E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 6, No. 7, Juli 2021

## STRATEGI  PEMASARAN  JAGUNG  HASIL  PENGEMBANGAN  UPSUS PAJALE DI KABUPATEN MAMUJU

## Zulfiani Effendi, Ahmad Ramadhan Siregar, Sitti Nurani Sirajuddin
Universitas Hasanuddin (UNHAS) Makassar Sulawesi Selatan, Indonesia Email: zulfiani.effendi@gmail.com, ahmadramadhan_siregar@yahoo.com, sitti_nurani@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi pemasaran  jagung  hasil  pengembangan  UPSUS  PAJALE  di  Kabupaten  Mamuju dan  merumuskan  alternatif  dan  prioritas  strategi  yang  dapat  diterapkan  dalam pemasaran  jagung  hasil  pengembangan  UPSUS  PAJALE  di  Kabupaten  Mamuju. Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kecamatan  Tommo,  Kabupaten  Mamuju,  Sulawesi Barat.  Responden  dalam  Penelitian  ini  di  tentukan  secara  purposive  sampling dengan  mewawancarai  tiga  puluh  tiga  informan  yang  juga  adalah  responden. Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif  yang  didukung  oleh  data kuantitatif.  Penelitian  ini  mengidentifikasi  faktor  internal  dan  eksternal  yang kemudian  dianalisis  dengan  menggunakan  matriks  internal  eksternal  (IE).  Hasil dari  matriks  IE  digunakan  sebagai  rujukan  untuk  menyusun  strategi  pemasaran dengan menggunakan matriks SWOT. Alternatif strategi pemasaran yang diperoleh kemudian dianalisa menggunakan QPSM untuk menentukan prioritas strategi yang akan  dijalankan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  Matriks  IE  (Internal  Eksternal) berada  di  sel  V  yaitu  Konsentrasi  melalui  Integrasi  Horizontal.  Strategi  ini kemudian  dirumuskan  di  Matriks  SWOT  dan  menghasilkan  tujuh  strategi pemasaran. Strategi tersebut dianalisa menggunakan QSPM dan diperoleh strategi prioritas  untuk  pemasaran  jagung  hasil  UPSUS  PAJALE  di  Kabupaten  Mamuju yaitu mendorong terbentuknya BUMD yang bergerak untuk memanfaatkan produk jagung  sehingga  bisa  menjadi  stabilisator  bagi  harga  jagung  atau  mendorong investasi  dan  menumbuhkan  industri  yang  menggunakan  jagung  sebagai  bahan utamanya.
Kata Kunci : strategi pemasaran, jagung, analisis SWOT

## Abstract
This study aims to analyze the factors that influence the marketing of corn from the UPSUS PAJALE development in Mamuju Regency and to formulate alternative and priority strategies that can be applied in marketing the corn produced by UPSUS PAJALE development in Mamuju Regency. This research was conducted in Tommo District,  Mamuju  Regency,  West  Sulawesi.  Respondents  in  this  study  were determined  by  purposive  sampling  by  interviewing  thirty-three  informants  who were also respondents. This research is a qualitative descriptive study supported by quantitative data. This study identifies internal and external factors which are then
analyzed  using  an  internal  external  matrix  (IE).  The  results  of  the  IE  matrix  are used  as  a  reference  for  developing  a  marketing  strategy  using  the  SWOT  matrix. The  alternative  marketing  strategy  obtained  is  then  analyzed  using  QPSM  to determine  the  priority  of  the  strategy  that  will  be carried  out.  The  results  showed that the IE (Internal External) Matrix was in cell V, namely Concentration through Horizontal  Integration.  This  strategy  is  then  formulated  in  the  SWOT  Matrix  and produces seven marketing strategies. The strategy was analyzed using QSPM and a priority  strategy  was  obtained  for  marketing  the  corn  from  UPSUS  PAJALE  in Mamuju  Regency,  namely  Encouraging  the  formation  of  BUMDs  that  move  to utilize  corn  products  so  that  they  can  become  stabilizers  for  corn  prices  or encourage investment and grow an industry that uses corn as its main ingredient.

## Keywords: marketing strategy; corn; SWOT analysis

## Pendahuluan
Jagung merupakan produk pangan strategis yang bernilai ekonomis dan berpotensi untuk  dikembangkan  karena  posisinya  sebagai  sumber  utama  karbohidrat  dan  protein setelah beras. Selain itu jagung juga digunakan sebagai bahan baku pakan ternak, bahan baku industri dan rumah tangga. Dalam beberapa tahun terakhir, kebutuhan jagung terus meningkat  sejalan  dengan  laju  pertumbuhan  penduduk  dan  kebutuhan  akan  pakan ternak  yang  terus  meningkat.  Sebagian  besar  produksi  jagung  nasional  digunakan sebagai pakan ternak, sisanya digunakan untuk konsumsi pangan dan untuk kebutuhan industri lain dan memenuhi kebutuhan penggunaan benih.
Kementerian  Pertanian  telah  merumuskan  kebijakan  untuk  mewujudkan ketahanan  pangan  di  Indonesia  dalam  bentuk  swasembada  beras,  jagung,  dan  produk kedelai  yang  berkelanjutan.  Program  swasembada  yang  dicanangkan  pemerintah dikenal  dengan  Program  Upsus  Pajale  (upaya  khusus  padi,  jagung  dan  kedelai)  yang berlangsung dari tahun 2015 hingga sekarang. Dalam petunjuk pelaksanaan yang dibuat (Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian, 2015) di sebutkan program ini merupakan strategi dan upaya peningkatan luas tanam dan produktivitas untuk tanaman padi, jagung dan kedelai di sentra produksi pangan di Indonesia. Program Upsus pajale diharapkan  dapat  mewujudkan  ketahanan  pangan  di  Indonesia  melalui  kegiatan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tersier  (RJIT), penyediaan peralatan dan mesin pertanian, penyediaan  dan  penggunaan  benih  unggul,  penyediaan  dan  penggunaan  pupuk berimbang, pengaturan musim tanam, dan pelaksanaan Gerakan Penerapan Tata Kelola Tanaman  Terpadu  (GPPTT).  Produksi  usaha  tani  jagung  untuk  kabupaten  Mamuju mengalami  peningkatan  lebih  dari  100% setiap tahunnya  sejak  dari  2015  sampai  2018 sejak adanya Program UPSUS Pajale (Badan Pusat Statistik, 2020) . Untuk tahun 2019, produksi  usaha  tani  jagung  mengalami  penurunan  disebabkan  oleh  pengurangan bantuan  oleh  pemerintah  baik  bantuan  bibit,  bantuan  pupuk  maupun  alat  dan  mesin pertanian. Peningkatan produktivitas usaha tani jagung yang berakibat pada peningkatan produksi  yang  sangat  signifikan  tentu  saja  menciptakan  tantangan  dalam  penyerapan hasil  produksi  jagung  tersebut.  Sistem  pemasaran  jagung  hasil  produksi  dari  petani harus bisa terserap dengan baik dan memberi keuntungan yang memuaskan bagi petani
agar  motivasi  dalam  mengembangkan  produksi  jagung  tetap  terjaga  atau  semakin meningkat.  Hasil  penelitian (Syamsuddin  dan  Rahmawati,  2015) menemukan  bahwa belum  ada  kemitraan  petani  dengan  pedagang  yang  terjalin  dengan  baik  sehingga pemasaran hasil belum mendapatkan jaminan penjualan setelah dilakukan panen dalam penelitiannya di Provinsi Sulawesi Barat.
Pertumbuhan  produksi  jagung  di  Kabupaten  Mamuju  menunjukkan  tren  yang sangat  tinggi  hingga  lebih  dari  100%  setiap  tahunnya  dari  2015  sampai  dengan  2018 sejak adanya program Upsus Pajale. Data produksi dapat dilihat di tabel 1.

## Tabel 1

## Trend pertumbuhan produksi jagung sejak tahun 2015 – 2019 di Kabupaten
Mamuju Tahun Luas Panen Poduktivitas Produksi (Ha) (Kw/Ha) (Ton) 2015 5.706 48,91 27.906 2016 20.508 48,96 100.412 2017 41.990 48,96 205.578 2018 51.745 88,35 457.164 2019 - - 406.384,65 (BPS Mamuju dalam angka, 2015-2020)
Jenis  jagung  yang  ditanam  sebagian  besar  adalah  jenis  hibrida  yang  digunakan oleh  industri  pakan  ternak  untuk  bahan  utama  pakan  di  Makassar,  Peternak  Ayam Petelur  dan  industri  lainnya.  Sebagian  besar  jagung  di  Kabupaten  Mamuju  dikirim  ke Kompleks  Pergudangan  di  KIMA  Makassar,  sebagian  lagi  dikirim  ke  Peternak  Ayam Petelur  di  Sidrap,  untuk  Industri  di  Kalimantan,  dan  juga  ada  yang  dikirim  ke  Nusa Tenggara  Timur  lewat  pelabuhan  di  Kabupaten  Bone.  Beberapa  masalah  yang  terjadi dilapangan  adalah  petani  tidak  memiliki  kemampuan  dalam  penetapan  harga  karena adanya  keterikatan  petani  kepada  pedagang  pengumpul  dengan  adanya  kontrak  antara petani  dan  pedagang  pengumpul  dimana  biaya  yang  dikeluarkan  selama  budidaya ditanggung oleh pedagang pengumpul yang berakibat harga pembelian ditentukan oleh pedagang  sehingga  petani  tidak  bisa  mendapatkan  hasil  maksimal  dari  hasil  panen jagung  yang  diusahakannya.  Harga  untuk  bulan  Agustus  tahun  2020  ditingkat  petani berada  di  Rp.  2000-2.500/Kg  berbeda  dengan  tingkat  harga  dalam  Permendag No.7/2020  yang  dipatok  di  angka  Rp.3.150/Kg  untuk  kadar  air  15%  sementara  untuk kadar  air  20%  harga acuan  di  patok  Rp. 3.050/Kg.  Harga  yang  rendah  tentu  saja akan berpengaruh  terhadap  minat  petani  dalam  menanam  jagung  karena  penurunan pendapatan dalam usaha tani yang dilakukannya.
Dari  uraian  tersebut,  kendala  utama  yang  dihadapi  saat  ini  adalah  petani  jagung seharusnya  dapat  memasarkan  produksi  dengan  nilai  yang  lebih  tinggi.  Pemerintah daerah  seharusnya  membantu  dengan  kebijakan  yang  dapat  meningkatkan  pendapatan petani  jagung  minimal  petani  jagung  tidak  dirugikan  sehingga  kesejahteraan  petani jagung  bisa  lebih  ditingkatkan.  Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  tujuan  untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi pemasaran jagung hasil pengembangan UPSUS  PAJALE  di  Kabupaten  Mamuju  dan  merumuskan  alternatif  dan  prioritas
strategi  yang  dapat  diterapkan  dalam  pemasaran  jagung  hasil  pengembangan  UPSUS PAJALE di Kabupaten Mamuju.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kecamatan  Tommo,  Kabupaten  Mamuju. Penentuan  lokasi  dilakukan  secara  sengaja  ( purposive )  dengan  pertimbangan  bahwa Kecamatan  Tommo  merupakan  salah  satu  sentra  produksi  usahatani  jagung  di Kabupaten  Mamuju,  Propinsi  Sulawesi  Barat.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan Oktober-Januari dan olah data dilakukan di bulan  Februari. Teknik pengumpulan  data yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  adalah  tekhnik  wawancara  yaitu  teknik pengumpulan data yang dilakukan secara langsung dengan responden berpedoman pada daftar  pertanyaan  (kuesioner)  yang  telah  dibuat,  observasi  yang  merupakan pengumpulan  data  dengan  mengadakan  pengamatan  langsung  pada  objek  penelitian untuk  memperoleh  data  yang  diperlukan  dan  yang  terakhir  studi  pustaka  yaitu  teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan mempelajari referensi yang berkaitan dengan penelitian.
Responden terdiri dari 33 orang yang memiliki peran dalam pemasaran jagung di Kabupaten Mamuju, yaitu:
a) Lima  Orang  Pedagang  Jagung  (pedagang  besar  atau  pedagang  kecil)  dengan minimal 3 tahun dalam menjalankan usaha jual beli jagung.
b) Sepuluh  Orang  Ketua  Kelompok  Usaha  Tani  jagung  yang  masih  aktif  dengan jumlah anggota minimal 15 orang dan sudah terbentuk selama minimal 3 tahun.
c) Lima Belas Orang Petani jagung luas lahan minimal 1/4  Ha dan pengalaman dalam usaha tani jagung minimal 5 tahun.
d) Tiga  orang  pengambil  kebijakan:  1).  Dinas  yang  membidangi  fungsi  tanaman pangan 2). Pakar dari akademisi yang menggeluti jagung  3). Petugas lapangan dari dinas yang membidangi fungsi tanaman pangan
Penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif  yang  didukung  oleh  analisa kuantitatif  yang  bertujuan  menentukan  lingkungan  internal  dan  eksternal  yang mempengaruhi  usaha  pemasaran  jagung  hasil  pengembangan  UPSUS  PAJALE  di Kabupaten  Mamuju  dan  menentukan  alternatif  strategi  yang  bisa  dijalankan  serta memperoleh strategi prioritas untuk dijalankan (Sugiyono, 2017) . Tujuan dari penelitian ini di proses melalui 3 model pendekatan, yaitu:
1. Tahap Input
Pada  tahap  ini  peneliti  menggunakan  identifikasi  faktor  internal  utama  dan faktor  eksternal  utama  kemudian  melakukan  pembobotan  dari  setiap  faktor  faktor yang  berkisar  0.0  (tidak  penting)  hingga  1.0  (sangat  penting).  Jumlah  dari pembobotan  harus  sama  dengan  1.0.  Penentuan  bobot  akan  dilakukan  dengan menggunakan  metode  “ paired  comparison” (Kinnear  dan  Taylor,  2003) . Penggunaan  metode  ini  untuk  memberikan  penilaian  terhadap  bobot  setiap  faktor internal  dengan  skala  1,  2  dan  3,  dimana:  (1):  Jika  indikator  horizontal  kurang penting  daripada  indikator  vertikal,  (2):  Jika  indikator  horizontal  sama  penting
dengan indikator vertikal dan (3) = Jika indikator horizontal lebih penting daripada indikator vertical.
2. Tahap Pencocokan
a. Matriks IE (Internal Eksternal)
Pada  tahap  ini,  Matriks  IFE  (kekuatan  dan  kelemahan)  diberi  nilai  rating menggunakan  rating  antara  1  sampai  4  masing-masing  faktor  yang  memiliki nilai:  rating  1=Sangat  Lemah,  rating  2= Tidak  Begitu  Lemah,  3=  rating  Cukup Kuat,  dan  rating  4=  Sangat  Kuat.  Pemberian  peringkat  pada  matriks  EFE (peluang  dan  ancaman)  menggunakan  skala:  1=  rendah  (respon  di  bawah  rata- rata),  2=  sedang  (respon  rata-rata),  3=  tinggi  (respon  di  atas  rata-rata),  dan  4= sangat tinggi (respon superior).
Bobot  dengan  rating  atau  peringkat  dikalikan  untuk  mendapatkan  nilai skor  pembobotan.  Jumlah  skala  pembobotan  untuk  memperoleh  total  skor pembobotan  bagi  perusahaan.  Skor  bobot  total  1,00  hingga  1,99 mempresentasikan posisi internal yang lemah, skor 2,00 hingga posisi rata-rata, dan  skor  3,00  hingga  posisi  4,00  posisi  kuat. Skor  rata-rata  adalah  2,5.  Jika nilainya  di  bawah  2.5  menunjukkan  bahwa  secara  internal  perusahaan  lemah, sedangkan nilai di atas 2.5 menunjukkan posisi internal yang kuat. Nilai total ini menunjukkan  bagaimana  perusahaan  bereaksi  terhadap  faktor  strategis  internal (David  &  David,  2016) .  Berikut  ini  adalah  penjelasan  mengenai  strategi  yang terdapat pada sel Matriks IE menurut (Rangkuti, 2013) , yaitu:
1. Sel I: konsentrasi dengan integrasi vertikal.
2. Sel II dan V: konsentrasi dengan integrasi horizontal
3. Sel  III:  Kembali.  Strategi  ini  cocok  untuk  perusahaan  dengan  daya  tarik industri yang tinggi, ketika masalah perusahaan sudah mulai dirasakan tetapi belum  kritis.  Strategi  ini  direalisasikan  oleh  perusahaan  dengan  cara mengurangi operasional perusahaan.
4. Sel IV: stabilitas
5. Sel VI: Disinvestasi
6. Sel VII: Diversifikasi konsentris
7. Sel VIII: Diversifikasi Konglomerat. Strategi pertumbuhan melalui aktivitas bisnis  yang  tidak  terkait  dapat  dilaksanakan  jika  perusahaan  menghadapi posisi  kompetitif  yang  tidak  terlalu  kuat  dan  nilai  daya  tarik  industrinya sangat rendah.
8. Sel  IX:  Kebangkrutan  atau  likuiditas.  Likuidasi  adalah  strategi  yang dilakukan  dengan  menjual  sebagian  atau  seluruh  perusahaan  atau  produk perusahaan  yang  ada,  dengan  tujuan  memperoleh  uang  untuk  melunasi seluruh  kewajiban  perusahaan  dan  kemudian  menyerahkan  kepada pemegang saham lainnya.

