INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 1 Tahun 2024 Page 1425-1436 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Perkembangan Perguruan Tinggi Islam Di Indonesia
Padriyanti 1 ✉ , Iswantir 2 , Ali Akbar 3
UIN Sjech M. Djamil Djambek Bukittinggi
Email: Padriyanti3@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Perkembangan perguruan tinggi islam di Indonesia berawal sejak dibukanya Sekolah Tinggi Islam ( STI) di Jakarta pada bulan Juli 1945 menjelang Indonesia merdeka. Setelah terbentuknya STI berubah menjadi UII ( Universutas Islam Indonesia). Perkembangan berikutnya fakultas agama UII dinegerikan menjadi PTAIN ( Perguruan Tinggi Agama Islam Negeri), kemudian fase berikutnya muncullah IAIN dan STAIN, selain itu muncul pula pendidikan tinggi Islam swasta, baik berbentuk universitas, institut, maupun sekolah tinggi. Paradigma baru perguruan tinggi itu pada dasarnya bertumpu kepada tiga tungku utama, yakni Pertama, kemandirian lebih besar (greater autonomy) dalam pengelolaan atau otonomi. Kedua, akuntabilitas atau tanggung urai (greater accountability), bukan hanya dalam hal pemanfaatan  sumber-sumber  keuangan  secara  lebih  bertanggungjawab,  tetapi  juga  dalam pengembangan  keilmuan,  kandungan  pendidikan  dan  program-program  yang  diselenggarakan. Ketiga,  jaminan  lebih  besar  terhadap  kualitas  (greater  quality  assurance)  melalui  evaluasi  internal (internal evaluation) yang dilakukan secara kontinu dan berkesinambungan; dan evaluasi eksternal (external evaluation) oleh Badan Akreditasi Nasional (BAN).
Kata Kunci: Perguruan Tinggi Islam, Indonesia

## Abstrack
The develpment of Islamic universities in Indonesia began with the opening of the Islmic Collage ( STI) in Jakarta in July 1945 before Indonesia independence. After the formation of STI changed to UII ( Islamic University of Indonesia). The next devolpment of the religiuos fakulty of UII was nationalized as PTAIN (State  Islamic  College),  then  the  next  phase  came  IAIN  and  STAIN,  besides  that, private  Islamic  higher education  emerged,  both  in  the  form  of  universities,  institutes,  and  high schools.  Expansion  of  Islamic Higher Education as an effort to develop Islamic higher education in realizing higher quality and qualified Islamic. The objectives of this study are 1) to examine the thoughts of KH. Ahmad Dahlan in the field of Islamic Education 2) to examine the thoughts of KH. Hasyim Asy'ari in the field of Islamic Education 3) to find out the relevance of KH. Ahmad Dahlan and KH. Hasyim Asy'ari on Islamic Education. The results of this study reveal that although they have different views, they have a relevant thought, namely hoping that Muslims will not only forgive in the religious sciences but also forgive in the general sciences. This can be seen from their efforts in addition to the religious sciences, they also include material from the profane sciences in the curriculum of the educational institutions they manage.
Keywords: Islamic Collage, Indonesia

## PENDAHULUAN
Sejarah Perkembangan  pendidikan  Islam  lahir  seiring  dengan  masuknya  Islam ke Indonesia, meskipun   pada  mulanya   hanya   dalam   bentuk  yang   sangat sederhana. Perkembangan  pendidikan  Islam secara  historis  tidak  pernah  sunyi  dari  persoalan  dan rintangan  yang  dihadapinya.  Pada  masa  sebelum kemerdekaan  berhadapan  dengan tekanan    dan    intimidasi    pemerintah    kolonial    Belanda    dan    Jepang.    Pada  masa kemerdekaan berhadapan  dengan  berbagai  kebijakan  pemerintah  yang  tampak  belum memberikan  dukungan    sepenuhnya    terhadap    lembaga    pendidikan    Islam.  Meski demikian,  satu  hal  yang  tidak  bisa dipungkiri  bahwa (Placeholder2)  Pendidikan  Islam dengan    semua    lembaga    pendidikannya    telah    mewarnai  perjalanan  sejarah  bangsa Indonesia.
