## STRATEGI PENGEMBANGAN MUSEUM SUBAK TABANAN SEBAGAI DAYA TARIK WISATA BUDAYA
I Wayan Agus Arif Budi Astina 1 , Ni Wayan Mekarini 2 , Sulistyoadi Jokosaharjo 3
Fakultas Pariwisata Universitas Triatma Mulya, Badung Bali wayan.mekarini@triatmamulya.ac.id
Abstract
Museum  Subak  Tabanan  is  one  regional  museum  which  is  held  by  Dinas  Kebudayaan Kabupaten Tabanan since Tabanan has the widest rice field in Bali that cultivate in traditional irrigation system called ‘Subak’. In this Museum, agricultural devices are kept and displayed, but it’s almost forgotten since the pandemi covid 19 known from number of its visitor become low. So here is needed a study to identify the potency as well as strategy to attract more visitor to  Museum  Subak  Tabanan  in  order  this  museum  can  fulfill  its  function  such  as  keep  the artefacts,  provide  information  and  educate  young  generation.  Main  data  is  collected  by interviewing  the  management,  while  supporting  data  is  taken  by  observation  and documentation study is. Data analized by SWOT analysis to find out the strength, weakness, opportunity and threat which later showed four strategies, named strategy SO, ST, WO, WT. The research found out two conclusions: (a) Museum Subak Tabanan has potency to develop such as collection, miniature, film documenter to display in audio visual room, and (b) strategy to be hold to attact more visitors such as create supporting attraction, build MoU with school or other institution, evaluate maintenance and storing system, promotion, and digitalization if possible.  It  is  believed,  with  its  strength  and  opportunity,  it  can  invite  visitor  more.  The research  found  out  recommendation  for  the  management  to  optimalize  the  museum  as  the suitable place for conservation and source of information needed by young generation who never see those collection in their life. For that reason, dusting and regular maintenance is necessary as well as supporting facilities, safety, and create more promotion.
Keywords: Museum Subak, potency, strategy, conservation, agricultural device

## Pendahuluan
Bali  dikenal  memiliki  daya  tarik  yang  kuat  bagi  kunjungan    wisatawan  mancanegara maupun dari berbagai kota di seluruh Indonesia. Ketertarikan pengunjung  karena kekayaan budaya  dan  keindahan  alam  yang  dikemas  menjadi  objek  wisata  yang  terdapat  di  setiap kabupaten/kota di Bali. Salah satunya, Kabupaten Tabanan mengandalkan keindahan Tanah Lot  yang  keelokannya  kian  memesona  di  senja  hari  saat  matahari  terbenam.  Selain  itu, Tabanan  juga  menyajikan  keindahan  alam  pesawahan  yang  menghampar  terluas  di  Bali mencapai 22,562 km 2 yang dikelola dengan sistem irigasi yang disebut Subak. Sistem irigasi ini  memungkinkan  setiap  lahan  sawah  mendapat  pembagian  air  yang  merata  untuk menghasilkan padi yang siap panen tepat waktu. Produksi padi yang melimpah mengantarkan Tabanan  mendapat  julukan  lumbung  padi.  Oleh  karena  itu,  tidak  heran  koleksi  sarana pertanian tersimpan dan dirawat di Museum Subak yang berlokasi di Jl. Gatot Subroto II, Desa Banjar  Anyar,  Kecamatan  Kediri,  Tabanan  sebagai  bentuk  pelestarian  ragam  budaya agrikultur.
Museum Subak ditetapkan sebagai salah satu daya tarik wisata yang dimiliki Kabupaten Tabanan sesuai dengan Keputusan Bupati Kepala Daerah Tk II Tabanan Nomor 470 Tahun 1998 tentang Penetapan Obyek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Daerah Tk II Tabanan. Museum ini menghimpun koleksi alat-alat pertanian tradisional yang dipakai dalam bertani
dan sistem pengairan atau irigasi tradisional Bali. Sebagai salah satu museum  di Indonesia Museum Subak memiliki fungsi utama yaitu sebagai tempat pelestarian dan sumber informasi yang dapat melayani dan mengedukasi masyarakat umum tentang kebudayaan Subak. Sebagai daya tarik wisata Museum Subak juga merupakan salah satu tujuan wisata budaya yang banyak dikunjungi  oleh  para  pelajar  dan  wisatawan  umum,  baik  wisatawan  domestik  maupun mancanegara yang ingin mempelajari kebudayaaan pertanian Bali.
Keberadaan Museum Subak memiliki sejarah yang panjang karena telah digagas sejak tahun  1975.  Sejarah  berdirinya  Museum  Subak  adalah  berawal  dari  sebuah  gagasan  yang dicetuskan  oleh  I  Gusti  Ketut  Kaler  pada  tanggal  17  Agustus  1975  yang  bertujuan  untuk melestarikan  lembaga  adat  subak  sebagai  warisan  budaya  bangsa  yang  luhur,  dan  untuk memperkenalkan bagi generasi muda dan pengunjung tentang sistem irigasi tradisional yang unik yang ada di Bali. I Gusti Ketut Kaler adalah seorang pakar adat dan agama yang pada waktu itu bekerja di Kanwil Departemen Agama Provinsi Bali. Gagasan tersebut diwujudkan dalam  bentuk  Cagar  Budaya  Museum  Subak  yang  kemudian  dinamakan  Museum  Subak. Museum Subak diresmikan pada tanggal 13 Oktober 1981 oleh Gubernur Bali Prof. Dr. Ida Bagus  Mantra.  Di  mUseum  Subak  dapat  dilihat  kebudayaan  Subak  di  Bali,  seperti  alat pemotong rumput dan, alat pembajak sawah, penumbuk padi, sistem irigasi Subak serta proses pengolahan sawah dari awal sampai akhir meliputi cara membuka lahan sawah, membagi air, membuat  terowongan  air,  mengukur  saluran  air  serta  lengkap  dengan  proses  upacara  ritual keagamaannya.
Potensi  yang  dimiliki  oleh  Museum  Subak  ini  cukup  besar,  baik  itu  wawasan  budaya maupun sejarahnya, serta pelayanan yang diberikan berperan penting dalam menarik jumlah kunjungan. Berikut data kunjungan wisatawan dari tahun 2016 sampai tahun 2020.
Tabel 1 Jumlah Kunjungan ke Museum Subak Periode Tahun 2016- 2020 No Tahun Jumlah Pengunjung Target Kunjungan Ketercapaian 1 2016 5.428 5.000 108 % 2 2017 4.105 5.500 74 % 3 2018 5.625 6.000 93 % 4 2019 6.080 6.500 93 % 5 2020 3.021 7.000 43 %
Sumber: UPTD Museum Subak, 2021
Berdasarkan tabel 1.3 jumlah kunjungan wisatawan ke Museum Subak dari 2017 sampai dengan  2021  pada  setiap  tahun  target  jumlah  pengunjung  yang  ditetapkan  oleh  pengelola Museum Subak belum tercapai pada 4 tahun terakhir. Kunjungan terbanyak pada tahun 2016 hingga target terlampaui dengan ketercapaian 108%. Pada tahun berikutnya terjadi penurunan sebagai dampak erupsi Gunung Agung pada tahun 2017 dan terjadinya pandemi covid 19 sejak awal dan sepanjang tahun 2020.
Berdasarkan  hasil  wawancara  tampak  keberadaan  Museum  Subak  dalam  menjalankan fungsi untuk melestarikan dan sebagai sumber informasi sistem irigasi dan alat-alat pertanian tradisional mulai  dilupakan oleh masyarakat. Jika dahulu, anak-anak SD berkunjung secara klasikal ke Museum Subak, belakangan kunjungan cenderung bersifat pribadi dalam jumlah kecil.  Hasilnya,  banyak  masyarakat  yang  tidak  mengetahui  keberadaan  dan  beroperasinya Museum  Subak,  apalagi  masa  pandemi  Covid-19  minat  masyarakat  berkunjung  berkendala karena  harus  tinggal  di  rumah  dalam  upaya  mengurangi  kerumunan  atau  bersinggungan dengan  orang  lain.  Hasilnya,  tahun  2020  jumlah  pengunjung  mengalami  penurunan  yang
sangat signifikan dan tidak ada indikasi akan terjadinya kenaikan sampai saat ini. Keadaan ini juga diperburuk dengan keengganan karyawan merawat atas kerusakan pada beberapa koleksi museum yang ditampilkan dan berkembangnya daya tarik wisata lain.  Oleh sebab itu, perlu ditelusuri strategi pengembangan yang tepat untuk pemertahanan daya tarik Museum Subak dengan analisis SWOT. Permasalahan yang diangkat (a) Potensi Museum Subak yang dapat dikembangkan  untuk  meningkatkan  jumlah  pengunjung,  dan  (b)  Strategi  alternatif  untuk pengembangan Museum Subak yang tepat dilakukan oleh pengelola.

## Landasan Teori
Srategi  pengembangan  adalah  usaha  menyeluruh,  yang  memerlukan  dukungan  dari pimpinan  atas  yang  dirancang  untuk  meningkatkan  efektifitas  dan  kesehatan  organisasi melalui penggunaan beberapa tehnik intervensi dengan menerapkan pengetahuan yang berasal dari ilmu-ilmu perilaku (Wijaya, 1989). Menurut Gibson (1990:658)  strategi pengembangan adalah suatu proses yang meningkatkan efektifitas keorganisasian dengan mengintergrasikan keinginan  individu  akan  pertumbuhan  dan  perkembangan  tujuan  keorganisasian.  Secara khusus proses ini merupakan usaha mengadakan perubahan secara berencana yang meliputi suatu sistem total sepanjang periode tertentu, dan usaha mengadakan perubahan ini berkaitan dengan  misi  organisasi.  Jadi,  strategi  lebih  menekankan  pada  meningkatkan  efektifitas organisasi  yang  melibatkan  beberapa  pihak  dan  mendapat  dukungan  masyarakat  sejalan dengan misi organisasi tersebut.
Pengertian  Museum  tercantum  dalam  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  tahun  1995 tentang  Pemeliharaan  dan  Pemanfaatan  Benda  Cagar  Budaya  di  Museum  sebagai  lembaga tempat menyimpan, merawat, mengamankan, dan memanfaatkan benda-benda bukti material hasil  budaya  manusia  serta  alam  lingkungannya,  guna  menunjang  upaya  perlindungan  dan pelestarian kekayaan budaya bangsa untuk kepentingan generasi yang akan datang. Menurut Intenational  Council  of  Museum (ICOM)  dalam  Pedoman  Museum  Indoneisa  (2008:10) museum  adalah  sebuah  lembaga  yang  bersifat  tetap,  tidak  mencari  keuntungan,  melayani masyarakat  dan  perkembangannya,  terbuka  untuk  umum,  memperoleh,  merawat, menghubungkan dan memamerkan artefak-artefak perihal jati diri manusia dan lingkungannya untuk tujuan studi, pendidikan dan rekreasi. Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) (2021) menjelaskan bahwa museum adalah gedung yang digunakan sebagai tempat untuk pameran tetap  benda-benda  yang  patut mendapat  perhatian  umum,  seperti  peninggalan  sejarah,  seni, dan ilmu pengetahuan. Berdasarkan Perda No 2 Tahun 2012 tentang Kepariwisataan Budaya Bali  pasal  12  yang  dijelaskan  tentang  komponen-komponen  budaya  yang  menjadi  potensi pembangunan daya tarik wisata, salah satunya Museum Subak dengan komponen budaya yaitu kesejarahan, permuseuman dan tradisi. Jadi, museum tidak saja sebagai tempat penyimpanan elemen  budaya  tetapi  lebih  luas  melindungi  benda  kekayaan  budaya  untuk  kepentingan pendidikan dan rekreasi.
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  1995  dalam  Pedoman  Museum Indoneisa (2008:22) ditegaskan dua fungsi besar Museum, yaitu (a) sebagai tempat pelestarian meliputi penyimpanan (termasuk pencatatan, penataan), perawatan dan pengamanan koleksi, (b)    sumber  informasi  melalui  penelitian  dan  penyajian.  Klasifikasi  Museum  berdasarkan koleksi yang dimiliki dipilah atas Museum Umum yaitu museum yang koleksinya terdiri dari kumpulan  bukti  material  manusia  dan  atau  lingkungannya  yang  berkaitan  dengan  berbagai cabang seni, disiplin ilmu dan teknologi. Salah satu contoh museum umum di Indonesia yaitu Museum  Nasional  Indonesia  yang  berlokasi  di  Jakarta  Pusat,  (b)  Museum  Khusus  yakni museum  yang  koleksinya terdiri  dari  kumpulan  bukti material manusia  atau  lingkungannya yang  berkaitan  dengan  satu  cabang  seni,  satu  cabang  ilmu  atau  satu  cabang  teknologi.
Beberapa  contoh  museum  khusus  di  Bali  yaitu  Museum  Blanco  di  Gianyar,  Museum  Le Mayeur  di  Denpasar  dan Museum  Seni  Lukis  Klasik  Bali  Nyoman  Gunarsa  di  Klungkung. Berdasarkan  kedudukannya  museum  dapat  dibagi  menjadi  tiga  yaitu  Museum  Nasional, Museum Provinsi dan Museum Lokal.  Beberapa contoh museum lokal di Bali yaitu Museum Monumen  Nasional  Taman  Pujaan  Bangsa  Margarana  di  Tabanan,  Museum  Buleleng  di Buleleng dan Museum Geopark Batur di Bangli.  Jadi, berdasarkan penggolongan diatas maka Museum Subak termasuk jenis museum khusus jika dilihat dari koleksi yang ditampilkan dan museum provinsi berdasarkan kedudukannya.
Ismagilova  (2015:157)  menyatakan  wisata  budaya  adalah  penerimaan  spiritual  atas keaslian  kekayaan  budaya  mereka  melalui  perjalanan  dan  wisata.  Hal  ini  dapat  dianggap sebagai  sistem  yang memberikan peluang  untuk  berhubungan  dengan sejarah,  budaya,  adat istiadat, kekayaan religius budaya di dalam suatu negara. Durovic (2014:181) mendefinisikan wisata  budaya  sebagai  perjalanan  seseorang  yang  jauh  dari  tempat  tinggal  mereka  untuk menikmati atraksi budaya, dengan maksud untuk mengumpulkan informasi dan pengalaman baru untuk memuaskan kebutuhan budaya. Menurut Pendit (2016: 78) wisata budaya adalah perjalanan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan mengadakan kunjungan ke tempat lain atau ke luar negeri, mempelajari keadaan rakyat,  kebiasaan  dan  adat  istiadat,  cara  hidup,  kebudayaan  dan  seni  masyarakat  setempat. Jadi, wisata budaya menekankan pada keingintahuan tentang budaya unik daerah lain untuk dinikmati dan dipelajari.

## Metode Penelitian
Museum  Subak  dikelola  oleh  Dinas  Kebudayaan  Kabupaten  Tabanan  dan  ditetapkan sebagai UPTD (Unit Pelayanan Terpadu Daerah) sebagaimana tercantum dalam papan nama. Hal itu  dapat  diartikan  bahwa  dana  perawatan  dan  penggajian  petugas museum ditanggung oleh  Dinas  Kebudayaan  Kabupaten  Tabanan,  diperkuat  hasil  wawancara.  Data  hasil wawancara diposisikan sebagai data utama, sementara data kesejarahan ditempatkan sebagai data  pendukung  yang  digali  melalui  teknik  observasi  dan  studi  dokumentasi.  Wawancara dilakukan  terhadap  pengelola  dan  petugas  yang  bekerja  di  Museum  Subak  Tabanan. Selanjutnya  data  yang  terkumpul  dinalisis  dengan  analisis  SWOT (Strength,  Weakness, Opportunity dan Threat). Rangkuti (2004:18) menjelaskan analisis SWOT digunakan untuk mengidentifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan  strategi  perusahaan. Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan  ( strength )  dan peluang ( opportunity ), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan ( weakness ) dan  ancaman  ( threats ).  Analisis  SWOT  membandingkan  antara  faktor  eksternal  peluang ( opportunity ) dan ancaman ( threats ) dengan faktor internal kekuatan ( strenght ) dan kelemahan ( weakness ). Pengerjaan analisis SWOT menghasilkan 4 set kemungkinan yakni strategi SO ( Strength Opportunity ), strategi WO ( Weakness Opportunity ), strategi ST ( Strength Threat ), dan strategi WT ( Weakness Threat ).

## Hasil dan Pembahasan
Keunikan dan daya tarik Museum Subak yaitu menampilkan dan menerangkan sistem irigasi dan pertanian masyarakat Bali yang dikenal dengan nama “Subak”. Menurut Peraturan Daerah  Propinsi  Daerah  tingkat  I  Bali,  Nomor  02/PD/DPRD/1972  tentang  irigasi  (pasal  4) dinyatakan bahwa Subak adalah masyarakat hukum adat di Bali yang bersifat sosio-agraris- religius,  yang  secara  historis  didirikan  sejak  dahulu  kala  dan  berkembang  terus  sebagai organisasi penguasa tanah dalam bidang pengaturan air dan lain-lain untuk persawahan dari suatu sumber air di dalam suatu daerah. Ditegaskan pula dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23  Tahun  1982  tentang  irigasi,  dalam  pasal  1  (h)  menyebutkan,  Subak  adalah  masyarakat
hukum adat yang bersifat sosioagraris, religius yang secara historis tumbuh dan berkembang sebagai organisasi di bidang tata guna air di tingkat usaha tani.
Dalam pengelolaan irigasi terdapat bentuk fisik dari satu sistem Subak yang umumnya terdiri dari empat unsur yang dipilah berdasarkan fungsinya, yakni:
a) Bangunan  utama  berupa  bangunan  untuk  menampung  air  yang  didapatkan  dari mata/sumber  air.  Adapun  bangunan  utama  yang  dimaksud  terdiri  atas empelan (empang) yang berfungsi untuk menampung air yang didapatkan dari sumber air agar dapat terkumpul  pada  satu  tempat, awungan (terowongan  air)  yang  berfungsi  untuk menghubungkan  bangunan  utama  dengan  jaringan  pembawa  sehingga  air  dapat disalurkan, pegoros (pintu penguras) yang berfungsi sebagai pintu untuk membuka dan menutup  saluran  air  dari  bangunan  utama  ke  jaringan  pembawa  sehingga  debit  air dapat diatur.
b) Jaringan  pembawa  yang  berupa  saluran  pembawa  yang  berfungsi  menyalurkan  air irigasi  dari  sumbernya  sampai  ke  petak  sawah  yang  memerlukan.  Adapun  jaringan pembawa dapat terdiri atas: (a)  telabah gede (saluran utama) yakni saluran utama dan menjadi  yang  terbesar  dari  jaringan  pembawa  yang  mendapatkan  air  langsung  dari bangunan utama. Air tersebut berikutnya  akan disalurkan ke telabah (saluran kedua); (b)  telabah  ( saluran  kedua ) merupakan  saluran  kedua  dari  jaringan  pembawa  yang mendapatkan air dari saluran telabah gede . Air tersebut berikutnya akan disalurkan ke telabah cerik (saluran ketiga), (c) telabah cerik (saluran ketiga) yaitu saluran ketiga dari  jaringan  pembawa  yang  mendapatkan  air  dari  saluran telabah .  Air  tersebut berikutnya  akan disalurkan ke pengalapan untuk dibagi (pembagi air ke petak sawah),
(d)  pengalapan  (pembagi  air  ke  petak  sawah)  berfungsi  sebagai  pembagi  air  yang didapatkan dari telabah cerik ke petak sawah. Setiap satu petak sawah memiliki satu pengalapan yang bertujuan agar air dapat disalurkan secara merata.
c) Kumpulan  petak  sawah  merupakan  tujuan  akhir  dari  air  irigasi  yang  diperoleh  dan disalurkan  dari  sumber  air.  Kemudian  air  yang  diperoleh  depergunakan  untuk pengelolaan sawah dari awal masa tanam sampai masa panen.
d) Sistem pembuangan atau telabah pengutangan adalah saluran air alami atau buatan yang terletak diluar wilayah irigasi Subak untuk membuang kelebihan air.
Museum Subak terdiri atas museum induk dan museum terbuka. Museum induk terdiri kompleks suci dengan bangunan padmasana, bedugul dan lainnya, dan bangunan utama yang menjadi pusat pelayanan pengunjung, yang terdiri dari gedung kantor administrasi dan gedung pameran tetap. Selain itu terdapat pula gedung audio visual yang menjadi sarana penanyangan film  dokumenter  mengenai  kebudayaan  subak.  Sementara  museum  terbuka  merupakan hamparan sawah seluas 15 are yang dilengkapi dengan pembukaan sumber air, sistem irigasi dan  sarana  upacara  yang  digunakan  sebagai  percontohan  penerapan  kebudayaan  subak. Berikut prosedur layanan pemandu museum yang diberikan kepada pengunjung.
1) Pengunjung yang datang disambut di gedung kantor museum, petugas  menawarkan bantuan dan menanyakan maksud dan tujuan pengunjung.
2) Petugas mendata dan memberikan tiket kepada pengunjung untuk dibayarkan sebesar ketentuan yang berlaku sebagai administrasi.
3) Setelah  proses  administrasi  selesai,  pengunjung  diantar  oleh  seorang  petugas  yang sekaligus menjadi pemandu museum ke ruangan pameran tetap.
4) Sesampainya  di  ruangan  pameran  tetap,  pemandu  museum  akan  mendampingi pengunjung  untuk  berkeliling  ( tour )  dan  menjelaskan  satu  persatu  koleksi-koleksi museum  yang  ada,  dari  alat-alat  untuk  menyiapkan  lahan  sampai  nasi  siap  untuk dimakan.
5) Selama tour berlangsung,  pengunjung  selalu  dipersilahkan  untuk  bertanya  tentang penjelasan  yang  diberikan  oleh  pemandu  tentang  koleksi  tersebut    apabila  belum dipahami.
6) Setelah  semua  koleksi  yang  ada  dijelaskan  oleh  pemandu  museum  maka tour dinyatakan  berakhir, pemandu  sekali  lagi  akan menanyakan apakah  ada pertanyaan atau penjelasan yang belum dipahami kepada pengunjung.
7) Setelah tour dinyatakan  berakhir  dan  tidak  ada  pertanyaan  dan  permintaan  dari pengunjung  untuk  mengulang  penjelasan  yang  belum  dipahami,  pemandu  akan mengantar  pengunjung  keluar  dari  ruangan  pameran  atau  tetap  mendampingi pengunjung yang masih ingin menikmati koleksi-koleksi museum.
Terkait masa pandemi Covid-19 operasional museum menerapkan protokol kesehatan yakni  pengecekan  suhu  tubuh,  tempat  cuci  tangan  dan  hand  sanitizer,  serta  penerapan  3M (mencuci tangan, memakai masker dan menjaga jarak).
Berdasarkan hasil pembahasan diketahui tiga potensi yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan jumlah kunjungan ke Museum Subak Tabanan, yaitu:
1) Koleksi khas sistem irigasi, alat-alat pertanian tradisional dan kebudayaan Subak di Bali ditampilkan di Museum Subak menjadi potensi terbesar yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan  jumlah  kunjungan.  Pada  saat  ini  Museum  Subak  menjadi  satu-satunya museum di Bali yang menampilkan Koleksi sistem irigasi, alat-alat pertanian tradisional dan  kebudayaan  subak  masyarakat  Bali.  Tidak  hanya  sebagai  tempat  untuk  menyimpan warisan  budaya,  koleksi-koleksi  yang  dimiliki  juga  dirawat  dan  ditampilkan  untuk mengedukasi masyarakat umum. Dengan keunikan atau daya tarik tersebut Museum Subak memiliki produk yang kuat dan tidak memiliki saingan dengan keunikan atau daya tarik yang  sama.  Pengelolaan  dan  pengembangan  yang  dapat  dilakukan  yaitu  penambahan beberapa panel LCD yang digunakan untuk menampilkan bagaimana alat-alat atau koleksi tersebut  digunakan  secara  detail.  Penyampaian informasi  melalui  panel  LCD juga  dapat menarik  minat  pengunjung  karena  penyampaian  secara  multimedia  lebih  disukai pengunjung pada masa ini.
2) Museum  terbuka  berupa  persawahan  dilengkapi  dengan  miniatur  sistem  irigasi  Subak seluas 15 are menjelaskan pengelolaan sawah tersebut dari penanaman bibit sampai dengan padi  siap  untuk  dipanen  menerapkan  kebudayaan  Subak,  baik  itu  penggunaan  alat-alat tradisional  dan  upacara  keagamaannya.  Terdapat  pula  miniatur  sistem  irigasi  yang berdasarkan sistem irigasi Subak sebenarnya untuk mengairi persawahan tersebut. Miniatur sistem irigasi ini dimulai dari pengambilan air dari tempat sumber air, dialirkan melalui jaringan  pembawa  sampai  dengan  air  dialirkan  ke  petak-petak  sawah.  Potensi  ini  dapat menarik minat pengunjung dimana persawahan yang dilengkapi dengan sistem irigasi ini dapat  secara  langsung  memberikan  edukasi  kepada  pengunjung  yang  datang  terhadap penerapan  kebudayaan  Subak  dalam  pengelolaan  persawahan  dan  sistem  irigasi  secara nyata.
3) Pemutaran film tentang kebudayaan Subak pada ruangan audio visual berkapasitaskan 50 orang  yang  dilengkapi  dengan  proyektor  dan  sistem audio yang  digunakan  untuk menampilkan  film-film  yang  bertemakan  kebudayaan  Subak.  Pengunjung  disajikan bagaimana sejarah kebudayaan Subak di Bali, pembangunan sistem irigasi dan penggunaan alat-alat  tradisional  yang  digunakan  dalam  pengelolaan  sawah  dan  irigasi.  Dengan pemutaran  film-film  tersebut  pengunjung  dapat  mengetahui  lebih  detail  mengenai informasi  dan  bagaimana  pemanfaatan  koleksi-koleksi  yang  ditampilkan  pada  ruangan pameran tetap.
Hasil  analisis  SWOT  menggambarkan  faktor  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman yang harus dihadapi Museum Subak adalah sebagai berikut.
Tabel 2 Analisis SWOT Museum Subak Tabanan Analisis SWOT Faktor-faktor Kekuatan ( Strength ) a. Keunikan dan daya tarik Museum Subak b. Museum terbuka berupa persawahan dengan miniatur sistem irigasi Subak c. Pemutaran film bertemakan kebudayaan Subak pada gedung audio visual d. Bangunan rumah tradisional Bali e. Perpustakaan pada gedung kantor museum Kelemahan ( Weakness ) a. Fasilitas penunjang kurang lengkap b. Fungsi merawat koleksi yang kurang baik c. Keamanan yang kurang baik d. Strategi promosi yang kurang optimal e. Tidak beropersai pada hari libur nasional dan hari raya umat Hindu Peluang ( Opportunity ) a. Tidak memiliki saingan dengan keunikan dan daya tarik yang sama b. Kerjasama dengan sekolah atau instansi pendidikan untuk melakukan kunjungan c. Paket wisata karena berdekatan dengan objek wisata lain di Kabupaten Tabanan d. Tempat untuk diadakannya kegiatan atau acara besar e. Lahan luas yang dapat digunakan untuk mengembangkan atraksi dan fasilitas baru Ancaman ( Threat ) a. Berkembangnya objek wisata lain yang meningkatkan persaingan b. Pandemi covid 19 yang mengakibatkan pembatasan kunjungan wisatawan
Berdasarkan analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang diketahui dapat dilakukan analisis matriks SWOT. Strategi yang dilakukan dalam pengembangan Museum  Subak  Tabanan  sesuai  analisis  matriks  SWOT  adalah  dengan  dengan menghasilkan empat alternatif strategi yaitu alternatif Strategi SO (ciptakan strategi yang mengunakan  kekuatan  untuk  memanfaatkan  peluang),  alternatif  strategi  WO  (ciptakan strategi  yang  yang meminimalkan  kelemahan  untuk memanfaatkan  peluang),  alternatif strategi ST (ciptakan strategi yang mengunakan kekuatan untuk mengatasi ancama) dan alternatif strategi WT (ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan-kelemahan dan menghindari  ancaman).  Adapun  empat  alternatif  strategi  yang  dihasilkan  dari  analsis matriks SWOT di Museum Subak diringkas dalam tabel berikut.
Tabel 3 Strategi Pengembangan Museum Subak Strategi SO 1) Membangun dan mengembangkan atraksi  wisata  dan  fasilitas  baru  yang dapat menarik minat pengunjung. Strategi WO 1) Mengevaluasi kelengkapan fasilitas penunjang dan fungsi museum. 2) Meningkatkan keamanan museum dengan memperkerjakan petugas keamanan atau satpam.
2) Melakukan kerjasama dengan sekolah/ instansi pendidikan dan biro jasa/travel agent untuk perluasan pasar. 3) Meningkatkan  promosi  untuk  menarik perhatian pengunjung. Strategi ST 1) Mengoptimalkan keunikan dan daya tarik museum untuk menghadapi persaingan antar objek wisata. 2) Memanfaatkan teknologi dalam menampilkan dan menyampaikan informasi koleksi. Strategi WT 1) Melakukan pemeliharaan fasilitas dan koleksi yang dimiliki museum. 2) Membuka museum pada hari libur nasional dan hari raya umat Hindu agar dapat menjalankan fungsi museum dengan optimal.
Dari 9 strategi alternatif di atas, strategi yang dapat diimplementasikan segera yakni (a)  Membangun  dan  mengembangkan  atraksi  wisata  dan  fasilitas  baru  yang  dapat  menarik minat  pengunjung;  (b)  Melakukan  kerjasama  atau  kesepakatan  dengan  sekolah/instansi pendidikan  dan  biro  jasa/travel  agent  untuk  mengembangkan  dan  memperluas  pasar,  (c) mengevaluasi kelengkapan fasilitas penunjang dan fungsi museum untuk melestarikan koleksi, (d) Meningkatkan promosi untuk menarik perhatian pengunjung, (e ) Memanfaatkan teknologi dalam menampilkan dan menyampaikan informasi koleksi, dan (f) Melakukan pemeliharaan fasilitas dan koleksi yang dimiliki museum.

## Simpulan dan Saran
Terkait strategi pengembangan Museum Subak Tabanan, penelitian menghasilkan dua simpulan, yaitu:
1) Potensi  Museum  Subak  yang  dapat  dikembangkan  untuk  meningkatkan  jumlah kunjungan yaitu (1) koleksi khas alat-alat pertanian tradisional dan kebudayaan subak di Bali, (2) museum terbuka berupa persawahan dilengkapi dengan miniatur sisitem irigasi Subak dan (3) pemutaran film tentang kebudayaan Subak pada ruangan audio visual.
2) Strategi  pengembangan  yang  ditawarkan  untuk  meningkatkan  jumlah  kunjungan  di Museum  Subak  antara  lain  (1)  membangun  dan  mengembangkan  atraksi  wisata  dan fasilitas  baru,  (2)  melakukan  kerjasama  dengan  sekolah  dan  biro  jasa  perjalanan,  (3) mengevaluasi  faslitas  penunjang  dan  fungsi  museum  untuk  melestarikan  koleksi,  (4) meningkatkan  promosi,  (5)  memanfaatkan  teknologi  dalam  menampilkan  koleksi,  (6) melakukan pemeliharaan fasilitas dan koleksi museum. Dengan mengoptimalkan segala kekuatan  dan  peluang  yang  dimiliki  dan  meminimalkan  kelemahan  dan  menghindari ancaman yang ada melalui penerapan strategi pengembangan dan pengelolaan yang tepat maka  Museum  Subak  sebagai  daya  tarik  wisata  budaya  di  Kabupaten  Tabanan  dalam menjalankan  fungsi-fungsi  museum  akan  dapat  meningkatkan  jumlah  kunjungan  dan mencapai target jumlah kunjungan yang ditetapkan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  disarankan  agar  pengelola  mengoptimalkan  fungsi museum sebagai tempat pelestarian dan sebagai sumber informasi dengan pembersihan dan perawatan  berkala  agar  koleksi  berumur  panjang,  menambahkan  LCD  agar  informasi ditaampilkan  secara  digital,  Menambah  fasilitas  tempat  duduk,  keamanan  dan  perluasan promosi.

## Daftar Putaka
Arif,  Muhamad  dan  Syam,  Alexander.  2017. Strategi  Pengembangan  Objek  Wisata  Pantai Sumedang di Kecamatan Ranah Pesisir Kabupaten Pesisir Selatan. Pesisir Selatan. Bali  Glory.2016. Museum  Subak:  Koleksi  Pertanian  &  Irigasi  Tradisional  Bali .di http://www.id.baliglory.com/2016/04/subak-museum-bali.html (diakses 27 Nov.2020).
Damanik, Janinanton., dan Weber, Helmut. F. 2006. Perencanaan Ekowisata: dari Teori ke Aplikasi . Yogyakarta: PUSPAR UGM.
Direktorat  Museum.  2008. Pedoman  Museum  Indonesia.  Direktorat  Museum,  Direktorat Jendral Sejarah dan Purbakala . Jakarta: Departemen Kebudayaan dan Pariwisata. Direktorat Museum. 2009. Ayo Kita Mengenal Museum . Jakarta: Departemen BUDPAR. Durovic,  M.,  Lovrentjev,  S.  2014. Indicators  of  Sustainability  in  Cultural  Tourism . Multidisciplinary Journal of Macro Trends.
Gibson,  James  L.  1990. Organisasi  Dan  Manajemen,  Perilaku  Struktur  Dan  Proses,  Terj. Djoerban Wahid . Jakarta: Erlangga. Ismagilova,  G.,  Safiullin,  L.,  Gafurof,  I.  2015 .  Using  Historical  Heritage  as  a  Factor  in Tourism Development . Procidia-Social and Behavioral Sciences.
KBBI. 2021. Pengertian Budaya. https://kbbi.web.id/budaya (diakses 20 Mei 2021). KBBI. 2021. Pengertian Museum. https://kbbi.web.id/museum (diakses 24 Mei 2021). Keputusan Bupati Kepala Daerah Tk II Tabanan Nomor 470 Tahun 1998 tentang Penetapan Obyek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Daerah Tk II Tabanan.
Meyers, Koen. 2009. Pengertian Pariwisata. Jakarta: Unesco Office. Mulyadi, A.J.2009. Kepariwisataan dan Perjalanan . Jakarta: Raja Grafindo. Pendi t, Nyoman S. 2006. Ilmu Pariwisata (Sebuah Pengantar Perdana) . Jakarta: PT Pradnya Paramita.
Peraturan Pemerintah, No 19. 1995. Peraturan Pemerintah (PP) tentang Pemeliharaan Dan Pemanfaatan Benda Cagar Budaya di Museum . Jakarta. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 2 Tahun 2012 tentang kepariwisataan budaya Bali.
Pradita, Hana. 2019. Strategi Pengembangan Museum Benteng Vredburg Yogyakarta sebagai Media Komunikasi Pendidikan . Yogyakarta: Universitas Ahmad Dahlan. Rangkuti,  Freddy.  2004, Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis ,  Jakarta:  PT. Gramedia.
Sugima,  A  Gima.  2011.  Ecotorism: Pengembangan  Pariwisata  Berbasis  Konversi  Alam . Bandung: Guardaya Intimarta.
Suwantoro, Gamal. 2004 . Dasar-dasar Pariwisata . Yogyakarta: Andi. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah. Wijaya, Indra , Perilaku Organisasi . Bandung: Sinar Baru. Yoeti, A. Oka. 2006. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta: Pradnya Paramita.