## Tabel 2 Tabel Skor Bobot Matriks IE
4.0 Kuat 3.0-4.0 Rata-Rata 2.0-2.99 Lemah    1.0-1.99 1.0 Tinggi 3.0-4.0 I Integrasi Vertikal II Integrasi Horizontal III Turn Around 3.0 Sedang 2.0-2.99 IV Stabilty V Integrasi Horizontal VI Divestasi 2.0 Rendah 1.0-1.99 VII Diversifikasi Konsentris VIII Diversifikasi Konglomerat IX Bangkrut/
Likuiditas 1.0

## b. Matriks SWOT
Setelah  melakukan  identifikasi  faktor  internal  dan  eksternal  serta menentukan  posisi  saat  ini  dengan  matriks  Internal  Eksternal  (IE)  maka ditentukan  anternatif  alternatif  strategi  yang  bisa  digunakan  dengan  matriks SWOT.  Matriks  ini  memiliki  prinsip  dasar  yaitu  memaksimalkan  kekuatan  dan peluang  serta  meminimalkan  kelemahan  dan  ancaman  dengan  empat  bidang alternatif strategi, yaitu Strategi SO, Strategi WO, Strategi ST dan Strategi WT.

## Tabel 3 Matriks SWOT
Internal Eksternal STRENGTH (S) Daftar kekuatan WEAKNESS (W) Daftar kelemahan OPPORTUNITIES (O) Daftar Peluang STRATEGI SO Gunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang STRATEGI WO Minimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang THREATS (T) Daftar Ancaman STRATEGI ST Gunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman STRATEGI WT Minimalkan kelemahan dan menghindari ancaman Sumber: (David RF, 2012)
3. Tahap Keputusan
Tahap terakhir penentuan strategi bauran pemasaran adalah tahap pengambilan keputusan yaitu penentuan strategi prioritas berdasarkan analisis daya tarik strategi alternatif.  QSPM  adalah  teknik  analisis  yang  dirancang  untuk  menentukan  daya tarik  relatif  dari  ukuran  alternatif  yang  layak  dengan  memberi  peringkat  pada strategi pemasaran untuk mendapatkan daftar prioritas.
(David  RF,  2012) mengungkapkan  Analisis  QSPM  memungkinkan  ahli strategi untuk mengevaluasi strategi alternatif. Langkah-langkah yang harus diikuti untuk membuat QSPM adalah:
a. Membuat daftar faktor kunci peluang dan ancaman eksternal serta  faktor kunci kekuatan dan kelemahan internal perusahaan di kolom kiri QSPM.
b. Memberi  bobot  pada  setiap  faktor  penentu  keberhasilan  eksternal  dan  internal. Bobot ini identik dengan yang digunakan dalam matriks EFE dan IFE.
c. Mengevaluasi  matriks  fase  2  (pencocokan)  dan  mengidentifikasi  alternatif strategis yang harus dipertimbangkan untuk diterapkan oleh perusahaan.
d. Tentukan  Nilai  daya  tarik (Attractiveness  Score) atau  AS,  yang  didefinisikan sebagai  angka  yang  menunjukkan  daya  tarik  relatif  dari  setiap  strategi  dalam satu set alternatif tertentu. Kisaran nilai daya tarik adalah 1-4, di mana 1 = tidak menarik, 2 = agak menarik, 3 = cukup menarik dan 4 = sangat menarik.
e. Menghitung  Skor  Ketertarikan  Total (Total  Attraction  Score-TAS) dengan mengalikan bobot dengan nilai kemenarikan di setiap baris. Semakin tinggi nilai total attractiveness, semakin menarik alternatif strategi tersebut.
f. Hitung jumlah dari nilai total daya tarik. Tambahkan Skor Ketertarikan Total ke setiap  kolom  strategi  di  QSPM.  Jumlah  total  nilai  daya  tarik  (STAS) menunjukkan  strategi mana  yang  paling menarik  dari  setiap  alternatif  strategis. QSPM diilustrasikan pada Tabel 4.

## Tabel 4 Matriks QSPM
Faktor-faktor kunci Bobot Strategi 1 Strategi 2 Strategi 3 AS TAS AS TAS AS TAS Faktor-faktor kunci internal Faktor-faktor kunci eksternal Jumlah Nilai Total Daya Tarik Sumber : David, 2017 Keterangan: AS = Nilai daya tarik TAS = Total nilai daya tarik

## Hasil dan Pembahasan
Jagung yang diusahakan oleh petani di Kabupaten Mamuju adalah jagung hibrida dan  sebagian  kecil  jagung  komposit.  Jagung  hibrida  diusahakan  untuk  kepentingan komersil  sedangkan  Jagung  komposit  diusahakan  oleh  petani  untuk  tujuan  konsumsi dan  biasanya  dibeli  oleh  pedagang  sayur.  Pertanaman  jagung  di  Kabupaten  Mamuju diusahakan sepanjang tahun.
Jagung  hasil  produksi  petani  di  kabupaten  Mamuju  dipasarkan  langsung  ke pedagang  pengumpul  di  Kecamatan.  Seiring  dengan  meningkatnya  persaingan  antar pedagang pengumpul dalam memperoleh pasokan jagung, pedagang-pedagang tersebut menggunakan  pola  kemitraan  untuk  mengikat  petani  ketika  menjual  hasil  panennya. Selain itu pedagang juga memanfaatkan jasa kolektor untuk langsung ke usahatani atau ke rumah-rumah petani untuk melakukan pembelian.
Produk  dikembangkan  berdasarkan  kebutuhan  dan  keinginan  pelanggan  yang dilihat  dari  hasil  riset  pasar (Kotler,  Kartajaya,  &  Setiawan,  2017) .  Menurut (Titik, 2012) ,  produk  merupakan  sesuatu  yang  dapat  memenuhi  keinginan  dan  kebutuhan pelanggan serta diperjualbelikan dengan tujuan untuk mendapatkan keuntungan.  Untuk memenuhi  standar  kualitas  yang  diinginkan  oleh  pedagang  grosir  atau  industri  pakan,
pengepul  tetap  menangani  jagung  yang  mereka  beli,  baik  yang  dibeli  langsung  dari petani maupun dikumpulkan oleh pengepul, misalnya dengan menjemur kembali untuk memenuhi  standar  kadar  air  atau  pembersihan  ke  memenuhi  isinya.  Setelah  jagung dikumpulkan  dan  ditangani  sesuai  kebutuhan,  pedagang  melakukan  penyimpanan hingga  mencapai  jumlah  yang  cukup  untuk  didistribusikan  ke  pedagang  grosir  atau industri  pakan  di  kawasan  industri  Makassar,  kawasan  Sidrap,  pulau  Kalimantan,  dan provinsi Kupang.

## A. Identifikasi  Faktor  Kunci  Sukses  Kekuatan,  Kelemahan,  Peluang  dan Ancaman
Strategi pemasaran jagung di rumuskan dengan memadukan faktor-faktor pada lingkungan  internal  Kabupaten  Mamuju  yang  berada  di  dalam  kewenangan pemerintah  kabupaten  untuk  mengaturnya  terkait  kekuatan  ( strength )  dan kelemahan  ( weakness )  yang  dimiliki  dan  lingkungan  eksternal  Kabupaten  Mamuju yang  berada  di  luar  kewenangan  pemerintah  kabupaten  untuk  mengaturnya  terkait peluang ( opportunities ) dan ancaman ( threaths ).
Analisis  faktor  internal  bertujuan  untuk  mengetahui  berbagai  kekuatan  dan kelemahan  wilayah  Mamuju  dalam  berbagai  aspek  yang  terkait  dengan pengembangan pemasaran produk jagung. Analisis faktor eksternal berupaya untuk mengetahui berbagai peluang yang dapat diperoleh wilayah Mamuju dalam berbagai aspek yang berkaitan dengan pengembangan jagung terutama dalam pemasarannya dan  identifikasi  ancaman  yang  merupakan  faktor  penghambat  di  luar  kewenangan wilayah  Mamuju  di  berbagai  aspek  yang  terkait  dengan  pengembangan  produk jagung, khususnya mengenai pemasarannya.
1. Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan
a. Kekuatan
Kekuatan  adalah  kondisi  internal  yang  menjadi  pendorong  keberhasilan meraih  posisi  unggul  dalam  menghadapi  persaingan.  Kekuatan  yang dimaksud  merupakan  potensi  sumberdaya  dan  kondisi  yang  dimiliki  oleh Kabupaten  Mamuju  terkait  dengan  pengembangan  komoditi  jagung  yang dapat  dijadikan  sebagai  modal  dasar  dalam  pemasaran  komoditi  jagung  di Kabupaten  Mamuju.  Berikut  merupakan  faktor  kekuatan  pemasaran  di Kabupaten Mamuju:
1) Tersedianya  sarana  perhubungan  darat  dan  laut,  sarana  perhubungan yang tersedia dan lancar akan memudahkan proses mobilisasi komoditas pertanian  khususnya  komoditi  jagung  untuk  Kabupaten  Mamuju.  Jalur darat tersedia dengan jalan aspal antar provinsi yang lancar dan ekspedisi yang selalu tersedia untuk digunakan sedangkan jalur laut bisa ditempuh dari  pelabuhan  belang  belang  atau  pelabuhan  budong  -  budong  untuk akses ke pulau Kalimantan. Jalur darat digunakan untuk mobilisasi hasil panen  jagung  untuk  memenuhi  kebutuhan  industri  di  Kawasan  Industri Makassar,  kebutuhan  peternakan  ayam  di  Kabupaten  Sidrap  dan memenuhi permintaan di Provinsi Nusa Tenggara Timur yang di drop di
Pelabuhan  Bone.  Sedangkan  jalur laut  digunakan  untuk  mobilisasi  hasil panen jagung untuk memenuhi kebutuhan industri di Kalimantan.
2) Ketersediaan lahan untuk pertanian jagung yang luas, luas panen jagung untuk  Kabupaten  Mamuju  mengalami  peningkatan  drastis  sejak  adanya program UPSUS PAJALE yang diluncurkan oleh kementerian pertanian. Luas  panen  jagung  di  tahun  2015  yang  hanya  5.706  Ha  meningkat dengan  cepat  sehingga  mencapai  51.745  Ha  di  tahun  2018.  Potensi penambahan lahan masih terbuka dengan masih banyaknya lahan gambut yang  belum  dimanfaatkan,  perambahan  hutan  serta  adanya  alih  fungsi lahan dari tanaman kakao ke tanaman jagung.
3) Jumlah  produksi  jagung  yang  tinggi,  Kabupaten  Mamuju  adalah kabupaten  di  Provinsi  Sulawesi  Barat  yang  memiliki  produktivitas jagung  yang  sangat  tinggi.  Pada  tahun  2019  produksi  jagung  di Kabupaten mamuju mencapai 199.205,04 ton dengan luas tanam 45,669 Ha  (BPS,  Mamuju  dalam  Angka  2020)  karena  produksi  yang  sangat tinggi sehingga Kabupaten Mamuju dijadikan sentra unggulan jagung.
4) Banyaknya pedagang yang bergerak dalam pemasaran jagung, jagung di pasarkan  oleh  petani  ke  pedagang  pengumpul  atau  pedagang  besar selanjutnya  pegadang  besar  memasarkan  jagung  pada  konsumen  antar pulau  atau  antar  provinsi.  Jumlah  pedagang  yang  bergerak  dalam pemasaran jagung tentu saja mempengaruhi harga pembelian jagung dari petani  karena  persaingan  untuk  memperoleh  jagung  dari  petani  cukup tinggi. (Kango, 2018) dalam penelitiannya juga menemukan bahwa harga dasar yang ada ditingkat petani sering dipermainkan oleh para tengkulak.
5) Kelompok tani yang mendukung, Kelompok tani di Kecamatan Tommo yang  terdata  oleh  dinas  yang  membidangi  pertanian  sejumlah  261. Dengan  luas  wilayah  765,75  km 2 Kecamatan  Tommo  memiliki  area panen jagung seluas 13.176 Ha (2019). Kelompok tani membantu petani dalam penyediaan informasi pasar dan pemasaran jagung secara kolektif.
6) Iklim yang sesuai, Jadwal penanaman jagung untuk Kecamatan Tommo tidak  dipengaruhi  oleh  iklim  sehingga  penanaman  dapat  dilakukan  di sepanjang  tahun  dengan  waktu  yang  tidak  serempak  menyebabkan ketersediaan  jagung  bisa  didapatkan  sepanjang  tahun.  Kondisi  ini  tentu saja  menguntungkan  petani  jagung  karena  lahan  yang  dikelolanya  bisa memberikan hasil maksimal karena tidak ada waktu jeda panjang untuk ditanami kembali.
b. Kelemahan.
1) Prasarana  jalan  yang  kurang  memadai,  kondisi  jalan  yang  masih  menjadi kendala  dalam  mobilisasi  hasil  panen  jagung  adalah  jalan  tani  atau  jalan yang  menghubungkan  kebun  jagung  sampai  ke  rumah  petani  serta  jalan yang  menghubungkan  antar  desa.  Kondisi  ini  menyebabkan  timbulnya
biaya  tambahan  untuk  pengangkutan  karena  pengangkutan  hanya  bisa dilakukan dengan menggunakan ojek motor.
2) Posisi  tawar  petani  dalam  penentuan  harga  jagung  rendah,  Keterbatasan modal yang dimiliki petani merupakan salah satu penghambat untuk petani membiayai  kegiatan  usahatani  jagung  mereka.  Belum  tersedianya lembaga-lembaga  yang  khusus  seperti  bank  atau  koperasi  diperuntukkan kepada  petani  dalam  mengatasi  masalah  keuangan  tersebut  menyebabkan petani  bermitra  dengan  pedagang  untuk  pemberian  modal  menyebabkan petani  dalam  proses  jual  beli  tidak  memiliki  kebebasan  penuh  dalam menentukan kepada siapa akan menjual hasil panennya sehingga harga jual hasil produksi jagung petani dibawah harga pasar. Hal ini juga ditemukan dalam  penelitian (Ariusni  &  Sentosa,  2018) dimana  posisi  tawar  petani dalam pemasaran dinilai rendah sebagai kelemahan utama.
3) Rendahnya  kualitas  jagung  hasil  produksi  petani,  Rendahnya  kualitas jagung  hasil  produkasi  dari  petani  disebabkan  oleh  ketergantungan  petani dengan  bantuan  hibah  dari  pemerintah  yang  memeiliki  mutu  standar  dan rendahnya  tingkat  pengetahuan  dan  keterampilan  dalam  budidaya  dan pascapanen. Proses pengeringan yang dilakukan petani masih mengandalkan  sinar  matahari  sehingga  pada  saat  jagung  dipasarkan  nilai tawar menjadi rendah karena petani menjual jagung kering panen.
4) Terbatasnya  tingkat  pengetahuan  penerapan  teknologi  budidaya  dan pascapanen,  pengetahuan  petani  dalam  menggunakan  bibit  unggul, penggunaan pupuk yang berimbang, penggunaan traktor serta pengendalian  hama  tanaman  jagung  masih  terbatas.  Cara  yang  digunakan selama  ini  masih  bisa  ditingkatkan  efektifitasnya  untuk  mendapatkan produksi jagung yang lebih tinggi. Begitu juga dengan penanganan jagung pasca panen, petani belum memiliki pengetahuan yang memadai sehingga kehilangan  hasil  dari  saat  panen  sampai  pasca  panen  masih  sering  terjadi seperti belum  adanya gudang penyimpanan pada saat harga rendah, lantai jemur  maupun  pemipil  jagung.  Penanganan  pasca  panen  yang  tepat diperlukan  untuk  meningkatkan  nilai  tambah,  daya  simpan  jagung  dan menekan kehilangan hasil.
5) Serangan  OPT  (Organisme  Pengganggu  Tanaman),  Tikus  umumnya menyerang  tanaman  jagung  pada  fase-fase  pembentukan  tongkol  dan pengisian biji. Tongkol yang telah masak susu dimakan oleh tikus sehingga tongkol  menjadi  rusak  dan  mudah  terinfeksi  oleh  jamur.  Serangan  hama tikus  cukup  merugikan  petani  di  Kabupaten  Mamuju,  ada  serangan  yang bisa sampai menghabiskan buah jagung yang di tanam tanpa tersisa.
6) Belum adanya badan usaha pemerintah yang menangani pembelian jagung, Upaya pemerintah untuk menjaga stabilnya harga jagung belum maksimal dilakukan  di  Kabupaten  Mamuju.  Penentuan  harga  pembelian  dari  petani masih  ditentukan  oleh  pedagang  karena  tidak  ada  PERDA  di  Kabupaten
yang  mengatur  harga  jagung.  BUMN  dan  koperasi  yang  membeli  jagung dari  petani  saat  harga  rendah  juga  tidak  ada  sehingga  harga  komoditi jagung  di  Kabupaten  Mamuju  belum  bisa  dijaga  kestabilannya  dalam meningkatkan kesejahteraan petani.
2. Identifikasi Peluang dan Ancaman
Dari  analisis  lingkungan  eksternal  yang  dilakukan  sebelumnya,  dapat terlihat  faktor-faktor  apa  saja  yang  ada  dan  dapat  dikelompokkan  menjadi faktor-faktor  peluang  dan  faktor-faktor  ancaman  yang  terdapat  pada  pemasaran jagung di kabupaten mamuju. Faktor-faktor tersebut adalah sebagai berikut:
a. Peluang
Faktor-faktor  yang  menjadi  peluang  pemasaran  jagung  di  Kabupaten Mamuju  berdasarkan  analisis  lingkungan  eksternal  terbagi  menjadi  lima. Berikut merupakan faktor-faktor yang menjadi peluang pemasaran jagung di Kabupaten Mamuju:
1) Kebutuhan  pasokan  pakan  unggas  dari  jagung  masih  besar,  usaha peternakan ayam petelur dan ayam broiler atau ayam pedaging semakin bertumbuh seiring dengan makin meningkatnya penduduk di  Kabupaten Mamuju  yang  juga  adalah  ibukota  Provinsi  Sulawesi  Barat.
Meningkatnya usaha peternakan terutama unggas di Kabupaten Mamuju pada  khususnya  dan  di  Provinsi  Sulawesi  Barat  pada  umumnya  tentu akan memberi pengaruh nyata terhadap meningkatnya permintaan untuk komoditi jagung sebagai bahan utama pakan ternak ayam.
2) Pengembangan  industri  pengolahan  berbasis  komoditi  jagung,  Melihat tingginya  produksi  jagung  untuk  Kabupaten  Mamuju  dimana  ditahun 2019  bisa  mencapai  produksi  sebanyak  406.384ton  dan  juga mempertimbangkan  produksi  dari  kabupaten  lain  dimana  total  produksi jagung untuk Provinsi Sulawesi Barat ditahun 2019 mencapai 199.205,04 ton  tentu  saja  sangat  berpotensi  untuk  pengembangan  industri pengolahan berbasis komoditi jagung.
3) Adanya  dukungan  dari  pemerintah,  Dalam  pengembangan  produksi pertanian terutama komoditi jagung di Kabupaten Mamuju tidak terlepas dari  dukungan  pemerintah  kabupaten,  provinsi  dan  pusat.    Hal  ini ditunjukkan  lewat  beberapa  program  yaitu  UPSUS  Pajale,  program pengembangan  kawasan  tanaman  pangan  korporasi  (ProPaktani), pendampingan  petani  serta  memfasilitasi  pengadaan  bantuan  dalam bentuk  hibah  untuk  kebutuhan  petani  terutama  untuk  komoditi  jagung memperlihatkan  hasil  yang  sangat  signifikan  untuk  meningkatkan produksi jagung di Kabupaten Mamuju.
4) Kualitas  benih  mempengaruhi  harga,  Benih  jagung  yang  ditanam  oleh petani saat ini sebagian besar adalah benih yang merupakan bantuan dari pemerintah.  Kualitas  dari  benih  yang  diberikan  oleh  pemerintah  dalam bentuk  hibah  belum  bisa  memberi  kualitas  maksimal  untuk
meningkatkan  produktifitas  dari  petani  jagung,  penggunaan  benih  yang lebih  baik  dan  tepat  tentu  akan  memberi  pengaruh  nyata  dalam peningkatan produktifitas dan kualitas jagung yang dihasilkan.
5) Pembentukan  suatu  lembaga  pemerintah atau assosiasi,  Pemerintah  bisa memanfaatkan  tingginya  produksi  jagung  dan  masih  besarnya  peluang pengembangan  komoditi  jagung  di  Provinsi  Sulawesi  Barat  dengan melakukan pembelian jagung atau membangun industri pengolahan yang berbahan  dasar  jagung.  Jika  pemerintah  melakukan  intervensi  dengan melakukan pembelian saat harga rendah dengan didukung oleh teknologi penyimpanan  untuk  menjaga  kualitas  jagung  tetap  memenuhi  standar atau pembelian untuk bahan baku industri pengolahan jagung oleh Badan Usaha  Milik  Pemerintah  baik  oleh  Provinsi  Sulawesi  Barat  maupun Kabupaten  Mamuju  maka  stabilitas  harga  di  tingkat  petani  akan  lebih baik dan peningkatan kesejahteraan dari petani jagung bisa dicapai.
b. Ancaman
Faktor-faktor  yang  menjadi  ancaman  pemasaran  jagung  di  Kabupaten Mamuju  berdasarkan  analisis  lingkungan  eksternal  terbagi  menjadi  lima. Berikut  merupakan  faktor-faktor  yang  menjadi  ancaman  pemasaran  jagung di Kabupaten Mamuju:
1) Meningkatnya  hasil  produksi  jagung  didaerah  lain,  masa  panen  di Provinsi Sulawesi Selatan sangat mempengaruhi harga pembelian jagung di  Kabupaten  Mamuju.  Kualitas  yang  lebih  baik  dan  rendahnya  biaya transportasi  untuk  jagung  asal  wilayah  Sulawesi  Selatan  ke  kawasan Industri  di  Makassar  menjadikan  jagung  produksi  dari  Kabupaten Mamuju  menjadi  sulit  bersaing  sehingga  harus  menerima  harga pembelian yang rendah dari pedagang.
2) Adanya  import  jagung, Import jagung  dari  luar  negeri  tentu  saja  akan mempengaruhi  harga  di  tingkat  petani,  adanya  jagung  import  dengan harga yang lebih rendah akan membuat penyerapan produk jagung untuk industri semakin menurun. Data tahun 2018 indonesia masih melakukan import  jagung  sebanyak  737,2  ribu  ton  (Data  BPS)  untuk  memenuhi kebutuhan industri di dalam negeri.
3) Potensi  penurunan  kualitas  jagung  di  proses  pengiriman,  Waktu pembelian dari petani sampai jagung diterima oleh industri jagung yang bisa lebih dari seminggu tentu saja berpotensi mengakibatkan penurunan kualitas  dari  jagung  yang  diperdagangkan.  Lama  waktu  penyimpanan digudang, perlakuan jagung dalam proses pengiriman di atas mobil truck, dan  kemungkinan  terserang  kutu  saat  mobil  menunggu  di  kawasan industri  karena  berdekatan  dengan  gudang  dedak  adalah  waktu  dimana penurunan kualitas jagung berpotensi terjadi.
4) Harga  jagung  yang  berfluktuasi,  permintaan  jagung  cenderung  tinggi untuk  keperluan  industri,  terutama  perunggasan,  sebagai  bahan  baku
pakan  ternak.  Di  sisi  lain,  petani  memiliki  posisi  tawar  yang  lemah sehingga  harga  jagung  terus  mengalami  fluktuasi.  Harga  dinamis komoditas  pertanian  berbeda  sesuai  dengan  keberadaan  pasar  berjangka (Ganneval  S,  2016) .  Harga  jagung  di  Kabupaten  Mamuju  dipengaruhi oleh  beberapa  faktor.  Faktor  yang  paling  sering  mempengaruhi  harga jagung  di  Kabupaten  Mamuju  adalah  waktu  panen  jagung  di  daerah  - daerah  di  Sulawesi  Selatan,  jika  stok  jagung  di  Sulawesi  Selatan berlimpah  maka  permintaan  untuk  jagung  Mamuju  akan  menurun sehingga  petani  harus  bersedia  menjual  jagungnya  dengan  harga  rendah jika  hasil  panennya  ingin  diterima  oleh  industri  di  Makassar  atau Peternak Ayam di Sidrap.
5) Kurangnya  lembaga  pemodal,  Permodalan  adalah  permasalahan  paling mendasar  yang  sering  dihadapi  petani.  Modal  sering  menjadi  kendala seorang  petani  dalam  melakukan  usahataninya.  Kurangnya  lembaga pemodal menyebabkan petani sangat tergantung pada tengkulak sehingga posisi tawar petani menjadi rendah dalam menjual usahataninya.
B. Formulasi Strategi
1. Tahap Input
a. Matriks External Factor Evaluation (EFE) Matriks External  Factor  Evaluation (EFE)  merupakan  matriks  yang  berisi data  faktor  eksternal  Pemasaran  Jagung  di  Kabupaten  Mamuju  berupa peluang dan ancaman yang disusun berdasarkan identifikasi faktor eksternal.
Tabel 5
Hasil analisis Matriks EFE Strategi Pemasaran Jagung Hasil Pengembangan Upsus Pajale di Kabupaten Mamuju No Faktor Strategis Eksternal Bobot rata- rata Rating rata-rata Skor Total Peluang 1,187 1 Kebutuhan pasokan pakan unggas dari jagung masih besar 0,115 3,242 0,371 2 Pengembangan industri pengolahan berbasis komoditi jagung 0,129 1,182 0,152 3 Adanya dukungan dari pemerintah 0,101 3,212 0,325 4 Kualitas benih mempengaruhi harga 0,081 2,424 0,195 5 Pembentukan suatu lembaga pemerintah yang membeli dan menjual jagung petani di sentra produksi 0,135 1,061 0,144 Ancaman 0,861 1 Meningkatnya hasil produksi jagung didaerah lain 0,110 2 0,220 2 Adanya import jagung 0,060 1,061 0,063 3 Potensi penurunan kualitas jagung di proses pengiriman 0,060 1,697 0,103 4 Harga jagung yang berfluktuasi 0,108 2,606 0,283 5 Kurangnya lembaga pemodal 0,101 1,909 0,193 Total Skor Faktor Strategi Eksternal 2,048
Skor  total  faktor-faktor  kunci  eksternal  pemasaran  jagung  di Kabupaten Mamuju yaitu 2.048 sehingga masih berada pada skor di bawah rata-rata.  Skor  total  sebesar  2.048  menunjukkan  bahwa  pemasaran  produk jagung  di  Kabupaten  Mamuju  masih  dibawah  rata-rata  dalam  menarik keuntungan  dari  peluang  eksternal  dan  menghindari  ancaman  yang menghadang.  Meski  demikian,  pemasaran  produk  jagung  masih  memiliki ruang  yang  cukup  luas  untuk  peningkatan,  sebab  skor  bobot  total  tertinggi yang mungkin adalah 4,0
b. Matriks External Factor Evaluation (EFE)
Matriks Internal  Faktor  Evaluation (IFE)  merupakan  matriks  yang berisikan  faktor  internal  pemasaran  jagung  di  Kabupaten  Mamuju  berupa kekuatan  dan  kelemahan  yang  disusun  berdasarkan  identifikasi  faktor internal.
Tabel 6 Hasil analisis matriks IFE Strategi Pemasaran Jagung Hasil Pengembangan Upsus Pajale di Kabupaten Mamuju No Faktor Strategis Internal Bobot rata-rata Rating rata-rata Skor total Kekuatan 2,191 1 Tersedianya sarana perhubungan darat dan laut 0,111 3,970 0,440 2 Ketersediaan lahan untuk pertanian jagung yang luas 0,092 3,848 0,354 3 Jumlah produksi jagung yang tinggi 0,097 3,636 0,352 4 Banyaknya pedagang yang bergerak dalam pemasaran jagung 0,087 3,394 0,296 5 Kelompok tani yang mendukung 0,089 3,545 0,315 6 Iklim yang sesuai 0,109 3.970 0,435 Kelemahan 0,560 1 Prasarana jalan yang kurang memadai 0,056 1,667 0,094 2 Posisi tawar petani dalam penentuan harga jagung rendah 0,063 1,061 0,066 3 Rendahnya kualitas jagung hasil produksi petani 0,056 1,909 0,108 4 Terbatasnya tingkat pengetahuan penerapan teknologi budidaya dan pascapanen 0,056 1,788 0,100 5 Serangan OPT (Organisme Pengganggu Tanaman 0,087 1 0,087 6 Belum adanya badan usaha pemerintah yang menangani pembelian jagung 0,097 1,091 0,106 Total Skor Faktor Strategi Internal 2,752
Skor  bobot  total  faktor-faktor  kunci  internal  Pemasaran  Jagung  di Kabupaten  Mamuju  yaitu  2.752  sehingga  berada  diatas  skor  rata-rata.  Skor bobot  total  sebesar  2.752  ini  menunjukkan  bahwa  fungsi  pemasaran  untuk jagung  hasil  produksi  Kabupaten  Mamuju  memiliki  posisi  internal  yang kuat.
2. Tahap Input
a. Matriks Internal External (IE)
Matriks  IE  merupakan  matriks  yang  menunjukkan  posisi  produk jagung  Kabupaten  Mamuju  dalam  pemasaran  yang  tergambar  dalam
sembilan  sel  yang  ada  dan  menunjukkan  strategi  apa  yang  dapat  diambil berdasarkan  posisi  sel  yang  ditempatinya.  Matriks  IE  merupakan  tahap penggabungan  informasi-informasi  yang  diperoleh  pada  tahap  input,  yaitu matriks  IFE  dan  EFE.  Skor  bobot  total  untuk  matriks  IFE  adalah  2.752 sedangkan  skor  bobot  total  untuk  matriks  EFE  adalah  2.048  yang menggambarkan  bahwa  fungsional  pemasaran  produk  jagung  di  Kabupaten Mamuju  berada  pada  sel  V  yang  artinya  berada  pada  kondisi  internal  dan eksternal  dimana  strategi  yang  dapat  diterapkan  yaitu  konsentrasi  melalui Integrasi  Horizontal.  Strategi  ini  juga  digunakan  oleh (Siregar,  Surni,  & Indarsyih,  2017) dari  penelitiannya  yang  dilakukan  di  Desa  Oelongko Kabupaten  Muna  yang  juga  meneliti  mengenai  strategi  pemasaran  jagung dan  dari  penelitiannya  di  kabupaten  Gianyar  mengenai  komoditas  Padi. Strategi  pertumbuhan  melalui  integrasi  horizontal  adalah  kegiatan  yang memperluas  perusahaan  dengan  cara  membangun  di  lokasi  yang  lain  dan meningkatkan produk serta jasa.

## Tabel 7
Total Skor Bobot IFE 4.0 Kuat 3.0-4.0 Rata-Rata 2.0-2.99 Lemah    1.0-1.99 1.0 Tinggi 3.0- 4.0 I II III 3.0 Sedang 2.0-2.99 IV V VI 2.0 Rendah 1.0-1.99 VII VIII
IX 1.0
b. Matriks SWOT
Setelah  mengetahui  posisi  perusahaan  dengan  menggunakan  matriks IE,  tahap  selanjutnya  adalah  melakukan  analisis  dengan  menggunakan matriks SWOT. (Assauri, 2013) menjelaskan bahwa faktor internal eksternal atau  variabel  lingkungan  internal  eksternal  perlu  dipahami  untuk  mencapai strategi  keunggulan  bersaing.  Analisis  matriks  SWOT  bertujuan  untuk memformulasikan  alternatif  strategi  yang  dapat  diterapkan  untuk  produk jagung  di  Kabupaten  Mamuju  berdasarkan  pengombinasian  faktor  kunci eksternal  (peluang  dan  ancaman)  dan  faktor  kunci  internal  (kekuatan  dan kelemahan).  Selain  itu,  analisis  SWOT  yang  diformulasikan  tetap mempertimbangkan hasil matriks IE dimana kondisi perusahaan yang berada pada  sel  V  yaitu  sebagai  perusahaan  yang  berada  pada  kondisi internal  dan eksternal yang sedang dengan strategi yang dapat digunakan adalah  strategi pertumbuhan melalui integrasi horizontal.

