## COJ (Coastal and Ocean Journal)
e-ISSN: 2549-8223 Journal home page: https://journal.ipb.ac.id/index.php/coj ; email: journal@pksplipb.or.id

## UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP DI LAPANGAN SAGENTOH, WILAYAH KERJA KANGEAN, LAUT JAWA PROVINSI JAWA TIMUR DENGAN PENDEKATAN ANALISIS SWOT
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT AND MONITORING EFFORTS IN SAGENTOH FIELD, KANGEAN WORKING AREA, JAVA SEA, EAST JAVA PROVINCE

## WITH A SWOT ANALYSIS APPROACH
Metti Wiradika Charolyna Sinambela 1* , Hera Ledy Melindo 2
1 School of Business IPB University
2 Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB University * Corresponding author: mettiwiradika@gmail.com

## ABSTRAK
Kegiatan pelaksanaan survei seismik 3D yang dilakukan di Lapangan Sagentoh, wilayah kerja Kangean, Laut Jawa, Provinsi Jawa Timur merupakan bagian dari kegiatan eksplorasi dalam upaya untuk menemukan lokasi dan  potensi  cadangan  minyak  dan  gas  di  laut. Namun  dalam  pelaksanaan  tetap  memberikan  dampak  bagi wilayah  sekitar  terutama  munculnya  kekhawatiran  akan  mengganggu  kegiatan  para  nelayan,  pelayaran, bahkan mengganggu biota laut yang ada. Upaya yang dilakukan ialah dengan melakukan pendekatan secara persuasif  kepada  para  nelayan  dengan  cara  melakukan  sosialisasi,  membentuk  tim  survey  dan  forum pengaduan, melakukan koordinasi dengan pihak-pihak terkait, memasang tanda peringatan di sekitar wilayah pelaksanaan survei, dan tetap memastikan lokasi tersebut terbebas dari biota laut dan limbah.  Pemantauan dampak  dilakukan  dengan  melakukan  inventarisasi  dokumen  dan  tetap  melakukan  pengamatan  secara langsung  dari  setiap  pelaksanaan  survei  seismik  3D  yang  dilakukan.  Selain  itu,  pengembangan  wisata  juga perlu dilakukan  dengan  memperbaiki  dan mengembangkan  sarana  dan  prasarana  pendukung  wisata,  serta memperbaiki dan meratakan penanaman biota dan vegetasi laut di wilayah tersebut.
Kata Kunci: Dampak, UKL, UPL, Seismik 3D, SWOT

## ABSTRACT
The 3D seismic survey activities carried out in the Sagentoh Field, Kangean work area, Java Sea, East Java Province are part of exploration activities in an effort to find locations and potential oil and gas reserves in the sea. However, in practice it still has an impact on the surrounding area, especially the emergence of concerns that it will disrupt the activities of fishermen, shipping, and even disturb the existing marine biota. Efforts are being made by taking a  persuasive  approach  to  fishermen  by  conducting  outreach,  forming  survey  teams  and  complaint  forums, coordinating with related parties, placing warning signs around the survey area, and ensuring that the location is free of marine biota. and waste. Impact monitoring is carried out by carrying out an inventory of documents and continuing to make direct observations of each 3D seismic survey carried out. In addition, tourism development also needs to be done by improving and developing tourism supporting facilities and infrastructure, as well as improving and leveling the planting of marine biota and vegetation in the region.
Keywords: 3D Seismic, Impact, UKL, UPL, SWOT
Article history: Received 04/08/2022; Received in revised from 10/10/2022; Accepted 22/11/2022

