Arthur Josias Simon Runturambi, Paulus Waterpauw (2022) Ketahanan Sosial Budaya Dan Pembangunan Papua Dalam Perspektif Ketahanan Nasional, Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia (7) 10, E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e- ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 10, Oktober 2022

## KETAHANAN  SOSIAL  BUDAYA  DAN  PEMBANGUNAN  PAPUA  DALAM PERSPEKTIF KETAHANAN NASIONAL
Arthur Josias Simon Runturambi, Paulus Waterpauw 1 Ketua Program Studi Ketahanan Nasional SKSG Universitas Indonesia
2 Deputi Bidang Pengelolaan Kawasan Perbatasan (BNPP) Email: a.josias@ui.ac.id, simonrbi@yahoo.com

## Abstrak
Dalam  merealisasikan  program  pendidikan  ketahanan  nasional  dan  pemahaman wawasan kebangsaan pada masyarakat. Program Studi Kajian Ketahanan Nasional (PKN) Universitas Indonesia melakukan pengabdian masyarkat yang dilaksanakan di Papua dengan Judul kegiatan “Ketahanan Sosial Budaya dan Pembangunan Papua Dalam  Perspektif  Ketahanan  Nasional”. Tujuan  kegiatan  ini  dapat  memberikan pembelajaran, pemahaman dalam menguatkan kajian keilmuan ketahanan Nasional dan  wawasan  kebangsaan  masyarakat  Papua  serta  menggali  pemahaman  terhadap ketahanan  sosial  budaya  yang  tujuan  akhirnya  dapat  meningkatkan  pembangunan berkelanjutan. Metode dalam Pengabdian ini lebih banyak menekankan kajian-kajian isu  strategis  berkaitan  dengan  tema  yang  dilakukan  dengan  beberapa  tahapan, tahapan pertama  adalah pra-pengmas dengan kegiatan FGD yang digelar di Jakarta dan  seminar yang digelar di Universitas Cendrawasih Papua selama 2 hari, kemudian tahapan selanjutnya adalah kegiatan pengabdian masyarakat yang turun langsung ke lapangan dengan difokuskan  pada kampung wisata Yoboi, dan Kabupaten Keerom yaitu sekolah SD Kampung Yowong sebagai implementasi dari hasil seminar dan pendalaman  materi  yang  dilakukan  dengan  FGD.  Dalam  kegiatan  pengabdian masyarakat  ini  pengabdi  mengurai  beberapa  permasalahan  tersebut  dengan pengukuran analisa pembangunan berkelanjutan atau sustainable development  goals (SDGs).  Dalam  kegiatan  ini  difokuskan  atas  empat  dimensi,  yaitu  pembangunan sosial budaya, ekonomi, pendidikan dan stabilitas keamanaan lingkungan.
Kata Kunci: Pengabdian Masyarakat, Ketahanan Sosial Budaya, Ketahanan Nasional, SDGs.

## Abstract
In realizing the national resilience education program and understanding national insight  in  the  community.  The  National  Resilience  Study  Program  (PKN)  of  the University of Indonesia carries out community service in Papua with the title "Socio- Cultural  Resilience  and  Papuan  Development  in  the  Perspective  of  National Resilience".  The  purpose  of  this  activity  is  to  provide  learning,  understanding  in strengthening scientific studies of National resilience and the national insight of the Papuan people as well as exploring understanding of socio-cultural resilience whose ultimate goal is to increase sustainable development. The method in this reseach to
emphasizes studies on strategic issues related to the theme which is carried out in several stages, the first stage is pre-community service with FGD activities held in Jakarta and seminars held at Cendrawasih University Papua for 2 days, then the next stage is community service activities that go directly to the field with a focus on the  Yoboi  tourist  village,  and  Keerom  Regency,  namely  the  Yowong  Village Elementary School as an implementation of the results of the seminar and material deepening  conducted  with  FGDs.  In  this  community  service  activity,  the  devotees unravel  some  of  these  problems  by  measuring  the  analysis  of  sustainable development or sustainable development goals (SDGs). This activity focuses on four dimensions,  namely  socio-cultural  development,  economy,  education  and environmental security stability.
Keywords : Community Service, Socio-Cultural Resilience, National Resilience, SDGs.

