## ISSN: 1410-7783
Volume 15 Nomor 1, April 2015, 9- 19

## Kinerja Pelayanan Dan Operasional PDAM Tirta Kampar Terhadap Kebutuhan Air Bersih Kota Bangkinang,

## Provinsi Riau
Service And Operational Performance PDAM Tirta Kampar Needs To Clean Water

## Syafitri, Apriyan Dinata, Feby Asteriani
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Islam Riau Jl. Kaharuddin Nasution No.113 Pekanbaru 28284

## Abstrak
Air  bersih  merupakan  kebutuhan  pokok  bagi  kehidupan  manusia,  khususnya  di  perkotaan.  Semakin bertambah  jumlah  penduduk  maka  kebutuhan  akan  air  bersih  juga  akan  semakin  meningkat.  Untuk dapat  memenuhi  kebutuhan  air  bersih  di  Kota  Bangkinang  diperlukan  evaluasi  terhadap  kinerja pelayanan dan operasional PDAM Tirta Kampar yang mensuplai air bersih untuk Kabupaten Kampar. Kinerja  pelayanan  dan  operasional  dapat  diketahui  melalui  penilaian  terhadap  kebutuhan  air  bersih domestik  dan  non  domestik,  kualitas  air  PDAM  Tirta  Kampar,  tingkat  kebocoran  atau  tingkat kehilangan  air  pada  PDAM  Tirta  Kampar  serta  tingkat  ketelitian  meter  air  pada  pelanggan  PDAM Tirta  Kampar.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  observasi,  kuesioner,  dan dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa jumlah  kebutuhan  air  berih  domestik  dan  non domestik,  kebutuhan  air  domestik  dan  nondomestik  dari  tahun  ke  tahun  semakin  miningkat  seiring dengan  pertambahan  jumlah  penduduk. Kualitas  air  yang  diberikan  PDAM  kepada  pelanggan  cukup terjamin  dari  segi  rasa,  bau,  warna  sudah  sesuai  dengan  standar  depertemen  kesehatan. Tingakat kehilangan  air  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  peningkatan  pada  tahun  2012  sebesar  3.008  liter/detik dan  diperkirakan  mencapai  6.805  liter/hari  pada  tahun  2025.  ketelitian  dalam  pencatatan  meteran  air yang  dilakukan  oleh  petugas  PDAM  dirasakan  pelanggan  dalam  pembayaran  rekening  air  baik  dan sesuai.
Kata Kunci : kinerja, pelayanan, PDAM, pembangunan, air bersih

## Abstract
Clean  water  is  a  basic  requirement  for  human  life,  especially  in  urban  areas.  Increasing  the population of the need for clean water will also increase. To be able to meet the needs of clean water in  the  city  Bangkinang  necessary  to  evaluate  the  operational  performance  of  the  service  and  PDAM Tirta  Kampar  which  supplies  clean  water  to  Kampar.  Operational  and  service  performance  can  be determined  through  an  assessment  of  the  water  needs  of  domestic  and  non-domestic,  water  quality PDAM  Tirta  Kampar,  the  leakage  rate  or  the  rate  of  loss  of  water  in  PDAM  Tirta  Kampar  and  the level  of  accuracy  of  water  meters  on  customers  PDAM  Tirta  Kampar.  Data  was  collected  by observation,  questionnaires,  and  documentation.  The  results  showed  that  the  amount  of  water  needs berih  domestic  and  non-domestic,  domestic  and  non-domestic  water  needs  from  year  to  year  is miningkat  in  line  with  population  growth.  The  quality  of  water  supplied  to  the  customer  taps  is guaranteed in terms of taste, smell, color is in conformity with the standards of the Ministry of Health. Tertiary water loss from year to year has increased in 2012 amounted to 3,008 liters / second and is estimated  to  reach  6805  liters  /  day  by  2025.  The  water  meter  accuracy  in  recording  conducted  by officers PDAM customer perceived in the payment of water bills is good and appropriate.
Keywords: performance, service, taps, construction, clean water

