## Model Kepemimpinan Partisipatif Kepala Sekolah SMP di Jakarta
*Martinus Rehan 1 , Rudy Pramono 2 1,2 Universitas Pelita Harapan , Jakarta Indonesia
E-mail: martinusrehan@gmail.com, rudy.pramono@uph.edu
Article History: Submission: 2024-03-14 || Accepted: 2024-04-05 || Published: 2024-04-12 Sejarah Artikel: Penyerahan: 2024-03-14 || Diterima: 2024-04-05 || Dipublikasi: 2024-04-12

## Abstract
The aim of this research is to identify the leadership model that is applied, identify the causes of decreased school performance and the leadership model that has the maximum impact on achieving school performance. The  method  used  is  case  study  research.  The  case  study  type  is  a  multiple  case  study  because  it  involves private schools A and B. Data collection techniques are through interviews with two school principals and four teachers.  Observations  of  the  teacher's  work  environment  and  documents  regarding  school  performance results.  The  research  results  show  that  the  participative  leadership  model  is  very  important  in  creating  a pleasant work community for members and improving individual performance, but has not had a maximum impact on achieving school performance.
Keywords: Leadership; Participative; Performance; Principal.

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  model    kepemimpinan  yang  diterapkan,  mengidentifikasi penyebab  penurunan  kinerja  sekolah  dan  model    kepemimpinan  yang  memberi  dampak  secara  maksimal untuk  pencapaian  kinerja  sekolah.  Metode  yang  digunakan  adalah  penelitian  studi  kasus.  Tipe  studi  kasus adalah  studi  kasus  ganda  karena  melibatkan  sekolah  swasta  A  dan  B.  Teknik  pengumpulan  data  melalui wawancara  dua  orang  kepala  sekolah  dan  empat  guru.  Observasi  terhadap  lingkungan  kerja  guru  dan dokumen  tentang  hasil  kinerja  sekolah.  Hasil  penelitian  menunjukkan  model  kepemimpinan  partisipatif sangat  penting  dalam  menciptakan  komunitas  kerja  menyenangkan  bagi  anggota  tetapi  tidak    berdampak secara maksimal pada pencapaian kinerja sekolah.
Kata kunci: Kepemimpinan; Partisipatif; Kinerja; Kepala Sekolah.
This is an open access article under the CC BY-SA license.

## I. PENDAHULUAN
Model kepemimpinan menjadi hal paling krusial bagi setiap organisasi karena dari model kepemimpinan yang diterapkan mampu memengaruhi kinerja anggota untuk mencapai tujuan yang telah dirumusakan bersama. Ada permasalahan pokok sebagai dasar penelitian yakni tren menurun dalam kinerja sekolah selama tiga tahun ajaran di Sekolah Menengah Pertama Swasta A dan Swasta B. Data dokumen kinerja sekolah menunjukkan  target penerimaan murid baru, indeks  kepuasan  pelanggan  dan  kategori  pemasukan  uang  sekolah  baik  di  sekolah  swasta  A maupun  swasta  B  tidak  mencapai  target,  ada  tren  penurunan  dari  tahun  ajaran  2020/2021 sampai  tahun  ajaran  2022/2023.  Terjadinya  penurunan  pada  tiga  kinerja  penting  ini  menjadi ancaman  dalam  perkembangan  organisasi.  Terhadap  fenomena  ini,  maka  dalam penelitian  ini peneliti  fokus  meneliti  model  kepemimpinan  terkait  seperti  apa  model  kepemimpinan  yang diterapkan  kepala  sekolah,  apakah  ada  keterkaitan  tren  menurun  pencapaian  kinerja  sekolah dengan  model  kepemimpinan  yang  diterapkan,  serta  bagaimana  model  kepemimpinan  yang dapat memengaruhi pencapaian kinerja sekolah secara maksimal.
Jurnal Inovasi, Evaluasi, dan Pengembangan Pembelajaran (JIEPP) Volume 4, Nomor 1, April 2024, (Hal. 81-90)
Model kepemimpinan menjadi fokus dalam penelitian ini karena kepemimpinan itu sebagai sebuah  kemampuan  menyinergikan organization  capacity ,  kemampuan  mengkolaborasi kemampuan  sumber  daya,  sistem  serta  budaya  kerja.  Oleh  karena  itu,    Raffaele, Dougla,  dan Gascon (2017), dalam artikel “ Performance Managemen: Why Keeping Score is So Importan, and So Hard, “ menekankan manajemen kinerja yang efektif berfungsi memberikan peringatan dini tentang  potensi  masalah  dan  memungkinkan  melakukan  penyesuaian  demi  kelangsungan organisasi.  Seorang  pemimpin  juga  harus    mampu  terlibat  dalam  tindakan  sebagaimana dikatakan  Zuber  (2011,231)  tentang action  leadership  toward  a  participatory  paradigma ,” sebagai  konsep  melibatkan  tindakan,  kepedulian  dan  tanggung  jawab  terhadap  orang  lain bukan  pada  kekuasaan  dan  kontrol  atas  anggota,  serta  mampu  memberikan  arahan  terhadap usaha  kolektif  sehingga  semua  terlibat  dan  bersedia  melakukan  yang  diinginkan  untuk mencapai  tujuan.  (Jacob  dan  Jacques  dalam  Rostikawati  2022,2).  Menurut  Northouse  (2021), model  kepemimpinan  sebagai  proses  memengaruhi  orang  lain  untuk  mencapai  tujuan  bersama. Karena baik pemimpin maupun pengikut adalah bagian dari proses kepemimpinan, maka penting untuk  mengatasi  permasalahan  yang  dihadapi  para  pengikut  serta  isu-isu  yang  dihadapi  para pemimpin. Pemimpin dan pengikut harusnya begitu dipahami dalam kaitannya satu sama lain. Hal senada  dirumuskan  juga  oleh  Schermerhorn  (dalam  Kurniawan  2018,  40),  mengatakan  bahwa “ Leadership is the process of influencing others and process of facilitating individual and collective effort  to  accomplish  shared objectives” . Berdasarkan  definisi  model  kepemimpinan  yang dirumuskan Northouse (2021) terdapat beberapa  komponen kepemimpinan yakni;
a) kepemimpinan adalah sebuah proses yaitu proses transaksional yang terjadi antara pemimpin dan  pengikutnya.  Proses  menyiratkan  bahwa  pemimpin  memengaruhi  dan  dipengaruhi  oleh pengikutnya.  Proses  model  kepemimpinan  terjadi  ketika  baik  pemimpin  maupun  anggota terlibat bersama.
b) Kepemimpinan  melibatkan  pengaruh.  Hal  ini  berkaitan  cara-cara  pemimpin  memengaruhi anggota  dan  ada  komunikasi  antara  pemimpin  dan  anggota  (Ruben  &  Gigliotti,  2017). Pengaruh adalah sine qua non dari keseluruhan proses kepemimpinan. Tanpa pengaruh, model kepemimpinan tidak akan ada.
c) Kepemimpinan  terjadi  dalam  kelompok  yang  memengaruhi  sekelompok  individu  yang mempunyai tujuan sama.
d) Kepemimpinan  melibatkan  tujuan  bersama  yaitu  kepemimpinnan  memengaruhi  sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama.
Dengan  pengertian  di  atas,  maka  penulis  dapat  mendefinisikan  kepemimpinan  merupakan proses interaksi dalam kelompok antara pemimpin dengan yang dipimpin agar tercipta kerjasama untuk mencapai tujuan bersama. Menurut Northouse (2021) ada beberapa bentuk kepemimpinan yakni:  kepemimpinan  yang  ditugaskan  dan  kepemimpinan  muncul.  Kepemimpinan  yang ditugaskan  karena  dipercayakan  oleh  organisasi  untuk  menempati  suatu  posisi  dalam  organisasi seperti  diangkat  menjadi  manajer  atau  supervisor  dalam  struktur  organisasi.  Sedangkan kepemimpinan muncul adalah kehadiran seseorang secara alamiah dalam kelompok yang mampu memengaruhi  anggota.  Kepemimpinan  sebagai  kekuasaan.  Ada  dua  jenis  utama  kekuasaan  yakni kekuasaan  posisi  dan  pribadi.  Kekuasaan  posisi  mirip  dengan  kepemimpinan  yang  ditugaskan. Kekuasaan  pribadi  berasal  dari  pengikut.  Pengikut  memberikan  kekuasaan  kepada  pemimpin karena  pengikut  percaya  bahwa  pemimpin  mempunyai  sesuatu  yang  berharga.  Menurut Northouse (2021) ada beberapa model kepemimpinan yakni a) Model Trait Approach
Model sifat menyatakan bahwa orang-orang tertentu dilahirkan dengan sifat khusus yang menjadikan  mereka  pemimpin.  Model  model  kepemimpinan  ini  menekankan  perilaku  yang dapat diamati dari seorang pemimpin seperti kecerdasan, keberanian, keterampilan komunikasi, keberanian  mengambil  risiko,  empati,  integritas,  ketegasan,  dan  lain-lain.  Kekuatan  dari trait approach adalah simpel dan mudah dipahami, fokus  pada sifat-sifat model kepemimpinan yang penting,  mendukung  pengembangan  pemimpin,    seleksi  pemimpin  lebih  baik.  Sedangkan Kelemahan trait  approach adalah    hanya    berfokus  pada  karakteristik  individu  dan mengabaikan  konteks  dan  situasi  di  mana  model  kepemimpinan  terjadi,  sulit  mengukur  sifat- sifat model kepemimpinan dengan tepat. Ignores Interaksi atau cendrung mengabaikan interaksi antara pemimpin dan pengikutnya, tidak mempertimbangkan perubahan konteks.

## b) Model Behavior Approach
Model    kepemimpinan  menekankan  perilaku  yang  dapat  dilihat  anggota.  Model kepemimpinan  sebagai  kumpulan  perilaku  yang  dapat  dipelajari  dan  diajarkan.  Fokus  dari model perilaku pada apa yang dilakukan pemimpin. Model kepemimpinan ini menekankan dua dimensi penting yakni struktur tugas dan inisiatif hubungan. Dari kedua dimensi ini, Northouse mengidentifikasi  empat  model  kepemimpinan  utama  yang  berorientasi  pada  tugas, hubungan, partisipatif  dan  delegasi.  Orientasi  tugas  ( task-oriented )  yaitu  pemimpinan  yang  menekankan pencapaian tujuan dari tugas-tugas yang diberikan.  Orientasi hubungan ( relationship-oriented ) yakni  pemimpin  yang  menekankan  membangun  hubungan  secara  interpersonal  yang  kuat dengan anggota.  Orientasi partisipatif ( participative ) yakni pemimpin yang melibatkan anggota dalam  proses  mengambil  keputusan.  Orientasi  delegatif  ( delegative )  yakni  pemimpin  yang memberikan  kepercayaan  kepada  anggota  untuk  mengambil  keputusan  dan  menyelesaikan tugas yang dipercayakan.

## c) Model Skill Approach
Model  keterampilan  merupakan  perspektif  yang  berpusat  pada  pemimpin  yang menekankan  pada  kompetensi  pemimpin.  (Northouse  2021,  119-120).  Menurut    Katz  (dalam Northouse  2021,  120),  ada  tiga  keterampilan  dasar  yakni  teknis,  manusia,  dan  konseptual. Keterampilan teknis  yaitu  keterampilan  mencakup  pemahaman  tentang  prosedur,  teknik,  dan metode dalam bidang tertentu. Ini melibatkan kemampuan untuk menggunakan alat, teknologi, dan  proses  yang  sesuai  dalam  melakukan  pekerjaan  administratif.    Keterampilan Manusia ( Interpersonal  skills ),  yaitu  kemampuan  berinteraksi,  berkomunikasi  dengan  orang  lain. Keterampilan  konseptual  yaitu  kemampuan  untuk  bekerja  dengan  ide  dan  konsep.  Dengan konsep  dan  ide  yang  dimiliki  seorang  pemimpin  mampu  mengarahkan  anggota  untuk  tujuan organisasi,  menciptakan  visi,  serta  membuat  rencana  strategis  bagi  organisasi.  Keterampilan konseptual memampukan pemimpin memahami dan menganalisis situasi secara komprehensif.
d) Model Situational Approach
Model  ini  menyatakan  bahwa  tidak  ada  satu  model  kepemimpinan  yang  cocok  untuk semua situasi, dan pemimpin yang efektif harus dapat menyesuaikan model kepemimpinannya dengan  kebutuhan  dan  dinamika  situasi  yang  berbeda.  Menurut  Northouse  terdapat  empat model kepemimpinan dari model situasi yakni pemberi arahan, pelatih, pemberi dukungan dan pemberi  wewenang.  Dalam Behavior  Approach  Leadership (Northouse,2021)  mengidentifikasi model  kepemimpinan  yang  berorientasi  pada  tugas,  hubungan,  partisipatif  dan  delegasi. Orientasi  tugas  ( task-oriented )  yaitu  pemimpinan  yang  menekankan  pencapaian  tujuan  dari tugas-tugas  yang  diberikan.  Orientasi  hubungan  ( relationship-oriented )  yakni  pemimpin  yang menekankan membangun hubungan secara interpersonal yang kuat dengan anggota. Orientasi partisipatif  ( participative )  yakni  pemimpin  yang  melibatkan  anggota  dalam  proses mengambil keputusan.    Orientasi  delegatif  ( delegative )  yakni  pemimpin  yang  memberikan  kepercayaan kepada anggota untuk mengambil keputusan dan menyelesaikan tugas yang dipercayakan.
Apa  yang  dikatakan  Northouse  di  atas  senada  dengan  Zuber  (2016,23),  yang menegaskan  “ Action  leadership ”  adalah  konsep  baru  model  kepemimpinan  melibatkan tindakan,  kepedulian,  dan  tanggung  jawab  terhadap  orang  lain,  bukan  posisi  menguasai anggota.  Model  kepemimpinan  tindakan  dikembangkan  melalui  pembelajaran  tindakan partisipatif dalam kemitraan dengan orang lain melalui dialog, berpikir kritis, merefleksikan praktik  sendiri  dan  mengkonseptualisasikan  kemungkinan  yang    akan  terjadi.  Zuber menekankan  pemimpin  sebagai  sosok  kolaboratif  membangun  bentuk primus  antar  pares, yang  mementingkan  nilai-nilai  kemanusiaan.  Dalam  diri  pemimpin  partisipatif  melekat profesionalisme,  seni  menjaga  keseimbangan  dalam  mengambil  keputusan,  bersikap  bijak, menggunakan  intelek,  emosional  dan  kedewasaan  rohani  yang  baik.  Menurut  Sari (2022,112), Sodang (dalam Rostikawati 2022,3) dan Lawarni (2019,30) mengatakan bahwa model  kepemimpinan  partisipatif  itu  melibatkan  seluruh  komponen  dalam  pengambilan keputusan serta terlibat atau hadir secara langsung dalam kegiatan bersama anggota.
Model  kepemimpinan  partisipatif  melahirkan  paradigma  baru  akan  sosok  pemimpin bersikap  terbuka,  menghargai  perbedaan,  mendukung  potensi  anggota,  peduli  pada kehidupan anggota, baik fisik maupun mental (Zuber 2016, 23) serta memiliki semangat dan visi  untuk  mencapai  tujuan  yang  signifikan  untuk  kebaikan  bersama.  Lebih  lanjut  Zuber
Volume 4, Nomor 1, April 2024, (Hal. 81-90)
(2016,23)  menegaskan  bahwa  seorang  pemimpin  yang  partisipatif  harus  melakukan beberapa  hal  untuk  kemajuan  organisasi  yakni  :membangun  relasi;  membangun  visi  untuk motivasi  dan  inspirasi  yang  berkelanjutan;  menganalisis  konteks  sebelum  merancang; merencanakan  aksi;    implementasi  rencana  aksi  dan  evaluasi  berkelanjutan;  memberikan bukti bagi klaim pengetahuan yang akan dibuat; dan merayakan kesuksesan sebagai wujud mengakui atau menghargai kerja keras anggota.
Menurut Belyh (2020), model  kepemimpinan partisipatif memiliki beberapa karakter yakni: Approachable sebagai  model  menghargai  setiap  anggota  sebagai  pribadi  yang berpotensi. Communicative sebagai  model  penyampaian  pesan  yang  baik,  jelas  tanpa menimbulkan  kebingungan. Wisdom ,  sebagai  sebuah  karakter  berempati  dengan  semua anggotanya. Open-minded sebagai sebuah karakter membuka diri terhadap setiap pemikiran dari  anggota. Competent sebagai  kemampuan  pemimpin  dalam  mengelola  dan  mengontrol anggotanya,  mampu  mengatur  anggota  dalam  proses  merancang,  memutuskan  dan melaksanakan  keputusan. Menurut  Mulyadi  (dalam  Firmansa  2016),  model  kepemimpinan partisipatif  barkarakter  berpikiran  terbuka,  berani  memperbaiki  posisi  yang  sudah  ada, menerima  masukan,  terlibat  akitf  dalam  kegiatan  perorangan  maupun  kelompok  dan melibatkan orang lain dalam sebuah keputusan.
Berdasarkan  beberapa  pendapat  di  atas,  peneliti  lebih  tertarik  dengan  apa  yang dikatakan  Zuber  bahwa  dalam  memengaruhi  orang  lain  seorang  pemimpin  dalam  proses kolaborasi  membentuk primus  antar  pares ,  membuat  semua  yang  terlibat  di  dalamnya berkembang.  Peneliti  juga  tertarik  dengan  hal  yang  dikatakan  Northouse  (2021),  yang menekan  model  kepemimpinan  partisipatif  yang  melibatkan  anggota  dalam  proses pengambilan  keputusan  bersama.  Dari  kedua  pendapat  ini  peneliti  menyimpulkan  bahwa model  kepemimpinan  partisipatif  sebagai  proses  tindakan  dari  seorang  pemimpin  untuk melibatkan  anggota  dalam  segala  keputusan  dan  berusaha  memengaruhi  anggota  dalam kelompok secara kolaborasi untuk mencapai tujuan bersama.
Menurut  Northouse  (2021),  proses  memengaruhi  orang  lain,  sebagai  peristiwa transaksional  yang  terjadi  antara  pemimpin  dan  pengikutnya.  Transaksi  terjadi  antara pemimpin  yang  memengaruhi  dan  anggota  yang  dipengaruhi.  Para  anggota  termotivasi bekerja karena ada rangsangan yang diberikan pemimpin.  Berdasarkan riset yang dilakukan Wijaya (2021), model kepemimpinan transaksional menekankan bahwa orang yang memiliki motivasi kerja baik dan produktif akan mendapat hadiah dan jika melakukan kesalahan akan mendapat  hukuman.  Menurut  Howell  dan  Avolio  (dalam  Mahdi,  Ayu,  Darmawati  2020,28), mendefinisikan model kepemimpinan transaksional adalah suatu model kepemimpinan yang menekankan  hubungan  atasan  dan  bawahan  berdasarkan  imbalan  atau  sistem  pertukaran yang  disepakati  antara  pemimpin dan  anggotanya.  Menurut Frangieh  dan  Rusu  (2021,243- 244),  dalam  sebuah  artikel  berjudul The  Effect  of  the  Carrot  and  Stick  Transactional Leadership  style  in  Motivating  Employees  in  SMEs ,  mengutip  beberapa  pandangan  yang mengatakan  model  kkepemimpinan  transaksional  sebagai  model  memengaruhi  anggota untuk  mewujudkan  tujuan  perusahaan  melalui  kinerja  yang  baik  (Bass,  1990;  Goleman, 2000; Hersey et al., 2008; Armstrong, 2009; Kim, 20 2; Daft, 2014).
Penerapan  model  kepemimpinan  transaksional  sangat  berpengaruh  pada  pencapaian kinerja,  (Zunandar  2022),  berpengaruh  pada  motivasi  orang  bekerja  (Wijaya  2021)  karena ada  imbalan  yang  akan  diperoleh  jika  berhasil.    Jadi  faktor  terpenting  dalam  keberhasilan menjalankan  model  kepemimpinan  transaksional  adalah  seorang  pemimpin  memiliki kemampuan  memotivasi  dan  meyakinkan  anggota  agar  lebih  produktif  karena  dibalik produktifitas  bagi  organisasi  ada  imbalan  yang  akan  diterima.  Model  kepemimpinan transaksional  memiliki  beberapa  karakter.  Menurut  Antonakis  (dalam  Frangieh  dan  Daniel 2021,243-244),  model  kepemimpinan  transaksionalis  berkarakter  manajer  aktif  yang mengendali  anggota,  mengantisipasi  penyimpangan,  dan  memperbaikinya.  Bersumber  dari beberapa  pendapat  di  atas,  dapat  dikatakan  bahwa  model    kepemimpinan  transaksional adalah model pertukaran atau imbalan bagi anggota yang produktif dan hukuman bagi yang tidak berhasil.
Organisasi  pendidikan  sebagai  lembaga  penyelenggara  layanan  pendidikan  harus kompeten  sehingga  berdampak  pada  kualitas  penyelenggara  pendidikan  itu  sendiri.  Oleh
Volume 4, Nomor 1, April 2024, (Hal. 81-90)
karena  itu,  organisasi  pendidikan  harus  efektif  dan  dinamis  dalam  pelayanan  demi perkembangan  dan  kemajuan  dunia  pendidikan.  Organisasi  harus  memiliki  Sumber  daya yang bekerja dalam satu arah atau visi bersama. Untuk bekerja pada satu arah atau visi maka organisasi menetapkan target kinerja bagi semua anggota untuk membangun koordinasi dan kerjasama  yang  baik  (Sagala  2009,13).  Menurut  Sondang  (2020),  organisasi adalah  suatu bentuk persekutuan antara dua orang atau lebih yang bekerja bersama serta secara formal terikat dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan dan dalam ikatan itu terdapat seorang atau sekelompok orang yang disebut bawahan.
Organisasi  terus  maju  jikalau  memiliki  pemimpin  yang  kompeten  dan  profesional dalam  mengelola  sumber  daya  dalam  organisasi.  Hal  yang  sama  ini  dibutuhkan  dalam organisasi pendidikan di mana model kepemimpinan kepala sekolah sebagai penyelenggara pendidikan itu harus menjiwai visi dan misi organisasi. Kepala sekolah berpikir, bertindak, mengarahkan,  menggerakkan  dan  memengaruhi  anggota  didasarkan  pada  visi,  misi organisasi.  Kinerja  menurut  Supardi  dalam  Suwigno  (2020,42),  yaitu  melaksanakan  suatu tugas secara tanggung jawab sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan. Menurut Mulyasa dalam  Suwigno  (2020,42),  kinerja  diartikan  suatu  unjuk  kerja  seseorang  yang  ditunjukkan dalam  penampilan,  perbuatan,  dan  prestasi  kerjanya  sebagai  akumulasi  dari  kompetensi yang dimilikinya. Menurut Rifai (dalam Farida dan Fauzi 2020,67), kinerja adalah hasil atau tingkat  keberhasilan  selama  proses  melaksanakan  tugas  berdasarkan  pada  standar  hasil kerja,  target  atau  sasaran  atau  kriteria  yang  telah  ditentukan  terlebih  dahulu  dan  telah disepakati.  menuju  pencapaian  suatu  tugas  perlu  adanya  indikator  yang  jelas.    menurut Hasibuan  (dalam Farida  dan  Fauzi  2020,67),  indikator  yang penting dalam  kinerja  berlaku bagi  pemimpin,  anggota  dalam  organisasi  yakni:  tanggung  jawab  melaksanakan  tugas; tenggang  rasa  anggota  melalui  tingkah  laku  dan  tindakan;  kerjasama  sebagai  kolaborasi pemimpin  dan  anggota;  disiplin  sebagai  kepatuhan  pada  ketentuan  ditetapkan;  kejujuran untuk bekerja baik dan benar; loyalitas sebagai kesetiaan dan pengabdian dalam organisasi.
M anajemen  kinerja  adalah  proses  komunikasi  berkelanjutan  antara  supervisor  dan karyawan  yang  terjadi  sepanjang  tahun,  untuk  mendukung  pencapaian  tujuan  strategis organisasi.  Proses  komunikasi  meliputi  mengklarifikasi  harapan,  menentapkan  tujuan, mengidentifikasi  tujuan, memberikan umpan  balik,  dan  meninjau  hasil.  Manajemen  kinerja efektif  sangat  penting  untuk  suatu  usaha  karena  membantu  menyelaraskan  karyawan, sumber daya, dan sistem untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Douglas, dan Gascon 2017).  Menurut  Kleynhans  (2007,43),  manajemen  kinerja  mengacu  pada  semua  proses  di mana organisasi mengontrol semua anggota dengan segala kompetensi yang dimiliki untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Jadi dapat dikatakan bahwa  kinerja sekolah adalah suatu  target  kerja  yang  harus  dicapai  oleh  seluruh  anggota  organisasi.  Mencapai  tujuan tersebut  model  kepemimpinan  kepala  sekolah  harus  membuat  semua  anggota  mengerti, memahami dan bersedia melakukan dengan rasa tangung jawab melaksanakan.
Berdasarkan  latar  belakang  serta  beberapa  sumber  penelitian  terdahulu,  peneliti melakukan penelitian tentang model kepemimpinan yang berdampak pada kinerja sekolah. Subyek dalam penelitian ini adalah kepala sekolah dan guru di sekolah swasta A dan sekolah swasta  B  di  Jakarta.  Kinerja  sekolah  berdasarkan  dokumen  kinerja  sekolah.  Penelitian  ini bertujuan  mengidentifikasi  model  kepemimpinan,  mengidentifikasi  kinerja  sekolah  dan mengindetifikasi pengaruh model  kepemimpinan terhadadap kinerja sekolah.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan model kualitatif  dengan metode penelitian studi kasus. Tipe studi kasus  adalah  studi  kasus  ganda  karena  melibatkan  sekolah  swasta  A  dan  B.    Metode  studi  kasus karena  meneliti  sesuatu  yang  empiris  dalam  konteks  nyata  kehidupan  manusia  yang  dapat dimanfaatkan  (Yin  2015,18)  untuk  meningkatkan  kinerja  sekolah.  Teknik  pengumpulan  data primer melalui wawancara terhadap satu kepala sekolah dan dua guru dari sekolah A dan sekolah B. Sedangkan sumber data sekunder dari diperoleh dari hasil oberservasi kegiatan kepala sekolah bersama tim guru dan data dokumen diperoleh dari data kinerja sekolah  selama tahun ajaran 2020/2021  sampai  tahun  ajaran  2022/2023.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  dua  lokasi berbeda. Sekolah A terletak Pasar Minggu Jakarta Selatan dan sekolah B terletak di Petamburan
Volume 4, Nomor 1, April 2024, (Hal. 81-90)
Jakarta Pusat. Waktu pelaksanaan pada tahap awal bulan Maret- April 2022. Tahap kedua Mei- Oktober  2022.  Prosedur  yang  dilakukan  dalam  wawancara  adalah  menyiapkan  pertanyaan yang  hendak  ditanyakan  pada  kepala  sekolah  dan  guru,  menemui  informan  yang  ingin diwawancara, melaksanakan wawancara secara daring, mengumpulkan hasil wawancara untuk di analisa.  Data yang diperoleh dianalisis  dengan menggunakan proses analisis data Miles dan Huberman  (dalam  Rijali  2018,83)  yaitu  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data, menarik kesimpulan.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Hasil Penelitian
1. Karakter Kepemimpinan Kepala Sekolah
Hasil analisis data menunjukkan bahwa Kepala Sekolah Menengah Pertama Swasta A dan Swasta B dalam proses memengaruhi para guru menerapkan beberapa cara yakni dengan  melibatkan  anggota  dalam  pengambilan  keputusan  bersama.  Segala  keputusan penting  untuk  sekolah,  semua  guru  dilibatkan  melalui  diskusi  untuk  mencapai kesepakatan  bersama.  Semua  pendapat  anggota  dihargai  tanpa  ada  sikap  diskriminatif. Kepala  sekolah  tidak  memosisikan  diri  sebagai  yang  berkuasa  untuk  memerintah  tetapi hadir  dan  terlibat  langsung  dalam  kegaitan  bersama  anggota.  Kepala  sekolah  mampu mendorong  para  guru  agar  belajar  menggunakan  teknologi  dalam  pembelajaran, memercayakan tugas kepanitian, dan mengutus para guru mengikuti pelatihan-pelatihan pembelajaran berbasis teknologi Salah satu hal menjadi perhatian kepala sekolah swasta A  mapun  B  agar  para  guru  mengembangkan  diri  yakni  inovatif  dan  kreatif  mengelola kelas  pembelajaran  yang  menyenangkan  yakni  pembelajaran  harus  berbasis  teknologi. Para guru wajib menyiapkan PPT, video pengajaran. Segala keputusan berkaitan dengan murid baru, peningkatan indeks kepuasan pelanggan dan penagihan keuangan dilakukan dalam komunikasi baik. Ada dialog personal bagi guru yang bermasalah, dialog personal dengan orangtua yang banyak tunggakan
Adapun  karakter  yang  dimiliki  kepala  sekolah  swasta  A  maupun  swasta  B  yakni menghargai  martabat  guru,  percaya  kemampuan  guru,  menjaga  perasaan  guru,  pribadi yang  menyenangkan,  mengerti  dan  memahami  keadaan  guru,  dan  rela  berkorban. Bersumber dari kepemimpinan yang dijalankan dapat disimpulkan bahwa kepala sekolah dalam  proses  memengaruhi  anggotanya  menerapkan  model  kepemimpinan  partisipatif yaitu  melibatkan  anggota  dan  terlibat  dalam  tindakan  bersama  anggota,  sehingga menciptakan kimunitas kerja   menyenangkan bagi anggota.
2. Kinerja Sekolah Kepala  Sekolah  Menengah  Pertama  Swasta  A  maupun  Swasta  B  telah  melibatkan para  guru,  terlibat  secara  langsung,  mengembangakan  sumber daya  guru,  motivasi  para guru  agar  kreatif  dan  inovatif  untuk  pencapaian  target  kinerja  sekolah,  namun berdasarkan  hasil  analisis  dokumen,  selama  tahun  ajaran  2020/2021  sampai  tahun ajaran  2022/2023,  kinerja  sekolah  mengalami  tren  menurun.  Kinerja  jumlah  murid  di sekolah  A  tahun  ajaran  2020/2021  jumlah  murid  kelas  VII  yang  ditargetkan  140  siswa pencapaian  hanya  123.  Tahun  ajaran  2021/2022  melampaui  dari  target  144  siswa menjadi  158  siswa  tetapi  pada  tahun  ajaran  2022/2023  target  seharusnya  160  siswa hanya mencapai 149 siswa. Tren  menurun  terjadi  juga  pada  indeks  kepuasan  pelanggan.  Tahun  ajaran 2021/2022,  kepuasan  siswa  terhadap  pembelajaran  mencapai  kategori  baik  (85,73), bahkan  menurun  pada  angka  82,39  pada  tahun  ajaran  2022/2023.    Penurunan  juga terjadi  pada  kepuasan  siswa  terhadap  pemanfaatan  sarana  prasarana.  Pada  tahun 2021/2022 pencapaian kategori baik (83,07), lalu turun di angka 76,58 pada tahun ajaran 2022/2023.  Selain  itu  pencapaian  keuangan  mengalami  penurun  dan  menjadi  beban tunggakan semakin besar. Hasil analisis data menunjukkan pada tahun ajaran 2020/2021 penerimaan  tahunan  untuk  SPP  tahun  pelajaran  berjalan  hanya  86,7%  dan  penerimaan tahunan untuk USP tahun berjalan 63%.  Pada tahun ajaran 2021/2022 penerimaan SPP tahun pelajaran berjalan 85% sedangkan USP tahun pelajaran berjalan 60%. Pada tahun
ajaran  2022/2023  penerimaan  SPP  tahun  pelajaran  89%,  sedangkan  penerimaan  USP tahun pelajaran berjalan 77%.
Tren  menurun  dalam  kinerja  sekolah  A  dialami  juga  di  sekolah  B.  Tahun  ajaran 2020/2021  jumlah  murid  baru  26  siswa  dari  target  30.  Tahun  ajaran  melampui  target yaitu 40 dari target 36. Namun pada tahun ajaran 2022/2023 hanya mencapai 36 siswa dari  target  40.  Tren  menurun  juga  terjadi  pada  pencapaian  indeks  kepuasan  pelanggan. Tahun  ajaran  2021/2022  indeks  kepuasan  terhadap  pembelajaran dengan  kategori  baik (88,27),  pemanfaatan  sarana    prasarana  dengan  kategori  baik  (86,34),  dan  kepuasan terhadap pelayana pendidikan mencapai kategori baik (86,34). Penurun juga terjadi pada tahun  ajaran  2022/2023.  Kepuasan  pembelajran  mencapai  kategori  baik  (88,06), penggunaan  sarana  prasarana  mencapai  kategori  baik  (83,66)  dan  kepuasan  layanan pendidikan mencapai kategori baik (87,30). Hasil analisis data terhadap tren penurunan pada pencapaian kinerja sekolah menunjukkan beberapa hal sebagai penyebab yakni;
a) Pengelolaan  murid  sekolah  dasar feeder masih  dalam  batas  informasi  belum  sampai pada membuat orangtua dan murid  yakin atas keputusan memilih sekolah A atau B.
b) Kurang efektifitas dalam promosi, lemah dalam pengelolaan perspektif orangtua murid dan murid terhadap sekolah
c) Sumber  daya  guru  kurang  memiliki  keterampilan,  kreatifitas  dan  inovatif  dalam pengelolaan  kelas  pembelajaran.  Masih  dalam  mentalitas  menggunakan  yang  sudah ada tanpa membuata yang sudah ada menjadi lebih efektif.
d) Guru  belum  efektif  dan  inovatif  menggunakan  sarana  pembelajaran.  Banyak  media pembelajaran  tidak  difungsikan  secara  baik  sehingga  terkesan  pengajaran  dalam standar biasa-biasa saja.
e) Kepala  sekolah  belum  memiliki  program  yang  baik  terhadap  pengembangan kompetensi  dan  keterampilan  guru.  Kepala  sekolah  belum  memperhatikan  secara cermat kebutuhan pelanggan.
f) Lemahnya  analisis  dan  kercermatan  secara  teliti  pengeluaran  dan  pemasukan. Komunikasi  yang  dibangun  guru  masih  sebatas  informasi  tunggakan  yang  harus dibayar, belum menyentuh kesadaran orangtua. Para guru kurang dipahamkan tentang keuangan sekolah.
g) Kepala  sekolah  kurang  cermat  dan  teliti  akan  laporan  keuangan  dari  tata  usaha, membiarkan tata usaha bekerja tanpa monitoring kinerja keuangan sekolah. Dapat  disimpulkan  bahwa  kepemimpinan  partisipatif    yang  dijalankan  kepala sekolah  A  dan  sekolah  B  dengan  melibatkan  anggota  dalam  segala  proses  dan  terlibat dalam  tindakan  bersama  anggota  belum  berdampak  maksimal  dalam  mencapai  target kinerja sekolah yang telah ditetapkan organisasi.

## B. Pembahasan
Berdasarkan  hasil  analisis  data,  Kepala  Sekolah  Menengah  Pertama  Swasta  A  dan Swasta  B,  menerapkan  model  kepemimpinan  yang  melibatkan  anggota,  terlibat  dalam tindakan  bersama  anggota,  membangun  komunikasi  yang  efektif  serta  memperhatikan pengembangan sumber daya guru yang lebih kreatif dan inovatif.  Kepala sekolah swasta A maupun  swasta  B  melibatkan  para  guru  dalam  keputusan-keputusan  menunjukkan komitmennya bahwa keberhasilan dapat tercapai apabila semua anggota dilibatkan.
Melibatkan anggota menegaskan beberapa hal yakni adanya komunikasi keterbukaan terjadi antara pemimpin dan anggota, adanya pengakuan kepala sekolah atas segala potensi yang dimiliki guru untuk dikembangkan, terciptanya komunitas kerja menyenangkan karena esensi  keberadaannya,  kompetensinya  diakui,  dihargai,  dan  diberdayakan.  Kepala  sekolah baik di sekolah swasta A maupun swasta B tidak hanya melibatkan para guru, tetapi terlibat langsung  dalam  tindakan.  Keterlibatan  dalam  tindakan  secara  langsung  menegaskan beberapa  hal  yakni  terciptanya  proses  saling  memengaruhi  dan  bukannya  bukan  posisi menguasai anggota, konsisten dan tanggungjawab atas keputusan bersama, menjadi contoh dan  teladan  yang  menginspirasi,  mengenal  anggota  secara  lebih  dekat  dan  mengetahui persoalan  di  lapangan  sehingga  menjadi  bahan  evaluasi  menentukan  strategi-strategi  yang lebih baik serta tercipta ikatan emosi yang semakin baik antar pemimpin dan anggota.
Kepala  sekolah  yang  melibatkan  anggota  dan  terlibat  secara  langsung  memberikan dampak  yang  begitu  besar  secara khusus  komunitas  kerja dan  kinerja  individu.  Komunitas kerja  terbentuk  dalam  semangat  kekeluargaan,  saling  menghormati  dalam  keragaman. Tercipta  situasi  kerja  demikian  membuat  para  guru  merasa  sekolah  sebagai  tempat  paling menyenangkan  untuk  bekerja.  Pada  tempat  yang  menyenangkan,  para  guru  lebih bersemangat bekerja. Pada situasi komunitas kerja yang nyaman para guru semakin antusias bekerja  dan  semakin  berani  mengeluarkan  kemampuan  dan  keterampilan  yang  dimiliki sehingga dapat berkontribusi lebih untuk pencapaian kinerja organisasi.
Berdasarkan  hasil  analisis  hasil  penelitian  dan  pembahasan  maka  dapat  disimpulkan bahwa  model  kepemimpinan  yang  diterapkan  di  Sekolah  Menegah  Pertama  Swasta  A  dan Swasta  B  adalah  model  kepemimpinan  partisipatif.  Model  kepemimpinan  yang  berdampak dalam terciptanya budaya komunitas kerja yang menyenangkan dan berpengaruh terhadap peningkatan  kinerja  setiap  guru.  Kesimpulan  ini  dipertegas  dalam  beberapa  penelitian sebelumnya. Menurut  Agus dan Made (2015), menyimpulkan bahwa model kepemimpinan partisipatif  dan  budaya  kerja  berpengaruh  pada  disiplin  kerja  dan  produktifitas  kerja karyawan.  Anwar,  Asrin,  dan  Setiadi  (2022)  menyimpulkan  bahwa  model  kepemimpinan partisipatif  kepala  sekolah  berpengaruh  pada  meningkatnya  kualitas  kerja  pendidik  dan tenaga  kependidikan  jika  ditinjau  dari  aspek  tugas  dan  hubungan  kepala  sekolah  dengan anggota.
Farida  dan  Fausi  (2020)  menyimpulkan  bahwa  model  kepemimpinan  partisipatif kepala  sekolah  dapat  meningkatkan  kinerja  karyawan  jika  terjadi  kombinasi  model kepemimpinan direktif dan model kepemimpinan suportif. Model kepemimpinan partisipatif tidak  memberikan  dampak  maksimal  pada  pencapaian  kinerja  sekolah.  Hal  ini  dipertegas dalam penelitian sebelumnya yang dilakukan Artria, Irwan, Agung  (2015,27), bahwa model kepemimpinan  partisipatif  tidak  memberi  pengaruh  terhadap  kinerja  apabila  model kepemimpinan  partisipatif  dijalankan  secara  mandiri.  Perlu  adanya  kombinasi  model kepemimpinan misalnya model trait approach, behavior approac, skill approach,  atau model situational approach .

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Model kepemimpinan yang diterapkan oleh Kepala Sekolah Menengah Pertama Swasta A dan B adalah model Kepemimpinan partisipatif. Sebuah model kepemimpinan berdampak positip  terhadap  terciptanya  komunitas  kerja  yang  menyenangkan.  Komunitas  kerja  yang menyenangkan  karena  dalam  proses  kepemimpinan  itu  kepala  sekolah  melibatkan  semua anggota pengambilan keputusan bersama, kepala sekolah terlibat langsung dalam tindakan bersama  anggota  sebagai  contoh,  teladan  yang  menginspirasi,  dan  terciptanya  komunikasi keterbukaan  serta  adanya  pengakuan  esensi  dan  potensi  anggota  untuk  berkembang. Meskipun  model  kepemimpinan  partisipatif  berpengaruh  sangat  baik  terhadap  komunitas kerja dan kinerja individu, tetapi model kepemimpinan partisipatif belum berdampak secara maksimal dalam meningkatkan kinerja sekolah.

## B. Saran
Secara  praktis  kepada  kepala  sekolah  dapat  menerapkan  kombinasi  model kepemimpinan  dalam  upaya  pencapaian  kinerja  sekolah  secara  lebih  maksimal.  Kepada organisasi  agar  perlu  menyiapkan  wadah  pendidikan  dan  pelatihan  sumber  daya  manusia yang  sudah  menjadi  kepala  sekolah.  Secara  teoretis,  untuk  penelitian  selanjutnya  dapat melakukan  penelitian  tentang  kombinasi  model  kepemimpinan  untuk  mempertajam  hasil penelitian  maka  penelitian  selanjutnya  dapat  melibatkan  latar  belakang  sekolah  lain  baik dari sekolah negeri, atau sekolah katolik lainnya.

## DAFTAR RUJUKAN
Agus,  I  Putu  Eka  Cahyantara,  Made  Subidi.  Pengaruh  Model  Kepemimpinan  Partisipatif  dan  Budaya Kerja Terhadap Disiplin Kerja karyawan dan produktivitas Kerja karyawan Pada PT PLN (Persero) Distribusi  Bali,  Area  Bali Selatan.  E-Journal,  2015.  tersedia  dari https://repositori.unud.ac.id/
Jurnal Inovasi, Evaluasi, dan Pengembangan Pembelajaran (JIEPP) Volume 4, Nomor 1, April 2024, (Hal. 81-90)
protected/storage/upload/repositori/  898fa  75  caea480584  fd8  d05c8ea.PDF .  Diunduh:20 Januari 2022
Anwar,  Faizal,  Asrin,  Dadi  Setiadi.  Kepemimpinan  Partisipatif  Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan Kualitas  Kinerja  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan  di  SMP  Negeri  Sakra. Jurnal Ilmiah Profesi Pendidikan.  Volume  7,  Nomor  3,  September  (2022)  Teresdia  dari https://  doi.org/ 0.29303/jipp.v7i3.750 . Diunduh: 28 November 2023
Belyh,  A.  Participative  Leadership  Guide:  Definition,  qualities,  pros  &  cons,  examples.  Jurnal,
2020.Tersedia  dari https://www.leverism.com participative-  leadership-guide/.  Diunduh:2 Februari 2022.
Carpi, Raffaele, John Douglas, and Fredericd dan Gascon. Performance Management: Why Keeping Score Is So Importan. MCKinsey (2017). Tersedia dari
https://www.mckinsey.com/capabilities/operations/our-insights/performance-management- why-keeping-score-is-so-important-and-so-hard. Diunduh:5 Agusrtus 2023
Farida, Syarifah Ida dan Muhammad Makna Fauzi (2020) Pengaruh Model Kepemimpinan Terhadap Kinerja Karyawan Pada PT Sari Melati Kencana Pizza Hut    Delivery    Cabang    Ciputat. Jurnal Sosial. (2020). Tersedia dari
https://sajiem.iainponorogo.ac.id/sajiem/article/view/2.Diunduh:2 Desember 2023
Firmansyah,  Dedi.  (2016).  Model  Kepemimpinan  Partisipatif  Kepala  Sekolah  Dalam  Pengembangan Mutu  Lembaga  Pendidikan  (Studi  kasus  di  SMA  Negeri  Kota  Malang)  Tersedia  dari http://etheses.uin-malang.ac.id/ 029 /. Diunduh: 27 Oktober 2022
Frangieh, Maria dan Daniel Rusu. The Effect of the Carrot and Stick Transactional Leadership style in Motivating Employees in SMEs. (Review of International Comparative Management Volume 22,
Issue 2, May (2021). Tersedia dari: https://search.proquest.com/openview/0cdd9f855f36dd2cbf093400704c2cd/.pdf?pq- origsite=gscholar&cbl=2028792. Diunduh: 29 Oktober 2022.
Khairizah,  Astria,  Irwan  Noor,  Agung  Suprapto.  Pengaruh  Model  Kepemimpinan  Terhadap  Kinerja Karyawan.  (Studi  pada  Karyawan  di  Perpustakaan  Universitas  Brawijaya  Malang).  Jurnal Administrasi Publik.(2015).             Tersedia dari:
https://www.neliti.com/publications/82330/pengaruh- pendekatankepemimpinan-terhadap- kinerja-karyawan-studi-pada- karyawan-di-perp . Diunduh: 4 November 2023
Kurniawan, Yohanes Andhi , 2018 . Kepemimpinan Kepala Sekolah . Tersedia dari http://journal2.um.ac.id/index.php/jmsp/article/view/945/0 . Diunduh  7 Nov. 2023 Lawarni Tanjung, Desi. Model Kepemimpinan Partisipatif Kepala Sekolah untuk Meningkatkan Kinerja Guru Di Man Binjai. Jurnal Manajemen Pendidikan (2019). dari
https://jurnal.umsu.ac.id/index.php/JMP-DMT/article/view/392. Diunduh: pada  23  Desember 2022
Mahdi,  Aiyub,  Darmawati.  Pengaruh  Kepemimpinan  Transaksional  dan  Transformasional  Terhadap Kinerja  Guru  denfan  Kepuasan  Kerja  Sebagai  Variabel  Intervening  pada  SMK  Negeri  di  Aceh Utama.  Journal  Manajemen  Indonesia  (2020).  Tersedia  dari  https://www.academia.edu/ 02230053  https://sttikat.ac.id/e-journal/index.php/magnumopus/article/view/47.  Diunduh: 20 Januari 2022.
Northouse, Peter G. Leadership: Theory and Practice . Amerika Serikat: Sage Publication, 2021
Purwanto,  Agus,  Masduki  Asbari,  dkk.  Pengaruh  Model  Kepemimpinan  Partisipatif  dan  Otokratis Terhadap  Kinerja  sistem  Jaminan  Halal  HAS  23000  Pada  IndustriMakananKemasan.  Journal,
(2020). Tersediadari https://ummaspul.ejournal.id/ma spuljr/article/view/345. Diakses pada 2 Januari 2022
Rijali,  Ahmad.  Analisis  Data  Kualitatif.  Jurnal  Ilmu.  (20  9)  Tersedia dari.  https:// research.  amanote. com/publication/fqfLAXQBKQvf0BhitcNh/analisis-data- kualitatif. Diunduh: 3 Mei
2023Rostikawati,  Dian.  Manajemen  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah.  Surabaya:  Cipta  Media Nusantara, 2022
Sari,  Herlina  Permata.  Kepemimpinan  Partisipatif  dan  Demokratis  Kepala            Sekolah  dalam  Upaya Menerapkan  Manajemen  Modern  di  Sekolah.  Jurnal  Akuntabilitas  (2022).  Tersedia  dari https://journal.uny.ac.id/index. php/ jampn/article/view/64838/0. Diakses 5 November 2023
Skerritt Ortun Zuber . Action Leadership Toward A Participatory Paradigm . New York: Spiriger, 2016. Tersedia dari https://link.springer.com/book/0.007/978-90-48-3935-4 . Diunduh: 5 September 2023
UC Berkeley. Performance Manajmen-Definition . Tersedia dari https://hr. Berkeley .edu/hr-network/): Diundur:  5  Agustus  2023  central-guide-managing-hr  /managing-hr/managing  successfully /performance-mmanagement / concepts
Widagdo,  Suwignyo,  Muhammad  Archi,  Emy  Kholifah  R.  Penilaian  Kinerja,  Budaya  Kerja  dan Kepemimpinan:  Optimalisasi  Peningkatan  Kinerja  Guru.  Jember-  Jatim:  Mandala  Press, 2015.Tersedia  dari http://repository.unmuhjember. ac.id/id/eprint/9258.  Diunduh:  30 November 2023
Yin, Robert K. Studi Kasus. Desain dan Metode.(Terj.)Jakarta:PT. Raja Grafindo,2015
Zunidar.  Kepemimpinan  Transaksional:  Model  Kontemporer  Dalam  Memimpin  Lembaga  Pendidikan Islam Jurnal Pendidikan.(2021).  Tersedia  dari https : // www.jurnal. arraniry.ac.id/index. php/icis/article/view/ 2669 . Diakses: Diunduh:20 November 2023.