## STRATEGI PENGELOLAAN PERTANIAN LAHAN KERING DALAM MENINGKATKAN KETAHANAN PANGAN DI NUSA TENGGRARA TIMUR
Rupa Matheus, M. Basri, Mika S. Rompon dan Nimrod Neonufa 1)
1) Jurusan Manajemen Pertanian Lahan Kering Politeknik Pertanian Negeri Kupang

## ABSTRACT
Strategy of dryland farm management in improving food security in East Nusa Tenggara; One of the promising opportunities but often to be neglected is the use of arable dryland suitable for food crops production, The potential of available dryland agroecosystems is quite extensive and technically  suitable  for  agriculture.  The  potential  land  will  be  able  to  produce  sufficient  food  if managed using effective technology and appropriate development strategies. Strategies for utilizing potential  dry  land  are:  1)  emelioration  measures  to  improve  soil  quality  by  utilizing  in-situ  local resources  2)  increased  land  productivity  and  sustainable  commodity  production  of  dry  land sustainably, and 3) rain harvesting  technology, and 4) improvement of economic infrastructure
Keywords: Dryland, land management strategy, food security

## PENDAHULUAN
Lahan  kering  di  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT)  mempunyai  potensi  yang lebih  besardibandingkan  lahan  sawah  karena  peluang  pengembangan  lahan kering  sangat    terbuka  untuk  mengembangkan  berbagai  komoditas  unggulan lahan  kering.  Gambaran  ini    memberikan  arti    bahwa  lahan  kering  di  NTT merupakan sumber mata pencaharian penting bagi sebagian besar penduduk di wilayah  ini.  Potensi  pengembangan  pertanian  lahan  kering  cukup  besar dibandingkan  dengan  lahan  sawah  karena:  (1)  sangat  dimungkinkan  untuk pengembangan berbagai macam komoditas pertanian untuk keperluan eksport, (2)  dimungkinkan  untuk  pengembangan  pertanian  terpadu  antara  ternak  dan tanaman,  perkebunan/kehutanan  serta  tanaman  pangan,  (3)  dimungkinkan dapat  membuka  peluang  kerja  yang  lebih  besar  dengan  investasi  yang  relatif lebih kecil dibandingkan membangun fasilitas irigasi untuk lahan sawah, dan (4) dimungkinkan  untuk  pengentasan  kemiskinan  dan  keterbelakangan  sebagian besar  penduduk  yang  saat  ini  menggantungkan  hidupnya  di  lahan  kering (Utomo,  2002).  Hanya  saja  selama  ini  potensi  tersebut  masih  belum  dikelola secara  serius.  Kemungkinan  hal  ini  disebabkan  oleh  masih  kurangnya
pemahaman  tentang  potensi  lahan  kering    dan  masih  terbatasnya  penelitian yang komprehensif dan terpadu untuk mengembangkan pertanian lahan kering.
Manipulasi  terhadap  kondisi  biofisik  lahan  untuk  meningkatkan ketangguhan  agroekosistem,  seperti  perbaikan  kualitas  tanah,  peningkatan sistem pertanaman dan teknologi rain harvesting  yang dipadukan dengan paket teknologi  budidaya,  serta  perbaikan  infrastruktur  ekonomi  menjadi  strategi esensial  dalam  pengelolaan  pertanian  lahan  kering.    Teknologi  budidaya  lahan kering yang dikembangkan harus bersifat adaptif untuk suatu wilayah. Adaptik, dalam  arti  bahwa  paket  teknologi  tersebut  berwawasan  lingkungan  dan  cocok untuk kondisi agroekosistem suatu wilayah, serta secara teknis dan social dapat diterapkan oleh masyarakat setempat dan  berimplikasi ekonomi. Hal ini sangat mendasar  karena  sebagian  besar  kemiskinan  yang  ada  di  daerah  ini  ada  di lahan  kering.  Di  samping  itu  lahan  kering  adalah  tumpuan  harapan  hidup sebagaian  besar  masyarakat  petani  di  provinsi  NTT  serta  merupakan  wilayah penyangga (green belt) untuk mempertahankan kualitas lingkungan.
Makalah  ini  merupakan  hasil  review  yang  dimaksudkan  untuk membahas  upaya  dan  strategi  pengelolaan  pertanian  lahan  kering  yang berkelanjutan  di  Propinsi  NTT.  Managemen  praktis  dari  pendekatan  ini merupakan  iptek  yang  berwawasan  lingkungan  dengan  penerapanpaket teknologi budidaya tepat guna, termasuk didalamnya upaya  perbaikan kualitas tanah  guna pengembangan pertanian lahan kering jangka panjang.

