## PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI KECAMATAN DI KABUPATEN PIDIE

## Armiwal
(Dosen Prodi Ilmu Sosial Politik Fakultas Sosial Politik Universitas Iskandarmuda Banda Aceh)

## ABSTRAK
Pendidikan  merupakansuatukegiatan  atau  usaha    manusiauntuk    meningkatkan  kepribadiannya, dengansuatuprosesperubahan prilaku  menuju  kedewasaan  denganpengembangan  kemaampuan atauprilakukearah    yang    diinginkan,  sertarnerupakan  hasil  atau  prestasiyang  dicapai    oleh perkembangan   manusia.
Pendidikandanpelatihanrnerupakansalahsatusaranapenting diselenggarakan olehsetiap institusi untuk  meningkatkan  prestasi    kerja  sebagai  sumber    daya  manusia dimana dalam penyelenggaraantersebutmenjadi  proses  belajarmengajardalamrangka    mendidik      dan  melatih para peserta untuk rnenambah  pengetahuan,  ketrampilan  dan perubahan  sikap.
Tujuandilaksanakanpendidikandanpelatihanbagipegawai  negerisipil  sebagaimana  disebutkan dalarn  pasal  31  Undang-undang  Nomor  43  Tnhun  1999  tentang  Pokok-pokok  Kepegawaian  adalah Untuk  mencapai  daya  guna  dan  hasil  guna  yang  sebesar-besarnya  diadakan  pengaturan  dan penyelenggaraan  pendidikan  dan  latihan  pegawai  negeri  sipil  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan pegabdian, mutu, keahlian, kemampuan dan ketrampilan.
Untuk kelancarandanperkembanganproduktivitaskerjapegawai diperlukan adanya pengembangankemampuanmelaluiPendidikandanPelatihan dengan adanyapengembangan pengetahuan   dan  kemampuan kerja maka akan menjadikan pegawai  lebih dan  kreatif dan juga akan    berkontribusi      dengan    baik  dalarn  semua  pekerjaan  yang  diberikan.Bahwa  masing-masing pegawai negeri  sipil  pada  kantor  Camat  menduduki  jabatan  sesuai  dengan  pangkat,  begitu juga halnya  penernpatan   para  pegawai  disetiap  seksi,  dapat  disimpulkan   sudah  memenuhi standart kepangkatan. pengalaman kerja  dan pendidikan,berdasarkanUndang-undang Nomor : 43 Tahun  1999 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor  8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok   Kepegawaian.
Rendahnya prestasi kerja pegawai kantor Camat di Kabupaten Pidie dalam menjalankan    tugas yang  dibebankankepadanya  tersebut dikarenakan  kurangnya  mendapatkan  pembinaan dari pimpinan sehingga  pegawai  lalaidalammenjalankan  tugas-tugas  yang  diberikan  kepada  pegawai  yang bersangkutan.
Keywords:Pendidikan dan Pelatihan terhadap Produktivitas Pegawai.

## PENDAHULUAN
Pemerintah  Indonesia  telah  menyadari sepenuhnyakeberhasilanPembangunan Nasional.  KegiatanPembangunan  Nasionaldari talun    ketahun  bahwa Sumber  Daya  Manusia (SDM)yang  berkualitas  merupakan  modal utamasekaligusmerupakankunci meningkatsearah  dengan  perkembanganilrnu pengetahuan  dan  teknologi.  Pembangunan yang  dilakukan  tersebut  bertujuan  untuk mewujudkan  rnasyarakat  adil  dan  makmur yang  merata  dan  berkesinambungan  antara materil    dan  spirituil    berdasarkan    Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945.
Untuk mencapai tujuan tersebut pemerintah  terus  berusaha  menggalakkan    dan mendorong perkembangandan kegiatan
pembangunan  yang  serasi   dan saling mengisi antara  semua  sektor  yang ada.
Namun dalarn kenyataan, perkembangan pembangunan  itu  sendiri  belum  dirasakan sepenuhnya  oleh semua lapisan  masyarakat terutama  yang  mendiami  daerah-daerah  yang sangat jauhdari  sentralperekonomian.  Padahal daerah    tersebut  mempunyai  potensialam  yang cukupbesar,  salahsatu  penyebabnya  adalah kurangnya
sumber daya
manusiayangakanmembangundan mengembangkandaerahtersebut.Demi tercapainya  tujuan  pemerintah    tersebut  periu adanyaperbaikan kualitas,wawasan dan disiplin yang  berdaya   guna  dan  berbasil  guna  pada setiap pegawai.  Dan  kegiatan  pengembangan pegawai ini  dapat      ditempuh    melalui program  pendidikan      dan  pelatihan. Hal  ini
bertujuan juga unruk meningkatkan
pengetahuan  dan  ketrarnpilan      pegawai sehingga    mampu    menyelesaikan      dan menganalisis  setiappekerjaan  maupun    tugas- tugasyangdibebankan kepadanya,Bukti-bukti menunjukkan bahwa program   pendidikan dan pelatihan  merupakan  langkah        terbaik  untuk rneningkatkan  kualitas  dan      produktivitas pekerja  dari  segi  pengetahuan      dan kctrampilan  dalam  sebuah  organisasi.Dan dcngan  perkembangan  zaman  di  globalisasi seperti ini,
maka pcngetahuandanketrampilansangatlah utama.
Sejarah  telah  rnembuktikan  bahwa sebagian  besar  ncgara-  negara   industri   baru diAsia   rnencapai   tujuan  diberbagai   sektor bukan disebabkan oleh kekayaanSumber  Daya Manusia  (SDM)    yang    handal,    Ini  bermakna bahwa    pernbangunan  suatu    ncgara  dalam berbagai    sektor    ditentukan    oleh  kualitas surnber    daya  rnanusianya.  Keberadaan pegawai  merupakan  perangkai  lunak  selaku sendi  utamauntuk  menjalankansegala      tugas- tugas yang ada dalarnrangkamencapai    tujuan yang      telah  ditetapkan  didalam      dinas tersebut,
Oleh karenaitu
kelangsungan keberadaan pegawai  tersebutharus        ditopang oleh   suatu kekayaan sumber    daya    rnanusia yang sangat berpengalaman  dan handal.
Di  dalam  Undang-undang      Nomor    43 Tahun1999 tersebut  dijelaskan   bahwa  dalam usaha
mencapaitujuannasionalyaitu mewujudkan   rnasyarakat   adil  dan  rnakmur yang merata  material  dan spiritual  diperlukan adanyaPegawai  Negeri  Sipil  scbagai  warga, unsur aparatur,abdi negara dan abdi rnasyarakat yang penuh kesetiaan dan  ketaatan kepada  Pancasila,  Undang-undangdasar  1945 negara   dan   pemerintah     serta   yang    bersatu padu  bermental  baik.  berwibawa,  berdaya guna,  bersih.bermututinggi, dan  sadar  akan langgung  jawabnya  untuk  menyelenggarakan tugas pernerintah dan pembangunan.

## KERANGKA PEMIKIRAN
DAN TINJAUAN KEPUSTAKAAN Untukmencapaitujuandari organisasi/perusahaan diperlukan adanya pengembangan  karyawan    atau  pegawainya. pengembangan  ini dapat  dilakukan  melalui pendidikan   dan  pelatihan   yang  di  laksanakan secara teratur  dan sempurna.
Pendidikan rnenurut Hasibuan (2002:69) adalah  segala  usaha  untuk  membiasakan
kepribadiandanmengembangkan    kemampuan manusia  baik    dibidang  jasmani      maupun rohani  yang    berlangsung    seumur    hidup,baik didalam    maupun    diluar  sekolah,      dalam rangka      pernbangunan      persatuan      dan masyarakat  adil  dan  makmur  berdasarkan Pancasila  dan Undang-undang.
Secara  Konseptual menurut   Siswanto (2005:200). Pendidikan  adalah    segala  sesuatu untuk membina kepribadian dan rnengembangkan kemampuan manusia, jasmaniah  dan  rohaniah  yang  berlangsung seumur  hidup  baik  didalam    manpun    diluar sekolah  untuk  pembangunan   persatuan  dan rnasyarakat  adil  dan rnakmur  dan  selalu ada dalam  keseimbangan.
Menurut Dictionary Of Education. Pendidikan    diartikan  sebagai  berikut:  Proses dimana seseorang rnengembangkan kemampuan,  sikap  dan  bentuktingkah  laku lainnya  dalam  masyarakat  dimana  dia hidup. Proses sosial  dimana  orang  dihadapkan   pada pengaruh lingkunganyang terpilih dan terkontrol,khususnya  yang  datang  darisekolah, sehingga    mereka    dapai  rnemperoleh    atau mengalami  perkembangan  kemampuan  sosial dan  kemampuan individu  yang optimum.
Grow and crow mengartikan Pendidikan adalah  suatu  proses  dimana  pengalaman  atau informasi  diperoleh    sebagai  hasil  dari  proses belajar.Pendidikanmencakup pengalaman,
pengertian  dan  penyesuaian    diridan  pihak terdidik  terhadap  rangsangan   yang diberikan kepadanya  menuju  kearah  pertumbuhan   dan perkembangan,
Menurut      UU  No.  20    Tahun    2003 - Pendidikan adalah  usaha sadar  dan  terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan  proses pembelajaran   agar  peserta  didik secara  aktif mengembangkan potensi dirinya untuk rnemiliki
kekuatanspritual keagamaan.
pengendalian  diri.  kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia.Serta ketrampilan yang
diperlukan  dirinya,  rnasyarakat,  bangsa,  dan negara.
Pendidikan atau education secara  umum rnerupakan usaha  yang  sengaja  diadakan dan dilakukan secara sistematis serta terus  menerus dalam    jangka  waktutertentu    sesuai  dengan tingkatannyaguna
menyampaikannya,menumbuhkan. dan mendapatkan  pengetahuan,    sikap,  nilai kecakapan atau ketrampilan yang dikehendakinnya.
Menurut  Dessler  (2007:45)  Pelatihan merupakan  "Suatu  proses  mengajarkankepada karyawan  baru  atau  yang  ada  sekarang, ketrampilan dasar yangdibutuhkan untuk menjalankan pekerjaan.  Pelatihan  berfokus pada ketrarnpilan  yang  dibutuhkan  untuk menjalankan  pekerjaan  karyawan  sekarang, pengembangan karyawan dan manajemen yang bersifat  jangka  panjang.  Arahnya  adalah mengembangkan  karyawan  sekarang  dan mendatang  untuk  tugas-tugas  masa  depan  atau memecahkan  masalah  organisasi.
Menurut    Rolf    P.  Lynton    dan  Udai  pareek, Pelatihan adalah mempersiapkan peserta latihan  untuk mengambil jalur  tindakan tertentu  yang  dilukiskan  oleh  tekhnologi  dan organisasi  tempat  bekerja,  dan  membantu peserta  prestasi  dalam  kegiatannya,    terutama mengenai pengertian dan ketrampilan.
Pelatihan mempunyai beberapa ciri khas antara lain:
- Pada suatu pelatihan, praktek merupakan hal yang sangat dipentingkan.
- Pelatihan      rnenitik      beratkan      pada ketrampilan,      jadi  lebih      berat    pada pengembanganpsikomotor
- Pada    pelatihan      diharapkan        agar peserta      dapat      rneningkatkan ketrampilan        rnelalui  suatu    proses belajar yang  sempuma.
- Pelatihan  diberikan  didalam    waktu kerja
- Pelatihan   diberikan    pada waktu  yang relatif lebih   pendek.
a. Tujuan   Pelatihan Menurut  Cut  lurnali      (2004).    bahwa tujuan   pelatihan   adalah  agar  para  pegawai dapat    menguasai        pengetahuan.        keahlian dan prilaku  yang ditekankan  dalam   program- program    pelatihan   dan   untuk   diterapkan dalam    aktivitas    sehari-hari  para  karyawan. Pelatihan  juga    rnempunyai    pengaruh    yang besarbagi pengembangan perusahaan.Simamora    (2005:51)    rnenyatakan tujuan-tujuan  utama pelatihan  adalah  :
- Memutakhirkan keahlian pada karyawan  sejalan   dengan   perubahan teknologi.Melalul    pelatihan,      pelatih (trainer) memastikan bahwa karyawandapat menggunakan teknologi  baru  secara  efektif. - Mengurangi waktu belajar bagi
karyawan  untuk  rnenjadi  kompeten
dalam  pekerjaan.  Seorang  karyawan harus rnemiliki keahlian dan kemampuan yangstandar kualitas  yang diharapkan.
- Membantu  memecahkan  perrnasalahan operasional.    Serangkaian  pelatihan dalam berbagai bidang  yang  dibcrikan oleh    perusahaan      maupun    konsultan luar  yang    membantu    parakaryawan dalarnmemecahkan masalahorganisasional dan melaksanakan      pekerjaan    secara efektif.
- Mempersiapkan pegawai untuk
promosi. Pelatihan berguna bagi
karyawanuntuk
memperoleh
keahlian-keahlianyangdibutuhkan untuk pekerjaan berikutnya   dijenjang atas    organisasi      dan    memudahkan transisi   dari   pekerjaan  karyawan  saat ini    keposisi      atau  pekerjaan  yang melibatkan  tanggung jawab yang lebih besar.
- Mengorientasikan  karyawan    terhadap organisasi.   Program  orientasi   dapat mengurangi kecemasan pegawai, menghemat  waktu dan  rekan  kerja mengembangkan sikap positif terhadap perusahaan dan
rnenciptakan  pengharapan  pekerjaan yang  realistik.  Kemudian    tujuan latihan menurut  Manullang  (2004:79) yaitu  :
1. Agar  karyawan yang mengikuti  diktat dapat    melakukan      pekerjaan      kelak lebihefisien.
2. Latihan dapat rnengurangi pengawasan 3. Untuk mengstabilkan   karyawan untuk mengurangi perputaran tenaga kerja(Labour Turn O..er) b. Manfaat Pelatihan CUI zurnali (2004) memaparkan
beberapa mamfaat pelatihan yang diselenggarakan oleh perusahaan yang dikemukakan   oleh Nne. llollenbcck.   Gerhart, Wright  (2003), .yaitu :
- Meningkatkan      pengetahuan    para karyawan atas budaya dan para pesaing luar.
- Membantu  para  karyawan      yang mempunyai   keahlian   untuk  bekerja dengan tekhnologi  baru.
- Membantu para karyawan untuk memahami   bagaimana bekerja  secara efektif  dalam  untuk    menghasilkan rasa dan produk  yang berkualitas.
- Memastikan bahwa budaya perusahaan   menekankanpada  inovasi, kreativitas dan  pernbelajaran. 1. Perbedaan  Pendidikan  dan  pelatihan
Notoatrnodjo (2003) menyatakan bahwaperbedaan        istilah    Pendidikan dan    Pelatihandalam  suatu  institusi secara  teori  dapat  dikenal  dari  hal-hal berikut :
A. Manfaat  dan  Dampak  Pendidikan  dan pelatihan (Diklat) Manfaat  dan  dampak  yang    diharapkan dari penyelenggaraan Diklat bagi karyawan/relawan  suatu perusahaan/organisasi rneliputi : 1. Peningkatan keahlian kerja
meningkatkan  keahlian  bekerja  tidak kebiasaan  secara  rutin  pada setiap waktu dalam suatu  tugas  atau pekerjaan juga    merupakan    sarana    positif  untuk meningkatkan  keahlian tenaga kerja.
2. Pengurangan    Keterlambatan    Tenaga Kerja. Berbagai alasan seringkali
muncul  dari tenaga kerja   atas  tindakan yang    mereka  lakukan    meskipun  sering sekali  alasan    itu tidak  masuk  akal. misalnya  keterlambatan    kerja  karena faktor  tempat  tinggal,  gangguan    lalu lintas di perjalanan dan sebagainya.
3. Mengurangi Timbulnya Kecelakaan KerjaKerusakan Alat/Bahan inventaris  organisasi    atau  perusahaan sebagai penunjang aktivitas
kerjaKecelakaan  bekerja  itu  biasanya timbul:kerja kelalaian karyawan/relawan ataupun    pihak  perusahaan/organisasi. ketidaktahuan        tenaga  kerja  tentang keselamatan    kerja      dan  penggunaan peralatan didalam suatu pekerjaan.
4. Peningkaran    ProduktifitasKerjaTujuan setiap perusahaan/organisasi adalah
memperoleh tingkat produktifitas tinggi, setiapproses mengalami setiap peningkatan sesuai dengan yang diharapkan.  Untuk  memperoleh  hal tersebut didukung beberapa faktor diantaranya      adalah    kondisikerja    para tenaga    kerja.      Apabila      tenaga    kerja tidak  memiliki   gairah  dan   semangat bekerja.  tentu  produktifitas   kerja  pun
akan  merosot  atau  rendah,  Sebaliknya, apabila tenaga  kerja memiliki  semangat dan    gairah    kerja  tinggi  keluaran (produkiifiatas   kerja) akan tinggi pula.
5. Peningkatan Kecakapan kerjaPerkembangan teknologidan kornputerisasi yang makin maju, menuntut  tenaga  kerja  harus  mampu menggunakannya.  Untuk    itu,    tenaga kerja dituntut mengembangkan kemampuan  dan  kecakapan  kerjanya baik  secara manual maupun teknologi.
6. Meningkatkan  Rasa  Tanggung  jawab masing-masing tenaga  kerja sebenarnya rnemiliki tanggung jawab,banyak tingkatan  dan  kebutuhannya    berbeda- beda  bergantung pada beban tugas  dan pekerjaan yang  diserahkan      padanya, tanggung  jawab  adaIah    kewajiban seorang tenaga  kerja  untuk  melakukan pekerjaan  yang  diserahkan   kepadanya dengan sebaik-  baiknya sesuai     dengan kemampuan    masing-masing.  Makin tinggi          hierarkiperusahaan/organisasi makin besar tanggungjawab yang diserahkan kepadanya. B. Metode  serta Teknik Pendidikan  dan Pelatihan Menurut  DR.  D.  Siswanto    Sastro Hadiwiryo 12005. hal :214) dan Prof.Dk.Soekidio  Noroadmojo  (2005)  .haJ :59-69),    metode    serta    teknik    pendidikan dan    pelatihan  juga    dapat  dilakukan    dengan berbagai  cara diantaranya :
1. Pelatihan di tempat tenaga kerja
Pelatihan di  tempat  tenaga  kerja  yang dimaksudkan untuk memberikan petunjuk  khusus  kepada    paratenaga kerja  gunamelakukan    tugas  serta pekerjaannya.    Pelatihan  di  tempat kerja  penyelenggaraanya      pada  tempat kerja berupa pelatihan praktek   dengan menggunakan situasi pekerjaan sebagai sarana untuk memberi instruksi  /petunjuk.  Jenis    metode      ini sering    dijumpai      karena    dianggap sebagai      metode    yang    efektif    dan efisien serta alokasi biaya juga murah.
2. Kuliah Dalam  pelaksanaanya,    rnetode  ini banyak  sisi    positifnya      yaitu    selain dapat menampung peserta dalam jumlah banyak  juga    dapat    menggunakan media    cetak,  elcktronik,    misalnya hagan.    chart,    kaset,    video,  film
maupun  jenis    peraga    lainnya. Namundisisi      lain,    metode      ini seringkali      dipandang  kurang    efektif karena   biasaayakurang    rnemberikan pcngembangan          diantara        peserta dan   lebih   banyak   bersifat memberi (given)  yairu hanya memindahkan   ide, pengetahuan,   keahlian  dan kecakapan dari para  pengajar  kepada  para peserta pendidikan  dan pelatihan.
3. Studi Kasus Penyajian  laporan kasus suatu kejadian yang  telah  diteliti,  di  analisis  tetapi masih memerlukan   keputusan   peserta secara      pemecahannya,        Fungsinya untuk    menganalisis    masalah    dalam mendemontrasikan      ringkasan    suatu kasus secara jelas   danpadat.
4. Permainan   Peranan  (Role Playing) Metode role playing dapat didefenisikan sebagai  suatu metode  pendidikan   dan pelatihan dimana terlibat persis interaksi    hubungan      individu  baik sebenarnya maupun keliruyang diperankan   secara   spontan.   Peragaan ini  biasanya disusun oleh  suatudiskusi dan  analisis unruk  menentukan  hal-hal yang telah terjadi, mengapa terjadi.bagaimana masalah tersebut mendapatkan  sebuah solusi.
5. Seminar dan lokakarya Seminar  adalah  suatu    studi  kasus  yang biasanya diikuti Iebih daripada 30 orang dan  dipimpin    oleh  seorang    yang  ahli didalam bidang dipelajarinnya, Sedangkan lokakarya adalah penemuan dari orang-orang yang bcrpengalaman  dan  ahli-ahli  yang dapat mernbantu,   guna  membicarakan masalah atau pelajaran  yang  dirasakan sulit   untukdipecahkan  sendiri.
6. Simposium Simposium adalah serangkai   pembicaraan  yang diberikan oleh    beberapa    ahli  dalam  bidangnya rnasing-masing        dengan    topik    yang berlainan      tetapi    berhubungan      erat satu sama lainnnya,
Dari  uraian  diatas  dapat  disimpulkan bahwa  pelaksanaan  pendidikan  dan pelatihan bagi  setiap    pegawai    ncgeri    sipil    sangat membantupelaksanaan    tugas-tugas      pegawai, sehinggapegawai    yang  bersangkutan      lebih
profesional  dan  terampil  daJam  menjalankan tugas yang diembannya.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Mengenai    pembentukan  Kecamatan atau    kota    semuanya    telahdi  atur    dalam Undang – undang  Dasar  1945.  bukan    berdiri dengan  sendirinya tetapi  sudah  ada ketentuan dalam  Undang-Undang tentang  pembentukan Provinsi.  Kabupaten  atau Daerah.
Kantor  Camat  adalah  salah satu sarana  untuk memberikan  pelayanan    bagi  masyarakat dalam hal yang rnenyangkut dengan kependudukan. Untuk menyelenggarakan tugas yang dimaksud Kantor Camat rnemberikan pelayanan  jasa  berupa:
1. Pelayanan   Pembayaran  Pajak  Bumi,
2. Pelayanan   pengambilan   surat    tentang penduduk      yang diperlukan.        oleh masyarakat
3. Memberikan  data  tentang    kependudukan di daerah   Kecamatan   dan masih banyak hal-hal  lain  yang  diberikan  oleh  kantor camat tersebut.
A. Struktur organisasi kantor camat Sebagaimana  yang  telah  dikemukakan sebelumnya  bahwa  pembentukan  struktur organisasi  kantor  camat  berdasarkan  pada Qanun  Kabupaten  Pidie  nomor  6  tahun  2008 tentang  susunan  organisasi  dan  tata  kerja pemerintahan  kecamatan  dalam  kabupaten pidie.
Dalam suatu organisasi segala aktivitasnya,  terdapat  hubungan  antara  orang- orang  yang  menjalankan  aktivitas  tersebut. Makin  banyak  kegiatan  yang  dilakukan  dalam suatu organisasi, makin komplek pula kegiatan hubungan-hubungan  yang  ada.  Untuk  itu diperlukan suatu struktur yang menggambarkan tentang  hubungan-hubungan  tersebut  termasuk antara  masing-masing  kegiatan  atau  fungsi. Penetapan  suatu  struktur  organisasi  yang  tepat merupakan suatu lembaga/instansi pemerintah.
Dengan  menitik  beratkan  pada  qanun tersebut.  Maka  ditetapkan  struktur  organisasi kantor  camat  di  tiap-tiap  kecamatan  dalam kabupaten pidie provinsi aceh yang meliputi :
1. Camat
2. Sekretaris
3. Seksi tata pemerintahan
4. Seksi  pemberdayaan  dan  ketertiban umum
5. Seksi kesejahteraan sosial dan keluarga
6. Seksi keistimewaan aceh 7. Kelompok jabatan fungsional B. Pendidikan dan Pelatihan Pegawai Dalam rangka meningkatkan karir pegawai,  maka  pimpinan  kantor  Kecamatan telah  berupaya  agar  pegawai  yang  ada  dalam lingkungannya dapat mengikuti berbagai program  pendidikan  dan  pelatihan,  baik  yang dilakukan  didalam  maupun  diluar  negeri dengan  tidak  mengabaikan  syarat-syarat  dan ketentuan yang ada.
Memberikan  kesempatan  kepada  para pegawai  untuk  mengikuti  pendidikan  dan pelatihan  merupakan  suatu  pembinaan  untuk meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan pegawai  untuk  meningkatkan  daya  guna  dan hasil  guna  dari  pelaksanaan  tugas  pegawai yang bersangkutan.
Sebagaimana  yang  telah  dikemukakan sebelumnya  penyelenggaraan  pendidikan  dan pelatihan  pegawai  negeri  sipil  pada  kantor camat  meliputi  beberapa  hal  antara  lain. Formasi.  Pengadaan  pegawai  negeri  sipil pendidikan  dan  pelatihan  serta  daftar  urut kepangkatan.
Hasil penelitian dari unsur-unsur tersebut  diatas,  dapat  diuraikan  satu  persatu dibawah ini :
1. Formasi Dalam  rangka  usaha  penyelenggaraan
pemerintah  dan  pembangunan  secara  berdaya guna    dan    berbasil guna    dan    berkelanjuran, maka    perlu    ditetapkan      penyusunan  formasi bagi Satuan  Organisasi   Pemerintah.   Sesuai ketentuan   pasal  7 Undang-undang Nomor  43 Tahun   1999 tentang  perubahan  atas Undang- undang  Nomor   8 Tahun1974) tentang Pokok- pokok   Kepegawaian).  Pegawai   negeri   sipil diangkat  dalam  jabatan    dan  pangkat    tertentu, dengan demikian pengertian formasi   termasuk didalamnya jurnlah susunan jabatan pegawai  negeri  sipil    yang    diperlukan satuan    organisasi      pemerintahan        untuk mampu    melaksanakan      tugas  pokok  dalam jangka  waktu tertentu.
2. Pengadaan  Pegawai  Negeri
Melalui  surat  keputusan    pengangkatan, maka  setiap  pegawai negeri    sipil  mempunyai kekuatan hukum untuk berfungsi dan mempunyai hak dan kewajiban sebagai seorang pegawai  negeri. Pengadaan atau pengangkatan pegawai didasarkan kcpada kebutuhan pegawai  berdasarkan  volume  kerja.
Memberikan  kesempatan    kepada    pegawai negeri  sipil    untuk  mengikuti  pendidikan    dan
pelatihan merupakan suatu pembinaan untuk meningkatkan kemampuan dan ketrampilan    pegawai  dalam  melaksanakan tugasnya, Sekaligus dapat meningkatkan kualitas    untuk  meningkatkan  daya  guna  dan hasil  guna      dan  Pelaksanaantugas    pegawai yang    bersangkutan.    Dan  kenyataan    yang diperoleh, rnaka  dapatdisimpulkan     hanya 40 persen atau 70 persen yang sudah mengikuti pendidikan    dan  pelatihan,    sedangkan    yang lain masib  belum  pernah  mengikuti  berbagai pendidikan   dan pelatihan.
3. Daftar Urut Kepangkatan ( DUK )
Membuat daftar pegawai menurut urutan  pangkat mulai    dari    yang  tertinggi sampai      dengan      yang    terendah    rnerupakan salah    satu    unsur    yang    harus    di  laksanakan dalam    Penyelenggaraan      Pendidikan        dan Pelatihan   terhadap    Pegawai   pada   Kantor camat.
Pembuatan  Daftar  urut  Kepangkatan didasarkan pada Peraturan Perundang- undangan yang berlaku.Sesuai dengan kenyataan yang  ditcmui   dan  hasil   penelitian menunjukkanbahwa  kantor  Camatyang  ada  di Kabupaten  Pidie  telah  membuat  Daftar  urut kepangkatan  pegawai  dimulai  dari  pegawai yang  berpangkat  paling  tinggi  yaitu  golongan IV/a  sampai  dengan  pegawai  paling  rendah yaitu golongan I/b.
Berdasarkan  kenyataan  tersebut    diatas dapat   dikatakan    babwa   pembuatan Daftar Urut    Kepangkatan      pegawai    pada    kantor Camat di   Kabupaten   Pidie telah  terlaksana sebagaimana   mestinya,   semua  data  tentang pegawai   telah  dimuatdi dalamnnya.
Kantor Camat adaIah sebagai salah   satu fungsi negara  dan    sarana    untuk  memberikan pelayanan bagi  masyarakat dalam   hal  yang menyangkut dengan kependudukan, Dan memberikan  pelayanan  jasa  yaitu  berupa Pelayanan Pembayaran Pajak Bumi, Pelayanan Pengambilan   Surat  tentang  penduduk   yang diperlukan  oleh masyarakat,  memberikan data tentang    kependudukan dan    masih    banyak hal-hal lain yang diberikan  oleh Kantor Camat.
Untuk kelancaran penyelenggaraan tugas Pemerintah dan  Pembangunan. Nasional sangat tergantung pada kesempurnaan Aparatur Negara  Hukum khususnya  Pegawai  Negeri Sipil. Karena itu dalam rangka mencapai tujuan nasional yakni mewujudkan masyarakat madani yang taathukum. berperadaban modem.  demokratis,      makmur,    adil  dan bermoral    tinggi.    serta  diperlukan      pegawai
negeri yang rnerupakan unsur  aparatur  negara yang  bertugas  sebagai  abdi  masyarakatyang harus menyelenggarakan     pelayanan   secara adil    dan      merata      kepada      masyarakat dengan  dilandasi    kesetiaan    dan  ketaatan kepada  Pancasila dan Undang-undang   Dasar I945.  untuk    kelancaran      dan    perkembangan produktivitas kerja pegawai diperlukanadanya pengembangan
kemampuan melalui Pendidikan dan   Pelatihan dengan  adanya  pengembangan      pengetahuan dan kemampuan kerja maka  akan  menjadikan pegawai  lebih  dan kreatif  dan  juga    akan berkontribusi  dengan  baik  dalarn  semua pekerjaan yang diberikan.
Bahwa  masing-masing  pegawai    negeri sipil  pada  kantor  Camat  menduduki  jabatan sesuai    dengan    pangkat,    begitu  juga    halnya penernpatan      para    pegawai    disetiap    seksi, dapat  disimpulkan   sudah  memenuhi standart kepangkatan. Pengalaman kerja dan pendidikan, berdasarkan Undang-undang
Nomor:  43  Tahun    1999  tentang  Perubahan atas  Undang-undang  Nomor    8  Tahun    1974 tentang Pokok-pokok   Kepegawaian.
Begitu juga halnya menyangkut   dengan keadaan  kedudukan      pegawai  negeri    sipil dikantor    camat  menurut  hasil  peneltian  sudah sesuai karena tidak ditemukan adanya pegawai  yang  lebih  rendah  pangkatnya membawahi   pegawai   yang  pangkatya yang lebih tinggi. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah      Republik      Indonesia      Nomor 99Tahun   2000   tcntang   Kenaikan   Pangkat Pegawai      Negcri      Sipil,      bab    ll    Pasal      33 yaitu.  pegawai    negeri    sipil  yang  berpangkat lebih rendah tidak boleh membawahi pegawai negeri sipil   yang  berpangkat    lebih   tinggi, kecuali   membawahi    pegawai   negeri   sipil yang menduduki  jabatan  fungisional  tertentu. Begitu juga  dalam  hal pengangkatan   dalam jabatan   terhadap  para pegawai  menurut hasil penelitian  pada    kantor    Camat  di  Kabupaten Pidie,    sudah    tepat,  karena    berdasarkan Pedoman Aturan Kepegawaian yaitu   Undang- undang  Nomor    43  tahun  1999  dengan Perubahan      atas    Undang-undang      Nomor    8
Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian Pasal 17ayat (2)'" Pengangkatan  Pegawai    Negeri    Sipil  dalam suatu jabatan dilaksanakan berdasarkan
Prinsip    Profesionalisme sesuai    dengan Kompetensi. Prestasi kerja dan jenjangpangkat yang  ditetapkan    untuk  jabatan    itu  sertasyarat
obyektif lainnya  tanpa membedakanjenis kelamin,  suku, agama.  ras atau golongan  ",
1. Keadaan  umum pegawai
Pegawai  merupakan  bagian  yang  tidak dapat  dipisahkan  dalam  usaha    pencapaian tujuan  organisasi,  pegawai  merupakan  tulang punggung dalam organisasi, baik organisasipemerintah rnaupun organisasi swasta.  Sesuai  dengan  kenyataan    yang diperoleh  dari  daftar  urut  kepangkatan  pada kantor camat  kabupaten pidie.
Pengangkatan    pegawai  pada  salah saTru  instansi,    baik    instansi    pemerintah maupun  non  pemerintah    tidak  harus rnemperhatikan  jenis  kelamin,  karena  hal itu bukan    merupakan  salah    satu  syarat    mutlak, asalkan    sudah  memenuhi  syarat  untuk diterima  sebagai  pegawai.  maka  ia  dapat bekerja  sesuai  dengan    kemampuannya, meningkatkan produktivitas kerja sesuai dengan    perkembangan  dan  kemajuan  zaman yang      modem,    maka  di  anjurkan  bagi  setiap pegawai  negeri      sipil,  agar  mampu      bekerja dengan  menggunakan  perangkat tekhnologi seperti  perangkat  elektronik    komputer.  untuk rnenunjang    kesempurnaan      tugas-tugas dengan  baik  dan  tepat waktu.
Setiap pegawai Kantor Camat Kabupaten Pidie dari kenyataan  tersebut  maka ditemukan ada 37.5%yang
mampu mengaplikasikan komputer dengan baik, (41,7%)  kurang  mampu,  dan  (20,8%)  tidak mampu menggunakan aplikasi komputer.
Maka  dari  hasil  penelitian  tersebut  dapat simpulkan  bahwa tidak   seluruhnya pegawai negeri  sipil  dikantor Camat Kabupaten  Pidie mampu  menggunakan  aplikasi    komputer sebagai  salah satu penunjang  dalam pekerjaan perkantoran.
Pengaruh  pendidikan  dan pelatihan terhadap    produktivitas  kerja    pegawai  kantor Camatdi  Kabupaten Pidie  sebagaimana  yang telah    dikemukakan  dalam  bab  sebelumnya menyangkut beberapa aspek yang dikaji  dalam penelitian ini, aspek-aspek tersebut  meliputi  :
1. Formasi Dari kenyataan yang diperoleh dari  hasil penelitian  dapat    dikatakan  bahwaditetapkan sesuai  dengan kebutuhan,    dan  semua  formasi yang  telah  tersedia  setelah  diisi  menurut bidangnya masing-masing, sehingga tidak   ada lagi formasi  yang kosong.
Dari  kenyataan   tersebut,   rnaka  dapat diambil    suatu    kesimpulan      bahwa    kantor Camat  di    Kabupatcn  Pidie  tidak  ada  lagi
formasi    pegawai  yang  kosong,  karena  sesuai formasi    yang  ada  telah  di  isi  sesuai  dengan kebutuhannya,
2. Daftar  urut kepangkatan   (OUK) Menyusun daftar kepegawaian menurut  urutan  tingkat  pangkat   mulai  dari yang  tertinggi sampai  dengan   yang  terendah adalah salah
satu unsur yang harusdilaksanakan dalam penyelenggaraan pendidikan    dan  pelatihan.  Dengan  adanya daftar      urut kepangkatan    pegawai    tersebut. maka inventarisasi pegawai dapat mencerminkan keadaan    pegawai    pada    suatu instansi yang jelas  dengan segala identitasnya, Daftar  urut  kepangkatan  tersebut  dapat dijadikan    pedoman    terhadap  skala    prioritas dalam  pemamfaatan    sumber   daya manusia yang  terutama  adalah  didasarkan  kepada tingkar  pangkar yang dimiliki.

## PENUTUP
Berdasarkan  pada  uraian-uraian    yang telah  disampaikan  pada  bab-bab  sebelumnya terhadap permasalahan  yang  diteliti. Maka didalam bab  penurup  akan  diambil    beberapa kesimpulan  dan saran-saran  yairu :
A. Kesimpulan
1. Pengaruh  pendidikan  dan  pelatihan terhadap  produktivitas   kerja pegawai Kantor camat di Kabupaten Pidiebelum terlaksana sebagaimana yang diharapkan,  karena  masih  ditemui beberapa faktor yang menjadi
hambatan.
2. Masih rendahnya prestasi dan  disiplin kerja  pegawai,kurangnya    pemahaman pegawai  terhadap  tugas,fungsi  dan wewenang,  yang seharusnya  bisa rnenjadi pemahaman dan pengembangan  pengetahuan   pegawai terhadap pekerjaan,
3. Dalam  mencapai  produktivitas    kerja yang baik pengetahuan danketrampilan amat  sangat    dibutuhkan      dalam menunjang      kemajuan    dalam pekerjaan.   Pendidikan  dan  pelatihan merupakan  sarana  yang  sangat  tepat unrukmenciptakan kepribadian- kepribadian pegawai agar lebih terbuka  untuk  menjadi   lebih  aktif  dan kreatif 4. Pengembangan karakter    diri  dan pengembangan pengetahuan
sangatlah  wajib  dilakukan,  karena seiring  perkembangan  jaman  yang
sangat  serba  canggih  dan  instan, seorang pegawai harusmampu  berjalan searah  dengan    kemajuan    tersebut agar  tidak  terlalu    ketinggalan    dan monoton  dalam  bekerja.  Kepribadian seorang  pegawaijuga    sangat  penting ditanamkankediplinan, tanggung jawab    yang  tinggi,    ketaatan,  dan kesetiaan terhadap pekerjaan  sangatlah mendukung  untuk    kemajuan    dan keberhasilan seorang pegawai terhadap produktivitas kerja kantor.
B. Saran-saran
1. Kepada  seluruh  pegawai  kantor  camat yang  ada  di  wilayah  Kabupaten  Pidie disarankan  untuk    mengikuti    program pendidikan dan pelatihan, agar  seluruh pegawai  menjadi  lebih      berkembang baikdan segi pengetahuan, dan ketrampilan, Sehingga pegawai kantor  camat  di  Kabupaten  Pidie menjadi    Iebih  aktif,  kreatif  dan terampil.
2. Kepada  pimpinan  kantor  camat  di wilayah  Kabupaten  Pidie,  hendaknya lebih  aktif  lagi  dalam  menangani pegawai,  khususnya    bagi  pegawai yang    kurang  disiplin,    dan  juga memberikan    petujuk    pelaksanaan tugas dan peningkatan intensitas pengawasan.
3. Hendaknya  pimpinan kantor camat  di kabupaten    pidie    disarankan  untuk mengusahakan  agar  seluruh  pegawai yang  telah  memenuhi  persyaratan  agar berkesempatan mengikuti berbagai program    pendidikan  dan  pelatihan yang diselenggarakan.
4. Disarankan  kepada  pimpinan  pusat dan  daerah,  agar  dalam  menjalankan program  pendidikan  dan  pelatihan terjadwal  secara  baik  dan  tidak mengganggu rutinitas  pekcrjaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Cut  nurnali,  2004,  pengaruh  pelatihan  dan motivasi  terhadap  prilaku  produktif karyawan pada divisi long distance PT
Telkom Indoneisa, Tbk, Tesis, Program Pasca Sarjana Unpad, bandung Dessler,  gary  (2007),  Organisasi  dan  motivasi Jakarta : bumi aksara
Hasibuan,  melayu,  S.P.  2006,  manajemen sumber  daya  manusia,  cetakan  kelima Edisi  Revisi,  Jakarta  :  Penerbit  Bumi Akasara
Hasbullah, dasar ilmu pendidikan 2005, Jakarta penerbit : PT Raja Grasindo Persada
Hasibuan  Melayu,  SP,  (2002)  motivasi  yang sukes  dalam  sepekan  Jakarta  :  PT
Kosaint blanc indah corp.
Manullang, M. (2004) Latihan dan pengembangan pegawai penerbit alumni bandung
Nainggolan,  H,  Pembinaan  pegawai  negeri sipil, pertja (BKn), Jakarta
Notoatmodjo,  (2003)  prilaku  keorganisasian,
edisi kesepuluh PT. Indonesia Kelompok Gramedia Simamora,  (2005)  prilaku  organisasi  :  konsep kontraversi,  aplikasi  Jakarta  :  PT Prihallindo Umar,  Husein,  (2000)  metode penelitian  dan aplikasi, BPFE Yogjakarta
Sinungan,  mucghdarsyah,  2003.  Produktivitas apa  dan  bagaimana,  bumi  aksara Jakarta
Undang-undang  Nomor  2  tahun  1989  tentang pendidikan
Undang-undang  republic  Indonesia  no.  11 Tahun  2006  tentang  pokok-pokok kepegawaian
Peraturan  pemerintah  Republik  Indonesia  No. 01  tahun  2000  tentang  pendidikan  dan pelatihan jabatan pegawai negeri sipil