## Determinan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Banten Tahun 2008-2013

## (Determinan Of open Unemployment Rate in Banten Province Period 2008-2013)
Jefti Sidania, Sunlip Wibisono 1 , Rafael Purtomo S.
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Jember (UNEJ) Jln. Kalimantan 37, Jember 68121
E-mail : rafaelpurtomosomaji@yahoo.co.id

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh jumlah penduduk, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), dan Upah Minimum Kabupaten (UMK) terhadap tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Banten. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang bersumber dari BPS dan instansi yang terkait. Alat analisis yang digunakan dalam   penelitian   ini   adalah   regresi   data   panel   dengan   metode   Fixed   Effect   Model   (FEM).   Objek   penelitian   ini   adalah kabupaten/kota di Provinsi Banten periode 2008-2013. Hasil dari penelitian yang dilakukan diketahui bahwa jumlah penduduk, PDRB, dan UMK berpengaruh secara signifikan bersama-sama terhadap tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Banten .
Kata Kunci : Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), jumlah penduduk, PDRB, dan UMK

## Abstract
The purpose of this study was to determine of the effect of population, Gross Regional Domestic Product (GDP), and the Minimum Wages District (UMK) on the level of open unemployment rate in Banten Province. The data that used in this research was secondary data and data obtained Bps and relevance agencies. The analytical tool used in this research is panel data regression methods Fixed Effext Model (FEM). The object of this research is the district/city in Banten Province Period 2008-2013. The results of the research conducted is known that the number of populaton, GDP, and UMK significantly along the open unemployment rate in Banten Province.

## Keywords : Open unemployment rate, Population, GDP, and UMK

## Pendahuluan
Pembangunan   ekonomi   adalah   sebuah   usaha   untuk meningkatkan taraf hidup suatu bangsa yang di ukur melalui tinggi rendahnya pendapatan riil perkapita (Suparmoko, 1992: 5). Pembangunan ekonomi sebuah negara dapat dilihat dari beberapa indikator perekonomian, salah satu diantaranya dari tingkat   pengangguran.   Melalui   tingkat   pengangguran   kita dapat melihat tingkat kesejahteraan masyarakat serta tingkat distribusi   pendapatan.   Pengangguran   terjadi   sebagai   akibat dari tingginya tingkat perubahan angkatan kerja yang tidak diimbangi dengan penyerapan tenaga kerja yang disebabkan karena   rendahnya   pertumbuhan   penciptaan   lapangan   kerja. Berhasil   atau   tidaknya   suatu   usaha   untuk   menanggulangi masalah   besar   ini   akan   mempengaruhi   kestabilan   politik dalam   kehidupan   masyarakat   dan   kontinuitas   dalam pembangunan   ekonomi   jangka   panjang.   (Djojohadikusumo, 1994:78).
Dalam   melakukan   pembangunan   ekonomi,   tentunya   tidak terlepas   dari   pelaksanaan   pembangunan   nasional   yang   ada saat ini. pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya pembangunan   yang   berkesinambungan   meliputi   seluruh kehidupan   masyarakat,   bangsa,   dan   negara   untuk melaksanakan tugas mewujudkan tujuan nasional. Salah satu tujuan pembangunan nasional tersebut adalah meningkatkan kinerja   perekonomian   agar   mampu   menciptakan   lapangan kerja dan menata kehidupan yang layak bagi seluruh rakyat
yang   pada   gilirannya   akan   mewujudkan   kesejahteraan penduduk Indonesia.
Sementara salah satu sasaran pembangunan nasional adalah menurunkan   tingkat   pengangguran.   Masalah   pengangguran juga   dialami   oleh   seluruh   Provinsi   yang   ada   di   kepulauan Indonesia termasuk beberapa Provinsi yang ada di Pulau Jawa diataranya Provinsi Banten, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah,   D.I   Yogyakarta,   dan   Jawa   Timur.   Pengangguran terbuka   di   6   Provinsi   di   Pulau   Jawa.   Provinsi   Banten menduduki peringkat pertama pengngguran tertinggi di Pulau Jawa. Pengangguran di Provinsi ke-30 itu di dominasi warga pribumi.   Perkembangan   Tingkat   pengangguran   Terbuka (TPT)   Provinsi   Banten   dan   Nasional   pada   2008-2013 menunjukkan tren menurun, meskipun demikian TPT Banten jauh lebih tinggi dibandingkan dengan TPT Nasional, dimana TPT   Nasional   menunjukkan   angka   kurang   dari   10   persen, sedangkan   TPT   pada   provinsi   Banten   menunjukkan   angka yang cukup tinggi yaitu 14,15 persen pada tahun 2008, naik menjadi 14,9 persen di tahun 2009, dan cenderung menurun di   tahun-tahun   berikutnya.   Hal   tersebut   menjadi   perhatian lebih   bagi   pemerintah   Provinsi   Banten   untuk   menangani permasalahan   tersebut.   Di   perlukan   peranan   pemerintah daerah dan masyarakat yang lebih besar agar pembangunan daerah   dapat   tercapai   atau   dilaksanakan   dengan   baik. Sementara   itu   jumlah   penduduk,   PDRB,   besarnya   tingkat upah yang berlaku merupakan beberapa indikator yang dapat mempengaruhi besarnya tingkat pengangguran.
1 Penulis Korespondensi
Sidania et al., Determinan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Banten …

## Metode
Penelitian   ini   menggunakan   metode   eksplanatory   yang bertujuan untuk menjelaskan hubungan antara variabel bebas dengan   variabel   terikat.   Penelitian   ini   akan   menjelaskan hubungan   antara   jumlah   penduduk,   PDRB,   dan   UMK terhadap   tingkat   pengangguran   terbuka  di   Provinsi  Banten. Variabel bebas dalam penelitian ini adalah jumlah penduduk, PDRB,   dan   UMK.   Sedangkan   variabel   terikatnya   adalah tingkat pengangguran terbuka. Waktu yang digunakan dalam penelitian   ini   adalah   tahun   2008-2013   karena   pada   tahun 2008-2013   tingkat   pengangguran   di   banten   menunjukkan penurunan yang signifikan pasca krisis di Amerika Serikat, tetapi tingkat pengangguran di Provinsi banten masih cukup tinggi.   Sedangkan   tempat   penelitian   yang   di   jadikan   objek penelitian   ini   adalah   Provinsi   Banten   karena   Tingkat Pengangguran   di   Provinsi   Banten   menduduki   peringkat pertama atau merupakan pengangguran tertingi di Pulau Jawa. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder   yang   berbentuk   panel   data   (pooling   data),   yaitu gabungan dari data time series dan data cross section sebagai alat pengolahan data dengan menggunakan Program SPSS 22. Untuk   mengumpulkan   data-data   yang   diperlukan   dalam penelitian,   data   sekunder   yang   diperoleh   melalui   studi kepustakaan   dan   teori-teori   dari   buku-buku   bacaan   yang berhubungan   dengan   masalah   yang   diteliti   jumlah  industri, sedangkan variabel terikatnya yaitu permintaan tenaga kerja.

## Metode Analisis Data
Untuk   mengetahui   jumlah   penduduk,   PDRB,   dan   UMK terhadap   tingkat   pengangguran   di   Provinsi   Banten   tahun 2009-2013  digunakan   analisis Regresi  dengan  model   panel data   .   Model   dalam   penelitian   ini   dapat   ditulis   sebagai berikut:
Y it = β 0 +β 1 JP it +β 2 PDRB it + β 3 UMK it + Ɛ it
Keterangan :
Y :Tingkat pengangguran terbuka Provinsi Banten
(persen)
JP : Jumlah penduduk Provinsi Banten PDRB : PDRB Provinsi Banten (jiwa)
UMK :Upah minimum kabupaten/kota di provinsi Banten
(rupiah)
Variabel   dependen   dan   variabel   independen   memiliki perbedaan   satuan,   sehingga   persamaan   regresi   dapat ditransformasikan   kedalam   logaritma   (logaritma   natural) terlebih   dahulu.   dapat   diestimasi   dengan   menggunakan metode   regresi   OLS   (Gujarati,2013:211).   Persamaannya sebagai berikut :
Y it = β 0 + β 1 * LOGJP it +β 2 * LOGPDRB it + β 3 * LOGUMK it + ᵋ it

## Uji Statistik
Uji statistik terdiri dari uji pengaruh secara bersama-sama (uji F), uji secara parsial (uji t), dan koefisien determinasi (R 2 ).

## Uji Asumsi Klasik
Untuk   memperjelas   dan   memperkuat   pengaruh   dari   hasil analisis regresi   yang  diperoleh  maka  digunakan  uji  asumsi
klasik.   Uji   asumsi   klasik   terdiri   atas   multikolinieritas, autokorelasi,   heteroskedastisitas,   dan   normalitas.   Namun tidak semua uji asumsi klasik harus di lakukan dalam model regresi data panel, dalam penelitian ini menggunakan dua uji asumsi klasik yaitu Multikolinieritas dan Normalitas.

## Hasil  dan Pembahasan

## Hasil
Berdasarkan hasil analisis regresi data panel, maka diperoleh persamaan regresi sebagai berikut :
Yit = β0 + β1 * LOGJPit +β2 * LOGPDRBit + β3 * LOGUMK it +   it ᵋ
TPT = 2.110 + 0.465 Log_JP – 0.416 Log_PDRB + 0.687 Log_UMK + ε it
Dari   persamaan   regresi   linier   data   panel   tersebut   dapat dijelaskan sebagai berikut :
a) Nilai konstanta dalam persamaan regresi tersebut adalah 2.110. Artinya, jika Jumlah Penduduk, Jumlah PDRB, dan UMK bernilai 0, maka tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Banten sebesar 2.110 persen.
b) Nilai koefisien regresi variabel Jumlah Penduduk sebesar 0.456. Artinya, jika terjadi peningkatan variabel Jumlah Penduduk   satu   persen   pertahun,   maka   nilai   variabel Tingkat   Pengangguran   akan   mengalami   peningkatan sebesar 0.456 persen pertahun dengan asumsi PDRB dan UMK dianggap konstan.
c) Nilai   koefisien   regresi   variabel   PDRB   sebesar   -0.416. Artinya,   jika   terjadi   peningkatan   variabel   PDRB   satu persen   pertahun,   maka   nilai   variabel   tingkat pengangguran   terbuka   di   Provinsi   Banten   akan mengalami   penurunan   sebesar   0.416   persen   pertahun dengan   asumsi   jumlah   penduduk   dan   UMK   dianggap konstan.
d) Nilai   koefisien   regresi   variabel   UMK   sebesar   0.687. Artinya,   jika   terjadi   peningkatan   variabel   UMK   satu persen   pertahun,   maka   nilai   variabel   tingkat pengangguran   terbuka   di   Provinsi   banten   akan mengalami  peningkatan  sebesar  0.687  persen  pertahun dengan  asumsi   jumlah   penduduk  dan  PDRB   dianggap konstan.

## Uji Statistik

## Uji F
Uji F digunakan untuk mengetahui pengaruh variabel bebas secara bersama-sama terhadap variabel terikat.. Hasil analisis regresi diperoleh nilai signifikansi sebesar 0,005 lebih kecil dari 0,05. Nilai F hitung 16,080 dan nilai F tabel 2,80, yang berarti bahwa F hitung > F tabel , maka secara bersama – sama (simultan) variabel   Jumlah   Penduduk,   PDRB,   UMK   berpengaruh signifikan terhadap variabel Tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Banten.

## Uji t
Uji t digunakan untuk mengetahui pengaruh masing-masing koefisien   regresi   jumlah   penduduk,   PDRB,   dan   UMK terhadap   tigkat   pengangguran   terbuka   di   provinsi   Banten tahun 2008 – 2013 secara parsial. Hasil uji t sebagai berikut :
a) Variabel   jumlah   penduduk   memiliki   koefisien   regresi
Sidania et al., Determinan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Banten …
sebesar 0,465 yang menunjukkan bahwa pengaruh yang positif   terhadap   Tingkat   Pengangguran.   Nilai   Thitung sebesar   4,999   >   Ttabel   sebesar   1,677dan   signifikansi 0,000   <   0,05   maka   Ho   ditolak   dan   Ha   diterima   yang berarti   secara   parsial   variabel   Jumlah   Penduduk berpengaruh   positif   signifikan   terhadap   Tingkat Pengangguran (H1 diterima),
b) Variabel PDRB memiliki koefisien regresi sebesar -1,016 yang   menunjukkan   bahwa   pengaruh   yang   negatif terhadap   Tingkat   Pengangguran.   Nilai   Thitung   sebesar -2,551   >   Ttabel   sebesar   1,677   dan   signifikansi   0,014< 0,05 maka Ho ditolak dan Ha diterima yang berarti secara parsial   variabel   PDRB   berpengaruh   negative   signifikan terhadap Tingkat Pengangguran (H2 diterima),
c) Variabel UMK memiliki koefisien regresi sebesar 1,187 yang menunjukkan bahwa pengaruh yang positif terhadap Tingkat   Pengangguran.   Nilai   Thitung   sebesar   4,736   > Ttabel sebesar 1,677 dan signifikansi 0,000 < 0,05 maka Ho ditolak dan Ha diterima yang berarti  secara  parsial variabel   UMK   berpengaruh   positif   signifikan   terhadap Tingkat Pengangguran (H3 diterima).
Uji Koefisien determinasi (R 2 ) Koefisien   determinasi   (R 2 )   pada   intinya   untuk   mengukur seberapa jauh kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel   dependen.   Hasil   uji   koefisien   determinasi menunjukkan pengaruh jumlah penduduk, PDRB dan UMK terhadap   tingkat   pengangguran   terbuka   di   Provinsi   Banten tahun 2008 – 2013 diperoleh nilai Adjusted R square sebesar 0,530.   Artinya   menujukkan   pengaruh   jumlah   penduduk, PDRB dan UMK terhadap tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Banten tahun 2008 – 2013 sebesar 53% sedangkan sisanya dipengaruhi oleh variabel lain diluar model.

## Uji Asumsi Klasik
Uji Multikolinieritas Uji Multikolinieritas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel bebas. Berdasarkan   hasil   regresi   diketahui   tidak   terdapat multikolinieritas dalam model. Hal tersebut ditandai dengan nilai   VIF (Variance   Inflution   Factor) antar   variabel   bebas lebih kecil dari 10.
Uji Normalitas Uji   normalitas   merupakan   uji   yang   dilakukan   untuk mengevaluasi apakah nilai residual dari model yang dibentuk sudah normal atau tidak.  Berdasarkan uji normalitas Jarque- Bera, dapat diketahui bahwa nilai Jarque – Berra Test adalah 0,230. Bila nilai jarque – Berra Test kurang dari cutoff 5,99, maka   artinya   data   terdistribusi   normal.   Sehingga   dapat dinyatakan   bahwa   data   dalam   penelitian   ini   terdistribusi normal

## Pembahasan
Penelitian   ini   menjelaskan   tentang   Determinan   Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Banten Tahun 2008-2013. terdapat 3 faktor yang mempengaruhi yaitu jumlah penduduk (X1),   PDRB   (X2),   dan   UMK   (X3).   Berdasarkan   hasil penelitian dapat diketahui bahwa :
a) Pengaruh   Jumlah   Penduduk   terhadap   Tingkat Pengangguran Terbuka
Hubungan   yang   ditunjukkan   oleh   koefisien   regresi   adalah
positif, artinya semakin tinggi Jumlah Penduduk maka tingkat pengangguran  terbuka di  Provinsi Banten tahun 2009-2013 akan semakin meningkat.
Kenaikan   jumlah   penduduk   dapat   mengakibatkan   kenaikan jumlah   angkatan   kerja.   Apabila   kenaikan   jumlah   angkatan kerja   tidak   diimbangi   oleh   peningkatan   kesempatan   kerja, akibatnya angkatan kerja yang jumlahnya semakin meningkat tidak   dapat   didistribusikan   ke   lapangan   pekerjaan   dan menimbulkan   peningkatan   pada   jumlah   pengangguran. Menurut   Algofari,   2010:   54,   Teori   optimum   menjelaskan apabila kekurangan penduduk, produksi marjinal adalah lebih tinggi   daripada   pendapatan   per   kapita.   Akibatnya pertambahan   penduduk   akan   menaikkan   pendapatan   per kapita. Di sisi lain, apabila penduduk sudah terlalu banyak, hukum   hasil   tambahan   yang   semakin   berkurang   akan mempengaruhi fungsi produksi, maka produksi marjinal akan mulai   mengalami   penurunan.   Berdasarkan   hal   tersebut, pendapatan   nasional   dan   pendapatan   per   kapita   menjadi semakin lambat pertumbuhannya.
Hal ini sesuai dengan teori Malthus yang menyatakan bahwa pertumbuhan   penduduk   yang   tinggi   akan   menyebabkan kebutuhan konsumsi yang lebih banyak daripada kebutuhan untuk berinvestasi  sehingga akan menyebabkan penyarapan tenaga   kerja   yang   lambat   di   sektor-sektor   modern   dan meningkatkan pengangguran.
Hasil   penelitian   ini   sejalan   dengan   penelitian   sebelumnya yang dilakukan oleh Amir (2007) yang menyatakan bahwa Jumlah   Penduduk   berpengaruh   positif   terhadap   Tingkat Pengangguran.   Jadi   dapat   disimpulkan   bahwa   Jumlah Penduduk   berpengaruh   positif   terhadap   Tingkat Pengangguran terbuka di Provinsi Banten tahun 2008-2013.
b)  Pengaruh PDRB terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka PDRB merupakan salah satu indikator pertumbuhan ekonomi suatu   wilayah.   Manurut   hukum   Okun,   PDB   rill   memiliki hubungan negatif terhadap pengangguran. Jika pengangguran ingin diturunkan, maka PDB rill harus dapat tumbuh lebih cepat dari PDB potensial (Mankiw, 2007:249).
Hasil analisis regresi data panel menunjukkan bahwa PDRB berpengaruh   terhadap   tingkat   pengangguran   di   Provinsi Banten   selama   periode   tahun   2008-2013   dengan   arah hubungan   negatif.   Hal   ini   mengidentifikasikan   bahwa rendahnya   tingkat   pengangguran   di   Provinsi   Banten   dapat dikaitkan   dengan   peningkatan   pertumbuhan   PDB   dalam wilayah tersebut.
Hasil penelitian ini sesuai dengan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Surya (2008) yang menyatakan bahwa PDRB berpengaruh   negatif   terhadap   Tingkat   Pengangguran.   Jadi dapat   disimpulkan   bahwa   PDRB   berpengaruh   negatif terhadap   tingkat   pengangguran   terbuka   di   Provinsi   Banten tahun 2008-2013.
c) Pengaruh UMK terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka Hasil analisis regresi data panel menunjukkan bahwa UMK berpengaruh   terhadap   Tingkat   Pengangguran   di   Provinsi Banten   selama   periode   tahun   2002-2013.   Hubungan   yang ditunjukkan   oleh   koefisien   regresi   adalah   positif,   artinya semakin tinggi UMK maka tingkat pengangguran terbuka di
Sidania et al., Determinan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Banten …
Provinsi Banten tahun 2008-2013 akan semakin meningkat. Hal ini sesuai dengan teori Kekakuan upah (Wage Rigidity) dimana penentuan kebijakan kenaikan upah akan berdampak negatif   pada   sisi   pengusaha,   sehingga   pengusaha   akan mengambil   keputusan   efisiensi   tenaga   kerja   dengan pengurangan tenaga kerja untuk mengurangi biaya produksi. Maka hai ini akan berdampak pada pengurangan tenaga kerja, sehingga   pengangguran   semakin   meningkat.   (Mankiw, 2007:370).
Hasil   penelitian   ini   sejalan   dengan   penelitian   sebelumnya yang dilakukan oleh Surya (2008) yang menyatakan bahwa UMK   berpengaruh   positif   terhadap   Tingkat   Pengangguran. Jadi   dapat   disimpulkan   bahwa   UMK   berpengaruh   positif terhadap Tingkat  Pengangguran terbuka di Provinsi Banten tahun 2008-2013.

## Simpulan
Variabel Jumlah penduduk berpengaruh positif dan signifikan terhadap   tingkat   pengangguran   terbuka  di   Provinsi  Banten, variabel PDRB berpengaruh negatif dan signifikan terhadap
tingkat   pengangguran   terbuka   di   Provinsi   Banten,   variabel UMK   berpengaruh   positif   dan   signifikan   terhadap   tingkat pengangguran terbuka di Provinsi Banten.

## Referensi
Alghofari, Farid. 2010. “ Analisis Tingkat Pengangguran di Indonesia Tahun 1980-2007” . Tesis. Program Pascasarjana Universitas Diponegoro.
Amir,   Amri.   2007. Pengaruh   inflasi   dan   pertumbuhan   ekonomi  terhadap pengangguran   di   Indonesia .   Jurnal   Ilmu   Ekonomi   dan   studi Pembangunan. Universitas Jambi: Jambi.
Badan Pusat Statistik. Berbagai Tahun. Banten Dalam Angka .
Djojohadikusumo. 1994.  Dasar Teori Pertumbuhan Ekonomi dan Ekonomi Pembangunan. Jakarta: Erlangga.
Gujarati, Damodar N. & Porter Dawn C. 2013.  Dasar-Dasar Ekonometrika. Buku 1 Edisi 5. Jakarta: Salemba Empat.
Mankiw, Gregory. 2007.  Prinsiple of economics. Fitria Liza (Penerjemah) dan Imam Nurmawan (Editor). Makro Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Suparmoko. 1992. Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta: BPFE.
Surya, Riza. 2008. Analisis Tingkat Pengangguran di Kota Semarang tahun 1989-2008 . Skripsi. Universitas Diponegoro. Semarang