Volume : 04 | Nomor 01 | Maret 2024 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v4n1.3553

## Optimalisasi Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk Meningkatkan Efisiensi : Studi kasus di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal Purwakarta
Penulis: Isti Diana Sari 1 Pesi Suryani 2

## Afiliasi:
Akuntansi Keuangan Publik, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Terbuka 1,2
Korespondensi: pesi@ecampus.ut.ac.id
Histori Naskah: Submit: 02-02-2024 Accepted: 25-02-2024 Published: 01-03-2024
Abstrak :
Latar  belakang :  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  merupakan inisiatif pemerintah untuk menyediakan pendidikan merata dan mengurangi beban  biaya  pendidikan  bagi siswa.  Fokusnya  adalah meringankan  beban keuangan  peserta  didik,  tenaga  pendidik,  dan  orangtua  siswa.  Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal, sebagai subjek penelitian, menjadi objek evaluasi untuk menilai optimalisasi pengelolaan Dana BOS.
Metode: Penelitian  ini  menggunakan  metode  kombinasi  kuantitatif  dan kualitatif.  Data  kuantitatif  diperoleh  dari  laporan  keuangan  tahun  2022, sementara  data  kualitatif  diperoleh  melalui  wawancara  dengan  kepala sekolah,  bendahara  umum,  bendahara  BOS,  operator  dana  BOS,  dan perwakilan orangtua siswa. Metode ini memberikan gambaran menyeluruh mengenai pengelolaan Dana BOS di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal. Hasil : Hasil penelitian menunjukkan bahwa Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal berhasil mengelola Dana BOS secara efisien dengan tingkat efisiensi mencapai 88,74%. Dana tersebut mampu memenuhi kebutuhan berjalan dan sesuai  dengan  aturan  teknis  dan  peraturan  yang  berlaku.  Selain itu,  Dana BOS mendukung penuh kebutuhan peserta didik, khususnya dalam kegiatan ekstrakurikuler, dan memberikan kontribusi positif terhadap prestasi siswa di bidang non-akademik.
Kesimpulan: Studi ini menyimpulkan bahwa Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal  dapat  memanfaatkan  Dana  BOS  secara  efisien,  memberikan dukungan  yang  signifikan  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler  dan  minat bakat  siswa,  serta  memberikan  honor  yang  sesuai  kepada  tenaga kependidikan non-PNS. Diharapkan hasil studi ini memberikan saran dan masukan  positif  bagi  sekolah  tersebut,  serta  memberikan  informasi  yang berguna terkait efisiensi Dana BOS dalam meningkatkan minat bakat dan mendukung tenaga kependidikan non-PNS.
Kata kunci : Efisiensi; Optimalisasi; Pengelolaan Dana Bos Madrasah

## Pendahuluan
Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  merupakan  paradigma  baru  dalam  manajemen  pendidikan  yang ditujukan untuk mencapai efisiensi dan efektivitas. MBS memberikan otonomi yang luas kepada madrasah dalam  implementasi  kerangka  kebijakan  pendidikan  nasional  dengan  melibatkan  partisipasi  masyarakat (Devi & Subiyantoro, 2021; Suci & Widodo, 2022; Setyaningsih et al., 2021). Panggabean et al., (2022) mendefinisikan  MBS  sebagai  metode  pengelolaan  yang  memberikan  fleksibilitas  kepada  sekolah  untuk mendorong partisipasi semua pihak terkait dalam pengambilan keputusan sesuai dengan standar pelayanan mutu pemerintah. Dalam konteks MBS, keputusan pengelolaan pendidikan dialihkan ke pemerintah daerah dengan melibatkan orangtua wali, kepala sekolah, tenaga pendidik, dan kependidikan, menggantikan model sentralisasi keputusan di pemerintah pusat. MBS memberikan kebebasan lebih besar bagi sekolah dalam mengelola  sumber  daya  manusia,  teknologi,  metode,  dan  keuangan  (Wiswandewi  et  al.,  2023).  Seiring
dengan  pendekatan  MBS,  sekolah  dianggap  sebagai  organisasi  dengan  pemangku  kepentingan (stakeholder) yang memiliki tanggung jawab mendidik siswa dan memberikan pelayanan pengajaran yang optimal.  Konsep  ini  mencerminkan  tanggung  jawab  sekolah  terhadap  orangtua  siswa  sebagai  bentuk kepercayaan  masyarakat.  Freeman  (1984)  menunjukkan  bahwa  Teori  Stakeholder  menggambarkan organisasi  tidak  hanya  berorientasi  pada  keuntungan  pribadi  atau  kepentingan  internal,  melainkan berkomitmen untuk memberikan manfaat bagi stakeholder dan pihak terkait lainnya. Teori ini menekankan bahwa  perusahaan  memiliki  kewajiban  untuk  mempertimbangkan  kepentingan  berbagai  pihak  dalam pengambilan  keputusan,  menunjukkan  peran  penting  pemangku  kepentingan  dalam  keberhasilan  dan keberlanjutan organisasi di dalam masyarakat.
Pembukaan  UUD  1945  alinea  keempat  menegaskan  tujuan  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  melalui pendidikan,  yang  dianggap  sebagai  hak  dasar  yang  sangat  penting  bagi  semua  individu.  Pendidikan memiliki tujuan untuk membantu anak-anak mencapai potensi manusiawi mereka, memungkinkan mereka unggul dalam kemampuan dan kepribadian, sejalan dengan visi misi pendidikan nasional. Kemendikbud menetapkan visi mewujudkan Indonesia Maju dengan azas berdaulat, mandiri, dan berkepribadian, serta menyelenggarakan  sistem  pendidikan  yang  kuat  untuk  menciptakan  Pelajar  Pancasila  dan  individu berkualitas tinggi yang dapat menghadapi tantangan zaman. Misi Kemendikbud adalah memperluas dan memberikan  peluang  yang  sama  untuk  mendapatkan  pendidikan  bernilai  dan  bermanfaat  bagi  seluruh rakyat  Indonesia.  Sesuai  Pasal  31  Ayat  2  UUD  1945,  pemerintah  berkewajiban  membiayai  pendidikan warganya,  sesuai  dengan  prinsip  Sistem  Pendidikan  Nasional  yang  diatur  oleh  UU  No.20  Tahun  2003. Pendidikan dasar hingga menengah harus dijamin oleh pemerintah dan pemerintah daerah, dengan fokus pada  peningkatan  kualitas  pendidikan.  Penelitian  ini  difokuskan  pada  Madrasah  Tsanawiyah  sebagai institusi  pendidikan  di  tingkat  menengah,  yang  berada  di  bawah  Kementerian  Agama.  Madrasah Tsanawiyah  menjalankan  pendidikan  umum  dan  kejuruan  sesuai  dengan  ajaran  agama  Islam.  Studi  ini, mengacu  pada  Ainin  (2014),  akan  mengevaluasi  pendekatan  dan  pelaksanaan  pendidikan  di  Madrasah Tsanawiyah, dengan tujuan untuk memberikan kontribusi pada peningkatan kualitas kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai dengan cita-cita pembangunan nasional.
Dalam mendukung kelancaran pendidikan nasional, pembiayaan pendidikan menjadi kewajiban yang harus diemban oleh pemerintah dan pemerintah daerah. Pembiayaan pendidikan dapat diartikan sebagai proses alokasi sumber daya untuk melaksanakan program pendidikan, yang bertujuan menjalankan proses belajar mengajar  di  kelas  dengan  biaya  operasional  pendidikan  (Nur  Khomisah  Pohan  &  Hellen  Tiara,  2022); (Amka,  2021).  Permasalahan  pembiayaan  pendidikan  saat  ini  semakin  kompleks  seiring  perkembangan zaman. Tidak hanya menyangkut aspek tenaga pengajar, sarana-prasarana, dan proses pembelajaran, tetapi juga  mencakup  masalah  biaya  yang  dapat  menghambat  kelancaran  proses  belajar  (Hannifah,  2016). Menurut  Munir  (2013),  pendidikan  tanpa  dukungan  biaya  dapat  menghambat  optimalitas  proses pendidikan.  Sebagian  besar  upaya  pendidikan  tidak  dapat  dilaksanakan  tanpa  memperhitungkan  peran biaya.  Oleh  karena  itu,  pembiayaan  pendidikan  menjadi  elemen  utama  dan  krusial  dalam  menjalankan sistem  pendidikan.  Kegagalan  dalam  pembiayaan  ini  dapat  menghambat  proses  pendidikan,  merusak kepercayaan  masyarakat  terhadap  lembaga  pendidikan,  dan  menghambat  kelancaran  proses  belajar mengajar.
Pemerintah pusat dan daerah menetapkan anggaran Bantuan Operasional Sekolah (BOS) sebagai langkah konkret untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga pendidikan dan mengatasi masalah pembiayaan  pendidikan.  Menurut  Permendikbud  Nomor  63  tahun  2022,  BOS  merupakan  upaya  nyata pemerintah pusat dengan alokasi dana untuk memberikan bantuan biaya operasional personalia dan non- personalia  kepada  sekolah.  Program  BOS  diharapkan  menjadi  alat  efisien  untuk  meningkatkan  kualitas
Rasio Efisiensi = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐴𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐴𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑌𝑎𝑛𝑔 𝐷𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑚 𝑎 𝑥 100%
pembelajaran  siswa.  Kementerian  Agama,  dalam  konteks  Madrasah,  mengarahkan  program  BOS  untuk meningkatkan  aksesibilitas  dan  kualitas  pendidikan.  Oleh  karena  itu,  dana  BOS  diharapkan  menjadi instrumen yang efektif dalam meningkatkan mutu pembelajaran siswa.
Efisiensi  dalam  pengelolaan  dana  BOS  menjadi  kunci  untuk  memastikan  bahwa  bantuan  tersebut  dapat memberikan dampak optimal. Sedarmayati (tahun) menjelaskan bahwa efisiensi merujuk pada kemampuan memanfaatkan  sumber  daya  seminimal  mungkin  namun  dengan  mencapai  tujuan  yang  optimal.  Suatu tindakan dianggap efisien jika usaha yang dilakukan menghasilkan hasil maksimum atau memiliki dampak baik yang signifikan dengan usaha terkecil yang mungkin. Sekolah, dalam merencanakan anggaran biaya selama  satu  tahun  ajaran,  dapat  memanfaatkan  sumber  daya  dengan  seefisien  mungkin  untuk  mencapai hasil  terbaik.  Pengelolaan  dana  BOS  dianggap  efisien  ketika  tingkat  efisiensi  meningkat,  yaitu  ketika pengeluaran  biaya  untuk  mendapatkan  penerimaan  dapat  dioptimalkan  seminimal  mungkin.  Dengan demikian, upaya untuk mengoptimalkan penggunaan dana dengan biaya yang rendah namun menghasilkan dampak  maksimal  akan  membawa  efisiensi  dalam  pelaksanaan  program  BOS.  Hal  ini  penting  untuk memastikan bahwa bantuan tersebut benar-benar memberikan manfaat yang signifikan bagi mereka yang membutuhkan.
Mahmudi  (2016:141)  mengemukakan  bahwa  analisis  efisiensi  anggaran  dapat  dilakukan  dengan menghitung  dan  membandingkan  biaya  pengeluaran  pemerintah  dengan  realisasi  anggaran  yang  telah dikeluarkan. Suatu organisasi dianggap efisien apabila rasio ini dapat dicapai dengan jumlah yang semakin kecil. Keefisienan suatu organisasi dapat dinyatakan jika organisasi tersebut mampu mengeluarkan dana seminim mungkin namun mencapai hasil yang optimal. Penggunaan rasio ini bertujuan untuk memudahkan suatu organisasi dalam menentukan sejauh mana tingkat efisiensinya melalui analisis yang telah dilakukan. Rumus Rasio Efisiensi dijelaskan sebagai berikut:
Dengan hasil yang diperoleh dari perhitungan rasio efisiensi, maka dapat dikategorikan menjadi sebagai berikut :
a. Anggaran masuk kategori tidak efisien, jika hasil lebih dari 100% b. Anggaran dikategorikan kurang efisien, jika pencapaian antara 90%-100% c. Anggaran dikategorikan cukup efisien, jika hasil antara 80%-90% d. Anggaran dikatakan efisien, jika hasil pencapaian antara 60%-80% e. Anggaran sangat efisien, jika hasil pencapaian dibawah 60%-80%
Penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  dapat  dialokasikan  untuk  berbagai  komponen sesuai dengan Keputusan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam No 6065 tahun 2022. Komponen tersebut meliputi pembiayaan gaji, seperti Honor Rutin Guru Berkualifikasi Pendidikan Nasional Standar (GBPNS), Honor Rutin Tenaga Pendidikan Berkualifikasi Pendidikan Nasional Standar (BPNS), Honor Rutin GBPNS dengan  sertifikasi,  Honor  Kepanitiaan,  Honor  Narasumber,  Honor  Lainnya,  dan  Honor  Operator.  Dana BOS  juga  digunakan  untuk  membiayai  kegiatan  rutin,  termasuk  pembiayaan  operasional  perkantoran, pemeliharaan, kebutuhan rapat dan kegiatan, biaya transportasi, serta pengadaan jasa oleh pihak ketiga.
Volume : 04 | Nomor 01 | Maret 2024 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v4n1.3553
Selain itu, Dana BOS digunakan untuk mendukung kegiatan non-rutin fisik, seperti pengadaan barang baru, pemeliharaan bangunan, pembelian buku, serta pembiayaan sarana prasarana dan sewa barang. Kegiatan non-rutin  non-fisik,  seperti  pelatihan  tenaga  kependidikan,  penanganan  kondisi  khusus  seperti  pandemi Covid-19, dan biaya lain-lain seperti perbankan, ongkos kirim, atau administrasi juga dapat didanai melalui Dana BOS. Dalam pengelolaan Dana BOS, setiap madrasah membentuk tim pengelola Dana yang terdiri dari  Kepala  Sekolah  sebagai  penanggung  jawab,  Bendahara  Pengeluaran,  Tenaga  Kependidikan  yang ditunjuk sebagai operator, serta bantuan dari komite atau orang tua siswa sebagai pengawas anggaran. Tim pengelola  memiliki  tugas  dan  tanggung  jawab,  antara  lain  membantu  verifikasi  data  siswa,  menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah (RKAM), mengawasi dana BOS secara bertanggung jawab dan akuntabel, memberitahukan kebutuhan pengeluaran yang menggunakan dana BOS, mengumumkan dana BOS yang diperoleh, menyusun laporan pertanggungjawaban secara periodik, bertanggung jawab terhadap penyalahgunaan  dana  BOS,  menanggapi  pengaduan  masyarakat,  dan  mengarsipkan  bukti  penggunaan anggaran  dengan  baik.  Proses  perencanaan  ini  perlu  disepakati  oleh  semua  pihak  yang  terlibat  dalam lembaga pendidikan, dengan melibatkan banyak orang dan berpusat pada kepentingan siswa. Pendekatan ini sejalan dengan prinsip bahwa program pendidikan harus melibatkan partisipasi semua stakeholder dan berfokus pada kepentingan siswa (Sagala, 2013).
Mulyasa (2002) menyatakan bahwa jumlah dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang diberikan oleh pemerintah didasarkan pada beberapa variabel pembiayaan, salah satunya adalah jumlah siswa per sekolah. Ini berarti total jumlah siswa per periode memiliki pengaruh signifikan terhadap jumlah dana BOS yang akan  diterima  oleh  sekolah.  Di  sisi  lain,  madrasah  swasta,  yang  memiliki  jumlah  guru  dan  tenaga kependidikan yang tinggi, menghadapi pembiayaan yang besar untuk membayar guru honorer. Oleh karena itu, banyak madrasah yang masih mengandalkan kontribusi keluarga siswa untuk mendukung pembiayaan pendidikan, terutama pada sekolah yang termasuk dalam kategori kurang mampu. Variasi ini menunjukkan bahwa kemampuan pembiayaan madrasah untuk menjalankan kegiatan pendidikannya sangat bervariasi, terutama  karena  keterbatasan  biaya  pada  sekolah  swasta  dengan  total  siswa  yang  lebih  sedikit.  Non- akademik  merujuk  pada  segala  sesuatu  yang  tidak  terikat  pada  teori  tertentu  dan  tidak  bersifat  ilmiah, namun dapat berkembang sesuai dengan sifatnya. Prestasi non-akademik mencakup hasil kerja keras siswa dalam mencapai prestasi di luar kompetisi akademik. Prestasi ini diperoleh melalui kegiatan siswa dalam berbagai kegiatan ekstrakurikuler atau organisasi di sekolah. Kegiatan non-akademik memberikan siswa peluang untuk mengikuti berbagai kategori perlombaan sesuai dengan minat dan bakat mereka. Kegiatan ini bersifat lebih beragam dan luas, sehingga mencakup berbagai jenis prestasi yang dapat dicapai siswa.
Penelitian ini dilakukan dengan inspirasi dari beberapa penelitian terdahulu yang membahas efektivitas dan efisiensi  pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Salah  satu  penelitian  yang  menjadi inspirasi adalah yang dilakukan oleh Albiy & Yahya (2021) tentang Efektifitas Penggunaan Dana BOS di MTs  Swasta  pada  Masa  Pandemi  Covid-19.  Hasil  penelitian  tersebut  menunjukkan  bahwa  penggunaan Dana  BOS  pada  tahap  2  tahun  2020  di  sekolah  tersebut  telah  efektif,  meskipun  dalam  situasi  pandemi Covid-19. Sekolah tersebut mampu menghasilkan dampak positif dengan peningkatan jumlah peserta didik baru pada tahun pelajaran 2021/2022. Penting untuk dicatat bahwa penelitian ini difokuskan pada evaluasi tingkat  efektivitas  Dana  BOS  terhadap  peningkatan  jumlah  peserta  didik  baru.  Penelitian  lain  yang memberikan  inspirasi  adalah  karya  Saputri  (2023),  yang  membahas  Efektivitas  Pengelolaan  Dana  BOS Terhadap  Peningkatan  Mutu  Pendidikan  di  MIN  3  Banda  Aceh.  Hasil  penelitian  tersebut  menunjukkan bahwa  pengelolaan  Dana BOS  di  MIN  3  Banda  Aceh  telah mencapai  tujuan  untuk meningkatkan  mutu pendidikan,  sesuai  dengan  target  perencanaan  sekolah.  Penelitian  Putri  Aklima  berfokus  pada  pengaruh pengelolaan Dana BOS terhadap prestasi akademik siswa, dan hasilnya menunjukkan bahwa pengelolaan Dana BOS telah berkontribusi pada peningkatan prestasi siswa. Penelitian ini juga didasari oleh penelitian
terdahulu  yang  membahas  Efektivitas  Pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  Dalam Meningkatkan Sarana Dan Prasarana Pendidikan, khususnya di SDN 44 Mande Kota Bima. Studi tersebut menunjukkan  bahwa  pengelolaan  Dana  BOS  di  sekolah  tersebut  berjalan  sesuai  dengan  peraturan  yang berlaku, termasuk petunjuk teknis pengelolaan Dana BOS (JUKNIS BOS). Studi ini memberikan landasan pemikiran  untuk  melihat  dampak  efektivitas  pengelolaan  Dana  BOS  pada  peningkatan  fasilitas  dan prasarana  pendidikan.  Dengan  merujuk  pada  penelitian-penelitian  terdahulu  ini,  penelitian  ini  bertujuan untuk mengevaluasi efektivitas dan efisiensi pengelolaan Dana BOS di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal, dengan  fokus  pada  dampaknya  terhadap  kegiatan  ekstrakurikuler,  honor  tenaga  kependidikan  non-PNS, dan optimalisasi penggunaan Dana BOS.
Penelitian ini fokus pada melihat seberapa efisien pengelolaan Dana BOS terhadap peningkatan minat bakat siswa, khususnya dalam bidang non-akademik, serta mengevaluasi efisiensi pengelolaan Dana BOS terkait kesejahteraan tenaga kependidikan non-PNS. Pembedaan ini penting karena seringkali Dana BOS dianggap hanya untuk pembiayaan pendidikan akademik siswa, sedangkan penelitian ini menyoroti penggunaannya dalam  pembiayaan  non-akademik  dan  bantuan  kepada  guru  dan  tenaga  kependidikan  non-PNS,  sesuai dengan  syarat  dan  peraturan  yang  berlaku.  Rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  "Apakah pengelolaan  Dana  BOS  di  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  Purwakarta  sudah  efisien?",  "Apakah penggunaan Dana BOS untuk kegiatan ekstrakurikuler sudah optimal?", dan "Apakah Dana BOS efisien untuk membantu honor tenaga kependidikan non-PNS?". Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi efisiensi pemanfaatan Dana BOS di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal Purwakarta. Manfaat akademik dari studi ini diharapkan dapat menjadi sumber informasi dan referensi tambahan dalam pengembangan ilmu pengetahuan,  khususnya  dalam  kajian  optimalisasi  Dana  BOS  untuk  meningkatkan  efisiensi  terhadap peningkatan mutu pendidikan. Manfaat praktisnya adalah diharapkan dapat menjadi kontribusi pemikiran dan  sarana  evaluasi  bagi  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  Purwakarta,  khususnya  dalam  efisiensi pemanfaatan Dana BOS di Kabupaten Purwakarta.

