## DAMPAK SUBSIDI PUPUK TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN DAN KESEJAHTERAAN PETANI  KECAMATAN MEGALUH JOMBANG DALAM PERSPEKTIF FENOMENOLOGIS
( STUDI KASUS DUSUN SUDIMORO DAN DUSUN PARITAN )
Linda Ratna Sari 1), Agus Fahmi 2)
1 .Fakultas Ekonomi, Universitas Darul Ulum Jombang Email: lindaratnasari46@gmail.com
2. Fakultas Pertanian Universitas Darul Ulum Jombang Email: raikhaniagus1@gmail.com

## Abstrak
Peranan  pupuk  dalam    meningkatkan  produksi    padi  sangat  penting.  Oleh  sebab  itu Pemerintah  berupaya  memenuhi  kebutuhan  pangan  terus  mendorong  peningkatan produksi  padi  dengan  menyediakan  pupuk,  benih,  yang  bersubsidi  melalui  mekanisme pemberian  subsidi  yang  diatur  dengan  mekanisme  RDKK.  Penelitian  ini  menganalisis dampak  pupuk  bersubsidi  terhadap    peningkatkan  produksi  ,  pendapatan  serta kesejahteraan  petani  dalam  perspektif  fenomenologis  di  desa  Sudimoro.  Metode penelitian  untuk  menyeleseikan  masalah  adalah    menggunakan  deskriptif  kualitatif dalam  perspektif  fenomenologis  yang  memaparkan  temuan  dan  mencari  jawaban masalah  penelitian.  Hasil  penelitian    menunjukkan  bahwa    subsidi  pupuk  bagi  petani mengurangi  biaya  produksi  sebesar  14,1%  /  Ha.  Bila  menggunakan  pupuk    kimia subsidi  petani  menghemat  sebesar            Rp.  2.355.000,-.  Hasil  panen    rata  rata menggunakan  pupuk  organik    adalah  sebesar  3,3  ton  /  Ha  ,  bila    menggunakan  pupuk kimia  bersubsidi  menjadi  6,4  ton/Ha.  Namun  karena  sebagian  besar  petani    adalah penyewa  lahan  0,5  Ha  dan  pemilik  lahan  0,25  Ha,  maka  pendapatan  penyewa  0,5  Ha dalam  satu  keluarga  (  2  anak)  /  per  hari    Rp  15.280,-.  Untuk    pemilik  lahan  0,25  Ha pendapatan  keluarga  (  2  anak)  /hari  Rp.  9.835,-.  Data  tersebut  bila  di  bandingkan dengan  data    Bank  Dunia    adalah  lebih  rendah,    dapat  di  katagorikan    miskin  bila pendapatan/hari 2 $ atau  Rp. 27.200,-.
Kata kunci : Pupuk , Produksi , Pendapatan, Kesejahteraan

## Abstract
The  role  of  fertilizer  in  increasing  rice  production  is  very  important  in  increasing production.  Therefore,  the  Government  continues  to  encourage  increased  rice production by providing fertilizer, seeds, and subsidized pesticides through subsidized mechanisms regulated by RDKK mechanism. This research is to analyze the impact of subsidized  fertilizer  to  increase  rice  production  and  income  and  farmer's  welfare  in phenomenological  perspective  in  Sudimoro  village,  Jombang  regency.  Research methods  to  help  problem  solve  by  using  a  qualitative  descriptive  approach  in  a phenomenological  perspective,  which  exposes  findings  and  seeks  answers  or explorations  of  research  problems.  The  results  showed  that  fertilizer  subsidy  for farmers  will  reduce  production  cost  by  14.1%  in  1  Ha.  When  using  fertilizer  subsidy
then  farmers  have  made  savings  of  Rp.  2.355.000  ..  Average  yields  using  organic fertilizer of 3.5 tons / Ha. So with the use of subsidized chemical fertilizers rose to 6.4 tons / Ha.But because  most residents are tenant farmers of the land  of 0.5 hectares  -1 hectares, the income of the population in one family is still below the value of poverty created  by  the  World  Bank.  agriculture  with  a  rent  of  0.5  hectares  per  day  obtained Rp. 61.120, -, whereas if the landowner is only 0.25 hectares, get 39,340, -
Keywords: fertilizer, production, phen

