## STRATEGI MARKETING PUBLIC RELATIONS DINAS PARIWISATA KABUPATEN BREBES DALAM MEMPROMOSIKAN OBJEK WISATA MANGROVE PANDANSARI

## Rialdo Rezeky M.L.Toruan, Umi Khalidah Zia
Fakultas Ilmu Komunikasi Univ. Prof. Dr. Moestopo (Beragama) rialdo.rezeky@gmail.com
Diajukan: 11-12-2018; Direview: 15-12-2018; Diterima: 19-12-2018;

## Abstract
This Study was conducted to describe the Marketing Public Relations  strategy made by the Departement Tourismn in Brebes Regency, what are the supporting factor Departement Tourism at Brebes Regency to Promot the tourist attraction Mangrove Pandansari and to know what obstacles are facing  Departement Tourism in promote the tourist  attraction  at  Brebes  Regency    especially  Mangrove  Pandansari  tourism  attraction.  This  study  uses  a constructivist paradigm of looking at the problem. The model used in this research is 4 step public relations, and Concept Marketing Public Relations. The results of this study indicate that the Department of Tourism in promoting  mangrove  tourism  attraction  pandansari  more  use  of  social  media,  besides  supporting  factors  in promoting Mangrove Pandansari tourism namely by the presence of tourism ambassadors or IFDWB. obstacles that are obtained is the lack of budget to form a community stimulant to participate in tourism activities.
Keywords :  marketing  public  relations,  departement  tourism  brebes  regency,  mangrove  pandansari  tourism attraction
Abstrak Penelitian  ini  dilakukan  untuk  menggambarkan  Strategi Marketing  Public  Relations yang  dilakukan    oleh Dinas Pariwisata  Kabupaten Brebes dan mengetahui hambatan apa saja yang di hadapi Dinas Pariwisata dalam memromosikan  objek  wisata  di  Kabupaten  Brebes  terutama  objek  wisata  Mangrove  Pandansari  serta  untuk mengetahui apa saja faktor pendukung Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes dalam memromosikan Objek Wisata Mangrove Pandansari. Pendekatan kualitatif melalui wawancara mendalam sebagai metode utama pengumpulan data. Penelitian ini menggunakan paradigma kontruktivisme dalam memandang permasalahannya.  Model yang di gunakan dalam penelitian ini adalah 4 step public relations dan Konsep Marketing Public Relations. Hasil penelitian  ini  menunjukan  bahwa  Dinas  Pariwisata  dalam  memromosikan  objek  wisata  mangrove  pandansari lebih  menggunakan  media  sosial,  selain  itu  faktor  pendukung  dalam  memromosikan  objek  wisata  Mangrove Pandansari yaitu dengan adanya duta wisata atau IFDWB (Ikatan Forum Duta Wisata Brebes) hambatan yang di peroleh adalah kurangnya anggaran untuk membentuk stimulan masyarakat untuk ikut serta dalam kegiatan pariwisata.
Kata Kunci : marketing public relations , dinas pariwisata kabupaten brebes, objek wisata mangrove  pandansari
PENDAHULUAN M enurut  data yang diperoleh dari Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  bahwa Brebes  mempunyai  26  objek  wisata. Brebes  juga  mempunyai  istilah  segitiga  emas yang  menggambarkan  objek  wisata  unggulan diantaranya  adalah  Objek  wisata  Kaligua,  Objek
wisata  Mangrove  Pandansari,  dan  Objek  wisata Ranto  Cayon.  Dari  ketiga  tersebut  ketiganya saling  berpengaruh  dalam  kehidupan  masyarakat di  Brebes,  salah  satu  dari  ketiga  objek  wisata  di Brebes  yang  sangat  berpengaruh  adalah  objek wisata Mangrove Pandansari.
Mangrove  Pandansari  merupakan  objek
wisata  hutan  mangrove  yang  terbesar  di  area Jawa  Tengah  dan  terletak  di  Kabupaten  Brebes. Selain itu objek wisata Mangrove Pandansari juga mempunyai destinasi yang belum tentu ada pada objek  wisata  Mangrove  lainnya,  seperti  Pulau Pasir  dan  Pulau  Burung.  Pulau  Burung  menjadi tempat  singgahan    ribuan  burung  Blekok  Sawah ( Ardeolaspeciosa ) dengan kicauannya yang indah dan  Pulau  Pasir  sebagai  salah  satu  tempat  yang mempunyai  keindahan  untuk  melihat  matahari terbenam. Hal ini yang menjadi salah satu alasan ketertarikan  peneliti  memilih  Objek  Wisata Mangrove  Pandansari.  Secara  lebih  luas  objek wisata  Mangrove  Pandansari  yang  diusung  oleh pemerintah  Kabupaten  Brebes  bertujuan  untuk mewujudkan citra positif Brebes di mata wisatawan khususnya di bidang pariwisata dengan melakukan aktivitas Public  Relations yang  dilakukan  oleh Dinas  Pariwisata    untuk  memromosikan  objek wisata Mangrove Pandansari.
Berkaitan dengan  memromosikan objek wisata yang ada di Brebes, tentunya membutuhkan ilmu kehumasan,  yang  berhubungan  dengan  tugas dan  fungsi  dari  bagian  humas  untuk  berperan secara aktif dalam upaya mempromosikan Objek Wisata  tersebut. Public  Relations bagi  sebuah organisasi  atau  perusahaan  bukan  hanya  untuk mengembangkan  usaha,  tetapi  juga  membangun citra  positif  perusahaan  di  mata  publik  internal dan  eksternal.  Banyak  organisasi  yang  tidak mampu menyampaikan tujuan dan strategi mereka karena  organisasi  tersebut  tidak  mempersiapkan apa  yang  ingin  disampaikan,  siapa  yang  harus menyampaikan  dan  apa  tujuannya.  Disinilah peranan Public Relations sangat diperlukan dalam suatu  organisasi  untuk  menanganinya  melalui bagian publikasi.
Menurut Cutlip dan Center yang di kutip oleh Effendy  (2009:116) Public  Relations adalah fungsi  manajemen  yang  menilai  sikap  publik, mengidentifikasi  kebijaksanaan  dan  tata  cara seseorang  atau  organisasi  demi  kepentingan publik, serta merencanakan dan melakukan suatu program  kegiatan  untuk  meraih  pengertian  dan dukungan publik . Seorang Public  Relations dalam  bidang pariwisata  sangat  erat  kaitannya  dengan  institusi atau  lembaga  yang  menaunginnya  yaitu  Dinas kebudayaan  dan  pariwisata. Public  Relations
tentunya  tidak  terlepas  dari  kegiatan  pemasaran yaitu kegiatan MPR ( Marketing Public Relations ) untuk  mendukung  promosi  dan  pembentukan citra  produk  atau  perusahaan,    Fungsi  dan  Peran Marketing  Public  Relations di  dalam  bidang pariwisata  yaitu  membentuk  citra  dan  institusi atau  lembaga  tersebut,  dan  merupakan  alat untuk  memperkenalkan  obyek  wisata.  Selain  itu hubungan  pariwisata  dan public  relations juga sangat erat, dimana pariwisata juga membutuhkan MPR  dalam  pengembangannya.  Seperti, menyusun strategi komunikasi diantaranya adalah promosi tempat wisata, kampanye program wisata dan  pengenalan  budaya  dan  objek  wisata  yang merupakan  faktor  penting  yang  dapat  menarik minat  pengunjung  datang  ke  daerah  tersebut. Dengan hal ini di perlukan strategi yang tepat agar semua informasi dan berita yang diberikan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dapat diterima dengan baik oleh masyarakat.

## LITERATUR DAN METODOLOGI
Komunikasi Fungsi dan Tujuan Komunikasi  adalah  proses  penyampain informasi  (pesan,  ide,  gagasan)  dari  suatu pihak  kepada  pihak  lain.  Komunikasi  sendiri  di definisikan  oleh  Everett  M.  Rogers  yang  dikutip oleh Cangara (2009:19) Komunikasi adalah proses dimana  suatu  ide  dialihkan  dari  sumber  kepada suatu penerima atau lebih, dengan maksud untuk mengubah tingkah laku mereka.
Komunikasi  harus  terus  menerus  dilakukan untuk  memunculkan  ide  kreatif  sebagai  tujuan untuk  mempromosikan  objek  wisata  di  Brebes terutama  objek  wisata  Mangrove  Pandansari, yang diharapkan  melahirkan peningkatan potensi daya tarik wisatawan dalam menggali potensi atau untuk  melestarikan  sehingga  tercipta  pariwisata berkelanjutan dan berkesinambungan.
Setiap  proses  komunikasi  yang  dilakukan oleh  setiap  individu  memiliki  fungsi  dan  tujuan. Menurut Onong Uchjana Effendy (2009:32) Fungsi Komunikasi  sekurang-kurangnya  mempunyai sepuluh  arti  yaitu:  1)  Melalui  komunikasi seseorang  menyampaikan  apa  yang  ada  dalam benak pikirannya dan atau persaan hati nuraninya kepada  orang  lain  baik  secara  langsung  maupun tidak langsung, 2) Melalui komunikasi sesesorang
dapat  membuat  dirinya  untuk  tidak  terasing  atau terisolasi  dari  lingkungan  sekitarnya,  3)  Melalui komunikasi  sesesorang  dapat  mengajarkan  atau memberitahukan  apa  yang  diketahuinya  kepada orang  lain,  4)  Melalui  komunikasi  seseorang dapat  mengetahui  dan  mempelajari  mengenai diri orang-orang lain dan berbagai peristiwa yang terjadi di lingkungannya baik yang dekat maupun yang  jauh,  5)  Melalui  komunikasi  seseorang dapat  mengenali  mengenai  dirinya  sendiri,  6) Melalui komunikasi seseorang dapat memperoleh hiburan  atau  menghibur  orang  lain,  7)  Melalui komunikasi  seseorang  dapat  mengurangi  atau menghilangkan  perasaan  tegang  karena  berbagai permasalahan  yang  dihadapinya,  8)  Melalui komunikasi seseorang dapat mengisi waktu luang, 9) Melalui Komunikasi seseorang dapat menambah pengetahuan  dan  mengubah  sikap  serta  perilaku kebiasaannya, 10) Melalui komunikasi seseorang dapat membujuk dan atau memaksa orang lain agar berpendapat bersikap atau berperilaku sebagimana yang diharapkan.
Berkaitan dengan fungsi dan tujuan komunikasi, komunikasi merupakan peranan penting bagi Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes untuk menyampaikan suatu informasi atau tujuan tertentu yang berkaitan dengan  objek  wisata  Mangrove  Pandansari  di Brebes,  seperti  menginformasikan  aspek-aspek yang terkait dengan objek wisata di Brebes, adapun aspek  aspek  yang  ada  sebagai  berikut:  1) Aspek daya tarik destinasi merupakan atribut daerah tujuan wisata  yang  berupa  apasaja  yang  dapat  menarik wisatawan  dan  setiap  destinasi  pasti  memiliki daya  tarik,  baik  daya  tarik  berupa  alam  maupun masyarakat dan budayanya, 2) Aspek transportasi atau sering disebut aksesibilitas; merupakan atribut akses bagi wisatawan domestik dan mancanegara agar  dengan  mudah  dapat  mencapai  tujuan  ke tempat  wisata  baik  secara  internatsional  maupun akses terhadap tempat-tempat wisata pada sebuah destinasi, 3) Aspek fasilitas utama dan pendukung; merupakan  atribut  amenitas  yang  menjadi  salah satu  syarat  daerah  tujuan  wisata  agar  wisatawan dapat  dengan  kerasan  tinggal  lebih  lama  pada sebuah  destinasi,  4)  Aspek  kelembagaan  atribut sumberdaya manusia, sistem, dan kelembagaannya berupa lembaga pariwisata yang akan mendukung sebuah  destinasi  layak  untuk  dikunjungi,  aspek kelembagaan  tersebut  dapat  berupa  dukungan
lembaga  keamanan,  lembaga  pariwisata  sebagai pengelola  destinasi,  dan  lembaga  pendukung lainnya  yang  dapat  menciptakan  kenyamanan wisatawan.

## Humas Pemerintah
Secara  umum  Rhenald  Kassali  (2006:9) Public Relations adalah fungsi manajemen yang mengevaluasi  sikap  publik,  mengidentifikasi dan  prosedur  individual  dan  organisasi  yang punya  kepentingan  publik,  serta  merencanakan dan  melaksanakan  program  aksi  dalam  rangka mendapatkan  pemahaan  dan  penerimaan  publik. Tetapi dalam penelitian ini Humas yang dimaksud adalah Humas Pemerintah.
Saat  ini  peran  Humas  di  institusi-institusi pemerintahan tidak bisa dipandang sebelah mata. Seiring  dengan  tuntutan  reformasi  termasuk reformasi  dibidang  virokrasi,  pemerintah  wajib menyelenggarakan dengan memenuhi kriteria asas- asas  pemerintahan  yang  baik.  Lembaga-lembaga pemerintah  hampir  seluruhnya  dilengkapi  oleh bagian Humas. kelengkapan ini di anggap sangat penting. Karena membuat pelayanan kepada rakyat merupakan kewajiban utama.
Menurut  Burhan  Bungin  (2015:219)  “Humas Pemerintah adalah unit organisasi dalam instansi pemerintah  yang  melakukan  fungsi  manajemen bidang komunikasi dan informasi kepada publiknya. Intinya adalah Humas sebagai komunikator yang memback-up organisasinya guna mencapai tujuan dan sasaran instansi yang bersangkutan, membina hubungan  baik  dengan  publik  serta  menciptakan citra dan opini masyarakat”.
Menurut  Joice  J  Gordon  dalam  Suparwoto (2006:466)  merangkum  tugas-tugas  seorang Humas  Pemerintah  sebagai  berikut:  1)  Memberi informasi  konstituen  tentang  aktivitas  agen pemerintah,  2)  Mengaktifkan  kerja  sama  aktif dalam  program  pmerintah; voting,  curbside recyycling ,  dan  juga  kepatuhan  kepada  program aturan, kewajiban menggunakan sabuk pengaman, aturan  dilarang  merokok,  3)  Mendorong  warga mendukung  kebijakan  dan  program  yang sudah  ditetapkan;  sensus,  program  pengawasan keamanan  lingkungan,  kampanye  penyadaran akan  kesehatan  personal,  bantuan  untuk  upaya pertolongan bencana, 4) Melayani sebagai advokat publik  administrator  pemerintah;  menyampaikan
opini  publik  kepada  keputusan,  mengelola isu  publik  di  dalam  organisasi,  meningkatkan aksesibilitas  publik  ke  pejabat  administrasi, 5)  Mengelola  informasi  internal;  menyiapkan newsletter  organisasi,  pengumuman  elektronik, dan  isi  dari  situs  internet  prganisasi  untuk karyawan,  6)  Memfasilitasi  hubungan  media; menjaga  hubungan  engan  pers  lokal,  bertugas sebagai  saluran  untuk  semua  pertanyaan  media, memberitahu pers tentang organisasi, praktiknya, dan  kebijakannya,  7)  Membangun  komunitas dan  bangsa;  menggunakan  kampanye  kesehatan publik dengan dukungan pemerintah dan progran keamanan  publik  lainnya  dan  mempromosikan berbagai program sosial dan pembangunan.
Berkaitan dengan Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes  tentunya  membutuhkan  banyak  peran dan  serta  masyarakat  maupun  pihak  pihak  yang terkait dengan objek wisata Mangrove Pandansari. Hal  tersebut  memungkinkan  Dinas  Pariwisata brebes  untuk  berinteraksi  dengan  masyarakat maupun  pihak  pihak  yang  terkait  dengan  Objek Wisata  Mangrove  Pandansari.  Mengingat  dalam pengembangan  pariwisata  dapat  memberikan keuntungan  bagi  wisatawan  maupun  komunitas daerah, karena melalui pariwisata dan menaikkan taraf hidup masyarakat dan pemerintah.
Promosi H.  Frazier  Moore  (2008:5)  mengemukakan, promosi  ( promotion) adalah  aktivitas-aktivitas atau  peristiwa-peristiwa  yang  direncanakan untuk  menjamin  dukungan  atau  pengakuan tentang  diri  seseorang,  produk,  lembaga  atau gagasan. Sedangkan menurut Swastha dan Irawan (2008:349)  Promosi  adalah  arus  informasi  atau persuasi satu arah yang dibuat untuk mengarahkan seseorang  atau  organisasi  kepada  tindakan menciptakan pertukaran dalam pemasaran.
Menurut  Kotler  &  Keller  (2012:473)  variabel yang  ada  di  dalam  promotional  mix  ada  lima yaitu:  a)  Periklanan  ( advertising ):  Segala  biaya yangharus di keluarkan sponsor untuk melakukan presentasi  dan  promosi  non  pribadi  dalam bentuk  gagasan,  barang  atau  jasa,  b)  Penjualan Personal  ( personal  selling ):  Presentasi  prubadi oleh  para  wiraniaga  perusahaan    dalam  rangka mensukseskan  penjualan  dan  membangun hubungan dengan pelanggan, c) Promosi Penjualan
( Sales  Promotion ):  Intensif  jangka  pendek  untuk mendorong  pembelian  atau  penjualan  suatu produk atau jasa, d) Hubungan Masyarakat ( public relations ):  Membangun  hubungan  baik  dengan publik  terkait  untuk  memperoleh  dukungan, membangun  “citra  perusahaan”  yang  baik  dan menangani  atau  menyingkirkan  gosip,  cerita  dan peristiwa  yang  dapat  merugikan,  e)  Pemasaran Langsung  ( direct  marketing ):  Komunikasi langsung  dengan  pelanggan  yang  diincar  secara khusus untuk memperoleh tanggapan langsung.
Strategi Public Relations Perencanaan yang strategis harus diimplementasikan  oleh  eksekutor  yang  handal dan  mampu  memahami  bagaimana  seharusnya taktik  tersebut  dijalankan  sehingga  mampu memenuhi tujuan yang telah ditetapkan (Prasetya dan  Rialdo  Rezeki,  2018:1-14).  Scott  M.  Cutlip dan Allen H. Center (2006:320-321) menyatakan bahwa  proses  perencanaan  kerja  melalui  “Proses Empat  Tahapan  atau  Langkah-langkah  Pokok” yang  menjadi  landasan  acuan  untuk  pelaksanaan program kerja kehumasan adalah sebagai berikut: 1)  Mendefinisikan Problem  Public  Relations : Langkah pertama ini mencakup penyelidikan dan memantau pengetahuan, opini, sikap dan perilaku pihak-pihak yang terkait dengan, dan dipengaruhi oleh  tindakan  dan  kebijakan  organisasi.  Fungsi ini  meyediakan  dasar  untuk  semua  langkah dalam  proses  pemecahan  problem  dengan menentukan  “Apa  yang  sedang  terjadi  saat  ini?” 2)  Perencanaan  dan  Pemrograman:  Pada  tahap ini,  informasi  yang  telah  didapat  pada  langkah pertama  digunakan  untuk  membuat  keputusan tentang program publik, strategi tujuan, tindakan dan  komunikasi,  taktik  dan  sasaran.  Langkah  ini akan  mempertimbangkan  temuan  dari  langkah dalam membuat kebijakan dan program organisasi. Langkah  kedua  ini  akan  menjawab  pertanyaan “Berdasarkan  apa  yang  kita  tahu  tentang  situasi, dan  apa  yang  harus  kita  lakukan  atau  apa  yang harus kita ubah, dan apa yang harus kita katakan?” 3) Mengambil Tindakan dan Berkomunikasi: Pada tahap ini, mengimplementasikan program aksi dan komunikasi yang di desain untuk mencapai tujuan spesifik untuk masing-masing publik dalam rangka mencapai  tujuan  program.  Pertanyaan  dalam langkah  ini  ialah  “Siapa  yang  harus  melakukan
dan  menyampaikannya,  dan  kapan,  dimana,  dan bagaimana  caranya?”  4)  Mengevaluasi  Program: Langkah  terakhir  dalam  proses  ini  adalah melakukan penilaian atas persiapan, implementasi dan  hasil  program.  Penyesuaian  akan  dilakukan sembari  program  diimplementasikan,  dan didasarkan pada evaluasi atasumpan balik tentang bagaimana  program  tersebut  berhasil  atau  tidak. Program akan dilanjutkan atau dihentikan setelah menjawab  pertanyaan  “Bagaimana  keadaan  kita sekarang  atau  seberapa  baik  langkah  yang  telah kita lakukan?”
Konsep Marketing Public Relations Adapun  tujuh  konsep  yang  dijadikan  tolak ukur  kegiatan  utama Marketing  Public  Relations menurut  Kotler  dan  Keller  (2008:279),  terdiri dari: a) Terbitan ( Publications) : Perusahaan sangat mengandalkan  bahan-bahan  yang  di  terbitkan untuk  menjangkau  dan  memengaruhi  pasar sasarannya.  Bahan-bahan  ini  mencakup  laporan tahunan, brosur, artikel, berita berkala dan majalah perusahaan,  dan  bahan  audiovisual.  b)  Acara ( Event ):  Perusahaan  dapat  menarik  perhatiannya pada  produk-produk  baru  atau  kegiatan-kegiatan perusahaan  lainnya  dengan  menyelenggarakan acara-acara  khusus  seperti  konferensi  berita, seminar,  pameran  dagang,  pemajangan  produk, dan  kompetisi  yang  menjangkau  masyarakat sasaran.  c) Sponsorship :  Perusahaan  dapat mempromosikan mereka dan nama perusahaannya dengan  mensponsori  pertandingan  olahraga dan  acara  sosial  dan  tujuan–tujuan  yang  sangat dihargai. d) Berita ( News ): Salah satu tugas utama profesional Public  Relations adalah  menemukan atau  menciptakan  berita  yang  menguntungkan tentang  perusahaan  tersebut,  produknya  dan orang-orangnya  dan  mengupayakan  agar  media menerima siaran pers dan menghadiri konferensi pers.  e)  Pidato:  Semakin  banyak  eksekutif perusahaan menjawab dengan tangkas pertanyaan- pertanyaan  dari  media  atau  memberi  pidato dalam  perhimpunan-perhimpunan  perdagangan atau  rapat-rapat  penjualan  dan  penampilan  ini dapat  membangun  citra  perusahaan  tersebut.  f) Kegiatan Layanan Masyarakat: Perusahaan dapat membangun kehendak baik dangan menyumbang materi  dan  waktu  tujuan-tujuan  baik.  g)  Media Indentitas:  Perusahaan  membutuhkan  identitas
visual yang langsung dikenal masyarakat, identitas visual  tersebut  terdapat  dalam  logo  perusahaan, alat tulis, brosur, tanda formulir bisnis, kartu nama, bangunan, seragam, dan aturan berpakaian.
Metodologi Penelitian Menurut  Deddy  Mulyana  (2008:116), Paradigma  adalah    suatu  cara  pandang  untuk memahami  komplesitas  dunia  nyata.  Maka dalam  penelitian  ini  menggunakan  paradigma konstruktivisme. Paradigma ini memandang bahwa kenyataan itu hasil konstruksi atau bentukan dari manusia itu sendiri. Kenyataan itu bersifat ganda, dapat  dibentuk,  dan  merupakan  satu  keutuhan. Kenyataan  ada  sebagai  hasil  bentukan  dari kemampuan  berpikir  seseorang.  Pengetahuan hasil  bentukan  manusia  itu  tidak  bersifat  tetap tetapi  berkembang  terus.  Penelitian  kualitatif berlandaskan  paradigma  konstruktivisme  yang berpandangan bahwa pengetahuan itu bukan hanya merupakan hasil pengalaman terhadap fakta, tetapi juga merupakan hasil konstruksi pemikiran subjek yang diteliti. Pengenalan manusia terhadap realitas sosial  berpusat  pada  subjek  dan  bukan  pada objek,  hal  ini  berarti  bahwa  ilmu  pengetahuan bukan hasil pengalaman semata, tetapi merupakan juga hasil konstruksi oleh pemikiran.
Menurut  Taylor  dan  Bogdan    yang  di  kutip oleh  Bagong  Suyanto  &  Sutinah    (2005:166) Pengertian  penelitian  kualitatif  dapat  diartikan sebagai  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  mengenai  kata-kata  lisan  maupun tertulis, dan tingkah laku yang dapat di teliti dari orang-orang  yang  di  teliti.    Penelitian  kualitatif cenderung  menggunakan  analisis.    Proses  dan makna (perspektif subyek) lebih ditonjolkan dalam penelitian  kualitatif.  Sesuai  dengan  paradigma dan  permasalahan  yang  dipilih  dalam  penelitian ini,  maka  peneliti  menggunakan  pendekatan kualitatif.  Tujuannya  adalah  untuk  memahami apa  yang  ada  di  balik  fenomena  yang  terkadang merupakan  sesuatu  yang  sulit  untuk  dipahami, peneliti  ingin  mengetahui  pengalaman  individu dalam  mendefinisikan  suatu  permasalahan  yang ada  dalam  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Brebes mengenai Objek wisata Mangrove Pandansari.

## TEMUAN DAN DISKUSI
Berdasarkan  wawancara  yang  dilakukan
peneliti  terhadap  informan  mengenai  Strategi Marketing  Public  Relations Dinas  Pariwisata Kabupaten  Brebes  dalam  memromosikan  Objek wisata (Mangrove Pandansari).
Menentukan Masalah Kabupaten  Brebes  merupakan  pintu  utama provinsi jawa tengah sebagai penghubung dua kota besar yaitu kota Semarang dan kota Jakarta, dengan demikian mobilitas masyarakat akan selalu melalui Kabupaten Brebes termasuk mobilitas masyarakat yang hendak berwisata.  Pariwisata di kabupaten brebes merupakan sektor ekonomi penting dalam kehidupan  masyarakat  Brebes.  Pengembangan objek wisata yang ada di brebes dahulunya, bisa di bilang kurang optimal Memperoleh  suatu  permasalahan  yang  sedang berkembang  di  tengah-tengah  masyarakat berkaitan  dengan  objek  wisata  merupakan  tugas pokok  bagi  Dinas  Pariwisata,  secara  teknis  alur strategi  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pariwisata dalam  mengidentifikasi  permasalahan  terkait dengan  pariwisata  adalah  dengan  mendapatkan informasi yang sedang menjadi bahan pemberitaan di masyarakat melalui media sosial yang digunakan oleh  Dinas  Pariwisata,  dengan  menggunakan media sosial, Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes berharap  mendapatkan  informasi-  informasi penting  terkait  dengan  objek  wisata  seperti keluhan, saran dan kritik.
Perencanaan dan Pemrograman Berkaitan dengan perencanaan dan pemrograman  yang  berbasis  pariwisata  tentunya tidak  terlepas  dari  inovasi  dan  kreatifitas  untuk menarik perhatian wisatawan, Perlunya kreativitas dan inovasi dalam sektor pengembangan pariwisata dilakukan untuk menjamah kebutuhan masyarakat. Masyarakat  adalah  subjek  dari  pembangunan objek  wisata  kreativguna  menumbuhkan  objek wisata  atau  destinasi  wisata  yang  menjadi  daya pikat wisatawan untuk berkunjung ke objek wisata tersebut, dalam hal ini Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes membuat program inovasi sebagai strategi untuk  meningkatkan  daya  tarik  wisatawan  di Objek  wisata  Mangrove  Pandansari,  dengan mentargetkan setiap 3 bulan harus ada perubahan, perubahan  hal  ini  di  maksud  berupa  destinasi, wahana atau sebagainya
Berkaitan dengan inovasi dan kreativitas guna menjaga    kualitas  dalam  melakukan  promosi objek wisata sebagai penyampaian program yang akan di kelola, kreativitas bukan hanya di lakukan untuk destinasinya saja namun mengingat promosi adalah  salah  satu  cara  untuk  meningkatkan wisatawan  atau  pengunjung  objek  wisata,  maka dalam  menyampaikan  informasi  terkait  dengan memromosikan objek wisata harus jelas. Kejelasan disinilah  faktor  yang  penting  untuk  mempublish suatu informasi supaya masyarakat juga jelas apa yang  di  sampaikan  terkait  dengan  objek  wisata yang menjadi target wisatawan.

## Mengambil Tindakan dan Berkomunikasi
Setelah  program  sudah  di  buat  dengan  baik dan  segala  persiapan  telah  matang,  proses selanjutnya  adalah  pelaksanaan.  Supaya  dalam pelaksanaan  di  peroleh  hasil  yang  diharapkan yaitu  kredibilitas,  keterkaitan,  isi  dan  kejelasan keberlanjutan  dan  konsistensi,  saluran  media dan  kemampuan  khalayak.  faktor-faktor  tersebut perlu  di  perhitungkan  sungguh-sungguh  agar kegiatan yang dilakukan dapat berhasil sesuai apa yang  diharapkan.  Penyesusaian  dengan  program perencanaan yang berkaitan dengan objek wisata harus di siapkan dengan konten yang menarik dan lengkap supaya ada nilai titik jual. Berkaitan dengan hal  ini  Dinas  Pariwisata    melakukan  publikasi dalam  berbagai  bentuk  untuk  memromosikan objek wisata seperti website, media sosial online, instagram, facebook, dan lain sebagainya.
Dalam  memromosikan  objek  wisata  pastinya tidak  terlepas  dari  tujuan  dan  target  bagi  Dinas Pariwisata  itu  sendiri,  waktu  untuk  berpromosi tentunya sangat di perhatikan guna untuk mencapai suatu  tujuan  yang  menguntungkan.  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Brebes  membuat  jadwal untuk  memromosikan  objek  wisata  dan  faktor pendukungnya.  Waktu  untuk  memromosikan objek  wisata  Kabupaten  Brebes  dalam  seminggu hanya  tiga hari yaitu hari Senin sampai hari Rabu. Selanjutnya  untuk  memromosikan  kegiatan  dan kuliner.
Evaluasi Program Pelaksanaan  dalam  suatu  kegiatan  tentunya tidak jauh dari tahap evaluasi, evaluasi merupakan tolok ukur apa yang sudah kita sampaikan, dan kita
lakukan, evaluasi bisa di buat berdasarkan tujuan akhir yaitu adakah pendapat publik yang berubah seperti  yang  di  harapkan  oleh  Dinas  Pariwisata Kabupaten Brebes. Dalam tahap evaluasi biasanya dilakukan pengkajian lagi yang lebih di pusatkan pada  objek  kegiatan  setelah  dilakukan  tindakan promosi,  hal  ini  bertujuan  untuk  mencapai  hasil yang  diharapkan    guna  meningkatkan  kembali promosi  Objek  wisata  supaya  dapat  di  terima oleh masyarakat. Alurnya biasanya dari pengelola yang sudah ada di tempat wisata, menyampaikan informasinya  ke  Dinas  sebagai  tujuan  utama dengan begitu promosi akan lebih di lakukan oleh bidang pariwisata Kabupaten Brebes.

## Strategi Marketing Public Relations
Terbitan ( Publications ) Publikasi sangat penting dalam memromosikan suatu objek wisata, baik itu dari segi destinasinya, kulinernya, dan keseniannya. Melakukan publikasi biasanya di perlukan dengan menggunakan media, baik itu media sosial maupun media cetak. Karena media  merupakan  penyalur  informasi  dari  suatu perusahaan atau organisasi ke masyarakat. Selain emnggunakan  media,  mengikuti  suatu  kegiatan yang  berhubungan  dengan  kepariwisataan  juga berpengaruh  dalam  peningkatan  pengunjung objek  wisata.  Berkaitan  dengan  objek  wisata mangrove  pandansari  yang  berada  di  Kabupaten Brebes,  Dinas  Pariwisata  melakukan  publikasi Mangrove  Pandansari  kepada  masyarakat  untuk memperkenalkanobjek wisata  dan meningkatkan pengunjung  untuk  berwisata  yaitu  mengikuti kegiatan  pameran  yang  di  gelar  di  Jakarta converence Center pada tanggal 10-13 Mei 2018, selain itu juga melakukakn publikasi yang biasa di lakukan sehari-hari  dengan menggunakan media sosial.
Merancang  sebuah  event  digunakan  untuk memperkenalkan  objek  wisata  yang  ada,  selain memperkenalkan  juga  mendekatkan  diri  kepada publik sesuai dengan event yang di tentukan terkait dengan objek wisata. Event yang di gunakan oleh Dinas Kabupaten Brebes untuk menarik perhatian masyarakat  terkait  dengan  objek  wisata  yaitu dengan  pemilihan  duta  wisata.  Pemilihan  duta pariwisata  brebes  biasa  di  kenal  dengan  sebutan sinok  dan  sitong,  duta  wisata  ini  sebagai  figur
yang  berperan  dalam  memromosikan  kekayaan seni budaya yang merupakan aset kepariwisataan di Kabupaten Brebes baik tingkat lokal, nasional, maupun internasional. Pernyataan di atas juga di dukung oleh Narasumber ke dua, bapak Sutrisno selaku  seksi  Pemasaran  dan  Promosi  Pariwisata Kabupaten Brebes.
Sponsorship Kegiatan  sponsorship  sering  di  pakai  untuk memromosikan  atau  memperkenalkan  sesuatu, yang  di  nilai  mempunyai  titik  jual,  berkaitan dengan hal ini, tujuan kegiatan sponsorship dalam pariwisata adalah semakin di kenalnya objek wisata yang menjadi target Dinas Pariwisata, seperti yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes, dalam  memperkenalkan  objek  wisata  Mangrove Pandansari,  dengan  tujuan  dengan  diadakannya banyak kegiatan, maka Mangrove Pandansari dapat semakin di kenal oleh masyarakat. Namun Dinas Pariwisata  Kabupaten  Brebes  tidak  melakukan sponshorsip secara langsung, hanya saja kegiatan- kegiatan  yang  di  lakukan  oleh  beberapa  figur  di arahkan ke objek wisata Mangrove Pandansari.
Menyebarkan  Informasi  kepada  publik  dalam bentuk  seperti  press  release,  berita  dan  lain-lain berkaitan dengan objek wisata sangat efektif, hal itu juga di latar belakangi oleh hubungan yang baik antara  Dinas  Pariwisata  dengan  para  wartawan, dengan begitu selain dapat memperkenalkan objek wisata juga dapat memberikan informasi penting dan luas yang di butuhkan kepada para wisatawan. Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes mengundang wartawan  dan  membuat  press  release  ketika kegiatan-kegiatan  besar,  seperti  pemilihan  duta wisata  sinok  sitong,  dan  kegiatan  yang  bersifat provinsi.      Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Brebes berkerjasama dengan beberapa media cetak untuk memromosikan  objek  wisata  yang  ada  di  brebes seperti Radar Tegal dan Suara Merdeka, baik itu untuk objek wisata Mangrove Pandansari maupun objek  wisata  lainnya.  Bukan  sampai  disini  saja, Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes berharap bisa lebih eksis dengan membawa pariwisata-pariwisata yang unggul melalui media cetak nasional, seperti Republika, Kompas, dan lain-lain.
Pidato Pidato  dalam  hal  ini  melakukan  rapat-
rapat  penjualan  atau  kegiatan-kegiatan  yang berhubungan  langsung  dengan  Dinas  Pariwisata dan berkaitan dengan pengembangan objek Wisata yang ada, sesuai dengan program promosi yang di tentukan terkait dengan objek wisata, mulai daya tarik kerajinan, kesenian, kuliner, dan sebagainya. Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Brebes  melakukan pembinaan  dengan  masyarakat  dan  memberikan masukan-masukan terkait dengan objek wisata.

## Kegiatan Layanan Mayarakat
Berkaitan dengan kegiatan layanan masyarakat tentunya tidak terlepas dengan sarana dan prasarana, prasarana pariwisata adalah fasilitas utama dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat yang berwisata. Layanan masyarakat bisa berupa sumber  informasi,  sarana  dan  prasarana  dan lain-lain.  Kegiatan  layanan  Masyarakat  terkait dengan objek wisata mangrove Pandansari sendiri tidak  terlepas  dari  adanya  media  sosial,  untuk menghubungkan  sumber  dengan  masyarakat dengan harapan dapat mengetahui keluhan, kritik dan saran dari pengunjung.
Namun  terkait  dengan  perkembangan,  Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes sudah di rencanakan untuk  membangun  kegiatan  untuk  layanan masyarakat,  terutama  bagi  wisatawan.  Yang  di bangun  di  Objek  Wisata  Mangrove  Pandansari, yaitu TIC ( tourism  Information  center )  yang nantinya sebagai pusat informasi pariwisata yang ada  di  brebes,  dengan  di  bangunnya TIC para wisatawan  yang  datang  ke  mangrove  pandansari dapat berwisata juga ke objek wisata lain yang ada di Brebes.
Terkait  pelayanan  dan  sarana,  komitmen yang  di  buat  dinas  pariwisata  Kabupaten  Brebes mempunyai  konsep  “3S’”  dalam  pelayanan wisatawan,  yaitu  sapa,  salam,  dan  senyum.  Hal ini  harus  di  lakukan  oleh  petugas  yang  ada  di Mangrove  Pandansari,  supaya  wisatawan  merasa di hormati, dan nantinya tidak hanya datang satu kali, tetapi berkali-kali. Selain itu sarana juga juga di perhatiakan, sepeti mushola atau masjid, toilet, dan tempat sampah untuk kebersihan lingkungan sekitar objek wisata. Semua ini di lakukan  untuk membetuk image yang positif di masyarakat.
Media Identitas Suatu  kawasan  wisata  tidak  akan  di  kunjungi
oleh wisatawan apabila tidak ada promosi tentang keberadaan  tempat  wisata  tersebut.  Suatu  daerah yang  kaya  dengan  pemandangan  alam  yang indah  dengan  bermacam  obyek  wisatanya  juga tidak akan dikunjungi oleh para wisatawan kalau tidak  ada  yang  namanya  promosi  atau  publikasi. Berkaitan  dengan  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Brebes,  Dinas  Pariwisata  mempunyai  identitas media  sebagai  alat  untuk  memromosikan  objek wisata  seperti  website,  instagram,  facebook,  dan tagline pariwisata sebagai faktor pendukung. Tag line  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Brebes  adalah “Sejen  Karo  Liyane’  yang  di  artikan  ke  dalam bahasa  indonesia  artinya  “Berbeda  dengan  yang lain”.  Penggunaan  Media  sosial  di  nilai  sangat effektif  dalam  memromosikan  objek  wisata  di Kabupaten Brebes, dengan memromosikan objek wisata Mangrove Pandansari melalui media sosial pengunjung  atau  wisatawan  semakin  meningkat dari daerah Brebes sendiri maupun luar daerah.
Diskusi Dari hasil penelitian di atas, peneliti mencoba memadukan  hasil  penelitian  dengan  rumusan masalah  dalam  peneltian  ini  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Brebes  terdiri  dari  2  bidang,  yang pertama  bidang  kebudayaan  dan  yang  ke  dua Bidang Pariwisata, masing masing bidang terdiri dari  2  seksi.  Bidang  pariwisata  mempunyai  2 seksi  yaitu  seksi  destinasi  dan  seksi  pemasaran dan  Promosi  Pariwisata. Tugas  Divisi Marketing Public  Relations dalam  Dinas  Pariwisata  sama halnya dengan Tugas seksi Promosi dan Pemasaran produk  wisata.  Pariwisata  di  Kabupaten  Brebes sekarang  jauh    perkembangannya  di  bandingkan sebelum  tahun  2016,  yang  di  pandang  dengan sebelah mata.
4 step Public Relations Dalam  pembuatan  program  atau  penanganan permasalahan,  Dinas  Pariwisata  mencari permasalahan dengan menggunakan media online sebagai  penghubung  antara  sumber  dan  publik, berupa  kritik  dan  keluhan  masyarakat  terkait dengan objek wisata mangrove pandansari selain itu juga Dinas Pariwisata datang ke lokasi untuk memastikan  Permasalahan  yang  sedang  terjadi. Proses  pelaksanaan  promosi  di  lanjutkan  dengan perencanaan dan pemrograman, Dinas Pariwisata
Kabupaten  Brebes  melakukan  rapat  terlebih dahulu,  untuk  mendiskusikan    apa  yang  sedang terjadi  sekarang,  dan  apa  yang  akan  di  lakukan nanti sebagai upaya untuk mengatasi permasalahan yang  sedang  di  atasi.  Pekerjaan  suatu  program selalu di akhiri dengan evaluasi, Dinas Pariwisata melakukan  evaluasi  dengan  memonitor  jumlah data pengunjung setiap bulannya, evaluasi ini lah yang  menjadi  hasil  akhir  apakah  promosi  yang dilakukan dinas sudah optimal atau masih kurang optimal.
