Efektivitas Pembinaan Ibadah Sesuai Syariat Islam Bagi Narapidana Muslim di Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang
Sahari, Edi Gunawan
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Manado
Email: sahari@iain-manado.ac.id; edigunawan@iain-manado.ac.id
Abstract: This study aims to determine how effective worship and religious guidance is  applied  by  the  Class  III  Penitentiary  of  Amurang  to  Muslim  prisoners.  The guidance  of  worship  is  an  effort  and  action  carried  out  by  a  person  to  assist  in understanding an individual or group to grow awareness to achieve good relations between  humans  and  God  and  fellow  creatures.  This  study  uses  a  qualitative approach, with the research subjects being Muslim inmates and counselors at the Ministry  of  Religion.  The  method  of  collecting  data  is  through  observation, interviews, and documentation that explains the activities of worship development for Muslim inmates at the Penitentiary of Amurang. The results found that worship development for Muslim prisoners in the Penitentiary of Amurang was carried out as an effort to increase awareness of the importance of congregational prayers at the time of the Zuhr prayer, Asr prayer, Maghrib prayer, Isha prayer, and Friday prayer, except for the Fajr prayer carried out in their respective blocks. Streamlining reciting after every Zuhr and Asr prayers, prayer practices on Wednesdays, voluntary fasting on  Mondays  and  Thursdays,  and  Ramadan,  lecture  and  deprecate  practices  on Fridays.  With  regular  worship  services,  the  inmates'  understanding  of  worship increases, improves personality, creates awareness, patience, and a sense of kinship. Constraints faced are the lack of facilities and infrastructure, the lack of officers who have religious knowledge, the lack of role models from prison employees in terms of carrying out worship.
Keywords: Effectiveness, Worship Development, Religion, Prisoners

## The Effectiveness of Worship Guidance According to Islamic Shari'a for Muslim Prisoners in Amurang Class III Penitentiary
Abstrak: Penelitian ini bertujuan mengetahui seberapa efektif pembinaan ibadah dan keagamaan yang diterapkan Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang terhadap narapidana  muslim.  Pembinaan  ibadah  sebagai  usaha  dan  tindakan  yang dilaksanakan  oleh  seseorang  untuk  memberikan  bantuan  pemahaman  terhadap individu atau kelompok agar tumbuh suatu kesadaran demi tercapainya hubungan baik  antara  manusia  dengan  Sang  Pencipta,  dan  sesama  makhluk.  Kajian  ini menggunakan pendekatan kualitatif,  dengan subyek penelitiannya adalah pembina muslim narapidana dan penyuluh Kementerian Agama. Metode pengumpulan data melalui  pengamatan,  wawancara,  dokumentasi  yang  menjelaskan  aktivitas pembinaan ibadah bagi narapidana muslim di Lembaga Pemasyarakatan Amurang. Hasil yang ditemukan bahwa pembinaan ibadah bagi narapidana muslim di Lembaga Pemasyarakatan  Amurang  dilaksanakan  sebagai  upaya  meningkatkan  kesadaran
pentingnya  salat  berjamaah  pada  waktu  shalat  wajib,  kecuali  shalat  Subuh dilaksanakan  di  dalam  blok  masing-masing;  memperlancar  mengaji  setiap  selesai salat Zuhur dan salat Asar, praktik shalat pada hari  Rabu, puasa sunah  Senin dan Kamis,  dan  ramadan, tausiyah  dan  praktik  istinja ’ pada  hari  Jumat.  Dengan pembinaan  ibadah  yang  dilaksanakan  secara  rutin,  pemahaman  ibadah  narapidana semakin meningkat, memperbaiki kepribadian, terciptanya kesadaran, kesabaran dan rasa  kekeluargaan.  Kendala  yang  dihadapi  kurangnya  sarana  dan  prasarana, kurangnya  petugas  yang  memiliki  pengetahuan  agama,  kurangnya  teladan  dari pegawai Lembaga Pemasyarakatan dalam hal pelaksanaan ibadah.
Kata Kunci: Efektivitas, Pembinaan Ibadah, Keagamaan, Narapidana
A. Pendahuluan
Konsep  bermasyarakat  dapat  dimaknai  dengan  munculnya  berbagai kebiasaan  baru  entah  itu  berdampak  positif  bagi  masyarakat  pada  umumnya  atau berbalik merusak tatanan masyarakat secara masif. Masyarakat yang bermukim di suatu negara akan mengikuti aturan yang berlaku di negara tersebut. Aturan tersebut diatur melalui perundang-undangan, sehingga dapat meminimalisir kekacauan yang akan terjadi sehingga ditetapkanya hukuman sebagai pemberian efek jera terhadap pelaku.
Lembaga  pemasyarakatan  adalah  salah  satu  unit  pelaksana  teknis  dari  sub sistem peradilan pidana yang mempunyai fungsi strategis sebagai pelaksana pidana penjara dan juga menjadi wadah pembinaan bagi narapidana. Sistem pemasyarakatan seperti  yang  dimaksudkan  dalam  Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  1995  tentang Pemasyarakatan,  dimaksudkan  untuk  membentuk  narapidana  menjadi  manusia seutuhnya,  memperbaiki  kesalahannya,  menyesali  diri  serta  tidak  mengulang kembali,  sehingga  dapat  diterima  kembali  oleh  lingkungannya  dan  hidup  wajar seperti warga masyarakat pada umumnya. 1
Pembinaan yang baik bagi narapidana, yaitu melalui pembiasaan ibadah dan keagamaan,  karena  sesuai  dengan  fitrah  kemanusiaan. 2 Melalui  pembinaan  agama pada narapidana diharapkan mau menyadari perbuatan-perbuatan yang bertentangan
1 Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.
2 Ahmat  Susanto, Manejemen Peningkatan Kinerja Guru (Jakarta: Kharisma Putra Utama, 2016).
dengan  nilai-nilai  kemanusiaan,  menambah  wawasan  agamanya  dan mengaplikasikannya  dalam  kehidupan  di  tengah-tengah  masyarakat,  khususnya pembinaan agama Islam di kalangan narapidana.
Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  merupakan  lembaga  pembinaan  yang ditetapkan sebagai Pilot Project Minimum Security berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia RI Nomor: PAS15.PR.01.01  Tahun  2019  tentang  Penetapan  Lembaga  Pemasyaraktan Pilot Project  Maximum  Security,  Medium  Security,  dan  Minimum  Security.  Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang berdiri sejak tahun 2011 dan diresmikan pada tanggal 14 April 2015 oleh Bupati Minahasa Selatan. Dengan luas tanah yaitu 21.350 M 2 dan luas bangunan 3.320 M 2 yang terdiri dari kantor, pintu utama, 2 pintu gerbang besar, dapur, ruang keterampilan, bengkel, pos lingkungan, poliklinik, gereja, masjid, blok wanita, kamar mapenaling, dua blok pria, aula, lapangan olahraga, serta lahan pertanian  dan  lahan  peternakan.  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  dihuni  oleh mayoritas narapidana dari masyarakat Kabupaten Minahasa Selatan. 3
Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  merupakan  tempat  untuk  melakukan pembinaan  terhadap  narapidana  atau  Warga  Binaan  Pemasyarakatan  (WBP)  bisa juga yang statusnya masih tahanan. Lembaga Pemasyarakatan Amurang bertempat di  Desa  Teep  Trans,  Kecamatan  Amurang  Barat,  Kabupaten  Minahasa  Selatan. Memiliki  visi,  yaitu    melaksanakan  pembinaan  Warga  Binaan  Pemasyarakatan (WBP),  menegakkan  hukum  dan  memperbaiki  perilaku  Narapidana.  Sedangkan misinya, yaitu terciptanya perubahan perilaku warga binaan dalam kehidupan dan bisa diterima dengan baik oleh masyarakat. 4
Pembinaan  keagamaan  di  lembaga  pemasyarakatan  pada  umumnya  sudah ada,  termasuk  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang.  Pengamatan  awal  dan  hasil wawancara dengan petugas Lembaga Pemasyarakatan Amurang, berbagai kegiatan pembinaan keagamaan telah diterapkan, seperti: pengajian, salat berjamaah, ceramah agama dan kegiatan lainnya.
3 Dokumentasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang, 2020.
4 Ibid.
Keberadaan Lembaga Pemasyarakatan Amurang tentunya memberikan andil yang  cukup  besar  dalam  menjalankan  fungsi  pelayanannya,  khususnya  berkaitan dengan  efektivitas  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  bagi  narapidana  muslim. Pembinaan  yang  dimaksud  berkaitan  dengan  kegiatan  ibadah  wajib,  baik  yang berhubungan  dengan  peningkatan  pemahaman,  pengetahuan,  ataupun  praktek  dan pelaksanaannya.

## B. Eksistensi Pembinaan Ibadah di Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang
Manusia  didesain  oleh  sang  Khalik  sebagai  ‘ abid  (pengabdi)  (QS  az- Zariyat/51:  56).  Oleh  karena  itu,  manusia  memiliki  potensi  untuk  selalu mengabdikan  dirinya  kepada  Allah  swt.,  sehebat  apapun  manusia  selalu membutuhkan kehadiran sang Pencipta. Itulah sebabnya dalam Islam, ibadah tidak dipandang sebagai kewajiban, tetapi sebagai kebutuhan setiap makhluk.
Dasar pembinaan ibadah dan keagamaan bersumber dari ajaran agama Islam yang  termaktub  di  dalam  Alquran  (QS  Ali  Imran/3:  104)  dan  hadis  Nabi  saw. Pembinaan narapidana secara umum bertujuan agar mereka menjadi manusia yang memiliki  keperibadian  luhur,  beriman,  dan  membimbing  mereka  agar  mampu berinteraksi secara normal di dalam kehidupan berjamaah dan bermasyarakat setelah selesai menjalani hukumannya.
Tujuan khususnya, narapidana dibina agar selama dalam tahanan dan setelah selesai menjalani masa hukumannya mereka mampu mengembalikan harga diri dan rasa  percaya  dirinya  serta  mampu  bersikap  optimal  pada  masa  depannya. Mendapatkan  pemahaman,  minimal  keterampilan  untuk  bekal  hidup  mandiri  dan berkiprah dalam kegiatan pembangunan nasional. Menjadi manusia yang taat hukum, selalu berpegang pada sikap dan perilaku tertib, disiplin serta mampu menggalang rasa  kesetiakawanan  sosial, 5 memiliki  jiwa  dan  semangat  pengabdian  terhadap bangsa dan negara. 6
5 Abu Tauhid, "Bimbingan Keagamaan Anak Autisme di Lembaga Pembinaan Autisme Bina Anggota Gedong Koneng," Skripsi (Yogyakarta: Perpustakaan UIN Yogyakarta, 2018).
6 Rahtami  Susanti,  "Penguatan  Model  Pembinaan  Keagamaan  Islam  Bagi  Narapidana  dan Tahanan di Rumah Tahanan Negara (Rutan) Banyumas," Kosmik Hukum, Vol. 17, No. 2 (2017).
Pada akhirnya, dengan tegas dikatakan bahwa pembinaan keagamaan di lapas harus dilaksanakan agar para narapidana memiliki kesadaran tentang kesalahan masa lalunya, bertaubat dari kesalahannya dengan berlandaskan pada Alquran dan hadis. Menjadikan  agama  sebagai  aturan-aturan  dalam  menjalani  kehidupan.  Tujuan pembinaan ibadah dan keagamaan adalah tercapainya pemahaman dan pengamalan, yaitu  peningkatan  kemampuan  dari  yang  sebelumnya,  apabila  sebelumnya  kurang baik, diharapkan melalui pembinaan keagamaan selama di Lembaga Pemasyarakatan akan menjadi lebih baik. 7
Tujuan  pembinaan  ibadah  pada  hakikatnya  sebagai  sarana  untuk  kembali mendekatkan  narapidana  dengan  Penciptanya.  Agama  hanyalah  salah  satu  faktor pengendali terhadap tingkah laku seseorang, hal ini disebabkan karena agama dapat mewarnai kehidupan masyarakat setiap hari, mempelajari ilmu agama sangat penting sebagai  tameng  agar  dapat  menjaga  diri  dari  tingkah  laku  yang  buruk. 8 Melalui pembinaan,  pengajaran  atau  pendidikan  keagamaan  yang  diberikan  kepada narapidana, diharapkan akan lebih sadar tentang kekeliruan-kekeliruan yang pernah dilakukannya dan tidak mengulanginya kembali di masa-masa mendatang.
Lembaga  Pemasyarakatan  adalah  wadah  untuk  melakukan  pembinaan narapidana dan anak didik pemasyarakatan, 9 atau tempat pembinaan yang bertujuan memberikan bekal bagi narapidana sebelum kembali ke masyarakat. 10 Jadi, lembaga pemasyarakatan adalah tempat pembinaan untuk narapidana agar kehidupan mereka menjadi lebih sadar dan taat hukum dari sebelumnya.
Lembaga  Pemasyarakatan  adalah  suatu  lembaga  yang  mengatur  sistem kemasyarakatan  serta  memberikan  pembinaan  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan kesadaran narapidana atau eksistensinya sebagai manusia. Lembaga pemasyarakatan sebagai  instansi  terakhir  di  dalam  sistem  peradilan  dan  pelaksanaan  putusan
7 Abdul Racman Shaleh, Pendidikan Agama dan Keagamaan, Misi Visi dan Aksi (Jakarta: PT Gemawindu Pasca Perkasa, 2002).
8 Tim  Dosen  PAI, Bunga Rampai Penelitian  dalam Pendidikan Agama Islam (Yogyakarta: CV Budi Utama, 2016).
9 Surianto, Menata  Sumber  Daya  Warga  Binaan  Pemasyarakatan  (Bandung:  Eksis  Media Grafindo, 2018).
10 Iqrak Sulhin, Diskontinuitas Penalogi Punitif (Jakarta: Kencana, 2016).
pengadilan  hukum  pada  kenyataanya  tidak  mempermasalahkan  apakah  seseorang bersalah atau tidak. Lembaga pemasyarakatan berusaha untuk membina narapidana, mengenal  diri  sendiri  menjadi  lebih  baik,  menjadi  positif,  mengembangkan  diri sendiri  menjadi  manusia  yang  lebih  berguna,  bagi  masyarakat,  agama,  nusa  dan bangsa. 11 Hal ini tak terkecuali Lembaga Pemasyarakatan Amurang sebagai wadah pembinaan  bagi  narapidana,  di  mana  warga  binaan  pemasyarakatan  diistilahkan dengan narapidana, atau anak didik pemasyarakatan dan klien pemasyarakatan.
Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  1995  tentang  Pemasyarakatan menyebutkan  bahwa  pengertian  pemasyarakatan  ialah  “kegiatan  untuk melaksanakan pembinaan pemasyarakatan dengan sistem kelembagaan dan menjadi bagian akhir dari sistem pembinaan dalam tata peradilan pidana. ” 12 Adapun sistem pemasyarakatan  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  adalah  suatu  tatanan mengenai  arah  dan  batas  serta  cara  pembinaan  warga  binaan  masyarakat  agar menyadari kesalahan, dapat memperbaiki diri dan tidak mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungannya.
Hubungan  pembinaan  dengan  lembaga  pemasyarakatan  harus  diletakkan pada tugas negara untuk membentuk masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila. Untuk merealisasikannya, negara menghadapi rintangan yang diakibatkan antara lain oleh pelanggar hukum, sehingga dengan terpaksa para pelanggar hukum (narapidana)  dimasukkan  ke  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan,  dan  negara berkewajiban  ‘memperbaiki’  narapidana  dengan  cara  memberikan  pembinaan, dengan  harapan  mereka  bisa  menyadari  kesalahannya  dan  tidak  mengulangi  lagi ketita dibebaskan dan kembali di tengah-tengah masyarakat sebagai warga negara yang taat hukum.
Lembaga Pemasyarakatan adalah lembaga yang memiliki fungsi, di antaranya mendidik  warga  binaan  (narapidana)  dengan  harapan  setelah  selesai  menjalani
11 Totong Heri, "Pembinaan Kesadaran Beragama Sebagai Upaya Peningkatan Pemahaman Agama Islam di Lapas Kelas IIB Anak Wanita Tangerang," Jurnal Pendidikan Islam, Vol. 10, No. 2, 2014; 142-155.
12 Republik  Indonesia, Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  1995  tentang  Pemasyarakatan, Pasal 1.
hukuman  mereka  menjadi  warga  negara  yang  baik.  Lembaga  Pemasyarakatan mempunyai  bentuk  yang  beragam,  antara  lain:  Lembaga  Pemasyarakatan  Umum, Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  dan  Lembaga  Pemasyarakatan  Anak.  Ketiga Lembaga  Pemasyarakatan  tersebut  berbeda-beda,  baik  kegiatan  ataupun programnya. Setiap warga binaan pemasyarakatan (narapidana) memiliki hak yang harus dilindungi dan diayomi.
Melalui  fungsi  pembinaan,  lembaga  pemasyarakatan  hadir  menyediakan pedoman bagi anggota masyarakat, bagaimana mereka harus bertingkah laku atau bersikap  di  dalam  menghadapi  masalah-masalah  dalam  kehidupan  sehari-hari, utamanya  yang  berhubungan  dengan  kebutuhan  mereka,  menjaga  keutuhan masyarakat,  memberikan  pegangan  kepada  masyarakat  untuk  mengadakan  sistem pengendalian sosial. Lembaga pemasyarakatan berfungsi sebagai pedoman perilaku atau sikap, tindakan manusia dan merupakan salah satu sarana untuk memelihara dan mengembangkan integrasi dalam masyarakat. 13
Narapidana menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), diartikan orang hukuman (orang yang sedang menjalani hukuman karena tindak pidana); terhukum. 14 Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) tercantum pada pasal 1  angka  23,  terpidana  adalah  seseorang  yang  dihukum  berdasarkan  keputusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap. 15
Setiap  narapidana  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  mempunyai  hak- hak  sebagai  narapidana,  antara  lain:  melakukan  ibadah  sesuai  dengan  agama  dan keyakinan:  Untuk  yang  beragama  Islam,  ibadah  shalat  dilaksanakan  secara berjamaah,  berpuasa  dan  merayakan  Idul  Fitri,  Idhul  Adha  dan  hari  besar  Islam lainnya,  mendapat  perawatan  rohani  dan  perawatan  jasmani,  perawatan  rohani dilakukan melalui penyuluhan rohani secara terjadwal, perawatan jasmani dilakukan melalui  olahraga,  mendapat  pendidikan  dan  pengajaran,  pendidikan  umum (keaksaraan fungsional) kejar paket A, B dan C, mendapat layanan kesehatan dan
13 Surianto, Menata Sumber Daya Warga Binaan
14 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI., Kamus Bahasa Indonesia Daring , dalam https://kbbi.web.id/narapidana; diakses tanggal 12 Mei 2021.
15 Republik Indonesia, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Pasal 1 Angka 23.
makanan  yang  layak,  pelayanan  kesehatan  diberikan  melalui  pengecekan  rutin kesehatan  pemberian  obat-obatan  perawatan  Rumah  Sakit,  menerima  kunjungan keluarga, penasehat hukum, atau orang tertentu lainnya, mendapatkan pengurangan masa pidana (remisi). 16
Pembinaan  narapidana  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  mencakup kepribadian,  di  antaranya  pembinaan  yang  diarahakan  untuk  meningkatkan spiritualitas  (rohani),  kesadaran  berbangsa  dan  bernegara,  kemampuan  daya  nalar, dan  kemandirian.  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  dalam  menjalankan pembinaan  ibadah  dan  keagamaannya  tidak  hanya  dilaksanakan  oleh  petugas Lembaga  Pemasyarakatan,  akan  tetapi  melibatkan  peran  penyuluh  agama  dari kemenag.  Keterlibatan  petugas  pemerintah  serta  masyarakat  sangat  besar manfaatnya dalam proses pembinaan dibidang kerohanian warga binaan.
Pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  yang  diperlakukan  kepada  narapidana muslim laki atau muslim perempuan di Lembaga Pemasyarakatan Amurang dengan program/kegiatan  sebagai  berikut:  memberikan  bimbingan,  mempersiapkan  sarana dan prasarana untuk kerja narapidana, melakukan pembinaan sosial dan kerohanian, melakukan  pemeliharaan  keamanan  dan  tata  tertib  Lembaga  Pemasyarakatan, memiliki tata usaha dan rumah tangga.
Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  dalam  menjalankan  fungsinya  sebagai tempat  pembinaan,  lembaga  pemayarakatan  sangat  memahami  betul  pentingnya diadakan  pembinaan  kepada  narapidana  demi  menumbuhkan  kebiasaan-kebiasaan baik yang ada pada narapidana, sehingga menjadikan pembinaan kerohanian sebagai wadah pembentukan karakter, sifat dan sikap baik yang ada pada setiap Narapidana.
Wawancara dengan Marsel J. Rumondor, selaku Kepala Subseksi Pembinaan menyatakan:
Kegiatan pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang adalah kegiatan  yang  wajib  dilaksanakan  dan  diikuti  oleh  seluruh  warga  binaan pemasyarakatan  untuk  proses  pemgembangan  pribadi,  keagamaan, keterampilan,  agar  mereka  mendapatkan  pengetahuan  diharapkan  ketika selesai  menjalani masa  pidana  lebih  fokus  pada  pengembangan  pengetahuan
16 Dokumentasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang, 2020.
dan  keterampilan  yang  mereka  dapat  selama  di  Lembaga  Pemasyarakatan Kelas III Amurang. 17
Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan pembinaan merupakan kegiatan yang wajib dilaksanakan oleh pihak lembaga dan harus diikuti seluruh narapidana, sebagai proses  pengembangan  pribadi,  perbaikan  ibadah,  keagamaan,  dan  keterampilan dengan  tujuan  agar  ketika  keluar  dari  lembaga  pemasyarakatan,  narapidana  lebih dapat  memelihara  perbuatan  baik  dan  ibadah  sebagaimana  kebiasaan  yang  sudah dijalankan selama di Lembaga Pemasyarakatan Amurang.
Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  dalam  menjalankan  fungsinya  sebagai sebagai  tempat  pembinaan,  maka  dilaksanakan  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan bagi narapidana muslim. Pembinaan ibadah dan keagamaan bagi narapidana muslim diserahkan kepada Polisi Khusus Pemasyarakatan (Polsuspas) yang beragama Islam untuk  membimbing  narapidana  muslim  tersebut  dalam  menjalankan  ibadah  dan pembinaan keagamaan.
Wawancara dengan Rafik Mokodompit sebagai Polsuspas, menjelaskan:
Yang  menjadi  pembina  keagamaan  untuk  muslim,  yaitu  petugas-petugas muslim, karena salah satu tugas dan fungsi dari petugas yang ada di lembaga yaitu  membina  narapidana,  salah  satunya  dengan  pembinaan  ibadah  dan keagamaan  untuk  menjadikan  pribadi  yang  lebih  baik,  merubah  sifat  buruk yang  ada  pada  diri  narapidana  karena  pada  dasarnya  mereka  sampai  ke  sini karena  ada  sifat  buruk  sehingga  mereka melalukan  kesalahan,  tindak  pidana yang menghantarkan mereka ke dalam lembaga, di sini kami melatih karakter narapidana  agar  menjadi  lebih  baik  dengan  membiasakan  hal-hal  baik  agar kelak  ketika  mereka  bebas,  kesalahan  yang  sudah  diperbuat  tidak  diperbuat lagi, sehingga ketika mereka di luar bisa bermanfaat untuk diri sendiri, keluarga ataupun masyarakat pada umumnya. 18
Pembinaan ibadah dan keagamaan pada Lembaga Pemasyarakatan Amurang yaitu untuk merubah tingkah laku narapidana menjadi lebih baik, tidak hanya saat berada di dalam lembaga pemasyarakatan, tetapi diharapkan hingga nantinya berada di  lingkungan  keluarga  bahkan  di  lingkungan  masyarakat  yang  lebih  luas  mereka dapat menyesuaikan diri.
17 Marcel  J.  Rumondor,  Kepala  Subseksi  Pembinaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III Amurang, Wawancara, tanggal 3 Oktober 2020.
18 Rafik  Mokodompit,  Polisi  Khusus  Pemasyarakatan  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III Amurang, tanggal 26 Agustus 2020.
Untuk  tercapainya  pembinaan  keagamaan  bagi  narapidana  muslim  di Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang,  maka  dari  pihak  lembaga  pemasyarakatan menerapkan program-program yaitu pembinaan ibadah, keagamaan, dan kepribadian di  dalamnya.  Pada  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  ini,  narapidana  dibiasakan dengan  kegiatan-kegiatan  keagamaan,  selain  pembinaan  kepribadian  juga  adanya pembinaan kemandirian yang merupakan program untuk melatih narapidana bekerja dalam bidang-bidang tertentu.
Wawancara  dengan  salah  satu  narapidana  di  Lembaga  Pemasyarakatan Amurang menyatakan:
Program pembinaan di Lapas Amurang ini meliputi: pembinaan kepribadian. Dalam  program  kepribadian  ini  terdapat  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan yang  meliputi  mengaji,  shalat,  puasa, istinja  dan  tausiyah.  Tidak  hanya  itu, pihak lembaga pemasyarakatan melaksankan program kemandirian, dan untuk menunjang kemandirian, narapidana dibekali keterampilan, seperti baber shop, olah ikan, bengkel dan jasa. Semua kegiatan keagamaan dipusatkan di masjid. Jadi penguncian blok dimulai pada pukul 18.00-06.00 blok dibuka. Oleh karena itu  aktivitas  keagamaan  setelah  penguncian  blok  dilakukan  di  dalam  blok, seperti shalat Subuh, dan untuk shalat Magrib, shalat Isya masih bisa dilakukan di  masjid  karena  telah  adanya  kebijakan  dari  pihak  Lembaga Pemasyarakatan. 19
Namun  demikian,  pelaksanaan  pembinaan  keagamaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Amurang tidak menggunakan rancangan kurikulum tertentu dalam pelaksanaannya,  walaupun  dalam  pelaksanaan  memiliki  standar  pencapaian  dari setiap  kegiatan  yang  dilakukan,  seperti  menjalankan  salat  berjamaah  dan  tatacara salat  yang  benar,  memahami  dan mengamalkan  bacaan  Alquran,  iqr a’ ,  puasa,  dan tausiyah  (ceramah),  serta  melaksanakan  istinja  (membersihkan  badan  dari  hadas besar) dengan benar.
Efek  dari  pembinaan  juga  berdampak  positif  bagi  narapidana.  Hal  ini sebagaimana hasil wawancara dengan narapidana Lk. “ IA ” sebagai berikut :
Saya ketika masuk di lembaga pemasyarakatan ini tidak tahu apa-apa tentang agama,  namun  dengan  adanya  pembinaan  keagamaan,  saya  belajar  apa  saja yang diajarkan termasuk, salat yang benar, adzan, dan imam. Dulu ketika di
19 Lk.  "AS,"  Narapidana/Warga  Binaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Amurang, Wawancara, tanggal 5 Oktober 2020.
luar  saya  jarang  sekali  untuk  mengingat  Allah  swt.,  hingga  saya  melanggar hukum-hukum Allah swt, dan saya menemukan titik di mana saya berfikir jika sukses menjadi orang baik, saya lelah menjadi orang yang melanggar. Bahkan perlakuan-perlakuan  tidak  baik  telah  saya  lakukan  pada  orang  tua.  Tapi alhamdulillah  di  sini  saya  sudah  lebih  sadar,  sudah  bisa  menjadi  imam  dan adzan.  Saya  sangat  merasakan  manfaat  lewat  pembinaan  ini  karena alhamdulillah  saya  lulusan  dari  pembinaan  keagamaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Amurang. 20
Secara  keseluruhan  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  Amurang  sudah  berjalan  baik,  walaupun  dalam  implementasinya masih  banyak  kekurangan  dan  kendala,  namun  untuk  memastikan  pembinaan  di Lembaga  Pemasyarakatan  efektif  atau  tidak,  perlu  penelusuran  lebih  jauh,  karena efiktivitas suatu program harus diukur dengan skala dan indikator tertentu.
Idealnya  pembinaan  narapidana,  dilakukan  secara  berjenjang  dan  bertahap, yaitu: Pertama, pembinaan masih dilakukan di dalam lapas dengan pengamanan yang maksimum; Kedua, jika menurut penilain Tim Pengamatan Pemasyarakatan (TPP) narapidana  menunjukan  perubahan  sikap/perilaku  (insaf),  disiplin  dan  patuh  pada aturan yang berlaku, maka kepada narapidana tersebut diberikan kebebasan di dalam lapas dengan pengamatan yang medium; Ketiga, narapidana telah menjalani setenga masa pidannya, pengamanan pada narapidana berada pada tingkat yang minimum; dan Keempat,  narapidana  dapat  diberikan  hak  untuk  mendapatkan  pembebasan bersyarat (PB) atau cuti jenjang bebas (CMB) yang pembinaannya dilakukan di luar lapas dengan pengamanan yang minimum . 21
Untuk  melaksanakan  pembinaan  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang terdiri dari empat tahap proses pembinaan, yaitu:
1. Setiap  narapidana  yang  ditempatkan  di  dalam  Lembaga  Permasyarakatan dilakukan  penelitian  untuk  mengetahui  segala  hal  tentang  diri  narapidana, termasuk  tentang  apa  sebabnya  mereka  telah  melakukan  pelanggaran,  segala
20 Lk.  "IA,"  Narapidana/Warga  Binaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Amurang, Wawancara, tanggal 5 Oktober 2020.
21 Hamka, Pemberdayaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Terbuka  Sebagai  Wujud  Pelaksanaan Community Based Corrections di Dalam Sistem Peradilan Pidana di Indonesia (Yogyakarta: CV Budi Utama, 2015).
keterangan tentang diri, yang dapat diperoleh dari keluarga, teman, dari orang yang menjadi korban perbuatan dan petugas instansi yang menagani perkara.
2. Apabila pembinaan seorang narapidana telah dijalani selama sepertiga dari masa pidananya  yang  sebenarnya,  dan  menurut  pendapat  dari  Dewan  Pembina Pemasyarakatan  telah  dicapai  cukup  kemajuan  ia  menunjukkan  keinsafan, perbaikan, disiplin, dan mematuhi peraturan tata tertib yang berlaku dilembaga pemasyarakatan maka ia diberikan lebih banyak kebebasan dengan memberikan tingkat pengawalan medium security.
3. Apabila pembinaan terhadap seorang narapidana telah dijalani selama setengah dari  masa  pidananya  dan  menurut  pendapat  dari  Dewan  Pembinaan Pemasyarakatan  telah  mencapai  cukup  kemajuan  baik  secara  fisik  maupun secara  mental  dan  dari  segi  keterampilan,  maka  wadah  proses  pembinaan diperluas  dengan  memperbolehkan  narapidana  mengadakan  asimilasi  dengan masyarakat diluar lembaga pemasyarakatan.
4. Jika proses pembinaan terhadap seorang narapidana itu telah berlangsung selama dua  pertiga  dari  masa  pidananya  yang  sekurang-kurangnya  sembilan  bulan kepada  narapidana  dapat  diberikan  lepas  bersyarat  yang  penetapan  tentang pengusulannya ditentukan oleh Dewan Pembina Pemasyarakatan. 22
Pada  prinsipnya  langkah-langkah  yang  dilakukan  oleh  Lembaga Pemasyarakatan Amurang adalah untuk menciptakan dan membentuk karakter yang lebih baik lagi kepada para narapidana, sehingga ketika mereka keluar, tidak akan lagi melakukan tindakan yang melanggar hukum.

## C. Efektivitas Pembinaan Ibadah di Lembaga Pemasyarakatan Kelas III Amurang
Efektivitas  adalah  pengukuran  dalam  arti  tercapainya  sasaran  atau  tujuan yang  telah  ditentukan, 23 atau  ukuran  sejauhmana  perkembangan  seseorang  atau kelompok  dalam  menjalankan  suatu  program.  Efektivitas  merupakan  hubungan
22 Surianto, Menata Sumber Daya Warga Binaan.
23 Aswar Annas, Interaksi Pengambilan Keputusan dan Evaluasi Kebijakan (Jakarta: Celebes Media Perkasa, 2017).
antara output dengan tujuan, semakin besar kontribusi (sumbangan) output terhadap pencapaian  tujuan,  maka  semakin  berhasil  program  atau  kegiatan  tersebut. Efektivitas berfokus pada outcome (hasil). Program atau kegiatan yang dinilai efektif apabila output yang di hasilkan dapat memenuhi tujuan yang diharapkan,
Dikatakan efektif apabila dapat mewujudkan tujuan yang telah ditentukan, efektif tidaknya suatu kegiatan tidak hanya diukur dari kesan atau pengaruh yang ditimbulkan  dari  suatu  kegiatan  atau  program,  akan  tetapi  berkaitan  juga  dengan sejauh mana realisasi dan ketercapaian tujuan yang telah ditetapkan. 24 Efektivitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang telah ditentukan.
Menurut  Cambel  J.  P.  sebagaimana  dikutip  Hidayah,  et.al.,  bahwa pengukuran efektivitas secara umum dan yang paling menonjol adalah keberhasilan program, keberhasilan sasaran, kepuasan terhadap program, tingkat input dan output, tercapainya tujuan. 25 Di sini terlihat bahwa suatu pekerjaan dapat dikatakan efektif, apabila pekerjaan tersebut dapat mewujutkan tujuan yang telah ditentukan, efektif tidak  hanya  memberikan  pengaruh  atau  kesan  akan  tetapi  berkaitan  juga  dengan keberhasilan tujuan, penetapan standar, keefektivitas, penetapan sasaran, keberadaan program, materi, berkaitan dengan metode atau cara, sarana atau fasilitas dan juga memberikan pengaruh. 26
Efektivitas adalah pencapain-pencapaian sasaran yang telah disepakati atas usaha bersama, bila suatu tujuan tertentu akhirnya dapat dicapai dan akibat-akibat atau dampak yang diharapkan dari kegiatan mempunyai nilai lebih sehinga adanya kepuasan maka boleh dikatakan kegiatan tersebut sudah berjalan dengan efektif. 27 Jadi,  efektivitas  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  narapidana  adalah  ukuran seberapa  berhasil  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  yang  diterapkan  lembaga pemasyarakatan terhadap narapidana muslim.
24 Hapzi Ali, H. Muktar, dan Mardalena, Efektivitas Pimpinan Kepemimpinan Transformatif dan Komitmen Organisasi (Yogyakarta: CV Budi Utama, 2016).
25 Ahmad  Hidayah,  Dalimute  Yustriati,  dan  Dedi  Amrizal, Penangulangan  Golput  Dalam Pelaksanaan Pemilu Legislatif Dan Pilkada (Medan: Lembaga Penelitian dan Penulisan Ilmiah Aqli, 2018).
26 Ali, Efektifitas Pimpinan.
27 Annas, Interaksi Pengambilan Keputusan.
Dengan  demikian,  efektivitas  adalah  ukuran  sejauh  mana  perkembangan seseorang atau kelompok dalam menjalankan suatu program. Di dalam ajaran agama Islam terdapat sejumlah nilai yang harus dijadikan sebagai acuan dan petunjuk bagi manusia.  Agama  menjadi  kerangka  acuan  dalam  berfikir,  bersikap  dan  bertindak supaya sesuai dengan keyakinannya. Hal ini sesuai pendapat Mc. Quere sebagaimana dikutip  Ramayulis  bahwa  sistem  nilai  yang  berdasarkan  agama  dapat  memberi pedoman  bagi  individu  dan  masyarakat  yang  berfungsi  sebagai  tujuan  akhir pengembagan kepribadian. Manusia terdiri dari dua unsur, yaitu jasmani dan rohani, kebutuhan rohani dapat diperoleh melalui ajaran agama. 28
Pembinaan keagamaan di Lembaga Pemasyarakatan III Amurang bertujuan menjadikan warga binaan pemasyarakatan lebih baik  dari sebelumnya, memahami ajaran dan  nilai-nilai agama yang bersifat universal dan aktivitas-aktivitas ibadah yang  seharusnya  dilaksanakan  oleh  setiap  individu  muslim/muslimah  serta tumbuhnya  perubahan-perubahan  sikap  yang  lebih  baik  sehingga  dapat  diterima kembali oleh lingkungan masyarakatnya, dapat aktif berperan dalam pembangunan, dan dapat hidup secara wajar sebagai warga negara yang baik dan bertanggung jawab.
Keefektivan pembinaan ibadah dan keagamaan di Lembaga Pemasyarakatan Amurang dapat dilihat dari program pembinaan keagamaan dan aktivitas keseharian para narapidana. Wawancara dengan narapidana Lk. “ AZ ” dinyatakan :
Pembinaan keagamaan yang ada di lembaga pemasyarakatan ini sangat bagus, dapat  memberikan  manfaat  bagi  saya  dan  teman-teman  narapidana  lain, sebelumnya masuk di Lapas ini, saya merasa jauh dan lalai dari perintah agama, apalagi  menyangkut  nilai-nilai  agama,  ketika  berada  di  Lapas  ini,  saya  baru menyadari  bahwa  ternyata  banyak  sekali  kewajiban  yang  saya  tinggalkan, bukan  hanya  salat  dan  puasa,  tetapi  juga  mengenai  nilai-nilai  kemanusiaan bahwa setiap muslim diwajibkan mengharagai dan menjaga hubungan dengan sesame manusia, sekalipun itu kepada orang yang berbeda agama dengan kita. Alhamdullah  setelah  mendengarkan  banyak  nasehat  dan  pelajaran  agama  di Lapas  ini,  sekarang  saya  mulai  menyadari  tentang  banyak  hal  termasuk keinginan untuk melaksanakan shalat dan puasa, belajar mengaji dan sekarang saya juga mulai pergi-pergi ke masjid, sekarang saya juga sudah bisa mengaji
28 H. Ramayulis, Psikologi Agama (Jakarta: Radar Jaya, 2003).
dan  itu  semua  saya  lakukan  nanti  ketika  saya  sudah  berada  di  lembaga pemasyarakatan dan mengikuti pembinaan. 29
Hasil  wawancara  dengan  salah  seorang  narapidana Lk.  “ ZL ”  juga memberikan pernyataan:
Saya merasakan perubahan dalam diri saya, kalau di luar dulu saya mendapat kebebasan sampai-sampai kebebasan untuk tidak menjalankan perintah Allah swt.,  saya  tidak  salat  dan  mengaji  ketika  di  luar  bahkan  membersihkan  diri untuk istinja saya belum mengetahui, tapi ketika berada di lapas ini, hidayah itu tumbuh, saya mulai menyadari pentingnya belajar salat, mengaji dan istinja sehingga alhamdulillah saya sudah bisa menerapkan pada diri saya. 30
Pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  bagi  narapidana  muslim/muslimah  di Lembaga Pemasyarakatan Amurang dapat dikatakan cukup efektif, karena terdapat perubahan sikap beragama dari narapidana yang mengikuti pembinaan ibadah dan keagamaan  tersebut,  minimal  perubahan  itu  terjadi  selama  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan  Amurang,  walaupun  setelah  keluar  belum  tentu  berkelanjutan ( istiqamah).
Menurut  eksperimen  Milgram  sebagaimana  dikutip  Ramayulis,  kepatuhan seseorang akan mengalami peningkatan apabila berada dalam posisi ketakutan atau menerima  hukuman,  rasa  takut  pada  hukuman  mengakibatkan  seseorang  memilih untuk patuh. Teori lain mengatakan bahwa ketaatan menjalankan agama umumnya dipengaruhi banyak faktor, termasuk faktor pendidikan atau pengetahuan. Ketaatan menjalankan  ajaran  agama  selalu  seiring  dengan  peningkatan  pengetahuan, pemahaman, dan keyakian pada ajaran agama itu sendiri. 31
Agama memiliki banyak dimensi yaitu pengetahuan, keyakinan, pengamalan, dan  konsekuensi.  Dua  dimensi  dari  dimensi-dimensi  tersebut  sangat  menentukan dimensi-dimensi  lainnya,  yaitu  dimensi  keyakinan  dan  pengetahuan  atau pemahaman. Ketaatan menjalankan perintah agama sangat dipengaruhi oleh faktor
29 Lk.  "AS,"  Narapidana/Warga  Binaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Amurang, Wawancara, tanggal 5 Oktober 2020.
30 Lk.  "ZL,"  Narapidana/Warga  Binaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Amurang, Wawancara, tanggal 5 Oktober 2020.
31 H. Ramayulis, Psikologi Agama.
keyakinan  dan  pengetahuan  atau  pemahaman  seseorang  mengenai  apa  yang dikerjakannya.  Dalam  hal  ini,  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  Lembaga Pemasyarakatan  Amurang  telah  memberikan  pengaruh  terhadap  peningkatan pengetahuan  dan  keyakinan  narapidana  di  tempat  itu,  sehingga  pemahaman  dan keyakinan  yang  sudah  dimiliki  narapidana  mampu  mengaktifkan  mereka  dalam berbagai kegiatan ibadah dan keagamaan.
Walaupun  masih  banyak  keterbatasan  dalam  hal  pembinaan  di  Lembaga Pemasyarakatan  Amurang,  khususnya  terkait  dengan  pembinaan  muslim.  Hal  ini diakui oleh pihak Lembaga Pemasyarakatan bahwa petugas yang bertindak sebagai pembina  masih  kurang,  apalagi  petugas  yang  memiliki  keahlian  khusus,  untuk menjadi  instruktur  yang  handal.  Menindaklanjuti  dari  keterbatasan  tersebut  oleh pihak  Lembaga  Pemasyarakatan  Amurang  menggandeng  pihak  ketiga,  seperti Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Manado, Kementerian Agama Kabupaten/Kota, dan  Institut  Agama  Islam  Muhammadiyah  Kotamobagu  untuk  membantu  dalam melaksanakan kegiatan, bekerjasama dengan dinas-dinas melalui penyuluhan. Begitu juga  dengan  petugas  muslim  yang  menjadi  pembina  keagamaan,  pengawalan  dan pengawasan narapidana masih sangat kurang. Inilah langkah-langkah konkrit untuk melakukan  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  bagi  narapidana  di  Lembaga Pemasyarakatan Amurang.

## D. Kesimpulan
Pelaksanaan  pembinaan  ibadah  dan  keagamaan  bagi  narapidana  muslim  di Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Amurang  pada  prinsipnya  sudah  dijalankan dengan  maksimal,  efektif  dan  efisien.  Pembinaan  itu  meliputi  pelaksanaan  shalat wajib secara berjamaah, melakukan puasa sunah dan bulan Ramadan, pelaksanaan tausiah dan praktik istinja, serta belajar mengaji. Pembinaan ibadah dan keagamaan di  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III  Amurang  memberikan  efek  besar  kepada narapidana. Di sisi lain walaupun masih memiliki keterbatasan dalam sumber daya manusia  dalam  hal  pembina,  maka  pihak  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  III Amurang memperluas kerjasama dengan pihak-pihak atau institusi lainnya, seperti
dari Kementerian Agama Kabupaten/Kota, dan pihak kampus Islam seperti Institut Agama  Islam  Negeri  (IAIN)  Manado,  Institut  Agama  Islam  Muhammadiyah Kotamobagu, dan Lembaga-lembaga Islam lainnya.
Daftar Pustaka
Al-Qur'an al-Karim.
Ali,  Hapzi,  H.  Muktar,  dan  Mardalena, Efektivitas  Pimpinan  Kepemimpinan Transformatif  dan  Komitmen  Organisasi.  Yogyakarta:  CV  Budi  Utama, 2016.
Annas, Aswar. Interaksi Pengambilan Keputusan dan Evaluasi Kebijakan. Jakarta: Celebes Media Perkasa, 2017.
Hamka. Pemberdayaan  Lembaga  Pemasyarakatan  Terbuka  Sebagai  Wujud Pelaksanaan  Community  Based  Corrections  di  Dalam  Sistem  Peradilan Pidana di Indonesia. Yogyakarta: CV Budi Utama, 2015.
Heri,  Totong.  "Pembinaan  Kesadaran  Beragama  Sebagai  Upaya  Peningkatan Pemahaman  Agama  Islam  di  Lapas  Kelas  IIB  Anak  Wanita  Tangerang," Jurnal Pendidikan Islam, Vol. 10, No. 2, 2014.
Hidayah,  Ahmad,  Dalimute  Yustriati,  dan  Dedi  Amrizal, Penangulangan  Golput dalam  Pelaksanaan  Pemilu  Legislatif  dan  Pilkada.  Medan:  Lembaga Penelitian dan Penulisan Ilmiah Aqli, 2018.
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI. Kamus  Bahasa  Indonesia  Daring, dalam https://kbbi.web.id/narapidana
Ramayulis, H. Psikologi Agama. Jakarta: Radar Jaya, 2003.
Republik Indonesia. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Republik  Indonesia. Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  1995  tentang Pemasyarakatan.
Shaleh, Abdul Rachman. Pendidikan Agama dan Keagamaan, Misi Visi dan Aksi. Jakarta: PT Gemawindu Pasca Perkasa, 2002.
Sulhin, Iqrak. Diskontinuitas Penalogi Punitif . Jakarta: Kencana, 2016.
Surianto. Menata  Sumber  Daya  Warga  Binaan  Pemasyarakatan.  Bandung:  Eksis Media Grafindo, 2018.
Susanti, Rahtami. "Penguatan Model Pembinaan Keagamaan Islam Bagi Narapidana dan  Tahanan  di  Rumah  Tahanan  Negara  (Rutan)  Banyumas," Kosmik Hukum, Vol. 17, No. 2 (2017).
Susanto,  Ahmat. Manejemen  Peningkatan  Kinerja  Guru.  Jakarta:  Kharisma  Putra Utama, 2016.
Tauhdi,  Abu.  "Bimbingan  Keagamaan  Anak  Autisme  di  Lembaga  Pembinaan Autisme Bina Anggota Gedong Koneng," Skripsi. Yogyakarta: Perpustakaan UIN Yogyakarta, 2018.
Tim  Dosen  PAI. Bunga  Rampai  Penelitian  Dalam  Pendidikan  Agama  Islam. Yogyakarta: CV Budi Utama, 2016.