Submitted: 26 Februari 2022 Revised: 11 April 2022 Published: 25 Mei 2022

## CONTACT
Correspondence Email: fismanelly@gmail.com
Address: Jalan M Yunus Lubuk Lintah, Kota Padang, Kode Pos: 25153

## KEYWORDS
Pendidikan Non-Formal; Wajib Belajar 9 Tahun; Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat.

## EFEKTIVITAS
PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) PERMATA BUNDA SEBAGAI  LEMBAGA  PENDIDIKAN  NONFORMAL

## DALAM  UPAYA  PENGENTASAN  WAJIB  BELAJAR SEMBILAN TAHUN
FISMANELLY 1 , HERMAN 2 , SYAHRIL 3 1,  2,  3 Program Studi Tadris IPS Konsentrasi Sejarah, UIN Imam Bonjol Padang

## ABSTRACT
The aim of this research is to obtain information and to see the effectiveness of Permata  Bunda  PKBM  as  a  non-formal  education  institution  in  an  effort  to reduce nine-year compulsory education. This research was conducted using a qualitative approach, with a case study approach. This research was conducted at the Permata Bunda Community Learning Activity Center (PKBM), which is located  in  Jorong  Bariang  Nagari,  Lubuk  Gadang  Utara,  Sangir  sub-district, South Solok Regency. The results showed that PKBM Permata Bunda has been effective  as  a  non-formal  educational  institution  in  helping  people  who  have dropped out of school, this can be seen from the educators and education staff who  are  set  according  to  qualifications,  the  curriculum  used,  the  learning process that makes it easier for citizens to learn, the curriculum that used and assessment  in  accordance  with  predetermined  criteria.  The  existing  facilities and  infrastructure  at  Permata  Bunda  PKBM  are  adequate  to  carry  out  the learning process, such as the completion of learning facilities and buildings as well as secretarial facilities.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  meperoleh  informasi  dan  melihat  tentang  ke efektivitasan  PKBM  Permata  Bunda  sebagai  lemabga  pendidikan  nonformal dalam  upaya  pengentasan  wajib  belajar  Sembilan  tahun.  Penelitian  ini dilakukan  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  dengan  pendekatan studi kasus. Penelitian ini dilakukan pada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)  Permata  Bunda  yang  terletak  Kec.  Sangir,  Kabupaten  Solok  Selatan. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  PKBM  Permata  Bunda  berkontribusi dalam  membantu  masyarakat  yang  mengalami  putus  sekolah,  hal  ini  dapat dilihat dari tenaga pendidik dan kependidikan yang ditetapkan sesuai dengan kualifikasi,  kurikulum  yang  digunakan,  proses  pembelajaran  yang mempermudah  warga  belajar,  kurikulum  yang  digunakan  dan  penilaian  yang sesuai dengan kriteria yang telah ditentukan. Sarana  dan prasarana yang ada di  PKBM  Permata  Bunda  telah  memadai  untuk  melakukan  proses pembelajaran,  seperti  telah  dilengakpinya  fasilitas  dan  gedung  pembelajaran dan gedung serta fasilitas kesekretariatan.
TARIKHUNA: JOURNAL OF HISTORY AND HISTORY EDUCATION ISSN: 2777-1105 (PRINT), 2797-3581 (ONLINE) VOLUME 4 NO.1 MEI 2022

## I. PENDAHULUAN
Sistem Pendidikan Nasional, sebagaimana yang tertera di dalam undang-undang no 20 tahun 2003  menyatakan  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pendidikan  telah  mengatur  mengenai  kategori pendidikan  atau  yang  lebih  dikenal  dengan  jalur-jalur  pendidikan.  Berdasarkan  undang-undang tersebut, bahwasanya jalur pendidikan dibagi atas tiga, yaitunya pendidikan formal, pendidikan non formal  dan  pendidikan  informal,  ketiga-tiganya  tidak  dapat  dipisahkan  apalagi  berdiri  sendiri, karena mereka saling mengisi dan melengkapi. Secara mendasar pendidikan formal, non formal dan informal  memiliki  berbagai  ragam  program  sesuai  dengan  harapan  dan  kebutuhan  masyarakat. Berbicara  mengenai  pendidikan  nonformal  bukan  berarti  hanya  membahas  pendidikan  nonformal sebagai  pendidikan  alternatif  bagi  masyarakat,  akan  tetapi  juga  membahas  mengenai  bagaimana konsep, teori dan kaidah-kaidah yang terdapat didalam pendidikan tersebut.
Dilihat dari tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pendidikan nonformal merangkum seluruh lapisan masyarakat, tidak berbatas usia, jenis kelamin, status sosial, ekonomi dan tingkat pendidikan sebelumnya.  Dari  hal  ini  dapat  dengan  jelas  kita  pahami  bahwasanya  keberadaan  pendidikan nonformal sangat penting dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berguna untuk membuat  masyarakat  tumbh  dan  berkembang  memiliki  harkat  dan  martabat  yang  siap  untuk menyongsong kehidupan kedepan yang lebih baik.  Pendidikan nonformal telah menjadi bagian dari pembicaraan internasional sejak era sebelum tahun 1960 hingga akhir 1970-an.
Dalam  undang-undang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  pendidikan  non  formal  terdiri  dari kelompok  belajar,  majelis  taklim  dan  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat  (PKBM).  Pendidikan nonformal  yang  saat  ini  berkembang  dengan  pesat  adalah  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM),  yang  lahir  dari  pemikiran  tentang  kesadaran  akan  pentingnya  kedudukan  masyarakat dalam  proses  pembangunan  pendidikan.  PKBM  memang  bukanlah  merupakan  konsep  yang  baru dalam  hal  pendidikan,  seperti  hal  nya  di  Jepang  PKBM  telah  dikenal  sejak  tahun  1949  yang dinamakan  Kominkan.  Kominkan  ini    telah  memberikan  kontribusi  yang  sangat  berarti  dalam pembangunan  masyarakat  Jepang.  PKBM  berkembang  secara  dinamis,  PKBM  berkembang didasarkan atas pengalaman di lapangan yang situasinya bervariasi dari PKBM yang satu dan PKBM yang lainnya. Di Indonesia, PKBM adalah lembaga pemberdayaan masyarakat yang di bentuk oleh pemerintah  di  bawah  binaan  Dinas  Pendidikan  yang  di  kelola  masyarakat  dengan  segala  bentuk kegiatan  pembelajaran  (pendidikan)  yang  berbasis  dari,  oleh  dan  untuk  masyarakat  yang keberadaannya  ada  di  seluruh  tanah  air.    Sebenarnya  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) mempunyai  andil  yang  sangat  besar  dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  PKBM  merupakan salah satu altern atif yang bisa dijadikan sebagai ajang pemberdayaan masyarakat.
Kehadiran  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  juga  tidak  terlepas  dari  berbagai permasalahan-permasalahan  pendidikan.  Permasalahan  ini  muncul  dari  beberapa  faktor diantaranya;  kemiskinan,  ekonomi  dibawah  rata-rata  dan  kurangnya  kesadaran  akan  pentingnya pendidikan  tersebut,  hal-hal  ini  akhirnya  menyebabkan  banyak  anak-anak  yang  mengalami  putus sekolah.  Berdasarkan  Data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Tahun  2020/2021  terdapat  26,627  anak- anak  yang  mengalami  putus  sekolah  dari  tingkat  dasar  hingga  menengah  atas.  Oleh  karena  itu
dengan hadirnya PKBM telah membantu pemerintah dalam memenuhi kebutuhan akan pendidikan masing-masing warganya yang tidak bisa mengikuti pendidikan formal.
Pemerintah berkewajiban memenuhi hak setiap warga negaranya dalam memperoleh layanan pendidikan guna meningkatkan kualitas hidup dan itu telah di atur dalam Undang-undang Nomor 20  Tahun  2003  yang  mengamanatkan  bahwa  setiap  warga  Negara  yang  berusia  7-15  tahun  wajib mengikuti  pendidikan  dasar  (wajib  belajar  9  tahun),  Pasal  34  ayat  2  menyebutkan  bahwa pemerintah  menjamin  terselenggaranya  wajib  belajar  minimal  9  tahun  tanpa  memungut  biaya. Konsekuensi  dari  amanat  undang-undang  tersebut  adalah  pemerintah  berkewajiban  memberikan layanan pendidikan bagi seluruh warga Negara pada tingkat dasar; SD dan SMP.
Secara  nasional,  jumlah  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  yang  telah  memiliki Nomor  Pokok  Sekolah  Nasional  (NPSN)  dan  terdaftar  di  DAPODIK  kurang  lebih  sekitar  10.832 lembaga.  Dari  jumlah  tersebut,  baru  sekitar  5.000-an  PKBM  yang  telah  terkareditasi,  jumlah tersebut  termasuk  status  akreditasi  layanan  programnya.  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  mempunyai  andil  yang  sangat  besar  dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  PKBM merupakan wadah untuk membantu masyarakat dalam hal pendidikan, seperti masyarakat kita yang usianya sudah sangat dewasa namun pendidikannya masih tertinggal, belum lulus sekolah dasar dan setingkatnya. Berbagai upaya banyak dilakukan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dalam membantu masyarakat dalam hal pendidikan dan keterampilan. Salah satu program PKBM adalah pendidikan  kesetaraan  Paket  A  setara  dengan  SD,  Paket  B  setara  dengan  SMP/MTs  dan  Paket  C setara dengan SMA/MA.
Penyelenggaraan  program  belajar  paket  ini  dirancang  dengan  beberapa  komponen, diantaranya  tujuan  pembelajaran,  materi/kurikulum  pembelajaran,  tutor/pendidik,  warga  belajar, fasilitas/sarana dan prasarana pembelajaran dan waktu pembelajaran. Sejalan dengan tujuan utama pendirian  PKBM  Permata  Bunda,  Solok  Selatan  sebagai  salah  satu  penyelenggara  pendidikan nonformal memiliki beberapa program pendidikan kesetaraan. Program yang digalakkan di PKBM Permata  Bunda  adalah  program  Paket  A  setara  dengan  SD,  Paket  B  setara  dengan  SMP/MTs  dan Paket  C  setara  dengan  SMA/MA.  Secara  konseptual  kehadiran  PKBM  Permata  Bunda  telah membatu masyarakat di Solok Selatan yang mengalami permasalahan pendidikan/putus sekolah.

## II. METODE
Jenis  penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus. Penelitian  ini  dilakukan  pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Permata  Bunda  yang terletak di Jorong Bariang Nagari Lubuk Gadang Utara kecamatan Sangir Kabupaten Solok Selatan. Langkah  pertama  pada  tanggal  9  Mei  2021  peneliti  berkunjung  ke  PKBM  Permata  Bunda  dalam rangka  observasi  awal  dan  meminta  izin  untuk  melakukan  dan  memahami  latar  penelitian  PKBM Permata  Bunda.  Pada  tanggal  3  Oktober  2021  peneliti  kembali  ke  PKBM  Permata  Bunda  dalam rangka  melanjutkan  observasi  sebelumnya.  Dalam  hal  ini  peneliti  membahas  berkaiatan  dengan Profil  PKBM  Permata  Bunda.  Pada  8  november  2021  peneliti  kembali  melanjutkan  membahas mengenai  profil  PKBM  Permata  Bunda.    Pada  9  November  2021  dilanjutkan  dengan  pembahasan
dampak  keberadaan  PKBM  dalam  hal  pendidikan  masyarakat.  Pada  tanggal  17  Desember  2021 peneliti  meminta  surat  izin  penelitian  di  kampus,  lalu  menyerahkan  pada  pihak  lembaga  pada  26 Desember  2021.    Pada  2  Januari  2022  peneliti  melakukan  penelitian  lebih  mendalam  mengenai keberadaan  PKBM  Permata  Bunda  akan  ke  evektifitasannya  dalam  membentu  masyarakat  yang mengalami permasalahan pendidikan. Pada 24 Januari 2022 peneliti meminta surat izin penelitian ke kantor DMPTSP.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  membahas  mengenai  Efektivitas  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) Permata  Bunda  sebagai  lembaga  pendidikan  Nonformal  dalam  rangka  pegentasan  wajib  belajar Sembilan  tahun,  dimulai  dari  sejarah  berdirinya  PKBM  Permata  Bunda  hingga  Proses pembelajaran di PKBM Permata Bunda, karena dari sinilah kita nantinya dapat melihat bagaimana Efektifitas  dari    PKBM  tersebut.    Pendidikan  non  formal  merupakan  pendidikan  yang  dilakukan diluar jalur sekolah atau pendidikan formal. Ciri yang membedakan pendidikan formal dengan non formal adalah memiliki ke fleksibelan baik dalam hal usia peserta didik atau warga belajar, waktu belajar  dan  tempat  belajar  yang  digunakan.  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  sebagai salah satu satuan dari pendidikan non formal pada awalnya dirancang sebagai pusat, tempat, dan atau  ajang  belajar  masyarakat    sehingga  terbentuk  masyarakat  yang  pembelajar.  Oleh  karena  itu agar PKBM benar-benar dapat menumbuhkembangkan masyarakat pembelajar, sangat diperlukan adanya  penguatan  kelembagaan,  peningkatan  kapasitas  pendidik  dan  tenaga  kependidikan, peningkatan  kelayakan  sarana  dan  prasarana,  penyelenggaraan  keuangan  yang  transparan  dan akuntabel.
PKBM  yang  baik  akan  lebih  responsif  dalam  melaksanakan  fungsinya  secara  optimal, fleksibel, dan netral.  Fleksibel yag dimaksud adalah memberikan  peluang bagi masyarakat untuk belajar  apa  saja  sesuai  dengan  kebutuhan  mereka;  sedangkan  yang  dimaksud  netral  adalah memberikan kesempatan bagi semua  masyarakat tanpa membedakan strata sosial, budaya, agama, gender  dan  lainnya  dalam  rangka  memperoleh  layanan  pendidikan  di  Pusat  Kegiatan    Belajar Masyarakat (PKBM).  Untuk mengelola berbagai keberagaman yang ada  dan untuk meningkatkan kualitas layanan
Untuk  mengkondisikan    berbagai  keragaman  yang  ada  dan  untuk  meningkatkan  kualitas layanan  pendidikan  pada  masyarakat,  PKBM  harus  berupaya  dengan  giat  dan  dapat  merancang standar kebutuhan belajar yang diinginkan secara demokratis, efektif, efisien, dan bermutu. Hal ini sangat perlu dilakukan PKBM karena tuntutan perubahan pendidikan masa depan mengarah pada konsep pembelajaran berbasis kebutuhan masyarakat. Sejatinya PKBM saat ini tidak hanya sebagai tempat pembelajaran tetapi juga sebagai pusat informasi dan kegiatan pemberdayaan masyarakat. Dalam  peraturan  dan  perundangan  yang  berlaku  terkait  dengan  pelaksanaan  otonomi  daerah, kewenangan pemerintah pusat (urusan pendidikan) pada penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria;  monitoring  dan  evaluasi;  supervisi;  fasilitasi;  dan  urusan-urusan  pemerintahan  yang berhubungan dengan eksternalitas nasional.
Pengembangan  pendidikan  non  formal  merujuk  kepada  Permendiknas  atau  Permendikbud yang  sudah  difasilitasi  atau  dilengkapi  dengan  beberapa  aspek  pengaturan  atau  sumberdaya pendidikan  lainnya  yang  belum  diatur  dengan  peraturan  Menteri,  yang  dibuat  fleksibel  dengan memperhatikan  karaktersitik  dan  kondisi  yang  ada  di  lingkungan  pendidikan  nonformal. Pengembangan  pendidikan  diharapkan  menjadi  acuan  dalam  memberikan  layanan  pendidikan nonformal  yang  bermutu  dan  relevan  dengan  kebutuhan  masyarakat.    Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  menurut  Standar  dan  Prosedur  Penyelenggaraan  PKBM  (2012),  adalah prakarsa pembelajaran masyarakat yang didirikan dari, oleh dan untuk masyarakat. PKBM adalah suatu  institusi  yang  berbasis  masyarakat  (Community  Based  Institution).  Artinya,  masyarakatlah yang  memegang  peranan  penting  dalam  pendirian,  pengelolaan,  proses  pembelajaran, pengembangan dan kemajuan sebuah PKBM.
Sebagai  institusi  yang  didirikan  dari,  oleh  dan  untuk  masyarakat,  PKBM  memiliki  potensi sebagai institusi yang mandiri. Menurut Himayaturohmah (2017) meskipun awal berdirinya banyak PKBM yang bergantung pada bantuan dan dana block grant dari pemerintah, dalam jangka panjang diharapkan  pada  sebagian  besar  PKBM  akan  tumbuh  kemandirian,  dalam  hal  ini  peran  dominan pemerintah yang selama ini menjadi semakin berkurang dan lebih pada peran fasilitasi akan dapat berjalan  seiring  dengan  kemandirian  PKBM.    Perlu  kita  pahami  PKBM  akan  berdiri  kokoh  atas peran  dan  keswadayaan  dari    masyarakat  itu  sendiri.  Menurut  (Sihombing,  2018),  tujuan pelembagaan PKBM adalah untuk menggali, menumbuhkan, mengembangkan dan memanfaatkan seluruh  potensi  yang  ada  di  masyarakat,  untuk  sebesarbesarnya  pemberdayaan  masyarakat  itu sendiri.  Seperti  yang  terjadi  di  sebagian  besar  PKBM  yang  ada  di  Indonesia,  PKBM  memiliki berbagai  permasalahan.  Permasalahan  ini  timbul  pun  merupakan  permasalahan  mendasar  dari masyarakat sendiri. Keterbatasan sarana prasarana, keterbatasan dana, kurangnya motivasi belajar warga  belajar,  kurangnya  kesadaran  warga  masyarakat  untuk  menuntaskan  jenjang  pendidikan, sulitnya  mencari  waktu  yang  pas  antara  tutor  dan  warga  belajar,  terbatasnya  ketersediaan  tutor yang  kompeten,  sulitnya  mengurus  ijin  operasional,  jauhnya  jarak  para  warga  belajar  ke  tempat belajar, kurangnya kepedulian masyarakat dalam penyelenggaraan kegiatan, sulitnya mencari mitra kerja untuk menjalin  kerja sama dalam rangka  peningkatan  kualitas  PKBM, merupakan beberapa permasalahan yang umum terjadi pada PKBM (Mulyono, 2018; Pamungkas et al., 2018).
Permasalahan-permasalah  yang  timbul  di  PKBM,  merupakan  refleksi  yang  nyata  dari kebutuhan  dan  keterlibatan  semua  warga  masyarakat  serta  seluruh  sumber  daya  manusia  yang peduli  terhadap  peningkatan  kualitas  PKBM.  Kualitas  dari  setiap  PKBM  tentu  berbeda  dengan PKBM yang lainnya. Hal ini merupakan kondisi nyata yang tak bisa kita hindari. Salah satu faktor penentu kualitas PKBM adalah kualitas pengelola suatu PKBM, selain tutor, yang merupakan agen of  changes  dari  sebuah  penyelenggaraan  PKBM.  Pengelola  PKBM  akan  sangat  terkait  dengan kualitas  layanan  yang  mereka  berikan  kepada  warga  belajar  dan  tutor,  serta  penyediaan  fasilitas pendukung  program-  program  yang  ada  di  PKBM.  Kualitas  layanan  PKBM  akan  sangat menentukan keberhasilan.
Keberadaan Sumber Daya Manusia (SDM) dengan kualifikasi dan Kompetensi memadai, akan memiliki peran penting dalam pengelolaan PKBM serta peningkatan kualitas pelayanan yang efektif dan  efisien.  Hal  ini  dipegang  oleh  pengelola  PKBM  (Rimbarizki  &  Susilo,  2017;  Sunarsi,  2018). Pengelola  PKBM  merupakan  penggerak  atau    motornya  sebuah  PKBM.  Sehingga,  jika  ingin meingkatkan  mutu  PKBM,  salah  satu  caranya  adalah  dengan  meningkatkan  kualitas  dan kompetensi  para  pengelolanya.    Pendidikan  nonformal  memiliki  perbedaan  dengan  pendidikan formal. Menurut (Sudjana, 1989) mengidentifikasi beberapa perbedaan pendidikan nonformal dari pendidikan  formal,  yaitu:  derajat  ketaatan  dan  keseragaman  yang  lebih  longgar  dibanding pendidikan  formal  memiliki  bentuk  dan  isi  program  yang  bervariasi,  memiliki  teknik-teknik  yang berbeda dalam mendiagnosis, merencanakan, dan mengevaluasi proses,hasil dan dampak program pendidikan,  tujuan  pendidikan  nonformal  tidak  seragam,  tidak  memiliki  persyaatan  ketat bagipeserta didiknya, tanggung jawab pengelolaan dan pembiayaan pendidikan nonformal dipikul oleh  pihak-pihak  yang  berbeda,  serta  sistem  penyelenggaraannya  yang  berbeda  dari  pendidikan formal (Muslimin & Kartiko, 2020; Pakpahan & Habibah, 2021).
Program-program  pendidikan  nonformal  yang  dikembangkan  saat  ini,  merupakan  hal  yang menarik untuk ditelaah dan dianalisis. Hal ini terkait konsep dan ciri-cirinya yang masih menjadi perdebatan  banyak  orang  (Dacholfany,  2018;  Susanti,  2014).  Beberapa  kajian  dan  telaahan  yang sering muncul, diantaranya: kondisi tenaga pendidik dan kependidikan nonformal, kondisi sasaran didik, pengembangan kurikulum pembelajaran nonformal, tingkat putus sekolah ( drop out ) sasaran (warga  belajar),  model  program  pembelajaran,  model  pengembangan  materi  pembelajaran, standarisasi, lembaga penyelenggaraan pendidikan nonformal, lembaga pengembang model- model pembelajaran,  partisipasi  masyarakat  dan  pemerintah,  dan  lain-lain.  Kontribusi  pendidikan nonformal  dalam  pemberdayaan  masyarakat,  secara  lebih  jelas  dapat  dilihat  dari  definisi  dan hakekat  peran  pendidikan  nonformal  itu  sendiri.  Sudjana  secara  tegas  menjelaskan  tugas pendidikan  nonformal:  (1)  membelajarkan  warga  belajar  agar  mereka  memiliki  dan mengembangkan  keterampilan,  pengetahuan,  sikap,  nilai-nilai  dan  aspirasi  untuk  mengantisipasi pemungkinan  perubahan  di  masa  depan,  dan  (2)  membelajarkan  warga  belajar  agar  mereka mampu  meningkatkan  dan  memanfaatkan  sumber  alam  guna  meningkatkan  taraf  hidupnya (Sudjana, 2009).
Sejalan  dengan  pemikiran  diatas  secara  jelas  peran  pendidikan  nonformal  dalam  rangka proses  pemberdayaan  (empowering  process),  pendidikan  nonformal  tidak  hanya  berperan  dalam mengubah  individu,  tetapi  juga  mengubah  kelompok,  organisasi  dan  masyarakat.  Pendidikan nonformal  sebagai  proses  pemberdayaan  mengandung  arti  luas,  yakni  mencakup  pengetahuan, sikap,  keterampilan  dan  pengembangan  kemampuan  lainnya  ke  arah  kemandirian  hidup.  Peran pendidikan  nonformal  sebagai  proses  pemberdayaan  dalam  meningkatkan  ke  evektifitasan pendidikan  masyarakat  meliputi  peningkatan  dan  perubahan  sumberdaya  manusia  sehingga mampu membangun masyarakat dan lingkungannya. Pengaruh perubahan masyarakat yang sangat cepat menuntut konsep pengelolaan PKBM untuk membuka diri terhadap tuntutan perubahan dan berupaya menyusun strategi yang selaras dengan perubahan masyarakat. Strategi yang dijalankan
oleh seluruh komponen PKBM
(komunitas binaan/sasaran, peserta didik, pendidik/tutor/instruktur/narasumber,  penyelenggara  dan  pengelola  dan  mitra  PKBM)  harus selaras dan sejalan. Hal ini untuk memastikan tujuan dan sasaran yang sama. Salah satu komponen PKBM,  yang  memegang  peranan  penting  dalam  pengembangan  PKBM  adalah  pengelola  PKBM. Seperti yang telah ditetapkan dalam Standar dan prosedur
Penyelenggaraan  PKBM,  pengelola  PKBM  harus  memenuhi  persyaratan  sebagai  berikut: memiliki  kepedulian  yang  tinggi  terhadap  pendidikan  dan  pemberdayaan  masyarakat,  memiliki dedikasi yang tinggi pada pendidikan dan bertanggungjawab, memiliki jaringan yang luas, memiliki kemampuan teknis di bidang pendidikan nonformal dan pemberdayaan masyarakat.
Pengelola  PKBM  akan  mampu  menyusun  strategi  yang  tepat,  terutama  dalam  rangka mengatasi setiap perubahan yang terjadi, jikadidukungfungsi manajerial yang tangguh. Salah satu bidang  fungsional  strategisyang  harus  menjadi  perhatian  pengelola  adalah  manajemen  sumber daya manusia. Jika PKBM ingin berkembang menjadi PKBM yang profesional dan berorientasi ke depan,  maka  berikut  ini  dikembangkan  strategistrategi  sumber  daya  manusia  yang  dapat menggerakkan  PKBM  menjadi  lebih  profesional:  strategi  rekruitment  dan  seleksi,  strategi perencanaan  sumberdaya  manusia,  strategi  pelatihan  dan  pengembangan,  strategi  penilaian kinerja,  strategi  kompensasi  dan  strategi  manajemen-staf/karyawan.  Menerapkan  konsep  strategi pengelolaan  PKBM  dimulai  dari  melakukan  perencanaan  yang  komprehensif.  Perencanaan program  kegiatan  yang  komprehensif,  yaitu  perencanaan  program  yang  mampu  mengantisipasi kebutuhan yang bervariasi dan luas, untuk jangka panjang, dengan menggunakan sumber-sumber yang tersedia dan paling baik untuk mencapai tujuantujuan program.
Pengelola PKBM akan mampu mengelola sumber-sumber yang dibutuhkan apabila didukung oleh  kemampuan  menyusun  strategi  yang  ampuh  dalam  menjalankan  fungsi  manajerial  yang dimilikinya.  Tiga  hal  penting  yang  perlu  dimiliki  oleh  seorang  pengelola  PKBM  dalam  rangka mengelola sumbersumber yang tersedia secara efektif dan efisien adalah pengetahuan, kemampuan dan  keterampilan  memahami  perilaku  manusia  dan  perilaku  organisasi.  Beberapa  strategi  dasar yang dapat dikembangkan dalam pengelolan sumber-sumber agar efektif dan efisien, yaitu (Bahri & Arafah,  2020):  (a)  berikan  pemahaman  melalui  pelatihan  kecil  kepada  warga  belajar,  tutor, fasilitator, masyarakat tentang program yang akan dikembangkan dan menjadi tanggungjawabnya; (b)  berikan  kepercayaan  penuh  kepada  pengelola  program,  mulai  dari  perencanaan,  pelaksaaan program sampai pada pengontrolan dan  evaluasi; (c) kembangkan kerjasama dan kemitraan yang erat  dan  terbuka  dengan  pihakpihak  tertentu  atau  masyarakat  (tokoh  masyarakat)  yang  potensial dapat  dilibatkan  dalam  pengembangan  dan  pengendalian  program.  Jika  memungkinkan  dengan pemerintah,  pihak  swasta  dan  sponsor  lainnya;  (d)  gunakan  barang,  bahan,  alat  yang  sesuai kebutuhan  pengembangan  program;  (e)  berikan  kesempatan  kepada  pengelola  program  atau masyarakat untuk membuat keputusan dan mempertanggungjawabkan keputusannya; (f) gunakan tim keuangan dari luar untuk mengontrol pembiayaan agar mandiri; (g) maksimalkan sumberdaya yang  ada  di  PKBM  dalam  pengembangan  dan  pengendalian  program;  (h)  kembangkan  materi
pembelajaran yang lebih tematik, lokal, sehingga sesuai dengan kondisi lingkungan masyarakat dan kebutuhan warga belajar; (i) partisipasi warga belajar.
Manajemen program PKBM dalam pengembangannya, bisa mengacu pada manajemen yang dikembangkan pada konsep manajemen pendidikan luar sekolah.Karena, PKBM merupakan bagian dari implementasi pendidikan luar sekolah (Penjelasan Pasal 26 ayat 3 UU Sisdiknas No. 20/2003) .Manajemen  pendidikan  luar  sekolah  adalah  upaya  menerapkan  fungsi-fungsi  pengelolaan  baik untuk setiap kegiatan yang berkaitan dengan kelembagaan pendidikan luar sekolah maupun untuk satuan  penidikan  luar  sekolah.Kegiatan  yang  berkaitan  dengan  kelembagaan  pendidikan  luar sekolah mencakup upaya birokratis untuk melaksanakan, membina dan mengembangkan isntitusi pendidikan luar sekolah. Secara spesifik, (Sudjana, 1989) menyatakan bahwa komponen dasar dari sebuah manajemen pendidikan luar sekolah meliputi fungsi-fungsi: perencanaan, pengorganisasian, penggerakkan, pembinaan, penilaian dan pengembangan.
Sebagai sebuah lembaga yang baru berdiri tahun 2004, dengan mengusung semangat tolong- menolong BMT Kota Solok dikelola secara swadaya oleh masyarakat dengan masjid sebagai pusat dari rangkaian kegiatannya. Pengelolaan BMT tersebut mengalami perubahan dalam rentang waktu 2004  sampai  2019.  Rentang  waktu  19  tahun  tersebut  pengelolaan  BMT  dibagi  kedalam  tiga periodesasi  berdasarkan  kepemipinan  di  Kota  Solok.  BMT  Kota  Solok  tahun  2004  sampai  tahun 2010  dapat  dikatakan  sebagai  fase  awal  dimana  periode  ini  merupakan  kelahiran  BMT  di  Kota Solok.  Berbicara  tentang  pengelolaan  lembaga  ekonomi  mikro  syariah  maka  kita  akan  berbicara tentang kelembagaan dan juga anggota.
Pada  tahun  2010  adalah  awal  didirikannya  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) Permata  Bunda,  oleh  seorang  tokoh    masyarakat  di  Jorong  Bariang,  Palabihan  atas  nama    Yelda Efni.  Pendirian  PKBM  Permata  Bunda  adalah  atas  inisiatif  dari  Yelda  Efni  yang  kemudian  juga berkoordinasi  dengan  Jorong  serta  Wali  Nagari.  Secara  lengkapnya  PKBM  Permata  Bunda  ini beralamatkan  di  Jorong  Bariang  Palabihan  Nagari  Lubuk  Gadang  Utara  Kecamatan  Sangir Kabupaten Solok Selatan. PKBM Permata Bunda sebagai lembaga pendidikan Nonformal memiliki status  swasta.  Pada  awal  pendirian  kegiatan  PKBM    dilakukan  di  rumah  ibuk  Yelda  Efni, berlangsung  dengan  sangat  sederhana,  karena  belum  memiliki  sarana  dan  prasarana  yang memadai. Namun seiring berjalannya waktu sarana dan prasarana di PKBM Permata Bunda sudah mulai bertambah dan mendukung kegiatan yang diadakan PKBM seperti adanya kursi, meja-meja lemari, komputer dan lain-lain.
Tahun  2010  PKBM  Permata  Bunda  mendaftarkan  diri  ke  notaris  untuk  mengesahkan operasional  kelembagaan,  pada  16  Januari  2010  terbitlah  akta  pengesahan  berdirinya  lembaga PKBM  Permata  Bunda  yang  diterbitkan  oleh  notaris  Susi  Anggraini,  S  H,  yaitu  dengan  No  SK pendirian: 08/SK/W N-LBGU/I-2010. Seiring berjalannya waktu dikeluarkan SK Izin Operasional Lembaga  oleh  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Solok  Selatan  yaitu  dengan  No  SK  Operasional: 135/01/IZIN  LS-PKBM/VII-2017.  PKBM  Permata  Bunda  berkembang  secara  berangsur-angsur mulai  paket  A  setara  dengan  SD,    paket  B  setara  dengan  SMP  dan  Paket  C  setara  dengan  SMA, belum ada program-program lain yang dilakukan.
Peserta didik perangkatannya memiliki perkembangan masing-masing, namun Paket A sering sepi peminat yang banyak itu Paket B dan Paket C. Pada tahun 2012 PKBM Permata Bunda telah menyelenggarakan program  pembinaan Taman Bacaan Masyarakat (TBM) yang sumber dananya adalah  dari  dana  mandiri  TBM  ini  lalu  dinamakan  dengan  TBM  PKBM  Solok  Selatan  Sejahtera. Lanjut  beberapa  tahun  kemudian  PKBM  Permata    Bunda  memiliki  Program  PKW  (Program Kewirausahaan) seperti menjahit dan baru-baru ini ditambah lagi dengan membatik. Pada saat itu sebelum dilakukan ujian menggunakan komputer atau UTBK peserta didik melaksanakan ujian di rumah  kepala  yayasan,  namun  setelah  dilakukannya  ujian  berbasisi  komputer  PKBM  Permata Bunda  menumpang  ujian  di  SMA  3  Solok  Selatan.  Pada  tahun  2018  mendapatkan  dana  dari bantuan  APBN  dan  APBD  Sumatera  Barat  akhirnya    PKBM  Permata  Bunda  memiliki  komputer sendiri  dan  setelah  itu  telah  bisa  melaksanakan  ujian  secara  mandiri  tanpa  menumpang  lagi  ke SMA 3 Solok Selatan.
Berdasarkan observasi dan wawancara yang dilakukan di PKBM Permata Bunda maka dapat di  simpulkan  bahwa  yang  melatarbelakangi  berdirinya  PKBM  Permata  Bunda  adalah  Pertama: banyaknya masyarakat yang putus sekolah dalam wilayah, Nagari, lingkungan sekitar di kecamatan Sangir.  Kedua  tidak  adanya  lembaga  Nonformal  baik  secara  kelembagaan  maupun  kemandirian, sehingga bagi masyarakat yang membutuhkan layanan pendidikan Nonformal sangat sulit untuk di dapatkan. Ketiga adanya potensi lingkungan yang dapat di kelola dalam bentuk kelompok belajar, misalnya hasil pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan lain sebagainya.
Selanjutnya  PKBM  Permata  Bunda  dari  segi  sarana  prasarana,  peserta  didik,  pendidik  dan pengelola belum begitu memadai awal-awal pendirian. Awal mula berkembangnya PKBM Permata Bunda  terjadi  pada  tahun  2018,  pada  tahun  ini  PKBM  Permata  Bunda  sudah  bisa  dikatakan rampung  baik  dari  segi  sarana  prasarana,  warga  belajar,  peserta  didik,  program-program  dan pengelola.  Para  lulusan  PKBM  Permata  Bunda  sudah  ada  yang  melanjutkan  ke  perguruan  tinggi bagi  yang  mengambil  program  paket  dan  berwirausahaan  bagi  yang  mengikuti  program kewirausahaan.    Berdirinya  PKBM  Permata  Bunda  ini  tentu  memiliki  Visi  Misi  dan  tujuan pendirian.  Visi  dari  PKBM  Permata  Bunda  adalah  “Menjadikan  PKBM  Permata  Bunda  Sebagai Satuan Pendidikan Nonformal Yang Berkualitas dan Kompetitif”. Untuk mewujudkan Visi tersebut maka  dilakukan  Misi  diantaranya  dengan  mangajak  masayarakat  untuk  berpartisipasi  dalam program-program  yang  diadakan  oleh  PKBM,  karena  memiliki  Visi  menjadi  satuan  pendidikan Nonformal yang berkualitas maka PKBM memberikan layanan yang baik terhadap masyarakat.
Selanjutnya  kompetitif,  PKBM  Permata  Bunda  memiliki  keinginan  untuk  unggul  di  antara PKBM  yang  ada  di  Solok  Selatan  dan  lebih  unggul  di  bidang  pendidikan  dan  keterampilan. Pendirian  PKBM  Permata  Bunda  memiliki  dua  tujuan  yaitu  tujuan  umum  dan  tujuan  khusus. Secara  umum  PKBM  Permata  Bunda  menyelenggarakan  pendidikan  kesetaraan  dan  pelatihan diarahkan  untuk  menghasilkan  sumber  daya  manusia  yang:  Memiliki  integritas  kepribadian  yang tinggi sebagai tenaga-tenaga professional dibidangnya.
Dapat  memenuhi  tuntutan  pembangunan  nasioanal  guna  mengisi  kebutuhan  masyarakat akan tenaga pelaksana dan pemikir yang terampil, handal dan mandiri Membantu masyarakat yang
tidak  mampu  agar  bisa  memperoleh  pendidikan  dan  pelatihan  yang  berkualitas  dengan  biaya terjangkau. Secara khusus setelah mengikuti program-program PKBM Permata Bunda diharapkan Mampu  menguasai  dasar-dasar  pengetahuan  dan  keterampilan  sehingga  mampu  menenmukan, memahami,  menjelaskan  dan  memutuskan  cara  penyelesaian  masalah  yang  ada  dalam  kawasan keahliannya.
Lebih  bersifat  terbuka,  tanggap  terhadap  perubahan  dan  kemajuan  maupun  masalah  pada bidang  ahlinya.  Diharapkan  mampu  bersikap  inovatif  dan  kreatif  dalam  mengembangkan  diri. Diaharapkan  mampu  menerapkan  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  dimiliki  sesuai  dengan keahliannya  berupa  kegiatan  produktif  dan  pelayanan  kepada  masyarakat.  Membantu  siswa  dan alumni agar mudah dapat pekerjaan, maupun berkarier dengan baik di bidang teknologi tepat guna serta mampu menciptakan dan menjalankan usaha sendiri.
Efektivitas  merupakan  unsur  pokok  untuk  mencapai  suatu  tujuan  atau  sasaran  yang  telah ditentukan oleh suatu organisasi, kegiatan ataupun program, disebut efektif apabila tercapai tujuan yang  telah  ditetapkan.  Efektivitas  ditinjau  dari  sudut  pandang  pencapaian  tujuan,  dimana keberhasilan  suatu  lembaga  pendidikan  harus  mempertimbangkan  bukan  hanya  sasaran  lembaga tetapi  juga  mekanisme  mempertahankan  diri  dalam  mengejar  sasaran  tersebut,  dengan  kata  lain penilaian  efektivitas  harus  berkaitan  dengan  masalah  sasaran  maupun  tujuan.  Ukuran efektivitasnya  suatu  lembaga  pendidikan  harus  memenuhi  kriteria  pencapaian  efektifitas  tersebut diantaranya;  kejelasan  tujuan  yang  hendak  dicapai  dari  lembaga  pendidikan,  kejelasan  strategi pencapaian  tujuan,  proses  analisis  dan  perumusan  kebijakan,  perencanaan,  penyusunan  serta pelaksanaan yang matang. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai, karena hal ini sangat mempengaruhi  efektivitas  dari  lembaga  tersebut.  Pada  bagian  ini  akan  dijelaskan  bagaimana efektivitas  PKBM  Permata  Bunda  berdasarkan  kriteria  yang  telah  ditetapakan  diatas.  PKBM Permata Bunda dikelola langsung oleh pendiri dari PKBM tersebut dan tetap berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan.
PKBM adalah sebuah lembaga pendidikan yang dikembangkan dan dikelola oleh masyarakat serta  diselenggarakan  diluar  sistem  pendidikan  formal  baik  di  perkotaan  maupun  dipedesaan dengan tujuan untuk memberikan kesempatan belajar kepada seluruh lapisan masyarakat. Ada tiga tujuan penting dalam rangka pendirian dan pengembangan PKBM 1). Memberdayakan masyarakat agar  mampu  mandiri  2).  Meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat  baik  dari  segi  sosial  maupun ekonomi,  3).  Meningkatkan  kepekaan  terhadap  masalah-masalah  yang  terjadi  di  lingkungannya, sehingga  dapat  membantu  memecahkan  permasalahan  tersebut.  Pada  poin  tujuan  ini  PKBM Permata Bunda telah menyelanggarakan Program Pendidikan Kesetaraan berupa Paket A, B dan C. hal  ini  dibuktikan  dengan  banyaknya  siswa  atau  warga  belajar  yang  tergabung  di  PKBM  Permata Bunda.  Lulusan  pertama  PKBM  Permata  Bunda  berjumlah  30  orang  dan  angkatan  tahun 2020/2021 berjumlah 102 orang. Hal ini semua juga tidak terlepas dari peranan Pembina, kepala yayasan,  pendidik,  tenaga  kependidikan,  warga  belajar  serta  sarana  prasarana  yang  ada  di  PKBM Permata Bunda.
Pada awal berdiri sarana dan prasarana di PKBM Permata Bunda masih banyak yang kurang. Namun seiring berprosesnya PKBM, akhirnya mendapatkan dana dari APBN dan APBD kabupaten Solok Selatan. Pada tahun 2015 dana yang di dapatkan dipergunakan untuk membeli perlengkapan belajar  dan  perlengkapan  kesekretariatan.  Ditahun  2018  kembali  mendapatkan  dana  dan dipergunakan untuk membeli komputer. Dan hari ini PKBM Permata Bunda telah memiliki fasilitas kesekretariatan  dan  fasilitas  pembelajaran.  Kurikulum  pembelajaran  yang  digunakan  di  PKBM Permata  Bunda  adalah  kurikulum  pendidikan  dan  kurikulum  keterampilan.  Untuk  kurikulum pendidikan yaitunya menggunakan kurikulum 2013, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan PKBM Permata  Bunda  dikembangkan  dan  dikelola  berdasarkan  prinsip-prinsip  yang  sudah  ditetapkan. Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  paket  di  Permata  Bunda  dikembangkan  berdasarkan penguatan pendidikan karakter yang berfokus pada penguatan nilai-nilai moral. Adapun hasil dari pelaksanaan kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan di PKBM Permata Bunda adalah dapat diukur nilai-nilai  karakter  yang  sudah  dicanangkan,  dapat  dilihat  partisipasi  dari  masyarakat  dan  warga belajar.  Di  PKBM  Permata  Bunda  sendiri  standar  kompetensi  lulusan  mengacu  pada  kurikulum 2013.  Pada  SKL  ini  ada  beberapa  point  yang  perlu  di  perhatikan  dalam  menentukan  kompetensi lulusan  di  PKBM  Permata  Bunda.  Pertama  dari  dimensi  sikap,  kedua  dimensi  pengetahuan  dan yang ketiga dimensi keterampilan.
PKBM  Permata  Bunda  menyediakan  tutor  (pendidik)  sesuai  dengan  kualifikasi  untuk mengampu mata pelajaran sesuai struktur Paket A, B dan C Kegiatan pembelajaran dalam bentuk tatap  muka  dan  tutorial  dilakukan  minimal  2  kali  dalam  satu  minggu.  Pembelajaran  dilakukan dengan  menggunkan  modul,  namun  tidak  sepenuhnya  modul  digunakan  sebagai  delivery  system pembelajaran. Namun pembelajaran juga dilakukan secara blended learning yaitu gabungan antara pembelajaran tatap muka, tutorial dan belajar mandiri. Penentuan bentuk pembelajaran tergantung pada  rumusan  sintaks  atau  langkah  pembelajaran  yang  dikembangkan  dalam  silabus. Pembelajaran  tatap  muka  adalah  proses  pembelajaran  dalam  rangka  mencapai  kompetensi  dasar dengan  menggunakan  pendekatan  pembelajaran  saintifik  yang  bermuara  pada  pencapaian  sikap, pengetahuan  serta  keterampilan  berpikir  dan  keterampilan  bertindak.  Pembelajaran  tatap  muka peserta  didik  hadir  dalam  kelas  baik  kelas  regular  maupun  kelas  virtual.    Pembelajaran  tutorial adalah  proses  pembelajaran  dalam  rangka  membahas  materi-materi  yang  sulit  atau  belum dipahami  peserta  didik  yang  didahului  dengan  belajar  mandiri  Belajar  mandiri  adalah  proses belajar dengan  menggunakan  modul sebagai delivery systemnya.
Pembelajaran  tatap  muka  daring  yang  digunakan  adalah  teleconference  secara  audio/video conference dan dipadukan dengan chating. Syarat tatap muka daring adalah terjadinya komunikasi dua arah dalam waktu yang bersamaan secara langsung (synchronous) antara tutor dengan warga belajar,  maupun  antarsesama  warga  belajar.  Dengan  demikian  di  saat  yang  bersamaan  masing- masing  pihak  harus  log  in.  Setiap  proses  pembelajaran  selalu  diawali  dengan  kegiatan pendahuluan,  dilanjutkan  kegiatan  inti  dan  diakhiri  dengan  kegiatan  penutup.  Tutor  hendaknya dapat melakukan log in lebih dulu dibandingkan warga  belajar.  Tutorial daring dilakukan melalui forum  diskusi  dan  komunikasi  melalui  surat  elektronik  (surel),  yang  disediakan  dalam  aplikasi.
Untuk  membahas  sebuah  tema  atau  topik  tertentu  yang  menjadi  kesulitan  warga  belajar,  tutor menyediakan waktu di forum diskusi dan surel. Tema diskusi sudah ditetapkan tutor dan diurutkan berdasarkan  hasil  analisis  dan  pemetaan  SKK  yang  telah  ditetapkan.Waktu  pembahasan  diatur sesuai  kesepakatan  dan  tingkat  kesulitan  yang  dihadapi  warga  belajar.  Pemecahan  masalah  dan penyimpulan  tidak  selalu  harus  berasal  dari  tutor.  Semua  warga  belajar  mendapat  kesempatan untuk ikut berdiskusi dalam forum, memberikan masukan, solusi bahkan simpulan atas tema yang dibahas.  Tutor  berperan  sebagai  fasilitator  dan  memberikan  penguatan.  Tutor  dapat  menutup forum  diskusi  untuk  beralih  ke  tema  lain,  jika  pembahasan  tema  tertentu  dianggap  sudah  cukup dan memperoleh simpulan.
Pembelajaran  mandiri  diterapkan  dan  diberlakukan  pula  di  pembelajaran  daring.  Demikian juga  dengan  kontrak  belajar  yang  harus  dilakukan  antara  tutor  dengan  warga  belajar.  Beberapa kompetensi  dasar  yang  dimandirikan  disiapkan  kontrak  belajar.  Setelah  kontrak  belajar ditandatangani  warga  belajar,  tutor  menyiapkan  modul,  media,  soal-soal  ulangan  dan  penugasan, termasuk  jadwal  pengumpulan  tugas  dan  jadwal  ulangan  melalui  jaringan.  Warga  belajar  dapat mengunduh  sesuai  dengan  jadwal  dan  waktu  yang  telah  disepakati  dalam  kontrak.  Pengumpulan tugas  dapat  dilakukan  melalui  surel  (email).  Batas  waktu  pengumpulan  tugas  dituangkan  dalam kontrak belajar mandiri. Tutor menuliskan batas waktu pengumpulan ini dalam fitur pengumuman di aplikasi internet sehingga warga belajar akan merasa terus diingatkan.

## IV. KESIMPULAN
Peranan pendidikan non formal  sangat penting dalam mengembangkan kulitas sumber daya manusia,  terlebih  lagi  di  era  globalisasi  yang  semakin  ini.  Untuk  meningkatkan  ke  evektifitasan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) sangat diharapkan adanya penyelenggra yang baik baik dari  segi  pengelola,  warga  belajar  dan  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  PKBM.    PKBM    Permata Bunda merupakan salah satu bagian dari Lembaga Pendidikan Non formal yang ada di Kabupaten Solok  Selatan,  didirikan  pada  tahun  2010  di  Kecamatan  Sagir  kabupaten  Solok  Selatan,  proses berdirinya  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  ini  dilatar  belakangi  oleh  berbagai  faktor. PKBM  Permata  Bunda  telah  memiliki  Visi  dan  Misi,  tujuan  pendirian,  strategi,  legalitas,  tutor, peserta  didik/  warga  belajar,  rancangan  program  kerja,  sistem  manajemen/organisasi,  fasilitas kesekretariatan,  fasilitas  pembelajaran  dan  mitra/mou  dengan  organisasi  luar.  PKBM  Permata Bunda telah bisa dikatakan efektif sebagai lembaga pendidikan nonformal di Solok Selatan, karena telah  memenuhi  kriteria  ke  efektifan  sebuah  lembaga  pendidikan  dan  terus  melakukan peningkatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Damin, S. (2002). Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung; CV. Pustaka Setia.
Depdiknas, (2004). Dalam Buku Acuan Pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan Program Paket A, B, C Depdiknas. (2006). Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  No  14  Tentang  SKL  Untuk  Program Peket A, Program Paket B, Program Paket C . Biro Hukum
Djamarah, S. B., & Zain, A. (2010). Strategi Belajar Mengajar . Jakarta: Rineka Cipta Fatoni, A. (2011). Metodologi Penelitian & Teknik Penyusunan Skripsi. Jakarta: Rineka Cipta.
Gulo, W. (2002). Metodologi Penelitian . Jakarta: Grasindo.
Irda Rosita, Dkk. (2015). Administrasi Keuangan Baitul Maal wa Tamwil (BMT). Jurnal Akutansi dan Menajemen. Vol, 10 No.1
Kamil,  M.  (2009). Pendidikan  Nonformal;  Pengembangan  Melalui  Kegiatan  Belajar  Mengajar (PKBM) Di Indonesia (Sebuah Pembelajaran Dari Kominkan Jepang . Bandung: Alfabeta.
Kamil, M. (2011), Pendidikan Nonformal Pengembangan PKBM Di Indonesia. Bandung: Alfabeta. Margono. (2003). Metodologi Penelitian Pendidikan. Jakarta; Rineka Cipta.
Moleong,, L. J. (1989). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sihombing, U. (1999). Pendidikan Luar Sekolah Kini Dan Masa Depan . Jakarta: PD Mahkota.
Sihombing, U. (2002). Pendidikan Luar Sekolah Manajemen Strategi Jakarta: PD Mahkota.
Sobana,  H.  A.  (2008).  ” Metode  Penelitian  Sejarah ”  Di  Dalam Materi  Penyuluhan  Workshop Penelitian Dan Pengembangan Kebudayaan . Bandung: BPSBP
Sudjana. (2004). Pendidikan Nonforma l. Bandung: Falah Production.
Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharismi A. (2003). Manajemen Penelitian . Jakarta: Rineka Cipta.
Sumarno  &  Suryono,  Y.  (2012). Pembelajaran  Kewirausahaan  Masyarakat .  Yogyakarta:  Aditiya Media.
Wina  Sanjaya.  (2011). Strategi  Pembelajaran  Berorientasi  Standar  Proses  Pendidikan .  Jakarta: Prenada Media Group.