## Studi Literatur

## Optimalisasi Dana BOS
Optimalisasi  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  mencakup  usaha  untuk  secara  efektif memaksimalkan  hasil  dan  manfaat  dari  alokasi  dana  tersebut.  Hal  ini  mencerminkan  kesadaran  akan pentingnya  meningkatkan  efisiensi  penggunaan  dana  pendidikan.  Optimalisasi  bukan  hanya  sekadar strategi keuangan, tetapi juga merupakan bentuk komitmen terhadap kualitas pendidikan yang lebih baik (Wahyudin, 2021; Anwar, 2022). Dalam mencapai optimalisasi, diperlukan pendekatan manajemen yang terstruktur dan terukur. Penggunaan model, kerangka kerja, atau strategi manajemen yang terbukti berhasil menjadi landasan. Model manajemen seperti Total Quality Management (TQM) atau Balanced Scorecard dapat memberikan panduan bagi sekolah dalam merancang langkah-langkah optimalisasi yang terintegrasi (Wasliman, 2021).
Pelaksanaan  program  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  tidak  selalu  ditentukan  oleh  kebutuhan  dan keinginan  sekolah  setiap  tahun  ajaran.  Oleh  karena  itu,  pemerintah  secara  berkala  menerbitkan  Buku Petunjuk  Teknis  (JUKNIS)  yang  memberikan  panduan  terkait  tata  cara  pengelolaan  dan pertanggungjawaban  keuangan  BOS  (Suparlan,  2022).  Peraturan  JUKNIS  ini  mencakup  informasi mengenai  maksud,  tujuan,  sasaran  program,  serta  dasar  penyelenggaraan  BOS.  Buku  petunjuk  juga menjelaskan bagaimana program ini dijalankan, langkah-langkah yang harus diikuti, serta dana yang tidak boleh  digunakan  untuk  tujuan  tertentu.  Buku  Petunjuk  Teknis  BOS  mencakup  laporan  pemantauan  dan pertanggungjawaban  sekolah  terkait  pelaksanaan  program.  Selain  itu,  buku  petunjuk  ini  juga  mencakup format  kegiatan  yang  melibatkan  masyarakat  dalam  pelayanan  dan  penanganan  pengaduan  sehubungan
dengan  pelaksanaan  program  BOS.  Dengan  adanya  JUKNIS,  diharapkan  sekolah  dapat  menjalankan program  BOS  dengan  lebih  terarah  dan  akuntabel  sesuai  dengan  ketentuan  yang  telah  ditetapkan  oleh pemerintah.
Dikutip berdasarkan buku Petunjuk Teknis Pengelolaan BOS Tahun Ajaran 2022 yang dikeluarkan oleh Kementrian  Agama,  BOS  pada  Madrasah  ditujukan  guna  membantu  pembiayaan  operasional  Madrasah dengan cara-cara berikut:
a. meningkatkan aksebilitas siswa;
b. mendukung biaya operasional untuk memenuhi kewajiban Standar Nasional Pendidikan (SNP);
c. dan mendukung biaya operasional untuk meningkatkan efektivitas pembelajaran jarak jauh maupun pembelajaran langsung atau tatap muka.
d. mendukung biaya operasional guna pencegahan penyebaran virus pada masa pandemi.
Merujuk  pada  JUKNIS  BOS  madrasah  TA  2022,  adapun  penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional  Pada Madrasah dilakukan dengan beberapa prinsip berikut :
a. akuntabilitas,  dimana  penggunaan  anggaran  harus  dipertanggungjawabkan  secara  total  dengan pertimbangan sesuai petunjuk teknis dan undang-undang yang berlaku;
b. efektivitas,  dimana  penggunaan  anggaran  dapat  diupayakan  dengan  tujuan  untuk  mencapai keberhasilan pendidikan dengan memberikan pengaruh, manfaat, hasil, dan daya guna;
c. efisiensi, dimana penggunaan dana dapat diupayakan dengan biaya sekecil mungkin dengan hasil yang optimal untuk meningkatkan kualitas belajar siswa;
d. fleksibilitas, dimana penggunaan anggaran dapat dilakukan sesuai dengan kepentingan Madrasah yang berpedoman pada hasil EDM dan dianggarkan kedalam RKAM;
e. transparansi, dimana penggunaan anggaran dapat dikelola untuk mencukupi kebutuhan sekolah dan dilakukan secara transparan dan menerima aspirasi pemangku kepentingan.
Bantuan  yang  disediakan  melalui  program  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  akan  mencapai  sasaran yang  tepat  jika  beberapa  poin  di  atas  dijalankan  dengan  benar.  Dengan  demikian,  dana  BOS  akan memberikan manfaat yang signifikan bagi mereka yang berada dalam kondisi kurang mampu atau miskin (Bakti, 2020).

## Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Optimalisasi Dana BOS Peran Kepemimpinan Sekolah
Kepemimpinan sekolah memegang peran krusial dalam efektifitas pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah  (BOS).  Sebagai  agen  perubahan,  kepala  sekolah  perlu  terus  mengembangkan  keterampilan manajerialnya, seperti perencanaan anggaran dan analisis pengeluaran, untuk memastikan penggunaan dana yang optimal. Transparansi dan partisipasi dari seluruh tim sekolah serta melibatkan komunitas menjadi kunci, menciptakan lingkungan di mana semua pihak terlibat dalam proses perencanaan dan pengambilan Keputusan (Hartati, 2022). Pemberdayaan tim, melalui identifikasi dan pengembangan potensi dalam tim, serta  pelatihan  keuangan untuk semua anggota sekolah,  menjadi pendekatan  penting  dalam memastikan kolaborasi yang efektif. Selain itu, kepala sekolah perlu menerapkan sistem monitoring dan evaluasi yang berkelanjutan,  mengukur  efektivitas  penggunaan  dana  BOS  secara  terus-menerus.  Pendidikan  keuangan dan promosi inovasi dalam pendekatan pengelolaan dana menjadi faktor kunci dalam memastikan bahwa tim sekolah dapat beradaptasi dengan perubahan dan merespon peluang yang muncul. Dengan pendekatan ini,  kepemimpinan  sekolah  bukan  hanya  memengaruhi  keberhasilan  optimalisasi  dana  BOS,  tetapi  juga membentuk  lingkungan  pendidikan  yang  berorientasi  pada  kolaborasi,  inovasi,  dan  pembelajaran berkelanjutan.
Volume : 04 | Nomor 01 | Maret 2024 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v4n1.3553

## Partisipasi Stakeholder dalam Pengambilan Keputusan
Optimalisasi dana BOS merupakan tanggung jawab bersama yang tidak hanya melekat pada peran eksklusif kepala sekolah. Dalam upaya ini, partisipasi aktif dari semua pemangku kepentingan, seperti guru, orang tua siswa, dan komite sekolah, menjadi esensial. Melibatkan mereka dalam pengambilan keputusan terkait alokasi  dana  tidak  hanya  menciptakan  kesepahaman  bersama,  tetapi  juga  meningkatkan  tingkat akseptabilitas  terhadap  program  yang  diimplementasikan.  Dengan  demikian,  kolaborasi  lintas  sektor  ini tidak  hanya  memperkuat  transparansi  dalam  manajemen  dana  BOS,  tetapi  juga  memastikan  bahwa keputusan yang diambil mencerminkan kebutuhan dan aspirasi bersama, mendukung tujuan keseluruhan peningkatan kualitas pendidikan (Jelantik 2021).

## Dampak Optimalisasi Dana BOS pada Peningkatan Efisiensi Tantangan dan Kendala dalam Proses Optimalisasi Peningkatan Kualitas Pembelajaran
Optimalisasi dana BOS memiliki dampak signifikan terhadap peningkatan kualitas pembelajaran melalui pengadaan  sumber  daya  pendidikan  yang  memadai.  Dengan  alokasi  dana  yang  tepat,  dapat  dilakukan peningkatan kualifikasi guru, pengembangan kurikulum, dan integrasi teknologi pembelajaran. Fokus pada aspek-aspek  ini  tidak  hanya  meningkatkan  efisiensi  sistem  pendidikan,  tetapi  juga  secara  langsung mendukung terwujudnya pembelajaran yang lebih efektif dan relevan bagi peserta didik (Puspitasari et al., 2023; Sriyanto et al., 2022; Sutono et al., 2023).

