## Nilai Estetika Lokal dan Nilai Ekonomi Lokal Dalam Pengelolaan Destinasi Pariwisata di Bali Utara
Dewa Ayu Diyah Sri Widari 1* , Dewa Putu Oka Prasiasa 2
1 Prodi D3 Perhotelan, Akademi Pariwisata Denpasar, Denpasar Jl. Tukad Balian No. 15 Niti Mandala Renon, Denpasar, Bali, Indonesia 80226
2 Prodi S1 Manajemen, STIMI Handayani, Denpasar Jl. Tukad Banyusari No. 17B, Denpasar, Bali, Indonesia 80225
dewaayusriwidari@gmail.com 1*
Penelitian ini bertujuan menemukan nilai estetika lokal dan nilai ekonomi lokal sebagai dampak dari interaksi nilai  lokal  dan  nilai  global  dalam  pengelolaan  destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara.    Adapun  metode  yang dipergunakan adalah metode tinjauan pustaka berdasarkan analisis deskriptif kualitatif. Temuan dari penelitian ini adalah unsur lokalitas dalam pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara terbentuk dari perwujudan nilai estetika  dan  nilai  ekonomi  lokal  yang  diyakini  sebagai  kearifan  lokal  masyarakat,  dan  kedua  nilai  ini  bersifat dominan.  Ni1ai-nilai yang dibawa oleh wisatawan dapat berimplikasi positif (tonic) dan negatif (toxic), sekaligus menjadi  penggerak  perubaan  nilai  bagi  masyarakat  lokal.  Kontribusi  nilai  estetika  dan  nilai  ekonomi  lokal terhadap nilai-nilai yang dibawa oleh wisatawan belum optimal dalam pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara.
Kata kunci: Estetika Lokal, Ekonomi Lokal, Nilai, Destinasi Pariwisata, Bali Utara

## Local Aesthetic Values and Local Economic Values in the Management of Tourism Destinations in North Bali
This study  aims  to  find  local  aesthetic  values  and  local  economic  values  as  a  result  of  the  interaction  of  local values and global values in the management of tourism destinations in North Bali. The method used is a literature review method based on qualitative descriptive analysis. The findings of this study are that the element of locality in the management of tourism destinations in North Bali is formed from the embodiment of aesthetic values and local  economic  values  which  are  believed  to  be  local  wisdom  of  the  community,  and  these  two  values  are dominant. The values brought by tourists can have positive (tonic) and negative (toxic) implications, as well as being  a  driver  of  value change  for  local  communities. The  contribution  of  aesthetic  value  and  local  economic value to the values brought by tourists has not been optimal in managing tourism destinations in North Bali.
Keywords: Local Aesthetics, Local Economy, Values, Tourism Destinations, North Bali
Received: November 3, 2021; Accepted January 20, 2022; Published February 8, 2022 https://doi.org/10.31091/mudra.v37i1.1883 © 2021 The Author(s). Published by Pusat Penerbitan LP2MPP Institut Seni Indonesia Denpasar.
This is an open-access article under the CC BY-NC-SA license

## PENDAHULUAN
Globalisasi  berdampak  pada  percepatan  akses, informasi,  dan  interaksi  tanpa  batas.  Globalisasi juga memungkinkan terjadinya dinamisasi terhadap tatanan  nilai  di  masyarakat.  Selain  itu  globalisasi juga dapat meningkatkan kesadaran dan penghargaan terhadap lokalitas. Peningkatan kesadaran  akan  lokalitas  muncul  karena  adanya kesadaran  kritis  akan  terjadinya  disorientasi terhadap pengelolaan sumber daya ekonomi, budaya dan lingkungan.
Pengelolaan  destinasi  pariwisata  merupakan  salah satu  faktor  dalam  menentukan  kinerja  dan  kualitas pariwisata.  Oleh  karena  itu  setiap  destinasi pariwisata  memerlukan  pendekatan  pengelolaan destinasi dengan menerapkan prinsif pembangunan pariwisata  berkelanjutan.  Pengelolaan  destinasi pariwisata  menurut  Page  (2007)  serta  Carter  dan Fabricus  (2006)  mengacu  pada  nilai  lokal  untuk keberlanjutan sumber daya dan kapasitas masyarakat  di  destinasi  pariwisata,  dengan  tujuan untuk meningkatkan kualitas pengalaman wisata.
Kondisi  yang  terjadi  dalam  pembangunan  di  Bali pada umumnya dan di Bali Utara pada khususnya di sektor  pariwisata,  bahwa  kepariwisataan  lebih menonjolkan  aspek  ekonomi  dan  semata-mata tujuannya adalah untuk memenuhi target kepentingan dan kepuasan wisatawan. Aspek-aspek yang  terkait  dengan  lokalitas  kurang  mendapat perhatian, padahal  untuk mewujudkan pengelolaan destinasi  pariwisata  yang  baik,  penerapan  prinsip pembangunan  berkelanjutan,  berbasis  masyarakat menurut  Page  (2007)  dan  Bornhorst et.al (2010) sangat perlu memperhatikan dan mengadopsi unsur- unsur lokalitas.
Pada kenyataannya, fenomena yang muncul terkait implementasi unsur-unsur lokalitas dalam pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara (dari Timur  yaitu  kawasan  Air  Sanih  sampai  ke  Barat yaitu  kawasan  Pemuteran)  antara  lain  nilai  lokal yang digunakan dan dipraktikkan dalam pengelolaan destinasi pariwisata kurang sepenuhnya menggambarkan  identitas  masyarakat  Bali  Utara; nilai yang bersifat ekonomi lebih dominan dari nilai estetika;  dan  intepretasi  nilai  yang  terjadi  lebih ditentukan oleh pemilik modal, atau yang berkuasa secara    ekonomi,  sehingga  rasa  memiliki  dan  rasa bertanggungjawab  untuk  berperan  serta  menjaga dan melestarikan nilai-nilai lokal dalam pengelolaan destinasi pariwisata menjadi semakin berkurang.
Penelitian  ini  berusaha  untuk  menemukan  nilai estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi  lokal  sebagai
dampak  dari  interaksi  nilai  lokal  dan  nilai  global dalam  pengelolaan  destinasi  pariwisata  di  Bali Utara.  Selama  ini  parameter  ekonomi  yang diterapkan untuk mengukur keberhasilan pariwisata memiliki  keterbatasan  karena  tidak  mampu mengungkap dimensi penting lainnya dari pariwisata  yang  potensial;  dan  penggunaan parameter  ekonomi,  sosial,  budaya,  dan  ekologi untuk mengukur keberhasilan pembangunan pariwisata cenderung mengalami bias nilai dan bias kepentingan.  Hal ini terjadi  karena  nilai-nilai  yang dipakai bersumber dari pengalaman  negara-negara maju  yang  secara  historis  dan  kultural  memiliki karakteristik yang berbeda dengan negara berkembang,  dalam  hal  ini  seperti  Indonesia. Kondisi  ini mengakibatkan  terjadinya  peminggiran dan hegemoni terhadap unsur-unsur lokalitas dalam pengelolaan  destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara. Menurut Prasiasa (2012), hegemoni dalam pengembangan  pariwisata  tidak  saja  berupa peminggiran  terhadap  unsur-unsur  lokalitas,  akan tetapi juga terjadi pada partisipasi masyarakat lokal dalam pengembangan pariwisata.
Berdasarkan uraian tersebut, permasalahan penelitian ini adalah bagaimanakah masyarakat Bali Utara (dari Timur yaitu kawasan Air Sanih sampai ke Barat yaitu kawasan Pemuteran) mempraktikkan nilai  estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi  lokal  dalam pengelolaan destinasi pariwisata, serta bagaimanakah model pengelolaan destinasi pariwisata Bali Utara yang berkembang hingga saat ini.  Sedangkan  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah menemukan  unsur-unsur  penerapan  nilai  estetika lokal  dan  nilai  ekonomi  lokal  yang  ada  di masyarakat Bali Utara dalam pengelolaan destinasi pariwisata,  serta  merumuskan  model  pengelolaan destinasi  pariwisata  Bali  Utara  berdasarkan  nilai estetika dan nilai ekonomi lokal.

## KAJIAN PUSTAKA
Untuk memahami lokalitas, diperlukan pemahaman tentang  konteks  kehidupan  masyarakat,  wilayah, dan  tempat  masyarakat  berinteraksi  dengan  alam dan  budaya.  Menurut  Poespoprodjo    (1985), Friedman  (1994),  dan  Sugiharto  (1996)  unsur lokalitas  yang  berupa  nilai  lokal  merupakan keyakinan  setempat,  yang  terungkap  melalui refleksi internalisasi dari pola pikir, pola sikap, dan pola perilaku untuk berinteraksi dengan lingkungan dan tantangan setempat dalam kehidupan masyarakat setempat. Wujud dari nilai lokal adalah kearifan  lokal,  sedangkan    identitas  masyarakat setempat  memiliki  kekhasan  budaya.  Akibatnya, seringkali  muncul  tradisi  baru  dari  interaksi masyarakat  lokal  dengan  entitas  lain.  Melalui
transformasi dan adaptasi, perlu dilakukan rekayasa secara  positif  dalam  mengelola  nilai-nilai  lokal menjadi  nilai  yang  bersifat  progresif,  guna mewujudkan  aktivitas  kepariwisataan  yang  lebih adil, bertanggungjawab dan berkelanjutan.
Estetika  lokal  selain  terkait  dengan  keserasian  dan keindahan dari wujud bangunan, juga terkait dengan perilaku  yang  dimiliki  masyarakat  lokal.  Nilai estetika  mengandung  makna  keserasian,  harmonis dan kesesuaian dengan lingkungan masyarakat lokal (Sutrisno dan Christ, 1991). Ciri nilai estetika lokal dapat dilihat dari aktivitas menyimpan benda-benda sakral di gedong simpen , menggunakan busana adat pada  saat  upacara  keagamaan,  persembahan  tari- tarian sakral dalam suatu upacara adar, menjadikan terasering  sawah  yang  teratur  sebagai  sarana pengairan  sawah,  membangun  rumah  dengan  ciri arsitektur khas desa setempat, serta penyelenggaraan festival kesenian dengan mengangkat seni dan budaya setempat.
Nilai ekonomi lokal memberikan manfaat ekonomi secara  lokal.  Manfaat  ekonomi  dapat  berupa manfaat langsung dan manfaat tidak langsung, dapat berupa  barang  dan  jasa  sebagai  hasil  dari transaksi ekonomi. Selain itu, menurut Wall (1982) ekonomi lokal  adalah  kegiatan  produksi,  distribusi  dan konsumsi masyarakat dengan kandungan lokal yang dilakukan dan dikendalikan oleh masyarakat secara langsung  dan  memberikan  manfaat  kepada  daerah dan masyarakat lokal secara berkesinambungan.
Tantangan  dari  pengelolaan  destinasi  pariwisata pada  masa  mendatang  serta  dalam  jangka  panjang adalah  perlunya    memperhatikan  fenomena  pasar, perubahan lingkungan, dan manajemen pengelolaan yang  bersumber  dari  unsur  sumber  daya  dan kapasitas  lokalitas  (Susanto,  2010;  Cooper,  2005). Pengelolaan destinasi pariwisata merupakan rangkaian  aktivitas  untuk  meningkatkan  kapasitas destinasi  pariwisata  melalui  perencanaan  yang komperehensif,  implementasi  perencanaan  yang konsisten,  serta  pengendalian  yang  ketat    untuk mengoptimalkan  daya  tarik  wisata,  aksessibilitas, infrastruktur  serta  partisipasi  masyarakat  untuk memperoleh  manfaat  dari  aspek  sosial  budaya, lingkungan dan ekonomi.

