## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah

## TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENDISTRIBUSIAN DANA ZAKAT MELALUI RUMAH SEHAT BAZNAS MAKASSAR

## Muhammad Ghaly Nugraha Ramadhan, Taufik Sanusi
Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar Email: ghalynugraha07@gmail.com

## Abstrak
Islam sebagai agama rahmatan lil alamin yang berpedoman pada al-Qur’an dan al-Sunnah tentunya sangat menjunjung tinggi hak-hak yang berkaitan dengan kemanusiaan. Tolong- menolong menjadi sebuah prinsip yang perlu diterapkan oleh pemeluk agama Islam dalam berkehidupan agar tujuan Islam sebagai rahmatan lil alamin dapat terealisasi dan tercapai di  kehidupan  kaum  muslimin  itu  sendiri.  Zakat  merupakan  sebuah  potensi  dalam meningkatkan kesejahteraan dalam kehidupan bagi ummat Islam apabila pengelolaannya, baik pengumpulan dan pendayagunaannya dilakukan dengan baik dan tepat sehingga dapat memberikan  andil  yang  sangat  berpengaruh  bagi  kesejahteraan  umat.  Sebab  zakat merupakan sumber dana yang sangat penting, karena pentingnya peranan dan fungsi zakat sudah sewajarnya hal itu selaras dengan perintah zakat yang terkandung di dalam nash al- Qur’an  yang  menyebutkan  beberapa  kali  perintah  tentang  zakat  bersanding  dengan perintah  shalat.  Pokok  permasalahan  dalam  penelitian ini  yaitu  strategi  pengelolaan  dana zakat terhadap program santunan kesehatan masyarakat yang dilakukan oleh Badan Amil Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota  Makassar.  Jenis  penelitian  ini  adalah  jenis  data “kualitatif”,  dengan  pendekatan  penelitian  yang  digunakan  adalah  pendekatan  teologis normatif,  dan  sosio  kultural.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  strategi  Rumah Sehat  BAZNAS  Makassar  dalam  pengelolaan  dana  zakat  untuk  santunan  kesehatan masyarakat  dilakukan  dengan  beberapa  tahap,  pertama-tama  dilakukan  perencanaan dengan membuat RKAT kemudian dilakukan pengumpulan, setelah dana zakat terkumpul dalam setahun kemudian dilakukan pendistribusian baik konsumtif maupun produktif dan langkah terakhir yakni evaluasi terhadap kinerja BAZNAS selama setahun.
Kata Kunci: Kemiskinan, Pengelolaan Zakat, Pengentasan

## Abstract
Islam as a religion of rahmatan lil a'lamin which is guided by the Qur'an and al-Sunnah, of  course,  highly  upholds  the  rights  related  to  humanity.  Helping  each  other  becomes  a principle that Muslims need to apply in their lives so that the goals of Islam as rahmatan lil a'lamin can be realized and achieved in the lives of the Muslims themselves. Zakat is a potential in improving welfare in life for Muslims if its management, both collection and utilization  is  carried  out  properly  and  appropriately  so  that  it  can  provide  a  very influential  contribution  to  the  welfare  of  the  ummah.  Because  zakat  is  a  very  important source  of  funds,  because  of  the  importance  of  the  role  and  function  of  zakat,  it  is  only natural  that  it  is  in  line  with  the  zakat  command  contained  in  the  Qur'anic  text  which mentions  several  times  the  command  regarding  zakat  is  accompanied  by  the  prayer command. The main problem in this study is the zakat fund management strategy for the public  health  compensation  program  carried  out  by  the  Makassar  City  National  Amil

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Zakat  Agency  (BAZNAS).  This  type  of  research  is  a  "qualitative"  type  of  data,  with  the research approach used is a normative theological approach and socio-cultural approach. The  results  of  this  study  indicate  that  the  Makassar  BAZNAS  Healthy  House  strategy  in managing zakat funds for public health compensation is carried out in several stages, first planning  by  making RKAT  then  collecting,  after  zakat  funds  are collected  in  a  year  then distribution  is  carried  out  both  consumptive  and  productive  and  steps  the  last  is  an evaluation of the performance of BAZNAS for a year. Keywords: Alleviation, Poverty, Zakat Management

