## POLA KOMUNIKASI KELOMPOK AGAMA DALAM PENCEGAHAN PENYEBARAN UJARAN KEBENCIAN DI KECAMATAN MEDAN POLONIA PADA PEMILIHAN PRESIDEN TAHUN 2019
Oleh:
Elok Perwirawati 1) , Prietsaweny Riris T Simamora 2) ,
dan Lestari Victoria Sinaga 3)
Universitas Darma Agung, Medan 1,2,3)
E-mail : elokperwirawati@yahoo.com 1 ) ,
wenny.debataraja@gmail.com 2 ,) dan thary_vs@yahoo.co.id 3)

## ABSTRACT
This  research  was  inspired  by  many  hate  speech  cases  on  social  media  that  massively occurred  ahead  of  the  presidential  election  in  2019.  The  purpose  of  this  study  was  to determine  the  communication  patterns  of  religious  groups  in  preventing  the  spread  of  hate speech and the group communication process carried out by religious leaders towards their groups about preventing the spread of hate speech in Medan Polonia District. This research uses a qualitative descriptive approach. The subjects of this study are religious leaders and members of their groups in Medan Polonia District. The sampling technique is by purposive sampling.  The  results  showed  that  each  religious  group  (Hindu,  Protestant  Christian, Buddhist  and  Islamic)  had  different  communication  patterns  one  to  another.  There  are various  ways  conveyed  by  the  religious  leaders  in  minimalizing  their  religious  members  in expressing  hate  speech  in  social  media.  (1)  Hindu  religious  groups  tend  to  have  relatively closed network communication networks in terms of politics to avoid the disunity the Hindu’s fellow  and  also  urge  their  groups  to  enhance  their  group  mutual  respect.  (2)  The  Buddhist group, in its worship process, did not touch the political issues and prefer to discuss issues of security  and  the  economy.  (3)Contastively,  an  open  and  active  communication  network  is easily  found  in  Christian  groups  who  are  oftenly  tend  to  accommodate  their  group's development  with  circulation  of  hate  speech  on  social  media,  for  example  by  utilizing whatsapp  applications,  and  discussed  it  in  prayer  groups.  (4)  However,  religious  leader  of Islamic  religious  groups  provide  themselves  as  filters  in  their  network  communication  to avoid  any  communication  containing  hate  speech  so  that  for  his  group  religious  leaders become role models / patrons to behave.
Keywords: Communication Patterns, Religious Groups, Hate Speeches

## ABSTRAK
Penelitian ini terinspirasi dari banyaknya kasus ujaran kebencian di media sosial yang terjadi secara  massif  menjelang  pemilihan  presiden  (pilpres)  tahun  2019.  Tujuan  penelitian  ini adalah  untuk  mengetahui  pola  komunikasi  kelompok  agama  dalam  pencegahan  penyebaran ujaran  kebencian  dan  proses  komunikasi  kelompok  yang  dilakukan  oleh  pemuka  agama terhadap  kelompoknya  tentang  pencegahan  penyebaran  ujaran  kebencian  di  Kecamatan Medan  Polonia.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Subjek penelitian ini adalah pemuka agama dan anggota kelompoknya di Kecamatan Medan Polonia. Teknik  pengambilan  sampel  dengan  cara  purposive  sampling.  Hasil  penelitian  menunjukan
bahwa  setiap  kelompok  agama  (Hindu,  Kristen  Protestan,  Budha  dan  Islam)  memiliki  pola komunikasi  yang  berbeda  satu  sama  lain.  Ada  perbedaan  cara  penyampaian  pemuka  agama kepada kelompoknya dalam meminimalisir pengaruh ujaran kebencian yang beredar di media sosial.  Kelompok  Agama  Hindu  cenderung  memiliki  jaringan  komunikasi  yang  relatif tertutup  dalam  hal  politik  untuk  menghindari  perpecahan  sesama  umat  hindu  dan menghimbau  kelompoknya  untuk  lebih  meningkatkan  perasaan  saling  menghargai. Kelompok  Agama  Budha  dalam  proses  ibadahnya  tidak  menyinggung  masalah  politik  dan lebih  membahas  masalah  keamanan  dan  perekonomian.  Jaringan  komunikasi  yang  lebih terbuka dan aktif lebih terlihat dalam kelompok Agama Kristen  yang  sangat mengakomodir perkembangan kelompoknya dalam menghadapi banyaknya ujaran kebencian yang beredar di media  sosial,  misalnya  dengan  memanfaatkan  aplikasi  whatsapp,  dan  dibahas  dalam kelompok  doa.  Sementara  jaringan  komunikasi  dalam  kelompok  Agama  Islam,menjadikan pemuka agama sebagai filter dalam menyaring pesan-pesan yang berisikan ujaran kebencian sehingga bagi kelompoknya pemuka agama menjadi panutan untuk bersikap.
Kata Kunci : Pola Komunikasi, Kelompok Agama, Ujaran Kebencian.

## 1. PENDAHULUAN
Beberapa  indikator  keberhasilan pembangunan  di  Indonesia  adalah  adanya upaya pengentasan kemiskinan, menurunnya pengangguran, dan
menurunya  masalah  kesehatan.  Namun semua  program  pembangunan  tersebut tidak akan dapat terealisasikan dengan baik dan  sesuai  sasaran  jika  tidak  terdapat partisipasi langsung dari masyarakat. Salah satu  bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan  adalah  berperan  aktif  dalam pembangunan politik.
Bagi bangsa Indonesia  yang  sangat  plural,  masalah pembangunan  politik  sebenarnya  menjadi agenda politik yang terus menjadi perhatian demi tercapainya tatanan kehidupan politik yang lebih demokratis pada masa yang akan datang.  Partisipasi  politik  merupakan kegiatan  seseorang  atau  sekelompok  orang untuk  ikut  serta  secara  aktif  dalam kehidupan  politik  yaitu  dengan  jalan memilih  pemimpin  negara  yang  mana kedepannya  secara  tidak  langsung  akan mempengaruhi  setiap  program  kerja  dan kebijaksanaan
pemerintah termasuk kebijakan dalam hal pengentasan kemiskinan berbasis
pemberdayaan masyarakat.
