## STUDI TENTANG KONDISI ALIRAN DISTRIBUSI

## KOMODITAS DAN  PERMASALAHAN KEMACETAN DI PASAR TRADISIONAL PANCURBATU KECAMATAN PANCURBATU DELI SERANG
Agus Salim 1 dan Nurmala Berutu 2
1 Alumni Jurusan Pendidikan Geografi Faultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Medan
2 Dosen Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan 20211 Telp (061)6627549 Email : nurmala_geo@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui,  (1)  Jenis  komoditas  dagangan  dan  aliran distribusi  komoditas  di  Pasar  Tradisional  Pancur  Batu,  dan  (2)  Permasalahan  kemacetan lalulintas sebagai akibat dari keberadaan pasar Pancur Batu. Penelitian ini dilaksanakan di Pasar Pancur Batu. Sebagai sumber data pada penelitian ini adalah pedagang dan petugas pasar. Data dikumpulkan dengan menggunakan pedoman wawancara dan lembar observasi, kemudian dianalisis dengan teknik deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Jenis komoditas  yang  terdapat  di  pasar  Pancur  Batu  sangat  beragan  seperti  sayuran,  sembako, pakaian, daging, perhiasan, dan peralatan dapur. Komoditas pakaian diperoleh dari daerah Medan  dengan  aliran  distribusi  tipe  saluran  3  (Produsen – grosir – pedagang  eceran  - konsumen)  komoditas  sayuran  dan  daging  diperoleh  dari  daerah  Karo,  Sibolangit,  Namo Rambe, Kutalimbaru, Sunggal dan daerah sekitar Pancur Batu dengan aliran distribusi tipe saluran  2, (Produsen  -  pedagang  eceran  -  konsumen)  komoditas  sembako,  emas,  peralatan dapur,  bahan jahitan diperoleh  dari daerah Medan dengan aliran distribusi tipe saluran 4 (Produsen – agen – grosir - pedagang eceran - konsumen).  (2) . Penyebab utama kemacetan adalah kehadiran pedagang kaki lima yang berjualan di badan jalan dan di kawasan terminal Pancur  Batu.  Kemacetaan  lalulintas  paling  padat  terjadi  pada  hari  sabtu  dan  minggu dimana kemacetan maksimum terjadi pada pukul 16.00-17.00 dengan nilai LOS 0.80 .
Kata Kunci:  Pasar  Tradisional,  Aliran  distribusi  Komunitas  dagangan,  Kemacetan  lalu lintas PENDAHULUAN Pasar  memegang  peran  penting dalam menggerakkan ekonomi masyarakat. selain sebagai muara dari produk-produk  rakyat,  pasar  juga berfungsi  sebagai  tempat  untuk bekerja  yang  sangat  berarti  bagi masyarakat.  Sejak  zaman  penjajahan, kegiatan pasar beserta para pedagangnya  berkembang  secara alamiah. Pasar adalah tempat dimana
terjadi  interaksi  antara  penjual  dan pembeli,  Ada  tiga  unsur  yang terdapat  dalam  pasar,  yaitu:  penjual, pembeli  dan  barang  atau  jasa  yang keberadaannya tidak dapat
dipisahkan. Pertemuan antara penjual dan  pembeli  akan  menimbulkan transaksi jual-beli (Majid, dalam Arby, 2011).  Selanjutnya  Nastiti  dalam Manek  (2006)  menyatakan  bahwa pasar timbul karena kelebihan
produksi  setelah  kebutuhan  sendiri terpenuhi,  sehingga  memerlukan tempat pengaliran untuk dijual. Selain itu,  pemenuhan  kebutuhan  akan barang-barang  memerlukan  tempat yang  praktis  untuk  mendapatkannya baik dengan menukar atau membeli. Bagi sebahagian besar masyarakat  Indonesia,  keberadaan pasar tradisional sangat besar manfaatnya  karena  berfungsi  sebagai tempat  pemenuhan  kebutuhan  sehari
– hari,  kebutuhan berkala,  kebutuhan sandang  dan  pangan  dan  sekaligus sebagai  sarana  penunjang  kemajuan perekonomian  negara.  Di  pasar tradisional  terdapat  banyak  jenis komodiatas  yang  diperjual-belikan seperti  barang-barang  kebutuhan pokok  rumah  tangga  misalnya sayuran,  sembako,  pakaian,  dan barang  kebutuhan  sehari-hari  lainya. Keberadaan  barang  komoditas  yang dibutuhkan  oleh  konsumen  tentu tidak  terlepas  dari  aliran  distribusi barang. Kotler mengemukakan bahwa ada 4 alternatif saluran distribusi (tipe saluran)  yang  dapat  dipakai  untuk barang  konsumsi  yaitu:  Saluran  1: Produsen – konsumen,    Saluran  2: Produsen – pedagang  eceran –
konsumen,  Saluran  3:  Produsen – grosir – pedagang eceran – konsumen dan  Saluran  4  :  Produsen – agen – grosir – pedagang eceran – konsumen.
( http://dansite.wordpress.com/2009 /03/25/pengertian-distribusi/ diakses 6 Juli 2012)
Pasar  tradisional  Pancur  Batu sebagai  satu  datu  dari  33  pasar tradisional  yang  ada  di  kabupaten Deli  Serdang  sistem  operasional pasarnya  dikelola  oleh  Dinas  Pasar Kabupaten  Deli  Serdang.  Dibangun pada  tahun  1980  dengan  luas bangunan  5914  m2  dari  luas  pasar keseluruhan  6522  m2.  Pasar  Pancur Batu  memiliki  kios  layang  sebanyak
85 unit, kios inpres sebanyak 128 dan kios  swadaya  88  unit  dengan  jumlah pedagang  yang  tercatat  sebanyak  568 orang.  Kios  yang  ada  menggunakan sistem  sewa,  dimana  kios  disewakan kepada  pedagang  dan  dibayar  setiap setahun sekali kepada pengelola pasar atau  Dinas  Pasar  Kabupaten  Deli Serdang (Kantor Dinas Pasar Kabupaten Deli Sedang,  2013). Ditengah  pembangunan  bangsa Indonesia,  peran  pasar  tradisional yang  semestinya  bisa  menjadi  pilar pembangunan  ekonomi  kerakyatan, justru  terabaikan  dan  tidak  jarang manajemennya salah urus. Kementerian  Perdagangan  menilai bahwa  pengelolaan  pasar  tradisional masih bermasalahan sehingga memberikan  persepsi  negatif  kepada masyarakat,  persoalan  utama  adalah pengelolaan yang bermasalah sehingga  pasar  tradisonal  tidak berjalan optimal, contoh dari
pengelolaan  pasar  yang  bermasalah adalah  pasar  yang  memiliki  dana pemeliharaan pasar yang minim, gang pasar  sempit  dan  sesak  serta  jalan  di depan pasar yang macet dan dipenuhi pedagang. (www.analisadaily.com, diakses 5 Juli 2012) Keberadaan  pedagang  kaki  lima (PKL)  di  sisi  luar  bangunan  pasar merupakan  salah  satu  masalah  yang dihadapi pasar tradisional. Kehadiran PKL  menambah  kesan  kumuh  dan semrawut  yang  biasanya  mewarnai pasar  tradisional  dan  mengancam keberadaan pedagang yang menyewa kios di pasar tradisional. Menjamurnya  PKL  di  sekitar  pasar tradisional  berkaitan  erat  dengan masalah  pengelolaan  pasar,  oleh karena  itu,  upaya  mengatasi  dampak kehadiran  PKL  di  Pasar  tradisional tidak dapat dilepaskan dari pengelolaan  pasar  yang  baik.  Para PKL  yang  menggelar  dagangan  di
depan  pasar  sampai  bahu  jalan seringkali  menimbulkan  kemacetan lalu  lintas  dan  turut  menimbulkan ketidaknyaman  berbelanja  di  pasar tradisional.
Pasar  Pancur  Batu  juga  tidak lepas dari permasalahan pasar seperti pasar  tradisional  pada  umumnya  di Indonesia,  masalah  di  Pasar  Pancur Batu  begitu  komplek  mulai  dengan pengelolaan pedagang sampai pengelolan  sampah,  Pasar  Pancur Batu  juga  dianggap  sebagai  biang kerok  kemacetan  arus  lalulintas (http://www.  hariansumutpos  .com, di akses 5 Juli 2012)
Jalan raya di sekitar Pasar Pancur Batu dinilai salah satu titik macet arus kendaraan  dari  arah  Kota  Medan menuju  Kabupaten  Karo  atau  dari arah sebaliknya, kemacetan lalu lintas di  kawasan  ini  di¬sebabkan  karena banyak  warga  yang  keluar  masuk pasar  dan  pengemudi  kendaraan angkutan  umum  yang  terkesan kurang  disiplin  menaikkan  maupun menurunkan  penumpang,  situasi kemacetan lalu lintas tersebut diperparah lagi dengan meningkatnya volume  kendaraan  roda  empat  dan bus  dari  arah  Medan  yang  hendak me¬nuju kawasan wisata di Kabupaten Karo. Selain itu, setiap hari
Sabtu Pasar Pancur Batu selalu ramai dipadati  pedagang  dan  pembeli karena bersamaan dengan hari pekan Pasar Pancur Batu, arus keluar masuk kendaraan  ang¬ku¬tan  umum  di terminal bus yang ber¬lokasi tepat di depan  Pasar  Pancur  Batu  juga  sering membuat  arus  lalu  lintas  di  kawasan ini bertambah semrawut. ( http://www.sinabungjaya.com/?p= 34976 , diakses  5 Juli 2012). Keberadaan  Pasar  Pancur  Batu yang  ramai  dengan  aktivitas  jual  beli oleh pedagang dan konsumen mengundang kehadiran para
pedagang  lain  yang  tidak  dapat menyewa kios di dalam Pasar Pancur Batu  untuk  menjadi  pedagang  kaki lima  (PKL)  yang  berjualan  di  sekitar Pasar  Pancur  Batu.  Berdasarkan  data Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang, ada  lebih  50  orang  Pedagang  kaki lima  (PKL)  di  sekitar  Pasar  Pancur Batu  berjualan  di  pinggir  jalan ataupun  di  terminal  yang  berada  di depan Pasar Pancur Batu, lahan untuk terminal  dijadikan  sebagai  lahan untuk berdagang para pedagang kaki lima padahal peringatan untuk hal itu telah  dibuat  namun  tidak  dipatuhi para pedagang.
Hal  ini  inilah  yang  mendasari sehingga  penelitian  ini  dilakukan dengan  tujuan  untuk  mengetahui  (1)
Jenis  komoditas  dagangan  dan  aliran distribusi komoditas di Pasar Tradisional Pancur Batu, (2) Permasalahan  kemacetan  lalulintas sebagai  akibat  dari  keberadaan  pasar Pancur Batu tersebut.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  berlokasi  di  Pasar Tradisional  Pancur  Batu  dan  jalan raya  di  wilayah  sekitarnya.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan adalah  dengan  komunikasi  langsung melalui  :  (1)  wawancara  kepada pedagang  Pasar  Pancur,  petugas kebersihan  Pasar  Pancur  Batu  dan pedagang  kaki  lima  (sebagai  sumber informasi), (2) Observasi dan pengukuran untuk mendapatkan data tentang  kemacetan  lalu  lintas  di sekitar  jalan  raya  Pasar  Pancur  Batu dengan  mengukur  lebar  jalan  depan Pasar Pancur Batu sebagai titik lokasi pengamatan,  kemudian  menghitung jumlah kendaraan yang melewati titik lokasi sesuai dengan lembar observasi dari  pukul  06.00  s/d  18.00  WIB selama satu minggu.
Teknik analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  analisis  deskriptif.  Data kemacetan  lalu  lintas  dianalisis dengan  rumus  =  Q/C,  dimana  Q adalah  volume    lalu  lintas  perjam yang  diubah  menjadi  satuan  mobil penumpang  (SMP)  dengan  ekivalen mobil  penumpang  (EMP),  dan  C adalah  kapasitas  yang  dapat  lewat pada satuan potongan lajur jalan pada kondisi jalan dan arus lalu lintas ideal. Kriteria kemacetan digunakan dengan
batas nilai  (LOS). Jika nilai LOS lebih dari  0,70  dikatakan  macet  dan sebaliknya.  (Clarkson  H.  1993  dalam Hobbs, 1995)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Jenis Komoditas Dagangan Jenis Komoditas yang diperdagangkan  dalam  Pasar  Pancur Batu  sangat  beragam,  mayoritas adalah  barang  kebutuhan  sehari-hari, seperti tergambar pada tabel 1.
Tabel 1. Jenis Komoditas Dagangan Terdapat di Pasar Pancur Batu
Jenis Komoditas Dagangan Pakaian Sayuran Daging Ikan Sembako Buah Lainnya - Baju - Celana
- Kebaya
- Pakaian dalam - Kain sarung - Daun ubi - Kol
- Sawi
- Wartel
- Kentang
- Kangkung
- Bayam
- Kacang- kacangan
- Terong
- Kelapa
- Cabai
- Bawang
- Tomat
- Petai
- Serai
- Ayam - Sapi - Babi - Ikan air tawar - Ikan laut - Beras - Minyak goreng - Makanan ringan
- Minuman ringan - Rokok - Sabun
- Susu - Bumbu masak - Pembersih pakaian - Dan kebutuhan sehari-hari lainya - Jeruk - Apel - Mangga
- Anggur
- Salak
- Duku
- Durian
- Rambutan
- Pisang - Papaya - Kaset VCD - Bunga
- Alat-alat dapur
- Rempah- rempah
- Asesoris
- Perhiasan
- Hewan babi
- Hewan anjing - Hewan ayam - Hewan bebek - Hewan kelinci Sumber: Data Primer 2012 Barang dagangan tersebut didapat  oleh  pedagang  dari  berbagai daerah  dengan  penyaluran  distribusi juga yang berbeda dengan penjelasan sebagai berikut:
a. Kelompok Pakaian
Pakaian  merupakan  komoditas dagangan  yang  banyak  terdapat  di Pasar Pancur Batu. Jenis pakaian yang diperdagangkan  beragam  mulai  dari pakaian  anak-anak,  pakaian  remaja, sampai  pakaian  orang  tua.  Pakaian
tersebut  umumnya  diperoleh  dari Kota  Medan,  namun  untuk  pakaian daerah  seperti  kebaya  adat  karo diperolah  dari  daerah  Kaban  Jahe (Karo).  Sebagian  pedagang  juga  ada yang memperoleh komoditas pakaian dagangannya langsung dari Jakarta. Aliran distribusi komoditas
pakaian  yang  dijual  di    Pasar  Pancur Batu  dapat  digambarkan  pada  peta  1 berikut:
Gambar 1. Peta aliran distribusi komoditas pakaian ke Pasar Pancur
b. Sayuran Komoditas dagangan jenis sayuran  yang  banyak  terdapat  di Pasar  Pancur  Batu  seperti,  daun  ubi, kol,  sawi,  terong,  kangkung,  bayam, tomat,  cabai,  bawang,  buah  kelapa, kentang, kacang-kacangan, serta sayuran-sayuran  lainnya.  Sayuran tersebut  diperoleh  pedagang  dari daerah  Pancur  Batu  sendiri  dan kecamatan sekitar Pancur Batu seperti
dari daerah Kutalimbaru. Namun ada juga  sebagian  yang  diperoleh  dari daerah  Berastagi  (Karo).  Untuk memperoleh  komoditas  dilakukan dengan  2  cara  yaitu  pedagang  yang langsung mengambil ke petani petani (produsen)  dan  (2)  petani  (produsen) yang
mengirimkan/menyalurkan langsung  kepada  pedagang.  Aliran distribusi  tersebut  dapat  dilihat  pada gambar 2.
Gambar 2. Peta Aliran Distribusi Sayuran ke PAsar Pancur Batu

## c. Daging
Daging  yang  terdapat  di  Pasar
Pancur Batu ada daging ayam, daging sapi, dan daging babi, yang diperoleh pedagang  dari  daerah  Pancur  Batu dan  kecamatan-kecamatan  sekitar
Pancur  Batu  dengan  proses  distribusi mengambil langsung kepada peternak
(produsen).
Gambar 3. Peta Aliran Distribusi Daging  ke Pasar Pancur Batu
d. Sembako
Sembako  adalah  bahan  pokok untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup sehari-hari  seperti,  beras,  minyak goreng,  susu,  minuman,  rokok, makanan  ringan,  pembersih  pakaian, bahan-bahan  masakan,  telor,  dan barang  kebutuhan  lainnya.  Pedagang sembako  di  Pasar  Pancur  Batu memperoleh komoditas dagangannya dari  daerah  Kota  Medan,  dimana pedagang sebagian mengambil langsung  barang  dagangannya  dari grosir,  dan  sebagian  ada  yang disalurkan oleh produsen/pabrik.
e.  Komoditas  Ikan,  Komoditas  Emas, Peralatan Dapur dan Penjahit
Di  pasar  pancur  batu  terdapat komoditas  ikan  air  tawar  dan  ikan laut,  ikan  laut  diperoleh  pedagang dari daerah Belawan (Medan) sedangkan  ikan  air  tawar  diperoleh pedagang  dari  daerah  Pancur  Batu dan  daerah-daerah  sekitar  Pancur Batu  seperti  Namorambe  serta  ada juga  dari  daerah  Karo.  Komoditas ikan  laut  di  pasar  Pancur  Batu diperoleh pedagang dengan mengambil  langsung  dari  agen  di Belawan,  dan  untuk  ikan  air  tawar diperoleh pedagang dengan mengambil  langsung  dari  petambak ikan (Produsen).
Gambar 4.  Peta aliran distribusi komoditas ikan ke Pasar Pancur Batu
f.   Komoditas  Emas,  Peralatan  Dapur dan Bahan Jahitan Untuk komoditas emas, peralatan dapur  dan  komoditas  bahan  untuk menjahit  penjahit  di  pasar  Pancur Batu  diperoleh  pedagang  dengan mengambil langsung dari grosir.
Jenis  komoditas  dan  aliran distribusi  komoditas  dagangan  di Pasar Pancur Batu
Jenis  komoditas  yang  terdapat  di pasar  Pancur  Batu  adalah  sayuran, pakaian, daging, sembako, ikan, buah- buahan,  perhiasan,  dan  peralatan dapur, jenis komoditas yang beragam di  Pasar  Pancur  Batu  membuat pembeli  mempunyai  banyak  pilihan komoditas  yang  dapat  dibeli.  Dari hasil  penelitian  dapat  diketahui saluran  distribusi  untuk    komoditas pakaian  di  pasar  Pancur  Batu  berasal dari  daerah  Medan  dengan  tipe saluran  3  (Produsen – grosir – pedagang  eceran  -  konsumen), pedagang memilih penyaluran komoditas  pakaian  dari  Medan karena  mudahnya  akses  transportasi ke kota Medan yang tidak terlalu jauh
dari  Pancur  Batu,  selain  itu  jumlah grosir  pakaian  yang  banyak  terdapat di  Medan  serta  harga  komoditas pakaian  dari  Medan  lebih  murah dibandingkan  daerah  lain  sekitar Pancur Batu.
Tipe  saluran  distribusi  untuk komoditas  sayuran  dan  daging  di pasar Pancur Batu adalah tipe saluran
2  (Produsen  -  pedagang  eceran  - konsumen). Komoditas sayuran umumnya  diperoleh  pedagang  dari daerah Karo dan Pancur Batu, daerah Karo yang terdapat banyak perkebunan untuk sayuran dan akses trasnportasi yang tidak terlalu sulit ke Pancur Batu membuat banyak sayuran  yang  dihasilkan  dari  daerah Karo  didistribusikan  ke  pasar  Pancur Batu.  Begitu  juga  dengan  daerah Pancur  Batu  sendiri  yang  banyak terdapat  kebun  sayuran,  petani sayuran  di  Pancur  Batu  memasarkan sayurannya  ke  pasar  Pancur  Batu. Komoditas  daging  sapi  diperoleh pedagang dari Sunggal dengan alasan di  daerah  Sunggal  terdapat  banyak peternak  sapi  yang  menjualkan
daging sapi serta jaraknya yang tidak jauh  dari  Pancur  Batu,  sedangkan untuk komoditas daging babi
diperoleh  pedagang  dari  daerah Pancur Batu sendiri karena di Pancur Batu terdapat banyak peternak babi.
Tipe  saluran  distribusi  untuk komoditas  sembako,  emas,  peralatan dapur,  bahan  jahitan  di pasar  Pancur Batu  adalah  tipe  saluran  4  (Produsen – agen – grosir  -  pedagang  eceran  - konsumen).  Komoditas  sembako, emas,  peralatan  dapur,  bahan  jahitan diperoleh  pedagang  dari  Medan, pedagang  memilih  penyaluran  dari Medan  karena  mudahnya  akses transportasi  ke  kota  Medan  yang tidak  terlalu  jauh  dari  Pancur  Batu, serta jumlah agen sembako dan grosir
emas,  peralatan  dapur,  bahan  jahitan banyak terdapat di Medan.
Permasalahan Kemacetan Lalu Lintas di Sekitar Pasar Pancur Batu Pengukuran tingkat kemacetan di depan  Pasar  Batu  dilakukan  dengan menghitung  jumlah  kendaraan  yang melintasi  titik  pengamatan  yaitu  di Jalan  Jamin  Ginting  depan  Pasar Pancur Batu (3º 28’ 38” LU dan 98º 35’ 48”  BT)  selama  seminggu  mulai  dari jam 06.00 pagi sampai jam 18.00 sore.
Dari hasil pengukuran dapat diketahui  nilai  LOS  di  jalan  Jamin Ginting  (Medan – Brastagi)  depan pasar  Pancur  Batu  seperti  pada  tabel
1.

## Tabel 1.  Nilai  LOS  dalam  seminggu  di  jalan  Jamin  Ginting  (Medan  -  Brastagi)
depan Pasar Pancur Batu ( tanggal  15 sd 21 Oktober 2012) Waktu Nilai LOS Minggu Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu 06.00 – 07.00 0.54 0.56 0.55 0.54 0.54 0.54 0.57 07.00 – 08.00 0.61 0.64 0.61 0.61 0.59 0.59 0.67 08.00 – 09.00 0.64 0.64 0.63 0.64 0.66 0.63 0.71 09.00 – 10.00 0.71 0.66 0.66 0.65 0.66 0.65 0.77 10.00 – 11.00 0.71 0.64 0.65 0.66 0.66 0.63 0.74 11.00 – 12.00 0.68 0.64 0.66 0.65 0.67 0.64 0.76 12.00 – 13.00 0.66 0.64 0.65 0.65 0.67 0.61 0.75 13.00 – 14.00 0.68 0.63 0.68 0.66 0.68 0.64 0.74 14.00 – 15.00 0.69 0.64 0.67 0.66 0.68 0.67 0.75 15.00 – 16.00 0.70 0.66 0.68 0.68 0.68 0.67 0.75 16.00 – 17.00 0.71 0.68 0.69 0.68 0.69 0.69 0.80 17.00 – 18.00 0.73 0.69 0.69 0.69 0.71 0.69 0.79 Rata-Rata 0.67 0.64 0.65 0.65 0.66 0.64 0.73 Sumber: Data Primer dengan Hasil Olahan 2012 Dari tabel 1 dapat divisualisasikan memalui grafik untuk  lebih  jelas  melihat  tingkat kemacetan yang terjadi di jalan Jamin Ginting  (Medan – Brastagi)  depan pasar  Pancur  Batu  seperti  pada gambar 6.
Gambar 6.   Grafik  LOS  jalan  Jamin  Ginting  depan  Pasar  Pancur  Batu  selama seminggu.
Dari perhitungan lalu lintas dapat diketahui bahwa kemacetan di depan pasar  Pancur  Batu  terjadi  pada  hari Sabtu,  hari  Minggu  dan  pada  hari libur.  Pada  hari  Sabtu  terjadi  hampir setiap  jam  mulai  pukul  08.00  sampai pukul  18.00,  kemacetan  maksimum terjadi pada pukul 16.00-17.00 dengan nilai  LOS  0.80  termasuk  dalam kategori    D  yang  diditunjukkan  oleh indikator  (1)  arus  mendekati  tidak stabil,  (2)  kecepatan  menurun  cepat akibat  volume  yang  berfluktasi  dan hambatan sewaktu-waktu, (3) kebebasan bermanuver dan kenyamanan  rendah,  bisa  ditoleransi tapi dalam waktu singkat. Sedangkan untuk hari biasa (Senin sampai Jumat) tidak  terjadi  kemacetan  dengan  nilai nilai  LOS  rata-rata  0.65  termasuk dalam kategori C (dalam zona ini arus stabil,  pengemudi  dibatasi  dalam memilih kecepatan).
Jam  kemacetan  pada  hari  Sabtu dapat  diklasifikasikan  pada  pagi,
siang, dan sore. Pada pagi hari terjadi akibat meningkatnya volume kendaraan  dari  Medan  yang  akan menuju daerah Karo untuk berwisata,
bersamaan  juga  dengan  banyaknya pembeli  yang  keluar  masuk  pasar. Pada siang hari terjadi karena jumlah pedagang,  pedagang  kaki  lima  (PKL) dan pembeli yang semakin meningkat sehubungan dengan hari pekan Pasar Pancur  Batu  sehingga  menghambat arus kendaraan yang akan melintas di depan  Pasar,  sedangkan  untuk  sore hari  terjadi  karena  meningkatnya volume kendaraan yang akan kembali ke  Medan  setelah  berwisata  dari daerah  Karo,  bersamaan  juga  dengan banyaknya  pembeli  yang  keluar masuk pasar.
Kemacetan  lalu  lintas  di  jalan
Jamin  Ginting  depan  Pasar  Pancur Batu merupakan salah satu permasalahan  yang  dimana  diantara penyebabnya  merupakan  keberadaan Pasar  Pancur  Batu.  Berdasarkan  hasil
penelitian  kemacetan  lalu  lintas  di jalan  Jamin  Ginting  depan  Pasar Pancur  Batu  pada  hari  Sabtu  terjadi hampir  setiap  jam  mulai  pukul  08.00 sampai  pukul  18.00,  kemacetan maksimum  terjadi  pada  pukul  16.00- 17.00,  dan  pada  hari  Minggu  ini terjadi  akibat  meningkatnya  volume kendaraan  dari  Medan  yang  akan menuju daerah Karo untuk berwisata, bersamaan  juga  dengan  banyaknya pembeli  yang  keluar  masuk  pasar, pada siang hari terjadi karena jumlah pedagang,  pedagang  kaki  lima  (PKL) dan pembeli yang semakin meningkat sehubungan dengan hari pekan Pasar Pancur Batu sehingga menghabat arus kendaraan  yang  akan  melintas  di depan  Pasar,  sedangkan  untuk  sore hari  terjadi  karena  meningkatnya
volume kendaraan yang akan kembali ke  Medan  setelah  berwisata  dari daerah  Karo,  bersamaan  juga  dengan banyaknya  pembeli  yang  keluar masuk  Pasar,  sedangkan  pada  hari Senin,  Selasa,  Rabu,  Kamis,  Jumat tidak terjadi kemacetan. Kondisi Pasar
Pancur  Batu  yang  ramai  oleh pedagang Pasar,  pedagang  kaki  lima,
dan pembeli yang beraktifitas disekitar  Pasar  menjadi  salah  satu faktor penyebab kemacetan lalu lintas di  jalan  Jamin  Ginting  depan  Pasar Pancur Batu, lokasi Pasar Pancur Batu yang  berada  di  jalur  pariwisata
Medan-Brastagi  serta  lebar  dari  ruas jalan Jamin Ginting perlu pertimbangan kembali. Gambar  7. Kemacetan di jalan Jamin Ginting depan Pasar Pancur Batu hari  Sabtu pada sore hari

## Permasalahan  Pengelolaan  Sampah
Pasar
Dari  hasil penelitian terlihat jenis sampah  yang  dihasilkan  dari  Pasar Pancur  Batu  umumnya  merupakan sampah  organik  sisa  sayuran  dan
makanan,  namun  terdapat  juga sebagian sampah plastik, dan sampah kain,  sampah  dari  Pasar  tersebut dikumpulkan dalam bak mobil Dinas Kebersihan  yang  lepaskan  dari mobilnya,  bak  tersebut  dijadikan
sebagai tempat pembuangan sementara  (TPS)  kemudian  sampah dalam  bak  diangkut  setiap  hari dengan  mobil  colt  diesel  Dinas Kebersihan Deli Serdang dan dibuang ke  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA) yaitu TPA Namo Bintang.
Gambar 9:   Sampah Pasar Pancur Batu yang tidak tertampung dan berserakan di pinggir jalan
Setiap  harinya  volume  sampah yang  dihasilkan  dari  pasar  Pancur Batu berjumlah sekitar 2 bak truck colt diesel, sampah tersebut dikumpulkan oleh  petugas  kebersihan  pasar  yang berjumlah  6  orang  dan  diangkut sebanyak  2  kali  dalam  sehari  dengan menggunakan  1  truck  colt  diesel dalam sekali angkut, setiap pedagang dikenakan  biaya  retribusi  kebersihan sebesar  Rp.700  dalam  sehari  yang dikutip  oleh  petugas  pasar  Pancur Batu. Walaupun mobil Dinas Kebersihan  setiap  hari  mengangkut sampah  dari  TPS  Pasar  Pancur  Batu namun  permasalahan  sampah  tetap timbul,  masih  banyak  sampah  yang berserakan  dan  tidak  tertampung  di pinggir  jalan  depan  Pasar,  ini  terjadi karena tidak semua pedagang membuangkan sampah sisa dagangannya  ke  TPS  yang  telah disediakan,  permasalahan  sampah juga  timbul  jika  petugas  kebersihan
tidak mengangkut sampah yang telah terkumpul  di  TPS  sehingga  sampah pasar  menumpuk  dan  berserakan  di pinggir  jalan  karena  tidak  dapat ditampung lagi.
Permasalahan sampah yang timbul  di  Pasar  Pancur  Batu  yaitu masih banyak sampah yang berserakan  dan  tidak  tertampung  di pinggir  jalan  depan  pasar,  ini  terjadi karena tidak semua pedagang membuangkan sampah sisa dagangannya  ke  TPS  yang  telah disediakan.  Di  dalam  pasar  juga masih terlihat banyak sampah berserakan  dan  tidak  terkumpul disebabkan  karena  tidak  adanya tempat sampah yang tersedia disetiap kios  pedagang,  sehingga  pedagang membuang  sampah  langsung  pada lantai  pasar  dengan  berserakan  tidak terkumpul ini menunjukan kesadaraan  pedagang  pasar  terhadap
kebersihan  pasar  masih  sangat kurang.
Permasalahan  Pedagang  Kaki  Lima di Sekitar Pasar
Tempat  yang  digunakan  oleh pedagang  kaki  lima  untuk  berjualan adalah fasilitas-fasilitas umum disekitar Pasar yaitu : (a) badan jalan,
(b) trotoar, (c) kawasan terminal, dan (d)  di  depan  teras  rumah  penduduk. Ada  3  alasan  yang  menyebabkan pedagang  kaki  lima  mau  brjualan  di tempat-tempat tersebut adalah karena (1)  tidak  perlu  membayar  sewa  kios, dan (2) karena tempat-tempat tersebut lebih  cepat  dan  mudah  dilihat  serta mudah  dijangkau  oleh  pembeli, sebagian juga ada yang mau berjualan di  tempat-tempat  umum  tersebut karena  (3)  mengikuti  pedagang  kaki lima  lainnya  yang  telah  banyak berjualan di tempat-tempat tersebut.
Kehadiran  pedagang  kaki  lima menimbulkan  permasalahan  bagi pasar  maupun  daearah  sekitarnya, pedagang kaki lima yang menggunakan  badan  jalan,  trotoar, dan kawasan terminal untuk berjualan mengakibatkan terhambatnya  arus  kendaraan  yang melintas, menghalangi jalur kendaraan  yang  akan  keluar  masuk terminal sehinggga menjadi salah satu penyebab  kemacetan  lalu  lintas disekitar Pasar Pancur Batu.
Pasar  Pancur  Batu  yang  ramai oleh  pedagang  dan  pembeli  menjadi daya  tarik  bagi  pedagang  kaki  lima untuk  ikut  mengambil  keuntungan dengan  berjualan  pada  fasilitas-
fasilitas umum disekitar pasar sementara  jumlah  kios  yang  tersedia di  dalam  pasar  terbatas,  kehadiran pedagang  kaki  lima  di  Pasar  sekitar Pancur Batu ini menimbulkan permasalahan  bagi  pasar  maupun daearah  sekitarnya,  pedagang  kaki
lima yang menggunakan badan jalan, trotoar,  dan  kawasan  terminal  untuk berjualan mengakibatkan terhambatnya  arus  kendaraan  yang melintas, menghalangi jalur kendaraan  yang  akan  keluar  masuk terminal sehinggga menjadi salah satu penyebab  kemacetan  lalu  lintas disekitar Pasar Pancur Batu.
KESIMPULAN DAN SARAN Beberapa hal yang dapat disimpulkan  dari  hasil  penelitian  ini antara lain: 1.  Jenis komoditas yang ada diperdagangkan dalam Pasar Pancur  Batu  sangat  beragama mayoritas adalah barang kebutuhan sehari-hari, yaitu pakaian,  sayuran,  buah-buahan, daging  ayam,  daging,  sembako, asesoris  perhiasan,  bunga,  ikan, alat-alat dapur, kaset VCD, rempah-rempah. Komoditas pakaian  di  pasar  Pancur  Batu diperoleh  dari  daerah  Medan dengan  distribusi  tipe  saluran  3
(Produsen – grosir – pedagang eceran  -  konsumen).  Komoditas sayuran  dan  daging  di  pasar Pancur Batu diperoleh dari  daerah Karo,  Sibolangit,  Namo  Rambe, Kutalimbaru,  Sunggal  dan  daerah Pancur  Batu  sendiri  dengan distribusi  tipe  saluran  2  (Produsen -  pedagang  eceran  -  konsumen).
Komoditas sembako, emas,
peralatan  dapur,  bahan  jahitan  di pasar  Pancur  Batu  diperoleh  dari daerah Medan dengan tipe saluran 4  (Produsen – agen – grosir  - pedagang eceran - konsumen). 2.  Permasalahan  yang  ditemukan  di pasar Pancur Batu adalah kemacetan lalu lintas di jalan Jamin Ginting  depan  Pasar  Pancur  Batu pada  hari  Sabtu  terjadi  hampir setiap  jam  mulai  pukul  08.00
sampai  pukul  18.00,  kemacetan maksimum  terjadi  pada  pukul 16.00-17.00  dengan  nilai  LOS  0.80, kemacetan  juga  terjadi  pada  hari Minggu  karena  merupakan  hari libur,  sedangkan  pada  hari  Senin,
Selasa,  Rabu,  Kamis,  Jumat  tidak terjadi kemacetan. Kehadiran pedagang kaki lima yang berjualan di  pinggir  badan  jalan  dan  di kawasan  terminal  Pancur  Batu dapat menghambat arus kendaraan yang  melintasi  pasar  Pancur  Batu sehingga  menjadi  salah  satu penyebab  kemacetan  lalu  lintas  di jalan  Jamin  Ginting  depan  Pasar Pancur Batu. Kurangnya kesadaran pedagang untuk membuang sampah  ke  TPS  menyebabkan banyak sampah pasar yang berserakan di pinggir jalan. Adapun  hal  yang  dapat  disaran dari penelitian ini adalah:
1.  Agar  pemerintah  Kabupaten  Deli Serdang  melalui  Dinas  Pasar  Deli Serdang menyediakan fasilitas area parkir khusus di Pasar Pancur Batu dengan  lebih  tertata,  sehingga kendaraan  para  pembeli  atau pedagang  Pasar  bisa  terjaga keamanannya. 2.  Menyediakan tempat sampah yang mudah dijangkau sehingga sampah sisa dagangan bisa dibuang  dan  dikumpulkan  dalam tempat sampah agar sampah Pasar tidak  berserakan  dan  kebersihan
Pasar bisa terjaga.
3.  Meningkatkan  peran  pemerintah Kabupaten  Deli  Serdang  melalui Dinas  Pasar  Deli  Serdang  untuk menata  letak  pasar  dan  memberi sanksi  kepada  pedagang  kakilima yang  berjualan  di  berjualan  di trotoar,  badan  jalan,  dan  kawasan terminal karena dapat menghambat  dan  menghalangi arus  lalu  lintas  di  depan  Pasar
yang menyebabkan kemacetan lalu lintas  di  sepanjang  jalan  di kawasan pasar Pancurbatu.
DAFTAR PUSTAKA Arby, Arnoldy. 2011. Strategi Pengembangan Pasar Talang Banjar  Kecamatan  Jambi  Timur Kota Jambi. Skripsi. Jambi: Fakultas  Pertanian  Universitas Jambi. Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang.  2012.  Daftar  keadaan kios/loods  Pasar  Pancur  Batu. Lubuk Pakam: Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Hobbs,  D,  F.  1995.  Perencanaan  Dan Teknik  Lalu  Lintas.  Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. http://aguswibisono.com/2010/prod uk-komoditas-produk-dan-jasa/ http://dansite.wordpress.com/2009/
03/25/pengertian-distribusi/ diakses  6  Juli  2012,  pukul  13:32 WIB
http://id.wikipedia.org/wiki/Pasar)
(diakses tanggal 2 April 2012).
http://inspirasitabloid.wordpress.co m/2011/07/01/Pasar-tradisional- yangterancam mati/  (diakses tanggal 18 April 2012). http://www.crayonpedia.org/mw/B AB_9._PASAR.  (diakses  tanggal  2 April 2012).
http://www.hariansumutpos.com,  di akses 5 Juli 2012, pukul 11:45 WIB http://www.ilmusipil.com/penyebab -kemacetan-jalan-raya,  diakses  6 Juli 2012, pukul 20:15 WIB
http://www.scribd.com/doc/353335 12/PASAR-TRADISIONAL (diakses tanggal  2 April 2012).
http://www.sinabungjaya.com/?p=3 4976,  diakses  5  Juli  2012,  pukul
15:02 WIB
Manek.  Kiik,  Victor  M.  2006.  Kajian faktor-faktor  Yang  Mempengaruhi Tidak  Optimalnya  Fungsi  Pasar Tradisional  Lolowa  Dan  Pasar Tradisional  Fatubenao  Kecamatan Kota  Atambua  -  Kabupaten  Belu. Tesis.  Semarang:  Program  Pasca Sarjana  Magister  Pembangunan Wilayah  dan  Kota  Universitas
Diponegoro. Morlok,  K,  Edward.  1991.  Pengantar Teknik Dan Perencanaan Transportasi. Jakarta: Erlangga.
www.analisadaily.com,  diakses  5  Juli 2012, pukul 20:22 WIB.