Konsep MPR ( Marketing Public Relations ) Dinas  pariwisata  Kabupaten  Brebes  juga melakukan  sponsorship,  namun  tidak  secara langsung. Itu artinya Dinas Pariwisata Kabupaten Brebes tidak langsung datang untuk mengadakan sponsorship,  namun  sponsorship  yang  di  buat berupa  arahan  -  arahan,    seperti  mengarahkan untuk  kegitan  pramuka,  kegiatan  duta  wisata sejawa  tengah,  dan  lain-  lain.  ini  yang  menjadi salah  satu    strategi  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Brebes.  Selain  itu  dalam  kegiatan  layanan masyarakat  saat  ini  dinas  pariwisata  Kabupaten Brebes lebih ke bentuk media sosial, karena media sosial  ini  di  anggap  cukup  efektif  dampaknya. Mulai dari keluhan, saran dan kritik. Akan tetapi, untuk  rencana  kedepannya  Dinas  Pariwisata Kabupaten Brebes akan membangun TIC ( Tourism Information  Center )  yang  akan  di  tempatkan  di objek wisata Mangrove Pandansari.

## Faktor Penghambat
Dari hasil penelitian menurut pengunjung objek Wisata  Mangrove  Pandansari  dari  segi  lokasi atau  tempat  objek  wisata  dinilai  kurang  optimal karena banyak pengunjung yang  akan berwisata nyasar  karena  kurangnya  faktor  pendukung, seperti  petunjuk  arah,  dan  spanduk  atau  banner fasilitas yang tidak di tempatkan di sebagaimana mestinya.  Hal  tersebut  tentunya  menjadi  salah satu  permasalahan  yang  perlu  di  perhatikan dengan  baik  mengingat  objek  wisata  Mangrove Pandansari  ini  menggunakan  media  promosinya melalui media sosial, yang kapasitas penggunanya lebih  banyak,  baik  masyarakat  lokal  maupun masyarakat  luar.  Mengenai    anggaran  yang menjadi  hambatan  untuk  membentuk  stimulan warga  agar  masyarakat  mau    berapresiasi  dalam
kegiatan pengelolaan pariwisata, dimana kegiatan itu  dinilai  cukup  penting  sebagai  perkembangan ekonomi  masyarakat  ke  depannya,  akan  tetapi karena anggaran yang kurang mendukung kegiatan tersebut  tidak  berjalan  dengan  baik.  Hal  tersebut cukup  menjadi  hambatan  bagi  Dinas  Pariwisata kabupaten Brebes dalam kegiatan pariwisata.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian mengenai Strategi Marketing  Public  Relations Dinas  Pariwisata Kabupaten  Brebes  dalam  memromosikan  Objek Wisata  Mangrove  Pandansari,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  sebuah  strategi Marketing Public  Relations menjadi  sangat  penting  dalam efektifitas kegiatan promosi dan pemasaran objek wisata  Mangrove  Pandansari.  Penyampaian informasi  yang  tepat  dan  jelas  harus  dilakukan sehingga  membuat  persepsi  positif  pada  publik. Dalam program promosi di media sosial, peneliti menyarankan untuk menambah waktu berpromosi, hal  ini  di  harapkan  dapat  membuka  kesempatan yang lebih lebar wisatawan, terutama wisatawan- wisatawan yang ada di luar daerah. Selain itu juga dapat  memberikan  informasi  yang  jelas    dimana tempat  atau  lokasi  objek  wisatanya.  Selain  itu juga  lebih  memperhatikan  lingkungan  objek wisata seperti menambahkan papan petunjuk arah atau spanduk yang menggambarkan objek wisata Mangrove Pandansari.

## DAFTAR PUSTAKA
Basu,  Swastha  DH.,  Irawan.  2008. Manajemen Pemasaran Modern . Edisi Kedua, Cetakan Ke-tigabelas, Yogyakarta: Liberty Offset.
Bungin,  Burhan.  2015. Audit  Komunikasi (pendekatan asesment Pendekatan dan  Metode  Asesmen  Sistem  Informasi Komunikasi  dalam  Organisasi) Jakarta: Prenada Media Group.
Cangara,  H.  Hafied.  2006. Pengantar    Ilmu Komunikasi .  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada. Effendy, Onong Uchjana. 2009. Human Relations dan  Public  Relations .  Bandung  :  PT Remaja Rosdakarya.
Efendy,  Onong  Uchjana.  2009. Komunikasi Teori  dan  Praktek .  Bandung:  PT  Remaja
Rosdakarya. Mulyana,  Dedy. 2008. Metode penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Moree,  H.  Frazier.  2008. Humas  Membangun Citra  dengan  Komunikasi .  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya.
Kassali,  Rhenald.  2006 .  Manajemen    Public Relations. Jakarta: PT. Temprint. Kotler,  Philip  dan  Kevin  Lane  Keller.  2006. Marketing Management . Penerbit: Prentice Hall.
Kotler, Philip dan Gary Armstrong. 2008. Prinsip- Prinsip  Pemasaran .  Jakarta:  Penerbit Salemba Empat.
Kotler,  Philip  dan  KevinLane  Keller.  2008.
Manajemen  Pemasaran ,  Jakarta:  PT Indeks.
Prasetya,  Yoga  Santoso  dan  Rialdo  Rezeky  M.
L.  Toruan.  2018. Strategi  Marketing
Public  Relations  Dalam  Rebranding HSBC Indonesia Untuk Membentuk Brand Awareness. Jurnal  Pustaka  Komunikasi, Vol. 1, No. 1 (Maret 2018) 1 – 14. Ruslan,  Rosady.  201 4.  Manajemen  Public Relatios  dan  Media  Komunikasi  (Konsep dan  aplikasi) .  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada. Scott M, Cutlip and Allen H. Center. 2006. Effective Public Relations Edisi Kesembilan. Jakarta: Prenada Media Group. Suprawoto.  2018. Government  Public  Relations Perkembangan  dan  Praktik  di  Indonesia . Jakarta: Prenada Media Group. Suyanto,  Bagong.  dan  Sutinah.  2005. Metode Penelitian  Sosial  Berbagai  Alternatif Pendekatan .  Jakarta:  Prenada  Media Group.
http://wisatabrebes.net/profil/