## PERAN BADAN ANSOR ANTI NARKOBA (BAANAR) DALAM MENANGGULANGI PEREDARAN NARKOBA DI PAMEKASAN
Zainuddin Syarif Institut Agama Islam Negeri  (IAIN) Pamekasan

## Abstract
The  results  of  this  study  reveal  the  meaning  of  the  role  of  Ansor  Anti- Narcotics  Agency  (BANAAR)  behind  the  phenomenon  of  drug  trafficking in  the  middle  of  many  pesantren,  especially  in  East  Java  Pamekasan Regency, where this area is in the midst of society which can be considered advanced  in  terms  of  education.  From  year  to  year,  the  drug  density  is increasingly  showing  its  intensity.  Based  on  data  from  the  Pamekasan District Narcotics Board (BNK) showing that in the period of almost 2016, it  increased  to  15.69  percent  if  we  compare  the  same  case  during  2015. There  are  at  least  four  (4)  points  of  significance  from  the  results  of  this study  which  among  others:  1)  this  study  describes  prevention  pattern BANAAR  cooperate  with  pesantren  to  drug  distribution  in  Pamekasan Regency.  2)  to  find  strategies  and  approaches  undertaken  by  BANAAR  in collaboration  with  BNK  and  the  police  who  are  persuasive  refresif  so  that the  circulation  of  narcotics  can  be  minimized.  3)  the  role  of  BANAAR  in guarding the flow of technological development, because technology is part of  an  important  factor  in  pengidaran  so  that  the  level  of  drug  problems  in Indonesia is also increasing. 4) recommendations to BANAAR, as it has to prepare  more  mature  and  more  seriously  on  the  planning  of  targeted, effective,  efficient  and  professional  programs  in  the  prevention  of  drug trafficking.
Keywords: BANAAR, Countermeasures and Drugs

## Abstrak
Hasil  penelitian  ini  mengungkap  makna  peran  Badan  Ansor  Anti  Narkoba (BANAAR)  di  balik  fenomena  maraknya  peredaran  narkoba  di  tengah- tengah banyaknya pesantren terutama di Kabupaten Pamekasan Jawa timur, di  mana  daerah  ini  berada  di  tengah-tengah  masyarakat  yang  bisa  dibilang sudah  cukup  maju  dalam  segi  pendidikan.  Dari  tahun  ke  tahun,  perddaran narkoba  semakin  memperlihatkan  intensitasnya.  Berdasar  pada  data  Badan Narkotika  Kabupaten  (BNK)  Pamekasan  yang  menunjukkan  dalam  kurun waktu hampir sepanjang tahun 2016 meningkat mencapai 15,69 persen jika kita  dibandingkan  kasus  yang  sama  selama  tahun  2015.  Paling  tidak  ada empat  (4)  hal  poin  penting  dari  hasil  penelitian  ini  yang  di  antaranya:  1) penelitian  ini  mendeskripsikan  pola  pencegahan  BANAAR  berkerja  sama dengan pesantren  terhadap peredaran narkoba di  Kabupaten Pamekasan.  2) menemukan  strategi  dan  pendekatan  yang  dilakukan  oleh  BANAAR bekerjasama  dengan  BNK  dan  kepolisian  yang  secara  refresif  persuasif sehingga  diharapkan  peredaran  narkoba  dapat  diminimalisir.  3)  peran
BANAAR dalam mengawal arus perkembangan teknologi, karena teknologi bagian dari faktor penting dalam pengidaran sehingga tingkat permasalahan narkoba di Indonesia juga semakin meningkat. 4) rekomendasi-rekomendasi kepada  BANAAR,  karena  masih  harus  lebih  mempersiapan  yang  matang dan  lebih  serius  atas  perencanaan  dari  program-program  yang  terarah, efektif, efisien dan professional dalam penanggulangan peredaran narkoba.
Kata Kunci : BANAAR, Penanggulangan dan Narkoba

## Pendahuluan
Indonesia  saat  ini  sudah  masuk  menjadi  negara  darurat  narkoba.  Hal  tersebut dikarenakan  angka  prevalensi  penyalah  guna  narkotika  di  Indonesia  pada  survei  tahun 2015 mencapai 2,20 persen atau lebih dari 4 juta orang yang terdiri dari penyalah guna coba pakai, teratur pakai, dan pecandu. Berdasarkan laporan World Drugs Report tahun 2015,  yang  diterbitkan  oleh  UNODC,  organisasi  dunia  yang  menangani  masalah narkotika  dan  kriminal,  diperkirakan  terdapat  246  juta  orang  atau  5,2  persen  dari populasi  dunia  yabg  berusia  15-64  tahun,  atau  dapat  pula  dikatakan  bahwa  1  dari  20 orang  berusia  15-64  tahun,  pernah  menyalahgunakan  narkotika. 1 Peredaran  dan pengguna  narkoba  di  Provinsi  Jawa  Timur  saat  ini  meningkat  2,2  persen  bahkan termasuk tertinggi di Indonesia setelah Jakarta.
Madura  adalah  salah  satu  pulau  di  Jawa  Timur  yang  marak  Narkoba.  narkoba telah  meracuni  hampir  seluruh  lapisan  masyarakat  di  Pulau  Madura,  sangat memprihatinkan  dan  harus  segera  disikapi  secara  serius  oleh  seluruh  kalangan.  Meski Polisi sudah sering membongkar dan menangkap pelaku dan pengedar penyalahgunaan Narkotika dan Obat Terlarang (Narkoba), Namun ternyata pelanggaran tersebut masuh terus  meningkat.  Data  terbaru  bahkan  menunjukkan  bahwa  di  Jatim,  Pamekasan menempati  urutan  ke-sepuluh  (dan  urutan  kedua  di  Madura)  dalam  hal  jumlah penyalahgunaan narkoba. Hal itu berdasar rilis data dari Fungsi Satuan Narkoba Polres Pamekasan berhasil menyelesaikan sebanyak 59 kasus  Narkoba di  wilayah hukumnya. Fenomena merajalelanya kenakalan dikalangan remaja dan anak muda terutama dalam konteks  penyalahgunaan  narkoba,  mendorong  aktivis  GP  Ansor  melalui  Badan  Ansor Anti Narkoba (BAANAR) menjadikan masalah sosial tersebut sebagai suatu ikon yang harus  diatasi  karena  menyangkut  kehidupan  masa  depan  kaula  muda,  dengan  cara membimbing  dan  membina  atau  lebih  bisa  dikatakan  sebagai  bentuk “ pembinaan mental ” yang tentunya berlandaskan Agama Islam.
Pengurus Badan Ansor Anti Narkoba (BAANAR)  Kabupaten Pamekasan resmi dilantik di Pendopo Wakil Bupati Pamekasan, Jumat (27/8). Pelantikan tersebut dihadiri Forum  Pimpinan  Daerah  (Forpimda)  setempat,  Pimpinan  Pusat  BAANAR,  anggota dewan,  pelajar  NU,  pengurus  13  PAC  GP  Ansor,  dan  tokoh  NU  Madura.  BANAAR mempunyai  tugas  penting,  yaitu  pencegahan.  Ini  bisa  dilakukan  melalui  kegiatan
1 http://www.beritasatu.com/nasional/371879-kepala-bnn-indonesia-darurat-narkoba.html.  diakses  pada  Tanggal 28 Maret 2017
edukasi, bakti sosial, kepelatihan, dan kedisiplinan di kalangan pemuda. Kedua , deteksi sedini  mungkin  karena  narkoba  beredar  di  sekitar  masyarakat  perlu  digenjot  dengan semangat  jihad  melawan  narkoba. 2 Hingga  saat  ini  banyak  para  remaja  yang  rusak secara  mental  akibat  narkoa  mendorong  untuk  meneliti,  terutama  dalam  aspek  peran BAANAR  dalam  penjegahan  peredaran  Narkoba  di  Madura.  Apalagi,  perkembangan kejahatan  narkotika  saat  ini  yang  secara  kualitas  dan  kuantitas  cenderung  meningkat. Diperkirakan  bahwa  kejahatan  narkotika  pada  masa  mendatang  akan  semakin meningkat  seiring  dengan  perkembangan  masyarakat.  Hal  ini  ditandai  dengan munculnya  modus  operandi  kejahatan  dengan  memanfaatkan  teknologi  di  bidang transportasi, komunikasi dan informasi sebagai sarana dalam melakukan kejahatannya. Madura adalah termasuk tempat yang subur dalam peredaran obat-obatan terlarang yaitu narkoba. BAANAR sebagai basis gerakan dibawah organisasi besar GP Ansor dituntut untuk  mampu  meminimalisir  peredaran  narkoba  melalui  kejasama  dengan  instansi terkait  dalam  memberantas  kejahatan  narkotika,  dimana  peredaran  Narkoba  bersifat khusus  yang  memerlukan  proaktif  BANAAR  dalam  mencari  dan  menemukan  solusi dalam menitralisir peredaran narkoba.
Sekretaris BNNK Pamekasan, Syaiful Arifin mengungkapkan rincian kasus yang ditangani kepolisian dalam kurun waktu lima tahun, mulai dari tahun 2012 hingga 2016. Melihat data itu, pihaknya mengaku miris. Tahun 2012 silam, tersangka yang ditangkap sebanyak 26 orang dari 18 kasus yang ada, tahun 2013 naik menjadi 23 kasus dengan 35 tersangka.  Peningkatan  jumlah  kasus  masih  berlangsung  di  tahun  2014,  yakni  aparat berhasil  meringkus  55  tersangka  dari  30  kasus  yang  ditangani. 3 Peredaran  dan  kasus penyalahgunaan  narkoba  di  Kabupaten  Pamekasan,  semakin  mengkhawatirkan  selalu mengancam  slogan  kota  Gerbang  Salam  dan  kota  Pendidikan  di  Madura  itu  harus menjadi  kenyataan.  Bukan  sekedar  cita,  bukan  sekedar  pernyataan.  Salah  satu  jalan menuju kepada kenyataan itu kota Pamekasan bebas narkoba bukan darurat narkoba.
2 Disampaikan  oleh  Ketua  Pimpinan  Cabang  GP  Ansor  Pamekasan  Fathorrahman  menegaskan  waktu deklarasi BANAAR. lihat di http://www.antarajatim.com/berita/183104/ormas-di-pamekasan- deklarasikan-merdeka-tanpaarkoba?utm_source=fly&utm_medium=related&utm.  diakses  pada  tanggal 21 April 2017
3 http://mediamadura.com/kasus-narkoba-di-pamekasan-meningkat-dua-kali-lipat-tiap-tahun/.  Diakses  pada tanggal 2 April 2017
Kejahatan  narkotika  adalah  salah  satu  dari  berbagai  macam  jenis  kejahatan terorganisir  yang  sangat  sulit  untuk  diungkap,  baik  secara  kualitas  maupun  kuantitas, karena  mempunyai  organisasi  terselubung  dan  tertutup  serta  terorganisir  secara internasional  dengan  jaringan  yang  meliputi  hampir  diseluruh  dunia.  Kejahatan narkotika  merupakan  kejahatan  yang  tidak  mengenal  batas  wilayah,  dengan  modus operandi  yang  sangat  rapi  serta  mobilitas  tinggi,  sangat  membahayakan  bagi kelangsungan  hidup  generasi  mendatang.  Saat  ini  penyebaran  narkoba  tidak  pandang bulu,  pondok  pesantren  menjadi  sasaran  (ladang)  para  operandi  pemain  barang  haram ini.  Selain  kalangan  santri  yang  ditipu  oleh  mereka,  ternyata  ada  juga  kiai  pesantren yang  juga  terperosok  menggunakan  narkotika.  Kepala  Badan  Nasional  Narkotika (BNN) Komjen Budi Waseso menemukan fenomena pemakaian obat terlarang itu saat mengujungi  sejumlah  pesantren  di  Jawa  Timur. Mantan  Kabareskrim  tersebut mengatakan, “ kiai itu kalau ibadah sampai subuh, seperti zikir dan sebagainya. Hal itu dimanfaatkan dengan memberikan ekstasi ke kiai ‎ ‎ ayah‎daai‎taakaraga ”
4
Pesantren    adalah    suatu    lembaga    pendidikan    agama    Islam  yang  tumbuh serta  diakui  oleh  masyarakat  sekitar,  dengan  sistem  asrama  (kampus) yang  santri- santrinya  menerima  pendidikan  agama  melalui  sistem  pengajian  atau madrasah   yang sepenuhnya  berada  di  bawah  kedaulatan   dan  kepemimpinan seorang atau beberapa orang  kiai  dengan  ciri-ciri  khas  yang  bersifat  kharismatis  serta  independen  dalam segala  hal.  Pendidikan  keagamaan  seperti  pesantren,  realitas  yang  tidak  dapat dimungkiri  sebagai  penggerak  dan  pengayom  umat  Nusantara.  Terbukti  dalam sepanjang  sejarah  yang  telah  dilalui,  pesantren  terus  menekuni  pendidikan  berbasis perjuangan  dan  menjadikannya  sebagai  fokus  kegiatan-kegiatan  yang  mencerdaskan. Sehingga,  pendidikan  model  pesantren  sebagai  proses  penanaman  nilai-nilai  dan perluasan  wawasan  serta  kemampuan  santri,  sehingga  para  santri  benar-benar tercerahkan.  Pencegahan  dan  pengobatan  akibat  penyalahgunaan  narkoba  merupakan persoalan  yang  komplek  yang  masih  perlu  banyak  dipelajari  tentang  apa  yang  terbaik dilakukan  dan  oleh  siapa,  pesantren  tentunya  memiliki  peran  untuk  posisi  pencegahan dan pengobatan, namun materi ajaran agama  yang telah diterapkan di pesantren belum mencukupi untuk pencegahan dan pengobatan yang efektif.
4 https://news.detik.com/berita/3157946/komjen-buwas-saat-ini-ada-ekstasi-dipakai-zikir-di-pesantren. diakses pada tanggal 2 April 2017

## Sekilas Profil Penelitian
Kabupaten  Pamekasan  merupakan  kota  yang  berada  di  tengah  di  antara  tiga kabupaten  lainnya.  Ujung  paling  barat  adalah  kabupaten  Bangkalan  dan  kabupaten Sampang, dan di ujung timur adalah kabupaten Sumenep. Kabupaten Pamekasan secara astronomis berada pada 6 0 51 ’– 7 0 31 ’ lintang selatan dan 113 0 19 – 113 0 58 bujur timur. Dari sisi geografis, sebelah utara dibatasi Laut Jawa, batas selatan terdapat Selat Madura bersebelahan  dengan  kabupaten  Sampang  dan  bagian  timur  berbatasan  dengan kabupaten  Sumenep  (Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Pamekasan,  Tahun  2015). Kabupaten Pamekasan mempunyai 13 kecamatan, bagian selatan terdiri dari kecamatan Tlanakan dan Pamekasan (kecamatan kota). Bagian timur terdiri dari kecamatan Galis, Pademawu,  Larangan  dan  Kadur.  Bagian  tengah  terdiri  dari  dua  kecamatan  yaitu Pagantenan  dan  Pakong.  Bagian  utara  terdiri  dari  kecamatan  Waru,  Batumarmar  dan Pasean.  Bagian barat  terdiri dari kecamatan Proppo dan Palengaan ( Pamekasan  dalam angka , 2016).
Dalam penelitian ini, peneliti mengambil sampel (4) empat kecamatan (Proppo, Batumamar,  Palengaan  dan  Pegantenan)  dari  total  keseluruhan  13  (tiga  belas) kecamatan  sekabupaten  Pamekasan,  dan  masing-masing  kecamatan  yang  dijadikan sampel  tersebut  diambil  tiga  desa  sejauh  mana  kemungkinan  mampu  dijangkau  oleh program-program  BANAAR.    Sebagai  bentuk  komitmen  bersama  dalam  memerangi Narkoba Pimpinan Cabang Gerakan Pemuda Ansor Kabupaten Pamekasan, dibulan Juli 2016 membentuk Badan Ansor Anti Narkoba di Kab. Pamekasan, mengingat maraknya peredaran  dan  penyalahgunaan  serta  korban  dari  bahaya  narkoba  sangat memprihatinkan. Ini terbukti banyaknya kasus-kasus yang terjadi di kota dan dipelosok desa.  Beredar  informasi  maraknya  peredaran  dan  penyalahgunaan  Narkoba  terus bergulir  layaknya  bola  salju,  yang  jika  tidak  ada  gerakan  perlawan  dari  masyarakat, ormas  dan  pemeritah  maka  akan  dikhawatirkan  10  tahun  kedepan  akan  terjadi lost generation di  kab.  Pamekasan.  Seperti  apa  yang  telah  dipaparkan  diatas  maka  pada tanggal  26  Agustus  2016  Baanar  Kab.  Pamekasan  mendeklarasikan  diri  sebagai Pasukan Jihad Melawan Narkoba dan berkomitmen Pamekasan bebas Narkoba. 5
5 Tim BANAAR, BANAAR in Action; Badan Ansor Anti Narkoba (GP Ansor: Pamekasan,2016-2018)
Mengingat pentingnya Perang Melawan Narkoba di Kab. Pamekasan, dan para pengedar  serta  pengguna  narkoba  terdiri  dari  berbagai  kalangan.  Baanar  Kab. Pamekasan  merekrut  pengurus  Baanar  dari  sahabat-sahabat  pilihan  yang  memiliki kemampuan  intelektual,  gerakan,  strategi  serta  telah  teruji  komitmen  moral  dan kecintaan  mereka  terhadap  tanah  air,  serta  track  record  mereka  masing-masing,  yang tidak  cacat  dalam  menjalankan  tugas  pengabdian  dan  dalam  menjalankan  profesi mereka masing-masing selama ini. Visi Banaar adalah “ Kader Bangsa Yang Tangguh, Beriman dan bertaqwa, berkepribadian, dan berakhlak mulia Tanpa Narkoba ” . Adapun misinya adalah 1)  Meningkatkan fungsidan peranan lembaga sertakualitas sumberdaya manusia, 2)  Membantu  meningkatkan  penegakkan  hukum  penyalahgunaan  narkoba,  3) Meningkatkan  peranserta  masyarakat  untuk  bersama  memerangi,  memberantas, mencegah  peredaran  dan  penyalahgunaan  narkoba,  bersama  dengan  organisasi kemasyarakatan,  lembaga  keagamaan,  tokoh  masyarakat,  instansi  dan  lembaga pemerintahan  melakukan  upaya  penanggulangan  peredaran  dan  penyalahguaan narkoba. 6

## Pamekasan dalam Peredaran Narkoba
Kepala Badan Narkotika Nasional (BNN) Komjen Pol Budi Waseso bahwa sebuah pesantren di Madura secara massif terdampak narkoba, dari Kiai hingga santri. Dengan kabar ini, tidak ada lagi institusi di negeri ini yang lolos dari incaran zat haram tersebut. Meskipun dari informasi awal  para kiai tidak tahu karena narkoba tersebut  ditawarkan sebagai obat supaya kuat berzikir, hal ini tidak bisa dijadikan pemakluman. Sebab, tidak ada  tradisi  dalam  agama  supaya  memakai  obat-obatan  tertentu  agar  seseorang  kuat beribadah di malam hari. Salah satu guru yang ditangkap tersebut seorang haji berinisial AH, kelahiran 11 Oktober 1968 asal Desa Duko Timur, Kecamatan Larangan. 7 Di bulan yang  sama  (bulan  Oktober),  seorang  staf  Kejari  juga  kompak  menghisap  sabu  dengan seorang  guru,  ditemani  seorang  warga  biasa.  Mereka  ditangkap  basah  oleh  kepolisian setempat.
Keterlibatan guru madrasah dalam narkoba bukan hal baru di pulau Madura. Awal tahun  ini,  Tim  Satuan  Reserse  Narkoba  Polres  Pamekasan,  Jawa  Timur,  menangkap seorang  guru  Madrasah  Tsanawiyah  (MTs)  karena  diketahui  menkonsumsi  narkoba
6 Ibid
7 http://rimanews.com/budaya/agama/read/20160314/267417/Petaka-di-Madura-Sang-Kyai-Doyan- Narkoba-. diakses pada tanggal 26 Agustus 2017
jenis  sabu-sabu. 8 Anggota  Reskrim  Polres  Pamekasan  menangkap  dua  pengedar narkoba  di  Desa  Batubintang,  Kecamatan  Batumarmar,  Jumat  (19/8/2016)  dini  hari. Kedua  tersangka  kasus  penyalahgunaan  narkoba  itu  masing-masing  inisial  WND  (32) warga Desa Batubintang, Batumarmar, dan MW (22) warga Dusun Paddek, Desa Tlonto Raja,  Kecamatan  Pasean.  Ditemukan  lima  paket  narkoba  jenis  sabu  seberat  1,4  gram, dua alat hisap (bong) dan uang sebesar Rp 467 ribu hasil penjualan sabu. 9
Bupati  non  aktif  Pamekasan,  Achmad  Syafii,  pernah  menyampaikan  dalam pidatonya  yang  dibacakan  oleh  sekretaris  Badan  Narkotika  Kabupaten  (BNK) Pamekasan  Syaiful  mengatakan, “ saat  ini  peredaran  Narkoba  tidak  hanya  di  wilayah kota  saja,  tetapi  sudah  masuk  ke  sejumlah  kecamatan  dan  desa.  Menurutnya,  dalam kondisi  yang  sudah  sangat  menghawatirkan  ini  semua  pihak  harus  bersama-sama bergerak  melawan  peredaran  Narkoba.  Bahkan,  peran  pesantren  sangat  vital  dalam pemberantasan  Narkoba ” . 10 Berdasar  pada  data  pengungkapan  kasus  penyalah  gunaan narkoba Januari s.d September 2016 Kasatres Narkoba Kaurmitu Pamekasan adalah: 11
Jumlah kasus : 47 Kasus - Jenis Ganja : 1   Kasus - Jenis sabu : 44 kasus - Jenis Pil LL : 2   kasus Jumlah Tersangka : 73 Orang Status tersangka : 18 Orang sebagai pengedar : 55 Orang sebagai Pemakai Berikut Perbandingan Tahun 2014, 2015, DAN 2016 2014 2015 Trend 2015 2016 Trend Ket 15 KSS 36 KSS + 140% 36 KSS 47 KSS + 30,56 %
8 http://rimanews.com/budaya/agama/read/20160314/267417/Petaka-di-Madura-Sang-Kyai-Doyan- Narkoba- diakses pada tanggal 26 Agustus 2017
9 http://tribratanewsjatim.com/2016/08/19/polisi-pamekasan-tangkap-pengedar-narkoba/. diakses pada tanggal 26 Agustu 2017
10 http://mediamadura.com/ketua-perkasa-peran-kades-sangat-vital-dalam-pemberantasan-narkoba/ diakses pada tanggal 26 Agustus 2017
11 Wawancara  bersama  Aiptu  Riskiyah  Masluhah  pada  tanggal  10  Agustus  2017  di  Bareskrim Pamekasan.
Data  di  atas  menunjukkan  bahwa  peredaran  narkoba  di  kabupaten  Pamekasan meningkat  secara  signifikan  dalam  kurun  waktu  hampir  12  bulan  sepanjang  2016. Bahkan  peningkatan  itu  mencapai  15,69  persen  dibandingkan  kasus  yang  sama  pada 2015  lalu.  Selama  setahun  terakhir,  tercatat  sebanyak  94  tersangka  dari  59  kasus narkoba  terungkap.  56  di  antaranya  kasus  sabu,  satu  kasus  ganja  dan  dua  kasus  pil mengandung narkoba. Dari jumlah tersebut tercatat sebanyak 92 tersangka pria dan 2 tersangka  perempuan.  Sedangkan  27  tersangka  di  antaranya  pengedar  dan  67 pemakai. 12 Kasus  penyalahgunaan  narkoba  di  daerah  yang  identik  dengan  slogan Bumi  Gerbang  Salam  rata-rata  didominasi  tersangka  yang  masih  berusia  produktif. Meliputi sebanyak 13 tersangka di usia 15-19 tahun, 17 tersangka berusia 20-24 tahun dan  sebanyak  64  tersangka  berusia  25-64  tahun.  Usia  para  tersangka  masih  terbilang produktif  dengan  pendidikan  terakhir  SD  (sekolah  dasar)  sebanyak  20  orang,  SMP (sekolahu  menengah  pertama)  sebanyak  12  orang,  SMA  (sekolah  menengah  atas) sebanyak  47  orang,  perguruan  tinggi  (PT)  sebanyak  11  orang  dan  tidak  sekolah  4 orang. 13

## Gambaran Informan
Beberapa  informan  memberikan  informasi  tentang  daerah-daerah  kecamatan  di Pamekasan yang rawan akan Narkoba di antaranya, Proppo, Palengaan, pegantenan dan Batumamar. Sebagaimana diungkapna oleh JD, “ Di pamekasan sangat marak peredaran narkoba.  Di  antara  daerah  yang  rawan  dalam  peredaran  Narkoba  adalah  kecamatan Poproppo, perdarannya sangat  luar biasa. Padahal, di  beberapa daerah tersebut  banyak pesantren ” . 14 Dalam  pandangan  pengguna  dan  pengedar  bahwa  narkoba  itu  tidak  ada yang  baik,  bahkan  hanya  menghasilkan  keburukan  buruk  bagi  kehidupan,  sebagian mereka tahu bahwa yang digunakan adalah narkoba. Sedangkan jenis yang dipakai oleh pengguna yang peneliti temui berbentuk serbuk yang selalu dibawa kemanapun dengan bebas  dan  kapanpun  oleh  para  pengguna  ini  pergi.  Sebagaimana  yang  telah diuangkapkan  salah  satu  pengguna  SY: “ Di  kawasan  kecamatan  proppo,  transaksi narkoba itu bisa dilakukan dengan bebas, di jalan, di rumah, di toko, warung kopi dan
12 Ilustrasi wawancara dengan Kapolres Pamekasan AKBP Nowo Hadi Nugroho pada tanggal 12 Agustus 2017
13 Ilustrasi wawancara dengan Kapolres Pamekasan AKBP Nowo Hadi Nugroho pada tanggal 12 Agustus 2017
14 Wawancara dilakukan di kediaman FN di desa Lenteng Proppo Pamekasan, pada tanggal 26 Juni 2017
lain-lain.  Akan  tetapi  hanya  orang-orang  tertentu  saja  yang  tahu  siapa  pengguna  dan pengidar,  bahkan  anak  SD  pun  bisa  jadi  pengidar,  yang  diawali  dengan  coba-coba kemudian  menjadi  ketagihan.  Jika  dibilang  takut  kepada  aparat  pemerintah,  ya  takut, tetapi mau gimana lagi, sudah terlanjur menggunakan (ketagihan), yang tahu pengguna adalah  pengguna  sendiri,  dan  orang  lain  sangat  sulit  mengetahui  bahwa  siapa  yang menjadi pengguna dan pengidar. 15
Dalam penulusuran peneliti, harga satu G (1 gram) narkoba 1 juta rupiah, itu sudah sangat  puas  sampai,  teller,  terkadang  saya  berpesta  bersama  4  orang,  5  orang, terkandang lebih yang membeli satu orang ke Bandar. Barangnya lebih bagus dari pada di  palengaan.  Disini  yang  menjadi  Bandar  SY  Dan  RK  membeli  di  rumahnya  cara ditaruh  di  rokok  dan  dilemparkan  ke  pembeli,  terkadang  dibungkus  plastic  seperti bungkus  pil,  itu.  Banyak  modus  dalam  proses  transaksi  narkoba,  jika  ingin  membeli narkoba menggunakan istilah membeli garam, ya karena bentuknya seperti garam. Dan barangnya dari luar daerah, ada juga yang dari Malaysia. Cara membawa dari Malaysia disimpan di ujung palu, makanya tidak ketahuan oleh kepolisian, kalau saya membawa narkoba,  saya  simpan  di  sandal,  terkadang  sepatu.  Dan  orang  tua  di  sini  tidak  tahu bahwa saya menggunakan narkoba, terkadang ditaruh di rokok dan berbunyi jika sedang dibakar di  dalam  rokok.  Selanjutnya, setelah ditanya apakah pernah ada  grebekan dari pihak  kepolisian,  atau  tokoh  masyarakat  di  sini.  SL  menjawa  tidak  ada,  bahkan  dia bilang, tidak ada polisi yang mau kesini karena tempatnya jauh, dan pedalaman. 16
Lebih  lanjut  apakah  tokoh  masyarakat  pernah  memberikan  ceramah  tentang narkoba,  sholeh  menjawab  bahwa  yang  ikut  pengajian  bagian  orang  tua,  dan  teman- teman saya anak muda. Makanya tidak adanya yang bercermah. Bahkan alumni pondok pesantren  BDB,  HSH,  DSK,  menjadi  pengguna  dan  pengedar  ulung  di  sini.  Lebih lanjut,  SL  mengungkapkan  bahwa  teman-teman  disini  jika  ingin  berpesta  pasti menggunakan  bubuk,  dan  sudah  ada  alat  hisapnya,  tinggal  beli  di  Bandar.  Kemudian sholeh mengungkapkan bahwa teman-teman menggunakan PIL hanya untuk ke diskotik ke  Surabaya  (ke  satation/tempat  dugem).    SL  mengaku  bahwa  dia  menggunakan narkoba sudah lama, sekitar 3 tahun lebih. bahkan dia mengaku, lebih dari 20 juta uang orang tuanya habis digunakan untuk membeli narkoba. Ada istilah yang unik disini, jika
15 wawancara bersama HA pada tanggal 30 Juni 2017
16 Ilustrasi wawancara dengan salah satu bandar narkoba SL, pada tanggal 17 Agustus 2017
sesudah  menggunakan narkoba semakin gemuk, maka teman sesama pengguna bilang dengan nada guyon, KB nya cocok.
Faktor-Faktor Suburnya Peredaran Narkoba di Pamekasan
1. Faktor Individu
Rata-rata para pemakai  dan pengedar melakukan atas kemauan dan kesadaran sendiri,  atas  dasar “ kenikmatan  bagi  pemakai  dan  keuntungan  bagi  pengidar.  Di bagian  pantai  utara  bagian  utara  Pamekasan,  pengidar  Narkoba ” Rasa  asli  narkoba itu  agak  pahit,  pokoknya  rasa  dasarnya  tidak  enak,  akan  tetapi  yang  membuat  saya tenang,  damai,  nyaman,  jika  saya  menghirup  atau  menghisap  asap  yang  keluar  dari bong  itu.  saya  rombongan  dengan  teman  saya  saat  menggunakan  itu,  atau  saat berpesta,  terkadang  teman  saya  yang  membelikan  kemudian  berpentas  di  rumah teman saya, di tetangga ini, dekat masjid, di sana ada rumah yang sering digunakan untuk  berpesta ” 17 Hal  sanada  juga  diungkapkan  oleh  SA, “ pada  dasarnya,  saya  tau narkoba  itu  dilarang  oleh  hukum,  cuma  kalau  sudah  kadung  terlanjur  mau  gimana lagi mau tidak mau harus dilakukan, karena ketika tidak menggunakan badan terasa lemas.  Pada  awalnya  saya  ragu  menggunakan  narkoba,  karena  menggunakannya adalah haram cuma karena bujuk rayuna teman kalau tidak mencoba dianggap tidak gaul dan tidak laki akhirnya ikut juga ” 18 .
Menurut  SL,  awalnya  menggunakan  narkoba  karena  ajakan  teman  saat menonton  sabung  ayam  (aduan  ayam  jago)  di  tetangganya  (desa  ampender), kemudian,  SL  diajak  ke  salah  satu  rumah  temanya  di  ampender,  ternyata,  teman- teman  saya  sama-sama  ngesap.  Awalnya  saya  takut  menggunakan  narkoba  karena takut haram, berdosa, dan tidak ada tobatnya, sulit sembuh, dan tidak ada obat yang manjur  untuk  mengobati  pencandu  narkoba,  sebagaimana  dikatakan  SL: “ Karena ajakan  teman,  dan  teman-teman  saya  menggunakan  narkoba,  maka  saya menggunakan juga. Saat mencoba pertama kali, dengan menghirup asap yang keluar dari bong itu, maka rasa enteng, tenang, tidak beban, relex, nyantai, dan semuanya. Seakan hidup ini indah. Pada saat itu, saya memiliki banyak uang, karena orang tua saya  bekerja  di  Malaysia,  makanya  saya  selalu  berpesta  narkoba,  pernah  saya
17 Wawancara bersama LM di Desa Sumber Lompang Pegantenan Pamekasan pada tanggal 25 Juli 2017
18 Wawancara bersama SA di Desa Sumber Lompang Pegantenan Pamekasan pada tanggal 25 Juli 2017
menghabiskan  uang  1  juta  dalam  sehari  hanya  untuk  membeli  narkoba  dan  yang bentuk bubuk ” . 19
a. Faktor Lingkungan
Lingkungan  sangat  memengaruhi  bagi  keberlangsungan  hidup  setiap orang,  hal  ini  terbukti  dalam  pengakuan  ZL  bahwa    menggunakan  narkoba karena  lingkungan  yang  dia  tempati  adalah  pemakai  narkoba,  dan  menurut pengakuannya  adalah  sekitar  70%  adalah  pemakai  narkoba.  Hal  ini  disebabkan oleh  pergaulan  dengan  sesama  teman,  orang-orang  yang  biasa  menggunakan narkoba  dan  pada  akhirnya  ikut  mengisap  barang  haram  ini.  padahal  Mereka tahu bahwa menggunakan narkoba adalah haram, namun, karena sudah terlanjur dan  biasa  menggunakan  maka  menjadi  kecanduan.  Salah  satu  alasan  mengapa ZL masih menggunakan narkoba adalah karena sudah terlanjur menggunakannya. 20
Sumber  menyebutkan  bahwa  jika  narkoba  mau  dihilangkan  maka  salah satunya  adalah  bos  narkobanya  dimusnahkan  khususnya  bos  narkoba  yang  ada di  desa  pringin  ini.  Selain  itu  memberi  nasihat,  dilarang,  dan  diberi  pembinaan sampai  ke  tinggkat  desa  bahwa  menggunakan  narkoba  merupakan  bagian  yang dilarang oleh agama dan pemerintah. Setiap pengguna pasti takut pada aparatur pemerintah, namun mau gimana lagi sudah terlanjur menggunakan barang haram ini.  Salah  satu  narasumber  menceritakan  kronologi  menjadi  pemakai  bahkan pengidar  di  desa  Ambender  kecamatan  Pegantenan  bernama  SL: “ Saya  mantan santri,  (tanpa  menyebutkan  salah  satu  pondok  pesantren),  SL  merupakan pengguna narkoba dengan cara mengisap, memakai alat bong, dan yang dihirup adalah asapnya ” . 21
b. Faktor Media Sosial
Berbicara  sosial  media  sekarang  ini  memang  sudah  tidak  asing  lagi dikalangan  masyarakat,  hampir  tiap  individu  menggunakan  media  sosial  dari yang  muda  hingga  yang  tua  baik  untuk  berbinis  maupun  hanya  sebatas terhubung  dengan  teman.  Dengan  adanya  sosial  media  memang  sangatlah
19 Ibid
20 Ilustrasi dari hasil wawancara ZL di desa Tamberuh Batumamar Pamekasan pada tanggal 15 Agustus 2017
21 Wawancara dengn SL di Rumahnya desa Ambender kecamtan pengantenan, pada tanggal 28 Juli 2017
membantu  kita  dalam  berhubungan  dengan  orang  lain,  baik  teman  maupun saudara.  Namun  di  dalam  kemudahan  itu  juga  terdapat  dampak  positif  serta negatifnya,  berikut  akan  dijelaskan  dampak  yang  terjadi  dalam  penggunaan media sosial.
Perkembangan  dunia  tekhnologi  informasi  membuat  semua  lapisan masyarakat  termasuk  anak-anak  mudah  mengakses  informasi  melalui  jejaring sosial.  Hal  ini  tidak  menutup  kemungkinan  adanya  pengedar  gelap  narkoba menawarkan  barang  haram  itu.  Menurut  Kasi  Media  Tradisional  Diseminfo Deputi  Pencegahan  Badan  Narkotika  Nasional  (BNN),  Ahmad  Soleh,  pelajar khususnya  wanita  harus  waspada  dalam  menghadapi  era  informasi  yang berkembang  sangat  cepat  dan  luas,  karena  banyak  sekali  modus  operandi  yang dilakukan para bandar-bandar narkoba melalui jejaring sosial. 22
Banyak  modus-modus  operandi  penjualan  gelap  narkoba  dijalankan.  Oleh karenanya,  kewaspadaan  menjadi  penting  agar  para  pelajar  mempunyai  sikap tolak bila ada yang membujuk untuk mengunakan narkoba atau dijebak orang lain dengan  cara  diberi  atau  ditawari  makanan  atau  minuman.  Peneliti  menemui  MN yang  biasa  menjual  narkoba  lewat  Facebook,  dia  sangat  mudah  menjual  barang haram  tersebut: “ Sudah  bukan  menjadi  rahasia  umum,  adanya  HP  Android semakin  mempermudah  menjual  Narkoba.  saya  biasa  menjual  Narkoba  pakek (melalui)  Facebook.  Di  samping,  menghubungi  melalui  telpon  seluler ” 23 Senada juga  di  katakana  oleh  NR, “ saya  selalu  dapat  iformasi  baru  mengenai  narkoba yang paling baru yaitu dari internet, seperti facebook ”
2. Faktor Lingkungan
Lingkungan sangat  memengaruhi bagi  keberlangsungan hidup  setiap orang, hal ini  terbukti  dalam  pengakuan  ZL  bahwa    menggunakan  narkoba  karena  lingkungan yang dia tempati adalah pemakai narkoba, dan menurut pengakuannya adalah sekitar 70%  adalah  pemakai  narkoba.  Hal  ini  disebabkan  oleh  pergaulan  dengan  sesama teman,  orang-orang  yang  biasa  menggunakan  narkoba  dan  pada  akhirnya  ikut mengisap  barang  haram  ini.  padahal  Mereka  tahu  bahwa  menggunakan  narkoba adalah haram, namun, karena sudah terlanjur dan biasa menggunakan maka menjadi
22 http://news.okezone.com/read/2014/01/28/337/932910/waspada-peredaran-narkoba-via-jejaring-sosial. diakses pada tanggal 30 Agustus 2017
23 Wawacncara di lakukan di kediaman MN, Batumamar Pamekasan. Pada tanggal 28 Agustus 2017
kecanduan.  Salah  satu  alasan  mengapa  ZL  masih  menggunakan  narkoba  adalah karena sudah terlanjur menggunakannya. 24
Sumber menyebutkan bahwa jika narkoba mau dihilangkan maka salah satunya adalah  bos  narkobanya  dimusnahkan  khususnya  bos  narkoba  yang  ada  di  desa pringin  ini.  Selain  itu  memberi  nasihat,  dilarang,  dan  diberi  pembinaan  sampai  ke tinggkat  desa  bahwa  menggunakan  narkoba  merupakan  bagian  yang  dilarang  oleh agama dan pemerintah. Setiap pengguna pasti takut pada aparatur pemerintah, namun mau  gimana  lagi  sudah  terlanjur  menggunakan  barang  haram  ini.  Salah  satu narasumber  menceritakan  kronologi  menjadi  pemakai  bahkan  pengidar  di  desa Ambender  kecamatan  Pegantenan  bernama  SL: “ Saya  mantan  santri,  (tanpa menyebutkan  salah  satu  pondok  pesantren),  SL  merupakan  pengguna  narkoba dengan cara mengisap, memakai alat bong, dan yang dihirup adalah asapnya ” . 25

## 3. Faktor Media Sosial
Berbicara  sosial  media  sekarang  ini  memang  sudah  tidak  asing  lagi  dikalangan masyarakat, hampir tiap individu menggunakan media sosial dari yang muda hingga yang  tua  baik  untuk  berbinis  maupun  hanya  sebatas  terhubung  dengan  teman. Dengan adanya sosial media memang sangatlah membantu kita dalam berhubungan dengan orang lain, baik teman maupun saudara. Namun di dalam kemudahan itu juga terdapat dampak positif serta negatifnya, berikut akan dijelaskan dampak yang terjadi dalam penggunaan media sosial.
Perkembangan  dunia  tekhnologi  informasi  membuat  semua  lapisan  masyarakat termasuk  anak-anak  mudah  mengakses  informasi  melalui  jejaring  sosial.  Hal  ini tidak  menutup  kemungkinan  adanya  pengedar  gelap  narkoba  menawarkan  barang haram  itu.  Menurut  Kasi  Media  Tradisional  Diseminfo  Deputi  Pencegahan  Badan Narkotika Nasional (BNN), Ahmad Soleh, pelajar khususnya wanita harus waspada dalam  menghadapi  era  informasi  yang  berkembang  sangat  cepat  dan  luas,  karena banyak  sekali  modus  operandi  yang  dilakukan  para  bandar-bandar  narkoba  melalui jejaring sosial. 26
24 Ilustrasi dari hasil wawancara ZL di  desa Tamberuh Batumamar Pamekasan pada tanggal 15 Agustus 2017
25 Wawancara dengn SL di Rumahnya desa Ambender kecamtan pengantenan, pada tanggal 28 Juli 2017
26 http://news.okezone.com/read/2014/01/28/337/932910/waspada-peredaran-narkoba-via-jejaring-sosial. diakses pada tanggal 30 Agustus 2017
Banyak  modus-modus  operandi  penjualan  gelap  narkoba  dijalankan.  Oleh karenanya,  kewaspadaan  menjadi  penting  agar  para  pelajar  mempunyai  sikap  tolak bila ada yang membujuk untuk mengunakan narkoba atau dijebak orang lain dengan cara diberi atau ditawari makanan atau minuman. Peneliti menemui MN yang biasa menjual narkoba lewat Facebook, dia sangat mudah menjual barang haram tersebut: “ Sudah  bukan  menjadi  rahasia  umum,  adanya  HP  Android  semakin  mempermudah menjual  Narkoba.  saya  biasa  menjual  Narkoba  pakek  (melalui)  Facebook.  Di samping,  menghubungi  melalui  telpon  seluler ” 27 Senada  juga  di  katakana  oleh  NR,
“ saya  selalu  dapat  iformasi  baru  mengenai  narkoba  yang  paling  baru  yaitu  dari internet, seperti facebook ”
4. BANAAR dalam Menanggulangi perdearan narkoba
Dalam  penanggulangan  peredaran  Narkoba  BANAAR  memonetoring  dan memberikan  penyuluhan    tentang  terjadinya  tindak  pidana  narkotika  kepada  aparat penegakan  hukum.  Di  samping  kewajiban  itu,  masyarakat  mempunya  hak  untuk mendapatkan  jaminan  keamanan  dan  perlindungan  hukum  dari  aparat  penegakan hukum  yang  ini  merupakan  bagian  hak  dan  kewajiban  masyarakat  kelihatan  amat terbatas, khususnya dalam menindak para pelaku kejahatan tersebut Hubungan antara hak  dan  kewajiban  amat  terkait  dengan  proses  belajar  dalam  perubahan  perilaku masyarakat  terhadap  aturan  hukum.  Beberapa  definisi  tentang  arti  belajar  telah banyak  dikemukakan  oleh  para  ahli  yang  berbeda-beda  pendiriannya,  karena berlainan titik tolaknya. 28
Penanggulangan  bahaya  Narkotika  dan  kelembagaannya  di  Indonesia  dimulai tahun 1971, pada saat dikeluarkannya instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) Nomor  06  Tahun  1971  kepada  Kepala  Badan  Koordinasi  Intelijen  Nasional (BAKIN)  untuk  menanggulangi  6  (enam)  permasalahan  nasional  yang  menonjol, yaitu  pemberantasan  uang  palsu,  penanggulangan  penyalahgunaan  narkoba, penanggulangan penyelundupan, penanggulangan kenakalan remaja, penanggulangan  subversi,  dan  pengawasan  kepada  orang  asing.  Melihat  peredaran narkoba  yang  semakin  meluas  di  kalangan  masyarakat  pemerintah  pun  membuat peraturan  baru  yang  terdapat  pada  Undang-Undang  No.  35  Tahun  2009  tentang narkotika.  Di  dalam  peraturan  baru  ini  terdapat  beberapa  tujuan  tambahan  dari
27 Wawacncara di lakukan di kediaman MN, Batumamar Pamekasan. Pada tanggal 28 Agustus 2017
28 Siswantoro Sunarso¸ Penegakan Hukum Psikotropika, (Jakarta: Rajawali Pers, 2004), hal. 158
narkotika  tersebut  serta  memperluas  atau  memasukan  lagi  penambahan  jenis narkotika yang masuk kedalam golongan Narkotika.
Selama  ini  (sejak  deklarasi  bulan  Agustus  2016)  Badan  Ansor  Anti  Narkoba (BANAAR) di Pamekasan melakukan upaya bentuk pencegahan narkoba berupa:
a. Kerjasma dengan Instansi terkait di Pamekasan
Sejak  dideklasikan  Badan  Ansor  Anti  Narkoba  (Baanar)  Kabupaten Pamekasan,  mulai  menjaring  beberapa  lembaga  yang  bisa  diajak  kerjasama untuk  memerangi  bahaya  narkoba.  Salah  satu  yang  sudah  terjalin  yakni  Kantor Perpustakaan  Daerah  dan  Arsip  Kabupaten  Pamekasan,  BAANAR  dan  Kantor Perpusda  dan  Arsip  Pamekasan  sudah  melakukan  nota  kesepahaman  berbentuk MoU  (Memorandum of  Understanding)  tentang  pemberantasan  bahaya  narkoba di  Pamekasan  dan  Arsip  berisi, pertama soal  pencegahan  penyalahgunaan narkoba  dengan  memperbanyak  literatur-literatur  tentang  bahaya  narkoba Kedua , pelaksaanaan kegiatan ilmiah terkait sosialisasi dan seminar, serta bedah buku  dan  lainnya  tentang  bahaya  narkoba. Ketiga ,  memberikan  pembinaan cerdas  bahaya  narkoba  bagi  siswa-siswi  SMA/SMK/MA/MAK  di  Kabupaten Pamekasan. 29
Selain  dengan  perpustakaan  daerah  ketua  umum  Baanar  Pamekasan,  Ra Hassan,  menuturkan  MoU  telah  dilakukan  dengan  Badan  Narkotika  Kabupaten (BNK)  Pamekasan: “ kita  sudah  menjalin  MoU  dengan  BNK  sebagai  bentuk kometmen  BANAAR  untuk  terus  meminimalisir  peredaran  narkoba  yang  kian lama kian masif. Di samping itu, BANAAR juga bekerjasama dengan polri guna mengawal pamekasan agar terbebas dari narkoba ” . 30
b. Mengoptimalisasikan Peran Muslimat-Fatayat NU
BANAAR Pamekasan dalam menanggulangi peredaran narkoba mengoptimalisasikan  muslimat-fatayat  NU  Pamekasan  sebagai  pintu  masuk untuk  mengetahui  informasi  para  pengedar  dan  memakai  ibu  muslimat  adalah bagian  terpenting  keakuratannya.  Selama  ini,  BANAAR  Pamekasan  telah melakukan  dan  ternyata  informasi  ibu  muslimat-NU  jalan  tangga  dalam memberantas  peredaran  narkoba,  hal  ini  dikatakn  oleh  bendahara  BANAAR
29 Ilustrasi  wawancara  dengan  ketua  BANAAR  kecamatan  Tlanakan  Ach  Rokib  pada  tanggal  9 September 2017
30 Wawancara dengan Ra Hasan pada tanggal 5 September 2017
Pamekasan,  Abd  Rasyid “ teman-teman  aktivis  BANAAR  selalu  mengganding para  ibu-ibu  muslimat-fatayat  NU,  bahkan  Kerjasama  ini  jangan  hanya  di tingkatan  cabang.  Lalukan  kerjasama  dengan  BAANAR  ini  di  tiap-tiap  ranting dan  pondok  pesantren  tujuan  kerja  sama  itu  untuk  mengajak  Fatayat  NU  ikut berperan  serta  dalam  melakukan  pencegahan  penyalahgunaan  Narkoba  dengan bentuk  melakukan  sosialisasi  ke  masyarakat  baik  di  pesantren  maupun  Fatayat NU di semua tingkatan di Kabupaten Pamekasan ” 31
c. Penyuluhan dan Rehabilitasi dalam upaya Pencegahan Narkoba
Secara  umum,  ada  tiga  bentuk  dalam  penyuluhan  dalam  pencegahan narkoba yang dilakukan oleh BANAAR, yaitu  sosialisai kampanya anti narkoba bekerjasama dengan pesantren-pesantren, rehabilitatif dan represif.
1) Goes to Pesantren
Banyaknya  sebagian  orang  terjebak  ke  lembah  hitam  berupa  narkoba, terkadang lantaran tidak tau akan pengetahuan banyak hal tentang narkoba, maka  diperlukan  pemahaman  berupa  penyuluhan  terutama  ke  pada masyarakat  pesantren.  Maka  salah  satu  program  yang  sudah  dilakukan adalah  Goes  to  Pesantren ” ,  BAANAR  Pamekasan  bergerilya  ke  pesantren- pesantren guna mengimbangi  gerakan bandar narkoba yang terus menyasar Kabupaten  Pamekasan  untuk  dijadikan  lumbung  peredaran  narkoba.  Ada beberapa  pesantren  yang  dijadikan  mitra  oleh  BANAAR  di  anataranya pondok  pesantren  Miftahul  Ulum  pakong,  Mitahul  Ulum  karang  anom, Miftahul  Ulum  Kebun  Baru,  Miftahul  Ulum  Sekar  Anum,  Miftahul  Ulum al-mardiyah.  BANAAR  membentuk  semacam  deklarasi  jihad  melawan narkoba  dan  pembentukan  duta-duta  santri  anti  narkoba  dengan  harapan nanti pada saat  santri menjadi  alumni  mampu mengayomi masyarakat  agar terbebas dari bahaya narkoba.
Sebagaimana  diungkapkan  oleh  ketua  BANAAR  Pamekasan  Ra  Hasan:
“ BANAAR  sudah  melakukan  penyuluhan  di  pondok  pesantren  Mambaul Ulum  Bata-Bata  pada  tanggal  3  Maret  2017  yang  diberi  nama  Goes  to Pesantren.  Setelah  itu,  acara  yang  sama  secara  maraton  di  laksanakan  di beberapa  pesantren.  Tujuan  acara  tersebut,  sebagai  bentuk  ikhtiar  kolektif
31 Wawancara dengan bendahara BANAAR Pamekasan, Abd Rasyid pada tanggal  9 september 2017
kita  bersama  untuk  membentengi  para  pemuda  dan  pemudi  di  lingkungan pesantren dari bahaya laten narkoba karena mereka buta akan pengetahuan narkoba.  Artinya  BANAAR  masih  mempunyai  keyakinan  pesantren  masih bersih  dari  barang  haram  tersebut.  Tetapi,  tentu  mencegah  lebih  baik  dari pada mengobati ” 32
2) Tindakan Represif
Represif  adalah  program  penindakan  terhadap  produsen,  Bandar, pengedar dan pemakai berdasarkan hukum. Program ini merupakan program instansi  yang berkewajiban  untuk  mengawasi  dan  mengendalikan  produksi maupun  distribusi semua  zat  yang  tergolong  narkoba. 33 Selain mengendalikan produksi dan distribusi, program represif berupa penindakan juga dilakukan terhadap pemakai sebagai pelanggar undang-undang tentang narkoba.  Dalam  hal  ini,  BANAAR  melakukan  represif  dengan  mencari informasi para pengedar dan pemakai  yang bekerja sama dengan BNK dan instansi  terkait  begitu  juga  pengawasan  terhadap  distribusi,  produksi, penyimpanan,  dan  penyalahgunaan  narkoba. “ Dalam  hal  ini  BANAAR hanya mampu sebatas menjaring informasi, tidak lebih pada teknis represif karena penuh resiko dan bukan kewenangan kami ” . 34
3) Rehabilitasi korban Narkoba
Rehabilitasi  adalah  upaya  pemulihan  kesehatan  jiwa  dan  raga  yang ditujukan  kepada  pemakai  narkoba  yang  sudah  menjalani  program  kuratif. Tujuannya agar ia tidak memakai lagi dan bebas dari penyakit ikutan  yang disebabkan  oleh  bekas  pemakaian  narkoba. 35 Rehabilitasi  adalah  di  sini merupakan  fasilitas  yang sifatnya semi tertutup,  artinya  hanya orang-orang tertentu  dengan  kepentingan  khusus  yang  dapat  memasuki  area  ini.  Di kepengurusan BANAAR ada divisi khusus rehabilitasi korban narkoba yang beraviliasi  dan  bekerjasama  dengan  pondok  pesantren.  Sementara  masih satu  binaan  BANAAR  yaitu  di  Miftahul  Ulum  Kebun  Baru  Palengaan
32 Wawancara dengan ketua umum BANAAR Ra Hasan pada tanggal 31 Agustus 2017
33 Arief Hakim, Bahaya Narkoba Alkohol “Cara Islam Mencegah, Mengatasi Dan Melawan”, (Bandung: NUANSA, 2004), hlm. 56
34 Wawancara dengan bagian advokasi BANAAR, Sukma Firdaus, pada tanggal 2 September 2017
35 Arief Hakim, Bahaya Narkoba Alkohol “Cara Islam Mencegah, Mengatasi Dan Melawan ... , hlm. 74
Pamekasan dan saat ini menangani satu orang pasen pemakai narkoba dalam proses menyembuhan. 36

## Penutup
Sebagai  penutup  pada  penelitian  ini,  penulis  merasa  perlu  memberikan  saran- saran  yang  kiranya  bermanfaat  dalam  usaha  BANAAR    Pamekasan  dalam  mencegah arus  peredaran  narkotika  yang  khususnya  dilakukan  oleh  para  remaja,  pemuda  dan bahkan orang dewasa di masa-masa yang akan datang. Antara lain sebagai berikut :
Pertama,  Metodi  moralistik,  upaya  ini  harus  dilakukan  oleh  BANAAR  dengan membina  mental  spritual  yang  bekerja  sama  dengan  para  ilmuan  seperti  dibidang agama, psikologi, kriminolog, psikiater, dokter, praktisi hukum, sosiologi. Hal ini agar pelaku  dapat  mengatur  kondisis  emosional  dan  jiwa  para  pengdar  mapun  pecandu Narkoba di  Pamekasan.
Kedua, Meningkatkan upaya BANAAR agar terus pembinaan mental masyarakat dengan  melibatkan  anggota-anggota  masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan-kegiatan sosial  kemasyarakatan,  serta  mengetahui  arti  pentinggnya  peran  keluarga  terhadap tumbuh kembang seseorang yang dapat menyebabkan kebaikan atau bahkan keburukan terhadap hidupnya. Seperti, menambah pos-pos rehabilitasi di beberapa pesantren yang ada di Pamekasan.
Ketiga, BANAAR terus melakukan bekerja sama dengan Institusi terkait terutama penyuluhan  kesadaran  hukum,  baik  hukum  posistip  maupun  Hukum  Islam  mengenai narkotika  sebagai  benda  terlarang,  yang  penggunaannya  telah  diatur  oleh  undang- undang  sehingga  masyarakat  tidak  boleh  mengedarkan  atau  menyalahgunakan  baik untuk  kepentingan  pribadi  maupun  kelompok,  terutama  dalam  hal  pergaulan  terhadap suatu kelompok yang diketahui menggunakan narkotika, selain itu menyadarkan bahwa pentingnya informasi yang diberikan oleh warga agar dapat membantu pihak kepolisian mengungkap sindikat peredaran narkotika.
36 Ilustrasi  wawancara  dengan  ketua  umum  BANAAR  Hasan  Al-Madury  (Ra  Hasan)    pada  tanggal    31 Agustus 2017

## Daftar Pustaka
Arief  Hakim, Bahaya  Narkoba  Alkohol “ Cara  Islam  Mencegah,  Mengatasi  Dan Melawan ” , Bandung: NUANSA, 2004
Disampaikan  oleh  Ketua  Pimpinan  Cabang  GP  Ansor  Pamekasan  Fathorrahman menegaskan
waktu deklarasi BANAAR. lihat di http://www.antarajatim.com/berita/183104/ormas-di-pamekasan-deklarasikan- merdeka-tanpaarkoba?utm_source=fly&utm_medium=related&utm.
diakses pada tanggal 21 April 2017
http://mediamadura.com/kasus-narkoba-di-pamekasan-meningkat-dua-kali-lipat-tiap- tahun/. Diakses pada tanggal 2 April 2017
http://mediamadura.com/ketua-perkasa-peran-kades-sangat-vital-dalam-pemberantasan- narkoba/ diakses pada tanggal 26 Agustus 2017
http://news.okezone.com/read/2014/01/28/337/932910/waspada-peredaran-narkoba-via- jejaring-sosial. diakses pada tanggal 30 Agustus 2017
http://news.okezone.com/read/2014/01/28/337/932910/waspada-peredaran-narkoba-via- jejaring-sosial.
http://rimanews.com/budaya/agama/read/20160314/267417/Petaka-di-Madura-Sang- Kyai-Doyan-Narkoba-. diakses pada tanggal 26 Agustus 2017 http://rimanews.com/budaya/agama/read/20160314/267417/Petaka-di-Madura-Sang- Kyai-Doyan-Narkoba- diakses pada tanggal 26 Agustus 2017
http://tribratanewsjatim.com/2016/08/19/polisi-pamekasan-tangkap-pengedar-narkoba/. diakses pada tanggal 26 Agustu 2017
http://www.beritasatu.com/nasional/371879-kepala-bnn-indonesia-darurat- narkoba.html. diakses pada Tanggal 28 Maret 2017
https://news.detik.com/berita/3157946/komjen-buwas-saat-ini-ada-ekstasi-dipakai-zikir- di-pesantren. diakses pada tanggal 2 April 2017
Ilustrasi  dari  hasil  wawancara  ZL  di  desa  Tamberuh  Batumamar  Pamekasan  pada tanggal 15 Agustus 2017
Ilustrasi  dari  hasil  wawancara  ZL  di  desa  Tamberuh  Batumamar  Pamekasan  pada tanggal 15 Agustus 2017
Ilustrasi  wawancara  dengan  Kapolres  Pamekasan  AKBP  Nowo  Hadi  Nugroho  pada tanggal 12 Agustus 2017
Ilustrasi  wawancara  dengan  Kapolres  Pamekasan  AKBP  Nowo  Hadi  Nugroho  pada tanggal 12 Agustus 2017
Ilustrasi  wawancara  dengan  ketua  BANAAR,  Ach  Rokib  pada  tanggal  9  September 2017
Ilustrasi  wawancara  dengan  salah  satu  bandar  narkoba  SL,  pada  tanggal  17  Agustus 2017
Siswantoro Sunarso¸ Penegakan Hukum Psikotropika, (Jakarta: Rajawali Pers, 2004)
Tim  BANAAR, BANAAR  in  Action;  Badan  Ansor  Anti  Narkoba (GP  Ansor: Pamekasan,2016-2018)
Wawacncara  di  lakukan  di  kediaman  MN,  Batumamar  Pamekasan.  Pada  tanggal  28 Agustus 2017
Wawacncara  di  lakukan  di  kediaman  MN,  Batumamar  Pamekasan.  Pada  tanggal  28
Agustus 2017
Wawancara  bersama  Aiptu  Riskiyah  Masluhah  pada  tanggal  10  Agustus  2017  di Bareskrim Pamekasan.
wawancara bersama HA pada tanggal 30 Juni 2017
Wawancara  bersama  LM  di  Desa  Sumber  Lompang  Pegantenan  Pamekasan  pada tanggal 25 Juli 2017
Wawancara  bersama  SA  di  Desa  Sumber  Lompang  Pegantenan  Pamekasan  pada tanggal 25 Juli 2017
Wawancara  dengan  bagian  advokasi  BANAAR,  Sukma  Firdaus,  pada  tanggal  2 September 2017
Wawancara  dengan  bendahara  BANAAR  Pamekasan,  Abd  Rasyid  pada  tanggal    9 september 2017
Wawancara dengan ketua umum BANAAR Hasan Al-Madury (Ra Hasan)  pada tanggal 31 Agustus 2017
Wawancara dengan ketua umum BANAAR Ra Hasan pada tanggal 31 Agustus 2017 Wawancara dengan Ra Hasan di kediamannya pada tanggal 5 September 2017
Wawancara  dengn  SL  di  Rumahnya  desa  Ambender  kecamtan  pengantenan,  pada tanggal 28 Juli 2017
Wawancara  dengn  SL  di  Rumahnya  desa  Ambender  kecamtan  pengantenan,  pada tanggal 28 Juli 2017
Wawancara  dilakukan  di  kediaman  FN  di  desa  Lenteng  Proppo  Pamekasan,  pada tanggal 26 Juni 2017