## Harga dan Mekanisme Pasar
(Studi Perbandingan Ibn Taimiyah dan Ibn Khaldun)

## Nurdhin Baroroh
Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta email: nurdhin_baroroh@uin-suka.ac.id
Abstrak
Keberadaan  harga  dan  mekanisme  pasar  sebagai  salah bagian  dari  rangkaian  aktivitas  ekonomi  khususnya  dalam perdagangan  dan  perniagaan  harus  mampu  mencerminkan nilai  keadilan,  bagi  produsen  dan  juga  konsumen  yang  pada akhirnya  akan  berakibat  pada  perekomonian  negara.  Lewat keseimbangan  harga  dan  mekanisme  pasar  yang  didasarkan pada  hukum  alamiah  pasar  maka  kewajaran  dalam perdagangan  itu  akan  muncul.  Peran  negara  di  satu  sisi diperlukan  sebagai  satu  manifestasi  kekuasaan  yang mewilayahi satu wilayah daerah, namun di sisi lain intervensi yang  dilakukan  dikhawatirkan  bisa  dimanfaatkan  oleh segelintir  kelompok  untuk  meraup  keuntungan  pribadi  yang jauh dari nuansa kealamiahan harga dan mekanisme pasar itu sendiri. Ibn Timiyyah dan Ibn Khaldun dua ulama besar Islam lewat  karya-karyanya  telah  melakukan  kajian  yang  dalam terhadap  hal  ini,  meskipun  memiliki  keberbedaan  konsep terhadap  harga  dan  mekanisme  pasar  akan  tetapi  keduanya memiliki  satu  pedoman  dasar  yang  sama  yaitu  keadilan  dan kemaslahatan, baik bagi produsen ataupun konsumen.
Kata kunci: harga, pasar, keadilan
A.Pendahuluan:
Aktifitas  manusia  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya akan  terus  mengalami  proses  yang  sama  dari  waktu  ke  waktu untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  Proses  tersebut mejadikan  manusia  bisa  mengidentifikasi,  mengklasifikasi  pola kehidupan  yang  efektif  dan  efisien,  sehingga  akhirnya mengerucut  menjadi  satu  cara  untuk  bisa  mendatangkan
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
338
keuntungan  semaksimal  mungkin  dan  menghindari  kerugian seminimal mungkin. 1
Mendatangkan  keuntungan  semaksimal  mungkin  dan menghindari  kerugian  seminimal  mungkin  dalam  ranah perdagangan  dan  atau  perniagaan  tidak  akan  lepas  dari permasalahan harga serta regulasinya dan juga mekanisme pasar yang  mengitarinya.  Dalam  hal  ini  permasalahan  regulasi  harga dan mekanisme pasar – baca: secara historis – sudah  muncul di zaman  Rasulullah  Saw,  sebagaimana  disebutkan  dalam  riwayat Anas bin Malik berikut, 2
لاق سانلا
: اي لوسر ﷲ ﻼﻏ رعسلا انلرعسﻓ , لاقﻓ لوسر ﷲ اىلص هيلع ملّسو : نإ ﷲ وه رعسملا ضباقلا طسابلا ( قزارلا ) ينإو وجرﻷ نأ ىقلأ ﷲ سيلو دحأ مﻜنﻣ ينبلاطي ﺔملﻈمب يﻓ مد ﻻو لاﻣ
.
Ketidakbersediaan  Rasul  menetapkan  harga  dalam  kasus naiknya  harga  barang-barang  perdagangan  yang  ada  pada  saat itu,  dikarenakan  keberadaan  harga  pada  saat  itu  adalah didasarkan  atas  prinsip  tawar  menawar  sukarela  yang  tak mungkin  dipaksa  dengan  cara  tertentu,  agar  penjual  menjual barangnya dengan harga lebih murah dari harga pasar yang ada, dan selama perubahan harga itu karena faktor-faktor yang nyata, alami  dalam  penawaran  dan  tak  disertai  praktek  monopoli  dari pelaku pasar. 3 Kenaikan  harga-harga  yang  selanjutnya  menyebabkan munculnya keinginan masyarakat akan keberadaan kontrol dari negara – baca: Rasulullah sebagai kepala pemerintahan – di atas adalah  satu  kelaziman  yang  muncul  di  tengah  masyarakat, sebagai  imbas  dari  protes/suara  masyarakat  itu  sendiri,  namun di sisi yang lain Rasulullah tidak serta merta menanggapi secara langsung,  mengingat  perubahan  dan  kenaikan  harga  saat  itu dikarenakan  faktor-faktor  alamiah  pasar  itu  sendiri.  Negara memiliki  peran  untuk  mengubah  pemikiran  menjadi  amal perbuatan, nilai menjadi hukum undang-undang, memindahkan moralitas  pada  praktik  konkrit,  mendirikan  berbagai  lembaga dan  instansi  yang  dapat  melaksanakan  tugas  penjagaan  dan
1 Heri  Sudarsono, Konsep  Ekonomi  Islam-Suatu  Pengantar , (Yogyakarta: Ekonsia, 2002), hlm. 1.
2 Abu  Dawud, Sunan  Abi    Dawud ,  “Kitab  al-Ijarah,  “Bab  fi  at-Tas’ir” (Beirut:  Dar  al-Fikr,  1994),  III:  250,  hadis  nomor  345.  Hadis  riwayat  dari Anas bin Malik.
3 Monzer  Kahf, Ekonomi  Islam ,  alih  bahasa  Machnun  Husein,
(Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1995), hlm. 54.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
pengembangan  semua  hal  tersebut,  dengan  kata  lain  menjaga kealamiahan  dalam  pernawaran  dan  ketersediaan  bahan komoditi yang ada. 4
Hal  ini  lah  yang  kemudian  melahirkan  dua  pemikiran, apakah  harga  dan  pasar  akan  dibiarkan  bebas  berkembang sesuai dengan faktor kelamiahan yang  dimiliki keduanya, tanpa peran  negara  sekalipun,  ataukah  justru  harus  melalui  sebuah mekanisme  kontrol  yang  dipegang  oleh  negara  sebagai pemegang  otoritas  umat.  Dalam  hal  ini  peneliti  mengkajinya lebih  dalam  lewat  perbandingan  dua  tokoh  Islam  yaitu:  Ibn Taimiyyah dan Ibn Khaldun yang memiliki konsep berbeda.
B. Ibn Taimiyyah: Biografi Kehidupan dan Pemikirannya terhadap Harga dan Mekanisme Pasar 1. Riwayat dan Latar Belakang Pendidikan
Nama lengkap Ibn Taimiyah adalah Taqi ad-Din Ahmad bin Abd al-Halim bin Saikh Majduddin. 5 Keluarga ini dikenal dengan nama  keluarga  Bani  Taimiyah, 6 dilahirkan  pada  tanggal  10 Rabi’ul  Awwal  661  H,  di  kota  Harran. 7 Ibn  Taimiyah  tinggal  di
4 Yusuf  Qardawi, Peran  dan  Moral  dalam  Perekonomian  Islam ,  alih bahasa  Didin  Hafidhuddin,  Setiawan  Budiutomo,  Aunur  Rofiq  Sholeh Tamhid, (Jakarta: Robbani Press, 1997), hlm. 454.
5 Silsilah lengkap Ibn Taimiyah adalah: Taqi ad-Din Ahmad bin Abd al- Halim bin Syaikh Majduddin Abi al-Barkat Abd as-Salam bin Abi Muhammad Abdullah  Abi al-Qasim  al-Khadar  Muhammad  bin  Abi  al-Khadar  bin  Ali  bin Abdillah.  Lihat  Abu  Zahrah, Ibn  Taimiyah: Hayatuhu wa  ‘Asruhu  wa Ara`uhu wa Fiqhuhu , (Beirut: Dar al-Fikr al-‘Arabi, t.t.), hlm. 17.
6 Para  sejarawan  berbeda  pendapat  mengenai  sebab  dan  asal  mula kenapa  keluarga  ini  dikenal  dengan  nama  Bani  Taimiyah.  Diantaranya  ada menyebutkan  bahwa  salah  seorang  leluhur  Taqi  ad-Din  yang  bernama Muhammad  bin  al-Khadar,  suatu  ketika  bejalan-jalan  di  daerah  yang bernama  Taima’a, dan di daerah  ini dia bertemu dengan seorang gadis kecil bernama  Taimiyah.  Setelah  itu  dia  pulang  dan  ketika  sampai  di  rumah  dia mendapati isterinya telah melahirkan seoang bayi perempuan dan seketika itu juga  diberinya  nama  Taimiyah  (sesuai  dengan  nama  gadis  kecil  yang ditemuinya dalam perjalanan di daerah Taima’a. Sedang para sejarawan yang lain  menyebutkan  bahwa  keluarga  ini  dikenal  dengan  nama  Bani  Taimiyah adalah karena ibu dari kakek buyut Ibn Taimiyah itu bernama Taimiyah. Dan dia (ibu kakek buyut Ibn Taimiyah) adalah seorang yang sangat disegani dan dihormati, oleh  karena  itulah keluarga  ini dinasabkan kepadanya (ibu kakek buyutnya) dan dikenal dengan Bani Taimiyah. Ibid ., hlm. 19.
7 Sebagian  besar  ahli  sejarah  menyatakan  bahwa  10  Rabi’ul  Awwal adalah  tanggal  kelahiran  Ibn  Taimiyah,  dan  hanya  sebagian  kecil  saja  yang
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
340
kota  ini  hingga  usia  tujuh  tahun,  karena  pada  saat  itu  Harran diserang  dan  berhasil  dikuasai  tentara  Mongol,  yang menyebabkan  seluruh  penduduknya  termasuk  keluarga  ini mengungsi ke Damaskus. Sebagaimana pengungsi lainnya maka kehidupan keluarga ini tak pernah lepas dari kedaan yang serba tertekan, jauh dari rasa aman tidak seperti halnya ketika mereka tinggal di Harran.
Peristiwa tragis ini membekas di hati Ibn Taimiyah. Seiring bertambah  usia,  semakin  bertambah  tebal  rasa  bencinya  ke bangsa  Mongol,  dan  tetep  berniat  memerangi  dan  mengusir kembali  ke  negeri  asalnya.  Pendapat  ini  mendapat  tantangan dari ulama’ ketika itu, karena meskipun dulunya tentara Mongol pernah  menjajah  dan  memerangi  kaum  muslimin  tapi  kini kebanyakan dari mereka telah masuk Islam dan menjadi muslim yang  taat,  maka  memerangi  mereka  sama  dengan  memerangi saudara  sendiri  karena  mereka  seiman  dengan  kaum  muslimin lainnya.  Tetapi  hal  ini  tidak  mengendorkan  Ibn  Taimiyah mengobarkan  semangat  jihad  memerangi  tentara  Mongol, karena  beliau  telah  melihat,  menyaksikan  dan  ikut  merasakan kejahatan dan kelaliman mereka. 8
Mengenai  keturunan  keluarga  Ibn  Taimiyah,  para  ahli sejarah tidak ada yang menyebutkan bahwa keluarganya berasal dari  salah  satu  nasab  atau  keturunan  yang  ada  di  Harran  (kota kelahiran dan tempat tinggal leluhurnya dulu) demikian pula tak ada  yang  menyatakan  bahwa  dia  berasal  dari  salah  satu  nasab atau  keturunan  Arab.  Tetapi  bila  dilihat  dari  sisi  sifat, karakteristik dan perangai Ibn Taimiyah yang keras, berani dan tegas  dan  juga  kecerdasan,  integritas  moralnya  yang  tinggi  dan rasa  persaudaraannya  yang  kuat,  maka  sifat-sifat  ini  sangat identik  dengan  kaum  Kurdi,  terbukti  bahwa  pada  abad  VI  dan VII  H  orang-orang  Kurdi  selalu  tampil  di  garis  depan  membela kaum  muslimin  dalam  setiap  peperangan  menghadapi  orang-
menyatakan bahwa tanggal kelahirannya adalah 12 Rabi’ul Awwal. Bagi yang menyatakan  bahwa  tanggal  kelahirannya  adalah  12  Rabi’ul  Awwal  karena ingin menetapkan dan menyamakannya dengan tanggal dan bulan kelahiran Nabi Muhammad, karena mereka menganggap bahwa nantinya Ibn Taimiyah yang akan menghidupkan kembali syari’at Nabi. Ibid.
8 Qamaruddin Khan, Pemikiran Politik Ibn Taimiyah , alih bahasa Anas Mahyuddin, (Bandung: Pustaka, 1995), hlm. 19.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
orang Kristen hingga akhirnya mereka putus asa dan kembali ke negaranya di Eropa. 9
Dalam  hal  pendidikan  Ibn  Taimiyah  belajar  pertama kalinya kepada ayahnya Sihabuddin dan pamannya Fakhruddin. Ayahnya  adalah  guru  besar  hadis  dan  imam  besar  masjid Damaskus.  Selanjutnya  beliau  berguru  kepada  ulama-ulama’ terkemuka  Damaskus  seperti  Syamsuddin  al-Maqdisi,  mufti pertama  mazhab  Hanbali  di  Suriah,  selain  itu  juga  terdapat nama-nama  besar  lainnya,  diantaranya  Ibn  Abi  al-Yusri,  al- Kamal bin Abd al-Majid bin ‘Asakir, Yahya bin as-Sairafi, Ahmad bin al-Khair dan yang lainnya, konon jumlah gurunya lebih dari dua ratus orang.  Disiplin ilmu yang digeluti Ibn Taimiyah tidak hanya terbatas pada al-Qur’an, al-Hadis dan fiqh saja, tetapi juga disiplin-disiplin ilmu lainnya seperti filsafat, matematika, sosial, sejarah,  sastra  dan  yang  lainnya.  Tapi  secara  khusus  ia mendalami  hukum  dari  mazhab  Hanbali,  hal  ini  tak  lepas  dari lingkungan  keluarga  dan  guru-gurunya  yang  secara  esensial berasal dari kalangan mazhab Hanbali. 10
Pada  masa  itu  dunia  Islam  sedang  mengalami kemunduran. Di bagian Timur dihancurkan dan diserang tentara Mongol, sementara di bagian  Barat kaum muslimin terusir dari Spanyol.  Inilah  yang  mengakibatkan  para  ulama’  terkemuka mengungsi  ke  wilayah-wilayah  yang  aman  dari  musuh  seperti Mesir  dan  Damaskus,  Suriah. 11 Melihat  kondisi  ini,  maka lingkungan Ibn Taimiyah merupakan tempat berkumpulnya para ulama’  dari  berbagai  disiplin  ilmu  yang  tak  hanya  dari  mazhab tertentu tetapi juga dari berbagai mazhab yang ada, sehingga ia tetap  memperoleh  kesempatan  menimba  ilmu  dan  belajar  dari mereka.  Meskipun  secara  esensial  berlatar  belakang  mazhab Hanbali,  tetapi  hal  ini  tak  menjadikannya  bersikap  fanatik, karena  dalam  perkembangan  pengetahuannya  juga  memahami berbagai pikiran dan pandangan mazhab-mazhab lainnya, hal ini dapat  dilihat  dari  berbagai  karya  tulisnya  yang  sering  kali mengutip pandangan seluruh imam mazhab yang empat, bahkan dalam  menyikapi  suatu  permasalahan  ia  berbeda  pandangan dengan  seluruh  imam  mazhab.  Kenyataan  ini  menunjukkan
9 Abu  Zahrah, Ibn  Taimiyah: Hayatuhu wa  ‘Asruhu  wa  Ara`uhu  wa Fiqhuhu ,  hlm. 19.
10 Ibid.
11 Qamaruddin Khan, Pemikiran Politik Ibn Taimiyah… hlm. 12.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
342
betapa  Ibn  Taimiyah  adalah  seorang  pemikir  orisinil  yang  tak sekedar meniru, dan mengikuti imam mazhab yang empat. 12

## 2. Keadaan Ekonomi pada Masa Ibn Taimiyyah.
Sejak akhir abad ke 12 M, dunia Islam sedang dilanda krisis kekuasaan,  politik,  keamanan  dan  krisis  di  setiap  aspek kehidupan.  Dunia Islam  tengah  dihadapkan  pada  tiga kekuatan besar yang setiap saat merongrong keberdaan dan eksistensinya, yaitu: pasukan Salib Eropa, tentara Mongol, dan disintegrasi dari dalam diri umat Islam sendiri, baik dari kalangan penguasa yang terbuai oleh  keberhasilan  dan  kejayaan para  pendahulu  mereka dari  dinasti  Abbasiyah  yang  mampu  membentangkan  sayapnya ke berbagai wilayah, maupun dari kalangan rakyatnya sendiri.
Setelah  kurang  lebih  selama  tujuh  abad  lamanya  berjaya meletakkan  hegemoni  politik,  sosial,  budaya  dan  kekuasaan lewat  penetrasinya  yang  meluas  dari  semenanjung  Siberia, Spanyol di bagian Barat hingga perbatasan Cina di bagian Timur, kaum  muslimin  tak  berdaya  menghadapi  serangan  tentara Mongol  yang  berhasil  menghancurkan  dan  menguasai  dinasti Abbasiyah pada tahun 1258 M, selang beberapa tahun kemudian pasukan  Mongol  melebarkan  sayapnya  ke  wilayah  Damaskus dan  sekitarnya  untuk  selanjutnya  menguasai  kota  tersebut. Suriah  dengan  ibukotanya  Damaskus  pada  masa  itu  masuk dalam  kekuasaan  dinasti  Mamluk  di  Mesir,  berada  dalam cengkeraman  penjajah  Mongol.  Hingga  akhirnya  pada  masa pemerintahan  Sultan  Nasir  Muhammad  bin  Qalawun  yang mengerahkan  kekuatan  gabungan  tentara  dinasti  Mamluk  dan tentara  Damaskus  di  bawah  pimpinan  Ibn  Taimiyah  berhasil memukul  mundur  kembali  tentara  Mongol  tersebut  untuk kemudian kembali ke negeri asalnya. 13
Pada waktu itu dinasti Mamluk telah berkembang menjadi wilayah  sentra  industri,  perdagangan,  pertanian  dan  lainnya. Masa  itu  merupakan  masa  yang  sangat  brilian  hampir  dalam semua  aspek  kehidupan,  wilayah  ini  merupakan  negeri  yang makmur dan banyak mendatangkan pedagang Eropa dan Timur guna mencari kehidupan dan keuntungan. Hal ini karena orang- orang Mamluk mengetahui dan menyadari bahwa stabilitas dan kesuksesan  pemerintahannya  sangat  tergantung  pada  kekuatan
12 Abdul  Azim  Islahi, Konsepsi  Ekonomi  Ibn  Taimiyah ,  alih  bahasa
Anshari Thayib, (Surabaya: PT.Bina Ilmu, 1997), hlm. 63.
13 Ibid ., hlm. 66.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
ekonomi,  karena  hal  itu  adalah  sumber  kesejahteraan  dalam segala hal. 14
Mesir  dan  Suriah  merupakan  pusat  perdagangan  dan perekonomian jauh sebelum datangnya Islam. Pada masa dinasti Mamluk  keduanya  tidak  hanya  terkenal  sebagai  pusat  pasar semua  komoditi  yang  ada,  tetapi  juga  sebagai  sentral  dalam perdagangan luar negeri yang terbukti dengan banyaknya pasar tempat transaksi dan jual-beli. Hal ini didukung oleh perangkat pemerintahan yang senantiasa menjaga stabilitas perekonomian mereka.  Pada  masa  itu  terdapat  tiga  jalur  utama  dalam perdagangan, pertama , melalui Cina, Persia dan Hindia, kedua , melalui  sungai  Tigris,  Euprat  hingga  mencapai  Laut  Tengah  di pantai Suriah dan ketiga , melalui Lautan Hindia dan Laut Merah yang  membuat  terobosan  darat melalui  padang  pasir  hingga masuk ke sungai Nil dan menuju Alexandria. 15
Pada masa itu di Mesir telah berkembang berbagai macam jenis  industri  seperti  tekstil,  alat  rumah  tangga,  logam, perhiasan,  mas-perak,  alat-alat  perlengkapan  perang  dari  baja dan  juga  industri  pembuatan  kapal  pelayaran  hal  ini dikarenakan  Sungai  Nil  merupakan  salah  satu  jalur  utama perdagangan.  Di  Suriah  berkembang  industri  barang-barang rumah tangga, sutera, parfum dan wewangian dan yang lainnya. Berkembangnya  sektor  industri  tersebut  banyak  mendatangkan manfaat  bagi  kekayaan  dan  penambahan  devisa  negara  yakni dengan pengadaan pajak terhadap setiap sektor yang ada, dan ini tentu  saja  berlaku  bagi  setiap  pedagang  yang  melakukan transaksi  di  wilayah  mereka.  Sebagai  kompensasinya  maka pemerintah  memberikan  proteksi  kepada  mereka  dan memberikan  fasilitas  untuk  pengembangan  produk-produk ekspor tersebut. 16
Mata  uang  yang  digunakan  pada  masa  itu  adalah  dinar, dirham dan fals atau jamak dari fulus. Namun secara umum nilai mata uang pada masa itu  tidak stabil, hal ini karena  perbedaan penerapan  nilai  mata  uang  dari  setiap  sultan  yang  berkuasa, inilah  yang  menjadikan  nilai  dari  setiap  mata  uang  yang  ada
14 Ibid ., hlm. 29.
15 Ibid ., hlm. 39.
16 Ibid .,hlm. 36-37.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
344
terus  merosot  dan  mendorong  terjadinya  tingkat  inflasi  yang tinggi dan makin memburuk. 17
Kondisi yang demikian cemerlang ini seakan lenyap begitu saja,  bagai  panas  setahun  dihapus  hujan  sehari,  seiring  dengan datangnya  penjajah  Mongol  dan  kekuatan-kekuatan  lainnya yang  berusaha  menguasai  dinasti  Mamluk  dan  wilayah  lainnya. Sebagai  orang  yang  hidup  kala  itu  serta  ikut  merasakan  pahit getirnya  terjajah  dan  ikut  pula  mengangkat  senjata  melawan penjajah,  Ibn Taimiyah  telah menyaksikan  sendiri kesengsaran, kebangkrutan dan kehidupan ekonomi yang berantakan. Ia terus mengamati  kehancuran  ekonomi  secara  umum,  merasakan penderitaan  yang  sangat  dalam  yang  dihadapi  rakyat.  Ibn Taimiyah  dengan  jeli  melihat  pergolakan  yang  ada,  ia  tahu bagaimana  konsep  ajaran  agama  yang  menyimpang  dan  bisa mendorong  ke  arah  penindasan  dan  kerusuhan  yang  akhirnya bermuara  pada  terganggunya  stabilitas  kekuatan  umat.  Dia berpendapat  bahwa  hubungan  antara  agama  dan  negara  yang dijalankan  oleh  pemerintah  tidak  bisa  dipisahkan  satu  dengan yang lainnya. Karena menurutnya tanpa adanya paksaan negara, agama berada dalam keadaan bahaya, yang pada akhirnya tanpa melaksanakan  hukum  wahyu  Ilahi  maka  negara  akan  menjadi organisasi yang tiranik. 18
3. Pandangan  Ibn  Taimiyyah  terhadap  Harga  dan Mekanisme Pasar Ibn Taimiyyah memandang bahwa setiap anak Adam selalu mendambakan adanya keselarasan, kemaslahatan dan jauh dari segala  hal-hal  yang  mendatangkan  marabahaya.  Hal  ini  tak dapat  dipungkiri  mengingat  keberadaan  mereka  sebagai makhluk  sosial al-Insan  Madaniyyun  bi  at-Tab’i yang  selalu membutuhkan  lainnya  dalam  kehidupannya.  Sesuatu  yang dicita-citakan  tersebut  hendaknya  diwujudkan  dalam  suatu wadah  komunitas  yang  berujud  negara  dan  pemerintah  yang ditaati yang senantiasa menjunjung tinggi keadilan, kemaslahatan. 19 Sebagai  bentuk  apresiasi  pentingnya  negara
17 Ibid .,hlm. 43-44.
18 Ibn  Taimiyah, As-Siyasah  asy-Syar’iyyah ,  (Mesir:  Dar  al-Kitab  al- ‘Arabi, 1952), hlm. 174.
19 Ibn Taimiyah, Majmu al-Fatawa , (Ttp: tnp, t.t.), XXVIII: 62.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
345
menjamin  kemaslahatan,  keadilan  dan  kesejahteraan  ini  ia mengutip sebuah ungkapan: 20
ﷲ رصني ﺔلودلا ﺔلداعلا نإو ﺖناﻛ ةرﻓاﻛ ﻻو رصني ﺔلودلا ﺔملاﻈلا نإو ﺖناﻛ ﺔنﻣﺆﻣ
Dalam  hal  perekonomian  yang  merupakan  pengendali kesejahteraan umat khususnya mengenai harga dan mekanisme pasar  Ibn  Taimiyah  berpandangan  bahwasanya  naik-turunnya harga  itu  ditentukan  oleh  kuat-lemahnya  permintaan  terhadap barang.  Banyaknya  permintaan  akan  menaikkan  harga  barang dan  sedikitnya  permintaan  akan  menurunkannya,  sedang  naik dan  turunnya  permintaan  itu  tergantung  pada  kebutuhan masyarakat  sebagai  konsumen,  yakni  ketika  kebutuhan meningkat  maka  otomatis  permintaan  terhadap  barang  juga akan  meningkat  dan  begitu  juga  sebaliknya,  hal  inilah  yang menyebabkan naik dan turunya harga suatu barang di pasar. 21 Ia juga  menyatakan  bahwa  ketika  seorang  pedagang  menjual barangnya  dengan  tanpa  dibarengi  praktek  yang  zalim  dan ketika  itu  harganya  tinggi,  maka  bisa  jadi  hal  ini  disebabkan langkanya komoditi yang dijualnya, dan bila hal ini yang terjadi maka  kita  serahkan  saja  kepada  Allah  swt,  dan  pemaksan  pada para penjual untuk menjual dengan harga yang diinginkan oleh konsumen  merupakan  suatu  paksaan  tanpa  ada  suatu  landasan Ikrah bi Gairi Haqqin . 22
Ibn  Taimiyah  menyebutkan  bahwa  harga  bisa  naik  karena “penurunan  jumlah  barang”  dan  “peningkatan  jumlah penduduk”. “Penurunan jumlah barang” dengan kata lain adalah “jatuhnya suplai” sedang “meningkatnya jumlah penduduk” akan menyebabkan terjadinya peningkatan permintan, karena itu bisa dikatakan  sebagai “naiknya  permintaan”.  Naiknya  harga  karena jatuhnya suplai atau karena naiknya permintaan, dalam kasus ini dikarakterisasikan  karena  Allah,  yang  mengindikasikan  bahwa pasar dalam kondisi yang alami.
Ibn  Taimiyah  memberikan  penjelasan  yang  lebih  rinci tentang  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  permintaan  juga mempengaruhi tingkat harga, yaitu: 23
20 Ibid .,hlm. 63.
21 Ibn Taimiyah, Majmu al-Fatawa, XXIX: 523-524.
22 Ibn Taimiyah, Majmu al-Fatawa, XXVIII: 76.
23 Ibn Taimiyah, Majmu al-Fatawa, XXIX: 523-525.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
346
a. Keinginan  orang ar-Ragbat yang  berbeda-beda  terhadap barang-barang.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh  melimpah  atau langkanya  barang  yang  diminta  tersebut.  Suatu  barang akan  lebih  disukai  apabila  ia  langka  daripada  apabila barang tersebut tersedia dalam jumlah yang berlebihan.
b. Jumlah  konsumen  atau  “at- Tullab” juga  mempengaruhi harga.  Jika  jumlah  pemintanya  banyak  maka  harga  akan relatif  tinggi  dibandingkan  bila  pemintanya  berjumlah sedikit.
c. Harga  juga  dipengaruhi  oleh  kuat-lemahnya  kebutuhan terhadap  barang-barang  itu.  Jika  kebutuhan  terhadap suatu barang kuat dan banyak maka harga akan naik lebih tinggi dari pada jika kebutuhannya lemah dan sedikit.
d. Harga  juga  bervariasi  menurut  kualitas  pembeli.  Jika pembelinya  adalah  orang-orang  kaya  dan  terpercaya dalam  pembayaran,  maka  kemungkinan  ia  akan memperoleh tingkat harga yang lebih rendah dibandingkan dengan yang tidak kredibel (suka menunda kewajiban atau mengingkarinya).
e. Tingkat  harga  juga  dipengaruhi  oleh  jenis  uang  yang digunakan  dalam  transaksi.  Jika  yang  digunakan  adalah uang  yang  diterima  luas Naqd  ar-Ra’ji maka kemungkinan harga akan lebih rendah, jika dibandingkan dengan  menggunakan  uang  yang  kurang  diterima  secara luas oleh masyarakat.
Penghargaan  Islam  terhadap  mekanisme  pasar  berangkat dari  ketentuan  Allah  bahwa  perniagaan  harus  dilakukan  secara baik dengan dasar suka sama suka, agar mekanisme pasar dapat berjalan  dengan  baik  dan  memberikan mutual goodwill bagi para  pelaku  pasar,  dan  nilai-nilai  moralitas  harus  dijunjung tinggi dan  ditegakkan.  Secara  khusus  nilai  moralitas  yang mendapat  perhatian  penting  dalam  pasar  adalah  persaingan yang sehat, kejujuran, keterbukaan, dan keadilan ( justice ). Nilai- nilai  moral  ini  memiliki  akar  yang  kuat  dalam  Islam, sebagaimana dicantumkan dalam berbagai ayat dalam al-Qur’an. Untuk  itu  Rasulullah  telah  menetapkan  beberapa  bentuk transaksi  yang  dilarang  dalam  Islam  karena  memang  terdapat
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
347
hal-hal yang dilarang dan bertentangan dengan nilai-nilai moral dalam perdagangan. 24 Dalam al-Qur’an disebutkan: 25
اي اهيأ نيذلا اونﻣآ ﻻ اولﻛأت مﻜلاوﻣأ مﻜنيب لطابلاب ﻻإ نأ نوﻜت ةراجت نع ضارت مﻜنﻣ
kendati  demikian  Ibn  Taimiyah  menegaskan  bahwa  kebebasan tersebut  harus  dibarengi  dengan  kewajiban  sosial  bagi  individu dalam rangka penegakan kemaslahatan umum yang
berlandaskan  syari’at,  agar  tatanan  kehidupan  sosial  ini  tak rusak.  Dalam  hal  ini  peranan  negara  dan  pemerintah  berada pada  titik  sentral  yang  vital  sekali,  dan  menurutnya  negara berhak untuk melakukan pemaksaan terhadap orang-orang yang mempunyai  kelebihan  barang  yang  menjadi  kebutuhan  orang lain,  untuk  dijual  pada  mereka  yang  membutuhkannya,  sebagai contoh adalah bahan makanan di kala musim paceklik. 26
Karena  itu  sekalipun  kebebasan  individu  dalam aktivitasnya, khususnya perekonomian merupakan sesuatu yang penting,  tapi  ini  bukan  suatu  moralitas  yang  kosong,  karena sebaliknya  ia  membawa  konsekuensi  hukum  dan  moral  yang lain,  yakni  adanya  kewajiban  sosial  dan  menegakkan kemaslahatan,  karena  keberadaan  mereka  sebagai  makhluk sosial  yang  selalu  tergantung  pada  yang  lainnya.  Perekonomian dalam Islam merupakan perekonomian berkaidah tauhid dengan segala  elemen-elemennya:  keimanan,  pengabdian,  interaksi sesama  manusia  dan  alam.  Islam  dengan  segala  ajaran  dan hukum-hukumnya  membentuk Reference  Frame  Work yang akan menjadi pedoman dalam berbisnis. 27 Moral perekonomian Islam  mengarahkan  seseorang  kepada  kegiatan  rasional  yang bertumpu  pada  kemaslahatan  dan  bukan  kerusakan  karena pengkajian tentang hal ini merupakan tugas sosial. 28
Meski  telah  dijelaskannya  beberapa  faktor  yang mempengaruhi  harga  dan  mekanisme  pasar,  Ibn  Taimiyah  juga sangat  menekankan  keadilan  harga,  bahwa  harga  harus ditentukan secara adil. Keadilan merupakan faktor penting bagi sah  tidaknya  suatu  harga  secara  hukum.  Hal  ini  terlihat  dari
24 Hendrie  Anto, Pengantar  Ekonomika  Mikro  Islam ,  (Yogyakarta:
Ekonisia, 2003), hlm. 270.
25 Q.S. An-Nisa’ (4): 29.
26 Hendrie Anto, Pengantar Ekonomika Mikro Islam , hlm. 75.
27 Muhammad, Hakekat,  Bidang  dan  Tujuan  Ekonomi  Islam , (Yogyakarta: Yogyakarta, 2000), hlm. 6.
28 Ibid., hlm. 7.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
348
konsepnya al-Iwad  al-Misli .  Keadilan  harga  tergantung  pada mekanisme  pasar  yang  jujur,  sempurna, terbuka  dan  tanpa adanya  praktek  monopoli.  Namun  apabila  terjadi  perbedaan harga  pasar  yang  diakibatkan  oleh  ketidakadilan  dalam  pasar sebagai  akibat  ketidaksempurnaan  pasar,  Ibn  Taimiyah meletakkan  dasar  regulasi  harga  pada  wewenang  pemerintah sebagai suatu otoritas tertinggi dari umat.
Permasalahan regulasi harga dan pasar telah ada di zaman Rasul,  dalam  hal  ini,  sebagaimana  dikutip  A.A  Islahi,  Ibn Taimiyah  berpandangan  bahwa  pada  masa  itu  barang-barang yang  ada  di  Madinah  adalah  barang-barang  impor,  sehingga kontrol apapun yang dilakukan terhadap barang-barang ini bisa menyebabkan  kekurangaan  suplai  dan  akhirnya  akan menyulitkan  masyarakat  untuk  memenuhi  kebutuhannya. Disamping  itu  Ibn  Taimiyah  juga  menjelaskan  bahwa  para pedagang  dan  pembeli  yang  ada  ketika  itu  adalah Min  Jinsin Wahidin sehingga  tidak  bisa  dibedakan  mana  pedagang  dan mana  pembeli,  sehingga  regulasi  harga  akan  sulit  dalam penerapannya  karena  tidak  diketahui  kepada  siapa  akan diterapkan, sehingga Rasulullah tidak berani menetapkan harga sebagaimana yang diminta para sahabat. 29
Penetapan  harga  oleh  pemerintah  menurut  Ibn  Taimiyah dibagi dua, pertama , tidak adil dan tak sah, kedua , adil dan sah. Tidak  adil  dan  tidak  sah  bila kompetisi  pasar  diakibatkan  oleh persaingan sempurna, penetapan dalam keadaan yang demikian bisa  mengakibatkan  kekurangan  suplai  dan  menaikkan permintaan  yang  akhirnya  menyulitkan  masyarakat  untuk memenuhi kebutuhannya. Sedang yang adil dan sah adalah bila terjadi  ketidak  sempurnaan  pasar,  keadaan  darurat  sehingga komoditi  yang  ada  sangat  diperlukan  keberadaannya  oleh masyarakat waktu itu. 30 Bagaimanapun juga memaksa penduduk untuk  menjual  barang  dagangan  tanpa  dasar  kewajiban  untuk menjualnya  merupakan  tindakan  yang  tidak  adil  dan ketidakadilan itu dilarang.
Negara  atau  pemerintah  berhak  ikut  serta  melakukan intervensi  dalam  hal  mekanisme  pasar  dan  harga,  karena menurutnya  kewajiban  menjalankan  perintah  agama  tak  bisa lepas  dari  bantuan  kekuasaan  pemerintah.  Sebagaimana
29 A.A.Islahi, Konsep Ekonomi Ibn Taimiyah, hlm. 116.
30 Ibn Taimiyah, Majmu’ al-Fatawa , XXVIII: 75.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
349
disebutkan  dalam as-Siyasah  asy-Syar’iyyah pada  bab  yang berjudul  “Kewajiban  menegakkan  pemerintahan”  Ibn  Taimiyah menegaskan bahwa kewajiban menjalankan amr ma’ruf wa nahi munkar dan  kewajiban  agama  lainnya  yang  termasuk  dalam iqamah  ad-din tidak  bisa  tidak  harus  memerlukan  bantuan kekuasaan  dan  pemerintah. 31 Ini  menunjukkan  bahwa pandangan  Ibn  Taimiyah  mengenai  dasar  pembentukan  suatu otoritas politik dan publik cenderung berpijak pada alasan sosial keagamaan,  ketimbang  alasan-alasan  sosiologis  murni,  namun pandangannya yang demikian tadi tidak mengindikasikan bahwa hal  ini  hanya  dari  pemahaman  teks  belaka,  karena  sebagai seorang  pemikir  orisinil  tentunya  ia  juga  berpijak  pada kenyataan empirik di lapangan, yakni keadaan sosial masyarakat pada waktu itu, 32 pernyataannya
ةﻻولا
باون ﷲ ىلع هدابع ءﻼﻛوو دابعلا ىلع مهسوفن 33 نإ طلسلا نا لظ ﷲ ىﻓ ضرﻷا
34 tidak  berarti  bahwa  pemimpin  itu  wakil  Tuhan  di  bumi  yang memperoleh  kekuasaan  dari  Tuhan,  tetapi  adalah  wakil  atau duta  dari  yang  mengutusnya  (Tuhan)  dan  wakil  umat  manusia yang  memberinya  amanat  dan  kepercayaan  untuk  dijalankan. Dengan  demikian,  seorang  pemimpin  harus  bertanggungjawab kepada  Tuhan  karena  dia  adalah  duta  Tuhan  dan  juga  harus bertanggungjawab  kepada  seluruh  umat  manusia  yang  telah menjadikannya  wakil,  karena  itulah  dalam  menjalankan  tugas- tugasnya  seorang  pemimpin  tidak  boleh  melampaui  wewenang yang  telah  diberikan  dan  tak  boleh  menghianati  amanat  umat manusia yang diwakilinya. 35
C. Ibn Khaldun: Biografi Kehidupan dan Pemikirannya terhadap Harga dan Mekanisme Pasar.
31 Ibn Taimiyah, As-Siyasah asy-Syar’iyyah , hlm. 172-173.
32 M.Arskal Salim.GP, Etika Intervensi Negara-Perspektif Etika Poitik Ibn Taimiyah , (Jakarta: Logos, 1999), hlm. 49.
33 Ibn Taimiyah, As-Siyasah asy-Syar’iyyah , hlm. 10.
34 Ibid ., hlm. 173.
35 M.Arskal Salim.GP, Etika Intervensi Negara-Perspektif Etika Poitik Ibn Taimiyah , hlm. 50.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
350

## 1. Riwayat, dan Latar Belakang Pendidikan.
Ibn  Khaldun  adalah  seorang  cendekiawan  muslim  yang hidup  pada  masa  kegelapan  Islam  ( the  darkness  age  of  Islam ), dipandang  sebagai  satu-satunya  ilmuan  muslim  yang  kreatif dalam  menghidupkan  hazanah  intelektualisme  Islam  pada periode  pertengahan, 36 yang  sering  disebut  sebagai  zaman kegelapan ( the darkness age of Islam ) karena pada masa ini para intelektual  muslim  hanya melakukan  evaluasi,  memberikan ulasan  serta  kritikan  terhadap  karya-karya  di  abad  keemasan Islam  dan  tidak  menciptakan  karya-karya  baru  sebagaimana pada masa itu. 37
Masa  kehidupan  Ibn  Khaldun  adalah  masa  kemunduran dan  pergumulan  Islam  dalam  berbagai  bidang,  sebagai  akibat adanya beberapa proses peralihan kekuasaan dan pemerintahan. Dalam perspektif sejarah Islam, abad empat belas masehi adalah masa  kemunduran  dan  perpecahan. 38 Pada  masa  ini  banyak terjadi kekacauan, meskipun tidak menutup kemungkinan akan lahirnya figur-figur cemerlang yang mempunyai semangat tinggi dalam  ranah  aksi  dan  pemikiran  Islam,  sebagai  contoh  adalah lahirnya  Ibn  Khaldun  seorang  tokoh  yang  mempunyai pandangan  luas,  cemerlang  yang  lahir  justeru  pada  masa kemunduran, kegelapan Islam.
Ibn Khaldun mempunyai nama lengkap Abd al-Rahman ibn Muhammad  ibn  Muhammad  ibn  Muhammad  ibn  al-Hasan  ibn Muhammad ibn Jabir  ibn Muhammad ibn Ibrahim ibn Abd  ar- Rahman  Ibn  Khaldun. 39 Dilahirkan  tanggal  1  Ramadhan  732  H atau  tanggal  27  Mei  1332  M,  di  Tunis. 40 Ibn  Khaldun menisbatkan  nama  dirinya  kepada  Khalid  bin  Usman,  nenek moyangnya  yang  masuk  dan  merantau  ke  Andalusia  (Spanyol)
36 Secara  politisnya  sejarah  Islam  dibagi  dalam  tiga  periode:  yaitu, periode  klasik  (650-1250  M),  periode  pertengahan  (1250-1800  M)  dan periode  modern  (1800-sekarang).  Lihat  Harun  Nasution, Pembaharuan Dalam  Islam : Sejarah  Pemikiran  dan  Gerakan ,  (Jakarta:  Bulan  Bintang, 1991), hlm. 13-14.
37 Toto Suharto, Epistemologi Sejarah Kritis Ibn Khaldun , (Yogyakarta: Fajar Pustaka Baru, 2003), hlm. 1-2.
38 A.Rahman Zainuddin, Kekuasaan dan Negara : Pemikiran Politik Ibn Khaldun , (Jakarta: Gramedia, 1992), hlm. 24.
39 Ibn  Khaldun, Tarikh  Ibn  Khaldun ,  (Beirut:  Dar  al-Kutub  al- ‘Ilmiyyah,  1992),  “Kitab  al-Ta’rif  bi  Ibn  Khaldun  wa  Rihlatuhu  Garban  wa Syarqan” VII: 451.
40 Ibid .,457.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
pada  abad  ke  8-M.  Hal  ini  disebabkan  karena  ketertarikannya pada kemenangan-kemenangan yang  digapai umat Islam dalam menaklukkan  negeri  itu.  Kemudian  Khalid  bin  Usman  menetap di  Carmona,  sebuah  kota  kecil  yang  terletak  di  tengah-tengah segitiga antara Cordova, Sevilla dan Granada. Ketiganya terkenal sebagai pusat kebudayaan dan peradaban Islam di Andalusia. 41 Dengan demikian Carmona adalah kota pertama yang dijadikan tempat  tinggal  nenek  moyang  Ibn  Khaldun.  Keturunan  Khalid inilah  yang  kemudian  dikenal  dengan  sebutan  Banu  Khaldun yang  melahirkan  tokoh  terkenal  dalam  lintas  pemikiran  Islam yaitu Abd ar-Rahman ibn Khaldun yang kemudian lebih terkenal dengan nama Ibn Khaldun.
Dari  riwayat  hidupnya  diketahui  bahwa  asal-usul keturunan Ibn Khaldun adalah berasal  dari  Hadramaut, Yaman Selatan. 42 Nenek moyangnya hijrah ke Hijaz sebelum datangnya Islam.  Salah  satu  nenek  moyangnya  yaitu  Wail  ibn  Hujr  adalah sahabat  Nabi  dan  pernah  ditugaskan  oleh  Nabi  untuk mengajarkan  al-Qur’an  dan  Islam  kepada  kaumnya.  Bahkan Nabi  Muhammad  SAW  pernah  berdo’a  dan  memohon  kepada Allah agar memberkahi Wail ibn Hujr beserta seluruh anak dan keturunanya. 43 Pengetahuan  Ibn  Khaldun  yang  terbatas mengenai  silsilah  keturunannya  bisa  saja  disebabkan  karena keperluan  akan  pengetahuan  silsilah  keturunan  kurang mendapat  perhatian,  atau  karena  catatan  silsilah  keturunannya hilang  ketika  keluarganya  mengungsi  dan  melarikan  diri  dari Andalusia ke Afrika Utara pada awal abad XIII. 44 Pengetahuan tentang silsilah keturunanya didapatnya dari kitab al-Jamharah karya Abu Muhammad ibn Hazm. 45
Nenek moyang Ibn Khaldun yang pertama kali menetap di Afrika  Utara  adalah  kakek  dari  kakeknya  yaitu  al-Hasan  bin
41 Osman  Raliby, Ibn Khaldun tentang  Masyarakat  dan  Negara , Jakarta: Bulan Bintang,1965, hlm. 1.
42 Ibn Khaldun, Tarikh Ibn Khaldun , hlm. 451. Karena itu Ibn Khaldun sering  mencantumkan  nama  al-Hadrami  dibelakang  namanya  pada  karya- karyanya  seperti  dalam al-Muqaddimah .  Lihat  Ibn  Khaldun, al- Muqaddimah ,  (Beirut:  Dar  al-Fikr,  t.t.),  hlm.  2  dan  juga  lihat  Ibn  Khaldun, Tarikh Ibn Khaldun , hlm. 450.
