PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT MELALUI PROGRAM GERAKAN PEMBANGUNAN DESA TERPADU (GERBANG SADU) MANDARA
Ni Luh Sutresni 1 , Naswan Suharsono 2 , Lulup Endah Tripalupi 3
Program Studi Pendidikan Ekonomi Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja, Indonesia
e-mail: desisutresni922@gmail.com 1 , naswansuharsono@undiksha.ac.id 2 , tripalupilulup@gmail.com 3

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat melalui  Program  Gerbang  Sadu  Mandara  di  Desa  Jungutan  ditinjau  dari  dimensi output,  outcome,  benefit ,  dan impact .  Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitan  deskriptif. Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  anggota  BUMDes  Tunjung  Mekar  di Desa  Jungutan  yang  berjumlah  306  orang  dan  sampel  sebanyak  75  orang  dengan teknik  pengambilan  sampel  menggunakan  metode proportional  random  sampling . Data  dikumpulkan  dengan  menggunakan  metode  kuesioner,  wawancara,  dan dokumentasi  yang  selanjutnya  dianalisis  dengan  analisis  deskriptif.  Hasil  penelitian menunjukkan,  bahwa  pemberdayaan  ekonomi masyarakat melalui  Program  Gerbang Sadu  Mandara  ditinjau  dari output diketahui  bantuan  dana  telah  tersalurkan  sesuai dengan  petunjuk  teknis  pelaksanaan  yang  digunakan  untuk  pembangunan infrastruktur, pengembangan usaha ekonomi, dan kegiatan opersional. Pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  ditinjau  dari outcome secara  total  memiliki  skor 2.738 dengan kriteria setuju, pemberdayaan ekonomi masyarakat ditinjau dari benefit memiliki  skor  1.289  dengan  kriteria  sangat  setuju,  dan  pemberdayaan  ekonomi masyarakat ditinjau dari impact memiliki skor 1.325 dengan kriteria sangat setuju.
Kata kunci : pemberdayaan, Program Gerbang Sadu Mandara

## Abstract
This research aims to describe the community’s economic empowerment through the Gerbang  Sadu  Mandara  program  in  the  Jungutan  village  reviewed  of  dimensions output,  outcome,  benefit,  and  impact.  This  type  of  research  is  descriptive  research. The  populations  in  this  research  were  all  members  of  BUMDes  Tunjung  Mekar  in Jungutan  village,  amounting  to  306  people  and  a  sample  as  much  75  people  with  a sampling  technique  using  proportional  random  sampling  method.  Data  was  collected using  a  questionnaire,  interview,  and  documentations  method,  which  was  then analyzed  by  descriptive  analysis.  The  results  showed  that  community  economic empowerment  through  the  Gerbang  Sadu  Mandara  program  reveiwed  of  output revealed  that  financial  assistance  had  been  channeled  according  to  the implementation  guidelines  used  for  infrastructure  development,  economic  business development,  and  operasional  aktivites.  Community  economic  empowerment reviewed  of  outcome  has  a  total  score  of  2.738  with  agreed  criteria,  community economic  empowerment  reviewed  of  benefit  has  a  total  score  of  1.289  with  strongly agree citeria, and community economic empowerment reviewed of impact has a total score of 1.325 with strongly agree citeria.

## Keywords : empowerment, Gerbang Sadu Mandara program

## PENDAHULUAN
Bangsa  Indonesia  sebagian  besar penduduknya hidup di perdesaan, sehingga titik sentral pembangunan adalah  di  daerah  perdesaan  (Adisasmita, 2018).  Pembangunan  pada  hakekatnya bertujuan membangun kemandirian, termasuk pembangunan perdesaan (Darwita  &  Redana,  2018).  Membangun Indonesia  dari  pinggiran  dan  memperkuat daerah-daerah  dan  desa  dalam  kerangka negara kesatuan merupakan isi ketiga dari program  Nawacita  Presiden  Joko  Widodo dan Wakil  Presiden  Jusuf  Kalla.  Nawacita merupakan  sembilan  agenda  prioritas pembangunan  lima  tahun  ke  depan  untuk Indonesia (Bappenas,
2017).
Implementasi dari program Nawacita salah satunya  adalah  pemerintah  memberikan perhatian  yang  besar  terhadap  desa, sebagai  bagian  kesatuan  wilayah  yang terendah dengan membentuk kelembagaan yang mengurusi
permasalahan  desa  yaitu  Kementerian Desa,  Pembangunan  Daerah  Tertinggal dan Transmigrasi (KPDTT), dimana mengubah paradigma pembangunan daerah tertinggal yang sebelumnya berbasis  pada  kawasan  menjadi  bebasis pada perdesaan (Hayat dkk, 2018)
Di dalam pembangunan, masyarakat memiliki  peranan  yang  sangat  penting karena  posisinya  sebagai  obyek  dan subyek  dari  pembangunan  itu  sendiri (Prasetyo, 2017). Salah satu misi pemerintah  adalah  membangun  daerah perdesaan  yang  dapat  dicapai  melalui pemberdayaan
masyarakat
untuk meningkatkan
produktivitas
dan keanekaragaman usaha perdesaan,
kesediaan  sarana  dan  fasilitas  untuk mendukung
ekonomi
prdesaan, membangun  dan  memperkuat  institusi yang  mendukung  rantai  produksi  dan pemasaran, serta mengoptimalkan sumber daya sebagai dasar
pertumubuhan ekonomi perdesaan (Darwita & Redana, 2018). Secara umum, pembangunan  perdesaan  bertujuan  untuk meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat perdesaan  melalui  pencapaian  kemajuan sosial dan ekonomi secara berkesinambungan dengan tetap
memperhatikan persamaan hak dan menjunjung  tinggi  prinsip-prinsip  keadilan masyarakat secara keseluruhan (Adisasmita, 2018).
Sejalan  dengan  program  Nawacita, pemerintah  Provinsi  Bali  terus  bergerak dalam upaya mengatasi masalah kemiskinan  secara  komperhensif  dan terpadu dengan berbagai program khususnya  di  daerah  perdesaan  (Latifa Dinar,  2015).  Salah  satu  strategi  yang telah  dilakukan  oleh  Pemerintah  Provinsi Bali  yaitu  melalui  Program  Gerakan Pembangunan  Desa  Terpadu  Mandara (Gerbang  Sadu  Mandara).  Program  ini menyasar  desa  yang  memiliki  tingkat kemiskinan yang masih relatif tinggi, serta program bertujuan untuk mengembangkan usaha ekonomi produktif desa, pembangunan  infrastruktur  desa  yang bermuara pada peningkatan
kesejahteraan  desa  penerima  bantuan (Suardika  dkk,  2014).  Program  Gerbang Sadu Mandara berlandaskan pada pemberdayaan  masyarakat  untuk  menuju pembangunan  yang  berkelanjutan  (Wipa Wira  Utama  dkk,  2015).  Sejalan  dengan pendapat  Surasa  &  Sutajaya  (2016) bahwa pemberdayaan masyarakat merupakan strategi pembangunan.
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan suatu  proses  yang  berjalan  secara  terus menerus untuk meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat dalam meningkatkan  taraf  hidupnya.  Salah  satu hal  yang  dilakukan  untuk  pemberdayaan yaitu meningkatkan kemampuan masyarakat  itu  sendiri  (Damsar,  2016). Sehingga  pelaku  utama  pada  tahap
e-ISSN : 2599 - 1426
perencanaan, pelaksanaan, dan
pelestarian  di  dalam  Program  Gerbang Sadu Mandara tentunya adalah dari pihak masyarakat  (Peraturan  Gubernur  Bali  No. 52  Tahun  2013).  Aksi  pemberdayaan masyarakat  merupakan  salah  satu  upaya untuk  memberikan  daya  atau  kekuatan bagi  masyarakat  untuk  dapat    keluar  dari perasalahan yang dihadapinya (Mustangin dkk, 2017).
Desa  Jungutan  merupakan  salah satu  desa  yang  mendapat  bantuan Program  Gerbang  Sadu  Mandara  yang diterima pada tahun 2012. Jumlah penduduk  Desa  Jungutan  pada  tahun 2018  sebanyak  2.863  kepala  keluarga (KK) dengan 481 kepala keluarga tergolong miskin. Jumlah penduduk miskin tersebut masih tergolong tinggi, salah satu penyebabnya karena struktur perekonomian masyarakat Desa Jungutan masih
bercorak agraris. Dengan mengandalkan hasil dari pekerjaan tersebut penduduk belum mampu memperoleh  pendapatan  yang  memadai sehingga  belum  mencapai  kesejahteraan. Berbagai  potensi  desa  sebagai  daya  tarik sumber  pembangunan  seharusnya  dapat dimanfaatkan  baik  oleh  para stakeholder dalam  upaya  kemajuan  pembangunan yang merata (Nursetiawan, 2018).
Program  Gerbang  Sadu  Mandara yang  menjadi  andalan  di  Desa  Jungutan adalah  kegiatan  pengembangan  usaha ekonomi  produktif  yang  dikelola  oleh Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes) melalui  kredit  usaha.  Kredit  usaha  ini diharapkan  dapat  membantu  permodalan untuk menjalankan usaha sehingga meningkatkan penghasilan.
Menurut
Kirowati & Dwi S (2018). BUMDes sebagai pelaku ekonomi desa secara kolektif untuk meningkatkan kesejahteraan desa, BUMDes  lahir  sebagai  suatu  pendekatan baru  dalam  usaha  peningkatan  ekonomi desa  berdasarkan  kebutuhan  dan  potensi desa.  BUMDes  merupakan  instrumen pemebrdayaan  ekonomi  lokal  dengan berbagai  ragam  jenis  usaha  sesuai dengan  potensi  yang  dimiliki  oleh  desa.
Pengembangan  potensi  desa  bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan melalui pembangunan  usaha  ekonomi  (Adawiyah, 2018). Berdasarkan observasi yang dilakukan dan informasi dari ketua
BUMDes  Desa  Jungutan,  bawasannya keberadaan  BUMDes  sebagai  wadah program Gerbang Sadu Mandara memberikan  kemudahan  bagi  masyarakat Desa  Jungutan  dalam  memperoleh  akses modal untuk peningkatan kegiatan usaha. Menurut  Peraturan  Gubernur  Bali No.52  Tahun  2013    terdapat  empat indikator  yang  digunakan  untuk mengukur keberhasilan  Program  Gerbang  Sadu Mandara dalam memberdayakan masyarakat  desa,  yaitu output,  outcome, benefit ,  dan impact. Keempat  elemen tersebut sangat berkaitan dengan pemberdayaan  masyarakat  desa,  dimana Program  Gerbang  Sadu  Mandara  yang dijalankan  oleh  BUMDes  Tunjung  Mekar melalui  penyaluran  kredit  usaha  kepada masyarakat dan pengembangan
infrastruktur  desa  skala  kecil,  dapat mendukung masyarakat dalam
pengembangan  usaha  ekonomi  produktif perdesaan seperti dalam bidang pertanian,  peternakan,  perdagangan  dan usaha lainnya sehingga dapat meningkatkan pendapatannya. Dari kegiatan melalui bantuan program Gerbang Sadu Mandara di Desa Jungutan akan  dapat  meningkatkan  kemampuan dan  kemandirian  masyarakat  desa  dalam meningkatkan  taraf  hidupnya  sehingga kemiskinan  berkurang  dan  masyarakat mencapai kesejahteraan.
