Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-qalam P-ISSN: 1907-4174; E-ISSN: 2621-0681 DOI : 10.35931/aq.v18i4.3571

## PENGARUH PENGELUARAN SEKTOR PUBLIK TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DI NEGARA ASEAN

## Devy Mayang Sari
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Diponegoro, Semarang mayangsaridevy361@gmail.com
Tri Wahyu Rejekiningsih
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Diponegoro, Semarang triwahyu1002@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  menjelaskan  pengaruh  sektor  publik  (sektor  Pendidikan  dan  sektor  Kesehatan) terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Empat  negara  ASEAN  (Indonesia,  Malaysia,  Thailand,  dan  Filipina). Penelitian ini menggunakan model regresi data panel. berdasarkan data tahun 2005-2020. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pendidikan memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Dan  kesehatan  memiliki  pengaruh  negatif  dan  signifikan  pada  pertumbuhan  ekonomi.  Pemerintah  di berbagai negara melakukan intervensi ekonomi melalui pengeluaran di sektor publik, terutama pendidikan dan kesehatan dengan tujuannya adalah mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kawasan Empat Negara ASEAN, pertumbuhan ekonomi antar negara menunjukkan perbedaan kinerja.  Beberapa  penelitian  mengaitkan  hal  tersebut  dengan  peran  pengeluaran  sektor  publik.  Namun demikian,  hasil  kajian  empiris  sebelumnya  masih  beragam  dan  belum  konklusif.  Kontribusi  utama  dari penelitian  ini  terhadap  literatur  adalah  upaya  untuk  menganalisis  dampak  investasi  sektor  publik  di bidang-bidang tersebut terhadap pencapaian pertumbuhan ekonomi di negara ASEAN.
Kata kunci: Sektor Publik, Pertumbuhan Ekonomi, Negara ASEAN