## A. LATAR BELAKANG
Pembangunan  ekonomi  adalah  suatu  proses  kenaikan  pendapatan  total  dan pendapatan  perkapita  dengan  memperhitungkan  adanya  pertambahan  penduduk  dan  disertai dengan  perubahan  fundamental  dalam  struktur  ekonomi  suatu  negara  dan  pemerataan pendapatan  bagi  penduduk  suatu  negara.  Dengan  pengertian  lain,  bahwa  kenaikan pendapatan  perkapita  merupakan  salah  satu  indikator  keberhasilan  pembangunan  ekonomi, karena  kenaikan  ini  merupakan  pencerminan  dari  timbulnya  perbaikan  kesejahteraan masyarakat.  Sukirno:  2011:  423,  keberhasilan  pembangunan  juga  harus  di  ikuti  oleh modernisasi  kegiatan  ekonomi,  yaitu  usaha  merombak  sektor  pertanian  yang  tradisional, mempercepat  pertumbuhan  ekonomi  dan  masalah  pemerataan  pembagian  pendapatan. Sukirno  (  1985:  105  )  Pembangunan  ekonomi  hanya  di  mungkinkan  oleh  adanya produktifitas di sektor pertanian.
Menurut    Saragih  (2015:150)  produktifitas  merupakan  isu  sentral  dalam perekonomian  sebab  menjadi  penentu  utama  kesejahteraan  ekonomi.  dalam),  pertumbuhan produktivitas  pertanian  di  pengaruhi  oleh  tiga  faktor  yaitu  kondisi  makro  ekonomi,  input usaha  tani,  dan  faktor  eksternal.  Ketiga  faktor  tersebut  di  dukung  oleh  kondisi  operasional yang  inovatif  yang  dapat  di  lalui  melalui  pendekatan  kebijakan.  Kebijakan  yang  harus  di lakukan  adalah  pengembangan  sumberdaya  manusia,  pengembangan  infrastruktur,  investasi dalam  penelitian  dan  pengembangan,  insentif  harga  dan  perbaikan  fleksibilitas  oprasional. Program  pengembangan  sistem  dan  usaha  agrobisnis  serta  peningkatan  ketahanan pangan,memerlukan dukungan kebutuhan dasar produksi usahatani  yang  memadai, terutama tentang ketersediaan pupuk karena pupuk merupakan salah satu faktor produksi yang sangat menentukan produksi danproduktifitas pertanian. Oleh karena itu pemerintah harus menjamin ketersedian  pupuk  baik  dari  segi  kualitas,  kuantitas  dan  harga.  Subdisi  pupuk  yang
dilaksanakan dengan tepat dan benar diharapkan memberi kontribusi pada produksi tanaman dan  peningkatan  pendapatan  penghasilan  petani,  karena  dengan  menggunakan  pupuk (subsidi)  maka  hasil  pertanian  lebih  meningkat  jika  di  bandingkan  dengan  pupuk  organik (Watiha, 2012) .
Desa  Sudimoro  yang  terdiri  dari  dusun  Sudimoro  dan  dusun  Paritan  di  kabupaten Jombang  merupakan    merupakan  salah  satu  desa  penyumbang  tanaman  pangan  padi  di kabupaten  Jombang,  mempunyai  luas  wilayah  194,901  Ha  dan  dengan  luas  tanah  pertanian 147.400  Ha,  dengan  jumlah  1233  KK    sebagian  besar  penduduk  berprofesi  sebagai    petani. Kerena  pupuk  merupakan  elemen  penting  dalam  pengolahan  pertanian,  maka  petani mendapatkan  subsidi  pertanian  untuk  berbagai  jenis  pupuk    dari  Pemerintah.  Proses  untuk mendapatkan  subsidi,  di  lakukan  melalui  kelompok  tani  yaitu  dengan  cara  mendaftarkan jumlah  kebutuhan  pupuk  yang  di  harapkan  sesuai  dengan  kepemilikan  lahan  yang  telah  di daftarkan  di  rencana  divinitif  kebutuhan  kelompok  yang  telah  dibuat  oleh  masing-masing kelompok  tani,  kemudian  disesuaikan  dengan  jumlah  alokasi  pupuk  bersubsidi  ke  masing- masing  kecamatan  tersebut  (Alimuso,2010).  Masalah  ini  memang  sederhana  tetapi  sangat berpengaruh  terhadap  ketepatan  distribusi  pupuk  bersubsidi  (Arisandi,2016  .  Berdasarkan pengamatan lapangan petani seharusnya mendapatkan pupuk subsidi sesuai dengan SK Dinas Pertanian  dan  ketahanan  pangan  Jatim,2017,  walaupun  dilapangan  sering  dijumpai kekurangan  jatah  pupuk  subsidi  karena  kelangkaan  sehingga  berakibat    pada  pembengkaan biaya  produksi  petani  di  desa  Sudimoro..  Keadaan  tersebut  berdampak  pada  pendapatan petani,  sehingga  belum  mampu  menurunkan  jumlah  keluarga    kondisi  pra  sejahtera  dan keluarga sejahtera 1.
Dalam  penelitian  ini  akan  menfokuskan  pada  permasalahan,  antara  lain:  1) Bagaimana  dampak  subsidi  pupuk  pada  peningkatan  produktifitas    hasil  panen    di  Desa Sudimoro  Kabupaten  Jombang?,  2)  Apakah  subsidi  pupuk  dapat  meningkatkan  pendapatan dan kesejahteraan petani di Desa Sudimoro Kabupaten Jombang?

