## PENATAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) KAWASAN PERMUKIMAN DI KELURAHAN TENILO
Disusun Oleh :

## Muhammad Rijal Syukri
Dosen Program Studi Arsitektur, Fakultas Teknik Universitas Negeri Gorontalo (UNG) INDONESIA s_sutarni@yahoo.com

## ABSTRAK
Perkembangan  Kota  Gorontalo  sebagai  ibukota  prinvinsi  berlangsung  dengan  cepat menyebabkan tinggi tingkat kebutuhan akan lahan yang berakibat pada ketersediaan lahan terbuka  semakin  berkurang dan  alih  fungsi  lahan  semakin tinggi.  Kondisi  ini  menyebabkan menurunnya  kualitas  lingkungan  sehingga  perlu  dilakukan  pengembangan  dan  penataan kawasan ruang terbuka hijau di perkotaan khususnya pada kawasan permukiman.
Metode  yang  digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  secara  sistematik  dan  akurat  fakta  dan  karakteristik  ruang  terbuka  hijau dan  analisis  spasial  melalui  aplikasi  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG)  untuk  menghitung ketersediaan ruang terbuka hijau.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  RTH  pada  kawasan  permukiman  di  Kelurahan Tenilo saat ini belum tersedia, namun luas ruang terbuka (lahan tidak terbangun) sebanyak 46,40  ha  atau  79,40%  cukup  memadai  untuk  ditata  sebagai  RTH  dan  memenuhi  luas  RTH yang  disyaratkan  pada  Undang-undang  penataan  ruang  sebanyak  30%  luas  wilayah. Sedangkan  arahan  RTH  pada  kawasan  tersebut  adalah  sebagai  RTH  lapangan  olahraga, taman lingkungan, kawasan khusus (sempadan sungai, bekas tambang galian c), jalur hijau dan RTH privat pekarangan rumah.
Kata Kunci : Penataan, Ruang Terbuka Hijau (RTH), Permukiman

## ABSTRACT
Development the capital city of Gorontalo as province progresses rapidly causing high levels  of  demand  for  land  resulting  in  the  availability  of  open  land  and  diminishing  the higher land conversion. These conditions have resulted in the development environment that needs  to  be  done  and  the  arrangement  of  the  area  of  green  open  space  in  urban  areas especially in residential areas.
The method used is descriptive qualitative which aims to systematically and accurately describe  the  facts  and  characteristics  of  green  open  space and  spatial  analysis  through the application  of  Geographic  Information  Systems  (GIS)  to  calculate  the  availability  of  green open space.
The  results  showed  that  green  space  in  residential  areas  in  the  Village  Tenilo  not currently available, but wide open space (land unbuilt) of 46.40 ha or 79.40% is sufficient to meet  the  laid  out  as  a  green  open  space  and  expansive  green  space  required  by  the  Act spatial planning laws as much as 30% of the territory. While the direction of green space in the  region  is  as  green  space  sports  fields,  neighborhood  parks,  special  areas  (river  banks, mined excavation c), green belt and green space private yard.
Kata Kunci : Structuring, green open space (RTH), Settlement

## PENDAHULUAN
` Ketersediaan  Ruang  Terbuka  Hijau
(RTH) di wilayah perkotaan saat ini semakin dibutuhkan. Hal ini terkait dengan pentingnya  keberadaan  Ruang  Terbuka Hijau  (RTH)  tersebut  yang  memberikan manfaat  baik  secara  ekologis,  estetis,  sosial maupun ekonomis. Keberadaan RTH khususnya  di  wilayah  perkotaan  seharusnya dapat  dimanfaatkan  secara  efektif  secara ekologis maupun planologis sehingga peranan  RTH  tidak  hanya  sebagai  elemen pelengkap  namun  menjadi  bagian  utama yang  mampu  menopang  kehidupan  suatu kota.
Pengelolaan  ruang  di  wilayah  perkotaan membutuhkan penanganan serius  mengingat kota  sebagai  pusat  kegiatan  dan  tujuan utama dari urbanisasi. Hal ini  menyebabkan terjadinya  alih  fungsi  lahan  perkotaan  yang menyebabkan  semakin  berkurangnya  ruang yang  dapat  mendukung  aktivitas  penduduk. Tingginya  tingkat  pertumbuhan  penduduk dari  tahun  ke  tahun  berimbas  kepada semakin  meningkatnya  pembangunan.  Hal ini mengakibatkan semakin tingginya tingkat  kebutuhan  akan  pemanfaatan  lahan sehingga  pengelolaan  ruang  ruang  kota semakin berat.
Kota  Gorontalo  sebagai  salah  satu  kota yang  berstatus  sebagai  ibukota  Provinsi Gorontalo  menerima  dampak  dari  tingginya pemanfaatan  lahan  tidak  terbangun  menjadi lahan terbangun seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk. Penggunaan lahan sebagian besar didominasi oleh kawasan pemukiman sebagai pusat hunian masyarakat. Meningkatnya kebutuhan akan lahan menyebabkan pengembangan kawasan pemukiman  menjadi  kurang  terkendali sehingga perlu
dilakukan penataan lingkungan  permukiman  khususnya  dalam hal  penyediaan  Ruang  Terbuka  Hijau. Ketersediaan  Ruang  Terbuka  Hijau  akan menciptakan  lingkungan  permukiman  yang berkualitas,  asri  dan  nyaman.  Berdasarkan amanat  Undang-undang  Penataan  Ruang yang  mensyaratkan  ketersediaan  Ruang Terbuka  Hijau  privat  termasuk  di  dalamnya kawasan  permukiman  sebesar  10%  luas wilayah.  Berdasarkan  kondisi  tersebut  di atas,  maka  dapat  dirumuskan  tujuan  dari penelitian ini yaitu mengidentifikasi ketersediaan  ruang  terbuka  hijau  kawasan permukiman  di  Kelurahan  Tenilo  dan menyusun  arahan  ruang  terbuka  hijau berdasarkan tipologinya.
Gambar 1. Peta Kawasan Permukiman Kelurahan Tenilo Sumber : Bappeda, Gorontalo

## TINJAUAN PUSTAKA
Ruang  Terbuka  adalah  ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas baik dalam  bentuk  area/kawasan  maupun  dalam bentuk  area  memanjang/jalur  dimana  dalam penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka  yang pada  dasarnya  tanpa  bangunan.  Ruang Terbuka terdiri atas ruang terbuka hijau dan ruang  terbuka  non  hijau  (PerMen  PU No.5/PRT/M/2008).
Lebih  lanjut  dijelaskan  bahwa  Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area memanjang/jalur  dan  atau  mengelompok, yang  penggunaannya  lebih  bersifat  terbuka, tempat  tumbuh  tanaman  secara  alamiah maupun  yang  sengaja  ditanam.  Sedangkan Ruang  Terbuka  Non  Hijau  adalah  ruang terbuka  di  wilayah  perkotaan  yang  tidak termasuk dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras  maupun  yang berupa badan air.
Bentuk-bentuk dari RTH dapat diklasifikasikan  sesuai  dengan  tipologinya. Secara  fisik  RTH  dapat  dibedakan  menjadi RTH  Alami  berupa  habitat  liar  alami, kawasan  lindung  dan  taman-taman  nasional dan  RTH  non  alami  atau  binaan  seperti taman,  lapangan  olahraga,  pemakaman  atau jalur-jalur hijau jalan. Berdasarkan fungsinya  RTH  dibagi  menjadi  RTH berfungsi  ekologis,  sosial  budaya,  estetika dan  ekonomi.  Secara  struktur  ruang,  RTH dapat mengikuti pola ekologis (mengelompok, memanjang, tersebar),
maupun  pola  planologis  yang  mengikuti hirarki dan struktur ruang perkotaan.
Berdasarkan kepemilikan lahannya, Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  terdiri  atas RTH  Publik  dan  dan  RTH  Privat.  Proporsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah minimal 30%  luas  wilayah.  (Undang-undang  No.  26 tahun 2007).
Menurut  Purnomohadi  (2006),  Ruang Terbuka Hijau (RTH) memiliki fungsi dasar yaitu :
1. Fungsi bio-ekologis (fisik), yang member jaminan pengadaan RTH menjadi  bagian  dari  sistem  sirkulasi udara  (paru-paru  kota),  pengatur  iklim
mikro,  agar  sistem  sirkulasi  udara  dan air  secara  alami  dapat  berlangsung lancar,  sebagai  peneduh,  produsen oksigen,  penyerap  air  hujan,  penyedia habitat  satwa,  penyerap  (pengolah) polutan media udara, air dan tanah serta penahan angin.
2. Fungsi  sosial  ekonomi  (produktif)  dan budaya  yang  mampu  menggambarkan ekspresi  budaya  lokal,  RTH  merupakan media  komunikasi  warga  kota,  tempat rekreasi, tempat pendidikan dan
penelitian.
3. Pendukung ekosistem perkotaan; produsen  oksigen,  tanaman  berbunga, berbuah  dan  berdaun  indah,  serta  bisa menjadi  bagian  dari  usaha  pertanian, kehutanan dan lain-lain.
4. Fungsi
estetis; meningkatkan kenyamanan,  memperindah  lingkungan kota  baik  dari  skala  mikro  (halaman rumah,
lingkungan permukiman) maupun  skala  makro  (landsekap  kota secara keseluruhan).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif  kualitatif  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  secara  sistematik  dan akurat  fakta  dan  karakteristik  ruang  terbuka hijau pada kawasan permukiman di
Kelurahan  Tenilo.  Kondisi  tersebut  akan menjadi  dasar  dalam  penetapan  arahan penyediaan  ruang  terbuka  hijau  berdasarkan tipologinya.
Analisis yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  adalah  analisis  spasial melalui  aplikasi  Sistem  Informasi  Geografis (SIG)  untuk  menghitung  ketersediaan  ruang terbuka hijau. Analisis ini menghasilkan luas areal  terbangun  dan  non  terbangun  dalam mengevaluasi  kawasan  ruang  terbuka  yang disertai dengan hitungan matematis sederhana  dalam  menentukan  luas  kawasan ruang  terbuka  hijau  yang  dibutuhkan. Hitungan  kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  ini mengacu pada ketetapan perundangan  serta berdasarkan jumlah penduduk pada kawasan permukiman.

## PEMBAHASAN

## Karakteristik Kawasan
Permukiman Kelurahan Tenilo 1. Fisik Dasar Kawasan permukiman Kelurahan
Tenilo memiliki kondisi topografi yang cukup  bervariasi  yaitu  berada  pada ketinggian  5  –  30  m  dpl  dengan  kelas lereng  terbagi  atas  3  kelas  yaitu  0-5%, 5  -15%  dan  15-25%.  Suhu-suhu  rata- rata kawasan 18 – 32 o C. Luas kawasan permukiman  (kawasan  efektif)  adalah + 58,44 ha yang dibagi atas 4 RW atau 2 lingkungan.
Wilayah  Kelurahan  Tenilo  sebagian besar  didominasi  oleh  perbukitan dengan  kelas  lereng  >  25%  dengan ketinggian  100  –  300  m  di  atas
permukaan laut. Kawasan perbukitan di Kelurahan  Tenilo  tersebut  merupakan kawasan  terbuka  dengan  penutupan lahan  berupa  semak/belukar  serta memiliki  formasi  geologi  perbukitan terjal aglomerat.
2. Kependudukan Jumlah penduduk kawasan permukiman Kelurahan Tenilo
sebanyak  2.611  jiwa  yang  terdiri  dari 1.296  jiwa  laki-laki  dan  1.315  jiwa perempuan.  Jumlah  penduduk  dibagi berdasarkan  RW  adalah  894  jiwa  pada RW I, 447 jiwa pada RW II, di RW III 711  dan  RW  IV  559  jiwa.  Tingkat kepadatan  penduduk  tergolong  rendah, yaitu  11  jiwa/ha.  Mata  pencaharian penduduk sebagian besar adalah wiraswasta dan buruh.

## Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau
Kawasan  permukiman  Kelurahan  Tenilo saat  ini  belum  memiliki  Ruang  Terbuka
Hijau  (RTH)  Publik  seperti  taman,  jalur
hijau dan green belt untuk sempadan sungai meskipun  pada  kawasan  ini  terdapat  sungai yang merupakan perbatasan wilayah Kelurahan Tenilo dengan Kelurahan Molosipat W.
Gambar 2. Peta Kawasan Terbangun Kelurahan Tenilo Sumber : Bappeda, Gorontalo
Luas  kawasan  terbuka  (tidak  terbangun) pada  kawasan  permukiman  ini  adalah  46,40
ha  atau  sekitar  79,40%  dari  total  kawasan permukiman  (kawasan  efektif)  yang  ada.
Sedangkan  luas  kawasan  terbangun  adalah 12,04 ha atau 20,60%. Berdasarkan persentase kawasan terbuka (tidak
terbangun) maka dapat dilihat bahwa potensi untuk  pengembangan  RTH  pada  kawasan permukiman  ini  cukup  tinggi  namun  hingga saat ini belum tersedia. Selain itu, luas lahan yang  dimiliki  oleh  masyarakat  yang  cukup terbatas menyebabkan sebagian besar bangunan  rumah  tidak  memiliki  halaman yang  cukup  memadai  untuk  penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Privat.
Berdasarkan  ketentuan  Undang-undang No.  26  Tahun  2007,  maka  luas  areal  yang dibutuhkan  untuk  Ruang  Terbuka  Hijau (RTH) pada kawasan permukiman ini adalah seluas  11,69  ha  atau  20%  dari  total  luas kawasan untuk RTH Publik dan 5,84 ha atau 10%  dari  luas  kawasan  untuk  RTH  Privat. Jika  dibandingkan  dengan  luas  kawasan terbuka  (tidak  terbangun)  yang  ada,  maka areal untuk pengembangan  RTH di kawasan ini cukup tersedia.

## Arahan Penyediaan Ruang Terbuka Hijau
1. Lapangan Olahraga Keberadaan  Ruang  Terbuka  Hijau  di Kawasan Permukiman merupakan kebutuhan bagi setiap orang khususnya penghuni permukiman
tersebut.
Penataan  ruang  terbuka  hijau  pada kawasan  ini  diarahkan  pada  penataan fasilitas  publik  yang  telah  ada  seperti pentaan  lapangan  olahraga  sepak  bola. Kawasan  permukiman  ini  memiliki  2 lapangan  sepakbola  yang  telah  lama digunakan  oleh  masyarakat  namun belum ditata. Luas lahan yang dimanfaatkan sebagai
lapangan
olahraga  tersebut  adalah  0,43  ha  pada RW  II  yang  akan  ditata  sebagai  taman bermain  tanpa  mengurangi  fungsinya sebagai
lapangan sepakbola.
Sedangkan lapangan sepakbola lainnya terdapat  di  RW  I  seluas  0,33  ha  yang akan  diarahkan  sebagai  taman  RW sekaligus  berfungsi  sebagai  fasilitas
olahraga.  Sekeliling  lapangan  sepak bola  ditanami  dengan  pohon  trembesi ( Samanea  saman )  dan  glodokan  tiang ( Polyalthea  longifolia )  yang  mengapit pedestrian  yang  tersusun  atas  grass block  yang  berfungsi  sebagai  tempat bagi pejalan kaki.
2. Kawasan  Khusus  (Sempadan  Sungai dan lahan kritis)
Arahan  untuk  RTH  lainnya  adalah penataan  sempadan  sungai  seluas  1,64 ha  yang  bertujuan  untuk  melindungi sungai  dari  berbagai  gangguan  dan menjaga kelestariannya. Kondisi Sungai Bolango yang melewati kawasan permukiman Kelurahan
Tenilo  telah  bertanggul.  Penataan sempadan  sungai  dengan  menanami pohon  trembesi  ( Samanea  saman )  dan Flamboyan  ( Delonix  regia )  sepanjang sisi  sungai  serta  ditambahkan  dengan pedestrian selebar 1 m.
Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  juga diarahkan  pada  kawasan  bekas  galian kapur  yang  telah  menjadi  lahan  kritis yang  sangat  penting  untuk  dilakukan rehabilitasi. Kawasan seluas 3,38 ha ini merupakan  lahan  kosong  yang  akan ditanami  dengan  vegetasi  yang  mudah tumbuh dan berfungsi untuk
memulihkan kondisi tanah dari kerusakan  seperti  mahoni,  cemara, jabon  dan  sengon.  Selain  vegetasi tersebut,  ditanam  juga  tanaman  yang bernilai  ekonomis  seperti  pohon  buah yang dapat memberikan manfaat langsung  bagi  masyarakat  seperti pohon nangka ( Articarpus integra ) dan beberapa  jenis  mangga  ( Mangifera indica ).
3. Jalur Hijau
Selain  itu,  dilakukan  pula  penataan jalur  hijau  di  sisi  kiri  dan  kanan  jalan sepanjang  kurang  lebih  15  km  dengan total  luas  +  3  ha  yang  ditambahkan dengan  pedestrian  untuk  pejalan  kaki selebar 1 m pada kiri kanan jalan. Jenis vegetasi  yang  sesuai  pada  kawasan  ini adalah  tanjung  ( Mimusops  elengi )  dan
Bunga kupu-kupu ( Bauhenia purpurea ) yang  bertujuan  untuk  menghasilkan oksigen  (O2)  dan  menepis  bau  serta menghasilkan bau yang harum.
4. Taman Lingkungan
Kawasan  berikutnya  adalah  taman yang  berlokasi  pada  2  tempat  yaitu  di RW  III  dan  RW  I  dan  berada  pada lahan kosong antara lokasi permukiman  dan  sempadan  sungai. Kawasan  ini  direncanakan  sebagai taman bermain yang dapat memberikan fungsi sosial bagi masyarakat. Kawasan  ini  akan  dijadikan  sebagai tempat  rekreasi  yang  murah  bagi masyarakat  sekaligus  tempat  bermain anak. Sesuia dengan fungsinya
kawasan seluas 1,42 ha dan 1,75 ha ini terdiri  dari  perangkat  bermain  anak seperti  ayunan  dan  tempat  luncuran serta  didominasi  dengan  vegetasi berbunga  seperti  bunga  kupu-kupu
( Bauhenis purpurea ), tanjung ( Mimusops elengi ), bungur ( Lengerstroemia  floribunda ),  rumput gajah ( Axonophus compressus ), Azalea ( Rododendron  indicum ),  dan  palem kuning ( Chrysalidocaus lutescens ).
5. RTH Privat Arahan  penataan  RTH  privat  adalah dengan mengoptimalkan
lahan pekarangan.  Pekarangan  luas  dapat dimanfaatkan untuk menanam tanaman hias  dan  tanaman  produktif  seperti tanaman  buah-buahan  dan  sayuran. Sedangkan  untuk  lahan  pekarangan yang  sempit  dapat  dilakukan  dengan menggunakan media pot untuk menanam  apotik  hidup  atau  tanaman obat keluarga dan dapat disusun secara vertikal.
Gambar 3. Peta Arahan Ruang Terbuka Hijau Kelurahan Tenilo Sumber : Dokumentasi Pribadi, 2011

## KESIMPULAN
Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  pada kawasan  permukiman  di  Kelurahan  Tenilo saat  ini  belum  tersedia,  namun  luas  ruang
terbuka  (lahan  tidak  terbangun)  sebanyak 46,40 ha atau 79,40% cukup memadai untuk ditata sebagai RTH dan memenuhi luas RTH yang  disyaratkan  pada  Undang-undang penataan ruang sebanyak 30% luas wilayah.
Arahan  RTH  pada  kawasan  tersebut adalah  sebagai  RTH  lapangan  olahraga,
taman
lingkungan, kawasan khusus (sempadan sungai, bekas tambang galian c), jalur  hijau  dan  RTH  privat  pekarangan rumah.

## DAFTAR PUSTAKA
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor :  05/PRT/M/2008  Tentang Pedoman Penyediaan  dan  Pemanfaatan  Ruang
Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan
Purnomohadi,  Ning,  2006, Ruang  Terbuka Hijau  Sebagai  Unsur  Utama  Tata
Ruang  Kota ,  Dirjen  Penataan  Ruang Kementerian Pekerjaan
Umum,
Jakarta.
Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang .