## JUAL BELI LELANG PERSPEKTIF HUKUM ISLAM

## Ana Selvia Khoerunisa & Eef Saefullah
Fakultas Syari’ah dan Ekonomi Islam IAIN Syekh Nurjati Cirebon Jl. Perjuangan By Pass Sunyaragi Cirebon 45132 Email: eef_saefullah@gmail.com

## Abstrak
Jual  beli  merupakan  salah  satu  cara  yang  dipakai  manusia  untuk memenuhi  hajat  hidupnya.  Dalam  hukum  Islam,  ada  sejumlah  ketentuan  dalam jual beli yang tujuannya untuk mendapatkan kemudahan atau kemaslahatan dan menghindari  kerugian  atau  kemadharatan  dalam bertransaksi.  Di  Desa Gebangmekar  Kecamatan  Gebang  Kabupaten  Cirebon,  terdapat  sebuah  praktik jual  beli  lelang  ikan  yang  dilakukan  di  TPI  KUD  Mina  Bumi  Bahari  desa Gebangmekar  Kecamatan  Gebang  Kabupaten  Cirebon. Namun dalam pelaksanaan praktik jual beli ini sering terjadi manipulasi harga yang dilakukan oleh pihak TPI KUD Mina Bumi Bahari, pengurangan timbangan yang dilakukan oleh  para  tengkulak  kepada  nelayan,  dan  pencegatan  pembeli  sebelum  sampai tempat  bertransaksi. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa menurut  fiqh  dan undang-undang  membolehkan  jual  beli  lelang (muzayyadah) ikan  di  TPI  KUD Mina Bumi Bahari dengan kata sepakat (suka rela atau intirodlin) antara pembeli dan  penjual. Pelaksanaan  jual  beli  lelang  ikan  di  TPI  KUD  Mina  Bumi  Bahari desa Gebangmekar kecamatan Gebang kabupaten Cirebon tidak berjalan dengan baik  dan  sistematik  yang  sesuai  dengan  tata  tertib  pelaksanaan  lelang  yang dikesepakati  bersama  (nelayan  dan  pihak  TPI).  Faktor-faktor  yang  tidak memotivasi nelayan untuk menjual hasil lautnya ke TPI adalah karena TPI tidak terbuka  dalam  masalah  harga  ikan  yang  telah  dilelang  dan  membuat  nelayan merasa  rugi  karena  TPI  mengambil  keuntungan  yang  lebih  besar  tanpa sepengetahuan  nelayan  karena  harga  awal  yang  diberikan  TPI  tidak  sesuai dengan  harga yang  telah  disepakati.  Dan  dalam  pandangan  hukum  Islam  pun praktik  jual  beli  lelang  ikan  yang  terjadi  di  desa  Gebangmekar  ini  tidak memenuhi  aturan  syari’ah  yang  berlaku  dan  telah  di  utarakan  oleh  beberapa mazhab bahwa praktik jual beli apapun itu jika tidak memenuhi syarat dan rukun serta  aturan  islam  yang  berlaku  maka  jual  beli  tersebut  tidak  sah.  Dan  inilah yang  terjadi  di  TPI  KUD  Mina  Bumi  Bahari  desa  Gebangmekar  kecamatan Gebang kabupaten Cirebon.

## Kata kunci: Jual, Beli, Hukum Islam dan  Lelang

## Abstract
The transaction is one way that man has to meet the intent of his life.  In Islamic law, there are a number of provisions in the buying and selling that aim to get the benefit and the ease or avoid losses or kemadharatan in the transaction. In the village  of  Gebang  subdistrict  Gebangmekar  Cirebon,  there  is  a  practice  of
buying and selling fish auction conducted on Earth TPI Mina Bahari KUD village Gebangmekar Gebang subdistrict Cirebon. but in practice the implementation of these  common  selling  price  manipulation  conducted  by  KUD  TPI  Mina  Bahari Earth, reduction scales done by the middlemen to fishermen, and interception
In this study can be summarized as follows, according to the jurisprudence and legislation to allow the sale and purchase auction (muzayyadah) fish in KUD TPI  Mina  Bahari  Earth  with  an  agreement  (voluntary  or  intirodlin)  between buyers  and  sellers.  Implementation  of  the  buying  and  selling  of  fish  auctions  in KUD  TPI  Mina  Bahari  Earth  Gebangmekar  village  districts  of  Cirebon  district Gebang  not  run  properly  and  systematically  in  accordance  with  the  rules  of  the auction  are  dikesepakati  together  (fishermen  and  the  TPI).  Factors  that  do  not motivate  the  fishermen  to  sell  to  the  sea  because  of  TPI  TPI  is  not  open  in  the issue  price  of  fish  that  have  been  auctioned  and  make  fishermen  feel  the  loss because  TPI  take  greater  advantage  without  the  knowledge  of  fishermen  as  the initial price given TPI does not correspond to the price agreed. And in the view of Islamic  law  was  the  practice  of  buying  and  selling  fish  auction  that  occurred  in the village of Gebangmekar this does not meet the applicable rule of Shari'ah and has been mentioned by some schools that practice of buying and selling whatever it  is  otherwise  eligible  and  pillars  of  Islam  and  rules  that  apply  it  buying  and selling  is  not  legitimate.  And  this  is  what  happens  in  Earth's  TPI  Mina  Bahari KUD village districts Gebangmekar Gebang Cirebon regency.
Keywords: buying, selling, Islamic Law and auction.

## A. Latar Belakang
Allah  swt  telah menjadikan  manusia  masing-masing  berhajat  kepada yang  lain  dengan  tujuan  agar  mereka  bertolong-tolongan,  saling  tukar menukar  keperluan  dalam  segala  urusan  kepentingan  hidup  manusia,  karena manusia sekaligus makhluk sosial adanya rasa saling membutuhkan kehadiran manusia  sangat  mutlak  diperlukan,  guna  mewujudkan  keinginan  dan kebutuhannya  baik  lahir  maupun  batin.  Kebutuhan  primer  manusia  seperti sandang,  pangan,  papan  dan  pendidikan  tidak  akan  terpenuhi  jika  manusia tidak berusaha untuk memenuhi kebutuhan hidupnya.
Di  desa  Gebangmekar  Kecamatan  Gebang  Kabupaten  Cirebon,  sebuah daerah pesisir di wilayah utara Cirebon ada sebuah praktik jual beli lelang ikan yang  dilakukan  di  TPI  (Tempat  Pelelangan  Ikan)  KUD  Mina  Bumi  Bahari. Namun  setiap  penimbangan  yang dilakukan  itu  pasti  mendapat  pengurangan oleh para tengkulak. Rata-rata pengurangan timbangan tersebut berkisar antara 10  :  1  (sepuluh  berbanding  satu).  Artinya  jika  nelayan  menjual  hasil  lautnya sebesar 10 kg, maka oleh tengkulak itu hasil lautnya itu akan dihargai sebesar 9kg.  Itu  berarti  setiap  ±  10  kg  hasil  laut,  oleh  para  tengkulak  pembayarannya akan  dikurangi  1kg.  Selain  itu  permasalahannya  adalah  peranan  TPI  KUD Mina Bumi bahari Gebangmekar tidak lagi di percaya oleh masyarakat nelayan dengan alasan pihak TPI tidak ada keterbukaan masalah harga. Oleh karena itu dari sekian banyak nelayan di Gebangmekar hanya sebagiannya saja yang mau menjualnya  ke  Tempat  Pelelangan  Ikan  karena  TPI  tidak  lagi  dipercaya  oleh masyarakat nelayan.

## B. Pembahasan
Kata  Al-Buyu ’ عﻮﯾﺒﻠا adalah  bentuk  jamak  dari  lafadz bay’un yaitu  jual  beli. Menurut  bahasa  ialah  suatu  bentuk  aqad  penyerahan  sesuatu  dengan  sesuatu lain.  Sedangkan  menurut  syara’  jual  beli  adalah  memiliki  suatu  harta  (uang) dengan mengganti sesuatu yang berdasarkan atas syara’ atau sekedar memiliki manfaatnya  saja  yang  diperbolehkan  oleh syara’ .  Sedangkan  menurut  ulama Hanafiyah  mengemukakan  bahwa  jual  beli  merupakan  pertukaran  harta (benda) dengan harta berdasarkan cara khusus (yang dibolehkan) 1 .
Menurut hukum Islam, jual beli adalah pertukaran harta atas dasar saling rela 2 . Pertukaran  harta  yang  dimaksud  adalah  dengan  barang  atau  benda  yang  bisa diambil  manfaatnya,  manfaat  disini  adalah  sesuatu  yang  bisa  digunakan (manfaat) kepada hal yang mashlahat. Berbeda dengan Sulaiman Rasyid yang memberikan  definisi  lain  yang  lebih  spesifik  lagi  tentang  jual  beli  dengan menukar  sesuatu  barang  dengan  barang  yang  lain,  dengan  cara  yang  tertentu (aqad).
Jual  beli  sistem  lelang  di  Indonesia,  pada  dasarnya,  sudah  berlangsung  lama hanya saja masyarakat pada umumnya tidak begitu mengerti tentang statusnya dalam  hukum  positif. Dalam  pasal  1  Peraturan  Lelang  disebutkan  bahwa peraturan penjualan di  muka umum di  Indonesia mulai berlaku sejak 1  April 1908.  Untuk  melaksanakan  peraturan ini  dan  peraturan  pelaksanaan  yang ditetapkan  lebih  jauh  berdasarkan  peraturan  ini.  Adapun  yang  dimaksud dengan penjualan di muka umum adalah sebagai berikut:
Pelelangan  dan  penjualan  barang  yang  diadakan  di  muka  umum  dengan penawaran  harga  yang  makun  meningkat,  dengan  persetujuan  harga  yang makin  meningkat  atau  dengan  pendaftaran  harga  atau  orang-orang  yang diundang  atau  sebelumnya  sudah  diberitahukan  tentang  pelelangan  atau penjualan,  atau  kesempatan  yang  diberikan  kepada  orang-orang  yang berlelang  atau  yang  membeli  untuk  menawar  harga,  menyetujui  harga  atau mendaftarkan.
Kemudian  yang  dimaksud  dengan  umum  dalam  pasal  ini  ialah  mereka  yang diundang atau diberitahukan terlebih dahulu tentang penawaran dan penjualan itu  atau  kepada  mereka  yang  diberi  izin untuk  menghadiri  penawaran  dan penjualan,  mereka  diberi  kesempatan  untuk  menawar  memajukan  dirinya sebagai  pembeli.  Sementara  itu  yang  dimaksud  dengan  penjualan  ialah penjualan  di  muka  umum  dengan  harga  berjenjang  naik,  berjenjang  turun ataupun dengan cara tertulis.
Penjualan  dengan  cara  tersebut  dalam  pelaksanaannya  harus  dilakukan  di depan  seorang  Vendumeester  (juru  lelang).  Namun  dalam  pasal  1  (a)  ayat  2 disebutkan  bahwa  hanya  dengan  peraturan  pemerintah  penjualan  di  depan umum dapat dilaksanakan tanpa Vendumeester.
Jual  beli  model  lelang (muzayyadah) dalam  hukum  Islam  adalah  boleh mubah.  Di  dalam  kitab Subulus  Salam disebutkan  Ibnu  Abdi  Dar  berkata, “sesungguhnya  tidak  haram  menjual  barang  kepada  orang  dengan  adanya penambahan harga (lelang), dengan kesepakatan di antara semua pihak.
1 Rachmat Syafe’i, Fiqh Muamalah (Bandung: Pustaka Setia, 2001), 74
2 Sayyid Sabiq, Fiqih Sunnah (Bandung: Pustaka, 1990), 47
Adapun  persamaannya  adalah  dalam  jual  beli  ada  khiyar  bagi  si  pembeli terhadap  baran  yang  dibelinya,  begitu  pula  dalam  lelang.  Khiyar  artinya boleh  memilih  antara  dua,  meneruskan  ‘aqad  jual  beli  atau  diurungkan (ditarik kembali tidak jadi jual beli).

## C. Praktik  Jual  Beli  Lelang  Ikan  di Tempat  Pelelangan  Ikan  KUD  Mina Bumi Bahari desa Gebangmekar Cirebon
Praktik  jual  beli  sistem  lelang  sering  dilaksanakan  dalam  masyarakat terutama  masyarakat  pesisir  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  KUD Mina  Bumi Bahari desa Gebangmekar Cirebon, baik pelelangan maupun penjualan barang yang  dilaksanakan  secara  terang-terangan  maupun  secara  sampul  tertutup. Penawarannya  dilakukan  dengan  mengajukan  harga  semakin  meningkat ataupun menurun. Namun, pelaksanaannya diberitahukan kepada para peminat dan  yang  mempunyai  barang  untuk  menawarkan  harganya  sesuai  dengan peraturan lelang yang telah ditetapkan. 3
Kemudian,  salah  satu  peralatan  tangkap  yang  digunakan  oleh  masyarakat nelayan di Desa Gebangmekar sangat beragam diantaranya: a. Garok
Merupakan  alat  tangkap  modifikasi  dari trawl yang  terdiri  dari jaring kantong  berbentuk  kerucut  dengan  panjang  10  m  dan  bagian mulutnya  diberi kerangka  (beam)  dari  besi  berbentuk  segi  lima  dengan diameter  185  cm,  tinggi  40  cm dan  pada  bagian  bawah  bingkai  diberi gigi-gigi  (garok)  yang  terbuat  dari  besi  beton dengan  panjang  15  cm dengan jarak 5 cm. Bagian jaring terbuat dari bahan poliethylen dengan mesh size 2 inci.
b. Jaring Payang
Jaring Payang merupakan jenis alat tangkap yang digunakan untuk menangkap  ikan  teri.  Alat  tangkap  jaring  ini  berukuran  panjang  7  m, lebar 10 m, dan diameter lubang jaring 4-5 inci. Perahu yang digunakan bermesin  duduk  dengan  kekuatan  12-20  PK.  Sedangkan  ukuran  perahu yang  digunakan  yaitu  panjang  7-9  meter,  lebar  2,40-2,50  meter  dan tinggi  1,8  meter.  Jenis  alat  tangkap  ini  dioperasikan  oleh  7-9  orang. Dalam sekali melaut nelayan pada jenis alat tangkap ini akan melakukan tawur. Sebanyak  15-25  kali.  Hal  ini  sangat  tergantung  dengan banyaknya  hasil  tangkapan pada  setiap tawur 4 , apabila  hasilnya  baik, maka  kemungkinan  besar  nelayan  akan  melakukan tawur lebih  sedikit. Wilayah operasi jenis alat tangkap ini pada kedalaman 7-10 meter. Jenis alat tangkap ini biasa dioperasikan pada musim Timur.
c. Jaring Rampusan/Unyil
Jaring  Rampusan  merupakan  jenis  alat  tangkap  yang  digunakan untuk menangkap  berbagai  jenis  ikan,  seperti  ikan  Lowang,  Kembung dan lain-lain. Alat tangkap jaring ini berukuran panjang 5 m, lebar 15 m, dan  diameter lubang  jaring  2,25  inci.  Perahu  yang  digunakan  bermesin duduk  dengan kekuatan  12-20  PK.  Sedangkan  ukuran  perahu  yang digunakan yaitu panjang 7-9 meter, lebar 2,40-2,50 meter dan tinggi 1,8
3 Aiyub Ahmad, Praktik Jual Beli Sistem Lelang,..... 62
4 Tawur adalah istilah lokal untuk kegiatan menabur jaring pada saat melaut
meter. Jenis alat tangkap ini dioperasikan oleh 3-4 orang. Dalam sekali melaut  nelayan  pada  jenis  alat tangkap  ini  akan  melakukan tawur sebanyak  2-3  kali.  Wilayah  operasi  jenis alat  tangkap  ini  pada kedalaman  7-8  meter.  Jenis  alat  tangkap  ini  biasa dioperasikan  pada musim Timur.
d. Jaring Kejer/Bubu
Jaring  Kejer/Bubu  merupakan  jenis  alat  tangkap yang  digunakan untuk menangkap Rajungan. Alat tangkap jaring ini berukuran panjang 1  m,  lebar  8m,  dan  diameter  lubang  jaring  3-4  inci.  Perahu  yang digunakan  bermesin duduk  dengan  kekuatan  12-20  PK.  Sedangkan ukuran perahu yang digunakan yaitu panjang 7-9 meter, lebar 2,40-2,50 meter dan tinggi 1,8 meter. Jenis alat tangkap ini dioperasikan oleh 3-4 orang.  Dalam  sekali  melaut  nelayan  pada jenis  alat  tangkap  ini  akan melakukan tawur sebanyak 2-3 kali. Wilayah operasi jenis alat tangkap ini  pada  kedalaman  9-10  meter.  Jenis  alat  tangkap ini  biasa
dioperasikan pada musim Timur.

## D. Praktik Jual Beli Lelang Ikan di TPI KUD Mina Bumi Bahari
Pelelangan  yang  ada  di  TPI  Gebangmekar  ini  menggunakan  sistem pembelian dengan harga tertinggi dari harga yang ditawarkan mulai dari harga terendah,  cara  ini  tentunya  sesuai  dengan  apa  yang  pernah  dicontohkan  oleh Rasulullah  SAW,  dan  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Cirebon  Nomor  8  tahun 2009  tentang  Penyelenggaraan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (Lembaran  Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2009 Nomor 8, Seri C.2).
Aturan potongan 3% untuk retribusi TPI juga dilaksanakan sesuai dengan perintah  Peraturan  Daerah  dengan  spesifik  2%  dibebankan  bagi  nelayan  dan 1%  bagi  pemenang  lelang. 5 Dan  peraturan  ini  berlaku  bagi  seluruh  nelayan yang  melakukan  pelelangan  di  TPI  KUD  Mina  Bumi  Bahari  desa Gebangmekar  Kabupaten  Cirebon,  baik  itu  anggota  maupun  non  anggota. Akumulasi  retribusi  ini  adalah  sebagian  sumber  pendapatan  bagi  KUD  Mina Bumi  Bahari  yang  mana  sebagian  laginya  adalah  retribusi  dari  SPDN  (Solar Package  Diesel Nelayan). SPDN  adalah  stasiun  pengisian  bahan  bakar  solar khusus untuk nelayan  yang letaknya berada di TPI KUD Mina  Bumi Bahari. Harga  yang  ditetapkan  yaitu  harga  solar  pada  umumnya.  Operasional  SPDN dilakukan setiap saat. Selalu melayani nelayan yang membutuhkan solar untuk bahan bakar perahu motornya.

## E. Analisis  Praktik  Jual  Beli  Lelang  Ikan  di  TPI  KUD  Mina  Bumi  Bahari desa  Gebangmekar  kecamatan  Gebang  kabupaten  Cirebon  dalam Pandangan Islam
Berdasarkan  komisi  fatwa  MUI  kabupaten  Cirebon  KH.  Abdullah  Salim, jual beli lelang ikan dalam Islam itu dibolehkan, dengan alasan tidak ada yang dirugikan karena: 6
5 Lembaran  Daerah  Kabupaten  Cirebon  Nomor  8  tahun  2009  Seri  C  Pasal  14  tentang Pungutan Dana Lelang
6 Wawancara  dengan  Bapak  KH.  Abdullah  Salim  selaku  bagian  Fatwa  MUI  kabupaten Cirebon pada tanggal 28 Maret 2015 di Kantor MUI Kabupaten Cirebon.
a. Barang yang di lelang itu jelas. b. Pembeli dalam proses pelelangan jelas. c. Penjualnya jelas, dan
d. Adanya transaksi akad (ijab dan qabul).
Menurut  KH.  Abdullah  Salim,  ijab  dan  qabul  adalah  ketetapan  syariat dalam  mengungkapkan  secara  verbal  yang  menjadi  standar  atas  isi  hati  atau niatnya.  Ijab  adalah  ungkapan  awal  yang  diucapkan  oleh  salah  satu  dari  dua pihak  yang  melakukan  akad  dan  qabul  adalah  pihak  kedua.  Dan  fatwa  MUI mengikuti  Syariat  yang  ada  dalam  al- Qur’an  hadis  dalam  agama.  Jual  beli lelang tidak halal jika praktik jual beli lelang tersebut tidak memenuhi hukum Islam yang berlaku misalnya dengan mengurangi timbangan, adanya penipuan harga dan membeli ikan langsung sebelum sampai daratan dan lain-lain. Jual beli  dengan  mengurangi  timbangan,  pelaksanaannya  tetap  sah,  tetapi  yang melakukan pengurangan timbangan tersebut dalam jual beli itu yang berdosa. Menurutnya KH. Zaffar selaku sekretaris MUI kabupaten Cirebon, praktik jual  beli  lelang  harus  dilaksanakan  atas  dasar  suka  saling  suka,  dan  untuk melihat  ridho  itu  tidak  dapat  dilihat  karena  ridho  itu  berasal  dari  hati.  Dan untuk  mewakili  ridho  itu  adalah  lisan.  Maka  lisan  itulah  yang  membuktikan ijab dan qabul. 7 Dapat disimpulkan bahwa praktik jual beli lelang ikan itu di halalkan dalam agama karena dengan alasan tidak ada yang dirugikan selama dalam  keadaan  suka  sama  suka.  Jual  beli  lelang  tidak  halal  jika  praktik  jual beli  lelang  tersebut  tidak  memenuhi  hukum  Islam  yang  berlaku  misalnya dengan  mengurangi  timbangan,  adanya  penipuan  harga  dan  membeli  ikan langsung sebelum sampai daratan dan lain-lain.

## Tabel 1
Ketidaksesuaian Dalam Praktik Jual Beli Lelang Ikan di TPI KUD Mina Bumi Bahari Desa Gebangmekar Kecamatan Gebang Kabupaten
Cirebon Tidak sesuai dengan syariah Argumentasi

## Karena adanya pengurangan timbangan.
Dalam  praktik  jual  beli  lelang  ikan  yang  terjadi  di  TPI
KUD Mina Bumi Bahari desa Gebangmekar kecamatan Gebang  kabupaten  Cirebon  seringkali  terjadi  kasus pengurangan  timbangan  yang  di  lakukan  oleh  para tengkulak,  sehingga  disini  nelayan  dirugikan  karena rata-rata pengurangan timbangan tersebut berkisar antara 10  :  1  (sepuluh  berbanding  satu).  Artinya  jika  nelayan menjual  hasil  lautnya  sebesar  10  kg,  maka  oleh tengkulak  itu  hasil  lautnya  itu  akan  dihargai  sebesar  9 kg.  Itu  berarti  setiap  ±  10  kg  hasil  laut, oleh para tengkulak pembayarannya akan dikurangi 1kg. karena adanya penipuan harga Dalam  praktik  jual  beli  lelang  yang  terjadi  di TPI KUD Mina Bumi Bahari desa Gebangmekar  kabupaten  Cirebon,  pihak  TPI dalam  memberikan  penawaran  harga  dalam
7 Wawancara dengan Bapak KH. Zaffar selaku bagian Sekretaris MUI kabupaten Cirebon di Madrasah Tsanawiyah Palimanan, tanggal 28 Maret 2015
proses  lelang  sering  kali  tidak  sesuai  dengan harga yang ditentukan. Ini karena tidak adanya keterbukaan  masalah  harga  antara  pihak  TPI dan nelayan. Terutama jika nelayan tidak hadir dalam  proses  lelang  tersebut  dan  hanya menyerahkan  ikannya  saja  ke  TPI  untuk  di lelangkan,  ini  menyebabkan  nelayan  tidak mengetahui  harga  awal  yang  di  berikan  TPI untuk  di  lelangkan  kepada  bakul-bakul. Ketidakhadiran  nelayan  pada  proses  lelang karena  sudah  menjadi  kebiasaan  di  desa Gebangmekar  ini  bahwa  nelayan  hanya menyerahkan  hasil  tangkapan  ikannya  saja kepada  tengkulak  dan  tengkulak  langsung menjualnya  ke  TPI.  Ini  menyebabkan  nelayan tidak  ingin  menjualnya  kepada  TPI  dan memilih menjualnya langsung kepada bakul. Pembeli  mencegat  nelayan  sebelum  sampai tempat penjualan ikan yang telah disediakan. Hal  ini  tidak  dibolehkan  dalam  Islam  karena menyebabkan  nelayan  tidak  mengetahui  harga pasar  ditentukan  pada  ikan  yang  akan dijualnya.
Dalam  keterangan  di  atas,  telah  menunjukkan  bahwa  praktik  jual  beli lelang ikan di TPI KUD Mina Bumi bahari desa Gebangmekar kecamatan Gebang kabupaten  Cirebon  tidak  sesuai  dengan  syariah  dan  aturan  hukum  yang  berlaku dan  dengan  dikuatkan  oleh  beberapa  pendapat  masyarakat  pesisir  desa Gebangmekar yaitu  hampir 70% pelelangan ikan yang terjadi di TPI KUD Mina Bumi Bahari ini belum memenuhi aturan-aturan yang berlaku karena dimulai dari adanya  pengurangan  timbangan  oleh  para  tengkulak  kepada  nelayan,  adanya penipuan  harga  yang  dilakukan  oleh  pihak  TPI  dan  adanya  pencegatan  pembeli sebelum sampai tempat tujuan yang telah disediakan

## F. Kesimpulan
Dalam pelaksanaan jual beli lelang ikan di TPI KUD Mina Bumi Bahari desa Gebangmekar  kecamatan  Gebang  kabupaten  Cirebon,  pada  harga  penawaran lelang  dimulai  dari  harga yang  terkecil  sampai  harga  yang  tertinggi, dan penawaran  tertinggi lelang  akan  memenangkan  lelang. Dalam  pelaksanaan lelang  ikan  di  KUD  Mina  Bumi  Bahari  di  desa  Gebangmekar  yaitu  adanya pengurangan  timbangan  yang  dilakukan  oleh  para  tengkulak  kepada  nelayan, adanya  manipulasi  harga  yang  dilakukan TPI  dalam  penjualan  ikan  secara lelang kepada bakul sehingga nelayan merasa dirugikan karena TPI mengambil keuntungan  yang  sangat  besar  dari  hasil  penjualan  ikan  tersebut  karena
ketidakterbukaannya  harga  dalam  proses  lelang.  Selain  itu  adanya  pencegatan yang  dilakukan  oleh  bakul  kepada  nelayan,  sehingga  menyebabkan  nelayan tidak  mengetahui  harga  pasar  karena  bakul  menginginkan  harga  yang  lebih murah.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  proses  jual  beli  lelang  ikan  di  TPI  KUD Mina  Bumi  Bahari  desa  Gebangmekar  kecamatan  Gebang  kabupaten  Cirebon belum terlaksana dengan baik.
Dalam  fiqh  membahas  dan  memperbolehkan  jual  beli  apapun,  yang penting jual beli yang diajarkan oleh syari’at Islam dan sesuai dengan tata cara, syarat rukun jual beli secara syah. Jadi jual beli lelang dalam pandangan Islam yang terjadi di TPI KUD Mina Bumi Bahari desa Gebangmekar kecamatan Gebang kabupaten Cirebon tidak memenuhi ketentuan Hukum Islam menurut pendapat pihak  MUI  (Majelis  Ulama  Indonesia)  kabupaten  Cirebon  bahwa  praktik  jual beli  lelang ikan  yang  didalamnya  terdapat  pengurangan  timbangan,  penipuan harga  dan  pencegatan  pembeli  sebelum  sampai  tempat  tujuan  itu  tidak diperbolehkan  dalam  Islam  karena  merugikan  salah  satu  pihak.  Dan  menurut beberapa mazhab (imam Syafi’i, Hanafi, Maliki, dan H ambali) praktik jual beli lelang  ikan  tidak  sah  selama  tidak  memenuhi  ketentuan  hukum  Islam  yang telah ditetapkan dalam  Alquran dan  Hadis. Dan hal itulah  yang terjadi di TPI KUD Mina Bumi Bahari kabupaten Cirebon. Dibuktikan pula dalam pendapat masyarakat nelayan  hampir  70%  yang  menyatakan  belum  memenuhi  aturan yang berlaku karena adanya pengurangan timbangan dan manipulasi harga.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Aiyub, Fiqh Lelang, Jakarta: Kiswah, 2004
Al-Mushlih, Abdullah,dkk, Fikih Ekonomi Keuangan Islam, Jakarta: Darul  Haq, 2004
Asy-Syaukani, Nailul Authar, Beirut: Libanon, 1986 At-Turmuzi, Sunan, Jami ‘Al -Shahih, Beirut: Dar Al-Kitab Al-Ilmiyah, t.th. Azhar  Ahmad  Basyir, Asas-asas  Hukum  Muamalat  (Hukum  Perdata  Islam),
Yogyakarta :UII Press, 2000
Depdikbud, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1989
Fachrozy,  Afdhal, Tingkat  Partisipasi  Politik  Masyarakat    Nelayan  Kecamatan Babakan Kabupaten Cirebon, Skripsi Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Bogor, 2002
Fakhrudin, Arif, Al- Qur’an Tafs ir Per Kata, Tangerang: Kalim, t.th.
Hadi,  Sutrisni Metodologi  Research  2 (Yogyakarta:  Yayasan  Penerbit  Fakultas Psikologi UGM, 1984), 136
Hajar Ibn, Al-Asqolani, Bulug Al-Maram, Bandung: Pustaka Tamaam, 1991 Hasan,  Cik  Bisri, Peradilan  Islam  dalam  Tatanan Masyarakat  Indonesia,
Bandung: Rosdakarya, 1997
Hasan, Qadir, Tarjamah Bulughul Maraam, Bandung: CV Diponegoro, 1991 Hazm, Ibnu, Al-Mughni, Beirut:Libanon, 1992 Indi,  Aunullah, Ensiklopedia  Fiqih  Untuk  Remaja ,  Yogyakarta:  Pustaka  Insan Madani, 2008
Kholisoh,  Mutihathin, Tinjauan  Hukum  Islam  Terhadap  Pelaksanaan  Jual  Beli Tebasan Ikan Tambak Di Desa Tambak Bulusan, Kecamatan karang Tengah, Kabupaten  Demak, skripsi  jurusan  Muamalah  Fakultas  Syariah  IAIN  Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 1998 Komarudin, Ensiklopedia Manajemen, Jakarta: Bumi Aksara,1994 Lukman, Hakim, Prinsip-Prinsip Ekonomi Islam, Jakarta: Erlangga, 2012 Majah, Ibn, Zawaid Ibn Majah, Beirut: Dar Al-Kutub Al-Ilmiyah, t.th.
Nurohman,  Saifudin,  Pandangan  Hukum  Islam  Tentang  Jual  Beli  Salak  Pondoh Di  Sepanjang  Pasar  Ngepos  Kecamatan  Srumbung  Kabupaten  Magelan, skripsi Fakultas Syariah, UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2006 Rasyid, Sulaiman,Fiqh Islam, Bandung:1990 Rifa’i, Mohamad, Fiqih Islam Lengkap , Semarang: Karya Toha Putra, 1978 Rusyd, Ibn, Bidayatul Mujtahid (terj), Semarang: As-Syifa, 595 H
Rusyd, Ibnu, Bidayatul Mujtahid, Beirut: Libanon, 1992
Santoso, Topo, Menggagas Hukum Pidana Islam, Bandung: Grafika,2001 Sayyid, Sabiq, Fiqih Sunnah, Bandung: Pustaka, 1990 Soemitro,  Rochmat, Peraturan Dan  Instruksi  Lelang,  Bandung:  Rosda  Offset,
1987
Subekti, Aneka Perjanjian, Bandung: Citra Aditya Bakti, 1995 Subekti, KUH Perdata, Jakarta: Pradnya Paramita, 1996 Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif , Bandung: Alfabeta, 2014 Syafe’i, Rachmat, Fiqh Muamalah, Bandung: Pustaka Setia, 2001
Syarifatul,  Firdaus, Tinjauan  Hukum  Islam  Terhadap  Jual  beli  Ikan  Dalam Perahu  Di  Desa  Angin- Angin  Kecamatan  Wedung  Kabupaten  Demak”, skripsi Fakultas Syariah UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2006
WJS,  Poerwadarminta, Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia,  Jakarta:  Balai Pustaka,1952
Yunia  Ika  Fauzia,  dkk., Prinsip  Dasar  Ekonomi  Islam  Perspektif  Maqashid  al- Syari’ah , Jakarta: Kencana, 2014
Zuhayli, Wahbah, Ushul Fiqh al-Islami, Damaskus: Dar al-Fikr, 1986