## Abstract
This  research  aims  to  explain  the  influence  of  the  public  sector  (Education  sector  and  Health  sector)  on economic  growth  in  four  ASEAN  countries  (Indonesia,  Malaysia,  Thailand  and  the  Philippines).  This research  uses  a  panel  data  regression  model.  based  on  data  from  2005-2020.  The  research  results  show that education has a positive and significant influence on economic growth. And health has a negative and significant  influence  on  economic  growth.  Governments  in  various  countries  carry  out  economic interventions  through  spending  in  the  public  sector,  especially  education  and  health  with  the  aim  of encouraging  economic  growth  and  improving  people's  welfare.  In  the  ASEAN  Four  Country  region, economic growth between countries shows differences in performance. Several studies relate this to the role of public sector expenditure. However, the results of previous empirical research are still mixed and not yet conclusive.  The  main  contribution  of  this  research  to  the  literature  is  the  effort  to  analyze  the  impact  of public sector investment in these fields on achieving economic growth in ASEAN countries.
Kata kunci: Public Sector, Economic Growth, ASEAN Countries
© Author(s) 2024
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PENDAHULUAN
Kawasan ASEAN merupakan suatu kawasan di Asia yang memiliki potensi menjadi suatu kawasan pasar dunia yang baru. Mengingat pada tahun 2015, telah diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang menandakan bahwa pada saat itu semua negara anggota ASEAN dapat  menjual  barang  atau  jasa  ke  negara  lain  dengan  mudah.  Hal  ini  sejalan  dengan  tujuan diberlakukannya MEA itu sendiri, yaitu untuk menjadikan ASEAN sebagai sebuah pasar tunggal dan basis produksi, terjadi arus barang, jasa, investasi dan tenaga terampil yang bebas serta aliran modal yang lebih bebas. Sehingga dilain hal, dengan diberlakukannya MEA secara tidak langsung dapat  mempercepat  ter-realisasinya  salah  satu  tujuan  dibentuknya  ASEAN  itu  sendiri  yaitu melakukan percepatan pertumbuhan ekonomi yang mengarah pada kemajuan dibidang sosial dan ekonomi.
Pertumbuhan  ekonomi  ialah  suatu  proses  kenaikan  kapasitas  produktif  didalam perekonomian secara berkelanjutan sehingga menciptakan tingkat pendapatan dan output nasional yang  semakin  lama  semakin  besar. 1 Keberhasilan  pembangunan  ekonomi  di  suatu  negara  dapat terlihat  dari  pertumbuhan  ekonominya,  jika  ekonomi  suatu  negara  tumbuh  dengan  cepat  maka dapat  dilihat  pembangunan  dari  negara  tersebut  tentu  juga  akan  mengalami  kemajuan.  Seperti infrastruktur  dan  sarana  prasarana  lainnya.  Tersedianya  fasilitas  yang  memadai  tentu  akan berpengaruh terhadap kinerja yang akan membangun sebuah kemajuan terhadap negara tersebut. Pertumbuhan  ekonomi  suatu  negara  tidak  selalu  meningkat,  namun  mengalami  masa-masa fluktuasi, seperti yang terjadi pada Indonesia pada tahun 1997 dan krisis global pada tahun 2008. Kemerosotan perekonomian dunia yang terjadi pada tahun 2008 berawal dari krisis ekonomi yang terjadi  di  Amerika  Serikat.  Krisis  ini  kemudian  meluas  ke  negara-negara  lain,  termasuk  negara- negara ASEAN sehingga menyebabkan menurunnya pertumbuhan ekonomi global dan berakibat pada  kelesuan  perekonomian.  Turunnya  tingkat  pertumbuhan  menyebabkan  penurunan  volume perdagangan,  yang  mempunyai  pengaruh  signifikan  terhadap  industri-industri  besar  yang menghadapi risiko kebangkrutan.
1 Todaro. (2006). Pembangunan Ekonomi (Haris Munandar (penerjemah) (ed.)). Erlangga, Jakarta.
Gambar 1. Pertumbuhan Ekonomi Lima Negara ASEAN 2011-2020
Sumber: Worldbank (2023)
Berdasarkan  Gambar  1  dapat  dilihat  bahwa  menunjukkan  pertumbuhan  ekonomi  di negara asean khususnya Indonesia, Malaysia, Thailand, dan Filipina) dari tahun 2010 hingga 2020 secara  umum  positif  meski  pada  tahun-tahun  tertentu  mengalami  penurunan.  Laju  pertumbuhan tertinggi Indonesia berada di tahun 2007 sebesar 6,34 persen, Malaysia pada tahun 2014 sebesar 6,01 persen, Filipina pada tahun 2010 sebesar 7,4 persen, Thailand pada tahun 2010 sebesar 7,5 persen,  namun  pertumbuhan  ekonomi  Thailand  sempat  mengalami  penurunan  pada  tahun  2011 sebesar  0,8%  karena  Thailand  sedang  mengalami  bencana  banjir  yang  terjadi  selama  hampir  1 bulan  yang  menyebabkan  aktivitas  industri  terhenti.  Meski  sempat  membaik  pada  tahun  2012, namun  pada  dua  tahun  berturut-turut  berikutnya  terus  mengalami  penurunan  pada  tahun  2014 pertumbuhan  ekonomi  sebesar  0,9%.  Pada  tahun  2020  empat  negara  ASEAN  mengalami kemerosotan  laju  pertumbuhan  dikarenakan  penyebaran  wabah  covid-19,  sehingga  4  negara mengalami  defisit  dengan  laju  pertumbuhan  terendah  Indonesia  sebesar  -2,07  persen,  Malaysia sebesar  -5,53  persen,  Thailand  sebesar  -6,20  persen,  dan  Filipina  sebesar  -9,52  persen.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  merupakan  salah  satu  indikator  yang  amat  penting dalam analisis perekonomian  suatu negara.
Menurut Todaro, pertumbuhan ekonomi tidak hanya didorong oleh faktor-faktor eksogen seperti  akumulasi  modal  dan  tenaga  kerja,  tetapi  juga  oleh  faktor-faktor  endogen  seperti pengetahuan  dan  teknologi. 1 Pengetahuan  dan  teknologi  dapat  dihasilkan  melalui  berbagai  cara, salah  satunya  melalui  pengeluaran  sektor  publik  untuk  pendidikan  dan  kesehatan.  Pengeluaran yang  dilakukan  oleh  pemerintah  menggambarkan  kebijakan  apa  yang  dikeluarkan  pemerintah. 2 Penetapan  kebijakan  oleh  pemerintah  mempunyai  konsekuensi  biaya  yang  harus  dibayarkan.
2 Mangkoesoebroto, G. (2018). Ekonomi Publik . BPFE.
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Indonesia Malaysia
Thailand Filipina
Biaya  yang  dibayarkan  melalui  anggaran  yang  menjadi  pengeluaran  buat  pemerintahan. Pengalokasian  anggaran  pada  suatu  bidang  menggambarkan  komitmen  pemerintahan  dalam permsalahan  dibidang  tersebut.  Penyaluran  pengeluran  pemerintah  publik  dibagi  menjadi  dua kelompok  berdasarkan  sasarannya.  Pertama,  pengeluaran  yang  dapat  meningkatkan  kapasitas ekonomi  dan  menjaga  kesinambungan  pertumbuhan  ekonomi. 3 Kedua,  pengeluaran  yang  secara langsung memberi kontribusi terhadap pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM). Sasaran ini dapat  diwujudkan  melalui  pengeluaran  sektor  pendidikan  dan  sektor  kesehatan  karena  kedua sektor ini menyangkut kebutuhan dasar manusia.
Pengeluaran  pemerintah  sektor  pendidikan  merupakan  salah  satu  faktor  kunci  dalam meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia.  Tenaga  kerja  yang  terdidik  dan  terampil  dapat meningkatkan  produktivitas  dan  mendorong  inovasi,  yang  pada  akhirnya  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi.  Investasi  yang  cermat  dalam  sektor  pendidikan  mampu  menciptakan keunggulan  kompetitif  dan  inovatif  dalam  jangka  panjang.  Kontribusi  pendidikan  terhadap pertumbuhan  ekonomi,  mengindikasikan  bahwa  peningkatan  tingkat  pendidikan  masyarakat berhubungan  positif  dengan  peningkatan  output  ekonomi. 4 Selain  itu,  kualitas  pendidikan memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap  produktivitas  dan  pertumbuhan  ekonomi. 5 Namun, peningkatan pengeluaran pendidikan tidak selalu diikuti oleh pertumbuhan ekonomi. 6
Pengeluaran  pemerintah  sektor  kesehatan  juga  memegang  peranan  penting  dalam menunjang  pencapaian indikator  perekonomian  suatu  negara.  Beberapa  peneliti mengungkapkan bahwa  kesehatan  mempunyai  peran  penting  dalam  memacu  pertumbuhan  ekonomi.  Indikator kesehatan berperan penting dalam menentukan pertumbuhan ekonomi. 7 Kesehatan sangat penting sebagai  pergerakan  pertumbuhan  ekonomi. 8 Di  negara-negara  maju  biasanya  mempunyai  porsi belanja kesehatan pemerintah yang lebih besar dibandingkan dengan negara-negara berkembang. 9 Peningkatan  belanja  kesehatan  akan  berdampak  pada  peningkatan  jaminan  sosial,  ketenangan,
3 Shidiqi,  M.  R.  (2021). Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Sektor  Pendidikan,  Kesehatan,  Dan Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Indonesia Periode 199-2019 . 4 Melani,  R.,  &  Sentosa,  S.  U.  (2019).  Pengaruh  Pendidikan,  Investasi  Asing  Langsung  Dan Tenaga Kerja Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Asean. Jurnal Kajian Ekonomi Dan Pembangunan , 1 (4), 21. https://doi.org/10.24036/jkep.v1i4.8950
5 Hanushek, E. A., & Woessmann, L. (2023). The knowledge capital of nations: Education and the economics of growth. MIT press. MIT press.
6 Maitra,  B.,  &  Mukhopadhyay,  C.  K.  (2013).  Public  spending  on  education,  health  care  and economic  growth  in  selected  countries  of  Asia  and  the  Pacific. Asia-Pacific  Development  Journal , 19 (2),
19–48. https://doi.org/10.18356/e7c7bcb7-en
7 Naeem  Akram,  I.  ul  H.  P.  and  M.  K.  (2008).  The  Long  Term  Impact  of  Health  on  Economic Growth in Pakistan. The Pakistan Development Review , 47 (4).
8 Bloom, D. E., Kuhn, M., & Prettner, K. (2015). The contribution of female health to economic development. NBER
WORKING PAPER SERIES , 130 (630), 1650–1677. https://doi.org/10.1093/EJ/UEAA061
9 Baltagi,  B.  H.,  &  Moscone,  F.  (2010).  Health  care  expenditure  and  income  in  the  OECD reconsidered: Evidence from panel data. Economic Modelling , 27 (4), 804–811. https://doi.org/10.1016/j.econmod.2009.12.001
keamanan  dan  kesejahteraan  suatu  negara.  Hal  ini  berdampak  pada  peningkatan  efisiensi produktivitas negara, dimana orang yang sehat dapat bekerja lebih keras dan lebih lama.  Namun, belanja  publik  dipandang  oleh  banyak  ekonom  sebagai  belanja  non-produktif,  hal  ini  dapat menghambat  pertumbuhan  ekonomi. 10 Berdasarkan  gambar  2  dapat  dilihat  bahwa  pengeluaran sektor  publik  di  empat  negara  Asean  dalam  kurun  waktu  lima  tahun  terakhir  2016-2020  dari pendidikan  cenderung  mengalami  fluktuatif.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  pemerintah  cukup serius dalam melakukan pembangunan terhadap kualitas sumber daya manusia. Malaysia adalah negara  yang  memiliki  pengeluaran  publik  di  sektor  pendidikan  tertinggi  dibanding  tiga  negara lain.    Pengeluaran  sektor  pendidikan  yang  minim  akan  berdampak  pada  pertumbuhan  ekonomi sebagai indikator mutu sumber daya manusia. Selain itu belanja publik di bidang kesehatan tahun 2015-2019  di  empat  negara  ASEAN  cenderung  mengalami  fluktuatif.  Thailand  adalah  negara yang  memiliki  pengeluaran  publik  di  sektor  kesehatan  tertinggi  dibanding  tiga  negara  lain  di ASEAN,  kemudian  disusul  oleh  negara  Malaysia,  Filipina  dan  terakhir  Indonesia.  Pengeluaran sektor  kesehatan  yang  rendah  akan  berpengaruh  terhadap  kualitas  SDM yang  akan menghambat pertumbuhan ekonomi suatu negara.
Gambar 2. Pengeluaran Sektor Publik Pendidikan dan Kesehatan Sumber: World Bank (2020)
Gambar 1 dan Gambar 2 menunjukkan tingginya anggaran yang dikeluarkan pemerintah pada sektor pendidikan dan kesehatan di keempat negara ASEAN secara umum sepanjang tahun 2005-2020  tidak  sejalan  dengan  pertumbuhan  ekonomi  di  setiap  negara.  Hal  ini  berlawanan
10 Tuyet, T., & Ha, M. (2022). Does Public Expenditure Promote Economic Growth in ASEAN  - 8 ? Empirical Evidence from Panel Quantile Regression Analysisi. Thi Tuyet Minh Ha , Hanoi University of Business and Technology ( HUBT ) . 21 (5), 1–8.
dengan pernyataan yang menerangkan bahwa hubungan belanja pemerintah dengan pertumbuhan ekonomi  sangatlah  erat  dimana  belanja  pemerintah  akan  mampu  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi. 11
Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  indikator  utama  bagi  kesejahteraan  suatu  negara. Seiring  dengan  itu,  peran  sektor  publik  dalam  mendukung  pertumbuhan  ekonomi  menjadi semakin penting. kawasan ASEAN menunjukkan perbedaan dalam kinerja perekonomian dan ini dikaitkan  dengan  peran  yang  dimainkan  oleh  sektor  publik  dalam  pengeluaran.  Namun,  temuan penelitian  empiris  sebelumnya  masih  beragam  dan  tidak  konklusif.  Fokus  utama  penelitian  ini adalah  untuk  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  pengeluaran  sektor  publik  di  bidang-bidang tersebut  terhadap  pencapaian  pertumbuhan  ekonomi  di  lima  negara  ASEAN  yaitu  Indonesia, Malaysia, Thailand, dan Filipina. Keempat negara tersebut memiliki kesamaan dalam pencapaian indikator pembangunan, keempat negara ini juga memiliki kesamaan dalam perekonomian antara lain,  tingginya  jumlah  penduduk,  negara  yang  strategis  untuk  berinvestasi  karena  memiliki sumber  daya  yang  berlimpah,  memiliki  politik  yang  stabil,  serta  memiliki  kebijakan  yang  sama dalam pengalokasian pengeluaran publik.
Bagian  selanjutnya  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut.  Bagian  2  menyajikan literatur  empiris,  sedangkan  bagian  3  menyajikan  model  teoritis  yang  menjelaskan  pengaruh variabel  ekonomi  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi.  Bagian  4  menjelaskan  teknik  ekonometrik yang  digunakan  dalam  menyelidiki  pengaruh  dari  setiap  variabel  hasil  penelitian.  Bagian  5 menjelaskan kesimpulan.