## PROFIL DAN PERMASALAHAN LAHAN KERING DI NTT

## 1.  Profil Lahan Kering di Nusa Tenggara Timur
Biro Pusat Statistik NTT (2013) melaporkan bahwa Saat ini NTT memiliki lahan  seluas  3.691.421    ha,  yang  terdiri  dari  lahan  kering  3.491.130  ha  dan lahan  sawah  seluas  200.291  ha,  yang  tersebar  pada  berbagai  pulau,  seperti pada Tabel 1.
Tabel 1. Sebaran Luas Lahan Pertanian (Lahan Basah dan Lahan Kering)  di Wilayah Provinsi NTT
Wilayah/ Pulau Lahan basah (ha) Persentase (%) Lahan Kering (ha) Persentase (%) Flores 94.039 46,95 1.193.015 34,17
Timor 42.198 21,07 1.000.825 28,67 Sumba 41.086 20,51 801.481 22,96 Alor 3.432 1,71 260.829 7,47 Lembata 822 0,41 117.525 3,37 Rote Ndao 17.242 8,61 76.683 2,20 Sabu Raijua 1.472 0,73 40.772 1,17 Total 200.291 100 3.491.130 100

## Sumber: BPS NTT 2013
Biofisik lahan kering di Nusa Tenggara Timur memiliki karakteristik khas yakni fisiografi lahan yang sangat beragam dari berombak, bergelombang hingga berbukit atau berlereng dengan jenis tanah yang didominasi oleh tiga ordo yakni Entisols,  Inceptisols  dan  Vertisols.    Secara  inherent  kesuburan  tanah  lahan kering  di  NTT  sangat  rendah  dicirikan  oleh  rendahnya  kandungan  bahan organik tanah, agregat tanah yang kurang mantap (Tarudi, dkk., 1989) terutama pada  lahan-lahan  miring/berbukit,  peka  terhadap  fenomena  kerusakan  lahan terutama akibat erosi, kandungan hara utama (N, P, dan K) yang relatif rendah (Mateus,  2014).  Integrasi  dari  sifat  inherent  tanah  tersebut  dan  adanya keterbatasan  ketersedisaan  sumberdaya  air  sebagai  salah  satu  faktor  utama pertumbuhan tanaman membawa konsekwensi rendahnya produktivitas lahan.
Lahan  kering  NTT  memilki  iklim  kering  yaitu:  tipe  iklim  D3  (3-4  bulan basah  dan  4-6  bulan  kering),  tipe  iklim  D4  (3-4  bulan  basah  dan  >6  bulan kering), tipe iklim E3 (<3 bulan basah, 4-6 bulan kering) dan tipe iklim E4 (<3 bula  basah  dan  >  6  bulan  kering)  (Oldeman,  1981).  Distribusi  dan  intensitas curah  hujan  di  wilayah  lahan  kering  NTT  tidak  merata  dan  tidak  menentu (erratic)serta  sulit  ditaksir  (unpredictabel),  sehingga  kerap  kali  kegagalan  panen terjadi  sebagai  akibat  keterbatasan  ketersediaan  air.Surplus  air    hanya  terjadi pada  bulan-bulan  basah  (Desember,  Januari/Februari)  dan  selebihnya merupakan bulan-bulan defisit air.
Lahan  kering  juga  memiliki  keunggulan  komperatif  yang  dapat dikembangkan  berbagai  komoditas  pertanian  unggulan  baik  tanaman  pangan, perkebunan,  peternakan,  kehutanan,  bahkan  perikanan  (darat).Demikian  pula halnya  dengan  produktivitas  lahan  pertania,  secara  umum  perkembangan produktivitas  lahan  baik  lahan  sawah  maupun  lahan  kering  pada  beberapa komoditas tanaman pangan di NTT disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2. Perkembangan Produktivitas Lahan untuk Beberapa Komoditas

## Tanaman Pangan di NTT selama 10 tahun terakhir (3003-2013)
Tahun Beberapa jenis komoditas tanaman pangan (dalam kw/ha) Padi sawah Padi Ladang Jagung Kcg Kedelai Kcg Tanah Kcg Hijau Ubi Kayu Ubi Jalar 2003 32,99 20,57 22,63 9,60 10,46 8,11 107,26  79,14 2004 34,98 21,12 23,51 10,26 10,26 8,29 104,65  77,75 2005 33,04 19,98 23,6 10,34 10,10 8,34 103,14  77,14 2006 34,98 20,01 23,10 10,21 10,27 8,43 104,65  76,85 2007 34,78 20,49 23,65 9,87 11,53 8,35 104,15  79,12 2008 35,33 21,70 24,86 10,45 11,73 8,42 105,68  79,87 2009 36,33 21,51 25,50 10,13 12,21 8,54 102,41  80,32 2010 37,69 20,88 26,73 10,09 12,11 8,46 100,71  81,06 2011 35,46 19,19 21,25 10,32 12,32 8,71 99,49 82,21 2012 38,97 26,23 25,66 10,37 12,21 8,64 99,92 82,63 2013 37,15 22,00 26,17 9,42 10,95 8,54 102,47  79,01 Rata-2  35,61  21,24 24,24 10,10  11,29 8,44  103,14  79,55
Sumber: BPS NTT 2013
Data produktivitas pada Tabel 2, menunjukan bahwa produktivitas lahan yang  diukur  dari  produksi  tanaman  (kw/ha)  selama  10  tahun,  tidak  megalami peningkatan yang berarti, dengan produksi rata-rata masih jauh dibawah rata- rata produksi nasional.

## 2. Permasalahan Agroekosistem dan Sosial Ekonomi Masyarakat
Walaupun  potensi  pemanfaatan  lahan  kering  untuk  pengembangan pertanian sangat besar, perlu dicermati pula bahwa   agroekosistem lahan kering memiliki berbagai masalah :
1. Keterbatasan  biofisik  lahan  kering;  Lahan  kering  umumnya    memiliki karakteristik  khas  yakni  fisiografi  lahan  yang  sangat  beragam,  dari berombak, bergelombang hingga berbukit atau berlereng dengan jenis tanah yang  bervariasi,  sehingga  relatif  rentan  terhadap  degradasi    (erosi  sangat tinggi  )terutama  di  daerah  berlereng  dan  perbukitan,  dengan  lapisan  olah tanah yang dangkal.  Keterbatasan biofisik lahan dan infrastruktur ekonomi menyebabkan  teknologi  usahatani  menjadi  relatif  mahal  bagi  petani  lahan kering.
2. Produktivitas  lahan  dan  produksi  tanaman;    Sebagian  besar  lahan  kering mempunyai  tingkat  kesuburan  rendah.  Secara  inherent  kesuburan  tanah
lahan kering  sangat rendah dicirikan oleh rendahnya karbon organik tanah. Hasil penelitian Mateus, dkk (2016) pada usahatani lahan kering di wilayah kabupaten  Kupang  menemukan  bahwa  kandungan  karbon  organic  tanah berada  pada  kategori  rendah  yaitu  berkisar  antara    1,47-2,24%.  Selain  itu, agregat tanah yang kurang mantap, peka terhadap fenomena degradasi lahan terutama  akibat  erosi,  kandungan  hara  utama  (N,  P,  dan  K)  yang  relatif rendah.  Ameliorasi  tanah  sangat  jarang  dilakukan  petani  sehingga mempercepat degradasi tanah.
3. Kekeringan.  Lahan  kering  NTT,    juga  memilki  iklim  kering  dengan distribusi dan intensitas curah hujan yang tidak merata dan tidak menentu (erratic),  sehingga  kerap  kali  kegagalan  panen  terjadi  sebagai  akibat keterbatasan  ketersediaan  air.  Surplus  air    hanya  terjadi  pada  bulan-bulan basah  (Desember,  Januari/Februari)  dan  selebihnya    merupakan  bulan- bulan  defisit  air  (BMKG  NTT,  2014).  Ketergantungan  terhadap  iklim  ini menyebabkan hasil tanaman di lahan kering sangat fluktuatif.
4. Infrastruktur  ekonomi  di  daerah  lahan  kering  umumnya  tidak  sebaik  di daerah  lahan  sawah.    Kondisi  tersebut  menyebabkan      pemasaran  produk pertanian  di  lahan  kering  tidak  berlangsung  secara  efisien  dan  cenderung merugikan  petani.    Kebijakan  harga  kurang  efektif  untuk  merangsang pemanfaatan lahan kering dalam kegiatan usaha pertanian.
5. Teknologi produksi; Teknologi produksi yang diterapkan petani lahan kering, baik  untuk  tanaman  setahun  maupun  tanaman  tahunan  relatif  masih sederhana.  Seperti penggunaan bibit dan varietas yang banyak berasal dari sumber lokal yang kualitasnya tidak terjamin,  dengan cara penanaman dan pemeliharaan  yang  belum  mengikuti  anjuran.  Penerapan  teknologi  yang kurang  tepat  menyebabkan  variabilitas  yang  relatif  tinggi.  Adopsi  teknologi yang  lambat  akibat  berbagai  kendala  menyebabkan  pertumbuhan  produksi komoditas  yang  dikembangkan  di  lahan  kering  relatif  lambat  dan berfluktuasi.
Lebih  dari  sekedar  persoalan  alami  biofisik  lahan,  masyarakat  pedesaan di  lahan  kering  NTT  umumnya  merupakan  masyarakat  miskin  baik  secara ekonomi  maupun  tingkat  pendidikan.    Infrastruktur  ekonomi  di  wilayah pedesaan  lahan  kering  masih  terbatas  dibandingkan  daerah-daerah  pertanian intensif  (lahan  persawahan)  sehingga  aksesibilitas  petani  terhadap  pasar umumnya relatif terbatas.  Dengan berbagai permasalahan agroekosistem lahan
kering  seperti  ini  maka  strategi  pengelolaan  pertanian  lahan  kering  harus berorientasi  pada  peningkatan  kualitas  lahan  dan  produktivitas  tanah (kelestarian  sumberdaya  alam  berwawasan  lingkungan)  dan  keberlanjutan pendapatan petani (berwawasan agribisnis).

## STRATEGI PENGELOLAAN PERTANIAN LAHAN  KERING
Untuk  mencapai  keberhasilan  usaha  pertanian  di  lahan  kering, perencanaan  dan  pengembangannya  haruslah  mengarah  kepada  tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat yang menggarapnya dan sekaligus harus menjaga  kelestarian  sumber  daya  alam  yang  dikelola.    Upaya  tersebut  adalah sesuai  dengan  tujuan  pengelolaan  pertanian  lahan  kering  (Dumaski,  2001; Georgis.  2003),  yaitu:  1)  meningkatkan  produktivitas  lahan  (Productivity),  2) mengurangi  resiko  kegagalan  (Stability  atau  Security,  3)  melindungi  potensi sumberdaya  alam  dan  mencegah  degradasi  tanah  dan  air  (Protection  atau Conservation),  4)  meningkatkan  pendapatan  (Viability),  dan  5)  memenuhi kebutuhan sosial (Acceptability).  Oleh karena itu perlu di temukan strategi yang tepat untuk dapat tercapainya tujuan tersebut, melalui: 1) ameliorasi tanah yang potensial  guna  meningkatkan  kualitas  tanah,  2)  Peningkatan  produktivitas lahan  dan  produksi  tanaman  secara  berkelanjutan,  dan    3)  Teknologi  rain harvesting, dan perbaikan infrastruktur ekonomi.

## 1). Ameliorasi Tanah
Dalam  pengelolaan  lahan  kering,  kegiatan  tahap  awal  yang  harus dilakukan  adalah  bagaimana  kita  dapat  memperbaiki  kualitas  tanah  (soil quality),  sehingga  produktivitasnya  dapat  ditingkatkan.Kualitas  tanah merupakan sifat tanah yang menggambarkan tanah tersebut sehat, mempunyai sifat  tanah  (fisik,  kimia,  dan  biologi)  yang  baik  dan  produktivitasnya  tinggi. Tanah  berkualitas  tinggi  berarti  tanah  tersebut  mempunyai  kemampuan  tinggi dalam  menyediakan  hara,  air  dan  udara    tanah  untuk  meningkatkan produktivitas lahan dan mempunyai daya tahan yang tinggi terhadap pengaruh degradasi tanah.  Tanah-tanah pertanian kita saat ini memiliki  kualitas tanah yang  rendah  ditandai  dari  rendahnya  kadar  karbon  organik  tanah,  yaitu berkisar  antara  1,47-2,24%  (Mateus,  et  al,    2016).  Penyebabnya  adalah  faktor alami (erosi) dan faktor pengelolaan lahan, seperti sistem pertanian konvensional dan  pola  usahatani  tradisional  yang  sering  membakar  residu  tanaman
menjelang  musim  tanam.    Keadaan  itu  akan  berdampak  pada  menurunnya produktivitas lahan kering.
Untuk  itu,  pada  skenario  di  tingkat  lapang,  petani  harus  terus diberdayakan  dan  petani  harus  menjadi  motor  penggerak  pengelolaan  lahan. Pandangan  petani  terhadap  sumberdaya  lahan  harus  berubah  dari  pandangan yang  mengangap  lahan    merupakan  sumberdaaya  yang  dapat  ditambang  terus menerus  tanpa  habis  menjadi  sumberdaya  yang  kemampuannnya  dalam mendukung  pertumbuhan  tanaman  sangat  terbatas.    Lahan  dapat  dianggap sebagai  sebuah  Bank  atau  deposito-nya  petani  yang  kalau  unagnya  diambil terius tanpa pernah menambahnya, maka depositonya akan habis.  Sebaliknya kalau  petani  selalu  menyimpan  kembali  uangnya  ke  bank,  maka  depositonya akan  bertambah  dan  masa  depan  petani  akan  terjamin.    Seialn  itu  tanah  juga harus dianggap sebagai titipan anak-cucu yang harus dilindungi jangan sampai terdegradasi.
Upaya praktis yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kualitas tanah adalah  melalui  ameliorasi  (bahan  pembenah  tanah).  Ameliorasi  tanah  dapat dilakukan  dengan  berbagai  cara  mulai  dari  pemberian  pupuk  organik  seperti pupuk  kandang,  kompos  dan  biochar  dari  limbah  pertanian.  Mateus,  et  al., (2017)  menjelaskan  bahwa  biochar  dari  limbah  pertanian  berpotensi  besar untuk  meningkatkan  kualitas  tanah  dalam  jangka  waktu  yang  lama  karena resisten terhadap pelapukan.   Tindakan ameliorasi pada tanah-tanah pertanian yang produktif saat ini, sangat tepat sebagai upaya untuk memulihkan  lahan- lahan pertanian (baik lahan basah maupun lahan kering) karena berada dalam keadaan jenuh.  Upaya ameliorasi ini ditujukan  untuk meningkatkan efisiensi pemupukan, sehingga dapat meningkatkan produktivitas lahan pertanian. Bagi petani lahan  kering, penggunaan bahan amelioran eks-situ berupa pupuk organik (pupuk kandang, kompos, biochar) seringkali sulit dijangkau oleh petani kita, alasan karena jumlah yang dibutuhkan relatif banyak, yaitu berkisar 5-20 t ha -1 dan  tidak  bersifat  in  situ  (Dariah  et  al.,  2010).    Untuk  itu  perlu  dicari polaameliorasi  tanah    yang  secara    ekonomis  menguntungkan,  secara  sosial dapat  diaplikasikan  oleh  petani  lahan  kering,  dan  secara  ekologis  sangat  tepat untuk  mendukung  sistem  kehidupan  dalam  tanah  dan  sebagai  salah  satu strategi mitigasi untuk menekan emisi gas karbon di atmosfir.
Sistem pemberaan dengan tanaman legum penutup tanah (LPT),  setelah panen  tanaman  semusim  menjadi  solusi  terbaik  untuk  mengatasi  masalah
ketersediaan bahan organik in situ, karena murah dan mudah bagi petani  (Bot dan Benites, 2005; Acosta, 2009; Mateus, 2014).   Penanaman tanaman legum penutup  tanah  potensial  lahan  kering,  dapat  dilakukan  menjelang  panen tanaman  semusim,  dan  dibiarkan  tumbuh  selama  masa  bera  sampai  musim tanam berikutnya.
Hasil kajian yang telah dilakukan pada lahan budidaya tanaman pangan di wilayah Timor Barat, terungkap bahwa pola pemberaan lahan dengan  legum penutup  tanah  (LPT)  jenis  Phaseolus  lunatus,  Crotolaria  usaramoinsis  dan Mucuna  pruriens  selama  masa  6  bulan  setelah    panen  tanaman  semusim, disertai  pengelolaan  biomassa  LPT  in  situmampu  meningkatkan  kualitas  tanah yang  terukur  dari  indikator  simpanan  C-organik  tanah,  meningkat  sebesar 63,18%  (86,70  t  C  ha -1 ),  menyumbangkan  kadar  N  tanah  rata-rata  sebesar 350,04  kg  N    ha -1 ,serta    meningkatkan  bobot  pipilan  jagung  kering      sebesar 88,17%(7,00  t    ha -1 )  lebih  tinggi  dibanding  dengan  pola  petani  yang  biasanya membiarkan  lahan  budidaya    terbuka,  dan  diusahakan  kembali  menjelang musim  tanam  berikutnya  (Mateus,  2014).  Ditinjau  dari  aspek  ekologis pemanfaatan LPT pada masa bera sangat menguntungkan, karena secara umum LPT  dapat    berperan  sebagai  sumber  C-organik  tanah  dalam  memelihara kesehatan  dan  kualitas  tanah,    memiliki  kualitas    biomasa  yang  lebih  tinggi (nisbah  C/N    dan  C/P  yang  rendah  serta  lignin  dan  polifenol  yang  rendah). Keberadaan  LPT  dalam  lahan  budidaya  selama  masa  bera  dapat  berperan sebagai  penyelamat  hara  (proses  daur-ulang  hara)  dan  menciptakan keseimbangan ekologis secara berkelanjutan melalui sistem perakaran dan input tutupan biomasa tanaman dari waktu ke waktu (Reijntjes et al., 1999; Bot dan Benites,  2005;  Arsyad,  2010).  Penutupan  permukaan  tanah  oleh  LPT  selama masa bera juga berdampak pada penekanan pertumbuhan berbagai jenis gulma (Mateus,  2014)  yang  merupakan  salah  satu  masalah  dalam  sistem  budidaya lahan kering.

## 2.  Peningkatan  Produktivitas  Lahan  dan  Produksi  Tanaman  secara Berkelanjutan
Paket  teknologi  alternatif  yang  akan  diterapkan  dalam  rangka peningkatan  produktivitas  lahan    dan  produksi  tanaman,  haruslah  dapat memberikan  kompensasi    terhadap  keterbatasan  kemampuan    alamiah    lahan
tersebut.  Dalam hal ini teknologi yang sesuai  adalah teknologi  tepat guna yang mengutamakan  daya  dukung  lahan,  baik  dilihat  dari  upaya  mengeliminasi pengaruh  degradasi  lahan  maupun  faktor-faktor  pembatas  kesuburan  tanah, dan  keterbatasan  ketersediaan  air.  Mengingat,  kendala  utama  dalam  pertanian lahan  kering seperti yang telah dikemukakan di atas adalah air, unsur hara dan erosi,  maka  pendekatan  pemecahan  masalah  ini  dapat  dilakukan  melalui pendekatan  tanaman (komoditas) dan sistem pertanaman.
Pendekatan  Tanaman  (komoditas);  Potensi  pertanian    lahan  kering  memiliki keunggulan komperatif dan keunggulan kompetitif karena dapat dikembangkan berbagai jenis komoditas unggulan potensial yang memiliki daya saing, seperti di bidang  tanaman  pangan,  ada  jagung,  di  bidang  hortikultura  kita  punya  jeruk keprok Soe, pisang baranga, dan dibidang perkebunan serta kehutanan. Produk- produk  pertanian  yang  dihasilkan  oleh  petani-petani  kita  sangat  beragam sehingga  memiliki  nilai  ekonomi  yang  rendah,  serta  permasalahan  lainnya adalah  efisiensi  ekonomi  dari  produk-produk  pertanian  kita  relatif  rendah,  hal ini karena wilayah pengembanganya terpencar.  Untuk itu perlu adanya insiasi oleh pemerintah daerah melalui kebijakan-kebijakan guna meningkatkan daya- saing  produk-produk  komoditas  unggulan  kita,  melalui  pendekatan  tanaman (komoditas) unggulan berbasis  pewilayahan komoditas.  Hal ini penting karena NTT  merupakan  wilayah  kepulauan  yang  memiliki  kondisi  agroklimat  yang variatif, serta kultur masyarakat yang beragam. Disamping itu, varietas tanaman sangat menentukan keberhasilan usaha pertanian di lahan kering. Varietas lokal walaupun  umumnya  sudah  beradaptasi  di  lahan  kering  dan  wilayah bersangkutan  tetapi  hasilnya  lebih  rendah  dibandingkan  dengan  varietas unggul.
Pendekatan  sistim  pertanaman;    penerapan  sistem  tanam  yang  tepat  akan dapat meningkatkan produktivitas lahan usaha tani.  Pendekatan sistem tanam meliputi pengaturan pola tanam dan peningkatan intensitas pertanaman.Pemanfaatan  lahan  kering  dengan  sistem  tumpangsari  dapat memberikan  keuntungan  yang  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  sistem bertanam  secara  tunggal  (monokultur).  Di  daerah  tropis,  pada  usaha  tani berskala  kecil  cara  ini  lebih  banyak  digunakan  dibandingkan  dengan  cara bertanam  tunggal  karena  lebih  produktif  dan  lebih  efisien  dalam  penggunaan ruang  dan  waktu.    Tujuan  cara  bertanam  ini  adalah  untuk  meningkatkan
produksi  tanaman  per  satuan  luas  dan  waktu  serta  selaras  dengan  tujuan konservasi dan pelestarian sumber daya alam.
Dibandingkan  sistem  pertanaman  tunggal,  sistem  tumpangsari  mempunyai keuntungan:1)  penggunaan    sumber  daya  alam  (cahaya  matahari,  nutrisi,  air dan lahan) lebih optimal: 2) menekan pertumbuhan gulma; 3) mengurangi resiko kegagalan  panen;  4)  memberikan  diversifikasi  jenis  tanaman  dan  bahkan menambah kesempatan kerja.
Hal  berikutnya  yang  dapat  dilakukan  petani  lahan  kering  adalah  peningkatan intensitas penanaman.Misalnya penanaman dari satu kali ditingkatkan menjadi dua kali dalam setahun, untuk memanfaatkan sisa legas tanah. Sebagai contoh adalah  pemanfaatan  lahan  untuk  tanaman  pangan  pada  musim  hujan  yang diikuti  dengan  pemberaan  lahan  dengan  tanaman  penutup  tanah  jenis phaseolus lunatus, Crotolaria usaramoensis atau dengan Mucuna pruriens, yang secara nyata meningkatkan simpanan C-organik tanah dan kuliatas tanah lahan kering setelah 6 bulan pemberaan (Acosta, 2009; Mateus, 2017).
