P-ISSN: 1907-9419
E-ISSN: 2685-9075
Juni 2022
Jurnal Kepariwisataan Indonesia 16 (1) (2022) 52-60

## PERAN STAKEHOLDER
DALAM PENGEMBANGAN PANTAI PULAU MERAH KABUPATEN BANYUWANGI SEBAGAI DESTINASI WISATA BAHARI
(Role of Stakeholders in Development of the Red Island Beach,

## Banyuwangi Regency, as a Marine Destination)
Risa Amalia Kurniawati 1 *, Natasya Shaherani 2 , Basuhnami Lena Leopold Coutrier 3 , Hawa Sukmawati 4
1,2,3 Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Malang Jalan Semarang No.5, Malang, Jawa Timur, Indonesia 65145
Indonesia
*risa.amalia.1807216@students.um.ac.id
4 Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Jember Jalan Kalimantan Gg.5 Jember, Jawa Timur, Indonesia 68121
Indonesia
Diterima: 04 Juni 2022. Disetujui: 16 Juni 2022. Dipublikasikan: 30 Juni 2022

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui  upaya  pengembangan  pariwisata  daerah  guna meningkatkan pendapatan lokal. Berdasarkan penelitian yang dilakukan dapatlah diketahui bahwa  pemerintah  Kabupaten  Banyuwangi  dalam  melaksanakan  pembangunan  Pantai Pulau Merah telah melibatkan sektor UMKM. Metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif  untuk  menggali  prespektif  mendalam  dari  beberapa  informan  mengenai  peran stakeholder dalam  pengembangan  Pantai  Pulau  Merah  Kabupaten  Banyuwangi  sebagai destinasi wisata bahari dan teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  observasi  dan  wawancara  mendalam.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  menyalurkan semangat pembangunan pariwisata berbasis potensi daerah kepada masyarakat Kabupaten Banyuwangi.  Peran  masyarakat  sekitar  dalam  pembangunan  pariwisata  di  Pulau  Merah sangat  baik.  Hal  ini  terlihat  dari  adanya  pembentukan  Pokmas  (Kelompok  Masyarakat) Pantai  Pulau  Merah  yang  aktif  mengelola  pariwisata  Pantai  Pulau  Merah  dengan menjunjung tinggi  aspek  keterbukaan pertanggungjawaban  demi  kemajuan  wisata  Pulau Merah.  Selain  itu,  masyarakat  sekitar  Pantai  Pulau  Merah  mulai  banyak  memperbaiki perekonomiannya dengan mendirikan usaha di wisata Pantai Pulau Merah. Salah satunya adalah  pendirian  penginapan  ( homestay )  oleh  masyarakat  yang  rumahnya  dekat  dengan Pantai Pulau Merah.  Keterlibatan pihak swasta dalam pengembangan Pantai Pulau Merah
terlihat  dalam  bentuk  membantu  aksesibilitas,  pemberdayaan  masyarakat  lokal  dan pemanfaatan  fasilitas  lokal,  melakukan  promosi,  melakukan  CSR  dengan  membangun sarana prasarana yang dibutuhkan masyarakat, dan melakukan aktivitas peduli lingkungan yaitu budidaya terumbu karang.
Kata Kunci: kolaborasi, Pantai Pulau Merah, pemangku kepentingan

## Abstract
This research aims to determine the efforts of regional tourism development to increase local  income.  From  the  research  conducted,  the  Banyuwangi  Regency  government implementing development of  the Red Island Beach has involved the MSME sector.  The method  used  is  qualitative  descriptive it  tries to  dig  in-depth  perspectives  of  several informants  about  the  role  of  stakeholders  in  development  of  the  Red  Island  Beach Banyuwangi Regency as a marine tourism destination. The data collection techniques used in this study are observation and in-depth interviews. It is to channel the spirit of regional potential-based tourism development to the community of Banyuwangi Regency. The role of the surrounding community  in  tourism  development  on  Red Island  is  good.  It  is  seen from the establishment of Pokmas (community groups) on Red Island Beach that actively manage Red Island Beach tourism by upholding accountability and openness aspects for the progress of Red Island tourism. In addition, the community around the Red Island Coast began to improve its economy by establishing a business in Red Island beach tourism, one of which is the establishment of lodging (homestay) by people whose homes are close to the Red Island Beach. The involvement of private parties in the development of Red Island Beach is to help accessibility, empowerment of local communities and utilization of local facilities, promotion, and CSR by building the infrastructure needed by the community and doing environmental care activities, namely the cultivation of coral reefs.