Pemikir  pendidikan  Islam  di  Indonesia  selalu  mencari  berbagai  cara  untuk membangun  sistem  pendidikan  Islam  yang  lengkap,  sistematis  dan  transparan,  mulai pesantren yang sederhana sampai tingkat perguruan tinggi. Institut  Agama  Islam  Negeri (IAIN)  yang  sekarang  menyebar  hampir  di  seluruh  nusantara bukan  merupakan  bentuk kelembagaan  yang  final  dalam  perkembangan  kelembagaan  Perguruan  Tinggi Islam di  Indonesia.  Seperti  tercatat  dalam  sejarah,  nama  Perguruan  Tinggi  Islam  (PTI)  di Indonesia  terus berubah  sebagai   upaya  merespon  perkembangan  ilmu  pengetahuan
dan  tekonlogi  serta menjawab kebutuhan  masyarakat  dan  sekaligus  juga  sebagai  obyek tarik  menarik  antara  berbagai  kekuatan  atau kelompok dalam masyarakat. Perjalanan panjang  perguruan  tinggi  Islam  di  Indonesia  hingga  sekarang,  dapat  dikategorikan tiga priodesasi
Pertama, priode awal sejak kedatangan Islam yang ditandai dengan pendidikan Islam yang terkonsentrasi  di  pesantren,  dayah,  surau  atau  masjid.  Kedua,  periode ketika pendidikan  Islam  telah dimasuki  oleh  ide-ide  pembaruan  pemikiran  Islam  pada  wal abad  ke-20.  Periode  ini ditandai  dengan lahirnya  madrasah  yang  telah  memasukkan pelajaran  “umum”  kedalam  program  kurikulumnya.  Ketiga, periode  lahirnya  perguruan tinggi  Islam  negeri  dan  pendidikan  Islam  telah  terintegrasi  ke  dalam  system pendidikan nasional. Hal  tersebut  menunjukkan   bahwa   pendidikan   Islam   semakin   memperhatikan dinamikanya  sejak  Indonesia  merdeka.  Lahirnya  perguruan  tinggi  Islam  inilah  yang kemudian melahirkan sejumlah  terobosan  yang  luar  biasa,  karena  lembaga  pendidikan tinggi  Islam  ini  melahirkan  sejumlah ilmuan Islam modern di kemudian hari( Nurkholis).
Sebenarnya    ide    pendirian    perguruan    tinggi    Islam    sudah    muncul    sebelum Indonesia  merdeka. Namun diantara sekian banyak ide untuk untuk mendirikan perguruan tinggi  Islam  pada  masa  penjajahan  bisa    dikatakan    belum    berhasil    (jika    tidak    mau mengatakan  gagal)  karena  perguruan  tinggi  Islam  yang didirikan  tidak  bertahan  lama, kecuali  sekolah  tinggi  yang  dibentuk  oleh  masyumi (Rhoni Rodin, 2020).
Setelah  Indonesia merdeka,  lahirlah  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  Negeri (PTAIN) yang  kemudian  berkembang  menjadi Institut Agama Islam Negeri (IAIN). Saat ini PTAIN terdiri atas 3 jenis yakni: Institut Agama Islam Negeri (IAIN), Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN), dan Universitas Islam Negeri (UIN) (Syahri, 2022). Sampai  saat sekarang ini  konsentrasi  kelimuan  di  IAIN  adalah  pengembangan  ilmu-ilmu agama. Menyikapi globalisasi   dengan   tuntutan   yang   semakin   berkembang   serta   cita-cita untuk mengitegrasikan  ilmu  yang  tergolong perennial  knowledge dan  ilmu  yang tergolong ecquired knowledge, maka kemunculan ide  atau  gagasan  untuk mengembangkan  lagi IAIN  menjadi  universitas  merupakan sebuah  keniscayaan  untuk menjaga  dan  merawat ekssitentesinya    dalam    percaturan    global    maupun  internasional.  Ide    ini    akhirnya melahirkan  Universitas  Islam  Negeri  (UIN).  Sejarah  perkembangan dan pembaharuan perguruan  Tinggi  Islam  menjadi  sebuah  kajian  yang  menarik  untuk  di  telusuri  dan selanjutnya di uraikan dalam naskah (Rodin, 2020).

