## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
EVALUASI ANGKUTAN PERDESAAN DI KABUPATEN SUMENEP DARI SEGI TRAYEK,
SARANA DAN PRASARANA (STUDI KASUS JALUR SUMENEP – KALIANGET)
Dara Adistia Sahara 1 H. Darma Jasuli, MT. 2
Ir. Abdul Muthalib Farajd. 3 1 Mahasiswa Fakultas teknik, Universitas Wiraraja email :
Dara.AS@gmail.com
2 Dosen Program Studi Teknik Sipil, Universitas Wiraraja email : DarmaJasuli.DJ@gmail.com
3 Dosen Program Studi Teknik Sipil, Universitas Wiraraja email : AbdulMuthalib.Farajd@gmail.com

## Abstrak
Minimnya      perhatian      pemerintah      Kabupaten Sumenep  menyebabkan  angkutan  perdesaan  trayek Sumenep  –  Kalianget  tidak  berkembang  sehingga peneliti mengkaji  dan    mengevaluasi  angkutan  perdesaan  dari segi    trayek,    sarana    maupun    prasarana    guna meningkatkan  kualitas  angkutan.  Metode  yang  digunakan adalah    metode    deskriptif    kuantitatif.    Data    yang digunakan  adalah  data  survey  lapangan  dan  data dinas.Hasil  penelitian   menunjukkan   dari   75   angkutan yang beroperasi  diantaranya 30 angkutan layak,  24 tidak layak,  dan  21  tidak  diketahui.  Rute  operasi  angkutan adalah Pasar Anom Baru – Kalianget dan Pasar Bangkal –  Kalianget.  Angkutan  tidak  singgah  di  terminal  Arya Wiraraja serta tidak ada  informasi  trayek. Hasil analisa kuesioner  dari  pelayanan  keamanan  39,08%  cukup memuaskan,  100%  sopir  tidak  menggunakan  tanda pengenal  dan  67,82%  tidak  terdapat  informasi  trayek. Dari  pelayanan  keselamatan  44,83% cukup  memuaskan, 100%  kondisi  sopir  sehat  dan  97,70%  sopir  piawai mengemudikan  angkutan.  Dari  pelayanan  kenyamanan 33,33%  kurang  nyaman,  41,38%  sirkulasi  udara  dalam angkutan  kurang  baik,  35,63%  angkutan  kurang  bersih, dan   88,51%   tempat    duduk   cukup    memadai.    Dari pelayanan keterjangkauan 58,62% tarif angkutan murah, 35,63%  cukup  mudah  menyetop  angkutan  dan  64,37% angkutan  menjangkau  tujuan.  Berdasarkan  hasil  analisa yang telah dilakukan  maka  disimpulkan bahwa dari segi trayek  rute  angkutan  perdesaan  trayek  Sumenep  – Kalianget  masih  perlu  dikembangkan  untuk  menjangkau semua  pusat  kegiatan  di  wilayah  Sumenep,  dari  segi sarana  angkutan  perdesaan  trayek    Sumenep  –  Kalianget juga  belum     memenuhi     Standar  Pelayanan  Minimal (SPM)  angkutan  perdesaan  dan  harus  dibenahi  dari  segi fisik,  selain  itu  dari  segi  prasarana,  terminal  Arya Wiraraja tidak dimanfaatkan dengan maksimal.
Kata kunci    : Rute, Sarana, Prasarana.

