Jurnal Manajemen Pelayanan Hotel Akademi Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020

## IDENTIFIKASI DENPASAR SEBAGAI KOTA WISATA BUDAYA DITINJAU DARI DELAPAN ELEMEN PERANCANGAN KOTA (STUDI KASUS DI JALAN GAJAH MADA DENPASAR)

## I Gusti Agung Bagus Widiantara
STIPAR Triatma Jaya widiantara301077@gmail.com

## Abstract
This research coverage is  Jalan Gajah  Mada  Denpasar. It  is chosen because it  is the  right location to observe the eight elements of urban design that have long been built. This area also has many functions, namely the Heritage area, the trade center (CBD) and as the center of Denpasar City. This road is very identical with the crowd, because very crowded with the activities of the people of Denpasar City. The purposes of this study were to determine the eight elements of the design of the city of Denpasar as a city of cultural tourism, the potential and supporting elements owned by Denpasar as a city of cultural tourism. The Eight elements of the city design are: Land Use, Building Form and Massing, Circulation and Parking, Open Space, Pedestrian area, signage activity support and Conservation. The data analysis technique used in this study was Qualitative Descriptive Method. Based on data analysis on each element of urban planning, it can be concluded that Denpasar City is worthy of being called as a cultural tourism city, because there are elements of Balinese culture that are still well.
Keywords: Denpasar City, elements of urban design, cultural tourism.
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Ditinjau dari sejarahnya, Kota Denpasar  dirancang  sejak  masa  pra- kolonial.  Asal  mula  perkembangan  kota dapat  dilihat  dari  sejarah    Bali    termasuk era    pra-sejarah,    periode    Bali    Kuno, periode  Majapahit,  dan pengaruh periode kedatangan  Eropa  ke  Bali,   memberikan pengaruh cukup signifikan terhadap perubahan  karakter  sosial-budaya  kota. Sama  dengan  kota  lainnya  di  Indonesia, Denpasar  juga  dibentuk  oleh  8  elemen pembentuk  kota  yang  kesemuanya  tentu diarahkan sesuai dengan tema atau jargon kota tersebut, yaitu kota budaya. 8 elemen pembentuk  kota  ini  merupakan  wujud budaya  Bali  yang  membentuk  Denpasar sebagai  kota  wisata  budaya.  Elemen- elemen ini telah terbentuk sejak lama, perlu diketahui  dan  tetap  dilestarikan  karena dapat  menjadi  daya  tarik  wisata  budaya hingga saat  ini. Elemen ini juga telah teruji sesuai  dengan  proses  sejarah,  sehingga layaklah  pemerintah  menetapkan  kota Denpasar  sebagai  Kota  wisata  Budaya Oleh  karena  itulah  keberadaan  dan peranan elemen perancangan kota ini perlu diteliti seberapa besar dukungannya terhadap Kota Denpasar sebagai daya tarik wisata budaya.
Pariwisata  bali  terkenal  mulai  dari budaya,  seni,  hingga  penduduk  desa, khususnya mereka yang tinggal di perbukitan  pegunungan  dimana  memiliki bahasa dan  budaya yang beragam (Anggayana,  Budasi &  Suarnajaya,  2014). Kualitas  pelayanan  juga  berperan penting bagi  keberadaan  objek  wisata  di  Bali (Anggayana,  Nitiasih  &  Budasi,  2016). Productive skill dipandang sebagai keterampilan      yang  perlu  diperhatikan dalam  mendukung  kemajuan  pariwisata (Lindawati,  Asriyani  &  Anggayana,  2018). Tidak  hanya  membutuhkan  kreativitas secara  fisik,  tetapi  juga  memerlukan pemikiran  yang  kritis  dan  sistematis (Lindawati,  Asriyani  &  Anggayana,  2019). Mengembangkan  kompetensi  komunikatif dalam  empat  keterampilan  bahasa,  yaitu keterampilan menyimak, berbicara, membaca  dan  menulis  juga  sebagai penentu  kesuksesan  komunikasi  dalam
pariwisata (Asriyani, Suryawati
&
Anggayana, 2019).
Bali sejak dulu sudah dikenal dengan pariwisatanya, sehingga banyak wisatawan asing  yang  berkunjung  di  setiap  musim liburan maupun di setiap harinya (Anggayana & Sari, 2018). Pulau Bali telah berkembang  menjadi  salah  satu  tujuan wisata  yang  paling  banyak  dikunjungi  di dunia dengan  lebih  dari satu juta pengunjung asing terbang langsung ke Bali (Budasi & Anggayana, 2019). Dalam dunia pariwisata, salah satu bahasa terpopuler di dunia  adalah  bahasa  Inggris.  Bahkan dikenal  sebagai bahasa internasional (Asriyani,  Suryawati  &  Anggayana,  2019). Bahasa  Inggris  merupakan  salah  satu bahasa  yang  harus  dikuasai  (Sudipa, Aryati, Susanta, & Anggayana, 2020).
Kebudayaan  Bali  sangat  melekat pada  masyarakat  Bali  sendiri,  dibuktikan dengan  adanya  budaya  menyame  braya, tari  Bali,  rumah  adat,  adat istiadat (Redianis,  Putra  &  Anggayana,  2019). Sehingga  penting  untuk  melestarikan bahasa  dan  budaya  dengan  ragamnya (Anggayana,  Suparwa,  Dhanawaty,  & Budasi,  2020). Bali  merupakan  salah  satu destinasi internasional yang telah mendiversifikasi berbagai produk pariwisata sebagai upaya  menjawab tantangan  pasar (Osin,  Pibriari  &  Anggayana,  2019). Wisatawan ingin dilayani dan mendapatkan akomodasi  yang  layak  sesuai  harapan wisatawan (Anggayana, Budasi, & Kusuma, 2019).
Dari pemaparan  di atas,  maka  dipilih obyek  perancangan kota yang sudah lama terbangun  pada  kawasan Heritage di sepanjang  Jalan  Gajah  Mada    Denpasar, lokasi    ini  sangat  dikenal  masyarakat sebagai pusat kota. Jalan ini sangat identik dengan  keramaian  masyarakat  karena adanya beberapa obyek elemen perancangan kota yang menonjol menjadikan  koridor ruas  jalan  ini  menjadi sangat  padat  dengan aktivitas  masyarakat Kota Denpasar.