## Gambar 1 Matriks SWOT
Hasil analisis faktor internal dan eksternal yang diolah dengan matriks SWOT diperoleh tujuh alternatif strategi yang dapat dijalankan yaitu:
a. Mendorong  terbentuknya  BUMD  yang  bergerak  untuk  memanfaatkan produk jagung sehingga bisa menjadi stabilisator bagi harga jagung atau mendorong  investasi  dan  menumbuhkan  industri  yang  menggunakan jagung sebagai bahan utamanya.
b. Menyediakan  jaminan  informasi  pasar  yang  lebih  luas  dan  mendorong kelompok tani untuk bisa memiliki akses dari industri pengguna produk jagung.
c. Meningkatkan kualitas dari benih bantuan yang diberikan dan sosialisasi yang  lebih  intes  dan  lebih  luas  mengenai  penggunaan  benih  dan teknologi pasca panen.
d. Memperlancar  mobilisasi  produk  hasil  panen  dengan  jalan  tani  yang lebih baik.
e. Pelatihan  bagi  petani  dalam  hal  manajemen  dan  pemanfaatan  teknologi tepat  guna  untuk  peningkatan  kualitas  hasil  panen  dan  kuantitas  pasca panen.
f. Mendorong  tumbuhnya  kelompok  tani  yang  memproduksi  produk makanan  olahan  dengan  bahan  baku  utamanya  dari  jagung  dan mendorong  pemanfaatan  limbah  jagung  agar  memiliki  nilai  ekonomis oleh kelompok – kelompok tani yang ada dimasyarakat.
g. Memperkuat peran dan fungsi kelompok tani baik dari segi manajemen, akses  terhadap  informasi  pasara  dan  kreativitas  dalam  melihat  peluang- peluang yang bisa dimanfaatkan.
3. Tahap Input (Matriks QPSM)
Tahap  pengambilan  keputusan  merupakan  tahapan  untuk  menentukan strategi mana yang terbaik yang harus diambil. Matriks QSPM merupakan salah satu alat untuk menentukan prioritas strategi dari alternatif strategi yang didapat lewat matriks SWOT. Tujuh alternatif strategi yang didapat dari matriks SWOT dimasukan  kedalam  matriks  QSPM  untuk  ditentukan  skor  daya  tarik  setiap strategi  (AS)  dan  skor  total  daya  tarik  dari  setiap  strategi  (TAS).  Skor  AS  dan TAS  diperoleh  berdasarkan  penilaian  dari  tiga  puluh  tiga  responden  yaitu  lima orang pedagang jagung, sepuluh orang ketua kelompok usaha tani jagung, lima belas  orang  petani  jagung  dan  tiga  orang  pengambil  kebijakan.  Berdasarkan hasil  perhitungan  dan analisis  QPSM  yang  dilakukan,  diperoleh  urutan  priortas strategi  pemasaran  jagung  hasil  penembangan  UPSUS  PAJALE  di  Kabupaten Mamuju  seperti  terlihat  pada  tabel  13.  Tiga  prioritas  strategi  yang  ditemukan dalam penelitian ini adalah 1). Mendorong terbentuknya BUMD yang bergerak untuk  memanfaatkan  produk  jagung  sehingga  bisa  menjadi  stabilisator  bagi harga  jagung  atau  mendorong  investasi  dan  menumbuhkan  industri  yang menggunakan  jagung  sebagai  bahan  utamanya,  2).  Memperkuat  peran  dan fungsi kelompok tani baik dari segi manajemen, akses terhadap informasi pasara dan  kreativitas  dalam  melihat  peluang-peluang  yang  bisa  dimanfaatkan  dan  3). Menyediakan jaminan informasi pasar yang lebih luas dan mendorong kelompok tani untuk bisa memiliki akses dari industri pengguna produk jagung.

## Tabel 8

## Strategi pemasaran jagung fasil pengembangan UPSUS PAJALE di Kabupaten Mamuju dari matriks QSPM
Alternatif Strategi Total Nilai Daya Tarik Urutan Prioritas Mendorong terbentuknya BUMD yang bergerak untuk memanfaatkan produk jagung sehingga bisa menjadi stabilisator bagi harga jagung atau mendorong investasi dan menumbuhkan industri yang menggunakan jagung sebagai bahan utamanya 6,545 1 Menyediakan jaminan informasi pasar yang lebih luas dan mendorong kelompok tani untuk bisa memiliki akses dari industri pengguna produk jagung 5,189 3 Meningkatkan kualitas dari benih bantuan yang diberikan dan sosialisasi yang lebih intes dan lebih luas mengenai penggunaan benih dan teknologi pasca panen 5,099 4 Memperlancar mobilisasi produk hasil panen dengan jalan tani yang lebih baik 4,100 7 Pelatihan bagi petani dalam hal manajemen dan pemanfaatan teknologi tepat guna untuk peningkatan kualitas hasil panen dan kuantitas pasca panen 4,500 6 Mendorong tumbuhnya kelompok tani yang memproduksi 4,942 5

## Kesimpulan
Terdapat  12  faktor  eksternal  dan  10  faktor  internal  yang  mempengaruhi pemasaran  jagung  di  Kabuapten  Mamuju.  Faktor  internal:  tersedianya  sarana perhubungan  darat  dan  laut,  ketersediaan  lahan  untuk  pertanian  jagung  yang  luas, jumlah  produksi  jagung  yang  tinggi,  banyaknya  pedagang  yang  bergerak  dalam pemasaran jagung, kelompok tani yang mendukung, iklim yang sesuai, prasarana jalan yang  kurang  memadai,  posisi  tawar  petani  dalam  penentuan  harga  jagung  rendah, rendahnya  kualitas  jagung  hasil  produksi  petani,  terbatasnya  tingkat  pengetahuan penerapan teknologi budidaya dan pascapanen, serangan OPT (Organisme Pengganggu Tanaman)  dan  belum  adanya  badan  usaha  pemerintah  yang  menangani  pembelian jagung.  Faktor  eksternal:  Kebutuhan  pasokan  pakan  unggas  dari  jagung  masih  besar, pengembangan  industri  pengolahan  berbasis  komoditi  jagung,  adanya  dukungan  dari pemerintah,  kualitas  benih  mempengaruhi  harga,  pembentukan  suatu  lembaga pemerintah yang membeli dan menjual jagung petani  di sentra produksi, meningkatnya hasil  produksi  jagung  didaerah  lain,  adanya  import  jagung,  potensi  penurunan  kualitas jagung  di  proses  pengiriman,  harga  jagung  yang  berfluktuasi  dan  kurangnya  lembaga pemodal.
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  dari  SWOT  dan  pengolahan  QSPM,  diperoleh tiga  strategi  prioritas  untuk  pemasaran  jagung  hasil  UPSUS  PAJALE  di  Kabupaten Mamuju yaitu: a). Mendorong terbentuknya BUMD yang bergerak untuk memanfaatkan produk  jagung  sehingga  bisa  menjadi  stabilisator  bagi  harga  jagung  atau  mendorong investasi  dan  menumbuhkan  industri  yang  menggunakan  jagung  sebagai  bahan utamanya, b). Memperkuat peran dan fungsi kelompok tani baik dari segi manajemen, akses  terhadap  informasi  pasara  dan  kreativitas  dalam  melihat  peluang-peluang  yang bisa  dimanfaatkan,  c).  Menyediakan  jaminan  informasi  pasar  yang  lebih  luas  dan mendorong  kelompok  tani  untuk  bisa  memiliki  akses  dari  industri  pengguna  produk jagung.
produk makanan olahan dengan bahan baku utamanya dari jagung dan mendorong pemanfaatan limbah jagung agar memiliki nilai ekonomis oleh kelompok – kelompok tani yang ada dimasyarakat
Memperkuat peran dan fungsi kelompok tani baik dari segi manajemen, akses terhadap informasi pasar dan kreativitas dalam melihat peluang-peluang yang bisa dimanfaatkan 5,797 2

## BIBLIOGRAFI
Ariusni, Ariusni, & Sentosa, Sri Ulfa. (2018). Rekayasa Pengembangan Pasar Jagung di Sentral Produksi Jagung Sumatera Barat . Google Scholar
Assauri,  S.  (2013). Manajemen  Pemasaran,  edisi  1  cetakan  12. Rajawali  Grafindo (Rajawali Pers), Jakarta. Google Scholar
Badan  Penyuluhan  dan  Pengembangan  SDM  Pertanian.  (2015). Petunjuk  Pelaksanaan Pengawalan  dan  Pendampingan  Penyuluh  di  Lokasi  Sentra  Padi  Jagung  dan Kedelai . Jakarta: Kementerian Pertanian.
Badan Pusat Statistik. (2020). Kota Sibolga dalam Angka 2020 . sibolga: BPS.
David,  Fred  R.,  &  David,  Forest  R.  (2016). Manajemen  strategik:  Suatu  pendekatan keunggulan bersaing. Jakarta: Salemba Empat. Google Scholar
David RF. (2012). Manajemen Staregik . Jakarta: Salemba Empat.
Ganneval  S.  (2016).  Spatial  Price  Transmission  on  Agricultural  Commodity  Markets under Different Volatility Regimes. Econ Modelling [Internet] .
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1016/j.econmod. 2014.11. 027 Google Scholar
Kango,  Umin.  (2018).  Strategi  Pemasaran  Jagung  Gorontalo  Sebagai  Program Unggulan Daerah. Jambura: Jurnal Ilmiah Manajemen Dan Bisnis , 1 (3), 366–391. Google Scholar
Kotler,  Philip,  Kartajaya,  H.,  &  Setiawan,  I.  (2017).  Marketing  4.  O. 0:  Moving  from Traditional to Digital. New York: John Wiley & Sons. Google Scholar
Rangkuti,  F.  (2013). Riset  Pemasaran,  Cetakan  11 ,  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama, Jakarta. Google Scholar
Siregar,  Wa  Ode  Fifi  Sofiani,  Surni,  Surni,  &  Indarsyih,  Yusna.  (2017).  Strategi Pemasaran  Jagung  di  Desa  Oelongko  Kecamatan  Bone  Kancitala  Kabupaten Muna. Jurnal Ilmiah Agribisnis , 2 (1), 281398. Google Scholar
Sugiyono.  (2017). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D. Bandung:  PT Alfabet.
Sugiyono.  (2017). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  Dan  R&D. Bandung:  PT Alfabet.
Syamsuddin  dan  Rahmawati.  (2015). Trend  Produksi  dan  Target  Pengembanagn Mendukung  Swasembada  jagung  Berkelanjutan  Di  Sulawesi  Barat .  Prosiding Seminar nasional Serealia.
Titik,  Wijayanti.  (2012). Marketing  Plan  dalam  bisnis. Elex  Media  Komputindo.
Jakarta. Google Scholar

## Copyright holder:
Zulfiani Effendi, Ahmad Ramadhan Siregar, Sitti Nurani Sirajuddin (2021)
First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: