ISSN: 2598-8115 (print), 2614-0217 (electronic)

## Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi di Indonesia

## Andi Arif Rifa’i
Fakultas Tarbiyah
IAIN Syaikh Abdurrahman Siddik Bangka Belitung, Indonesia
andiarifrifai@gmail.com

## Abstract
Quality assurance is an important part of the higher education system which ensures that the  effort  to  achieve  quality  is  in  accordance  with  the  quality  standards  set  by  the government.  The  problem  of  the  low  quality  of  human  resources  of  a  nation  is  a manifestation  of  the  inability  of  the  quality  assurance  system  to  work  effectively. Application of a model that is less effective in quality assurance, will have an impact on achieving the quality of Education. In Indonesia, various changes in the regulation of the quality  assurance  system  began  in  2006  -  until  now,  basically  both  conceptually  but  not optimally  in  implementation.  Internal  and  external  quality  assurance  of  higher  education (HE) institutions has not produced satisfactory results, with the still low competitiveness of HE graduates and the competitiveness of the nation's human resources.
Keywords: Quality Assurance System, Quality of Education, Competitiveness

## Abstrak
Penjaminan mutu merupakan salah satu bagian penting dari system Pendidikan tinggi yang memastikan  bahwa  upaya  pencapaian  mutu  sesuai  standar  mutu  yang  ditetapkan pemerintah.  Problem  rendahnya  mutu  SDM  suatu  bangsa  merupakan  wujud  dari  belum mampunya system penjaminan mutu bekerja secara efektif. Penerapan model yang kurang efektif dalam penjaminan mutu, maka akan berdampak pada pencapaian mutu Pendidikan. Di  Indonesia,  berbagai  perubahan  regulasi  sistem  penjaminan  mutu  Pendidikan  tinggi dimulai sejak tahun 2006 – hingga sekarang, pada dasarnya baik secara konsep akan tetapi belum  maksimal  pada  implementasinya.  Penjaminan    mutu  internal  dan  eksternal perguruan tinggi belum memberikan hasil yang memuaskan, dengan masih rendahnya daya saing lulusan perguruan tinggi serta daya saing SDM Bangsa
Kata kunci: Sistem Penjaminan Mutu, Mutu Pendidikan, Daya Saing

## A. Pendahuluan
Dunia  pada  saat  ini  telah  memasuki  era  baru  yakni  globalisasi,  yang  menuntut setiap  negara  atau  bangsa  untuk  mempersiapkan  diri  guna  menghadapi  persaingan  antar bangsa.  Perdagangan  bebas  merupakan  wujud  nyata  produk  dari  globalisasi.    Tanpa sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  niscaya  kita  tidak  akan  mampu  bersaing  dengan negara-negara  lain  di  dunia.  Kualitas  sumber  daya  manusia  (SDM)  hanya  dapat diwujudkan melalui pendidikan yang berkualitas. Penyelenggaraan pendidikan mulai dari pendidikan  dasar,  menengah  dan  tinggi  harus  terjamin  mutunya  guna  mendukung percepatan peningkatan mutu SDM bangsa.
Pendidikan  tinggi  sebagai  salah  satu  faktor  penting  dalam  menciptakan  Sumber Daya  Manusia  yang  berkualitas  dan  berdaya  saing  tinggi.  Kemampuan  perguruan  tinggi menghasilkan  lulusan  berkualitas  secara  tidak  langsung  akan  meningkatkan  daya  saing bangsa  dalam  persaingan  antar  bangsa.  Pemerintah  Indonesia  sejak  tahun  1986  telah memulai upaya pengembangan SDM dengan melakukan reformasi mendasar dalam bidang Pendidikan  Tinggi  melalui  berbagai  program,  salah  satunya  penjaminan  mutu  ( quality assurance ).
Program  penjaminan  mutu  perguruan  tinggi  tertuang  dalam  Strategi  Jangka Panjang  Pendidikan  Tinggi  Indonesia  2003-2010 (HELTS/ Higher  Education  Long  Term Strategy  2003-2010 )    dengan  tiga  fokus  reformasi  yaitu:  (1)  mutu  sebagai  inti  untuk membangun  daya  saing  bangsa;  (2)  pengelolaan  otonomi    dan  (3)  kesehatan  organisasi. Fokus  reformasi  tersebut  dijelaskan  pada  Bagian  II  Bab  III  poin  E  HELTS  2003-2010 secara lebih rinci dijelaskan bahwa: dalam sebuah organisasi yang sehat peningkatan mutu berkelanjutan  ( continuous  quality  improvement )  harus  menjadi  perhatian  utama.  Oleh sebab  itu,  maka  penjaminan  mutu  harus  didorong  secara  internal,  dilembagakan  dalam standar  prosedur  masing-masing  perguruan  tinggi  (PT),  dan  juga  bisa  melibatkan  pihak eksternal.  Oleh  karena  mutu  pendidikan  juga  menjadi  perhatian  dari  semua  pemangku kepentingan  (stakeholder  PT),  maka  peningkatan  mutu  (quality  improvement)  harus bertujuan  untuk  menghasilkan  output  dan  outcome  sebagai  bagian  dari  akuntabilitas publik. 1
1 Ikhfan Haris. 2013. Assessment on The Implementation of Internal Quality Assurance at Higher Education (An Indonesian Report ). Journal Of Educational And Instructional Studies In The World , November 2013, Volume: 3 Issue: 4 Article: 06 Issn: 2146-7463 (P. 41-50). p.41-42
Mutu  lulusan  (output)  membutuhkan  komitmen  dan  kesadaran  dari  setiap perguruan tinggi sebagai penyelenggaraan  Pendidikan  tinggi.  Kesadaran  akan  pentingnya mutu  sudah  sejak  lama  tumbuh  dan  berkembang  di  berbagai  negara.  Di  amerika  Serikat misalnya,  sebagaimana  diungkapkan  oleh  freeman  (dalam  Becker,  1993:  17),  pada  tahun 1970-an  para  ekonom  khawatir  terkait “overeducated  american’s”, sehingga memunculkan perbincangan serius diantara mereka. Namun, kondisi tersebut tidak berjalan lama,  kencenderungan  perbincangan  mereka  berubah  menjadi  apakah  United  State  (US) menyiapkan atau menyediakan kualitas dan kuantitas yang memadai dari penyelenggaraan pendidikan yang ada. Bonus demografi dari manusia terdidik ( over educated American’s ) disadari  mereka  akan  menjadi  daya  saing  dalam  menghadapi  persaingan  global  antar bangsa  di  dunia  sehingga  invesatsi  dalam  pendidikan  menjadi  faktor  penting  dan  mutu layanan  pendidikan  menjadi  prasyarat  utamanya. 2 Lebih  lanjut    L.  Golobert  (dalam  Liu LiHong,  2008:  5)    menjelaskan  bahwa  sejak  pertengahan  tahun  1990-an,  kebangkitan Quality  Assurance  di  Perguruan  Tinggi  telah  berlangsung  di  negara-negara  di  seluruh dunia. Quality  control , quality  assurance dan Total  Quality  Management (TQM)  telah menjadi topik utama di Perguruan Tinggi. Dimana topic yang diperbincangkan pada tahun 1980 adalah terkait efisiensi, sedangkan pada tahun 1990 lebih kepada kualitas. 3