## 1. Pendahuluan
Setiap kegiatan pembangunan, dimana pun dan kapan pun, pasti akan menimbulkan dampak. Dampak  adalah  suatu  perubahan  yang  terjadi  sebagai  akibat  suatu  aktivitas  yang  dapat  bersifat alamiah, baik kimia, fisik maupun biologi (Yasa et al . 2020). Maka dari itu perlu dilakukannya suatu upaya  pengelolaan  dan  pemantauan  lingkungan.  Tujuan  dilakukannya  hal  tersebut  ialah  untuk memastikan terlaksananya pembangunan berwawasan lingkungan dan terkendalinya pemanfaatan sumberdaya alam secara bijaksana.
Pada hakekatnya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup adalah suatu fondasi yang sangat penting dari jenis-jenis hak asasi manusia seperti hak untuk hidup, hak atas standar hidup yang layak, dan hak atas kesehatan dan lingkungan yang bersih. Hak atas lingkungan yang baik dan sehat sangat terkait dengan pencapaian kualitas hidup manusia, sehingga hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat tidak dapat dikurangi dalam kondisi apapun (Abdul 2018).
Berdasarkan  ketentuan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  22  Tahun  2021  tentang penyelenggaraan  perlindungan  dan  pengelolaan  lingkungan  hidup  serta  Peraturan  Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 ditetapkan bahwa setiap usaha  dan/atau  kegiatan  wajib  AMDAL  dan  melakukan  pengelolaan  dan  pemantauan  lingkungan hidup atas dampak lingkungan hidup (Peraturan Pemerintah, 2021).
Upaya  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  (UKL)  dan  Upaya  Pemantauan  Lingkungan  hidup (UPL)  adalah  upaya  yang  dilakukan  dalam  pengelolaan  dan  pemantauan  lingkungan  hidup  oleh penanggung  jawab  usaha  dan  atau  kegiatan  yang  wajib  melakukan  Analisis  Mengenai  Dampak Lingkungan Hidup (UU RI, 2009; Peraturan Pemerintah, 2021). Pengelolaan lingkungan yang baik dapat mencegah kerusakan lingkungan akibat suatu proyek pembangunan.  Pengelolaan yang baik menjaga ekosistem dengan mencegah berlangsungnya pembangunan, sebab pembangunan itu perlu untuk meningkatkan kualitas hidup manusia. Jadi, yang penting disini adalah membangun dengan berdasarkan wawasan lingkungan bukan membangun yang berwawasan ekonomi semata.
Kegiatan  upaya  pengelolaan  lingkungan  hidup  dan  upaya  pemantauan  lingkungan  hidup (UKL-UPL)  ini  banyak  diteliti  seperti  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Samah et  al .,  (2019)  yang melakukan  pendekatan  analisis  UPL-UKL  pada  rencana  pembangunan  gedung  inkubator  bisnis Universitas Tribhuwana Tunggadewi Malang. Selain itu Olii et al ., (2022) juga melakukan kajian UPL- UKL pada pembangunan rumah khusus lansia Kabupaten Gorontalo Utara. Peneliti lain juga banyak yang menggunakan pendekatan UPL-UKL ini dalam meminimalisir dampak yang terjadi pada suatu kegiatan  diantaranya  Wahyuningsih  (2019);  Pratami  (2017);  dan  Yasa et  al .,  (2020).  Selain menggunakan pendekatan UPL-UKL terdapat beberapa penelitian yang mengkombinasikan dengan analisis SWOT seperti penelitian yang dilakukan oleh Zebua (2015) yang melakukan analisis UPL- UKL di Rumah Sakit Umum Swasta Yakkum Nias ditinjau dengan analisis SWOT.
Kegiatan survei seismik 3D akan dilaksanakan di Lapangan Sagentoh Wilayah Kerja Kangean di  Laut  Jawa.  Survei  seismik  laut  merupakan  bagian  dari  kegiatan  eksplorasi  untuk  menemukan lokasi dan potensi cadangan minyak dan gas di laut, dimana survei ini merupakan salah satu metode geofisika  dengan  menangkap  respon  batuan  terhadap  gelombang  akustik  yang  diberikan.    Survei seismik  3D  merupakan  upaya  untuk  memetakan  struktur  geologi  bawah  permukan  yang  dapat diinterpretasikan sebagai lapisan batuan dan luasannya (tiga dimensi). Survei seismik 3D dilakukan pada area seluas ±150,27 km2 ( fullfold ) dengan jarak terdekat ke pantai Pulau Pagerungan Besar,
Kecamatan Sapeken, Kabupaten Sumenep adalah sekitar ±1 mil laut (±1,85 km) merupakan wilayah kewenangan Pemerintah Provinsi Jawa Timur (kurang dari 12 mil laut).
Pelaksanaan kegiatan survei seismik 3D di Lapangan Sagentoh Blok Kangean diperkirakan akan  menimbulkan  dampak  lingkungan  di  sekitar  lokasi  kegiatan.  Komponen  lingkungan  yang mungkin  terdampak  adalah  penurunan  kualitas  air  laut,  gangguan  pelayaran  dan  sosial  ekonomi masyarakat nelayan sekitar lokasi kegiatan, sehingga perlu dilakukan suatu upaya pengelolaan dan pemantauan yang mengacu kepada PP No. 22 Tahun 2021 serta Permen LHK No. 4 Tahun 2020 atas sebab dan akibat dilakukannya survei seismik 3D di Lapangan Sagentoh Wilayah Kerja Kangean di Laut Jawa.

## 2. Metodologi
Penelitian ini dilakukan di Lapangan Sagentoh Wilayah Kerja Kangean di Laut Jawa Provinsi Jawa  Timur.  Penelitian  langsung  dilakukan  di  lapangan  atau  penelitian  hukum  empiris  yang dilakukan  secara  langsung  oleh  para  pihak  yang  mengajukan  ijin  UKL  &  UPL,  dalam  upaya pengelolaan  dan  pemantauan  lingkungan  dalam  kegiatan  pemboran  tersebut.  Penelitian memerlukan  data  primer  sebagai  data  utama  dan  didukung  oleh  data  sekunder.  Adapun  metode pengumpulan data yang dilakukan dengan menggunakan metode survei seismik 3D. Survei seismik 3D  menggunakan  berbagai  peralatan,  diantaranya air  gun sebagai  sumber  energi,  pengukur aliran/gelombang energi ( streamer/hydrophone ) , perekam data seismik ( recording instruments ) dan pengolah  data  seismik  ( processing  instruments ).  Pengoperasian  peralatan  survei  seismik  akan dilakukan sesuai dengan rencana target yang akan dicapai dan akan berlangsung selama 24 jam non stop  untuk  mendapatkan  gambaran  lapisan  geologi  dari  daerah  tersebut  serta  dampak  yang ditimbulkan dari kegiatan survei seismik tersebut.  Metode analisis  yang digunakan adalah analisis deskriptif  kualitatif.  Selain  itu  digunakan  analisis  SWOT  dengan  menjabarkan  hasil  temuan  dari aktivitas survei Seismik 3D. Adapun parameter yang digunakan pada survei seismik 3D terdiri dari tiga kategori yaitu pertama receiver ( cable type, number of streamers, grup interval, streamer length, streamer depth, streamer separation, lead-in distance ), kategori kedua source ( source type, array size, no of source, source separation, shot point  interval ), dan kategori terakhir recording ( fullfold area, inline  (il)  direction,  dimension  (fullfold),  bin  size  (acquisition),  bin  size  (processing),  standard  fold, recording length, sampling rate ).