## B.Tinjauan Pustaka

## Subsidi Pupuk
Menurut  winarno,dkk,    (2007:399),  yang  dimaksud  dengan  subsidi  pupuk    adalah bantuan  pemerintah  berupa  keuangan  kepada  pihak  tertentu  berdasarkan  pertimbangan
kepentingan  umum,  misalnya  dalam  bidang  pendidikan  dan  pengendalian  harga.  Subsidi adalah  bentuk  bantuan  keuangan  yang  dibayarkan  kepada  suatu  bisnis  atau  sektor  ekonomi. Sebagian  subsidi  diberikan  oleh  pemerintah  kepada  produsen  atau  distributor  dalam  suatu industri  untuk  mencegah  kejatuhan  industri.  Sedangkan  menurut  Suparmoko  dalam Munawar  (2;2013),  subsidi  adalah  salah  satu  bentuk  pengeluaran  pemerintah  yang  juga diartikan  sebagai  pajak  negatif  yang  akan  menambah  pendapatan  mereka  yang  menerima subsidi  atau  mengalami  peningkatan  pendapatan  riil  apabila  mereka  mengkonsumsi  atau membeli  barang-barang  yang  disubsidi  oleh  pemerintah  dengan  harga  jual  yang  rendah. Subsidi  menurut  ilmu  ekonomi  didefinisikan  sebagai  sejumlah  bantuan  keuangan  dari  dana pemerintah untuk  membantu sektor industri ataupun  bisnis guna  menjaga  harga barang atau jasa tetap rendah (Hermawan, 2014).
Pupuk  merupakan  salah  satu  bahan  produksi  pertanian  yang  di  subsidi,  karena pemerintah telah mengalokasikan anggaran kepada produsen pupuk, sehingga harga pupuk di tingkat petani menjadi lebih rendah. Sebagaimana yang di sampaikan dalam Laporan Kajian Strategis  Kebijakan  Subsidi  Pertanian  Yang  Efektif,  Efisien  Dan  Berkeadilan.  Oleh Kementerian  Perencanaan  Pembangunan  Nasional/  Badan  Perencanaan  Pembangunan Nasional,  bahwa  subsidi  pupuk  adalah  alokasi  anggaran  pemerintah  untuk  menanggung subsidi  harga  pupuk,  yaitu  selisih  antara  harga  subsidi  dan  harga  non  subsidi.  Yang dimaksudkan dengan harga subsidi adalah harga eceran tertinggi sementara harga non-subsidi adalah  harga  pokok  penjualan    pupuk.  Dalam  Surat  Keputusan  Menperindag  No. 70/MPP/Kep/2/2003  tanggal  11  Pebruari  2003,  disebutkan  bahwa  pupuk  bersubsidi  adalah pupuk  yang  pengadaan  dan  penyalurannya  mendapat  subsidi  dari  Pemerintah  untuk kebutuhan petani yang dilaksanakan atas dasar program Pemerintah.

