## PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PENGRAJIN KAIN TENUN DI DESA PAJAM KECAMATAN KALEDUPA SELATAN KABUPATEN WAKATOBI
Oleh: Atima, Syaifudin S. Kasim, dan Dewi Anggraini
Abstrak
Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: (1) Apa sajakah kendala- kendala  yang  dihadapi  perempuan  pengrajin  kain  tenun  Di  Desa  Pajam Kecamatan  Kaledupa  Selatan  Kabupaten  Wakatobi.  (2)  Bagaimanakah pemberdayaan  perempuan  pengrajin  kain  tenun    Di  Desa  Pajam  Kecamatan Kaledupa Selatan Kabupaten Wakatobi. Dalam penelitian ini diambil informan sebanyak  17  orang,  adapun  kriteria  informan  tersebut  adalah  16  orang pengrajin kain tenun dan 1 Kepala Desa. Jadi total informan adalah sebanyak 17  orang.  Tipe  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif,  sumber  data  dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder, sedangkan pengumpulan data  pada  penelitian  ini  dilakukan  melalui  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  kendala-kendala  yang  dihadapi perempuan pengrajin kain tenun terdiri dari dua faktor, yakni faktor luar dan faktor dalam. Faktor luar terdiri dari iklim usaha belum konsudif, terbatasnya sarana dan prasarana, implikasi otonomi daerah, implikasi perdagangan bebas, dan  terbatasnya  akses  pasar,  sedangkan  faktor  dalam  terdiri  dari  kurangnya permodalan, sumber daya manusia terbatas, lemhanya jaringan usaha, dan dana terbatas.  Dalam  pemberdayaan  perempuan  pengrajin  kain  tenun  terdiri  dari bantuan  dana,  bantuan  peralatan,  sosialisasi,  pendidikan/pelatihan,  penetapan harga, dan pengadaan sekretariat.
Kata Kunci : Pemberdayaan, Pengrajin, Kain Tenun

## PENDAHULUAN
Di  Indonesia  sejak  pertengahan  tahun  1997  krisis  ekonomi  yang  menimpa hingga  kini  masih  dirasakan  dampaknya  baik  dampak  negatif  maupun  dampak positif.  Damapk  negatif  dari  krisis  tersebut  menimbulkan  tingkat  perekonomian rendah,  banyaknya  perusahaan  yang  mengalami  kebangkrutan,  pengangguran meningkat,  serta  jumlah  penduduk  miskin  makin  bertambah  sedangkan  dampak positifnya  berupa  adanya  wujud  peristiwa  yang  bermaksud  mengingatkan  dan menyadarkan pemerintah perlunya perubahan paradigma pembangunan yang selama ini menggunakan pendekatan-pendekatan berlandaskan ekonomi konglomerat untuk dikembalikan  berdasarkan  ekonomi  kerakyatan  dengan  ssmemberikan  peran  yang tinggi terhadap usaha kecil pengrajin kain tenun.
Berbagai program kegiatan dikemas dalam wujud yang baik dan dengan tujuan untuk  mencapai  hasil  yang  maksimal.  Dengan  demikian  tidak  selamanya  program- program pemberdayaan itu kemudian menghasilkan output maupun outcome seperti yang  diharapkan.  Realitas  dilapangan  menunjukkan  bahwa  ternyata  sebagian  besar program  pemberdayaan  perempuan  pengrajin  kain  tenun  dikeluarkan  oleh pemerintah  tidak  berjalan  secara  efektif  guna  memerangi  kemiskinan.  Program pemberdayaan pengrajin kain tenun yang dibuat oleh pemerintah sudah dijalan sejak tahun  2017  namun  terbukti  masih  banyak  problem  kemiskinan  di  masyarakat.

## Neo Societal; Vol. 4; No. 2; April 2019
Kemiskinan  masih  tetap  menjadi  persoalan  sosial  yang  serius  dan  belum  berhasil diatasi sepenuhnya dengan berbagai program dari pemerintah.
Dalam  konteks  pemberdayaan,  pemerintah  Kabupaten  Wakatobi  berperan sebagai  fasilitator  dan  motivator  untuk  mengatasi  persoalan  mendasar  yang  terjadi ditengah  masyarakat  dengan  membuat  program  pemberdayaan  maasyarakat  yang diberi  label  usaha  penanggulangan  kemiskinan.Salah  satu  wujud  dari  program tersebut  adalah  program  pemberdayaan  ekonomi  rakyat  (PER).  Program  ini dilakukan  melalui  program  pengembangan  Usaha  Kecil  Mayarakat  dengan  upaya mengoptimalkan setiap potensi yang ada dalam setiap kelompok masyarakat.Model pembangunan  pemberdayaan  berorientasi  pada  penguatan  kapasitas  masyarakat dalam rangka pengembangan diri. Pengembangan diri dalam konteks merujuk pada upaya  meningkatkan  kapasitas  ekonomi  masyarakat  melalui  pengembangan  usaha kecil.
Upaya  pemerintah  dalam  mengembangkan  Program  Pengembangan  Usaha Kecil  masyarakat  dengan  menggandeng  pihak  perbankan.  Eksistensi  perbankan dalam  program  pemberdayaan  ini  diharapkan  mampu  mengidentifikasi  berbagai potensi  ekonomi  yang  ada  dalam  masyarakat,  kemudian  membantu  masyarakat untuk mengakses modal dan melakukan monitoring terhadap perkembangan usaha yang dijalankan oleh masyarakat.
Salah  satu  strategi  yang  dilakukan  oleh  Bank  Kabupaten  Wakatobi  sebagai mitra  pemerintah  dalam  pemberdayaan  masyarakat  yaitu  program  pemberdayaan masyarakat  melalui  pengrajin  kain  tenun.  Pengrajin  kain  tenun  dianggap  sebagai kelompok potensial yang dapat diberdayakan melalui proses pemberian modal dan pembimbingan.  Salah  satu  kelompok  pemberdayaan  masyarakat  yang  dibimbing oleh  Bank  Kabupaten  Wakatobi  berlokasi  di  Desa  Pajam,  Kecamatan  Kaledupa Selatan  Kabupaten  Wakatobi.  Tempat  para  pengrajin  kain  tenu  tersebut  di  sebut sebagai Kampung Tenun dengan jumlah pengrajin kain tenun sebanyak tujuh puluh tiga (73) orang.
Alasan saya memilih pemberdayaan perempuan pengrajin kain tenun ini karena banyak  perempuan  yang  memiliki  keterampilan  menenun  namun  masih menggunakan cara tradisional, baik dari segi produksi maupun pemasaran sehingga keterampilan  menenun  ini  mampu  mendongkrak  ekonomi  masyarakat  serta meningkatkan  pendapatan  dan  daya  beli  masyarakat  yang  selama  ini  dinilai  masih sangat rendah.
Proses  pemberdayaan  perempuan  pengrajin  kain  tenun  dilakukakan  dengan cara memberikan modal berupa simpan pinjam dengan jangka waktu pengembalian 2  (dua)  tahun.  Besaran  modal  yang  diberikan  kepada  semua  pengrajin  kain  tenun yaitu Rp. 70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah). Kendati demikian, pemberian modal ini tidak bersifat langsung dan berwujud uang tunai. Perbankan menentukan pihak ketiga sebagai fasilitator, yang berfungsi memberi pembinaan, pelatihan dan belanja bahan  baku  yang  kemudian  oleh  pihak  fasilitator  diberikan  kepada  pengrajin  kain tenun.  Dengan  hasil  pelatihan  dan  bahan  baku  serta  alat-alat  yang  diberikan  oleh
fasilitator (pihak ketiga) para pengrajin kemudian menjalankan usaha menenun dan memasarkan  hasil  tenunan  untuk  mengembalikan  modal  yang  telah  dikucurkan tersebut.
