p–ISSN: 2723 - 6609  e-ISSN : 2745-5254 Vol. 4, No. 1, Januari 2023 http://jist.publikasiindonesia.id/

## KINERJA PENGELOLAAN SAMPAH PERKOTAAN DI KOTA KECAMATAN GRESIK
Rizaldi Putra Pratama, Tuhu Agung Rachmanto Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, Indonesia Email: r.zaldi@gmail.com, tuhu.tl@upnjatim.ac.id
*Correspondence: r.zaldi@gmail.com INFO ARTIKEL ABSTRAK Diajukan : 27-12-2022 Diterima : 20-01-2023 Diterbitkan  : 31-01-2023 Sampah  merupakan  permasalahan  yang  perlu  mendapatkan  perhatian lebih.  Meningkatnya  angka  kepadatan  penduduk  serta  keterbatasan lahan  untuk  menampung  sisa  konsumsi  menjadi  salah  satu  faktor penyebab  volume  sampah  yang  terus  menggunung.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengetahui  kinerja  pengelolaan  sampah  perkotaan  di kota  kecamatan  gresik.  Teknik  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif dan kuantitatif. Teknik  yang  digunakan  untuk  memilih  responden  adalah  teknik Stratified Random Sampling. Data yang digunakan menggunakan data primer dan sekunder.
Hasil penelitian menunjukkan terdapat sampah sebanyak 281,61 m3 per hari, dengan 5,1 m3 per hari berasal dari sektor non pemukiman dan 21 Desa/Kelurahan di Kecamatan Gresik. Nilai tingkat kinerja pengelolaan sampah  di  Kecamatan  Gresik  adalah  56%  dari  hasil  rata-rata  setiap variabel  pengelolaan  sampah,  sehingga  tingkat  kinerja  pengelolaan sampah  di  Kecamatan  Gresik  adalah  cukup  baik.  Hasil  kinerja dipengaruhi  oleh  aspek  teknis,  kelembagaan,  pembiayaan,  masyarakat dan  swasta  serta  hokum  dan  regulasi.  Faktor-faktor  yang mempengaruhi  kinerja  pengelolaan  sampah  antara  lain  operasional pengangkutan yang belum optimal secara keseluruhan, jumlah personil dan  sarana  prasarana  masih  terbatas,  masyarakat  belum  sepenuhnya mendukung  pengelolaan  sampah  dan  masih  kurangnya  penindakan terhadap pelanggaran peraturan tentang persampahan.

## ABSTRACT
Garbage is a problem that needs more attention. Increasing population density and limited land to accommodate leftover consumption are one of  the  factors  causing  the  volume  of  waste  to continue  to mount.  This study aims to  determine  the performance  of  urban  waste  management in  the  city  of  Gresik  sub-district.  The  analysis  technique  used  in  this study  is  a  qualitative  and  quantitative  descriptive  analysis  technique. The  technique  used  to  select  respondents  is  Stratified  Random Sampling technique. The data used uses primary and secondary data. The results showed that there was 281.61 m3 of waste per day, with 5.1 m3  per  day  coming  from  the  non-residential  sector  and  21 villages/kelurahan  in  Gresik  District.  The  value  of  the  performance level  of  waste  management  in  Gresik  District  is  56%  of  the  average yield  for  each  waste  management  variable,  so  that  the  performance level  of  waste  management  in  Gresik  District  is  quite  good. Performance  results  are  influenced  by  technical,  institutional, financing,  community  and  private  aspects  as  well  as  laws  and regulations.  Factors  affecting  the  performance  of  waste  management include transportation operations that are not optimal as a  whole, the number  of  personnel  and  infrastructure is  still  limited,  the community
Kata kunci : Sampah; Kinerja; Pengelolaan.
Keywords: Rubbish; Performance; Management.
does  not  fully  support  waste  management  and  there  is  still  a  lack  of enforcement against violations of waste regulations.

## Attribution-ShareAlike 4.0 International

## Pendahuluan
Sampah  merupakan  permasalahan  yang  perlu  mendapatkan  perhatian  lebih. Meningkatnya  angka  kepadatan  penduduk  serta  keterbatasan  lahan  untuk  menampung  sisa konsumsi  menjadi  salah  satu  faktor  penyebab  volume  sampah  yang  terus  menggunung. Kegiatan  atau  aktivitas  pembuangan  sampah  merupakan  kegiatan  yang  tanpa  akhir,  terutama sampah perkotaan. Sehingga, diperlukan sistem pengelolaan sampah  yang baik. Sementara itu, penanganan sampah perkotaan mengalami kesulitan dalam hal pengumpulan sampah dan upaya mendapatkan tempat atau lahan yang benar-benar aman. Salah satu bentuk pengelolaan sampah di  pemukiman  yaitu  dengan  sistem  wadah  dan  dalam  pengelolaan  sampah  kita  harus  juga mempertimbangkan  lingkungan,  ekonomi,  dan  sosial  masyarakat  karena  akan  berpengaruh terhadap kesehatan masyarakat (Angelia et al., 2020).
Sebagai suatu konsekuensi logis dari pertumbuhan penduduk di Kecamatan Gresik yang tinggi, sebagai wilayah industri, maka terjadilah suatu peningkatan volume sampah dan limbah rumah  tangga.  Ditambah  lagi,  masyarakat  memiliki  keinginan,  selera,  dan  kecenderungan konsumsi barang  dan  makanan  yang terus  meroket,  menyebabkan  kehadiran timbunan sampah dan  limbah  rumah  tangga.  Berbagai  jenis  buangan  akhir  dari  konsumsi  tersebut  sangatlah bervariasi  dan  beragam  dengan  kadar  bahaya  yang  mengikutinya,  sebagai  contoh,  sampah kemasan  plasitik  dan  sejenisnya,  dengan  sifat  berbahaya  bagi  lingkungan  dan  sulit  diuraikan oleh kandungan tanah.
Dari  berbagai  permasalahan  tersebut,  maka  permasalahan  yang  dominan  untuk  segera dicarikan solusi adalah menaikkan tingkat pelayanan pengangkutan sampah dengan menentukan sistem  pola  pengangkutan  sampah  yang  tepat  tetap  mengacu  pada  satu  sistem  pengelolaan sampah.  Tulisan  ini  merupakan  bagian  dari  kajian  tersebut  untuk  mengetahui  sejauh  mana kinerja pengelolaan persampahan di Kecamatan Gresik ditinjau dari 5 (lima aspek, yaitu: teknis operasional,  kelembagaan  pembiayaan,  partisipasi  masyarakat  dan  regulasi).  Penelitian  ini penting untuk memetakan permasalahan pengelolaan sampah secara komprehensif dan menjadi dasar dalam perumusan kebijakan terkait pengelolaan sampah..

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  termasuk  dalam  penelitian  deskriptif.  Penelitian  deskriptif  adalah penelitian yang berusaha untuk menuturkan pemecahan masalah yang ada sekarang berdasarkan data-data untuk dianalisis dan diinterpretasikan (Narbuko, 2004).
Dalam  melakukan penelitian ada dua jenis  metode,  yaitu  metode  kualitatif  dan  metode kuantitatif. Untuk melakukan penelitia analisis kinerja pengelolaan sampah berdasarkan standar normatif  maupun  persepsi  masyarakat,  maka  perlu  dilakukan  analisis  mengenai  faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan sampah yang meliputi aspek-aspek sistem pengelolaan sampah  yakni  teknis  operasional,  kelembagaan,  pembiayaan,  partisipasi  masyarakat,  dan regulasi.
Pengambilan  populasi  sampel  terhadap  penelitian  Kinerja  Pengelolaan  Sampah  di Kecamatan  Gresik  Kecamatan  Gresik  dapat  dikelompokkan  berdasarkan  sumber  penghasil
sampah  yaitu  kawasan  permukiman  dan  kawasan  non  permukiman  yang  meliputi  21 Desa/Kelurahan,    yakni  Kelurahan  Ngipik,  Tlogopatut,  Sidokumpul,  Kramatinggil,  Sidorukun, Pulopancikan,  Gapurosukolilo,  Tlogobendung,  Pekauman,  Sukorame,  Karangturi,  Trate, Karangpoh,  Bedilan,  Kebungson,  Pekelingan,  Kemuteran,  Sukodono,  Kroman,  Lumpur  dan Tlogopojok  sebanyak  11.503  unit  (Data  Demografi  Website  Resmi  Kec.  Gresik  Kab.  Gresik Prov. Jawa Timur, 2022)
teknik  yang  digunakan  untuk  memilih  responden  adalah  teknik  Stratified  Random Sampling  (pengambilan  sampel  acak  terstratifikasi).  Jumlah  populasi  yang  didasarkan  kepada kelompok  sumber  penghasil  sampah  di  Kecamatan  Gresik  adalah  (N)  =  11.503  unit (permukiman dan non permukiman) yaitu 99 responden.
Data  primer  diperoleh  langsung  dari  sumber  pertama  yang  berkaitan  dengan  persepsi masyarakat terhadap  kinerja  pengelolaan  sampah  melalui  pengamatan  langsung  atau  observasi di  lapangan,  hasil  wawancara  dengan  para  pihak  yang  terkait  dengan  kegiatan  persampahan, maupun  melalui  angket  dan  kuisioner  yang  telah  dipersiapkan  baik  dengan  Dinas  Lingkungan Hidup  Kecamatan  Gresik  bagian  Pengelolaan  Sampah,  maupun  dengan  masyarakat. Penelitian ini  mengandalkan  informan  atau  data  langsung  dari  para  informan  yang  terlibat.  Menurut jenisnya ada 2 jenis data yaitu data kualitatif dan data kuantitatif.
Adapun beberapa teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah melalui studi  kepustakaan (desk research),  observasi, dan  wawancara. Sementara itu, informan kunci (key informant) dalam penelitian ini adalah pihak-pihak yang dianggap paling menguasai tentang  pelayanan  persampahan  di  kecamatan  tersebut.  Teknik  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif dan kuantitatif.

