## Pengaruh PDRB dan Tingkat Pengangguran Terhadap Kemiskinan di Sumatera Utara Periode 2005-2019

## Dwitya Nafa Syafrina, M Iqbal Pratama
Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, Medan E-mail : 1 dwityanafa@gmail.com, 2 miqpratama12@gmail.com
Abstrak −Pertumbuhan ekonomi merupakan sebuah tolak ukur dalam mengetahui seberapa maju dan berkembangnya suatu wilayah. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pengaruh PDRB dan tingkat pengangguran terhadap kemiskinan di Sumatera Utara periode 2005 – 2019. Data sekunder yang diperoleh berupa dokumen, yaitu dari BPS. Analisis data menggunakan adalah uji asumsi klasik meliputi uji normalitas, uji heteroskedastisitas, uji linearitas, uji multikolinearitas serta uji autokorelasi dan uji regresi berganda. Hasil perhitungan uji hipotesis menggunakan uji t variabel  PDRB tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi sedangkan  variabel pengangguran berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemiskinan.
Kata Kunci: PDRB, Tingkat Pengangguran, Kemiskinan
Abstract −Economic growth is a benchmark in knowing how advanced and developing a region is. The purpose of this study was to determine the effect of GRDP and unemployment rate on poverty in North Sumatra for the period 2005 - 2019. Secondary data obtained  were  documents,  namely  from  BPS.  Data  analysis  using  the  classical  assumption  test  includes  normality  test, heteroscedasticity test, linearity test, multicollinearity test and autocorrelation test and multiple regression test. The results of the calculation of the hypothesis test using the t test, the PDRB variable has no effect on economic growth, while the unemployment variable has a positive and significant effect on poverty.
Keywords: PDRB, Unemployment Rate, Poorness

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan dilaksanakan mewujudkan kemakmuran masyarakat melalui pengembangan perekonomian mengatasi berbagai  permasalahan  pembangunan  dan  sosial  kemasyarakatan  seperti  pengangguran  dan  kemiskinan.  Selain pertumbuhan  ekonomi,  salah  satu  aspek  penting  untuk  melihat  kinerja  pembangunan  adalah  seberapa  efektif penggunaan sumber-sumber daya yang ada sehingga lapangan kerja dapat  menyerap angkatan kerja yang tersedia. Pertumbuhan  ekonomi  yang  semakin  meningkat  berarti  produksi  barang/jasa  yang  dihasilkan  meningkat.  Dengan demikian diperlukan tenaga kerja semakin banyak untuk memproduksi barang/jasa tersebut sehingga pengangguran berkurang dan kemiskinan yang semakin menurun.
Munculnya  permasalahan  meningkatnya jumlah  penduduk  yang  hidup  dibawah  garis  kemiskinan  terjadi di  negara-negara berkembang   termasuk   Indonesia   yang   mengiringi   tercapainya   pertumbuhan ekonomi di negara-negara tersebut (Jonaidi, 2012).
Upaya  menurunkan  tingkat  pengangguran  dan  menurunkan  tingkat  kemiskinan  adalah  sama  pentingnya. Secara  teori  jika  masyarakat  tidak  menganggur  berarti  mempunyai  pekerjaan  dan  penghasilan,  dan  dengan penghasilan yang dimiliki dari bekerja diharapkan dapat memenuhi kebutuhan hidup. Jika kebutuhan hidup terpenuhi, maka tidak akan miskin. Sehingga dikatakan dengan tingkat pengangguran rendah (kesempatan kerja tinggi) maka tingkat kemiskinan juga rendah.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan masalah perekonomian suatu negara dalam jangka panjang menuju keadaan yang lebih  baik  selama  periode  tertentu  dan  dapat  dikaitkan  juga  sebagai  keadaan  kenaikan  kapasitas  produksi  suatu perekonomian  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  kenaikan  pendapatan  nasional.  Adanya  pertumbuhan  ekonomi merupakan indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi. Dalam analisis makro pertumbuhan ekonomi yang dicapai oleh satu negara diukur dari perimbangan pendapatan nasional rill yang dicapai satu negara.
Pertumbuhan ekonomi berarti perkembangan kegiatan dalam perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksi dalam masyarakat bertambah dan kemakmuran masyarakat meningkat. Dengan demikian untuk menentukan tingkat pertumbuhan ekonomii yang dicapai peru dihitung pendapatan nasional riil menurut harga tetap yaitu pada harga – harga yang berlaku ditahun dasar yang dipilih. Jadi pertumbuhan ekonomi mengukur prestasi dari perkembangan suatu perekonomian (Sukirno, 1991).
Menurut  Arsyad  (1999)  pertumbuhan  ekonomi  diartikan  sebagai  kenaikan  Produk  Domestik  Bruto/ Pendapatan  Nasional  Bruto  tanpa  memandang  apakah  kenaikan  tersebut  lebih  besar  atau  lebih  kecil  dari  tingkat pertumbuhan penduduk atau apakah perubahan struktur ekonomi terjadi atau tidak. Pertumbuhan ekonomi merupakan salah  satu  indikator  penting  guna  menganalisis  pembangunan  ekonomi  yang  terjadi  suatu  negara.  ”pertumbuhan” (growth) tidak identik dengan ”pembangunan” (development)
Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu syarat dari banyak syarat yang diperlukan dalam proses pembangunan (Meier,1989). Pertumbuhan ekonomi hanya mencatat peningkatan produksi barang dan jasa secara nasional, sedang pembangunan  berdimensi  lebih  luas.  Salah  satu  sasaran  pembangunan  ekonomi  daerah  adalah  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Pertumbuhan  ekonomi  daerah  diukur  dengan  pertumbuhan  Pendapatan  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  menurut  harga  konstan.  Laju  pertumbuhan  PDRB  akan  memperlihatkan  proses  kenaikan output perkapita dalam jangka panjang. Penekanan pada ”proses”, karena mengandung unsur dinamis, perubahan atau perkembangan. Oleh karena itu pemahaman indikator pertumbuhan ekonomi biasanya akan dilihat dalam kurun waktu tertentu,  misalnya  tahunan.  Aspek  tersebut  relevan  untuk  dianalisa  sehingga  kebijakan-kebijakan  ekonomi  yang diterapkan oleh pemerintah untuk mendorong aktivitas perekonomian domestik dapat dinilai efektifitasnya.

