Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
PERIZINAN i USAHA i LAUNDRY i SEBAGAI i UPAYA i PENCEGAHAN i PENCEMARAN i LINGKUNGAN
Dani Elsadai Figenius 1
1 Fakultas i Hukum, Universitas i 17 i Agustus i 1945 i Surabaya Email: fh.untag-sby.ac.id

## Abstract
Licensing i is i one i of i the i important i factors i for i environmental i control i of i waste i that i has i the i risk i of contaminating i the i environment. i Along i with i the i development i of i increasingly i sophisticated technology, i many i business i ventures i have i sprung i up. i Of i course, i these i business i ventures i need i to have i a i business i permit i from i the i local i government. i One i of i the i businesses i favored i by i the i community i is i the i laundry i business. i The i laundry i business i needs i to i have i a i permit, i this i is i because i a i business i needs i to i obtain i permission i from i the i government, i so i that i the i business i can i be i officially i registered. i The i use i of i secondary i data i with i materials, i analysis i of i normative i qualitative i methods, i presentation i of i data i based i on i a i theoretical i framework, i and i understanding i in i qualitative i methods, i normative i juridical i approaches, i statutory i approaches, i and i presentation i with i descriptive i research i specifications i interpreting i data i are i the i research i methods i that i will i be i used. i Laundry i business i must i have i a i license. i The i importance i of i obtaining i permits i for i the i laundry i business i is i related i to i the i waste i that i is i disposed i of, i because i in i the i operation i of i the i laundry i business i a i lot i of i chemicals i are i used. i For i this i reason, i the i laundry i business i needs i to i have i a i permit i from i the i government. i Apart i from i having i to i comply i with i government i regulations i regarding i laundry i business i licenses, i laundry i business i actors i must i also i comply i with i environmental i permits i and i laundry i waste i disposal i permits. i This i disposal i permit i cannot i be i separated i from i a i business i license. i because i the i laundry i business i itself i has i a i considerable i risk i of i impact i on i the i environment. i businesses i that i are i at i risk i must i comply i with i the i applicable i provisions, i namely i Government i Regulation i Number i 5 i of i 2021 i Concerning i the i Implementation i of i Risk-Based i Business i Licensing.
Keynote: i License, i Environment, i Laundry

## Abstrak
Perizinan i menjadi i salah i satu i faktor i pentig i guna i pengendalian i lingkungan i hidup i dari i limbah i yang beresiko i mencemari i ligkungan. i Seiring i dengan i perkembangan i teknologi i yang i semakin i canggih banyak i bermunculan i usaha-usaha i bisnis. i Usaha-usaha i bisnis i ini i tentunya i perlu i mengantongi i izin usaha i dari i pemerintah i setempat. i Salah i satu i usaha i yang i digemari i masyarakat i adalah i usaha laundry . i Usaha i laundry i perlu i mengantongi i izin, i hal i ini i dikarenakan i suatu i usaha i perlu memperoleh izin i dari i pemerintah, i agar i usaha i tersebut i dapat i terdaftar i secara i resmi. i Penggunaan i data sekunder i dengan i bahan, i analisis i metode i kualitatif i normatif, i penyajian i data i berdasarkan i kerangka teori, i dan i pemahaman i dalam i metode i Kualitatif, i pendekatan i yuridis i normatif, i pendekatan perundang-undangan, i dan i penyajian i dengan i spesifikasi i penelitian i deskriptif i menginterpretasikan data i merupakan i metode i penelitian i yang i akan i digunakan. i Usaha i laundry i harus i memiliki i izin. Pentingnya i pengurusan i izin i terhadap i usaha i laundry i ini i karena i berkaitan i dengan i limbah i yang dibuang, i sebab i dalam i operasionalnya i usaha i laundry i banyak i menggunakan i bahan i kimia. i Oleh i sebab i itulah, i usaha i laundry i perlu i mengantongi i izin i dari i pemerintah. i Selain i harus i memenuhi i peraturan i pemerintah i terkait i izin i usaha i laundry , i para i pelaku i usaha i laundry i juga i harus i mematuhi
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
i izin i lingkungan i dan i izin i pembuangan i limbah i laundry . i Izin i pembuangan i ini i tidak i dapat i dipisahkan i dengan i izin i usaha. i karena i Usaha i laundry i sendiri i memiliki i resiko i yang i cukup i besar i dampaknya i terhadap i lingkungan. i usaha i yang i memiliki i resiko i harus i mematuhi i ketentuan i yang i beraku i yakni i Peraturan i Pemerintah i Nomor i 5 i Tahun i 2021 i Tentang i Penyelenggaraan i Perizinan i Berusaha i Berbasis i Risiko.
Kata i Kunci: Perizinan, i Lingkungan, i Laundry

## PENDAHULUAN
Lingkungan i sekitar i suatu i komunitas i dapat i secara i langsung i atau i tidak i langsung i mempengaruhi i kehidupan i manusia. i Untuk i itu i setiap i orang i baik i sebagai i individu i maupun i sebagai i masyarakat i perlu i menjaga i dan i memeliharanya, i karena i lingkungan i hidup i merupakan i hal i yang i terpenting i bagi i makhluk i hidup, i terutama i manusia. i Lingkungan i yang i sehat i memberikan i pengaruh i yang i baik i bagi i kehidupan i seseorang i dan i dapat i memberikan i rasa i nyaman i dalam i dirinya. i Oleh i karena i itu, i perlu i disadari i bahwa i lingkungan i hidup i merupakan i pembawa i peran i terpenting i bagi i kehidupan i manusia, i dan i lingkungan i yang i terpelihara i dengan i baik i akan i menjamin i kualitas i manusia i yang i sehat.
