Abstrak —Kabupaten  Trenggalek  merupakan  Kabupaten  pada pesisir  selatan  yang  memiliki  potensi  wisata  pantai  yang  besar. Pantai yang berkembang adalah pantai Karanggongso dan pantai Prigi. Kedua pantai tersebut memiliki karakteristik yang berbeda yang  mengakibatkan  terjadinya  perbedaan  jumlah  kunjungan yang  signifikan.  Selama  ini  pengembangan  kepariwisataan kurang adanya keterpaduan pembangunan komponen daya tarik wisata.. Oleh karena itu tujuan dari penelitian ini adalah arahan pengembangan kawasan wisata Pantai Karanggongso dan Pantai Prigi  di  Kabupaten  Trenggalek.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  2 pantai yaitu pantai Karanggongso dan pantai Prigi. Analisis yang digunakan  adalah  analisis  deskriptif,  Delphi  dan  triangulasi. Hasil  dari  penelitian  ini  berupa  arahan  pengembangan  kawasan wisata pantai Karanggongso dan pantai Prigi, yaitu pada ODTW di  pantai  Karanggongso  diharapkan  mempertahankan  atraksi wisata  yang  ada,  sedangkan  pantai  Prigi  harus  menambahkan atraksi  wisata  dan  mempertahankan  Larung  Sambonyo.  Pada aksesibilitas  diarahkan  untuk  pelebaran  jalan  dan  memperbaiki kondisi  jalan.  Perbaikan  dan  penambahan  fasilitas  dan infrastruktur.  Aspek  kelembagaan  dan  partisipasi  masyarakat juga  diperlukan  demi  perkembangan  kawasan  wisata  pantai. Untuk  menjaga  keindahan  pantai  diarahkan  untuk  selalu menjaga  kondisi  lingkungan  baik  didarat  maupun  bawah  laut serta  pentingnya  promosi  wisata  untuk  lebih  mengenalkan kawasan wisata pantai Karanggongso dan pantai Prigi.
Kata Kunci — pengembangan pariwisata, wisata pantai.

## I. PENDAHULUAN
ALAH  satu  tantangan  pengembangan  pariwisata  adalah kondisi  pengembangan  pariwisata  yang  masih  bertumpu pada  daerah  tujuan  wisata  utama  tertentu  saja.  Pemusatan kegiatan  wisata  pada  destinasi  utama  menyebabkan  potensi wisata yang lainnya tidak dapat mengembangkan potensi yang dimiliki sebagaimana mestinya [1]
Menurut  RTRW  Kabupaten  Trenggalek  Tahun  2011-2031 Kabupaten  Trenggalek  merupakan  salah  satu  Kabupaten  di Jawa  Timur  yang  memiliki  sektor  pariwisata  bahari  yang beragam.  Kabupaten  Trenggalek  memiliki  panjang  pantai sekitar  71.117  km  serta  memiliki  57  pulau.  Beberapa  yang potensial  adalah  kawasan  wisata  pantai  di  Kecamatan Watulimo  yang  terdiri  dari  Pantai  Karanggongso  dan  Pantai Prigi.  Dari  Kecamatan  Watulimo  ini,  PAD  dari  sektor
pariwisata  yang  masuk  ke  daerah  (kasda)  bisa  mencapai  70 persen dari total pendapatan masuk dari sektor yang sama [2]
Namun  dilihat  dari  data  Dinas  Pariwisata,  Pemuda  dan Olahraga  Kabupaten  Trenggalek,  jumlah  wisatawan  yang berkunjung  di  Pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi  pada tahun  2012  sampai  2016  terjadi  perbedaan  jumlah  kunjungan yang  sangat  signifikan.  Pantai  Karanggangso  terjadi  kenaikan disetiap  tahunnnya,  jika  pantai  Prigi  terjadi  ketidak  stabilan pengunjung.  Berikut  adalah  jumlah  kunjungan  pada  pantai Karanggongso  pada  tahun  2012-2016  adalah  263.584, 288.165,  337.180, 358.596, 393.903. sedangkan pamtai Prigi 81.567, 88.374, 82.211, 90.251, 77.256 pengunjung.[3]
Kawasan  wisata  pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi merupakan  wisata  pantai  selatan  yang  dapat  dikembangkan karena  memiliki  jumlah  pengunjung  yang  cukup  banyak disetiap  tahunnya.  Kawasan  wisata  ini  cukup  potensial  untuk dikembangkan  menjadi  kegiatan  pariwisata  yang  lebih  baik dan  menjadi  objek  wisata  yang  mampu  menarik  minat wisatawan  untuk  berkunjung.  Sehingga  dapat  meningkatkan jumlah pengujung di kawasan wisata pantai Karanggongso dan pantai  Prigi.  Kemudian  dengan  adanya  kegiatan  di  kawasan wisata tersebut dapat menggerakkan perekonomian masyarakat lokal di Kecamatan Watulimo serta menambah pendapatan asli daerah.  Secara  teoritis  perkembangan  suatu  kawasan  wisata dapat  dipengaruhi  oleh  banyak  faktor,  sehingga  diperlukan kajian  pengembangan  kawasan  wisata  pantai  Karanggongso dan pantai Prigi.