## Pengaruhnya Terhadap Prestasi Siswa
Peningkatan  prestasi  siswa  akan  tercermin  melalui  efisiensi  penggunaan  dana  BOS.  Fokus  pada  aspek akademik  dan  non-akademik,  termasuk  kegiatan  ekstrakurikuler  dan  pengembangan  keterampilan, merupakan  langkah  kunci  dalam  mencapai  tujuan  peningkatan  prestasi  secara  menyeluruh.  Dengan mengalokasikan dana dengan bijak untuk mendukung program-program pendidikan yang holistik, sekolah dapat  memberikan  perhatian  yang  seimbang  terhadap  pengembangan  kemampuan  akademis  dan  non- akademis  siswa.  Dengan  demikian,  efisiensi  dalam  pengelolaan  dana  BOS  tidak  hanya  menghasilkan peningkatan kualitas pembelajaran, tetapi juga berkontribusi positif pada pencapaian prestasi siswa dalam berbagai dimensi(Lestari, 2019; Mamun et al., 2017).

## Metode Penelitian
Penulis menggunakan metode gabungan atau kombinasi dari metode kuantitatif dan kualitatif, yang sering disebut sebagai metode campuran atau mixed method. Menurut Parjaman & Akhmad (2019), metode ini menggabungkan berbagai cara pandang, bahasa, teknik, dan konsep dari dua metode dalam satu penelitian secara  sistematis.  Subagyo  (2020)  menyatakan  bahwa  metode  gabungan  merupakan  kombinasi  dalam penelitian  untuk  mengintegrasikan  berbagai  informasi  menjadi  satu  kesimpulan.  Jenis  model  yang digunakan  adalah  Sequential  Explanatory  Design,  di  mana  tahap  pertama  melibatkan  pengumpulan  dan analisis  data  kuantitatif  dari  laporan  keuangan,  dan  tahap  selanjutnya  melibatkan  pengumpulan  data kualitatif  melalui  wawancara.  Metode  ini  digunakan  untuk  mengevaluasi  dan  menggambarkan  kondisi lapangan berdasarkan data yang diperoleh, yang kemudian digabungkan untuk membahas masalah terkait optimalisasi Dana BOS di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal Purwakarta. Penelitian ini bersifat kombinatif karena menggunakan data laporan dan wawancara untuk memberikan gambaran menyeluruh terkait laporan yang diterima. Studi ini dilakukan di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal Kabupaten Purwakarta, dipilih karena lokasinya strategis dan relevan untuk penelitian, serta sekolah tersebut memanfaatkan program Dana BOS  dari  pemerintah.  Pengumpulan data  dilakukan melalui  dokumentasi,  dengan  mempelajari data  dan mengumpulkan  arsip  terkait  judul  penelitian.  Hal  ini  dilakukan  untuk  menganalisis  permasalahan  yang diangkat  dalam  penelitian  dengan  memperoleh  arsip  tambahan  yang  relevan.  Dokumentasi  dilakukan dengan  fokus  pada  tujuan  pengumpulan  data  pendukung  yang  dibutuhkan,  seperti  yang  dijelaskan  oleh Soehartono (2004).
Volume : 04 | Nomor 01 | Maret 2024 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v4n1.3553
Dokumentasi yang diperoleh dalam penelitian ini berupa data pendukung berbentuk data kuantitatif, yang dapat  diukur  secara  langsung  dan  berupa  bilangan  atau  angka  yang  terdapat  dalam  laporan  realisasi anggaran  dana  BOS  periode  Januari  2022  -  Desember  2022.  Pemilihan  informan  dalam  penelitian  ini menggunakan metode purposive sampling, yang menurut Sugiyono (2013), merupakan teknik pengambilan sampel yang berdasarkan tujuan penelitian dan disesuaikan dengan kriteria tertentu. Dengan berdasarkan pada  kriteria  ini,  peneliti  dapat  menentukan  informan  yang  sesuai  dengan  tujuan  penelitian.  Beberapa informan yang diambil meliputi Kepala Sekolah, Bendahara Umum, Bendahara BOS, Operator Dana BOS, dan Perwakilan Orangtua Siswa. Pemilihan subjek ini didasarkan pada keterlibatan langsung mereka dalam pengelolaan dana BOS di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal. Subjek-subjek ini dianggap sebagai kandidat yang relevan untuk diwawancarai karena keterlibatan langsung mereka dalam pengelolaan dana BOS.

## Hasil dan Pembahasan

## Optimalisasi Penggunaan Dana BOS
Upaya  pemerintah  dalam  meningkatkan  kualitas  institusi  pendidikan  dilakukan  melalui  fasilitasi  dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang diserahkan langsung kepada kepala sekolah. Dana ini kemudian dapat digunakan berdasarkan peraturan petunjuk teknis yang berlaku. Perubahan tujuan, metode, orientasi, dan sasaran program BOS dilakukan untuk meningkatkan kualitas siswa, dengan harapan penggunaan dana anggaran  ini  menjadi  lebih  efektif  dan  efisien.  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  memberikan keleluasaan kepada sekolah untuk merumuskan anggaran sesuai dengan kebutuhan, sehingga pengelolaan anggaran  menjadi  lebih  efisien  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  sekolah.  Pembiayaan  pada  Madrasah Tsanawiyah  Nurul  Amal  Purwakarta,  seperti  dikemukakan  Adnyani  &  Astawa  (2023)  dan  Susanti  & Nafi’ah, (2023) hanya berpusat pada dana BOS yang diberikan oleh pemerintah. Tidak ada pemungutan dana  lain  yang  dilakukan  oleh  madrasah  kepada  siswa  di  luar  dana  BOS.  Dengan  keterbatasan  sumber pendanaan, sekolah berusaha memaksimalkan penggunaan dana BOS agar tetap mendapatkan hasil yang optimal.  Penggunaan  dana  ini  diharapkan  memberikan  manfaat  baik  untuk  sekolah,  siswa,  guru,  tenaga kependidikan,  dan  orang  tua  siswa.  Proses  perencanaan  anggaran di  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal Purwakarta, menurut Samid (2023), melibatkan berbagai pemangku kepentingan. Rapat diadakan dengan stakeholder  internal  dan  eksternal  madrasah,  termasuk  orang  tua  siswa  atau  dewan  komite,  untuk merencanakan  anggaran  satu  tahun  ke  depan  atau  penyusunan  Rencana  Kerja  dan  Anggaran  Madrasah (RKAM).  Kesepakatan  yang  dicapai  selanjutnya  diimplementasikan  dengan  melakukan  registrasi  siswa dalam aplikasi, yang memperbarui data siswa. Perbaruan data ini memiliki dampak pada jumlah dana BOS yang akan dicairkan, karena pencairan dana BOS didasarkan pada jumlah siswa setiap tahun ajaran.
Penerimaan anggaran dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada tahun 2022 mengalami penurunan dalam  beberapa  tahap  pencairan,  terutama  karena  dampak  pandemi  Covid-19  yang  menyebabkan keterlambatan  dalam  berbagai  aspek,  termasuk  pencairan  dana  BOS  di  setiap  sekolah.  Ketidakpatuhan dalam pencairan dana BOS memberikan dampak negatif terhadap jalannya program-program yang telah direncanakan,  sehingga  penggunaan  anggaran  menjadi  tidak  efektif  dan  tidak  maksimal  sesuai  rencana dalam  Edukasi  Dasar  Madrasah  (EDM).  Anggaran  program  BOS  yang  diterima  oleh  sekolah  sangat ditentukan oleh jumlah siswa. Dana BOS disalurkan berdasarkan total siswa yang bersekolah pada tahun ajaran yang berjalan. Semakin banyak siswa, semakin besar pula dana yang diterima sekolah. Pada tahun 2022,  berdasarkan  Juknis  (Jurnal  Teknis)  dana  BOS,  jumlah  dana  yang  dikeluarkan  adalah  sebesar  Rp. 1.100.000  per  siswa  untuk  Madrasah  Tsanawiyah.  Jika  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  pada  tahun tersebut  memiliki  93  siswa,  maka  total  dana  yang  turun  pada  periode  tersebut  adalah  sebesar  Rp. 102.300.000.  Namun,  karena  pencairan  dana  dilakukan  secara  bertahap,  total  anggaran  dana  tersebut diterima  juga  secara  bertahap.  Dengan  anggaran  yang  turun  pada  tahun  tersebut,  terdapat  realisasi pengeluaran dana sebesar Rp. 90.785.000. Dana tersebut dioptimalkan untuk berbagai kebutuhan berjalan, seperti  pemeliharaan  bangunan  madrasah,  pembelian  buku  dan  penunjang  pendidikan,  pembelian  ATK (Alat Tulis Kantor), serta pemeliharaan alat atau mesin pendukung kegiatan pembelajaran pendidikan.
Maka  dengan  adanya  total  anggaran  dan  realisasi,  optimalisasi  dana  dapat  dihitung  berdasarkan  rasio efisiensi sebagai berikut :
Rasio Efisiensi   = 𝑅𝑝.90.785.000 𝑅𝑝.102.300.000 x 100%     =   88.74%
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  efisiensi  penggunaan  anggaran  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS) pada Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal sebesar 88.74%. Angka tersebut menunjukkan bahwa pengelolaan dana  BOS  dianggap  cukup  efisien  untuk  membiayai  Madrasah  selama  satu  tahun.  Dengan  variasi pembiayaan  yang  melibatkan  berbagai  aspek,  kesimpulan  dapat  diambil  bahwa  pengelolaan  BOS  di Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  telah  terkelola  dengan  baik.  Penggunaan  dana  BOS  terfokus  pada kegiatan rutin dan non-rutin fisik, seperti pembiayaan operasional perkantoran, pemeliharaan, kebutuhan rapat dan kegiatan, biaya transportasi, pengadaan barang baru, pemeliharaan bangunan, pembelian buku, sarana prasarana, pembiayaan sewa barang, dan pemeliharaan/rehabilitasi. Oleh karena itu, dana BOS telah memberikan  kontribusi  yang  signifikan  untuk  kelangsungan  dan  pengembangan  Madrasah  Tsanawiyah Nurul  Amal.  Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  perwakilan  orangtua  siswa,  terungkap  bahwa pengelolaan dana BOS sangat bermanfaat dan meringankan beban orangtua siswa dalam hal pembiayaan pendidikan. Seluruh siswa dibiayai penuh oleh dana BOS, sehingga orangtua siswa tidak dibebani dengan biaya pendidikan tambahan. Hal ini mencerminkan bahwa dana BOS benar-benar memberikan manfaat dan kontribusi positif dalam mendukung akses pendidikan bagi semua siswa di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal.

## Efisiensi Dana BOS Terhadap Kegiatan Non Akademik
Peningkatan mutu pendidikan melalui kegiatan non-akademik, seperti ekstrakurikuler, menjadi wujud dari penyaluran  minat  dan  bakat  siswa  di  berbagai  bidang  di  luar  mata  pelajaran  akademis.  Kegiatan ekstrakurikuler  memungkinkan  siswa  untuk  mengembangkan  minat,  bakat,  potensi,  dan  hobi  mereka  di luar  jam  belajar  reguler.  Pendekatan  pendidikan  non-akademik  ini  bertujuan  untuk  merangsang pengembangan bakat siswa, termasuk dalam bidang olahraga, seni, sosial, dan bidang lainnya.
Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  memberikan  kesempatan  bagi  siswa  untuk  berpartisipasi  dalam berbagai program ekstrakurikuler, antara lain:
1. Palang Merah Remaja (PMR): Sebuah program yang fokus pada kegiatan kemanusiaan, kesehatan, dan pertolongan pertama. Melalui PMR, siswa dapat mengembangkan keterampilan dalam memberikan pertolongan pertama dan partisipasi dalam kegiatan sosial.
2. PRAMUKA: Sebuah  organisasi  kepanduan  yang  memberikan  kesempatan  kepada  siswa  untuk mengembangkan keterampilan kepemimpinan, kerja tim, dan pengabdian kepada masyarakat.
3. Pasukan Pengibar Bendera (PASKIBRA): Program ini bertujuan untuk melatih siswa dalam disiplin, kejujuran, dan kebersamaan melalui kegiatan-kegiatan yang terkait dengan upacara bendera.
4. Bidang  Satuan  Olahraga  Voli: Kegiatan  olahraga  voli  menjadi  sarana  untuk  pengembangan keterampilan fisik, kesehatan, dan kerja sama tim di antara siswa.
5. Bidang  Musik  Marawis :  Program  ini  memungkinkan  siswa  untuk  mengembangkan  bakat  musik mereka melalui pertunjukan musik tradisional Islam, seperti marawis.
Melalui  partisipasi  dalam  ekstrakurikuler  ini,  siswa  dapat  mengasah  keterampilan  dan  bakat  mereka  di berbagai  bidang,  sekaligus  menciptakan  suasana  sekolah  yang  dinamis  dan  penuh  keberagaman. Pendekatan ini tidak hanya memperkaya pengalaman siswa tetapi juga mendukung visi pendidikan yang lebih  holistik.  Jika  dilihat dari  data  pengeluaran  dana  BOS,  peneliti mendapatkan  beberapa pengeluaran sekolah yang digunakan untuk kepentingan peningkatan kegiatan non akademik ini, diantaranya mendanai progam Jambore Kecamatan yang dilaksanakan pada April 2022 silam, semua teknis dan keperluan siswa
pada kegiatan tersebut didanai penuh oleh dana BOS. Dibawah ini beberapa contoh pengeluaran dana BOS untuk kegiatan penunjang ekstrakulikuler tersebut, antara lain :
Gambar 1. Pengeluaran BOS Untuk Menunjang Kegiatan Non Akademik
Penggunaan dana BOS untuk kegiatan non-akademik di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal tidak hanya memberikan  manfaat  langsung  dalam  pengembangan  minat  dan  bakat  siswa,  tetapi  juga  menghasilkan prestasi  yang  membanggakan.  Beberapa  prestasi  yang  telah  diraih  oleh  siswa,  sebagaimana  dijelaskan dalam  hasil  wawancara  dengan  Kepala  Sekolah  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal,  antara  lain:  Juara Lomba  PASKIBRA  Tingkat  Kecamatan;  Perwakilan  PASKIBRAKA  di  Hari  Kemerdekaan  Tingkat Kecamatan;  Juara  Lomba  Voli  Tingkat  SMP/MTs  Kabupaten.  Prestasi-prestasi  tersebut  menciptakan reputasi  positif  untuk  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal.  Hal  ini  memberikan  dampak  positif  pada peningkatan minat orang tua siswa untuk menyekolahkan anak-anak mereka di sekolah tersebut, sekaligus menarik perhatian calon siswa. Efisiensi dalam penggunaan dana BOS terbukti mendukung pengembangan kualitas siswa dalam aspek non-akademik, yang pada gilirannya dapat meningkatkan citra dan daya tarik sekolah di mata masyarakat.

## Tingkat Efisien Dana BOS Terhadap Tenaga Kependidikan Honorer
Pengelolaan  dana  BOS  di  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  menunjukkan  upaya  untuk  memastikan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan non-PNS. Dengan merinci penggunaan dana BOS untuk pembayaran honor rutin tenaga kependidikan non-PNS, Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal memastikan bahwa kebutuhan dasar para pendidik terpenuhi. Pemilihan tenaga kependidikan berdasarkan kompetensi dan  keahlian  juga  menunjukkan  perhatian  terhadap  kualitas  pengajaran.  Pembiayaan  belanja  pegawai, termasuk gaji guru, honor tenaga kependidikan non-PNS, dan honor kegiatan, hingga maksimal 60% dari jumlah BOS yang diperoleh, sesuai dengan Keputusan DIRJEN Pendidikan Islam No 6065 tahun 2022. Dalam konteks ini, Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal berusaha mengoptimalkan alokasi dana BOS untuk memenuhi  kebutuhan  pegawai  dan  tenaga  kependidikan.  Terkait  pengeluaran  untuk  pembayaran  honor rutin  tenaga  kependidikan  non-PNS,  penting  untuk  mempertimbangkan  jumlah  jam  pelajaran  dan ketersediaan dana. Meskipun terjadi ketidaksesuaian dengan ketentuan minimum 24 jam tatap muka setiap minggu, Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal memperhatikan realitas kebutuhan dan ketersediaan  sumber daya. Selain itu, pertimbangan atas nilai penghasilan pendidik atau tenaga kependidikan, khususnya pada madrasah  swasta,  menunjukkan  kesadaran  akan  kompleksitas  sumber  pembiayaan.  Dengan  melibatkan dana dari Yayasan, komite, dan APBD, madrasah memastikan kelangsungan operasional dan peningkatan kualitas.  Dengan  pendekatan  ini,  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  berusaha  menjaga  keseimbangan antara  pemenuhan  kebutuhan  pegawai,  efisiensi  pengeluaran,  dan  pemeliharaan  standar  kualitas pendidikan. Tetap mempertimbangkan peraturan yang berlaku, madrasah ini menunjukkan komitmen untuk memberikan  pelayanan  pendidikan  yang  optimal  dengan  memperhatikan  kepentingan  stakeholder  yang terlibat.

## Gambar 2. Pengeluaran Dana BOS Untuk Pembayaran Gaji GBPNS
Penerapan  kebijakan  pembayaran  Rp.  25.000  per  jam  untuk  guru  atau  tenaga  kependidikan  yang  tidak memenuhi  jam  ketentuan  minimum,  namun  disesuaikan  dengan  jumlah  guru  dan  jam  yang  ditempuh, menunjukkan komitmen Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal untuk meningkatkan kualitas pembelajaran. Meskipun  nominalnya  mungkin  terlihat  kecil,  fokus  utama  pada  peningkatan  kualitas  menunjukkan pendekatan yang lebih strategis. Dengan mengalokasikan tenaga kependidikan berdasarkan kompetensi dan keahlian,  madrasah  berupaya  memberikan  pembelajaran  yang  sesuai  dan  berkualitas.  Meskipun pengeluaran untuk tenaga kependidikan mungkin terdistribusi secara proporsional berdasarkan jumlah jam yang  ditempuh,  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  menempatkan  kualitas  pengajaran  sebagai  prioritas utama.  Secara  keseluruhan,  pendekatan  ini  mencerminkan  efisiensi  penggunaan  dana  BOS.  Madrasah Tsanawiyah  Nurul  Amal  secara  penuh  membiayai  tenaga  kependidikan  Non-PNS  dengan  dana  BOS, menunjukkan optimalisasi dana untuk mendukung kualitas pembelajaran. Meskipun  tantangan tetap ada dalam  hal  ketidaksesuaian  jam  tatap  muka  dengan  ketentuan  minimum,  madrasah  berusaha mempertahankan  keseimbangan  antara  efisiensi  pengeluaran  dan  peningkatan  kualitas  pendidikan. Pendekatan ini mengakui bahwa aspek kualitatif pembelajaran memiliki dampak jangka panjang yang lebih besar daripada pertimbangan nominal seputar honorarium tenaga kependidikan.

## Kesimpulan
Berdasarkan  studi  yang  telah  dilakukan  terkait  Optimalisasi  Penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS)  di  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  Purwakarta  memperoleh  kesimpulan  bahwa pembiayaan  Dana  BOS  pada  Madrasah  Tsanawiyah  Nurul  Amal  menunjukan  efisiensi  penggunaan anggaran  BOS  dengan  hasil  sebesar  88.74%  yang  menunjukan  bahwa  pengelolaan  dana  dinilai  cukup efisien untuk dapat membiayai Madrasah, dan penggunaan anggaran sudah sesuai peraturan jurnal teknis yang berlaku. BOS ini juga sangat bermanfaat bagi siswa/siswi Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal guna mendukung  kegiatan  pembelajaran  akademik  maupun  non  akademik.  Dibuktikan  pada  diperolehnya berbagai kejuaraan dan prestasi yang diraih oleh Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal. Dilihat dari dampak efisiensi  ini,  dapat  untuk  meningkatkan  prestasi  siswa  dibidang  non  akademik,  terbukti  meningkatkan ketertarikan masyarakat untuk mendaftarkan putra/putri nya untuk sekolah di Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal.  Serta  hasil  analisis  akhir,  dapat  disimpulkan  mengenai  pemberian  honor  guru  atau  tenaga kependidikan non-PNS  amat sangat terbantu dengan adanya  dana  BOS,  penggunaan anggaran  dana  bos untuk honor tenaga pendidik non-PNS sudah dilakukan sesuai dengan juknis yang berlaku.
Adapun diperoleh saran yang diharapkan dapat menjadi sebuah evaluasi serta perbaikan untuk Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal, dimana pencairan dana BOS tentu tidak mungkin berjalan mulus terus menerus, ada kalanya terlambat. Sekolah diharapkan dapat membuat rancangan penggunaan anggaran dalam masa waktu  per-semester,  dengan  harapan  disaat  adanya  keterlambatan  pencairan  dana  BOS,  sekolah  dapat memprioritaskan anggaran yang dikeluarkan untuk yang lebih penting. Agar optimalisasi pemanfaatan dana BOS berjalan lebih efisien diharapkan sekolah dapat mengatur biaya operasional dana BOS lebih spesifik lagi,  dengan  harapan  agar  pengelolaan  anggaran  dapat  tersalurkan  dengan  tepat,  tidak  hanya  untuk keberlangsungan  kegiatan  sekolah  yang  sedang  dilaksanakan  tetapi  dapat  bermanfaat  pula  untuk keberlangsungan jangka Panjang. Serta keterbatasan jumlah dana BOS yang mungkin tidak cukup untuk mengcover keseluruhan kebutuhan anggaran belanja madrasah, diharapkan sekolah dapat lebih bijak dalam penggunaan,  dan  dapat  mengatasi  segala  kebutuhan  dan  ketercukupan  finansial  sekolah.  Implikasi  pada
Volume : 04 | Nomor 01 | Maret 2024 | E-ISSN : 2797-7161 | DOI: doi.org/jebma.v4n1.3553
studi ini diharapkan membawa dampak positif baik sebagai saran dan masukan bagi Madrasah Tsanawiyah Nurul Amal ini, serta sebagai sarana informasi terkait efisiensi dana BOS dalam bidang peningkatan minat bakat, dan tenaga kependidikan non PNS.

## Referensi
Adnyani, K. Y., & Astawa, I. G. P. B. (2023). Analisis Penggunaan Sistem Aplikasi Rencana Kegiatan Dan Anggaran Sekolah (ARKAS) Terhadap Pengelolaan Dana Bos Sekolah Dasar Di Kabupaten Buleleng. Jurnal Ilmiah Akuntansi Dan Humanika , 13 (3), 359–367.
Ainin, M., Kholidah, L. N., & Ma'sum, A. (2014). Eksplorasi Program Pembinaan Pelaksana Pendidikan Pendekatan School Based Management pada Madrasah Tsanawiyah Kawasan Pinggiran, Pedesaan, dan Terpencil di Jawa Timur. Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran (JPP), 20(1), 102-112.
Albiy,  R., &  Yahya,  Y.  (2021).  Efektifitas  Penggunaan  Dana  BOS  di MTs  Swasta  pada  Masa  Pandemi Covid 19. EDUKATIF : Jurnal Ilmu Pendidikan , 3 (5), 2277–2286.
https://doi.org/10.31004/edukatif.v3i5.794 Amka. (2021). Manajemen dan Administrasi Sekolah- .
Anwar, S. (2022). The Role Of The School Committee As A Mediator Between Educational Institutions And Village Communities In Madrasah Tsanawiyah, Gabus Sub-District, Grobogan Regency. Jurnal Administrasi Negara , 28 (2), 138–162.
Bakti, S. (2020). Efektivitas Pendayagunaan Biaya Bantuan Operasional Sekolah Dalam Anggaran Kualitas Pendidikan Sekolah Dasar Swasta Dan Negeri. Jurnal EduTech , 6 (1), 78–86.
Devi, A. D., & Subiyantoro, S. (2021). Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Dalam Meningkatkan Kualitas  Di  Sekolah  Menengah  Pertama. EDUKATIF :  Jurnal  Ilmu  Pendidikan , 3 (3),  963–971. https://doi.org/10.31004/edukatif.v3i3.481
Endah Retno Suci, & Aris Widodo. (2022). Implementasi Model Manajemen Berbasis Sekolah pada MTs Swasta  Al-Mushlihin  Kota  Binjai. Idarah  (Jurnal  Pendidikan  Dan  Kependidikan) , 5 (2),  189–202. https://doi.org/10.47766/idarah.v5i2.176
Freeman, R. E., Dmytriyev, S. D., & Phillips, R. A. (2021). Stakeholder theory and the resource-based view of the firm. Journal of Management, 47(7), 1757-1770.
Hartati,  S.  (2022).  Evaluasi  Kinerja  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Nenerapkan  Konsep Manajemen  Mutu,  Sebagai  Upaya  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan. Jurnal  Pendidikan  Dan Konseling , 4 (6), 13422–13433.
Lestari, A. S. (2019). Penerapan Manajemen Strategik Dengan Analisis Swot Pada Smp Negeri 4 Kendari.
Jurnal Islamic Education Manajemen , 4 (1), 1–24. https://doi.org/10.15575/isema.v3i2.5173
Mahmudi,  M.  (2016).  Analisis  laporan  keuangan  pemerintah  daerah.  Edisi  Ketiga,  Upp  Stim  Ykpn, Yogyakarta.
Mamun, Y., Joko Raharjo, T., Yusuf, A., Artikel, I., korespondensi, A., Kefamenanu, K., Timor Tengah Utara, K., & Tenggara Tim, N. (2017). Kinerja Kepala Sekolah pada Sekolah Menengah Kejuruan di Kabupaten Timor Tengah Utara. EM , 6 (2), 123–132. http://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/eduman Matin. 2014. Manajemen Pembiayaan Pendidikan: Konsep dan Aplikasinya. Jakarta: Rajawali Pers Mulyasa, E. (2002). Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung, Penerbit PT. Remaja Rosdakarya. Nur Khomisah Pohan, & Hellen Tiara. (2022). Manajemen Keuangan dan  Pembiayaan (Tamwil) Dalam Perspektif  Islam. Southeast  Asian  Journal  of  Islamic  Education  Management , 3 (1),  45–78. https://doi.org/10.21154/sajiem.v3i1.90
Panggabean,  S.,  Widyastuti,  A.,  Subakti,  H.,  Rosadi,  T.,  Salim,  N.  A.,  Catur,  A.  N.,  Avicenna,  A., Karwanto.  H  Cecep,  Salamun,  Harianja,  J.  K.,  &  Purba,  R.  A.  (2022). Pengantar  Manajemen Pendidikan .
Parjaman,  T.,  &  Akhmad,  D.  (2019).  Pendekatan  Penelitian  Kombinasi:  Sebagai  “Jalan  Tengah”  Atas Dikotomi Kuantitatif-Kualitatif. Jurnal MODERAT , 5 (4), 530–548.
Puspitasari, A., Utari, D., Rohim, M., & Sudadi. (2023). Challenge and Transformation: The Innovative Role of Supervisors in 21st Century Educational Supervision. Journal on Education , 06 (01), 9477– 9488.
Sagala, S. (2016). Manajemen strategik dalam peningkatan mutu pendidikan.
Saputri, N. A. (2023). Collaborative Governance Dalam Pengawasan Kosmetika Ilegal Di Kota Banda Aceh (Doctoral dissertation, Universitas Islam Negeri Ar-Raniry).
Setyaningsih, R., Suci, A. N., & Puspasari, F. A. (2021). Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (Studi
Di Smp Islam Al-Azhar 37 Pekanbaru). Jurnal Manajemen Pendidikan , 9 (1). https://doi.org/10.33751/jmp.v9i1.3363
Soehartono, I. (2008). Metode penelitian sosial.
Sriyanto,  Kartono, &  Sembiring,  M.  G. (2022).  Gaya  Kepemimpinan  Transformasional  Kepala  Sekolah Dasar  Menyongsong  Merdeka  Belajar  di  Era  Industri  4.0. Jurnal  Basicedu , 6 (6),  10259–10266. https://doi.org/10.31004/basicedu.v6i6.4794
Subagyo, A. (2020). Aplikasi Metode Riset: Praktik Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, dan Mix Methods . Inteligensia Media.
Sugiyono, D. (2013). Metode penelitian pendidikan pendekatan kuantitatif, kualitatif dan R&D.
Suparlan, M. (2022). Manajemen Berbasis Sekolah: dari Teori sampai dengan Praktik. Bumi Aksara. Susanti, P., & Nafi’ah, B. A. (2023). Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (Bos) Di Sd Negeri Sendangharjo  Ngasem  Kabupaten  Bojonegoro  Binti  Azizatun  Nafi’ah. JPD:  Jurnal  Pendidikan Dasar , 13 (2), 123–132. https://doi.org/10.21009/JPD.XXX
Sutono, Y., Arifianto, Y. A., & Loveano, N. Y. (2023). Deskriptif Kepemimpinan Kristen dalam Perspektif Filipi 2: 3-8. Jurnal Ap-Kain , 1 (1), 15–24. https://doi.org/10.52879/jak.v1i1.58
Wahyudin,  H.  U.  R.,  &  MM,  M.  P.  (2021).  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  (Pendekatan  Prinsip Efisiensi, Efektivitas, Transparansi Dan Akuntabilitas). Deepublish.
Wasliman,  I.  (2021). Membaca  Perspektif  Balanced  Scorecard (BSC):  Tinjauan  Sekilas  Aplikasi  dalam Bidang Pendidikan .
Wiswandewi, N. K., Sudewi, N. K. Y. S., Purniasih, K. S., Widnyani, N. N. A., Maharani, N. K. A. W., & Werang, R. B. (2023). Faktor-Faktor Penghambat Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SD Negeri 5 Banyuning. Jurnal Pendidikan Tambusai , 7 (3), 31653–31657.