## 3. Hasil dan Diskusi

## A. Kondisi Komponen Biologi-Fisik-Kimia
Data  dari  BPS  Kabupaten  Sumenep  tahun 2018  menunjukan  suhu  udara  maksimum  pada tahun 2017 adalah sebesar 34,8 0 C pada bulan Oktober dan November. Sementara suhu terendah sekitar  20,4 0 C  pada  Bulan  Agustus.  Data curah  hujan  tahun  2017  rata-rata  tertinggi  terjadi pada Bulan  Januari  sebesar  13,48  mm  dengan  jumlah  hari  hujan  sebanyak  28  hari.  Untuk  kelembaban udara  di  Kabupaten  Sumenep  tahun  2017  bervariasi  sesuai  musim  antara  54-96%.  Sementara tekanan  udara  berkisar  pada  angka  1006  sampai  dengan  1014  mbs.  Penyinaran  matahari  cukup tinggi  pada  Bulan  Juli-Oktober  yang  mencapai  >  90%.  Sementara  arah  angin  didominasi  arah Tenggara, diikuti arah angin CALM dan Barat Laut dengan kecepatan angin antara 3-9 knot.
Geologi daerah kepulauan Kangean terdiri dari batuan berumur  Tersier dan Kuarter  yang umumnya  disusun  oleh  batuan  sedimen  klastik  dan  karbonat.  Struktur  utama  yang  terdapat    di daerah  Blok Kagean adalah lipatan dan sesar dengan kemiringan lapisan berkisar antara  12 o sampai 20 o. .  Secara  geografis  kedalaman  laut  di  perairan  Kepulauan  Kangean  antara  dapat  mencapai
kedalaman 1000 m, sedangkan di sisi utara, barat laut dan timur laut kedalaman laut kurang dari 500 m.
Hasil  monitoring  terumbu  karang  oleh  Kangean  Energy  Indonesia  (KEI)  tahun  2017 menunjukan kondisi ekosistem terumbu karang di utara Pulau Pagerungan Besar tergolong katagori sedang, yaitu persen penutupan karang keras berkisar 28,9 – 46,6% (berdasarkan KepMen LH No. 04 Tahun 2001 tentang Kriteria Baku Kerusakan Terumbu Karang).  Sementara kondisi terumbu karang  di  Pulau  Pagerungan  Kecil  berada  dalam  status  sedang  sampai  baik.  Di  Pagerungan  Kecil bagian utara banyak dijumpai karang mati dan patahan karang. Selain itu, juga dijumpai karang mati yang telah ditumbuhi alga. Ekosistem mangrove yang ada di kedua pulau mempunyai formasi tipis dan tersebar tidak merata. Tumbuhan pantai lainnya seperti kelapa juga banyak ditemukan. Untuk ekosistem  lamun  banyak  ditemukan  di  bagian  barat  dari  kedua  pulau  ini.  Data  dari  dokumen Environmental Baseline Assessment (EBA) Blok Kangean Tahun 2014 menunjukan bahwa perairan Kangean merupakan lokasi mencari makan bagi mamalia jenis lumba-lumba.

## B. Kondisi Komponen Sosial Ekonomi Budaya
Lokasi kegiatan seismik Lapangan Sagentoh berada di wilayah Perairan Laut Jawa di bagian paling  Timur  Pulau  Madura,  tepatnya  berada  di  perairan  sebelah  Utara  dan  Timur  Laut  Pulau Pagerungan Besar. Berdasarkan data monografi desa per Agustus 2018 diketahui jumlah penduduk di Desa Pagerungan Besar tercatat sebanyak 6.115 orang dan di Desa Pagerungan Kecil sebanyak 6.733 orang. Tingkat kepadatan penduduk di Desa Pagerungan Besar rata-rata sebanyak 1.588 orang per km 2 dan di Desa Pagerungan Kecil sebanyak 2.440  orang per km 2 . Akses menuju dari dan ke wilayah studi hanya dapat ditempuh dengan menggunakan transportasi laut. Hal ini dikarenakan lokasi  studi  merupakan  wilayah  kepulauan.  Transportasi  laut  menuju  ke  ibukota  kecamatan  di Sapeken memiliki jadwal pelayaran 1 kali dalam sehari.
Berdasarkan data dari Kantor Kecamatan Sapeken diketahui bahwa jumlah penduduk yang bekerja di bidang pertanian (tanaman pangan, perkebunan, dan perikanan) pada tahun 2017 di Desa Pagerungan  Besar  sebanyak  72,71  persen  dan  di  Desa  Pagerungan  Kecil  sebanyak  85,42  persen. Jumlah penduduk yang bekerja pada sektor perdagangan di Desa Pagerungan Besar sebanyak 21,3 persen dan Desa Pagerungan Kecil sebanyak 6,4 persen.
Kegiatan pariwisata di wilayah studi belum banyak berkembang, karena akses yang masih relatif sulit. Di Desa Pegerungan Besar terdapat pantai yang dapat dijadikan sebagai kegiatan wisata oleh penduduk di Pagerungan Besar.

## C. Dampak Lingkungan dari Pelaksanan Survei Seismik 3D
Seperti  dikemukakan  sebelumnya  pelaksanaan  kegiatan  survei  seismik  3D  di  Lapangan Sagentoh  Blok  Kangean  menimbulkan  dampak  lingkungan  di  sekitar  lokasi  kegiatan.  Komponen lingkungan  yang  terdampak  adalah  penurunan  kualitas  air  laut,  gangguan  pelayaran  dan  sosial ekonomi masyarakat nelayan sekitar lokasi kegiatan. Sesuai dengan Lampiran IV PerMen LH No. 16 Tahun  2012,  dampak-dampak  lingkungan  yang  ditimbulkan  tersebut  beserta  Upaya  Pengelolaan Lingkungan  Hidup  (UKL)  dan  Upaya  Pemantauan  Lingkungan  Hidup  (UPL).  Upaya  pengelolaan lingkungan hidup disusun dengan mempertimbangkan dampak yang mungkin terjadi pada kegiatan survey  seismik  ini.  Upaya  pengelolaan  ini  bertujuan  untuk  meminimalkan  dampak  negatif  pada lingkungan  fisik-kimia  dan  juga  dampak  pada  sosial  ekonomi  masyarakat,  terutama  masyarakat nelayan.    Untuk  mendukung  pelaksanaan  pengelolaan  lingkungan  hidup  dan  memastikan  bahwa pengelolaan  lingkungan  hidup  mampu  meminimalkan  dampak  negatif,  maka  diperlukan  upaya
pemantauan lingkungan hidup. Upaya pemantauan lingkungan hidup untuk komponen fisik-kimia- biologi dilaksanakan di lokasi survei seismik, serta untuk komponen sosial ekonomi dilaksanakan di daerah sekitar lokasi rencana kegiatan yang cukup tinggi aktivitas perikanannya.