## II. METODE
Jenis  penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif dengan pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan  rasionalistik.[4]  Pada  penelitian  ini  terdapat  22 variabel. Variabel penelitian tersebut digunakan untuk sasaran 1 yaitu analisis karakteristik komponen pariwisata di kawasan wisata  Pantai  Karanggongso  dan  Pantai  Prigi  di  Kabupaten Trenggalek  dan  sasaran  2  yaitu  menentukan  faktor-faktor penentu  pengembangan  kawasan  wisata  Pantai  Karanggongso dan  Pantai  Prigi  di  Kabupaten  Trenggalek.  Tahapan  yang dilalui  untuk  menghasilkan  arahan  pengembangan  kawasan wisata  pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi  di  Kabupaten Trenggalek ini terbagi menjadi 3 (tiga), yaitu: (1) menganalisis karakteristik  komponen  pariwisata;  (2)  menentukan  faktor-

## Arahan Pengembangan Kawasan Wisata Pantai Karanggongso dan Pantai Prigi di Kabupaten Trenggalek
Astarina Cleosa Damayanti, Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember e-mail : arwiyudhi@gmail.com
S
JURNAL TEKNIK ITS Vol. 6, No. 2  (2017), 2337-3520 (2301-928X Print)                                      C545
faktor penentu pengembangan kawasan wisata; (3) memberikan  arahan  pengembangan  kawasan  wisata  pantai Karanggonso  dan  pantai  Prigi.  Metode  analisis  yang digunakan  pada  tahap  pertama  adalah  analisis  deskriptif kualitatif  berdasarkan  hasil  observasi  dan  juga  survey sekunder.  Selanjutnya  pada  tahap  kedua  metode  analisis  yang digunakan  adalah  analisis  Delphi  dengan  menyebar  kuisoner ke  beberapa stakeholders .  Pada  tahap  terakhir    menggunakan analisis  triangulasi  dengan  cara  mengkomparasikan  antara kondisi  eksisting,  peraturan  yang  ada  serta  penelitian sebelumnya .

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Wilayah  studi  dalam  penelitian  ini  adalah  pantai Karanggongso  dan  pantai  Prigi  di  Kecamatan  Watulimo, Kabupaten Trenggalek. Dengan batas wilayah sebagai berikut:
 Sebelah  utara  :  Desa  Prigi,  Desa  Watulimo,  Desa Margomulyo dan KabupatenTulungagung
 Sebelah timur : Kec Besuki, Kab Tulungagung
 Sebelah barat : Kec Munjungan
 Sebelah selatan : Samudera Hindia
Gambar 1. Peta Batas Wilayah Studi.
A. Analisis  karakteristik  komponen  pariwisata  di  kawasan wisata Pantai Karanggongso dan Pantai Prigi
Untuk  merumuskan  arahan  pengembangan  kawasan  wisata Pantai  Karanggongso  dan  Pantai  Prigi  di  Kabupaten Trenggalek  melalui  beberapa  sasaran,  yang  pertama  adalah menganalisis  karakteristik  komponen  pariwisata  dengan menggunakan  analisis  deskriptif,  komponen  pariwisata tersebut dihasilkan dari sintesa tinjauan pustaka. Antara pantai karanggongso  dan  pantai  prigi  memiliki  perbedaan  pada jenis atraksi  yang  ditawarkan.  Pada  pantai  karanggongso  atraksi yang  ditawarkan  berupa  naik  perahu  mengelilingi  pantai, berenang,  snorkeling,  watersport,  serta  singgah  dipulau seberang.  Namun  atraksi  yang  ditawarkan  pantai  prigi  hanya berupa  keindahan  pulau-pulau  kecil  dan  berenang  dibibir pantai.
Gambar  A.  Atraksi  wisata  di  pantai  Karanggongso,  B.  Upacara  larung sambonyo budaya khas pantai Prigi.
Sumber : Survey Primer, 2017.
Aksesibilitas  menuju  kawasan  wisata  pantai.  Jalan  yang dilalui  sebagian  besar  dalam  kondisi  baik,  namun  saat memasuki  Kecamatan  Watulimo  kondisi  jalan  sedikit  sempit untuk  beberapa  kilometer  dan  dalam  kondisi  sedikit  rusak namun  sudah  mulai  diperbaiki  dan  angkutan  yang  tersedia merupakan  salah  satu  alat  transportasi  yang  memudahkan pengunjung  untuk  dapat  mencapai  kawasan  wisata  Pantai Karanggongso  dan  Pantai  Prigi.  Namun  mini  bus  ini  hanya sampai di terminal watulimo.
Gambar  A.  Kondisi  jalan  Kabupaten  Trenggalek  menuju  kawasan  wisata pantai, B. Angkutan umum menuju Kecamatan Watulimo. Sumber : Survey Primer, 2017.
Pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi  memiliki  fasilitas penginapan,  tempat  makan,  toko  souvenir,  tempat  parkir, fasilitas  pelayanan  kesehatan,  fasilitas  keamanan,  kantor pelayanan  informasi  dan  fasilitas  peribadatan.  Namun  tempat makan  yang  ada  belum  tertata  dengan  baik  masih  berupa bangunan non permanen. Tempat parkir saat weekend atau hari libur  kurang  mendukung  karena  menyita  setengah  jalan  raya yang mengakibatkan jalan semakin sempit dan menjadi macet. Kawasan  wisata  ini  tersedia  air  bersih  dari  PDAM,  jaringan listrik.  Walaupun  jaringan  lampu  pada  kawasan  wisata  pantai Karanggongso  dan  pantai  Prigi  belum  terlayani  dengan  baik dan  juga  air  yang  belum  mengalir  dengan  lancar,  jaringan telekomunikasi tersedia walaupun belum maksimal.
Gambar  A.  Jaringan  listrik  di  kawasan  wisata  pantai,  B.  Fasilitas  warung makan di kawasan wisata pantai. Sumber : Survey Primer, 2017.
Kelembagaan  yang  dimaksud  disini  adalah  kebijakan pengembangan  wisata  dan  koordinasi  antar stakeholders .
A B A B A B
JURNAL TEKNIK ITS Vol. 6, No. 2  (2017), 2337-3520 (2301-928X Print)                                      C546
Pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi  belum  memiliki RIPPDA yang berlaku dan koordinasi antar stakeholders juga belum terjalin dengan baik.
Kondisi ekosistem sekitarnya masih menunjukkan kealamiannya,  seperti  kondisi  tumbuhan  dihutan  sekitarnya yang  masih  hijau  dan  kondisi  ekosistem  laut  yang  belum tercemar.
Gambar A. Kondisi ekosistem bawah laut, B. Kondisi lingkungan sekitar. Sumber : Survey Primer, 2017.
Pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi  memiliki  Lembaga Masyarakat Desa Hutan , komunitas sadar sampah, Kelompok sadar  wisata,paguyuban  pedagang.  Namun  status  keberadaan kelompok sadar wisata (POKDARWIS) masih belum jelas.
Promosi  melalui  media  sosial  berupa  website,  media  cetak berupa  informasi  parawisata  dan  budaya.  Diadakannya  Prigi Festival  dan  Festival  Pantai  Selatan  sebagai  ajang  promosi. Atraksi Larung Sambonyo juga sebagai salah satu atraksi yang khas  untuk  mempromosikan  Pantai  Prigi.  Banyak  juga  papan petunjuk  jalan  untuk  menuju  kawasan  wisata  pantai.  Namun perlu  ditambah  lagi  agar  wisatawan  dapat  lebih  tertarik  untuk berkunjung ke Pantai Karanggongso maupun Prigi.
Gambar A. Promosi berupa kegiatan Prigi Fest, B. Promosi berupa informasi wisata media cetak.
Sumber : Survey Primer, 2017.
B. Menentukan  faktor-faktor penentu pengembangan kawasan wisata Pantai Karanggongso dan Pantai Prigi
Kedua adalah menentukan faktor-faktor penentu pengembangan  kawasan  wisata  menggunakan  analisis  Delphi dengan  menyebar  kuisoner  ke  beberapa stakeholders berdasarkan analisis stakeholders maka didapat 7 stakeholders kunci baik dari pihak pemerintah, swasta maupun masyarakat. Dari  analisis  Delphi  dihasilkan  7  indikator  dan  22  variabel, yaitu Obyek Daya Tarik Wisata dengan variabel sumber daya di kawasan wisata pantai karanggongso dan prigi, jenis atraksi wisata  (what  to  do/what  to  see/  what  to  buy)  dan  kegiatan kekhasan  kawasan  wisata  pantai  karanggongso  dan  prigi. Aksesibilitas  dengan  variabel  sarana  transportasi  menuju obyek wisata kondisi jalan menuju obyek wisata (baik/buruk). Fasilitas dengan variabel Fasilitas penginapan, fasilitas warung makan/restoran,  toko  souvenir,  tempat  parkir,  fasilitas pelayanan  kesehatan,  fasilitas  keamanan,  kantor  pelayanan
informasi,  fasilitas  peribadatan.  Infrastruktur  dengan  variabel jaringan  air  bersih,  jaringan  listrik,  jaringan  telekomunikasi, sistem  persampahan,  sistem  drainase.  Kelembagaan  dengan variabel  kebijakan  pengembangan  wisata,  koordinasi  antar stakeholder.  Kondisi  lingkungan  dengan  variabel  kebersihan lingkungan  dan  kondisi  ekosistem.  Partisipasi  masyarakat dengan  variabel  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan wisata.  Dari  variabel  tersebut  terdapat  2  variabel  yang  tidak disetujui  oleh  2 stakeholders yaitu,  variabel  ketersediaan sarana  transportasi, stakeholder dari  masyarakat  menganggap bahwa  variabel  tersebut  tidak  penting  karena  masih  banyak pengunjung  yang  memilih  menggunakan  kendaraan  pribadi. Kemudian  variabel  ketersediaan  sistem  persampahan  tidak disetujui oleh stakeholder dari Bappeda Kabupaten Trenggalek  karena  di  kawasan  tersebut  tidak  ada  sistem persampahan,  dan  dengan  tidak  adanya  sistem  persampahan masih  bisa  menarik  minat  pengunjung.  Setelah  dilakukan iterasi  berikutnya  hasilnya  consensus,  kedua stakeholders setuju  bahwa  variabel  tersebut  berpengaruh  terhadap pengembangan wisata.