## Pendahuluan
Negara  Indonesia  memiliki  wilayah  yang  luas  dan  kaya  akan  sumber  daya alamnya,  namun  demikian  juga  memiliki  tantangan  yang  harus  diwaspadai  termasuk ancaman  yang  datang  dari  internal  maupun  eksternal  negara.  Ancaman  yang  datang tersebut dapat membahayakan kesatuan dan persatuan Indonesia. Indonesia harus bisa mempertahankan  kesatuan  dan  kedaulatan  negara  serta  pemerintahan  dari  ancaman- ancaman yang datang tersebut. Salah satu caranya adalah dengan memperkuat Ketahanan Nasional dalam kehidupan bernegara (Hanita, 2021). Ketahanan Nasional dapat terbentuk jika seluruh elemen masyarakat Indonesia ikut menjaga ketahanan dalam aspek  politik, ekonomi, hukum, pertahanan, keamanan, sosial dan budaya selain itu ketahanan nasional kuat  atau  lemah  sangat  ditentukan  oleh  kualitas  maupun  kuantitas  serta  mobilitas  dan produktivitas  penduduknya,  sehingga  perlu  ditingkatkan  kualitas  dan  produktivitasnya (Djoharis Lubis, 2016).
Papua adalah sebuah pulau yang terletak di sebelah utara Australia dan merupakan bagian  dari  wilayah  timur  Indonesia.  Meski  Papua  kaya  akan  sumber  daya  alamnya namun  untuk  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  masih  sangat  kurang.  Masalah pendidikan,  sosial-budaya,  ekonomi  merupakan  permasalahan  sumber  daya  manusia yang  perlu  mendapat  perhatian  serius.  Dalam  pengembangan  pendidikan  ketahanan nasional  dan  wawasan  kebangsaan,  perlu  disoroti  kajian  ketahanan  sosial  budaya  dan wawasan  nasional  di  Papua  sebagai  bagian  dari  sistem  kedaulatan  dalam  budaya Indonesia.
Sehubungan hal tersebut, maka upaya membangun dan membina generasi muda dalam  mencintai  dan  melestarikan  nilai-nilai  nasionalisme  dalam  meningkatkan pemahaman  wawasan  kebangsaan  menjadi  penting,  khususnya  bagi  para  warga masyarakat dan pemerintahan di Papua yang sumber daya manusianya menjadi harapan bangsa di masa depan dan juga salah satu perwujudan tanggung jawab sosial.
Dalam merealisasikan program pendidikan ketahanan nasional dan pemahaman wawasan kebangsaan pada masyarakat Papua, Program Studi Kajian Ketahanan Nasional (PKN) Universitas Indonesia juga mengemban tugas Tri Dharma Perguruan Tinggi yang meliputi  kegiatan  pendidikan  dan  pengajaran,  penelitian  serta  pengabdian  masyarakat.
Dalam program ini, Program Studi PKN melaksanakan kegiatan pengabdian masyarakat di  Papua  dengan  judul  kegiatan  “Ketahanan  Sosial  Budaya  dan  Pembangunan  Papua Dalam  Perspektif  Ketahanan  Nasional”. Tujuan  kegiatan  ini  dapat  memberikan pembelajaran, pemahaman dalam menguatkan kajian keilmuan ketahanan Nasional dan wawasan kebangsaan masyarakat Papua serta menggali pemahaman terhadap ketahanan sosial budayanya agar terciptanya pembangunan nasional yang dicanangkan pemerintah secara berkelanjutan.

## Metode Penelitian
Metode  dalam  Pengabdian  ini  lebih  banyak  menekankan  kajian-kajian  isu strategis  berkaitan  dengan  tema  yang  dilakukan  dengan  beberapa  tahapan,  tahapan pertama  adalah pra-pengmas dengan kegiatan FGD yang menghadirkan Rektor Uncen serta Gubernur Lemhanas yang di gelar di Jakarta, tahapan selantanjutnya yaitu seminar dan  FGD  digelar  di  Universitas  Cendrawasih  Papua  selama  2  hari,  kemudian  tahapan selanjutnya  adalah  kegiatan  pengabdian  masyarakat  yang  turun  langsung  ke  lapangan dengan difokuskan  pada kampung wisata Yoboi, dan Kabupaten Keerom yaitu sekolah SD Kampung Yowong sebagai implementasi dari hasil seminar dan pendalaman materi yang  dilakukan  dengan  FGD.  Dalam  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  pengabdi mengurai  beberapa  permasalahan  tersebut  dengan  pengukuran  analisa  pembangunan berkelanjutan  atau sustainable  development    goals (SDGs).  Dalam  kegiatan  ini difokuskan atas empat dimensi, yaitu pembangunan sosial budaya, ekonomi, pendidikan dan stabilitas keamanaan lingkungan.

## Hasil Dan Pembahasan
Sasaran  pengabdian  masyarakat  di  Papua  ini  adalah  mahasiswa  Uncen, masyarakat kampung Yoboi dan Kampung Yowong Keerom, namun untuk menganalisis serta  pemetaan  permasalahan  di  lapangan  dilakukan  dengan  seminar  dan  FGD. Pelaksanaannya dimulai dengan Pra-Pengmas dengan kegiatan FGD yang dilaksanakan di  kampus  UI  Salemba  pada  07  Oktober  2021  yang  dihadiri  oleh  Rektor  Uncen  serta Gubernur  Lemhanas.  Tujuannya  melakukan  pemetaan  analisis  sosial  berbagai permasalahan yang terjadi di Papua menggunakan perspektif Ketahanan Sosial Budaya serta pemetaan rencana kunjungan lapangan yang dilaksanakan di Kabupaten Jayapura dan Kabupaten Keerom.
Kegiatan Pengabdian Masyarakat di Papua dilaksanakan tanggal 18-19 Oktober 2021  di  Aula  FEB  Kampus  Uncen  Wamena,  Jayapura.  Bentuk  kegiatannya  berupa seminar  yang  dihadiri  oleh  mahasiswa  Uncen,  dosen,  pejabat  dan  tokoh  setempat  dan dilanjutkan  dengan  pendalaman  materi  dengan  FGD  (Forum  Group  Discussion)  yang berlangsung  selama  2  hari.  Narasumber  yang  dihadirkan  antara  lain;  yaitu  Prof.  Dr. Melkias Hetaria, M.Hum (Guru besar Fakultas Hukum Uncen), Komjen Pol. Drs. Paulus Watewrpaw (Baintelkam Polri) dan Dr. Frans Pekey, M.Si (Sekda Kota Jayapura) yang mewakili  dari  unsur  pejabat  daerah.  Dr.  Arthur  Josias  Simon  Runturambi  (Kepala program Studi Kajian Ketahanan Nasional UI), Dr. Puspitasari (Dosen PKN UI).

