## PENDAHULUAN
Era  globalisasi  yang  penuh  tantangan telah  menimbulkan  persaingan  antar  bangsa semakin  tajam  terutama  dalam  bidang  ekonomi dan  bidang  ilmu  pengetahuan  serta  teknologi. Dalam  rangka  menghadapi  persaingan  yang semakin sulit dan agar dapat berperan serta
dalam  pembangunan  bangsa  dan  negara  maka perguruan tinggi melalui Direktorat Jenderal, Dikti Depdiknas mencanangkan Higher Education Long Term  Strategy (HELTS  2003  -  2010)  dalam  tiga kebijakan  dan  program  pendidikan  tinggi,  yaitu: (1).  pemerataan  dan  perluasan  akses;  (2) peningkatan  mutu,  relevansi  dan  daya  saing;  (3)

## KEEFEKTIFAN ORGANISASI PERGURUAN TINGGI
(Studi Kasus Pada Universitas Muhammadiyah Palangkaraya)

## SONEDI

## Dosen Pada FKIP Universitas Muhammadiyah Palangkaraya

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  keefektifan  organisasi  Universitas  Muhammadiyah Palangkaraya  dilihat  dari  segi  efisiensi  dan  produktivitas,  dan  mendeskripsikan  kemampuan  adaptasi  dan pengembangan organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya
Temuan-temuan hasil penelitian menunjukan bahwa: 1) Untuk mencapai efisiensi dan produktivitas ditempuh  langkah-langkah:  perumusan  tujuan  yang  hendak  dicapai,  penentuan  bidang  atau  unit  sebagai bagian  yang  akan  melaksanakan  pencapaian  tujuan,  menetapkan  jangka  waktu  yang  diperlukan, menetapkan  metode  mencapai  tujuan,  menetapkan  alat  yang  dapat  digunakan  untuk  mencapai  tujuan. Dengan langkah-langkah tersebut Universitas Muhammadiyah Palangkaraya mampu menghasilkan out put sesuai  target  yang  telah  ditentukan  baik  secara  kuantitatif  maupunh  secara  kualitatif.  2)  Kemampuan adaptasi  dan  pengembangan  Universitas  Muhammadiyah  palangkaraya,  dilihat  dari  upaya-upaya  yang dilakukan  pimpinan  dalam  mengatasi  masalah  atau  tantangan  baik  secara  internal  maupun  eksternal, sehingga universitas ini masih tetap eksist dan berkembang sesuai dengan harapan masyarakat, walaupun faktor  dana  menjadi  kunci  pengembangan  universitas.  Berdasarkan  data  temuan  sesuai  fokus  penelitian, maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  organisasi  perguruan  tinggi  Muhammadiyah  Palangkaraya  adalah efektif.
Kata kunci : Efektivitas, organisasi, perguruan tinggi

## Abstract
This  research  aims  at  describing  the  effectifity  of  Universty  of  Muhammadiyah  Palangkaraya organization  that  is  seen  from  the  efficiency  and  productivity  sides  and  describing  the  ability  of  adaptation and development of University of Muhammadiyah Palangkaraya organization.
The findings of research result showed that: 1) to reach the effectifity and productivity were done the steps:  reaching of the formulation of purpose, the determination the field or unit as the section that will do the purpose attainment, deciding the phase of time that was needed, deciding the instrument that could be used to reach the purpose. By the steps University of Muhammdiyah Palangkaraya could produce  the out put  approriate  the  target  given  both  quantitaitive  and  qualitative.  2)  The  ability  of  adaptation  and development of University of Muhammadiyah Palangkaraya, they were seen from the efforts from the leader in  overcoming  the  problem  or  challenge  both  internal  and  external,  so  this  university  still  keep  exist  and developing  accord  with  society  expectation,  although  the  donation  factor  became  the  key  of  university development.  Based  on  the  data  accord  with  the  research  focus,  so  it  could  be  concluded  that  the organization of college of Muhammadiyah Palangkaraya was effective.
Key words : Effectiveness, organization, college
penguatan tata kelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik.
Berdasarkan pada kebijakan dan program tersebut,  proses pembelajaran merupakan esensi dari  penyelenggaraan  pendidikan  di  perguruan tinggi.  Peningkatan  kualitas,  efektifitas,  efisiensi, produktivitas  merupakan  aspek-aspek  mutlak yang harus dipenuhi demi mewujudkan suatu visi suatu perguruan tinggi. Paradigma baru manajemen pendidikan tinggi menekankan pentingnya  otonomi  institusi  yang  berlandaskan pada  akuntabilitas,  evaluasi,  dan  akreditasi  dan bermuara  pada  tujuan  akhir  peningkatan  kualitas secara berkelanjutan. Di pihak lain,
kecenderungan
globalisasi, kebutuhan masyarakat  dan  tuntutan  persaingan  yang semakin  ketat  menuntut  komitmen  yang  tinggi pada penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.
Pemahaman  tersebut, bahwa mengubah wajah  pendidikan  merupakan  satu  perubahan paradigma pengelolaan pendidikan yang memerlukan  pergeseran  arah  dan  kebijakan dalam  berbagai  aspek  dan  dimensi  yang  saling terkait.  Paradigma  lama  yang  sangat  cendrung kearah  pencapaian  targer  kuantitatif,  harus digeser  keparadigma  baru  yang  lebih  difokuskan pada  pencapaian  sekaligus  peningkatan  mutu pendidikan  khususnya  mutu  lulusan.  Untuk  itu diperlukan  suatu  kemauan  dan  komitmen  dari semua  pihak  yang  diwujudkan  dengan  tindakan nyata  dan  secara  konsisten  dipertahankan kesinambungannya. Penerapan strategi perubahan  manajemen  pendidikan  di  perguruan tinggi  harus  dilaksanakan  secara  profesional, sistemik,  sinergik, dan simbolik dari semua pihak terkait.
Pendidikan tinggi hendaknya diselenggarakan  dengan  menggunakan  prinsip- prinsip  manajemen  yang  fleksibel  dan  dinamis agar memungkinkan setiap perguruan tinggi untuk berkembang  sesuai  dengan  potensinya  masing- masing  dan  tuntutan  eksternal  yang  dihadapinya. Manajemen sering diartikan sebagai ilmu, kiat/seni,  dan  profesi.  Luther  Gulick  mengatakan manajemen  sebagai  ilmu,  karena  manajemen dipandang  sebagai  suatu  bidang  pengetahuan yang  secara  sistematik  berusaha  memahami mengapa  dan  bagaimana  orang  bekerjasama. Follet,  mengatakan  sebagai  kiat/seni,  karena manajemen  mencapai  sasaran  melalui  cara-cara dengan  mengatur  orang  lain  menjalankan  dalam tugas.  Disisi  lain  manajemen,  dipandang  sebagai profesi karena manajemen dilandasi oleh keahlian khusus  untuk  mencapai  suatu  prestasi  manajer, dan  para  profesional  dituntut  oleh  suatu  kode untuk  mencapai  tujuan  tertentu  yang  telah dirumuskan sebelumnya.
