## EVALUASI PENETAPAN BOBOT HARGA PEMENANG PENGADAAN BARANG DAN JASA DI PROYEK POLRI METRO JAYA DAN PEKERJAAN UMUM RI

## EVALUATION OF DETERMINING WINNING PRICE WEIGHTS FOR PROCUREMENT OF GOODS AND SERVICES IN THE POLRI METRO JAYA AND PUBLIC WORKS PROJECTS
1 Edgar Firman Illahi, 2 Mardiaman 1,2 Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Tama Jagakarsa, Jl. TB Simatupang 152 Jakarta
1 edgarfirmanillahi1@gmail.com, 2 mardi240967@gmail.com

## Abstrak
Pengadaan  jasa  pekerjaan  konstruksi  dengan  nilai  tertentu  harus  melalui  proses  lelang berdasarkan  undang-undang.  Salah  satu  penetapan  pemenang  lelang  dalam  proyek  pekerjaan konstruksi  di  proyek  kepolosian  Polda  Metro  Jaya    didasarkan  pada  harga  penawaran  yang wajar. Tujuan dari penelitian ini adalah dengan Strategi memilih kontraktor dapat berdasarkan penawaran  dengan  nilai  terbaik  dan  nilai  terendah.  Sedangkan  metodologi  yang  digunakan adalah  menggunakan  pendekatan  kuantitatif.  Hasil  penelitian  berdasarkan  analisis  dilakukan terhadap  data  dan  diperoleh  nilai  bobot  rata-rata,  minimal  dan  maksimum  untuk  ditetapkan sebagai  pemenang  pengadaan  barang  dan  jasa.  Hasil  analisis  bobot  penawaran  tertinggi adalah pada penyediaan jasa konsultansi di Polda Metro Jaya dengan nilai rata-rata 89,29%, Mengetahui berat penawar yang menang membantu kontraktor menentukan harga penawaran yang ideal.
Kata kunci : Tawaran, Lelang, Bobot, Pemenang.

## Abstract
Procurement  of  construction  work  services  of  a  certain  value  must  go  through  an  auction process based on law. One of the determinations of the auction winner in the construction work project  at  the  Polda  Metro  Jaya  police  project  is  based  on  a  fair  bid  price.  The  aim  of  this research is that the strategy for selecting a contractor can be based on the offer with the best value and the lowest value. Meanwhile, the methodology used is a quantitative approach. The results of the research are based on analysis carried out on the data and the average, minimum and maximum weight values are obtained to be determined as the winner of the procurement of goods  and  services.  The  highest  bid  weight  analysis  results  were  for  the  provision  of consultancy  services  at  Polda  Metro  Jaya  with  an  average  value  of  89.29%.  Knowing  the weight of the winning bidder helps contractors determine the ideal bid price.
Keywords: Bid, Auction, Weight, Winner.

## PENDAHULUAN
Sektor jasa konstruksi berperan penting dalam  layanan  publik.  Aturan  penyediaan barang  dan  jasa  sudah  diatur.  Pemilihan penyedia  barang  dan  jasa  harus  memenuhi kriteria  yang  ditetapkan  sesuai  aturan  (El  & Khalifa,  2014).  Pada  prakteknya  pemilihan
penyedia barang dan jasa sering gagal karena berbagai  alasan(S  &  Kurniawandy,  2015). Faktor  pengantisipasi  terjadinya  kegagalan (Grandisa Cahya Abimantara, 2019). Kegagalan  pelelangan  karena  berbagai (Badung  et  al.,  2014).  Parameter  kegagalan lelang  proyek    (Budi  Setiawan  et  al.,  2020).
Pelaksanaan  pelelangan  memerlukan  sumber daya  yang  besark(  García  et  al.,  2021). Metode  yang  sudah  digunakan  dalam pemilihan  kontraktor  menggunakan  metode AHP  (Nanideepak  et  al.,  2015)(Mardiaman,
2020)(Ricky & Mardiaman, 2020).
(Sukarmei, 2011).
Strategi  memilih  kontraktor  dapat berdasarkan  penawaran  dengan  nilai  terbaik dan  nilai  terendah.  Nilai  terbaik  adalah  nilai yang mendekati nilai perkiraan rencana.  (Eke et  al.,  2020).  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  kontraktor  yang  mengajukan  harga penawaran  terendah  berada  di  peringkat  ke-2 (Shehata & Nassar, 2019)
Menawar  harga  terlalu  rendah  supaya mendapatkan  banyak  proyek  punya  risiko hilang  kesempatan  mendapatkan manfaat  dan gagal melaksanakan pekerjaan (Yuliana et al., 2016).    Beberapa  kasus  menunjukkan  bahwa setelah  pemenang  penyedia  jasa  konstuksi terpilih  dijumpai  kasus  putus  kontrak  Faktor- faktor  penyebab  putus  kontrak  (Hapsari, 2018).  Pemenang  lelang  tidak  berkualifikasi, penyebabnya ada indikasi kecurangn menentukan  pemenang  (Purwanto,  2008). sering  terjadi  dalam  proses  pelelangan/tender adalah  persekongkolan,  sementara  pelelangan online yang terus meningkat juga menimbulkan  potensi  penyimpangan  (Chang, 2012).    Hasil  evaluasi  terhadap  ketiga perbandingan  bobot teknis  dan  biaya tersebut menyimpulkan  bahwa  perbandingan  bobot 60:40(Tanubrata & Setiaputri, 2010). Ada tiga penyebab  utama  yang  sering  terjadi  dalam pemilihan  penyedia  yang  kurang  baik  . Dengan  mengevaluasi  ketiga  penyebab  di atas,  maka  pemilihan  penyedia  diharapkan menjadi  lebih  objektif  dan  menguntungkan bagi pemerintah tanpa mengabaikan kepentingan penyedia (Bhatt & Zala, 2011).
Sejauh  ini  untuk  besar  nilai  penawaran untuk  dapat  menjadi  pemenang  lelang  pada pengdaan jaa konssultasi di Polda Metro Jaya masih  belum  banyak  diketahui.  Karena  itu penting  untuk  mengetahui  besar  penawan
harga lelang untuk ditunjuk sebgai pemenang lelang.

## METODOLOGI PENELITIAN
Landasan teori penelitian ini menggunakan  teori  lelang  dalam  dunia  jasa dalam bidang kontruksi bangunan, sedangkan variabel  penelitian  yang  digunakan  adalah menggunakan  varibel  terstruktur  dengan  data yang telah masuk dalam proyek kontruksi. digunakan.  Objek  penelitian  lelang  di  PUPR dan  lelang  di  Polda  Metro  Jakarta.  Adapun waktu  penelitian  sudah  dimulai  dari  Maret tahun  2023.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menentukan besar bobot penawaran pemenang lelang dari suatu tender yang sudah terlaksana.  Sumber  data  berasal  LPSE PUPR berupa  data  sekunder  yang  diambil  dari  nilai penawaran  bobot  pekerjaan  konstruksi  yang sudah selesai dikerjakan oleh penyedia barang dan jasa.
Survei data penawaran lelang kepolisian  sebanyak  1o  lelang  mulai  tahun 2018-2023.  Kuesioner  kepada  responden dengan google form sebanyak 47 lelang mulai tahun  2018-2023.  Data  yang  dikumpulkan nama  proyek  konstruksi,  tahun  pelaksanaan, nilai  proyek  konstruksi  saat  lelang  dan  nilai penawaran sebagai pemenang.
Bobot  penawaran  ditentukan  dengan formula:
(1)
Rumus  dari  rata-rata (mean )  jika  data dianggap sebagai populasi adalah:
(2) Simpangan baku adalah akar kuadrat rata-rata simpangan dari rata-rata. Dirumuskan menjadi : (3) Namun apabila kita ingin membandingkan  dua  kelompok  data  yang atau  lebih  yang  mempunyai  ukuran  berbeda
maka kita tidak bisa melakukan perbandingan secara langsung variasi antar kelompok data.
(4)
Jika  skewness  positif,  maka  ekor distribusi cenderung lebih panjang di sebelah kanan,  menunjukkan  adanya  ekor  yang  lebih berat di sisi positif. Sebaliknya, jika skewness negatif,  distribusi  memiliki  ekor  yang  lebih berat  di  sisi  negatif.  Skewness  nol menunjukkan bahwa distribusi simetris.
(5)
n adalah jumlah data, Xi adalah nilai individu dalam sampel, ¯X¯ adalah mean sampel, dan s adalah standar deviasi sampel

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan  pengadaan  barang  dan  jasa konsultansi dan pekerjaan konstruksi
dilaksanakan  pada  proyek  yang  dilaksanakan
PUPR  dan  polda  metro  jaya.  Tabel  1. menjelaskan  10  pengadaan  jasa  konsultansi pekerjaan  konstruksi  yang  dilaksanakan  di Poda Metro Jaya tahun 2019-2023.

