## DEVELOPMENT STRATEGY OF VILLAGE OWNED ENTERPRISES (BUM Desa) USING FORCE FIELD ANALYSIS  APPROACH
Amam 1 *, Djoko Soejono 2 , Dimas Bastara Zahrosa 3 , Ariq Dewi Maharani 4 1,2,3,4 Fakultas Pertanian, Universitas Jember E-mail : amam.faperta@unej.ac.id 1 , soejono_djoko@unej.ac.id 2 , dimaszahrosa.faperta@unej.ac.id 3 , ariqdewi.faperta@unej.ac.id 4

## ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze a BUM Desa development strategy in Lumajang Regency. The  research  was  conducted  at  BUM  Desa  Labruk  Lor  according  to  recommendations  from  the Lumajang Regency Government of East Java Province. The business units managed by BUM Desa Labruk Lor are fisheries, trade, agriculture, and culinary tourism businesses. Data were analyzed using  the  FFA  (Force  Field  Analysis)  approach  by  considering  the  driving  factors  for  the development of BUM Desa (D) and the factors inhibiting the development of BUM Desa (H). The results show that the driving factor (key) is having formal legality (Village Regulations and AD/ART) and the formation of management is carried out democratically, while the inhibiting factor (key) is that business activities are still limited to the provision of production facilities and marketing services for fish-based processed products of catfish. The conclusion of this research is that the value of the strength field is smaller than the field of weakness, so it requires certain efforts to develop BUM Desa Labruk Lor. The recommendation for the BUM Desa development strategy is by expanding the network  of  cooperation  with  suppliers  of  fishery  production  facilities  and  the  use  of  information technology as a medium for processed marketing.
Keywords : Force Field Analysis (FFA), BUM Desa, development strategy, Lumajang Regency

## STRATEGI PENGEMBANGAN BADAN USAHA MILIK DESA (BUM Desa) DENGAN PENDEKATAN FORCE FIELD ANALYSIS

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  ialah  menganalisis  strategi  pengembangan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUM Desa)  di  Kabupaten  Lumajang.  Penelitian  dilakukan  pada  BUM  Desa  Labruk  Lor  sesuai rekomendasi dari Pemerintah Kabupaten Lumajang Provinsi Jawa Timur. Unit usaha yang dikelola BUM  Desa  Labruk  Lor  ialah  usaha  perikanan,  perdagangan,  pertanian,  dan  wisata  kuliner.  Data dianalisis menggunakan pendekatan FFA ( Force Field Analysis ) dengan mempertimbangkan faktor pendorong  pengembangan  BUM  Desa  dan  faktor  penghambat  pengembangan  BUM  Desa.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor pendorong (kunci) ialah memiliki legalitas formal (Peraturan Desa dan AD/ART) dan pembentukan kepengurusan dilakukan secara demokratis, sedangkan faktor penghambat (kunci) ialah kegiatan usaha masih terbatas pada pengadaan sarana produksi dan jasa pemasaran produk olahan berbasis ikan lele. Kesimpulan penelitian didapatkan bahwa nilai medan kekuatan  lebih  kecil  jika  dibandingkan  dengan  nilai  medan  kelemahan,  sehingga  membutuhkan upaya-upaya  tertentu  untuk  pengembangan  BUM  Desa  Labruk  Lor.  Rekomendasi  strategi pengembangan  BUM  Desa  dengan  cara  memperluas  jaringan  kerjasama  dengan  pemasok  sarana produksi perikanan dan pemanfaatan teknologi informasi sebagai media pemasaran olahan.
Kata kunci: Force Field Analysis (FFA) , BUM Desa, strategi pengembangan, Kabupaten Lumajang

## PENDAHULUAN
Peraturan  Menteri  Desa,  Pembangunan Daerah  Tertinggal,  dan  Transmigrasi  Republik Indonesia  Nomor  4  Tahun  2015  tentang Pendirian,  Pengurusan  dan  Pengelolaan,  dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa mendefinisikan Badan Usaha Milik Desa (BUM Desa)  ialah  badan  usaha  yang  seluruh  atau sebagian  besar  modalnya  dimiliki  oleh  desa melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari  kekayaan  desa  yang  dipisahkan  guna mengelola  aset,  jasa  pelayanan,  dan  usaha lainnya  untuk  sebesar-besarnya  kesejahteraan masyarakat desa.
Tujuan  pendirian  BUM  Desa  ialah meningkatkan perekonomian desa, mengoptimalkan  aset  desa  agar  bermanfaat untuk  kesejahteraan  desa,  meningkatkan  usaha masyarakat dalam pengelolaan potensi ekonomi desa, mengembangakan rencana kerjasama antar usaha  desa  dan/atau  dengan  pihak  ketiga, menciptakan  peluang  dan  jaringan  pasar  yang mendukung  kebutuhan  layanan  umum  warga, membuka lapangan kerja, meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  melalui  perbaikan pelayanan umum, pertumbuhan dan pemerataan ekonomi  desa,  serta  meningkatkan  pendapatan masyarakat  desa  dan  Pendapatan  Asli  Desa (PAD). Upaya peningkatan kesejaheraan masyarakat  (pelaku  usaha)  juga  bisa  dilakukan dengan  cara  pembatasan/pengurangan  impor (Amam dan Haryono, 2021).
Tujuan  pendirian  BUM  Desa  tersebut nampaknya  bertolak  belakang  dengan  kondisi yang  terjadi  saat  ini  ialah  sulitnya  melakukan pengembangan  BUM  Desa  dengan  berbagai keterbatasan  sumber  daya.  Sumber  daya berperan terhadap keberlangsungan suatu bisnis (David,  2009;  Hunger  and  Wheelen,  2003; Pearce  and  Robinson,  2013).  Amam et  al . (2019 a )  menyatakan  bahwa  sumber  daya memiliki peranan penting terhadap pengembangan  bisnis.  Sumber  daya  tersebut diantaranya ialah sumber daya finansial, sumber daya teknologi, dan sumber daya fisik (Amam et al ., 2019 b ; Amam et al ., 2019 c ).
Rendahnya  kualitas  SDM  masyarakat desa  diperparah  oleh  terbatasnya  sumber  daya yang tersedia berdampak pada sulitnya pengembangan  BUM  Desa  di  Kabupaten
Lumajang  Provinsi  Jawa  Timur.  Amam et  al . (2019 d )  mengemukakan  bahwa  tinggi  dan rendahnya akses terhadap sumber daya menentukan pengembangan bisnis. Sumber daya tersebut  diantaranya  sumber  daya  ekonomi, lingkungan,  dan  sosial  (Amam et  al .,  2019 e ; Amam et al ., 2019 f ).
Filya (2018) menyatakan bahwa sebenarnya  pengelolaan  BUM  Desa  sudah berjalan  dengan  baik  namun  belum  optimal, kondisi  tersebut  disebabkan  karena  terdapat beberapa indikator yang belum terpenuhi, seperti tenaga kerja, modal, pangsa pasar, akuntabilitas, dan  peningkatan  laba  (keuntungan).  Anggraeni (2016) menambahkan bahwa  keberadaan BUM Desa  mampu  membawa  perubahan  di  bidang sosial  dan  ekonomi  masyarakat, namun keberadaan BUM Desa tidak membawa manfaat signifikan  bagi  peningkatan  kesejahteraan masyarakat.
Kondisi  tersebut  mengindikasikan  bahwa keberadaan  BUM  Desa  memiliki  peranan penting  terhadap  bidang  sosial  dan  ekonomi masyarakat,  namun  peranan  BUM  Desa  perlu ditingkatkan lagi sebagai upaya dalam mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Soejono et al . (2021) mengungakapkan bahwa BUM Desa merupakan salah  satu  lembaga  yang  bergerak  di  bidang sosial  dan  ekonomi,  sebagai  penyedia  layanan bagi masyarakat desa. Hermiyati dan Zulhakim (2018)  menambahkan  bahwa  sudah  seharusnya BUM  Desa  dapat  mewujudkan  desa  menjadi mandiri  secara  sosial,  budaya,  ekonomi,  dan politik.
Tujuan  penelitian  ini  ialah  menyusun strategi pengembangan BUM Desa di Kabupaten  Lumajang  Provinsi  Jawa  Timur. Keterbaruan  ( novelty )  penelitian  ini  yaitu merancang  strategi  pengembangan  BUM  Desa dengan  menggunakan  pendekatan Force  Field Analysis (FFA). Manfaat kajian ini yaitu sebagai sarana pengembangan ilmu pengetahuan melalui temuan  dari  hasil  penelitian  dan  sebagai  basis data untuk kebijakan publik mengingat kebijakan publik membutuhkan naskah akademik sebagai pondasinya.
Force  Field  Analysis (FFA)  atau  analisis medan gaya dalam Bahasa Indonesia, merupakan  salah  satu  jenis  analisis  yang  telah
banyak  digunakan  oleh  organisasi  praktisi pembangunan untuk merencanakan dan melaksanakan perubahan organisasi (Soejono et al .,  2021).  Nonie et  al .  (2015)  menambahkan bahwa  pendekatan  FFA  berlandaskan  pada kekuatan  internal  dan  eksternal  untuk  memulai perubahan  strategi,  sehingga  bermanfaat  untuk perencanaan organisasi.
Malika et  al .  (2012)  mengemukakan bahwa  tahapan  dalam  melakukan  analisis  FFA ialah  mengidentifikasi  masalah  berdasarkan fenomena  yang  terjadi,  menganalisis  masalah dengan  melakukan  identifikasi  pada  faktor pendorong dan penghambat, kemudian memberikan  penilaian  skala  prioritas  terhadap setiap  faktor  pendorong  dan  penghambat. Terunanegara et  al .  (2017)  mengungkapkan bahwa besarnya medan kekuatan pendorong dan penghambat  diperoleh  melalui  wawancara dengan informan kunci.
Pendekatan FFA bermanfaat untuk mengidentifikasi  kekuatan  pendorong  dan penghambat  (Capatina et  al .,  2017;  Mak  and Chang,  2019;  Roy et  al .,  2020).  Fatih  (2010) menyatakan bahwa metode analisis FFA banyak digunakan untuk merumuskan strategi pengembangan. Anggita et al . (2018) menambahkan  bahwa  strategi  pengembangan dengan  metode  FFA  dapat  memaksimalkan faktor pendukung.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilaksanakan pada Tahun 2019 di  Kabupaten  Lumajang  Provinsi  Jawa  Timur. Lokasi penelitian ialah Badan Usaha Milik Desa (BUM  Desa)  Labruk  Lor  sesuai  dengan rekomendasi  Pemerintah  Kabupaten  Lumajang dengan pertimbangan bahwa BUM Desa Labruk Lor menjadi salah satu BUM Desa percontohan. BUM Desa Labruk Lor terletak di Desa Labruk
Lor
Kecamatan
Lumajang Kabupaten
Lumajang.  Desain  penelitian  ini  menggunakan metode deskriptif dan korelasional.
Informan penelitian terdiri dari pengelola BUM  Desa  yaitu  pengurus  dan  karyawan, pemangku jabatan yang bertanggung jawab pada pengembangan  BUM  Desa,  dan  konsumen (pelanggan)  BUM  Desa.  Data  penelitian merupakan  data  primer  yang  didapatkan langsung dari narasumber. Metode pengambilan
data  menggunakan Focus  Group  Discussion (FGD),  wawancara  ( indepth  interview ),  dan pengisian  angket  (kuisioner)  berskala  likert  +1 hingga +5.
Data dianalisis dengan menggunakan metode Force Field Analysis (FFA). Nonie et al . (2015) menyatakan bahwa faktor kunci pada pendekatan analisis FFA ialah faktor pendorong dan  faktor  penghambat.  Fatih  menjelaskan bahwa  tahapan  analisis  FFA  meliputi:  a) penentuan Nilai Urgensi (NU) dan bobot faktor (BF). NU diperoleh berdasarkan skor dari skala likert, sedangkan BF diperoleh melalui persamaan matematis di bawah ini:

## BF = NU
TNU x 100%
BF  merupakan  Bobot  Faktor,  NU  merupakan Nilai Urgensi, dan TNU merupakan Total Nilai Urgensi;  b)  penentuan  Nilai  Dukung  (ND)  dan Nilai  Bobot  Dukung  (NBD).  ND  diperoleh berdasarkan  skor  dari  skala  likert,  sedangkan NBD diperoleh melalui persamaan matematis di bawah ini:

## NBD = ND x BF
NBD  merupakan  Nilai  Bobot  Dukung,  ND merupakan  Nilai  Dukung,  dan  BF  merupakan Bobot  Faktor;  c)  penentuan  Nilai  Kepentingan (NK),  Nilai  Rata-rata  Keterkaitan  (NRK),  dan Nilai  Bobot  Keterkaitan  (NBK).  Nilai  NK diperoleh  berdasarkan  skor  dari  skala  likert, sedangkan  nilai  NRK  diperoleh  melalui persamaan matematis di bawah ini:
NRK = ∑ n − 1 TNK/
NRK  merupakan  Nilai  Rata-rata  Keterkaitan, TNK  merupakan  Total  Nilai  Keterkaitan  suatu faktor,  n  merupakan  jumlah  faktor  pendorong dan penghambat yang dinilai, dan 1 merupakan faktor yang tidak dapat dikaitkan dengan faktor yang  sama,  sedangkan  NBK  diperoleh  melalui persamaan matematis di bawah ini:

## NBK = NK + BF
NBK  merupakan  Nilai  Bobot  Keterkaitan,  NK merupakan Nilai Keterkaitan, dan BF merupakan  Bobot  Faktor;  d)  penentuan  Total Nilai Bobot (TNB), Faktor Kunci Keberhasilan (FKK).  TNB  diperoleh  melalui  persamaan matematis di bawah ini:

## TNB = NBD + NBK
TNB  merupakan  Total  Nilai  Bobot,  NBD merupakan  Nilai  Bobot  Dukung,  dan  NBK merupakan  Nilai  Bobot  Keterkaitan.  FKK merupakan faktor-faktor srategis, sehingga FKK ditentukan dengan ketentuan sebagai berikut: 1) menentukan  faktor  pendukung  dengan  cara memilih 2 faktor kategori strengths dan 2 faktor kategori opportunities ;  2)  menentukan  faktor penghambat  dengan  cara  memiliki  2  faktor kategori weaknesses dan  2  faktor  kategori threats ; 3) jika nilai NTB sama, maka dipilih BF terbesar;  4)  jika  nilai  BF  sama,  maka  dipilih NBD  terbesar;  dan  5)  jika  NBD  sama,  maka dipilih berdasarkan pengalaman dan pertimbangan rasional.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUM  Desa) Labruk  Lor  Desa  Labruk  Lor  Kecamatan Lumajang  Kabupaten  Lumajang  Provinsi  Jawa Timur  dibentuk  pada  tanggal  22  April  2018 melalui  musyawarah  desa.  Musyarawah  desa dimulai  dengan  penggalian  potensi  usaha  yang ada  di  Desa  Labruk  Lor,  kemudian  pada akhirnya BUM Desa membentuk unit-unit usaha untuk  menunjang  pengembangan  BUM  Desa yang berkelanjutan. Setyawan dan Amam (2021) menyatakan  bahwa  berkelanjutan  merupakan upaya  perbaikan  yang  terus-menerus,  termasuk diantaranya  upaya  perbaikan  pada  berbagai faktor-faktor risiko bisnis atau aspek kerentanan (Amam dan Harsita, 2019a).
Desa  perlu  adanya  lembaga  usaha  desa yang dikelola oleh masyarakat dan pemerintahan desa  dalam  upaya  memperkuat  perekonomian desa  dan  dibentuk  berdasarkan  kebutuhan  dan potensi  desa  (Amam  dan  Harsita,  2021). Soetriono et al . (2019) dan Zahrosa et al . (2020) menjelaskan  bahwa  potensi  setiap  wilayah berbeda,  sehingga  dibutuhkan  pengembangan
potensi wilayah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi  dan  tentunya  dengan  dukungan  SDM (Amam et al ., 2021 a ; Amam et al ., 2021 b ).
BUM  Desa  merupakan  salah  satu  pilar kegiatan ekonomi di desa yang berfungsi sebagai lembaga sosial ( social institution ) dan  lembaga komersial  ( commercial  institution ).  Peranan BUM  Desa  sebagai  lembaga  sosial  ialah berpihak  pada  kepentingan  masyarakat  melalui kontribusi  dalam  penyediaan  pelayanan  sosial, sedangkan peranan BUM Desa sebagai lembaga komersial  bertujuan  untuk  mencari  keuntungan melalui konsumen (pelanggan), sehingga kepuasan dan loyalitas konsumen penting untuk mendapatkan perhatian pelaku usaha (Amam et al ., 2016; Amam dan Harsita, 2017; Harsita dan Amam, 2019).
Tujuan  dibentuknya  BUM  Desa  Labruk Lor  ialah  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa (PAD), mengembangkan potensi per- ekonomian, dan menciptakan lapangan pekerjaan.  Visi  BUM  Desa  Labruk  Lor  ialah mewujudkan masyarakat Desa Labruk Lor yang sejahtera,  mandiri,  dan  berbudaya  melalui pengembangan  usaha  ekonomi  dan  pelayanan sosial. Salah satu upaya penguatan ekonomi dan modal sosial ialah dengan melakukan kemitraan bisnis ( partnership system ) sebagai solusi dalam menghadapi  terbatasnya  sumber  daya  (Amam dan Soetriono, 2019; Harsita dan Amam, 2021).
Landasan kegiatan BUM Desa Labruk Lor ialah  AD/ART  yang  disusun  bersama  semua pengurus dan anggota, beserta Pemerintah Desa. Penyusunan AD/ART kemudian dintindaklanjuti dengan legalitas melalui Peraturan Desa (PERDES) Labruk Lor Nomor 2 Tahun 2018 tentang Pembentukan dan Pendirian Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUM  Desa)  Labruk Lor.  PERDES  tersebut  kemudian  dilampiri AD/ART  dan  susunan  pengurus.  Susunan pengurus  BUM  Desa  Labruk  Lor  ditunjukkan pada Gambar 1.
Permodalan BUM Desa Labruk Lor diatur dalam  PERDES  Nomor  3  Tahun  2018.  Modal BUM  Desa  pada  tahun  2018  sebesar  Rp 36.000.000,  sedangkan  pada  tahun  2019 mencapai 250.000.000. Unit bisnis yang dikelola BUM  Desa  ialah  unit  budidaya  dan  unit pengolahan  ikan  lele.  BUM  Desa  memenuhi kebutuhan  kelompok  peternak  lele  dalam  unit
budidaya,  diantaranya  penyediaan  bibit,  pakan, kolam  ikan  dan  peralatan,  dan  kegiatan  pasca panen  (pembelian  lele).  Budidaya  ikan  lele berpedoman  pada  3  (tiga)  pilar  usaha  ternak (Amam dan Harsita, 2019b).

## Gambar 1. Struktur Kepengurusan BUM Desa Labruk Lor
Sumber: BUM Desa Labruk Lor, 2019
Unit  pengolahan  ikan  lele  pada  produksi makanan olahan diantaranya ialah produksi stick lele, kerupuk lele, bakso pentol lele, dan pastel abon  lele.  Soetriono et  al .  (2019)  menyatakan bahwa diversifikasi produk dapat meningkatkan daya saing dan nilai tambah. Kondisi demikian dilakukan BUM Desa Labruk Lor semata-mata untuk bisa berkembang dan mampu bersaing di pasar  meskipun  dengan  keterbatasan  sumber daya.  Rendahnya  akses  terhadap  sumber  daya berdampak pada kecilnya upaya pengembangan usaha (Amam dan Soetriono, 2020; Amam et al ., 2020 a ; Amam et al ., 2020 b ; Amam et al ., 2020 c ). Soetriono dan Amam (2020) menyatakan bahwa  sumber  daya  berpengaruh  terhadap pengembangan  bisnis.  Semakin  tinggi  akses terhadap sumber daya maka potensi pengembangan  bisnis  menjadi  semakin  besar peluangnya  (Amam  dan  Solikin,  2020). Keterbatasan  sumber  daya  berdampak  pada sulitnya pengembangan BUM Desa Labruk Lor, sehingga  dibutuhkan  suatu  pendekatan  melalui analisis FFA yang terdiri dari faktor pendorong (D)  dan  faktor  penghambat  (H).  Identifikasi faktor pendorong dan faktor penghambat BUM
Desa Labruk Lor ditunjukkan pada Tabel 1.

## Tabel 1. Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Pengembangan BUM Desa
No. Faktor Pendorong No. Faktor Penghambat D1 Memiliki  legalitas  formal  (PERDES  dan AD/ART) dan Pembentukan kepengurusan dilakukan secara demokratis H1 Fasilitas  perkantoran  dan  unit  usaha belum optimal D2 SDM  dari  aspek  pendidikan  formal memiliki  kompetensi  dalam  mengelola BUM Desa H2 Manajemen keuangan belum terstandarisasi D3 Dukungan  kuat  dari  Kepala  Desa  Labruk Lor  dan  penyertaan  modal  yang  cukup besar H3 Unit  usaha  belum  memiliki  SOP (Standart Operasional Prosedur) D4 Mampu  mengembangkan  jaringan  usaha perikanan  dengan  kelompok  petambak ikan  lele,  baik  dari  aspek  budidaya  dan pengolahan H4 Kegiatan  usaha  masih  terbatas  pada pengadaan  sarana  produksi  dan  jasa pemasaran  produk  olahan  berbasis ikan lele D5 Unit  usaha  pengolahan  ikan  sudah memiliki legalitas formal sehingga peluang meraih pasar lebih kompetitif H5 Jejaring  usaha  BUM  Desa  masih terbatas pada lingkup desa D6 Bididaya  ikan  lele  sudah  sesuai  dengan anjuran Dinas Perikanan, sehingga H6 Dukungan pemerintah daerah
terhadap  pengembangan  BUM  Desa
No. Faktor Pendorong No. Faktor Penghambat menghasilkan produk berkualitas masih terbatas
Sumber: data penelitian, diolah (2020)
Faktor  pendorong  pengembangan  BUM Desa terdiri dari kondisi kekuatan dan peluang, sedangkan  faktor  penghambat  pengembangan BUM  Desa  terdiri  dari  kondisi  kelemahan  dan ancaman. Identifikasi kondisi tersebut diperoleh dari  informan  kunci.  Hasil  identifikasi  tersebut kemudian dilakukan penilaian ( scoring ) dengan skala  likert  melalui  metode  analisis  FFA,  yaitu dengan cara
mengkuantitatifkan data kualitatif. Hasil evaluasi  dapat  menentukan  Total  Nilai  Bobot (TNB)  untuk  faktor  pendorong  dan  faktor penghambat. Nilai TNB juga menentukan Faktor Kunci  Keberhasilan  (FKK)  pengembangan BUM  Desa  Labruk  Lor.  Hasil  evaluasi  faktor pendorong  dan  penghambat  pengembangan BUM Desa Labruk Lor ditunjukkan pada Tabel 2.
Tabel 2. Evaluasi Faktor Pendorong dan Penghambat Pengembangan BUM Desa
No Faktor Pendorong BF ND NRK
NBD NBK TNB FKK D1 Memiliki legalitas formal (PERDES dan AD/ART) dan pembentukan kepengurusan dilakukan secara demokratis 0,19 4 3,89 0,75 0,73 1,48 *1 D2 SDM dari aspek pendidikan formal memiliki kompetensi dalam mengelola BUM Desa 0,19 4 3,56 0,75 0,67 1,42 D3 Dukungan kuat dari Kepala Desa Labruk Lor dan penyertaan modal yang cukup besar 0,19 3 2,89 0,56 0,54 1,10 D4 Mampu mengembangkan jaringan usaha perikanan dengan kelompok petambak ikan lele, baik dari aspek budidaya dan pengolahan 0,13 3 3,44 0,38 0,43 0,81 D5 Unit usaha pengolahan ikan sudah memiliki legalitas formal sehingga peluang meraih pasar lebih kompetitif 0,13 3 3,11 0,38 0,39 0,76 D6 Bididaya ikan lele sudah sesuai dengan anjuran Dinas Perikanan, sehingga menghasilkan produk berkualitas 0,19 3 3,33 0,56 0,63 1,19 No Faktor Penghambat BF ND NRK NBD
NBK TNB FKK H1 Fasilitas perkantoran dan unit usaha belum optimal 0,13 4 3,44 0,50 0,43 0,93 H2 Manajemen keuangan belum terstandarisasi 0,13 4 3,67 0,50 0,46 0,96 H3 Unit usaha belum memiliki SOP (Standart Operasional Prosedur) 0,19 3 3,22 0,56 0,60 1,17 H4 Kegiatan usaha masih terbatas 0,19 4 4,11 0,75 0,77 1,52 *1
No Faktor Pendorong BF ND NRK NBD NBK TNB FKK pada pengadaan sarana produksi dan jasa pemasaran produk olahan berbasis ikan lele H5 Jejaring usaha BUM Desa masih terbatas pada lingkup desa 0,19 3 3,78 0,56 0,71 1,27 H6 Dukungan pemerintah daerah terhadap pengembangan BUM Desa masih terbatas 0.19 3 3,44 0,56 0,65 1,21 *) : merupakan prioritas FKK keterangan : BF (Bobot faktor); ND (Nilai Dukungan); NRK (Nilai  Rata-rata  Keterkaitan);  NBD  (Nilai Bobot Dukungan); NBK (Nilai Bobot Keterkaitan);  TNB  (Total  Nilai  Bobot);  dan FKK (Faktor Kunci Keberhasilan).
Sumber: data penelitian, diolah (2020)
Hasil  pada  Tabel  2  didapatkan  faktor kunci  pendorong  keberhasilan  pengembangan BUM Desa Labruk Lor adalah faktor D1  yaitu BUM Desa memiliki legalitas formal (PERDES dan  AD/ART)  dan  pembentukan  kepengurusan dilakukan secara demokrais dengan nilai urgensi faktor  sebesar  1,00,  sedangkan  faktor  kunci penghambat  keberhasilan  pengembangan  BUM Desa Labruk Lor yaitu faktor H4 yaitu
kegiatan  usaha  masih  terbatas  pada  pengadaan sarana  produksi  dan  jasa  pemasaran  produk olahan  berbasis  ikan  lele  dengan  nilai  urgensi faktor  sebesar  1,00.  Berdasarkan  hasil  evaluasi faktor pendorong (D) dan faktor penghambat (H) pengembangan  BUM  Desa  (Tabel  2),  maka didapatkan  medan  kekuatan  dan  medan kelemahan  BUM  Desa  yang  ditunjukkan  pada Gambar 2.
Gambar 2. Medan Kekuatan dan Kelemahan Pengembangan BUM Desa
Sumber: data penelitian, diolah (2020)
Gambar  2  menunjukkan  bahwa  arah  dan nilai  masing-masing  faktor  pendorong  (D)  dan faktor  penghambat  (H)  pengembangan  BUM Desa Labruk Lor. Panjang histogram menunjukkan besarnya nilai TNB  dari masing- masing  faktor,  sedangkan  arah  anak  panah
(berlawanan)  merupakan  tarik-menarik  antara faktor  pendorong  dengan  faktor  penghambat. Jumlah keseluruhan nilai TNB faktor pendorong sebesar  6,76  sedangkan  nilai  TNB  faktor penghambat  sebesar  7,06.  Kondisi  demikian menunjukkan bahwa kekuatan faktor pendorong lebih  kecil  jika  dibandingkan  dengan  kekuatan faktor penghambat, sehingga dapat disimpulkan bahwa  pengembangan  BUM  Desa  Labruk  Lor mempunyai banyak hambatan sehingga dibutuhkan solusi.
Solusi  merupakan  hasil  penyusunan strategi  yang  direkomendasikan  sesuai  hasil FKK.  Strategi  tersebut  merupakan  cara  yang tepat  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.  Rekomendasi  strategi  berdasarkan hasil  FKK  yang  paling  efektif  ialah  dengan menghilangkan  atau  meminimalkan  hambatan kunci  dan  optimalisasi  faktor  pendorong  kunci ke  arah  tujuan  yang  akan  dicapai.  Pendekatan yang  demikian  ini  merupakan  pendekatan strategi fokus.
Strategi  fokus  pada  hasil  analisa  FFA pengembangan  BUM  Desa  Labruk  Lor  yaitu BUM Desa harus mampu  memperluas jaringan kerjasama  ( network )  dengan  pemasok  sarana produksi perikanan (bibit, pakan,  dan peralatan produksi) serta pemanfaatan teknologi informasi sebagai media pemasaran olahan untuk meningkatkan  pangsa  pasar.  Anggraini et  al . (2020)  menyatakan  pemasaran  digital  ( digital marketing )  dapat  digunakan  sebagai  salah  satu alternatif  dalam  menyampaikan  informasi produk, sehingga keterbatasan dalam melakukan transaksi  penjualan  dapat  teratasi,  serta  dapat menciptakan  penjualan  yang  lebih  efektif  dan efisien.  Temuan  utama  hasil  penelitian  ini ( novelty )  ialah  legalitas  formal  BUM  Desa dengan  disertai  PERDES  dan  AD/ART  serta pembentukan  kepengurusan  secara  demokratis merupakan faktor pendorong kunci pengembangan BUM Desa Labruk Lor.

## SIMPULAN
Hasil  identifikasi  didapatkan  6  (enam) faktor  pendorong  dan  6  (enam)  faktor penghambat.  Faktor  pendorong  kunci  pada pengembangan  BUM  Desa  ialah  memiliki legalitas  formal  (PERDES  dan  AD/ART)  dan pembentukan  kepengurusan  dilakukan  secara
demokratis, sedangkan faktor penghambat kunci pengembangan BUM Desa ialah kegiatan usaha masih terbatas pada pengadaan sarana produksi dan jasa pemasaran produk olahan berbasis ikan lele.  Kesimpulan  penelitian  didapatkan  bahwa nilai medan kekuatan lebih kecil jika dibandingkan  dengan  nilai  medan  kelemahan, sehingga  membutuhkan  upaya-upaya  tertentu untuk pengembangan BUM Desa Labruk Lor.
Rekomendasi strategi berdasarkan pendekatan strategi fokus, yang disarankan ialah BUM  Desa  Labruk  Lor  harus  mampu memperluas  jaringan  kerjasama  ( network ) dengan  pemasok  sarana  produksi  perikanan (bibit,  pakan,  dan  peralatan  produksi)  serta pemanfaatan teknologi informasi sebagai media pemasaran  olahan  untuk  meningkatkan  pangsa pasar. Secara garis besar, rekomendasi tersebut berupa  integrasi  ke  belakang  ( backward integration ) berupa kerjasama penyediaan faktor produksi  ( input )  dan  integrasi  ke  depan ( fordward integration ) berupa kerjasama pemasaran hasil produksi ( output ).

## DAFTAR PUSTAKA
Amam  &  Harsita,  P.  A.  (2017).  Mengkaji kepuasan  dan  loyalitas  konsumen  susu bubuk tinggi kalsium dengan pendekatan  multi-atribut. Jurnal  Sosial Ekonomi  Pertanian ,  10(3),  16-22. https://doi.org/10.19184/jsep.v10i3.568 0.
Amam  &  Harsita,  P.  A.  (2019a).  Aspek kerentanan  usaha  ternak  sapi  perah  di Kabupaten  Malang. Agrimor:  Jurnal Agribisnis  Lahan  Kering, 4(2):  26-28. https://doi.org/10.32938/ag.v4i2.663.
Amam & Harsita, P. A. (2019b). Tiga pilar usaha tenak sapi perah : breeding, feeding, and management. Jurnal  Sain  Peternakan Indonesia, 14(4): 431-439. https://doi.org/10.31186/jspi.id.14.4.43 1-439. Amam  &  Harsita,  P.  A.  (2021).  Profil  usaha peternakan  sapi  potong  rakyat  di Kabupaten  Jember Provinsi  Jawa Timur.  Jami:  Jurnal  Ahli  Muda Indonesia. 2(1): 1-12. https://doi.org/10.46510/jami.v2i1.53.
Amam & Haryono. (2021). Pertambahan bobot
Ad Bis preneur : Jurnal Pemikiran dan Penelitian Administrasi Bisnis dan Kewirausahaan            147 Vol.6, No. 2, Agustus 2021, DOI : https://doi.org/10.24198/adbispreneur.v6i2.32699, hal. 139-149
badan  sapi  impor  Brahman  Cross  jenis heifers dan steers pada bobot kedatangan  yang  berbeda. Jurnal  Ilmu Peternakan  Terapan, 4(2),  104-109. https://doi.org/10.25047/jipt.v4i2.2357.
Amam & Soetriono. (2019). Evaluasi performa kelembagaan peternak sapi perah berdasarkan  aspek  risiko  bisnis  dan pengembangan  usaha.  Jurnal  Ilmu  dan Teknologi  Peternakan  Tropis.  5(3):  8- 13. http://dx.doi.org/10.33772/jitro. v6i1.5391.
Amam  &  Soetriono.  (2020).  Peranan  sumber daya  dan  pengaruhnya  terhadap  SDM peternak  dan  pengembangan  usaha ternak  di  Kawasan  Peternakan  Sapi Perah Nasional (KPSPN). Jurnal Peternakan  Indonesia ,  22(1),  1-10.
https://doi.org/10.25077/jpi.22.1.1- 10.2020. Amam  &  Solikin,  N.  (2020).  The  effect  of resources  on  institutional  performance and vulnerability aspects of dairy cattle business. EBGC . 1-9. https://doi.org/10.4108/eai.3-10- 2019.2291919. Amam,  Fanani,  Z.,  &  Nugroho,  B.  A.  (2016).
Analisis sikap konsumen terhadap susu bubuk berkalsium tinggi dengan menggunakan  multiatribut  model  dan dan  norma  subyektif  model. Wacana , 19(2), 12-21. http://dx.doi.org/10.21776/ub.wacana.2 016.019.01.2. Amam, Fanani, Z., Hartono, B., & Nugroho, B. A.  (2019a).  Broiler  livestock  business based  on  partnership  cooperation  in Indonesia: The assessment of opportunities and business development. International  Journal  of Entrepreneurship , 23(4), 1-10.
Amam, Fanani, Z., Hartono, B., & Nugroho, B. A.  (2019b).  Identification  of  resources in  the  system  of  broiler  farming business. Indonesian Journal of Animal and Veterinary Science , 24(3), 135-142. http://dx.doi.org/10.14334/jitv.v24.3.19 27.
Amam, Fanani, Z., Hartono, B., & Nugroho, B. A.  (2019c).  Identifikasi  sumber  daya
finansial,  teknologi,  fisik,  ekonomi, lingkungan,  dan  sosial  pada  usaha ternak ayam pedaging. Prosiding Seminar Nasional Teknologi Peternakan  dan  Veteriner ,  738-746. http://dx.doi.org/10.14334/Pros.Semnas
.TPV-2019-p.738-746.
Amam, Fanani, Z., Hartono, B., & Nugroho, B. A. (2019d). Pengembangan usaha ternak ayam  pedaging  sistem  kemitraan  bagi hasil berdasarkan aksesibilitas peternak terhadap sumber daya. Jurnal Ilmu dan Teknologi Peternakan Tropis , 6(2), 146- 153. http://dx.doi.org/
10.33772/jitro.v6i2.5578.
Amam, Fanani, Z., Hartono, B., & Nugroho, B. A.  (2019e).  The  power  of  resources  in independent livestock farming business in  Malang  District,  Indonesia. IOP
Conference Series: Earth and Environmental  Science ,  372,  1-10. http://doi.org/10.1088/1755-
1315/372/1/012055.
Amam, Fanani, Z., Hartono, B., & Nugroho, B. A. (2019f). Usaha ternak ayam pedaging sistem  kemitraan  pola  dagang  umum: Pemetaan  sumber  daya  dan  model pengembangan. Sains Peternakan:
Jurnal  Penelitian  Ilmu  Peternakan , 17(2), 5-11. https://doi.org/10.20961/sainspet.v17i2. 26892.
Amam,  Jadmiko,  M.  W.,  &  Harsita,  P.  A.
(2020a).  Institutional  performance  of dairy  farmers  and  the  impact  on resources. Agraris: Journal of Agribusiness  and  Rural  Development Research , 6(1), 63-73.
https://doi.org/10.18196/agr.6191.
Amam,  Jadmiko,  M.  W.,  Harsita,  P.  A., Yulianto, R., Widodo, N., Soetriono, & Poerwoko, M. S. (2020b). Usaha ternak sapi perah di Kelompok Usaha Bersama (KUB)  Tirtasari  Kresna  Gemilang: Identifikasi  sumber  daya  dan  kajian aspek kerentanan. Jurnal Ilmu Peternakan dan Veteriner Tropis , 10(1), 77-86.
https://doi.org/10.30862/jipvet.v10i1. Amam,  Jadmiko,  M.  W.,  Harsita,  P.  A.  &
Romadhona,  S.  (2021a).  Aksesibilitas sumber daya pada usaha peternakan sapi potong  rakyat. Jurnal  Peternakan , 18(1),
31-40. http://dx.doi.org/10.24014/jupet.v18i1: 10923.
Amam,  Setyawan,  H.  B.,  Jadmiko,  M.  W., Harsita,  P.  A.,  Rusdiana,  S.,  &  Luthfi, M.  (2021b).  Pengaruh  SDM  terhadap aksesibilitas  sumber  daya  usaha  ternak sapi  potong  rakyat. Jurnal  Ilmu  dan Teknologi Peternakan Tropis , 8(1), 57- 65.
http://dx.doi.org/10.33772/jitro.v8i1.14 118. Amam, Yulianto, R., Widodo, N., &
Romadhona,  S.  (2020c).  Pengaruh aspek  kerentanan  terhadap aksesibilitas sumber  daya  usaha  ternak  sapi  potong.
Livestock and Animal Research , 18 (2), 97-107. https://doi.org/10.20961/lar.v18i2.4295
5.
Anggita, D., Soetriono, & Kusmiati, A. (2018).
Analisis  faktor  produksi  dan  strategi pengembangan usaha tani kopi rakyat di Desa Gombengsari Kecamatan Kalipuro Kabupaten Banyuwangi. Agrika: Jurnal Ilmu  Ilmu  Pertanian ,  12(2),  118-132. https://doi.org/10.31328/ja.v12i2.763. Anggraeni, M. R. R. S. (2016). Peranan Badan Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  pada Kesejahteraan  Masyarakat  Pedesaan: Studi pada BUMDes di Gunung Kidul, Yogyakarta. Jurnal Modus , 28(2), 155- 167. https://doi.org/10.24002/modus.v28i2.8 48.
Anngraeni.  N.,  Sutarni,  Fatih,  C.,  Zaini,  M.,
Analianasari,  &  Humaidi,  E.  (2020). Digital  marketing  produk  pertanian  di Desa Sukawaringin Kecamatan Bangunrejo Kabupaten Lampung Tengah. Jurnal Pengabdian Nasional , 1 (1), 36-45.
https://jurnal.polinela.ac.id/index.php/J PN/index.
Capatina, A., Bleoju, G., Matos, F., & Vairinhos, V.  (2017).  Leveraging  Intellectual Capital  Through  Lewin’s  Force  Field
Analysis:  The  Case  of  Software Development  Companies. Journal  of Innovation  and  Knowledge ,  2(3),  125- 133. https://doi.org/10.1016/j.jik.2016.07.00 1
David,  F.  R.  (2009).  Strategic  Management (Book  1  Edition  12th).  Published  by: Pearson Education.
Fatih,  C.  (2010).  Strategi  pengembangan asgroindustri perikanan laut di
Kabupaten Tuban. JSEP: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 4(3), 77-88.
https://jurnal.unej.ac.id/index.php/JSEP
/article/view/398.
Filya,  A.  R.  (2018).  Optimalisasi  Pengelolaan Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes) dalam Meningkatkan PADES di Kecamatan Bojonegoro Kabupaten
Bojonegoro Provinsi Jawa Timur (Studi Kasus  di  Desa  Sukorejo  Kecamatan Bojonegoro). JE & KP , 5(1), 19-39. Harmiyati & Zulhakim, A. A. (2018). Eksistensi Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes) dalam  mengembangkan  usaha  dan ekonomi masyarakat desa yang berdaya saing  di  era  masyarakat  ekonomi ASEAN. 1-13. http://setnas-
asean.id/site/uploads/document/journals /file/59b0f03a8a119-14-cluster- ekonomi-unihaz.pdf.
Harsita, P. A. & Amam. (2019). Analisis sikap konsumen  terhadap  produk  olahan singkong. Agrisocionomics: Jurnal Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian , 3(1), 19-27. https://doi.org/10.14710/agrisocionomi cs.v3i1.2469.
Harsita,  P.  A.  &  Amam.  (2021).  Gaduhan: Sistem kemitraan usaha peternakan sapi potong  rakyat  di  Pulau  Jawa. Jurnal Peternakan  Sriwijaya, 10(1):  16-28. http://dx.doi.org/10.33230/JPS.10.1.20 21.13030.
Hunger, J. D. & Wheelen T. L. (2003). Strategic Management.  Published  by:  Addison  – Wesley Publsihing Company, Inc.
Mak, A. H. N. & Chang,  R. C. Y. (2019). The Driving  and  Restraining  Forces  on Environmental  Strategy  Adoption  in
The  Hotel  Industry:  A  Force  Field
Analysis Approach. Journal of Tourism Management , 73, 48-60.
https://doi.org/10.1016/j.tourman.2019.
01.012.
Malika,  U.  E.,  Tejasari,  &  Hani,  E.  S.  (2012).
Perumusan  strategi  peningkatan  mutu teknik produksi ikan guramii (Osphoronemus  gouramy)  berdasarkan metode  Force  Field  Analysis  (FFA). JSEP: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 6(1), 12-19. https://jurnal.unej.ac.id/index.php/JSEP /article/view/799.
Nonie,  Y.,  Suwandari,  A.,  Soejono,  D.  2015. Analisis pendapatan dan strategi pengembangan penangkaran bibit Jeruk
Siam  di  Kabupaten  Jember. Agritop:
Jurnal Ilmu Ilmu Pertanian , 13(2), 154-
165. https://doi.org/10.32528/agr.v13i2.86. Pearce, J. A. & Robinson, R. B. (2013). Strategic
Management:
Formulation,
Implementation, and Control. McGraw- Hill Education.
Ramadana,  C.  B.,  Ribawanto,  H.,  &  Suwondo. (2006). Keberadaan Badan Usaha Milik Desa  (BUMDes)  sebagai  Penguatan Ekonomi  Desa. Jurnal  Administrasi Publik , 1(6), 1068-1076.
Roy,  V.,  Schoenherr,  T.,  &  Charan,  P.  (2020).
Toward and Organizational Understanding  of  the  Transformation needed  for  Sustainable  Supply  Chain Management:  The  Concept  of  Force-
Field and Differential Efforts. Journal of Purchasing  and  Supply  Management , 26(3), https://doi.org/10.1016/j.pursup.2020.1 00612. Setyawan, H. B. & Amam (2021). Pembangunan
peternakan berkelanjutan
dalam
perspektif  standar  kompetensi  lulusan program  studi  sarjana  peternakan  di Indonesia.  Jami:  Jurnal  Ahli  Muda Indonesia. 2(1): 21-36. https://doi.org/10.46510/jami.v2i1.56. Soejono, D., Zahrosa, D. B., Maharani, A. D., &
Amam.  2021.  Performa  Badan  Usaha Milik  Desa  (BUM  Desa)  di  Kabupaten
Lumajang. Jurnal  Ekonomi  Pertanian dan Agribisnis, 5(3): 935-949.
https://doi.org/10.21776/ub.jepa.2021.0 05.03.29.
Soetriono & Amam. (2020). The performance of institutional of dairy cattle farmers and their  effect  on  financial,  technological, and physical resources. Jurnal Ilmu ilmu
Peternakan , 30(2), 128-137. https://doi.org/10.21776/ub.jiip.2020.03 0.02.05.
Soetriono,  Soejono,  D.,  Zahrosa,  D.  B.,
Maharani,  A.  D.,  &  Amam  (2019). Strategi
pengembangan dan diversifikasi sapi potong di Jawa Timur. Jurnal  Ilmu  dan  Teknologi  Peternakan Tropis , 6(2), 138-145. http://dx.doi.org/10.33772/jitro.v6i2.55 71. Terunanegara,  I.  P.,  Agusdin,  &  Suparman,  L. (2017).
Analisis kebutuhan
pengembangan  sumber  daya  manusia setelah  penerapan  SMM  ISO  9001: 2008 di Balai Karantina Pertanian Kelas 1  Mataram. JMM:  Jurnal  Magister Manajemen , 6(4), 1-14. http://dx.doi.org/10.29303/jmm.v6i4.20 2.
Zahrosa,  D.  B.,  Soetriono,  Soedjono,  D., Maharani,  A.  D.,  &  Amam.  2020. Region  and  forecasting  of  banana commodity in Seroja Agropolitan Area Lumajang. Journal of Physic. 1465:1-9. https://doi.org/10.1088/1742- 6596/1465/1/012001.