## A. PENDAHULUAN
Islam  sebagai  agama  rahmatan  lil  alamin  yang  berpedoman  pada  al-Qur’an  dan  al- Sunnah  tentunya  sangat  menjunjung  tinggi  hak-hak  yang  berkaitan  dengan  kemanusiaan. Tolong-menolong  menjadi  sebuah  prinsip  yang  perlu  diterapkan  oleh  pemeluk  agama Islam dalam berkehidupan agar tujuan Islam sebagai rahmatan lil alamin dapat terealisasi dan tercapai di kehidupan kaum Muslimin itu sendiri.
Zaman modern saat ini, mulai terlihat perkembangan dan kebangkitan umat Islam di berbagai  kehidupan  ini,  tidak  terkecuali  zakat  yang  perkembangannya  mulai  nampak. Karena pada dasarnya pemahaman zakat yang baik dapat menyadarkan ummat Islam akan pentingnya tolong-menolong dalam kehidupan, serta pengelolaan zakat dengan baik dapat mensejahterakan  kehidupan  masyarakat  sehingga  harapan  baru  akan  kehidupan  yang makmur dan sejahtera dapat tercipta di kehidupan hari ini dan hari esok.
Zakat  menjadi  salah  satu    rukun  Islam  yang  ketiga  sesudah  sholat  yang  menjadikan perintah  menunaikan  zakat  merupakan  kewajiban  bagi  setiap  muslim,  sama  halnya perintah menunaikan sholat. Zakat merupakan perwujudan ibadah seseorang kepada Allah swt.  sekaligus  sebagai  rasa  kepedulian  kepada  sesamanya.  Ketika  zakat  dapat  ditunaikan dengan  baik  maka  dapat  mendatangkan  kemanfaatan  bagi  diri  sendiri  terutama  dalam membersihkan  jiwa  dan  meningkatkan  kualitas  keimanan  serta  memberikan  keberkahan terhadap harta dan juga mendatangkan kemanfaatan bagi yang berhak menerimanya dalam keberlangsungan kehidupan. Allah swt. berfirman dalam QS. al-Taubah/9:103
ۡمُه ُرِ هَطُت ٗةَقَدَص  ۡمِهِل ََٰو ۡمَأ  ۡنِم ۡذُخ ٌميِلَع ٌعيِمَس ُ َّللَّٱ َو  ۡۗۡمُهَّل  ٞنَكَس  َكَت َٰوَلَص َّنِإ  ۡۖۡمِهۡيَلَع ِ لَص َو اَهِب مِهيِ ك َزُت َو
١٠٣
Terjemahnya:
“Ambillah zakat dari harta mereka, guna membersihkan dan mensucikan mereka dan berdoalah untuk mereka. Sesungguhnya doamu itu (menumbuhkan) ketentraman jiwa bagi mereka. Dan Allah maha mendengar lagi maha mengetahui.” 1
Berdasarkan  ayat  tersebut,  zakat  wajib  dikeluarkan  dari  yang  berkewajiban  untuk berzakat  (muzakki)  untuk  kemudian  diberikan  kepada  yang  berhak  menerimanya (mustahik).  Bahkan  pada  zaman  khalifah  Abu  bakar  al-Shiddiq,  orang  yang  telah memenuhi  persyaratan  untuk  mengeluarkan  zakat  dan  enggan  untuk  berzakat  dinyatakan telah murtad.
Orang  yang  tidak  mau  mengeluarkan  zakat  berarti  ia  telah  mengkhianati  keislaman dan  keimanannya.  Apalagi  zakat  selain  berdimensi  ibadah  mahdhah,  juga  memiliki dimensi  sosial  karena  zakat  merupakan  salah  satu  ibadah  yang  bersifat qadha’i, yaitu ibadah  yang  jika  tidak  dilaksanakan  akan  ada  hak  orang  lain  yang  terambil  yaitu  hak
1 Kementerian Agama RI , al-Qur’an dan Terjemahnya, (Solo: PT Maghfirah Pustaka, 2012), h. 203.

