## PERSEPSI GURU TENTANG PENGAMBILAN KEPUTUSAN YANG DILAKUKAN OLEH KEPALA SEKOLAH DI  SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN NEGERI 2 PADANG

## Ayang Mustika Sari
Jurusan Administrasi Pendidikan FIP UNP

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  research  is  to  study  how teacher ’ sperceptions  of  the  decision  made by  the  principal at the high school vocational 2 Padang. This research is the study  population,  with  a  sample  of  73  teacher ’ s.  This
research  instrument  using  statements  with  Likert  scale models  that  have  been  tested.  Data  were  analyzed  through average. the results showed that teacher ’ sperceptions of the decision made by the principal at the high school vocational 2 Padang still in enough categories.
Keywords : DecisionMaking by the Principal

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  usaha  sadar  dan  terencana  untukmengembangkan potensi  peserta  didik  secara  aktif  dengan  menciptakan  suasana  belajar  dan pembelajaran  yang kondusif sehingga ada perubahan  yang lebih positif pada diri peserta  didik  tersebut.  Menurut  Undang-Undang  No.  20  tahun  2003  tentang Sistem Pendidikan Nasional menjelaskan bahwa Pendidikan Nasional merupakan usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses pembelajaran  agar peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian, cerdas,  berakhlak  mulia,  serta  memiliki  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat,  bangsa  dan  Negara.  Sekolah  merupakan  satuan  pendidikan  untuk melakukan  pendidikan  secara  formal . Kepala  sekolah  sebagai  pimpinan  tertinggi disekolah  harus  menjalankan  perannya  dengan  sebaik-baiknya,  tidak  hanya mengawasi  segala  kegiatan  saja  tetapi  juga  menjalankan  perannya  mulai  dari perannya sebagai edukator, manajer, administrator, supervisor, leader, inovator, dan motivator.
Kepala sekolah dalam melakukan dan menjalankan perannya seperti yang dikemukakan  di  atas,  salah  satu  hal  yang  harus  dilakukan  yaitu  mengambil keputusan. Sebelum kepala sekolah merealisasikan program sekolah maka kepala sekolah  terlebih  dahulu  harus  memperhatikan  dan  mempertimbangkan  berbagai kebijaksanaan,  agar  para  bawahan  dapat  menjalankan  program  sekolah  dengan sebaik-baiknya.  Berdasarkan  dengan  pertimbangan  dan keputusan  yang  baik, sesuai  dengan  permasalahan  dan  situasi  yang  dihadapi  serta  sesuai  dengan  apa yang diinginkan bawahan, maka untuk menjalankan keputusan itu bawahan akan menjalankan dengan baik sehingga tujuan organisasi dapat tercapai dengan tepat.
Pengambilan  keputusan  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  memilih berbagai kemungkinan atau alternatif  yang dapat mengatasi suatu permasalahan.
Pengamatan  penulis  di  SMKN  2  Padang pada  bulan Mei  2014 memperlihatkan  bahwa  pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah masih kurang optimal ini terlihat dari fenomena-fenomena antara lain: 1) kepala  sekolah  terlalu  cepat dalam  mengambil  keputusan tanpa  memperhatikan langkah-langkah  yang sudah  ada, , hal ini terlihat  dari  data  dan  informasi  yang digunakan oleh  kepala  sekolah  yang kurang  lengkap,  sehingga  mengakibatkan keputusan  yang  diambil  belum  efektif 2)  kepala  sekolah  kurang  melibatkan guru/bawahan  dalam  mengambil  keputusan.  Hal  ini  terlihat  dari  guru/bawahan hanya  dilibatkan  dalam  mengumpulkan data  dan  informasi  saja,  tetapi  langkah terakhir  pimpinan  sendiri  yang  mengambil  keputusan,  3)  kurangnya  data  dan informasi yang menyeluruh dari berbagai sumber yang mengakibatkan keputusan yang dibuat oleh  kepala  sekolah  terkesan hanya  seadanya  saja,  4)  kurangnya efektivitas  pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah.  Hal  ini terlihat  dari  keputusan  yang  telah  diambil  oleh  kepala  sekolah  yang  belum  bisa diterapkan  dengan  baik  oleh    bawahan,  5) keputusan  kepala  sekolah  belum dilaksanakan oleh guru  dengan  baik,  hal  ini  terlihat  dari  kurangnya  tanggung jawab  guru  untuk  melaksanakan  keputusan  yang  telah  dibuat,  6) guru beranggapan bahwa kepala sekolah belum optimal dalam melakukan musyawarah dengan  guru  dalam  setiap  proses  pengambilan  keputusan,  7) guru  beranggapan bahwa  kepala  sekolah  kurang  mempertimbangkan  dampak  yang  ditimbulkan akibat  dari  pengambilan  sebuah  keputusan,  hal  ini  mengakibatkan  pengambilan keputusan  tidak  berjalan  dengan  baik,  8) guru  beranggapan  bahwa  pelaksanaan hasil keputusan yang telah ditetapkan terlihat jarang dipantau dan dievaluasi pada saat pertemuan berkala, hal ini mengakibatkan kurang terdeteksinya keberhasilan yang  telah  dicapai  atau  kegagalan  yang  ditemui  selama  melaksanakan  hasil keputusan.
Rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini  yaitu:  Bagaimana  persepsi  guru tentang pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMKN  2 Padang  dilihat  dari  segi  :  1)  proses  pengambilan  keputusan,  2)  keterlibatan bawahan  dalam  pengambilan  keputusan,  3)  efektivitas  pengambilan  keputusan. Dengan  mengajukan  pertanyaan  sebagai  berikut  :  1) bagaimana  persepsi  guru tentang proses  pengambilan  keputusan  oleh  kepala  sekolah?  2)  bagaimana persepsi  guru tentang keterlibatan  guru/bawahan  dalam    pengambilan  keputusan oleh kepala sekolah? 3) bagaimana persepsi guru tentang efektivitas pengambilan keputusan oleh kepala sekolah?Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk  mendapatkan  informasi  tentang  persepsi  guru tentang pengambilan keputusan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMKN  2  Padang  dilihat  dari segi  proses,  keterlibatan  bawahan  dan  efektivitas  pengambilan  keputusan. Pengambilan  keputusan  adalah  hal  yang  sangat  penting  dilakukan  oleh  kepala sekolah  dalam  menjalankan  tugas  dan  tanggung  jawabnya. Menurut  Usman (2008:361) “pengambilan  keputusan    mempunyai  peranan  penting  dalam memotivasi,  kepemimpinan,  komunikasi,  koordinasi,  dan  perubahan  organisasi”. Adapun  m enurut  Riva’i    (2012:238)  menyatakan  bahwa  pengambilan  keputusan adalah  seperangkat  langkah  yang  diambil  individu  atau  kelompok  dalam
memecahkan  masalah.  Pengambilan  keputusan  terjadi  sebagai  reaksi  terhadap suatu  masalah. Sementara  itu Wahab ( 2011:163)  mengartikan  pengambilan keputusan  adalah  “ bentuk  pemilihan  dari  berbagai  alternatif  tindakan  yang mungkin  dipilih  yang  prosesnya  melalui  mekanisme  tertentu,  dengan  harapan akan menghasilkan sebuah keputusan yang terbaik”.
Ada beberapa hal yang ikut mempengaruhi pengambilan keputusan yaitu: 1)  proses  pengambilan  keputusan,  2)  keterlibatan  bawahan  dalam  pengambilan keputusan,  dan  3)  efektivitas  pengambilan  keputusan.  Lahirnya  suatu  keputusan tidak  serta  merta  berlangsung  secara  sederhana  saja,  sebab  sebuah  keputusan  itu selalu  lahir  berdasarkan  dari  proses  yang  memakan  waktu,  tenaga  dan  pikiran hingga  akhirnya  terjadi  suatu  keputusan. Menurut Gibson  dalam  Supranto (2012:174) menyatakan bahwa “proses pengambilan keputusan dibedakan atas: 1) penetapan tujuan spesifik serta pengukuran hasilnya, 2) identifikasi permasalahan, 3)  pengembangan  alternatif,  4)  evaluasi  alternatif,  5)  seleksi  alternatif,  6) implementasi  keputusan,  dan  7)  pengendalian  dan  evaluasi”.  Adapun menurut Fahmi (2011: 5)  mengemukakan ada delapan langkah dalam proses pengambilan keputusan  yaitu:  “ 1)  mengidentifikasi  masalah  atau  peluang,  2)  mengidentifikasi kriteria keputusan, 3) memberi bobot pada kriteria, 4) mengembangkan alternatif- alternatif,  5)  menganalisis  alternatif,  6)  memilih  satu  alternatif,  7)  melaksanakan alternatif dan  8) mengevaluasi efektivitas keputusan”. Sedangkan
Dari  pendapat  di atas  dapat  disimpulkan  bahwa  langkah-langkah  dalam proses  pengambilan  keputusan  yaitu:  mengidentifikasi  masalah,  mengumpulkan data  dan  informasi,  mengembangkan  berbagai  alternatif  pemecahan  masalah, menganalisa  dan  mengkaji  setiap  alternatif  yang  ada,  memilih  alternatif  yang terbaik, melaksanakan keputusan dan mengevaluasi keputusan. Para manajer akan sulit  untuk  membuat  keputusan-keputusan  tanpa  melibatkan  para  bawahan. Keterlibatan  ini  dapat  berbentuk  formal  seperti  penggunaan  kelompok  dalam pembutan keputusan, sedangkan yang berbentuk informal seperti permintaan akan gagasan-gagasan. Menurut Handoko (2012:143) mengemukakan bahwa “ banyak manajer  merasa bahwa  keputusan-keputusan  yang  dibuat  kelompok  lebih  efektif karena  mereka  memaksimalkan  pengetahuan  yang  lain”. Kepala  sekolah  dalam mengambil  suatu  keputusan  dapat  melibatkan  bawahan  baik  secara  perorangan (individu) maupun secara kelompok (bersama).