## C.1 Upaya dan Pemantauan Survei Seismik 3D
Adapun upaya dan pemantauan yang dilakukan selama kegiatan survei seismik 3D di Lapangan Sagentoh wilayah kerja Kangean sebagai berikut:

## 1. Tahap Pra-Operasi Survei Seismik 3D
a. Dampak  pertama  yang  timbul  ialah  keresahan  masyarakat/nelayan  atas  pelaksanaan kegiatan  yang  terlihat  dari  masih  terdapat  sejumlah  nelayan  yang  mempunyai  persepsi negatif  terhadap  survei  yang  dilakukan  akan  mengganggu  aktivitas  penangkapan  ikan  di lokasi tersebut. Ini terjadi karena terdapat perbedaan pemahaman terkait lokasi seismik dan wilayah tangkapan nelayan.
Bentuk  upaya  pengelolaan  lingkungan  hidup  yang  dilakukan  oleh  penyelenggaran  ialah dengan  melaksanakan  kegiatan  sosialisasi.  Pelaksanaan  kegiatan  sosialisasi  dalam  rangka persiapan pelaksanaan survey seismik laut 3D dengan melibatkan tokoh masyarakat, tokoh nelayan, dan pemerintah tingkat Kecamatan Sapeken, serta Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten  Sumenep  untuk  memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat  setempat  yang diperkirakan  terkena  dampak  dari  kegiatan  survey  seismik  laut  3D.  Sosialisasi  dilakukan dengan cara:
- Melakukan  koordinasi  dengan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Sumenep  untuk pelaksanaan sosialisasi dan media komunikasi.
- Membuat  bahan  paparan  yang  mudah  dimengerti  oleh  nelayan,  antara  lain  berupa gambar dan video.
- Menggunakan bahasa sederhana dan mudah dimengerti.
- Menjelaskan  kegiatan-kegiatan  seismik  yang  bersinggungan  dengan  aktifitas  nelayan, jadwal pelaksanaan, dan metode kompensasinya.
- Memberikan selebaran/leaflet tentang kegiatan seismik.
Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Melakukan  inventarisasi  dan  dokumentasi  proses  sosialisasi  termasuk  Berita  Acara, Daftar Hadir, dan kesepakatan-kesepakatan lainnya.
- Inventarisasi bahan paparan sosialisasi.
- Melakukan wawancara dengan peserta sosialisasi mengenai pelaksanaan sosialisasi.
b. Dampak kedua yang timbul ialah kegiatan ini menjadi gangguan aktivitas nelayan.  Nelayan meraka survei scouting akan menggunakan kapal dengan ukuran panjang ±30 m dan lebar ±10m,  sehingga  terdapat  luasan  sekitar  300m 2 area  tangkapan  nelayan  yang  terganggu selama survei scouting . Maka dari itu sebagai bentuk upaya pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah:
- Membentuk tim seismik yang terdiri dari perwakilan perusahaan, pemerintah daerah, dan wakil nelayan.
- Melakukan survei scouting untuk mendata nelayan dan alat tangkap yang ada di lokasi rencana kegiatan dan sekitarnya, yang dilaksanakan bersama dengan tim kompensasi. Seluruh kegiatan scouting akan didokumentasikan.
- Melakukan  pergantian  alat  tangkap  yang  rusak  dan/atau  diangkat  sesuai  dengan mekanisme  yang  disepakati  dan  sesuai  dengan  status  kepemilikan  rumpon  (milik pribadi, kelompok atau pemerintah).
- Membuat  forum  pengaduan  masyarakat/nelayan  yang  terdiri  dari  perwakilan perusahaan, pemerintah daerah dan wakil masyarakat.
Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Melakukan inventarisasi proses pembentukan tim kompensasi dan hasil-hasil rapatnya.
- Melakukan dokumentasi dan inventarisasi hasil survei scouting berupa lokasi dan jumlah rumpon serta kepemilikan rumpon tersebut.
- Inventarisasi dan dokumentasi proses pembayaran kompensasi.
- Inventarisasi adanya forum pengaduan masyarakat.
- Melakukan wawancara dengan nelayan.
2. Tahap Operasi Survei Seismik 3D
a. Dampak pertama pada tahap operasi dari proses perekaman dan pemrosesan data seismik ialah kegiatan ini mengganggu aktivitas nelayan. Lintasan seismik 3D dengan 4 streamer akan menutupi  area  atau  jalur  pelayaran  seluas  ±  34,5  km 2 selama  25-30  hari,  namun  kapal seismik akan bergerak terus dan hal tersebut mengganggu aktivitas nelayan. Maka dari itu sebagai bentuk  upaya pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah:
- Memberitahukan kepada nelayan yang melakukan penangkapan ikan di area yang dilalui oleh kapal seismik berpindah tempat dengan pendekatan persuasif.
- Memberitahukan  kapal  nelayan  yang  mendekat  daerah  survei  seismik  dengan menggunakan pengeras suara ( megaphone ).
- Memasang  rambu-rambu  dalam  bentuk  tulisan/spanduk  di  kapal  seismik  dan  kapal pendukung.
- Memasang tanda lighting ( tail buoys ) pada ujung streamer sebagai tanda pengenal adanya kegiatan.
Bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang telah dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Inventarisasi  data  jumlah  dan  waktu  nelayan  yang  menangkap  ikan  dan  memasuki wilayah seismik dan diberitahu oleh kapal pendukung.
- Dokumentasi pemasangan rambu-rambu di kapal seismik/kapal pendukung.
- Dokumentasi pemasangan lighting ( tail bouy ) di streamer.
b. Dampak  kedua  pada  tahap  operasi  dari  proses  perekaman  dan  pemrosesan  data  seismik ialah  aktivitas  ini  mengganggu  aktivitas  pelayaran  karena  lintasan  seismik  3D  yang  juga merupakan lintasan pelayaran. Maka dari itu sebagai bentuk upaya pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah:
- Melakukan  koordinasi  dengan  SUSMAR  Ditjen  Migas,  Dirjen  Hubla,  Kantor Kesyahbandaran, dan Otoritas Pelabuhan Sapeken.
- Koordinasi dengan Pusat Hidrografi dan Oseanografi TNI-AL untuk dicatat dalam Berita Pelaut Indonesia (BPI) sebelum kegiatan dimulai, melalui surat pemberitahuan kegiatan, lokasi kegiatan (dilengkapi koordinat), jadwal kegiatan, dan keterangan pelayaran kapal survai termasuk Call Sign serta No. IMO kapal.
- Melakukan  pemasangan  rambu-rambu  di  kapal  seismik  dan  kapal  pandu.  Termasuk memberikan  tanda lighting ( tail  buoys )  pada  ujung streamer sebagai  tanda  pengenal adanya kegiatan.
- Melakukan  komunikasi  radio  dengan  kapal-kapal  komersial  yang  mendekati  lokasi seismik untuk memberitahukan keberadaan kegiatan survei seismik dan agar menjauh dari lokasi seismik.
- Bila  kapal  lain  tersebut  tetap  mendekat,  maka  kapal  pandu  akan  disiagakan  untuk memberi  tahu  dengan  menggunakan  lampu  atau  megaphone,  agar  kapal  tersebut menjauh dari daerah survei.
- Melakukan  koordinasi  dengan  Dinas  Perhubungan  Kab.  Sumenep  dan  Provinsi  Jawa Timur.
Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Inventarisasi hasil-hasil koordinasi dengan instansi terkait.
- Inventarisasi gangguan pelayaran akibat kegiatan survei seismik.
- Dokumentasi adanya rambu-rambu di kapal seismik dan adanya lighting di streamer .
- Inventarisasi  banyaknya  kapal  yang  mendekat  dan  diberitahu  menggunakan  radio dan/atau megaphone.
c. Dampak  ketiga  pada  tahap  operasi  dari  proses  perekaman  dan  pemrosesan  data  seismik ialah aktivitas ini mengganggu mamalia laut dan penyu akibat suara serta tekanan udara yang dihasilkan  dari  penggunaan  air  gun.  Maka  dari  itu  sebagai  bentuk  upaya  pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah dengan menggunakan pedoman dari Joint  Nature  Conservation  Committee (JNCC)  untuk  meminimalisasi  dampak  terhadap mamalia laut dan penyu, yaitu:
- Memastikan  bahwa  di  sekitar  lokasi  kegiatan  seismik  3D  tidak  ada  mamalia  laut  dan penyu sebelum pengoperasian air gun dimulai, minimal pada jarak aman bagi mamalia laut dan penyu dari sumber bunyi adalah 500 meter. Keberadaan mamalia laut dan penyu dilakukan melalui pemantauan langsung oleh Marine Mammal Observer (MMO) operator di atas kapal seismik dan/atau petugas dikapal pendukung juga membantu mengamati langsung dan akan menggiring mamalia laut dan penyu supaya keluar dari jalur lintasan seismik.
- Jika ditemukan mamalia laut dan penyu, maka awal dari sumber seismik ditunda hingga mamalia dan penyu tersebut berpindah lokasi, dengan memberikan waktu yang cukup dari terakhir kali terlihatnya (sekitar 20 menit) agar mamalia laut dan penyu tersebut dapat pindah di luar jangkauan pengaruh air gun.
- Menggunakan  metode soft  start ,  yaitu  tenaga  yang  digunakan  bertahap  dari  energi rendah  (dimulai  dengan  tekanan air  gun terkecil,  kemudian  meningkat  hingga  yang terbesar) selama waktu 30 menit untuk memberikan kesempatan pada mamalia laut dan penyu  agar  meninggalkan  area  kegiatan  seismik  3D.  Metode soft  start akan  dilakukan walaupun tidak ditemukan adanya mamalia laut dan penyu.
Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Inventarisasi prosedur seismik yang dimiliki perusahaan terhadap mamalia dan penyu.
- Inventarisasi data hasil pengamatan mamalia laut dan penyu.
d. Dampak keempat pada tahap operasi dari proses perekaman dan pemrosesan data seismik ialah penurunan kualitas air berupa munculnya benda terapung, buih busa dan residu chlorin di perairan lokasi kegiatan akibat air limbah domestik dan air limbah saniter Maka dari itu sebagai bentuk  upaya pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah:
- Menyediakan fasilitas pengolahan limbah cair di kapal seismik ( sewage treatment plant ).
- Limbah  diproses  secara  aerobik,  didesinfeksi,  setelah  itu  baru  dibuang  ke  lingkungan perairan, sehingga diharapkan meminimalisir perubahan nilai kualitas air laut berupa munculnya benda terapung, buih busa, dan residu chlorin sesuia dengan PerMen LH No. 19 Tahun 2010.
- Mengaplikasikan  Marpol  73/78 Convention  Annex IV,  yaitu  hasil  olahan  limbah  hanya diperkenankan dibuang ke perairan pada saat kapal berada >4 mil dari garis pantai dan tidak aktivitas lainnya di lokasi pembuangan.
- Mematuhi  PerMenhub No. PM 29/2014 tentang Pencegahan Pencemaran Lingkungan Maritim  dan  KepMen  Pertambangan  No.  04/P/M/Pertamb/1973  tentang  Pencegahan dan  Penanggulangan  Pencemaran  Perairan  dalam  Kegiatan  Eksplorasi  dan  atau Eksploitasi Minyak dan Gas Bumi.
Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Pengamatan langsung ada dan berfungsinya sarana pengolahan limbah cair (STP).
- Pengamatan ketaatan terhadap Marpol 73/78 Convention Annex IV tentang pengelolaan limbah  cair  domestik  ( sewage )  dari  kapal dan  ketaatan  terhadap  Permenhub  No.  PM- 29/2014.
- Pengamatan adanya benda terapung dan buih  busa di outlet STP dan perairan sekitar survei seismik. Hasil pengamatan dibandingkan dengan baku mutu sesuai PerMen LH No. 19 Tahun 2010 dan KepMen LH No. 51 Tahun 2004.
- Pengambilan sampel di outlet STP untuk parameter residu chlorin di kapal seismik. Hasil analisis dibandingkan dengan baku mutu sesuai PerMen LH No. 19 Tahun 2010.
e. Dampak  kelima pada  tahap  operasi  dari proses  perekaman dan pemrosesan data  seismik ialah  penurunan  kualitas  air  akibat  adanya  limbah  padat  domestik  pekerja,  kategori  non- organik/sampah  yang  terbuang  di  lokasi  kegiatan.  Maka  dari  itu  sebagai  bentuk    upaya pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah:
- Mengelola sampah berdasarkan jenisnya (organik dan an-organik) dan ditampung pada tempat sampah sesuai dengan kategorinya.
- Limbah  yang  sudah  dipisahkan  sesuai  jenisnya,  dikumpulkan  dan  dibawa  ke  darat (Pelabuhan Sapeken) untuk diserahkan kepada pihak ke-3 yang berizin.
- Limbah  padat  organik  (sisa  makanan)  dipotong  kecil-kecil  sampai  <1  inci  sebelum dibuang ke perairan.
- Mentaati Marpol 73/78 Convention Annex V tentang Pencegahan Pembuangan Limbah Padat ( garbage ) dari kapal.
- Mentaati  PerMenhub  No.  PM  29/2014  tentang  Pencegahan  Pencemaran  Lingkungan Maritim  dan  KepMen  Pertambangan  No.  04/P/M/Pertamb/1973  tentang  Pencegahan dan  Penanggulangan  Pencemaran  Perairan  dalam  Kegiatan  Eksplorasi  dan/atau Eksploitasi Minyak dan Gas Bumi.
Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Menginventarisasi dan memeriksa terhadap waste log book pengelolaan limbah padat.
- Inventarisasi adanya tempat penampungan sementara limbah padat.
- Inventarisasi adanya dokumen manifest penyerahan/penerimaan pembuangan limbah padat.
- Pengamatan secara visual di perairan lokasi kegiatan adanya benda terapung sebagai limbah padat domestik yang berasal dari kapal seismik/pendukung.
3. Tahap Pasca-Operasi Dampak pertama yang timbul pada tahap pasca operasi ialah kegiatan demobilisasi kapal seismik akan mengganggu aktivitas nelayan. Maka dari itu sebagai bentuk  upaya pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggaran ialah:
- Melakukan koordinasi dengan KSOP Pelabuhan Sapeken.
- Menghindari apabila di arah depan terdapat alat penangkapan ikan. Selain itu bentuk upaya pemantauan lingkungan hidup yang dilakukan oleh penyelenggara ialah:
- Inventarisasi hasil koordinasi dengan KSOP Sapeken.
- Inventarisasi dokumentasi adanya alat tangkap ikan berada di jalur demobilisasi.