Berdasarkan  latar  belakang  yang telah  diuraikan  tersebut,  maka  penelitian ini difokuskan pada “Pemberdyaan
Ekonomi  Masyarakat  melalui  Program Gerakan  Pembangunan  Desa  Terpadu (Gerbang Sadu) Mandara ”. Adapun tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui program Gerbang Sadu Mandara.

## METODE
Penelitian ini merupakan jenis penelitian  deskriptif.  Penelitian  deskriptif dilakukan untuk
mendeskripsikan mengenai pemberdayaan ekonomi masyarakat  melalui  program  Gerakan
Pembangunan  Desa  Terpadu  Mandara (Gerbang Sadu Mandara) di Desa
Jungutan.
Menurut  Arikunto  (2014)  populasi merupakan keseluruhan subjek penelitian. Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  anggota  BUMDes  Tunjung  Mekar Desa Jungutan yang berjumlah 306 orang yang  terbagi  dalam  10  (sepuluh)  banjar. Sampel  merupakan  sebagian  atau  wakil populasi  yang  diteliti  (Arikunto,  2014). Teknik pengambilan sampel yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah proportional  random  sampling ,  dimana pengambilan  subjek  dari  setiap  wilayah ditentukan  seimbang  atau  sebanding dengan  banyaknya  subjek  dalam  masing- masing wilayah yang diambil secara acak. Penentuan  jumlah  sampel    menggunakan rumus  Slovin  yang  dilakukan  dengan perhitungan  jumlah  populasi  sebanyak 306 orang dan diperoleh sampel sebanyak 75,36 yang dibulatkan menjadi 75 orang.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  kuntitatif  dan data  kualitatif.  Data  kuantitatif  merupakan data  yang  berupa  angka  yang  diperoleh dari  skor  hasil  penyebaran  kuesioner kepada  responden  dan  data  kualitatif adalah data berupa pendapat (pernyataan) yang diperoleh melalui kegiatan wawancara.
Sumber  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  data  primer  dan  data sekunder. Data primer dalam penelitian ini berupa skor hasil  kuesioner dari jawaban responden  dan  hasil  wawancara.  Data sekunder  dalam  penelitian  ini  adalah  data berupa nama dan jumlah anggota BUMDes Tunjung Mekar Desa Jungutan.
Adapun  metode  pengumpulan  data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu kuesioner,  wawancara,  dan  dokumentasi. Kuesioner merupakan sejumlah pertanyaan  tertulis  yang  digunakan  untuk
memperoleh  informasi  dari  responden dalam  arti  laporan  pribadinya  atau  hal-hal yang diketahui (Arikunto, 2014). Kuesioner dalam  penelitian  ini  digunakan  untuk mendapatkan data
mengenai pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  Program  Gerbang  Sadu  Mandara. Kuesioner menjadi instrumen
pengumpulan data pertama dalam
penelitian  ini.  Skala  pengukuran  yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan  skala  bertingkat  (skala likert)  1  sampai  5  dengan  lima  alternatif jawaban  yaitu  sangat  setuju  (SS),  setuju (S),  kurang  setuju  (KS),  tidak  setuju  (TS) dan sangat tidak setuju (STS).
Sebelum digunakan untuk mengumpulkan  data,  dilakukan  pengujian instrumen  menggunakan  uji  validitas  dan uji  reliabilitas.  Uji  validitas  merupakan ukuran yang menunjukkan tingkat kevalidan atau kesahihan suatu instrumen. Uji  validitas  instrumen  menggunakan teknik  analisis  korelasi product  moment dengan  menggunakan  bantuan  SPSS (Statistical  Product  and  Service  Solution) versi 16.0  for  windows .  Suatu  instrumen dikatakan valid apabila r hitung >r tabel. Sedangkan,  uji  reliabilitas  merupakan ukuran yang menunjukkan konsistensi dari alat  ukur  dalam  mengukur  gejala  yang sama  pada  waktu  yang  berbeda.  Uji reliabilitas  dihitung  dengan  koefisen alpha cronbach menggunakan  bantuan  SPSS (Staistical  Product  and  Service  Solution ) versi  16.0 for  windows. Kriteria  instrumen dikatakan  reliabel  apabila  nilai alpha cronbach lebih besar dari 0,6.
Analisis data  yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  analiis  deskriptif. dimana mendeskripsikan mengenai pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Mandara. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan  tiga  langkah  analisis  data, yaitu  pertama  menentukan  skor  tertinggi dan  skor  terendah  dari  masing-masing indikator.  Kedua,  menentukan  interval masing-masing  kategori  yang  ada  dalam setiap indikator. Ketiga menentukan
rentang  skor  pemberdayaan  ekonomi masyarakat  melalui  Program  Gerbang Sadu
Mandara, dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian
Pemberdayaan ekonomi masyarakat ditinjau  dari  segi output dapat  dilihat dengan  indikator  yaitu  tersalurkannya dana  Bantuan  Keungan  Khusus  (BKK) sebesar  Rp  1.020.000.000  (satu  milyar dua  puluh  juta  rupiah)  untuk  desa
pelaksana program Gerbang Sadu
Mandara.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  I  Wayan  Kariasa,  menyatakan bahwa dana yang telah diterima oleh Desa Jungutan  sebsar  Rp  1.020.000.000  (satu milyar  dua  puluh  juta  rupiah).  Sejalan dengan  pernyataan  tersebut,  Ida  Bagus Putu  Mantra  juga  menyatakan  hal  serupa bahwa dana yang diterima oleh desa telah sesuai dengan verifikasi proposal pengajuan  yaitu  Rp  1.020.000.000  (satu milyar dua puluh juta rupiah. Pemanfaatan dana tersebut tampak pada tabel 1.
Tabel 1. Pemanfaatan Dana Gerbang Sadu Mandara
Jenis Pemanfaatan Nama Program Persentase Jumlah Dana (Rp) Fisik Produktif 1. Pembangunan Gedung BUMDes 20% 200.000.000 2. Pembangunan Unit Pertokoan Ekonomi Produktif 1. Unit Perdagangan 80% 235.800.000 2. Unit Kredit Usaha 564.200.000 Dana Operasional - 20.000.000 Jumlah 1.020.000.000
Sumber: data primer diolah,lampiran 10
Berdasarkan  tabel  1  di  atas,  dana
Gerbang  Sadu  Mandara  sebesar  20% atau  Rp  200000.000  (dua  ratus  juta rupiah) telah digunakan untuk fisik produktif  yaitu  pembangunan  gedung BUMDes  dan  unit  pertokoan,  dana sebesar  80%  atau  Rp  800.000.000 (delapan  ratus  juta  rupiah)  digunakan untuk peningkatan usaha ekonomi prouduktif yaitu unit perdagangan sebesar Rp 235.800.000 (dua ratus tiga puluh lima juta  delapan  ratus  ribu  rupiah)  dan  unit
kredit  usaha  Rp  564.200.000  (lima  ratus enam  puluh  empat  dua ratus ribu  rupiah), dan  sisanya  sebesar  Rp  20.000.000  (dua puluh juta rupiah digunakan untuk opersional  pelaksanaan  kegiatan  program Gerbang Sadu Mandara.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat ditinjau  dari  segi outcome dapat  dilihat dengan dua indikator, yaitu (1) tersedianya infrastruktur perdesaan dan (2) berkembangnya usaha ekonomi perdesaan.  Hasil  penelitian  tampak  pada tabel 2.
Tabel 2. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara
Ditinjau dari Outcome Indikator Skor Range Skor Kategori 1.  Tersedianya infrastruktur perdesaan 2.060 1.784 – 2.204 Setuju
2.  Berkembangnya  usaha ekonomi perdesan 687 630 – 750 Sangat Setuju Total 2.738 2.294 – 2.834 Setuju
Sumber: data primer diolah, lampiran 12
Berdasarka tabel 2 di atas, menunjukkan bahwa pemberdayaan ekonomi  masyarakat  melalui  program Gerbang  Sadu  Mandara  ditinjau  dari  segi outcome pada indikator penyediaan infrastruktur  perdesaan  memiliki  skor 2.060  yang  masuk  dalam range skor 1.784-2.204 dengan kriteria setuju.   Pada indikator  berkembangnya  usaha  ekonomi perdesaan  memiliki  skor  687  yang  masuk dalam range skor 630-750 dengan kriteria sangat  setuju.    Secara  keseluruhan, pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Mandara ditinjau  dari outcome memiliki  skor  total 2.738  yang  masuk  dalam range skor
2.294-2.834 dengan kriteria setuju.  Hal ini berarti  bahwa  masyarakat  setuju  dengan adanya  program  Gerbang  Sadu  Mandara memberikan kemudahan masyarakat melalui  pembangunan  infrastruktur    kecil desa  seperti  pembangunan  BUMDes  dan toko,  penyediaan  layanan  air  bersih, transprortas, pemasaran, dan peningkatan produksi  pertanian  serta  melalui  bantuan pinjaman modal masyarakat mampu untuk mengembangkan usaha.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat ditinjau  dari  segi benefit dapat  dilihat dengan  indikator,  yaitu  meningkatnya pendapatan  masyarakat.  Hasil  penelitian tampak pada tabel 3.
Tabel 3. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara
Ditinjau dari Benefit Indikator Skor Range Skor Kategori Meningkatnya pendapatan masyarakat perdesaan 1.289 1.260 – 1.500 Sangat Setuju Total 1.289 1.260 – 1.500 Sangat Setuju
Sumber: data primer diolah, lampiran 12
Berdasarkan tabel 3 di atas, menunjukkan bahwa pmberdayaan ekonomi  masyarakat  melalui  program Gerbang  Sadu  Mandara  ditinjau  dari benefit dengan  indikator  meningkatnya pendapatan masyarakat memiliki skor total 1.289  yang  masuk  dalam range skor 1.260-1.500 dengan kriteria sangat setuju. Hal tersebut menunjukkan bahwa masyarakat sangat setuju program Gerbang Sadu Mandara dapat meningkatkan  pendapatan  masyarakat,
karena  masyarakat  telah  mampu  untuk meningkatkan  perekonomiannya  melalui pengembangan  usaha  seperti  bidang peternakan,  pertanian,  dan  perdangan sehingga mengurangi jumlah
pengangguran.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat ditinjau  dari  segi impact dapat  dilihat dengan dua indikator, yaitu (1)
menurunnya kemiskinan dan (2)
meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat. Hasil penelitian tampak pada tabel 4.