## TINJAUAN PUSTAKA
Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator penting keberhasilan pembangunan ekonomi suatu  negara.  Pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi  dapat  dicapai  melalui  berbagai  faktor,  salah satunya adalah peran sektor publik. Sektor publik mempunyai peran penting dalam menyediakan berbagai pelayanan publik yang dapat mendukung pertumbuhan ekonomi, seperti Pendidikan dan Kesehatan.

## Teori Pertumbuhan Endogen
Dua  prinsip  utama  teori  pertumbuhan  baru,  atau  pertumbuhan  endogen,  adalah  sebagai berikut:  pertama,  teori  ini  menekankan  peningkatan  modal  manusia,  atau  pengetahuan, kemampuan, dan pelatihan individu, yang merangsang pertumbuhan ekonomi dengan mendorong investasi  dalam  pendidikan  dan  pelatihan.  Kedua,  argumen  ini  menyoroti  bagaimana  inovasi
11 Ausat, A. M. A. (2023). The Role of Social Media in Shaping Public Opinion and Its Influence on Economic Decisions. Technology and Society Perspectives (TACIT), 1(1), 35–44. https://journal.literasisainsnusantara.com/index.php/tacit/article/view/37
teknologi  oleh  dunia  usaha  mendorong  peningkatan  produktivitas,  bahkan  ketika  tenaga  kerja terampil dibutuhkan untuk kemajuan teknologi. Menurut paradigma pertumbuhan baru, Y = AK, dimana  A  berarti  teknologi  dan  K  berarti  manusia  dan  modal  fisik.  Investasi  pada  sumber  daya manusia, baik pemerintah maupun swasta, memiliki kekuatan untuk meningkatkan produktivitas dan  menciptakan  perekonomian  eksternal,  yang  bertentangan  dengan  hukum  keuntungan  yang semakin  berkurang.  Teori  ini  menggarisbawahi  pentingnya  investasi  pada  modal  manusia  dan fisik  untuk  pertumbuhan  ekonomi  yang  berkelanjutan,  sehingga  mendorong  peran  proaktif kebijakan  publik  melalui  investasi  langsung  atau  tidak  langsung  dalam  pengembangan  modal manusia.  Dampak  pemerintah  terhadap  perubahan  investasi  publik,  pendapatan  pajak,  dan  pola konsumsi dapat digunakan untuk menilai kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi. 1
𝑌(𝑡) = 𝐾(𝑡) 𝑎 𝐻(𝑡) 𝑏 [𝐴(𝑡)𝐿(𝑡)] 1−𝑎−𝑏
Dimana :
K = Modal fisik H = Sumber daya manusia (Human capital)
A = Perkembangan teknologi
L = Tenaga kerja

## Teori Pengeluaran Pemerintah
Pengeluaran  pemerintah  mencerminkan  kebijakan.  Pengeluaran  pemerintah,  bila digunakan  untuk  menentukan  kebijakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  belanja  barang  dan  jasa, mengacu  pada  jumlah  uang  yang  dikeluarkan  pemerintah  untuk  melaksanakan  kebijakan tersebut. 2 Keynesian Cross memberikan penjelasan teoritis tentang hubungan antara pengeluaran pemerintah dan pembangunan ekonomi. Dinyatakan bahwa peningkatan pengeluaran pemerintah mempunyai efek meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh besarnya output dan pendapatan. 12
12 Mankiw, N. G. (2012). Pengantar Ekonomi Makro . Salemba Empat.
Gambar 3. Pengeluaran Pemerintahan Pada Keynesian Cross
Sumber: Mankiw (2012)
Gambar  3  menggambarkan  bagaimana  peningkatan  pengeluaran  pemerintah  berdampak pada pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh tingkat output dan pendapatan. Keseimbangan tersebut  dapat  dialihkan  dari  titik  A  ke  titik  B  dengan  meningkatkan  pengeluaran  pemerintah, yang  akan  menunjukkan  pertumbuhan  yang  lebih  tinggi  (Y).  Teori  Pengeluaran  Pemerintah menurut  terbagi  dalam  dua  kategori,  yaitu  Teori  Makro  dan  Teori  Mikro. 2 Model  makro  dapat menjelaskan perhitungan jangka panjang atas peningkatan belanja pemerintah; model mikro dapat menjelaskan perubahan spesifik pada komponen pengeluaran pemerintah.