Keberadaan  kain  tenun  di  Kabupaten  Wakatobi  mampu  menembus  pasar global dan mampu mengenalkan produk-produknya, baik dalam negeri maupun luar negeri.Hal  ini  menjadi  titik  terang  bagi  para  pengrajin  kain  tenun  untuk  terus mengembangkan dan mengkreasikan kain tenun didunia usaha. Memandang bahwa kain  tenun  merupakan  budaya  lokal  yang  harus  dilestarikan,  oleh  karena  itu diperlukan  suatu  pemberdayaan  masyarakat  khususnya  ibu  rumah  tangga  dengan tujuan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat, baik secara ekonomi, social, dan  budaya,  selain  itu  juga  dapat  meningkatkan  kualitas  perekonomian  wilayah tersebut dengan mengembangkan potensi-potensi yang ada.
Pemberdayaan  perempuan  pengrajin  kain  tenun  di  Kabupaten  Wakatobi dijadikan  sebagai  usaha  kecil  masyarakat  sebagai  penunjang  tumbuhnya  ekonomi masyarakat  diwilayah  itu.Kain  tenun  merupakan  warisan  budaya  yang  mampu menghasilkan lajunya ekonomi daerah.Kerajinan tenun yang dikerjakan diKabupaten Wakatobi merupakan kerajinan tenun tradisional sangat beraneka ragam. Kerajinan tenun tradisional yang diciptakan oleh sebagian masyarakat indonesia mengandung nilai-nilai budaya yang tinggi, khususnya dalam segi kemampuan teknis, estetis, kadar makna, simbolik, dan falsafah.
Pencipta  tenun  tidak  hanya  menciptakan  karya  yang  indah  dipandang  tetapi motif  yang  ada  pada  kain  tenunan  tersebut  memberi  makna  yang  berhubungan dengan  falsafah  hidup  mereka.Setiap  daerah  mempunyai  ciri  khas  tertentu  dalam penciptaanya,  begitu  juga  pada  kerajinan  kain  tenun  di  Desa  Pajam  Kecamatan Kaledupa  Selatan  Kabupaten  Wakatobi.  Kemampuan  cipta,  rasa,  dan  karsa masyarakat  nusantara  semakin  ahli  dalam  membuat  kain  tenun.  Kemampuan tersebut mulai dari teknis tenun, warna, corak, dan bahan baku, serta kegunaan dari hasil tenunan tersebut.
Kain  tenun  juga  digunakan  untuk  mengiringi  upacara  agama,  serta  ritual adat.Selain  itu  nama-nama  diambil  dari  kata-kata  adat  atau  kata-kata  mutiara  yang berisitentang nasihat. Disamping itu motif tenunan banya yang berasal dari berbagai nama  benda  yang  sejak  turun  temurun  dianggap  sakral.  Berbagai  perkembangan mutakhir yang menunjukan bahwa tradisi tenun Indonesia dapat diibaratkan sebagai air  yang  mengalir  walaupun  sekali-kali  terhenti  alirannya  tetapi  disini-sini  terus mengalir memberi ilham bagi para pengrajin dan seniman tenun (Kartiwa, 1994:34). Ragam hias yang diterapkan dalam tenunan tidak luput dari berbagai perlambangan.
Unsur-unsur ragam hias pada kain tenun merupakan salah satu bentuk ekspresi pengakuan  terhadap  keberadaan,  keagungan  dan  kebesaran  Tuhan  Sang  Maha Pencipta  sehingga  setiap  sehelai  kain  tenun  tersirat  makna  yang  dalam  tentang kehidupan.  Ragam  hias  dalam  tenunan  dibentuk  dengan  teknik  mewarnai  benang pakan dengan seni ikat.Seni ikat adalah mengikat bagian-bagian tertentu yang diikat tidak terkena warna celupan sedangan bagian yang tidak diikat berubah warna sesuai
dengan warna dari celupan.Menurut (Kartiwa, 2007:14) pola hias tenun ikat dibuat dengan menciptaan ragam hias pada benang sebelum ditenun.