## Gambar 1. Kegiatan Pra-Pengmas FGD di UI Salemba, 7 Oktober
2021

## Ketahanan Sosial Budaya Masyarakat Papua dalam Pembangunan Berkelanjutan
Ketahanan dalam bidang sosial budaya diartikan sebagai kondisi dinamika yang berisi  keuletan  dan  ketangguhan  yang  mengandung  kemampuan  mengembangkan kekuatan  nasional  di  dalam  menghadapi  dan  mengatasi  segala  tantangan,  gangguan, hambatan  dan  ancaman  baik  yang  datang  dari  internal  ataupun  luar  yang  langsung maupun  tidak  secara  langsung  membahayakan  kehidupan  sosial  budaya  dan  bangsa negara republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Dr. Frans Pekey, M.Si  mengatakan  Ketahanan  budaya  meliputi  tatanan  adat  atau  tradisi,  budaya  lokal, kesenian,  teknologi  informasi,  hak  rakyat,  inkulturasi  budaya  luar  dan  pola  hidup. Termasuk  Papua  sendiri  yang  saat  ini  masyarakat  lokalnya  masih  menghadapi problematika  begitu  kompleks  dalam  menghadapi  segala  bentuk  ancaman,  sering  kali sosial budaya masyarakat Papua dilihat sebagai suatu perangkat nilai dan kebiasaan yang berbeda dengan budaya pada umumnya, entah karena perbedaan akulturasi yang diadopsi dari luar atau karena kurangnya perhatian pemerintah.
Prof. Dr. Melkias Hetaria menyebutkan beberapa faktor yang menjadi penyebab masalah sosial budaya secara umum adalah pandangan dunia yang sebabkan perbedaan pandangan  masyarakat  lokal,  percepatan  dunia,  modernisasi,  kesenjangan  peradaban, ekonomi,  budaya,  tanah,  hutan,  dan  tambang  (SDA),  biologis/ras,  melanesia,  politik, hukum,  pertahanan  keamanan  dan  pelanggaran  HAM.  Selain  itu  ia  juga  mengatakan masalah budaya di Papua meliputi : 1. Alam pikiran dan konsep waktu orang Papua, 2. Pengharapan orang Papua, 3. Konsep adat yang kuat, kearifan lokal, kesenjangan antara hukum adat dan negara, 4. Ketidak adilan.
Hal tersebut juga diamini oleh Dr. Frans Pekey, M.Si yang mengatakan masalah yang menjadi hambatan dan kebijakan dalam pembangunan sosial budaya di Papua yaitu pendidikan,  kesehatan,  ekonomi  dan  infrastruktur.  Untuk  mengelola  pembangunan tersebut perlu peningkatan SDM dan budaya kerja ASN, pengelolaan keuangan daerah, peningkatan pelayanan publik dan peningkatan pengawasan. Adapun upaya memperkuat
ketahanan  nasional  di  Papua  meliputi  perbaikan  tata  kelola  pemerintahan  daerah, membuka ruang komunikasi yang demokratis dan proporsional, penegakan hukum secara adil dan terbuka (korupsi dan HAM) dan percepatan pembangunan yang massif (otsus dan inpres). Terkait dalam kebijakan percepatan pembangunan di tanah Papua tertuang dalam UU 2/2021 tentang otsus Papua (prioritas pembangunan).

## Gambar 2. Ketika seminar dan FGD di Universitas Cendrawasih Jayapura
Prof.  Hetaria  dalam  pendapatnya  mengatakan  bahwa  dalam  meningkatkan ketahanan  sosial  budaya  masyarakat  Papua  tentu  yang  harus  dilakukan  adalah menjungjung  tinggi  serta  membiasakan  adat  istiadat  yang  berlaku  dalam  kehidupan sehari, tentu adat yang dimaksud disini adalah kearifan lokal yang terjaga dari akulturasi luar  karena  menurutnya  kebudayaan  itu  merupakan  gambaran  dari  setiap  langkah kehidupan dan terpatri dalam diri masyarakat yang manifestasinya terlihat dari tingkah laku dan tingkahlaku tersebut dapat dipelajari dengan baik. Dengan demikian, ketahanan sosial  yang  dihasilkan  oleh  kebudayaan  tertentu  tentu  bisa  diupayakan  dan  dipelajari untuk  meningkatkan  kualitas  dan  integritas  diri  dalam  sosial  masyarakat  sehingga  hal demikian  dapat  membentuk  pembangunan  yang  berkelanjutan  karena  faktor  yang menyebabkan kesenjangan peradaban sosial budaya dapat teratasi dengan meningkatkan nilai adat yang baik.