Joannes  (2012:  28)  dalam  paparenya  yang  berjudul Internal  quality  management and  organisational  values  in  higher  education  Conceptions  and  perceptions  of  teaching staff menyatakan  bahwa  pada  abad  kedua  puluh,  manajemen  mutu  berkembang  dalam tahapan  proses  aditif  tumpang  tindih.  Tahap  pertama  adalah 'pemeriksaan  mutu' dengan fokus  pada  produk,  melacak  cacat  selama  dan  setelah  proses  manufaktur  dan  metode statistik  untuk  mengukur  dan  menentukan  batas  toleransi.  Tahap  kedua  berfokus  pada 'kualitas  teknik' atau 'quality  control' dan  berkonsentrasi  pada  desain  produk  atau  jasa, berdasarkan  daftar  spesifikasi  dan  persyaratan  untuk  menghindari  atau  meminimalkan cacat.  Tahap  ketiga berfokus  pada 'jaminan  mutu' ( quality assurance ) dan  proses  bekerja dengan lebih mempertimbangkan aspek motivasi kerja, seperti komunikasi, organisasi dan pelatihan,  dan  faktor-faktor  input  dan  persyaratan  material.  Dalam  hal  ini  Industri  dan
2 Gary S. Becker. 1993. Human Capital A Theoretical and Empirical Analysis with Special Rference to Education Third Edition. The University of Chicago Press: Chicago London. p.17
3 Liu LiHong, 2008, QUALITY ASSURANCE : Internal Strategies in US Higher Education Institutions —A Case Study at the University of Nebraska – Lincoln , National Academy of Education Administration Beijing, P.R. China. p.5
organisasi  sadar  akan  pentingnya  harapan  pelanggan  dan  menekankan  pentingnya dokumentasi, standar dan audit. 4
Berdasarkan  prinsip-prinsip  gerakan  kualitas  dalam  abad  kedua  puluh  di  atas, kualitas dijelaskan dalam tujuh cara yang berbeda, pertama berorientasi pada produk atau hasil:  1)  Kualitas  merupakan  entitas  apodiktis  dan  universal,  yang  hampir-hampir  tidak mungkin  untuk  menentukan  tetapi  memiliki  orisinalitas,  keunikan  dan  upaya  investasi sebagai bahan vital; 2) Kualitas sesuai dengan seperangkat standar minimum; 3) Kualitas adalah  keunggulan,  berdasarkan  standar  tinggi  yang  harus  dilampaui;  4)  Kualitas  adalah kesempurnaan (zero defect). 5
Berbagai perkembangan konsep tentang pengembangan mutu di atas, menyadarkan akan  pentingnya  penjaminan  mutu  pendidikan.  Penjaminan  mutu  pendidikan  tinggi  di Indonesia  secara  praksis  dilakukan  melalui  tiga  bentuk  yaitu  penjaminan  mutu  internal, penjaminan  mutu  eksternal  oleh  BAN-PT  (Badan  Akreditasi  Perguruan  Tinggi),  dan perizinan  program  studi.  Yang  menjadi  pertanyaan  sekarang  adalah  apakah  penjaminan mutu  dalam  tiga  bentuk  tersebut  efektif  menjamin  mutu  lulusan  atau  keluaran  perguruan tinggi di Indonesia?. Persoalan tersebut akan diurai dalam bahasan selanjutnya.

## B. Indonesia Telah Lama Menghadapi Problem Mutu
Paul  Suparno  SJ (dalam  Sukarjo,  2009:79)  melakukan  analisa  dan  berujung  pada perumpamaan  pada  kondisi  pendidikan  Indonesia  tak  ubahnya  seperti  sebuah  mobil  tua dengan kondisi mesin bermasalah, yang sedang berada di tengah arus lalu lintas pada jalur bebas hambatan. Kondisi pendidikan Indonesia menghadapi tiga masalah besar, yaitu: (1) mutu pendidikan yang masih rendah , (2) sistem pembelajaran yang masih belum memadai, dan  (3)  krisis  moral  yang  melanda  masyarakat.  Sejalan  dengan  analisis  tersebut,  Bahrul Hayat  menyebut  kondisi  pendidikan  indonesia  saat  ini  sedang  menghadapi problematik paradoks di alam globalisasi: dimana di satu sisi harus membangun mutu pendidikan ( the pursuit of excellence ) sesuai dengan rujukan-mutu ( banchmarking ) kompetensi global agar tidak tersisih dari persaingan antar bangsa, sedangkan di sisi lain dituntut menimbang mutu
4 Joannes Chrysostomus Bernardus Marie Kleijnen. 2012. Internal quality management and organisational values in higher education Conceptions and perceptions of teaching staff . Jan Kleijnen, Maastricht 2012 Production: Datawyse | Universitaire Pers Maastricht. p.28
5 Joannes Chrysostomus Bernardus Marie Kleijnen. 2012. Internal quality management and organisational values in higher education Conceptions and perceptions of teaching staff . Jan Kleijnen, Maastricht 2012 Production: Datawyse | Universitaire Pers Maastricht. p.26
dalam  keragaman  dan  kearifan  lokal  agar  siswa  hidup  dengan  menapak  di  bumi  sendiri (Bahrul  hayat,  2010:3) . Persoalan  mutu  menjadi  kian  pelik  diperparah  dengan  praktik pendidikan  kita  yang  belum  menemukan  titik  kulminasinya  sebagai  sebuah  lembaga bermutu tinggi.
Berdasarkan data hasil survei Human Development Index (HDI) pada tahun 2005 yang  dilakukan  United  Nation  Development  Program  (UNDP)  menempatkan  Indonesia pada  peringkat  113  dari  177  negara  didunia.  Rendahnya  sumber  daya  manusia  Indonesia berdasarkan  hasil  survei  UNDP  tersebut  secara  tidak  langsung  dapat  mencerminkan rendahnya  mutu  pendidikan  Indonesia,  sebab  pendidikan  secara  langsung  bersentuhan dengan  penciptaan  SDM  Bangsa.  Problematikan  mutu  SDM  bangsa  mengandung  makna terdapat  problematika  penyelenggaraan  pendidikan  tinggi  yang  belum  mampu terselesaikan.
Persoalan  mutu  pendidikan  tinggi  di  Indonesia  menjadi  kian  rumit  dihadapkan pada institusi penyelenggara yang beragam. Adapun ragam perguruan tinggi di bagi dalam tiga bentuk, pertama ; PTN (Perguruan Tinggi Negeri) dan PTS (Perguruan Tinggi Swasta), kedua ;  PTA  (Perguruan  Tinggi  Agama)  yang  berada  di  bawah  Kementerian  Agama  dan PTU  (Perguruan  Tinggi  Umum)  yang  berada  di  bawah  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan),  dan ketiga ;  Sekolah  Tinggi,  Institut  dan  Universitas.    Untuk  mengatur  dan memastikan  penyelenggaraan  pendidikan  tinggi  yang  bermutu,  Pemerintah  melalui Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional  (UUSPN)  nomor  20  tahun  2003  Pasal  51 ayat  2  secara  tegas  mengamanatkan  bahwa  pengelolaan  satuan  pendidikan  tinggi  harus dilaksanakan  berdasarkan  4  prinsip  utama;  otonomi,  akuntabilitas,  jaminan  mutu  dan evaluasi yang transparan. Artinya setiap perguruan tinggi wajib menjalanlan jaminan mutu yang mampu memastikan terwujudnya SDM bangsa berkualitas.
Sistem penjaminan mutu di Indonesia terdiri atas perizinan prodi (SPM-PT 2016) – PDPT  (SPM-PT  2020),  penjaminan  mutu  internal  (SPMI/Sistem  Penjaminan  Mutu Internal),  dan  penjaminan  mutu  eksternal  (BAN-PT).  Artinya  sebuah  PT  yang  tidak melakukan  jaminan  mutu  dengan  melakukan  tiga  kegiatan  tersebut  tidak  dapat menyelenggarakan Pendidikan tinggi secara berkualitas.  Problem mendasar yang menjadi pertanyaan disini adalah apakah ketiga unsur tersbut telah berjalan dengan baik dan saling mendukung satu sama lain?

## C. Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi: Konsep dan Model
1. Makna Mutu
Sebelum  mengkaji  penjaminan  mutu  perlu  dipahami  terlebih  dahulu  makna  kata mut.  Terdapat  tiga  pandangan  terkait  dengan  mutu,  yaitu  produk,  layanan  dan  harapan konsumen  (Peter    dalam  Sallis,  2012:19). 6 Ketiga  konsep  tersebut  mendasari  arah pemaknaan  mutu  dari  berbagai  pakar.  Mutu  produk    dalam  pendidikan  sering  mengacu pada  ukuran    keluaran  pendidikan  ( educational  outcomes ).  Sedangkan  mutu  layanan mengacu pada  ukuran layanan dalam pendidikan. Mutu dari sisi konsumen dapat dimaknai sebagai  kesesuaian  dengan  yang  dipersyaratkan (conformance  to  requirement) harapan konsumen pendidikan .
An  attempt  to  eliminate  the  inadequacies  of  quality  control  gave  birth  to other terminologies such as total quality management or quality assurance. Quality assurance  is  seen  as  a  proactive  approach  to  production  processes  in  the manufacturing  sector.  The  origin  of  quality  assurance  can  be  traced  to  two Americans  (W.  Edwards  Derming,  Joseph  Juran)  and  a  Japanese  (Ishikawa)  who were identified as exercising the greatest influences on the total quality approach to management. (Cole, 1996 cited in Babalola and Ayeni (2009:762). 7
Adapun  pendapat  para  ahli  juga  berbeda  terkait  definisi  mutu,  diantaranya; Menurut  Juran  (1993),  mutu  produk  adalah  kecocokan    penggunaan  produk  ( fitness  for use )  untuk  memenuhi  kebutuhan  dan  kepuasan  pelanggan.  Kecocokan  pengguna  produk tersebut didasarkan atas lima ciri utama yaitu (1) teknologi; yaitu kekuatan; (2) psikologis, yaitu rasa atau status; (3) waktu, yaitu kehandalan; (4) kontraktual, yaitu ada jaminan; (5) etika, yaitu sopan santun.
Sedangkan Menurut Crosby (1979:58), mutu adalah conformance to requirement , yaitu  sesuai  dengan  yang  disyaratkan  atau  distandarkan.  Suatu  produk  memiliki  mutu apabila  sesuai  dengan  standar  atau  kriteria  mutu  yang  telah  ditentukan.    Standar  mutu tersebut  meliputi  bahan  baku,  proses  produksi,  dan  produk  jadi.  Menurut  Deming (1982:176),  mutu  adalah  kesesuaian  dengan  kebutuhan  pasar  atau  konsumen.  Perusahaan yang  bermutu  adalah  perusahaan  yang  menguasai  pangsa  pasar  karena  hasil  produksinya
6 Edward Sallis. Alih Bahasa Ali riyadi, Ahmad & Fahrurozi. 2006. Total Quality Management in Education: Manajemen Mutu Pendidikan. Yogyakarta. p.19
7 Florence Imaobong  Archibong. Instructional Supervision In The Administration of Secondary Education: A Panacea For Quality Assurance. European Scientific Journal, June Edition Vol. 8, No.13, ISSN: 1857 - 7881 (Print)  E - ISSN 1857- 7431. p-64
sesuai dengan kebutuhan konsumen, sehingga menimbulkan kepuasan bagi konsumen. Jika konsumen merasa puas, maka mereka akan setia dalam membeli produk perusahaan baik berupa barang maupun jasa.
Harvey  dan  Stensaker  (2008)  menyajikan  lima  cara  yang  berbeda  untuk mendefinisikan kualitas demikian :
1. Kualitas  sebagai  luar  biasa  ( Quality  as  exceptional) .  Di  sini  kualitas  terkait dengan  keunggulan  dan  biasanya  dioperasionalkan  sebagai  standar  yang  sangat tinggi dari prestasi akademik . Kualitas dicapai jika standar yang disyaratkan atau melampaui .
2. Kualitas  sebagai  kesempurnaan  atau  konsistensi    ( Quality  as  perfection  or consistency) . Dalam definisi ini , kualitas berarti tanpa cacat dan mendapatkan hal- hal yang benar pada kali pertama . Kualitas dalam pengertian ini diasumsikan tidak berlaku  untuk  situasi  belajar  kecuali  di  wilayah  konsistensi  penghakiman akademik dan keandalan informasi manajemen.
3. Kualitas sebagai kesesuaian untuk tujuan ( Quality as fitness for purpose) . Di sini kualitas  dinilai  oleh  sejauh  mana  itu  memenuhi  tujuan  tertentu  .  Hal  ini  terkait dengan kebutuhan pelanggan dan kepuasan.
4. Kualitas  sebagai  nilai  untuk  uang  ( Quality  as  value  for  money) .  Kualitas  dinilai melalui pengembalian investasi . Gagasan akuntabilitas dalam pendidikan dibawa ke fokus dalam definisi ini.
Dalam  dunia  pendidikan,  kualitas  dipahami  sebagai  transformasi  ( Quality  as transformation) .  Artinya  kualitas  dipandang  sebagai  suatu  proses  perubahan.  Proses pendidikan  dipahami  sebagai  proses  transformasi  yang  mengarah  ke  perubahan  kualitatif peserta didik menuju pada peningkatan dan pemberdayaan mereka. 8
Dalam konsep Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi yang menjadi tujuan utamanya adalah tumbuh budaya mutu (quality culture) mulai dari; bagaimana menetapkan standar, melaksanakan  standar,  mengevaluasi  pelaksanaan  standar  dan  secara  berkelanjutan
8 Florence Imaobong  Archibong. Instructional Supervision In The Administration Of Secondary Education: A Panacea For Quality Assurance. European Scientific Journal, June Edition Vol. 8, No.13 2013, ISSN: 1857 - 7881 (Print)  E - ISSN 1857- 7431. p-173
berupaya  meningkatkan  standar  ( Continuous  Quality  Improvement ). 9 Penjaminan  Mutu Perguruan  Tinggi  di  Indonesia  merupakan  konsep  multi  stakeholders;  Masyarakat, Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Tinggi,  dan  institusi  pendidikan  tinggi.  Penjaminan  mutu Perguruan  Tinggi  (PT)  Berdasarkan  SPM-PT  2006,  Sistem  penjaminan  mutu  perguruan tinggi  dilakukan  atas  dasar  penjaminan  mutu  internal,  penjaminan  mutu  eksternal,  dan perijinan penyelenggaraan program. 10
2. Model Penjaminan Mutu di Perguruan Tinggi
Adapun  model  penjaminan  mutu  yang  berkembang  di  perguruan  tinggi  polanya adalah sebagai berikut:
Bagan 1. Model Sistem Penjaminan Mutu PT
Standar  dan  pedoman  penjaminan  mutu  pada  Perguruan  Tinggi  Eropa dikembangkan  oleh  ENQA,EUA,  EURASHE,  dan  ESIB,  dan  diadopsi  oleh  European Minister  reponsible  for  Higher  Education  pada  konferensi  Bergen  2005.  Pendekatan terhadap kualitas merupakan integrasi dari elemen-elemen berikut:
a. Menjamin realisasi dari standar dan benchmarks minimal
b. Kapasistas  untuk  membuat  tujuan  didalam  konteks  yang  berbeda  dan  untuk mencapainya dengan input dan konteks variabel yang ada.
c. Kemampuan  untuk  memuaskan  permintaan  dan  harapan  (ekspektasi)  dari pelanggan dan stakeholder langsung maupun tidak langsung.
d. Menuju kesempurnaan (Dirk 2003)
9 Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, 2006. Panduan Pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi (SPM-PT), p.iii
10 Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, 2006. Panduan Pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi (SPM-PT), p.4
Standar Pelaksanaan
Monitoring
Evaluasi Diri Audit Mutu Akademik Internal Rumusan Koreksi Peningkatan Mutu Standar Baru
Penjaminan  mutu  di  perguruan  tinggi  khususnya  di  negara  Inggris  (United Kingdom/UK) berbasis pada:
a. Framework  untuk  kualifikasi  pendidikan  tinggi,  subject  benchmark  statement dan  a  sector  –  wide  code  dari  praktek  untuk  penjaminan  mutu  akademik  dan standar dalam pendidikan tinggi.
b. Review eksternal independen dari beberapa universitas oleh Quality Assurance Agency  for  Higher  Education  (QAA),  menghasilkan  laporan  yang dipublikasikan;  publikasi  QAA  hanya  berupa  laporan  berbasis  pada  materi review eksternal
c. Perjanjian  efektif  dengan  murid-murid  dan  pekerja-pekerja,  termasuk profesional,  kumpulan  peraturan  dan  perundang-undangan,  yangmana membantu untuk menentukan apa yang harus universitas lakukan.
d. Survey  siswa  nasional  yang  memberikan  informasi  pada  universitas  dan masyarakat  terkait  cara  pandang  siswa terkait pengalaman  universitas mereka, termasuk kepuasan mereka.
e. Akademi  Pendidikan  Tinggi  yang  didukung  profesionalisme  dalam  mengajar melalui  pengembangan  profesional,  framework  standar  UK,  dan  skema beasiswa.
Pada tahun 1971 di Amerika Serikat, Stufflebeam mengidentifikasi empat domain tertentu  membantu  dalam  mengevaluasi  program  pendidikan  dan  sosial:  Context,  Input, Process  and  Product  (CIPP). Konteks  meliputi :  pengaturan  sosial  lembaga;  karakteristik siswa;  sejarah  sebelumnya  ,  dan  budaya  internal  dan  eksternal  perguruan  tinggi  dan universitas; parameter yang ditetapkan oleh lembaga independen atau undang-undang dan peraturan  pemerintah;  dan  aspirasi  formal  untuk  tingkat  yang  lebih  tinggi  dari  inklusi sosial dan partisipasi . Input meliputi : keuangan , sumber daya fisik dan elektronik; tingkat entri  siswa;  rasio  guru  /  siswa;  kualifikasi  akademisi  dan  pengetahuan  materi  pelajaran mereka;  dan  gelar  dan  struktur  program. Proses  meliputi kegiatan  mengajar  yang sebenarnya,  yaitu,  kinerja  (kompetensi)  guru;  partisipasi  siswa  dan  keterlibatan;  online, kampus  berbasis  dan  bentuk-bentuk  interaksi;  praktek  etis;  dan  metode  penilaian  dan keputusan  grading. Produk  (hasil)  termasuk tingkat  retensi,  kemajuan  ,  wisuda  ,  dan
gesekan;  kerja;  mulai  gaji pada  saat masuk  ke  dunia kerja;  dan mahasiswa  dan kepuasan kerja. 11

## 3. Internal Quality Assurance Perguruan Tinggi (PT)
Penjaminan  mutu  ( quality  assurance )  merupakan  proses  kolektif  yang  dilakukan universitas  sebagai  sebuah  jaminan  instituasi  akademik  yang  menjaga  kualitas  proses pendidikan sesuai standar yang ditetapkan sendiri. 12 Lebih lanjut, termasuk dalam definisi ini beberapa dimensi kunci dari penjaminan mutu pada pendidikan tinggi:
a. Penjaminan  mutu  fokus  pada  proses;  ini  bertujuan  untuk  meyakinkan konstituen  internal  dan  eksternal  bahwa  institusi  melakukan  proses  yang menghasilkan outcome berkualitas tinggi.
b. Penjaminan mutu membuat akuntabilitas yang tegas (jelas) untuk kualitas pada berbagai  poin  dalam  institusi,  kualitas  adalah  tanggungjawab  setiap  orang dalam organisasi.
c. Penjaminan  mutu  merupakan  proses  berlanjut,  aktif,  dan  responsif  yang termasuk  didalamnya  evaluasi  dan  balikan  yang  kuat.  Komunikasi  efectif adalah penting untuk kesuksesan sistem penjaminan mutu.
Pada  dasarnya,  ada  tiga  tujuan  utama  di  balik  penilaian  Pelaksanaan  penjaminan mutu  internal  pada  pendidikan  tinggi  di  Indonesia.  Alasan-alasan  ini  adalah  sebagai berikut:
a. Menilai  apa memperpanjang  pelaksanaan  penjaminan mutu  internal  perguruan tinggi.
b. Menyajikan profil kualitas setiap lembaga belajar di universitas atau pendidikan tinggi di bawah program penjaminan mutu internal. Maksud di balik profil ini adalah  untuk mengekspos kekuatan  dan  kelemahan  lembaga  ini  pada  program jaminan kualitas itu.
c. Program  ini  juga  bertujuan  untuk  memberikan  umpan  balik,  saran  dan rekomendasi kepada perguruan tinggi yang telah menerapkan penjaminan mutu
11 D. Royce Sadler. Assessment, Evaluation And Quality Assurance: Implications For Integrity In Reporting Academic Achievement In Higher Education. Education Inquiry Vol. 3, No. 2, June 2012, p.204
12 Andreawilger. 1997. Quality Assurance In Higher Education: A Literature Review. National Center For Postsecondary Improvement 508 Ceras School Of Education Stanford University, Stanford, Ca 94305-3084. p.2
internal. Ini akan memiliki lembaga untuk meningkatkan, mengembangkan dan juga  untuk  meluruskan  pelaksanaan  penjaminan  mutu  internal  di  lembaga mereka (Haris, 2013: 41-42). 13
Sistem  penjaminan  mutu  yang  efektif  didasarkan  pada  beberapa  asumsi:  (1) bahwa institusi memiliki misi dan tujuan yang jelas didefinisikan, (2) bawha misi dan tujuan institusi secara luas dikamunikasikan dan difahamkan terhadap organisasi. (3) Bahwa  institusi  menjelaskan  kualitas  dengan  jeals  sesuai  dengan  konteks  dari  misi dan tujuannya. Dan (4) Bahwa instituasi memiliki jaringan komunikasi yang kuat. 14
Bagaimana  guru  dalam  pendidikan  tinggi  (dosen)  mempromosikan  belajar  ? Sejumlah besar peneliti telah meneliti hal ini sejak 1970-an, menjadi contoh Biggs & Tang  (  2007),  Elton  (  1998),  Ramsden  (1991  ,  2003),  Sherman  et  al    (  1987)  dan Skelton (2005). Dalam berbagai cara , mereka semua berusaha untuk mengidentifikasi dimensi  penting  atau  aspek  keunggulan  mengajar.  Seperti  yang  diharapkan,  temuan telah  jauh  tumpang  tindih.  Contohnya  antara  lain: memiliki  tujuan  yang  jelas ;  yang dipersiapkan  dengan  baik  dan  terorganisir; mengetahui  materi  pelajaran  secara menyeluruh ;  terampil  berkomunikasi;  tepat  menggunakan  informasi  dan  teknologi komunikasi; rangkaian materi dan mengelola waktu; pengajaran dan pengujian untuk hasil kognitif tingkat tinggi ; membangun empati dengan siswa; tujuan penyelarasan, mengajar dan penilaian; aktif melibatkan siswa; merancang untuk mengajar penelitian yang  dipimpin;  memberikan  umpan  balik  berkualitas  baik  segera;  dan  responsif terhadap evaluasi siswa mengajar. 15
Adapun  Ruang  lingkup  jaminan  kualitas  sebagai  termasuk  dimensi  sebagai berikut:
a. Peraturan (kerangka hukum, tata kelola, akuntabilitas dan tanggung jawab dll)
13 Ikhfan Haris. 2013. Assessment on The Implementation of Internal Quality Assurance at Higher Education (An Indonesian Report ). Journal Of Educational And Instructional Studies In The World , November 2013, Volume: 3 Issue: 4 Article: 06 Issn: 2146-7463 (P. 41-50). p.3 14 Andreawilger. 1997. Quality Assurance In Higher Education: A Literature Review. National Center For Postsecondary Improvement 508 Ceras School Of Education Stanford University, Stanford, Ca 94305-3084. p.3
15 D. Royce Sadler. Assessment, Evaluation And Quality Assurance: Implications For Integrity In Reporting Academic Achievement In Higher Education. Education Inquiry Vol. 3, No. 2, June 2012, p.204-205
b. Proses  Pendidikan  (penerimaan,  registrasi  atau  pendaftaran,  desain kurikulum dan pengiriman, dukungan untuk meninggalkan, penilaian dll)
c. desain  Kurikulum  dan  konten  (validasi  dan  persetujuan  kerangka  kerja, tingkat dan standar dll).
d. Pengalaman Belajar (perlindungan konsumen, pengalaman siswa, keluhan dan banding dll).
e. Hasil  (kualifikasi,  sertifikat,  transkrip,  keamanan,  transferabilitas, pengakuan. 16

## D. Penjaminan Mutu dalam mengembangkan Budaya Mutu
1. Budaya Mutu PT
Berdasarkan  dengan  tujuan  dari  pada  penjaminan  mutu  Perguruan  Tinggi  di atas maka  budaya  mutu  ( quality  culture ) merupakan syarat  untuk continuous  quality improvement dalam  membentuk  outcome  yang  berkualitas . Secara  etimologi  makna budaya  adalah  pola  dari  susunan,  materi  atau  perilaku  yang  diadopsi  oleh  sebuah masyarakat, perusahaan (corporasi), kelompok atau team (Wan Yusoff, et al, 2006:2). Dengan  demikian,  budaya  merupakan  pola  perilaku  yang  dijadikan  norma  pada sebuah  komunitas.  Jika  dikaitkan  dengan  guru,  maka  budaya  tersebut  diadopsi  oleh kelompok  guru  ( teachers  community )  sebagai  sebuah  nilai  bersama  atau  kesadaran bersama atas mutu.
Sedangkan  kualitas  ( quality )  memiliki  makna  yang  subyektif,  dimana  setiap orang  atau  sektor  memiliki  pemaknaan  yang  berbeda-beda.  Dapat  dikatakan  sebagai sebuah konsep yang selalu memiliki subjek pada konteks sejarah, ekonomi, nasional dan  internasional (Inga  Milisiunaite  et  al,  2009:4).  Dalam  dunia industri manufaktur dan  sektor  layanan  konsep  mutu  ( quality )  dimaknasi  sebagai;  kepuasan  pelanggan, kemampuan untuk digunakan, dan penyesuaian diri pada kebutuhan (Inga Milisiunaite et  al,  2009:4).  Sedangkan  dalam  perspektif  budaya  mutu  ( quality  culture )  sendiri, kualitas lebih dilihat sebagai nilai-nilai dan praktek-praktek (Vettori, et al. 2007).
16 Andreawilger. 1997. Quality Assurance In Higher Education: A Literature Review. National Center For Postsecondary Improvement 508 Ceras School Of Education Stanford University, Stanford, Ca 94305-3084. p.173
Secara  epistimologi  budaya  mutu  merupakan  sebuah  konsep,  yang berhubungan  dengan  suasana  dari  unjuk  kerja  tugas  dengan  melihat  pada  prestasi terbaik  pencapaian  tujuan. 17 Lebih  lanjut  Brings  (2010)  mengatakan  bahwa  didalam budaya  mutu  terdapat  nilai,  keyakinan,  sikap,  komitmen,  ekspektasi,  kesepakatan ( agreement ), kapasitas, negosiasi, partisipasi, persatuan (unity) dan kepercayaan. 18
Budaya  mutu  dalam  konteks  pendidikan,  sebagaimana  hasil  riset  yang dilakukan  oleh  Isara  Tongsamsi  dkk  (2009:16)  terhadap  faktor-faktor  yang berpengaruh  pada  budaya  mutu  dari  60  institusi  PTN  sebagai  sampelnya, menghasilkan  konstruksi  ;  buaya    mutu  secara  langsung  dipengaruhi  oleh  komitmen terhadap mutu ( comitment to quality ), persepsi pada level managerial dan kepercayaan pada hasil penilaian mutu pendidikan ( trust in the education quality asessment result ).
Komitmen pada mutu sendiri dipengaruhi oleh kepercayaan pada hasil penilaian mutu pendidikan, komunikasi terkait penilaian mutu pendidikan (pengaruhnya rendah), dan partisipasi  dalam  penilaian  mutu  pendidikan.  Secara  garis  besar,  budaya  mutu  tidak berdiri  sendiri,  akan  tetapi  didukung  (dipengaruhi)  oleh  faktor  lain  yang  terkait dengannya.
2. Faktor-faktor yang mempengaruhi Budaya Mutu PT
Berdasarkan pada kajian di atas, bahwasannya budaya mutu dipengaruhi oleh faktor-faktor  yang  menjadi  penentu  terciptanya  sebuah  bangunan quality  culture, maka  langkah-langkah  pengembangannya  tidak  dapat  dicerabut  dari  faktor-faktor tersebut.  Misalnya,  dalam membangun  budaya  mutu  maupun  mengembangkan mutu secara berkelanjutan ( Continuous Q uality Culture Improvement ), yang menjadi fokus garapan  dalam  dunia  industri  antara  lain; Leadership  and  Top  Management Commitment,  Customer  Management,  Training  and  Education,  Teamwork,  People Management  and  Empowerment,  Supplier  Partnership,  Quality  Policy  and  Strategy, Process Management, Rewards and Recognition dan Effective Communication (Wan Yusoff, et al, 2006:4-7).
17 Harpal Singh Yadav, Quality culture in Teacher Education. International Indexed & Refferred Research Journal , ISSN-2250-2599; Vol. I* ISSUE -1 Oct., 2012. p.55
18 IsaraTongsamsi, Akom Chaikeaw, Chidchanok Churngchow, & Thoedtida Thipparat, A Structural Equation Model of Factors Influencing the Quality Culture of the Workforce in Thailand Public Higher Education Institutions, International Journal of Education ISSN 1948-5476 2012, Vol. 4, No. 4, www.macrothink.org/ije. 17
Dalam  dunia  pendidikan,  jika  dilihat  dari  standar  dan  pedoman  penjaminan mutu  pada  perguruan  tinggi  di  Eropa,  yang  menjadi  wilayah  pengembangan  adalah; konsep  budaya  mutu  ( quality  culture  concept ),  prinsip-prinsip  utama  manajemen mutu,  teori  organisasi  pembelajaran,  dan  prinsip-prinsip  sistem  informasi manajemen. 19 Secara  nyata,  konsep  terkait  pengembangan  budaya  mutu  merupakan satu  hal  terpenting  dalam  dunia  pendidikan  yang  perlu  mendapatkan  sentuhan  dari tangan profesional untuk dapat menumbuh kembangkannya.
Bagan. 2 Faktor-faktor Pendorong Budaya Mutu
Hampir  sama  dengan  pandangan  atau  konsep  budaya  mutu  yang  dikembangkan pada  dunia  Industri  di  atas,  Pariyaporn  Tungkunanan  dkk  menjelaskan  beberapa  faktor yang mendukung terciptanya budaya mutu, yaitu:
a. Kepemimpinan  manajer  –  seorang  pemimpin  harus  menyampaikan  visi,  misi dan  tujuan  manajemennya  secara  jelas  sehingga  memotivasi  staffnya  untuk bekerja dengan budaya mutu. Pemimpin juga harus mendorong staffnya untuk berinovasi dalam manajemen mutu.
19 Inga Milisiunaite,  Roma Adomaitiene,  and Juozas Galginaitis, Quality Management As A Tool For Quality Culture Embedment: Vilnius University Approach , 31st Annual EAIR Forum in Vilnius, Lithuania 23 to 26 August 2009. p.11
Budaya Mutu Kepemimpinan Manajemen Berbasis Fakta Rencana Strategik Desentralisasi manajemen Pengembangan diri berkelanjutan Komitmen Organisasi Team work Kepedulian pada Stakeholder Pengembangan Berkelanjutan
b. Manajemen  berdasar  fakta  –  manajemen  yang  baik  seharusnya  berdasar  pada fakta,  sehingga  kita  dapat  membuat  kebijakan  secara  efektif  (Asaneeya Suwansirikul.  2004).  Seluruh  kebijakan  harus  dibuat  secara  akademis ( Scientific Approach ) dan logis (Tasanee Phoethisorn. 2007).
c. Perencanaan strategis – memiliki keuntungan dua dimensi sekaligus: organisasi dan  anggota.  Membuat  rencana  strategis  merupakan  isntrumen  kunci  yang dapat membantu organisasi dan anggotanya menghadapi perubahan masa depan dengan  melakukan  persiapan  ( preparation ).  Anggota  mengetahui  secara  jelas tujuan organisasi dan mengambil bagian dalam membuat tujuan.
d. Desentralisasi  –  manajemen  organisasi  berbasis  pada  desentralisasi  yang dengan demokrasi dapat mendorong staff untuk berpartisipasi dalam pembuatan keputusan. Oleh karena itu, organisasi akan memiliki fleksibilitas dalam bekerja yang berhubungan dengan ekonomi, masyarakat dan budaya. Hal ini juga dapat meningkatkan capacity-bulding untuk  kesadaran  diri  dan  pengembangan  diri ( self develompent ) yang tetap (UNESCO, 1985).
e. Pengembangan  diri  berkelanjutan  –  Guru  harus  belajar  selama  hidupnya  dan mencari  pengatahuan  yang  dapat  menyelesaikan  permasalahan-permasalahan dan  melakukan  pengembangan  pengajaran  berkelanjutan  dengan  belajar  dari perpustakaan,  masyarakat  dan  menggunakan  cendekia  lokal  dan  pengetahuan internet untuk pengembangan diri. Mereka harus mengikuti training (pelatihan) oleh  trainer  guru  atau  pakar  yang  berpengalaman  mengajar.  Mereka  harus menjalani  pelatihan  yang  berbeda  dan  harus  mengikuti  pendidikan  tinggi (pendidikan lanjut) sejalan dengan tuntutan perubahan dunia.
f. Komitmen  organisasi  –  komitmen  organisasi  dapat  menggambarkan  kesatuan dan  partisipasi  dalam  aktifitas  berbeda  yang  membuat  anggota  sulit  untuk keluar.  Komitmen  adalah  inti  dari  organisasi  dalam  arti  membuat  pemahaman antara  organisasi  dan  anggota.  Anggota  merupakan  orang  yang  memiliki komitmen organisasi, dapat mewujudkan tujuan dan nilai organisasi (Decotis et. al. 1987).
