e-ISSN 2716-3148 (media online) Journal Research Accounting ( JARAC ) Vol. 01  No. 2 Juni 2020: 165 - 180
PENGARUH KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DAN PENERAPAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN GIANYAR
I Wayan Juniartha 1
Gde Herry Sugiarto Asana 2
Fakultas Bisnis, Universitas Triatma Mulya, Badung - Bali 1,2 email: iwayanjuniartha05@gmail.com

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  effect  of  human  resource  competence  and  the application  of  regional  financial  accounting  systems  to  the  quality  of  financial statements in the Gianyar Regency, both partially and simultaneously, the number of employees used as samples in this study amounted to 45 people, the data used in this study are Primary data distributed through questionnaires. The results showed that  partially  or  simultaneously  human  resource  competency  (X1)  and  the application of the regional financial accounting system (X2) had a positive effect on  the  quality  of  regional  financial  reports.  The  magnitude  of  the  influence  of human  resource  competence  and  the  application  of  the  regional  financial accounting  system  by  54.4%  while  the  remaining  45.6%  is  explained  by  other variables outside this research model.
Keywords: human  resources  competence,  application  of  regional  financial accounting systems, quality of regional financial statements.

## PENDAHULUAN
Dalam  era  reformasi  ini  di setiap  Negara  pasti  membutuhkan pemerintahan  yang  baik  atau  yang biasa
disebut sebagai good government  governence di  seluruh dunia,    termasuk    di    Indonesia. Dengan  bergulirnya  otonomi  daerah merupakan  bagian    dari    reformasi hidup  dari  pemerintah  pusat  kepada pemerintah  daerah. Melalui  otonomi daaerah  kebijakan  pemerintah  pusat dalam    segelintir    bidang  diubah menjadi   kebijakan   daerah   termasuk kebijakan      dalam      pengelolaan keuangan daerah.
Seiring diberlakukannya otonomi  daerah,  Pada  UU  No.  17
Tahun  2003  tersebut  khususnya  pada pasal 31, disebutkan bahwa Gubernur/
Bupati/  Wali  Kota  menyampaikan pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD  kepada  DPRD  berupa  laporan keuangan. Sehingga pemerintah pusat berkepentingan  dengan  pemerintah daerah  karena  pemerintah  pusat  telah menyerahkan  sumber  daya  keuangan kepada  daerah  dalam  melaksanakan program otonomi daerah (Angga Dwi Permadi, 2013).
Laporan keuangan merupakan sebuah  alat  yang  digunakan  dan dihasilkan oleh bidang ilmu akuntansi.  Oleh  karena  itu,  sangat dibutuhkan  Sumber  Daya  Manusia (SDM)  yang  kompeten  di  bidang akuntansi untuk menghasilkan sebuah laporan keuangan yang berkualitas.  Namun  di  pemerintah daerah  masih  banyak  SDM  yang belum memiliki pelatihan dan pendidikan  yang  berkompeten  di bidang  akuntansi  yang  diakibatkan
oleh  budaya  politik  di  setiap  daerah dan  dapat  mengakibatkan  laporan keuangan  daerah  tidak  terselesaikan tepat waktu dan kurang efektif. Pada laporan  keuangan,  selain  dibutuhkan SDM  yang  berkompeten  juga  harus didukung dengan sistem akuntansi di pemerintahan untuk mengelola keuangan  agar  dapat  terlaksananya dengan optimal. Badan  Pemeriksa  Keuangan menemukan beberapa kasus kelemahan sistem pengendalian akuntansi  dan  pelaporan  yang  terdiri atas pencatatan tidak/ belum dilakukan  secara  akurat,  proses penyusunan  laporan  tidak  sesuai dengan ketentuan, terlambat menyampaikan laporan, sistem informasi  akuntansi  dan  pelaporan tidak memadai, dan sistem akuntansi keuangan  dan  pelaporan  belum didukung SDM yang memadai ( www.bpk.go.id ). Kawedar  (2009)  menyatakan, bahwa untuk meningkatkan akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan  pemerintah  pusat  maupun daerah  maka  diperlukan  audit  oleh Badan  Pemeriksa  Keuangan  (BPK). Pada Ikhtisar Hasil Pemeriksaan (IHP) Semester  I  dan  II  tahun  2014  opini BPK untuk LKPD Kabupaten Gianyar tahun  2013  adalah  Wajar  Dengan Pengecualian (WDP) yang tetap sama
dari  tahun  sebelumnya.  Menurut pernyataan  Bupati  Gianyar  A.A.  Gde Agung  Bharata  (2013)  mengatakan bahwa,  PAD  Kabupaten  Gianyar mengalami  peningkatan  pada  tahun 2013 sebanyak 30 Milyar lebih. Akan tetapi    hal  ini  tidak  berbanding  lurus dengan opini Wajar Dengan Pengecualian  (WDP)  yang  diperoleh Kabupaten Gianyar tahun 2013 ( http://gianyarkab.go.id ). Hal ini berarti  beberapa  LKPD  Kabupaten Gianyar masih mengandung kelemahan-kelemahan dan belum mampu  memenuhi  kualitas  informasi yang  baik.  Kelemahan-kelemahan tersebut salah satunya mungkin dipengaruhi  dari  kapasitas  sumber daya  manusia,  pemanfaatan  sistem informasi  keuangan  daerah,  sistem pengendalian intern dan implementasi Standar Akuntasi Pemerintahan (SAP) yang  belum  sepenuhnya  diterapkan pada OPD di Kabupaten Gianyar. Pada Ikhtisar Hasil Pemeriksaan  (IHP)  Semester  I  dan  II tahun  2015  opini  BPK  untuk  LKPD Kabupaten Gianyar tahun 2014 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2013, sehingga Kabupaten Gianyar mendapatkan opini  dari  BPK  pada  tahun  2014 sampai  dengan  tahun  2017  yaitu mendapatkan  opini  Wajar  Tanpa Pengecualian (WTP).

