Kajian  Kelayakan  Pembangunan  Jalan  Elak  Sisi  Utara  Kota  Langsa Berdasarkan Analisa Ekonomi Transportasi
Ramli a,* , Sofyan M. Saleh b , Muhammad Isya c a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b,c Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: Ramlihamzah448@ymail.com.id
ARTICLE  INFO

## ABSTRACT
Article History: The  construction  of  medium  and  infrastructure  of  transportation  has  to  be followed  by  the  population  growth.  The  trend  to  divide  a  regency/city  into  new separate  one  was  perceived from  the  theorem of public  welfare.  This  perception generates a big problem throughout Indonesia. Central Bureau of Statistics (2015) stated that the most populous city after Banda Aceh and Lhokseumawe is Langsa. The  population  of  the  city  increased  after  the  expansion  in  Langsa  in  term  of  a motor  vehicle.  The  congestion  emerges  at  the  peak  hours,  between  7.30  to  8.30 AM,  12.30  to  1.30  PM  and  3.30  to  4.30  PM  IWST.  To  anticipate  this  problem, the  government  of  Langsa  city  in  2015  constructed  a  new  road  in  the  northern area, when the eastern area is not as effective since the width of the road is varied and it needs a substantial cost for the construction. On the other hand, the existing road (national road) acquire longer travel time to access the office, education and shopping  center.  Therefore,  the  author  was  interested  to  observe  these  3  (three) road,  which  generates  a  result  stating  that  the  time  required  to  travel  in  the existing road is 1.15 hours and 0.03 hours in the alternative road for each one-way travel.  The  aims  of  this  research  is  to  analyze  the  benefit  for  road  users  by applying consumer surplus method and the public perception in terms of economy based on the Vehicle Operating Cost (VOC), saving of travel time and economic feasibility  study  based  on  Benefit  Cost  Ratio  (BCR),  Net  Present  Value  (NPV), Economy Internal Rate Return (EIRR) and sensitivity analysis
Received 15 April 2019 Revised 13 June 2019 Accepted 21 June 2019

## Keywords:
Employee Transportation
Services Vanpooling
Carpooling Carsharing
Ridesharing
VOC
© 2019 Magister Teknik Sipil Unsyiah. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Dari  Pertumbuhan  Penduduk  Provinsi  Aceh  ±  0.5  %  pertahun.  Kota  Langsa  urutan  ke  3(tiga) terpadat setelah Kota Banda Aceh dan Kota Lhoksemawe. Untuk mengimbangi permasalah tersebut harus didukung dengan sarana dan prasarana transportasi. Salah satunya dengan pembangunan jalan-jalan  baru agar  permasalahan  hambatan  dan  kemacetan  dapat  teratasi.  Pembangunan  jalan  elak  sisi  Utara  Kota Langsa  diharapkan  dapat  membantu  memecah  arus  lalu  lintas  Pada  saat  jam-jam  sibuk.  Metode  yang digunakan  berdasarkan  penelitian  langsung  kelapangan  serta  teori  dasar  tentang  Rute  (  IRR)  yang diperlukan  untuk dianalisa sesuai tahapan – tahapan kelayakan ekonomi.

## 2. KAJIAN PUSTAKA Pengertian Jalan
Peraturan  Menteri  PU (2012), tentang  jaringan  jalan menegaskan kelengkapannya

## Metode
Biaya  harus  pengguna  atau  fasilitas/jasa/produk  tertentu.  Biaya  biaya  ( saving )  bagi  pengguna.  Selisih harga awal dengan harga baru yang harus dikeluarkan merupakan penghematan ( saving ) bagi sementara itu sesuai dengan fungsi (kurva) demand- nya maka akan terdapat penambahan volume.

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index

## ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
ISSN: 2088-9860
Journal homepage: http://jurnal.unsyiah.ac.id/aijst
Gambar 1. Perubahan comsumer surplus . Tamin (2008)
Manfaat suatu proyek dapat dikelompokkan kedalam manfaat langsung dan manfaat tidak langsung ( direct dan indirect  benefit ).Manfaat  proyek  adalah  perbedaan  positif  antara  kondisi  dengan  dan  tanpa proyek, jadi untuk memperoleh manfaat proyek, perlu diprediksi dan diperkirakan kondisi pada keadaan tanpa proyek ( without ) dan pada keadaan dengan proyek ( with ).

## Manfaat langsung
Langsung  dari  adanya  proyek,  seperti  peningkatan  nilai  lahan,  keselamatan  lalulintas,  manfaat  sebagai cirri khas kota, peningkatan kegiatan pembangunan, dan lain sebagainya.

## Biaya Operasional Kendaraan (BOK)
Biaya  operasi  kendaraan  adalah  semua  biaya  yang  harus  dikeluarkan  oleh  operator  sehubungan kepemilikan  dan  pengoperasian  kendaraan  untuk  tujuan  komersial  dan  pribadi  yang  terdiri  dari  biaya tetap dan biaya tidak tetap. Biaya operasi kendaraan dipengaruhi oleh berbagai faktor, misalnya kondisi fisik  jalan,  geometrik,  tipe  perkerasan,  kecepatan  operasi,dan  berbagai  jenis  kendaraan  (Oktariani, 2015)Oktariani, 2015),yaitu :

## 1. Biaya Tetap (FixedCost)
Semua  biaya  operasi  kendaraan  yang  jumlah  pengeluarannya  tidak  dipengaruhi  oleh  frekuensi operasi kendaraan.
2. Biaya Tidak Tetap/Biaya Variabel (VariableCost)
Semua  biaya  operasi  kendaraan  yang  jumlah  pengeluarannya  dipengaruhi  oleh  frekuensi  operasi kendaraan.

## Model dan Metode Perhitungan BOK
Ada beberapa metode perhitungan BOK yaitu (LPM-ITB,1997) :
1. BOK yang dihitung dengan menggunakan metode dari Departemen Perhubungan;
2. BOK  yang  dihitung  dengan  menggunakan  metode  dari  DLLAJ  pada  umumnya  hamper  sama dengan  metode  Departemen  Perhubungan  namun  ada  komponen-komponen  biaya  yang dimasukkanhanya 50% dari biaya sebenarnya;
3. BOK yang dihitung dengan menggunakan metode dari FSTPT (Forum Studi Transportasi Antar Perguruan  Tinggi)  hamper  sama  dengan  metode  Departemen  Perhubungan  namun  komponen biayanya tidak selengkap pada metode Departemen Perhubungan.

## Penghematan nilai waktu perjalanan
Menurut  Hensher  (1990)  dalam  Suryaningsih  (2010)  menyebutkan  bahwa  nilai  waktu  adalah  nilai  dari waktu yang pada saat beroperasinya satu kendaraan menuju suatu tempat tujuan dan digunakan sebagai bagian dari analisis ekonomi transportasi,
Perhitungan nilai waktu berdasarkan pendekatan pendapatan dengan menggunakan rumus : Nilai Waktu (orang) =  PDRB (tanpamigas) /
(40% x 2100 x jml penduduk) (1)
dimana:
40 % =  Proporsi penduduk yang bekerja;
2100 =  Asumsi sebagai jumlah jam kerja dalam setahun

## Benefit Cost Ratio (BCR)
MenurutTamin (2008), benefit cost ratio (BCR) adalah nisbah antara present value benefit dibagi dengan present  value  cost .  Hasil BCR dari  suatu  proyek  dikatakan  layak  secara  financial  bila  nilai BCR lebih besar dari 1 (>1).

## Net Present Value (NPV)
Menurut  Tamin  (2008), Net  Present  Value(NPV) adalah  selisih  antara present  value  benefit dikurangi dengan present  value  cost .  Hasil NPV dari  suatu  proyek  dikatakan  layak  secara  financial  adalah  yang menghasilkan nilai NPV bernilai positif

## Internal rate of return (IRR)
Menurut  Tamin  (2008), Internal  Rate  of  Return  (IRR) digunakan  untuk  mengetahui  tingkat  suku  bunga pada saat nilai NPV = 0.

## Skala Likert
Menurut Nazir(2011) , Skala likert adalah sebuah skala yang mengukur sikap masyarakat.

## Grafis koesioner

## Analisisrelative importance index (RII)
Analisis Relative  Importance  Index  (RII) adalah  untuk  menentukan  peringkat  dominan  memilih  dari pertanyaan kuesioner.
Mulai RumusanMasalah StudiLiteratu r Pengumpulan
data Data Primer - Volume Lalu Lintas
- KecepatanLalu Lintas Data Sekunder : - Peta Provinsi Aceh - Peta LokasiPenelitian
- Data Teknis Jalan
- Biaya Pembangunan Jalan - Daftar HargaSatuan
- JumlahPenduduk
- PertumbuhanLalu Lintas Pengolahan Data
Gambar 2. Bagan Alir Penelitian

## 3.    METODE PENELITIAN Tujuan Penelitian
Untuk meneliti dari hasil data–data d mulai dari perumusan masalah, pengumpulan data, pengolahan data, analisa data, hasil dan pembahasan serta kesimpulan dan saran.
Gambar 3. Peta Lokasi Penelitian

## Pengumpulan dan Pengolahan Data
Di  mulai  dengan  cara  mengumpulkan  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang langsung  diperoleh  dari  pengamatan  dilapangan.  Data  sekunder  adalah  data  yang  di  peroleh  dari  badan atau  instansi  terkait.  Sedangkan  data  primer  berupa  hasil  penelitian  di  lapangan  berupa  data  lalu  lintas, kecepatan dan waktu tempuh, serta data kuesioner yang dibagikan kepada masyarakat  bertempat tinggal disekitar lokasi pembangunan jalan dan masyarakat umum pengguna.

## Persepsi Masyarakat
- PembagianKuesioner
- Analisa Relative Important Index (RII) Consumer Surplus - Penghematan BOK - Nilai Waktu dariKeduaRute EvaluasiKelayakanEkonomi
NVP, BCR,EIRR dan Sensitivitas
Hasil dan Pembahasan Kesimpulan dan Saran Selesai A
Gambar 4. Survey waktu tempuh pada ruas jalan eksisting

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN Secara Umum Hasil Penelitian
Menghasilkan perencanaan yang sesuai dengan tujuan penelitian ini sebagai berikut :
1. Pembangunan  jalan  alternatif  panjang  12  km.  Dengan  badan  jalan  15  m  dan  bahu  jalan  kanan  kiri masing-masing  2.5  m.  Merupakan  jalan  dua  jalur  dua  arah  tak  terbagi  (2/2  UD).  Rencana pembangunan tersebut adalah pembukaan jalan baru dan pembentukan badan jalan.
2. Asumsi  pada  penelitian  ini  adalah  meningkatkan  ruas  jalan  alternative  menjadi  seperti  ruas  jalan eksisting untuk pemecah kepadatan arus lalulintas.
3. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  dengan  adanya  pembangunan  jalan  alternative  sisi  utara Kota  Langsa  dapat  mengurangi  biaya  operasional  kendaraan  dan  menghemat  waktu  perjalanan dibandingkan dengan ruas jalan eksisting.

## Pembahasan
Pembangunan  jalan  elak  sisi  utara  Kota  Langsa  dikerjakan  dengan  system multi  years dengan  panjang penanganan 12 km. Pembangunan ruas jalan alternative ini bertujuan untuk mengatasi permasalahan pada ruas jalan eksisiting.
Dari hasil penelitian didapat jarak tempuh pada ruas jalan eksisting panjang 17 km dengan waktu tempuh rata-rata 1.15 jam atau 60,15 menit. Sedangkan ruas jalan alternatif panjang 12 km dengan waktu tempuh 0.30 jam atau 30 menit. Terdapat selisih waktu 0.85 jam atau 85 menit.
Besaran  BOK  untuk  mobil  penumpang  (MP)  dijalan  eksisting  sebesar  Rp.  2.322/km,  bus sebesarRp. 6.661/jam dan truk sebesarRp. 5.782/km. Sedangkan BOK untuk mobil penumpang (MP) di jalan alternative sebesar Rp.1.442/km, bus sebesarRp. 3.866/km dan truk sebesar Rp. 3.194/km. Terdapat selisih BOK dari kedua ruas tersebut sebesar Rp. 880/km untuk mobil penumpang, Rp. 2.796/km untuk bus, dan truk sebesarRp. 2.588/km.
Selisih nilai waktu untuk mobil penumpang antara jalan eksisting dan jalan alternative sebesar Rp. 25.889/jam.  Nilai  waktu  untuk  Bus  di  jalan  eksisting  sebesarRp.  234.691/jam,  nilai  waktu  bus  dijalan alternative  sebesar  Rp.  61.118/jam.  Selisih  nilai  waktu  untuk  bus  antara  jalan  eksisting  dan  jalan alternative  sebesar Rp. 1173.574/jam. Nilai waktu untuk truk di jalan eksisting sebesar Rp. 25.889/jam, nilai  waktu  truk  dijalan  alternative  sebesar  Rp.  6.742/jam.  Selisih  nilai  waktu  untuk  truk  antara  jalan eksisting dan jalan alternatif sebesarRp. 19.147/jam.
Persepsi masyarakat terhadap pembangunan jalan alternative baik yang bertempat tinggal di sekitar lokasi  pembangunan  jalan  maupun  masyarakat  umum  sangat  setuju  akan  dibangunnya  jalan  alternatif tersebut.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Penghematan  biaya  operasional  kendaraan  (BOK)  sebesar  Rp.  1.442/km  untuk  mobil  penumpang, bus  sebesar  Rp.  3.866/km  dan  truk  sebesarRp.  3.194/km.  Semakin  banyak  lalulintas  yang  beralih melalui jalan alternative ini maka semakin besar penghematan biaya operasional kendaraan.
2. Penghematan  nilai  waktu  perjalanan  yang  diperoleh  jika  melewati  jalan  alternative  adalah  sebesar Rp. 9.431/jam untuk mobil penumpang, Rp. 61.118/jam untuk bus dan Rp. 6.742/jam untuk truk.
3. Nilai EIRR yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  pada discount  rate  12 ,23%,  ini  menunjukkan  bahwa pembangunan  jalan  alternative  ini  mempunyai  manfaat  untuk  dilakukan  bila  nilai EIRR dengan discount rate dibawah 12,23% (<14,04%).
4. Dari hasil persepsi masyarakat baik yang bertempat tinggal pada lokasi pembangunan jalan alternatif maupun masyarakat umum sangat setuju dengan dibangunnya jalan alternatif.

## Saran
Mengharapkan  Pemerintah  Kota  Langsa  segera  melanjutkan  Pembangunan  Jalan  Altenatif  Sisi  Utara. Agar masalah kemacet dapat teratasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal  A,  Saleh,  S.M.,  Sugiarto  S.  2018.  Analisis  Penghematan  Nilai  Waktu  Tempuh  dan  Biaya Operasional Kendaraan pada Rencana Pembangunan Jalan Krueng Meusagop-Teupin Mane. Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan, 1(3), 122-130.
Alhandi, Saleh, S.M, Isya, M. 2014. Evaluasi Manfaat Pembangunan Jalan Paya – Tumpi Paya Ilang Kota Takengon.  Kabupaten  Aceh  Tengah.  Tesis.  Program  Studi  Magister  Teknik  Sipil,  Universitas Syiah Kuala.
Aprianoor,  Aris.M.  2008.  Analisis  Kebutuhan  dan  Kelayakan  Ekonomi  Pembangunan    Jalan  Arteri Alternatif di Kota Kandangan. Tesis. Program Studi Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota, Universitas Diponegoro, Semarang
BPS Aceh, Propil PembangunanAceh 2015.
Direktorat  Jenderal  Bina  Marga,  1997,  Manual  Kapasitas  Jalan  Indonesia,  Pedoman  Kontruksi  dan Bangunan, Direktorat Jenderal Bina Marga, Direktorat Jenderal Tata Perkotaan dan Tata Pedesaan.
Fahmi, 2011.Tinjuan Kelayakan Ekonomi Pembangunan Jalan Elak Simpang Opak-Rantau-Batas Sumut. Tugas Akhir, Universitas Syiah Kuala. Banda Aceh.
Himpunan  Pengembangan  Jalan  Indonesia  (HPJI),  2010.  Perencanaan  Lalu  lintas  dan  Ekonomi Transportasi, Badan Asosiasi Sertifikasi Pusat HPJI, Jakarta.
Hamzah,  R.  1999.  Tinjaun  Tebal  Perkerasan  Jalan  Iboh  -  Sabang.  Tugas  Akhir.  Universitas  Samudra Langsa.
Kamaruzzaman  (2012),  Analisa  Dampak  Kebisingan  Lalu  Lintas  di  Jalan  di  Jalan  Raya,  (studikasus  : Jalan Nyak Arief Banda Aceh). Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan , 1(1) ,2013,pp.1.6 Marwan,  Saleh,  S.M.,  Sugiarto  S.  2018.  Tinjauan  Kelayakan  Ekonomi  Rencana  Pembangunan  Jalan Krueng  Meusagop  –  Teupin  Mane  dari  Aspek  Pengembangan  Wilayah  dan  Producer  Surplus. Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan , 1(2), 166-177.
Mualana, A,M. (2017),  Biaya Operasional Kendaraan Pada Dinas PUPERA Provinsi Aceh. Jurnal Arsip Rekayasa Sipil Dan Perencanaan, 1(1) 2018,pp.1-9
Menteri Hukun dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia 2007,Undang  –Undang Republik Indonesia Nomor : 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Jakarta.
Yuditrinucahyo,  M  2005,  Kajian  Persepsi  Masyarakat  Terhadap  RTRW  Kota  Kendal;  Tesis,  Universitas Diponegoro, Semarang.
Sunarjono,  S  &  Widodo,  N  2011,  Tinjauan  Kritis  Terhadap  Pelaksanaan  Penanganan  Kerusakan  Jalan Jurnal Simposium Nasional RAPI X FT UMS, Universitas Muhammadiyah Surakarta, Surakarta.