Dwikky Ananda  Rinaldi , Mokhamad Khoirul Huda
Lembaga Bantuan Hukum Surabaya , Fakultas Hukum Universitas Hang Tuah Surabaya Email: Email: dwikky@gmail.com, emka.huda@hangtuah.ac.id
Abstract: The growth of national economy encourages a significant change in the financial sector, especially a means of payment. Starting from the barter, the means then changes to be the goods or commodities, and finally the metal and paper as a raw material of money. The  form  of  money  as  a  means  of  payment  continuously  changes  namely  in  the  form  of checks and transfer form that allow payment through transferring funds from the account balances  among  financial  institutions,  especially  the  banks.  The  economic  need continuously  grows  so  that  it  shifts  the  ways  of  trade  transactions  from  conventional  to internet based one that is known as e-commerce. One of the International online payment means required in an e-commerce transaction is Bitcoin. Bitcoin is an electronic coin that uses a system of peer-to-peer network that is open source. Bitcoin is not a virtual coin and not the legal means of payment in Indonesia. The legal means in Indonesia is the rupiah. It has been described in Article 1 section (2) of Act No. 7 of 2011 on Currencies that the the coin used for payment transactions in Indonesia is the rupiah.
Keywords: Legality, a means of payment, Bitcoin, money, rupiah.
Abstrak: Pertumbuhan ekonomi nasional mendorong perubahan yang signifikan di bidang finansial  khususnya  alat  pembayaran.  Berawal  dengan  cara  barter  kemudian  berkembang menggunakan  barang/komoditi  dan  akhirnya  menggunakan  bahan  logam  dan  kertas sebagai  bahan  baku  uang.  Perkembangan  peran  uang  sebagai  alat  pembayaran  terus mengalami  perubahan  wujud  yaitu  dalam  suatu  bentuk  uang  pembayaran  cek  dan  bilyet giro yang memungkinkan pembayaran dengan cara transfer dana dari saldo rekening antar institusi  keuangan  khususnya  bank.  Kebutuhan  ekonomi  terus  berkembang  yang menggeser  cara-cara  transaksi  perdagangan  dari  yang  konvensional  menjadi  berbasis internet  yang  lazim  disebut  dengan e-commerce .  Alat  pembayaran online internasional yang  dibutuhkan  dalam  suatu  transaksi e-commerce salah  satunya adalah Bitcoin. Bitcoin merupakan mata uang elektronik yang menggunakan sistem jaringan pembayaran peer-to- peer yang  bersifat open  source . Bitcoin bukan  merupakan  mata  uang  virtual  dan  juga bukan alat pembayaran yang sah di Indonesia, maka alat pembayaran yang sah di Indonesia adalah  uang  rupiah.  Hal  tersebut  telah  dijelaskan  di  dalam  Pasal  1  angka  (2)  Undang- Undang  Nomor  7  Tahun  2011  tentang  Mata  Uang  bahwa  mata  uang  yang  dipergunakan untuk melakukan transaksi pembayaran di Indonesia adalah rupiah.
Kata kunci: Legalitas, alat pembayaran, Bitcoin,  uang, rupiah.

## Bitcoin sebagai  Alat Pembayaran  Online dalam Perdagangan Internasional

## Pendahuluan
Pesatnya  pertumbuhan  perekono-
mian nasional telah menghasilkan perubahan  yang  sangat  signifikan  ter- hadap  kegiatan  finansial,  investasi  dan perdagangan.    Salah  satu  perubahan  per- ekonomian  yang  signifikan  terletak  pada kegiatan  finansial  dengan  digunakannya Bitcoin . Bitcoin ini  tidak  hanya  meru- pakan  perkembangan  finansial  nasional, namun  perkembangan  finansial  dunia. Kemunculan Bitcoin masih  menjadi perdebatan  terkait  legalitasnya  sebagai alat pembayaran yang sah. Bitcoin adalah jaringan  konsensus  yang  memungkinkan sistem  pembayaran  baru  dan  uang  yang sepenuhnya  berbentuk digital atau  dapat juga  diartikan  sebagai  mata  uang  elek- tronik yang menggunakan sistem jaringan pengguna  ke  pengguna  ( peer  to  peer) yang bersifat terbuka ( open source ).
Bitcoin juga memiliki satuan yang biasa  disebut  dalam  kode  BTC,  dan karena nilainya yang cukup tinggi saat ini (1  BTC  sempat  bernilai  hingga  USD 1200)  maka  untuk  memudahkan  para pelaku  transaksi Bitcoin yang  menyebut nilai Bitcoin dalam  jumlah  0.000...  BTC (nol koma nol sekian Bitcoin ). 1
Bitcoin menawarkan  cara  pem- bayaran  lebih  mudah  tanpa  memerlukan rekening  bank,  kartu  kredit  atau  peran- tara. Bitcoin adalah  uang  tunai  yang disimpan  dalam  komputer  yang  dapat digunakan  untuk  menggantikan  uang tunai  dalam  transaksi  jual  beli online . Berbeda dengan mata uang online lainnya yang  berhubungan  dengan  bank  dan menggunakan  sistem payment seperti Paypal . Bitcoin secara  langsung  di-
1 Willy  Wong,  2014, Bitcoin : Panduan  Praktis Memahami, Menambang  dan Mendapatkan Bitcoin , Semarang: Indraprasta Media, hal. 9.
distribusikan  antara  pengguna  tanpa  di- perlukan perantara.
Konsep  pembentukan Bitcoin ini merupakan  mata  uang  virtual  hasil kriptografi  ( crypto-currency) yang  mana sangat  dimungkinkan  untuk  terus  ber- kembang  di  masa  mendatang.  Dalam konsep crypto-currency ini,  benar-benar identik  dengan  syarat  alat  tukar  sah, yakni  unik,  tidak  mudah  rusak,  dan  di- sepakati  bersama. 2 Sehingga, Bitcoin ini dapat  menjadi  alat  tukar  di  masyarakat internasional.
Namun,  legalitas Bitcoin sebagai mata uang virtual masih menjadi perdebatan  di  berbagai  negara,  tidak terkecuali  negara  Indonesia.  Tahun  2014 melalui  siaran  pers  Bank  Indonesia menyatakan  bahwa Bitcoin dan  mata uang  virtual  lainnya  bukan  merupakan mata uang atau alat pembayaran yang sah di Indonesia. 3 Pernyataan ini tidak secara eksplisit  melarang  penggunaan Bitcoin . Hanya  segala  risiko  terkait  kepemilikan atau  penggunaan Bitcoin menjadi  tang- gungan  sendiri  karena  tidak  mendapat perlindungan hukum dari negara.
Bitcoin dalam  perdagangan  inter- nasional  biasanya  dipergunakan  sebagai alat  pembayaran  jual  beli online ,  namun Bitcoin bukan  merupakan  mata  uang virtual  dan    juga  bukan  alat  pembayaran yang  sah  di  Indonesia,  maka  alat pembayaran yang sah di Indonesia adalah uang.  Dimana  hal  tersebut  telah  di- jelaskan  di  dalam  Pasal  1  angka  (2) Undang-Undang  Nomor  7  Tahun  2011 tentang  Mata  Uang  (selanjutnya  disebut UU  Mata  Uang).  Selain  itu,  mata  uang
2 Ibid.
3 www.bi.go.id/id/ruang-media/siaran-pers/Pages/ SP_160614.aspx. Peryataan  Bank  Indonesia Terkait    Bitcoin  dan  Virtual  Currency  Lainnya . Diakses  Minggu, 3 April 2016 jam 7.02 WIB.
yang  dipergunakan  untuk  melakukan transaksi pembayaran di Indonesia adalah rupiah.  Pengertian  terkait  mata  uang dijelaskan di dalam Pasal 1 angka (1) UU Mata  Uang,  yaitu  uang  yang  dikeluarkan oleh Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang selanjutnya disebut rupiah.
Di  samping  pro  dan  kontra mengenai Bitcoin ,  suatu  negara  tidak terlepas dari transaksi yang menghubung- kan  antara  negara  yang  satu  dengan negara yang lain. Hal ini bertujuan untuk memperlancar  suatu  kegiatan,  khususnya di  bidang  ekonomi.  Kegiatan  ini  biasa dikenal dengan istilah perdagangan inter- nasional.  Pentingnya  aktivitas  dalam perdagangan  mata  uang  timbul  karena semakin  berkembangnya  perdagangan internasional.  Karena  pada  setiap  tran- saksi perdagangan  yang melibatkan antar negara  akan  membutuhkan  pertukaran mata  uang  (valuta  asing)  atau foreign exchange yang  menyababkan  naik  atau turunnya  permintaan  dan  penawaran terhadap  nilai  mata  uang  tertentu.    Oleh karena  itu,  dari  uraian  yang  telah  di- jelaskan  di  atas  akan  dikaji  legalitas Bitcoin sebagai  alat  pembayaran online dalam perdagangan internasional.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan penelitian  hukum  normatif.  Menurut  B
Arief Sidharta, penelitian hukum normatif  adalah  jenis  penelitian  yang lazim  dipergunakan  dalam  kegiatan pengembangan  ilmu  hukum.  Pendekatan yang  digunakan  adalah  konseptual  ( con- septual  approach ),  yaitu  untuk  mengkaji kejelasan  yang  berkaitan  dengan  konsep kepentingan  umum,  konsep  tentang pejabat  yang  dikenakan  uang  paksa,
konsep  tanggung  jawab  mengenai  uang pembayaran  uang  paksa,  pengertian sanksi    administratif,  jenis-jenisnya  dan pejabat  yang  berwenang  menjatuhkan sanksi  administratif;  dan  pendekatan perundang-undangan  ( statute  approach ), yaitu  untuk  mengkaji  peraturan  per- undang-undangan yang mempunyai kore- lasi  dengan  aspek-aspek  yang  berkaitan dengan  penundaan  pelaksanaan  Keputus- an Tata Usaha Negara.

## Hasil dan Pembahasan
Jenis  Alat  Pembayaran  dalam  Per- dagangan
Uang  telah    dipergunakan    sejak berabad-abad  yang  lalu  dan  merupakan salah  satu  penemuan  umat  manusia  yang dinilai  paling  menakjubkan. 4 Dalam  per- kembangannya,  uang  memiliki  sejarah yang sangat panjang dan telah mengalami berbagai    perubahan  yang  sangat  besar sejak  dikenal  oleh  manusia.  Oleh  karena itu  uang  dipandang  dapat  memainkan perannya  yang  baik  sebagai  alat  pem- bayaran   yang sah di  dalam  suatu  negara maupun  sebagai  bentuk  simbol  negara yang  digunakan  sebagai  alat  pemersatu, atau  dapat  pula  menjadi  alat  untuk menguasai  perekonomian  atau  penja- jahan  oleh  suatu  negara  kepada  negara lain. 5
Dengan  kata  lain,  uang  dalam kehidupan  perekonomian  suatu  negara memiliki  fungsi  yang  penting  dan strategis,  dimana  uang  bukan  hanya berfungsi  sebagai  alat  pembayaran    yang
4 Solihin dan Suseno, 2005, Penyusunan Statistik Uang  Beredar ,  Jakarta:  Pusat  Pendidikan  dan Studi Kebanksentralan, hal. 1.
5 Tim  Peneliti  Fakultas  Hukum    Universitas Padjajaran, 2006, “Tindak Pidana di Bidang Mata Uang”, Buletin Hukum Perbankan dan Kebanksentralan ,  Volume  4  Nomor  1  April, hal.48.
sah dalam  setiap kegiatan transaksi  eko- nomi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat luas di dalam sebuah negara, namun uang juga  dipandang    sebagai  suatu  alat  untuk menunjukkan  eksistensi  atau  keberadaan dari  suatu negara. 6
Welter  B.Wrinson  memandang mata  uang    dari  aspek  politik  dikaitkan dengan  kedaulatan    suatu  negara.  Oleh karena  itu,  dikatakan  bahwa  kokohnya suatu negara antara lain dapat diukur dari kuatnya  mata  uang  dari  negara  tersebut. Pandangan  dimaksud    kekuasaan  negara untuk  mengeluarkan  mata  uang  dan menyatakan nilainya. 7
Munculnya    mata  uang    yang memiliki  fungsi  sebagai  alat  pertukaran merupakan  suatu    bentuk  respons  ter- hadap  timbulnya  hambatan  atau  kendala dalam penerapan  sistem barter di masya- rakat.  Pada  waktu  itu    pertukaran  barang dengan barang lain secara langsung tanpa menggunakan  alat  pertukaran  dipandang kurang  efektif  di  dalam  pelaksanaannya karena  tenaga  dan  waktu    yang  relatif lama  dalam  prosesnya.  Sehingga  dalam kenyataannya    tidak  banyak  terjadi  tran- saksi  atau  kegiatan  perdagangan    yang makin  dapat  dilakukan  apabila  sistem barter ini digunakan sebagai satu-satunya media  dalam  melakukan  kegiatan  per- tukaran.
Pada  sistem  barter  murni,  salah satu  hal  yang  harus  dipenuhi  sehingga pelaksanaannya    dapat  berjalan  dengan lancar  adalah    adanya  suatu    keinginan yang sama diantara  masing-masing pihak menukarkan  barang  tersebut.  Tanpa  di-
6 FX.  Soekarno,  2006, Mata  Uang  Sebagai  Alat Justifikasi  Pembayaran  dan  Simbol  Kedaulatan, Surabaya: Bank Indonesia,  hal. 2.
7 A.  A.  Oka  Mahendra,  2006, Sosialisasi Rancangan Undang-Undang  tentang Mata Uang , Bandung: Bank Indonesia,  hal. 2.
batasi  prinsip  tersebut,  maka  dalam praktiknya  akan  sulit  untuk  terjadinya suatu  transaksi  atau  kegiatan  barter. Selain  itu  menemukan  orang-orang  yang memiliki  keinginan  yang  sama,  sudah tentu    bukanlah    suatu  pekerjaan  yang mudah  untuk  dilaksanakan  karena  be- ragam  jenis  kebutuhan  dari  masing- masing  pihak.  Maka  penerapan  prinsip kesamaan  akan  keinginan  dan  kebutuhan pada  sistem  barter    menimbulkan  atau kendala    bagi  setiap  manusia  dalam memenuhi  kebutuhan  yang  beraneka ragam dari waktu ke waktu.
Oleh  sebab  itu  dilakukan    upaya untuk  mengatasi  tersebut  dengan  cara menggunakan  barang atau komiditi   ter- tentu secara umum dapat diterima sebagai alat  pertukaran,    misalnya  menggunakan komoditi  atau  barang-barang  hasil  per- tanian,  seperti  padi,  jagung  dan  gandum. Penggunaan  benda-benda  dimaksud    se- bagai  alat  penukar  didasarkan  pada  ke- sepakatan  diantara  anggota  masyarakat yang  menggunakan    pada  suatu  daerah tertentu.
Menurut  D. H Robertson, dengan menggunakan  barang  atau  komoditi  ter- tentu  tersebut,  maka  kita  dapat  meng- artikan  “uang”  sebagai  alat  sesuatu  yang diterima  secara  umum  sebagai  pem- bayaran  untuk  benda-benda  atau  untuk melunasi  kewajiban-kewajiban  lain  yang timbul  karena    dilaksanakannya    sesuatu usaha (bussiness obligation). 8
Mengingat  dalam  perkembangan semakin meluas, maka untuk lebih mem- perlancar  maka    kegiatan  transaksi  per- tukaran  jual  beli  dengan  menggunakan benda-benda  seperti  logam  berharga  dan bahan  kertas  sebagai  uang.  Seiring
8 D.H. Robertson, 1976, Money, London: Nisbet & Co., hal. 5.
dengan  penggunaan  logam  berharga  se- bagai  bahan  baku  uang,  dalam  per- kembangannya  ternyata  kondisi  yang turun  naik  sejalan  dengan  situasi  dan kondisi  yang  ada.  Sehingga    perkem- bangan    peran  uang    sebagai  alat  pem- bayaran  terus  mengalami  perubahan wujud  yaitu  dalam  suatu  bentuk  uang pembayaran  cek  dan  bilyet  giro  yang memungkinkan  pembayaran  dengan  cara transfer  dana  dari  saldo  rekening  antar institusi  keuangan  khususnya  bank.  Cek dan  bilyet  giro  merupakan  alat  pem- bayaran paling lama yang digunakan oleh masyarakat di Indonesia.
Cek  dan  bilyet  giro  merupakan jenis  alat  pembayaran  non  tunai.  Seiring dengan  perkembangan  teknologi,  ber- bagai  instrumen  pembayaran  non  tunai atau elektronik mulai bermunculan dalam berbagai wujud  antara lain: kartu  debet, kartu  kredit  dan  uang  elektronik.  Sejauh ini  seluruh  pembayaran  elektronis  ter- sebut  masih  selalu  terkait  langsung dengan  rekening  nasabah  bank  yang menggunakannya.
Bitcoin sebagai  Alat  Pembayaran Online dalam  Perdagangan  Inter- nasional
Perdagangan  internasional  meru- pakan  salah  satu  aspek  yang  dewasa  ini aktivitasnya  melibatkan  hampir  seluruh negara  di  dunia.  Hal  ini  sejalan  pula dengan hukum perdagangan internasional yang  berkembang  dengan  cepat  seiring dengan perkembangan perdagangan inter- nasional  itu  sendiri.  Hubungan  dagang yang sifatnya melintasi batas negara telah cukup  banyak  jenisnya,  seperti  barter,
jual  beli,  hingga  transaksi  dagang  yang sifatnya kompleks. 9
Perdagangan  internasional  ialah pertukaran  barang  dan  jasa  antara individu  dengan  individu,  antara  satu badan  usaha  dengan  badan  usaha  lain, dan  negara  dengan  negara  yang  sifatnya luas,  transnasional,  dan  komersil. 10 Dari pengertian  tersebut  maka  dapat  dilihat bahwa  perdagangan  internasional  dapat melibatkan siapa saja mulai dari individu hingga negara, perdagangan internasional memiliki  ciri  khas  untuk  mencari keuntungan  dari  transaksi  perdagangan yang  dilakukan  dengan  melintasi  batas negara.
Objek  dari  perdagangan  inter- nasional  ialah  barang  dan  jasa  yang diperjual  belikan  oleh  para  pihak.  Per- gerakan barang-barang secara lintas batas negara  disebut  dengan  perdagangan internasional  di  bidang  barang,  sedang- kan  pergerakan  jasa-jasa  secara  lintas batas negara disebut dengan perdagangan jasa  ( invisible  trade ), 11 seperti  jasa  di bidang  finansial,  jasa  di  bidang  transpor- tasi  udara  yang  sifatnya  lintas  negara.
Sedangkan  perdagangan  internasional  di bidang  barang  dapat  dicontohkan  dengan praktik  impor  beras  Indonesia  dari Thailand  maupun  ekspor  produk  ke- rajinan tangan dari Indonesia ke berbagai negara di dunia.
Perdagangan internasional dewasa ini  telah  banyak  mengalami  perkem- bangan ditandai dengan banyaknya forum-forum internasional sebagai wadah kerjasama  perdagangan  internasional, sebagai World  Trade Organization yang
9 Huala  Adolf,  2011, Hukum  Perdagangan Internasional , Jakarta: Rajawali Pers, hal. 7.
10 Ibid., hal. 7.
11 Meria  Utama,  2011, Hukum  Ekonomi Internasional, Jakarta: Fikahati, hal. 1.
saat  ini  beranggotakan  168  negara  di seluruh  dunia, ASEAN  Free  Trade  Area yang  merupakan  wujud  kesepakatan  dari negara-negara  anggota  ASEAN  untuk membentuk  suatu  kawasan  bebas  per- dagangan  di  kawasan  regional  ASEAN dan Asia Pasific Economic Cooperation . Akibat  dari  semakin  terbukanya negara-negara  terhadap  kerjasama  di bidang  perdagangan  akhirnya  membawa dampak  pada  semakin  meningkatnya frekuensi  transaksi  perdagangan  inter- nasional.  Selama  ini  praktek  yang  ber- kembang  dalam  transaksi  perdagangan internasional  konvensional  dapat  digam- barkan  sebagai  kondisi  tawar  menawar antara  pedagang  dan  pembeli  dengan proses  yang  lama  serta  berbelit  karena banyaknya  dokumen  yang  harus  di- siapkan  oleh  kedua  belah  pihak  demi menjamin  kelancaran  transaksi  dagang antar  negara  maupun  kendala  jarak  antar negara  serta  fasilitas  komunikasi  yang tidak merata di setiap negara. Akan tetapi dengan  perkembangan  teknologi  seperti internet  telah  memberikan  paradigma baru bagi konsumen akan pelayanan yang cepat,  mudah,  dan  praktis  tanpa  harus terikat dengan cara-cara lama.
Kebutuhan  konsumen  akan  hal tersebut  diatas  telah  menggeser  cara-cara transaksi  perdagangan  dari  yang  konven- sional  menjadi  berbasis  internet  yang lazim  disebut  dengan e-Commerce . E- Commerce ialah  suatu  jenis  mekanisme bisnis  secara  elektronik  yang  memfokus- kan  diri  pada  transaksi  bisnis  berbasis individu  dengan  menggunakan  internet sebagai  medium  pertukaran  barang  atau jasa  yang  dapat  dilakukan  oleh  dua  buah perusahaan ( Business to Business ) maupun antara perusahaan dengan
konsumen langsung ( Business to
Consumer ). 12
Alat  pembayaran online inter- nasional  yang  dibutuhkan  dalam  suatu transaksi e-commerce salah  satunya adalah Bitcoin . Bitcoin merupakan  mata uang  elektronik  yang  menggunakan sistem  jaringan  pembayaran peer-to-peer (pengguna  ke  pengguna)  yang  bersifat terbuka  ( open  source ). Bitcoin berbetuk virtual,  sehingga  apabila  seseorang  ingin melihat bagaimana bentuk fisik dari mata uang  ini,  maka  jawabannya  adalah  tidak ada.  Bentuknya  bukan  seperti  mata  uang fisik  yang dikeluarkan  oleh sebuah bank, dan  bukan  pula  mata  uang  dari  sebuah negara.  Bentuk  dari  mata  uang  unik  ini hanyalah file dengan  angka-angka  yang dicatat dalam bentuk digital.
File tersebut  merupakan  enkripsi dari kode-kode unik yang menjadikannya tak  sama  satu  dengan  yang  lain.  Dan seperti file mp3  atau word yang  anda miliki  di  perangkat  komputer  pengguna, file  Bitcoin juga  dapat  disimpan  dalam komputer individual/PC ( Personal Computer ), flashdisc ,  ataupun software (perangkat  lunak)  yang  seperti  layaknya berbentuk  “dompet”  (yang  nantinya  di- sebut  sebagai wallet ).  Peredaran Bitcoin dan  dapat  dikirimkan  lewat  internet  ke alamat Bitcoin pemiliknya sehingga tidak ada  potongan  biaya  apapun  ketika  uang itu  berpindah  ke  tangan  orang  lain. Pemilik Bitcoin juga  tidak  harus  me- ngirimkan  informasi  identitasnya  ketika menggunakannya  serta  nilai  tukarnya tidak terpengaruh kurs.
12 www.tarif.depkeu.go.id/Others/?hi=AFTA.html. Pusat  Kebijakan  Pendapatan  Negara-Badan Kebijakan  Fiskal,  ASEAN  Free  Trade  Area . Diakses  Sabtu    12  Desember  2015,  Jam 11.32.WIB.
Kelebihan  itulah  yang  membuat Bitcoin sekarang  banyak  digunakan sebagai  sarana  transaksi  di  dunia  digital. Mata  uang  ini  digagas  tahun  2008  oleh seseorang (atau sekelompok orang?) yang menggunakan  nama  Satoshi  Nakamoto, dan  diperkenalkan  di  dunia  setahun sesudahnya,  yaitu  tahun  2009.  Identitas sebenarnya  Satoshi  Nakamoto  masih menjadi  sebuah  misteri.  Bahkan  banyak orang  yang  meragukan  apakah  ia  adalah seseorang  atau  sebuah  komunitas,  juga apakah  ia/mereka  berasal  dari  jepang. Akan  tetapi  bagaimanapun  juga  nama “Satoshi  Nakamoto”  dicatat  sebagai  pe- nemu  skema Bitcoin yang  hingga  se- karang  ini  menjadi  perhatian  bank-bank sentral di seluruh dunia.
Tanggal  6  Maret  2014,  seorang reporter  dari Newaweek beranama  Leah McGrath  Goodman  sempat  mengklaim bahwa dirinya sudah menemukan Satoshi Nakamoto  yang  asli  dan  mengakui  diri- nya  meskipun  masih  tertutup  saat  di- wawancarai. Namun beberapa jam kemudian,  orang  yang  sama-sama  ber- nama  Satoshi  Nakamoto  tersebut  meng- klarifikasi  kepada Associated  Press bahwa  dirinya  bukanlah  “Satoshi”  yang menemukan Bitcoin .
Ide yang dicetuskan oleh
Nakamoto adalah memperkenalkan sistem  mata  uang  alternatif  yang  benar- benar mengacu pada kekuatan suply (per- mintaan)  dan demand (penawaran): kenaikan  harga  terjadi  karena  banyaknya permintaan,  dan  sebaliknya  penurunan harga  terjadi  karena  banyaknya  barang yang ditawarkan.
Hal  ini  menjadikan Bitcoin se- bagai  mata  uang  yang  benar-benar independen  dan  tidak  ada  intervensi
(campur  tangan)  dari  pihak  manapun.
Tentu  saja  hal  ini  merupakan  konsep yang  berbeda  degan  sistem  mata  uang lainnya,  yang  disebut Fiat ,  yang  di- keluarkan  oleh  bank  sentral  sebagai pengontrol naik turunnya nilai mata uang yang dikeluarkannya. Adapun fiat sendiri merupakan  mata  uang yang  tidak memiliki  nilai  intrinsik,  yang  artinya berupa  bentukan  secarik  kertas  atau  se- keping logam  yang tadinya tidak bernilai namun  kemudian  diberi  nilai  sehingga bisa  dijadikan  alat  pembayaran,  yang besar  nilainya  ditentukan  oleh  aturan pemerintah atau hukum.
Berbeda  dengan  emas  pada  masa sebelumnya dimana emas tersebut memang  benar-benar  memiliki  nilai  se- jumlah kandungan emas yang ada. Bahan uang kertas ataupun uang logam sekarang ini sebenarnya tidak senilai setara dengan harga  yang  tercantum  padanya,  namun menjadi  berharga  demikian  karena  di- tentukan  oleh  pemerintah/bank  sentral, yang  menjadi  nilai  nominal  dari  mata uang tersebut.
Naik  turunnya  nilai  mata  uang Bitcoin benar-benar  bersesuaian  dengan kondisi “pasar” (bertemunya pembeli dan penjual),  berdasarkan  prinsip  ekonomi akibat supply-demand ,  dan  bebas  se- penuhnya  dari  kegiatan  pengontrolan yang  terpusat. Bitcoin semata-mata  men- jadi  bernilai  saat  keberadaannya  dipakai oleh  banyak  orang.  Nilai  mata  uang  ini bergantung  pada  penerimaan  di  komu- nitasnya,  serta  besarnya  angka  per- mintaan  dan  jumlah  penawaran  yang tersedia. 13
Bitcoin diedarkan  lewat  sebuah software (perangkat  lunak)  yang  dapat diakses  oleh  siapa  pun  juga,  yang  mana
13 www.bitcoin.org. Penggunaan bitcoin . Diakses Selasa 1 Desember 2015 jam 14.25 WIB.
nanti  setiap software yang  ter- install (terpasang)  akan  saling  terhubung  antara satu  dengan  yang  lain.  Skema  yang digunakan  adalah  mengadaptasi  konsep emas  yang  sempat  menjadi  alat  penentu pembayaran  antar  manusia.  Sehingga pada  suatu  saat  tentulah Bitcoin dapat menjadi  langka  dan  bahkan  habis,  sama seperti  keberadaan  emas  di  muka  bumi ini.  Namun  proses  mengambil Bitcoin tidaklah semudah  yang  dibayangkan, ada bentuk pemrograman yang berbasis sandi (kriptografi)  yang  harus  dipecahkan,  di mana  tingkat  kesulitannya  dari  waktu  ke waktu  semakin  sulit  untuk  dipecahkan. Setiap  10  menit  atau  lebih, Bitcoin didistribusikan  kepada  mereka-mereka yang  berhasil  memecahkan  kriptografi tersebut.  Hal  ini  mengadaptasi  konsep emas  sebagai  alat  penentu  pembayaran yang  harus  ditambang  terlebih  dahulu, sehingga  kegiatan  untuk  mengambil Bitcoin pada  jaringan peer-to-peer (P2P) terbuka  tersebut  juga  disebut  sebagai kegiatan menambang ( mining ).
Dengan  berbasis  pemrograman komputer dengan sandi acak (kriptografi) yang  perlu  dipecahkan  terlebih  dahulu, Bitcoin menjadi  sistem crypto-currecy ( mata  uang  vitrual  hasil  kriptografi)  per- tama  di  dunia,  yang  kemudian  diikuti oleh  mata  uang-mata  uang  virtual  lain seperti Ripple , Litecoin , Mastercoin ,  dan sebagainya. Namun bagaimanapun Bitcoin menjadi  mata  uang  kriptografi yang  paling  menarik  dan  populer  karena menjadi  yang  pertama  di  dunia.  Keter- tarikan  masyarakat  dunia  akan  prospek penggunaan Bitcoin di  masa  mendatang membuat  mereka  banyak  melakukan transaksi  perdagangan Bitcoin untuk kepentingan  investasi,  yang  mengakibat-
kan  melonjaknya  permintaan  dan  pena- waran ( supply & demand ).
Sejak  awal  muncul  pada  tahun 2009,  harga Bitcoin telah  membuat pergerakan  yang  sangat  spektakuler. Sebuah  transaksi  awal Bitcoin secara sederhana  tercatat  pada  tanggal  18  Mei 2010  saat  seorang  bernama  Laszlo Hanyecs  dari  Jacksonville,  Amerika Serikat  menyatakan  pada  sebuah  forum internet  beralamatkan  di Bitcointalk.org bahwa ia akan membayar siapa saja yang mengiriminya  dua  loyang  pizza  dengan harga  10.000  BTC  (satuan Bitcoin );  se- hingga saat itu dapat diperkirakan bahwa perbandingan  kurs  BTC  dan  US  Dollar adalah  10.000  BTC  berbanding  25  USD (harga dua Loyang pizza dari Papa’s John saat  itu).  Dari  sini  dapat  diasumsikan bahwa  harga Bitcoin yang  terjadi  dari supply-demand saat  itu  adalah  1  BTC 0,0025 USD.
Menjadi  hal  yang  sangat  feno- menal  ketika  harga  perbandingan Bitcoin dimulai  dari  masa  tersebut  terus  me- rangkak  naik.  Pada  akhir  2012,  1  BTC disetarakan  dengan  barang  yang  seharga USD 13,50. Namun hingga awal Desember  tahun  2013,  harganya  telah naik hingga USD 1200 per 1 Bitcoin . Dan hingga  saat  tulisan  ini  dikerjakan  bulan Februari  2014,  harga  1  BTC    berkisar di angka  ±  600  USD.  Penurunan  harga Bitcoin inipun  sepadan  dengan  prinsip supply-demand yang  terjadi,  karena  pe- minat Bitcoin yang  melakukan  transaksi memperhatikan  aspek-aspek  yang  mem- pengaruhi  bagaimana  eksistensi Bitcoin pada  masa  mendatang,  salah  satunya mencakup  kebijakan  negara-negara  di dunia dalam menyikapi Bitcoin .
Walaupun  hanya  sebagai  mata uang  digital,  namun  gagasan  yang
dikemukakan  oleh  Satoshi  Nakamoto  ini dianggap  oleh  banyak  orang  dan  bahkan pengamat  ekonomi  mutakhir  sebagai pandangan yang mutakhir untuk kegiatan perdagangan di masa mendatang dan para pendukung  sistem Bitcoin ini  memper- kirakan  bahwa Bitcoin akan  dapat digunakan  sebagai  alat  pembayaran  di dunia  nyata.  Saat  ini Bitcoin telah  di- gunakan  sebagai  alat  pembayaran  tran- saksi  secara  tidak  resmi  di  berbagai belahan  dunia,  terutama  pelaku  per- dagangan  yang  berbasiskan  pada  media online .  Bahkan  beberapa  perusahaan besar  telah  mengadaptasi  sistem  pem- bayaran Bitcoin ,  tercatat  di  antaranya adalaha Overstock , Zynga  MaxCDN ,  dan
Wordpress .
Sejarah Bitcoin dimulai  dari sebuah forum diskusi programmer kriptografi    (sandi  acak)  di  dunia  maya, dimana  sorang user yang  menamakan dirinya  Sathosi  Nakamoto  menyediakan sistem  jaringan  terbuka  antar  pengguna ( peer-to-peer ) sehingga seluruh pengguna dapat  mengambil  (menambang) Bitcoin yang  disediakan,  dan  masing-masing pengguna  juga  memiliki  salinan  atau copy seluruh file dari  semua  data peredaran Bitcoin dari  pengguna  lainnya yang  disinkronisasi  (pengguna  ke  peng- guna- peer-to-peer /P2P).  Ini  berarti, apabila  pengguna Bitcoin akan  melaku- kan  transaksi Bitcoin maka  komputer akan  berubah  fungsi  layaknya  sebuah komputer  bank  yang  memiliki  cabang  di berbagai belahan dunia sehingga masing- masing  terhubung  dan  menyimpan  data bersama di sana.
Ini adalah konsep crypto-currency pertama  yang  berhasil  dilakukan  setelah pada tahun 1998 ide ini sempat diungkap- kan  oleh  Wei  Dai  sebagai B-Money
dalam sebuah milis cypherpunks . Namun sistem  data peer-to-peer /P2P  (pengguna ke  pengguna)  ini  memungkinkan  sese- orang  untuk  merahasiakan  identitasnya, sehingga  meskipun  perputaran Bitcoin dapat  dilacak  dengan  mudah  menuju kerahasiaan  identitasnya  tetap  terjamin karena  alamat  pengguna  terdiri  suatu deretan panjang yang terdiri dari karakter yang  dibuat  secara  acak,  dan  pengguna dapat  membuat  sejumlah  alamat  secara bebas,  sama  halnya  seperti  membuat alamat  surat  elektronik  / email struktur basis data ( database ) yang diberikan oleh pengembang Bitcoin merupakan  struktur terenkripsi yang diberi nama BlockChain . BlockChain inilah  yang  meng- hubungkan  seluruh  pengguna Bitcoin dalam  jaringan peer  to  peer sehingga tidak  ada  komputer  atau server khusus yang  bertindak  sebagai  perantara.  Setiap komputer  pengguna Bitcoin akan  saling mencocokkan  data  (audit)  atau  melaku- kan synchronizing (sinkronasi)  secara otoomatis  untuk  melenyapkan  usaha- usaha curang ataupun tidak wajar. Misal- nya  apabila  terdapat  peretas  ( hacker ) yang  berusaha  memperkaya  dirinya sendiri  dengan  menambahkan  data  palsu untuk  menambah  saldo Bitcoin pada koputernya,  usaha  ini  dapat  dipastikan akan  ditemukan  dan  ditolak  oleh  para pengguna  lainnya  karena  proses  audit  di komputer  masing-masing  akan  menemu- kan ketidakcocokan data.
Kasus  percobaan  penipuan  satu- satunya  yang  pernah  terjadi  adalah  pada tanggal  15  Agustus  2010,  ketika  seorang peretas  ( hacker )  menemukan  celah  ke- amanan  sehingga  mampu  menciptakan saldo pulsa sebesar 18 miliar BTC, dalam hitungan  jam  kecurangan  ini  berhasil ditemukan,  karena  tidak  berkesesuaian
dengan  data  pada  komputer  masing- masing  pengguna  lainnya.  Ada  beberapa keuntungan  utama  dalam  menggunakan Bitcoin untuk  menggantikan  mata  uang biasa  ( fiat )  terutama  dalam  transaksi online ,  dan  sebagian  besar  keuntungan- nya dipengaruhi oleh faktor alasan bagai- mana model penyimpanan Bitcoin . 14
Pertama, Bitcoin adalah  mata uang  yang  global  dan  tidak  ter- sentralisasi.  Artinya Bitcoin bukanlah milik  negara  manapun  secara  spesifik, yang  membuat Bitcoin dapat  menjadi mata  uang  yang  dapat  digunakan  di seluruh  dunia.  Penggunaan Bitcoin akan memudahkan transaksi internasional, karena tidak diperlukan lagi diskusi untuk menentukan  mata  uang  mana  yang  akan digunakan  ataupun  kurs  mana  yang  akan digunakan  dalam  transaksi.  Keuntungan utama  lainnya  dari  mata  uang  tidak tersentralisasi  ini  adalah  bebasnya  nilai mata  uang  dari  sistem  pengaturan  per- bankan  nasional.  Ini  berarti Bitcoin akan mempertahankan  nilainya  tanpa  di- pengaruhi  oleh  keadaan  ekonomi  global, serupa  dengan  nilai  logam  langka  atau komoditi seperti  minyak. Tidak akan ada kegagalan  likuiditas,  misalnya; Bitcoin hanya  akan  gagal  jika  keseluruhan jaringan internet terputus secara global.
Kedua,  karena  transaksi  pihak dilakukan  secara  langsung  dari  satu individu  kepada  individu  lainnya,  maka tidak  diperlukan  adanya  perantara  dan otomatis  tidak  terdapat  biaya  tambahan. Meskipun  dalam  waktu  beberapa  tahun ke  depan  memang  dimungkinkan  akan timbul sedikit  biaya dari cara pengaturan peredaran mata uang ini, namun pastinya akan  lebih  sedikit  dari  biaya  transaksi pada umumnya.
14 Willy Wong, op.cit., hal. 22.
Ketiga,  karena Bitcoin yang dimiliki  di  simpan  dalam  “ file dompet/ wallet ”  pada  komputer  pengguna,  maka pengguna  memiliki  kuasa  penuh    atas uangnya. Bitcoin tidak  disimpan  dalam suatu  rekening  sehingga  tidak  busa dibekukan.  Selain  itu,  tidak  terdapat catatan  buku,  batas  transaksi,  atau formulir  ataupun  limit  lainnya  yang  di- temukan  pada  bank.  Terakhir,  walaupun memang  diperlukan  uang  untuk  menukar mata  uang  pengguna  dengan Bitcoin dan sebaliknya,  tidak  akan  ada  biaya  apapun saat  pengguna menerimanya, menjadikan Bitcoin suatu  alternatif  yang  tepat  dalam menerima  pembayaran online atas  pen- jualan barang dan jasa.
Seperti halnya semua entitas yang lain, terdapat beberapa kekurangan dalam menggunakan Bitcoin ,  yang  mungkin membuat  pengguna  tidak  cocok  untuk menggunakannya.  Hal  tersebut  perlu dipertimbangkan  sebelum  memutuskan menggunakan Bitcoin . 15
Pertama,  karena  uang  tersebut dipegang sendiri oleh pengguna dan tidak disimpan  di  bank,  maka  tidak  akan  ada bunga  dari  uang  yang  disimpan  dalam bentuk Bitcoin tersebut.  Walaupun  bagi mayoritas  orang  hal  ini  tidak  menjadi masalah  (karena  mungkin  hanya  meng- gunakan Bitcoin untuk  mengirimkan uang  pada  orang  lain),  namun  jika  peng- guna Bitcoin adalah  pedagang  maka dimungkinkan  menerima  implikasi  yang signifikan akibat tidak adanya bunga saat menyimpan atau menggunakan Bitcoin . Faktor  kepercayaan  juga  menjadi masalah  utama.  Walaupun  secara  teori dapat  diperkirakan  bahwa  distribusi Bitcoin yang luas di internet akan menye- babkan  nilai Bitcoin menjadi  stabil,
15 Ibid., hal. 24.
namun  mata  uang  itu  masih  saja  rawan terhadap  guncangan  penawaran  dan permintaan  ( demand dan supply ),  yang dapat  menyebabkan  nilainya  berubah drastis.  Perlu  diingat  bahwa Bitcoin adalah  mata  uang  baru  yang  baru  hadir beberapa  tahun  dan  adalah  jenis crypto- currency yang  pertama,  jadi  tidak  ada cara  yang  tepat  untuk  memprediksi seberapa sukses mata uang ini nantinya.
Meskipun  sifatnya  yang  tidak tersentralisasi  membawa  banyak  ke- untungan,  tidak  ada  bank  ataupun pemerintah yang akan bertanggung jawab jika  ada  hal  buruk  yang  terjadi.  Secara sederhananya  berarti:  ada  kemungkinan bahwa Bitcoin dapat  menjadi  tidak  ber- harga lagi suatu hari nanti.
Permasalahan lainnya yang mung- kin  terjadi  adalah  sistem  peredaran  uang ini  yang  dikirimkan  dari  orang  ke  orang ( peer-to-peer ).  Walaupun  dapat  dicipta- kan sistem transaksi yang lebih kompleks untuk Bitcoin ,  sistem  pengiriman  seder- hana  yang  digunakan  dalam  mayoritas transaksi Bitcoin tidak  memiliki  sistem keamanan  yang  cukup.  Hal  ini  berarti seluruh  transaksi  yang  sudah  dilakukan tidak  dapat  dibatalkan  lagi,  yang  mana akan  menguntungkan  bagi  seseorang yang hendak melakukan penipuan: sekali uang  telah  hilang,  hampir  tidak  mungkin lagi  untuk  mendapatkannya  kembali kecuali  pihak  lain  yang  mengembalikan- nya  dengan  sukarela.  Tidak  ada  bank ataupun  perusahaan  kartu  kredit  yang dapat dimintai bantuan.
Kerugian  utama  lainnya  dalam menggunakan Bitcoin ,  yang  juga  meru- pakan  kerugian  dari  uang  biasa,  yaitu kemungkinannya  untuk  menjadi  hilang atau  dicuri.  Karena Bitcoin disimpan dalam file sederhana  disebut  ‘ file
dompet’,  mereka  rawan  terhadap  peretas ( hacker )  dan  virus  yang  bisa  mengirim- kan uang dari dompet pengguna ke milik orang  lain  (yang  juga  hampir  tidak mungkin untuk diperoleh kembali karena sifat  dari  transaksi  tersebut).  Bagaimana- pun,  proses  untuk  mengamankan file dompet  pengguna  sebenarnya  dapat  di- lakukan  cukup  sederhana  dan  tidak  ber- belit-belit.
Masih ada beberapa kemungkinan bahaya  seperti  rusaknya file ,  kegagalan pada hard  drive dan  kesalahan  peng- hapusan.  Karena  satu-satunya  catatan Bitcoin yang  dimiliki  terdapat  dalam file dompet  dimana  mereka  disimpan,  ke- hilangan  dompet  tersebut  berarti  ke- hilangan Bitcoin .  Inilah  risiko-risiko dalam  menggunakan Bitcoin sebagai  alat transaksi,  yang  meskipun  sebagian  besar dapat diatasi dengan mudah namun perlu diketahui  sebelum  memutuskan  untuk menggunakan Bitcoin .
Terlepas  dari  kelebihan  dan  ke- kurangan Bitcoin sebagaimana dikemuka- kan  di  atas  terdapat  beberapa  kisah Bitcoin di  dunia  yakni  sistem  dari overstock.com dan transaksi mobil mewah  senilai  100,000  dengan  meng- gunakan Bitcoin . 16
Overstock.com  merupakan  sistem yang  sangat  memercayai Bitcoin terkait dengan  konsep  yang  luar  biasa  untuk mendukung online  shop .  Transaksi  hari pertama setelah menerima Bitcoin , overstock.com mengalami kenaikan penjualan Bitcoin senilai  1,5  milyar rupiah. Selama 22 jam sejak overstock.com  menyatakan  menerima Bitcoin sebagai  media  pembayaran, overstock  meneri  800  order  di  dalam
16 Oscar  Darmawan,  2014, Bitcoin:  Mata  Uang Digital Dunia , Jakarta: Jasakom, hal.1-3.
Bitcoin dengan total  pembelian  senilai $126.000  atau  setara  dengan  1,5  milyar rupiah  hanya dalam  1  (satu)  harinya. Bahkan  hanya  dalam  30  menit  pertama terjadi transaksi mencapai 120 juta rupiah di dalam 2 (dua) jam pertamanya. Hal ini menunjukkan  bahwa  para  pengguna Bitcoin tidak  hanya  berniat  untuk menyimpan Bitcoin nya  tetapi  juga  mem- belanjakannya.
Suatu  potensi  yang  dapat  dilirik oleh setiap onine shop . Hal ini belum lagi keuntungan tambahan dari overstock.com karena dengan menerima pembayaran via Bitcoin ,  overstck.com  mendapatkan  ke- untungan  tambahan  2%  karena  biasanya pembelian  melalui  kartu  kredit  akan mengurangi profit mereka hingga mencapai  3%  sedangkan  via  BitPay ( payment gateway Bitcoin ) mereka hanya terkena  biaya  1%  saja.  Hampir  sebagian besar  pembeli  Overstock  yang  melalui Bitcoin adalah  pelanggan  baru  yang bermaksud  menggunakan Bitcoin untuk tujuan  investasi  bukan  hanya  sekedar untuk media investasi.
Ada banyak hal  yang dapat dibeli oleh Bitcoin saat  ini  dan  berbagai  kisah sukses merchant  Bitcoin terus  ditampil- kan  oleh  media  massa.  Ada  salah  satu toko  yang  melayani  penjualan  barang yang  tidak  bisa  dilakukan  melalui  media virtual Currency atau eMoney tetapi terjadi  dengan Bitcoin yaitu  penjual Mobil Mewah. Salah satu dealer mobil di NewPort  Beach,  Amerika  Serikat  me- layani  penjualan  mobil  Lamborghini Tesla  Model  S  dengan Bitcoin kepada seorang yang berasal dari Florida.
Transaksi terjadi mencapai $103.000 atau senilai dengan 1,25 Milyar rupiah. Jumlah yang sangat jarang terjadi melalui barrier  e-Money maupun e-
Currency tetapi  dapat  dilakukan  oleh Bitcoin dengan  sangat  mudah.  Transaksi ini  dibantu  oleh  BitPay  sebagai payment gateway yang  memudahkan  dealer  me- nerima  transaksi  tanpa  terkena  dampak nilai  tukar Bitcoin hanya  dengan  biaya 1% dari transaksi.
Transaksi  dalam  sistem  pem- bayaran  nasional  selalu  berkaitan  erat dengan  alat  pembayaran,  dimana  dalam sitem  pembayaran  merupakan  tugas  dari Bank  Indonesia.  Sistem  pembayaran nasional  dijalankan  dalam  bentuk  dari tugas  Bank  Indonesia  untuk  menjaga stabilitas  rupiah  sebagaimana  yang  di- amanatkan dalam Undang-Undang
Nomor    23  Tahun  1999  tentang  Bank Indonesia  (selanjutnya  disebut  Undang- Undang  Bank  Indonesia).  Secara  umum sistem pembayaran memiliki tujuan yaitu dapat  mendorong  ekonomi  nasional  dan dapat  meningkatkan  aktivitas  ekonomi melalui    kondisi  lingkungan  bisnis  yang lebih  kondusif  serta  meningkatkan  daya asing  dan image perekonomian  nasional sehingga dapat mendorong investor asing masuk ke Indonesia.
Dalam  sistem  pembayaran  men- cakup  tentang  alat  pembayaran,  prosedur perbankan  sehubungan  dengan  pem- bayaran  dan  juga  sistem  transfer  dana antar  bank  yang  dipakai  dalam  proses pembayaran.  Sistem  pembayaran  dapat diartikan  sebagai  tatacara  dalam  pe- mindahan  sejumlah  uang  dari  satu  pihak ke pihak lainnya yang disebabkan karena adanya  transaksi  ekonomi.  Sehingga dapat  kaitkan  dengan  alat  pembayaran seperti  cek,  Bilyet  Giro,  wesel-wesel, electronic funds  transfer ,  kartu  ATM, kartu  debet,  kartu  kredit,  dan e-money atau uang elektronik seperti Bitcoins .
Alat  pembayaran  adalah  kom- ponen  penting  yang  ada  dalam  sistem pembayaran,  maka  dari  itu  dalam  sistem pembayaran diperlukan adanya suatu alat pembayaran  untuk  menunjang  sistem tersebut  tetap  berjalan.  Sistem  pem- bayaran  tidak  lepas  dari  keterkaitan  alat atau  instrument  pembayaran  yang  legal digunakan.  Alat  pembayaran  dapat  di- katakan  sebagai  media  yang  digunakan dalam  pembayaran.  Dalam  prakteknya masyarakat  masih  banyk  menggunakan uang  tunai  dalam  melakukan  transaksi, namun  dalam  perkembangannya  selain alat pembayaran cash based terdapat alat pembayaran  baru  yaitu  dengan non-cash yang  dapat  digolongkan  lagi  menjadi paper base seperti cek dan bilyet giro.
Menurut  Bank  Indonesia,  Alat pembayaran  tunai  yang  banyak  diguna- kan adalah uang, baik dalam bentuk uang kertas  atau  uang  logam,  karena  dinilai masih  memainkan  peran  penting  dalam transaksi  bernilai  kecil.  Menurut  fungsi- nya  uang  dapat  diartikan  sebagai  suatu benda  yang  dapat  ditukarkan  dengan benda  lain,  dapat  digunakan  untuk  me- nilai benda lain dan dapat disimpan.
Syarat-syarat  sebuah  benda  untuk dapat  dijadikan  uang  atau  alat  tukar adalah  benda  tersebut  harus  diterima secara  umum  atau  bersifat acceptability , agar dapat diakui sebagai suatu alat tukar umum  benda  tersebut  harus  memiliki nilai  tinggi  atau  dijamin  keberadaannya oleh  pemerintah  yang  berkuasa.  Suatu benda  dapat  dijadikan  sebagai  alat  tukar juga  harus  tahan  lama  dan  tidak  mudah musnah ( durability ), mempunyai  kualitas yang cenderung sama (uniformity), benda tersebut  jumlahnya  dapat  memenuhi kebutuhan  masyarakat  serta  tidak  mudah dipalsukan (scarity), bersifat portable
atau  mudah  dibawa  dan  mudah  dibagi tanpa  mengurangi  nilai  benda  tersebut, benda  tersebut  juga  harus  memiliki  nilai yang cenderung sama stabil dari waktu ke waktu ( stability ).
Undang-Undang  Nomor  7  tahun 2011  tentang  Mata  Uang  pada  Pasal  1 ayat  (1)  menjelaskan  bahwa  Mata  Uang adalah  uang  yang  dikeluarkan  oleh Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia yang  selanjutnya  disebut  Rupiah.  Di dalam  Undang-Undang  Nomor  7  tahun 2011  tentang  Mata  Uang  Pasal  11 disebutkan bahwa Bank Indonesia merupakan  satu-satunya  lembaga  yang berwenang melakukan pengeluaran, pengedaran,  dan/atau  pencabutan  dan penarikan  rupiah  untuk  mengeluarkan dan mengedarkan uang rupiah serta men- cabut,  menarik  dan  memusnahkan  uang dimaksud  dari  peredaran.  Dengan  demi- kian,  suatu  alat  pembayaran  dapat  di- katakan  legal  dengan  memenuhi  unsur- unsur  unsur alat pembayaran.
Bitcoin merupakan  alat  pem- bayaran  yang  tidak  membutuhkan  waktu lama  untuk  melakukan  transaksi  karena Bitcoin tidak membutuhkan jasa makelar.
Pada mata uang konvensional dibutuhkan prosedur  panjang  dan  biaya  untuk  me- lakukan  transaksi.  Unsur-unsur bitcoin adalah  adanya  jaringan peer-to-peer , blok, BlockChain dan miners .  Jaringan peer-to-peer dalam bitcoin memper- bolehkan  pengguna  untuk  mentransfer sejumlah  nilai bitcoin ,  transaksi  ini disimpan dalam file  yang disebut dengan blok,  blok-blok  ini  akan  terjalin  satu sama  lain  sehingga  membentuk  rantai blok  yang  disebut  dengan BlockChain , dan miners memecahkan formula matematika  kompleks  untuk  membukti- kan kepemilikan bitcoin .
Untuk dapat menggunakan bitcoin sebelumnya  pengguna  harus  mengunduh wallet atau  dompet  virtual  yang  bisa didapatkan  dari  sumber  tertentu.  Dompet virtual ini terdiri dari 3 jenis yaitu dompet perangkat lunak ( software wallet ), mobile wallet dan  dompet  Web  ( web  wallet ). Perbedaan  dari  ketiga wallet tersebut adalah  terletak  pada  dimana bitcoin itu disimpan.  Pada  dompet  perangkat  lunak atau software  wallet , bitcoin akan tersimpan  didalam hard  drive yang  arti- nya  komputer  apapun  yang  digunakan untuk  mengunduh software  wallet ini akan menjadi tempat penyimpanan bitcoin. Apabila  komputer  yang  diguna- kan  rusak  maka  bitcoin  yang  tersimpan akan  ikut  hilang.  Sedangkan mobile wallet sistem  kerjanya  sama  dengan software  wallet hanya  saja  media  yang digunakan  adalah mobile  phone .  Pada web  wallet menyediakan  akses  untuk dapat  menggunakan Bitcoin dimana  saja dengan  menggunakan  internet.  Tak  jauh berbeda  dengan online  banking ,  dengan web  wallet pengguna  dapat  melihat jumlah Bitcoin yang  tersimpan  kapanpun dimanapun. Wallet ini  mempunyaifungsi yang  sama  dengan  bank-bank  konven- sional  lainnya,  yaitu  melindungi  harta nasabah  atau  pengguna  dari  ancaman penjahat,  namun wallet juga  memiliki perbedaan  yaitu  tidak  ditanggung  oleh pemerintah,  apabila  sesuatu  terjadi  pada wallet pengguna  seperti  serangan hacker maka Bitcoin yang  tersimpan  didalam wallet  tidak  bisa  ditanggung  risiko  oleh pemerintah. Bitcoin merupakan alat pem- bayaran  yang  tidak  membutuhkan  waktu lama  untuk  melakukan  transaksi  karena bitcoin tidak membutuhkan jasa makelar. Pada mata uang konvensional dibutuhkan
prosedur  panjang  dan  biaya  untuk  me- lakukan transaksi.
Eksistensi Bitcoin tidak  hanya terjadi di Indonesia namun juga terjadi di seluruh  belahan  dunia.  Di  Singapura Bitcoin banyak  digunakan  oleh  masya- rakat  setempat  sebagai  alat  pembayaran dalam  transaksi  jual-beli  atau  dari menukar dengan uang tunai lain. Namun, kepemilikan Bitcoin tidak  dilarang  oleh pemerintah,  begitu  pula  dengan  kegiatan transaksi  yang  menggunakan Bitcoin dan cara  memperoleh Bitcoin dengan  cara mining diperbolehkan  oleh  pemerintah Singapura untuk dilakukan.
Pemerintah  Singapura  sebelum- nya  telah  menekankan  bahwa  uang virtual  adalah  bukan  merupakan  alat pembayaran  yang  legal  karena  tidak sesuai  dengan  keamanan  yang  di  atur dalam Securties  and  Futures  Act yang berlaku  di  negara  tersebut,  namun melihat  keadaan  perekonomian  yang semakin maju yang dipengaruhi oleh alat pembayaran  virtual  ini,  pada  Maret  2014 Monetary Authority  of  Singapore (MAS) mengeluarkan  regulasi  untuk  mengatur Bitcoin di  Singapura  untuk  menghindari tindak  pidana  yang  dikhawatirkan  terjadi karena  adanya  penggunaan  uang  virtual ini, seperti tindak pidana pencucian uang atau untuk kegiatan terorisme. Pertukaran Bitcoin di  Singapura  sampai  saat  ini belum  membutuhkan  izin  operasi,  hanya saja  sejauh  ini  pihak  berwenang  hanya mengingatkan  para  pengguna  atas  resiko yang  akan  didapat  dari  melakukan transaksi Bitcoin ini  dan  telah  me- nyatakan  bahwa  alat  pembayaran  virtual akan  dianggap  sebagai  penyedia  jasa yang  akan  dikenakan  GST  atau Goods and Services Tax.
Pengaturan  pengenaan  pajak  ter- hadap Bitcoin di  Singapura  telah  di berlakukan  sejak  awal  tahun  2014  dalam situs  resmi  pemerintahan www.iras. gov.sg menyatakan  bahwa  “ Businesses that  choose  to  accept  virtual currencies such  as  Bitcoins  for  their  remuneration or revenue are subject  to normal  income tax  rules.  They  will  be  taxed  on  the income  derived  from  or received  in Singapore.  Tax  deductions  will  be allowed,  where  permissible,  under our tax  laws.” Dari  pernyataan  diatas  dapat dilihat bahwa segala bentuk jualbeli yang menerima  uang  virtual  seperti Bitcoin sebagai  alat  pembayaran  akan  dikenakan pajak  atas  penghasilan  yang  didapat  atau diperoleh di Singapura yang diatur dalam undang-undang Pajak Singapura.
Semua  barang  fisik  yang  dipasok melalui  Internet  dan  dilakukan  di Singapura  dikenakan  GST  atau  pajak transaksi  sebesar  7%  atas  keuntungan barang  tersebut.  Sehingga,  apabila  kita membeli Bitcoin seharga $100 maka akan dikenai  pajak  sebesar  7%  dan  harus membayar sebesar $107 setelah pajak.
Bitcoin menurut  Siaran  Pers  pada tanggal  17  September  2015 Community Futures  Trading  Commision (CFCT) Amerika  Serikat  dapat  dianggap  sebagai komoditas,  dimana  CFTC  menganggap Bitcoin menjadi subjek komoditas. CFTC berfungsi  untuk  melakukan  pengawasan lebih  terkait  derivatif  (kontrak  bilateral) Bitcoin serta kerusakan di pasar mereka. 17
Brasil  memiliki  peraturan  khusus yang  berlaku  untuk Bitcoin .  Ada  ke- khawatiran yang meluas tentang kemung-
17 www.cfct.gov/PressRoom, US  Commodity Futures    Trading  Commision .  Diakses  tanggal  1 Desember 2015 Jam 16.23 WIB.
kinan  dampak sistem Bitcoin mata  uang nasional,  potensi  untuk  penyalahgunaan pidana  dan implikasi  penggunannya untuk  perpajakan. 18 Pada  tanggal  9 Oktober  2013,  Brasil  mengundangkan Undang-Undang  Nomor  12865  tentang Sistem  Pembayaran  Brasil  ( Sistema  de Pagamentos Brasileiro ),  yang  mencipta- kan kemugkinan untuk normalisasi sistem  pembayaran mobile dan  pen- ciptaan  mata  uang  elektronik,  termasuk Bitcoin tersebut.  Dalam  undang-undang ini  pada  pokoknya  menegaskan  antara lain  untuk  pengaturan  pembayaran  dan lembaga  pembayaran  yang  terdiri  dari Sistem  Pembayaran  Brasil  ( Sistema  de Pagamentos Brasileiro , SPB).
Pengaturan  Pembayaran  menurut Undang-Undang  Nomor  12865  sebagai seperangkat  aturan  dan  prosedur  yang mengatur  render  layanan  tertentu  kepada masyarakat  yang diterima oleh lebih  dari satu  penerima,  melalui  akses  langsung oleh  pengguna  akhir,  pembayar  dan penerima.  Lembaga  pembayaran  adalah badan  hukum,  mengikuti  satu  atau  lebih pengaturan pembayaran.
Menurut  Undang-Undang  Nomor 12865 bahwa Uang Elektronik didefinisi- kan sebagai sumber daya  yang tersimpan pada  perangkat  atau  sistem  elektronik yang  memungkinkan  pengguna  akhir untuk  melakukan  transaksi  pembayaran. Pasal  7  berisi  prinsip-prinsip  yang  harus diperhatikan oleh pengaturan pembayaran dan  lembaga  pembayaran,  sesuai  dengan parameter  yang  akan  ditetapkan  oleh Bank Sentral Brasil sesuai dengan arahan dari  Dewan  Moneter  Nasional  ( Conselho Nacional Monetário ).
18 www.loc.gov/law/bitcoin-survey/Bitcoin, Survey-Library of Conggres. Diakses 9 November 2015 Jam 11.20 WIB.
Pasal  9  mendefinisikan  kompe- tensi  Bank  Sentral  Brasil,  sesuai  dengan arahan  yang ditetapkan  oleh CMN. Pasal 11  menentukan  hukuman  yang  berlaku untuk lembaga keuangan yang melanggar arahan  dan  norma-norma  oleh  CMN  dan Bank  Sentral  Brasil  sesuai  dengan Undang-Undang  Nomor  12865  tentang Sistem  Pembayaran  Brasil  ( Sistema  de Pagamentos  Brasileiro ).  Kewenangan Bank  Sentral  Brasil  untuk  mengeluarkan norma-norma  yang  diperlukan  dan  harus dilakukan  dalam  waktu  180  hari  sesuai dengan  pedoman  yang  ditetapkan  oleh CMN.

## Kesimpulan
Berdasarkan  latar  belakang  diatas kemudian  dapat  disimpulkan  bahwa apabila  ditinjau    berdasarkan    Undang- Undang  Mata  Uang,  maka Bitcoin tidak dapat  dikatakan    sebagai  alat    pem- bayaran    yang  sah    di  Indonesia.  Hal  ini dikarenakan alat pembayaran di Indonesia    adalah  Rupiah.  Selain  itu, legalitas Bitcoin sebagai alat pembayaran online dalam perdagangan  internasional hanya  diakui    sebagai  e-komoditas    di dalam  forum  perdagangan    CFCT,  se- dangkan  dalam  Undang-Undang  Nomor 12865 tentang Sistem  pembayaran Brasil Bitcoin dapat  didifinisikan    sebagai e- money.

## Daftar Bacaan
Adolf, Huala, 2011, Hukum Perdagangan Internasional ,  Jakarta:  Rajawali Pers.
Darmawan,  Oscar,  2014, Bitcoin:  Mata Uang  Digital  Dunia ,  Jakarta:
Jasakom.
Mahendra,  A.  A.  Oka,  2006, Sosialisasi Rancangan Undang-Undang tentang  Mata  Uang ,  Bandung:
Bank Indonesia
Soekarno,  FX.,  2006, Mata  Uang Sebagai  Alat  Justifikasi  Pem- bayaran  dan  Simbol  Kedaulatan, Surabaya: Bank Indonesia.
Solihin  dan  Suseno,  2005, Penyusunan Statistik  Uang  Beredar ,  Jakarta:
Pusat Pendidikan dan Studi Kebanksentralan. Tim Peneliti Fakultas Hukum Universitas  Padjajaran,    “Tindak Pidana  di  Bidang  Mata  Uang”, Buletin  Hukum  Perbankan  dan Kebanksentralan , Volume 4 Nomor 1 April 2006.
Utama,  Meria,  2011, Hukum  Ekonomi Internasional, Jakarta: Fikahati.
Wong,  Willy,  2014, Bitcoin: Panduan Praktis  Memahami,  Menambang dan Mendapatkan Bitcoin , Semarang: Indraprasta Media. www.bitcoin.org.  Penggunaan  bitcoin.
Diakses    1  Desember  2015  jam 14.25 WIB.
www.cfct.gov/PressRoom.
US
Commodity  Futures    Trading
Commision .  Diakses  tanggal  1 Desember 2015 Jam 16.23 WIB.
www.loc.gov/law/bitcoin-survey/Bitcoin.
Survey-Library of Conggres.
Diakses    9  November  2015  Jam 11.20 WIB. www.tarif .depkeu.go.id/Others/?hi= AFTA.html. Pusat Kebijakan Pendapatan Negara-Badan Kebijakan  Fiskal,  ASEAN  Free Trade  Area.  Diakses  Sabtu    12 Desember 2015, Jam 11.32.WIB.
www.bi.go.id/id/ruang-media/siaran-pers/
Pages/SP_160614.aspx. Peryataan Bank  Indonesia  Terkait    Bitcoin dan  Virtual  Currency  Lainnya. Diakses    Minggu,  3  April  2016 jam 7.02 WIB.