## 2.2 Tingkat Pengangguran
Menurut  Sukirno (2008 : 13) pengangguran adalah seseorang yang sudah digolongkan dalam angkatan kerja, yang secara aktif sedang  mencari pekerjaan pada suatu  tingkat  upah tertentu, tetapi tidak dapat  memperoleh pekerjaan yang diinginkan. Searah dengan pendapat diatas Murni (2006: 197) pengangguran adalah orang-orang yang usianya berada dalam usia angkatan kerja dan sedang mencari pekerjaan.
Permasalahan  pengangguran  memang  sangat  kompleks  untuk  dibahas  dan  merupakan  isu  penting, karena dapat  dikaitkan  dengan    beberapa  indikator-indikator.  Indikator-indikator  ekonomi  yang  mempengaruhi  tingkat pengangguran antara lain pertumbuhan ekonomi negara bersangkutan, tingkat inflasi, kemiskinan, serta besaran upah yang berlaku. Apabila di suatu negara pertumbuhan ekonominya mengalami kenaikan, diharapkan akan berpengaruh pada penurunan jumlah pengangguran, hal ini diikuti dengan tingkat upah. Jika tingkat upah naik akan berpengaruh pada penurunan jumlah pengangguran pula. Sedangkan tingkat inflasi yang tinggi akan berpengaruh pada kenaikan jumlah pengangguran (Sukirno, 2008).

