## Analisis Sektor Basis Pertanian Dalam Pertumbuhan Ekonomi Di Sumatera Utara

## Analysis of Agriculture Base Sector for Economic Growth in North Sumatera Province
Elvin Desi Martauli 1) , Suranta Sembiring 2)
1) Dosen Program Studi Agribisnis, Universitas Quality Berastagi
2) Mahasiswa Program Studi Agribisnis, Universitas Quality Berastagi
Email korespondensi: elvindesi42@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  subsektor  pertanian  di  Provinsi  Sumatera  Utara  yang menjadi  basis  dalam  pertumbuhan  ekonomi  dan  untuk  menganalisis  faktor  yang  menyebabkan perubahan  posisi  sektor  pertanian  di  Provinsi  Sumatera  Utara.  Jenis  penelitian  adalah  studi  kasus pendekatan deskripsi kuantitatif. Data yang dipergunakan dan diolah adalah data sekunder dari tahun 2018  sampai  tahun  2022.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  adalah  analisis Location  Quotient (LQ), Dynamic  Location  Quotient (DLQ) , gabungan  LQ  dan  DLQ  dan Shift  Share . Berdasarkan  hasil  analisis  diperoleh  hasil  bahwa  sub  sektor  pertanian  yang  merupakan  sub  sektor basis bagi perekonomian Provinsi Sumatera Utara selama tahun penelitian 2018-2022 yaitu tanaman pangan, hortikultura,  peternakan,  perkebunan  dan  perikanan.  Faktor  yang  menyebabkkan  terjadinya perubahan posisi sub sektor perkebunan adalah faktor struktur ekonomi.
Kata Kunci: Sektor Basis; Pertanian; Pertumbuhan Ekonomi

## Abstract
This study aims to analyze the agricultural sub-sector in North Sumatra Province which is the basis for economic growth and to analyze the factors that cause changes in the position of the agricultural sector in North Sumatra Province. This type of research was a case study with a quantitative description approach. The data used and processed were secondary data from 2018 to 2022. The data analysis techniques used in this research are Location Quotient (LQ) analysis, Dynamic Location Quotient (DLQ), a combination of LQ and DLQ and Shift Share. Based on the results of the analysis, it was found that the agricultural sub- sector which was the basis sub-sector for the economy of North Sumatra Province during the 2018-2022 research  year,  namely  food  crops,  horticulture,  livestock,  plantations  and  fisheries.  Factors  that  cause changed in the position of the plantation sub-sector are economic structure factors.
Keywords: Base Sector; Agriculture; Economic Growth
PENDAHULUAN Pertumbuhan  ekonomi  adalah suatu kondisi masalah jangka panjang yang dihadapi  oleh  setiap  negara.  Kondisi  yang diharapkan  yaitu  pertumbuhan  ekonomi yang  stabil  atau  meningkat.  Pertumbuhan ekonomi  sangat  penting  dan  juga
mengalami  perubahan  secara  nyata dibandingkan dengan periode sebelumnya. Pertumbuhan  ekonomi  dapat  dikatakan proses  peningkatan  kapasistas  produksi perekonomian  yang  dapat  diwujudkan dalam  bentuk  kenaikan  pendapatan nasional.  Menurut  (Yuniarti  et  al,  2020)
bahwa  pertumbuhan  ekonomi  akan berkaitan Peranan  pertanian  dalam  suatu negara  sangat  penting  terutama  pada negara-negara agraris yang mengandalkan kekayaan alam sebagai penunjang perekonomian.  Pembangunan  pertanian bertujuan  untuk  meningkatkan  hasil  dan mutu  produksi  untuk  meningkatkan pendapatan  dan  ekonomi  masyarakat. Pembangunan  pertanian  berupaya  untuk mengembangkan potensi yang ada dengan pemanfaatan  sumberdaya  alam  secara optimal.  Pertanian  menjadi  salah  satu sektor yang mendominasi struktur Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia berdasarkan pada lapangan usaha.  Sektor pertanian masih menjadi andalan penciptaan  lapangan  pekerjaan  dalam jumlah  yang  cukup  besar  dibandingkan dengan  sektor-sektor  lainnya  dalam perekonomian. Hal ini disebabkan aktivitas perekonomian adalah suatu  proses penggunaan  faktor-faktor  produksi  untuk menghasilkan  output,  maka  proses  ini pada  gilirannya  akan  menghasilkan  suatu aliran  balas  jasa  terhadap  faktor  produksi yang  dimiliki  oleh  masyarakat.  Secara sederhana  ukuran  keberhasilan  dihitung dari  besar  pengaruh  uang  yang  diperoleh dari sektor pertanian terhadap perekonomian  suatu  daerah  (Rojun  & Nadziroh, 2020). Potensi  yang  dimiliki  oleh  tiap daerah  akan  berbeda  dengan  daerah lainnya,  ini  dikarenakan  karakteristik masing-masing  daerah.  Sehingga  upaya untuk  menciptakan  pembangunan  daerah, kebijakan  utama  yang  perlu  untuk dilakukan  usaha  yang  maksimal  dan prioritas dalam pembangunan berdasarkan pada potensi daerah tersebut. Menurut  (Martauli,  2021);  (Prawoto,
2010)  bahwa  Peran  pemerintah  daerah kabupaten  dalam  penyusunan  kebijakan dan  programprogram  pembangunan  yang sesuai  dengan  kebutuhan  daerah  dan peran dunia usaha untuk memacu aktivitas
ekonomi produktif dengan sasaran peningkatan pendapatan, perluasan kesempatan  kerja,  diversifikasi  kegiatan ekonomi,  peningkatan  investasi,  dan  lain- lain, perlu dioptimalkan melalui ketersediaan informasi yang akurat. Provinsi Sumatera Utara merupakan  salah  satu  daerah  yang memiliki potensi sektor Pertanian, Kehutanan,  dan  Perikanan  merupakan sektor dengan kontribusi terbesar terhadap  perkonomian  Provinsi  Sumatera Utara,  sehingga  menjadi  salah  satu  sektor unggulan.  Terlihat  bahwa  Nilai  Tukar Petani  (NTP)  sepanjang  tahun  2021 mengalami  tren  positif.  Perekonomian Sumatera  Utara  berdasarkan  besaran Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) Triwulan  III  tahun  2022 atas  dasar  harga berlaku  mencapai  Rp  243,91  triliun  dan atas  dasar  harga  konstan  2010  mencapai Rp 145,71 triliun (BPS Sumut, 2023).
Kondisi potensi yang ada di daerah mempunyai  potensi  sumber  daya  yang cukup  memadai  sebagai  basis  keunggulan daerah  antara  lain  berupa;  (a)  lahan pertanian  yang  luas,  (b)  jaringan  industri, (c)  jaringan  perdagangan,  (d)  perairan yang  luas  untuk  perikanan,  (e)  dan  juga sumber  daya  manusia.  Demikian  juga potensi pasar yang menjanjikan baik pasar domestik  daerah  kabupaten  atau  provinsi lain dan pasar luar negeri yang berdekatan dengan  negara  Singapura  yang  notabene mempunyai  ikatan  perdagangan  bebas dengan Batam (Priyadarshini et al., 2020). Melihat potensi tersebut diharapkan dapat dimanfaatkan  seoptimal  mungkin  oleh daerah,  sehingga  tujuan  dan  sasaran pembangunan  dapat  tercapai,  yaitu optimalisasi alokasi sumber daya yang ada, kesejahteraan  masyarakat  dan  pelestarian lingkungan hidup (Novita et al., 2021).
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk menganalisis  sub  sektor  pertanian  yang menjadi basis dalam pertumbuhan ekonomi  di  Provinsi  Sumatera  Utara  dan
untuk menganalisis faktor yang menyebabkan  perubahan  posisi  sektor atau  sub  sektor  pertanian  di  Provinsi Sumatera Utara.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Provinsi Sumatera  Utara.  Waktu  penelitian  di laksanakan  selama  dua  bulan  yaitu  dari bulan November sampai Desember 2022.
Populasi  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  Produk  Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  sektoral  Provinsi Sumatera  Utara  atas  harga  konstan menurut  lapangan  usaha  dan  laju pertumbuhan Provinsi Sumatera Utara.
Sampel  yang  digunakan  adalah data runtun waktu 2018-2022 dari Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  atas harga konstan menurut lapangan usaha di Provinsi  Sumatera  Utara  dan  laju pertumbuhan Provinsi Sumatera Utara .
Teknik  pengumpulan  data  adalah suatu  cara  yang  harus  dilakukan  untuk memperoleh  sebuah  data  melalui  proses dan ketentuan yang sudah ada. Pengumpulan  data  pada  penelitian  ini dilakukan  dengan  menggunakan  data sekunder  melalui  website  BPS  Sumatera Utara,  buku  literature  dan  jurnal-jurnal yang berkaitan dengan masalah penelitian yang sedang diteliti.

## Analisis Data
Analisis Location  Quotient (LQ) adalah  suatu  pendekatan  yang  digunakan untuk  mengukur  kinerja  basis  ekonomi suatu  daerah,  artinya  digunakan  untuk pengujian sektor-sektor ekonomi termasuk  dalam  kategori  unggulan.  LQ dihitung dengan mengukur kosentrasi dari suatu  kegiatan  sektor  ekonomi  dalam suatu  daerah  dibandingkan  dengan peranannya  dalam  perekonomian  daerah tersebut  dengan  peran  kegiatan  sektor ekonomi  sejenis  dalam  perekonomian
regional  atau  nasional  (Rahardjanto, 2020). Rumus Location Quotient (LQ) :
𝐿𝑄 = 𝑅 𝑖 /𝑅 𝑡 𝑁 𝑖 /𝑁 𝑡
Keterangan : Ri : PDRB sektor/sub sektor i di daerah Rt : Total PDRB i di daerah Ni : PDRB sektor/sub sektor i di nasional Nt : Total PDRB di nasional Apabila  nilai  LQ  dihitung  maka  akan diperoleh sebagai berikut :
a. LQ  <  1    berarti  sektor  yang bersangkutan produksinya belum dapat memenuhi  kebutuhan  daerah  sendiri, disebabkan  oleh  kurangnya  peranan sektor  tersebut  dalam  perekonomian daerah  karena  tidak  mempunyai keunggulan komperatif dan dikategorikan  sektor  non  basis  atau bukan komoditas unggulan. b. LQ  >  1  :  berarti  sektor  yang bersangkutan  produksinya  sudat  dapat memenuhi kebuutuhan daerah tersebut bahkan dapat mengekspor. Oleh karena itu daerah tersebut dikatakan mempunyai  keunggulan  komperatif  di sektor  tersebut  dan  dikatakan  sebagai sektor basis atau komoditas unggulan.
c. LQ  =  1  :  menunujukkan  komoditas hanya  dapat  memenuhi  wilayahnya sendiri.
Dynamic  Location  Quotient (DLQ) adalah  modifikasi  dari  LQ  dengan mengakomodasi  faktor  laju  pertumbuhan keluaran  sektor  ekonomi  dari  waktu  ke waktu.  Karena  nilai  LQ  tidak  dapat digunakan  untuk  memprediksi  basis  dan non basisnya suatu sektor pada masa yang akan datang. Nilai DLQ dihitung menggunakan  rumus  sebagai  berikut (Nugroho,2010):
𝐷𝐿𝑄 =   ( (1 + 𝑔 𝑖𝑗 )/(1 + 𝑔 𝑖 ) (1 + 𝐺 𝑖 )/(1 + 𝐺) ) 𝑡
Keterangan :
gij  =  rata-rata laju pertumbuhan PDRB sektor pertanian di provinsi gj =  rata-rata laju pertumbuhan PDRB di provinsi Gi =  rata-rata laju pertumbuhan sektor/  sub  sektor  pertanian  di nasional G =  rata-rata laju pertumbuhan PDRB total nasional t =  tahun penelitian Kriteria : a. DLQ > 1, berarti potensi perkembangan sektor/sub  sektor  pertanian  di  daerah lebih  cepat  dibandingkan  sektor  yang sama di daerah referensi.
b. DLQ < 1, berarti potensi perkembangan sektor/sub  sektor  pertanian  di  daerah lebih  lambat  dibandingkan  sektor  yang sama di daerah referansi.
c. DLQ = 1, berarti potensi perkembangan sektor/sub  sektor  petanian  di  daerah sama dengan sektor yang sma di daerah referensi.
Untuk  melihat  perubahan  posisi yang dialami sektor perekonomian dan sub sektor  pertanian  digunakan  analisis gabungan  metode  LQ  dan  DLQ,  dengan kriteria sebagai berikut :
a. Jika  nilai  LQ  >  1  dan  DLQ  ≥  1,  berarti sektor perkonomian/sub sektor pertanian  tetap  menjadi  basis  baik  di masa  sekarang  maupun  di  masa  yang akan datang.
b. Jika  nilai  LQ  >  1  dan  DLQ  <  1,  berarti sektor perekonomian/sub sektor pertanian  telah  mengalami  perubahan posisi dari basis menjadi non basis pada masa yang akan datang.
c. Jika  nilai  LQ  ≤  1  dan  DLQ  ≥  1,  berarti sektor perekonomian/sub sektor pertanian  telah  megalami  reposisi  dari non basis menjadi basis pada masa yang akan datang.
d. Jika  ni lai  LQ  ≤  1  dan  DLQ  <  1,  berarti
sektor perekonomian/sub sektor pertanian tetap menjadi non basis baik
pada  masa  sekarang  maupun  untuk masa yang akan datang.
HASIL DAN PEMBAHASAN Pada Teori basis ekonomi dikatakan  bahwa  laju  pertumbuhan ekonomi  suatu  wilayah  ditentukan  oleh besarnya peningkatan ekspor dari wilayah. Sektor  perekonomian  regional  dapat dibagi  menjadi  dua  sektor  yaitu  sektor basis  dan  sektor  non  basis.  Sektor  basis merupakan  sektor  yang  menghasilkan suatu  produk  barang  atau  jasa  untuk pemenuhan  kebutuhan  lokal  atau  ekspor. Sedangkan sektor  non  basis  adalah  sektor yang  hanya  mampu  menghasilkan  barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan lokal saja  serta  belum  mampu  mengekspor  ke luar wilayah lain.
Analisis Location Quotient (LQ) Metode  LQ  memiliki  kriteria apabila  nilai  LQ  >  1  atau  LQ  =  1  maka sektor  tersebut  merupakan  sektor  basis, sedangkan  bila  nilai  LQ  <  1  maka  sektor tersebut  merupakan  sektor  non  basis dalam perekonomian wilayah. Menjalankan kegiatan perekonomian ditopang  oleh  17  sektor  perekonomian yaitu (1) sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan;  (2)  sektor  pertambangan  dan penggalian; (3) sektor industry pengolahan;  (4)  sektor  pengadaan  listrik dan  gas;  (5)  sektor  pengadaan  air  : pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur ulang;  (6)  sektor  konstruksi;  (7)  sektor perdagangan  besar  dan  eceran;  (8)  sektor transportasi  dan  pergudangan;  (9)  sektor penyediaan akomodasi dan makan minum; (10)  sektor  informasi  dan  komunikasi;
(11)  sektor  jasa  keuangan  dan  asuransi;
(12)  sektor  real  estat;  (13)  sektor  jasa perusahaan;  (14)  sektor  administrasi pemerintah,  pertahanan  dan  jaminan social;  (15)  sektor  jasa  Pendidikan;  (16) sektor jasa Kesehatan dan kegiatan social; (17) sector jasa lainnya. Hasil dari analisis
LQ untuk sektor perekonomian di Provinsi Sumatera  Utara  tahun  2018-2022  dapat dilihat dalam Tabel 1.

## Tabel 1. Hasil Analisis LQ Sektor Perekonomian Provinsi Sumatera Utara
Lapangan Usaha 2018  2019  2020  2021  2022  Rata- Rata Ket. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1,654  1,688  1,680  1,672  1,629  1,665  Basis Pertambangan dan penggalian 0,738  0,723  0,731  0,711  0,708  0,722  Non Basis Industry pengolahan 0,658  0,668  0,659  1,127  1,124  1,126  Basis Pengadaan Listik dan Gas 0,087  0,090  0,092  0,092  0,092  0,091  Non Basis Pengadaan Air ; Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,939  0,920  0,901  0,912  0,857  0,906  Non Basis Konstruksi 1,472  1,465  1,481  1,454  1,360  1,446  Basis Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1,221  1,214  1,212  1,218  1,232  1,219  Basis Transportasi dan Pergudangan 0,939  0,920  0,901  0,912  0,857  0,906  Non Basis Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,087  0,090  0,092  0,094  0,092  0,092  Non Basis Informasi dan Komunikasi 1,234  1,226  1,212  1,204  1,179  1,211  Basis Jasa Keuangan dan Asuransi 1,312  1,241  1,254  1,266  1,306  1,276  Basis Real Estat 1,193  1,314  15.66  1.508  1.686  1.425  Basis Jasa Perusahaan 0,449  0,453  0,471  0,494  0,486  0,471  Non Basis Administrasi Pemerintah, Pertahanan dan Jaminan Sosial 1,011  1,152  1,312  1,212  1,320  1,201  Basis Jasa Pendidikan 1.193  1.314  1.566  1.508  1.686  1.453  Basis Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.013  1.135  1.300  1.254  1.521  1.245  Basis Jasa Lainnya 0,893  0,911  0,884  0,872  0,836  0,879  Non Basis
Sumber : Data Sekunder, diolah (2023)
Tabel 1 menunjukkan bahwa hasil analisis LQ atas dasar harga konstan tahun 2018- 2022 menunjukkan bahwa yang merupakan sektor basis yaitu sektor pertanian; kehutanan; dan perikanan, sektor industri pengolahan, sektor pengadaan air; sektor pengelolaan sampah, sektor  limbah,  dan  daur  ulang,  sektor  konstruksi,  sektor  perdagangan  besar  dan  eceran; reparasi mobil dan sepeda motor, sektor informasi dan komunikasi, sektor real estat, sektor administrasi  pemerintahan;  pertahanan;  dan  jaminan  sosial  wajib,  sektor  jasa  pendidikan, sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial dengan nilai rata-rata LQ > 1. Hal ini berarti sektor tersebut memiliki daya saing yang tinggi karena selain dapat memenuhi kebutuhan wilayah sendiri  juga  dapat  mengekspor  produknya  keluar  wilayah.  Dari  hasil  analisis  tersebut, memperlihatkan bahwa sektor pertanian tahun 2018-2022 selalu menjadi sektor basis dalam perekonomian di wilayah ini.
Sektor  pertanian  merupakan  salah  satu  sektor  yang  strategis  dan  sebagai penyumbang  terbesar  dalam  mendukung  sektor  perkonomian  di  Provinsi  Sumatera  Utara. Dalam  menjalankan  perekonomiannya  sektor  pertanian  Sumatera  Utara  ditopang  oleh beberapa sub sektor pertanian yaitu, tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, kehutanan  dan perikanan.  Untuk  menentukan  sub  sektor  tersebut,  apakah  termasuk  sektor basis atau non basis. Hasil analisis LQ untuk sektor pertanian dapat dilihat pada tabel 2.

## Tabel 2. Hasil LQ Sektor Pertanian Provinsi Sumatera Utara
Lapangan Usaha 2018 2019  2020  2021 2022  Rata-Rata Ket. Tanaman Pangan 1,124  1,138  1,138  1,069 1,004  1,085 Basis Tanaman Hortikultura 2,341  2,429  2,442  2,444 2,374  2,406 Basis Perkebunan 3,176  3,181  3,193  3,217 3,248  3,203 Basis Peternakan 0,697  0,700  0,701  0,744 0,732  0,715 Basis Kehutanan 0,876  0,887  0,872  0,793 0,766  0,839 Non Basis Perikanan 1,124  1,138  1,138  1,069 1,004  1,085 Basis Sumber : Data Sekunder, diolah (2023) Tabel 2 menunjukkan bahwa enam sub sektor pertanian di Provinsi Sumatera Utara  terdapat  lima  sub  sektor  yang memiliki  nilai  LQ  >  1  yaitu,  tanaman pangan, tanaman hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan artinya sektor basis perekonomian Sumatera  Utara.  Hal  ini  dapat  dikatakan bahwa ketiga sub sektor tersebut memiliki potensi  ekspor  dan  peranan  lebih  besar sebagai penyumbang perekonomian Analisis Dynamic  Location  Quotient
(DLQ)
Analisis untuk mengetahui terjadinya suatu perubahan posisi terhadap sektor pertanian  dengan metode DLQ.  Pada  dasarnya  penafsiran  metode DLQ  dengan  LQ  adalah  sama,  hanya  pada metode  DLQ  lebih  menekankan  pada proporsi  laju  PDRB  Provinsi  Sumatera Utara  dibandingkan  sektor  perekonomian Nasional.  Hal  ini  bertujuan  untuk mengetahui  apakah  kedepannya  sektor pertanian  akan  tetap  akan  menjadi  basis atau  terjadi  reposisi  menjadi  non  basis. Hasil  analisis  DLQ  perekonomian  Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada tabel 3. Tabel 3. Hasil DLQ Sektor Perekonomian Provinsi Sumatera Utara Lapangan Usaha DLQ Ket. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 7,893 Basis Pertambangan dan penggalian 0,069 Non Basis Industry pengolahan 2,002 Basis Pengadaan Listik dan Gas 0,890 Non Basis Pengadaan Air ; Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,196 Non Basis Konstruksi 1,117 Basis Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1,085 Basis Transportasi dan Pergudangan 1,121 Basis Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,310 Basis Informasi dan Komunikasi 1,001 Basis Jasa Keuangan dan Asuransi 1,385 Basis Real Estat 1,054 Basis Jasa Perusahaan 0,354 Non Basis Administrasi Pemerintah, Pertahanan dan Jaminan Sosial 1,293 Basis Jasa Pendidikan 1,388 Basis Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,341 Basis Jasa Lainnya 0,230 Non Basis Sumber : Data Sekunder, diolah (2023)
Tabel  3  menunjukkan  bahwa sektor pertanian tidak mengalami perubahan  posisi  karena  memiliki  nilai DLQ  >  1  sehingga  kedepan  sektor pertanian  di  Provinsi  Sumatera  Utara
masih  tetap  menjadi  sektor  basis  yang dapat  diunggulkan  dan  mempunyai  daya saing  yang  tinggi  dibandingkan  sektor pertanian terhadap nasional. Tabel 4. Hasil Analisis DLQ Sektor Pertanian Provinsi Sumatera Utara Lapangan Usaha DLQ Ket. Tanaman Pangan 1,815 Basis Tanaman Hortikultura  1,921 Basis Perkebunan 2,013 Basis Peternakan 1,539 Basis Kehutanan 0,001 Non Basis Perikanan 1,211 Basis Sumber : Data Sekunder, diolah (2023) Tabel  4  menunjukkan  bahwa  sub sektor pertanian  basis  yang  memiliki  nilai DLQ  >  1  yaitu,  tanaman  pangan  dengan nilai  DLQ  1,815,  tanaman  hortikultura dengan  nilai  DLQ  1,921,  perkebunan  DLQ 2,013,  peternakan  DLQ  1,539,  perikanan DLQ  1,211.  Sedangkan  sub  sektor  non basis  yang  memiliki  nilai  DLQ  <  1  yaitu kehutanan dengan nilai DLQ 0,001. Analisis Gabungan LQ dan DLQ Untuk mengatahui perubahan posisi  dari  setiap  sektor  perekonomian maupun  sektor  pertanian dapat  dilakukan dengan  cara  menggabungkan  dua  metode analisis sebelumnya yaitu metode Location Quotient (LQ)  dan Dynamic  Location Quotient (DLQ).

## Tabel 4. Hasil Analisis Gabungan LQ Dan DLQ Sektor Perekonomian
Provinsi Sumatera Utara Lapangan Usaha LQ DLQ Ket. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 1,665 7,893 Basis Pertambangan dan penggalian 0,722 0,069 Non Basis Industry pengolahan 1,126 2,002 Basis Pengadaan Listik dan Gas 0,091 0,890 Non Basis Pengadaan Air ; Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,906 0,196 Non Basis Konstruksi 1,446 1,117 Basis Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1,219 1,085 Basis Transportasi dan Pergudangan 0,906 1,121 Basis Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,092 1,310 Basis Informasi dan Komunikasi 1,211 1,001 Basis Jasa Keuangan dan Asuransi 1,276 1,385 Basis Real Estat 1.425 1,054 Basis Jasa Perusahaan 0,471 0,354 Non Basis Administrasi Pemerintah, Pertahanan dan Jaminan Sosial 1,201 1,293 Basis Jasa Pendidikan 1.453 1,388 Basis Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.245 1,341 Basis Jasa Lainnya 0,879 0,230 Non Basis Sumber : Data Sekunder, diolah (2023)
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  ada lima  sektor  yang  tidak  mengalami perubahan  dan  tetap  menjadi  basis. Diantaranya  seperti  sektor  pertanian, sektor industri, sektor perdagangan, sektor administrasi pemerintahan dan sektor jasa pendidikan. Ada empat yang tetap menjadi non  basis  diantaranya  seperti  sektor transportasi,  sektor  jasa  keuangan,  sektor jasa perusahaan, dan jasa lainnya. Ada tiga sektor  yang  mengalami  perubahan  posisi dari  non  basis  menjadi  basis  yaitu  sektor pertambangan  dan  penggalian,  sektor
pengadaan  listrik  dan  gas  dan  sektor penyediaan  akomodasi.  Dan  ada  lima sektor  yang  berubah  posisi  dari  basis menjadi non basis yaitu sektor pengadaan air, sektor kontruksi, sektor informasi dan komunikasi,  sektor  real  estat  dan  sektor jasa  kesehatan.  Ini  harus  menjadi perhatian  khusus  bagi  pemerintah  agar kedepannya  dapat  terus  menjadikan  tiap- tiap  sektor  menjadi  sektor  basis  yang dapat  diandalkan  di  masa  yang  akan datang.

## Tabel 5. Hasil Analisis Gabungan LQ Dan DLQ Sektor Pertanian
Provinsi Sumatera Utara Lapangan Usaha LQ DLQ Ket. Tanaman Pangan 1,085 1,815  Tetap Basis Tanaman Hortikultura 2,406 1,921  Tetap Basis Perkebunan 3,203 2,013  Basis Menjadi Non Basis Peternakan 0,715 1,539  Tetap Basis Kehutanan 0,839 0,001  Tetap Non Basis Perikanan 1,085 1,211  Basis Sumber : Data Sekunder, diolah (2023) Tabel  5  menunjukkan  bahwa analisis  LQ  dan  DLQ  sub  sektor  tanaman pangan  tetap  menjadi  basis  dengan  nilai LQ  2,406  nilai  DLQ  1,815  dan  sub  sektor perikanan tetap menjadi basis dengan nilai LQ  3,203  dan  DLQ  1,211  walaupun  kedua sub sektor tersebut mengalami penurunan di  masa  yang  akan  datang.  Sub  sektor hortikultura  dan  sub  sektor  kehutanan masih  tetap  menjadi  sub  sektor  non  basis dengan  nilai  <  1.  Sub  sektor  perkebunan mengalami  perubahan  posisi  dari  basis menjadi  non  basis  dengan  nilai  LQ  1,085 dan DLQ 0,255. Dan sub sektor peternakan mengalami  perubahan  posisi  dari  sub sektor non  basis  menjadi  sub  sektor  basis dengan nilai LQ 0,715 dan DLQ 1,539.

## Pembahasan
Sub  Sektor  Pertanian  Yang  Menjadi Basis  Dalam  Pertumbuhan  Ekonomi di Provinsi Sumatera Utara
Menurut Tarigan, teori basis ekonomi (economic  base  theory) mendasarkan pandangannya  bahwa  laju  pertumbuhan ekonomi  suatu  wilayah  ditentukan  oleh besarnya peningkatan ekspor dari wilayah tersebut. Kegiatan ekonomi dikelompokkan  atas  kegiatan  basis  dan kegiatan  non  basis.  Kegiatan  basis  adalah kegiatan  yang  bersifat  exogenous  artinya tidak  terikat  pada  kondisi  internal perekonomian  wilayah  dan  sekaligus berfungsi  mendorong  tumbuhnya  jenis pekerjaan lainnya. Itulah sebabnya dikatakan  basis,  sedangkan  kegiatan  non basis  adalah  kegiatan  yang  bersifat endogenous artinya  pertumbuhannya tergantung  kepada  kondisi  perekonomian wilayah  secara  keseluruhan  sehingga kegiatan  non  basis  sering  disebut  dengan pekerjaan  (service)  yaitu  kegiatan  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat  di daerah  itu  sendiri  (Firmansyah,  2021). Berdasarkan  hasil  olah  data  sub  sektor
pertanian  yang  menjadi  basis  sebagai berikut :
Sub  Sektor  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura
Berdasarkan  hasil  olah  data  sub sektor  yang  menjadi  basis  nilai  LQ  >  1 yaitu  sub  sektor  perkebunan  dan hortikultura  dengan  nilai  rata-rata 2,406 dan 3,203. Hal ini karena produk- produk sub sector hortikultura menurut Jamil,  produk  hortikultura  asal  Sumut yang  diminati  pasar  global  adalah buah jeruk  nipis,  salak,  alpukat,  sirsak, kecombrang  dan  pisang  kepok.  Artinya sub  sektor  hortikultura  masih  dapat diandalkan menjadi sumber pertumbuhan  ekonomi  dalam  sektor pertanian  terhadap  peningkatan  PDRB Provinsi  Sumatera  Utara.  Penelitian  ini sejalan  dengan  yang  dilakukan  oleh (Sari, 2018) dimana sub sektor tanaman pangan juga menjadi basis baik di masa sekarang  maupun  di  masa  yang  akan datang dikarenakan adanya peningkatan  produksi  pada  komoditas penghasil  tanaman  pangan  dan  di dukung oleh adanya rencana pemerintah untuk menjamin tersedianya  lahan  pertanian,  irigasi, bibit  dan  alat-alat  pertanian  yang memadai di Provinsi Bengkulu. Menurut  (Zaini,  2007);  (Mardial  et  al., 2020)  bahwa  penentuan  komoditas basis mengalami perubahan tergantung pada  harga,  produksi  dan  pendapatan. Tanaman  pangan  dijadikan  sebagai basis  komoditas  dengan  melakukan peningkatan produksi, adopsi teknologi dan  perluasan  lahan  tanam  sehingga memungkinkan peningkatan produksi.

## Sub Sektor Perkebunan
Sub  sektor  perkebunan  selama tahun  2018-2022  merupakan  sub sektor  basis  yaitu  dengan  nilai  LQ 3,203.  Hal  ini  dapat  dikatakan  bahwa produksi  dari  sub  sektor  perkebunan selain  sudah  mampu  untuk  mencukupi
pasar  lokal,  juga  mampu  melakukan ekspor.  Tetapi  di  masa  yang  akan datang sub sektor perkebunan berubah menjadi  sub  sektor  non  basis  yaitu dengan nilai DLQ 2,013. Ini dikarenakan hasil  produksi  yang  semakin  menurun, tanaman  yang  menua  dan  minat menjadi  petani  berkurang  terutama dikalangan pemuda. Tidak bisa dipungkiri, pandangan yang mendiskreditkan  profesi  petani  di masyarakat  masih  cukup  besar.  Petani masih  dianggap  sebagai  pekerja  kelas bawah,  sehingga  kurang  dilirik  oleh pemuda.  Menurut  data  BPS  Sumatera Utara  bahwa  pada  sektor  pertanian masih didominasi kelompok usia 45-54 tahun  pada  tahun  2019  1.858.642 petani (Ayu & Hotmarida, 2020). Faktor Yang Menyebabkan Perubahan  Posisi  Pada  Sub  Sektor Pertanian  di  Provinsi  Sumatera Utara Komponen  pertumbuhan  wilayah terjadi pergeseran wilayah yang diakibatkan oleh adanya sektor perekonomian tertentu yang tumbuh lebih cepat  atau  lambat  di  suatu  wilayah  yang mempunyai  akan  mempunyai  komponen pertumbuhan pangsa wilayah yang positif, berarti  bahwa  sektor  perekonomian tersebut  lebih  tinggi  daya  saingnya ketimbang  sektor  perekonomian  yang sama  pada  tingkat  yang  lebih  tinggi (Anwar & Indriani, 2019).
Perubahan  posisi  dari  sub  sektor basis  menjadi  sub  sektor  non  basis  pada sub  sektor  perkebunan  ditentukan  oleh faktor  struktur  ekonominya.  Perubahan struktur  perekonomian  yaitu  ditandai dengan  merosotnya  pangsa  sektor  primer (pertanian),  meningkatnya  pangsa  sektor sekunder  (industri)  dan  pangsa  tersier (jasa) (Arsyad et al., 2021). Hasil penelitian (Jumiyanti,  2018)  judul “ Analisis  Location Quotient  dalam  Penentuan  Sektor  Basis
dan  Non  Basis  di  Kabupaten  Gorontalo ” , hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pertumbuhan  ekonomi  menjadi  bagian penting  yang  tidak  terpisahkan  dari tercapainya  pembangunan  ekonomi.  Oleh sebab  itu,  diperlukan  analisis  terhadap kawasan  yang  menjadi  andalan  sektor unggulan  untuk  mendorong  pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Gorontalo. Sehingga perencanaan pembangunan ekonomi dapat direalisasikan secara terstruktur berdasarkan  potensi  sektoralnya.  Jika ditinjau  dari  nilai  sektor  PDRB  wilayah, sektor  pertanian  memiliki  peran  besar dalam  peningkatan  PDRB  Kabupaten Gorontalo.  Meskipun  demikian,  belum dapat  dipastikan  bahwa  sektor  pertanian merupakan basis dari Kabupaten Gorontalo, karena diperlukan perbandingan  dengan  wilayah  yang  lebih luas.  Dalam  hal  ini,  Provinsi  Gorontalo menjadi  pembanding  nilai  sektor  PDRB Kabupaten  Gorontalo.  Penghitungan  nilai Location  Quotient  (LQ)  dibutuhkan  untuk mengetahui  sektor  basis  dan  non-basis yang dimiliki oleh Kabupaten Gorontalo.
Sektor  basis  merupakan  sektor potensial  yang  dapat  menggambarkan kekuatan  ekonomi  yang  cukup  baik  dan sangat berpengaruh terhadap peningkatan pertumbuhan  ekonomi  dimana  pada dasarnya  sektor  tersebut  sudah  mampu memenuhi  kebutuhan  di  daerahnya bahkan mampu melakukan ekspor. Walaupun  sektor  basis  merupakan  sektor yang paling potensial untuk dikembangkan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Provinsi  Sumatera Utara, akan tetapi  tidak  boleh  juga  melupakan  sektor non  basis  karena  sektor  non  basis  harus menjadi perhatihan khusus bagi pemerintah  daerah  setempat  agar  sektor non  basis  mampu  menjadi  sektor  basis  di masa mendatang.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan  sub  sektor  pertanian  yang
merupakan  sub  sektor  basis  bagi perekonomian  Provinsi  Sumatera  Utara selama  tahun  penelitian  2018-2022  yaitu tanaman pangan, hortikultura, peternakan, perkebunan  dan  perikanan.  Faktor  yang menyebabkkan terjadinya perubahan posisi sub sektor perkebunan adalah faktor struktur ekonominya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwar, S., & Indriani, I. (2019). Analisis Sektor Ekonomi Unggulan Dalam Pengembangan Potensi  Perekonomian  Di  Provinsi Kalimantan  Utara. Jurnal  Ekonomika , 10 (2).
Https://Doi.Org/10.35334/Jek.V10i2.774 Arsyad, M., Nuddin, A., Fahmid, I. M., Salman, D., Tina Pulubuhu, D. A., Unde, A. A., Rasyid J, A.,  &  Amiruddin,  A.  (2021).  Keterkaitan Peran Antar Lembaga Dalam Pembangunan  Pertanian  Di  Wilayah Perbatasan  Indonesia. Agroland:  Jurnal Ilmu-Ilmu Pertanian , 28 (1). Https://Doi.Org/10.22487/Agrolandnasi onal.V27i3.619
Ayu,  S.  F.,  &  Hotmarida,  S.  (2020).  Keputusan Petani  Kopi  Arabika  Dalam  Mengambil Kredit  Di  Sumatera  Utara. Jurnal  Agrica ,
13 (2).
Https://Doi.Org/10.31289/Agrica.V13i2. 3766 Firmansyah, M. F. (2021). Analisis Pertumbuhan Ekonomi Dalam Penentuan Basis EKONOMI, ISU KETIMPANGAN DAN
Lingkungan  Di  Jawa  Barat  Periode  2010-
2019. Jambura  Economic  Education Journal , 3 (1). Https://Doi.Org/10.37479/Jeej.V3i1.829 2 Mardial,  A.,  Antara,  M.,  &  Kalaba,  Y.  (2020). Analisis  Penentuan  Komoditi  Basis Subsektor Hortikultura Di Daerah Kabupaten  Poso. Agrotekbis :  E -Jurnal Ilmu Pertanian , 8 (6).
Martauli,  E.  D.  (2021).  Peranan  Sektor Pertanian  Dalam  Pembangunan  Wilayah Kabupaten Simalungun Provinsi Sumatera  Utara. Paspalum:  Jurnal  Ilmiah Pertanian , 9 (1). Https://Doi.Org/10.35138/Paspalum.V9i 1.265
Novita,  N.,  Sari,  R.  P.,  &  Anwar,  R.  (2021). Identifikasi Potensi Sektor Ekonomi Basis
Dan  Non  Basis  Kota  Metro. Jurnal
Agriovet , 3 (2).
Https://Doi.Org/10.51158/Agriovet.V3i2 .456 Prawoto,  N.  (2010).  Pengembangan  Potensi Unggulan  Sektor  Pertanian.  In Jurnal Ekonomi  Dan  Studi  Pembangunan (Vol. 11, Issue 1).
Priyadarshini,  R.,  Maroeto,  M.,  &  Santoso,  W. (2020).  Eksplorasi  Potensi  Produk Unggulan Pertanian Dan Keterpaduannya Mendukung  Desa  Wisata  Tamansa. Jabn ,
1 (1).
Https://Doi.Org/10.33005/Jabn.V1i1.7 R.  Jumiyanti,  K.  (2018).  Analisis  Location Quotient  Dalam  Penentuan  Sektor  Basis Dan  Non  Basis  Di  Kabupaten  Gorontalo. Gorontalo  Development  Review , 1 (1). Https://Doi.Org/10.32662/Golder.V1i1.1 12 Rahardjanto,  T.  (2020).  Analisis  Sektor Ekonomi  Unggulan  Dalam  Pembangunan Daerah  Di  Kota  Jambi. Jurnal  Politik Pemerintahan  Dharma  Praja , 11 (1). Https://Doi.Org/10.33701/Jppdp.V11i1.
966
Rojun, M., & Nadziroh, N. (2020). Peran Sektor Pertanian  Dalam  Pertumbuhan  Ekonomi Di  Kabupaten  Magetan  The  Role  Of  The Agricultural  Sector  In  Economic  Growth In  Magetan  Distric.  In Jurnal  Agristan (Vol. 2, Issue 1). Sari,  S.  R.  (2018).  Kontribusi  Sektor  Pertanian Dalam  Struktur  Ekonomi  Di  Kabupaten
Kaur  Provinsi  Bengkulu. Jurnal  Agrisep :
Kajian  Masalah  Sosial  Ekonomi  Pertanian Dan Agribisnis , 17 (2).
Https://Doi.Org/10.31186/Jagrisep.17.2. 175-186
Yuniarti,  P.,  Wianti,  W.,  &  Nurgaheni,  N.  E. (2020).  Analisis  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi  Tingkat  Pertumbuhan Ekonomi  Di  Indonesia. Serambi:  Jurnal Ekonomi  Manajemen  Dan  Bisnis  Islam , 2 (3).
Https://Doi.Org/10.36407/Serambi.V2i3. 207 Zaini, A. (2007). Penentuan Komoditi Basis Sub Sektor Tanaman Pangan Dan
Hortikultura  Di  Kabupaten  Paser. Epp , 2 (2).