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan dalam artikel ini adalah library research dengan menggunakan  pendekatan  historis  (untuk  mengkaji  perkembangan  perguruan  islam  di Indonesia.  Kegiatan  dilakukan  secara  sistematis  untuk  mengumpulkan,  mengolah,  dan menyimpulkan data dengan menggunakan metode/teknik tertentu guna mencari jawaban atas permasalahan yang dihadapi (Rodin, 2020). Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan dalam artikel ini adalah teknik dokumentasi, yaitu mengumpulkan bahan berupa buku-buku  yang  ada  di  perpustakaan,  artikel-artikel  serta  tulisan-tulisan  yang  berkaitan dengan penelitian, kemudian dikumpulkan dan diambil intisari yang berkaitan dengan objek kajian.  Analisis  data  dilakukan  dengan  menelaah  berbagai  literatur  dari  dokumentasi terhadap data-data hasil penelitian yang terkait dengan objek penelitian. Tahap pertama yang  dilakukan  adalah  menganalisis  dan  identifikasi  apa  dan  seperti  apa  masalah  yang dikaji.  Tahap  kedua  ialah  pengkajian  berbagai  literatur  dan  data  dokumentasi  yang diperlukan untuk mencarikan solusi atas persoalan  yang ditelaah. Tahap terakhir adalah menarik kesimpulan atas masalah yang dikaji.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sejarah Pertumbuhan IAIN dan Perguruan Tinggi Islam
Secara  historis,  upaya  mendirikan  perguruan  tinggi  Islam  sebagai  wahana pengembangan  studi  keislaman  dalam  konteks  keindonesiaan  yang  pendiriannya dilatarbelakangi  oleh  banyak  hal  atas  berbagai  macam  pertimbangan.  Pertama  adalah faktor intern yaitu di Indonesia telah berdiri perguruan tinggi umum, antara lain Sekolah Tinggi Teknik di Bandung 1920, Sekolah Tinggi Hukum di  Jakarta pada tahun 1920, dan Sekolah Tinggi Kedokteran di Jakarta pada tahun 1927. Kedua adalah faktor ekstern yaitu respon atas kebutuhan masyarakat untuk merealisasikan kehidupan beragama di tanah air dan  masuknya  pengaruh  ide-ide  pembaruan  pemikiran  Islam  ke  Indonesia.  Kehadiran perguruan tinggi Islam di tengah masyarakat pada dasarnya merupakan perwujudan dan suatu cita-cita yang telah lama terkandung di hati sanubari umat Islam Indonesia (Hilman Latief, 2016).
Akan tetapi, Umat Islam Indonesia tidak pernah  berhenti menyuarakan  pentingnya pendidikan  tinggi  Islam  bagi  kaum  Muslim  yang  merupakan  mayoritas  pendudukan Indonesia. Pemerintah Jepang kemudian menjanjikan kepada umat Islam untuk mendirikan Lembaga  Pendidikan  Tinggi  Agama  di  Jakarta.  Janji  Jepang  itu  direspon  tokoh-tokoh muslim  dengan  membentuk  yayasan,  diangkat  Muhammad  Hatta  sebagai  ketua  dan
Muhammad Natsir sebagai sekretaris. Selanjutnya pada tanggal 8 Juli 1945 dengan bantuan pemerintah  pendudukan  Jepang,  disaat  peringatan  Isra  mi’raj  Nabi  Muhammad  SWA didirikan Sekolah Tinggi Islam (STI) di  Jakarta). STI  ini  di pimpin oleh  Prof. Abdul Kahar Muzakkir,  Ketika  masa  revolusi  kemerdekaan  tepatnya  pada  th  (1945-1949),  STI  ikut Pemerintah Pusat Republik Indonesia hijrah ke Yogyakarta dan pada tanggal 10 April 1946 dapat  dibuka  kembali  di  Yokyakarta.  Dalam  Upacara  tersebut  dihadiri  oleh  Presiden Soekarno dan wakil presiden Moh Hatta yang juga sebagai ketua Dewan Pengurus Sekolah Tinggi Islam.
Pada November 1947 dibentuk Panitia Perbaikan STI, yang dalam sidangnya sepakat untuk mentrasnformasikan STI menjadi Universitas Islam Indonesia (UII) pada 10 Maret 1948 dengan empat fakultas;fakultas agama, hukum, ekonomi dan pendidikan. Perkembangan berikutnya  adalah  Fakultas  Agama  Universitas  Islam  Indonesia  dinegerikan  menjadi Peguruan Tinggi Islam Negeri (PTAIN). Untuk memulai secara resmi mengubah STI menjadi UII  pada  bulan  Maret  1948  diadakanlah  upacara  pembukaan  pendahuluan  yakni pembukaan kelas pendahuluan di Yogyakarta. Setelah tingkat pendahuluan resmi dibuka maka berarti segala sesuatu yang diperlukan telah dipersiapkan untuk segera meresmikan perubahan  STI  menjadi  UII.  Acara  penting  yang  disajikan  pada  upacara  pembukaan  UII adalah pembacaan Keputusan Dewan  Pengurus tentang berdirinya UII, juga pidato oleh KHA. Kahar Muzakir, dan Dr. Mr. Kusumah Atmaja. Dengan demikian UII berpusat pada Yogyakarta sekarang adalah UII yang merupakan kelanjutan dan pengganti dari STI yang dibuka pertama kali di Jakarta tanggal 27 Rajab 1361 H atau 8 Juli 1945.
Dalam rangka meningkatkan mutu  pendidikan tinggi Islam, maka  pada tanggal 24 Agustus  1960,  presiden  Republik  Indonesia  mengeluarkan  Peraturan  Presiden  Nomor  11 Tahun  1960  tentang  pembentukan  Institut  Agama  Islam  Negeri  (IAIN),  maka  PTAIN Yogyakarta  dan  ADIA  Jakarta  melebur  menjadi  satu  yaitu  menjadi  IAIN  "Al-Jami'ah  al- Islamiah  al-  Hukumiyah"  dengan  pusat  di  Yogyakarta.  IAIN  ini  diresmikan  tanggal  24 Agustus 1960 di Yogyakarta oleh Menteri Agama K. H. Wahib Wahab.
Perkembangan selanjutnya, Dalam dasawarsa terkahir (1993) dunia perguruan tinggi Islam di Indonesia khususnya IAIN dan STAIN, menggeliat untuk menyesuaikan diri dengan perkembangan  yang  terjadi  secara  lokal  maupun  global.  Wujudnya  adalah  memperluas kewenangan yang telah dimilikinya selama ini, yang kemudian disebut dengan program “Wider Mandate” (Mandat yang diperluas) serta me lakukan transformasi atau perubahan dari IAIN/STAIN menjadi Universitas Islam Negeri (UIN). Perubahan IAIN menjadi UIN dan perubahan  STAIN  menjadi  IAIN/UIN  diharapkan  mampu  memberi  peluang  bagi
rekonstruksi atau reintegrasi bangunan keilmuan, yang menjembatani ilmu-ilmu agama dan umum yang selama ini dipandang secara dikotomis. Dengan demikian lulusan UIN, IAIN dan STAIN mampu bersaing dengan perguruan tinggi umum lainnya. Selain itu para alumni adalah  orang-orang  yang  memiliki  ilmu  pengetahuan  yang  berguna  bagi  dirinya  dan msyarakat.  Sejak  diserahkannya  SK  Presiden  tentang  konversi  IAIN  Syarif  Hidayatullah menjadi  UIN  pada  Tahun  2002  .Dua  tahun  kemudian  disusul  IAIN  Sunan  Kalijaga Yogyakarta, dan STAIN malang menjadi UIN Maulana Malik Ibrahim pada Tahun 2004 (Tiy Kusmarrabbi Karo, 2020).
Selanjutnya bertambah lagi yaitu IAIN Riau menjadi UIN Syarif Qasim Riau pada tahun 2005,  IAIN  Bandung  menjadi  UIN  Sunan  Gunung  Jati  Bandung  tahun  2005  dan  IAIN Makassar menjadi UIN Alauddin Makassar tahun 2005, IAIN A-Rainiry Aceh menjadi UIN Ar-Rainiry Aceh tahun 2013, IAIN Sunan Ampel menjadi UIN Sunan Ampel tahun 2013. IAIN Raden  Fatah  menjadi  UIN  Raden  Fatah  tahun  2014,  IAIN  Sumatera  Utara  menjadi  UIN sumatera Utara tahun 2014, IAIN Walisongo menjadi UIN Walisongo tahun 2014. Dari 55 jumlah PTAIN Yang ada di Indonesia yang dirintis sejak Tahun 1960 oleh masyarakat dan Pemerintah 11 diantaranya telah mengkonversi diri menjadi Universitas dengan kekhasan Islam yang melekat pada institusi. Hal ini bermakna bahwa PTAIN lainnya akan berupaya mengalihkan statusnya menjadi UIN  seiring  dengan bergulirnya sprit  reformasi di  dunia pendidikan, dan perubahan-perubahan global.
Pembaharuan Perguruan Tinggi Islam sekarang ini, yang berupa UIN tersebut bukan merupakan perkembangan sesaat dan mendadak, tetapi merupakan pergulatan panjang umat  Islam  bukan  hanya  di  Indonesia  tapi  juga  di  belahan  dunia  lain,  bahkan  menjadi kecenderungan umum dunia kali ini. Seperti dimaklumi, abad ke-21 dikenal sebagai abad PostModernime yang dicirikan dengan perlunya penyatuan kembali antara ilmu dan agama. Dikhotomi ilmu dan agama atau dikhotomi ilmu umum dan ilmu agama dipandang tidak lagi relevan.

## Urgensi dan Tantangan Konversi IAIN Menjadi UIN
Sebagai bagian yang integral dari sistem pendidikan nasional maka PTAIN, IAIN dan STAIN dalam proses alih statusnya sangat dipengaruhi oleh perubahan-perubahan nasional dan internasional. Salah satu perubahan dimaksud adalah tentang perumusan paradigma baru Pendidikan Tinggi di Tanah Air. Pengkajian ulang terhadap kinerja PT dapat dilihat dari kerangka  yang  diajukan  oleh  D.A.  Tisna  Amijaya  sebagaimana  dikutip  Azra  yang mengidentifikasi  lima  masalah  besar  yang  dihadapi  PT  pada  umumnya.  Pertama,
produktivitas  yang  rendah;  kedua,  keterbatasan  daya  tampung;  ketiga,  keterbatasan kemampuan berkembang; keempat, kepincangan diantara berbagai PT; kelima, distribusi yang tidak seimbang dalam bidang-bidang ilmu yang disediakan khususnya di antara ilmu- ilmu  social  dan  humaniora  dengan  ilmu-ilmu  eksakta.  Untuk  mengatasi  itu  Amijaya sebagaimana  dikutip  Azra  menawarkan  lima  program  besar.  Pertama,  peningkatan produktivitas PT; kedua, peningkatan daya tampung; ketiga, peningkatan pelayanan kepada masyarakat;  peningkatan  bidang  keilmuan  eksak  atau  iptek;  keempat,  peningkatan kemampuan berkembang (Zulfikar Ali Buto and Hafifuddin Hafifuddin, 2022).
Dalam konteks Nasional konsep pengembangan PT dapat dilihat dari rumusan yang dibuat  oleh  Departemen  Pendidikan  Nasional  yang  bertumpu  pada  tiga  tungku  utama yaitu,  pertama,  kemandirian  dalam  pengelolaan  atau  otonomi  yang  luas.  Kedua, akuntabilitas  atau  tanggungjawab  tidak  saja  dalam  hal  pemanfaatan  sumber-sumber keuangan  secara  lebih  bertanggungjawab  tetapi  juga  dalam  pengembangan  ilmu, kandungan pendidikan dan program- program yang diselenggarakan.
Sabagai bagian yang tak terpisahkan dari sistim Pendidikan Nasional sekali lagi UIN tidak dapat mengisolasi dari perubahan-perubahan tersebut di atas. Paradigma baru PT di atas  menjadi  acuan  bagi  UIN  yang  mesti  berani  mengadakan  perubahan-perubahan esensial  secara  priodik.  Jika  UIN  lamban  melakukan  perubahan,  lembaga  ini  akan ditinggalkan. Karenanya UIN harus berupaya melakukan pengkajian dan evaluasi karena secara  eksternal  dan  internal  UIN  masih  menghadapi  berbagai  masalah.  Menurut  Didin Syafaruddin  secara  internal  masalah-masalah  mendasar  yang  dihadapi  tampaknya berkenaan dengan visi yang menjadi  hambatan dalam pengembangan disebabkan  oleh adanya  kecenderungan  kuat  untuk  melahirkan  ahli  yang  memiliki  keahlian  dua  bidang agama dan bidang umum.
Padahal  waktu  yang  dirancang  untuk  itu  sama  dengan  Pendidikan  Tinggi  pada umumnya.  Justru  itu  menurut  Azra  bahwa  gagasan  dan  konsep  pengembangan  IAIN menjadi UIN bertitik tolak dari masalah-masalah mendasar dan filosofis yaitu, pertama, IAIN belum berperan secara optimal dalam dunia akademik, birokrasi dan masyarakat. Ketiga lingkungan itu kelihatan peran IAIN lebih besar pada masyarakat karena kuatnya orientasi kepada dakwah daripada pengembangan ilmu pengetahuan. Kedua, kurikulum IAIN belum mampu  merespon  perkembangan  iptek  dan  perubahan  masyarakat  yang  semakin kompleks. Hal ini disebabkan terutama karena kajian agama yang merupakan spesialisasi IAIN  kurang  berinteraksi  dengan  ilmu-ilmu  umum  bahkan  cenderung  dikhotomis. Kurikulum IAIN masih  terlalu berat kepada  yang bersifat normatif. Sedangkan ilmu-ilmu
umum  yang  akan  mengarahkan  mahasiswa  kepada  ilmu-ilmu  empirik  dan  kontekstual masih sangat lemah.
Oleh  karena  itu  secara  epistemologis  konversi  IAIN  menjadi  UIN  sesungguhnya merupakan proyek keilmuan yang berupaya mengintegrasikan dua bidang ilmu dalam satu atap  sehingga  tidak  ada  dikhotomi  ilmu  pengetahuan.Kondisi  ini  dibenarkan  oleh  Amin Abdullah,  menurutnya  ada  tuntutan  ganda  terhadap  PTAIN  di  Tanah  Air.    Pertama, berkaitan  erat  dengan  eksistensinya  sebagai  lembaga  keilmuan  yang  dituntut  untuk mengajarkan, meneliti, mengembangkan ilmu pengetahuan agama Islam. Kedua, tuntutan yang terkait dengan kelembagaan IAIN sebagai lembaga keagamaan Islam yang barang tentu  mempunyai  dasar  pemikiran  yang  berbeda  dari  tuntutan  pertama.  Yang  pertama lebih  berorientasi  pada  dunia  pemikiran  dan  analisis-  kritis  yang  menuntut  seseorang menjadi  “historian”  (muarrikh).  Sedangkan  yang  kedua  lebih  pada  pemihakan  dan pemegangan  secara  teguh  pada  pandangan  hidup  tertentu  yang  menuntut  seseorang menjadi seorang believer (mukmin yang taat dalam menjalankan agama). Menurut Amin lebih lanjut bahwa hal ini sangat jauh berbeda dengan eksistensi PT sejenis semacam IKIP dan ISI, tampaknya IAIN mengalami sebuah delema. Dilema tersebut tidak dalam bentuk keabsahan eksternal kelembagaannya namun lebih merupakan dilema internal psikologis yang tercermin dalam bentuk ketegangan antara misi keilmuan dan misi keagamaan.
Namun  menurut  beliau  ketegangan  ini  tidak  perlu  dirisaukan  karena  di  dalamnya terkandung dinamika dialektis yang memberikan manfaat bagi kedua sisi. Masing-masing mempunyai  fungsi  dan  perannya  sendiri  tanpa  harus  mengetepikan  yang  satu  dengan lainnya persis seperti koin yang mempunyai dua permukaan.
Perubahan  status  IAIN/  STAIN  menjadi  UIN,  menurut  Menteri  Agama  Said  Agil HusinAlMunawwar  pada  waktu  itu,  membawa  berbagai  implikasi  dan  tantangan  cukup besar. Karena itu, Menteri Agama menyerukan agar segera berusaha mengkaji dan mencari solusinya. Dibutuhkan perjuangan dari Mendiknas dan kerja keraspara pejabat eselon I di lingkungan Depdiknas dan Depag dalam rangka mewujudkan sebuah lembaga akademik yang  bercitra  dan  memilikikepercayaan  kuat  dari  masyarakat.  Selain  itu,  perubahan  ini dimaksudkan agar UIN bisa mengembangkan disiplin ilmu-ilmu lain yang bersifat universal tanpa  terkungkung  pada  ilmu-ilmu  keagamaan  semata.  Perubahan  tersebut  tentunya didukung  dengan berubahan  lebih awal dari sisi SDM, administrasi  dan pendanaan dan pengembangan kelembagaan. Diharapkan UIN bisa memberikan wacana keagamaan yang betul-betul  membumi  pada  setiap  bidang  keilmuan.  Orientasi  seperti  inilah  yang  mesti dilakukan oleh UIN di masa depan untuk membangun ilmu pegetahuan yang berkeadaban
(civilized)  dengan  memasukkan  ilmu-ilmu  keagamaan  pada  setiap  bidang  keilmuan. Wacana ini, meminjam istilah Ismail Raji Al-Faruqi disebut "Islamisasi ilmu pengetahuan. "Relevansi semua ini terlihat ketika melihat wacana keagamaan tidak menyentuh sisi empirik persoalan  di  masyarakat  Respons  masyarakat  terhadap  perubahan  status  STAIN/IAIN menjadi  UIN  cukup  beragam.  Sebagian  mereka  menilai  positif  karena  mahasiswa  UIN, nantinya, tidak hanya terdiri dari kalangan muslim santri (pesantren), tetapi juga kalangan muslim non-santri baik yang belajar di SMU, SMK, maupun lainnya. Pada sisi lain penilaian negatif juga muncul seiring dengan pembukaan jurusan umum tersebut. Penilaian tersebut terangkum dalam beberapa poin:
Pertama, semakin terkikisnya studi-studikeislaman). Hal ini terlihat dari keluhan dosen UIN Syarif Hidatullah Jakarta karena semakin kecilnya mahasiswa yang menekuni Islamic studies seperti filsafat Islam, pendidikan Islam, sejarah dan peradaban Islam, dan lainnya. Islamic studies merupakan ciri khas IAIN selama bertahun-tahun. la merupakan cikal bakal IAIN  untuk  mencetak  kader-kader  excellent  seperti  Mukti  Ali,  Harun  Nasution,  Munawir Sjadzali, Nurcholish Madjid, dan lainnya. Menurutnya, minat mahasiswa terhadap Islamic studies  karena  studi  studi  tersebut  dianggap  tidak  menjanjikan  masa  depan.  Sejalan denganperkembangan  zaman,  peserta  didik  memilih  jurusan-jurusanumum  seperti  ilmu ekonomi, ilmu sosial, ilmu teknik, ilmu pariwisata, dan lainnya. Kedua, budaya mahasiswa UIN  menjadi  sangat  beragam.  Budaya  tersebut  tentu  saja  bersinggungan  antara  satu dengan lainnya karena akar tradisinya berbeda-beda seperti santri versus nonsantri, anak desa versus anak kota. Bahkan, seluruh budaya ini kemudian didialektikakan dengan budaya modern yang notabene dibawa oleh negara-negara Barat. Dalam konteks inilah meminjam istilah  para  kiai  pesantren  UIN  tak  ubahnya  rumah  sakit  yang  harus  memberikan  obat terhadap  berbagai  penyakit  umat.  UIN  harus  menyediakan  banyak  dana  untuk  biaya pengobatan berbagai penyakit yang diderita pasien tersebut. Karena  itu, UIN harus bisa mengantisipasi  munculnya  perilaku-perilaku  mahasiswa  yang  tidak  mencerminkan almaternya.
Bila  STAIN/IAIN  menuju  UIN  dalam  merespon  tantangan  globalisasi,  tampaknya memang sangat relevant mengingat era ini nampak dirasakan saat ini sangat kompetitif, global,  dan  seringkali  penuh  nuansa  krisis  dan  keguncangan.  Sehingga  semua  lembaga perlu mengaca diri, sejauh mana ia memiliki kesiapan (konsep, SDM, dan mental) dalam memasuki wilayah globalisasi, otonomisasi dan modernisasi (Rinny Dewi Anggraeni, Uliana Ria Sembiring, 2018).
Untuk  merespon  kekhawatiran  yang  muncul  Amin  Abdullah  memberikan  empat
jawaban yang secara ontologis dapat menjelaskan hakikat dan karakteristik UIN ke depan. Pertama berlandaskan kepada surat Mendiknas kepada Menteri Agama, tanggal 23 Januari 2004 yang menyatakan sebagai berikut: “ Meskipun IAIN Sunan Kalijaga dan STAIN Malang berubah  menjadi  UIN  Sunan  Kalijaga  dan  UIN  Malang,  namun  tugas  pokoknya  tetap sebagai  institusi  Pendidikan  Tinggi  bidang  agama,  sedangkan  peyelenggaraan  program non agama Islam (umum) merupakan tugas tambahan.
Ketiga,  rancangan  fakultas  di  bawah  UIN  akan  disesuaikan  dengan  prinsip  dasar “Miskin struktur, kaya fungsi”. Karenanya untuk memperkuat fakultas agama dilakukan cara memadukan fakultas agama dengan program studi ilmu-ilmu sosial dan humaniora pada fakultas-fakultas yang ada sekarang. Sehingga fakultas-fakultas yang ada sekarang berubah nama menjadi: Adab, Dakwah, Syariah, Tarbiyah, Ushuluddin, Sains dan Tekhnologi serta Sosial dan Humaniora. Keempat, Konversi IAIN ke UIN akan memberikan ruang gerak yang lebih  luas  dibanding  dengan  Institut,  karena  universitas  membidangi  berbagai  cabang disiplin keilmuan, baik eksakta, social maupun humaniora. UIN Sebagai institusi akademis dan religious dengan mandate lebih luas tentu memerlukan model tertentu dilihat dari sisi epistemologi  maupun  secara  kelembagaan.  Hal  ini  semakin  diperlukan  untuk  menjaga bidang-bidang agama yang selama ini menjadi karakter IAIN tidak termarjinalisasi seperti terlihat  dalam  beberapa  kasus  karena  ekspansi  ilmu-ilmu  umum.  Dengan  demikian perubahan IAIN menuju UIN merupakan peluang besar bagi PTAIN yang ada di Indonesia. Sebagai  lembaga akademis relijius yang tak terpisahkan dari  sistim Pendidikan Nasional kerangka  perubahan  UIN  akan  tetap  mempertahankan  tugas  utamanya  yaitu  sebagai lembaga Pendidikan Agama dengan tugas tambahan menyelenggarakan program ilmu- ilmu umum.

