## Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik
https://ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/public-inspiration

## Efektivitas Program Herregistrasi dalam Upaya Mewujudkan Pedagang yang Disiplin di Pasar Induk Puspa Agro

## Risma Ardana Reswari* dan Singgih Manggalou
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
*Email Correspondence: 20041010164@student.upnjatim.ac.id

## Abstract
The  her-registration  program  is  a  re-registration  activity  for  stall  owners  at  the  Puspa  Agro  Main  Market which aims to control traders related to administrative matters and provide traders with an understanding of the  importance of security and the facilities that traders get. This program  runs with the  help of apprentice students  as  representatives  of  the  marketing  team  of  PT.  Puspa  Agro.  This  study  aims  to  determine  the effectiveness of the re-registration program in creating disciplined traders. The method used by the author in this research is descriptive research with a qualitative approach. This study uses several variables to measure program  effectiveness,  namely  program  socialization,  program  objectives,  and  program  monitoring. According  to  the  research  that  has  been  done,  it  can  be  seen  that  the  effectiveness  of  the  re-registration program  has  not  been  fully  fulfilled.  Because  in  its  implementation  there  are  problems  such  as  payment requirements  that  have  not  been  met  by  traders  and  the  lack  of  awareness  of  traders  to  re-register  which results in traders finding it difficult to re-register. Monitoring and monitoring of the her-registration program has been maximally carried out directly by the Director of PT. Puspa Agro.
Keyword: effectiveness; implementation; puspa agro; re-registration

## Abstrak
Program  herregistrasi  merupakan kegiatan pendaftaran ulang bagi pemilik lapak di Pasar Induk Puspa  Agro yang bertujuan  sebagai  kegiatan penertiban pedagang  terkait urusan administrasi serta  memberi pemahaman bagi  pedagang  mengenai  pentingnya  keamanan  dan  fasilitas  yang  didapatkan  oleh  pedagang.  Program  ini berjalan  dengan  bantuan  mahasiswa  magang  sebagai  perwakilan  dari  tim  marketing  PT.  Puspa  Agro. Penelitian  ini  memiliki  tujuan  yaitu  untuk  mengetahui  efektivitas  dari  program  herregistrasi  dalam mewujudkan pedagang  yang  disiplin. Metode  yang digunakan penulis dalam penelitian  ini adalah penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.    Penelitian  ini  menggunakan  beberapa  variabel  dalam  mengukur efektivitas program, yaitu sosialisasi program, tujuan program, dan pemantauan program. Menurut penelitian yang  sudah  dilakukan  dapat  diketahui  bahwa  efektivitas  dari  program  herregistrasi  belum  terpenuhi  secara sepenuhnya.  Dikarenakan  dalam  implementasinya  terdapat  permasalahan  seperti  adanya  persyaratan pembayaran  yang  belum  dipenuhi  oleh  pedagang  dan  kurangnya  kesadaran  pedagang  untuk  melakukan herregistrasi  yang mengakibatkan pedagang merasa kesulitan dalam melakukan herregistrasi. Pemantauan dan monitoring terhadap program herregistrasi ini sudah dilakukan secara maksimal secara langsung oleh Direktur PT. Puspa Agro.
Kata kunci: efektivitas; implementasi; puspa agr o; her r egistr asi
How  to  Cite : Reswari,  R,  A.,  Manggalou,  S.  (2023).  Efektivitas  Program  Herregistrasi  dalam  Upaya Mewujudkan  Pedagang  yang  Disiplin  di  Pasar  Induk  Puspa  Agro. Public  Inspiration:  Jurnal  Administrasi Publik, 8(2); 85-89. DOI: https://doi.org/10.22225/pi.8.2.2023.85 - 89
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, 8 (2) (2023), 86
Efektivitas Program Herregistrasi dalam Upaya Mewujudkan Pedagang yang Disiplin di Pasar Induk Puspa Agro

## 1.  Pendahuluan
PT. Puspa Agro merupakan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Provinsi Jawa Timur dan juga sebagai anak perusahaan dari PT. Jatim Grha Utama. Didirikan tahun 2010 dengan status  Badan  Pelaksana  dari  PT.  Jatim  Grha  Utama,  yang  kemudian  diubah  statusnya menjadi perseroan terbatas akhir tahun 2013. Pasar Induk Agrobis (Pasar Puspa Agro) akan menjadi pusat produk unggulan Jawa Timur  yang berkualitas dan tempat transaksi produk hortikultura yang efisien. Dalam pelaksanaannya diperlukan proses administrasi yang tertib agar kegiatan jual beli dapat berjalan dengan lancar.
Administrasi  herregistrasi  merupakan  kegiatan  penataan  dan  penertiban  dalam pelaksanaan  kepemilikan  lapak.    PT.  Puspa  Agro  memiliki  program  yang  bernama Herregistrasi (pendaftaran ulang) bagi pemilik lapak di Pasar Induk Puspa Agro. PT. Puspa Agro memberikan kemudahan kepada pemilik lapak untuk mengurus kegiatan administrasi. Terdapat 300 lapak  yang ada di Pasar  Induk Puspa Agro Sidarjo. Pada tanggal 17 Januari 2023,  PT.  Puspa  Agro  membuat  inovasi  pelayanan  melalui  program  herregistrasi  atau kegiatan  pendaftaran  ulang  yang  merupakan  program  yang  didasari  oleh  upaya  pengelola Pasar Induk Puspa Agro untuk peningkatan  kualitas keamanan dan kenyamanan pedagang. Program  herregistrasi  bertujuan  agar  pedagang  tertib  akan  administrasi.  Dengan  adanya program  ini,  pedagang  dapat  lebih  merasa  aman  akan  kepemilikan  sewa  lapak  untuk berjualan.
Program  herregistrasi  dilakukan  oleh  tim  marketing  dan  peserta  magang  di  Puspa Agro.  Tim  marketing  telah  melakukan  sosialisasi  terkait  pelaksanaan  program  serta persyaratan yang harus dilengkapi. Kegiatan herregistrasi wajib dilakukan seluruh pedagang di Pasar Induk Puspa Agro. Pada Pasar Induk Puspa Agro yang terdiri dari 5 gedung, yaitu gedung  buah,  sayur,  aneka  produk,  palawija,  dan  petshop,  program  ini  sangat  membantu pihak  pengelola  Pasar  Induk  Puspa  Agro  dalam  melakukan  pendataan  penjual.  Kegiatan sosialisasi program dilakukan melalui media sosial seperti WA Grup.

## 2.  Metode
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yang  mengkaji  permasalahan  yang  diamati  dalam  studi  kasus.  Hal  ini  membuat  peneliti untuk  mempertimbangkan  teori  spesifik  dan  merumuskan  hipotesis  kerja  sebelum pengumpulan  data.  Pendekatan  deskriptif  dan  analisis  data  digunakan  untuk  mengetahui efektivitas  program  herregistrasi  ini.  Penelitian  ini  menggunakan  Teori  Efektivitas  oleh Budiani.  Dimana  dalam  bukunya  yang  berjudul  Efektivitas  Program,  Beni  mengatakan terdapat 4 variabel untuk mengetahui tingkat efektivitas dari suatu program, antara lain:
 Ketepatan sasaran program
 Tujuan program
 Sosialisasi program
 Pemantauan atau monitoring program
Data  tersebut  kemudian  akan  dikaji  untuk  mengetahui  sejauh  mana  efektivitas program Herregistrasi di Pasar Induk Puspa Agro.

## 3.  Hasil Dan Pembahasan
Program Herregistrasi adalah proses pendaftaran ulang setiap pemilik lapak agar dapat mengikuti  kegiatan  jual - beli    dan  selanjutnya  memperoleh  hak - hak  pemilik  lapak  sesuai ketentuan yang berlaku pada tahun berjalan. Kegiatan her - registrasi tidak dapat diwakilkan oleh pihak manapun. Atas nama pemilik dan penghuni lapak harus sesuai.
Dengan  adanya  kegiatan  herregistrasi  membuat  pedagang  merasa  aman  dan  nyaman
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, ISSN 2581-2378, E-ISSN 2180-1571
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, 8 (2) (2023), 87
Efektivitas Program Herregistrasi dalam Upaya Mewujudkan Pedagang yang Disiplin di Pasar Induk Puspa Agro
saat  melakukan  kegiatan  perdagangan  di  Pasar  Induk  Puspa  Agro.  Pengelola  PT.  Puspa Agro  juga  mendapatkan  keuntungan.  Keuntungannya  seperti,  mudahnya  melakukan monitoring  pedagang  yang  belum  melakukan  herregistrasi  dengan  melakukan  pengecekan pada hasil rekapan.
Tahapan atau prosedur pelayanan administrasi pedagang melalui program herregistrasi yang  dilakukan  oleh  tim  Marketing  dan  magang  yang  kemudian  akan  di  proses  oleh Direktur dapat dijelaskan sebagai berikut:
Pedagang  datang  dengan  membawa  persyaratan  seperti  fotokopi  KTP,  fotokopi  KK, dan Materai 10000.
Petugas  melakukan  penyocokan  data  dengan  yang  ada  pada  sistem  SI  Pengelolaan Puspa yang dapat diakses oleh pegawai.
Petugas mengisi formulir herregistrasi sesuai dengan data yang sudah dicocokkan.
Setelah pengisian formulir herregistrasi, pemilik lapak membaca syarat dan ketentuan lapak dan menandatangani formulir herregistrasi.
Pemilik  lapak  membayar  biaya  herregistrasi  sebesar  Rp.  50.000,00  untuk  setiap lapaknya.
Selanjutnya, formulir diserahkan kepada Direktur untuk dilakukan tanda tangan.
Formulir  di  fotokopi  untuk  pedagang  dan  untuk  asli  dipegang  oleh  PT.  Puspa  Agro untuk dijadikan arsip.
Pelaksanaan  herregistrasi  dilakukan  pada  tanggal  1 - 15  Maret  2023.  Kegiatan herregistrasi dapat dilakukan dengan memenuhi beberapa syarat, yaitu lunas iuran selama 3 bulan  terakhir  dan  lunas  tagihan  listrik  Bulan  Maret.  Waktu  herregistrasi  yang  diberikan cukup  lama  mengingat  banyaknya  pedagang  yang  masih  belum  lunas  keuangan.  Berikut hasil dari pemilik lapak yang melakukan herregistrasi:
Tabel 1. J umlah Penjual yang Melakukan Her r egistr asi
Gedung Jumlah (Nama) Jumlah (Lapak) Aneka Produk 61 91 Sayur 33 40 Buah 13 22 Petshop 8 10 Palawija 7 32 (Sumber: Data Peneliti)
Kegiatan  Herregistrasi  telah  dilaksanakan  oleh  beberapa  gedung  lapak  pada  Pasar Induk Puspa Agro. Pada tabel terdapat jumlah spesifik nama pemilik berbeda dengan jumlah spesifik pada lapak. Hal tersebut dikarenakan adanya 1 (satu) nama yang memiliki beberapa lapak.  Gedung  Aneka  Produk  digunakan  penjual  sebagai  lapak  untuk  sembako  dan  usaha makanan lainnya. Gedung sayur digunakan untuk berjualan komoditas sayur seperti wortel, kol,  sawi,  dan  berbagai  macam  sayur  lainnya.  Gedung  buah  digunakan  untuk  berjualan komoditas  buah  seperti  semangka.  Pepaya,  nanas,  dan  lain  sebagainya.  Gedung  petshop digunakan untuk berjualan burung dan juga digunakan untuk perlombaan gantangan burung. Gedung palawija digunakan untuk berjualan komoditas polo pendem dan lain sebagainya.
Bidang Jumlah (Nama) Jumlah (Lapak) Aneka Produk 3 8 Sayur 5 13 Buah 2 7 Petshop 7 11 Palawija
14 23
Tabel 2. J umlah Penjual yang Tidak Melakukan Her r egistr asi
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, 8 (2) (2023), 88
Efektivitas Program Herregistrasi dalam Upaya Mewujudkan Pedagang yang Disiplin di Pasar Induk Puspa Agro
Pedagang tidak melakukan Herregistrasi dikarenakan adanya pembayaran yang belum lunas.  Apabila  pembayaran  masih  ada  yang  belum  lunas,  maka  penjual  diberikan  surat dispensasi  dan  harus  menandatanganinya.  Hal  tersebut  digunakan  untuk  memberikan tenggang waktu untuk melakukan Herregistrasi.
Penjual yang tidak melakukan Herregistrasi juga karena lapak yang dimiliki tidak aktif digunakan untuk kegiatan berdagang. Hal tersebut dapat dikenakan sanksi yaitu penyegelan lapak. Penyegelan lapak dilakukan apabila penjual tidak berdagang selama 1 bulan.

## Tabel 3. Pendaftar  Bar u Lapak

## (Sumber: Data Peneliti)
Pedagang  melakukan  daftar  baru  dikarenakan  nama  pemilik  lapak  berbeda  dengan nama  penghuni  lapak.  Adanya  temuan  saat  pengecekan  data  pada  sistem  SI  Puspa  Agro. Sistem  tersebut  hanya  dapat  diakses  oleh  karyawan  tertentu  Puspa  Agro.  Untuk  dapat mengakses  sistem  tersebut  juga  harus  memakai  website  tersendiri  serta  memakai  jaringan dari kantor Pada saat di lapangan, petugas menemukan perbedaan antara biodata di sistem SI  Pengelolaan  Puspa  Agro  dengan  KTP  dan  KK  yang  dibawa  yaitu  Pada  hal  tersebut petugas langsung memberikan pilihan kepada penjual, yaitu menutup lapak dan tidak akan beroperasi  kembali  atau  membayar  sewa  baru.  Kegiatan  daftar  baru  dikenakan  biaya  Rp. 1.5000.000,00.

## 4.  Simpulan
Kegiatan herregistrasi merupakan kegiatan pendataan ulang bagi penjual yang berada di Pasar Induk Puspa Agro. Kegiatan herregistrasi dilaksanakan setiap 2 tahun sekali dengan biaya  Rp.  50.000,00  untuk  setiap  lapaknya.  Kegiatan  herregistrasi  dapat  mempermudah petugas  pengelola  dalam  melakukan  pengecekan  data  administrasi  antara  penjual  dan pemilik lapak. Pedagang yang tidak melakukan Herregistrasi dikarenakan beberapa tagihan belum  dibayarkan.  Pedagang  yang  tidak  melakukan  Herregistrasi  dikarenakan  adanya tagihan  yang  belum  dibayarkan.  Pada  kegiatan  Herregistrasi  ditemukan  hasil  antara  data pemilik dengan pedagang yang menempati lapak berbeda. Hal tersebut membuat orang yang menempati lapak harus melakukan pendaftaran baru dengan biaya yang cukup besar, yaitu Rp. 1.500.000,00.

## Daftar Pustaka
Aditya D. Model Integrasi Pasar Berbasis Mata Rantai Pasok Di Pasar Induk Puspa Agro Jemundo Sidoarjo. Agrimas . 2017.1, pp133 - 140.
Afrih Juhad  H,  Isnanto  RR,  Widianto  ED.  Analisis Keamanan  pada  Aplikasi Herregistrasi  Online Mahasiswa Universitas Diponegoro. J Teknol dan Sist Komput . 2016;4(3):479. doi:10.14710/ jtsiskom.4.3.2016.479 - 484
Akbar, R,R, Parsudi S. Latar Belakang Dan Motivasi Berwirausaha Pedagang Sayur Di Pasar
Azhari,  D.  (2016).  Implementasi  Peraturan  Daerah  Kota  Bandung  No.  2  Tahun  2009  Tentang  Penataan  Pasar Tradisional,  Pusat  Perbelanjaan  Dan  Toko  Modern  Terhadap  Pemberdayaan  Dan  Pengembangan  Koperasi Pasar Tradisional.
Hasan S. Peran Pemerintah Dalam Perlindungan Dan Pemberdayaan Pasar Tradisional Di Kota Her  Registrasi  Igracias  Terhadap  Kepuasan  Pengguna. JAF-  J  Account  Financ .  2019;1(01):33. doi:10.25124/jaf.v1i01.903
Induk  Puspa  Agro  Kabupaten  Sidoarjo. Berk  Ilm  Agridevina .  2017;5(2):99 - 106.  doi:10.33005/
Bidang Jumlah (Nama) Jumlah (Lapak) Aneka Produk 2 7 Sayur 1 3 Buah 1 2
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, 8 (2) (2023), 89
Efektivitas Program Herregistrasi dalam Upaya Mewujudkan Pedagang yang Disiplin di Pasar Induk Puspa Agro
adv.v5i2.818
Irwan M, Kurniawan D. Revitalisasi Pasar Tradisional Di Tengah Arus Pasar Modern. Published online 2016:13.
Institut  Bisnis  dan  Informatika  Stikom  Surabaya.  Published  online  2017.  https:// repository.dinamika.ac.id/id/eprint/4117/
Makassar. Univ  Hasanuddin  Makassar .  Published  online  2016.  https://core.ac.uk/download/ pdf/77626642.pdf
Negara VP, Pratomo D. Pengaruh Kualitas Sistem, Kualitas Informasi Dan Kualitas Layanan
Timur.  Published  online  2018:515 - 519.  https://erepository.uwks.ac.id/8719/1/21.  Masalah  dan Solusi Keberadaan Trading House Untuk Produk Pertanian di Jawa Timur.pdf
Wijaya RRA. LKP : Sistem Prosedur Pendaftaran pada Bagian Penerimaan Mahasiswa Baru Wisnujati NS. Masalah dan Solusi Keberadaan Trading House Untuk Produk Pertanian di Jawa