## IPTEKS DAN STRATEGI PENGEMBANGANNYA
Oleh: Iriyanto Widisuseno
Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro

## ABSTRACT
This  paper  discusses  the  development  of  science  and  technology  in  Indonesia  based  on Pancasila  values.  The  role  Pancasila  as  paradigm  of  the  development  of  science  to  gain awareness, that science and technology are not value-free. It is therefore recognized that the development  of  science  and  technology  cannot  be  separated  from  ethical  considerations, religious, and cultural values which are aimed at establishing a civilized human life.
Keywords : Pancasila, science, strategy, technology

## 1. Ilmu dalam perspektif historis
Ilmu  pengetahuan  berkembang  melangkah secara  bertahap  menurut  dekade  waktu  dan menciptakan  jamannya,  dimulai  dari  jaman Yunani Kuno, Abad Tengah, Abad  Modern, sampai Abad Kontemporer
Masa  Yunani  Kuno  (abad  ke  6  SM- 6M)  saat  ilmu  pengetahun  lahir,  kedudukan ilmu  pengetahuan  identik  dengan  filsafat memiliki  corak  mitologis.  Alam  dengan berbagai  aturannya  diterangkan  secara theogoni,  bahwa  ada  peranan  para  dewa yang  merupakan  unsur  penentu  segala sesuatu  yang  ada.  Bagaimana  pun  corak mitologis  ini  telah  mendorong  upaya manusia  terus  menerobos  lebih  jauh  dunia pergejalaan,  untuk  mengetahui  adanya sesuatu  yang  eka,  tetap,  dan  abadi,  di  balik yang  bhineka,  berubah  dan  sementara  (  T. Yacob, 1993)
Setelah timbul gerakan demitologisasi  yang  dipelopori  filsuf  pra-
Sokrates, yaitu dengan kemampuan rasionalitasnya maka filsafat telah mencapai puncak perkembangan, seperti yang ditunjukkan oleh trio filsuf besar : Socrates, Plato  dan  Aristoteles.  Filsafat  yang  semula bersifat mitologis berkembang menjadi ilmu pengetahuan  yang meliputi berbagai  macam bidang.  Aristoteles  membagi  ilmu  menjadi ilmu  pengetahuan  poietis  (terapan),  ilmu pengetahuan prkatis (etika, politik) dan ilmu pengetahuan  teoretik.  Ilmu  pengetahuan teoretik  dibagi  menjadi  ilmu  alam,  ilmu pasti  dan  filsafat  pertama  atau  kemudian disebut metafisika.
Memasuki  Abad  Tengah  (abad  ke  5 M),  pasca  Aristoteles  filsafat  Yunani  Kuno menjadi  ajaran  praksis,  bahkan  mistis,  yaitu sebagaimana  diajarkan  oleh  Stoa,  Epicuri, dan Plotinus. Semua hal tersebut bersamaan dengan pudarnya kekuasaan Romawi mengisyaratkan  akan  datangnya  tahapan baru,  yaitu  filsafat  yang  harus  mengabdi
kepada  agama (Ancilla  Theologiae). Filsuf besar  yang  berpengaruh  saat  itu  yaitu Augustinus dan Thomas Aquinas, pemikiran mereka memberi ciri khas pada filsafat abad tengah.  Filsafat  Yunani  Kuno  yang  sekuler kini  dicairkan  dari  antinominya  dengan doktrin  gerejani,  filsafat  menjadi  bercorak teologis.  Biara  tidak  hanya  menjadi  pusat kegiatan  agama,  tetapi  juga  menjadi  pusat kegiatan  intelektual.  Bersamaan  dengan  itu kehadiran  para  filsuf  Arab  tidak  kalah penting,  seperti:  Al  Kindi,  Al  Farabi,  Ibnu Sina,  Ibnu  Rusyd,  Al  Gazali,  yang  telah menyebarkan  filsafat  Aristoteles  dengan membawanya  ke  Cordova  (Spanyol)  untuk kemudian  diwarisi  oleh dunia  Barat  melalui kaum  Patristik  dan  kaum  Skolastik.  Wells dalam  karyanya The  Outline  of  History (1951) mengatakan  “ jika  orang  Yunani adalah  Bapak  metode  ilmiah,  maka  orang muslim adalah Bapak angkatnya”.
Munculah Abad Modern (abad ke 18 M  -19  M)  dengan  dipelopori  oleh  gerakan Renaissance di abad ke 15 dan dimatangkan oleh  gerakan  Aufklaerung  di  abad  ke  18, melalui  langkah-langkah  revolusionernya filsafat  memasuki  tahap  baru  atau  modern. Kepeloporan revolusioner yang telah dilakukan  oleh  anak-anak  Renaissance  dan Aufklaerung  seperti:  Copernicus,  Galileo Galilei,  Kepler,  Descartes  dan  Immanuel Kant, telah memberikan implikasi yang amat luas  dan  mendalam.  Di  satu  pihak  otonomi beserta  segala  kebebasannya  telah  dimiliki
kembali  oleh  umat  manusia,  sedang  di  lain pihak  manusia  kemudian  mengarahkan hidupnya  ke  duania  sekuler,  yaitu  suatu kehidupan  pembebasan  dari  kedudukannya yang semula merupakan koloni dan subkoloni  agama  dan  gereja.  Agama  yang semula  menguasai  dan  manunggal  dengan filsafat  segera  ditinggalkan  oleh  filsafat. Masing-masing berdiri mandiri dan berkembang  menurut  dasar  dan  arah pemikiran sendiri (Koento Wibisono, 1985)
Dalam  perkembangan  berikutnya filsafat  ditinggalkan  oleh  ilmu-ilmu  cabang yang  dengan  metodologinya  masing-masing mengembangkan  spesialismenya  sendiri- sendiri  secara  intens.  Lepasnya  ilmu-ilmu cabang  dari  batang  filsafatnya  diawali  oleh ilmu-ilmu  alam  atau  fisika,  melalui  tokoh- tokohnya:
(1)  Copernicus  (1473-1543)  dengan astronominya  menyelidiki  putaran  benda- benda angkasa. Karyanya de Revolutionibus Orbium Caelistium yang kemudian dikembangakan  oleh  Galileo  Galilei  (1564- 1642)  dan  Johanes  Kepler  (1571-1630), ternyata  telah  menimbulkan  revolusi  tidak hanya  dikawasan  ilmu  pengetahuan  saja, tetapi juga di masyarakat dengan implikasinya yang amat jauh dan mendalam.