Menurut Handoko (2012:145) keterlibatan  bawahan  dalam  pengambilan keputusan  baik  secara  perorangan  maupun  secara  kelompok  dijelaskan  sebagai berikut:  1) kepala  sekolah  dalam  melibatkan  bawahan  secara  perorangan  dalam pengambilan  keputusan  dapat  dilakukan  dengan  cara  menanyakan  pendapat, saran-saran  dari  bawahan,  serta  meminta  pandangaan  dari  bawahan  apakah keputusan yang akan ditetapkan akan memberi dampak terhadap tujuan yang akan dicapai.  2)  kepalasekolah  dalam  melibatkan  bawahan  secara  bersama-sama dengan anggota kelompok lainnya dalam pengambilan keputusan dapat dilakukan dengan  cara  kepala  sekolah  terlebih  dahulu  bermusyawarah  dengan  bawahannya sebelum  mengadakan  keputusan  yang  diambil  sendiri.  Pendapat  bawahannya  itu hanyalah merupakan nasehat dan saran-saran kepada nya.
Pengambilan  keputusan  hendaknya  dilakukan  dengan  baik,  untuk  itu dalam  pengambilan  keputusan  diperlukan  suatu  proses  yang  benar-benar  harus
diperhatikan sehingga keputusan  yang diambil bisa menyelesaikan masalah  yang sedang  dihadapi.  Pengambilan  keputusan  dalam  pelaksanaannya  harus memperhatikan efektivitas pengambilan keputusan sehingga ada kesesuaian antara masalah  yang  dihadapi  dengan  penyelesaian  masalah  yang  diambil. Menurut Danim (2004:10) mengemukakan bahwa suatu keputusan itu efektif atau tidaknya adalah  dengan  mendasarkan  pada  penilaian  terhadap  penerimaan  ( acceptance), kemudian  dibandingkan  dengan  kualitas  keputusan  (quality).  Kualitas  suatu keputusan  dapat  diketahui  dari  tingkatan  tertentu  yang  bersifat  rasional  dalam memilih alternatif,  sedangkan  penerimaan  menunjukkan  adanya  dukungan  dan kepatuhan terhadap keputusan yang akan dilaksanakan.
Kualitas mempunyai ciri yang bersifat objektif yang sering diukur melalui standar  teknis.  Sedangkan  penerimaan  cenderung  lebih  bersifat  subjektif penilainnya,  lebih  bersifat  emosional  dan  tergantung  dari  sikap  subjek  yang bersangkutan.  Jadi  efektivitas  pengambilan  keputusan  pada  dasarnya  sangat dipengaruhi  oleh  kualitas  keputuhan  yang  dibuat  serta  penerimaan  terhadap keputusan.  Menghasilkan keputusan  yang  berkualitas  bukanlah  suatu  pekerjaan yang  mudah,  tetapi  bukan  berarti  tidak  bisa  dibuat,  hanya  saja  membutuhkan kemampuan yang profesional dari seorang kepala sekolah.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  penelitian  deskriptif,  dimana  semua  populasi dijadikan  sampel. Sehingga  penelitian  ini  disebut  penelitian  populasi. Adapun jumlah  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  sebanyak  73  orang  guru  SMKN  2 Padang. Instrument  yang  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  pada  penelitian ini adalah angket model skala likert yang telah di uji cobakan dan hasilnya valid dan  reliabel. Pengolahan  data  hasil  penelitian  dilakukan  dengan  menggunakan rumus rata-rata (mean).

