## H ISTORIA : V OLUME 6 N OMOR 1, J ANUARI 2023 ISSN 1829 - 975X, e-ISSN 2774 – 9932 Website: https://jurnal.unej.ac.id/index.php/JH
Halaman: 17 – 26 Jurnal Historia Universitas Jember (Indonesia)

## P ASARSENEN: DARI P ASAR MENJADI K AWASAN E LIT
Nur Fadilah Yusuf Universitas Gadjah Mada fadilahyusuf023@gmail.com

## A BSTRACT
This article discusses the development of Pasarsenen in four different eras, starting from the era of  the  Vereenigde  Oost-Indische  Compagnie  (VOC) to  the  New  Order  government.  Pasarsenen shows its role in building a city and area that has an elite nuance but can be reached and lived in by people from various walks of life. This article also discusses several important events such as infrastructure development and supporting facilities in the city, educational facilities, gathering places  for  artists  to  the  headquarters  of  political  parties.  This  study  uses  historical  methods according  to  Louis  Gottschalk,  namely  heuristics,  source  criticism,  interpretation  and historiography. In addition, a geographical approach is used in this article because in it the author discusses the relationship between spatial space and economic, social, political and educational activities. The author uses Location Theory according to Robinson Tarigan which is the analytical knife  for  the  writer  in  reconstructing  this  research.  The  purpose  of  the  author  in  conducting research  from  this  article  is  to  review  how  the  history  of  the  formation  of  Pasarsenen,  the development of Pasarsenen from time to time and the transformation of Pasarsenen into an elite area in Jakarta.
Keywords: Pasarsenen, Development of Ages, Elite Areas, Urban Infrastructure and Facilities.

## P ENDAHULUAN
Studi tentang sejarah perkotaan menjadi sebuah diskursus menarik, sebab perkembangan yang begitu cepat terjadi di wilayah perkotaan daripada di wilayah pedesaan. Hal ini ditunjukkan dari beragamnya masyarakat yang tinggal di satu wilayah perkotaan dan juga didukung dengan adanya kegiatan yang beragam seperti ekonomi, politik, pendidikan dan juga sebagai pusat dari berbagai golongan dalam hal ini adalah organisasi. 1
Dalam artikel ini, penulis membagi periodesasi Pasarsenen berdasarkan penguasa atau rezim yang saat itu berada di Jakarta atau Batavia yang dimulai dari zaman VOC, pada periode ini Pasarsenen mulai mengalami pertumbuhan saat dibangun menjadi pasar untuk mendukung kegiatan perekonomian di Batavia menjelang pertengahan abad ke-18.
Sebagai kota yang terbentuk dari daerah sekitarnya, Jakarta atau Batavia merupakan kota yang terbentuk dari pesatnya perekonomian pada masa itu dan didukung dengan adanya Pelabuhan Sunda Kelapa yang menjadi bandar perdagangan besar, sehingga membuat Sunda Kelapa saat itu menjadi kota  perebutan  antara  Demak  dengan  Portugis  yang  berkoalisi  dengan  Pajajaran  pada  tahun  1527. 2 Setelah Sunda Kelapa berada di bawah pengaruh Demak, nama kota tersebut diubah menjadi Jayakarta (kota kemenangan), tetapi penguasaan Jayakarta tidak bertahan lama. Pada tahun 1619, Vereenigde Oost-Indische Compagnie (VOC) berhasil merebut Jayakarta dan mengubahnya menjadi Batavia dan menjadikan kota tersebut sebagai pusat pemerintahan VOC yang baru. 3
1 Handayani, Sri Ana, Sejarah Kota: Suatu Pengantar , (Yogyakarta: Kurnia Alam, 2013).
2 Graaf, H.J. de dan Th. G. Th. Pigeaud, Kerajaan-Kerajaan Islam Pertama di Jawa: Kajian Sejarah Politik Abad ke-15 dan ke-16 . [Terj.] Grafitipers dan KITLV. (Jakarta: Penerbit PT Grafiti Pers, 1985).

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit
Kemudian periodesasi yang kedua adalah zaman Hindia Belanda sampai zaman Jepang. Pada masa  ini,  Pasarsenen  mengalami  perkembangan  yang  sangat  pesat,  terutama  saat  Hindia  Belanda menggantikan VOC, pada masa itu, pembangunan sangat massif dilakukan untuk menata Pasarsenen menjadi  sebuah  kota  yang  terbuka.  Akan  tetapi,  pada  masa  Jepang  menguasai,  Pasarsenen  tidak mengalami kemajuan seperti yang terjadi saat Belanda menggantikan VOC.
Periodesasi terakhir adalah dimulai dari masa Demokrasi Liberal sampai terjadinya peristiwa malapetaka 15 Januari 1974. Pada periode tersebut, Pasarsenen saat itu kawasan Pasarsenen menjadi tempat  bagi  kelompok  partai  politik  seperti  Partai  Nahdlatul  Ulama  (PNU)  dan  Partai  Komunis Indonesia (PKI). Pasarsenen sempat mengalami kemajuan saat dipimpin oleh Gubernur Ali Sadikin, Pasarsenen semakin menunjukkan kemegahannya, terlebih dengan dibangunnya Proyek Senen sebagai pusat perbelanjaan terbesar se-Asia Tenggara. 4
Seiring perkembangannya, Pasarsenen tidak luput dari adanya sisi gelap yang memperlihatkan Pemerintah  Orde  Baru  saat  membungkam  para  mahasiswa  dari  Universitas  Indonesia  (UI)  yang melakukan demonstrasi pada 15 Januari 1974. Peristiwa itu kemudian menjadikan catatan kelam bagi kawasan  Pasarsenen  dan  menyeret  nama  Hariman  Siregar  sebagai  tersangka  atas  kerusuhan  yang terjadi di kawasan Pasarsenen. 5
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  geografi  sebagai  ilmu  bantu  sejarah.  Penulis menggunakan  pendekatan  geografi  karena  ruang  di  dalam  geografi  distrukturasikan  berdasarkan fungsi-fungsi  yang  dijalankan  menurut  tujuan  atau  kepentingan  manusia  sebagai  penghuninya  dan pengguna  dari  ruang  atau  wilayah  tersebut,  sehingga  pembangunan  unit-unit  fisik  yang  berkaitan dengan ekonomi, sosial, politik dan budaya (Kartodirdjo, 1992).
Sedangkan  untuk  teori  lokasi.  Teori  ini  menyelidiki  tata  ruang  ( spatial  order )  kegiatan ekonomi,  atau  ilmu  yang  menyelidiki  alokasi  geografis  dari  sumber-sumber  yang  potensial,  serta hubungannya dengan atau pengaruhnya terhadap keberadaan berbagai macam usaha atau kegiatan lain baik  ekonomi  maupun  sosial. 6 Analisis  ini  dapat  dikembangkan  untuk  melihat  suatu  lokasi  yang memiliki daya tarik terhadap batas wilayah pengaruhnya, dimana orang masih ingin mendatangi pusat yang  memiliki  daya  tarik  tersebut.  Menurut  Tarigan,  tingkat  aksesibilitas  dipengaruhi  oleh  jarak, kondisi prasarana perhubungan, ketersediaan berbagai sarana penghubung termasuk frekuensinya dan tingkat keamanan serta kenyamanan untuk melalui jalur tersebut. 7
Dari pemaparan latar belakang di atas, penulis memberikan rumusan masalah antara lain: 1. Bagaimana  sejarah  terbentuknya  Pasarsenen?  2.  Apa  saja  dinamika  Pasarsenen  selama  masa penjajahan?  3.  Mengapa  Pasarsenen  menjadi  sebuah  kawasan  elit  di  Jakarta?  Dalam  penelitian  ini, penulis memaparkan penjelasan mengenai tinjauan pustaka dari beberapa karya tulis agar penelitian ini menjadi orisinil dan terhindar dari konteks plagiarisme. Karya pertama berasal dari Susan Blacburn berjudul  Jakarta:  Sejarah  400  Tahun  (2011). 8 Buku  ini  menjelaskan  mengenai  perkembangan  Kota Jakarta  sejak  zaman  VOC  sampai  Indonesia  merdeka.  Selain  itu,  Susan  juga  memberikan pengamatannya  sekilas  tentang  Pasarsenen,  tetapi  tidak  terlalu  fokus  terhadap  perkembangan Pasarsenen menjadi sebuah tempat yang elit. Perbandingannya dengan karya penulis adalah terletak
3 Vlekke, Bernard HM, Nusantara: Sejarah Indonesia , (Jakarta: PT Gramedia, 2008).
4 Wirosardjono, Soetjipto, “Pengelolaan Pemerintah DKI: Era Ali Sadikin”, Prisma , 1[5], 1997.
5 Lasut, Jopie, Malari: Melawan Soeharto dan Barisan Jenderal Orba , (Depok: Yayasan Penghayat Keadilan, 2011).
6 Tarigan, Robinson, Perencanaan Pembangunan Wilayah , (Jakarta: Bumi Aksara, 2006).
7 Tarigan. 2006.
8 Blacburn, Susan, Jakarta: Sejarah 400 Tahun . [Terj.] Gatot Triwira, (Jakarta: Masup Jakarta, 2011).

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit
pada  fokus  penulisannya  dalam  arti  spasial  yang  dilakukan  oleh  penulis  lebih  spesifik  mengenai Pasarsenen.
Karya  kedua  berasal  dari  Hendrik  E.  Niemer  berjudul  Batavia:  Masyarakat  Kolonial  Abad XVII  (2012). 9 Buku  ini  menjelaskan  mengenai  kehidupan  sosial  di  Batavia  abad  ke-17  sebagai masyarakat koloni dan menyoroti bagaimana mereka bertahan hidup di tengah tekanan dari pemerintah VOC.  Perbandingannya  dengan  karya  penulis  adalah  terletak  pada  spasial  dan  temporal,  sehingga karya tulis ini dapat menjadi sebuah rujukan dalam menelusuri keadaan sosial di Batavia, terutama di Pasarsenen.
Karya  ketiga  berasal  dari  Annisa  Ferissa  yaitu  artikel  ilmiah  berjudul  Pasar  Senen: Reorganisasi  Pasar  Tahun  1966-1963  (2018). 10 Jurnal  ilmiah  tersebut  menjelaskan  mengenai penanganan kawasan pasar yang dibangun untuk menjadi sentra bisnis di Jakarta sehingga perlunya reorganisasi kawasan Pasar Senen, jurnal ini juga menjelaskan bagaimana pembangunan mega proyek pertama di Jakarta yaitu Proyek Senen yang dipimpin langsung oleh Gubernur DKI Jakarta Ali Sadikin pada tahun 1960-an. Tulisan ini dapat  menjadi  sumber referensi  bagi  penulis, mengingat  penelitian yang  dilakukan  oleh  penulis  juga  terdapat  pembahasan  mengenai  Senen  dimasa  pemerintahan Gubernur DKI Jakarta Ali Sadikin.

## M ETODE P ENELITIAN
Dalam  melakukan  rekonstruksi  sejarah,  penulis  menggunakan  metode  sejarah  yang  terdiri  dari heuristik, kritik sumber, interpretasi dan historiografi. Pertama, heuristik adalah proses pengumpulan data  atau  informasi  yang  berkaitan  langsung  dengan  peristiwa.  Tahap  kedua,  kritik  sumber  yaitu dilakukan dengan meneliti atau membandingkan sumber dokumen yang telah didapat. Tahap ketiga adalah  interpretasi,  yang  sering  juga  disebut  analisis  sejarah.  Tahap  ini  bertujuan  untuk  mencari keterkaitan antara semua fakta yang ditemukan. Tahap keempat adalah historiografi, merupakan tahap penulisan sejarah. Penulisan hasil penelitian sejarah dapat memberikan gambaran yang jelas mengenai proses penelitian dari awal sampai akhir (Kuntowijoyo, 2013). 11

## H ASIL DAN P EMBAHASAN

## Sejarah Terbentuknya Pasarsenen
Sebagaimana  kota-kota  pada  masa  kolonial,  Batavia  yang  saat  itu  berhasil  direbut  dari  penguasa setempat kemudian berkembang menjadi sebuah kota perdagangan yang cukup besar, sehingga kota tersebut terbentuk berdasarkan kegiatan ekonomi yang cukup beragam atau non agraris. 12 Tentu saja, Batavia menjadi sebuah kota yang dibentuk pada masa VOC berkuasa dan kota ini ditata sedemikian rupa mengikuti seperti yang ada di Belanda. Itulah yang membuat Jan Pieter Zoon Coen (JP. Coen) memilih  Batavia  sebagai  pusat  pemerintahannya  untuk  membangun  sebuah  jaringan  perekonomian
9 Niemeijer, Hendrik E, “Het VOC-Hoofdbestuur en de Steedelijke Colleges te Batavia (1619-1811)-een Inleiding”, dalam G.L. Balk, et.al. , The Archives of the Dutch East India Compagny (VOC) and the Local Institutions in Batavia (Jakarta) . (Leiden: Brill, 2007).
10 Ferissa, Annisa, “Pasar Senen: Reorganisasi Pasar Tahun 1966-1963”, Historia Madania , 2[1], 2018.
11 Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah , (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2013).
12 Sirjamaki, John, The Sociology of Cities , (New York: Rondom House, 1964).

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit
dan pusat pemerintahan VOC di Batavia dengan cara membumihanguskan dan membangun kembali kota ini. 13
Terbentuknya Pasarsenen sebagai sebuah kawasan elit di perkotaan, bukan merupakan proses yang praktis. Saat VOC berkuasa, daerah ini merupakan hutan belantara yang belum terjamah, sampai pada tahun 1735, Cornelis Chastelein membeli tanah tersebut untuk dikembangkan menjadi kawasan perdagangan yang pastinya akan membentuk wilayah perkotaan yang dapat menjadi penghubung atau jaringan bagi daerah di sekitarnya. 14 Setelah selesai dibangun menjadi sebuah kawasan perdagangan, daerah ini bernama Vinck Passer yang mengikuti nama arsiteknya. 15
Kondisi Vinck Passer saat itu terbilang cukup ramai, sebab dalam komposisinya didominasi oleh orang-orang Tionghoa. Meskipun tidak ada data pasti yang menyebutkan berapa totalnya, tetapi pasar itu kemudian dikenal dengan nama Passer Snees (Pasar Cina dalam Bahasa Indonesia). Seiring perkembangannya, Passer Snees  yang dikelola oleh Cornelis Chastelein  mendapatkan jadwal  untuk beroperasional pada hari senin, sehingga pasar itu kemudian berganti nama menjadi Pasar Senin atau dalam ejaan masyarakat Batavia menjadi Pasarsenen (Zaenuddin, 2012). Pada tahun 1740, Pasarsenen menjadi  banyak  didominasi  oleh  orang-orang  Tionghoa,  terlebih  pada  saat  pembantaian  yang dilakukan oleh VOC di Muara Angke, banyak orang-orang Tionghoa yang kemudian mengungsi ke luar tembok Batavia seperti Mesteer Cornelis dan Pasarsenen. 16
Pada tahun 1766,  dirasa  kondisi  yang sudah aman pasca pembantaian terhadap orang-orang Tionghoa, Pasarsenen semakin ramai didatangi oleh orang-orang dari luar Batavia, sehingga mereka yang  berdatangan  banyak  membawa  komoditas  barang  untuk  dijadikan  sebagai  bentuk  pemenuhan kebutuhan  masyarakat  di  Batavia,  sehingga  karena  beragamnya  penjual  yang  masuk  ke  Batavia, khususnya  Pasarsenen,  Pemerintah  VOC  menerapkan  transaksi  jual-beli  menggunakan  mata  uang berupa ringgit. 17

## Dinamika Pasarsenen Selama Masa Penjajahan
Seiring  perkembangannya,  VOC  mulai  menampakkan  kemundurannya  dalam  mengelola  negara, sehingga pada tahun 1799, kedudukannya di Hindia Timur digantikan oleh Hindia Belanda. Setelah pergantian  kekuasaan,  pusat  pemerintahan  tetap  berada  di  Batavia  dan  mengutus  Daendles  untuk memimpin Hindia Belanda pada tahun 1808. 18 Saat berada pada masa penjajahan, baik Hindia Belanda maupun  Jepang,  Pasarsenen  mengalami  dinamika  yang  sangat  kompleks  sebagai  kawasan  yang terbuka dan menjelang akhir abad ke-19 sampai dekade ketiga abad ke-20, Pasarsenen menunjukkan kemegahannya seperti kota-kota modern yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas penunjang untuk berbagai kegiatan.

## 1. Zaman Hindia Belanda
Perkembangan Pasarsenen sebagai kota mulai terlihat saat berada di bawah kekuasaan Hindia Belanda, jika dibandingkan dengan masa VOC, Pasarsenen masih berupa pasar yang hanya melakukan kegiatan perdagangan, meskipun mulai banyak didominasi oleh orang-orang dari luar Batavia. Perkembangan Pasarsenen  semakin  pesat,  terlebih  saat  VOC  digantikan  oleh  Hindia  Belanda,  daerah  ini  menjadi
13 Lombard, Denys, Nusa Jawa: Silang Budaya Jilid 1: Batas-Batas Pembaratan . [Cet.] III. [Terj.] Winarsih Patraningrat Arifin, et.al. , (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2005).
14 Basundoro, Purnawan, Pengantar Sejarah Kota , (Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2016).
15 Shahab, Alwi dan Maria van Engels, Menantu Habib Kwitang , (Jakarta: Penerbit Republika, 2006).
16 Shahab. 2006.
17 Lohanda, Mona, The Capitan Cina of Batavia 1837-1942 , (Jakarta: Djambatan, 1994).
18 Niemeijer. 2007.

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit
onderdistrict yang meliputi Kwitang, Pasarsenen, Tanah Tinggi, Kramat dan Cempaka Putih. Selain itu, pada tahun 1826, Pasarsenen masuk dalam kawasan Weltevreden bersama Gambir, Menteng dan Tanah Abang.
Kemajuan  Pasarsenen  terlihat  saat  Pemerintah  Hindia  Belanda  menata  kawasan  ini  dengan adanya stasiun kereta api, bioskop dan sarana pendidikan. 19 Pada tanggal 2 Januari 1849, pemerintah Hindia Belanda mengeluarkan Surat Keputusan Gubernemen No. 22 mengenai tempat pendidikan di kawasan weltevreden Batavia  yang  berlokasi  di Onderdistrict Pasarsenen. 20 Kemudian  berselang empat  tahun  setelah  surat  tersebut  dikeluarkan,  pada  tanggal  5  Juni  1853,  kegiatan  kursus  juru kesehatan diberlakukan melalui Surat Keputusan Gubernemen No. 10 menjadi Sekolah Dokter Djawa. Tujuannya agar para lulusan dari Sekolah Dokter Djawa dapat mengenal berbagai macam penyakit yang  ada  di  Hindia  Belanda,  khusunya  di  Batavia,  serta  dapat  melakukan  pengobatan  atau mengimplementasikan keilmuannya kepada masyarakat pribumi. 21
Pada masa Revolusi Industri, kemajuan teknologi pertama telah membawa dampak signifikan bagi kehidupan manusia. Pengaruh Revolusi Industri saat itu tidak hanya terjadi di Inggris, melainkan juga berdampak di beberapa wilayah di Eropa dan pada akhirnya pengaruh Revolusi Industri masuk ke  Hindia  Belanda.  Pada  masa  inilah  pemerintah  Hindia  Belanda  mulai  mencanangkan  untuk membangun jalur kereta api di wilayah Batavia, khususnya Pasarsenen. Selain itu, perubahan sosial juga terjadi di masyarakat sehingga memunculkan kelas-kelas pemodal baru karena ada suatu proses diferensiasi yang berdampak dari pertumbuhan sosial-ekonomi serta sistem produksinya. 22
Selama  proses  pembangunan  pertama,  penanggungjawab  proyek  ini  dipercayakan  oleh pemerintah  Hindia  Belanda  kepada  perusahaan  swasta  yaitu Nederlandsche-Indische  Spoorweg Maatschappij (NISM).  Pada  tahun  1881,  pemerintah  Hindia  Belanda  mulai  menginovasi  teknologi angkutan  baru  untuk  tram.  Tram  yang  awalnya  dijalankan  menggunakan  tenaga  kuda  kemudian terganti dengan tram uap dengan rute Pasarsenen, Kramat dan Mesteer Cornelis. Selain itu, pada tahun 1887,  Pemerintah  Hindia  Belanda  juga  meresmikan  Stasiun  Pasarsenen  dan  perjalanan  kereta  api dengan rute Pasarsenen, Kramat, Mesteer Cornelis sampai Bekassie. 23
Seiring  perkembangan  teknologi  saat  itu,  pada  tahun  1897,  pembangunan  sarana  untuk memodernisasi  tram  uap menjadi  tram  listrik juga dilakukan dengan rute Senen ke Gunung Sahari. Meskipun transportasi modern saat itu telah ada, namun pembagian kelas masyarakat di transportasi juga berpengaruh terhadap masyarakat pribumi, sehingga akibat pembagian kelas dalam transportasi tersebut,  tidak  jarang  terjadi  konflik  diantara  penumpang,  baik  pribumi,  Tionghoa  maupun  orang Eropa. 24
Pada awal abad ke-20, pasca diberlakukannya Politik Etis, pemerintah Hindia Belanda mulai memperhatikan  pendidikan  bagi  masyarakat  salah  satunya  adalah  dengan  membangun  sarana pendidikan  yang  dapat  dijangkau  oleh  masyarakat  kelas  menengah  ke  bawah.  Selain  itu,  sekolah khusus dokter yang awalnya bernama School tot Opleiding van Indlansche Arsten menjadi School tot Opleiding  van  Indische  Arsten .  Sehingga  penyematan  kata Indlansche yang  memiliki  arti  pribumi
19 Lohanda. 1994.
20 Surjomihardjo, Abdurrahman , Pemekaran Kota Jakarta , (Jakarta: Djambatan, 1997).
21 Johan, Makmur, et.al. , Sejarah Pendidikan Indonesia Zaman Penjajahan , (Jakarta: Proyek Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional, 1993).
22 Kartodirdjo, S. Sejarah Perkebunan Di Indonesia Kajian Sosial Ekonomi, (Yogyakarta: Aditya Media, 1991).
23 Wasino, Kapitalisme Bumi Putra: Perubahan Masyarakat Mangkunegaran , (Yogyakarta: LKiS, 2008).
24 Brousson, Clockener, Batavia Awal Abad 20 , [Terj.] Achmad Sunjayadi, (Jakarta: Komunitas Bambu, 2003).

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit
diganti menjadi Indische atau Hindia. 25 Selain itu, pembangunan fasilitas kesehatan oleh Pemerintah Hindia Belanda menjadi salah satu fokus yang menarik, mengingat sejak berakhirnya Perang Dunia I tahun 1918, masyarakat dunia digemparkan dengan adanya temuan wabah Flu Spanyol dan tidak lama setelah itu, wabah ini masuk ke Hindia Belanda. 26
Upaya selanjutnya dalam menangani wabah penyakit tersebut adalah dengan dibuatnya sarana kesehatan  bernama Centraal  Burgelijke  Ziekeninrichting pada  19  November  1919  yang  menangani para  pasien  untuk  seluruh  kalangan,  sehingga  lokasi  rumah  sakit  ini  berada  tidak  jauh  dari  lokasi STOVIA di Onderdistrik Senen. Fasilitas kesehatan yang dibangun menjadi sebuah perhatian khusus bagi pemerintah, dalam menanggulangi isu kesehatan yang berada di kawasan weltevreden . 27
Pada tahun 1925 perkembangan Pasarsenen menjadi kawasan yang modern juga terlihat saat Staatsspoorwegen (SS)  membangun  jaringan  kereta  rel  listrik  pertama  yang  bermula  dari  Stasiun Pasarsenen  sampai  ke  Mesteer  Cornelis.  Modernisasi  yang  terjadi  saat  itu  memang  membuat Pasarsenen terlihat sebagai tempat yang sangat menawan, sehingga penataan kota yang dilakukan oleh Pemerintah Hindia Belanda sangat lengkap dengan fasilitas penunjang untuk kegiatan perekonomian dan mobilitas sosial. Pada masa ini, Pasarsenen menjadi sebuah tempat yang modern dan menunjukkan wajahnya sebagai kota yang terbuka akan perubahan.

## 2. Zaman Jepang
Pada  tahun  1942,  Jepang  berhasil  menguasai  Hindia  Belanda  melalui  Perjanjian  Kalijati,  Subang. Penyerahan kekuasaan itu, menandakan berakhirnya kekuasaan Belanda di Hindia Belanda dan pada saat  Jepang  berada  di  Hindia  Belanda,  tidak  banyak  perubahan  mengenai  tata  kota  yang  terjadi, khususnya  Pasarsenen  yang  telah  terbangun  saat  Belanda  masih  menjajah.  Pada  saat  Jepang memimpin, kawasan Pasarsenen tidak luput dari praktek prostitusi yang yang dikenal dengan nama Jugun Ianfu . 28 Oleh karena itu, selama Jepang menjajah, Pasarsenen tidak banyak mendapatkan tempat yang  tertulis  dalam  peristiwa  sejarah  dan  tidak  adanya  progres  pembangunan  yang  terjadi  selama Jepang melakukan penjajahannya.
Sampai kekalahan Jepang pada Agustus 1945, Pasarsenen tidak memiliki peran yang sentral, sebab  pada  saat  itu  kegiatan  para  tokoh  banyak  terkonsentrasi  di  wilayah  Menteng  dan  Gambir, sehingga  Pasarsenen  tidak  mengalami  perkembangan  dari  sisi  pembangunan  maupun  dari  sisi pergerakan  nasional.  Barulah  saat  Indonesia  merdeka,  Pasarsenen  kembali  mendapatkan  perannya sebagai  tempat  berkumpulnya  para  seniman  dan  calon  seniman  tepatnya  di  daerah  Kramatbunder sampai tahun 1950-an. 29

## Perubahan Pasarsenen Menjadi Sebuah Kawasan Elit di Jakarta 1. Era Harmonisasi
Sebagai kota peninggalan era Hindia Belanda, Pasarsenen tidak dapat terlepas dari adanya jaringan jalan  yang  menghubungkan  dengan  daerah  lain  di  sekitarnnya,  itulah  yang  membuat  Pasarsenen menjadi tempat yang ramai dikunjungi dan menjadi kawasan elit, terutama bagi kalangan partai politik, sehingga  karena  kemudahan  akses  yang  terjangkau  menjadikan  Pasarsenen  sebagai  daya  tarik perekonomian pada masa Demokrasi Liberal dan Demokrasi Terpimpin. Oleh karena itu, Pasarsenen
25 Johan. 1993.
26 Wibowo, Priyanto, et.al. , Yang Terlupakan: Sejarah Pandemi Influenza 1918 di Hindia Belanda , (Depok: Universitas Indonesia, 2009).
27 Shahab. 2006.
28 Hartono, A. Budi dan Dadang Juliantoro, Derita Paksa Perempuan: Kisah Jugun Ianfu Masa Pendudukan Jepang Tahun 1942-1945 , (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1997).
29 Rosidi, Ajip, Lekra Bagian dari PKI , (Yogyakarta: Penerbit Pustaka Jaya, 2015).

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit
dapat  diartikan  sebagai  tempat  tinggal  bagi  kelompok  menengah  ke  atas  yang  memiliki  relasi  kuat antara satu dengan lainnya, sehingga orang-orang dari kelas ekonomi menengah ke bawah yang tinggal di  kawasan  Pasarsenen  biasanya  tinggal  secara  menepi  seperti  di  daerah  Kwitang,  Gang  Sentiong maupun Paseban. 30
Kawasan Pasarsenen tidak hanya berkaitan dengan kelas menengah atas dan kalangan politik praktis semata, tetapi adanya pergulatan yang terjadi antara para seniman juga tersorot dari Pasarsenen sebelum  dipindahkan  ke  Cikini.  Perkumpulan  para  seniman  tersebut  terjadi  begitu  saja,  sehingga banyak  orang-orang  yang  membuka  usaha  seperti  warung  kopi  dan  sebagainya  untuk  menjadikan Pasarsenen sebagai tempat berkumpul yang nyaman. 31
Selain  itu,  di  Pasarsenen  juga  terdapat  masyarakat  yang  memiliki  profesi  tidak  tetap  seperti penjual  obat,  wartawan,  pemain  teater,  tukang  koran  dan  lain  sebagainya.  Meski  demikian,  para seniman  di  Pasarsenen  menjadi  ikon  bagi  masyarakat  dalam  mengenal  Pasarsenen  selain  kegiatan perekonomian.  Namun,  para  seniman  tersebut  tidak  menginginkan  disebut  sebagai  seniman Pasarsenen, mereka lebih senang disebut Anak Senen. 32

## 2. Pasarsenen era Demokrasi Liberal dan Demokrasi Terpimpin
Pada masa Demokrasi Liberal, kawasan Pasarsenen tepatnya di daerah Kramat menjadi tempat bagi partai  politik pemenang pemilu  tahun 1955 sehingga kawasan Pasarsenen menjadi  daerah  elit  yang didiami  oleh  kekuatan  partai  politik  nasional.  Para  politisi  dari  PNU  maupun  PKI  nampaknya mendapatkan tempat yang terbilang strategis, sebab Pasarsenen merupakan tempat berkumpulnya para seniman, intelektual dan ruang kota bagi masyarakat, sehingga agenda politik mereka dapat menarik dukungan lebih dari kelompok tersebut.
Pergeseran  politik  terjadi  setelah  Presiden  Soekarno  membacakan  dekritnya  yang  akhirnya membawa  Indonesia  ke  dalam  barisan  politik  Blok  Timur.  Kondisi  ini  jelas  berdampak  terhadap masyarakat, seperti halnya para seniman di Pasarsenen, pada tahun 1962 mereka mulai masuk dalam kelompok kiri, terlebih setelah kuatnya pengaruh Lembaga Kesenian Rakyat (Lekra) di Pasarsenen.
Pada masa Ali Sadikin menjabat sebagai Gubernur DKI Jakarta, melakukan gebrakan dalam upaya untuk merubah citra kawasan Pasarsenen yang sebelumnya merupakan tempat berkumpulnya pencopet,  gelandangan  dan  prostitusi  menjadi  tempat  yang  lebih  baik.  Usaha  yang  dilakukan  oleh Gubernur  Ali  Sadikin  adalah  dengan  menertibkan  kawasan  Pasarsenen,  selain  itu,  Gubernur  Ali Sadikin juga membangun Proyek Senen untuk menjadikannya sebagai ikon perekonomian di kawasan Jakarta Pusat. 33
Pada tahun 1965, politik nasional di Indonesia kembali terganggu karena adanya konflik yang terjadi di dalam tubuh internal militer yang berujung pada penculikan tujuh jenderal oleh PKI. Dampak yang terjadi pasca peristiwa tersebut adalah dilantiknya Soeharto menggantikan Soekarno dalam kursi presiden dan pembubaran PKI beserta onderbouw-onderbouw- nya, sehingga kantor Committe Central (CC) PKI yang berletak di Kramat, Pasarsenen, menjadi sasaran masyarakat yang menuntut agar PKI dibubarkan  dan  kantornya  menjadi  bulan-bulanan  massa.  Selain  itu,  para  seniman  yang  biasa berkumpul di kawasan Pasarsenen mulai mendapatkan cap negatif dari kalangan masyarakat. Hal ini disebabkan agitasi dan propaganda yang dilakukan oleh PKI cukup kuat di kalangan para seniman, khususnya Lekra yang menjadi bagian dari PKI. 34
30 Mrazek, Rudolf, Engineers of Happy Land: Perkembangan Teknologi dan Nasionalisme di Sebuah Koloni , (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2006).
31 Biran, Misbach Yusa, Keajaiban di Pasar Senen , (Jakarta: PT Gramedia, 2008).
32 Biran. 2008.
33 Ferissa, 2018

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit

## 3. Pasarsenen era Orde Baru
Pada masa Orde Baru, Indonesia memasuki era pembangunan secara masif, tetapi bersamaan dengan itu, pada tahun 1974, Perdana Menteri dari Jepang yaitu Tanaka Kakuei melakukan kunjungannya ke Indonesia. Kedatangannya langsung memantik demonstrasi besar-besaran yang dilakukan oleh aktivis mahasiswa dari Universitas Indonesia dan Universitas Trisakti. Namun, demonstrasi tersebut berujung pada penangkapan aktivis mahasiswa yang diduga menjadi dalang dari kerusuhan dan pembakaran di Jalan Salemba salah satu kawasan di Kecamatan Pasarsenen. 35
Peristiwa  tersebut  menjadikan  Pasarsenen  sebagai  saksi  bisu  dari  kerusuhan  Malapetaka  15 Januari (MALARI) 1974 yang menelan korban jiwa. Jumlah korban atas kejadian tersebut adalah 11 orang  tewas,  137  luka-luka,  dan  750  ditangkap.  Dalam  hal  ini,  termasuk  ketua  Dewan  Mahasiswa Universitas  Indonesia  Hariman  Siregar  yang  dituduh  menjadi  dalang  dalam  kerusuhan  tersebut. 36 Selama dua hari kerusuhan di Pasarsenen, sekitar 800 kendaraan dan 150 bangunan hancur, sehingga secara  nyata,  kawasan  Pasarsenen  berubah  menjadi  mencekam.  Tentu  saja,  hal  ini  menjadikan kepemimpinan  Presiden  Soeharto  menorehkan  citra  yang  buruk  bagi  masyarakat  karena  dianggap gagal dalam menetralisir keadaan serta sikapnya dalam menangani kerusuhan tersebut (Knapp, 2007).
Akibat  kerusuhan  tersebut,  Presiden  Soeharto  mengambil  langkah  tegas  dengan  mencopot Panglima Komando Operasi Pemulihan Keamanan dan Ketertiban yaitu Jenderal Soemitro. Dirinya diduga sebagai pihak yang bertanggung jawab atas terjadinya kerusuhan yang menelan korban jiwa dan pasca pencopotan Jenderal Soemitro, pencopotan tersebut juga menimpa beberapa orang terdekat Jenderal Soemitro yaitu Soetopo Djoewono yang menjabat sebagai Kepala Badan Koordinasi Intelijen Negara  (Bakin)  digantikan  oleh  Yoga  Soegomo.  Selain  itu,  tuntutan  untuk  meminta  pembubaran Asisten Pribadi Presiden (Aspri) akhirnya tercapai dan mantan Aspri yaitu Ali Moertopo dicopot dan diberi tugas berada di Bakin (Yoghaswara, 2009).

## K ESIMPULAN
Sejarah kota memang menjadi sebuah kajian menarik dalam perkembangannya yang sangat kompleks. Selain keberagaman komposisi penduduk, profesi, agama sampai pilihan politik mewarnai kehidupan di wilayah perkotaan dan tentu saja cukup dipengaruhi dari kegiatan perekonomian. Pasarsenen telah menunjukkan  dalam  lintasan  sejarah  yang  berawal  dari  sebuah  pasar  kemudian  saat  pergantian kekuasaan, citranya diubah menjadi onderdistrik dan masuk dalam wilayah weltevreden .
Pasarsenen  juga  tidak  luput  dari  pembangunan  fisik  kota  yang  cukup  massif  dari  kebijakan Pemerintah  Hindia  Belanda  yang  menginginkan  tata  kota  seperti  kota-kota  di  Belanda.  Meskipun Pasarsenen  pada  akhirnya  tidak  luput  dari  daerah  hitam,  citra  Pasarsenen  tentang  magnet  ekonomi tetap melekat seperti halnya kota-kota lain di wilayah Batavia.
Keberhasilan  pembangunan  suatu  kota,  tidak  dapat  dilepaskan  dari  peran  para  pemangku kebijakan artinya meski didukung oleh perekonomian yang kuat dan geografis yang cukup strategis, kebijakan  politiklah  yang  kemudian  dapat  memberikan  nuansa  dalam  berbagai  kemajuan  tersebut. Peran dari kehidupan sosial, tentu tidak dapat dikesampingkan, mengingat perkembangan Pasarsenen tidak  selamanya  berdasarkan  orang-orang  besar.  Melainkan  juga  terwarnai  oleh  kehadiran  para seniman, pedagang dan pekerja yang sebenarnya merupakan pendiri dari kawasan Pasarsenen.
34 Supartono, Alexander, Lekra vs Manikebu: Perdebatan Kebudayaan Indonesia 1950-1965 , (Jakarta: Driyakara, 2000).
35 Agustina, Widiarsi, et.al. , Massa Misterius Malari: Rusuh Politik Pertama dalam Sejarah Orde Baru , (Jakarta: Tempo, 2014).
36 Lasut. 2011.

## Yusuf, Nur Fadilah. Pasarsenen: Dari Pasar Menjadi Kawasan Elit

## R EFERENSI
Agustina, Widiarsi, et.al., Massa Misterius Malari: Rusuh Politik Pertama dalam Sejarah Orde Baru , (Jakarta: Tempo, 2014).
Basundoro, Purnawan, Pengantar Sejarah Kota , (Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2016).
Biran, Misbach Yusa, Keajaiban di Pasar Senen , (Jakarta: PT Gramedia, 2008).
Blacburn, Susan, Jakarta: Sejarah 400 Tahun . [Terj.] Gatot Triwira, (Jakarta: Masup Jakarta, 2011).
Brousson, Clockener, Batavia Awal Abad 20 [Terj.] Achmad Sunjayadi, (Jakarta: Komunitas Bambu, 2003).
Ferissa, Annisa, “Pasar Senen: Reorganisasi Pasar Tahun 1966-1963”, Historia Madania , 2[1], 2018.
Graaf, H.J. de dan Th. G. Th. Pigeaud, Kerajaan-Kerajaan Islam Pertama di Jawa: Kajian Sejarah Politik Abad ke-15 dan ke-16 [Terj.] Grafitipers dan KITLV, (Jakarta: Penerbit PT Grafiti Pers, 1985).
Handayani, Sri Ana, Sejarah Kota: Suatu Pengantar , (Yogyakarta: Kurnia Alam, 2013).
Hartono,  A.  Budi  dan  Dadang  Juliantoro, Derita  Paksa  Perempuan:  Kisah  Jugun  Ianfu  Masa Pendudukan Jepang Tahun 1942-1945 , (Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1997).
HM., Zaenuddin, 212 Asal-Usul Djakarta Tempo Doeloe , (Jakarta: PT. Ufuk Publishing House, 2012).
Johan,  Makmur,  et.al., Sejarah  Pendidikan  Indonesia  Zaman  Penjajahan ,  (Jakarta:  Proyek Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional, 1993).
Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah , (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2013).
Knapp,  Retnowati  Abdulgani, Soeharto:  Kehidupan  dan  Warisan  Peninggalan  Presiden  Indonesia Kedua [Terj.] Zamira Lubis, (Jakarta: Kata Hasta Pustaka, 2007).
Lasut,  Jopie, Malari:  Melawan  Soeharto  dan  Barisan  Jenderal  Orba ,  (Depok:  Yayasan  Penghayat Keadilan, 2011).
Lohanda, Mona, The Capitan Cina of Batavia 1837-1942 , (Jakarta: Djambatan, 1994).
Lombard,  Denys, Nusa  Jawa:  Silang  Budaya  Jilid  1:  Batas-Batas  Pembaratan [Cet.]  III  [Terj.] Winarsih Patraningrat Arifin, et.al., (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2005).
Mrazek, Rudolf, Engineers of Happy Land: Perkembangan Teknologi dan Nasionalisme di Sebuah Koloni , (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2006).
Niemeijer, Hendrik E, Het VOC-Hoofdbestuur en de Steedelijke Colleges te Batavia (1619-1811)-een Inleiding , dalam G.L. Balk, et.al, "The Archives of the Dutch East India Compagny (VOC) and the Local Institutions in Batavia (Jakarta)". (Leiden: Brill, 2007).
_________________, Batavia:  Masyarakat  Koloni  Abad  XVII [Terj.]  Tjandra  Mualim,  (Jakarta: Masup Jakarta, 2012).
Rosidi, Ajip, Lekra Bagian dari PKI , (Yogyakarta: Penerbit Pustaka Jaya, 2015).
Shahab, Alwi, Maria van Engels: Menantu Habib Kwitang , (Jakarta: Penerbit Republika, 2006).
Supartono, Alexander, Lekra vs Manikebu: Perdebatan Kebudayaan Indonesia 1950-1965 , (Jakarta: Driyakara, 2000).
Surjomihardjo, Abdurrahman, Pemekaran Kota Jakarta , (Jakarta: Djambatan, 1997).
Sirjamaki, John, The Sociology of Cities , (New York: Rondom House, 1964).
Tarigan, Robinson, Perencanaan Pembangunan Wilayah , (Jakarta: Bumi Aksara, 2006).
Vlekke, Bernard HM, Nusantara: Sejarah Indonesia , (Jakarta: PT Gramedia, 2008).
Wasino, Kapitalisme  Bumi  Putra:  Perubahan  Masyarakat  Mangkunegaran ,  (Yogyakarta:  LKiS, 2008).
Wirosardjono, Soetjipto, “Pengelolaan Pemerintah DKI: Era Ali Sadikin”, Prisma , 1[5], 1997.
Wibowo,  Priyanto,  et.al., Yang  Terlupakan:  Sejarah  Pandemi  Influenza  1918  di  Hindia  Belanda , (Depok: Universitas Indonesia, 2009).
Yoghaswara, A., Dalang Malapetaka 15 Januari (MALARI) , (Yogyakarta: Penerbit Media Pressindo, 2009).