## Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan Indonesia
Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri  Kurniawan,  Agung  S.  Nugroho, Isnaini Sadali
Received: 22 04 2022 / Accepted: 10 11 2022 / Published: 01 12 2022
Abstract Indonesia's  border  regions  are  identical  to  areas  that  have  not  prospered.  This  condition  is attractive to discuss the potential that can be developed in Indonesia's border regions to find a solution to accelerated development. The three objectives that are the focus of this research are identifying regional typologies based on geographic areas, identifying commodities that are potential investments in Indonesia's border  areas  based  on  border  area  typologies,  and  mapping  the  distribution  of  investment  potential  in Indonesia's border areas using Geographic Information System (GIS). This study used a literature study with descriptive analysis of secondary data from the Central Statistics Agency (BPS) in 41 districts prioritized by the National Agency for Border Management (BNPP). Research explains that the primary sectors, such as agriculture, plantation and forestry, and natural resources, still dominated investment opportunities in the border  region  of  Indonesia.  This  research  implies that  it will  provide  a  reference for  national  and foreign investors and an agenda for the national government to plan the acceleration of development in Indonesia's most remote and isolated regions.
Keywords: Border Areas; Potential Investment; Regional Development.
Abstrak Wilayah perbatasan Indonesia identik dengan wilayah yang belum sejahtera. Kondisi ini menarik untuk dibahas potensi yang dapat dikembangkan di wilayah perbatasan Indonesia sehingga dapat dicari solusi percepatan pembangunan. Tiga tujuan yang menjadi fokus penelitian ini yaitu: (1) Mengidentifikasi tipologi  wilayah  berdasarkan  wilayah  geografi,  (2)  Mengidentifikasi  komoditas  yang  menjadi  potensi investasi di daerah perbatasan Indonesia berdasarkan tipologi wilayah perbatasan, (3) Memetakan sebaran potensi  investasi  daerah  perbatasan  Indonesia  dengan  menggunakan  sistem  Informasi  Geografis  (SIG). Penelitian ini menggunakan studi literatur dengan analisis deskriptif data sekunder dari badan pusat statistik (BPS)  di  41 kabupaten  yang  diprioritaskan  oleh  Badan  Nasional  Pengelolaan  Perbatasan  (BNPP). Hasil Penelitian  menjelaskan  bahwa  sektor  primer seperti  sektor  pertanian,  perkebunan  dan  perhutanan serta sumberdaya  alam  masih  mendominiasi  peluang  investasi  di  wilayah  perbatasan  Indonesia.Implikasi  dari penelitian ini adalah menjadi acuan bagi investor baik nasional maupun internasional dalam menanamkan investasi  serta  bagi  pemerintah  pusat,  dapat  menjadi  agenda  perencanaan  percepataan  pembangunan wilayah terluar dan terpencil Indonesia.
Kata kunci : Wilayah Perbatasan; Potensi Investasi; Pengembangan Wilayah
This is an open access article under the CC BY-SA license.
Copyright © 2022 by Author. Published by Universitas Pendidikan Ganesha.

## 1. Pendahuluan
Wilayah perbatasan suatu negara memiliki peran penting dalam
penentuan  batas  wilayah  kedaulatan, pemanfaatan  sumber  daya  alam, menjaga  keamanan  dan  keutuhan
12 Muhammad Izzudin, 2 Aris Marfai, 2 Andri Kurniawan,
2 Agung S. Nugroho, 2 Isnaini Sadali
1 Universitas Sriwijaya, Indonesia
2 Universitas Gadjah Mada, Indonesia
muhammad.izzudin@mail.ugm.ac.id
P-ISSN 0216-8138 | E-ISSN 2580-0183 MKG Vol. 23, No.2, Desember 2022 (141 - 157) DOI: https://doi.org/10.23887/mkg.v23i2.33941
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
wilayah. Pembangunan
wilayah perbatasan  pada  dasarnya  merupakan bagian  integral  dari  pembangunan nasional  (Syamwil  &  Oetomo,  2005; Budianta,  2010;  Sudiar,  2017;  Laili, 2018; Muta’ali  dkk.,  2018 ;  Hidayati, 2020) . Wilayah perbatasan mempunyai nilai strategis dalam mendukung keberhasilan  pembangunan  nasional, hal tersebut ditunjukkan oleh karakteristik  kegiatan  yang  mempunyai dampak  penting  bagi  kedaulatan negara,  menjadi  faktor  pendorong  bagi peningkatan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat
sekitarnya, keterkaitan  yang  saling  mempengaruhi dengan  kegiatan  yang  dilaksanakan  di wilayah  lainnya  yang  berbatasan dengan  wilayah  maupun  antar  negara, serta  mempunyai  dampak  terhadap kondisi pertahanan dan keamanan, baik skala  regional  maupun  nasional  (Rani, 2012;  Marwasta,  2016;  Siregar  et.al., 2019; Suryana & Wijayanti, 2020).
Sedangkan
pengembangan
wilayah perbatasan pada tahun 2015 –
2019  adalah  pengembangan  kawasan perbatasan  yang  difokuskan  pada  10 Pusat  Kegiatan  Strategis  Nasional (PKSN)  (Kusumartono  et  al.,  n.d.  ; Kurniadi,  2009;  Panutan  et  al.,  2019); dan  16  pengembangan  PKSN  lainnya sebagai  pusat  pertumbuhan  ekonomi kawasan perbatasan negara yang dapat mendorong  pengembangan  kawasan sekitarnya (Kurniadi, 2009; Purnamasari et  al.,  2016; Muta’ali  et  al.,  2018) , terutama  187  Lokasi  Prioritas  (Lokpri) perbatasan untuk mewujudkan kawasan perbatasan  sebagai  halaman  depan negara  yang  berdaulat  berdaya  saing dan aman (Nasution, 2018; Bakce et al.,; Retnowati et al., 2019) .
Arah  kebijakan  pengembangan kawasan perbatasan 2015-2019 adalah mempercepat  pembangunan  kawasan perbatasan di berbagai bidang (Sholihah,  2016;  Nasution,  2018) terutama: peningkatan bidang ekonomi, sosial dan keamanan, serta menempatkan  kawasan  perbatasan sebagai pintu gerbang aktivitas ekonomi dan  perdagangan  dengan  negara tetangga secara terintegrasi dan berwawasan lingkungan dengan pendekatan  pembangunan  kawasan perbatasan  yang  terdiri  dari:  (i) pendekatan keamanan ( security approach )  (Ruyani,  2017;  Bria  dan
Suharno,  2018;  Sudiar,  2019);  dan  (ii) pendekatan peningkatan kesejahteraan masyarakat ( prosperity approach )
(Munaf et  al. ,  2008;  Budianta,  2010; Mulyanto,  2017)  .  Dari  sisi  penataan spasial  nasional,  kawasan  perbatasan telah ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Strategis  Nasional  (PKSN)  dari  sudut pandang  pertahanan  dan  keamanan serta peningkatan pertumbuhan ekonomi, karena memiliki nilai strategis dalam  menjaga  integritas  wilayah Negara  dan  kesejahteraan  rakyat Indonesia  (Hasyim  &  Subagiyo,  2017; Muta’ali  et  al.,  2018 ;  Pusparini  et  al.,
2020). Kebijakan Pengembangan daerah  Perbatasan  sebagaimana  telah ditentukan tersebut dalam
pelaksanaannya  memerlukan  langkah langkah  percepatan  yang  terkoordinasi dan  sinergis  dari  semua  pemangku kepentingan baik pemerintah (pusat dan daerah), pelaku usaha, lembaga keuangan dan masyarakat pada umumnya  terutama  masyarakat  di daerah perbatasan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk (1)
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Mengidentifikasi tipologi wilayah berdasarkan  wilayah  geografi,  (2) Mengidentifikasi komoditas yang menjadi  potensi  investasi  di  daerah perbatasan Indonesia berdasarkan tipologi wilayah perbatasan, (3) Memetakan  sebaran  potensi  investasi daerah  perbatasan  Indonesia  dengan menggunakan sistem Informasi Geografis (SIG). 2. Metode Lokasi yang dipilih untuk penelitian ini didasarkan pada pertimbangan ketetapan Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP) tentang  41  Kabupaten/Kota  yang termasuk ke dalam Kawasan Perbatasan  pada  pengelolaan  tahun 2015-2019. Ketetapan tersebut tertuang pula  didalam  Rencana  Pembangunan
Jangka  Menengah  Nasional  (RPJMN) 2015-2019.
Gambar 1. Peta 41 Kabupaten Kota Perbatasan Indonesia menurut BNPP.
( Sumber: Tim Penyusunan Buku Investasi Perbatasan RI, Fakultas
Geografi UGM, 2019 ) Adapun rincian nama Kabupaten/Kota  yang  termasuk  ke dalam  Kawasan  Perbatasan  tersebut dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1. Kabupaten/Kota yang termasuk ke dalam Kawasan Perbatasan Tahun 2015-2019. No.  Provinsi Kabupaten/ Kota No.  Provinsi Kabupaten/ Kota 1 Aceh Sabang 22 Nusa Tenggara Timur Kupang 2 Sumatera Utara Serdang Bedagai 23 Nusa Tenggara Timur TTU 3 Riau Rokan Hilir 24 Nusa Tenggara Timur Belu 4 Riau Dumai Kota 25 Nusa Tenggara Timur Malaka 5 Riau Bengkalis 26 Nusa Tenggara Timur Alor 6 Riau Kepulauan Meranti 27 Nusa Tenggara Timur Rote Ndao 7 Riau Pelalawan 28 Nusa Tenggara Timur Sabu Raijua 8 Riau Indragiri Hilir 29 Sulawesi Utara Kepulauan Sangihe 9 Kepulauan Riau Karimun 30 Sulawesi Utara Kepulauan Talaud 10 Kepulauan Riau Kota Batam 31 Maluku MBD 11 Kepulauan Riau Bintan 32 Maluku MTB 12 Kepulauan Riau Kepulauan Anambas 33 Maluku Kepulauan Aru 13 Kepulauan Riau Natuna 34 Maluku Utara Morotai 14 Kalimantan Barat Sambas 35 Papua Supiori 15 Kalimantan Barat Bengkayang 36 Papua Keerom 16 Kalimantan Barat Sanggau 37 Papua Pegunungan Bintang 17 Kalimantan Barat Sintang 38 Papua Boven Digoel
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
No.  Provinsi Kabupaten/ Kota No.  Provinsi Kabupaten/ Kota 18 Kalimantan Barat Kapuas Hulu 39 Papua Merauke 19 Kalimantan Timur Mahakam Ulu 40 Papua Jayapura 20 Kalimantan Utara Malinau 41 Papua Barat Raja Ampat 21 Kalimantan Utara Nunukan
Sumber: BNPP (2019)
Studi  yang  dilakukan  adalah dengan  studi  literatur  dan  Analisis kualitatif  deskriptif.    Data  yang digunakan dalam penelitian ini
bersumber  dari  Badan  Pusat  Statistik (BPS) 41 kabupaten / kota yang menjadi kajian.  Literatur  dan  referensi  utama yang  digunakan  dalam  penelitian  ini berupa bentuk jurnal, buku, studi ilmiah dan  hasil  penelitian.  Instrumen  yang digunakan  adalah  dokumen  jurnal, buku, dan hasil penelitian yang relevan. Analisis  yang  digunakan  dalam  studi deskriptif studi literatur dalam tiga cara: (1)  inventarisasi  literatur,  (2)  deskripsi literatur, dan (3) perbandingan literatur.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## Tipologi Wilayah Perbatasan
Berdasarkan
interpretasi geografis / wilayahnya, kabupaten / kota
di  perbatasan  Indonesia  terbagi  atas  3 tipologi yaitu (1) daratan ( mainland ), (2) kepulauan ( archipelago ), dan (3) pesisir ( coastal ). Tipologi wilayah perbatasan
berbasis daratan ( mainland ) terdiri atas 12  kabupaten/  kota  yang  tersebar  di  5 provinsi  yaitu  Riau,  Kalimantan  Barat, Kalimantan  Timur,  Kalimantan  Utara, dan Papua (Tabel 1).
Tipologi wilayah perbatasan
berbasis kepulauan ( archipelago ) terdiri atas  18  kabupaten/  kota  yang  tersebar di  9  provinsi  yaitu  Aceh,  Riau, Kepulauan Riau, Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Utara, Maluku, Maluku Utara, Papua, dan Papua Barat (Tabel 1).
Tipologi wilayah perbatasan berbasis pesisir ( coastal ) terdiri atas 11 kabupaten/  kota  yang  tersebar  di  5 provinsi Sumatera Utara, Riau, Kalimantan  Barat,  Nusa  Tenggara Timur, dan Papua (Tabel 2). Tabel 2. Tipologi Wilayah Perbatasan No. Provinsi Kabupaten/ Kota Tipologi 1 Riau Pelalawan Daratan (mainland) 2 Kalimantan Barat Bengkayang Daratan (mainland) 3 Kalimantan Barat Sanggau Daratan (mainland) 4 Kalimantan Barat Sintang Daratan (mainland) 5 Kalimantan Barat Kapuas Hulu Daratan (mainland) 6 Kalimantan Timur Mahakam Ulu Daratan (mainland) 7 Kalimantan Utara Malinau Daratan (mainland) 8 Kalimantan Utara Nunukan Daratan (mainland) 9 Papua Keerom Daratan (mainland) 10 Papua Pegunungan Bintang Daratan (mainland) 11 Papua Boven Digoel Daratan (mainland)
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
No. Provinsi Kabupaten/ Kota Tipologi 12 Papua Merauke Daratan (mainland) 13 Aceh Sabang Kepulauan (Archipelago) 14 Riau Kepulauan Meranti Kepulauan (Archipelago) 15 Kepulauan Riau Karimun Kepulauan (Archipelago) 16 Kepulauan Riau Kota Batam Kepulauan (Archipelago) 17 Kepulauan Riau Bintan Kepulauan (Archipelago) 18 Kepulauan Riau Kepulauan Anambas Kepulauan (Archipelago) 19 Kepulauan Riau Natuna Kepulauan (Archipelago) 20 Nusa Tenggara Timur Alor Kepulauan (Archipelago) 21 Nusa Tenggara Timur Rote Ndao Kepulauan (Archipelago) 22 Nusa Tenggara Timur Sabu Raijua Kepulauan (Archipelago) 23 Sulawesi Utara Kepulauan Sangihe Kepulauan (Archipelago) 24 Sulawesi Utara Kepulauan Talaud Kepulauan (Archipelago) 25 Maluku Maluku Barat Daya Kepulauan (Archipelago) 26 Maluku Maluku Tenggara Barat Kepulauan (Archipelago) 27 Maluku Kepulauan Aru Kepulauan (Archipelago) 28 Maluku Utara Morotai Kepulauan (Archipelago) 29 Papua Supiori Kepulauan (Archipelago) 30 Papua Barat Raja Ampat Kepulauan (Archipelago) 31 Sumatera Utara Serdang Bedagai Pesisir (Coastal) 32 Riau Rokan Hilir Pesisir (Coastal) 33 Riau Dumai Kota Pesisir (Coastal) 34 Riau Bengkalis Pesisir (Coastal) 35 Riau Indragiri Hilir Pesisir (Coastal) 36 Kalimantan Barat Sambas Pesisir (Coastal) 37 Nusa Tenggara Timur Kupang Pesisir (Coastal) 38 Nusa Tenggara Timur Timur Tengah Utara Pesisir (Coastal) 39 Nusa Tenggara Timur Belu Pesisir (Coastal) 40 Nusa Tenggara Timur Malaka Pesisir (Coastal) 41 Papua Jayapura Pesisir (Coastal)
Sumber: BPS 42 Kabupaten/kota Perbatasan (dianalisis) (2022)

## Sektor dan Komoditas Unggulan
Sektor  dan  komoditas  unggulan terbagi  atas  3  tipologi  wilayah  sebagai berikut.
Sektor  dan  komoditas  unggulan wilayah  perbatasan  dengan  tipologi daratan ( mainland ).
Wilayah  perbatasan  Indonesia dengan  tipologi  daratan  mempunyai  6
sektor unggulan yaitu (1) pertanian, (2) perkebunan, (3) peternakan, (4)
pertambangan,  (5)  pariwisata,  dan  (6) perikanan.
Komoditas  yang  paling  unggul  di wilayah  perbatasan  dengan  tipologi daratan  teridentifikasi  20  komoditas yaitu (1) jagung, (2) padi, (3) ubi kayu, (4)  ubi  jalar,  (5)  kedelai,  (6)  lada,  (7) karet,  (8)  kelapa,  (9)  kopi,  (10)  kakao,
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
(11)  kelapa  sawit,  (12)  kaolin,  (13) bauksit, (14) mangan, (15) andesit, (16) emas, (17) batubara, (18) tembaga, (19)
wisata  alam,  dan  (20)  perikanan tangkap.
Tabel 3. Sektor dan Komoditas Unggulan Wilayah Perbatasan Indonesia berdasarkan tipologi daratan No Provinsi Kabupaten/ Kota Sektor Komoditas unggulan Komoditas Potensi investasi 1 Riau Pelalawan pertanian, perkebunan, peternakan jagung, kelapa sawit, sapi dan kambing 2 Kalimantan Barat Bengkayang perkebunan, perikanan, pertambangan karet dan kelapa sawit, peternakan sapi, kambing, hingga babi, kaolin, bakuksit, mangan, andesit, serta emas 3 Kalimantan Barat Sanggau pertanian, perkebunan padi, kelapa sawit 4 Kalimantan Barat Sintang pertanian, perkebunan, pariwisata ubi kayu, kelapa sawit, karet, lada, kelapa, kopi, serta kakao. 5 Kalimantan Barat Kapuas Hulu pertanian, perkebunan, ubi kayu, ubi jalar, jagung, serta kedelai, kelapa sawit, karet, kakao, kelapa, lada, dan kopi 6 Kalimantan Timur Mahakam Ulu perkebunan, peternakan,pariw isata kelapa sawit, sapi potong, ayam buras, ayam pedaging dan itik, wisata alam 7 Kalimantan Utara Malinau pertanian, perkebunan dan pertambangan padi, kakao dan kopi, batubara 8 Kalimantan Utara Nunukan perikanan, perkebunan perikanan tangkap dan kelapa sawit 9 Papua Keerom perkebunan, pertambangan kelapa sawit dan kakao, emas dan tembaga 10 Papua Pegunungan Bintang perkebunan, pertambangan kopi, emas 11 Papua Boven Digoel perkebunan kelapa sawit, karet 12 Papua Merauke pertanian, perkebunan padi, kelapa, karet
Sumber: BPS 42 Kabupaten/kota Perbatasan (dianalisis), 2022
Bengkayang Sanggau Sintang
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Kapuas Hulu Mahakam Ulu Nunukan
Malinau Keerom
Pegunungan Bintang Boven Digoel Merauke
Sumber: Tim Penyusunan Identifikasi Potensi Investasi Perbatasan RI F. Geografi UGM (2017)
Gambar 2. Peta Sebaran Komoditas Unggulan Wilayah Perbatasan Indonesia dengan Tipologi daratan
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Sektor  dan  komoditas  unggulan wilayah  perbatasan  dengan  tipologi kepulauan ( archipelago ).
Sektor  unggulan  dengan  tipologi wilayah perbatasan dengan karakteristik kepulauan tersebar di 6 provinsi yaitu (1) Aceh, (2) Riau, (3) Kepulauan Riau, (4) Nusa  Tenggara  Timur,  (5)  Sulawesi Utara, (6) Maluku, (7) Maluku Utara, (8) Papua dan (9) Papua Barat. Sedangkan sektor  yang  berpotensi  untuk  di kembangkan  ada  6  sektor  yaitu  (1) perkebunan, (2) pertanian, (3) perikanan, (4) pariwisata , (5) Jasa, dan (6) perikanan. Pengembangan komoditas diarahkan kepada 34 komoditas
unggulan yaitu (1) kelapa, (2) kakao, (3) cengkeh, (4) ubi kayu, (5) kelapa sawit, (6)  karet,  (7)  ikan,  (8)  rumput  laut,  (9) padi,  (10)  perumahan  (11)  hotel,  (12) restoran, (13) biro wisata, (14) pisang , (15) nanas, (16) minyak dan gas bumi, (17)  perikanan  tangkap,  (18)  kopi,  (19) kemiri,  (20)  jambu  mete,  (21)  jagung, (22)  ubi  jalar,  (23)  lada,  (24)  bawang merah,  (25)  buah  alpukat,  (26)  jambu biji,  (27)  lontar,  (28)  ikan  pelagis,  (29) ketela pohon, (30) babi, (31) sapi, (32) ikan  tuna,  (33)  udang  barong,  (34) perikanan  budidaya  laut.  Secara  lebih detail dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Sektor dan Komoditas Unggulan Wilayah Perbatasan Indonesia
berdasarkan tipologi kepulauan No. Provinsi Kabupaten/ Kota Sektor Komoditas unggulan Komoditas Potensi investasi 13 Aceh Sabang perkebunan dan perikanan kelapa, kakao dan cengkih, serta perikanan tangkap 14 Riau Kepulauan Meranti pertanian dan perkebunan ubi kayu, kelapa sawit dan karet 15 Kepulauan Riau Karimun Pertanian, perkebunan dan perikanan padi, jagung, Kelapa,  Karet, ikan dan rumput laut 16 Kepulauan Riau Kota Batam perikanan, pariwisata dan jasa ikan, perumahan, perhotelan, restoran dan biro wisata 17 Kepulauan Riau Bintan pertanian, perkebunan, dan perikanan pisang, ubi kayu, nanas, kelapa sawit, kelapa, karet dan perikanan tangkap 18 Kepulauan Riau Kepulauan Anambas pariwisata dan sektor pertambangan hotel, minyak dan gas bumi 19 Kepulauan Riau Natuna pertanian, perkebunan dan perikanan padi, ubi kayu, jagung, ubi jalar, karet, cengkeh, kelapa,  lada dan perikanan tangkap 20 Nusa Tenggara Timur Alor pertanian, perkebunan kopi, kemiri, kelapa, jambu mete 21 Nusa Tenggara Timur Rote Ndao tanaman pangan dan holtikultura Padi, Jagung dan Ubi Kayu, Bawang Merah, Buah Alpukat dan Jambu Biji 22 Nusa Tenggara Timur Sabu Raijua perkebunan, perikanan kelapa, lontar, dan jambu mete, rumput laut 23 Sulawesi Utara Kepulauan Sangihe perkebunan, perikanan tanaman kelapa, pala dan cengkeh, perikanan laut tangkap, perikanan laut budidaya 24 Sulawesi Utara Kepulauan Talaud perkebunan, perikanan Tanaman kelapa, pala, dan cengkih, perikanan laut 25 Maluku Maluku Barat Daya perikanan, tanaman pangan ikan pelagis kecil, jagung dan ketela pohon
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
No. Provinsi Kabupaten/ Kota Sektor Komoditas unggulan Komoditas Potensi investasi 26 Maluku Maluku Tenggara Barat perikanan, perikanan tangkap dan budidaya laut 27 Maluku Kepulauan Aru perkebunan, pertanian Kakao dan Kelapa, Jagung dan Ubi Kayu 28 Maluku Utara Morotai perkebunan, pariwisata, perikanan kakao, kelapa dan pala, hotel dan perikanan laut 29 Papua Supiori perkebunan, peternakan, perikanan kelapa, sapi dan babi, ikan tuna, udang barong 30 Papua Barat Raja Ampat perikanan, pariwisata perikanan tangkap dan budidaya laut
Sumber: BPS 42 Kabupaten/kota Perbatasan (dianalisis) (2022)
Sabang Kota Batam Kepulauan Sangihe
Kepulauan Talaud
Maluku Tenggara Barat Kepulauan Aru
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Morotai Supiori
Raja Ampat Kepulauan Meranti
Karimun
Bintan
Kepulauan Anambas
Natuna Alor
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Rote Ndao Sabu Raijua Maluku Tenggara Barat
Sumber: Tim Penyusunan Identifikasi Potensi Investasi Perbatasan RI F. Geografi UGM, 2017

## Gambar 3. Peta Sebaran Komoditas Unggulan Wilayah Perbatasan Indonesia
dengan Tipologi kepulauan
Sektor  dan  komoditas  unggulan wilayah  perbatasan  dengan  tipologi pesisir ( coastal) Sektor  unggulan  dengan  tipologi wilayah perbatasan dengan karakteristik kepulauan tersebar di 5 provinsi yaitu (1)
Sumatera Utara, (2) Riau, (3)
Kalimantan  Barat,  (4)  Nusa  Tenggara Timur, dan (5) Papua.
Ada  beberapa  sector  unggulan yang  dapat  menjadi  acuan  investasi  di perbatasan  dengan  tipologi  pesisir. Sektor tersebut adalah (1) perkebunan, (2)  perikanan,  (3)  pertanian,  (4)
pariwisata,
(5) peternakan, (6) pertambangan.
Sedangkan komoditas unggulan di wilayah  perbatasan  dengan  tipologi pesisir  teridentifikasi  sebanyak  21 komoditas unggulan yang tersebar di 11 kabupaten/kota  yaitu  (1)  ubi  kayu,  (2) kelapa  sawit,  (3)  perikanan  laut,  (4) perikanan tangkap, (5) karet, (6) kelapa, (7) nanas, (8) wisata alam, (9) kambing, (10)  jeruk  silam,  (11)  padi,  (12)  jambu mete, (13) jagung, (14) kacang kedelai, (15) sapi, (16) babi, (17) kambing, (18) kuda, (19) kacang hijau, (20) emas, dan (21) batubara. Tabel 5. Sektor dan Komoditas Unggulan Wilayah Perbatasan Indonesia berdasarkan tipologi pesisir No.  Provinsi Kabupaten/ Kota Sektor Komoditas unggulan Komoditas Potensi investasi 31 Sumatera Utara Serdang Bedagai perkebunan, perikanan ubi kayu dan kelapa sawit, perikanan laut 32 Riau Rokan Hilir pertanian, perikanan ubi kayu serta kelapa sawit, perikanan tangkap 33 Riau Dumai Kota perkebunan, pariwisata karet, kelapa, nanas, serta kelapa sawit, wisata alam 34 Riau Bengkalis perkebunan, peternakan kelapa sawit, kambing
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
35 Riau Indragiri Hilir pertanian, perkebunan ubi kayu, kelapa sawit 36 Kalimantan Barat Sambas pertanian, perkebunan, pariwisata ubi kayu dan jeruk silam, kelapa sawit, wisata alam 37 Nusa Tenggara Timur Kupang pertanian padi, jambu mete 38 Nusa Tenggara Timur Timur Tengah Utara pertanian, perikanan, peternakan Ubi kayu, Jagung lokal, dan Kacang kedelai, perikanan tangkap, ternak sapi, babi kambing, kuda 39 Nusa Tenggara Timur Belu pertanian, perikanan padi, tangkapan laut 40 Nusa Tenggara Timur Malaka pertanian, pariwisata padi jagung dan kacang hijau, wisata alam 41 Papua Jayapura pertambangan, perikanan emas, batubara, perikanan tangkap
Sumber: BPS 42 Kabupaten/kota Perbatasan (dianalisis) (2022)
Serdang Bedagai Dumai Kota Indragiri Hilir
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Kupang Belu
Malaka Rokan Hilir
Bengkalis Sambas Timur Tengah Utara Jayapura
Sumber: Tim Penyusunan Identifikasi Potensi Investasi Perbatasan RI F. Geografi UGM (2017)
Gambar 3. Peta Sebaran Komoditas Unggulan Wilayah Perbatasan Indonesia dengan Tipologi pesisir
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali

## Kebijakan  Pengembangan  Wilayah Perbatasan
Beberapa hal utama yang menjadi pusat perhatian di kawasan perbatasan adalah  tumbuhnya  perhatian  terhadap jejaring,  mobilitas,  globalisasi,  dan demokratisasi  secara  global,  yang berperan  mewarnai  alam  kawasan perbatasan  (Kurniadi,  2009).    Dalam teori  sosial,  pendekatan  batas  sering digunakan  dalam  konteks  gagasan jaringan  yang  terdiri  dari  beberapa komponen  penting,  yaitu:  mobilitas, gerak,  kondisi  yang  berubah,  dan karakteristik  fisik  menjadi  komponen tersebut  penting  untuk  memahami konteks  wilayah  perbatasan  (Rumford, 2016).
Menurut  klasifikasi  Hagel  tentang daerah terbelakang ( back-wash ), wilayah  perbatasan  termasuk  daerah tertinggal  secara  komersial  (Putri  and Salim, 2019). Ke-42 wilayah perbatasan ini pada dasarnya dicirikan oleh sistem perkotaan  dan  pedesaan  dengan kapasitas  fungsional  yang  buruk  dan peluang  pengembangan,  hilangnya energi demografis dan sosial,
infrastruktur  terutama  jalan  atau  alat transportasi yang buruk, posisi periferal, dan  orientasi  komersial  terhadap eksploitasi  dasar  alam  yang  tidak dievaluasi secara memadai.
Posisi  geografis,  potensi  alam, dan  kondisi  budaya-etnis,  yang  tidak dievaluasi secara memadai mempengaruhi perspektif pembangunan jangka panjang.
Hubungan  etnis,  budaya,  ekonomi  dan fungsional dengan daerah perbatasan di wilayah  perbatasan  Indonesia  terlihat jelas.  Kegiatan  komersial  pelengkap tertentu seperti pariwisata, dll.), konektivitas  lalu  lintas  antar  negara,
kebutuhan  dan  peluang  meningkatkan kerjasama  lintas  batas  Negara  dalam melayani pengembangan wilayah perbatasan Indonesia. Wilayah  perbatasan  Indonesia seperti  Kabupaten  Nunukan,  Batam dapat diarahkan menjadi Border
Development Centre (Ptak et al. , 2022) yang mampu mengembangkan kawasan  perbatasan  dan  mendukung kawasan  sekitarnya  serta  wilayah negara lain.
Pada  akhirnya  konsep  ini  dapat mendorong  adanya kesejahteraan  bagi masyarakat  Indonesia  di  perbatasan sehingga selian dapat menjadi tumpuan ekonomi  wilayah  pinggiran  ( periphery ), namun  juga  dapat  menjadi  wilayah keamanan  negara  ( National  Security Region ).
Strategi pengembangan yang lain adalah  menguatkan  lokasi  wisata  alam terutama  wilayah  perbatasan  dengan tipologi  kepulauan  yang  kaya  akan potensi  laut  seperti  di  Pulau  Morotai serta dapat mengikut sertakan masryarakat  dalam  pengembangan pariwisata tersebut (Nugraha, 2020) . 4. Penutup Potensi investasi wilayah
perbatasan  Indonesia  masih  banyak didominasi  oleh  sektor  pertanian, perkebunan  dan  hasil  hutan  serta kekayaan  sumberdaya  alam.  Sehingga pengembangan  wilayah  di  perbatasan bergantung  bagaimana  pemerintah daerah dapat mengoptimalkan sumberdaya  alam  yang  dimiliki  untuk percepatan  pembangunan.  Implikasi dari  penelitian  ini  adalah  untuk memberikan  informasi  kepada  investor dalam  merencanakan  investasi  yang tepat di wilayah perbatasan Indonesia.
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Penelitian  terkait  perbatasan dalam paper ini masih terbatas kepada identifikasi potensi komoditas unggulan, perlu  penelitian  lebih  lanjut  terkait bagaimana  sector  unggulan  dapat memberikan kesejahteraan bagi masyarakat di perbatasan Indonesia.

## Ucapan Terima Kasih
Penelitian  ini  terselenggara  atas  riset bersama antara Fakultas Geografi UGM dengan Direktorat Pengembangan Daerah Perbatasan Direktorat Jenderal Pengembangan Daerah Tertentu,
Kemendesa  dalam  pembuatan  buku Profil Investasi Perbatasan RI.

## Daftar Pustaka
Bakce,  D.,  Syahza,  A.  and  Asmit,  B.
(2019)  ‘Pembangunan  Ekonomi
Wilayah Perbatasan Antar-Negara
di Provinsi Riau’, in Unri Conference  Series:  Agriculture and Food Security , pp. 182 – 189. Bria,  M.  E.  and  Suharno,  S.  (2018) ‘Pendekatan Kesejahteraan Sebagai Strategi Penguatan Nasionalisme Masyarakat Di Kawasan  Perbatasan’, Jurnal Ilmiah  Pendidikan  Pancasila  Dan
Kewarganegaraan ,  3(1),  pp.  81 –
88.
Budianta,  A.  (2010)  ‘Pengembangan
wilayah perbatasan sebagai upaya pemerataan pembangunan wilayah  di  Indonesia’, SMARTek , 8(1).
Hasyim, A. W. and Subagiyo, A. (2017)
Pengelolaan  wilayah  perbatasan .
Universitas Brawijaya Press.
Hidayati,  I.  (2020)  Potensi  Agribisnis Perikanan  Darat  di  Daerah  Karst Jawa  Bagian  Selatan,  Media Komunikasi  Geografi,  21(2),  170-
182. Kurniadi, D. (2009) ‘Strategi Pengembangan Wilayah Perbatasan Antarnegara: Memacu  Pertumbuhan  Ekonomi Entikong  Kabupaten  Sanggau Provinsi Kalimantan Barat’. UNIVERSITAS DIPONEGORO. Kusumartono,  F.  X.  H. et  al. (no  date) Refleksi Membangun dari Pinggiran:  Pembelajaran  Dua Tahun Pembangunan Pusat Kegiatan Strategis Nasional Perbatasan . Penerbit Andi. Laili, N.  A.  (2018)  ‘Pengelolaan Kawasan Perbatasan Dalam Pendekatan Kesejahteraan (Studi Di Kecamatan Entikong, Kabupaten  Sanggau,  Perbatasan Kalimantan Barat- Malaysia)’.
Universitas Brawijaya.
Marwasta,  D.  (2016)  ‘Pendampingan pengelolaan  wilayah  perbatasan di  indonesia:  lesson  learned  dari kkn-ppm ugm di kawasan perbatasan’, Jurnal  Pengabdian kepada  Masyarakat  (Indonesian Journal of Community Engagement) , 1(2), pp. 204 – 216.
Mulyanto,  S.  S.  (2017)  ‘Evaluasi
Program Nusantarasehat Sebagai Bagian  dari  Prosperity  Approach dalam Menjaga Stabilitas Keamanan  Daerah  Tertinggal, Perbatasan, dan Kepulauan’,
Strategi Perang Semesta , 3(3). Munaf,  D.  R. et  al. (2008)  ‘Peran Teknologi  Tepat  Guna  untuk Masyarakat  Daerah  Perbatasan Kasus  Propinsi  Kepulauan  Riau’, Jurnal  Sosioteknologi ,  7(13),  pp.
329 – 333.
Muta’ali, L., Marwast, D. and Christanto,
J.  (2018) Pengelolaan  wilayah
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
perbatasan NKRI . UGM PRESS. Nasution, M. S. (2018) ‘Potensi Wilayah Perbatasan Strategis’, Jurnal Kebijakan  Publik ,  9(2),  pp.  117 –
124.
Nugraha, Y. E. (2020) ‘Analisis Potensi dan  Pengembangan  Pariwisata Berbasis  Masyarakat  di  Desa Tulakadi  Kawasan  Perbatasan Indonesia’, Media  Wisata ,  18(2), pp. 195 – 209.
Panutan,  F.  A.  A.,  Fatimah,  E.  and Sugihartoyo,  S.  (2019)  ‘Upaya Pengembangan  PKSN  Jasa  di Kawasan  Perbatasan  Negara Kabupaten  Sintang’,  in Seminar Nasional  Pembangunan  Wilayah dan Kota Berkelanjutan .
Ptak,  T. et  al. (2022)  ‘Understanding borders through dynamic processes:  capturing  relational motion  from  south- west  China’s radiation centre’, Territory, politics, governance , 10(2), pp. 200 – 218.
Purnamasari, W. et al. (2016) ‘Perkembangan Pembangunan Ekonomi  Kawasan  Perbatasan Negara  Indonesia  Malaysia  Di Sambas’, Jurnal Diskursus  Islam , 4(2), pp. 217 – 247.
Pusparini, K., Wahyudi, B. and Widodo,
P.  (2020)  ‘Strategi  Pemerintah Dalam  Pengembangan  Ekonomi
Di  Kawasan  Perbatasan  Laut Indonesia – Filipina (Studi Di Kabupaten  Kepulauan  Sangihe)’, Ekonomi Pertahanan , 5(1). Putri, H. M. and Salim, W. (2019) ‘Outer Island Development in Crossborder Cooperation Framework: Cooperation or Exploitation?(Study Case: Natuna Island  in  Singapore – Johor-Riau Cooperation)’,  in IOP  Conference
Series:  Earth  and  Environmental Science .  IOP  Publishing,  p. 12040.
Rani,  F.  (2012)  ‘Strategi  pemerintah
Indonesia  dalam  meningkatkan keamanan  wilayah  perbatasan menurut perspektif sosial pembangunan’, Transnasional ,
4(01). Retnowati, R. et al. (2019) ‘Government Primary  School  Services  In Indonesia- Malaysia’s Border Area of  Entikong’,  in Iapa  Proceedings Conference , pp. 118 – 123. Rumford,  C.  (2016)  ‘Towards  a Multiperspectival Study of Borders’, in Critical Border Studies . Routledge, pp. 169 – 184. Ruyani, N. R. (2017) ‘Alternatif program perencanaan  sosial  ke-pu-an  di perbatasan  Indonesia  Malaysia fokus  di  kawasan  kalimantan timur’, Jurnal  Administrator ,  5(1), pp. 63 – 91.
Sholihah,  I.  (2016)  ‘Kebijakan  hukum
pembangunan kawasan perbatasan  melalui  infrastruktur berbasis teknologi’, Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum  Nasional ,  5(3),  pp.  305 – 321.
Siregar, C. N., Sutiadi, R. and Epin, S.
(2019) ‘Ancaman Keamanan
Nasional  di  Wilayah  Perbatasan Indonesia:  Studi  Kasus  Pulau Sebatik  dan  Tawau  (Indonesia- Malaysia)’, Sosioglobal:  Jurnal Pemikiran dan Penelitian Sosiologi , 4(1). Sudiar,  S.  (2017)  ‘Pembangunan wilayah perbatasan negara: gambaran tentang strategi pengelolaan kawasan perbatasan darat  di  Provinsi  Kalimantan
Identifikasi  Potensi  Investasi  Wilayah  Perbatasan  Indonesia /Muhammad  Izzudin,  Aris  Marfai,  Andri Kurniawan, Agung S. Nugroho, Isnaini Sadali
Utara’, Jurnal Administrative Reform (JAR) , 3(4), pp. 489 – 500. Sudiar, S. ( 2019) ‘Pendekatan Keamanan  Manusia  dalam  Studi Perbatasan Negara’, Jurnal
Hubungan Internasional , 7(2), pp.
152 – 160.
Suryana, I G. P. E. & Wijayanti, N. W. E.
(2020)  Potensi  Batu  Kapur  Bukit Pecatu sebagai Instrumen Pemanen  dan  Penampung  Air Hujan, Media Komunikasi Geografi, 21(1), 74-83. Syamwil,  I.  B.  &  Oetomo,  A.  (2005) ‘Pembangunan Wilayah di Perbatasan Negara Kasus Kalimantan Barat’.