## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...

## HUKUM DISTRIBUSI DAGING QURBAN KEPADA NON-MUSLIM MENURUT PANDANGAN MAJLIS AGAMA ISLAM PROVINSI PATTANI THAILAND SELATAN

## Muhammadrodee  Ka-nga
Mawardi Djalaluddin Nur Taufiq Sanusi
Mahasiswa Pascasarjana UIN Alauddin Makassar deekanga.7841@gmail.com
Abstrak: Tulisan ini membahas tentang hukum distribusi daging qurban kepada non-Muslim  pada  Pandangan  Majlis  Agama  Islam  Provinsi  Pattani  Thailand Selatan. Jenis penelitian dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Lokasi yang akan menjadi tempat penelitian ini di Majlis Agama Islam provinsi Pattani Thailand  Selatan.  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan tologis normatif dan sosiologis. Sumber data primer diperoleh dari lembaga  Majlis  Agama  Islam  provinsi  pattani  Thailand  Selatan,  melalui wawancara dan catatannya dalam menghukum tentang distribusi daging qurban kepada  non-muslim.  Data  dikumpulkan  dengan metode  wawancara,  observasi, dan dokumentasi dengan instrumen penelitian adalah pedoman wawancara dan pedoman  observasi.  Teknik  pengolahan  dan  analisis  terhadap  data  dilakukan dengan reduksi data, display data dan verifikasi data. Pengujian keabsahan data, peneliti menekankan pada uji kredibilitas data atau kepercayaan terhadap hasil penelitian  melalui  beberapa  tahap  antara  lain;  memperpanjang  pengamatan, meningkatkan  ketekunan  dalam  penelitian,  melaksanakan  triangulasi  sumber data maupun teknik pengumpulan data, melakukan diskusi dengan sejawat/orang yang berkompeten menyangkut persoalan yang sedang diteliti, serta mengadakan member  chek  untuk  memastikan  kesesuaian  data  yang  telah  diberikan  oleh pengurus.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa para imam mazhab sepakat bahwa udhiyyah (penyembelih hewan qurban) disyari’atkan dalam Islam. Namun para ulama  berbeda  pendapat,  apakah  boleh  dibolehkan  memberi  daging  qurban kepada  non-Muslim.  Hal  ini  kerana  tidak  ada  ayat  ataupun  hadis  yang menerangkan, juga tidak ada ayat ataupun hadis yang mengkhususkan pembagian daging qurban hanya untuk orang Islam saja, dan juga tidak ada ijma’ ulama pada masalah  ini.  Namun  masalah  distribusin  daging  qurban  kepada  non-Muslim adalah masalah furu’iyah, ada perbedaan di antara ulama-ulama fuqaha. Hal ini karena tidak ada ayat atau pun hadis Nabi saw. yang melarangnya dan tidak ada yang mengkhususkan pembagian daging qurban hanya untuk orang Islam saja. Tetapi ada Ayat dan hadis yang menyebabkan larangan diberikan daging qurban kepada  non-Muslim.  Maka  pandangan  Majlis  Agama  Islam  Provinsi  Pattani, bahwa tidak boleh sama sekali diberikan daging qurban kepada non-Muslim di Pattani, kerana kafir musyrik dan ahli harbi. Sementara daging qurban itu adalah daging  ibadah,  maka  yang  boleh  hanya  sesama  muslim  dan  non-Muslim  ahli ibadah, yakni  yang pemeluk agama samawi.
Keywords: Hukum Distribusi Daging Qurban; Non Muslim; Majlis Agama Islam; Provinsi Pattani Thailand Selatan

## I. PENDAHULUAN
Qurban merupakan salah satu ibadah yang disyariatkan oleh Allah sebagai sarana untuk  mendekat  kepadanya.  Oleh  karena  itulah  kenapa  kata  qurban  yang  berasal  dari " ُُبُرْقَ ي,َبُرَ ق ُ ُانَبًْرُ قُوُابًْرُ ق,
" sering dimaknai sebagai mendekat atau pendekatan. Sementara menurut istilah qurban berarti melakukan ibadah penyembelihan binatang dalam rangka mendekatkan diri kepada Allah swt.
Ibadah  qurban  merupakan  pendidikan  keikhlasan  dalam  beramal.  Seorang Muslim yang berqurban pada setiap tahunnya berarti ia telah melakukan sebuah latihan beramal yang diliputi oleh rasa ikhlas. Ikhlas dalam beramal merupakan salah satu kunci dalam beribadah qurban, sebagaimana yang telah dicontohkan oleh Nabiyallah Ibr ā hi>m a.s. 1
Dan  khususnya  pada  hari-hari  sepuluh  zulhijjah  mendorong  orang  mukmin banyakan  beribadah:  banyakan  shalat-shalat  sunat,  sedekah,  zikrullah.  Keutamaan beramal saleh pada hari-hari sepuluh (1-10) zulhijjah ada Hadis yang menjelaskan. Ibnu ‘Umar r.a. meriwayatkan bahwa Rasulullah saw. bersabda:
ُ لاق ُ لوسر ُ الله ُ ىلص ُ الله ُ هيلع ُ ملسو ُ" اَمُ ُْنِم ُ ُ مايََّأ ُ ُُمَظْعَأ ُ َُدْنِع ُ ُِاللّا ُ َُلَو ُ ُ بَحَأ ُ ُِهْيِلإ ُ ُُلَمَعْلا ُ ُانِهيِف ُ ُْنِم ُ ُِمايََّأ ُ ُِرْشَع ُ يِذ ُ ُِةاجِْلْا ُ ُْوَأ ُ َُلاَق ُ ُ : هِذَه ُ ُِمايَّ ْلْا ُ اوُرِثْكَأَف ُ ُانِهيِف ُ َُنِم ُ حيِبْساتلا ُ ُِيِبْكاتلاَو ُ ُِديِمْحاتلاَو ُ ُِليِلْها تلاَو (. هاور ُ دحمأ ) 2 ُ
Artinya:
Tidak  ada  hari-hari  yang  dianggap  lebih  agung  oleh  Allah  swt.  dan  tidak  juga amalan shalih di dalamnya lebih dicintainya melebihi sepuluh hari pertama bulan z\ulh}ijjah, maka perbanyaklah pada hari-hari itu, bertasbih, bertahlil, bertakbir, dan bertahmid. (HR Ahmad).
Ibnu  Qayy i>m  berkata  maka  di  antara  beberapa  hari  yang  paling  mulia  di  sisi Allah  swt.  adalah  hari nahr  karena  ialah  hari  haji  akbar. 3 Dan  pada  hari  ini menjadikan  hari  bagi  umat  manusia  khususnya  bagi  kaum  muslimin  yang  ada kemampuan melaksanakan menyembelih qurban untuk membagikan kepada orang-orang miskin, hal demikian menjadikan sebagai membantu dan ada pertolongan satu sama lain dalam masyarakat.
Salah satu amal shalih sepuluh hari ini (bulan z\ulh}ijjah) adalah mendekatkan diri kepada Allah dengan menyembelih hewan qurban, dan membagikan kepada orang lain. Ibadah qurban adalah satu ibadah yang Allah swt. sukai. Kata qurban, yang berarti dekat atau mendekatkan diri kepada sesuatu. Menurut istilah, qurban diartikan sebagai bentuk ibadah kepada Allah dengan menyembelih binatang pada hari raya 'idul Ad}h}a dan hari tasyri>q untuk mendekatkan diri kepada Allah. Istilah yang digunakan dalam kitab-kitab fikih untuk qurban adalah ud}h}i>yah, yang berarti menyembelih binatang pada pagi hari. Dasar  hukum  dianjurkannya  berqurban  adalah  firman  Allah  swt.  QS  al- Kaus\ar/108: ُ 1-3
1 Ma’ruf Mutaqien, Buku Pintar Qurban & Aqiqah (Jakarta: Menteng Raya, t.th.), h. 2 2 Abu ‘Abdullah Ah}mad bin Muh}ammad bin Hanbal bin Hilal Asad al-Syaiba>ni, Musnad al-Ima>m Ah}mad Ibn H}anbal , Juz X (Cet. I; t.t: Mu’assa>sah al-Risa>lah, 2001), h. 296.
3 Muh}ammad bin Abi Bakr bin Aiyub bin Sa‘ad Syamsu al-Di>n Ibnu Qayyi>m al-Ja>uzi>yah, Za>dul Ma>‘ad fi Ha>ddi Kha>ir al-‘Iba>d , Juz I (Cet. XXVII; Beirut:  Muasasah al-Risa>lah, 1994), h. 54.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
ُاانِإ ُ ُ عَأ َُطُ  ي ُ َن َُك ٱُ ل ُ وَك َُرَ ث ١ َُوَُكِ بَرِلُِ لَصَف ٱَُ ن ُ ر ٢ َُوُهَُكَئِناَشُانِإ ٱَُ لْ ُ ب َُُت ٣ Terjemahnya:
Sesungguhnya  Kami  telah  memberikan  kepadamu  nikmat  yang  banyak,  Maka dirikanlah shalat karena Tuhanmu; dan berqurbanlah . , Sesungguhnya orang-orang yang membenci kamu dialah yang terputus. 4
Firman Allah QS al-H{ajj/22: 36.
َُوٱُ لُ دُب ُ لَعَجَُن ُ َن ُا َعَشُنِ مُمُكَلُاَه ُِرِئ ٱ ُ مُكَلُِاللّ ُ َُهيِف ُرۡ يَخُا َُُفٱ ُ ذ ُْاوُرُك ٱُ س َُمٱ ُ  يَلَعُِاللّ َُوَصُاَه ُاا ُ ر اف ُ ُ تَبَجَوُاَذِإَف ُ ُ  نِمُْاوُلُكَفُاَُبُوُنُج ُ طَأَوُاَه ُْاوُمِع ٱُ ل َُوَُعِناَق ٱُ ل ُ عُم ُراَتُُ ُ َذَك ُ راخَسَُكِل َُ َن ُ مُكَلُا ُ ُ مُكالَعَل ُ شَت ُُك َُنوُر ٣٦
Terjemahnya: Dan telah Kami jadikan untuk kamu unta-unta itu sebahagian syi´ar Allah, kamu memperoleh kebaikan yang banyak padanya, maka sebutlah olehmu nama Allah ketika kamu menyembelihnya dalam keadaan berdiri (dan telah terikat). Kemudian apabila telah rebah (mati), maka makanlah sebahagiannya dan beri makanlah orang yang rela dengan apa yang ada padanya (yang tidak meminta-minta) dan orang yang meminta-minta. Demikianlah Kami telah menundukkan unta-unta itu kepada kamu, mudah-mudahan kamu bersyukur. 5
Dalam  surat  al- Kaus\ar  di  atas  terlihat  bahwa  Allah  memerintahkan  umat Islam  untuk  melaksanakan  shalat  dan  berqurban.  Kemudian  dalam  surat  QS  al-H{ajj. Allah  menjelaskan  tatacaranya  dengan  singkat.  Dan  dasar  hukum  lainnya  adalah beberapa hadis Nabi saw. yang di antaranya seperti di bawah ini:
اَدْعَسُْنبُدممحُْنبُدََحمَأُاَنَ ثادَح
ن , َُجُْنَع, ا ُساابَعُنْبِاُْنَعُ,ةَمَرْكَعُْنَعُ,رِب لاق لاقُ: ُ اللهُلوسر ُ ملسوُهيلعُاللهُىلص ُ" ُُتْرِمُأ ُِرْحانلِبً ُ اَوِبَُسْيَلَو "ب ِج ُ )ْنيْطُقَُراادلاُهاور( 6
Artinya:
Ahmad  Ibn  Muhammad  Ibn  Sa’dan,  menceritakan  kepada  kami  dari  Jabir  dari Akramah  dari  ‘Abas,  Rasulullah  saw.  bersabda:  Saya  diperintah  untuk menyembelih qurban dan qurban itu bukan wajib. (HR D ā r al-Qut}ni) َُاُْنَع ُِب ُ َُرْ يَرُه َُة َُلوُسَرُانَأ ُ ُِاللّا - ُُْنَمُملسوُهيلعُاللهُىلص ُُهَلَُناَك ُ ُُةَعَس ,ُ َُو َُلَفُ ِحَضُيَُْلَ ُهاور(َُنالَصُمُانَبَرْقَ يُ ُنباو هجام ) 7 ُ
Artinya:
Dari  Abu  Hurairah,  Bahwa  Rasulullah  saw.  bersabda:  “Barang  siapa  yang mempunyai kemampuan, tetapi ia tidak berqurban, maka janganlah ia mendekati (menghampiri) tempat shalat kami. (HR Ibn M ā jah)
4 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’ a nul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , (Cet. I; Bandung: Cordoba, 2014), h. 602.
5 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’ a nul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , h. 336.
6 Im ā m al-D ā raqutni>, Sun a n al-D ā raqutni> (Beirut: D ā r al-Kutub al-‘lmiyah, 2011), h.187.
7 Abu>> Abdull a h Muh} a mm a d bin y a zid al-Q a zwi>ni> , Sun a n Abnu M ā j a h (Beirut: D ā r al-Fikr, 2008), h. 237.
Dari nash di atas dapat dipahami bahwa qurban itu sangat dianjurkan, sebagian ulama berpendapat bahwa qurban itu wajib, sedangkan sebagian lain berpendapat sunnah (sunnah muakkad).
Salah  satu  masalah  yang  tidak  terdapat  nash-nash  yang  jelas  dalam al-Qur’ a n  atau  Hadis  adalah  tentang  distribusi  daging  qurban  kepada  non-Muslim, adakah  boleh  membagi  kepadanya  atau  tidak  boleh  melakukan?  Karena  kondisi masyarakat ada berbagai agama dan budaya yang berkomunikasi, ada hubungan bersama sebagai tetangga, teman-teman yang saling tolong-menolong dalam masyarakat, walau pun berbeda agama tapi boleh bersilaturahmi dengan mereka (non-Muslim).
Jika seorang Muslim berqurban dan membagikan dagingnya kepada orang miskin dan para tetangga yang sama-sama Muslim, maka hal itu adalah hal yang biasa dan tidak menjadi persoalan, namun mereka berselisih pendapat bila diberikan makan dan sedekah daging qurban kepada fakir (non-Muslim). Di antara ulama mazhab memiliki pandangan yang sangat varian.
Umat Islam di Thailand mempunyai sejarah yang cukup panjang dalam kerajaan thailand. Thailand adalah salah satu dari negara Asia Tenggara yang apabia ditinjau dari sudut agama yang dianut oleh penduduknya, mayoritas beragama Budha. Umat Islam adalah  penduduk  minoritas  dari  jumlah  totalias  penduduk  Thailand,  Mayoritas  umat Islam di Thailand tinggal di wilayah selatan Thailand, yaitu daerah yang disebut dengan Pattani,  daerah  ini  meliputi  provinsi  Pattani,  Yala,  Narathiwat,  Setul  dan  sebagian Senggora, dihuni oleh sekitar 5 juta lebih jiwa yakni 8% dari jumlah seluruh penduduk Thailand  yang  berjumlah  69  juta  lebih  jiwa.  Di  wilayah  ini  dihuni  oleh  sekitar  85% masyarikat muslim. 8
Masuknya Islam ke Pattani tidak bisa dilepaskan dengan masuknya Islam ke Asia Tenggara. Rentetan penyiaran Islam di Nusantara ini merupakan satu kesatuan dari mata rantai proses Islammisasi di Nusantara. Hal ini tentu terkait dengan seputar pendapat yang menjelaskan tentang masuknya Islam ke Nusantara yang secara garis besar dibagi pada dua pendapat, yakni pendapat yang mengatakan Islam mesuk ke wilayah ini pada abad  ke  tujuh  Masehi  dan  langsung  dari  Arab  dan  pendapat  yang  mengatakan  Islam masuk ke Nusantara pada abad ketiga belas Masehi berasal dari India.
Sejarah awal Pattani diperkirakan muncul pada tahun 1390. Raja Islam pertama Kerajaan  Pattani  adalah  Sultan  Isma’il Syah  (1500-1539).  Beliaulah  peletak  dasar Kerajaan Melayu Islam Pattani. Sejak kemunculan kerajaan Islam Pattani ini selalu saja terjadi perjuangan untuk melepaskan diri dari  pengaruh Saim. Sultan Midzaffar Syah (1530-1564) pernah berupaya dua kali untuk menyerang dan menundukkan kota Ayuthia ibu kota Kerajaan Siam tetapi gagal.
Islamisasi  di  Pattani,  banyak  dikaitan dengan  usaha  kerajaan  Islam  Semudera Pasai pada abad ke-12 dan 13 M Yang telah begitu aktif melaksanakan dakwah Islam di kawasan ini. Raja Pattani yang pertama masuk Islam adalah Raja Paya Tu Naqpa setelah memeluk Islam mengganti namanya dengan Sultan Isma’il Zilullah Fil Alam atau lebih dikenal dengan Sultan Isma’il Syah.
Kemantapan dan kemajuan ekonomi, serta kekuatan politik Pattani yang pada masa itu kekuasaannya mencapai Klantan, Trangganu, Pahang dan Johor Baru membuat kerajaan  Pattani  disegani  oleh  negara-negara  tetangga  termasuk  Siam.  Raja  Unggu
8 Haidar  Putra  Daulay, Dinamika  Pendidikan Islam  di  Asia  Tenggara (Jakarta:  Rineka  Cipta, 2009), h. 131.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
(1624-1635)  memutuskan  hubungan  dengan  Siam,  pemutusan  hubungan  diplomatik antara Pattani –Ayuthia.
Ayuthia dengan gabungan dari Ligor, Patalung, Tenassarim dan Senggara dengan bantuan  tentara  Belanda  menyerang  Pattani  yang  dibantu  oleh  Pahang,  Johor,  serta Portugis  pada  tanggal  11  Mei  1634,  tetapi  penyerangan  itu  dapat  ditangkis  dan digagalkan oleh Pattani.
Zaman kejayaan Pattani mulai menurun sejak zaman akhir pemerintahan Raja Kuning  (1635-1686).  Sejak  saat  itu  mulai  mengalami  penurunan  peranannya  dalam berbagai  hal.  Kekacuan  politik  pun  muncul  dan  hal  ini  tentu  berpengaruh  kepada perkembangan  dan  pertumbuhan  ekonomi.  Para  pedagang  asing  tidak  lagi  datang  ke Pattani melakukan transaksi dagang, mereka mengalihkannya ke tepat lain.
Setelah  Siam  dapat  mengalahkan  Burma  pada  tahun  1776,  pihak  Siam mengarahkan perhatiannya ke Kedah dan Pattani. Raja Siam Rama I mengutus adiknya Raja muda Putra Sarasi menyerang Pattani pada tahun 1785. Dalam keadaan yang serba kekurangan-ketika  itu  Pattani  sedang  berada  dalam  kemuduran-kendatipun  pihak Pattani berupanya berthan namun akhirnya pada bulan November 1786. Pattani kalah.
Setelah itu konflik antara Pattani dan Siam terus berlangsung. Perang terbesar adalah  peperangan  yang  terjadi  pada  tahun  1832,  Melayu  Pattani  bergabung  dengan Kedah, Klantan dan Trangganu menghadapi Siam, akan tetapi peperangan itu di akhiri dengan kemenangan Siam. Sejak era itu kekuasa Siam atas Pattani semakin kokoh dan Siam memberikan kesempatan kepada raja-raja Melayu nutuk memerintah negeri-negeri mereka sendiri dengan syarat membayar upita ke kerajaan Siam, serta bantuan tenaga manusia apabila Siam membutuhkan.
Untuk mengokohkan kekeuasaannya di Pattani maka kerajaan Siam pada tahun 1890.  Menghapuskan  kekuasaan  raja-raja  Melayu.  Rencana  Siam  itu  mendapat tentangan  keras  dari  Tengku  Adul  Kadir  raja  Pattani  yang  terakhir.  Beliau  meminta bantuan  kepada  Fank  Swettenham,  Gubernur  Negeri-negeri  selat  dan  Negeri-negeri Melayu bersekutu serta kerajaan Inggirs agar bisa membentu rakyat Pattani. Akan tetapi usaha itu gagal, bahkan Tengku Abdul Kadir dan beberapa orang Melayu dipenjarakan dan diturunkan dari tahta kerajaan.
Pada  tahun  1909.  Ditandatangani  sebuah  perjanjian  perbatasan  yang  disebut dengan  “Perjajian  Sempadan”  yang dalam  perjanjian itu ditetapkanlah  bahwa Pattani menjadi bagian dari negeri Siam. 9
Di Muangthai kaum minoritas muslim dipandang dengan sikap negatif sebagai orang  “ Khaek”  Secara  harfiah,  dalam  bahasa  Thailand,  Kata  ini  berarti  “tamu” Masyarakat  Muangthai  bukanlah  masyarakat  yang  homogen.  Istilah  thai-Islam  atau Khaek digunakan secara resmi untuk menyebut mereka. Pada beberapa kedengarannya agak menggelikan dan berbau penghinaan. 10
Kelompok Islam, yang menjadi mayoritas penduduk di negeri Thailand. sekarang tinggal  di  empat  provinsi  bagian  selatan,  Pattani,  Yala,  Narathiwat,  dan  Satun,  juga termasuk  sebagian  dari  provinsi  Songkhla.  Seluruh  provinsi  ini  dulunya  termasuk wilayah kerajaan Pattani pada abad ke-12, sebelum kerajaan Sukhotai berdiri. Mereka adalah ras Melayu yang hingga kini masih mempertahankan bahasa serta budaya Melayu
9 Haidar Putra Daulay, Dinamika Pendidikan Islam di Asia Tenggara ,  h. 133.
10 Surin Pitsuwan, terjemah, Hasan Basari, Islam di Muangthai, Nasionalisme Melayu Masyarakat Patani (Cet, I; Jakarta: LP3ES, 1989), h. 226.
dalam  praktik  kehidupan  sehari-harinya.  Disebutkan  dalam  sejarah  bahwa  Kerajaan Pattani merupakan salah satu negara yang makmur dan berpengaruh di Asia tenggara. 11 Permasalahan yang muncul dalam masyarakat umut Islam di Thailand umumnya, dan  khususnya  Thailand  Selatan  (Pattani).  Adapun    masalah  tersebut  bersifat  klasik (dulu)  yaitu  sudah  dijelas  dalam  al-Qur’an,  Hadis,  dan  kitab-kitab  klasik  yang  di kemukakan oleh Imam Mujtahid, dan masalah yang bersifat kontemporer (baru) yaitu belum  ada  dalam  ketentuan  penetepannya.  Maka  masalah  yang  muncul  di  lapangan masyarakat adalah siapa yang tanggung jawab dan menyelesaikan masalah tersebut?.
Salah  satu  masalah  yang  tidak  terdapat  nash-nash  yang  jelas  dalam al-Qur’an  dan  Hadis  adalah  tentang  distribusi  daging  qurban  kepada  non-Muslim, adakah  boleh  membagi  kepadanya  atau  tidak  boleh  melakukan?  Karena  kondisi masyarakatnya  ada  berbagai  agama  dan  budaya  yang  berkomunikasi,  ada  hubungan bersama  sebagai  tetangga,  teman-teman  yang  saling  tolong-menolong  dalam masyarakat, walau pun berbeda agama tapi boleh bersilaturahmi dengan mereka (non- Muslim),
Khusunya Selatan Thailand (Pattani). Masalah ini  tertarik  bagi  peneliti untuk diteliti, atau mencarikan jawaban tentang hukum distribusi daging qurban kepada non- Muslim pada Pandangan Majlis Agama Islam Provinsi Pattani Thailand Selatan.

## II. KAJIAN TEORETIK
Hewan qurban sesudah disembelih, dalam aturan dan syari'at islam harus dibagi- bagikan  dengan  kata  lain  disedekahkan  kepada  orang  yang  berhak  menerimanya. Menurut kesepakatan para imam mazhab bahwa segala sesuatu yang ada pada hewan qurban,  baik  itu  kulitnya,  dagingnya  dan  sebagainya  tidak  boleh  ada  yang  dijual, 12 sedangkan  menurut  Abu  Hanifah,  boleh  dijual  tapi  tidak  diuangkan,  harus  ditukar dengan benda yang bermanfaat, Karena penukaran yang berwujud benda masih dalam batas ijmak, yakni bermanfa'at. 13 Menurut mayoritas ulama, Imam Syafi'i hewan qurban yang  sudah  disembelih  sepertiga  dimakan,  sepertiga  di  simpan  dan  sepertiganya disedekahkan, hal ini sebagai mana hadist Rasullah saw.:
... ُُكَف اوُقادَصَتَوُاوُرِخاداَوُاوُل )هيلعُقفتم(. Artinya:
Makanlah, simpanlah dan sedekahkanlah. (Muttafaqu alaih). 14
Adapun qurban nazar tidak boleh ikut memakan dagingnya sedikitpun, demikian menurut  kesepakatan  para  imam  mazhab. 15 Adapun  masalah  tentang  pendistribusian daging  qurban  dan  memberi  makan  yang  dimasak  dari  daging  qurban  kepada  non- Muslim itu, tidak ada nash dari al-Qur’an maupun Hadis secara langsung dan jelas untuk menjadikan sebagai dalil atau hujjah pada masalah ini, maka harus menggunakan prinsip istinbat  hukum  yakni  fatwa  atau  ijtihad  para  ulama,  oleh  karena  para  ulama
11 Sudirman Tebba, Hukum Islam di Asia Tenggara (Cet, I; Bandung: Mizan, 1993), h. 118.
12 Muhammad bin ‘Abdurrahman ad-Dimasyqi, Fiqih Empat Mazhab , judul asli Rahmah al- Umah Fi Ikhtilaf al-A’immah , diterjemahkan oleh ‘Abdullah Zaki Alkaf (Bandung: Hasymi, 2010), h.198.
13 Ibnu  Rusyd, Bidayatul  Mujtahid ,  diterjemahkan  oleh  Iman  Ghozali  Said,  Acmad  Zainudin,
(Jakarta: Pustaka Amani, 2007), h. 288.
14 Abi Husaini Muslim bin al-Hajjat al-Kusyairi> Al-Nais ā buri>, S}ahih Muslim , Juz III (Beirut: Dar al-Kutub al-‘Alami), h. 1561.
15 Muhammad  bin  ‘Abdurrahman  ad-Dimasyqi, Fiqih  Empat  Mazhab ,  judul  asli  Rahmah  al- Ummah Fi Ikhtilaf al-A’immah, diterjemahkan oleh ‘Abdullah Zaki Alkaf, h.198.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
mengeluarkan suatu hukum akan mengkaji dari nash-nash dan mengikuti Maqasid al- Syari‘ah  secara  umum.  Para  ulama  berbeda  pendapat  tentang  hukum  pendistribusian daging kurban kepada orang kafir (non-Muslim). terhadap masalah ini antara para ulama fikih perbedaan pendapatnya, yaitu:
1. Mazhab H{anafi
Jika seorang Muslim berkurban dan membagikan dagingnya kepada orang miskin dan para tetangga yang sama-sama Muslim, maka hal itu adalah hal yang biasa dan tidak menjadi persoalan, namun mereka berselisih pendapat bila diberikan makan kepada fakir (non-Muslim). Sebagian ulama H{anafiyah berpendapat harus menghadiahkan atau boleh memberikan  daging  qurban  kepada  orang  bukan  Islam  (non-Muslim)  secara  mutlak. Imam al-H{asan al-Bas}ri, Imam Abu> H}ani>fah dan Abu> S|aur yang diriwayatkan oleh Imam al-Nawawi> dan ‘Abdullah al-‘Aba>di menjelaskan bahwa daging qurban boleh diberikan makan kepada fakir miskin dari kalangan Ahli z\immi. 16
Abu> al-Ma‘a>li> al-Bukhari> al-H{anafi>  berpendapat bahwa boleh memberi makan dari daging qurban kepada orang kaya dan miskin, dan boleh hibah daripadanya apa yang kehendak  kepada  orang  kaya  atau  miskin, Muslim  atau  ahli  z\immi. 17 Boleh  memberi makan kepada ahli z\immi sebagaimana kita dibolehkan memberikan makanan bentuk lainnya, oleh karena qurban itu sedeqah yang sunat. Maka membolehkan diberi makan dari qurban kepada ahli zimmi dan tawanan (orang yang tidak bebas) seperti sedeqah- sedeqah sunat yang lain. Adapun sedeqah yang wajib seperti qurban yang dinazarkan sebagai contoh, maka tidak boleh memberikan sedeqah kepada non-Muslim, oleh karena sedeqah berupa wajib seperti zakat dan kafarah sumpah. 18
Berdasarkan  pendapat-pendapat  di  atas,  secara  umum  menurut  mazhab  ini membolehkan  diberikan  makanan  dari  daging  qurban  kepada  ahli z\immi,  selanjutnya boleh menghibahkan apa yang kehendak dari qurban kepada ahli z\immi.
2. Mazhab Maliki
Mazhab Maliki memakruhkan hukumnya memberi daging qurban kepada orang Yahudi  dan  Narhrani. 19 Di  dalam  kitab  Mawahibul  Jalil  disebutkan  dua  riwayat  dari Imam Ma>lik. Riwayat pertama menyebutkan bahwa Imam Malik ditanya tentang wanita Nasrani yang menjadi ibu susu dari seorang muslim dan ingin mengambil kulit kurban anak susunya. Imam Malik menjawab bahwa diperbolehkan baginya untuk mengambil kulit dan memakan daging kurban anak susunya. Ibnu Qasim meriwayatkan, setelah itu Imam  Malik  meralat  pendapatnya  dengan  mengatakan,  “tidak  ada  kebaikan  atas  hal tersebut” dan pada suatu ketika Imam Malik ditanya umat Islam memberikan daging kurban  kepada  tetangga  mereka  yang  kafir  dzimmi.  Imam  Malik  menjawab  tidak masalah. Namun kemudian Imam  Malik meralat dengan berkata,”tidak ada kebaikan atas hal itu.
16 Imam  Abi  Zakariya  Muhaiyi  al-Din  Syaraf  al-Nawawi, Al-Majmu‘  Syarh  al-Muhazab  lil Syairazi ,  Juz  VIII  (Al-Su‘udiyah:  Maktabah  al-Irsyad,  t.th.),  h.  404.  dan  ‘Abdullah  al-‘Abadi, Syarh Bidayah al-Mujtahid wa Nihayah al-Muqtasid , Juz II (Cet. I; t.t.: Dar al-Salam, 1995), h. 1090.
17 Abu> al-Ma‘a>li> Burha>n al-Di>n Mah}mu>d bin Ah}mad bin ‘Abdul ‘Azi>z bin ‘Umar bin Ma>zah al- Bukhari>  al-H{anafi>, Al-Muh}i>t}  al-Burha>n  fi>  al-Fiqh  al-Nu‘ma>ni>  Fiqh  al-Ima>m  Abi>  H{ani>fah  Radiyallahu ‘anhu , Juz VI (Cet. I; Beiru>t-Lubna>n: Dar al-Kutub al-‘lmi>yah, 2004), h. 94.
18 ‘Abd  al-Hamid  Mahmud  al-Tahmaz, Al-Fiqh  al-Hanafi  fi  Saubihi  al-Jadid ,  Juz  V  (Cet.  I:
Dimasyq: Dar al-Qalam, 2001), h. 217-218.
19 Abdul  Somad, 33  Tanya-Jawab  Seputar  Qurban (Pekanbaru:  Perkantoran  Sudirman  Raya, 2009), h. 28.
Menanggapi  dua  riwayat  di  atas  Ibnu  Habib  berkata,”Bahwa  kebolehan memberikan  daging  kurban  kepada  non-Muslim,  jika  non-Muslim  tersebut  masih saudara, adapun jika bukan saudara maka tidak boleh mendistribusikan hewan kurban kepada non-Muslim.” 20
Beberapa  ulama  meriwayatkan bahwa  Imam Malik berkata: Selain daripada mereka (non-Muslim) lebih sukai disisi kami. Dan Imam Malik berpendapat sebaliknya, beliau memakruhkannya, termasuk memakruhkan  bila memberi kulit dan daging atau bagian-bagian dari hewan qurban kepada Yahudi dan Nasrani.  Al-Lais\ mengatakan bila daging itu dimasak dulu kemudian ahli z\immi diajak makan, maka hukumnya makruh. 21 Syihab al-Din  al-Nafrawi  al-Azhari  al-Ma>liki  mengatakan bahwa  Imam Ma>lik memakruhkan  memberikan  makan  kepada  tetangga  Nasrani,  dan  jika  dia  makan  di rumah empunya, maka tidak makruh. 22
Berdasarkan  pendapat-pendapat  di  atas,  mazhab  Maliki  ini  memakruhkan memberi makanan dari qurban kepada Yahudi atau Nasrani. Dan sebenarnya tidak ada larangan memberikan makan dari qurban kepada non-Muslim dari kalangan ahli zimmi, hal-hal  memberikan  kapadanya  melihat  secara  kemanusiaan,  tidak  melihat  secara keagamaan. Tidak ada perbedaan antara sedeqah dan qurban, sedeqah itu membolehkan atasnya dengan sepakatan para ulama. 23

## 3. Mazhab Syafi‘i
Imam Nawawi> mengatakan: yang sesuai dengan Mazhab kami (Syafi‘i) adalah boleh pada yang sunah, adapun yang wajib maka tidak boleh.  Imam Al-Ramli> al-Kabi>r bahwa (Sunnah makan daripada qurban yang sunnah) al-Buwait}i berkata sunnah di sini yang tidak murtad, maka jika murtad tidak boleh baginya makan dari daging qurban, dengan sebab qurban itu merupakan hidangan dari Allah swt. bagi kaum muslimin, dan imam  Syafi‘i  berkata  dalam  Mukhtashar  Buwait}i:  tidak  boleh  memberi  makan  dari qurban kepada seseorang yang lain dari agama Islam, dan di sini meliputi orang yang berqurban apabila murtad, karena ia bukan agama Islam. 24 al-T}abari> mengatakan yang lebih ashah antara dua pendapat bahwasanya tidak membolehkan sedekah kepada fakir dari kalangan ahli zimmi, dan yang boleh bahwa dari qurban sunnah. 25
Imam Nawawi> berpendapat dalam kitab “ Al-Majmu>‘ Syarh al-Muhazab” bahwa saya tidak memperlihatkan pada Mazhab kami (Syafi’i) tentang perkataan padanya, dan yang sesuai dengan Mazhab adalah boleh memberikan makan dari daging qurban kepada non-Muslim zimmi ini berlaku apabila hewan qurban tersebut merupakan qurban sunnah
20 Muhammad ibn Muhammad Hattab , Mawahib al-Jalil li-sharḥ Mukhtaṣar Khalil , Juz IV (al-Q ā hirah: Dar al-Hadith, 1431), h. 376. 21 Abu  Bakri  Muhammad  bin  Ibrahim  bin  al-Munzir  al-Naisaburi, Al-Isyraf  ‘ala  Maz ā hib  al- ‘Ulama’ ,  h.  410.  Dan  Imam  Abi  Zakariya  Muhaiyi  al-Din  Syaraf  al-Naw ā wi>, Al-Majmu‘  Syarh  al- Muhazzab lil Syairazi , h. 404. 22 Ahmad  bin  Ganim  bin  Salim  bin  Muhna  Syihab  al-Din  al-Nafrawi>  al-Azhari  al-M ā liki, al- Fawakih al-Daw ā ni> ‘ala Ris ā lah Ibnu Abi Zaid al-Qairaw ā ni , Juz I (t.t: Dar al-Fikri, 1995), h. 383.
23 ‘Abdullah al-‘Abadi, Syarh Bid ā yah al-Mujtahid wa Nihayah al-Muqtasid , h. 1090.
24 Hasan  Waedoloh,  Tesis, Analisis  Pendapat  Para  Ulama  Tentang  Hukum  Distribusi  Daging Qurban Kepada Non-Muslim (Makassar: UIN Alauddin, 2015), h. 128.
25 Al-Q ā d}i Zainuddin Abu Yahya Zakariya bin Muhammad bin Ahmad al-Ans}ari al-Sunaiki al- Mis}ri wa hasyiyah Syi>kh Abi al-‘Abbas bin Ahmad al-Ramli> al-Kabir, Asna al-Matalib  Syarh Raud}a al- Talibin (Beirut.: Dar al-Kitab al-‘Alami, 2001), h. 545-546.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
bukan qurban wajib (qurban nazar). Jadi jika qurban nazar hanya boleh diberikan kepada kaum muslimin saja. 26
Menurut  Imam  Qalyu>bi  dan  ‘Umairah  mengatakan  bahwa  tidak  boleh memberikan makan kepada non-Muslim semata-mata sama ada orang yang memberi itu orang berqurban sendiri atau lainnya, dan tidak boleh sedekah dengan daging itu atas non-Muslim. 27
Dengan demikian melarang juga atas orang fakir dan orang yang terdapat daging sebagai hadiah memberikan makan kepada non-Muslim, karenanya tujuan ibadah qurban adalah  bentuk  sikap  kasih  sayang  terhadap  sesama  muslim  dengan  cara  memberikan makanan, tetapi dalam Majmu‘ mengatakan bahwa boleh menurut mazhab ini. Termasuk juga  dalam  hal  memberi  makan  walaupun  orang  fakir  atau  orang  kaya  yang  terdapat daging sebagai hadiah mengundang non-Muslim, maka hal tersebut tidak boleh, jikalau dalam keadaan darurat tidak ada makanan yang lain kecuali daging qurban, maka boleh memberi makan kepadanya dari daging qurban supaya menyelesaikan darurat itu, tetapi harus  menggantikan  dengan  daging  lain  sama  ada  orang  fakir  atau  orang  kaya, sebagaimana jikalau seseorang makan makanan orang lain dalam keadaan darurat, maka harus menggantikannya karena darurat itu tidak memboleh baginya tanpa gratis. 28
Sebagian  ulama  Syafi’iyah  berpendapat  tidak  boleh  memberi  daging  qurban kepada  orang  kafir  (non-Muslim).  Imam  Al-Ramli>  menyatakan  di  dalam  kitab “ Nih ā yatul Muht ā j” Sebagai mana tidak boleh memberikan kepada orang kafir yakni daging qurban secara mutlak. Berdasarkan hal itu tidak boleh memberikan orang fakir atau orang yang diberi hadiah sesuatu apapun untuk orang kafir (non-Muslim). Kerana maksud  dari  pemberian  daging  qurban  sebagai  wujud  kasih  sayang  terhadap  kaum muslimin dengan memakan  daging tersebut.  Kerana  itu adalah  wujud dari  perjamuan Allah bagi mereka, maka tidak boleh memberikannya kepada selain kaum muslimin. 29 Berdasarkan  pendapat-pendapat  di  atas,  Mazhab  Sya>fi‘i  ada  dua  pendapat. Boleh memberikan kepada non-Muslim, tetapi mengkhusus kepada kalangan ahli zimmi saja,  selain  dari  ahli  zimmi  tidak  boleh,  dan  membolehkan  dari  hewan  qurban  yang sunnah, tidak boleh memberikan dari hewan qurban yang wajib (qurban nazar). Adapun yang  tidak  mumbolehkan  kerana  qurban  sebagai  wujud  kasih  sayang  terhadap  kaum muslimin dengan memakan  daging tersebut.  Kerana  itu adalah  wujud dari  perjamuan Allah  bagi  mereka,  maka  tidak  boleh  memberikannya  kepada  selain  kaum  muslimin, hanya untuk kaum muslimin saja.
4. Mazhab H{ana>bilah
Mazhab H{anbali memperbolehkan pemberian daging hewan qurban kepada orang kafir, jika qurban tersebut adalah qurban sunnat. Sedangkan qurban wajib tidak boleh diberikan kepada orang kafir walaupun sedikit. 30
Ibnu Quda>mah menjelaskan bahwa daging qurban adalah makanan yang boleh dimakan  sehingga  boleh  diberikan  sebagai  makanan  bagi  orang  zimmi  sebagaimana
26 Imam  Abi  Zakariya  Muhaiyi  al-Din  Syaraf  al-Nawawi, Al-Majmu>‘  Syarh  al-Muhazab  lil Syairazi , h. 404. 27 Ahmad  bin  Ahmad  bin  Salamah  al-Qalyubi  dan  Ahmad  al-Barlasai  ‘Umairah, Hasyiyatu Qulyu>bi Wa Umaroh ‘l ā Asyarah al-Mahalli , Juz IV (t.t.: Dar al-Fikr, t.th.), h. 255.
28 Sulaim ā n bin Muhammad bin ‘Umar al-Bujairami> al-Mis}ri al-Syafi‘i, H ā syiyah al-Bujairami> Syarh Minhaji al-T} ā libin , Juz IV (t.t.: Dar al-Fikr, 1995), h. 340.
29 Muhammad bin Abbas  Ahmad bin Hamzah, Nih ā yatu al- Muhtaj ‘l ā Syarh Minh ā j ,  Juz VIII (Beirut:  Dar al- Kutub Al-‘lmiyah, 2003), h. 130.
30 Abdul Somad, 33 Tanya-Jawab Seputar Qurban, h. 28.
makanan-makanan lainnya, dan merupakan sedeqah sunnah yang dianjurkan. Karenanya, boleh diberikan kepada zimmi dan para tawanan sebagaimana sedeqah sunnah lainnya. Adapun  yang  wajib  maka  tidak  boleh  memberi  kepadanya,  karenanya  sedeqah  yang wajib seperti zakat dan kafarah sumpah (Kafarah al-Yamin). 31
Wahbah al-Zuh}aili juga memberikan kesimpulan bahwa pada mazhab h}ana>bilah membolehkan memberi kepada non-Muslim dari daging qurban berupa sunnah, adapun qurban berupa wajib maka tidak diperbolehkan memberi sedikitpun dari daging qurban kepada non-Muslim. 32
Berdasarkan  pendapat-pendapat  di  atas,  dapat  menyimpulkan  bahwa  Mazhab H{anbali boleh memberikan makan atau sedekah dari daging qurban kepada non-Muslim dari  kalangan ahli zimmi, dan membolehkan dari daging qurban yang berupa sunnah. Adapun  qurban  yang  wajib  tidak  boleh  semata-mata  memberi  kepada  non-  Muslim, seperti zakat yang wajib dan sebagainya, karena hal yang berupa wajib hanya bagi orang Islam.
Dalam buku Fiqih Lima Mazhab bahwa Syikh al-Khar ā s ā ni  mejelaskan dalam bukunya Man ā sik  al-Hajj:  Kalau  orang  yang  haji  itu    memberikan  sedekah,  atau memberikan qurban binatang sembelihan kepada manusia, ia boleh memberikan kepada orang  yang  dikehendakinya,  sampai  kepada  orang  bukan  mukmin  dan  bukan  muslim (non-Muslim). 33
5. Mazhab Imamiyah Pada  umumnya, Imamiyah  membolehkan  berwakaf  dan  bersedekahkan  selain sedekah wajip kepada orang muslim maupun non-Muslim. Al-Sayyid Abu al-Hasan al- Isfah ā ni  dalam  bukunya  “ W a silah  Al-Naj ā h”  menjelaskan,  tidak  apa-apa  bagi  orang yang bersekah dalam sedekah sunnah diberikan kepada orang fakir, tidak beriman, dan bahkan kepada yang bukan Islam. Juga dibolehkan sedekah itu diberikan kepada orang kaya, bukan kepada orang yang bukan dari kalangan Imamiyah, dan kepada orang kafir zimmi,  sekalipun  keduanya  merupakan  orang  asing.  Maksudnya  bukan  dari  keluarga (famili) orang yang bersedekah. Bahkan Sayyid Kadzim dalam bukunya Mulhiqah al- ‘Urwah  menjelaskan  bahwa  sedekah  sunnah  itu  boleh  diberikan  kepada  orang-orang yang wajib diperangi. 34

## III. METODOLOGI PENELITIAN
Jenis penelitian dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif untuk memberi penjelasan  pandangan  Ulama    Majlis  Agama  Islam  Provinsi  Pattani  tentang  hukum distribusi daging qurban kepada non-Muslim dan hal-hal lain yang terkait dengan objek penelitian ini. lokasi yang akan menjadi tempat penelitian ini, peneliti memilih lokasi di Majlis  Agama  Islam  provinsi  Pattani  Thailand  Selatan.  Pendekatan  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  tologis  normatif  dan  sosiologis.  Sumber  data primer diperoleh dari lembaga Majlis Agama Islam provinsi pattani Thailand Selatan, melalui wawancara dan catatannya dalam menghukum tentang distribusi daging qurban kepada  non-muslim.  Data  dikumpulkan  dengan  metode  wawancara,  observasi,  dan
31 Abi Muhammad ‘Abdullah bin Ahmad bin Muhammad bin Qudamah al-Maqdisi al -Jamma‘ili al-Dimasyqi al-Salihi al-Hanbali, Al-Mugni>, h. 381.
32 Wahbah al-Zuh}aili, Fiqh al-Isla>mi wa Adillatuhu , Juz IV (Cet. IV; Dimasyq: Dar al-Fikr, 2002),
h. 2742.
33 Muhammad Jawad Mughniyah, Fiqih Lima Mazhab (Jakarta: Lentera, 2009), h. 285.
34 Muhammad Jawad Mughniyah , Fiqih Lima Mazhab , h. 284.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
dokumentasi  dengan  instrumen  penelitian  adalah  pedoman  wawancara  dan  pedoman observasi. Teknik pengolahan dan analisis terhadap data dilakukan dengan reduksi data, display data dan verifikasi data. Pengujian keabsahan data, peneliti menekankan pada uji kredibilitas data atau kepercayaan terhadap hasil penelitian melalui beberapa tahap antara  lain;  memperpanjang  pengamatan,  meningkatkan  ketekunan  dalam  penelitian, melaksanakan  triangulasi  sumber  data  maupun  teknik  pengumpulan  data,  melakukan diskusi  dengan  sejawat/orang  yang  berkompeten  menyangkut  persoalan  yang  sedang diteliti, serta mengadakan member chek untuk memastikan kesesuaian data yang telah diberikan oleh pengurus.

## IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Qurban adalah suatu upaya untuk mendekatkan diri kepada Allah swt.  dengan melakukan  penyembelihan  hewan  atas  dasar  ketakwaan  dan  kesabaran  dalam melaksanakan perintah Allah swt. dan Rasulnya. Ibadat qurban termasuk Syari’at atau sunnah Nabi Ibrahim a.s. Pada peristiwa penyaembelihan yang dilakukan Nabi Ibrahim a.s. terhadap anaknya dimulai dalam mimpinya, dalam mimpi tersebut Nabi Ibrahim a.s. mendapat perintah dari Allah swt. untuk menyembelih anaknya yaitu Nabi Ismail a.s., ketika Nabi Ibrihim a.s. handak melakukan perintah Allah swt. sewaktu pisau diayunkan keleher Nabi Ismail a.s. tiba-tiba wahyu Allah swt. turun, yang artinya “Hai Ibrahim, sesungguhnya  kamu  telah  membenarkan  mimpi  itu  sesungguhnya  demikianlah  Kami memberi balasan kepada orang-orang yang berbuat baik. Sesungguhnya ini benar-benar suatu ujian yang nyata. Dan kami tebus anak itu dengan seekor sembelihan yang besar.” (QS As-Shaffaat Ayat 104-107) 35 . Lalu jadilah yang demikian itu sebagai sunnah, dan kita  menyembelih  qurban  untuk  mengenang  peristiwa  itu.  Setelah  datang  Nabi Muhammad saw. maka menyembelih hewan qurban atau berqurban itu, disyaratkan pula kepadanya dan umatnya yang dilakukan pada hari raya Adha dan hari Tasyri>q. Dari  hukum  asal  qurban  yaitu  sunnat  muakkad  bisa  berubah  menjadi  wajib apabila  dinazarkan,  qurban  sunnat  maupun  wajib  memeng  sama,  disembelih  dan dibagikan.
Qurban wajib adalah Qurban yang dinazarkan, apabila seseorang bernazar akan menyembelih qurban, maka hal itu menjadi qurban wajib kepadanya sebagaimana nazar- nazar  yang  lain.  Qurban  wajib  bagi mud}ah}h}i  dan  keluarga  yang  wajib  ditanggung nafkahnya  tidak  boleh  memakan  (haram)  sebagianya  walau  sedikit  bahkan  wajib disedekahkan  semuanya  kepada  orang  fakir  dan  miskin.  jika  dimakan  wajib menggantikannya.
Dalam buku Kif ā yah al-Akhy ā r menyebutkan:
36 . اَِبُُُِعُاوَطَتُمْلاَُنِمُُلُكَْيََوُِةَرْوُذْنَلماُِةَيِحْضُلْْاَُنِمُاأْيَشُْىِ حَضُمْلاُُلُكَْيَُ َلَو Artinya:
Bagi yang berqurban tidak boleh memakan sedekitpun dari daging qurban yang dinazarkan (Qurban wajib) dan boleh memakan jika dari qurban sunnat.
35 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’anul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , h. 352.
36 Taqiyudin abu Bakar bin Muhammad al-Husaini, Kif ā yah al-akhya ā r (Beirut-libnan: dar al- Kotob al-‘lmiyah, 2001), h. 703.
Sementara untuk qurban sunnah ( ُُأ ُْض ُِح ُاي َُتُة َُطُ وُاع ا ) bagi mud}ah}h}i dan keluarganya yang wajib ditanggung nafkahnya boleh, bahkan sunnah memakan, dan sunnah daging qurban  itu  dibagi    tiga,  sepertiga  dimakan,  sepertiga  diberi  makan  sepertiga disedekahkan kepada orang-orang miskin. Menurut pendangan yang paling sahih dalam mazhab Sy ā fi’i, hukumnya wajib untuk disedekahkan kepada orang miskin sebagian dari daging  qurban  sekalipun  jumlahnya  sedikit,sementara  selebihnya  diberikan  kepada handai taulan, baik kaya maupun miskin, dan pemiliknya sendiri sunnah memakannya sekadar sesuap atau satu kali makan.
Jumhur fuqaha sepakat bahwa daging qurban harus disedekahkan kepada orang miskin.  Yang  muncul  pertanyaannya,  adakah  boleh  daging  qurban  diberikan  kepada tetangga yang non-Muslim?
Mengenai  masalah  distribusian  daging  qurban  kepada  non-Muslim,  terdapat perbedaan di antara para ulama fuqaha, ada yang membolehkan dengan syarat qurban sunnat, dan ahli zimmah. Ada yang haramkan yakni tidak boleh sama sekali diberikan daging qurban kepada non-Muslim.
Adapun  pandangan  Majlis  Agama  Islam  Provinsi  Pattani  Thailand  Selatan, mengenai hukum distribusian daging queban kepada non-Muslim:
“Majlis  Agama  Islam  Provinsi  Pattani  mememiliki  kewenangan  yang  hakiki, dalam segala bidang yang bersangkutan mengenai persoalan agama, hukum figih dan lainnya. Namun masalah distribusi daging qurban kepada non-Muslim adalah masalah furu’iyah, ada perbedaan di antara ulama-ulama fuqaha. Hal ini karena tidak ada ayat atau pun hadis Nabi saw. yang melarangnya dan tidak ada yang mengkhususkan pembagian daging qurban hanya untuk orang Islam saja. Tetapi ada  Ayat  dan  hadis  yang  menyebabkan  larangan  diberi  daging  qurban  kepada non-Muslim. Maka Majlis Agama Islam Provinsi Pattani difatwakan bahwa tidak boleh sama sekali diberikan daging qurban kepada non-Muslim di Pattani, kerana non-Muslim di Pattani adalah kafir musyrik beragama budha. Sedangkan qurban adalah satu ibadah yang diperintahkan oleh Allah swt. kepada hambanya untuk hamba mendekatkan diri dan taat kepadanya yakni ( Ta’abbudi), maka yang boleh diberi hanya kepada ahli ibadah yakni agama samawi.” 37
Dari hasil wawancara diatas, bahwa daging qurban adalah daging ibadah, maka yang  boleh  diberaikan  hanya  kepada  ahli  ibadah  yakni  agama  samawi,  tidak  boleh diberikan kepada kafir musyrik.
Dalam al-Qur’an Allah swt. berfirman. QS al-Syura/24: 13
َُحْوَأُيِذالاَوُااحوُنُِهِبُىاصَوُاَمُِنيِ دلاَُنِمُْمُكَلَُعَرَش
ُِهاَرْ بِإُِهِبُاَنْ ياصَوُاَمَوَُكْيَلِإُاَنْ ي ُىَسيِعَوُىَسوُمَوَُمي ...ِهيِفُاوُقارَفَ تَ تُ َلَوَُنيِ دلاُاوُميِقَأُْنَأ

## ١٣
ُ ُ
Terjemahnya:
Allah telah menerangkan kepadamu dari (urusan) agama yang telah diwajibkan kepada Nuh dan yang telah Kami wahyukan kepadanya dan apa yang telah kami wajibkan  kepada  Ibrahim,  Musa  dan  Isa,  yakni  handaknya  kamu  menegakkan agama dan jangan bercerai-berai tentang urusan agama. 38
37 Wawancara langsung dengan badan syar’i, dan badan Pendidikan dan Pelajaran,, Pattani.
38 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’anul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , h. 484.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
Kaum muslimin dituntut untuk mempercaya yakni beriman kepada semua kitab yang diturunkan oleh Allah swt. dan segenap Nabi-Nabi dan Rasulnya.
Allah swt. berfirman QS al-Ankabut/29: 46
٤٦ ُ...ُْمُهْ نِمُاوُمَلَظَُنيِذالاُ الِإُُنَُسْحَأَُيِهُ ِتِالِبًُ الِإُِباَتِكْلاَُلْهَأُاوُلِداَُتُُ َلَو Terjemahnya:
Dan, jangan kamu mengadakan perbedaan dengan ahli kitab melainkan dengan perdebatan yang kiranya lebih baik, kecuali terhadap orang-orang yang berbuat zalim dari antara mereka. 39
Imam Ibn Kasir menerangkan dalam kitab Tafsirnya. Bahwa firman Allah swt.
( ُالِإ ُ َُنيِذالا ُ اوُمَلَظ ُ ُْمُهْ نِم ) “ Kecuali dengan orang-orang yang zalim di antara mereka” yakni mereka yang menyimpang dari arah kebenaran serta buat dari kejelasan bukti, sombong dan takabur. Di saat itu, berpindahlah dari perdebatan kepada ketegasan serta perangi mereka dengan cara yang dapat mencegah dan membuat mereka gentar.
Mujahid berkata: ( ُالِإ ُ َُنيِذالا ُ اوُمَلَظ ُ ُْمُهْ نِم ) “ Kecuali dengan orang-orang yang zalim di antara mereka” yaitu kafir harbi serta orang yang enggan membayar jizyah di kalangan mereka. 40
Maka yang boleh diberikan hanya kepada sesama Muslim dan dari kalangan ahli kitab,  yang  masih  memegang  teguh  dengan  kitab  yang  diturunkan  oleh  Allah  swt. atasnya. Adapun non-Muslim musyrik tidak boleh diberi sama sekali, malainkan dalam keadaan darurat, setelah itu wajib dikantikan dengan daging yang lain.
Dan Allah swt. melarang berteman dengan orang-orang yang telah melancarkan permusuhan terhadapnya yakni umat Islam, kemudian mereka memerangi dan mengusir kalian dan bantu membantu untuk mengusir.
Allah swt. berfirman QS al- Mumtah}anah /60: 9
لاُ ِفُِْمُكوُلَ تاَقَُنيِذالاُِنَعُُاللّاُُمُكاَهْ نَ يُاَانَِّإ ُْمُكِرَيَِّدُْنِمُْمُكوُجَرْخَأَوُِنيِ د ُوُرَهاَظَو اُ ُْنَأُْمُكِجاَرْخِإُىَلَع ُوُمِلااظلاُُمُهَُكِئَلوُأَفُْمُالََّوَ تَ يُْنَمَوُْمُهْوالَوَ ت َُن

## ٩
Terjemahnya:
Sesungguhnya Allah hanya melarangmu menjadikan kawanmu orang-orang yang memerangimu  karena  agama  dan  mengusirmu  dari  negerimu  dan  membantu (orang  lain)  untuk  mengusirmu  dan  barang  siapa  menjadikan  mereka  sebagai kawan, maka mereka itulah orang-orang yang zalim. 41
Hal ini Majlis Agama  Islam Pattani di ungkapkan:
“Bahwa Allah swt. melarang berteman dan berbuat baik terhadap orang-orang yang memerangi  kita karena agama dan mengusir  dan bantu  membantu untuk mengusir dari tanah air kita. Sementara non-Muslim di Pattani dalah ahli harbi, yang  mana  waktu  dulu  Pattani  adalah  daulah  Islam  “Fatani  Darussalam” kemudian Thailand masuk serang dan mengusirkan para ulama dan masyarekat
39 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’anul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , h. 402.
40 M. Abdul Ghoffar, Abdurrahman Mu’thi, Abu Ihsan Al-Atsari, Terj ,  Tafsir Ibnu Kasir , jilid VII (Jakarta: Pustaka Imam Syafi’i, 2003), h. 336.
41 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’anul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , h. 550.
Pattani dari tanah airnya dan menjajah Pattani sapai sekarang, bermaknanya non- Muslum diPattani adalah ahli harbi. Maka Majlis Agama Islam Pattani berfatwa mengenai  hukum  distribusian  daging  qurban  kepada  non-Muslim  di  Pattani adalah haram yakni tidak boleh sama sekali diberikan daging qurban kepadanya, malainkan dalam keadaan darurat, tetapi setelah itu harus menggantikan dengan daging yang lain.” 42
Dari hasil wawancara diatas, Majlis Agama Islam Provinsi Pattani difatwakan bahwa hukum distribusian daging qurban kepada non-Muslim di Pattani adalah haram yakni  tidak  boleh  sama  sekali  diberikan  daging  qurban  kepadanya,  malainkan  dalam keadaan darurat, tetapi setelah itu harus menggantikan dengan daging lain, oleh kerana non-Muslim di Pattani kafir musyrik dan ahli harbi. Dalam buku Tafsir Fi Zilalil Qur’an, menerangkan bahwa Allah swt. melarang dengan keras dari mencintai orang-orang yang memusuhi dan memerangi orang-orang yang berimam dalam agama dan mengeluarkan mereka  dari  tanah  air  mereka  sandiri  atau  orang-orang  kafir  itu  membantu  dalam pengusiran atas mereka darinya.
Allah swt. memvonis bahwa kaum muslimin yang menjadikan orang-orang kafir sebagai  kawan  dan  penolong,  padahal  mereka  memusuhi  orang-orang  yang  beriman, sebagai orang-orang yang zalim. 43 dan di antara makna zalim itu adalah syirik seperti firman Allah swt. QS Luqman/31: 13
ُانِإ ُ َُكْرِ شلا ُ ُۡمْلُظَل ُ ُۡميِظَع ١٣ ...
Terjemahnya:
Sesungguhnya mempersekutukan Allah swt. adalah benar-benar kez}aliman yang besar. 44 .
Adapun faktor yang menyebabkan masalah terjadinya di Provinsi Pattani Thailand Selatan:
“Pattani  adalah  satu  Provinsi  di  Thailand  Selatan,  penduduknya  mayoritas beragama  Islam,  aqidah  ahlu  sunnah  wal  Jama’ah  dan  bermazhab  Syafi’i.  Namun  di Provinsi Pattani ada Muslim dan non-Muslim yang hidup bersama dan tolong menolong diantaranya, sementara ada dari golongan non-Muslim yang miskin. Akan tetapi non- Muslim  di  Pattani  adalah  kafir  musyrik  agama  budha  dan  ahli  harbi.  Maka  muncul pertanyaan dari masyarikat, adakah boleh diberikan daging qurban kepada non-Muslim? Pertanyaan ini ada setiap  tahun. Ada dari golongan salafi di Pattani yang memboleh diberikan  daging  qurban  kepada  non-Muslim.  Adapun  fatwa  Majlis  Agama  Islam Provinsi Pattani hukumnya haram yakni tidak boleh sama sekali diberikan daging qurban kepada non-Muslim.” 45

## V. PENUTUP
Berdasarkan paparan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa para imam mazhab sepakat  bahwa udhiyyah  (penyembelih  hewan  qurban)  disyari’atkan  dalam  Islam. Namun para ulama berbeda pendapat, apakah boleh dibolehkan memberi daging qurban kepada non-Muslim. Hal ini kerana  tidak ada  ayat  ataupun hadis yang  menerangkan,
42 Wawancara langsung dengan badan syar’i, dan badan Pendidikan dan Pelajaran, Pattani.
43 Sayyid Qutub, Fi Zilalil Qur’an (Cet. IV ; Jakarta: Kalibata Utara, 2010), h. 240.
44 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Qur’anul Karim: Terjemah dan Tajwid Berwarna , h. 412 45 Wawancara langsung dengan badan Syar’i, dan badan Pendidikan dan Pelajaran, Pattani.

## Hukum Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim Menurut Pandangan Majlis Agama Islam...
juga tidak ada ayat ataupun hadis yang mengkhususkan pembagian daging qurban hanya untuk orang Islam saja, dan juga tidak ada ijma’ ulama pada masalah ini. Namun masalah distribusin daging qurban kepada non-Muslim adalah masalah furu’iyah, ada perbedaan di antara ulama-ulama fuqaha. Hal ini karena tidak ada ayat atau pun hadis Nabi saw. yang melarangnya dan tidak ada yang mengkhususkan pembagian daging qurban hanya untuk orang Islam saja. Tetapi ada Ayat dan hadis yang menyebabkan larangan diberikan daging  qurban  kepada  non-Muslim.  Maka  pandangan  Majlis  Agama  Islam  Provinsi Pattani, bahwa tidak boleh sama sekali diberikan daging qurban kepada non-Muslim di Pattani, kerana kafir musyrik dan ahli harbi. Sementara daging qurban itu adalah daging ibadah, maka yang boleh hanya sesama muslim dan non-Muslim ahli ibadah, yakni  yang pemeluk agama samawi.

## DAFTAR PUSTAKA
‘Abadi, ‘Abdullah al-, Syarh Bidayah al-Mujtahid wa Nihayah al-Muqtasid, Juz II (Cet. I; t.t.: Dar al-Salam, 1995), h. 1090.
Barlasai,  Ahmad  bin  Ahmad  bin  Salamah  al-Qalyubi  dan  Ahmad  al-  ‘Umairah,
Hasyiyatu Qulyu>bi Wa Umaroh ‘l ā Asyarah al-Mahalli, Juz IV t.t.: Dar al-Fikr,
t.th..
Burha>n  al-Di>n,  Abu>  al-Ma‘a>li>  Mah}mu>d  bin  Ah}mad  bin  ‘Abdul  ‘Azi>z  bin  ‘Umar  bin Ma>zah al-Bukhari> al-H{anafi>, Al-Muh}i>t} al-Burha>n fi> al-Fiqh al-Nu‘ma>ni> Fiqh al- Ima>m  Abi>  H{ani>fah  Radiyallahu  ‘anhu,  Juz  VI  Cet.  I;  Beiru>t-Lubna>n:  Dar  al- Kutub al-‘lmi>yah, 2004.
Daulay, Haidar Putra, Dinamika Pendidikan Islam di Asia Tenggara  Jakarta: Rineka Cipta, 2009.
al-Dimasyqi,  Muhammad  bin  ‘Abdurrahman  al-, Fiqih  Empat  Mazhab,  judul  asli Rahmah  al- Umah  Fi  Ikhtilaf  al-A’immah,  diterjemahkan  oleh  ‘Abdullah  Zaki Alkaf Bandung: Hasymi, 2010.
Ghoffar, M. Abdul, Abdurrahman Mu’thi, Abu Ihsan Al-Atsari, Terj ,  Tafsir Ibnu Kasir, jilid VII Jakarta: Pustaka Imam Syafi’i, 2003.
Hamzah, Muhammad bin Abbas  Ahmad bin, Nih ā yatu al- Muhtaj ‘l ā Syarh Minh ā j,
Juz VIII Beirut:  Dar al- Kutub Al-‘lmiyah, 2003.
Hattab, Muhammad ibn Muhammad , Mawahib al-Jalil li-sharh} Mukhtas}ar Khalil, Juz IV al-Q ā hirah: Dar al-Hadith, 1431.
Husaini, Taqiyudin abu Bakar bin Muhammad al-, Kif ā yah al-akhya ā r  Beirut-libnan: Dar al-Kotob al-‘lmiyah, 2001.
Ibn  Hanbal,  Abu  ‘Abdullah  Ah}mad  bin  Muh}ammad  bin  Hanbal  bin  Hilal  Asad  al- Syaiba>ni, Musnad al-Ima>m Ah}mad Ibn H}anbal, Juz X Cet. I; t.t: Mu’assa>sah al- Risa>lah, 2001.
Ibn Majah, Abu>> Abdullah Muh}ammad bin Yazid al-Qazwi>ni> , Sunan Abnu M ā jah  Beirut: D ā r al-Fikr, 2008.
Ibnu  Rusyd, Bidayatul  Mujtahid,  diterjemahkan  oleh  Iman  Ghozali  Said,  Acmad Zainudin, Jakarta: Pustaka Amani, 2007.
Im ā m al-D ā raqutni>, Sunan al-D ā raqutni>, Beirut: D ā r al-Kutub al-‘lmiyah, 2011.
al-Ja>uzi>ya, Muh}ammad bin Abi Bakr bin Aiyub bin Sa‘ad Syamsu al-Di>n Ibnu Qayyi>m al-, Za>dul Ma>‘ad fi Ha>ddi Kha>ir al-‘Iba>d, Juz I Cet. XXVII; Beirut:  Muasasah al-Risa>lah, 1994.
Kabir, Al-Q ā d}i Zainuddin Abu Yahya Zakariya bin Muhammad bin Ahmad al-Ans}ari al- Sunaiki al-Mis}ri wa hasyiyah Syi>kh Abi al-‘Abbas bin Ahmad al-Ramli> al-, Asna al-Matalib  Syarh Raud}a al-Talibin  (Beirut.: Dar al-Kitab al-‘Alami, 2001), h. 545-546.
M ā liki, Ahmad bin Ganim bin Salim bin Muhna Syihab al-Din al-Nafrawi> al-Azhari al- , al-Fawakih al-Daw ā ni> ‘ala Ris ā lah Ibnu Abi Zaid al-Qairaw ā ni, Juz I t.t: Dar al-Fikri, 1995.
Mughniyah, Muhammad Jawad, Fiqih Lima Mazhab Jakarta: Lentera, 2009. Mutaqien, Ma’ruf, Buku Pintar Qurban & Aqiqah Jakarta: Menteng Raya, t.th. Nais ā buri, Abi Husaini Muslim bin al-Hajjat al-Kusyairi>>, S}ahih Muslim, Juz III Beirut:
Dar  al-Kutub al-‘Alami.
Nawawi, Imam Abi Zakariya Muhaiyi al-Din Syaraf al-, Al-Majmu‘ Syarh al-Muhazab lil Syairazi, Juz VIII Al-Su‘udiyah: Maktabah al-Irsyad, t.th.
Pitsuwan,  Surin,  terjemah,  Hasan  Basari, Islam  di  Muangthai,  Nasionalisme  Melayu Masyarakat Patani, Cet, I; Jakarta: LP3ES, 1989.
Qutub, Sayyid, Fi Zilalil Qur’an, Cet. IV; Jakarta: Kalibata Utara, 2010. Somad,  Abdul, 33  Tanya-Jawab  Seputar  Qurban  Pekanbaru:  Perkantoran  Sudirman Raya, 2009.
Syafi‘i,  Sulaim ā n  bin  Muhammad  bin  ‘Umar  al-Bujairami>  al-Mis}ri  al-, H ā syiyah  al- Bujairami> Syarh Minhaji al-T} ā libin, Juz IV t.t.: Dar al-Fikr, 1995.
Tahmaz, ‘Abd al-Hamid Mahmud al-, Al-Fiqh al-Hanafi fi Saubihi al-Jadid, Juz V Cet. I: Dimasyq: Dar al-Qalam, 2001. Tebba, Sudirman, Hukum Islam di Asia Tenggara, Cet, I; Bandung: Mizan, 1993. Waedoloh,  Hasan,  Tesis, Analisis  Pendapat  Para  Ulama  Tentang  Hukum  Distribusi Daging Qurban Kepada Non-Muslim, Makassar: UIN Alauddin, 2015.
Zuh}aili, Wahbah al-, Fiqh al-Isla>mi wa Adillatuhu, Juz IV Cet. IV; Dimasyq: Dar al- Fikr, 2002.
Sumber Wawancara Badan Syar’i dan Badan Pendidikan dan Pelajaran,, Pattani,