## Peran Balai Latihan Kerja dalam Upaya Mengurangi Pengangguran
(Studi pada UPTD BLK Kota Metro)
Mirnawati 1* , Wahyu Widodo 2 , Sigit Setioko 3 , Maizayanti 4 1234 Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dharma Wacana Metro, Indonesia
mirnaheru5@gmail.com*

## ARTICLE INFO
Article history:
Received February 15, 2022 Revised March 20, 2022 Accepted June 29, 2022

## Abstract
The  government  has  made  various  efforts  to  overcome  the  unemployment problem, one of them is through the UPTD BLK which is under the auspices of the  Department  of  Labor  (Disnaker).  Efforts  were  being  made  to  provide competency-based  job  training  for  the  entire  community  in  accordance  with predetermined  criteria.  This  study  aimed  to  determine  and  analyze  the  role  of UPTD BLK in providing job training to overcome unemployment in Metro City. This research employed a descriptive qualitative method by collecting data from interviews, documentation, and field observations. The results showed that there were  three  roles  performed  by  UPTD  BLK  in  alleviating  unemployment, namely;  1)  Active  role  by  socializing  training  packages,  providing  training directly, evaluating by performing competency tests; 2) The role of participation by  collaborating  with  related institutions  that  are  willing  to  provide  training; 3) Passive role in cooperation with third parties.
Keywords : Job Training, Unemployment Reduction Published by Tapis : Jurnal Penelitian Ilmiah Website http://e-journal.metrouniv.ac.id/index.php/tapis/index This is an open access article under the CC BY SA license
https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/

## PENDAHULUAN
Pengangguran merupakan masalah yang cukup pelik yang tidak hanya menjadi masalah lokal atau regional tetapi juga menjadi perhatian internasional. Arus urbanisasi yang tinggi juga membuat  semakin  banyak  penduduk  yang  menganggur.  Banyak  masyarakat  berbondong- bondong  pergi  ke  kota-kota  besar  dengan  harapan  akan  mendapatkan  pekerjaan  yang  layak, tetapi ternyata mereka justru menjadi pengangguran.
Kota  Metro  yang  disebut  sebagai  Kota  Pendidikan  juga  memiliki  masalah  dalam  hal penggangguran. Menurut data Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung pada tahun 2021, Metro merupakan kota dengan tingkat pengangguran terbuka tertinggi nomor 4 (empat) setelah Bandar Lampung,  Lampung  Utara  dan  Lampung  Selatan  (BPS,  2021).  Arsyad  (2015)  menyebutkan bahwa pengangguran terbuka (open unemployment) adalah pengangguran yang secara sukarela (mereka  yang  tidak  mau  bekerja  karena  mencari  pekerjaan  yang  lebih  baik)  maupun  secara terpaksa (mereka yang mau bekerja tetapi tidak memperoleh pekerjaan). Salah satu upaya yang dapat  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam  menyelesaikan  masalah  pengangguran  adalah memberikan bekal pelatihan dan keterampilan.
Pelatihan  merupakan  bagian  dari  Pendidikan  yang  bersifat  spesifik  praktis  dan  segera. Spesifik berati pelatihan berhubungan  dengan  bidang  pekerjaan  yang  dilakukan,  praktis  dan segera berati yang sudah dilatih dan diperaktikan. Secara umum, pelatihan dimaksudkan untuk memperbaiki penguasaan berbagai keterampilan kerja dalam waktu yang relatif singkat, (Yusuf, 2015).
Dalam  upaya  menyelesaikan  masalah  pengangguran  di  atas,  pemerintah  Kota  Metro meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan  tenaga  kerja  dengan  cara  memberikan  bekal pelatihan  dan  ketrampilan  kerja  melalui  Unit  Pelaksana  Teknis  Daerah  (UPTD)  Balai  Latihan

## Tapis : Jurnal Penelitian Ilmiah
Kerja (BLK). Balai Latihan  Kerja  (BLK)  adalah sebuah wadah  yang  menampung kegiatan pelatihan  yang  fungsinya  untuk  memberikan  dan  memperoleh,  meningkatkan,  serta, mengembangkan,  keterampilan,  produktivitas,  disiplin,  sikap  kerja  dan  etos  kerja  yang pelaksanaannya lebih mengutamakan praktik dari pada teori (Husna, 2015).
Dinas  Tenaga  kerja  sebagai  institusi  yang  bertugas  dan  bertanggung    jawab menyelesaikan masalah ketenagakerjaan telah  mengeluarkan kebijakan berkaitan dengan usaha peningkatan keahlian dan ketrampilan tenaga kerja di  Provinsi  Lampung,  salah  satu  upaya yang  dilakukan  oleh  Dinas Tenaga kerja adalah pembentukan Balai Latihan Kerja.
Salah satu lembaga pemerintah yang ditunjuk untuk melakukan program pelatihan kerja adalah  UPTD  Balai  Latihan  Kerja.  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  terdapat  di  seluruh  daerah  di Indonesia,  tidak  terkecuali  di  Kota  Metro.  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  Metro  merupakan pelaksana teknis di bidang pelatihan di bawah tanggung jawab Dinas Tenaga Kerja Kota Metro serta  dibina  langsung  oleh  Balai  Besar  Pengembangan  Latihan  Kerja  dan  Industri  Serang Banten.  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  Metro  merupakan  salah  satu  instrument  pengembangan sumber daya manusia yang diharapkan dapat mentransfer pengetahuan, keterampilan, dan sikap produktif, sehingga melalui bekal tersebut diharapkan dapat mengurangi jumlah pengangguran di  Kota  Metro.  Fokus  program  ini  adalah  memberikan  pelatihan  keterampilan  dan  kemahiran yang  kompeten  dibidang  kejuruan  masing-masing  peserta.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk memberikan deskripsi mendalam bagaimana peran UPTD Balai Pelatihan kerja di Kota Metro dalam  mengentaskan  pengangguran,  apa  saja  hambatan  yang  dihadapi  dan  bagaimana  cara mengatasi hambatan tersebut.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif  untuk  menggambarkan  peran Balai Latihan Kerja Kota Metro dalam upaya mengurangi pengangguran dan apakah peran yang dilakukan  dapat  terlaksana  sesuai  dengan  target  yang  di  tentukan.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan  wawancara,  dokumentasi  dan  observasi.  Teknis  analisis  data  dilakukan  melalui tiga tahapan yaitu reduksi data, penyajian data dan analisis data secara induktif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Terdapat  8  program  pelatihan  kerja  yang  dilaksanakan  oleh  UPTD  BLK  Kota  Metro, yaitu; 1) Kejuruan Teknik Sepeda Motor, 2) Kejuruan Teknisi Perawatan AC Split, 3) Kejuruan Garmen  Apparel,  4)  Kejuruan  Computer  Operator  Asistent,  5)  Kejuruan  Pembuatan  Roti  dan Kue, 6) Kejuruan Tata Kecantikan Kulit dan Rambut, 7) Kejuruan Teknisi Audio Vidio, dan 8) Kejuruan  Pengelasan  SMAW  Posisi  1G,  (Data  BLK  Metro,  2020).  Dari  8  program  pelatihan terdapat  5  kejuruan  yang  memiliki  instruktur  PNS  sebanyak  11  orang,  dan  3  Kejuruan menggunakan sistem kemitraan (Pihak Ketiga) dengan instruktur sebanyak 3 orang. Sedangkan jika dilihat dari Akreditasi kejuruan, baru 4 kejuruan yang telah terakreditasi (Data BLK Metro, 2020).

## Peran Aktif
Peran  aktif  yang  dilakukan  oleh  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  Metro  adalah melakukan sosialisasi guna memperkenalkan Balai Latihan Kerja ke seluruh lapisan masyarakat baik yang ada di perkotaan maupun di pedesaan dengan cara menyebar brosur ke desa-desa dan juga  melalui  media  sosial  yaitu  facebook,  instagram  dan  WhatsApp.  Selain  itu  dalam menjalankan peran aktifnya UPTD Balai Latihan Kerja (BLK) Metro juga menjalankan paket- paket pelatihan kerja dengan sumber dana dari APBD dan juga APBN dengan metode pelatihan yang manarik agar para peserta tidak jenuh dalam mengikuti pelatihan.
Para  peserta  yang  sudah  mengikuti  pelatihan  akan  diberikan  uji  kompetensi  untuk mengetahui  sejauh  mana  materi  yang  diberikan  dapat  diserap  oleh  peserta  pelatihan.  UPTD Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  Metro  juga  memberikan  tes/evaluasi  di  akhir  pelatihan  dengan menggabungkan dua materi antara teori dan praktik.
Agar  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  Metro  dapat  mencapai  target  jumlah  peserta pelatihan disetiap tahunnya, meraka memberikan sosialisasi tentang tujuan pelatihan dan jenis- jenis  pelatihan  yang  ada  di  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  sehingga  masyarakat  tertarik untuk mengikuti pelatihan sesuai dengan jenis kejuruan yang di inginkan.

## Peran Partisipasi
Peran  partisipasi  yang  dilakukan  oleh  pihak  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  Metro yaitu dengan bekerjasama dengan lembaga-lembaga lain seperti Lembaga Pemasyarakatan dan juga dinas sosial yang ada di wilayah Kota Metro, Lampung Tengah dan Lampung Timur. Kerja sama tersebut dituangkan dalam MOU yang sudah disepakati kedua belah pihak, yaitu dengan mengirimkan  instruktur,  bahan  dan  peralatan  pelatihan  yang  dibutuhkan  dalam  pelaksanaan pelatihan.

## Peran Pasif
Peran  pasif  yaitu  suatu  peran  yang  tidak  dilaksanakan  oleh  individu  secara  langsung. Artinya, peran pasif ini hanya dipakai sebagai simbol dalam situasi tertentu di dalam kehidupan masyarakat.  Peran  pasif  yang  dilakukan  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  Metro  adalah menyelenggarakan pelatihan jika ada paket pelatihan yang diterima, tetapi jika tidak ada maka pihak  UPTD  Balai  Laihan  Kerja  (BLK)  Metro  akan  melaksanakan  pelatihan    dengan  sumber dana dari pihak ke tiga.

## Hambatan dan Solusi
Hambatan yang paling krusial  yang  dihadapi  oleh  UPTD-BLK  Metro  adalah  kurangnya sarana  dan  prasarana  baik  itu  untuk  ruangan  pelatihan  kerja  maupun  kelengkapan  peralatan pelatihan  kerja  dan  kurangnya  instruktur  pelatihan  kerja.  Hambatan  lain  yang  dihadapi  oleh UPTD-BLK  yaitu  kurangnya  minat  masyarakat  untuk  menjadi  peserta  pelatihan  serta  tidak adanya  ikatan  alumni  peserta  pelatihan.  Kurangnya  minat  masyarakat  terjadi  karena  beberapa hal  yaitu  kurangnya  informasi  mengenai  pelatihan  kerja  dan  keseriusan  masyarakat  dalam mengikuti  pelatihan  kerja.  Tidak  adanya  ikatan  alumni  juga  menyulitkan  pihak  UPTD-BLK Metro  untuk  menginformasikan  lowongan  pekerjaan  maupun  mengetahui  kegiatan  peserta setelah selesai pelatihan.
Tindakan  yang  dilakukan  UPTD-BLK  Metro  yaitu  melakukan  perencanaan  jadwal pelatihan  kerja  serta  peningkatan  sarana  dan  prasarana  baik  ruangan  maupun  kelengkapan peralatan pelatihan  kerja  dan mengusulkan penambahan  tenaga  pengajar  atau  instruktur sesuai dengan bidang kejuruan yang diperlukan ke Disnaker Kota Metro. Meningkatkan sosialisasi dan informasi  tentang  pelatihan  kerja  kepada  masyarakat  serta  mengembangkan  aplikasi  agar memudahkan masyarakat maupun alumni UPTD-BLK untuk saling berbagi informasi.

## KESIMPULAN
Terdapat  3  (tiga)  peran  krusial  yang  dilakukan  oleh  UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK) Metro dalam menjalankan program pengentasan tenaga kerja, yaitu peran aktif, peran partisipasi dan peran pasif. Pertama, peran aktif yaitu memberikan sosialisasi, menjalankan paket Latihan kerja dengan instruktur langsung dari BLK, dan mengadakan evaluasi uji kompetensi pada akhir pelatihan.  Kedua,  peran  partisipasi  yaitu  menjembatani  program  Latihan  dengan  melakukan kerja sama kepada pihak terkait sesuai dengan kejuruan yang tersedia dalam program pelatihan kerja.  Ketiga, melalukan  pelatihan  dengan sumber  dana  dari  pihak  ketiga  yaitu kabupaten dan desa yang membutuhkan pelatihan dengan membuat MOU yang disepakati kedua belah pihak.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Ucapan  terimakasih  disampaikan  kepada  STISIPOL  Dharmawacana  Metro  telah menyelenggarakan  kegiatan  penelitian  ini,  semua  anggota  kelompok  penelitian  dan  pegawai UPTD  Balai  Latihan  Kerja  (BLK)  Metro  yang  sudah  ikut  serta  dan  berpartisipasi  dalam mensukseskan  program Penelitian ini. Semoga semua diberikan kebaikan oleh Allah SWT .

## PERNYATAAN KONTRIBUSI PENULIS
Penelitian ini dilakukan oleh Mirnawati sebagai penulis pertama, Wahyu Widodo sebagai penulis  kedua,  Sigit  Setioko  sebagai  penulis  ketiga  dan  Maizayanti  sebagai  penulis  keempat. Masing-masing  penulis  memiliki  kontribusi  sesuai  peran  dan  fungsinya  dalam  pengumpulan, analisis dan penyajian data.

## REFERENSI
Basir  Barthos,  2012.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  :  Suatu  Pendekatan  Makro,  Jakarta: Bumi Aksara.
Henry Simamora, 2006. Manajemen Sumber Daya Manusia, Yogyakarta: STIE YKPN. Kasmir, 2016. Manajemen Sumber Daya Manusia (Teori dan Praktik), Jakarta: Rajawali. Kaswan,  2013.  Pelatihan  dan  Pengembangan  Untuk  Meningkatkan  Kinerja  SDM,  Bandung:
Alfabeta.
Meldona, 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia Persfektif Integratif, Malang: UIN Malang Press.
Peraturan  Menteri  Ketenagakerjaan  Republik  Indonesia  No.  8  Tahun  2017  Tentang  Standar Balai Latihan Kerja, Pasal 1.
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia No. 2 Tahun 2016 Tentang Standarisasi Kompetensi Kerja Nasional, Pasal 1 Ayat 2.
Poerwadarminta, W.JS. 1986. Kamus Besar Umum Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka Sadili Samsudin, 2006. Manajemen Sumber Daya Manusia, Bandung, Pustaka Setia. Sadono Sukirno, 2006. Makro Ekonomi Teori Pengantar Edisi Ketiga, Jakarta: PT. Raja Grafido Persada.
Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Administrasi. Bandung : Alfabeta
Sulistiyani,  Rosidah,  Ambar,  dan  Teguh.  2007.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia, Yogyakarta: Graha Ilmu.
Thoha, Miftah. 2010. Persfektif Prilaku Birokrasi (Dimensi Prima Administrasi Negara Jilid II). Jakarta : CV. Rajawali.
Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa,2005 Kamus Besar Bahasa Indonesia (3 eds) Tingkat  Pengangguran  Terbuka  (TPT)  2019-2021.  (2021).  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi Lampung.  https://lampung.bps.go.id/indicator/6/47/1/tingkat-pengangguran-terbuka-tpt- .html Undang-undang No 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan Undang-undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional,
Pasal 26 Ayat 5.
Copyright Holder :
© Mirnawati Mirnawati, Wahyu Widodo, Sigit Setioko, Meizayanti Meizayanti, (2022).
First Publication Right : © Tapis : Jurnal Penelitian Ilmiah
This article is under: CC BY SA