## Rumusan Masalah.
Adapun rumusan masalah dalam  penelitian ini, yaitu :
1.  Apa  sajakah  elemen perancangan Kota
Denpasar  sebagai  kota  wisata  budaya
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
dan  potensi  yang  dimiliki  delapan elemen  perancangan  tersebut  dalam menunjang  Denpasar  sebagai  kota wisata budaya ?
2.  Apakah  delapan  elemen  perancangan Kota mampu mendukung Kota Denpasar sebagai kota wisata budaya ?

## Tujuan Penelitian
1.  Untuk mengetahui apa  sajakah  elemen perancangan  Kota  Denpasar  sebagai kota  wisata  budaya  dan  potensi  yang dimiliki  8 elemen perancangan tersebut dalam  menunjang  Denpasar  sebagai kota wisata budaya.
2.  Untuk  mengetahui  dukungan  delapan elemen  perancang  Kota Denpasar sebagai kota wisata budaya.

## Kajian Literatur Definisi konservasi
Konservasi  adalah  tindakan  yang  diambil untuk mencegah kerusakan suatu bangunan (Fielden,1995).  Pada buku  pengantar panduan konservasi bangunan sejarah masa colonial (  Pusat  Dokumentasi Artsitektur  , 2011)  konservasi  berarti  tindakan  untuk mencegah  kerusakan  dan  memperpanjang usia  bangunan  tua.  Proses  konservasi tentunya tidak boleh menyebabkan kerusakan  pada  bangunan  tadi  serta menghancurkan atau  menghilangkan  bukti sejarah.

## Definisi Kota
Menurut  UU  No  22  Tahun  1999  tentang Otonomi Daerah, Kawasan perkotaan adalah kawasan yang  mempunyai kegiatan  utama bukan  pertanian  dengan  susunan  fungsi kawasan  sebagai  tempat  pelayanan  jasa pemerintahan, pelayanan social dan kegiatan ekonomi.
Definisi Kota Wisata
Menurut Suwardjoko P. Warpani, kota yang memiliki  objek  unik, berkembang menjadi destinasi  pariwisata. Secara  fisik,  kawasan terbangun bertambah luas bahkan merambah ke  daerah  pinggiran,  atau  bahkan menjadi loncatan pembangunan ke perdesaan, kondisi sosial-ekonomi pun  berkembang, sehingga kota  tersebut  berkembang  menjadi  kota wisata.  Misalnya  :  Bandung,  Yogyakarta,
Denpasar , Paris  (Perancis)  dan  London (Inggris).

## Definisi Kebudayaan
Menurut  Peraturan  Daerah  Propinsi  Bali Nomor 2 Tahun  2012  tentang Kepariwisataan  Budaya  Bali,  Kebudayaan adalah  keseluruhan  gagasan,  perilaku  dan hasil  karya  manusia  dan/atau  kelompok manusia baik bersifat fisik maupun non fisik yang  diperoleh melalui  proses  belajar  dan adaptasi terhadap lingkungannya.

## Definisi Wisata Budaya
Menurut  Suwardjoko  P.  Warpani,  wisata budaya didefinisikan berkaitan dengan ritual budaya yang sudah menjadi tradisi, misalnya :  mudik  lebaran  setahun  sekali.  Atau  ada peristiwa budaya digelar pada saat tertentu, misalnya  :  Sekaten  di  Surakarta  dan Yogyakarta,  Ngaben  di  Bali,  Labuhan  di Cilacap,  pemakaman  jenazah  di  Tanah Toraja. Tidak jarang wisatawan melakukannya dengan maksud mengadakan riset budaya, mempelajari budaya setempat, mengunjungi situs bersejarah dan sebagainya.

## Delapan Elemen Perancangan Kota
Hamid shirvani, mengklasifikasikan elemen urban design dalam delapan kategori sebagai berikut :
1. Tata Guna Lahan ( Land Use) Pada prinsipnya land use adalah pengaturan  penggunaan  lahan  untuk menentukan pilihan  yang  terbaik  dalam mengalokasikan fungsi tertentu, sehingga secara umum dapat memberikan gambaran keseluruhan bagaimana daerah pada suatu kawasan tersebut seharusnya berfungsi.
2. Bentuk Dan Massa Bangunan (Building Form And Massing) Bentuk dan masa bangunan tidak semata - mata  ditentukan  oleh  ketinggian  atau besarnya bangunan, penampilan maupun konfigurasi dari masa bangunannya, akan tetapi ditentukan juga oleh : besaran bangunan,intensitas bangunan,
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
ketinggian bangunan, sempadan
bangunan,ragam – fasade, skala, material, tekstur, dan warna.
3.  Sirkulasi dan Parkir (Circulation And Parking )
Masalah sirkulasi kota merupakan persoalan yang membutuhkan pemikiran mendasar,  antara  prasarana  jalan  yang tersedia,  bentuk  struktur kota,  fasilitas pelayanan umum dan  jumlah kendaraan bermotor  yang  semakin  meningkat. Diperlukan suatu manajemen transportasi yang  menyeluruh terkait  dengan  aspek- aspek tersebut.
Selain kebutuhan  ruang  untuk
bergerak, moda transport juga membutuhkan  tempat  untuk  berhenti (parkir).Kebutuhan parkir semakin meningkat  terutama  di pusat-pusat kegiatan kota (CBD).  Sarana pergerakan, atau  sirkulasi,  merupakan  media  bagi manusia dalam melakukan kegiatan untuk memenuhi kebutuhannya.

## A.  Pola, Struktur dan Perlengkapan Jalan
a. Secara  garis  besar  pola  jaringan jalan  terdiri  dari  Pola  Papan  Catur, Radial, Lingkaran, dan Cul-desac b.   Struktur jalan terdiri dari :
badan jalan, bahu jalan, perlengkapan jalan  terdiri  dari  :  penerangan jalan, rambu
lalu lintas, halte, telepon
umum,  bangku, tanaman,  papan reklame
B.  Aspek Lalu Lintas
Kelancaran, keamanan dan kenyamanan  suatu  jalur  jalan  sangat ditentukan oleh kondisi lalu lintas yang menyangkut rambu rambu lain,arah lalu lintas,kecepatan  lalu  lintas,kepadatan lalu  lintas,jenis  moda  angkutan,kondisi jalan dan perparkiran
C.  Perparkiran
Perparkiran merupakan unsur pendukung system sirkulasi kota, yang menentukan  hidup  tidaknya  suatu kawasan ( kawasan komersial, kawasan
pusat kota,  dll  ).  Perencanaan  tempat parkir menurut Irvine ( Shirvani, 1981 ), harus  memenuhi  persyaratan  sebagai berikut :
a. Keberadaan strukturnya tidak mengganggu aktifitas di sekitarnya,
b. Pengadaan tempat parkir khusus bagi suatu perusahaan atau instansi yang sebagian besar karyawannya berkendaraan.
c. Parkir  progresif  (semakin  lama parkir,  semakin  mahal  pula  biaya parkir).

## 4.  Ruang Terbuka ( Open Space )
Ruang  terbuka  bisa  menyangkut lansekap; elemen keras ( hardscape yang meliputi : jalan, trotoar dsb) serta elemen lunak ( softscap e) berupa taman dan ruang rekreasi di kawasan kota. Elemen-elemen terbuka juga menyangkut lapangan hijau, ruang hijau kota, pohon-pohonan, pagar, tanam-tanaman air,  penerangan, paving, kios-kios,  tempat-tempat  sampah,  air minum, sculpture , jam dsb.
5. Area Pedestrian  ( Pedestrian area )
Sistem  pedestrian  yang  baik  akan mengurangi keterikatan terhadap kendaraan dikawasan pusat kota, mempertinggi kualitas lingkungan melalui sistem  perancangan  yang  manusiawi, menciptakan kegiatan pedagang kaki lima yang  lebih  banyak  dan  akhirnya  akan membantu  kualitas  udara  di  kawasan tersebut.
6. Tanda-tanda ( signage ) Tanda-tanda  petunjuk  jalan,  arah kesuatu kawasan tertentu pada  jalan  tol atau di jalan kawasan pusat kota semakin membuat semarak atmosfir lingkungan kota tersebut. Peraturan yang mengatur  tentang  tanda-tanda  tersebut sebagian kota Indonesia masih belum sepenuhnya diatur  hingga  pada  masalah teknis. Akibatnya perkembangan papan- papan  reklame  terutama,  mengalami persaingan  yang  berlebihan,baik  dalam penempatan  titik-titiknya,  dimensi  atau ukuran billboardnya, kecocokan bentuk,
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
dan pengaruh visual terhadap lingkungan kota. Rambu-rambu yang  terdesain  dengan baik  turut  mendukung  karakter  dari penampilan gedung sekaligus menghidupkan jalanan, selain memberikan informasi  barang  dan  jasa bisnis pribadi (Long Beach dalam Arifiani, 2001).
7.  Pendukung Kegiatan (activity support) Pendukung  kegiatan  adalah  semua fungsi  bangunan  dan  kegiatan-kegiatan yang  mendukung  ruang  publik  suatu kawasan kota. Bentuk, lokasi dan karakter suatu kawasan yang memiliki ciri khusus akan  berpengaruh  terhadap  fungsi, penggunaan lahan dan kegiatan-
kegiatannya.  Pendukung  kegiatan  tidak hanya menyediakan jalan, pedestrian atau plaza, tetapi juga harus mempertimbangkan  fungsi  utama  dan penggunaan elemen-elemen kota yang dapat menggerakkan aktivitas, misalnya : pusat perbelanjaan, taman rekreasi, pusat perkantoran, perpustakaan, area PKL, dsb.
Bentuk,  lokasi  dan  karakter  area spesifik akan menarik fungsi, penggunaan dan aktivitas yang spesifik pula, sehingga suatu  aktivitas  cenderung  berlokasi ditempat yang paling sesuai dengannya.
8.  Konservasi ( Concervation ) –

## Perlindungan
Konservasi suatu individual bangunan harus selalu dikaitkan dengan keseluruhan kota.  Konsep  tentang  konservasi  kota memperhatikan  aspek  : bangunan- bangunan  tunggal,  struktur  dan  gaya arsitektur,  hal  yang  berkaitan  dengan kegunaan, umur bangunan atau kelayakan bangunan Beberapa kategori konservasi :
a. Preservasi ( Preservation ) -

## Pelestarian
Menjaga dan melestarikan bangunan kuno dari kerusakan, pembongkaran dan  perubahan  apapun.  Dalam preservasi  tidak  boleh  mengganti elemen aslinya dengan lainnya.
b. Konservasi ( Concervation )
Suatu strategi atau kegiatan menangani secara preventif terhadap kehancuran bangunan kuno. Memperbaikinya agar dapat bertahan lebih lama dengan  mengganti beberapa elemen yang  sudah rusak dengan elemen baru seperti aslinya.
c. Rehabilitasi ( Rehabilitation )
Mengembalikan bangunan-bangunan kuno yang  tidak  berfungsi menjadi lebih  berfungsi  dengan  merestorasi utilitas yang diperlukan dan meningkatkan esensi kegunaanya. d. Revitalisasi ( Revitalitation ) Merupakan bagian konservasi
melalui pengembangan fungsi. Secara fisik bangunan di konservasi tetapi  fungsi  yang  dikembangkan biasanya   berbeda  dengan  fungsi aslinya.
e. Peningkatan ( Improvement )
Kegiatan  yang  dapat  meningkatkan nilai, penampilan, tingkat kenyamanan, utilitas yang memenuhi standar teknis,  dan tingkat  efisiensi baik secara fisik, sosial budaya, nilai ekonomi bangunan maupun kawasan kota.

## METODE PENELITIAN
Teknik  analisis  data  yang  digunakan alam penelitian ini antara lain : Metode Deskriptif Kualitatif  ,  yaitu  memberikan ulasan  atau interpretasi  atau  makna terhadap data  dan informasi yang diperoleh. Sehingga menghasilkan  identifikasi  dari  delapan elemen perancangan kota yang mendukung kesimpulan layaknya Kota Denpasar sebagai kota wisata budaya.
Lokasi Penelitian.
Adapun  lokasi  penelitian  adalah  di wilayah Kota Denpasar , Khususnya koridor Jalan Gajah  Mada.    Jalan Gajah Mada  di bagian  barat  berbatasan  dengan  Jalan Sutomo,di bagian Timur berbatasan dengan Jalan Veteran. Di sisi selatan, koridor Jalan Gajah  Mada  ini  merupakan  jalan  utama menuju Jalan Gunung Kawi, Sulawesi, Jalan Sumatera.  Sedangkan  di sisi utara,
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
merupakan jalan utama menuju Jalan Kartini, Kresna dan Jalan Veteran.

## Variabel yang diamati/diukur.
Adapun  variabel  yang  diamati  dalam penelitian  ini  adalah  8  elemen  perancang Kota Denpasar, yang terdiri dari :
1. Tata Guna Lahan ( Land Use )
2. Bentuk Dan Massa Bangunan ( Building Form And Massing)
3.  Sirkulasi dan Parkir ( Circulation And
Parking )
4.  Ruang Terbuka ( Open Space ) 5. Area Pedestrian ( Pedestrian area )
6. Tanda-tanda ( signage )
7.  Pendukung Kegiatan ( activity support )
8.  Konservasi ( Concervation ) – Perlindungan

## Metode Pengumpulan Data
Data  yang  didapatkan  dari  penelitian  ini dikumpulkan dengan metode :
• Studi Literatur Pengumpulan  data  dilakukan  dengan
Studi literatur adalah cara yang dipakai untuk  menghimpun  data-data  atau sumber-sumber yang berhubungan dengan topik yang diangkat dalam suatu penelitian.  Studi  literatur  bisa  didapat dari  berbagai  sumber,  jurnal,  buku dokumentasi, internet dan pustaka.
• Metode Dokumentasi
Yaitu  pengumpulan  data  sekunder melalui dokumen-dokumen yang dimiliki sumber data sekunder tersebut.
• Observasi Yakni melakukan pengamatan langsung ke lapangan untuk mengetahui situasi di lokasi serta masalah

## Informan
Adapun responden penelitian ini terdiri dari 2 komponen , yaitu :
a. Masyarakat bermukim di  sekitar  Jalan Gajah  Mada,    baik  itu  sebagai masyarakat biasa maupun sebagai tokoh masyarakat  (adat  dan  dinas)  di  Desa
Adat Denpasar. b. Wisatawan  (Wisman  dan  Wisnus) diperlukan dengan tujuan untuk menilai potensi wisata yang dimiliki oleh Jalan Gajah Mada.

## Metode Pengambilan Sampel
Fokus  penelitian  ini  ditujukan  pada Masyarakat  Desa  Adat  Denpasar  (tokoh masyarakat dan masyarakat biasa) dan juga wisatawan  yang  berkunjung di  lokasi  ini. Penentuan  sampel masyarakat  dalam penelitian  ini  yaitu  dengan  menggunakan metode Purposife  Sampling yaitu  tehnik penentuan  sampel  dengan  pertimbangan tertentu  (Sugiyono,  2008  : 124  ). Pertimbangan  yang digunakan  dalam penelitian  ini  adalah masyarakat Denpasar yang  memiliki  pengetahuan  tentang obyek yang akan diteliti. Adapun  criteria masyarakat  yang  akan  dijadikan  sampel adalah sebagai berikut :
1.  Mereka  yang  tahu kedalaman informasi sehubungan dengan masalah yang diteliti di lokasi, seperti pihak Pemerintah Kota Denpasar.
2 Mereka yang diterima sebagai kelompok terkait dengan penentuan kebijakan.
3 Mereka  yang  memiliki  pengetahuan pariwisata seperti akademisi.
Sampel ini dipergunakan untuk memperoleh informasi dalam pengembangan potensi tersebut menjadi objek dan daya tarik wisata.
Adapun sampel yang diambil berdasarkan  metode Purposive  Sampling adalah  tokoh  pengusaha  yang  mendirikan usaha  di  lokasi  tersebut  dan  tokoh masyarakat lainnya yang memenuhi kriteria.
Gambar 1. Jalan Gajah Mada
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Elemen  perencanaan  Kota  Denpasar sebagai kota wisata budaya dan potensi yang dimiliki delapan  elemen  perencanaan tersebut dalam menunjang Denpasar sebagai kota wisata budaya
Bahasan  kali  ini  mengidentifikasi kondisi Kota Denpasar yang terbentuk oleh delapan  elemen  pembentuknya.  Adapun delapan elemen ini  diuraikan secara detail, yang terdiri dari :
a. Tata Guna Lahan ( Land Use)
Penggunaan  tanah  di  Kota  Denpasar khususnya  Koridor  Jalan  Gajah  Mada, tentunya digunakan untuk berbagai keperluan.  Penggunaan  tanah  di  Kota Denpasar baik lahan terbuka maupun sudah terbangun banyak juga yang mencerminkan Budaya Bali,  seperti  misalnya :  Pura  Desa Lan  Puseh  Desa  Adat  Denpasar, Kawasan Catur  Muka,  hingga  Pura  Melanting  yang terdapat di  lingkungan Pasar  Badung yang masih lestari hingga saat ini. Selain itu, tanah di  sepanjang  Jalan  Gajah  Mada    ini  juga dominan digunakan untuk Central  Busines District (CBD) dengan keberadaan bangunan rumah  toko  (ruko)  yang  dibangun dengan gaya art  deco sekitar  tahun  1930-an oleh pengusaha Etnis Tionghoa, Arab dan Pasar Badung  sehingga  disebut  pula  kawasan Heritage (warisan Budaya) selain perumahan dan perkantoran dengan berbagai fasilitas  penunjangnya.  Walau  bangunan ruko  tersebut tidak  semuanya milik  warga Bali  yang  identik  beragama  Hindu,  tapi sebagian ornament bangunannya berciri khas Bali,  seperti  misalnya  terlihat  dari  tiang ( adegan ) dan pandil ukiran Bali yang terbuat berornamen ukiran Bali yang dibuat sekitar Tahun  1980-an  guna  mengikuti  peraturan daerah.
a. Bentuk Dan Massa Bangunan
Bentuk bangunan di koridor Jalan Gajah Mada sebagaian besar merupakan bangunan untuk perdagangan dan jasa  seperti  rumah toko  (ruko)  berlantai  bertingkat, selain  itu terdapat pula gedung  bank pemerintah dan swasta, pemukiman penduduk dengan segala fasilitasnya,  seperti Pura Desa dan melanting,  warung  kecil  hingga  Pasar Badung  dan  Pasar  Kumbasari.  Material bangunan  yang  digunakan  menggunakan bata dan batu padas dengan menampilkan sisi artsitektur  Bali  yg  dipadukan  dengan artitektur art deco yang sempat trend di eropa sekitar Tahun 1930-an . Warna yang muncul dari penggunaan batu bata dan padas tersebut memunculkan warna alami  khas artsitektur Bali dan juga warna terang dari cat tembok. Bila  ditinjau  dari  perbandingan  luas bangunan  dengan  luas  kavling  (KDB), bangunan di Sepanjang Jalan Gajah Mada ini sebagian besar memiliki KDB di atas 80%. Dapat disimpulkan di Sepanjang Jalan Gajah Mada ini  padat bangunan hampir tanpa ada jeda  antar  bangunan.  Bangunan  di  lokasi banyak  yang  masih  menerapkan  atap bangunan berbentuk limas  lengkap dengan ornamen Bali.  Secara  arsitektur, bangunan ruko  berbentuk  sempit  di  bagian  muka namun memanjang ke belakang. Bentuk ini juga nampaknya didasari oleh pertimbangan ekonomi sehingga di satu ruas jalan, semua ruko  memiliki  muka  dengan  lebar  yang sama. Di lantai sejajar tanah di depan masing masing  bangunan  terdapat  jalan  setapak menyambung  membentuk  koridor  yang
Gambar 2. Penggunaan Tanah di Jalan Gajah Mada
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
sehingga pelintas terlindungi dari panas dan hujan.

## b. Sirkulasi dan Parkir (Circulation And

## Parking )
Parkir  di  Kawasan  Jalan  Gajah  Mada yaitu parkir off  street (di sediakan parkir di kantong parkir/tidak parkir di badan jalan ) seperti contohnya di barat kantor Bank BNI 46,  di  parkiran  Pasar  Badung,  Pasar Kumbasari dan juga halamam parkir kantor pemerintahan yang lain. Arus lalu lintas  di sepanjang Jalan  Gajah  Mada  diberlakukan sistem searah dari barat ke arah timur, lebih tepatnya lagi 1 jalur 2 lajur dengan trotoar di sisi kiri dan kanan jalan. Jalan Gajah Mada ini  merupakan akses vital  bila  berbelok ke kanan menuju Jalan Sulawesi, Sumatera, dan juga dari Jalan Gunung Kawi hingga masuk ke kawasan Pasar  Badung.  Sedangkan bila berbelok kiri kita bisa menuju Jalan Kartini dan Jalan Veteran.
Ditinjau  dari  moda  angkutan  yang melalui  Jalan  Gajah  Mada  ini  dilalui  oleh berbagai macam mulai dari kendaraan roda dua dan roda empat dengan kecepatan agak pelan tentunya seperti layaknya di pusat kota dan memberi kesempatan pejalan kaki untuk menyeberang jalan.  Kendaraan roda empat dengan  berbagai  ukuran,  mulai city  car hingga bus .  Selain  itu  di  jalan  ini  juga beroperasi kendaraan sewa dengan berbasis on line. Tidak kalah uniknya hingga saat ini juga masih beroperasi dokar yang merupakan kendaraan sewa  dengan tenaga kuda yang lebih banyak difungsikan sebagai angkutan wisata.
Seperti  layaknya  jalan  lain  di  Kota Denpasar,  Jalan  Gajah  Mada  ini  juga dilengkapi perlengkapan jalan seperti lampu
jalan antik, tanaman hias/taman di kiri kanan jalan,  patung  dan  pot  tanaman  bernuansa Bali.  Selain  itu  terdapat pula  trotoar  yang cukup luas untuk kenyamanan pejalan kaki lengkap dengan bangku untuk warga  yang hendak  beristirahat  sambil  menikmati pemandangan kota  atau  bermain  catur.  Di trotoar  ini  juga  merupakan  tempat  untuk warga  kota  menempatkan reklame dengan berbagai ukuran, rambu lalu lintas dan juga telefon umum.