## 1.      PENDAHULUAN 1.1.   Latar Belakang
Kabupaten  Sumenep  yang terdiri dari  27 kecamatan dengan  jumlah  penduduk1.055.101  jiwa  (Data  Statistik 2012)  menjadikan  sistem          transportasisesuatuyang sangatpenting.  Terutama  bagi  masyarakat        daerah kecamatan   yang  umumnya     hidup  dari  kegiatan  bertani hingga    industri  rumahan  memerlukanakses    termudah, termurah  dan  tercepat  ke     wilayah  kota  untuk  menjual hasilproduksinya.  Maka  angkutan  umum          sangat perludiperhatikan gunamelayani kepentinganmobilitasmasyarakat perdesaan.Kecamatan Kalianget  misalnya,  jarak  tempuh    yang  lumayan  jauh dari  kota  membuat  angkutan  perdesaandibutuhkan. Pemerintah    terkesan  acuh  tak  acuh      terhadap  angkutan umum  perdesaan  dan  cenderung  memikirkan  angkutan perkotaan.
Minimnya    perhatian    pemerintah    Kabupaten Sumenep menyebabkan   kurang berkembangnya  angkutan perdesaan  trayek  Sumenep  –  Kalianget  dapat  dilihat  dari keberadaannya  di  sembarangan  tempat.  Oleh  karena  itu evaluasi  terhadap  trayek,  sarana  dan  prasarananya  dapat menjadi upaya awal guna meningkatkan kualitas angkutan perdesaan trayek Sumenep – Kalianget.

## 1.2.   Rumusan Masalah
Evaluasi   angkutan     perdesaan   trayek  Sumenep   – Kalianget  terfokus  pada  permasalahan  :  Bagaimana pelayanannyadari  segi    trayek,  sarana  dan  prasarana,  apa saja  permasalahan  yang  ada  di  dalamnya  dan  upaya  apa yang dapat  dilakukan guna meningkatkan kualitasnya.

## 1.3.   Tujuan dan Manfaat
Penelitian      ini      bertujuan      untuk      mengetahui bagaimana  pelayanan    angkutan  perdesaan  di  Kabupaten Sumenepjalur  Sumenep  –  Kalianget  dari  segitrayek, saranadan   prasarana.Mengetahuimasalah   apasaja   yang ada di dalamnya dan menentukan upaya-upaya untukmeningkatkan kualitasnya.
Hasildaripenelitianininantinyadiharapkanakanberma nfaat  dapat  memberikan  gambaran  atau   informasi  yang objektif   kepadapemerintah   tentang   harapanmasyarakat terhadap   angdes,   mengarahkan   suatu   penyelenggaraan angkutan  umum  perdesaan  yang  proporsional,  baik  dan tepat  sasaran  serta  menjadi  tolak  ukur  untuk    evaluasi penyelenggaraan  angkutan  perdesaan  di  seluruh  trayek  di Kabupaten Sumenep.

## 2.      HASIL DAN PEMBAHASAN
2.1.   Rute  Angkutan   Perdesaan  Trayek   Sumenep  – Kalianget
Hasil  pengamatan  menunjukkan  bahwa  terdapat  2 jalur  tetap yakni Pasar  Anom Baru – Kalianget dan  Pasar Bangkal – Kalianget.
Trayek Ja r ak ( k m) K e bu tuh an A r ma d a R e a li sa si A r ma d a
S is a A rma d a J e n is K e nd a raan Kinerja
J u m lah A r ma d a O p er a si R a ta – R a ta R it /h a ri
L o a d F a c to r (%)
R a ta – R a ta K e c (k m /j a m) Wa k tu O p er a si / h a r i
Kota Sumenep – Kalianget PP 11 75 75 0 MP U 75 2 55 40 12

## 349

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Gambar   1.   Rute   Angkutan   Pasar   Anom   –   Kalianget (Google Maps, Non Skala)

## 2.2.   Sarana  Angkutan  Perdesaan  Trayek  Sumenep  – Kalianget
Data   sekunder   yang  peneliti   dapat     dari     Dinas Perhubungan berupa tabel daftar angkutan perdesaan yang beroperasi  di  Kabupaten  Sumenep  Tahun  2014  sebagai berikut :
Tabel  1. Daftar  Angkutan  Pedesaan  yang  Beroperasi di Kab.Sumenep 2014

