia adalah Pemerintah Kabupaten Gorontalo khusunya pada Badan Keuangan Kabupaten Gorontalo.
Dalam  pengelolaannya,  Badan  Keuangan  Kabupaten  Gorontalo  sudah
menerapkan  Peraturan  Pemerintah  No.  71  Tahun  2010  mengenai  standar  akuntansi pemerintah berbasis akrual. Hal ini berdasarkan wawancara langsung bersama Bapak Kepala Sub. Bidang Akuntansi yaitu Bapak Arman Mahmud, SE. Penerapan SAP No. 71 Tahun 2010 ini dimaksudkan untuk  meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Gorontalo. Sehingga tujuan dari laporan  keuangan  untuk  memberikan  informasi  mengenai  posisi  keuangan,  kinerja, serta perubahan posisi keuangan suatu entitas  yang berguna bagi pemakainya untuk pengambilan keputusan. Maka untuk itu laporan keuangan wajib disusun berdasarkan SAP yang telah ditetapkan. Berdasarkan hasil wawacara dilihat dari laporan keuangan, pemerintah Kabupaten Gorontalo telah memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)  selama sepuluh  kali berturut-turut.  Namun  masih ditemukan beberapa kasus dalam laporan keuangan tersebut, seperti :
1. Piutang daerah pemerintah Kabupaten Gorontalo tahun anggaran 2019 sebesar Rp. 560.796.500,00 tidak tertagih dan belum dihapuskan
2. Pemotongan  biaya-biaya  KDN  (Kompensasi  Dampak  Negatif)  dan  KJP (Kompensasi  Jasa  Pelayanan)  Tempat  Pembuangan  Akhir  sampah  Talumelito sebesar  Rp.  233.579.403,00  dari  penerimaan  dana  bagi  hasil  dengan  provinsi tidak sesuai ketentuan
3. Manajemen kas pemerintah Kabupaten Gorontalo belum sepenuhnya mengacu pada peraturan perundangan yang berlaku Selain  pernyataan  diatas,  adapun  kualitas  laporan  keuangan  pada  Badan
Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo masih rendah dan sumber daya manusia pada instansi tersebut masih kurang kompeten. Hal ini dapat dilihat dari penggunaan sistem akuntansi  berbasis  akrual  yang  baru  mulai  digunakan  pada  tahun  2015.  Sehingga dibutuhkan  pembelajaran  dan  pelatihan  untuk  membantu  para  pegawai  dalam pengelolaan  laporan  keuangan  berdasarkan  standar  akuntansi  pemerintah  berbasis akrual.
Hal ini dapat dilihat berdasarkan jenjang pendidikan terakhir dari para pegawai Badan Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo. Berikut grafiknya :
Grafik 1 : Tingkatan Pendidikan Pegawai
Sumber : Badan Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo
Dari hasil audit laporan keuangan diatas dan juga berdasarkan grafik yang telah dipaparkan  diatas  masih  terdapat  beberapa  masalah  mengenai  sistem  pencatatan laporan keuangan yang tidak sesuai dengan standar akuntansi pemerintah yang berlaku dan juga dapat dilihat dari grafik, orang-orang yang berlatarbelakang ilmu akuntansi hanya  sejumlah  11  orang.  Maka  bisa  saja  dapat  mempengaruhi  dan  berdampak terhadap kualitas laporan keuangan.
0 5 10 15 S1 ILMU HUKUM S1 EKONOMI MANAJEMEN S1 KOMPUTER S1 AKUNTANSI S1 ILMU PEMERINTAHAN S1 EKONOMI PEMBANGUNAN 5 2 10 5 9 6 11 5 5 3 3 3 Tingkatan Pendidikan Pegawai
Menurut Nikke Yusnita Mahardini dan Ade Miranti (2018) Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dipengaruhi oleh dampak penerapan standar akuntansi pemerintahan  dan  juga  kompetensi  sumber  daya  manusia.  Hasil  penelitian menunjukkan  standar  akuntansi  pemerintah  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  laporan  keuangan.  Menurut  Siska  Marini Pilander, David Paul Elia Saerang dan Gamaliel (2018) Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah,  Sistem  Pengendalian  Intern,  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Dan Pemanfaatan  Teknologi  Informasi  berpengaruh  terhadap  kualitas  laporan  keuangan. Hasil  penelitian  menunjukkan  standar  akuntansi  pemerintah,  sistem  pengendalian intern,  kompetensi  sumber  daya  manusia  dan  pemanfaatan  teknologi  informasi berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  pada  pemerintah  Kota Kotamobagu.
Berdasarkan hasil penelitian terdahulu, penulis berkeinginan untuk melakukan penelitian lanjutan baik itu yang bersifat pengulangan ( replikatif ) dan juga penelitian yang  bersifat  pengembangan.  Penulis  membedakan  penelitian  ini  dengan  penelitian Putriasri Pujanira (2017) dimana penelitian ini menggunakan variabel yang sama yaitu variabel  X1  standar  akuntansi  pemerintah  dan  juga  X2  kompetensi  sumber  daya manusia.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  standar  akuntansi  pemerintah  dan kompetensi  sumber  daya  manusia  berpengaruh  positif  pada  data  laporan  keuangan pada tahun 2015.
Sesuai dengan latar belakang diatas, penulis menarik sebuah judul yang sesuai dengan  penelitian  yaitu  “Pengaruh  Standar  Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo . ”

## KAJIAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS

## Teori Stewardship
Menurut  Donaldson  dan  Davis  (1991)  Teori Stewardship adalah  teori  yang menggambarkan  situasi  dimana  para  manajemen  tidaklah  termotivasi  oleh  tujuan- tujuan  individu  tetapi  lebih  ditunjukan  pada  sasaran  hasil  utama  mereka  untuk kepentingan  organisasi.  Teori  tersebut  mengasumsikan  dimana  terdapat  hubungan antara organisasi pemerintah dengan tujuan yang akan dicapai yaitu mensejahterahkan masyarakat. Organisasi pemerintahan merupakan suatu lembaga yang dipercaya oleh masyarakat  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  dengan  baik  sesuai  dengan ketentuan  yang  berlaku.  Dengan  membuat  laporan  pertanggungjawaban  yang  telah dijalankan selama periode yang telah ditentukan secara benar sesuai dengan ketentuan yang  berlaku  dengan  mengefektifkan  pekerjaan  dalam  organisasi  yang  akan menghasilkan sebuh laporan informasi keuangan yang baik dan berkualitas.

## Laporan Keuangan
Peraturan  Pemerintah  No.  71  Tahun  2010  tentang  Standar  Akuntansi Pemerintahan,  menyatakan “Laporan keuangan  merupakan  laporan  yang  terstruktur
mengenai posisi keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan.” Menurut Bastian (2006:297) menyatakan bahwa laporan keuangan sektor publik  merupakan  representasi  posisi  keuangan  dari  transaksi-transaksi  yang dilakukan  oleh  suatu  entitas  sektor  publik.  Menurut  Mardiasmo  (2002:160) mengatakan  bahwa  lembaga  pemerintah  dituntut  untuk  dapat  membuat  keuangan eksternal  yang  meliputi  laporan  keuangan  formal  seperti  laporan  surplus/defisit, laporan realisasi anggaran, laporan arus kas dan neraca, serta kinerja yang dinyatakan dalam ukuran finansial dan non finansial.

## Standar Akuntansi Pemerintah
Di Indonesia pada tahun 2010, Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) berbasis akrual tuntas disusun Komite Standar Akuntansi Pemerintah (KSAP) dan ditetapkan sebagai Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010. Dalam Peraturan Pemerintah No. 71  Tahun  2010  tentang  Standar  Akuntansi  Pemerintah  menyatakan  bahwa  laporan keuangan  merupakan  laporan  yang  terstruktur  mengenai  posisi  keuangan  dan transaksi-transaksi  yang  dilakukan  oleh  suatu  entitas  pelaporan.  Dengan  demikian SAP  merupakan  persyaratan  yang  mempunyai  kekuatan  hukum  dalam  upaya meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah di Indonesia.

## Kompetensi Sumber Daya Manusia
Menurut  Juita  (2013)  menyatakan  bahwa  sumber  daya  manusia  merupakan elemen  organisasi  yang  sangat  penting,  karenanya  harus  dipastikan  bahwa  sumber daya manusia ini harus dikelola sebaik mungkin agar mampu memberikan kontribusi secara  optimal  dalam  upaya  pencapaian  tujuan  organisasi.  Untuk  meningkatkan kompetensi  sumber  daya  manusia  maka  diperlukan  pelatihan-pelatihan  agar  dengan adanya  pelatihan  tersebut  dapat  menghasilkan  laporan  keuangan  yang  berkualitas. Untuk  itu  diperlukan  kompetensi  SDM  yang  berpengalaman  di  bidangnya  dan  juga memahami mengenai ilmu akuntansi.

## Hipotesis
Hipotesis  penelitian  adalah  dugaan  sementara  atau  jawaban  sementara terhadap  rumusan  masalah  yang  berhubungan  dengan  penelitian.  Berdasarkan rumusan masalah yang telah diuraikan di atas begitu juga dengan kerangka pemikiran yang telah dipaparkan, maka dapat dirumuskan hipotesis sebagai berikut :
H1  :  Terdapat  pengaruh  antara  standar  akuntansi  pemerintah  terhadap  kualitas laporan keuangan pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo.
H2  :  Terdapat pengaruh  antara  kompetensi sumber daya  manusia  terhadap  kualitas laporan keuangan pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo.
H3  : Terdapat pengaruh antara standar akuntansi pemerintah dan kompetensi sumber daya  manusia  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  pada  Badan  Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Untuk  mendapatkan  data  yang  diperlukan,  maka  penelitian  ini  dilakukan  pada Badan  Keuangan  Daerah  Kabupaten  Gorontalo.  Lama  penelitian  ini  kurang  lebih  2 bulan yaitu dari awal bulan Agustus 2021 sampai dengan Oktober 2021.

## Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif yang menurut Sugiyono
(2012:23)  metode  kuantitatif  merupakan  data  penelitian  berupa  angka-angka  dan analisis  menggunakan  statistik.  Metode  kuantitatif  digunakan  apabila  masalah merupakan penyimpangan antara yang seharusnya dengan yang terjadi, antara aturan dan pelaksanaan, antara teori dengan praktik, antara rencana dengan pelaksanaan.

## Desain Penelitian
1.

## Variabel Penelitian
Dalam  penelitian  ini  variabel  penelitian  terdiri  dari  variabel  bebas  yakni Standar Akuntansi Pemerintah dan Kompetensi Sumber Daya Manusia, serta variabel terikat yakni Kualitas Laporan Keuangan pada pemda Kabupaten Gorontalo.

## Populasi
Populasi  dalam  penelitian  ini  yaitu  staff  dan  pegawai  pada  Badan  Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo yang memahami mengenai penyajian laporan keuangan.

## Sampel
Sampel dalam penelitian ini berdasarkan teknik sensus sehingga jumlah responden dalam  penelitian  ini  yaitu  seluruh  pegawai  Badan  Keuangan  Daerah  Kabupaten Gorontalo yaitu sejumlah 67 orang.

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Analisis Regresi Linear Berganda
Kualitas Laporan Keuangan (Y) Standar Akuntansi Pemerintah (X 1 ) Kompetensi Sumber Daya Manusia (X 2 ) H 1 H 3
H 2
Analisis regresi linear berganda digunakan untuk melihat pengaruh variabel- variabel bebas  terhadap variabel terikat.  Setelah dilakukan uji asumsi asumsi klasik dan  ternyata  terpenuhi,  tahap  selanjutnya  dilakukan  pemodelan  data  dengan menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil analisis dengan bantuan program SPSS ditampilkan pada tabel sebagai berikut :
Tabel 1. Hasil Uji Analisis Regresi
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients
Standardized
Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 13.160 4.933 2.668 .010 SAP .106 .070 .216 1.517 .134 Kompetensi SDM .064 .086 .107 .748 .457
a. Dependent Variable: Kualitas Laporan Keuangan
Sumber: Data Olahan Spss 2021
Berdasarkan hasil analisis diatas, model regresi linear berganda adalah sebagai berikut.

## Ŷ = 13,160 + 0,106X1 + 0,064X2 + e
Berdasarkan model persamaan regresi tersebut, maka dapat diinterpretasikan hal-hal sebagai berikut:
a. Nilai  konstanta  sebesar  13,160  menunjukkan  nilai  rata-rata  variabel  Kualitas Laporan  Keuangan  sebesar  13,160  dengan  ketentuan  nilai  variabel  Standar Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  konstan  atau certeris paribus.
b. Nilai  Koefisien  Regresi  Variabel  X1  (Standar  Akuntansi  Pemerintah)  sebesar 0,106  atau  sebesar  10,6%  menunjukkan  setiap  perubahan  variabel  Standar Akuntansi  Pemerintah  sebesar  1  persen  maka  akan  meningkatkan  Kualitas Laporan Keuangan sebesar 10,6%.
c. Nilai Koefisien Regresi Variabel X2 (Kompetensi Sumber Daya Manusia) sebesar 0,064  atau  sebesar  6,4%  menunjukkan  setiap  perubahan  variabel  Kompetensi Sumber  Daya  Manusia  sebesar  1  persen  maka  akan  meningkatkan  Kualitas Laporan Keuangan sebesar 6,4%.

## Hasil Uji Parsial (Uji T)
Setelah  pengujian  analisis  regresi  dilakukan  selanjutnya  akan dilaksanakan  pengujian  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  bebas  (Standar Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia) terhadap  variabel terikat  yakni  Kualitas  Laporan  Keuangan.  Penentuan  kriteria  uji  didasarkan  pada perbandingan antara nila t- hitung yang diperoleh dengan nilai t- tabel . Jika nilai t- hitung yang diperoleh  lebih  besar  dari  t- tabel maka  H 0 ditolak  dan  H A diterima  yang  berarti  ada pengaruh  yang signifikan dari variable independen terhadap  variable dependen, dan sebaliknya jika nilai t- hitung lebih kecil dari nilai t- tabel maka H 0 diterima dan H A ditolak yang  berarti  tidak  ada  pengaruh  yang  signifikan  dari  variable  independen  terhadap variable dependen. Nilai t-tabel ini tergantung pada besarnya df (degree of freedom) serta tingkat signifikan yang digunakan sebesar 5% dan nilai df sebesar n – k – 1  = 67
– 2 – 1 = 64 diperoleh nilai t-tabel sebesar 1,99773 (lihat lampiran). Hasil pengujian dengan menggunakan SPSS 20 adalah sebagai berikut :
Tabel 2. Hasil Uji Parsial (Uji T)
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients
Standardized
Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 13.160 4.933 2.668 .010 SAP .106 .070 .216 1.517 .134 Kompetensi SDM .064 .086 .107 .748 .457
a. Dependent Variable: Kualitas Laporan Keuangan Sumber: Data Olahan Spss 2021
Berdasarkan  tabel  hasil  pengujian  yang  telah  dilakukan  diatas,  maka  dapat diinterpretasikan sebagai berikut :
a) Pengaruh Standar Akuntansi Pemerintah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Berdasarkan hasil analisi regresi diperoleh nilai t-hitung 1,517 < t-tabel 1,99773 dan nilai signifikansi 0,134 > 0,05 maka dapat disimpulkan bahwa variabel Standar Akuntansi Pemerintah (X1) berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan (Y). (H1 ditolak).
b) Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan
Berdasarkan hasil analisis regresi diperoleh nilai t-hitung 0,748 < t-tabel 1,99773 dan nilai  signifikansi  0,457  >  0,05  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  variabel Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  (X2)  berpengaruh  positif  namun  tidak signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan (Y). (H2 ditolak).

## Pengujian Simultan (Uji F)
Pengujian ini untuk mengetahui pengaruh variabel bebas secara bersama-sama terhadap variabel terikat. Hasil pengujian model regresi (simultan) pengaruh Standar Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  terhadap  Kualitas Laporan Keuangan. Hasil pengujian simultan (Uji F) dengan bantuan program SPSS 20 ditampilkan pada tabel berikut ini:
Tabel 3. Hasil Uji Simultan ANOVA b Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 160.157 2 80.078 2.891 .063 a Residual 1772.907 64 27.702 Total 1933.063 66 a. Predictors: (Constant), Kompetensi SDM, SAP b. Dependent Variable: Kualitas Laporan Keuangan
Sumber: Data Olahan Spss 2021
Berdasarkan  tabel  di  atas  didapat  nilai  F- hitung penelitian  ini  sebesar  2,891 dengan  nilai  probabilitas  yang  diperoleh  dari  pengujian  sebesar  0,063  yang  berarti lebih besar dari nilai alpha 0,05. Sehingga dengan demikian secara keseluruhan dapat disimpulkan  bahwa  variabel  bebas  (Standar  Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi Sumberdaya  Manusia)  secara  bersama-sama  berpengaruh  positif  namun  tidak signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan (Y). (H3 Ditolak).

## Pengujian Koefisien Determinasi
Nilai  koefisien  determinasi  merupakan  suatu  nilai  yang  besarnya  berkisar antara 0%-100%. Untuk mengetahui besarnya koefisien determinasi (R 2 ) dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 6 : Koefisien Determinasi Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .288 a .083 .054 5.26324 a. Predictors: (Constant), Kompetensi SDM, SAP
b. Dependent Variable: Kualitas Laporan Keuangan Sumber: Data Olahan Spss 2021
Berdasarkan  hasil  analisis  koefisien  determinasi  pada  tabel  diatas menunjukkan besarnya koefisien determinasi yang disesuaikan atau angka Adjusted R Square adalah sebesar 0,054 atau sebesar 5,4%. Nilai ini menunjukan bahwa sebesar 5,4% variabilitas Kualitas Laporan Keuangan dapat dijelaskan oleh variabel Standar Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia.  Sementara  untuk sisanya  sebesar  94,6%  dapat  dijelaskan  oleh  variabel  lain  yang  tidak  masuk  dalam model penelitian ini.

## Pembahasan
1. Pengaruh  Standar  Akuntansi  Pemerintah  Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan
Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  standar  akuntansi  pemerintah berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan. Koefisien  positif  dalam  hasil  penelitian  ini  yaitu  terdapat  kecenderungan,  ketika Penerapan  SAP  semakin  baik  di  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Gorontalo,  maka Kualitas Laporan Keuangan juga semakin baik. Sementara tidak signifikannya hasil penelitian ini karena erat kaitannya dengan laporan keuangan yang belum sepenuhnya memenuhi  standar  akuntansi  pemerintah.  Seperti  halnya  masih  terdapat  beberapa kesalahan  pencatatan  yang  tidak  sesuai  dengan  standar  akuntansi  pemerintah  yang berlaku.  Hasil  ini  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Nikke  Yusnita  Mahardini  dan  Ade Miranti (2018) dalam hasil penelitiannya menemukan bahwa sebab penerapan standar akuntansi  pemerintah  berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  kualitas laporan keuangan dikarenakan masalah pada pelaporan keuangan yang belum sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan yang diterapkan.
Hasil penelitian ini sejalan dengan hasil penelitian dari Nikke Yusnita Mahardini dan  Ade  Miranti  (2018)  yang  hasil  penelitiannya  menemukan  bahwa  penerapan standar  akuntansi  pemerintah  berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap kualitas laporan keuangan. Namun hasil penelitian ini juga tidak sejalan dengan hasil
penelitian yang dilakukan oleh Saiful Muchlis, Anna Sutrisna S, and Ridwan Gumilar (2016),  Mustika  Triwahyuni  (2016),  M.  Ali  Fikri  Biana  Adha  Inapty,  RR.  Sri Pancawati  Martiningsih  (2016),  Brendhi  Septo  Nugroho  (2018),  Amamila  Elka Saputri  (2018),  Mega  Kusuma  Aryani,  Kiswanto  (2017),  Mirna  Indriani,  Ratna Mulyany,  dan  Nadirsyah  and  Wahyu  Munandar  (2018)  yang  hasil  penelitiannya menemukan bahwa standar akuntansi pemerintah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.

## 2. Pengaruh  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan
Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  kompetensi  sumber  daya manusia  berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan pada Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo. koefisien positif dalam hasil penelitian ini yaitu ada indikasi bahwa ketika sumberdaya manusia semakin baik maka akan  meningkatkan  kualitas  laporan  keuangan  pemerintah  daerah.  Sedangkan  tidak signifikannya  hasil  penelitian  ini  yaitu  sumberdaya  manusia  yang  dimiliki  oleh pemerintah  daerah  Kabupaten  Gorontalo  masih  kurang  dalam  hal  pemahaman akuntansi.  Hal  ini  disebabkan  karena  sebagian  besar  pegawai-pegawai  yang  terlibat dalam pengelolaan keuangan tidak berlatar belakang ilmu akuntansi sehingga masih kesulitan memahami penerapan akuntansi yang berlaku di pemerintahan, terlebih lagi dengan adanya standar akuntansi yang sudah menerapkan basis akrual. Jika SDM yang berpengaruh dalam pembuatan laporan keuangan tersebut memahami mengenai ilmu dan  logika  akuntansi,  maka  semakin  cepat  laporan  keuangan  yang  disajikan.  Jika laporan keuangan yang disajikan cepat dan tepat, maka lebih memudahkan para pihak kepentingan dalam hal pengambilan keputusan.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  hasil  penelitian  dari  Nikke  Yusnita Mahardini  dan  Ade  Miranti  (2018)  yang  hasil  penelitiannya  menemukan  bahwa penerapan standar  akuntansi pemerintah berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap  kualitas  laporan  keuangan.  Namun  hasil  penelitian  ini  juga  tidak  sejalan dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Saiful  Muchlis,  Anna  Sutrisna  S,  and Ridwan Gumilar (2016), Mustika Triwahyuni (2016), M. Ali Fikri Biana Adha Inapty, RR.  Sri  Pancawati  Martiningsih  (2016),  Brendhi  Septo  Nugroho  (2018),  Amamila Elka Saputri (2018), Mega Kusuma Aryani, Kiswanto (2017), Mirna Indriani, Ratna Mulyany,  dan  Nadirsyah  and  Wahyu  Munandar  (2018)  yang  hasil  penelitiannya menemukan bahwa standar akuntansi pemerintah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.
3. Pengaruh  Standar  Akuntansi  Pemerintah  dan  Kompetensi  Sumber  Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  standar  akuntansi  pemerintah  dan kompetensi sumberdaya manusia secara simultan berpengaruh namun tidak signifikan terhadap kualitas laporan keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo. Hasil ini  seperti  yang  dijelaskan  oleh  Nikke  Yusnita  Mahardini  dan  Ade  Miranti  (2018) dalam  hasil  penelitiannya  menemukan  bahwa  sebab  penerapan  standar  akuntansi
pemerintah  berpengaruh  tidak  signifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan dikarenakan  masalah  pada  sumberdaya  manusia  yang  belum  terlalu  memahami penerapannya  dikarenakan  latar  belakang  pendidikan  pegawai  yang  terlibat  dalam pengelolaan keuangan bukan berlatar belakang ilmu akuntansi.
Untuk  meningkatkan  kompetensi  sumber  daya  manusia  maka  diperlukan pelatihan-pelatihan agar dengan adanya pelatihan tersebut dapat menghasilkan laporan keuangan  yang  berkualitas.  Untuk  itu  diperlukan  kompetensi  SDM  yang berpengalaman di bidangnya dan juga memahami mengenai ilmu akuntansi. Karena apabila dalam bidang akuntansi, diisi oleh SDM yang kurang kompeten dapat terjadi pengaruh terhadap kurangnya pengelolaan laporan keuangan dengan baik dan benar.
4. Berdasarkan Grand Theory, Teori Stewardship
Teori Stewardship mengasumsikan  dimana  terdapat  hubungan  antara organisasi pemerintah  dengan  tujuan  yang  akan  dicapai  yaitu  mensejahterakan masyarakat. Organisasi pemerintahan merupakan suatu lembaga yang dipercaya oleh masyarakat  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  dengan  baik  sesuai  dengan ketentuan  yang  berlaku.  Dengan  membuat  laporan  pertanggungjawaban  yang  telah dijalankan  selama  periode  yang  telah  ditentukan  secara  benar  sesuai  dengan ketentuan  yang  berlaku  dengan  mengefektifkan  pekerjaan  dalam  organisasi  yang akan  menghasilkan  sebuah laporan informasi keuangan yang baik dan berkualitas.
Teori Stewardship dapat  diterapkan  dalam  penelitian  akuntansi  organisasi sektor  publik  seperti  organisasi  pemerintahan  dan  nonprofit  lainnya.  Akuntansi organisasi sektor  publik  pada  awal  perkembangannya,  bermanfaat  untuk  memenuhi kebutuhan  informasi  antara  stewards  dengan  principals.  Peran  akuntansi  sangat diperlukan untuk mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  serta  pertanggungjawaban atas  pengelolaan kekayaan Negara.
Penerapan  teori stewardship dalam  penelitian  ini,  dapat  menjelaskan eksistensi  pemerintah  sebagai  suatu  lembaga  yang  dapat  dipercaya  untuk  bertindak sesuai dengan kepentingan publik dengan melaksanakan tugas dan fungsinya dengan tepat, membuat  pertanggungjawaban  keuangan  yang  diamanahkan,  sehingga tujuan  ekonomi, pelayanan publik maupun kesejahteraan masyarakat dapat tercapai secara  maksimal.
Untuk melaksanakan tanggung jawab tersebut maka stewards (manajemen dan auditor  internal)  mengarahkan  semua  kemampuan  dan  keahliannya  dalam mengefektifkan pengendalian  intern  untuk  dapat  menghasilkan  laporan  informasi keuangan  yang berkualitas.

## SIMPULAN, SARAN DAN KETERBATASAN Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut.
1. Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  standar  akuntansi  pemerintah berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan. Koefisien positif dalam hasil penelitian  ini  yaitu terdapat kecenderungan, ketika Penerapan SAP semakin baik di Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo, maka Kualitas  Laporan  Keuangan  juga  semakin  baik.  Sementara  tidak  signifikannya hasil  penelitian  ini  karena  erat  kaitannya  dengan  laporan  keuangan  yang  belum sepenuhnya memenuhi standar akuntansi pemerintah.
2. Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  bahwa  kompetensi  sumberdaya  manusia berpengaruh  positif  namun  tidak  signifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan
Standar Akuntansi Pemerintah dan Kompetensi Sumber….(Jacklin Lorenza Eman, Lukman Pakaya, Ayu Rakhma W.)
pada  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Gorontalo.  koefisien  positif  dalam  hasil penelitian ini yaitu ada indikasi bahwa ketika sumberdaya manusia semakin baik maka  akan  meningkatkan  kualitas  laporan  keuangan  pemerintah  daerah. Sedangkan tidak signifikannya hasil penelitian ini yaitu sumberdaya manusia yang dimiliki  oleh  pemerintah  daerah  Kabupaten  Gorontalo  masih  kurang  dalam  hal pemahaman akuntansi.
3. Berdasarkan  hasil  penelitian  diperoleh  standar  akuntansi  pemerintah  dan kompetensi  sumber  daya  manusia  secara  simultan  berpengaruh  namun  tidak signifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Gorontalo

## Saran
Berdasarkan  pada  simpulan  diatas,  maka  peneliti  dapat  memberikan  saran dalam penelitian ini sebagai berikut.
1. Bagi  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Gorontalo  hendaknya  dapat  lebih memperhatikan  dan  meningkatkan  kompetensi  sumber  daya  manusia  terutama dibidang  keuangan  atau  akuntansi  karena  mereka  yang  bertugas  menghasilkan laporan keuangan dengan cara mengikutkan pegawai yang berhubungan langsung dengan  pengelolaan  keuangan  untuk  mengikuti  diklat-diklat  atau  pelatihan- pelatihan tentang pengelolaan keuangan daerah.
2. Bagi  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Gorontalo  hendaknya  dalam  penempatan pegawai dibidang pengelolaan keuangan daerah agar memperhatikan disiplin ilmu dari pegawai tersebut yaitu akuntansi.

## Keterbatasan Penelitian
Dalam penelitian ini peneliti hanya menfokuskan pada permasalahan Kualitas Laporan  Keuangan  pada  Pemerintah  Daerah  Gorontalo  dilihat  dari  2  variabel  X dengan menggunakan metode penelitian kuantitatif yang hasilnya akan berbeda jika peneliti  selanjutnya  menambahkan  variabel  lainnya  seperti  Sistem Pengendalian Intern,  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi, Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah,  Peran  Audit  Internal,  dan  lain-lain  dan  dengan  menggunakan  metode penelitian serta obyek penelitian yang berbeda.

## DAFTAR PUSTAKA
Afiah, N. N., & Azwari, P. C. (2015). The Effect of the Implementation of Government Internal  Control  System  (GICS)  on  the  Quality  of  Financial  Reporting  of  the Local  Government  and  its  Impact  on  the  Principles  of  Good  Governance:  A Research in District, City, and Provincial Government in Sou . Procedia - Social and Behavioral Sciences, 211, 811–818.
https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.11.172
Arikunto, Suharsimi. (2012). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta
: Rineka Cipta.
Aryani, M. K., & Kiswanto, K. (2017). The Effect of Accrual-GAS on the Financial Reporting  Reliability  With  HR  Capacity  as  Mediating  Variables . Jurnal Dinamika Akuntansi , 9 (2), 110–122. https://doi.org/10.15294/jda.v9i2.9733
Bastian, 2006. Akuntansi Sektor Publik, Erlangga, Surabaya.
Bilondatu,  Roman.  2016.  Implementasi  Standar  Akuntansi  Pemerintahan  dalam Pengelolaan Keuangan yang Berkualitas pada Pemerintahan Daerah Kabupaten Gorontalo. Skripsi . Universitas Muhammadiyah Makassar : Fakultas Ekonomi.
Ghozali,  Imam.  2009. Aplikasi  Analisis  Multivariate  dengan  Program  SPSS. Semarang: UNDIP.
Ghozali, Imam. 2016. Aplikasi Analisis Multivariete Dengan Program IBM SPSS 23 (Edisi 8). Cetakan ke VIII. Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Harahap,  Sofyan  Syafri.  2013. Analisa  Kritis  atas  Laporan  Keuangan. Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada.
Inapty,  M.  Ali  Fikri  Biana  Adha,  dan  RR.  Sri  Pancawati  Martiningsih  (2016), Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Kompetensi Aparatur, dan Peran  Audit  Internal  Terhadap  Kualitas  Informasi  Laporan  Keuangan. Jurnal Ilmu Akuntansi. 9 (1), 27-42.
Indriani, M., Mulyany, R., Nadirsyah, N., & Munandar, W. (2018). Readiness of Local Government in  the Implementation  of  Accrual Accounting:  The  Case of  Local Government  in  Aceh,  Indonesia. Jurnal  Dinamika Akuntansi Dan  Bisnis , 5 (1), 87–100. https://doi.org/10.24815/jdab.v5i1.8441
Juita, S. D. (2013). Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Komitmen Organisasi Dan  Komunikasi  Organisasi  Terhadap  Kinerja  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah (SKPD)(Studi  Empiris  pada  SKPD  Pemerintah  Kota  Padang). Jurnal Akuntansi , 1(3).
Kidder.  (1981). Research  Methods  in  Social  Relations. New  York  :  Rinehart  & Winston.
Mahardini,  N.  Y.,  &  Miranti,  A.  (2018).  Dampak  Penerapan  Standar  Akuntansi Pemerintahan  Dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Pada  Kualitas  Laporan Keuangan Pemerintah Provinsi Banten Tahun Anggaran 2015. Jurnal Akuntansi : Kajian Ilmiah Akuntansi (JAK) , 5 (1), 22. https://doi.org/10.30656/jak.v5i1.500
Mardiasmo,  2002. Otonomi  dan  Manajemen  Keuangan  Daerah. Penerbit  Andi Yogyakarta.
Muchlis, S., S, A. S., & Gumilar, R. (2016). Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah dan  Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan Daerah  pada  Pemerintahan  Kota  Makassar. Ilmiah  Akuntansi  Dan  Keuangan (INFAK), 3 (1), 1–8.
Nana Sudjana. 2014. Penelitian Hasil Proses Belajar Mengajar. Bandung : Sinar Baru Algesindo.
Nugroho,  B.  S.  (2018).  Pengaruh  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah, Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia,  Penerapan  Sistem  Pengendalian  Intern,
Pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada DPPKAD). Journal of Chemical Information and Modeling , 53 (9), 1689–1699. file:///C:/Users/User/Downloads/fvm939e.pdf
Pilander, S. M., Saerang, D. P., & Gamaliel, H. (2018). Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Sistem Pengendalian Intern, Kompetensi Sumber Daya Manusia  Dan  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi  Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan  Pada  Pemerintah  Kota  Kotamobagu. Jurnal  Riset  Akuntansi  Dan Auditing “Goodwill,” 9 (2), 128–139. https://doi.org/10.35800/jjs.v9i2.26468
Pujanira, Putriasri. (2017). Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan Standar  Akuntansi  Pemerintah,  Dan  Penerapan  Sistem  Akuntansi  Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi DIY . Skripsi . Universitas Negeri Yogyakarta : Fakultas Ekonomi.
Republik  Indonesia.  2010.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  71  Tahun  2010  Tentang Standar Akuntansi Pemerintah .
Republik Indonesia. 2016. Peraturan Bupati Gorontalo Nomor 55 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,  Susunan  Organisasi,  Tugas  dan  Fungsi,  Tata  Kerja  Badan Keuangan Daerah Kabupaten Gorontalo .
Saputri,  A.  E.  (2018).  Pengaruh  Sumber  Daya  Manusia,  Penerapan  Prinsip Pengelolaan Keuangan Daerah, Implementasi Standar Akuntansi Pemerintah Dan Pemahaman  Basis  Akrual  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah Daerah (Studi  Empiris Pada BKD Kabupaten Boyolali) (Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Surakarta) .
Sugiyono. (2012). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta.
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D . Bandung : Alfabeta.
Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian  Kombinasi  (Mixed  Methods). Bandung  :  CV Alfabeta.
Triwahyuni, M., Azlina, N., & Silfi, A. (2016). Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), Kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM) Dan Penerapan Sistem  Akuntansi  Keuangan  Daerah  Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan SKPD  (StudipadaPemerintah  Daerah  Kota  Dumai). Jurnal  Online  Mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Riau , 3 (1), 2312–2326.
Yosefrinaldi.  2013.  Pengaruh  Kapasitas  Sumber  Daya  Manusia  Dan  Pemanfaatan Teknologi Informasi Terhadap Kualitas  Laporan Keuangan  Pemerintah Daerah Dengan  Variabel  Intervening  Sistem  Pengendalian  Intern  Pemerintah  (Studi Empiris  Pada  Dinas  Pengelolaan  Keuangan  Dan  Aset  Daerah  Se-Sumatera Barat). Vol. 1, No.1.