## Ruang Terbuka ( Open Space )
Keberadaan  ruang  terbuka  di  Jalan Gajah  mada terdiri  dari  dua  elemen, yaitu elemen keras (hard ) dan elemen lemah (soft) elemen. Elemen  keras  berupa Jalan  Gajah Mada itu  sendiri yang terbuat dari paving stone dengan lebar  yang  memadai dengan dilengkapi  dengan  trotoar  di  sisi  kiri  dan kanan jalan. Sedangkan  ( softscap e) berupa taman dan ruang rekreasi di kawasan kota. Elemen-elemen  terbuka  juga  menyangkut lapangan  hijau,  ruang  hijau  kota,  pohon- pohonan yang  rindang  baik  ukuran  besar maupun kecil,  pagar  yang  bernuansa Bali terbuat  dari  batu  padas  dan  bata,  tanam- tanaman  air  yang  ditempatkan dalam  pot antik  bernuansa  Bali,  penerangan  berupa lampu  hias  antik  bernuansa  Bali,  paving, kios-kios, tempat-tempat sampah baik untuk sampah  organik  dan  non  organik,  air minum, sculpture yang  bernuansa  budaya Bali dengan berbagai ukuran hingga patung Catur  Muka. Jam  antik dari  zaman dahulu yang masih berfungsi baik hingga saat ini.
Gambar  3.  Tampilan  Bangunan  di  Jalan Gajah Mada Denpasar
Gambar 4. Parkir off  street di  Jalan Gajah Mada
c. Area Pedestrian  ( Pedestrian area )
Pedestrian  area  di  Jalan  Gajah  Mada sudah  memadai  untuk  pejalan  kaki.  Baik untuk warga biasa maupun bagi warga yang memiliki  kebutuhan  khusus.  Keberadaan Pedestrian  area ini  mampu  mengurangi ketergantungan  warga  terhadap  kendaraan karena  telah  memberikan  rasa  aman  dan nyaman  ketika  berada  di  jalan  ini.  Area pedestrian ini  juga  digunakan warga untuk menggelar dagangan dalam volume kecil dan tidak  menggangu  pejalan  kaki.  Pedestrian area ini dapat terlihat kesan budaya Bali pada seluruh elemen kota dan juga dipergunakan sebagai  akses  aktifitas  budaya  yang berlandaskan Agama Hindu seperti di sekitar Pura Desa Lan Puseh Desa Adat Denpasar, Pura Melanting dan Patung Catur Muka.

## d. Tanda-tanda ( signage )
Pemerintah Kota Denpasar telah menata Jalan Gajah Mada sebagai pusat kota yang
aman  dan  nyaman  dengan  keberadaan perambuan yang baik dan bernuansa Budaya Bali.  Nuansa  Bali  yang  tampak  dalam penempatan huruf ( aksara ) Bali pada rambu lalu  lintas  dan  papan  pengumuman nama jalan dan kantor pemerintah maupun swasta. Pada  papan  nama  kantor  yang  berwarna merah putih tertulis  huruf Bali  di  atas  dan huruf latin di bawah.
e. Pendukung Kegiatan
Pendukung  kegiatan  yang  terdapat  di sepanjang Jalan  Gajah  Mada  berupa pusat perbelanjaan berupa  pertokoan  dan  pasar, baik Pasar Badung dan Pasar Kumbasari atau dahulu sering disebut dengan Peken Payuk . Kegiatan pendukung bisa berupa
perkantoran  berupa  kantor  pemerintah daerah hingga  kantor bank pemerintah dan swasta  lengkap  dengan  ATM.  Untuk menunjang  aktifitas  di  kawasan  tersebut, juga tersedia area pedagang kaki lima (PKL) yang  menjajakan  dagangannya  dengan menggunakan  gerobak/rombong  maupun warung permanen.  Untuk menikmati berbagai aktivitas di sepanjang Jalan Gajah Mada ini, warga dapat mengaksesnya dengan menggunakan  trotoar  yang  berdampingan dengan  taman,  serta  ornament  berbudaya Bali yang memadai, baik untuk warga yang berkondisi tubuh normal maupun penyandang cacat.
Gambar  5.  Ruang  terbuka di  Jalan  Gajah Mada
Gambar 6. Area  Pedestrian di  Jalan Gajah Mada
Gambar 7. Signage di Jalan Gajah Mada
f. Konservasi ( Perlindungan)
Kegiatan konservasi yang bisa dilakukan pada  bangunan  di  sepanjang  Jalan  Gajah Mada yang paling mungkin dilakukan adalah preservasi ( Preservation ) yaitu pelestarian dengan  cara  menjaga  dan  melestarikan bangunan kuno dari kerusakan, pembongkaran  dan  perubahan  apapun. Pemerinta  Kota  Denpasar,  menyebutkan bangunan di  sepanjang Jalan  Gajah  Mada, Jalan  Sulawesi  dan  Sekitar  Pasar  Badung merupakan  Kawasan  Z  yang  merupakan kawasan  konservasi  di  Kota  Denpasar. Banyak bangunan tersebut masih mencerminkan Budaya Bali dengan penggunaan unsur  Budaya Bali  mulai  dari bentuk atap yang  berbentuk lima s, dinding yang dihiasi ukiran / pandil Bali, adegan / tiang hingga sendi .
2. Dukungan  delapan  elemen  perancang Kota Denpasar sebagai kota wisata budaya Adapun  dukungan  delapan  elemen perencaaan  kota  dalam  menunjang  Kota Denpasar  sebagai  kota  wisata  budaya
sebagai berikut : 1. Penggunaan  lahan  ( land  use ) di sepanjang  Jalan  Gajah  Mada  terdapat bangunan  yang  masih  mencerminkan Budaya Bali  yang  berlandaskan Agama Hindu seperti Pura Desa Lan Puseh Desa Adat  Denpasar, Kawasan Patung  Catur Muka,  Pura  Melanting  hingga  rumah toko (ruko) yang tetap lestari hingga saat ini.
2. Ditinjau dari bentuk dan masa bangunan, banyak bangunan di  lokasi  yang  masih mencerminkan Budaya Bali  mulai  dari model  atap  yang  berbentuk  limas, material bangunan terutama tembok yang menggunakan material alami seperti batu bata dan batu padas sehingga memunculkan warna alami.
3. Sirkulasi dan parkir di sekitar Jalan Gajah pada  umumnya  menerapkan  parkir dengan system off  street sehingga  tidak menggangu  pengguna  jalan  lain.  Jalan Gajah  Mada  dilalui  berbagai  moda angkutan,  baik  kendaraan  bermotor hingga dokar yang merupakan kendaraan antik yang lebih sering digunakan untuk kendaraan bagi wisatawan yang berkeinginan  menyusuri  Jalan  Gajah Mada  ini  dan  Kota  Denpasar  pada umumnya. Perlengkapan jalan / ornament yang  bernuansa  Budaya  Bali  terdapat pada lampu antik, jam antik, patung dan pot bunga antik.
4. Ruang  terbuka  di  Jalan  Gajah  Mada Denpasar,  terdapat  pada  Jalan  Gajah Mada itu sendiri dan ornament  bernuansa Bali  pada ruang terbuka seperti patung, pagar  bangunan, pot antik yang  terbuat dari   batu bata dan batu padas sehingga memunculkan nuansa warna alami.
5. Pedestrian  di  lokasi  digunakan sebagai akses  untuk  beraktifitas  warga  sekitar termasuk  aktivitas  Budaya  Bali  yang mayoritas  beragama  Hindu.  Hal  ini terlihat terutama di sekitar Pura Desa Lan Puseh, Pura  Melanting dan Catur  Muka sebagai catus patha Propinsi Bali.
6. Tanda (Signage) yang terdapat di lokasi bernuansa  Budaya  Bali  terlihat  dari
Gambar 8. Pendukung Kegiatan berupa Pasar Kumbasari dan Pasar Badung
Gambar 9. Jalan Gajah Mada sebagai Kawan Konservasi
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
penggunaan  tulisan/ Aksara Bali  pada rambu lalu lintas, papan nama jalan dan kantor  pemerintahan  dan  bank.  Pada papan  nama  kantor  pemerintahan  dan bank, berwarna merah pada bagian atas dan  putih  pada  bagian  bawah.  Di  atas bertuliskan Aksara Bali  dan disalin pula dengan huruf latin pada bagian bawah.
7. Pendukung  kegiatan  di  lokasi  berupa Pasar  Badung  dan  Kumbasari,  kantor pemerintahan ,bank, serta taman dengan ornament Budaya Bali.
8. Konservasi terhadap bangunan
berlandaskan Budaya Bali terdapat pada bangunan  yang  terdapat  di  sepanjang
Jalan  Gajah  Mada,  dimana  bangunan tersebut menggunakan ornament Budaya Bali  dari  bagian  atap, adegan /  tiang, tembok  hingga sendi/ pondasi  dengan tujuan  utama  terwujudnya heritage tourism .

## Simpulan
Berdasarkan paparan masing-masing elemen perencanaan kota dapat disimpulkan Kota Denpasar layak dikatakan sebagai kota wisata  budaya,  karena  terdapat  elemen berbudaya  Bali  yang  masih  terpelihara dengan baik dan mampu mendukung Kota Denpasar  sebagai  Kota  wisata  Budaya khususnya Budaya Bali.

## Saran
Diperlukan  kerja  sama  Pemerintah  Kota Denpasar,  pemilik  bangunan  yang  akan dikonservasi  dan  segenap  masyarakat  di sepanjang  Jalan  Gajah  Mada  untuk mewujudkan Denpasar sebagai kota wisata budaya dengan tetap melestarikan 8 elemen perancangan kota berdasarkan Budaya Bali.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggayana, I. A., Budasi, I. G., & Kusuma,
I.  W.  (2019).  Social  Dialectology Study  of  Phonology  in  Knowing English  Student  Speaking  Ability. The Asian EFL Journal, 25(5.2), 225-
244.
Anggayana,  I.  A.,  Suparwa,  I.  N., Dhanawaty, N. M.,  &  Budasi, I.  G.
(2020).  Lipang,  Langkuru,  Waisika Language  Kinship:  Lexicostatistics
Study  in  Alor  Island.  International Journal of Psychosocial Rehabilitation, 24(4), 301-319. doi:https://doi.org/10.37200/IJPR/V2 4I4/PR201010 Anggayana, I. W. A., & Sari, N. L. K. J. P. (2018). Kemampuan Berbicara Bahasa Inggris Mahasiswa Akomodasi Perhotelan: sebuah
Kajian  Fonologi.  Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel, 1(1), 8-14.
Anggayana, I. W. A., Budasi, I. G., Lin, D. A.,  &  Suarnajaya,  I.  W.  (2014). Affixation  of  bugbug  dialect:  A Descriptive Study. Jurnal Pendidikan Bahasa Inggris undiksha, 1(1).
ANGGAYANA, I. W. A., NITIASIH, D. P. K., BUDASI, D. I. G., & APPLIN, M. E. D. (2016). Developing English For Specific  Purposes  Course  Materials for  Art  Shop  Attendants and  Street Vendors. Jurnal  Pendidikan Bahasa Inggris Indonesia, 4(1).
Asriyani,  R.,  Suryawati,  D.  A.,  & Anggayana,  I.  W.  A.  (2019). PENERAPAN TEKNIK ROLE PLAY DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI BERBICARA BAHASA INGGRIS SISWA

## KELAS  SEBELAS  TERHADAP
KEANEKARAGAMAN PERSONALITY  TYPES  DI  SMK PARIWISATA  TRIATMA  JAYA BADUNG.  LITERA:  Jurnal  Litera Bahasa Dan Sastra, 5(2).
Asriyani,  R.,  Suryawati,  D.  A.,  &
Anggayana, I. W. A. (2019, August). USING ROLE PLAY TECHNIQUES  IN  IMPROVING ENGLISH SPEAKING COMPETENCY ON THE PERSONALITY TYPES. In International Conference on Cultural Studies (Vol. 2, pp. 44-48).
Bappeda. (2011). Penelusuran  Sejarah  Ko ta Denpasar .  Denpasar: Pemerintah Kota Denpasar.
Jurnal  Manajemen Pelayanan Hotel Akademi  Komunitas Manajemen Perhotelan  Indonesia (Widiantara, halaman 55-66) Vol 4, No 2 Edisi Desember 2020
Budasi, I. G., & Anggayana, I. A. (2019). Developing English for Housekeeping Materials for Students of  Sun  Lingua  College  Singaraja-
Bali. The Asian EFL Journal, 23(6.2),
164-179.
Convention concerning the  Protection  of the  World  Cultural  and  Natural Heritage. 1972. Paris: UNESCO.
Fielden,  B.M  (1994). Conservation  of
Historic  Building,  Great  Britain  : Butterworth Architecture.
Geriya,  I.W.  (2016).  Denpasar  Kota
Pusaka: Dalam Paradigma Keunggulan,  Kreatif,  dan  Cerdas Kekuatan Baru Menuju Harmoni dan Kebahagiaan.  Denpasar: Strate gic
Meeting Organization of  World Heritage (OWHC)  Asia Pacific.
Gubernur  Bali  (2012).Peraturan  Daerah
Propinsi  Bali  Noor    2    Tahun 2012.Tentang Kepariwisataan Budaya Bali.
https://gedemahaputra.wordpress.com/2016/05/05/
telusur-ringkas-sejarah-ruko-dan- perkembangan-kota-di-bali/
Lindawati,  N.  P.,  Asriyani,  R.,  &
Anggayana,  I.  W.  A.  (2018).
KEMAMPUAN MENULIS KARANGAN  DIALOG  MELALUI MODEL PEMBELAJARAN KOOPERATIF TIPE  THINK-PAIR- SHARE PADA MAHASISWA JURUSAN  TATA  HIDANGAN  DI AKADEMI KOMUNITAS MANAJEMEN PERHOTELAN INDONESIA. SINTESA. Lindawati,  N.  P.,  Asriyani,  R.,  & Anggayana, I. W. A. (2019). MODEL KOOPERATIF THINK-PAIR- SHARE DALAM MENINGKATKAN KEMAMPUAN MENULIS  KARANGAN  DIALOG BAHASA INGGRIS MAHASISWA AKADEMI KOMUNITAS MANAJEMEN PERHOTELAN INDONESIA. LITERA: Jurnal Litera
Bahasa Dan Sastra, 4(1).
Osin,  R.  F.,  Pibriari,  N.  P.  W.,  & Anggayana, I. W. A. (2019, August).
BALINESE WOMEN  IN  SPA TOURISM IN BADUNG REGENCY. In International Conference on Cultural Studies (Vol. 2, pp. 35-38). Pringle,  R.  (2004). A  Short  History  of Bali; Indonesia's Hindu Realm. NSW ,
Australia: Allen & Unwin. Redianis, N. L., Putra, A. A. B. M.  A., &
Anggayana, I. W. A. (2019, August).
EFFECT OF CULTURE ON BALINESE LANGUAGE USED BY EMPLOYEE HOTELS FOR FOREIGN  TRAVELERS  IN  THE SOCIOLINGUISTIC PERSPECTIVE.
In  International Conference on Cultural Studies (Vol. 2, pp. 39-43).
Shirfani,  Hamid.1985. The  Urban  Design Process . Van Nostrand Reinhold : New York.
Sudipa, I. N., Aryati, K. F., Susanta, I. P. A. E.,  &  Anggayana, I.  W.  A.  (2020). The  Development  of  Syllabus  and Lesson  Plan  Based  on  English  for
Occupational Purposes. International Journal of Psychosocial Rehabilitation, 24(4), 290–300. https://doi.org/10.37200/IJPR/V24I4/ PR201009
Sugiyono, Prof Dr. 2008. Metode Penelitian Pendidikan . Bandung : Alfabeta.