## Dengan menggunakan persamaan 1
Untuk bobot proyek selanjutnya terlihat pada  tabel  1.  Bobot  penawaran  untuk dinyatakan  sebagai  konsultan  pemenang  jasa konsultansi  pada  proyek  konstruksi  di lingkungan Polda Metro dengan nilai rata-rata penawaran sebesar:
Bobot  penawaran  minimal  sebagai konsultan  pemenang  dengan  penawaran sebesar  81.05%.  Sementara  untuk  menjadi pemenang  pada  pemilihan  jasa  konsultansi dengan  nilai  tertinggi  yang  dicapai  adalah 96.98%.
Besar  varian  dari  10  penawaran dihitung menggunakan persamaan

## Tabel 1. Bobot Penawaran Pemenang Jasa Konsultansi Polda Metro 2019-2023
No  Tahun  Nilai Proyek  Penawaran pemenang  Bobot penawaran 1 2019 126720000 102705000 81,05% 2 2019 249425000 220724075 88,49% 3 2020 1299543300 1218525000 93,77% 4 2021 2442935000 2172500000 88,93% 5 2022 1698482000 1530967000 90,14% 6 2022 695339000 595071000 85,58% 7 2022 535666000 517537500 96,62% 8 2022 373679280 362400000 96,98% 9 2023 350000000 309246000 88,36% 10 2023 386224500 339671100 87,95% rata-rata 89,79% minimal 81,05% maksimal 96,98% simpangan baku 4,90% varian 0,24% (Sumber: data Polda)
Sementara itu besar simpangan baku .. Koefisien variasi didapat dengan menggunakan persamaan = Kemencengan dihitung dengan menggunakan persamaan.
Untuk  dapat  melakukan  penawaran dengan  baik  baik  itu  pada  pengadaan  jasa konsultansi  perlu  memahami    antara  lain: pahami  dokumen  tender,  survei  lokasi, pengumpulan  data,  perhitungan  volume, hitung  biaya  langsung,  hitung  biaya  tak langsung,  analisis  risiko  dan  marjin keuntungan,   hitung  pajak  dan biaya  lainnya, review dan penyesuaian, penyusunan penawaran dan verifikasi dan validasi. Mengajukan penawaran yang
kompetitif  memerlukan  pemahaman  yang baik  tentang  proyek  dan  semua  faktor  yang mempengaruhi  biaya.  Selalu  baca  dokumen tender dengan seksama dan jangan ragu untuk mencari  saran  dari  para  ahli  atau  pihak  yang berpengalaman.
Di  Malaysia,  bobot  penawaran  dalam lelang,  khususnya  untuk  proyek  konstruksi atau  jasa  konsultansi,  bisa  sangat  bervariasi tergantung  pada  jenis  dan  kompleksitas proyek, serta kebutuhan dari pemberi kontrak. Namun,  beberapa  prinsip  umum  biasanya berlaku:  Angka  70%  untuk  kualitas  dan  30% untuk  proyek  kompleks,  Proyek  sederhana: harga bisa mencapai 80% atau lebih.
Ada 3 tahapan yang harus dilalui untuk menentukan  pemenang  tender.  Tahapan  yang paling penting menurut
penyedia jasa/kontraktor  adalah  pada  tahapan  evaluasi administrasi  yaitu  sebesar  37%.  Selanjutnya dilanjutkan  dengan  tahapan  evaluasi  teknis sebesar 32%, dan evaluasi harga sebesar 31% (Arifin  &  Juwanti,  2013).Menawar  terlalu rendah  bisa  berisiko  bagi  kontraktor  sendiri
karena bisa mengakibatkan kualitas pekerjaan yang buruk, perselisihan kontrak, atau bahkan kegagalan dalam menyelesaikan proyek. Oleh karena itu, sangat penting bagi kontraktor dan konsultan  untuk  melakukan  penilaian  yang cermat  sebelum  mengajukan  penawaran. Dalam  beberapa  kasus,  bobot  untuk penawaran harga bisa sangat tinggi, misalnya 70-80%,  terutama  untuk  proyek-proyek  yang teknisnya  tidak  terlalu  rumit  dan  di  mana pilihan  kontraktor  terutama  didasarkan  pada harga.
Bobot penawaran dalam lelang kompetitif  bisa  bervariasi  tergantung  pada berbagai  faktor,  termasuk  jenis  proyek, persyaratan  kualifikasi,  dan  kriteria  evaluasi yang  ditetapkan  oleh  pemberi  kontrak. Biasanya,  bobot  untuk  harga  penawaran adalah  salah  satu  dari  beberapa  kriteria  yang akan  dievaluasi.  Kriteria  lainnya  mungkin mencakup  kualitas  teknis,  rekam  jejak, kepatuhan  terhadap  standar  keamanan,  dan lain-lain.  Penting  untuk  membaca  dokumen lelang  dengan  seksama  untuk  memahami bobot  dari  setiap  kriteria  evaluasi,  karena  ini akan mempengaruhi strategi penawaran.
Karena  sifat  dan  lingkup  layanan  yang berbeda,  kriteria  evaluasi,  struktur  kontrak, dan  faktor-faktor  lainnya  biasanya  juga  akan berbeda  antara  penawaran  konsultan  dan penawaran kontraktor dalam lelang kompetitif.

## SIMPULAN
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah untuk pelaksanaan pengadaan barang dan jasa konsultansi dan pekerjaan konstruksi dilaksanakan  pada  proyek  yang  dilaksanakan PUPR  dan  polda  metro  jaya.  Tabel  1. menjelaskan  10  pengadaan  jasa  konsultansi pekerjaan  konstruksi  yang  dilaksanakan  di Poda  Metro  Jaya  tahun  2019-2023.    Untuk mengajukan  penawaran  yang  kompetitif memerlukan  pemahaman  yang  baik  tentang proyek dan semua faktor yang mempengaruhi
biaya.  Selalu  baca  dokumen  tender  dengan seksama dan jangan ragu untuk mencari saran dari para ahli atau pihak yang berpengalaman dengan  rincian  poin-poin  kesimpulan  sebagai berikut:
1. Berbagai  faktor  mempengaruhi  pengajuan bobot  penawaran  oleh  penyedia  jasa  baik jasa  konsultansi  maupun  pekerjaan konstruksi.  Besar  bobot  penawaran bergantung pada kriteria evaluasi, kebutuhan khusus proyek, faktor penilaian yang komprehensif dan kebijakan pemerintah dan lembaga.
2. Bobot  penawaran  tertinggi  ada  pada penyediaan jasa konsultansi di polda metro jaya  dengan  nilai  rata-rata  89,29%.  Bobot penawaran  dalam  lelang  kompetitif  bisa bervariasi tergantung pada berbagai faktor,
termasuk jenis proyek, persyaratan kualifikasi,  dan  kriteria  evaluasi  yang ditetapkan oleh pemberi kontrak. Biasanya,  bobot  untuk  harga  penawaran adalah  salah  satu  dari  beberapa  kriteria yang  akan  dievaluasi.  Kriteria  lainnya mungkin mencakup kualitas teknis, rekam jejak, kepatuhan terhadap standar keamanan,  dan  lain-lain.  Penting  untuk membaca dokumen lelang dengan seksama  untuk  memahami  bobot  dari setiap  kriteria  evaluasi,  karena  ini  akan mempengaruhi strategi penawaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,  Z.,  &  Juwanti,  D.  (2013).  STUDI HARGA PENAWARAN DAN FAKTOR  PENENTU  PEMENANG TENDER  Jurusan  Teknik  Sipil  , Universitas Islam Indonesia , Yogyakarta  ,  Indonesia  ,  Email : zaenal_pag@yahoo.com Jurusan Teknik  Sipil  ,  Universitas  Islam Indonesia  ,  Yogyakarta  ,  Indonesia  3  . METODE  PENE. Konferensi Nasional Teknik  Sipil  7  (KoNTekS  7) , 7 (234),
24–26.
Badung, E. D. I. K., Karyasa, I. N. R., Salain,
I.  M.  A.  K.,  &  Nadiasa,  M.  (2014). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Gagal Lelang Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah  Secara  Elektronik  (  E- Procurement  )  Di  Kabupaten  Badung. Jurnal Spektran , 2 (1), 1–1. https://doi.org/10.24843/SPEKTRAN.2 014.v02.i01.p03 Budi  Setiawan,  K.  R.,  Sujana,  EdyWahyuni,
&  Arie,  M.  (2020).  Faktor–Faktor Yang  Mempengaruhi  Procurument Fraud  Di  Instansi  Pemerintahan  (Studi Kasus  pada  Dinas-Dinas  di  Kabupaten Buleleng). Vokasi :  Jurnal  Riset Akuntansi , 9 (1), 1. https://doi.org/10.23887/vjra.v9i1.2482 2 Eke,  G.,  Elgy,  J.,  &  Wedawatta,  G.  (2020). Establishing a Link between Contractor  Selection  Strategy  and Project  Outcomes :  Simulation  Study Establishing  a  link  between  contractor selection strategy and project
outcomes :  A  simulation  study (Issue August2019).https://doi.org/10.1061/(A SCE)CO.1943-7862.0001703 El,  A.  A.,  &  Khalifa,  M.  (2014).  Factors influencing sub-contractors selection in construction  projects. HBRC  Journal ,
9 (2), 150–158. https://doi.org/10.1016/j.hbrcj.2013.05. 001 García,  M.  J.,  Rodríguez-montequín,  V., Ballesteros-p,  P.,  Love,  P.  E.  D.,  &
Signor,  R.  (2021).  Collusion  detection in  public  procurement  auctions  with machine learning
algorithms.
Automation  in  Construction  Journal , 133 (1), 1–13. https://doi.org/10.1016/j.autcon.2021.1 04047 Grandisa  Cahya  Abimantara,  A.  P.  (2019).
Analisa  Kegagalan  Kontraktor  Dalam Proses  Tender  Sistem  E-Procurement
Pada  Proyek  Pemkot  Surabaya  Tahun
2018. Jurnal Rekayasa Dan Managemen Konstruksi , 7 (1), 33–41.
Hapsari,  S.  (2018).  Analisis  Faktor-Faktor Penyebab  Gagal  Lelang  dan  Putus Kontrak  Pengadaan  Barang/Jasa  Studi Kasus pada Pemerintah Kota Yogyakarta. Accounting  and  Business Information Systems , 6 (1), 1–11.
Mardiaman.  (2020).  Determining  Weight Criteria/  Sub-Criteria  In  Selecting Public  Construction  Work  Contractor.
Palarch’s  Journal  Of  Archaeology  Of
Egypt/Egyptology , 17 (9), 9485–9495. Nanideepak, G. A., Bhatla, A., & Pradhan, B. (2015).  Methodologies  for  Contractor Selection  in  Construction  Industry. ACSGE-2009 , December , 1–11.
Purwanto,  S.  S.  (2008).  Kajian  Prosedur Pengadaan  Jasa  Konstruksi  Secara  E- Procurement. Jurnal  Teknik  Sipil Universitas  Atma  Jaya  Yogyakarta ,
9 (1), 43–56.
Ricky,  R.,  &  Mardiaman.  (2020).  Analisis Kriteria  Pemilihan  Pemenang  Tender Kontaktor  Konstruksi  di  DKI  Jakarta.
Jurnal  Teknik  Sipil  Universitas  Teuku Umar , 6 (2), 85–100.
S,  P.,  &  Kurniawandy,  A.  (2015).  Analisa Variabel  Kegagalan  Kontraktor  Di Kota Pekanbaru Dalam Proses Evaluasi Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah  Secara  Elektronik  (E- Procurement). Jurnal Online Mahasiswa Fakultas Teknik Universitas Riau , 2 (2), 1–11.
Shehata,  M.  S.,  &  Nassar,  A.  H.  (2019).
Integrated  Model  for  Selecting  the Best-Value  Contractor  in  Construction Projects in Egypt Integrated Model for Selecting  the  Best-Value  Contractor  in Construction  Projects  in  Egypt (Issue January). https://doi.org/10.15623/ijret.2018.070
1001 Sukarmei,  D.  (2011). Pengaruh  Metode Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa  Pemerintah  Terhadap Hasil  Pekerjaan  Dengan  Pendekatan Analytical Hierarchy Process . Yuliana, C., Kartadipura, R. H., & Taufik, S. (2016). Bidding Strategy Using Friedman Model for Building Construction  Project  in  Bidding Strategy  Using  Friedman  Model  for
Building  Construction  Project  in Banjarbaru Indonesia. Journal of Civil, Construction and Environmental Engineering , 1 (1), 1–7. https://doi.org/10.11648/j.jccee.201601 01.12