## D. Strategi Pengembangan Wisata dengan Analisa SWOT
Berdasarkan  hasil  kajian  yang  dilakukan  di  lapangan  dan  dampak  yang  ditimbulkan pelaksanaan survei seismik 3D di lapangan Sagentoh Blok Kangean, perlukan dilakukan suatu analisa dengan pendekatan SWOT untuk upaya pengelolaan lingkungan dan pemantauan lingkungan hidup
pada wilayah kajian terutama perihal pengembangan wisata di lokasi tersebut. Berikut paparan hasil analisis SWOT pada Tabel 1 dibawah ini.
Tabel 1. Analisis SWOT dan Pembobotan Strength Bobot  Rating  Total Weakness Bobot  Rating  Total 1. Terumbu karang di lokasi dalam kondisi sedang sampai baik. 0,06 3 0,18 1. Masih banyak dijumpai karang yang mati maupun patah. 0,2 4 0,8 2. Lokasi tersebut merupakan area migrasi ikan lemuru. 0,05 3 0,15 2. Ekosistem mangrove tidak merata. 0,1 3 0,3 3. Ekosistem lamun banyak ditemukan. 0,05 3 0,15 3. Akses menuju lokasi masih sulit karena transportasi yang dapat menjangkau hanya mengunakan transportasi laut dan hanya beroperasi satu kali dalam sehari. 0,07 3 0,21 4. Banyak lokasi wisata bahari yang dapat dikembangkan. 0,4 4 1,6 5. Aktivitas survei membantu masyarakat serta pemerintah perihal kondisi lokasi survei. 0,07 4 0,28 Total 0,63 2,36 Total 0,37 1,31 Opportunity Bobot  Rating  Total Threatness Bobot  Rating  Total 1. Tempat lumba- lumba mencari makan. 0,06 3 0,18 1. Lokasi berada di zona sumber gempa patahan aktif. 0,05 2 0,1 2. Tempat penyu mencari makan. 0,07 3 0,21 2. Kekhawatiran akan mengganggu aktivitas nelayan dan pelayaran. 0,06 3 0,18 3. Sumber daya ikan melimpah. 0,2 4 0,8 4. Hiu paus pernah terlihat. 0,05 2 0,1 3. Kekhawatiran menurunnya kualitas air laut. 0,15 4 0,6 5. Masyarakat memperoleh banyak manfaat dari survei yang dilakukan. 0,3 4 1,2 4. Adanya kekhawatiran mengganggu vegetasi dan biota laut. 0,06 3 0,18 Total 0,68 2,49 Total 0,32 1,06
Setelah  diperoleh  hasil  pembobotan  dari  masing-masing  matriks  maka  selanjutnya dirumuskan diagram  SWOT dengan  membandingkan  kekuatan dan  kelemahan  serta peluang  dan ancaman dari pelaksanaan survei tersebut dalam rangka strategi pengembangan wisata di sekitar lokasi tersebut. Diagram SWOT ini digunakan untuk mengindikasi posisi pelaksanaan usaha dalam empat kuadran. Hasil perbandingan analisa kekuatan dan kelemahan dengan analisa peluang dan ancaman adalah sebagai berikut yaitu Strength + Threatness = 2,36 + 1,06 = 3,42 dan Weakness + Opportunities = 1,31 + 2,49 = 3,80. Dari data tersebut digambarkan pada Gambar 1 dalam bentuk diagram sebagai berikut.