## aintis
Jurnal

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  dan  perkembangan  suatu  kota  atau  wilayah  tidak  terlepas  dari kelengkapan  sarana  dan  prasarana  dasar  yang  ada  di  kota  tersebut.  Semakin  tinggi tingkat jumlah penduduk di suatu kota atau wilayah, maka semakin besar pula tingkat kebutuhan  terhadap  sarana  dan  prasarana  dasarnya.  Salah  satu  prasarana  dasar perkotaan yang harus dipenuhi adalah sarana air bersih.
Semakin  bertambahnya  jumlah  penduduk  perkotaan  harus  diimbangi  dengan semakin  bertambahnya  kebutuhan  air  bersih.  Hal  tersebut  menjadi  salah  satu tantangan  dalam  pembangunan  prasarana  dan  sarana  perkotaan.  Namun  pada kenyataannya,  pertumbuhan  penduduk  berbanding  terbalik  dengan  kemampuan pemenuhan  kebutuhan akan air bersih (Kodoatie, 2002).
Penyediaan  air  untuk  keperluan  kota  dapat  berarti  luas  yaitu  mulai  dari penyediaan air untuk kebutuhan rumah tangga atau disebut dengan domestik sampai dengan  penyediaan  air  untuk  kegiatan  industri,  perdagangan,  perkantoran  dan kegiatan perkotaan lainnya atau disebut dengan non-domestik.
PDAM Tirta Kampar adalah Perusahaan Daerah yang bergerak dan berusaha memberikan  pelayanan  air  bersih  kepada  masyarakat.  Perusahaan    Daerah    Air Minum    (PDAM)    Tirta    Kampar  merupakan    salah    satu  perusahaan  daerah  yang bertanggung    jawab  dalam  penyediaan  air    bersih  di    Kota  Bangkinang.  Instalasi Pengolahan  Air  (IPA)  PDAM  Kota  Bangkinang  mempunyai  kapasitas  pengolahan sekitar 101 liter/detik yang mulai dioperasikan  pada  tahun  1992.

## TINJAUAN PUSTAKA
Air merupakan suatu kebutuhan yang sangat esensial dalam kehidupan manusia karena  air  adalah  pemberi  kehidupan,  sehingga  tanpa  air  maka  seluruh  gerak kehidupan akan berhenti. Hal ini dapat dipahami karena dua pertiga bagian dari tubuh manusia terdiri dari air (Budiharjo dalam Noverina Syukura Linanda (2013).
Kebutuhan  air  tidak  saja  menyangkut  kuantitas  akan  tetapi  juga  menyangkut kualitas  sesuai  dengan  tiap  peruntukannya  yang  memiliki  nilai  baku  mutu  sendiri- sendiri.  Baku  mutu  untuk  air  minum  tentunya  akan  lebih  ketat  jika  dibandingkan dengan  baku  mutu  lainnya  seperti  untuk  cuci  ataupun  air  untuk  keperluan  industri (Soemarwoto dalam Asghara Ari, 2008).
Kebutuhan  air  bersih  suatu  kota,  umumnya  dinyatakan  sebagai  fungsi  dari jumlah  penduduk  dan  kebutuhan  air  perkapitanya  (dalam  liter/orang/hari).  Perkiraan rata-rata untuk kebutuhan penduduk dan industri, memberikan ukuran  yang berguna untuk menentukan jumlah rata-rata air yang harus diolah untuk memenuhi pemakaian air  bagi  rumah  tangga  (domestik).  Secara  kuantitas,  jumlah  kebutuhan  air  untuk rumah tangga perkapita tidak sama untuk setiap kota atau daerah.
Kinerja  adalah  penentuan  secara  periodik  efektivitas  operasional  organisasi, bagian  organisasi  dan  karyawannya  berdasarkan  sasaran,  standar  dan  kriteria  yang telah  ditetapkan  sebelumnya  (Srimindarti  dalam  Dian  Vitta  Agusti,  2007.  Menurut Mangkunegara  (2001)  kinerja  adalah  hasil  kerja  secara  kualitas  dan  kuantitas  yang dapat  dicapai  oleh  seorang  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas  sesuai  dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Untuk mengetahui sampai sejauhmana kualitas dari pelayanan air bersih yang dilakukan  oleh  PDAM  dapt  dilakukan  dengan  menlilai  kinerja  yang  dilakukan  oleh PDAM.
Pengukuran kinerja PDAM meliputi empat komponen utama, yaitu (i) kinerja pelayanan, (ii) kinerja opersional, (iii) kinerja keuangan, dan (iv) kinerja sumber daya manusia (Kementerian Pekerjaan Umum, 2010).

## METODELOGI PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan  Bangkinang,  Propinsi  Riau  dan penelitian  ini  dibatasi  oleh  pelanggan  PDAM  Tirta  Kampar.  Kegiatan  penelitian  ini dilaksanakan dari bulan Maret 2014 sampai Agustus  2014.

## Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah:
a. Untuk mengetahui kinerja pelayanan, meliputi :
 Untuk mengetahui kebutuhan Domestik dan Non domestik di Kota Bangkinang.
 Untuk mengetahui kualitas air PDAM Tirta Kampar
b. Untuk mengetahu kinerja operasional meliputi:
 Untuk  mengetahui  tingkat  kebocoran  atau  tingkat  kehilangan  air  pada  PDAM Tirta Kampar.
 Untuk  mengetahui  tingkat  ketelitian  meter  air  pada  pelanggan  PDAM  Tirta Kampar.

## Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh  pelanggan PDAM Tirta Kampar di Kota Bangkinang pada tahun 2010 sebanyak 2479 kepala keluarga (KK).
Sementara jumlah sampel adalah sebanyak 100 responden yang dipilih secara acak.  Penentuan  jumlah  sampel  merujuk  kepada  formula  yang  dikemukakan  oleh Yamanae (1973), dengan tingkat kepercayaan 10%. Formula  yang digunakan adalah sebagai berikut:

## Sumber Data Data primer
Data  primer  adalah  yang  dikumpulkan  langsung  melalui  observasi,  dan kuesioner kepada responden terpilih.

## Data Sekunder
Data sekunder diperoleh dari instansi-instansi terkait dengan air bersih seperti PDAM, Bappeda, BPS, dan PU pengairan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Kebutuhan Air Minum Domestik
Analisis  kebutuhan  air  minum  domestik  merupakan  aspek  penting  dalam menganalisis  kebutuhan  penyediaan  air  bersih  di  masa  yang  akan  datang.  Analisis kebutuhan air bersih domestik untuk masa yang akan datang  dilakukan  dengan dasar analisis  pertumbuhan  penduduk  pada  kota  atau  wilayah  yang    direncanakan  (lihat Tabel 1.1).
Dalam  melakukan  analisis  kebutuhan  air  bersih  untuk  rumah  tangga  atau penduduk Kota Bangkinang dilakukan dengan menggunakan standar sebesar 70
liter/orang/hari, sesuai standar  yang ditetapkan Kementerian Pekerjaan Umum untuk kategori kota kecil.
Sesuai standar pelayanan air bersih yang digunakan saat ini bahwa untuk satu rumah  diasumsikan  melayani  lima  jiwa.  Berdasarkan  jumlah  penduduk  Kota Bangkinang  pada  tahun  2012  yaitu  36.020  jiwa,  jumlah  penduduk  yang  harus dipenuhi kebutuhan air bersih oleh PDAM yaitu sebanyak 2.479 rumah tangga.
Tabel 1. Kebutuhan Domestik 2012-2025 No Tahun Jumalah Penduduk (Jiwa) Konsumsi Air Rata – Rata ( Lt/Jiwa/Hari) Debit Kebutuhan Air Domestik (liter/hari) Debit Kebutuhan Air Domestik (liter/detik) 1 2012 36020 70 2.521.400 29,183 2 2013 37811 70 2.646.800 30,634 3 2014 39768 70 2.783.739 32,219 4 2015 41910 70 2.933.712 33,955 5 2016 44263 70 3.098.443 35,862 6 2017 46856 70 3.279.921 37,962 7 2018 49721 70 3.480.445 40,283 8 2019 52895 70 3.702.674 42,855 9 2020 56424 70 3.949.690 45,714 10 2021 60358 70 4.225.063 48,901 11 2022 64756 70 4.532.938 52,465 12 2023 69688 70 4.878.129 56,460 13 2024 75232 70 5.266.230 60,952 14 2025 81482 70 5.703.749 66,016
Sumber : Hasil Analisis, 2014
Tabel  1  di  atas  menunjukkan    bahwa  kebutuhan  air  dari  tahun  ke  tahun semakin  meningkat  seiring  dengan    pertumbuhan  penduduk  yang  terus  meningkat. Pada  tahun  2012  jumlah  kebutuhan  air  sebesar  29,183  l/detik  meningkat  hingga 30,634 l/detik pada tahun 2013. Pada tahun 2025 diperkirakan kebutuhan air di Kota Bangkinang adalah sebesar 66,016 l/detik.

