Volume 3 Nomor 1, Desember 2019 e-ISSN : 2597-5234

## GAYA KEPEMIMPINAN INOVATIF PROGRESIF PEMERINTAH  DESA DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN PENYUSUNAN APBDES

## THE PROGRESSIVE INNOVATIVE STYLE OF VILLAGE GOVERNMENT IN DECISION MAKING OF APBDES

## Romsa Endrekson
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Prabumulih romsaendrekson@gmail.com

## ABSTRACT
Village  Government  or  also  called  Pemdes  is  a  government  agency  tasked  with managing village-level regions. This study aims to determine and analyze the influence of  the  progressive  innovative  leadership  style  of  the  village  government  on  decision making  in  the  preparation  of  the  APBDes  in  Karangan  Village,  Rambang  Kapak Tengah  District,  Prabumulih  City.  Primary  data  collection  was  carried  out  by distributing  questionnaires  and  interviews  to  90  respondents  from  837  population representatives  from  the  village  government,  community  leaders,  religious  leaders, traditional  leaders,  women's  groups  and  youth  groups  in  Karangan  Village,  while secondary  data  was  carried  out  with  a  literature  review.  The  method  used  to  analyze data  is  simple  linear  regression.  The  results  of  the  analysis  show  that  independent variables  (leadership  style)  do  not  show  a  strong  influence  on  the  dependent  variable (decision making) through testing the analysis of the coefficient of determination (R2). In  addition,  the  results  of  the  study  also  showed  that  the  progressive  innovative leadership  style  of  the  village  government  had  no  effect  on  decision  making  in  the preparation of the APBDes in Karangan Village,  Rambang Kapak Tengah Subdistrict, Prabumulih  City.  This  can  happen  because  the  leadership  style  adopted  by  the Karangan village government prior to Law No. 6/2014 has applied leadership to open the widest possible participation space for the community to participate in transparent and accountable village development planning which later becomes a characteristic of the leadership style innovative progressive.
Keywords: Leadership Style, Decision Making

## ABSTRAK
Pemerintah  Desa  atau  disebut  juga  Pemdes  adalah  lembaga  pemerintah  yang  bertugas mengelola  wilayah  tingkat  desa.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan menganalisa pengaruh gaya kepemimpinan inovatif progresif pemerintah desa terhadap pengambilan  keputusan  dalam  penyusunan  APBDes  di  Desa  Karangan  Kecamatan Rambang Kapak Tengah Kota Prabumulih. Pengumpulan data primer dilakukan dengan menyebarkan  kuisioner  dan    wawancara  kepada  90  orang  responden  dari  837  orang populasi  keterwakilan  dari  pemerintah  desa,  tokoh  masyarakat,  tokoh  agama,  tokoh adat,  kelompok  perempuan  dan  kelompok  pemuda  di  Desa  Karangan,  sedangkan  data sekunder dilakukan dengan kajian literatur. Metode yang digunakan untuk menganalisa data  adalah  regresi  linier  sederhana.  Hasil  analisa  menunjukan  bahwa    varabel  bebas (gaya  kepemimpinan)  tidak  menunjukan  pengaruh  yang  kuat  terhadap  variabel  terikat (pengambilan  keputusan)  melalui  pengujian  analisis  koefisian  determinasi  (R 2 ).  Selain itu,  hasil  penelitian  juga  menunjukkan  gaya  kepemimpinan  inovatif  progresif
pemerintah desa tidak berpengaruh terhadap pengambilan keputusan dalam penyusunan APBDes  di  Desa  Karangan  Keamatan  Rambang  Kapak  Tengah  Kota  Prabumulih.  Hal ini dapat terjadi karena memang gaya kepemmpinan yang diterapakan pemerintah desa Karangan  sebelum  adanya  UU  Nomor  6  Tahun  2014  sudah  mererapkan  kemimpinan yang  membuka  ruang  partsisipasi  seluas-luasnya  kepada  masyarakat  untuk  ikut  dalam perencanaan  pembangunan  desa  yang  transparan  dan  akuntabel  yang  kemudian  ini menjadi karakteristik dari gaya kepemimpinan inovatif progresif.
Kata Kunci: Gaya Kepemimpinan, Pengambilan Keputusan

## PENDAHULUAN
Terbitnya  UU  No.  6  Tahun    2014 tentang  Desa,  yang  selanjutnya  disebut dengan  UU  Desa  menjadi  sebuah  titik awal harapan desa untuk bisa menentukan posisi, peran dan kewenangan  atas  dirinya.  Harapan supaya desa bisa bertenaga secara sosial dan  berdaulat  secara  politik  sebagai fondasi  demokrasi  desa,  serta  berdaya secara  ekonomi  dan  bermartabat  secara budaya  melalui  sistem  pengelolaan pembangunan  di  desa  dan  kawasan perdesaan  yang  dikoordinasikan  oleh kepala  Desa  dengan  mengedepankan kebersamaan, kekeluargaan dan kegotongroyongan  guna  mewujudkan pengarusutamaan perdamaian dan keadilan sosial. Dalam  upaya  tersebut  mulai  dari Pemerintah  pusat  hingga  Pemerintah Desa melakukan upaya mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan,  perilaku,  kemampuan, kesadaran,  serta  pemanfaatkan  sumber daya  melalui  penetapan  kebijakan, program,  kegiatan,  dan  pendampingan yang  sesuai  dengan  esensi  masalah  dan prioritas kebutuhan masyarakat desa.
Pemerintah Desa atau disebut juga Pemdes  adalah  lembaga  pemerintah yang bertugas mengelola wilayah tingkat  desa.  Pemimpin  pemerintah desa,  seperti  tertuang  dalam  Undang- undang  Nomor  6  tahun  2014  tentang
desa  pasal  25,    adalah  kepala  desa  atau yang  disebut  dengan  nama  lain,  yang bertugas menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa dan pemberdayaan masyarakat  desa.    Pemerintahan  Desa adalah penyelenggaraan
urusan pemerintahan oleh Pemerintah Desa dan Badan  Permusyawaratan  Desa  dalam mengatur  dan  mengurus  kepentingan masyarakat  setempat  berdasarkan  asal- usul  dan  adat  istiadat  setempat  yang diakui  dan  dihormati  dalam  sistem
Pemerintahan Negara Kesatuan Republik  Indonesia.  Sebagai  organisasi pemerintahan yang berada dalam sistem pemerintahan kabupaten/kota maka
Kedudukan  Desa  sebagai local  state government.
Mustakim (2015), tipe gaya kepemimpinan  kepala  Desa  dibagi menjadi  tiga  tipe  Kepemimpinan,  yakni gaya  kepemimpinan  regresif,  gaya kepemimpinan konservatif-involutif dan gaya  kepemimpinan  inovatif-progresif. Gaya  kepemimpinan  regresif  dapat dimaknai  sebagai  kepemimpinan  yang berwatak otokratis, secara teori otokrasi berarti  pemerintahan  yang  kekuasaan politiknya  dipegang  oleh  satu  orang. Salah satu cirinya adalah anti perubahan,  terkait  dengan  perubahan tata  kelola  baru  tentang  desa  baik  itu musyarawah desa,  usaha  ekonomi bersama  desa  dan  lain-lain  sudah  pasti akan  ditolak.  Desa  yang  parokhial
(hidup bersama berdasarkan garis kekerabatan,  agama,  etnis  atau  yang lain)  serta  desa-desa  korporatis  (tunduk pada  kebijakan  dan  regulasi  negara) biasanya melahirkan kepemimpinan seperti ini.
Gaya  kepemimpinan  konservatif  - involutif,  model  kepemimpinan  ini ditandai  dengan  hadirnya  kepala  desa yang  bekerja  apa  adanya (taken  for granted) ,  menikmati  kekuasaan  dan kekayaan, serta tidak berupaya melakukan  inovasi  (perubahan)  yang mengarah  pada  demokratisasi  dan kesejahteraan  rakyat.  Kepemimpinan tipe ini pada umumnya hanya melaksanakan arahan dari atas,
melaksanakan fungsi kepala desa secara tekstual  sesuai  tugas  pokok  dan  fungsi (tupoksi) kepala desa.
Gaya kepemimpinan inovatif- progresif, kepemimpinan tipe ini ditandai  dengan  adanya  kesadaran  baru mengelola kekuasaan untuk kepentingan masyarakat banyak. Model kepemimpinan  ini  tidak  anti  terhadap perubahan,  membuka  seluas-luasnya ruang partisipasi masyarakat, transparan serta
akuntabel.
Dengan pola kepemimpinan  yang  demikian  kepala
Desa  tersebut  justru  akan  mendapatkan legitimasi yang lebih besar dari masyarakatnya.
Aspek  paling  fundamental  dalam menjalankan kepemimpinan desa adalah legitimasi,  hal  ini  terkait  erat  dengan keabsahan, kepercayaan dan hak berkuasa.  legitimasi  berkaitan  dengan sikap masyarakat terhadap kewenangan. Kewenangan untuk
memimpin, memerintah,  serta  menjadi  wakil  atau representasi  dari  masyarakatnya.  Dalam dunia bisnis, gaya kepemimpinan berpengaruh  kuat  terhadap  jalannya organisasi  dan  kelangsungan  hidup organisasi.  Peran  kepemimpinan  sangat strategis  dan  penting  dalam  sebuah organisasi  sebagai  salah  satu  penentu
keberhasilan  dalam  pencapaian  misi, visi  dan  tujuan  suatu  organisasi.  Maka dari itu, tantangan dalam mengembangkan strategi organisasi yang  jelas  terutama  terletak  pada organisasi  di  satu  sisi  dan  tergantung pada  kepemimpinan.  Begitu  pentingnya peran  kepemimpinan  dalam  sebuah organisasi  menjadi  fokus  yang  menarik perhatian  para  peneliti  bidang  perilaku keorganisasian.  Bass et  al., (2003) menyatakan bahwa kualitas dari
pemimpin  sering  kali  dianggap  sebagai faktor  terpenting  yang  menentukan keberhasilan atau kegagalan organisasi.
Gaya  kepemimpinan  yang  kurang melibatkan  bawahan  dalam  mengambil keputusan akan mengakibatkan disharmonisasi hubungan antara pimpinan  dan  yang  di  pimpin.  Gaya kepemimpinan merupakan
norma prilaku   yang digunakan oleh seseorang pada  saat  orang  tersebut  mencoba mempengaruhi prilaku orang lain. Gaya kepemimpinan yang tepat akan mendorong seseorang untuk berprestasi. Menurut Handoko (2001) gaya kepemimpinan  yang  ideal  adalah  yang teraktif  melibatkan  bawahan  dalam penerapan tujuan dengan mengggunakan teknik-teknik manajemen pertisipatif dan memusatkan  perhatian  baik  terhadap karyawan dan tugas.
Menurut  Handoko  (2001),  gaya kepemimpinan dibagi menjadi dua yaitu sebagai berikut :
1. Gaya  Inovatif  progresif.    Pemimpin inovatif  progresif  selalu  mengajak bawahan  untuk  berperan  aktif  dalam proses pengambilan keputusan, konsekuensi dari bentuk pengambilan  keputusan  ini  adalah pada  cara  pemimpin  memperlakukan bawahannya,  yakni  dengan  cara  :  a) konsultasi, sebelum mengambil sebuah  keputusan  seorang  pemimpin efektif selalu mencoba untuk
berkonsultasi dulu dengan bawahannya,  b)  konsensus,  dalam proses pengambilan keputusan, seorang  pemimpin  pada  umumnya berusaha untuk mendapatkan aklamasi  dan  kesepakatan  terbesar dan  terakomodasi  pada  level  bawah organisasi,  sehingga  pemimpin  akan dengan  tenang  mengiplementasikan keputusan  tersebut  karena  mereka beranggapan bahwa ini adalah konsensus  bersama,  c)  demokrasi, pemimpin  inovatif  progresif  juga berusaha mendapatkan opini sebanyak mungkin dari bawahan dan jika  memungkinkan  mereka  juga akan  mengambil  suara  terbanyak sebelum  memutuskan  sesuatu  secara final.
2. Gaya  Otoriter.  Pemimpin  otoriter menggunakan kekuasaan secara penuh untuk mencapai tujuannya dan beranggapan  bahwa  bawahan  akan mengikuti apa yang
diperintahkannya.  Pemimpin  otoriter adalah  pemimpin  yang  berorientasi pada  tugas  daripada  memfokuskan pada  hubungan  manusiawi.  Tipikal dari  pemimpin  otoriter  adalah  suka memerintah  untuk  mencapai  apa yang dikehendaki, tegas, dan menjadi pemain utama dalam kelompok yang dipimpinnya.
Sedangkan  Wahjosumidjo  (2002) mengatakan  bahwa  perilaku  pemimpin dalam  proses  pengambilan  keputusan dan  pemecahan  masalah  sesuai  dengan gaya  kepemimpinan  seseorang.  Gaya tersebut adalah sebagai berikut:
1. Gaya  kepemimpinan  Direktif  adalah kemampuan  mempengaruhi  orang lain agar bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Caranya adalah pemimpin memutuskan segala
kegiatan yang akan dilakukan.
2. Gaya kepemimpinan Konsultatif adalah  kemampuan  mempengaruhi
orang lain agar bersedia bekerja sama untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.  Caranya  adalah berbagai kegiatan yang akan dilakukan diputuskan pemimpin setelah mendengarkan  masukan/saran  dari bawahan. 3. Gaya kepemimpinan Inovatif progresif adalah kemampuan mempengaruhi orang lain agar
bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dengan menentukan bersama antara pemimpin dan bawahan  berbagai  kegiatan  yang akan dilakukan.
4. Gaya kepemimpinan Delegatif
adalah  kemampuan  mempengaruhi orang lain agar bersedia bekerja sama untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan  dengan  lebih  banyak menyerahkan kepada bawahan berbagai kegiatan yang akan dilakukan. Anggaran  pendapatan  dan  belanja desa  adalah  pertanggung  jawaban  dari pemegang manajemen desa untuk memberikan  informasi  tentang  segala aktifitas  dan  kegiatan  desa  kepada masyarakat desa pemerintah atas pengelolaan  dana  desa  dan  pelaksanaan berupa  rencana-rencana  program  yang dibiayai  dengan  uang  desa.  Dalam APBDesa  berisi  pendapatan,  belanja dan  pembiayaan  desa.  Layaknya  seperti penyusunan  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Negara  (APBN),  APBDes idealnya melalui proses dan mekanisme yang  sudah  diatur  dalam  perundang- undangan.  Pemerintahan  desa  yang terdiri  dari  Kepala  Desa  dan  Badan Permusyaaratan  Desa  (BPD)  punya kepentingan  dalam  hal  ini,  yang  sudah sudah tentu punya gaya dan karakteristik  sendiri  dalam  memimpin dan pengambilan keputusan menyangkut apa saja yang akan menjadi prioritas pembangunan desa.
Marzuki (2002) Gaya kepemimpinan  adalah  suatu  cara  yang digunakan  oleh  seorang  pemimpin dalam  mempengaruhi  perilaku  orang lain.  Gaya  kepemimpinan  merupakan norma perilaku  yang dipergunakan oleh seseorang  pada  saat  orang  tersebut mencoba  mempengaruhi  perilaku  orang lain. Masing-masing gaya ersebut memiliki  keunggulan  dan  kelemahan. Seorang  pemimpin  akan  menggunakan gaya  kepemimpinan  sesuai  kemampuan dan  kepribadiannya.  Hasibuan  (2000) Gaya kepemimpinan adalah cara seorang pemimpin mempengaruhi perilaku bawahan, agar mau bekerjasama dan bekerja secara produktif untuk mencapai tujuan organisasi.
Gaya  kepemimpinan  merupakan norma  perilaku  yang  igunakan  oleh seseorang  pada  saat  orang  tersebut mencoba  mempengaruhi  perilaku  orang lain (Suranta, 2002). Gaya
kepemimpinan  cocok  apabila  tujuan perusahaan  telah  dikomunikasikan  dan bawahan  telah  menerimanya.  Seorang pemimpin  harus  menerapkan  gaya kepemimpinan untuk mengelola bawahannya,  karena  seorang  pemimpin akan sangat mempengaruhi keberhasilan organisasi  dalam  mencapai  tujuannya (Guritno et  al .,  2005).  Organisasi menggunakan  penghargaan  atau  hadiah dan  ketertiban  sebagai  alat  untuk memotivasi karyawan. Pemimpin mendengar  ide-ide  dari  para  bawahan sebelum  mengambil  keputusan.  Gaya kepemimpinan yang tepat akan menimbulkan  motivasi  seseorang  untuk berprestasi.
Kepemimpinan memegang
peranan  yang  sangat  penting  dalam manajemen  organisasi.  Kepemimpinan dibutuhkan  manusia  karena  adanya keterbatasan  keterbatasan  tertentu  pada diri  manusia.  Dari  sinilah  timbul kebutuhan untuk memimpin dan
dipimpin.  Kepemimpinan  didefinisikan ke  dalam  ciri-ciri  individual,  kebiasan,
cara mempengaruhi orang lain, interaksi,  kedudukan  dalam  oragnisasi dan  persepsi  mengenai  pengaruh  yang sah.  Kepemimpinan  adalah  kemampuan untuk  mempengaruhi  orang  lain  untuk mencapai tujuan dengan antusias. Menurut Rivai (2009), kepemimpinan adalah proses mempengaruhi  atau  memberi  contoh kepada pengikut-pengikutnya lewat proses komunikasi dalam upaya mencapai  tujuan  organisasi.  Pengertian gaya  kepemimpinan  yang  demikian  ini menyatakan bahwa pola tindakan pemimpin  secara  keseluruhan  seperti yang  dipersepsikan  atau  diacu  oleh bawahan. Gaya  kepemimpinan  mewakili filsafat, ketrampilan, dan sikap pemimpin dalam politik. Gaya kepemimpinan adalah pola tingkah laku yang  dirancang  untuk  mengintegrasikan tujuan organisasi dengan tujuan individu untuk mencapai tujuan tertentu. Sedangkan  menurut  Tjiptono  (2011), gaya  kepemimpinan  adalah  suatu  cara yang digunakan pemimpin dalam berinteraksi dengan bawahannya.
Pendapat lain menyebutkan bahwa gaya kepemimpinan adalah pola tingkah laku (kata-kata  dan  tindakan-tindakan)  dari seorang  pemimpin  yang  dirasakan  oleh orang lain. Menurut Siagian (2008) Keputusan  adalah  hasil  pemecahan masalah yang dihadapinya dengan tegas. Hal  itu  berkaitan  dengan  jawaban  atas pertanyaan-pertanyaan  mengenai  apa yang  harus  dilakukan  dan  seterusnya mengenai unsur-unsur perencanaan. Dapat  juga  dikatakan  bahwa  keputusan itu  sesungguhnya  merupakan  hasil proses pemikiran yang berupa pemilihan satu  diantara  beberapa  alternatif  yang dapat  digunakan  untuk  memecahkan masalah  yang  dihadapinya.  Keputusan
itu  sendiri  merupakan  unsur  kegiatan yang  sangat  vital.  Jiwa  kepemimpinan seseorang  itu  dapat  diketahui  dari kemampuan  mengatasi  masalah  dan mengambil keputusan yang tepat. Keputusan  yang  tepat  adalah  keputusan yang  berbobot  dan  dapat  diterima bawahan.  Ini  biasanya  merupakan keseimbangan antara disiplin yang harus ditegakkan dan sikap manusiawi terhadap bawahan. Keputusan yang demikian ini juga dinamakan keputusan yang mendasarkan diri pada human relations. Setelah pengertian keputusan disampaikan,  kiranya  perlu  pula  diikuti dengan pengertian tentang “pengambilan keputusan”. Ada beberapa  definisi  tentang  pengambilan keputusan, dalam hal ini arti pengambilan  keputusan  sama  dengan pembuatan  keputusan,  misalnya  Terry (dalam Siagian, 2008) definisi pengambilan keputusan adalah pemilihan  alternatif  perilaku  dari  dua alternatif  atau  lebih  (tindakan  pimpinan untuk  menyelesaikan  masalah  yang dihadapi dalam organisasi yang dipimpinnya  dengan  melalui  pemilihan satu  diantara  alternatifalternatif  yang dimungkin.  Menurut  Siagian  (2008) pengambilan  keputusan  adalah  suatu pendekatan  terhadap  hakikat  suatu masalah,  pengumpulan  fakta-fakta  dan data,  penentuan  yang  matang  dari alternatif yang dihadapi dan
pengambilan  tindakan  yang  menurut perhitungan  merupakan  tindakan  yang paling tepat.
Dari  ketiga  pengertian  diatas maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa keputusan  itu  diambil  dengan  sengaja, tidak  secara  kebetulan,  dan  tidak  boleh sembarangan. Masalahnya terlebih dahulu  harus  diketahui  dan  dirumuskan dengan  jelas,  sedangkan  pemecahannya harus  didasarkan  pemilihan  alternatif terbaik dari alternatif yang ada.
Menurut  Siagian  (2008)  Setiap keputusan  yang  diambil  itu  merupakan perwujudan kebijakan yang telah digariskan.  Oleh  karena  itu,  analisis proses  pengambilan  keputusan  pada hakikatnya  sama  saja  dengan  analisis proses  kebijakan.  Proses  pengambilan keputusan meliputi:
1. Identifikasi  masalah.  Dalam  hal  ini pemimpin diharapkan mampu mengindentifikasikan  masalah  yang ada di dalam suatu organisasi.
2. Pengumpulan  dan  penganalisis  data. Pemimpin diharapkan dapat mengumpulkan  dan  menganalisis data yang dapat membantu memecahkan masalah yang ada. 3. Pembuatan alternatif-alternatif kebijakan  Setelah  masalah  dirinci dengan tepat dan tersusun baik, maka perlu dipikirkan
cara-cara pemecahannya.
Cara  pemecahan  ini  hendaknya selalu  diusahakan  adanya  alternatif- alternatif  beserta  konsekuensinya,  baik positif  maupun  negatif.  Oleh  sebab  itu, seorang pimpinan harus dapat mengadakan perkiraan sebaikbaiknya. Untuk mengadakan perkiraan dibutuhkan  adanya  informasi  yang secukupnya  dan  metode  perkiraan  yang baik.  Lahirnya  suatu  keputusan  tidak serta merta berlangsung secara sederhana begitu, sebab suatu keputusan itu  selalu  saja  lahir  berdasarkan  dari proses  yang  memakan  waktu,  tenaga dan  pikiran  hingga  akhirnya  terjadi suatu pengkristalan dan lahirlah keputusan  tersebut.  Saat  pengambilan keputusan  adalah  saat  dimana  kita sepenuhnya  memilih  kendali  dalam bertindak  sedangkan  saat  kejadian  tak pasti  adalah  saat  dimana  sesuatu  diluar kita  menentukan  apa  yang  akan  terjadi artinya diluar kemampuan kita. Selanjutnya  yang  dianggap  penting adalah pertanggungjawaban dari keputusan itu sendiri kepada pihak yang
berkepentingan.  Proses  pengambilan keputusan merupakan serangkaian tahap yang  terdiri  dari  delapan  langkah  yang meliputi mengidentifikasi masalah,
mengidentifikasi criteria keputusan,
member bobot pada criteria, mengembangkan  alternative-alternatif,
menganalisis  alternative,  memilih  satu alternative,  melaksanakan  alternative tersebut  dan  mengevaluasi  efektivitas keputusan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  yang  akan  dilakukan bersifat ex post facto dengan pendekatan kuantitatif, yaitu semua informasi diwujudkan  dalam  bentuk  angka,  mulai dari  pengumpulan  data,  penafsiran terhadap  data,  penampilan  hasil  dan analisisnya    atau  fenomena  yang  terjadi dilapangan.  Penelitian  ini  dimaksudkan untuk  menguji  hipotesis  yang  telah dilakukan dengan cara mencari besarnya variabel bebas terhadap variabel terikat. Teknik  analisis  data  dalam  penelitian kuantitatif menggunakan statistik
deskriptif yang dilakukan untuk mencari pengaruh  antara  dua  variabel  melalui analisis uji regresi.
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah unsur pemerintah dan
masyarakat  Desa  Karangan  yang  sudah berusia  17  tahun  atau  lebih  dan  semua anggota  masyarakat  yang  sudah  pernah berkeluarga.  Jumlah  populasi  dalam penelitain ini 837 orang. Sampel adalah bagian  atau  jumlah  dan  karakteritik yang  dimiliki  oleh  populasi,  penentuan jumlah  sampel  dalam  penelitian  ini menggunakan rumus Slovin pada derajat kepercayaan  90%,  sehingga  jumlah sampelnya  adalah  89,32  dibulatkan menjadi 90 orang.
Prosedur  pengumpulan  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Angket /Kuesioner. Angket
merupakan  teknik  pengumpulan  data yang dilakukan dengan cara memberi
seperangkat pernyataan tertulis kepada responden. Data yang diminta dari  responden  adalah  hal-hal  yang berkaitan dengan gaya kepemimpinan pemerintah desa dalam  pengambilan  keputusan.  Isi angket/kuisioner berupaya untuk mengetahui tentang gaya kepemimpinan  pemerintah  desa  dan pengambilan keputusan terdiri dalam penyusunan APBDes. 2. Metode Observasi. Metode observasi adalah mengadakan pengamatan secara  langsung  pemerinta  desa  dan masyarakat yang dijadikan responden kemudian melakukan pencatatan data yang dilakukan.
3. Dokumentasi.  Teknik  dokumentasi dalam  penelitian  ini  dimaksudkan untuk memperoleh data yang tersedia dalam  bentuk  arsip  atau  buku  yang mendukung  penelitian.  Pengumpulan data dengan dokumentasi yang diperoleh  dari  hasil  laporan  dan keterangan tertulis, tergambar, maupun  tercetak  yaitu  berupa  data organisasi,  dokumen  berita  acara musyawarah desa, dokumen
APBDes,  Dokumen  RKPDes  dan foto-foto kegiatan.
4. Metode  Wawancara  atau  Interview. Wawancara  atau  interview  adalah serangkaian wawancara yang dimaksudkan untuk melengkapi kuesioner  atau  jawaban  yang  kurang terarah,  sehingga  dari  wawancara  ini diharapkan dapat diperoleh keterangan  lebih  lanjut  dari  pihak yang bersangkutan. Data yang telah didapat selanjutnya    diolah  dan  dianalisis sehingga  dapat      diinterprestasikan  dan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan. Analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah analisis kualitatif dan analisis kuantitatif. Sugiyono (2012) mengatakan  bahwa  “statistik  deskriptif
adalah  statistik  yang  digunakan  untuk menganalisa  data  yang  telah  terkumpul sebagaimana  adanya  tanpa  bermaksud membuat  kesimpulan  yang  berlaku
untuk umum dan generalisasi”.
Analisisnya  menggunakan  uji  regresi yaitu  analisis  persamaan  garis  yang diperoleh berdasarkan perhitungan statistik, umumnya disebut model untuk mengetahui bagaimana
perbedaan sebuah  variable  mempengaruhi  variabel lain. Analisis kuantitatif uji data melalui persyaratan yang terdiri dari : Menentukan  Persamaan  Regresi Linear. Persamaan umum yang digunakan  dalam  perhitungan  untuk mencari persamaan regresi linear adalah : Y = a + b x + e. Koefisien regresi linear a dan b dengan persamaan:
∑X = jumlah nilai X ∑Y = jumlah nilai Y ∑X 2 = Jumlah kuadrat dari nilai X ∑Y 2 = Jumlah kuadrat dari nilai Y ∑XY  =  Hasil  kali  antara  nilai  X  dan nilai Y
Menentukan    Koefisien  Korelasi. Selanjutnya,  hipotesis  diuji  dengan menggunakan  korelasi product  moment antara  variabel  X  dan  Y  ,  yaitu  dengan rumus:
Uji Keberartian Korelasi. Pengujian ini dilakukan dengan
menggunakan  statistik  uji  t  melalui rumus sebagai berikut:
dengan r adalah koefisien korelasi, dan r 2 adalah  koefisien  determinasi  serta  n adalah jumlah sampel. Kriteria pengujian yaitu  untuk  taraf  nyata    α=  0,1  dengan derajat kebebasan (dk = n - 2 ), maka : Terima Ho, jika t hitung < t(1-1/2α), (n-2), Terima H 1 , jika t hitung > t(1-1/2α), (n-2)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kuisioner  yang  disebarkan  kepada responden  sebanyak  90  orang  yang meruapakan keterwakilan dari pemerintah desa, BPD, Tokoh masyarakat,  tokoh  agama,  tokoh  adat, karang  taruna,  kaum  perempuan  dan kelompok masyarakat lainnya. Karakteristik  responden  yang  menjadi objek  dalam  penelitian  ini  adalah  jenis kelamin,  usia  dan  pendidikan.  Nama responden  sengaja  tidak  dicantumkan dalam kuisioner untuk menjaga kerahasiaan  pemberi  informasi  dan kebebasan dalam merespon semua pernyataan dalam kuisioner. Berdasarkan jenis kelamin
responden  yang  berpartsipasi  dalam memberikan informasi melalui kuisioner peneiltian  ini  terdiri  dari  23  orang berjenis  kelamin  perempuan  (25,56%) dan  67  orang  berjenis  kelamin  laki-laki (74,44%).  Berdasarkan  usia  responden yang  berpartispasi  dalam  penelitian  ini berada  pada  rentang  usia  23  tahun sampai  dengan  62  tahun.  Berdasarkan tingkat  pendidikan,  responden  dengan lulusan  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA) sederajat    yang  paling  dominan  (39 orang atau 43,33%) selanjutnya responden  dengan  lulusan  Sekolah Menengah  Pertama  (SMP)  sederajat  (27 orang  atau  30,00%),  sisanya  tersebar pada lulusan D3 (11 orang atau 12,22%)
SD  (10  orang  atau  11,11%)  dan  starata satu (3 orang atau 3,33%).
Penelitian ini untuk menguji hipotesis yang berbunyi Gaya kepemimpinan inovatif progresif pemerintah  desa  berpengaruh  dalam pengambilan keputusan penyusunan APBDes  di  Desa  Karangan  Kecamatan Rambang Kapak Tengah Kota Prabumulih. Sebelum masuk pada tingkat  pembahasan  untuk  menguji hipotesis yang diajukan dalam penelitian,  maka  diperlukan  harga  atau skor hasil kuisioner untuk variabel X dan untuk variabel Y.
Untuk itu skor yang telah ditemukan dan dijumlahkan untuk masing-masing responden diklasifikasikan  sesuai  dengan  variabel- variabel  dalam  penelitian.  Sebagaimana pembahasan pada bab sebelumnya bahwa untuk mengetahui derajat pengaruh  antara  variabel  bebas  dan variable  terikat  dalam  penelitian  ini dipergunakan  dua  bentuk  analisa  regresi dan  analisa  korelasi.  Analisis  regresi digunakan untuk mengukur atau menentukan  bentuk  hubungan  antara variabel X dan variabel Y. Adapun untuk analisis  korelasi  dipergunakan  untuk mengukur derajat pengaruh antara variabel-variabel dalam penelitian.
Analisa Regresi . Setelah dilakukan perhitungan dengan  menggunakan  persamaan  di  atas maka  didapatkan  nilai    a  =  33,069    dan nilai  b  =  0,131.  Dengan  demikian persamaan  regresi  dalam  penelitian  ini adalah  Ŷ  =  33,069  +  0,131x  +  e.  Dari hasil  analisis  regresi  di  atas,  maka dapatlah diprediksikan bahwa persamaan tersebut  berbentuk  linear  dalam  artian bahwa,  jika  pengambilan  keputusan sama dengan 0, maka gaya kepemimpinan  inovatif  progresif  tetap pada taraf a = 37,193. Adapun b = 0,131 berarti bila gaya kepemimpinan diterapkan maka pengambilan keputusan di  Desa  Karangan  Kecamatan  Rambang
Kapak  Tengah  Kota  Prabumulih  akan naik sebesar 13,1 satuan.

## Analisa Korelasi
Setelah  dilakukan  perhitungan, maka didapatkan bahwa r = 0,192 dan r 2 =  0,0368,  hal  ini  menunjukkan  bahwa tidak  terdapat  pengaruh  yang  signifikan kepemimpinan inovatif progresif terhadap  pengambilan  keputusan  di Desa  Karangan  Kecamatan  Rambang Kapak Tengah Kota Prabumulih. Besaran hubungan tersebut jika
dimasukan  dalam  norma  pengukuran maka  termasuk  pada  hubungan  korelasi rendah  dengan  harga  hubungan  antara 0,000 sampai dengan 0,200.

## Uji Keberartian Korelasi
Selanjutnya, dengan koefisien korelasi  (r)  sebesar  0,192  maka  didapat koefisien determinasi (r 2 ) sebesar
0,0368.  Setelah  didapatkan  nilai  r 2 , langkah  selanjutnya  adalah  menentukan keberartian korelasi dengan
menggunakan  uji  statistik  yaitu  uji  t.
Hasil  perhitungannya  adalah  sebagai berikut :Pada taraf nyata α = 0,1 dengan derajat  kebebasan  dk  =  88  diperoleh t (0,90),(88) = 2,04. Olehnya dapat dikatakan bahwa  t hitung =  1,83  lebih  kecil  t tabel = 1,98  maka  dengan  demikian  hipotesis Ho  yang  menyatakan  bahwa  tidak terdapat  pengaruh  yang  berarti  antara Gaya  kepemimpinan  inovatif  progresif pemerintah  desa  dalam  pengambilan keputusan  penyusunan  APBDes  di  Desa Karangan  Kecamatan  Rambang  Kapak
Tengah Kota
Prabumulih dalam penelitian  ini  diterima  dan  menolak hipotesis alternatif (H 1 ).
Gaya kepemimpinan inovatif- progresif, kepemimpinan tipe ini ditandai  dengan  adanya  kesadaran  baru mengelola  kekuasaan  untuk  kepentingan masyarakat banyak. Model kepemimpinan  ini  tidak  anti  terhadap perubahan, membuka seluas-luasnya
ruang  partisipasi  masyarakat,  transparan serta akuntabel. Dengan pola kepemimpinan  yang  demikian  kepala Desa  tersebut  justru  akan  mendapatkan legitimasi yang lebih besar dari masyarakatnya. Aspek paling fundamental dalam menjalankan kepemimpinan  desa  adalah  legitimasi, hal  ini  terkait  erat  dengan  keabsahan, kepercayaan dan hak berkuasa. legitimasi berkaitan dengan sikap masyarakat terhadap kewenangan.
Kewenangan  untuk  memimpin, memerintah,  serta  menjadi  wakil  atau representasi  dari  masyarakatnya.  Dalam dunia bisnis, gaya kepemimpinan berpengaruh  kuat  terhadap  jalannya organisasi  dan  kelangsungan  hidup organisasi.  Peran  kepemimpinan  sangat strategis  dan  penting  dalam  sebuah organisasi  sebagai  salah  satu  penentu keberhasilan dalam pencapaian misi, visi dan  tujuan  suatu  organisasi.  Hal  ini sesuai dengan pendapat yang dikemukakan  oleh  Tjiptono  (2011) dimana gaya kepemimpinan adalah suatu cara  yang  digunakan  pemimpin  dalam berinteraksi
dengan bawahannya.
Pendapat  lain  menyebutkan  bahwa  gaya kepemimpinan  adalah  pola  tingkah  laku (kata-kata  dan  tindakan-tindakan)  dari seorang  pemimpin  yang  dirasakan  oleh orang lain.
Berdasarkan hasil perhitungan koefisien-koefisien regresi linear
sederhana  dari  data  kepemimpinan inovatif  progresif  terhadap  pengambilan keputusan    diperoleh  sebesar  nilai    a  = 33,069    dan  nilai  b  =  0,131..  Dengan demikian,  maka  bentuk  persamaan regresi  linear  sederhana  yang  diperoleh adalah  Ŷ  =  33,069  +  0,131x.  Dari  hasil analisis  varians  menunjukkan  bahwa persamaan ini berarti linear. Dengan kata lain,  model  persamaan  regresi  linear diterima  dan  dapat  digunakan  untuk memprediksikan    bahwa  jika  gaya kepemimpinan inovatif progresif
bertambah  sebesar  satu  unit  maka pengambilan  keputusan  akan  bertambah sebesar  0,131  satuan  pada  konstanta 33,069. Kemudian dari hasil perhitungan koefisien  korelasi  diperoleh  r  =  0,192 dengan  koefisien  determinasi  sebesar  r 2 =  0,0368.  Hasil  ini  menunjukkan  bahwa konstribusi  gaya  kepemimpinan  inovatif progresif terhadap pengambilan keputusan adalah sebesar 3,68%. Sedangkan  sisa  sebesar  96,32%  dapat dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  lainnya yang tidak menjadi objek penelitian ini. Berdasarkan hasil perhitungan untuk uji t ( uji student ) diperoleh t hitung < t tabel maka  hipotesis  yang  berbunyi "Gaya  kepemimpinan  inovatif  progresif pemerintah  desa  tidak  berpengaruh dalam pengambilan keputusan
penyusunan  APBDes  di  Desa  Karangan Kecamatan  Rambang  Kapak  Tengah Kota  Prabumulih"  diterima  pada  taraf nyata α = 0,1. Informasi ini mengartikan bahwa  gaya  kepemimpinan  inovatif progresif yang dilaksanakan sejak diberlakukannya  UU  Nomor  6  Tahun 2014  tentang  desa  tidak  berpengaruh secara    nyata  dalam  pengambilan keputusan penyusunan APBDes di  Desa Karangan  Kecamatan  Rambang  Kapak Tengah  Kota  Prabumulih.  Hal  ini  dapat terjadi karena memang gaya kepemmpinan yang diterapakan pemerintah  desa  Karangan  sebelum adanya  UU  Nomor 6 Tahun 2014  sudah mererapkan kemimpinan yang membuka ruang  partsisipasi  seluas-luasnya  kepada masyarakat untuk ikut dalam perencanaan  peembangunan  desa  yang transparan dan akuntabel yang kemudian ini  menjadi  karakteristik  dari  gaya kepemimpinan inovatif progresif.

## PENUTUP Kesimpulan
1. Hasil analisis regresi diperoleh persamaan  regresi  Ŷ  =  33,069  + 0,131x.   yang dapat dijelaskan bahwa
nilai  konstan  untuk  variabel  Y (pengambilan keputusan) sebesar
33,069,  atau  dapat  juga  dikatakan bahwa  jika  seluruh  instrumen  yang digunakan  pada  penelitian  ini  atau variabel  X  (kepemimpinan  inovatif progresif) memiliki pengaruh terhadap variabel pengambilan keputusan,  maka  diperoleh  rata-rata sebesar 37,193 satuan bagi pengambilan keputusan. 2. Hasil analisis data menunjukkan pada koefisien determinasi dinyatakan dengan nilai r 2 = 0,0368. Hal tersebut menjelaskan  bahwa  sebesar  3,68%
dari Pengambilan keputusan penyusunan APBDes di Desa Karangan Kecamatan Rambang Kapak  Tengah  Kota  Prabumulih dikontribusikan melalui kepemimpinan inovatif progresif. Adapun sebesar 96,32%  lainnya dari
variabel pengambilan keputusan memungkinkan untuk dijelaskan
melalui  faktor-faktor  lainnya  yang tidak dibahas pada penelitian ini. Saran Pembahasan dan analisa diatas menggiring  penulis  untuk  memberikan saran   sebagai berikut : 1. Gaya Kepemimpinan Pemerintah Desa  Karangan  dalam  menetapkan perencanaan pembangunan desa dapat dijadikan  model  (contoh)  sebagai wahana pembelajaran untuk pemerintah desa lainnya dalam menajalankan  sistem  perencanaan pembangunan  desa  dan  tata  kelola pemerintahan desa.
2. Perlunya penelitian lanjutan
mengenai variabel lainnya  yang tidak diteliti  dalam  penelitian  ini  dalam rangka  untuk  mengetahui  variabel yang berkontribusi besar dalam pengambilan  keputusan  penyusunan APBDes (dokumen perencanaan pembangunan desa).

## DAFTAR PUSTAKA
Bass,  B.M., B.J.  Avolio, D.I. Jung & Y.
Berson.,  (2003).  Predicting  unit performance by assessing transformational  and  transactional leadership. Journal  of  Applied Psychology. Guritno,  Bambang  dan  Waridin.  (2005). Pengaruh Persepsi Karyawan Mengenai Perilaku Kepemimpinan,  Kepuasan  Kerja dan  Motivasi  terhadap  Kinerja JRBI , 1(1): 63-74 Handoko, (2001). Manajemen Personalia  dan  SDM .  Edisi  2. Yogyakarta. Hasibuan, Malayu SP, (2000). Manajemen Sumber Daya Manusia , STIE YKPN, Yogyakarta.
Marzuki.  (2002). Metodologi  Riset . BPFE UII. Yogyakarta. Mustakim, M. Zaini.(2015). Kepemimpinan Desa. Jakarta. Kementerian  Desa,  Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi . Jakarta Rivai,  Veithzal.  (2009). Manajemen Sumber  Daya  Manusia  untuk Perusahaan. Raja Graindo Persada. Jakarta. Siagian, Sondang  P.  (2008). Manajemen Sumber  Daya  Manusia. Jakarta: Penerbit Bumi Aksara.
Sugiyono. (2012). Statistika untuk Penelitian. Bandung: Alfabeta. Suranta,  Sri.  (2002).  Dampak  Motivasi Karyawan  pada  Hubungan  antara Gaya Kepemimpinan dengan Kinerja Karyawan Perusahaan Bisnis. Empirika . 15(2): 116-138.
Tjiptono, Fandy. (2011). Strategi
Pemasaran. Edisi  3.  Yogyakarta  : ANDI.
Wahjosumidjo.  (2002). Kepemimpinan dan  Motivasi. Jakarta:  Ghalia Indonesia