## SIMPULAN
1)  Upaya  pengembangan  perguruan  tinggi  Agama  Islam  dalam  mewjudkan perguruan  tinggi  agama  Islam  lebih  berkualitas  dan  bermutu  serta  mampu  bersaing dengan PTU yang ada di Indonesia maupun dunia Islam lainnya pada masa mendatang. Ekspansi perguruan tinggi agama Islam pada tejadi pada aspek kelembagaan, dimana awal sejarahnya, STI Menjadi UII, Fakultas Agama UII Menjadi PTAIN, PTAIN dan ADIA Menjadi IAIN, kemudian IAIN Menjadi UIN. UIN ini merupakan hasil transformasi IAIN yang  secara  kelembagaan  berupa  Institut  menjadi  Universitas.  2)  Ekspansi  secara Subtantif pada pergurun tinggi agama, dimana pada awal mulainya mandat IAIN adalah mengembangkan Ilmu Agama Islam, sehingga terkesan dikotomi ilmu menuju ke arah
Integrasi Ilmu atau Islam universal. Visi akademik perguruan tinggi Islam tersebut, secara berkelanjutan mengalami pembaharuan, pada akhir tahun 1990-an atau awal tahun 2000- an,  pembaharuan  perguruan.Tinggi  Islam  diperkenalkan  istilah  “IAIN  with  wider - mandate”,  atau  “IAIN  dengan  mandat  yang  diperluas”.  Sejak  itu,  IAIN  yang  semula berkonsentrasi pada ilmu agama mulai merambah bidangbidang studi yang selama ini dikenal  dengan  ilmu  umum.  3)  Konversi  IAIN/STAIN  menuju  UIN  merupakan  respons positif dan konstruktif terhadap tantangan dunia pendidikan yang menglobal. Dengan demikian dapat memproduk alumni-alumni yang memiliki competitive adventage, daya saing yang andal dan tangguh dalam menghadapi tantangan zaman. 4) Sebagai sebuah lembaga Universitas, UIN tidak lagi seperti IAIN, di dalamnya bukan hanya menekuni ilmu agama  tetapi  juga  ilmu  umum.  Prodi-Prodi  ilmu  agama  berada  di  bawah  naungan Departemen  Agama,  sementara  Prodi-Prodi  umum  berada  di  bawah  naungan Departemen  Pendidikan  Nasional.  Perkembangan  ini  menarik  untuk  dicermati,  karena memberi gambaran semakin jelas pentingnya “pendidikan satu atap”. di Indonesia saat ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal, Afrizal, ‘Perkembangan Perguruan Tinggi Islam Di Indonesia (Kasus STAIN, IAIN, UIN  Dan  Perguruan  Tinggi  Islam)’, Berkala  Ilmiah  Pendidikan,  2.1  (2022)
<https://doi.org/10.51214/bip.v2i1.378>
Ali  Buto,  Z ulfikar,  and  Hafifuddin  Hafifuddin,  ‘KONSEP  PILAR  PENGEMBANGAN PERGURUAN TINGGI ISLAM’, Islamijah: Journal of Islamic Social Sciences, 3.2 (2022) <https://doi.org/10.30821/islamijah.v3i2.12574>
Asmad,  Chusnul  Chatimah,  Taufiq  Mathar,  A.  Khaidir  Akbar,  Nur  Arifin,  ,  Hijrana,  , Haruddin,  and  others,  ‘Tren  Perkembangan  Open  Access  Institutional  Repository Pada  Perguruan  Tinggi  Di  Indonesia’, Khizanah  Al-Hikmah :  Jurnal  Ilmu
Perpustakaan, Informasi, Dan Kearsipan, 6.2 (2018)
<https://doi.org/10.24252/kah.v6i2a8>
Karo, Tiy Kusmarrabbi, ‘PERKEMBANGAN EPISTEMOLOGI DAN INSTITUSI PERGURUAN TINGGI ISLAM INDONESIA’, WARAQAT : Jurnal Ilmu-Ilmu Keislaman, 2.1 (2020), 29 <https://doi.org/10.51590/waraqat.v2i1.49>
Latief, Hilman, ‘FILANTROPI DAN PENDIDIKAN ISLAM DI INDONESIA’, Jurnal Pendidikan Islam, 28.1 (2016) <https://doi.org/10.15575/jpi.v28i1.540>
Nurhidaya,  Rezky,  Azaz  Akbar,  Ashar,  Ince  Prabu,  and  Syarifuddin  Ondeng,
‘Perkembangan Perguruan Tinggi Islam Negeri Di Indonesia’, Al Urwatul Wutsqa:

## Kajian Pendidikan Islam, 2.1 (2022)
Rodin, Rhoni, ‘Analisis Problematika Perpustakaan Perguruan Tinggi Islam Di Indonesia Menghadapi  Era  4.0’, LIBRARIA:  Jurnal  Perpustakaan,  7.2  (2020) <https://doi.org/10.21043/libraria.v7i2.6505>
Uliana Ria Sembiring, Rinny Dewi Anggraeni, ‘Pengaruh Komunikasi Organisasi Terhadap Kinerja Dan Produktivitas Dosen IPDN’, LINIMASA: JURNAL ILMU KOMUNIKASI, 1.2
(2018) <https://doi.org/10.23969/linimasa.v1i2.1082>