## Analisis Kebutuhan Air Minum Non Domestik

## Kebutuhan Untuk Fasilitas Pendidikan
Jumlah  kebutuhan  air  bersih  untuk  fasisltias  pendidikan  dari  tahun  2012  – tahun  2025  juga  mengalami  peningkatan.  Pada  tahun  2012  jumlah  kebutuhan  air bersih sebesar 1,341 l/detik, meningkat menjadi 1,368 l/detik pada tahun 2013. Pada tahun  2025  jumlah  kebutuhan  air  diperkirakan  sebesar  5,551  l/detik.  Untuk  lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2 dibawah ini:

## Tabel 2. Kebutuhan Non Domestik Berdasarkan Fasilitas Pendidikan  2012-2025
No Tahun Jumlah Pelajar (Orang) Standar Kebutuhan Air Bersih (Lt/orang/Hari) Debit Kebutuhan Air Non Domestik (liter/hari) Debit Kebutuhan Air Non Domestik (liter/detik) 1 2012 11589 10 115890 1,341 2 2013 11818 10 118180 1,368 3 2014 12174 10 121735 1,409 4 2015 12687 10 126866 1,468 5 2016 13399 10 133993 1,551 6 2017 14368 10 143680 1,663 7 2018 15668 10 156678 1,813 8 2019 17398 10 173981 2,014 9 2020 19690 10 196902 2,279 10 2021 22717 10 227172 2,629 11 2022 26707 10 267072 3,091 12 2023 31961 10 319606 3,699 13 2024 38873 10 388727 4,499 14 2025 47963 10 479633 5,551

## Sumber : Hasil Analisis, 2014

## Kebutuhan Untuk  Fasilitas  Mesjid
Fasilitas   peribadatan   digunakan   masyarakat sebagai   sarana   menjalankan ibadah.  Kebutuhan  air  bersih  untuk  fasilitas  mesjid  dari  tahun  ke  tahun  juga menunjukkan  kecenderungan  peningkatan  seiring  dengan  bertambahnya  jumlah mesjid. Pada  tahun 2012 kebutuhan air berish untuk mesjid adalah 1,007 l/detik, dan jumlah ini menurun menjadi 0,525 l/detik pada tahun 2013. Dari tahun 2013 hingga 2025  diperkirakan  jumlah  kebutuhan  air  bersih  untuk  mesjid  cenderung  meningkat (Lihat Tabel 3).
Tabel 3. Kebutuhan Non Domestik Untuk Fasilitas Mesjid  2012-2025
No  Tahun Jumlah Fasilitas (Unit) Standar Kebutuhan Air Bersih (Lt/orang/Hari) Debit Kebutuhan Air Non Domestik (liter/hari) Debit Kebutuhan Air Non Domestik (liter/detik) 1 2012 29 3000 87000 1,007 2 2013 15 3000 45374 0,525 3 2014 16 3000 47721 0,552 4 2015 17 3000 50292 0,582 5 2016 18 3000 53116 0,615
6 2017 19 3000 56227 0,651 7 2018 20 3000 59665 0,691 8 2019 21 3000 63474 0,735 9 2020 21 3000 63474 0,735 10 2021 24 3000 72430 0,838 11 2022 26 3000 77708 0,899 12 2023 28 3000 83625 0,968 13 2024 30 3000 90278 1,045 14 2025 33 3000 97779 1,132 Sumber : Hasil Analisis, 2014

