Al-Madrasah: Jurnal  Ilmiah Pendidikan Madrasah  Ibtidaiyah Vol. 6, No. 4, 2022 DOI 10.35931/am.v6i4.1218
P-ISSN: 2620-5807; E-ISSN: 2620-7184

## MADRASAH BERMUTU BERBASIS MANAJEMEN MUTU TERPADU (MMT) DI MADRASAH IBTIDAIYAH NEGERI 1 REJANG LEBONG
Ria Sandi 1 , Ifnaldi 2 , Jumira Warlizasusi 3
Mahasiswa, IAIN Curup, Rejang Lebong,Bengkulu, Indonesia 1 riasandi1986@gmail.com , 2 ifnaldi.1965@gmail.com , 3 jumira.ifnaldi@gmail.com ,

## Abstrak
Berbicara tentang Madrasah adalah sesuatu  yang amat menarik di era kontemporer. Mengingat Madrasah adalah  bagian  dari  sistem  pendidikan    nasional  yang  lebih  dekat  dan  lebih  dikenal  oleh  Masyarakat dibandingkan  pendidikan  formal  lainnya.  Menurut  analisis  ahli  pakar  pendidikan,  madrasah  juga  lebih strategis  pada  pencapain  PUS-EFA  (Pendidikan  untuk  semua/Education  For  All),  karena  dalam  hal pembiayaan madrasah lebih ringan/murah dan bisa dijangkau oleh masyarakat  banyak (grass root). Itulah sebabnya  madrasah  semakin  menemukan  signifikansinya  dalam  kompetesi  global  pada  saast  ini,  maka madrasah  bisa  dikatakan  sebagai  lembaga  pendidikan  Islam  formal  yang  sangat  berperan  di  masyarakat terutama  memberantas  buta  huruf  di  Indonesia.  Agar  tetap  eksis  pada  peraturan  global,  madrasah  perlu menerapkan  cara  agar  bisa  berdaya  dan  bermutu.  Cara  yang  dapat  dilakukan  di  bidang manajemen/pengelolaan  di  madrasah  agar  mencapai  madrasah  yang  bermutu  ialah  “Manajemen  Mutu Terpadu”. Dalam hal ini, manajemen mutu terpadu berpegang  pada pengelolaan bermacam sumber daya dan potensi yang dimiliki agar dapat dimanfaatkan secara sempurna/total (terpadu) dan saling terikat satu dangan yang lainnya untuk memajukan dan mengembangnkan madrasah agar menjadi lembaga pendidikan yang bermutu dan memiliki nilai jual yang tinggi. Pada pembiayaan, manajemen mutu terpadu tidak selalu mengandalkan  dana/biaya  yang  besar,  akan  tetapi  memanfaatkan  secara  optimal  potensi  yang  ada.  Maka peran pemimpin madrasah/sekolah  diperlukan untuk mengarahkan pengelolaan berbagai  potensi  yang ada pada Madrasah/sekolah untuk mencapai sumber daya yang bermutu.
Kata Kunci : Madrasah bermutu, Manajemen Mutu Terpadu, Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Rejang Lebong

## Abstract
Talking about Madrasas is very interesting in the contemporary era. Considering that Madrasahs are part of the national education system that is closer and better known to the community than other formal education. According  to  the  analysis  of  education  experts,  madrasas  are  also  more  strategic  in  achieving  PUS-EFA (Education For All), because in terms of financing madrasas are lighter/cheaper and can be reached by the community at large (grass-root). That is why madrasas are increasingly finding their significance in a global competition  at  this  time,  so  madrasas  can  be  said  to  be  formal  Islamic  educational  institutions  that  play  a very important role in society, especially in eradicating illiteracy in Indonesia. In order to continue to exist in global regulations, madrasas need to apply ways to be empowered and of high quality. The way that can be  done  in  the  field  of  management/management  in  madrasas  in  order  to  achieve  quality  madrasas  is "Integrated Quality Management". In this case, integrated quality management  adheres to the management of various resources and potentials so that they can be utilized completely/total (integrated) and are tied to one another to promote and develop madrasas so that they become quality educational institutions and have high  selling  points  tall.  In  financing,  integrated  quality  management  does  not  always  rely  on  large funds/costs, but makes optimal use of the existing potential. So the role of madrasa/school leaders is needed to  direct  the management  of  various potentials that  exist  in Madrasas/schools to  achieve quality resources. Keywords:  Quality  Madrasah,  Integrated  Quality  Management,  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Rejang Lebong

## PENDAHULUAN
Secara historis, lahirnya madrasah menjadi lambang kebangkitan sistem  pendidikan Islam. Existing  (keberadaan)  pendidikan  Islam  formal  ditandai  dengan  munculnya  madrasah  sebagai lembaga dan jalur pendidikan. Seperti  sekolah pada umumnya, pada madrasah berlangsung proses interaksi/komunikasi  pedagogis  diantara  Guru/pendidik  dan  Siswa/peserta  didik  untuk  mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Akan tetapi pada perjalanannya, madrasah  juga lembaga pendidikan Islam yang lain terus menghadapi pilihan yang tidak mudah, yakni antara kebutuhan keagamaan dan kebutuhan duniawi. Pada    satu  sisi,  madrasah  dituntut  agar  dapat  berfungsi  meningkatkan  pemahaman  ilmu-ilmu keagamaan  dan  bisa  mengamalkan  ajaran  Islam.  Dan    di  lain  sisi  lembaga  dituntut  berfungsi menumbuhkan  kemampuan  para  peserta  didik  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  yang  tidak sepenuhnya dapat diselesaikan /dipecahkan dengan ilmu agama
Sebenarnya  kehadiran  madrasah  yang  dituntut  untuk  menghasilkan  /memproduk  lulusan yang  ahli  ilmu  agama  dan  ilmu  umum  sebagaimana  disebutkan  di  atas,  adalah  cara/strategis  agar menjadikan madrasah  sebagai lembaga sekolah yang unggul dan lebih bermutu dibanding dengan sekolah yang lain, akan tetapi pada kenyataannya hal itu tidak semudah membalik telapak tangan. Kecenderungan  madrasah  hanya  bisa  memproduk  lulusan yang  ahli  ilmu  keagamaan  tetapi  lemah dalam  hal  ilmu  umum,  sekolah  yang  bisa  memproduk  lulusan  yang  ahli  ilmu  umum  biasanya dipenuhi  oleh  sekolah  umun.Sebab  itulah,  merupakan  hal  penting  dan  mendesak  untuk meningkatkan  kualitas  madrasah  dengan  program  pengembangan  madrasah  bermutu  melalui berbagai  strategi.  Saat    ini,  mutu menjadi  satu-satunya  hal  amat  penting pada  pendidikan.  Hal  ini dalam rangka memproduk output pendidikan yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. Output yang belum  siap  itu  dapat  terjadi  dikarenakan    produk pendidikan yang  tidak  terfokus  pada  mutu dan akhirnya hanya memberatkan anggaran kesejahteraan sosial saja pada akhirnya mereka merasa terasing dari masyarakatnya.