Wakatobi merupakan Kabupaten yang terdiri dari empat pulau, yakni Wangi- wangi, Kaledupa, Tomia, dan Binongko. Di pulau Kaledupa masih terlihat produksi kain  tenun  yang  dijadikan  sebagai  sumber  usaha  masyarakat  (perempuan)  dalam menunjang  kebutuhan  mereka  dan  mampu  menunjang  ekonomi  diwilayah  itu. Usaha  kecil  maupun  usaha  besar  dalam  suatu  daerah  masih  saja  terlihat  hambatan bagi  perempuan  pengrajin  kain  tenun,  yakni  permodalan,  jaringan  pemasaran, kurangnya  kualitas  sumber  daya  manusia,  kurangnya  peminat  dan  konsumen, minimnya  bahan  produksi,  serta  penentuan  harga  jual  yang  masih  dibawah  rata- rata.Hal  tersebut  dipengaruhi  oleh  minimnya  perhatian  dari  pemerintah  setempat tentang keberadaan para pengrajin kain tenun ini serta muara dari pengrajin sendiri, pemerintah, swasta, dan pelaku industri pariwisata untuk bergandengan tangan dan bersama-sama  mengembangkan  industri  kerajinan  kain  tenun  Kaledupa  di Kabupaten Wakatobi.
Kelompok  perempuan  pengrajin  kain  tenun  di  Desa  Pajam  merupakan sebagian  kecil  dari  kelompok  yang  berkiprah  dalam  usaha  kecil  kerajinan  tangan yang murni mengandalkan tenaga manusia. Saat ini produk kain tenun pabrikan yang banyak  muncul  tentu  saja  sangat  mengkhawatirkan  dan  mengancam  keber- langsungan  usaha  perempuan  selama  ini.  Harga  untuk  sarung  pabrik  yang  lebih murah  dan  desain  yang  lebih  bervariatif  akan  membuat  sarung  tenun  tradisional menjadi  kalah  jauh.  Di  sisnilah  perlunya  peranan  berbagai  pihak  untuk  tetap melestarikan usaha tenun ini agar jangan sampai punah.
Pengrajin  kain  tenun  di  Desa  Pajam  merupakan  salah  satu  kain  tenun  di Kecamatan  Kaledupan  Selatan  yang  memiliki  program  untuk  meningkatkan keterampilan  dan  kreatifitas  anggota  keluarganya  dalam  bidang  menenun.Anggota tersebut memiliki tekad untuk mendidik dan melatih para anggota keluarganya untuk berkreatifitas,  berkarya  dan  mandiri  sehingga  diharapkan  para  ibu  rumah  tangga dapat  meningkatkan  pendapatan  ekonomi  keluarga.Dalam  pelaksanaan  program pemberdayaan  pada  ibu  rumah  tangga  di  Desa  Pajam  dilaksanakan  secara  rutin setiap hari.Dilihat dari segi pemberdayaan perempuan yang efektif dikarenakan para ibu  rumah  tangga  masih  dapat  membagi  waktu  antara  mengurus  keluarga  dan menenun.
Usia parapengrajin kain tenun merupakan usia produktif, berkisar antara 17-50 tahun.  Dalam  kegiatan  menenun  inipun  para  masyarakat  tidak  ada  yang  merasa keberatan dikarenakan selain memiliki waktu yang luang juga kemampuan menenun sudah diturunkan dari generasi ke generasi. Mengingat kondisi ibu-ibu rumah tangga yang  produktif  untuk  bekerja,  jadi  dirasa  kegiatan  menenun  ini  mampu  diijadikan sebagai  sarana  pengembangan  potensi  dan  keterampilan.  Berdasarkan  fenomena permasalahan  di  atas,  peneliti  tertarik  untuk  meneliti  tentang  Pemberdayaan Perempuan  Pengrajin  Kain  Tenun  di  Desa  Pajam  Kecamatan  Kaledupa  Selatan Kabupaten Wakatobi.

