Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021

## PENGARUH DISIPLIN KERJA DAN KOMUNIKASI ORGANISASI TERHADAP OPTIMALISASI PELAYANAN DISTRIBUSI BERAS UNTUK MASYARAKAT MISKIN DI KECAMATAN BATUCEPER KOTA TANGERANG
Budi Sampurna 1 Rachmat Gustiana 2
1 Universitas Islam Syekh Yusuf 2 STISIP Yuppentek Email : budi_sampurna@yahoo.co.id

## ABSTRACT
This study aims to determine the "Effect of Work Discipline and Communication Services Organization against  rice  distribution  to  the  poor  in  the  district  of  Tangerang  City  Batuceper.  For  variable  research  is  a discipline of work (X 1 ), organizational communication (X 2 ) and service distribution of rice for the poor employees (Y).  The  method  used  is  quantitative  method  with  associative  kind  that  explains  the  relationship  between independent  variables  and  the  dependent  variable.  Survey  conducted  on  102  employees  in  the  district  of Tangerang City Batuceper sampled from the total number of employees 115 people and literature as empirical studies support material. Hypothesis testing is done through the use of data processing package SPSS for Windows version  2013  statitisk  correlation  analysis  method,  determination  coefficient  and  linear  regression.  As  for  the validity of the instrument is carried out through the test of validity, realibitas, normality and linearity data. Based on the analysis, the relationship of labor discipline (X 1 ) with rice distribution services for the poor employees of rX1Y = 0.281 with a coefficient of determination (r 2 ) of 0.079 with a regression equation Y = 56 180 + 0,263X 1 while communication organization (X2) on rice distribution services for poor (Y) of r X2Y = 0.289 with a coefficient of  determination (r2)  of  0.83  with  a  regression  equation  Y =  57.217  +  0,248X 2 . The  relationship between  the discipline  of  work  and  communication  organizations  jointly  positive  effect  of  increasing  the  rice  distribution services for the poor (Y) in the district of Kota Tangerangdengan Batuceper low leverage levels. This is evident from  the  results  of  calculation  of  correlation  coefficient  =  0.360  r X1X2Y that  produce  value  determination coefficient of 0.1298, which means that the variation can be explained by the variable Y X 1 for 12.98% and it is predicted through linear regression line equation y = 45.584 + 0,208X 1 + 0,200X 2 . The conclusion of this study is evidence of the influence of labor discipline and organizational communication to service of distributing the rice to the poor clerk in Kecamatn Batuceper Tangerang City, so it is suggested the need for the application of the system of rewards and pusnihment, in order to consider the condition of the organization's communication of employees through their indicators, namely: the need for achievement, need for power and the need for affiliation, and to optimize the results of their research to be pursued further research, especially on variable epsilon.
Keyword : Work Discipline, Organizational Communication, Optimization Services

## PENDAHULUAN
Program  Beras  untuk  Masyarakat  Miskin  atau  lebih  dikenal  dengan  nama  Program Raskin  adalah  program  nasional  yang  bertujuan  membantu  rumah  tangga  miskin  dalam memenuhi kecukupan kebutuhan pangan dan mengurangi beban finansial melalui penyediaan beras  bersubsidi.  Program  ini  merupakan  kelanjutan  program  Operasi  Pasar  Khusus  (OPK) yang diluncurkan pada Juli 1998. Pada 2013, Raskin menargetkan penyediaan 1,9 juta ton beras bagi 15,8 juta rumah tangga miskin dengan total biaya Rp 6,28 triliun. Setiap rumah tangga menerima  10  kg  beras  setiap  bulan  dengan  harga  Rp1.000  per  kilogram  di  titik  distribusi. Penyaluran beras hingga titik distribusi menjadi komunikasi organisasi Bulog (Badan Urusan Logistik),  sementara  dari  titik  distribusi  kepada  rumah  tangga  sasaran  menjadi  komunikasi organisasi pemerintah daerah.
Menurut  Pedoman  Umum  (Pedum)  Raskin,  keberhasilan  Program  Raskin  diukur berdasarkan  tingkat  pencapaian  indikator  6T,  yaitu  tepat  sasaran,  tepat  jumlah,  tepat  harga, tepat  waktu,  tepat  kualitas,  dan  tepat  administrasi.  Secara  umum,  hasil  kajian  terhadap pelaksanaan Program Raskin menunjukkan bahwa efektivitas program masih relatif lemah. Hal
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
ini ditandai oleh sosialisasi dan transparansi yang kurang; target penerima, harga, jumlah, dan frekuensi  penerimaan  beras  yang  kurang  tepat;  biaya  pengelolaan  program  yang  tinggi; pelaksanaan  monitoring  yang  belum  optimal;  dan  mekanisme  pengaduan  yang  kurang berfungsi.
Sosialisasi program merupakan salah satu kunci keberhasilan sebuah program, namun kegiatan  penting  ini  tidak  diatur  secara  rinci  dalam  Pedoman  Umum  Program  Raskin. Meskipun pemerintah telah berupaya memperbaiki konsep dan pelaksanaan Program Raskin, banyak  pihak  masih  mempertanyakan  efektivitas  program.  Oleh  karena  itu,  Bappenas  atas dukungan  Bank  Dunia  dan Decentralization  Support  Facility (DSF)  mengadakan  evaluasi independen untuk mengkaji efektivitas pelaksanaan Program.
Wilayah Tangerang yang terbagi menjadi Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Tangerang Selatan, merupakan daerah yang juga menerima Program Raskin. Eksistensi program Raskin di tiga wilayah Tangerang sangat populer pada tahun 2008 sampai tahun 2009. Popularitas program Raskin menjadi tinggi karena banyak oknum pejabat di Tangerang yang terlibat  kasus  penyalahgunaan  wewenang  program  Raskin  yang  pada  akhirnya  berujung  di Hotel Prodeo (Lapas Tangerang).
Dalam  sistem  pemerintahan  di  Kota  Tangerang,  penanggung  jawab  pelaksanaan program  Raskin  adalah  Dinas  Sosial,  untuk  tingkat  kecamatan  adalah  Seksi  Ekonomi, Pembangunan  dan  Kesejahteraan  Masyarakat,  sedangkan  penanggung  jawab  program  di tingkat kelurahan adalah Seksi Kesejahteraan Masyarakat.
Pada  saat  terjadinya  kasus  penyalahgunaan  wewenang  program  Raskin  di  Kota Tangerang,  saat  itu  penanggung  jawab  tingkat  daerahnya  adalah  Kantor  Pemberdayaan Masyarakat.  Mengawali  pengungkapan  kasus  adalah  kesalahan  proses  administrasi,  dimana dalam  melaksanakan  distribusi  beras  untuk  masyarakat  miskin  di  Kota  Tangerang  telah dibentuk struktur organisasi pelaksana dari tingkat Kantor Pemberdayaan Masyarakat sampai dengan kelurahan. Pada tahun 2008, tim pelaksana sudah melaksanakan pekerjaan,dari mulai pendataan  rumah  tanggamiskin  selaku  penerima  program  sampai  dengan  distribusi  beras raskin.  Namun  secara  legalitas  struktur  organisasi  pelaksana  program  Raskin  baru  disahkan pada bulan September. Kesenjangan antara pelaksanaan ( de facto ) dengan legalitas ( de jure ) program  raskin  ini  menjadi  pemicu  masalah  awalnya.  sebab  setiap  anggota  yang tercantum   struktur  organisasi  pelaksana  program  raskin  mendapatkan  honorarium  yang dibagikan pada saat mereka mulai bekerja.
Berkaca dari kasus tersebut, ternyata persoalan administrasi pelayanan distribusi beras untuk  masyarakat  miskin  dapat  menjadi  masalah  di  tingkat  lapangan,  selain  adanya  kasus penukaran  beras  yang  diberikan  langsung  oleh  Bulog.  Permasalahan  penelitian  dirumuskan sebagai berikut :
1. Seberapa  besar  pengaruh  disiplin  kerja  terhadap  optimalisasi  pelayanan  distribusi  beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang ?
2. Seberapa besar pengaruh komunikasi organisasi terhadap optimalisasi pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang ?
3. Seberapa  besar  pengaruh  disiplin  kerja  dan  komunikasi  organisasi  terhadap  optimalisasi pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang ?
Tujuan  yang  ingin  dicapai  pada  penelitian  ini  adalah  untuk  mendapatkan  pemahaman lebih mendalam berkenaan upaya-upaya peningkatan kinerja pegawai yang dilaksanakan oleh suatu  intansi  di  lingkungan  kerja  Pemerintahan   Kota  Tangerang  dan  bagaimana  tingkat disiplin  kerja  pegawai  yang  ditunjukan  melalui  sikap  obyektif  pegawai  dan  kemauan
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
melaksanakan  kerja  sesuai  tugasnya  serta  komunikasi  organisasi  dalam  mensosialisasikan prgram  Raskin  memiliki  pengaruh  yang  kuat  terhadap  upaya  mengoptimalkan  pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang tersebut, sehingga hasil penelitian ini menjadi sebuah kajian ilmiah dan berarti bagi masyarakat dan pemerintah, khususnya di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang.
1. Disiplin Kerja
Menurut Ermaya Suradinata : Disiplin kerja adalah suatu kekuatan yang berkembang dalam tubuh  pegawai,  yang menyebabkan  dia  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  sukarela kepada keputusan-keputusan, peraturan-peraturan dan nilai-nilai tinggi dari pekerjaan dan tingkah laku.

## 2. Komunikasi Organisasi
Komunikasi  organisasi  adalah  suatu  proses  pemindahan  informasi  pengertian,  dan pemahaman dari seseorang, suatu tempat, atau sesuatu kepada sesuatu, tempat, atau orang lain  (Muhammad).  Untuk  mengukur  komunikasi  organisasi  ini  digunakan  beberapa indikator,  yaitu  :  kualitas  komunikasi  pegawai,  penyampaian  informasi,  sarana  informasi yang tersedia dan iklim komunikasi.
3. Pelayanan
Pelayanan  adalah  pemenuhan  keinginan  dan  kebutuhan  masyarakat  oleh  penyelenggara negara  (Sinambela,  2010).  Untuk  pengukuran  pelayanan  publik  (Riduwan,  2004) menagjukan  5  indikator,  yaitu  :  pelayanan  yang  berwujud,  pelayanan  yang  memiliki kehandalan,  pelayanan  yang  responsif,  pelayanan  yang  memberikan  keyakinan  dan pelayanan yang memiliki empati.
1. Disiplin Kerja
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021

## 2. Komunikasi organisasi Pegawai

## 3. Pelayanan Anggaran
1. Terdapat  pengaruh  positif  disiplin  kerja  terhadap  optimalnya  pelayanan  distribusi  beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang.
2. Terdapat pengaruh positif komunikasi organisasi terhadap optimalnya pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang.
3. Terdapat  pengaruh  positif  disiplin  kerja  dan  komunikasi  organisasi  terhadap  optimalnya pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  menggunakan  metode  kuantitatif,  yaitu menggunakan  perhitungan  statistik  sebagai  dasar  pengolahan  dan  alat analisis  data.  Adapun metode  kuantitatif  yang  digunakan  termasuk  ke  dalam  jenis  asosiatif  (hubungan),  sebab variabel terdiri dari dua, yaitu variabel bebas (variabel didiplin kerja dan  variabel komunikasi organisasi) dan variabel terikat (pelayanan). Dengan penelitian ini maka akan dapat dibangun suatu teori yang dapat berfungsi untuk menjelaskan, meramalkan, dan mengontrol suatu gejala yang terjadi dalam obyek penelitian.
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
Populasi dalam penelitian ini adalah pegawai yang bekerja di Kecamatan Batuceper Kota Tangerang  sebanyak  115  orang  pegawai.  Sedangkan  ukuran  sampelnya  sebesar  102  orang pegawai yang diambil secara acak dengan menggunakan rumus Slovin dengan error sampel sebesar 3,3%.
Sejalan  dengan  definisi  konsep  dan  operasional  variabel  maka  data  primer  penelitian adalah merupakan jawaban responden atas pengisian kuesioner. Daftar Pertanyaan ( kuesioner ), yaitu sejumlah pertanyaan yang diberikan kepada responden sekitar permasalahan penelitian. Dengan  demikian  dalam  pengumpulan  data  peneliti  akan  mempergunakan  alat  bantu  daftar pertanyaan berupa angket dan lembar pengamatan yang keduanya bersifat terstruktur.
Teknik analisis yang digunakan adalah korelasi produk moment, koefisien determinasi dan regresi linear yang dianalisis baik secara sederhana ataupun ganda.
Rumus Korelasi Sederhana Rumus Korelasi Ganda

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Hasil Analisis Deskriptif Jawaban Responden
Tabel 1. Jawaban Responden tentang Disiplin Kerja
No. Pilihan Jawaban Frekuensi Faktor Konversi Jumlah 1 Sangat Setuju 258 5 1290 2 Setuju 953 4 3812 3 Ragu - Ragu 683 3 2049 4 Kurang Setuju 135 2 270 5 Tidak Setuju 11 1 11 Jumlah 2.040 7.432
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Hasil  perbandingan  antara  skor  total  jawaban  responden  dengan  skor  total  apabila menjawab pilihan selalu dapat dijadikan pedoman untuk melihat penilaian tingkat disiplin kerja pegawai di Kecamatan Batuceper Kota Tangerang. Adapun hasil persentase tersebut adalah : % disiplin kerja = [7.432 : 10.200] x 100% = 72,86 %. Berdasarkan hasil perbandingan di atas, dapat  diketahui  bahwa  disiplin  kerja  pegawai  di  Kecamatan  Batuceper  Kota  Tangerang nilainya adalah 72,86%. Dengan demikian dapat digambarkan bahwa disiplin kerja pegawai di Kecamatan Batuceper Kota Tangerang dapat dikategorikan sudah cukup baik, mengingat hasil persen perbandingan menunjukkan berada di atas 50 %.
Tabel 2. Jawaban Responden tentang Komunikasi Organisasi
No. Pilihan Jawaban Frekuensi Faktor Konversi Jumlah 1 Sangat Setuju 316 5 1.580 2 Setuju 904 4 3.616
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
3 Ragu - Ragu 634 3 1.902 4 Kurang Setuju 171 2 342 5 Tidak Setuju 15 1 15 Jumlah 2.040 7.455
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Adapun  hasil  persentase  komunikasi  organisasi  tersebut  adalah  :  %  komunikasi organisasi pegawai = [7.455 : 10.200] x 100% = 73,09 %. Berdasarkan hasil perbandingan di atas, dapat diketahui bahwa komunikasi organisasi di Kecamatan Batuceper Kota Tangerang nilainya adalah 73,09%. Dengan demikian dapat digambarkan bahwa komunikasi organisasi di  Kecamatan  Batuceper  Kota Tangerang  dapat  dikategorikan  sudah  cukup  baik, mengingat hasil persen perbandingan menunjukkan berada di atas 50 %.

## Tabel 3. Jawaban Responden tentang Pelayanan
No. Pilihan Jawaban Frekuensi Faktor Konversi Jumlah 1 Sangat Setuju 344 5 1.720 2 Setuju 991 4 3.964 3 Ragu - Ragu 589 3 1.767 4 Kurang Setuju 116 2 232 5 Tidak Setuju 0 1 0 Jumlah 2.040 7.683 Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Adapun  hasil  persentase  pelayanan  anggaran  tersebut  adalah  :  %  pelayanan  =  7.683  : 10.200] x 100% = 75,32 %. Berdasarkan hasil perbandingan di atas, dapat diketahui bahwa pelayanan distribusi Raskin di Kecamatan Batuceper Kota Tangerang nilainya adalah 56,94%. Dengan  demikian  dapat  digambarkan  bahwa  pelayanan  distribusi  Raskin  di  Kecamatan Batuceper  Kota  Tangerang  dapat  dikategorikan  sudah  cukup  baik,  mengingat  hasil  persen perbandingan menunjukkan berada di atas 50 %.

## 2. Hasil Perhitungan Persyaratan Analisis Data

## Tabel 4. Hasil Perhitungan Persyaratan Analisis Data
No Jenis Uji Hasil Kesimpulan 1. Validitas Data Semua  nilai  korelasi  antara  butir soal  terhadap  jumlah  jawaban  di atas 0,30 Semua  butir  soal  dari  ketiga variabel dinyatakan valid 2. Reliabilitas Data Nilai  Reliabiltas  Spearman  Brown di  atas  0,30  dengan  metode split- half Semua  variabel  dalam  angket dinyatakan reliabel 3. Normalitas Data Nilai bagi antara Skewness dengan Kurtosis berada pada interval -2 s/d 2 Semua jawaban responden dari 3 variabel dinyatakan normal
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
4. Linearitas Data Nilai linearity adalah  sebesar 10,096  dan  7,880  dengan  nilai signifikan 0,002 dan 0,006. Data  antara  2  variabel  bebas dengan variabel terikat berhubungan secara linear

## 3. Hasil Perhitungan Pengujian Hipotesis
Hasil  perhitungan  korelasi  baik  sederhana  ataupun  ganda  disajikan  dalam  tabel  di halaman berikut ini.
Tabel 5. Hasil Perhitungan Korelasi Variabel Keterangan Y X 1 ⇨ Y Pearson Correlation  0,281 Sig. (2-tailed) 0,004 N 102 X 2 ⇨ Y Pearson Correlation  0,289 Sig. (2-tailed) 0,003 N 102 X 1 &X 2 ⇨ Y Pearson Correlation  0,360 Sig. (2-tailed) 0,000 N 102
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Hasil  analisis  antara  variabel  disiplin  kerja  (X 1 )  dengan  variabel  pelayanan  distribusi raskin (Y) sebesar 0,281 yang signifikan hasilnya pada selang kepercayaaan lebih dari 95 % (α=0,004). sehingga untuk pengujian hipotesis pertama yang menyatakan bahwa : “Terdapat pengaruh  positif  disiplin  kerja  terhadap  optimalnya  pelayanan  distribusi  beras  untuk masyarakat  miskin  di  lingkungan  Kecamatan  Batuceper  Kota  Tangerang”  terbukti kebenarannya pada selang kepercayaan 95 %.
Hasil  analisis  antara  variabel  komunikasi  organisasi  pegawai  (X 2 )  dengan  variabel pelayanan distribusi raskin (Y) sebesar 0,289 yang signifikan pada selang kepercayaan lebih dari 95 % (α=0,003). Sehingga untuk pengujian hipotesis kedua yang menyatakan : “Terdapat pengaruh positif komunikasi organisasi terhadap optimalnya pelayanan distribusi beras untuk masyarakat  miskin  di  lingkungan  Kecamatan  Batuceper  Kota  Tangerang”,   kesimpulannya dapat diterima pada selang kepercayaan 95%.
Hasil  analisis  antara  antara  variabel  antara  variabel  disiplin  kerja  (X 1 )   dan  variabel komunikasi  organisasi  (X 2 )  dengan  variabel  pelayanan  distribusi  raskin  (Y)  adalah  sebesar 0,360 yang signifikan pada selang kepercayaan 95 % (α=0,0030. Dengan hasil tersebut dapat disimpulkan bahwa hipotesis penelitian yang menyatakan : “Terdapat pengaruh positif disiplin kerja  dan  komunikasi  organisasi  terhadap  optimalnya  pelayanan  distribusi  beras  untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang”, dapat terbukti pada selang kepercayaan 95 %.
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021

## 4. Pembahasan
Hasil korelasi parsial antara disiplin kerja yang dikendalikan oleh komunikasi organisasi terhadap pelayanan distribusi raskin di Kecamatan Batuceper Kota Tangerang disajikan dalam tabel berikut.

## Tabel 6. Hasil Perhitungan Korelasi Parsial
Correlations Control Variables Disiplin Komunikasi Pelayanan Disiplin Correlation 1.000 .586 Significance (2-tailed) . .000 df 0 99 Komunikasi Correlation .586 1.000 Significance (2-tailed)  .000 . df 99 0
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Dengan melihat hasil perhitungan korelasi parsial pada tabel di atas diperoleh nilai bahwa nilai korelasi parsial sebesar 0,586 dengan tingkat siginifikasi sebesar 0,000. Dari nilai korelasi parsial  tersebut  dapat  diinterpretasikan  bahwa  pengaruh  disiplin  kerja  terhadap  pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang memiliki  pengaruh  yang  signifikan  jika  dikendalikan  oleh  komunikasi  organisasi.  Atau sebaliknya  pengaruh  komunikasi  organisasi  terhadap  pelayanan  distribusi  beras  untuk masyarakat miskin di lingkungan Kecamatan Batuceper Kota Tangerang memiliki pengaruh yang signifikan jika dikendalikan oleh disiplin kerja.
Selanjutnya untuk mengetahui besarnya pengaruh antara variabel bebas terhadap variabel terikatnya maka digunakan rumus koefisien determinasi, yang hasilnya sebagai berikut.
Tabel 7. Hasil Perhitungan Koefisien Determinasi (KD)
Variabel r 2 - hitung KD Kesimpulan
X 1 ⇒ Y : 0,0790 7,90 % Bepengaruh sebesar 7,90  % X 2 ⇒ Y : 0,0835 8,35 % Bepengaruh sebesar 8,35 % X 1 & X 2 ⇒ Y 0,1298 12,98 %  Bepengaruh sebesar 12,98 %
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Berdasarkan hasil perhitungan koefisien determinasi yang terangkum dalam tabel di atas dapat  disimpulkan  bahwa  besarnya  pengaruh  antara  variabel  disiplin  kerja  (X 1 )  terhadap variabel pelayanan (Y) sebesar 7,90 % dan sisanya sebesar 92,10 %  dipengaruhi oleh faktor lain. Besarnya pengaruh antara variabel komunikasi organisasi pegawai (X 2 ) dengan variabel pelayanan (Y) sebesar 8,35 % dan sisanya sebesar 91,65 % dipengaruhi oleh faktor lainnya. Adapun  apabila  variabel  disiplin  kerja  (X 1 )  dan  variabel  komunikasi  organisasi  (X 2 )  secara bersama-sama akan berpengaruh terhadap variabel pelayanan (Y) sebesar 12,98 % dan sisanya sebesar 87,02 % dipengaruhi oleh faktor lainnya yang menjadi epsilon dalam penelitian atau di luar variabel disiplin kerja dan komunikasi organisasi.
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
Kemudian  berdasarkan  rumusan  analisis  regresi  linear,  maka  hasil  analisisnya  dapat dirangkum ke dalam tabel berikut.

## Tabel 8. Hasil Perhitungan Regresi Linear Antara Disiplin kerja dengan  Pelayanan
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients  Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1  (Constant) 56.180 6.601 8.511 .000 .X1 .263 .090 .281 2.924 .004 a. Dependent Variable: Y
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Persamaan  garis regresi linear antara Disiplin kerja (X 1) terhadap Pelayanan anggaran (Y)  sebesar  Ŷ  =  56,180  +  0,263X 1 .  Persamaan  garis  ini  memberikan  interpretasi  bahwa  : Apabila variabel disiplin kerja ditingkatkan sebesar satu unit skor maka akan meningkatkan (direspon  positif)  oleh  variabel  pelayanan  sebesar  0,263  unit  skor  ditambah  nilai  konstan sebesar 56,180.
Tabel 9. Hasil Perhitungan Regresi Linear Antara Komunikasi Organisasi dengan Pelayanan
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients  Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1  (Constant) 57.217 6.066 9.432 .000 X2 .248 .082 .289 3.014 .003
a. Dependent Variable: Y
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Hubungan diantara variabel komunikasi organisasi (X 2 ) dengan variabel pelayanan (Y) pada tabel dapat memenuhi persamaan garis regresi  sebesar Ŷ = 57,217 + 0,248X 2 . Persamaan garis ini memberikan interpretasi bahwa: Apabila variabel komunikasi organisasi ditingkatkan sebesar  satu  unit  skor  maka  akan  meningkatkan  (direspon  positif)  oleh  variabel  pelayanan sebesar 0,248 unit skor ditambah nilai konstan sebesar 57,217.
Tabel 10. Hasil Perhitungan Regresi Linear Antara Disiplin Kerja Komunikasi Organisasi dengan Pelayanan
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients  Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1  (Constant) 45.584 7.815 5.833 .000 X1 .208 .091 .222 2.292 .024 X2 .200 .083 .233 2.401 .018
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021

## a. Dependent Variable: Y
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2020
Hubungan  yang  terjadi  apabila  variabel  disiplin  kerja  (X 1 )  dan  variabel  komunikasi organisasi (X 2 ) secara bersama-sama berhubungan dengan variabel pelayanan (Y) maka akan memenuhi  persamaan   garis   regresi   sebesar  Ŷ  =  45,584  +  0,208X 1 +  0,200X 2 .  Persamaan garis ini memberikan interpretasi bahwa : Apabila variabel disiplin kerja ditingkatkan sebesar satu  unit  skor  maka  akan  meningkatkan  (direspon  positif)  oleh  variabel  pelayanan  sebesar 0,208  unit  skor,  begitu  pula  dengan  variabel  komunikasi  organisasi  pegawai  apabila ditingkatkan sebesar satu unit skor maka akan meningkatkan (direspon positif) oleh variabel pelayanan sebesar 0,200 unit skor dan keduanya ditambah dengan nilai konstan sebesar 45,584.
Dengan  hasil  tersebut,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  berdasarkan  persepsi  responden variabel  disiplin  dan  variabel  komunikasi  organisasi  menjadi  faktor  penting  dalam mempengaruhi  variabel  pelayanan  distribusi  beras  untuk  masyarakat  miskin   di  Kecamatan Batuceper  Kota  Tangerang,  karena  dengan  semakin  baiknya  disiplin  dan  komunikasi organisasi  di  Kecamatan  Batuceper  Kota  Tangerang  maka  akan  meningkatkan  pelayanan distribusi beras untuk masyarakat miskin  di instansi ini.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Terdapat beberapa kesimpulan penelitian yang diajukan :
1. Tingkat disiplin kerja pegawai di lingkungan Kecamatan Batuceper sudah berjalan dengan baik, yakni sebesar 72,86 % dari skala 100% yang diperhitungkan.
2. Pelaksanaan  komunikasi  organisasi  Kecamatan  Batuceper  sudah  berjalan  dengan  baik, yakni sebesar 73,09 % dari skala 100% yang diperhitungkan.
3. Tingkat pelayanan distribusi bagi masyarakat di lingkungan Kecamatan Batuceper sudah berjalan dengan baik, yakni sebesar 75,32 % dari skala 100% yang diperhitungkan.
4. Ketiga  hipotesis  penelitian  yang  diajukan  secara  statistik  semuanya  dapat  diterima kebenarannya pada selang kepercayaan 95 %.
Beberapa  saran  yang  dapat  diusulkan  oleh  peneliti  berkenaan  dengan  hasil  penelitian, antara lain :
1. Hendaknya  di  Kecamatan  Batuceper  Kota  Tangerang  menerapkan  sistem reward  and pusnihment .  Dimana  pegawai  yang  berdisiplin  diberikan reward (penghargaan)  yang pantas dan bagi pegawai yang melanggar disiplin diberikan punishment (hukuman) yang sesuai dengan tingkat kesalahannya.
2. Camat  Batuceper  Kota  Tangerang  supaya  mau  memperhatikan  kembali  kondisi komunikasi organisasi pegawai melalui indikator-indikatornya, yaitu : kualitas komunikasi pegawai, penyampaian informasi, sarana yang tersedia dan iklim komunikasi.
3. Singkronisasi data masyarakat miskin yang saat ini berbeda antara data yang dimiliki oleh Kecamatan  Batuceper  dengan  data  Pemerintah  Pusat  harus  segera  dapat  diselesaikan, karena dampaknya bukan hanya pada program distribusi beras untuk masyarakat miskin, melainkan  pada  program  pemerintah  lainnya,  seperti  program  pendidikan,  program kesehatan,subsidi  BBM,  bantuan  layanan  hukum,  dan  lain  sebagainya.  Dimanaseluruh program pemerintah ini memiliki kesamaan sasarannya, yaitu masyarakat miskin.
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021

## DAFTAR PUSTAKA
Djaenuri, Aries. 2005. Manajemen Pelayanan Umum . Jakarta: IIP Press.
Effendy,  Onong Uchjana.   2002.  Hubungan Masyarakat: Suatu Studi Komunikasi. Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Handayadiningrat,  Suwarno,  2003. Pengantar  Study  Ilmu  Administrasi  dan  Manajement , Gunung Agung, Jakarta.
Hasibuan, Malalyu SP. 2004. Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah . Edisi Revisi. Bumi Aksara.  Jakarta.
Moenir. 2008. Manajemen Pelayanan Umum Indonesia. Bumi Aksara Jakarta.
Ratminto  dan  Atik  Septi  Winarsih.   2009. Manajemen  Pelayanan  :  Pengembangan  Model Konseptual,  Penerapan  Citizen’s  Charter  dan  Standar  Pelayanan  Minimal.   Pustaka Pelajar .  Yogyakarta.
Siagian, P. Sondang. 2008. Manajemen Abad 21 . Jakarta: Bumi Aksara.
Stoner,  James  A.F  dan  R.  Edward  Freeman.   2002. Manajemen .   Edisi  Keempat  Jilid I.  Intermedia. Jakarta.
Sugiyono.  2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kualiatif dan R&D, .  Alfabeta.  Bandung Supriyanto, Eko dan Sri Sugiyanti. 2001. Operasionalisasi Pelayanan Prima . Jakarta: LANRI.
Tjiptono, Fandy. Manajemen Jasa. Andi Offset.  Yogyakarta.  2001.
Thoha, Miftah. 2001. Perspektif Perilaku Birokrasi. Jakarta: Rajawali Press.
Umar, Husein.  2003. Metode Penelitian untuk Skripsi dan Tesis .  Raja Grafindo.  Jakarta.
Zauhar, Soesilo. 2006. Reformasi Administrasi: Konsep, Dimensi, dan Strategi. Jakarta: Bumi Aksara