MIN 1 Rejang Lebong merupakan salah satu madrasah ibtidaiyah negeri yang ada di salah satu Kabupaten Rejang Lebong. Madrasah ini pada mulanya sangat sederhana sekali, madrasah ini dibangun dengan kayu dan alat perlengkapan sekolah pun sangat minim dan seadanya. Kemudian pada tahun 2003 sekolah ini baru direnovasi menjadi permanen dan dijadikan dua tingkat. Seiring perkembangan zaman madrasah ini terus berbenah sehingga bisa berkembang sampai sekarang ini, termasuk  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  ini.  Oleh  karena  itu  peneliti  tertarik untuk  melakukan  penelitian  yang  berkaitan  dengan  bagaimana  madrasah  ini  meningkatkan madrasah yang bermutu.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Penelitian  kualitatif  (qualitative research)  adalah  suatu  penelitian  yang  ditujukan  untuk  mendiskripsikan  dan  menganalisis fenomena, peristiwa, aktifitas sosial, sikap, kepercayaan, persepsi, pemikiran orang secara individu maupun  kelompok.  Jenis  penelitian  kualitatif  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk menggambarkan,  menganalisa  dan  menginterpretasikan  kondisi-kondisi  berdasarkan  data  yang penulis dapat secara lebih mendalam tentang Implementasi MMT di Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Rejang  Lebong.  Data  diperoleh  secara  langsung dari  informan  melalui  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Subjek  penelitian  adalah  Kepala  Madrasah,  waka  Kurikulum,  Waka  Sarana  dan Prasarana.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini,  yaitu:  reduksi  data,  display data, serta Verifikasi dan penegasan kesimpulan. Pengumpulan data adalah proses mengumpulkan berbagai informasi yang diperlukan melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Reduksi data, diartikan  sebagai  proses  pemilihan,  pemusatan  perhatian  pada  penyederhanaan  dan  transformasi data  kasar  yang  muncul  dari  catatan-catatan  tertulis  di  lapangan.  Display  data  adalah pendeskripsian  sekumpulan  informasi  tersusun  yang memberikan  kemungkinan  adanya  penarikan kesimpulan  dan  pengambilan  tindakan.  Verifikasi  data  merupakan  kegiatan  interpretasi,  yaitu menemukan makna data yang telah disajikan 1 .

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Memahami Kondisi Riil Madrasah
Persoalan yang ada/dialami pada madrasah, berbeda halnya pada keadaan disekolah umum. Pertama ,  di  madrasah  kebanyakan  berstatus  swasta,  bahkan  madrasah  yang berstatus  negeri  pada awal  mulanya  adalah  madrasah  swasta  yang  ada  perubahan/di  konversi  menjadi  madrasah  negeri. Proporsi MI, Mts, dan MA Negeri hanya 10 %.
Kedua ,  motif  praktis  ekonomis  yang  mendorong  masyarakat  untuk  memilih  madrasah. Selain  biayanya  murah  atau  terjangkau,  madrasah  juga  memenuhi kebutuhan dasar  masyarakat  di bidang pengetahuan dan  keterampilan  praktis  keagamaan.  Dalam  madrasah,  ilmu  akademik  dasar seperti baca, tulis, dan hitung  walaupun rendah kualitasnya dapat diperoleh murid, dan disaat yang bersamaan mereka pun mendapatkan/memperoleh ilmu dasar keagamaan 2 .
Ketiga ,  rendahnya  sumber  daya  kependidikan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari: 1)  Rendahnya kualitas  guru,  2)  Rendahnya  kemampuan  manajerial  kepala  madrasah,  dan  3)  Birokrasi  pada
1 I  Gunawan  -  Jakarta:  Bumi  Aksara  And  Undefined  2013,  ‘Metode  Penelitian  Kualitatif’, Academia.Edu <Https://Www.Academia.Edu/Download/62137147/3_Metpen-Kualitatif20200218-117182- 1a60wxc.Pdf> [Accessed 7 June 2022].
2 F Muhtar - Participative Journal: Jurnal Pengabdian Pada And Undefined 2021, ‘Manajemen Mutu Terpadu  Pondok  Pesantren  Raudlatul  Muslimin  NW  Kayangan  Batu  Layar  Lombok  Barat’, Jurnal.Jurmat.Com , 01.01 (2021) <Https://Jurnal.Jurmat.Com/Index.Php/Pj/Article/View/Participative>.
kementerian  Agama  sangat  lemah  dilihat  dari  kurangnya  sumber  daya  yang  bisa  menentukan kebijakan, perencanaan, dan manajemen.
Sekitar  75  %  guru  madrasah  berlatar  belakang  pendidikan  agama  dan  hanya  25  %  yang sesuai bidangnya. Dengan begitu dapat dipastikan bahwa 75 % guru madrasah tergolong mismatch (tidak sesuai bidang keilmuannya), sedangkan yang match (sesuai bidangnya) hanya 25 %, itupun masih  terbagi  ke  dalam  dua  kelompok, qualified (mampu/dapat  mengajar  dengan  baik)  dan sebagian underqualified (tidak dapat/tidak mampu mengajar dengan baik). Dapat dipastikan bahwa 100%  kepala  madrasah  berlatar  belakang  pendidikan  agama.  Dengan  latar  belakang  seperti  itu, kepala  madrasah  kurang  mampu  mengembangkan  inovasi  pendidikan,  kurang  mampu  menguasai prinsip  manajemen,  sistem  administrasi  yang  lemah,  dan  monitoring  serta  evaluasi  capaian pendidikan belum dapat dilakukan 3 .
Dengan  situasi  seperti  ini,  maka  mutu  pendidikan  madrasah  harus  diperbaiki.  Bila  mutu pendidikan  madrasah  ingin  diperbaiki,  perlu  ada  pimpinan  madrasah  yang  berasal  dari  kalangan profesional  pendidikan.  Setelah  itu,  manajemen  mutu  (terpadu)  merupakan  sarana  yang memungkinkan  para  profesional  pendidikan  dapat  beradaptasi  dengan  kekuatan  perubahan. Pengetahuan yang diperlukan untuk memenuhi perbaikan sistem pendidikan, sebenarnya sudah ada dalam komunitas pendidikan itu sendiri.
MIN  1  Rejang  Lebong  sudah  melakukan  perbaikan  madrasah  dalam  rangka  peningkatan mutu  telah  dilakukan  sejak  lama,  namun    terkadang  masih  menghadapi  kendala,  seperti  masih terdapat  guru  yang  underqualified  dan  guru  yang  mismatch,  kurangnya  sarana  yang  mendukung kegiatan  belajar  mengajar.  Meski  demikian,  madrasah  ini  memiliki  prestasi  dan  reputasi  cukup baik,  dan  mampu  bersaing  dengan  sekolah  umum.  Ini  dibuktikan  dengan  meningkatnya  minat masyarakat  untuk  belajar  di  madrasah,  seperti  yang  terjadi  di  MIN  1  Rejang  Lebong,  sehingga banyak madrasah yang menolak siswa baru karena keterbatasan sarana/lokal belajar. Prestasi yang diraih madrasah ini menunjukkan bahwa kendala yang dihadapi madrasah sangat mungkin diatasi dan dicarikan solusinya.
Pendidikan  harus  merubah  paradigmanya  norma-norma  dan  keyakinan  lama  harus dipertanyakan. Madrasah harus  belajar agar dapat  berjalan dengan sumber daya yang sedikit para ahli  pendidikan  wajib  membantu  para  siswa  mengembangkan  keterampilan  yang  akan  mereka butuhkan  untuk  bersaing  dalam  perekonomian  global.  Mayoritas  madrasah  beranggapan bahwasanya mutu/kualitas dapat meningkat apabila masyarakat bisa memberi bantuan berupa dana yang  lebih  besar,  padahal  dana  bukan  faktor  utama  dalam  perbaikan  mutu/kualitas  pendidikan. Mutu  pendidikan dapat  meningkat  jika  kepala  sekolah  mengembangkan  sikap  baru yang  terfokus
3 H  G  Adilah,  Y  Suryana  -  Jurnal  Isema:  Islamic  Educational,  And  Undefined  2021, ‘MANAJEMEN  STRATEGIK  DALAM  MENINGKATKAN  MUTU  PENDIDIKAN  MADRASAH IBTIDAIYAH’, Journal.Uinsgd.Ac.Id <Http://Journal.Uinsgd.Ac.Id/Index.Php/Isema/Article/View/11037>.
pada kepemimpinan, kerja tim, koperasi, akuntabilitas dan pengakuan dengan kata lain, madrasah yang bermutu, harus siap dengan segala perubahan dan tidak menoton 4 .