Keywords: collaboration, Red Island Beach, stakeholders
© 2022 Direktorat Kajian Strategis

## PENDAHULUAN
Indonesia  adalah  negara  kepulauan  terbesar  di  dunia  yang  kaya  akan  potensi sumber daya alam, adat istiadat, bahasa, dan perkembangan intelektual. Kekayaan sumber daya alam dan keanekaragaman budaya yang berlimpah tentu berpotensi untuk dijadikan objek wisata yang menarik bagi wisatawan. Hal tersebut menjadi tugas pemerintah untuk membangun dan mengembangkan objek-objek wisata. Pengembangan wisata merupakan bagian dari pembangunan nasional yang berkelanjutan. Dengan demikian pengembangan pariwisata  harus  dilakukan  dalam  kesatuan  terpadu  dengan  sektor-sektor  pembangunan yang  lainnya.  Selain  itu,  pengembangan  pariwisata  secara  optimal  mampu  memacu pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah,  seperti  tersedianya  lapangan  pekerjaan  baru, meningkatnya taraf hidup dan aktifnya industri-industri lain.
Sektor  pariwisata  banyak  diakui  sebagai  sektor  yang  dapat  mengembangkan sektor-sektor lain dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi bahkan diharapkan menjadi sumber devisa terbesar dalam suatu wilayah. Pengembangan kawasan wisata akan mampu memberi kontribusi pada pendapatan asli daerah, membuka peluang usaha, dan kesempatan
kerja.  Sebagai  komponen  utama  pariwisata,  masyarakat,  khususnya  masyarakat  lokal, mempunyai  peran  yang  sangat  penting  dalam  pengembangan  dan  pembangunan  wisata. Masyarakat  daerah  setempat  secara  tidak  langsung  merasakan  adanya  dampak  dari pariwisata yang ada, baik dampak sosial maupun dampak ekonomi.
Salah  satu  daerah  di  Jawa  Timur  yang  saat  ini  terkenal  dengan  destinasi pariwisatanya  adalah  Kabupaten  Banyuwangi  karena  memiliki  potensi  pariwisata  yang besar.  Hal ini tidak terlepas  dari  letak  geografis  Kabupaten  Banyuwangi  yang  berada  di ujung timur pulau Jawa sehingga Banyuwangi memiliki julukan Sunrise of Java Selain itu, letak Kabupaten Banyuwangi yang berdekatan dengan Pulau Bali juga merupakan salah satu  faktor  meningkatnya  kunjungan  wisata  di  Banyuwangi.  Hal  itu  disebabkan  karena tidak  sedikit  wisatawan  pengguna  jalur  darat  yang  meluangkan  waktu  untuk  singgah  di kabupaten  Banyuwangi.  Munculnya  objek-objek  pariwisata  baru  dan  keberhasilan kebijakan pembangunan sektor pariwisata menjadikan Banyuwangi sebagai daerah yang mendunia dalam sektor pariwisata. Hal tersebut dibuktikan dengan kemenangan Kabupaten Banyuwangi pada ajang United Nations World Tourism Organization (UNWTO) Awards for Excellence and Innovation in Tourism ke-11 ( UNWTO Awards , 2015) sebagai juara 1 kategori Inovasi Kebijakan Publik. Saat ini Kabupaten Banyuwangi tidak hanya dijadikan tempat  singgah  wisatawan  yang  akan  menuju  ke  Bali  akan  tetapi  sudah  menjadi  daerah tujuan wisata.
Dalam perkembangannya, pembangunan pariwisata Banyuwangi yang dilakukan membuahkan  hasil.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  meningkatnya  kunjungan  wisatawan  di Pantai  Pulau Merah.  Keindahan  pantai  dan  ombak  yang  cukup tinggi menjadikan  Pulau Merah atau Red Island sebagai  pilihan  tempat  diselenggarakannya International Surfing Competition setiap  tahun  secara  rutin  sejak  tahun  2013  oleh  pemerintah  daerah.  Pada International Surfing Competition yang terakhir kali dilaksanakan, yakni pada September 2015, terdapat 20 negara yang mengikuti lomba ini (Fairuza, 2017) Hal ini menunjukkan keberhasilan  upaya-upaya  yang  telah  dilakukan  pemerintah  dalam  pembangunan  sektor pariwisata.
Stakeholder merupakan suatu individu maupun kelompok organisasi (perempuan atau laki-laki) yang di dalamnya mempunyai keterlibatan, pengaruh, dan kepentingan dari adanya  suatu  kegiatan  program  pembangunan  (Sjaifudian,  2003).  Dalam  hal  ini, stakeholders dibagi menjadi dua fase, yaitu primer (terkait langsung dengan perusahaan) dan sekunder (tidak terkait langsung) (Freeman et al., 2007). Seperti yang telah diketahui, stakeholders dianggap sebagai investor atau pemegang saham.
Dalam  hal  ini,  untuk  dapat  mengupayakan  adanya  pengembangan  pariwisata daerah,  pemerintah  tidah  hanya  berpacu  pada internal  capacity saja  tetapi  juga  perlu mendengarkan suara publik/masyarakat dalam pengambilan keputusan maupun kebijakan yang perlu dirancang (Febrian, 2016). Menurut (Pitana & Diarta, 2009), dalam melakukan perjalanan  wisata  ataupun  penetapan  kegiatan  wisata  seorang  wisatawan  banyak dipengaruhi oleh berbagai macam hal, baik secara internal maupun eksternal.  Perjalanan wisata  dilakukan  oleh  manusia  untuk  memenuhi  kebutuhannya  dalam  mencari  suatu pengalaman  baru  yang  belum  pernah  mereka  dapatkan  sebelumnya.  Faktor-faktor  yang mempengaruhi seseorang untuk melakukan perjalanan wisata ini menjadi hal yang sangat menarik  untuk  dijadikan  arahan  dalam  pengembangan  daya  tarik  wisata.  Terbatasnya
kemampuan  dan  juga  sumber  daya  yang  ada  menjadi  faktor  pendukung  dari  suksesnya suatu  kebijakan  dan  upaya  pengembangan  dalam  mendorong  pemerintah  untuk  bisa bekerja  sama  dengan  semua  pihak.  Dengan  demikian,  upaya  pengembangan  untuk pariwisata  daerah  dapat  berjalan  sesuai  dengan  rancangan  awal,  dikarenakan  adanya partisipasi kolaboratif antar berbagai pihak.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengetahui bagaimana kolaborasi antar- stakeholder di Pantai Pulau Merah dan pencapaian kolaborasi dalam pengembangan di Pantai Pulau Merah Kabupaten Banyuwangi.

## METODE
Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk mengetahui peran masing-masing stakeholder pariwisata  yang  terlibat  dalam  pengembangan  wisata  Pantai Pulau  Merah  dan  menjelaskan  bentuk-bentuk  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah, masyarakat lokal, dan pihak swasta. Lokasi penelitian ini terletak di Pantai Pulau Merah, Desa  Sumberagung,  Kecamatan  Pesanggaran,  Kabupaten  Banyuwangi.  Dalam  hal  ini, fokus  penelitian  yang  dikaji  yakni:  1)  mendeskripsikan  Pantai  Pulau  Merah  Kabupaten Banyuwangi; 2) menjelaskan peran stakeholder pariwisata dalam kegiatan pengembangan Pantai  Pulau  Merah  meliputi  pemerintah,  swasta,  dan  masyarakat;  dan  3)  menguraikan aspek-aspek terkait pendukung dan penghambat peran antar- stakeholder pariwisata dalam kegiatan pengembangan Pantai Pulau Merah.
