## 1.   Pendahuluan: Kawasan Imaginer
Pada suatu hari sepucuk surat diterima Yang  Mulia  Charles  II  Raja  Inggris,  di baris-baris akhir surat itu tertera tanggal 17 Jumadilakhir pada tahun 1075 Hijriah (26 Desember 1664). Pena tinta hitam digunakan
untuk menulis huruf dan bahasa Arab,  memuat maksud surat ini. Sang pengirim tertera dalam baris-baris pertama, di bawah kepala surat, nama yang tercantum Sultan Abul Fath, Sultan Banten. Surat ini adalah salah satu dari  sekian banyak  kumpulan  surat-surat  Sultan  Banten

## BINA KAWASAN DI NEGERI  BAWAH ANGIN: DALAM PERNIAGAAN KESULTANAN BANTEN ABAD KE-15--17

## Sonny C. Wibisono
Pusat Arkeologi Nasional, Jl. Condet Pejaten No. 4, Jakarta Selatan 12510 sc.wibisono@gmail.com
Abstrak. Tulisan  ini  memberi  perhatian  pada  sebuah  kawasan  yang  disebut  “tanah  di  bawah angin”.  Seperti  sudah  dipahami  sejarawan,  kawasan  yang  dimaksud  merupakan  jalinan  niaga antar penduduk Asia Tenggara yang berhasil menandai pertumbuhan ekonomi dan  peradaban  di kawasan ini pada abad ke-15--17. Luasnya cakupan dan kejelasan wilayah ini menimbulkan soal untuk mencapainya. Ranah studi arkeologi sejarah dari masa ini, yang diharapkan dapat memaknai zaman ini, belum cukup diarahkan untuk mengungkapkannya, meskipun sudah cukup banyak penelitian situs dilakukan. Penelitian sintesis yang bertolak dari negeri para sultan sebagai bagian dari kawasan ini merupakan cara yang dipandang dapat digunakan untuk mencapainya. Negeri Kesultanan Banten yang sudah cukup banyak diteliti dari segi sejarah dan arkeologi digunakan sebagai kasus untuk melihat bagaimana kawasan niaga di negeri ini dibangun oleh para sultan melalui strategi politik ekonomi mereka. Upaya bina kawasan Kesultanan ini antara lain dilakukan mulai dari penguasaan wilayah, pemindahan ibu kota dari pedalaman ke pesisir, pengembangan kota pelabuhan Banten Lama, penguatan dan perluasan wilayah lada, pembangunan kota baru dan revitalisasi pertanian di wilayah Tirtayasa.
Kata kunci: Kawasan, Perniagaan, Arkeologi, Sejarah, Kesultanan Banten.
Abstract. The Regional Development of the Land below the Wind: Trade in the Sultanate of Banten during 15th--17th centuries CE . This paper gives attention to an area called “the land below the wind”. As is well understood by historians, the area is part of a trade network between Southeast Asian population that successfully marked economic growth and civilization in the region in 15-17 centuries CE. The broadness of coverage and intelligibility of this area raises questions on how to achieve it. Realm of historical archaeological study of this period, which is expected to make sense of this era, has not really aimed revealing it, despite the considerable amount of research carried out on site. Research synthesis, which departed from the state of sultans as part of the region, is considered a way that can be used to achieve it. Affairs of the Sultanate of Banten, which has been studied quite a lot in terms of history and archeology, are used as a case to see how the commercial region in this country was built by the sultans through their economic-political strategy. Regional development strategy of the Sultanate was done through territorial conquest, relocation of the capital city from the interior to the coast, the development of the port city of Banten Lama, reinforcement and expansion of the area of pepper, a new urban development, and revitalization of agriculture in Tirtayasa region.
Keywords: Territory, Commerce, Archaeology, History, Sultanate of Banten.
Naskah diterima tanggal 3 April 2013, disetujui tanggal 9 September 2013.
ARKENAS
yang sudah diteliti oleh Titik Pudjiastuti (2007: 25-29) dalam buku P erang, Dagang, Persahabatan . Surat ini  memuat permintaan Sultan  Banten  agar  diijinkan  untuk  membeli meriam dan senapan dari Inggris. Namun lebih dari itu surat ini dianggap istimewa karena,  dibalik  surat  itu  memuat  perspektif baru yang mengubah pandangan kita terhadap  Kesultanan  Banten  di  zamannya. Kesultanan Banten begitu aktif, menjalankan diplomasi dagang, dilengkapi penguasaan literasi  dan tata krama yang memadahi. Surat menggambarkan interaksi di luar batas kedua negeri yang terpisah jaraknya ribuan kilometer.
Masih tentang surat yang sama, Sultan Abul Fath yang juga dikenal sebagai Sultan Ageng Tirtayasa, dalam surat itu menyampaikan permintaan atau himbauan kepada  Raja  Charles  II  agar  Inggris  lebih berperan dalam menjalankan perdagangan mereka di [ negeri ] bawah angin . Sultan Banten dalam surat itu juga menjelaskan alasan dan merinci  situasinya.  Beliau  menulis  adanya tantangan atau ancaman dari orang-orang Belanda.  Mereka  dikatakan  melakukan  tipu daya dan rekayasa, melakukan kejahatan dan penghianatan terhadap penduduk di [ negeri ] bawah angin . Sultan masih melanjutkan dalam suratnya, menunjukkan kepada Raja Inggris tempat yang banyak barang dagangan yang disebutnya sebagai Negeri Jawi. Negeri yang ditawarkan antara lain, biladu al-Jafan (Jepang), biladu as-Sin (Cina), wa biladu Tongkang (?), dan wa biladu Ambon (Ambon Maluku) (Pudjiastuti, 2007: 28). Di antara muatan berita surat yang detail dan spesifik itu, timbul pertanyaan mengapa  dalam  surat itu Sultan tidak menyebut negerinya.
Dalam petikan surat tersebut dapat dicatat satu hal yang tidak dikatakan oleh Sultan  Banten  yaitu  tentang  dirinya  sendiri. Membaca suratnya kita segera mendapat gambaran bahwa Sultan memiliki wawasan luas, suratnya menyatakan Ia sedang
menuliskan pandangannya tentang sebuah kawasan, sesuatu yang lebih besar dari batas negerinya.  Istilah  “tanah  di  bawah  angin” tidak  hanya  digunakan  Sultan  Banten,  tetapi juga digunakan dalam surat Sultan Said dari Ternate kepada Raja Belanda tahun 1599 yang menyebut  surat  “ dikirim dari tanah bawah angin ”.  Dalam Hikayat Raja-raja Pasei dan Sulalat al-Salatin yang menggunakan ungkapan “bawah  angin”  untuk  menyebut  komunitas penguasa melayu-muslim di kawasan maritim asia tenggara, dari Aceh sampai Maluku. Demikian pula penulis jalur pelayaran ke Siam Muhammad Rabi dari Persia pada abad ke-17, yang  mengelompokkan  Siam,  Java,  Makasar, dan Aceh  sebagai  kerajaan  “di  bawah  angin” ( zirbadad )  (Laffan,  2009:  44).  Kini  menjadi pertanyaan apakah yang dimaksud Kawasan bawah angin itu?.
Sejarawan Anthony Reid (1992) dalam buku Asia Tenggara dalam Kurun Niaga 1450–168 , secara khusus memandang bahwa Tanah di Bawah Angin merupakan  ungkapan dari jalinan perniagaan antara penduduk Asia Tenggara. Sebuah era yang berlangsung lebih dua ratus tahun menandai kemajuan kawasan ini sebelum terjadi perubahan akibat  kolonialisme.  Bangsa  Asia  Tenggara ini dibandingkan satu dengan lainnya, dalam sebuah  panggung  “sejarah  total”.  Namun demikian  Laffan  (2009:  18)  yang  meneliti terminologi ini memberikan catatan bahwa kendatipun kawasan ini digambarkan sebagai jalinan antar penduduknya tetapi sebenarnya masih merupakan sebuah realitas imaginer, yang memerlukan pengujian.
Pandangan-pandangan itu yang kemudian melatari gagasan untuk mendiskusikan topik kawasan dalam tulisan ini, khususnya di ranah penelitian arkeologi  sejarah  yang tampaknya belum cukup diarahkan untuk menjawab persoalan itu, kendatipun cukup banyak situs sudah diteliti. Sudah tentu hal itu beralasan, ketika arkeolog meneliti situs di kawasan ini, disadari atau tidak sesungguhnya ia juga sedang
ARKENAS
Bina Kawasan di Negeri Bawah Angin: dalam Perniagaan Kesultanan Banten abad ke-15--17.
menghadapi sebuah realitas tentang sebuah kawasan, satuan ruang interaksi yang lebih luas dari situs. Itu dapat diartikan bahwa arkeolog memiliki peluang untuk mengidentifikasi dan menemukan relasi-relasi yang dapat memberi makna pada kawasan ini. Mengembangkan orientasi ke arah sintesis regional atau studi lintas situs. Dalam tulisan ini Kesultanan Banten  akan  dicuplik  sebagai  kasus  untuk melihat permasalahan bagaimana dan sejauh mana negeri dibangun oleh para Sultan melalui strategi politik ekonomi di wilayah mereka?.

## 2.   Model Jaringan dari Pusat Niaga
Kawasan yang dijuluki penduduknya sebagai  Tanah  di  Bawah Angin  kurang  lebih adalah Asia Tenggara. Kawasan ini bagi orang di daratan Cina dinamai Nanhai atau kepulauan di laut selatan, sebuah kawasan yang begitu besar.  Perniagaan  merupakan  faktor  yang dipandang menandai pertumbuhan kawasan ini. Namun juga dipahami bahwa kawasan ini imaginer, karena sebenarnya tidak ada satu kekuasaan terstruktur yang mengendalikan secara total kegiatan niaga di kawasan ini. Negeri  di  kawasan  Tanah  di  Bawah  Angin inilah yang berperan membina kawasan yang tidak lain adalah jalinan-jalinan.
Ketika membicarakan perniagaan kondisi- kondisi seperti geografis dan iklim tampaknya tidak dapat diabaikan karena justru menjadi faktor  berperan  membentuknya.  Kawasan bawah angin iklimnya tropis, keaekaragaman sumberdayanya tinggi, tersebar tak merata di kawasan ini. Kondisi ini menciptakan ketidaksamaan antar wilayah dalam kawasan pusat (Paynter, 1982). Emas dapat diperoleh di sumatra, rempah-rempah cengkih dan pala di Maluku, Banda. kondisi keragaman itu pula yang sesungguhnya mendorong penduduknya untuk melakukan hubungan-hubungan atau jalinan-jalinan atas dasar saling membutuhkan, perjalanan jarak jauh dilakukan untuk aksi dagang,  mendapatkan bahan baku atau barang yang tidak ditemukan di tempat asalnya.
Sementara itu kawasan Tanah di Bawah Angin memiliki ciri khas yang  tetap yaitu angin musim ( munsoon ). Angin yang  selalu bergerak berganti arah dari timur ke barat dan sebaliknya dalam setahun. Faktor pola angin reguler ini memberi kemudahan mobilitas bagi penduduk atau pedagang  mengunjungi negeri- negeri untuk mencari atau mendapat barang, menawar atau membeli komoditas. Mereka membentuk rute jaringan distribusi niaga, ruang interaksi maritim. Sejak awal berita cina menyebut hadirnya orang-orang laut ( seamen ) Melayu-austronesia ( kunlun ) dengan perahunya  ( kunlunpo ) yang hadir di pelabuhan di  India  maupun  Cina  (Lombard,  2005:  11; Hall, 2010: 44). Dalam perkembangannya dikenali pedagang keliling ( peddler )  (van Leur, 1967: 55), dan pedagang perantara yang mandiri mewakili bangsa (Roeloefz, 1962: 8; Evers, 1988).
Kenyataan historis tentang perniagaan yang dapat ditemukan di kawasan ini adalah, hadirnya pusat-pusat niaga  yang disini tidak lagi disebut “Tanah di Bawah Angin” sebagai universum , tetapi lebih kecil wilayahnya yaitu “Negeri  di  Bawah  Angin”  sebagai  wilayah yang dicuplik untuk pengamatan. Negeri ini menjadi tempat kedudukan para Sultan, biasanya merupakan ibu kota negeri munculnya negeri para Sultan  abad ke-16--18 (Lombard, 2005  II:  47).  Beberapa  pusat  ini  antara  lain Malaka,  Aceh,  Palembang,  Cirebon,  Banten, Ternate,  Banjarmasin,  Makasar.  Kesultanan berperan dalam mengelola wilayah perniagaan. Tidak jarang Sultan sendiri beserta kerabatnya ikut serta dalam kegiatan perdagangan, bahkan memiliki saham dalam ekspedisi-ekspedisi di laut (Lombard, 2005 II: 6-7). Kota para Sultan ini banyak dikunjungi pedagang asing, itulah tujuan  kota  didirikan,  melakukan  fungsinya tidak hanya sebagai pasar tetapi juga pelayanan. Dari sana Sultan mendapatkan pajak kegiatan niaga di kota yang didirikannya. Dampaknya tidak hanya menghidupkan perniagaan setempat tetapi juga pertumbuhan ekonomi secara global.
ARKENAS
Upaya memperjelas kedudukan negeri alam era perniagaan Asia Tenggara ini sudah mulai dipikirkan  antara tahun 70-80 an. Gasasan  itu telah melahirkan  sebuah model kawasan tentang praktek perniagaan yang mungkin dijalankan di Asia Tenggara. Salah satu di antaranya adalah model perniagaan yang  digagas  oleh  Bennet  Bronson  (1977), yaitu sistem perniagaan negara pantai yang bertumpu pada hubungan hulu (pedalaman) dan  hilir  (pesisir),  di  mana  sungai    berfungsi sebagai jalur transportasi. Skema model ini pusat pasar utamanya tidak terletak di muara, tetapi di pusat tingkat kedua dan tingkat ketiga berada di pedalaman, menempati pertemuan dari cabang sungai. Wilayah pedalaman termasuk yang tidak terjangkau oleh navigasi transportasi sungai merupakan produsen komoditi dagang. Komoditi dibawa melalui peringkat pasar sepanjang jalur sungai sampai ke pesisir. Dikatakan hubungan dalam jaringan transportasi yang disebut sebagai dendriktik itu diintegrasikan atau dikendalikan melalui politik ekonomi. Satuan kawasan seperti itu yang tersebar di Asia Tenggara mewakili sebuah negeri, yang saling tehubung satu dengan lainnya.
Model serupa juga berkembang bahwa di antara jalur sungai satu dengan lainnya terhubung dengan jalan darat, yang menunjukkan bahwa penduduk di pedalaman memiliki pilihan dan menentukan kemana produk mereka dipasarkan (Micksic, 1985).
Apakah model-model ini sesuai dengan kenyataan merupakan persoalan pengujian, yang merupakan bagian dari ranah penelitian arkeologi. Kota-kota para Sultan yang menjadi kunci untuk menggambarkan kenyataan kawasan itu tidak hanya merupakan kenyataan historis. Sebagian dari kota ini masih hidup sampai sekarang, dan penelitian arkeologis telah dapat menunjuk lokasi posisinya dalam bentang ruang, besarannya, keanekaragaman temuannya. Tidak diragukan keseluruhan data ini merupakan bukti nyata yang dapat
digunakan untuk menggambarkan jaringan terbentuk dari sebuah kota. Dalam ranah arkeologis model seperti ini dimaksudkan sebagai cara untuk memandu dalam memperluas unit penelitian dari studi situs ke studi antar situs ketika masuk dalam studi kawasan. Bagaimana sistem perniagaan negeri itu berjalan dibutuhkan bukti yang bertumpu pada data sejarah dan arkeologi.

## 3.   Kawasan Politik Ekonomi
Pada bagian ini gilirannya  mengamati bagaimana Negeri  di  Bawah Angin  membina kawasannya. Seperti surat yang ditulis Sultan Banten di depan  maka bukan sebuah kebetulan bila Kesultanan Banten dicuplik di sini sebagai kasus untuk diamati. Pertimbangannya bahwa sudah cukup banyak penelitian dilakukan terhadap kesultanan ini, sehingga data yang diperlukan untuk sintesis kawasan memadahi, baik sejarah maupun arkeologi. Kesultanan Banten dilihat sebuah sejarah panjang, secara diakronis diamati episode-episode yang dipandang ada kaitannya dengan tindakan bina kawasan.
Penguasaan wilayah negeri , mengawali episode  sejarah  Banten  dimulai  dari  sebuah wilayah di bagian paling barat dari Pulau Jawa. Melalui Babad Banten  diketahui bahwa wilayah itu berada di bawah kekuasaan Banten Girang. Babad ini juga mengisahkan perjalanan Sunan Gunung Jati dan putranya Hassanudin, dari Cirebon  ke  pedalaman  Banten.  Mengunjungi tempat-tempat suci, di Gunung Lor, Gunung Pulosari, Gunung Karang; Pulau Panaitan termasuk  ibu  kota  Banten  Girang.  Mereka adalah cikal bakal dari dinasti yang kelak mendirikan  Kesultanan  Banten,  ketika  dalam persiapan alih kekuasaan (Guillot dkk., 1994).
Sementara itu gambaran situasi wilayah kerajaan ini di pesisir yang diperoleh dari deskripsi Tomé Pires pada sekitar 1514:
first king of Çumda with his great city of Dayo, the town in lands and port of Bantam, the Pontang (Pomdam),
ARKENAS
the port of Cheguide, the port of Tamgaram, the port of Calapa, the port of Chi Manuk (Chemano) (Cortesao, 2010: 166).
Deskripsi itu menunjukkan bahwa pusat kerajaan sebelum islam berada di antara pedalaman dan pesisir,  6 pelabuhan di pesisir  utara.  Ketika  berita  ini  ditulis,  Banten pesisir belum menjadi ibu kota. Gambaran situasi pedalaman dan pesisir sebelum islam dapat dilihat kembali pada gambar berikut (Gambar i 1).
Kedudukan  Banten  Girang  di  hulu Sungai  Cibanten  sebagai  ibu  kota  dan  posisi Banten  di  hilir  sebagai  pelabuhan  di  pesisir merupakan gambaran poros ekonomi negeri Banten sebelum Islam. Tom é Pires sekali lagi memberi kesaksian dari apa yang dilihatnya tentang Banten di pesisir:
“It is the place of trade....... The city has the captain, who is very much respected.......... This port is one of the principal ports of all..... It has quantity of rice, foodstuffs and pepper” (Cortesao, 2010: 170).
Bukti yang ditemukan dalam penelitian arkeologi  di  Banten  Girang  tidak  hanya meyakinkan situs ini  pernah menjadi sebuah
pusat niaga dan ibu kota yang diperkuat benteng tanah keliling, tetapi menandai aktivitas poros perniagaan  hulu  hilir  Sungai  Cibanten  sudah berlangsung sekurang-kurangnya seabad sebelumnya. Seperti ditunjukkan dari bukti temuan  keramik  Cina  yang  berasal  dari  abad ke-10, dan mencapai puncak intensitasnya antara abad ke-13--14 (Guillot dkk., 1997: 66) (Foto i 1).  Gejala  serupa  ditemukan  di  Banten pesisir, di mana keramik cina dari abad ke-9-- 14 juga ditemukan di Situs Odel (Indraningsih, 1986; Harkantiningsih, 1986) kendatipun tidak
Foto 1. Keramik Dinasti Song dari abad ke-12, dari himpunan temuan ekskavasi Banten Girang ( Dok. Pusat Arkeologi Nasional ).
Gambar 1. Situasi Banten sebelum Islam ( Sumber: Diubah sesuai dari Guillot, 1997 ).
ARKENAS
sebanyak di pedalaman. Artinya interaksi niaga antara dua tempat di hulu dan hilir yang berjarak 7 kilometer itu sudah terhubung dengan jaringan perniagaan baik lokal maupun regional  jarak  jauh  terutama  antara  Banten Girang dan Cina.

## Terbentuknya kawasan perniagaan
Banten  hulu  dan  Banten  hilir  memang menimbulkan pertanyaan baru, apakah yang dijual  oleh  penduduk  Banten  Girang?.  Lada merupakan komoditi utama yang dihasilkan Banten.  Mengenai  lada  Banten  Tom é Pires juga menuliskan:
“..lada Banten lebih baik ketimbang Cochin (India), (produksinya) lebih dari 1000 bahar setiap tahunnya. Lada panjang  dan asam melimpah, cukup dimuat seribu kapal”. Pelabuhan lada antara lain Banten, Pontang, dan Chigede (Cortesao, 2010) .
Melimpahnya lada di pesisir utara Jawa ini juga tampak dalam perjanjian antara Portugis dan Sunda pada tahun 1522 yang  dilakukan  oleh  Henrique  Leme  dengan penguasa Sunda. Raja Sunda memberi hak kepada Portugis untuk membangun benteng, membantu  untuk melindungi dari serangan Islam. Sebagai imbalan Raja Sunda menyediakan seribu karung lada atau 160
bahar tiap tahunnya. Perjanjian yang diduga dilakukan di Banten ini tidak pernah terlaksana, karena ketika Francisco de Sa datang kembali tahun 1527, pelabuhan Banten sudah dikuasai oleh Islam (Guillot, 2008: 69). Sumber-sumber ini cukup memberi keyakinan bahwa sebelum Islam lada sudah merupakan komoditi yang menghidupkan poros jalur pedalaman dan pesisir.  Banten Girang tampaknya memainkan peran pengendalian jalur niaga lada seperti ini.
Pemindahan ibu kota , berkat perniagaan lada  pertumbuhan  ekonomi  Banten  sebelum Islam meningkat telah mapan membangun dan menjalankan jaringan perniagaanya. Dapat dipahami bila kawasan ini telah menarik perhatian Dinasti Islam dari Cirebon untuk mengambil alih kekuasaan di wilayah Banten. Dalam Babad Banten terekam Sunan Gunung Jati memerintahkan Hasanuddin untuk  menaklukkan  Banten  Girang,  setelah Hasanuddin kembali dari perjalanannya baik di  pedalaman  Banten  maupun  dari  Mekah (Pudjiastuti, 2007: 251). Perubahan terjadi setelah  Banten  Girang  jatuh,  strategi  baru dijalankan pemerintahan di bawah Islam. Ibu kota Banten Girang yang terletak di pedalaman dipindahkan ke pesisir. Babad Banten dengan jelas merekam peristiwa ini. Misalnya dalam naskah Lor 7389 pupuh 19, Sunan Gunung
ARKENAS
Bina Kawasan di Negeri Bawah Angin: dalam Perniagaan Kesultanan Banten abad ke-15--17.
Jati memberi petunjuk Hasanuddin untuk membangun kota pantai, pasar, dan alun-alun di Banten. Demikian pula dalam pupuh 22, Molana Yusup pengganti Hasanuddin memperluas pembangunan kota dengan membuat benteng, kampung dan sawah, terusan dan bendungan (Pudjiastuti, 2007: 252). Kota yang dimaksud adalah Banten hilir yang semula sudah menjadi pelabuhan, kota ini pula yang sekarang lebih dikenal  dengan  Banten  Lama,  relatif  masih dapat diamati ditemukan peninggalannya .
Alasan pemindahan ibu kota ke pesisir tampaknya dapat dijawab dari keberhasilan Dinasti Islam dalam mengelola kawasan pesisir yang berbeda dengan sebelumnya, istana, kota dan pelabuhan disatukan. Denah dan detail kota direkam orang asing yang mengunjungi  Banten  (Gambar  2),  ketika  itu kota disejajarkan dengan Amsterdam. Istana, masjid, alun-alun menjadi pusat pemerintahan negeri, dalam kota dilengkapi pasar dan dua pelabuhan di barat untuk (Pabean) dan timur (Karangantu). Transportasi sungai dan  jalan  darat  (Jalan  Sultan)  antara  Banten dengan  ibukota  lama  Banten  Girang  masih digunakan sampai 1678 (Guillot, 2008: 66- 106). Kompleksitas kota ini juga dapat dilacak kembali dari peninggalan arkeologis Situs Banten Lama, sejak dirintis penelitian intensif tentang tembok bata yang mengelilingi kota, bagian-bagian dari permukiman di dalam dan di luar kota seperti perajin dan pertukangan tembikar dan logam, permukiman penduduk yang padat dengan jumlah dan variasi temuan (tembikar, keramik) (Mundardjito dkk., 1986; Ambary, 1996; Ongkodharma, 2007).
Kota  Banten  menjalankan  fungsinya sebagai pusat yang memfasilitasi jasa pelayanan peniagaan lintas benua, menyediakan tempat bagi penduduk orang asing dari Asia, Eropah, Cina  di  luar  tembok  sebelah  barat  kota. Tempat penampungan komoditi perdagangan lada seperti Pamarican. Dapat dikatakan Kota  Banten  hidup  dari  perniagaan,  kota harus dapat menyediakan pasokan komoditi
andalannya, dengan begitu kota akan didatangi pelanggannya yaitu pedagang asing maupun lokal,  mereka akan saling bertukar, membeli dan menjual jenis barang dagangan, sehingga Kota  Banten  menjadi  sebuah  “pasar  besar”, yang menumbuhkan perekonomian negeri Kesultanan.
Penguatan dan Perluasan wilayah lada , selama tiga abad Banten menjadi negeri yang kuat karena dapat mempertahankan kemandiriannya di bidang perdagangan. Kotanya tidak hanya mengandalkan fungsinya sebagai penyedia jasa perniagaan tetapi didukung oleh kemampuan memasok komoditi lada untuk kota. Persoalan bagaimana membangun agribisnis lada ini dipraktekan dan sejauh mana kita dapat menggambarkan pola  jaringan  dalam  sistem  ekonomi  ini? sudah tentu penelitian ini tidak dapat dijawab hanya melalui penelitian kota, dibutuhkan data mengenai penguasaan sentra produksi lada Banten.
Informasi tentang sentra lada Banten dari wilayah Lampung dan Silebar cukup banyak diketahui, seperti penemuan prasasti atau dalung yang memuat tentang peraturan lada, untuk penduduk Lampung, dan penaklukan terhadap wilayah ini (Nurhakim dan Fadillah, 1990; Sarjiyanto, 2008: 63). Upaya tersebut menunjukkan di masa kesultanan ekstensifikasi  dilakukan  untuk  memperluas dan meningkatkan jumlah lada untuk pasokan perniagaan.  Sebaliknya tidak banyak diketahui tentang sentra produksi lada di pedalaman Banten  baik  sebelum  maupun  sesudah  Islam, kendatipun Banten Girang dipandang berperan dalam pengembangan sentra produksi lada. Namun  sebuah  kumpulan  arsip  Banten  di Arsip  Nasional  ditemukan  sebuah  daftar kampung-kampung tua yang menjadi tempat mengumpulkan lada.
Data yang berasal dari abad ke-18 memuat 179 nama kampung dari pedalaman Banten. Studi awal menunjukkan bahwa arsip ini  berupa  daftar  mirip  dengan  laporan  dari
ARKENAS
seorang mandor, yang mencatat nama orang dan jumlah lada yang dikumpulkan melalui penyortir dan petani lada (Sarjiyanto, 2008: 58-72). Dari daftar ini dapat diketahui seorang penyortir memperoleh lada dari beberapa kampung untuk menjangkau petaninya. Misalnya dalam arsip ini Nyai Amban Rasia menyortir lada di 26 kampung, di Kampung Kano petaninya Jojo, Kallahang ballo petaninya Akiong, Kontjanballa petaninya Mayar dan seterusnya.
Melalui pola pemeringkatan seperti ini lada dihimpun, dari tempat produksinya seperti Gunung Pulosari, dan Gunung Karang sampai ke kota pada abad-abad sebelumnya. Sedikitnya infomasi  tentang  lada  di  pedalaman  Banten seperti dalung atau prasasti menunjukkan bahwa di masa kesultanan sistem yang sudah dibangun sebelumnya tidak merubah atau tetap dipertahankan. Uji coba melacak kampung penghasil lada di pedalaman Banten berdasarkan arsip ini khususnya di daerah Pandeglang, dapat pada gambar berikut (Gambar 3).
Ada indikasi bahwa kerabat kesultanan di tempatkan di pedalaman, seperti penemuan nisan tipe aceh yang ditemukan di Pandeglang. Tipe nisan Aceh biasannya digunakan pada  makam-makam  Sultan  Banten  dan kerabatnya. Nisan Aceh yang pada makam dari Ratu Alus Jumanten (Foto 2), di kompleks
Gambar 3. Persebaran  dari  sebagian  kampung  lada  di  pedalaman  Banten  yang  dapat  ditemukan kembali dari abad ke18, situasi mungkin tidak berubah dari masa sebelumnya.
ARKENAS
Kedaton Pandeglang itu mungkin menjadi bukti mengenai kehadiran kerabat di luar Kota  Banten,  seperti  juga  makam  Pangeran Jayakarta di Jakarta (Gambar 4).
Pembangunan wilayah pertanian dan kota baru , menjelang akhir masa kemandiriannya kesultanan mengembangkan tanah pertanian di wilayah Tirtayasan 15 km dari  Kota  Banten  Lama.  Beberapa  catatan sejarah  tentang  pembuatan irigasi antara lain sebagai berikut. Tahun 1663: membuat terusan dari  Tanara-Pasilihan,  (Cimanceuri)  lewat Balaraja; Pasilihan- Cisedane. 1664: membuat bendungan. 1670-1672: membuat terusan dari Pontang-Tanara, mulai dari Tanjung (panjang 9 km, lebar 6 m, dalam 4m), kini dikenal dengan Kanal Sultan. 1675: membangun bendungan Sungai  Pontang  (Ciujung),  membelokkan ke arah terusan Tirtayasa, mengairi sawah. (Guillot, 2008: 156-170).
Bukti  arkeologi  dari  karya  kesultanan itu mulai ditemukan kembali,  antara lain berupa bekas kanal-kanal dan tanggul buatan, bangunan pintu air. Lokasi dari  bukti pengairan ini ditemukan di dua wilayah yaitu Lembah Tirtayasa (Pontang, Tirtayasa, Tanara) dan Lembah Cipasilihan (Tanara, Kronjo, dan Lontar). Seperti disebut dalam teks pengelolaan air di Cipasilihan lebih awal dibanding dengan lembah Tirtayasa, masing-masing mewakili satuan sistem aliran sungai yang berbeda satu dengan lainnya (Wibisono, 2013).
Upaya ini merupakan politik tata ruang Sultan Ageng Tirtayasa untuk merubah tanah kosong  menjadi  produktif,  meningkatkan sumber pangan memindahkan penduduk, dan keamanan negeri yang berbatasan dengan Batavia  (Guillot, 2008: 170-199).

## 4.   Penutup
Melalui  tulisan ini  dapat disimpulkan bahwa  Tanah  di  Bawah  Angin  merupakan kawasan perniagaan global yang begitu besar tentang Asia Tenggara. Jalinan-jalinan niaga hanya dapat dipahami kembali melalui bagian- bagiannya yaitu negeri-negeri yang ada di dalam kawasan ini. Studi regional yang dibutuhkan untuk memperjelas gambaran tentang kawasan ini belum dilakukan secara lebih strategi. Dapat dikatakan demikian karena penelitian arkeologi sejarah yang telah dikembangkan sesungguhnya telah banyak menghasilkan data situs, demikian pula model-model tentang pola ekonomi kawasan. Kini  yang diperlukan adalah memperjelas data hubungan, relasi yang semestinya dapat dilakukan dengan melakukan sintesis dan studi perbandingan lintas situs.
Studi kasus tentang bina kawasan Kesultanan  Banten  yang  dicoba  merupakan cara untuk menguji model ekonomi melalui data  sejarah maupun akeologis yang sudah dihasilkan dari penelitian. Ada kemiripan antara model ekonomi hulu-hilir dari negeri pantai, hanya ada perbedaan bahwa sumber
Gambar 4. Skema perbandingan pola perniagaan Banten antara sebelum dan sesudah Islam.
ARKENAS
produksi tidak mengkuti pola dendriktik karena  faktor  geografis  Jawa.  Studi  intensif tentang kampung lada pedalaman dipandang dapat melengkapi gambaran pola dan sistem yang mendekati bina kawasan niaga yang digagas dan dipraktekkan para Sultan di masa globalisasi perniagaan di zamannya.
Mengakhiri tulisan ini dapat dicatat bahwa pola jaringan yang berbasis pada perniagaan sebenarnya merupakan awal dari sebuah kerangka studi tentang kawasan. Dapat dikatakan demikian karena sesungguhnya begitu banyak jalinan yang mengikuti denyut pertumbuhan niaga itu. Jaringan ulama, jaringan distribusi gerakan barang seperti keramik ( ceramic route ), penyebaran kesenian dan material yang membutuhkan analisis laboratoris, atau jenis komoditi perniagaan lainnya. Keseluruhan data ini dapat dimulai dari pencermatan kembali terhadap himpunan arkeologi yang ditemukan dalam situs kota ataupun situs kapal karam, data seperti itu tentu akan memberi andil menggambarkan kompleksitas dari sebuah jaringan yang disebut kawasan Tanah di Bawah Angin.
*****

## Daftar Pustaka
Ambary, Hasan. 1996. Masyarakat dan Budaya Banten: Kumpulan karangan Arkeologi, Sejarah, Sosial dan Budaya . Jakarta: Pusat Penelitian Arkeologi Nasional.
Bronson, Bennet. 1977. “Exchange at upstream and downstream end: Note toward a functional model of the coastal state of Southeast  Asia”,  dalam  Karl  Hutterer (ed.). Economics Exchange and Social Interaction in Southeast Asia . An Arbor: University Michigan.
Cortesao, Armando. 2010. The Suma Oriental of Tomé Pires: An Account of the East, from the Red Sea to Japan, Written in Malacca and India in 1512-1515, and the Book of Francisco Rodrigues, Rutter of a Voyage in the Red Sea, Nautical Rules, Almanack and Maps, Written and Drawn in the East Before 1515 . London: Hakluyt Society.
Evers, Hans-Dieter. 1988. “Traditional Trading Networks of Southeast Asia”: Archipel , Vol  35:  89-100.  Paris:  École  française d’Extrême-Orient.
Guillot, C Nurhakim, Wibisono. 1994. Banten avant  l’Islam,  Etude  archeologique  de Banten  Girang  (Java-Indonesia)  932? -1526.
Guillot,  Claude.  2008. Banten Sejarah dan Peradaban Abad X–XVII . Jakarta: Puslit Arkenas-ÉFEO.
Guillot, Claude. 1997. Banten Sebelum Zaman Islam: Kajian Arkeologis di Banten Girang 932?-1526 . Jakarta: Puslit Arkenas-ÉFEO.
Harkantiningsih,  N.  Mth.  1986.  “Pemekaran Kota  Banten  Lama  ditinjau  dari  data Arkeologi”. Pertemuan Ilmiah Arkeologi IV-IIa : 265-276. Jakarta.
Indraningsih,  Joice  R.  1986.  “Permukiman prasejarah di sepanjang daerah aliran Sungai  Cibanten  hilir:  sebuah  kajian awal. Pertemuan Ilmiah Arkeologi IV-
IIa : 219--238. Jakarta.
Laffan, Michael. 2009. “Finding Java : Muslim nomenclatur  of  Insular  Southeast Asia, from  Srivijaya  to  Snouck  Hurgronye”. dalam Eric Tagliacozzo (ed). Southeast Asia and The Middle East: Islam movement, and the Longe Dureé . hal.17- 64.
Leur,  J.C.  van.  1967. Indonesian Trade and Society:Essy in Asian Social and Economic History .  Bandung:  Sumur Batu.
Lombard, Denys. 2005. Nusa Jawa: Silang Budaya,  Batas-Batas Pembaratan; Jilid i 1 . Jakarta: Gramedia pustaka utama-Forum Jakarta Paris-Ecole Francais d’extreme orient.
Lombard, Denys. 2005. Nusa Jawa: Silang Budaya,  Jaringan Asia Jilid 2 . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama-Forum Jakarta Paris-Ecole Francais d’extreme orient.
ARKENAS
Bina Kawasan di Negeri Bawah Angin: dalam Perniagaan Kesultanan Banten abad ke-15--17.
Miksic,  John  Norman.  1985.  “Traditional Sumatran  Trade”. Bulletin de l’Ecole française d’Extrême-Orient vol.74: 423- 467.  Paris:  Ecole  française  d’Extrême- Orient
Meilink-Roelofsz,  M.  A.  P.  1962. Asian trade  and  European  influence  in  the Indonesian archipelago between 1500 and about 1630 . ix. 471 pp. The Hague:
Martinus Nijhoff.
Mundardjito dkk., 1986. Berita Penelitian Arkeologi Banten Lama . Jakarta: Puslitarkenas.
Nurhakim, L. dan Fadillah, M.A.1990. “Lada: Politik  Ekonomi  Banten  di  Lampung”. Analisis Hasil Penelitian Arkeologi III: Kajian Agrikultur Berdasarkan Data Arkeologi . Jakarta: Pusat Penelitian
Arkeologi Nasional. Ongkodharma, H.U. 2007. Kapitalisme Pribumi Awal Kesultanan Banten: Kajian Arkeologi Ekonomi . Jakarta:
Fakultas Ilmu Budaya UI. Paynter,  Robert.  1982.  “Models  of  spatial inequality:  settlement  patterns  in historical  archeology”. Studies in historical archaeology Methods in
Physiological Psychology . University of Michigan: Academic Press.
Pudjiastuti, Titik. 2007. Perang, Dagang, Persahabatan: Surat-surat Sultan Banten . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia – The Toyota Foundation.
Reid, Anthony. 1992. Asia Tenggara dalam kurun niaga 1450-1680 : Tanah di Bawah Angin . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Sarjiyanto.  2008.  “Mencermati  Kembali Komoditas Lada Masa Kesultanan Banten  Abad  ke-16--19”,  dalam Jurnal Penelitian dan Pengembangan Arkeologi. Amerta Vol. 26 No. 1. Jakarta: Puslitbang Arkenas.
Wibisono,  S.C.  2013.  “Jejak-jejak  Irigasi Tirtayasa:  teknik  pertanian  Intensif Kesultanan  Banten  pada  abad  17”. (belum terbit).
ARKENAS
KALPATARU, Majalah Arkeologi Vol. 22 No. 2, November 2013 : 61-122
ARKENAS