g. Kerja tim -  hak anggota organisasi memberi bantuan pada orang lain, berbagi pengetahuan dan memiliki kebebasan komunikasi, mereka dapat menggunakan berbagai  sumber  bersama  secara  efektif.  Dengan  kerjasama  dalam  membuat
keputusan seperti penyelesaian masalah, anggota akan memiliki komitmen yang kuat  terhadap  tim,  dan  mereka  tidak  dapat  menerima  kegagalan  tindakan (kerja).  Konsekuensinya,  mereka  ingin  bekerja  dengan  bermutu.  Itulah mengapa kerja tim penting untuk anggota dan organisasinya (Quick. 1992).
h. Perhatian  (kepedulian)  pelanggan  –  “pengembangan  tidak  dapat  berharga  jika pelanggan tidak puas dengan perubahan itu”. Permintaan tidak hanya pada saat ia  membeli  sebuah  produk  tetapi  permintaannya  adalah  kepuasan  dari penggunaan produk sampai akhir masanya. Kutipan tersebut di atas merupakan ide  penting  dari  teori  mutu.  Dengan  demikian,  sebuah  manajemen  organiasai berdasarkan  pada  standar  pelanggan  atau  melebihi  harapannya  (Banjong Jantharamat. 2001). Dapat dikatakan diamana metode pengajaran berpusat pada murid terfokus pada manfaat untuk siswa.
i. Pengembangan  berkalanjutan  –  bertujuan  untuk  meningkatkan  kemampuan murid yang mana merupakan kepuasaan masyarakat. Personel sekolah bekerja berdasarkan  pada  sebuah action  plan dan investigation  plan sama  halnya sebuah asessment  plan. Hasil  penilaian  dari  keseluruhan  proses  harus dikembangkan secara berkelanjutan. 20

## E. Dari Penjaminan Mutu ke Praktik Manajemen Mutu di Perguruan Tinggi (QM- PT)
Merubah  budaya  mutu  pada  dasarnya  dapat  dilakukan  dengan  merubah  persepsi dan  sikap  terhadap  pengembangan  mutu  itu  sendiri  (Sommerville  and  Sulaiman,  1997). Merubah budaya merupakan bagian dari tujuan TQM (Pike & Barnes, 1994) (dalam Wan Yusoff,  2006:3).  Lebih  lanjut,  Manajemen  mutu  ( quality  management )  pada  lembaga pendidikan  itu  sendiri  hakekatnya  bertujuan  mengintegrasikan  semua  fungsi  organisasi yang  berfokus  pada  pemenuhan  keinginan  stakeholder  dan  tujuan  penyelenggara pendidikan  sesuai  tupoksi  masing-masing. 21 Sejalan  dengan  itu,  QM  bertujuan  untuk
20 Pariyaporn Tungkunanan, Punnee Leekitchwatana Narong Pimsarn and Siripun Chumnum.. Strategic plan for developing quality culture At eastern school of the office of vocational Education commission, thailand. ABAC Journal Vol. 28, No. 2 (May-August 2008, pp.52- 63), p.59-60
21 Mursalim. Paradigma Baru Peningkatan Mutu Satuan Pendidikan Dalam Perspektif Total Quality Management. Jurnal Lentera Pendidikan , Vol. 13 No. 2 desember 2010 , p.135
mengembangkan  budaya  mutu  ( quality  culture )  ketika  mutu  dilihat  sebagai  tanggung jawab setiap orang.
Manajemen  mutu  atau  yang  dikenal  juga  dengan  istilah  TQM  ( Total  Quality Management )  memiliki  unsur  utama  yang  menghasilkan  4  prinsip  perbaikan  kualitas; kepuasan  pelanggan,  respek  terhadap  setiap  orang,  manajemen  berdasarkan  fakta,  dan perbaikan berkesinambungan. selain  itu, komunikasi yang effektif dengan melibatkan staff dalam pengambilan keputusan merupakan suatu hal yang sangat penting. 22
Sedangkan menurut Vencent Gazpersz sepuluh unsur utama TQM menurut yaitu; fokus terhadap pelanggan (internal atau eksternal), obsesi terhadap kualitas, menggunakan pendekatan ilmiah, komitmen terhadap tujuan jangka panjang, membangun kerjasama tim, perbaikan  kualitas  secara  berkesinambungan,  pendidikan  dan  latihan,  kebebasan terkendali,  kesatuan  visi,  misi  dan  tujuan,  dan  keterlibatan  serta  pemberdayaan  seluruh stakeholder  pendidikan.  TQM  berhubungan  dengan  penciptaan  budaya  kualitas  oleh pendidik  dan  tenaga  kependidikan  untuk  menyenangkan  atau  memberi  kepuasan  kepada konsumen dengan dukungan organisasi. 23
Secara  praktis,  peningkatan  kualitas  proses  sebuah  lembaga  dapat  dilakukan melalui metode PDCA (Plan-Do-Check-Act). Tahapan tersebut dapat digambarkan:
a. Plan, berisi  penentuan  proses  yang  mana  yang  perlu  diperbaiki,  menentukan perbaikan  apa  yang  dipilih,  dan  menentukan  data  dan  informasi  yang diperlukan untuk perbaikan proses.
b. Do, berisi  tentang  jalannya  pengumpulan  data  dasar  tentang  jalannya  proses,
implementasi  perubahan  yang  dikehendaki  (skala  kecil),  mengumpulkan  data untuk mengetahui perubahan (ada perbaikan atau tidak),
c. Check, berisi  langkah  pemimpin  untuk  menafsirkan  hasil  implementasi (berhasil atau tidak) atau upaya pemimpin untuk memperoleh pengetahuan baru tentang proses yang berada dalam tanggung jawabnya
22 Mursalim. Paradigma Baru Peningkatan Mutu Satuan Pendidikan Dalam Perspektif Total Quality Management. Jurnal Lentera Pendidikan , Vol. 13 No. 2 desember 2010 , p.137
23 Mursalim. Paradigma Baru Peningkatan Mutu Satuan Pendidikan Dalam Perspektif Total Quality Management. Jurnal Lentera Pendidikan , Vol. 13 No. 2 desember 2010 , p.137-139
d. Act, berupa pengambilan keputusan perubahan mana yang akan diimplementasikan,  penyusunan  prosedur  baku,  pelatihan  ulang  bagi  anggota terkait, dan pemantauan secara kontinyu. 24
PDA di atas perlu diimplementasikan guna meningkatkan mutu perguruan tinggi. Pengalaman  menujukkan  bahwa  membantu  mutu  pengajaran  guru  merupakan  bentuk usaha multi-level, yaitu:
a. Level  institusi :  desain  kebijakan,  dukungan  pada  organisasi  dan  sistem penjaminan mutu internal.
b. Level  program; terdiri  dari  tindakan  untuk  menilai  (mengukur)  dan meningkatkan  desain,  isi  dan  penyampaian  program  kepada  bagian-bagian (departeman) atau sekolah.
c. Level individu; inisiatif dapat membantu guru berprestasi berdasarkan misinya,
mendorong  guru  berinovasi  dan  mendukung  pengembangan  pembelajaran murid dan mengambil fokus orientasi pada siswa. 25

## F. Kesimpulan
QA pada perguruan tinggi merupakan trend terbaru di berbagai belahan dunia. QA berkembang  begitu  pesat  sehingga  muncul  istilah  TQM  (total  quality  manajemen)  atau juga ada yang menyebut sebagai manajemen mutu. Dalam manajemen mutu yang menjadi perhatian  serius  adalah  bagaimana  menciptakan  budaya  mutu  ( quality  culture )  dalam institusi PT.
Quality  Manajemen  yang  bertujuan  menjamin  terciptanya  mutu,  dalam aktifitasnya;  menjamin  mutu  perencanaan  (Quality  Planning)  ,  mutu  evaluasi  (Quality Control) dan  Penjaminan Mutu (Quality  Assurance).  Jaminan  kualitas  Internal Perguruan tinggi  pada  hakekatnya  berusaha  memberikan  jaminan  kualitas  pada  outcome  yang dihasilkan.  Jaminan  tersebut  diiplementasikan  dalam    standarisasi  proses  pendidikan, penelitian dan pengabdian masyarakat (Tri Dharma).
24 Mursalim. Paradigma Baru Peningkatan Mutu Satuan Pendidikan Dalam Perspektif Total Quality Management. Jurnal Lentera Pendidikan , Vol. 13 No. 2 desember 2010 , p.139
25 Fabrice Hénard and Deborah Roseveare, 2012, Fostering Quality Teaching in Higher Education Policies and Practices An IMHE Guide for Higher Education Institutions, OECD. p.7
Lulusan  PT  yang  terjamin  mutunya,  diharapkan  dapat  diterima  pada  berbagai sektor.  Internal  Quality  Assurance  (Unit  Penjamin  Mutu  PT)  dan  Eksternal  Quality Assurance  (BAN-PT)  menjadi  ujung  tombak  dalam  memberikan  jaminan  kualitas  pada stakeholder  penerima  manfaat  PT,  baik  orang  tua  mahasiswa  yang  terpenting  lagi  adalah pasar dunia kerja baik dalam negeri maupun luar negeri.

## Daftar Pustaka
_______, diakses tanggal 15 Maret 2014 dari www.ranking- ptai.info/ranking/skor_akreditasi_ptain.php
_______, www.ranking-ptai.info/ranking/skor_akreditasi_ptain.php Diakses tanggal 15
Maret 2014.
Andreawilger. 1997. Quality Assurance In Higher Education: A Literature Review.
National Center For Postsecondary Improvement 508 Ceras School Of Education
Stanford University, Stanford, Ca 94305-3084.
Archibong, Florence Imaobong. Instructional Supervision In The Administration of Secondary Education: A Panacea For Quality Assurance. European Scientific Journal, June Edition Vol. 8, No.13, ISSN: 1857 - 7881 (Print)  E - ISSN 1857- 7431.
Archibong, Ijeoma A.. Strengthening Internal Quality Assurance for Improved Education Delivery in Nigerian Public Universities. Research on Humanities and Social Sciences ISSN 2222-1719 (Paper) ISSN 2222-2863 (Online) Vol.3, No.1, 2013 www.iiste.org (172-177). P-173
Becker, Gary S. 1993. Human Capital A Theoretical and Empirical Analysis with Special Rference to Education Third Edition. The University of Chicago Press: Chicago London. P.17
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, 2006. Panduan Pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi (SPM-PT), hal.4
Haris, Ikhfan. 2013. Assessment On The Implementation Of Internal Quality Assurance At Higher Education (An Indonesian Report ). Journal Of Educational And
Instructional Studies In The World , November 2013, Volume: 3 Issue: 4 Article: 06 Issn: 2146-7463 (P. 41-50). P.41-42
Hénard, Fabrice, Deborah Roseveare, 2012, Fostering Quality Teaching in Higher Education Policies and Practices An IMHE Guide for Higher Education Institutions, OECD.
Kleijnen, Joannes Chrysostomus Bernardus Marie. 2012. Internal quality management and organisational values in higher education Conceptions and perceptions of teaching staff . Jan Kleijnen, Maastricht 2012 Production: Datawyse | Universitaire Pers Maastricht.
LiHong, Liu, 2008, QUALITY ASSURANCE : Internal Strategies in US Higher Education Institutions —A Case Study at the University of Nebraska – Lincoln , National Academy of Education Administration Beijing, P.R. China.
Lodico, Marguerite G., Dean T. Spaulding, Katherine H. Voegtle. 2006. Methods In Educational Research From Theory to Practice .( John Wiley & Sons, Inc: San Francisco, CA 94103-1741)
Milisiunaite, Inga,  Roma Adomaitiene,  and Juozas Galginaitis, Quality Management As A Tool For Quality Culture Embedment: Vilnius University Approach , 31st Annual EAIR Forum in Vilnius, Lithuania 23 to 26 August 2009
Mursalim. Paradigma Baru Peningkatan Mutu Satuan Pendidikan Dalam Perspektif Total Quality Management. Jurnal Lentera Pendidikan , Vol. 13 No. 2desember 2010
Pariyaporn Tungkunanan, Punnee Leekitchwatana Narong Pimsarn and Siripun
Chumnum.. Strategic plan for developing quality culture At eastern school of the office of vocational Education commission, thailand. ABAC Journal Vol. 28, No. 2 (May-August 2008, pp.52-63)
Sadler, D. Royce. Assessment, Evaluation And Quality Assurance: Implications For Integrity In Reporting Academic Achievement In Higher Education. Education Inquiry Vol. 3, No. 2, June 2012, p.204
Sallis, Edward. Alih Bahasa Ali riyadi, Ahmad & Fahrurozi. 2006. Total Quality Management in Education: Manajemen Mutu Pendidikan. Yogyakarta.
Tongsamsi, Isara, Akom Chaikeaw, Chidchanok Churngchow, & Thoedtida Thipparat, A
Structural Equation Model of Factors Influencing the Quality Culture of the Workforce in Thailand Public Higher Education Institutions, International Journal of Education ISSN 1948-5476 2012, Vol. 4, No. 4, www.macrothink.org/ije.
Usman, Husaini. 2009.Manajemen : Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Wan Yusoff Wan Mahmood, Abdul Hakim Mohammed, Mohd. Saidin Misnan, Zakaria Mohd. Yusof, Ahmadon Bakri, Development Of Quality Culture In The Construction Industry. Universiti Teknologi Malaysia, UTM Skudai 81310, Johor, Malaysia, 4-7
Yadav, Harpal Singh, Quality culture in Teacher Education. International Indexed & Refferred Research Journal , ISSN-2250-2599; Vol. I* ISSUE -1 Oct., 2012