## Teori Pengeluaran Pemerintah secara Makro
Teori  makro  pengeluaran  pemerintah  diciptakan  oleh  Rostow,  Musgrove,  dan  Adolf Wagner.  Model  yang  dikembangkan  oleh  Rostow  dan  Musgrove  menghubungkan  berbagai  fase pertumbuhan  ekonomi  dengan  perubahan  pengeluaran  pemerintah.  Pengeluaran  pemerintah  di sektor  publik  sangat  besar  pada  tahap  awal  pembangunan  ekonomi  karena  infrastruktur  untuk transportasi,  layanan  kesehatan,  pendidikan,  dan  keperluan  lainnya  masih  sangat  dibutuhkan. Barang  publik  semakin  tersedia  jika  semakin  banyak  uang  yang  dikeluarkan  pemerintah  untuk sektor  publik. 13 Hukum  Wagner  tentang  Peningkatan  Aktivitas  Pemerintah  adalah  gagasannya tentang  bagaimana  pengeluaran  pemerintah  berkembang.  Berdasarkan  argumen  ini,  belanja pemerintah  sebagai  bagian  dari  GNP  harus  ditingkatkan. 14 Hukum  Wagner  menyatakan  bahwa pengeluaran  pemerintah  akan  meningkat  secara  proporsional  dalam  perekonomian  dimana pendapatan per kapita meningkat. Peacock dan Wiseman mengklarifikasi bagaimana pembayaran
13 Ridwan, & Nawir, I. S. (2021). Buku Ekonomi Publik (M. F. Ridwan (ed.)). Pustaka Pelajar.
14 Wahyuningsih, T. (2020). Ekonomi Publik (2nd ed.). Raja Grafindo.
pajak  pemerintah  yang  lebih  tinggi  akan  digunakan  untuk  membiayai  anggaran  sementara  ini.
Akibatnya, GNP meningkat sehingga meningkatkan pendapatan dan belanja pemerintah. 2

## Teori Pengeluaran Pemerintah secara Mikro
Jika  belanja  pemerintah  dalam  teori  makro  dapat  dicirikan  oleh  sejumlah  model  dan digunakan  untuk  menjelaskan  perkiraan  pertumbuhan  belanja  pemerintah  jangka  panjang,  maka dalam teori mikro, belanja pemerintah menilai komponen-komponen yang mendorong permintaan barang publik dan variabel yang mempengaruhi ketersediaannya pada tingkat mikro. 2 Hubungan antara  penawaran  dan  permintaan  barang  publik  menentukan  bagaimana  pengeluaran  anggaran untuk  penyediaannya  dialokasikan.  Pengeluaran  pemerintah  mendorong  ekspansi  ekonomi. 15 Tujuan  pengeluaran  pemerintah  adalah  untuk  menguji  dan  menjelaskan  variabel-variabel  yang mempengaruhi penyediaan barang publik serta unsur-unsur yang mendorong permintaan terhadap barang tersebut. Diantaranya adalah:
1. Perubahan kualitas barang publik.
2. Pergeseran permintaan barang publik.
3. Perubahan harga faktor produksi .
4. Perubahan kegiatan pemerintah dalam memproduksi dan menghasilkan barang publik.

## Pengeluaran Pendidikan
Pertumbuhan  ekonomi  juga  dapat  didorong  oleh  pendidikan  berkualitas  tinggi. Pengetahuan  dan  kemampuan  yang lebih  baik  dimiliki  oleh  individu  yang  berpendidikan tinggi, sehingga dapat meningkatkan outputnya. Selain itu, pendidikan dapat menumbuhkan inovasi dan kreativitas, yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dengan mendorong penciptaan barang dan teknologi baru. Pertumbuhan ekonomi mungkin dapat ditingkatkan sebesar 0,4-0,6% dengan berinvestasi  di  bidang  pendidikan,  menurut  laporan  Asian  Development  Bank  (2018) menunjukkan  bahwa  investasi  di  bidang  pendidikan,  khususnya  pendidikan  tinggi,  yang memprioritaskan perluasan akses dan peningkatan standar pengajaran dapat memberikan dampak yang  lebih  besar  terhadap  pertumbuhan  ekonomi. 16 Salah  satu  komponen  kunci  pembangunan adalah pendidikan. Suatu negara tidak dapat mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan tanpa  melakukan  investasi  yang  signifikan  pada  sumber  daya  manusianya. 17 Perspektif masyarakat  terhadap  dunia  dan  diri  mereka  sendiri  ditingkatkan  melalui  pendidikan.  Hal  ini
15 Ichvani, L. F., & Sasana, H. (2019). Pengaruh Korupsi, Konsumsi, Pengeluaran Pemerintah Dan Keterbukaan  Perdagangan  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Di  Asean  5. Jurnal  REP  (Riset  Ekonomi Pembangunan) , 4 (1), 61–72. https://doi.org/10.31002/rep.v4i1.1342
16 Asian Development Bank. (2018). Education for Inclusive Growth in Asia and the Pacific.
17 Ozturk,  I.  (2001).  Defining  the  Role  of  Education  in  Economic  Development. Rural Development and Administration , 39–47. https://doi.org/10.1177/104515959400500502
meningkatkan  standar  hidup  mereka  dan  memberikan  manfaat  bagi  masyarakat  dan  individu secara umum.
Pendidikan  mendorong  kewirausahaan,  kemajuan  teknologi,  dan  peningkatan produktivitas  dan  kreativitas  masyarakat.  Selain  itu,  industri  ini  sangat  penting  untuk  menjaga kemajuan sosial dan ekonomi serta meningkatkan distribusi kekayaan. Belanja pemerintah untuk pendidikan  sudah  lama  dipandang  sebagai  investasi  penting  untuk  meningkatkan  sumber  daya manusia dan pertumbuhan ekonomi jangka panjang. 18 Pengeluaran pemerintah untuk pendidikan dan  pertumbuhan ekonomi  di  negara-negara  ASEAN berhubungan  secara  positif  dan  signifikan, dan  jumlah  investasi  pendidikan  yang  tepat  akan  mendukung  peningkatan  kualitas  pendidikan, khususnya mempertahankan target angka melek huruf dalam jangka panjang. 19 Ada positif antara rasio  pengeluaran  pendidikan  terhadap  PDB  dan  laju  pertumbuhan  ekonomi  di  sejumlah  negara ASEAN. 20 Produksi  pengetahuan  penting  untuk  kemajuan  dan  inovasi  teknologi  sangat bergantung  pada  pendidikan.  Oleh  karena  itu,  memiliki  tingkat  pendidikan  yang  baik  dapat membantu  digitalisasi  yang  mengarah  pada  ekspansi  ekonomi. 21 Pendidikan  dapat  mengubah produktivitas  tenaga  kerja  dan  beradaptasi  dengan  permintaan  pasar  tenaga  kerja,  sehingga memungkinkan  pendidikan  memenuhi  permintaan  pasar tenaga  kerja  baru  yang  terus  meningkat sehingga mendukung pertumbuhan dan diversifikasi perekonomian yang berkelanjutan. 22