Permasalahannya adalah bagaimana ketika  masyarakat  justru  bersikap  apatis terhadap  calon  pemimpin  negara  ini  dan isu-isu  politik  yang  ada.  Apatisme  memang
bukan hal baru dalam panggung perpolitikan di Indonesia. Meskipun saat ini merupakan  eranya  keterbukaan  informasi, namun  masih  banyak  masyarakat  yang tidak  paham dengan  situasi  perpolitikan  di Indonesia.  Bagi  sebagian  masyarakat Indonesia,  politik  adalah  sesuatu  yang buruk  dan  lebih  parahnya  lagi,  kontestasi politik  Indonesia  saat  ini  banyak  dibumbui oleh  kampanye  hitam,  berita  hoax  dan ujaran  kebencian  yang  membuat  wajah perpolitikan di Indonesia semakin memprihatinkan.
Ujaran  kebencian  merupakan  salah satu  bentuk  alat  provokatif  bersifat destruktif  yang.  banyak  ditemukan  sejak media  sosial  menjadi  bagian  dari  gaya hidup  modern.  Ujaran  kebencian  pertama kali terjadi secara massif pada penyelenggaraan pemilihan umum Presiden di tahun 2014, kemudian semakin memanas selama Pilkada DKI Jakarta tahun 2017 dan masih  akan  terus  meningkat  menjelang agenda kontestasi politik pemilihan Presiden  Tahun  2019  mendatang.  Hal  ini disebabkan ujaran kebencian masih menjadi salah satu strategi kampanye yang paling jitu untuk menyerang dan menjatuhkan lawan atau pesaing politik.
Permasalahan  yang  paling  krusial adalah  mereka    yang  menyebarkan  ujaran kebencian seakan tidak peduli akan dampak negatif  yang  dihasilkan  dari  penyebaran
tersebut.  Ujaran  kebencian  menjadi  salah satu  sumber  konflik  yang  perlu  untuk diantisipasi,  karena  akan  berdampak  besar pada  pola  pikir  maupun  sikap  seseorang yang  dapat  memicu  kekerasan  yang berujung  kepada  disintegrasi  bangsa, tindakan  intoleransi  dan  diskriminasi apalagi  kondisi  bangsa  Indonesia  dengan heterogenitas  yang  tinggi  cenderung memiliki  emosi  yang  sensitif  dan  mudah terprovokasi terutama oleh ujaran kebencian. Fakta di lapangan mengungkapkan  bahwa  sepanjang  tahun
2017,  Kepolisian  Republik  Indonesia  telah menangani 3.325 ribu kasus kejahatan hate speech atau ujaran kebencian.
Peneliti  merasa  adanya  urgensi penelitian untuk menemukan solusi alternatif selain yang sudah dilakukuan oleh penegak  hukum  dan  pemerintah  untuk mencegah  penyebaran  ujaran  kebencian terutama  saat  pemilihan  presiden  tahun 2019  mendatang  yang  mungkin  salah satunya  bisa  ditemukan  pada  peran  aktif pemuka  agama  atau religioun  leader dalam kelompok-kelompok  agama  yang  memiliki peran
sentral untuk memberikan
pemahaman  tentang  dampak  negatif  dari ujaran  kebencian  melalui  pola  komunikasi yang tepat .

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## Pola Komunikasi Kelompok
Bales mendefenisikan bahwa kelompok  adalah  sejumlah  individu  yang berinteraksi  dengan  sesamanya  secara tatap  muka  atau  serangkaian  pertemuan. Tiap-tiap anggota tersebut saling menerima impresi  atau  persepsi  anggota  lain  pada waktu tertentu dan menimbulkan pertanyaan  kemudian,  yang  membuat setiap  anggota  bereaksi  sebagai  reaksi individual (Arifin,2015:20).
Komunikasi menurut Onong Uchajana  Effendi  (dalam  Naim,  2011:18) merupakan  suatu  proses  pernyataan  antar manusia.  Hal  yang  disampaikan  adalah buah  pikiran  atau  perasaan  seseorang kepada  orang  lain  dengan  menggunakan bahasa sebagai alat penyampainya.
Komunikasi kelompok adalah proses komunikasi yang berlangsung antara 3  orang  atau  lebih  secara  tatap  muka  di mana anggota-anggotanya saling
berinteraksi  satu  sama  lain.  Tidak  ada batasan  jumlah  anggota  yang  pasti  namun tidak  lebih.  Sedangkan  menurut  Onong Uchjana  Effendy,  komunikasi  kelompok ialah  komunikasi  yang  berlangsung  antara seorang  komunikator  dengan  sekelompok orang yang jumlahnya lebih dari dua orang dan  menimbulkan  arus  balik  secara langsung (Kholil,2011:67).
Komunikasi  kelompok  sebaiknya dipahami sebagai suatu pola interaksi antar anggota  daripada  sebagai  suatu  rangkaian keterampilan khusus. Johnson dalam Derry (2005:57), menyatakan bahwa untuk dapat lebih memahami komunikasi kelompok ada tiga  pendekatan  yang  dapat  digunakan untuk mengkajinya yakni:
1) Analisis  interaksi  digunakan  untuk menganalisis interaksi antar anggota kelompok.  Pertama,  banyaknya  dan lamanya  sebuah  komunikasi.  Kedua, pada  siapa  kite  berkomunikasi. Ketiga,  siapa  yang  menggerakan siapa  dan  dengan  cara  apa. Umumnya  anggota high-authority
(atasan)  akan  lebih  mengontrol anggota low authority (bawahan).
2) Hirarki  komunikasi  satu  arah  dan dua  arah.  Komunikasi  satu  arah merupakan komunikasi yang berlangsung  dari  satu  orang  saja yaitu  hanya  dari  pihak  komunikator dengan tidak memberikan kesempatan kepada komunikan untuk memberikan tanggapan. sementara  komunikasi  dua  arah adalah komunikasi yang berlangsung antara  dua  belah  pihak  da  nada hubungan  timbal  balik  baik  dari komunikator  maupun  komunikan.
