## PENGELOLAAN DANA ZAKAT, INFAQ, DAN SHADAQAH PERSPEKTIF SHARIAH ENTERPRISE THEORY
Sigit Hermawan dan Restu Widya Rini Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Sidoarjo Sidoarjo, Jawa Timur sigithermawan@umsida.ac.id

## ABSTRACT
The purpose of this study is to analyze the suitability between reporting information  ZIS (Alms, infaq and sadaqah) institutions revealed OPZIS with the concept of Shariah Enterprise Theory. This study uses the method of documentation  and  interviews  to  management  ZIS  (Alms,  infaq  and  sadaqah)  is  done  based  on  those  in  item concept  Shariah  Enterprise  Theory  by  analyzing  report  on  the  use  ZIS  ZIS  (Alms,  infaq  and  sadaqah)  based  on four  aspects  is  god,  direct  stakeholders,  indirect  stakeholders  and nature.  The  results  of  this  study  indicate  that management  ZIS  (Alms,  infaq  and  sadaqah)  in  Baznas  and  Lazismu  Sidoarjo  there  are  still  deficiencies  in conformity with the concept Shariah Enterprise Theory god, direct stakeholders and indirect stakeholders have met with  perspective  shariah  Enterprise  Theory  but  for  aspects  of  nature  and  the  employee  has  not  been  done  by OPZIS.
Keywords : Alms, infaq and sadaqah, Shariah Enterprise Theory

## Pendahuluan
Banyak  entitas  syariah  hanya  mengacu  pada laba  perusahaan  yang  disajikan  dalam  laporan keuangan  konvensional,  dimana  didasarkan  pada Proprietary dan Entity  Theory yang  mana  hanya terfokus  pada  laba.  Jika Proprietary  Theory dan Entity Theory diangggap kurang sesuai dengan tujuan yang dimiliki oleh bisnis Islam, maka yang dianggap mewakili  adalah Enterprise  Theory karena    dalam teori ini suatu entitas tidak hanya berfokus pada laba tapi juga pada stakeholder. Namun Enterprise Theory juga  dianggap  belum  dapat  menampung  aspek pertanggungjawaban dan ketundukan terhadap syariah.  Akhirnya Shariah  Enterprise  Theory  (SET) dianggap  lebih  dapat  mewakili  dan  dikembangkan pula berdasarkan metafora zakat yang pada dasarnya memiliki karakter keseimbangan (Triyuwono, 2000).
Pada  kenyataannya,  perusahaan  modern  pada umumnya berorientasi pada profit dengan menggunakan  teori  entitas.  Tetapi  dengan SET , khususnya  bagi  perusahaan  yang  berbasis  nilai syariah,  dapat  menggunakan  konsep  orientasi  zakat yang  berarti  bahwa  perusahaan  akan  berusaha  untuk mencapai  realisasi  zakat  yang  optimum,  ini  berarti Net Profit bukan lagi ukuran keberhasilan manajemen  perusahaan,  tetapi  sebaliknya  zakat menjadi ukuran kinerja materi dan spiritual.
Beberapa  kajian  telah  dilakukan  di  bidang akuntansi  syariah  baik  dalam  tataran  konseptual maupun  praktis.  Seperti  hasil  penelitian  yang dilakukan  oleh  Wahid  dan  Radiah  (2010)  yaitu menurut  survei  kuesioner  amil  zakat  bahwa masyarakat  muslim  masih  tidak  puas  dengan
pengelolaan  zakat  terutama    distribusi  zakat.  Oleh karena itu, menurut argumentasi Slamet (2001) yang pada  intinya  merekomendasikan Enterprise  Theory sebagai  konsep  teoritis  akuntansi  syariah  karena dianggapnya  teori  tersebut  mengandung  nilai keadilan, kebenaran, kejujuran, amanah dan pertanggungjawaban. Penelitian Othman dan Thani (2010) menyatakan bahwa perusahaan-perusahaan syariah di Malaysia disetujui untuk  memulai  menyajikan aspek agama  untuk  laporan  keuangan  mereka  dengan mengungkapkan  pelaporan  zakat,  sedekah  dan  upah dalam  pelaporan  sosial  Islam.  Sementara  itu,  Sula, dkk  (2010)  meneliti  tentang  zakat  terhadap  aktiva konsepsi,  aplikasi  dan  perlakuan    akuntansi    yang menawarkan    sebuah    alternatif    untuk    penetapan dan  perhitungan  zakat  bagi  perusahaan  baik  dalam tahapan  aplikasi  atau  penerapan  di  lapangan. Selanjutnya, Nikmatuniayah (2010) meneliti perlunya  pelaporan  zakat  untuk  publik  yang menawarkan  bentuk  laporan  dana  zakat  yang  telah disesuaikan  dengan  kaidah-kaidah  zakat  di  perbarui dari Budgeting  and  Accounting  For  Disaster Recovery  Plan sehingga  semua  pihak  dapat mengawasi dan mengontrol secara langsung pengelolaan dana zakat.
Berdasarkan  penelusuran  peneliti,  masih belum  banyak  penelitian  tentang  dana  ZIS  dalam persektif SET .  Penelitian-penelitian  yang  ada  lebih banyak  pada  aspek  pengelolaan  c corporate  social responsilibity  (CSR) yang  dilakukan  oleh  perbankan syariah  dikaitkan  dengan  perspektif SET ,  seperti penelitian  Mansur  (2012)  dan  Purwitasari    (2011). Penelitian  tentang  pengelolaan  dana  ZIS  dalam
perspektif  SET  perlu  dilakukan  karena  akuntansi syariah  yang  terwujud  dalam  sebuah  laporan  tidak saja  sebagai  bentuk  akuntabilitas  manajemen terhadap  pemilik  perusahaan,  tetapi  juga  sebagai akuntabilitas  kepada stakeholders dan  tuhan.  Oleh karena itu, konsep SET diajukan dengan tujuan dapat memberikan dasar dalam pembuatan pelaporan  yang berasaskan pada kepentingan stakeholders dibandingkan pada kepentingan stockholders . Dengan  kata  lain,  pelaporan  dana  ZIS  (Zakat,  Infaq dan  Shadaqah)  merupakan  praktik  yang  dibentuk berdasarkan  nilai-nilai  etika  dan  norma  yang digunakan  adalah  nilai-nilai  agama  Islam  atau disebut juga dengan nilai-nilai syariah.
Berdasarkan  atas  dasar  argumen  dan  hasil penelitian  diatas,  peneliti  ingin  mengungkapkan analisis  kualitatif  terhadap  penggunaan  dana  ZIS (Zakat, Infaq, dan Shadaqah) pada OPZIS (Organisasi  Pengelola  Zakat,  Infaq  dan  Shadaqah) dalam  prespektif  konsep Shariah  Enterprise  Theory . Sehingga  dapat  ditelusuri  lebih  dalam,  bagaimana pelaporan  dana  ZIS  kepada Stakeholders apabila menggunakan  prespektif Shariah  Enterprise  Theory pada  lembaga  OPZIS.  Dengan  demikian  tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  kesesuaian antara  informasi  pelaporan  dana  Zakat,  Infaq,  dan Shadaqah  (ZIS)  yang  diungkap  lembaga  OPZIS dengan konsep Shariah Enterprise Theory (SET).

## Kajian  Literatur  dan  Pengembangan Hipotesis
Sesuai  dengan  tujuan  penelitian  maka penelitian  ini  menggunakan Shariah  Enterprise Theory  (SET) sebagai  teori  utama. Munculnya SET diawali dengan  maraknya enterprises theory (ET)  yang  lebih  cenderung  ke  arah  nilai-nilai kapitalisme. Oleh karena itu, ET perlu dikembangkan  lagi  agar  memiliki  bentuk  yang lebih  dekat  dengan  syariah.  Pengembangan ET dilakukan  sedemikian  rupa  sehingga  akhirnya diperoleh  bentuk  yang  dikenal  dengan Syari’ah Enterprise Theory (SET) (Triyuwono, 2006). SET sendiri  merupakan  suatu  hasil  teori yang telah di internalisasi dengan nilai-nilai islam yang  berusaha  memahami  bahwa  tindakan  dasar dalam  hubungan  manusia  dengan  alam  serta tindakan  komunikasi  dalam  hubungan  dengan sesama  sebagai  objek,  terdapat  pula  tindakan dasar  lain  terkait  dengan  hubungan  manusia dengan penciptanya. Dalam SET , Allah merupakan  sebagai  sumber  utama,  karena  Dia adalah  pemilik  yang  tunggal  dan  mutlak.  Karena sumber  daya  yang  dimiliki  oleh Stakeholders pada  dasarnya  adalah  amanah  dari  Allah  yang  di dalamnya  melekat  sebuah  tanggung  jawab  untuk
menggunakannya  dengan  cara  dan  tujuan  yang telah ditetapkan oleh Sang Pemberi Amanah. SET mengajukan  beberapa  konsep  terkait  dengan pengungkapan pertanggung jawaban sosial sebuah lembaga termasuk pelaporan zakat.
Sementara  itu, SET tidak  hanya  peduli pada  kepentingan  individu  (dalam  hal  ini pemegang  saham),  tetapi  juga  pihak-pihak lainnya.  Oleh karena itu, SET memiliki kepedulian  yang  besar  pada stakeholders yang luas,  seperti  Tuhan,  manusia,  dan  alam.  Tuhan merupakan  pihak  paling tinggi  dan  menjadi  satu- satunya tujuan hidup manusia Dengan menempatkan Tuhan sebagai stakeholders tertinggi,  maka  tali  penghubung  agar  akuntansi syariah  tetap  bertujuan  pada  “membangkitkan kesadaran  ketuhanan”.  Bentuk  implementasi terhadap  Allah  dapat  dianggap  sebagai  upaya OPZIS  untuk  memenuhi  prinsip  syariah  yang dapat  dilihat  melalui  adanya  kegiatan-  kegiatan yang berkaitan dengan bidang keagamaan.
Kelompok stakeholder kedua  dari SET adalah manusia. Dalam hal ini dibedakan menjadi dua  kelompok  yaitu direct-stakeholders dan indirect-stakeholders.  Direct-stakeholders adalah pihak-pihak  yang  secara  langsung  memberikan kontribusi  pada  perusahaan,  baik  dalam  bentuk kontribusi keuangan maupun non keuangan yakni donatur  dan  karyawan.  Karena  mereka  telah memberikan kontribusi kepada perusahaan, maka mereka  mempunyai  hak  untuk  mendapatkan kesejahteraan  dari  perusahaan.  Menurut  Meutia (2010),  bentuk  implementasi  terhadap direct stakeholders dapat  berupa  pembuatan  majalah untuk  para  donatur  yang  berisikan  kinerja keuangan  secara  transparan  dan  terbuka  berupa laporan  hasil  pengelolahan  dana  ZIS  dalam  satu periode. Sedangkan kontribusi terhadap karyawan dapat  berupa  ketersediaan  layanan  kesehatan, pemberlakuan  training  untuk  karyawan  dan kesempatan untuk meningkatkan karir. Sementara itu,  yang  dimaksud  dengan indirect-stakeholders adalah  pihak-pihak  yang  sama  sekali  tidak memberikan  kontribusi  kepada  perusahaan  (baik secara  keuangan  maupun  non-keuangan),  tetapi secara  syari’ah  mereka  adalah    pihak  yang memiliki  hak  untuk  mendapatkan  kesejahteraan dari  perusahaan.  Menurut  Meutia  (2010)  bentuk implementasi terhadap indirect-stakeholders dapat  berupa  pemberdayaan  usaha  mikro, peningkatan  taraf    hidup  masyarakat,  bantuan untuk  fakir  miskin,  bantuan  pendidikan  dan kesehatan.
Kelompok stakeholder terakhir  dari SET adalah  alam,  yakni  pihak  yang  memberikan kontribusi bagi mati-hidupnya perusahaan
sebagaimana pihak Tuhan dan manusia.Perusahaan  eksis  secara  fisik  karena didirikan di atas bumi, menggunakan energi yang tersebar di alam, memproduksi dengan menggunakan bahan baku dari alam, memberikan jasa  kepada  pihak  lain  dengan  menggunakan energi  yang  tersedia  di  alam,  dan  lain-lainnya. Namun  demikian,  alam  tidak  menghendaki distribusi  kesejahteraan  dari  perusahaan  dalam bentuk  uang  sebagaimana  yang  diinginkan manusia.  Wujud  distribusi  kesejahteraan  berupa kepedulian  perusahaan  terhadap  kelestarian  alam dengan contoh melalui program tindakan penghijauan lingkungan atau penanaman kembali, pencegahan pencemaran dengan contoh membantu  mensukseskan  program  pengolahan limbah  dengan  baik  dan  benar,  serta  dapat mengungkapkan tentang  kebijakan   pembiayaan yang    mempertimbangkan      isu-isu    lingkungan, menyebutkan  jumlah  pembiayaan  yang  diberikan kepada  usaha-usaha  yang  berpotensi  merusak lingkungan  dan  alasan  memberikan  pembiayaan tersebut,  dan  usaha-usaha  untuk  meningkatkan kesadaran  lingkungan  pada  pegawai  (Meutia, 2010). Dengan demikian, apabila dikelompokkan seperti  halnya  di  atas,  pengeluaran  biaya-biaya menurut SET seperti yang tertera di Tabel 1.

## Metode Penelitian
Jenis penelitian ini adalah kualitatif (Cresswell et al, 2007) dengan pendekatan interpretive (Smith  and  Osborn,  2007).  Metode kualitatif interpretif digunakan untuk mengungkapkan  tentang  pengunaan  dan  pelaporan dana  ZIS  pada  lembaga  syariah  berdasarkan SET
menurut hasil wawancara key informant . Selanjutnya, menganalisis  dan  membandingkan  hasil  semua  data yang  diperoleh  berdasarkan  konsep SET dengan memenuhi  empat  aspek  kontribusi,  yakni  kontribusi terhadap Allah SWT, direct stakeholders dan indirect stakeholders ,  serta  alam.  Berdasarkan  ke  empat aspek  tersebut  peneliti  menganalisis  apakah  OPZIS sudah  menggunakan  dana  ZIS  organisasinya  sesuai dengan SET .
Fokus penelitian ini adalah untuk menganalisis  penggunaan  dana  ZIS  dalam  konsep SET yang  terbagi  dalam  empat  aspek  yakni kontribusi  terhadap  Allah  SWT, direct  stakeholders dan indirect  stakeholders ,  serta  alam  dalam pelaporan  organisasinya.  Yang  dimaksud  kontribusi terhadap Allah adalah kontribusi yang mengutamakan  dalam  bidang  keagamaan  seperti pembenahan  masjid,  pemberian  mesin  genset  untuk masjid,  pemberian  corong  masjid,  bantuan  untuk pelaksanaan  tilawatil  Qur’an  dan  memberikan pelatihan  tenaga  dakwah  agar  masyarakat  semakin termotivasi  dalam  beribadah.  Untuk  kontribusi terhadap direct  stakeholders adalah  kontribusi  yang ditujukan  terhadap  para  donatur  berupa  pembuatan majalah  sebagai  media  untuk  menampilkan  hasil kinerja keuangan dari laporan pengelolaan dana ZIS. Sedangkan  kontribusi  terhadap  karyawan  dapat berupa ketersediaan layanan kesehatan,
pemberlakuan pelatihan untuk karyawan dan kesempatan  untuk  meningkatkan  karir.  Untuk kontribusi  terhadap indirect  stakeholders adalah kontribusi  yang  ditujukan  terhadap  masyarakat  yang merupakan pihak yang sama sekali tidak memberikan kontribusi  terhadap  organisasi  seperti  bantuan  dana kepada  fakir  miskin,  bantuan  kesehatan,  pendidikan,
pemberdayaan  usaha  mikro  dll.  Selanjutnya,  untuk kontribusi terhadap alam adalah kontribusi bagi mati hidupnya  organisasi  yang  eksis  secara  fisik  karena didirikan diatas bumi dapat berupa, bantuan program penghijauan lingkungan, bantuan program kebersihan lingkungan  dan  bantuan  program  pencegahan pencemaran lingkungan.
Penelitian dilakukan pada dua obyek penelitian,  yakni  pada  Badan  Amil  Zakat  (BAZ) Kabupaten  Sidoarjo  dan  Lembaga  Amil  Zakat Muhammadiyah  (LAZISMU)  Pimpinan  Daerah Muhammadiyah  (PDM)  Kabupaten  Sidoarjo.  Alasan pemilihan  penellitian  ini  pada  dua  obyek  penelitian karena  didasarkan  pada  beberapa  pertimbangan terkait dengan permasalahan  yang berkenaan dengan fokus dan tujuan penelitian. Sementara itu, pemilihan pada BAZ Kabupaten Sidoarjo dikarenakan lembaga ini adalah badan yang dibentuk oleh pemerintah yang secara umum ditugaskan untuk melayani masyarakat, sudah  beroperasi  lama,  dan  harus  melakukan pelaporan  secara  baik  dan  transparan.  Selanjutnya, pemilihan lokasi penelitian pada LAZISMU Sidoarjo karena lembaga ini adalah bentukan dari  masyarakat yang  secara  aktif  melakukan  kegiatan  ZIF,  menarik dana  dari  masyarakat  dan  harus  juga  melakukan pelaporan  keuangan  dengan  baik  dan  transparan. Dengan  pemilihan  lokasi  penelitian  yang  demikian maka  penelitian  ini  dapat  dilaksanakan  dengan  baik sehingga  dapat  mencapai  tujuan  penelitian  yang sudah ditetapkan.
Pengumpulan data dilakukan dengan kombinasi  antara in  depth  interview ,  dokumentasi, dan  observasi  (Sugiyono,  2010). In  depth  interview dilakukan  dengan  key  informant,  yakni  Bendahara dan  staf  keuangan  di  dua  lembaga  tersebut. In  dept interview dilakukan di  kantor dan  menggunakan alat bantu  wawancara  dan  alat  perekam.  Dokumentasi dilakukan  dengan  mengumpulkan  data-data  antara lain laporan keuangan, laporan pertanggung jawaban kegiatan,  dan  laporan  penggunaan  biaya-biaya lainnya, serta dokumentasi yang relevan dengan tema penelitian.  Untuk  observasi  dilakukan  dengan mengunjungi langsung dan melihat proses pencatatan sampai  penyusunan  laporan  keuangan  pada  kedua lembaga tersebut.
Keabsahan  data  penelitian  ini  dilakukan dengan  dua  uji,  yakni  uji credibility dan  uji transferability (Senton,  2004).  Uji  credibility dilakukan  dengan  uji  triangulasi  sumber  dan triangulasi  metode.  Untuk  triangulasi  sumber dilakukan  dengan cross  check hasil  wawancara antara  bendahara  dengan  staf  keuangan  pada  waktu yang  berbeda.  Sementara  itu  untuk  triangulasi metode  dilakukan  dengan  cara cross  check antara hasil  wawancara  dengan  dokumentasi  dan  juga dengan observasi.  Dengan cara  yang demikian  maka
kredibilitas  atau  tingkat  kepercayaan  penelitian  ini sangat  tinggi.  Selanjutnya  untuk  uji  transferability dilakukan  dengan  cara  peneliti  menyusun  laporan penelitian dengan cara yang rinci, jelas, lengkap, dan parsimoni. Karena dalam penelitian kualitatif tingkat transferability  atau  keteralihannya  diserahkan  pada pembaca  atau  peneliti  lain  sejauh  mana  laporan penelitian  tersebut  dapat  dipahami  dan  ditransfer  ke obyek yang berbeda.
Untuk  analisis  data  dilakukan  perpaduan antara  analisis  data  kualitatif  dengan  analisis  data terkait  dengan  tema  penelitian.  Untuk  analisis  data kualitatif  dilakukan  pada  saat  pengumpulan  data sebagaimana  ciri  khas  dari  penelitian  kualitatif. Untuk  tahapan  penelitian  mengikuti  rekomendasi Miles  dan  Huberman  (1984),  yakni  data  collection, data  reduction,  daya  display,  dan  conclusion. Sementara itu untuk analisis data terkait dengan tema penelitian  dilakukan  dengan  cara  menganalisis laporan  sumber  dan  penggunaan  dana  ZIS  dengan konsep SET .  Artinya  laporan  sumber  dan  laporan penggunaan  dana  ZIF  dievaluasi  berdasarkan  empat aspek,  yakni  kontribusi  terhadap  Allah  SWT,  in direct stakeholders, direct stakeholders, dan kontribusi pada alam (Meutia, 2010).

## Hasil dan Pembahasan
Untuk  dapat  sampai  pada  hasil  penelitian  yang sesuai dengan  tujuan  penelitian,  peneliti  melakukan berbagai  proses  penelitian  dan  analisis  data  dengan cara menggabungkan antara hasil wawancara, dokumentasi,  dan  observasi.  Demikian  pula  pada  saat penelitian,  peneliti  mengembangkan  diri  sebagai instrumen penelitian sebagaimana  kekhasan penelitian kualitatif. Pada saat data telah terkumpul maka peneliti melakukan  coding  dan  memfokuskan  data  yang diperoleh  pada  tujuan  penelitian  sehingga  ada  data- data  yang  harus  dibuang  dan  tidak  terpakai. Selanjutnya  peneliti  menentukan  tema  dan  topik penelitian  yang  sama  berdasarkan  proses  coding tersebut.  Berikut  hasil  proses  coding  dalam  bentuk konsep dan  tema penelitian yang sama.
Coding Tema atau Konsep Tema atau Konsep Utama A Tinjauan Pelaporan Dana ZIS oleh BAZ Kabupaten Sidoarjo Perspektif SET A.1 Kontribusi Verital : Allah SWT A.2 Kontribusi Horizontal : Direct Stakeholders A.3 A.4 Kontribusi Horizontal : In Direct Stakeholders Kontribusi Horizontal : Alam B Tinjauan  Pelaporan  Dana  ZIS  oleh LAZISMU Kabupaten Sidoatjo Perspektif SET
B.1 Kontribusi Verital : Allah SWT B.2
Kontribusi Horizontal : Direct Stakeholders B.3 B.4
Kontribusi
Horizontal : In Direct Stakeholders Kontribusi Horizontal : Alam
Sumber:  Data  Display  Hasil  Coding  dan  Data Reduction
Data-data  dokumentasi  yang  diperoleh  peneliti adalah  data  laporan  hasil  ZIS  BAZ  Kabupaten  Sidoarjo Bulan  September  dan  Oktober  2014  dan  juga  data  dari LAZISMU Sidoarjo. Selian itu, peneliti juga mendapatkan  data in  depth  interview dengan  para key informant .
Tabel 4 Laporan Hasil Pengelolaan Zakat, Infaq dan Shadaqah LAZISMU
Pimpinan Daerah Muhammadiyah Sidoarjo S/D 30  September 2014 Keterangan Bulan September Bulan Oktober A. PENERIMAAN Saldo Rp.      6.458.637,- Rp.     17.478.420,- 1. Zakat 1.1. Zakat Rutin Rp.      7.750.000,- Rp.       7.500.000,- 1.2. Zakat Insidental Rp.      3.950.000,- Rp.       5.510.000,- 2. Infaq / Shadaqah 2.1. Infaq / Shadaqah rutin Rp.    14.725.465,- Rp.     14.716.000,- 2.2. Infaq / Shadaqah insidental Rp.         300.000,- Rp.          100.000,- 2.3. Infaq / Shadaqah kotak Rp.      1.135.400,- Rp.       1.279.900,- 2.4. Pngmbalian Modal Bergulir Rp.      2.450.000,- Rp.          350.000,- 2.5. Lain-Lain (Jasa Bank) Rp.         131.147,- Rp.          113.700,-
3. Dana Program Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat 3.1. Dana Hikmah Utk Operasi Tahap III Rp.      35.300.775 Rp.     35.300.775,- 3.2. Dana  Kewirausahaan  Yatim  / Dhuafa Rp.    10.000.000,- Rp.     10.000.000,- 3.3. Dana  Bedah  Rumah  dan  BLM (Bantuan Lgsg MHD) Rp.      5.000.000,- Rp.       5.000.000,- TOTAL PENERIMAAN Rp.    87.201.424,- Rp.     97.349.395,- PENGELUARAN 1. Untuk Bantuan / Santunan
1.1. Zakat 1.1.1. Program Bantuan Pendidikan Rp.         710.000,- - 1.1.2. Program Dakwah Soaial Rp.      1.400.000,- Rp.       3.500.000,- 1.1.3. Program Kemasyarakatan Rp.      3.150.000,- Rp.       1.500.000,- 1.2. Infaq / Shadaqah 1.2.1. Program Pmberdayaan Ekonomi Rp.      2.000.000,- - 1.2.2. Program Bantuan Kshtn Masyrkt Rp.      8.000.000,- Rp.       8.800.000,- 1.2.3. Program Pemberdayaan Masyrkt Rp.      1.500.000,- Rp.     20.000.000,- 1.2.4. Program Rumah Layak Huni - - 1.2.5. Program Bantuan Lgsg Masyrkt - Rp.       3.300.000,- 2. Beban Amil Rp.      4.700.000,- Rp.       4.400.000,- 3. Administrasi & Pengembangan Org 3.1. Administrasi Rp.      3.979.029,- Rp.       1.897.100,- 3.2. Pengembangan Organisasi Rp.      2.983.200,- Rp.       1.400.000,-
4. Biaya Program Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat
4.1. Biaya Kesehatan Hikmah Utk Operasi Tahap III Rp.    26.300.775,- Rp.     26.300.775,- 4.2. Dana Kewirausahaan Yatim / Dhuafa Rp. 10.000.000,- Rp.     10.000.000,- 4.3. Dana  Bedah  Rumah  dan  BLM (Bantuan Lgsg MHD) Rp.      5.000.000,- Rp.       5.000.000,- PENGELUARAN Rp.    69.723.004,- Rp.    86.097.875,- Saldo Akhir s/d Bulan Sept 2014 Rp.    17.478.420,- Rp.   11.251.520,-
Sumber Data : LAZISMU Sidoarjo, Tahun 2014
Tabel 5 Laporan Hasil Pengelolaan Zakat, Infaq, dan Shadaqah LAZISMU
Pimpinan Daerah Muhammadiyah Sidoarjo S/d Oktober 2014 Keterangan Bulan September Bulan Oktober A. PENERIMAAN Saldo Rp.      17.478.420,- Rp.      11.251.520,- 1. Zakat 1.1. Zakat Rutin Rp.        7.500.000,- Rp.        5.444.502,- 1.2. Zakat Insidental Rp.        5.510.000,- Rp.        1.200.000,- 2. Infaq / Shadaqah 2.1. Infaq / Shadaqah rutin Rp.      14.716.000,- Rp.      20.025.398,- 2.2. Infaq / Shadaqah insidental Rp.           100.000,- Rp.           165.000,- 2.3. Infaq / Shadaqah kotak Rp.        1.279.900,- Rp.        1.200.000,- 2.4. Pngmbalian Modal Bergulir Rp.           350.000,- Rp.           200.000,- 2.5. Lain-Lain (Jasa Bank) Rp.           113.700,- Rp.           105.453,- 3. Dana Program Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat 3.1. Dana Hikmah Utk Operasi Tahap III Rp.      35.300.775,- Rp.      26.300.775,- 3.2. Dana  Kewirausahaan  Yatim  / Dhuafa Rp.      10.000.000,- Rp.      10.000.000,- 3.3. Dana  Bedah  Rumah  dan  BLM (Bantuan Lgsg MHD) Rp.        5.000.000,- Rp.        5.000.000,- TOTAL PENERIMAAN Rp.        97.349.395,- Rp.        80.892.748 PENGELUARAN 2. Untuk Bantuan / Santunan
a. Zakat i. Program Bantuan Pendidikan - Rp.       1.100.000,- ii. Program Dakwah Soaial Rp.        3.500.000,- Rp.       1.100.000,- iii. Program Kemasyarakatan Rp.        1.500.000,- Rp.       1.000.000,- b. Infaq / Shadaqah i. Program Pmberdayaan Ekonomi - - ii. Program Bantuan Kshtn Masyrkt Rp.        8.800.000,- Rp.          500.000,- iii. Program Pemberdayaan Masyrkt Rp.      20.000.000,- Rp.       2.500.000,- iv. Program Rumah Layak Huni - - v. Program Bantuan Lgsg Masyrkt Rp.        3.300.000,- - 3. Beban Amil Rp.        4.400.000,- Rp.       4.500.000,- 4. Administrasi & Pengembangan Org a. Administrasi Rp.        1.897.100,- Rp.       1.997.000,- b. Pengembangan Organisasi Rp.        1.400.000,- Rp.          283.131,-
5. Biaya Program Kesehatan dan Kesejahteraan Masyarakat
a. Biaya Kesehatan Hikmah Utk Operasi Tahap III Rp.      26.300.775,- Rp.     26.300.775,- b. Dana Kewirausahaan Yatim / Dhuafa Rp.      10.000.000,- Rp.     10.000.000,- c. Dana  Bedah  Rumah  dan  BLM (Bantuan Lgsg MHD) Rp.        5.000.000,- Rp.       5.000.000,- PENGELUARAN Rp.     86.097.875,- Rp.     54.180.906,- Saldo Akhir s/d Bulan Sept 2014 Rp.     11.251.520,- Rp.       26.711.842,-
Sumber Data : LAZISMU Sidoarjo, Tahun 2014
Berdasarkan  data-data  diatas  berikutnya  peneliti melakukan  analisis  data  yang  bersifat  kualitatif ataupun  analisis  data  sesuai  dengan  tema  penelitian, yakni membandingkan laporan penggunaan biaya ZIF dengan  konsep SET yang  direkomendasikan  oleh Meutia (2010).
Tinjauan  Pelaporan  Dana  ZIS  oleh  BAZ Kabupaten Sidoarjo Perspektif Konsep Shariah

## Enterprise Theory
Sesuai  dengan  konsep SET yang  membagi laporan  penggunaan  dana  ZIF  ke  dalam  empat aspek,  yakni  kontribusi  vertikal  kepada  Allah SWT,  kontribusi  horizontal direct  stakeholders , kontribusi  horizontal in  direct  stakeholders ,  dan kontibusi horizontal kepada alam. Berikut penjelasannya.
1. Kontribusi Vertikal : Allah SWT Pada Laporan Penggunaan Dana ZIS Baznas
Kabupaten  Sidoarjo  bulan  September  dan  Oktober 2014,  telah  tertera  adanya  bantuan  dalam  bentuk keagamaan  berupa  memberikan  sosialisasi,  tenaga dakwah  dan  penyuluhan  melalui  khutbah  hari jumat  khususnya  daerah  terpencil  guna  kelancaran dalam  beribadah  kepada  Allah  SWT  yakni  untuk bulan  September  dan  Oktober  masing   -  masing sebesar    Rp.500.000.  Seperti  pada  kutipan wawancara,
“Untuk  kontribusi  urusan  keagamaan  dan yang  dimaksud  adalah  tempat  ibadah  ya kayak  musholah  itu  memang  selama  ini  di Baz  Kab  sidoarjo  ini  diberikan  bentuk sarana  tapi  khususnya  di  daerah  terpencil jadi  sarana  itu  bisa  berupa  untuk  pengeras suara  kemudian  tandon  kemudian  bantuan tenaga  khotib  kemudian  bantuan  istilahnya yang  diperlukan  di  masjid  atau  musholah yang ada di daerah terpencil jadi untuk yang tahun ini kita sudah di acc untuk bantuan di daerah  tegal  sari  jabon  yang  ujung  yang terpencil  di  kalialo  kemudian  di tlocor juga kemudian  di  Ketingan  untuk  yang  terpencil tapi  untuk  bantuan  yang  berupa  fisik  itu memang sudah dianggarkan oleh pemerintah  melalui  bagian  kesra  itu  jadi nantik  kita  kan  melihat  bantuan  itu  biar ndak  jumbo  sama  pihak  pemerintah kabupaten  yang  membantu”. (Kutipan wawancara dengan Bpk MN, tanggal 3 Juli 2014)
2. Kontribusi Horizontal : Direct Stakeholders
Pada  Laporan  Penggunaan  Dana  ZIS Baznas  Kab.  Sidoarjo  bulan  September  dan Oktober  2014,  berkaitan dengan  kontribusi terhadap  nasabah  atau  donatur  BAZ  memberikan perhatian yang cukup besar, karena salah satu dari nilai-nilai  dasar  yang  diterapkan  Baznas  Kab. Sidoarjo  adalah  fokus  pada  donatur  atau  nasabah. Hal ini ditunjukkan dengan kinerja keuangan yang
transparansi  pada  Baznas  Kab.  Sidoarjo  selalu mengalami  peningkatan.  Dari  hal  ini  banyak  para pihak  yang  merasa  puas  dan  jelas  akan  suatu pelaporan  dana  ZIS  yang  dimiliki  oleh  Baznas Kab. Sidoarjo. Dengan bukti  penerimaan baik dari zakat,  infaq  dan  shadaqah  maupun  jasa  bank  telah mengalami peningkatan, yakni dari total penerimaan bulan September sebesar Rp.
718.367.958,00 meningkat menjadi Rp. 756.365.861,00  pada  total  penerimaan  bulan Oktober. Dan pada kutipan wawancara,
“Kalau  yang  namanya  majalah  kan  sudah kita  berikan  keseluruh  donatur  baik  itu donatur  yang  sifatnya  individu  maupun donatur  yang  sifatnya  kelembagaan,  untuk biaya  cetaknya  itu    sudah  teranggarkan  di APBD  jadi  mereka  tinggal  menerima  saja kita memberikan secara cuma-cuma biasanya  kalau  lembaga    lain  itu  satu majalah ada  yang infaq  nya itu Rp. 10.000, Rp. 5.000,   Rp. 25.000 tapi kalau di kita itu untuk cetak buletin  nya itu di  anggarkan di APBD  setiap  tahun  sekali  dan  buletin  itu enam  kali  cetakan  jadi  dua  bulan  sekali kalau  untuk  APBD  nya  perkiraan  hampir Rp.  60.000.000  setiap  tahun  untuk  biaya cetak  sekaligus  nara  sumber”. (Kutipan wawancara  dengan  Bpk  MN,  tanggal  24 Pebruari 2015)
Sementara  itu,  dalam  Laporan  Penggunaan Dana  ZIS  Baznas  Kabupaten  Sidoarjo  bulan September  dan  Oktober  2014,  Baznas  Kab. Sidoarjo tidak memuat pengeluaran untuk kontribusi  terhadap  karyawan.  Seperti  pada  hasil wawancara berikut ini.
“Terkait  dengan  bentuk  pengeluaran kontribusi  kepada  karyawan  atau  pegawai seperti program layanan kesehatan kemudian  program  pelatihan  kemudian program tunjungan untuk karir , kalau untuk program  pelatihan  untuk  karyawan  ini memang setiap tahun ada pelatihan lembaga zakat  se  jawa  timur  dan  se  indonesia  satu tahun  sekali.  Kemudian  yang  program tunjangan  karir  ini  biasanya  kalau  memang karyawan  itu  masih  ingin  kuliah  lagi  itu memang  sudah  kita  programkan  paling tidak  untuk  jenjang  karir  mereka  itu  sudah kita  sediakan.  Kalau  untuk  anggaran  kita belum mencanang kan cuma program saja , kalau  untuk  layanan  kesehatan  ini  masih belum  ada”.  Jadi  untuk  kontribusi  kepada karyawan,  masih  belum  ada  pengeluaran yang  dianggarkan  tetapi  masih  dalam bentuk  program  saja ”.(Kutipan  wawancara dengan Bpk MN, tanggal 24 Pebruari 2015)
3. Kontribusi Horizontal : Indirect Stakeholders
Pada Laporan Penggunaan Dana ZIS Baznas
Kabupaten  Sidoarjo  bulan  September  dan  Oktober 2014,  kepedulian  Baznas  Kab.  Sidoarjo  terhadap peningkatan  kualitas  hidup  masyarakat  baik  dalam bidang pendidikan dan kesehatan dapat dilihat  dari program  rutinitas  dana  zakat    yang    disalurkan, melalui    program    tersebut  Baznas    Kabupaten Sidoarjo  memberikan  bantuan  yang  bertujuan untuk  menciptakan  kesejahteraan  dalam  jangka panjang yakni  bisa  berupa  bantuan  biaya pendidikan  pada  bulan  Oktober  sebesar  Rp. 4.500.000  tetapi  untuk  bulan  September  Baznas Kabupaten    Sidoarjo  tidak  melakukan  partisipasi untuk  biaya  pendidikan.  Biaya  kesehatan  bulan September  sebesar  Rp.  2.500.000  tetapi  untuk bulan  Oktober  Baznas  Kabupaten  Sidoarjo  tidak melakukan  partisipasi  untuk  biaya  kesehatan  serta untuk  biaya  hidup  bulan September sebesar  Rp. 13.000.000  dan  Oktober  sebesar  Rp.  7.000.000. Dalam  bentuk  kesehatan  Baznas  Kab.  Sidoarjo memberikan  dalam  bentuk  biaya  pengobatan seperti  memberikan  partisipasi  pengobatan  bagi masyarakat  tidak  mampu,  bentuk  biaya pendidikan yakni memberikan sumbangan bantuan untuk siswa yang kurang mampu serta bentuk biaya hidup yakni bagi  masyarakat  yang  kurang  mampu.  Dan  pada hasil wawancara,
“Kemudian  untuk  yang  soal  kontribusi kepada  masyarakat  itu  memang  sudah  hak kita bagi yang mampu untuk membagi bagi yang  tidak  mampu  terutama  kalau  kita sendiri kan sebagai pengelola yang beada di lembaga  zakat  ini  kan  paling  tidak membantu  sesuai  dengan  prosedur  yang ada ”.(Kutipan wawancara  dengan Bpk  MN
tanggal 3 Juli 2014)
4. Kontribusi Horizontal : Alam Pada Laporan Penggunaan Dana ZIS Baznas Kabupaten  Sidoarjo  bulan  September  dan  Oktober
2014, Baznas
Kabupaten Sidoarjo tidak menunjukkan  kontribusi  kepada  alam.  Sekalipun BAZ  mengakui  bahwa  kontribusi  lingkungan adalah  faktor    yang    juga      penting  dalam kelangsungan  pekerjaannya.  Begitu  pula  menurut SET, alam  adalah  salah  satu stakeholders yang harus  mendapat  perhatian  dan  memiliki  hak  untuk mendapatkan  kesejahteraan.  Namun  perhatian Baznas  Kab.  Sidoarjo  terhadap  alam  masih  belum terbentuk. Seperti pada kutipan  hasil wawancara,
“Kalau  untuk  bagian  alam  penghijauan, selama  ini  kita  belum  melaksanakan  itu  ya, belum  ada  bentuknya  karna  itu  kan  sudah dicanangkan  oleh  pemerintah  kabupaten sidoarjo  yang  mana  sudah  ada  yang menangani  oleh  pihak  seperti  itu  jadi  Baz ndak masuk . Baz masuk itu ketika hal – hal yang  tidak  ditangani  oleh  pemerintah  itu baru  di  sela-sela  itu  Baz  masuk  sehingga lama-lama  itu  menjadi  program  pemerintah yang  kayak  diawal  tahun  2008    kan  ada semacam pembinaan bagi mudin lah itu kita laksanakan  satu  dua  kali  itu  teryata kemudian  diambil  alih  oleh  pemerintah kabupaten disela sela itu Baz masuk”. (Kutipan  wawancara  dengan  Bpk MN, tanggal 3 Juli 2014)
Dengan demikian berdasarkan data in depth interview dan  data  dokumentasi,  berikut  Laporan Penggunaan  Dana  ZIS  BAZ Kabupaten Sidoarjo menurut Perspektif SET (Tabel 6) :
Berdasarkan data-data yang sudah dijelaskan dan juga berdasarkan analisis
kesesuaian  data  dengan  konsep SET (Meutia,
2010) dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Pengungkapan  pelaporan  sosial  diatas  juga sudah  mencerminkan  tujuan  utama  yakni akuntabilitas  manusia  terhadap  tuhan.  Karena lembaga Baznas Kabupaten Sidoarjo didirikan untuk  mengelola  zakat,  infaq    dan  shadaqah yang  amanah  dan  profesional.  Sebagaimana manusia  diberi  amanah  untuk  mengolah sumberdaya  dan  mendistribusikannya  pada seluruh makhluk dimuka bumi ini secara adil.
2. Pengungkapan  pelaporan  sosial  tersebut  juga sudah  memberikan  sarana  informasi  kepada seluruh stakeholders mengenai  seberapa  jauh pelaksanaan, pengelolaan, dan pendistribusian dana  ZIS  yang  telah  dikelola  oleh  organisasi
Baznas Kabupaten Sidoarjo
dengan melampirkan dan membagikan laporan keuangan dana   ZIS  tersebut  dengan melalui sarana  media  cetak  yakni  majalah  yang disebar kepada seluruh donatur dan masyarakat  sehingga  para  donatur  dan masyarakat bisa lebih leluasa dalam memantau  perkembangan  pengelolaan  dan ZIS.
3. Pengungkapan pelaporan sosial tersebut sudah memberikan informasi berbentuk material dan spiritual dalam bentuk pemisahan pengeluaran internal  organisasi  dan  kepentingan  umum masyarakat.  Dan  pelaporan  tersebut  sudah menunjukkan  pengungkapan  informasi  secara menyeluruh secara kuantitatif tentang penjelasan  tambahan  mengenai  keterangan pihak-  pihak  yang  telah  menerima  langsung bantuan  dari    pembagian    zakat,  infaq  dan shadaqah  yang  ditampilkan  dalam  pelaporan tersebut.

## Tinjauan Pelaporan Dana ZIS oleh LAZISMU
Sidoarjo Perspektif Konsep Shariah Enterprise Theory.
Berdasarkan  proses  analisis  data  dan  cross check antara in depth interview dengan dokumentasi dan observasi diperoleh hasil penelitian sebagai berikut.
1. Kontribusi Vertikal : Allah SWT Yaitu  pada  Laporan  Penggunaan  Dana  ZIS
Lazismu  Sidoarjo  bulan    Agustus    2014  sebesar Rp.  1.400.000,  September  sebesar Rp. 3.500.000 dan  Oktober  sebesar  Rp.  1.000.000  memberikan kontribusi  dibidang  keagamaan  melalui  program bantuan tenaga dakwah sosial khususnya bagi fakir miskin  guna  untuk  kelancaran  melakukan  ibadah semakin mendekatkan diri kepada Allah SWT. Dan dalam  hasil  wawancara,  lazismu  juga  memberikan kontribusi berupa bantuan pembangunan musholah,
“Untuk  kontribusi  kepada  allah  untuk pembangunan  masjid  kami  ada  dan  itu sering  kemarin,  bulan  januari  ada  untuk  di musholah  pangkemiri  donasinya  sebesar
1.500.000  trus  bulan  desember  ada  untuk pembangunan  masjid  an-nur  kendalsewu tarik  itu  juga  1.500.000”. (Kutipan wawancara  dengan  Sdri  F,  tanggal  16 Pebruari 2014)
2. Kontribusi Horizontal : Direct Stakeholders Yaitu  pada  Laporan  Penggunaan  Dana  ZIS Lazismu  Sidoarjo  bulan  Agustus,  September  dan Oktober  2014,  dengan  memberikan  perhatian kepada  para  nasabah/donatur  dalam  bentuk  kinerja keuangan  dengan  melaporkan  hasil  pengelolaan dana  ZIS  secara  terbuka  dan  transparan  dengan tujuan  paling  utama  yakni kepuasan  para donatur/nasabah.  Dengan  bentuk  transparansi peningkatan dan penurunan penerimaan baik dalam zakat,  infaq  dan  shadaqah  maupun  dana  lainnya yakni  dari  penerimaan  bulan  agustus  sebesar  Rp. 87.201.424  meningkat  menjadi  Rp.  97.349.395 pada  bulan  september  ini  menunjukkan  bahwa donatur/nasabah  semakin  percaya  dan  puas  akan kinerja  keuangan  Lazismu.  Tetapi  untuk  bulan oktober  mengalami  penurunan  penerimaan  yakni menjadi  Rp.  80.892.748.  Dan  untuk  sarana pembagian  hasil  laporan  pengelolaan  dana  ZIS, pihak  lazismu  memberikan  sarana  melalui  media cetak berupa majalah. Dalam hasil wawancara,
“Untuk  biaya  cetak majalah  setiap  bulan itu    kurang  lebih  Rp.  3.400.000  itu  kalau cetakannya  1200  lembar  kalau  belum  naik sekitar  2.000.000  perbulan.” (Kutipan wawancara  dengan  Sdri  F,  tanggal  16 Pebruari 2014)
Sementara  itu,  untuk  kontribusi  kepada karyawan,  pihak  LAZISMU  tidak  memiliki program  pengembangan  karyawan  seperti  pada hasil wawancara,
“Untuk karyawan ini kami ya dapat layanan kesehatan  mengikuti  muhammadiyah  kalau dari lazismu  sendiri anggarannya tidak ada. Kita  bisa  berobat  ke  klinik  an  nur  tanpa mengeluarkan biaya. Untuk pelatihan karyawan  ikut  PWM  tidak  mengadakan sendiri  jadi  kalau  kan  kita  punya  jejaring jika  jejaring  itu  mengadakan  pelatihan  kita mengikuti  undangan  dari  Depag  juga. Untuk  tunjangan  jenjang  karier  itu  tidak ada”(Kutipan  wawancara  dengan  Sdri  F, tanggal 16 Pebruari 2014)
3. Kontribusi Horizontal: Indirect Stakeholders Yaitu Dalam Laporan Penggunaan Dana ZIS Lazismu  Sidoarjo  bulan      Agustus,      September dan      Oktober  2014,      dengan  memberikan  bentuk kontribusi  berupa  bantuan  pendidikan  bagi  siswa yang  kurang  mampu  dan  berprestasi  bulan  agustus sebesar  Rp.  710.000,  untuk  bulan  September  tidak melakukan  bantuan  pendidikan,  untuk  bulan Oktober  sebesar  Rp.  1.100.000,  pemberdayaan ekonomi bulan agustus sebesar Rp. 2.000.000 untuk
bulan  September  dan  Oktober  tidak  melakukan bantuan pemberdayaan ekonomi, bantuan kesehatan  bulan  agustus  sebesar  Rp.  8.000.000, bulan  september  sebesar  Rp.  8.800.000,  dan  bulan Oktober  sebesar  Rp.  500.000.  Dan  pada  hasil wawancara,
“Untuk  bantuan  kepada  fakir  miskin  ada berupa bantuan seperti antuan kesehatan ada bantuan  langsung  kalau  bantuan  langsung waktu  itu  baru  pada  bulan  waktu  milad muhammadiyah  bulan  agustus  tiap  orang dapat 400.000 itu sekitar 100 orang.  Untuk bantuan kesehatan ada dari bulan januari ini ada  untuk  penderita  kanker  kami  kasih 750.000  untuk  operasionalnya  saja.  Selain itu  ada  juga  untuk  operasi  penanganan pasian tangan gajah itu sekitar perasinya 4x biayanya
mulai dari 20.000.000,
10.000.000,  dan  4.000.000”. (Kutipan wawancara  dengan  Sdri  F,  tanggal  16
Pebruari 2014)
4. Kontribusi Horizontal : Alam Pada  Laporan  Penggunaan  Dana  ZIS
Lazismu  Sidoarjo  bulan  Agustus,  September  dan Oktober  2014,  LAZISMU  tidak  menunjukkan kontribusi  kepada  alam.  Meskipun  dalam  program lazismu  memiliki  bentuk  berupa  program  tanggap bencana,  tetapi  fokus  pemberian  kontribusi  hanya pada  para  korban  bukan  pada  pelestarian  alam. Tetapi pada hasil wawancara,
“Untuk program peduli kepada alam ini, ada kerja sama bersama KKN dalam penanaman  mangrove  di  daerah  kalialoh kita bantu Rp. 2.000.000 trus untuk tanggap bencana  juga  iya  penggalangan  dana  kelud itu kami juga memberikan beberapa pakaian bekas.”(Kutipan  wawancara  dengan  Sdri  F, tanggal 16 Pebruari 2014)
Dengan  demikian  berdasarkan  data in  depth interview dan  data  dokumentasi,  berikut  Laporan Penggunaan    Dana    ZIS    LAZISMU  Kabupaten Sidoarjo menurut Perspektif SET :
Tabel 7
Penggunaan Dana ZIS (Zakat, Infaq, Shadaqah) Perspektif Shariah Enterprise Theory No Keterangan Pengeluaran Nilai Nominal 1 Kontibusi Kepada Allah SWT a. Partisipasi pembuatan masjid / musholla (Januari 2015) b. Program dakwah sosial (Oktober 2014) Rp.        1.500.000,- Rp.        1.000.000,- 2 Konstibusi Kepada Direct Stakeholders
a. Biaya cetak majalah b. Biaya program layanan kesehatan karyawan c. Biaya program pelatihan karyawan d. Biaya program jenjang karir karyawan Rp.        3.400.000,- - - - 3 Kontribusi Kepada In Direct Stakeholders a. Biaya pendidikan (Oktober 2014) b. Biaya program kemasyarakatan (Oktober 2014) c. Biaya kesehatan (Oktober 2014)
d. Biaya program pemberdayaan ekonomi (Agustus 2014) e. Biaya bantuan langsung masyarakat (September 2014)
Rp.        1.100.000,- Rp.        1.000.000,- Rp.           500.000,- Rp.        2.000.000,-
Rp.        3.300.000,-
4 Kontibusi Kepada Alam a. Partisipasi program penghijauan lingkungan (Desa Kalialo) b. Partisipasi pencegahan pencemaran lingkungan (Desa xxx) c. Partisipasi program Jumat bersih (Desa xxx) Rp.        2.000.000,- - -
Sumber Data : Diolah (Usulan Penulis)
Berdasarkan data-data yang sudah dijelaskan dan juga berdasarkan analisis kesesuaian  data  dengan  konsep SET (Meutia, 2010) dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Pengungkapan  pelaporan  sosial  diatas  sudah mencerminkan tujuan utama yakni akuntabilitas  manusia  terhadap  tuhan.  Karena pelaporan diatas menunjukkan bahwa stakeholders  sebagai  manusia  diberi  amanah untuk mengolah sumberdaya dan mendistribusikannya  pada  seluruh  makhluk dimuka  bumi  ini  secara  adil  dan  lembaga Lazismu  telah  melaksanakan  tugas  tersebut yakni  sebuah  lembaga  pengelola  dana  ZIS yang  bersifat  terbuka  dan  berkomitmen  untuk disalurkan kepada pihak yang berhak.
2. Pengungkapan pelaporan sosial tersebut sudah memberikan  sarana  informasi  kepada  seluruh stakeholders mengenai seberapa jauh pelaksanaan,  pengelolaan  dan  pendistribusian dana  ZIS  yang  telah  dikelola  oleh  organisasi Lazismu dengan melampirkan dan
membagikan  laporan  keuangan  dana  ZIS
tersebut  dengan  melalui  sarana  media  cetak yakni majalah lazismu yang disebarkan kepada seluruh donatur dan masyarakat.
3. Pengungkapan pelaporan sosial tersebut sudah memberikan informasi berbentuk  material dan spiritual dalam bentuk pemisahan pengeluaran internal  organisasi  dan  kepentingan  umum masyarakat.  Tetapi  dalam  pelaporan  tersebut kurang  menunjukkan pengungkapan informasi secara  menyeluruh  secara  kuantitatif  tentang penjelasan  tambahan  mengenai  keterangan pihak    –    pihak    yang    telah    menerima langsung  bantuan  dari pembagian zakat, infaq dan  shadaqah  yang  tidak  ditampilkan  dalam pelaporan tersebut.

## Simpulan

## Simpulan
Kesimpulan  penelitian  ini  adalah  bahwa untuk pelaporan  dana   ZIS  yang  dilakukan  oleh Baznas Kabupaten  Sidoarjo  sebagian  sudah  sesuai dengan konsep SET , yaitu aspek Allah SWT berupa pembiayaan  dakwah  sosial,    sosialisasi  zakat,  dan layanan  jemput  zakat,  serta  bantuan  sarana  tempat ibadah.  Aspek direct  stakeholders untuk  kontribusi kepada  donatur  berupa transparansi kinerja keuangan  yang  dilakukan  secara  terbuka  melalui cetak  majalah,  aspek indirect  stakeholders berupa pembiayaan  pendidikan,  kesehatan,  biaya  hidup serta  bantuan  lainnya  kepada  masyarakat  kurang mampu.  Namun  terdapat  kekurangan  yaitu  belum terbentuknya  program  bagian  kontribusi  terhadap kepedulian lingkungan sekitar atau alam dan untuk kontribusi  kepada  karyawan  Baznas  Kabupaten Sidoarjo  belum  memiliki  bentuk  pengeluaran tunjangan untuk karyawan.
Sementara  itu  untuk  pelaporan  dana  ZIS yang  dilakukan  oleh  LAZISMU  Sidoarjo  sebagian sudah sesuai dengan konsep SET , yaitu aspek Allah SWT  berupa  pembiayaan  dakwah  sosial  dan bantuan pembangunan tempat ibadah. Untuk aspek direct  stakeholders kontribusi  kepada  donatur berupa transparansi kinerja keuangan yang dilakukan  secara  terbuka  melalui  cetak  majalah yang dibagikan ke seluruh donatur.  Aspek indirect stakeholders bentuk pengeluaran berupa pembiayaan  pendidikan,  kesehatan,  pemberdayaan ekonomi serta bantuan lainnya kepada fakir miskin. Aspek kepada alam, lembaga lazismu sudah pernah melakukan pengeluaran berupa pembiayaan penanaman  tanaman  mangrove.  Namun  pada bagian  pengungkapan  informasi  pada  palaporan dana  ZIS  masih  terdapat  kekurangan  yaitu  belum menampilkan  informasi  secara  kuantitatif  pada pihak  -  pihak  yang  telah  menerima  bantuan  dan untuk  kontribusi  kepada  karyawan  lembaga LAZISMU tidak memiliki bentuk program tunjangan untuk karyawan.

## Saran
Saran penelitian ini ditujukan kepada kedua lembaga  baik  BAZNAS  Kabupaten  Sidoarjo  dan juga  LAZISMU  Sidoarjo.  Saran  untuk  BAZNAS Sidoarjo  bahwa  harus  lebih  banyak  menambah program  kepedulian  lingkungan  atau  alam  dalam program kerja. Dikarenakan sesungguhnya organisasi eksis secara fisik karena didirikan diatas bumi,  sehingga  sangat  perlu  bentuk  distribusi berupa  kepedulian  perusahaan  terhadap  kelestarian alam  agar  nilai-nilai  Islam  semakin  melekat  dalam pengelolaan  dana  ZIS  pada  organisasi.  Dan menambah  program  kontribusi  tunjangan  untuk karyawan  karena  mereka  telah  memberikan kontribusi  kepada  organisasi  dan  berhak  untuk mendapatkan kesejahteraan dari organisasi. Sementara  itu  saran  untuk  LAZISMU  Sidoarjo adalah  untuk  menambah  program  kontribusi tunjangan  untuk  karyawan  karena  mereka  telah memberikan  kontribusi  kepada  lembaga,  maka mereka  mempunyai  hak  untuk  mendapatkan kesejahteraan  dari  lembaga.  dalam  program  kerja pengurus  serta  menambah  informasi  secara kuantitatif  dalam  laporan  keuangan  untuk  lebih memperjelas  pihak  -  pihak  yang  telah  menerima bantuan guna menambah kepercayaan para donatur atau nasabah.

## Daftar Pustaka
[1] Creswell,  J.  W.,  W.  E.  Hanson.,  V.  L.  P. Clark.,  dan  A.  Morales.  2007.  Qualitative Research Designs : Selection and Implementation. The Counseling Psychologist . Vol 35, No 2. March. Pp 236 - 264.
[2] Mansur,  S.  2012.  Pelaporan  C orporate
Social  Responsibility Perbankan  Syariah
dalam Perspektif Syariah Enterprise Theory . Skripsi . Jurusan Akuntansi. FEB Universitas Hasanudin. Makassar.
[3] Meutia,  I.  2010.  Shariah  Enterprise  Theory
Sebagai Dasar Pengungkapan Tanggungjawab Sosial Untuk Bank Syariah .
Disertasi .  Program  Pascasarjana.  Universitas Brawijaya. Malang
[4] Miles,  M.  B.,  dan  A.  M.  Huberman.  1984.
Qualitative Data Analysis . Sage Publication Inc. USA.
[5] Nikmatuniayah.  2010. Perlunya  Pelaporan Zakat  Untuk  Publik .  Politeknik  Negeri Semarang.
[6] Othman,  R.,  dan  A.  Thani.  2010. Islamic
Social  Reporting  Of  Listed  Companies  In Malaysia .International
Business
dan Economics  Research  Journal.  Vol  9  No  4.
Universiti Teknologi MARA. Malaysia.
[7] Purwitasari,  F.  2011.  Analisis  Pelaporan Corporate  Social  Responsilbity Perbankan
Syariah dalam Perspektif Shariah Enterprise Theory . Skripsi. FEB. Universitas
Diponegoro. Semarang.
[8] Senton, A. K. 2004. Strategies for Ensuring Trustworthiness  in  Qualitative  Research Project. Education  for  Information 22:  63- 75.
[9] Shafi, Zurina & Zainal, Ahmad (Eds). 2013. Post Implementation of Shariah Governance Framework. Malaysia.
[10] Smith,  J.  A.,  dan  M.  Osborn.  2007. Interpretative  Phenomenological  Analysis.
http://med-fom-familymed- research.sites.olt.ubc.ca /files/2012/03/IPA_ Smith Osborne21632.pdf . [11] Slamet,  M.  2001. Enterprise  Theory dalam Konstruksi  Akuntansi  Syari’ah  (Studi Teoritis  pada  Konsep  Akuntansi  Syari’ah).
Skripsi .  Malang:  Fakultas  Ekonomi  - Universitas Brawijaya.
[12] Sugiyono.  2010. Metode  Penelitian  Bisnis. CV. Alfabeta, Bandung.
[13] Sula,  Atik  Emilia.,  M.  N.  Alim.,  dan  R. Zuhdi.  2010. Zakat  Terhadap  Aktiva Konsepsi Aplikasi dan Perlakuan Akuntansi. Proseding. Simposium  Nasional  Akuntansi XIII. Purwokerto.
[14] Triyuwono, I. 2006. Perspektif, Metodologi, dan  Teori  Akuntansi .  Penerbit  Rajawali
Press. Jakarta
[15] _____.  2000. Organisasi  dan  Akuntansi Syariah . LkiS.Yogyakarta.
[16] Wahid, H dan A. Radiah. 2010. Localization of Malaysian Zakat Distribution Perceptions of Amil And Zakat Recipients. Malaysia.