## Pengeluaran Kesehatan
Pertumbuhan  ekonomi  juga  dapat  dirangsang  oleh  kesehatan  masyarakat  yang  baik. Orang yang memiliki kesehatan yang baik adalah pekerja yang lebih produktif dan meningkatkan perekonomian.  Selain  itu,  individu  yang  sehat  dapat  mengurangi  biaya  perawatan  kesehatan mereka,  sehingga  memberikan  dana  untuk  usaha  lain  yang  menguntungkan.  Investasi  di  bidang kesehatan  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  sebesar  0,2-0,3%. 23 Penelitian  ini  juga menunjukkan  bahwa  pengeluaran  kesehatan  yang  diarahkan  untuk  meningkatkan  kesehatan masyarakat  dan  ibu  hamil  dapat  mempunyai  dampak  yang  lebih  besar  terhadap  pertumbuhan
18 Al  Yousif,  Y.  K.  (2008).  Education  Expenditure  and  Economic  Growth :  Some  Empirical Evidence from the GCC Countries. The Journal of Developing Areas , 42 (1), 69–80.
19 Tran,  N.  T.  (2023).  The  Impact  of  Demographic  Transition  on  Economic  Growth  in  ASEAN Countries. Journal of Public Administration, Public Affairs, and Management , 2 , 151–166.
20 Baldacci, E., Clements, B., Gupta, S., & Cui, Q. (2008). Social Spending, Human Capital, and Growth in
Developing
Countries. World Development , 36 (8),
1317–1341. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2007.08.003
21 Habibi,  F.,  &  Zabardast,  M.  A.  (2020).  Digitalization,  education  and  economic  growth:  A comparative  analysis  of  Middle  East  and  OECD  countries. Technology  in  Society , 63 (August),  101370. https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2020.101370
22 Achim, M.-V. (2015). The New Economy-asking for New Education Approaches. Evidence for Romania and other Post-communist European Countries. Procedia Economics and Finance , 32 (15), 1199– 1208. https://doi.org/10.1016/s2212-5671(15)01498-7
23 Worldbank. (2015). Investing in Health for Development. Washington, D.C.
ekonomi. Belanja kesehatan dipengaruhi secara positif dan signifikan oleh pertumbuhan ekonomi. Modal manusia juga berdampak positif terhadap peningkatan belanja kesehatan di negara-negara berkembang.  Peningkatan  belanja  kesehatan  di  negara-negara  berkembang  sangat  dipengaruhi secara  positif  dan  besar  oleh  perkembangan  indeks  pembangunan  manusia  serta  sumber  daya manusia dan permodalan. Setelah menganalisis faktor makroekonomi dan pengaruhnya terhadap belanja  kesehatan,  penelitian  ini  menemukan  bahwa  penuaan  populasi,  pendapatan  pajak, kapasitas  fiskal,  dan  produk  domestik  bruto  semuanya  berdampak  positif  terhadap  belanja kesehatan. 24 Belanja kesehatan pemerintah dipandang sebagai investasi yang akan meningkatkan pertumbuhan  ekonomi  dan  produktivitas. 25 Belanja  publik  dipandang  oleh  banyak  ekonom sebagai belanja non-produktif, hal ini dapat menghambat pertumbuhan ekonomi. 10

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  Data  sekunder  berupa  pertumbuhan  ekonomi,  belanja pendidikan dan kesehatan digunakan dalam penelitian ini. memanfaatkan data tahunan publikasi Bank Dunia dan CEIC antara tahun 2005 hingga 2020. Untuk menentukan apakah ada pengaruh signifikan  antara  variabel  independen  dan  variabel  depeneden,  data  penelitian  diolah  melalui penggunaan  Eviews  10.  Teknik  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  estimasi regresi  data  panel.  Pengaruhnya  dapat  ditentukan  dengan  menggunakan  5%.    Secara  umum,  uji hipotesis  dilakukan  dalam  urutan  berikut:  uji  Chow  dilakukan  pada  data  pertama,  jika  hipotesis Chow menunjukkan model least square pooled, uji Hausman dilakukan pada data berikutnya. Jika hipotesis  Hausman  ditolak,  maka model  Fixed  Effect digunakan dalam  pemodelan.  Selanjutnya, uji  Breusch  Pagan  dilakukan  untuk  mengetahui  apakah  ada  efek  waktu  atau  cross-section  pada data.  Jika  hipotesis  Breusch  Pagan  tidak  ditolak,  analisis  dilakukan  dengan  model  regresi  panel dan  pooling. 26 Uji  asumsi  klasik,  yang  mencakup  uji  heteroskedasitas,  autokorelasi,  dan multikolinearitas,  dilakukan  setelah  melakukan  uji  model  yang  terbaik.  Dilanjutkan  dengan  uji statistik, yaitu koefisien determinasi, uji T, dan uji F. Hasil estimasi model regresi dapat diketahui dengan menggunakan tiga pendekatan: Pooled least square, Fixed Effect Model, Random Effect. 26 Berikut ini adalah persamaan regresi yang digunakan dalam penelitian ini:
24 Sfakianakis, G., Grigorakis, N., Galyfianakis, G., & Katharaki, M. (2021). The impact of macro- fiscal factors and private health insurance financing on public health expenditure: evidence from the OECD countries for the period 2000–2017. EuroMed Journal of Business , 16 (1), 1–24. https://doi.org/10.1108/EMJB-03-2020-0029
25 Bloom,  D.  E.,  Canning,  D.,  &  Sevilla,  J.  (2004).  The  effect  of  health  on  economic  growth:  A production
function approach. World Development , 32 (1), 1–13. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2003.07.002
26 Basuki, A. T. (2016). Analisis Regresi dalam Penelitian Ekonomi & Bisnis: Dilengkapi Aplikasi SPSS & Eviews . Rajawali Pers.
𝑃𝐸 =   𝛽 0 +   𝛽 1 𝐿𝑂𝐺𝑃𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑖𝑘𝑎𝑛 𝑖𝑡 +   𝛽 2 𝐾𝑒𝑠𝑒ℎ𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑖𝑡 + 𝜀 𝑖𝑡
Keterangan: PE = Pertumbuhan Ekonomi (%) PD = Pengeluaran Sektor Pendidikan (Miliar USD) KSHTN = Pengeluaran Sektor Kesehatan (%) 𝛽 0 = Intersep atau Konstanta
𝛽 1 , 𝛽 2 , 𝛽 3
= Koefisien Regresi i = Negara (Indonesia, Malaysia, Thailand dan Filipina) t = Waktu (2005-2020) Ꜫ = Error Term

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Common  Effect  Model  (CEM),  Fixed  Effect  Model  (FEM)  dan  Random  Effect  Model (REM) digunakan untuk menganalisis data panel dalam penelitian ini. Eviews 10 digunakan untuk melakukan analisis ini.
Tabel 1. Hasil Uji Chow dan Uji Hausman Test Statistik Prob Uji Chow 25.243163 0.0000 Uji Hausman 28.026823 0.0000
Sumber: Data Diolah (2023
Metode regresi dipilih dengan terlebih dahulu menjalankan uji Chow, yang membedakan Fixed Effect Model (FEM) dan Pooled Least Square (PLS). Hasil pengujian menunjukkan bahwa model  Fixed  effect  yang  nilai  probabilitas  chi-squarenya  kurang  dari  tingkat  signifikansi  5% merupakan model yang paling sesuai untuk model pertumbuhan ekonomi. Pengujian selanjutnya melibatkan  penggunaan  Uji  Hausman  untuk  menentukan  fixed  effect  model  dan  random  effect model  mana  yang  lebih  tepat.  Fixed  effect  model  merupakan  model  yang  paling  efektif berdasarkan hasil uji Hausman karena nilai probabilitas Chi-Square model pertumbuhan ekonomi sebesar  0,0046.  Oleh  karena  itu,  Fixed  Effect  model  dalam  penelitian  ini  lebih  unggul dibandingkan dengan model random effect dan model common effect, hal ini ditunjukkan dengan kesamaan  antara  uji  Chow  dan  uji  Hausman.  Dengan  demikian,  tidak  perlu  dilakukan  tes tambahan, khususnya tes LM. Model estimasi model Fixed Effects adalah sebagai berikut:
Tabel 2. Hasil Fixed Effect Model Variable Coefficien t Std. Error t-Statistic Prob. C -35.07491 21.03237 -1.667663 0.1008 LOG(PENDIDIKAN) 2.989325 1.015071 2.944942 0.0046 KESEHATAN -8.562451 1.262742 -6.780842 0.0000 Effects Specification Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.494541      Mean dependent var 4.223906 Adjusted R-squared 0.450967      S.D. dependent var 3.277078 S.E. of regression 2.428208      Akaike info criterion 4.701244 Sum squared resid 341.9793      Schwarz criterion 4.903639 Log likelihood -144.4398      Hannan-Quinn criter. 4.780978 F-statistic 11.34946      Durbin-Watson stat 1.674907 Prob(F-statistic) 0.000000 Sumber: Data Diolah (2023)
Berdasarkan estimasi diatas maka persamaan regresi dari Fixed effect model: PE = 35.07491 + 2.989325LOGPENDIDIKAN –8.562451KESEHATAN (21.03237) (1.015071)** (1.262742)**
Dengan  nilai  konstanta  sebesar  35.07491, menunjukkan  bahwa  jika  variabel  independen dari  sektor  pendidikan  dan  kesehatan  bernilai  0,  maka  nilai  pertumbuhan  ekonomi  tiap  empat negara  ASEAN  akan  sama  besarnya  yaitu  35.07491.  koefisien  pengeluaran  sector  Pendidikan sebesar 2.989325 dengan probabilitas sebesar 0.0046 yang menunjukan ada hubungan positif dan signifikan sebesar 0,0046 < α = 0,05. Jika Pengeluaran Sektor Pendidikan naik sebesar 1%, maka Laju  Pertumbuhan  Ekonomi  cenderung  naik  sebesar  2,98  persen.  Koefisien  regresi  Pengeluaran Sektor  Kesehatan  bernilai  –8.562451    dengan  probabilitas  sebesar  0.000  yang  menunjukan  efek negatif  dan  signifikan  0.0000  <  α  =  0,05.  Jika  Pengeluaran  Sektor  Kesehatan  naik  sebesar  1%, maka  Laju  Pertumbuhan  Ekonomi  cenderung  turun  sebesar  8.562451  persen  dengan  asumsi bahwa variabel lain konstan, dan sebaliknya.
Nilai t-statistik variabel Pendidikan sebesar 2.944942 yang ditentukan oleh t-tabel temuan regresi pada taraf α=0.05 dan df= 64-2=62 t-tabel sebesar 1.66901. Karena nilai t-statistik sebesar 2.944942  lebih  besar  dari  nilai  t-tabel,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  variabel  Belanja Pendidikan  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi.  Nilai  t-statistik variabel Pengeluaran Kesehatan sebesar -6.780842, nilai statistik ini lebih kecil dari nilai t-tabel,
maka  dapat  disimpulkan  bahwa  belanja  kesehatan  berpengaruh  signifikan  dan  negatif  terhadap pertumbuhan ekonomi.
Nilai  Prob  (F-Statistic)  sebesar  0.000000  <  0.05.  Sedangkan  dengan 〖 df 〗 _1=  2-1=1 dan 〖 df 〗 _2 = 64-2-1= 61 maka nilai F kritis (F_tabel) pada α= 0.05 adalah 4.00. Oleh karena itu, diberikan nilai 11.349 > 4.00, F_statistik > F_tabel. Oleh karena itu, dapat dikatakan adanya pengaruh gabungan belanja Pendidikan dan Kesehatan terhadap variabel Pertumbuhan Ekonomi.

## Uji Asumsi Klasik
Untuk  mendapatkan  hasil  estimasi  yang  baik,  terlebih  dahulu  data  sekunder  harus  lulus dalam uji asumsi klasik, yaitu Uji Heterokedastisitas, Uji Multikolinieritas dan Uji Autokorelasi.

## 1. Uji Heterokedastisitas
Tabel 3. Uji Heterokedastisitas Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 1.578315 3.226557 0.489164 0.6266 LOG(PENDIDIKAN) -0.072164 0.155721 -0.463419 0.6448 KESEHATAN 0.103385 0.193716 0.533696 0.5956
Sumber: Data Diolah (2023)
Uji heterokedastisitas penelitian menunjukkan bahwa tidak ada heteroskedastisitas dalam semua variabel. Hasilnya menunjukkan bahwa probabilitas pendidikan 0,6266 di atas tingkat alfa 0.05, sedangkan probabilitas kesehatan 0,6448 di atas tingkat alfa 0.05.

## 2. Uji Multikolerasi
Tabel 4. Uji Multikolerasi PENDIDIKAN KESEHATAN PENDIDIKAN 1.000000 -0.408200 KESEHATAN -0.408200 1.000000
Sumber: Data Diolah (2023)
Terlihat dari data Matriks Korelasi Tabel 4 tidak terdapat permasalahan multikolinearitas atau  hubungan  linier  antar  variabel  independen  karena  koefisien  matriks  korelasi  antar  variabel kurang dari 0,85.

## 3. Uji Autokorelasi
Autokorelasi  merupakan  hubungan  residual  satu  observasi  dengan  residual  observasi lainnya.  Uji  Durbin  Watson  merupakan  teknik  yang  digunakan  untuk  memastikan  ada  tidaknya autokorelasi.  Tabel  1  model  yang  digunakan  yaitu  Fixed  Effect  Model  menampilkan  nilai  uji Durbin  Watson  sebesar  1.6749  dengan  k  =  2.  Selanjutnya  nilai  dL  sebesar  1.5315,  nilai  dU sebesar  1,6601,  nilai  4-dL  sebesar  2.4685,  dan  nilai  4-dU  sebesar  2,3399.  Hal  ini  menunjukkan bahwa nilai dU < DW < 4 - dU menunjukkan bahwa model bebas dari permasalahan autokorelasi.