Shrode  dan  Voich  (dalam  Fattah,  1999) menyatakan  bahwa  tujuan  utama  manajemen adalah  produktivitas  dan  kepuasaan.  Tujuan    ini tidak tunggal bahkan jamak atau rangkap, seperti peningkatan  mutu  pendidian.  Untuk  mencapai tujuan  utama  manajemen  tersebut  diperlukan pengelolaan yang efektif.
Efektivitas  organisasi  yang  tinggi  sangat diperlukan  dalam  setiap  usaha  kerja  sama pegawai  untuk  mencapai  tujuan  organisasi,  yang seperti  kita  ketahui  bahwa  pencapaian  tujuan organisasi  ini  adalah  sesuatu  yang  diidam- idamkan  oleh  setiap  organisasi.  Hal  ini  sesuai dengan  pernyataan  Martoyo  (2000),  efektivitas yaitu suatu kondisi atau keadaan, di mana dalam memilih  tujuan  yang  hendak  dicapai  dan  sarana
atau  peralatan  yang  digunakan,  disertai  dengan kemampuan  yang  dimiliki  adalah  tepat,  sehingga tujuan yang diinginkan dapat dicapai dengan hasil yang  memuaskan.  Tetapi  sebaliknya  dengan organisasi  yang  memiliki  efektivitas  organisasi yang  rendah  akan  sangat  sukar  mencapai  hasil- hasil yang baik.
Scheerens  (1991)  istilah  efektif  sering dikaitkan  dengan  kualitas  pendidikan.  Kemudian Sander  dan  Wiggins  (1985)  menyatakan  bahwa efentivitas  telah  menjadi  salah  satu  paradigma administrasi pendidikan. Dengan demikian dapatlah  disimpulkan  bahwa  untuk  mendapatkan mutu  pendidikan  yang  diharapkan  di  suatu lembaga  pendidikan,  maka  dipandang  penting menelaah  secara  mendalam  masalah  efektivitas organisasi atau lembaga pendidikan.
Efektivitas organisasi termasuk organisasi pendidikan,  terdapat  perbedaan  pendapat  dari para  ahli  tentang  kreteria  efektivitas  organisasi. Menurut  Lipham,  Renkin,  &  Hoeh  (1985) menyatakan  keefektivan  organisasi  termasuk perguruan tinggi dapat diukur melalui prestasi dan pemeliharaan organisasi.
Saran dan Trafford (1990) mengemukakan  tujuh  kreteria  untuk  menentukan efektivitas  organisasi  perguruan  tinggi,  yaitu:  1) kepemimpinan, 2) iklim organisasi,
3)
keterampilan-keterampilan  dasar  akademik,  4) harapan dan kinerja mahasiswa, 5) misi organisasi,  6)  strategi  motivasi,  dan  7)  umpan balik terhadap kinerja akademik.
Hoy  dan  Miskel  (1987)  mengemukakan bahwa efektivitas organisasi dapat dilihat dari dua segi  yaitu:  1) the  goal  model ,  dan  2) the  system resource  model .  Kedua  model  tersebut  masing- masing mempunyai kreteria untuk dapat
menentukan keefektifan suatu organisasi.  Streers (1985)  menyatakan  bahwa  keefektifan  organisasi dapat  dilihat  dari  empat  kreteria  yaitu:  1) karakteristik organisasi,
2) karakteristik
lingkungan,  3)  karakteristik  pekerjaan,  dan  4) kebijakan dan praktik manajemen. Penelitian
ini menetapkan dua pendekatan    yaitu  1)  Pendekatan  pencapaian tujuan meliputi: Efisiensi/produktivitas. 2)
pendekatan sistem, yang dibatasi pada
kemampuan adaptasi lingkungan dan pengembangan.  Kedua  pendekatan  inilah  yang dijadikan  dasar  untuk  menilai  apakah  organisasi dalam  perguruan  tinggi,  dalam  hal  ini  Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya  yang  dijadikan obyek  penelitian,  efektif  dalam  menjalaankan  visi dan misinya.
Fokus penelitiannya adalah 1) bagaimana keefektifan organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya  dengan  kriteria  efisiensi  dan produktivitas?; 2) bagaimana kemampuan organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya dengan kriteria kemampuan
adaptasi dan pengembangannya?
Gibson,  dkk  (1992)  menyatakan  bahwa pengorganisasian meliputi semua kegiatan manajerial  yang  dilakukan  untuk  mewujudkan kegiatan  tang  direncanakan  menjadi  suatu struktur  tugas,  wewenang  dan  menentukan  siapa yang  akan  melaksanakan  tugas  tertentu  untuk mencapai hasil yang diinginkan organisasi.
Berdasarkan  pendapat  tersebut,  dapat dipahami  dalah  satu  prinsip  pengorganisasian adalah pembagian tugas ke dalam berbagai unsur organisasi.  Dengan  kata  lain  pengorganisasian yang efektif adalah membagi habis dan
menstrukturkan  tugas-tugas  ke  dalam  sub-sub atau komponen-komponen organisasi.
Dalam  pengorganisasian  bukan  hanya mengidentifikasi jabatan dan menentukan hubungan,  namun  yang  paling  penting  adalah mempertimbangkan dan memperhatikan kebutuhan  orang-orang  atau  karyawan  agar berfungsi  dengan  baik.  Sejalan  dengan  hal tersebut  Koontz,  O’Donnel,  &  Weihrich  (1990) mengemukakan  bahwa  pengorganisasian  adalah penetapan  struktur  peran  internal  dalam  suatu lembaga yang terorganisasi secara formal.
Sergiovanni (1987: 315)  mengatakan for competing requirements for organizing thet should be considered are legitimacy, efficiency, effectiveness,  and  exelence. Pendapat  tersebut menggambarkan  bahwa  ada  empat  syarat  yang harus  dipertimbangkan  dalam  pengorganisasian yaitu legitimasi, efisiensi, efentivitas dan keunggulan.