## HASIL PENELITIAN
Dekripsi hasil pengolahan data tentang persepsi guru tentang pengambilan keputusan yang dilakukan oleh kepala sekolah di SMKN N 2 Padang dalam aspek proses pengambilan keputusan berada pada kategori cukup dengan perolehan skor rata-rata  3,1.  Skor  rata-rata  tertinggi  terlihat  pada  pernyataan  kepala  sekolah mengevaluasi  hasil  keputusan  dengan  perolehan  skor  3,2.  Sedangkan  skor  rata- rata  terendah  terlihat  pada  pernyataan  kepala  sekolah melaksanakan  keputusan dengan perolehan skor 2,9.
Deskripsi  hasil  pengolahan  data  tentang  persepsi  guru tentang pengambilan  keputusan yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMKN  N  2 Padang  dalam  aspek  keterlibatan  bawahan  berada  pada  kategori  cukup  dengan perolehan  skor  rata-rata 2,9.  Skor  rata-rata  tertinggi  terlihat  pada  keterlibatan bawahan  berdasarkan individu dengan  perolehan  skor  3,0.  Sedangkan  skor  rata- rata  terendah  terlihat  pada  keterlibatan  bawahan  berdasarkan kelompok dengan perolehan skor 2,9.
Deskripsi  hasil  pengolahan  data  tentang  persepsi  guru tentang pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMKN  N  2 Padang  dalam  aspek  efektivitas  pengambilan  keputusan  berada  pada  kategori
cukup  dengan  perolehan  skor  rata-rata  3,2.  Skor  rata-rata  tertinggi  terlihat  pada penerimaan  keputusan  dengan  perolehan  skor  3,3.  Sedangkan  skor  rata-rata terendah terlihat pada kualitas keputusan dengan perolehan skor 3,2.

## PEMBAHASAN
Untuk  lebih  jelasnya,  pembahasan  hasil  penelitian  ini  akan  di  uraikan berdasarkan  indikator  penelitian  yakni  1)  proses  pengambilan  keputusan,  2) keterlibatan  bawahan  dalam  pengambilan  keputusan,  dan  4)  efektivitas pengambilan keputusan.
Pada  indikator  proses  pengambilan  keputusan  skor  rata-rata  terendah terlihat  pada  pernyataan  kepala  sekolah melaksanakan  keputusan dengan perolehan skor 2,9. Hal ini disebabkan karena kepala sekolah kurang mempelajari pelaksanaan  keputusan yang  ada  terhadap  proses  pengambilan  keputusan. Menurut Siagian (2000:88) menyatakan bahwa “tepat atau tidaknya pilihan  yang dilakukan  akan  diuji  dalam  pelaksanaannya,  apabila  hasil  yang  diperoleh  sesuai dengan harapan, baik dalam arti mendatangkan manfaat yang paling optimal atau membuahkan  kerugian  yang  paling  minimal”. Oleh  karena  itu, sebaiknya kepala sekolah  harus melaksanakan  keputusan  secara  tepat  agar  sesuai  dengan masalah yang ada di sekolah.
Pada  indikator  keterlibatan  bawahan  dalam pengambilan  keputusan  skor rata-rata  terendah  terlihat  pada  keterlibatan  bawahan  yang  bersifat kelompok dengan  perolehan  skor 2,9. Hal  ini  disebabkan  karena  kepala  sekolah  kurang meminta  saran-saran,  pendapat,  ide  atau  pandangan  secara kelompok dalam mengambil suatu keputusan untuk mengatasi masalah yang ada di sekolah.
Menurut  Handoko  (2012:145)  keterlibatan  bawahan  dalam  pengambilan keputusan  secara  kelompok  dijelaskan  sebagai  berikut:  Kepala  sekolah  dalam melibatkan  bawahan  secara  bersama-sama  dengan  anggota  kelompok  lainnya dalam  pengambilan  keputusan  dapat  dilakukan  dengan  cara  kepala  sekolah terlebih  dahulu  bermusyawarah  dengan  bawahannya  sebelum  mengadakan keputusan  yang  diambil  sendiri.  Pendapat  bawahannya  itu  hanyalah  merupakan nasehat  dan  saran-saran  kepada  nya. Oleh  karena  itu, sebaiknya kepala  sekolah harus  mampu melibatkan  bawahan  secara kelompok untuk  meminta  pendapat, saran  dan  ide  sehingga  saran-saran  tersebut  bisa  digunakan  dalam  mengatasi masalah yang ada di sekolah.
Pada  indikator efektivitas  pengambilan  keputusan  skor  rata-rata  terendah terlihat  pada  kualitas  keputusan  dengan  perolehan  skor  3,2.  Hal  ini  disebabkan karena  kepala  sekolah  kurang  memperhatikan  kualitas  dari  keputusan  yang diambil  sehingga  menyebabkan  belum  efektifnya  pengambilan  keputusan  di sekolah. Menurut Danim  (2004:10) mengemukakan  bahwa  suatu  keputusan  itu efektif  atau  tidaknya  adalah  dengan  mendasarkan  pada  penilaian  terhadap penerimaan  ( acceptance),  kemudian  dibandingkan  dengan  kualitas  keputusan (quality)

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  analisa  data  dari  hasil  penelitian  yang  dilakukan  serta pembahasan  yang telah  dikemukakan, maka dapat diambil kesimpulan mengenai
persepsi guru tentang pengambilan keputusan yang dilakukan oleh kepala sekolah di SMKN 2 Padang adalah sebagai berikut: 1) persepsi guru tentang pengambilan keputusan  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  smkn  2  padang dalam aspek proses pengambilan keputusan berada pada kategori  cukup dengan skor  rata-rata 3,1. 2) persepsi guru tentang pengambilan keputusan yang dilakukan oleh kepala sekolah  di SMKN 2  padang dalam aspek  keterlibatan  bawahan  berada  pada kategori cukup  dengan  skor  rata-rata 2,9.  3)  persepsi  guru tentang pengambilan keputusan yang dilakukan oleh kepala sekolah di SMKN 2 Padang dalam aspek efektivitas pengambilan keputusan berada pada kategori cukup dengan skor rata- rata  3,2.  4)  Secara  umum  persepsi  guru tentang pengambilan  keputusan  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMKN  2  Padangberada  pada  kategori cukupdengan skor rata-rata 3,1.
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah  di  kemukakan  di  atas,  maka  peneliti dapat mengemukakan beberapa saran yaitu: 1) kepala sekolah di SMKN 2 Padang agar  dapat  melakukan  diskusi  dengan  guru  terkait  dengan  proses  pengambilan keputusan  di  sekolah.  2) kepala sekolah  di  SMK  SMKN  2  Padang  agar  dapat melibatkan  bawahan  atau  guru  dalam  pengambilan  keputusan  di  sekolah.  3) kepalasekolah  SMKN  2  Padang  agar  menilai  keefektivan  suatu  keputusan  yang akan diambil di sekolah. 4) Guru di SMKN 2 Padang agar dapat memberikan ide dan  saran  dalam  pengambilan  keputusan  dan  juga  bisa  melaksanakan  keputusan yang telah dibuat dengan senang hati. 5) untuk peneliti selanjutnya, penelitian ini masih sederhana, oleh sebab itu disarankan kepada yang akan meneliti mengenai persepsi  guru terhadap  pengambilan  keputusan  yaang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  dapat  dilakukan  lebih  sempurna  dengan  menambah  indikator-indikator lain  serta  teknik  analisis  data  yang  lain  sebagai  perbandingan  mana  yang menunjukkan hasil yang mendekati kesempurnaan.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Danim,  Sudarwan.  2004. Motivasi  Kepemimpinan  dan  Efektivitas  Kelompok. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Fahmi,  Irham.  2011. Manajemen  Pengambilan  Keputusan  Teori  dan  Aplikasi.
Bandung: Alfabeta.
Handoko, T. Hani. 2012. ManajemenEdisi II. Yogyakarta: BPFE. Hasibuan,  Malayu  S.P.  2011. Manajemen  Dasar  Pengertian  dan  Masalah. Jakarta: Bumi Aksara.
Riva’i,  Veithzal.  20 12. Kepemimpinan  dan  Prilaku  Organisasi.  Jakarta:  PT.Raja Grafindo Persada.
Supranto,  Johannes.  2012. Teknik  Pengambilan Keputusan.  Jakarta:  PT  Rineka Cipta Persada.
Usman, Husaini. 2008. Manajemen: Teori, Praktik dan Riset Pendidikan. Jakarta:
Bumi Aksara.
Undang-undang No 20. 2003. Sistem pendidikan Nasional. Jakarta: Sinar Grafika. Wahab,  Abdul  Aziz.  2011. Anatomi  Organisasi  dan  Kepemimpinan  Pendidikan. Bandung: Alfabeta.