## Pendapatan petani
Petani  adalah  perorangan  atau  warga  negara  Indonesia  yang  mengusahakan  lahan untuk  budidaya  tanaman  pangan  atau  holtikultura  termasuk  pekebun  yang  mengusahakan lahan  untuk  perkebunan  rakyat  dengan  sekala  usaha  yang  tidak  mencapai  skala  tertentu, peternak  yang  mengusahakan  lahan  untuk  budidaya  tanaman  hijauan  pakan  ternak  yang  di persyaratkan  memiliki  izin  usaha  dan  pembudidayaan  ikan  dan  /  atau  udang  yang mengusahakan lahan untuk budidaya ikan dan / atau yang tidak di persyaratkan memiliki izin usaha.  Menurut  Hernanto  (1994),  besarnya  pendapatan  yang  akan  diperoleh  dari  suatu
kegiatan usahatani tergantung dari beberapa faktor yang mempengaruhinya seperti luas lahan, tingkat produksi, identitas pengusaha, pertanaman, dan efisiensi penggunaan tenaga kerja.
Dalam  melakukan  kegiatan  usahatani,  petani  berharap  dapat  meningkatkan pendapatannya sehingga kebutuhan hidup sehari-hari dapat terpenuhi. Pendapatan usaha tani adalah  selisih  antara  pendapatan  kotor  ( output )  dan  biaya  produksi  ( input )  yang  dihitung dalam  per  bulan,  per  tahun,  per  musim  tanam.  Pendapatan  usaha  tani  menurut  Gustiyana (2004),  dapat  dibagi  menjadi  dua  pengertian,  yaitu  (1)  pendapatan  kotor,  yaitu  seluruh pendapatan  yang  diperoleh  petani  dalam  usahatani  selama  satu  tahun  yang  dapat diperhitungkan dari hasil penjualan atau pertukaran hasil produksi yang dinilai dalam rupiah berdasarkan harga per satuan berat pada saat pemungutan hasil, (2) pendapatan bersih, yaitu seluruh pendapatan yang diperoleh petani dalam satu tahun dikurangi dengan biaya produksi selama proses produksi. Biaya produksi meliputi biaya riil tenaga kerja dan biaya riil sarana produksi. Dalam pendapatan usahatani ada dua unsur yang digunakan yaitu unsur penerimaan dan  pengeluaran  dari  usahatani  tersebut.  Penerimaan  adalah  hasil  perkalian  jumlah  produk total dengan satuan harga jual, sedangkan pengeluaran atau biaya yang dimaksudkan sebagai nilai  penggunaan  sarana  produksi  dan  lain-lain  yang  dikeluarkan  pada  proses  produksi tersebut  (Ahmadi,  2001).  Produksi  berkaitan  dengan  penerimaan  dan  biaya  produksi, penerimaan  tersebut  diterima  petani  karena  masih  harus  dikurangi  dengan  biaya  produksi yaitu  keseluruhan  biaya  yang  dipakai  dalam  proses  produksi  tersebut  (Mubyarto,  1989). Secara  matematis  untuk  menghitung  pendapatan  usahatani  dapat  ditulis  sebagai  berikut Soekartawi,1995
π = Y. Py – Σ Xi.Pxi - BTT
Keterangan : π  = Pendapatan (Rp)
Y  = Hasil produksi(Kg) Py  = Harga hasil produksi(Rp) Xi  = Faktor produksi (i = 1,2,3,….,n)
Pxi  =  Harga faktor produksi ke-i (Rp)
BTT = Biaya tetap total (Rp)

## Kesejahteraan Petani
Kesejahteraan  ekonomi  dari  suatu  keluarga  didefinisikan  sebagai  tingkat  kepuasan atau tingkat pemenuhan kebutuhan  yang diperoleh oleh rumah tangga (Park, dalam Sunarti, 2006:14  ).  Untuk  mengukur  kesejahteraan  maka  determinan  utamaya  adalah  daya  beli, apabila daya beli menurun maka berdampak pada menurunnya kemampuan untuk memenuhi berbagai  kebutuhan  hidup  sehingga  tingkat  kesejahteraan  menurun.  Tingkat  kesejahteraan dikatakan  meningkat  apabila  terjadi  peningkatan  riil  dari  pengeluaran  per  kapita  yaitu peningkatan  nominal  pengeluaran  lebih  tinggi  dari  tingkat  inflasi  pada  periode  yang  sama (Skoufias, 2000 diacu Mardiharini, 2002).

## Konsep Dasar Fenomenologis
Penelitian  fenomenologis  adalah  berusaha  memahami  arti  peristiwa  dan  kaitan- kaitannya terhadap orang-orang biasa dalam situasi-situasi tertentu. Sosiologi fenomenologis pada dasarnya sangat dipengaruhi oleh pandangan Edmund Husserl dan Alfred Schultz. yaitu pengertian  interpretatif  terhadap  pemahaman  manusia.  Fenomoenologi  tidak  berasumsi bahwa  peneliti  mengetahui  arti  sesuatu  bagi  orang-orang  yang  sedang  diteliti  oleh  mereka. Inkuiri fenomenologis memulai dengan diam. Diam merupakan tindakan untuk mengungkap pengertian  sesuatu  yang  sedang  diteliti.  Yang  ditekankan  oleh  kaum  fenomenologis  adalah aspek subjektif dari perilaku orang. Mereka berusaha untuk masuk kedalam dunia konseptual para subyek yang ditelitinya sedemikian rupa sehingga mereka mengerti apa dan bagaiaman suatu  pengertian  yang  dikembangkan  oleh  mereka  di  sekitar  peristiwa  dalam  kehidupannya sehari-hari.

