## KINERJA PERUSAHAAN UMUM JAMINAN KREDIT INDONESIA KANTOR WILAYAH KALIMANTAN TENGAH DALAM MENGEMBANGKAN UMKM DI KOTA PALANGKARAYA
General company performance Credit Guarantee Indonesia Central Kalimantan Regional Office in developing SMES in Palangkaraya City
Irwani * Sutarno
Universitas Muhammadiyah Palangkaraya, Palangka Raya, Central Kalimantan, Indonesia
email:
irwani@umpalangkaraya.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja perusahaan yang serasa dinilai mengalami penurunan dalam mengembangkan UMKM dikota Palangka Raya, yang selama  ini  turut  membantu  menumbuhkan  perekonomian  baik  tingkat  regional maupun nasional dengan cara memberikan jaminan kepada pelaku UMKM melalui bank pelaksana yang dilanjutkan ke  perusahaan umum Jaminan Kredit Indonesia.
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif dengan tehnik analisa deskriptif.  Kedudukan  penelitian  dalam  penelitian  kualitatif,    penelitian  yang memanfaatkan  wawancara  terbuka  untuk  menelaah  dan  memahami  sikap, pandangan, perasaan dan perilaku individu atau sekelompok orang.
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia Kantor  Wilayah  Kalimantan  Tengah  dalam  kinerjanya  terdapat penurunan  yang mengakibatkan tidak tercapainya suatu target, dari target yang di tentukan baik perusahaan  maupun  pemerintah,  faktor  yang  ditemui  dalam  penurunan  kinerja perusahaan  umum  Jaminan  kredit  Indinesia  Kantor  Wilayah  Kalimantan  Tengah yaitu (1). pelaku UMKM jumlahnya mencapai 25.000 dan tercatan di PLUT baru 17.000  pelaku  UMKM  saja  yang  telah  terdata,  sementara  dari  17.000  pelaku UMKM  yang  terdata  oleh  PLUT  baru  3.342  yang  telah  dijaminkan.  (2)  dari Perusahaan sendiri belum bertindak maksimal kepada kreditur dalam  pemberian kredit kepada pelaku UMKM. (3) sampai saat ini pelaku UMKM masik memiliki kendala  dalam  mengembangkan  usahanya  dan  kendalan  yang  paling  besar  yaitu modal.  (4)  para    karyawan  selama  ini  ternyata  belum  dapat  menjelaskan  fungsi dan peran perusahaan dalam membantu akses kredit bagi UMKM sehingga para pelaku UMKM tidak banyak yang tahu tentang perusahaan Penjaminan. (5) pada umumnya setiap perusahaan memiliki kendala baik eksternal maupun internal dan hal itu juga dialami oleh Perum Jamkrindo, salah satunya adalah pembayaran klaim bagi pelaku UMKM yang mengalami kegagalan usaha.

## Kata Kunci:
Kinerja Jaminan Perusahaan Kredit Keywords : Performance
Assurance Credit Company
Accepted January 2016

## Published
April 2016

## Abstract
This research aims to determine the company's perceived performance in developing SMEs and Palangka Raya, which has helped to foster the economy both regional and national levels by providing assurance To SMEs through the  domiciled Bank  which is continued with the general company of Indonesian credit guarantee.
The study used a qualitative research approach with descriptive analytical techniques. The position of research in qualitative research, research using open interviews for the study and attitudes, views, feelings and behaviors of retail or group of people.
Based  on  the  results  of  the  research  on  the  credit  assurance  of  general  company Indonesia Central Kalimantan region in its performance there is a decline that resulted in  not  reaching  the  target,  from  the  target  determined  both  the  company  and  the government, factors In the implementation of general corporate credit insurance from the  office  of  Indonesia  Central  Kalimantan  region  (1).  SME  actors  number  JOURS 25.000 and stepped in the new Plut 17.000 Msers own which is a record, Adviesraad of 17.000 UMK that data by the new Plut 3.342 that changed is guaranteed. (2) from a successful company has not acted maximally to creditors in granting credit to SMEs. (3)  To  date,  Masik  UKM  has  constraints  in  developing  its  business  and  the  greatest reliability  that  is  capital.  (4)  Employees  so  far  have  not  been  able  to  explain  the function  and  the  role  of  the  company  in  helping  access  credit  for  SMEs  so  that  the SME  actors  do  not  know  much  about  the  guarantee  company. (5)  In  general,  many companies have constraints both external and internal and also experienced by Perum Jamkrindo, one of which is a claim payment for SMEs who suffer from business failure.

## PENDAHULUAN
UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah),  disatu  sisi mempunyai  peran    yang  sangat  penting  didalam pembangunan  perekonomian  Indonesia,  di  sisi  lain sebagian  besar  UMKM  menghadapi  banyak  masalah, diantaranya  adalah  permodalan  serta  sebagian  besar Sumber Daya Manusianya berpendidikan rendah, hanya tamat  Sekolah  Dasar  (SD),  atau  bahkan  belum  tamat Sekolah  Dasar  (Tambunan,  2012).  Hasil  sensus Ekonomi  2006  menunjukan  bahwa  di  Indonesia,  47,7 persen  UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah) belum  memiliki  rencana  pengembangan  atau memperluas usahannya setahun yang akan datang. Yang dimaksud  dengan  “ mengembangkan/  memperluas usaha”  yaitu  rencana  memperluas  tempat  usaha. Membuka  cabang,  meningkatkan  keahlian  atau  lainnya. UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah)  yang  tidak memiliki  rencana  tersebut  dikarenakan  kendala  SDM yang  masih  rendah,  masalah  Pemasaran,  namun masalah  yang  paling  besar  adalah  masalah  modal. Terlihat jelas, 50,2 persen UMKM (usaha Mikro, Kecil &  menengah)  tidak  memiliki  rencana  mengembangkan usahanya  karena  kesulitan  modal.  Usaha  Mikro,  Kecil dan  menengah  (UMKM)  (usaha  Mikro,  Kecil  & menengah) adalah Usaha yang dilakukan sebagian besar Rakyat Diseluruh Negara, baik dinegara maju, maupun dinegara  berkembang.  Usaha  kecil  adalah  usaha  yang padat  tenaga  kerja,  sehingga  lebih  besar  peluanganya untuk menciptakan lebih banyak pekerja.
Di  Indonesia,  jumlah  populasi  UMKM  (usaha  Mikro, Kecil  &  menengah)  pada  tahun  2010  mencapai 54.114.82,    tahun  2011  mencapai  55.206.444  unit usaha  atau  99  persen  terhadap  total  unit  usaha  di Indonesia,  tahun  2012  mencapai  56.543.592,  tahun 2013  mencapai  57.895.721,  tahun  2014  mencapai 57.895.721  dan  tahun  2015  mencapai  57.900.787. Tahun  2014,  jumlah  tenaga  kerja  yang  bekerja  di UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah)  mencapai 91,8  juta  orang  atau  97,3%  terhadap  seluruh  tenaga
kerja  Indonesia.    yang  jumlahnya  104.613.681  orang. Tahun  2011  jumlah  kontribusi  UMKM  (usaha  Mikro, Kecil  &  menengah)  pada  PDB  sebesar  57,95  persen, sedangkan  perusahaan  besar  pemberian  kontribusi pada PDB 42,6 persen.
UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah)  di  kota Palangka  Raya  saat  ini  tengah  berkembang  walaupun tidak  begitu  pesat  dan  dalam  rangka  mengembangkan Usaha  Menengah,  Kecil  dan  Mikro,  Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah, Khususnya Kota Palangka Raya melalui Dinas Koperasi dan UMKM (usaha Mikro, Kecil  &  menengah)  setempat  bekerjasama  dengan Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia  dalam mengembangkan  UMKM    baik  dalam  pembinaan maupun  penjaminan  pinjaman  modal.  Tercatat  hingga saat  ini  27  Nopember  2015  (HarianTabengan  Edisi 1815  th  ke-5  Hal  11)    jumlah  pelaku  UMKM  (usaha Mikro,  Kecil  &  menengah)  di  kota  Palangka  Raya sebanyak  17.500  orang  pelaku  UMKM    (usaha  Mikro, Kecil  &  menengah)  yang  sudah  terdata  dan  belum termasuk  yang  belum  terdata  dan  sekarang  masih berproses  pendataan.  pada  periode.  Maret  2011 sampai 2013 Penjaminan UMKM (usaha Mikro, Kecil & menengah)  Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia  (Perum  Jarnkrindo)  kantor  Wilayah Kalimantan Tengah Untuk wilayah Provinsi Kalimantan Tengah  adalah  sebesar  Rp.  788,7  M  dengan  total Debitur  (UMKM)  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah) yang  dijamin  adalah  sebanyak  41.331  unit  dan  tenaga kerja sebanyak 50,929 orang di seluruh KalimantanTengah.
Pada  periode  yang  sama,  jumlah  Penjaminan  UMKM (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah)  Perusahaan  Umum Jaminan  Kredit  Indonesia  seluruh  Indonesia  adalah sebesar  Rp.  57.34  T  dengan  total  Debitur  (UMKM) (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah)  yang  dijamin  adalah 3.337.846  unit  dan  tenaga  kerja  terserap  sebanyak
4.555.641  orang.  Jika  dibandingkan  dengan  jumlah Penjaminan  UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah)
Perusahaan Umum Jaminan Kredit Indonesia di seluruh Indonesia,  maka  penjaminan  UMKM  (usaha  Mikro, Kecil  &  menengah)  di  Provinsi  Kalimantan  tengah berkontribusi  sebesar  6,62  %,  dan  khusus  di  Kota Palangka  Raya  sebesar  3,13%  terdapat  pencapaian penjaminan  UMKM  (usaha  Mikro,  Kecil  &  menengah) Jamkrindo secara nasional.
Disinilah  Kinerja  Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia    berperan  Sebagai  Lembaga  Keuangan  yang bergerak  di  bidang  penjaminan,  turut  melaksanakan dan menunjang kebijakan serta program pemerintah di bidang  ekonomi  dan  pembangunan  nasional,  dengan melaksanakan  kegiatan  penjaminan  kredit  bagi  Usaha Mikro,  Usaha  Kecil  dan  Usaha  Menengah,  serta Koperasi,  agar  mendapatkan  bantuan  dana  melalui pinjaman kepada Bank penyalur Kredit Usaha.
Menurut Mangkunegara (Pasolong, 2008:176) mengatakan  bahwa  kinerja  adalah  merupakan  hasil kerja  secara  kualitas  dan  kuantitas  yang  dicapai  oleh seseorang dalam melaksanakan fungsinya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Dari beberapa pendapat tersebut, menurut Robbin dan Coultar (Wibowo 2013:2) kinerja dapat dipandang dari perspektif  hasil,  proses  atau  perilaku  yang  mengarah pada  pencapaian  tujuan.  Oleh  karena  itu,  tugas  dalam konteks  penilaian  kinerja,  tugas  pertama  pimpinan organisasi  adalah  menentukan  perspektif  kinerja  yang mana  yang  akan  digunakan  dalam  memaknai  kinerja dalam  organisasi  yang  dipimpinya.  Oleh  karena  itu dalam  penilaian  kinerja  maka  digunakanlah  indikator kinerja  sebagai  pengukuran  suatu  kinerja.  Indikator kinerja  dapat  dipakai  untuk  aktifitas  yang  hanya  dapat ditetapkan  secara  lebih  kualitatif  atas  dasar  perilaku yang dapat diamati. Indikator kinerja juga menganjurkan  sudut  pandang  prospektif  (harapan kedepan) daripada retrospektif (melihat kebelakang).
Menurut  Dwiyanto  (2006:50)  mengukur  kinerja birokrasi publik berdasar adanya indikator yang secara lebih lanjut dijelaskan sebagai berikut:
a. Produktivitas  Konsep  produktivitas  tidak  hanya mengukur  tingkat  efisiensi,  tetapi  juga  efektivitas pelayanan.
b. Kualitas  Layanan  Isu  mengenai  kualitas  layanan cenderung  semakin  menjadi  penting  dalam menjelaskan kinerja organisasi pelayanan publik.
c. Responsivitas adalah kemampuan organisasi untuk mengenali  kebutuhan  masyarakat,  menyusun agenda  dan  prioritas  pelayanan,  mengembangkan program-program  pelayanan  publik  sesuai  dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat.
d. Responsibilitas  menjelaskan  apakah  pelaksanaan kegiatan  organisasi  publik  itu  dilakukan  sesuai dengan  prinsip-prinsip  administrasi  yang  benar atau sesuai dengan kebijakan organisasi, baik yang eksplisit maupun implisit.
e. Akuntabilitas  Publik  menunjuk  pada  seberapa besar  kebijakan  dan  kegiatan  organisasi  publik tunduk  pada  para  pejabat  publik  yang  dipilih  oleh rakyat.

## METODOLOGI
Penelitian  ni  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang merujuk  kepada  pendapat  Strauss  dan  Corbm (Basrowi  dan  Suwandi,  2008:1)  penelitian  kualitatif adalah  penelitian  yang  menghasilkan  penemuan  - penemuan  yang  tidak  dapat  dicapai  dengan menggunakan  prosedur  -  prosedur  statistik  atau dengan  cara  kuantitatif  lainnya.  Penelitian  kualitatif dapat digunakan untuk meneliti kehidupan masyarakat, sejarah, tingkah laku, fungsionalisasi organisasi, gerakan sosial, atau hubungan kekerabatan.
Berdasarkan  teori  tersebut,  peneliti  beralasan menggunakan  metode  kualitatif  karena  peneliti  ingin memahami  faktor  sosiologis,  situasi  dan  gejala  atau
fenomena  sosial  secara  mendalam,  dan  komprehensif. Ditambah lagi permasalahan yang belum jelas, holistic, Kompleks, dinamis dan penuh makna.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
UMKM  diakui  memilik  peran  strategis  bagi perekonomian  nasional,  namun  kelompok  usaha  ini menghadapi  sejumlah  masalah  persoalan  yang menghambat  perkembangannya.  Persoalan  yang  di hadapi  UMKM  salah  satunya  adalah  Permodalan. Pernodalan dirasa penting karena dengan modal itulah para pelaku UMKM dapat mengembangkan usahaanya, kendatipun  tidak  dapat  mengembangkan  usahanya setidaknya mereka bisa bertahan dengan adanya modal lebih.
Sampai saat ini pemerintah pusat maupun  pemerintah daerah    belum  bisa  memberikan  kemudahan    kepada para  pelau  UMKM  untuk  mengembangkan  usahanya, padahal Peran pemerintah dalam hal ini sangat penting dan dibutuhkan. Lembaga pembiayaan merupakan salah satu    kelompok  yang  memberdayakan  UMKM  dengan fokus pada permodalan sesuai dengan jalur usaha nya. Kelompok  ini  mencakup  bank,  koperasi,  lembaga pembiayaan, pegadaian serta lembaga yang memperkuat  peran  lembaga  keuangan  dalam  kredit melalui perusahaan penjaminan.
1. Produktivitas
Dilihat  dari  produktivitas  sebenarnya  bisnis penjaminan  merupakan  bisnis  yang  sangat membantu  UMKM,  hal  ini  terlihat  dari  data  yang ada bahwa tercatat dari tahun 2010 sampai tahun 2015  ada  sekitar  20  perusahaan  yang  bergerak dibidang  penjaminan  yang  berdiri,  hal  iniberarti perusahaan  Penjaminan  sangat  di  butuhkan  oleh para  pelaku  UMKM,  salah  satunya  adalah Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia (Perum  Jamkrindo)  yang  hingga  saat  ini  terus berupaya  membatu  pelaku  UMKM  dalam mengembangkan usahanya.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  Perusahaan  Umum Jaminan  Kredit  Indonesia  khususnya    kantor Cabang  Palangka  Raya  belum  dapat  membantu seluruh  pelaku  UMKM  dikarenakan  kinerjanya yang belum maksimal, diantara kinerja yang belum maksimal salah satunya yaitu Kurangnya sosialisasi kepada  Masyarakat  tentang  adanya  perusahaan negara  yang  bergerak  di  bidang  penjaminan, sehingga hanya beberapa saja yang dapat terbantu dan  hal  ini  sangat  merugikan  di  beberapa  pihak baik  pihak  perbankan,  pelaku  UMKM  maupun perusahaan  menjamin  sehingga  terget  yang diharapkan tidak tercapai.
Tercatat dari data yang saya peroleh dan dari  hasil  penelitian,  di  Kalimantan  Tengah Termasuk  Kota  Palangka  Raya  pelaku  UMKM jumlahnya mencapai 25.000 dan tercatan di PLUT baru 17.000 pelaku UMKM saja yang telah terdata, sementara dari 17.000 pelaku UMKM yang terdata oleh PLUT baru 3.342 yang telah dijaminkan oleh Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia. Dengan  demikian  perlu  upaya  dan  kinerja  yang lebih  lagi  guna  terpenuhinya  takget  tersebut. target  tersebut  mengacu  pada  PP  No.  41  Tahun
2008 tentang Perum Jamkrindo
“Menyelenggarakan  kegiatan  usaha  di  bidang penjaminan kredit bagi Usaha Mikro, Usaha Kecil,
dan Usaha Menengah, serta Koperasi.”
2. Kualitas Layanan
Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia Kantor  Cabang  Palangka  Raya  terus  berupaya untuk  meningkatkan  kualitas  layanan,  misalnya meyakinkan  kreditur  dengan  prinsip  penjaminan sebagai pelengkap agunan agar kreditur melakukan penilaian  yang  cermat  tentang  kelayakan pemberian kredit, contohnya:
Sejauh  ini  sebenarnya  sudah    maksimal untuk tingkat kualitas layanan, tetapi hasilnya yang belum maksimal hal ini terlihat dari data yang ada bahkan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015 penjaminan  yang  di  jaminkan  oleh  Perusahaan Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia  kantor  Cabang Palangka Raya mengalami penurunan.  Oleh karena itu  harus  diperbaiki  dan  di  tingkatkan  dalam kualitas  layanannya  kepada  pelaku  UMKM  agar jumlah  pelaku  UMKM    dapat  meningkat.  Tidak hanya  itu  Perusahaan  umum  Jaminan  Kredit Indonesia  Kantor  Cabang  Palangka  Raya  Paham terhadap  apa  yang  menjadi  kebutuhan  pelaku UMKM seperti yang terjadi di lapangan, sebab itu tidak  hanyak  produksi,  pemasaran,  SDM  yang menjadi  permasalahan  pelaku  UMKM  melainkan juga  modal  untuk  mengembangkan  usahanya. Perusahaan  dituntut  untuk  lebih  maksimal  lagi sebab hal ini bukan hanya masalah mengembangkan  pelaku  UMKM  tapi  juga menumbuhkan  perekonomian  baik  regional maupun  nasional  sebabini  juga  merupakan program  pemerintah  dan  juga  tugas  perusahaan bertanggung jawab atas bidang usahanya.
3. Responsivitas Mengenal kebutuhan masyarakat, menyusun  agenda  dan  prioritas  pelayanan,  serta mengembangkan  program-program  sesuai  dengan kebutuhan  dan  aspirasi  masyarakat  tentu merupakan  respon  positif  perusahaan  terhadap pelaku  UMKM  dan  Perusahaan  umum  Jaminan Kredit  Indonesia  Kantor  Cabang  Palangka  Raya Paham  terhadap  apa  yang  menjadi  kebutuhan
pelaku  UMKM  seperti  yang  terjadi  di  lapangan, sebab itu tidak hanyak produksi, pemasaran, SDM yang  menjadi  permasalahan  pelaku  UMKM melainkan  juga  modal  untuk  mengembangkan usahanya.    “kendala  pasti  ada  bahkan  cenderung banyak,  oleh  karena  banyaknya  kendala  tersebut maka  kinerja  kami  mengalami  penurunan  yang berdampak  pada  kurangnya  sosialisasi  kepada mitra  kerja  dalam  mengembangkan  UMKM. Sehingga berakibat tidak tercapainya target yang di buat”.
4. Responsibilitas
Tanggung  jawab  Perusahaan  terhadap tugas-tugasnya  yang  berhubungan  dengan  peran kinerja perusahaan maupun pegawai kepada pihak yang  dilayani  termasuk  pelaku  UMKM  semestinya di  proiritaskan,  sebab  itu  bagian  dari  kinerja perusahaan,  jika  tidak  diprioritaskan  maka  akan semakin  jauh  dari  target  dan    pencapaian kinerjanya  pun  tidak  akan  tercapai.  Sebagai contoh,  misalnya  di  lingkungan  tempat  tinggal karyawanterdapat pengusaha toko kelontong yang rame  dan  memerlukan  tambahan  modal  untuk pengembangan usahanya.
Sebagai  karyawan  Perum  Jamkrindo, maka  karyawan  dapat  menjelaskan  fungsi  dan peran  perusahaan  dalam  membantu  akses  kredit bagi  UMKM  yang  memiliki  usaha  layak  namun belum  memenuhi  persyaratan  teknis  perbankan, khususnya  tidak  memiliki  agunan,  atau  memiliki agunan namun nilainya tidak memenuhi kebutuhan teknis/  persyaratan  perbankan,  karyawan  dapat menceritakan  peran  perusahaan  umum  Jaminan Kredit  Indonesia  dalam  mengembangkan  UMKM secara langsung.
Dengan  demikian  maka  tanggung  jawab perusahaan  terhadap  tugas – tugasnya  tidak terabaikan.    Tidak  hanya  itu  Pertanggungjawaban juga  dapat  diartikan  sebagai  proses  antar  pribadi yang  menyangkut  tindakan,  perbuatan  atau
keputusan  seseorang  dalam  hubungannya  dengan orang  lain  sehingga  dapat  menerima  hak  dan wewenang  tertentu  berikut  sanksi  yang  menjadi konsekuensinya.  Contohnya  Pengetahuan  dasar tentang  UMKMK  penting  bagi  para  karyawan Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia. Dasar  hukum  perusahaan  (PP)  menyebutkan secara  khusus  bahwa  jasa  penjaminan  yang merupakan  bisnis  utama  perusahaan  hanya ditujukan  untuk  UMKM,  oleh  sebab  itu pertanggungjawabanya besar, tidak hanya mempertanggungjawabkan  status  karyawannya para karyawan juga dituntut untuk memaksimalkan kinerjanya  dengan  memahami  bisnis  perusahaan sebagai  penyedia  jasa  penjaminan  kredit  bagi pelaku  UMKM  oleh  sebab  itu  diharapkan  muncul kepedulian  karyawan  terhadap  kebutuhan  UMKM di  lingkungannya  dan  Pemberian  empati  dapat dilakukan melalui pemahaman terhadap permasalahan  UMKM  yang  dihadapi  dan menyampaikan  peran  dan  fungsi  perusahaan kepada mereka.
5. Akuntabilitas.
Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia  Kantor  Cabang  Palangka  Raya  sampai saat ini masih memiliki masalah yaitu permasalahan klaim  yang  mana  hal  ini  menjadi  pertanggung jawaban baik perusahaan maupun pihak perbankan yang  menjadi  mitra  kerja,  dengan  adanya permasalahan  tentu  ini  merugikan  semua  pihak baik  perusahaan,  perbankan  maupun  pelaku UMKM  yang  kesemuanya  terkena  dampaknya. Untuk  itu  Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia  Kantor  Cabang  Palangka  Raya  hamur meningkatkan  kinerjanya  dalam  mengembangkan UMKM  khususnya  di  kota  Palangka  Raya  karena itu bagian dari tanggung jawab perusahaan kepada program pemerintah untuk menumbuh kembangkan  perekonomian  baik  yang  saat  ini kinerjanya belum maksimal.

## KESIMPULAN
Peneliti dapat menyimpulkan bahwa Kinerja Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia  Kantor Cabang  Palangka  Raya  dalam  Mengembangkan  UMKM di  Kota  Palangka  Raya  memang  harus  ditingkatkan, sebab  dari  beberapa  indikator  permasalahan  yang dihadapi  oleh  Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia Kantor Cabang Palangka Raya menyimpulkan beberapa  permasalahan  yang  bermuara  para menurunya  kinerja  perusahaan,  hal  ini  dapat  terlihat dari  beberapa  indikator  kinerja  yang  terdiri  dari Produksi,  kualitas,  tingkat  pengenalan  masyarakat terhadap  perusahaan/produk  perusahaan,  tanggung jawab  maupun  akuntabilitas  perusahaan  yang kesemuannya  menjelaskan  adanya  kekurangan  dalam tingkat kinerjanya. Adapun saran yang diberikan sebgai berikut :
1. Disarankan  Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia  Kantor  Cabang  Palangka  Raya  dalam mengembangkan  UMKM  di  Kota  Palangka  Raya lebih  Maksimal  lagi,  agar  para  semua  pihak  Baik Perushaan, mitra kerja dan pelaku UMKM merasa diuntungkan.
2. Disarankan seluruh pegawai baik pimpinan sampai bawahannya selalu meningkatkan kualitas kinerjanya  baik  ke  mitra  kerja  maupun  ke  pelaku UMKM,  sebab  bagaimanapun  perusahaannya  dan seperti  apa  alur  kerjaanya,  para  karyawan  harus lebih maksimal karena salah satu sumber rejekinya dari situ, tempatnya bekerja.
3. Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit  Indonesia Kantor Cabang Palangka Raya, Para Karyawan baik Pimpinan sampai bawahannya, mitra kerja dan para Pelaku  UMKM  harus  saling  percaya  dalam meningkatkan  hubungan  kerja,  demi  tercapainya kinerja yang maksimal.

## REFERENSI
Anwar,  Diding  S.    dan  Pranoto,  Toto.  2015. Industri Penjaminan  Menatap  Indonesia  Gemilang.
Jakarta. Lembaga Management FEB UI.
Basrowi  dan  Suawandi.  2008. Memahami  Penelitian Kualitatif. Jakarta : PT. Rineka Cipta
Bugin,  Burhan.  2010. Analisis  Data  Penelitian  Kualitatif Pemahaman  Filosofis  dan  Metodologi  ke  Arah Pengawasan  Model  Aplikasi. Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada.
Idrus,  Muhammad.  2009. Metode  Penelitian  Ilmu  Sosial.
Pendekatan  Kualitatif  dan  Kuantitaif  (Edisi Kedua). Jakarta. Erlangga
Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik , Edisi. kedua. Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN. Yogyakarta.
Margono, S. 2003. Metode Penelitian Pendidikan. Jakarta:
Rineka Cipta.
Pasolong,  Harbani.  2011. Teori  Administrasi  Publik.
Bandung:  Alfabeta.      Ratminto  &  Atik  Septi Winarsih.  2007. Manajemen  Pelayanan.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Suwandi  dan  Baswori.  2008. Memahami  Penelitian Kualitatif. Jakarta. PT. Reneka Cipta.
Yasarabi,  Nasroen  dan  Dewi,  Nina  Kurnia.  2014.
Penjaminan Kredit Mengantar UMKM
Mengakses Pembiayaan. Bandung. PT. Alumni
Peraturan  Pemerintah  Nomor  :41  Tahun  2008
Tentang  “Perusahaan  Umum  Jaminan  Kredit Indonesia”.
Putra,  C.A.,  Widyawati,  N.,  Sailillah,  M.S.  2014.
Optimalisasi  Handphone  Untuk  Monitoring
Ruangan  Menggunakan  Webcam  Sebagai Peningkatan  Kinerja  Karyawan  Pada  Kantor
Kelurahan Karang Mekar Kecamatan Banjarmasin  Timur. Al  Kalam:  Jurnal
Komunikasi, Bisnis, dan Manajemen . 1(2):1-13.
UU Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2016 tentang “Penjaminan”.
Wibowo.  2007. Manajemen  Kinerja. Jakarta.  PT.  Raja Grafindo Persada.