Dalam    paradigma  baru  dibidang  pendidikan,  khususnya  kebijakan  pendidikan  yang demokratis,  maka  ke  depan,  peluang  untuk  memajukan  pendidikan  madrasah  sangat  luas  dan terbuka.  Demokratisasi  pendidikan  tersebut  misalnya,  dalam  hal  manajemen  madrasah/sekolah, perlu dikembangkan school based management (SBM) atau manajemen berbasis sekolah/madrasah (MBS/M). Melalui MBM, peran madrasah yang sesungguhnya akan dapat dilihat, sebagaimana visi dan misi pertama madrasah didirikan yakni disamping menjawab kebutuhan masyarakat di bidang ilmu  keagamaan,  juga  diusahakan  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  di  bidang  ilmu  pengetahuan umum.

## Komponen Madrasah Bermutu
Mutu adalah sebuah proses terstruktur untuk memperbaiki keluaran yang dihasilkan. Mutu bukanlah  benda  magis  atau  sesuatu  yang  rumit,  tapi  sesuatu  yang  didasarkan  pada  akal  sehat. Setiap  program  mutu  selalu  mencakup  empat  (4)  komponen  penting. Pertama ,  adanya  komitmen untuk  berubah,  serta  kepala  sekolah  mesti  memperlihatkan  komitmennya  terhadap  perubahan. Mutu adalah perubahan, dan berfikir tentang perubahan sering menimbulkan rasa takut pada pada banyak orang. Komitmen untuk berubah akan membantu mengurangi ketakutan pada orang- orang di  lingkungan  sekolah.  Harap  diingat  bahwa  tidak  semua  hal  akan  berjalan  baik  pada  saat  awal. Semua orang harus bersiap untuk menerima kegagalan. Kegagalan itu hal yang biasa, asalkan saja mau belajar dari kegagalan itu 5 .
Kedua , madrasah harus menyadari bagaimana kondisinya saat ini. Banyak kegagalan yang disebabkan  karena  pimpinan  sekolah  tidak  menyadari  hal  tersebut.  Upaya  untuk  memecahkan masalah  dimulai  sebelum  masalahnya  sendiri  jelas.  Oleh  karena  itu,  sebelum  mengikhtiarkan perubahan  yang  berhasil,  pihak  madrasah  mesti  mengetahui  bagaimana  sistem  sekolah  sekarang berjalan.
Ketiga, pihak  madrasah  harus  memiliki  visi  masa  depan  yang  jelas,  dan  semua  orang  di madrasah  mesti  berpegang  pada  visi  itu.  Visi  menjadi  pedoman  bagi  tim  madrasah  dalam pengembangan  madrasah  bermutu.  Setiap  program  mutu  akan  menghadapi  kesulitan.  Visi  kepala
4 F  N  Syafika,  ‘Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  Dalam  Mengembangkan  Kompetensi Peserta Didik Di Mtsm 04 Bulubrangsi Kecamatan Laren Kabupaten Lamongan’, 2021 <Http://Etheses.Uin- Malang.Ac.Id/Id/Eprint/28159>.
5 Hudan Ngisa And Others, ‘MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU SEKOLAH/MADRASAH’, Ejournal.Kopertais4.Or.Id ,
2.1 (2021) <Http://Ejournal.Kopertais4.Or.Id/Mataraman/Index.Php/Elwahdah/Article/View/4435>.
madrasah  akan  membantu  setiap  orang  untuk  tetap  terfokus  dan  berkomitmen  terhadap transformasi mutu 6 .
Keempat, pihak  madrasah  mesti  memiliki  rencana  untuk  mengimplementasikan  mutu  di madrasah. Rencana yang dibuat hendaknya memberikan serangkaian pedoman pada tim yang akan melaksanakan  proses  implementasi.  Rencana  mutu  mesti  menjadi  sebuah  dokumen  hidup.  Baik faktor  internal  maupun  eksternal  yang  memiliki  dampak  terhadap  pendidikan  akan  berubah. Rencana  mesti  secara  rutin  diperbaharui  untuk  mencerminkan  perubahan  ini.  Tidak  ada  program mutu  yang  stagnan  dan  tidak  ada  dua  program  mutu  yang  identik.  Program  mutu  harus mencerminkan lingkungan pendidikan madrasah 7 .
MIN  1  Rejang  Lebong  sudah  mengimplementasikan  keempat  komponen  dari  madrasah bermutu  ini.  Berdasarkan  hasil  wawancara  melalui  kepala  madrasah  Ibu  Mufidatul  Chairi,  S.Ag., M.Pd.I beliau mengatakan bahwa MIN 1 Rejang Lebong ini sudah mengimplementasikan dengan cara memperbaiki visi-misi sekolah dan menerapkannya, selalu memiliki komitmen untuk berubah menjadi lebih baik melalui kekompakan tim, meskipun dilakukan secara bertahap.

## Karakteristik Madrasah Bermutu
Sampai  saat  ini  masih  dijumpai  adanya  berbagai  persepsi  beragam  tentang  pengertian madrasah  bermutu.  Sebagian  berpendapat  bahwa  madrasah  bermutu  adalah  madrasah  yang memadukan  antara  keunggulan  dalam  bidang  ilmu  pengetahuan,  keterampilan,  dan  teknologi dengan  keunggulan  dalam  bidang  keimanan  dan  ketakwaan.  Keunggulan  dalam  bidang  ilmu pengetahuan,  keterampilan  dan  teknologi  selama  ini  dimiliki  oleh  sekolah  umum.  Sementara keunggulan  dalam  bidang  pengetahuan  keagamaan,  keimanan,  dan  ketakwaan  dimiliki  oleh lembaga  pendidikan  madrasah  atau  pesantren.  Sintesis  dari  keunggulan  yang  dimiliki  kedua lembaga  pendidikan  itu  kemudian  mengambil  bentuk  sekolah  pesantren  (Boarding  School)  atau madrasah 8 .
Gagasan  menyatukan  kelebihan  sekolah  umum  (ilmu  umum)  dengan  kelebihan  sekolah pesantren  (ilmu  agama)  dalam  wadah  sekolah  (madrasah)  sehingga  menjadi  madrasah  bermutu patut  dijadikan  renungan  untuk  difikirkan  dalam  memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Dimana kebutuhan  masyarakat  sekarang  sering  bertumpu  pada  dua  hal  makro,  yakni  spiritualitas  dan teknologi  (juga  ilmu  sosial  dan  ilmu  alam).  Selama  ini  pesantren  unggul  di  bidang  spiritualitas sementara  sekolah  umum  unggul  di  bidang  iptek.  Dengan  demikian  apabila  dua  keunggulan  itu
6 I  Jember,  ‘Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  Bidang  Tenaga  Pendidik  Di  Madrasah’, Ejournal.Staim-Tulungagung.Ac.Id <Http://Ejournal.Staim- Tulungagung.Ac.Id/Index.Php/Edukasi/Article/View/94>.
7 D  Wandra  And  Others,  ‘Peranan  Supervisi  Pengawas  Madrasah  Dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan’, Edukatif.Org <Https://Edukatif.Org/Index.Php/Edukatif/Article/View/977>.
8 E  Safitri  -  El-Idare:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam  And  Undefined  2021,  ‘Implementasi Manajemen Mutu Terpadu Di Mts Negeri 2 Bandar  Lampung’, Jurnal.Radenfatah.Ac.Id <Http://Jurnal.Radenfatah.Ac.Id/Index.Php/El-Idare/Article/View/7239>.
diintegrasikan,  maka  akan  terpenuhilah  kebutuhan  masyarakat,  dan  ini  semestinya  dimiliki  oleh madrasah. Konsep pemaduan yang dimaksud adalah hal-hal yang positif dari kedua lembaga. Hal- hal yang negatif dari kedua lembaga harus ditinggalkan.
Menurut Said Agil Husin Munawar, dalam hal kurikulum, perlu dikembangkan kurikulum berbasis kompetensi (KBK). Dengan ketentuan ini, maka kurikulum yang berlaku secara  nasional adalah  kurikulum  minimal  yang  harus  diajarkan  kepada  peserta  didik.  Madrasah  dapat mengembangkan, menjabarkan, bahkan menambah bahan kajian sesuai kebutuhan. Dengan begitu, ciri  khas  dan  keunggulan  masing-masing  madrasah  dapat  ditumbuhkan  kembali,  dan  kurikulum dapat dikembangkan sesuai dengan kebutuhann riil masyarakat 9 .