## Pengaruh Pengeluaran Sektor Pendidikan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Hasil  estimasi  penelitian  menunjukkan  di  empat  negara  ASEAN,  sistem  pendidikan publik  secara  signifikan  meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi. 27 Hal  ini  sesuai  dengan  teori pertumbuhan  ekonomi  endogen  (pertumbuhan  baru)  dimana  fokus  dari  pengeluaran  untuk mengembangkan  potensi  dari  setiap  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  kemampuan  untuk bersaing dan berproduktivitas sehingga memacu laju pertumbuhan ekonomi. Ketika pengeluaran sektor pendidikan meningkat pemerintah secara langsung melakukan Investasi pada Sumber Daya Manusia  yang  akan  berdampak  terhadap  peningkatan  kualitas  tenaga  kerja  dan  beriringan  akan menghasilkan peningkatan produktivitas tenaga kerja. 21 Kemajuan dan kemakmuran suatu negara tergantung pada pilihan pendidikan yang tersedia bagi bangsanya. Pendidikan tidak hanya melatih manusia  untuk  memahami  dan  mengatasi  kompleksitas  pertumbuhan  ekonomi,  tetapi  juga berfungsi sebagai pengungkit untuk peningkatannya. 28 Oleh karena itu, pendidikan menjadi salah satu alasan mengapa negara-negara maju ataupun berkembang dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di negaranya.
Empat  negara  ASEAN—Indonesia,  Malaysia,  Thailand,  dan  Filipina  baru-baru  ini meningkatkan  belanja  pendidikannya,  menurut  data  UNESCO.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa pemerintah  negara-negara  tersebut memahami betapa pentingnya  pendidikan  dalam membangun sumber  daya  manusia  berkualitas,  mendorong  inovasi  dan  penelitian,  menyediakan  tenaga  kerja terampil,  serta  mendukung  pemerataan  pembangunan  dan  pertumbuhan  ekonomi  yang
27 Firman,  A.  (2021).  Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Dan  Pengangguran  Terhadap Pertumbuhan  Ekonomi  Di  Negara  Asean  5. Jurnal  Progres  Ekonomi  Pembangunan  (JPEP) , 6 (2),  143. https://doi.org/10.33772/jpep.v6i2.20231
28 Zhu, T. T., Peng, H. R., & Zhang, Y. J. (2018). The Influence of Higher Education Development on  Economic  Growth:  Evidence  from  Central  China. Higher  Education  Policy , 31 (2),  139–157. https://doi.org/10.1057/s41307-017-0047-7
berkelanjutan. 29 Hal  ini  konsisten  dengan  penelitian  sebelumnya  yang  menunjukkan  bahwa pengeluaran di sektor pendidikan memiliki dampak positif terhadap pertumbuhan ekonomi. 30

## Pengaruh Pengeluaran Sektor Kesehatan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Belanja  di  sektor  kesehatan  secara  umum  berpotensi mendorong  pertumbuhan  ekonomi. Hal  ini  disebabkan  oleh  fakta  bahwa  peningkatan  kesehatan  masyarakat  dapat  meningkatkan output  daerah.  Tenaga  kerja  yang  memiliki  kondisi  kesehatan  yang  lebih  baik  akan  mampu berkontribusi  lebih  besar  terhadap  kegiatan  perekonomian.  Namun  belanja  di  sektor  kesehatan juga dapat merugikan pertumbuhan ekonomi, terutama jika tidak efisien. Hal ini dapat terjadi jika pembelanjaan  tidak  terfokus  pada  inisiatif  yang  meningkatkan  produktivitas  pekerja  atau  jika pembelanjaan  berlebihan  dan  merugikan  perekonomian.  Keempat  negara  ASEAN  -  Indonesia, Malaysia, Thailand, dan Filipina, menurut Asian Development Bank (2020) Anggaran kesehatan Indonesia  hanya  sekitar  2,5%  dari  PDB  pada  tahun  2020, jauh  di  bawah  standar  global  5%  dari PDB  yang  direkomendasikan  WHO. 31 Pengeluaran  kesehatan  Malaysia  hanya  4,4%  dari  PDB pada 2019, lebih rendah dibandingkan beberapa negara ASEAN lain seperti Singapura (4,8%) dan Vietnam  (5,7%)  (Department  of  Statistics  Malaysia,  2019).  Sedangkan  Thailand  Meskipun memiliki  skema  jaminan  kesehatan  universal,  pengeluaran  kesehatan  Thailand  hanya  4,1%  dari PDB  pada  2019,  di  bawah  rata-rata  ASEAN  4,6%.  Kemudian  pengeluaran  kesehatan  Filipina hanya  4,5%  dari  PDB  pada  2019,  sedikit  di  bawah  rata-rata  ASEAN  4,6%  dan  Sekitar  70% fasilitas  kesehatan  terkonsentrasi  di  daerah  perkotaan,  sementara  wilayah  pedesaan  kekurangan fasilitas  kesehatan.  Terdapat  tantangan  dalam  meningkatkan  belanja  pemerintah  di  sektor kesehatan    yang  memadai  dan  merata  bagi  seluruh  penduduk.  Alokasi  anggaran  yang  terbatas, kekurangan  tenaga  medis,  dan  disparitas  akses  antara  wilayah  perkotaan  dan  pedesaan  dapat menghambat  peningkatan  kualitas  kesehatan  masyarakat.  Kondisi  ini  berpotensi  berdampak negatif pada produktivitas tenaga kerja dan menghambat pertumbuhan ekonomi. 32
29 Das,  S.  B.,  &  Narayanan,  B.  (2022).  ASEAN  Education  Cooperation:  An  Assessment  of Education  Divide  and  Measuring  the  Potential  Impact  of  Its  Elimination. Southeast  Asian  Economies , 39 (S), S80–S101. https://doi.org/10.1355/ae39-sf 30 Wahyuningrum,  P.  S.,  &  Juliprijanto,  W.  (2022).  Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Sektor Publik  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Indonesia. Transekonomika:  Akuntansi,  Bisnis  Dan  Keuangan , 2 (6), 189–204. https://doi.org/10.55047/transekonomika.v2i6.270
31 Bank,  A.  D.  (2020). Asian  Development  Bank,  Asian  Water  Development  Outlook  2020 (Issue September).
32 World Bank. (2023). Thailand Public Revenue and Spending Assessment, June 2023: Promoting an Inclusive and Sustainable Future. Worldbank , June . https://doi.org/10.1596/39999

## KESIMPULAN
Pengeluaran  pemerintah  di  sektor  pendidikan,  yang  merupakan  investasi  tidak  langsung pemerintah dalam meningkatkan sumber daya manusia, mempunyai dampak yang baik terhadap pertumbuhan ekonomi Empat Negara ASEAN. Penggunaan sumber daya manusia dalam produksi sangatlah  penting.  Penggunaan  produktif  modal  fisik  manusia  memerlukan  pengetahuan  dan keterampilan  teknologi,  yang  merupakan  sumber  daya  non-materi.    Perekonomian  keempat negara  ASEAN  tidak  dapat  berkembang  lebih  cepat  jika  belanja  kesehatan  masyarakat ditingkatkan.  Hal  ini  terjadi  karena  pertumbuhan  ekonomi  tidak  dapat  dipercepat  oleh pengeluaran  pemerintah  untuk  hal  tersebut.  Belanja  pemerintah  harus  ditingkatkan  secara bertahap  karena  berdampak  signifikan  terhadap  kinerja  kesehatan.  Pemerintah  federal  masih mengontrol  sumber  pendanaan  untuk  sektor  kesehatan  karena  anggaran  daerah  masih  belum mampu  memperluas  jatahnya.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  meskipun  belanja  kesehatan mengalami  peningkatan,  penelitian  menunjukkan  bahwa  pertumbuhan  ekonomi  masih  jauh  di bawah  pendekatan  anggaran  yang  ada.  Selain  itu,  perekonomian  kelima  negara  ASEAN  akan berlipat  ganda  secara  signifikan  dengan  pengeluaran  pemerintah  untuk  barang  publik  bagi penduduknya.  Jika  pemerintah  mengalokasikan  dana  secara  adil  untuk  infrastruktur  terkait kesehatan  dan  pendidikan,  maka  sumber  daya  manusia  yang  berdaya  saing  dan  inventif  akan mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. dan atas temuan bahwa sektor publik—khususnya  kesehatan,  dan  pendidikan—memiliki  dampak  yang  signifikan  terhadap pertumbuhan  ekonomi  lima  negara  ASEAN.  Untuk  mengetahui  lebih  jauh  mengenai  dampak pengaruh ini dan unsur-unsur yang menentukannya, masih diperlukan penelitian tambahan.

