## Edusaintek: Jurnal Pendidikan, Sains dan Teknologi
Volume 11 Issue  2 2024 Pages 657 - 670 p-ISSN: 1858-005X e-ISSN: 2655-3392 DOI: https://doi.org/10.47668/edusaintek.v11i2.1074 website: https://journalstkippgrisitubondo.ac.id/index.php/EDUSAINTEK

## PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN PADA RAUDHATUL ATHFAL DI KUTAI BARAT
Achmad Syofian 1*, Mukhamad Ilyasin 2 , Suratman Suratman 3 , Mohammad Salehudin 4
1 UIN Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda dan Kantor Kementerian Agama Kutai Barat, Indonesia
2,3,4 Universitas Islam Negeri Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda, Indonesia. E-mail: moh.salehudin@uinsi.ac.id
Abstract: The aim of this research is to describe the management of Human Resources and to describe  the  efforts  made  to  improve  the  Quality  of  Education  as  well  as  to  determine  the obstacles  and  supporting  factors  in  the  management  of  Human  Resources  in  Improving  the Quality of Education at the Raudhatul Athfal institution in West Kutai. This type of research is descriptive  qualitative,  multi-site  research  on  three  Raudhatul  Athfal  (RA)  al-Bayan,  RA Ni'matul Ulum, and RA al-Amanah in West Kutai. Data collection techniques use observation, interviews and documentation, as the informant is the head RA, teachers and the community. Data was analyzed using the Miles Huberman model with data collection, condensation, data presentation and drawing conclusions. The results of this research show that human resource management  is  running  well  in  accordance  with  human  resource  management,  including planning, organizing, implementation and evaluation, which is carried out well even though it is  simple  and  meets  the  needs  of  the  foundation  and  RA.  Meanwhile,  the  efforts  made  to improve Human Resources and the Quality of Education at the Raudhatul Athfal institution in West  Kutai  include  attention  to  communication,  collaboration  and  cooperation,  paying attention to the quality of RA even though there are very few teachers or human resources, still including  teacher  training  and  training  to  suit  their  expertise.  Kindergarten/  RA.  Obstacle factors include very minimal funding or finances, limited facilities and infrastructure, minimal and poor play equipment in the yard, and teachers' educational backgrounds vary. Supporting factors  include  financial  assistance  from  the  government,  such  as  from  the  Ministry  of Religion,  Regional  and  District  Governments,  the  concern  and  enthusiasm  of  RA  managers, both teachers and RA heads, for the running of RA in accordance with the vision and mission prepared.
Keywords: Human Resource Management, Raudatul Athfal.
Abstrak: Tujuan  dalam  penelitian  ini  untuk  menggambarkan  pengelolaan  Sumber  Daya Manusia  dan  untuk  menggambarkan  upaya  yang  dilakukan  dalam  meningkatkan  Mutu Pendidikan serta untuk mengetahui faktor-faktor hambatan dan pendukung dalam pengelolaan Sumber Daya Manusia dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan pada lembaga Raudhatul Athfal di Kutai Barat.  Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, penelitian multi situs pada tiga Raudhatul  Athfal  (RA)  al- Bayan,  RA  Ni’matul  Ulum,  dan  RA  al -Amanah  di  Kutai  Barat, Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  Observasi,  Wawancara  dan  dokumentasi,  sebagai informan adalah  kepala  RA,  guru  dan masyarakat. Data dianalisis  menggunakan model Miles Huberman  dengan  pengumpulan  data,  kondensasi,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan. Hasil penelitian ini menemukan adanya manajemen sumber daya manusia yang berjalan dengan baik sesuai dengan pengelolaan sumberdaya manusia, meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan serta evaluasi dilaksanakan dengan baik walaupun sederhana dan sesuai kebutuhan yayasan dan RA. Sedangkan upaya yang dilakukan dalam meningkatkan Sumber Daya Manusia dan  Mutu  Pendidikan  pada  lembaga  Raudhatul  Athfal  di  Kutai  Barat  yaitu  adanya  perhatian
pada komunikasi, kolaborasi dan Kerjasama, memperhatikan mutu RA walaupun sangat minim guru atau SDM, masih mengikutkan pada pelatihan dan diklat guru agar sesuai dengan keahlian TK/  RA.  Faktor-faktor  hambatan  yaitu  kendala  adalah  dari  pembiayaan  atau  keuangan  yang sangat  minim,  fasilitas  sarana  dan  prasarana  terbatas,  alat  bermain  di  halaman  minim  dan kurang baik, terdapat latar belakang pendidikan guru yang beragam. Faktor pendukung adanya bantuan  dana  dari  pihak  pemerintah  seperti  dari  Kemenag,  Pemda  dan  Kecamatan,  adanya kepedulian dan semangat pengelola RA baik guru maupun kepala RA terhadap berjalannya RA sesuai visi dan misi yang disusun.
Kata kunci: Pengelolaan Sumber Daya Manusia, Raudhatul Athfal.
Copyright (c) 2024 The Authors. This is an open access article under the CC BY-SA 4.0 license ( https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ )

## PENDAHULUAN
Mutu pendidikan sebagai bentuk sebuah tujuan dan pelaksanaan pendidikan, mutu sebuah lembaga pendidikan selain sebagai upaya juga merupakan tantangan dan kendala dalam  mewujudkannya.  Untuk  mencapainya  maka  memerlukan  peran  manajemen pendidikan  yang  memperhatikan  semua  aspek  dan  komponen,  mutu  memiliki  standar yang  harus  dicapainya,  mutu  dengan  kualitas  manajemen  yang  baik  dan  tepat  akan mendongkrak sebuah lembaga pendidikan bermutu (Zahroh, 2014).
Permasalahan  dalam  mencapai  mutu  pendidikan  diantaranya  adalah  tidak maksimalnya  strategi  peningkatan  mutu  pendidikan  (Saifulloh  et  al.,  2012),  juga kepemimpinan  kepala  sekolah  sebagai  sosok  pemimpin  lembaga  yang  dapat mengantarkan  sekolah  menjadi  sekolah  yang  bermutu,  atau  sekolah  berkualitas (Ekosiswoyo,  2007)  termasuk  permasalah  akreditasi  sekolah  dan  peran  guru-guru sebagai tenaga pendidik yang menjalankan proses pembelajaran di sekolah (Awaludin, 2017).
Permasalah tenaga pendidik atau guru dalam mencapai mutu pendidikan, terletak pada peran pemerintah mempersiapkan guru yang berkualitas pula, jika pendidik tidak berkualitas  maka  Lembaga  dan  sekolah  juga  akan  memiliki  dampak  pada  mutu sekolahnya (Alifah, 2021).
Keberadaan  sebuah  lembaga  tempat  pendidikan  bagi  masyarakat  merupakan sebuah kesadaran bersama akan pentingnya pendidikan, di semua wilayah dan tempat di negara  Indonesia  ini  semua  orang  mendapatkan  kesempatan  yang  sama  dalam mendapatkan kesempatan pendidikan untuk masa depan yang lebih baik. Menciptakan sumber  daya  manusia  yang  memiliki  semangat  belajar  sepanjang  hayat,  belajar  untuk
memajukan  bangsa  dan  negara  serta  mampu  mengisi  Pembangunan  bangsa  (Darman, 2017).
Melalui pendidikan akan membentuk kepribadian dan kemampuan manusia baik melalui Pendidikan formal, informal maupun non formal, sebagaimana pendapat Hadari Nawawi (1997) dalam Administrasi Pendidikan mengatakan bahwa kegiatan pendidikan merupakan  suatu  aktivitas  manusia  yang  telah  berlangsung  lama  dalam  suatu  kondisi sosial  masyarakat  sejak  terbentuknya  suatu  komunitas  masyarakat,  upaya  untuk perbaikan  taraf  hidup,  pentingnya  pendidikan  dalam  menghadapi  kehidupan  yang semakin berkembang.
Proses dalam pendidikan, merupakan suatu proses yang dijalankan dalam rangka untuk  mentransformasikan  pengetahuan,  gagasan,  norma,  ide  hukum  dan  nilai-nilai kepada  orang  lain  baik  secara  struktur  formal,  informal  maupun  non  formal  dalam sistem  pendidikan  nasional.  Dalam  prosesnya  keberhasilan  pendidikan  dalam melaksanakan  fungsinya  banyak  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor  dan  salah  satunya yang  paling  utama  adalah  factor  SDM,  terdapat  peran  pemimpin  sekolah  untuk menjalankan  proses  Pendidikan  dengan  baik  dan  sesuai  tujuan  pendidikan  (Mariana, 2021).
Sumber  daya  manusia  (SDM)  pada  intinya  identik  dengan  peningkatan  kualitas dan  produktivitas.  Oleh  karena  itu  untuk  mewujudkan  hal  tersebut,  maka  diperlukan sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  berkualitas  dan  berkompeten.  Hal  ini  hanya  dapat dicapai  melalui  sistem  pengembangan  dan  pelatihan.  Oleh  sebab  itu,  maka  untuk mengelola  sebuah  lembaga  pendidikan  khususnya  lembaga  pendidikan  formal  yang notabenenya berstatus swasta dan berada dibawah naungan lembaga yayasan, bukanlah sesuatu yang mudah untuk dilakukan.
Apalagi pendidikan merupakan sarana dalam menghasilkan sumber daya manusia yang  berkualitas,  diperlukan  proses  dan  waktu  yang  cukup  lama.  Karena  dalam mengelola  lembaga  pendidikan  diperlukan  sebuah  komitmen  dan  dukungan  semua komponen  warga  pendidikan  untuk  mampu  bersama-sama  bergerak  dan  bersinergi untuk  mewujudkan pendidikan yang berkualitas  dan dapat  tetap  eksis ditengah-tengah persaingan untuk menjadi terdepan dan harapan masyarakat dimasa depan.
Sebuah  organisasi  kompetitif  tentu  membutuhkan  tersedianya  SDM  yang mempunyai  potensi  dan skill yang  unggul  dalam  menghadapi  tantangan  global  yang
makin  maju  saat  ini.  Oleh  karena  itu,  sistem  pengelolaan  SDM  dengan  berstandar kompetensi  dari  awal  rekrutmen  merupakan  hal  penting  dilakukan  karena  melalui sistem  rekrutmen  yang  memiliki  standarisasi  akan  mampu  menghantarkan  organisasi agar  tetap  eksis  ditengah  persaingan  yang  kompetitif  di  era  kemajuan  informasi  dan teknologi sekarang ini (Sedarmayanti, 2019).
Pandangan dari tokoh seperti Daft mengatakan “ Management is the attainment of organizational  goals  in  an  effective  and  efficient  manner  trough  planning  organizing leading  and  controlling  organizational  resources ”,  Maksudnya  adalah  “bahwa manajemen  merupakan  pencapaian  tujuan  organisasi  dengan  cara  yang  efektif  dan efisien  lewat  perencanaan  pengorganisasian  pengarahan  dan  pengawasan  sumberdaya organisasi” (Mesiono, 2017).
Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  sumber  daya  manusia  dibidang pendidikan  merupakan  kompetensi  fungsional  yang  dimiliki  tenaga  pendidikan  dan kependidikan  dalam  melaksanakan  tugas-tugasnya  sesuai  tupoksinya  masing-masing, dan kemampuan menjalankan fungsi-fungsi tersebut sangat ditentukan pula oleh sistem pengelolaan  sumber  daya  manusia  yang  dilakukan  dalam  lembaga  organisasi pendidikan.
Oleh  karenanya  pengelolaan  sumber  daya  manusia  merupakan  serangkaian aktivitas  yang  mencakup  unsur  perencanaan,  rekrutmen,  seleksi,  pengembangan, pengendalian,  dan  penggunaan  sumber  daya  manusia  untuk  meningkatkan  daya  guna dan  hasil  guna  sumber  daya  manusia  dalam  organisasi.  Karena  salah  satu  tujuan  dari pengelolaan  sumber  daya  manusia  adalah  meningkatkan  efektivitas  dalam  organisasi untuk mewujudkan pendidikan yang berkualitas atau bermutu (Nur, 2018).
Penelitian  ini  untuk  menggambarkan  dengan  merujuk  pada  teori  fungsi manajemen organisasi yang dikemukakan oleh George R. Terry dengan konsep POAC ( planning, organizing, actuating dan controlling ), dengan judul penelitian Pengelolaan Sumber  Daya  Manusia  dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan,  dengan  tujuan  dalam penelitian  ini  untuk  menggambarkan  pengelolaan  sumber  daya  manusia  dan  untuk menggambarkan  upaya  yang  dilakukan  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  serta untuk  mengetahui  faktor-faktor  hambatan  dan  pendukung  dalam  pengelolaan  sumber daya manusia dalam meningkatkan mutu pendidikan pada lembaga Raudhatul Athfal di Kutai Barat.

## METODE
Jenis  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif,  penelitian  multi  situs  pada  tiga Raudhatul  Athfal  (RA)  Al- Bayan,  RA  Ni’matul  Ulum,  dan  RA  al -Amanah  di  Kutai Barat. Studi multi situs menurut pendapat Burhan Bungin (2001) Rancangan penelitian studi multi situs adalah suatu rancangan penelitian kualitatif yang melibatkan beberapa situs dan subjek penelitian. Subjek-subjek penelitian tersebut diasumsikan mempunyai karakteristik  yang  sama.  Sebagaimana  pendapat  Bogdan  dan  Biklen,  studi  multisitus merupakan  salah  satu  bentuk  penelitian  kualitatif  yang  dapat  digunakan  untuk mengembangkan  teori  yang  diangkat  dari  latar  penelitian  yang  serupa  sehingga  dapat menghasilkan  teori  yang  dapat  ditransfer  ke  situasi  yang  lebih  luas  dan  lebih  umum cakupannya (Sugiono, 2010).
Dari  tiga  lembaga  Raudhatul  Athfal  maka  ada  beberapa  alasan  pertimbangan peneliti  dalam  penerapannya:  RA  Al  Bayan,  berada  dalam  wilayah  kecamatan  Melak dengan  mayoritas  penduduk  muslim,  dibawah  naungan  organisasi  Hidayatullah  dan terpusat  dalam  satu  lingkungan  pondok  pesantren  Hidayatullah.  Namun  para  peserta didiknya bukan semata-mata warga hidayatullah.  RA Al Amanah, secara umum berada di  pusat  pemerintah  kabupaten  Kutai  Barat,  dengan  kependudukan  didominasi  warga masyarakat  asli  dayak  dan  non  muslim.  Namun  secara  khusus  berlokasi  di  kawasan penduduk suku Jawa yang merupakan penduduk transmigrasi yang sudah puluhan tahun menetap  dan  melahirkan  beberapa  regenerasi,  dan  berada  dibawah  naungan  yayasan masyarakat  yakni  Yayasan  Al  Amanah.  RA  Ni’matul  Ulum,  berlokasi  di kecamatan Muara  Lawa  yang  notabenenya  mayoritas  berpenduduk  warga  masyarakat  asli  dayak dengan  agama  non  muslim,  kemudian  berada  dibawah  naungan  yayasan  masyarakat yakni yayasan Ni’matul Ulum.
Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara dan dokumentasi (Rukajat,  2018),  sebagai  informan  adalah  kepala  RA,  guru  dan  masyarakat.  Data dianalisis  menggunakan  model  Miles  Huberman  (2014)  dengan  pengumpulan  data, kondensasi, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian menemukan beberapa jawaban informan untuk menggali berbagai hal yang berhubungan dengan pengelolaan sumber daya manusia dalam meningkatkan
mutu pendidikan Raudhatul Athfal (RA) di Kutai Barat. Beberapa data hasil wawancara dengan  guru  atau  tenaga  pendidik  yang  ada  di  Raudhatul  Athfal  (RA)  al-Bayan,  RA Ni’matul Ulum, dan RA al -Amanah dengan hasil wawancara sebagai berikut:
“ Baik kami sebagai guru merasakan pernah dilaksanakan adanya seleksi seperti seleksi  mengaji  dan  juga  seleksi  tentang  wawancara  menanyakan  tentang  latar belakang pendidikan kami sebagai calon dari tenaga yang akan mengikuti penerimaan atau  rekrutmen  di  era  ini.  (Kepala  RA  Al  Bayan,  wawancara,  Melak  Kutai  Barat, 2023 )”.
“ Ya  kami  memang  memiliki  keinginan  untuk  mengabdi  atau  menjadi  tenaga sumber daya manusia yang ada di lembaga ini tentu tidak sempurna maka kami terus ingin  untuk  mendapatkan  pelatihan  atau  pun  penambahan  pengetahuan  tentang mengajar  di  Raudhatul  Athfal  atau  di  TK  ini  sehingga  nanti  akan  lebih  baik  lagi. (Kepala RA Ni’matul Ulum, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023)” .
Waktu  tenaga  SDM  Raudhatul  Athfal  (RA)  al- Bayan,  RA  Ni’matul  Ulum,  dan RA  al-Amanah,  yang  direkrut  dan  melaksanakan  pekerjaan  di  awal-awal  tahun pekerjaannya, ditetapkan sebagai berikut:
“ Kemudian setelah diterima biasanya sumber daya manusia yang kami terima itu ada masa percobaan kerja selama 3 bulan penyesuaian dan akan melihat kemampuan dan kompetensi jika memungkinkan dan telah melaksanakan dengan baik maka setelah itu  baru  diangkat  atau  di  SK  surat tugas  surat  keputusan  oleh  kepala  madrasah  atau kepala  Raudhatul  Athfal  kami  ya  kemudian  setelah  mengabdi  selama  2  tahun  baru diangkat  oleh  yayasan  sebagai  guru  tetap  Yayasan.  (Kepala  RA  Ni’matul  Ulum, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
“ Kemudian adakah masa pembekalan dalam rekrutmen SDM yang dilakukan oleh yayasan  Raudhatul  Athfal  Al-Amanah  barong  tongkok  ini  pertama  biasanya  menjadi guru  pendamping  1  bulan  kemudian  jika  dianggap  mampu  baru  dijadikan  guru  kelas diangkat  dan  di  SKK  langsung  oleh  yayasan  jika  sampai  masa  3  bulan  masih  belum bisa  melaksanakan  dengan  baik  dalam  mengajar  maka  tahun  ajaran  berikutnya  tetap menjadi guru bantu atau guru pendamping. (Kepala RA Al Amanah, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Kesimpulan  dari  temuan  tentang  perencanaan  dalam  SDM  Raudhatul  Athfal (RA),  1.  Dilaksanakannya  rapat  penyusunan  perencanaan  walaupun  tidak  terjadwal
dengan  baik,  rapat  dihadiri  oleh  Yayasan,  kepala  RA  dan  guru-guru;  2.  Terdapat rekrutmen  SDM  pada  Raudhatul  Athfal  (RA)  melalui  rekrutmen  sederhana  melalui jamaah  dan  warga  masyarakat  sekitar  RA;  3.  Tes  dilaksanakan  oleh  Yayasan  dan Kepala RA; 4. Materi tes utamanya kemampuan membaca Al- Qur’an dan pengetahuan tentang  pengajaran  RA;  5.  Dilaksanakan  masa  uji  coba  SDM  yang  diterima  sebagai guru RA.
Adapun langkah pada tiga Raudhatul Athfal (RA) al- Bayan, RA Ni’matul Ulum, dan RA al-Amanah, melalui Lembaga pelatihan  yang dapat  diikuti oleh SDM guru di RA tersebut, hasil wawancara adalah sebagai berikut:
“ Apa  ada  langkah-langkah  yang  dilakukan  oleh  lembaga  dalam  meningkatkan kompetensi  SDM  maka  diikutkan  pelatihan  di  tingkat  desa  dilaksanakan  lembaga BPTKI  atau  HIMPAUDI  pada  kecamatan  dan  kabupaten.  (Guru  RA  Al  Amanah, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
“ Kami dari RA ini sebenarnya mau saja mengikutkan guru pada pelatihan guru, tapi  sangat  minim  adanya  pelatihan  yang  kami  ketahui  atau  meminta  kami  ikut,  jadi kami juga tidak berani ikut. Kalua mengikuti harus biaya terbatas, kami tidak banyak punya  dana  untuk  mengikuti  kegiatan  pelatihan  dan  pengajaran  PAUD  itu gambarannya. (Kepala RA Al Amanah, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Kesimpulan  dari  temuan  tentang  pengorganisasian  dalam  pengelolaan  SDM Raudhatul  Athfal  (RA)  adalah  1.  Ruang  belajar  hanya  3  lokal  belajar  dan  termasuk ruang  kepala  Raudhatul  Athfal  (RA)  dan  guru,  2.  Memiliki  guru  4  orang  termasuk kepala  Raudhatul  Athfal  (RA),  3.  Latar  belakang  Pendidikan  hanya  kepala  Raudhatul Athfal  (RA)  yang  sesuai  dengan  Pendidikan  PAUD.  4.  SDM  guru  diarahkan  melihat media social YouTube.
Temuan pada tiga Raudhatul Athfal (RA) al- Bayan, RA Ni’matul Ulum, dan RA al-Amanah:
“ Raudhatul Athfal (RA) al-bayan kecamatan melak dilakukan dengan melakukan family  gathering  dilakukan  pula  dalam  rangka  membangun  kebersamaan  dengan seluruh  komponen  guru  pendidik  dan  kepengurusan  yayasan  termasuk  lembaga- lembaga  di  bawah  Hidayatullah  seperti  LPIH  musibah  dan  juga  guru  SD  dan  SMP Hidayatullah  yang  ada  di  lingkungan  kabupaten  Kutai  Barat.  (Kepala  RA  Al  Bayan, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Sedangkan upaya lembaga dan mengoptimalkan potensi SDM pencapaian tujuan dan  peningkatan  mutu  Pendidikan  di  tiga  Raudhatul  Athfal  (RA)  al-Bayan,  RA Ni’matul Ulum, dan RA al -Amanah:
“ Untuk menjawab hal ini karena Raudhatul Athfal ini guru-gurunya hanya ada 4 dan termasuk kepala Raudhatul Athfal (RA), maka supaya organisasi tetap berjalan di berikanlah  tambahan  tugas  lain  seperti  tugas  mengajar  dan  juga  administrasi merangkap operator ada juga  yang merangkap sebagai  pengajar sentra dan kegiatan program  lembaga  yang  sudah  terprogram.  (Guru  RA  Al  Amanah,  wawancara,  Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Kesimpulan  dari  temuan  tentang  penggerakan/  pelaksanaan  dalam  pengelolaan SDM  Raudhatul  Athfal  (RA)  adalah:  1.  Pelaksanaan  pengelolaan  SDM  Raudhatul Athfal  (RA)  sangat  terbatas,  karena  SDM  yang  minim  jumlahnya;  2.  Pelaksanaan pengelolaan  SDM  mengikuti  visi  dan  misi  serta  tujuan  Raudhatul  Athfal  (RA);  3. Raudhatul Athfal (RA) melaksanakan pelatihan dan Kerjasama dengan pihak Yayasan atau  Lembaga  pengasuh  seperti  Hidayatullah  tingkat  lokal  sampai  Provinsi  dan Nasional; 4. Terjalinnya komunikasi dan Kerjasama dengan baik kepada pihak Yayasan maupun pemerintah.
Kemudian strategi tiga Raudhatul Athfal (RA) al- Bayan, RA Ni’matul Ulum, dan RA al-Amanah, apakah yang dilakukan oleh lembaga jika pernah melakukan pelatihan mungkin  ada  kegiatan  lainnya  dalam  rangka  meningkatkan  pengetahuan  atau meningkatkan kemampuan SDM dalam kemampuan pendidikan dan pengajaran.
“ Untuk kegiatan ini ada beberapa kegiatan diklat dasar tapi pesertanya terbatas jadi  tidak  bisa  semuanya  diikutsertakan  tujuannya  untuk  membekali  keilmuannya  di bidang  PAUD  terutama  yang  tidak  linier  pendidikannya  atau  hanya  SMA  sederajat atau  dari  pondok  maka  ada  dilaksanakan  di  kelas  dasar  dan  memberi  pembekalan tentang  pendidikan  PAUD.  (Kepala  RA  Al  Amanah,  wawancara,  Melak  Kutai  Barat, 2023) ”.
Sedangkan  dukungan  pemerintah  dan  masyarakat  terhadap  pengelolaan  SDM dalam meningkatkan mutu Pendidikan.
“ Lembaga  Raudhatul  Athfal  Al-Bayan  dilaksanakan  selama  ini  dukungan pemerintah  berasal  dari  Kemenag  atau  kementerian  agama  berupa  BOP  Raudhatul Athfal  sedangkan  dari  pemerintah  daerah  sejak  2  tahun  terakhir  tidak  ada  lagi
alasannya karena Raudhatul Athfal itu di bawah kementerian agama RI. (Kepala RA Al Bayan, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Kesimpulan dari temuan tentang pengawasan / evaluasi dalam pengelolaan SDM tiga Raudhatul Athfal (RA) al- Bayan, RA Ni’matul Ulum, dan RA al -Amanah adalah 1. Tidak  adanya  hukuman  berat  pada  kedisiplinan,  diselesaikan  secara  kekeluargaan, walaupun  ada  sanksi  seperti  SK  tidak  diperpanjang;  2.  Adanya  diklat  dasar  tentang PAUD; 3. Adanya rapat dalam tiga bulan tapi tidak rutin untuk evaluasi; 4. Ada bantuan BOP tapi kemudian tidak ada lagi didapatkan karena RA di bawah kemenag.
Bagaimana  peningkatan  mutu  Raudhatul  Athfal  (RA),  dalam  sebuah  aktivitas kompetensi  SDM  yang  dimiliki  tiga  Raudhatul  Athfal  (RA)  al- Bayan,  RA  Ni’matul Ulum, dan RA al-Amanah:
“ Dalam  rangka  meningkatkan  kompetensi  SDM  lembaga  kami  mendapat dukungan  pihak,  selama  ini  dukungan  diberikan  berupa  uang  transportasi  dan  uang saku  saja  kepada  tenaga  yang  ada  di  Raudhatul  Athfal  al-bayan  kecamatan  melak. Sedangkan  keadaan  pada  mutu  di  Raudhatul  Athfal  (RA)  al-bayan  apakah  terdapat kebijakan  yang  diberikan  kepada  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  terkait  dengan kedisiplinan  guru  dan  anak-anak.  (Kepala  RA  Al  Bayan,  wawancara,  Melak  Kutai Barat, 2023) ”.
Peningkatan mutu pada SDM guru yang tidak sesuai dengan jurusan PAUD atau dari  Pendidikan  SMA  sederajat  sebagai  guru,  mutu  guru  dengan  mengikuti  pelatihan atau  sesuai  arahan  dari  Yayasan  kepada  kepala  tiga  Raudhatul  Athfal  (RA)  al-Bayan, RA Ni’matul Ulum, dan RA al -Amanah, sebagai berikut:
“ Kami mengikutkan guru pada kegiatan halaqah adab untuk lingkungan internal Raudhatul Athfal al-bayan sendiri yang dilaksanakan seminggu sekali setiap hari Jumat dengan  mengambil  rujukan  buku  yang  berjudul  Rasulullah  sang  Guru,  konteksnya membaca  memahami  dan  mengamalkan  yang  kelima  melakukan  adanya  evaluasi mingguan  dilakukan  setiap  hari  Sabtu  untuk  mendiskusikan  kegiatan-kegiatan  yang sifatnya  kurang  dan  dalam  pendidikan  belajar  mengajar.  (Yayasan  RA  Al  Bayan, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Kesimpulan dari temuan tentang upaya pada peningkatan mutu Pendidikan pada Raudhatul  Athfal  (RA)  pada  tiga  Lembaga  RA  adalah:  1.  Melakukan  integrasi kurikulum; 2. Guru membuat perencanaan pembelajaran sesuai kurikulum PAUD/ RA;
3.  Program  kegiatan  Raudhatul  Athfal  (RA)  disusun  dengan  baik,  ditambah  hafalan surah-surah dan doa-doa; 4. Evaluasi mingguan tentang pembelajaran untuk mengecek hasil  belajar  dengan  rapat  dan  diskusi;  5.  Komunikasi,  dedikasi  dan  semangat membangun RA.
Apa  saja  faktor  yang  mempengaruhi  proses  pengelolaan  SDM  tiga  Raudhatul Athfal  (RA)  al- Bayan,  RA  Ni’matul  Ulum,  dan  RA  al -Amanah,  dalam  meningkatkan mutu pendidikan di Raudhatul Athfal.
“ Kami  dari  RA  Ni’matul  Ulum  mendapati  adanya  dari  pembiayaan  atau keuangan  yang  sangat  minim,  serta  adanya  fasilitas  sarana  dan  prasarana  terbatas. (Yayasan RA Ni’matul Ulum, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023)”.
“ Termasuk  RA  al-Bayan,  kami  menemukan  kendala  dalam  keuangan  dan  dana dalam  mengelola  RA  termasuk  pula  dalam  pengelolaan  SDM  al-Bayan  ini,  sangat terbatas sekali, dan kami mengharapkan dukungan pihak penyumbang pada RA untuk menjadikan RA lebih baik. (RA Al Bayan, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023) ”.
Hasil  wawancara  pada  dua  RA  Ni’matul  Ulum,  dan  RA  al -Amanah  juga menemukan adanya kendala, adalah sebagai berikut:
“ Terdapatnya  alat  bermain  di  halaman  minim  dan  kurang  baik,  yang  membuat anak  kami  kurang  bermain  dengan  peralatan  yang  sesuai  dengan  bahan-bahan  TK/ RA.Adanya latar belakang pendidikan guru yang beragam sehingga menyulitkan dalam membagi  tugas  yang  tepat  sesuai  dengan  jenjang  PAUD,  serta  jumlah  guru  juga terbatas  atau  tenaga  SDM  yang  terbatas  dan  tidak  ada  tenaga  khusus  menangani administrasi. (Yayasan RA Al Ni’matul Ulum, wawancara, Melak Kutai Barat, 2023)”.
Pengelolaan  lembaga  pendidikan  Islam  tidak  saja  diperlukan  Sumber  Daya Manusia  yang  memiliki  profesionalisme  yang  tinggi,  tetapi  juga  harus  didasari semangat  dan  niat  yang  suci  serta  sikap  mental  yang  didasari  nilai-nilai  ajaran  Islam. (Muhaimin,  2015),  Menurut  Sutrisno  Sumber  Daya  Manusia  berkualitas  tinggi  adalah sumber  daya  manusia  yang  memiliki  kemampuan  untuk  menciptakan  sesuatu  yang punyai nilai komparatif bahkan mampu lebih jauh lagi meningkatkannya menjadi nilai kompetitif-generatif-inovatif  dengan  menggunakan  potensi  terbaik  yang  dimiliki, seperti; intelligence, creativity and imagination; tidak lagi berpegang pada energy kasar seperti bahan mentah, lahan, air, tenaga dan otot (Edy Sutrisno, 2017).
Sementara  Wayne  dan  Elias  menyebutkan  bahwa  Sumber  Daya  Manusia  adalah “ human resources management is the attraction, selection, retention, development, and utilization  of  human  resources  in  order  to  achieve  both  individual  and  organization objectives”. Artinya manajemen  sumber  daya  manusia  adalah  daya  tarik,  seleksi, retensi, pengembangan, dan pemanfaatan sumber daya manusia untuk mencapai tujuan individu dan organisasi (K. Wayne & Elias, 1981).
Persamaan  atau  kemiripan  dengan  beberapa  penelitian  lainnya,  yakni  penelitian ini  focus  dan  objeknya  pada  dua  hal  pokok pertama yang  menyangkut  upaya-upaya yang dilaksanakan dalam mengelola Sumber Daya Manusia baik dari sisi perencanaan, sistem  rekrutmen  dan  seleksi,  pengorganisasi,  pemberdayaan  dan  evaluasi  serta pengawasan. Sedangkan kedua strategi dalam meningkatkan mutu pendidikan dilakukan dengan  berbagai  upaya  antara  lain;  pelatihan, workshop ,  pengembangan  pendidikan tindak lanjut, melalui kegiatan kelompok seperti KKG, IGTKI dan lain sebagainya.
Namun penelitian ini memiliki perbedaan dengan penelitian yang dilakukan saat ini adalah pada pendekatan konsep yang menggunakan teori W. Edward Deming yaitu PDCA ( Plan, Do, Chek, Action ). Dalam pelaksanaannya konsep PDCA penekanannya pada  aspek  tujuan  yang  dicapai  organisasi  pada  masa  depan,  namun  merujuk  pada kondisi dan situasi yang dihadapi organisasi baik secara potensi dan peluang yang dapat dilaksanakan maupun tantangan yang akan menjadi kendala dalam proses pelaksanaan dan pencapaian tujuannya.
Sedangkan  Novelty  (kebaruan)  dari  penelitian  ini  dengan  penelitian  sebelumnya adalah  pada  aspek  kondisi  wilayah  yang  memiliki  tingkat  karakteristik  yang  beragam diantaranya letak antar lembaga berjauhan dan fasilitas umum seperti Perguruan Tinggi belum  ada,  tingkat  perekonomian  masyarakat  bervariasi  dan  mayoritas  ekonomi menengah sehingga upaya dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia merupakan hal  yang  sangat  mendasar.  Di  Sisi  yang  lain  kultur  masyarakat  yang  heterogen  dan mayoritas non muslim. Kemudian kondisi lembaga pendidikan yang ada sangat terbatas baik  segi  jumlah  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  serta  fasilitas  fisik  sarana  dan prasarana penunjang pendidikan yang dimiliki, sementara lembaga pendidikan dituntut akan  kualitas  atau  mutu  pendidikan  sesuai  dengan  standar  pendidikan  dan  tujuan pendidikan nasional yang diinginkan pemerintah dan masyarakat. Adanya kesenjangan antara kenyataan yang dihadapi lembaga dengan tuntutan kualitas lembaga yang harus
dipenuhi dalam penyelenggaraan pendidikan maka tentunya diperlukan suatu kiat atau strategi yang dilaksanakan sehingga mampu tetap eksis dan survive hingga sekarang.

## SIMPULAN
Keadaan pengelolaan sumber daya manusia pada lembaga pendidikan Raudhatul Athfal  di  Kutai  Barat,  adanya  manajemen  yang  berjalan  dengan  baik,  perencanaan menemukan adanya rapat  walaupun sederhana, pengorganisasian sangat  minim tenaga pengajar,  hanya  empat  guru  dan  pelaksanaan  memperhatikan  kurikulum  dan mengumpulkan  RPP,  prota,  prosem,  evaluasi  dilaksanakan  dengan  rapat  Yayasan  dan RA  tiga  bulan  atau  sesuai  kebutuhan.  Upaya  yang  dilakukan  dalam  meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan mutu pendidikan pada lembaga Raudhatul Athfal di Kutai Barat, menemukan adanya perhatian pada komunikasi, kolaborasi dan Kerjasama, memperhatikan  mutu  RA  walaupun  sangat  minim  guru  atau  SDM,  RA  tetap mengikutkan  pada  pelatihan  dan  diklat  guru  agar  sesuai  dengan  keahlian  PAUD/  RA. Sedangkan  faktor-faktor  hambatan  dan  pendukung  dalam  pengelolaan  sumber  daya manusia dalam meningkatkan mutu pendidikan pada lembaga Raudhatul Athfal di Kutai Barat.  Terdapat  berbagai  hambatan  yaitu  Kendala  adalah:  Pertama,  dari  pembiayaan atau keuangan yang sangat minim, kedua fasilitas sarana dan prasarana terbatas, ketiga alat  bermain  di  halaman  minim  dan  kurang  baik,  keempat  latar  belakang  pendidikan guru  yang  beragam.  Pendukung:  adanya  bantuan  dana  dari  Yayasan  kepada  RA  dan Kecamatan. Adanya kepedulian dan semangat pengelola RA, baik guru maupun kepala RA terhadap berjalannya RA sesuai visi dan misi yang disusun.

## DAFTAR RUJUKAN
Alifah,  S.  (2021).  Peningkatan  Kualitas  Pendidikan  Di  Indonesia  Untuk  Mengejar Ketertinggalan  Dari  Negara  Lain. CERMIN:  Jurnal  Penelitian , 5 (1),  113. https://doi.org/10.36841/cermin_unars.v5i1.968
Awaludin, A. A. R. (2017). Akreditasi Sekolah sebagai Suatu Upaya Penjaminan Mutu Pendidikan  di  Indonesia. SAP  (Susunan  Artikel  Pendidikan) , 2 (1),  12 – 21. https://doi.org/10.30998/sap.v2i1.1156
Bungin, B. (2001). Metode Penelitian Kualitatif . Rajawali Pers.
Darman, R. A. (2017). Mempersiapkan Generasi Emas Indonesia Tahun 2045 Melalui
Pendidikan Berkualitas. Edik Informatika , 3 (2), 73 – 87. https://doi.org/10.22202/ei.2017.v3i2.1320
Edy  Sutrisno.  (2017). Manajemen  Sumber  Daya  Manusia .  Kencana  Prenada  Media Group.
Ekosiswoyo, R. (2007). Kepemimpinan Kepala Sekolah yang Efektif Kunci Pencapaian
Kualitas Pendidikan. Jurnal Ilmu Pendidikan , 14 (2), 76 – 82. http://journal.um.ac.id/index.php/jip/article/view/24/322
Hadari, N. (1997). Administrasi Pendidikan . Gunung Agung.
K.  Wayne,  &  Elias.  (1981). Human  Resources  Management:  An  Information  System Aproach . Reston Publishing Company. Inc.
Mariana,  D.  (2021).  Pengaruh  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Terhadap  Efektivitas Sekolah Penggerak dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan. Jurnal Pendidikan Tambusai , 5 (3), 10228 – 10233.
Mesiono, M. (2017). Manajemen Pendidikan Raudhatul Athfal (RA): Pengantar Teori Dan Praktik . Penerbit Perdana Mulya Sarana.
Miles  and  Huberman.  (2014). Qualitative  Data  Analysis :  A  Methods  Sourcebook (H.
Salmon (ed.); Edition 3). SAGE Publications.
Muhaimin.  (2015). Manajemen  Pendidikan;  Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah . Prenada Media Group, Cet.V.
Nur,  H.  (2018). Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Dalam  Meningkatkan  Mutu Sekolah, Studi Multi Situs di Sekolah Menengah Atas Luar Biasa At-Tauhid Pakel Tulungagung  dan  Sekolah  Menengah  Luar  Biasa  Bintara  Campurdarat .  Tesis, IAIN Tulungagung.
Rukajat, A. (2018). Pendekatan Penelitian Kualitatif (Qualitative Research Approach) . Deepublish.
Saifulloh,  M.,  Muhibbin,  Z.,  &  Hermanto,  H.  (2012).  Strategi  Peningkatan  Mutu Pendidikan  Di  Sekolah. Jurnal  Sosial  Humaniora , 5 (2),  206 – 218. https://doi.org/10.12962/j24433527.v5i2.619
Sedarmayanti.  (2019). Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Reformasi  Birokrasi  dan Manajemen Pegawai Negeri Sipil (Cet-10). PT.Refika Aditama.
Sugiono. (2010). Metode Penelitian Pendidikan; Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan
R&D (cetakan ke). Alfabeta, CV.
Sugiono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta .
Zahroh,  A.  (2014). Total  Quality  Management  “teori  dan  praktek  manajemen  untuk mendongkrak mutu pendidikan" . Ar-Ruzz Media.