Pendekatan  seperti  ini,  sesungguhnya  dapat  memberikan  nilai  manfaat  yang besar bagi petani karena terjadi penghematan cost dalam berusaha tani,  karena petani tidak perlu mengeluarkan biaya tambahan untuk pengolahan tanah dan pembelian  pupuk.  Kuncinya  terletak  pada  pengembalian  bahan  organik  (sisa tanaman) sebagai sumber N dan karbon tanah (Mateus et al, 2016). Penanaman tanaman  penutup  tanah  tidak  memberikan  hasil  ekonomis  langsung  tetapi merupakan sumber nitrogen yang cukup besar melalui fiksasi nitrogen biologis.

## 3. Teknologi Rain Harvesting
Dampak kekeringan dan banjir, kini dirasakan semakin besar dan risiko pertanian  semakin  meningkat  serta  sulit  diprediksi.  Sementara  itu,  tekanan penduduk  yang  luar  biasa  menyebabkan  kerusakan  hutan  dan  daur  hidrologi tidak  terelakkan  lagi.  Indikatornya,  debit  sungai  merosot  tajam  di  musim kemarau, sementara di musim penghujan debit air meningkat tajam. Rendahnya daya  serap  dan  kapasitas  simpan  air  di  DAS  ini  menyebabkan  pasokan  air untuk  pertanian  semakin  tidak  menentu.  Kondisi  ini  diperburuk  dengan terjadinya kekeringan agronomis sebagai akibat pemilihan komoditas yang tidak sesuai dengan kemampuan pasokan airnya.
Untuk  mengatasi  kekeringan,  maka  salah  satu  strategi  teknologi  rain harvesting yang paling murah, cepat dan efektif serta hasilnya langsung terlihat adalah  dengan  membangun embung  (onfarm  reservoir)  yang  dipadukan  dengan
paket  teknologi  budidaya,  menjadi  esensial  untuk  pengelolaan  pertanian  lahan kering berkelanjutan  (Irianto et al., 1999) Karena dengan membangun embung secara  langsung  dapat  meningkatkan  produktivitas  dan  intensitas  pertanaman di  lahan  kering.  serta  dapat  meningkatkan  produktifitas  tenaga  kerja  petani khususnya  pada  musim  kemarau  sehingga  urbanisasi  dari  desa  ke  kota  dapat ditekan.

## 4. Perbaikan Infrastruktur Ekonomi
Secara  umum,  pangsa  pasar  produk  komoditas  yang  dihasilkan  oleh petani  lahan  kering  masih  terbatas,  karena  konsumen  yang  terbatas  sebagai akibat lemahnya infrastruktur pendukung dan bentuk produk yang kebanyakan masih berupa bahan mentah (belum diolah).Sehingga peningkatan produksi dari suatu  komoditas  dengan  pangsa  pasar  yang  terbatas  tidak  selalu  membawa kepada  peningkatan  pendapatan  nyata.Kerena  komoditas  pertanian  pada umumnya  cepat  mengalami  kejenuhan  pasar  yang  mengakibatkan  harga merosot.Pemerintah  dapat  berperan  dalam  hal  ini  dengan  menciptakan  sistem yang  dapat  mengendalikan  harga  komoditas.  Pendekatan  lainnya  adalah, mengusahakan  komoditas  yang  mempunyai  nilai  ekonomi  tinggi  dengan pemasaran yang luas.
Untuk  itu,  pengaturan  kebijakan  harga  yang  lebih  efektif  dan menguntungkan petani diharapkan dapat merangsang  pemanfaaat lahan kering sebagai  kegiatan  usaha  pertanian.  Pembentukan  unit-unit  agribisnis  dengan kegiatan-kegiatan  yang  terkonsolidasi  secara  vertikal  dan  horizontal  dapat menciptakan  perbaikan  infrastruktur  ekonomi  bagi  pertanian  lahan  kering. Dengan  demikian  pengembangan  komoditas  yang  beroroentasi  industri  dan ekspor barangkali merupakan suatu jalan keluar untuk mengatasi hal ini.