## C. Merumuskan  arahan  pengembangan  kawasan  wisata Pantai Karanggongso dan Pantai Prigi
Dalam  sasran  arahan  pengembangan kawasan wisata pantai Karanggongso  dan  pantai  Prigi  menggunakan  analisis triangulasi  dengan  mengkomparasikan  antara  karakteistik komponen  pariwisata,  kebijakan  yang  ada  dan  penelitian sebalumnya  maka  arahan  pengembangan  kawasan  wisata pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi  adalah  pada  ODTW  di pantai  Karanggongso  diharapkan  mempertahankan  atraksi wisata  yang  ada,  sedangkan  pantai  Prigi  harus  menambahkan atraksi wisata yang berbeda dengan pantai Karanggongso agar tidak  terjadi  persaingan  dan  mempertahankan  Larung Sambonyo  sebagai  budaya  khas  di  pantai  Prigi.  Pada aksesibilitas  diarahkan  untuk  pelebaran  jalan,  memperbaiki kondisi jalan, menambah rute angkutan umum baik di kawasan wisata  pantai  Karanggongso  maupun  pantai  Prigi.  Perbaikan dan  penambahan  fasilitas  dan  infrastruktur  di  pantai Karanggongso  dan  pantai  Prigi  juga  diperlukan  dalam pengembangan pariwisata. Aspek kelembagaan dan partisipasi masyarakat  juga  diperlukan  demi  mendukung  perkembangan kawasan  wisata  pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi,  lebih memperjelas  lagi  status  POKDARWIS  baik  di  pantai Karanggongso  maupun  pantai  Prigi  serta  diharpakan  segera menyelesaikan  RIPDA  dan  atau  peraturan-peraturan  lain mengenai  kepariwisataan.  Untuk  menjaga  keindahan  pantai diarahkan  untuk  selalu  menjaga  kondisi  lingkungan  baik didarat  maupun  bawah  laut  serta  pentingnya  promosi  wisata untuk  lebih  mengenalkan  kawasan  wisata  baik  di media cetak maupun  elektronik  pada  pantai  Karanggongso  dan  khususnya pantai Prigi.

## IV. KESIMPULAN DAN SARAN
Dari  hasil  penelitian  ini  dapat  diketahui  bahwa  komponen pariwisata  yang  sudah  disepakati  merupakan  jendela  agar mendapatkan  arahan  pengembangan  kawasan  wisata  pantai Karanggongso dan pantai Prigi. Hal tersebut diperlukan untuk menyelesaikan  masalah  terkait  kurang  berkembangnya
A B A B
JURNAL TEKNIK ITS Vol. 6, No. 2  (2017), 2337-3520 (2301-928X Print)                                      C547
kawasan  wisata  pantai  Karanggongso  dan  pantai  Prigi sehingga  dibutuhkan  suatu  arahan  pengembangan  yang  tepat untuk  menyelesaikan  permasalahan  tersebut.  Kesimpulan  dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. ODTW di pantai Karanggongso
diharapkan mempertahankan atraksi wisata yang ada, sedangkan pantai Prigi  harus  menambahkan  atraksi  wisata  yang  berbeda dengan  pantai  Karanggongso  agar  tidak  terjadi  persaingan dan mempertahankan Larung Sambonyo
2. Aksesibilitas  diarahkan  untuk  pelebaran  jalan  dan memperbaiki kondisi jalan.
3. Perbaikan  dan  penambahan  fasilitas  dan  infrastruktur  juga diperlukan dalam pengembangan pariwisata.
4. Aspek  kelembagaan  dan  partisipasi  masyarakat  juga diperlukan demi perkembangan kawasan wisata pantai.
Saran  yang  dapat  diberikan  adalah  pada  penelitian  yang akan  datang sebaiknya lebih fokus pada komponen pariwisata
yang memang kurang  berkembang pada kedua pantai tersebut. Harapannya penelitian ini dapat digunakan pemerintah sebagai acuan  pengembangan  kawasan  wisata  pantai  Karanggongso dan pantai Prigi.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] D.  .  Prasiasa, Destinasi  Pariwisata  berbasis  Masyarakat .  Jakarta:
Salemba Humanika, 2010.
[2] S.  Fadillah,  “Studi:Pengembangan  Kawasan  Wisata  Bahari Kecamatan Watulimo, Kabupaten Trenggalek,” ITS, 2015.
[3] Dinas Pariwisata Kabupaten Trenggalek, Potensi Pariwisata tahun 2016 . .
[4] E. Umilia, “Pengembangan Air Terjun Coban Pelangi Desa Wisata Gubugklakah  Kabupaten  Malang  Berdasarkan  Potensi  Ekonomi dan  Sosial  Masyarakat,”  Institut  Teknologi  Sepuluh  Nopember, 2017.