Jurnal  Syntax  Imperatif:  Jurnal  Ilmu  Sosial  dan Pendidikan p–ISSN: 2721-2491 e-ISSN : 2721-2246 Vol. 1, No. 2, Mei 2020
Analisis Kebutuhan Panjang Dermaga Pelabuhan Kelas III Menado
Bagaskoro, Robinson Manurung, Theo F. Kalangie Sekolah Tinggi Ilmu Pelayaran (STIP) Jakarta, Indonesia baskorostip@gmail.com , robinsonmanurung2018@gmail.com , franskalangi@gmail.com

## Abstrak
Pembangunann  yang  pesat  menjadikan  sebuah  perkembangan  di  salah  satu  pusat  Kawasan Indonesia  Timur.  Kota  Manado  megambil  peran  untuk  menjadikan  pusat  distribusi  ke  wilayah perbatasan  melalu  ialat  transfortasi  laut,  namun  dikarenakan  kapasitas  pelabuhan  Manado yang  sudah  menjadi  titik  jenuh,  hal  tersebut  menjadikan  sebuah  awal  perencanaan  dalam meningkatkan  kapasitas  pelabuhan  untuk  menampung  kebutuhan  dan  keselamatan  penumpang maupun barang. Dalam sebuah penelitian ini meliputi seluruh aspek yang bertentangan dengan pembangunan  dan  peraturan  presiden  tentang  pengelolaan  di  daerah  perbatasan.  Dalam menganalisa  data  yang  dilakukan  dengan  fckus  mengevaluasi  dan  menghitung  jumlah kunjungan  kapal  di  Pelabuhan  Manado  yang  memproyeksinya  selama  5  tahun  kedepan. Berdasarkan  dari  seluruh  rencana  lokasi  tersebut,  bahwa  dapat  beberapa  kunjungan  kapal kepelabuhan yang membuat dermaga menjadi proyeksi dalam pembangunan kebutuhan panjang dermaga  yang  berdasarkan  tanggung  jawab  penyelengara  pelabuhan  tehadap  ketersediaan dermaga yang menjadi sasaran objek.
Kata kunci : Analisis; Kebutuhan Panjang; Dermaga

## Pendahuluan
Kota  Manado  sebagai  ibu  kota  Provinsi  Sulawesi  Utara,  menjadi  pusat pemerintahan, perdagangan dan berbagai kegiatan ekonomi lainnya bagi 15 kabupaten / kota  yang  ada  di  daerah  ini.  Disamping    itu  Kota  Manado  dengan  pembangunannya yang  sangat  pesat,  direncanakan  akan  berkembang  menjadi  salah  satu  pusat perdagangan  di  Kawasan  Timur  Indonesia,  sehingga  melalui  Pelabuhan  Manado diharapkan  dapat  ditingkatkan  meningkatkan  aksesnya  hingga  ke  daerah-daerah Maluku, Maluku Utara dan Sulawesi Tengah hingga ke Papua.
Sesuai  dengan  Peraturan  Presiden  nomor  78  tahun  2005  tentang  Pengelolaan Pulau-Pulau  Kecil  Terluar  dan  “Nawa  Cita”  yang  memprogramkan  “pembangunan Indonesia  dari  pinggiran  dengan  memperkuat  daerah-daerah  dan  desa  dalam  kerangka Negara  Kesatuan  RI,  maka  Pelabuhan  Manado  mengambil  peran  yang  sangat  penting dengan menjadi pusat distribusi dan akumulasi barang dan jasa ke wilayah perbatasan, terutama untuk melayani angkutan laut ke pelabuhan-pelabuhan yang berada di wilayah Kepulauan  Sangihe  dan  Talaud  yang  merupakan  wilayah  kepulauan  yang  berada  di daerah perbatasan.
Namun  saat  ini  terjadi  perlambatan  dalam  upaya  peningkatan  kesejahteraan masyarakat  perbatasan  khususnya  melalui  pelayanan  transportasi  dari  pelabuhan Manado,  karena  kapasitas  Pelabuhan  Manado  sudah  mencapai  titik  jenuhnya,  sudah
Rumusan Masalah Landasan Teori Perumusan Hipotesis Pengumpulan Data Analisis Data Kesimpulan dan Rekomendasi
tidak  mampu  menampung  peningkatan  kebutuhan  angkutan  dalam  menunjang percepatan  pembangunan  serta  peningkatan  kesejahteraan  di  daerah  perbatasan  dan daerah-daerah lainnya yang dilayaninya.
Berdasarkan  hal-hal  tersebut  di  atas,  maka  sangat  diperlukan  rencana  untuk pengembangan  Pelabuhan  Manado,  yang  diharapkan  dapat  meningkatkan  kapasitas pelabuhan  untuk  menampung  dan  melayani  kebutuhan  angkutan  serta  terutama  untuk meningkatkan  keselamatan  angkutan  laut,  baik  untuk  angkutan  penumpang  maupun angkutan  barang.  Sebagai  awal  dalam  penyusunan  rencana  tersebut  diperlukan penelitian pendahuluan dengan menganalisa kondisi nyata di lapangan yang diakibatkan meningkatnya  kunjungan  kapal,  seberapa  besar  fasilitas  yang  ada  saat  ini  mampu menampung kegiatan sandar kapal sesuai dengan ketentuan keselamatan dan keamanan angkutan laut.

## MetodePenelitian
Dalam  penelitian  ini,  sebagian  besar  pengolahan  data  dilakukan  dengan menggunakan metode penelitian kuantitatif dengan melalui proses sebagai berikut :
Komponen dan Proses Berfikir Penelitian Kuantitatif
Pengumpulan  data,  dapat  dimaknai  juga  sebagai  kegiatan  peneliti  dalam  upaya mengumpulkan  sejumlah  data  lapangan  yang  diperlukan  untuk  menjawab  pertanyaan penelitian  (untuk  penelitian  kualitatif),  atau  menguji  hipotesis  (untuk  penelitian kuantitatif).  Pengumpulan  data  merupakan  langkah  yang  paling  penting  dalam penelitian,  karena  tujuan  utama  dari  penelitian  adalah  mendapatkan  data  (Sugiyono, 2008:62).  Berdasarkan  sumbernya,  data  penelitian  dapat  dikelompokkan  dalam  dua jenis  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  yang  dikumpulkan  dalam  penelitian digunakan  untuk  menguji  hipotesis  atau  menjawab  pertanyaan  yang  telah  dirumuskan, karena data yang diperoleh akan dijadikan landasan dalam mengambil kesimpulan, data yang  dikumpulkan  haruslah  data  yang  benar.  Agar  data  yang  dikumpulkan  baik  dan benar, instrument pengumpulan datanya pun harus baik.

## Hasil dan Pembahasan

## A. Hasil Penelitian
Dalam  menganalisa  data  maka  analisis  dilakukan  dengan  fokus  pada mengevaluasi  dan  menghitung  jumlah  kunjungan  kapal  di  Pelabuhan  Manado  saat  ini dan proyeksinya untuk 5 tahun ke depan.

## 1. Fasilitas Pelabuhan Manado
Fasilitas pelabuhan Manado dapat dianalisis pada keterangan dibawah ini. Fasilitas Pelabuhan Manado terdiri dari :
a. Dermaga 1.154,88 m2 (150 m’). b. Gudang 6.403     m2. c. Lapangan Penumpukan -      m2. d. Terminal Penumpang 485      m2. e. Luas Daerah Lingkungan Kerja • Perairan 19,73  Ha. • Daratan 240,68  m2.
f. Luas Daerah Kepentingan Perairan
44,60  Ha. g. Alur Pelayaran • Panjang 250      m. • Lebar 70      m. • Kedalaman 4 – 6     m LWS.
h. Kolam Pelabuhan
• Luas 7.045     m2. • Kedalaman 4 – 6     m LWS. i. Fasilitas Listrik PLN               4     KVA. j. Fasilitas Air PDAM         10       t/jam. k. TKBM dan Bagasi 362     orang.
l. Fasilitas Perbaikan Kapal                   PT. Industri Kapal Wori m. Kapasitas Bongkar/Muat
15    T/J/G.

## 2. Analisa Kunjungan Kapal di Pelabuhan Manado

## a. Analisa Kunjungan Kapal Tahunan
Selama 4 (empat) tahun terakhir, data kunjungan kapal setiap tahun di Pelabuhan Manado  sebagaimana  dalam  pendataan,  terlihat  jumlah  kunjungan  kapal  mengalami kenaikan  terus  setiap  tahunnya,  dimana  pada  tahun  2013,  jumlah  kunjungan  kapal sebanyak 1.315 kapal sedangkan pada tahun 2013 menjadi 1.847 kapal, sehingga terjadi kenaikan  jumlah  kunjungan  kapal  sebanyak  532  kapal.    Kenaikan  jumlah  kunjungan kapal  sebanyak    532  kapal  merupakan  kenaikan  sebesar  kurang  lebih  40  %  dari  tahun 2010 ke tahun 2013 atau mengalami kenaikan sebesar kurang lebih 13 % per tahun.

## b. Analisa Data Kunjungan kapal Bulanan
Selanjutnya dilakukan analisa terhadap data kunjungan kapal setiap bulan selama tahun  2015  di  Pelabuhan  Manado.  Dengan  menggunakan  asumsi  yang  sama,  maka jumlah  kunjungan  kapal  yang  dapat  dilayani  secara  optimal  setiap  bulannya  adalah sebanyak  6  kapal  x  30  hari  =  180  kapal  per  harinya.  Dengan  menggunakan  angka patokan ini (180 kapal/hari), maka terlihat jumlah kunjungan kapal pada bulan Januari, Maret, April, Mei dan Juli tahun 2013 , mempunyai jumlah kunjungan kapal yang lebih tinggi  dari  kapasitas  kunjungan  kapal    normal  (  >  180  kapal/bulan)  sedangkan  pada bulan-bulan lainnya, jumlah kunjungan kapal masih di bawah batas normalnya.
Apabila  diasumsikan  bahwa  jumlah  kunjungan  kapal  idealnya  di  pelabuhan Manado  yang  mempunyai  panjang  dermaga  =  150  meter,  sebanyak  6  kapal  setiap harinya (dimana 3 kapal dengan panjang + 40,72 meter, bergantian keluar masuk setiap 12  jam).  Dari  data  harian  jumlah  kunjungan  kapal  yang  berada  di  pelabuhan  Manado, terlihat  bahwa  setiap  hari  jumlah  kunjungan  kapal  yang  menggunakan  dermaga  sudah lebih besar dari kapasitas  normalnya dermaga di Pelabuhan Manado, yaitu sebanyak 6 kapal.  Dengan  demikian  jumlah  kunjungan  kapal  setiap  harinya  sudah  melebihi kemampuan normal pelabuhan dalam memberikan pelayanannya.

## 3. Perhitungan  Berth  Occupancy  Ratio  (BOR)
a. Perhitungan BOR Tahunan
Dalam  menghitung  BOR  beberapa  karakteristik  dalam  pelayanan  kapal  di pelabuhan Manado adalah sebagai berikut :
• Waiting  Time  =  0,  karena  kapal  langsung  masuk  dan  sandar  di  dermaga walaupun pada waktu sandar dalam kondisi tendering.
• Kapal  selama  berada  di  pelabuhan,  mulai  tiba  sampai  pada  keberangkatan berada di dermaga.
• Dapat  dikatakan  bahwa  hampir  semua  kapal  yang  berada  di  pelabuhan Manado melayani route reguler dan terjadwal.
• Perusahaan  pelayaran  yang  beroperasi  di  pelabuhan  Manado  adalah perusahaan  pelayaran  yanng  sudah  turun  temurun  dan  kebanyakan  kapal- kapal yang dioperasikannya berpangkalan di Pelabuhan Manado.
Berdasarkan  data  jumlah  kapal  yang  ada  di  pelabuhan  Manado,  maka  dihitung tingkat pemakaian dermaga tahunan yang hasilnya sebagaimana pada tabel dan grafik di bawah ini.
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 BOR Tahunan BOR Tahunan Tabel 1

## Jumlah Kapal dan BOR di Pelabuhan Manado Tahun 2010-2013
Tahun Jumlah Kapal B O R (%) 2010 2011 2012 2013 1.315 1.681 1.724 1.847 48 61 63
67
Sumber : KSOP Manado dan Hasil Analisa

## Grafik 1
Grafik BOR Tahunan di Pelabuhan Manado Tahun 2010-2013
Dari  hasil  perhitungan  BOR  tahunan,  didapat  bahwa  nilai  BOR  tahunan  di Pelabuhan  Manado  masih  berkisar  antara  60  %  -  70  %.  Angka  BOR  sebesar  ini menandakan  bahwa  pelayanan  dermaga  di  Pelabuhan  Manado  masih  dalam  batas pelayanan yang optimal.

## b. Perhitungan BOR Bulanan
Berdasarkan  data  jumlah  kapal  yang  ada  di  pelabuhan  Manado,  maka  dihitung tingkat pemakaian dermaga bulanan yang hasilnya sebagaimana pada tabel dan grafik di bawah ini.
Tabel 2 Jumlah Kapal dan BOR di Pelabuhan Manado Setiap Bulan Tahun 2013 Tahun 2013 Jumlah Kapal B O R (%) Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember 158 136 166 144 142 137 151 151 140 149 148 152 70 60 73 64 63 60 67
67
62 66
65
67
Sumber : KSOP Manado dan Hasil Analisa

## c. Perhitungan BOR Harian
Dalam menghitung BOR, pertama-tama dihitung dahulu seberapa besar kebutuhan panjang dermaga disesuaikan dengan jumlah kapal yang masuk ke Pelabuhan Manado. Pada situasi yang terlihat grafik kebutuhan panjang dermaga berdasarkan jumlah kapal yang  masuk  selama  bulan  Agustus  2013.  Grafik  tersebut  di  atas  merupakan  gambaran seberapa  besar  kebutuhan  panjang  dermaga  setiap  harinya  dibandingkan  dengan ketersediaan  panjang  dermaga  setiap  harinya  sebesar  3.600  meter.jam.  Tingkat kebutuhan yang masih dapat dilayani < 3.600 meter.jam, terlihat terjadi pada hari selasa dan sabtu setiap minggunya.

## Tabel 3
Jumlah Kapal dan BOR di Pelabuhan Manado Setiap Hari.
Bulan Agustus Tahun 2014 Bulan Agustus 2014 Kebutuhan Dermaga Setiap Hari (m.jam) B O R (%) Tanggal Hari 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10
11 12 13 Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu 4.714 1.874 6.678 5.873 3.539 6.723 4.370 3.856 3.253 130,94 52,07 185,49 163,14 98,32 186,74 121,38 107,11 90,36 184,62 189,02 67,66 165,36
- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 Ju m at Sab tu Min gg u Se n in Se las a Rab u Kam is
Ju m at Sab tu Mi n gg u Se n in Se las a Rab u Kam is Ju m at Sab tu Min gg u Se n in Se las a Rab u Kam is
Ju m at Sab tu Min gg u Se n in Se las a
Rab u Kam is
Ju m at Sab tu Min gg u Kebutuhan Dermaga Harian Di Pelabuhan Manado (m.jam) Kebutuhan Dermaga Harian (m.jam) 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Kamis Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu 6.646 6.805 2.436 5.953 3.617 4.305 1.829 7.790 5.058 3.209 100,47 119,58 50,80 216,40 140,50 89,13 160,00 137,59 130,38 88,04 215,25 163,89 100,20 175,54 106,87 142,48 66,36 184,54
Sumber : Hasil Analisa
Grafik 2
Grafik Kebutuhan Panjang Dermaga Untuk Sandar Kapal Setiap Hari Selama Bulan Agustus 2014 di Pelabuhan Manado
Sumber : Hasil Analisa
3.600

## Grafik 3

## Grafik BOR Setiap Hari Selama Bulan Agustus 2014 di Pelabuhan Manado

## Sumber : Hasil Analisa

## B. Pembahasan

## Jumlah Kapal di Pelabuhan Manado
Berdasarkan  data  dan  hasil  perhitungan  jumlah  kapal  yang  masuk  ke  pelabuhan Manado, maka didapat hasil sebagai berikut :
a. Jumlah  kunjungan  kapal  yang  dapat  dilayani  setiap  bulannya  adalah sebanyak 6 kapal x 30 hari = 180 kapal per harinya. Dengan menggunakan angka  patokan  ini  (180  kapal/hari),  maka  terlihat  jumlah  kunjungan  kapal pada  bulan  Januari,  Maret,  April,  Mei  dan  Juli  tahun  2013,  mempunyai jumlah kunjungan kapal yang lebih tinggi dari jumlah kunjungan kapal yang mampu dilayani  ( > 180 kapal/bulan) sedangkan  pada bulan-bulan lainnya, jumlah  kunjungan  kapal  masih  di  bawah  batas  normalnya.  Sehingga  dapat dikatakan bahwa jumlah kapal yang masuk ke Pelabuhan Manado pada awal tahun 2013 lebih tinggi dibanding pada bulan lainnya.
b. Dari  data  harian  jumlah  kapal  yang  berada  di  pelabuhan  Manado,  terlihat bahwa setiap harinya jumlah kapal yang menggunakan dermaga sudah lebih besar  dari  patokan  jumlah  kapal  yang  dapat  ditampung  di  Pelabuhan Manado  yaitu  sebanyak  6  kapal.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa jumlah  kapal  setiap  harinya  sudah  melebihi  kemampuan    pelabuhan  dalam memberikan pelayanannya.
c. Dengan  menggunakan  persamaan  estimasi  kunjungan  kapal  berdasarkan data  jumlah  kapal  tahunan  :  Y  =  -  327.439,4  +  163,6  X    (persamaan  1), didapat  jumlah  kapal  di  pelabuhan  Manado  pada  tahun  2019,    sebanyak 2.869  kapal.  Jumlah  kapal  pada  tahun  2019  yang  diperkirakan  sebesar 2.869  kapal,  sudah  melebihi  dari  patokan  daya  tampung  jumlah  kapal  di Pelabuhan Manado sebesar 2.190 kapal per tahun. Sedangkan jumlah kapal
0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 Ju m at Sab tu Min … Se n in Se las a
Rab u Kam is Ju m at Sab tu Min … Se n in Se las a Rab u Kam is Ju m at Sab tu Min … Se n in Se las a Rab u Kam is Ju m at Sab tu Min … Se n in Se las a Rab u Kam is Ju m at Sab tu Min …

## BOR HARIAN BULAN AGUSTUS 2014 DI PELABUHAN MANADO
BO…
70,00
yang mampu ditampung sebanyak 2.190 kapal per tahun akan dicapai pada tahun 2015.
d. Proyeksi jumlah kapal dihubungkan dengan jumlah turun naik penumpang, mengikuti  trend  jumlah  turun  naik  penumpang  barang  pada  tahun  2010- 2013  di  pelabuhan  Manado  yang  cenderung  meningkat,  maka  perhitungan estimasi  jumlah turun naik  penumpang  pada tahun 2019 didapat  sebanyak 950.495 orang.

## BOR Pelabuhan Manado
Dari  hasil  perhitungan  BOR  tahunan,  didapat  bahwa  nilai  BOR  tahunan  di Pelabuhan  Manado  masih  berkisar  antara  60%  -  70%.  Angka  BOR  sebesar  ini menandakan  bahwa  pelayanan  dermaga  di  Pelabuhan  Manado  masih  dalam  batas pelayanan yang optimal.
Sebagaimana  hasil  perhitungan  BOR  untuk  jumlah  kapal  di  Pelabuhan  Manado setiap  bulan  selama  tahun  2013,  terlihat  bahwa  BOR  bulanan  selama  tahun  2013 berkisar  di  antara  60  –  70  %,  kecuali  pada  bulan  Maret  2013  yang  di  atas  70  %, sehingga masih cukup optimal.

## Kebutuhan Panjang Dermaga
1. Kebutuhan Panjang Dermaga Berdasarkan Proyeksi Jumlah Kapal Tahun
2019
Dalam pembahasan ini, dihitung kebutuhan panjang dermaga berdasarkan jumlah kapal di pelabuhan Manado yang dihitung berdasarkan :
a. Proyeksi jumlah kapal pada tahun 2019 berdasarkan data jumlah kapal tahun 2010-2013.
b. Proyeksi  jumlah  kapal  pada  tahun  2019  berdasarkan  hubungannya  dengan proyeksi turun naik penumpang dan bongkar muatan barang.
c. Proyeksi  jumlah  kapal  pada  tahun  2019  berdasarkan  hubungannya  dengan proyeksi  jumlah  bongkar  muat  barang  dan  proyeksi  jumlah  turun  naik penumpang.

## Tabel 4
Kebutuhan Panjang Dermaga Berdasarkan Proyeksi Jumlah Kunjungan kapal di Pelabuhan Manado Pada Tahun 2019.
No. Sumber Data Proyeksi Jumlah Kapal Jumlah Kapal (Unit) Kebutuhan Panjang Dermaga (M’) Panjang Dermaga Yang Tersedia (M’) Kebutuhan Perpanjangan Dermaga (M’) 1. Jumlah Kapal 2.869 196,50 150,00 46,50 2. Jumlah Kapal dan Jumlah Barang 2.902 198,80 150,00 48,80 3. Jumlah Kapal dan Jumlah Penumpang 3.096 212,05 150,00 62,05 4. Jumlah Kapal, Jumlah Barang dan Jumlah Penumpang 2.779 190,30 150,00 40,30

## Sumber : KSOP dan Hasil Analisa
2. Kebutuhan  Panjang  Dermaga  Berdasarkan  BOR  Harian  Bulan  Agustus 2014.
Berdasarkan  laporan  kedatangan  dan  keberangkatan  kapal  setiap  harinya  pada Bulan  Agustus  2014  yang  dibuat  oleh  Kantor  Syahbandar  dan  Otoritas  Pelabuhan Manado,  maka  dihitung  Berth  Occupancy  Ratio  (BOR)  setiap  harinya  di  pelabuhan Manado.    Perhitungan  BOR  ini,  merupakan  tingkat  kebutuhan  dermaga  di  pelabuhan Manado  saat  ini.  Selanjutnya  dilakukan  perhitungan  kebutuhan  panjang  dermaga  dan perhitungan kebutuhan perpanjangan dermaga untuk  dapat  menampung  kegiatan kapal di pelabuhan yang dapat dilayani secara optimal.

## Tabel 5
Perhitungan Tingkat Kebutuhan Panjang Dermaga Di Pelabuhan Manado.
Bulan Agustus 2014 B O R (%) Kebutuhan Panjang Dermaga (m’) Kebutuhan Perpanjangan Dermaga (m’) Klasifikasi Kebutuhan Panjang Dermaga (m’) Tanggal Hari 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis 106 146 185 185 132 146 93 172 212 252 265 225 265 225 227,20 312,90 396,43 396,43 242,57 312,85 199,29 368,57 454,29 540,00 567,86 482,14 567,86 77,20 162,90 246,43 246,43 92,57 162,85 49,29 218,57 304,29 390,00 417,86 332,14 417,86 332,14 50 -100 150-200 200-250 200-250 50-100 150-200 50-100 200-250 300-350 350-400 400-450 300-350 400-450 300-350
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu 265 225 238 252 185 225 199 265 225 265 278 212 252 212 291 238 482,14 567,86 482,14 510,00 540,00 396,43 482,14 426,43 567,86 482,14 567,86 595,71 454,29 540,00 454,29 623,57 510,00 417,86 332,14 360,00 390,00 246,43 332,14 276,43 267,86 332,14 417,86 445,71 304,29 390,00 304,29 473,57 360,00 400-450 300-350 350-400 350-400 200-250 300-350 250-300 250-300 300-350 400-450 400-450 300-350 350-400 300-350 450-500 350-400

## Sumber : Hasil Analisa
Perhitungan  data  harian  yang  dipakai  untuk  menghitung  kebutuhan  panjang dermaga  karena  merupakan  kondisi  nyata  yang  terjadi  dan  perhitungan  BORnya menggunakan waktu pemakaian dermaga yang sebenarnya.
Perhitungan  kebutuhan  panjang  digenapkan  setiap  kelipatan  50  meter,  sehingga hasil  perhitungan  kebutuhan  dermaga  sepanjang  372  meter  digenapkan  menjadi  400 meter. Jadi kebutuhan penambahan panjang dermaga baru adalah sepanjang 250 meter.
Fasilitas  pelabuhan  lainnya  yang  dibutuhkan  disesuaikan  dengan  rencana pengembangan dermaga tersebut.

## 3. Kebutuhan Biaya Perpanjangan Dermaga
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Perhubungan  nomor  PM.83  Tahun  2011  tentang Standar Biaya Kementerian Perhubungan Tahun Anggaran 2012, maka didapat standar harga per meter panjang dengan lebar dermaga 8 meter adalah sebesar Rp. 97.000.000,-. Dengan  kebutuhan  perpanjangan  dengan  sepanjang  250  meter,  diperlukan  anggaran pembangunan sebanyak  Rp. 24.250.000.000,- (dua puluh empat milyar dua ratus lima puluh juta rupiah).

## 4. Tanggung  Jawab  Penyelenggara  Pelabuhan  Terhadap  Ketersediaan Dermaga
Pelabuhan  Manado  sesuai  dengan  Keputusan  Menteri  Perhubungan  nomor  9 Tahun 2009,  kemudian  disusul  dengan Peraturan Menteri  Perhubungan nomor PM.36 Tahun  2012  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Kantor  Kesyahbandaran  dan  Otoritas Pelabuhan  Manado  telah  menetapkan  Pelabuhan  Manado  sebagai  pelabuhan  yang diusahakan dengan klasifikasi pelabuhan Kelas III.
Adapun  Badan  Usaha  Pelabuhan  yang  mengelola  fasilitas  pelabuhan  Manado, telah  ditetapkan  pada  tanggal  1  Januari  2011  PT.  Pelindo  IV  Cabang  Manado  sebagai unit  badan  usaha  pelabuhan  yang  mengelola  fasilitas  pelabuhan  Manado.  Sebagai pelabuhan  yang  telah  diusahakan,  maka  kegiatan  pelabuhan  diselenggarakan  oleh  tiga unsur utama yaitu Syahbandar, Otoritas Pelabuhan dan Badan Usaha Pelabuhan.

## 5. Rencana Pengembangan Dermaga Pelabuhan Manado. Perhitungan BOR PT. Pelindo IV Cabang Manado
Sebagai  pelabuhan  yang  sudah  diusahakan,  maka  yang  bertanggung  jawab terhadap  penyediaan  dan  pemeliharaan  kelayakan  fasilitas  pelabuhan  Manado  adalah Badan Usaha Pelabuhan yang dalam hal ini adalah PT. Pelindo IV Cabang Manado.
Melihat  laporan  PT.  Pelindo  IV  Cabang  Manado  pada  bulan  Desember  tahun 2013,  capaian  kinerja  dermaga  BOR  sebesar  52,08  %  dengan  target  kinerja  dermaga (BOR)  tahun  2013  adalah  sebesar  67  %.  Adapun  laporan  PT.  Pelindo  IV  Cabang Manado  pada  bulan  Juni  2014  capaian  BOR  sebesar  63,49  %  dan  bulan  Juni  2014 capaian BOR sebesar 66,66 % dengan target capaian BOR tahun 2014 sebesar 67 %.

## Kelayakan  Investasi Perpanjangan Dermaga.
Selanjutnya  akan  dilakukan  perhitungan  kelayakan  finansial  investasi pembangunan  perpanjangan  dermaga  oleh  PT.  Pelindo  IV  Cabang  Manado  dengan melakukan  perbandingan  antara  pendapatan  pengusahaan  dermaga  dengan  biaya pembangunan perpanjangan dermaga.
Kebutuhan  perpanjangan  dermaga  adalah  sepanjang  250  meter  dengan  biaya pembangunannya sebesar Rp. 24.250.000.000,-. Adapun target pendapatan PT. Pelindo IV Cabang Manado tahun 2014 sebesar Rp. 6.173.735.000,- , sedangkan pendapatan per tahunnya yang berasal dari pengusahaan dermaga adalah sebagaimana tabel berikut ini.

## Tabel 6
Tabel Target Pendapatan dari Biaya Tambat Tahun 2011-2014.
PT. Pelindo IV Cabang Manado Tahun Target Pendapatan (Rp.) Capaian Pendapatan (Rp.) Keterangan 2011 163.085.914,- 252.314.545,- 2012 202.400.237,- 283.785.727,- 2013 277.187.399,- 379.461.881,- 2014 529.630.000,- 239.297.460,- Capaian Agustus 2014
Sumber : PT. Pelindo IV Cabang Manado.
Dengan  B/C  ratio  sebesar  0,35  <  1,00  pada  discount  factor  sebesar  15  %,  dan NPV  yang  masih  minus  pada  tahun  ke  25,  serta  pengembalian  modal  belum  tercapai pada tahun ke 25, atau payback period tidak dapat tercapai dalam kurun waktu 25 tahun. Begitu juga dengan nilai IRR - 13,15 % yang lebih kecil dari 15 %, menandakan proyek perpanjangan dermaga di Pelabuhan Manado tidak layak secara finansial.
Oleh  karena  itu,  pembangunan  perpanjangan  dermaga  di  Pelabuhan  Manado, dalam rangka meningkatkan pelayanan pelabuhan yang memenuhi standar keselamatan pelayaran  dan  keamanan  bongkar  muat  barang  serta  turun  naik  penumpang, memerlukan  investasi  pemerintah  melalui  pembiayaan  dalam  APBN  sektor perhubungan  melalui  Kementerian  Perhubungan  sebagai  pembina  keselamatan pelayaran.

## Kesimpulan
Dari data empat tahun terakhir,  kenaikan jumlah kunjungan kapal sebanyak  532 kapal   atau sebesar kurang lebih 40 % dari tahun 2010 ke tahun 2013, atau mengalami kenaikan  sebesar  kurang  lebih  13  %  per  tahun.  Jumlah  kunjungan  kapal  pada  tahun 2013 sebanyak 1.847 kapal masih lebih kecil dari jumlah kunjungan kapal normal untuk setiap  tahunnya  sebanyak  2.190  kapal,    sehingga  dermaga  masih  dapat  menampung kunjungan kapal. Jumlah kunjungan kapal pada bulan Januari, Maret, April, Mei dan Juli  tahun  2013 ,  mempunyai  jumlah  kunjungan  kapal  yang  lebih  tinggi  dari  jumlah kunjungan kapal yang normal ( > 180 kapal/bulan) sedangkan pada bulan-bulan lainnya, jumlah  kunjungan  kapal  masih  di  bawah  batas  normalnya.  Dari  data  harian,  jumlah kunjungan  kapal  yang  menggunakan  dermaga  sudah  lebih  besar  dari  kapasitas normalnya dermaga di Pelabuhan Manado, yaitu sebanyak 6 kapal.
Proyeksi  kunjungan  kapal  di  pelabuhan  Manado  5  (lima)  tahun  ke  depan,    pada tahun  2019.  Proyeksi  kunjungan  kapal  di  pelabuhan  Manado  tahun  2019  sebanyak 2.869  kapal,  sudah  melebihi  kapasitas  tampung  kapal  di  Pelabuhan  Manado  sebesar 2.190  kapal  per  tahun.  Sedangkan  kunjungan  kapal  sebanyak  2.190  kapal  per  tahun sesuai  kapasitas  dermaga,    diperkirakan  terjadi  pada  tahun  2015.  Perkiraan  kunjungan kapal pada tahun 2019 adalah sebesar 2.902 kapal, sudah lebih besar dari daya tampung kapal Pelabuhan Manado sebesar 2.190 kapal per tahun.
Perkiraan jumlah kunjungan kapal  pada tahun 2019 dihubungkan dengan  jumlah turun naik penumpang di Pelabuhan Manado adalah sebanyak 3.096 kapal, lebih besar dari  daya  tampung  dermaga  Pelabuhan  Manado  sebesar  2.190  kapal  per  tahun. Berdasarkan  analisa  hubungan  antara  ketiga  variabel  yaitu  variabel  jumlah  turun  naik penumpang dan variabel jumlah bongkar muat barang sebagai variabel independen dan variabel jumlah kapal sebagai variabel dependen,  jumlah kunjungan kapal tahun 2019 adalah sebanyak 2.779 kapal. Jumlah kapal pada tahun 2019 ini sudah lebih besar dari patokan  jumlah  kapal  normal  di  Pelabuhan  Manado  sebesar  2.190  kapal  per  tahun. Sedangkan  jumlah  kujungan  kapal  sebanyak  2.190  kapal  per  tahun  diperkirakan  akan terjadi pada tahun 2016.
Dari  hasil  perhitungan  BOR  tahunan,  didapat  bahwa  nilai  BOR  tahunan  di Pelabuhan  Manado  masih  berkisar  antara  60  %  -  70  %,  yang  menandakan  bahwa pelayanan  dermaga  di  Pelabuhan  Manado  masih  dalam  batas  pelayanan  yang  optimal. Perhitungan  BOR  berdasarkan  jumlah  kunjungan  kapal  di  Pelabuhan  Manado  setiap bulan selama tahun 2013, berkisar di antara 60 – 70 %, kecuali pada bulan Maret 2013 yang di atas 70 %, sehingga pelayanan kapal di dermaga masih optimal.
Perhitungan  BOR  berdasarkan  kunjungan  kapal  harian,  maka  hanya  pada  hari selasa  dan  sabtu  setiap  minggunya,  yang  BORnya  dibawah  70  %.  BOR  berdasarkan data  tahunan  dan  bulanan  <  70  %,  sehingga  kunjungan  kapal  masih  dapat  dilayani secara  optimal,  namun  jika  dilihat  BOR  berdasarkan  data  harian  sudah  >  70  %,  maka jumlah  kunjungan  kapal  di  Pelabuhan  Manado  sudah  melebihi  kapasitas  yang  dapat diberikan  pelayanan  secara  optimmal.  Perhitungan  kebutuhan  perpanjangan  dermaga Pelabuhan Manado berdasarkan BOR Harian adalah sebesar  222 meter. Jadi kebutuhan panjang  dermaga  saat  ini  adalah  sepanjang  =  150  m  +  222  m  =  372  meter,    yang kemudian  digenapkan  menjadi400  meter.  Sehingga  kebutuhan  penambahan  panjang dermaga baru adalah sepanjang 250 meter, dimana angka ini sudah melebihi kebutuhan panjang  dermaga  untuk  5  tahun  ke  depan  yang  dihitung  berdasarkan  jumlah  kujungan kapal.
Capaian kinerja dermaga PT. Pelindo IV Cabang Manado, BOR pada tahun 2013 sebesar  52,08  %  dan    BOR  pada  bulan  Juni  2014  sebesar  63,49  %  serta  target  BOR Tahun 2014 sebesar 67 %,  yang masih < 70 %,  sehingga dianggap pelayanan kapal di dermaga  pelabuhan  Manado  masih  bisa  dilakukan  secara  optimal  dan  belum memerlukan  penambahan  panjang  dermaga.  Dengan  nilai  B/C  ratio  =    0,35  <  1,00, NPV  =  -  Rp.  14.867.312.743,-  ,      dan  nilai                      IRR  =  –  13,15  %,    menandakan investasi pembangunan perpanjangan dermaga tidak layak secara finansial. Lahan untuk pengembangan  dermaga  di  Pelabuhan  Manado  masih  tersedia,  khususnya  di  bagian depan Pelabuhan Manado, yang menghadap ke laut sebagaimana terlihat  pada Gambar V.16.

## BLIOGRAFI

## Amudi Pasaribu, Pengantar Statistik, Jakarta : Ghalia Indonesia
Edward K. Morlok (1988). Pengantar Teknik dan Perencanaan Transportasi , Jakarta : Erlangga.
Hans A. Adler. (1980) Evaluasi Ekonomi Proyek-Proyek Pengangkutan , Jakarta : UI Press.
H. A. Abbas Salim (2006) Manajemen Transportasi , Jakarta : Raja Grafindo Persada.
M. Nur Nasution. (2004) Manajemen Transportasi , Jakarta : Ghalia
R. P. Suyono (2007) Shipping : Pengangkutan Intermodal Ekspor Impor Melalui Laut , Jakarta : PPM.
Sugiyono. (2010) Metode Penelitian Bisnis , Bandung : Alfabeta.
Soedjono Kramadibrata. (1985) Perencanaan Pelabuhan , Banndung : Ganeca Exact.