## PENGARUH PAJAK BUMI DAN BANGUNAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA PALOPO

## A.TENDRI ESSE IRHAM, SAMSUL BACHRI, M. HALIM

## ABSTRAK
Pajak Bumi dan Bangunan adalah pajak Negara yang sebagian besar penerimaannya merupakan pendapatan daerah yang antara lain dipergunakan untuk penyediaan fasilitas yang juga  dinikmati  oleh  pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah,  diantaranya  memberikan sumbangsih terhadap pendapatan asli daerah. Variabel dalam penelitian ini terdiri atas dua yaitu: 1) Pajak Bumi dan Bangunan (X) serta 2) Pendapatan Asli Daerah (Y)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh pajak bumi dan bangunan terhadap pendapatan asli daerah Kota Palopo. Metode Penelitian yang digunakan yaitu metode deskriptif, melalui data yang dikumpulkan untuk kemudian diolah, dianalisis, dan diproses lebih lanjut. Data sekunder yang diperoleh dari informasi dan data lainnya diolah dengan teknik regresi sederhana dengan bantuan program SPSS.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  ditemukan  persamaan  regresi  linear  sederhana  Y=- 330,29+265,16X, dimana pajak bumi dan bangunan memberi pengaruh sebesar 14,123 persen bagi pendapatan asli daerah.
Kesimpulannya bahwa Pajak Bumi dan Bangunan berpengaruh terhadap Pendapatan Asli  Daerah  di  Kota  Palopo,  sehingga  pemerintah  dituntut  untuk  lebih  meningkatkan  lagi kebijakannya yang berhubungan dengan Pajak Bumi dan Bangunan.
Kata kunci: Pajak Bumi dan Bangunan, Pendapatan Asli Daerah

## Pendahuluan

## Latar Belakang
Dalam menghadapi era globalisasi dan pertumbuhan ekonomi serta kemajuan teknologi dan ilmu  pengetahuan  yang  begitu  cepat,  sehingga  memaksa  semua  lapisan  masyarakat  untuk bersaing  dan  bekerja  keras  dalam  memenuhi  kebutuhannya  baik  primer,  sekunder  maupun tersier  untuk  mengikuti  laju  modernitas  yang  semakin  global.  Dimana-mana  terdapat bangunan-bangunan seperti gedung, perkantoran, rumah makan, swalayan, mini market, dan lain-lain.  Hal  ini  akan  sangat  berpengaruh  terhadap  pendapatan  asli  daerah  yang  diperoleh melalui pembayaran pajak sebagai salah satu perwujudan kewajiban Negara serta ikut berperan dalam pembangunan.  Untuk meningkatkan penerimaan daerah, maka pemerintah kota harus mengoptimalkan  sumber-sumber  pendapatan  daerah  serta  kesadaran  masyarakat  untuk membayar pajak melalui peningkatan motivasi, penerangan, penyuluhan, dan pendidikan.
Kontribusi pajak bumi dan bangunan terhadap kelangsungan pelaksanaan pembangunan yang terangkum  dalam  dana  perimbangan  walaupun  cukup  besar  nilainya  dianggap  tidak  cukup untuk menopang pendapatan daerah
Masalah yang tengah dihadapi oleh pemerintah daerah adalah masih lemahnya kemampuan pendapatan daerah untuk menutupi biaya dalam melaksanakan belanja pembangunan daerah yang  setiap  tahun  meningkat.  Hal  inilah  yang  menarik  penulis  untuk  melakukan  penelitian mengenai Pengaruh Pajak Bumi dan Bangunan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palopo. Masalah Penelitian ini adalah Seberapa besar pengaruh Pajak Bumi dan Bangunan terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Palopo?.  Tujuan  Penelitian  adalah  untuk  mengetahui  dan menganalisis  pengaruh  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota Palopo.

## Metode Penelitian

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada Kantor Dinas Pengelolaan Pendapatan Keuangan dan Aset Daerah  (DPPKAD)  Kota  Palopo  yang  didasarkan  pada  pertimbangan  bahwa  yang melaksanakan penagihan Pajak Bumi dan Bangunan di Kota Palopo adalah Kantor DPPKAD Kota Palopo, sedangkan waktu penelitian dilakukan selama 2 (dua) bulan mulai dari tanggal 28 Februari sampai dengan 28 April 2012.
Jenis dan Sumber Data
Jenis Data
1) Data Kuantitatif, data yang dapat dihitung

## 2)
Data Kualitatif, data yang tidak dapat dihitung

## Sumber Data
Data  Sekunder,  merupakan  data  yang  diperoleh  dari  informasi  tertulis    lainnya  yang  ada hubungannya dengan penulisan ini.

## Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  :  (a)  Penelitian Lapangan;  Penelitian  yang  dilakukan  dengan  jalan  pengamatan  langsung  kelapangan  atau objek penelitian dengan cara mengadakan wawancara dengan pimpinan atau staf, Penelitian Kepustakaan;  Penelitian  yang  dilakukan  dengan  cara  mencari  reverensi  yang  berupa  buku- buku,  majalah,  surat  kabar,  buku-buku  lain  yang  ada  hubungannya  dengan  masalah  yang dibahas,  serta  mengumpulkan  data  yang  telah  didokumentasikan  oleh  Instansi  atau  Dinas terkait
Metode Analisis Data
Bertitik tolak dari masalah dan hipotesis yang telah dikemukakan sebelumnya maka dalam membahas dan menganalisa permasalahan sekaligus membuktikan hipotesis maka penulis menggunakan metode regresi linear sederhana, dengan formulasi sebagai berikut : Y = a + bx Dimana :
Y = Pendapatan Asli Daerah x = Jumlah Pajak Bumi dan Bangunan a = Konstanta
b = Parameter x yang diukur
Selanjutnya  untuk  mengetahui  hubungan  realisasi  penerimaan  bagi  hasil  Pajak  Bumi  dan Bangunan  Kota  Palopo  terhadap  peningkatan  Pendapatan  Daerah  Kota  Palopo,  maka digunakan persamaan korelasi sebagai berikut : r =
Keterangan : r = Koefisien Korelasi
X = Pajak Bumi dan Bangunan
Y = Pendapatan Asli Daerah

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan
Hasil Persamaam Regresi
Tabel 4 Hubungan antara PBB dengan besarnya Pendapatan Daerah (dalam jutaan rupiah) Variabel(X) Koefisien Regresi Nilai Koefisien Regresi t (Hitung) Probabilitas  ( p) X b 1 265,16 3,758 0,064 Konstanta b o -330,29 0,765 t (hitung) 14,123 r 2 0,875 87,50 % r 0,935 93,50 %
Sumber : Lampiran SPSS Versi 16
Berdasarkan tabel di  atas, maka  dapat diketahui  koefisien variable bebas  dan nilai konstan, sehingga dapat disusun persamaan regresi linear sederhananya yaitu : Y = -330,29 + 265,16X, artinya apabila Pajak Bumi dan Bangunan sama dengan nol maka Pendapatan Asli Daerah akan mengalami penurunan sebesar Rp -330,29 dan apabila sistem pemungutan PBB dioptimalkan maka PAD akan meningkat sebesar Rp 265,16.
b 0  = -330,29  artinya  apabila  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  pada  Kantor  Dinas  Pendapatan Pengelola  Keuangan  dan  Aset  Daerah  sama  dengan  nol,  maka  Pendapatan  Asli  Daerah menurun  sebesar  Rp  -330,29  b 1  = 265,16  artinya  ada  pengaruh  yang  signifikan  antara  Pajak Bumi dan Bangunan dengan Pendapatan Asli Daerah. Hal ini berarti apabila Pajak Bumi dan Bangunan  dapat  ditingkatkan  pemungutan  agar  lebih  efesien  dan  efektif  maka  akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah yang lebih besar yaitu sebesar Rp 265,16.
Analisis Koefisien Determinasi (R 2 )
Tabel 5 Hasil Analisis Koefisien Determinasi Model Summary Model R R Square Adjusted Square R   Std. Error of the Estimate 1 .936 a .876 .814 14557.19671
a.Predictors : (Constant), X
Dari  tabel  diatas,  diperoleh  nilai  R  (Korelasi)  sebesar  0,936  ini  menunjukkan  bahwa  antar variable  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  memiliki  hubungan  yang  sangat  kuat  dengan  variable Pendapatan Asli Daerah.
Dalam  penelitian    ini  besarnya  koefisien  determinasi  (R 2 )  sebesar  0,876  atau  87,60  persen. Sehingga dapat dikatakan bahwa 87,60 persen variasi  variable Pendapatan Asli Daerah (Y) pada model dapat diterangkan oleh variable Pajak Bumi dan Bangunan (X) sedangkan sisanya dipengaruhi oleh faktor lain yaitu  sebesar 0,125 atau 12,50 %

## Penutup
Kesimpulan  penelitian  ini  adalah,  dimana  :  Y  =-330,29  +  265,16X;  (a)  b o  = -330,29  artinya apabila Pajak Bumi dan Bangunan sama dengan nol maka Pendapatan Asli Daerah Kota Palopo diprediksi  akan  munurun  sebesar  Rp  -330,29,  (b)  b 1 =  265,15  artinya  ada  pengaruh  yang signifikan antara Pajak Bumi dan Bangunan dengan Pendapatan Asli Daerah. Hal ini berarti apabila  pemungutan  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  lebih  ditingkatkan  terutama  dari  sistem penagihan  yang  diperketat  maka  akan  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah  sebesar  Rp 265,15, (c) r = 0,935 artinya bahwa Pajak Bumi dan Bangunan memiliki pengaruh yang sangat kuat terhadap Pendapatan Asli Daerah atau mendekati 1, (d) r 2 = 0,875 artinya bahwa variable independen Pajak Bumi dan Bangunan mempunyai pengaruh yang cukup signifikan terhadap peningkatan Pendapatan Asli Daerah sebesar 0,875 atau 87,50 % sedangkan sisanya 0,125 atau 12,50  %  dipengaruhi  oleh  faktor  lain.  Adapun    Saran  yang  dapat  penulis  sampaikan sehubungan  dengan  hasil  pembahasan  diatas  adalah   bahwa  variabel  bebas  yang  terdiri  atas Pajak  Bumi  dan  Bangunan  berpengaruh  kuat  terhadap  peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah Kota Palopo untuk itu pemerintah dituntut untuk lebih meningkatkan lagi kebijakannya yang berhubungan dengan variable tersebut.

## Daftar Pustaka
Adrian,  Ichwan.  2008.  Penulisan  Laporan  Penelitian  untuk  Skripsi.  Akuntansi.  Fakultas Ekonomi Universitas Widyatama. Bandung.
Departemen Keuangan Republik Indonesia, 1993. Uraian Jabatan Struktural dan Pelaksanaan Organisasi  pada  Direktorat  Jenderal  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  Kantor  Pusat Direktorat Jenderal Pajak, Jakarta.
Elmi, Bachrul. 2002, Keuangan Pemerintah Daerah Otonom di Indonesia.   Penerbit Universitas Indonesia (III-Press), Jakarta.
Halim, Abdul, 2001, Bunga Rampai Keuangan Daerah. Yogyakarta.
Ismawan, Indra, 2001, Memahami Reformasi Perpajakan 2000, Jakarta.
Khusaini, Mohammad, 2006, ekonomi Publik : desentralisasi Fiskan dan Pembangunan Daerah Penerbit BPFE UMBRA W, Malang.
Mardiasmo,  2002,  Otonomi  dan  Manajemen  Keuangan  Daerah  :  Serial  Otonomi  Daerah.
Penerbit Andi Yogyakarta, Yogyakarta.
Mardiasmo. 2006, Perpajakan.
M.  Udin,  risma,  2005,  Pembiayaan  Pembangunan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Enrekang. Skripsi UNHAS, Makassar, Tidak dipublikasikan.
M.  Zain.  2006.  Ekonomi  Publik:  Desentralisasi  Fiskal  dan  Pembangunan  Daerah  Penerbit BPFE UMBRA W, Malang.
Republik  Indonesia,  Undang-Undang  Nomor  12  Tahun  1985  tentang  Pajak  Bumi  dan Bangunan.
Resmi, Siti. 2006. Perpajakan Teori dan Kasus.
Soemitro, Rochmat, 1994. Dasar-Dasar Hukum Pajak Pendapatan, Bandung
Soemitro, Rochmat, 1997. Asas dan Dasar Perpajakan, Bandung.
Tim Penyusun, 1992. Direktorat Jendral Pajak dan Yayasan Bina Pembangunan,

## Jakarta.
Undang-Undang  Nomor  12  Tahun 1994  tentang  perubahan  atas  Undang-Undang  Nomor  12 tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan.
Undang-Undang Nomor  25 Tahun 1999, tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Undan-Undang  Nomor  34  tahun  2000,  tentang  perubahan  atas  Undang-Undang  Nomor  18 tahun 1987 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Undang-Undang Nomor 104 tahun 2000, tentang Dana Perimbangan
Undang-Undang Nomor 65 tahun 2001, tentang Pajak Daerah
Undang-Undang Nomor 6 tahun 2001,tentang Retribusi Daerah
Undang-Undang  Nomor  33  Tahun  2004  tentang  perimbangan  Keuangan  antar  Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
Undang-Undang Nomor 13 tahun 2006, tentang Kelompok Pendapatan Dana Perimbangan
Undang-Undang  Nomor  33  tahun  2004  tentang  perimbangan  Keuangan  antara  Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan, Jakarta.
Undang-Undang  Nomor  80  tahun  2007  tentang  Tata  Cara  Pelaksanaan  Hak  dan  Kewajiban Perpajakan.