## Hasil dan Pembahasan

## Gambaran Umum Kecamatan Gresik
Salah  satu  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Gresik  bernama  Kecamatan  Gresik. Kecamatan  Gresik  terdiri  dari  berbagai  unsur,  antara  lain  unsur  fisik  seperti  lokasi  dan  batas administrasi, unsur kependudukan sosial  ekonomi,  dan lain-lain. Kabupaten Gresik  merupakan wilayah  daratan  antara  7°  sampai  8°  (Lintang  Selatan)  dan  112°  sampai  113°  (garis  bujur)  di sebelah timur.
Kabupaten  Gresik  dikelilingi  oleh  beberapa  wilayah  berdasarkan  letak  fisiknya,  antara lain: Laut Jawa di sebelah utara, Kab. Sidoarjo, Kab. Mojokerto, dan Kota Surabaya di selatan, Kabupaten  Lamongan  di  barat,  dan  Selat  Madura  di  timur.  Kabupaten  Gresik  memiliki  luas wilayah sekitar 1.193,76 km2 yang secara garis besar terbagi menjadi Pulau Bawean dan bagian daratan Gresik. Kabupaten Gresik terbagi menjadi 18 kecamatan yang masing-masing memiliki 26 kelurahan dan 330 desa.
Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Gresik
Sumber: Bappeda Kabuaten Gresik
Kabupaten  Gresik  merupakan  daerah  datar  yang  berada  di  dekat  lautan.  Terletak  di barat  laut  ibu  kota  Provinsi  Jawa  Timur  (Surabaya). Kecamatan  Kebomas,  serta  sebagian  dari Kecamatan  Gresik,  Kecamatan  Manyar,  Kecamatan  Bungah,  dan  Kecamatan  Ujungpangkah merupakan sepertiga dari luas daratan Kabupaten Gresik. Di Pulau Bawean terdapat kecamatan Sangkapura dan Tambak.
Dengan  luas  wilayah  118,27  km2  atau  sekitar  9,91  persen  dari  luas  total  Kabupaten Gresik,  Kecamatan  Sangkapura  merupakan  wilayah  dengan  luas  wilayah  terluas.  Kecamatan Gresik wilayah terkecil di Kabupaten Gresik, seluas 5,54 km2 atau sekitar 0,46 persen dari total luas wilayah. Lokasi Kabupaten Gresik mayoritas kurang dari 200 meter di atas permukaan laut. Kecamatan  Gresik  merupakan  kecamatan  yang  jarak  tempuhnya  paling  dekat  dengan  ibu  kota Kabupaten  Gresik  yaitu  dengan  jarak  1,3  km,  menurut  jarak  tempuh  Ibu  Kota  Kabupaten Gresik.
Menurut angka dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Gresik pada tahun 2021, akan ada 1.311.215  penduduk  yang  tinggal  di  sana  pada  tahun  2020,  dengan  tingkat  pertumbuhan penduduk dari tahun 2010 hingga 2020 sekitar 1,05%. Menurut statistik penduduk, Kecamatan Tambak memiliki 29.677 jiwa, sedangkan Kecamatan Menganti dengan 144.028 jiwa memiliki konsentrasi  penduduk  terbesar  di  Kabupaten  Gresik.  Kecamatan  Gresik  terdiri  dari  5  desa  dan 16  kelurahan  dengan  total  keseluruhan  21  desa/kelurahan.  Luas  wilayah  Kecamatan  Gresik menurut  Badan  Pusat  Statistik  2019  yaitu  tegal/kebun  10,50  ha,  tambak  438,36  ha,  lain-lain 105,43 ha, dan ketinggian daerah ± 4 m di atas permuakaan laut.
Adapun  batas-batas  Kecamatan  Gresik  menurut  Badan  Pusat  Statistik  2019,  adalah sebagai gambar berikut:
Gambar 2. Peta Administrasi Kecamatan Gresik Sumber Bappeda Kabuaten Gresik
Berdasarkan kepadatan penduduk dan klasifikasi penggunaan lahan/wilayah, pelayanan persampahan  dibagi  menjadi  4  zona  menurut  Buku  Strategi  Sanitasi  Kabupaten  Gresik  Tahun 2019–2023. Di Kabupaten Gresik pelayanan sampah antara lain sebagai berikut:
Zona  4  terdiri  dari  lokasi-lokasi  yang  harus  disuplai  dengan  sistem  tidak  langsung (jangka panjang), khususnya dari tempat tinggal penduduk ke Tempat Pengumpulan Sementara (TPS)  dan  Tempat  Pengolahan  Akhir  (TPA).  Kecamatan  Driyorejo,  Wringinanom,  Menganti, Kedamean,  Benjeng,  Cerme,  Balongpanggang,  Sidayu,  Bungah,  Ujung  Pangkah,  Dukun, Tambak, dan Sangkapura adalah 13 kecamatan yang masuk dalam zona ini, yang memiliki 126 Desa/Kelurahan. Desa dan Kelurahan Zona 4 ditunjukkan pada peta dengan warna biru.
Zona  3  mengacu  pada  daerah  yang  dalam  jangka  menengah  harus  menerima  sistem pelayanan  langsung  dari  sumber  ke  TPS  dan  kembali  ke  TPS.  Di  Kecamatan  Menganti, Kedamean,  Benjeng,  Cerme,  Satsampeyan,  Balongpanggang,  Sidayu,  Bungah,  Dukun,  dan Panceng  terdapat  159  Desa/Kelurahan.  Desa  dan  Kelurahan  Zona  3  digambarkan  dalam  peta berwarna hijau.
Zona  2  yang  memiliki  kepadatan  penduduk  tinggi  tetapi  bukan  merupakan  kawasan komersial  (CDB)  untuk  sementara  harus  seluruhnya  dilayani  oleh  sistem  tidak  langsung.  14 desa atau kelurahan berada di zona 3 di Kecamatan Manyar, Kebomas, dan Bungah. Desa dan Kelurahan Zona 2 ditunjukkan pada peta dengan warna kuning.
Zona 1 harus benar-benar dipenuhi oleh jasa penyapu jalan dan masalah ini harus segera diatasi  karena  merupakan  kawasan  bisnis  (CDB)  dan  kawasan  padat  penduduk.  Kecamatan Sathampeyan,  Driyorejo,  Kebomas,  Manyar,  Gresik,  dan  Bungah  memiliki  57  desa  atau kelurahan. Desa dan Kelurahan Zona 1 ditandai dengan warna merah pada peta.
Analisis Produksi Sampah Dan Jangkauan Pelayanan Sampah Untuk  mengetahui  produksi  sampah  dapat  dilihat  dari  jumlah  penduduk  dikalikan dengan produksi sampah harian per orang, sehingga ditentukan jumlah sampah yang dihasilkan di  Kecamatan  Gresik.  Menurut  SK  SNI  82  S-04-1993-03  yang  membahas  tentang  timbulan
sampah di kota-kota kecil dan menengah di Indonesia, rata-rata timbulan sampah per orang per hari adalah 2,5 hingga 2,75 liter.
Berdasarkan  pengolahan  data,  Kecamatan  Gresik  saat  ini  berpenduduk  83.444  jiwa. Dengan asumsi  laju timbulan sampah sebesar 2,5 liter per orang per hari, maka dihasilkan laju produksi  sampah  di  Kecamatan  Gresik  dari  pemukiman  sebesar  208,6  m3/hari.  Tabel  dan gambar berikut menunjukkan rincian keluaran sampah per desa/kelurahan di Kabupaten Gresik:
Tabel 1. Produksi Sampah Penduduk Desa/Kelurahan Kecamatan Gresik
Kelurahan/ Desa Jumlah Penduduk (jiwa) Produksi Sampah (m 3 /hari) Luas Bangunan (ha) Krepadatan bersih Bedilan 3139 7,85 3,09 102 Karangpoh 3130 7,83 2,19 143 Karangturi 5222 13,06 53,25 10 Kebungson 2243 5,61 6,16 36 Kemuteran 1845 4,61 13,37 14 Kroman 4505 11,26 3,65 123 Lumpur 6690 16,73 20,18 33 Ngipik 1682 4,21 46,62 4 Pekauman 1825 4,56 3,46 53 Pekelingan 2131 5,33 6,25 34 Sidokumpul 11898 29,75 49,5 24 Sukodono 1347 3,37 2,97 45 Sukorame 5741 14,35 14,5 40 Tlogopatut 2995 7,49 33,11 9 Tlogopojok 7743 19,36 70,36 11 Trate 3798 9,50 7,6 50 Gapurosukolilo 2232 5,58 9,8 23 Kramatinggil 2739 6,85 16,31 17 Pulopancikan 5222 13,06 13,86 38 Sidorukun 5006 12,52 42 12 Tlogobendung 2311 5,78 5,65 41 Jumlah 83444 208,61 438,36 391
Sumber: BPS Kecamatan Gresik dan hasil analisis

## Sumber: Hasil Analisis
Dengan menggunakan data di atas, dapat ditentukan bahwa Kelurahan Sidokumpul dan Kelurahan  Sudukono  masing-masing  menghasilkan  kadar  sampah  tertinggi  dengan  jumlah gabungan  masing-masing  29,75  m3/hari  dan  3,37  m3/hari  dari  sampah  yang  dihasilkan  dari kesepakatan  tersebut.  Selain  Kelurahan  Sidokumpul,  Kelurahan  Tlogopojok  dan  Kelurahan Desa  Lumpur  merupakan  tempat  penghasil  sampah  terbanyak.  Hal  ini  benar  karena  masing- masing  Desa/Kelurahan  memiliki  populasi  yang  jauh  lebih  makmur  dibandingkan  dengan daerah  terdekat  lainnya.  Selain  itu,  diperkirakan  produksi  limbah  dari  kegiatan  non- pemeliharaan  rata-rata  mencapai  5,1  m3/hari,  berdasarkan  hasil  analisis  lapangan  dan  analisis penulis.  Produksi  sampah  non  permukiman  ini  bersumber  dari  toko  retail,  bengkel  motor, fasilitas  umum  seperti  tempat  terbuka,  jalan  raya,  dan  lain-lain,  serta  perkantoran.  Berikut besarnya produksi sampah non pemukiman yang dirinci setiap hari di Kecamatan Gresik dapat dilihat pada table berikut ini:
Tabel 2 . Volume Sampah Non Pemukiman
No. Sumber Volume Sampah yang terangkut m 3 atau liter Sampah Sn Sl Rb Kms Jmt Sbt  Mg 1. Toko Retail 0,6 5 0,7 7 0,6 3 0,59 0,88 0,4 2 0,6 4 2. Bengkel Motor 0,2 3 0,1 9 0,2 5 0,45 0,15 0,2 2 0,3 3 3. Fasilitas Umum (Tempat terbuka, Jalan 3,4 5 3,1 2 2,7 9 3,15 4,15 1 5,3 3 4,3 6
7.85 7.83 13.06 5.61 4.61 11.26 16.73 4.21 4.56 5.33 29.75 3.37 14.35 7.49 19.36 9.5 5.58 6.85 13.06 12.52 5.78 0 5 10 15 20 25 30 35 Karangpoh Kebungson Kroman Ngipik Pekelingan Sukodono Tlogopatut Trate Kramatinggil Sidorukun