Tabel 4. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara Ditinjau dari Impact
Indikator Skor Range Skor Kategori 1.  Menurunnya kemiskinan 640 630 – 750 Sangat Setuju 2.  Meningkatnya kesejahteraan masyarakat perdesan 685 630 -750 Sangat Setuju Total 1.325 1.260 – 1.500 Sangat Setuju
Sumber: data diolah, lampiran 12
Berdasarkan tabel 4 di atas, menunjukkan bahwa pemberdayaan ekonomi  masyarakat  melalui  program Gerbang  Sadu  Mandara  ditinjau  dari  segi impact pada indikator menurunnya kemiskinan memiliki skor 640 yang masuk dalam range skor 630-750 dengan kriteria sangat setuju.
Pada
indikator meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat memiliki  skor  685  yang  masuk  dalam range skor 630-750 dengan kriteria sangat setuju. Secara
keseluruhan, pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Mandar ditinjau  dari impact memiliki  skor  total 1.325  yang  masuk  dalam range skor
1.260-1.500 dengan kriteria sangat setuju. Hal tersebut menunjukkan bahwa masyarakat sangat setuju program
Gerang Sadu Mandara memberikan dampak yaitu menurunkan jumlah masyarakat  miskin  di  Desa  Jungutan sehingga kesejahteraan masyarakat mengalami peningkatan.
Pembahasan Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara Ditinjau dari Output Hasil penelitian menunjukkan bahwa dilihat dari output , program Gerbang Sadu Mandara
dapat memberdayakan masyarakat  desa  ditinjau  dari  aspek modal.  Dana  Gerbang  Sadu  Mandara telah tersalurkan ke Desa Jungutan sesuai dengan jumlah yang telah ditetapkan yaitu Rp  1.020.000.000  (satu  milyar  dua  puluh juta  rupiah)  yang  dikelola  oleh  BUMDes Tunjung  Mekar  Desa  Jungutan.  Hal  ini sejalan  dengan  Peraturan  Gubernur  Bali
No.  53  Tahun  2013  bahwa  dalam  rangka tercapainya  tujuan  dan  sasaran  program, sebagai  keluaran  ( output )  dari  Gerbang Sadu Mandara masing-masing desa pelaksana/kegiatan  wajib  memanfaatkan dana tersebut, yaitu pertama Rp 20.000.000  (dua  puluh  juta  rupiah)  untuk operasional pelaksanaan, kedua Rp 200.000.000 9dua ratus juta rupiah) untuk infrastruktur  kecil  perdesaan,  dan  ketiga Rp  800.000.000  (delapan  ratus  juta rupiah)  untuk  kegiatan  pengembangan ekonomi perdesaan.
Dana  yang  telah  diterima  telah  dikelola untuk  pembangunan  infrastruktur    sebesar 20%  berupa  gedung  BUMDes,  toko,  dan pengelolaan  layanan  air  bersih.  Lalu  dana sebesar 80% digunakan untuk pengembangan usaha  ekonomi  produktif  berupa  pinjaman bergulir  untuk  modal  usaha  dan  pemanfaatan isi  toko  desa  serta  sisa  dana  sebesar  Rp 20.000.000  (dua  puluh  juta  rupiah)  digunakan untuk  biaya  operasional  kegiatan  seperti komputer,  pembuatan  cap,  biaya  rapat  di desa,  biaya  perjalanan,  dan  biaya  alat  tulis kantor. Masyarakat desa diberikan kemudahan terhadap  akses  keuangan  dengan  melakukan pinjaman dana bergulir Gerbang Sadu
Mandara yang  dikelola  BUMDes.  Dana pinjaman tersebut sangat membantu masyarakat desa untuk pengembangan usaha produktif sesuai dengan potensi desa. Pemberdayaan  masyarakat  melalui  pinjaman modal  usaha  dapat  meningkatkan  kegiatan ekonomi masyarakat desa.
BUMDes Tunjung Mekar juga melakukan  kerjasama  dengan  pihak  bank sehingga  keberadaan  BUMDes  sangat membantu  masyarakat  dalam  berbagai transaksi  keuangan  seperti  transfer,  setor dan  tarik  tunai,  pembayaran  BPJS, pembayaran kredit, serta melayani pembelian  pulsa  listrik  dan  telepon.
BUMDes Tunjung Mekar juga memberdayakan  warga  desa  dengan merekrut warga asli desa sebagai karyawan,  sehingga  terjadi  penyerapan tenaga  kerja  yangg  dapat  mengurangi jumlah  pengangguran.  Jadi  adanya  dana Gerbang  Sadu  Mandara  yang  telah tersalurkan  ke  desa  telah  membantu masyarakat  di  bidang  ekonomi  sehingga masyarakat memiliki kemampuan, kemandirian dan kekuatan untuk melakukan  suatu  perubahan  yang  lebih baik.  Sejalan  degan  pendapat  (Yuliani Dewi & Utama, 2018) bahwa pemberdayaan dilakukan untuk memperbesar  potensi  masyarakat  untuk mengembangkan  kemampuannya  yang pada akhirnya menjadi penentu keberhasian suatu program pembangunan.  Hal  tersebut  juga  sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Alkadafi (2015) bahwa peran kelembagaan BUMDes dapat menggerakkan roda perekonomian
masyarakat
desa, meningkatkan
pengelolaan  potensi  desa  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat, dan dapat menjadi tulang punggung pertumbuhan dan pemerataan ekonomi masyarakat.
Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara Ditinjau dari Outcome
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dilihat  dari outcome, masyarakat  setuju bahwa  Program  Gerbang  Sadu  Mandara dapat  memberdayakan  masyarakat  Desa Jungutan  ditinjau  dari  aspek  infrastruktur desa dan berkembangnya usaha ekonomi perdesaan. Adanya bantuan dana Gerbang  Sadu  Mandara  telah  banyak membantu  masyarakat  dalam  bidang infrastruktur berupa BUMDes, toko, pengelolaan  layanan  air  bersih,  tempat permandian umum, serta membantu dalam perbaikan akses jalan dan peningkaan  kegiatan  pertanian.  Program Gerbang  Sadu  Mandara  memberikan kemudahan  akses  keuangan  dengan adanya  BUMDes  Tunjung  Mekar  dimana
masyarakat  dapat  melakukan  pinjaman dana  dengan  bunga  yang  rendah  serta dibangunnya  pengelolaan  layanan  air yang  semakin  memudahkan  masyarakat untuk  memperoleh  air  bersih.  Selain  itu, dana  Gerbang  Sadu  Mandara  juga digunakan untuk pembangunan toko BUMDes  yang  menjual  kebutuhan  sehari- hari,  melayani fotocopy dan  penyediaan alat-alat tulis dengan harga yang terjangkau serta memasarkan hasil produksi warga desa. Dana Gerbang Sadu Mandara juga digunakan untuk membantu perbaikan  akses  jalan  untuk  mendukung kegiatan  ekonomi  desa,  peningkatan produksi pertanian desa melalui penyediaan pupuk. Hasil penelitian ini juga menunjukkan  bahwa  masyarakat  dapat mengembangkan  usaha  dengan  pinjaman dana bergulir dari program Gerbang Sadu Mandara  melalui  kredit  usaha  BUMDes Tunjung  Mekar.  Dana  pinjaman  tersebut diberikan  ke  kelompok  usaha  ekonomi produktif  dan  juga  ke  perseorangan  yang telah lulus verifikasi atau dikatakan berhak menerima  dana  bantuan.  Masyarakat menggunakan  dana  pinjaman  sebagai modal  untuk  membuka  usaha  baru  atau mengembangkan usaha yang telah berjalan sehingga membuka peluang baru bagi  masyarakat.  Hal  tersebut  sejalan dengan  temuan  penelitian  yang  dilakukan oleh  Suastika  (2015)  bahwa  dampak  dari pelaksanaan  program  Gerbang  Sadu Mandara  ditinjau  dari  indikator outcome yaitu tersedianya infrastruktur dan terciptanya  beberapa  usaha  ekonomi produktif.  Sejalan  juga  dengan  hasil penelitian Ayu dkk (2018) bahwa implikasi pelaksanaan  program  Gerbang  Sadu Mandara  ditinjau  dari  indikator outcome yaitu tersedianya infrastruktur dan terciptanya  beberapa  usaha  ekonomi produktif.
Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara Ditinjau dari Benefit
e-ISSN : 2599 - 1426
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dilihat  dari benefit (manfaat), masyarakat sangat  setuju  bahwa Program  Gerbang
Sadu  Mandara  dapat  memberdayakan masyarakat ditinjau dari aspek pendapatan masyarakat
desa.
Pelaksanaan  program  Gerbang  Sadu Mandara  di  Desa  Jungutan  telah  meneria respon  positif  dari  masyarakat  desa.  Hal ini menunjukkan bahwa program Gerbang Sadu Mandara sangatlah bermanfaat baik bagi  masyarakat  desa Jungutan.  Program
Gerbang Sadu Mandara
mampu meningkatkan dan mengembangkan usaha  ekonomi  produktif  sesuai  dengan potensi  dan  sumber  daya  lokal  yang dimiliki  sehingga  dapat  meningkatkan produksi  dan  pemasaran  hasil  potensi masyarakat desa serta dapat memperbaiki tingkat pendapatan masyarakat. Selain itu, bunga  pinjaman  yang  diberikan  juga sangat  kecil  sehingga  tidak  memberatkan masyarakat desa.
Berkembangnya  usaha  perdesaan dikalangan masyarakat telah
meningkatkan  penghasilan  masyarakat  itu sendiri sehingga terjadi peningkatan ekonomi  yang  lebih  baik.  Sesuai    dengan Peraturan  Gubernur  Bali  No.  52  Tahun 2013  bahwa  tujuan  khusus  dari  program Gerbang  Sadu  Mandara  salah  satunya adalah menumbuhkan kreativitas masyarakat  dalam  pemanfaatan  potensi dan  sumber  daya  alam  yang  ada  secara optimal,  lestari,  dan  berkelanjutan,  serta meningkatkan  pendapatan  masyarakat desa  agar  secara  bertahap  mampu membangun diri dan lingkungannya secara mandiri.
Masyarakat desa Jungutan  telah  banyak  memanfaatkan pinjaman modal untuk berdagang, berteranak, ataupun bertani yang membantu  meningkatkan  pendapatannya dari usaha tersebut. Hal ini sejalan dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wipa  Wira Utama dkk (2015) bahwa program Gerbang  Sadu  Mandara  ditinjau  dari aspek ekonomi berdampak pada peningkatan pendapatan.
Pemberdayaan  Ekonomi  Masyarakat Melalui Program Gerbang Sadu Mandara Ditinjau dari Impact
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa dilihat  dari impact (dampak),  masyarakat setuju bahwa program Gerbang Sadu Mandara  dapat  memberdayakan  masyarakat ditinjau  dari  aspek  menurunkan  kemiskinan dan  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat desa.  Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan Peraturan  Gubernur  Bali  No.  52  Tahun  2013 bahwa  tujuan  umum  dari  program  Gerbang Sadu  Mandara  adalah  untuk  pengentasan kemiskinan  sehingga  masyarakat  mencapai kesejahteraan.  Dana  Gerbang  Sadu  Mandara yang dikelola BUMDes Tunjung Mekar melalui unit  kredit  usaha  untuk  pengembangan  usaha produktif,  pengelolaan  layanan  air  bersih  dan pertokoan, peningkatan pertanian dan pemasaran yang sangat membantu masyarakat  dalam  bidang  keuangan  ataupun infrastuktur skala kecil desa.
Dengan  berbagai  jenis  usaha  yang dikelola  BUMDes  melalui  dana  Gerbang  Sadu Mandara masyarakat dapat memenuhi kebutuhan  ekonomi  maupun  non  ekonomi yang  lebih  baik.  Dengan  demikian,  adanya program  Gerbang  Sadu  Mandara  tentunya dapat menurunkan jumlah kemiskinan penduduk  dan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  desa.  Hal  ini  sejalan  dengan penelitian  Suastika  (2015)  bahwa  dampak pelaksanaan  Gerbang  Sadu  Mandara  yaitu menurunkan  angka  pengangguran  dan  tingkat kemiskinan  serta  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat desa.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  dapat  disimpulkan  bahwa, pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Madara ditinjau  dari output diketahui  bahwa bantuan program Gerbang Sadu Mandara telah  tersalurkan  sesuai  dengan  petunjuk teknik pelaksanaan program yang digunakan
untuk
pembangunan infrastruktur, pengembangan usaha ekonomi  produktif  dan  dana  operasional kegiatan.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Mandara
e-ISSN : 2599 - 1426
ditinjau  dari outcome dapat  diketahui bahwa  secara  total  memiliki  skor  2.738 yang  masuk  dalam range skor  2.294- 2.834 dengan kriteria setuju. Hal ini berarti bahwa masyarakat setuju program Gerbang Sadu Mandara dapat memberdayakan masyarakat desa dengan memberikan kemudahan
akses masyarakat dalam infrastruktur dan pengembangan usaha.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Mandara ditinjau dari benefit dapat diketahui bahwa secara  total  memiliki  skor  1.289  yang masuk range skor  1.260-1.500  dengan kriteria sangat setuju. Hal ini berarti bahwa masyarakat sangat setuju program Gerbang Sadu Mandara dapat
memberdayakan  masyarakat  desa karena melalui  bantuan  Gerbang  Sadu  Mandara pendapatan masyarakat dapat meningkat.
Pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui  program  Gerbang  Sadu  Mandara ditinjau dari impact dapat diketahui bahwa secara  total  memiliki  skor  1325  yang masuk  dalam range skor  1.260-1.500 dengan kriteria sangat setuju. Hal tersebut berarti  bahwa  masyarakat  sangat  setuju program  Gerbang  Sadu  Mandara  dapat memberdayakan  masyarakat  desa karena masyarakat dapat menurunkan kemiskinan dan
meningkatkan kesejahteraan.

## Saran
Berdasarkan  hasil  simpulan  di  atas, maka  dapat  diajukan  saran,  yaitu  bagi BUMDes Desa Jungutan diharapkan terus meningkatkan pelayanan agar masyarakat dapat mengembangkan dan meningkatkan kemampuannya untuk memperbaiki perekonomiannya  melalui  unit-unit  usaha yang inovatif sehingga semakin meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat dan  tujuan  dari  program  Gerbang  Sadu Mandara untuk mengentaskan kemiskinan dapat  tercapai  dengan  baik.  Salah  satu inovasi yang dapat dilakukan yaitu melalui unit  usaha  tabungan  masyarakat  agar masyarakat dapat menyimpan
pengasilannya  sehingga  tidak  kehabisan modal.
Bagi  masyarakat  sebagai  anggota BUMDes  Desa  Jungutan,  diharapkan terus  meningkatkan  partisipasinya  untuk mendukung program-program dari BUMDes  dan  memanfaatkan  dengan benar  pelayanan  yang  telah  diberikan guna  mendukung  pembangunan  desa yang berkelanjutan berbasis
pemberdayaan  masyarakat.  Bagi  peneliti selanjutnya, diharapkan untuk mengembangkan  penelitian  ini  dengn melakukan  penelitian  mengenai  Program Gerbang Sadu Mandara yang ditinjau dari aspek lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Adawiyah, R. 2018. Strategi Pengembangan  Badan  Usaha  Milik
Desa  (BUMDes)  Berbasis  Aspek Modal  Sosial. Jurnal Kebijakan  dan Manajemen Publik . 6 (3), 1 –15.
Adisasmita, R. 2018. Pembangunan Perdesaan  Pendekatan  Partisipatif, Tipologi,  Strategi,  Konsep  Desa Pusat Pertumbuhan . Yogyakarta: Expert.
Alkadafi,  M.  2015.  Penguatan  Ekonomi
Masyarakat Melalui Pengelolaan
Kelembagaan  Badan  Usaha  Milik Desa  Menuju  ASEAN  Economic
Commonity  2015. Jurnal  Ekonomi dan Ilmu Sosial . 5 (1), 32 –40.
Arikunto,  S.  2014. Prosedur  Penelitian: Suatu  Pedekatan  Praktik .  Jakarta: Rineka Cipta.
Ayu, P., Ratna, D., Trisna, P., Yanti, E. K. A., Putri, L. U. H., Dewi, P., Yudi, I. P. U.  2018.  Implementasi  Program
Gerbang  Sadu  Mandara  di  Desa Sangsit Kecamatan Sawan Kabupaten Buleleng. Jurnal Akuntansi  dan  Humanika . 8 (3),  194 – 205.
Bappenas.  2017. Menuju  Perencana
Profesional SIMPUL Perencana:
e-ISSN : 2599 - 1426
Nawa cita . 29 (April). Damsar. 2016. Pengantar Sosiologi Perdesaan . Jakarta: Kencana.
Darwita,  I.  K.,  &  Redana,  D.  N.  2018. Peranan  Badan  Usaha  Milik  Desa (BUMDes) dalam Pemberdayaan
Masyarakat dan  Penanggulangan Pengangguran  Di  Desa  Tejakula Kecamatan Tejakula Kabupaten Buleleng. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik . 9 (1), 51 –60.
Hayat,  T.  J.,  Dahwadin,  Nurhsan,  J.  A.,  &
Munawar,  A.  H.  2018.  Efektivitas Peran BUMDes terhadap Peningkatan Pendapatan masyarakat di  Desa  Panjalu. Jurnal Ekonomi Islam . 1 (1), 133 –151.
Kirowati, D., & Dwi S, L. 2018. Pengembangan Desa Mandiri Melalui BUMDes dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Desa (Studi Kasus : Desa Temboro Kecamatan Karas Kabupaten Magetan). Jurnal Akuntansi  dan Sistem Informasi . 1 (1), 15 –22.
Latifa Dinar, A. 2015. Implementsi Program Gerakan Pembangunan Desa Terpadu (Gerbang Sadu) Mandara di Desa Sibetan Kecamatan Bebandem  Kabupaten  Karangasem Bali  (Studi  pada  Kelompok  Usaha Ekonomi Produktif). Jurnal Ilmu
Administrasi Negara . 3 (5), 1 –14.
Mustangin,  Kusniawati,  Islami,  N.  P., Setyaninggrum,  B.,  &  Prasetyawati,
E.  2017.  Pemberdayaan  Masyarakat
Berbasis Potensi Lokal Melalui
Program  Desa  Wisata  di  Desa
Bumiaji  Authors. Jurnal Pemikiran dan Penelitian Sosiologi . 2 (1), 59 –72.
Nursetiawan, I. 2018. Strategi Pengembangan Desa Mandiri Melalui
Inovasi  Bumdes. MODERAT:  Jurnal Ilmiah  Ilmu  Pemerintahan . 4 (2),  72 – 81.
Prasetyo,  R.  A.  2017.  Peranan  BUMDes
dalam Pembangunan dan Pemberdayaan. Jurnal  Ekonomi  dan Bisnis (May), 86 –100.
Suardika, I. P. A., Winaya, I. K., Wiwin, K.,
& Wismayanti, D. 2014. Implementasi Undang-Undang No . 6 Tahun 2014 ( Studi  Kasus  Program  Gerbang  Sadu Mandara  di  Desa  Manukaya). Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik . 1 (6), 1 –7.
Suastika, I. M. 2015. Pelaksanaan Program  Gerbang  Sadu  Mandara  di Desa  Sangsit  Kecamatan  Sawan Kabupaten  Buleleng.  Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik . 4 (1).
Surasa,  P.  W.,  &  Sutajaya,  I.  M.  2016.
Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui Pelatihan Ergo-Entrepreneurship Untuk Mengembangkan Pengetahuan dan Sikap Kewirausahaan  Serta  Meningkatkan
Pendapatan  Pedagang  Kuliner  Lokal di  Desa  Peliatan,  Ubud,  Gianyar. Jurnal  Ilmu  Sosial  dan  Humaniora .
4 (2), 609 –622.
Wipa Wira Utama, I. D. G., Adi Putra, I. G. S.,  &  Diarta,  I.  K.  S.  2015.  Persepsi Wanita Tani Terhadap Dampak Program Gerakan Pembangunan Desa Terpadu (Gerbang Sadu)
Mandara (Kasus pada Kelompok Tani Pelita  Hati  II  di  Desa  Bebandem, Kecamatan  Bebandem,  Kabupaten Karangasem). E-Journal  Agribisnis dan Agrowisata (Journal of Agribusiness  and  Agritourism) . 4 (5),
373 –382.
Yuliani Dewi, N. L., & Utama, M. S.  2018.
Analisis  Determinasi  Keberhasilan Program Gerakan Pembangunan Desa Terpadu (Gerbang Sadu) Mandara di Kecamatan Karangasem. Jurnal  Ekonomi  dan  Bisnis . 7 (10),
2257 –2284.