H ISTORIA : V OLUME 5 N OMOR 1, J ULI 2022 ISSN 1829 - 975X, e-ISSN 2774 – 9932 Website: https://jurnal.unej.ac.id/index.php/JH Halaman: 39 – 62 © Jurnal Historia/Universitas Jember (Indonesia)

## V EREENIGING VAN I NLANDSCHE G ENEESKUNDIGE: C ARA D OKTER P RIBUMI M ENDONGKRAK S TATUS P ROFESIONALISME DALAM T ATANAN K ESEHATAN K OLONIAL
Siti Hasanah ( SINTA ID) MAN 2 Subang siti93hasanah@gmail.com .

## A BSTRAK
Profesi  kedokteran  menjadi  sangat  penting  dalam  tatanan  kesehatan.  Mereka  bisa mengintervensi  dan  menjadi  lokomotif  kebijakan  yang  diambil  oleh  para  stake  holder kesehatan.  Pada  konteks  kolonialisme  Indonesia,  kalangan  dokter  dan  asosiasinya  juga dianggap sebagai kalangan garda terdepan dalam hal sirkulasi pengetahuan medis kolonial maupun  pengambilan  kebijakan  kesehatan  yang  bersifat  komprehensif.  Namun  yang terjadi  di  Hindia  Belanda  terdapat  problematika  dualisme  posisi  dokter  dalam  birokrasi kesehatan kolonial yang mengantarkan pada dokter pribumi dan dokter Eropa tidak dalam posisi setara. Semua bermuara dari perbedaan kualifikasi pendidikan dokter pribumi dan dokter  Eropa,  pemerintah  kolonial  melanggengkan  ketimpangan  gaji,  kewenangan  dan posisi  keduanya  dalam  birokrasi  kesehatan.  Akibatnya  sering  terjadi  pergesekan  antara dokter pribumi dan dokter Eropa di lapangan. Pada beberapa situasi yang sering memanas antara  dokter  Eropa  dan  Pribumi,  mendorong  tekad  sekelompok  dokter  pribumi  dalam mendirikan  sebuah  perkumpulan  khusus  untuk  dokter  pribumi  sendiri.  Tahun  1909 mendirikan  Vereeniging  van  Inlandsche  Geneeskundige  (VIG)  yang  digunakan  sebagai wadah  para  dokter  pribumi  menghimpun  upaya-upaya  dalam  penghapusan  diskriminasi sosial  dan  materil  bagi  dokter  pribumi  serta  mendongkrak  profesionalisme  medis  para dokter pribumi.
Kata Kunci: VIG, birokrasi kesehatan kolonial, dokter pribumi

## P ENDAHULUAN
Pentingnya  keberadaan  perkumpulan  dokter  menjadi  nyata  bagi  suatu  tatanan  kesehatan bangsa. Misalnya perkumpulan profesi dokter tertua di dunia, American Medical Association (AMA) yang didirikan sejak tahun 1847. Keberadaan AMA di Amerika hingga kini dikenal menjadi  asosiasi  profesi  dokter  yang  memiliki  posisi  tawar  kuat.  Selain  karena  jumlah anggotanya,  afiliasinya  dengan  rumah  sakit  pemerintah  dan  swasta,  dengan  industri  farmasi dan dengan asuransi kesehatan serta intervensinya terhadap jalannya pendidikan kedokteran di Amerika. 1 Bargaining  position AMA  juga  yang  mengintervensi  sistem  kesehatan  Amerika menjadi sistem kesehatan yang kapitalistik. Berbeda dengan AMA, perjalanan asosiasi profesi dokter  di  Indonesia  yang  kita  kenal  dengan  Ikatan  Dokter  Indonesia  (IDI)  saat  ini  muncul
1 Sidney M. Wolfe (Editor). Public Citizen Health Letter.  November 2012. Vol 28 No II

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
akibat  perlawanan  terhadap  birokrasi  kolonial.  IDI  yang  berakar  dari Vereeniging  van Inlandsche  Geneeskundigen (VIG)  menjadi  wadah  yang  penting  dalam  mendongkrak  status profesional para dokter pribumi.
Beberapa  peneliti  ada  yang  membahas  terkait  pergerakan  dokter  pribumi  di  masa kolonial Belanda. Pertama, karya Hans Pols 2 , Hans mengulas secara garis besar para intelektual dokter yang mewarnai perjalanan bangsa Indonesia dari pergerakan nasional. Persinggungan mereka yang intens dengan sains dan kemajuan mengilhami mereka turut aktif dalam gerakan nasionalis. Hans Pols menggunakan pendekatan politik dan sosial untuk melihat sepak terjang para dokter Hindia Belanda. Para dokter pribumi ini disamping menjadi aktor bangsa, aktor perkembangan keilmuan, dan juga harus memperjuangkan strata mereka atas diskriminasi yang diperoleh  dari  para  dokter  Eropa.  Namun  Hans  banyak  berbicara  dalam  konteks  dokter perseorangan dan sedikit sekali menyinggung terkait perkumpulan dokternya. Kedua, tulisan Vivek  Neelakantan  “ Science,  Public  Health,  and  Nation  Building  in  Soekarno-era Indonesia”. 3 berusaha  membedah  Pelayanan  kesehatan,  infrastruktur  kesehatan  dan  sistem organisasi kesehatan bangsa Indonesia yang baru saja merdeka di bawah geopolitik Soekarno. Ketiga,  tulisan  kolaborasi  Warwick  Anderson  and  Hans  Pols 4 yang  berjudul  “ Scientific Patriotism:  Medical  Science  and  National  Self  Fashioning  in  Southeast  Asia ”.  Warwick Anderson dan Hans melihat hubungan profesi medis antara Taiwan dan negera kolonial Jepang yang mengalami perubahan pola resistensi ke arah asimilasi. Yang mana di tahun-tahun 1920- an  para  dokter  Taiwan  sangat  gigih  memperjuangkan  sikap  anti  kolonialisme  dan  selalu memposisikan diri mereka sebagai pemimpin dari masyarakat sipil. Dari berbagai penelitian tersebut,  belum  sama  sekali  ada  penelitian  yang  membahas  secara  detail  terkait  keberadaan VIG  dan  aktivitasnya  dlam  mendongkrak  posisi  mereka  di  birokrasi  kesehatan  kolonial. Sehingga penelitian ini akan secara khusus muncul dan berkembangnya VIG.
Sistem kesehatan yang berkembang di masa kolonial terdiri dari sistem kesehatan yang dikelola  oleh  pemerintah  dan  yang  dikelola  oleh  swasta.  Penelitian  ini  akan  banyak bersinggungan dengan sistem kesehatan yang dimiliki oleh pemerintah daripada dengan sistem kesehatan swasta. Pada institusi sistem kesehatan yang dikelola pemerintah, setelah tahun 1911 terjadi  pemisahan  struktur  birokrasi  kesehatan  Hindia  Belanda  antara  Layanan  Medis  Sipil (BGD) dan Layanan Medis Militer (MGD) 5 . Pemisahan struktur ini berdampak pada tanggung jawab BGD menjadi lebih besar. Hal ini diakibatkan dari rasio penduduk yang tidak seimbang dengan  jumlah  dokter  sipil  Eropa.  Situasi  ini  memberikan  keuntungan  pada  dokter  pribumi karena keterbatasan jumlah dokter dalam menangani penduduk menjadikan mereka semakin dilibatkan  dalam  lapangan  kesehatan  dan  riset. 6 Memang  secara  tertulis  aturan  BGD
2 Hans Pols. 2019. Merawat Bangsa : Sejarah Pergerakan Para Dokter Indonesia. Cambridge : Cambridge University Press. terjemahan Thomas Bambang Murtianto, Jakarta : Kompas Media Nusantara
3 Vivek Neelakantan. Science, Public Health, and Nation Building in Soekarno-era Indonesia. Newcastle-Upon- Tyne : Cambridge Scholars Publishing. 2017
4 Warwick Anderson and Hans Pols. 2012. Scientific Patriotism : Medical Science and National Self Fashioning in Southeast Asia. Comparative Studies in Society and History vol 54 no 1. Cambridge : Cambridge University Press
5 Rapport den Commissie Tot Voorbereiding Eener Reorganisatie van den Burgerlijken Geneeskundigen Diens . Batavia. Landsdrukkerij 1908, hlm 2-5
6 Liesbeth Hesselink, Healers on the Colonial Market (Native Doctors and Midwives in the Dutch East Indies). 2011. Leiden : KITLV Press, hlm 271

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
menempatkan  dokter  pribumi  hanya  bekerja  pada  tugas  tertentu  ketika  terjadi  kekosongan dokter  Eropa. 7 Faktanya  di  lapangan  memperlihatkan  dokter  pribumi  juga  bekerja  dengan beban kerja yang sama dengan para dokter Eropa.
Akibat dari perbedaan kualifikasi pendidikan antara dokter Eropa dan pribumi, BGD menetapkan kebijakan perbedaan gaji dan kualifikasi. Perbedaan ini menyebabkan sekat rasial antara  dokter  Eropa  dan  dokter  pribumi.  Batas  ini  terlihat  lebih  jelas  setelah  dokter  Eropa mengorganisir diri dalam sebuah asosiasi profesi dokter tahun 1902 yang bernama Bond van Geneesheren  in  Nederlandsch  Indie (BGNI).  BGNI  yang  terdiri  dari  dokter  Eropa  di  tanah koloni  tidak  menerima  dokter  pribumi  sebagai  anggotanya.  BGNI  hanya  memperjuangkan kesejahteraan dokter Eropa saja. Padahal menurut dokter pribumi, kesejahteraan mereka sudah di  atas para dokter pribumi. Atas  perbedaan kewenangan dalam dunia kerja, perbedaan gaji yang mencolok dan diskriminasi sosial yang dirasakan oleh dokter pribumi, hal ini berujung pada tekad sekelompok dokter pribumi ingin mendirikan sebuah asosiasi khusus untuk dokter pribumi  sendiri.  Tahun  1909  para  dokter  pribumi  atas  prakarsa  Tehupeiory  dan  Raden  Mas Boenjamin  mendirikan Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige (VIG). VIG memainkan strategi identitas rasial untuk bisa melebur dan menyamaratakan posisi dokter pribumi dengan Eropa dan menjadi strategi utama untuk mencapai tujuan penghapusan diskriminasi.

## M ETODE P ENELITIAN
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  merekonstruksi  perkembangan  asosiasi  dokter  pribumi  di masa  kolonial.  Menelusuri  bagaimana  para  dokter  pribumi  menggunakan  strategi  identitas rasial  untuk  mendongkrak  status  profesionalnya  dan  mewujudkan  tuntutan-tuntutan  para dokter pribumi.

## H ASIL DAN P EMBAHASAN

## Posisi Dokter Pribumi dan Dokter Eropa dalam Pelayanan Kesehatan
Keberadaan pendidikan dokter bagi pribumi di Hindia Belanda bermula dari surat keputusan Gubernemen  tanggal  2  Januari  1849  no  22  terkait  kebutuhan  untuk  mendidik  para  anak bumiputera agar menjadi pembantu dokter Belanda yang tidak mencukupi di Hindia Belanda. Lalu diadakanlah pendidikan untuk kurang lebih 30 pemuda supaya menjadi pembantu dokter dan vaccinateur (Mantri Cacar) saat terjadi wabah. Lalu melalui surat keputusan Gubernement tanggal 5 Juni 1853 no 10, secara resmi lulusannya diberi gelar Dokter Djawa. 8 Pemerintah menilai para dokter djawa ternyata banyak berkontribusi pada djawatan Kesehatan tidak hanya saat menghadapi wabah, namun juga pada titik membantu kesehatan penduduk pada umumnya. Pemerintah  memutuskan  untuk  berivestasi  untuk  meningkatkan  kualitas  lulusannya  melalui didirikannya School  tot  Opleiding  van  Inlandsche  Geneeskundigen menjadi School  tot Opleiding  van  Inlandsche  Artsen (STOVIA),  sekolah  yang  diperuntukkan  untuk  anak-anak pribumi. Tahun 1913 terjadi perubahan kurikulum dalam School tot Opleiding van Inlandsche
7 Kantor Pusat BGD. Verzameling Voorschriften Betreffende den Burgerlijken Geneeskundigen Dienst . Albrecht & Co. Weltevreden, 1916, hlm 53-54. Pasal 6 dalam Peraturan tentang Otoritas dan Kewajiban Dokter Djawa ( Inlandsche Geneeskundige) diatur dalam Besluit Dir. O.E.N van 2 Januari 1902 no 32, 9 Maret 1907 no 4610 dan 13 Desember 1909 no 20152, Bijbl no 5663, 6654 dan 7198.
8 Hanafiah, 125 Tahun Pendidikan Dokter di Indonesia 1851-1976. Jakarta : Fakultas Kedokteran UI, hlm. 1-2

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Geneeskundigen  menjadi School  tot  Opleiding  van  Inlandsche  Artsen (STOVIA),  yang salahsatunya  menyebabkan  lama  pendidikannya  diperpanjang  menjadi  tujuh  tahun  dan penyebutan dokter djawa berubah menjadi dokter pribumi (inlandsche artsen/ native doctor). Hal  ini  juga  ditandai  saat  semua  ras  diperbolehkan  masuk. 9 Pada  subbab  ini,  penulis  yang fokus pada temporal di awal abad ke 20 akan lebih banyak menggunakan penyebutan dokter Eropa untuk menyebut dokter lulusan pendidikan dari Eropa dan dokter pribumi pada lulusan dokter yang dicetak di Hindia Belanda.
Perbedaan  lulusan  pendidikan  antara  dokter  Eropa  dan  pribumi  mengarah  pada perbedaan tugas dan wewenang dalam dunia kerja. Secara garis besar tugas dokter Eropa di Hindia Belanda diantaranya : (1) Mengobati dan mengunjungi pasien, (2) Menyiapkan obat- obatan,  (3)  Mengontrol  kesehatan  para  wanita  bordil  ,  membuat  laporan  dan  rencana pencegahan  penularan,  (4)  pengawasan  skema  vaksinasi  di  masyarakat,  (5)  Memenuhi panggilan  kepala  distrik  untuk  pengobatan  endemik/pandemik,  (6)  Cek  kesehatan  calon anggota  Angkatan  Darat  dan  Laut,  (7)  Memeriksa  kesehatan  pekerja  paksa  pada  saat kedatangan dan sebelum diberangkatkan ke suatu daerah, (8) Memeriksa kesehatan pegawai pribumi yang akan diberhentikan dari layanan negara karena sakit, (9) Memeriksa, merawat dan  membuat  laporan  orang-orang  sakit  jiwa,  (10)  Menghadiri  acara  pemakaman  dalam inspeksi tertentu, (11) Melakukan Otopsi, melaporkan dan memenuhi tugas sebagai ahli medis dalam kasus tertentu di pengadilan, (12) Wajib menyimpan catatan kesehatan dalam kategori terpisah, menyerahkan laporan penyakit-penyakit epidemi, menyiapkan laporan tahunan secara lengkap untuk kebutuhan korespondensi, dan (13) Membuat rencana kesehatan masyarakat. 10 Sedangkan gambaran tugas dokter pribumi diceritakan oleh Paulus Lineus Augustin, seorang dokter pribumi lulusan STOVIA yang nantinya akan aktif dalam perkumpulan dokter pribumi (VIG).    Saat  ia  bekerja  di  Rumah  Sakit  di  Surabaya  bersama  tiga  dokter  pribumi  lainnya, masing-masing  kira-kira  memiliki  70  hingga  80  pasien  untuk  dirawat  setiap  harinya  yang berlangsung dari jam 8 pagi hingga jam 8 pagi selanjutnya. Selain itu, PL Augustin juga sering dikirim polisi untuk melakukan otopsi mayat dan berkewajiban membuat laporan  forensik. 11 Akibat kesibukannya seringkali mereka lupa makan siang dan kerja mereka semakin berat jika terdapat wabah kolera dan cacar yang harus ditangani.  Wedana seringkali memanggil tiba-tiba ketika ada wabah penyakit di daerah Sepandjang, Wonokromo dan Udjoeng. Panggilan yang sama juga sering datang dari para mantri-polisi.  Kesibukan dokter pribumi disana membuat mereka hampir tidak memiliki waktu untuk membuka praktik pribadi. 12
Berdasarkan uraian tugas dokter Eropa dan pribumi diatas, keduanya memiliki beban kerja yang hampir sama. Dokter pribumi yang dalam aturan BGD disebutkan bekerja di bawah pengawasan dokter Eropa, di lapangan lebih dominan dijumpai dokter pribumi langsung secara mandiri ditempatkan tanpa pengawasan. Hal ini akibat dari kurangnya kuantitas dokter-dokter Eropa. 13 Realitas ini belum juga dapat  merubah aturan di  BGD bahwa atas dasar perbedaan lulusan pendidikan, pemerintah tidak dapat menyamakan gaji lulusan dokter Eropa dan dokter pribumi.
9 Liesbeth Hesselink, op.cit , hlm 116 dan 163
10 J. Schulein. Bulletin ke 6 Bond van Geneeshereen dimuat kembali dalam Vox Medicorum 6 Mei 1903.
11 Het Hoofdbureau van den BGD, op.cit, hlm 54. Pasal 8 dalam dalam Peraturan tentang Otoritas dan Kewajiban Dokter Djawa (Inlandsche Geneeskundige) diatur dalam Besluit Dir. O.E.N van 2 Januari 1902 no 32, 9 Maret 1907 no 4610 dan 13 Desember 1909 no 20152, Bijbl no 5663, 6654 dan 7198
12 Paulus Lineus Augustin, Op.cit., hlm 7-8
13 PL Augustine , loc. cit.

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Besaran tunjangan yang  diterima keduanya memiliki  selisih  yang tinggi,  tahun 1911 dokter pribumi digaji sebesar f 25 per bulan, sedangkan dokter Eropa dapat mencapai f 100 hingga f 300  per  bulan. 14 Selain  itu  rekan-rekan  dokter  pribuminya  harus  siap  mental  jika sewaktu-waktu  dipindahtugaskan  ke  wilayah  terpencil.  Dengan  upah  sebesar f 1  perhari sedangkan  untuk  penginapan  sehari  saja  mereka  tersebut  harus  membayar f 5.  Akibatnya seringkali dokter pribumi terpaksa menggunakan uang pribadinya untuk membiayai mobilitas pekerjaannya. 15

## Keberadaan Bond van Geneesheeren in Nederlandsch Indie (BGNI)
Para  dokter  sipil  Eropa  di  tanah  koloni  merasa  perlu  dipersatukan  oleh  semangat identitas  profesi,  kesamaan  nasib  dan  kepentingan  di  tanah  koloni.  J.  Schulein,  dokter  sipil senior  Eropa  yang  sempat  menjadi  kepala  BGD  dan  saat  itu  sedang  berpraktek  di  Tosari, menangkap  keresahan  para  koleganya.  Dia  lalu  menuliskan  sebuah  artikel  berjudul “ Proletariers  Vereenight u! ” atau diartikan orang-orang proletar menyatukanmu. Artikel ini pertama  kali  dimuat  dalam  surat  kabar De  Locomotief pada  18  Januari  1902.  Tulisannya membahas  pentingnya  pendirian  asosiasi  dokter  di  Hindia  Belanda,  lalu  dengan  cepat tulisannya  menjadi  bahan  perbicangan  dan  disambut  hangat  di  kalangan  dokter  sipil. 16 Lalu ditindaklanjuti dengan implementasi didirikannya asosiasi dokter Eropa bertempat  Surabaya tahun 1902 dengan nama Bond van Geneesheeren (BGNI dan diakui dalam Besluit Gubernur Jenderal 27 Oktober 1902 no 21). 17
Awalnya  pendirian  BGNI  disinyalir  untuk  kepentingan  dokter  sipil  Eropa  dalam mendukung  realisasi  pemisahan  Layanan  Medis  Sipil  (BGD)  dan  Layanan  Medis  Militer (MGD). BGD dianggap hanya menjadi subordinat dari MGD. Kepentingan medis MGD lebih diprioritaskan sehingga kesejahteraan dokter sipil juga merasa diabaikan dibandingkan dokter militer. Tahun 1906, ketua BGNI, J. Schulein ditunjuk oleh pemerintah untuk menjadi anggota komite  yang  berkepentingan  mempercepat  pemisahan  layanan  medis  sipil  dan  militer. 18 Keterlibatan J.  Schulein  dalam Komite Reorganisasi  BGD semakin meningkatkan pengaruh BGNI  dalam  pemerintah.  Meski  BGNI  dikenal  dekat  dengan  BGD,  ia  sering  mengkritik pemerintah yang dianggap terlalu mengabaikan kesempatan para dokter swasta, yaitu dokter yang  berpraktek  mandiri  dan  tidak  terikat  dengan  pemerintah.  Misalkan  tahun  1903  saat pemerintah kolonial menunjuk inspektur BGD dan dirasa dalam pemilihannya tidak netral dan adil, BGNI mengkritik Gubernur Jenderal melalui petisi. 19
Di bawah kepemimpinan J. Schulein dan wakilnya WJ van Gorkom, BGNI semakin dikenal  publik  karena  kerap  mengkritik  buruknya  pelayanan  kesehatan  hingga  buruknya kesejahteraan dokter sipil dan swasta di tanah koloni. Kritikan-kritikan BGNI dimuat kembali dalam Vox Medicorum 20 berhasil menyedot perhatian rekan-rekan dokter Eropa tidak hanya di Hindia Belanda tetapi juga di negara Belanda. 21 BGNI terus berkomunikasi dengan rekan-
14 Liesbeth Hesselink. Op.cit. , hlm 190
15 P.L Augustine, Op. cit., hlm 23-25
16 Vox Medicorum , 6 Mei 1903
17 AD-ART Bond van Geneesheeren dalam Vox Medicorum , 22 Oktober 1902. No 2
18 Hans Pols, Merawat Bangsa ( Sejarah Pergerakan Para Dokter di Indonesia). ( Jakarta: Penerbit Kompas, 2019), hlm 133
19 De Javabode, 26 Juli 1902 dan Vox Medicorum , 6 Mei 1903
20 Vox Medicorum adalah surat kabar Belanda untuk representasi kepentingan dokter di Belanda dan negara- negara koloninya dan semua yang terlibat dalam lapangan kedokteran.
21 Vox Medicorum , 6 Mei 1903

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
rekannya disana untuk tetap dapat menjaga sirkulasi pengetahuan medis agar tidak ketinggalan penelitian  mutakhir  selama  di  Hindia  Belanda.  Hubungan  erat  dengan  kolega  di  Belanda jugalah  yang  mempengaruhi  pandangan  ideal  anggota  merespon  kebijakan  kesehatan pemerintah Hindia Belanda.
Tidak  ada  persyaratan  khusus  untuk  bergabung  dengan  BGNI,  hanya  saja  anggota BGNI seluruhnya adalah dokter yang berpendidikan Eropa yang berpraktek di swasta maupun dokter Eropa yang bekerja di pemerintah. BGNI menjembatani kepentingan anggota terhadap negara, misalnya mengoreksi absennya pemerintah dalam memperhatikan nasib pasien yang tidak sanggup membayar tagihan medis dokter Eropa. Hal ini mengganggu hak mereka sebagai penyedia  tenaga  medis.  Selain  itu,  pemerintah  juga  seringkali  dianggap  lamban  dan  tidak bertindak tegas pada instansi yang lalai membayar hak para dokter. 22 Sebagai asosiasi BGNI juga bertanggungjawab  mengontrol etika anggota dalam menangani pasien, kasus pengambil alihan  pasien,  kontrol  kesepakatan  tarif  dan  melindungi  kepentingan  anggota  dari  aturan praktek yang diberlakukan pemerintah dan dianggap semena-mena. Misal pada satu kasus yang terjadi di Lumajang, seorang dokter bernama C Becker dan asistennya melaporkan pada BGNI jika dia sempat terlibat perselisihan dengan pasien pegawai pemerintah. Bermula saat C Becker dan asistennya diminta melakukan tiga kali kunjungan pasien. Jika menurut jangka waktu bayar yang  berlaku  di  Hindia  Belanda  saat  kunjungan  per  malam  disepakati  sebesar f 2,5.  Dari kunjungan-kunjungannya  ini  tagihan  medis  yang  harus  dibayarkan  pasien  pada  C  Becker adalah sebesar f 15,25 dengan rincian f 5,25 untuk obat-obatan dan selebihnya adalah biaya perawatan. Pasien tersebut menolak membayar tagihan medisnya karena berpegang teguh pada Staatblad 1825 no 9 yang menyatakan bahwa setiap kunjungan ke pegawai pemerintah, dokter sudah mendapat sebesar f 250 per bulan dan pasien tidak berkewajiban lagi membayar apa-apa. Dalam hal ini BGNI tidak bertindak terhadap pasien karena bukan persoalan antara dokter dan pasiennya, namun lebih  pada kebijakan pemerintah yang dianggap BGNI seharusnya segera ditelaah  ulang.  Diakui  BGNI  bahwa  laporan  kasus  semacam  ini  tidak  hanya  baru-baru  saja dijumpai, oleh karenanya pada April 1903 J. Schulein dan W.J Gorkom mengirim surat pada Gubernur  Jenderal  untuk  mempertanyakan  kembali  kebijakan  pemerintah  terkait  dengan pemberlakuan  Staatblad  1825  no  9  yang  dianggap  tidak  lagi  relevan  karena  aturan  ini  telah dibuat  80  tahun  yang  lalu. 23 Legislator  tahun  1825  menurut  BGNI  tampaknya  tidak memikirkan perubahan kebutuhan hidup, nilai tukar secara umum dan menurut BGNI.
Meski di satu sisi BGNI kerap mengkritik pemerintah, namun saat pemerintah Hindia Belanda  menghadapi  masalah  kekurangan  dokter,  asosiasi  ini  berupaya  berintegrasi  dengan pemerintah  dalam  menciptakan  pelayanan  kesehatan  yang  baik  di  Hindia  Belanda. 24 Saat Pemerintah  kolonial  membuka  peluang  seluas-luasnya  bagi  para  dokter  dari  Belanda  yang ingin bekerja di wilayah koloni. BGNI bekerja sama dengan rekan-rekan dokternya di Belanda, BGNI  ditunjuk  sebagai  asosiasi  yang  dituju  untuk  memberikan  informasi  awal  bagi  calon dokter  Belanda  yang  akan  bekerja  di  Hindia  Belanda.  Melalui  surat  kabar  Vox  Medicorum yang  memfasilitasi  iklan  /  informasi  ini  yang  termuat  sepanjang  tahun  1903  hingga  1912. Memuat  himbauan  bagi  para  dokter  Belanda  yang  ingin  bekerja  di  Hindia  Belanda  untuk berkorespondensi dan berkonsultasi terlebih dahulu terkait situasi dan keadaan pelayanan di
22 Bond Van Geneesheeren in Nederlandsch Indie. De Uitoefening der Geneeskundige Praktijk in Nederlandsch Indie. ( Soerabaja : E. Fuhri & co, 1903), hlm 4.
23 Bond van Geneesheeren in Nederlandsch Indie, Op. cit. ,hlm 93
24 Vox Medicorum, 22 Oktober 1902. No 21 tentang AD ART Bond van Geneesheeren.

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Hindia  Belanda  dengan  BGNI  sebelum  mendaftarkan  diri  di  Kantor  Informasi  Layanan  di Belanda, Heerengracht 581, Amsterdam. 25
Walaupun BGNI mengakui menjalin hubungan baik dengan pemerintah, namun pada beberapa hal pemerintah menilai kinerja dokter Eropa kurang baik. Pernyataan pemerintah ini membuat BGNI tersinggung hingga menuliskan pembelaannya dalam Orgaan. Dokter Eropa telah menghabiskan 8 jam perhari dengan total 200 jam dengan gaji f 200 per bulan, sehingga hanya terhitung satu gulden per jam. 26 Dengan gaji itu para dokter juga harus membayar biaya perjalanan  dinasnya  sendiri  yang  terkadang  berjarak  6  pos  dari  rumahnya.  Jika  dokter  sakit ataupun  meninggal  karena  resiko  dalam  pekerjaannya,  dia  hanya  akan  mendapatkan kompensasi  selama  dua  bulan  namun  tidak  ada  dana  pensiun  untuknya. 27 Sebuah  sindiran BGNI dalam orgaannya mengatakan :
“Dimanakah batasnya ? Apakah dokter Eropa memang harus bekerja siang malam tanpa henti? haruskah para dokter Eropa sampai sakit karena harus bekerja tiada henti. Lalu siapa yang akan mengobatinya? “
Melalui  sindiran  ini,  kasarnya  BGNI  atas  nama  dokter  Eropa  merasa  terbebani  dalam profesinya  dan  bahkan  mengatakan  bahwa  mereka  seolah  menjadi  “budak”  pemerintah  di negeri  koloni. 28 Atas  seringnya  BGNI  mengkritik  pemerintah,  prinsip-prinsip  asosiasi  yang reaksioner menyebabkan tidak semua dokter Eropa di Hindia Belanda mau bergabung dengan BGNI. Mereka khawatir keputusan masuk dalam BGNI berpengaruh pada karir mereka  yang ingin masuk di BGD. Prestise sebagai kalangan terpelajar, elit dan telah mengeluarkan biaya pendidikan yang tidak sedikit  menjadikan bekerja di  BGD dianggap lebih menaikkan status sosial  daripada  hanya  membuka  praktek  pribadi.  Selain  itu,  itu,  peluang  untuk  mengikuti pelatihan-pelatihan medis yang menunjang karir dapat difasilitasi oleh BGD. 29
Terkait  dengan  hubungannya  dengan  kolega  pribumi,  menurut  Hans  Pols  beberapa dokter Eropa meragukan kinerja dan kualifikasi dokter pribumi. 30 Salah satu contoh kasus dr. Engelmaijer,  seorang  dokter  Eropa  senior  yang  berpraktek  di  Jawa  Timur,  meminta  agar diberikan asisten baru dengan alasan asisten lamanya (dokter pribumi) seringkali teledor dalam memberi resep pasien.dr. Engelmaijer mengatakan asistennya mulai sombong, menjauhkan diri dari pasien pribumi dan seringkali memilih bermain-main dengan perempuan Tionghoa dari pada bekerja. BGD menganggap laporan semacam itu merupakan hal yang biasa dilaporkan oleh  dokter  Eropa  sehingga  laporan  Engelmaijer  tidak  ditindaklanjuti.  Melihat  laporannya diabaikan,  Engelmaijer  meradang  dan  berkirim  surat  langsung  pada  Direktur  DvOEN  dan memprotes sikap Kepala BGD yang tidak adil dan cenderung membela dokter pribumi. Dia bersikeras terus mengawal laporannya dan siap secara finansial atas kasus ini. Alasan kepala BGD enggan menindaklanjuti laporan Engelmaijer karena BGD sedang mempertahankan para dokter pribumi dari layanan medis. BGD mengantisipasi kurangnya jumlah dokter pribumi di
25 Pemberitahuan ini rutin muncul di surat kabar Vox Medicorum 11 Maret 1903 no 5; 31 Juli 1912, no 16; 24 April 1912, no 9; 14 Agustus 1912 no 17
26 Bond van Geneesheeren in Nederlandsch Indie, Op cit,. hlm 4-5
27 Vox Medicorum, 6 Mei 1903 dan Bond Van Geneesheeren in Nederlandsch Indie, Op cit,. hlm 4
28 Bond Van Geneesheeren in Nederlandsch Indie. Op.cit., hlm 3-6
29 Bond Van Geneesheeren in Nederlandsch Indie. ibid., hlm 3-6
30 Hans Pols, Op.cit., hlm 127

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
BGD dan keadaan keadaan tahun depan yang tidak ada jadwal ujian kelulusan di sekolah dokter pribumi. 31
Tahun  1913  saat  STOVIA  mengumumkan  untuk  membuka  kesempatan  menerima semua pelajar dari semua etnis di Hindia Belanda. BGNI memprotes keras keputusan ini dan mempublikasikan sebuah pamflet yang memuat bahwa Indo-Eropa dan pribumi tidak cocok untuk mendapatkan ijasah dokter karena moral mereka. 32 Mereka mempertanyakan haruskah orang-orang miskin diberi kesempatan mendapatkan ijazah dokter. 33 Orang-orang Indo-Eropa dan Tionghoa dianggap akan kesusahan mengikuti tuntutan profesinya. Seorang dokter wajib memiliki  savoir  vivre  (lingkungan,  karakteristik  dan  kebiasaan  berkembang  yang  baik). Pribumi  dan  Tionghoa  dianggap  seringkali  tidak  dapat  bertanggungjawab  atas  pekerjaan mereka,  tidak  tahan  kritik,  sering  melakukan  kejahatan,  menjadikan  aborsi  sebagai  mata pencariannya, dan hobi bermain-main dengan pasien wanita. Tidak sepantasnya profesi dokter dibentuk dari kalangan seperti ini. Penghinaan semacam ini muncul dalam buletin BGNI pada sebuah pamflet yang ditandatangi oleh dr. Deggeler dan dr. Lonkhuysen, yang saat itu menjadi sekretaris BGNI. Reaksi atas terbitnya pamflet ini datang dari kalangan pers Eropa dan pers pribumi  yang  menyayangkan  tindakan  BGNI  serta  karena  dalam  kasus  ini  BGNI  tidak mendapatkan  ketegasan  apapun  dari  pemerintah.  Dr.  JJ.  Van  Lonkhusyen  yang  menuliskan pamflet ini, beberapa saat kemudian malah ditunjuk direktur BGD Jawa Barat tahun 1921. 34 Hal  ini  semakin  membuat  dokter  pribumi  geram.  Pernyataan-pernyataan  BGNI  yang menganggap dokter pribumi bukan kolega yang sepadan, dan mereka hanya imitasi Eropa yang lupa  akan  akar  budaya,  moral  serta  karakternya. 35 Bahasa-bahasa  pamflet  tersebut  sering dikutip oleh perwakilan pribumi saat berpidato di volksraad. Ini untuk memicu sikap reaksioner dari kolega-kolega Eropa maupun dokter pribumi atas sikap BGNI yang berlebihan terhadap dokter pribumi. 36 Situasi semacam ini memunculkan semangat dan ide untuk memperjuangkan pendidikan yang setara dengan dokter Eropa. Kesetaraan dalam pendidikan dianggap menjadi hal  utama  yang  perlu  diperjuangkan  sebelum  beranjak  pada  perjuangan  kesetaraan  gaji  dan wewenang dalam dunia kerja.

## Munculnya Vereniging van Inlandsche/Indische/Indonesische Geneeskundigen (VIG)
Kesadaran  agar  bisa  setara  dengan  dokter  Eropa  tidak  hanya  muncul  dari  kalangan  dokter pribumi sendiri, namun juga atas dorongan rekan-rekan dokter Eropa di lingkungan STOVIA. Dr. H.F Roll 37 dianggap orang yang menstimulus  para pelajar STOVIA untuk  melanjutkan
31 Engelmaijer. “ Quod licet Jovi (den dokter djawa) non licet bovi (den Europeeschen Geneesheer)” dalam Bond Van Geneesheeren in Nederlandsch Indie, Op. cit., hlm 9.
32 Hoofdbestuur, “Het Indisch Ontwerp 1913”, Bond van Geneesheeren in Ned-Indie, no 52-53 (1912) hlm 29 dalam Hans Pols, Op.cit., hlm 144
33 dr. Abdul Rivai, Terburg, Sitsen en De Waard .  Het Hooger Onderwijs-Vraagstuk, special in verband met  het  geneeskundig  onderwijs  in  Nederlandsch  Indie. Extra  Number  van  het  Orgaan  van  Indische Artsen, Aflevering 2 Volume 1919, hlm
12. Lihat juga Hoofdbestuur, “Het Indisch Ontwerp 1913”, Bond van Geneesheeren in Ned-Indie, no 52-53 (1912) hlm 28. Lihat juga Hans Pols, hlm 144
34 dr. Abdul Rivai, dkk. ibid., hlm 12-13
35 Hans Pols. Op.cit., hlm 127
36 “Infaam!”, Orgaan der Vereeniging van Inlandsche Geneeskundigen 3, no 4-5 (1912) hlm 63-68; Abdul Rivai “Voorstel Bestreffende de Voorbereiding der Stichting van een Universiteit in Indie”, 9 Desember 1918 dalam Handeling van den Volksraad, Tweede Gewone Zitting (Batavia; Volksraad van Ned Indie, 1918) hlm 571-572 dalam Hans Pols hlm 144 dan 145
37 mantan direktur STOVIA sekaligus orang yang berjasa untuk reformasi kurikulum STOVIA, dikenal sebagai instruktur yang dicintai dan dekat dengan para eleve. Dia juga orang yang terdepan membela Soetomo ketika

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
studi hingga menghapus hambatan birokrasi para murid yang akan melanjutkan ke Belanda. Kenangan bersama dr. Roll tahun 1902 membekas di ingatan WK Tehupeiory, dokter pribumi alumni STOVIA asal Ambon dan teman-temannya saat dr. Roll mendobrak mental para pelajar STOVIA untuk tidak inferior dari dokter Eropa. 38 Akhirnya pemerintah membuka program studi lanjut bagi para pelajar STOVIA yang akan melanjutkan ke Belanda. Terdapat dua puluh orang  generasi  pertama  yang  melanjutkan  studi  di  Belanda,  diantaranya  Abdul  Rivai, Asmaoen,  Mas  Boenjamin,  H.D  Jan  Apituley,  Johannes  Everhardus  Tehupeiory  dan  WK Tehupeiory. 39 Selama  studi  di  Belanda  mereka  banyak  terlibat  dalam  perkumpulan  sosial, budaya  dan  politik.  Terlibat  dari  perkumpulan  membuat  mereka  seringkali  berdiskusi mengenai kondisi pendidikan pribumi, hingga mengarah pada ide melakukan perbaikan posisi dokter pribumi dalam tatanan kesehatan.
WK  Tehupeiory,  salah  satu  alumni  STOVIA  berasal  dari  Ambon  yang  memiliki semangat tinggi dalam mendongkrak status dokter pribumi di Hindia Belanda. Secara konkret ia ditemani oleh Raden Mas Boenjamin, temannya saat menempuh pendidikan kedokteran di STOVIA  menemui  Menteri  Urusan  Koloni  untuk  menginisiasi  penyatuan  dokter  pribumi dalam  sebuah  asosiasi.  WK  Tehupeiory  dengan  Boenjamin  menyebar  surat  pada  rekan- rekannya  atas  gagasan  ini. 40 Gagasan  ini  berlanjut  didiskusikan  dengan  Mr.  Abendanon, mantan kepala DvOEN yang turut memperkenalkan Tehupeiory dengan van Deventer, anggota de  Tweede  Kamer.  Artikel  van  Deventer  “Insulindes  Toekomst”  memperkuat  keinginan Tehupeiory  untuk  membentuk  asosiasi.  Perkenalannya  dengan  Abendanon  juga  membawa Tehupeiory  terlibat  dalam  Indisch  Genootschap,  sebuah  kelompok  politisi,  akademisi,  dan pengusaha  yang  berkomitmen  mendukung  politik  etis  Hindia  Belanda. 41 Pada  pertemuan Indisch  Genootschap  selanjutnya  tanggal  28  Januari  1908,  Tehupeiory  berpidato  dan memaparkan  tulisannya  yang  berjudul  “ Iets  over  de  Inlandsche  Geneeskundigen ”.  Pada pidatonya ini Tehupeiory mencoba membantah argumen Jacob Herman Friedrich Kohlbrugge, seorang  psikolog  yang  menerbitkan  buku  “ Blikken  in  het  Zieleleven  van  Javaan ”  yang mengkritik politik etis. Menurut Kohlbrugge pendidikan ala barat salah satunya di STOVIA terlalu intelektual dan menjauhkan pribumi dari akar budayanya. Hal ini dikhawatirkan akan mengganti tatanan sosial kolonial.  Selain itu pada pidatonnya Tehupeiory juga menyampaikan protes atas ketidakadilan sosial dan materil yang dirasakan para dokter pribumi di lingkungan kerja. 42 Pidatonya mendapat banyak respon positif dari rekan-rekannya.
Keberhasilannya  dalam  menyampaikan  aspirasinya  mendorong  Tehupeiory  semakin gigih dengan gagasan pendirian asosiasi dokter pribumi bersama teman-temannya Asmaoen, dokter pribumi yang lulus bersama Raden Mas Boenjamin dari STOVIA; Abdul Rivai, dokter pribumi lulusan pertama dari STOVIA, Mas Boenjamin dan J.K Tehupeiory, seorang dokter pribumi saudara dari WK Tehupeiory. Reaksi positif dan harapan dukungan publik menyambut gagasan  WK  Tehupeiory  dan  Boenjamin  agar  nantinya  perkumpulan  dokter  pribumi  tidak
diancam Drop Out saat aktivitas politiknya di Boedi Oetomo meresahkan para pengajar STOVIA. Namun bagi Jacob Herman Friedrich Kohlbrugge yang kontra dengan perbaikan kurikulum STOVIA, dr. Roll dianggap biang keladi menstimulus para pelajar STOVIA yang berambisi pada pendidikan tinggi yang tidak sesuai dengan alam pikir pribumi.
38 W.K Tehupeiory. “Onze Vereeniging : De voorgeschiedenis van hare opricting en hare kleuterjaren” dalam Orgaan van de VIG, Jubileumnummer 1911-1936.(Batavia: Kolff A. Co, 1936), hlm 2
39 Hans Pols, Op.cit., hlm 54-60
40 Hans Pols, Op.cit., hlm 138.
41 Saat itu ketuanya adalah Mr. Pierson yang menyambut WK Tehupeiory secara hangat pada pertemuan 22 Oktober 1907. WK Tehupeiory, loc cit
42 Hans Pols, Op.Cit., hlm 136-138

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
seperti BGNI yang hanya menggerutu dan kurang tindakan dalam perbaikan kesehatanHindia Belanda. 43 Pada 17 September 1909, Tehupeiory mendarat di Batavia dengan membawa surat yang  ia  tandatangani  bersama  Boenjamin.  Di  gedung  STOVIA  baru  ia  merealisasikan pendirian Vereeniging  van  Inlandsche  Geneeskundigen (VIG)  secara  resmi.  Tingginya antusiasme kolega dalam pendirian VIG didorong oleh harapan atas status sosial dan materil yang layak bagi dokter pribumi, wadah mendiskusikan masalah dokter pribumi dalam lapangan kerja, dan membantu  pengembangan pendidikan  di  STOVIA. Namun,  beberapa hari setelah pendirian VIG, WK. Tehupeiory harus dipindah tugaskan ke Blinjoe, Bangka. Dia mengurus orgaan  pertama  VIG  yang  memuat  ceramahnya  dalam  Indisch  Genootschap.  Sementara  ia menyerahkan  pimpinan  asosiasi  pada  dr.  Siahaja,  seorang  rekannya  yang  juga  berasal  dari Ambon.  Selain  itu  terdapat  dr.  Wuller  dan  dr.  Djalaloedin  yang  juga  disebutnya  banyak membantu dan berkorespondensi selama Tehupeiory di Bangka. 44
Awalnya sebagian dokter pribumi ada yang mempertanyakan manfaat bergabungnya mereka  dalam  VIG.  Lambat  laun  mereka  tersadar  bahwa  harus  turut  merapatkan  diri  dalam sarekat  jika  ingin  mencapai  tuntutan  kesejahteraan.  Saat  VIG  terbentuk,  para  anggota  bahu membahu membesarkan asosiasi yang hal ini juga didorong oleh ikatan professional mereka yang  terbentuk  selama  belajar  di  STOVIA.  Tahun-tahun  awal  VIG  masih  dipenuhi  dengan kegiatan-kegiatan  konsolidasi,  beberapa  cabang  didirikan  seperti  di  di  Semarang  dan Surabaya. 45 VIG kemudian menjadi wadah para anggotanya di beberapa wilayah untuk saling bertukar laporan, berbagi pengalaman dan mendiskusikan tantangan dalam dunia kerja. Cerita- cerita keseharian tentang diskriminasi yang dilakukan oleh dokter Eropa. Tentang dilarangnya mengakses  lemari  obat  di  klinik  karena  kuncinya  dipegang  oleh  dokter  Eropa.  Tentang perjalanan  dinas  mengunjungi  pasien  malaria  akut  yang  jarak  rumahnya  mencapai  20  km namun  dia  tidak  diizinkan  membawa  obat  kita  sebagai  antisipasi  pasien  positif  malaria. 46 Ringkasnya tahun-tahun awal berdirinya, VIG ibarat sarekat pekerja yang menghimpun cerita keluh  kesah  para  dokter  pribumi  yang  mengalami  diskriminasi  kerja  di  masing-masing wilayahnya.

## Tuntutan Kesetaraan Gaji dan Dukungan Sarekat Islam
Aula  unit  rawat  jalan  STOVIA  menjadi  tempat  para  pengurus  VIG  melakukan  konsolidasi. Rapat intens untuk menuntut kesetaraan gaji dan status kerja pernah dilakukan sepanjang 18 Juli  1915  dan  1  Agustus  1915. 47 Pada  periode  awal  berdirinya  VIG  cenderung  berhati-hati menyampaikan tuntutan-tuntutannya. Selain itu keterbatasan komunikasi dengan para anggota yang seringkali dipindahtugaskan. Berbeda dengan BGNI yang anggotanya memiliki peluang besar  menetap 48 ,  sehingga    dapat  membuka  praktek  pribadi  untuk  menambah  penghasilan. Namun sejak diakuinya VIG dalam Gouvernements Besluit 29 September 1911 no 58 49 , VIG mulai lantang bersuara. VIG kerap mengirim surat pada Gubernur Jenderal menggugat besaran
43 De Java Post , 14 Agustus 1909
44 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. (Batavia : G. Kolff A. Co., 1936), hlm 5
45 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen. ibid., hlm 6
46 Hans Pols, Op.cit., hlm 140
47 Djoehari dan Asharie, “Gewone Vergadering Gehouden op de 18e Juli 1915 in the Polikliniek Zaal der STOVIA”, Orgaan der Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige 5-6, no 6-1 (1916), hlm 9-11
48 Soetomo, “Mijn Standpunt I”, Orgaan der Vereeniging van Indische Geneeskundigen 8, no 1-2
(1918), hlm 2-3 dalam Hans Pols, op.cit., hlm 149
49 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer, op.cit., hlm 7

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
gaji  dokter  pribumi  yang  jika  10  tahun  bekerja  baru  setara  dengan  gaji  pengacara  pribumi padahal tidak terlalu lama menghabiskan waktu belajar seperti dokter. 50 Sebuah beban tugas kemanusiaan yang kurang didukung oleh kesejahteraan materil.
Tahun  1918,  kebangkitan  politik  dan  pergerakan  nasionalis  sedang  tumbuh  subur  di Hindia  Belanda.  Intensitas  aksi  buruh  di  berbagai  wilayah  mendapat  banyak  sorotan.  Ini berkaitan dengan agak longgarnya komunikasi antara Belanda dan negara koloninya akibat the Great War . 51 VIG yang awalnya memilih untuk menjauhi aspek politik, namun pada periode ini  menjadi  semakin  lantang  menyuarakan  tuntutannya.  Situasi  kebangkitan  politik  ini bersamaan  dengan  naiknya  Tjipto  Mangoenkoesoemo,  Radjiman  dan  Abdul  Rivai  menjadi anggota volksraad. Disini Abdul Rivai sebagai orang terdekat VIG mewakili dokter pribumi mengajukan 2 kali tuntutan agar pemerintah menaikkan gaji para dokter  di  Hindia Belanda, namun tidak pernah didengar oleh Menteri Koloni. 52 Selain tuntutan gaji, para dokter pribumi juga menuntut proses ijin praktik bagi dokter pribumi dipermudah, namun pemerintah belum pernah menanggapi dan membahas tuntutan ini. Pada Oktober 1919 VIG mengajukan aksi-aksi lebih  keras  lagi  hingga  mengancam  melakukan  mogok  kerja  kolektif  dan  akan  menempuh langkah  mengundurkan  diri  dari  BGD.  Untuk  ancaman  ini  ini,  Dewan  Pusat  VIG  telah mengumpulkan dana resistensi jikalau mogok kerja jadi dilakukan.
Disaat  VIG  khawatir  masyarakat  akan  menilai  pemogokan  kerja  mereka  akan berdampak pada kerja kemanusiaan dokter pribumi, disini VIG melihat urgensitas mendekati Sarekat Islam yang saat itu tengah memiliki basis massa luas di masyarakat. Dewan VIG pusat segera menginstruksikan VIG cabang Surabaya agar mendekat pada Sarekat Islam yang saat itu akan mengadakan kongres ke 4 di Surabaya pada November 1919. Setelah berkonsolidasi dengan SI dan karena kedekatan beberapa petinggi VIG dengan Tjokroaminoto, yang saat itu menjadi  pimpinan  SI.    SI  memberi  kesempatan  VIG  dapat  masuk  dalam  sesi  hari  terakhir kongres tepatnya tanggal 2 November di gedung Baliwerti. Saat itu VIG yang diwakili oleh dr. Irsad, dr. Latumeten dan dr.  Sitanala berkesempatan berbicara. Disana juga hadir Inspektur BGD  Jawa  Timur,  dr.  Von  Romer.  Sesaat  setelah  Tjokroaminoto  membuka  pertemuan,  J.A Latumeten  menyampaikan  orasinya.  Ia  menyinggung  selain  masalah  diskriminasi  yang dihadapi dokter pribumi dalam dunia kerja, ia juga membahas kekecewaan korps pribumi yang sebelumnya  telah  dibahas  dalam  pertemuan  VIG  tanggal  26  Oktober  1919.  Tentang  sebuah telegram dari Den Haag dan berita yang tersebar di surat kabar bahwa Menteri Koloni menolak proposal  Abdul Rivai di  Volksraad terkait usulan remunerasi  dokter pribumi pada anggaran pemerintah  tahun  1920.  Pengabaian  pemerintah  terhadap  korps  pribumi  juga  tercermin  saat BGNI  menghina  korps  dokter  pribumi  yang  diterbitkan  dalam  Orgaan  BGNI  dan  diulang kembali  pada  pidato  “Kontra  Pendidikan  Tinggi  Kedokteran  di  Hindia  Belanda”  yang disampaikan oleh Van den Vrijhoef pada Juli 1919, namun tidak pernah ada tindak lanjut dari pemerintah. Berbagai kekecewaan ini berujung pada keputusan kolektif  VIG akan mengajukan pengunduran diri dari BGD jika teap tidak didengar tuntutannya. VIG berusaha meyakinkan publik  bahwa  sikap  yang  akan  mereka  tempuh  tidak  akan  berpengaruh  pada  praktik kemanusiaannya.
50 Roem, “Nogmaals : Collega’s Vereenight U!, Orgaan VIG 2, no 3 (1911) hlm 21-25
51 Hans Pols, op.cit., hlm 145
52 Hans Pols, ibid., hlm 150

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
“Kita akan terus merawat orang sakit seperti biasa, jika perlu gratis. Dan jika pemerintah mencabut lisensi praktek kami, maka kami akan menetapkan diri sebagai dukun! Kami tidak butuh ijin” 53
Pada forum ini juga Soewardi Soerjaningrat sebagai mantan pelajar STOVIA meskipun belum sempat  menamatkan  studinya  merasa  butuh  angkat  bicara.  Dalam  pidatonya  Soewardi mengatakan  bahwa  sudah  hampir  satu  dekade,  VIG  dan  para  anggotanya  telah  banyak memperlihatkan prestasi dalam kesehatan masyarakat, hanya saja seringkali tidak terbaca oleh pemerintah  kolonial.  Momentum  ini  merupakan  titik  dimana  dokter  pribumi  harus  semakin lantang berbicara.
Upaya  VIG  berkooperatif  dengan  Sarekat  Islam  dianggap  langkah  yang  tepat  oleh Soewardi.  Dengan  pertimbangan  dokter  pribumi  juga  merupakan  kaoem  boeroeh  yang dikonfrontasi  oleh  majikannya  yang  dalam  hal  ini  adalah  pemerintah,  maka  Sarekat  Islam sudah selayaknya mendukung penuh perlawanan para dokter pribumi. 54 Disini VIG dengan rinci memaparkan letak diskriminasi gaji yang mencolok yaitu pegawai pemerintah yang yang baru bekerja mendapat gaji f 225, perawat bergaji f 250 sedangkan dokter pribumi hanya f 150.
Alasan  Menteri  Koloni  menolak  dua  kali  proposal  Abdul  Rivai  di  Volksraad  karena dianggap tuntutan VIG merupakan ambisi ekonomi dokter pribumi semata. Di forum ini juga Tjokroamioto  menyampaikan  jika  demikian  pemerintah  kolonial  sengaja  tidak  membuat lapangan  kedokteran  menarik  di  kalangan  pribumi.  Ini  mengekspresikan  pemerintah  sedang mempertahankan  karakter  dominasi  dalam  ranah  ilmiah,  ekonomi  dan  politik.  Sekali  lagi menurut  Tjokroaminoto,  penghapusan  kebijakan  secara  rasial  menjadi  alasan  besar  SI mendukung pemogokan anggota VIG. 55
Pada forum itu, dr. Von Romer, inspektur BGD Jawa Timur yang tengah menghadiri acara ini merasa dipermalukan dan terdesak oleh beberapa kritikan. Ia melakukan pembelaan namun audiens menyorakinya karena menyampaikan dengan Bahasa Belanda, bukan Bahasa Melayu.  Dalam  pembelaannya,  Von  Romer  mengatakan  bahwa  De  Vogel,  inspektur  BGD Pusat telah memberi informasi pada dr. Kayadoe, anggota VIG terkait skema gaji yang baru. Ia juga menyampaikan kekecewaannya dan merasa ditipu dalam undangan VIG pada forum ini, dibawa masuk dalam majelis gerakan aksi protes yang tidak dia duga. 56 Suasana pertemuan semakin panas saat dr. Sitanala membantah bahwa VIG telah menipu Von Romer. Seharusnya Von Romer membaca dengan seksama isi undangan dan berita di surat kabar jika pertemuan ini akan diadakan.
Minggu-minggu  selanjutnya  VIG  telah  mengumpulkan  dana  resistensi  namun pemogokan  dokter  pribumi  tidak  sampai  terealisasi.  Pemerintah  kolonial  berhasil  meredam situasi dengan segera mengeluarkan proposal anggaran baru tahun 1920 pada minggu kedua bulan November melalui volksraad. VIG berhasil menggoalkan remunerasi gaji dokter pribumi dari f 150 menjadi f 350. 57
53 Het Protest der Indische Artsen; steun van de CSI, “Sarekat Islam Congres (4e Nationaal Congres) 26 Oktober-2 November 1919”. Landsdrukkerij-Weltevreden 1920. hlm 43
54 Sarekat Islam Congres (4e Nationaal Congres) 26 Oktober-2 November 1919”, ibid., hlm 44
55 Sarekat Islam Congres (4e Nationaal Congres) 26 Oktober-2 November, op.cit., hlm. 46
56 Sarekat Islam Congres (4e Nationaal Congres) 26 Oktober-2 November, Loc.Cit.,
57 J. Kayadoe “Uit roerige jaren” Jubileumnummer 1911-1936. (Batavia : G. Kolff A & Co, 1936) hlm 9. Lihat juga Hans Pols, hlm 154

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige

## Tuntutan Kesetaraan dalam Pendidikan Kedokteran di Hindia Belanda
Diskriminasi yang dialami oleh dokter prubumi dalam dunia kerja sebenarnya bermuara dari perbedaan tingkat dan reputasi pendidikan antara lulusan STOVIA dan perguruan tinggi Eropa. Jadi permasalahan awalnya ialah perihal masalah struktural yang berimplikasi pada persoalan rasial.  Sehingga  para  dokter  Eropa  kerap  menilai  dokter  pribumi  belum  sepenuhnya  dokter. Beberapa upaya dilakukan oleh dr. Roll untuk meningkatkan reputasi STOVIA, salahsatunya perbaikan  kurikulum  STOVIA.  Yang  dalam  hal  ini  mendapat  banyak  rintangan  dari  dokter Eropa. J. Schuein, ketua BGNI sekaligus anggota komisi pemisahan MGD dan BGD di tahun 1906, mengakui bahwa BGD saat itu memang membutuhkan banyak dokter pribumi namun komite  ini  kontra  atas  rencana  perbaikan  kurikulum  STOVIA  karena  dianggap  jika  terlalu banyak mencontoh pola kurikulum Eropa itu akan membuat para dokter pribumi melupakan perilaku pribuminya. Saat terjadi perdebatan antara dr. Roll dan J. Schulein, Tehupeiory yang sedang  belajar  di  Amsterdam  membuka  suara  dengan  menyindir  jika  dokter  pribumi  tidak diberi  pendidikan  yang  tinggi,  tentu  hal  ini  sama  saja  dengan  pemerintah  kolonial  sedang merendahkan  reputasi  kedokteran  barat  di  Hindia  Belanda.  Saat  itu  juga,  memang  terdapat delapan  orang  dokter  pribumi 58 yang  diberi  kesempatan  belajar  di  Belanda  oleh  pemerintah kolonial.  Namun  mereka  masih  memikirkan  nasib  para  rekan  dokter  pribumi  di  Hindia Belanda.  Ia  menyatakan  sikap  atas  laporan  Komisi  Reorganisasi  BGD  yang  menentang perbaikan kurikulum di STOVIA. Pernyataan sikap mereka ini mengawali para dokter pribumi yang bersekolah di Amsterdam membuka suara dalam membela korpsnya di Hindia Belanda.
Selain  upaya  perbaikan  kurikulum  STOVIA,  dr  Roll  juga  menyusun  12  pertanyaan yang ditujukan pada para guru besar klinik dari Universitas Amsterdam. Mereka diminta untuk menilai  kemampuan  indisch  Arts  (mantan  pelajar  STOVIA)  yang  tengah  melanjutkan  studi disana. Hasilnya tidak seorangpun diantara guru besar tersebut menyangsikan hasil pendidikan STOVIA.    Masalahnya  tetap  ada  pada  perbedaan  nama  tingkat  institusinya,  yang  mana STOVIA 59 belum bisa disamaratakan dengan Universitas di Belanda. 60
Naiknya  tiga  dokter  pribumi,  Abdul  Rivai,  Radjiman  dan  Tjipto  Mangoenkoesoemo menjadi wakil di Volksraad memberi harapan baru pada korps dokter pribumi. Mereka berhasil membuat  isu  kesehatan  dimainkan  sebagai  isu  nasionalis.  Lalu  untuk  mendongkrak  status profesional dokter pribumi dan untuk mencapai kesetaraan secara pendidikan dengan dokter Eropa, Abdul Rivai merealisasikan urgensitas didirikannya Universitas Kedokteran di Hindia Belanda. Sebenarnya ambisi Rivai ini sudah terlihat dari pidato pertamanya di Volksraad, saat ia menyorot masalah pendidikan pribumi merupakan isu sosial paling mendesak untuk segera ditangani. 61 Abdul Rivai menggugat kelambanan pemerintah Hindia Belanda yang tertinggal jauh  dengan  negara  koloni  lainnya  dalam  hal  pendirian  perguruan  tinggi.  Menurutnya  saat tahun 1835 pemerintah Inggris di India sudah membangun perguruan tinggi dan tahun 1914 India sudah memiliki 5 universitas dengan 23.000 siswa. Pemerintah Spanyol di Manila tahun 1611 sudah mendirikan Universitas San Tomas. Sedangkan di Hindia Belanda belum ada satu
58 Diantaranya H.J.D Apituley, Ronald Tumbelaka, H.F Lumentut, Radjiman Wedyodiningrat, M. Brentel, Mohammad Saleh, Philip Laoh dan Abdul Rivai.
59 Bahder Johan, “ Segi-segi Sosial Politik dalam Perkembangan Dunia Kedoktera Indonesia” dalam  125 Tahun Pendidikan Dokter di Indonesia 1851-1976. Hlm 77
60 Hans Pols, op.cit., hlm 87
61 Abdul Rivai, “Algemeene Beschouwingen” 19 Juni 1918 dalam Handelingen van den Volksraad, Eerste Gewone Zitting (Batavia: Volksraad van Nederlandsch Indie , 1918) hlm 137 dalam Hans Pols, hlm 50.

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
pun universitas. 62 Abdul Rivai menegaskan bahwa keberadaan perguruan tinggi berkaitan erat dengan  struktur  politik  kolonial.  Melalui  pendidikan,  sains  dan  teknologi,  Hindia  Belanda seharusnya  akan  lebih  berdaya.  Menurut  kesaksian  Kaijadoe,  dorongan  dari  dr.  Roll,  dr. Noordhoek  dan  Mr.  Abendanon  semakin  menambah  tekad  Abdul  Rivai  memperjuangkan keberadaan  perguruan  tinggi.  Saat  pertemuan  Indische  Vereeniging  di  Belanda,  Mr. Abendanon  juga  menyinggung  seharusnya  STOVIA  juga  kepanjangan  dari  Stuwkracht  Tot Ontwikkeling  van  Indischen  Aanleg,  sebuah  stimulus  untuk  mendorong  pengembangan Hindia. 63 Usulan  dan  desakan  dokter  pribumi  yang  diwakili  oleh  Abdul  Rivai  akhirnya didengar  oleh  pemerintah  kolonial.  Pemerintah  membentuk  Medisch  Onderwijs  Commisie, komisi  yang  bertugas  memberi  saran  dalam  persiapan  pembangunan  pondasi  pendirian perguruan tinggi kedokteran di Hindia Belanda. 64
Saat menggoalkan keberadaan perguruan tinggi di Hindia Belanda, Abdul Rivai cukup banyak  mendapat  rintangan.  Ia  cukup  bekerja  keras  menghadapi  penolakan  dan  perdebatan sengit  dengan  kolega-kolega  dokter  Eropa.  Pribumi  dianggap  tidak  akan  bisa  beradabtasi terhadap  perkembangan  intelektual,  peradaban  modern  dan  selalu  menangkal  kebenaran pengetahuan  sebagai  cita-cita  yang  tinggi.  Orang-orang  dewan  pusat  BGD,  utamanya  dr. Lonskhuysen  diakui  oleh  Abdul  Rivai  sebagai  lawan  yang  sengit  dalam  volksraad.  Mereka mencoba  mencegah  pendirian  perguruan  tinggi  di  Hindia  Belanda  setidaknya  30  tahun  lagi dengan alasan modal intelektual yang akan dibangun di Hindia Belanda dianggap terlalu cepat dan berlebihan. 65 Selain dr. Lonskhuysen yaitu Mr. Terburgh, seorang perwakilan BGD yang juga terang-terangan bersikukuh tidak sepakat didirikan perguruan tinggi di Hindia Belanda. 66
Dewan Pusat VIG yang saat itu diketuai oleh Jeremias Kaijadoe 67 dan sekretarisnya P.L Augustin  terus  mendukung  dan  mengawal  perjuangan  Rivai.  Suatu  tuntutan  yang  butuh antusias yang tinggi karena berkaitan dengan reputasi dokter pribumi dan generasinya. Untuk mendapat  dukungan  korps,  setiap  rapat  S  terkait  tuntutan  pendirian  perguruan  tinggi  secara rutin dihimpun oleh VIG dalam orgaan. dr. R D Asikin, Soekario, M. Amir, Sardjito dan Dajat bertugas menyebarluarkan ke cabang-cabang VIG. 68 Para dokter pribumi di berbagai wilayah antusias mengikuti perkembangan tuntutan Abdul Rivai di Volksraad.
Setelah  mengalami  berbagai  penolakan,  perjuangan  panjang  Abdul  Rivai  dan  VIG menemui titik terang di tahun 1925. Keputusan pemerintah akhirnya menghasilkan perubahan STOVIA  menjadi  Geneeskundige  Hoogeschool  (GHS)  Sedangkan  NIAS  di  Surabaya  tidak digoalkan dan tetap menjadi Sekolah Kedokteran. Ini adalah kemenangan yang memberikan harapan  baru  untuk  korps  dokter  pribumi  kedepannya.  Meskipun  diganti  dengan  GHS,  jasa STOVIA  terus  tumbuh  dalam  ingatan  alumni-alumninya.  Sehingga  untuk  mengenang STOVIA, beberapa saat setelah diganti GHS, Dewan Pusat VIG mengubah gang Kwini lama
62 Rivai, dkk. Op.cit.,  hlm 17- 18
63 J. Kaijadoe, Dewan Pusat VIG pada Juni 1919 dalam Dr. Rivai, dkk. Op.cit., hlm VIII
64 Baha’udin. Pelayanan Kesehatan Masyarakat pada Masa Kolonial
65 Rivai, dkk. Op.cit. , hlm 13
66 Dr. Terburgh (Sous-chef BGD) “ Het Indisch Hooger-onderwijs-vraagstuk in den Volksraad in verband met de geneeskundige verzorging van Nederlandsch-Indie” dalam Het Hooger Onderwijs-Vraagstuk, special in verband met het geneeskundig onderwijs in Nederlandsch Indie. Extra Number van het Orgaan van Indische Artsen, Aflevering 2 Volume 1919 hlm 25.
67 J. Kaijadoe adalah dokter lulusan STOVIA teman WK Tehupeiory. Dibandingkan Tehupeiory, Kaijadoe lebih terbuka mengungkapkan arah politiknya. Tahun 1925 dia terpilih menjadi Dewan Kota Batavia yang memiliki orientasi program sanitasi dan kesehatan publik.
68 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. Op.cit., hlm 9.

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
yang menghubungkan RS dan Senen diganti menjadi jalan STOVIA. 69 Ini adalah bentuk upaya VIG beserta alumni-alumni STOVIA untuk membuat kenangan bahwa STOVIA merupakan cikal dari adanya GHS di Hindia Belanda.
Keputusan  pemerintah  kolonial  yang  hanya  menggoalkan  STOVIA  menjadi  GHS sedangkan NIAS tidak, hal ini menimbulkan dampak dan memunculkan masalah-masalah baru di kalangan korps dokter pribumi. VIG memperhatikan setidaknya terdapat beberapa masalah. Pertama, menurut Slamet Sudibyo, anggota VIG Surabaya, ia melihat tahun-tahun setelahnya terjadi  kesenjangan  karena  posisi  NIAS  yang  awalnya  sejajar  dengan  STOVIA  kini  harus berada di bawah GHS. Sehingga siswa-siswi lulusan HBS lebih memilih GHS yang lebih tinggi kedudukannya.  Kedua,  meskipun  lulusan  GHS  di  Batavia  dicetak  menjadi  dokter  seperti perguruan  tinggi  di  Belanda,  nyatanya  setelah  mereka  lulus  dan  bekerja  namun  tetap  ada perbedaan  gaji  antara  lulusan  GHS  dengan  dokter  Eropa. 70 Ketiga,  berdirinya  HGS  pada perjalanannya  tidak  sepenuhnya  menguntungkan  pribumi.  Kesempatan  pribumi  untuk bersekolah di GHS semakin kecil karena biaya pendidikan GHS yang tinggi. Hal ini berbeda ketika  anak-anak  pribumi  sebelumnya  masuk  di  STOVIA  ditanggung  oleh  pemerintah. Sehingga pada perjalanannya GHS lebih dominan diisi oleh anak Eropa dan Tionghoa kaya. Keempat,  menurut  ingatan  dr.  Soedjono  D.  Poesponegoro,  yang  juga  merupakan  pelajar angkatan GHS, pada periode GHS baru timbul fenomena mahasiswa abadi.  Ini  dikarenakan studi  bebas  yang  diterapkan  GHS,  setiap  mahasiswa  bebas  menentukan  sendiri  kapan  akan ujian. Hal ini berdampak pada fakultas yang tidak pernah dapat memperkirakan berapa dokter yang dapat diproduksi per tahunnya. Secara tidak langsung produksi dokter di Hindia Belanda semakin menurun dibandingkan periode STOVIA. 71 Kelima, perbedaan lulusan dokter NIAS dan STOVIA dengan dokter GHS memicu perpecahan internal dokter pribumi baik di dunia kerja  maupun  dalam  keanggotaan  VIG  itu  sendiri.  Langkah  yang  dilakukan  VIG  melihat fenomena ini ialah dengan cepat kembali merencanakan transformasi NIAS agar juga menjadi GHS.  Tahun  1934  rencana  ini  dmulai  dan  terus  diperbincangkan  pada  setiap  kongres  VIG, membicarakan permasalahan teknis dan keuangan yang matang untuk kembali menyodorkan proposal di Volksraad dalam menggoalkan NIAS menjadi GHS juga. 72

## Meningkatnya Keterlibatan Para Dokter Pribumi dalam Lapangan Medis
Hubungan VIG dengan rekan-rekan dokter Eropa terlebih para guru-guru mereka di STOVIA tetap  terjalin  dengan  baik.  Menjaga  sirkulasi  pengetahuan,  informasi  dan  mengupgrade perkembangan dunia kedokteran untuk perbaikan kondisi kesehatan pribumi. Hubungan baik tersebut  salahsatunya dengan De Langen, instruktur STOVIA yang terus memotivasi  dokter pribumi agar rutin  melakukan penelitian. 73 Beberapa anggota VIG terus  berjuang agar bisa masuk sebagai anggota dari Vereeniging ter Bevordering der Geneeskundigen Wetenschappen in  Nederlandsch  Indie, sebuah  perkumpulan  peneliti  medis  terkemuka  sejak  1851. Perkumpulan  ini  memiliki  jurnal  terbitan  bernama Geneeskundig  Tijdschrift  voor
69 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. Op.cit., hlm 13
70 Ceramah di malam Lustrum ke III NIAS. NIAS Orgaan Th III, no 2, 15 Desember 1928 dalam Suparwoto. “Nederlandsch Indische Artsenschool : Perubahan Sosial dalam Komunitas Sekolah Dokter di Surabaya (1913- 1942)”. Tesis Program Studi Sejarah UGM, 2002.
71 Prof. MA Hanafiah, dkk. 125 Tahun Pendidikan Dokter di Indonesia 1851-1976. (Jakarta : Panitia Peringatan 125 tahun Pendidikan Dokter, Fakultas Kedokteran UI, 1976) hlm 22
72 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. Op.cit., hlm 21
73 Hans Pols, Op.cit., hlm, 83

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Nederlandsch Indie (GTNI), yang diakui sulit tembus oleh dokter-dokter pribumi. 74 Karya dr. Soetomo pengajar NIAS diakui Kaijadoe sebagai pembuka jalan para dokter pribumi masuk dalam perkumpulan ini. Kemudian disusul oleh dr. R D Asikin. 75 Lambat laun dokter-dokter pribumi  lainnya  menyusul,  Carel  Reinier  Nicolaas  Frederik  van  Joost,  dokter  pribumi  asal Ambon  ini  sepanjang  tahun  1930-1939  menulis  sebanyak  26  artikel  di  GTNI.  Achmad Mochtar, anggota VIG yang pada 1937 menjadi direktur Lembaga Eijkman, antara tahun 1929- 1942 dia telah menulis sebanyak 25 artikel di GTNI. Selain itu terdapat Raden Soesilo, adik dari  Raden  Soetomo,  Mohammad  Amir,  Mas  Soetopo  Reksapoetro.  Rincinya  menurut Liesbeth Hesselink, dari 4.500 artikel dengan lebih 80 edisi GTNI, 12% artikelnya ditulis oleh dokter pribumi. 76 Disini terlihat para anggota VIG, dokter pribumi tengah melakukan politik identitas  yaitu  pembauran  untuk  bisa  diterima  dalam  mayoritas  dokter  Eropa.  Hal  ini dimaksudkan juga untuk mengaburkan batas-batas dan diskriminasi antara dokter pribumi dan dokter Eropa.
Para  anggota  VIG  semakin  percaya  diri  saat  lambat  laun  dokter-dokter  pribumi membuktikan  prestasinya.  Mereka  meminta  agar  semakin  dilibatkan  dalam  lapangan kesehatan.  Dr.  Marzoeki,  VIG  Buitenzorg  terus  mengupayakan  Dinas  Kesehatan  terus menambah  jam  terbang  untuk  dokter-dokter  pribumi  di  bedah  rumah  sakit. 77 Dr.  Sitanala, anggota  VIG  yang  pernah  aktif  mengorganisir  rencana  pemogokan  dokter  di  tahun  1919 bersama  dr.  Irsad  dan  dr  Latumeten,  Ia  berhasil  menjadi  tokoh  kunci  dalam  pemberantasan wabah lepra di Ambon. Ide-ide dan prestasinya dalam mengontrol lepra menjadi kebanggaan dunia  medis  pemerintah  Hindia  Belanda.  Namanya  bergaung  dalam  forum  internasional  di Calcutta dan Bangkok beserta Komisi Kusta Liga Bangsa-Bangsa. Menjadi personifikasi dari meningkatnya pengaruh dokter pribumi dalam praktik medis di Hindia Belanda. 78 Saat terjadi wabah pes di Malang, Dewan Pusat VIG membuat petisi untuk jaminan hidup bagi janda dan anak yatim dokter pribumi yang meninggal dalam tugas. Karena dalam Staatsblad 1904 no 461 hanya janda dan anak dari dokter Eropa saja yang diberi jaminan oleh pemerintah. Pencapaian penting lainnya ialah saat VIG berhasil merebut hak otoritas dokter pribumi dalam apotek. 79 Karena  sebelumnya,  hanya  dokter  Eropa  yang  memiliki  hak  mengakses  lemari  obat  dan memegang kunci apotek.
Pada internal VIG, pencapaian VIG terlihat juga pada dukungan finansial bagi anak- anak  anggota  VIG  yang  akan  melanjutkan  studi  di  GHS  melalui  pembentukan  dana  studi. Sayangnya  dukungan  finansial  ini  tidak  bertahan  lama,  karena  anggota  VIG  menghadapi masalah yang lebih mendesak yaitu saat pemerintah kolonial tidak lagi menyediakan tempat kerja  bagi  para  lulusan  GHS,  junior-junior  mereka.  Hal  ini  berbeda  dengan  saat  studi  di STOVIA, yang secara penuh biaya pendidikan mereka digratiskan meski dengan konsekuensi mereka terikat ikatan kerja dengan pemerintah selama 10 tahun. 80 Menghadapi situasi ini dana studi untuk para anak kolega, dialihkan untuk membantu dokter muda yang belum mendapat
74 Untuk mengetahui perkumpulan ini lebih lanjut, lihat The Medical Journal of The Dutch Indies 1852-1942 (a Platform for Medical Research), Leo van Berden dkk. Jakarta : Indonesian Academy of Sciences(AIPI).
75 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. Op.cit. , hlm 10
76 Liesbeth Hesselink “Indigenous Author” dalam The Medical Journal of The Dutch Indies 1852-1942,( Jakarta : Akademi Ilmu Pengetahuan Indonesia,2017), hlm 120-133
77 Bataviaasch nieuwsblad, 1 Juli 1939.
78 Leo van Bergen,dkk. Op.cit., hlm 212 dan 216
79 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. Op.cit. , hlm 7 dan 8
80 Prof Oetama, dkk. “Angkatan Geneeskundige Hogeschool” dalam Prof. MA Hanafiah, dkk. 125 Tahun Pendidikan Dokter di Indonesia 1851-1976. Hlm 20

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
tempat  dalam  pelayanan  kesehatan.  Bantuan  berupa  pembelian  alat-alat  kesehatan  dan tambahan  modal  membuka  praktik  bagi  junior-junior  mereka. 81 Selain  dana  tersebut,  dana pensiun juga didirikan sebagai bentuk apresiasi bagi para mantan pengurus dewan pusat VIG. Ide  ini  adalah  saran  dari  dr.  Nordhoek  sebagai  mantan  direktur  STOVIA  yang  juga  dekat dengan VIG. Dana pensiun ini diakui berhasil diurus oleh dr. Sardjito, dr. Hamimzar dan dr. Bahder  Johan.  Beberapa  program  VIG  untuk  kesejahteraan  para  dokter  pribumi  akhirnya terhenti saat depresi ekonomi melanda Hindia Belanda dan mempengaruhi pendapatan mereka. Sehingga tahun 1931 dengan dana VIG yang tersisa, VIG mendirikan bangunan dengan tujuan bisa disewakan di  area  Eijkmanpark, Jakarta Pusat.  Pendapatan inilah yang akan digunakan untuk  menghidupi  kegiatan  asosiasi. 82 Tahun-tahun  setelah  masa  depresi  ekonomi  semakin terasa dampaknya terhadap VIG. Para anggota VIG yang banyak bekerja di BGD, mengalami pemangkasan pendapatan yang berimbas pula pada keloyalan mereka terhadap iuran bulanan dan  terhambatnya  kegiatan-kegiatan  VIG.  Tahun-tahun  selanjutnya  VIG  masih  mengalami stagnasi kegiatan.

## VIG dan Agenda Nasionalisme Medis
Depresi  ekonomi  yang  turut  melanda  Hindia  Belanda  juga  berpengaruh  pada  kemerosotan pelayanan  kesehatan  di  Hindia  Belanda.  Para  dokter  pribumi  juga  merasakan  dampaknya akibat anggaran dan gaji yang mereka terima selama bekerja di rumah sakit maupun praktek pribadi  mengalami  ketidakstabilan.  Hal  ini  akhirnya  berimbas  pada  kerja-kerja  VIG  yang banyak mengalami stagnasi. Setelah delapan tahun kemudian, VIG kembali dihidupkan lagi oleh para anggotanya. Dimulai pada 24 Desember 1938 saat VIG kembali mengadakan kongres di Semarang. Pada kongres ini, terdapat tiga topik yang dibahas, pertama terkait posisi dokter pribumi pasca desentralisasi  Layanan  Kesehatan. Kedua, mulai  disuarakan untuk  mengubah nama Vereeniging Indische Geneeskundigen menjadi Vereeniging Indonesische Geneeskundigen . 83 Perubahan nama ini tentu berkaitan dengan semakin menguatnya sentiment nasionalis yang sedang berkembang di periode ini.
Namun  rencana  dari  perubahan  nama  ini  baru  terealisasi  di  tahun  berikutnya  atas penguatan  saran  dr.  Setiawan  Martoadmodjo.  Latar  belakang  Martoadmodjo  yang  aktif  di Perhimpunan  Indonesia  (1928-1931)  kemudian  aktif  di  VIG,  membawa  VIG  menjadi  lebih nasionalis dalam program-programnya. 84 Ketiga, bahasan yang mendapatkan porsi besar dalam forum ialah terkait VIG mengidentifikasi tingginya tingkat kematian ibu  dan bayi di Hindia Belanda.
Pada  topik  yang  terakhir,  tiga  anggota  VIG  terlibat  perdebatan  yang  rumit  di  dalam forum. Dr. Poerwo Soedarmo, anggota VIG Jawa Barat yang berpraktek di Cianjur, dr. Raden Mochtar  dan  dr.  Sardjito.  VIG  menilai  tingginya  tingkat  kematian  ibu  dan  bayi  di  Hindia Belanda  merupakan  akibat  dari  masalah  berkepanjangan  atas  kurangnya  tenaga  dokter  dan bidan.  Sedangkan  pemerintah  sendiri  lamban  dalam  menanganinya.  DVG  di  Jawa  Barat misalkan menyebutkan hanya terdapat 1 dokter dan 1 bidan untuk layanan tingkat kabupaten.
81 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. op.cit., hlm 18
82 Orgaan van de Vereeniging van Indische Geneeskundigen, Jubileumnummer 1911-1936. Op.cit., hlm 19
83 Bataviasch Niuwsblad ,  6 Desember 1938.
84 Bataviasch niuwsblad , 1 Juli 1939 dan Provinciale Overijsselsche en Zwolsche Courant, 10 Juli 1931. Dr. Boentaran Martoadmodjo menyelesaikan proefschrift tentang Studi Ultra virus Tuberculeux di Universitas Leiden pada 1931.

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Sedangkan  keseluruhan  Jawa  Barat  jumlah  persalinan  mencapai  429.000  sehingga  hampir tidak masuk akal jika 24 dokter dan 29 bidan dapat menangani persalinan sebanyak itu. 85
Kegelisahan Poerwo Soedarmo terkait semakin banyaknya dokter yang tidak memiliki perawat  dan  memilih  dukun  bayi  sebagai  asistennya  dalam  penanganan  pra  dan  pasca persalinan.  Menurutnya  tindakan  ini  menyalahi  aturan  kedokteran  karena  beresiko  tinggi. Kegelisahan ini dijawabnya dengan usulan idenya yaitu program pengadaan asisten bidan di Hindia Belanda. 86 Sebelumnya, Poerwo dengan dukungan bupati Cianjur telah berpengalaman melatih  9  remaja  perempuan  untuk  menjadi  asisten  bidan.  Asisten  bidan  yang  berlisensi 87 menurutnya lebih efektif daripada melatih dukun. Rata-rata usia dukun bayi sudah tidak muda lagi  sehingga  susah  mengubah  kebiasaan  dan  mengatur  mereka.  Poerwo  menilai  dalam pandangan kedokteran barat, penanganan dukun cenderung tidak higienis dan tidak memahami melakukan  kelahiran  yang  aman.  Banyak  kesalahan  dijumpai  dalam  menangani  proses kelahiran seperti salah memotong tali pusar, memijat perut calon ibu sebelum waktunya dan menangani kelahiran dengan tidak higienis. 88
Usulan  Poerwo  Soedarmo  dalam  forum  yang  saat  itu  dimoderatori  oleh  dr.  Sardjito ditolak  oleh  dr.  Raden  Mochtar.  Raden  Mochtar  lebih  setuju  jika  pelatihan  diberikan  pada dukun bayi mengingat gentingnya situasi, yang hal ini juga didukung oleh dr. Sardjito. Sebuah solusi  yang  turut  melibatkan  praktisi  lokal  dan  telah  mendapat  kepercayaan  di  masyarakat. Sebenarnya pelatihan untuk dukun bayi bukan ide baru di Hindia Belanda. Tahun 1807 sudah diperkenalkan namun para dukun belum pernah dilatih secara formal dalam institusi. 89 Raden Mochtar, yang saat itu bekerja menjadi kepala bagian Medisch Hygienische Propaganda , di Kantor  pusat  DVG  Batavia  lebih  mendukung  pelatihan  dukun  bayi  yang  difasilitasi  oleh Rockefeller Foundation. Rockefeller International Health Board Foundation 90 , sebuah yayasan promosi  kesehatan  Amerika  Serikat  yang  didirikan  oleh  John  D  Rockefeller  pada  1913. Pertama  kali  masuk  ke  Hindia  Belanda  pada  1915  dan  berkali-kali  mendapatkan  hambatan birokrasi.  Misi  Rockefeller  Foundation  untuk  mentransfer  pengetahuan  kesehatan  di  Hindia Belanda  akhirnya  diterima  oleh  DVG.  Dan  pada  1936  Rockefeller  Foundation  memiliki program  intensive  hygine  melalui  pendirian  Pusat  Demonstrasi  Layanan  Kesehatan  dan Sekolah  Hygine  Mantri  di  Purwokerto. 91 Satu  diantara  tujuan  pendirian  sekolah  ini  yaitu melatih dukun bayi agar dapat membantu persalinan yang lebih aman dan higienis atau dikenal dengan TBAs ( Training to the Traditional Birth Attendants ). 92 Terlepas dari pekerjaannya yang
85 tulisan Raden Poerwo Soedarmo .“ Het Verioskundige Vraagstuk” dalam Geneeskundig Tijdschrift voor Nederlandsch-Indie (GTNI) edisi 20 Juni 1939 86 Geneeskundig Tijdschrift voor Nederlandsch-Indie. 20 Juni 1939 , ibid., hlm 1544 87 Usulan program Poerwo Soedarmo untuk memberi pelatihan pada perempuan muda selama 2 tahun menurutnya hal terpenting adalah pada pekerjaan yang higienis dan steril. Mereka menerima pelatihan tentang riwayat pengobatan lengkap seperti sifilis, tuberkolosis dan kelahiran prematur, metode palpasi, auskultasi jantung, pengetahuan persalinan normal dan tidak normal, higienitas proses kelahiran, pasca persalinan dan yang utama adalah komunikasi pada dokter atau bidan jika ditemukan kelahiran yang tidak normal, baik pada saat diagnosa fisik maupun setelah melahirkan.
88 Geneeskundig Tijdschrift voor Nederlandsch-Indie (GTNI) .20 Juni 1939, Op.cit., hlm 1549
89 Terence H. Hull, “Conflict and collaboration in public health” dalam Public Health in Asia and the Pasific (ed : Milton J. Lewis dan Kerrie L MacPherson). USA : Routledge, hlm 148
90 Berkaitan dengan Rockefeller Foundation dan transfer pengetahuan kesehatan yang dilakukan pada penduduk Hindia Belanda, lihat Baha’uddin, “Propaganda Kesehatan Rockefeller Foundation di Jawa pada Akhir Masa Kolonial”
91 Sjoerd Zondervan. “Patients of The Colonial State(The Rise of Hospital System in the Nederlands Indies, 1890-1940)”. Desertasi, Universitas Maastricht, 2016, hlm 173
92 Vivek Neelakantan, Memelihara Jiwa Raga Bangsa. (Jakarta: Kompas, 2019) . hlm 52

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
dekat  dengan Rockefeller Foundation, diakukan  Raden Mochtar tindakan pengadaan asisten bidan merupakan tindakan sementara. Asisten bidan dengan menggunakan dukun dirasa solusi yang  efektif,  mengingat  jarak  yang  jauh  antara  rumah  pasien  dengan  tempat dokter/bidan/rumah  sakit  langsung,  masih  rendahnya  komunikasi  antara  masyarakat  dengan dokter/bidan, sebagian besar masyarakat  desa masih  belum mempercayai  medis barat  untuk membantu  proses  melahirkan  abnormal,  dan  faktor  penting  lainnya  adalah  kekhawatiran masyarakat akan penanganan dokter dan biaya yang dikeluarkan. 93
Perbedaan  pendapat  antara  Poerwo  Soedarmo  yang  mendukung  diadakannya  asisten bidan dengan Raden Mochtar yang mendukung TBAs membuat  forum VIG semakin panas. Diakui  Poerwo  bahwa  Sardjito,  sebagai  moderator  forum  yang  mendukung  solusi  Raden Mochtar berkali-kali menyela pendapatnya dan menyuruh Poerwo bersegera. Poerwo mengaku tidak  bisa  menjelaskan  secara  baik.  Dalam  catatan  pribadinya,  Poerwo  mengakui  hampir  6 dekade masih mengenang pahitnya perdebatan itu. Hingga akhir kongres, kesepakatan seluruh delegasi  cabang  VIG  menolak  argument  Poerwo.  Resolusi  kongres  adalah  mendukung program  Sekolah  Hygine  di  Purwokerto  untuk  melatih  para  dukun  bayi  sebagai  tindakan sementara atas situasi genting tingginya tingkat kematian ibu dan bayi. 94
Setahun kemudian, pada 1939 kongres VIG kembali diadakan di  Semarang. Kali ini topik  yang  menjadi  sorotan  adalah  bagaimana  memperjuangkan  kembali  NIAS  untuk bertransformasi menjadi perguruan tinggi. Pada kongres ini, suara mayoritas anggota sepakat secara  bertahap  akan  melanjutkan  perjuangan  Abdul  Rivai  untuk  menggoalkan  NIAS  yang belum terealisasi. 95 Kongres tahun selanjutnya pada 1940 diadakan di dalem Z.H Susuhunan, Ngabean,  Surakarta.  Pada  kongres  ini  dr.  Abdul  Rasjid  terpilih  sebagai  ketua  Dewan  Pusat VIG. 96 Meskipun sejak 1938 ia sudah aktif dan berkontribusi untuk VIG. Menurut Hans Pols, Abdul  Rasjid  mendapat  kepercayaan  dari  para  dokter  setelah  1937  dia  lantang  mengkritik rendahnya  remunerasi  dokter  Hindia  di  volksraad.  Abdul  Rasjid  adalah  seorang  dokter keturunan  Batak  yang  sebelumnya  sangat  aktif  dalam  Asosiasi  Batak  dan  terlibat  dalam pendirian Batak Studie Fonds.
Tahun 1931 ia masuk dalam Volksraad dan berdua bersama saudaranya, Abdul Firman Sangkoepon, mereka dikenal sebagai nasionalis yang moderat. Latar belakang seorang Batak dengan ikatan adat yang kuat, ini mempengaruhi Abdul Rasjid dalam membawa kemudi VIG nantinya.  Upaya-upayanya  sangat  menjunjung  tinggi  warisan  budaya,  mengekspolorasi  dan merevitalisasi pengobatan lokal yang mulai terlupakan di kalangan medis Hindia Belanda. Dia menekankan agar asosiasi lebih fokus pada pembangunan kesehatan bangsa bukan hanya pada kepentingan  anggota.  WK  Tehupeiory  sebagai  perintis  VIG  mendukung  pandangan  Abdul
93 Geneeskundig Tijdschrift voor Nederlandsch-Indie. 20 Juni 1939, Loc.Cit.,
94 dr.Poerwo Soedarmo menceritakan bahwa catatan rapat kongres telah hilang dan dia mengandalkan ingatannya dalam menceritakan kembali dalam GTNI.  Meskipun ide dan argument Poerwo Soedarmo ditolak dalam kongres VIG. Namun program pembantu bidan yang berkualifikasi dan bersertifikat kemudian bereinkarnasi dalam program bidan di desa di tahun 1989. Lihat Terence Hull “Conflict and Collaboration in Public Health : The Rockefeller  Foundation and the Dutch Colonial Government in Indonesia” dalam Public Health in Asia and the Pasific : Historical and Comparative Perspektives . Milton J. Lewis and Kerrie L. MacPherson (ed). London:Routledge Publishers, 2008.  hlm. 148-150
95 De Indische courant, 21 Juni 1941
96 Tweede Congres van de Vereeniging van Indonesische Geneeskundigen . Publikasi Vereeniging van Indonesische Geneeskundigen. Batavia. 1940

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Rasjid, bahwa dokter Hindia Belanda harus mundur ke lapangan ilmiah, tidak lagi banyak ikut campur dalam aktivitas politik karena kesehatan penduduk dan bangsa adalah yang utama. 97
Pengaruh nasionalisme medis Abdul Rasjid dalam VIG semakin besar. Bahder Johan, sekretaris senior di VIG mengakui bahwa VIG seolah terlahir kembali dengan semangat baru dan  gagasan  baru  di  bawah  kendali  Abdul  Rasjid.  Lebih  lanjut  Boentaran  Martoatmojo menekankan  bahwa  sejak  Desember  1938  merupakan  permulaan  kembali  dengan  sebuah pemikiran  dan  pekerjaan  yang  lebih  teroganisir.  Abdul  Rasjid  sosok  yang  lebih  terbuka menyampaikan  pendapatnya  pada  pemerintah.  Seorang  nasionalis  yang  ingin  merombak kegiatan Dinas Layanan Kesehatan dengan memadukan perspektif sains akademik yang tidak melupakan adat dan warisan budaya Indonesia. 98 Dorongannya membuka banyak minat para dokter  pribumi  untuk  meneliti  herbal  tradisional  yang  sudah  beberapa  dekade  tersingkirkan akibat obat-obatan barat. Pada 1940 kongres VIG sengaja menghadirkan dr. Goelarso sebagai pembicara. Goelarso adalah seorang mantan anggota Propaganda Hygine yang secara teratur menggunakan jamu dalam praktiknya. Ia membahas tingginya biaya yang dikeluarkan untuk farmasi modern hingga menyebabkan harga obat-obatan tidak terjangkau oleh penduduk. Dia merekomendasikan  obat  tradisional  atau  jamu  untuk  kemudian    dikembangkan  menjadi pengobatan  modern  di  Hindia  Belanda. 99 Sejalan  dengan  pandangan  Abdul  Rasjid,  jamu menjadi  sebuah  simbol  kekuatan  dan  warisan  nusantara  yang  dapat  merepresentasikan nasionalisme medis. Akan menjadi kekayaan bangsa jika jamu dapat diteliti dan dikembangkan lebih jauh oleh para saintis kedokteran.
Di bawah kepemimpinan Abdul Rasjid yang moderat  dan mau bekerja sama dengan pemerintah,  VIG  menjadi  lebih  dekat  dengan  pemerintah.  Gagasan  nasionalisme  medisnya serta langkah-langkah sistematis yang ingin ditempuhnya disampaikan pada Dinas Kesehatan. Tahun  1941  pemerintah  kolonial  mengabulkan  keinginannya  dengan  membentuk  sebuah komite  studi  obat  tradisional  atau  jamu  yang  anggotanya  terdiri  dari  Abdul  Rasjid,  Raden Mochtar dan Goelarso. 100
Meskipun  dalam  upaya  asosiasi  VIG  mulai  memperkuat  nasionalisme  medisnya, namun persoalan bahasa masih menjadi tantangan yang susah dirubah oleh para anggotanya. Mereka  masih  berbicara  dan  menulis  jurnal  dengan  bahasa  Belanda.  Meskipun  sudah  ada keinginan untuk menggunakan bahasa melayu dari sebagian kecil anggota. Kebiasaan bahasa butuh waktu yang lama untuk merubah mengingat sepanjang pendidikan para dokter mereka terbiasa menggunakan bahasa Belanda. 101 Tahun 1940, saat DVG mengalami puncak kondisi kekurangan dokter di berbagai wilayah, dewan pusat VIG mengorganisir para anggota dokter swasta yang tidak memiliki kontrak dengan DVG untuk membantu pemerintah. Surat edaran didistribusikan  untuk  mengingatkan  anggota  akan  panggilan  kemanusiaan.  Dedikasi  dokter pribumi  sedang  dipertaruhkan  untuk  siap  diandalkan  dalam  situasi  apapun. 102 VIG  dibawah kepemimpinan  Abdul  Rasjid  melihat  hal  ini  menjadi  kesempatan  membuktikan  bahwa  para anggota VIG tanggap terhadap situasi kesehatan penduduk.
97 Hans Pols, Op.cit., hlm 208-209
98 Hans Pols, Ibid., hlm 211
99 The Medical Journal of The Dutch Indies 1852-1942 (a Platform for Medical Research), Leo van Berden dkk. Jakarta : Indonesian Academy of Sciences(AIPI), hlm 141 dan Lihat juga  Hans Pols, hlm 213
100 Hans Pols, Op.cit., hlm 214
101 Hans Pols, Op.cit., hlm 215
102 Soerabaijasch handelsblad, 26 Juni 1940

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Di saat VIG sedang mengembangkan nasionalisme medisnya dan berintegrasi dengan pemerintah,  internal  korps  dokter  pribumi  sedang  mengalami  kekhawatiran.  Sejak  GHS meluluskan beberapa dokter, para petinggi VIG baru khawatir akan perpecahan internal para dokter pribumi dan ini dapat mengancam keberlangsungan VIG. Reputasi dokter lulusan NIAS yang  masih  berupa  Sekolah  Tinggi,  berbeda  dengan  lulusan  GHS  yang  setara  dengan Universitas  di  Belanda.  Menanggapi  kekhawatiran  ini,  Abdul  Rasjid  segera  mengkomando VIG untuk lebih serius meneruskan cita-cita Abdul Rivai untuk memperjuangkan transformasi NIAS.  Pada  kongres  VIG  di  Purwokerto  tanggal  11  sampai  13  April  1941,  kongres  secara kongkret  membahas  masalah  teknis,  pertimbangan  strategi  baru,  sistem  pendidikan  dan anggaran yang akan dipersiapkan untuk transformasi NIAS. VIG menyegerakan pengajuan ini pada  volksraad  untuk  mencegah  potensi  perpecahan  dokter  pribumi  lulusan  GHS  dan STOVIA. 103 Semua pertimbangan dan persiapan yang telah dimatangkan diputuskan bahwa 5 Juni  1941  Dewan  Pusat  VIG  mengirimkan  surat  kembali  pada  volksraad  untuk  pengajuan transformasi NIAS. 104
Saat VIG sedang berada dibawah kepemimpinan Abdul Rasjid yang progresif dalam program-program nasionalisme medisnya, Jepang datang menginfasi Hindia Belanda. Setelah Jepang  datang  menurut  Hans  Pols,  Abdul  Rasjid  dan  para  anggota  VIG  akhirnya  memilih melunakkan  diri  dan  mengubah  nama  asosiasi  menjadi  Perkumpulan  Tabib  Indonesia (Pertabin)  dengan  jurnal  asosiasi  bernama  Berita  Ketabiban.  Hal  ini  dilakukan  untuk menghindarkan  asosiasi  dari  sentimen  kolonial  karena  penyebutan  dokter  dianggap  produk pemerintah Hindia Belanda dan dekat dengan pemerintah. Pada 1943, Pertabin berubah nama menjadi Izi Hokokai atau Djawa Iji Hokokai di bawah kepemimpinan Rasjid yang dihadiri 240 dokter. 105
Selain Abdul Rasjid, beberapa dokter pribumi yang aktif dalam asosiasi ini antara lain R.  Boentaran  Martoatmodjo,  Prof.  Achmad  Mochtar,  dan  M.  Sardjito  sebagai  administrator yang  dibantu  oleh  Bahder  Djohan,  Goenadi  Wreksoatmodjo  dan  Soetomo  Tjokroaminoto. Berita Ketabiban dalam perjalanannya dipenuhi retorika pro-Jepang. Dalam sebuah editorial, Rasjid mendesak semua profesional medis untuk mewujudkan :
“kemenangan achir, soepaja tertjiptalahh soesoenan baroe di lingkoengan Asia Timoer Raya  oentoek  kemamkmoeran  dan  kesejahteraan  bersama  di  bawah  pimpinan  Dai Nippon jang gagah perkasa”
Boentaran yang saat itu juga dipercaya dalam Djawa Izi Hokokai , mendesak para dokter untuk juga  mengikuti  pelayanan  medis  Jepang.  Dia  mempresentasikan  tentang  beberapa  inisiatif kesehatan diantaranya, penelitian diet, klinik ibu dan anak, norma nutrisi yang memadai dan mengkampanyekan olahraga atau pendidikan jasmanai. Selain itu, yang menjadi fokus asosiasi kedua yang dihimpun dalam Berita Ketabiban adalah perihal penyelidikan khasiat jamu dan tanaman tradisional untuk menggantikan obat-obatan barat dan bahan kimia. Raden Mochtar, rekan Abdul Rasjid yang juga aktif dalam asosiasi ini menuliskan sebuah buku resep herbal. 106 Buku  yang  ditulisnya  membawa  pesan  yang  kuat  untuk  merangkul  orang  Indonesia  pada warisan  pengobatan  tradisional  dan  usaha  patriotik  untuk  menghentikan  penggunaan  obat- obatan barat.
103 Soerabaijasch handelsblad , 18 April 1941
104 De Indische courant, 21 Juni 1941
105 Hans Pols, Op.cit., hlm 226
106 Hans Pols, Op.cit., hlm 226-241

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige

## K ESIMPULAN
VIG sebagai asosiasi profesi dokter pribumi yang baru didirikan di tahun 1909 ini merupakan upaya  para  dokter  pribumi  untuk  menandingi  adanya  asosiasi  dokter  Eropa  (BGNI)  yang didirikan sebelumnya di tahun 1902. Tujuan dari didirikan VIG ini adalah sebagai wadah para dokter pribumi dalam mendongkrak status profesional, status sosial akibat perbedaan gaji dan perbedaan  kewenangan  yang  mereka  terima  di  BGD.  Selain  menuntut  kenaikan  gaji  secara langsung,  mewujudkan  pendirian Geneeskundige  Hogeescol merupakan  upaya  para  dokter VIG untuk menyamaratakan posisi dengan dokter Eropa yang dominan dalam tatanan birokrasi kolonial. Ini memperlihatkan bahwa para dokter VIG telah memainkan strategi identitas rasial. Pendidikan  yang  setara  dianggap  jalan  untuk  dapat  melebur  dan  mengaburkan  diskriminasi agar supaya di terima dalam tatanan birokrasi kesehatan kolonial dan kelompok mayoritas yang dalam hal ini adalah para dokter Eropa. Sayangnya eksistensi VIG terhitung tidak lama. Setelah VIG  berhasil  pewujudan  keberadaan  GHS,  masa    depresi  ekonomi  memberikan  efek  yang membuat  asosiasi  mengalami  stagnasi  kegiatan.  Barulah  di  tahun  1938  VIG  dihidupkan kembali  oleh  anggotanya  dan  mulai  eksis  kembali  di  bawah  kepemimpinan  Abdul  Rasjid hingga pendudukan Jepang mengambil alih Indonesia.

## R EFERENSI
Abdul  Rivai,  “Algemeene  Beschouwingen”  19  Juni  1918  dalam  Handelingen  van  den Volksraad, Eerste Gewone Zitting (Batavia: Volksraad van Nederlandsch Indie , 1918)
Baha’udin. Pelayanan Kesehatan Masyarakat pada Masa Kolonial
Bahder Johan, “ Segi-segi Sosial Politik dalam Perkembangan Dunia Kedoktera Indonesia” dalam  125 Tahun Pendidikan Dokter di Indonesia 1851-1976.
Bataviaasch Nieuwsblad,  6 Desember 1938.
_____________, 1 Juli 1939.
Bond van Geneesheeren dalam Vox Medicorum , 22 Oktober 1902. No 2
Bond Van Geneesheeren in Nederlandsch Indie. De Uitoefening der Geneeskundige Praktijk in Nederlandsch Indie. ( Soerabaja : E. Fuhri & co, 1903)
De Indische courant, 21 Juni 1941
De Java Post , 14 Agustus 1909
De Javabode, 26 Juli 1902 dan Vox Medicorum , 6 Mei 1903
Djoehari dan Asharie, “Gewone Vergadering Gehouden op de 18e Juli 1915 in the Polikliniek Zaal der STOVIA”, Orgaan der Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige 5-6, no 6-1 (1916
Geneeskundig Tijdschrift voor Nederlandsch-Indie (GTNI) .20 Juni 1939
Hanafiah,  125  Tahun  Pendidikan  Dokter  di  Indonesia  1851-1976.  Jakarta  :  Fakultas Kedokteran UI

## Hasanah, Siti. Vereeniging van Inlandsche Geneeskundige
Handeling van den Volksraad,  Tweede  Gewone  Zitting  (Batavia;  Volksraad van Ned  Indie, 1918).
Hans Pols. 2019. Merawat Bangsa : Sejarah Pergerakan Para Dokter Indonesia. Cambridge : Cambridge University Press. terjemahan Thomas Bambang Murtianto, Jakarta : Kompas Media Nusantara
Het  Hooger  Onderwijs-Vraagstuk,  special  in  verband  met  het  geneeskundig  onderwijs  in Nederlandsch  Indie.  Extra  Number  van  het  Orgaan  van  Indische  Artsen,  Aflevering  2 Volume 1919.
Het  Protest  der  Indische  Artsen;  steun  van  de  CSI,  “Sarekat  Islam  Congres  (4e  Nationaal Congres) 26 Oktober-2 November 1919”. Landsdrukkerij-Weltevreden 1920
Hoofdbestuur, “Het Indisch Ontwerp 1913”, Bond van Geneesheeren in Ned-Indie, no 52-53 (1912)
J. Kayadoe “Uit roerige jaren” Jubileumnummer 1911-1936. (Batavia : G. Kolff A & Co, 1936)
J. Schulein. Bulletin ke 6 Bond van Geneeshereen dimuat kembali dalam Vox Medicorum 6 Mei 1903.
Kantor Pusat BGD. Verzameling Voorschriften Betreffende den Burgerlijken Geneeskundigen Dienst . Albrecht & Co. Weltevreden,
Liesbeth  Hesselink  “Indigenous  Author”  dalam  The  Medical  Journal  of  The  Dutch  Indies 1852-1942, (Jakarta : Akademi Ilmu Pengetahuan Indonesia, 2017).
Liesbeth  Hesselink, Healers  on  the  Colonial  Market  (Native  Doctors  and  Midwives  in  the Dutch East Indies). 2011. Leiden: KITLV Press.
Orgaan  van  de  Vereeniging  van  Indische  Geneeskundigen,  Jubileumnummer  1911-1936. (Batavia : G. Kolff A. Co., 1936)
Prof Oetama, dkk. “Angkatan Geneeskundige Hogeschool” dalam Prof. MA Hanafiah, dkk.
125 Tahun Pendidikan Dokter di Indonesia 1851-1976.
Prof.  MA  Hanafiah,  dkk.  125  Tahun  Pendidikan  Dokter  di  Indonesia  1851-1976.  (Jakarta  : Panitia Peringatan 125 tahun Pendidikan Dokter, Fakultas Kedokteran UI, 1976).

## Raden  Poerwo  Soedarmo.“Het  Verioskundige  Vraagstuk”  dalam  Geneeskundig  Tijdschrift voor Nederlandsch-Indie (GTNI) edisi 20 Juni 1939
Rapport  den  Commissie  Tot  Voorbereiding  Eener  Reorganisatie  van  den  Burgerlijken Geneeskundigen Diens . Batavia. Landsdrukkerij 1908.
Roem, “Nogmaals : Collega’s Vereenight U!, Orgaan VIG 2, no 3 (1911)
Sarekat Islam Congres (4e Nationaal Congres) 26 Oktober-2 November 1919”
Sidney M. Wolfe (Editor). Public Citizen Health Letter.  November 2012. Vol 28 No II Sjoerd  Zondervan.  “Patients  of  The  Colonial  State(The  Rise  of  Hospital  System  in  the Nederlands Indies, 1890-1940)”. Desertasi, Universitas Maastricht, 2016.
Soerabaijasch handelsblad, 26 Juni 1940
_____________, 18 April 1941
Soetomo, “Mijn Standpunt I”, Orgaan der Vereeniging van Indische Geneeskundigen 8, no 1- 2 (1918).
Suparwoto.  “Nederlandsch  Indische  Artsenschool  :  Perubahan  Sosial  dalam  Komunitas Sekolah Dokter di Surabaya (1913-1942)”. Tesis Program Studi Sejarah UGM, 2002.
Terence H. Hull, “Conflict and collaboration in public health” dalam Public Health in Asia and the Pasific (ed : Milton J. Lewis dan Kerrie L MacPherson). USA : Routledge.
The Medical Journal of The Dutch Indies 1852-1942 (a Platform for Medical Research), Leo van Berden dkk. Jakarta : Indonesian Academy of Sciences(AIPI)
Tweede  Congres  van  de  Vereeniging  van  Indonesische  Geneeskundigen.  Publikasi Vereeniging van Indonesische Geneeskundigen. Batavia. 1940
Vivek Neelakantan. Science, Public Health, and Nation Building in Soekarno-era Indonesia.
Newcastle-Upon-Tyne : Cambridge Scholars Publishing. 2017.
_______________, Memelihara Jiwa Raga Bangsa. (Jakarta: Kompas, 2019).
Vox Medicorum 11 Maret 1903 no 5
_____________14 Agustus 1912 no 17 _____________24 April 1912, no 9 _____________31 Juli 1912, no 16 _____________6 Mei 1903
W.K  Tehupeiory.  “Onze  Vereeniging  :  De  voorgeschiedenis  van  hare  opricting  en  hare kleuterjaren” dalam Orgaan van de VIG, Jubileumnummer 1911-1936.(Batavia: Kolff A. Co, 1936)
Warwick Anderson and Hans Pols. 2012. Scientific Patriotism : Medical Science and National Self Fashioning in Southeast Asia. Comparative Studies in Society and History vol 54 no 1. Cambridge: Cambridge University Press.