Cakrawla: Jurnal  Kajian Manajemen Pendidikan Islam dan Studi Sosial Vol. 5 No.1. 2021 ISSN:   2580-9385 (P) ISSN:   2581-0197  E ) DOI: https://doi.org/10.33507/cakrawala.v5i1.287
Manajemen Mutu Pendidikan dalam Upaya Meningkatkan Kemandirian Madrasah
Tahrir Rosadi
IAINU Kebumen

## tahrirrosadi@gmail.com

## Abstract
This  research  was  compiled  based  on  the  importance  of  implementing  educational quality management in a madrasah. The focus of this research is on the implementation of quality management of eight national education standards. In this regard, research was conducted  with  the  aim  of  knowing  the  planning,  implementation,  evaluation,  and follow-up of educational quality management in an effort to increase the independence of madrasah  in  Indonesia.  This  study  uses  qualitative  research.  Collecting  data  using observation,  interviews,  and  documentation.  The  validity  of  the  data  using  data triangulation.  Data  analysis  techniques  include  data  reduction,  data  presentation,  and drawing  conclusions.  This  study  shows  that:  (1)  Planning  for  education  quality management  has  been  carried  out  properly.  Planning  begins  with  a  joint  meeting  to determine the objectives to be achieved through the realization of the program. (2) The implementation  of  quality  management  in  education  has  been  carried  out  well.  In implementation,  the  madrasa  head  is  able  to  move  educators  to  carry  out  the  program according to plan. (3) Evaluation of education quality management has been carried out properly.  The  head  of  the  madrasa  guarantees  the  implementation  of  education  quality management  through  supervision  and  implementation  evaluation  meetings  to  look  for deficiencies.  (4)  The  follow-up  of  education  quality  management  has  been  carried  out properly. The madrasa principal uses the basic evaluation stages to determine the follow- up steps to be taken.

## Keywords : Management, Quality, Education

## Abstrak
Penelitian ini disusun berdasarkan pentingnya pelaksanaan manajemen mutu pendidikan dalam suatu madrasah. Fokus penelitian ini pada pelaksanaan manajemen mutu delapan standar  nasional  pendidikan.  Sehubungan  hal  tersebut,  penelitian  dilakukan  dengan tujuan  mengetahui  perencanaan,  pelaksanaan,  evaluasi,  dan  tindak  lanjut  manajemen mutu  pendidikan  dalam  upaya  meningkatkan  kemandirian  madrasah  di.  Penelitian  ini menggunakan  penelitian  kualitatif.  Pengumpulan  data  menggunakan  observasi,
wawancara,  dan  dokumentasi.  Keabsahan  data  menggunakan  triangulasi  data.  Teknik analisis data meliputi reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Perencanaan manajemen mutu pendidikan sudah dilakukan dengan baik. Perencanaan diawali dengan rapat bersama untuk menentukan tujuan yang akan dicapai melalui realisasi program. (2) Pelaksanaan manajemen mutu pendidikan di sudah  dilakukan  dengan  baik.  Dalam  pelaksanaan,  kepala  madrasah  mampu menggerakan  pendidik  untuk  menjalankan  pogram  sesuai  rencana.  (3)  Evaluasi manajemen mutu pendidikan sudah dilakukan dengan baik. Kepala madrasah menjamin terlaksananya  manajemen  mutu  pendidikan  melalui  supervisi  dan  rapat  evaluasi pelaksanaan  untuk  mencari  kekurangannya.  (4)  Tindak  lanjut  manajemen  mutu pendidikan sudah dilakukan dengan baik. Kepala madrasah menggunakan dasar tahapan evaluasi untuk menentukan langkah tindak lanjut yang akan dilakukan.
Kata kunci : Manajemen, Mutu, Pendidikan

## PENDAHULAN
Mutu dalam bidang pendidikan meliputi mutu input , proses, output dan outcame .
Input pendidikan  dinyatakan  bermutu  apabila  siap  berporses  sseuai  dengan  standar minimal nasional dalam bidang pendidikan. Proses pendidikan dapat dinyatakan bermutu apabila  mampu  menciptakan  suasana  pembelajaran  yang  aktif,  kreatif,  inovatif  dan menyenangkan  sehingga  tujuan  pendidikan  dapat  tercapai  dengan  baik. Output dinyatakan  bermutu  apabila  hasil  belajar  yang  dicapai  peserta  didik  baik  dalam  bidang akademik  maupun  non  akademik  tinggi. Outcame dinyatakan  bermutu  apabila  lulusan cepat terserap dalam dunia kerja maupun lembaga-lembaga yang membutuhkan lulusan tersebut  dan stakeholder merasa  puas  terhadap  lulusan  dari  lembaga  pendidikan tersebut. 1
Terdapat dua faktor yang menjadikan upaya peningkatan mutu pendidikan selama ini kurang maksimal  antara lain:  (1)  Strategi  pembangunan pendidikan selama ini lebih bersifat  pada input  oriented .  Maksudnya  adalah  pendidikan  selama  ini  berjalan berdasarkan  pandangan  bahwa  ketersediaan  buku  pembelajaran,  alat-alat  pembelajaran, penyediaan  sarana  pendidikan,  dan  pengadaan  pelatihan  pendidik  maka  akan  secara otomatis  lembaga  pendidikan  yang  bersangkutan  akan  mampu  mencetak output yang bermutu sesuai dengan harapan. Peningkatan mutu yang seperti ini sebenarnya hanya ada dalam  dunia  bisnis  saja  dimana  apabila input bagus  maka output yang  dihasilkan  juga akan bagus, padahal sama sekali berbeda apabila diterapkan di dalam dunia pendidikan. (2)  Pendidikan  selama  ini  lebih  bersifat macro-oriented .  Maksudnya  adalah  pendidikan
1 Depdiknas, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (Jakarta: Direktorat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama, 2007).
selama  ini  diatur  oleh  jajaran  birokrasi  tingkat  pusat  sehingga  banyak  kebijakan  yang diterapkan  oleh  pusat  tidak  dapat  dilaksanakan  oleh  lembaga  pendidikan  sebab  tingkat kompleksitas yang berbeda antara lembaga pendidikan yang satu dengan yang lain. Hal ini menjadikan usaha peningkatan mutu pendidikan kurang maksimal. 2
Melihat  pentingnya  peningkatam  mutu  yang  harus  dilakukan  oleh  lembaga pendidikan  agar  dapat  bertahan  dalam  persaingan  global  saat  ini,  maka  perlu  adanya tindakan nyata dalam peningkatan mutu lembaga pendidikan sebagai upaya kemandirian dari  lembaga  pendidikan  tersebut.  Upaya-upaya  tersebut  nantinya  akan  berimbas  pada input , output dan outcame yang  dihasilkan  sehingga  kepercayaan  masyarakat  dapat bertahan dan bahkan meningkat. Salah satu bagian yang menjadi daya tarik masyarakat terhadap  suatu  madrasah  adalah  bagaimana  pelaksanaan  manajemen  mutu  yang dilakukan  oleh  kepala  madrasah  terhadap  madrasah  yang  dipimpinnya  dalam  upaya meningkatkan  kemandirian  madarsah.  Semua  kebijakan  pelaksanaan  pembelajaran  dan pengelolaan  madrasah  menjadi  sorotan  masyarakat.  Sehingga  perlu  adanya  manajemen mutu  yang  baik  dan  sistematis  yang  harus  dilakukan  oleh  kepala  madrasah  melalui implementasi  manajemen  mutu  pendidikan  dalam  peningkatan  kemandirian  madarsah sehingga citra madrasah di masyarakat semakin meningkat.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  model  penelitian  kualitatif.  Dimana  dari  pegambilan  data melalui  wawancara,  observasi,  dokumentasi.  Kemudian  disajikan  dalam  bentuk deskriptif naratif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Konsep Manajemen
Manajemen  bisa  berarti  fungsi,  peranan,  maupun  keterampilan.  Manajemen sebagai  fungsi  meliputi  usaha  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan, pengkoordinasian  dan  pengawasan. 3 Manajemen  adalah  serangkaian  beberapa prosesyang  dilakukan  dalam  rangka  pencapaian  tujuan  suatu  organisasi  yang  telah ditentukan  sebelumnya  dengan  bantuan  dari  orang  lain. 4 Manajemen  adalah  proses kegiatan  inti  yang  meliputi  perencanaan,  pengorganisasian,  penelaksanaan  dan pengawasan  sebagai  langkah  pemberdayaan  seluruh  sumber  daya  dan  potensi
2 Rohiat, Manajemen Sekolah Teori Dasar Dan Praktik (Bandung: PT Refika Aditama, 2010).
3 Depdiknas, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah .
4 S Fatimah, Perkembangan Anak Pada Masa Golden Age: Didukung Peneilitian Ilmiah Dan Panduan Islam (Surakarta: UNS Press, 2019).
manajemen  baik  manusia,  metode,  material,  sarana  dan  prasarana  maupun  keuangan agar dapat mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya.
Manajemen  adalah  sebuah  ilmu  dan  seni  yang  dilakukan  dalam  mengatur proses  pemanfaatan  sumber  daya  manusia  dan  sumber-sumber  daya  lainnya  secara efektif  dan  efisien  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu  yang  telah  ditetapkan. Manajemen  merupakan  proses  perencanaan,  pengorganisasian  kepemimpinan,  dan pengendalian  upaya  anggota  organisasi  dan  proses  pembangunan  sumber  daya  yang lain untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Pengertian lain dari manajemen adalah  suatu  proses  sosial  yang  berkaitan  dengan  seluruh  usaha  yang  dilakukan manusia  dengan  bantuan  manusia  lain  dan  dengan  pemanfaatan  sumber-sumber lainnya,  menggunakan  metode  yang  efisien  dan  efektif  untuk  mencapai  tujuan  yang sebelumnya telah ditentukan. 5
Sumber  lain  menyatakan  bahwa  pengertian  manajemen  adalah  sebuah  proses yang  diawali  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan,  pemantauan  dan penilaian  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Pada  dasarnya  menejemen  mutu pendidikan  dapat  didefinisikan  sebagai  suatu  cara  meningkatkan performance secara terus menerus pada setiap level operasiatau proses, dalam setiap area fungsional dari suatu  pendidikan,  dengan  menggunakan  semua  sumber  daya  yang  ada.  Manajemen dalam  pelaksanaannya  memiliki  tiga  komponen  yang  tidak  dapat  dipisahkan  antara satu  dengan  yang  lainnya  dimana  komponen  tersebut  saling  berkaitan.  Ketiga komponen  tersebut  yaitu man atau  manusia, money atau  uang,  dan material atau bahan atau sarana prasarana.
Berdasarkan beberapa pendapat para ahli di atas, penulis menyimpulkanbahwa pengertian  manajemen  adalah  proses  kegiatan  yang  meliputi  perencanaan, pelaksanaan,  pengawasan,  dan  tindak  lanjut  manajemen  yang  dilakukan  dengan bantuan sumber daya manusia dan memanfaatkan sumber daya lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Hal ini sesuai dengan teori dari  W.  Edwards  Deming  yang  menyatakan  bahwa  langkah-langkah  manajemen meliputi perencanaan (planning), pelaksanaan (do), pengawasan (check), tindak lanjut (act).
2. Fungsi- Fungsi Manajemen
5 Triyanto & Rudiyati, “Pengembangan Modul Pembelajaran Aksara Jawa ‘Dinta Swara’ Dalam Huruf Braille Untuk Siswa Tunanetra,” Jurnal Pembanguna Pendidikan: Fondasi Dan Aplikasi 5, no. No 2 (2017): 176–86.
Manajemen  dalam  upaya  mencapai  tujuan  melalui  serangkaian  kegiatan tentunya  harus  memperhatikan  fungsi-fungsi    dari  manajemen  itu  sendiri.  Fungsi- fungsi  manajemen  menurut  W.  Edwards  Deming  meliputi  perencanaan  (planning), pelaksanaan  (do),  evaluasi  (check),  tindak  lanjut  (act).  Di  bawah  ini  penulis  uraikan fungsi-fungsi manajemen menurut W. Edwards Deming adalah sebagai berikut:
a. Fungsi perencanaan
Perencanaan  adalah  proses  kegiatan  yang  menyiapkan  secara  sistematis kegiatan-kegiatan atau tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan  serta menentukan  siapa  yang  akan  melaksanakan  tugas  tersebut.  Adanya  perencanaan berkaitan  dengan  perencanaan  mutu,  meliputi  penetapan  kebijakan  mutu, penetapan  tujuan  mutu  beserta  indikator  pencapaiannya,  serta  penetapan  prosedur untuk  pencapaian  tujuan  mutu  Fendy  Tjiptono  dan  Anastasia  Diana.  Perencanaan merupakan  sebuah  ativitas  pengambilan  keputusan  tentang  sasaran  yang  akan dicapai,  tindakan  yang  akan  diambil  dalam  rangka  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan  dan  siapa  yang  akan  melaksanakan  tugas  tersebut.  Perencanaan  yang baik  akan  memenuhi  persyaratan  perencanaan  yang  nantinya  digunakan  dalam rangka  merealisasikan  perencanaan  sehingga  dapat  memberikan  manfaat  bagi pengguna perencanaan itu sendiri dalam hal ini lembaga pendidikan. 6
Perencanaan  adalah  upaya  persiapan  dan  pengalokasian  berbagai  usaha  di masa  mendatang  dengan  maksud  dan  tujuan  mempengaruhi  dan  mengendalikan arah perubahan yang dikehendaki dengan kata lain perencanaan merupakan sebuah aktifitas  memutuskan  sesuatu  yang  akan  dilaksanakan  dimasa  yang  akan  datang (Lijan Poltak Sinambela, 2016:57). Oleh karena itu, perencanaan dianggap sangat penting  sebagai  gambaran  awal  kegiatan.  Sejalan  dengan  pernyataan  tersebut, untuk  membuat  perencanaan  yang  baik  sebelum  melakukan  suatu  perbuatan  atau tindakan  secara  tersirat  telah  disebutkan di  dalam Al-Qur’an pada  Surat  Al-Hasyr (59) ayat 18 sebagai berikut:
Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah Setiap  diri  memperhatikan  apa  yang  telah  diperbuatnya  untuk  hari  esok  (akhirat); dan  bertakwalah  kepada  Allah,  Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  apa  yang kamu kerjakan”.
6 A. D Mahmudah, U., Suhartono, S., & Rohayana, “A Robust Data Envelopment Analysis for Evaluating Technical Efficiency of Indonesian High Schools,” . . Jurnal Pendidikan IPA Indonesia VOL 7, no. 1 (2018): 114–121.
Ayat  tersebut  menjelaskan  tentang  perintah  kepada  orang-orang  yang beriman  untuk  bertaqwa  kepada  Allah  SWT  dan  memperhatikan  (mempersiapkan dengan baik) apa yang akan diperbuatnya untuk hari esok. Dalam ilmu manajemen tindakan  ini  disebut  perencanaan  ( planning ).  Untuk  meningkatkan  mutu pendidikan  maka  pimpinan  madrasah    bersama    seluruh stakeholders perlu merumuskan  perencanaan    pengembangan    dan    target    pencapaian    prestasi madrasah dalam bentuk rencana strategis madrasah.
Fungsi  perencanaan  meliputi  penetapan  tujuan  organisasi,  penentuan strategi  kegiatan  yang  meliputi  kebijakan  sistem  dan  penetapan  anggaran,  serta pembuatan  keputusan  kegiatan  perencanaan  yang  akan  dilakukan.  Melalui perencanaan  diharuskan  adanya  usaha  pemersatuan  sumber-sumber  daya  yang efektif  dalam  rangka  usaha  mencapai  sasaran-sasaran  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.  Dengan  demikian  perencanaan  juga  memberikan  batasan-batasan tindakan  yang  akan  dilakukan  sehingga  hambatan  yang  akan  dihadapi  dapat dikurangi.
Perencanaan  disebut  juga  sebagai  sebuah  upaya  yang  dilakukan  oleh manusia untuk mengambil langkah-langkah kebijakan yang harus dioperasionalkan. Dengan demikian perencanaan sangat penting dilakukan sebagai gambaran  awal  tindakan  yang  harus  dilakukan  dalam  proses  pencapaian  tujuan. Dalam membuat perencanaan hendaknya mengetahui sifat-sifat perencanaan yaitu bahwa  perencanaan  harus  mampu  menyumbang  pada  pencapaian  tujuan-tujuan organisasi.  Perencanaan  merupakan  dasar  tolak  ukur  fungsi  manajemen  yang  lain meliputi  pengarahan,  koordinasi  dan  pengawasan..  Perencaanaan  juga  harus bersifat efisien yaitu  tujuan dapat tercapai dengan biaya sekecil-kecilnya .
Perencanaan  pada  pendidikan  tidak  hanya  diarahkan  pada  kesempatan pencapaian  kesempurnaan  dan  kebahagiaan  dunia  saja,  akan  tetapi  perencanaan juga harus diarahkan pada kesempurnaan ukhrawi secara berimbang. Sanusi Uwes, dalam bukunya menerangkan bahwa tindakan perencanaan manajemen pendidikan meliputi berbagai aspek, diantaranya adalah:
1) Melakukan  penelitian  prioritas  agar  pelaksanaan  pendidikan  berjalan  secara efektif,  sesuai  dengan  prioritas  kebutuhan  agar  melibatkan  semua  komponen secara langsung dalam proses pendidikan.
2) Menetapkan  tujuan  sebagai  garis  pengarahan  dan  juga  sebagai  evaluasi terhadap pelaksanaan dan hasil dari pendidikan.
3) Membuat rancangan prosedur sebagai bagian dari tahapan rencana tindakan.
4) Membagi tanggung jawab baik kepada individu maupun kelompok.
Tahap-tahap  yang  perlu  dilakukan  dalam  melakukan  perencanaan  yaitu melakukan  identifikasi  masalah,  melakukan  perumusan  masalah,  menetapkan tujuan,  mengidentifikasi  alternatif,  kemudian  melakukan  pemilihan  alternatif  dan mengelaborasi  alternatif.  Hasil  yang  diperoleh  dari  adanya  penyusunan perencanaan adalah munculnya sebuah gagasan-gagasan yang mencakup tindakan- tindakan yang akan dilakukan yang sudah ditentukan sebelumnya.
Perencanaan  dianggap  sangat  penting  sebab  jika  melakukan  pekerjaan tanpa ada rencana tentunya pekerjaan tersebut tidak dapat diselesaikan. Maka dari itu,  ada  beberapa  manfaat  yang  dapat  diambil  dari  apabila  seorang  manajer melakukan sebuah perencanaan adalah sebagai berikut:
1) Menghasilkan sebuah rencana yang dapat dijadikan sebagai keragka kerja dan pedoman penyelesaian pekerjaan.
2) Rencana  menentukan  proses  yang  paling  efektif  dan  efisien  untuk  mencapai tujuan.
3) Dengan  adanya  rencana,  setiap  langkah  dapat  diukur  atau  dibandingkan dengan hasil yang seharusnya dicapai.
4) Perencanaan mencegah pemborongan uang, tenaga dan waktu.
5) Perencanaan  mempersempit  timbulnya  gangguan  dan  hambatan  (Suharsimi Arikunto.dkk, 2009:9).
Kegiatan  perencanaan  dilakukan  melalui  beberapa  tahapan  yang  harus dilakukan  agar  perencanaan  dapat  meghasilkan  keputusan  yang  tepat.  Hani Handoko menyatakan bahwa tahapan-tahapan perencanaan tersebut adalah sebagai berikut:
1) Menetapkan  tujuan  dilakukan  dengan  menghimpun  beberapa  keputusan- keputusan kebutuhan organisasi yang menjadi prioritas.
2) Merumuskan  keadaan  saat  ini  dilakukan  dengan  membuat  gambaran  rencana kegiatansebagai acuan dasar kegiatan yang akan datang.
3) Mengidentifikasikan  segala  kemudahan  dan  hambatan  dilakukan  dengan menghimpun  beberapa  faktor-faktor  yang  meliputi  analisi  keadaan,  masalah dan  kesempatan,  serta  ancaman  yang  mungkin  terjadi  pada  katu  yang  akan datang.
4) Mengembangkan  rencana  atau  serangkaian  kegiatan  untuk  pencapaian  tujuan dilakukan  dengan  mengembangkan  berbagai  alternatif  kegiatan  untuk pencapaian tujuan dengan cara pemilihin dari beberapa alternatif yang ada.
Berdasarkan  keterangan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  fungsi  dari adanya perencanaan adalah sebuah proses pengambilan keputusan yang sistematis melalui  berbagai  tahapan-tahapan  mengenai  gagasan  –  gagasan  yang  telah disepakai  bersama  sebagai  acuan  dan  batasan  terhadap  tindakan  yang  akan dilakukan.  Dengan  adanya  perencanaan  yang  matang  diharapkan  akan  menjadi langkah awal yang baik untuk tercapainya sebuah tujuan.
b. Fungsi Pelaksanaan
Pelaksanaan  adalah  upaya  untuk  menggerakkan  atau  mengarahkan  tenaga kerja serta melakukan pendayagunaan fasilitas yang tersedia dengan maksud untuk melakukan pekerjaan secara bersama-sama secara sistematis. Adanya pelaksanaan dari  apa  yang  sudah  direncanakan.  Maka  untuk  menjamin  mutu  pendidikan, seluruh  proses  pendidikan,  termasuk  pelayanan  administrasi  pendidikan dilaksanakan sesuai dengan SOP yang telah ditentukan.
Upaya  menggerakan    dan    membangkitkan  semangat  bekerja    guna mencapaitujuan    yang    diinginkan  merupakan    hal    yang    sangat    penting. Sebagaimana Allah SWT berfirman dalam Al-Qur’an  Surat  At-Taubah  (9)  ayat 105 sebagai berikut:
Artinya:  “dan  Katakanlah:  Bekerjalah  kamu,  Maka  Allah  dan  Rasul-Nya  serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) yang mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan- Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan” (Lembaga Percetakan Al Qur’an Kementerian Agama Republik Indonesia, 2010:273).
Pelaksanaan juga memiliki pengertian sebagai sebuah usaha menggerakkan anggota-anggota kelompok sedemikian rupa, sehingga mereka memiliki keinginan untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  bersaman  melalui  berbagai  usaha. Sementara itu, pendapat lain mengenai fungsi pelaksanaan adalah menggambarkan bagaimana  langkah-langkah  yang  ditempuh  oleh  seorang  manajer  dalam mempengaruhi  para  bawahannya  untuk  melaksanakan  tugas  yang  telah  diberikan dengan menciptakan suasana yang menyenangkan untuk bekerjasama .
Fungsi  pelaksanaan  dalam  bidang  pendidikan  merupakan  upaya memberikan arahan dan bimbingan serta dorongan kepada seluruh personal yang di
madrasah  sehingga  mampu  menjalankan  tugasnya  dengan  baik.  Fungsi pelaksanaan dalam manajemen terdapat beberapa istilah yang memiliki pengertian yang sama yaitu:
1) Motivating yaitu  usaha  untuk  memberikan  dorongan  kepada  seseorang  untuk melakukan pekerjaan.
2) Directing yaitu  memberikan  tugas  kepada  orang  lain  untuk  melakukan pekerjaan.
3) Staffing yaitu  menempatkan  seseorang  pada  suatu  pekerjaan  yang  dijadikan sebagai tanggungjawabnya.
4) Leading yaitu memberikan bimbingan dan arahan kepada seseorang agar orang tersebut mau melakukan pekerjaan tertentu.
Berdasarkan  pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa    fungsi pelaksanaan memiliki makna sebagai upaya  yang dilakukan oleh seorang manajer untuk  mempengaruhi  semua  anggota  organisasi  agar  memiliki  keinginan  dan dorongan  untuk  melakukan  usaha  melalui  pendayagunaan  fasilitas  yang  tersedia dengan cara bekerja sama untuk mencapai tujuan sesuai dengan rencaca yang telah ditetapkan.
c. Fungsi Evaluasi
Evaluasi  adalah  adanya  sebuah  monitoring,  pemeriksaan,  pengukuran terhadap pelaksanaan dan hasil pelaksanaan termasuk audit mutu internal. Dengan demikian  untuk  melaksanakan  fungsi  evaluasi  memerlukan  sebuah  pengawasan. Pengawasan  adalah  penemuan  dan  penetapan  cara  yang  dilakukan  oleh  manajer untuk  menjamin  bahwa  dalam  pelaksanaan  sebuah  rencana  sudah  dilaksanakan sesuai  dengan  rencana  yang  sebelumnya  sudah  ditetapkan.  Pengawasan  pada hakekatnya  adalah  suatu  usaha  untuk  memberikan  petunjuk  bagi  para  pelaksana kegiatan dengan tujuan untuk mengatur agar segala tindakan yang dilakukan sesuai dengan rencara yang telah ditetapkan dan berjalan dengan baik.
Makna  dari  pengawasan    yang  telah  dijelaskan  di  atas  memiliki  maksud yang  sama  tersirat  di  dalam  Al-Qur’an  Surat  Al-Hasyr  (59)  ayat  ke  18  sebagai berikut:
Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah Setiap  diri  memperhatikan  apa  yang  telah  diperbuatnya  untuk  hari  esok  (akhirat); dan  bertakwalah  kepada  Allah,  Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  apa  yang kamu kerjakan” .
Pengawasan  dalam  manajemen  memiliki  peranan  yang  penting  terutama dalam memastikan setiap pekerjaan yang dilakukan dapat terlaksana sesuai dengan yang  direncanakan.  Disamping  itu  pengawasan  juga  memiliki  peran  dalam membantu  manajer  dalam  mengawasi  dan  mewujudkan  visi  dan  misi  perusahaan dan  tidak  terkecuali  telah  menempatkan  manajer  sebagai  pihak  yang  memiliki wewenang sentral  di  suatu  organisasi.  Pengawasan memiliki manfaat  yang positif yaitu  mampu  membangun  hubungan  yang  baik  antara  pemimpin  dan  bawahan. Pengawasan  dalam  pendidikan  bersifat  kompleks  yang  mencakup  pengawasan material  dan  pengawasan  spiritual  yaitu  pengawasan  tidak  hanya  dilakukan  oleh seorang  manajer  tetapi  langsung  diawasi  oleh  Allah  swt  sehingga  baik  manajer maupun  bawahan  perlu  adanya  kesadaran  untuk  melakukan  pekerjaan  sebaik- baiknya.
Manajer  dalam  melakukan  pengawasan  harus  memahami  langkah-langkah yang harus dilakukan dalam melakukan pengawasan. Langakah – langkah tersebut antara lain adalah:
1) Menentukan  sasaran  dan  tujuan  dilakukannya  pengawasan  serta  memahami lingkup pengawasan.
2) Mengidentifikasi  komitmen  pimpinan  organisasi  sebagai  landasan  utama melakukan pengawasan.
3) Menunjuk  penanggung  jawab  pengawasan  dan  batasan  wewenang  untuk mengambil tindakan.
4) Menyusun perencanaan pengawasan secara utuh dan menyeluruh.
5) Menentukan kriterian dan batasan kegiatan yang harus diawasi.
6) Membuat  dokumentasi  seluruh  rencana,  prosedur,  dan  instruksi  kerja pengawasan serta temuan-temuan dalam pengawasan.
7) Melaporkan  hasil  temuan  kepada  pimpinan  yang  bertanggungjawab  terhadap kegiatan yang telah dilakukan pengawasan untuk memperoleh perhatian.
8) Mengambil  tindakan  koreksi  atau  pencegahan  atas  ketidakefisienan  yang didentifikasi sewaktu pelaksanaan pengawasan.
9) Memberikan penilaian atas tindakan koreksi yang pernah dilakukan.
10) Memberikan penilaian atas tindakan pencegahan yang pernah dilaksanakan.
11) Memberikan  penilaian  keefektifan  sistem  yang  berlaku  dan  identifikasi kemungkinan penyempurnaannya.
d. Fungsi tindak lanjut
Tindak  lanjut  artinya  melakukan  evaluasi  total  terhadap  hasil  sasaran  dan proses  kemudian  melakukan  beberapa  perbaikan  jika  ternyata  apa  yang  telah  kita kerjakan  masih  memiliki  kekurangan.  Oleh  karena  itu  perlu  segera  melakukan perbaikan  temuan  kekurangan  tersebut.  Proses  tindak  lanjut  sangat  penting  yaitu sebelum  kita  melakukan  perbaikan  selanjutnya  maka  perlu  adanya  upaya menyusun  rencana  perbaikan  dan  menyusun  laporan  pelaksanaan  program pendidikan.
Menindaklanjuti  hasil  temuan  untuk  membuat  perbaikan  yang  diperlukan berarti  juga  meninjau  seluruh  langkah  dan  memodifikasi  proses  untuk memperbaikinya  sebelum  implementasi  berikutnya.  Menindaklanjuti  hasil  berarti melakukan  standarisasi  perubahan,  seperti   mempertimbangkan  area  mana  saja yang  mungkin  diterapkan,  merevisi  proses  yang  sudah  diperbaiki,  melakukan modifikasi standar, prosedur dan kebijakan yang ada, mengkomunikasikan kepada seluruh  staf,  pelanggan  dan suplier atas  perubahan  yang  dilakukan  apabila diperlukan, mengembangkan rencana yang jelas, dan mendokumentasikan proyek. Selain  itu,  perlu  juga  memonitor  perubahan  dengan  melakukan  pengukuran  dan pengendalian proses.
Melakukan tindakan perbaikan atas perbedaan yang signifikan antara hasil dilapangan  dan  yang  direncanakan.  Menganalisis  perbedaan  untuk  menentukan akar  permasalahannya.  Menentukan  langkah  untuk  menerapkan  perubahan  yang akan  mencakup  perbaikan  proses  atau  produk.  Apabila  pada  tahap  tindak  lanjut tidak  membutuhkan  upaya  memperbaiki,  ruang  lingkup  siklus  PDCA  dapat diterapkan  untuk  menyempurnakan  perencanaan  dan  meningkatkan  dengan  lebih rinci pada pengulangan dari siklus berikutnya.
Berdasarkan penjelasan di atas tentang fungsi- fungsi manajemen menurut W. Edwards  Deming  yang  meliputi  perencanaan  (planning),  pelaksanaan  (do),  evaluasi (check), tindak lanjut (act), maka dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar II.1

## Proses Lingkaran Deming
(Sumber : Zulkarnain Dali, Manajemen Mutu Madrasah , 2017, hal. 116)
4 1
Terlihat  jelas  pada  gambar  di  atas  bagaimana  sebuah  mutu  harus dipertahankan.  Gambar  di  atas  menunjukkan  proses  yang  selalu  berputar  dari  mulai perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan  dan  tindak  lanjut  saling  berkesinambungan. Setelah melalui perencanaan yang matang, kemudian menjalankan proses pelaksanaan dan  pengawasan.  Kemudian  dilakukan  tindak  lanjut  dari  hasil  pengawasan  yang nantinya  hasil  dari  tindak  lanjut  akan  menentukan  perencanaan  kegiatan  yang  akan datang.

## 3. Manajemen Mutu
Penafsiran  yang  timbul  dari  pengertian  mutu  yang  selama  ini  diketahui  oleh masyarakat bahwa mutu adalah sesuatu yang unggul, berkelas atau bernilai tinggi dan mahal  harganya  sehingga  muncul  kebiasaan  untuk  menilai  mutu  dengan membandingkan  produk  yang  satu  dengan  yang  lainnya  (Zulkarnain  Dali,  2017:81). Pemahaman  tentang  mutu  seperti  di  atas  tidak  sepenuhnya  benar,  mutu  dapat didefinisikan sebagai sesuatu yang bermutu harus mencakup berbagai macam produk, jasa,  manusia,  proses,  dan  lingkungan  yang  mampu  memuaskan    keinginan  dan kebutuhan pelanggan .
Mutu mempunyai makna tingkat keunggulan suatu produk baik berupa barang ataupun  jasa.  Dalam  konteks  pendidikan,  pengertian  mutu  mengacu  pada  proses pendidikan  dan  hasil  pendidikan  yaitu  pendidikan  yang  bermutu  banyak  melibatkan berbagai  aspek,  seperti input ,  metodologi,  dukungan  administrasi  dan  sarana prasarana dan sumber daya lainya serta penciptaan suasana yang kondusif. Selain itu, mutu  dalam  konteks  pendidikan  juga  mengacu  pada  proses  pendidikan  dan  hasil pendidikan. Proses pendidikan yang bermutu melibatkan bahan ajar yang digunakan, metodologi  pembelajaran  yang  bervariasi,  dukungan  administrasi,  sarana  prasarana yang  memadai,  dan  berbagai  sumber  yang  menciptakan  suasana  kondusif.  Hasil pendidikan  dinyatakan  bermutu  mengacu  pada  prestasi  yang  dicapai  oleh  satuan pendidikan  setiap  kurun  waktu  tertentu  berupa  hasil  tes  kemampuan  akademik  dan dapat  pula dari bidang lain seperti olah raga, seni,  atau keterampilan lainnya. Kedua unsur  ini  saling  berkaitan  sehingga  tanggung  jawab  bukan  hanya  proses  pendidikan saja  tetapi  hasil  pendidikan  yang  diperoleh  juga  dijadikan  sebagai  tanggung  jawab guna menjaga mutu dari satuan pendidikan tersebut .
Mutu  pendidikan  adalah  derajat  keunggulan  dalam  pengelolaan  pendidikan secara  efektif  dan  efisien  untuk  melahirkan  keunggulan  peserta  didik  dalam
melaksanakan  pendidikan  dan  menyelesaikan  program  pembeajaran  tertentu.  Mutu pendidikan  bukanlah  upaya  yang  sederhana  melainkan  sesuatu  yang  dinamis  yang dinamis, dimana pendidikan akan terus berubah seiring perkembangan zaman. Maka dari  itu  perlu  adanya  upaya  perbaikan  secara  terus-menerus  demi  tercapainya kebutuhan dan tuntunan kehidupan masyarakat.
Berdasarkan  keterangan  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  antara  madrasah, pemerintah dan masyarakat harus ada keinginan yang sama untuk meningkatkan mutu pendidikan  melalui  pengelolaan  sumber  daya  yang  ada.  Madrasah  harus  mampu menterjemahkan makna yang terkandung dalam kebijakan-kebijakan pendidikan yang dikeluarkan  pemerintah  serta  harus  memahami  kelebihan  dan  kekurangan  kondisi yang ada di lingkungan madrasah tersebut.
Menurut  Arbangi,  dkk  delapan  prinsip-prinsip  manajemen  mutu  yang  dapat digunakan  sebagai  kerangka  dasar  sebagai  usaha  seorang  manajer  dalam  upaya meningkatkan  mutu  sebuar  organisasi.  Delapan  prinsip  tersebut  adalah  sebagai berikut:
a. Fokus pada pelanggan ( Customer Focus )
Organisasi    bergantung    pada    pelanggan  mereka,    karena    itu  manajemen organisasi    harus  memahami    kebutuhan    pelanggan    sekarang  dan  yang  akan datang.  Organisasi  harus  memenuhi  kebutuhan  pelanggan  dan  giat  berusaha melebihi ekspektasi pelanggan.
b. Kepemimpinan ( Leadership )
Pemimpin  organisasi  harus menetapkan  kesatuan  tujuan  dan  arah  dari organisasi.    Mereka    harus    menciptakan    dan    memelihara    lingkungan  internal agar    orang-  orang    dapat  menjadi    terlibat    secara    penuh    dalam  pencapaian tujuan- tujuan organisasi.
c. Keterlibatan Anggota ( Involvement of people )
Anggota pada  semua  tingkatan dalam sebuah organisasi merupakan faktor yang    sangat  penting  dari  suatu  organisasi  itu  sendiri.  Sumbangsih  dalamk keterlibatan  mereka  secara  penuh  akan  menjadikan    kemampuan    mereka memungkinkan digunakan  untuk  manfaat kepentingan organisasi.
d. Pendekatan proses ( Process Orientation )
Suatu    hasil    yang    diinginkan    akan    tercapai    secara    efisien,    apabila aktivitas    dan    sumber-  sumber    daya    yang    berkaitan    dikelola    sebagai  suatu proses.    Suatu    proses    dapat    didefinisikan    sebagai    integrasi  sekuensial    dari
orang,  material,  metode,  mesin  dan  peralatan,  dalam suatu  lingkungan  guna menghasilkan  nilai  tambah output  bagi pelanggan.
e. Pendekatan  sistem  terhadap  manajemen ( System  Approach  to Management )
Pengidentifikasian,    pemahaman    dan    pengelolaan,    dari    proses-proses yang  saling  berkaitan  sebagai  suatu  sistem,  akan  memberikan  kontribusi  pada efektifitas  dan  efisiensi  organisasi  dalam  mencapai  tujuan-tujuannya.
f. Perbaikan berkesinambungan ( Continual Improvement )
Perbaikan  berkesinambungan  atas  kinerja  organisasi    secara  keseluruhan harus  menjadi    tujuan    tetap  dari  organisasi.  Proses  perbaikan  berkesinambungan didefinisikan  sebagai  suatu  proses  yang  berfokus  pada  upaya    terus-  menerus meningkatkan efektifitas dan atau efisiensi organisasi  untuk  memenuhi  kebijakan dan    tujuan    dari    organisasi    itu.  Upaya  perbaikan  kualitas  secara berkesinambungan dalam lembaga pendidikan harus menggunakan pendekatan atas fungsi  inti  lembaga  pendidikan  yaitu  pendekatan  akreditasi,  pendekatan  outcome assessment, dan pendekatan sister terbuka.
g. Pendekatan  faktual dalam pembuatan keputusan  ( Factual Approach  to Decision Making )
Keputusan    yang    efektif    adalah    keputusan    yang    berdasarkan    pada analisis  data  dan  informasi  untuk  menghilangkan  informasi  yang bias melalui kebiasaan membangun fakta dan analisis sebelum mengambil keputusan, sehingga masalah-masalah kualitas dapat terselesaikan secara efektif dan efisien.
h. Hubungan  saling menguntungkan dengan pemasok ( Mutually  Beneficial Supplier Relationship)
Suatu    organisasi    dan    pemasok  atau  masyarakat  adalah    saling ketergantungan  satu  dengan  lainnya,    dan    suatu  hubungan  yang  saling menguntungkan akan meningkatkan kemampuan bersama dalam menciptakan nilai tambah  bagi  keduanya.  Hubungan  yang  kuat  antara  organisasi  dengan  pemasok dapat  menjamin  terjadinya  perbaikan  mutu  secara  berkesinambungan  dalam menghasilkan barang dan jasa.
Berdasarkan  pemaparan  di  atas  dalam  upaya  untuk  pengelolaan  sebuah manajemen  mutu  melalui  prinsip-prinsip  manajemen  mutu,  perlu  adanya  sebuah strategi yang dapat diimplementasikan sebgaia upaya pengelolaan mutu. Dalam dunia pendidikan,  strategi  pengelolaan  mutu  dianggap  sangat  penting  sebagai  alat  bantu dalam  pengelolaan  mutu.  Zulkarnain  Dali  menyatakan  beberapa  strategi  yang  dapat
diimplementasikan pada madrasah dalam upaya pengelolaan mutu diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Fokus pada peserta didik
Fokus  pada  peserta  didik  sebagai  strategi  peningkatan  mutu  madrasah dirasa  sangat  penting  dalam  rangka  memberikan  pelayanan  agar  mereka  dapat mengikuti  proses  pendidikan  sebaik-baiknya.  Penyusunan  kurikulum,  perangkat pembelajaran,  sumber  daya  pendidik  serta  sarana  dan  prasarana  yang  ada  harus diperhatikan dengan sungguh-sungguh. Hal ini dilakukan dengan tujuan agar hasil pendidikan yang diperoleh maksimal.
b. Obsesi terhadap kualitas
Proses  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  madrasah  harus  disesuaikan dengan standar mutu yang telah ditetapkan oleh madrasah itu sendiri. Dengan kata lain  bahwa  proses  pembelajaran  yang  dilakukan  harus  terobsesi  untuk  mencapai atau melampaui standar mutu yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, perlu adanya motivasi yang tinggi dalam pencapaian standar mutu secara maksimal.
c. Pendekatan ilmiah
Pendekatan  ilmiah  sangat  diperlukan  sebagai  kendali  dari  mutu  sebuah madrasah.  Usaha  yang  harus  dilakukan  dengan  mendesain  proses  pendidikan  dan pembelajaran.  Pendekatan  ilmiah  dapat  dilakukan  dengan  cara  memunculkan  ciri khas  madrasah  itu  sendiri,  meningkatkan  prestasi  peserta  didik  atau  dengan  cara melakukan perbaikan proses pembelajaran.
d. Komitmen jangka panjang
Komitmen  jangka  panjang  dilakukan  dengan  cara  menciptakan  budaya yang  kondusif  dari  madrasah.  Apabila  budaya  madrasah  sudah  kondusif  maka komitmen  madrasah  untuk  melakukan  kendali  mutu  dapat  direalisasikan. Komitmen  jangka  panjang  dirasa  penting  guna  menjaga  atau  mengevaluasi pelaksanaan implementasi kendali mutu.
e. Standar mutu peserta didik
Peserta didik sebagai subjek pendidikan harus dilibatkan dalam menentukan arah  pembelajaran  pada  suatu  madrasah.  Dengan  melibatkan  peserta  didik diharapkan  mereka  memiliki  tanggung  jawan  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan  bersama.  Akan  tetapi  perlu  adanya  pembatasan-pembatasan  terhadap peserta didik agar tidak bersimpangan dengan tujuan madrasah.
Prinsip    mutu    dapat  diterjemahkan  sebagai    sejumlah    asumsi    yang    dinilai dan    diyakini  bahwa  prinsip  mutu  memiliki    kekuatan    untuk  mewujudkan  mutu. Dengan demikian sebuah organisasi apabila mengehendaki memiliki mutu yang bagus harus  terlebih  dahulu  memahami  secara  mendalam  mengenai  prinsip-prinsip  mutu agar  memperoleh  kemudahan  dalam  upaya  mewujudkan  mutu  tersebut.  Menurut  W. Edwards  Deming,  prinsip  mutu  yang  harus  dilakukan  oleh  sebuah  organisasi  atau perusahaan  jika  menginginkan  tercapainya  sebuah  mutu  yang  dikehendaki  oleh organisasi  atau  perusahaan    tersebut  ada  empat  belas  prinsip.  Prinsip-prinsip  yang dimaksud yaitu:
a. Menciptakan  konsistensi  tujuan  untuk  pengembangan  produk  dan  jasa  dengan adanya tujuan suasana bisnis yang kompetitif.
b. Melakukan adopsi filosofi baru.
c. Menghentikan ketergantungan pada asanya indpeksi dan digantikan dengan upaya pencapaian mutu.
d. Menghentika  anggapan  bahwa  penghargaan  dalam  bisnis  adalah  terletak  pada harga.
e. Peningkatan sistim prosukdi dan layanan secara terus menerus guna peningkatan mutu dan prosuktifitas.
f. Melakukan pelatihan dalam pekerjaan.
g. Kepemimpinan lembaga.
h. Menghilangkan rasa takut.
i. Hilangkan penghalang antar departemen atau biro.
j. Mengurangi slogan peringatan-peringatan dan target kemudian mengganti dengan pemantapan metode-metode yang dapat meningkatkan mutu kerja.
k. Kurangi standar kerja yang menentukan kuota berdasarkan jumlah.
l. Hilangkan  penghambat  yang  dapat  merampas  hak  asasi  manusia  untuk  merasa bangga terhadap kercakapan kerjanya.
m. Lembagakan  suatu  program  pendidikan  dan  peningkatan  diri  yang  penuh semangat.
n. Setiap  orang  dalam  perusahaan  bekerja  sama  dalam  mendukung  proses transformasi. 7
7 Syafaruddin, Efektifitas Kebijakan Pendidikan Konsep, Strategi,Dan Aplikasi Kebijakan Menuju Organisasi Sekolah Efektif (Jakarta: Roneka Cipta, 2008).
Penilaian  mutu  pendidikan  dilakukan  dengan  mengukursecara  universal  yang meliputi input ,  proses, output maupun outcome .  Penilaian  mutu  ini  dilakukan  harus berdasarkan beberapa karakteristik dari mutu itu sendiri. Menurut Arbangi (2016:90) mengemukakan bahwa karakteristik mutu adalah sebagai berikut:
a. Kinerja  ( performance )  bekaitan  dengan  aspek  fungsional  dari  produk  dan merupakan  karakteristik  utama  yang  dipertimbangkan  pelanggan  ketika  ingin membeli suatu produk adalah melihat dari karakteristik produk itu sendiri.
b. Keistmewaan  ( features )  merupakan  aspek  kedua  dari  kinerja  yang  menambah fungsi dasar yang berkaitan dengan pilihan-pilihan dan pengembangannya melalui ciri-ciri atau keistimewaan tambahan.
c. Kehandalan  ( reliability )  berkaitan  dengan  kemungkinan  suatu  produk  berfungsi secara  berhasil  dalam  periode  waktu  tertentu  di  bawah  kondisi  tertentu  yang merefleksikan kemungkinan tingkat keberhasilan suatu produk yag dihasilkan
d. Standar  tertentu  ( conformance )  berkaitan  dengan  tingkat  keseuaian  produk terhadap  spesifikasi  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya  berdasarkan  keinginan pelanggan.
e. Daya  tahan  ( durability )  berkaitan  dengan  jangka  waktu  seberapa  lama  produk yang  dihasilkan  dapat  terus  digunakan  dan  dapat  bertahan  lama  untuk  tetap dimanfaatkan.
f. Pelayanan  ( serviceability )  berkaitan  dengan  kecepatan,  kesopanan,  kompetensi dan kemudahan serta penanganan keluhan yang memuaskan.
g. Estetika ( aesthetics ) berkaitan dengan keindahan yang bersifat subjektif sehingga berkaitan dengan pertimbangan pribadi dan refleksi dari pilihan individu.
h. Kualitas  yang  dipersepsikan  ( perceived  quality )  berkaitan  dengan  reputasi  dari produk yang dihasilkan.
Berdasarkan keterangan di atas, menurut  Ara Hidayat. dkk, kepala madrasah dalam upayanya untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah setidaknya harus memperhatikan tiga aspek yang menentukan tercapainya tujuan madrasah yaitu:
a. Pengembangan kurikulum yang relevan dengan kebutuhan madrasah
b. Pembinaan profesional guru dan tenaga kependidikan.
c. Pengadaan dan pendayagunaan sarana dan prasarana madrasah.
Selain  itu,  keberhasilan  desentralisasi  pendidikan  pada  saat  ini  dalam  upaya untuk  mengetahui  sejauh  mana  usaha  peningkatan  mutu  madrasah  sedikitnya  dapat
dilihat  dari  tiga  dimensi  yaitu  efektivitas,  efisiensi  dan  produktifitas  (Mulyasa, 2017:92). Lebih terperinci dari ketiga dimensi tersebut adalah sebagai berikut:
a. Efetivitas
Efektivitas adalah terciptanya kesesuaian dan kesamaan pemikiran antara orang  yang  melaksanakan  tugas  dengan  sasaran  atau  tujuan  yang  telah  dituju. Dengan  demikian  efektivitas  berkaitan  dengan  tercapainya  tugas  pokok, tercapainya tujuan, ketepatan waktu, dan adanya partisipati aktif dari anggota.
b. Efisiensi
Efisieni  lebih  ditekankan  pada  perbandingan  antara input dengan output yaitu  suatu  kegiatan  dikatakan  efisien  apabila  tujuan  yang  ingin  dicapai  dapat dilaksanakan secara optimal dengan penggunaan sumber daya yang minimal.
c. Produktivitas
Produktivitas  dalam  dunia  pendidikan  berkaitan  dengan  keseluruhan proses  penataan,  pemnafaatan  dan  penggunaan  sumber  daya  yang  ada  dengan maksud untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.

## 4. Upaya Meningkatkan Kemandirian
Kemandirian  memiliki  makna  memberdayakan  madrasah  melalui  pemberian wewenang  (otonomi)  kepada  madrasah  dengan  melakukan  pemberian  fleksibelitas yang  lebih  besar  untuk  mengelola  sumber  daya  yang  ada  dalam  madrasah  tersebut serta  mendorong  partisipasi  aktif  dari  warga  masyarakat  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan.  Adapun  beberapa  ciri-ciri  kemandirian  yang  perlu  diketahui  sebagai berikut:
a. Kepala  madarsah  harus  mampu    berfikir    dan    berbuat    secara    aktif,  kreatif, kompoten  dan  tidak  bergantung  pada  orang  lain  dalam  melakukan sesuatu.
b. Kepala  madarsah  harus  mempunyai  kecendrungan  memecahkan  masalah  dan berusaha mencari cara untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi.
c. Kepala  madarsah  harus  berani  mengambil  resiko  dengan    mempertimbangkan baik buruknya dalam menetukan keputusan.
d. Kepala madarsah harus percaya terhadap penilaian sendiri
Selain  itu  dalam  upaya  peningkatan  kemandirian  madrasah  harus memperhatikan tujuan dari pembangunan pendidikan nasional yang meliputi tiga pilar pengembangan  pendidikan  antara  lain:  (1)  perluasan  dan  pemerataan  akses
memperoleh  pendidikan,  (2)  peningkatan  mutu  dan  relevansi  pendidikan  dan  daya saing, (3) peningkatan efisiensi dan efektivitas pengelolaan pendidikan.
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas  upaya  yang  dilakukan  dalam  meningkatkan kemandirian  madarsah  dengan  melakukan  manajemen  mutu  yang  baik  dengan berdasarkan    pada  delapan  standar  nasional  pendidikan  yang  telah  diatur  dalam Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2013 sebagai berikut:
a. Standar    Isi  adalah  kriteria  mengenai  ruang  lingkup  materi  dan  tingkat kompetensi  untuk  mencapai  kompetensi  lulusan  pada  jenjang  dan  jenis pendidikan tertentu.
b. Standar  Proses  adalah  kriteria  mengenai  pelaksanaan  pembelajaran  pada  satu satuan pendidikan untuk mencapai Standar Kompetensi Lulusan.
c. Standar  Kompetensi  Lulusan  adalah  kriteria  mengenai  kualifikasi  kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan.
d. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan adalah criteria mengenai pendidikan prajabatan dan kelayakan maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan.
e. Standar  Sarana  dan  Prasarana  adalah  kriteria  mengenai  ruang  belajar,    tempat berolahraga,  tempat  beribadah,    perpustakaan,    laboratorium,  bengkel  kerja, tempat bermain,  tempat berkreasi dan berekreasi serta sumber belajar  lain,  yang diperlukan  untuk  menunjang    proses  pembelajaran,  termasuk  penggunaan teknologi informasi dan komunikasi.
f. Standar  Pengelolaan  adalah  kriteria  mengenai  perencanaan,    pelaksanaan,    dan pengawasan  kegiatan  pendidikan  pada  tingkat  satuan  pendidikan,    kabupaten kota,    provinsi,    atau  nasional    agar    tercapai  efisiensi  dan  efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
g. Standar  Pembiayaan  adalah  criteria  mengenai  komponen  dan  besarnya  biaya operasional satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun.
h. Standar  Penilaian  Pendidikan  adalah  kriteria  mengenai  mekanisme,    prosedur, dan instrument penilaian hasil belajar Peserta Didik.

## KESIMPULAN
Berdasarkan pada latar belakang masalah, rumusan masalah, dan pemaparan hasil penelitian tentang manajemen mutu pendidikan dalam upaya meningkatkan kemandirian madrasah dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Perencanaan  manajemen  mutu  pendidikan  di  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan

## Kebumen.
Perencanaan  manajemen  mutu  pendidikan  standar  isi  dilakukan  dengan membentuk tim penyusun kurikulum. Perencanaan manajemen mutu standar proses meliputi  penyusunan  perangkat  pembelajaran.  Perencanaan  manajemen  standar kompetensi  lulusan  dilakukan  dengan  rapat  membahas  kriteria  standar  kompetensi lulusan.  Perencanaan  manajemen  mutu  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan adalah  dengan  melakukan  seleksi  calon  pendidik  yang  melamar  dengan  ketentuan utama  pendidikan  minimal  S1.  Perencanaan  manajemen  mutu  standar  sarana  dan prasarana  dilakukan  dengan  rapat  membahas  keadaan  sarana  dan  prasarana madrasah.  Perencanaan  manajemen  mutu  standar  pengelolaan  dilakukan  dengan rapat  penyusunan  visi,  misi,  dan  tujuan  madrasah  serta  rencana  kerja  madrasah.
Perencanaan  manajemen  mutu  standar  pembiayaan  dilakukan  dengan  rapat penyusunan  rencana  kerja  anggaran  madrasah  (RKAM).  Perencanaan  manajemen mutu  standar  penilaian  adalah  dengan  rapat  penetapan  KKM  madrasah,  menyusun pedoman  penilaian  hasil  belajar  dan  penilaian  akhir,  menyusun  pedoman  kriteria kenaikan kelas dan kelulusan peserta didik.
Berdasarkan  kesimpulan  dari  perencanaan  masing-masing  standar  nasional pendidikan, dapat diketahui bahwa dalam melakukan perencanaan manajemen mutu pendidikan  di  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan  Kebumen  sudah  dilakukan  dengan baik.  Dalam  melaksanakan  perencanaan  manajemen  mutu  pendidikan  diawali
dengan rapat bersama untuk menentukan tujuan yang akan dicapai melalui berbagai program.
2. Pelaksanaan  manajemen  mutu  pendidikan  di  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan Kebumen.
Pelaksanaan  manajemen  mutu  standar  isi  adalah  dengan  menyusun kurikulum  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan  Kebumen.  Pelaksanaan  manajemen mutu  standar  proses  dilakukan  dengan  melaksanakan  proses  belajar  mengajar dengan  berpedoman  pada  RPP.  Pelaksanaan  manajemen  mutu  standar  komptenesi lulusan  dilakukkan  dengan  menyusun  program  kerja  madrasah  sebagai  dasar pelaksanaan kegiatan madrasah. Pelaksanaan manajemen mutu pendidik dan tenaga kependidikan  dilakukan  dengan  beberapa  cara  yaitu  mengikutsertakan  pendidik dalam pelatihan dan workshop,  kegiatan kelompok kerja guru madrasah ibtidaiyah, serta  ajang  lomba  karya  ilmiah.  Pelaksanaan  manajemen  mutu  standar  sarana  dan prasarana dilakukan dengan pengecekan kondisi  sarana dan prasarana.  Pelaksanaan manajemen mutu standar pengelolaan dilakukan dengan berlandaskan pada rencana kerja  madrasah.  Pelaksanaan  manajemen  mutu  standar  pembiayaan  dilakukan berdasarkan  pada  RKAM.  Pelaksanaan  manajemen  mutu  standar  penilaian dilakukan  dengan  menyusun  kisi-kisi  penilaian, menyusun  instrumen  penilaian  dan pedoman  penilaian,  melakukan  penilaian  dan  menganalisis  hasil  penilaian,  serta menyerahkan laporan hasil belajar kepada orang tua wali peserta didik.
Berdasarkan  kesimpulan  dari  pelaksanaan  masing-masing  standar  nasional pendidikan, dapat diketahui bahwa dalam pelaksanaan manajemen mutu pendidikan di MI Ma`arif Adikarso Kecamatan Kebumen sudah dilakukan dengan baik. Dalam pelaksanaan  manajemen  mutu  pendidikan,  kepala  madrasah  mampu  menggerakan pendidik untuk menjalankan pogram sesuai dengan rencana yang telah dibuat.
3. Evaluasi manajemen mutu pendidikan di MI Ma`arif Adikarso Kecamatan Kebumen.
Evaluasi  manajemen  mutu  standar  isi  dilakukan melalui  forum  rapat  kepala madrasah  dan  pendidik  dengan  melaporkan  hasil  kegiatan  pembelajaran  yang  telah dilaksanakan.  Evaluasi  manajmen  mutu  standar  proses  dilakukan  dengan melaksanakan  kegiatan  supervisi  oleh  kepala  madrasah  dan  pengawas  madrasah.
Evaluasi manajemen mutu standar kompetensi lulusan dilakukan dengan rapat untuk membahas  pelaksanaan  program  madrasah  selama  satu  tahun  pelajaran.  Evaluasi manajemen  mutu  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dilakukan  dengan melaksanakan  supervisi  oleh  kepala  madrasah  dengan  memberikan  penilaian  dan masukan  terhadap  kinerja  pendidik  dalam  melakukan  pembelajaran.  Evaluasi manajemen mutu sarana dan prasarana dilakukan dengan mengadakan rapat bersama membahas  perbaikan  dan  pengadaan  sarana  dan  prasarana  madrasah  yang dibutuhkan.  Evaluasi  manajemen  mutu  standar  pengelolaan  dilakukan  melalui monitoring oleh kepala madrasah untuk memastikan bahwa pengelolaan manajemen berjalan  dengan  lancar.  Evaluasi  manajemen  mutu  standar  pembiayaan  dilakukan dengan melakukan pemeriksaan terhadap penggunaan keuangan madrasah. Evaluasi manajemen  standar  penilaian  dilakukan  dengan  rapat  untuk  membahas  kenaikan kelas dan rapat kelulusan peserta didik.
Berdasarkan  kesimpulan  dari  kegiatan  evaluasi  masing-masing  standar nasional  pendidikan,  dapat  diketahui  bahwa  dalam  kegiatan  evaluasi  manajemen mutu  pendidikan  di  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan  Kebumen  sudah  dilakukan dengan  baik.  Kepala  madarsah  dalam  menjamin  terlaksananya  manajemen  mutu pendidikan  di  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan  Kebumen  dilakukan  supervisi  dan rapat  evaluasi  terhadapt  pelaksanaan  manajemen  mutu  untuk  mencari  kekurangan dan kelemahan dari pelaksanaan manajemen mutu pendidikan.
4. Tindak  lanjut  manajmen  mutu  pendidikan  di  MI  Ma`arif  Adikarso  Kecamatan Kebumen.
Tindak  lanjut  manajemen  mutu  standar  isi  dilakukan  dengan  rapat  bersama untuk  mencari  solusi  perbaikan  dari  temuan  kekurangan  selama  pelaksanaan manajemen  mutu  standar  isi.  Tindak  lanjut  manajemen  mutu  standar  proses dilakukan  dengan  memberikan  penguatan  dan  penghargaan  kepada  pendidik  yang menunjukkan  kinerja  yang  memenuhi  standar  dan  pemberian    kesempatan    kepada pendidik  untuk  mengikuti  program pengembangan keprofesionalan berkelanjutan.
Tindak  lanjut  manajemen  standar  kompetensi  lulusan  dilakukan  dengan  menyusun kembali  program  kerja  madrasah  untuk  tahun  pelajaran  berikutnya  dengan disesuaikan  pada  tiga  dimensi  yaitu  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan.  Tindak lanjut  manajemen  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidian  dilakukan  melalui diskusi  bersama  untuk  mencari  pemecahan  masalah  dari  hasil  supervisi.  Tindak lanjut manajemen mutu standar sarana dan prasarana dilakukan dengan mengadakan rapat  bersama  membahas  penyusunan  rencana  kerja  anggaran  madrasah  dengan materi  pengadaan  dan  perawatan  sarana  dan  prasarana.  Tindak  lanjut  manajemen mutu  standar  pengelolaan  dilakukan  dengan  supervisi  secara  terus-menerus  agar pendidik  memahami  tugasnya  dan  mampu  melaksanakan  tugas  dengan  sebaik- baiknya.  Tindak  lanjut  manajemen  mutu  standar  pembiayaan  dilakukan  dengan mengadakan rapat bersama komite, kepala madrasah dan pendidik untuk membahas hasil  evaluasi  penggunaan  keuangan  madrasah  yang  digunakan  sebagai  acuan perumusan  rencana  kegiatan  anggaran  madrasah  selanjutnya.  Tindak  lanjut manajemen  mutu  standar  penilaian  dilakukan  dengan  mengadakan  rapat  untuk merumuskan  kembali  kriteria  ketuntasan  minimal  dan  standar  kompetensi  lulusan
berdasarkan pada hasil evaluasi  dengan melihat  pada karakteristik dan kemampuan dari masing-masing peserta didik.
B. Berdasarkan  kesimpulan  dari  tindak  lanjut  masing-masing  standar  nasional  pendidikan, dapat  diketahui  bahwa  dalam  kegiatan  tindak  lanjut  manajemen  mutu  pendidikan  di  MI
Ma`arif Adikarso Kecamatan Kebumen sudah dilakukan dengan baik. Dalam pelaksanaan tindak  lanjut,  kepala  madrasah  menggunakan  dasar  tahapan  evaluasi  untuk  menentukan langkah tindak lanjut yang akan dilakukan

## DAFTAR PUSTAKA
Bafadal,  Ibrahim.  (2003). Manajemen  Peningkatan  Mutu  Sekolah  Dasar ,  Jakarta:  Bumi Aksara.
Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Tinggi  Menenterian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Buku Panduan  Program  Bantuan  Pengembangan  Sistem  Penjaminan  Mutu  Internal untuk Pembinaan Program Studi, 2021
Fathinahaya  N,  dkk.  “Manajemen  Kepemimpinan  Pendidikan  Islam  pada  Sekolah Internasional di Indonesia”, Jurnal Pandawa, Volume 4, Nomor 1, Januari 2022 Machali,  Imam  dan  Ara  Hidayat.  (2016). Manajemen  Teori  dan  Praktik  Pengolahan Sekolah/Madrasah di Indonesia . Jakarta: Kencana.
Suhartono,  Fatimah,  S.,  Widyastuti,  S.  (2018).  Analisis  Keterlaksanaan  dan  Pengaruh Kemitraan Sekolah, Keluarga, dan Masyarakat terhadap Kualitas Pendidikan di SD Negeri 02 Karangsari  Kebumen. Dwija  Cendekia: Jurnal Riset  Pedagogik . Vol 2 (1): 61-71.
Syukur,  Fattah.  (2011). Manajemen  Pendidikan  Berbasis  Madrasah .  Semarang:  Pustaka Rizki Putra.
Triwiyanto,  Teguh.  (2015). Manajemen  Kurikulum  dan  Pembelajaran .  Jakarta:  Bumi Akasara.
Usman, Husaini. (2012). Manajemen: Teori Praktik dan Riset Pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.