## Peningkatan Kualitas Ruang dan Infrastruktur pada Perbatasan Surabaya Barat
Joshua Gama Wastara dan Defry Agatha Ardianta
Departemen Arsitektur, Fakultas Arsitektur, Desain dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) e-mail : agathadefry@arch.its.ac.id
Abstrak — Sebagai  kota  besar  bukan  berarti  setiap  wilayah Surabaya  harus  menjadi  kawasan  wisata  dan  destinasi.  Setiap wilayah  kota  memiliki  fungsinya  masing  masing.  Namun  tidak memiliki fungsi wisata bukan berarti infrastruktur suatu wilayah tidak  perlu  diperhatikan.  Wilayah  perbatasan  Surabaya  barat (benowo)  tidak  memiliki  area  wisata  yang  menarik,  sampai pertengahan  2017  tidak  memiliki  taman  satupun,  infrastruktur kota kurang dan akses jalan sangan minim, dan menjadi wilayah yang  tidak  dikenal  sebagai  apapun  selain  tempat  pembuangan sampah  akhir.  Tujuan  akhir  pada  desain  berfokus  pada arsitektur  yang  meningkatkan  infrastruktur  wilayah  benowo perbatasan  kota  Surabaya  dan  Kabupaten  Gresik.  Namun arsitektur  tetap  mengintegrasikan  hubungan  bangunan,  ruang terbuka hijau dan kebutuhan masyarakat sekitar. Privasi dalam desain  ini  menjadi  poin  yang  sangat  penting  karena  pertemuan antara  penghuni dan  pengunjung tiap  hari akan  mempengaruhi personal space masing – masing orang. Programatik fasilitas dan ruang  harus  menjadi  sangat  fleksibel  untuk  memberikan kenyamanan bagi masyarakat sekitar juga.
Kata  Kunci — Surabaya,  Perbatasan,  Humanis,  Privasi,  Fasilitas, Infrastruktur.

## I. PENDAHULUAN
ENURUT  buku Monograf  Hiperealitas  Pencitraan Politik  Risma:  Persepsi  Masyarakat  atas  pekerjaan Risma  sebagai  walikota  Surabaya  2010-2015 ,  Walikota Surabaya, Tri  Risma  Harini  atau  yang  akrab  dipanggil  Bu Risma,  memperlihatkan  dengan  jelas  bahwa  beliau  ingin membawa  Surabaya  kepada  kota  yang  menghadirkan keseimbangan  ruang  terbuka  dengan  bangunan  agar  memberi kenyamanan  bagi  manusianya.  Surabaya  merupakan  kota metropolitan  yang  memperhatikan Public space sebagai salah satu  kepentingan  untuk  masyarakat.  Perhatian  terhadap  ruang terbuka  ini  juga  didukung  oleh  misi  kota  Surabaya  pada  poin ke  4  dan  ke  5  [1].  Tri  Risma  juga  mengusahakan  kesetaraan dalam  ifrastruktur  seluruh  daerah  Surabaya,  serta  kondisi kenyamanan  masyarakat  yang  setara  di  semua  wilayah  di Surabaya. Beberapa cara yang dilakukan untuk memanusiakan manusia  di  Surabaya  adalah  menyediakan  lingkungan  yang nyaman  dalam  hal  panas,  kebersihan  dan  kelayakan  bagi semua masyarakat [2].
Wilayah  Surabaya  Barat,  Perbatasan  Kota  Gresik,  Jalan Benowo,  kecamatan  Pakal  tidak  memiliki  infrastruktur  yang sebaik  wilayah  Surabaya  lainnya  (Gambar  1).  Tidak menggambarkan  Identitas  kota  Pahlawan  juga  (hampir  tidak ada  situs  sejarah  heroik  di  wilayah  ini)  dan  belum menggambarkan Identitas kota Taman maupun wilayah hijau. Sejak  2011 – 2018  pinggiran  surabaya  barat  masih  belum banyak terjamah oleh perkembangan pembangunan
pemerintah.  Namun,  wilayah  ini  memiliki  potensi  karena merupakan  salah  satu  titik  masuk  dari  arah  kabupaten  Gresik [3].
Tujuan desain adalah arsitektur yang dapat mengintegrasikan  bangunan  dan  ruang  terbuka  hijau  dengan aktivitas  masyarakat  agar  dapat  memberikan  kualitas  yang lebih baik dari sebuah lansekap. Langkah yang dituju pertama adalah  infrastruktur  yang  melayani  kebutuhan  manusia senyaman  mungkin.  Kedua  adalaha  keseimbangan  urgensi

## M
Gambar 1. Kondisi area Perbatasan Benowo dan Gresik.
ruang  terbuka  dan  bangunan.  Ketiga,  fokus  kepada  kualitas ruang dan aksesibilitas.
Permasalahan  berikutnya  yang  akan  diangkat  adalah bagaimanakah  upaya  membuat  infrastruktur  publik  yang mampu  meningkatkan  kualitas  sosial,  lingkungan  masyarakat dan sebagai finacial generator untuk meningkatkan kenyamanan dan finansial masyarakat sekitar.

## II. METODA PERANCANGAN
Tujuan  desain  awal  mengarahkan  respon  dimana  arsitektur harus memperhatikan manusia sebagai perhatian utama dalam isu  Humanis  ini.  Pendekatan  kota  Surabaya  adalah menyeimbangkan  ruang  terbuka  hijau  dengan  bangunan,  dan menyetarakan  infrastruktur  pada  semua  area.  Melalui  kedua hal  tersebut  maka Socio-Enviromental  Approach merupakan pendekatan yang tepat dalam arsitektur merespon isu tersebut, dimana  pendekatan  ini  mencermati  aspek  manusia  dan  juga lingkungan di wilayah tersebut [4].
Metode  desain  diperlukan  untuk  menjawab  masalah  yang ada  dan  sebagai  alat  untuk  membantu  cara  pandang  / pendekatan  desain  agar  lebih  tajam  dalam  menganalisa. Pertama,  metode  desain Precedent  :  Transforming  of Spesific
Model digunakan  untuk  menjawab  bagaimana  arsitektur memunculkan identitas, bagaimana mewujudkan keseimbangan  antara  ruang  terbuka  dan  bangunan,  serta pendekatan  dan  kemungkinan  lainnya  yang  belum  diketahui, melalui studi dari karya / desain yang sudah pernah dilakukan. Kedua,  metode  desain Responses  to site  :  Contextualism digunakan untuk
mendukung
pendekatan Socio- Environmental dimana  salah  satu  aspek  yang  paling diperhatikan adalah lingkungan daerah sekitar [5].
Metode ini terjadi pada setiap proses desain yang dilakukan karena  metode  ini  merupakan  dasar  utama  dari  analisa  pada seluruh  kondisi  lahan.  Fungsi  yang  digabungkan  dengan konteks lahan untuk menyelesaikan permasalahan desain akan menemui  beberapa  masalah.  Metode  dengan  memperhatikan dan  menganalisa  konteks  lahan  membantu  menentukan masalah yang diperhatikan untuk diselesaikan.

## III. HASIL DAN EKSPLORASI
1. Konsep Bentuk
Sesuai  dengan  metode  yang  digunakan, contextualism method. Bentuk  bangunan  terkonsep  melalui  kebutuhan – kebutuhan  ruang  dari  area  sekitar  (Gambar  2).  Berhubung
Gambar 2. Gubahan massa.
Gambar 3. Bird eye view.
Tabel 1.
Tabel Pemrograman dari Tingkat Keramaian Pengguna
Gambar 4. Layout plan.
desain  adalah  ruang  publik  taman  dan  wisata  maka  langkah pertama adalah meletakkan area yang digunakan sebagai “ area interaksi ” dan “ area  teknis ” seperti  parkiran.  Desain menghadirkan  semua  area  interaksi  di  depan  berdekatan dengan  arah  yang  paling  mudah  dijangkau  pejalan  kaki. Berikutnya memasukkan massa lindungan untuk fasilitas yang perlu  terlindungi,  agar  urgenitas  antara  ruang  terbuka  dan tertutup  bisa  seimbang.  Area – area  yang  dibuka,  diberikan naungan  dan  lindungan  ditentukan  dari  lingkungan  yang  ada di dekatnya dan potensi arah gerak manusia kedalam lahan. 2. Permasalahan Banyak Kebutuhan Fasilitas Pendekatan pemerintah kota Surabaya kepada masyarakatnya  adalah  tidak  menggusur  dan  sekedar mengganti  rugi,  melainkan  merelokasi.  Pendekatan  tersebut
menggerakkan pemilihan fungsi bangunan juga memperhatikan hunian  warga  yang  ada  di  kawasan  tersebut  [3].  Obyek arsitektur yang digunakan pada Desain adalah penggabungan 3 fungsi.  Fungsi  tersebut  adalah  fungsi  hunian  dengan  rumah tinggal,  fungsi  perdagangan  dengan  toko,  dan  fungsi  fasilitas kota  dengan  taman  kota  dan  fasilitas  wisata  untuk  membantu meningkatkan kualitas ruang dan finansial area sekitar. Ketiga fungsi  bangunan  tersebut  juga  mempunya  fasilitas  masing – masing yang membuat kebutuhan ruang yang banyak. Berdasarkan  fungsi  yang  dihadirkan,  desain  memiliki keharusan  untuk  memfasilitasi  banyak  fasilitas  dalam  lahan yang  terbatas.  Keterbatasan  ini  mengarahkan  penataan  tiap fasilitas  tidak  lagi  terpaku  harus  berkumpul  dengan  fasilitas sesama  fungsinya  saja,  melainkan  ditata  berdasarkan
Tabel 2.
Tabel Pemrograman Fasilitas dari Privasi Pengguna
Gambar 5. Plotting fasilitas pada massa.
Gambar 6. Vegetasi, material, taman, dan taman air.
Gambar 7. Taman Kota, Taman layer ke-2.
Gambar 8. Konsep taman 2 layer.
Gambar 9. Bentuk keterhubungan antar hunian.
Gambar 10. Suasana area hunian.
kemampuan  fasilitas  tersebut  menarik  aktivitas  manusia. Selain  itu,  terbatasnya  lahan  memungkinkan  untuk  fasilitas diletakkan pada level yang berbeda.
3. Konsep Pemrograman Fasilitas Fasilitas  dibagi  berdasarkan  tingkat  keintiman  aktivitas tersebut  dengan  penggunaan.  Ruang  tidak  dikumpulkan berdasarkan  kesamaan  tipe  bangunan  saja.  Sehingga,  fungsi tiap  fasilitas  dapat  setara  dan  aktivitas  pada  hunian  tidak terganggu  dengan  aktivitas  taman  wisata,  begitu  pula sebaliknya  (Tabel  1).  Fasilitas  dibagi  berdasarkan  potensi letaknya  untuk  menciptakan  kualitas  antar  ruang  baru  pada tiap  lantainya.  Hal  ini  untuk  mengatasi  kebutuhan  fasilitas lebih banyak dibanding luasan lahan yang terbatas (Tabel 2). 4.   Permasalahan Target Desain
Desain harus menghadirkan 3 fungsi yang berbeda dimana harus  dapat  diterima  berbagai  kalangan.  Hunian  untuk menengah  kebawah,  namun  ada  juga  yang  menengah  dan
menengah keatas. Taman Wisata memprioritaskan pengunjung,  harus  dapat  menarik  bagi  kalangan  atas  dan diterima  untuk  kalangan  menengah  maupun  menengah  ke bawah.
5. Konsep Penggabungan Aktivitas
Fungsi  yang  dihadirkan  pada desain  merupakan  gabungan dari 3 fungsi utama. Masing – masing fungsi memiliki fasilitas yang  bisa  dinikmati  oleh  publik  secara  bebas,  dan  beberapa fasilitas  membutuhkan privasi penggunanya  untuk dilindungi. Namun,  ada  perbedaan  jumlah  fasilitas  yang  publik  maupun yang privat. Fungsi taman dan wisata memiliki fasilitas publik yang  jauh  lebih  banyak  dibandingkan  fungsi  hunian  dan perdagangan. Hal tersebut membuat privasi satu fungsi dengan yang lainnya akan bertabrakan dan saling mengganggu. 6. Konsep Taman 2 Layer Konsep  taman  2  layer  menciptakan  kualitas  ruang  yang baru  dari  hunian,  perdagangan  dan  taman  berdasarkan  pada permasalahan  dari  tipe  bangunan.  Jika  ruang  terbuka  hijau selama  ini  hanya  dianggap  sebagai  bagian  lantai  1  dari bangunan,  maka  bagaimana  jika  taman  tersebut  dibuat menjadi 2 layer, menaikkan taman menjadi 2 tingkat (Gambar 8).  Menyediakan  taman  bagi  toko  maupun  rumah  tinggal. Memenuhi  kebutuhan  interaksi  warga  rumah  tinggal  melalui taman  di  layer  atas  dan  wisata  pada  taman  layer  bawah (Gambar 6 dan 7). 7. Konsep Hunian Hunian  adalah  salah  satu  pendekatan  Surabaya  yang digunakan  pada  desain.  Fungsi  hunian  merupakan  relokasi  dari
Gambar 11. Sharing activity , ruang tamu bersama.
Gambar 12. Sharing Activity , taman dan teras bersama.
Gambar 13 . Sharing Activity , tangga utama bersama.
Gambar 14. Sharing Activity , ruang jemur bersama.
Gambar 15. Suasana taman kota.
Gambar 16. Taman layer ke 2.
Gambar 17. Plaza taman kota.
fungsi eksisting lahan yang diambil, yaitu ruko atau lebih dikenal rumah  dan  toko.  Hak  kepemilikkan  hunian  dan  seluruh  fungsi pada desain adalah milik pemerintah. Dengan kata lain, hunian ini adalah  hunian  yang  disewakan  atau  dikontrakkan.  Penghuni  bisa siapa  saja  penghuni  sebelumnya  maupun  yang  ingin  menyewa (Gambar 10). Desain membentuk tatanan masa pada hunian agar akses  penhuni  tidak  terganggu  oleh  aktivitas  publik  dan  begitu pula  sebaliknya.  Luasan  hunian  eksisting  sebelumnya  berbeda – beda.  kenyamanan  pada  penghuni  maka  luasan  minimal  desain hunian  disesuaikan  dengan  nilai  terluas  dari  hunian  eksisting sebelumnya (Gambar 9).
8. Konsep Perdagangan
Perdagangan juga merupakan relokasi dari fungsi eksisting lahan yang diambil. Perbedaannya stan toko atau perdagangan dikhususkan untuk penghuni toko eksisting, dan ada beberapa yang bisa disewakan. Desain menyediakan generator finansial baru  bagi  masyarakat  dengan  kulaitas  ruang  yang  lebih  baik. Bentukkan massa toko mengikuti massa utama yaitu berfokus dan mengarah pada 1 titik / center (Gambar 4 dan 6).
9. Konsep Sharing Activity
Keterbatasan  lahan  membuat  adanya  penyesuaian  pada peletakan  fasilitas.  Hal  ini  dilakukan  pada  fungsi  hunian, tujuannya adalah untuk memberikan ruang lebih dan membuat kualitas hunian  yang baru (Gambar 8).  Aktivitas pada  hunian hampir  80%  adalah  aktivitas  privat,  hanya  sedikit  yang  baik untuk  bisa  dipakai  secara  publik.  Berdasarkan  pembagian aktivitas dengan beberapa parameter (Tabel 1 dan 2), terdapat beberapa  aktivitas  semi  privat  dan  semi  publik  hunian  yang dapat  ditarik  keluar  dari  fungsi  hunian,  disesuaikan  dan dijadikan publik.
Pertama adalah fasilitas taman dan teras atau ruang terbuka milik  rumah.  Hunian  menengah  keatas  pada  umumnya memiliki teras masing – masing yang dibatasi sendiri. Hunian menengah kebawah sering tidak memiliki ruang terbuka hijau
karena keterbatasan lahan. Hadirnya ruang hijau untuk semua rumah  dapat  memberikan  ruang  baru  bagi  interaksi  penghuni bersama  (Gambar  12).  Kedua,  fasilitas  tangga.  Desain memperhatikan  bahwa  tidak  harus  setiap  rumah  memiliki tangga.  Tangga  merupakan  alat  transportasi  khusus  penghuni yang  menghubungkan  hunian  dan  toko,  jadi  selama  tangga tersebut berada di area hunian yang tidak diakses secara bebas oleh  pengunjung,  tangga  tersebut  dajadikan  publik  (Gambar 13).  Ketiga,  fasilitas  jemur  baju.  Dengan  beberapa  konsep penyekat untuk tetap membatasi kepemilikan area jemur antar penghuni, aktivitas jemur baju dapat dilakukan di ruang  yang sama  (Gambar  14).  Terakhir,  fasilitas  ruang  tamu  hunian. Ruang  tamu  adalah  bagian  dari  hunian  yang  presentase penggunaan sesuai fungsinya  lebih rendah dari ruang – ruang lain di hunian. Tidak setiap hari penghuni akan memiliki tamu, ruang ini akan lebih rendah penggunaannya. Desain  mencoba mengeluarkan  ruang  tamu  tersebut  sebagai  area  penerima tamu  bersama.  Saat  tidak  ada  tamu  ruang  tersebut  dapat menjadi tambahan area berkumpul bagi  fungsi taman,  wisata, foodcourt  dan  lainnya.  Dengan  begitu  penggunaan  area  ini dapat digunakan secara lebih efisien (Gambar 11). 10. Konsep Taman
Taman  yang  dihadirkan  pada  desain  adalah  taman perbatasan.  Taman  yang  menyatukan  antara  kota  Surabaya dan kabupaten Gresik. Taman  memiliki konsep 2  layer  untuk memberikan  kesamaan  hak  ruang  terbuka  untuk  aktivitas perdagangan  (layer  1)  dan  hunian  (layer  2).  Selain  itu,  hal tersebut  bertujuan  untuk  menambah  ruang  baru  bagi  fasilitas wisata  yang  dibutuhkan.  Vegetasi  pada  taman  menggunakan beragam  jenis  berdasarkan  preseden  pada  taman – taman  di Surabaya lainnya (Gambar 15, 16 dan 17). 11. Konsep Wisata
Konsep  pembagian  fasilitas  dan  area  wisata  dikategorikan menjadi  3  kategori.  Pertama,  SI  : Social  Interaction, fasilitas
Gambar 18. Diagram penempatan fasilitas taman dan wisata.
Gambar 19. Area Wisata taman berundak Lt.3, foodcourt .
Gambar 20. Plaza penerima tamu.
untuk pengguna bertemu di area publik dan cenderung terbuka atau  ternaungi.  Kedua,  BDS  : Building  Social, fasilitas rekreasi untuk publik yang terlindungi. Ketiga, BDT : Bulding Technical, fasilitas  dalam  bangunan  yang  tidak  berhubungan langsung  sebagai  area  wisata  atau  publik.  Digunakan  untuk keperluan teknis maupun aktivitas khusus.
Pembagian kategori tersebut digunakan untuk menentukan peletakan  fasilitas  tersebut  pada  desain  (Gambar  18). Beberapa fasilitas yang paling menarik pengunjung diletakkan pada  lantai  atas  (Gambar  19).  Sedangkan,  fasilitas  lain diletakan  pada  lantai  bawah  untuk  menerima  aktivitas  publik yang  lebih  banyak  (Gambar  20).  Tujuan  peletakkan  ini  agar arah  pengunjung  dapat  didistribusikan  secara  merata  pada seluruh area.

## IV. KESIMPULAN
Kualitas  suatu  wilayah  dapat  ditingkatkan  melalui  fungsi yang  ada  di  wilayah  itu  sendiri..  Strategi  yang  dihadirkan dengan  melakukan  re-desain  fungsi  hunian  dan  perdagangan pada lahan, lalu menambahkan fungsi taman dan wisata untuk
meningkatkan kualitas ruangnya, dan menjadikan area tersebut sebagai generator finansial bagi masyarakat sekitar.
Kombinasi fungsi tersebut disederhanakan dengan memrogramkan  semua  fasilitas  yang  ada  agar  memberikan kualitas antar ruang  yang baru, dan lansekap  yang lebih baik. Selain  itu,  mampu  meningkatkan  kualitas  sosial  dan lingkungan  masyarakat,  dan  mendukung  meningkatnya kenyamanan suatu wilayah.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Anonymous, “ Wawancara  Kompas  dan  Bu  Risma  Visi  Misi  Kota Surabaya 2016 – 2021. ” 2011. [2]
W. Shirly, “ Kota Humanis (integrasi guna lahan dan transportasi di Wilayah Sub urban). ” 2012.
[3]
Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan  Kota, “ Wawancara  Bidang Fisik  Sarpras  Badan  Perencanaan  dan  Pembangunan  Kota. ” Surabaya, 2017.
[4] C.  Ali  and  T.  Heat, “ Urban  Identities:  Influences  on  Socio- Environmental  Values  and  Spatial  Inter-Relations, ” in ASEAN Conference on Environment-Behaviour Studies , 2012, pp. 53 – 70.
[5] J. Kari, “ Design Method. ” 2008.