## Kebutuhan Untuk Mushola
Kebutuhan  air  bersih  untuk  mushola  dari  tahun  ke  tahun  diperkirakan  akan mengalami peningkatan. Pada tahun 2012 kebutuhan air untuk mushola sebesar 0,486 l/detik,  meningkat  menjadi  0,584  l/detik  pada  tahun  2013.  Tahun  2025  diperkirakan meningkat  menjadi  1,257  l/detik.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  pada  Tabel  4 dibawah ini:
Tabel 4. Kebutuhan Non Domestik Untuk Fasilitas Mushola  2012-2025
No  Tahun Jumlah Fasilitas (Unit) Standar Kebutuhan Air Bersih (Lt/orang/Hari) Debit Kebutuhan Air Non Domestik (liter/hari) Debit Kebutuhan Air Non Domestik (liter/detik) 1 2012 21 2000 42000 0,486 2 2013 25 2000 50415 0,584 3 2014 27 2000 53024 0,614 4 2015 28 2000 55880 0,647 5 2016 28 2000 55880 0,647 6 2017 30 2000 59018 0,683 7 2018 33 2000 66294 0,767 8 2019 35 2000 70527 0,816 9 2020 38 2000 75232 0,871 10 2021 40 2000 80477 0,931 11 2022 43 2000 86342 0,999 12 2023 46 2000 92917 1,075 13 2024 50 2000 100309 1,161 14 2025 54 2000 108643 1,257
Sumber : Hasil Analisis, 2014

## Kebutuhan Untuk Puskesmas
Kebutuhan air bersih untuk Puskesmas tahun 2012 hingga 2016  adalah sebesar 0,023 liter/detik, tahun 2017 sampai tahun 2023 jumlah kebutuhan air bersih sebesar 0,046  liter/detik  dan  tahun  2024  sampai  2025  jumlah  kebutuhan  air  bersih  yaitu sebesar 0.069 liter/detik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5.

## Tabel 5. Kebutuhan Non Domestik Untuk Fasilitas Puskesmas 2012-2025
No Tahun Jumlah ( unit ) Konsumsi Air Jumlah Pemakaian ( Lt/Hari ) Jumlah Kebutuhan Air ( Lt/Detik ) Rata – Rata ( Lt/unit/Hari ) 1 2012 1 2000 2000 0,023 2 2013 1 2000 2000 0,023 3 2014 1 2000 2000 0,023 4 2015 1 2000 2000 0,023 5 2016 1 2000 2000 0,023 6 2017 2 2000 4000 0,046 7 2018 2 2000 4000 0,046 8 2019 2 2000 4000 0,046 9 2020 2 2000 4000 0,046 10 2021 2 2000 4000 0,046 11 2022 2 2000 4000 0,046 12 2023 2 2000 4000 0,046 13 2024 3 2000 6000 0,069 14 2025 3 2000 6000 0,069
Sumber : Hasil Analisis, 2014

## Kebutuhan Untuk Rumah Sakit
Perkembangan  fasilitas  kesehatan  rumaha  sakit  sampai  tahun  2025 diasumsikan bersifat konstan atau tidak ada pertambahan jumlah rumah sakit,  maka jumlah kebutuhan air untuk fasilitas  rumah sakit ini tetap dari tahun 20012  – 2025, yaitu sebesar  0,002 liter/detik.

## Kebutuhan Untuk Fasilitas Pasar
Analisis kebutuhan air bersih untuk pasar juga menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun, seiring dengan perkembangan pasar. Pada tahun 2012 kebutuhan air bersih  untuk  pasar  adalah  sebesar  15,008  liter/detik,  meningkat  menjadi  15,755 liter/detik  dan    16,570  liter/detik  untuk  tahun  2013  dan  2014  (lihat  Tabel  6).  Pada tahun  2025  diperkirakan  jumlah  kebutuhan  air  bersih  untuk  pasar  adalah  sekitar 33.951 liter/detik (lihat Tabel 6 ).
Tabel 6. Kebutuhan Non Domestik Untuk Fasilitas Pasar  2012-2025
No  Tahun Jumlah Pendudu k (jiwa) Standar kebutuhan (m2/jiwa ) Kebutuha n luas (m2) Konsumsi Air Rata – Rata (Lt/orang /Hari ) Jumlah Pemakaian (Lt/Hari ) Jumlah Kebutuhan Air (Liter/Detik)
1 2012 36020  36000/1200 00 108.060 12000  1.296.720.000 15.008 2 2013 37811  36000/1200 00 113.434 12000  1.361.211.233 15.755 3 2014 39768  36000/1200 00 119.303 12000  1.431.637.049 16.570 4 2015 41910  36000/1200 00 125.731 12000  1.508.766.264 17.463 5 2016 44263  36000/1200 00 132.790 12000  1.593.485.151 18.443 6 2017 46856  36000/1200 00 140.568 12000  1.686.816.717 19.523 7 2018 49721  36000/1200 00 149.162 12000  1.789.943.231 20.717 8 2019 52895  36000/1200 00 158.686 12000  1.904.232.571 22.040 9 2020 56424  36000/1200 00 169.272 12000  2.031.269.044 23.510 10 2021 60358  36000/1200 00 181.074 12000  2.172.889.433 25.149 11 2022 64756  36000/1200 00 194.269 12000  2.331.225.191 26.982 12 2023 69688  36000/1200  209.063 12000  2.508.751.809 29.036 13 2024 75232  36000/1200  225.696 12000  2.708.346.619 31.347 14 2025 81482  36000/1200  244.446 12000  2.933.356.458 33.951 Sumber : Hasil Analisis, 2014

## Kebutuhan Non domestik Untuk Fasilitas Toko
Kebutuhan  air  untuk  fasilitas  toko  pada  tahun  2012  sebesar  0,436  l/detik, meningkat  menjadi  0,039  l/detik  pada  tahun  2013.    Pada  tahun  2025  kebutuhan  air bersiah  diperkirakan  sebesar  0,083  l/detik  seiring  dengan  perkiraan  pertambahan jumlah toko  yang akan dibangun (lihat Tabel 7).
Tabel 7. Kebutuhan Non Domestik Untuk Fasilitas Toko  2012-2025
No  Tahun Jumlah toko ( unit ) Jumlah pegawai (orang) Konsumsi Air Rata – Rata (Lt/orang/Hari) Jumlah Pemakaian ( Lt/Hari ) Jumlah Kebutuhan Air (Liter/Detik) 1 2012 188 3768 10 37.680 0,436 2 2013 166 333 10 3.327 0,039 3 2014 175 350 10 3.500 0,041 4 2015 184 369 10 3.688 0,043 5 2016 195 390 10 3.895 0,045 6 2017 206 412 10 4.123 0,048 7 2018 219 438 10 4.375 0,051 8 2019 233 465 10 4.655 0,054 9 2020 233 465 10 4.655 0,054 10 2021 266 531 10 5.312 0,061 11 2022 285 570 10 5.699 0,066 12 2023 307 613 10 6.133 0,071 13 2024 331 662 10 6.620 0,077 14 2025 359 717 10 7.170 0,083 Sumber : Hasil Analisis, 2014

## Analisis Kualitas Air Berdasarkan Warna
Berdasarkan  tanggapan  responden  yang  merupakan  pelanggan  PDAM  Tirta Kampar  yang keseluruhannya berjumlah 100 orang responden mengenai  kualitas air yang  diukur  berdasarkan  warna  air  bersih  menunjukkan  bahwa  hanya  sebanyak  50 responden  (50%)  yang  menyatakan  bahwa  air  bersih  yang  disalurkan  PDAM berwarna jernih, sementara sebanyak 44 responden (44%) menyatakan keruh, dan
sebanyak  6  responden  (6%)  menyatakan  berwarna.  Hasil  ini  menunjukkan  bahwa kualitas  air  yang  disalurkan  PDAM  dari  aspek  warna  belum  lagi  dapat  dikatakan berkualitas menurut pandangan dari responden.