Hirarki  komunikasi  dapat  diartikan sebagai tingkatan arus infomasi. 3) Jaringan komunikasi. Jaringan komunikasi  adalah  penggambaran “how  say  to  whom ”  dalam  suatu system  sosial.  Jaringan  komunikasi adalah langkah-langkah dalam menentukan  siapa  yang  dapat
berkomunikasi dan bagaimana komunikasi  itu  dilakukan  (  secara langsung  ataupun  melalui  anggota lain)  sehingga  dapat  diterima  antar anggota  dalam  kelompok  dan organisasi.  Terdapat  beberapa  tipe jaringan  komunikasi,  diantaranya sebagai  berikut:  Skema  Lingkaran, Skema Roda, Skema Y, Skema Rantai dan  Skema Semua Saluran Dengan mengetahui gambaran proses  komunikasi  maka  kita  akan mengetahui pola komunikasi yang terjadi di dalam sebuah  kelompok,  seperti  pemimpin sebagai  komunikator,  anggota  sebagai komunikan, bagaimana bentuk penyampaian pesannya,dan lain sebagainya Pencegahan Penyebaran Ujaran Kebencian Menurut  Oktavia  (2013)  upaya pencegahan  adalah  sebuah  usaha  yang dilakukan  individu  dalam  mencegah terjadinya  sesuatu  yang  tidak  diinginkan. Dalam  pengertian  yang  luas  pencegahan diartikan  sebagai  upaya  secara  sengaja dilakukan  untuk  mencegah  terjadinyan gangguan,  kerusakan,  atau  kerugian  bagi seseorang.  Sedangkan  menurut  Kamus Besar Bahasa Indonesia, penyebaran adalah sebuah  proses,cara  atau  perbuatan  yang bertujuan untuk menyebarkan atau membagikan sesuatu (https://kbbi.web.id/sebar). Secara  sederhana,  Ucapan  /  Ujaran kebencian  adalah  tindakan  komunikasi yang  dilakukan  oleh  suatu  individu  atau kelompok dalam bentuk provokasi, hasutan, ataupun  hinaan  kepada  individu  atau kelompok  yang  lain  dalam  hal  berbagai aspek seperti ras, warna kulit, etnis, gender, cacat,  orientasi  seksual,  kewarganegaraan, agama, dan
lain-lain (https://id.wikipedia.org/wiki).  Sementara itu  Black’s  Law  Dictionary  (9 th Edition) mendefenisikannya  sebagai  “ Speech  that carries no meaning other than the expression of hated for some group, such as a particular race,  esp  in  circumstances  in  which  the communications  is  likely  to  provoke violence ”(ucapan  yang  tidak  memiliki makna  lain  selain  ekspresi  kebencian terhadap  kelompok  tertentu,  misalnya: ras,
khususnya  dalam  situasi  di  mana  ekspresi tersebut dapat memacu terjadinya kekerasan). 3. METODE PELAKSANAAN Penelitian ini menggunakan pendekatan  penelitian  sosial  kualitatif dengan  rancangan  studi  kasus.  Menurut Lexy  J.  Moelong  (2010  :  6),  penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk  memahami  fenomena  tentang  apa yang  dialami  oleh  subjek  penelitian misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi  dan tindakan,  dll.,  secara  holistik,  dan  dengan cara  deskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus  yang alamiah dan dengan memanfaatkan metode alamiah.
Berdasarkan  hal  tersebut,  maka pada penelitian kualitatif, peneliti memasuki situasi sosial tertentu,
melakukan  observasi  dan  wawancara kepada  orang-orang  yang  dipandang  tahu tentang  situasi  sosial  tersebut.  Penentuan sumber data pada orang yang diwawancarai dilakukan  secara purposive ,  yaitu  dipilih dengan  pertimbangan  dan  tujuan  tertentu. Menurut  Moelong  (2010  :  224) purposive sample adalah  menggali  informasi  yang menjadi  dasar  dari  rancangan  dan  teori yang  muncul.  Informan  utama  dalam penelitian ini adalah pemuka agama sebagai pemimpin  kelompok  dan  umatnya  sebagai informan tambahan.

## 4. HASIL dan PEMBAHASAN
Fenomena  ujaran  kebencian  terus mengalami  peningkatan  menjelang  waktu pemilihan  presiden  2019.  Data  dilapangan mencatat  adanya  kenaikan  yang  cukup signifikan  terutama  di  bulan  Januari  dan Februari.  Sebanyak  175  konten  hoaks  dan ujaran  kebencian  yang  berhasil  diverifikasi oleh  Tim  AIS  Kemkominfo.  Angka  ini  naik dua  kali  lipat  di  bulan  Februari  2019 menjadi  353  konten  dan  terus  meningkat menjadi  453  konten  selama  Maret  2019. Konten  –konten  tersebut  berisi  isu  politik, isu  kesehatan,  isu  pemerintahan,  hoaks berisikan fitnah terhadap individu tertentu, terkait  kejahatan,  isu  agama,  internasional serta  isu  pendidikan  ( https://kabar24.
bisnis.com/read/20190401/15/906705/jel ang-pemilu-2019-hoaks-dan-ujaran kebencian-meningkat ).
Ketika  tindakan  represif  dan  upaya penegakan  hukum  di  anggap  tidak  cukup untuk  menyelesaikan  persoalan  maraknya ujaran kebencian maka pendekatan melalui komunikasi  kelompok  dapat  menjadi  salah satu  strategi  pencegahan  penyebaran ujaran  kebencian  terutama  pada  pemilihan presiden  tahun  ini.  Mengapa  harus  melalui pendekatan kelompok sebab secara alamiah manusia  adalah  mahluk  sosial  yang memerlukan hidup berkelompok-kelompok selain  sebagai  reaksi  terhadap  keadaan lingkungan juga sebagai naungan rasa aman di antara mereka.
Melalui proses
komunikasi,
pendekatan  pemimpin  kelompok  kepada setiap  anggota  nya  dapat  dilakukan menggunakan  cara-cara  persuasive  agar setiap  anggotanya  mau  melakukan  atau tidak  melakukan  sesuatu.  Pendekatan melalui  komunikasi  kelompok  ini  dapat diaplikasikan  untuk  mencegah  penyebaran ujaran  kebencian  dalam  bentuk  apapun terutama  pada  pemilihan  presiden  tahun ini. Hal tersebut dapat kita lihat dari bentuk pola  komunikasi  yang  terdapat  dalam kelompok tersebut.
Pola  komunikasi  dapat  dipahami sebagai  pola  hubungan  antara  dua  orang atau lebih dalam pengiriman dan penerimaan  pesan  dengan  cara  yang  tepat sehingga  pesan  dapat  dipahami  oleh penerima.  Ada  tiga  pendekatan  yang  dapat digunakan  untuk  menguji  pola  komunikasi yakni  analisis  interaksi,  arus  komunikasi serta jaringan komunikasi dalam kelompok.

## Analisis Interaksi
Sebagai  mahluk  sosial,  manusia senantiasa saling berinteraksi dengan orang lain.  Adanya  interaksi  membuat  manusia berkelompok satu sama lainnya.
Kohesivitas  sebuah kelompok  dapat dipertahankan  dengan  cara  menjaga komunikasi  yang  baik  antara  pemimpin kelompok,  pengurus  dan  dengan  sesama anggota.  Lamanya  interaksi  komunikasi sangat berpengaruh terhadap kelangsungan kelompok.  Semakin  sering  individu  dalam
kelompok  melakukan  komunikasi,  maka akan semakin erat hubungan antar anggota yang  tercipta  dan  semakin  solid  kelompok tersebut.

## A. Intensitas Komunikasi
Dalam  komunikasi  kelompok,  segala sesuatu  yang  akan  disampaikan  oleh individu atau kelompok kepada anggotanya memiliki maksud dan tujuan yang berbeda- beda.  Oleh  karena  itu  setiap  kelompok memiliki waktu penyampaian yang berbeda.  Tujuan  utama  terjadinya  proses intensitas  komunikasi  yaitu  membantu seseorang meningkatkan efektivitas pribadi dan  efektivitas  antar  pribadinya.  Intensitas komunikasi sangat penting dalam menumbuhkan  budaya  keterbukaan  dan menanamkan  rasa  saling  percaya  antara sesama anggota kelompok. Setiap kelompok memiliki  jadwal  pertemuan  yang  dibuat secara  rutin  oleh  pengurus  rumah  ibadah agar  jama’ah  /jemaat  dapat  datang beribadah  sekaligus  bersosialisasi  dengan sesama  anggotanya.  Kelompok  agama Hindu  di  Pura  Agung  Raksa  Bhuana melakukan  darma  wacana  dua  kali  dalam sebulan yakni saat purnama ( bulan terang) dan  tilem  (bulan  mati),  Kelompok  agama budha di Vihara Sinar Budha melaksanakan kebaktian khusus pada saatCe It dan Cap Go (  tanggal  1  dan  15  dalam  penanggalan kalender Imlek), kelompok Umat Kristen di GKPS  Hang  Tuah  sendiri  melakukan kebaktian  pada  hari  minggu  sementara untuk  pendalaman  Alkitab  dilaksanakan pada hari selasa dan sabtu pukul 08.00 pagi. Kelompok  Umat  Islam  yang  beribadah  di Mesjid  Agung  Medan mendengarkan  kajian atau  ceramah  setelah  ba’da  zuhur  setiap harinya.
B. Materi atau Isi pesan
Komunikasi  dapat  menjembatani segala  bentuk  ide  dan  gagasan  yang  akan disampaikan  seseorang.  Dalam  setiap melakukan  komunikasi  unsur  penting diantaranya  adalah  pesan.  Pesan  dapat dimengerti  dalam  beberapa  unsur,  salah satunya  adalah  isi  pesan.  Isi  pesan  adalah bahan  atau  materi  yang  dipilih  dan ditentukan oleh komunikator untuk
menyampaikan maksudnya kepada komunikan. Dalam kelompok agama, setiap jadwal pertemuan biasanya diisi dengan penyampaian materi. Pesan yang disampaikan  oleh  pemuka  agama  tidak hanya  tentang  agama,  namun  juga mencakup  bidang  sosial,  ekonomi  bahkan juga  masalah  politik  seperti  yang  sedang dialami  oleh  bangsa  Indonesia  saat  ini menjelang Pilpres 2019. Pesan di sampaikan  dengan  nuansa  mendidik  dan berisi  materi  pencerahan  yang  meliputi pencerahan spiritual,
intelektual, emosional, dan multikultural.
Seperti  yang  disampaikan  oleh, Pembina  umat  hindu,  bapak  Antoni sembiring  bahwa “materi  (darma  wacana) disesuaikan  dengan  keadaan  saat  ini, misalnya  ketika  di  media  sosial  banyak berita  hoax  dan  ujaran  kebencian,  maka harapan kami, umat hindu menghindarinya. jadi darma wacana disesuaikan dengan tema di  hindu  seperti  tema  hari  raya  nasional kami  saat  ini  melalui  caturbratanevi  kita sukseskan pemilu 2019”.
Hal yang sama juga disampaikan oleh ibu  eva  salah satu jemaat GKPS  Hang  Tuah bahwa “saat  berkhutbah  tidak  hanya tentang  agama  saja,  pendeta  menjabarkan contoh-contoh kehidupan.
Dari  dua  pernyataan  informan  diatas di  simpulkan  bahwa  isi  pesan  atau  materi yang  disampaikan  oleh  pemuka  agama diutamakan  berupa  nasihat,  pengetahuan yang  mengarah  kepada  kebaikan  dan persatuan bangsa namun tetap didasari atas pengetahuan  keagamaan  yang  memadai dan  bersumber  dari  ajaran  pokok  agama. Kesimpulan  ini  diperkuat  oleh  pernyataan dari  ustad Azwir bahwa
“ketika ada masalah (misalnya
perbedaan  pendapat)  maka  kembalikanlah kepada  Alquran,  jadi  di  dalam  Alquran  ada jawaban lengkap dari segala masalah”.
C. Tujuan berkomunikasi
Sebagai pemimpin kelompok, seorang pemuka  agama  mempunyai  tujuan  dalam berkomunikasi diantaranya adalah
menciptakan  pemahaman  dan  komitmen pada  tujuan  utama  diturunkannya  agama, yaitu  melindungi  harkat  dan  martabat kemanusiaan,  serta  menjaga  kelangsungan hidup  dan  perdamaian  umat  manusia. seperti  yang  disampaikan  oleh  salah  satu jemaat GKPS Hang tuah, Ibu eva bahwa
“ ketika khutbah, pendeta jugamengingatkan jemaatnya untuk menjauhi  ujaran  kebencian.  kita  harus  ada kasih,  harus  saling  menyayangi.  jika  ada keburukan cukup kita  yang tahu. kita harus perbaiki  yang  benar  yang  salah  kita luruskan”.
Sejalan dengan pernyataan diatas, pak mukhlis  selaku jama’ah masjid  raya medan juga menyampaikanbahwa
“  tujuan  pak  ustad,  berceramah  tidak saja  hanya  membahas  masalah  tafsir  dan tauhid,  namun  juga  tentang  menghargai antar umat beragama.”
Dengan  demikian  tujuan  akhir  dari komunikasi  dalam  kelompok  adalah terjadinya kesamaan makna antara anggota kelompok untuk menghargai umat beragama lainnya.

## Arus  Komunikasi  Kelompok  Agama  di Kecamatan Medan Polonia.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan  oleh  peneliti,  terdapat  beberapa perbedaan arus komunikasi yang dilakukan oleh  masing-masing  kelompok  agama  yang terdapat  di  Kecamatan  Medan  Polonia. Seperti  yang  disampaikan  oleh  ibu Lasmaria,  seorang  penginjil  wanita  yang bertugas  di  GKPS  Hang  tuah,  beliau menyampaikan bahwa
“ ketika ibadah di hari minggu, jemaat hanya mendengarkan  khotbah  dari  pendeta. sedangkan untuk sesi sharing dan berdiskusi antara  pendeta  dengan  jemaat  biasa dilakukan saat PA ( pendalaman alkitab)”.
Hal  yang  sama  juga  diungkapkan oleh  bapak  Hariyono,  salah  satu  Pembina gama  hindu  yang  bertugas  di  Pura  Agung Raksa Bhuana bahwa
“saat  ibadah  yang  dipimpin  panindita  kami hanya  beribadah,  setelah  itu  baru  darma
wacana yang dibawakan oleh pembina. saat darma  wacana  inilah  sharing  dan  diskusi dapat dilakukan. Pernyataan informan diatas dapat disimpulkan bahwa kelompok agama hindu dan Kristen menggunakan komunikasi satu arah dan dua arah.
Sedangkan  dalam  kelompok  agama
Islam,  arus  komunikasi  yang  dilakukan hanya bersifat dua arah, dimana komunikasi  yang  berlangsung  antara pemuka agama dengan jama’ahnya berlangsung  timbal  balik,  seperti  yang disampaikan oleh pak Mukhlis bahwa “ saat ceramah  atau  kajian  berlangsung,  Jemaah diperkenankan untuk bertanya dan kemudian  dijawab  oleh  pak  ustad”. Sementara  pada  kelompok  agama  Budha, komunikasi dilakukan hanya satu arah saja, yaitu dari biksu kepada umat budha. seperti yang  disampaikan  oleh  ibu  lilis,  selaku pengurus vihara bahwa “ disini murni hanya untuk ibadah” .
Dengan  adanya  komunikasi  dua arah  di  dalam  kelompok  sebenarnya memberikan  keuntungan  tersendiri.  Selain menimbulkan  kepuasan  diantara  kedua belah  pihak,  informasi  yang  diterima menjadi  lebih  jelas  dan  dipahami,  lebih akurat  dan  lebih  tepat  karena  diperoleh langsung  penjelasannya  secara  lebih  detail berbeda dengan komunikasi satu arah yang hanya  dilakukan  oleh  komunikator  kepada komunikan  secara  satu  arah,  sehingga  bisa dikatakan  sebagai  komunikasi  yang  tidak memberi
kesempatan
kepada komunikannya  untuk  memberi  tanggapan, bertanya ataupun menyanggah.
Jaringan  Komunikasi  Kelompok  Agama di Kecamatan Medan Polonia
Jaringan  komunikasi  merupakan sebuah  jaringan  dalam  suatu  sistem  sosial yang  terdiri  dari  individu-individu  yang saling  berhubungan,  yang  di  hubungkan oleh arus komunikasi yang terpola. Jaringan dalam komunikasi kelompok dapat mengatur  arus  informasi,  menyatukan orang-orang  dengan  minat  yang  sama, membentuk penafsiran yang sama dan lain sebagainya.  Berdasarkan  hasil  pengamatan dan  wawancara  yang  peneliti  lakukan,
setiap  kelompok  agama  memiliki  jaringan komunikasi yang berbeda-beda. Dilihat dari bentuknya  terdapat  beberapa  tipe  jaringan komunikasi diantaranya sebagai berikut:
Dalam  kelompok  agama  Hindu jaringan  komunikasi  dengan  skema  Y sangat berpengaruh besar dalam mempertahankan  kelompok  agar  tetap kompak  dan  tidak  terpecah  belah.  Jadi proses  filter  informasi  dilakukan  terlebih dahulu oleh pemimpin kelompok kemudian baru  informasi  disampaikan  kepada  umat. Kelompok  agama  hindu  memiliki  dua religious  leader ,  yang  pertama  adalah panindita  sebagai  pemimpin  upacara  ritual keagamaan dan yang kedua adalah Pembina sebagai pemimpin dalam pemberian darma wacana.
Dengan adanya jaringan komunikasi  skema  Y  para  anggota  merasa nyaman berada di dalam kelompok.
Ustadz sebagai pemimpin kelompok menjadi  fokus  perhatian  pada  kelompok agama Islam yang menerapkan skema roda. Pemimpin  dapat  mengirim  dan  menerima pesan  dari  semua  anggota  kelompok. Keberhasilan  komunikasi  pada  skema  ini lebih  baik  daripada  tipe  rantai,  karena informasi  yang  disampaikan  langsung  oleh satu sumber informasi
sehingga penyimpangan  isi  pesan  dapat  dikurangi. Interaksi  yang  terjadi  antara  pemimpin dengan  anggota  kelompok  secara  langsung membuat  para  anggota  dapat  meminta saran  dan  masukan  dari  pemimpinnya. Skema  ini  lah  yang  memunculkan  rasa kekeluargaan  yang  kuat  antar  sesama anggota kelompok.
Sementara  itu  kelompok  agama Budha  dan  kelompok  agama  Kristen menerapkan  skema  rantai.  Berdasarkan hasil  wawancara  antara  peneliti  dengan pengurus  Vihara  Sinar  Budha,  diketahui bahwa  arus  komunikasi  yang  terjadi  di dalam  kelompok  agama  budha  adalah komunikasi  satu  arah,  jadi  kegiatan seperti diskusi  ataupun  sharing  dengan  pemuka agama  (Biksu)  jarang  dilakukan,  jika  ada komunikasi  hanya  sebatas  masalah  ibadah dan harus meminta izin terlebih dahulu
Hal  ini  berbanding  terbalik  dengan kelompok  agama  Kristen,  dengan  skema
yang sama, komunikasi dua arah terkadang terjadi  didalam  kelompok  ini  meskipun tidak setiap saat dan ada batasan waktunya. Dalam  kelompok  agama  Kristen  terdapat empat religious  leader didalam  struktur organisasi  gereja  yang  masing-masing memiliki  tanggung  jawab  untuk  membina umat.  Jadi,  meskipun  jaringan  komunikasi berbentuk  skema  rantai  tetap  saja  ada kebebasan  dalam  berkomunikasi  didalam kelompok  tersebut,  hal  inilah  yang kemudian  membuat  Jemaat  gereja  GKPS Hang tuah merasa nyaman berada di dalam kelompok ini.
Proses  Komunikasi  Kelompok  Agama dalam  Pencegahan  Penyebaran  Ujaran Kebencian.
Berdasarkan pengamatan dan analisa  yang  sudah  dilakukan  peneliti terkait  pola  komunikasi  dan  proses komunikasi yang dilakukan selama ini oleh pemimpin  kelompok  kepada  anggotanya maka  dibawah  ini  dapat  dijelaskan  bahwa peran pemimpin kelompok sangat
mempengaruhi  dalam  proses  penyebaran ujaran  kebencian  atau  pencegahan  ujaran kebencian  walaupun  beberapa  kelompok dipengaruhi oleh komunikasi antar anggota.
A. Pola dan Proses Komunikasi Kelompok  Agama  Islam  Terhadap Pencegahan Penyebaran Ujaran Kebencian.
Berdasarkan  pola  komunikasi  yang sudah  dijabarkan  di  alinea  sebelumnya bahwa  kelompok  agama  islam  menjadikan pemimpin  kelompok  sebagai  pusat  dari informasi keagamaan selain itu karena arus komunikasi berlangsung dua arah memberikan  kesempatan  kepada  anggota kelompok  untuk  meminta  nasihat dan  juga pendapat  mengenai  suatu  perkara  atau masalah.
Gambar 1. Pola Komunikasi Kelompok
Agama Islam bertipe Roda
Hal  inilah  yang  sebenarnya  dapat dimanfaatkan  oleh  pemuka  agama  untuk mempengaruhi sikap dan perilaku anggotanya.  Termasuk  dalam  masalah penanganan  ujaran  kebencian  menjelang pemilihan  presiden  2019  yang  banyak meresahkan umat beragama belakangan ini. Jadi  proses  pencegahan  ujaran  kebencian sangat  dipengaruhi  oleh  kredibilitas seorang  pemimpin  kelompok  sebab  apa yang disampaikan oleh pemimpin kelompok  dengan  pola  komunikasi  skema roda  akan  di  dengar  oleh  anggotanya.
Seperti apa yang disampaikan oleh Ustad A selaku pemimpin kelompok agama Islam di Mesjid Agung dalam salah satu ceramahnya bahwa
“ ujaran kebencian itu di dalam islam hukumnya  haram  dan  tidak  dibenarkan melakukan  itu.  maka  dari  itu  ketika  ada berita  dari  orang  fasik  maka  kita  harus tabayun  terlebih  dahulu . cari  tahu  terlebih dahulu berita itu darimana. kalo tidak benar jangan kita sampaikan ”.
Dari  hasil  wawancara  dengan  salah satu  jama’ah  yang  pernah mengikuti  kajian atau  ceramah  dari  Ustad  di  Mesjid  Agung Medan, didapat kesimpulan bahwa memang benar  adanya  bahwa  informasi  atau  pesan yang  disampaikan  oleh  pak  ustad  selalu diingat  oleh  jama’ahnya  termasuk  tentang cara mencegah penyebaran ujaran kebencian  di  tahun  politik  saat  ini.  Dalam wawancara  tersebut  pak  mukhlis  selaku jama’ah mengungkapkan bahwa
“cara  saya  menyikapi  ujaran  kebencian, secara  pribadi  saya  ikut  apa  kata  ulama saja.  Misalnya  seperti  kasus  kemarin  itu (ujaran  kebencian  menjelang  pilpres),  jadi apa yang ustad sampaikan saya ikut saja”
Pernyataan  tersebut  menjelaskan bahwa  terdapat expert  power dari  seorang religious leader sebagai pemimpin kelompok.  Namun  yang  menjadi  masalah adalah  ketika  pemuka  agama  mengambil sumber  rujukan  yang  kontroversial  di masyarakat.  seperti  yang  dilakukan  oleh Ustad  A  di  Mesjid  Agung  yang  mengambil rujukan  dari  tokoh  yang  kontroversial, Rocky  Gerung.  Dimana  dalam  wawancara, beliau  menyampaikan  “ ujaran  kebencian
saat  ini  menjadi  kesenangan  bagi  sebagian.
Saya terus terang bahwa negarapun saat ini melakukan ujaran kebencian, tidak tanggung-tanggung.  Seharusnya  Negara yang  mendidik. seperti  kata  rocky  gerung yang  paling  hoax  adalah  Negara.Jadi harusnya  Negara  yang  mendidik  kita semua. ini sudah salah jalan”.
Jika  dipahami  pernyataannya,  maka ujaran  kebencian  dianggap  pemuka  agama tersebut  lebih  banyak  dilakukan  oleh Negara  dengan  mengutip  informasi  dari Rocky Gerung yang terkenal di media massa sebagai  tokoh  kontroversial  bahwa “yang paling Hoax adalah Negara”. Hal ini dapat menimbulkan  kesalahpahaman  persepsi  di tengah  anggota  kelompok  dalam  menilai Negara. Pernyataannya bukan mendamaikan  umat  tetapi  cenderung memprovokasi  umat  untuk  membenci Negara. Seharusnya sebagai pemuka agama, ia menjadi penyejuk umat dan memberikan informasi yang jelas tentang cara yang tepat melakukan  “tabayyun”.  Oleh  karena  itu dibutuhkan  pengawasan  dan  pembinaan agar pengajaran keagamaan dalam penerapan  kehidupan  berbangsa  dan bernegara  tetap  pada  koridor  yang  benar sehingga  toleransi  antar  umat  beragama tetap terjaga.
B. Pola dan Proses Komunikasi Kelompok  Agama  Hindu  Terhadap Pencegahan Penyebaran Ujaran Kebencian . Dalam  kelompok  agama  Hindu, jaringan  komunikasi  dengan  skema  Y sangat
berpengaruh besar dalam meningkatkan kohesi kelompok tersebut.
Gambar 2. Pola Komunikasi Kelompok
Agama Hindu bertipe Y
Hal ini terlihat dari hasil wawancara peneliti  dengan  salah  satu  pembina  umat Hindu  bapak  Antoni  sembiring,  dimana
ketika membahas tentang fenomena ujaran kebencian  yang  belakangan  ini  semakin banyak  menjelang  pemilihan  presiden 2019.  Beliau  dengan  tegas  menyampaikan bahwa
“ kami  sepakat,  kalo  memang  ini sifatnya  ujaran  kebencian  yang  nantinya akan  menimbulkan  perpecahan  maka  kami antisipasi. Stop tidak usah ikut menyebarkan yang  penting  bagaimana  kita  menjadi manusia  yang  nasional  artinya  ayo  kita sama-sama menjaga keutuhan NKRI kita ini.
Hal  senada  juga  disampaikan  oleh Bapak Jumadi, bahwa:
“ perbedaan  pilihan  itu  biasa,  jadi udah  daripada  umat  hindu  pecah  bahkan NKRI  pecah  lebih  baik  silahkan  memilih mana  yang  sesuai  dengan  kata  hati  yang penting tidak menimbulkan perpecahan”.
Himbauan atau pesan untuk menjauhi  ujaran  kebencian  tidak  hanya disampaikan  oleh  pembina  umat  hindu pada saat pertemuan tatap muka saja tetapi komunikasi juga terjadi melalui komunikasi virtual  menggunakan  aplikasi  WA,  seperti yang dijelaskan oleh pak Hariyono, bahwa
“kami punya grup WA, khusus untuk warga  kami.  Melalui  media  itulah  kami sampaikan  pesan-pesan  itu  terutama  ketika berita  itu  sangat  santer  (viral)  dan  sangat menggangu”.
Pemimpin kelompok dalam jaringan komunikasi  skema  Y  memang  mempunyai pengaruh  yang  kuat dalam proses  menjaga kekompakan  kelompok.  Tidak  hanya  satu pemimpin,  kelompok  dengan  skema  Y memiliki  dua  pemimpin  (Panindita  dan Pembina)  yang  artinya  proses  filterisasi informasi  terjadi  dalam  dua  tahapan.  Jadi, peran  pemimpin  tidak  saja  mengarahkan perilaku  anggota  kelompok  sesuai  dengan tujuan kelompok, melainkan harus tanggap terhadap  segala  perubahan  yang  terjadi dalam  kelompoknya  sebagai  akibat  dari perkembangan  kegiatan  kelompok  dan usaha  tersebut  memang  sangat  terlihat pada  beberapa  kalimat  penegasan  seperti yang diucapkan oleh Pak Jumadi bahwa
“ Jangan sampai  umat Hindu sendiri terpecah  belah  hanya  gara-gara  pilpres, pilkada  dan  pileg.  mari  kita  saling menghargai.”
C. Pola dan Proses Komunikasi Kelompok  Agama  Kristen  Terhadap Pencegahan Penyebaran Ujaran Kebencian. Jaringan  komunikasi  pada  skema rantai  terkesan  otoriter  namun  tidak  pada
Kelompok Agama Kristen karena meskipun skema  rantai  namun  arus  komunikasinya bersifat dua arah dan lebih terbuka.
Gambar 3. Pola Komunikasi Kelompok Agama Kristen bertipe Rantai
Dengan empat orang religious leader dalam struktur organisasi gereja,membuat anggota  kelompok  semakin  kuat  dan kompak terutama dalam menyikapi ramainya  ujaran  kebencian  menjelang pemilihan  presiden  tahun  ini.  Seperti  yang disampaikan  oleh  salah  satu  jemaat  GKPS Hang Tuah, ibu Eva Sibarani, bahwa
“ pendeta  selalu  menghimbau  dan mengingatkan  agar  kami(jemaat)  tidak menebar  kebencian  karena  itu  bukan  kasih. Kami  harus  menyayangi.  Jika  dia  ada keburukan ya cukup kami yang tahu.Bahkan selalu  kami  bawakan  dalam  doa  syafaat agar negara ini tetap damai”.
Hal  yang  sama  juga  diungkapkan oleh Sintua Lasmaria, selaku Pembina umat Kristen, bahwa :
“ ketika  ada  kebencian-kebencian diluar  sana  ya  tentunya  kita  harus  berbeda dengan mereka. orang yang memiliki agama itu  harus  berbeda  dengan  orang  yang  tidak menekuninya.  apalagi  dalam  ajaran  Kristen itu  ada  yang  namanya  kasih.  tidak memperuncing  dan  memperkeruh  suasana serta  tidak  memperpanjang  persoalan . Firman tuhan mengajarkan tentang kebaikan  dan  tidak  pernah  membalas kebaikan  dengan  kejahatan  atau  kejahatan itu dengan kejahatan”.
Dari  hasil  wawancara  diatas  dapat disimpulkan  bahwa  pemimpin  kelompok agama  Kristen  berperan  aktif  mengajak jemaatnya  untuk  tetap  tenang  dan  tidak ikut  memperkeruh  suasana  terutama menjelang  pemilihan  presiden.  Himbuan tersebut  dilakukan  sebab  pemimpin memiliki  tanggung  jawab  terhadap  masa depan  kelompoknya  agar  tetap  berjalan sesuai  dengan  ajaran  agama  yang  terdapat didalam nats atau ayat-ayat alkitab.
D. Pola dan Proses Komunikasi Kelompok  Agama  Budha  Terhadap Pencegahan Penyebaran Ujaran Kebencian. Berdasarkan hasil wawancara antara  peneliti  dengan  pengurus  vihara sinar  budha,  diketahui  bahwa    komunikasi yang  terjadi  di  dalam  kelompok  agama budha  adalah  komunikasi  satu  arah,  jadi kegiatan  seperti  diskusi  ataupun  sharing dengan  pemuka  agama  tidak  pernah dilakukan,  jika  ada  komunikasi  hanya sebatas masalah ibadah.
Gambar 4. Pola Komunikasi Kelompok Agama Buddha bertipe Rantai
Tidak  banyak  data,  yang  bisa peneliti  gali  dari  kelompok  agama  budha. Dari  beberapa  kunjungan  resmi  yang peneliti lakukan, penolakan demi penolakan terjadi, tanpa tahu alasan yang jelas. Sampai pada  suatu  titik,  Ibu  lilis  selaku  pengurus Vihara  Sinar  Budha  sedikit  memberi statement  bahwa “disini  kami  hanya  murni kebaktian,  mendekatkan  diri  kepada  budha. tidak  ada  membahas  yang  lain”. Pengurus vihara  Sinar  Budha  sangat  tertutup,  tidak memberikan  kemudahan  akses  peneliti untuk  bertemu  dengan religious  leader mereka  dan  sangat  membatasi  diri  dari orang yang bukan kelompoknya.

## 5. SIMPULAN
Proses  komunikasi  dalam  kelompok yang  dilakukan  oleh  religious  leader terhadap  Jama’ah  /  Jemaatnya  memiliki pemahaman yang jelas tentang pencegahan penyebaran  ujaran  kebencian.  Himbauan
untuk  tidak  ikut  memperkeruh  suasana terutama  menjelang  pemilihan  presiden danuntuk  tetap menjauhi  ujaran  kebencian dikomunikasikan  tidak  hanya  melalui pertemuan tatap muka namun juga melalui komunikasi  secara  virtual  menggunakan WhatApp.
1. Pola  komunikasi  kelompok  agama dalam  pencegahan  penyebaran  ujaran kebencian  berbeda-beda  dalam  setiap kelompoknya. Kelompok Agama Hindu cenderung memiliki jaringan komunikasi yang relatif tertutup dalam hal politik untuk menghindari perpecahan  sesama  umat  hindu  dan menghimbau kelompoknya untuk lebih meningkatkan perasaan saling menghargai.  Sementara  kelompok Agama Budha dalam proses ibadahnya tidak menyinggung masalah politik dan lebih  membahas  masalah  keamanan dan perekonomian. Jaringan komunikasi  yang  lebih  terbuka  dan aktif  lebih  terlihat  dalam  kelompok Agama Kristen yang sangat mengakomodir perkembangan kelompoknya dalam menghadapi banyaknya  ujaran  kebencian  yang beredar  di  media  sosial,  misalnya dengan memanfaatkan aplikasi whatsapp, dan dibahas dalam kelompok  doa.  Sementara  jaringan komunikasi  dalam  kelompok  Agama Islam,menjadikan pemuka agama sebagai  filter  dalam  menyaring  pesan- pesan yang berisikan ujaran kebencian sehingga  bagi  kelompoknya  pemuka agama menjadi panutan / patron untuk bersikap.
6. DAFTAR PUSTAKA
Buku: Arifin, Bambang S.2015.Dinamika Kelompok.Pustaka Setia:Bandung
Black’s  Law  Dictionary  9 th ed  (West Group,2009),  Bryan  A.Gerner,  editor,  ISBN 0-314-19949-7
Derry,  Sharon  J.dkk.2005.Interdisciplinary Collaboration:  an  Emerging  Cognitive Science. New Jersey: Lewrence Erlbaum
Kholil, Syukur.2011.Teori Komunikasi
Massa. Citapustaka Media Perintis: Bandung
Moleong, Lexy J.2010.Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya Internet: Ucapan Kebencian. https://id.wikipedia.org/wiki/Ucapan_kebe ncian.tanggal akses 18 Agustus 2018. Jatmiko,Leo Dwi. https://kabar24.bisnis.com/read/2019040 1/15/906705/jelang-pemilu-2019-hoaks- dan-ujaran-kebencian-meningkat.  Tanggal diakses,24 Juli 2019 Oktavia,Y. 2013.Kesehatan dalam teori.http://www.rstarakanjakarta.com/20 13/05/cara-pencegahan-penyakit-yang- benar-dan-tepat/).  Tanggal  diakses,  20
Agustus 2018.