Tradisi  untuk  mempelajari  ilmu-ilmu  agama  seperti  ketaatan  dalam  menjalankan  ibadah, akhlak  yang  mulia,  kemandirian,  kesabaran,  kesederhanaan,  adalah  nilai-nilai  pendidikan  yang perlu dipelihara dimadrasah. Sementara tradisi kritis, inovatif, kreatif, dinamis, progresif, terbuka, rasa  percaya  diri,  dan  lain-lain  yang  biasa  ditemukan  dalam  tradisi  sekolah  umum  perlu  juga diadopsi oleh madrasah dalam rangka menuju madrasah yang lebih bermutu.
Dalam  hal  operasional,  karakteristik  sekolah  bermutu  bisa  dilihat  dari  beberapa  poin berikut ini:
1. Terfokus pada kostumer.
Agar  sekolah  mengembangkan  fokus  mutu,  setiap  orang  dalam  sistem  sekolah  mesti mengakui  bahwa  setiap  output  lembaga  pendidikan  adalah  kostumer.  Sekolah  memiliki kostumer  internal  dan  eksternal.  Kostumer  internal  adalah  orang  tua,  siswa,  guru, administrator,  staf  dan  dewan  sekolah  yang  berada  di  dalam  sistem  pendidikan.  Kostumer eksternal adalah masyarakat, perusahaan, keluarga, militer dan perguruan tinggi yang berada di jalur organisasi, namun memanfaatkan output pendidikan 10 .
2. Keterlibatan total
Setiap  orang  perlu  terlibat  dalam  transformasi  mutu.  Manajemen  mesti  memiliki komitmen  untuk  memfokuskan  pada  mutu.  Transformasi  mutu  diawali  dengan  mengadopsi paradigma baru pendidikan. Cara fikir dan cara kerja  lama harus disingkirkan. Dalam bidang pendidikan,  memang  sungguh  sulit  untuk  mengembangkan  paradigma  baru  pendidikan.  Ada dua keyakinan pokok yang menghalangi penciptaan mutu dalam sistem pendidikan.
Pertama ,  banyak  profesional  pendidikan  yakin  bahwa  mutu  pendidikan  bergantung pada  besarnya  dana  yang  dialokasikan  untuk  pendidikan.  Lebih  banyak  uang  yang diinvestasikan  dalam  pendidikan  maka  lebih  tinggi  juga  mutu  pendidikan.  Hal  ini  tidak
9 Ngisa And Others, ‘MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU SEKOLAH/MADRASAH’.
10 I  Muhadi  And  Others,  ‘Tata  Kelola  Stakeholder  Dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  Pada Madrasah
Tsanawiyah’, Jurnal.Stie-Aas.Ac.Id , 7.01 (2021), 256–65
<Https://Doi.Org/10.29040/Jiei.V7i1.2209>.
sepenuhnya benar. Lebih dari satu dekade negara bagian Connecticut menginvestasikan jutaan dollar  AS  dalam  sistem  pendidikannya.  Biaya  pendidikan  per  siswa  di  sana  tertinggi  secara nasional. Para guru dan administrator pun mendapat gaji yang tinggi, tetapi ternyata rasio guru dan siswa merupakan yang terendah secara nasional 11 .
Kedua, banyak  profesional  pendidikan  yang  tepat  memandang  pendidikan  sebagai sebuah  jaringan  anak  manis.  Mereka  bersikukuh  untuk  bertahan  dari  tarikan  profesional  non pendidikan  yang  mempengaruhi  perubahan  sistem.  Banyak  profesional  pendidikan  secara terbuka  menyatakan  bahwa  mereka  memiliki  komitmen  terhadap  transformasi  mutu,  namun mereka  tidak  mengembanghkan  filosofi  baru  dalam  pendidikan.  Mutu  pendidikan  tidak  akan mengalami perbaikan yang signifikan sampai ada penyelesaian terhadap kedua masalah tadi.
Saat ini kita telah memasuki era globalisasi yang ditandai dengan perkembangan dan kemajuan di berbagai bidang. Seiring dengan itu dapat disaksikan bahwa tidak satupun bangsa dan negara di dunia yang mampu hidup sendiri tanpa bekerja sama satu dengan yang lain. Di sinilah  diperlukan  keterlibatann  semua  pihak  terkait  dalam  pengembangan  madrasah bermutu 12 .
3. Pengukuran
Secara  tradisional  ukuran  mutu  atas  keluaran  sekolah  adalah  prestasi  siswa.  Ukuran dasarnya  adalah  hasil  ujian.  Bila  hasil  ujian  bertambah  baik,  maka  mutu  pendidikan  pun membaik.  Para  profesional  pendidikan  mesti  belajar  untuk  mengukur  mutu.  Mereka  perlu memahami pengumpulan dan analisa data yang diperlukan dalam proses yang sedang dibahas.
Menurut Nata, madrasah bermutu juga bisa dilihat dari kualitas lulusannya yang tidak hanya  menguasai  materi-materi  yang  diajarkan,  tetapi  juga  proses  untuk  mencapai  dan menguasai  matei  tersebut.  Dengan  demikian,  madrasah  bermutu,  disamping  mampu mencerdaskan  para  lulusannya  dengan  menguasai  ilmu  pengetahuan  yang  relevan  untuk kehidupan,  juga  harus  memberikan  kemampuan  seseorang  untuk  menguasai  cara  atau  proses mendapatkan ilmu pengetahuan.
4. Memandang  pendidikan  sebagai  sistem  dan  mempunyai  berkomitmen  pada  mutu  Pendidikan mesti dipandang sebagai sebuah sistem. Ini  merupakan konsep yang amat sulit difahami  oleh para  profesional  pendidikan.  Umumnya,  orang  yang  bekerja  dalam  bidang  pendidikan memulai  perbaikan  sistem  tanpa  mengembangkan  pemahaman  yang  penuh  atas  cara  sistem tersebut bekerja. Dalam sebuah analisis rinci  atas perguruan tinggi di Inggris belum lama ini,
11 I  Jember,  ‘Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  Bidang  Tenaga  Pendidik  Di  Madrasah’, Ejournal.Staim-Tulungagung.Ac.Id
<Http://Ejournal.Staim-
Tulungagung.Ac.Id/Index.Php/Edukasi/Article/View/94> [Accessed 7 June 2022].
12 EYP  ENDAR,  ‘MANAJEMEN  PENINGKATAN  MUTU  PENDIDIKAN  BERBASIS MADRASAH  DI  PONDOK  PESANTREN  TAHFIDZ  AL-QUR’AN  KOTA  METRO’,  2022 <Http://Repository.Radenintan.Ac.Id/17495/> [Accessed 7 April 2022].
ternyata  cukup mengejutkan.  Perguruan  tinggi  itu  tak  punya  catatan  tertulis  mengenai  proses atau  prosedur  kerja.  Fungsi-fungsi  berjalan  karena  memang  selalu  dijalankan.  Dengan memandang  pendidikan  sebagai  sistem,  maka  para  profesional  pendidikan  dapat mengeliminasi  pemborosan  dan  dapat  memperbaiki  mutu  setiap  proses  pendidikan.  Kepala madrasah/  sekolah  harus  memiliki  komitmen  pada  mutu.  Bila  mereka  tidak  memiliki komitmen,  proses  transformasi  mutu  tidak  akan  dapat  dimulai  karena  kalaupun  dijalankan pasti  gagal.  Setiap  orang  perlu  mendukung  upaya  mutu.  Mutu  merupakan  perubahan  budaya yang  menyebabkan  organisai  mengubah  cara  kerjanya.  Orang  biasanya  tidak  mau  berubah, tapi manajemen harus mendukung peroses perubahan dengan memberi pendidikan, perangkat, sistem dan proses untuk meningkatkan mutu 13 .