## Sumber : Dinas Perhubungan
Jenis    mobil    yang    digunakan    pada    angkutan perdesaan  trayek  Sumenep  –  Kalianget  adalah  Suzuki Carry dan Mitsubishi Colt L300.
Peneliti    melakukan    survey    lapangan    terkait kelayakan  angkutan  dengan  mengecek  masa  berlaku  uji muatan  dan  kondisi  fisik  dari  angkutan  perdesaan  trayek Sumenep – Kalianget.
Hasil  survey  menunjukkan  30  angkutan  perdesaan trayek    Sumenep  –  Kalianget  masa  uji    muatannya  masih berlaku,    24  unit  sudah  tidak  berlaku  dan  21  unit  tidak diketahui.
Survey  kondisi  fisik  angkutan  menunjukkan  banyak kerusakan  pada  angkutan  mulai  dari  karat  pada  besi,  tuas pintu  yang  rusak,  dan  karung  kursi  yang  robek.Selain  itu masih  digunakan  kursi  kayu  dan  keberadaan  bagasi  tidak digunakan.  Barang  bawaan  penumpang  justru  diletakkan di tempat penumpang dan di atas angkutan.
Survey  kinerja  angkutan  dilakukan  selama  2  hari yakni  pada  Senin,  25  Mei  2015  dan  Sabtu,  30  Mei  2015 dengan  asumsi  senin  menunjukkan  hari  sibuk  dan  sabtu menunjukkan hari libur.
Hasil  analisa  kinerja  angkutan  perdesaan  trayek Sumenep – Kalianget  yang ditunjukkan tabel-tabel  di atas menunjukkan  bahwa  terjadi overtime pada  waktu  henti yang   menyebabkan   waktu   sirkulasi   angkutan   menjadi 105% lebih lama dari waktu sirkulasi terkontrol.
Pelayanan   angkutan  perdesaan  trayek  Sumenep  – Kalianget  dianalisa  dari  hasil  kuesioner  penumpang. Jumlah  responden  sebanyak  25%  dari  jumlah  penumpang pada periode sibuk.
Jumlah Responden    =    25%    x    349
= ଶହ ݔ ଵ ଴଴ =    87,25
Pelayanan  kemanan  angkutan  ditunjukkan  dengan penggunaan  tanda  pengenal  oleh  sopir  angkutan, keberadaan  informasi  trayek  yang  dilayani  pada  angkutan beserta identitas angkutan  berupa plat nomor  kuning pada angkutan.
Pelayanan kesetaraan angkutan ditinjau dari pemberian  pelayanan  prioritas  untuk  kemudahan naik  dan atau  turun  kendaraan  bagi  semua  penumpang  khususnya bagi  lansia,   penyandang   cacat,   anak-anak  dan   wanita hamil.  Hasil  pengamatan  peneliti  menunjukkan  bahwa pelayanan    kesetaraan    angkutan    perdesaan    trayek Sumenep – Kalianget sudah terpenuhi
Pelayanan keteraturan angkutan ditinjau dari informasi  pelayanan  dan  kinerja  operasional.  Untuk informasi  pelayanan  dapat  dilihat  dari  keberadaan informasi  tarif  dan  trayek      yang  dilayani.    Hasil  survey peneliti  menunjukkan  tidak  satupun  angkutan  perdesaan trayek  Sumenep  –  Kalianget  yang  memasang  info  trayek di bagian depan dan belakang angkutan.

## 2.3.   Upaya Peningkatan Angkutan Perdesaan Trayek Sumenep – Kalianget Dari Segi Trayek
Berpatokan pada rute angkutan maka hal yang dapat dilakukan  adalah  membagi  rute  angkutan  sehingga  dapat menjangkau  semua  lokasi  pusat  kegiatan    di  Kabupaten Sumenep.

## 2.4.   Upaya Peningkatan Angkutan Perdesaan Trayek Sumenep – Kalianget Dari Segi Sarana
Kelayakan    dan    kondisi    fisik    angkutan    dapat diupayakan    dengan    pengawasan    atau    pengecekan terhadap    angkutan    perdesaan    trayek    Sumenep    – Kalianget. Serta dengan perbaikan angkutan.
Kinerja  angkutan  diupayakan  dengan  penargetan waktu henti selama 10 % dari waktu perjalanan

## 2.5.   Upaya Peningkatan Angkutan Perdesaan Trayek Sumenep – Kalianget Dari Segi Prasarana
Prasarana   angkutan   perdesaan   trayek   Sumenep   – Kalianget    berupa    jalan    dan    terminal    tidak    perlu
Jurnal “MITSU” Media Informasi Teknik Sipil UNIJA Volume 3, No. 2, Oktober 2015-  ISSN : 2339-0719

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
ditingkatkan tinggal bagaimana aparat pemerintah menertibkan  angkutan  untuk  masuk  ke  area  terminal  agar tidak memakan lahan pengguna jalan lain.

## 3.      KESIMPULAN
Penelitian     dan     analisa     yang     telah   dilakukan menyimpulkan  bahwa  rute  operasi  angkutan  perdesaan trayek  Sumenep – Kalianget memiliki   2 jalur tetap yakni Pasar  Anom  Baru  –  Kalianget  dan  Pasar  Bangkal  – Kalianget. Sarananyamengalamibanyak kerusakan, overtime pada  waktu  henti,  dan  pelayanannyarendah. Angkutan  perdesaan  trayek  Sumenep  –  Kalianget  sudah melalui  jalan  yang  sesuai  yakni  jalan  nasional,  jalan kabupaten  dan  jalan  desa  akan  tetapi  tidak  memanfaatkan keberadaan terminal Arya Wiraraja.
Permasalahan pada aspek trayek adalah tidak adanya pembagian  rute  operasi.  Permasalahan  pada  sarananya yakni terdapat banyak kerusakan, overtime di  waktu henti dan  pelayanannya   masih   kurang   nyaman   serta   tidak ada        info        mengenai        trayek  maupun  tarif  pada angkutan.Prasarana berupa terminal Arya Wiraraja kurang maksimal dalam  dimanfaatkan.
Aspek  trayek  dapat  diupayakan  dengan  pembagian rute.  Kinerja  angkutan  dapat  ditingkatkan  dengan penargetan  waktu  henti      sebesar      10  %      dari  waktu perjalanan.  Standar  pelayanan  angkutan  dapat  dipenuhi dengan penerapan penggunaan tanda  pengenal pada sopir angkutan, pemasangan
informasi
trayekdan tarif,penyediaan  fasilitas  pada  angkutanserta  dengan pemaksimalan bagasi untuk barang penumpang. Prasarana terminal  Arya  Wiraraja  dapat  dimanfaatkan  dengan maksiman  dengan  penertiban      angkutan  masukke  area terminal.

## 4.      DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Prof.Dr.Suharsimi, 2002, Prosedur Penelitian : Suatu Pendekatan Praktek  (Edisi Revisi VI) ,  Jakarta
: Rineka Cipta.
Kamarwan, Sidharta S., Sistem Transportasi , Gunadarma. Manurung,   Binsar   G.P.,   2007, Evaluasi   Transportas Angkutan  Umum  Perdesaan ,  Medan  :  Universitas Sumatera Utara.
Republik       Indonesia,       Departemen       Perhubungan, Kewenangan   Yang   Diserahkan   Pemerintah   Pusat Kepada     Kabupaten/Kota     Bidang     Transportasi Darat, http://hubdat.dephub.go.id/spesial- konten/otonomi-daerah/40-standar-pelayanan- minimal-untuk-kewenangan-yang-diserahkan- kepada-kabupatenkota,   (diakses   pada   tanggal   10 April 2015). Republik  Indonesia,  Menteri  Perhubungan,  PM  No.  98
Tahun  2013  Tentang  Standar  Pelayanan  Minimal Angkutan   Orang   Dengan    Kendaraan   Bermotor
Umum Dalam Trayek.
Republik   Indonesia,   PP   No.   74  Tahun   2014  Tentang Angkutan Jalan.