Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________

## STRATEGI PENGUMPULAN DAN PENYALURAN DANA INFAK/SEDEKAH ASN PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KAB. POLEWALI MANDAR
Busrah , Andi Damayanti Tanrajaya
Hukum Ekonomi Syariah, Fakultas Agama Islam, andidama26@gmail.com,busrahbaharuddin@gmail.com,suardikaco@gmail.con

## Abstrak
This  thesis  discusses  "Strategy  of  Collection  and  Distribution  of  ASN  Infaq  /  Alms  Funds  to  the National  Amil  Zakat  Agency  (BAZNAS)  Regency.  Polewali  Mandar,  which  is  the  focus  of  the  author's research is the National Amil Zakat Agency (BAZNAS) Kab. Polewali Mandar in collecting and distributing ASN Infaq / Alms Funds as well as supporting and inhibiting factors in the collection and distribution of ASN infaq / alms funds.
In  compiling  this  thesis  the  method  used  is  descriptive  qualitative  ie  data  collected  in  the  form  of words,  images  not  numbers,  consisting  of  direct  interviews  with  leadership  structures  to  staff  /  members  of Baznas, documentation of author activities, and library studies related to author's title. The results showed that the strategy carried out by the National Amil Zakat Agency (BAZNAS) Kab. Polewali Mandar in the field of collection  is  to  compile  RKAT  which  includes  various  ways  to  achieve  the  budget  targets  needed,  one  of which  is  by  cooperating  with  various  OPDs  related  to  ASN  data  for  payment  of  professional  zakat  and mosques in this case faith is used for accommodate zakat funds from the community as well as a medium of information  /  motivation  so  that  the  level  of  awareness,  sincerity  and  sincerity  of  the  community  can  be increased.  The  supporting  factor  owned  by  Baznas  is  the  existence  of  a  permanent  source  of  funds,  namely Infaq / ASN alms, hajj infaq, and will be added to the professional zakat which will be imposed as of March 2020, plus the location of a very strategic Baznas office. Besides supporting factors there are also inhibiting factors are the lack of level of public awareness about Islamic law regarding the good issuance of zakat, infaq and alms, as well as the strong traditions / customs that exist in society to give zakat directly.
Keyword : Strategy, Collections and distribution, Baznas.

## Abstrak
Penelitian  ini  membahas  tentang  ”Strategi  Pengumpulan  dan  Penyaluran  dana  Infak/Sedekah  ASN pada  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kab.  Polewali  Mandar,  yang  menjadi  fokus  penelitian  penulis adalah  Lembaga  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kab.  Polewali  Mandar  dalam  mengumpulkan  dan menyalurkan  Dana  Infak/sedekah  ASN  serta  faktor  pendukung  dan  penghambat  dalam  pengumpulan  dan penyaluran  dana  Infak/sedekah  ASN.  Dalam  menyusun  Skripsi  ini  metode  yang  digunakan  bersifat  kualitatif deskriptif  yaitu  data  yang  dikumpulkan    berupa  kata  –  kata,  gambar  bukan  angka  –  angka,  yang  terdiri  dari wawancara langsung dengan struktur kepemimpinan sampai kepada staf/anggota Baznas, dokumentasi kegiatan penulis,  dan  studi  keperpustakaan  yang  terkait  dengan  judul  penulis.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa Strategi  yang  dilakukan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kab.  Polewali  Mandar  dalam  bidang pengumpulan ialah dengan  menyusun  RKAT  yang didalamnya  memuat berbagai  macam cara untuk  mencapai target anggaran – anggaran yang diperlukan, salah satunya dengan melakukan kerja sama dengan berbagai OPD terkait  data  ASN  untuk  pembayaran  zakat  profesi  dan  mesjid  –  mesjid  dalam  hal  ini  iman  didagunakan  untuk menampung  dana  zakat  dari  masyarakat  sekaligus  sebagai  media  informasi/motivasi  agar  tingkat  kesadaran, ketulusan  dan  keikhlasan  masyarakat  dapat  lebih  meningkat.  Adapun  faktor  pendukung  yang  dimiliki  Baznas ialah  dengan  adanya  adanya  sumber  dana  tetap,  yaitu  Infaq/sedekah  ASN,  infaq  haji,dan  akan  ditambah  lagi dengan  zakat  profesi  yang  akan  diberlakukan  per  maret  2020,  ditambah  lagi  letak  kantor  Baznas  yang  sangat strategis.  Disamping  faktor  pendukung  ada  pula  faktor  penghambat  ialah  kurangnya  tingkat  kesadaran
Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
masyarakat  tentang  hukum  islam  mengenai  baiknya  mengeluarkan  zakat,  infak  dan  sedekah,  serta  masih kuatnya tradisi/kebiasaan yang ada di masyarakat untuk memberi zakat secara langsung.
Kata Kunci : Strategi, Pengumpulan dan Penyaluran, Baznas.