## Analisis Kualitas Air  Berdasarkan Rasa
Kualitas  air  bersih  dari  aspek  rasa  yang  disalurkan  PDAM  Tirta  Kampar menunjukkan  bahwa  hanya  55%  dari  keseluruhan  responden  yang  berjumlah  100 orang  menyatakan  tidak  berasa  (normal),  28  %  menyatakan  tidak  tahu  dan  17% menyatakan  berasa.  Hasil  ini  memperlihatkan  bahwa  kualitas  air  dari  aspek  rasa  air bersih juga belum dapat dikatakan berkualitas.

## Analisis Kualitas Air Berdasarkan Bau
Dari aspek bau air bersih pula, menunjukkan bahwa sebagian besar responden (78%) menyatakan bahwa air bersih yang disalurkan tidak berbau, dan sebanyak 17% responden  menjawab  berbau  dan  sisanya  (5%)  menjawab  tidak  tahu.  Hasil  ini menujukkan bahwa kualitas air dari aspek bau air dapat dikatakan baik.

## Analisis Tingkat Kebocoran
Tingkat  kehilangan  air  yang  disalurkan  oleh  PDAM  juga  merupakan  salah satu  faktor  yang  mempanguruhi  kinerja  dari  PDAM.  Pada  tahun  2012  tingkat kehilangan air adalah sebesar 3.008 liter/hari. Keadaan ini cenderung meningkat dari tahun ke tahun (lihat Tabel 1.8). Pada tahun 2025 diperkirakan tingkat kehilangan air adalah  sebesar  6.805  liter/hari.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  pada  Tabel  8 berikut.

## Tabel 8. Tingkat Kebocoran  Tahun 2012-2025
No Tahun Jumlah Total Kebutuhan Air Bersih Sandar Kebutuhan Air (liter/detik) Tingkat Kebocoran (liter/detik) 1 2012 15.040 20% 3.008 2 2013 15.788 20% 3.158 3 2014 16.605 20% 3.321 4 2015 17.500 20% 3.500 5 2016 18.482 20% 3.696 6 2017 19.564 20% 3.913 7 2018 20.761 20% 4.152 8 2019 22.087 20% 4.417 9 2020 23.560 20% 4.712 10 2021 25.202 20% 5.040 11 2022 27.040 20% 5.408 12 2023 29.098 20% 5.820 13 2024 31.415 20% 6.283 14 2025 34.025 20% 6.805
Sumber : Hasil Analisis, 2014
Kehilangan  air yang tinggi  ini dapat menyebabkan  berkurangnya  kuantitas  air yang seharusnya diterima pelanggan. Usia jaringan pipa yang sudah tua dan berkarat sehingga menjadi salah satu sebab terjadinya kehilangan air dan juga padat
menyebabkan  kerugian  pada  suatu  sistem  penyediaan  air,  baik  terhadap  PDAM maupun terhadap konsumen.

## Analisis Keakuratan Meteran dalam Penggunaan Air PDAM
Keakuratan  atau  ketepatan  pencatatan  penggunaan  air  berish  oleh  pelanggan adalah  salah  satu  hal  penting  di  dalam  menilai  kinerja  PDAM  Tirta  Kampar. Pencatatan  meteran  air  dilakukan  petugas  setiap  bulannya.  Keakuratan  pencatataan meteran  yang  dilakukan  petugas  PDAM  sangat  bermanfaat  bagi  pelanggan  agar pelanggan tidak dirugikan dalam pembayaran.
Hasil  penelitian  mendapati  bahwa  70%  dari  keseluruhan  responden menyatakan  bahwa  pencatatan  yang  dilakukan  petugas  baik,  hanya  sebnayak  1,0% saja  dari  keseluruhan  responden  yang  berjumlah  100  orang  yang  menyatakan  tidak baik (lihat Tabel 9).
Tabel 9. Tingkat Keakuratan Pencatatan Meteran Dalam Pembayaran Penggunaan Air
PDAM Keakuratan Pencatatan Meteran dalam Penggunaan Air PDAM Frekuensi (Orang) Persentase (%) Sangat baik 6 6 Baik 70 70 Cukup 22 22 Tidak baik 1 1 Sangat tidak baik 0 0 Jumlah 100 100
Sumber: Hasil Survei, 2014