## METODE PENELITIAN
Kajian  nilai  estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi  lokal dalam pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara menggunakan metode tinjauan pustaka berdasarkan analisis  deskriptif  kualitatif.  Sebagai  sebuah metodologi  yang  jarang  diimplementasikan  dalam suatu  penelitian,  menurut  Snyder  (2019),  tinjauan
pustaka  dapat  diperlakukan  sebagai  metodologi penelitian.  Metode  tinjauan  pustaka  juga  dikenal sebagai  metode  literatur  atau  juga  disebut  sebagai Comprehensive  Literature  Review (Onwueg  and Frels,  2016).  Ini  berarti  metode  tinjauan  pustaka merupakan  metodologi  analisis  teoretis  yang mengkaji dan membahas materi secara teoretis dan deskriptif,  dan  dalam  konteks  tertentu  dapat dilakukan  perbandingan  dengan  sebuah  konsep (Comerasamy,  2012).  Adapun  wilayah  penelitian mencakup  destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara  yang meliputi dari Timur yaitu kawasan Air Sanih sampai ke Barat yaitu kawasan Pemuteran.

## PEMBAHASAN

## Nilai Estetika Lokal dan Nilai Ekonomi Lokal dalam Pengelolaan Destinasi Pariwisata di Bali Utara
Dari  aspek  nilai  estetika  lokal,  masyarakat  Bali Utara  sebagian  besar  masih  patuh  terhadap  tradisi dan  larangan  yang  ditetapkan  desa  adat  dan  oleh pemerintah  daerah.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan kepatuhan  masyarakat  untuk  mengadakan  upacara adat,  melestarikan  arsitektur  lokal,  digunakannya bahan-bahan  lokal  untuk  pembangunan,  dan mendukung  upaya  konservasi  budaya  yang dimilikinya  sebagai  warisan  budaya.  Timbulnya kesadaran masyarakat untuk menyelamatkan sumber  daya  budaya  melalui  penerapan  arsitektur lokal  dan  penggunaan  tradisi  lokal  merupakan pencerminan dari adanya kemampuan dari masyarakat  lokal  untuk  terus  menerapkan  dan melestarikan    kearifan  lokal  berupa  nilai  estetika lokal.
Nilai  ekonomi  lokal  dalam  konteks  budaya  antara lain  perwujudannya  dalam  bentuk  transaksi ekonomi yang tidak semata-mata bernilai uang, nilai sumber  daya  yang  bukan berwujud  uang, penggunaan  bahan  baku  lokal  pada  usaha-usaha pariwisata  yang  ada  di  destinasi  pariwisata,  dan adanya  modal  kerja  yang  bersifat  kolektif  pada usaha-usaha pariwisata. Kekuatan ekonomi lokal di destinasi  pariwisata  dapat  terbentuk  dari  proporsi modal  kerja  kolektif  yang  tumbuh  di  destinasi pariwisata  Bali  Utara.  Adanya  perkembangan destinasi pariwisata di Bali Utara telah menimbulkan  praktik  alih  fungsi  lahan  serta penjualan tanah sepanjang garis pantai di Bali Utara. Praktik-praktik  tersebut  jelas    bertentangan  dengan ekspresi  kepemilikan  sumber  daya  yang  akan diwariskan masyarakat kepada generasi mendatang. Meskipun  demikian,  masih  terdapat  praktik  positif berupa  terdapatnya  kearifan  lokal  tentang  relasi masyarakat dengan tanah sebagai bagian dari tri hita karana .  Kearifan  lokal  dari  sisi tri  hita  karana
berimplikasi  positif  terhadap  keterlibatan  serta partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara.
Adanya  implementasi  atau  penerapan  nilai-nilai lokal pada pengelolaan destinasi  pariwisata di Bali Utara semakin memperjelas identitas serta karakteristik lokal bagi tumbuh dan berkembangnya destinasi pariwisata, khususnya dalam implementasi atau  penerapan  tatanan  nilai  lokal  di  destinasi pariwisata. Kebertahanan nilai  lokal dalam pengelolaan  destinasi  pariwisata  mengakibatkan terjaganya  hak-hak  lokal.    Dalam  konteks pengelolaan  destinasi  pariwisata,  adanya  nilai estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi  lokal  dapat dijadikan  salah  satu  alternatif  atraksi  wisata, sekaligus sebagai modal sosial yang dapat dijadikan magnet  untuk  menarik  kunjungan  wisatawan. Adapun  penerapan  nilai  estetika  lokal  dan  nilai ekonomi  lokal  dalam  pengelolaan  destinasi pariwisata di Bali Utara seperti Tabel 1.

## Tabel 1. Penerapan Nilai Lokal Dalam Pengelolaan
Destinasi Pariwisata Di Bali Utara No Nilai Lokal Non-Lokal 1. Estetika Tradisi Lokal, Arsitektur Lokal, Upacara Lokal dan Busana Lokal Pengalaman Estetis yang bersifat Artifisial 2. Ekonomi Lebih menonjolkan Sumber Daya Budaya, tidak bersifat  material, mengandung kearifan lokal Komodifikasi, komersialisasi, hubungan didasari oleh ekonomi, banyak mengandung muatan  dari  luar ( non-local
content )
Sumber: Data Primer, 2021 (diolah)
Tabel 1  memperlihatkan bahwa nilai estetika dalam pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara dapat disajikan melalui penampilan tradisi lokal, penggunaan  arsitektur  lokal,  dan  terselenggaranya upacara  lokal  dan  busana  lokal  sebagai  produk wisata  yang  disuguhkan  kepada  wisatawan.  Nilai estetika  lokal  di  Bali  Utara  dalam  operasionalnya dihadapkan  pada  nilai  estetika  yang  dibawa  oleh wisatawan, baik melalui interaksi langsung maupun interaksi tidak langsung. Nilai estetika yang dibawa oleh  wisatawan  sebagai guest ,  memang  terlihat bersifat  estetis  namun  perwujudannya  sangat bersifat  artifisial.  Menghadapi  kondisi  seperti tersebut,  maka  kebertahanan  dari  masyarakat  Bali Utara  sebagai  pelaku  pariwisata  harus  benar-benar memiliki  pemahaman  yang  kuat  terhadap  nilai estetika lokal, sehingga tidak terpengaruh oleh nilai-
nilai  estetis  artifisial  yang  dibawa  oleh  wisatawan, apalagi  merubah  estetika  lokal  menjadi  estetis artifisial.
Pengalaman  estetis  artifisial  artinya sebuah pengalaman yang bukan bersumber dari kandungan lokal  dan  menimbulkan  benturan-benturan  dengan estetika  lokal.  Estetika  lokal  banyak  menyajikan praktek transaksi yang tidak semata-mata berdasarkan  uang  atau  materi,  melainkan  sumber daya  tidak  dihitung  dengan  nilai  nominal  berupa uang,  dan  sangat  memperhatikan  dan  menghargai kandungan  lokal.  Terkait  dengan  kandungan lokal, menurut  Fulzi  (2016)  bentuk  visual  alam  beserta seluruh  peristiwa  yang  terjadi  di  sekitarnya  dapat diserap  secara  terus  menerus  oleh  para  seniman tradisi,  terakumulasi  dalam  alam  bawah  sadar  dan akhirnya membentuk  konsep  estetika lokal  tentang bunyi yang indah, yaitu bunyi yang berasal dari alam dan  selaras  dengan  alam.  Bunyi-bunyian  yang membentuk  hasil  karya  estetis  tersebut  merupakan karya  seni  yang  dapat  mendukung  pengelolaan destinasi  pariwisata,  dan  dapat  dinikmati  oleh wisatawan  tanpa  transaksional.  Sebaliknya,  arus globalisasi sebagai era postmodern telah mendorong secara  kuat  praktik-praktik  atau    hubungan  yang bersifat  transaksional  ekonomis,  semua  produk budaya  dianggap  sebagai  komoditi  yang  semuanya bisa  dijual  atau  dikomersilkan  (komodifikasi), berorientasi pada keuntungan ekonomis semata, dan produk-produk pariwisata sebagian besar didominasi oleh kandungan nonlokal.
Pada  sisi  lain,  secara  internal  atau  di  kalangan masyarakat lokal Bali Utara, ditemukan kecenderungan  yang  cukup  menonjol yaitu terjadinya    pelemahan  terhadap  nilai-nilai  lokal antara  lain  terjadinya  ketidakkonsistenan  atau inkonsistensi pada penerapan nilai-nilai lokal dalam kehidupan  sehari-hari,  tingkat  kesadaran  kritis masyarakat  terhadap  pelestarian  nilai-nilai  lokal yang  masih  ditentukan  oleh  tingkat  pendidikan masyarakat  lokal,  dan  tipologi  masyarakat  lokal yang  sangat  heterogen.  Selain  pengaruh  internal, terdapat  juga  pengaruh  eksternal  yang  cukup  kuat, antara  lain  berupa  kurangnya  regulasi  pemerintah daerah dalam mengatur nilai-nilai estetika lokal dn nilai-nilai  ekonomi  lokal,  meningkatnya  budaya konsumerisme  di  kalangan  masyarakat  lokal,  dan pengaruh  kemajuan  teknologi  informasi  dan komunikasi  ( information  and  communication technology atau  ICT).  Hal  ini  sejalan  dengan Maninggar  dan  Hudalah  (2018)  bahwa  paradigma industri  berbasis high-tech sangat  potensial  untuk menciptakan inovasi dan mendorong pembangunan dan akan merubah kebutuhan ekonomi lokal.
Berkembangnya pengelolaan destinasi pariwisata di Bali  Utara  membawa  dampak  kepada  masuknya muatan atau nilai-nilai yang dibawa oleh wisatawan. Selain menyerap nilai-nilai yang bersifat positif dari wisatawan,  pada  saat  yang  sama  masyarakat  lokal juga akan menerima atau mulai mengalami dampak atau  ekses  negatif  dari  kegiatan  kepariwisataan. Masyarakat  Bali  Utara  akan  menerima  nilai-nilai yang  dibawa  oleh  wisatawan  antara  lain  terkait dengan  ketersediaan  rencana  bisnis,  ketersediaan jaminan  mutu  produk  pariwisata,  dan  tingkat penyesuaian diri terhadap budaya persaingan. Nilai- nilai  yang  dibawa  oleh  wisatawan  terbukti mempengaruhi  kualitas  pengelolaan  destinasi pariwisata di Bali Utara.
Dalam  perkembangannya,  nilai-nilai  yang  dibawa oleh  wisatawan  memperoleh  respons  relatif  positif dari masyarakat terutama terkait perencanaan bisnis, standar  jaminan  mutu  produk  pariwisata,  dan kesiapan atau tingkat penyesuaian terhadap budaya persaingan.  Meskipun  beberapa  nilai  yang  dibawa oleh  wisatawan  telah  mampu  diterima  oleh masyarakat lokal, namun berbagai ancaman dari luar terhadap  perilaku  bisnis  pariwisata  mulai  tumbuh. Berbagai ancaman dari luar terhadap perilaku bisnis pariwisata antara lain modal finansial dikendalikan oleh pelaku pariwisata dari luar dan didukung oleh kompetensi dan jaringan. Hal ini dapat terjadi karena hingga  saat  ini  belum  adanya  peraturan  yang  ketat dan  jelas terhadap  implementasi  partisipasi masyarakat  lokal  berbasis  nilai  lokal  dalam pengelolaan  destinasi  pariwisata.  Peraturan  ini diperlukan  untuk  menjaga  kapasitas  masyarakat lokal  dalam  pengelolaan  destinasi  pariwisata, sehingga  terjadi  kondisi  seimbang  dalam  praktik penyelenggaraan kepariwisataan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penerapan nilai ekonomi lokal terhadap keberhasilan pengelolaan destinasi pariwisata di Bali Utara sangat dipengaruhi  oleh  kebijakan  pemerintah,  investasi, kapasitas  sumber  daya  manusia,  dan  kemampuan finansial. Ini berarti nilai ekonomi lokal berpengaruh  terhadap  keberhasilan  pengelolaan destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara,  meskipun  tidak berpengaruh  dominan.  Hal  ini  disebabkan  karena pemahaman masyarakat terhadap praktik penerapan ekonomi lokal masih mengalami berbagai tantangan,  terutama  karena  kehadiran    praktik ekonomi  yang  lebih  berorientasi  ekonomi  modern. Meskipun  nilai  ekonomi  lokal  belum  berpengaruh dominan terhadap kesuksesan pengelolaan destinasi pariwisata  di  Bali  Utara,  namun  temuan  ini menunjukkan  bahwa  masyarakat  telah  mengalami benturan  nilai.  Praktik  penerapan  transaksi  tanpa nilai  tukar  uang,  permodalan  kolektif,  dan
penggunaan  bahan  baku  lokal  dapat  diperkuat melalui  berbagai  intervensi  oleh  pemerintah. Kebijakan  yang  prolokal  dengan  dukungan  nilai estetika yang baik akan mendorong kontribusi nilai lokal terhadap penguatan kedaulatan ekonomi lokal.
Selain  itu,  nilai  estetika  lokal  juga    berpengaruh terhadap kesuksesan pengelolaan destinasi pariwisata  di  Bali  Utara.  Berbagai  indikator  dalam nilai  estetika  lokal,  seperti  kepatuhan  pada  aturan atau awig-awig yang dibuat desa adat, kebertahanan aristektur bangunan lokal, ketaatan untuk melaksanakan  upacara  adat  dengan  kearifan  lokal, serta  kegiatan  konservasi  sumber  daya  alam  dan budaya perlu terus dilakukan agar nilai estetika lokal dapat  berkontribusi  optimal  terhadap  pengelolaan destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara.  Hal  ini  sejalan dengan  Purnomo et.al (2020)  yang  menyatakan bahwa  kekayaan  budaya  dan  kearifan  lokal  dapat terus digali dan dikembangan.

## Model Pengelolaan Destinasi Pariwisata di Bali Utara
Pengelolaan  destinasi  pariwisata  menganut  prinsif keseimbangan sebagai akibat adanya nilai lokal dan nilai  nonlokal,  harus  mampu  menerapkan  nilai estetika. Keberhasilan serta keberlanjutan pengelolaan  destinasi  pariwisata  akan  ditentukan oleh    kualitas  penerapan  nilai-nilai  lokal.  Oleh karena  itu  pengelolaan  destinasi  pariwisata  perlu memasukkan nilai estetika lokal dan nilai ekonomi lokal  yang  telah    disesuaikan  dengan  tatanan  nilai kekinian,  agar  tercipta  keseimbangan  nilai.  Salah satu  kunci  sukses  dalam    pengelolaan  destinasi pariwisata ke depan adalah terletak pada kemampuan pengelola dalam menjaga
keseimbangan antara nilai estetika lokal dengan nilai ekonomi lokal.
Dalam persektif yang lebih komprehensif, kesuksesan  pengelolaan  destinasi  pariwisata  akan banyak ditentukan oleh faktor internal dan eksternal. Dalam  penelitian  ini,  pengelolaan    destinasi pariwisata terbentuk dari perencanaan dan implementasi  program,  daya  dukung  sosial,  dan daya  dukung  fisik  (Inskeep,  1995;  Page,  2007; Cooper et.al ,  2005),  infrastruktur  dan  fasilitas pariwisata,  mutu  pelayanan  yang  sesuai  dengan preferensi  dan  motivasi  pasar  (Ross,  1998)  dan partisipasi masyarakat melalui penerapan keseimbangan nilai  estetika dan ekonomi lokal.
Kualitas pengelolaan destinasi pariwisata ditentukan melalui  penerapan  pola  yang  sistematis,  sehingga tercipta  keseimbangan yang  sistemik  untuk mengelola  setiap  bagian  melalui  komunikasi  yang terpadu  dengan  semua  komponen  usaha  pada
destinasi  pariwisata.  Hal  ini  dilakukan  melalui peningkatan  akuntabilitas  pengelolaan  destinasi pariwisata  serta  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam rangka  berinteraksi  dengan  masyarakat  lain (Boissevain,  1972;  Garna  1999).  Untuk  itulah diperlukan  manajemen  yang  terintegrasi  dalam pengelolaan  destinasi  pariwisata  melalui  tahapan peningkatan kesadaran kolektif pemangku kepentingan,  implementasi  manajemen  dalam pengelolaan  destinasi  pariwisata,  pengembangan usaha  pariwisata  yang  sesuai  dengan  karakteristik destinasi  pariwisata,  dan  penguatan  kelembagaan dalam pengelolaan destinasi pariwisata.
Sistem  pengelolaan  destinasi  pariwisata  dengan melibatkan pemangku kepentingan dapat dilakukan melalui penguatan relasi yang bersifat transaksional, dengan  tujuan  untuk  membentuk  kualitas  relasi antara  masyarakat  setempat  dengan  wisatawan, membuat database, marketing, dan visitors information dan  manajemen.  Dengan  demikian, diperlukan tingkat sosial carrying capacity , kualitas relasi,  dan  ketepatan  penerapan  nilai  di  suatu destinasi  pariwisata.  Tindakan  antisipatif  dan proaktif untuk meningkatkan kualitas kepariwisataan  yang  berkelanjutan,  bertanggung jawab,  dan  berkeseimbangan  dilakukan  dengan mereduksi kepentingan dan hegemoni yang ada dan berkembang di destinasi pariwisata.
Optimalisasi  kontribusi  nilai  lokal  dan  penerapan nilai  nonlokal  untuk  mencapai  keberhasilan  dalam pengelolaan  destinasi  pariwisata  ditentukan  oleh peningkatan  kedudukan  ekonomi  masyarakat, pemasaran dan promosi, pengembangan produk dan pelayanan,  kualitas  pengalaman  wisata,  dan  relasi pemangku kebijakan, yang didukung oleh penguatan kelembagaan destinasi pariwisata melalui aktivitas  operasional,  sumber  daya  keuangan  dan manusia,  dan  pengukuran  kinerja  (Bornhorst et.al , 2010).  Ini  berarti  keberhasilan  dalam  pengelolaan destinasi  pariwisata  merupakan  kristalisasi  dari kekuatan  pengelolaan  seeara  internal  dengan dukungan keuangan dan sumber daya manusia yang profesional,  kerjasama  dan  kemitraan  dengan pemangku  kepentingan,  partisipasi  masyarakat lokal, dan kemampuan dalam menciptakan kualitas pengalaman berkunjung bagi wisatawan.
Konfigurasi model pengelolaan destinasi pariwisata secara makro diarahkan untuk menciptakan  model yang berisi nilai-nilai dasar untuk dapat dikembangkan melalui
koordinasi, interkoneksiantara pemangku kepentingan, kepemimpinan, dan akuntabilitas. Hal itu dikembangkan dalam rangka mengimplementasikan pola pengelolaan destinasi pariwisata yang
mempertimbangkan  pendekatan  manajemen  bisnis untuk  meningkatkan  kepuasan  wisatawan  dan kepuasan  masyarakat  lokal.  Kapasitas  destinasi pariwisata  diciptakan  melalui  perencanaan  yang komprehensif,  implementasi  yang  konsisten  dan kontrol  yang  tepat  untuk  optimasi  kapasitas  daya tarik, aksessibilitas, fasilitas, dan masyarakat dalam pencapaian  manfaat  secara  ekologis,  sosial  dan ekonomis.  Pengelolaan  berbasis  nilai  ditujukan untuk  mengelola  sumber  daya  secara  cerdas  agar dapat memberi manfaat kepada masyarakat.
Pengelolaan destinasi pariwisata melalui pendekatan tripple  bottom  line ditujukan  untuk mengelola  relasi  asimetris  dan  memperkuat kompetensi  pemangku  kepentingan  untuk  saling berdialog  agar  mampu  meningkatkan  keunggulan lokal  dalam  persaingan  global.  Keunggulan  lokal dari  destinasi  pariwisata  Bali  Utara  (Air  Sanih hingga  Pemuteran)  terbentuk  dari  kandungan  nilai estetika  dan  didukung  oleh  nilai  etis  yang diwujudkan dalam bentuk penerapan nilai keramahtamahan, musyawarah desa adat, keputusan desa adat, rasa hormat kepada tokoh masyarakat dan kebersamaan.  Nilai  estetika  mencakup  upaya konservasi  lingkungan  untuk  menjaga  keserasian alam  dan  arsitektur  lokal  dengan  dukungan teknologi  lokal.  Sedangkan  kandungan  ekonomi lokal terdiri dari tradisi transaksional non tunai dari produk yang memiliki kandungan lokal. Pengelolaan  destinasi  pariwisata  diarahkan  untuk mengoptimalkan  peran  dan  fungsi  pemangku kepentingan  (pemerintah,  sektor  swasta  dan kelompok masyarakat) dalam kegiatan keparwisataan di Bali Utara.
Dengan  model  pengelolaan  seperti  ini,  maka diperlukan  pusat  distribusi  wisatawan  untuk menghubungkan  dan  memperkuat  keterlibatan masyarakat  pesisir  di  Bali  Utara,  masyarakat  di sekitar  perbukitan,  tokoh  masyarakat,  pemerintah daerah,  dunia  usaha,  dan  pelaku  pariwisata. Pengelolaan  destinasi  pariwisata  Bali  Utara  harus terkait  dengan  pengelolaan  Taman  Nasional  Bali Barat, dan memperhatikan  kelestarian dan kekayaan ekosistem  bawah  laut.  Keterlibatan    pemangku kepentingan  perlu dirancang secara  sistemik dalam proses manajerial dengan format keseimbangan dan penciptaan manfaat bidang pariwisata bagi masyarakat.
Model kesuksesan pengelolaan destinasi pariwisata di  Bali  Utara  dapat  dikembangkan  melalui koordinasi, interkoneksi antara pemangku kepentingan,  kepemimpinan,  akuntabilitas  dalam rangka  menerapkan  pola  pengelolaan    destinasi pariwisata yang mempergunakan pendekatan
manajemen  bisnis  untuk  meningkatkan  kepuasan wisatawan  dan  kepuasan  masyarakat.  Optimalisasi daya  tarik  wisata,  aksessibilitas,  fasilitas,  dan masyarakat  perlu  dikelola  untuk  menciptakan penguatan  manfaat  seeara  ekologis,  sosial  dan ekonomis.  Pengelolaan  berbasis  nilai  ( value-based management) ditujukan  untuk  mengadopsi  sumber daya  secara  cerdas  sehingga  terkait  satu  dengan yang  lainnya  guna meningkatan  kapasitas  kegiatan ekonomi, masyarakat dan lingkungan.
Temuan  dari  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut. Lokalitas  merupakan raison  d’etre kegiatan pengelolaan  destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara. Dengan kemampuan dari  nilai lokal yang dimiliki, merupakan  releksi  dari  adanya  kekuatan  untuk menjaga keseimbangan antar nilai estetika dan nilai ekonomi  lokal.  Nilai  lokal  yang  ada  belum  secara optimal mampu menciptakan keseimbangan, sehingga  berimplikasi  pada  rendahnya  kontribusi nilai  lokalitas  terhadap  keberhasilan  pengelolaan destinasi  pariwisata  sebagai  akibat  kemampuan komunitas  lokal  yang  masih  rendah.  Menurut Prasiasa  dan  Widari  (2021)  jika  aktivitas  ekonomi semakin  berkembang  dan  menjadi  dominan,  maka akan  terjadi  komodifikasi  terhadap  produk  wisata, yang  pada  akhirnya  akan  berimplikasi  pada  nilai- nilai yang ditampilkan oleh produk wisata.
Peningkatan  kontribusi  nilai  estetika  dan  nilai ekonomi lokal diperlukan guna memenuhi kepuasan masyarakat  dan  kepuasan  wisatawan.  Dalam perspektif masyarakat tradisional, secara proporsional  nilai  lokal  bersifat  otonom,  namun ketika terjadi relasi dan pertukaran nilai maka secara otomotis  nilai-nilai  tersebut  berinteraksi  dan mengakibatkan terjadinya pergeseran dan perubahan  tatanan  nilai  lokal  mengikuti  dinamika dan pengaruh dari nilai-nilai dari luar yang dibawa oleh wisatawan.
Penerapan  nilai  estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi lokal  bersifat  positif  untuk  peningkatan  kontribusi pariwisata  pada  tatanan  lokal,  meskipun  juga disadari  bahwa  nilai-nilai  yang  dibawa  oleh wisatawan  tidak  selalu  bersifat  negatif  jika pengelolaannya dilakukan mengikuti kaidah-kaidah kearifan  lokal.  Harus  disadari  bahwa  aktivitas kepariwisataan saat ini didominasi oleh kapitalisme, yang berusaha lebih memperhatikan dan menonjolkan  kepentingan  untuk  mempertahankan dan  mengembangkan  prinsip-prinsip  ekonomi. Nilai-nilai  yang  dibawa  oleh  wisatawan  tetap berpotensi  untuk  meniadakan  peran  dan  kontribusi lokalitas, karena kecenderungannya untuk melakukan hegemoni terhadap nilai-nilai lokal yang sudah  menjadi best-practices dalam  pengelolaan
destinasi pariwisata, dan bahkan tidak mempertimbangkan  berbagai  inisiatif  dan  inspirasi lokal  yang  seharusnya  lebih  diutamakan  untuk implementasi nilai-nilai lokal. Temuan ini menegaskan  kembali  bahwa  telah  terjadi  konflik antara  nilai  estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi  lokal terhadap  nilai-nilai  yang  dibawa  oleh  wisatawan. Lebih  lanjut  menurut  Prasiasa  (2012),  hegemoni pada  nilai-nilai  lokal  akan  dapat  menyebabkan komodifikasi serta menghambat partisipasi masyarakat terhadap pengembangan pariwisata.
Konflik nilai estetika lokal dan nilai ekonomi lokal dengan nilai-nilai yang dibawa oleh wisatawan tidak langsung menimbulkan hibridisasi atau perkawinan antar  nilai,  namun  masih  melalui  proses  adaptasi, adopsi dan kooptasi. Hal ini dapat dilihat dari masih kuatnya unsur lokalitas dalam pengelolaan destinasi pariwisata  di  Bali  Utara.  Secara  konkrit  penerapan nilai  lokal  dapat  dilihat  dari  masyarakat  lokal memiliki nilai estetika dan nilai ekonomi lokal yang masih  kuat  yang  bersifat  positif  dan  dominan; pemahaman  tentang  esensi  konservasi  pada masyarakat  lokal  berbeda  dengan  pemahaman konservasi menurut kepentingan wisatawan, karena masyarakat Bali Utara memiliki kearifan secara khas dalam  memanfaatkan  sumber  daya  alam;  kekuatan lokal  dapat  menciptakan  kedaulatan  lokal  yang bermanfaat untuk membedakan seeara kritis dampak positif dan negatif terhadap nilai-nilai yang dibawa oleh wisatawan.  Selain itu, nilai-nilai yang dibawa oleh  wisatawan  masih  belum  dominan  sebagai akibat kuatnya nilai-nilai lokal yang berkembang di destinasi  pariwisata  Bali  Utara.  Kondisi  ini memungkinkan nilai lokal memperoleh kesempatan ( opportunity  sets )  untuk  dikelola  secara  baik, sehingga memperkokoh kontribusi nilai estetika dan nilai  ekonomi  lokal  dalam  pengelolaan  destinasi pariwisata di Bali Utara berbasis kearifan lokal. Hal ini  sejalan  dengan  La  Taena  (2011)  yang menyatakan  bahwa  kearifan  lokal  termasuk didalamnya  pengetahuan  lokal  dan  keahlian merupakan  elemen  dari  penciptaan  hubungan  dan koordinasi dari dan antar komunitas lokal.
Dalam  pengelolaan  destinasi  pariwisata  di  Bali Utara  perlu  menerapkan  triangulasi  lokal  dengan format    konvergensi,  koordinasi,  kepemimpinan, akuntabilitas  dan  kebijakan  afirmatif  dengan dukungan  kesadaran  kritis  masyarakat  untuk mendorong  transformasi  dan  adopsi  nilai  intrinsik yang  determinan  menuju  pengelolaan  destinasi pariwisata  yang  baik.  Pendekatan  kerangka tripple bottom  line dan  inspirasi  unsur  lokalitas  dapat diwujudkan melalui kandungan filosofis lokal dalam setiap produk yang disajikan di destinasi pariwisata.

## SIMPULAN
Unsur  lokalitas  dalam  pengelolaan  destinasi pariwisata di Bali Utara  terbentuk dari perwujudan nilai estetika dan nilai ekonomi lokal yang diyakini sebagai  kearifan  lokal masyarakat,  dan  kedua  nilai ini  bersifat  dominan.    Kekuatan  nilai  lokal diperlukan dalam pengembangan destinasi pariwisata, agar tercipta keberlanjutan bagi budaya, masyarakat  dan  lingkungan.    Sebagai  sebuah local wisdom , nilai-nilai lokal berpotensi untuk meningkatkan  keunikan  dan  kekhasan  dari  sumber daya  sosial  yang  dimiliki  masyarakat  untuk  dapat berkontribusi  dalam  pembangunan  kepariwisataan di Bali Utara.
Ni1ai-nilai  yang  dibawa  oleh  wisatawan  dapat berimplikasi  positif  ( tonic )  dan  negatif  ( toxic ), sekaligus  menjadi  penggerak  perubaan  nilai  bagi masyarakat  lokal  dengan  ekses  positif  dan  negatif. Respons  masyarakat  terhadap  nilai-nilai  yang dibawa  oleh  wisatawan  dapat  dilihat  dari  adanya transformasi nilai-nilai dalam pengelolaan destinasi pariwisata,  yang  ditandai  dengan  terjadinya fenomena  negatif  seperti  adanya  pergeseran  nilai lokal pada aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan wisatawan.
Kontribusi  nilai  estetika  lokal  dan  nilai  ekonomi lokal  terhadap  nilai-nilai  yang  dibawa  oleh wisatawan  belum  optimal  dalam  pengelolaan destinasi  pariwisata  di  Bali  Utara.  Kesuksesan pengelolaan  destinasi  pariwisata  akan  terbentuk melalui  perencanaan  dan  implementasi  program, daya dukung sosial, daya dukung fisik, peningkatan infrastruktur  dan  fasilitas  pariwisata,  peningkatan mutu pelayanan yang disesuaikan dengan preferensi dan  motivasi  wisatawan  serta  didukung  oleh partisipasi masyarakat.

## DAFTAR RUJUKAN
Boissevain,  J.  1972. Network  Analysis  Studies  in Human Interaction . Paris: Mouton & Co
Bornhorst T., Ritchie, B.J.R, and Steehan, L. 2010. Determinants  of  Tourism  Success  for  DMOS  & Destinations:  An  Empirical  Examination  of Stakeholders’ Perspectives. Journal Tourism
Management, 51(31), 572–589.
https://doi.org/10.1016/j.tourman.2009.06.008
Carter,  R.,  Fabricius,  M.  2006.  Destination Management  an  Overwiew,  In  UNWTO: Creating Competitive  Advantage  for  your  Destination . Budapest, 7 Pebruari 2007
Comerasamy,  H.  2012. Literature  based  Research Methodology. UK
Cooper,  C.,  Fletcher,  J.,  Gilbert,  D.,  Wanhill,  S. 2005. Tourism  Principle  and  Practices .  London: Pitman Publishing
Fulzi,  N.  2016.  Alam  dan  Adat  Sebagai  Sumber Estetika Lokal Kesenian Talempong Lagu Dendang. EKSPRESI  SENI  Jurnal  Ilmu  Pengetahuan  dan Karya Seni, 18(1), Juni 2016, 164–179
Friedman,  J.  1994.  Indigenious  Struggles  and  the Discreet  Charm  of  the  Bourgeoisie. Journal  of World System Research , 2, 391–413
Garna,  Y.  1999. Teori  Sosial  dan  Pembangunan Indonesia: Suatu Kajian Melalui Diskusi . Bandung: Primaco Academica
Inskeep,  E.  1995. Tourism  Planning  an  Integrated and  Sustainable  Development  Approach .  New York: Van Nostrand Reinhold
La  Taena.  2011.  Analysis  of  the  Bajau  People’s Local  Genius  as  the  Cathalist  for  Empowering Community  in the  Perspective  of  Cultural  Studies. MUDRA  Journal  of  Art  and  Culture ,  26(3), December 2011, 253–259
Maninggar,  N.,  Hudalah,  D.  2018.  Low-tech Innovation and Local Economic Development: Case Study The Traditional Batik Industry in Pekalongan Municipality. Jurnal  Tata  Loka ,  20(1),  Pebruari 2018, 1–11
Onwueg, A. J., & Frels, R. 2016. Methodology of the Literature Review. In Seven Steps to a Comprehensive Literature Review; A Multimodal & Cultural Approach. London: Sage Publication Ltd
Page,  S.J.  2007. Sustainable  Tourism .  London: Routledge
Poespoprodjo, W. 1985. Filsafat Moral, Kesusilaan dalam Teori dan Praktik . Bandung: Remadja Karya
Purnomo,  A.D.,  Amelia,  K.P.,  Dirayati,  S.  2020. Penerapan Elemen Estetik Sebagai Identitas Budaya Lokal  Pada  Elemen  Interior  Terminal  Penumpang BIJB  Kertajati. WACA  CIPTA  RUANG Jurnal Ilmiah Desain Interior , 6(1), 19–24
Prasiasa,  D.P.O.  2012.  Hegemoni  Pengembangan Pariwisata  dan  Keterlibatan  Masyarakat  di  Desa Wisata. MUDRA Jurnal Seni Budaya , 27(1), Januari 2012, 62–77
Prasiasa,  D.  P.  O.,  &  Diyah  Sri  Widari,  D.  A.  . (2021).  Kajian  Estetika  Postmodern  Terasering Sawah  Di  Desa  Wisata  Jatiluwih  Sebagai  Daya Tarik  Wisata. Mudra  Jurnal  Seni  Budaya , 36 (3), 375–385. https://doi.org/10.31091/mudra.v36i3.1405
Ross.  1998. Psychology  of  Tourism .  New  York: Prentice Hall
Sugiharto, B.I. 1996. Postmodernisme . Yogyakarta: Kanisius
Susanto,  A.B.  2010. Pendekatan  Manajemen Modern . Jakarta: Ghalia
Sutrisno,  M.,  Christ,  V.  1991. Estetika  Filsafat Keindahan . Yogyakarta: Kanisius
Snyder, H., 2019. Literature Review as a Research Methodology:  An  Overview  and  Guidelines. Journal of Business Research , 104, 333–339
Wall.  G.  1982. Tourism  Management .  Waterloo University Canada