Dalam  hal  strategi  dan  metode  pembelajaran,  para  guru  dapat  berkreasi  dan berinovasi  dalam  menjadikan  murid  memahami  dan  menguasai  materi  pelajaran.  Dalam  hal pengembangan  potensi  siswa,  pimpinan  sekolah  dapat  menciptakan  suasana  yang  kondusif serta program-program khusus untuk mengembangkan bakat dan minat. Dalam hal lingkungan belajar,  pihak  penyelenggara  pendidikan  dapat  menentukan  desain  dengan  budaya  yang berkembang di daerahnya.
5. Perbaikan berkelanjutan
Konsep dasarnya, mutu adalah segala sesuatu yang dapat diperbaiki. Menurut filosofi manajemen  lama,  kalau  belum  rusak,  janganlah  diperbaiki.  Mutu  didasarkan  pada  konsep bahwa  setiap  proses  dapat  diperbaiki  dan  tidak  ada  proses  yang  sempurna.  Menurut  filosofi manajemen  yang  baru,  bila  tidak  rusak,  perbaikilah,  karena  bila  tidak  diperbaiki,  orang  lain yang akan melakukannya. Inilah konsep perbaikan berkelanjutan.
Menurut  Hussain  dan  Ashraf,  sistem  pendidikan  Islam,  termasuk  madrasah,  yang dinamis itu harus memiliki dua ciri pokok. 1) Memiliki ciri-ciri dasar yang tidak berubah, yang membedakannya  dengan  sistem-sistem  lain.  Jika  ciri-ciri  ini  hilang  maka  hilang  pula  lah sistem tersebut. 2) Mempunyai satu mekanisme untuk mengubah ciri-ciri yang tidak mendasar. Jika  sistem  itu  tidak  ada,  maka  sistem  itu  tidak  akan  dapat  menyesuaikan  dirinya  dengan perubahan ruang dan waktu. Jika demikian, sistem akan stagnan dan lalu menghilang 14
Untuk itu, diperlukan dua kemampuan sekaligus; 1) Menangkap esensi terdalam dari eksistensi  pendidikan  madrasah  di  Indonesia  yang  mungkin  tidak  bisa  digantikan  oleh  peran lembaga  lain,  dan  2)  Kejelian  melihat  situasi  yang  berkembang,  yang  menuntut  perubahan pendidikan  Islam  secara  konstruktif,  sebagai  langkah  adaptif  dan  antisipatif.  Dalam
13 Anggi  Mantara,  Jumira  Warlizasusi,  And  Ifnaldi,  ‘Pengembangan  Kompetensi  Dan  Motivasi Guru  Dalam  Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran  Di  SMA  Negeri  4  Rejang  Lebong’, Al-Idarah :  Jurnal Kependidikan Islam , 11.2 (2021), 181–91 <Https://Doi.Org/10.24042/Alidarah.V11i2.9598>.
14 Islam And Undefined 2021.
kenyataannya,  kebutuhan  terhadap  dua  hal  tersebut  mencerminkan  interaksi  antara  aspek teoritis (idealis) dan aspek realistis (empiris).
Di  sini  di  butuhkan  program  berkala  dalam  rangka  peningkatan  mutu  sumber  daya manusia  dalam  bidang  pendidikan  Islam,  dan  ini  merupakan  langkah  kunci  untuk  mencapai keunggulan  mutu.  Semua  komponen  yang  terlibat  dalam  proses  pendidikan,  baik  secara internal  maupun  eksternal,  hendaknya  memiliki  standard  kompetensi  dan  perhatian  yang bermutu  agar  satu  sama  lain  dapat  bekerja  sebagai  satu  tim  yang  handal.  Keunggulan pendidikan, bukan hanya terletak pada kurikulum dan proses pendidikannya, tetapi juga pada kepemimpinan, kecakapan tenaga administrasi, kehandalan tenaga edukatif, ketekunan tenaga konseling,  dan  perhatian  orang  tua  serta  masyarakat.  Pada  akhirnya  indikator-indikator  itu akan memperkuat manajemen berbasis sekolah (MBS) 15 .
Lebih  lanjut,  mutu  berasal  dari  kepala  madrasah,  siswa  dan  staf.  Kepala  madrasah mesti  menciptakan  paradigma  baru  pendidikan  untuk komunitasnya. Pendidikan  mesti  dinilai atas  kontribusinya  untuk  mengembangkan  siswa  menjadi  warga  negara  yang  bernilai  dan dipersiapkan agar lebih baik dalam menghadapi tantangan akademik dan bisnis di masa depan. Madrasah  bermutu  membangun  lingkungan  yang  memungkinkan  setiap  orang  membawa ukuran perbaikan mutu terhadap proses kerjanya sendiri 16 .

## Prinsip dan Kiat Menuju Madrasah Bermutu
Para profesional pendidikan sekarang ini kurang memiliki pengetahuan atau pengalamann yang  diperlukan  untuk  menyiapkan  para  siswanya  memasuki  pasar  kerja  global.  Tradisi  rupanya menghalangi  proses  pendidikan  untuk  melakukan  perubahan  yang  diperlukan  agar  programnya sesuai  dengan  kebutuhan  siswa.  Masyarakat  menuntut  mutu  pendidikan  diperbaiki,  namun masyarakat  enggan  mendukung  dunia  pendidikan  untuk  mengupayakan  perbaikan.  Banyak profesional pendidikan yang takut pada perubahan dan tidak tahu cara menjawab tantangan zaman.
Para  profesional  pendidikan  perlu  sadar,  program  mutu  di  dunia  komersial  tidak  bisa dijalankan dalam bidang pendidikan. Mengingat proses kerja, budaya, dan lingkungan organisasi di kedua  bidang  itu  berbeda.  Para  profesional  pendidikan  harus  diberi  program  mutu  yang  khusus dirancang untuk pendidikan. Salah satu komponen penting program mutu dalam pendidikan adalah mengembangkan  sistem  pengukuran  yang  memungkinkan  para  profesional  pendidikan mendokumentasikan  dan  menunjukkan  nilai  tambah  pendidikan  bagi  siswa  dan  komunitasnya. Penyelesaian yang cepat tidak akan memecahkan masalah pendidikan; penyelesaian harus bertahap (steep by steep) 17 .
15 Adilah, Educational, And Undefined 2021.
16 Muhadi And Others.
17 TA  Ningrum,  ‘KINERJA  KEPALA  SEKOLAH DAN  GURU  DALAM  MANAJEMEN  MUTU PENDIDIKAN SEKOLAH’, 2019 <Https://Osf.Io/Preprints/Inarxiv/Rwbcz/> [Accessed 7 April 2022].
Beberapa  prinsip  pokok  dari  Deming  pakar  mutu  yang  dapat  diterapkan  dalam  bidang pendidikan dalam rangka mencapai mutu adalah sebagai beikut.
1. Anggota dewan sekolah dan administrator harus menetapkan tujuan mutu pendidikan yang akan dicapai.
2. Menekankan pada upaya  pencegahan kegagalan pada siswa,  bukan mendeteksi kegagalan setelah peristiwanya terjadi.
3. Asal  diterapkan  secara  ketat,  penggunaan  metode  kontrol  statistik  dapat  membantu memperbaiki outcomes siswa dan administratif 18 .

## Menuju Madrasah Bermutu melalui Manajemen Mutu Terpadu
Lazimnya  sebuah  organisasi,  persoalan  yang  dihadapi  sekolah/madrasah  bila  dianalisa lebih  mendalam  bermuara  pada  masih  miskinnya  sistem  manajemen  yang  digunakan. Kepemimpinan  yang  tidak  efektif,  adiministrasi  yang  belum  tertata,  sistem  informasi  yang tidak/kurang  dikelola  dengan  baik  serta  kurangnya  keterlibatan  dan  peran  serta  berbagai  pihak dalam  pengembangan  pendidikan  merupakan  sebagian  indikasi  dari  sekolah  sebagai  organisasi yang belum efektif. Menyadari kompleksnya organisasi sekolah, menuntut sistem manajemen yang komprehensif  dan  efektif  dari  para  pengelola  pendidikan  dengan  mendasarkan  pada  kondisi obyektif  (kebutuhan  dan  potensi)  yang  dimiliki  sekolah  agar  dapat  meningkatkan  mutu pendidikannya.
Di  samping  banyak  model  manajemen  yang  bisa  diterapkan  dalam  rangka mengembangkan  mutu  (seperti  MBS,  MBM,  dll.),  Manajemen  Mutu  Terpadu  (MMT)  atau  Total Quality  Management  (TQM),  apabila  diterapkan  secara  tepat,  merupakan  metodologi  yang  dapat membantu  para  profesional  pendidikan  menjawab  tantangan  lingkungan  masa  kini.  MMT  dapat dipergunakan  untuk  mengurangi  rasa  takut  dan  meningkatkan  kepercayaan  di  lingkungan madrasah.
MMT  bisa  digunakan  sebagai  perangkat  untuk  membangun  aliansi  antara  pendidikan, bisnis  dan  pemerintahan.  Aliansi  pendidikan  memastikan  bahwa  para  profesional  pendidikan (madrasah)  memberikan  sumber  daya  yang  dibutuhkan  untuk  mengembangkan  program-program pendidikan.  MMT  membentuk  infrastruktur  yang  fleksibel  yang  dapat  memberikan  respons  yang cepat  terhadap  perubahan  tuntutan  masyarakat.  MMT  dapat  membantu  madrasah  menyesuaikan diri dengan keterbatasan dana dan waktu. MMT memudahkan madrasah mengelola perubahan 19 .
Transformasi  menuju  madrasah  bermutu  diawali  dengan  mengadopsi  dedikasi  bersama terhadap  mutu  oleh  dewan  sekolah,  administrator,  staf,  siswa,  guru  dan  masyarakat.  Prosesnya
18 Syafika.
19 HF  MOHAMMAD,  ‘IMPLEMENTASI  MANAJEMEN  MUTU  PENDIDIKAN  DI  MIN  5 BANDAR  LAMPUNG’,  2022  <Http://Repository.Radenintan.Ac.Id/Id/Eprint/17402>  [Accessed  7  April 2022].
diawali dengan mengembangkan visi dan misi mutu untuk setiap madrasah. Visi mutu difokuskan pada  pemenuhan  kebutuhan  kostumer,  mendorong  keterlibatan  total  komunitas  dalam  program, mengembangkan  sistem  pengukuran  nilai  tambah  pendidikan,  menunjang  sistem  yang  diperlukan staf  dan  siswa  untuk  mengelola  perubahan,  serta  perbaikan  berkelanjutan  dengan  selalu  berupaya keras membuat produk madrasah menjadi lebih baik.

## Kepala Madrasah sebagai Pioner Pengembangan Mutu
Kepala  madrasah  berperan  dalam  memberi  arah  pada  madrasah.  Dialah  yang  harus memiliki  visi  masa  depan,  dan  dia  juga  yang  berkemampuan  mengajak  para  guru  dan  staf  untuk mau menerima visi itu sebagai miliknya. Ini mengacu pada konsep tanggung jawab bersama. Para guru  dan  staf  memiliki  komitmen  untuk  mewujudkan  visi  tersebut.  Mungkin  banyak  orang  yang menentang posisi dewan sekolah, pengawas dan administrator (kepala sekolah) sebagai pemilik visi untuk  sekolah.  Mereka  menyatakan  bahwa  visi  hendaknya  dibuat  oleh  semua  orang  bukan  hanya oleh  manajemen  lapis  atas.  Padahal  sebenarnya,  visi  bagi  setiap  sistem  pendidikan dibangun oleh dewan  sekolah  dan  pengawas  berdasar  masukan  dari  komunitas  dan  staf.  Kalau  diskemakan bentuknya bisa seperti “piramida”.
Pemimpin  mutu  dalam  pendidikan  memiliki  kemampuan  untuk  menggambarkan  visi  dari para  stafnya  di  sekolah  dan  mengilhami  para  staf  untuk  mengambil  langkah-langkah  yang diperlukan  guna  mewujudkan  visi  tersebut.  Ini  yang  disebut  dengan  konsep  tanggung  jawab bersama dan pemberdayaan. Di sini dibutuhkan model kepemimpinan yang demokratis. Munculnya paradigma  baru  menuju  pendidikan  demokratis  antara  lain  memperbesar  partisipasi  masyarakat dalam pendidikan melalui manajemen berbasis sekolah serta pengembangan pelibatan siswa dalam perencanaan  operasional  pengembangan  proses  pembelajaran  menurut  semua  pihak/masyarakat sekolah  untuk  dapat  bekerja  sama,  terlibat  aktif  dan  berpartisipasi  untuk  meningkatkan  kualitas sekolah masing-masing 20 .
Pemberdayaan/partisipasi  tidaklah  berarti  tiap  orang  akan  jadi  berbuat  apa  saja  yang diinginkannya.  Pemberdayaan  berarti  orang  didorong  untuk  terbuka,  kreatif  dan  inovatif  dalam menemukan cara kerja baru untuk mencapai visinya. Tanggung jawab bersama dan pemberdayaan berarti  bahwa  orang  didorong  untuk  terbuka,  kreatif  dan  inovatif  untuk  menemukan  cara  baru dalam bekerja di dalam sistem yang memungkinkan setiap orang mencapai visi dalam keseluruhan sistem.  Prinsip  mengakui  adanya  interdependensi  antara  orang  dan  fungsi.  Pemimpin  mutu  yang mencerahkan  mendorong  para  stafnya  untuk  mencapai  tujuan  utama  organisasi  –perbaikan  mutu berkelanjutan.
20 A  Zain,  ‘Manajemen  Pendidikan:  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Meningkatkan Akreditasi’,
2022
<Https://Books.Google.Com/Books?Hl=Id&Lr=&Id=Wxtleaaaqbaj&Oi=Fnd&Pg=PA1&Dq=Madrasah+Ber mutu+Berbasis+Manajemen+Mutu+Terpadu+&Ots=I1vbyvaloj&Sig=D26zz1gbxroyepfctzi3kqkz76s> [Accessed 7 April 2022].
Dalam  piramida  kepemimpinan  mutu,  dewan  sekolah,  pengawas  dan  kepala  sekolah (administrator)  harus  memberikan  kepada  staf  dan  guru  sejumlah  sumber  daya  yang  diperlukan untuk  menunjang  keberhasilan.  Ini  berarti  kekuasaan  absolut  yang  dimiliki  kepala  sekolah  tidak bisa dipertahankan lagi. Kata otoritas dan kekuasaan sudah dihapus dari kosa kata pemimpin mutu, namun  tidak  berarti  kepala  sekolah  tidak  memiliki  kewenangan  dalam  mengambil  keputusan. Ketika  kepala  sekolah  diminta membuat keputusan, keputusan  tersebut  merefleksikan  kepedulian, pendapat, sikap dan kepentingan seluruh komunitas 21 .
Lantas,  bagaimana  peran  guru  dan  staf  dalam  piramida  kepemimpinan  mutu?  Dalam piramida  kepemimpinan  mutu,  setiap  orang  adalah  pemimpin.  Untuk  mencapai  visi  mutu pendidikan,  guru  mesti  mengajak  siswanya  untuk  memandang  dirinya  sebagai  pemilik  visi  dan mesti  berkeinginan  untuk  mendengarkan  dan  bertindak  berdasarkan  gagsan  inovatif  dan  kreatif siswa  guna  mencapai  visi  tersebut.  Guru  harus  menghilangkan  otoritas  absolut  di  ruang  kelas. Sudah  menjadi  rahasia  umum  bahwa  carut  marutnya  kondisi  pendidikan  Indonesia  tidak  terlepas dari persoalan guru baik itu berkenaan dengan jumlah, kualitas maupun kesejahteraannya. Terlebih yang  dihadapi  oleh  madrasah,  yang  notabene  lahir  dan  dibesarkan  masyarakat,  tapi  kurang mendapat  perhatian  dari  pemerintah.  Seolah  sebuah  takdir,  madrasah  lahir  di  lingkungan masyarakat  miskin  yang  membutuhkan  pendidikan,  hidup  dalam  serba  keprihatinan  dan  berakhir ibarat “hidup segan mati tak mau”.
Demikian  juga  kondisi  guru-gurunya  yang  sebagian  besar  adalah  guru  honorer  yang direkrut  tanpa  tuntutan  kualifikasi  standard  profesi  selain  kemauan  mengabdi  dan  beramal  bagi lingkungannya  yang  memerlukan  pengetahuan  dan  mereka  dibayar  dengan  honor  di  bawah  upah minimum  regional.  Sebagian  besar  mereka  tidak  memiliki  latar  belakang  pendidikan  yang  sesuai (mismatch). Kondisi seperti ini jelas akan berdampak pada mutu lulusan yang dihasilkan madrasah, dimana guru sampai saat ini merupakan sumber  utama proses belajar mengajar.  Meski demikian, guru tidak boleh bersikap otoriter atau absolut 22 .
Dalam  konteks  Indonesia,  sebagai  aktualisasi  dari  paradigma  baru  pendidikan  nasional, pemerintah secara sistematis menyosialisasikan empat hal berikut. 1) Partisipasi  masyarakat dalam mengelola pendidikan (community based education). 2) Otonomi dan desentralisasi pendidikan. 3) Sumber  daya  manusia  yang  profesional.  4)  Sarana  dan  sumber  daya  pendidikan  yang  memadai. Sesuai dengan tuntutan masyarakat demokratis, maka masyarakat harus ikut secara aktif di dalam menyelenggarakan  pendidikannya.  Community  based  education  menuntut  masyarakat  (orang  tua, pemimpin  masyarakat  lokal-nasional),  dunia  kerja  dan  industri  terlibat  aktif  dalam  membina pendidikannya.
21 Zain.
22 D  Dian  And  Others,  ‘School-Based  Quality  Improvement  Management  System’, Obsesi.Or.Id <Https://Obsesi.Or.Id/Index.Php/Obsesi/Article/View/1953> [Accessed 5 April 2022].
Hal  yang  menarik,  ternyata  yang  mempelopori  pertama  kali  berdirinya  madrasah  adalah masyarakat  secara  perseorangan.  Inilah  yang  membuat  kemandirian  madrasah  lebih  bisa  dimiliki dan  tidak  banyak  tergantung  pada  pemerintah,  baik  dalam  hal  manajemen  maupun  operasional bahkan pembiayaan. Pembiayaan kebanyakan diperoleh madrasah dari harta wakaf dan sumbangan masyarakat (wali murid). Akan tetapi dalam perjalanannya, pembiayaan yang hanya mengandalkan wakaf  masyarakat/swasta  ternyata  tidak  bisa  lancar  sebagaimana  yang  diharapkan.  Kenyataan menunjukkan  bahwa  peranan  swasta  untuk  pembiayaan  pendidikan  dasar  di  Indonesia  termasuk rendah.  Oleh  karena  itu,  partisipasi  masyarakat  dalam  pendidikan  perlu  digalakkan,  ditingkatkan, dan dihargai 23 .
Peningkatan  partisipasi  masyarakat  atau  swasta  perlu  dilakukan  dalam  rangka pengembangan  mutu  madrasah/sekolah.  Dalam  pengembangan  madrasah  bermutu,  tidak  harus dalam  bentuk  biaya  SPP  yang  mahal.  Meski  SPP  mahal  bisa  mensupport  peningkatan  mutu madrasah,  tetapi  ini  tidak  bersifat  mutlak.  Biaya  sekolah  yang  mahal  justru  akan  semakin menciptakan  kesenjangan  strata  kelas  sosial;  yang  kaya  semakin  jaya,  yang  miskin  semakin terkikis.
Ivan  Illich  melalui  karyanya  “ Pendidikan  sebagai  Praktik  Pembebasan ”;  Keith  Wittson dengan  karyanya Education  in  the  Third  World ,  termasuk  orang-orang  yang  mengkritik  sistem sekolah  dengan  biaya  mahal.  Mereka  berpendapat  bahwa  pendidikan  sebagai  tulang  punggung kemajuan bangsa telah salah alur, ia telah menjadi barang komoditi yang cukup mahal dan hanya dapat dibeli oleh mereka yang punya kemampuan ekonomi yang memadai. Pendidikan telah lepas landas dari akarnya, ia tidak lagi menjadi milik lapisan masyarakat, bangsa, dan negara. Kritik yang mereka  majukan  itu  pada  dasarnya  bertolak  dari  keinginan  untuk  melakukan  reformasi  terhadap dunia pendidikan yang dinilainya kurang berpihak kepada kaum lemah, dan kondisi yang terjadi di Amerika Latin (Brazil) itu juga terjadi di Indonesia dan negara-negara dunia ketiga pada umumnya. Kultur sekolah yang kurang memihak kepada kaum yang lemah inilah sebagai hal negatif dan perlu diberantas.  Boleh  lah  sekolah  itu  biayanya  mahal  dalam  rangka  mencapai  mutu  yang  baik  dan unggul,  tetapi  semestinya  pembebanan  pembiayaan  tidak  sepenuhnya  dirasakan  rakyat;  mesti  ada subsidi yang cukup dari pemerintah.
Oleh  karena  dewasa  ini  di  Indonesia  ada  program  pemerintah  berupa  BOS  (biaya operasional sekolah) atau BOM (Biaya Operasional Madrasah), sebagai kompensasi dari kenaikan BBM,  dan  madrasah  juga  bisa  menikmatinya,  maka  hal  ini  semestinya  bisa  memberikan  support kepada  madrasah  untuk  lebih  bisa  mengembangkan  lembaganya  menjadi  lembaga  yang  bermutu.
23 Hudan Ngisa And Others, ‘MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU SEKOLAH/MADRASAH’, Ejournal.Kopertais4.Or.Id ,
2.1 (2021)
<Http://Ejournal.Kopertais4.Or.Id/Mataraman/Index.Php/Elwahdah/Article/View/4435>  [Accessed  7  June 2022].
Kemandirian  madrasah  harus  tetap  dipelihara  disamping  tetap  memanfaatkan  subsidi  dari pemerintah.  Jangan  hanya  mengandalkan  subsidi  dari  pemerintah  melalui  BOS  atau  BOM,  sebab program tersebut hanya bersifat insidental 24 .
Demi  kemajuan  madrasah,  sudah  tentu  berbagai  peluang  harus  secara  maksimal dimanfaatkan  untuk  kemajuan  madrasah.  Peluang  ini  menuntut  semua  penyelanggara  pendidikan baik  pimpinan  madrasah,  pengurus  yayasan,  maupun  para  guru  agar  memiliki  sifat  kreatif  dan inovatif.  Pelibatan  secara  partisipatif  dan  demokratis  terhadap  semua  pihak  (stakeholders) madrasah juga perlu dilakukan demi mencapai madrasah yang bermutu dan unggul. Seperti halnya pada  kepala  madrasah  MIN  1  Rejang  Lebong  ini  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di madrasah  ini  beliau  sudah  berperan  aktif  dan  terus  mengayomi  karyawan  untuk  memiliki  sifat kreatif dan inovatif.

## KESIMPULAN
Pendidikan merupakan salah satu faktor  penting dalam membangun sebuah negara. Dapat kita  lihat  negara-negara  maju  di  dunia,  faktor  utama  yang bisa  menentukan Negara  tersebut  maju adalah  dari  faktor  pendidikan.  Sistem  pendidikan  menjadi  bagian  yang  tak  terpisahkan  dari kehidupan  sosial  budaya  dan  masyarakat.  Dengan  perubahan-perubahan  pemikiran  masyarakat, tentunya  pendidikan  akan  sangat  penting  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  manusia  dalam menghadapi  tantangan  masa  depan.  Oleh  karena  itu  meningkatkan  mutu  pendidikan  pada  zaman globalisasi saat ini harus dikelola dengan baik.