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Halaman 195-203
mustahik.  Oleh  karena  itu,  ancaman  dan  hukuman  bagi  orang  yang  tidak  mengeluarkan zakat akan sangat berat baik di dunia maupun di akhirat kelak. 2
Para fuqaha berbeda  pendapat  dalam  mengajukan  syarat-syarat  wajib  zakat  untuk barang perdagangan. Menurut mazhab Hanafi ada empat syarat, Mazhab Maliki ada lima syarat,  enam  syarat  menurut  mazhab  Syafi’I  dan  hanya  dua  syarat  menurut  mazhab hambali.  Diantara  syarat-syarat  tersebut,  diantaranya  ada  tiga  syarat  yang  disepakati, antara lain: nishab, haul dan adanya niat melakukan perdagangan. Sedangkan syarat-syarat lainnya merupakan tambahan dalam setiap mazhab. 3
Orang  yang  tidak  mau  mengeluarkan  zakat  berarti  ia  telah  mengkhianati  keislaman dan  keimanannya.  Apalagi  zakat  selain  berdimensi  ibadah  mahdhah,  juga  memiliki dimensi  sosial  karena  zakat  merupakan  salah  satu  ibadah  yang  bersifat qadha’iy, yaitu ibadah  yang  jika  tidak  dilaksanakan  akan  ada  hak  orang  lain  yang  terambil  yaitu  hak mustahik.  Oleh  karena  itu,  ancaman  dan  hukuman  bagi  orang  yang  tidak  mengeluarkan zakat akan sangat berat baik di dunia maupun di akhirat kelak. 4
Tujuan  dari  diwajibkan  zakat  bagi  mustahik  ini  tentu  tidak  terlepas  dari  tujuan diwajibkannya  zakat  itu  sendiri  yakni  menolong  dan  terbinanya  fakir  miskin  agar mendapatkan  kehidupan  yang  lebih  baik  dan  sejahtera,  sehingga  kebutuhan  hidup  yang layak bagi masyarakat terutama fakir miskin dapat terpenuhi sehingga terhindar dari sifat kufur.
Allah  mewajibkan  zakat  kepada  umat  islam  dengan  tujuan  yang  mulia.  Zakat menghilangkan  sifat  dengki  dan  benci.  Karena  sifat  ini  akan  melemahkan  produktifitas. Islam tidak memerangi penyakit ini dengan semata-mata nasihat dan petunjuk, akan tetapi mencoba  mencabut  akarnya  melalui  mekanisme  zakat,  dan  menggantikannya  dengan persaudaraan yang saling memperhatikan satu sama lain. 5
Berdasarkan  ruang  lingkup  kemanusiaan,  secara  implisit  zakat  memiliki  hikmah  dan peran  yang  cukup  mempengaruhi  perekonomian  kehidupan  manusia  dan  juga  menjadi kekuatan  terhadap  kepekaan  sosial  antar  umat  Islam  di  suatu  wilayah.  Hikmah  lain  dari zakat ialah menghilangkan kesenjangan sosial yang muncul akibat perbedaan status sosial ditengah-tengah  masyarakat  dan  juga  dapat  menghilangkan  sifat  iri  dan  hasad  antar sesama.
Dalam  undang-undang  tersebut  dijelaskan  bahwa  pengelolaan  zakat  bertujuan  untuk meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  pelayanan  dalam  pengelolaan  zakat  dan meningkatkan  manfaat  zakat  untuk  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  dan penanggulangan kemiskinan. Oleh sebab itu dibutuhkan suatu lembaga yang mengatur itu semua.  Dalam  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  23  tahun  2011  Tentang Pengelolaan  Dana  Zakat,  telah  dijelaskan  bahwa  pemerintah  wajib  membentuk  Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) yang memiliki fungsi sebagai perencana, pelaksana dan
2 Mardani, Hukum  Islam:  Zakat,  Infak,  Sedekah  dan  Wakaf  (Konsep  Islam  Mengentaskan  dan Mensejahterakan Umat), (Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2016) h. 60-61.
3 Ashima Faidati, “Pendistribusian Zakat Perdagangan Telur Ayam Petelur” , Ahkam, 6, no. 1 (2018): h. 188-189.
4 Mardani, Hukum  Islam:  Zakat,  Infak,  Sedekah  dan  Wakaf  (Konsep  Islam  Mengentaskan  dan Menyejahterakan Umat), (Bandung: PT Citra Aditya Bakti,2016) h. 60-61.
5 Yoghi  Citra  Pratama,  “Peran  Zakat  Dalam  Penanggulangan  Kemiskinan”, The  Jurnal  of Tauhidinomics 1, no. 1 (2015): h. 94.

