## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
DOI: https://doi.org/10.37058/jipp.v8i2.5746
Volume 8, Nomor 2, November 2022, pp. 62-77 E-ISSN: 2776-6284 | P-ISSN: 2301-8453
Received 1 November 2022 ●Revised 3 November 2022 ●Accepted 3 November 2022

## Difusi Inovasi Aplikasi Siputeri dalam Meningkatkan Pelayanan Informasi Publik di Pemerintah Kabupaten Pandeglang
Nana Sutisna¹, Muhaemin², Aditya Ramadhan³
Program Studi Magister Ilmu Komunikasi Universitas Sultan Ageng Tirtayasa (Untirta), Banten.
E-mail : nanaamdan3@gmail.com, muhaemincakimin@gmail.com, alghiair@gmail.com

## Email Korespondensi: nanaamdan3@gmail.com

## ABSTRACT
The need for information that can be accessed quickly and easily has become an inevitable condition. Information that is easily obtained will make it easier for various parties to make decisions. Technological advances require all parties to clean up and keep up with the times. The government, whether central, provincial or district/city governments, as government managers also provides information that is fast and easy to access. This aims,  in addition to accelerating the acceleration of development as well as a form of providing services to the public and public  information.  In  line  with  this  goal,  in  2022,  the  Office  of  Communication,  Informatics,  Passwords  and Statistics  (Diskomsantik)  of  Pandeglang  Regency  launched  the  Android-based  SIPUTERI  (Integrated  Public Information System) application. This study aims to analyze the communication strategy of innovation in public information services in the launch of the SIPUTERI application in Pandeglang Regency. The researcher used a qualitative research approach with a descriptive study. Data collection techniques from this study were through in-depth interviews, non-participant observation and documentation. The diffusion of innovations carried out by the  Pandeglang  Regency  Diskomsantik  through  the  launch  of  the SIPUTERI  application  is  considered  to  have made  it  easier  for  the  public  to  access  information.  Only  by  downloading  one  application  can  access  various public  information  through  applications  that  exist  in  every  regional  device  organization  (OPD)  within  the Pandeglang Regency Government which so far have not been integrated.
Keywords: Diffusion of Innovation; Communication development; SIPUTERI Application; Public Information

## ABSTRAK
Kebutuhan akan informasi yang dapat diakses dengan cepat dan mudah, telah menjadi kondisi yang tak terelakan. Informasi  yang  mudah  didapat  akan  memudahkan  berbagai  pihak  mengambil  keputusan.  Kemajuan  teknologi menuntut  semua  pihak  berbenah  dan  mengikuti  perkembangan  zaman.  Pemerintah,  baik  pemerintah  pusat, provinsi  maupun  kabupaten/kota,  sebagai  pengelola  pemerintahan  juga  dituntut  menyediakan  informasi  yang cepat dan mudah diakses. Ini bertujuan, selain untuk memercepat akselerasi pembangunan juga sebagai bentuk pemberian pelayanan kepada masyarakat dan keterbukaan informasi publik. Selaras dengan tujuan tersebut, tahun 2022, Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik  (Diskomsantik) Kabupaten Pandeglang meluncurkan aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) berbasis android. Penelitian ini bertujuan menganalisa strategi komunikasi inovasi dalam pelayanan informasi publik dalam peluncuran aplikasi SIPUTERI di Kabupaten Pandeglang. Peneliti menggunakan pendekatan penelitian kualitatif dengan studi deskriptif. Teknik pengumpulan data dari penelitian ini melalui wawancara mendalam, observasi bukan partisipan dan dokumentasi. Difusi inovasi yang  dilakukan  Diskomsantik  Kabupaten  Pandeglang  melalui  peluncuran  aplikasi  SIPUTERI  dianggap  telah memudahkan masyarakat dalam mengakses informasi publik. Hanya dengan mengunduh satu aplikasi sudah dapat mengakses  beragam  informasi  publik  melalui  aplikasi-aplikasi  yang  ada  di  setiap  organisasi  perangkat  daerah (OPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang yang selama ini tak terintegrasi.
Kata Kunci : Difusi Inovasi; Komunikasi Pembangunan; Aplikasi SIPUTERI; Informasi Publik

## PENDAHULUAN
Pengelolaan badan-badan publik, sesuai amanat Undangan Undang Nomor 14 tahun 2008 tentang  Keterbukaan  Informasi  Publik  sebagaimana  dijelaskan  dalam  Peraturan  Pemerintah

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
Nomor  61  tahun  2010  tentang  Pelaksanaan  Undang  Undang  Nomor  14  tahun  2008  tentang Keterbukaan  Informasi  Publik,  harus  dipertanggungjawabkan  kepada  masyarakat  secara terbuka.  Badan  publik  itu  antara  lain,  lembaga  legislatif,  eksekutif,  yudikatif  dan  organisasi masyarakat yang dananya sebagian atau seluruhnya bersumber dari dana publik.
Dalam memberikan pelayanan informasi, lembaga-lembaga publik melakukan berbagai terobosan  dengan  memanfaatkan  kemajuan  teknologi,  agar  masyarakat  dengan  mudah  bisa mendapatkan  informasi.  Berbagai  website  desktop,  website  mobile  hingga  aplikasi  berbasis android  dan  IOS  pun  bermunculan.  Masyarakat  beramai-ramai  mengunduh  dan  memasang aplikasi tersebut di telepon genggamnya agar bisa memudahkan mereka mendapatkan informasi dimana pun mereka berada. Alhasil, telepon genggam mereka penuh dengan berbagai aplikasi sehingga menurunkan kecepatan jelajah/masuk dalam aplikasi-aplikasi tersebut.
Di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang,  Provinsi  Banten,  kini  telah  hadir ratusan website dan aplikasi, baik yang berbasis website mobile maupun android/IOS. Untuk mendapatkan  banyak  informasi,  masyarakat  harus  mengunduh  banyak  aplikasi  dan  mencari alamat  website  yang  tersebar  di  berbagai  Oganisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  di  Kabupaten Pandeglang. Sementara  di  Kabupaten Pandeglang, terdapat  banyak  aplikasi  informasi publik yang tersebar diberbagai organisasi perangkat daerah (OPD). Aplikasi yang berbasis android diantaranya  Sipinda,  e-Simpul,  e-  Kliping  Berita,  e-Cerdas,  e-Farming,  e-HDLPSE,  Si  Lina Berani, Simrsku, Sinangkis dan Simda Kesos dan lain-lain. Sedangkan aplikasi yang berbasis website mobile yaitu e-Agenda Pimpinan, e-JDI Hukum, Simpadu, Simsarpras dan sebagainya.
Data  dan  informasi  yang  disediakan  Oganisasi  Perangkat  Daerah  (OPD)  di  Kabupaten Pandeglang  masih  terpisah-pisah.  Begitupun  dengan  data  atau  informasi  yang  berbasis teknologi  baik  website  maupun  android  dan  website  mobile,  masyarakat  atau  pemangku kebijakan harus mengunduh banyak aplikasi yang dibutuhkannya. Di Kabupaten Pandeglang, Provinsi  Banten,  belum  ada  aplikasi  berbasis  android  yang  telah  mengintegrasikan  berbagai aplikasi yang ada dalam sebuah aplikasi. Sehingga masyarakat masih harus mengunduh banyak aplikasi untuk mendapatan informasi yang tersebar di Oganisasi Perangkat Daerah (OPD) di Kabupaten Pandeglang.
Banyaknya aplikasi tersebut, membuat pemangku kebijakan, seperti bupati, wakil bupati, sekretaris daerah dan DPRD, kesulitan mengawasi dan mendapatkan informasi terbaru dengan cepat  dan  mudah.  Padahal,  mereka  membutuhkan  informasi  yang  cepat  dan  mudah  diakses
da
untuk  memudahkan  pengambilan  kebijakan.  Kondisi  inilah  yang  melatarbelakangi  kenapa SIPUTERI  (Sistem  Informasi  Publik  Terintegrasi)  harus  hadir.  Karena  dengan  mengunduh aplikasi  SIPUTERI,  masyarakat  dapat  mengakses  banyak  website,  maupun  aplikasi  berbasis android dan website mobil yang ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang. Dengan mengunduh aplikasi SIPUTERI, seolah-olah PANDEGLANG DALAM GENGGALAMAN.

## Komunikasi Pembangunan
Komunikasi  pembangunan  merupakan  segala  bentuk  upaya  dalam  menyampaikan gagasan  dan  keterampilan  yang  berasal  dari  pihak  yang  memrakarsai  pembangunan  kepada pihak  atau  masyarakat  yang  menjadi  sasaran.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  masyarakat  dapat memahami,  menerima,  dan  berpartisipasi  aktif  dalam  pembangunan.  Komunikasi pembangunan mempunyai  andil penting  dalam pembangunan.  Everett M.  Rogers (2003:78) menyatakan, secara sederhana pembangunan adalah perubahan yang berguna menuju sebuah sistem sosial dan ekonomi yang diputuskan sebagai kehendak dari suatu bangsa.
Pada  bagian  lain  Rogers  menyatakan  bahwa  komunikasi  merupakan  dasar  dari perubahan sosial. Perubahan  yang  dikehendaki dalam pembangunan tentunya perubahan  ke arah  yang  lebih  baik  atau  lebih  maju  dari  keadaan  sebelumnya.  Oleh  karena  itu  peranan komunikasi dalam pembangunan harus dikaitkan dengan arah perubahan tersebut, yang artinya kegiatan komunikasi harus mampu mengantisipasi gerak pembangunan.
Pembangunan  merupakan  proses,  yang  penekanannya  pada  keselarasan  antara  aspek kemajuan lahiriah dan kepuasan batiniah. Jika dilihat dari  perspektif  ilmu komunikasi  yang juga  mempelajari  masalah  proses,  yaitu  proses  penyampaian  pesan  seseorang  kepada  orang lain  untuk  mengubah  sikap,  pendapat  dan  perilakunya.  Pada dasarnya proses pembangunan melibatkan minimal tiga komponen yang sangat penting, yaitu; 1) komunikator pembangunan, 2) pesan pembangunan, 3) komunikan pembangunan.
Dengan  demikian  pembangunan  harus  bersifat  pragmatik  yaitu  dengan  pola  yang membangkitkan inovasi bagi  masa kini dan masa yang akan datang. Dalam hal ini tentunya fungsi komunikasi harus  berada di garis depan untuk mengubah sikap dan perilaku manusia masyarakat sebagai pemeran utama pembangunan, baik sebagai subjek maupun sebagai objek pembangunan.

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN

## Komunikasi dan Difusi Inovasi
Komunikasi pembangunan dalam konteks pemanfaatan aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi  Publik  Terintegrasi)  merupakan  segala  upaya,  cara  dan  teknik  penyampaian gagasan  serta  keterampilan  pembangunan  yang  berasal  dari  inovator  atau  pihak  yang memrakarsai  pembangunan  kepada  masyarakat  yang  menjadi  sasaran  agar  dapat memahami, menerima dan berpartisipasi aktif dalam pembangunan masyarakat.
Berbicara mengenai komunikasi pembangunan, tentunya akan terkait pada salah satu teori penting untuk memahami itu semua, yaitu; “Teori Difusi Inovasi”. Teori difusi inovasi pertama  kali  dikenalkan  oleh  Everett  M.  Rogers  (Rogers,  2003:108).  Teori  ini  pada dasarnya  menjelaskan  proses  bagaimana  satu  inovasi  disampaikan  (dikomunikasikan) melalui  saluran  komunikasi  tertentu  sepanjang  waktu  di  antara  anggota-anggota  sistem sosial.  Tujuan  dari  teori  difusi  inovasi  ini  adalah  diadopsinya  suatu  inovasi  aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) oleh anggota-anggota sistem sosial.
Proses komunikasi dalam difusi inovasi bersifat konvergen di antara dua atau lebih individu  yang  saling  bertukar  informasi.  Karena  sifatnya  yang  dua  arah  maka memungkinkan untuk masing-masing partisipan menciptakan dan berbagi informasi agar tercapai  kesamaan  persepsi,  pemahaman  atau  pengertian.  Dengan  adanya  kesamaan pengertian  inilah  diharapkan  inovasi  tersebut  akan  diadopsi,  meskipun  pada  akhirnya semua inovasi belum tentu diakhiri dengan proses adopsi.
Tujuan utama dari difusi inovasi yaitu diadopsinya suatu inovasi yakni gagasan, ilmu pengetahuan  dan  teknologi  baik  oleh  individu  maupun  kelompok  sosial  tertentu.  Oleh karenanya Rogers mengemukakan bahwa terdapat 4 karakteristik inovasi yang yang dapat mempengaruhi tingkat adopsi dari individu maupun kelompok sosial tertentu, yakni : 1. Keuntungan Relatif (Relative  Advantage) Keuntungan relatif adalah bagaimana suatu inovasi  yang  baru  ini  dapat  dikatakan  lebih  baik  dari  inovasi  sebelumnya  atau  justru tidak  lebih  baik  dari  inovasi  sebelumnya.  Tolak  ukuranya  adalah  bagaimana  seorang adopter  merasakan  langsung  dampak  dari  inovasi  tersebut  yang  menjadikanya  puas ataupun  tidak  puas  pada  sebuah  inovasi.  Semakin  besar  keuntungan  relatif  yang dirasakan oleh adpoter akan menjadikan inovasi tersebut semakin capat untuk diadopsi oleh suatu kelompok.
da
2. Kesesuaian (compatibility) Kesesuaian  berkaitan  dengan  bagaimana  suatu  inovasi  itu dapat  dikatakan  sesuai  dengan  kondisi  masyarakat,  kebudayaan  dan  nilai-nilai  dalam masyarakat  tersebut,  serta  tentu  saja  apakah  sesuai  dengan  kebutuhan  yang  ada.  Jika sesuai  dengan  apa  yang  disebutkan  makan  suatu  inovasi  itu  akan  mudah  diadopsi bilamana tidak maka sebaliknya akan sulit diadopsi.
3. Kerumitan (complexity) Kerumitan berkaitan dengan seberapa rumit suatu inovasi dapat dipahami  dan  dijalankan  oleh  adopter.  Semakin  rumit  tentu  saja  akan  semakin  sulit untuk diadopsi begitu pula sebaliknya semakin mudah dipahami maka inovasi tersebut akan semakin mudah untuk diadopsi.
4. Dapat diuji coba (triability) Suatu inovasi akan lebih mudah diadopsi manakala inovasi tersebut dapat di uji cobakan dalam kondisi sebenarnya. Bahwa suatu inovasi tersebut, sesuai  atau  tidaknya  dapat  segera  diketahui  manakala  dapat  dilihat  melalui  suatu  uji coba. Dengan uji coba para adopter dapat mengetahui kelebihan dan kekurangan dari inovasi tersebut sebelum diadopsi seluruhnya.
Kemudian ada 4 elemen yang melengkapi teori difusi inovasi, diantaranya :
1. Inovasi
Inovasi dapat diartikan sebagai gagasan, ide atau tindakan untuk menciptakan sesuatu yang dianggap baru oleh seseorang. Dalam bahasan ini inovasi dapat dikatakan sebagai suatu hal yang  baru  atas  dasar  bagaimana  pandangan  orang  mengatakan  bawa  ide  gagasan,  atau tindakan itu merupakan hal yang baru.
2. Saluran Komunikasi
Suatu inovasi dapat diadopsi oleh seseorang apabila inovasi tersebut dikomunikasikan atau di sampaikan kepada orang lain. Saluran komunikasi yang dimaksud disini juga disesuaikan dengan siapa yang dituju dari inovasi tersebut. Jika inovasi ditujulkan kepada masyarakat secara  luas  maka  saluran  yang  digunakan  tentu  saja  saluran  komunikasi  masa.  Jika  yang dituju individu maka saluran yang digunakan adalah saluran komunikasi personal.
3. Jangka Waktu
Jangka  waktu  merupakan  suatu  dimensi  waktu  yang  dimulai  dari  proses  inovasi  itu dikomunikasikan  atau  disampaikan  kepada  seseorang  sampai  kepada  keputusan  untuk mengadopsi inovasi tersebut.
4. Sistem sosial
Sistem  sosial  merupaka  kumpulan  unit-unit  sosial  yang  membentuk  suatu  ikatan  dalam

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
kehidupan  sosial.  Sistem  sosial  terdiri  atas  unit-unit  yang  memiliki  perbedaan  secara fungsional  namun  terikat  atas  tujuan  yang  dikeendaki  bersama.  Sistem  sosial  ini  kiranya menjadi  sasaran  bagi  sebuah  inovasi  dan  merekalah  yang  menjadi  pihak  yang  menerima maupun menolak suatu inovasi.
Tahapan Pengambilan Keputusan Inovasi
1. Tahap Munculnya Pengetahuan (Knowledge)
Ketika  seseorang  memahami  bagaimana  suatu  inovasi  itu  bermanfaat  bagi  dirinya  dan lingkunganya (masyarakat) maka seseorang tersebut akan lebih mudah untuk mengadopsi suatu  inovasi.  Oleh  karenanya  suatu  inovasi  disampaikan  atau  dikomunikasikan  yang pertama  adala  agar  seseorang  mengetahui  dan  memahami  bagaimana  manfaat  inovasi tersebut.
2. Tahap Persuasi (Persuasion)
Pada  tahapan  ini  individu  atau  kelompok  sosial  mulai  menunjukan  sikap  terhadap  suatu inovasi. Dalam hal  ini skikap yang ditunjukan oleh individu  maupun kelompok sosial  ini dapat berupa sikap baik maupun sikap yang baruk.
3. Tahap Keputusan (Decisions)
Dalam  tahap  ini  individu  maupun  kelompok  sosial  tertentu  telah  sampai  kepada  tahapan pengambilan  keputusan  terkait  sebuah  inovasi  yang  dikenakan  kepadanya.  Dalam  hal  ini inovasi  sudah  sampai  pada  tahap  diadopsi  oleh  individu  atau  kelompok  tertentu  maupun ditolak.
4. Tahapan Implementasi (Implementation)
Pada tahap ini ketika individu atau kelompok memutuskan untuk mengadopsi suatu inovasi maka ia akan menerapkan inovasi tersebut dalam kehidupanya. Bilamana inovasi tersebut diterapkan dalam suatu aspek kehidupan maka individu maupun kelompok tersebut sudah dapat dikatakan sebagai adopter dari suatu inovasi.
5. Tahapan Konfirmasi (Confirmation)
Dalam  tahap  ini  individu  ataupun  kelompok  sudah  sampai  pada  tahap  dimana  ia  mulai mencari  penguatan-penguatan  terhadap  keputusanya  terkait  menolak  maupun  menerima suatu inovasi untuk diadopsi.
da

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini  menggunakan riset kualitatif,  menggambarkan sebuah susunan perspektif atau  informasi  dari  sebuah  masalah.  Tipe  penelitian  ini  merupakan  analisis  kualitatif  yang bersifat sistemis, transaksional atau subjektivis, analistis tapi tidak kaku seperti dalam analisis kuantitatif.  Menurut  Afrizal  (2014)  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang  data penelitiannya  adalah  kata-kata  dan  gambar.  Peneliti  mengumpulkan  data  berupa  pendapat tentang sesuatu. Kadang peneliti mengajukan pertanyaan terbuka kepada responden dan sang responden  menjawab  secara  deskriptif.  Secara  umum  jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah:
a. Data primer yaitu mengumpulkan  data  berupa segala  sesuatu  yang berkaitan langsung dengan keberadaan aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) di Dinas Komunikasi  Informatika  Sandi  dan  Statistik  (Diskomsantik)  Kabupaten  Pandeglang, Provinsi Banten.
b. Data  sekunder  berupa  penelitian  pustaka  ( library  research ),  dengan  mempelajari  dan mengkaji  literatur-literatur  yang  berkaitan  dengan  permasalahan  yang  diteliti  untuk mendukung asumsi sebagai landasan teori bagi permasalahan yang dibahas.
Pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan melakukan  riset  langsung  di  lokasi penelitian yaitu Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik (Diskomsantik) Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten. Selain riset lapangan peneliti juga melakukan wawancara kepada beberapa  narasumber  yang  menjadi  inisiator  atau  penggagas  pembuatan  aplikasi  SIPUTERI (Sistem  Informasi  Publik  Terintegrasi)  dan  juga  wawancara  kepada  para  pengelola  dan masyarakat  yang  menjadi  pengguna  aplikasi  tersebut.  Pengumpulan  data  secara  langsung  ini dibutuhkan  untuk  melihat  secara  jelas  bagaimana  difusi  inovasi  dalam  peluncuran  aplikasi SIPUTERI  bisa  terlihat  secara  nyata.  Teknik  pemeriksaan  keabsahan  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  triangulasi.  Menurut  Moleong  (2012)  triangulasi  adalah teknik pemeriksaan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu. Ada empat macam triangulasi sebagai teknik pemeriksaan yakni penggunaan sumber, metode, penyidik dan teori

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Proses Difusi Inovasi pada Penggunaan Aplikasi SIPUTERI
Menilik sejarah munculnya ide pembuatan aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) di Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik (Diskomsantik) Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten,  maka proses  difusi  inovasi  akan  dapat  dicermati  dengan  jelas. Pada awal tahun 2017 hingga 2021 merupakan proses perjuangan yang berat bagi Mia Maulani Rizki, pengagas pembuatan aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) yang pada  waktu  itu  menjabat  Kepala  Seksi  Pengelolaan  dan  Pelayanan  Informasi,  Bidang Informasi  Publik,  Dinas  Komunikasi  Informatika  Sandi  dan  Statistik  (Diskomsantik) Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten. Berawal dari keprihatinan melihat banyaknya aplikasi yang  bermunculan  di  setiap  organisasi  perangkat  daerah  (OPD),  sehingga  masyarakat  dan pemangku kepentingan kesulitan mengunduh semua aplikasi-aplikasi tersebut.
Dengan semangat memberikan pelayanan optimal dalam penyajian informasi publik dan memudahkan  masyarakat  dan  pemangku  kepentingan  mengakses  semua  informasi  yang disajikan, ide tersebut kemudian dituangkan dalam sebuah proposal Proyek Perubahan ketika penggagas  mengikuti  Pendidikan  dan  Pelatihan  Kepemimpinan  Tingkat  IV  (Diklat  Pim  IV) tahun 2017.  Dalam tahap awal, penggagas berhasil mengintegrasikan sebanyak 12 (dua belas) aplikasi  yang  tersebar  di  berbagai  OPD.  Kemudian  aplikasi  yang  tadinya  dibiayai  pribadi kemudian  dikembangkan  dan  diambilalih  oleh  Dinas  Komunikasi  Informatika  Sandi  dan Statistik (Diskomsantik) Kabupaten Pandeglang. Aplikasi tersebut kemudian dibangun ulang dan diluncurkan pada tahun 2022 dengan pembiayaan dari APBD Pandeglang tahun anggaran 2022.
Penggagas  dan  Diskomsantik  Kabupaten  Pandeglang  menganggap,  inovasi  pelayanan publik  ini  membantu  memecahkan  masalah  dalam  mendapatkan  informasi  publik.  Sistem Informasi  Publik  Terintegrasi  (SIPUTERI)  memberikan  kemudahan  dalam  mengakses  dan mendapatkan informasi publik yang berkaitan tentang Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten.
Dalam  pengelolaan  dan  pelayanan  informasi  di  Kabupaten  Pandeglang,  dilakukan penggabungkan  aplikasi  informasi  publik  yang  ada  ke  dalam  satu  sistem.  Dimana  sistem tersebut mengintegrasi aplikasi-aplikasi yang menyediakan informasi publik. Pengintegrasian aplikasi-aplikasi  tersebut  ke  dalam  satu  sistem  informasi  diharapkan  dapat  memudahkan masyarakat dan pengguna infomasi dalam memenuhi kebutuhannya akan informasi. Selain itu,
da
pengintegrasian  sistem  informasi  ini  memudahkan  atau  menyederhanakan  tampilan  aplikasi pada telepon genggam serta bisa dijadikan sarana komunikasi dan interaksi baik antar aparatur Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang  maupun  antara  masyarakat  dengan  aparatur  Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) merupakan aplikasi berbasis android. SIPUTERI hadir untuk mengintegrasikan berbagai aplikasi yang ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten  Pandeglang,  yang  didalamnya  terdapat  fitur-fitur.  Ke  depan,  SIPUTERI  akan mengintegrasikan semua aplikasi yang ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang. Satu  Aplikasi  Beragam  Informasi.  Dengan  mengunduh  aplikasi  SIPUTERI,  informasi PANDEGLANG DALAM GENGGAMAN.

## SIPUTERI Sebagai Inovasi Dalam Pengelolaan Informasi
Perubahan lingkungan strategis dan kemajuan teknologi mendorong aparatur pemerintah untuk  mengantisipasi  paradigma  baru  dengan  upaya  peningkatan  kinerja  birokrasi  serta perbaikan  pelayanan  menuju  terwujudnya  pemerintah  yang  baik  (good  governance).  Untuk itulah,  menurut  Abidin  (2016)  hal  terpenting  yang  harus  dicermati  dalam  mewujudkan pemerintahan  yang  baik  adalah  sektor  pemerintah  sebagai  pendorong  serta  fasilitator  dalam keberhasilan berbagai kegiatan pembangunan.
Abidin menambahkan bahwa sistem teknologi informasi dibutuhkan dalam pemerintahan untukmenjalankan aktifitasnya, yaitu mencatat segala transaksi  yang terjadi  dalam pekerjaan dan  mengolah  data-data  transaksi  tersebut  sehingga  menjadi  informasi  yang  penting  bagi instansi.  Teknologi  informasi  lebih  merupakan  pengerjaan  terhadap  data,  karena  teknologi informasi  menitikberatkan  perhatiannya  pada  bagaimana  data  “ditukangi”  dengan menggunakan  computer  dan  telekomunikasi  (Abrar,  2003).  Sama  halnya  dengan  SIPUTERI yang merupakan aplikasi berbasis android yang telah mengintegrasikan berbagai aplikasi yang ada  dalam  sebuah  aplikasi.  Sehingga  masyarakat  masih  harus  mengunduh  banyak  aplikasi untuk mendapatan informasi yang tersebar di Oganisasi Perangkat Daerah (OPD) di Kabupaten Pandeglang.
SIPUTERI merupakan sebuah sistem yang baru diluncurkan, maka tepat jika dikaitkan dengan konsep inovasi. Sebuah inovasi biasanya selalu identik dengan kebaruan atau sesuatu yang  baru.  Rogers  (2003)  mendefinisikan  inovasi  sebagai  “suatu  ide,  gagasan,  praktek  atau objek/benda  yang  disadari  dan  diterima  sebagai  sesuatu  hal  yang  baru  oleh  seseorang  atau

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
DOI: https://doi.org/10.37058/jipp.v8i2.5746
kelompok  untuk  diadopsi”.  Dari  definisi  tersebut  dapat  kita  ketahui  bahwa  inovasi  dapat dimaknai  sebagai  sesuatu  yang  baru  yang  diterima  dan  diterapkan  oleh  suatu  komunitas tertentu.
Penggunaan SIPUTERI di lingkup Pemerintah Kabupaten Pandeglang masih menghadapi berbagai macam permasalahan antara lain kurangnya desiminasi informasi mengenai kegunaan dan  keunggulan  SIPUTERI,  kurangnya  pelatihan  dalam  penggunaan  aplikasi,  dan  kendala komunikasi secara teknis.
Berpijak  dari  kerangka  pemikiran  di  atas  penelitian  ini  akan  mengkaji  proses  difusi inovasi pada aplikasi SIPUTERI yang dilakukan oleh Diskomsantik Pemkab Pandeglang. Teori utama yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori difusi inovasi. Proses adopsi inovasi akan dikaji dengan melihat bagaimana proses adopsi di Diskomsantik Pandeglang dengan cara mengidentifikasi  tahapan  proses  keputusan  inovasi.  Tahapan  tersebut  terdiri  dari  tahap knowledge, persuasion, decision, implementation, dan confirmation. Namun karena SIPUTERI baru saja diimplementasikan, maka tahapan yang akan diidentifikasi dalam penelitian ini hanya mencakup  empat  tahapan  proses  adopsi  yaitu  dari  tahap  pengetahuan  sampai  dengan implementasi.
Kemudian  untuk  menganalisis  proses  difusi  inovasi  SIPUTERI  dilakukan  dengan  cara mengidentifikasi elemen difusi inovasi yangditawarkan oleh Rogers. Elemen difusi yang akan dijadikan konsep penelitian diantaranya inovasi, saluran komunikasi, jangka waktu dan sistem sosial.  Esensi  dari proses  difusi  menurut  Lisa Lindawati (2014)  adalah pertukaran informasi antar individu mengenai suatu ide atau beberapa ide baru. Berdasarkan pemahaman tersebut, maka elemen dasar yang membentuknya yaitu inovasi, komunikator, komunikan, dan terakhir adalah saluran komunikasi yang menghubungkan kedua unit ini.
Nilai Inovasi dan Kreatif yang ada di SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) adalah :
1. Sistem  Informasi  Publik  Terintegrasi  (SIPUTERI)  mampu  mengintegrasi  aplikasi- aplikasi  informasi  publik  baik  yang  berbasis  website,  website  mobile  maupun  yang berbasis android yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
2. Dalam pengembangan, Sistem Informasi Publik Terintegrasi (SIPUTERI) terdapat layar untuk  memutar  loopingan  video  yang  siap  diintegrasikan  dengan  televisi  streaming manapun.  Disiapkan  pula  fitur  Berkah  FM  untuk  mengakses  siaran  streaming  LPPL
da
Difusi Inovasi Aplikasi Siputeri dalam Meningkatkan Pelayanan Informasi Publik di Pemerintah Kabupaten Pandeglang
Berkah  FM  yang  merupakan  radio  Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang  dan  fitur  VOD (Video On Demand) yang berisi video kegiatan Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
SIPUTERI  juga  memiliki  fitur  “Chat”  yang  dapat  dijadikan  sarana  komunikasi  secara real-time,  baik  antar  aparatur  pemerintah  maupun  antara  masyarakat  dengan  Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
Dalam pelaksanaan dan penerapan inovasi ini dilakukan komunikasi dengan pemangku kepentingan untuk memberikan akses pengintegrasian sistem informasi yang sudah ada. Selain akses untuk mengitegrasikan sistem juga disarankan kepada beberapa pemilik aplikasi untuk membangun  ulang  aplikasi  yang  tidak  sesuai  standar  sistem  informasi  dan  menyimpan databasenya di server milik Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
Tahapan yang dilakukan dalam pelaksanaan inovasi yaitu :
1. Melakukan koordinasi internal Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik
2. Melakukan  koordinasi  dengan  pemilik/pengelola  aplikasi  dan  website  untuk pengintegrasian system informasi
3. Menyusun fitur-fitur dalam aplikasi SIPUTERI
4. Melakukan uji coba aplikasi SIPUTERI
5. Melakukan sosialisasi aplikasi SIPUTERI
6. Melakukan evaluasi aplikasi SIPUTERI
Adapun  para  pemangku  kepentingan  yang  telah  berkontribusi  dalam  desain  dan pelaksanaan inovasi pelayanan publik SIPUTERI ini :

## Tabel Dukungan Pemangku Kepentingan

## NO PEMANGKU KEPENTINGAN

## KONTRIBUSI
1. Bupati Pandeglang Memberikan  dukungan  berupa  instruksi  lisan terhadap OPD untuk melakukan inovasi berupa pembuatan aplikasi dan pelayanan online 2. Wakil Bupati Pandeglang Memberikan  dukungan  berupa  arahan  dan masukan tentang konten dan prospek ke depan SIPUTERI 3. DPRD Pandeglang Memberikan  advokasi  dan  sosialisasi  tentang informasi publik online 4. Sekretaris Daerah Memberikan  arahan  dan  masukan  juga pengawasan  terhadap  proses  pembuatan  dan pelaksanaan SIPUTERI 5. Inspektorat Memberikan akses pengintegrasian website dan

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
DOI: https://doi.org/10.37058/jipp.v8i2.5746
pengawasan  terhadap pelaksanaan SIPUTERI
6. Dinas Komunikasi Informatika Sandi dan Statistik (DISKOMSANTIK) Memberikan  arahan,  saran  dan  masukan tentang aplikasi yang akan diintegrasi ke dalam SIPUTERI  dan  hal-hal  yang  harus  dilakukan dalam proses penyusunan SIPUTERI 7. Dinas  Penanaman  Modal  dan Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu (DPMPTSP) Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 8. Dinas  Kependudukan  dan  Catatan Sipil (DISDUKCAPIL) Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 9. Dinas Pariwisata (DISPAR) Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 10.  Dinas  Pemuda  dan  Olah  Raga (DISPORA) Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 11.  Dinas Sosial Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 12.  Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 13.  Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 14.  Badan  Kepegawaian  dan  Diklat (BKD) Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 15.  Kecamatan Pandeglang Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 16.  Kecamatan Cadasari Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 17.  Polres Pandeglang Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 18.  Kodim 0601 Pandeglang Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 19.  Pengadilan Negeri Pandeglang Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 20.  BPBD Banten Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 21.  BMKG Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 22.  KPU Pandeglang Memberikan  akses  pengintegrasian  Website kedalam SIPUTERI 23.  PT. Menara Banten Media Memberikan  bantuan  penyediaan  aplikasi  dan sosialisasi SIPUTERI 24.  Komisi Informasi Provinsi Banten Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 25.  LSM AM2P Banten Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 26.  Jawapostv Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal
da
27.  Carlita TV Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 28.  LPPL Radio Berkah Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 29.  RRI.co.id Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 30.  Radio Krakatau Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 31.  Harian Kabar Banten Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 32.  Harian Tangsel Post Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 33.  Topmedia.com Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 34.  Bantenday.com Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 35.  Harian Umum Banten Media Membantu sosialisasi SIPUTERI secara formal dan informal 36.  Masyarakat Pengguna informasi publik Sumber : Bidang Informasi Publik Diskomsantik Kab. Pandeglang
Sumber daya yang digunakan dalam pembuatan aplikasi  SIPUTERI  (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) adalah sumber daya teknis yang terdiri dari :
1. Programer
2. Admin Database
3. Teknisi Jaringan
4. Desainer Lay Out
5. Editor Video
Sementara infrastruktur yang digunakan dalam pembuatan aplikasi SIPUTERI ini antara lain :
1. Server pengolah database.
2. Server untuk front end
3. PC Desktop untuk programming
4. PC Editing Video dan Lay Out/Grafis
SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintgerasi) merupakan sebuah aplikasi yang dapat dimanfaatkan  semua  pihak  untuk  mendapatkan  informasi  publik  yang  disajikan  pemerintah Kabupaten Pandeglang. SIPUTERI juga dapat dikembangkan dan direplika oleh berbagai pihak

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
DOI: https://doi.org/10.37058/jipp.v8i2.5746
dalam  mengintegrasikan  semua  sistem  informasi  yang  perlu  disajikan  kepada  masyarakat.
1. Respon masyarakat terhadap aplikasi Sistem Informasi Publik Terintegrasi (SIPUTERI) yang dapat dilihat salah satunya dari pengunjung sistem dan pengunduh aplikasi.
2. Mempermudah akses informasi publik melalui satu aplikasi yaitu SIPUTERI.
3. Pengintegrasian  sistem  ini  membuat  simple  tampilan  aplikasi  pada  telepon  genggam berbasis android sehingga tidak menurunkan daya kerja telepon genggam karena karena SIPUTERI hanya membutuhkan ruang 39,11 MB.
4. Terlayaninya  kebutuhan  masyarakat  akan  informasi  yang  memanfaatkan  teknologi berbasis android.
Untuk mengevaluasi penggunaan SIPUTERI (Sistem Informasi Publik Terintegrasi) bisa dilakukan  dengan  melihat  berapa  banyak  pengunjung  dan  pengunduh  aplikasi  setiap  bulan. Dengan  aplikasi  sistem  informasi  ini,  pimpinan  dapat  dengan  mudah  mengevaluasi aplikasi/website  mana  yang  tidak  aktif  memerintahkan  untuk  segera  dilakukan  perbaikan, sehigga  informasi  yang  ditampilkan  bukan  informasi  yang  telah  kadaluarsa.  Untuk memaksimalkan  penggunaan  sistem  informasi  ini,  telah  dibuat  buku  panduan  penggunaan aplikasi SIPUTERI.
Evaluasi  baik  dari  sisi  teknis  maupun  penggunaan,  dalam  kondisi  normal,  dilakukan setiap  bulan.  Admin  bertugas  mencatat  dan  melaporkan  tentang  segala  hal  terkait  aplikasi. Namun, jika terdapat masukan atau informasi dari admin atau masyarakat tentang masalah baik dari sisi teknis maupun konten, langsung dilakukan evaluasi dan penanganan.
Kendala dalam pelaksanaan Inovasi :
1. Masih  banyak  aplikasi  yang  dibuat  organisasi  perangkat  daerah  (OPD)  di  lingkungan Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang  tidak  berbasis  sistem  informasi  atau  hanya  sebatas informasi (templet) sehingga tidak bisa diintegrasikan.
2. Penyimpanan  database  masih  belum  terpusat  dalam  server  milik  Pemkab  Pandeglang sehingga menyulitkan pengintegrasian.
3. Minimnya sumber daya manusia (SDM) dibidang informasi teknologi (IT) yang dimiliki organisasi  perangkat  daerah  (OPD)  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang berakibat  pengelolaan  aplikasi  masih  tergantung  pada  SDM  developer/pengembang sehingga dalam menintegrasikan sistem informasi harus melalui proses yang panjang.
da
4. Minimnya  sumber  daya  manusia  (SDM)  dibidang  informasi  teknologi  (IT)  ini  juga membuat  banyak  aplikasi/website  milik  organisasi  perangkat  daerah  (OPD)  di lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang  yang  belum  terkelola  secara  baik sehingga kerap informasi yang disajikan telah kadaluarsa.
Solusi yang dilakukan yaitu :
1. Organisasi  perangkat  daerah  (OPD)  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang yang aplikasinya belum merupakan sebuah sistem informasi, disarankan dan diedukasi untuk membangun ulang agar bisa diintegrasikan.
2. Organisasi  perangkat  daerah  (OPD)  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang yang  database  sistem  informasinya  masih  disimpan  di  server  bukan  milik  Pemerintah Kabupaten Pandeglang, disarankan dan diedukasi untuk menyimpannya di server milik Pemerintah  Kabupaten  Pandeglang  sebagai  bentuk  perlindungan  data  agar  tidak disalahgunakan dan dirusak serta untuk memudahkan updating.
3. Dilakukan  pertemuan-pertemuan  dan  koordinasi  dengan  para  pemilik/pengelola aplikasi/website  baik  yang  telah  terintegrasi  maupun  yang  belum  diintegrasikan  yang hasilnya akan dijadikan bahan untuk perbaikan.
4. Untuk mengatasi kekurangan sumber daya manusia (SDM) dibidang informasi teknologi (IT), selain memberikan pelatihan sebagai admin aplikasi/website juga disarankan kepada pimpinan  untuk  merekrut  sumber  daya  manusia  (SDM)  dibidang  informasi  teknologi (IT).

## SIMPULAN
Sebagai  sebuah  sistem  informasi  publik,  SIPUTERI  (Sistem  Informasi  Publik Terintegrasi) telah memberikan manfaat antara lain sebagai berikut :
1. Mempermudah sosialisasi program Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
2. Mempunyai database Informasi yang terintegrasi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang.
3. Memudahkan  para  pemangku  kepentingan  dalam  mendapatkan/mencari  informasi seputar Kabupaten Pandeglang.
4. Menjadi media pengawasan terhadap program yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Pandeglang.

## J URNAL I LMU P OLITIK D AN P EMERINTAHAN
5. Dengan  aplikasi  SIPUTERI  (Sistem  Informasi  Publik  Terintegrasi),  hanya  dengan mengunduh satu aplikasi, informasi PANDEGLANG DALAM GENGGAMAN.
6. Sebelum  adanya  aplikasi  SIPUTERI  (Sistem  Informasi  Publik  Terintegrasi)  untuk mendapatkan banyak jenis  informasi  yang ada di lingkungan Pemerintahan  Kabupaten Pandeglang,  pemangku  kepentingan  harus  mengunduh  atau  browsing  banyak  aplikasi atau alamat website.
7. Setelah  ada  aplikasi  SIPUTERI  (Sistem  Informasi  Publik  Terintegrasi),  untuk mendapatkan  informasi  tentang  Kabupaten  Pandeglang,  pemangku  kepentingan  cukup mengunduh satu aplikasi, semuanya sudah tersaji.
8. Kepala  daerah  semakin  mudah  melakukan  pengawasan  dan  mengevaluasi  apa  yang dilakukan  organisasi  perangkat  daerah  (OPD)  dalam  melaksanakan  program pembangunan maupun dalam menyajikan informasi. Dengan aplikasi SIPUTERI (Sistem Informasi  Publik  Terintegrasi),  hanya  dengan  mengunduh  satu  aplikasi,  informasi PANDEGLANG DALAM GENGGAMAN.

## DAFTAR PUSTAKA
Dilla, Sumadi, 2007. Komunikasi Pembangunan, Suatu Pendekatan Terpadu , Cetakan Pertama, Bandung, Simbiosa Reka Tama
Geist,  Martin,  P.  et  al.  2003. Communicating  Health,  Personal,  Cultural,  Ana  Political Complecities, California: Wadworth/Thomson Learning Kriyantono, Rachmat. 2012, Teknik Praktis Riset Komunikasi . Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Littlejohn, Stephen W. 2011, Teori Komunikasi; Theories of Human Communication . Jakarta: Salemba Humanika.
Melkote, Srinivas R. 1998. Communication for development  in  the  third world: theory and practise.  (7 th ed) . London: Sage Publications Neuman,  W.  Lawrance.  2013, Metode  Penelitian  Sosial:  Pendekatan  Kualitatif  dan Kuantitatif , ed.7. Jakarta: Indeks.
Pigg,  E.  Kenneth,  2002. Three  Faces  Of  Empowerment:  Expanding  The  Theory  of Empowerment  Ni  Comunity  Development,  Journal  of  The  Comunity  Development Society , Vol. 33, 2002
Rogers, Everett M, 1995. Diffusion of Innovations. Fourth Edition. New York. Free Press. Abrar, Ana Nadhya. (2003). Teknologi Komunikasi: Perspektif Ilmu Komunikasi . Yogyakarta: LESFI.
Abidin,  Zusuf  Zainal.  (2016). Komunikasi  Pemerintahan:  Filosofi,  Konsep,  dan  Aplikasi . Bandung: CV Pustaka Setia.
Lindawati, Lisa. (2014). Difusi Inovasi Relevansi Teori di Era Perkembangan Internet dalam Bianglala Pemikiran Komunikasi . Yogyakarta: Fisipol UGM.