## PENDAHULUAN
Target Utama Pembangunan Pertanian 2010 – 2020 terdiri dari Empat hal, yakni :
a) Pencapaian Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan, b) Peningkatan  Diversifikasi  Pangan,  c) Peningkatan  Nilai  Tambah,  Daya  Saing dan Ekspor serta d) Peningkatan Kesejahteraan  Petani.  Keempat  sasaran program  ini  sesuai  dengan  permasalahan yang dihadapi di dalam negeri, antara lain kejadian  rawan  pangan  yang  semakin meluas,  perkembangan  agribinis  yang belum  mampu  membangun  daya  saing yang  tinggi  dan  gagal  memanfaatkan keunggulan komparatif yang dimiliki. Pada sisi  lain,  konsumsi  pangan  sebagian masyarakat yang berpendapatan menengah  dan  tinggi  terus  mengalami pertumbuhan. Indonesia terpaksa
mengimpor  komoditas  pangan  dalam jumlah  relatif  besar  seperti  beras,  jagung, kedelai, daging dan susu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.
Penataan ruang untuk suatu penggunaan tertentu tidak hanya diperlukan bagi pemanfaatan oleh manusia saja,  tetapi  usaha-usaha  yang  berkaitan dengan  manusia  yang  menggunakan potensi ruang juga perlu ditata, agar terjadi keseimbangan dan keharmonisan. Apalagi kegiatan-kegiatan  yang  juga  melibatkan makhluk hidup yang jelas sangat tergantung  dengan  keberadaan  ruang sebagai  lingkungan  hidupnya,  seperti halnya dengan kegiatan peternakan, yang cenderung untuk disebarkan dan dikembangkan.    Peternakan  merupakan penghasil  utama  protein  hewani  yang sangat  dibutuhkan  masyarakat,  yang

## STUDI PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN TERNAK DI KABUPATEN PAMEKASAN
Taufik Rahman
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Pamekasan Jl. Jokotole No 02 Pamekasan Madura
taufik.balitbang@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Kabupaten  Pamekasan  dikenal  sebagai  salah  satu  daerah  penghasil  ternak  di  Madura. Berdasarkan data BPS, pada tahun 2015 jenis ternak yang banyak ditemukan antara lain didominasi  oleh  sapi  potong,  kambing,  domba  dan  ternak  unggas.  Namun  persebaran kawasan  peternakan  di  Kabupaten  Pamekasan  tidak  begitu  merata.  Hal  ini  diduga disebabkan  oleh  beberapa  faktor,  antara  lain  faktor  geografis  wilayah,  faktor  sosial  dan faktor  ekonomi.  Studi  pengembangan  kawasan  berbasis  peternakan  di  Kabupaten Pamekasan  ini  bertujuan  untuk  :  (1)  Memetakan  sebaran  kawasan  peternakan  di Kabupaten  Pamekasan  berdasarkan  jenis  ternak  dan  letak  geografisnya;  (2) Mengumpulkan  dan  menganalisa  data  perkembangan  usaha  peternakan  di  Kabupaten Pamekasan; (3) Mengidentifikasi permasalahan dalam menjalankan dan mengembangkan usaha  peternakan;  (4)  Menganalisa  kawasan  yang  berpotensi  untuk  dikembangkan menjadi  kawasan  berbasis  peternakan.  Berdasarkan  perhitungan  nilai  IDD,  dari  13 kecamatan  di  Kabupaten  Pamekasan,  hanya  1 kecamatan  yaitu Tlanakan  yang  memiliki status  rawan  (nilai  IDD<2)  untuk  daya  dukung  peternakan.  Sementara  itu,  wilayah kecamatan lainnya memiliki status aman (nilai IDD>2). Hal ini menunjukkan bahwa ternyata sebagian  besar  wilayah  Kabupaten  Pamekasan  sesuai  untuk  dikembangkan  sebagai kawasan peternakan bila ditinjau dari ketersediaan hijauan pakan. Berdasarkan nilai IDD, maka  direkomendasikan  bahwa  wilayah  yang  sesuai  untuk  dikembangkan  sebagai kawasan berbasis peternakan adalah Kecamatan Batumarmar, Galis dan Pademawu.
Kata Kunci : Peternakan, Sapi, Pamekasan, Daya Dukung
dalam  pembudidayaannya  membutuhkan tanah/lahan  dan  air.  Penatagunaan  tanah dan air untuk berbagai kegiatan pembangunan,  termasuk  untuk  kegiatan peternakan, sangat  diperlukan  agar  dapat dicapai  optimasi  dalam  pemanfaatan tanah/lahan dan air, serta sekaligus untuk mengurangi  konflik  dalam  penggunaan tanah/lahan  dan  air  untuk  berbagai kegiatan  pembangunan  (Sitorus et  al . 1997).
Dalam Keputusan Menteri Pertanian No :417/Kpts/OT.210/7/2001 telah disebutkan bahwa lokasi penyebaran dan pengembangan ternak adalah suatu tempat  di  wilayah  penyebaran  dan pengembangan  ternak,  terdiri  dari  satu desa  atau  lebih  dalam  satu  kecamatan yang diprioritaskan untuk penyebaran dan pengembangan ternak. Kawasan penyebaran/pengembangan peternakan adalah konsentrasi penyebaran dan pengembangan  peternakan  yang  terdiri dari beberapa lokasi dalam satu kabupaten.  Wilayah  penyebaran  dan pengembangan ternak adalah suatu kawasan yang potensial untuk penyebaran dan pengembangan ternak yang terdiri dari satu  kabupaten  atau  lebih  dalam  satu propinsi.
Penyebaran dan pengembangan ternak di  daerah  bertujuan  untuk  membentuk kawasan peternakan, keseimbangan pembangunan  antar  wilayah,  optimalisasi sumberdaya untuk meningkatkan pendapatan peternak, populasi dan produksi,  dalam  rangka  pemberdayaan masyarakat  peternak.    Menurut  Kuswandi (1995),  konsep  tata  ruang  dalam  suatu usaha peternakan adalah konsep pengelompokan  aktivitas  usaha  ternak dalam  ruang,  sehingga  setiap  wilayah memiliki  pusat-pusat  usaha  ternak  yang didukung oleh daerahdaerah sekitarnya.
Kawasan peternakan merupakan salah satu  bentuk  dari  penggunaan  kawasan budidaya  dalam  struktur  ruang  suatu wilayah,  yang  dapat  berupa  kawasan budidaya  yang  diatur  atau  kawasan budidaya  yang  diarahkan  (Faisal,2006). Kawasan  budidaya  yang  diatur  adalah tempat manusia beraktivitas dengan batasan-batasan  tertentu.  Batasan  itu dapat  berupa  jenis  kegiatan,  volume, ukuran, tempat, atau metode
pengelolaannya. Berbeda dengan kawasan  yang  diatur,  cara  pemanfaatan lahan  yang  diarahkan  tidak  dinyatakan dengan  tegas,  bahkan  pengarahannya sering dilakukan secara sektoral (Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2001).
Kabupaten Pamekasan dikenal sebagai salah  satu  daerah  penghasil  ternak  di Madura.  Berdasarkan  data  BPS,  pada tahun  2015  jenis  ternak  yang  banyak ditemukan antara lain didominasi oleh sapi potong,  kambing,  domba  dan  ternak unggas.  Semenjak  5  tahun  terakhir  dapat diamati  bahwa  telah  terjadi  peningkatan jumlah hewan yang cukup signifikan untuk setiap jenis. Contohnya adalah ternak sapi potong  yang  pada  tahun  2006  berjumlah 97.803  ekor,  meningkat  hampir  30% menjadi  sekitar  123.597  ekor  pada  tahun 2009.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  usaha peternakan apabila dikelola dan dikembangkan dengan baik dapat menjadi sekitar  yang  penting  dalam  mendukung perekonomian Kabupaten Pamekasan.
Namun persebaran kawasan peternakan di Kabupaten Pamekasan tidak begitu  merata.  Hal  ini  diduga  disebabkan oleh  beberapa  faktor,  antara  lain  faktor geografis  wilayah,  faktor  sosial  dan  faktor ekonomi. Faktor geografis wilayah memiliki peranan penting dalam persebaran kawasan ternak ini. Faktor ini mempengaruhi  ketersediaan  pakan  dan juga kebutuhan ruang
dalam pengembangan usaha peternakan. Pembangunan  peternakan  merupakan salah satu aspek penting dalam pembangunan  pertanian,  terutama  untuk mengantisipasi  gejolak ekonomi  dan moneter.  Oleh  karena  itu  peningkatan pembangunan peternakan harus dilakukan secara  terus  menerus  berkesinambungan yang  pada  akhirnya  akan  meningkatkan kesejahteraan  petani  peternak.    Untuk meningkatkan  pembangunan  peternakan saat  ini  pola  pendekatan  pembangunan melalui pengembangan kawasan agribisnis berbasis peternakan.
Agar  dapat  memberikan  solusi  bagi rumusan  permasalahan,  maka  kegiatan studi  pengembangan  kawasan  berbasis peternakan  di  Kabupaten  Pamekasan  ini bertujuan  untuk  :  (1)  Memetakan  sebaran kawasan peternakan di Kabupaten Pamekasan  berdasarkan  jenis  ternak  dan
letak geografisnya; (2) Mengumpulkan dan menganalisa  data  perkembangan  usaha peternakan  di  Kabupaten  Pamekasan;  (3) Mengidentifikasi permasalahan dalam menjalankan  dan mengembangkan  usaha peternakan;  (4)  Menganalisa  kawasan yang  berpotensi  untuk  dikembangkan menjadi kawasan berbasis peternakan.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan April-Juni  2017  berlokasi  di  Kabupaten Pamekasan dengan letak koordinat 113 o 19’05’’ - 113 o 05’08” BT dan 06 o 51’03’’ –  07 o 31’17’’  LS.  Kerangka  pendekatan dalam  penelitian  ini  didasarkan  pada pengembangan ternak sapi potong sebagai  usaha  pertanian  berbasis  lahan ( land  base  agriculture), dimana  lahan merupakan  faktor  penting  sebagai  tempat hidup  dan  penghasil  hijauan  makanan ternak. Usaha ternak sapi potong (ruminasia  pada  umumya)  terkait  erat dengan  usaha  tani  secara  umum.  Lahan- lahan  usaha  tani  tersebut  mempunyai kemampuan yang berbeda dalam menyediakan  hijauan  makanan  ternak karena  perbedaan  jenis  tanaman  dan pengelolaan.
Penentuan potensi lahan untuk pengembangan sapi potong dengan evaluasi kesesuaian lahan untuk lingkungan  ekologis  sapi  potong  dan
kesesuaian lahan tanaman sumber hijauan makanan  ternak  yang  dominan  dan berpotensi dikembangkan di lokasi penelitian. Kesesuaian lahan untuk hijauan makanan  ternak  dicerminkan  oleh  tingkat ketersediaan hijauan makanan pada suatu wilayah. Identifikasi dan analisis data yang dilakukan  adalah  (1)  identifikasi  jenis penggunaan  lahan  yang  berpotensi  untuk pengembangan  sapi  potong,  (2)  penilaian kesesuaian  lingkungan  ekologis  sapi potong,  (3)  penilaian  kesesuaian  lahan untuk  tanaman  hijauan  makanan  ternak, (4)  tingkat  ketersediaan  hijauan  makanan ternak,  (5)  prioritas  arahan  lahan,  dan  (6) analisis  wilayah  untuk  arahan  kawasan penyebaran  dan  pengembangan.  Analisis spasial  dan  penyajian  hasil  dilakukan dengan  pendekatan  Sistem  Informasi Geografi  (SIG)  dengan  menggunakan software  utama  Arcview  3.3  dan  ArcGIS 9.3.
Alat-alat yang digunakan dalam penelitian  ini  antara  lain:  seperangkat komputer dengan software utama Arcview 3.3,  ArcGIS  9.3 dan  program  pendukung lainnya,  citra  satelit,  peta  rupa  bumi Kabupaten    Pamekasan  skala  1:25.000 dan  GPS  ( Global  Positioning  System) . Komputer  dengan  software  pendukung SIG  digunakan  untuk  pengolahan  data atribut dan peta-peta digital.
Tabel 1. Data-data yang Diperlukan No Jenis/Tipe Data Sumber 1 Peta  Rupa  Bumi  Indonesia  (RBI) wilayah Kabupaten Pamekasan Skala 1:250.000 atau 1:25.000 Badan Informasi Geospasial (BIG) 2 Citra  satelit  resolusi  tinggi/menengah (IKONOS, Landsat, ALOS) Badan Informasi Geospasial (BIG) 3 Data kualitas/karakteristik lahan Badan Informasi Geospasial (BIG) 4 Data iklim/ curah hujan BMKG 5 Data  populasi  ternak  (ruminansia  dan unggas) Kabupaten Pamekasan BPS Kabupaten Pamekasan 6 Data komposisi dan nilai Satuan Ternak (ST) ruminansia Kabupaten Pamekasan BPS Kabupaten Pamekasan 7 Data  luas  panen  tanaman  pangan Kabupaten Pamekasan BPS Kabupaten Pamekasan 8 Data kuesioner masyarakat Wawancara
- Analisa Data
1.  Penilaian Kesesuaian Lingkungan Kesesuaian  lingkungan  ekologis  untuk peternakan  mengikuti    metode  evaluasi yang  dikembangkan  oleh  Ashari et  al . (1995). Peta tematik kesesuaian lingkungan ekologis sapi potong diperoleh dari hasil joint tabel dan query antara data karakteristik  ( atribut )  peta  satuan  lahan dengan data kriteria kesesuaian lingkungan ekologis sapi potong. Penilaian kesesuaian  lingkungan  dilakukan  secara matching antara kualitas/karakteristik lahan dengan kriteria persyaratan lingkungan ekologis sapi potong, dalam hal ini penilaian dilakukan untuk pemeliharaan sapi  potong  sistem  kandang.  Penilaian dilakukan  pada  tingkat  ordo  yaitu:  S Sesuai) dan N (Tidak Sesuai) berdasarkan
kriteria  yang  dihasilkan  Tim  Peneliti  Daya Dukung  Lahan  Peternakan  Puslittanak, yaitu Suratman et al . (1998).
Daya  dukung  hijauan  makanan  ternak adalah  kemampuan  suatu  wilayah  untuk menghasilkan  pakan  ternak  terutama berupa hijauan yang dapat dihasilkan bagi kebutuhan  sejumlah  populasi  sapi  potong dalam bentuk segar maupun kering, tanpa melalui pengolahan dan tanpa pengolahan khusus  dan  diasumsikan  penggunaannya hanya untuk sapi potong.
Daya dukung hijauan dihitung berdasarkan  produksi  bahan  kering  (BK) terhadap kebutuhan satu satuan ternak (1 ST) sapi potong dalam satu tahun, dimana kebutuhan  bahan  kering  adalah  6.25 Kg/hari atau 2.28 Ton/tahun (NRC, 1984), untuk  sapi  dengan  berat  hidup  mencapai

## Gambar 1. Alur Pengolahan Data
500  kg.  Untuk  ternak  sapi  di  Indonesia pada umumnya tiap 1 ST memiliki kisaran berat  hidup  200-250  kg.  Jadi  kebutuhan pakan/bahan  kering  minimum  untuk  1  ST selama  satu  tahun  dapat  berbeda-beda, tergantung berat hidup sapinya. Kebutuhan pakan minimum ternak ruminansia per satu satuan  ternak  (1  ST)  dihitung  menurut Sumanto  dan  Juarini  (2006)  sebagai berikut :
K = 2.5% x 50% x 365 x 250 kg = 1.14 ton BKC/tahun/ST Keterangan :
 K : kebutuhan pakan minimum  untuk 1 ST  dalam  ton  bahan  kering  tercerna selama satu tahun.
 2.5%  :  kebutuhan  minimum  jumlah ransum  hijauan  pakan  (bahan  kering) terhadap berat badan.
 50%  :  Nilai  rata-rata  daya  cerna berbagai jenis tanaman.
 365 : jumlah hari dalam 1 tahun
 250 kg : berat hidup 1 ST.
Produksi  bahan  kering  merupakan jumlah  dari  produksi  pakan  asal  limbah pertanian dan produksi pakan dari hijauan alami. Jumlah potensi limbah dari masing- masing  tanaman  pangan  merupakan potensi ketersediaan pakan potensial saat ini.  Perhitungan  pakan  asal  limbah pertanian per kecamatan dihitung menurut Pedoman  Identifikasi  Wilayah  (Sumanto dan  Juarini  2006).  Hasil  perhitungan produksi bahan kering selanjutnya digunakan untuk mendapatkan daya dukung pakan hijauan dengan menggunakan persamaan sebagai berikut (Haryanto et al . 2002):
Daya Dukung (ST) = Produksi Bahan Kering (kg)/Kebutuhan Bahan Kering Sapi Dewasa (kg/ST) Satuan ternak (ST) adalah satuan untuk populasi ternak ruminansia yang diperoleh dari  jumlah  populasi  dikalikan  dengan faktor  konversi,  untuk  ternak  sapi  faktor konversinya adalah 0.7 (Ashari et al . 1995) Untuk  mewakili  populasi  sapi  yang  terdiri dari  induk  betina,  induk  jantan,  dan  anak dengan  berbagai  tingkatan  umur,  maka populasi  sapi  keseluruhan  dikali  dengan 0.7.  Indeks  Daya  Dukung  (IDD)  hijauan makanan  ternak  dihitung  dari  jumlah produksi  hijauan  makanan  ternak  yang tersedia terhadap jumlah kebutuhan
hijauan  bagi  sejumlah  populasi  ternak ruminansia di  suatu  wilayah.  Indeks  Daya Dukung dihitung berdasarkan bahan kering dengan persamaan sebagai berikut (Ashari et al . 1995) :
𝐼𝐷𝐷 𝐻𝑖𝑗𝑎𝑢𝑎𝑛
= 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑘𝑠𝑖 𝐵𝑎ℎ𝑎𝑛 𝐾𝑒𝑟𝑖𝑛𝑔 (𝐾𝑔)
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑜𝑝𝑢𝑙𝑎𝑠𝑖 𝑅𝑢𝑚𝑖𝑛𝑎𝑛𝑠𝑖𝑎 𝑥 𝐾𝑒𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑎𝑛 𝐵𝐾 𝑆𝑎𝑝𝑖
Berdasarkan  nilai  indeks  daya  dukung diperoleh  kriteria  status  daya  dukung hijauan seperti pada Tabel 2. Indeks daya dukung  mencerminkan  tingkat  keamanan pakan pada suatu wilayah, untuk mendukung kehidupan ternak yang berada di atasnya. Tabel 2. Status Daya Dukung (IDD) No IDD Kriteria 1  2 Aman 2 1.5 – 2 Rawan 3 1 – 1.5 Kritis 4 < 1 Sangat Kritis Produksi  hijauan  merupakan  produksi relatif untuk masing-masing kelas kesesuaian  lahan  disebut  juga  perkiraan persentase  produktivitas,  dimana  untuk kelas S1 = 80-100%, S2 = 60-80% dan S3 =  41-60%, dari produksi rata-rata masing- masing  hijauan  atau  daya  dukung  lahan, sedangkan  kelas  N  tidak  diperhitungkan karena  persentasinya  sangat  rendah (<20%)  (Hardjowigeno  dan  Widiatmaka 2001).  Pola ketersediaan  hijauan  di  lahan sawah bersifat lebih fluktuatif dibandingkan pada  lahan  lainnya,  karena  dipengaruhi oleh  pola  tanam  dan  musim  tanam, sehingga  ketersediaan  hijauan  bersifat dinamik.
Analisis  spasial  untuk  mengetahui sebaran  tingkat  ketersediaan  hijauan makanan  ternak  dengan  menggunakan pendekatan SIG.

## HASIL PEMBAHASAN Identifikasi Lahan
Lahan lahan yang potensial untuk pengembangan  peternakan  khususnya untuk  ternak  sapi  potong  di  peroleh  dari
data  BAPPEDA  Kabupaten  Pamekasan (2012)  tentang  jenis  dan  luas  pengunaan lahan (Gambar 2) .
Jenis  atau  tipe  lahan  yang  dapat dikembangkan menjadi lahan-lahan potensial  untuk  peternakan  sapi  potong adalah  lahan  pertanian  pada  umumnya, hutan dan tegalan dengan luas keseluruhan  adalah  49.284,78  Ha  atau sekitar  62%  dari  total  luas  penggunaan lahan di Kabupaten Pamekasan. Sementara  itu,  lahan-lahan  yang  sulit dikembangkan  untuuk  pengembangan peternakan  di  Kabupaten  Pamekasan adalah  lahan  pemukiman,  pemakaman, perdagangan,  industri,  tambak  garam dan tanah tandus dengan luas 29.945,23 Ha. Gambar 2 menggambarkan mengenai sebaran penggunaan lahan di Kabupaten  Pamekasan.  Untuk  jenis lahan-lahan  yang  potensial,  yang  paling luas  adalah  tegalan  dengan  total  luas
mencapai  32.958,75  Ha  atau  sekitar 66.87%  dan  tersesebar  di  seluruh kecamatan.  Selain  itu,  sawah  tadah hujan  juga  memiliki  luas  yang  cukup potensial  yaitu  sekitar  8.569  Ha  juga tersebar di seluruh kecamatan.
Jenis  lahan  tegalan  mendominasi  tipe lahan yang potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan peternakan di Kabupaten Pamekasan  (Tabel  3).  Kecamatan  yang memiliki  luas  tegalan  terbesar  adalah Kecamatan  Batumarmar  dan  Pasean dengan  luas  diatas  4.000  Ha.  Kemudian diikuti  oleh  Kecamatan  Palengaan  dan Pegantenan  dengan  luas  mencapai  lebih dari  3.700  Ha.  Untuk  jenis  lahan  sawah tadah  hujan,  wilayah  kecamatan  dengan luas  terbesar  terdapat  di  Kecamatan Proppo  (2.220  Ha)  dan  Kecamatan Batumarmar (2.580 Ha). Untuk sawah semi tadah  hujan,  lahan  terluas  terdapat  di Kecamatan Pademawu (1.847 Ha).

## Gambar 2. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Pamekasan
Faktor penghambat kesesuaian lahan pada  umumnya,  baik  untuk  lingkungan ekologis  sapi  potong  maupun  hijauan makan  ternaknya  adalah  faktor  lereng dan  elevasi,  kesuburan  tanah  terutama pH  tanah  dan  air  di  sebagian  wilayah yang  cukup  masam.  Sebagian  wilayah Kabupaten Pamekasan mempunyai kemiringan  lereng  yang  agak  curam sampai  sangat  curam  (>40%),  serta ketinggian  yang  sangat  bervariasi.  Nilai lereng  dan  elevasi  yang  semakin  tinggi terkait  dengan  bahaya  erosi  yang semakin  besar  dan  suhu  udara  yang
semakin  rendah,  sehingga  tidak  sesuai untuk  lingkungan  ekologis  sapi  potong dan penanaman hijauan makanan ternak.

## Kondisi Peternakan
Pada  subsektor  peternakan,  usaha peternakan  yang  paling  menonjol  di Kabupaten  Pamekasan  adalah  ternak besar (sapi), ternak sedang (kambing dan domba) dan ternak unggas (ayam buras/ras petelur dan itik).
Tabel 3. Luas dan Sebaran Lahan Potensi Peternakan Menurut Penggunaan Lahan
Tabel 4 . Luas dan Sebaran Lahan Potensi Peternakan Menurut Kelerengan
No Kecamatan Sawah Irigasi Sawah Semi Sawah Tadah Tegalan Hutan Sejenis 1 Tlanakan 114.00 14.03 733.00 2,129.60 338.00 2 Pademawu - 1,857.00 951.00 2,287.42 238.00 3 Galis 578.00 72.00 257.00 891.39 269.00 4 Larangan - 497.00 241.00 1,924.53 - 5 Pamekasan - 370.00 158.00 1,147.78 - 6 Proppo - 284.00 2,220.00 2,570.87 - 7 Palengaan - 258.00 336.00 3,725.28 - 8 Pegantenan - 280.00 15.00 3,790.97 - 9 Kadur - 186.00 11.00 2,483.56 - 10 Pakong 694.00 600.00 354.00 215.29 219.00 11 Waru - 553.00 586.00 2,270.59 94.00 12 Batumarmar - 115.00 2,580.00 4,882.10 - 13 Pasean - 127.00 127.00 4,639.37 - Total 1,386.00 5,213.03 8,569.00 32,958.75 1,158.00 Kecamatan 0-15 15-25 25-40 > 40 Jumlah Tlanakan 4,810 - - - 4,810 Pademawu 7,189 - - - 7,189 Galis 3,186 - - - 3,186 Larangan 3,841 245 - - 4,086 Pamekasan 2,647 - - - 2,647 Proppo 6,882 267 - - 7,149 Palengaan 6,830 1,880 138 - 8,848 Pegantenan 5,733 1,873 513 485 8,604 Kadur 3,376 272 638 956 5,242 Pakong 1,993 532 113 433 3,071 Waru 4,774 1,509 - 720 7,003 Batumarmar 3,308 5,808 463 128 9,707 Pasean 5,395 1,905 388 - 7,688 Jumlah 59,964 14,291 2,253 2,722 79,230
Berdasarkan penyebaran populasi ternak,  maka  ternak  sapi  potong  di Kabupaten Pamekasan terdapat di pesisir utara.  Khusus  untuk  usaha  ternak  sapi potong,  mengalami  peningkatan  sekitar 2000  ekor  dari  tahun  ke  tahun.  Usaha peternakan sapi di Kabupaten Pamekasan pada  umumnya  dilaksanakan  dengan sistem  kandang,  karena  lahan  padang penggembalaan  yang  memadai  tidak tersedia.  Hijauan  makanan  ternak  berupa rumput  unggul  umumnya  sudah  ditanam sendiri  oleh  peternak,  sebagian  besar dicampur  dengan  tanaman  pertanian  di kebun, ladang/tegalan atau sawah mereka. Teknis budidaya dan manajemen beternak sapi sudah diterapkan dengan cukup baik, terlihat dari pakan yang diberikan, pemilihan  bibit  yang  lebih  cenderung dengan  sistem  Inseminasi  Buatan  dan pengetahuan  tentang  kesehatan  ternak. Kelembagaan peternak juga sudah berkembang, dengan membentuk kelompok  petani  peternak.  Kelompok  ini ada  yang  berkembang  menjadi  koperasi atau  wadah  yang  dapat  menyalurkan kebutuhan sarana produksi peternakan.

## Kesesuaian Lahan Tanaman Hijau untuk Ternak
Hasil klasifikasi dan pengolahan peta serta setelah  dilakukan  pengecekan  lapangan, diperoleh sembilan jenis tanaman sebagai
sumber  hijauan  makanan  ternak  yang dominan  dan  yang  berpotensi  untuk dikembangkan, yaitu rumput unggul seperti rumput  Gajah  dan  Setaria,  rumput  alam, leguminosa, padi sawah, jagung, ubi kayu, ubi  jalar  dan  kacang  tanah.  Rumput  alam (rumput  lapangan)  dengan  pendekatan penilaian terhadap padang penggembalaan  ( pasture ).  Rumput  alam merupakan jenis tanaman sumber hijauan yang dominan dikebun kelapa.
a.  Rumput
unggul, dengan pendekatan  penilaian  kesesuaian lahan untuk rumput gajah
( Pennisetum purpureum ) dan rumput setaria ( Setaria spachelata ).
b.  Tanaman  pangan  yang  dominan diusahakan di lahan sawah, yaitu : padi,  jagung,  kedelai,  kacang tanah,  kacang  hijau,  ubi  kayu  dan ubi jalar.
c.  Leguminosa sebagai penilaian untuk  leguminosa  pada  umumnya dan untuk tanaman sumber hijauan pada  kebun  campuran,  lahan semak  dan  rerumputan,  tegalan dan hutan produksi.
Tanaman  sebagai  sumber  hijauan makanan ternak di Kabupaten Paemkasan ditanam  dalam  bentuk  usaha  pertanian multikultur,  dalam  satu  lahan  bisa  terdiri dari berbagai tanaman.
Lahan
Tabel 5. Sebaran Populasi Ternak Sapi Potong di Kabupaten Pamekasan No Kecamatan Populasi Sapi Potong Prosentase 1 Tlanakan 10,652 8.34 2 Pademawu 7,703 6.03 3 Galis 2,147 1.68 4 Larangan 7,821 6.13 5 Pamekasan 3,525 2.76 6 Proppo 13,606 10.66 7 Palengaan 8,427 6.60 8 Pegantenan 13,703 10.73 9 Kadur 10,871 8.51 10 Pakong 6,839 5.36 11 Waru 13,841 10.84 12 Batumarmar 11,068 8.67 13 Pasean 17,471 13.68 Jumlah 127,674 100
tegalan/ladang misalnya, terdiri dari tanaman jagung, kacang tanah, legum, ubi kayu,  sedikit  padi  dan  rumput  alam.  Pada lahan-lahan  yang  lain,  seperti  lahan perkebunan  yang  ditanami  karet,  gambir, kelapa,  kopi,  dan  coklat,  yang  dapat  juga diselingi  tanaman  lain  di  dalamnya,  juga lahan  semak/rerumputan  yang terdapat  di dalamnya  tanaman  pertanian,  rumput alam,  legum  dan  sebagainya.  Demikian juga  dengan  lahan  kebun  campuran  dan lain-lain, kecuali lahan sawah  yang hanya terdiri  dari  tanaman  padi  (monokultur). Berdasarkan hasil penilaian secara
matching antara kualitas/karakteristik lahan dengan persyaratan tumbuh tanaman hijauan makanan ternak menghasilkan  kelas  kesesuaian  lahan setiap  jenis  tanaman  sumber  hijauan makanan  ternak  yang  dinilai.  Hasil  yang diperoleh  tersebut  merupakan  basis  data untuk analisis spasial dan pembuatan peta kesesuaian lahan dengan pendekatan SIG.
Proses SIG yang dilakukan adalah joint tabel  basis  data  dengan tabel  data  atribut peta  digital  satuan  lahan  dan query berdasarkan kelas kesesuaian lahan. Hasil penilaian  menunjukkan  bahwa  faktor penghambat  utama  yang  dominan  di lahan-lahan  di  Kabupaten  Pamekasan adalah erosi (e) dan  retensi hara (f). Faktor erosi  disebabkan  oleh  sebagian  besar wilayah  Kabupaten  Lima  Puluh  Kota mempunyai  lereng  >  40%  yang  berupa perbukitan  dan  pegunungan,  sedangkan faktor  retensi  hara  disebabkan  pH  air  dan tanah  sebagian  besar  bersifat  masam. Usaha-usaha perbaikan yang dapat dilakukan
diantaranya dengan penambahan  kapur  untuk  mengurangi kemasaman  tanah  dan  air  dan  usaha- usaha konservasi tanah untuk mencegah/mengurangi bahaya erosi. Dalam menentukan usaha-usaha
perbaikan tersebut diperlukan perhitungan biaya  dan  manfaat  yang  cermat  sehingga dapat diketahui kelayakannya untuk dilaksanakan.

## Daya Dukung Hijauan Makanan Ternak
Ketersediaan  hijauan  makanan  ternak dapat diketahui berdasarkan daya dukung hijauan dan indeks daya dukung. Perhitungan  luas,  nilai  daya  dukung,
indeks  daya  dukung,  jenis  penggunaan lahan,  dan  pembuatan  peta  dengan pendekatan SIG, yaitu dengan proses joint tabel  basis  data  dengan tabel  data  atribut peta digital satuan lahan, dilanjutkan query untuk  membuat  peta  status  daya  dukung. Basis  data  awal  yang  dibutuhkan  antara lain  kelas  kesesuaian  lahan  masing- masing jenis tanaman yang diperhitungkan, tingkat kepadatan ekonomi ternak  sapi  yang  dihitung  berdasarkan jumlah  satuan  ternak  (ST)  per  seribu penduduk  (ST/1000  jiwa)  (Sumanto  dan Juarini, 2006).
Kepadatan  ekonomi  ternak  sapi  di Kabupaten  Pamekasan  seperti  terdapat pada  Tabel  6.    Nilai  kepadatn  ekonomi ternak sapi potong di Kabupaten Pamekasan dihitung berdasarkan proporsi antara  nilai  ST  (Satuan  Ternak)  untuk setiap  1000  orang  penduduk.  Hasilnya didapatkan bahwa nilai kepadatan ekonomi tertinggi  dapat  ditemui  di  Kabupaten Pasean,  Pegantenan  dan  Proppo.  Indeks daya  dukung  hijauan  makanan  ternak dapat menggambarkan status daya dukung  makanan  ternak  pada  masing- masing  kecamatan,  apakah  tergolong aman, rawan, kritis atau sangat kritis.
Sumberdaya lahan yang dapat dimanfaatkan    oleh  peternak  antara  lain: lahan  sawah,  padang  penggembalaan, lahan  perkebunan,  dan  hutan  rakyat, dengan  tingkat  kepadatan  tergantung kepada keragaman dan intensitas tanaman,  ketersediaan  air,  jenis  sapi potong  yang  dipelihara.  Luasnya  lahan sawah, kebun, dan hutan tersebut memungkinkan pengembangan pola integrasi ternak-tanaman yang merupakan suatu proses saling menunjang dan saling menguntungkan, melalui pemanfaatan tenaga  sapi  untuk  mengolah  tanah  dan kotoran  sapi  sebagai  pupuk  organik. Sementara  lahan  sawah  dan  lahan tanaman  pangan  menghasilkan  jerami padi  dan  hasil  sampingan  tanaman  yang dapat  diolah  sebagai    makanan  sapi. tanaman  lain.  Pemanfaatan  pola  integrasi diharapkan dapat meningkatkan ketersediaan  pakan  sepanjang  tahun, sehingga  dapat  meningkatkan  produksi dan  produktivitas  ternak  (Riady  2004). Sedangkan kebun dan hutan memberikan sumbangan  rumput  alam  dan  jenis
vegetasi  alam  yang  tumbuh  di  areal perkebunan  dapat  dikonsumsi  ternak  dan dapat  dikelompokkan  sebagai  hijauan, bukan  sebagai  gulma.  Integrasi  ternak dengan perkebunan bertujuan untuk mendapatkan  nilai  tambah  lahan  berupa produk  ternak.  Dengan  tujuan  seperti  ini, perbaikan  ketersediaan  hijauan  di  areal perkebunan merupakan target yang sejalan  dengan  upaya  pencapaian  tingkat produktivitas ternak.
Perhitungan nilai daya dukung ada dua bagian  yaitu  potensi  limbah  dan  potensi hijauan alami. Potensi limbah didapat dari sisa hasil produksi tanaman pangan seperti jerami  padi  sawah,  padi  ladang,  jagung, kacang  kedelai,  kacang  hijau  dan  kacang tanah. Sedangkan potensi hijauan alami di dapat  dari  luas  perkebunan  dan  luas penggunaan  lahan  seperti  pekarangan, tegalan, huma, ladang, kebun, lahan bera, penggembalaan, hutan rakyat dan lain-lain. Tabel  8  dan  9  menjelaskan  tentang perhitungan  produksi  panen  hijauan  di
Kabupaten  Pamekasan  dan  perkiraan limbah  hijauan  yang  dihasilkan  pada periode  tahun  2016.  Berdasarkan  hasil perhitungan, maka limbah hijauan terbesar yang  dapat  digunakan  sebagai  sumber makanan  ternak  berasal  dari  padi  sawah dan  padi  ladang.  Hal  ini  bisa  dimaklumi sebab  kedua  komoditas  inilah  yang dominan di seluruh kecamatan di Kabupaten Pamekasan.
Total  potensi  hijauan  sebagai  bahan baku  makan  ternak  dapat  diketahui  dari jumlah produksi hijauan alami dan potensi limbah  hijauan.  Produksi  hijauan  alami dihitung  dari  total  produksi  panen  seluruh komoditi pertanian di Kabupaten Pamekasan (Tabel 8). Selanjutnya menurut  Herlinda  (2007),  nilai  produksi alami  berkisar  antara  55-60%  dari  total
Tabel 6. Perhitungan Nilai Kepadatan Ekonomi Ternak Sapi
Tabel 7. Nilai Konversi Perhitungan Potensi Limbah dari Produksi Panen
No
Jenis Produksi Panen Nilai Konversi 1 Padi Sawah (PS) 0.4 2 Padi Ladang (PL) 0.4 3 Jagung (J) 0.5 4 Kedelai (KD) 0.55 5 Kacang (KC) 0.55 6 Ubi Jalar (UJ) 0.25 7 Ubi Kayu 0.25 Persamaan Potensi Limbah = (PSx0.4)+(PLx0.4x3)+(Jx3x0.5)+(KDx3x0.55)+((KH+KT)x2x0 .550)+((UJx0.25/6))+((UKx0.25/4))x0.65 No Kecamatan Populasi Sapi Potong Faktor Konversi Nilai ST Kepadatan Ekonomi ST 1 Tlanakan 10,652 0.7 7,456.40 7.46 2 Pademawu 7,703 0.7 5,392.10 5.39 3 Galis 2,147 0.7 1,502.90 1.50 4 Larangan 7,821 0.7 5,474.70 5.47 5 Pamekasan 3,525 0.7 2,467.50 2.47 6 Proppo 13,606 0.7 9,524.20 9.52 7 Palengaan 8,427 0.7 5,898.90 5.90 8 Pegantenan 13,703 0.7 9,592.10 9.59 9 Kadur 10,871 0.7 7,609.70 7.61 10 Pakong 6,839 0.7 4,787.30 4.79 11 Waru 13,841 0.7 9,688.70 9.69 12 Batumarmar 11,068 0.7 7,747.60 7.75 13 Pasean 17,471 0.7 12,229.70 12.23
produksi  panen,  dengan  asumsi  bahwa lahan-lahan pertanian di Kabupaten Pamekasan  merupakan  lahan  dengan tingkat kesesuian sedang (S2).
Berdasarkan  tabel  diatas,  maka  total potensi  hijauan  sebagai  bahan  baku makan  ternak  dapat  diketahui  dari  jumlah produksi hijauan alami dan potensi limbah hijauan.  Produksi  hijauan  alami  dihitung dari total produksi panen seluruh komoditi pertanian di Kabupaten Pamekasan (Tabel 9).  Selanjutnya  menurut  Herlinda  (2007), nilai produksi alami berkisar antara 55-60% dari  total  produksi  panen,  dengan  asumsi bahwa lahan-lahan pertanian di Kabupaten Pamekasan  merupakan  lahan  dengan tingkat kesesuian sedang (S2).
Wlayah  yang  memiliki  potensi  hijauan terbesar  adalah  Kecamatan  Batumarmar yaitu  sekitar  50.226  ton,  diikuti  oleh Kecamatan Pademawu dengan  total sebesar  33.593  ton  dan  Kecamatan Proppo  dengan  total  sebesar  30.323  ton. Sebaliknya, wilayah dengan total produksi hijauan  terkecil  adalah  Kecamatan  Galis (8.745 ton), Kecamatan Pamekasan (9.761 ton)  dan  Kecamatan  Tlanakan  (12.251 ton).  Selanjutnya  dilakukan  perhitungan dengan  membandingkan  antara  total produksi hijauan, kebutuhan pakan minimum ternak dalam 1 tahun dan jumlah ST  (Satuan  Ternak)  di  setiap  kecamatan. Hasil  perhitungannya  adalah  sebuah  nilai indeks daya dukung (IDD) (Tabel 10).
Tabel 8. Hasil Konversi Potensi Limbah
Tabel 9. Perhitungan Total Hijauan Untuk Makanan Ternak
1 Tlanakan 3,053 542 1,906 373 8 23 56 2 Pademawu 8,083 3,952 2,758 759 16 - 147 3 Galis 2,807 996 65 133 13 - 4 4 Larangan 2,122 1,302 3,609 931 147 14 224 5 Pamekasan 2,563 322 1,521 182 12 - 88 6 Proppo 6,020 3,026 1,970 2,295 51 - 45 7 Palengaan 916 1,874 10,056 1,249 195 1 13 8 Pegantenan 1,019 4,440 3,812 503 24 62 8 9 Kadur 644 874 5,879 493 43 - 19 10 Pakong 4,837 1,053 874 285 101 63 15 11 Waru 1,496 3,116 8,038 209 111 - 19 12 Batumarmar 2,272 3,025 20,068 190 362 - 17 13 Pasean 1,089 437 11,385 612 152 - 8 Jumlah 36,920 24,958 71,937 8,212 1,231 162 662 No Kecamatan Padi Sawah (ton) Padi Ladang (ton) Jagung (ton) Ubi Kayu (ton) Ubi Jalar (ton) Kedelai (ton) Kacang Hijau (ton) 1 Tlanakan 14,463 8,677.80 3,873.55 12,551.35 2 Pademawu 38,966 23,379.60 10,213.91 33,593.51 3 Galis 10,225 6,135.00 2,610.99 8,745.99 4 Larangan 20,518 12,310.80 5,426.04 17,736.84 5 Pamekasan 11,190 6,714.00 3,047.17 9,761.17 6 Proppo 36,016 21,609.60 8,713.54 30,323.14 7 Palengaan 32,880 19,728.14 9,295.67 29,023.81 8 Pegantenan 23,507 14,104.20 6,414.07 20,518.27 9 Kadur 17,733 10,639.80 5,168.96 15,808.76 10 Pakong 18,158 10,894.80 4,698.01 15,592.81 11 Waru 28,914 17,348.40 8,441.42 25,789.82 12 Batumarmar 55,616 33,369.60 16,856.68 50,226.28 13 Pasean 29,652 17,791.20 8,893.01 26,684.21 Jumlah 337,838 202,703 93,653 296,356 Total Potensi Hijauan (ton) No Kecamatan Jumlah Produksi (ton) Produksi Hijauan Alami (ton) Potensi Limbah Hijauan (ton)
Berdasarkan perhitungan nilai IDD, dari 13  kecamatan  di  Kabupaten  Pamekasan, hanya  1  kecamatan  yaitu  Tlanakan  yang memiliki  status  rawan  (nilai  IDD<2)  untuk daya  dukung  peternakan.  Sementara  itu, wilayah kecamatan lainnya memiliki status aman  (nilai  IDD>2).  Hal  ini  menunjukkan bahwa  ternyata  sebagian  besar  wilayah Kabupaten  Pamekasan  sesuai  untuk dikembangkan sebagai kawasan peternakan  bila  ditinjau  dari  ketersediaan hijauan pakan (Tabel 10).
Selanjutnya  berdasarkan  Gambar  3, terlihat  bahwa  4  wilayah  kecamatan  yang memiliki  nilai  IDD  lebih  dari  5  adalah Kecamatan Batumarmar (IDD=7.10), Pademawu  (IDD=6.83),  Galis  (IDD=6.38) dan Palengaan (IDD=5.39). Dalam konteks
pengembangan  kawasan  peternakan  sapi potong  di  Kabupaten  Pamekasan,  ke-4 wilayah  kecamatan  inilah  yang  dapat direkomendasikan. Hal ini merupakan hasil perhitungan yang didasarkan pada ketersediaan  pakan  yang  bersumber  dari hijauan alami dan potensi limbah pertanian.
Pengembangan peternakan tidak mungkin dilakukan oleh Dinas Peternakan secara  sendirian,  akan  tetapi  perlu keterlibatan dari instansi lain dan stakeholder terkait  sangat  dibutuhkan. Dukungan pengembangan Kabupaten Pamekasan sangat kuat dari pemerintahan daerah  untuk  mengembangkan  pertanian termasuk didalamnya peternakan. Kerjasama  lintas  sektoral  sering  terjadi
Tabel 10. Perhitungan Nilai Indeks Daya Dukung (IDD) untuk Kawasan Peternakan
Gambar 3. Nilai IDD untuk Setiap Kecamatan di Kabupaten Pamekasan 1 Tlanakan 3,873.55 8,677.80 12,551.35 0.9125 13,754.90 7,456.40 1.84 2 Pademawu 10,213.91 23,379.60 33,593.51 0.9125 36,814.80 5,392.10 6.83 3 Galis 2,610.99 6,135.00 8,745.99 0.9125 9,584.64 1,502.90 6.38 4 Larangan 5,426.04 12,310.80 17,736.84 0.9125 19,437.63 5,474.70 3.55 5 Pamekasan 3,047.17 6,714.00 9,761.17 0.9125 10,697.17 2,467.50 4.34 6 Proppo 8,713.54 21,609.60 30,323.14 0.9125 33,230.84 9,524.20 3.49 7 Palengaan 9,295.67 19,728.14 29,023.81 0.9125 31,806.91 5,898.90 5.39 8 Pegantenan 6,414.07 14,104.20 20,518.27 0.9125 22,485.78 9,592.10 2.34 9 Kadur 5,168.96 10,639.80 15,808.76 0.9125 17,324.67 7,609.70 2.28 10 Pakong 4,698.01 10,894.80 15,592.81 0.9125 17,088.01 4,787.30 3.57 11 Waru 8,441.42 17,348.40 25,789.82 0.9125 28,262.82 9,688.70 2.92 12 Batumarmar 16,856.68 33,369.60 50,226.28 0.9125 55,042.50 7,747.60 7.10 13 Pasean 8,893.01 17,791.20 26,684.21 0.9125 29,242.97 12,229.70 2.39 Jumlah 93,652.99 202,702.94 296,355.93 Produksi Hijauan Alami Total Produksi Kebutuhan Pakan Minimum DD ST IDD No Kecamatan Potensi Limbah Hijauan
terutama
untuk pengembangan peternakan.  Dinas  Peternakan  selalu berkoordinasi  dengan  Bappeda,  Dinas Pertanian dan Dinas Koperasi dan UMKM serta lembaga-lembaga lain.
Menggunakan  kekuatan  yang  dmiliki untuk  memanfaatkan  peluang  yang  ada dengan cara pembinaan dan pengembangan berdasarkan potensi wilayah.  Kabupaten  Pamekasan  yang memiliki sumber daya alam yang melimpah cukup baik untuk pengembangan peternakan  berdasarkan  kondisi  alam  di setiap  wilayah  yang  ada  di  Kabupaten Pamekasan.  Pengembangan  peternakan dapat  dilakukan  di  kecamatan-kecamatan yang menjadi basis peternakan. Antara lain di  Kecamatan  Batumarmar,  Pademawu dan Galis. Koordinasi lembaga yang cukup baik  dan  dukungan  pemerintah  terhadap peternakan  dapat  memacu  pertumbuhan peternakan di daerah basis.
Menggunakan  kekuatan  yang    dimiliki untuk mengatasi ancaman yang  ada dapat dilaksanakan.  Optimalisasi  pemanfaatan dan  pengamanan  sumberdaya  lokal. Sumber  daya  alam  yang  melimpah  serta dukungan  pemerintah  yang  kuat  dapat mengatasi  pengaruh  buruk  kondisi  krisis global terutama ekonomi dengan memanfaatkan sumberdaya lokal. Dengan memanfaatkan  sumber  daya  lokal  maka kondisi sosial masyarakat akan merespon secara  positif  dengan  adanya  peternakan karena mereka dilibatkan dalam pengembangan ekonomi.
Menggunakan  kekuatan  yang    dimiliki untuk mengatasi ancaman yang  ada dapat dilaksanakan melalui pengembangan
teknologi  tepat  guna  dan  peningkatan pembinaan dan pengembangan
sumberdaya manusia peternakan.
Kegiatan  di  sektor  peternakan  selama  ini belum dapat memberikan kehidupan yang layak  disebabkan  oleh  belum  mempunyai produk  peternakan  merespon  tuntutan konsumen saat ini yang menuntut kualitas tinggi.
Pengembangan
teknologi pascapanen
dimaksudkan untuk
menumbuhkan  efisiensi  dan  memiliki  nilai tambah.  Pembinaan  SDM  harus  lebih intensif  lagi  dan  lebih  menjangkau  usaha peternakan yang menyebar.
Kondisi  dimana  subsektor  peternakan berusaha  meminimalkan  ancaman  untuk
menghadapi  ancaman.  Pengembangan kemitraan  yang  lebih  luas  dan  saling menguntungkan dan pemeriksaan kesehatan  ternak  secara  kontinyu  dan tindak pencegahan penyakit hewan. Upaya kemitraan  dapat  menolong  produsen peternakan untuk mengatasi atau mengurangi tekanan dari berbagai ancaman  dan  kelemahan  peternakan. Strategi  pemeriksaan  kesehatan  ternak dilakukan  untuk  melindungi  sumberdaya ternak  agar  tidak  merugikan  peternak. Strategi  ini  juga  perlu  dilaksanakan  untuk menjamin  produk  yang  (ASUH)  selain  itu untuk  memenuhi    tuntutan  produk  yang ASUH perlu dilakukan pengawasan pemotongan hewan.
Peternakan  sapi  merupakan  sumber daya  lokal  masyarakat  Madura  pada umumnya  dan  lebih  khusus  masyarakat Kabupaten Pamekasan yang telah tumbuh kembang, membudaya dan terbukti memberikan  sumbangan  besar  terhadap kesejahteraan
masyarakat dan memberikankontribusi  bagi  peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Kontribusi ternak  sapi  terhadap  pengembangan  sapi dan  kebutuhan  daging  baik  secara  lokal maupun  nasional  sangatlah  signifikan. Mengingat begitu besar tekad dan komitmen  dalam  upaya  mewujudkan tercapainya  Swasembada  Daging  Sapi secara  nasional  serta  semakin  besarnya kebutuhan  akan  daging  sapi  yang  ASUH (Aman,  Sehat,  Utuh  dan  Higienis)  maka perlu dilakukan beberapa hal :
a.  Peningkatan  jumlah  populasi  ternak besar  khususnya  sapi  sebesar  10% setiap tahun.
b.  Peningkatan jumlah induk sapi sebesar 30-40% dari populasi ternak sapi.
c.  Peningkatan  angka  kelahiran  pedet sebesar 75% dari jumlah induk.
d.  Penurunan  angka  kematian  pedet sebesar 10% dari jumlah sapi yang lahir.
e.  Penurunan  Pemotongan  sapi  betina produktif  hingga  15%  dari  jumlah pemotongan sapi tercatat
f.  Pengendalian pengeluaran ternak bibit.
g.  Peningkatan produktivitas ternak melalui penyediaan pakan ternak sepanjang tahun.
h.  Peningkatan teknologi pengolahan hasil peternakan.
i.  Peningkatan pengelolaan sumber daya alam lahan dan air.
j.  Pengembangan  peternakan  melalui pola pengembangan dengan sistem So.
k.  Penetapan  kawasan  pengembangan peternakan  melalui  perencanaan  tata ruang padang pengembalaan.
l.  Peningkatan  sarana  dan  prasarana untuk pengembangan peternakan sapi.
m. Membuka peluang seluas-luasnya bagi investasi dibidang peternakan sapi.

## KESIMPULAN
1. Kabupaten  Pamekasan  merupakan
wilayah  dengan  dukungan  kondisi geografis dan sumber daya alam yang cukup dan berpotensi untuk
perkembangan usaha peternakan dalam skala kecil dan menengah.
2. Hasil  analisa  menggunakan  Indeks Daya  Dukung  (IDD)  Hijauan  untuk Makanan Ternak didapatkan
kesimpulan  bahwa  95%  kecamatan  di Kabupaten Pamekasan memiliki status aman dalam hal dukungan pakan untuk pengembangan kawasan peternakan.
3. Berdasarkan nilai IDD, maka
direkomendasikan bahwa wilayah yang sesuai  untuk  dikembangkan  sebagai kawasan  berbasis  peternakan  adalah Kecamatan  Batumarmar,  Galis  dan Pademawu.
4. Berdasarkan  hasil  analisa  SWOT, maka dapat direkomendasikan beberapa strategi yang bisa digunakan untuk mendukung perkembangan kawasan  berbasis  peternakan,  yaitu  : (1)  pembinaan  dan  pengembangan berdasarkan potensi wilayah; (2) peningkatan dan pengembangan SDM peternak; (3) pengembangan kemitraan  yang  lebih  luas  dan  saling menguntungkan;
(4) pemeriksaan kesehatan  ternak  yang  kontinyu;  (5) pengembangan  teknologi  tepat  guna; (6)  optimalisasi  dan  pengamanan sumber daya lokal.

## DAFTAR PUSTAKA
Ashari E, Juarini E, Sumanto, Wibowo B & Suratman.  1995.  Pedoman  Analisis Potensi  Wilayah  Penyebaran.  Balai Penelitian Ternak.
Faisal  Y.  2006.  Langkah  Operasional
Swasembada Daging 2010. Informasi Agribisnis Sinar Tani. Edisi 13-19  September  2006  No.  3167 Tahun XXXVII. Jakarta : Departemen Pertanian. Herlinda  S.  2007.  Arahan  Penataan Kawasan Penyebaran dan Pengembangan Ternak Sapi Potong di Kabupaten Limapuluh Kota. [Tesis].  Bogor  (ID):  Program  Studi Ilmu Perencanaan Wilayah. Sekolah Pascasarjana IPB.
Kuswandi. 1995. Manfaat Nutrisi Lapangan dengan  Tambahan  Konsentrat  pada Domba. ISPI Cabang Bogor.
Sitorus, S.S., Setiadi, B & Martawidjaja, M.
1997. Pengaruh Penambahan Tetes dalam Ransum Terhadap Produktivitas Kambing Kacang. Balai Penelitian Ternak. Bogor. Sumanto, Juarini E. 2004. Potensi Kesesuaian Lahan untuk Pengembangan  Ternak  Ruminansia di  Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur. Prosiding. Seminar Nasional
Teknologi Peternakan dan Veteriner. Bogor  4-5  Agustus  2004.  Bogor :Puslitbangnak,  Balitbangtan.  Hlm 123-129.