## DAFTAR PUSTAKA
Achim,  M.-V.  (2015).  The  New  Economy-asking for  New  Education  Approaches.  Evidence  for Romania  and  other  Post-communist  European  Countries. Procedia  Economics  and Finance , 32 (15), 1199–1208. https://doi.org/10.1016/s2212-5671(15)01498-7
Al  Yousif,  Y.  K.  (2008).  Education  Expenditure  and  Economic  Growth :  Some  Empirical Evidence from the GCC Countries. The Journal of Developing Areas , 42 (1), 69–80. Asian Development Bank. (2018). Education for Inclusive Growth in Asia and the Pacific.
Ausat, A. M. A. (2023). The Role of Social Media in Shaping Public Opinion and Its Influence on Economic  Decisions.  Technology  and  Society  Perspectives  (TACIT),  1(1),  35–44. https://journal.literasisainsnusantara.com/index.php/tacit/article/view/37
Baldacci,  E.,  Clements,  B.,  Gupta,  S.,  &  Cui,  Q.  (2008).  Social  Spending,  Human  Capital,  and Growth in Developing Countries. World Development , 36 (8), 1317–1341. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2007.08.003
Baltagi,  B.  H.,  &  Moscone,  F.  (2010).  Health  care  expenditure  and  income  in  the  OECD reconsidered:  Evidence  from  panel  data. Economic  Modelling , 27 (4),  804–811. https://doi.org/10.1016/j.econmod.2009.12.001
Bank,  A.  D.  (2020). Asian  Development  Bank,  Asian  Water  Development  Outlook  2020 (Issue September).
Basuki, A. T. (2016). Analisis Regresi dalam Penelitian Ekonomi & Bisnis: Dilengkapi Aplikasi SPSS & Eviews . Rajawali Pers.
Bloom,  D.  E.,  Canning,  D.,  &  Sevilla,  J.  (2004).  The  effect  of  health  on  economic  growth:  A production function approach.
World Development , 32 (1), 1–13.
https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2003.07.002
Bloom,  D.  E.,  Kuhn,  M.,  &  Prettner,  K.  (2015).  The  contribution  of  female  health  to  economic development. NBER WORKING

## PAPER
SERIES , 130 (630), 1650–1677. https://doi.org/10.1093/EJ/UEAA061
Das,  S.  B.,  &  Narayanan,  B.  (2022).  ASEAN  Education  Cooperation:  An  Assessment  of Education Divide and Measuring the Potential Impact of Its Elimination. Southeast Asian Economies , 39 (S), S80–S101. https://doi.org/10.1355/ae39-sf
Firman, A. (2021). Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Dan Pengangguran Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Negara Asean 5. Jurnal Progres Ekonomi Pembangunan (JPEP) , 6 (2), 143. https://doi.org/10.33772/jpep.v6i2.20231
Habibi,  F.,  &  Zabardast,  M.  A.  (2020).  Digitalization,  education  and  economic  growth:  A comparative  analysis  of  Middle  East  and  OECD  countries. Technology  in  Society , 63 (August), 101370. https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2020.101370
Hanushek, E. A., & Woessmann, L. (2023). The knowledge capital of nations: Education and the economics of growth. MIT press. MIT press.
Ichvani, L. F., & Sasana, H. (2019). Pengaruh Korupsi, Konsumsi, Pengeluaran Pemerintah Dan Keterbukaan  Perdagangan  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Di  Asean  5. Jurnal  REP (Riset Ekonomi Pembangunan) , 4 (1), 61–72. https://doi.org/10.31002/rep.v4i1.1342
Maitra,  B.,  &  Mukhopadhyay,  C.  K.  (2013).  Public  spending  on  education,  health  care  and economic growth in selected countries of Asia and the Pacific. Asia-Pacific Development Journal , 19 (2), 19–48. https://doi.org/10.18356/e7c7bcb7-en
Mangkosoebroto, G. (2018). Ekonomi Publik . BPFE.
Mankiw, N. G. (2012). Pengantar Ekonomi Makro . Salemba Empat.
Melani, R., & Sentosa, S. U. (2019). Pengaruh Pendidikan, Investasi Asing Langsung Dan Tenaga Kerja  Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Di  Asean. Jurnal  Kajian  Ekonomi  Dan Pembangunan , 1 (4), 21. https://doi.org/10.24036/jkep.v1i4.8950
Naeem  Akram,  I.  ul  H.  P.  and  M.  K.  (2008).  The  Long  Term  Impact  of  Health  on  Economic Growth in Pakistan. The Pakistan Development Review , 47 (4).
Ozturk, I. (2001). Defining the Role of Education in Economic Development. Rural Development and Administration , 39–47. https://doi.org/10.1177/104515959400500502
Ridwan, & Nawir, I. S. (2021). Buku Ekonomi Publik (M. F. Ridwan (ed.)). Pustaka Pelajar.
Sfakianakis, G., Grigorakis, N., Galyfianakis, G., & Katharaki, M. (2021). The impact of macro- fiscal  factors  and  private  health  insurance  financing  on  public  health  expenditure: evidence  from  the  OECD  countries  for  the  period  2000–2017. EuroMed  Journal  of Business , 16 (1), 1–24. https://doi.org/10.1108/EMJB-03-2020-0029
Shidiqi,  M.  R.  (2021). Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Sektor  Pendidikan,  Kesehatan,  Dan Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Indonesia Periode 199-2019 .
Todaro. (2006). Pembangunan Ekonomi (Haris Munandar (penerjemah) (ed.)). Erlangga, Jakarta.
Tran,  N.  T.  (2023).  The  Impact  of  Demographic  Transition  on  Economic  Growth  in  ASEAN Countries. Journal  of  Public  Administration,  Public  Affairs,  and  Management , 2 ,  151– 166.
Tuyet, T., & Ha, M. (2022). Does Public Expenditure Promote Economic Growth in ASEAN - 8 ? Empirical  Evidence  from  Panel  Quantile  Regression  Analysisi.  Thi  Tuyet  Minh  Ha  , Hanoi University of Business and Technology ( HUBT ) . 21 (5), 1–8.
Wahyuningrum, P. S., & Juliprijanto, W. (2022). Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor Publik Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  Indonesia. Transekonomika:  Akuntansi,  Bisnis  Dan Keuangan , 2 (6), 189–204. https://doi.org/10.55047/transekonomika.v2i6.270
Wahyuningsih, T. (2020). Ekonomi Publik (2nd ed.). Raja Grafindo.
World bank. (2020). Pengeluaran Sektor Publik (US$) .
World Bank. (2023). Thailand Public Revenue and Spending Assessment, June 2023: Promoting an Inclusive and Sustainable Future. Worldbank , June . https://doi.org/10.1596/39999 Worldbank. (2015). Investing in Health for Development. Washington, D.C.
Worldbank. (2023). Pertumbuhan Ekonomi .
Zhu, T. T., Peng, H. R., & Zhang, Y. J. (2018). The Influence of Higher Education Development on  Economic  Growth:  Evidence  from  Central  China. Higher  Education  Policy , 31 (2), 139–157. https://doi.org/10.1057/s41307-017-0047-7