## KESIMPULAN
Berdasarkan  tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  untuk  mengetahui  kinerja pelayanan  dan  operasional  PDAM  terhadap  kebutuhan  air  bersih  Kota  Bangkinang didapat kesimpulan sebagai berikut:
Kebutuhan  air  domestik  dari  tahun  ke  tahun  semakin  miningkat  pada  2012 jumlah kebutuhan air sebesar 29,183 l/detik, dan pada tahun 2025 jumlah kebutuhan air  sebesar  66,016  l/detik.,  kebutuhan  non  domestik  adalah  tahun  2012  berjumlah sebesar  15.011  liter/detik  dan  tahun  2025  berjumlah  sebesar  33.959  liter/detik, sedangkan  total  jumlah  kebutuhan  domestik  dan  non  domestik  adalah  tahun  2012 sebesar 15.040 liter/detik dan tahun 2025 berjumlah sebesar 34.025 liter/detik.
Kualitas  air  yang  diberikan  PDAM  kepada  pelanggan  dari  aspek  warna  dan rasa masih belum lagi memadai, hanya dari aspek bau yang dapat dkatakan baik.
Tingkat kehilangan air dari tahun ke tahun mengalami peningkatan pada tahun
2012 sebesar 3.008 liter/detik dan ditahun 2025 mencapai 6.805 liter/hari.
Keakurantan  pencatatan  meteran  air  yang  dilakukan  petugas  PDAM  Tirta Kampar baik dan akurat saat pelanggan melakukan pembayaran rekening.
Berdasarkan  hasil  kesimpulan  yang  telah  diuraikan  maka  dapat  diberikan saran-saran yang dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah untuk dapat meningkatkan kinerja PDAM Tirta Kampar , yaitu :
Meningkatkan kinerja PDAM dalam meningkatkan kepuasan  pelanggan segi teknis yaitu menambah tekanan dan menambah jam pengaliran sehingga dapat
mencukupi  kebutuhan  air  bersih  bagi  pelanggan  serta  pelanggan  juga  mendapat kuantitas air bersih yang baik lagi.
Petugas  PDAM  Tirta  Kampar  cepat  tanggap  dalam  menaggapi  keluhan pelanggan agar pelanggan merasa puas terhadap kinerja  PDAM Tirta Kampar.

## DAFTAR PUSTAKA
Asghara, Ari.  2007. Startegi  Peningkatan Kapasitas  pelayanan Air  Bersih di Kota  Bangko  Kapubaten  Merangi .  Jurusan  Magister  Teknik Pembanguna Wilayah dan Kota Universitas Depenegoro Semarang.
Agustina  Vitta  Dian.  2007. Analisa  Kinerja  Sistem  Distribusi  Air  Bersih PDAM  Kecamatan  Banyumanik  Di  Perumnas  Banyumanik, Magister Teknik Sipil – Universitas Diponegoro
Kodoatie,  Robert  J.  et.al.  (ed).  2002. Pengelolaan  Sumber  Daya  Air  dalam Otonomi Daerah .Yogyakarta. Andi. Linanda  Syukura  Noverina.  2013. Ketersediaan  dan  Kebutuhann  Pelayana Air Bersih Kota Bukit Tinggi . Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Bung Hatta.
Mangkunegara,  A.P.  (2004). Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Yamane,  T.  (1973).  Statistics  :  An  Introduction.  New  York  :  Harper  and
Row.