Manajemen Mutu Terpadu (MMT) adalah filosofi dan sistem untuk pengembangan secara terus  menerus  ( continuous improvement)  terhadap  jasa  atau  produk  untuk  memenuhi  kepuasan pelanggan  ( customer  satisfaction ).  Sistem  pengembangan  secara  terus  menerus  dan  kepuasan pelanggan  merupakan  kalimat  yang  selalu  ada  dalam  setiap  definisi  yang  dikemukakan  pakar terhadap  MMT. Karena  itu,  pendekatan  MMT  tidak  hanya  bersifat  parsial,  tetapi  komperhensip dengan  melibatkan  semua  pihak  yang  berkepentingan  dengan  produk  yang  dihasilkan.  Masalah kualitas  juga  tidak  lagi  dimaknai  dan  dipandang  sebagai  masalah  teknis,  tetapi  lebih  berorientasi pada terwujudnya kepuasan konsumen atau pelanggan.
Ada beberapa kendala yang dihadapi MIN 1 Rejang Lebong dalam menerapkan Madrasah berbasis  terpadu  ini,  salah  satunya  yaitu  masih  terdapat  guru  yang  underqualified  dan  guru  yang mismatch, Lokasi yang berada di penduduk yang cukup padat sehingga sulit untuk memperluaskan bangunan  madrasah.  Namun  MIN  1  Rejang  Lebong  terus  berupaya  meningkatkan  mutu  sekolah
24 A Suardi  And Others, ‘EVALUASI PENGGUNAAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)  DI  MADRASAH  IBTIDAIYAH  SWASTA  LEBONG  TAMBANG’, Repository.Iaincurup.Ac.Id ,  5 <Http://Repository.Iaincurup.Ac.Id/Id/Eprint/167>.
secara bertahap hal itu dibuktikan dengan tingginya minat masyarakat yang ingin menyekolahkan anaknya di MIN 1 Rejang Lebong.

## DAFTAR PUSTAKA
Adilah,  H  G,  Y  Suryana  -  Jurnal  Isema:  Islamic  Educational,  And  Undefined  2021,  ‘Manajemen Strategik Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah’, Journal.Uinsgd.Ac.Id <Http://Journal.Uinsgd.Ac.Id/Index.Php/Isema/Article/View/11037> Aksara,  I  Gunawan  -  Jakarta:  Bumi,  And  Undefined  2013,  ‘Metode  Penelitian  Kualitatif’,
Academia.Edu <Https://Www.Academia.Edu/Download/62137147/3_Metpen- Kualitatif20200218-117182-1a60wxc.Pdf> [Accessed 7 June 2022]
Dian,  D,  Rh  Faturrahman,  R  Mulyawati  -  Jurnal  Obsesi:  Jurnal,  And  Undefined  2022,  ‘School-
Based Quality Improvement Management System’, Obsesi.Or.Id
<Https://Obsesi.Or.Id/Index.Php/Obsesi/Article/View/1953> [Accessed 5 April 2022]
Endar, Eyp, ‘Manajemen Peningkatan Mutu Pendidikan Berbasis Madrasah Di Pondok Pesantren Tahfidz  Al-Qur’an  Kota  Metro’,  2022  <Http://Repository.Radenintan.Ac.Id/17495/> [Accessed 7 April 2022]
Islam,  E  Safitri  -  El-Idare:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan,  And  Undefined  2021,  ‘Implementasi Manajemen  Mutu  Terpadu  Di  Mts  Negeri  2  Bandar  Lampung’, Jurnal.Radenfatah.Ac.Id <Http://Jurnal.Radenfatah.Ac.Id/Index.Php/El-Idare/Article/View/7239>
Jember,  I,  ‘Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  Bidang  Tenaga  Pendidik  Di  Madrasah’,
Ejournal.Staim-Tulungagung.Ac.Id
<Http://Ejournal.Staim- Tulungagung.Ac.Id/Index.Php/Edukasi/Article/View/94>
———,  ‘Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  Bidang  Tenaga  Pendidik  Di  Madrasah’,
Ejournal.Staim-Tulungagung.Ac.Id
<Http://Ejournal.Staim- Tulungagung.Ac.Id/Index.Php/Edukasi/Article/View/94> [Accessed 7 June 2022]
Mantara, Anggi, Jumira Warlizasusi, And Ifnaldi, ‘Pengembangan Kompetensi Dan Motivasi Guru Dalam  Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran  Di  Sma  Negeri  4  Rejang  Lebong’, Al-Idarah : Jurnal Kependidikan Islam , 11.2 (2021), 181–91
<Https://Doi.Org/10.24042/Alidarah.V11i2.9598>
Mohammad,  Hf, ‘Implementasi  Manajemen  Mutu Pendidikan  Di  Min 5  Bandar  Lampung’,  2022 <Http://Repository.Radenintan.Ac.Id/Id/Eprint/17402> [Accessed 7 April 2022]
Muhadi, I, G Giyoto, L Untari - Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, And Undefined 2021, ‘Tata Kelola Stakeholder  Dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  Pada  Madrasah  Tsanawiyah’, Jurnal.Stie-Aas.Ac.Id , 7.01 (2021), 256–65 <Https://Doi.Org/10.29040/Jiei.V7i1.2209>
Ngisa, Hudan, Anshori Sekolah, Tinggi Agama, Islam Nahdlatul, Ulama  ( Stainu, And ) Madiun, ‘Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah/Madrasah’, Ejournal.Kopertais4.Or.Id , 2.1 (2021) <Http://Ejournal.Kopertais4.Or.Id/Mataraman/Index.Php/Elwahdah/Article/View/4435>
———,  ‘Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sekolah/Madrasah’, Ejournal.Kopertais4.Or.Id ,  2.1 (2021)<Http://Ejournal.Kopertais4.Or.Id/Mataraman/Index.Php/Elwahdah/Article/View/44 35> [Accessed 7 June 2022]
Ningrum, Ta, ‘Kinerja Kepala Sekolah Dan Guru Dalam Manajemen Mutu Pendidikan Sekolah’, 2019 <Https://Osf.Io/Preprints/Inarxiv/Rwbcz/> [Accessed 7 April 2022]
Pada,  F  Muhtar  -  Participative  Journal:  Jurnal  Pengabdian,  And  Undefined  2021,  ‘Manajemen Mutu Terpadu  Pondok Pesantren  Raudlatul Muslimin  Nw  Kayangan  Batu Layar  Lombok Barat’, Jurnal.Jurmat.Com , 01.01 (2021)
<Https://Jurnal.Jurmat.Com/Index.Php/Pj/Article/View/Participative>
Suardi,  A,  I  Ifnaldi,  …  M  Yanto  -  …  Jurnal  Ilmiah  Kajian,  And  Undefined  2020,  ‘Evaluasi Penggunaan  Bantuan  Operasional  Sekolah  (Bos)  Di  Madrasah  Ibtidaiyah  Swasta  Lebong Tambang’,
Repository.Iaincurup.Ac.Id , 5
<Http://Repository.Iaincurup.Ac.Id/Id/Eprint/167>
Syafika,  F  N,  ‘Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  Dalam  Mengembangkan  Kompetensi Peserta  Didik  Di  Mtsm  04  Bulubrangsi  Kecamatan  Laren  Kabupaten  Lamongan’,  2021 <Http://Etheses.Uin-Malang.Ac.Id/Id/Eprint/28159>
Wandra, D, S Marsidin, R Rifma - Edukatif: Jurnal Ilmu, And Undefined 2021, ‘Peranan Supervisi Pengawas  Madrasah  Dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan’, Edukatif.Org
<Https://Edukatif.Org/Index.Php/Edukatif/Article/View/977>
Zain,  A,  ‘Manajemen  Pendidikan:  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Meningkatkan
Akreditasi’, 2022 <Https://Books.Google.Com/Books?Hl=Id&Lr=&Id=Wxtleaaaqbaj&Oi=Fnd&Pg=Pa1&D q=Madrasah+Bermutu+Berbasis+Manajemen+Mutu+Terpadu+&Ots=I1vbyvaloj&Sig=D2 6zz1gbxroyepfctzi3kqkz76s> [Accessed 7 April 2022]