## I. PENDAHULUAN
Provinsi Sulawesi Barat yang terbentuk pada tahun 2004 telah memiliki enam jumlah Kabupaten yang berdiri pada saat ini yakni Kabupaten Mamuju sebagai ibu Kota Provinsi kemudian Kabupaten Polewali Mandar, Kabupaten  Mamasa, Kabupaten Majene, Kabupaten Mamuju Tengah dan terakhir adalah  Kabupaten  Mamuju  Utara  yang  berbatasan  langsung  dengan  Kabupaten  Donggala,  Provinsi Sulawesi Tengah di bagian utara Kepulauan Sulawesi.
Di seluruh Indonesia khususnya di Provinsi Sulawesi Barat dalam hal mengumpulkan dana zakat, infak  dan  sedekah  terdapat  dua  jenis  organisasi  atau  lembaga/badan  yang  didirikan  atas  pemikiran masyarakat  dan  di  sahkan  oleh  pemerintah.  Dalam  mengemban  tugasnya  organisasi  atau lembaga/badan ini harus berlandaskan nilai – nilai luhur pancasila dan UUD 1945 seperti dalam hal menanamkan nilai – nilai amanah, nilai – nilai profesional dan transparan.
Dalam  agama  Islam  ada  lima  rukun  islam  yang  harus  dijalankan  seorang  muslim  yakni mengucapkan  dua  kalimat syahadat ,  melaksanakan sholat 5  waktu,  berpuasa  pada  bulan  ramadhan, menunaikan zakat serta naik haji bagi yang mampu. Seorang muslim belum dapat dikatakan sempurna imannya apabila belum dapat menjalankan konsep tersebut di atas sebagai isyarat hubungan seorang hamba dengan penciptanya. Dari ke lima konsep di atas hanya ada satu perintah yang mengisyaratkan hubungan  manusia  dengan  sesama  manusia  yaitu  ibadah  zakat.  Dengan  demikian  ibadah  zakat  juga termasuk  infak  dan  sedekah  sangatlah  strategi,  karena  menjadi  pelengkap  pedoman  ibadah  seorang muslim.  Dengan  menjalankan  semua  ibadah  tersebut  sesuai  dengan  fungsinya,  semua  aspek kehidupan sosial kita sebagai manusia dapat terpenuhi dengan terciptanya hubungan yang baik antara orang yang  mengeluarkan zakat ( muzakki ) dan orang yang  menerima zakat ( mustahik ), karena zakat yang dikeluarkan oleh golongan kaya dapat disalurkan kepada golongan yang miskin.
Sebagaimana dengan manfaatnya terhadap masyarakat, zakat tidak hanya membantu masyarakat ekonomi lemah atau yang disebut fakir miskin namun mempunyai sasaran sosial dan kemasyarakatan dengan  menolong  masyarakat  ekonomi  yang  lemah  dan  sekaligus  menjamin  keberlangsungan  hidup serta pekerjaan mereka. Untuk mencapai semua tujuan tersebut, maka dibutuhkan terobosan baru agar dana  yang  diperoleh  tersebut  dapat  dikelola  semaksimal  mungkin.  Tidak  hanya  berupa  usaha  yang paling vital ialah dari segi pengengola atau biasa disebut amil yang harusnya mumpuni baik itu secara pengetahuan, agama, dan skill lain yang dibutuhkan dalam mempercayakan dana ini.
Salah satu lembaga yang mengelola zakat di polewali Mandar adalah Badan Amil Zakat Nasional (Baznas)  Kab.  Polewali  Mandar  pertama  kali  didirikan  pada  tahun  2009  dan  disahkan  dengan Peraturan  Pemerintah  Nomor  48  Tahun  2009  Tentang  Pengangkatan  Pengurus  Badan  Amil  Zakat Kab. Polewali Mandar disingkat Bazda. Setelah berjalan beberapa tahun Undang – undang Nomor 39 Tahun 1999 dirasa sudah tidak bisa dipakai lagi diera modern sekarang dibutuhkan sebuah terobosan baru  yakni  dengan  dikeluarkannya  Undang  –  undang  Nomor  23  Tahun  2011  Tentang  Pengelolaan Zakat,  maka  Bazda  Kab.  Polewali  Mandar  berubah  Nama  menjadi  Baznas  (Badan  Amil  Zakat Nasional) Ka. Polewali Mandar yang disahkan oleh Pemerintah Daerah dengan mengeluarkan Perbup Nomor 381 Tahun 2016 tantang Pengurus Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Polewali Mandar periode 2016 – 2021.
Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
Adapun Visi Baznas Kabupaten Polewali Mandar ialah menjadi lembaga yang Amanah, Inovatif, dan  Modern.  Misi  nya  menjadi  pusat  pengumpulan  dan  pendayagunaan  zakat,  infaq  dan  sedekah untuk pemberdayaan dan kesejahteraan umat di wilayah Prov. Sulawesi Barat khususnya.
Oleh  karena  masalah  itulah  saya  sebagai  peneliti  merasa  sangat  tertarik  dalam  meneliti  dengan judul  ‘Strategi  Pengumpulan  dan  Penyaluran  dana  Infak/sedekah  ASN  pada  Badan  Amil  Zakat Nasional  (BAZNAS)  Kab.  Polewali  Mandar.  Dimana  fokus  masalah  yang  akan  dibahasa  adalah bagaimana usaha Baznas atau dengan kata lain Strategi apa yang Baznas lakukan mengumpulkan dan menyalurkan dana infak/sedekah ASN dan apa saja yang menjadi faktor pendukung dan penghambat dalam menyalurkan dana infak/sedekah ASN maupun dana zakat agar pengumpulan dan penyaluran dapat tepat sasaran. Sehingga hasilnya dapat dirasakan secara nyata.
Jika  kita  lihat  dari  segi  judul  penulis  merasa  belum  ada  judul  yang  sama  terkait  dengan  judul tersebut.  Namun  ada  beberapa judul  yang  memiliki relevansi dengan judul  ini, seperti  skripsi  Nurul Awwaliyah  ‘’ Manajemen  penghimpunan  dan  penyaluran  zakat  di  dompet  dhuafa  peduli  ummat Darut  Tauhid (DPU-DT)  cabang  semarang  IAIN  Walisongo  semarang  tahun  2014  dan  Skripsi  Sri Haryuni ‘’ Mekanisme pengelolaan zakat pada badan amil zakat daerah kabupaten polewali mandar ‘’ Universitas Al-Asyariah Mandar tahun 2010. Walaupun skripsi tersebut penulis mengambil sebagai rujukan, tetapi metode, samper serta objeknya berbeda, sehingga bisa dipastikan bahwa isi yang ada pasti juga berbeda.
Dengan  judul  ini  Penulis  bertujuan  untuk  lebih  mengetahui  apa  saja  usaha  atau  Strategi  yang Baznas  Kab.  Polewali  Mandar  telah  lakukan  dalam  mengumpulkan  dan  menyalurkan  dana infak/sedekah ASN, serta factor pendukung maupun penghambat dalam melakukan pengumpulan dan penyaluran infak/sedekah maupun zakat dari dan untuk masyarakat.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Strategi
Adapun  kajian  mengenai  Strategi  dikemukakan  oleh  seorang  ahli  bernama  Clauswitz,  yang menyatakan  bahwa  strategi  merupakan  seni  pertempuran  untuk  memenangkan  perang.  Pengertian Strategi juga dikemukakan oleh Menurut (Rahmat, 2010: 2)  mengemukakan bahwa Kata ‘’Strategi‘’ berasal  dari  bahasa  Yunani strategos yang  berakar  dari  kata  ‘’ stratus  -  memimpin ‘’  dapat  diartikan sebagai  sesuatu  yang  dikerjakan  oleh  para  jenderal  perang  dalam  membuat  rencana  untuk memenangkan perang‘’. Berdasarkan pengertian diatas Penulis menurut Penulis strategi adalah suatu cara yang dilakukan oleh manusia sebagai pemimpin dalam mencapai suatu tujuan yang diinginkan.
B. Konsep Pengumpulan dan Penyaluran
Di Indonesia saat ini, pengelolaan zakat berlangsung dalam beberapa cara dan tahap, yakni : Pertama, dilakukan  oleh  perorangan,  seperti  kiai,  ustadz,  imam  mesjid  dan  guru  mengaji. Proses  penerimaanya  pun  masih  sangat  sederhana,  tanpa  tanda  bukti  yang  cukup  dan  kurang  bias untuk  dipertanggung  jawabkan. 1 Demikian juga  untuk  proses  penyalurannya  masih  secara langsung, tanpa koordinasi diantara para amil. Hal ini didasarkan pada pemikiran masyarakat yang masih sangat terbatas tentang tujuan dan potensi ZIS.
Kedua, dilakukan oleh amil dalam bentuk panitia atau pengurus yang berfungsi dalam waktu tertentu. 2 Istilah amil zakat dalam disiplin ilmu fikih zakat bermakna orang yang kewenangan untuk
1 Kementerian  Agama  RI  Direktorat  jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam  Direktorat Pemberdayaan  Zakat  Tahun  2013,  “ Membangun  Perspektif  Pengelolaan  Zakat  Nasiona”l  (  CV.  Sejahtera Kita, Cet-1, Nov. 2013),  h. 35.
2 Kementerian  Agama  RI  Direktorat  jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam  Direktorat Pemberdayaan Zakat Tahun 2013, “ Membangun Perspektif Pengelolaan Zakat Nasional” , h. 36.
Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
mengurus  sedekah  (zakat)  dan  bertugas  untuk  mengumpulkannya  dari  para  pemilik  harta,  dan  yang mendistribusikannya kepada pihak yang berhak bila diberi kuasa oleh penguasa. 3
Ketiga, diperlukan  sebuah  lembaga  yang  mengelola  ZIS  semacam  Baznas.  Pada  dasarnya, lembaga  tersebut  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat  dalam  menunaikan  kewajiban  untuk berzakat, berinfak dan bersedekah dalam rangka meningkatkan ketaqwaan dan kesejahteraan lahir dan batin.
Oleh karena itu, pengelolaan zakat harus dioptimalkan untuk memajukan kesejahteraan umum yang merupakan salah satu tujuan nasional Negara Republik yang diamanatkan dalam Pembentukan Undang-Undang  Dasar  1945.  Zakat  merupakan  sumber  dana  potensial.  Agar  zakat  dapat  bisa dimanfaatkan bagi pembangunan bangsa dan ketahanan Negara, terutama mengentaskan kemiskinan dan menghilangkan kesenjangan sosial, diperlukan adanya pengelolaan zakat secara professional dan bertanggung jawab yang dilakukan masyarakat dan pemerintah. 4