## Produksi Sampah m³/hari
Jumlah Produksi Sampah m³/hari
raya, dll)
4. Perkantoran 0,5 4 0,5 1 0,4 8 0,45 0,32 0,4 4 - Jumlah 4,8 7 4,5 9 4,1 5 4,64 5,50 1 6,4 1 5,3 3
Sumber: Hasil Analisis
Daerah  dengan  kepadatan  penduduk  minimal  50  jiwa  per  hektar  diprioritaskan pelayanan  persampahannya  (P3KT,  dalam  Waluyo,  2003).  Oleh  karena  itu,  tidak  semua masyarakat  atau  kelurahan  dengan  hasil  sampah  yang  cukup  besar  perlu  diberikan  pelayanan persampahan kepada mereka. Masyarakat dapat menangani sampahnya sendiri di tempat dengan kepadatan  bersih  kurang  dari  50  orang  per  ha  karena  memiliki  lahan  yang  cukup  luas.  Di Kecamatan Gresik, daerah dengan kepadatan di bawah 50 orang per/ha sering biasanya jauh dari pusat    kota.  Selain  mempertimbangkan  kepadatan  penduduk,  pemilihan  wilayah  pelayanan harus memperhatikan faktor lokal antara lain kondisi pasar, jalan protokol, dan lokasi komersial yang  harus  diberikan  prioritas  pelayanan  80%  sampai  100%.  (P3KT).  Jadi  meskipun  daerah tersebut kepadatannya kurang dari 50 jiwa/hektar, tetap harus mendapatkan pelayanan sampah.
Jangkauan  pelayanan  sampah  yang  terjangkau  di  Kecamatan  Gresik  meliputi  5 Desa/Kelurahan  yaitu  Bedilan,  Karangpoh,  Kroman,  Pekauman,  dan    Trate.  Penentuan  daerah pelayanan  sampah  saat  ini  sebenarnya  sudah  tepat,  yang  ditunjukan  dengan  kondisi Desa/Kelurahan  tersebut.  Selain  itu,  fasilitas  non  permukiman  seperti  toko,  fasilitas  umum, bengkel dan lain-lain maka harus mendapatkan pelayanan yang intensif.
Berdasarkan  tingkat  produksi  sampah  penduduk  Kecamatan  Gresik  seperti  pada  tabel tersebut.  Desa/Kelurahan  yang  mempunyai  kepadatan  bersih  di  atas  50  jiwa/ha  meliputi  5 Desa/Kelurahan  yaitu  Bedilan,  Karangpoh,  Kroman,  Pekauman,  dan    Trate.  Oleh  karena  itu, dengan  jangkuan pelayanan sampah saat ini  yang  mencakup 5 Desa/Kelurahan sehingga untuk jangkauan  pelayanan  sampah  yang  ideal  perlu  menambah  daerah  pelayanan  menjadi  16 Desa/Kelurahan  meliputi  16  Desa  dan  Kelurahan  yaitu  Karangturi,  Kebungson,  Kemuteran, Lumpur,  Ngipik,  Pekelingan,  Sidokumpul,  Sukodono,  Sukorame,  Tlogopatut,  Tlogopojok, Gapurosukolilo,  Kramatinggil,  Pulopancikan,  Sidorukun,  Tlogobendung,  agar  pelayanan menjadi maksimal.

## Analisis Sarana Dan Prasarana Pengelolaan Sampah
Sarana penyimpanan, pengumpulan,  dan pengangkutan  merupakan bagian  dari analisis infrastruktur  pengelolaan  sampah  Kecamatan  Gresik.  Menurut  pengamatan  peneliti,  mayoritas warga  Kecamatan  Gresik  memanfaatkan  kantong  plastik  sebagai  tempat  sampah,  kecuali  tong sampah  di  jalan  raya  utama  dan  ruang  publik  yang  mayoritas  disediakan  oleh  pemerintah. Kantong  plastik,  tempat  sampah,  tempat  sampah  plastik,  dan  lubang  sampah  atau  tempat pembuangan sampah adalah beberapa jenis wadah limbah yang digunakan.
Penampungan
(a) (b)                            (c) (d)
Gambar Penampungan Sampah Penduduk di Kecamatan Gresik (a) kantong plastik (b) tong  bin  plastik  (c)  tong  bin  besi  (d)  lubang  penimbun  sampah.  Kantong  plastik  sangat terjangkau  dan  mudah  didapat,  tetapi  juga  sangat  mudah  mencemari  lingkungan  dan  mudah menyebar  sehingga  kurang  efektif  untuk  pengumpulan  sampah.  Selain  itu,  tidak  menjaga kesehatan  dan  keindahan  lingkungan,  serta  mempersulit  petugas  pengangkut  sampah  apabila kantong plastik robek atau berserakan.
Selanjutnya  penampungan  tong  besi  ataupun  plastik,  juga  digunakan  dalam penampungan  sampah  di  Kecamatan  Gresik.  Wadah  ini  masuk  kategori  cukup  baik,  terutama yang terbuat dari plastik. Ini  karena tong  ini  kedap air, tidak  mudah pecah,  murah, dan  mudah dibeli; meskipun demikian, akan lebih baik menggunakan tong yang lebih besar dengan penutup saat  menggunakan  tong  plastik  di  Kecamatan  Gresik.  Tong  sampah  besi  juga  memiliki kekurangan seperti mudah berkarat, menimbulkan kerusakan yang sulit atau bahkan tidak dapat diperbaiki.  Tong  ini  menggunakan  penutup,  sehingga  sampah  yang  ada  tidak  menjadi  sarana penyebaran  penyakit,  serta  memenuhi  kedua  aspek  nilai  untuk  keindahan  lingkungan  dan kesehatan.  Karena  tong  sampah  mudah  dikosongkan,  menggunakannya  membantu  petugas mengumpulkan sampah dengan lebih mudah.
Lubang  atau  tempat  pembuangan  sampah  yang  digunakan  untuk  pembuangan  sampah juga termasuk  dalam proses pengumpulan sampah. Karena dapat dibangun  di pekarangan atau di  lahan  kosong,  hunian  jenis  ini  juga  dianggap  hemat  biaya  dan  efisien.  Pemanfaatan  lubang sampah untuk penyimpanan dan pembuangan dapat dilakukan secara mandiri oleh setiap orang. Namun aspek negatifnya adalah asap yang dihasilkan mencemari lingkungan.
Dari  karakteristik  penggunaan  tempat  penyimpanan  yang  ada  di  Kecamatan  Gresik terlihat  bahwa  penggunaan  tong  plastik  dan  besi  lebih  menguntungkan  dibandingkan  dengan penggunaan wadah jenis lainnya. Oleh karena itu, penggunaannya cukup tepat untuk membantu pengelolaan sampah Kabupaten Gresik.