## Tabel 1
Perkembangan Opini Lkpd Kabupaten Gianyar
Tahun 2013 -2017
Sumber : www.bpk.go.id Tahun 2018
Tahun Opini BPK RI 2013 Wajar Dengan Pengecualian (WDP) 2014 Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) 2015 Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) 2016 Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) 2017 Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
Namun  opini  wajar  tanpa pengecualian  yang  diberikan  BPK terhadap laporan keuangan kabupaten Gianyar  bukan  berarti  bebas  dari kesalahan  dan  kelemahan.  BPK  RI menemukan permasalahan yakni masih  rendahnya  kualitas  informasi laporan keuangan daerah yang disebabkan oleh pemahaman akuntansi  dari  penyusun  laporan  itu sendiri  yang  berhubungan  langsung dengan  kompetensi  sumber  daya manusia, belum diterapkannya secara optimal  sistem  akuntansi  keuangan dan masih lemahnya sistem pengendalian  internal.  Permasalahan yang ditemukan dalam sistem pengendalian  internal  adalah  (1) Pemerintah Kabupaten Gianyar belum  membuat  peraturan  teknis terkait  pengelolaan  dan  manajemen kas,  (2)  proses  penyusunan  dan penepatan APBD dan APBD perubahan tidak tepat waktu. Permasalahan lainnya terkait ketidakpatuhan terhadap perundangundangan  seperti  (1)  sisa UYHD  TA  2017  terlambat  disetor kekas  daerah  (2)  terdapat  kelebihan pembayaran  pada  beberapa  pos seperti biaya transportasi, akomodasi dan honorarium instruktur/ narasumber,  honorarium  panitian pelaksana  kegiatan,  (3)  Pengelolaan belanja  hibah  dan  bantuan  sosial belum  sepenuhnya  sesuai  ketentuan ( http://gianyarkab.go.id ).
Menurut  Kepala  Perwakilan
BPK  Yulindra  Tri  Kusumo  (2018)
Proses  penyusunan  laporan  belum sepenuhnya sesuai dengan ketentuan, antara lain masih terdapat
penatausahaan aset yang belum tertib dan  masih  terdapat  pengelolaan pendapatan  daerah  yang  belum memadai,  Pada  tahun  2017  BPK mengungkapkan  terdapat  temuan ketidakpatuhan di Kabupaten Gianyar
terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan, antaranya yaitu terdapat kelebihan pembayaran pajak gaji dan tunjangan PNS dan terdapat pengelolaan belanja yang tidak sesuai ketentuan,  antara  lain  pengelolaan dan
pertanggungjawaban ( http://gianyarkab.go.id ) Berdasarkan penelitian-
penelitian di atas faktor yang memengaruhi kualitas laporan keuangan  adalah  kompetensi  sumber daya  manusia  dan  penerapan  sistem akuntansi keuangan daerah.
Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia adalah  pengetahuan,  keterampilan, dan  sikap  seorang  pegawai  dalam melaksanakan tugasnya. Pegawai
penatausaha  keuangan  pada  dinas- dinas di daerah harus mampu menyusun  laporan  keuangan  sesuai dengan  metode  akuntansi.  Seseorang belum  dapat  dikatakan  memahami penyusunan  laporan  keuangan  jika belum  memahami  akuntansi.  Oleh karena  itu,  kompetensi  sumber  daya manusia penting dalam mengelola dan menyajikan informasi keuangan sehingga  laporan  keuangan  yang disusun  dapat  berkualitas.  Selain sumber daya manusia yang kompeten, Penerapan sistem akuntansi keuangan juga  memiliki  pengaruh  terhadap Kualitas  Laporan  Keuangan.  Untuk menunjang  laporan  yang  berkualitas, maka  didukung  oleh  sumber  daya manusia  dan  melakukan  penerapan sistem  akuntansi  keuangan  daerah  di Kabupaten Gianyar.
Penulis menggunakan
penelitian  terdahulu  dimaksudkan untuk dijadikan bahan pertimbangan adanya  beberapa  persamaan  dan perbedaan  di  dalam  penelitian.  Di dalam  penelitian  ini  terdapat  tiga variabel  yang  ditelit,  yaitu;  variabel independen (bebas) yaitu kompetensi sumber  daya  manusia  dan  sistem
akuntansi keuangan daerah dan untuk variabel  dependen  kualitas  laporan keuangan.  Penelitian  ini  penting dilakukan  untuk  mengetahui  sejauh mana  kompetensi  sumber  daya manusia,  sistem  akuntansi  keuangan daerah dan kualitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Gianyar. Berdasarkan latar  belakang masalah,  teori  dan  uraian  diatas  dan didukung  dengan  fakta-fakta  yang ada penulis termotivasi untuk meneliti  lebih  jauh  dan  mendalam tentang pengaruh kompetensi sumber  daya  manusia  (SDM)  dan penerapan sistem akuntansi keuangan  daerah  terhadap  kualitas laporan keuangan pemerintah daerah di Kabupaten Gianyar. Berdasarkan pada latar belakang  diatas,  dapat  dirumuskan beberapa  permasalahan  yaitu  sebagai berikut: 1. Apakah kompetensi sumber daya manusia  (SDM)  berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan daerah Kabupaten
Gianyar?
2. Apakah penerapan sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh  terhadap  kualitas laporan keuangan daerah Kabupaten Gianyar? 3. Apakah kompetensi sumber daya manusia  dan  penerapan  sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh secara simultan terhadap kualitas laporan keuangan daerah Kabupaten Gianyar?

## TINJAUAN PUSTAKA
Kompetensi Sumber Daya Manusia McClelland dalam Rivai (2011:299) mendefinisikan kompetensi sebagai karakteristik yang mendasar  yang  dimiliki  seseorang,
yang berpengaruh langsung atau dapat
memprediksikan  kinerja  yang  sangat baik.  Nawawi  (2001:  57)  Dengan demikian  dapat  dirumuskan  bahwa kompetensi  sumber  daya  manusia adalah  kemampuan  yang  dimiliki seseorang pegawai yang berhubungan dengan  pengetahuan,  keterampilan dan sikap yang mempengaruhi secara langsung  terhadap  kinerjanya  yang dapat mencapai tujuan yang diinginkan.
Menurut  Keputusan  Kepala  BKN  No 46A Tahun 2007 indikator kompetensi sumber  daya  manusia  (pegawai) adalah sebagai berikut :
1) Pengetahuan, yaitu informasi yang  dimiliki  seseorang  untuk melaksanakan tugasnya. Pengetahuan  umumnya  diperoleh seseorang  dari  pengalaman  yang dimiliki  atau  diperoleh  dari informasi yang  disampaikan oleh seseorang. 2) Keterampilan,  yaitu  kecakapan seseorang untuk mampu menggunakan ide dan pengetahuannya dalam melakukan  dan  menyelesaikan tanggungjawab  yang  diberikan sehingga  dapat  mencapai  tujuan yang diharapkan.
3) Sikap, yaitu respon terhadap tugas yang  diberikan.  Sikap  pegawai yang  mendukung  keberhasilan pencapaian tujuan organisasi adalah  bertanggung  jawab  atas segala sesuatu yang telah diberikan dengan segala resikonya. Penerapan Sistem akuntansi keuangan daerah Pramono  Hariadi  (2010:115) menjelaskan  bahwa  sistem  akuntansi adalah prosedur yang harus dilaksanakan  untuk menghasilkan informasi yang dibutuhkan oleh pihak- pihak di dalam dan di luar organisasi.
Dengan  demikian  sistem  akuntansi adalah  serangkaian prosedur  yang dilaksanakan  mulai  dari  input  berupa transaksi keuangan,  proses  berupa analisis  transaksi  yang  dituangkan dalam catatan-catatan atau jurnal, dan output berupa laporan keuangan”. Menurut  Angga  Dwi  Permadi  (2013) indikator  sistem  akuntansi  keuangan daerah yaitu :
1) Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Sistem akuntansi keuangan daerah  harus  mengacu  pada Standar  Akuntansi  Pemerintahan yang  berlaku  saat  ini  yaitu berbasis akrual. Basis akrual yaitu mengakui  transaksi  keuangan pada  saat  terjadinya,  yaitu  ketika sudah menjadi hak atau kewajibannya  meskipun  belum diterima atau dikeluarkan kasnya. 2) Prosedur  Pencatatan  Akuntansi berdasarkan  Standar  Pencatatan
yang berlaku Umum. Transaksi-transaksi  yang  terjadi dalam dilakukan berdasarkan standar  pencatatan  yang  berlaku umum. Setiap transaksi keuangan yang  terjadi  dilakukan  analisis transaksi.    Transaksi  yang  terjadi juga harus disertai bukti transaksi dan  pencatatan  transaksi  secara kronologis.
3) Pembuatan  Laporan  Keuangan secara Periodik.
Laporan keuangan daerah disusun untuk  menyediakan  informasi yang  relevan    mengenai  posisi keuangan. Laporan keuangan dibuat sebagai bentuk pertanggungjawaban  pemerintah daerah.  Laporan  keuangan  yang dibuat  juga  harus  dilaporkan secara periodik guna kepentingan pengambilan keputusan. Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Peraturan  Pemerintah  Nomor 71  Tahun  2010  tentang  Standar Akuntansi Pemerintahan, menyatakan bahwa: “Laporan keuangan merupakan  laporan  yang  terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi-transaksi  yang  dilakukan oleh suatu entitas pelaporan”. Menurut Yadiati  (2017:32)  kualitas  pelaporan keuangan adalah: “Kegiatan melaporkan informasi  keuangan guna memenuhi kebutuhan pengguna sekaligus  memberikan  perlindungan kepada  pemilik  dengan  mendasarkan pada karakteristik kualitatif informasi keuangan  dan  pengungkapan  secara penuh dan wajar”.
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah No.  71  tahun  2010  Kualitas  laporan keuangan dapat diukur dengan indikator antara lain: 1) Relevan. Laporan Keuangan dikatakan relevan  apabila  informasi  dapat memengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini, memprediksi masa depan,  serta  dapat  mengoreksi hasil evaluasi masa lalu. Informasi yang relevan bercirikan memiliki  manfaat  prediktif,  tepat waktu, umpan balik, dan lengkap. 2) Andal. Informasi dalam laporan keuangan  bebas  dari  kesalahan material, menyajikan fakta secara jujur, dapat diverifikasi, dan tidak berpihak  pada  kebutuhan  pihak tertentu.
3) Dapat dibandingkan.
Informasi  yang  termuat  dalam laporan  keuangan  akan  lebih berguna  jika  dapat  dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya.
4) Dapat dipahami.
Informasi  yang  disajikan  dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh  pengguna  dan  dinyatakan dalam  bentuk  serta  istilah  yang disesuaikan dengan batas pemahaman  para  pengguna  yang memiliki pengetahuan cukup memadai.

## Hipotesis Penelitian
Dewi  Andini  dan  Yusrawati (2015)  dan  Putriasri  Pujanira  (2017) menyimpulkan  bahwa  kompetensi sumber  daya  manusia  berpengaruh signifikan  positif  terhadap  kualitas laporan  keuangan  daerah,  dimana semakin  tinggi  kompeten/pelatihan sumber  daya  manusia  maka  kualitas laporan  semakin  baik.  Sehingga kompetensi  sumber  daya  manusia akan  mendukung  ketepatan  waktu pembuatan laporan keuangan.
Penerapan  sistem  bertujuan untuk menerima input dan menghasilkan output dengan komponen-komponen  yang  saling berkaitan  satu  sama  lain,  yang memiliki  batasan  –  batasan  tertentu (O’Brien  dan  Marakas,  2008).  Dewi Andini  dan  Yusrawati  (2015),  Angga
Dwi Permadi (2013), Putriasri Pujanira  (2017),  dan  Eliana  (2017) menyimpulkan bahwa penerapan sistem  akuntansi  daerah  berpengaruh signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan.  Semakin  efektif  penerapan sistem  informasi  akuntansi  akan menyebabkan  semakin  baik  kualitas laporan keuangan.
Berdasarkan keterkaitan antara  masing-masing  variabel  serta hasil  penelitian  sebelumnya  maka dapat disimpulkan bahwa kompetensi sumber daya manusia dan penerapan sistem  akuntansi  keuangan  daerah yang tidak baik, dapat akan berakibat pada kurang baiknya kualitas laporan
yang  dihasilkan.  Dengan  demikian dapat disimpulkan bahwa kompetensi sumber daya manusia dan penerapan sistem  akuntansi  keuangan  daerah berpengaruh signifikan terhadap laporan keuangan. H1 :  Kompetensi sumber daya manusia  berpengaruh  terhadap kualitas laporan keuangan daerah. H2 :  Penerapan  sistem  akuntansi keuangan  daerah  berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan daerah. H3 :  Kompetensi  SDM  (keuangan) dan  penerapan sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh secara simultan terhadap kualitas laporan keuangan daerah.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini menggunakan metode Purposive Sampling. Purposive Sampling merupakan  suatu  teknik  penentuan sampel dengan pertimbangkan tententu.  Sugiyono  (2013:2)  metode survey digunakan untuk mendapatkan data dari tempat tertentu dengan cara peneliti  melakukan  pengumpulan data  misalnya  dengan  membagikan kuesioner,  test,  dan  wawancara terstruktur.  Rancangan  penelitian kuantitatif  terdiri  dari  latar  belakang masalah, merumuskan masalah, mengkaji teori merumuskan hipotesis. Metode  pengumpulan  data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah dengan membagikan
kuesioner. Metode angket atau kuesioner,  menurut  Sugiyono  (2011: 142), merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan  tertulis  kepada  responden untuk dijawabnya. Kuesioner
disebarkan  ke  responden    dengan berbagai pertanyaan tentang kompetensi  sumber  daya  manusia, penerapan sistem akuntansi  keuangan daerah dan kualitas laporan keuangan daerah Kabupaten Gianyar. Responden dalam penelitian ini adalah para pejabat dan staf bagian keuangan baik  yang  sudah  memiliki  sertifikasi keahlian dibidang pengelolaan keuangan maupun yang belum memiliki sertifikasi keahlian di bidang pengelolaan keuangan. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data  kuantitatif  yaitu  data  yang dipaparkan  dalam  bentuk  angka- angka,  berupa  jawaban  responden yang  dibobotkan.  Sumber  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  tanpa media perantara yaitu data yang secara langsung diambil dari objek penelitian di  Organisasi  Perangkat  Daerah (OPD) Kabupaten Gianyar. Data yang digunakan adalah kompetensi sumber daya  manusia,  penerapan  sistem akuntansi  keuangan  daerah,  dan kualitas  laporan keuangan.
Jenis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  data kuantitatif yaitu data yang dipaparkan dalam  bentuk  angka-angka,  berupa jawaban  responden  yang  dibobotkan. Sumber  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  tanpa  media  perantara yaitu  data  yang  secara  langsung diambil  dari  objek  penelitian  di Organisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)
Kabupaten Gianyar. Data yang digunakan adalah kompetensi sumber daya  manusia,  penerapan  sistem akuntansi  keuangan  daerah,  dan kualitas  laporan keuangan. Jenis data ini  merupakan  data  primer  dan sekunder. Pada data primer dikumpulkan dengan mendistribusikan kuesioner yang berisi  28  pertanyaan  yang  disebarkan ke  kantor  Dinas  dan  Badan  pada
Operasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  di Kabupaten  Gianyar.  Sedangkan  data sekunder dikumpulkan melalui
referensi    dan  publikasi.  Jenis  data yang dicari dalam penelitian ini yaitu 1).  Data  kompetensi  sumber  daya manusia  (SDM)  2).  Data  sistem akuntansi  keuangan  daerah  dan  3). Kualitas laporan keuangan daerah.
Hipotesis  dalam  penelitian  ini diuji  dengan  menggunakan  regresi linear berganda. Sebelum menguji dan menganalisis data dengan menggunakan  model  regresi  linier berganda, maka terlebih dulu dilakukan  pengujian  asumsi  klasik agar dapat dijadikan alat estimasi yang tidak  bias  jika  telah  memenuhi beberapa persyaratan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di
Pemerintah
Daerah Kabupaten Gianyar.  Responden  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  pegawai Bagian  Keuangan  Dinas  -  dinas Daerah Pemerintah Daerah Kabupaten  Gianyar.  Terdapat 12 Dinas, 2 Badan dan Inspektorat di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten  Gianyar  yang  dijadikan tempat penelitian. Izin untuk melakukan  penelitian,  pengiriman kuesioner, hingga proses pengembalian  kuesioner,  kemudian pengumpulan data dilaksanakan bulan Maret  2019.  Berdasarkan  data  yang berhasil dikumpulkan
dalam penelitian,  kuesioner  yang  dibagikan sejumlah  45  lembar  eksemplar  dan kembali  dalam  jumlah  45,  dan kuesioner yang dapat diolah sejumlah 45.
Pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan dengan metode penyebaran kuesioner. Pengumpulan  data  dengan  kuesioner yang dimaksud adalah dengan
memberikan angket berupa pernyataan/pertanyaan kepada masing-masing responden terkait indikator  variabel  yang  digunakan.
Tiap responden akan menjawab sesuai dengan  pendapat  mereka  masing- masing  dan  memiliki  skor  yang berbeda. Teknik Skor yang digunakan menggunakan pendekatan Skala Likert . Berdasarkan uji validitas yang telah  dilakukan,  didapatkan  hasil bahwa semua variabelyang digunakan pada  penelitian  ini  memiliki  nilai  p- value  lebih  kecil  dari  alpha  0,05.  Hal tersebut berarti bahwa kuesioner yang digunakan  untuk  mengukur  variabel penelitian  dapat  dinyatakan  valid. Hasil  uji  validitas  dapat  dilihat  pada Tabel 2.

## Tabel 2 Hasil Uji Validitas
Kompetensi Sumber Daya Manusia (X1) No. p – value α = 0,05 Keputusan 1 0,001 0,05 Valid 2 0,000 0,05 Valid 3 0,000 0,05 Valid 4 0,000 0,05 Valid 5 0,000 0,05 Valid 6 0,005 0,05 Valid 7 0,000 0,05 Valid 8 0,000 0,05 Valid Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X2) No. p – value α = 0,05 Keputusan 1 0,001 0,05 Valid 2 0,000 0,05 Valid 3 0,011 0,05 Valid 4 0,000 0,05 Valid 5 0,032 0,05 Valid 6 0,018 0,05 Valid 7 0,001 0,05 Valid 8 0,000 0,05 Valid 9 0,001 0,05 Valid 10 0,000 0,05 Valid Kualitas Laporan Keuangan Daerah di Kab. Gianyar (Y) No. p – value α = 0,05 Keputusan 1 0,001 0,05 Valid 2 0,001 0,05 Valid 3 0,001 0,05 Valid 4 0,000 0,05 Valid 5 0,000 0,05 Valid 6 0,000 0,05 Valid 7 0,000 0,05 Valid 8 0,038 0,05 Valid 9 0,001 0,05 Valid 10 0,000 0,05 Valid Sumber: Data Diolah, 2019
Berdasarkan  uji  reliabilitas dapat  disimpulkan  bahwa  seluruh variabel  memiliki  nilai Croanbach’s
Alpha diatas  0,60.  Hal  ini  berarti
bahwa  seluruh  instrumen  reliabel. Hasil uji reliabilitas dapat dilihat pada
Tabel 3. Tabel 3 Hasil Uji Reliabilitas Variabel Cronbach’s Alpha Standar Reliabel Keputusan Kompetensi Sumber Daya Manusia (X1) 0,757 0,60 Reliabel Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X2) 0,811 0,60 Reliabel Kualitas Laporan Keuangan Daerah di Kab. Gianyar (Y) 0,828 0,60 Reliabel Sumber: Data Diolah, 2019 Uji normalitas bertujuan untuk mengetahui  apakah  dalam  model regresi  variabel  terikat  dan  variabel bebas memiliki distribusi normal atau tidak.  Berdasarkan  Tabel  4  dapat diketahui  nilai Asymp.Sig.(2-tailed) yang  diperoleh  sebesar  0,608.  Nilai
tersebut  lebih  besar  dari  kriteria  0,05 sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa penelitian  ini  telah  memenuhi  uji normalitas  dan  residual  berdistribusi normal.

## Tabel 4 Hasil Uji Normalitas
One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test
Unstandardized Residual N 45 Normal Parameters a Mean .0000000 Std. Deviation 2.63667888 Most Extreme Differences Absolute .114 Positive .114 Negative -.045 Kolmogorov-Smirnov Z .761 Asymp. Sig. (2-tailed) .608 a. Test distribution is Normal.
Sumber: Data Diolah, 2019
Hasil  Uji  Multikolinearitas berdasarkan  data  yang  ditunjukkan pada  Tabel  5  dapat  diketahui  bahwa nilai tolerance untuk  masing-masing variabel  lebih  dari  0,1  yaitu  0,658. Nilai  VIF  yang  diperoleh  untuk masing-masing variabel sebesar 1,519 atau  lebih  kecil  dari  10.  Jadi  dapat disimpulkan  bahwa  dalam  penelitian ini tidak terjadi multikolinearitas.
Tabel 5

## Hasil uji multikolinearitas
Sumber: Data Diolah, 2019 Berdasarkan gambar 1 menunjukkan bahwa hasil pengolahan data  diagram  scatterplotmenunjukkan penyebaran  titik-titik  yang  menyebar (tidak  menempel),  sehingga  bisa disimpulkan  bahwa  model  tidak mempunyai masalah heteroskedastisitas.

## Gambar 1
Hasil Uji Heteroskedastisitas
Sumber: Data Diolah, 2019
Uji t dilakukan untuk menguji signifikansi  variabel  bebas  terhadap variabel  terikat  secara  individual,  hal ini  dilakukan  dengan  melihat  nilai
signifikan  pada  tabel coefficients, dengan  tingkat  signifikansi  ≤  0,05. Hasil uji t ditunjukan pada Tabel 6.
Coefficients a
Model Collinearity Statistics Tolerance VIF 1 (Constant) X1 .658 1.519 X2 .658 1.519 a. Dependent Variable: Y
Tabel 6 Hasil Uji t
Coefficients a
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 3.310 3.301 1.003 .322 X1 .385 .181 .274 2.132 .039 X2 .587 .139 .543 4.231 .000 a. Dependent Variable: Y Sumber: Data Diolah, 2019
Koefisien  kompetensi  sumber  daya manusia (X 1 ) Berdasarkan  hasil  uji  t  pada Tabel 6 menjelaskan bahwa kompetensi  sumber  daya  manusia memiliki  koefisien  regresi  ( Beta ) sebesar 0,274 dengan tingkat signifikansi  ( Sig. ) sebesar 0,039  yang lebih kecil dari tingkat α (0,05). Hal ini membuktikan bahwa variabel kompetensi  sumber  daya  manusia berpengaruh secara positif dan signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan.
Koefisien penerapan sistem akuntansi keuangan daerah (X 2 )
Berdasarkan  hasil  uji  t  pada Tabel 6 menjelaskan bahwa penerapan
sistem  akuntansi  keuangan  daerah memiliki  koefisien  regresi  ( Beta ) sebesar 0,543 dengan tingkat signifikansi  ( Sig. ) sebesar 0,000 yang lebih kecil dari tingkat α (0,05). Hal ini membuktikan bahwa variabel penerapan sistem  akuntansi  keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan.
Uji F dilakukan dengan tujuan untuk  menguji  pengaruh  variabel independent  secara  bersama-sama terhadap  variabel  dependent,  hal  ini dilakukan dengan melihat nilai
signifikan  ≤  0,05.  Hasil  uji  F ditunjukkan pada Tabel 7.
Tabel 7 Hasil Uji F
ANOVA b
Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 365.086 2 182.543 25.064  .000 a Residual 305.891 42 7.283 Total 670.978 44 a. Predictors: (Constant), X2, X1 b. Dependent Variable: Y
Sumber: Data Diolah, 2019
Berdasarkan  hasil  uji  F  pada tabel  7  menunjukkan  bahwa  variabel kompetensi sumber daya manusia dan penerapan sistem  akuntansi  keuangan daerah berpengaruh secara positif dan simultan  terhadap  kualitas  laporan keuangan. Hal ini ditunjukkan dengan perolehan  nilai Sig. sebesar  0,000 dalam  uji  ini.  Syarat  yang  digunakan pada  uji  F  ialah  jika  nila  Sig  ≤  0,05, maka  H a diterima  dan  H 0 ditolak, sedangkan jika nilai  Sig  ≥  0,05 maka H 0 diterima dan H a ditolak.
Analisis Regresi Linier Berganda Menurut  Wijaya  (2013:57) analisis  regresi  linier  berganda  atau sering disebut juga Multiple
Regression  Analysis adalah  analisis yang  digunakan  untu  mengetahui pengaruh  antara  dua  atau  lebih variabel independen terhadap variabel dependen.  Variabel  independen  pada penelitian  ini  terdiri  dari    kompetensi sumber daya manusia  dan penerapan sistem  akuntansi  keuangan  daerah. Hasil  pengujian  model  regresi  linier berganda  ditunjukkan  pada  Tabel  8 dalam nilai B. Tabel 8 Hasil Uji Analisis Regresi Berganda Coefficients a Model Unstandardize d Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Toleranc e VIF 1 (Constan t) 3.310  3.301 1.003 .322 X1 .385 .181 .274  2.132 .039 .658 1.519 X2 .587 .139 .543  4.231 .000 .658 1.519 a. Dependent Variable: Y Sumber: Data Diolah, 2019 Berdasarkan hasil analisis regresi berganda pada tabel 4.9 di atas, maka  didapatkan  persamaan  garis regresi sebagai berikut:
Y = a + β 1 X 1 + β 2 X 2 + e…………(1) Y = 3,310 + 0,385X 1 + 0,587X 2 + e…………………...(2)
Persamaan garis regresi tersebut dapat diinterpretasikan sebagai berikut:
1. Konstanta Nilai  konstanta  sebesar  3,310.
Konstanta  menunjukkan  besarnya nilai Y apabila tidak ada pengaruh dari  X 1 dan  X 2 .  Artinya  apabila pengaruh  variabel  bebas  yaitu
kompetensi  sumber  daya  manusia (X 1 ) dan penerapan sistem akuntansi  keuangan  daerah  (X 2 ) sama dengan nol (tidak memberikan pengaruh), maka kualitas  laporan  keuangan  daerah Kabupaten Gianyar adalah sebesar 3,310 satuan.
2. Koefisien  regresi  pada  variabel kompetensi  sumber  daya  manusia (X 1 ) Diperoleh  nilai  pada  variabel kompetensi  sumber  daya  manusia sebesar 0,385 dengan arah
koefisien  positif.  Artinya  jika  X 1
berubah satu  satuan maka Y akan berubah  sebesar  0,385  dengan anggapan variable X 2 diasumsikan tetap.  Tanda  positif  pada  nilai koefisien  regresi  melambangkan hubungan  yang  searah  antara  X 1 dan Y, artinya apabila kompetensi sumber  daya  manusia  semakin meningkat,  maka  kualitas  laporan keuangan  juga  akan  mengalami peningkatan.
3. Koefisien  regresi  pada  variabel penerapan sistem akuntansi keuangan daerah (X 2 ) Diperoleh  nilai  pada  variabel penerapan sistem akuntansi keuangan  daerah  sebesar  0,587 dengan  arah  koefisien  positif.
Artinya  jika  X 2 berubah  satu
satuan  maka  Y  akan  berubah sebesar  0,587  dengan  anggapan variable  X 1 tetap.  Tanda  postif pada nilai koefisien regresi melambangkan  hubungan  searah antara  X 2 dan  Y,  artinya  apabila penerapan sistem akuntansi
keuangan  daerah  semakin  baik, maka  kualitas  laporan  keuangan akan semakin baik pula.
Koefisien  Determinasi  (R 2 ) mencerminkan  seberapa  besar  variasi dari variabel terikat dapat diterangkan oleh variabel  bebas.  Hasil uji koefien determinasi  (R 2 )  secara  parsial  dan simultan ditunjukkan pada Tabel 9.

## Tabel 9
Hasil Uji Koefisien Determinasi (R 2 )
Model Summary
Sumber: Data Diolah, 2019
Pembahasan Hasil Penelitian 1. Pengaruh  Kompetensi  Sumber Daya  Manusia  terhadap  Kualitas Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar Hasil penelitian ini menyatakan  bahwa  Kompetensi Sumber Daya Manusia berpengaruh positif terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar. Berdasarkan  hasil  pengujian  X1, diperoleh  nilai  pada  variabel kompetensi  sumber  daya  manusia sebesar 0,385 dengan arah koefisien  positif.  Artinya  jika  X 1 berubah satu  satuan maka Y akan
berubah  sebesar  0,385  dengan anggapan variable X 2 tetap. Tanda positif pada nilai koefisien regresi melambangkan  hubungan  yang searah  antara  X 1 dan  Y,  artinya apabila  kompetensi  sumber  daya manusia semakin meningkat, maka  kualitas  laporan  keuangan juga akan mengalami peningkatan.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa semakin baik Kompetensi Sumber Daya Manusia maka semakin baik Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Kompetensi  Sumber  Daya Manusia  merupakan  kemampuan yang  dimiliki  seorang  pegawai Variabel R Square Keterangan Kompetensi sumber daya manusia  (X 1 ) 0,075 Parsial Penerapan sistem akuntansi keuangan daerah (X 2 ) 0,294 Parsial Kompetensi sumber daya manusia  (X 1 ) dan Penerapan sistem akuntansi keuangan daerah (X 2 ) 0,544 Simultan
yang berhubungan dengan pengetahuan,  ketrampilan,  dan sikap dalam menyelesaikan kinerjanya sehingga dapat mencapai  tujuan  yang  diinginkan. Sumber daya manusia yang memiliki  kompetensi  akan  dapat menyelesaikan pekerjaanya secara efisien  dan  efektif  dan  akan mendukung ketepatan waktu pembuatan laporan keuangan.
2. Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar Hasil penelitian ini mendukung  hipotesis  kedua  yang menyatakan  bahwa  Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah berpengaruh positif terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar.  Diperoleh  nilai  pada variabel penerapan sistem akuntansi keuangan daerah sebesar
0,587  dengan  arah  koefisien positif.  Artinya  jika  X2  berubah satu  satuan maka Y  akan berubah sebesar  0,587  dengan  anggapan variable  X1  tetap.  Tanda  postif pada nilai koefisien regresi melambangkan  hubungan  searah antara  X2  dan  Y,  artinya  apabila penerapan sistem akuntansi keuangan  daerah  semakin  baik, maka  kualitas  laporan  keuangan akan semakin baik pula. Hal  ini  menunjukkan  bahwa semakin  baik  dalam  menerapkan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah maka semakin baik Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Suatu informasi yang disajikan membutuhkan sebuah sistem dalam  penyusunannya.  Sistem Akuntansi Daerah adalah
rangkaian prosedur yang dilakukan mulai dari mengumpulkan, mencatat, menggolongkan,  dan  meringkas serta melaporkan transaksi. Penerapan sistem akuntansi keuangan daerah diperlukan untuk menghasilkan  keluaran  berupa laporan keuangan pemerintah daerah  yang  tepat  dan  akurat. Laporan  keuangan  daerah  yang akurat menjadi dasar untuk pengambilan keputusan. Oleh karena  itu,  laporan  keuangan pemerintah daerah harus berkualitas. Jadi, untuk memperoleh kualitas laporan keuangan  daerah  sesuai  Standar Akuntansi  Pemerintahan  harus melalui Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah. Dengan demikian, hasil penelitian ini  mendukung  penelitian  yang dilakukan oleh Angga Dwi Permadi  (2013)  yang  berjudul “Pengaruh Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah terhadap Kualitas Laporan Keuangan  Pemerintah  Daerah” yang  menyatakan  bahwa  variabel Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah  Daerah  berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Hal ini  berarti  semakin  baik  dalam menerapkan  Sistem  Akuntansi
Keuangan  Daerah  maka  Kualitas Laporan  Keuangan  Pemerintah Daerah juga semakin baik.
3. Pengaruh  Kompetensi  Sumber
Daya  Manusia  dan  Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar Hasil penelitian ini menunjukan  bahwa  Kompetensi Sumber Daya Manusia dan
Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah secara bersama- sama berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar adalah besar  pengaruh  ditunjukkan    oleh R  Square dengan  nilai  0,544.
Artinya,  54,4%  Kualitas  Laporan Keuangan Daerah Kabupaten Gianyar dipengaruhi oleh Kompetensi Sumber Daya Manusi dan  Penerapan  Sistem  Akuntansi Keuangan Daerah. Hal ini berarti bahwa semakin tinggi  Kompetensi  Sumber  Daya Manusia dan Penerapan Sistem Akuntansi  Keuangan  Daerah  dapat dipahami dan diimplementasikan dengan  baik,  maka  Kualitas  Laporan Keuangan  Pemerintah  Daerah  yang dihasilkan akan semakin baik. Sebaliknya, apabila Kompetensi Sumber  Daya  Manusia  rendah,  dan Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah yang belum memenuhi  kebijakan  akuntansi  dapat menimbulkan Kualitas Laporan Keuangan  Pemerintah  Daerah  yang kurang baik.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Berdasarkan hasil analisis data dan  pembahasan  terkait  maka  dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Kompetensi sumber daya manusia
berpengaruh  positif  sebesar  0,385 terhadap kualitas laporan keuangan daerah Kabupaten Gianyar 2. Penerapan sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh positif  sebesar  0,587    terhadap kualitas  laporan  keuangan  daerah
Kabupaten Gianyar.
3. Kompetensi sumber daya manusia dan  penerapan  sistem  akuntansi keuangan daerah berpengaruh
positif  secara  simultan  terhadap kualitas  laporan  keuangan  daerah
Kabupaten Gianyar dengan besarnya dipengaruhi adalah 54,4%.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian dan  terkait  dengan  keterbatasan penelitian  ini,  selanjutnya  dapat diusulkan saran yang diharapkan akan bermanfaat sebagai berikut : 1. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa Kualitas Laporan Keuangan  hanya  bisa  dijelaskan sebesar  54%  oleh  kedua  variabel bebas.  Bagi  penelitian  yang  akan datang, sebaiknya
dapat menambahkan variabel-variabel lain seperti Pengendalian Internal,
Teknologi  Informasi,  SIMDA, SIPKD.
2. Penelitian  dapat  disertai  dengan metode  wawancara  atau  terlibat tatap  muka  langsung  dengan responden.  Hal  ini  dilakukan dengan  tujuan  agar  responden lebih memahami pernyataan kuesioner  yang  diberikan  oleh peneliti,  sehingga  hasil  yang diperoleh lebih akurat.

## DAFTAR PUSTAKA
Agus,  Priyanto.  2011. Pengantar Ekonomi  Mikro ,  Bandung  : Penerbit Salemba Medika.
Eliana. 2017. Pengaruh Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah  Daerah  terhadap Kualitas  Laporan  Keuangan Pemerintah Daerah Pada Dinas  Pendidikan  Provinsi Aceh. Jurnal  Akuntansi  dan
Manajemen.  Fakultas  STIE Sabang Banda Aceh.
Ihsanti,  Emilda.  2014.  Pengaruh Kompetensi  Sumber  Daya
Manusia Dan Penerapan Sistem  Informasi  Akuntansi Pemerintah  Terhadap  Kualitas Laporan  Keuangan  Daerah
(Studi Empiris Pada Skpd Kab. Lima  Puluh  Kota). Jurnal Akuntansi.  Fakultas  Ekonomi.
Universitas  Negeri  Padang. Vol. 2 Nomor 3 April 2014.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi Edisi Tiga . Jakarta : Salemba Empat.
Octarinda, Deby Ayu. 2016. Pengaruh
Kompetensi  Sdm,  Penerapan Sistem  Informasi  Akuntansi Keuangan Daerah Dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten  Langkat ,  Fakultas Ekonomi Dan Bisnis. Universitas Sumatra. Permadi, Angga Dwi. 2013. Pengaruh Penerapan  Sistem  Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan Pemerintah Daerah  (Studi  Kasus  Pada Dinas  Bina  Marga  Provinsi Jawa  Barat). Skripsi  (Tidak diterbitkan). Fakultas Ekonomi. Universitas Widyatama. Pramono,  Hariadi.,  Yanuar  Restianto dan  Icuk  Bawono.  2010. P engelolaan Keuangan Daerah .    Salemba  Empat. Jakarta.
Pujanira,  Putriasri.  2017. Pengaruh Kompetensi  Sdm,  Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Dan Penerapan Sistem Akuntansi  Keuangan  Daerah Terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi  DIY .  Program  Studi Akuntansi.  Fakultas  Ekonomi. Universitas Negeri Yogyakarta. Sugiyono. 2013. Metodelogi Penelitian Kuantitatif, Kualitatif Dan R&D. Bandung. ALFABETA.
Wati, Kadek Desiana, Nyoman Trisna Herawati,  dan  Ni  Kadek Sinarwati.  2014.  Pengaruh
Kompetensi  SDM,  Penerapan SAP,  dan  Sistem  Akuntansi Keungan  Daerah  Terhadap Kulitas Laporan Keungan Daerah. Jurnal Akuntansi. Universitas Pendidikan Ganesa . Vol. 2 Nomor 1 Tahun 2014. Wijaya,  Tony.  2013. Metodologi Penelitian Ekonomi dan Bisnis. Yogyakarta  :  Graha
Ilmu
Yadiati,  Dr.  Winwin.  2017. Teori Akuntansi  Suatu  Pengantar. Prenada Media. Indonesia.