43 Ibid .,hlm. 452.
44 Osman Raliby, Ibn Khaldun tentang Masyarakat dan Negara , hlm.
2.
45 Ibn Khaldun, Tarikh Ibn Khaldun , hlm. 451.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018

## 352
Muhammad.  Berkat  kemampuannya  berhubungan  dengan kerabat  kerajaan  Hafsiah  maka  al-Hasan  diangkat  sebagai pejabat  tinggi  di  lingkungan  kerajaan.  Tetapi  kemampuan berpolitik  dan  berdiplomasi  ini  tak  diikuti  oleh  kakeknya  Ibn Khaldun  yaitu  Muhammad  yang  lebih  senang  menjadi  seorang Hajib 46 ,  meski  tawaran  untuk  jabatan  yang  lebih  tinggi  selalu datang kepadanya. Pada masa tuanya kakeknya mengkhususkan dirinya pada studi ilmu-ilmu keagamaan, dan inilah yang ditiru oleh ayah Ibn Khaldun. Ayah Ibn Khaldun terkenal sebagai ahli tafsir  dan  ilmu-  ilmu  lainnya  yang  bertalian  dengan  al-Qur’an. Ayahnya meninggal tahun 749 H ketika merebak wabah penyakit yang  mematikan.  Peristiwa  yang  menyedihkan  ini  ditulisnya dalam  karyanya Tarikh  Ibn  Khaldun  al-Musamma  Kitab  al- I’bar  wa ad-Diwan  al-Mubtada  wa  al-Khabar karena bagaimanapun beliau tidak saja menjadi ayah tapi juga gurunya dan pendidiknya yang pertama. 47
Dalam  hal  pendidikan,  ayahnya  adalah  guru  pertamanya. Pengetahuannya  tentang  al-Qur’an  dan  ‘Ulum  al-Qur’an diperolehnya dari Abu Abdillah Muhammad ibn Sa’id ibn Burral al-Ansari  dan  Abu  al-Abbas  Ahmad  ibn  Muhammad  ibn Muhammad  al-  Batrani.  Pengetahuannya  tentang  bahasa  dan sastra  didapatnya  dari  Abu  Abdillah  ibn  al-‘Arabi  al-Hasayiri, Abu al-Abbas Ahmad ibn al-Qasar dan Abu Abdillah Muhammad ibn Bahr. Ilmu Fiqh didapatnya dari sejumlah fuqaha’ beraliran mazhab  Maliki  diantaranya  yaitu  Abu  Abdillah  ibn  Abdillah  al- Jayyani,  Abu  Abdillah  Muhammad  ibn  Sulaiman  al-Satiyi,  Abu Muhammad  ibn  Abd  al-Muhaimin  ibn  al-Hadrami.  Sedangkan pengetahuannya  tentang  ilmu  logika,  filsafat  diperolehnya  dari Abu Abdillah Muhammad ibn Ibrahim al-Abili. 48

## 2.Keadaan Ekonomi pada Masa Ibn Khaldun.
Sebagaimana  dijelaskan  di  atas  bahwasanya  Ibn  Khaldun hidup  pada  masa  kegelapan  Islam  ( the  darkness  age  of  Islam ) yang  tengah  mengalami  pergumulan  dalam  berbagai  bidang, sebagai akibat adanya beberapa proses peralihan kekuasaan dan
46 Hajib untuk masa sekarang adalah bisa disebut dengan kepala rumah tangga  istana,  yang  bertanggungjawab  atas  ketatalaksanaan  rumah  tangga istana  kerajaan  dan  juga  mengatur  keperluan  sehari-hari  raja  dan keluarganya.
47 Ibn Khaldun, Tarikh Ibn Khaldun , hlm. 457.
48 Ibid. ,hlm. 457- 459.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
pemerintahan. Situasi kehidupan politik pada masa Ibn Khaldun dikatakan  tidak  stabil.  Instabilitas  politik  ini  telah  membuat kehidupannya  berpindah-pindah  dari  satu  kota  ke  kota  yang lain,  untuk  mencari  keberuntungan  hidup.  Pada  masa  ini lahirlah beberapa dinasi-dinasti kecil yang senantiasa melakukan peperangan  satu  dengan  yang  lain  guna  memperoleh  legitimasi kekuasaan  publik  baik  secara de  facto maupun de  jure . Perebutan  kekuasaan  dan  kepemimpinan  acap  kali  terjadi sehingga  pada  akhirnya  tak  ada  satu  dinasti  pun  yang  sanggup untuk bertahan hidup lama. 49
Hal  ini  tidak  saja  dilihat  atau  didengar  tetapi  juga dirasakannya,  ia  turut  serta  dalam  pergumulan  politik  dan konspirasi-konspirasi  dengan  beberapa  penguasa  ketika  itu, sehingga  tak  mengherankan  ia  pernah  beberapa  kali  keluar- masuk  penjara  di  beberapa  daerah  dan  tempat  yang  menjadi singgahannya.  Hal  ini  banyak  dijelaskannya  dalam  karyanya yaitu at-Ta’rif  bi  Ibn Khaldun  wa  Rihlatuhu  Garban  wa Syarqan , 50 , contoh adalah ketika Abu ‘Inan menjadi penguasa di Maghrib  Jauh  di  mana  ketika  itu  Ibn  Khaldun  berusaha mendekatkan  dirinya  pada  sultan.  Berkat  kemahirannya  dalam berdiplomasi  dan  berhubungan  akhirnya  sultan  Abu  ‘Inan menunjuknya  untuk  memangku  jabatan  “ Kitabah ”  pada  tahun 756 H. Tapi hubungan baik ini tidak berlangsung lama karena di saat  sultan Abu  ‘Inan jatuh sakit Ibn Khaldun sedang membina hubungan  dengan  pangeran  Muhammad  penguasa  daerah Bijayyah  yang  berusaha  mengambil  alih  kekuasaan  atas  daerah Bijayyah  dari  tangan  sultan  Abu  ‘Inan.  Karena  itulah  pada tanggal 18 Safar 758 H Ibn Khaldun ditangkap dan dimasukkan penjara  atas  tuduhan  telah  berkomplot  dengan  pangeran Muhammad  yang  berusaha  mengambil  alih  kekuasaan  atas daerah  Bijayyah.  Hal  ini  disebutnya  sebagai  sebuah  konspirasi politik  yang  dilakukan  dengan  tujuan  menjauhkannya  dari sultan.  Meski  kemudian  ia  dibebaskan  dan  jabatan  “ Kitabah ” kembali  diembankan  kepadanya,  yakni  setelah  wafatnya  Sultan Abu ‘Inan pada tanggal 24 Zulhijjah 759 H. 51
49 Toto Suharto, Epistemologi Sejarah Kritis Ibn Khaldun , hlm. 26.
50 Kitab  ini  adalah  karya  Ibn  Khaldun  yang  memuat  biografi kehidupannya  sejak  dilahirkan,  pendidikannya,  perjalanan  hidupnya,  garis keturunanya, termasuk kehidupannya yang keluar masuk penjara.
51 Ibn Khaldun, Tarikh Ibn Khaldun , hlm. 481-482.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
354
Dalam  memandang  perkembangan  budaya  dan  peradaban umat  manusia  Ibn  Khaldun  berpendapat  bahwa  antara  satu fenomena sosial dengan fenomena yang lainnya saling berkaitan, dan  fenomena  ekonomi  memainkan  peranan  penting  dalam perkembangan  budaya  dan  peradaban  umat  manusia  dan mempunyai  dampak  yang  besar  atas  eksistensi  dan perkembangannya. 52 Hal ini dapat dilihat dalam al-Muqadimah bab  II,  pasal  “orang-orang  Badui  dan  orang-orang  kota  sama- sama  merupakan  golongan  yang  alami”,  dijelaskan  bahwasanya perbedaan  keadaan  tiap-tiap  penduduk  itu  terletak  pada bagaimana cara mereka memperoleh sumber penghidupan guna mencukupi  kebutuhan  mereka.  Keberadaan  mereka  dalam masyarakat  adalah  saling  membantu,  tolong  menolong  guna memenuhi  kebutuhan  tersebut  baik  yang  bersifat  primer maupun  sekunder.  Keberagaman  cara  dalam  memenuhi kebutuhannya  membawa  ke  arah  keberbedaan  tatanan  sosial, budaya di antara mereka. 53
Sebagaimana  dijelaskan  di  atas  bahwasanya  waktu  itu kawasan Afrika terutama di bagian utara seperti Mesir, Maghrib Jauh (Maroko) dan kawasan Arab seperti Suriah adalah menjadi pusat  perdagangan  dan  perekonomian,  pusat  pasar  dari  semua komoditi  yang  ada,  sentral  dalam  perdagangan  luar  negeri, berbagai  macam  sektor  industri  seperti  juga  telah  berkembang, ditambah lagi karena sungai Nil waktu itu merupakan salah satu jalur  utama  perdagangan.  Karena  itulah  kondisi  perekonomian masyarakat pada waktu itu banyak mendapat perhatian dari Ibn Khaldun,
terbukti dengan banyaknya
sektor-sektor perekonomian  yang  dibahas  dan  diutarakannya  dalam al- Muqaddimah ,  misalnya  pertanian,  perdagangan,  perniagaan, pertukangan dan lainnya.

## 3.Pandangan  Ibn  Khaldun  terhadap  Harga  dan Mekanisme Pasar
Ibn  Khaldun  telah  banyak  memberikan  penjelasan  yang begitu  cemerlang  yang  membuktikan  betapa  luas  alur pemikirannya, sebagaimana tertuang dalam al-Muqadimah bab 3, 4 dan 5. Terlebih bab 4 khususnya pasal “tentang harga-harga
52 Zainab al-Khudairi, Filsafat Sejarah Ibn Khaldun , hlm. 117.
53 Ibn Khaldun, al-Muqaddimah , (Beirut: Dar al-Fikr, t.t.), hlm. 95.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
di  kota”  yang  memuat  konsep  beliau  tentang  harga  dan mekanisme pasar yang menjadi obyek utama penulisan ini.
Dalam al-Qur’an disebutkan: 54
اي اهيأ نيذلا اونﻣآ ﻻ اولﻛأت مﻜلاوﻣأ مﻜنيب لطابلاب ﻻإ نأ نوﻜت اجت ةر نع ضارت مﻜنﻣ ayat  ini  mengajarkan  kepada  setiap  orang  bahwasanya  dalam mencari  dan  mencukupi  kebutuhan  hidup,  haruslah  selalu dilakukan dengan jalan yang sah dan halal, dan ditunjukkan pula bahwa  salah  satu  jalan  yang  sah  dan  halal  adalah  dengan perniagaan  yang  dilakukan  dengan  prinsip  suka  sama  suka, kerelaan,  tanpa  paksaan,  tanpa  pemerasan  dan  pemalsuan  atau tipu muslihat 54 . Secara umum, Ibn Khaldun sangat menekankan pentingnya sistem  pasar  bebas.  Ia  menentang  intervensi  negara  terhadap permasalahan ekonomi dan percaya akan efisisensi sistem pasar bebas.  Ia  juga  telah  membahas  tahap-tahap  pertumbuhan  dan penurunan  perekonomian  di  mana  dapat  saja  berbeda  antara suatu  negara  dengan  negara  lainnya.  Jika  pengeluaran  dan pendapatan  negara  seimbang  serta  jumlahnya  besar  maka  akan meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi. 55 Dalam  perdagangan dan  harga  satuan  barang-barang,  Islam  telah  memberikan kebebasan,  dan  tidak  terdapat  nas  al-Qur’an  dan  al-Hadis  yang memberi  wewenang  kepada  negara  untuk  membatasinya.  Yang terpenting  adalah,  bahwasanya  aktivitas  tersebut  harus dilakukan  dengan  jalan  tidak  merusak  tatanan  keseimbangan pasar  yang  didasarkan  pada  keterbukaan,  kejujuran,  keadilan yang harus ditaati oleh pelaku pasar.
Bagaimana  pun  juga  Islam  mengakui  kontribusi  yang diberikan kepentingan pribadi dan keinginan untuk memperoleh keuntungan  atas  inisiatif  individu,  dorongan,  efisiensi,  dan kewirausahaan.  Di  lain  pihak  kejahatan  ketamakan,  nafsu  yang tidak  mengindahkan  moral  dan  hak  serta  kebutuhan  orang  lain selalu digembar-gemborkan oleh pandangan sekularisme dengan perspektif  jangka  pendeknya  yang  hanya  melihat  horizon duniawi  belaka.  Karenanya  keimanan,  pertanggungjawaban, persaudaraan,  keadilan  sosio-ekonomi  merupakan  sebuah mekanisme  internal  yang  secara  baik  mampu  sebagai  filter
54 Q.S. An-Nisa (4): 29.
55 Hendrie  Anto, Pengantar  Ekonomika  Mikro  Islami ,  (Yogyakarta: Ekonisia, 2003), hlm. 78.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
356
dalam  menghadapi  pandangan  dan  alur  pemikiran  yang  hanya melihat horizon duniawi belaka. 56
Dalam  kaitannya  dengan  harga  suatu  barang  Ibn  Khaldun menyatakan  bahwa  yang  mengendalikannya  adalah  penawaran dan  permintaan  terhadap  barang.  Bila  permintaan  terhadap barang meningkat, maka harga juga akan meningkat, namun bila permintaannya menurun maka harga juga akan menurun. Dalam hal  ini  Ibn  Khaldun  membedakan  suatu  barang  dalam  dua kategori,  yaitu  barang  primer  dan  sekunder. 57 Sebagaimana dijelaskan  dalam al-Muqadimah bab  IV  pasal  “tentang  harga- harga  di  kota”  bahwa  harga  barang-barang  primer  (bahan makanan)  yang  ada  di  kota-kota  besar  tidak  sama  dengan  yang ada di kota-kota kecil. Begitu pula dengan harga barang-barang sekunder (non bahan makanan) di kedua kota tersebut juga tidak sama. Hal  ini karena  berbedanya tingkat permintaan penduduk pada masing-masing kota terhadap komoditi yang ditawarkan di pasar.  Di  kota-kota  besar  harga  barang-barang  primer  lebih murah  dibandingkan  dengan  di  kota-kota  kecil,  hal  ini  karena tiap  penduduknya  telah  mengalami  surplus  bahan-bahan tersebut  (barang-barang  primer),  dikarenakan  mereka  telah berusaha  untuk  mendapatkannya  kemudian  menyimpannya, hingga  mereka  hidup  dalam  kemakmuran  sebagai  hasil  dari melimpahnya  bahan  makanan.  Dan  layaknya  manusia  lainnya yang selalu menginginkan suatu yang lebih dari apa yang ada di genggaman, maka kebutuhan pun berpaling dari barang-barang primer  ke  barang-barang  sekunder  lainnya.  Seiring  dengan semakin  tingginya  neraca  kemakmuran  masyarakat  maka semaskin tinggi pula animo mereka untuk memilikinya, ini yang oleh  Ibn  Khaldun  disebut  dengan  naiknya  permintaan  dan naiknya  harga  khususnya  terhadap  barang-barang  sekunder  di kota-kota  besar.  Sedang  di  kota-kota  kecil,  yang  terjadi  adalah sebaliknya hal ini karena mereka lebih disibukkan untuk mencari dan  mengumpulkan  barang-barang  primer  (bahan  makanan) dari  pada  barang-barang  sekunder,  karena  menurut  mereka kebutuhan  akan  barang-barang  primer  lebih  utama  dari  yang lainnya. 58 Dalam  hal  ini  nilai  dari  kemanfaatan  barang  yang
56 Umer  Chapra, Islam  dan  Pembangunan  Ekonomi ,  alih  bahasa Ikhwan Abidin Basri, (Jakarta: Gema Insani Press. 2000), hlm. 82.
57 Zainab al-Khudhairi, Filsafat Sejarah Ibn Khaldun , hlm. 130.
58 Ibn Khaldun, al-Muqaddimah , hlm. 288.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
memegang  kendali  utama  naik-turunnya  penawaran  dan permintaan.  Maka  apabila  nilai  kemanfaatan  suatu  barang  itu naik  maka  permintaan  terhadap  barang  itu  juga  naik,  dan sebaliknya  bila  nilai  kemanfaatan  suatu  barang  itu  turun  maka permintaan terhadap barang itu juga akan turun. 59
Dalam  hal  mekanisme  pasar,  Ibn  Khaldun  sangat menekankan  pada  prinsip  pasar  bebas  dan  menafikan  peran pemerintah,  karena  menurutnya  pemerintah  adalah  pemegang otoritas  tunggal  yang  berkuasa  sepenuhnya  atas  semua  aspek kehidupan  masyarakat. Market  intervention harus  dicegah, karena  dengan  adanya market  intervention berarti  kekuasaan pemerintah  akan  digunakan  untuk  keperluan  mereka  sebagai pemegang  puncak  kekuasan  aristokrasi.  Terlebih  bila  mereka ikut serta dalam praktek perdagangan dan pertanian.
Dalam al-Muqadimah ,  bab  III  pasal  “perdagangan  yang dilakukan  raja  dan  negara  berbahaya  dan  merusak  pendapatan rakyat”,  dijelaskan  bahwa  pada  mulanya  para  pelaku perdagangan  dan  pertanian  berada  dalam  sebuah  mekanisme yang  mempunyai  kedudukan  yang  sama  atau  hampir  sama dalam kekayaan dan kekuasaan. Dalam kondisi  demikian, price competition dan  mekanisme  pasar  dapat  berjalan  dengan sempurna.  Tapi  ketika  pemerintah  ikut  ambil  bagian  dalam perdagangan  dan  pertanian  maka  normalitas  ini  akan  rusak, karena  bagaimanapun  juga  pemerintah  akan  berusaha  untuk menguasainya,  memproduksi,  menjual  dan  membeli  hasil produksi  dengan  kehendak  sendiri  tanpa  memperdulikan keadaan pasar dan keadilan harga. 60
Akibatnya  adalah  bahwa  para  pedagang  dan  petani  akan mengalami kesulitan dalam pengembangan usaha mereka. Meski mereka telah mengeluarkan seluruh modal usaha mereka, tetapi mekanisme pasar dan juga harga tetap berada pada pemerintah sebagai  pemegang  kekuasaan  yang  tidak  menghindahkan keadilan,  kesempurnaan  mekanisme  pasar  dan  stabilitas  harga. Dan  bila  tetap  dibiarkan  berjalan  tanpa  mengindahkan  hak pedagang  dan  petani  maka  mereka  akan  mengalami  kerugian dan menghentikan usaha mereka, untuk selanjutnya masyarakat akan  mengalami  kesulitan  dalam  mendapatkan  barang-barang yang  mereka  butuhkan.  Devisa  negara  dari  sektor  pajak
59 Zainab al-Khudairi, Filsafat Sejarah Ibn Khaldun , hlm. 130.
60 Ibn Khaldun, al-Muqaddimah , hlm. 222-223.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
358
perdagangan,  perindustrian  dan  pertanian  juga  mengalami penurunan sebagai akibat dari banyaknya produsen barang dan penghasil komoditi yang dibutuhkan masyarakat yang bangkrut dan gulung tikar.
Pendapat  Ibn  Khaldun  di  atas  dapat  dipahami,  sebab  ia hidup pada suatu masa di mana negara bukanlah wakil seluruh masyarakat  dan  rakyat,  tetapi  wakil  dari  kelompok  minoritas aristokrasi  yang  berkuasa  dengan  sultan  atau  raja  berada  di puncak kekuasaan mutlak. Oleh karena itu tidak mengherankan kalau  Ibn  Khaldun  mengkritik  campur  tangan  negara,  karena menurutnya rakyat dan masyarakatlah yang berhak mengarahkan  ekonomi  dan  bukan  kelompok  minoritas aristokrasi tersebut.
Hal  ini  tentunya  berlawanan  dengan  prinsip  keadilan, keselarasan  dan  keterbukaan  dalam  dunia  bisnis  dan perdagangan  karena  pada  dasarnya  setiap  pengusaha  akan berusaha  untuk  memaksimumkan  pendapatan  bersih  mereka yang  merupakan  perbedaan  harga  barang  yang  dibayarkan kepada  mereka  oleh  para  pembeli  dengan  harga  yang  terdapat dalam proses produksi barang tersebut. Pendapatan bersih inilah yang  disebut  dengan  keuntungan  yang  mendorong  pengusaha untuk menghasilkan barang-barang kebutuhan yang dibutuhkan oleh  konsumen.  Semuanya  dilakukan  dengan  tanpa  paksaan, setiap pengusaha bebas untuk melakukan apa saja, dan ini sama dengan  kebebasan  konsumen  yang  membeli  sesuatu  yang mereka  senangi.  Penyebab  mereka  berproduksi  adalah maksimalisasi  keuntungan  dan  aspek  yang  menentukannya adalah tinggi rendahnya persaingan. 61

## D. Titik Temu Pandangan Kedua Tokoh
Mengacu  kepada  hadis  riwayat  Anas  bin  Malik  yang menyatakan  bahwa  Rasulullah  tidak  berkenan  untuk menetapkan harga barang-barang di Madinah pada saat itu, oleh Ibn  Taimiyah  dianggap  berlaku  untuk  keadaan  tertentu  saja, namun  demikian  pemakian  hadis  sebagai  dalil  penyelesaian permasalahan  boleh tidaknya  pemerintah  melakukan  intervensi dan  campur  tangan  sangat  tampak  sekali,  dalam  Majmu  al- Fatawa  dijelaskan  bahwasannya  Rasul  sendiri  telah  melakukan
61 Nejattullah Siddiqi, Kegiatan Ekonomi dalam Islam , alih bahasa M. Anas Sidik, (Jakarta: Bumi Aksara, 1991), hlm. 82.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
penetapan  harga  jika  terjadi  permasalahan  atau  perselisihan  di antara  dua  orang,  contoh  adalah  penetapan  harga  pembebasan budak,  dalam  hal  ini  Rasul  telah  menetapkan  harga  yang  adil bagi budak yang akan dibebaskan dengan tidak ada penambahan atau pengurangan. 62
Terhadap  kasus  yang  ditetapkan  oleh  Rasul  tersebut,  Ibn Taimiyah  menegaskan  jikalau  harga  bisa  ditetapkan  untuk memenuhi  salah  satu  orang  saja,  maka  apakah  tidak  lebih  baik jika  hal  ini  juga  diberlakukan  untuk  kebutuhan  umum  seperti terhadap  barang-barang  kebutuhan  sehari-hari  yang  memiliki urgenitas publik . Diperjelas lagi dalam as-Siyasah as-Syar’iyyah bahwasanya  dibentuknya  negara  dan  pemerintahan  adalah sebagai wahana taqarrub kepada Allah, dan tegaknya kehidupan beragama tak akan terrealisasikan tanpa adanya pemerintah dan negara  yang  mengaturnya. 63 Sebagai  bentuk  apresiasi pentingnya  negara  menjamin  kemaslahatan,  keadilan  dan kesejahteraan ini beliau mengutip sebuah ungkapan:
ﷲ رصني ﺔلودلا ﺔلداعلا نإو ﺖناﻛ ﻓاﻛ ةر ﻻو رصني ﺔلودلا ﺔملاﻈلا نإو ﺖناﻛ ﺔنﻣﺆﻣ
Sementara  itu  Ibn  Khaldun  yang  merupakan  penganut mazhab  Maliki,  di  samping  menggunakan  al-Qur’an,  dan  as- sunnah  dalam  menyelesaikan  permasalahan  juga  menggunakan metode  al-maslahah  al-mursalah. 64 Meskipun  dalam al- Muqaddimah tidak  terdapat  pernyataan Ibn  Khaldun yang merujuk  pada hadis riwayat Anas  bin  Malik  yang  menjelaskan ketidakbersediaan Rasulullah untuk menetapkan harga-harga di Madinah,  namun  sebagai  pengikut  mazhab  Maliki  yang  juga menggunakan  as-sunnah  dalam  menyelesaikan  permasalahan, maka  tidak  menutup  kemungkinan  penolakannya  terhadap intervensi dan  campur  tangan  pemerintah dalam  hal  harga dan mekanisme pasar disamping didasarkannya pada kemaslahatan, juga didasarkannya pada hadis tersebut.
Kemaslahatan  yang  menjadi  acuan  Ibn  Khaldun  adalah peniadaan  intervensi  dan  campur  tangan  pemerintah  kepada para  pelaku  pasar  karena  bisa  merusak  kesempurnaan persaingan  di  pasar  dan  cenderung  digunakan  oleh  sebagian kelompok  minoritas  penguasa,  sebagaimana  dijelaskannya
62 Ibn Taimiyah, Majmu al-Fatawa , XXIX: 520.
63 Ibn Taimiyah, as-Siyasah as-syar’iyyah , hlm. 174.
64 Teungku  Muhammad  Hasbi  ash-Shiddieqy, Pokok-pokok  Pegangan Imam Mazhab , (Semarang: P.T.Pustaka Rizki Putra, 1997), hlm. 222.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
360
dalam al-Muqadimah ,  bab  III  pasal  “perdagangan  yang dilakukan  raja  dan  negara  berbahaya  dan  merusak  pendapatan rakyat”  karena  pada  masanya  negara  bukanlah  wakil  seluruh masyarakat  dan  rakyat,  tetapi  wakil  dari  kelompok  minoritas aristokrasi  yang  berkuasa  dengan  sultan  atau  raja  berada  di puncak  kekuasaan  mutlak. 65 Sehingga market  intervention harus  dicegah,  karena  dengan  adanya market  intervention berarti  kekuasaan  pemerintah  akan  digunakan  untuk  keperluan mereka sebagai pemegang puncak kekuasan aristokrasi.
Pada    mulanya  mekanisme  dan  struktur  pasar  yang diharapkan  adalah  mekanisme  dan  struktur  pasar  yang  bekerja secara sempurna ekuilibrium , yang  bekerja atas dasar kekuatan permintaan dan penawaran dengan tidak ada satu kekuatanpun yang  berusaha  menguasainya.  Namun  demikian  dalam perkembangan  selanjutnya  dan  seiring  dengan  fitrah  manusia yang ingin menghasilkan keuntungan semaksimal mungkin dan menghindari  bentuk  kerugian  seminimal  mungkin,  maka kesempurnaan  tersebut  akan  bergeser  dan  mengarah  pada ketidaksempurnaan yang berarti ada pihak-pihak yang berusaha menguasainya,  atau  yang  lebih  kita  kenal  dengan  praktek monopoli, penimbunan al-Ihtikar . Pergeseran dari kesempurnaan kepada ketidak sempurnaan yang berarti ada pihak-pihak yang berusaha menguasainya lewat praktek monopoli dan yang sejenisnya inilah yang menyebabkan diperlukannya aturan main khusus yang dikeluarkan pemerintah dalam  perundang-undangannya,  hal  ini  diperlukan  dalam rangka  untuk  menanggulangi  praktek  monopoli,  penimbunan dan demi kesejahteraan rakyat bersama.
Salah  satu  kegiatan  pemerintah  adalah  pengembangan sarana  prasarana  perekonomian  seperti  jalan-jalan,  jembatan, pelabuhan dan lapangan terbang. Hal ini penting artinya dalam pengembangan  perekonomian.  Jadi  yang  dilakukan  pemerintah adalah pemberdayaan perekonomian rakyat melalui penyediaan sarana  dan prasarana umum sebagai penunjang pengembangan perekonomian,  dengan  tersedianya  hal  ini  maka  perekonomian rakyat  akan  bisa  terangkat  dan  mengembang,  karena  dengan berkembangnya  perekonomian  masyarakat  berarti  nilai kesejahteraan  juga  akan  meningkat  dan  dengan  sendirinya
65 Zainab al-Khudhairi, Filsafat Sejarah Ibn Khaldun , hlm. 137-138.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
pendapatan  negara  dari  sektor  pajak  perdagangan  juga  akan meningkat.
Terkait  dengan  kegagalan  mekanisme  pasar  sebagaimana dijelaskan di atas, maka sebagai upaya perbaikan ekonomi secara keseluruhan serta harga dan mekanisme pasar secara khususnya, maka  pemerintah  mempunyai  kewenangan  untuk  melakukan campur  tangan  di  dalamnya.  Hal  ini  untuk  meneguhkan  dan menumbuhkan perekonomian. Campurtangan tersebut bertujuan untuk menghilangkan kesenjangan dalam masyarakat, menghindari  oknum-oknum  yang  sengaja  mempermainkan harga dan mekanisme pasar, menghindari dari praktek monopoli dan ketidakstabilan harga.
Jenis  kebijakan  intervensi  harga  yang  dikenal  lazim diterapkan dalam perekonomian antara lain: 66
1. Penetapan  harga  di  atas  harga  pasar  /  kebijakan  harga minimum.  Kebijakan  ini  menetapkan  harga  pada  suatu tingkat  di  atas  harga  pasar,  dilakukan  untuk  melindungi produsen dari  harga yang terlalu  rendah  sehingga  tidak memperoleh  marjin  keuntungan  yang  memadai  (bahkan merugi).
2. Penetapan  harga  di  bawah  harga  pasar/kebijakan  harga maksimum. Kebijakan ini merupakan kebalikan sebelumnya.
Pemerintah  menetapkan  harga  lebih  rendah  dari  harga pasar. Alasan umum kebijakan ini adalah untuk melindungi konsumen  dari  harga  yang  terlalu  tinggi.  Penyebabnya adalah  kelebihan  permintaan.  Kebijakan  ini  cenderung menimbulkan  pasar  gelap,  karena  kelebihan  permintaan mendorong  para  penjual  untuk  menawarkan  barangnya dengan sembunyi-sembunyi dengan harga yang lebih tinggi, karena  bagaimanapun  juga  keadaannya  sangat  mendukung yaitu  kelebihan  permintaan  dan  masyarakat  sangat memerlukan barang tersebut. 67
Dalam sistem kapitalis, pasar dianggap sebagai mekanisme yang  dapat  menyelesaikan  semua  persoalan  ekonomi,  yaitu  apa yang  harus  diproduksi  ( what ),  bagaimana  cara  memproduksi ( how ),  dan  untuk  siapa  ( for  whom )  dianggap  dapat  dijawab dengan  baik  oleh  pasar.  Pasar  tidak  boleh  diganggu  atau diintervensi  oleh  siapapun,  termasuk  pemerintah.  Dengan
66 Hendrie Anto, Pengantar Ekonomika Mikro Islami , hlm. 295.
67 Sadono Sukirno, Pengantar Teori Mikroekonomi , hlm. 139.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
362
kekuatan invisible  hand -nya  pasar  secara  otomatis  akan menjawab  dan  mengatur  semua  persoalan  ekonomi  dengan harmonis. 68 Hal  ini  karena  teori  yang  jadi  landasan  sistem  ini adalah  bahwa  individu  menjadi  pemilik  satu-satunya  bagi  apa yang  dihasilkannya,  berhak  memonopoli  seluruh  alat  produksi yang  dapat  dicapai  dengan  usahanya  sedang  orang  lain  tidak mempunyai hak apa-apa atasnya. 69
Dalam  sistem  ini  kegiatan  perekonomian  sepenuhnya berada  dan  diatur  oleh  mekanisme  pasar,  atau invisible hand apabila digunakan istilah Adam Smith. 70 Yang dimaksud dengan kebebasan  penuh  adalah  suatu  sistem  perekonomian  di  mana pemerintah sama sekali tidak ikut campur tangan atau berusaha untuk  mempengaruhi  kegiatan  perekonomian  yang  dilakukan masyarakat, termasuk dalam hal harga dan mekanisme pasar. 71
Mekanisme  pasar  yang  diharapkan  adalah  yang  terjadi karena  keseimbangan  antara  permintaan  dan  penawaran  yang menciptakan harga, sehingga harga yang tercipta di pasar adalah harga normal. Berhasilnya mekanisme pasar dalam mengalokasikan faktor-faktor produksi dengan cukup efisien dan mendorong  untuk  pengembangan  perekonomian  karena memiliki beberapa kebaikan antara lain: 72
a. Pasar  dapat  memberi  informasi  yang  lebih  tepat.  Dengan demikian,  maka  produsen  akan  tahu  jenis  komoditi  yang cocok untuk dipasarkan dan harga.
b. Pasar  memberi  rangsangan  kepada  produsen  untuk mengembangkan usaha mereka.
c. Pasar  memberikan  rangsangan  untuk  memperoleh keahlian modern,  yakni  rangsangan  untuk  meningkatkan  cara  kerja dalam memproduksi.
d. Pasar  menggalakkan  penggunaan  barang  dan  faktor produksi  secara  efisien.  Ini  didasarkan  pada  keuntungan yang menjadi tujuan perdagangan.
68 Hendrie Anto, Pengantar Ekonomika Mikro Islami , hlm. 314. 69 Abu  A’la  al-Maududi, Dasar-dasar  Ekonomi  Islam  dan  Berbagai Sistem Masa Kini , alih bahasa Abdullah Suhaili, cet ke-2, (Bandung: PT. Al- Ma’arif, 1984), hlm. 7.
70 Sadono Sukirno, Pengantar Teori Mikroekonomi , (Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada, 2000), hlm. 393.
71 Ibid .,hlm. 65.
72 Ibid., hlm. 44.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
363
e. Pasar  memberikan  kebebasan  yang  tinggi  pada  masyarakat untuk melakukan kegiatan ekonomi mereka. Di samping mempunyai kelebihan-kelebihan namun di sisi lain  sistem  ini  juga  telah  mendatangkan  beberapa  kritikan- kritikan, yaitu: 73
a. Kebebasan  yang  tidak  terbatas  dapat  menindas  golongan- golongan tertentu  terutama bagi yang tidak  memiliki cukup modal usaha dalam persaingan.
b. Keadaan  kegiatan  perekonomian  dalam  sistem  ini  sangat tidak  stabil,  menyebabkan  perekonomian  selalu  mengalami naik-turun  yang  tidak  teratur,  suatu  ketika  mengalami kemakmuran  yang  tinggi,  tapi  pada  saat  yang  lain mengalami kemerosotan yang cukup serius pula.
c. Dalam  sistem  ini  akan  timbul  kekuatan  monopoli  yang merugikan.
d. Kegiatan konsumen dan produsen menimbulkan
“ ekternalitas ”  yang  merugikan,  yaitu  akibat  dari  kegiatan konsumsi  dan  produksi,  seperti  polusi,  sampah,  kotoran, limbah industri dan lain-lain.
e. Sistem ini tidak dapat menyediakan beberapa barang secara efisien.  Seperti  obat-obatan,  sarana  kesehatan  dan  lainnya yang  memerlukan  standardisasi  dan  supervisi  pemerintah dan negara.
Kembali  kepada  kedua  tokoh  ini,  sebenarnya  keduanya memiliki  satu  kesamaan  dibalik  kedua  pandangannya  yang bertentangan  tersebut  di  atas,  kesamaan  tersebut  adalah realisasi  makna  keadilan  merata  yang  bertumpu  pada kemaslahatan  dengan  titik  tekan  perbedaan  adalah  pada  aspek pelibatan  pemerintah  ataupun  tidak.  Menurut  hemat  penyusun pelibatan pemerintah hanyalah cara dan konsep saja, sedangkan kesamaannya  adalah  realisasi  keadilan  dan  kemaslahatan  itu sendiri.

## E. Penutup
Keberadaan harga dan mekanisme pasar sebagai salah satu dari rangkaian aktivitas ekonomi khususnya dalam perdagangan
73 Ibid., hlm. 45.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
364
dan  perniagaan  harus  mampu  mencerminkan  nilai  keadilan, kesetaraan  yang  tidak  saja  bagi  produsen  dalam  artian mendatangkan  keuntungan  semata  tetapi  juga  harus mencerminkan  keadilan  bagi  konsumen  yakni  harus  adanya kesesuaian  antara  kualitas  barang  dengan  nilai  yang  diberikan melalui harga yang dibayarkan kepada produsennya.
Keberadaan  negara  dan  pemerintah  sebagai  pengendali atau  pemegang  otoritas  tertinggi  umat  manusia  adalah  mutlak dan  diperlukan  yang  bertujuan  untuk  mewujudkan  dan menciptakan  rasa  keadilan  bagi  seluruh  lapisan  masyarakat, mencegah  dan  menolak  segala  macam  penggelapan,  karena penimbunan dan monopoli yang dilakukan oleh seseorang yang akhirnya mengarah pada naik dan bergejolaknya harga di pasar. Ketidakadilan  dalam  mekanisme  harga  dan  pasar  akan memunculkan  satu  kesenjangan  tersendiri  bagi  semua  pihak, yakni produsen, konsumen dan juga lambat laun akan merembet ke  negara.  Peran  negara  diperlukan  dalam  satu  kontrol kewajaran  yang  dilakukan  oleh  perangkat-perangkat  aparatur negara  yang  senantiasa  mengedepankan  nilai  keadilan, kebersamaan,  bermoral,  amanah  dalam  menjalankan  tugas  dan bermental  baik,  serta    harus  didukung  oleh  seluruh  lapisan masyarakat agar bisa berjalan dengan baik dan benar dan sesuai dengan sasaran yang dicita-citakan.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018

## Daftar Pustaka
Dawud, Abu, Sunan Abi Dawud , Beirut: Dar Al-Fikr, 1994. Abdullah  Mustafa  al-Maraghi, Pakar-pakar  Fiqh  Sepanjang Sejarah ,  alih  bahasa  Husein  Muhammad,  Yogyakarta:
LKPSM, 2001.
Anto, Hendrie, Pengantar Ekonomika Mikro Islam , Yogyakarta: Ekonisia, 2003. Ash-Shiddieqy,  Teungku  Muhammad  Hasbi, Pokok-pokok Pegangan Imam  Mazhab ,  Semarang:  P.T.Pustaka  Rizki Putra, 1997. Assal,  Ahmad  Muhammad  dan  Abd  al-Karim,  Fathi  Ahmad,
Prinsip  dan  Tujuan Ekonomi  Islam ,  alih  bahasa  Imam Saefudin, Bandung: Pustaka Setia , 1999.
Basyir,  Ahmad  Azhar, Garis  Besar  Sistem  Ekonomi  Islam , Yogyakarta: BPFE, 1978.
Booth,  Anne  dan  Mc  Cawley,  Peter, Ekonomi  Orde  Baru ,  alih bahasa Boediono, Yogyakarta: LP3ES, 1990. Chapra,  M.Umer, Islam  dan  Pembangunan  Ekonomi ,  alih bahasa  Ikhwan  Abidin  Basri,  Jakarta:  Gema  Insani  Press. 2000.
-------------, Masa Depan Ilmu Ekonomi-Sebuah Tinjauan Islam , alih  bahasa  Ikhwan  Abidin  Basri,  Jakarta:  Gema  Insani Press, 2001.
Djamil,  Fathurrohman, Filsafat  Hukum  Islam ,  Jakarta:  Logos, 1999. Ibn Khaldun, al-Muqaddimah , Beirut: Dar al-Fikr, t.t.
Ibn  Taimiyah, As-Siyasah  asy-Syar’iyyah ,  Mesir:  Dar  al-Kitab al-‘Arabi, 1952.
------------, Majmu’ al-Fatawa , Ttp: tnp, t.t. Islahi,  Abdul  Azim, Konsepsi  Ekonomi  Ibn  Taimiyah ,  alih bahasa H.Anshari Thayib, Surabaya: PT.Bina Ilmu, 1997. Kaaf,  Abdullah  Zaky, Ekonomi  Dalam  Perspektif  Islam , Bandung: Pustaka Setia, 2002.
Kahf,  Monzer, Ekonomi  Islam ,  alih  bahasa  Machnun  Husein, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1995. Karim,  Adiwarman  Azhar, Sejarah  Pemikiran  Politik  Ekonomi Islam ,  Jakarta:  The  International  Institute  of  Islamic Thought / IIIT, 2001.
Nurdhin Baroroh: Harga dan Mekanisme Pasar . ..
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
366
Khallaf, Abdul Wahhab, Ilmu Us}ul Fiqh , cet 8, Cairo: Maktabah ad-Da’wah al-Islamiyyah Syibab al-Azhar, 1956. Khan, Qamaruddin, Pemikiran Politik Ibn Taimiyah , alih bahasa Anas Mahyuddin, Bandung: Pustaka, 1995.
Khudairi,  Zainab, Filsafat  Sejarah Ibn  Khaldun ,  alih  bahasa
A.Rofi’ Usmani, Bandung: Pustaka, 1995.
Maududi,  Abu  A’la, Dasar-dasar  Ekonomi  Islam  dan  Berbagai Sistem Masa Kini , alih bahasa Abdullah Suhaili, Bandung: PT. Al-Ma’arif, 1984. Muhammad, Hakekat,  Bidang  dan  Tujuan  Ekonomi  Islam , Yogyakarta: Yogyakarta, 2000.
Mustaq Ahmad, Etika Bisnis Dalam Islam , alih bahasa Samson Ahmad, Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2003. Naqvi, Syed Nawab Haidar, Menggagas Ilmu Ekonmi Islam , alih bahasa  M.Saiful  Umam  dan  M.Ufuqul  Mubin,  Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003.
Qardawi,  Yusuf, Peran  dan  Moral dalam  Perekonomian  Islam , alih bahasa Didin Hafiduddin, Setiawan Budiutomo, Aunur Rofiq Sholeh Tamhid, Jakarta: Robbani Press, 1997. Raliby, Osman, Ibn Khaldun tentang Masyarakat dan Negara , Jakarta: Bulan Bintang, 1965.
Salim,  M.Arskal,  G.P, Etika  Intervensi  Negara-Perspektif  Etika Poitik Ibn Taimiyah , Jakarta: Logos, 1999.
Saud , Mahmud  Abu, Garis-garis  Besar  Ekonomi  Islam ,  alih bahasa Ahmad Rais, Jakarta: Gema Insani Press, 1996. Siddiqi,  Nejattullah, Kegiatan  Ekonomi  dalam  Islam ,  alih bahasa M. Anas Sidik, Jakarta: Bumi Aksara, 1991. Sudarsono,  Heri, Konsep  Ekonomi  Islam  –  Suatu  Pengantar , Yogyakarta: Ekonsia, 2002. Syatibi, Al-I’tisam ,  Riyad:  Maktabah  ar-Riyad  al-Hadisah,  ttp, cet II.
Umar,  Muin  dkk, Us}ul  Fiqh I ,  Jakarta:  Dirjen  Binbaga  Agama Islam Departemen Agama, 1985.
Zahrah, Abu, Ibn Taimiyah: Hayatuhu wa ‘Asruhu wa Arauhu wa Fiqhuhu , Beirut: Dar al-Fikr al-‘Arabi, t.t. Zainuddin,  A.Rahman, Kekuasaan  dan  Negara : Pemikiran Politik Ibn Khaldun Jakarta: Gramedia, 1992. Boediono, Ekonomi Mikro , Yogyakarta: BPFE, 1997.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia , Jakarta, 1989.
Az Zarqa’, Vol. 10, No. 2, Desember 2018
Enan,  Muhammad  Abdullah, Ibn Khaldun His  Life  and  Work , New Delhi: Kitab Bhavan, 1997.
Ibn  Khaldun, Tarikh  Ibn  Khaldun ,  Beirut:  Dar  al-Kutub  al- ‘Ilmiyyah, 1992.
Nasution,  Harun, Pembaharuan  Dalam  Islam : Sejarah Pemikiran dan Gerakan , Jakarta: Bulan Bintang, 1991.
Suharto,  Toto, Epistemologi  Sejarah  Kritis  Ibn Ibn  Khaldun, Yogyakarta: Fajar Pustaka Baru, 2003.
Sukirno,  Sadono, Pengantar  Teori  Mikroekonomi ,  Jakarta:  PT. Raja Grafindo Persada, 2000. Suparmoko,  M, Pengantar  Ekonomika  Mikro ,  Yogyakarta: BPFE,1997.