## Revitalisasi Nilai Pancasila dalam Percepatan Pembangunan Papua
Peristiwa penting dalam sejarah Indonesia yang merupakan cita-cita luhur bangsa seperti  Proklamasi  1945  dilanjut  dengan  sejarah  PEPERA  1969,  kemudian  reformasi 1998 dan Otsus Papua 2021 menggambarkan cukup serius tantangan pemerintah dalam membangun  Republik  Indonesia  ini.  Pemerintah  Indonesia  tidak  pernah  berhenti membangun Papua sebagai trjuan pembangunan nasional yang terdiri dari pembangunan fisik  (infrastruktur)  dan  pembangunan  non  fisik  (sumber  daya  manusia)  sampai Pemerintah  menyiapkan  dana  untuk  otonomi  khusus  (otsus)  Papua  dengan  besaran
anggaran  yang  semakin  meningkat  setiap  tahunnya  tiada  lain  untuk  membangun kesejahteraan bagi rakyat Papua.
Berkaitan  dengan  semangat  pembangunan  tersebut,  Komjen  Pol.  Drs.  Paulus Waterpauw  menyarakan  agar  penyelenggara  negara  khususnya  di  Papua  dapat merevitalisasi nilai–nilai Pancasila dengan menanamkan jauh dalam diri pejabat tersebut hal ini secara konsekuensi dapat memciptakan iklim kerja yang positif dalam percepatan pembangunan di wilayah Papua yang tujuannya adalah dalam rangka keutuhan NKRI. Kebijakan pemerintah pusat dalam pembangunan infrastruktur sangat banyak antara lain pemekaran Provinsi Papua menjadi Provinsi Papua dan Papua Barat, revitalisasi Pulau Marsinam  di  Manokwari  &  kota  Raja  Ampat  sebagai  wisata,  terminal  penumpang bandara di Sorong, memperpanjang landasan pesawat Rendani, Pelabuhan Waisai dan terminal penumpang Raja Ampat, pembangunan sistem pemberdayaan air minum, Istora Papua bangkit, Venue Aquatic PON XX Papua, Venue Criket, Lapangan Hoki (Indoor dan  outdoor),  Venue  Sepatu  roda,  Venue  dayung,  Venue  panahan,  jalan  Trans  Papua, Terminal  Bus  Entrop,  Pos  lintas  batas  negara  terpadu  di  Skouw,  infrastruktur  untuk penyelengara PON (Stadion Lukas Enembe), 10 bandara baru, 5 pelabuhan laut baru, 6 infrastruktur kelistrikan baru, peningkatan RSUD, dan pengembangan Institut kesehatan Papua dan masih banyak lagi. Hal itu membuktikan bahwa Pancasila sebagai ideologi bangsa  menjadi  pemandu  dalam  pembangunan  berkelanjutan.    Nilai-nilai  Pancasila seperti  nilai  ketuhanan,  nilai  kemanusiaan,  nilai  persatuan,  nilai  kerakyatan,  dan  nilai keadilan  diterapkan  dalam  kehidupan  bernegara  dalam  membangun  negara  tanpa pandang bulu, menjunjung tinggi nilai keadilan, gotong royong, toleransi, musyawarah, (Siswanto, 2009).
Selain itu, kebijakan pemerintah pusat dalam pembangunan SDM Papua antara lain pengembangan SDM unggul Papua termuat RPJMN 2020-2024, program beasiswa, pendirian  beberapa  perguruan  tinggi,  pembangunan  Papua  Youth  Creative  Hub  yang dihadiri  Presiden  Jokowi  pada  saat  peletakan  batu  pertama  yaitu  sebuah  wadah  untuk menghimpun sumber daya manusia muda berprestasi dari berbagai lintas, disiplin ilmu, pengetahuan asal Papua.
Sementara  ruang  lingkup  penyelengara  negara  meliputi  eksekutif  (pemerintah daerah),  legislatif  (DPR),  dan  MRP  sebagai  representasi  kultural  masyarakat  Papua. Revitalisasi  nilai–nilai  Pancasila  bagi  aparatur  Pemda  Papua,  DPRP,  MRP  sebagai representasi kultural, agama, dan perempuan sekaligus sebagai teladan dan role model dalam  praktek  nilai-nilai  pancasila  apabila  dilaksanakan  dengan  konsisten  dan berkesinambungan  akan  membawa  dampak  positif  terhadap  percepatan  program pembangunan  menuju  kesejahteraan  masyarakat  Papua  yang  akan  mempengaruhi ketahanan nasional dan keutuhan NKRI.
Tentu  pembangunan  berkelanjutan  di  Papua  melalui  otonomi  khusus  di  Papua akan mampu mengangkat harkat, martabat dan kesejahteraan masyarakat Papua dalam melaksanakan upaya akselerasi pembangunan kampung wisata dan distrik, peningkatan kapasitas  dan  kapabilitas  serta  akses  lembaga  adat  dalam  pembangunan  infrastruktur dasar, pembangunan kualitas SDM dan sektor ekonomi serta kesejahteraan masyarakat
Papua  dapat  terwujud  dengan  baik  bila  peningkatan  pemahaman  nilai-nilai  Pancasila, nasionalisme  dan  wawasan  kebangsaan  Indonesia  di  Papua  dilaksanakan  dengan menumbuhkan kesadaran pribadi bagi pimpinan, staf, serta keluarga.

## Ketahanan Keluarga Dan Pembangunan Karakter Bangsa
Dalam Pengabdian Masyarakat di Papua ini ingin menegaskan arah baru dalam proses pembangunan nasional saat ini yaitu pelaksanaan Sustainable Development Goals (SDG)/ Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan nomer  3  kehidupan  sehat  dan  sejahtera dengan  menggalakkan  hidup  sehat  dan  mendukung  kesejahteraan  untuk  semua  usia. Dalam SDGs poin ketiga tersebut dapat terwujud bila masyarakat mampu mengendalikan emosi  dan  berkomunikasi  sehat  dalam  pergaulan  keluarganya  sehingga  tercipta Ketahanan  Keluarga.  Dr.  Puspitasari  mengatakan  Ketahanan  keluarga  merupakan kemampuan keluarga merespon situasi yang merugikan para anggotanya dan mengubah situasi itu menjadi keluarga yang kuat, lebih banyak akal, lebih percaya diri dari keadaan sebelumnya.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No.  21  Tahun  1994  tentang penyelengaraan pembangunan keluarga sejahtera menekankan bahwa keluarga sebagai unit  terkecil  dalam  masyarakat  yang  mempunyai  peran  sangat  penting  dalam pembangunan  nasional.  Apabila  keluarga  mempunyai  ketahanan  yang  tinggi  maka kesejahteraan keluarga dapat dicapai dan pada gilirannya akan menghasikan sumber daya manusia yang bermutu bagi pembangunan nasional yang tidak lain dari pembangunan karakter itu sendiri.
Menurut  Dr.  Puspitasari  bahwa  salah  faktor  utama  dalam  lemahnya  ketahanan Keluarga adalah faktor ekonomi dan kemiskinan.  Dalam laporan Pembangunan Papua tahun  2020,  menunjukkan  garis  kemiskinan  maysrakat  Papua  cenderung  meningkat, namun berkat adanya berbagai kebijakan pro poor and equity , pemerintah Papua berhasil menekan  kesenjangan  P1  (garis  kemiskinan)  hingga  menurun  -0,41%  per  tahun,  dan ketimpangan  P2  (ketimpangan  pengeluaran)  sebesar  -0,30%  selama  tahun  2014-2019 dimana  tingkat  kemiskinan  tertinggi  pada  tahun  2019  di  Kabupaten  Deyiai  sebesar 43,65% dan Intan Jaya sebesar 42,92%.