## Gambar 1. Diagram SWOT
Berdasarkan hasil analisa diatas diketahui bahwa Lapangan Sagentoh Blok Kangean terletak pada kuadran I (Agresif) atau dapat diaktakan bahwa lokasi ini memiliki banyak kekuatan untuk didorong  dan  dimanfaatkan  atas  peluang-peluang  yang  dimiliki  dalam  rangka  efektivitas pelaksanaan upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup di lokasi tersebut. Maka dari itu dapat  dirumuskan  suatu  saran  demi  pengembangan  wilayah  tersebut  dan  membantu penanggulangan dampak dari survei yang dilakukan. Adapun yang dapat diberikan yaitu:
1. Melihat  bahwa  masih  banyak  dijumpai  karang  yang  mati  perlu  dilakukan  penanganan  aktif dengan melakukan penanaman kembali terumbu karang yang merupakan tempat tinggal banyak biota  dan  vegetasi  laut.  Kegiatan  ini  dapat  mengikutsertakan  masyarakat  lokal,  aktivis lingkungan, pemerintah maupun pihak lain. Selain itu aktivitas ini dapat menjadi sarana untuk pengembangan wisata bawah laut yang mengundang banyak wisatawan untuk datang ke lokasi tersebut. Selain itu perbaikan ini dapat menolong para nelayan karena akan semakin melimpah ikan yang berada di lokasi tersebut.
2. Pemerataan ekosistem mangrove dengan penanaman kembali mangrove perlu dilakukan untuk menghindari  terjadinya  abrasi  dan  juga  meningkatkan  vegetasi  laut  di  lokasi  tersebut. Keberadaan mangrove ini dapat dijadikan sumber pendapatan bagi masyarakat sekitar dengan memanfaatkan buah, batang, maupun daun dari mangrove untuk dijadikan oleh-oleh khas dari lokasi tersebut.
3. Perlunya perluasan dan pengembangan sarana dan prasarana untuk menunjang pariwisata dari lokasi ini karena banyaknya peluang wisata yang dapat dikembangkan dari lokasi ini, mulai dari wisata  bawah  laut  bahkan  wisata  pinggir  pantai.  Pengembangan  dapat  mulai  dari  pelabuhan dengan  penambahan  operasi  kapal  menuju  ke  lokasi,  pengembangan  sarana  seperti  hotel, restauran,  dan  sarana  penunjang  wisata  lainnya  agar  banyak  wisatawan  yang  berkunjung  ke lokasi tersebut dan menjadi sumber pendapatan bagi masyarakat.
4. Secara  umum  keberadaan  perusahaan  migas  di  lokasi  tersebut  telah  memberikan  banyak manfaat  bagi  masyarakat  diantaranya,  adanya  program-program  bantuan  comdev  dari perusahaan seperti listrik, air bersih, kesehatan dan pengembangan ekonomi berupa bantuan mesin perahu dan alat penangkapan ikan. Selain itu, ada sebagian masyarakat yang bekerja di perusahaan. Dari hasil wawancara dengan aparatur Desa Pagerungan Besar diketahui bahwa ada sekitar  200  orang  penduduk  lokal  yang  bekerja  di  lingkungan  perusahaan.  Namun  begitu masyarakat  masih  mengharapkan  adanya  rencana  pengembangan  sumur  yaitu  adanya peningkatan  bantuan  melalui  program  comdev  atau  CSR  bagi  masyarakat  sekitar.  Adanya peningkatan produksi diharapkan dapat memberikan manfaat lebih dan peningkatan ekonomi bagi masyarakat sekitar.

