ISSN : --------- (Online) 1858-4756 (Print)
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu
Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya

## Kajian Ruang Terbuka Hijau (Rth) Sebagai Alternatif Penyelesaian Permasalahan Jalur Hijau Di Kota Surabaya
Mahrus Ali 1 , Moh. Saiful Hakiki 2* , Eddy Imam Santoso 2 ,  Clara Sarti Widawati 2
1 Program Studi Agroteknologi, Fakultas Pertanaian, Universitas erdeka Surabaya
2 Progam Studi Arsitektur, Fakultas Teknik, UniversitasMerdeka Surabaya E-mail: * saifulhakiki2017@gmail.com

## ABSTRAK
Kemacetan  sebagai  akibat  dari  kepadatan  penduduk  di  Kota  Surabaya  mengakibatkan  peningkatan kuantitas  gas  CO2  yang  tidak  sehat  bagi  masyarakat.  Ditambah  dengan  dialihfungsikannya  jalur  hijau menjadi  SPBU  sehingga  mengurangi  luas  area  jalur  hijau  yang  sebenarnya  dibutuhkan  oleh  masyarakat. Hal  ini  memerlukan  identifikasi  dan  kajian  sehingga  diharapkan  dapat  diperoleh  program  yang  menjadi solusi bagi kesehatan, kenyamanan dan keindahan di tengah Kota Surabaya. Metode yang digunakan pada penelitian  ini  adalah Critical  Thinking ,  yaitu  kegiatan  mengamati,  mengumpulkan  data-data  visi,  tujuan, referensi dan juga metode serta pelaksanaan di kondisi empiris, untuk kemudian dilakukan analisa apakah kondisi  empiris  telah  bekerja  dengan  baik  atau  tidak  berdasarkan  kesesuaian  dengan  data-data  yang diperoleh  dari  referensi  tersebut.  Hasil  dari  penelitian  ini  diperoleh  bahwa  pengembalian  RTH  di  kota Surabaya  merupakan  upaya  pemerintah  daerah  yang  cukup  tepat,  dimana  dengan  mengembalikan  fungsi RTH  setidaknya  pemerintah  sudah  menambah  jumlah  taman  kota  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh masyarakat.  Namun  perlu  diperhatikan  juga  bahwa  dalam  setiap  taman  kota  tersebut  perlu  dilengkapi sarana  untuk  pembuangan  sampah  /  bak  sampah  untuk  lebih  menyadarkan  masyarakat  akan  pentingnya kebersihan taman kota.
Kata Kunci: Arsitektur Kota, Arsitektur Lingkungan, Ruang Terbuka Hijau, Critical Thinking

## ABSTRACT
Congestion as a result of population density in the city of Surabaya resulted in an increase in the quantity of CO2  gas  which  is  unhealthy  for  the  community.  Coupled  with  the  conversion  of  the  green  line  into  a  gas station,  it  reduces  the  area  of  the  green  line  that  is  actually  needed  by  the  community.  This  requires identification  and  study  so  that  it  is  hoped  that  a  program  can  be  obtained  that  is  a  solution  for  health, comfort and beauty in the middle of the city of Surabaya. The method used in this study is Critical Thinking, namely  observing  activities,  collecting  data  on  vision,  goals,  references  and  also  methods  and implementation in empirical conditions, to then analyze whether the empirical conditions have worked well or  not  based  on  conformity  with  the  data.  data  obtained  from  these  references.  The  results  of  this  study indicate that the return of green open space in the city of Surabaya is an appropriate local government effort, where by restoring the function of green open space at least the government has increased the number of city parks that can be utilized by the community. However, it should also be noted that each city park needs to be equipped with facilities for garbage disposal / garbage bins to make the public more aware of the importance of cleaning city parks.
Keywords: City Architecture, Environmental Architecture, Green Open Space, Critical Thinking

## PENDAHULUAN
Permasalahan lingkungan hidup di perkotaan begitu banyak dan kompleks. Permasalahan tidak  terbatas  pada  kondisi  sosialnya,  namun  juga  pada  komponen  lingkungan  lainnya. Permasalahan  yang  ada  mulai  dari  ketersedian  air  bersih,  sanitasi,  polusi,  kemacetan,  sampai
ISSN : --------- (Online) 1858-4756 (Print)
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu
Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
kepada  berkurangnya  ruang  terbuka  hijau  (rth).  Untuk  itu  perlu  solusi  untuk  menghindari kerusakan lingkungan kota.
Keterbatasan lahan dan peningkatan jumlah penduduk menyebabkan kota menjadi padat. Akhirnya,  kedua  faktor  tersebut  dapat  menimbulkan  kekumuhan  kota.  Aktivitas  kota  akan mempengaruhi  kualitas  lingkungan  perkotaan  (Geumala  et  al.,  2018).  Kota  dengan  kegiatan industri,  perdagangan,  dan  jasa  yang  intensif  akan  menimbulkan  permasalahan  lingkungan (Pratiwi et al., 2017). Kompetisi penggunaan lahan yang terjadi antara penggunaan lahan dengan fungsi ekonomis, seperti perdagangan dan jasa, industri serta pemukiman, mendesak keberadaan ruang terbuka bervegetasi. Bahkan banyak dijumpai adanya perubahan fungsi penggunaan lahan, ruang terbuka hijau digantikan dengan fasilitas lain.
Surabaya  kota  besar  kedua  setelah  ibukota  Jakarta  menjadi  tujuan  bagi  pendatang  dari daerah  (migrasi).  Kondisi  ini  menyebabkan  terjadinya  kepadatan  penduduk  dikota.  Kenaikan jumlah  penduduk  Surabaya  setiap  tahunnya  rata-rata  1,62  persen,  sedangkan  jumlah  penduduk surabaya  pada  tahun  2008  adalah  2.885.862  jiwa  dengan  luas  wilayah  sekitar  29.900  hektar. Idealnya  untuk  kota  besar  dengan  luas  wilayah  tersebut  jumlah  penduduknya  adalah  2.175.000 jiwa  (Kompas,  22/09/2008)  Pertambahan  penduduk  yang  besar  ini  mengakibatkan  peningkatan jumlah  sarana  yang  dibutuhkan  untuk  memenuhi  dan  memudahkan  kegiatan  sehari-hari.  Sarana yang  semakin  bertambah  ialah  kendaraan  bermotor.  Kendaraan  bermotor  sangat  dibutuhkan sebagai kendaraan yang dapat mempersingkat waktu pencapaian ketempat aktivitas.
Kendaraan  roda  dua  dipandang  sebagai  kendaraan  yang  sangat  efektip  untuk  digunakan beraktivitas.  Pertambahan  kendaraan  khususnya  kendaraan  roda  dua  setiap  tahun  meningkat sangat  signifikan  dibandingkan  kendaraan  roda  empat.  Padahal,  panjang  jalan  di  kota pertambahannya  hampir  berjalan  ditempat.  Keadaaan  ini  menyebabkan  sejumlah  jalan  di  Kota Surabaya  sering  mengalami  kemacetan  hampir  pada  setiap  waktu  khususnya  pada  saat  jam-jam kerja. Hal ini menyebebkan terjadinya peningkatan kuantitas gas CO2.
Daerah perkotaan dengan jumlah penduduk yang padat menyebabkan berkurangnya lahan untuk  vegetasi.  Lahan  bervegetasi  diganti  dengan  permukiman,  gedung-gedung,  dan  industri untuk memenuhi kebutuhan penduduk kota yang setiap tahun mengalami peningkatan. Bahkan di Surabaya  sebelum  tahun  2007  banyak  fasilitas  jalur  hijau    dialih  fungsikan  untuk  SPBU  yang sebagian  besar  milik  petinggi  pemerintah  daerah  maupun  pusat.  Tidak  kurang dari  13  titik  jalur hijau yang difungsikan untuk SPBU yang lokasinya berada dipusat kota Surabaya.
Ruang  terbuka  hijau  yang  terbatas  menyebabkan  radiasi  panas  dari  sinar  matahari  tidak dipantulkan,  namun  langsung  diserap  oleh  gedung-gedung,  dinding,  dan  atap.  Bertambahnya jumlah  Sarana  dan  prasarana  seperti  fasilitas  gedung,  jalan,  pertokoan,  permukiman,  pabrik menyebabkan  berkurangnya  jumlah  ruang  vegetasi  di  kota.  Sarana  transportasi  yang  semakin
ISSN : --------- (Online) 1858-4756 (Print)
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu
Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
meningkat  menyebabkan  naiknya  kuantitas  gas  CO2.  Sedikit  ruang  vegetasi  yang  ada menyebabkan  berkurangnya  penyerapan  CO2,  akibatnya  terjadi  ketidakseimbangan  komposisi udara. Hal ini mengakibatkan suhu permukaan meningkat.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah Critical  Thinking ,  di  mana  pada penelitian  ini  dilakukan  pengumpulan  referensi-referensi  teori  dan  dilakukan  pengumpulan  data empiris  sehingga  ditemukan gap antara  kondisi  yang  baik  menurut  referensi  dengan  kondisi  riil empiris  mengenai  ruang  terbuka  hijau  (RTH).  Hal  ini  sesuai  dengan  definisi Critical  Thinking menurut Connor dan Irizarry (2015), yaitu  mengamati, mengumpulkan data-data visi, tujuan dan metode,  serta  melakukan  analisa  apakah  sebuah  ide  bekerja  dengan  baik  atau  tidak  berdasarkan data-data yang diperoleh tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Perkotaan
Keberadaan  RTH  diperkotaan  sangat  penting  karena  penyediaan  dan  pemanfaatan  RTH  di perkotaan bertujuan untuk : (Permen PU No. 05/PRT/M/2008)
▪ Menjaga ketersediaan lahan sebagai kawasan resapan air
▪ Menciptakan aspek planologis perkotaan melalui keseimbangan lingkungan alam dan lingkungan binaan yang berguna untuk kepentingan masyarakat
▪ Meningkatkan keserasian lingkungan perkotaan sebagai sarana pengaman lingkungan perkotaan yang aman, nyaman, segar, indah dan bersih Adapun fungsi RTH terdiri dari fungsi utama dan fungsi tambahan yaitu :
Fungsi  utama  :  (1)  Sebagai  bagian  dari  sistim  sirkulasi  udara  di  perkotaan  (2)  Mengatur  iklim mikro agar sistim sirkulasi udara dan air secara alami dapat berlangsung lancar
(3) Sebagai peneduh, produsen oksigen, penyerap air hujan dan penyedia habitat satwa
(4) Penyerap  polutan  media  udara,  air  dan  tanah  (5)  Penahan  angin Fungsi tambahan :
Fungsi sosial :(1) Sebagai media komunikasi warga kota (2)Tempat Rekreasi (3) Wadah obyek pendidikan, penelitihan dan lain-lain
Fungsi  ekonomi  :  (1)  Sumber  produk  yang  bisa  dijual  (2)  Menjadi  bagian  usaha  perta  nian, perkebunan, kehutanan
Fungsi  estetika  :  (1)  Memperindah  kota  baik  dari  skala  mikro  maupun  makro  (2)  Membentuk faktor  keindahan  arsitektural  (3)  Menciptakan  suasana  serasi,  seimbang antara area terbangun dan area tidak terbangun
ISSN : --------- (Online) 1858-4756 (Print)
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu
Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya

## Penataan RTH di kota Surabaya
Pada masa orde baru di Surabaya banyak terjadi pengalih-fungsian ruang terbuka menjadi SPBU  yang  notabene  nya  milik  para  pejabat pusat  maupun  daerah.  Pengalihfungsian  ini dengan dalih  sewa  pakai  terhadap  lahan  terbuka  tersebut.  Pemerintah  daerah  tidak  bisa  berbuat  banyak karena  adanya  “pesanan”  dari  pejabat  tertentu  di  pusat  sehingga  lebih  dari  13  ruang  terbuka  di Surabaya yang dialih fungsikan menjadi SPBU.
Sejak  reformasi  Pemerintah  daerah  dituntut  oleh  Dewan  untuk  mengembalikan  semua aset Pemerintah daerah termasuk ruang terbuka dan dikembalikan sesuai dengan peruntukkannya. Pada  tahun  2002  dengan  dikeluarkannya  Perda  No.7/2002  tentang  pengelolaan  ruang  terbuka hijau  dan  ternyata  sesuai  dengan  Permen  PU  No. 05/PRT/M/2008  tentang Pedoman  Penyediaan dan  Pemanfaatan  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  di  kawasan  Perkotaan,  maka  sejak  2003  mulai dilakukan  pembongkaran  SPBU  yang menggunakan  fasilitas  RTH di  kota  Surabaya  dan melalui anggaran  daerah  tahun  2008/2009  sudah  dilakukan  penataan  dan  pembangunan  RTH  di  kota Surabaya.
Sumber : survey
Gambar 1. RTH bekas SPBU di Jl. Sulawesi Surabaya yang telah diubah menjadi taman kota Terletak dipusat kota Surabaya sehingga lebih banyak dimanfaatkan untuk sarana rekreasi oleh warga kota.,
ISSN : --------- (Online) 1858-4756 (Print)
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu
Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
Gambar 2. RTH bekas SPBU didepan Dolog- Jl. A Yani Surabaya diubah menjadi taman kota Merupakan akses utama masuk kota dari arah Selatan Sekaligus sebagai gerbang utama masuk  kota Surabaya
Sumber : Survey
Gambar 3. RTH bekas SPBU di Jl. Biliton Surabaya yang telah diubah menjadi taman kota Yang dimanfaatkan untuk rekreasi oleh warga kota
Ruang  terbuka  hijau  bekas  SPBU  di  Surabaya  seluruhnya  difungsikan  kembali  sebagai taman  kota  mengingat  luasannya  relatip  kecil  dibanding  dengan  luas  kota  secara  keseluruhan, namun demikian sudah cukup memberikan manfaat yang besar  bagi masyarakat kota khususnya untuk  sarana  rekreasi.  RTH  yang  ada  di  Surabaya  seluas  69.349  m2,  sementara  luas  kota Surabaya 32.636.768 m2 sehingga luas ideal RTH di Surabaya adalah 4.895.152 m2 (Prigi Arista, 2003) Penataan taman cukup memperhatikan kondisi eksisting tanaman, terutama untuk vegetasi- vegetasi  besar  yang  berfungsi  sebagai  paru-paru  kota  yang  mampu  mereduksi  kebisingan, mampu menyerap atau menahan debu dan menyerap gas CO2 dan polutan yang lain .
Keserasian  dan  keseimbangan  antara  tanaman  eksisting  dengan  taman  bentukan  baru cukup  memberikan  nilai  estetika  yang  tinggi,  sehingga  memberikan  rasa  nyaman,  aman,  indah dan bersih. Kondisi RTH yang sudah demikian baik ini untuk keberlanjutnya memerlukan peran serta  masyarakat  didalam  menjaga,  melestarikan  (sustainable)  sehingga  dapat  bermanfaat  dalam jangka panjang. Peruntukan lahan di Surabaya terdiri dari 50 % permukiman, 30 % industri, 20 % fasilitas  umum  dan  10  %  kawasan  belum  terbangun.  Apabila  setiap  rumah  wajib  menyediakan RTH  40  %  (  koefisien  dasar  bangunan  =  BCA=  Building  Caverage  Area)  dari  luas  kavlingnya, maka  RTH  di  Surabaya  akan  bertambah  6  ribu  hektar  dan  ini  akan  menjadikan  Surabaya  sejuk (Haryo Sulistiyarso, 2009).

## KESIMPULAN
Sekecil apapun ruang terbuka hijau sangat dibutuhkan oleh masyarakat, karenanya upaya
ISSN : --------- (Online) 1858-4756 (Print)
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu
Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
penghijauan  di  perkotaan  bukan  hanya  menjadi  tanggung  jawab  pemerintah  saja,  namun  juga menjadi tanggung jawab semua warga kota, sehingga perlu diupayakan diciptakan suasana hijau pada  semua  tingkat,  mulai  dari  tingkat  space  di  rumah  tangga,  lingkungan  RW,  lingkungan kelurahan dan kecamatan sampai pada tingkat kota.
Pengembalian  RTH  di  kota  Surabaya  merupakan  upaya  pemerintah  daerah  yang  cukup tepat,  dimana  dengan  mengembalikan  fungsi  RTH  setidaknya  pemerintah  sudah  menambah jumlah taman kota yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat. Namun perlu kiranya dalam setiap taman  kota  tersebut  dilengkapi  dengan  sarana  atau  tempat  pembuangan  sampah  /  bak  sampah untuk  lebih  menyadarkan  masyarakat  akan  pentingnya  kebersihan  taman  kota  untuk  menjaga keindahan dan kenyamanan bersama.

## DAFTAR PUSTAKA
Anynamous,  2008.  Permen  PU  Nomor:  05/PRT/M/2008.  Pedoman  penyediaan  dan pemanfaatan ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan pp. 63
Anynamous,  2002.  Perda  Nomor:  7/2002.  Pengelolaan  Ruang  Terbuka  Hijau http://www.surabaya.or.id (diakses tanggal 30 Oktober 2009)
Arisandi,  Prigi,  2003.  Lembaga  kajian  ekologi  dan  konservasi  lahan  basah http://www.terraret.or.id (diakses tanggal 30 Oktober 2009)
Chusnan  Aprianto,  Muhammad,  2009.  Penghijauan  Sebagai  Salah  Satu  Cara  Mengatasi Permasalahan Kota
Connor,  Adam  &  Irizarry,  Aaron  (2015). Discussing  Design:  Improving  Communication  and Collaboration Through Critique. California: O’Reilly Media
Geumala, M., Supriharjo, R., Ariastita, P. G., & Ali, M. (2018). New City Development Concept in Sukodono Sidoarjo. UKARST , 2 (1).
Pratiwi, Y. I., Ali, M., Setiawan, M. I., Budiyanto, H., & Sucahyo, B. S. (2017). Urban Agriculture Technology to Support Urban Tourism. ADRI International Journal Of Agriculture , 1 (1).