## 2.3 Kemiskinan
Kotze (dalam Hikmat, 2004:6) menyatakan bahwa masyarakat miskin memiliki kemampuan yang relatif baik untuk memperoleh sumber melalui kesempatan yang ada. Kendatipun bantuan luar kadang-kadang digunakan, tetapi tidak begitu saja dapat dipastikan sehingga masyarakat bergantung pada dukungan dari luar. Pendekatan pemberdayaan ini dianggap tidak berhasil karena tidak ada masyarakat yang dapat hidup dan berkembang bila terisolasi dari kelompok masyarakat lainnya. Pengisolasian ini menimbulkan sikap pasif, bahkan keadaan menjadi semakin miskin.
Selanjutnya Supriatna (1997:90) menyatakan bahwa kemiskinan adalah situasi yang serba terbatas yang terjadi bukan atas kehendak orang yang bersangkutan. Suatu penduduk dikatakan miskin bila ditandai oleh rendahnya tingkat pendidikan,  produktivitas  kerja,  pendapatan,  kesehatan  dan  gizi  serta  kesejahteraan  hidupnya,  yang  menunjukkan lingkaran ketidakberdayaan. Kemiskinan bisa disebabkan oleh terbatasnya sumber daya manusia yang ada, baik lewat jalur  pendidikan  formal  maupun  nonformal  yang  pada  akhirnya  menimbulkan  konsekuensi  terhadap  rendahnya pendidikan informal.
Bank Dunia (1990) dalam laporannya di hadapan anggota PBB bertitel "Poverty and Human Development' mengatakan bahwa: "The case for human developemnt is not only or even primarily an economic one. Less hunger, fewer  child  death,  and  better  change  of  primary  education  are  almost  universally  accepted  as  important  ends  in themselves"  (pembangunan  manusia  tidak  hanya  diutamakan  pada  aspek  ekonomi,  tapi  yang  lebih  penting  ialah mengutamakan aspek pendidikan secara universal bagi kepentingan diri orang miskin guna meningkatkan kehidupan sosial  ekonominya).  Booth  dan  Me  Cawley  (Dalam  Moeljarto  T.,  1993)  menyatakan  bahwa  "di  banyak  negara memang terjadi kenaikan tingkat kesejahteraan masyarakat yang diukur dari pendapatan perkapitanya, tetapi itu hanya dapat dinikmati oleh sebagian kecil masyarakatnya, sedangkan sebagian besar masyarakat miskin kurang memperoleh manfaat apa-apa, bahkan sangat dirugikan".
Untuk memecahkan masalah ini, perlu kebijaksanaan yang tepat dengan mengidentifikasi golongan masyarakat yang hidup di bawah garis kemiskinan berikut karakteristiknya lebih dulu. Umumnya, suatu keadaan disebut miskin bila ditandai oleh kekurangan atau tidak mampu memenuhi tingkat kebutuhan dasar manusia. Kemiskinan tersebut meliputi  tidak  terpenuhinya  kebutuhan  dasar  yang  mencakup  aspek  primer  dan  sekunder.  Aspek  primer  berupa miskinnya aset pengetahuan dan keterampilan, sedangkan aspek sekunder berupa miskinnya jaringan sosial, sumber- sumber keuangan, dan informal, seperti kekurangan gizi, air, perumahan, perawatan kesehatan yang kurang baik dan pendidikan yang relatif rendah.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Rancangan penelitian ini menunjukkan hubungan tingkat PDRB (X 1 ) dan tingkat PENGANGGURAN (X 2 ) sebagai variabel  independen/bebas  dengan  KEMISKINAN  (Y)  sebagai  variabel  dependen/terikat.  Kedua  arah  panah  itu menunjukkan pengaruh variabel kemiskinan dan pengangguran terhadap pertumbuhan ekonomi.

## 3.1 Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah data PDRB, pengangguran, dan kemiskinan di Sumatera Utara. Sedangkan Sampel dalam penelitian ini adalah data mengenai PDRB, pengangguran, dan kemiskinan Provinsi Sumatera Utara pada  tahun 2005 – 2019  dari Badan Pusat  Statistik (BPS).
Metode  pengumpulan  data  adalah  suatu  cara  yang  digunakan  untuk  memperoleh  data  suatu  objek  yang kemudian digunakan untuk  menyusun hasil penelitian. Jenis  data  yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah data sekunder.  Data  sekunder  merupakan  metode  pengumpulan  data  yang  tidak  langsung  memberikan  data  pada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau lewat dokumen. Frekuensi data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data runtut waktu (time series). Pengambilan data sekunder yang diperlukan  dalam  penelitian ini bersumber dari luar yaitu badan yang bertugas mengumpulkan data yang relevan dalam berbagai  masalah. Data sekunder yang diperoleh berupa dokumen, yaitu dari BPS (Badan Pusat Statistik).
Pada  penelitian  ini  teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  uji  asumsi  klasik meliputi  uji  normalitas,  uji heteroskedastisitas, uji linearitas, uji multikolinearitas serta uji autokorelasi dan uji regresi berganda dimana bertujuan untuk mengetahui berpengaruh atau tidaknya variabel bebas terhadap variabel terikat dan seberapa besar pengaruhnya dengan  tingkat  signifikansi  sebesar  5  persen  (α  =  0,05  %).  Formula    regresi    berganda  yang    digunakan    dalam penelitian ini adalah sebagai  berikut:
Y = a + β 1 X 1 + β 2 X 2 + e 1 (1)
Dimana:
Y
: Pertumbuhan Ekkonomi a : konstanta β 1,2
: Koefisien Regresi X 1
: Kemiskinan X 2 : Inflasi e 1 : Pengangguran

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Uji Normalitas
Gambar 1. Grafik P-P Plot Kemiskinan
Berdasarkan gambar  di atas, dapat dilihat bahwa data menyebar disekitar garis diagonal dan mengikuti arah garis  diagonal  pada  grafik  histogram,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  pola  distribusi  normal.  Jadi  dapat  disimpulkan bahwa berdasarkan grafik P-P plot, model regresi memenuhi asumsi normalitas.

## 4.2 Uji Heteroskedastisitas

## Gambar 2. Scatterplot Kemiskinan
Menurut  Imam  Ghozali  (2011:139)  Tidak  terjadi  heteroskedastisitas,  jika tidak  ada  pola  yang  jelas (bergelombang, melebar kemudian menyempit) pada gambar scatterplots, serta titik menyebar diatas dan dibawah angka 0 pada sumbu Y. Maka pada gambar scatterplots diatas tidak ada gejala heteroskedastisitas,

## 4.3 Uji Multikolinearitas
Tabel 1. Hasil Uji Multikolinearitas
Variabel independen tidak terjadi multikolinearitas dikarena hasil; nilai tolerance >0.1 dan nilai VIF <10.
4.4 Uji Autokorelasi (Uji Run Test)
Tabel 2. Hasil uji autokorelasi
Unstandardized Residual Test Value a -3544.68230 Cases < Test Value 7 Cases >= Test Value 8 Total Cases 15 Number of Runs 7 Z -.521 Asymp. Sig. (2-tailed) .603 a. Median
Dasar pengambilan keputusan uji run test 1. Jika nilai Asymp. Sig. (2-talled) lebih kecil <dari 0,05 maka terlapat gejala autokorelasi.
2. Jika nilai Asymp. Sig. (2-talled) lebih besar> dari 0,05 maka tidak terdapat gelala autokorelasi.
Pengambilan Keputusan * Diketahui nilai  Asymp. Sig. (2-taled) sebesar 0,603> dari  0,05 , maka dapat  diabaikan bahwa tidak ada gejala autokorelasi , sehingga analisis regresi linier dapat dilanjukkan.

## 4.5 UJI F (Simultan)
Tabel 3. Hasil uji F ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 469686193809.557 2 234843096904.778 30.976 .000 b Residual 90976371771.777 12 7581364314.315 Total 560662565581.334 14 a. Dependent Variable: KEMISKINAN
b. Predictors: (Constant), PENGANGGURAN, PDRB HB
Menurut  V.  Wiratna  Sujarweni  (2014;154)  jika  nilai  F hitung >  F tabel maka  artinya  variable  independent  (X) secara simultan berpengaruh terhadap variable dependent (Y). Rumus Mencari F tabel = (k ; n-k) Berarti = (2 ; 15-2) = ( 2 ; 13 ) = 3,81 Berdasarkan  tabel  di  atas  diketahui  bahwa F hitung sebesar  30,976  >  F tabel sebesar  3,81 dan perolehan  nilai  Sig. sebesar 0.000 < 0.05 Artinya Ha diterima dan secara simultan PDRB (X1) dan PENGANGGURAN (X2) berpengaruh signifikan terhadap KEMISKINAN (Y)
4.6 UJI T (Parsial)
Tabel 4. Hasil uji T Parsial Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1  (Constant) 896812.725  278744.655 3.217 .007 PDRB HB -.199 .192 -.221 -1.033 .322 .297 3.372 PENGANGGURAN 1.495 .442 .722 3.383 .005 .297 3.372 a. Dependent Variable: KEMISKINAN Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 896812.725  278744.655 3.217  .007 PDRB HB -.199 .192 -.221 -1.033  .322 .297 3.372 PENGANGGURAN 1.495 .442 .722 3.383  .005 .297 3.372 a. Dependent Variable: KEMISKINAN
Rumus Mencari t tabel = (α/2 ; n-k-1) = (0,05/2 ; 15-2-1) = (0,025 ; 12) = 2,179 Dari hasil regresi diatas, maka dapat disimpulkan:
a. Variabel PDRB tidak berpengaruh dan tidak signifikan terhadap Kemiskinan dengan perolehan nilai t hitung sebesar -1,033 dan perolehan nilai Sig. 0,322 > 0,05, artinya H0 ditolak atau tidak terdapat pengaruh yang signifikan. . Artinya PDRB di Sumatera Utara Periode 2005-2019 tidak mempengaruhi Kemiskinan, hasil yang diproleh tidak sesuai dengan teori pertumbuhan ekonomi yang ada, dimana jika PDRB menigkat maka akan menurunkan Jumlah Penduduk Miskin. Walaupun demikian, bukan berarti masalah kemiskinan harus dibiarkan begitu saja. Guna untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi maka  harus tetap dicarikan solusinya untuk mengatasi  kemiskinan. Salah satu cara yang dapat digunakan untuk mengatasi kemiskinan yaitu dengan cara memperbaiki kualitas pendidikan dengan kualitas pendidikan tinggi akan mampu mengangkat perekonomian.
b. Variabel PENGANGGURAN berpengaruh positif dan signifikan terhadap KEMISKINAN dengan perolehan nilai t hitung sebesar 3,383 > t tabel sebesar 2,179 dan perolehan nilai Sig. sebesar 0.005 < 0,05, artinya Ha diterima atau terdapat  pengaruh  yang  signifikan  yang  berarti  bahwa  kenaikan  pengangguran  akan  meningkatkan  tingkat kemiskinan.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  yang  telah  dilakukan  di  atas  dapat  diperoleh  kesimpulan  secara  simultan  PDRB  dan Pengangguran  berpengaruh signifikan terhadap Kemiskinan pada taraf alpha 5 persen. Secara parsial variabel PDRB tidak berpengaruh berpengaruh terhadap pada Kemiskinan periode 2005  -2019, sedangkan variabel  Pengangguran berpengaruh positif dan signifikan Terhadap Kemiskinan periode 2005 -2019.
Sebaiknya pemerintah Sumatera Utara mengevaluasi program bantuan kredit kepada masyarakat miskin yang sudah ada, dengan memperhatikan mekanisme dan administrasi yang mudah bagi merekasehingga hal ini akan dapat membuka kesempatan kerja dan pada akhirnya menekan angka pengangguran serta memperbaiki kualitas pendidikan dengan  kualitas  pendidikan  tinggi  akan  mampu  mengangkat  perekonomian.  Disarankan  juga  kepada  peneliti selanjutnya agar menambah variabel lain misalnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Inflasi, tingkat Pendidikan dan factor lainnya  untuk  mengetahui  variabel-variabel  apa  saja  yang  berpengaruh  terhadap Pertumbuhan Ekonomi.

## REFERENCES
Ani, N. L. N. P., and A. A. N. B. Dwirandra. "Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah pada Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran dan Kemiskinan Kabupaten dan Kota." E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana 6.3 (2014): 481-497.
Astuti, Wuku. "Analisis pengaruh kinerja keuangan terhadap pertumbuhan ekonomi dan dampaknya terhadap pengangguran dan kemiskinan (studi pada Kabupaten dan Kota di Pulau Jawa periode 2007-2011)." EBBANK 6.1 (2015): 1-18.
Jonnadi, Arius, Syamsul Amar, and Hasdi Aimon. "Analisis pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan di indonesia." Jurnal Kajian Ekonomi 1.1 (2012).
Kadji, Yulianto. "Kemiskinan dan Konsep teoritisnya." Guru Besar Kebijakan Publik Fakultas Ekonmi Dan Bisnis UNG (2012). KARISMA, AMEILIA. "Pertumbuhan Ekonomi Dan Pengangguran Terhadap Kemiskinan Di Jawa Timur." Jurnal Pendidikan Ekonomi (JUPE) 1.3 (2013)
Nainggolan,  Elisabeth.  "Analisis  Pengaruh  Pertumbuhan  Ekonomi  Terhadap  Tingkat  Kemiskinan  Di  Provinsi  Sumatera  Utara (2010-2019)." Jurnal Manajemen Bisnis Eka Prasetya: Penelitian Ilmu Manajemen 6.2 (2020): 89-99.
Novriansyah, Mohamad Arif. "Pengaruh pengangguran dan kemiskinan terhadap pertumbuhan ekonomi di provinsi Gorontalo." Gorontalo Development Review 1.1 (2018): 59-73.
Paramita, A. I. D., & Purbadharmaja, I. P. (2015). Pengaruh Investasi dan Pengangguran terhadap Pertumbuhan Ekonomi serta Kemiskinan di Provinsi Bali. E-Jurnal Ekonomi Pembangunan Universitas Udayana , 4 (10), 44574.
Seran, Sirilius. "Hubungan antara Pendidikan, Pengangguran, dan Pertumbuhan Ekonomi dengan Kemiskinan." Jurnal Ekonomi Kuantitatif Terapan (2017).
Yacoub, Yarlina. "Pengaruh tingkat pengangguran terhadap tingkat kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat."
(2013).