Jurnal Manajemen Bisnis dan Keuangan e-ISSN: 2716-3695 p-ISSN: 2775-1465 Vol. 4, No. 2, Oktober 2023, Hal. 211-227 DOI: https://doi.org/10.51805/jmbk.v4i2.139
Mengukur Efektivitas Interactive Control Systems : Studi Kasus pada Perusahaan Distributor Alat Kesehatan
Cindy Theresia Br. Manurung 1 (cindy.theresia11@ui.ac.id)* Emil Bachtiar 2 (emil.bachtiar@ui.ac.id)
1,2 Universitas Indonesia, Kota Depok, Jawa Barat, Indonesia 16424 *Penulis Korespondensi
Artikel Masuk: 27 Juni 2023 Artikel Diterima: 15 Agustus 2023

## Abstract
This study aims to evaluate the implementation of an interactive control system at PT. XYZ in the face of strategic uncertainty related to domestic component level (TKDN) policies.  This  evaluation  was  carried  out  due  to  the  company's  poor  financial performance since the TKDN policy was issued. This is thought to have occurred due to the implementation of an interactive control system that was less effective in the company. The method used in this research is a case study, where data collection is carried out by means of semi-structured interviews, which are then analyzed using technical methods of deductive analysis, where the analysis process starts from theory to facts and data collected. The results showed that the application of an interactive control system at PT. XYZ was less effective. This is because the company was late in responding  to  the  strategic  uncertainty  it  faced  in  2018.  However,  in  2021,  the company  will  not  repeat  the  same  mistake  and  chooses  to  respond  directly  to  the strategic uncertainty by choosing a control system.
Keywords: interactive  control  systems;  strategic  uncertainties;  emergent  strategy; domestic component level (TKDN)
JEL Classification: M10; M11; M19

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  penerapan interactive  control systems pada  PT.  XYZ  dalam  menghadapi strategic  uncertainties terkait kebijakan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN). Evaluasi ini dilakukan karena kinerja keuangan perusahaan yang dapat dikatakan buruk semenjak kebijakan  TKDN  dikeluarkan.  Diduga  hal  ini  terjadi  karena  penerapan interactive  control  systems yang  kurang  efektif  di  perusahaan.  Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  studi  kasus,  di  mana  pengumpulan data  dilakukan  dengan  wawancara  semi  terstruktur,  yang  selanjutnya dianalisis  dengan  menggunakan  metode  teknis  analisis  deduktif,  di  mana proses  analisis  berlangsung  dari  teori  lalu  ke  fakta  dan  data  yang dikumpulkan. Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa penerapan
interactive  control  systems pada  PT.  XYZ  kurang  efektif.  Hal  ini  disebabkan karena  perusahaan  terlambat  untuk  merespons strategic  uncertainties yang dihadapi  pada  tahun  2018.  Namun,  pada  tahun  2021,  perusahaan  tidak mengulangi  kesalahan  yang  sama  dan  memilih  untuk  langsung  merespon strategic uncertainties tersebut dengan memilih suatu sistem kendali.
Kata Kunci: interactive control systems ; strategic uncertainties ; emergent strategy ; Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN)
Klasifikasi JEL: M10; M11; M19

## PENDAHULUAN
Industri alat kesehatan di Indonesia mengalami perkembangan yang sangat pesat terlebih pasca wabah pandemi Covid-19. Seperti yang diketahui, saat wabah pandemi  melonjak  tinggi,  Indonesia  sempat  mengalami  kesulitan  dalam mengakses  obat-obatan  maupun  alat  kesehatan.  Oleh  karena  itu,  pemerintah mengharuskan Indonesia untuk lebih mandiri lagi dalam sektor  kesehatan, salah satu caranya adalah dengan menambahkan industri alat kesehatan dan farmasi ke dalam prioritas pengembangan Making Indonesia 4.0 agar produktivitas, efisiensi, dan  daya  saing  industri  alat  kesehatan  di  Indonesia  meningkat.  Hal  ini  tentu menjadi  sinyal  positif  bagi  para  pelaku  bisnis  industri  alat  kesehatan  karena menunjukkan  bahwa  industri  ini  masih  menjanjikan.  Dengan  adanya  potensi menjanjikan ini, pelaku bisnis di industri ini harus inovatif dan adaptif agar dapat bersaing dan mempertahankan keberlangsungan bisnisnya.
Upaya  kemandirian  ini  juga  diharapkan  dapat  berkontribusi  untuk mengurangi  angka  impor  Indonesia,  salah  satunya  dengan  optimalisasi  Tingkat Kandungan  Dalam  Negeri  (TKDN)  yang  dikeluarkan  oleh  Kementerian Perindustrian  (Kemenperin).  Di  mana  tujuan  dari  TKDN  sendiri  adalah  untuk mendukung  program  Peningkatan  Penggunaan  Produk  Dalam  Negeri  (P3DN). Regulasi  terkait TKDN  tertuang  dalam  Peraturan  Pemerintah  (PP)  No  29 Tahun 2018 Pasal 61 Tentang Pemberdayaan Industri. Dalam regulasi tersebut dijelaskan bahwa sektor pemerintah maupun non-pemerintah yang pembiayaannya berasal dari negara wajib untuk menggunakan produk dalam negeri dengan nilai TKDN paling sedikit 25%.
Kemenperin  juga  menyatakan  bahwa  produk  dengan  standar  TKDN  akan menjadi prioritas belanja barang dan jasa Pemerintah yang akan masuk ke dalam e- katalog Kemenperin.  Kemudian, pada tahun 2021, melalui Perpres No 12 Tahun 2021  Pasal  66,  pemerintah  meningkatkan  persentase  TKDN  menjadi  40%. Meningkatnya  persentase  TKDN  ini  tentunya  menjadi  ancaman  dan  tantangan yang cukup besar bagi para importir. Oleh karena itu, para importir harus responsif terhadap isu TKDN ini untuk menjaga keberlangsungan usahanya. Terlebih untuk kedepannya, Kemenperin akan secara bertahap meningkatkan persentase TKDN.
PT.  XYZ  merupakan  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  distribusi  alat kesehatan yang terdiri dari kategori kesehatan homecare , medical , dan laboratorium. Perusahaan ini telah berdiri selama 11 tahun dan sudah memperoleh izin untuk melakukan  kegiatan  distribusi  atau  pemasaran  alat  kesehatan  di  Indonesia  dari Kementrian  Kesehatan  Republik  Indonesia.  Perusahaan  berkomitmen  untuk memberikan dan menawarkan produk yang berstandar internasional dengan harga yang bersaing serta memberikan pelayanan yang terbaik serta terpercaya. Untuk mendukung  komitmen  ini,  perusahaan  memilih  untuk  mengimpor  produk  dari mitra-mitra yang memiliki produk yang berteknologi dan berkualitas tinggi.
Isu TKDN merupakan strategic uncertainties yang dihadapi oleh industri alat kesehatan.  Simons  (2014)  mendefinisikan strategic  uncertainties sebagai  ancaman atau peluang yang dapat menggagalkan asumsi  dasar strategi bisnis perusahaan saat ini. Strategic uncertainties muncul karena adanya perubahan dalam dinamika persaingan  usaha  yang  dapat  dipengaruhi  oleh  beberapa  hal,  seperti  perubahan
preferensi  pelanggan,  tindakan  pesaing,  kemajuan  teknologi  serta  adanya kebijakan atau regulasi dari pemerintah. Munculnya strategic uncertainties ini akan memicu  perusahaan  untuk  merumuskan emergent  strategy ,  atau  strategi  yang muncul secara spontan dalam suatu perusahaan sebagai respons atas munculnya ancaman  dan  peluang  yang  tidak  dapat  diprediksi.  Dengan  dirumuskannya emergent strategy diharapkan perusahaan dapat menghindari ancaman yang terjadi serta mengambil keuntungan dari peluang yang muncul.
Interactive  control  systems merupakan  salah  satu  cabang  dari  sistem pengendalian levers of control yang digagas oleh Simons (lihat gambar 1) dengan tujuan untuk memfokuskan perhatian organisasi pada strategic uncertainties guna memperbaiki dan mengubah strategi untuk beradaptasi dengan perubahan pasar yang terjadi (Siwu et al., 2021). Melalui interactive control system , perusahaan dalam hal  ini  tim  manajemen  maupun  pimpinan  puncak  menggunakan  cara  interaktif dengan  karyawan  untuk  menyusun  rencana  tindakan  dalam  menghadapi  suatu perubahan  sehingga interactive  control  systems berperan  untuk  mendorong terjadinya debate dan dialogue , yaitu proses pembelajaran dan proses pengembangan ide serta strategi baru, di mana ide serta strategi tersebut bisa diperoleh dari setiap level dalam sebuah organisasi, termasuk dari tingkat bawah. Oleh karena itu, dapat disimpulkan  bahwa interactive  control  system berfokus  pada  perhatian  organisasi serta menstimulasikan strategi baru dari waktu ke waktu.
Gambar 1. Proses Interactive Control Systems
Simons  (2014)  menyatakan  bahwa  ada  empat  kriteria  yang  harus  dipenuhi agar  suatu  sistem  layak  dikategorikan  sebagai interactive  control  systems .  Kriteria tersebut  adalah:  1.)  informasi  yang  terkandung  dalam interactive  control  systems harus  mudah  untuk  dipahami;  2.) interactive  control  systems harus  memberikan informasi terkait strategic uncertainties ; 3.) interactive control systems harus digunakan oleh  manajer  di  berbagai  level  organisasi  untuk  mendorong  serta  menstimulus bawahannya  terkait  pencarian  informasi-informasi  baru,  serta  menganalisis  dan menginformasikan hasil pencarian tersebut; dan 4.) interactive control systems harus menghasilkan action plans baru ( emergent strategy ).
Berdasarkan hasil wawancara dengan narasumber PT. XYZ, diketahui bahwa kinerja perusahaan pada tahun 2021-2022 dikatakan kurang baik karena tidak dapat memenuhi target yang sudah ditentukan, terutama dalam aspek keuangan. Hal ini
tentu bertolak belakang dengan kondisi industri bisnis alat kesehatan yang sedang membaik.  Salah  satu  faktor  utama  yang  menyebabkan  terjadinya  masalah  ini adalah  karena  kebijakan  TKDN  yang  merupakan strategic  uncertainties bagi  PT. XYZ.  Kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  Kemenperin  tersebut  sangat  berbanding terbalik  dengan  model  bisnis  perusahaan  saat  ini,  yaitu  distributor  impor, sedangkan tujuan dari kebijakan TKDN adalah untuk membebaskan Indonesia dari ketergantungan  terhadap  impor.  Oleh  karena  itu,  dengan  adanya  kebijakan tersebut maka strategi bisnis yang menjadi dasar bagi perusahaan saat ini untuk memperoleh  keuntungan  akan  terganggu.  Tentunya  jika  dibiarkan,  hal  ini  akan mengancam keberlangsungan perusahaan terlebih untuk jangka panjang.
Pada dasarnya, strategic uncertainties yang dihadapi oleh setiap pelaku bisnis dapat  dicegah  dan  dihindari  apabila interactive  control  systems diterapkan  secara efektif. Terkait permasalahan yang dihadapi oleh PT. XYZ, diduga masalah tersebut terjadi  karena  kurang  efektifnya  penerapan interactive  control  systems dalam perusahaan. Jika penerapan interactive control systems pada PT. XYZ berjalan dengan efektif maka isu TKDN yang merupakan strategic uncertainties ini seharusnya dapat dihindari  oleh  perusahaan  sehingga  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengukur efektivitas penerapan interactive control systems pada PT. XYZ. Beberapa  penelitian  terdahulu  menyebutkan  bahwa  penerapan interactive control  systems cukup  penting  dalam  suatu  organisasi.  Menurut  Bisbe  &  Otley (2004), interactive control systems dapat digunakan organisasi untuk memulai dialog- dialog strategis, mencari peluang baru serta mendorong untuk menciptakan suatu perubahan.  Penerapan interactive  control  systems juga  dapat  mendukung pengembangan  dan  pembaruan  strategi  bisnis  organisasi.  Oleh  karena  itu, interactive  control  systems kemudian  menjadi  sinyal  bagi  perusahaan  untuk melaksanakan proses diskusi ( debate dan dialogue ) antara tim manajemen dan juga karyawan. Menurut Triwacananingrum (2018) interactive control systems merupakan aspek  yang  penting  di  dalam  perusahaan  karena  terbukti  meningkatkan  kinerja perusahaan.  Febrinaldi  et  al.  (2016)  juga  melakukan  penelitian  sejenis.  Dalam penelitian  tersebut  disimpulkan  bahwa interactive  control  systems memiliki pengaruh  positif  yang  signifikan  terhadap organizational  performance .  Kemudian Ismail (2014) melalui penelitiannya menyimpulkan bahwa interactive control systems berpengaruh  positif  terhadap  proses  strategi,  dalam  hal  ini  adalah intended dan emergent strategy .
Penelitian  terdahulu  yang  sudah  dijabarkan  di  atas  memiliki  beberapa perbedaan  dengan  penelitian  ini.  Pertama,  mengenai  objek  penelitian,  di  mana objek penelitian ini adalah perusahaan importir alat kesehatan. Kemudian terkait strategic uncertainties yang dihadapi, di mana strategic uncertainties yang dihadapi oleh  PT.  XYZ  berbeda  dengan  penelitian-penelitian  terdahulu.  Sesuai  dengan pengertiannya sendiri, strategic uncertainties merupakan ancaman dan peluang yang muncul  karena  adanya  perubahan  preferensi  pelanggan,  tindakan  pesaing, teknologi baru dan regulasi pemerintah. Dalam hal ini, strategic uncertainties yang dihadapi oleh perusahaan muncul karena adanya regulasi dari pemerintah terkait TKDN. Oleh karena perbedaan-perbedaan tersebut, penelitian ini menarik untuk diteliti lebih jauh. Selain itu, penelitian ini juga diharapkan dapat menjadi bahan
evaluasi  bagi  perusahaan  sehingga  kedepannya  permasalahan  terkait  kegagalan pencapaian  target  tidak  lagi  terulang  agar  perusahaan  dapat  menjaga keberlangsungan usahanya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian studi kasus, yang mana tujuannya adalah untuk meneliti dan mengungkapkan keunikan serta kekhasan karakteristik yang terdapat pada kasus yang diteliti, dimana kasus tersebut menjadi pemicu penelitian tersebut dilakukan (Stake, 2006). Lebih lanjut, Stake (2006) menambahkan bahwa penelitian  studi  kasus  perlu  didukung  juga  dengan  penggalian  informasi  dan analisis mendalam mengenai segala hal yang relevan dengan kasus yang diteliti. Selain itu, penelitian studi kasus juga dilakukan untuk memahami karakter subjek yang  diteliti  secara  mendalam,  untuk  membantu  menentukan  solusi  atas permasalahan  yang  dihadapi  subjek  tersebut,  atau  untuk  melakukan  perbaikan (Gudnanto, 2011).
Sesuai  dengan  definisi  dan  tujuan  di  atas,  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengevaluasi  penerapan interactive  control  systems pada  PT.  XYZ  dalam menghadapi strategic uncertainties . Untuk melihat apakah tidak tercapainya target pada  objek  penelitian,  dalam  hal  ini  PT.  XYZ  dipengaruhi  oleh  efektivitas penerapan interactive control systems . Adapun kerangka konseptual yang digunakan dalam  adalah  teori interactive  control  systems sebagai  tindak  lanjut  dalam menghadapi strategic  uncertainties .  Sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah manajemen dan pimpinan puncak PT. XYZ.
Metode penelitian yang digunakan pada tesis ini adalah pendekatan kualitatif yang  dianalisis  secara  deskriptif.  Pendekatan  kualitatif  merupakan  pendekatan penelitian yang bertujuan untuk mengeksplorasi fenomena dengan menggunakan instrumen penelitian yang lebih fleksibel dan berulang untuk memunculkan dan mengkategorikan  tanggapan  terhadap  pertanyaan.  Metode  penelitian  kualitatif umumnya  terdiri  atas  observasi  terhadap  partisipan  ( participant  observation ), wawancara yang mendalam ( in-depth interview ), dan wawancara kelompok ( focus groups ). Metode penelitian ini kemudian akan dijabarkan secara deskriptif dengan tujuan  untuk  memberikan  gambaran  yang  komprehensif  atas  penelitian  yang dilakukan.
Metode penelitian kualitatif yang dipilih pada penelitian ini adalah metode wawancara  yang  mendalam  ( in-depth  interview )  sebagai  salah  satu  teknik pengumpulan  data.  Wawancara  mendalam  merupakan  suatu  metode  yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data dan informasi secara langsung melalui tatap  muka  dengan  narasumber,  dengan  tujuan  untuk  memperoleh  data  dan informasi yang komprehensif dan mendalam. Wawancara yang dilakukan bersifat semi terstruktur yang pelaksanaannya dilakukan dengan lebih terbuka dan tidak kaku,  serta  memungkinkan  timbul  pertanyaan-pertanyaan  lanjutan  atas  respon yang  diberikan  oleh  narasumber  guna  memperoleh  pemahaman  yang  lebih mendalam. Dalam penelitian ini, wawancara dilakukan dengan tim manajemen PT. XYZ,  yaitu  direktur  dan business  development  and  strategic  head .  Hasil  dari
wawancara tersebut akan digunakan sebagai dasar untuk mengkonfirmasi analisis yang dilakukan secara teoritis.
Setelah pengumpulan data dilakukan, selanjutnya dilakukan  teknik analisis data,  dimana  Sugiyono  (2019)  menyatakan  bahwa  teknik  analisis  data  adalah sebuah  proses  yang  dimulai  dari  mencari  data  melalui  wawancara,  observasi lapangan, dan dokumentasi, kemudian hasil pencarian data tersebut disusun dan diorganisir secara sistematis untuk ditarik kesimpulan yang mudah dipahami, baik oleh diri sendiri maupun oleh orang lain.
Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  data  deduktif,  di mana proses analisis berlangsung dari teori-teori lalu ke fakta-fakta atau data yang dikumpulkan dalam penelitian. Oleh karena itu, setelah dilakukan pengumpulan data  melalui  wawancara,  kemudian  dilakukan  analisis  data  dengan membandingkan teori-teori yang dijadikan sebagai acuan penelitian dengan fakta- fakta  dan  informasi  yang  diperoleh  dari  proses  wawancara.  Hasil  dari perbandingan  ini  akan  dijelaskan  pada  subbab  analisis,  yang  akan  menjelaskan perbandingan tersebut secara komprehensif dan mudah dipahami.
Selanjutnya, tahapan terakhir adalah menarik kesimpulan, sebagai hasil akhir dari proses analisis yang sudah dilakukan. Menurut Sugiyono (2019), kesimpulan dalam  penelitian  kualitatif  dapat  menjawab  rumusan  masalah  yang  sudah dirumuskan  sejak  awal.  Namun,  dapat  juga  sebaliknya,  karena  masalah  dan perumusan  masalah  dalam  penelitian  kualitatif  bersifat  temporer  dan  dapat dikembangkan setelah penelitian dilakukan. Namun, karena analisis ini dilakukan untuk mengevaluasi penerapan suatu sistem maka kesimpulan yang akan ditarik seharusnya  dapat  menjawab  rumusan  masalah  yang  sudah  dirumuskan sebelumnya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Interactive Control System PT. XYZ Tahun 2018
Strategi bisnis yang terdapat dalam kerangka interactive control systems yang dikemukakan Simons (2014) pada gambar 1 merupakan cara yang dilakukan oleh perusahaan  guna  menciptakan  nilai  bagi  pelanggan  dan  membedakan  diri  dari pesaingnya.  Untuk  menjalankan  operasi  bisnisnya,  PT.  XYZ  mengimpor  alat kesehatan dari mitra-mitra yang memiliki kualitas dan teknologi tinggi dan strategi bisnis yang dirumuskan oleh PT. XYZ untuk menciptakan nilai serta membedakan diri  dari  pesaingnya  adalah  dengan  menjadi  satu-satunya  perusahaan  alat kesehatan  yang  memberikan  garansi  seumur  hidup  untuk  satu  produk  yang kebutuhan pasarnya tinggi. Strategi tersebut merupakan dasar bagi PT. XYZ untuk bersaing dengan kompetitor dan memperoleh pangsa pasar yang tinggi.
Berdasarkan hasil wawancara dengan  direktur dan business development  and strategic head , strategi bisnis yang dilakukan oleh PT. XYZ dapat dikatakan berhasil. Berikut penuturannya:
“ Dari awal perusahaan ini berfokus untuk bermitra dengan pemasok dari luar negeri, tujuannya ya untuk mendistribusikan alat kesehatan yang berkualitas
dan berteknologi tinggi. Kemudian strategi yang kami jalankan adalah dengan memberikan  garansi  seumur  hidup  untuk  satu  produk  alat  Kesehatan  yang permintaan  pasarnya  sangat  tinggi,  dan  garansi  seumur  hidup  ini  hanya dimiliki oleh perusahaan kami. Sehingga, dengan jaminan kualitas produk yang kita tawarkan, serta keunggulan kami yang memberikan garansi seumur hidup, perusahaan  berani  untuk  memasarkan  produk-produk  kami  baik  ke  instansi Pemerintahan maupun sektor swasta. Dan terbukti pangsa pasar kami pun terus menerus mengalami peningkatan. Sampai akhirnya di mana menurut data kami, per-tahun  2020  pangsa  pasar  perusahaan  itu  60%nya  berasal  dari  instansi Pemerintahan  dan  sisanya  sebesar  40%  dari  sektor  swasta.  Tidak  hanya  itu, kami juga selalu memantau bagaimana tingkat kepuasan pelanggan terhadap alat kesehatan yang kami jual. Dan faktanya tingkat kepuasan pelanggan ini selalu berada dalam skala yang baik, makanya sering juga terjadi repeat order. ”
Penuturan  narasumber  tersebut  didukung  juga  dengan  kondisi  kinerja keuangan perusahaan yang  stabil dan cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya.  Sejak  awal  perusahaan  didirikan,  perusahaan  sangat  yakin  dengan operasi  bisnis  impor  ini  dan  tidak  pernah  mengasumsikan  akan  terjadi masalah atau hambatan atas operasi bisnis ini, bahkan perusahaan menganggap impor alat kesehatan akan sangat menjanjikan untuk jangka panjang.
Namun, dunia bisnis tentu saja tidak luput dari tantangan dan peluang, baik yang muncul dari pelanggan, teknologi, bahkan regulasi pemerintah. Hal ini juga dialami  oleh  PT.  XYZ,  terkait  dikeluarkannya  regulasi  dari  pemerintah  untuk mengurangi  ketergantungan  Indonesia  terhadap  impor  dan  meningkatkan produksi  lokal.  Regulasi  ini  menjadi strategic  uncertainties bagi  PT.  XYZ  karena regulasi dapat mengancam bahkan menggagalkan asumsi dasar PT. XYZ saat ini karena kebijakan tersebut berbanding terbalik dengan operasi bisnis perusahaan. Terlebih karena PT. XYZ sebelumnya tidak pernah mempertimbangkan bahwa hal ini akan terjadi.
Hal ini tentu menjadi tantangan yang cukup berat bagi perusahaan. Menurut direktur dan business  development  and  strategic  head PT.  XYZ,  regulasi  ini memberikan  dampak  yang  sangat  besar  bagi  perusahaan  yang  menyebabkan kinerja perusahaan mengalami penurunan. Seperti yang sudah diketahui, pangsa pasar  perusahaan  lebih  besar  untuk  instansi  pemerintahan,  sedangkan  regulasi yang dikeluarkan ini juga menuntut instansi pemerintahan untuk melakukan tender atau melakukan pengadaan dengan perusahaan yang sudah memenuhi TKDN atau yang  sudah  masuk  di  e-katalog  Kemenperin,  sedangkan  produk  yang diprioritaskan untuk dipajang di e-katalog adalah produk-produk yang diproduksi secara lokal, terkecuali produk yang memang belum dapat diproduksi secara lokal. Oleh  karena  itu, strategic  uncertainties ini  memberikan  dampak  yang  buruk  bagi perusahaan  terlebih  bagi  kinerja  keuangan.  Simons  (2014)  menyatakan  bahwa untuk berfokus pada strategic uncertainties, pihak manajemen perlu memilih satu (atau lebih) pengukuran kinerja dan interactive control systems , di mana interactive control  systems berperan  untuk  mendorong  adanya  proses  pembelajaran  serta pengembangan ide dan strategi baru.
Namun, ketika pemerintah pertama kali mengeluarkan kebijakan TKDN pada tahun  2018  melalui  PP  No  29  Tahun  2018,  diketahui  bahwa  perusahaan  belum melakukan  apapun  guna  merespon  kebijakan  tersebut.  Direktur  PT.  XYZ mengatakan bahwa ketika kebijakan tersebut dikeluarkan, tim  legal melalui legal department  head segera  menginformasikan  kepada  manajemen  dan  kebijakan tersebut  juga  dibahas  pada  rapat  bulanan  yang  dilakukan.  Namun,  dari  hasil diskusi yang dilakukan pada saat rapat, diputuskan bahwa perusahaan akan tetap melakukan operasi bisnis seperti yang sudah dijalankan oleh perusahaan saat ini. Perusahaan  merasa  bahwa  kebijakan  tersebut  tidak  memberikan  dampak  bagi perusahaan, baik dari penjualan maupun pangsa pasar. Hal ini dibuktikan dengan laporan  kinerja  perusahaan,  terutama  terkait  penjualan  masih  dikatakan  cukup baik pada saat itu. Berikut penjabaran narasumber terkait hal ini:
“ Pada  saat  itu  kami  melihat  bahwa  Pemerintah  belum  terlalu  ketat  dengan kebijakan ini, sehingga muncul kekhawatiran kalau peraturan ini akan berubah- ubah. Oleh karena itu, kami masih belum melakukan tindakan apapun untuk menyikapi kebijakan ini. Terlebih lagi kami melihat bahwa penjualan perusahaan masih  baik  dan  tidak  terganggu  dengan  kebijakan  ini,  bahkan  instansi Pemerintahan pun masih membeli produk kami. ”
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  analisis  terhadap  laporan  keuangan  PT. XYZ, diketahui bawah kinerja keuangan perusahaan memang tidak terganggu saat kebijakan  TKDN  pertama  kali  dikeluarkan,  bahkan  cenderung  mengalami kenaikan. Terlebih ketika wabah Covid-19 mulai merebak di Indonesia pada tahun 2020,  perusahaan  sempat  mengalami  kenaikan  penjualan  yang  signifikan  dan mencatat laba jauh melampaui target.
Berdasarkan analisis yang sudah dilakukan dengan menganalisis kesesuaian teori  terkait interactive  control  systems yang  efektif  dengan  penerapan  yang dilakukan  pada  PT.  XYZ  pada  tahun  2018,  dapat  disimpulkan  bahwa interactive control systems pada PT. XYZ tidak efektif dan bermasalah karena perusahaan abai terhadap strategic  uncertainties yang  dihadapi  dan  sama  sekali  tidak mempertimbangkan  dampak  ancaman  maupun  peluang  kebijakan  ini  bagi perusahaan. Respon perusahaan dinilai merupakan respon sepihak, karena hanya berdasarkan  asumsi  bahwa  pemerintah  terkadang  tidak  konsisten  dan  suka mengubah-ubah  peraturan.  PT.  XYZ  tidak  melakukan  konfirmasi  dan  menggali informasi  lebih  dalam  ke  Kementrian  Perindustrian  maupun  Kementrian Kesehatan. Respon perusahaan ini pun terbukti menimbulkan kerugian besar bagi perusahaan, karena perusahaan tidak dapat mengantisipasi munculnya kebijakan tambahan.  Jika  perusahaan  sejak  awal  segera  merespon strategic  uncertainties tersebut, terdapat potensi untuk menjadikan strategic uncertainties tersebut sebagai peluang dan bukan menjadi ancaman.
Interactive Control System PT. XYZ Tahun 2021
Seperti yang sudah dijelaskan  pada pendahuluan, pada tahun 2021 melalui Perpres  12/2021  {asal  66  diumumkan  bahwa  pemerintah  menaikkan  persentase target TKDN dinaikkan menjadi sebesar 40% (sebelumnya sebesar 25%). Melalui
kebijakan  tersebut  sektor  pemerintahan  maupun  non-pemerintahan  yang melakukan  pembelian  menggunakan  uang  negara  wajib  untuk  membeli  produk yang  terdapat  pada  e-katalog  Kemenperin.  Perusahaan  mulai  sedikit  khawatir, karena dengan dinaikkannya persentase ini menunjukkan bahwa pemerintah mulai serius  dengan  kebijakan  TKDN  ini  dan  terbukti,  setelah  kebijakan  baru  ini dikeluarkan,  PT.  XYZ  mulai  merasakan  dampak  yang  cukup  memengaruhi penjualan perusahaan, di mana penjualan perusahaan perlahan mulai mengalami penurunan terlebih dari pangsa pasar pemerintah.
Manajemen  PT.  XYZ  akhirnya  menyadari  bahwa  kebijakan  tersebut  mulai mengancam proses bisnis perusahaan sehingga kali ini perusahaan memutuskan untuk  harus  adaptif  terhadap  kebijakan  tersebut  guna  mempertahankan keberlangsungan usahanya. Oleh karena itu, top management dan middle management melalui  rapat  koordinasi  memilih  sistem  kendali  yang  berfokus  pada  adaptasi proses  bisnis,  di  mana  melalui  adaptasi  ini,  perusahaan  kedepannya  tidak  akan menjadi  distributor  impor  lagi,  melainkan  berfokus  untuk  memproduksi  alat kesehatan  secara  lokal  dan  memenuhi  standar  TKDN.  Berikut  narasi  dari narasumber terkait hal tersebut:
“ Untuk  kali  ini,  kami  melihat  nampaknya  Pemerintah  sudah  sangat  serius terkait  kebijakan  ini,  makanya  perusahaan  akhirnya  memutuskan  untuk melakukan adaptasi proses bisnis, dengan pertimbangan mempertahankan izin usaha.  Kalo  perusahaan  tidak  menaati  peraturan  ini  ada  kemungkinan terjadinya pencabutan izin usaha, dan kalau sudah seperti itu maka perusahaan akan terancam bangkrut. Oleh karena itu, perusahaan dalam jangka panjang akan berubah dan mengarah untuk memproduksi produk sendiri. ”
Sistem  kendali  yang  dipilih  oleh  perusahaan  diharapkan  dapat  membantu manajemen  untuk  memperoleh  ide,  informasi,  serta  strategi  baru  untuk menghadapi strategic  uncertainties yang  dihadapi  tersebut.  Pelaksanaan  sistem kendali  ini  akan  berfokus  pada strategic  uncertainties dan  hasil  akhir  yang diharapkan  adalah  tindakan  nyata  yang  dapat  dilakukan  guna  mengembalikan posisi  perusahaan  dan  kinerja  keuangan  yang  baik  seperti  dahulu,  bahkan diharapkan dapat mengalami peningkatan.
Simons  (2014)  menyatakan  suatu  sistem  layak  dikategorikan  sebagai interactive  control  systems jika  sistem  tersebut  telah  memenuhi  empat  kriteria. Berikut analisis kesesuaian empat kriteria ICS dengan penerapan yang dilakukan pada PT. XYZ:
1. Informasi  yang  terkandung  dalam interactive  control  systems harus  mudah untuk dipahami.
Analisis kesesuaian pada PT. XYZ: untuk berfokus pada sistem kendali yang dipilih perusahaan, yaitu adaptasi proses bisnis, PT. XYZ menggunakan satu sumber data yang sama dengan tujuan agar proses diskusi yang dilakukan efektif dan efisien. Adapun sumber data yang digunakan berasal dari internal (berupa laporan kinerja perusahaan, laporan penjualan, dan laporan realisasi target  penjualan)  dan  eksternal  (berupa  informasi  yang  berkaitan  dengan kebijakan  TKDN  yang  dikeluarkan  Kemenperin).  Peserta  rapat  terlebih
dahulu  harus  memahami  sumber  data  yang  digunakan,  terlebih  untuk sumber  data  eksternal,  sehingga  tim  legal,  selaku  pihak  yang  memiliki kapabilitas  lebih  terkait  peraturan-peraturan  terlebih  dahulu  akan memberikan  pemahaman  komprehensif  terkait  kebijakan  TKDN  kepada seluruh  peserta  rapat  sehingga  kebijakan  TKDN  tersebut  dipahami  oleh seluruh peserta rapat. Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa informasi yang  terkandung  dalam interactive  control  systems PT.  XYZ  dipahami  dan dapat dipastikan keakuratannya.
2. Interactive  control  systems harus  memberikan  informasi  terkait strategic uncertainties .
Analisis  kesesuaian  pada  PT.  XYZ:  informasi  terkait strategic  uncertainties sudah tercermin dalam interactive control systems PT. XYZ, di mana PT. XYZ sudah  melakukan  pengumpulan  informasi-informasi  terkait strategic uncertainties yang  ini,  terutama  yang  berkaitan  dengan  regulasi  TKDN  itu sendiri.  Adapun  informasi  yang  dikumpulkan  oleh  perusahaan,  seperti syarat-syarat, hukum, cara perhitungan nilai TKDN, serta informasi lainnya yang dibutuhkan perusahaan. Informasi ini yang nantinya akan digunakan oleh PT. XYZ untuk menentukan strategi yang akan diambil selanjutnya. Oleh karena  itu,  dapat  disimpulkan  bahwa  informasi  yang  terkandung  dalam interactive  control  systems PT.  XYZ  sudah  memberikan  informasi  mengenai strategic uncertainties .
3. Interactive  control  systems harus  digunakan  oleh  manajer  di  berbagai  level organisasi  untuk  menstimulus  pencarian  informasi-informasi  baru,  serta menganalisis dan menginformasikan hasil pencarian tersebut. Analisis kesesuaian pada PT. XYZ: sudah dilakukan proses debate dan dialogue pada  PT.  XYZ  guna  menstimulus  pencarian informasi  serta  pertukaran  ide untuk menghadapi strategic uncertainties melalui rapat koordinasi TKDN yang dilakukan oleh top management dan middle management . Menurut direktur PT. XYZ, selama rapat koordinasi berlangsung, tak jarang terjadi pro dan kontra antar peserta rapat sehingga rapat berlangsung dengan intens. Hasil dari rapat tersebut akan disampaikan kepada setiap karyawan melalui department head masing-masing.  Kemudian,  setiap  karyawan  dapat  berkontribusi  untuk memberikan  informasi,  ide  serta  masukan  tambahan,  serta  pertimbangan- pertimbangan dari hasil proses debate dan dialogue tersebut, yang akan menjadi bahan  pertimbangan  dalam  proses  selanjutnya.  Oleh  karena  itu, interactive control  systems sudah  digunakan  PT.  XYZ  untuk  menstimulus  pencarian informasi serta ide baru dari setiap level organisasi.
4. Interactive control systems harus menghasilkan action plans baru. Analisis  kesesuaian  pada  PT.  XYZ:  PT.  XYZ  sudah  merumuskan  strategi ( emergent strategy ) yang merupakan action plan baru bagi perusahaan dalam menghadapi strategic  uncertainties .  Strategi  ini  dirumuskan  menggunakan informasi  yang  diperoleh  dari  beberapa  proses learning yang  dipicu  oleh proses debate dan dialogue yang  cukup  intens  dari  setiap  peserta.  Namun, emergent strategy ini belum dapat dilakukan secara spontan karena dibutuhkan
modal  dan  investasi  yang  cukup  besar  sehingga  perusahaan  merumuskan langkah alternatif guna menghadapi strategic uncertainties .
Berdasarkan analisis yang sudah dilakukan dengan menganalisis kesesuaian teori  terkait interactive  control  systems yang  efektif  dengan  penerapan  yang dilakukan pada PT. XYZ, dapat disimpulkan bahwa PT. XYZ sudah menerapkan interactive control systems secara efektif karena sudah memilih satu sistem kendali yang difokuskan ke strategic uncertainties yang dihadapi dan sistem tersebut juga sudah memenuhi empat kriteria yang dikemukakan oleh Simons (2014).
Debate dan Dialogue pada PT. XYZ Untuk mendukung pelaksanaan interactive control systems , proses debate dan dialogue perlu  dilakukan  secara  berulang  pada  setiap  level  organisasi,  guna menstimulus munculnya informasi-informasi baru, ide, serta kreatifitas yang dapat membantu perusahaan merumuskan langkah lanjutan yang tepat dan minim dari kegagalan (Simons, 2014). Dalam proses ini, seluruh pendapat yang diberikan dari setiap level dapat berdampak untuk menentukan langkah lanjutan sehingga pada proses  ini  diharapkan  seluruh  karyawan  dapat  berkontribusi  aktif,  baik  dalam pemberian informasi, ide, dan lainnya.
Manajemen  memilih  sistem  kendali  yang  berfokus  pada  adaptasi  proses bisnis.  Untuk  mendukung  proses  adaptasi  ini  PT.  XYZ  juga  melakukan  proses debate dan dialogue melalui rapat koordinasi TKDN. Berikut narasi responden terkait pertanyaan mengenai rapat yang dilakukan setelah dikeluarkan kebijakan TKDN:
“ Tentunya  ada  rapat  tambahan  yang  dikhususkan  untuk  fokus  membahas kebijakan TKDN ini, kita menyebutnya sebagai rapat koordinasi.  Kalo untuk peserta rapat koordinasi ini sendiri biasanya dihadiri oleh top management yaitu Direktur,  selain  itu  ada  juga  pihak  middle  management,  seperti  General Manager, Auditor serta Department Head. Tujuan rapat koordinasi ini untuk membahas apa yang perlu dilakukan oleh perusahaan untuk menindaklanjuti kebijakan TKDN ini. ”
Proses debate dan dialogue yang dilakukan PT. XYZ melalui rapat koordinasi dapat  dikatakan  terjadi  dengan  cukup  intens  san  dalam  proses  pelaksanaannya terjadi pertukaran informasi dan ide-ide antar setiap peserta, serta tak jarang terjadi perbedaan pendapat antar setiap peserta rapat. Guna mendukung efektivitas dan efisiensi dari rapat ini, diskusi difokuskan dengan menggunakan sumber data dan informasi yang sama, dalam hal ini mengacu ke regulasi terkait TKDN itu sendiri, terkhusus  Peraturan  Kemenperin  No  31  Tahun  2022  (Ketentuan  dan  Tata  Cara Penghitungan  Nilai  Tingkat  Komponen  Dalam  Negeri  Alat  Kesehatan  dan  Alat Kesehatan Diagnostik In Vitro). Penggunaan sumber data yang sama ini tentunya dapat  mempermudah  keberlangsungan  proses debate dan dialogue ini  karena seluruh  peserta  akan  memiliki  pemahaman  yang  seragam  terkait  topik  rapat sehingga proses rapat diharapkan berjalan dengan baik.
Salah satu fokus utama dalam rapat koordinasi ini adalah untuk membahas tindakan  apa  yang  dapat  dilakukan  PT.  XYZ  untuk  mendukung  sistem  kendali yang sudah dipilih, yaitu untuk melakukan adaptasi pada proses bisnis. Direktur
dan business development and strategic head menjelaskan bahwa adaptasi proses bisnis yang dimaksud adalah PT. XYZ secara berkala akan mengikuti kebijakan TKDN tersebut  dengan  bekerja  sama  dengan  industri  lokal  dengan  tujuan  untuk mempertahankan  pangsa  pasar  instansi  pemerintahan,  dengan  pertimbangan bahwa pangsa pasar perusahaan memang didominasi oleh instansi pemerintahan sehingga dengan kerja sama yang dilakukan diharapkan perusahaan dapat kembali meningkatkan penjualannya. Namun, terjadi kontra dari beberapa pihak mengenai rencana  ini,  di  mana  terdapat  kekhawatiran  terhadap  kualitas  produk  yang diproduksi secara lokal. Karena menurut perusahaan, kualitas produk TKDN saat ini masih dikategorikan kurang baik.
Argumen tambahan dari salah satu peserta proses debate dan dialogue adalah ketidakyakinan  terhadap  SDM  Indonesia  yang  masih  dinilai  belum  siap  untuk melakukan produksi dan uji fungsi mandiri. Kemudian, kebijakan pemerintah yang kerap  berubah-ubah  juga  memberikan  kekhawatiran tersendiri  bagi  perusahaan. Argumen  dan  masukan  tersebut  tentunya  akan  dijadikan  sebagai  bahan pertimbangan  oleh  manajemen  untuk  melakukan  langkah  lanjutan  terkait  kerja sama dengan pihak lokal. Manajemen juga akan mencari alternatif dan solusi yang dapat mengakomodir kekhawatiran tersebut.
Berdasarkan penjabaran dari direktur dan business development and strategic head, dapat disimpulkan bahwa sudah terdapat alur pertukaran informasi dan ide yang cukup intens dalam proses debate dan dialogue yang dilakukan di  PT. XYZ. Meskipun proses ini hanya dilakukan oleh top management dan middle management , hasil dari proses debate dan dialogue ini nantinya akan disampaikan ke setiap level karyawan melalui masing-masing department headnya dan seluruh karyawan juga dapat memberikan informasi, ide, serta pertimbangan tambahan kepada department head untuk disampaikan pada rapat koordinasi TKDN selanjutnya.
Berdasarkan analisis yang sudah dilakukan dengan menganalisis kesesuaian teori  pelaksanaan debate dan dialogue yang  efektif  dengan  penerapan  yang dilakukan pada  PT. XYZ pada tahun 2021, dapat disimpulkan bahwa debate dan dialogue yang dilakukan pada PT. XYZ efektif karena perusahaan sudah merespons strategic uncertainties yang dihadapi.
Analisis Perumusan Emergent Strategy pada PT. XYZ Emergent  strategy merupakan  strategi  yang  muncul  secara  spontan  dalam suatu  perusahaan  sebagai  respons  atas  munculnya  ancaman  dan  peluang  dari strategic  uncertainties Simons  (2014),  di  mana  dengan  dirumuskannya emergent strategy ,  perusahaan  diharapkan  dapat  menghindari  ancaman  yang  terjadi  serta mengambil  keuntungan  dari  peluang  yang  muncul  akibat strategic  uncertainties tersebut sehingga dapat disimpulkan bahwa emergent strategy merupakan hasil dari interactive control systems dalam bentuk strategi untuk menjalankan action plan yang dirumuskan oleh perusahaan.
Seperti yang sudah dibahas sebelumnya, direktur dan business development and strategic head melakukan interactive control systems untuk merumuskan strategi baru guna menyikapi strategic uncertainties yang muncul dengan harapan strategi ini bisa memperbaiki  bahkan  meningkatkan  kinerja  keuangan  perusahaan.  Agar perumusan emergent strategy ini tepat sasaran maka perusahaan mengacu kepada
informasi yang diperoleh dari proses debate dan dialogue yang dilakukan. Dalam hal ini, informasi yang diperoleh dan dikumpulkan pada saat rapat koordinasi TKDN.
PT.  XYZ  menyadari  bahwa  untuk  jangka  panjang  perusahaan  perlu mengubah model bisnisnya. Menurut direktur dan business development and strategic head perusahaan  akan  berubah  dari  perusahaan  importir  menjadi  perusahaan manufaktur. Keputusan ini diambil dengan pertimbangan agar perusahaan tetap dapat  memastikan  kualitas  produknya  nanti  tidak  jauh  bahkan  lebih  baik  dari kualitas  produk  yang  sekarang.  Oleh  karena  itu,  perusahaan  melakukan  rapat tambahan guna merumuskan emergent strategy melalui rapat koordinasi TKDN. Di dalam rapat tersebut dilakukan pertukaran ide, informasi, dan masukan, sampai akhirnya perusahaan memutuskan untuk memproduksi sendiri alat kesehatannya dengan menggunakan 60% material impor dan 40% menggunakan material lokal yang  bersertifikat  TKDN.  Persentase  material  impor  ini  nantinya  juga  akan dikurangi  secara  berkala  oleh  perusahaan  jika  terdapat  material  lokal  yang kualitasnya setara dengan material impor.
Perusahaan merumuskan emergent strategy berupa diferensiasi produk untuk membedakan dirinya dengan perusahaan pesaing, di mana setelah memproduksi sendiri produknya, perusahaan juga akan tetap memberikan garansi seumur hidup untuk alat kesehatannya. Strategi ini dilakukan agar perusahaan dapat memberikan nilai  lebih  yang  akan  membedakan  dengan  kompetitor  sejenis.  Meskipun perusahaan  sudah  merumuskan emergent  strategy perusahaan  mengerti  bahwa tidak  mudah  untuk  merubah  model  bisnis.  Oleh  karena  itu,  saat  ini  masih dilakukan  asesmen  yang  mendalam  oleh top  management dan middle  management terkait  perubahan  ini.  Terlebih  lagi  manajemen  menyadari  bahwa  untuk mengeksekusi perubahan ini diperlukan juga investasi dan modal awal yang sangat besar.
Selagi perusahaan melakukan asesmen lebih dalam terkait perubahan model bisnis tersebut, PT. XYZ menyadari bahwa perusahaan harus segera menentukan strategi  alternatif  yang  dapat  diimplementasikan  secepatnya  sehingga  dari  rapat koordinasi TKDN yang dilakukan, perusahaan juga melakukan langkah alternatif untuk  tetap  mempertahankan  pangsa  pasar  dan  penjualannya.  Berdasarkan wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa alternatif yang akan dilakukan oleh perusahaan  adalah  bekerja  sama  dengan  perusahaan  manufaktur  alat  kesehatan lokal  yang  sudah  bersertifikat  TKDN.  Di  mana  melalui  kerja  sama  ini,  PT.  XYZ berperan  sebagai  distributor  untuk  memasarkan  produk  alat-alat  kesehatan tersebut, baik ke instansi pemerintahan maupun sektor swasta. Berikut merupakan penuturan responden terkait hal ini:
“ Karena kami menilai untuk langsung berubah total dari distributor impor ke manufaktur  tidak  mudah,  tapi  memang  untuk  kedepannya  perusahaan  akan mengarah kesana. Namun memang diperlukan modal dan investasi yang besar untuk dapat mengeksekusinya, jadi masih dilakukan asesmen mendalam. Tetapi bukan berarti perusahaan tidak melakukan apapun, tetap dicari alternatif untuk ini.  Salah  satu  yang  disepakati  adalah  untuk  menjadi  distributor  lokal  dan melakukan  kerja  sama  dengan  pabrik  lokal  yang  sudah  memiliki  sertifikat
TKDN.  Tujuannya  agar  pangsa  pasar  kita  terutama  yang  ada  di  sektor Pemerintah bisa kita tarik kembali. ”
Diketahui juga bahwa margin yang diperoleh perusahaan melalui kerja sama dengan pabrik lokal ini tergolong kecil sehingga masih kurang untuk memenuhi seluruh  kebutuhan  operasional  perusahaan  ke  depannya.  Namun,  berdasarkan hasil  evaluasi  yang  dilakukan,  diketahui  bahwa  kerja  sama  yang  dilakukan  ini masih  berkontribusi  positif  untuk  meningkatkan  penjualan  perusahaan,  terlebih dari hasil analisis laporan penjualan, didapati bahwa penjualan pada tahun 2023 mengalami  kenaikan  yang  cukup  signifikan  sehingga  untuk  sementara  waktu perusahaan memutuskan untuk tetap mempertahankan langkah alternatif ini.
Berdasarkan  analisis  yang  dilakukan  dengan  membandingkan  teori  terkait perumusan emergent  strategy dengan  penerapan  yang  dilakukan  pada  PT.  XYZ, dapat disimpulkan bahwa perumusan emergent strategy yang dilakukan oleh  PT. XYZ  sudah  sejalan  dengan  teori  yang  ada,  di  mana  proses  perumusan  strategi tersebut menggunakan informasi yang berasal dari proses debat dan dialog yang dilakukan oleh PT. XYZ melalui rapat koordinasi. Selain itu, emergent strategy yang dirumuskan juga merupakan strategi yang difokuskan untuk menghadapi strategic uncertainties yang  dialami.  Namun, emergent  strategy ini  tidak  dapat  dilakukan secara  spontan  karena  keterbatasan  investasi  dan  modal  sehingga  PT.  XYZ merumuskan  langkah  alternatif  dalam  menghadapi strategic  uncertainties yang dapat  membantu  keberlangsungan  usaha  dengan  memanfaatkan  peluang  yang ada.

## SIMPULAN
Dari analisis dan pembahasan di atas, dapat disimpulkan bahwa penerapan interactive  control  systems pada  PT.  XYZ  dalam  menghadapi strategic  uncertainties dikatakan  kurang  efektif  karena  perusahaan  abai  terhadap strategic  uncertainties yang dihadapi. Adapun kesimpulan terkait interactive control systems pada PT. XYZ adalah sebagai berikut:
Kebijakan  TKDN  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  pada  tahun  2018 merupakan strategic  uncertainties bagi  perusahaan  karena  sejak  awal  perusahaan tidak  pernah  mempertimbangkan  risiko  terkait  pembatasan  impor.  Namun, perusahaan tidak merespons kebijakan tersebut dengan alasan bahwa perusahaan khawatir jika pemerintah tidak konsisten dengan kebijakan tersebut sehingga dapat disimpulkan  bahwa interactive  control  systems pada  PT.  XYZ  tidak  efektif  dan bermasalah karena perusahaan abai terhadap strategic uncertainties yang dihadapi. Respon  perusahaan  dinilai merupakan  respon  sepihak  karena  hanya  didasarkan oleh asumsi tanpa melakukan konfirmasi dan menggali informasi lebih dalam ke Kementrian  Perindustrian  maupun  Kementrian  Kesehatan.  Respon  perusahaan inipun terbukti menimbulkan kerugian besar bagi perusahaan karena perusahaan tidak dapat mengantisipasi munculnya kebijakan tambahan.
Ketika  pemerintah  meningkatkan  persentase  TKDN  menjadi  sebesar  40%, perusahaan mulai khawatir dan mulai merespon dengan memilih sistem kendali
yang  berfokus  pada  adaptasi  proses  bisnis.  Guna  memusatkan  fokus  untuk mendukung interactive control systems yang sudah dipilih, perusahaan melakukan proses debate dan dialogue untuk membantu perusahaan mengumpulkan informasi- informasi yang berguna untuk membantu perusahaan merumuskan strategi baru dalam menghadapi strategic uncertainties . Perusahaan melakukan rapat koordinasi rutin  untuk  fokus  membahas  isu  TKDN  yang  dihadapi.  Rapat  koorfinasi  ini dilakukan cukup intens dan terjadi proses pertukaran informasi dan ide-ide dari setiap peserta rapat dan tak jarang terjadi perbedaan pendapat antar setiap anggota. Proses  ini  dilakukan  oleh top  management dan middle  management .  Namun, hasil dari rapat koordinasi ini nantinya akan disampaikan ke setiap level karyawan melalui  masing-masing department  head dan  seluruh  karyawan  juga  dapat memberikan informasi, ide, dan pertimbangan tambahan kepada department head untuk  disampaikan  pada  rapat  koordinasi  TKDN  selanjutnya  sehingga  pada akhirnya dapat disimpulkan bahwa proses debate dan dialogue tersebut dilakukan pada setiap level dalam organisasi.
Setelah dilakukan proses debate dan dialogue melalui rapat koordinasi TKDN, PT.  XYZ  menggunakan  informasi-informasi  dari  proses  tersebut  untuk merumuskan emergent  strategy sebagai action  plan atas strategic  uncertainties yang dihadapi,  di  mana  strategi  yang  dirumuskan  adalah  menjadi  perusahaan manufaktur dan memproduksi produk dengan menggunakan 60% material impor dan 40% menggunakan material lokal yang bersertifikat TKDN. Perusahaan juga merumuskan  langkah  alternatif  yang  bertujuan  untuk  mempertahankan  pangsa pasar  dan  penjualannya  dengan cara  melakukan  kerja  sama  dengan  perusahaan manufaktur  alat  kesehatan  lokal  yang  sudah  bersertifikat  TKDN  untuk memasarkan produk dari perusahaan tersebut. Langkah alternatif ini memberikan kontribusi positif bagi penjualan perusahaan.
Berdasarkan  hasil  analisis  kesimpulan  yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya, terdapat beberapa rekomendasi yang ditujukan oleh PT. XYZ guna meningkatkan efektivitas  penerapan interactive  control  systems ,  terlebih  jika  ke  depannya perusahaan mengalami hal yang serupa. Rekomendasi ini dibagi menjadi  jangka panjang dan jangka pendek, yaitu sebagai berikut:
Perusahaan kedepannya harus lebih peka terhadap strategic uncertainties yang dihadapi  dan  tidak  menganggap  remeh strategic  uncertainties .  Jika strategic uncertainties muncul maka perusahaan harus segera melakukan langkah lanjutan agar dapat mengambil keuntungan serta peluang dari ketidapastian tersebut atau untuk merubah dan menghindari ancaman yang akan terjadi.
Guna  mendukung  keberhasilan emergent  strategy yang  dirumuskan  oleh perusahaan,  perusahaan  perlu  menyusun  dan  menetapkan  parameter  untuk mengevaluasi  keberhasilan  strategi  tersebut.  Parameter  tersebut  harus komprehensif dan mencakup segala aspek yang dapat memengaruhi keberhasilan strategi tersebut sehingga strategi tersebut dapat diukur tingkat keberhasilannya. Selain  itu,  perusahaan  juga  perlu  menyiapkan  strategi  alternatif  jika  dari  hasil pengukuran  tersebut  didapati  bahwa  strategi  tersebut  kurang  maksimal  untuk mendukung penjualan dan kinerja perusahaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bisbe, J., & Otley, D. (2004). The effects of the interactive use of management control systems  on  product  innovation. Accounting,  Organizations  and  Society , 29 (8), 709 – 737. https://doi.org/10.1016/j.aos.2003.10.010
Febrinaldi, F., Zaitul, Z., & Rifa, D. (2016). PENGARUH KERANGKA LEVERS OF CONTROL  (LOC)  DAN  ORGANIZATIONAL  LEARNING  TERHADAP PENINGKATAN  ORGANIZATIONAL  PERFORMANCE  (Studi  Empiris Pada  Perusahaan  Jasa  Kesehatan  Propinsi  Sumatera  Barat). Abstract  of Undergraduate Research, Faculty of Economics, Bung Hatta University , 8 (1).
Gudnanto, S. R. (2011). Pemahaman Individu Teknik Non-tes . Nora Media Enterprise. Ismail,  T.  (2014).  Interactive  Control  System  Dan  Strategi  Untuk  Meningkatkan Pembelajaran Internal Studi Kasus Pada Industri Kreatif Di Jawa Barat. Jurnal Organisasi Dan
Manajemen , 10 (1), 1 – 14. https://doi.org/10.33830/jom.v10i1.102.2014
Simons,  R.  (2014). Performance  Measurement  and  Control  Systems  for  Implementing Strategy . Harvard Business School Press.
Siwu,  S.,  Saerang,  D.,  &  Tirayoh,  V.  (2021).  ANALISIS  PENERAPAN  SISTEM PENGENDALIAN  MANAJEMEN  DENGAN  MODEL  FOUR  LEVERS  OF CONTROL PADA PT TASPEN (PERSERO) KANTOR CABANG MANADO. GOING  CONCERN:  JURNAL  RISET  AKUNTANSI , 16 (2),  119 – 126. https://doi.org/10.32400/gc.16.2.35965.2021
Stake, R. E. (2006). Multiple case study analysis . The Guilford Press. Sugiyono. (2019). Metodologi Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D . Alfabeta. Triwacananingrum, W. (2018). Interactive Control System Analysis On Corporate Sustainability  Performance:  Good  Corporate  Governance  as  Mediating Variable. AKRUAL: Jurnal
Akuntansi , 10 (1), 47 – 56. https://doi.org/10.26740/jaj.v10n1.p47-56