## Gambar 3. Dokumentasi ketika kegitan FGD di Uncen Jayapura
Tiga  proses  utama  untuk  memperkuat  ketahanan  keluarga  yaitu  sistem kepercayaan  dalam  keluarga,  pola  pengorganisasian  dan  proses  komunikasi.  Sistem kepercayaan  termasuk  didalamnya  adalah  apakah  orang  tua  memberikan  anaknya kesempatan untuk berpendapat atau anak itu harus patuh kepada orang tua dan tidak boleh berbeda dengan orangtua, apakah anak diberikan motivasi terus menerus oleh orang tua untuk bersekolah yang rajin, ini adalah bagian dari pengorganisasian dalam keluarga yang didasari sistim kepercayaan bahwa orang tua bertanggung jawab untuk pendidikan anak, bukan hanya dalam hal keuangan melainkan juga perilaku dan moralitasnya.
Dr. Puspitasari menilai bahwa tanggung jawab orang tua masyarakat Papua dalam mendidik anak masih kurang, mereka lebih mementingkan pekerjaanya untuk bertahan hidup  ketimbang  harus  meningkatkan  kualitas  SDM  anak  dengan  belajar  di  sekolah. Namun  menurutnya  faktor  yang  melatarbelakangi  itu  semua  karena  kurangnya  akses informasi  yang  memadai.  Andaikata  mereka  anak-anak  Papua  mendapatkan  akses informasi yang sepadan seperti di kota, niscaya semangat belajar anak meningkat disertai partisipasi orang tuanya. Oleh sebab itu bahwa ketahanan keluarga bisa menjadi karakter bangsa  bila  masyarakat  bergotong-royong  mengentaskan  segala  bentuk  kemiskinan  di seluruh  wilayah  Papua  dengan  kerja  kolaboratif  bukan  kerja  individual  tetapi membutuhkan  partisipasi  semua  elemen    baik  institusi  agama,  institusi  pendidikan, Pemerintah,  tokoh  masyarakat,  orang  tua  yang  turut  mengedukasi  anak-anak  agar semangat belajar, melek digital, meningkatkan skill dan kompetensi serta pembekalan ilmu ekonomi, tujuannya satu, agar pembangunan berkelanjutan dinilai berhasil dengan membangun karakter bangsa.

## Pembangunan Berkelanjutan Melalui Revitalisasi Kampung Wisata
Dalam pengabdian masyarakat ini, tim pengabdi mendatangi salah satu kampung Yoboi  yang  merupakan  salah  satu  dari  tujuh  kampung  yang  termasuk  dalam  wilayah distrik  Sentani  kabupaten  Jayapura.  Kampung  yang  berada  di  danau  Sentani  ini  dapat diakses  menggunakan  perahu  motor  tempel  atau  perahu  tradisional  sejauh  8  km.
Kampung Yoboi sering dibilang kampung yang unik karena berada diatas Danau Sentani atau  terapung  diatas  Danau  Sentani  90%  bangunan  berada  diatas  Danau  Sentani, kampung  Yoboi  memiliki  beberapa  potensi  pariwisata  alam,  budaya  seperti  dermaga warna-warni,  teman  gizi  terapung,  tracking  hutan  sagu,  lapangan  bola  voli  terapung, festival ulat sagu, gereja terapung, festival ela/berburu, tarian di atas air (Isosolo) dan lain lain.

## Gambar 4. Ketika tim pengabdi memberikan buku pada anak di kampung Yoboi
Kampung Yoboi sering menjadi lokasi obyek wisata dan obyek konservasi alam, selain itu juga sering dikunjungi sebagai obyek penelitian hal ini tentu akan meningkatkan nilai ekonomi kawasan. Agar dapat terciptanya nilai ekonomis dalam wisata tentu harus dioptimalkan potensi wisata dan konservasi ekosistemnya serta harus dijaga dengan baik kelestarian  fungsi  lingkungan  karena  hal  ini  sangat  penting,  untuk  mendukung pembangunan yang berkelanjutan (Etika Khairina, dkk, 2020). Apalagi desa wisata ini masuk peringkat 50 besar Anugerah Desa Wisata Indonesia (ADWI) pada tahun 2021 yaitu sebuah ajang yang digelar Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif tentu akan menambah  daftar  prestasi  di  bidang  pariwisata,  dan  hal  ini  akan  dapat  meningkatkan perekonomian warga setempat.
Selain  itu,  Desa  Yoboi  ini  telah  memiliki  dukungan  infrastruktur  listrik  dan jaringan  internet  yang  sangat  baik.  Selain  masyarakatnya  yang  sangat  ketat  menjaga tradisi  adat  dan  budaya  leluhur,  Kampung  Yoboi  juga  terkenal  akan  keramahan penduduknya. Jumlah penduduk kampung Yoboi pada tahun 2013 tercatat sebanyak 1126 jiwa yang terdiri dari 680 laki- laki dam 446 perempuan. Berdasarkan data pemerintah kampung Yoboi tahun 2013 jumlah rumah tangga yang ada di Kampung Yoboi tercatat sebanyak 209 rumah tangga/KK. Mata pencaharian masyarakat kampung Yoboi adalah bertani dan nelayan. Kondisi sosial budaya kampung Yoboi, kepemimpinan komunitas adat masyarakat kampung Yoboi dipimpin oleh seorang Ondofolo sebagai pemimpin adat yang  diwariskan  secara  turun  temurun  berdasarkan  garis  keturunan  (hak  kesulungan). Ondofolo dapat mengeluarkan suatu keputusan untuk segenap warga masyrakat kampung berdasarkan pertimbangan dewan Khoselo. Posisi dewan Khoselo mewakili mata rumah atau  orang-orang  yang  dituakan  dari  kelompok  marga  yang  berpengaruh  di  kampung.
Bahasa  masyarakat  Yoboi  adalah  bahasa  Sentani  dengan  dialek  Sentani  Tengah  atau Nolobho.

## Gambar 5. Ketika tim pengabdi lagi foto di pintu masuk wisata sagu di kampung Yoboi
Terdapat  kurang  lebih  10  lembaga  atau  organisasi  di  kampung  Yoboi  ini merupakan jumlah yang cukup besar dan kurang lebih demikian jumlah lembaga yang ada di kampung-kampung di sekitar kabupaten Jayapura, khususnya di wilayah Sentani. Lembaga  yang  ada  di  kampung  Yoboi  dimaksud  diantaranya:  Pemerintah  Kampung, Badan  Musyawarah  Kampung,  Pemberdayaan  Kesejahteraan  keluarga,  Karangtaruna, pemuda dan olaharaga, agama, lembaga adat, posyandu, SD, komite sekolah, PPK/PPD, Paud, Peradilan Adat Kampung, seni budaya, tari dan kreasi.
Pengabdi  ketika  sampai  di  lokasi  kampung  Yoboi  disambut  ramah  oleh masyarakat  setempat  dengan  memberikan  sedikit  bantuan  berupa  makanan,  minuman serta  buku-buku  kepada  anak  Yoboi.  Sambutan  yang  ramah  tersebut  akan  membawa dampak  yang  baik  terhadap  pola  komunikasi  tim  pengabdi  ketika  berada  di  kampung Yoboi karena tujuan kedatangan peneliti bukan hanya kegiatan pengabdian masyarakat saja, tetapi juga berupaya meningkatkan dan mengoptimalkan potensi desa wisata dengan diskusi dan berbagi pengetahuan karena kalau hal ini dapat teraplikasi dengan baik tentu tujuan pemerintah dalam pembangunan berkelanjutan (SDGs) di Papua tercapai dengan baik.

## Pembangunan Berkelanjutan Melalui Revitalisasi Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu sektor penting dalam pembangunan di setiap negara  dan  pendidikan  merupakan  salah  satu  unsur  dalam  mencapai  pembangunan berkelanjutan, seperti tertuang dalam SDGs nomer 4 yaitu Pendidikan berkualitas dengan
memastikan pendidikan berkualitas yang layak dan inklusif serta mendorong kesempatan belajar seumur hidup bagi semua orang.  Oleh karena itu pendidikan tidak bisa lepas dari kehidupan manusia karena untuk mencapai taraf pengetahuan yang lebih harus melalui pendidikan dulu.
Menurut Washington Consensus, ranah pemerintah dalam pembangunan ekonomi berfokus pada tiga sector, yaitu sector infrastruktur, pendidikan dan kesehatan (Rasmini & Hermanto, 2008). Sama halnya di Indonesia, bahwa tiga sektor ini juga penting dalam membangun  sebuah  negara,  terutama  pendidikan    namun  kalau  melihat  kondisi pendidikan di Papua cukup memperihatinkan, banyak permasalahan yang muncul baik dari faktor internalnya atau lembaga pendidikan bahkan kondisi bangunan yang kurang layak, hal tersebut direvitalisasi agar tujuan pembangunan berkelanjutan berjalan dengan baik dan merata di setiap lapisan masyarakat.
Seperti sekolah dasar (SD) di Kampung Yowong kabupaten Keerom secara fisik dan  bangunan  sekolah  mereka  kurang  memadai  fasilitas  penunjang  proses  belajar mengajar dan masih rendahnya semangat anak-anak disana untuk pergi ke sekolah setiap pagi,  karena  alasannya  mereka  masih  malas  bangun  pagi,  diperparah  lagi  kurangnya perhatian  orangtua  dalam  memperhatikan  anaknya  pergi  sekolah  bahkan  terkadang mereka lebih memilih anaknya untuk membantu mereka bertani dan menangkap ikan. Hal ini menjadi tantangan bagi guru-guru yang mengajar di Papua dan tanggung jawab pemerintah  agar  peningkatan  pendidikan  di  Kampung  Yowong  dapat  berjalan  dengan baik dan menciptakan generasi penerus bangsa yang tangguh dan berdaya saing.