Pengumpulan  data  ialah  mengumpulkan  data  di  lokasi  studi  dengan  melakukan observasi  wawancara  mendalam  dan  mencatat  dokumen  dengan  menentukan  strategi pengumpulan data yang dipandang tepat dan menentukan fokus serta pendalaman data pada proses pengumpulan data berikutnya. Peneliti melakukan observasi dan wawancara secara langsung  pada  Bapemperda  untuk  mendapatkan  data  yang  diinginkan  dalam  penelitian tentang  strategi  pengembangan  dinas  kebudayaan  dan  pariwisata  dalam  pengembangan wisata  Pulau  Merah  Kabupaten  Banyuwangi.  Sajian  data  ( data  display )  adalah  suatu rakitan  organisasi,  informasi  yang  memungkinkan  kesimpulan  riset  dapat  dilakukan. Penyajian  data  digunakan  untuk  lebih  meningkatkan  pemahaman  peneliti  dan  strategi kolaborasi  antar- stakeholder sebagai  pengembangan  pariwisata  Pantai  Pulau  Merah Kabupaten Banyuwangi. Pada langkah ini peneliti berusaha menyusun data yang relevan sehingga menjadi informasi yang dapat disimpulkan dan memiliki makna tertulis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pantai  Pulau  Merah  terletak  di  Desa  Sumberagung,  Kecamatan  Pesanggaran, Kabupaten Banyuwangi, Provinsi Jawa Timur. Di sekitar pantai ini terdapat tempat ibadah umat Hindu untuk melangsungkan ritual. Tempat wisata ini berupa pantai indah dengan pasir yang berwarna kecokelatan bergaris pantai kurang lebih 3 km yang menghampar luas. Di ujung pantai terdapat bukit kecil berwarna hijau dengan tinggi kurang lebih 200 m dan memiliki tanah berwarna merah. Inilah yang menjadi awal sebutan tempat wisata ini, Pulau Merah  (Lihat  Gambar  1).  Bukit  yang  dapat  diakses  ketika  air  surut  ini  semakin  cantik terlihat  kala  matahari  tenggelam  ( sunset) .    Pancaran  Warna  jingga  pada  bukit menjadikannya  sebuah  pemandangan  indah  yang  tidak  dapat  dijumpai  di  wilayah  lain.
Selain  itu,  ombak  besar  yang  ada  di  Pantai  Pulau  Merah  juga  dapat  digunakan  untuk selancar. Selain berselancar, olahraga air lainnya yang dapat dilakukan Pantai Pulau Merah adalah snorkeling. Oleh  karena  itu  tidak  heran  apabila  banyak  wisatawan  lokal  dan mancanegara yang datang ke Banyuwangi untuk menikmati keindahan Pantai Pulau Merah ini.
Gambar 1. Lokasi Pulau Merah Kabupaten Banyuwangi Jawa Timur. Sumber: Google Earth
Dalam kenyataannya, setiap hal juga memiliki faktor pendukung dan penghambat. Faktor pendukung penelitian ini ialah peran aktif dan kesadaran masyarakat lokal dalam pengelolaan  Pantai  Pulau  Merah.  Keterlibatan  masyarakat  terlihat  dalam  berpartisipasi secara langsung dalam mengelola Pantai Pulau Merah. Dalam hal ini, peran masyarakat ialah  menyediakan  sarana  pariwisata  dan  melayani  wisatawan.  Masyarakat  juga  aktif mengikuti  berbagai  kegiatan  operasional  pantai  menjaga  kebersihan  pantai.  Adanya kerjasama  pemerintah,  masyarakat,  dan  pihak  swasta  yang  mendukung  pengembangan Pantai Pulau Merah. Strategi promosi yang dilakukan antar- stakeholder juga sudah sangat baik. Hal tersebut dibuktikan dengan banyaknya peningkatan jumlah wisatawan yang hadir di Pantai Pulau Merah.
Faktor penghambatnya ialah pengetahuan masyarakat lokal tentang layanan jasa wisata  dan  pengelolaan  lingkungan  masih  kurang.  Kemampuan softskill masyarakat  di sekitar Pantai Pulau Merah masih sangat kurang terutama dalam hal kemampuan memakai bahasa  asing.  Hal  tersebut  sangat  menghambat  komunikasi  dalam  promosi  pariwisata. Selain  itu,  belum  tersedia  fasilitas  kesehatan  dan  keselamatan  yang  memadai  di  Pantai Pulau Merah. Terkadang minat masyarakat untuk mempelajari bahasa asing dan wawasan wisata bahari juga masih rendah. Strategi untuk lebih mengembangkan wisata pantai Pulau Merah  atau  Red  Island,  Kabupaten  Banyuwangi  juga  melibatkan stakeholder lainnya, yakni  masyarakat  setempat,  pihak  swasta,  dan  para  pengusaha.  Salah  satu  yang  telah dilakukan  pemerintah  Kabupaten  Banyuwangi  adalah  melibatkan  serta  mengembangkan
sektor  UMKM.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  menyalurkan  semangat  pembangunan wilayah berbasis daerah kepada masyarakat Kabupaten Banyuwangi.
Partisipasi  masyarakat  sekitar  dalam  pembangunan  pariwisata  di  Pantai  Pulau Merah  sangat  baik.  Hal  ini  terlihat  dari  adanya  pembentukan  Pokmas  (Kelompok Masyarakat)  Pantai  Pulau  Merah  yang  aktif  mengelola  pariwisata  Pantai  Pulau  Merah dengan menjunjung tinggi aspek keterbukaan pertanggungjawaban demi kemajuan wisata Pantai  Pulau  Merah.  Selain  itu,  masyarakat  sekitar  Pantai  Pulau  Merah  mulai  banyak mendirikan  usaha  di  wisata  Pantai  Pulau  Merah.  Salah  satunya  adalah  pendirian penginapan ( homestay ) oleh masyarakat yang rumahnya dekat dengan Pantai Pulau Merah. Jumlah homestay ini dari tahun ke tahun mengalami kenaikan.
Kegiatan promosi juga gencar dilakukan demi menarik para wisatawan lokal dan mancanegara untuk datang ke Kabupaten Banyuwangi. Kunjungan wisatawan Banyuwangi pada Januari hingga Maret 2022 mengalami peningkatan drastis gabung tahun 2020 pada periode yang sama. Dalam kurun waktu tiga bulan ini, kunjungan wisata tercatat 924.981 wisatawan dengan rincian 202.823 orang wisatawan mancanegara dan 722.158 orang lokal. Pada  periode  yang  sama,  tahun  2020,  jumlah  wisatawan  hanya  676.654  orang  dengan rincian  518.588  orang  wisatawan  domestik  dan  158.066  orang  wisatawan mancanegara. Hal tersebut membuktikan bahwa peran stakeholder di Kabupaten Banyuwangi sangat luar biasa  dalam  pengembangan  pariwisata  daerah  pascaadanya  wabah  Covid-19.  Selain promosi yang dilakukan pemerintah, masyarakat Banyuwangi juga memiliki peran yang cukup besar untuk promosi wisata melalui media sosial. Dalam beberapa tahun terakhir ini, masyarakat  Banyuwangi  aktif  melakukan  promosi  wisata  untuk  memancing  wisatawan datang Banyuwangi. Pantai yang berada di Desa Sumberagung, Kecamatan Pesanggaran tersebut  selain  menawarkan  pemandangan  yang  unik  dengan  satu  bukit  di  dekat  bibir pantainya juga memiliki ombak yang menjadi daya tarik bagi peselancar.
Pengembangan sektor pariwisata di Pantai Pulau Merah dirasakan dampaknya oleh masyarakat,  mulai  dari  pembukaan  lapangan  pekerjaan  baru,  peningkatan  pendapatan UMKM,  dan  lain  sebagainya. Statement ini  didukung  oleh  narasumber  bernama  Bapak Marzuki bahwa semenjak adanya pengembangan pariwisata dan dukungan berbagai pihak di Pulau Merah ini, kegiatan UMKM meningkat seiring peningkatan jumlah pengunjung. Ketika  peneliti  mewawancarai  wisatawan  luar  kota  yang  sedang  berkunjung  ke  Pantai Pulau Merah, ternyata wisatawan tersebut tertarik mengunjungi Pantai Pulau Merah karena melihat  pesona  keindahan  wisata  ini  lewat  media  sosial. Statement ini  didukung  oleh narasumber bernama Ibu Rina bahwa keindahan wisata Pantai Pulau Merah di Banyuwangi tidak  kalah  eksotis  dengan  luar  negeri  Abad  ke-21  ini memang  promosi dengan  strategi Teknologi  Informasi  (TI)  sangat  digandrungi  oleh  masyarakat.  Kolaborasi  antar- stakeholder dalam promosi pariwisata sudah sangat baik. Hal ini dengan adanya kenaikan wisatawan domestik dan wisatawan mancanegara yang semakin meningkat dari 676.654 ke 924.981 pada tahun 2020 ke tahun 2022. Jumlah homestay di Pantai Pulau Merah ini dari tahun ke tahun mengalami peningkatan sebagaimana ditunjukkan oleh tabel 1.
Tabel 1. Jumlah Homestay di Pulau Merah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2018 - 2021 2018 2019 2020 2021 Jumlah Homestay 7 10 14 23
Sumber: banyuwangikab.go.id, 2022
Tabel  1  menunjukkan  perkembangan homestay di  Pantai  Pulau  Merah  memang pesat.  Pada  tahun  2018  baru  ada  7 homestay ,  pada  tahun  2019  ada  10 homestay ,  lalu menjadi  14  pada  tahun  2020,  dan  pada  2021  akhir  ini  berkembang  pesat  menjadi  23 homestay . Pendapatan yang diperoleh per rumah tinggal tersebut mencapai Rp3 juta/bulan, dengan harga sewa 1 kamar di homestay berkisar Rp150.000,00–Rp250.00,00/hari. Untuk meningkatkan kualitas homestay , masyarakat lokal juga difasilitasi oleh Dinas Pariwisata daerah untuk belajar bagaimana menyiapkan penginapan dengan standar hotel berbintang, seperti  menata  kamar  tidur  dan  kamar  mandi.  Selain homestay ,  sektor  kuliner  di  Pulau Merah  juga  berkembang.  Masyarakat  sekitar  Pantai  Pulau  Merah  juga  memiliki  usaha rumah makan di Pantai Pulau Merah, omzetnya per bulan dapat mencapai Rp1 juta.
Tabel 2. Matriks Kolaborasi antar-Stakeholders Pemerintah
1. Rehabilitasi penginapan milik warga
2. Penyediaan prasarana dan sarana pendukung
3. Pembinaan  sumber  daya  manusia  dengan cara mengadakan workshop untuk meningkatkan kemampuan dan pengetahuan  masyarakat  lokal  sebagai pelaku pariwisata 4. Promosi pariwisata memperkenalkan pantai pulau  merah  dengan  cara  membuat  event bertema  bahari  dan  mengikut  pameran pariwisata Swasta 1. PT Bumi Suksesindo (PT BSI) Perusahaan tambang emas yang membantu      pembangunan  jalan,  total jalan yang diperbaiki sekitar 3 km dengan menelan  biaya  sekitar  Rp  2  miliar. Istimewanya, tingkat kekuatan dan
kualitas jalan sekelas jalan tol
2. PT.  Wijaya  Karya  Bangunan  dan  PT. Patra Jasa
membangun  dan  mengelola resort  beach bar di  wana  wisata  Pulau  Merah, Banyuwangi

## Masyarakat
1. Forpimka memastikan arus kendaraan tetap berjalan
2. sebagai pengelola pantai pulau merah
3. membuka usaha pendukung wisata seperti penginapan, alat snorkling tempat istirahat
4. menjadi guide bagi wisatawan yang ingin snorkling atau berselancar
Indikator keberhasilan dunia parwisata adalah tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang tidak hanya memadai tetapi juga memiliki keahlian yang dibutuhkan. Agar pariwisata  terus  berkembang,  perlu  diberi reward kepada  pelaku  pariwisata  sehingga keberhasilan  pariwisata  dapat  berkembang  dan  bertahan  baik.  Pemkab  Banyuwangi  pun memberikan reward kepada  pengelola  Pantai  Pulau  Merah  saat  acara gathering wajib pajak, di Aula Hotel Ketapang Indah pada hari Senin, 30 Mei 2016. Tabel 2 menunjukkan keberhasilan dalam pengembangan pariwisata tersebut dapat  dilihat dari berbagai aspek, mulai  dari  perubahan  mata  pencaharian  masyarakat  sekitar,  naiknya  wisatawan  yang datang ke Pantai Pulau Merah Kabupaten Banyuwangi, meningkatnya pendapatan daerah, serta  meningkatnya  sarana  dan  prasarana  yang  ada  di  Pantai  Pulau  Merah.  Keterlibatan
masyarakat  dalam  pengelolaan  langsung  Pantai  Pulau  Merah  Kabupaten  Banyuwangi dilihat  dari  keikutsertaan  kegiatan  operasional  budidaya  terumbu  karang  dan  menjaga kebersihan pantai. Selain itu, pihak swasta terlibat dalam hal aksesibilitas, akomodasi, dan pemenuhan  fasilitas  yang  ada  di  pulau.  Pemenuhan  fasilitas  seperti  sarana  ibadah  dan pembuatan  tanggul  pemecah  ombak  dan  budidaya  terumbu  karang  menjadi  bentuk kepedulian terhadap keberlanjutan Pantai Pulau Merah sebagai wisata. Akan tetapi, di sisi lain juga ada yang masih harus dibenahi, yakni Sumber Daya Manusia (SDM) yang ada di sekitar pesisir harus diberi edukasi bahasa asing agar pemasaran wisata semakin luar biasa dan pendapatan semakin bertambah.

## KESIMPULAN
Artikel  ini  menunjukan  bahwa  banyak  contoh  kegiatan  ekonomi  pariwisata  di Pantai  Pulau  Merah  Kabupaten  Banyuwangi  dalam  berbagai  skala  membawa  dampak langsung  dan  tidak  langsung.  Tumbuhnya  pariwisata  di  sana  telah  memberi  manfaat ekonomi dalam masyarakat. Pada umumnya hal ini membuat partisipasi masyarakat lokal semakin  meningkat,  misalnya  masyarakat  mampu  mengembangkan  berbagai  kegiatan ekonomi di Pantai Pulau Merah seperti penyediaan makanan dan minuman, penginapan, jasa  pemandu,  dan  persewaan  perlengkapan  wisata  bahari.  Pemerintah  Kabupaten Banyuwangi  telah  ikut  serta  melaksanakan  pengembangan  wisata  Pantai  Pulau  Merah. Pengembangan  yang  dilakukan  pemerintah  ialah  pembangunan  sarana  prasarana, pembinaan  sumber  daya  manusia  dalam  mengelola  tempat  wisata  dan homestay ,  serta promosi  pariwisata  yang  luar  biasa  melalui  pameran,  media online dan offline ,  serta kegiatan event pariwisata.  Promosi  yang  baik  akan  berdampak  luar  biasa  pada  tempat wisata.  Selain  itu,  masyarakat  lokal  yang  terlibat  dalam  pengembangan  wisata  daerah Pantai Pulau Merah juga mampu bersinergi dan berkolaborasi dengan pihak yang lainnya. Kolaborasi yang dihasilkan antar-s takeholder sudah sangat baik sehingga pengembangan wisata  di  Pantai  Pulau  Merah  semakin  hari  semakin  baik  dan  wisatawan  semakin meningkat.  Pihak  swasta  terlibat  dalam  pengembangan  Pantai  Pulau  Merah,  yaitu membantu aksesibilitas, pemberdayaan masyarakat lokal dan pemanfaatan fasilitas lokal, melakukan  promosi  terhadap  Pantai  Pulau  Merah,  melakukan  CSR  dengan  membangun sarana prasarana yang dibutuhkan masyarakat dan melakukan aktivitas peduli lingkungan yaitu budidaya terumbu karang.

## DAFTAR PUSTAKA
Amalyah, R., Hamid, D., & Hakim, L. (2016). Peran Stakeholder Pariwisata dalam Pengembangan Pulau  Samalona  Sebagai  Destinasi  Wisata  Bahari. Jurnal  Administrasi  Bisnis , 37 (1),  158– 163.
Amerta, I. M. S. (2019). Pengembangan Pariwisata Alternatif . Scopindo Media Pustaka. Asmorowati,  S.,  &  Fairuza,  M.  (2017).  Pencapaian  Inclusive  Development  pada  Pengembangan Pariwisata  di  Pulau  Merah  Kabupaten  Banyuwangi. Prosiding  Semnasfi  UMSIDA:  City Branding  &  Tourism  Policy  Based  on  Cultural  Wisdom  in  Indonesia , 1 (1),  320. https://doi.org/10.21070/semnasfi.v1i1.1154 Bappeda Banyuwangi. (2017). Kunjungan Wisatawan ke Pulau Merah Tembus 648 Ribu . Bappeda Banyuwangi. http://bappeda.banyuwangikab.go.id/page/berita/kunjungan-wisatawan-ke- pulau-merah-tembus-648-ribu
Berliandaldo, M., Chodiq, A., & Fryantoni, D. (2021). Kolaborasi dan Sinergitas Antar Stakeholder Dalam  Pembangunan  Berkelanjutan  Sektor  Pariwisata  Di  Kebun  Raya  Cibinong. INOBIS: Jurnal Inovasi Bisnis Dan Manajemen Indonesia , 4 (2), 221–234.
https://doi.org/10.31842/jurnalinobis.v4i2.179 Fairuza,  M.  (2017).  Kolaborasi  antar  Stakeholder  dalam  Pembangunan  Inklusif  pada  Sektor Pariwisata  (Studi  Kasus  Wisata  Pulau  Merah  di  Kabupaten  Banyuwangi). Kebijakan  Dan Manajemen Publik , 5 (3), 1–13. Febrian.  (2016). The  Effect  of  Good  Governance,  Compensation,  Organizational  Commitment, Motivation  and  the  Work  Environment  on  the  Accountability  of  Government  Institution Performance (Case Studies on all SKPD Bintan District Government) [Master’s Thesis]. Raja Ali-Haji University.
Freeman,  R.  E.,  Harrison,  J.  S.,  &  Wicks,  A.  C.  (2007). Managing  for  Stakeholders:  Survival, Reputation and Success (1st ed.). Yale University Press. Hanief,  S.,  &  Pramana,  D.  (2018). Pengembangan  Bisnis  Pariwisata  dengan  Media  Sistem Informasi . Penerbit Andi.
Harianik,  N.,  Suswandi,  P.  E.,  &  Diartho,  H.  C.  (2016).  Dampak  Objek  Wisata  Pulau  Merah Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sumberagung Kecamatan Pesanggaran Kabupaten  Banyuwangi. Jurnal  Ilmu  Ekonomi  Dan  Studi  Pembangunan ,  1–5. https://repository.unej.ac.id/bitstream/ha ndle/123456789/75282/NURUL%20HARIA Jusuf,  S.  (1997).  Perkembangan  dan  Pengembangan  Pariwisata  Nasional  Serta  Kecenderungan Pariwisata Internasional. Kelola , 6 (15). Marisha,  D.  Y.  (2020). Collaborative  Governance  Pemerintah  Daerah  dan  Masyarakat  dalam Pengelolaan  Pantai  Duta  di  Kabupaten  Probolinggo [Doctoral  dissertation,  Universitas Muhammadiyah Malang]. http://eprints.umm.ac.id/id/eprint/59027
Murdiastuti,  A.,  Rohman,  H.,  &  Suji.  (2016). Kebijakan  Pengembangan  Pariwisata  Berbasis Democratic Governance . Pustaka Radja. http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/73658/Dr.%20Anastasia_Buku%20 Kebijakan%20Pengembangan%20Pariwisata_%28FISIP%29.pdf?sequence=1&isAllowed=y Nugraha, R. (2020). Kolaborasi Antar Stakeholders Dalam Pengembangan Wisata Umbul Ponggok Kabupaten Klaten [Undergraduate Thesis, Universitas Airlangga]. http://repository.unair.ac.id/id/eprint/98335
Pemerintah  Kabupaten  Banyuwangi.  (2015,  September  27). Geliat  Ekonomi  Di  Pulau  Merah .
KabarBwi. https://www.banyuwangikab.go.id/berita-daerah/geliat-ekonomi-di-pulau- merah.html
Pitana, I. G., & Diarta, I. K. S. (2009). Pengantar Ilmu Pariwisata (1st ed.). Andi. Ridwan,  M.,  &  Aini,  W.  (2019). Perancangan  Pengembangan  Daerah  Tujuan  Parawisata . Deepublish.
Sela,  E.  P.  (2018). Implementasi  Kebijakan  Pemerintah  Dalam  Pengelolaan  Pariwisata  Di Kabupaten  Banyuwangi  Studi  Kasus  Pulau  Merah [Undergraduate  Thesis,  Universitas Brawijaya]. http://repository.ub.ac.id/id/eprint/10264
Sjaifudian,  H.  (2003). Inovasi,  Partisipasi  dan  Good  Governance:  20  Prakarsa  Inovatif  dan partisipatif di Indonesia . Yayasan Obor Indonesia.
Surya, I., Nofrima, S., Saputra, H. A., & Nurmiyati, N. (2021). Collaborative Governance Dalam Pengelolaan  Wisata  Berkelanjutan  di  Kabupaten  Kulon  Progo (Studi  Kasus:  Wisata  Kebun Teh  Nglinggo). AL  IMARAH :  Jurnal  Pemerintahan  Dan  Politik  Islam , 6 (2),  190–199. https://doi.org/10.29300/IMR.V6I2.4948
Udayana, A. T. P., Wirawan, I. M. A., & Sunarya, I. M. G. (2015). Pengembangan Aplikasi Panduan Pariwisata  Berbasis  Android  di  Kabupaten  Klungkung. KARMAPATI  (Kumpulan  Artikel Mahasiswa Pendidikan Teknik Informatika) , 4 (5), 375–384.
https://doi.org/10.23887/KARMAPATI.V4I5.6583
Utama, I. G. B. R. (2017). Pemasaran Pariwisata (1st ed.). Penerbit Andi. Yoeti,  O.  A.  (2008). Ekonomi  Pariwisata :  Introduksi,  Informasi,  dan  Implementasi (B.  Pribadi, Ed.). Buku Kompas.
Zebua, M. (2016). Inspirasi Pengembangan Pariwisata Daerah (Revisi). Deepublish.