## C. Konsep Zakat, infak dan sedekah
1. Konsep Zakat
Zakat  adalah  merupakan  salah  satu  kegiatan  ibadah  dalam  islam.  Zakat  termasuk  ke  dalam rukun islam yang  ke empat yang  merupakan pondasi wajib bagi orang  – orang  yang beriman selain dari  pada  mengucapkan  dua  kalimat  syahadat,  melaksanakan  sholat  5  waktu,  berpuasa  pada  bulan ramadhan  dan  naik  haji  bagi  yang  mampu.  Zakat  merupakan  kegiatan  yang  memberikan  sebagian harta kepada orang miskin atau yang membutuhkan. Manfaat zakat juga sangat berarti bagi kebutuhan sosial  bagi  manusia  yang  membutuhkan  sehingga  terjalin  suatu  hubungan  yang  baik  antara  orang  – orang kaya dan orang miskin. Zakat dapat memberikan kesenangan hati kepada orang  – orang yang fakir  dan  sekaligus  dapat  memenuhi  kebutuhan  –  kebutuhan  mereka  sehingga  terjalin  ikatan  cinta antara sesama manusia dan sesama umat yang beragama.
Di dalam Alquran, kata zakat/ zakah dan derivasinya disebut sebanyak 39 kali, beberapa ayat alquran yang  menyebutkan  begitu  pentingnya  menunaikan  zakat.  Ada  27  kali  kata Zaka yang disandingkan dengan kata sholat .

## 2. Konsep Infak
Infak  adalah  mengeluarkan  harta  yang  pokok.  Harta  yang  pokok  melingkupi  harta  yang dimiliki  oleh  seseorang  yang  di  mana  harta  tersebut  adalah  merupakan  harta  dari  pada  kebutuhan pokoknya  di  dalam  menjalani  kehidupan.  Harta  pokok  yang  dimaksudkan  di  sini  adalah  harta kebutuhan  hidup  berupa  harta  makanan  sebagai  kebutuhan  pokok,  harta  tempat  tinggal  sebagai kebutuhan pokok, harta berupa kendaraan atau alat transportasi, harta simpanan berupa uang tabungan untuk masa depan, harta simpanan berupa emas dan perak serta kebun atau ladang berupa tanah. Harta ini dapat diinfakkan kepada fakir miskin yang sangat membutuhkan, Harta ini juga dapat diinfakkan terhadap  korban  bencana  alam  yang  lebih  membutuhkan  agar  dapat  melalui  hidup  lebih  baik  pasca bencana, Harta ini juga dapat diinfakkan kepada kegiatan kemanusiaan misalnya ada yang mengalami sakit  yang  parah  tapi  tidak  memiliki  biaya  dan  kebutuhan  yang  layak  sehingga  mereka  merasa tertolong oleh infak tersebut.
Jika zakat ada nisabnya, infak tidak mengenal hisab. Infak dikeluarkan oleh setiap orang yang beriman, baik yang berpenghasilan tinggi maupun rendah, baik yang sedang lapang atau sempit. Pada dasarnya, istilah infak itu cakupannya sangat luas, bukan hanya dalam hal zakat atau sedekah, tetapi termasuk juga membelanjakan harta, memberi nafkah, bahkan juga mendanai suatu hal, baik bersifat
3 Ahmad Sarwat, “ Ensiklopedi Fikih Indonesia 4” : Zakat ( Jakarta : Gramedia, 2019), h. 20.
4 Kementerian Agama RI Direktorat jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Direktorat Pemberdayaan Zakat Tahun 2013, Membangun Perspektif Pengelolaan Zakat Nasional , h. 35.
Budaya Islam
ibadah maupun bukan ibadah. Termasuk juga yang halal atau haram, asalkan membutuhkan dana dan dikeluarkan dana itu, semua termasuk dalam istilah infak.

## 3. Konsep Sedekah
Sedekah adalah pemberian seseorang terhadap orang lain secara ikhlas dan tulus. Pemberian sedekah  lebih  luas  dari  pada  zakat  dan  infak.  Sedekah  tidak  memiliki  batasan  dalam  pemberian terhadap  orang  lain  sehingga  pemberian  sedekah  ini  sangat  besar  manfaatnya  terhadap  sesama manusia.
Istilah sedekah yang intinya mengeluarkan harta dijalan Allah itu ada yang hukumnya wajib dan  ada  yang  hukumnya  sunah.  Sedekah  yang  hukumnya  wajib  adalah  seperti  zakat,  nazar,  serta denda  kafarat,  contohnya  seorang  bernazar  untuk  sedekah  atau  menyembelih  kurban.  Kalau  sudah dinazarkan  dan  apa  yang  menjadi  doanya  telah  dikabulkan  Allah  Swt.  tentu  wajib  dilaksanakan. Sedangkan sedekah yang hukumnya wajib itu seperti ketika seseorang memberikan hartanya kepada anak yatim atau untuk membangun  mesjid, mengisi kotak amal, atau untuk pembangunan mushalla, pesantren,  perpustakaan,  atau  memberi  beasiswa. 5 Sedekah  yang  hukumnya  sunnah  tidak  ditetapkan besarannya. Seorang boleh menyedekahkan berapa saja dari hartanya, seikhlas dan sesukanya. Boleh lebih dari zakat, boleh juga kurang.

## III. METODE PENELITIAN
Jenis penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif, Karena prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif yaitu berupa kata – kata tertulis atau lisan. 6 Menurut Bogdan dan Taylor,  sebagaimana  yang  dikutip  oleh  Lexy  J.  Moleong,  Permasalahan  yang  diteliti  adalah permasalahan  yang  terjadi,  sehingga  data  –  data  yang  didapatkan  berupa  kenyataan  yang  terjadi  di lapangan  pada  objek  yang  dihubungkan  dengan  pemecahan  masalah  secara  teori  maupun  praktek. Yaitu gejala menurut apa adanya pada saat penelitian dilakukan. 7 Penelitian deskriptif bertujuan untuk membuat  suatu  penggambaran  secara  taratur  faktual  dan  akurat.  Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk mengetahui bagaimana Strategi Pengumpulan dan Penyaluran dana Infak/Sedekah ASN pada Badan Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kab.  Polewali  Mandar.  Objek  dalam  penelitian  ini ialah  Lembaga Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kab. Polewali Mandar yang terletak di jl. Mr. muh. Yamin kel. Pekkabata Kab. Polewali Mandar. Serta mengetahui apa saja yang menjadi factor pendukung dan penghambat dalam melakukan pengumpulan dan penyaluran dana infak/sedekah ASN.
Penetilian ini menggunakan tehnik pengumpulan data menggunakan wawancara langsung dengan segenap  pengurus  Baznas  seperti  Ketua,  Wakil  Ketua  I,II,III  dan  Sekertaris  serta  segenap  staf  yang mengurus prorses penerimaan maupun penyaluran dana infak/sedekah maupun zakat, observasi (turun langsung  ke  lapangan),  namun  pengumpulan  data  yang  bersifat  kualitatif  seperti  ini  dapat  berubah sesuai dengan kebutuhan penelitian. Dalam  menganalisis data, penulis menyusun secara taratur data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi. Tahapannya sebagai berikut :
1. Reduksi Data
Mereduksi data berarti merangkum, memilih perihal yang pokok, memfokuskan pada perihal yang penting, untuk dicari tema dan polanya.
5 Ahmad Sarwat, “Ensiklopedia Fikih Indonesia 4 : Zakat” (Jakarta : Kompas Gramedia, 2019), h. 10.
6 Sudarwan  Danim, “Menjadi  Peneliti  Kualitatif  Rancangan  Metodologi,  Presentasi,  dan  Publikasi  Hasil Penelitian  untuk  Mahasiswa  dan  Penelitian  Pemula  Bidang  Ilmu  Sosial,  Pendidikan,  dan  Humaniora”  (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2002), Cet. I, h. 51.
7 Lexy. J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2000), h. 3.
Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________

## 2. Menyajikan Data
Penyampaian  data  bisa  dilakukan  dalam  bentuk  uraian  singkat,  bagan,  hubungan  antar kategori, flowchart dan  sejenisnya.Pada  penelitian  ini  penyajian  datanya  dengan menggunakan teks yang bersifat naratif.
3. Menarik Kesimpulan
Peneliti  memeriksa  kebenaran  data  yang  diperoleh  dari  hasil  observasi, indepth  interview , dokumentasi dengan membandingkan hasil  – hasil tersebut sehingga diperoleh data yang valid, agar hasil penemuan lebih kuat. 8
Dalam  penelitian  kualitatif  deskriptif,  peneliti  merupakan  intrumen  utama (key  instrumen) dalam  mengumpulkan  data  dan  menafsirkan  data  dengan  dibimbing  oleh  pedoman  wawancara  dan pedoman  observasi.  Hal  ini  sama  dengan  yang  dikatakan  Moleong  (2000,  hlm.  9)  yang mengemukakan  bahwa:  Dalam  peneliti  kualitatif,  peneliti  sendiri  atau  dengan  bantuan  orang  lain merupakan  alat  pengumpul  data  utama. 9 Hal  itu  dikarenakan  jika  memanfaatkan  alat  bantu  bukan manusia  dan  mempersiapkan  dirinya  lebih  dahulu  sebagai  yang  lumrah  digunakan  dalam  penelitian klasik, maka sangat tidak mungkin untuk melakukan penyesuaian terhadap fakta yang ada. Sehingga penulis lebih leluasa dalam mencari informasi dan data yang terperinci dari subjek penelitian tentang berbagai  hal  yang  diperlukan  dalam  penelitian  yang  sedang  dilaksanakan,  peneliti  melakukan observasi  dan  wawancara  mendalam  atau  menyebar  kuisioner  berupa  pertanyaan,  dengan  anggapan bahwa hanya manusia yang dapat memahami  makna interaksi sosial, menngerti perasaan dan nilai  - nilai  yang  dapat  terekam  dalam  ucapan  dan  perilaku  responden  atau  narasumber.  Peneliti  sendiri adalah sebagai wujud realitas atas dasar pengamatan dan pengalamannya dilapangan.
Tabel 1 Skema Metode Penelitian Kualitatif