(2)  Versalius  (1514  -1564)  dengan karyanya De  Humani  Corporis  Fabrica telah  melahirkan  pembaharuan  persepsi dalam bidang anatomidan biologi.
(3)  Isaac  Newtown  (1642-1727) melalui Philosopie  Naturalis  Principia Mathematica telah menyumbangkan bentuk definitif bagi mekanika klasik.
Perkembangan  ilmu  pengetahuan alam dan ilmu sosial dengan gaya semacam itu  mencapai  bentuknya  secara  definitif melalui  kehadiran  Auguste  Comte  (1798- 1857)  dengan Grand  Theory -nya  yang digelar  dalam  karya  utama Cours  de Philosophie Positive yang  mengajarkan bahwa  cara  berfikir  manusia  dan  juga masyarakat  di  mana  pun  akan  mencapai puncaknya  pada  tahap  positif,  setelah melampaui  tahap  teologik  dan  metafisik. Istilah  positif  diberi  arti  eksplisit  dengan muatan  filsafati,  yaitu  untuk  menerangkan bahwa  yang  benar  dan  yang  nyata  haruslah konkret,  eksak,  akurat,  dan  memberi kemanfaatan  (Tim  Dosen  Filsafat  Ilmu UGM, 1997)
Metode  observasi,  eksperimentasi, dan  komparasi  yang  dipelopori  Francis Bacon (1651-1626) telah semakin mendorong  pesatnya  perkembangan  ilmu pengetahuan.  Semua  itu  memberi  isyarat bahwa dunia barat telah berhasil melakukan tinggal  landas  untuk  mengarungi  dirgantara ilmu pengetahuan yang tiada bertepi.
Battle cry – nya Francis Bacon yang menyerukan  bahwa “knowledge  is  power” bukan  sekedar  mitos,  melainkan  sudah menjadi  etos,  telah  melahirkan  corak  dan sikap  pandang  manusia  yang  meyakini
kemampuan rasionalitasnya untuk menguasai  dan  meramalkan  masa  depan, dan dengan optimismenya menguasai, berinovasi  secara  kreatif  untuk  membuka rahasia  –  rahasia  alam.  Didukung  oleh  roh kebebasan Renaissance dan Aufklaerung, menjadikan masyarakat Barat sebagai masyarakat  yang  tiada  hari  tanpa  temuan- temuan  baru,  muncul secara  historis kronologis  berurutan  dan  berdampingan sebagai alternatif.
Revolusi ilmu pengetahuan memasuki  Abad  Kontemporer  (abad  ke  20- sekarang)    berkat  teori relativitas Einstein yang  telah  merombak  filsafat  Newton (semula  sudah  mapan)  di  samping  teori kuantumnya yang  telah  mengubah  persepsi dunia  ilmu  tentang  sifat-sifat  dasar  dan perilaku  materi.  Sedemikian  rupa  sehingga para  pakar  dapat  melanjutkan  penelitian- penelitiannya, dan berhasil mengembangkan ilmu-ilmu  dasar  seperti:  astronomi,  fisika, kimia,  biologi  molekuler,  hasilnya  seperti yang dapat dinikmati oleh manusia sekarang ini (Sutardjo, 1982)
Optimisme bersamaan dengan pesimisme  merupakan  sikap  manusia  masa kini  dalam  menghadapi  perkembangan  ilmu pengetahuan  dengan  penemuan-penemuan spektakulernya. Di satu pihak telah meningkatkan  fasilitas  hidup  yang  berarti menambah kenikmatan. Namun di pihak lain gejala-gejala  adanya  malapetaka,  bencana alam ( catastrophe) menjadi semakin
meningkat dengan akibat-akibat yang cukup fatal.
Berdasarkan  gejala  yang  dihadapi oleh  masing-masing  cabang  ilmu,  Auguste Comte dalam sebuah Ensiklopedi menyusun hierarkhi ilmu pengetahuan dengan meletakkan  matematika  sebagai  dasar  bagi semua  cabang  ilmu.  Di  atas  matematika secara berurutan ditunjukkan ilmu astronomi,  fisika,  kimia,  biologi  dan  fisika sosial  atau  sosiologi.  Ia  menjelaskan  bahwa sampai  dengan  ilmu  kimia,  suatu  tahapan positif  telah  dapat  dicapai,  sedangkan biologi  dan  fisika  sosial  masih  sangat dipengaruhi  oleh  nilai-nilai  theologis  dan metafisis.
Pemikiran  Auguste  Comte    tersebut hingga  kini  menjadi  semakin  aktual  dan relevan  untuk  mendukung  sikap  pandang yang  meyakini  bahwa  masyarakat  industri sebagai tolok ukur bagi tercapainya modernisasi,  maka  harus  disiapkan  melalui penguasaan basic science , yaitu matematika, fisika, kimia, dan biologi dengan penyediaan dana  dan  fasilitas  dalam  skala  prioritas utama (Koento Wibisono, 1985)
Bersamaan dengan itu logico positivisme, yaitu sebuah model epistemologi  yang  dalam  langkah-langkah progresinya  menempuh  jalan  :  observasi, eksperimentasi, dan komparasi, sebagaimana  diterapkan  dalam  penelitian ilmu  alam,  mendapatkan  apresiasi  yang berlebihan  sehingga  model  ini  juga  mulai
dikembangkan  dalam  penelitian-penelitian ilmu-ilmu sosial.