Akses i terhadap i lingkungan i hidup i yang i baik i dan i sehat i merupakan i salah i satu i hak i asasi i manusia i yang i dijamin i oleh i UUD i 1945 i Pasal i 28 i H i (1). i dan i memiliki i lingkungan i yang i baik i dan i sehat i serta i berhak i mendapatkan i pelayanan i kesehatan”. i Namun i pada i kenyataannya i saat i ini i banyak i sekali i perlindungan i lingkungan i yang i terabaikan, i sehingga i lingkungan i telah i rusak i akibat i ulah i manusia, i baik i karena i ketidaktahuan i manusia. i atau i ketidakpedulian, i atau i memang i mentalitas i masyarakat i Indonesia i yang i hanya i menganggap i kepentingan i pribadi i atau i sesaat i saja i masih i menguasai i pikiran i setiap i orang.
Hasil i penelitian i menunjukkan i bahwa i industri i merupakan i salah i satu i penopang i perekonomian i daerah. i Kehadiran i industri i di i suatu i daerah i dapat i membantu i meningkatkan i perekonomian i masyarakat i setempat. i Namun i karena i proses i industri, i maka i industri i tersebut i menghasilkan i produk i sampingan i berupa i limbah. i Limbah i apapun i jika i dikelola i dengan i baik i seharusnya i tidak i menjadi i masalah, i namun i jika i suatu i industri i memiliki i dana i yang i terbatas i dan i kurang i perhatian i dari i para i pengusaha, i maka i limbah i ini i tidak i terkelola i dan i cepat i atau i lambat i akan i menimbulkan i masalah. i masa i depan.
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
Hukum i membutuhkan i berbagai i sarana i dalam i menjalankan i fungsinya, i dan i tujuannya i adalah i agar i hukum i dapat i berperan i dengan i baik. i Salah i satu i wujud i perbedaan i dari i undang-undang i lainnya i adalah i bahwa i undang-undang i tersebut i memiliki i aturan- aturan i yang i bersifat i wajib, i artinya i jika i undang-undang i tersebut i menetapkan i aturan i hukum, i maka i setiap i orang i harus i melaksanakannya. i Selain i itu, i kontrol i atas i aktivitas i atau i tindakan i pencegahan i individu i atau i kolektif i apa i pun i adalah i melalui i lisensi i atau i izin.
Perizinan i merupakan i alat i kebijakan i yang i digunakan i oleh i pemerintah i atau i pemerintah i daerah i untuk i mengendalikan i eksternalitas i negatif i yang i mungkin i timbul i dari i kegiatan i sosial i atau i ekonomi. i Lisensi i juga i merupakan i sarana i perlindungan i hukum i atas i kepemilikan i atau i penyelenggaraan i suatu i peristiwa. i Sebagai i alat i untuk i mengontrol i perizinan, i perlu i dipertanggung i jawabkan i secara i jelas i dan i dicantumkan i sebagai i acuan i dalam i bentuk i kebijakan i pemerintah.
Suatu i tindakan i pemerintah i dalam i bentuk i perizinan i wajib i dirujukkan i pada i fungsi i pemerintah i yang i paling i utama, i yaitu i fungsi i alokatif, i fungsi i distributif, i dan i fungsi i stabilitas. i Perizinan i yang i ketat i tidak i mustahil i akan i mendorong i pada i aktivitas i informal i dan i ekonomi, i atau i yang i sering i disebut i sebagai i black i market i economy, i tetapi i perizinan i yang i terlalu i longgar i juga i akan i mendoorong i pada i tingginya i biaya i sosial i yang i harus i ditanggung i oleh i masyarakat i seperti i terjadinya i kerusakan i lingkungan, i malaise i ekonomi, dan i inflasi i sebagai i akibat i dari i aktivitas i pasar i yang i tidak i bisa i terkendali. i Oleh i sebab i itu, i mekanisme i perizinan i harus i mempertimbangkan i keseimbangan i antara i kepentingan i Pemerintah i atau i Pemerintah i Daerah i dan i kepentingan i koperasi i juga i kepentingan i individu i yang i mengakselerasi i berbagai i kegiatan i ekonomi.
Jika i sistem i pemerintahan i bersih i dan i tertata i dengan i baik, i maka i pelayanan i publik i yang i baik i dan i tertata i harus i mengikuti. i Pelayanan i di i bidang i perizinan i merupakan i salah i satu i jenis i pelayanan i publik i yang i dipraktekkan i di i Indonesia. i Berbagai i bidang i pelayanan i publik i perizinan i ditata i dengan i rapi i dan i metodis. i Setelah i undang-undang i otonomi i daerah i disahkan, i ada i cara i baru i untuk i menangani i izin i yang i berbeda i ini. i Sebab, i masing-masing i daerah i mengaturnya i secara i mandiri.
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
Pemberian i Surat i Izin i Usaha i Perdagangan i (SIUP), i Pemilik i bisnis i mencari i prosedur i atau i prosedur i layanan i yang i dapat i membantu i masyarakat i memenuhi i persyaratannya. i Hal i penting i lain i yang i diharapkan i masyarakat i dari i pemerintah i adalah i kepastian i jadwal i atau i waktu i penyelesaiannya. i Meningkatnya i kebutuhan i perijinan, i khususnya i untuk i pembuatan i (SIUP) i maka i di i perlukan i adanya i pelayanan i yang i memuaskan. i Sayangnya i dalam i hal i ini, i masih i saja i ditemukan i adanya i berbagai i permasalahan i yang i berkaitan i dengan i pengurusan i surat i izin i tersebut. i
Bersamaan i dengan i peningkatan i inovasi i yang i semakin i modern, i banyak i usaha i baru i bermunculan. i Tentu i saja, i perusahaan-perusahaan i ini i memerlukan i izin i usaha i dari i pemerintah i daerah. i Usaha i laundry i merupakan i salah i satu i usaha i favorit i masyarakat. i Kepadatan i penduduk i di i wilayah i metropolitan i memicu i persaingan i bisnis i yang i menuntut i agar i perusahaan-perusahaan i ini i menghasilkan i layanan i yang i memuaskan i dengan i biaya i rendah. i Alhasil, i industri i laundry i terlihat i menjanjikan.
Pada i awalnya, i laundry i ini i hanya i untuk i bagian i tertentu i saja, i misalnya i pakaian i untuk i pengunjung i yang i menginap i di i penginapan. i Begitu i pula i dengan i laundry i di i perkotaan i yang i hanya i mencuci i jas i atau i pakaian i mahal. i Namun i usaha i laundry i dapat i dijalankan i dengan i investasi i modal i yang i relatif i kecil i berkat i semakin i tersedianya i mesin i cuci i dengan i harga i yang i relatif i murah i dan i teknologi i baru i seperti i pengering i yang i menghilangkan i kebutuhan i untuk i mengeringkan i pakaian i (terutama i pada i musim i hujan).
Selain i itu, i laundry i hanya i membutuhkan i waktu i dua i hari i untuk i menyelesaikan i packing i pakaian i konsumen i yang i rapi, i segar, i dan i wangi. i Oleh i karena i itu, i masyarakat i cenderung i lebih i memilih i jasa i laundry i daripada i menyewa i tenaga i lepas i untuk i mencuci i dan i menyetrika i pakaian i karena i hasilnya i lebih i baik i dengan i jasa i laundry i dan i selisih i biaya i yang i sangat i kecil. i Apalagi i sekarang i beberapa i laundry i telah i menambahkan i layanan i antar i jemput i ke i fasilitas i mereka, i mereka i akan i mengambil i pakaian i kotor i untuk i dicuci i dan i mengembalikannya i ke i alamat i pelanggan i dengan i membawa i pakaian i yang i sudah i dibersihkan.
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
Di i zaman i sekarang i ini, i jasa i usaha i laundry i sudah i menjadi i kebutuhan i bagi i masyarakat. i Karena i mencuci, i menjemur, i dan i menyetrika i pakaian i memakan i banyak i waktu i dan i tenaga, i orang i menggunakan i jasa i laundry i karena i kemudahan i yang i diberikan. i Alhasil, i usaha i jasa i laundry i tersebut i laris i manis i hingga i saat i ini. i Jasa i laundry i mudah i ditemukan i karena i sudah i banyak i orang i yang i membuka i usaha i laundry i hampir i di i setiap i lokasi i dengan i menawarkan i berbagai i jasa i dengan i harga i yang i bervariasi. i Hal i inilah i yang i memungkinkan i jasa i laundry i semakin i berkembang. i Fakta i bahwa i layanan i laundry i ini i menggunakan i mesin i cuci i berkualitas i tinggi i agar i tidak i merusak i pakaian i yang i dicuci i menjadi i alasan i lain i mengapa i orang i menggunakannya. i Selain i itu, i laundry i menggunakan i obat-obatan i khusus i untuk i merawat i pakaian i agar i warnanya i tetap i sama i dan i wangi.
Kebangkitan i yang i tidak i disengaja i dari i industri i laundry i saat i ini i memiliki i efek i positif i dan i negatif. i Kemudahan i yang i diberikan i oleh i jasa i laundry i melayani i kebutuhan i masyarakat i yang i berdampak i positif; i Namun, i dampak i negatifnya i adalah i banyak i usaha i laundry i yang i mengabaikan i pembuangan i limbah.. i Berdasarkan i Pasal i 1 i angka i 20 i Undang- Undang i Nomor i 32 i Tahun i 2009 i tentang i Perlindungan i dan i Pengelolaan i Lingkungan i Hidup i (UUPPLH) i yang i dimaksud i “limbah i adalah i sisa i suatu i usaha i atau i kegiatan” i adalah i masyarakat i yang i tinggal i bersebelahan i dengan i usaha i jasa i laundry . i Karena i berubah i warna i dan i rasanya, i air i sumur i tidak i lagi i layak i digunakan i sehari-hari i seperti i mandi, i mencuci, i dan i memasak. i Konsentrasi i zat i kimia i yang i tinggi i pada i air i limbah i yang i digunakan i untuk i mencuci i dapat i mengganggu i pencemaran i air i dan i lingkungan i sekitarnya. i Pencemaran i berawal i dari i parit-parit i yang i kemudian i mengalir i ke i berbagai i saluran i air, i dari i situlah i limbah i pakaian i mulai i menyebar. i Efek i langsungnya i adalah i air i yang i bergerak, i seperti i air i dari i sumur i dan i sungai i karena i debitnya i melalui i air. i Oleh i karena i itu, i sangat i penting i untuk i memiliki i hibah i pembuangan i sampah i cair i agar i lingkungan i sekitar i tidak i terganggu i oleh i episode i ini.
Karena i suatu i usaha i perlu i mendapatkan i izin i dari i pemerintah i sebelum i dapat i didaftarkan i secara i resmi, i maka i usaha i laundry i memerlukan i izin. i Surat i langsung i dari i pemerintah i harus i digunakan i untuk i menyatakan i izin i usaha. i Surat i ini i sangat i penting i bagi
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
i siapa i pun i yang i memulai i bisnis i karena i menunjukkan i legalitas i perusahaan. i Lisensi i ini i menunjukkan i bahwa i perusahaan i tersebut i sah i dan i tidak i fiktif.
Pentingnya i izin i usaha i laundry i terkait i dengan i limbah i yang i dibuang, i karena i usaha i laundry i banyak i menggunakan i bahan i kimia. i Ini i selain i persyaratan i untuk i izin i usaha. i Akibatnya, i perusahaan i laundry i tersebut i memerlukan i izin i dari i pemerintah. i tata i cara i pemberian i izin i sesuai i dengan i ketentuan i yang i berlaku. i Pelaku i usaha i laundry i juga i wajib i mematuhi i izin i pembuangan i limbah i laundry i selain i mematuhi i peraturan i pemerintah i tentang i izin i usaha i laundry. i Izin i usaha i dan i izin i pembuangan i ini i tidak i dapat i dipisahkan. i karena i industri i laundry i itu i sendiri i menimbulkan i ancaman i yang i signifikan i terhadap i lingkungan. i Usaha i yang i memiliki i dan i menghasilkan i resiko i harus i mematuhi i dan i memenuhi i ketentuan i yang i berlaku i yaitu i Peraturan i Pemerintah i Nomor i 5 i Tahun i 2021 i Tentang i Penyelenggaraan i Perizinan i Berusaha i Berbasis i Risiko. i
Para i pengusaha i laundry i juga i harus i mematuhi i aturan i Izin i Pembuangan i Air i Limbah i selain i memiliki i izin. i Namun, i masih i banyak i pelaku i usaha i laundry i yang i tidak i mengikuti i aturan, i terutama i dalam i hal i membuang i limbah i cair i laundry. i Pelaku i usaha i ini i tidak i memiliki i izin i pembuangan i limbah, i sehingga i mereka i membuang i limbah i sembarangan.
Usaha i jasa i laundry i masih i kekurangan i instalasi i untuk i pengelolaan i air i limbah i yang i disebut i sebagai i IPAL. i Bahkan i beberapa i orang i yang i tinggal i di i tepi i sungai i atau i dekat i dengan i perusahaan i pakaian i mengeluh i bahwa i limbah i yang i dihasilkan i dari i pakaian i tidak i melalui i proses i pengelolaan i limbah, i yang i membuangnya i langsung i ke i sungai i atau i fasilitas i sistem i air i lainnya. i Limbah i tersebut i berupa i busa i sabun i yang i terbuat i dari i air i bekas i pembuatan i sabun i cuci i yang i banyak i mengandung i bahan i kimia i dan i berbau i serta i terlihat i seperti i hitam i pekat. i
Masih i banyak i industri i yang i belum i menerapkan i sistem i Instalasi i Pengelolaan i Air i Limbah, i dan i berkembangnya i industri i usaha i laundry i tidak i dibarengi i dengan i kesadaran i pengusaha i untuk i memikirkan i aspek i lain i khususnya i aspek i pengelolaan i limbah i guna i menjaga i kualitas i lingkungan, i khususnya i dalam i hal i ini i lingkungan i perairan i (IPAL) i dengan i baik i dan i benar i padahal i IPAL i merupakan i salah i satu i kewajiban i yang i harus i dimiliki i sebuah
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
i perusahaan i Mayoritas i pelaku i usaha i industri i hanya i membuang i limbahnya i ke i mata i air i yang i digunakan i masyarakat. i IPAL i juga i merupakan i salah i satu i faktor i yang i digunakan i perusahaan i untuk i memperoleh i izin i melakukan i kegiatan i industri. i

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian normatif (normative legal research), di mana dalam penelitian  ini  tidak  terdapat  hipotesa  karena  didasarkan  pada  isu  hukum  yang  digunakan sehingga  tujuan utama dari penelitian  jenis normatif  adalah  untuk  menjawab  isu  hukum  yang digunakan, serta juga memberikan preskripsi mengenai apa yang seyogyanya. Penelitian yuridis normatif  ini  menunjukkan  bahwa  hukum  berupaya  menemukan  kebenaran  koherensi  yaitu apakah aturan hukum telah sesuai dengan norma hukum dan apakah norma hukum yang berisi mengenai kewajiban dan sanksi tersebut telah sesuai dengan prinsip hukum yang ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pengertian Lingkungan Hidup
Lingkungan  adalah  bagian  dari  kehidupan  manusia.  Sehingga  lingkungan  wajib dipandang  sebagai  salah  satu  komponne  ekosistem  yang  mempunyai  nilai  untuk  dihormati, dihargai, dan tidak disakiti, lingkungan mempunyai nilai terhadap dirinya sendiri. Integritas ini menyebabkan  setiap  perilaku  manusia  bisa  berpengaruh  terhadap  lingkungan  disekelilingnya. Perilaku  yang  positif  dapat  menjadikan  lingkungan  tetap  lestari  dan  perilaku  negatif  dapat membuat lingkungan jadi rusak. Ini pula yang menyebabkan manusia memiliki tanggung jawab untuk  mngelola  dengan  baik  dengan  kehidupan  sekitar.  Kerusakan  alam  akibat  dari  sudut pandang  manusia  yang  anthroposentris,  memandang  bahwa  manusia  adalah  pusat  dari  alam semesta. Sehingga alam dipandang sebagai objek yang dapat dan bisa dieksploitasi hanya untuk memuaskan keinginan manusia semata.
Lingkungan hidup diartikan sebagai benda, kondisi, keadaan, ruang dan mempengaruhi hal yang hidup termasuk kehidupan manusia. Pengertian lingkungan hidup juga terdapat dalam Pasal 1 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
Lingkungan  Hidup,  menyatakan: “Lingkungan  hidup  adalah  kesatuan  ruang  dengan semua benda,  daya,  keadaan,  dan  makhluk  hidup,  termasuk  manusia  dan  perilakunya,  yang mempengaruh alam itu sendir, kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain”.

## Pengertian Pencemaran Air
Pasal  1  Ayat  (11)  Peraturan  Pemerintah No  82  Tahun  2001  tentang  Pengelolaan Mutu Air  serta  Pengendalian  Pencemaran  Air,  melaporkan: “ Pencemaran  air  merupakan  masuknya ataupun dimasukkannya makhluk hidup, zat, tenaga serta ataupun komponen lain ke dalam air oleh aktivitas manusia, sehingga kualitasiair turun hingga ketingkat tertentu yang menimbulkan air tidak bisa berperan cocok dengan peruntukannya”.
Pencemaran air disebabkan oleh aktivitas manusia di sumber air seperti danau, sungai, laut, dan air tanah. Jika air tidak dapat digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan, itu dianggap tercemar.  Perubahan  kualitas  air  terutama  disebabkan  oleh  fenomena  alam  seperti  badai, gempa  bumi,  dan  letusan  gunung  berapi,  tetapi  pencemaran  air  tidak  disebabkan  oleh fenomena alam tersebut.

## Pembuangan Limbah
Ketika limbah cair dilepaskan ke lingkungan, dapat membahayakan kesehatan manusia dan  juga  lingkungan.  Setiap  kegiatan  atau  usaha  harus  berusaha  untuk  menghasilkan  limbah cair sesedikit mungkin mengingat risiko tersebut. Dengan mengurangi sampah pada sumbernya melalui  pengelolaan  material,  substitusi  material,  pengaturan  operasi  kegiatan,  dan  teknologi ramah lingkungan, minimalisasi sampah bertujuan serendah mungkin bahkan nol.
Limbah  cair  yang  dihasilkan  perlu  dikelola  secara  khusus  untuk  menghilangkan  atau mengurangi  sifat  racun  dan  bahaya  yang  dimilikinya.  Pengumpulan,  pengangkutan, penyimpanan,  dan  pengelolaan  sampah  merupakan  komponen  pengelolaan  sampah. Tercegahnya  penyakit,  kecacatan,  dan/atau  kematian  serta  pencemaran  dan/atau  kerusakan lingkungan akibat sampah merupakan tujuan pengelolaan sampah.
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023

## Pengertian IPAL (Instalasi Pengelolaan Air Limbah)
Instalasi  Pengolahan  Air  Limbah  (IPAL)  adalah  kumpulan  peralatan  teknis  dan perlengkapannya yang mengolah atau mengolah air limbah atau disebut juga cairan sisa proses produksi, sehingga air limbah tersebut dapat dibuang dengan cara yang aman bagi lingkungan dan  sesuai  dengan  baku  mutu  lingkungan.  Menurut  Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup, setiap limbah cair yang dihasilkan oleh kegiatan perusahaan harus melalui proses IPAL terlebih dahulu.  (Permen  LH)  Nomor  Nomor  03  Tahun  2010  tentang  Baku  Mutu  Air  Limbah  untuk Kawasan Industri.

## Pengertian Usaha Laundry
Dalam  bahasa  Indonesia,  kata  "laundry"  berarti  "baju  kotor"  atau  "laundry".  Sesuai dengan referensi Kata Besar Bahasa Indonesia, laundry adalah usaha atau perorangan yang ikut serta  dalam  mencuci  dan  menyetrika  pakaian.  Menurut definisinya, laundry  adalah salah  satu jenis  usaha  yang  menyediakan  jasa,  lebih  spesifiknya  jasa  cuci  dan  setrika.  Laundry  kiloan adalah  jenis  laundry  yang  dikenakan  biaya  berdasarkan  berat  barang  yang  dicuci.  Sebelum bahan dibawa oleh petugas laundry, berat bahan ditimbang terlebih dahulu untuk mengetahui berat kilogramnya.

## Izin Lingkungan usaha Laundry
Izin  lingkungan  adalah  izin  yang  diberikan  kepada  setiap  orang  yang  melakukan  usaha dan/atau  kegiatan  yang  wajib  Amdal  atau  UKL-UPL  dalam  rangka  usaha  perlindungan  dan pengelolaan  lingkungan  hidup  sebagai  persyaratan  untuk  memperoleh  izin  usaha  dan  atau kegiatan.  Setiap  pelaku  usaha  yang  hasil  dari  aktivitas  usahanya  dapat  berdampak  pada lingkungan  hidup  wajib  memiliki  izin  lingkungan.  Izin  lingkungan  ini  diberikan  kepada perusahaan yang wajib memilik Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL). AMDAL ini dibuat sebelum pelaku usaha memulai usaha sebagai kewajiban bagi setiap pengusaha.  AMDAL digunakan  untuk  memastikan  bahwa  bisnis  atau  proyek  pembangunan  baik  untuk  lingkungan
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
dan  bahwa  rencana  bisnis  baik  untuk  lingkungan.  Secara  umum  tujuan  AMDAL  adalah  untuk mengurangi  pencemaran  sehingga  menimbulkan  dampak  negatif  terhadap  lingkungan  serta memelihara  dan  meningkatkan  kualitas  lingkungan.  Pasal  1  Ayat  (1)  Peraturan  Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan, men yatakan :“Izin Lingkungan merupakan izin yang diberikan kepada orang yang melakukan Usaha dan/atau Kegiatan yang wajib Amdal atau UKL-UPL dalam rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sebagai suatu prasyarat memperoleh izin Usaha dan/atau Kegiatan”.
Penjelasan mengenai Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) terdapat dalam Pasal 1  Ayat  (11)  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2009  tentang  Perlindungan  dan  Pengelolaan Lingkungan  Hidup,  menyatakan:  “Analisis  mengenai  dampak  lingkungan  hidup,  yang selanjutnya  disebut  Amdal  adalah  kajian  mengenai  dampak  penting  suatu  usaha  dan/atau kegiatan  yang  direncanakan  pada  lingkungan  hidup  yang  diperlukan  bagi  proses  pengambilan keputusan  tentang  penyelenggaraan  usaha  dan  /  atau  kegiatan”.  Pasal  22  ayat  (1)  Un dang- Undang  Nomor  32  Tahun  2009  tentang  Perlindungan  dan  pengelolaan  Lingkungan  Hidup, menyatakan:  “Setiap  usaha  dan/atau  kegiatan  yang  berdampak  penting  terhadap  lingkungan hidup  wajib  memiliki  AMDAL”.  Melalui  pengkajian  AMDAL,  kelayakan  lingkungan  sebuah rencana  usaha  atau  kegiatan  pembangunan  diharapkan  mampu  meminimalkan  kemungkinan dampak lingkungan yang negatif, serta dapat memanfaatkan dan mengelola sumber daya alami secara efisien.
Izin  lingkungan  diperlukan  bagi  suatu  usaha  atau  kegiatan  untuk  memperoleh  izin setelah  menyelesaikan  analisis  mengenai  dampak  lingkungan  (AMDAL).  Izin  lingkungan  yang diperlukan untuk izin usaha atau kegiatan tidak menimbulkan ancaman bagi penanaman modal atau  usaha,  melainkan  memberikan  kepastian  hukum  bagi  usaha  dan/atau  kegiatan. Perusahaan  tidak  menimbulkan  ancaman  jika  izin  lingkungan  diperlukan  sebelum  izin  usaha atau kegiatan dapat diberikan. Izin lingkungan dikhawatirkan akan mempersulit perizinan. Izin tersebut  sebenarnya  memberikan  kepastian  hukum  kepada  pengusaha  bahwa  mereka  telah mematuhi semua peraturan lingkungan sejak awal.
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
Tata i Cara i Perizinan i Usaha i Laundry i Sebagai i Upaya i Pencegahan i Pencemaran i Lingkungan Setiap i pelaku i usaha i yang i dapat i berdampak i pada i lingkungan i hidup i wajib i memiliki i izin i lingkungan i izin i lingkungan i ini i diberikan i kepada i perusahaan i yang i wajib i memilik i Analisis i Dampak i Lingkungan i Hidup i (AMDAL). i AMDAL i ini i dibuat i sebelum i pelaku i usaha i memulai i usahanya i sebagai i kewajiban i bagi i setiap i perusahaan. i Kegunaan i AMDAL i adalah i untuk i menjamin i suatu i usaha i atau i kegiatan i pembangunan i layak i lingkungan, i ditujukan i untuk i menjamin i rencana i usaha i layak i lingkungan. i Tujuan i AMDAL i secara i umum i adalah i untuk i menjaga i dan i meningkatkan i kualitas i lingkungan i serta i menekan i pencemaran i sehingga i dampak i negatifnya i terhadap i lingkungan. i Pasal i 1 i Ayat i (1) i Peraturan i Pemerintah i Nomor i 27 i Tahun i 2012 i tentang i Izin i Lingkungan, i menyatakan i :“Izin i Lingkungan i adalah i izin i yang i diberikan i kepada i setiap i orang i yang i melakukan i Usaha i dan/atau i Kegiatan i yang i wajib i Amdal i atau i UKL-UPL i dalam i rangka i perlindungan i dan i pengelolaan i lingkungan i hidup i sebagai i prasyarat i memperoleh i izin i Usaha i dan/atau i Kegiatan”.
Suatu i usaha i atau i kegiatan i tidak i dapat i beroperasi i tanpa i izin i lingkungan i yang i diperlukan i untuk i memperoleh i izin i usaha i atau i kegiatan. i Izin i lingkungan i yang i diperlukan i untuk i izin i usaha i atau i kegiatan i tidak i menimbulkan i ancaman i bagi i penanaman i modal i atau i usaha; i melainkan i memberikan i kepastian i hukum i bagi i usaha i dan/atau i kegiatan. i Perusahaan i tidak i menimbulkan i ancaman i jika i izin i lingkungan i diperlukan i sebelum i izin i usaha i atau i kegiatan i dapat i diberikan. i Izin i lingkungan i dikhawatirkan i akan i mempersulit i perizinan. i Izin i tersebut i sebenarnya i memberikan i kepastian i hukum i kepada i pengusaha i bahwa i mereka i telah i mematuhi i semua i peraturan i lingkungan i sejak i awal.
Adapun i syarat-syarat i yang i harus i dipenuhi i untuk i memperoleh i izin i usaha i laundry i ialah i sebagai i berikut: i
1. SIUP i (Surat i Izin i Usaha i Perdagangan) i
SIUP i merupakan i izin i operasional i untuk i industri i ataupun i tubuh i yang i melaksanakan i aktivitas i usaha i di i bidang i perdagangan, i ialah i berbentuk i aktivitas i jual i beli i benda. i SIUP i buat i perdagangan i jasa i mencakup i penyediaan i jasa i serta i sewa- i menyewa. i Bersumber i pada i Peraturan i Menteri i Perdagangan i RI i Nomor. i 46/ i 2009, i SIUP
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
i diharuskan i untuk i tiap i usaha i dengan i kekayaan i bersih i di i atas i Rp i 50 i juta( i tidak i tercantum i tanah i serta i bangunan i tempat i usaha). i Tetapi i usaha i dengan i kekayaan i bersih i di i dasar i Rp i 50 i juta i bisa i mengajukan i SIUP i bila i pelakon i usaha i menghendaki, i misalnya i dalam i rangka i penuhi i persyaratan i buat i memperoleh i pinjaman.
2. i SITU i (Surat i Izin i Tempat i Usaha)
Sana i merupakan i izin i yang i diberikan i kepada i perorangan, i industri, i tubuh i buat i mendapatkan i tempat i usaha i cocok i dengan i tata i ruang i daerah i yang i dibutuhkan i dalam i rangka i penanaman i modal. i Bawah i hukum i buat i Sana i umumnya i dikeluarkan i oleh i Pemerintah i Wilayah i berbentuk i Perda
3. i Surat i Pernyataan i
Buat i usaha i laundry i di i zona i perumahan, i pada i biasanya i dimohon i Pesan i statment i yang i melaporkan i kalau i usaha i tersebut i tidak i memberatkan i area i ataupun i orang i sebelah i dekat. i Butuh i diingat i kalau i terus i menjadi i menjamurnya i usaha i laundry i membuat i warga i jadi i resah i sebab i memunculkan i bau i yang i tidak i nikmat. i Pesan i statment i ini i dibutuhkan i buat i menanggulangi i complain i dari i masyarakat i dekat i atas i udaha i laundry i tersebut.
4. i Izin i Pembuangan i Air i Buangan i ke i Aliran i Sumber i Air i
Terkhusus i bagi i pelaku i usaha/pengusaha i yang i ingin i membuka i usaha i laundry i industri i ( laundry i linen i kapasitas i besar, i laundry i garmen, i dan i laundry i yang i kapasitasnya i diatas i 400kg i sehari) i maka i perlu i mengurus i izin i usaha i laundry , i karena i pembuangan i air i yang i dikeluarkan i sangat i banyak. i Surat i ini i umumnya i diurus i ke i Surat i Badan i Pengelola i Lingkungan i Hidup i dari i kota i setempat.
Permohonan i izin i pembuangan i air i buangan i harus i diserahkan i kepada i Dinas i Perizinan i yang i dilampiri i dengan i :
1. i Fotokopi i KTP i (Kartu i Tanda i Penduduk) i pemohon/pemilik. i
2. i Fotokopi i IMB i (Izin i Mendirikan i Bangunan) i dan i site i plan. i
3. i Fotokopi i Akta i Pendirian i Perusahaan. i
4. i Keterangan i domisili i Perusahaan i berasal i dari i camat i ataupun i lurah i setempat. i
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
5. i Fotokopi i bukti i pelunasan i Pajak i Bumi i dan i Bangunan i (PBB) i tahun i terakhir. i
6. i Surat i pernyataan i tidak i keberatan i dari i lingkungan i maupun i tetangga i yang i bersebelahan i ataupun i berdekatan i dengan i tempat/lokasi i usaha. i
7. i Peta i lokasi i pembuangan i ke i sumber i air i dengan i skala i minimal i 1:100 i dan i juga i peta i situasi i skala i 1:1000. i
8. i Surat i rekomendasi i dari i cabang i Dinas i Perairan. i
9. i Proposal i teknis i rencana i perihal i volume i air i yang i hendak i dibuang i ke i sumber i air i (sungai) i ataupun i saluran i air. i
10. i Surat i rekomendasi i dari i lurah i dan i juga i camat i setempat. i
11. i Surat i rekomendasi i dari i Badan i Pengelola i Lingkungan i Hidup i dari i kota i setempat 12. i Gambar i konstruksi i bangunan i dari i yang i sudah i disetujui i oleh i instansi i setempat i lengkap i dengan i water i mater i atau i bangunan i ukur i dengan i memperhatikan i garis i sempadan i sungai/saluran i (batas i yang i menandai i wilayah i bantaran i banjir i ditambah i dengan i lebar i longsoran i tebing i sungai i yang i bias i saja i terjadi)
Dalam i hal i pengolahan i limbah, i laundry i perlu i memenuhi i persyaratan i untuk i memperoleh i izin i pembuangannya i dari i pemerintah. i Karena i dapat i dilihat i bahwa i limbah i yang i dhihasilkan i oleh i laundry i dapat i beresiko i terhadap i lingkungan, i karena i limbah i tersebut i mengandung i zat i kimia i berbahaya i yang i apabila i tidak i dikelola i dengan i baik, i tidak i dibuang i ke i saluran i yang i tepat, i dapat i berdampak i negatif i pada i lingkungan i sekitar. i Tidak i hanya i lingkungan i yang i tercemari, i namun i juga i dapat i menimbulkan i penyakit i bagi i masyarakat
Pembuangan i limbah i cair i laundry i hendaknya i mampunyai i izin i pembuangan i limbah i ataupun i IPAL i disebabkan i akibat i yang i ditimbulkan i dari i hasil i laundry i dapat i memunculkan i pencemaran i area. i Karena, i sepanjang i ini i nyaris i seluruh i usaha i laundry i masih i membuang i limbah i cair i langsung i ketanah. i Bila i limbah i hasil i laundry i dibuang i ke i saluran i air i tanpa i lewat i pengelolaan i hingga i dapat i membagikan i akibat i negatif i terhadap i area i dalam i jangka i panjang i dapat i mencemari i air i tanah, i izin i pembuangan i limbah i mengacu i bersumber i pada i syarat i dalam i Pasal i 20 i Ayat( i 3) i Undang- i Undang i No i 32 i Tahun i 2009 i tentang i Proteksi
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
i serta i Pengelolaan i lingkungan i hidup, i apabila i memenuhi i baku i mutu i lingkungan i dan i telah i mendapat i izin i dari i Menteri, i gubernur, i atau i bupati/walikota i sesuai i dengan i kewenangannya, i setiap i orang i dapat i membuang i limbah i ke i media i lingkungan. i Yang i dimaksud i dengan i pedoman i mutu i ekologis i adalah i titik i potong i atau i tingkatan i makhluk i hidup, i zat, i energi, i atau i bagian i yang i ada i atau i seharusnya i ada i serta i komponen i pencemaran i yang i keberadaannya i tertahan i dalam i aset i tertentu i sebagai i komponen i iklim. i Pedoman i kualitas i alami i terdiri i dari i norma i kualitas i air, i prinsip i kualitas i air i limbah, i prinsip i kualitas i air i laut, i meliputi i pedoman i kualitas i udara, i norma i kualitas i aliran i keluar, i pedoman i kualitas i gangguan, i dan i pedoman i kualitas i lainnya i sesuai i dengan i peristiwa i yang i logis i dan i inovatif.

## KESIMPULAN
Usaha i laundry i harus i memiliki i izin. i Pentingnya i pengurusan i izin i terhadap i usaha i laundry i ini i karena i berkaitan i dengan i limbah i yang i dibuang, i sebab i dalam i operasionalnya i usaha i laundry i banyak i menggunakan i bahan i kimia. i Oleh i sebab i itulah, i usaha i laundry i perlu i mengantongi i izin i dari i pemerintah. i Pelaku i usaha i laundry i wajib i memiliki i NIB i terlebih i dahulu i dan i mematuhi i kewajiban i perizinan i berusaha i sesuai i dengan i KBLI, i agar i memperoleh i legalitas i usahanya, i kemudian i wajib i memenuhi i syarat i surat i izin i yakni i Surat i Izin i Usaha i Perdagangan i (SIUP), i Surat i Izin i Tempat i Usaha i (SITU), i Surat i Pernyataan, i Izin i Pembuangan i Air i Buangan i ke i aliran i sumber i air. i Usaha i Laundry i harus i memenuhi i peraturan i pemerintah i terkait i izin i usaha i laundry , i para i pelaku i usaha i laundry i juga i harus i mematuhi i izin i pembuangan i limbah i laundry . i Izin i pembuangan i ini i tidak i dapat i dipisahkan i dengan i izin i usaha. i karena i Usaha i laundry i sendiri i memiliki i resiko i yang i cukup i besar i dampaknya i terhadap i lingkungan. i usaha i yang i memiliki i resiko i harus i mematuhi i ketentuan i yang i beraku i yakni i Peraturan i Pemerintah i Nomor i 5 i Tahun i 2021 i Tentang i Penyelenggaraan i Perizinan i Berusaha i Berbasis i Risiko
DAFTAR PUSTAKA
Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN: 2797-9598 | e-ISSN: 2777-0621 Vol. 3 No. 2 Mei - Agustus 2023
Absori, Penegakan  Hukum  Lingkungan  dan  Antisipasi  dalam  Era  Perdagangan  Bebas , Muhammadiyah Unibersity Press, 2000 Andi Hamzah, Penegakan Hukum Lingkungan , Ctk. Kedua, Sinar Grafika,Jakarta, 2008. Adrian Sutedi, Hukum Perizinan dalam Sektor Pelayanan Publik , Sinar Grafika, Jakarta, 2010 Emil Salim , Pembangunan Berwawasan Nasional, Ctk Pertama, LP3ES, Jakarta, 1991.
Helmi, Hukum Perizinan Lingkungan Hidup , Sinar Grafika, Jakarta, 2012 Hermein Hadianti Koeswadji, Hukum Pidana Lingkungan , Citra Aditya Bakti, Bandung, 1993 Hanum  M.Husein, Lingkungan  Hidup  Masalah  Pengelolaan  dan  Penegakan  Hukumnya, Bumi Aksara, Jakarta, 1993
Amalia, Laili Nur. (2015). Tinjauan Ekonomi Islam Terhadap Penerapan Akad Ijaroh Pada Bisnis Jasa Laundry (Studi Kasus Di Desa Kedung Rejo Kecamatan Muncar). Jurnal Ekonomi dan Hukum Islam, Vol.5, No. 2 , 166- 189.
Badan Koordinasi Penanaman Modal. (2017). Pengertian dan Cara Membuat NIB untuk Pelaku Usaha. Artikel BPKM