## SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN TENDER PROYEK MENGGUNAKAN METODE BENEFIT COST RATIO
Siti Hardiyanti Rukmana 1 , Much Aziz Muslim 2
1,2 Jurusan Ilmu Komputer, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Universitas Negeri Semarang Semarang, Indonesia
e-mail: sitihardiyantirukmana2@gmail.com, a212muslim@yahoo.com

## Abstrak
Proses  pengadaan  barang  menjadi  salah  satu  aspek  penting  bagi  PT.  PLN  (Persero) untuk  menjalankan  perusahaannya.  Salah  satu  cara  untuk  memenuhi  kebutuhan tersebut  yaitu  melalui  tender  proyek.  Proses  tender  bertujuan  untuk  mendapatkan material  bermutu  dengan  harga  yang  termurah  yang  memenuhi  kriteria  efisiensi  PT. PLN  (Persero).  Dalam  rangka  untuk  mempermudah  proses  tender  tersebut  diperlukan suatu  sistem  pendukung  keputusan.  Metode  yang  digunakan  pada  sistem  ini  yaitu Benefit  Cost  Ratio  (BCR).  Masukan  dalam  aplikasi  ini  adalah  dokumen  tender  dan harga  penawaran  dari  peserta  tender  dengan  kelengkapan  dokumen-dokumen  tender yang sudah divalidasi oleh peserta tender kemudian akan diseleksi oleh panitia tender dengan  melakukan  penilaian  dan  validasi  pemenang.  Keluaran  dari  proses  ini  adalah pemenang  tender  proyek  berdasarkan  perhitungan  Benefit  Cost  Ratio  (BCR).  Dengan demikian,  metode  Benefit  Cost  Ratio  (BCR)  dapat  digunakan  sebagai  sistem pendukung keputusan untuk menentukan pemenang tender proyek.
Kata kunci: Sistem pendukung keputusan, Tender proyek, BCR

## Abstract
The procurement process became one of the important aspects for PT. PLN  (Persero) to  operate  the  company.  One  way  to  meet  these  needs  is  through  the  project  tender. The tender process aims to get high-grade materials with the lowest prices that meet the criteria of efficiency PT. PLN (Persero). In order to simplify the bidding process required a decision support system. The method used in this system is Benefit Cost Ratio (BCR). Input in this application are the documents and the tender offer price from bidders with complete tender  documents that have been validated  by  prospective bidders and then selected  by  the  tender  committee  to  make  an  assessment  and  validation  winner.  The output of this process is the  winner of the tender  project based  on calculations Benefit Cost  Ratio  (BCR).  Therefore,  the  method  Benefit  Cost  Ratio  (BCR)  can  be  used  as  a decision support system to determine the winner of the project tender.
Keywords: Decision support system, Tender project, BCR

## PENDAHULUAN
PT.  PLN  (Persero)  merupakan  salah satu perusahaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bertugas untuk melaksanakan usaha  penyediaan  tenaga  listrik.  APP Semarang  merupakan  salah  satu  unit pelaksana  di  wilayah  PT.  PLN  (Persero) P3B  Jawa  Bali  yang  bertanggungjawab mengelola operasi dan pemeliharaan instalasi  tenaga  listrik  dengan  wilayah Semarang  sampai  dengan  Cepu.  Proses pengadaan  barang  menjadi  salah  satu aspek penting bagi PT. PLN (Persero) untuk menjalankan perusahaannya.  Material yang dibutuhkan PLN dalam hal ini seperti mesin diesel untuk  pembangkit  listrik,  radiator mesin,  kabel  listrik,  dan  sebagainya.  Salah satu  cara  untuk  memenuhi  kebutuhan material  tersebut  yaitu  melalui  tender proyek.  Tender  proyek  bertujuan  untuk mendapatkan  material  bermutu  dengan harga  yang  termurah  yang  memenuhi kriteria efisiensi PT. PLN (Persero).
Proses evaluasi tender yang dilakukan secara  konvensional  akan  menimbulkan adanya  persekongkolan  tender  dimana pelaku usaha melakukan kerjasama dengan pelaku  usaha  lain  untuk  menguasai  pasar dengan  cara  mengatur  dan  menentukan pemenang tender sehingga dapat mengakibatkan persaingan yang tidak sehat.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  suatu sistem pendukung keputusan untuk meminimalisir  terjadinya  persekongkolan tender dalam menentukan pemenang tender.
Sistem  adalah  sekelompok  elemen- elemen  yang  terintegrasi  dengan  tujuan yang sama untuk mencapai tujuan. (Yakub, 2012)
Sistem pendukung keputusan merupakan  sistem  informasi  interaktif  yang menyediakan  informasi,  pemodelan  dan manipulasi data. Sistem itu digunakan untuk membantu  pengambilan  keputusan  dalam situasi yang semiterstruktur dan situasi tidak terstruktur,  dimana  tak  seorang  pun  tahu secara pasti bagaimana keputusan seharusnya dibuat. (Kusrini, 2007)
Metode Benefit  Cost  Ratio (BCR) merupakan metode yang digunakan untuk mengetahui  besaran  keuntungan/  kerugian serta kelayakan  suatu proyek.  Metode  BCR ini  memberikan  penekanan  terhadap  nilai
perbandingan antara aspek manfaat (benefit) yang akan diperoleh dengan aspek biaya  dan  kerugian  yang  akan  ditanggung (cost) . (Giatman, 2006) Sistem  pendukung  keputusan  tender proyek ini dapat digunakan sebagai “ second opinion ”  atau  “ information  sources ”  yang dapat  dipakai  sebagai  bahan  pertimbangan bagi  PT.  PLN  (Persero)  APP  Semarang untuk menentukan pemenang tender proyek.

## METODE
Metode  penelitian  pada  sistem  ini adalah  metode Software  Development  Life Cycle (SDLC)  dengan  model Waterfall . Model waterfall adalah  model  klasik  yang bersifat sistematis, berurutan dalam membangun software .
Waterfall adalah  suatu  metodologi pengembangan perangkat lunak yang mengusulkan pendekatan
kepada
perangkat  lunak  sistematik  dan  sekuensial yang  mulai  pada  tingkat  kemajuan  sistem pada seluruh analisis, design , kode,
pengujian dan pemeliharaan. Tahapan-tahapan dari metode
waterfall adalah sebagai berikut:
a.  Analisa kebutuhan Pada  tahap  ini  dilakukan  analisis terhadap  kebutuhan  tender  proyek PT. PLN (Persero) APP Semarang.
b.  Desain sistem
Pada  tahap  ini  dilakukan  desain tampilan  sistem,  seperti  desain  tata letak ( layout ), membuat favicon , membuat slide gambar,  membuat menu, dan sebagainya.
c.  Penulisan kode program
Pada tahap ini dilakukan konversi dari desain sistem kedalam bahasa pemrograman  untuk  mendapatkan interface sistem yang sesuai dan kode program untuk membuat sistem pendukung  keputusan  berdasarkan perhitungan BCR.
d.  Pengujian program
Pada  tahap  ini  dilakukan  pengujian sistem  apakah  sistem  pendukung keputusan tender proyek sudah berjalan  dengan  baik  atau  masih terdapat kesalahan. Jika masih ditemukan kesalahan, maka dilakukan evaluasi dan perbaikan sistem.
e.  Penerapan program dan pemeliharaan Tahap  ini  merupakan  tahap  terakhir dalam model waterfall . Sistem pendukung  keputusan  tender  proyek yang  sudah  jadi  dijalankan  serta dilakukan pemeliharaan. Pemeliharaan termasuk
dalam memperbaiki  kesalahan  yang  tidak ditemukan pada langkah sebelumnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
a. Database Sistem Pembuatan sistem
pendukung
keputusan  ini  dibuat  menggunakan  PHP dan  MySQL.  PHP  adalah  bahasa server- side-scripting yang  menyatu  dengan  HTML untuk membuat halaman web yang dinamis. (Arief, 2011)
MySQL  adalah  salah  satu  jenis database server yang  sangat  terkenal  dan banyak digunakan untuk membangun aplikasi  web  yang  menggunakan database sebagai  sumber  dan  pengolahan  datanya. (Saputro dkk, 2008)
Pembuatan database sistem  ini  terdiri dari  11  tabel  yaitu  administrasi,  berita, evaluasi, harga, kualifikasi, paket, pemenang,  perusahaan,  peserta,  teknis, dan user . Database sistem  ditunjukkan pada gambar 1.
Gambar 1. Database sistem
b.  Otentikasi dan Otorisasi Sistem Otentikasi adalah proses dalam rangka  validasi user pada  saat  memasuki sistem.  Otentikasi  pada  sistem  ini  yaitu berupa  proses login .  Sistem  ini  memiliki  3 level  user yaitu  admin,  panitia,  dan perusahaan. Panitia hanya dapat ditambahkan oleh admin sedangkan perusahaan  yang  belum  memiliki  akun
dapat  mendaftar  sebagai  peserta  tender sebelum melakukan login . Tampilan halaman login ditunjukkan pada gambar 2.
Gambar 2. Halaman login
Setelah user masuk ke dalam sistem dengan  meng input kan username dan password , maka  sistem  akan  mengecek kesesuaian username dan password tersebut.    Jika username dan password tidak  sesuai,  maka  akan  muncul  notifikasi username atau password salah. Sebaliknya  jika username dan password sesuai,  maka  proses  selanjutnya  yaitu proses otorisasi.
Otorisasi merupakan proses pemberian  hak-hak  akses  menu  kepada user .    Otorisasi  ini  di set  up oleh  admin sebagai  pemegang  hak  tertinggi .  User yang  berhasil  melakukan login dapat mengakses  menu  sesuai  dengan  hak aksesnya.  Otorisasi  sistem  ini  sangat diperlukan  agar user yang  tidak  memiliki wewenang  lebih  tidak  dapat  mengakses sistem  secara  menyeluruh/ Full  Acces System.
c. Input Dokumen Tender Setelah proses otentikasi dan
otorisasi  berjalan  dengan  baik,  proses selanjutnya  yaitu  membuat input dokumen tender.  Pada  sistem  ini,  perusahaan  yang mendaftar  sebagai  peserta  tender  wajib mengisi  dokumen-dokumen  tender  yang terdiri  dari  kualifikasi,  administrasi,  teknis, dan harga.
Pada sistem ini, masing-masing kriteria  kualifikasi,  administrasi,  dan  teknis memiliki lima subkriteria. Sedangkan kriteria harga hanya memiliki satu
subkriteria.  Selain  itu,  peserta  tender  juga harus  meng input kan  harga  penawaran. Pada dasarnya perusahaan penyelenggara tender  telah  memberikan  Harga  Perkiraan Sendiri  (HPS)  yang  telah  diinformasikan pada paket tender tersebut. Peserta tender yang  memiliki  harga  penawaran  lebih rendah dari Harga Perkiraan Sendiri (HPS) akan  memberikan  nilai  lebih  bagi  peserta tender  tersebut.  Format  dokumen  tender yang  di input kan  yaitu  pdf  kecuali input harga  penawaran  yaitu  berupa  format angka dalam rupiah. Input dokumen tender ditunjukkan pada gambar 3.
Gambar 3. Input dokumen tender
Setelah  masing-masing  subkriteria tersebut  di input kan,  maka  sistem  akan mengecek  kelengkapan  dokumen.  Jika dokumen  sudah  di input kan  dan  disimpan, maka  sistem  akan  melakukan  pengecekan data dan memberikan notifikasi kelengkapan data.
d. Input Penilaian  dan  Perhitungan BCR Input penilaian  dilakukan  oleh  panitia tender. Sebelum melakukan input penilaian,  sistem  akan  mengecek  validasi dokumen.  Validasi  oleh  peserta  tender merupakan  hal  yang  penting  dalam  sistem ini  karena  panitia  tidak  dapat  melakukan penilaian  terhadap  dokumen  tender  yang belum divalidasi oleh peserta tender.
Panitia  dapat  melakukan  penilaian dokumen  kualifikasi,  administrasi,  dan teknis sedangkan penilaian harga dilakukan  secara  otomatis  oleh  sistem. Input penilaian  berupa  pembobotan  angka satu  sampai  lima.  Pada  kriteria  kualifikasi, administrasi,  dan  teknis  memiliki  lima subkriteria. Jika jumlah kelima nilai
subkriteria  kurang  dari  15,  maka  dokumen tersebut  dinyatakan tidak lulus. Sedangkan pada kriteria harga memiliki satu subkriteria.  Jika  nilai  subkriteria  harga kurang  dari  3,  maka  dokumen  tersebut dinyatakan tidak lulus. Gambar 4 merupakan salah satu contoh input penilaian.
Gambar 4. Input penilaian
Setelah  seluruh  dokumen  sudah dinilai oleh panitia tender, selanjutnya yaitu perhitungan  BCR.  Penerapan  perhitungan BCR  ke  dalam  nilai  sekarang  ( present value ), yaitu:
BCR = PV Benefits PV Costs (1) Pada sistem ini dilakukan
pembobotan  dengan  ketentuan  sebagai berikut:
Benefits = HPS X Jumlah Bobot 48 (2) BCR = Benefits HPS (3)
a.  Jika nilai BCR <  1 maka manfaat yang ditimbulkan proyek lebih kecil dari biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek  tersebut  tidak  layak  untuk dijalankan.
b.  Jika nilai BCR =  1 maka manfaat yang ditimbulkan proyek sama dengan biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek tersebut layak untuk dijalankan.
c.  Jika nilai BCR >  1 maka manfaat yang ditimbulkan  proyek  lebih  besar  dari biaya yang diperlukan secara ekonomi, proyek tersebut layak untuk dijalankan.
Source code perhitungan BCR ditunjukkan pada tabel 1.
Tabel 1. Source code perhitungan BCR
$jumlah_total=$jumlah_kual + $jumlah_adm + $jumlah_harga + $jumlah_teknis; $rszr=mysql_query(“Update pemenang SET jumlah_total=’$jumlah_total’ where id_paket=’$pak’ and ide_perusahaan=’$peru’”);
$rao=mysql_query(“Select * from pemenang where ide_paket=’$pak’ and ide_perusahaan=’$peru’”); $axi=mysql_fetch_array($rao); $jumlah_total=$axi[‘jumlah_total’]; $hp=$aas[‘hps’]; If($jumlah_total==48){ $benefit=$hps; }else{ $benefit=$hps * $jumlah_total / 48; } $nilai_bcr=$benefit / $hps;
Setelah melalui tahap penilaian, maka langkah selanjutnya yaitu melakukan validasi  pemenang  tender.  Panitia  dapat memutuskan  pemenang  tender  proyek berdasarkan  beberapa  aspek  penilaian menggunakan  metode  BCR  dengan  harga penawaran, manfaat, dan biaya yang sesuai dengan  kebutuhan  perusahaan  sehingga proyek tersebut layak untuk dijalankan. Data pemenang tender ditunjukkan pada gambar 6.

## Gambar 6. Data pemenang tender

## SIMPULAN
Cara  pembuatan  sistem  pendukung keputusan  tender  proyek  menggunakan metode Benefit  Cost  Ratio (BCR)  pada  PT. PLN (Persero) APP Semarang dengan PHP dan MySQL langkah pertama yang dilakukan  yaitu  membuat database sistem secara  lokal.    Langkah  kedua  yaitu
membuat  otentikasi  dan  otorisasi  sistem. Sistem ini memiliki 3 level user yaitu admin, panitia, dan perusahaan. User yang berhasil melakukan login akan mendapatkan otorisasi  sehingga  masing-masing user memiliki  hak  ases  yang  berbeda.  Langkah ketiga yaitu membuat input dokumen tender yang meliputi dokumen kualifikasi, administrasi, teknis, dan harga oleh perusahaan  yang  menjadi  peserta  tender. Setelah seluruh dokumen di input kan, peserta  tender  harus  melakukan  validasi karena dokumen yang belum divalidasi tidak dapat  dinilai  oleh  panitia  tender.  Langkah terakhir  yaitu  membuat input penilaian  dan perhitungan  BCR.  Setelah  proses input penilaian selesai dan divalidasi oleh panitia, maka  didapatkan  pemenang  tender  proyek sesuai  perhitungan Benefit  Cost  Ratio (BCR).

## DAFTAR PUSTAKA
Arief,  MR.  2011. Pemrograman  Web Dinamis  Menggunakan  PHP  dan
MySQL . ANDI, Yogyakarta.
Giatman,  M.  2006. Ekonomi  Teknik .  PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Kusrini. 2007. Konsep  dan  Aplikasi Sistem
Pendukung Keputusan . ANDI,
Yogyakarta.
Pressman, RS. 2010. Software Engineering: a practitioner’s approach . McGraw-Hill, New York.
Saputro, Haris dan Sugiri. 2008. Pengelolaan Database
MySQL dengan PHPMyAdmin . Graha Ilmu, Yogjakarta. Yakub.  2012. Pengantar  Sistem  Informasi . Graha Ilmu, Yogyakarta.