## PENUTUP
Masukan  teknologi  budidaya  lahan  kering  melalui  tindakan  emeliorasi guna  perbaikan  kuaitas  tanah  dengan  memanfaatkan  sumberdaya  lokal  yang bersifat  in-situ  serta  prioritas  diversifikasi  komoditas  unggulan  lahan  kering, harus  sesuai  dengan  kondisi  agroekosistem  wilayah,  yaitu  dapat  diterima  oleh masyarakat  setempat    dan  memberikan  nilai  tambah  bagi  pendapatan  usaha tani.    Untuk  itu  diharapkan,  peran  pemerintah  untuk  memberikan  perhatian (terutama dalam kebijakan yang menyangkut pertanian) dan keberpihakan yang
lebih serius dan lebih besar terhadap pengembangan pertanian di lahan kering dibandingkan  yang  dilakukan  selama  ini.  Pola  pengembangan  lahan  kering secara terstruktur   seyogyanya menjadi agenda  RENSTRA Pemerintah Daerah. Koordinasi harmonis antara sektor pelaku pembangunan pertanian lahan kering dengan  masyarakat  petani  dalam  pembinaan  SDM  dan  kelembagaan    harus dikembangkan  dengan tetap mengacu pada aspek pemberdayaan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Acosta,  S.  I.  C.  2009.  “Promoting  the  use  of  tropical  legumes  as  cover  crops  in Puerto Rico” (tesis). Mayaguez. University of Puerto Rico.
Arsyad, S. 2010. Konservasi Tanah dan Air. Edisi Kedua. Bogor: IPB Press. 472p. Badan  Meteorologi,  Klimatologi  dan  Geofisika  (BMKG)  Nusa  Tenggara Timur.
Bot, A., Benites, J. 2005.The Importance of Soil Organic Matter.Key to Drought- Resistant  Soil  and  Sustained  Food  and  Production.FAO  Soils  Buletin 80.Food and Agricukture Organization of the United Nations.  Rome: 71p.
BPS  NTT,  2013.  Statistik  Pertnian  NTT.  Biro  Pusat  Statistik  Provonsi  Nusa Tenggara Timur. Kupang.
Dariah,  A.,  Nurida,  N.L.,  Sutono.  2010.  Formulasi  Bahan  Pembenah  untuk Rehabilitasi Lahan Terdegradasi. Jurnal Tanah dan Iklim. No 11.
Dumanski,  J.  2001.  Sustainable    Land  Manajement  Easttern  Cereal  &Oilseed Research Centre.  Canada. Georgis, K. 2003. Dryland Agriculture Research. EARO. http://wysiwyg/dlfetiopia.htm. 07/31/03 .
Irianto,  G.,    P.  Perez  &  T.  Prasetyo.    1999.    Pengelolaan  Embung  Untuk Meningkatkan  Lahan  Produksi  dan  Kendalanya.  Prosiding  P2SUKA. Puslitanak. Bogor.
Mateus,  R.  2014.  Peranan  Legum  Penutup  Tanah  Tropis  dalam  Meningkatkan Simpanan  Karbon  Organik  dan  Kualitas  Tanah  serta  Hasil  Jagung  di Lahan  Kering  (Disertasi).  Program  Pasca  Sarjana  Universitas  Udayana. Denpasar: www.pps.unud.ac.id/disertasi/pdf_thesis/unud-74-
684648981-disertasi-mateus.pdf .
Mateus,  R.,  L.M.  Mooy,  D.  Kantur;  2017.  Utilization    of      Corn    Stover    and Pruned    Gliricidia    Sepium  Biochars    as    Soil    Conditioner    to    Improve Carbon  Sequestration,  Soil  Nutrients  and  Maize  Production  at  Dry Land  Farming  in Timor, Indonesia. International Journal of Agronomy and Agricultural  Research  (IJAAR),  Vol.  10  (4):  1-8.  (Journal  Online). http://www.innspub.net .
Mateus,  R.,  M,.K.Salli;,  D.  Kantur;  M.  R.  S.  Moata.  2017.  Synchronization Between  Available  Nitrogen  and  Mayze  (Zea  mays)  Need:  Study  on Different  Application  Time  and  Type  of  Green  Fertilizers.  International Journal  of  Agriculture,  Environment  and  Bioresearch  (IJAEB).  Vol.  2  (5): 260-171. www.ijaeb.org/view1.php?issue=5 .
Reinjtjes,  C.,  Havercort,  B.,  Waters-Beyer,  A.  1999.  Pertanian  Masa  Depan  (Y. Sukoco, Penerjemah). Yokyakarta: Penerbit Kanisius.
Utomo,  M.,  2002.  Pengelolaan  Lahan  Kering  Untuk  Pertanian  berkelanjuta. Prosiding Seminar Nasional IV Pengembangan Wilayah Lahan Kering dan Pertemuan  Ilmiah  Tahunan  Himpunan  Ilmu  Tanah  Indonesia,  Mataram, 27-28 Mei 2002.