Pengorganisasian  yang  efektif  menurut Gibson,  dkk  (1992)  membutuhkan  ide  yang realistis  dan  jelas  atas  tingkah  laku  orang  dalam organisasi,  mengacu  pada  pengalaman  dan pedoman  tugas-tugas  yang  telah  ditetapkan. Struktur  organisasi  yang  berkaitan  erat  dengan teknologi  yahg  digunakan,  seyogyanya  disiapkan atau disesuaikan dengan sumberdaya manusianya. Demikian juga sikap saling mempercayai  dan  saling  melengkapi  dalasm organisasi  dapat  menciptakan  suasana  penuh harapan  dan  diyakini  banwa  semua  program dapat  dilaksanakan  dengan  baik  untuk  mencapai tingkat  prestasi  yang  tinggi.  Kepercayaan  ini menunjukan bahwa sasaraqn tugas, pelaksanaan tugas,  tanggung  jawab,  penggunaan  alat  yang diperlukan,  pengalokasian  waktu,  dana  dan
sumber  daya  adalah  sebagai  implementasi keefektifan pengorganisasian dari elemen-elemen yang diperlukan di dalam organisasi efektif.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan  bahwa  pengorganisasian  adalah tindakan pimpinan organisasi dalam melaksanakan kegiatan
manajer untuk mewujudkan  hasil  yang  direncanakan  dengan menentukan  sasaran,  struktur  tugas,  wewenang dan  tanggungjawab.  Menentukan  fungsi-fungsi setiap  personil  dalam  melaksanakan  tugas  pada berbagai  unsur  organisasi,  menentukan  alat-alat yang  diperlukan,  pengalokasian  waktu,  dana  dan sumberdaya  yang  lain.  Sebagai  organisasi, perguruan  tinggi  paling  tidak  memiliki  empat komponen  utama,  yaitu  (1)  adanya  tujuan,  (2) adanya  aktivitas  untuk  mencapai  tujuan,  (3) adanya kerja sama atau keikut sertaan orang lain, dan  (4)  adanya  pemimpin  organisasi  yang memiliki posisi sentral dalam organisasi.
Stoner  dan  Winkel  (1986)  menyebutkan kegiatan  dengan  istilah  kegiatan  organisasional Artinya  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  suatu lembaga  pendidikan  tinggi  tidak  hanya  dilakukan sendiri  oleh  pimpinan,  tetapi  bersama-sama dengan staf (dosen dan karyawan) secara efektif.
Strategi  manajemen  organisasi  lembaga pendidikan tinggi (perguruan tinggi) pada umumnya bertolak dari kebijakan dasar pendidikan  tinggi  yang  titetapkan.  Gibson,  dkk (1992)  mengatakan  dua  jenis  pola  kebijaksanaan dasar  pendidikan  tinggi  yaitu  (a)  pola  yang  lebih berorientasi  pada  kemajuan  ilmu  pengetahuan dan teknologi ( the edvancement of knowledge an technology ), (b) pola yang lebih berorientasi pada kemajuan  pendidikan  ( the  edvancement  of education ).
Seperti  halnya  dikemukakan  Arthur  G. Gedeian,  dkk  (1991:61)  adalah That  is,  the greater the extent it which an organization’s goals are met or surpassed, the greater its effectiveness (semakin besar pencapaian tujuan-tujuan organisasi semakin besar efektivitas). Selanjutnya Arthur  G.  Gedeian,  dkk  (1991:66)  mengatakan  : That is, an organization’s long-run success hinges upon  its  ability  to  establish  and  maintain  a favorable  input-output  ratio (organisasi  akan bertahan  jika  dapat  pemasukan  lebih  besar  dari yang  dituntut  untuk  pengeluaran).  Hal  ini  berarti bahwa  efektivitas  organisasi  dapat  dilihat  dari besarnya pencapaian tujuan dan besarnya output.
Efektivitas  merupakan  salah  satu  konsep yang  memiliki  arti  penting  bagi  suatu  organisasi perguruan  tinggi.  Koontz  (1990)  mengemukakan bahwa  keefektifan  menunjuk  kepada  pencapaian tujuan  yang  diinginkan,  untuk  menghasilkan akibat  yang  diinginkan.  Lebih  lanjut  Gie  (1985) Mengungkapkan  bahwa  efektivitas  berasal  dari kata  efektif,  yang  berarti  terjadinya  sesuatu  efek atau  akibat  yang  dikehendaki  dalam  suatu perbuatan  atau  pekerjaan.  Suatu  pekerjaan  atau kegiatan  dikatakan  efektif  jika  mencapai  tujuan khusus  atau  perilaku  sesuai  dengan  harapan birokrasi  untuk  peran  yang  ada  (Hoy  &  Miskel, 1987).    Efektivitas  organisasi  ( organizational effectiveness )  merupakan  suatu  konsep  multi dimensional dan sebagai suatu fenomena unidimensional  (Sergiovanni,  1991).  Sementara keefektifan
organisasi
merupakan suatu fenomena beraneka segi ( multi faceted phenomenon ) (Holdway & Jonhson dalam
Creemers & Reynolds, 1993).
Bernard  (dalam  Gibson,  dkk.  1992) menjelaskan  bahwa  efektivitas  organisasi  adalah
keberhasilah  mencapai  tujuan  yang  ditetapkan dengan usaha kerja sama. Hall (1974) menyatakan  efektivitas  organisasi    adalah  sejauh mana  suatu  organisasi  merealisasikan  tujuan- tujuannya  yang  telah  ditetapkan.  Lebih  jelas  lagi Gibson,  dkk.  (1992)  mengemukakan  bahwa efektivitas  organisasi  merupakan  konsep  yang sangat  luas,  mencakup  sejumlah  komponen konsep  baik  jangka  pendek  seperti  produksi efisiensi,  dan  kepuasan.  Jangka  menengah seperti  menyesuaikan  diri  ( adaptiveness ),  dan pengembangan  ( development ).  Jangka  panjang suatu  organisasi  kemampuannya  untuk  bertahan hidup.  Sementara  Hoy  dan  Miskel  (1987) mengatakan bahwa efektifitas organisasi merupakan  suatu  fenomena  yang  meliputi  multi dimensional,  terdiri  dari  komponen-komponen adaptasi  dari  kuantitas,  kualitas  dari  produk, pencapaian  mahasiswa  yang  lebih  tinggi,  sistem tujuan  yang  terintegrasi,  dan  kesamaran  yang dapat menuntun penyeleksian  terhadap indicator- indikator efektivitas.
Scheerens (1997) mengemukakan bahwa produktifitas,  output  efektif  dari  proses  utama, haruslah  di  pandang  sebagai  dimensi  aktual  dari keefektifan.  Alternatif    kriteria  keefektifan,  seperti kemampuan  beradaptasi  dengan  lingkungan, kepuasan  akan  pekerjaan,  konsensus  dan kontinuitas  yang  di  garansi  oleh  struktur  yang telah  terbentuk,  dapat  dikatakan  sebagai  “alat” atau  perantara  pencapaian  tujuan.  Lebih  lanjut Scheerens  memberikan  contoh  dalam  konteks pendidikan,  dapat  di  lihat  sebagi  dari  kriteria “kemepuan  beradaptasi  ( adaptability )”,  ukuran yang spesifik ( specific measures ), instrument dan pola yang terorganisasi untuk menjadikan
kurikulum  lebih  relevan  dengan  kebutuhan  pasar kerja ( labour market ).
Robbins  (1990:53)  mengklasifikasikan empat  pendekatan  dalam  mempelajari  efektifitas organisasi,  yaitu:  a) Pendekatan  Pencapaian
Tujuan ( The Goal Attainment Approach ).
Pendekatan  ini  menunjukkan  bahwa  suatu efektifitas  organisasi  dinilai  lebih  pada  kaitannya dengan  tujuan  akhir  daripada  dengan  prosesnya. Kriteria yang umum digunakan dalam pendekatan ini  adalah    maksimasi  laba.  Dengan  demikian asumsi  yang  digunakan  dalam  pendekatan  ini seluruh  kriteria  yang  digunakan  harus  dapat diukur ( measureable ); b) Pendekatan Sistem ( The System Approach ). Pendekatan ini tidak menekankan pada tujuan akhir tetapi memasukkan  seluruh  kriteria  dalam  satu  element dan  masing-masing  akan  saling  berinteraksi. Pendekatan sistem ini menekankan pada kelangsungan  hidup  organisasi  untuk  jangka waktu panjang. c) Pendekatan Konstituen
Strategis ( The Strategic-Constituencies ).
Pendekatan  ini  menunjukkan  bahwa  organisasi yang  efektif  adalah  organisasi  yang  dapat memuaskan keinginan para konstituen dalam
lingkungannya. Masing-masing konstituen tersebut  mempunyai  keinginan  yang  berbeda- beda.  Pemilik  berkeinginan  untuk  memperoleh return  on  investment yang  tinggi,  karyawan  akan menginginkan kompensasi yang memadai, pelanggan  menginginkan  kemampuan  membayar hutang, demikian juga dengan pihak-pihak lainnya akan  mempunyai  keinginan  yang  unik;  d)
Pendekatan
nilai-nilai persaingan
( The Competing-Value  Approach ).  Pendekatan  ini menawarkan suatu kerangka yang lebih integrative  dan  lebih  variatif,  karena  kriteria  yang dipilih  dan  digunakan  tergantung  pada  posisi  dan kepentingan masing-masing dalam suatu organisasi.  Sehubungan  dengan  tingkat  variatif yang relative tinggi, maka terdapat tiga perangkat dasar  nilai-nilai,  yaitu:  1)  fleksibilitas  versus pengendalian,  2)  manusia  versus  organisasi,  3) proses  versus  tujuan  akhir.  Berdasarkan  tiga perangkat  dasar  tersebut  dapat  digambarkan empat  model  nilai-nilai  efektivitas,  yaitu human rational  model,  open  system  model ,  rational  goal model  dan  internal  process  model  sebagaimana yang disajikan dalam gambar.1
Dari beberapa pendapat di atas, pendekatan efektivitas organisasi yang digunakan dalam  penelitian  ini,  mengacu  pada  pendekatan yang  digunakan  Gibson,  dkk  (1992)  yaitu:  1) pendekatan pencapaian tujuan, dengan membatasi pada kriteria efisiensi dan produktivitas,  2)  pendekatan  sistem  dengan membatasi  pada  kriteria  kemampuan  adaptasi dan pengembangan organisasi.

## METODE
Pengamatan mendalam dalam latar penelitian  dan  situasi  yang  wajar,  yang  dikenal sebagai  pendekatan  kualitatif    atau  naturalistik, dimana  situasi  akan  tetap  bersifat  natural, alamiah, wajar dan tidak ada tindakan manipulasi, pengaturan  ataupun  eksperimen  (Bogdan  dan Biklen,  1982).  Penelitian  ini  menggunakan rancangan  studi  kasus,  hal  ini  sesuai  dengan pernyataan  Yin (1987) memberikan batasan yang lebih  bersifat teknis dengan penekanan pada ciri- cirinya yaitu studi kasus adalah suatu inkuiri
empiris  yang  menyelidiki  fenomena  di  dalam konteks  kehidupan  nyata,  bilamana:  batasan- batasan  antara  fenomena  dan  konteks  tidak tampak  dengan  tegas,  dan  di  mana: multisumber bukti dimanfaatkan.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif yang menjadi alat utama adalah manusia ( human  tool )  artinya  peneliti  sendiri  sebagai instrumen  ( key  instrument )  (Bogdan  dan  Biklen, 1982;  Raharjo,  2003;  Muhajir,  2000).  Kehadiran peneliti  di  lokasi  penelitian  untuk  meningkatkan intensitas  peneliti  berinteraksi  dengan  sumber data guna mendapatkan informasi yang lebih valid dan abash tentang fokus penelitian.
Penelitian  dilaksanakan  di  Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya.  Alasan  dipilihnya Universitas Muhammadiyah Palangkaraya sebagai  tempat  penelitian  didasarkan  pada keunikan,  menarik  dan  merupakan  Universitas Muhammadiyah  yang  ada  di  Kalimantan  Tengah yang menjadi tanggungjawab kepemilikan melalui

## HUMAN RELATION MODEL OPEN SISTEM MODEL
Ends: skilled Work Force fleksibel Menas: Flexibility Menas Cohesive Work Ends : Acquition of resaurces Peopl organization Menas : Availability Of Information Ends: Productivity and Efficiensy Ends : Stabilitiy Control Menas planning INTERNAL PROCESS MODEL RATIONAL GOAL MODEL
Gambar 1. Model nilai-nilai Efektitas diadopsi dari Robbins 1990:72
Pimpinan Pusat  Majelis Pendidikan Tinggi Muhammadiyah. Secara operasional tanggungjawab diserahkan kepada Badan Pembina  Harian  (BPH)  yang  diwakili  oleh Pimpinan  Wilayah  Muhammadiyah  Kalimantan Tengah.
Milles  dan Hubermen (1992) menyatakan bahwa  dalam  menggunakan snowball  sampling technique yaitu  untuk  mencari  informan  secara terus menerus dari informan satu ke informan lain, sehingga  data  dapat  diperoleh  semakin  banyak dan  mendalam.  Sedangkan  Guba  dan  Lincoln (1985) mengatakan bahwa seorang yang dijadikan  informan  kunci  hendaknya  memiliki pengetahuan  dan  informasi  atau  dekat  dengan situasi  yang  terjadi  difokus  penelitian.  Informan kunci dalam penelitian ini adalah rektor, pembantu rektor,  kepala  BAAK,  kepala  BAU  dan  BPH  di lingkungan universitas.
Teknik  pengumpulan  data  yang  sesuai dan  relevan  dengan  fokus  dan  tujuan  penelitian, maka  dilakukakan  dengan  menggunakan  tiga teknik  yaitu:  (1)  wawancara  mendalam  ( indepth interviewing ), (2)  observasi partisipasi ( participant observation ),  dan  (3)  Studi  Dokumen  ( study  of document )    (Bogdan  dan  Biklen,  1982).  Milles  & Huberman  (1992)  yaitu  melalui  tiga  alur  (1) reduksi  data,  (2)  penyajian  data,  dan  (3) penarikan kesimpulan/verifikasi data. Ketiga langkah  ini  merupakan  alur  analisis  untuk membuat  data  menjadi  bermakna.  Ketiganya merupakan satu kesatuan dan proses yang saling berulang  secara  interaktif  serta  dilakukan  selama dan sesudah pengumpulan data.
Teknik  analisis  data  dengan  model analisis  interaktif  (Miles  &  Hambermen,  1992) seperti pada gambar berikut.
Pengumpulan Data Reduksi Data Penyajian Data Penarikan Kesimpulan
Gambar.2. Analisis data model interaktif diadopsi dari  Miles & Hambermen, 1992

## TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Efisiensi dalam organisasi tidak lepas dari pembicaraan  mengenai  pencapaikan  tujuan. Memang, kebanyakan rumusan mengenai efisiensi  dalam  organisasi  akhirnya  terkait  pada masalah  seberapa  berhasilnya  suatu  organisasi mencapai  sasaran  dan  tujuan  yang  dibuat. Artinya, pencapaian tujuan suatu organisasi
secara  efektif  tidak  bisa  mengabaikan  masalah efisiensi.  Karena  pentingnya  arti  efisiensi  untuk mencapai  tujuan  suatu  organisasi  secara  efektif, maka tinjauan mengenai efisiensi dalam organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya  berdasarkan  data  yang  diperoleh dapat dilihat pada matrik 1 berikut ini:
Matrik  1.    Efisiensi  Dan  Produktivitas  dilihat  dari  Efektivitas  Organisasi  Universitas  Muhammadiyah Palangkaraya Komponen Keadaan Efisiensi Dan Produktivitas Dilihat Dari Efektivitas Organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya Tujuan yang hendak dicapai Penentuan Bidang /unit sebagai bagian yang akan melaksanakan kegiatan pencapaian tujuan.
Dalam melakukan efisiensi, pimpinan UM Palangkaraya menempuh cara: merumuskan  tujuan  yang  hendak  dicapai,  menentukan  fungsi  unit sebagai  bagian-bagian  yang  akan  melaksanakan  kegiuatan  pencapaian tujuan,  menetapkan  jangka  waktu  pencapaian  tujuan,  menetapkan metode  pencapaian  tujuan,  menetapkan  alat  yang  diperlukan.  Datanya sebagai berikut:
Tujuan pendidikan UM Palangkaraya:
1.  Menyiapkan peserta didik menjadi anggota masyarakat yang memiliki kemampuan akademik dan professional  yang beriman dan bertaqwa kepada  Allah  SWT,  berakhlaq  mulia  dan  berwawasan  Negara kesatuan Republik Indonesia.
2.  Mengembangkan  dan  melakukan  inovasi  iptek,  kesenian  dan kebudayaan  yang  dijiwai  oleh  nilai-nilai  Islam  serta  sesuai  dengan kebutuhan pembangunan daerah maupun nasional
3.  Melakukan  pencerahan,  memperluas  wawasan,  memperkokoh  nilai- nilai  kemanusiaan,  akhlaqul  karimah,  etika  yang  bersumber  pada ajaran  Islam  serta  memupuk  keikhlasan  dalam  melaksanakan  amal ma’ruf nahi munkar
4.  Mewujudkan  lulusan  yang  bermutu,  beriman,  dan  bertaqwa  kepada Allah  SWT,  berakhlaq  mulia,  cakap,  mandiri,  berguna  bagi masyarakat  dan  Negara  yang  dapat  dibanggakan  baik  dari  segi akhlaq,  profesi,  kemandirian,  maupun  masyarakat  dan  Negara. (Doc.I.1./sond/2009)
Agar  tujuan  tersebut  tepat,  maka  prosesnya  merupakan  hasil  analisis data yang diproyeksikan ke masa depan dalam bentuk harapan-harapan yang  diusahakan  untuk  dapat  dicapai  dengan  melakukan  langkah- langkah  kegiatan:  1)  merumuskan  tujuan-tujuan  khusus  yang  lebih spesifik  sehingga  semakin  jelas  aspek-aspek  yang  hendak  dicapai,  2) menetapkan  tatacara  pelaksanaannya  yang  berpedoman  pada  undang- undang,  peraturan  pemerintah  yang  berlaku,  statuta  universitas  dan aturan pimpinan universitas muhammadiyah palangkaraya atas persetujuan  Pimpinan  Wilayah  Kalimantan  Tengah  dalam  hal  ini  BPH yang ditunjuk. (W/sond/B/02/2009)
Komponen Keadaan Penentuan  Bidang  /unit sebagai bagian yang akan melaksanakan kegiatan pencapaian tujuan. Menetapkan  Jangka  Waktu pencapaian tujuan
Wewenang,  fungsi,  tugas  pokok  dan  tanggung  jawab  dibagi  sesuai dengan  bidang/unit  yang  ada  yaitu:  Badan  penyelenggara,  Badan Pelaksana  Harian,  Badan  Penyantun,  Semat  Universitas,  Pimpinan Universitas  Unsur-Unsur  Fakultas,  Dosen,  Biro  akademik  dan kemakasiswaan,  Biro  administrasi  Umum,  LP2M,  dan  Unit  pelaksana teknis Universitas Muhammadiyah palangkaraya. (D.II.1/sond/bau/2009)
...karena kami memperhitungkan efisiensi, maka seluruh kegiatan operasional dalam rangka pencapaian tujuan penetapan jangka waktunya kami pikirkan dan perhitungkan secara cermat. (W/sond/J/01/2009) Menetapkan metode pencapaian tujuan Menetapkan alat yang diperlukan
...  kami  selalu  menekankan  kepada  seluruh  staf  baik  dosen  maupun karyawan  dan  tenaga  teknisi  yang  lain  agar  bekerja  secara  baik  dan sungguh-sungguh  sehingga  dapat  menciptakan  hasil  yang  optimal  baik dari  segi  kualitas  maupun  kuantitas.  Sesuai  dengan  kemampuan  yang dimiliki  Universitas  Muhammadiyah,  maka  cara  kerja  yang  selalu  kami tekankan  adalah:  1)  cara  kerja  yang  paling  mudah  atau  cara  yang sederhana dalam arti tidak sulit dipikirkan, 2) Cara yang paling ringan; 3) cara  yang  cepat  dan  tepat,  karena  dengan  menggunakan  waktu  yang sedikit  lebih  baik  dari  pada  menggunakan  waktu  yang  banyak  dengan hasil  yang  sama;  4)  cara  yang  paling  murah  dan  tidak  boros  dalam pemakaian  biaya;  5)  cara  yang  tidak  menimbulkan  resiko  yang merugikan.  Jadi  prinsipnya  bekerja  dengan  menggunakan  pikiran, tenaga,  waktu,  dan  dana  seekonomis  mungkin,  namun  dapat  mencapai hasil yang memuaskan. (W/Sond/J/01/2009)
Dalam  melaksanakan  tugas-tugas  universitas  Muhammadiyah  selalu berpedoman  pada  tata  cara  yang  telah  digariskan  oleh  pimpinan  yaitu cara  kerja  yang  mudah,  cepat,  dan  berusaha  melakukan  penghematan. Oleh  sebab  itu  disini  banyak  menggunakan  instrument-instrumen  yang dibuat  berdasarkan  kreteria  kinerja  yang  dilakukan  sivitas  akademika. (W/sond/S/03/2009)
...pada  umumnya  banyak  dosen  yang  menggunakan  metode  ceramah dan  diskusi  kelas  serta  memberikan  tugas  kepada  mahasiswa  dianggap paling  mudah  dilaksanakan,  disamping  itu  keterbatasan  fasilitas  belajar, terutama  buku-buku  wajib  dan  sumber  belajar  yang  dimiliki  oleh Universitas  Muhammadiyah  Palangkaraya,  maka kami  anggap  hal  itulah yang paling tepat dan cukup efisien. (W/sond/B/02/2009)
...  Usaha  pengadaannya  dilakukan  berdasarkan  kesepakatan  bersama agar memungkinkan pelaksanaannya lebih baik dan dapat dipertanggungjawabkan, baik dari segi kualitas maupun kuantitas setelah mempertimbangkan secara matang mengenai jumlah dana yang tersedia. Oleh  karena  dana  yang  tersedia  sangat  terbatas,  maka  penetapan  alat yang  diperlukan  didasarkan  pada  prinsip  bahwa:  1)  alat  pada  dasarnya merupakan sumber kerja yang patut dipergunakan apabila mampu untuk meningkatkan hasil  yang dapat dicapai  dibandingkan dengan cara kerja tanpa  menggunakan  alat;  2)  alat  itu  tepat,  artinya  harus  sesuai  dengan kemampuan  personil  yang  akan  menggunakannya;  3)  penetapan  alat sesuai dengan kebutuhan; 4) alat sifatnya primer. (W/sond/S/03/2009)
Kemampuan adaptasi dan
pengembangan  adalah  kesungguhan  organisasi melakukan  perubahan  sesuai  dengan  tuntutan keadaan, serta kemampuan organisasi melihat ke depan,  melakukan  investasi  dalam  rangka mempertahankan  hidup  dan  mengembangkan usahanya.  Semua  organisasi,  tidak  terkecuali organisasi perguruan tinggi semantiasa dihadapkan  pada  berbagai  tantangan  secara terus  menerus  yang  menuntut  kemampuan perguruan  tinggi  itu  untuk  menjawab  tantangan- tantangan  itu  dengan  sebaik-baiknya  agar  tidak berkembang  menjadi  masalah  dan  hambatan yang  berdampak  negative  yang  pada  akhirnya membawa  kerugian  besar  bahkan  menyebankan kematian sebuah perguruan tinggi.
Berdasarkan data diperoleh, maka dapat disimpulkan bahwa organisasi Universitas
Muhammadiyah  Palangkaraya  adalah  efektif  bila dilihat
dari kemampuan adaptasi dan pengembangan yang dicapai hingga saat ini. Agar mudah  dipahami,  maka  seluruh  data  yang  telah dipaparkan dituangkan ke dalam matrik 2 sebagai berikut.
Komponen Keadaan Rasio  perbandingan  antara input dan output Agaknya sulit untuk menentukan secara akurat dan matematis mengenai rasio  perbandingan  antara  input  dan  output  karena  bervariasinya  waktu yang  digunakan  oleh  setiap  mahasiswa  dalam  melaksanakan  masa study.  Ada  yang  tepat  menggunakan  waktu  minimal  delapan  semester atau  sekitar  empat  tahun,  ada  yang  lima  tahun,  ada  yang  enam,  dan bahkan  ada  yang  menggunakan  waktu  maksimal  yaitu  sampai  empaat belas  semester  atau  sekitas  tujuh  tahun.  Penyebabnya  cukup  beralasan antara  lain:  karena  fantor  ekonomi,  faktor  kebanyakan  mahasiswa bekerja  sambil  kuliah,  faktor  kesulitan  menyelesaikan  karya  tulis  ilmiah (skripsi  untuk  program  sarjana),  faktor  keluarga,  faktor  kesibukan mengurus  organisasi.  Di  sinilah  letak  kesulitannya,  karena  perguruan tinggi  tidak  memproduksi  barang  atau  benda  mati.  Jadi  menurut  saya kesulitan  semacam  ini  dialami  oleh  semua  lembaga  pendidikan  tinggi. Tetapi  kami  tetap  berusaha  melakukan  efisiensi  dengan  cara menggerakkan semua sumberdaya secara ekonomis dan  berdaya  guna, mengadakan target pada sasaran yang ingin dicapai. (W/sond/B/02/2009)
Bila dilihat dari prospek nilai tambah intelektual dan moral yang diperoleh keluaran Universitas Muhammadiyah Palangkaraya ini, dengan apa yang diinvestasikan dalam proses pendidikan mereka, menurut saya kita telah meraih  keuntungan  yang  jauh  lebih  besar.  Kalau  rasio  perbandingan antara input dan output kita melihatnay dari sudut pandang upaya-upaya Universiyas  Muhammadiyah  Palangkaraya  dalam  memcapai  tujuan melalui siklus input-proses-output sangat efisien dan produktif.(W/sond/FF/03/2009)

## Matrik  2  Efektivitas  Organisasi  Universitas  Muhammadiyah  Palangkaraya  dengan  Kriteria  Kemampuan Adaptasi dan Pengembangan
Komponen Keadaan 1.  Kemampuan Adaptasi Tantangan  yang  dihadapi  dan  kesanggupan  melakukan  perubahan sesuai dengan tuntutan sejak berdirinya pada tahun 1987 sampai dengan tahun 1997. Berikut paparan datanya:
Pada  tahun  1987  sampai  dengan  1997  tantangan  yang  dihadapi  oleh universitas muhammadiyah palangkaraya dari faktor internal berupa fisik adalah:  sarana  prasarana  terutama  gedung  kuliah,  perpustakaan, laboratorium,  serta  peralatan  kantor;  dana  yang  dari  dulu  sampai sekarang  bahkan  yang  akan  datang  menjadi  hal  yang  terpenting  ; Gedung  kuliah  masih  menggunakan  gedung  bersama  dengan  SMA Muhammadiyah  dan  SMP  Muhammadiyah.  Berupa  non  fisik  adalah kualitas  tenaga  karyawan  dan  dosen,  terutama  dosen  tetap  yang  rata- rata masih berkualifikasi sarjana (S1); kualitas kelembagaan, pengembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  gelombang  perubagan globalisasi, tekanan ekonomi dan sosial politik.
Upaya-upaya  yang  dilakukan  dalam  mengatasi  tantangan-tantangan tersebut  antara  lain:  1)  ....mem-bangun  gedung  perkuliahan  ,  gedung perpustakaan,  laboratorium,  dan  peralatan-peralatan  yang  dibutuhkan baik  yang  berhubungan  dengan  kegiatan  operasional  kependidikan maupun yang berhubungan dengan kegiatan operasional administratif; 2) ...  menggalang  partisifasi  masya-rakat  terutama  warga  muhammadiyah yang senantiasa memberikan dukungan terhadap keberlangsungan hidup universitas  ini  sebagai  salah  satu  amal  usaha  persyarikatan muhammadiyah; 3) Meningkatkan kualitas karyawan,...; 4) Mening-katkan kualitas  dosen....;  5)  Meningkatkan  kualitas  kelembagaan  dengan menambah  fakultas,  program  studi,  mengembangkan  kurikulumsesuai tuntutan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  tuntutan masyarakat,  melakukan  evaluasi  diri  pada  setiap  program  studi  agar status  akreditasinya  bisa  meningkat  melalui  Badan  Akreditasi  Nasional Perguruan  Tinggi;  6)  meningkatkan  kualitas  pelayanan  dan  pembinaan mahasiswa. 2.  Pengembangan Perbandingan  keadaan  masa  lalu  dangan  masa  sekarang  serta  upaya UM palangkaraya untuk masa yang akan datang. Paparan datanya: Kalau kita menelusuri sejarah perkembangan Universitas Muhammadiyah
Palangkaraya  sejak  berdirinya  hingga  saat  ini,  maka  kita  dapat mengatakan bahwa universitas ini mampu beradaptasi dan berkembang, disadari  atau  tidak    perkembangannya  sangat  baik  bila  dibandingkan dengan beberapa perguruan tinggi swasta yang lain yang seumur dengan Universitas  Muhammadiyah  Palangkaraya.  Bukti  kemampuan  tersebut adalah  eksistensinya  sekarang  yang  mampu  berkembang  dan  mampu mengembangkan  diri  sesuai  dengan  harapan  masyarakat  pengguna jasanya, bahkan jauh berbeda
dari keadaanya dulu.
(W/sond/bph/M/07/2009).
Berdasarkan  data  yang  didapatkan  di lapangan,  maka  akan  dikemukakan  temuan- temuan penelitian sebagai jawaban permasalahan penelitian.  Temuan  yang  dimaksud  dikemukakan berdasarkan  pada  dua  hal  pokok  yakni:1  ) efektivitas  organisasi  Universitas  Muhammadiyah Palangkaraya  dengan  criteria  efisiensi  dan produktivitas,  2)  efektivitas  organisasi  Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya  dengan  criteria kemampuan adaptasi dan pengembangan.
1.  Efektivitas
organisasi
Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya  dengan  kriteria efisiensi dan produktivitas Data  yang  diperoleh  menunjukan  bahwa organisasi Universitas Muhammadiyah
Palangkaraya  dilihat  dari  segi  efisiensi  dan produktivitas  adalah  efektif.  Hal  tersebut  didapat dari  data  bahwa  terdapat  beberapa  cara Universitas  Muhammadiyah  melakukan  tindakan efisiensi  dan  memdorong  produktivitas  yaitu:  a) merumuskan  tujuan  yang  ingin  dicapai  secara tegas, b) menentukan bidang/fungsi/unit sebagai
bagian-bagian yang akan dilaksanakan
kegiatannya untuk mencapai tujuan, 3) menetapkan  jangka  waktuyang  diperlukan  dalam segala  aktivitas  untuk  mencapai  tujuan,  4) menetapkan  alat  yang  dapat  dipergunakan  untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas pencapaian  tujuan,  5)  menetapkan  jumlah  dan sumber dana yang diperlukan.
Sehubungan dengan hal tersebut Nawawi (1981)  menyatakan  bahwa  alat  pada  dasarnya merupakan  sumber  kerja  material  yang  dapat diadakan  untuk  meningkatkan  efisiensi  dan produktivitas pencapaian tujuan. Soedjadi mengatakan  bahwa  azas  efisiensi  itu  mutlak perlu,  oleh  karena  itu  salah  satu  faktor  yang sangat  penting  diperhatikan  adalah  pengadaan, pendayagunaan, pengendalian peralatan haruslkah  dilakukan  dengan  efektif  dan  efisien pula. Siagian  (2003) 2.   Efektivitas organisasi Universitas
Muhammadiyah  Palangkaraya  dengan  kriteria kemampuan adaptasi dan pengembangan
Komponen

## Keadaan
Agar  Universitas  Muhammadiyah  Palangkaraya  tetap  bisa  berjalan, bahkan  bisa  lebih  maju  dari  apa  yang  dicapai  sekarang  ini,  maka  telah dibuat  rencana  pengembanganuntuk  jangka  10  tahun  mendatang (periode  tahun  2007 –  2017)  yang  meliputi:  1)  meningkatkan  kualitas akademik  yang  dititik  beratkan  pada  peningkatan  kualitas  kurikulum, peningkatan  kualitas  pendidikan  dan  pengajaran,  peningkaatan  kualitas penelitian  dan  pengabdian  pada  masyarakat,  peningkaatan  kualitas keluaran;  2)  Peningkatan  kualitas  kelembagaan  yang  dititik  beratkan pada  peningkatan  kualitas  sumberdaya  manusia  Staf,  karyawan  dan dosen),  Penyempurnaan  dan  pemantapan  organisasi  dan  administrasi, penyempurnaan sisten dan prosedur kerja, peningkatan jumlah dan mutu tenaga  administrasi  sesuai  kebutuhan;  3)  Peningkatan  kualitas pembinaan  kemahasiswaan;  4)  peningkatan/pengembangan  sarana prasarana  yang  menitik  berapkan  pada  pembangunan  gedung  kuliah, ruangan  perpustakaan,  ruangan  administrasi,  ruangan  dosen,  ruangan staf  ahli,  ruangan  laboratorium  dan  peralatan  lainnya  yang  sangat dibutuhkan; 5) peningkatan kualitas pengelolaan keuangan.
(W/sond/J/01/2009).
Berdasarkan kriteria ini data yang diperoleh  dalam  penelitian  menunjukan;  a) Kemampuan Universitas Muhammadiyah
Palangkaraya  mengatasi  tantangan-tantangan dan  melakukan perubahan  sesuai dengan tuntutan  keadaan,  b)  kemampuan  Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya  memandang  jauh ke  depan  dan  melakukan  investasi  dalam  rangka mempertahankan  hidup  dan  mengembangkan usaha  pendidikan.  Berdasarkan  paparan  data mengenai  kriteria  kemampuan  adaptasi  dan pengembangan  ini  dapat  disimpulkan  bahwa organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya adalah efektif. Sehubungan dengan hal  tersebut  Chester  I.  Bernard  (dalam  Gibson, dkk,  1992:  27)  menyatakan  bahwa  efektivitas adalah pencapaian tujuan dan sasaran yang telah disepakati atau usaha bersama.
PENUTUP 1.  Terdapat beberapa langkah dalam menciptakan efisiensi untuk mendorong produktivitas pencapaian tujuan pada Universitas  Muhammadiyah  Palangkaraya yaitu: a) merumuskan dan menetapkan tujuan yang hendak dicapai, b) menentukan bidang/unit sebagai bagian-bagian  yang akan dilaksanakan  kegiatannya  untuk  mencapai tujuan,  c)  menetapkan  jangka  waktu  yang diperlukan,  d)  menetapkan  alat  yang  dapat dipergunakan  untuk  meningkatkan  efisiensi dan  produktivitas.  Dilihat  dari  efisiensi  dan produktivitas  yang  dicapai,  dimana  rasio perbandingan  antara  input  (seluruh  investasi sumberdaya)  dan  output  yang  dicapai  baik dari  segi  kualitas  (bersifat  material)  yakni tercapainya  target  yang  ditetapkan,  maupun dari  segi  kualitas  (bersifat  inmaterial)  yakni
nilai tambah manusiawi, intelektual, keimanan dan  ketaqwaan,  serta  moral/akhlak  mulia yang  merupakan  nilai  keuntungan  yang  jauh lebih  besar,  maka  organisasi  Universitas Muhammadiyah Palangkaraya adalah efektif.
2.  Sejak berdirinya tahun 1987 sampai sekarang tantangan yang dihadapi Universitas
Muhammadiyah Palangkaraya adalah: a) Dari faktor  internal  berupa  fisik  yakni  sarana prasarana.  Non  fisik  yakni  kualitas  tenaga yang  masih  terbatas,  kualitas  kelembagaan, dan  kualitas  keluaran;  b)  dari faktor  eksternal seperti  perkembangan  IPTEK,  gelombang perubahan  arus  globalisasi,  krisis  ekonomi, sosial  politik  dan  budaya.  Untuk  mengatasi tantangan  tersebut,  pimpinan  Universitas Muhammadiyah
Palangkaraya berupaya keras, sistematis, dan berencana
mengintensifkan  penggalangan  daya  dukung dari  mahasiswa,  persyarikatan,  pemerintah dan masyarakat disamping melakukan efisiensi  pada  setiap  kegiatan  sehingga sedikit demi
sedikit mengalami perkembangan yang cukup baik. Kemampuan adaptasi  dan  pengembangan  Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya  nampak  pada perbedaan  keadaan  awal  berdirinya  dan keadaan sekarang. Keadaan tersebut menunjukan organisasi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya adalah efektif. Sedangkan saran yang diberikan berdasarkan  hasil  penelitian  adalah  sebagai berikut:
1.  Melaksanakan  tugas  sesuai  dengan  fungsi dan  kewenangan  dan  tanggungjawab  yang dilengkapi  kemampuan  atau  pengetahuan teoretik  yang  lebih  baik  dan  lebih  berhasil
dibandingkan melaksanakan tugas-tugas hanya dengan mengandalkan potensi
alamiah, tanpa pengetahuan teoretik.
Berdasarkan  asumsi  ini,  maka  disarankan
terutama  kepada  para  pemimpin  Universitas Muhammadiyah Palangkaraya agar memperhatikan dan melengkapi diri,
melengkapi seluruh anggota dengan pengetahuan keorganisasian, manajemen pendidikan  terutama  manajemen  perguruan tinggi sebagai modal untuk lebih meningkatkan
efektivitas
dan
lebih mengembangkan  universitas  ini  di  masa- masa yang akan datang.
2.  Efektivitas  sebaiknya  dipandang  sebagai proses  yang  berkesinambungan  dan  bukan sebagai keadaan akhir. Menggerakkan,
mengarahkan, mengontrol, dan mempertahankan  usaha  yang  mengarah kepada pencapaian tujuan secara efisien dan produktif merupakan tugas  yang tidak pernah selesai  bagi  para  pemimpin.  Oleh  sebab  itu disarankan kepada pemimpin universitas agar tetap mempertahankan, bahkan lebih meningkatkan  lagi  upaya-upaya  yang  telah dilakukan selama ini agar Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya  lebih  efektif lagi.
3.  Sehubungan
dengan keterbatasan ketenagaan  (baik  dosen  maupun  karyawan) masih  merupakan  tantangan  dan  masalah yang cukup serius bagi Universitas Muhammadiyah Palangkaraya, maka disarankan bagi pimpinan agar tetap memotivasi  dan  membantu  pendanaan  bagi dosen  untuk  melanjutkan  studi  pada  jenjang yang  lebih  tinggi,  dan  memprioritaskan
program-program latihan bagi pengembangan karyawan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti  mengucapkan  terimakasih  yang sebesar-besarnya kepada pimpinan di lingkungan Universitas  Muhammadiyah  Palangkaraya,  mitra bertari yang telah berkenan membaca, mengoreksi,  secara  cermat  dan  memberikan perbaikan pada tulisan ini, teman sejawat sebagai mitra  diskusi  dalam  penelitian  ini,  dan  redaktur yang  telah  memberikan  saran  dan  kritikan  demi perbaikan tulisan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Bogdan,  R.C.,  &  Biklen,  S.K.  1982. Qualitative Research  for  Education:  An  Introduction  to Theory  and  Methods. (3 rd Edition),  Boston: Allyn and Bacon, Inc.
Fattah, N. 1999, Landasan Manajemen Pendidikan . Bandung: Remaja Rosda Karya. Gibson., Ivancevick., & Donnely, J.R.
1992. Organization and Management: Behavior, Structure, Process. Plano: Business Publication
Guba,  E.G.,  &  Lincoln,  Y.S.  1985. Effective Evaluation:  Improving  the  Usefulness  of Evaluation  Result  Through  Responsive  and Naturalistiv  Approaches. San  Fransisco,
California: Jossey-Bass Inc., Publishers.
Hoy,  W.K.,  &  Miskel.  C.G.  1987. Educational Administration:  Theory,  Research,  and Practice (3 rd Ed.).  New  York:  Random House, Inc.
Koontz,  H.,  O’Donnel,  C.,  &  Weihrich,  H.  1990. Manajemen. Terjemahan  oleh  Hutahuruk, G. Jakarta: Erlangga.
Lipham,  J.M.,  Rankin,  R.E.,  &  Hoeh,  J.A.,  Jr. (1985). The Principalship: oncepts, Competencies,  and  Cases. New  York: Logman, Inc.
Miles,  B.M.,  &  Heiberman,  A.M.  1992. Qualitative Data  Analysis:  A  Source  Book  of  New Methouds. Beverley Hills: Sage Publication, Inc.
Muhadjir, N. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. (4  edisi).  Yogyakarta:  Rake Sarusin.
Raharjo,  M.P.  2003. Metode  Riset  Kualitatif. Salatiga: UKSW.
Robbin,  S.  P.  1990, Organization  Theory, Structure,  Design,  and  Application. thiird edition, USA: Prentice Hall, Inc.
Saran,  R.,  &  Trafford,  V.  1990. Research  in
Education
Management and Policy: Retrospect  and  Prospect. London,  New York: The Falmer Press.
Scheerens,  J.,  &  Bosker,  R.  1997. The Foundations  of  Educational  Effectiveness.
New York: Elsevier Science Inc.
Sergiovanni,  T.J.  1987. Educational  Governance and  Administration. New  Yersey:Prentice
Hall, Inc.
Steers, R.M. 1985. Efektivitas Organisasi.
Terjemahan oleh. Jamin Magdalena.
Jakarta Erlangga.
Stoner,  J.A.,  &  Winkel,C.  1986. Management. New Yersey: Prentice Hall, Inc
Gie,  T.L.  1985. Ensikopedia  Administrasi. Jakarta: CV. Masagung, MCML
Yin,  R.K.  2002. Studi  Kasus  Desain  dan  Metode. Terjemahan  oleh  M.  Djuazi  Mudzakir. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.