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
8 Sugiyono, “Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D”, cet. 22, h. 244.
9 Lexy. J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2000), h. 10.
Sumber : https://www.questionpro.com
Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
Pada  penelitian  ini  penulis  mengangkat  2  (dua)  pokok  permasalah,  yang  penulis  anggap penting untuk dibahas dalam penelitian ini, yaitu pertama apa sajakah strategi yang digunakan Baznas Kab. Polewali Mandar dalam mengumpulkan dan menyalurkan dana infak/sedekah ASN, kedua , apa sajakah  faktor  pendukung  dan  penghambat  dalam  mengumpulkan  dan  menyalurkan  dana infak/sedekah ASN pada Baznas Kab. Polewali Mandar.
A. Strategi Baznas Dalam Mengumpulkan dan Menyalurkan Dana Infak/Sedekah ASN
1. Strategi dibidang Penyaluran Dana Infak/Sedekah ASN
a. Membuat perencaan tentang penerimaan dan penyaluran.
Dalam  hal  ini  BAZNAS  dalam  menentukan  penerimaan  melakukan  kegiatan  kerja  sama dengan OPD serta membentuk UPZ untuk mengumpulkan dana infak/sedekah ASN, dan mendorong pemerintah  memberlakukan  zakat  profesi.  Rencana  tersebut  berdasarkan  target  –  target  sumber penerimaan  yang  akan  dicapai  nantinya.  Setelah  target  kegiatan  penerimaan  sudah  ada,  Baznas  lalu menyusun target kegiatan penyaluran berdasarkan lima program yang dimiliki Baznas.
Undang-undang ini dipertegas oleh Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2014 bahwa yang termasuk  UPZ  adalah  lembaga  negara,kementerian/lembaga  pemerintah  non  kementerian,  badan usaha  milik  negara,perusahaan  swasta  nasional  dan  asing,  perwakilan  republik  indonesia  diluar negeri,  kantor  perwakilan  negara  asing/lembaga  asing  masjid  negara.Baznas  provinsi  dan  baznas kabupaten  juga  bisa  membentuk  UPZ.  UPZ  itumeliputi  kantor  satuan  kerja  pemerintah daerah/lembaga daerahkabupaten/kota, Kantor instansi vertikal, Badan usaha milik negara ataudaerah, Perusahaan  swasta  nasional  atau  daerah,  Masjid  /  mushalla  /  langgar  /surau,  Perguruan  tinggi  dan sekolah/madrasah  atau  lembaga  pendidikanlainnya,  kecamatan  atau  nama  lainnya,  desa/kelurahan atau nama lainnya. 10
b. Menyusun RKAT (rencana kerja anggaran tahunan).
Dalam menyusun RKAT, Baznas melihat peluang – peluang penerimaan berdasarkan target – target  kegiatan  ataupun  sumber  anggaran  tahun  lalu  untuk  dijadikan  acuan  membuat  RKAT  yang baru. Dengan melihat RKAT tahun lalu, Baznas dapat menilai apakah RKAT tersebut sudah mencapai target  atau  belum.  Ketika  sudah  mencapai  target,  RKAT  tersebut  bisa  dijadikan  acuan  untuk menyusun RKAT yang baru, sehingga target yang dicapai bisa ditambah lagi. Begitu pun sebaliknya ketika RKAT tidak mencapai target yang ditentukan, Baznas akan melakukan evaluasi.
c. Menentukan sumber – sumber penerimaan.
Untuk  dapat  menentukan  sumber  –  sumber  anggaran,  Baznas  melihat  target  –  terget pengumpulan dan penyaluran dari RKAT. Barulah setelah jumlah nominal RKAT rampung, Baznas akan  melakukan  rapat  untuk  menentukan  sumber  penerimaan,  apakah  dengan  melihat  RKAT  tahun lalu dan menambahkan sumber penerimaan yang baru agar target bisa dinaikkan dari sebelumnya. Hal ini dilakukan guna melihat apakah sumber dana tersebut masih layak digunakan atau tidak.
2. Strategi dibidang pengumpulan dana infak/sedekah ASN
a. Manajemen  distribusi  zakat  produktif,    yaitu  diwujudkakan  dalam  bentuk  permodalan  dengan menambah modal pedagang pengusaha kecil.
b. Manajemen  distribusi  zakat  konsumtif,  yaitu  diwujudkan  dalam  bentuk  sembako  atau  pun kebutuhan konsumsi semata.
10 Badan Amil Zakat Nasional, “Kompilasi Peraturan Perundang – undangan Pengelolaan Zakat”, (Jakarta : Tim Penyusun/Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) RI, 2006), h. 26.
Sumber : https://www.questionpro.com
Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
Sehingga  dari  beberapa  strategi  diatas,  maka  penulis  merumuskannya  kedalam  beberapa tahapan strategi 11 sebagai berikut :
a. Penerapan Strategi
Penerapan strategi dilakukan sebelum  melakukan   kegiatan, pertama  menyusun  perencanaan setiap tahunnya tentang penerimaan dan penyaluran dana ZIS, kedua menyusun anggaran rancangan kerja anggaran  tahunan  yang  disebut  RKAT,  ketiga menentukan  sumber  –  sumber penerimaan dana yang  meliputi  zakat  fitrah,  zakat  maal,  dan  infak/sedekah  (jemaah  haji/ASN),  keempat  membuat laporan.
Dalam menetapkan penyaluran zakat, Baznas Kab.Polewali Mandar telah memiliki sasaran – sasaran  untuk  kedelapan  asnaf  yang  terdiri  atas fakir-miski,  amilin,  muallaf,  al-riqab,  gharimin, sabilillah,  ibnu  sabil .  Baznas  Kab.  Polewali  Mandar  melakukan  raker  setiap  satu  periode/kegiatan sebelum  memulai  dan  setelah  selesai  dalam  menyalurkan/mengumpulkan  dana  zakat,  infak  dan sedekah.

## b. Implementasi Strategi
Penerapan strategi merupakan proses yang sangat penting bagi keberhasilan suatu organisasi. Setelah  semua  kegiatan  atau  tahapan  penyusunan  anggaran  selesai,  barulah  Baznas  Kab.  Polewali Mandar  melakukan  Rapat  Kerja  untuk  menentukan  tugas  –  tugas  dalam  penyaluran/pengumpulan dana zakat, infak dan sedekah. Pendistribusian zakat dilakukan sesuai dengan syari setelah dikurangi hak amilin 12.5%  (persen).  Sisanya  sebesar  87.5%  (persen)  dibagikan  kepada  delapan  asnaf. Implementasi  strategi  adalah  sebuah  proses  dimana  strategi  dan  kebijakan  diarahkan  kedalam tindakan  melalui  pengembangan  program,anggaran,  dan  prosedur.  Implementasi  strategi  Baznas dilakukan  dengan  membuat  program  –  program  kerja  di  bidang  pengumpulan  dan  bidang pendistribusian. Adapun program-program kerja itu adalah sebagai berikut :
A. Program Kerja Bidang Pengumpulan
Pengumpulan  zakat  dilakukan  terhadap  fitrah  dan  harta  yang  terkena  zakat  sebagaimana dalam  Undang-undang  nomor  23  tahun  2011.  Adapun  harta  yang  terkena  zakat  ada  9  macam  yaitu emas  perak  dan  logam  mulia  lainnya,  uang  dan  surat  berharga  lainnya,perniagaan,  pertanian perkebunan dan kehutan, petenakan dan perikanan, pertambangan, perindustrian, pendapatan dan jasa, dan  terakhir  harta  Rikaz.  Sistem  pengumpulan  dilakukan  langsung  ke  pengurus  Baznas  atau  setiap bulan  dikumpulkan  melalui  UPZ  yang  ada.  Selain  zakat,  infak  dan  sedekah  yang  dikumpulkan, Baznas  juga  menerima  dana  sosial  keagamaan  lainnya.  Sasaran  yang  ingin  dicapai  pada  bidang pengumpulan adalah meningkatnya kesadaran dan kepercayaan masyarakat untuk menunaikan zakat, infak dan sedekah melalui Baznas. Indikator – indikator yang ingin dicapai pada bidang pengumpulan adalah sebagai berikut :
a) Ada peningkatan jumlah UPZ,
b) Ada peningkatan hasil pengumpulan zakat,
c) Ada peningkatan jumlah muzakki.
d) Ada peningkatan nilai nominal infak/sedekah ASN yang terkumpul.
Sementara kebijakan - kebijakan yang akan dijalankan adalah memperluas jaringan informasi tentang zakat dan kegiatan Baznas, meningkatkan mutu layanan Baznas, seminar maupun sosialisasi gerakan  sadar  zakat.  Untuk  memperlancar  tugasnya  Baznas  dalam  mencapai  tujuan  dalam pelaksanaannya  terdapat  berbagai  macam  program,  seperti  menyusun  strategi  pengumpulan  zakat sebagai berikut :
a) Membentuk UPZ disetiap OPD.
11 Fred R. David, Manajemen Strategi Konsep, (Jakarta : Prenhalindo, 2002), h. 30.
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam
b) Memperluas  jaringan  kerjasama  dengan  pihak  terkait  untuk  meningkatkan  pengumpulan  dana infak/sedekah ASN.
B. Program Kerja Bidang Penyaluran
Pendistribusian  zakat  dilakukan  kepada  8  asnaf  zakat  sesuai  dengan  ketentuan  syariah berdasarkan  skala  prioritas  dengan  memperhatikan  prinsip  pemerataan,  keadilan  dan  kewilayahan. Selain zakat yang ada langsung didistribusikan, zakat juga dapat didayagunakan untuk usaha – usaha produktif.  Sasaran  yang  ingin  dicapai  pada  bidang  pendistribusian  dan  pendayagunaan  adalah pendistribusian  dana  zakat  infak  dan  sadekah  secara  tepat  sasaran,  cepat  pendistribusiaannya, memenuhi  rasa  keadilan,  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan  sesuai  ketentuan  syariah.  Dalam aspek pendistribusian dan pendayagunaan, penyaluran zakat perlu untuk melakukan sinergi di antara organisasi  pengelola  zakat  (OPZ)  baik  bersifat  teknis  di  tingkat  pelaksanaan  program  maupun  pada tataran  pertukaran  data dan  informasi  mengenai  mustahik  yang  berhak  menerima  zakat. Tujuan dari sinergitas  ini  adalah  agar  tidak  ada  lagi mustahik yang  mendapatkan  bantuan  zakat  berganda, sementara di wilayah lain masih banyak mustahik yang belum terbantu oleh manfaat zakat. Dalam hal ini,  Baznas  memiliki  peran  yang  sangat  penting  untuk  memoderasi  kesenjangan  sosial  melalui penyaluran  zakat  yang  terintegrasi  secara  nasional.  Indikator  yang  digunakan  sebagai  ukuran tercapainya program adalah adanya pendistribusian dan pendayagunaan dana zakat infak dan sadekah terutama bagi fakir dan miskin. Selain itu, adanya pendistribusian yang sifatnya sesaat, kemashlahatan umum  dan  kepentingan  lainnya  juga  merupakan  indikator  tercapainya  program.  Bentuk  -  bentuk penyaluran  ada  dua  jenis  yaitu  distrubusi  konsumtif  dan  distribusi  produktif.  Dari  kedua  jenis penyaluran tersebut dapat dikategorikan ke dalam lima program yaitu Polman Sehat, Polman Cerdas, Polman  Makmur,  Polman  Taqwa  dan  Polman  Peduli.  Adapun  program  kerja  tersebut  ialah  sebagai berikut :
a) Polman Sehat
Program  ini  ialah  memberikan  bantuan  berupa  materi  kepada mustahik yang  sedang mengalami  musibah  kesehatan.  Sasaran  bantuan  ini  adalah  seorang  yang  kekurangan  dana  untuk biayai pengobatan. Realisasi bantuan ini dengan memberikan donasi langsung ke Rumah Sakit Umum Dara kepada seorang pasien yang
b) Polman Cerdas
Program  ini  ialah  berupa  pemberian  bantuan  beasiswa  kepada  siswa/siswi  yang  ekonomi lemah.Program  ini  sudah  direalisasikan  dengan  memberikan  bantuan  kepada  SMA/MA  yang  dipilih secara acak oleh pihak Baznas yang jumlahnya 10 anak per sekolah.Adapun sekolah menengah atas tersebut  ialah  SMA  Neg.  002  Polewali,  MA  Nuhiyah  Pambusuang,  dan  SMKN  001  Polewali  yang nominalnya Rp. 500.000 per siswa. Tujuan program ini diharapkan para siswa mampu menggunakan Dana Bantuan ini dengan sebaik – baiknya untuk menunjang proses belajarnya.
c) Polman Makmur
Program  ini  berupa  pemberiaan  modal  usaha  mikro.Sasaran  program  ini  ialah  pedagang usaha  kecil  yang  kekurangan  modal  untuk  melanjutkan  usahanya,  program  ini  sudah  direalisasi dengan memberikan bantuan kepada pengusaha gogos yang ada disepanjang jalan menuju kuningan, dan bantuan kepada pedagang  grosir yang ada di sentral. Adapun syarat yang harus dipenuhi untuk dapat menerima bantuan ini dengan mengajukan proposal, melampirkan KK dan suket tidak mampu dari  kelurahan  setempat,  setelah  itu  Baznas  meninjau  ke  lokasi  untuk  memutuskan  apakah  layak untuk diberi bantuan. Tujuan dari program ini, diharapkan para mustahik dapat meningkatkan taraf hidupnya  dan  keluar  dari  belenggu  kemiskinan.Sehingga  mereka  nantinya  bisa  menjadi muzakki kedepannya.
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________

## d) Polman Taqwa
Program  ini  berupa  program  pembinaan  muallaf  dan  pemberian  bantuan  berupa mushaf alquran. Program  pembinaan  muallaf  ini  berupa  pemberian alquran dari  dana  zakat  maupun  infak dalam  bentuk  pembinaan  social  keagamaan.  Program  bina  muaalaf  ini  sudah  direalisasikan  kepada warga Desa Mammi dusun Mecera yang jumlah warga kurang lebih 50 orang yang sudah memeluk agama  islam  (muallaf).  Mereka  juga  diberi  bantuan  berupa  bahan  pokok.  Tujuan  dari  program  ini diharapkan mampu menumbuhkan semangat para muallaf untuk mengenal islam bukan hanya unsure agama  tapi  juga  unsur  sosial  tolong  menolong  sesama  muslim  yang  dicerminkan  dengan  member bantuan dana zakat, infak/sedekah ini.
e) Polman Peduli
Program  ini  berupa  bantuan  tanggap  bencana,  yaitu  sebuah  bantuan  untuk  merespon  dan memberikan  bantuan  kepada  masyarakat  sesaat  setelah  terjadi  bencana.Program  tanggap  bencana dilakukan dengan kerjasama instansi Pemerintah yang ada di Polewali Mandar maupun bantuan dari masyarakat  yang  diberikan  kepada  Baznas.Realisasi  dari  program  ini ialah  pada bencana  kebakaran dan gempa yang terjadi di Palu.

## c. Evaluasi Strategi
Setelah  menetapkan  dan  menerapkan  strategi,  Baznas  Kab.Polewali  Mandar  mengevaluasi hasil  kinerja  mereka.  Evaluasi  terhadap  program  kerja  yangdirencanakan  dan  dilaksanakan  Baznas dengan  memperhatikan  target  dan  sasaran  kerja  yang  ingin  dicapai.  Sebagai  pengimplementasian Baznas Kab. Polewali Mandar telah melakukan kegiatan yang dikategorikan berdasarkan lima garis besar program yaitu Polman Sehat, Polman Cerdas, Polman Makmur, Polman Peduli, Polman Taqwa. Baznas  dalam  hal  ini  melakukan  rapat  mengenai  kendala  yang  dihadapi  dalam  menyalurkan  dana. Selain rapat, Baznas juga melakukan seminar antar anggota Baznas sebelum turun ke lapangan guna meningkatkan pengetahuan mengenai zakat, sehingga sebelum turun ke lapangan mereka mempunyai bekal pengetahuan untuk menjawab pertanyaan – pertanyaan yang muncul di masyarakat nantinya.
B. Faktor  Pendukung  dan  Faktor  Penghambat  Dalam  Pengumpulan  dan Penyaluran Dana Infak/Sedekah ASN
Analisis  lingkungan  merupakan  sebuah  proses  monitoring  terhadaplingkungan  organisasi yang bertujuan untuk mengidentifikasikan pendukung dan ancaman yang mempengaruhi kemampuan organisasi untuk mencapai  tujuannya. Analisis lingkungan digunakan padaperencanan- perencanaan strategi untuk memantau lingkungan dalammenentukan peluang atau ancaman.
Berdasarkan  Strategi  yang  penulis  simpulkan  dari  wawancara  bersama  dengan  para pimpinan  Baznas,  dan  akhirnya  penulis  menarik  jawaban  bersamaan  dengan  ituuntuk  menjawab pertayaan mengenaifaktor pendukung dan penghambat dalam mengumpulkan dan menyalurkan dana infak/sedekah ASN ialah :

## a. Faktor Pendukung
1) Mempunyai program pokok, yaitu Polman Sehat, Polman Cerdas, Polman Makmur, Polman Peduli, Polman Taqwa, sebagai implementasi penyaluran dana zakat yang nyata dari Baznas.
2) Pembayaran  zakat  yang  mudah  dengan  membuka  beberapa  gerai  untuk  pembayaran  zakat fitrah dan membentuk UPZ terkait dengan pengumpulan infak/sedekah ASN.
3) Letak  kantor  Baznas  yang  sangat  strategis  berada  ditengah  pusat  keramaian  dan  kantor  – kantor  pemerintahan.  Serta  sangat  mudah  diakses  karena  berada  pada  jalan  antar  provinsi, sehingga  dapat  memudahkan muzakki untuk  memperoleh  informasi  maupun  membayarkan zakatnya.
4) Adanya sumber pendanaan tetap yang diperoleh dari infaq/sedekah ASN dan infak/sedekah
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
haji.
5) Adanya  hubungan  kerja  sama  dengan  beberapa  OPD  terkait  pengumpulan  dana infaq/sedekah ASN.
b.  Faktor Penghambat
1) Kurangnya  sosialisasi  mengenai  ZIS  dari  Baznas  Kab.  Polewali  Mandar  serta  Pemerintah yang belum mempromosikan Baznas Kab. Polewali Mandar.
2) Baznas  belum  dapat  memaksimalkan  kerjasama  dengan  instansi  dan  lembaga  pemerintah. Belum seluruh instansi dan lembaga Pemerintahan terjangkau oleh Baznas.
3) Kurangnya pengetahuan tentang fiqih zakat dan manajemen zakat yang dimiliki oleh tenaga amil . Mengakibatkan informasi yang disampaikan kepada masyarakat kurang maksimal serta tenaga amil yang  kurang  mengakibatkan  penyaluran  dana  zakat  tidak  maksimal,  hal  ini disebabkan  ada  beberapa  zakat  yang  mempunyai  waktu  tenggang  untukpenyalurannya seperti zakat fitrah.
4) Belum  adanya  regulasi  yang  mendukung  pengumpulan  dana  infak/sedekah  ASN  sampai pada  mengenakan  sanksi.  Karena  Pemungutan  zakat  yang  berlaku  saat  ini,  memang  belum sampai kepada taraf mengambil zakat secara paksa dari muzakki.
5) Belum  adanya  keterlibatan  Pemerintah  dalam  mengelola  Zakat,  termasuk  dalam  hal penyuluhan Zakat.
6) Pendistribusian  ZIS  masih  kurang  karena  dana  yang  paling  banyak  terkumpul  hanya  dari dana  infak/sedekah  ASN  dan  infak  haji,  selebihnya  zakat  maal,  dan  bonus  dari  tenaga  ahli yang disedehkahkan.
7) Kepercayaan  masyarakat  terhadap  Baznas relative rendah.  Karena  kurangnya  pengetahuan masyarakat  tentang  hukum  islam  mengenai  zakat  dan  sistem  pengumpulan  dan  penyaluran dana ZIS.
8) Masih  adanya  tradisi  yang  belum  hilang  di  masyarakat  dalam  menyalurkan/memberi langsung kepada pengurus mesjid atau memberikan sendiri zakat maupun sedekahnya.
9) Yang  lebih  penting  lagi  kurangnya  tingkat  kesadaran,  ketulusan  dan  keikhlasan  individu untuk berzakat, infak maupun bersedekah.

## V. Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  penulis  lakukan  dilapangan  maka  penulis  menarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Strategi  yang  dijalankan  oleh  Baznas  Kab.  Polewali  Mandar  dalam  menyalurkan  dana infak/sedekah  ASN  dengan  melakukan  kerja  sama  OPD  dan  membentuk  UPZ  pada  OPD tersebut  sudah  cukup  baik  dalam  memaksimalkan  penerimaan  dana  infak/sedekah  ASN, meskipun masih  banyak masalah yang muncul dalam prosesnya. Untuk  menyakinkan masnyarakat  bahawa  dana  tersebut  digunakan  dengan  baik,  maka  Baznas  Kab.  Polewali Mandar  dalam  menyalurkan  dana  ZIS  mengkategorikannya  berdasarkan  lima  program  yang telah dikelompokan, serta program ini juga bisa menjadi tempat promosi dan informasi bagi masyarakat yang belum mengetahui cara kerja Baznas dalam menyalurkan/mengelola dana – dana yang masyarakat amanahkan kepada Baznas Kab. Polewali Mandar.
2. Adapun  faktor  pendukung  Baznas  dalam  mengumpulkan  dana  ZIS  ialah  adanya  sumber dana tetap yang dimiliki Baznas seperti infak/sedekah ASN yang sebentar lagi akan berubah menjadi Zakat Profesi, serta adanya infak haji. Serta dalam menyalurkan zakatnya Baznas mempunyai  dua  strategi  yaitu  manajemen  zakat  produktif  dan  komsuntif  yang
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam
_____________________________________________________________________________________________
diimplementasikan kedalam lima program Baznas. Adapun faktor Penghambat yang Baznas dapatkan  dalam  mengumpulkan  dan  menyalurkan  dana  infak/sedekah  ASN  maupun  zakat ialah  masih  sangat  kurang  nya  pengetahuan  tenaga  ahli  ( amil )  mengenai fiqih zakat,  serta tingkat kesadaran, ketulusan dan keikhlasan masyarakat yang masih sangat kurang.

## DAFTAR PUSTAKA
Danim Sudarwa, Menjadi Peneliti Kualitatif Rancangan Metodologi, Presentasi, dan Publikasi Hasil Penelitian untuk Mahasiswa dan Penelitian Pemula Bidang Ilmu Sosial, Pendidikan, dan Humaniora. Cet. 1, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2002.
Lexy. J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2000.
Sugiyono, Metode Penelitian Kualitatif dan R&D, Bandung : Alfabeta , 2008, cet, 1, 2008.
Badan Amil Zakat Nasional, “Kompilasi Peraturan Perundang –  undangan  Pengelolaan  Zakat”, Jakarta : Tim Penyusun/Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) RI, 2006.
Fred R. David, Manajemen Strategi Konsep, Jakarta : Prenhalindo, 2002.
Ahmad Sarwat, “ Ensiklopedi Fikih Indonesia 4” : Zakat , Jakarta : Gramedia, 2019.
Kementerian Agama RI  Direktorat jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Direktorat Pemberdayaan Zakat, Membangun Perspektif Pengelolaan Zakat Nasional, Jakarta : Bimas Islam, 2013 .