## METODE PENELITIAN
Lokasi  penelitian  akan  dilaksanakan  di  Desa  Pajam  Kecamatan,  Kaledupa Selatan, Kabupaten Wakatobi. Dengan pertimbangan lokasi tersebut dipilih karena merupakan salah satu tempat yang membutuhkan adanya wujud pemberdayaan dari pemerintah.  Desa  Pajam  merupakan  desa  yang  masih  melaksanakan  budaya menenun  dari  nenek  moyang  mereka  dan  merupakan  sumber  penghasilan masyarakatnya..Dalam  penelitian  ini  terdapat  dua  informan,  yakni:  Informan  inti, yaitu pelaku industri rumah tangga kain tenun di Desa Pajam dan kepala desa sesuai dengan tujuan penelitian. Informan dalam penelitian ini adalah berjumlah 17 orang, yang  terdiri  dari  1  Kepala  Desa,  16  orangpengrajin  kain  tenun.  Jenis  data  dalam penelitian  ini  adalah  data.  Jenis  data  kualitatif  adalah  data  yang  merupakan penjelasan-penjelasan atau uraian-uraian yang di diskripsikan.
Adapun  jenis  data  dalam  penelitian  ini,  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder. Sumber  Data  Primer  adalah  data  yang  diperoleh  secara  langsungdari  lapangan dengan  cara  observasi  dan  wawancara  dengan  informan  selama  penelitian berlangsung  wawancara  atau  interview  ini  secara  langsung  dari  sumbernya  yakni informasi  dari  masyarakat  yang  terlibat  langsung  pokok  permasalahan penelitian.Sumber Data Sekunder adalah data yang diperoleh melalui dokumen baik literatur, laporan-laporan, arsip, dan data dari penelitian terdahulu dan berbagai data yang berkenaan dengan penelitian ini.
Pada  pengumpulan  data  primer,  Sehubungan  dengan  bentuk  penelitian kualitatif  dengan  jenis-jenis  sumber  data  yang  dimanfaatkan  maka  teknik pengumpulan data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Pengamatan (observasi), yakni  dengan  mengamati  secara  langsung  guna memperoleh gambaran tentang proses strategi masyarakat petani cengkeh dalam mengatasi  problematika  sosial  ekonomi  di  Desa  Pajam  Kecamatan  Kaledupa Selatan Kabupaten Wakatobi.
2. Wawancara,  teknik  pengumpulan  data  ini  dilakukan  dengan  mengajukan pertanyaan  secara  lisan  dan  langsung  (bertatap  muka)  dengan  informan  yang ditunjang  oleh  pedoman  wawancara.  Dengan  tujuan  untuk  memperoleh informasi  mengenai  Pemberdayaan  Pemberdayaan  Perempuan  Pengrajin  Kain Tenun Di Desa Pajam Kecamatan Kaledupa Selatan Kabupaten Wakatobi.
3. Dokumentasi  yakni  dalam  pengumpulan  data  melalui  peninggalan  tertulis (dokumen-dokumen)  seperti  data  penduduk,  data  mata  pencaharian  dan gambaran lokasi serta bukti foto-foto saat melakukan wawancara dengan subjek dan  informan  penelitian.  Dalam  penelitian  ini  dokumentasi  di  gunakan  untuk memperoleh data-data yang berkaitan dengan tujuan penelitian.
Teknik  analisis  data  merupakan  langkah  yang  digunakan  untuk  menjawab rumusan  masalah  dalam  penelitian.Tujuannya  adalah  untuk  mendapatkan kesimpulan dari hasil penelitian.Data yang diperoleh dari penelitian dilapangan dan data  dari  kepustakaan,  selanjutnya  dianalisis  secara  deskripsi  kualitatif  yaitu  hanya mengambil  data  yang  bersifat  khusus  dan  berkaitan  dengan  permasalahan  yang
sedang  diteliti  atau  dibahas  dan  diuraikan  dalam  kalimat  secara  logis  dan sistematisuntuk  menjawab  rumusan  masalah  yang  ada  dalam  penelitian.Dengan demikian  menghasilkan  kesimpulan  yang  dapat  dipertanggung  jawabkan  secara ilmiah berdasarkan data yang diperoleh.

## PEMBAHASAN Kendala-Kendala Yang Di Hadapi Perempuan Pengrajin Kain Tenun
Menurut  Hafsah  (2014:34),  pada  umumnya  permasalahan  yang  dihadapi  oleh pengrajin kain tenun, yakni:
1. Faktor Internal
a) Kurangnya Permodalan
Permodalan merupakan masalah utama yang diperlukan untuk mengembang- kan  suatu  unit  usaha.  Kurangnya  permodalan  pengrajin  kain  tenun merupakan  usaha  yang  dilakukan  perorangan  atau  perusahaan  yang  sifatnya tertutup  dan  mengandalkan  modal  dari  sisi  pemilik  yang  jumlahnya  sangat terbatas,  sedangkan  modal  pinjaman  dari  bank  atau  keuangan  lainnya  sulit diperoleh  karena  persyaratan  administrative  dan  teknis  yang  diminta  oleh bank tidak dapat dipenuhi.
b) Sumber Daya Manusia (SDM) yang terbatas Sebagian  besar  usaha  ini  tumbuh  secara  tradisional  dan  merupakan  usaha keluarga  yang turun temurun. Keterbatasan sumber daya manusia pengrajin kain  tenun  baik  dari  segi  pendidikan  formal  maupun  pengetahuan  dan keterampilannya  sangat  berpengaruh  terhadap  management  pengelolaan usahanya,  sehingga  usaha  tersebut  sulit  untuk  berkembang  dengan  optimal.
Di  samping  itu,  dengan  keterbatasan  sumber  daya  manusianya,  unit  usaha tersebut relative sulit untuk mengadopsi perkembangan teknologi baru dalam meningkatkan daya saing produk yang dihasilkan.
c) Lemahnya Jaringan Usaha dan Kemampuan Penetrasi Pasar Usaha  jaringan  usaha  yang  sangat  terbatas  dan  kemampuan  penetrasi  pasar yang  rendah,  oleh  karena  penduduk  yang  dihasilkan  jumlahnya  sangat terbatas  dan  mempunyai  kualitas  yang  kurang  kompetitif.Berbeda  dengan usaha  yang  telah  mempunyai  jaringan  yang  sudah  solid  serta  didukung dengan  teknologi  yang  dapat  menjangkau  internasional  dan  promosi  yang baik-kecil yang pada umumnya merupakan unit usaha keluarga.
2. Faktor Eksternal
a) Iklim Usaha Belum Sepenuhnya Kondusif Kebijaksanaan  pemerintah  untuk  menumbuh  kembangkan  usaha  para pengrajin  kain  tenun,  meskipun  dari  tahun  ketahun  terus  disempurnakan, tetapi dirasakan belum sepenuhnya kondusif.Hal ini terlihat masih terjadinya persaingan  yang  kurang  sehat  antara  pengusaha-pengusaha  kecil  dengan pengusaha-pengusaha besar.
b) Terbatasnya Sarana dan Prasarana Usaha Kurangnya informasi yang berhubungan dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, menyebabkan sarana dan prasarana yang mereka miliki tidak cepat berkembang dan kurang mendukung kemajuan usahanya sebagaimana yang diharapkan.
c) Implikasi Otonomi Daerah
d) Dengan  berlakunya  undang-undang  No.22  tahun  1999  tentang  otonomi daerah,  kewenangan  daerah  mempunyai  otonomi  untuk  mengatur  dan mengurus  masyarakat  setempat.  Perubahan  sistem  ini  akan  mengalami implikasi  terhadap  pelaku  bisnis  kecil  dan  berupa  pungutan-pungutan  baru yang dikenakkan pada usaha tersebut. Jika kondisi ini tidak segera dibenahi, maka  akan  menurunkan  daya  saiung  usaha  kecil.  Disamping  itu,  semangat kedaerahan  yang  berlebihan,  kadang  menciptakan  kondisi  yang  kurang menarik  bagi  pengusaha  luar  daerah  dalam  mengembangkan  usahanya didaerah tersebut.
e) Implikasi Perdagangan Bebas
Sebagaimana  diketahui  bahwa  APTA  yang  mulai  berlaku  tahun  2003  dan APEC tahun 2020 yang berimplikasi luas terhadap usaha kecil untuk bersaing dalam  perdagangan  bebas.  Dalam  hal  ini,  usaha  kecil  dituntut  untuk melakukan  proses  produksi  dengan  produktif  dan  efisien,  serta  dapat menghasilkan  produk  yang  sesuai  dengan  frekuensi  pasar  global  standar kualitas.