## 4. Simpulan
Secara  umum  pelaksanaan  survei  seismik  3D  dalam  rangka  program  pencarian  cadangan minyak dan gas bumi di wilayah kerja Kangean memberikan dampak dari setiap tahap. Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan ditemukan bahwa masih banyak dijumpai karang yang mati perlu dilakukan  penanganan  aktif  dengan  melakukan  penanaman  kembali  terumbu  karang  yang merupakan tempat tinggal banyak biota dan vegetasi laut. Ekosistem mangrove  di lokasi penelitian ini tergolong masih tidak merata. Selain itu, akses menuju lokasi masih sulit karena transportasi yang dapat menjangkau hanya mengunakan transportasi laut dan hanya beroperasi satu kali dalam sehari.
Maka  dari  itu  dapat  diberikan  saran  kepada  pihak  terkait  yaitu  mengikutsertakan  para masyarakat lokal, aktivis lingkungan, pemerintah maupun pihak lain untuk melakukan penanganan dan  penanaman  kembali  terumbu  karang  karena  aktivitas  ini  dapat  menjadi  sarana  untuk pengembangan  wisata  bawah  laut  yang  mengundang  banyak  wisatawan  untuk  datang  ke  lokasi tersebut dan juga dapat menolong para nelayan karena akan semakin melimpah ikan yang berada di lokasi tersebut. Saran lain yang dapat diberikan yaitu melakukan pemerataan ekosistem mangrove dengan melakukan penanaman mangrove, selain menjadi pencegah abrasi, keberadaan mangrove ini dapat dijadikan sumber pendapatan bagi masyarakat sekitar dengan memanfaatkan buah, batang, maupun daun dari mangrove untuk dijadikan oleh-oleh khas dari lokasi tersebut.
Adapun  hal  lain  yang  menjadi  saran  penting  demi  keberlanjutan  kehidupan  masyarakat sekitar lokasi ialah Perlunya perluasan dan pengembangan sarana dan prasarana untuk menunjang pariwisata dari lokasi ini karena banyaknya peluang wisata yang dapat dikembangkan dari lokasi ini, mulai  dari  wisata  bawah  laut  bahkan  wisata  pinggir  pantai.  Pengembangan  dapat  mulai  dari pelabuhan dengan penambahan operasi kapal menuju ke lokasi, pengembangan sarana seperti hotel, restauran, dan sarana penunjang wisata lainnya agar banyak wisatawan yang berkunjung ke lokasi tersebut dan menjadi sumber pendapatan bagi masyarakat.

## Daftar Pustaka
Abdul F., 2018. Analisis yuridis peraturan menteri lingkunga hidup dan kehutanan Republik Indonesia  no.  P.102/MENLHK/KUM.1/12/2016  terkait  dengan  izin  pengelolaan  dan perlindungan lingkunga hidup. Lex Et Societatis . 6(7): 98-105.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumenep., 2018. Kabupaten Sumenep Dalam Angka 2018. Sumenep  (ID):  Badan  Pusat  Statistik..  2018.  Kecamatan  Sapeken  Dalam  Angka  2018. Sumenep (ID): Badan Pusat Statistik.
Olii  MR.,  Pakaya  R.,  Olii  A.,  Olii  MYUP.,  Olii  KZ.,  2022.  Kajian  upaya  pengelolaan  dan pemantauan lingkungan pembangunan rumah khusus lansia Kabupaten Gorontalo Utara. Journal of Infrastructure & Science Engineering , 5(1): 1-6.
Peraturan  Pemerintah.  2021.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  22  Tahun  2021  tentang Penyelenggaraan  Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup.  Diakses  pada https://jdih.setkab.go.id/PUUdoc/176367/PP_Nomor_22_Tahun_2021.pdf.
PERMENLH  RI.,  2012.  Peraturan  Menteri  Negara  Lingkungan  Hidup  Republik  Indonesia Nomor  16  Tahun  2012  tentang  Pedoman  Penyusunan  Dokumen  Lingkungan  Hidup. Diakses  pada  https://pelayanan.jakarta.go.id/download/regulasi/permen-lingkungan- hidup-nomor-16-tahun-2012-tentang-pedoman-penyusunan-dokumen-lingkungan- hidup.pdf.
PERMENLHK  RI.,  2021.  Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  Republik Indonesia  Nomor  4  Tahun  2021  tentang  Daftar  Usaha  dan/atau  Kegiatan  yang  Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup  dan  Upaya  Pemantauan  Lingkungan  Hidup  atau  Surat  Pernyatan  Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup. Diakses pada https://jdih.maritim.go.id/cfind/source/files/permenlhk/2021pmlhk004_menlhk_0608 2021103523.pdf.
Pratami AM., 2017. Kajian usaha pengelolaan lingkungan dan usaha pemantauan lingkungan pada  lokasi  tambang  batugamping  di  CV  Empat  Jaya  Upaya  Pengelolaan  Lingkungan Hidup (UKL) dan upaya pemantauan lingkungan hidup (UPL). Prosiding Seminar Nasional XII Rekaya Teknologi Industri dan Informasi . 2017: 42-48.
Samah S, Rahma PD, Arifianto AK., 2019. Analisis upaya pengelolaan lingkungan dan upaya pemantauan  lingkungan  (studi  kasus:  rencana  pembangunan  gedung  inkubator  bisnis Universitas Tribhuwana Tunggadewi Malang). Jurnal Penelitian Mahasiswa Teknik Sipil dan Teknik Kimia . 3(2): 213-219.
SKK Migas dan Kangean Energy Indonesia Limited.  2017.  Kajian Kondisi Terumbu Karang dan Ikan Karang di Pulau Pagerungan Besar, Pulau Sepanjang, Pulau Gua-gua – Tonduk, dan Pulau Kangean Bagian Barat. Jakarta (ID): SKK Migas dan Kangean Energy Indonesia Limited.
UU  RI.  2009.  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  32  Tahun  2009  tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Diakses pada https://jdih.esdm.go.id/storage/document/UU%2032%20Tahun%202009%20(PPLH). pdf.
Wahyuningsih H., 2019. Studi perencanaan pengelolaan dampak lingkungan berkelanjutan pada bangunan jenis cabin hotel. Jurnal Arsitektur NALARs . 19(2): 149-156.
Yasa  IMT,  Santiana  IMA,  Wibawa  IMS.,  2020.  Analisis  upaya  pengelolaan  lingkungan  dan pemantauan lingkungan rencana kegiatan revitalisasi Teluk Benoa Bali. Prosiding Seminar Nasional Teknik Sipil 2020 Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta . 2020: 171-176.
Zebua  K.,  2015.  Efektivitas  pelaksanaan  upaya  pengelolaan  lingkungan  dan  upaya pemantauan lingkugan dalam pengelolaan lingkungan hidup di rumah sakit umum swasta Yakkum Nias ditinjau dari analisis swot. [tesis]. Jakarta (ID): Universitas Terbuka.