## Orientasi Fenomenologis
Peneliti  kualitatif  cenderung  berorientasi  fenomenologis,  namun  sebagian  besar diantaranya  tidak  radikal,  tetapi  idealis  pandangannya  dengan  subyek  penelitian  individu  - individu. Berbagai tindakan dan pembicaraan para individu itulah yang menjadi unit analisis dalam  madhab  penelitian  fenomenologis.  Dengan  demikian  yang  menjadi  titik  tumpu penggalian  data  dan  informasi  pada  penedekatan  penelitian  fenomenologis  adalah  tindakan para  individu  pelaku  fenomena.  Pada  penelitian  kualitatif  pendekatan  fenomenologis  tidak
hanya    berupa    kajian  riset  yang  berupaya  mendiskripsikan  berbagai  tindakan  yang ditunjukkan oleh perilaku , perkataan subyek individu secara rinci , holistic dan kontekstual, tetapi  lebih  dari  itu  peneliti  juga  harus  mengungkapkan  makna  yang  ada  dibalik  tindakan yang  difenomenakan  yakni  noumena  (  Fatchan,  2013,88)  .  Perlu  juga  dpahami  bahwa sebenarnya  penelitian  kualitatif  dengan  menggunakan  penedekatan  fenomenologi  adalah bersumber  dari  kajian  ilmu  filsafat.  Kajian  ini  bertujuan  untuk  untuk  memahami  makna kejadian , gejala  yang timbul dan atau  interaksi  bagi  individu dalam kondisi situasi tertentu dalam kehidupan sehari hari di suatu masyarakat tertentu ( Fatchan, 2013, 89)

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  survey  dengan  menggunakan  pendekatan fenomenologis,  yang  memaparkan  temuan  dan  mencari  jawaban  atau  eksplorasi  dari  masalah  penelitian (Ayuningtyas  Dian  Fitrianti,  2012;39).  Adapun  data  yang  dikumpulkan  berasal  dari  observasi  mendalam lapangan, dokumen pribadi, memo dan dokumen resmi lainya. Sehingga yang menjadi tujuan dari penelitian kualitatif  dengan  menggunakan  pendekatan  fenomenologis  ini  adalah  ingin  menggambarkan  realita empirik dibalik fenomena secara mendalam rinci dan tuntas . Langkah  analisa  data  dalam    penelitian adalah Analysis  Interactive    Model dari  Miles  and  Huberman  yang  membagi  langkah    kegiatan analisis dat yaitu melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Subsidi Pupuk yang diberikan Pemerintah
Luas  wilayah  Desa  Sudimoro  adalah  194,901  Ha.  Menurut  jenis  penggunaan    tanahnya, luasnya tersebut terinci sebagai berikut :
Tabel 1.  Luas Tanah Menurut Penggunaan
No.  Jenus Penggunaan Tanah Luas ( Ha ) 1. Pemukiman / Perumahan 38,260
2. Sawah 147,430 3. Tegal 22 4. Hutan - 5. Lainnya 9,211 Jumlah 194.901
Dari jumlah lahan persawahan  didesa Sudimoro  yang dapat dilihat pada tabel 1 diatas  maka petani yang menerima subsidi pupuk sesuai dengan SK Dinas Pertanian Kabupaten Jombang adalah  warga  Negara  Indonesia  perseorangan  beserta  keluarganya    yang  melakukan  usaha tani  dibidang  tanaman  pangan,  holtikultura,  perkebunan,  peternakan  dan  budidaya  udang. Untuk  kebutuhan  pupuk  petani  (  sesuai  edaran  Kementrian  Pertanian  untuk  Jumlah kebutuhan  pupuk/Ha  ,    Dinas  Pertanian  dan  ketahanan  pangan  Jatim,2017)  adalah  sebagai berikut:

## Tabel 2.Subsidi pupuk dan harga
No Jenis Pupuk Jumlah Pupuk Harga Per kilo 1 Urea 2,5 kuintal 1800/kg 2 SP-36 1 kuintal 2000/kg 3 ZA 0,5 kuital 1400/kg 4 NPK 1,5 kuintal 2300/kg 5 Organik 1,5 kuintal 500/kg
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Jombang (2017)
Tabel 8.  Realisasi jumlah subsidi pupuk Kecamatan Megaluh tahun 2017 ( seuai SK Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Jombang No : 188/907.4/415.27/2017), adalah sebagai berikut :
ISSN Print   2548-8341

## Tabel 3.  Realisasi jumlah subsidi pupuk Kecamatan Megaluh tahun 2017
No Jenis pupuk Jumlah  Pupuk Jumlah lahan 1 Urea 1483 224 Ha 2 SP 36 214 32 Ha 3 Za 947 143 Ha 4 Npk 943 142 Ha 5 Organik 462 70 Ha
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Jombang (2017)
Gambar  1. Realisasi jumlah subsidi pupuk
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Jombang (2017)

## Informan berdasarkan jumlah garapan dan lama kerja
Sebagaimana di ketahui bahwa untuk menggali informasi sedalam dalamnya tentang dampak subsidi  pupuk  bagi  peningkatan  pendapatan  yang  berimplikasi  pada  kesejahteraan  petani, maka dibutuhkan  informan  yang  mengetahui  betul tentang permaslahan sesuai dengan topic penelitian. Untuk penggalian data di ambil   sebanyak  6 orang petani sebagi  informan yang dianggap mempunyai pengetahuan dan  pengalaman yang cukup dalam bidang pertanian.:
ISSN Print   2548-8341

## Tabel 5. Luas dan status tanah garapan
NO Informan Luas Garapan Status tanah garapan 1 Zainul Arifin 4 Ha Milik sendiri dan sewa 2 Sunan 5,5  Ha Milik Sendiri 3 Suwari 1 Ha Milik sendiri 4 Rejo 0,5 Ha Sewa 5 Muklas 0,5  Ha Sewa 6 Sumarji 1 Ha Sewa Tabel 6. Tabel Informan Berdasarkan Kerja No Nama Pengalaman Kerja 1 Zainul Arifn 38 Tahun 2 Sunan 34 Tahun 3 Suwari 29 Tahun 4 Rejo 28 Tahun 5 Muklas 18 Tahun 6 Sumarji 24 Tahun

## Klasifikasi berdasarkan jumlah pupuk yang diterima
Dalam  hal  untuk  mendapatkan  subsidi,  para  petani  pada  umumnya  di  lakukan  melalui kelompok tani  yaitu  dengan  cara  mendaftarkan  jumlah    kebutuhan  pupuk  yang  di  harapkan sesuai  dengan  kepemilikan  lahan  yang  telah  di  daftarkan  di  RDKK  (Rencana  divinitif kebutuhan  kelompok).  Dalam  hal  ini  petani  mendapatkan  jatah  pupuk  sesuai  dengan  area sawah  yang  dimilikinya.    Jumlah  pupuk  yang  diterima  berdasarkan  jumlah  pagu  dari
kementrian  pertanian  secara  yang  didapatkan  oleh  petani  di  dusun  Sudimoro  dan  dusun Paritan adalah sebagai berikut :

## Tabel 7. Jumlah Pupuk Subsisdi Yang Diterima Petani Di Dusun Sudimoro Dan Dusun Paritan
NO Jenis Pupuk Jumlah Pupuk Harga Per kilo 1 Urea 2,5 kuintal 1920/kg 2 SP-36 1 kuintal 2400/kg 3 ZA 0,5 kuital 1875/kg 4 NPK 1,5 kuintal 2300/kg 5 Organik 1,5 kuintal 500/kg (Sumber : Petani diolah,2017) Tabel 8.  Harga Pupuk Non Subsidi/Ha No Jenis Pupuk Kebutuhan Pupuk Harga/50 Kg (Rp) Biaya (Rp) 1 Urea 2,5  Kuintal 250.000/ 50 Kg 625.000 2 SP-36 1 kuintal 250.000/ 50 Kg 250.000 3 ZA 0,5  Kuital 150.000/ 50 Kg 75.000 4 NPK 1 Kuintal 415.000/ 50 Kg 415.000 5 Organik 1 Kuintal 25.000/ 3 Kg 400.000
Perbandingan  hasil  panen  antara  pupuk  bersubsidi  dan  non  subsidi  /  perhektar  bila menggunakan  pupuk  dengan  memperhatikan  factor  produksi  lain,  dapat  di  lihat  dalam tabel.12 . Berdasarkan tabel 12 diatas maka terdapat selisih keuntungan yang di peroleh oleh para petani sebagai informan, dengan mengurangi hasil antara pupuk yang di subsidi dengan pupuk non subsidi adalah sebagaimana yang tertera dalam tabel 13 dan table 14 dibawah   :
Tabel 9. Biaya Produksi/Musim Tanam/Ha (Faktor Kelanggkaan) No Kebutuhan Biaya Produksi Hasil Rata- rata / Hektar Subsidi Non Subsidi 1 Biaya  benih 487.500 487.000 6, 4 Ton 2 Biaya Pupuk 2.362.000 4.724.000 3 Biaya Tenaga Kerja 1.500.000 1.500.000 4 Biaya Traktor 1.050.000 910.000 5 Biaya Insektisida 600.000 600.000 6 Upah pengairan 1.050.000 1.050.000 7 Biaya panen  dan  lain- lain 1.300.000 1.300.000 JUMLAH 8.219.000 10.574.000 Tabel 10. Selisih Biaya Pupuk Subsisd Dan Non Subsidi No Hasil Produksi Penggunaan Pupuk Selisih keuntungan / Ha 1 6,4 ton gabah kering x 0,60 = 3,84 ton beras Pupuk Subsidi dan organik ( 26.880.000 - 8.219.000) / Ha 18.670.000 2 6,4 ton gabah kering x 0,60 = 3,84 ton beras Pupuk subsidi dan non subsidi (26.880.000 –10.574.000) /Ha 16.306.000
Dari data perhitungan diatas, maka untuk beberapa pemilik lahan dalam satu kali panen / Ha yang didapatkan dari informan bisa di tabelkan sebagai berikut :

## Tabel 11. Hasil Panen Informan
No  Informan Luas garapan Keuntungan hasil panen Keuntungan hasil  panen / bulan Status lahan 1 Zainul Arifin 2 Ha 37.340.000 9.335.000 Milik sendiri  dan sewa 2 Sunan 2,5  Ha 46.675.000 11.668.000 Milik Sendiri 3 Suwari 1 Ha 18.670.000 4.667.500 Milik sendiri 4 Rejo 0,5 Ha 9.335.000 2.333.750 Sewa 5 Muklas 0,5  Ha 9.335.000 2.333.750 Sewa 6 Sumarji 1 Ha 18.670.000 4.667.500 Sewa
Dari  tabel  11    diatas  dapat  di  ketahui  bahwa  dengan  adanya  subsidi  yang  di  berikan pemerintah kepada petani  memberikan kontribusi pengurangan biaya sebanyak Rp 2.310.000 /Ha,  jika di bandingkan dengan tidak di subsidi .

## Kesejahteraan petani bila pupuk di subsidi
Sebagaimana pada penjelasan  di atas bahwasanya dampak subsidi pupuk bagi  petani di dusun Sudimoro dan dusun paritan  mempunyai dampak pada pengurangan biaya produksi sebesar 14,1 %, penurunan biaya produksi diharapkan  membantu para petani untuk semakin meningkatnya keuntungan  yang peroleh  para petani. Dengan  meningkatkannya keuntungan petani juga diharapkan  kesejahteraan para petani juga akan meningkat. Menurut data Bank
Dunia,  kemiskinan  diukur  secara  ekonomi  berdasarkan  penghasilan  yang  diperoleh orang miskin adalah mereka yang berpendapatan maksimal UU$ 2 per hari.
Hasil  temuan  dilapangan  karena  mayoritas  petani  di  dusun  Sudimoro  dan  dusun Paritan adalah pemilik lahan dengan luas 0,25 Ha, serta  petani yang menyewa antara 0,5 Ha. Bila  dihitung  hasil    dari    panen  petani  penyewa  0,5  Ha  dengan  menggunakan  pupuk bersubsidi  mengasilkan  Rp  9.335.000/  per  empat  bulan  (  bila  dipotong  sewa  lahan  Rp 2.000.000).  Dengan  demikian  maka  pengasilan  petani    penyewa  dalam  1  bulan    adalah  Rp. 1.833.750  .  Apabila  penghasilan  tersebut  dihitung    perhari  mendapatkan  hasil  Rp  61.120,- Bila dalam 1 keluarga dengan 2 anak,  maka Rp.61.120/4  = Rp. 15.280,-   Dengan demikian apabila pemilik  lahan garapan  hanya 0,25 hektar, maka akan di peroleh keuntungan sebesar Rp  4.721.9000,    (pemilik  lahan),  selama  satu  bulan  maka  penghasilan  rata  –  rata  adalah Rp.1.180.25,-  dan  bila  dihitung  perhari  didapat  Rp.39.340,-.  Apabila  nilai  dolar  atas  rupiah diasumsikan  1  $  sama  dengan  Rp  13.600  maka  2  $,  setara  dengan    Rp.  27.200,  maka penghasilan  petani  masih  di  atas  27.200.  Dengan  demikian  petani  dengan  luas  lahan sebagaimana  tersebut  tidak  di  kategorikan  miskin,  akan  tetapi  bila  melihat  jumlah  anggota keluarga  dengan  2  anak    yang  di  tanggung  maka  dapat  di  kategorikan  miskin,    penyewa hanya  menghasilkan  Rp.  15.280.  Apabila  mempunyai  lahan  garapan  0,25  hektar  maka penghasilan yang di peroleh setiap panen sebesar Rp 4.8721.000.- per empat bulan, sehingga perbulan  mendapatkan hasil  Rp  1.180.000,- dan bila hasil tersebut di  badi 30  maka perhari mendapatkan hasil  Rp.39.340 , bila di bagi  jumlah tanggungan 2 anak  maka berpenghasilan Rp. 9.835. angka tersebut masih  jauh dari angka  2  $ setara dengan  Rp 27.200. Dari uraian diatas maka dapat di ketahui bahwa karena sebagian besar penduduk hanya mempunyai lahan 0,25  Ha  dan  penyewa  0,5  Ha,  maka  pendapatan  yang  dihasilkan  per  hari  masih  dibawah standart  nilai  yang  disyaratkan  oleh  Bank  Dunia,  sehingga  subsidi  pupuk  memang mengurangi  biaya  produksi  petani,  menambah  produktifitas  hasil  panen,  tetapi  masih  masih belum  mampu  meningkatkan  kesehjahteraan  petani  dusun  sudimoro  dan  dusun  paritan    di Kecamatan Megaluh Kabupaten Jombang.
ISSN Print   2548-8341

## E. Penutup

## Kesimpulan
1. Subsidi  pupuk  bagi    petani  di  dusun  sudimoro  dan  dusun  paritan    berdampak  pada pengurangan biaya produksi sebesar 14,1 %.
2. Subsidi pupuk kimia bagi petani, menaikkan produktifitas hasil panen rata rata 6, 4 ton/ Ha,  dibanding  bila  tidak  menggunakan  pupuk  kimia  bersubsidi  yang  berkisar  2,9  –  3,3 ton/Ha.
3. Subsidi pupuk bagi sebagian besar petani yang mempunyai lahan 0,25 Ha dan penyewa lahan 0,5 Ha   masih  belum mampu meningkatkan kesehjahteraan petani

## Saran
Pemerintah  mengevaluasi  kebijakan  yang  sebelumnya  ditetapkan  secara  berkala.  Dari  hasil penelitian ini mengungkapkan bahwa petani yang memiliki lahan 0,25 Ha dan penyewa lahan 0,5 Ha belum dapat meningkatkan pendapatannya

## Daftar Pustaka
Andriati,dkk 2011, Penelitian tanaman pangan, hal. 137-144, Efektivitas     Kebijakan Harga Input  dan  Output  Usahatani  Tanaman  Pangan  pada  Berbagai  Agroekosistem  di Indonesia.  Balai  Besar  Pengkajian  dan  Pengembangan  Teknologi  Pertanian.  Vol.  30 NO. 2
Arisandi,  2016,  Efektivitas  Distribusi  Subsidi  Pupuk  Organik  dan  Dampaknya  terhadap Pendapatan  Usahatani  Padi  Sawah  di  Subak  Sungsang,  Desa  Tibubiu,  Kabupaten Tabanan E-Jurnal Agribisnis dan Agrowisata ISSN: 2301-6523 Vol.5, No.1,Januari
Alimuso, 2010, Ketersediaan Pupuk 2010-2014 dan Subsidi Pupuk, Artikel
Ardiyanto,dkk,  2013,  Kajian  Pupuk  Bersubsidi  Di  Pekalongan  (Studi  Kasus  di  Kecamatan Kesesi), Diponegoro Journal Of Economics.Volume 2 Nomor Halaman 1-15
Badan  Pusat  Statistik,  2014,  Analisis  Kebijakan  Pertanian  Indonesia  Implementasi  dan
ISSN Print   2548-8341
Dampak Terhadap Kesejahteraan Petani dari Perspektif Sensus Pertanian 2013, Jakarta.
Demografi.bps.go.id/phpfeletreebahan.
Fatchan, 2013, Metode Penelitian Kualitatif : Pendekatan konstruksi dan fenomenologi,Universitas Negeri Malang Press,ISBN , hal 88-89
Fatchan, 2015, Metode Penelitian Kualitatif : Pendekatan etnografi dan etnometodologi untyk penelitian ilmu sosial, Penerbit Gambar,ISBN , hal 88-89
Hendrawan,  2011,  Analisis  Kbijakan  subsidi  pupuk  :  Pola  penentuan  subsidi  dan  system distribusi  pupuk  di  Indonesia  ,Pasca  sarjana  IPB  Bogor,Jurnal  manajemen  dan agribisnis Vol 8 No 2 Oktober 2011, Hal 85-86
Ilham, 2005. dkk Kerugian Ekonomi Serangan Hama Ganjur Pada Tanaman Padi Dl Provinsi SumAtera Utara Tahun 2001,
Pusat  Analisis  Sosial  Ekonomi  dan  kebijakan  Pertanian  (Indonesian  Center  for  Agricultural Socio  Economic  and  Policy  Studies  )  Badan  Penelitian  dan  Pengembangan  Pertanian Departemen Pertanian, Maret
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 130 /Permentan /  SR.130 / 11/2014 Tentang Kebutuhan Dan Harga Eceran Tertinggi (Het) Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian Tahun Anggaran 2015.
Pikiran Rakyat online, Selasa, 15/07/2014, pencabutan subsidi pupuk online,http://www.pikiran-rakyat.com/node/289490, Februari 2015.
Pramudito,dkk  2013.  Kajian  Subsidi  Pupuk  Di  Indonesia,  Ilmu  Perencanaan  Pembangunan Wilayah Dan Perdesaan Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor Bogor.
Sugiyono, 2011, Metode Penelitian Kuwantitatif  Kuwalitatif Dan R&D, Alfabeta, Bandung. Sukirno,dkk  2011,  Makro  Ekonomi,  teori  pengantar,  Edisi  Ketiga,  Rajawali  pers, Jakarta.
Surat  Keputusan  Menperindag  No.    70/MPP/Kep/2/2003  tanggal  11  Pebruari  2003,  tentang
ISSN Print   2548-8341
Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian.
Watiha,dkk  2012  Fakultas  Pertanian  Universitas  Tanjungpura.,  Jurnal  Sosial  Ekonomi Pertanian, Volume 1, hlm 37-48