Logico positivisme merupakan model atau  teknik  penelitian  yang  menggunakan presisi, verifiabilitas, konfirmasi, dan eksperimentasi  dengan  derajat  optimal, bermaksud    agar  sejauh  mungkin  dapat melakukan prediksi dengan derajat ketepatan  optimal  pula.  Dengan  demikian keberhasilan  dan  kebenaran  ilmiah  diukur secara  positivistik.  Dalam  arti  yang  benar dan  yang  nyata  haruslah  konkret,  eksak, akurat, dan memberi kemanfaatan. Akibatnya  adalah  bahwa  dimensi-dimensi kehidupan  yang  abstrak  dan  kualitatif  yang justru  menjadi  basis  eksistensi  kehidupan manusia  menjadi  terabaikan  atau  terlepas dari  pengamatan.  Kebenaran  dan  kenyataan diukur serta dimanipulasikan secara positivistitik  kuantitatif.  Keresahan  dan penderitaan seseorang atau masyarakat tidak tersentuh.  Masalah  objektivitas  menjadi tema-tema  unggulan  dalam  kehidupan keseharian manusia saat ini, dengan mengandalkan penjelasan validitas kebenarannya    secara  matematis  melalui angka-angka  statistik.  Langkah  metodis semacam  ini  sering  penuh  dengan  rekayasa dan  kuantifikasi  yang  dipaksakan  sehingga tidak menjangkau akar-akar permasalahannya
Kritik dan koreksi terhadap positivisme  banyak  dilancarkan,  karena sifatnya  yang  naturalistik  dan  deterministik.
Manusia dipandang hanya sebagai dependent  variable ,  dan  bukan  sebagai independent  variable .  Manusia  bukan  lagi pelaku utama yang menentukan, tetapi objek yang diperlakukan oleh ilmu dan teknologi.
Wilhelm Dilthey (1833-1911) mengajukan  klasifikasi,  membagi  ilmu  ke dalam Natuurwissenchaft
dan
Geisteswissenchaft. Kelompok pertama sebagai Science  of  the World menggunakan metode  Erklaeren ,  sedangkan  kelompok kedua adalah Science of Geist menggunakan metode Verstehen. Kemudian Juergen Habermas,  salah  seorang  tokoh  mazhab Frankfrut  (Jerman)  mengajukan  klasifikasi lain  lagi  dengan the  basic human  interest sebagai  dasar,  dengan  mengemukakan klasifikasi  ilmu-ilmu  empiris-    analitis, sosial-kritis  dan  historis-hermeneutik,  yang masing-masing menggunakan metode empiris, intelektual rasionalistik, dan hermeneutic (Van Melsen, 1985)
Adanya  faktor  heuristik  mendorong lahirnya  cabang-cabang  ilmu  yang  baru seperti  :  ilmu  lingkungan,  ilmu  komputer, futurologi,  sehingga  berapa  pun  jumlah pengklasifikasian  pasti  akan  kita  jumpai, seperti  yang  kita  lihat  dalam  kehidupan perguruan tinggi dengan munculnya berbagai  macam  fakultas  dan  program  studi yang baru.
Ilmu pengetahuan dalam perkembangannya  dewasa  ini  beserta  anak- anak  kandungnya,  yaitu  teknologi  bukan
sekedar  sarana  bagi  kehidupan  umat manusia.  Iptek  kini  telah  menjadi  sesuatu yang  substansial,  bagian  dari  harga  diri (prestige) dan  mitos,  yang  akan  menjamin survival suatu bangsa, prasyarat (prerequisite) untuk  mencapai  kemajuan (progress) dan  kedigdayaan (power) yang dibutuhkan  dalam  hubungan  antar  sesama bangsa.Dalam kedudukannya yang substansif  tersebut,  Iptek  telah  menyentuh semua  segi  dan  sendi  kehidupan  secara ekstensif,  dan  pada  gilirannya  mengubah budaya  manusia  secara  intensif.  Fenomena perubahan tersebut tercermin dalam masyarakat  kita  yang  dewasa  ini  sedang mengalami masa transisi simultan.
1. Masa  transisi  masyarakat  berbudaya agraris-tradisional menuju masyarakat  dengan  budaya  industri modern.  Dalam  masa  transisi  ini peran  mitos  mulai  diambil  alih  oleh logos (akal pikir). Bukan lagi melalui kekuatan kosmis yang secara mitologis dianggap sebagai penguasa alam  sekitar,  melainkan  sang  akal pikir  dengan  kekuatan  penalarannya yang  handal  dijadikan  kerangka acuan untuk meramalkan dan mengatur kehidupan. Pandangan mengenai  ruang  dan  waktu,  etos kerja,  kaidah-kaidah  normatif  yang semula  menjadi  panutan,  bergeser mencari format baru yang dibutuhkan untuk melayani
masyarakat
yang berkembang menuju  masyarakat  industri.  Filsafat “sesama  bus  kota  tidak  boleh  saling mendahului”  tidak  berlaku  lagi.
Sekarang yang dituntut adalah prestasi,  siap  pakai,  keunggulan kompetitif,  efisiensi  dan  produktif- inovatif-kreatif.
2. Masa  transisinya  budaya  etnis- kedaerahan  menuju  budaya  nasional kebangsaan. Puncak-puncak kebudayaan  daerah  mencair  secara konvergen  menuju    satukesatuan pranata  kebudayaan  demi  tegak- kokohnya  suatu  negara  kebangsaan (nation  state) yang  berwilayah  dari Sabang  sampai  Merauke.  Penataan struktur pemerintahan, sistem pendidikan,  penanaman  nilai-nilai etik  dan  moral  secara  intensif merupakan upaya serius untuk membina  dan  mengembangkan  jati diri sebagai satu kesatuan bangsa.
3. Masa  transisinya  budaya  nasional- kebangsaan  menuju  budaya  global- mondial. Visi, orientasi, dan persepsi mengenai nilai-nilai universal seperti hak  azasi,  demokrasi,  keadilan, kebebasan, masalah lingkungan dilepaskan  dalam  ikatan  fanatisme primordial  kesukuan,  kebangsaan atau pun keagamaan, kini mengendor menuju ke kesadaran mondial dalam
satu  kesatuan  sintesis  yang  lebih konkret  dalam  tataran  operasional. Batas-batas  sempit  menjadi  terbuka, eklektis,  namun  tetap  mentoleransi adanya  pluriformitas  sebagaimana digerakkan oleh paham post- modernism.
Implikasi  globalisasi  menunjukkan pula  berkembangnya  suatu  standardisasi yang  sama  dalam  kehidupan  di  berbagai bidang.  Negara  atau  pemerintahan  di  mana pun, terlepas dari sistem ideologi atau sistem sosial  yang  dimiliknya.  Dipertanyakan apakah  hak-hak  azasi  dihormati,  apakah demokrasi dikembangkan, apakah kebebasan  dan  keadilan  dimiliki  oleh  setiap warganya,  bagaimana  lingkungan  hidup dikelola.
Nyatalah bahwa implikasi globalisasi menjadi semakin kompleks, karena masyarakat  hidup  dengan  standar  ganda.  Di satu pihak sementara orang ingin mempertahankan  nilai-nilai  budaya  lama yang  diimprovisasikan  untuk  melayani perekembangan baru yang kemudian disebut sebagai  lahirnya  budaya  sandingan (sub- culture), sedang  di  lain  pihak  muncul tindakan-tindakan  yang  bersifat  melawan terhadap perubahan-perubahan yang dirasakan  sebagai  penyebab  kegerahan  dan keresahan dari mereka yang merasa dipinggirkan,  tergeser  dan  tergusur  dari tempat ke tempat, dari waktu ke waktu, yang
disebut  sebagai  budaya  tandingan (counter- culture).
2.  Beberapa  aspek  penting  dalam  ilmu pengetahuan
Melalui  kajian  historis  tersebut  yang  pada hakikatnya  pemahaman  tentang  sejarah kelahiran dan perkembangan ilmu pengetahuan,  dapat  dikonstatasikan  bahwa ilmu pengetahuan itu mengandung beberapa aspek,  yaitu  aspek  fenomenal  dan  aspek struktural.
Aspek fenomenal menunjukan bahwa ilmu pengetahuan mawujud /memanifestasikan dalam bentuk masyarakat,  proses,  dan  produk.  Sebagai masyarakat, ilmu pengetahuan menampakkan diri sebagai suatu masyarakat atau  kelompok  elit  yang  dalam  kehidupan kesehariannya  begitu  mematuhi  kaidah- kaidah  ilmiah  yang  menurut  partadigma Merton disebut universalisme,
komunalisme,  dan  skepsisme  yang  teratur dan terarah. Sebagai proses, ilmu pengetahuan  menampakkan  diri  sebagai aktivitas  atau  kegiatan  kelompok  elit tersebut  dalam  upayanya  untuk  menggali dan mengembangkan ilmu melalui penelitian,  eksperimen,  ekspedisi,  seminar, konggres.  Sedangkan  sebagai  produk,  ilmu pengetahuan  menampakkan  diri  sebagai hasil  kegiatan  kelompok  elit  tadi  berupa teori, ajaran, paradigma, temuan-temuan lain sebagaimana  disebarluaskan  melalui  karya-
karya  publikasi  yang  kemudian  diwariskan kepada masyarakat dunia.
Aspek struktural menunjukkan bahwa  ilmu  pengetahuan  di  dalamnya terdapat unsur-unsur sebagai berikut.
1. Sasaran  yang  dijadikan  objek untuk diketahui (Gegenstand)
2. Objek  sasaran  ini  terus  menerus dipertanyakan  dengan  suatu  cara (metode) tertentu tanpa mengenal titik henti. Suatu paradoks bahwa ilmu  pengetahuan  yang  akan terus  berkembang  justru  muncul permasalahan-permasalah baru yang  mendorong  untuk  terus menerus mempertanyakannya. 3. Ada alasan dan motivasi mengapa gegenstand itu menerus dipertanyakan.
4. Jawaban-jawaban yang
diperoleh kemudian disusun dalam  suatu  kesatuan  system (Koento Wibisono, 1985) Dengan
Renaissance dan Aufklaerung ini,  mentalitas  manusia  Barat ini  mempercayai  akan  kemampuan  rasio yang  menjadikan  mereka  optimis,  bahwa segala  sesuatu  dapat  diketahui,  diramalkan, dan dikuasai. Melalui optimisme ini, mereka selalu berpetualang untuk melakukan penelitian secara kreatif dan inovatif.
Ciri  khas  yang  terkandung  dalam ilmu pengetahuan adalah rasional, antroposentris,  dan  cenderung  sekuler,
dengan suatu etos kebebasan (akademis dan mimbar akademis).
Konsekuensi  yang  timbul  adalah dampak  positif  dan  negative.  Positif,  dalam arti  kemajuan  ilmu  pengetahuan  telah mendorong  kehidupan  manusia  ke  suatu kemajuan  (progress,  improvement)  dengan teknologi  yang  dikembangkan  dan  telah menghasilkan  kemudahan-kemudahan  yang semakin  canggih  bagi  upaya  manusia  untuk meningkatkan kemakmuran hidupnya secara fisik-material.
Negatif dalam arti ilmu  pengetahuan telah  mendorong  berkembangnya  arogansi ilmiah  dengan  menjauhi  nilai-nilai  agama, etika,  yang  akibatnya  dapat  menghancurkan kehidupan manusia sendiri.
Akhirnya  tidak  dapat  dipungkiri, ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  telah mempunyai  kedudukan  substantif  dalam kehidupan manusia saat ini. Dalam kedudukan  substantif  itu  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  telah  menjangkau  kehidupan manusia  dalam  segala  segi  dan  sendinya secara  ekstensif,  yang  pada  gilirannya  ilmu pengetahuan dan teknologi merubah kebudayaan manusia secara intensif.
3. Pilar-pilar penyangga bagi eksistensi ilmu pengetahuan
Melalui  teori  relativitas  Einstein  paradigma kebenaran ilmu sekarang sudah berubah dari paradigma  lama  yang  dibangun  oleh  fisika Newton  yang  ingin  selalu  membangun  teori
absolute dalam kebenaran ilmiah. Paradigma sekarang  ilmu  bukan  sesuatu  /  entity  yang abadi,    bahkan  ilmu  tidak  pernah  selesai meskipun ilmu itu didasarkan pada kerangka objektif,  rasional,  metodologis,  sistematis, logis  dan  empiris. Dalam  perkembangannya ilmu  tidak  mungkin  lepas  dari  mekanisme keterbukaan terhadap koreksi. Itulah sebabnya ilmuwan dituntut mencari alternatif-alternatif pengembangannya melalui  kajian,  penelitian  eksperimen,  baik mengenai  aspek ontologis  epistemologis, maupun ontologisnya.
Karena  setiap  pengembangan  ilmu paling tidak validitas (validity) dan reliabilitas (reliability) dapat dipertanggungjawabkan,  baik  berdasarkan kaidah  –  kaidah  keilmuan  (context  of justification)  maupun  berdasarkan  sistem nilai masyarakat di mana ilmu itu ditemukan /dikembangkan (context of discovery)
Kekuatan  bangunan  ilmu  terletak pada  sejumlah  pilar-pilarnya,  yaitu  pilar ontologi, epistemologi dan aksiologi. Ketiga pilar  tersebut  dinamakan  pilar-pilar  flosofis keilmuan.  Berfungsi  sebagai  penyangga, penguat, dan  bersifat integratif  serta prerequisite  /  saling  mempersyaratkan. Pengembangan ilmu selalu dihadapkan pada persoalan ontologi, epistemologi dan aksiologi.
a. Pilar ontologi (ontology)
Selalu  menyangkut  problematika  tentang keberadaan (eksistensi)
(a) Aspek  kuantitas  :  Apakah  yang  ada itu tunggal, dual atau plural
(monisme, dualisme, pluralisme )
(b) Aspek  kualitas  (mutu,  sifat  )  : bagaimana  batasan,  sifat,  mutu  dari sesuatu    (mekanisme,  teleologisme, vitalisme dan organisme).
Pengalaman  ontologis  dapat  memberikan landasan  bagi  penyusunan  asumsi,  dasar- dasar  teoritis,  dan  membantu  terciptanya komunikasi interdisipliner dan multidisipliner. Membantu pemetaan masalah,  kenyataan,  batas-batas  ilmu  dan kemngkinan  kombinasi  antar    ilmu.  Misal masalah  krisis  moneter,  tidak  dpt  hanya ditangani  oleh  ilmu  ekonomi  saja.  Ontologi menyadarkan  bahwa  ada  kenyataan  lain  yg tidak  mampu  dijangkau  oleh  ilmu  ekonomi, maka perlu bantuan ilmu lain seperti politik, sosiologi.
b. Pilar epistemologi (epistemology)
Selalu  menyangkut  problematika  teentang sumber  pengetahuan,  sumber  kebenaran, cara memperoleh kebenaran, criteria kebenaran, proses, sarana, dasar-dasar kebenaran, sistem, prosedur, strategi.
Pengalaman epistemologis dapat memberikan  sumbangan  bagi  kita  :  (a)
sarana  legitimasi  bagi  ilmu/  menentukan keabsahan disiplin ilmu tertentu (b) memberi kerangka acuan metodologis pengembangan  ilmu  (c)  mengembangkan ketrampilan  proses  (d)  mengembangkan daya kreatif dan inovatif.
c. Pilar aksiologi (axiology)
Selalu berkaitan dengan problematika pertimbangan  nilai  (etis,  moral,  religius) dalam  setiap  penemuan,  penerapan  atau pengembangan ilmu
Pengalaman  aksiologis  dapat  memberikan arah  pengembangan  ilmu,  mengembangkan etos  keilmuan  seorang  professional  dan ilmuwan (Iriyanto Widisuseno, 2009).
Landasan pengembangan ilmu secara imperatif  mengacu  ketiga  pilar  filosofis keilmuan  tersebut  yang  bersifat  integratif dan  prerequisite,  kerangka  bagannya  seperti berikut:
ONTOLOGY                 EPISTEMOLOGY               AXIOLOGY
APA                          BAGAIMANA                     KEMANA
REALITA               METODOLOGI                TUJUAN/ NILAI

## 4. Masalah nilai dalam IPTEKS
a. Keserbamajemukan ilmu pengetahuan dan persoalannya
Salah  satu  kesulitan  terbesar  yang dihadapi manusia  dewasa  ini adalah
keserbamajemukan  ilmu  itu  sendiri.  Ilmu pengetahuan  tidak  lagi  satu,  kita  tidak  bisa
mengatakan inilah satu-satunya ilmu pengetahuan  yang  dapat  mengatasi  problem manusia  dewasa  ini.  Berbeda  dengan  ilmu pengetahuan  masa  lalu  lebih  menunjukkan keekaannya daripada kebinekaannya. Seperti pada  awal  perkembangan  ilmu  pengetahuan berada dalam kesatuan filsafat.
Proses  perkembangan  ini  menarik perhatian karena justru bertentangan dengan inspirasi  tempat  pengetahuan  itu  sendiri, yaitu  keinginan  manusia  untuk  mengadakan kesatuan di dalam keserbamajemukan gejala-gejala di dunia kita ini. Karena  yakin akan  kemungkinannya  maka  timbullah  ilmu pengetahuan.  Secara  metodis  dan  sistematis manusia  mencari  azas-azas  sebagai  dasar untuk  memahami  hubungan  antara  gejala- gejala  yang  satu  dengan  yang  lainsehingga bisa  ditentukan  adanya  keanekaan  di  dalam kebinekaannya. Namun dalam perkembangannya ilmu pengetahuan berkembang  ke  arah  keserbamajemukan ilmu.
(1)Mengapa timbul spesialisasi Mengapa  spesialaisasi  ilmu  semakin meluas?  Misalnya  dalam  ilmu  kedokteran dan ilmu alam. Makin meluasnya spesialisasi  ilmu  dikarenakan  ilmu  dalam perjalanannya selalu mengembangkan
macam metode, objek dan tujuan.Perbedaan metode  dan  pengembangannya  itu  perlu demi  kemajuan  tiap-tiap  ilmu.  Tidak mungkin  metode  dalam  ilmu  alam  dipakai
memajukan ilmu psikologi   Kalau psikologi mau maju dan berkembang harus mengembangkan metode, objek dan tujuannya  sendiri.  Contoh  ilmu  yang berdekatan,  biokimia  dean  kimia  umum keduanya  memakai  ”hukum”  yang  dapat dikatakan  sama,  tetapi  seorang  sarjana biokimia perlu pengetahuan susunan bekerjanya organisme-organisme  yang tidak dituntut oleh seorang ahli kimia organik. Hal ini  agar  supaya  biokimia  semakin  maju  dan mendalam,  meskipun  tidak  diingkari  antara keduanya  masih  mempunyai  dasar-dasar yang sama.
Spesialisasi  ilmu  memang  harus  ada di  dalam satu  cabang ilmu,  namun  kesatuan dasar  azas-azas  universal  harus  diingat dalam  rangka  spesialisasi.  Spesialisasi  ilmu membawa  persoalan  banyakbagi  ilmuwan sendiri  dan  masyarakat.  Ada  kalanya  ilmu itu  diterapkan  dapat  memberi  manfaat  bagi manusia,  tetapi  bisa  sebaliknya  merugikan manusia.  Spesialisasi  disamping  tuntutan kemajuan  ilmu  juga  dapat  meringankan beban  manusia  untuk  menguasai  ilmu  dan mencukupi kebutuhan hidup manusia. Seseorang  tidak  mungkin  menjadi  generalis yaitu menguasai dan memahami semua ilmu pengetahuan yang ada (Sutardjo, 1982)
(1) Persoalan yang timbul dalam spesialisasi Spesialisasi    mengandung  segi-segi postif,  namun  juga  dapat  menimbulkan  segi negatif.  Segi  positif  ilmuwan  dapat  lebih
fokus  dan  intensif  dalam  melakukan  kajian dan  pengembangan  ilmunya.  Segi  negatif, orang  yang  mempelajari  ilmu  spesialis meras  terasing  dari  pengetahuan  lainnya. Kebiasaan  cara  kerja  fokus  dan  intensif membawa  dampak  ilmuwan  tidak  mau bekerjasama  dan  menghargai  ilmu  lain. Seorang  spesialis  bisa  berada  dalam  bahaya mencabut ilmu pengetahuannya dari rumpun keilmuannya  atau  bahkan  dari  peta  ilmu, kemudian menganggap ilmunya otonom dan paling  lengkap.  Para  spesialis  dengan otonomi  keilmuannya  sehingga  tidak  tahu lagi dari mana asal usulnya, sumbangan apa yang  harus  diberikan  bagi  manusia  dan ilmu-ilmu lainnya, dan sumbangan apa yang perlu  diperoleh  dari  ilmu-ilmu  lain  demi kemajuan  dan  kesempurnaan  ilmu  spesialis yang dipelajari atau dikuasai.
Bila keterasingan yang timbul akibat spesialisasi  itu  hanya  mengenai  ilmu pengetahuan tidak sangat berbahaya. Namun bila  hal  itu  terjadi  pada  manusianya,  maka akibatnya  bisa  mengerikan.  Kalau  manusia sampai  terasing  dari  sesamanya  dan  bahkan dari  dirinya  karena  terbelenggu  oleh ilmunya yang sempit. Dalam praktik-praktik ilmu  spesialis  kurang  memberikan  orientasi yang  luas  terhadap  kenyataan  dunia  ini, apakah  dunia  ekonomi,  politik,  moral, kebudayaan, ekologi dll.
Persoalan  tersebut  bukan  berarti tidak terpecahkan, ada kemungkinan merelativisir  jika  ada  kerjasama  ilmu–ilmu
pengetahuan dan terutama di antara ilmuwannya. Hal ini tidak akan mengurangi kekhususan  tiap-tiap  ilmu  pengetahuan, tetapi  akan  memudahkan  penempatan  tiap- tiap  ilmu  dalam  dalam  satu  peta  ilmu pengetahuan  manusia.  Keharusan  kerjasama ilmu  sesuai dengan sifat sosial  manusia dan segala  kegiatannya.  Kerjasama  seperti  itu akan  membuat  para  ilmuwan  memiliki cakrawala  pandang yang  luas  dalam menganalisis  dan  melihat  sesuatu.  Banyak segi  akan  dipikirkan  sebelum  mengambil keputusan  akhir  apalagi  bila  keputusan  itu menyangkut manusia sendiri.
b. Dimensi moral dalam pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan
Tema  ini  membawa  kita  ke    arah pemikiran,  (a)  apakah  ada  kaitan  antara moral  atau  etika  dengan  ilmu  pengetahuan, (b)    saat  mana  dalam  pengembangan  ilmu memerlukan pertimbangan moral/etik? Akhir–akhir ini banyak disoroti segi etis dari penerapan  ilmu  dan  wujudnya  yang  paling nyata  pada  jaman  ini    adalah  teknologi, maka  pertanyaan  yang  muncul  adalah mengapa  kita  mau  mengaitkan  soal  etika dengan  ilmu  pengetahuan?  Mengapa  ilmu pengetahuan  yang  makin  diperkembangkan perlu  ”sapa  menyapa”    dengan  etika? Apakah  ada  ketegangan  ilmu  pengetahuan, teknologi dan moral?
Untuk  menjelaskan  permasalahan tersebut ada tiga tahap yang perlu ditempuh.
Pertama, kita melihat kompleksitas permasalahan ilmu pengetahuan dan teknologi  dalam  kaitannya  dengan  manusia. Kedua,  membicarakan  dimensi  etis  serta kriteria  etis  yang  diambil.  Ketiga,  berusaha menyoroti  beberapa  pertimbangan  sebagai semacam usulan jalan keluar dari permasalahan yang muncul.

## 5. Permasalahan  Pengembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi
Kalau perkembangan ilmu pengetahuan  sungguh-sungguh  menepati janji  awalnya  200  tahun  yang  lalu,  pasti orang tidak akan begitu mempermasalahkan akibat  perkembangan  ilmu  pengetahuan. Bila penerapan ilmu benar-benar merupakan sarana pembebasan manusia dari keterbelakangan  yang dialami sekitar 1800– 1900 an dengan menyediakan ketrampilan ” know  how”  yang  memungkinkan  manusia dapat mencari nafkah sendiri tanpa bergantung  pada  pemilik  modal,  maka pendapat  bahwa  ilmu  pengetahuan  harus dikembangkan  atas  dasar  patokan-patokan ilmu  pengetahuan  itu  sendiri  (secara  murni) tidak  akan  mendapat  kritikan  tajam  seperti pada abad ini.
Namun  dewasa  ini  menjadi  nyata adanya  keterbatasan  ilmu  pengetahuan  itu menghadapi masalah-masalah yang menyangkut  hidup  serta  pribadi  manusia. Misalnya,  menghadapi  soal  transplantasi jantung,  pencangkokan  genetis,  problem
mati  hidupnya  seseorang,  ilmu  pengetahuan menghadapi  keterbatasannya.  Ia  butuh kerangka  pertimbangan  nilai  di  luar  disiplin ilmunya sendiri.
Kompleksitas  permasalahan  dalam pengembangan  ilmu  dan  teknologi  kini menjadi pemikiran serius, terutama persoalan  keterbatasan  ilmu  dan  teknologi dan akibat-akibatnya bagi manusia. Mengapa  orang  kemudian  berbicara  soal etika dalam ilmu pengetahuan dan teknologi ?
6. Akibat teknologi pada perilaku manusia
Akibat  teknologi  pada  perilaku manusia  muncul  dalam  fenomen  penerapan kontrol  tingkah  laku  (behaviour  control). Behaviour  control  merupakan  kemampuan untuk mengatur orang melaksanakan tindakan  seperti  yang  dikehendaki  oleh  si pengatur  (the  ability  to  get  some  one  to  do one’s  bidding).  Pengembangan  teknologi yang  mengatur  perilaku  manusia  ini mengakibatkan munculnya masalah-masalah etis seperti berikut.
(a) Penemuan  teknologi  yang  mengatur perilaku ini
menyebabkan kemampuan perilaku seseorang diubah dengan operasi dan manipulasi  syaraf  otak  m  elalui ”psychosurgey’s  infuse”  kiniawi, obat bius tertentu. Electrical stimulation  of  the  brain  (E  S  B)  :
schock  listrik  tertentu.  Teknologi baru  dalam  bidang  psikologi  seperti “dynamic  psychoteraphy”  mampu merangsang  secara  baru  bagian- bagian  penting,  sehingga  kelakuan bisa diatur dan disusun. Kalau begitu kebebasan bertindak manusia sebagai suatu nilai diambang kemusnahan. (b) Makin  dipacunya  penyelidikan  dan pemahaman mendalam tentang
kelakuan    manusia,  memungkinak adanya  lubang  manipulasi,  entah malalui iklan atau media lain.
(c) Pemahaman  “njlimet”  tingkah  laku manusia  demi  tujuan  ekonomis, rayuan  untuk  menghirup  kebutuhan baru  sehingga  bisa  mendapat  untung lebih banyak, mewnyebabkan penggunaan media (radio, TV) untuk mengatur kelakuan manusia.
(d) Behaviour control memunculkan masalah  etis  bila  kelakuan  seseorang dikontrol oleh teknologi dan bukan oleh si  subjek  itu  sendiri.  Konflik  muncul justru  karena  si  pengatur  memperbudak orang  yang  dikendalikan,  kebebasan bertindak sikontrol dan diarahkan menurut kehendak si pengontrol.
(e) Akibat teknologi pada eksistensi manusia  dilontarkan  oleh  Schumacher.
Bagi  Schumacher  eksistensi  sejati manusia adalah bahwa manusia menjadi manusia  justru  karena  ia  bekerja. Pekerjaan  bernilai  tinggi  bagi  manusia,
ia  adalah  ciri  eksistensialmanusia,  ciri kodrat kemanusiaannya. Pemakaian
teknologi modern condong mengasingkan manusia dari
eksistensinya  sebagai  pekerja,  sebab  di sana manusia tidak mengalami kepuasan  dalam  bekerja.  Pekerjaan tangan dan otak manusia diganti dengan tenaga–tenaga mesin, hilanglah kepuasan  dan  kreativitas  manusia  (T. Yacob, 1993)
c.  Beberapa  pokok  nilai  yang  perlu diperhatikan  dalam  pengembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi
Ada  empat  hal  pokok  agar  ilmu pengetahuan dan teknologi dikembangkan  secara  konkrit  unsur- unsur  mana  yang  tidak  boleh  dilanggar dalam  pengembangan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  dalam  masyarakat  agar masyarakat itu tetap manusiawi.
(1) Rumusan hak azasi merupakan  sarana  hukum untuk menjamin penghormatan terhadap manusia.  Individu-individu perlu dilindungi dari pengaruh  penindasan  ilmu pengetahuan.
(2) Keadilan dalam bidang sosial,  politik,  dan  ekonomi sebagai  hal  yang  mutlak. Perkembangan teknologi
sudah membawa akibat konsentrasi kekuatan ekonomi  maupun  politik. Jika kita ingin memanusiawikan pengembangan  ilmu  dan teknologi  berarti  bersedia mendesentralisasikan monopoli pengambilan keputusan  dalam  bidang politik, ekonomi. Pelaksanaan  keadilan  harus memberi pada setiap individu  kesempatan  yang sama  menggunakan  hak- haknya. (3) Soal lingkungan hidup.
Tidak ada seorangpun
berhak menguras / mengeksploitasi sumber- sumber alam dan manusiawai tanpa memperhatikan akibat- akibatnya pada seluruh
masyarakat. Ekologi
mengajar  kita  bahwa  ada
kaitan  erat  antara  benda yang  satu  dengan  benda yang lain di alam ini.
(4) Nilai manusia sebagai pribadi.  Dalam  dunia  yang dikuasai teknik, harga
manusia dinilai dari tempatnyua  sebagai  salah
satu instrumen sistem administrasi  kantor  tertentu. Akibatnya  manusia  dinilai bukan  sebagai  pribadi  tapi lebih dari sudut kegunaannya  atau  hanya dilihat  sejauh  ada  manfaat praktisnya bagi suatu sistem. Nilai sebagai pribadiberdasar hubungan sosialnya, dasar
kerokhanian dan
penghayatan  hidup  sebagai manusia dikesampingkan.
Bila  pengembangan  ilmu dan teknologi mau manusiawi,  perhatian  pada nilai manusia sebagai pribadi  tidak  bolewh  kalah oleh  mesin.  Hal  ini  penting karena  sistem  teknokrasi cenderung  dehumanisasi  (T. Yacob, 1993).
7.  Srategi  pengembangan  ilmu  pengetahuan dan teknologi
Karena  pengembangan  ilmu  dan teknologi  hasilnya  selalu  bermuara  pada kehidupan manusia maka perlu mempertimbangan  strategi  atau  cara-cara, taktik  yang  tepat,  baik  dan  benar  agar pengembangan ilmu dan teknologi memberi manfaat mensejahterakan dan memartabatkan manusia.
Dalam  mempertimbangkan  sebuah strategi  secara  imperatif  kita  meletakkan Pancasila sebagai paradigma pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di
Indonesia. Pengertian
paradigma menggambarkan  suatu  keutuhan  konsep dengan  muatan  teori,  dalil,  ajaran  bahwkan ”pandangan  hidup”  sebagai  dasar  dan  arah pengembangan  ilmu  dan  kebijakan  strategis lainnya (Van Peursen, 1987)
Dalam  konteks  Pancasila  sebagai paradigma  mengandung  dimensi  ontologis, epistemologis  dan  aksiologis.  Dimensi ontologis  berarti  ilmu  pengetahuan  sebagai upaya  manusia  untuk  mencari  kebenaran yang  tidak  mengenal  titik  henti,  atau  ”an unfinished  journey”.  Ilmu  tampil  dalam fenomenanya  sebagai  masyarakat,  proses dan  produk.  Dimensi  epistemologis,  nilai- nilai Pancasila dijadikan pisau analisis/metode  berfikir  dan  tolok  ukur kebenaran. Dimensi aksiologis, mengandung nilai–nilai  imperatif dalam mengembangkan ilmu  adalah  sila-sila  Pancasila  sebagai  satu keutuhan.  Untuk  itu  ilmuwan  dituntut memahami Pancasila secara utuh, mendasar, dan  kritis,  maka  diperlukan  suatu  situasi kondusif baik struktural maupun kultural.
Berikut  di  bawah  ini  adalah  bentuk bagannya.

## BAGAN STRATEGI PENGEMBANGAN IPTEKS BERDASARKAN PARADIGMA PANCASILA
INTEGRATIF & PREREQUISITE
ONTOLOGI  --------Landasan konsep
( APA )
EPISTEMOLOGI -----Landasan proses (BAGAIMANA)
AKSIOLOGI..........Landasan Tujuan ( KEMANA/UNTUK APA)
UNITY & HIERARCHY PANCASILA Sila 1 Sila 2 Sila 3 Sila 4 Sila 5
Peran  nilai-nilai  dalam  setiap  sila  dalam Pancasila adalah sebagai berikut.
a.  Sila  Ketuhanan  YME:  melengkapi  ilmu pengetahuan menciptakan perimbangan antara  yang  rasional  dan  irasional,  antara rasa  dan  akal.  Sila  ini  menempatkan manusia  dalam  alam  sebagai  bagiannya  dan bukan pusatnya.
b. Sila Kemanusiaan yang adil dan beradab: memberi  arah  dan  mengendalikan  ilmu pengetahuan. Ilmu dikembalikan pada fungsinya semula, yaitu untuk kemanusiaan, tidak  hanya  untuk  kelompok,  lapisan tertentu.
c.
Sila Persatuan
Indonesia: mengkomplementasikan universalisme dalam  sila-sila  yang  lain,  sehingga  supra sistem  tidak    mengabaikan  sistem  dan  sub sistem.  Solidaritas  dalam  subsistem  sangat penting  untuk  kelangsungan  keseluruhan individualitas,  tetapi  tidak    mengganggu integrasi.
d.  Sila  kerakyatan  yang  dipimpin  oleh hikmah
kebijaksanaan dalam permusyawaratan
/ perwakilan,
mengimbangi otodinamika ilmu pengetahuan dan teknologi berevolusi sendiri  dengan  leluasa.  Eksperimentasi penerapan  dan  penyebaran  ilmu  penget harus  demokratis  dapat  dimusyawarahkan
secara  perwakilan,  sejak  dari  kebijakan, penelitian sampai penerapan masal.
e.  Sila  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat Indonesia,  menekankan  ketiga  keadilan Aristoteles:  keadilan  distributif,  keadilan kontributif, dan keadilan komutatif. Keadilan sosial juga menjaga keseimbangan antara kepentingan individu dan masyarakat, karena  kepentingan  individu  tidak    boleh terinjak oleh kepentingan semu. Individualitas  merupakan  landasan  yang memungkinkan  timbulnya  kreativitas  dan inovasi.
Pengembangan  ilmu  pengetahuan dan  teknologi  harus  senantiasa  berorientasi pada nilai-nilai Pancasila. Sebaliknya Pancasila dituntut terbuka dari kritik, bahkan ia  merupakan  kesatuan  dari  perkembangan ilmu  yang  menjadi  tuntutan  peradaban manusia. Peran Pancasila sebagai paradigma pengembangan  ilmu  harus  sampai  pada penyadaran, bahwa fanatisme kaidah kenetralan  keilmuan  atau  kemandirian  ilmu hanyalah akan menjebak diri seseorang pada masalah-masalah  yang  tidak  dapat  diatasi dengan semata-mata berpegang pada kaidah ilmu sendiri, khususnya mencakup pertimbangan etis, religius, dan nilai budaya yang  bersifat  mutlak  bagi  kehidupan manusia yang berbudaya.

## DAFTAR  PUSTAKA
Iriyanto,  Ws,  2009, Bahan  Kuliah  Filsafat Ilmu , Pascasarjana, Semarang.
Kunto  Wibisono,  1985, Arti  Perkembangan Menurut Positivisme, Gadjah Mada Press, Yogyakarta.
Sutardjo, 1992, Problematika Perkembangan  Ilmu  Pengetahuan dan Teknologi , Tarsito, Bandung. T.  Yacob,  1993, Manusia,  Ilmu  dan Teknologi , PY. Tiara Wacana,
Yogyakarta.
Tim  Dosen  Filsafat  Ilmu  UGM,  1997, Pengantar  Filsafat  Ilmu,  Fakultas Filsafat UGM, Yogyakarta.
Van  Melsen,  1985, Ilmu  Pengetahuan  dan Tanggungjawab Kita , Kanisius,
Yogyakarta.
Van Peursen, 1987, Susunan Ilmu
Pengetahuan, Kanisius , Yogyakarta. ---------------------------