## Gambar 6. Tim pengabdi memberikan buku kepada anak SD di Kampung Yowong
Namun  dengan  kondisi  seperti  itu,  ibu  guru  mereka  tetap  semangat  dalam mengajar dan mendidik bahkan ada yang mendatangi rumahnya untuk mengajak mereka bersekolah karena sebagian ada guru yang datang dari luar Papua, bahkan dari daerah Jawa yang sengaja mengabdikan dirinya untuk mengajar anak-anak di pedalaman Papua.
Meskipun anak-anak di Kampung Yowong sebagian masih banyak yang kurang sadar akan pentingnya pendidikan namun mereka serta ibu gurunya sangat ramah dan menerima tim pengabdi dengan baik dan penuh kasih sayang apalagi ketika tim pengabdi sampai di lokasi juga disambut baik oleh  Bapak Camat (Kepala Distrik Gemma) yang
memfasilitasi untuk berkunjung ke sekolah tersebut. Mereka berharap, bahwa ini bukan hanya pertama kali ini saja mengunjungi mereka. Tetapi kedepan mereka berharap anak- anak mereka dapat melanjutkan sekolahnya dengan baik dan dapat kuliah di Universitas Indonesia di Jakarta. Ini adalah sebagai bentuk kepedulian tim pengabdi dalam sektor pendidikan  bahwa  anak-anak  sekolah  dasar  tersebut,  bukan  hanya  diajarkan  ilmu  saja melainkan akhlak dan budi pekerti yang baik serta takut kepada Tuhan YME.
Prof.  Dr.  Melkias  Hetaria  mengatakan  bahwa  solusi  sebagai  percepatan pembangunan di Papua yaitu pendidikan dalam arti luas (membangun kesadaran terutama pendidikan profesi dan vokasi, harga diri, pengendalian diri, disiplin diri, keteladanan, merantau, keterlibatan pemuka agama dan adat dalam masalah keamanan, adanya bansos dan  dana  desa,  pembangunan  padat  karya  di  kampung-kampung,  pelaksanaan  otsus secara konsekuen, penyelesaian pelanggaran HAM, kesejahteraan dan modal dasar yaitu kasih.

## Kesimpulan
Kegiatan pengabdian masyarakat di Papua yang dimulai dengan FGD dan seminar baik  yang  dilakukan  di  Kampus  Universitas  Indonesia  atau  di  Kampus  Universitas Cendrawasih  Jayapura,  target  dari  kegiatan  adalah  mahasiswa  Uncen,  masyarakat kampung  Yoboi  dan  Kampung  Yowong  Keerom.  Berdasarkan  hasil  analisis  serta kegiatan  pengabdian  masyarakat  yang  turun  ke  lapangan  menghasilkan  beberapa kesimpulan.
1. Ketahanan  Sosial  Budaya  Masyarakat  Papua  dalam  Pembangunan  Berkelanjutan dinilai cukup baik meskipun ada beberapa ekses terkait akulturasi dari luar dan seprti konsep adat yang kuat, kearifan lokal, kesenjangan antara hukum adat dan negara yang menyebabkan  ketimpangan  sosial  dan  budaya.  Prof.  Hetaria  dalam  pendapatnya mengatakan bahwa dalam meningkatkan ketahanan sosial budaya masyarakat Papua tentu yang harus dilakukan adalah menjungjung tinggi serta membiasakan adat istiadat yang berlaku dalam kehidupan sehari, tentu adat yang dimaksud disini adalah kearifan lokal yang terjaga dari akulturasi luar karena menurutnya kebudayaan itu merupakan gambaran  seluruh  cara  hidup  dan  melembaga  dalam  suatu  masyarakat  yang manifestasinya tampak dalam tingkah laku dan tingkah laku tersebut dapat dipelajari, dengan  demikian  ketahanan  sosial  yang  dibentuk  oleh  kebudayaan  tertentu  bisa dipelajari dan diupayakan untuk meningkatkan kualitasnya.
2. Revitalisasi  Nilai  Pancasila  dalam  Percepatan  Pembangunan  Papua  harus  dibangun dan  ditanam  dalam  diri  penyelenggara  pemerintahan,  tokoh  adat,  tokoh  agama  dan masyarakat. Dan hal ini sudah terbukti bahwa di Papua selama ini pembangunan cukup masif  baik  pembangunan  infrastruktur  ataupun  SDM  hal  itu  banyak . Seperti  yang disampaikan  oleh  Komjen  Pol.  Drs.  Paulus  Waterpauw  jika  revitalisasi  nilai–nilai Pancasila  tertanam  bagi  penyelenggara  negara  maka  percepatan  pembangunan  di wilayah Papua dalam rangka keutuhan NKRI akan terwujud dengan baik.
Pemerintah  Indonesia  tidak  pernah  berhenti  dalam  percepatan  pembangunan  Papua bahkan  pemerintah  menyiapkan  dana  ostsus  Papua  dengan  besaran  anggaran  yang semakin  meningkat  setiap  tahunnya,  untuk  membangun  kesejahteraan  bagi  rakyat
Papua baik pembangunan nasional terdiri dari pembangunan fisik (infrastruktur) dan pembangunan non fisik (sumber daya manusia). Kebijakan pemerintah pusat dalam pembangunan  infrastruktur  sangat  banyak  antara  lain  pemekaran  Provinsi  Papua menjadi Provinsi Papua dan Papua Barat, revitalisasi Pulau Marsinam di Manokwari & kota Raja Ampat sebagai wisata, apalagi pembangunan SDM seperti pengembangan SDM  unggul  Papua  termuat  RPJMN  2020-2024,  program  beasiswa,  pendirian beberapa perguruan tinggi, pembangunan Papua Youth Creative Hub.
3. Dalam menciptakan Ketahanan Keluarga serta Pembangunan Karakter Bangsa harus dapat  mampu  mengaplikasikan  tujuan  pembangunan  berkelanjutan  nomer  3 Kehidupan  sehat  dan  sejahtera  dengan  menggalakkan  hidup  sehat  dan  mendukung kesejahteraan  untuk  semua  usia.  Yaitu  kesejahteraan  sosial  bagi  masyrakat  Papua harus  diperhatikan  dan  hal  tersebut  dapat  terwujud  bila  masyarakat  mampu mengendalikan emosi dan berkomunikasi sehat dalam pergaulannya sehingga tercipta Ketahanan  Keluarga.  Dr.  Puspitasari  mengatakan  Ketahanan  keluarga  merupakan kemampuan  keluarga  merespon  situasi  yang  merugikan  para  anggotanya  dan mengubah situasi itu menjadi keluarga yang kuat, lebih banyak akal, lebih percaya diri dari keadaan sebelumnya.
Apabila  keluarga  mempunyai  ketahanan  yang  tinggi  maka  kesejahteraan  keluarga dapat  dicapai  dan  pada  gilirannya  akan  menghasikan  sumber  daya  manusia  yang bermutu bagi pembangunan nasional yang tidak lain dari pembangunan karakter itu sendiri. Menurut Dr. Puspitasari bahwa salah faktor utama dalam lemahnya ketahanan Keluarga adalah faktor ekonomi dan kemiskinan, lalu kemudian harus memperkuat 3 proses utama untuk memperkuat ketahanan keluarga yaitu sistem kepercayaan dalam keluarga, pola pengorganisasian dan proses komunikasi.
4. Pembangunan  Berkelanjutan  Melalui  Revitalisasi  Kampung  Wisata  di kampung Yoboi yang merupakan salah satu dari tujuh kampung yang termasuk dalam wilayah distrik Sentani kabupaten Jayapura. Kampung yang berada di danau Sentani ini dapat diakses menggunakan perahu motor tempel atau perahu tradisional sejauh 8 km. Kampung Yoboi ini menjadi lokasi obyek wisata dan obyek konservasi alam apalagi Kampung  Yoboi  sering  dibilang  kampung  yang  unik  karena  berada  diatas  Danau Sentani. Jika kawasan wisata kampung ini lebih ditata rapi dan direvitalisasi tentu akan meningkatkan  nilai  ekonomi  kawasan  selain  dioptimalkan  potensi  konservasi ekosistem dan menjaga kelestarian fungsi lingkungan karena hal ini sangat penting, untuk mendukung pembangunan yang berkelanjutan. Desa wisata ini masuk peringkat 50  besar  Anugerah  Desa  Wisata  Indonesia  (ADWI)  pada  tahun  2021  yaitu  sebuah ajang  yang  digelar  Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  tentu  akan menambah daftar prestasi di bidang pariwisata, dan hal ini akan dapat meningkatkan perekonomian warga setempat.
5. Pembangunan  Berkelanjutan  Melalui  Revitalisasi  Pendidikan  karena pendidikan merupakan  salah  satu  sektor  penting  dalam  pembangunan  di  setiap  negara  dan merupakan salah satu unsur dalam mencapai pembangunan berkelanjutan, oleh karena itu  harus  direvitalisasi  dan  menganggap  sebagai  sesuatu  kebutuhan  hidup  manusia. Seperti sekolah dasar (SD) di Kampung Yowong kabupaten Keerom secara fisik dan bangunan  sekolah  mereka  kurang  memadai  fasilitas  penunjang  proses  belajar mengajar  dan  masih  rendahnya  semangat  anak-anak  disana  untuk  pergi  ke  sekolah setiap  pagi,  karena  alasannya  mereka  masih  malas  bangun  pagi  diperparah  lagi kurangnya  perhatian  orangtua  dalam  memperhatikan  anaknya  sekolah  bahkan terkadang  mereka  lebih  memilih  anaknya  untuk  membantu  mereka  bertani  dan
tangkap ikan. Hal ini menjadi tantangan bagi guru-guru yang mengajar di Papua dan tanggung jawab pemerintah agar peningkatan pendidikan di Kampung Yowong dapat berjalan dengan baik dan menciptakan generasi penerus bangsa yang tanggung dan berdaya saing yang baik. Namun dengan kondisi seperti itu, ibu guru mereka tetap semangat dalam mengajar dan mendidik bahkan ada yang mendatangi rumahnya untuk mengajak mereka bersekolah karena sebagian ada guru yang datang dari luar Papua, bahkan  dari  daerah  Jawa  yang  sengaja  mengabdikan  dirinya  untuk  mengajar  anak- anak di pedalaman Papua.