f) Terbatasnya Akses Pasar
Terbatasnya  alses  pasar  akan  menyebabkan  produk  yang  dihasilakan  tidak dapat  dipasarkan  secara  kompetitif  baik  dipasar  nasional  maupun inetrnasional. Usaha pemberdayaan dalam konteks keberpihakan pemerintah kepada  masyarakat  sangatlah  diperlukan  untuk  pengembangan  usaha  kecil para pengrajin kain tenun yang berbasis rumah tangga.Strategi pemberdayaan dengan  memanfaatkan  potensi  lokal  mereka  merupakan  salah  satu  strategi pembangunan  yang  harus  dikembangkan  dalam  kegiatan  pembangunan terutama  Negara-negara  berkembang.Pemberdayaan  adalah  pemberian kewenangan dan pengembangan kapasitas masyarakat.Pemberian kewenangan  dan  pengembangan  kapasitas  tidak  dapat  dipisahkan.Ini disebabkan  apabila  masyarakat  hanya  memperoleh  kewenangan  tapi  belum mempunyai kapasitas maka yang dihasilkan tidaklah maksimal.

## Pemberdayaan Pengrajin Kain Tenun
Peran pemerintah melalui Dinas Koperasi dalam pemberdayaan pengrajin kain tenun Kabupaten Wakatobi sebagai berikut.
1. Bantuan dana
Bantuan  dana  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  mendukung  bagi keberlangsungan  suatu  usaha  dalam  memproduksi  barang  atau  jasa.Pemerintah memberikan  bantuan  modal  dengan  bunga  6%  per  tahun  dalam  waktu  2  tahun.
Bantuan modal dengan bunga 6% tersebut dapat diakses oleh semua pelaku usaha di Kabupaten  Wakatobi  termasuk  bagi  pemilik  usaha  pengrajin  kain  tenun,  tentunya dengan  memenuhi  segala  ketentuan  dan  syarat  yang  telah  ditetapkan.  Namun berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Dinas  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah,  pada  tahun  2011-2014  hanya  ada  tiga  pemilik  usaha  tenun  yang mengakses dana pinjaman dari pemerintah. (http:// media.neliti.com publications)
2. Bantuan Peralatan
Bantuan peralatan antara lain diberikan kepada pengrajin kain tenun. Bantuan yang  diberikan  kepada  para  pengrajin  kain  tenun  adalah beberapa  buah ATBM,  di beberapa  sentra  industri  kain  tenun.Meskipun  demikian,  karena  masih  terbatas disentra industri tersebut, sebagian besar pengrajin masih tetap mennggunakan alat tenun gedogan. (http:// www.researchgate.net/publication /)
3. Pendidikan Pelatihan
Program  pendidikan  latihan  dilakukan  oleh  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  maupun  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  Kabupaten  Wakatobi  kepada  para  pengrajin  kain  tenun.  Dengan demikian,  diharapkan  para  pengrajin  dapat  membuat  inovasi  dan  meningkatkan kreativitas pada seni hiasnya, sehingga karya mereka dapat diminati oleh masyarakat mancanegara.Program  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan terhadap  pengrajin  kain  tenun  adalah  dengan  melakukan  pelatihan  dan  pen- dampingan  ke  sentra-sentra  industri  kain  tenun.  Selanjutnya  diharapkan  sentra- sentra  industri  kain  tenun  tersebut  melanjutkan  pelatihan  dan  pendampingan kembali  kepada  para  pengrajin  kain  tenun.  Adapun  program  pembinaan  yang diberikan  melalui  sentra-sentra  industri  tenun,  antara  lain:  pelatihan  dan  pen- dampingan  untuk  meningkatkan  kualitas  produk  tenun;  membuat  diversifikasi produk  berbahan  dasar  tenunan;  pengembangan  program  anggota  UKM;  dan pengembangan kemitraan  (http:// www.researchgate.net/publication /)

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  atas  maka  dapat  di  tarik  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Kendala-kendala yang dihadapi perempuan pengrajin kain tenun di Desa Pajam, Kecamatan Kaledupa Selatan Kabupaten Wakatobi, yaitu faktor luar dan faktor dalam.  Adapun  faktor  yang  menjadi  kendala  perempuan  pengrakin  kain  tenun adalah  a)  Iklim  usaha  yang  belum  kondusif,yakni  belum  adanya  suatu  bukti konkret  mengenai  peraturan-peraturan  UKM  dalam  mendorong  dan  menyiap- kan  jaringan  usaha;  b)  Terbatasnya  sarana  dan  prasarana,  yakni  peralatan  yang telah  diberikan  oleh  para  pemerintah  kepada  para  penenun  belum  sepenuhnya memenuhi  peralatan  yang  dibutuhakan;  c)  Implikasi  otonomi  daerah,  yakni akibat  yang  ditimbulkan  oleh  peraturan  suatu  daerah  terhadap  segala  bidang dalam  pemerintahan;  d)  Implikasi  perdagangan  bebas,  yakni  akibat  yang  terjadi
atau muncul karena perdagangan suatu usaha dengan cara bebas dan terikat; e) Terbatasnya  akses  pasar,  yakni  terbatasnya  jaringan  untuk  menjual  suatu usaha. Sementara  faktor  dalamnya  antara  lain  a)  Kurangnya  permodalan,  yakni tidak  lancarnya  penjualan  usaha  menenun  karena  modal  tidak  mencukupi;  b) SDM terbatas, yakni tenaga kerja yang masih kurang dalam usaha kain tenun; c) Lemahnya jaringan usaha, yakni keadaan jaringan pemasaran yang tidak berjalan lancar; d) dan Dana terbatas, yakni adanya bantuan dana tetapi masih kurang dan tidak berjalan lancar.
2. Pemberdayaan  perempuan  pengrajin  kain  tenun  di  Desa  Pajam  Kecamatan Kaledupa Selatan Kabupaten Wakatobi, antara lain yaitu: a) Bantuan dana,yakni pemberian  sejumlah  uang  35  juta  perkelompok;  b)  Bantuan  peralatan,yakni bantuan berupa alat-alat yang dibutuhkan oleh pengrajin dalam suatu usahanya;
c) Sosialisasi, yakni untuk menanamkan proses belajar kepada para penenun; d) Pendidikann  dan  pelatihan,yakni  pengembangan  kemampuan  dalam  keteram- pilan  menenun;  e)  Penetapan  harga,  yakni  ketetapan  harga  suatu  barang  yang ditetapkan oleh pemerintah dengan para penenun; f) dan pengadaan sekretariat, yakni pengadaan perumahan atau hunian untuk para penenun.

## Saran
Berdasarkan hasil dan kesimpulan tersebut maka terdapat beberapa saran yaitu:
1. Diharapkan  kepada  pemerintah  dan  pemerintah  daerah  untuk  sepenuhnya memperhatikan  usaha  para  pengrajin  kain  tenun  sesuai  dengan  undang-undang yang berlaku.
2. Perlu  adanya  partisipasi  dari  masyarakat  lokal  terhadap  pemberdayaan  perem- puan  pengrajin  kain  tenun  demi  mensukseskan  demi  kelangsungan  hasil  karya berupa kain tenun.

## DAFTAR  PUSTAKA
Kartiwam.  1994. Kain  Songket  Indonesia  dan  Negara  Asia  Lainnya  Sebaga  Warisan Budaya . Jakarta: Djambatan. Kartiwa, Suwati. 2007. Ragam Kain Tradisional Indonesia Tenun Ikat . Jakarta: Gramedia Pustaka.
Hafsah, M. Jafar. 2004. Upaya Pengembangan Usaha Pengrajin KainTenun. Jakarta: Raja Grafindo.
Peran  Pemerintah  Dala  Pemberdayaan  Pengrajin  http://media.neliti.com publocations
(  http:// www.researchgate.net/publication/  ).  Strategi  Pengembangan  Tenun  Ikat Kupang Provinsi Nusa Tenggara Timur http://www.mdp.ac.id/berita/ pembinaan UMKM-Pengrajin kain tenun