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
pengendalian  terhadap  pengumpulan,  pendistribusian  dan  pendayagunaan  zakat  serta mempertanggungjawabkan pelaksanaan pengelolaan zakat itu sendiri. 6
Selaku  lembaga  pengelola  zakat,  BAZNAS    memiliki  legalitas  untuk  membuat program dalam pendayagunaan dana zakat terkhusus menjalankan salah satu programnya yakni  memberikan  bantuan  dan  pelayanan  kesehatan  kepada  masyarakat  baik  untuk  fakir miskin  maupun  mustahik  lain  melalui  program  rumah  sehat  BAZNAS.  Karena memperoleh  bantuan  dan  layanan  kesehatan  yang  baik  adalah  hak  semua  orang  tidak terkecuali  untuk  masyarakat  kurang  mampu.  Banyak  masyarakat  khususnya  dengan ekonomi lemah merasa khawatir akan biaya jika sakit, bingung pengurusan administrasi , maupun  khawatir  akan  mendapatkan  pelayanan  yang  dibeda-bedakan  dengan  masyarakat yang  lebih  mampu  secara  ekonomi.  Maka,  untuk  menjawab  kekhawatiran  tersebut, menggunakan  dana  amanah  dari  para  muzakki  (pembayar  zakat)  BAZNAS  luncurkan program  rumah  sehat  BAZNAS.  Rumah  sehat  BAZNAS  merupakan  fasilitas  kesehatan gratis bagi para penerima zakat khususnya bagi golongan fakir dan miskin.

## B. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  jenis  data  “ Kualitatif” , dengan  pendekatan  penelitian  yang  digunakan  adalah  pendekatan  teologis  normatif,  dan sosio kultural. Adapun sumber data penelitian ini adalah sumber data primer yang terdiri dari informan, responden. Kedua, sumber data sekunder yang bersumber dari buku, jurnal, artikel, dan penelitian sebelumnya. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi,  kemudian  teknik  pengelolaan  dan  analisis  data dilakukan melalui beberapa tahap yaitu klasifikasi data, reduksi data, dan editing data.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Strategi Pendistribusian Dana Zakat Terhadap Program Rumah Sehat BAZNAS di Kota Makassar
Dalam pendistribusian dana zakat, agar menjadi sumber dana yang dimanfaatkan bagi kesejahteraan  masyarakat  terutama  mengentaskan  masyarakat  dari  kemiskinan  dan menghilangkan  kesenjangan  sosial,  perlu  adanya  pengelolaan  zakat  secara  profesional yang  bertanggung  jawab  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  bersama  dengan  pemerintah. Dana  zakat  pada  awalnya  lebih  didominasi  oleh  pola  pendistribusian  secara  konsumtif. Dalam hal ini, pemerintah berkewajiban memberikan perlindungan dan pelayanan kepada muzakki, mustahik ,  dan  pengelola  zakat  yang  tepat  sasaran  pada  pihak-pihak  yang diperbolehkan menerima zakat.
Namun  yang  dilakukan  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  dalam  mengelola  dana zakat adalah dengan memberikan pelayanan kesehatan bagi para mustahik di Makassar dan sekitarnya. Manajemen Rumah Sehat BAZNAS Makassar menghimpun mustahik dengan cara  individu  dan  kolektif.  Individu  ialah  dengan mustahik yang  mendapatkan  informasi Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  dari  sosial  media  atau  peserta  lain  yang  menceritakan pengalamannya  menjadi  peserta  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar.  Sedangkan  kolektif ialah  dengan  cara  perangkat  desa  yang  mendaftarkan  warganya  yang  tergolong mustahik untuk  menjadi  peserta  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar.  Pihak  Rumah  Sehat  BAZNAS Makassar  juga  melakukan  sosialisasi  langsung  ke  pedesaan-pedesaan  yang  tergolong
6 Dewan  Perwakilan  Rakyat  Republik  Indonesia,  Undang-Undang  RI  No.  23  Tahun  2011  Tentang Pengelolaan Zakat, (Jakarta: Kementerian Sekretariat Negara, 2011), h. 5.

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
warganya  sebagai mustahik .  Dengan  begitu  sasaran  menjadi  jelas  dan  tepat  karena sebagian besar mustahik mendapatkan akses informasi tidak seperti masyarakat luas yakni dengan iklan atau media-media lain yang mainstream digunakan.
Dalam hal pengelolaan dana zakat di Rumah Sehat BAZNAS  Makassar ada beberapa tahap yang harus dilakukan untuk mengelolanya. Hal ini mengikuti ketentuan yang berasal dari  BAZNAS  Pusat.  Tahap  ini  melibatkan  seluruh  struktur  yang  ada,  baik  itu  untuk operasional medis maupun non medis. Adapun tahap-tahap pengelolaan tersebut yaitu:
a. Perencanaan  dan  Pengajuan  yakni  pemilihan  atau  penetapan  tujuan-tujuan organisasi  dan  penentuan  strategi,  kebijaksanaan,  proyek,  program,  prosedur, metode,  sistem  anggaran  dan  standar  yang  dibutuhkan  untuk  mencapai  tujuan. Dalam  penetapan  tujuan  serta  metode  anggaran  di  Rumah  Sehat  BAZNAS Makassar mulai disusun setiap bulan November. Seluruh bagian mempunyai peran untuk menyusun Rencana Keuangan Anggaran Tahunan (RKAT). Setiap kegiatan yang diajukan dalam perencanaan harus memiliki anggaran dana untuk melakukan kegiatan tersebut. Setelah itu diajukan pada BAZNAS Pusat, dan diputuskan pada pertengahan januari di tiap tahunnya.
b. Pendistribusian  dana  zakat  merupakan  penggunaan  dana  yang  dilakukan  oleh Rumah Sehat BAZNAS Makassar pada sasaran yang tepat. Target sasaran peserta ialah delapan asnaf namun yang diprioritaskan untuk kaum fakir miskin. Dana yang dianggarkan harus terealisasi 85% penggunaannya agar kinerja manajemen Rumah Sehat  BAZNAS  Makassar  telah  efektif  dan  efisien  dalam  mengelola  dana  zakat BAZNAS.  Dalam  proses  pendistribusian/penyaluran  dana  terbagi  menjadi  dua, pertama  program  layanan  dalam  gedung  yaitu  layanan  medis,  biaya  operasional, gaji/upah  manajemen.  Kedua  terdapat  kegiatan  Layanan  Luar  Gedung. Kegiatannya seperti pendampingan di sekolah-sekolah, penyuluhan dan pembinaan desa, membuat posko bantuan di daerah bencana.
c. Evaluasi  Pelaksanaan  kegiatan  selalu  ada  kurang  atau  lebihnya,  hal  itu membutuhkan evaluasi untuk perbaikan, melihat kembali apa yang perlu diperbaiki dan  ditingkatkan  setelah  kegiatan  berlangsung.  Dalam  proses  evaluasi  Rumah Sehat BAZNAS Makassar membagi menjadi beberapa evaluasi yakni evaluasi per bulan,  tiga  bulan,  enam  bulan,  satu  tahun  dan  perbagian.  Evaluasi  ditunjang  juga dengan  diadakannya  raport  pegawai,  yang  didalamnya  terdapat  penilaian  tentang pegawai  dengan  tiga  macam  penilaian  yaitu  diri  sendiri,  rekan  kerja  dan  atasan. Berlakunya raport ini untuk satu tahun.

## 2. Pandangan  Hukum  Islam  Terhadap  Pendistribusian  Dana  Zakat  Untuk Program Rumah Sehat BAZNAS
Dalam  hal  ini  manajemen  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  berfungsi  sebagai pendistribusian  zakat  pada  mustahik  dan  dikelola  dalam  bentuk  pelayanan  kesehatan masyarakat.  Salah  satu  cara  penyaluran  zakat  yang  dilakukan  antaranya  adalah  program kesehatan  masyarakat.  Program  kesehatan  masyarakat  merupakan  salah  satu  program zakat  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  di  bidang  kesehatan  yang  bertujuan  untuk memberikan  pelayanan  kesehatan  untuk  fakir  miskin  dengan  memberikan  dana  program kesehatan masyarakat kepada mustahik dan asnaf zakat.
Berdasarkan nash al-Qur’an  penyaluran  dana  zakat  untuk  bantuan  kesehatan masyarakat  memang  tidak  disebutkan  secara  tegas  akan  tetapi  ada  celah  bagi  para  ulama memperbolehkan dana zakat untuk bantuan kesehatan masyarakat.

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Menurut  Imam  Syafi’I  cara  pandang  lama  terhadap  pengelolaan  zakat  belum  juga mengalami  perubahan  secara  drastic  dan  signifikan  meskipun  pemikiran-pemikiran  baru berkenaan  dengan  zakat  telah  diperkenalkan,  akibatnya  pola  berzakat  masyarakat  masih bersifat tradisional. Berbeda dengan pendapat ulama kontemporer yaitu Yusuf Qardhawi, melihat  potensi  zakat  yang  bisa  digali  dari  ummat  islam,  maka  ada  beberapa  aspek  dari zakat  yang  harus  segera  diperbaharui  salah  satunya  adanya  aspek  pendayahgunaan  yang berarti  menyangkut  aspek  pemanfaatan  zakat. 7 Zakat  tentunya  jauh  dari  kata  riba.  Kata riba  bermakna  tambahan  yang  disyaratkan  pergantiannya  kepada  seseorang,  dan  juga perolehan harta dengan harta lain saling melebihkan antara satu dengan yang lainnya. 8 Wahbah al-Zuhaily memandang makna al-shadaqat dalam al-Qur’an surah at-Taubah: 60  mengandung  makna  umum,  mencakup  zakat  wajib  dan  sunnah.  Dalam  ayat  tersebut yang  dimaksud  dengan  makna  wajib  yang  terkandung  dalam  lafadz “faridha” .  Secara tekstual ayat tersebut mengindikasikan penggunaan lafadz “innama” mengandung makna hasr yang  berarti  zakat  merupakan  hak  mustahik,  zakat  secara  kontekstual  MUI menggunakan  ayat  tersebut  untuk  mendudukan  terma  harta  yang  dimiliki  muzakki terhadap harta mustahik zakat yang wajib diberikan. 9
Pada  penjelasan  Imam  al-Qurthubi  dalam  kitabnya  al-Jami’  li  Ahkam  al-Qur’an “bahwasannya amil zakat adalah petugas yang diangkat oleh pemerintah untuk mengambil dan mengumpulkan zakat seizing dari imam tersebut”. 10 Bahwa manajemen Rumah Sehat BAZNAS  Makassar  ditunjuk  oleh  pemerintah  dalam  hal  ini  oleh  BAZNAS  Pusat  untuk menjalankan operasionalnya.
Syaikh  Muhammad  bin  Shalih  dalam  bukunya  Ensiklopedia  zakat  dan  fatwa  zakat Utsaimin  mengatakan  “Amil  zakat  adalah  orang-orang  yang  diangkat  oleh  pengusaha untuk  mengambil  zakat  dari  orang-orang  yang  berkewajiban  untuk  menunaikannya  lalu menjaga  dan  mendistribusikan  untuk  asnaf  yang  telah  ditentukan  oleh  nash  al-Qur’an. 11 Rumah Sehat BAZNAS Makassar sendiri telah menyusun bidang-bidang yang terdiri dari pegawai BAZNAS dalam pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah sesuai dengan fatwa tersebut.  Oleh  karena  tanggung  jawab  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  untuk menyalurkan  zakat  untuk  kebutuhan  fakir  miskin  baik  yang  bersifat  konsumtif  maupun produktif. Bantuan kesehatan sendiri masuk dalam kebutuhan konsumtif para mustahik.

## D. PENUTUP

## 1. Kesimpulan
Dari penelitian diatas terdapat beberapa kesimpulan yang diperoleh,sebagai berikut: Pendistribusian  dana  zakat  di  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  ialah  mengikuti
7 Syukri Ghozali, dkk, Pedoman Zakat 9 Seri (Jakarta: Proyek Peningkatan Sarana Keagamaan Islam, Zakat dan Wakaf, 2001), h.84.
8 Muhammad  Sabir, Riba  dalam  Perspektif  Nabi  Saw, “Jurnal  Al - Syir’ah”,  vol.  8  no.  2  (Desember 2010),  h.404.  http://journal.iain_manado.ac.id/index.php/JIS/article/view/8.  Diakses  pada  (22  Desember 2016).
9 Wahbah  az-Zuhaili, Fiqhul Islam  Wa  Adillatuhu, Terj.  Abdul  Hayyi, Fikih  Islam  dan  Dalil-dalilnya, (Jakarta: Gema Insani, 2010), h. 115.
10 Imam al-Qurthubi, Al Jami’ Li Ahkam al-Qur’an, Terj. Budi Rosyadi, dkk, Tafsir al-Qurthubi Jilid 8 (Jakarta: Pustaka Azzam,2007).
11 Muhammad bin Shalih Al-Utsaimin, Fatawa fii Ahkami Az-Zakat, Terj. Sri Mulyati, dkk. Ensiklopedi Zakat, Kumpulan Fatwa Zakat (Jakarta: Pustaka as-Sunnah, 2008), h.67.

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Halaman 195-203
ketentuan  yang  ada  di  BAZNAS  Pusat.  Pengelolaan  dilakukan  dengan  berbagai  tahap, dengan  dimulai  dari  perencanaan  dan  pengajuan  yang  menetapkan  strategi  dalam menjalankan  kegiatan  di  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  lalu  menyusun  anggaran dana yang dibutuhkan selama kegiatan satu tahun tersebut. Kemudian dilakukan proses pencairan dana dari BAZNAS Pusat, pencarian dana tidak dilakukan secara menyeluruh dan  langsung  namun  dilakukan  pada  tiga  bulan  sekali.  Dan  yang  paling  utama  dari proses  ini  ialah  pendistribusian,  menetapkan  target  sasaran  yang  tepat  yakni  delapan asnaf namun diprioritaskan untuk golongan fakir miskin, pendistribusian terbagi menjadi dua,  layanan  dalam  Gedung  dengan  pelayanan  medis  dan  layanan  luar  Gedung  seperti pendampingan  kesehatan  di  sekolah-sekolah,  penyuluhan  dan  pembinaan  desa  dan membuat posko bantuan di daerah bencana yang terakhir ialah evaluasi, perbaikan dari seluruh  kegiatan  yang  telah  dilakukan.  Ada  beberapa  evaluasi  yang  dilakukan  yakni evaluasi  perbagian,evaluasi  satu  bulan,  evaluasi  tiga  bulan,  evaluasi  enam  bulan  dan evaluasi  satu  tahun.  Dana  operasional  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  berasal  dari BAZNAS  Pusat.  Dalam  hal  ini  manajemen  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  sebagai perpanjangan  tangan  dari  BAZNAS  Pusat  dalam  menyalurkan  dana  zakat  untuk pelayanan  kesehatan  disebut  juga  sebagai  amil.  Sebagai  amil  dari  BAZNAS  Pusat, manajemen  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  atas  penunjukan  itu  menjadi  profesinya yang  mereka  mendapatkan  gaji  dari  pekerjaan  tersebut.  Dalam  menetapkan  biaya operasional  di  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  atau  besaran  upah/gaji  tetap  melihat perspektif  Ekonomi  Islam.  Penggunaan  biaya  operasional  yang  didapatkan  oleh  amil dalam  hal  ini,  manajemen  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar.  Biaya  operasional  ini meliputi maintenance Gedung, maintenance medis dan non  medis, serta gaji karyawan dan  manajemen  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar.  Dengan  dana  yang  berasal  dari Baznas  Pusat  segala  kebutuhan  biaya  tersebut  terbagi  sesuai  proporsionalnya  yakni sesuai  pada  perspektif  Ekonomi  Islam.  Terutama  pada  hal  gaji/upah  karyawan  dan manajemen  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar.  Kedudukan  manajemen  Rumah  Sehat BAZNAS  Makassar  seperti  ini  maka  perspektif  Ekonomi  Islam  yang  digunakan  untuk menetapkan besaran upah/gajinya ialah mengikuti jumhur Ulama dan Imam Malik yakni dilihat dari standar hidup layak di wilayah amil tersebut tinggal. Standar ukuran tersebut begitu  relatif,  tergantung  kondisi  waktu  dan  tempatnya  .  Dan  juga  besaran  gaji  yang didapat  akan  berbeda  pada  tingkat  jabatan  dari  masing-masing,  sesuai  tanggung  jawab dan  konsekuensi  yang  diterima  karena  menjadi  karyawan  dan  manajemen  merupakan pekerjaan rutinitas.

## 2. Saran
Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  sebagai  tangan  Panjang  dari  BAZNAS  Pusat untuk menyalurkan dana zakat berupa pelayanan kesehatan kepada mustahik . Untuk itu diharapkan  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  harus  lebih  mengoptimalkan  penyaluran dana  zakat  kepada  seluruh mustahik BAZNAS  Makassar  dan  harus  lebih  diperbanyak rekomendasi  Rumah  Sakit  yang  dapat  dirujuk  jika  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar tidak  dapat  menanganinya  karena  masalah  fasilitas  yang  tersedia.  Jadi mustahik yang mengalami  penyakit  yang  tidak  bisa  ditangani  oleh  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar masih  dapat  tanggungan  walaupun  telah  rujuk  ke  Rumah  Sakit  lain,  karena  masih sebagai  peserta  Rumah  Sehat  BAZNAS  Makassar  dan  dana  operasional  Rumah  Sehat BAZNAS  Makassar  dan  juga  penerimaan  upah/gaji  untuk  manajemen  mengikuti pendapat Jumhur Ulama dan Imam Malik yakni tetap menyesuaikan dari standar hidup

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
layak di wilayah amil tersebut tinggal. Standar ukuran tersebut begitu relatif, tergantung kondisi waktu dan tempatnya.

## El-Iqtishady: Jurnal Hukum Ekonomi Syariah
Volume 3 Nomor 2 Desember 2021 Halaman 195-203

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU
Dewan  Perwakilan  Rakyat  Republik  Indonesia,  Undang-Undang  RI  No.  23  Tahun  2011 Tentang Pengelolaan Zakat, (Jakarta: Kementerian Sekretariat Negara, 2011. Imam  al-Qurthubi, Al  Jami’  Li  Ahkam  al-Qur’an, Terj.  Budi  Rosyadi,  dkk, Tafsir  al- Qurthubi Jilid 8 (Jakarta: Pustaka Azzam, 2007.
Kementerian Agama RI , al-Qur’an dan Terjemahnya (Solo: PT. Maghfirah Pustaka, 2012. Mardani, Hukum  Islam:  Zakat,  Infak,  Sedekah  dan  Wakaf  (Konsep  Islam  Mengentaskan dan Mensejahterakan Umat), (Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 2016. Muhammad bin Shalih Al-Utsaimin, Fatawa fii Ahkami Az-Zakat, Terj. Sri Mulyati, dkk.
Ensiklopedi Zakat, Kumpulan Fatwa Zakat (Jakarta: Pustaka as-Sunnah, 2008. Syukri  Ghozali,  dkk, Pedoman  Zakat  9  Seri (Jakarta:  Proyek  Peningkatan  Sarana Keagamaan Islam, Zakat dan Wakaf, 2001.
Wahbah  az-Zuhaili, Fiqhul  Islam  wa  Adillatuhu, Terj.  Abdul  Hayyi, Fikih  Islam  dan Dalil-dalilnya, (Jakarta:Gema Insani, 2010.

## JURNAL
Faidati, Ashima. “Pendistribusian Zakat Perdagangan Telur Ayam  Petelur”. Ahkam, 6, no. 1 (2018).
Citra, Pratama,  Yoghi. “Peran Zakat Dalam Penanggulangan Kemiskinan”, The Jurnal of Tauhidinomics 1, no. 1 (2015).
Sabir,Muhammad.  “Riba  dalam  Perspektif  Nabi  Saw.  “ Jurnal  Al-Syir’ah ”,  vol.  8  no.  2 (Desember  2010),  http://journal.iain_manado.ac.id/index.php/JIS/  article/view/8. Diakses pada (22 Desember 2016).