## BIBLIOGRAFI
Etika  Khairina,  dkk,  (2020) Sustainable  Development  Goals:  Kebijakan  Berwawasan Lingkungan Guna Menjaga Ketahanan Lingkungan Di Kabupaten Bantul Daerah Istimewa Yogyakarta, Jurnal Ketahanan Nasional, Vol. 26, No. 2, Agustus 2020: 155-181
Djoharis  Lubis,  (2016) Ketahanan  Nasional:  Permasalahan  dan  Solusinya  Dari Perspektif Kependudukan hal. 33 Jurnal Lemhanas Edisi 26 Tahun 2016

## Hanita, Margaretha (2021) Ketahanan Nasional Teori, Adaptasi dan Strategi. Jakarta, UI Publishing
Nur Alim Mubin, (2021). Sdg’s Dalam Pembangunan Ekonomi Pasca Pandemi , Jurnal Indonesia Sosial Sains, Vol. 2 No. 8 Agustus 2021
Siswanto,  (2009). Penerapan  Nilai-nilai  Pancasila  dalam  Pembangunan  Masyarakat Desa , Jurnal Ilmiah Majalah Lontar Vol 23, No 4 tahun 2009
https://katadata.co.id/muchamadnafi/foto/61729b156313f/foto-kearifan-lokal-desa- wisata-kampung-yoboi-papua-yang-mempesona
https://bappeda.papua.go.id/file/456187359.pdf
https://pauluswaterpauw.blogspot.com/2014/08/transformasi-nilai-nilai-pancasila- bagi.html
https://www.kompasiana.com/ronijohnmartin/552fc5d16ea834ae378b4581/ketahanan- nasional-dalam-bidang-sosial-budaya
https://www.beritasatu.com/nasional/295642/sdm-masyarakat-papua-jauh-tertinggal- dibanding-daerah-lainnya
https://www.kompasiana.com/ronijohnmartin/552fc5d16ea834ae378b4581/ketahanan- nasional-dalam-bidang-sosial-budaya
Copyright holder: Arthur Josias Simon Runturambi, Paulus Waterpauw (2022)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: