Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 4001-4009 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-42468
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Peran Membudayakan Organisasi Sekolah Pada SMP PGRI Tumaluntung Kabupaten Minahasa
O. Naharia 1 ✉ , Viktory N. J Rotty 2 , Elni J. Usoh 3 , Meylan M.
Rumengan 4 , Leydi F. Pontoh 5
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan, Program Pascasarjana Universitas Negeri Manado
Email: orbanusnaharia@unima.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis,  mendeskripsikan,  dan  menginterprestasikan  tentang budaya organisasi sekolah, pada SMP PGRI Tumaluntung, Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa. 1).  Budaya  organisasi  pada  sekolah  SMP  PGRI  Tumaluntung.  2).  Faktor – faktor  penunjang  budaya organisasi  pada  SMP  PGRI  Tumaluntung.  3).  Faktor-faktor  penghalang  yang  ditemukan  dalam penerapan budaya organisasi sekolah pada SMP PGRI Tumaluntung. 4). Upaya – upaya yang dilakukan untuk mengatasi faktor – faktor penghalahang penerapan budaya organisasi sekolah pada SMP PGRI Tumaluntung.  Unit  populasi  ini  adalah  Kepala  Sekolah,  2  Tata  usaha,  dan  24  Dewan  Guru,  yang dijadikan  sampel  pada  penelitian  ini.  Penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  pendekatan  Kualitatif dengan  metode  Deskriptif  Kualitatif,  sedangkan  instrument  penelitian  menggunakan  Pedoman Wawancara, dan studi dokumentasi. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan Bahwa: (1). Tidak ada Pemahaman tentang budaya organisasi pada SMP PGRI Tumaluntung Kabupaten Minahasa.
Kata Kunci: Budaya Organisasi Sekolah
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang

## PENDAHULUAN
Sekolah  merupakan  lembaga  keorganisasian  yang  di  dalamnya  berlangsung  proses pendidikan. Pendidikan yang didmaksud merupakan proses transformasi nilai dan budaya dari generasi ke generasi berikutnya. Terkait dengan budaya organisasi (sekolah), maka keberhasilan transformasi nilai dan budaya yang diwujudkan melalui iklim kerja merupakan pemicu utama terwujudnya kefektifan organisasi. Budaya organisasi (sekolah) ditandai oleh iklim kerja yang saling mendukung, kerjasama, persahabatan, dan keintiman. Kondisi ini diikat oleh nilai kebersamaan, keyakinan, dan norma-norma yang disepakati bersama.
Setiap  organisasi  (sekolah)  membutuhkan  seorang  pemimpin  yang  mampu menciptakan  budaya  organisasi  (sekolah)  melalui  iklim  kerja  sebagaimana  yang  telah dipaparkan  terlebih  dahulu.  Oleh  karena  itu,  perlu  dibangun  iklim  kerja  yang  kondusif sebagai wujud budaya organisasi (sekolah) yang diharapkan. Hal ini dapat saja tercapai jika pemimpin dan para staf memiliki komitmen yang tinggi untuk membangun ikilim kerja. Dengan  demikian,  tentunya  iklim  kerja  yang  diharapkan  itu  dapat  berlangsung  secara berkelanjutan.
Konsistensinya budaya  dalam suatu organisasi (sekolah), tentunya akan memberikan dampak positif bagi peningkatan mutu pendidikan di sekolah. Kondisi yang bermakna ini, merupakan dambaan setiap lembaga pendidikan baik jenis maupun jenjang pendidikan.

## Abstract
This study aims to analyze, describe, and interpret school organizational culture, at SMP PGRI Tumaluntung,  Tareran  District,  Minahasa  Regency.  1).  Organizational  culture  at  SMP  PGRI Tumaluntung.  2).  Factors  supporting  organizational  culture  at  SMP  PGRI  Tumaluntung.  3). Barrier  factors  found  in  the  application  of  school  organizational  culture  at  SMP  PGRI Tumaluntung. 4). Efforts were made to overcome the factors that hinder the application of school organizational culture at SMP PGRI Tumaluntung. This population unit is the Principal, 2 Administration, and 24 Teacher Boards, which are used as samples in this study. In this study, researchers  used  a  qualitative  approach  with  a  qualitative  descriptive  method,  while  the research  instrument  used  interview  guidelines  and  documentation  studies.  Based  on  the research results show that: (1). There is no understanding of organizational culture at SMP PGRI Tumaluntung, Minahasa Regency.
Keywords: School Organizational Culture .
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
Jika hal ini telah terbentuk secara matang maka nilai, keyakinan, dan harapan cenderung akan berlangsung  relatif stabil. Budaya organisasi (sekolah) yang  ditandai  dengan iklim kerja yang kuat akan memberikan perbedaan dengan sekolah lainnya. Kondisi inilah yang menjadi dambaan setiap organisasi termasuk sekolah. Sekolah sebagai salah satu lembaga keorganisasian di bidang pendidikan dituntut agar dapat menciptakan budaya kerja, iklim kerja, motivasi kerja, etos kerja, dan kepemimpinan kepala sekolah yang kuat sehingga menjadi sekolah unggulan.
Dalam hubungan dengan penelitian ini, hasil pengamatan awal peneliti ternyata penerapan  budaya  organisasi  pada  SMP  PGRI  Tumaluntung,  belum  seperti  yang  di harapkan.  Para  dewan  guru dan  staf tata usaha belum memahami apa yang dimaksud dengan budaya organisasi, sehingga nilai-nilai budaya organisasi yang dianut oleh SMP PGRI Tumaluntung, hanya berupa slogan saja, Contohnya;
1. Guru datang kesekolah tidak tepat waktu, sehingga siswa terlambat belajar, dan juga terlambat menyelesaikan materi yang telah ditetapkan dalam kurikulum.
2. Tata usaha yang datang terlambat, dan tidak menjalankan tugasnya, sehingga para guru sering ijin kekantor dinas untuk mengurus kenaikan pngkatnya, sehingga terjadi kekosongan guru di kelas.
Kebanyakan  guru  didominasi  oleh  wanita  yang  masih  produktif,  sehingga  banyak yang cuti bersalin. Setelah menyimak uraian yang dipaparkan pada latar belakang masalah, maka permasalahan dalam penelitian ini difokuskan pada Budaya Organisasi pada Sekolah SMP PGRI Tumaluntung.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menjelaskan tentang gejala-gejala yang teramati dalam konteks makna yang  melingkupi    suatu  realitas.  Pendekatan    berlangsung  secara  alami,  data  yang diungkap berbentuk kata-kata, kalimat-kalimat, paragraf-paragraf, dokumen-dokumen dan bukan berupa angka-angka. Obyek penelitian tidak diberi perlakuan khusus  atau dimanipulasi oleh peneliti sehingga data yang diperoleh tetap berada pada kondisi alami sebagai salah satu kriteria penelitian kualitatif. Data diperoleh  melalui teknik observasi, wawancara dan studi dokumentasi, kemudian dianalisis secara induktif. Jenis data yang peneliti gunakan dibedakan menjadi 2 jenis yaitu  data premier dan data sekunder. Data premier diperoleh dalam bentuk verbal atau kata-kata atau ucapan lisan dan perilaku dari
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
subjek  (informan)  yang  berkaitan  dengan  perilaku  birokrasi  dalam  pelayanan    publik. Sedangkan data   sekunder bersumber dari dokumen-dokumen, foto-foto,  dan benda yang  digunakan sebagai  pelengkap data premier.  Sumber  data yang diambil peneliti, berasal dari informan yang telah ditentukan yakni: Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, guru-guru  mata  pelajaran,  dan  staf  tata-usaha  sekolah  SMP  PGRI  Tumaluntung kabupaten Minahasa. Sumber data penelitian diambil dari observasi secara langsung di lapangan  tempat  diadakannya  penelitian,  kemudian  dari  hasil  pengamatan  tersebut dikumpulkan  data-data  yang  bersumber    dari    Kepala  sekolah,  guru-guru  dan  siswa dilaksanakan selama 6 bulan, dari bulan Januari  sampai bualan Juni 2020.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Paparan  Data  Sesuai Rumusan Masalah
1. Budaya Organisasi Sekolah Pada SMP PGRI Tumaluntung.
Informan  pertama  yang  penulis wawancarai adalah Kepala sekolah (MM). Hasil wawancara dengan  kepala  sekolah  disajikan sebagai berikut.
Sejak diangkat sebagai kpala sekolah terhitung mulai tanggal 1 Oktober 2017, saya  selalu  memimpin  apel  pagi,  menjadi  Pembina  upacara,  memberikan  petunjuk pada guru tentang tugas mengajar, memberikan petunujk kepada tata usaha tentang pekerjaannya, memberikan pencerahan tentang cara mengajar guru, membengkitkan semangat  kerja,memberikan  pujian  terhadap  guru  yang  berpresrasi,  memberikan pijian terhadap tata usaha yang rajin,  memberikan dorongan kepada guru tentang kenaikan pangkat,mengingatkan tata usaha tentang kenaikan pangkat guru dan tata usah, memberikan  dorongan pada guru tentang sertifikasi guru, mengadakan rapat setiap  bulan  untuk  mengecek  kinerja  guru  dan  tata  usaha,  memberikan  perhatian terhadap pengembangan sekolah, dan mewujutkan kepedulian terhadap bawahan. Setelah  melakukan  wawancara  dengan  kepala  sekolah,  peneliti  melanjutkan wawancara  dengan  guru  mata  pelajan matematika dan IPA. Hasil wawancara dengan guru  mata pelajaran matematika dan IPA di sajikan sebagai berikut ini.
Selama 8 Tahun  saya menjadi guru mata pelajaran di SMP PGRI Tumaluntung ini,  saya  selalu  berusaha  datang  ke  sekolah  tepat  waktu,  walaupun  lebuh  sering terlambat  karena  letak  tempat  tinggal  saya  sangat  jauh  dari  sekolah,  saya  selalu menghargai  pendapat  dari  teman  guru,  mengembangkan  kemampuan  diri  sendiri
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
dalam lingkungan kerja di sekolah,mengurus surat-surat kenaikan pangkat di kantor kepala sekolah,mengurus surat-surat kenaikan pangkat ke kantor Dinas pendidikan, mengurus  surat-surat  kenaikan  pangkat  ke  kantor  BKD,  memberikan  tugas  kepada siswa-siswi, ketika tidak sempat mengajar, menggunakan media pembelajaran dalam mengajar, membuat sendiri surat-surat yang berhubungan dengan kenaikan pangkat. Hasi wawancara dengan kepala sekolah, dewan guru dan staf tata usaha pada sekolah SMP PGRI Tumaluntung, telah disajikan menunjukkan bahwa kepala sekolah telah mengarahkan dewan guru dan staf tata usaha tentang tugas dan tanggung jawab masing – masing guru dan staf tata usah, tetapi pekerjaan yang seharusnya di kerjakan oleh  tata  usaha,  masih  di  kerjakan  oleh  guru – guru,  seperti  pengurusan  surat – surat kenaikan pangkat ke kantor kepala sekolah, dinas pendidikan, dan badan kepegawaian daerah. Karena seringnya mengurus  kenaikan pangkat maka kelas sering ditinggalkan, siswa-siswi  belajar  sendiri,  hal  ini  menyebabkan  materi  pembelajaran  yang  telah ditetapkan dalam kurikulum yang harus diselesaikan, akhirnya tidak tuntas, tertunda sampai semester berikutnya
2. Faktor-faktor Penunjang Budaya Organisasi Sekolah pada SMP PGRI Tumaluntung. Untuk  mendalami  faktor-faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi,  maka  peneliti awali dengan studi dokumentasi terhadap dokumen berupa visi dan misi sekolah. Yang merupakan  visi sekolah adalah  unggul dalam bidang akademik, unggul dalam bidang non akademik, luhur dalam budi pekerti. Dan misi sekolah adalah Memberikan bekal akademik yang bermuara pada perolehan nilai UN diatas standart kelulusan.
Tugas fungsional dari kepala sekolah, wakil kepala sekolah, staf dewan guru dan staf tata usah, semuanya terpampang dengan jelas di dinding ruangan kepala sekolah dan  dinding ruangan staf tata usaha.
Setelah  paparan  data  studi  dokumentasi,    peneliti    lanjutkan  dengan memaparkan data-data hasil wawancara dengan kepala sekolah, guru dan staf tata usaha.
Hasil wawancara peneliti dengan kepala sekolah (MM) di sajikan sebagai berikut.
Banyak faktor yang menentukan bagaimana  budaya organisasi sekolah itu dapat di terapkan. Tetapi ada  tiga faktor yang paling penting.faktor yang  Pertama adalah kesadaran  pribadi masing guru, tata usaha dan siswa untuk selalu membaca aturan atau  fungsi  dari masing-masing guru, tata usaha maupun siswa. Faktor yang kedua
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
adalah tindakan untuk melakukan fungsi dari masing-masing guru, tata usaha, siswa maupun saya sendiri.kesadaran akan tugas dan tanggung jawab masing-masing guru, tata usaha maupun siswa adalah kunci untuk mencapai tujuan dari pendidikan.faktor yang  ketiga  adalah  sarana  prasarana,  yang  meliputi  rumah  guru  di  hlam  sekolah, sangat menunjang bagi guru dan tata usaha sehingga tidak perlu terlambat ke sekolah. Menurut  saya  yang  menjadi  faktor  penujang  bagi  telaksananya  budaya organisasi  sekolah adalah kesadaran akan tugas dan tanggung jawab dari  masing- masing kepala sekolah, guru, tata usaha dan siswa, tentang bagaimana caranya, dan apa  yang  harus  dilakukan  agar  tujuan  dari  organisasi  sekolah  itu  dapat  tercapai. Perhatian dari masing-masing tenaga  fungsional sangat penting  dalam pencapaian tujuan pendidikan.
3. Faktor-faktor penghalang
Untuk mendalami data mengenai factor-faktor penghalang, peneliti melakukan wawancara dengan beberapa orang guru mata pelajaran, wali kelas VII, dan staf tata usaha. Wawancara tersebut adalah.
1. Guru
Setiap  pengurusan  surat – surat  yang  berhubungan  dengan  kenaikan  pangkat, kenaikan  gaji  berkala,  sertifikasi  guru,  kami  para  guru  harus  mengurus  sendiri, karena ini menyakut nasib kami. Pengurusan juga harus jam  kantor, sehingga kami harus meninggalkan sekolah, untuk mengurus semuanya.
2. Guru
Kami para guru terpaksa meninggalkan kelas untuk mengurus surat – surat kenaikan pangkat dan sertifikasi, karena ini menyangkut nasib kami, tugas saja yang kami berikan ketika kami harus mengurus segala sesuatu ke kantor dinas pendidikan dan badan kepegawaian daerah.
3. Guru
Biasanya pengurusan surat – surat memerlukan waktu satu minggu, kadang lebih, kalau kepala dinas dan orang – orang yang berwenang untuk tanda tangan tidak berada di tempat, kami harus menunggu.
4. Guru
Biasanya  datang  tepat  waktu,  kadang  juga  terlambat  karena  jarak  dari  rumahke
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
sekolah sangat jauh. Kadang kami juga harus mengurus anak – anak di rumah / mengantar anak ke sekolah dulu, baru pergi mengajar.
5. Staf tata usaha
saya selalu mengerjakan hal – hal yang berkaitan dengan surat masuk dan surat keluar,  tetapi  mengenai  surat – surat  kenaikan  pangkat  dari  dewan  guru,  tidak pernah  saya kerjakan.  saya  sering  datang tepat waktu, kadang terlambat karena jarak dari rumah ke sekolah sangat jauh.

## B. Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian  di SMP PGRI Tumaluntung Minahasa, tentang “ Budaya Organisasi Sekolah di SMP PGRI Tumaluntung Minahasa, di mulai dari data observasi wawancara dan studi dokumentasi,  di temukan bahwa, Pemahaman  dan penerapan  akan  suatu    budaya  organisasi  kuat,  yang  akan  mendorong  terjadinya peningkatan keefektifan  pada suatu organisasi, seperti yang  di katakan  Robins ( 2003 ;527),  belum sepenuhnya di terapkan pada Budaya organisasi sekolah, di SMP PGRI Tumaluntung.bagian ini di sesuaikan dengan temuan penelitian berdasarkan pokok masalah penelitian, yakni Budaya Organisasi sekolah pada SMP PGRI Tumaluntung, Kabupaten Minahasa.
1. Budaya Organisasi Pada SMP PGRI Tumaluntung.
Berdasarkan  hasil  analisis  data  diperoleh  temuan  bahwa,  budaya  organisasi sekolah pada SMP PGRI Tumaluntung Kabupaten Minahasa, belum berjalan sesuai dengan yang di harapkan karena, tidak di terapkannya budaya organisasi, karena tidak ada faktor control, faktor pola-pola komunikasi dan faktor inisiatif individu, tidak di terapkan, hal ini sesuai dengan budaya organisasi  kuat menurut Robbins dalam umar (2010;208).
2. Faktor-faktor penunjang.
Yang menjadi faktor penunjang pada hasil penelitian adalah kesadaran masing- masing individu akan tugas dan tanggunga jawabnya, baik sebgai guru,  sebagai tata usaha, sebagai kepala sekoalah maupun sebagai siswa. Kemudian sarana dan prasarana seperti rumah guru atau tata usaha yang berada di lingkungan sekolah sangat menunjang, sehingga kepala sekolah, guru, maupun tata usaha tidak harus
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
dating terlambat ke sekolah.
3. Faktor-faktor penghalang.
Yang menjadi faktor penghalang adalah, tidak adanya pemahaman tentang  tugas dari masing-masing guru, tata usaha, kepala sekolah dan Pekerjaan siswa  yang seharusnya di kerjakan oleh  tata usaha, terpaksa di kerjakan oleh  guru, karena tuntutan    kenaikan  pangkat.  Kelas    kosong,  menyebabkan  materi  yang  harus diajarkan agar sesuai dengan kurikulum, terlambat di ajarkan, kadang – kadang sampai semester berakhir kurikulum belum dapat di selesaikan, karena tidak sesuai dengan  kalender pendidikan.
4. Upaya-upaya yang dilakukan.
Upaya  yang    dilkukan    Agar  budaya  kuat  dapat  di  terapkan  dalam  budaya organisasi sekolah, maka harus di perhatikan 10 faktor menurut Robbins dalam Umar (2010;208) terutama faktor Inisiatif Individu, faktor control dan faktor pola – pola komunikasi. Kepala sekolah harus cepat  tanggap  akan  masalah external dari pegawainya misalnya peraturan pemerintah tentang kenaikan pangkat guru, dan masalah  Internal,  yaitu  kekosongan  guru  di  dalam  kelas.  Koordinasi  pekerjaan harus cept di lakukan gar semua karyawan  dapat  mengerjakan tugasnya masing
– masing  sesuai  dengan  aturannya.
Guru  harus  tetap  berada  di  kelas,  dan  tata  usah  yang    berkompeten  untuk mengurus kenaikan pangkat dari dewan guru.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  maka  dapat  ditarik  beberapa kesimpulan :
1. Budaya organisasi sekolah pada SMP PGRI Tumaluntung Kabupaten Minahasa, belum belum terlaksana dengan baik, masih berupa slogan saja, karena tidak ada pemahaman tentang tugas dan tanggung jawab masing-masing Kepala sekolah, dewan  guru  dan  staf  tata  usaha.Semua  unsur  belum  memahami  apa  yang  di maksud dengan Budaya organisasi sekolah, sehingga pekerjaan yang menjadi tanggung  jawab  masing – masing  staf  tata  usaha  dan  dewan  guru,  menjadi tumpang tindih.
Copyright @ Orbanus Naharia, Viktory N. J Rotty, Elni J. Usoh, Naflia F. I. Pratasik, Junita A. Tumurang
2. Faktor penunjangnya  adalah kesadaran dari masing-masing pihak, yaitu kepala sekolah, guru, dn staf tata usaha, memiliki kesadaran akan tugas dan tanggung jawab masing-masing, dalam mencapai tujuan pendidikan.
Tata usaha harus mengerjakan apa yang menjadi tugas dan tangguang jawab tata  usaha,  dan  guru  juga  harus  melakukan  apa  yang  menjadi  tugas  dan tanggung jawab guru, sehingga siswa – siswi yang belajar didalam kelas, tidak sering  di  tinggalkan  oleh  guru,untuk  mengurus  kenaikan  pangkat  ke  kantor kepala sekolah, kantor dinas, maupun kantor badan kepegawaian daerah.
3. Faktor penghalangnya adalah, Tidak adanya kesadaran tentang tugas masing- masing. kepala sekolah harus menegaskan tentang apa yang menjdi tanggung jawab dari seorang guru dan apa yang menjadi tanggung jawab dari seorang tata usah. Dengan demikian, ketika guru tetap ada di kelas untuk mengajar, maka tujuan dari pedidikan atau visi dan misi dari sekolah dapat tercapai dengan lebih baik.
DAFTAR PUSTAKA
Bogdan,  R.C.,  &  Biklen,  S.K.  (1982 ).Qualitative  Research  For  Education,  An Introduction to Theory and Methods. Allyn and Bacon, Inc.
Kambey, Daniel C, (2012). Pengantar Manajemen
Miles, H.B., & Huberman, A.M. (1992 ).Analisis Data Kualitatif. (Terjemahan Rohidi). Jakarta, Universitas Indonesia.
Moeldjono,  Djokosantoso.  2003 .  Budaya  Korporat  dan  Keunggulan  Korporasi. Jakarta : PT. Elex Media Komputind
Nasution, (1996). Metode Penelitian Kualitatif.
Robbins SP, dan Judge. 2007 . Perilaku Organisasi, Salemba Empat, Jakarta.
Robbins Stephen P, 2002 . Prinsip-prinsip Perilaku Organisasi. Edisi Kelima, Erlangga,
Jakarta.
Schein,  E.  (2004). Organizational  culture  and  leadership  (3 rd ed.).  San  Fransisco:
Jossy-Bass.
Shane,  Mc  &  Glinow,  V.  (2009). Organizational  behavior  [essentials]  2ndedition Sydney: McGraw Hill
Tika,  Moh.  Pabundu.  2006 .  Budaya  Organisasi  dan  Peningkatan  Kinerja Perusahaan. Jakarta: Bumi Aksara.