## PEMETAAN KERAWANAN KEBAKARAN MENGGUNAKAN PENDEKATAN INTEGRASI PENGINDERAAN JAUH DAN PERSEPSI MASYARAKAT DI KECAMATAN TAMBORA JAKARTA BARAT
Siti Dahlia, Wira Fazri Rosyidin, Aditya Ramadhan, Haryadi, Khoirul Anwar, Dimas Ersantyo, Rahmad Nur Setiawan, M. Aji Sadewo, Asa Alvi Zahroh Pendidikan Geografi, Universitas Muhammadiyah Prof. DR. Hamka, Jakarta Timur e-mail: sitidahlia@uhamka.ac.id

## Abstrak
Kecamatan  Tambora  Jakarta  Barat  merupakan salah satu  wilayah di DKI  Jakarta  yang memiliki  tingkat  kepadatan  penduduk  tinggi,  kondisi  tersebut  mengakibatkan  wilayah penelitian rawan terhadap kebakaran. Untuk itu, tujuan penelitian yaitu untuk membuat peta  kerawanan  kebakaran  menggunakan  pendekatan  integrasi  penginderaan  jauh  dan persepsi  masyarakat  di  Kecamatan  Tambora  Provinsi  DKI  Jakarta.  Pembuatan  peta kerawanan  kebakaran  merupakan  salah  satu  upaya  mitigasi  nonstruktural,  sehingga wilayah penelitian teridentifikasi tingkat zonasi kerawanan kebakaran untuk bahan acuan kebijakan  penurunan  tingkat  risiko.  Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu interpretasi,  dokumentasi,  observasi,  dan  wawancara.  Metode  analisis  yang  digunakan yaitu  kualitatif  dan  kuantitatif.  Analisis  kualitatif  yang  digunakan  yaitu menginterpretasi  data  citra  Quickbird  berdasarkan  unsur-unsur  interpretasi  dan mendeskripsikan temuan kondisi di lapangan. Analisis kuantitatif yang digunakan yaitu menggunakan  metode  pembobotan  dan  skoring.  Hasil  penelitian  yaitu  wilayah Kecamatan  Tambora  mayoritas  merupakan  area  kerawanan  kebakaran  tingkat  tinggi seluas 258 Ha, tingkat kerawanan sedang seluas 113 Ha, dan tingkat kerawanan rendah seluas 137 Ha. Kelurahan dengan tingkat kerawanan kebakaran tinggi yaitu Kelurahan Pekajon,  Angke,  Krendeng,  Duri  Utara,  dan  Kalianyer.  Kelurahan  dengan  tingkat kerawanan  kebakaran  sedang  yaitu  Tanah  Sereal,  Jembatan  Besi,  dan  Duri  Selatan. Kelurahan  dengan  tingkat  kerawanan  kebakaran  rendah  yaitu  Roa  Malaka,  Jembatan Lima, dan Tambora.
Kata  kunci: kerawanan  kebakaran,  penginderaan  jauh,  persepsi  masyarakat,  dan Kecamatan Tambora

## Abstract
Tambora  Distric    West  Jakarta  is  part  of  area  in  Jakarta  Province  which  has  high population  density.  That  condition  caused  research  area  has  high  frequency  by  fire incident. Based on that, the aim of research is maping of fire susceptibility using remote sensing and community perception approach in Tambora Distric West Jakarta. Maping of  fire  susceptibility  area  is  important  as  effort    non  structural  mitigation  acction  to reduce risk. Methods to collect data ware Interpretation, observation, dokumentation, and interviews.  The  analysis  data  was  used  by  qualitative  and  quantitative  methods. Qualitative  analysis  used  for  interpretation  Quick  Bird  Satellite  Imagery  and  also describe filed conditions. Furthermore, Quantitative analysis used for weight and skoring analysis.  The  result  of  research  showed  that  majority  Tambora  Distric  has  high  fire susceptibility  area  (258  Ha),  medium  fire  susceptibility  area  (113  Ha),  and  low  fire susceptibility area (137 Ha). Village has high fire susceptibility namely: Pekajon, Angke, Krendeng,  Duri  Utara,  and  Kalianyer.  Village  has  medium  fire  susceptibility  namely: Tanah  Sereal,  Jembatan  Besi,  and  Duri  Selatan.  Village  has  low  fire  susceptibility namely: Roa Malaka, Jembatan Lima, and Tambora.
Key  words: fire  susceptibility,  remote  sensing,  community  perseptions,  and  Tambora Distric

## PENDAHULUAN
Adanya    proses  perkembangan kota-kota besar di Indonesia terutama kota metropolitan  yang  relatif  cepat  baik perkembangan  secara  fisik  maupun  non fisik. Hal ini disebabkan karena daerah kota merupakan pusat segala jenis aktivitas yang menawarkan  berbagai  fasilitas  pendukung kehidupan  baik  dari  mulai  fasilitas pendidikan, kesehatan, perkantoran maupun kawasan perindustrian yang lebih baik  daripada  yang  ada  di  daerah. Keberadaan  kota  yang  menawarkan berbagai  fasilitas  sarana  dan  prasarana yang lebih baik ini, menjadi salah satu daya tarik  tersendiri  bagi  orang-orang  untuk mengadakan migrasi ke kota. Besarnya laju urbanisasi  serta  pertumbuhan  penduduk kota  itu  sendiri  menimbulkan  masalah ketersediaan  ruang  untuk  permukiman yang  semakin  terbatas,  terutama  kawasan perumahan  untuk  golongan  ekonomi menengah ke bawah (Yanuar, 2012).
Kebakaran adalah salah satu bencana  yang  seringkali  terjadi  di perkotaan,  kebakaran  merupakan  bahaya yang mengancam keselamatan jiwa manusia  atau  harta  benda  jika  nyala  api yang  tidak  terkendali.  Kebakaran  terjadi sebagai  reaksi  segitiga  api  ( fire  triangle ) yaitu  reaksi  dari  bahan  yang  mudah terbakar  ( fuel )  oksigen  dan  panas  ( heat ). Bencana  kebakaran  di  perkotaan  tidak dapat  diperkirakan  atau  diprediksikan kapan  terjadinya  dan  penyebabnya,  yang dapat  dilakukan  adalah  dengan  persiapan dan peringatan dini. Kejadian kebakaran di Indonesia tercatat cukup tinggi, khususnya di  permukiman  masyarakat  menengah kebawah,  karena  mempunyai  kepadatan tinggi (Januandari,
Rachmawati, &
Sufianto,
2017 ). Identifikasi
bahaya kebakaran merupakan suatu proses mengidentifikasi  bahwa  adanya  potensi bahaya kebakaran dan mengenali karakteristinya (Xin & Huang, 2013). Provinsi  DKI  Jakarta  sebagai  Ibu Kota Negara
Republik Indonesia,
merupakan  area  megapolitan  maupun pusat  pertumbuhan  dan  pembangunan memiliki  permasalahan  kebencanaan  yang kompleks. Kebakaran permukiman merupakan bencana yang menjadi ancaman kedua  bagi  provinsi  DKI  Jakarta  setelah bencana  banjir  (Paripurno et  al .,  2012). Provinsi  DKI  Jakarta  menempati  peringkat kedua  secara  nasional  sebagai  provinsi dengan  indeks  rawan  bencana  kebakaran permukiman  tertinggi  setelah  provinsi Kalimantan  selatan.  (Kurniawan,  Yunus, Amri, & Pramudiarta, 2011).
Menurut Dinas Pemadam Kebakaran  DKI  Jakarta  dalam  BPBD  DKI Jakarta  (2013),  wilayah  Jakarta  Barat merupakan wilayah dengan kasus kebakaran  gedung  dan  permukiman tertinggi  mencapai  188  peristiwa.  Daerah administratif  Jakarta  Barat  yang  rawan terhadap  kebakaran  salah  satunya  yaitu Kecamatan Tambora.
Kecamatan  Tambora  terdiri  dari  11 Kelurahan merupakan salah satu
kecamatan yang memiliki kondisi pemukiman  padat  di    Jakarta  Barat, sehingga rawan terhadap bahaya kebakaran.  Peristiwa  kebakaran  yang terjadi pada Bulan April 2018
mengakibatkan  40  rumah  warga  hangus, dan 165 kepala keluarga dengan jumlah 660 jiwa  terdampak  kebakaran  (Republika, 2018).
Pemetaan  daerah  bahaya  dapat digunakan  sebagai  analisis  perencanaan tata  kota,  perencanaan  tanggap  darurat terhadap bencana, penentuan asuransi, dan pembelajaran ekologi (Demir & Kisi, 2016). Pemetaan  atau  zonasi  kawasan  bahaya merupakan  salah  satu  bentuk  mitigasi bencana  secara  non  struktural,  yang  dapat menurunkan  tingkat  risiko  suatu  bencana. Persepsi  masyarakat  dapat  digunakan untuk  penilaian  bahaya  sebagai  bentuk pendekatan social science , untuk mendeskripsikan daerah rawan
berdasarkan  informasi  masyarakat  lokal (Andrade & Szlafsztein, 2015). Berdasarkan
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167
hal  tersebut,  artikel  ini  mendeskripsikan tingkat kerawanan Kebakaran menggunakan integrasi pendekatan penginderaan
jauh dan persepsi masyarakat di Kecamatan
Tambora Provinsi DKI Jakarta.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada Bulan Juli sampai Oktober tahun 2018, yang dilaksanakan  di  Kecamatan  Tambora Jakarta  Barat.  Alat  dan  bahan  yang digunakan dalam penelitian disajikan pada Tabel  1.  Populasi  dari  penelitian  adalah seluruh  area  permukiman  Kecamatan Tambora  Jakarta  Barat.  Metode  penentuan sampel  menggunakan area  sampling ,  yaitu sampel
diambil
berdasarkan keterwakilannya pada setiap kelurahan.
Metode  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  terdiri  atas  data  primer  dan data
sekunder, dengan metode dokumentasi,  observasi,  dan  wawancara. Data  primer  yang  dikumpulkan  dalam penelitian  yaitu  melalui  survei  lapangan untuk  memperoleh  informasi  kondisi penggunaan  lahan,  kepadatan  bangunan, material  bangunan,  jaringan  listrik,  lebar jalan, jarak dari sumber air, kondisi hidran, lokasi  pos  pemadam  kebakaran,  frekuensi kejadian, faktor-faktor penyebab kebakaran,  waktu tanggap bencana, waktu kejadian. Data sekunder yang dikumpulkan dalam penelitian ini meliputi Peta RBI Skala 1:25000,  Citra  Quickbird,  dan  data  yang diperoleh dari berbagai instansi seperti: BPS dan  Pemadam  Kebakaran  Kecamatan Tambora.
Tabel 1. Bahan dan Alat Penelitian No Bahan dan Alat Fungsi 1 GPS Garmin Merekam titik koordinat 2 Perangkat Lunak Arc- Gis 10.3 Analisis spasial 3 Kamera DigitalCanon A2300 Dokumentasi 4 Kuesioner Mengumpulkan data primer 5 Perangkat lunak DNRGPS Transfer data hasil tracking GPS 6 Peta RBI skala 1:25.000 Peta Administratif 7 Citra QuickBird Peta Penggunaan Lahan Pembuatan peta kerawanan kebakaran menggunakan integrasi
pendekatan natural dan social science ,  yaitu dengan integrasi pendekatan penginderaan jauh  dan  persepsi  masyarakat.  Pendekatan penginderaan jauh yaitu metode pengumpulan  data  dengan  menggunakan interpretasi  data  citra  Quickbird  untuk identifikasi  penggunaan  lahan,  kepadatan bangunan,  lebar  jalan,  dan  sungai. Pendekatan persepsi masyarakat digunakan  untuk  identifikasi  frekuensi, historikal  kejadian,  dan  upaya  mitigasi kebakaran menggunakan metode wawancara mendalam.
Teknik  pengolahan  data  yang digunakan yaitu data diolah menggunakan software Arc  Gis  10.3,  untuk  menghasilkan peta- peta tematik yaitu peta Administratif, peta  pra  survei  lapangan,  peta  distribusi
hydran,  peta  kejadian  kebakaran,  peta penggunaan  lahan  dan  peta  zonasi kerawanan  kebakaran.  Peta  kerawanan kebakaran  diolah  dan  analisis  dengan menggunakan  teknik  interpretasi,  skoring, dan pembobotan. Angka pembobotan yang digunakan  pada  setiap  parameter  yaitu skala  0-20,  bobot  20  merupakan  bobot tertinggi sebagai pemberat untuk parameter yang  dianggap  penentu  kerawanan. Skoring  yang  digunakan  dengan  skala  1-3, skala  1  menunjukkan  nilai  yang  rendah terhadap  kontribusi  tingkat  kerawanan kebakaran  dan  skala  3  merupakan  nilai maksimum  atau  berpengaruh  tinggi terhadap penentu tingkat kerawanan (Tabel 2).  Penentuan  kelas  kerawanan  yaitu dengan  cara  skor  total  maksmum  di kurangi  skor  total  minum  dan  dibagi jumlah kelas. Jumlah kelas kerawanan pada
penelitian  ini  yaitu  tiga  kelas:  rendah,

## sedang, dan tinggi.
Tabel 2. Pembobotan dan Skoring Parameter Kerawanan Kebakaran Parameter Bobot Skoring Minimum  Maksimum Frekuensi kejadian 20 1 3 Penggunaan lahan 10 1 3 Kepadatan bangunan 10 1 3 Jumlah dan lokasi pemadam kebakaran 15 1 3 Jenis dan lokasi sumber air 10 1 3 Jumlah hydrant 10 1 3 Material bangunan 10 1 3 Jaringan listrik 10 1 3 Waktu tanggap bencana 5 1 3

## HASIL DAN PEMBAHASAN Deskripsi Wilayah Penelitian
Kecamatan  Tambora  merupakan salah  satu  kecamatan  di  wilayah  Kota Administrasi  Jakarta  Barat,  terdiri  atas  11 kelurahan  yaitu  Kalianyer,  Duri  Selatan, Tanah  Sereal,  Duri  Utara,  Krendang, Jembatan  Besi,  Angke,  Jembatan  Lima,
Tambora, Roa Malaka, dan Pekojan. Secara geografis  terletak  di    106 o 22’42’’  BT  -  106 o 58’18’’  BT  dan  5 o 19’12’’  LS  -  6 o 23’54’’  LS (Gambar  1).  Jumlah  RW  (Rukun  Warga) yaitu 96 dan jumlah RT ( Rukun Tetangga) yaitu 1.082. Luas wilayah yaitu 5,40 km 2 .
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian
Analisis Kerawanan Kebakaran di
Kecamatan Tambora Provinsi DKI Jakarta Peta  kerawanan  merupakan  peta yang  menyajikan  informasi  suatu  kejadian
secara  spasial,  yang  bertujuan  untuk sebagai  bahan  pertimbangan  perencanaan dan upaya mitigasi untuk pihak pengambil kebijakan dalam rangka mengurangi risiko.
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167
Pada  penelitian  ini  pembuatan  peta kerawanan  menggunakan  9  parameter yaitu:  frekuensi  kejadian,  penggunaan lahan,  kepadatan  bangunan,  jumlah  dan lokasi pemadam kebakaran, jenis dan lokasi sumber  air,  jumlah  hydrant,  material
bangunan,  jaringan  listrik,  dan  waktu tanggap bencana.

## 1. Frekuensi Kejadian
Frekuensi  kejadian  kebakaran  di  Wilayah Kecamatan  Tambora  sampai  tahun  2017  di sajikan pada Tabel 3.
Tabel 3. Frekuensi Kejadian Kebakaran Nama Kelurahan Frekuensi Kejadian Kalianyar 0 Duri Selatan 3 Tanah Sereal 1 Duri Utara 4 Krendang 2 Jembatan Besi 6 Angke 6 Jembatan Lima 2 Tambora 0 Roa Malaka 3 Pekojan 1 Sumber: Kecamatan Tambora dalam Angka Tahun 2017 Kelurahan dengan frekuensi kejadian terbanyak yaitu Kelurahan
Jembatan  Besi  dan  Angke  sebanyak  6  kali, dan Kelurahan Duri Utara sebanyak 4 kali. Frekuensi kejadian terendah yaitu Kelurahan  Kalianyer  dan  Tambora  dengan tidak  pernah  terjadi.  Frekuensi  kejadian kebakaran  suatu  wilayah  menunjukkan kemungkinan  bahaya  kebakaran  dapat terulang  di  wilayah  tersebut,  semakin
tinggi  frekuensi  kejadian  kebakaran  suatu wilayah maka semakin tinggi kemungkinan wilayah  tersebut  mengalami  kebakaran kembali Perka BNPB No. 2 (2012). Gambar lokasi  terbakar  di  sajikan  pada  Gambar  2, dan  peta  distribusi  daerah  kejadian kebakaran di Kecamatan Tambora disajkian pada Gambar 3.
Gambar 2. Gambar lokasi area terbakar di Kelurahan Angke

## Gambar 3. Peta titik daerah kejadian kebakaran di Kecamatan Tambora
2. Penggunaan Lahan Mayoritas penggunaan
lahan wilayah  penelitian  yaitu  pemukiman, rincian  data  penggunaan  lahan  setiap kelurahan di sajikan pada Tabel 4. Kondisi masyoritas  penggunaan  lahan  wilayah penelitian  yang  merupakan  pemukiman mengakibatkan  wilayah  penelitian  rawan terjadi  kebakaran  di  area  pemukiman, karena  aktifitas  peralatan  masak  seperti
kompor  gas  dan home  industri berupa sablon  dan  jahit.  Selain  itu,  penggunaan lahan  lainnya  terdapat  pasar  dan  ruko, yang  di  beberapa  kelurahan  merupakan area  sering  terbakar  karena  faktor konsleting listrik.
Tabel 4. Penggunaan Lahan Wilayah Penelitian
No Nama Kelurahan Kepadatan 1 Kalianyar Sangat Padat 2 Duri Selatan Sangat Padat 3 Tanah Sereal Sangat Padat 4 Duri Utara Padat 5 Krendang Sangat Padat 6 Jembatan Besi Sangat Padat 7 Angke Sangat Padat 8 Jembatan Lima Sangat Padat 9 Tambora Sangat Padat 10 Roa Malaka Padat 11 Pekojan Sangat Padat Sumber: Hasil Penelitian, 2018
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167
3. Kepadatan Bangunan
Kondisi kepadatan bangunan wilayah  penelitian  mayoritas  sangat  padat sampai padat, karena mayoritas jarak antar rumah  merupakan  0,5  –  1  meter.  Kategori pemukiman  tidak  padat  yaitu  jika  jarak antar rumah lebar yaitu lebih dari 3 meter, kategori jarak sedang yaitu antara 1,5 meter sampai  3  meter,  sedangkan  kategori  jarak rapat  yaitu  kurang  dari  1,5  meter,  sangat rapat  yaitu  menempel  atau  tidak  ada jarak (Adilla,  Adyatma,  &    Arisanty,  2016). Deskripsi  tingkat  kepadatan  pada  setiap
kelurahan di sajikan pada Tabel 5.  Kondisi wilayah penelitian dengan tingkat kepadatan  bangunan  yang  sangat  padat sampai padat, merupakan salah satu faktor pemicu tingginya wilayah penelitian rawan terhadap  kebakaran.  Hal  ini  di  sebabkan karena  kualitas  lingkungan,  aktivitas penduduk, dan akses upaya evakuasi yang sulit. Kondisi di lapangan terkait salah satu contoh gambar kondisi kepadatan pemukiman disajikan pada Gambar 4. Tabel 5. Kepadatan Bangunan No  Nama Kelurahan Penggunaan Lahan 1 Kalianyar Pemukiman 2 Duri Selatan Pemukiman, Pasar 3 Tanah Sereal Pemukiman, Ruko 4 Duri Utara Pemukiman 5 Krendang Pemukiman, Ruko 6 Jembatan Besi Pemukiman, pasar, ruko 7 Angke Pemukiman, Stasiun 8 Jembatan Lima Pemukiman dan ruko 9 Tambora Pemukiman, Sekolah, dan lahan kosong 10 Roa Malaka Pemukiman kelas menengah, Ruko, Masjid, dan Bank 11 Pekojan Pemukiman Sumber: Hasil Penelitian, 2018
Gambar 4. Kondisi pemukiman di Kelurahan Duri Selatan
4. Jumlah dan Lokasi Pemadam Kebakaran Pada wilayah rawan terjadi kebakaran jumlah dan jarak lokasi damkar merupakan faktor penting sebagai tindakan  tangap  darurat  dari  bencana kebakaran.  Hasil  temuan  di  lapangan menunjukkan bahwa tidak semua
kelurahan di Kecamatan Tambora memiliki  damkar,  data  kelurahan  yang memiliki damkar di sajikan pada Tabel 6. Wilayah  yang  memiliki  damkar  yaitu Kelurahan  Krendeng,  Jembatan  Besi, Angke,  Roa  Malaka  dan  Jembatan  Lima. Menurut  informasi  hasil  survei  lapangan pada  Kelurahan  Angke  kantor  damkar
dibangun  setelah  kejadian  kebakaran besar  tahun  2011.    Pada  Kelurahan  Roa Malaka  merupakan  kantor  pemadam kebakaran  sektor  Kecamatan  Tambora. Pada  Kelurahan  Kalianyar,  Duri  Selatan, Tanah  Sereal,  Duri  Utara  merupakan kelurahan  tidak  tersedia  damkar  karena jika  terjadi  kebakaran  menggunakan
damkar  dari  Kelurahan  Krendeng.
Kondisi tersebut mengakibatkan
menambah  potensi  tingkat  kerawanan kebakaran  pada  kelurahan  tersebut, karena  jarak  lokasi  damkar  yang  berbeda kelurahan sehingga membutuhkan waktu untuk mencapai lokasi.
Tabel 6. Ketersediaan Kantor Pemadam Kebakaran No Nama Kelurahan Keterangan 1 Kalianyar tidak ada 2 Duri Selatan tidak ada 3 Tanah Sereal tidak ada 4 Duri Utara tidak ada 5 Krendang ada 6 Jembatan Besi ada 7 Angke ada 8 Jembatan Lima ada 9 Tambora tidak ada 10 Roa Malaka ada 11 Pekojan tidak ada Sumber: Hasil Penelitian, 2018

## Gambar 5. Lokasi kantor pemadam kebakaran sektor Kecamatan Tambora
5. Jenis dan lokasi sumber air
Sumber  air  merupakan  penting pada  area  rawan  terbakar,  hal  ini  sebagai salah  satu  material  yang  dapat  digunakan ketika  kondisi  darurat  kebakaran.  Wilayah Kecamatan Tambora di lalui oleh beberapa sungai  yaitu  Kali  Krukut,  Kali  Besar,  Kali Duri,  Kali  Cibubur,  Kali  Tubagus  Angke, Kali  Jembatan  Dua,  Kali  Duri  Ledeng,  dan Keli  Jelakeng.  Kondisi  ini  memiliki  peran positif yang dimanfaatkan oleh masyarakat
setempat  untuk  memadamkan  api  ketika kondisi  darurat  kebakaran.  Selain  sungai, sumber air untuk memadamkan kebakaran juga  berasal  dari  air  masjid,  air  selokan, penampung  air,  dan  tabung  pemadam kebakaran  (Tabel  7).  Kondisi  salah  satu sungai  di  Kelurahan  Kepajon  yang  dapat dimanfaatkan untuk pemdaman kebakaran pada  kondisi  darurat  disajikan  pada Gambar 6.
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167

## Tabel 7. Sumber Air Pemadam Kebakaran Kecamatan Tambora
No  Nama Kelurahan Sumber Air 1 Kalianyar air selokan, air masjid, dan penampung air 2 Duri Selatan sungai 3 Tanah Sereal sungai dan tabung pemadam 4 Duri Utara sungai 5 Krendang sungai 6 Jembatan Besi sungai 7 Angke sungai 8 Jembatan Lima sungai 9 Tambora sungai 10 Roa Malaka sungai 11 Pekojan sungai Sumber: Hasil Penelitian, 2018

## Gambar 6. Sungai di Kelurahan Kepajon

## 6. Jumlah Hydrant
Hydrant  adalah  sistem  salah  satu pemadam  kebakaran  yang  terhubung dengan  sumber  air  yang  bertekanan  dan mendistribusikan
air ke lokasi pemadaman  dengan  laju  yang  cukup. Pada  wilayah  Kecamatan  Tambora  tidak semua  kelurahan  memiliki  hydrant, kelurahan  yang  memiliki  jumlah  hydrant terbanyak  yaitu  Kelurahan  Tambora, sedangkan kelurahan yang tidak memiliki
hydrant  yaitu  Kelurahan  Duri  Utara,  Roa Malaka  dan  Pekajon.  Kondisi  kelurahan yang  tidak  memiliki  hydrant  disebabkan karena  kelurahan  tersebut  dekat  dengan lokasi pemadam kebakaran, sehigga tidak di  sediakan  hydrant.  Rincian  ketersedian hydrant  pada  setiap  kelurahan  disajikan pada Tabel 8,  peta citra distribusi hydrant di  Kecamatan  Tambora  disajikan  pada Gambar 7.
Tabel 8. Jumlah Hydrant di setiap Kelurahan Kec. Tambora No  Nama Kelurahan Jumlah 1 Kalianyar 1 2 Duri Selatan 2 3 Tanah Sereal 1 4 Duri Utara 0 5 Krendang 1 6 Jembatan Besi 0 7 Angke 2 8 Jembatan Lima 1 9 Tambora 8 10 Roa Malaka 0 11 Pekojan 0 Sumber: Hasil Penelitian, 2018

## Gambar 7. Distribusi Hydrant di Kelurahan Tambora
7. Material Bangunan Material bangunan merupakan salah  satu  komponen  untuk  mengetahui seberapa  besar  bangunan  tersebut  rentan terhadap  kebakaran.  Jenis  karakteristik material  bangunan  rumah  penduduk dibagi  kedalam  dua  golongan  yaitu  jenis rumah  permanen  yaitu  rumah  yang memiliki  material  yang  tahan  api  (jenis rumah  tembok)  dan  rumah  semi permanen  yaitu  rumah  yang  banyak menggunakan material kayu,
dan bangunan  untuk  jenis  rumah  semi permanent  merupakan  rumah  yang rentan terhadap kebakaran (Nurwulandari,  2016).  Jenis  bangunan  di Kecamatan Tambora
mayoritas merupakan  bangunan  semi  permanen yaitu kombinasi tembok, kayu, asbes, dan seng. Kelurahan yang memiliki mayoritas bangunan permanen yaitu Kelurahan Roa Malaka (Tabel 9).

## Tabel 9. Material bangunan di Kecamatan Tambora
No  Nama Kelurahan  Keterangan 1  Kalianyar Batu, Seng, Genting 2  Duri Selatan Batu, genting, kayu 3  Tanah Sereal semen, beton, seng 4  Duri Utara Batu,  genting 5  Krendang beton, semen, asbes, seng 6  Jembatan Besi semen, asbes, beton 7  Angke Batu, kayu, asbes, dan seng 8  Jembatan Lima semen, asbes, beton, seng 9  Tambora Batu, kayu, asbes, dan seng 10  Roa Malaka Batu,  genting (permanent) 11  Pekojan Batu, kayu, asbes, dan seng (Sebagian Permanent) Sumber: Hasil Penelitian, 2018
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167
Gambar 8. Contoh Karakteristik Material Banguan Pemukiman di Kec. Tambora
8. Jaringan Listrik
Kebakaran  yang  sering  terjadi  di pemukiman  pada  umumnya  disebabkan oleh  instalasi  listrik,  karena  pemasangan instalasi yang tidak sempurna, penggunaan alat atau instalasi yang tidak standar  atau  kurang  aman,  penggunaan listrik  dengan  cara  tidak  aman,  serta penggunaan  peralatan  yang  tidak  baik atau rusak  (Adilla et al., 2016). Mayoritas wilayah  Kecamatan  Tambora  memiliki instalasi  atau  jaringan  listrik  tidak  baik, yaitu  hampir  di  setiap  kelurahan  kondisi
jaringan  listrik  tidak  teratur  yaitu  kabel listrik  saling  bertumpukan,  ketinggian kabel  listrik  rendah,  dan  terdapat  warga yang memanfaatkannya untuk gantungan jemuran.
Kondisi tersebut yang mengakibatkan  wilayah  penelitian  rawan terhadap kebakaran, karena faktor konsleting  listrik.  Rician  kondisi  jaringan listrik  setiap  kelurahan  di  sajikan  pada Tabel  10,  dan  salah  satu  contoh  kondisi jaringan listrik disajikan pada Gambar 9.
Tabel 10. Kondisi Jaringan Listrik setiap Kelurahan di Kec. Tambora
No  Nama Kelurahan Jaringan Listrik 1 Kalianyar tidak baik 2 Duri Selatan tidak baik 3 Tanah Sereal tidak baik 4 Duri Utara tidak baik 5 Krendang tidak baik 6 Jembatan Besi Baik 7 Angke tidak baik 8 Jembatan Lima tidak baik 9 Tambora tidak baik 10 Roa Malaka sebagian tidak baik 11 Pekojan tidak baik Sumber: Hasil Penelitian, 2018

## Gambar 9.  Kondisi jaringan listrik
9. Waktu Tanggap Bencana
Waktu  tanggap  bencana  yaitu kecapatan waktu yang dibutukan oleh tim pemadam  kebakaran,  untuk  sampai  ke lokasi kejadian kebakaran.
Hasil
wawancara  dengan  penduduk  sekitar menunjukkan  bahwa  kelurahan  dengan waktu  tercepat  tim  pemadam  kebakaran datang  ke  lokasi  yaitu  Kelurahan  Tanah Sereal, Angke, Tambora, Roa Malaka yaitu ±  0-20  menit.  Kelurahan  Duri  Utara, Krendang,  Jembatan  Besi,  dan  Jembatan Lima  membutuhkan  waktu  ±  30  menit. Kelurahan  Kalianyar,  Duri  Selatan,  dan Pekajon  membutuhkan  waktu  1-2  jam.
Kondisi  kecepatan  dan  kelembatan datangnya  tim  pemadam  kebakaran karena faktor   kondisi  jarak  lokasi  kantor damkar  dan  akses  jalan.  Kelurahan  yang kedatangan tim pemdam kebakaran lebih cepat  karena  kelurahan tersebut  memiliki kantor  damkar  atau  berada  di  kelurahan terdekat  dan  akses  jalan  mudah. Kelurahan  yang  kedatangan  tim  damkar lebih  lambat  karena  faktor  kelurahan tersebut  tidak  memiliki  kantor  damkar dan  akses  jalan  yang  sulit  atau  sempit (Gambar 10).
Gambar 10. Kondisi Jalan Gang Kelurahan Pekajon
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167
Berdasarkan  parameter-parameter yang  di  deskripsikan  diatas  selanjutnya dilakukan  analisis  menggunakan  metode pembobotan  dan  skoring  (Tabel  2), sehingga  menghasilkan  peta  kerawanan kebakaran  dengan  kelasifikasi  tiga  kelas yaitu  rendah  dengan  warna  hijau,  sedang warna  kuning,  dan  tinggi  warna  merah (Gambar  11).  Hasil  analisis  menunjukkan bahwa Kecamatan Tambora dengan tingkat kerawanan  Tinggi  seluas  258  Ha,  tingkat kerawanan  sedang  seluas  113  Ha,  dan tingkat  kerawanan  rendah  seluas  137  Ha. Kondisi  tersebut  menunjukkan  bahwa mayoritas  Kecamatan  Tambora  memiliki tingkat  kerawanan  kebakaran  tinggi. Kondisi  tersebut  di  pengaruhi  oleh  faktor: frekuensi  kejadian  yang  sering  berulang, penggunaan  lahan  yang  merupakan mayoritas  pemukiman  dengan  kepadatan tinggi,  material  bangunan  yang  mayoritas bangunan  semi  permanen  yaitu  berbahan tembok  kombinasi  kayu,  seng,  dan  asbes, dan  jaringan  listrik  yang  tidak  aman  atau memenuhi standar.
Kelurahan dengan tingkat kerawanan kebakaran tinggi yaitu Kelurahan Pekajon, Angke, Krendeng, Duri Utara,  dan  Kalianyer.  Kelurahan  dengan tingkat kerawanan kebakaran sedang yaitu Tanah  Sereal,  Jembatan  Besi,  dan  Duri Selatan. Kelurahan dengan tingkat kerawanan  kebakaran  rendah  yaitu  Roa Malaka,  Jembatan  Lima,  dan  Tambora. Mayoritas kelurahan di Kecamatan Tambora  berada  pada  zonasi  daerah kerawanan tinggi terhadap kebakaran.
Kelurahan Pekajon, Angke, Krendeng, Duri  Utara,  dan  Kalianyer  merupakan kelurahan  dengan  tingkat  kerawanan  tinggi karena faktor berdasarkan frekuensi kejadian sudah mengalami 1-6 kali kejadian, kepadatan bangunan  merupakan  bangunan  dengan kondisi  sangat  padat,  kator  damkar  yang tersedia  hanya  di  Kelurahan  Angke  dan Kerendang,  sumber  air  hanya  berasal  dari sungai, material bangunan mayoritas bangunan  semi  permanen,  kondisi  jaringan listrik  tidak  baik  atau  tidak  standar,  jumlah hidrant hanya 0-2, dan waktu kedatangan tim pemadam kebakaran sampai 2 jam.
Kelurahan  Tanah  Sereal,  Jembatan Besi,  dan  Duri  Selatan  merupakan  daerah yang  memiliki  tingkat  kerawanan  sedang karena  frekuensi  kejadian  1-6  kali,  mayoritas penggunaan  lahan  merupakan  pemukiman dengan  kepadatan  bangunan  merupakan sangat  padat,  pos  damkar  terdapat  di Kelurahan Jembatasn Besi, sumber air berasal dari  sungai  dan  tabung  pemadam,  material bangunan terdapat bangunan semi permanen dan  berbenton,  jaringan  listrik  pada Kelurahan  Jembatan  Besi  kondisi  baik  atau aman  dan  Kelurahan  Tanah  Sereal  dan  Duri Selatan  tidak  baik,  jumlah  hydrant  yang tersedia  1-2  setiap  kelurahan,  dan  waktu tanggap membutuhkan 20 menit sampai satu jam.
Kelurahan  Roa  Malaka,  Jembatan Lima,  dan  Tambora  merupakan  kelurahan dengan  tingkat  kerawanan  rendah  karena faktor  frekuensi  kejadian  0-3  kali,  mayoritas penggunaan  lahan  dengan  kondisi  padat sampai  sangat  padat,  kantor  damkar  hanya ada  pada  jembatan  lima,  sumber  air  berupa sungai,  material  bangunan  semi  permanent sampai  permanen,  jaringan  listrik  tidak  baik sampai  baik, jumlah hydrant  0-8,  dan  waktu tanggap yaitu 0-30 menit.
Wilayah Kecamatan Tambora memiliki kerawanan tinggi terhadap kebakaran,  faktor  penyebab  terjadinya kebakaran  di  wilayah  penelitian  beragam. Faktor  alam  yang  menyebabkan  kebakaran diantaranya  adalah  petir,  gempa  bumi, letusan gunung api, kekeringan dan lain-lain, sedangkan  kebakaran  yang  disebabkan  oleh faktor manusia adalah berasal dari kebocoran gas,  hubungan  arus  pendek  listrik,  puntung rokok, sabotase, rendahnya sistem pengaman konstruksi  bangunan  terhadap  kebakaran, dan  lain-lain  Undang-Undang  RI  No.  24 (2007).  Menurut  data  BPS  faktor  penyebab kebakaran  Kecamatan  Tambora  mayoritas merupakan  konsleting  listrik  sebanyak  30 kejadian,  kondisi  tersebut  karena  instalasi jaringan  listrik  wilayah  penelitian  tidak  baik atau  tidak  standar.  Faktor  penyebab  lainnya yaitu 3 kejadian merupakan ledakan kompor gas,  karena  kondisi  wilayah  penelitian  yang merupakan  mayoritas  pemukiman  sangat padat,  sehingga  tingginya  kecepatan  jalur
perambatan  api  ke  pemukiman  lainnya. Selanjutnya,  5  kejadian  merupakan  faktor
lainnya seperti: kebakaran karena lilin ketika mati lampu (Gambar 12).
Gambar 11. Peta Kerawanan Kebakaran Kecamatan Tambora
Gambar 12. Faktor-Faktor Pentebab Kebakaran di Kecamatan Tambora
Upaya Mitigasi Bencana Kebakaran Mitigasi  adalah  hal  –  hal  yang dilakukan  untuk  mengurangi  risiko  bencana baik  secara  struktural  (pembangunan  fisik bangunan) maupun non struktural (pendidikan  dan  pelatihan  terkait  bencana dan  kebijakaan  penggunaan  lahan  (Marfa’i, 2012). Pencegahan kebakaran pada bangunan gedung adalah mencegah terjadinya
kebakaran pada bangunan gedung atau ruang kerja.  Bila  kondisi-kondisi  yang  berpotensi terjadinya  kebakaran  dapat  dikenali  dan dieliminasi  akan  dapat  mengurangi  secara substansial  terjadinya  kebakaran  Peraturan Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  26  (2008). Kecamatan  Tambora  merupakan  wilayah yang  rawan  terhadap  terjadinya  kebakaran, untuk itu penting upaya mitigasi baik secara
Available at http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/geo e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167
struktural  dan  non  struktural  untuk mengurangi tingkat risiko.
Upaya-upaya
mitigasi sudah dilakukan  oleh  pemerintah  atau  masyarakat untuk pengurangan tingkat risiko kebakaran, baik secara struktural ataupun non struktural. Upaya  mitigasi  kebakaran  secara  struktural yaitu: sudah  ada  alarm  kebakaran  yang  di pasang di Kelurahan Duri Selatan, perbaikan hydrant yang rusak dan penambahan jumlah hydrant,  pengadaan  tabung  kebakaran  di setiap  balai,  dan  penambahan  pendirian  pos pemadam  kebakaran.  Upaya  mitigasi  secara non  struktural  yaitu  ada  pelatihan  mitigasi kebakaran  yang  dilakukan  oleh  BPBD  DKI Jakarta  bersama  pihak  kelurahan  untuk karang taruna setiap kelurahan.

## KESIMPULAN
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa wilayah  Kecamatan  Tambora  mayoritas merupakan  area  kerawanan  tingkat  tinggi seluas  258  Ha,  tingkat  kerawanan  sedang seluas  113  Ha,  dan  tingkat  kerawanan rendah  seluas  137  Ha.  Kelurahan  dengan tingkat  kerawanan  kebakaran  tinggi  yaitu Kelurahan Pekajon, Angke, Krendeng, Duri Utara,  dan  Kalianyer.  Kelurahan  dengan tingkat kerawanan kebakaran sedang yaitu Tanah  Sereal,  Jembatan  Besi,  dan  Duri Selatan. Kelurahan dengan tingkat
kerawanan  kebakaran  rendah  yaitu  Roa Malaka,  Jembatan  Lima,  dan  Tambora. Faktor – faktor yang mempengaruhi tingkat kerawanan  yaitu:  frekuensi  kejadian  yang sering  berulang,  penggunaan  lahan  yang merupakan  mayoritas  pemukiman  dengan kepadatan  tinggi,  material  bangunan  yang mayoritas  bangunan  semi  permanen  yaitu berbahan  tembok  kombinasi  kayu,  seng, dan asbes, jaringan listrik yang tidak aman atau  tidak  memenuhi  standar,  jumlah hydrant, dan akses jalan yang sempit.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Pada  kesempatan  ini  penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada Lemlitbang  UHAMKA  sebagai  pendana kegiatan  penelitian,  FKIP  UHAMKA  dan Tim  peneliti  dosen  pendidikan  geografi UHAMKA,  serta  mahasiswa  yang  telah
mendukung
dan mengsukseskan terselesaikannya penelitian
terkait pemetaan  daerah  kerawanan  kebakaran Kecamatan Tambora Jakarta Barat. Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat.

## DAFTAR PUSTAKA
Adilla, Y., Adyatma, S., &  Arisanty. (2016). Faktor  Penyebab  Kerentanan    Kebakaran Berdasarkan  Persepsi  Masyarakat  di Kelurahan Melayu Kecamatan Banjarmasin  Tengah,  Jurnal  Pendidikan
Geografi , 3 (4), 40-57.
Andrade  &  Szlafsztein.  (2015). Community
Participation  in  Flood  Mapping  in  the
Amazon Through Interdisciplinary Methods,  Journal  of  Natural    Hazards ,
78, 1491–1500.
Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah Provinsi  DKI  Jakarta  (2013).  Rencana Penanggulangan  Bencana  Provinsi DKI Jakarta Tahun 2013-2017.
Demir,  Vahdettin.,  &  Kisi,  Ozgur.  (2016). Flood  Hazard  Mapping  by  Using Geographic  Information  System  and Hydraulic  Model:  Mert  River,  Samsun, Turkey,  Advances  in  Meteorology , http://dx.doi.org/10.1155/2016/4891 015.
https://www.republika.co.id/berita/nasio nal/jabodetabek- nasional/18/04/23/p7mwyt330- sandi-korban-kebakaran-tambora- ditangani-dengan-baik.
Januandari,  M.A.,  Rachmawati  T.A.,  & Sufianto  H.  (2017). Analisa  Risiko Bencana  Kebakaran  Kawasan  Segiempat Tunjungan Surabaya, Jurnal Pengembangan  Kota, 5  (2),  149-158.
DOI: 10.14710/jpk.5.2.149-158.
Kurniawan,  L.,  Yunus,  R.,  Amri,  M.  R.,  & Pramudiarta,  N.  (2011). Indeks Rawan Bencana Indonesia . Jakarta: BNPB.
Marfa’i,  MA,,  (2012). Modul  Kuliah Pengelolaan  Kebencanaan  di  Indonesia, Yogyakarta: Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada .
Nurwulandari,  F.S.,  (2016). Kajian  Mitigasi Bencana Kebakaran di Permukiman Padat (Studi  Kasus:  Kelurahan  Taman  Sari, Kota Bandung, Jurnal Infomatek Volume 18 (1), 27-36.
Paripurno,  E.  T.,  Junaedi,  E.,  Susanto,  D., Dwirahmadi,  F.,  Haryanto,  A.  A.,
Amin,  S.,  Waskito,  N.  B.,  &  Sofyan., Nisrina, I. (2012). Rencana Penanggulangan Bencana . Jakarta:
BPBD DKI Jakarta.
Peraturan  Kepala  BNPB.  (2012).  Pedoman Umum  Pengkajian  Risiko  Bencana Nomor:  02  Tahun  2012.  BNPB. Jakarta.
Peraturan  Menteri  Pekerja  Umum.  (2008). Persyaratan  Teknis  Sistem  Proteksi Kebakaran  pada  Bangunan  Gedung dan  Lingkungan.  Peraturan  Menteri
Pekerjaan Umum No. 26 Tahun 2008.
Departemen Pekerjaan Umum. Jakarta. RI (Republik Indonesia). Undang – Undang No.  24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan  Bencana.  Sekretariat Negara. Jakarta.
Xin,  Jing.,  &  Huang,  Chongfu.  (2013). Fire risk analysis of residential buildings based on scenario clusters and its application in fire risk management. Fire Safety Journal 62, 72–78.
Yanuar,  Fiska  (2012). Pemanfaatan  Teknik Penginderaan  Jauh  untuk  Pemetaan Tingkat Kerawanan Kebakaran Permukiman, Jurnal Geo Image , 1 (1), 6-
11.