## PENGARUH PROGRAM SERTIFIKASI PERIODE 2009/2011 TERHADAP PENINGKATAN KINERJA GURU DAN MUTU PENDIDIKAN PADA TINGKAT SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN NEGERI (SMKN) DI
KOTA JEMBER TAHUN AJARAN 2012/2013
Ruliyanti Kusumawardani 1

## Abstract
Research  on  "The  Effect  of  Certification  Program  Period 2009/2011 Against  Teacher  Performance  Improvement  and  Quality Education  At  Level  Vocational  High  School  (SMK)  in  Jember  city  in Academic  Year  2012/2013". The  purpose  of  this  study  is  1.  For  to  test and analyze the effect of teacher certification program period 2009/2011 to increase teacher performance level Vocational High School (SMK) in Jember City school year 2012/2013. 2. To examine and analyze the effect of  the  certification  program  period  2009/2011  on  educational  quality level  Vocational  High  School  (SMK)  in  Jember  City  school  year 2012/2013. 3. To determine and analyze the effect on educational quality teacher performance level Vocational High School (SMK) in Jember City school  year  2012/2013.  Populations  are  teacher  subject  areas  PNS National  Final  Examination (UAN)  consisting  of  Indonesian  studies, study Mathematics, English studies at five vocational high schools in the city  of  Jember  who  has  received  benefits  or  a  professional  certification program  that  has  escaped  the  period  2009/2011.  Number  of  certified teachers as much as 137 people. Techniques or sampling method used is proportional sampling design in this study is included in the explanatory describes  the  relationship  between  two  or  more  variables.  The  results showed  that  certification  has  a  significant positive  effect  on  the performance and quality of education. This is evident from the results of the  analysis,  the  higher  the  teacher  pemahan  objectives,  concepts,  and maanfaat  teacher  certification,  then  diaharapkan  increasing  teacher performance that will have an impact on the quality of education.

## Keywords: Certification, Performance Teacher, Quality of Education

## 1 PENDAHULUAN
Secara  fungsional,  pendidikan  pada  dasarnya  ditujukan  untuk  menyiapkan masa depan anak bangsa agar memiliki wawasan luas dan hidup lebih sejahtera, baik sebagai individu maupun secara kolektif dalam masyarakat berbangsa maupun antar bangsa. Indonesia padatahun 2005 telah memiliki Undang-Undang Guru dan Dosen (UUGD),yang merupakan kebijakan untuk intervensi langsung meningkatkan
1 Program Studi Magister Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Jember
kualitas kompetensi guru melalui kebijakan tersebut guru memiliki kualifikasi Strata 1 atau D4, dan memiliki sertifikat profesi.
Sertifikasi guru merupakan sebuah terobosan dalam dunia pendidikan untuk meningkatkan kualitas dan profesionalitas seorang guru, sehingga untuk  masa mendatang semua guru harus memiliki sertifikat sebagai lisensi atau ijin mengajar. Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan secara eksplisit mengisyaratkan adanya standarisasi isi, proses, kompetensi lulusan, pendidik dan tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan, pembiayaan, dan penilaian pendidikan dalam mencapai tujuan pendidikan nasional. (Peraturan Pemerintah No.19, Pasal 1, 2005)
Kondisi  pendidikan  dikota  Jember  khususnya  pada  Sekolah  Menengah Kejuruan  (SMKN),  layaknya  menarik  diajukan  sebagai  objek  penelitian.  Berikut table  jumlah  guru  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  SMKN  dikota  jember  pada  periode 2009 sampai periode 2011:
Jumlah Guru Yang Telah Tersertifikasi Tahun 2009 - 2011.
No Nama Sekolah Guru Yang Tersertifikasi Jumlah 2009 2010 2011 1 SMK Negeri 1 Jember 4 14 6 24 2 SMK Negeri 2 Jember 8 19 10 37 3 SMK Negeri 3 Jember 3 7 8 18 4 SMK Negeri 4 Jember 4 6 7 17 5 SMK Negeri 5 Jember 10 20 11 41 Total 29 66 42 137
Berdasarkan  fakta  di  atas,  perlu  dilakukan  sebuah  kajian  tentang  program sertifikasi  guru,  peningkatan  kinerja  guru,  dan  mutu  pendidikan;  dalam  bentuk sebuah penelitian dengan judul Pengaruh Program Sertifikasi Periode 2009/2011 terhadap  Peningkatan  Kinerja  Guru  dan  Mutu  Pendidikan  Tingkat  Sekolah Menengah  Kejuruan  Negeri  (SMKN)  di  Kota  Jember  Tahun  Pelajaran 2012/2013.

## 2 TINJAUAN TEORITIS
Sertifikasi  guru  berfungsi  untuk  meningkatkan mutu  pendidikan  dan mencari  guru  yang layak untuk menjadi pendidik serta pembimbing siswa sehingga guru  yang  bersertifikasi  memiliki  kemampuan  kopentensi  yaitu  kompetensi professional, kompentensi pedagogik, dan kompetensi kemampuan sosial.
Berikut ini dikutipkan dari Masnur Muslich (2007:2) ada beberapa pasal yang tertuang dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen sebagai berikut :
a. Pasal 1 butir 11 :  Sertifikasi  adalah  proses  pemberian  sertifikat  pendidik kepada guru/dosen. b. Pasal 8 : Guru wajib memiliki kualifikasi akademik, kompetensi,sertifikasi  pendididk,  sehat  jasmani  dan rohani,  serta  memiliki  kemampuan  untuk  mewujudkan tujuan pendidikan nasional. c. Pasal 16 :  Guru  yang  memiliki  sertifikat  pendidik  memperoleh tunjangan  profesi  sebesar  satu  kali  gaji,  guru  negeri maupun swasta dibayar pemerintah.
Dari  uraian  diatas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  sertifikasi  adalah  proses pemberian sertifikat pendidik kepada guru yang telah memenuhi persyaratan tertentu, Menurut Wibowo dalam Mulyasa (2007:35), manfaat sertifikasi adalah:
a. Melindungi  profesi  guru  dari  praktik  layanan  pendidikan  yang  tidak kompeten sehingga dapat merusak citra profesi guru itu sendiri.
b. Melindungi  masyarakat  dari  praktik  pendidikan  yang  tidak  berkualitas  dan profesional yang akan menghambat upaya peningkatan kualitas pendidikan
c. Menjadi  wahana  penjamin  mutu  bagi  LPTK  yang  bertugas  mempersiapkan calon  guru  dan  juga  berfungsi  sebagai  kontrol  mutu  bagi  penguna  layanan pendidikan.
d. Menjaga  lembaga  penyelenggara  pendidikan  dari  keinginan  internal  dan eksternal yang potensial dapat menyimpang dari ketentuan yang berlaku.
Berdasarkan  pasal  4  Peraturan  Pemerintah  No.  37  tahun  2009,  sertifikasi pendidikuntuk guru dilaksanakan  melalui  uji  kompetensi  untuk  memperoleh sertifikat  pendidik.Ujikompetensi  ini  dilakukan  dalam  bentuk  penilaian  portofolio, yang  merupakan  penilaianpengalaman  akademik  dan  profesional  dengan menggunakan portfolio guru.

## 2.1 Program Sertifikasi melalui Portofolio
Portofolio  adalah  bukti  fisik (dokumen)  yang  menggambarkan  pengalaman berkarya/ prestasi yang dicapai selama menjalankan tugas profesi sebagai guru dalam interval  waktu  tertentu.Portofolio  ini  terkait  dengan  unsur  pengalaman,  karya,  dan prestasi  selama  guru  yang  bersangkutan  menjalankan  peran  sebagai  agen pembelajaran.

## 2.2 Sertifikasi Guru Melalui Pendidikan Dan Latihan Profesi Guru (PLPG)
Peserta  sertifikasi  melalui  penilaian  portofolio  yang  belum  mencapai  skor minimal  kelulusan,  diharuskan  (1)  melengkapi  kekurangan  portofolio,  atau (2) mengikuti  Pendidikan  dan  Latihan  Profesi  Guru  (PLPG).PLPG bertujuan  untuk meningkatkan kompetensi, profesionalisme, dan menentukan kelulusan guru peserta sertifikasi  yang  belum  mencapai  batas  minimal  skor  kelulusan  pada  penilaian portofolio.
Undang-undang  yang  mengatur  sertifikasi  bagi  guru  dalam  jabatan  adalah Permen  Diknas  No.  18  Tahun  2007.  Pada  Pasal  1,  diatur  tiga  ketentuan  sertifikasi bagi  guru  dalam  jabatan,  yaitu  :  (1)  sertifikasi  guru  dalam  jabatan  adalah  proses pemberian  sertifikat  pendidik  untuk  guru  dalam  jabatan;  (2)  sertifikat  sebagaimana dimaksud  pada  ayat(1)  dapat  diikuti  oleh  guru  dalam  jabatan  yang  telah  memiliki kualifikasi akademik sarjana (S1) atau diploma empat (D4); (3) sertifikasi bagi guru dalam jabatan sebagaimana dimaksud ayat(1) diselenggarakan oleh perguruan tinggi yang menyelenggarakan program pengadaan tenaga kependidikan yang terakreditasi dan ditetapkan oleh Menteri Pendidikan Nasional.
Pasal  2  mengatur  seleksi  guru  yang  akan  disertifikasi,  yaitu  :  (1)  melalui  uji kompentensi; (2)  uji  kompetensi  dalam  bentuk  portfolio;  dan  (3)  portfolio  dinilai berdasar  :  (a)  kualitas  akademik,  (b)  pendidikan  dan  pelatihan,  (c)  pengalaman mengajar,  (d)  perencanaan  dan  pelaksanaan  pembelajaran,  (e)  penilaian  dari  atasan dan  pengawas,  (f)  prestasi  akademik,  (g)  karya  pengembangan  profesi,  (h) keikutsertaan dalam forum ilmiah
Rumusan  kode  etik  guru  Indonesia  yang  telah  ditetapkan  pada  Tahun  1973 dalam Kongres XIII Tahun 1989 di Jakarta adalah sebagai berikut:
a. Guru berbakti membimbing peserta didik untuk membentuk manusia Indonesia seutuhnya yang berjiwa Pancasila.
b. Guru memiliki dan melaksanakan kejujuran profesional.
c. Guru  berusaha  memperoleh  informasi  tentang  peserta  didik  sebagai bahan melakukan bimbingan dan pembinaan
d. Guru  menciptakan  suasana  sekolah  sebaik-baiknya  yang  menunjang berhasilnya proses belajar mengajar
e. Guru  memelihara  hubungan  baik  dengan  orang  tua  murid  dan  masyarakat sekitarnya  untuk  membina  peran  serta  dan  rasa  tanggung  jawab  bersama terhadap pendidikan
f. Guru  secara  pribadi  dan  bersama-sama  mengembangkan  dan  meningkatkan mutu
g. Guru  memelihara  hubungan  seprofesi,  semangat  kekeluargaan,  dan kesetiakawanan sosial.
h. Guru  secara  bersama-sama  memelihaara  atau  meningkatkan  mutu  organisasi PGRI sebagai sarana perjuangan dan pengabdian.
i. Guru  melaksanakan  segala  kebijaksanaan  pemerintah  dalam  bidang pendidikan. (Rusman, 2010:34).
Penilaian  Kinerja  Guru  (PKG) adalah  penilaian  dari  tiap  butir  kegiatan  tugas utama guru dalam rangka pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya.
Tujuan dari Penilaian Kinerja Guru (PKG) adalah
a. Penilaian  Kinerja  Guru (PKG) menjamin  bahwa  guru  melaksanakan pekerjaannya secara profesional.
b. Penilaian  Kinerja  Guru (PKG) menjamin  bahwa  layanan  pendidikan  yang diberikan oleh guru adalah berkualitas.
Indikator  peningkatan  mutu  pendidikan  di  sekolah  dilihat  pada  setiap komponen  pendidikan  antara  lain:  mutu  lulusan,  kualitas  guru,  kepala  sekolah,  staf sekolah  (tenaga  administrasi,  laboran  dan  teknisi,  tenaga  perpustakaan),  proses pembelajaran,  sarana dan  prasarana,  pengelolaan  sekolah,  implementasi  kurikulum, sistem  penilaian  dan  komponen-lainnya.  Ini  berarti  melalui  pengawasan  harus terlihat  dampaknya  terhadap  kinerja  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu pendidikannya.Beberapa  Indikator  Mutu  pendidikan  adalah  :a) Hasil  akhir pendidikan, b) Hasil langsung pendidikan
Upaya  perbaikan  lembaga  pendidikan melalui  langkah-langkah  yaitu: Memperkuat  Kurikulum,  Memperkuat  Kapasitas  Manajemen  Sekolah,  Memperkuat Sumber  Daya  Tenaga  Kependidikan,  Perbaikan  Yang  Berkesinambungan, Manajemen Berdasarkan Fakta.
Hasil penelitian terdahulu yang dapat menjadi dasar penelitian ini, adalah sebagai berikut:
Sinurat  (2008), penelitian  yang  berjudul  ”Analisis  Pengaruh  Merit  Sistem Terhadap Peningkatan Kinerja Guru SMU Dharma Pancasila Di Medan”.
Muriani  (2008), meneliti tentang Korelasi  Kompetensi  Guru,  Sikap  Profesi Guru  Dan  Motivasi  Kerja  Terhadap  Kinerja  Guru  Sekolah  Dasar  di  Kecamatan Abiansemal Kabupaten Badung.
Nasutiyon dan  Arthana (2010), dalam  penelitiannya  dengan  judul ”Pengaruh Sertifikasi Guru Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Benjeng Kabupaten Gresik”.
Sertifikasi Guru Mutu Pendidikan Kinerja Guru x3 e3 1 1 x2 e2 1 x1 e1 1 y11 e5 1 1 y12 e6 1 y13 e7 1 y14 e8 1 y15 e9 1 y16 e10 1 y17 e11 1 y18 e12 1 y19 e13 1 y25 e18 1 1 y24 e17 1 y23 e16 1 y22 e15 1 y21 e14 1 x4 e4 1 teta2 teta1 H1 H2 H3
Hafni dan  Widaningrum (2010) ,  dengan  judul  ” Implementasi Program Sertifikasi Guru Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan ”. Kurniawan (2011), dengan judul ”Implementasi Kebijakan Sertifikasi Guru Dalam Rangka Meningkatkan Profesionalitas Guru Di Yogyakarta”.
Kerangka  konseptual  disusun  berdasarkan  hubungan  variabel yang  diteliti, sebelum  kerangka  konseptual  terbentuk  terlebih  dahulu  dibentuk  kerangka  proses berpikir sebagaimana gambar berikut ini :
Selanjutnya,  diciptakan  kerangka  konseptual  dalam  penelitian  ini  yang  secara keseluruhan menggambarkan pengaruh langsung  dan tidak langsung  antara variabel sertifikasi (X), terhadap kinerja (Y 1 ) dan mutu pendidikan (Y 2 ) pada gambar berikut : Hipotesis Uji Statistik Tesis Masalah STUDI TEORITIK a. Kinerja.
Dikembangkan berdasarkan ketentuan : - PKG (2012).
- Pedoman PKG (2010). b. Sertifikasi
- UUGD No. 14, 2005. - Permen Diknas No. 18 Tahun 2007 c. Mutu pendidikan Dikembangkan berdasarkan
teori :
Info Kampus Indonesi (2011) Soedijarto (1993).

## STUDI EMPIRIS
a. Sertifikasi terhadap Kinerja Sumiati P. Sinurat (2008). Nasution (2011). Bachtiar Dwi K (2011). Endah Ilmiyani (2012). Ridwan El Hariri (2010) b. Sertifikasi terhadap Mutu Pendidikan Wisnu B. N (2010). Nur Hafni (2010). c. Kinerja terhadap Mutu pendidikan Nani Herlina (2011). Kurniawan (2011). Herlina (2011).

## 3 METODE PENELITIAN
Rancangan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini termasuk ke dalam jenis penelitian explanatory dan penelitian confirmatory, yang merupakan penelitian yang  ditujukan  untuk  menguji  teori  berdasarkan  hipotesis  dan  mengemukakan pengaruh program sertifikasi terhadap kinerja guru dan mutu pendidikan pada tingkat sekolah menengah kejuruan negeri di Kota Jember.
Penelitian  ini  dilakukan  di  5  lokasi  Sekolah  Menengah  Kejuruan  Negeri (SMKN)  di Kota Jember,  yaitu  :  SMKN  1  Jember,  SMKN  2  Jember,  SMKN  3 Jember, SMKN  4  Jember  dan  SMKN  5  Jember.  Pelaksanaan  dilakukan  pada  bulan Juni - September 2012.
Target  populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  guru  PNS  bidang  studi  Ujian Akhir  Nasional  (UAN)  terdiri  dari  studi  Bahasa  Indonesia,  studi  Matematika,  studi Bahasa  Inggris  pada  lima  sekolah  tingkat  SMKN  di  Kota  Jember  yang  telah menerima  tunjangan  profesi  atau  yang  telah  lolos  program  sertifikasi  periode 2009/2011. Jumlah guru tersertifikasi yang dimaksud adalah sebanyak = 137 orang.
Teknik pengambilan sampel yang digunakan adalah proportional sampling(Arikunto,  2006),  yaitu  memilih  sampel  dari  populasi  guru  SMKN  yang telah tersertifikasi, Responden yang dipilih adalah Pegawai Negeri sipil (PNS) pada bidang studi Ujian Akhir Nasional (UAN) Terdiri dari :
No Kecamatan Nama Sekolah Populasi Guru Jumlah Guru UAN (Sampel) BIN MTK BIG 1 Patrang SMKN 1 JEMBER 24 6 6 6 2 Sumbersari SMKN 2 JEMBER 37 9 9 9 3 Patrang SMKN 3 JEMBER 18 5 5 5 4 Kaliwates SMKN 4 JEMBER 17 4 4 4 5 Sukorambi SMKN 5 JEMBER 41 10 10 10 TOTAL 137 34 34 34
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan data kuantitatif, sedangkan sumber datanya adalah data primer dan data sekunder. Dalam penelitian  ini  teknik pengumpulan  data  yang  digunakan antara  lain:  observasi, wawancara, kuesioner dan dokumentasi.
Berdasarkan  pokok  permasalahan  yang  diajukan,  maka  variabel  yang  akan digunakan dalam penelitian ini adalah :
a. Eksogen atau independent variable yang terdiri dari : sertifikasi guru (X).
b. Endogen atau dependent variable, yang terdiri dari: Kinerja (Y 1 ) sebagai variabel intervening atau variabel antara, dan Mutu Pendidikan (Y 2 ).
Definisi  operasional,  dibuat  untuk  menyamakan  persepsi  antara  peneliti dengan pembaca, atau pengguna hasil penelitian (Hasan, 2002:151). Adapun definisi operasional dari masing-masing variabel penelitian dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Variabel (X) yaitu Sertifikasi Guru. Untuk itu, dikembangkan empat indikator pengukurannya, yaitu :
1) Tingkat  pemahaman  guru  terhadap  tujuan,  dan  fungsi  sertifikasi  guru  dan kaitannya dengan Penilaian Kinerja Guru (PKG), disimbulkan sebagai X 11 .
2) Rasa  keterikatan  (komitmen) guru  terhadap  peningkatan  kinerjanya  setelah memperoleh sertifikasi guru, disimbulkan sebagai X 12 .
3) Manfaat  sertifikasi  guru  secara  finansial  ditinjau  dari  perspektif  guru  itu sendiri, disimbulkan sebagai X 13 .
4) Manfaat  sertifikasi  guru  untuk  peningkatan  jenjang  karier  ditinjau  dari perspektif guru itu sendiri, disimbulkan sebagai X 14 .
b. Kinerja Guru (Y 1 ). Indikator-indikator pengukurannya adalah :
1) Tingkat pemahaman terhadap karakteristik peserta didik ( Y 11 )
2) Tingkat pemahaman terhadap teori belajar dan prinsip pembelajaran yang mendidik (Y 12)
3) Pelaksanaan pengembangan kurikulum, disimbulkan sebagai Y 13 .
4) Pelaksanaan praktek pembelajaran yang mendidik, disimbulkan sebagai Y 14 .
5) Pelaksanaan praktek mengembangkan potensi peserta didik, disimbulkan sebagai Y 15 .
6) Kepiawaian guru dalam berkomunikasi dengan peserta didik, disimbulkan sebagai Y 16 .
7) Kesesuaian pilihan metode penilaian  yang digunakan, berikut tujuan metode penilaian  dengan  rancangan  pembelajaran  untuk  periode  selanjutnya, disimbulkan Y 17 .
8) Tingkat  penguasaan  materi,  struktur,  konsep  dan  pola  pikir  yang mendukung mata pelajaran yang diampu, disimbulkan sebagai Y 18 .
9) Tingkat  pelaksanaan  praktek  reflektif  untuk  meningkatkan  profesionalisme guru (Y 19 )
c. Mutu Pendidikan (Y 2 ).
Mutu pendidikan dapat diukur dari beberapa indikator, yaitu :
1) Meningkatnya semangat belajar peserta didik dalam mengikuti pelajaran (Y 21 ) 2) Peningkatan  kedisiplinan  peserta  didik  terhadap  berbagai  peraturan  yang diberlakukan di sekolah, disimbulkan sebagai Y 22 .
3) Meningkatnya  rata-rata  indeks  prestasi  peserta  didik  pada  mata  pelajaran yang diampu (Y 23 )
4) Signifikansi  meningkatnya  tingkat  kelulusan  peserta  didik  pada  ujian nasional (UN), disimbulkan sebagai Y 24 .
5) Signifikansi meningkatnya rata-rata nilai peserta didik dalam mata pelajaran yang diampu pada ujian nasional (UN), disimbulkan sebagai Y 25 .
Skala  pengukuran  variabel  dalam  penelitian  ini  menggunakan  skala perhitungan  Likert  yaitu  metode  yang  mengukur  sikap  dengan menyatakan  setuju atau tidaksetuju terhadap subjek, obyek atau kejadian tertentu (Sugiyono, 2006:86).
Dalam  penelitian  ini digunakan validitas  isi  untuk  mengujisejauh  mana isi alat  pengukur  tersebut  mewakili  semua  aspek  yang  dianggap  sebagai  aspek kerangka  konsep  (Singarimbun  dan  Effendi,  1995:128).  Uji  validitas  dilakukan dengan program AMOS, melalui model analisis faktor konfirmatori. Sedangkan Uji reliabilitas dalam SEM diperoleh melalui rumus sebagai berikut :
( ∑ Std. loading) 2 + ∑ € j )
( ∑ Std.loading) 2 Construct reliability =

## 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Tujuan  penelitian  ini  adalah  mencoba menjelaskan  pengaruh  sertifikasi  guru baik  secara  langsung  terhadap  mutu  pendidikan,  maupun  tidak  langsung  melalui kinerja guru. Ukuran sampel sebanyak = 102 responden guru SMKN di kota Jember atau  sekitar  75.00%  dari  populasinya  (137  orang).  Ukuran  sampel sebanyak  102 orang  guru  ini  ditentukan  agar  memenuhi  syarat  minimal  ukuran  sampel  dalam analisis  model  persamaan  struktural  sebanyak  100  (Hair  dan  kawan-kawan,  2005). Input  data  merupakan  matriks  data  dasar  (raw  data)  yang  dikumpulkan  melalui penyebaran kuesioner, dengan dimensi matriks 102 x 18 (banyaknya pengamatan = 102,  dan  banyaknya  item  pernyataan/pertanyaan  dalam  kuesioner  =  18  item).  Input data ini disimpan sebagai file DATA.sav (format SPSS versi 18.00).
Karena  ketiga  variabel  penelitian  bersifat laten,  maka  untuk  pengukurannya, dikembangkan indikator-indikator pengukuran sebagai berikut : a. variabel sertifikasi guru  (X)  sebagai  variabel  eksogen  =  4  indikator;  b.  variabel  kinerja  guru  (Y 1 ) sebagai  variabel  intervening  =  9  indikator;  dan  c.  variabel  mutu  pendidikan  (Y 2 ) sebagai variabel endogen = 5 indikator. Sikap responden terhadap indikator-indikator tersebut dieskpresikan dalam skor skala Likert dengan rentang 1 sampai dengan 5.
Analisis  deskriptif  biografi  responden  untuk  menjelaskan  penyebaran responden  berdasar  jenis  kelamin,  usia  dan  status  pernikahan.  Berikut  ini  hasil analisis deskriptif biografi responden yang dimaksud :
a. Berdasar Jenis Kelamin.
Responden  guru  SMKN  di  Kota  Jember  terdiri  atas  52  orang  wanita  dan  50 orang pria. Komposisi responden wanita = 50.98% memperlihatkan bahwa memang guru SMKN di Kota Jember itu lebih banyak wanita dibanding pria.
b. Berdasar Usia.
Usia  guru  responden  terbanyak  adalah  pada  posisi  usia  antara  25  tahun - 30 tahun,  yaitu  sebanyak  =  38  orang,  berikutnya  pada  usia  31  tahun - 35  tahun, sebanyak  =  32  orang.  Ini  mengindikasikan  bahwa  sebagian  besar  guru  pada  posisi usia yang relatif muda, dengan lama kerja yang cukup.
c. Berdasar Status Pernikahan.
Status  pernikahan  guru  responden,  terbanyak  adalah  “menikah”,  yaitu sebanyak = 79 orang, masih lajang sebanyak = 20 orang dan telah bercerai sebanyak = 3 orang.
Berikut  ini  hasil  analisis  deskriptif  statistik  terhadap  skor  jawaban  responden yang berkaitan dengan indikator-indikator yang diajukan dalam kuesioner.
4.1 Modus Skor Variabel Sertifikasi.
Statistik Deskriptif Skor Jawaban Indikator Sertifikasi. Variabel Indikator Modus Status (1) (2) (3) (4) (a) Pemahaman terhadap sertifikasi guru serta kaitannya dengan PKG, X 1 . 3 Meragukan Sertifikasi (X) 5) Komitmen terhadap peningkatan kinerja setelah memperoleh sertifikasi guru, X 2 . 3 Meragukan 6) Manfaat sertifikasi guru secara finansial, X 3 . 4 Setuju 7) Manfaat sertifikasi guru untuk jenjang karier, X 4 . 4 Setuju
Secara umum, ada dua modus skor untuk variabel sertifikasi ini, yaitu : antara meragukan  (3)  dan  setuju  (4).  Dengan  lain  perkataan,  dapat  dinyatakan  bahwa pemahaman  sebagian  besar  guru  yang diamati  terhadap  sertifikasi  guru  ini  sekedar ”cukup” saja.

## Statistik Deskriptif Skor Jawaban Indikator Kinerja.
Variabel Indikator Modus Status (1) (2) (3) (4) kinerja (Y 1 ) 10) Tingkat pemahaman terhadap karakteristik peserta didik, Y 11 . 3 Meragukan 11) Tingkat pemahaman terhadap teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik, Y 12 . 4 Setuju 12) Pelaksanaan pengembangan kurikulum, Y 13 . 3 Meragukan 13) Pelaksanaan praktek pembelajaran yang mendidik, Y 14 . 3 Meragukan 14) Pelaksanaan praktek mengembangkan potensi peserta didik, Y 15 . 3 Meragukan

## Statistik Deskriptif Skor Jawaban Indikator Kinerja.
Variabel Indikator Modus Status (1) (2) (3) (4) Kinerja (Y 1 ) 15) Kepiawaian guru dalam berkomunikasi dengan peserta didik, Y 16 . 3 Meragukan 16) Kesesuaian pilihan metode penilaian yang digunakan, Y 17 . 4 Setuju 17) Tingkat penguasaan materi, Y 18 . 3 Meragukan 18) Tingkat pelaksanaan praktek reflektif untuk meningkatkan profesionalisme guru, Y 19 . 3 Meragukan

## 4.2 Modus Skor Variabel Mutu Pendidikan.
Mutu pendidikan sebagai variabel laten, diukur melalui lima indikator, yaitu : 1) Meningkatnya semangat belajar peserta didik (pupil encourage) dalam mengikuti pelajaran  dalam  kelas,  2)  Peningkatan  kedisiplinan  peserta  didik  terhadap  berbagai peraturan yang  diberlakukan  di  sekolah,  3)  Meningkatnya  rata-rata  indeks  prestasi (IP)  peserta  didik  pada  mata  pelajaran  yang  diampu,  4)  Signifikansi  meningkatnya tingkat  kelulusan  peserta  didik  pada  ujian  nasional  (UN),  dan  5)  Signifikansi meningkatnya  rata-rata  nilai  peserta  didik  dalam  mata  pelajaran  yang  diampu  pada ujian  nasional  (UN).  Kecenderungan  skor  jawaban  guru  responden  dapat  disarikan dalam tabel berikut :
Statistik Deskriptif Skor Jawaban Indikator Mutu Pendidikan.
Variabel Indikator Modus Status (1) (2) (3) (4) Mutu Pendidikan (Y 2 ) 6) Meningkatnya semangat belajar peserta didik (pupil encourage), Y 21 . 3 Meragukan 7) Peningkatan kedisiplinan peserta didik terhadap berbagai peraturan sekolah, Y 22 . 3 Meragukan 8) Meningkatnya rata-rata indeks prestasi (IP) peserta didik pada mata pelajaran yang diampu, Y 23 . 3 Meragukan 9) Signifikansi meningkatnya tingkat kelulusan peserta didik pada ujian nasional (UN), Y 24 . 3 Meragukan Mutu Pendidikan (Y 2 )
10) Signifikansi meningkatnya rata-rata nilai peserta didik dalam mata pelajaran yang diampu pada ujian nasional (UN), Y 25 .
3
meragukan
Analisis  deskriptif  skor  jawaban  responden  ini  telah  memberikan  informasi bahwa  ditinjau  dari  perspektif  guru-guru  itu  sendiri,  pemahaman  guru  terhadap program sertifikasi guru masih meragukan, kinerja guru juga masih meragukan, dan mutu pendidikan juga masih meragukan. Keterkaitan antar ketiga variabel penelitian ini  masih  belum  dapat  dijelaskan;  sehingga  diperlukan  analisis  lanjutan,  yaitu  : analisis  model  persamaan  struktural  (structural  equation  model,  SEM). Ketiga variabel penelitian merupakan variabel laten yang  diukur melalui indikator-indikatornya.
a. Uji Validitas Variabel Sertifikasi.
Hasil uji validitas untuk variabel Sertifikasi ini dirangkum pada tabel berikut :
Indikator Standardized Load Factor SE C.R Status (1) (2) (3) (4) (5) X 1 0.876 0.00 0.00 Valid X 2 0.710 0.322 2.519 Valid X 3 0.650 0.324 2.290 Valid X 4 0.594 0.332 2.042 Valid
Indikator-indikator memiliki Crtical Ratio (C.R)  untukstandardized load factor> + 1.96. GFI untuk model CFA variabel Sertifikasi = 0.922; dengan demikian variabel Sertifikasi telah terbukti valid diukur oleh indikator X 1 , X 2 , X 3 , dan X 4 .
b. Uji Validitas Variabel Kinerja.
Indikator Standardized Load Factor SE C.R Status (1) (2) (3) (4) (5) Y 11 0.876 0.00 0.00 Valid Y 12 0.583 0.325 2.046 Valid Y 13 0.661 0.365 2.066 Valid Y 14 0.576 0.332 1.982 Valid Y 15 0.772 0.440 2.002 Valid Y 16 0.740 0.426 1.984 Valid Y 17 0.417 0.240 1.983 Valid Y 18 0.685 0.378 2.069 Valid Y 19 0.503 0.265 2.166 Valid
C.R standardized  load  factor>  +  1.96.  GFI    =    0.909;  dengan  demikian  variabel Kinerja telah terbukti valid diukur oleh indikator Y 11 , Y 12 , Y 13 , Y 14 , Y 15 , Y 16 , Y 17 , Y 18 , dan Y 19 .
c. Uji Validitas Variabel Mutu Pendidikan.
Indikator Standardized Load Factor SE C.R Status (1) (2) (3) (4) (5) Y 21 0.876 0.00 0.00 Valid Y 22 0.681 0.379 2.050 Valid Y 23 0.480 0.265 2.068 Valid Y 24 0.816 0.468 1.991 Valid Y 25 0.699 0.395 2.020 Valid
C.R standardized  load  factor>  +  1.96.  GFI    =    0.912;  dengan  demikian variabel Mutu Pendidikan telah terbukti valid diukur oleh indikator Y 21 , Y 22 , Y 23 , Y 24 , dan Y 25 .
Selanjutnya,  dilakukan  uji  reliabilitas  untuk  menguji  sejauh  mana  suatu  alat ukur  dapat  memberikan  hasil  yang  relatif  sama  apabila  dilakukan  pengukuran kembali pada subjek yang sama melalui rumus sebagai berikut :
d. Uji Contruct’s Reliability Variabel Sertifikasi.
Indikator Standardized Load Factor (Standardized Load Factor) 2 € j Status (1) (2) (3) (4) (5) X 1 0.876 0.767 0.015 Reliabel X 2 0.710 0.505 0.084 Reliabel X 3 0.650 0.422 0.123 Reliabel X 4 0.594 0.353 0.165 Reliabel Total 2.047 0.387 Construct’s  reliability variabel  Sertifikasi  =  2.047/(2.047  +  0.387)  = 0.841,
Dengan  demikian  variabel  Sertifikasi  ini  dapat  digunakan  sebagai  variabel eksogen dalam Model Persamaan Struktural yang diteliti.
e. Uji Contruct’s Reliability Variabel Kinerja.
Indikator StandardizedLoad Factor (Standardized Load Factor) 2 € j Status (1) (2) (3) (4) (5) Y 11 0.876 0.767 0.015 Reliabel Y 12 0.583 0.339 0.174 Reliabel Y 13 0.661 0.436 0.115 Reliabel Y 14 0.576 0.332 0.179 Reliabel Y 15 0.772 0.596 0.052 Reliabel Y 16 0.740 0.548 0.067 Reliabel Y 17 0.417 0.174 0.340 Reliabel Y 18 0.685 0.469 0.099 Reliabel Y 19 0.503 0.253 0.247 Reliabel Total 3.915 1.290
Construct’s reliability variabel Kinerja = 3.915/(3.915 + 1.290) = 0.752, Dengan demikian  variabel  Kinerja  ini  dapat  digunakan  sebagai  variabel  intervening dalam Model Persamaan Struktural yang diteliti.
f. Uji Contruct’s Reliability Variabel Mutu Pendidikan.
Indikator Standardized Load Factor (Standardized Load Factor) 2 € j Status (1) (2) (3) (4) (5) Y 21 0.876 0.767 0.015 Reliabel Y 22 0.681 0.463 0.102 Reliabel Y 23 0.480 0.230 0.270 Reliabel Y 24 0.816 0.667 0.034 Reliabel Y 25 0.699 0.489 0.091 Reliabel Total 2.616 0.512 Construct’s reliability variabel Mutu Pendidikan = 2.616/(2.616 + 0.512) = 0.836,
Dengan  demikian  variabel  Mutu  Pendidikan  ini  dapat  digunakan  sebagai variabel endogen dalam Model Persamaan Struktural yang diteliti.
Teknik  analisis  yang  digunakan  untuk  menguji  hipotesis  adalah  model persamaan  struktural  (Structural  Equation  Model,  SEM)  dengan  menggunakan program AMOS (PASW) Versi 18.00.
Construct reliability = ( ∑ Std.loading) 2
( ∑ Std. loading) 2 + ∑ € j )

## 1) Pengembangan berbasis teori.
Model  persamaan  struktural  (SEM) yang  diteliti  adalah  Sertifikasi  sebagai variabel eksogen, kinerja Guru sebagai variabel intervening dan Mutu Pendidikan sebagai veriabel endogen.
2) Pengembangan diagram jalur. Setelah  menyusun  model  berbasis  teori,  langkah  selanjutnya  adalah menerjemahkan  model  tersebut  ke  dalam  diagram  jalur  (path  diagram)  agar dapat diestimasikan dengan menggunakan program AMOS Versi 18.00.
3) Estimasi Koefisien Jalur.
Estimasi  koefisien  jalur  dilakukan  dengan  metode maximum  likelihood estimation (MLE)  pada  aplikasi  program  AMOS  Versi  18.00,  Tahapan  ini disebut sebagai model struktural (structural model). Total pengaruh (total effect) variabel  Sertifikasi  terhadap  variabel  Mutu  Pendidikan  dapat  dihitung  sebagai berikut :
Pengaruh Langsung X → Y 2 = 0.758 Pengaruh Tak Langsung = (0.848)(0.694) = 0.588 Total Pengaruh = 1.346
Penempatan  variabel  Kinerja  sebagai  variabel  intervening  (Y 1 )  telah memperkuat  pengaruh  X  terhadap  Y 2 ;  artinya  posisi variabel  Kinerja  sebagai intervening, cukup tepat.

## 4.3 Pembahasan
Hasil  analisis  dari  penelitian  ini,  bahwa  sertifikasi  berpengaruh  terhadap kinerja  guru,  hal  ini  sesuai  dengan  hipotesis  yang  telah  diajukan  sebelumnya. Pendapat  ini  juga  didukung  oleh  peneliti  terdahulu  diantaranya: Ridwan  El  Hariri memaparkan  hasil  penel itian  yang  berjudul  “  Dampak  Sertifikasi  Terhadap  Kinerja Guru  Di  Jawa  Barat  “.Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sertifikasi  memiliki pengaruh yang rendah terhadap kinerja guru.
Hasil  penelitian  ini  mendukung  teori  dari Saiful  Khoderi bahwa  tunjangan profesi  melalui  sertifikasi  berdampak  positif  dalam  meningkatkan  kompetensi  dan kinerja  yaitu  melaksanakan  tugas  dengan  penuh  tanggung  jawab  yang  selalu menyuguhkan tindakan cerdas baik sikap : 1) Pedagogik, 2) Kepribadian, 3) Sosial, 4)  Profesional  demi  pengembangan  pendidikan  khususnya  dalam  proses pembelajaran  yang  sesuai  dengan  standart  kompetensi  guru  yang  tertuang  dalam Permendiknas No. 16 Tahun 2007.
Hasil  penelitian  di  kabupaten  Jember  menunjukkan  sertifikasi  guru berpengaruh  positif  signifikan  terhadap mutu  pendidikan.Hal  ini  dapat  dilihat  dari nilai  variable  langsung  (dirrect effect)  0.758  daripada  pengaruh  tidak  langasung (inderect effect)  melalui  variable  kinerja  sebesar  0.588.data  ini  menunjukkan  faktor sertifikasi  lebih  besar  pengaruhnya  secara  langsung  terhadap  mutu  pendidikan. Artinya  bahwa  penelitian  ini  memberikan  gambaran  secara  langsung  maupun  tidak langsung terhadap peningkatan mutu pendidikan
Kesimpulannya  bahwa  sertifikasi  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  di kabupaten  jember,  khususnya  di  SMKN  Jember.Sesuai  dengan  hipótesis  yang diajukan bahwa sertifikasi berpengaruh signifikan terhadap mutu pendidikan.
Pada  hasil  penelitian  saya  menyatakan  bahwa  semua  guru  sependapat  ada peningkatan  terhadap  nilai  ujian  nasional  meskipun  tidak  terlalu  besar.  Jika  nilai ujian nasional sebagai salah satu tolak ukur mutu pendidikan, maka kinerja guru ada
korelasi  dengan  peningkatan  mutu  pendidikan.  Dilihat  dari  sisi  ini  saya  simpulkan bahwa peningkatan kinerja guru dapat meningkatkan mutu pendidikan. Hal ini sesuai dengan hipótesis yang diajukan bahwa kinerja guru berpengaruh signifikan terhadap mutu pendidikan.
5 KESIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Kesimpulan
Kesimpulan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Sertifikasi guru berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja guru SMKN di Kota Jember, hipotesis pertama terbukti benar.
b. Sertifikasi guru berpengaruh positif signifikan terhadap mutu pendidikan di SMKN di Kota Jember.
c. Kinerja  guru  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  mutu  pendidikan  di SMKN di Kota Jember.
5.2 Saran Saran-saran yang diusulkan dalam penelitian yaitu :
a. Bagi SMKN di Kota Jember.
1) Dalam  upaya  untuk  meningkatkan  kinerja  pada  guru,  perlu  ada pelatihan  atau inhouse  training agar  kemampuan  kompetensi profesional  guru  secara  bertahap  dan  berkelanjutan  akan  mengalami peningkatan.
2) Dalam  upaya  peningkatan  mutu,  perlu  adanya  program  yang  strategis dan terukur agar pencapaian mutu yang diharapkan akan tercapai.
3) Perlu  adanya  monitoring  dan  evaluasi  agar  kinerja  guru    meningkat secara signifikan sehingga berdampak pada mutu pendidikan.
b. Bagi peneliti lain.
Model  persamaan  struktural  yang  dihasilkan  terbukti  memiliki kesesuaian  yang  baik,  namun  dalam  prosesnya  telah  dilakukan  modifikasi model,  yaitu  dengan  penambahan  kendala  baru  :  korelasi  antar error pengukuran.  Permasalahan  yang  timbul  dengan  banyaknya  penambahan kendala baru, adalah perimbangan degrees of freedom yang makin rendah

## DAFTAR PUSTAKA
Alma, Buchari. 2010. Belajar Mudah Penelitian untuk Guru, Karyawan dan Peneliti Pemula. Bandung: Afabeta
Arikunto,  Suharsimi.  2006.  Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan  Praktik,  Edisi Revisi VI. Jakarta: PT Rineka Cipta
Depdikbud, 1994. Kurikulum SMP (Garis-garis Besar Program Pengajaran). Jakarta: Rineka Cipta.
Depdiknas. 2007. Panduan direktorat jenderal peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
Hafni, Nur dan Ambar Widaningrum. 2010. Implementasi Program Sertifikasi Guru Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan (Studi Kasus di Kabupaten Aceh Utara, Provinsi Nad). Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
Kurniawan,  Bachtiar  D.  2011.  Implementasi  Kebijakan  Sertifikasi  Guru  Dalam Rangka  Meningkatkan  Profesionalitas  Guru  Di  Yogyakarta.    Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Mulyasa,  E.  2007.Standar  Kompetensi  dan  sertifikasi  Guru.  Bandung:  PT. Rosdakarya.
Muriani,  Ni  Wayan.  2008. Korelasi  Kompetensi  Guru,  Sikap  Profesi  Guru  Dan Motivasi  Kerja  Terhadap  Kinerja  Guru  Sekolah  Dasar  di  Kecamatan Abiansemal Kabupaten Badung.Singaraja.
Nasutiyon,  Wisnu  B  dan  I  Ketut  Pegig  Arthana.  2010. Pengaruh  Sertifikasi  Guru Sekolah  Dasar  Negeri  di  Kecamatan  Benjeng  Kabupaten  Gresik.  Universitas Negeri Surabaya.
Peraturan Pemerintah. No. 37 tahun 2009 tentang Dosen, Pasal 4.
Peraturan  Pemerintah  No.  19  Tahun  2005  tentang Standar  Nasional  Pendidikan (SNP) Bab VI tentang Standar Pendidikan dan Tenaga Kependidikan.
Rusman. 2010.Model-Model Pembelajaran,Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Sinurat,  Sumiati  P.  2008.  Analisis  Pengaruh  Merit  Sistem  Terhadap  Peningkatan Kinerja Guru SMU Dharma Pancasila di Medan. Universitas Sumatera  Utara, Medan.
Observasi dan Wawancara. Tersedia:
http://www.scribd.com/doc/22186725/Observasi-Dan-Wawancara