## Pengumpulan dan Pengangkutan
Selain  itu,  menurut  pengamatan  di  lapangan,  becak  dan  gerobak  sampah  merupakan peralatan/kendaraan yang digunakan untuk pengambilan sampah di Kecamatan Gresik. Strategi pengumpulan  tidak  langsung  digunakan  saat  menggunakan  becak  dan  gerobak  sampah  untuk mengangkut sampah. Menurut pola ini, sampah dikumpulkan dengan menggunakan becak atau gerobak sampah dan disimpan sementara di TPS terdekat sebelum diangkut ke TPA.
Becak/kereta  sampah  dan  gerobak  adalah  komponen  pengumpulan  sampah  yang digunakan  dalam  operasional  pengumpulan  sampah.  Becak  sampah  yang  ada  saat  ini  adalah milik pemerintah yang kondisinya cukup baik dengan volume 1 m3 sehingga tidak terlalu berat dan mudah dioperasionalkan. Meskipun memiliki biaya yang lebih tinggi dibandingkan dengan
gerobak sampah, penggunaan becak sampah memiliki pelayanan yang lebih kuat, sehingga lebih cocok digunakan sebagai peralat pengumpulan karena lebih efektif. Gerobak sampah yang biasa digunakan sebagai peralatan pengumpulan sampah  yang ada di Kecamatan Gresik adalah  hasil swadaya  masyarakat  terutama  di  sebagian  seluruh  Desa/Kelurahan  Kecamatan  Gresik.  Namun demikian, penggunaan gerobak ini mempunyai jangkauan pelayanan yang rendah karena kurang cepat dalam  operasionalnya. Hal ini  menyebabkan penggunaan gerobak sampah  kurang  efisien baik dari segi waktu maupun tenaga.
Sarana  Pemindahan  atau  Tempat  Penampungan  Sampah  (TPS)  di  lingkungan  Gresik terbagi menjadi dua jenis yaitu TPS kontainer. Menurut hasil percobaan lapangan, TPS terbesar yang  ada  di  Kecamatan  Gresik  adalah  kontainer  TPS.  Dilihat  dari  pengamatan  lapangan,  TPS jenis ini kerap dijadikan  lokasi pembuangan sampah  masyarakat. Hal ini  disebabkan seringnya pengangkutan  sampah  dari  TPS  ke  TPA  terjadi  sekitar  2-3  hari  sekali.  Selain  itu,  dengan frekuensi pengangkutan yang begitu lama, sampah menjadi mudah digunakan dan dibaca.
Karena banyaknya sampah yang berserakan di bagian luar kontainer, yang menghambat kemampuan  masyarakat  untuk  membangun  sampah,  penggunaan  kontainer  ini  dari  sudut pandang  lapangan  menjadi  kurang  efisien.  Hal  ini  mengakibatkan  perlunya  petugas  sampah untuk  tetap  memberih  dan  mengumpulkan  sampah  yang  berserakan  pada  saat  pemasangan kontainer.
Gambar 3. TPS Jl. Gubernur Suryo, Karangturi, Kroman, Kec. Gresik
Gambar 4. TPA Jl. Prof. Dr. Moh. Yamin No.017, Sekarsore, Roomo, Kec. Gresik
Dump  truck  dan  sampah  kontainer  ke  arm  all  truk  digunakan  untuk  pengangkutan sampah di Kecamatan Gresik. Sampah saat ini dipindahkan dari tempat sampah ke dump truck dan  TPS  batu  bata  di  lokasi  pemindahan,  serta  menggunakan  sistem  door  to  door  dari  area pertokoan  dan  fasilitas  umum.  Berdasarkan  pengamatan  yang  dilakukan  di  lapangan,  setiap dump  truck  membutuhkan  tenaga  angkut  sebanyak  4-5  orang  yang  bertugas  memindahkan sampah dari TPS ke truk. Namun demikian, dump truck juga memiliki kekurangan, antara lain pengoperasiannya  membutuhkan  tenaga  kerja  yang  cukup  besar  yaitu  4  orang.  Pasalnya, pemindahan  sampah  dari  TPS  ke  dump  truck  membutuhkan  tenaga  kerja  yang  tidak  sedikit. Selain  itu,  untuk  menghindari  sampah  yang  beterbangan  saat  diangkut  dengan  dump  truk  ke TPA maka masih diperlukan penutup bak.
Mengingat  kelebihan  dan  kekurangan  tersebut,  saat  ini  tidak  disarankan  untuk menggunakan  dump  truck,  terutama  di  kawasan  pemukiman  dengan  jalan  raya  yang  terbatas. Truk  yang  digunakan  untuk  mengangkut  tong  sampah  dikenal  dengan  nama  arm  truck.  Jenis kendaraan  ini  menawarkan  beberapa  keuntungan,  antara  lain  mobilitas  yang  tinggi,  crew  kecil yang  hanya  terdiri  dari  dua  pekerja,  dan  kemampuan  melakukan  tiga  hingga  empat  kunjungan per hari. Kendaraan arm all truk yang merupakan satu rangkaian dengan kontainer, cocok untuk melayani  daerah  pemukiman  maupun  non  permukiman  sehingga  penggunaannya  sangat dianjurkan.  Arm all truck lebih efektif dalam operasinya daripada dump truck.

## Analisis Tingkat Kinerja Pengelolaan Sampah
Kinerja  pengelolaan  sampah  dapat  diukur  berdasarkan  tingkat  pelayanan  sampah. Besarnya sampah yang terangkut di Kecamatan Gresik, dapat diperoleh melalui pengamatan di lapangan  terhadap  operasional  kendaraan  pengangkut  sampah  yang  menuju  Tempat Pembuangan  Akhir.  Dari  hasil  obervasi  dengan  petugas  kebersihan,  saat  ini  untuk  menangani sampah yang ada di Kecamatan Gresik dilayani oleh 2 buah dump truk volume 8 m3 dan 1 arm all truk. Kendaraan dump truk yang ada di Kecamatan Gresik hanya beroperasi masing-masing 1 ritasi setiap hari, sedangkan pada hari  minggu  hanya 1 dump truk  yang beroperasi  dengan  1 ritasi.  Kendaraan  arm  all  truk  beroperasi  1  ritasi  per  hari  untuk  mengambil  kontainer  sampah yang  ada  di  TPS.  Sedangkan  untuk  3  kontainer  lainnya  yang  ada  di  Jl  Gubernur  Suryo Karangturi Kroman, Jl Sunan Giri V Kesemen Sukorame, dan Jl KH Abdul Karim Tlogopojok waktu pengangkutannya rata-rata 3 hari sekali.
Jumlah  sampah  yang  diangkut  ditunjukkan  pada  tabel  di  atas  dan  berasal  dari  wilayah pelayanan saat ini yang  meliputi Bedilan, Karangpoh, Kroman, Pekauman, dan Trate. Wilayah ini mencakup kawasan pemukiman dan non-perumahan. Terlihat jelas seberapa baik Kabupaten Gresik mengelola sampah berdasarkan volume sampah yang diangkut di atas.
Ukuran  atau  tolok  ukur  yang  digunakan  untuk  menetapkan  seberapa  besar  tingkat pelayanan  pengelolaan  persampahan  didasarkan  pada standar  prioritas  pelayanan  persampahan yaitu  skala  kepentingan  pelayanan  dan  jumlah  kepadatan  penduduk.  Berikut  kriteria  yang digunakan oleh P3KT untuk menentukan pelayanan persampahan:
Kawasan  pemukiman  khususnya  kawasan  dengan  kepadatan  penduduk  lebih  dari  150 jiwa  per/ha  memerlukan  tingkat  pelayanan  100%.  Selain  itu,  tempat  dengan  kepadatan penduduk  kurang  dari  100  orang  per  ha  membutuhkan  tingkat  layanan  75%.  100  Tingkat layanan  50%  diperlukan  di  daerah  dengan  kepadatan  penduduk  kurang  dari  50  orang  per/ha. Pasar  harus  memiliki  tingkat  pelayanan  100%,  jalan  protokol  dan  taman  memiliki  tingkat pelayanan 100%, dan kawasan komersial biasanya memiliki tingkat pelayanan sampah 80%.
Tabel 3. Tingkat Pelayanan Ideal
Kelurahan/ Desa Jumlah Penduduk (jiwa) Luas Bangunan (ha) Tingkat Pelayanan % Penduduk Terlayani Volume Layanan m 3 /hari Bedilan 3139 3,09 100% 3139 12,56 Karangpoh 3130 2,19 100% 3130 12,52 Karangturi 5222 53,25 50% 2611 10,44 Kebungson 2243 6,16 50% 1122 4,49 Kemuteran 1845 13,37 50% 923 3,69 Kroman 4505 3,65 100% 4505 18,02 Lumpur 6690 20,18 50% 3345 13,38 Ngipik 1682 46,62 50% 841 3,36 Pekauman 1825 3,46 100% 913 3,65 Pekelingan 2131 6,25 50% 1066 4,26 Sidokumpul 11898 49,5 50% 5949 23,80 Sukodono 1347 2,97 50% 674 2,69 Sukorame 5741 14,5 50% 2871 11,48 Tlogopatut 2995 33,11 50% 1498 5,99 Tlogopojok 7743 70,36 50% 3872 15,49 Trate 3798 7,6 100% 3798 15,19 Gapurosukolilo 2232 9,8 50% 1116 4,46 Kramatinggil 2739 16,31 50% 1370 5,48 Pulopancikan 5222 13,86 50% 2611 10,44 Sidorukun 5006 42 50% 2503 10,01 Tlogobendung 2311 5,65 50% 1156 4,62 Jumlah 83444 438,36 60% 49669 198,68
Sumber: hasil analisis
Dari  tabel  di  atas,  dapat  diketahui  pula  tingkat  pelayanan  rata-rata  untuk  sampah permukiman yang seharusnya dapat terangkut adalah rata-rata sebesar 60% atau sekitar 198,68 m3/hari.  Selain  sampah  permukiman,  jumlah  sampah  non  permukiman  yang  harus  terangkut adalah  sebesar  5,1  m3/hari.  Hal  ini  karena  sebagian  besar  sampah  non  permukiman  adalah sampah dari jalan raya, toko dan daerah komersial sehingga harus mendapat pelayanan 100%.
Total  produksi  sampah  yang  seharusnya  dibuang  ke  TPA  adalah  203,78  m3/hari berdasarkan jumlah sampah pemukiman dan non pemukiman di atas. Tingkat pelayanan sampah di  Kecamatan  Gresik  adalah  40/203,78  X  100%  =  20%  jika  dibandingkan  dengan  timbulan sampah eksisting yang dapat diangkut ke TPA sebesar 40 m3/hari. Berdasarkan angka tersebut, dapat  dikatakan  bahwa  20%  sampah  kseluruhan  wilayah  yang  terangkut  di  Kecamatan  Gresik dikelola secara efektif dan secara kuantitatif. Adapun 80% wilayah yang memperoleh pelayanan kurang  efektif  dan  kuantitatif.  Dengan  tingkat  pelayanan  sampah  yang  masih  rendah  tersebut, dapat disimpulkan daerah yang belum  mendapat pelayanan, umumnya  melakukan penimbunan maupun pembakaran.
Analisis Kinerja Pengelolaan Sampah Berdasarkan Persepsi Masyarakat dan Swasta
Tabel 4 . Penilaian Masyarakat Terhadap Kinerja Pengelolaan Sampah No Sistem Pengolaan Sampah Frekuensi Persentasi 1. Sarana Prasarana Penampungan sampah 54 67,25% Pengumpulan dan Pengangkutan sampah 31 45,3% Pengolaan dan pembuangan akhir 18 26,1% 2. Personil/Petugas Peralatan APD Petugas 32 45,7% 3. Keluhan Biaya 34 48,6% Tenaga 24 34,3% Fasilitas 12 17,1% Sumber: hasil analisis
Dari table tersebut menyatakan bahwa nilai tertinggi pada aspek penampungan sampah mencapai  67,25%  yang  berarti  kinerja  pengolaan  sampah  tergolong  baik,  dan  aspek  terendah pada pengolaan dan pembuangan akhir mencapai 26,1% yang berarti kinerja pengolaan sampah tergolong  tidak  baik,  artinya  perlu  adanya  peningkatan  pada  aspek  tersebut.  Pada  aspek peralatan  APD  petugas  menunjukan  hasil  tertinggi  adalah  45,7%  yang  berarti  kinerja  personil dalam melaksanakan tugas sesuai prosedur dengan cukup baik.
Adapun  pelayanan  terhadap  keluhan  atau  pengaduan  pelanggan  menjadi  salah  satu bentuk pelayanan kepada masyarakat, dalam rangka meningkatkan kinerja pengelolaan sampah. Nilai tertinggi keluhan pada table di atas adalah faktor biaya mencapai 48,6% hal ini disebabkan bahwa  sebanyak  34  responden  menjawab  pengeluaran  yang  harus  dikenakan  setiap  bulan mencapai  >50.000/bulan,  24  responden  menjawab  >30.000  -  50.000/bulan,  dan  12  responden menjawab  <  30.000/bulan.  Dan  keluhan  terendah  diperoleh  dari  aspek  fasilitas  sebesar  17% maka dapat disimpulkan fasilitas yang diperpoleh sudah dengan baik diperoleh oleh masyarakat Kecamatan Gresik.
Instansi  atau  lembaga  yang  bertanggung  jawab  terhadap  pengelolaan  sampah  di Kecamatan Gresik adalah Dinas Lingkungan Hidup Kecamatan Gresik.  Unit Pelaksana  Teknis Pengelolaan  Sampah  Kecamatan  bertanggung  jawab  menangani  kegiatan  teknis  operasional, kegiatan  penunjang,  dan  urusan  pemerintahan  yang  terkait  dengan  pelaksanaan  Pelayanan, termasuk  batas  wilayah  administrasi  kecamatan  (UPT).  Dengan  memberikan  edukasi  kepada masyarakat  tentang  menghargai  sampah  menurut  jenis  dan  nilainya  sehingga  mereka  rajin memilah  sampah,  maka  DLH  memiliki  Bank  Sampah  sebagai  strategi  penerapan  3R  dalam pengelolaan  sampah  di  tingkat  masyarakat.  Bank  Sampah  di  Kecamatan  Gresik  yaitu  Bank Sampah Kertabumi berada di Jl. Gubernur Suryo No.28 Tlogopojok Kroman Kecamatan Gresik, Bank  Sampah  "Ceria"  di  Gang  IV  No  12  Injen  Barat Tlogobendung  Kecamatan  Gresik,  Bank Sampah Resik Mandiri di Jl Sunan Giri No 44 Kebomas Sudomukti Tlogopatut Gresik.
Analisis Aspek Teknik Operasional Tabel 5 . Hasil Skoring Aspek Teknik Operasional No Variabel Sub Variabel Indikator Skor 1. Aspek Teknik Operasional Tingkat Pelayanan Jumlah Sampah Terangkut (ton/hari) 3 2. Penduduk Terlayani 3 3. Luas Daerah Terlayani 2 4. Pemindahan Sampah Kondisi TPS/Transfer Depo 3 5. Tipe Peralatan dan Tipe Pengumpul Sampah 5 6. Lokasi Penempatan TPS 5 7. Pengangkutan Sampah Frekuensi Pengangkutan Sampah 3 8. Jenis Peralatan Pengangkutan 4 9. Pengolahan Sampah Penyediaan Fasilitas Pengolahan Sampah 3 10. Pemrosesan Akhir Sampah Metode Pemrosesan Akhir Sampah 2 Jumlah 35 Sumber: Hasil Analisis
Berdasarkan analisis diatas, tingkat kinerja pengelolaan sampah Kecamatan Gresik dari aspek  teknik  operasional  yaitu  mencapai  70%  dengan  kategori  baik.  Hal  ini  didukung  dengan sarana  dan  prasarana.  Kualitas  pengelolaan  sampah  mencapai  baik  secara  keseluruhan,  yaitu kondisi  kebersihan  jalan  utama  terutama  wilayah  non  pemukiman  yang  menjadi  prioritas pengolaan  sampah,  penempatan  TPS  atau  kontainer,  kondisi  alat  pengumpul  sampah,  kondisi alat pengangkutan sampah  dan  kualitas petugas kebersihan  yang cukup baik. Jumlah peralatan persampahan  di  Sarana  pemindahan  atau  Tempat  Penampungan  Sampah  (TPS)  yang  ada  di Kecamatan  Gresik  meliputi  5  buah  becak  sampah,  2  dump  truck,  1  arm  roll  truck  dan  3 kontainer sampah.

## Analisis Aspek Kelembagaan
Tabel 6. Hasil Skoring Aspek Kelembagaan No Variabel Sub Variabel Indikator Skor 1. Aspek Kelembagaan Kuantitas SDM Pengelolaan dan Pelayanan Sampah Jumlah Petugas/Personil 2 2. Kualitas SDM Pengelolaan dan Pelayanan Sampah Kualitas Petugas/Personil 4 Jumlah 6 Sumber: Hasil Analisis
Berdasarkan analisis diatas, salah faktor yang mempengaruhi hasil kinerja adalah jumah personil.  Jumlah  tenaga  kebersihan  di  Kecamatan  Gresik  meliputi  tenaga  penyapuan  atau pengumpul sampah sebanyak 4 orang dan tenaga pengangkutan 14 orang. Kualitas dari petugas
sampah  ini  dikatakan  baik  karena  dapat  melakukan  pengumpulan  dan  pengangkutan  sebanyak 2-3 kali sehari. Adapun petugas pengeola sampah mengenakan alat-alat sesuai dengan prosedur.
Analisis Aspek Pembiayaan
Tabel 7 Hasil Skoring Aspek Pembiayaan No Variabel Sub Variabel Indikator Skor 1. Aspek Pembiayaan Tarif Retribusi Besaran  pemasukan retribusi jasa pelayanan persampahan 3 Jumlah 3 Sumber: Hasil Analisis
Berdasarkan hasil skor total di atas, skor total tertinggi adalah 3 untuk menentukan nilai indikator  kinerja  pengelolaan  sampah  dengan  menggunakan  Formula  Indeks  %.  Dengan demikian,  tingkat  kinerja  pengelolaan  sampah  Kecamatan  Gresik  dari  aspek  pembiayaan  yaitu mencapai  60  %  dengan  kategori  baik.  Tarif  retribusi  yang  diterapkan  cukup  tinggi.  Tarif tersebut  sudah  ditentukan  berdasarkan  volume  sampah  pada  wilayah  pemukiman  yang terjangkau  pelayanan  sampah  dan  sesuai  kepadatan  penduduk  serta  non  pemukiman  seperti toko, perkantoran, fasilitas umum, jalan raya dll.

## Analisis Aspek Peran Serta Masyarakat  dan Swasta
Tabel 8 . Hasil Skoring Aspek Peran Serta Masyarakat No Variabel Sub Variabel Indikator Skor 1. Aspek Partisipasi Masyarakat dan Swasta Partisipasi Masyarakat Tingkat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah 2 2. Peran swasta Kemitraan dengan swasta 3 Jumlah 5 Sumber: Hasil Analisis
Berdasarkan hasil skor total di atas, skor total tertinggi adalah 5 untuk menentukan nilai indikator  kinerja  pelayanan  pengelolaan  sampah  dengan  menggunakan  Formula  Index%, dengan  jumlah  2  indikator  dan  5  variabel  indikator.  Dengan  demikian,  tingkat  kinerja pengelolaan  sampah  Kecamatan  Gresik  dari  segi  partisipasi  masyarakat  dan  swasta  termasuk dalam  kategori  cukup  baik  sebesar  50%.  Melihat  masih  rendahnya  tingkat  kesadaran  dan kepedulian warga Kecamatan Gresik dan masih banyaknya para pembuang sampah, serta masih sedikitnya  masyarakat  yang  bersedia  membayar  retribusi.  Adapun  lembaga  yang  bertanggung jawab  terhadap  pengelolaan  sampah  di  Kecamatan  Gresik  adalah  Dinas  Lingkungan  Hidup (DLH)  Kecamatan  Gresik.  Lembaga  tersebut  memberikan  wadah  edukasi  kepada  masyarakat tentang menghargai sampah menurut jenis dan nilainya sehingga mereka rajin memilah sampah. Salah  satu  program  kerjanya  ialah  diciptakan  Bank  Sampah  sebagai  strategi  penerapan  3R dalam pengelolaan sampah di tingkat masyarakat.
Analisis Aspek Peraturan/Regulasi Tabel 9. Hasil Skoring Aspek Peraturan/Regulasi No Variabel Sub Variabel Indikator Skor 1. Aspek Peraturan/Regulasi Peraturan Peraturan yang mengatur tentang persampahan 2 2. Penyuluhan Sosialisasi terhadap masyarakat tentang pengelolaan sampah 1 Jumlah 3 Sumber: Hasil Analisis
Dengan  jumlah  2  indikator  dan  5  variabel  indikator,  hasil  skor  total  di  atas menunjukkan  bahwa  skor  total  tertinggi  adalah  3  pada  saat  menentukan  nilai  indikator  kinerja pengelolaan  sampah  dengan  menggunakan  Formula  Index%.  Diperoleh  hasil  analisis,  30% kinerja  pengelolaan  sampah  Kecamatan  Gresik  masuk  dalam  kategori  kurang  baik  dari  segi regulasi  dan  aturan.  Dikarenakan  kurangnya  sosialisasi  kepada  masyarakat  terkait  pengelolaan sampah  dan  kesadaran  masyarakat  mengenai  pembuangan  sampah  yang  baik  dan  benar,  maka masih  lemahnya  undang-undang  yang  mengatur  pelanggaran  atau  pemberian  sanksi  apabila melanggar peraturan yang berlaku.

## Hasil Skoring Tiap Variabel Pengelolaan Sampah
Tabel 10 . Hasil Skoring Tiap Variabel Pengelolaan Sampah
Variabel Nilai Tingkat Kinerja Aspek Teknik Operasional 70% Baik Aspek Kelembagaan 70% Baik Aspek Pembiayaan 60% Baik Aspek Peran Serta Masyarakat 50% Cukup Baik Aspek Peraturan/Regulasi 30% Kurang Baik Rata-Rata 56% Cukup Baik
Sumber: Hasil Analisis
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  nilai tingkat kinerja pengelolaan sampah di Kecamatan Gresik adalah 56% dari hasil rata-rata setiap variabel  pengelolaan  sampah,  sehingga  tingkat  kinerja  pengelolaan  sampah  di  Kecamatan Gresik adalah cukup baik. Hasil analisis menunjukkan bahwa variabel aspek teknik operasional dan  aspek  kelembagaan  merupakan  nilai  variabel  tertinggi  yaitu  70%  dan  nilai  terendah  yaitu variabel  aspek  peraturan  dan  regulasi  yaitu  30%.  Oleh  karena  itu,  untuk  meningkatkan  kinerja pengelolaan sampah di Kecamatan Gresik perlu adanya peningkatan pada kondisi seluruh aspek yaitu  aspek  teknik  operasional,  aspek  kelembagaan,  aspek  pembiayaan,  aspek  regulasi  dan peraturan, dan aspek peran serta masyarakat yang harus lebih ditingkatkan.

## Kesimpulan
Berdasarkan  jumlah  penduduk,  Kecamatan  Gresik  menghasilkan  sampah  sebanyak 203,78 m3 per hari, dengan 5,1 m3 per hari berasal dari sektor non pemukiman. Adapun 16 dari 21  Desa/Kelurahan  perlu  diprioritaskan  untuk  penjangkauan  pelayanan  persampahan  karena jumlah maksimum sampah yang dapat diangkut saat ini adalah 40 m3/hari.
Sarana  dan  prasarana  persampahan  yang  ada  di  Kecamatan  Gresik  adalah  tong  (Bin). Sedangkan  untuk  sarana  pengumpulan  sampah,  penggunaan  becak  dan  gerobak  sampah,  serta kontainer (arm roll truck dan dump truck).
Tingkat  kinerja  pelayanan  pengelolaan  sampah  di  wilayah  Kecamatan  Gresik mendapatkan  nilai rata-rata 60% (berdasarkan rumus Index). Hal tersebut dinilai  dari beberapa aspek yang meliputi tingkat pelayanan, pemindahan, pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir  dari  sampah.  Mayoritas  pendapat  masyarakat  terhadap  hasil  kinerja  pengelolaan  sampah masih kurang baik karena alasan biaya (48,6%), tenaga (34,3%), dan fasilitas (17,1%)..

## Bibliografi
Badan  Pusat  Statistik  Kecamatan  Gresik (Statistics  Gresik).  8 Agustus  2022. https://gresikkab.bps.go.id.
Badan  Standarisasi  Nasional.  2002.  Tata  Cara  Teknik  Operasional  Pengelolaan  Sampah Perkotaan, SNI 19-2454-2002.
Cipta  Prima  Engineering.  2020.  Neraca  Capaian  Pengelolaan  Sampah  Kecamatan  Sumenep dalam 8 kecamatan. Dinas Lingkungan Hidup Kecamatan Sumenep.
Edison,dkk.  2020.  Hubungan  Peran  Petugas  dan  Sikap  Dengan  Perilaku  Masyarakat  Dalam Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Jurnal Ensiklopedia.
Ernawaty,  E.  2018.  Implementation  Of  Law  Number  18  Year  2008  Regarding  Waste Management. https://repository.unri.ac.id/xmlui/h andle/123456789/9382
Gobai,  K.  R.  M.,  Surya,  B.,  & Syafri,  S.  2021.  Kinerja  Pengelolaan  Sampah  Perkotaan:  Studi Kasus  Kota  Nabire  Kecamatan  Nabire  Provinsi  Papua.  Urban  and  Regional  Studies Journal, 2(2), 37– 45. https://doi.org/10.35965/ursj.v2i2.567
Gulo, W, 2002, Metodologi Penelitian, Grasindo, Jakarta.
Irawan,  Prasetya.  2006.  Penelitian  Kualitatif  Dan  Kuantitatif  Untuk  Ilmu-Ilmu  Sosial,  DIA FISIP UI, Jakarta.
Irman.  2004.  Peran  Serata  Masyarakat  Dalam  Teknik  Operasional  Sampah  di  Kota  Padang, Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota, UNDIP, Semarang.
Ismaria.  1992.  Prinsip  Dasar  Pengukuran  Efektifitas  Sistem  Pengelolaan  Sampah,  ITB Bandung.
Kementerian PUPR. 2018. Pengantar Pengolahan Sampah Secara Umum. https://bpsdm.pu.go.id/center/pelatihan/uploads/edok/2019/04/fbc9b_2._Mod
ul_Pengantar.pdf
Kodoatie, Robert J.. 2003. Manajemen dan Rekayasa Infrastruktur, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Moleong,  Lexy  J.  2013.  Metode  Penelitian  Kualitatif.  Edisi  Revisi,  PT.  Remaja  Rosdakarya,
Pustaka Pelajar.
Mulasari, S. A., Husodo, A. H., & Muhadjir, N. 2014. Kebijakan Pemerintah dalam Pengelolaan Sampah Domestik. Kesmas: National Public Health Journal, 8(8), 404.
https://doi.org/10.21109/kesmas.v8 i8.412
Muljadi.  2006.  Manajemen  Stratejik  (Perencanaan  dan  Manajemen  Kinerja),  Prestasi  Pustaka,
Jakarta.
Mulyadi, Deddy., R.V. 2006. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Jakarta: Rajawali Pers.
Narbuko, Cholid dan Abu Achmadi. 2004. Metodologi Penelitian, Bumi Aksara, Jakarta
Nasution, Mustafa E. & Hardius Usman. 2006. Proses Penelitian Kuantitatif. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Nizar, M., Munir, E., & Munawar, E. 2016. Manajemen Pengelolaan Sampah Kota Berdasarkan Konsep Zero Waste : Studi Literatur. Pengabdian Kepada Masyarakat, 7(2011), 93–102.
Prawirosentono,  Suyadi.  1999.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia:  Kebijakan  Kinerja Karyawan. BPPE Yogyakarta.
Sevilla,  G  Consuelo  dkk..  1993.  Pengantar  Metode  Penelitian,  Universitas  Indonesia-PRESS, Jakarta.
Slamet, J.S. 2000. Kesehatan Lingkungan. Yogyakarta: Gajah Mada University Pers.
SNI 19-2454-2002. Tentang Tata Cara Teknik Operasional Pengelolaan Sampah Perkotaan.
Standar Nasional Indonesia 3242:2008 Tentang Pengelolaan Sampah di Permukiman.
Sujarwo,  Tristanti  dan  Widyaningsih.  2014.  Pengelolaan  Sampah  Organik  dan  Anorganik.
Yogyakarta: Universitas Negeri Yogyakarta.
Syafrudin.  2001.  Pengelolaan  Limbah  Padat  Perkotaan  (Sampah),  Program  Studi  Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Undip, Semarang.
Umar, Husein. 2003. Metode Riset Perilaku Konsumen Jasa, Ghalia Indonesia, Jakarta
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah.