## BAHASTRA

## Jurnal Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia
ISSN: 2550-0848; ISSN Online : 2614-2988 Vol 5, No. 2, Maret  2021
Situs web:
Email: bahastra@fkip.uisu.ac.id https://jurnal.uisu.ac.id/index.php/Bahastra
ANALISIS KESULITAN GURU DALAM MELAKSANAKAN PROSES PENILAIAN HASIL BELAJAR BAHASA INDONESIA SESUAI KURIKULUM 2013

## DI SMA RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM

## NOVI SIJABAT
novisijabat22@gmail.com Universitas Katolik Santo Thomas Medan
Abstrak.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  kesulitan  guru  mata  pelajaran  bahasa Indonesia  dalam  melaksanakan  proses  penilaian  hasil  belajar  Bahasa  Indonesia  sesuai Kurikulum  2013  (K13)  di  SMA  RK  Serdang  Murni  Lubuk  Pakam.  Penelitian  ini  dilakukan dengan pendekatan kualitatif dengan metode penelitian deskriptif. Penelitian kualitatif deskriptif ini dilakukan terhadap 3 informan. Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan beberapa kesulitan sebagian  guru  dalam  hal:  memahami  sebagian  dokumen,  silabus,  rencana  pelaksanaan pembelajaran (RPP), dan beberapa model pembelajaran K13; pengintegrasian PPK, C4, HOTS, dan  literasi  dalam  RPP;  menerapkan  penetapan  kriteria  KKM;  pengolahan  nilai  karena banyaknya kriteria dan indikator; pelaksanaan penilaian sikap dan keterampilan; pelaporan nilai, terutama dalam pelaporan dengan sistem/aplikasi; serta penerapan pemanfaatan dan tindak lanjut hasil  penilaian.  Solusinya  diberi  pelatihan  dan  langsung  diterapkan  secara  konsisten  dan kontiniu.  Berdasarkan  simpulan  hasil  penelitian,  implikasi  dari  penelitian  ini  diharapkan  dapat dijadikan  alternatif  dalam  mengembangkan  pengetahuan,  sumbangan  pemikiran,  dan  masukan positif bagi dunia pendidikan khususnya dalam melaksanakan peran sebagai seorang guru dalam mengatasi kesulitan dalam proses penilaian dan pelaporan nilai sesuai K13 pada mata pelajaran bahasa  Indonesia.  Dalam  melaksanakan  penelitian  ini,  peneliti  masih  memiliki  keterbatasan karena  pembelajaran  dilakukan  dengan  daring  sehingga  sulit  dilakukan  observasi  berdampak sebagian data masih kurang akurat, keterbatasan jumlah informan, dan beberapa informan yang kurang serius.
Kata  Kunci: Kesulitan Guru, Penilaian Hasil Belajar, Kurikulum 2013 (K-13)
Abstract. This  study  aims  to  describe  the  difficulties  of  Indonesian  language  subject teachers in implementing the process of assessing Indonesian learning outcomes according to the 2013 Curriculum (K13) at SMA RK Serdang Murni Lubuk Pakam. This research was conducted with  a  qualitative  approach  with  descriptive  research  methods.  This  descriptive  qualitative research was conducted on 3 informants. Based on the results of the study, it was concluded that some teachers had difficulties in terms of: understanding some documents, syllabus, lesson plans (RPP),  and  some  K13  learning  models;  integrating  PPK,  C4,  HOTS,  and  literacy  into  RPP; apply  the  determination  of  KKM  criteria;  processing  value  because  of  the  many  criteria  and indicators;  implementation  of  attitude  and  skills  assessment;  value  reporting,  especially  in reporting by system / application; as well as implementing the utilization and follow-up of the assessment  results.  The  solution  is  given  training  and  is  immediately  applied  consistently  and continuously. Based on the conclusions of the research results, the implications of this study are expected  to  be  used  as  an  alternative  in  developing  knowledge,  contribution  of  thoughts,  and positive  input  for  the  world  of  education,  especially  in  carrying  out  the  role  of  a  teacher  in overcoming  difficulties  in  the  process  of  assessing  and  reporting  grades  according  to  K13  in Indonesian  subjects.  In  carrying  out  this  research,  researchers  still  have  limitations  because learning is carried out online so that it is difficult to make observations as a result of some of the data is still inaccurate, the number of informants is limited, and some informants are not serious.
Keywords: Teacher Difficulties, Assessment of Learning Outcomes, Curriculum 2013 (K-13)
PENDAHULUAN Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan pada tahun pelajaran 2013/2014 telah menetapkan kebijakan implementasi Kurikulum  2013  secara  terbatas  di  1.270 SMA.  Selanjutnya  pada  tahun  pelajaran 2014/2015,  Kurikulum  2013  dilaksanakan diseluruh  SMA  pada  kelas  X  dan  XI.  Pada tahun  2014  dengan  mempertimbangkan masih  adanya  beberapa  kendala  teknis, maka berdasarkan Peraturan Menteri

## NOVI SIJABAT
SESUAI KURIKULUM 2013

## DI SMA RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM
Pendidikan dan Kebudayaan (Permendikbud)  Nomor  160  Tahun  2014 tentang  Pemberlakuan  Kurikulum  Tahun 2006  dan  Kurikulum  2013  dilakukan penataan  kembali  implementasi  Kurikulum 2013.  Berdasarkan  Permendikbud  tersebut, Kurikulum 2013 diterapkan secara bertahap di  satuan  pendidikan  mulai  semester  genap tahun  pelajaran  2014/2015  sampai  dengan tahun  pelajaran  2018/2019.  (Dirbin  SMA,
Dirjen  Dikdasmen,  Kemdikbud,  2017:  iv-
Kata Pengantar)
Dalam Kurikulum 2013 guru memiliki  peranan  penting  yaitu  sebagai fasilitator.  Namun,  guru  bukanlah  satu- satunya  sumber  belajar,  guru  mendidik  dan membimbing  peserta  didik  agar  kegiatan pendidikan  terlaksana  dengan  baik,  guru yang profesional tidak hanya cukup memenuhi persyaratan administratif, melainkan bagaimana guru dapat memberikan  pengertian,  pemahaman,  dan dapat  mendorong  peserta  didik  ke  arah aktivitas  secara  individual  terhadap  ilmu yang diberikannya. Karena tuntutan sebagai guru  dalam  implementasi  kurikulum  seperti di  atas  itulah  sangat  wajar  guru  akan mengalami  kesulitan.  Hal  ini  diindikasikan bahwa guru masih bingung dan mengeluhkan bahwa penerapan pembelajaran saintifik dirasakan sangat sulit karena kurangnya pelatihan dan pengetahuan  yang    dimiliki  guru  untuk menerapkan Kurikulum 2013 yang menggunakan  pembelajaran  saintifik  pada proses  pembelajarannya..  (Kunandar,  2011: 234-235).
Kesulitan  yang  dialami  guru  dalam implementasi Kurikulum 2013 adalah beragam.  Ini  disebabkan  karena  tingkat pemahaman  guru  yang  berbeda-beda  pula dalam mempelajari Kurikulum 2013. Menurut  Agnes  TutiRumiati  selaku  Staf Khusus Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (Mendikbud) Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan  (UKMP3)  dalam  Dialog  dan
Konsultasi Nasional terkait Kurikulum 2013 mengungkapkan  bahwa  ada  tiga  dimensi kesulitan  yang  cenderung  dialami  guru dalam  implementasi  Kurikulum  2013. Kesulitan  itu  yaitu  terletak  pada  proses penilaian  yang  dianggap  rumit,  penerapan pendekatan scientific dalam kegiatan belajar mengajar,  dan  mendorong  peserta  didik untuk  aktif  dalam  pembelajaran.(Agnes TutiRumiati, 2013, news.okezone.com)

## METODE PENELITIAN
Sesuai  fokus  permasalahan  dan tujuan penelitian, pendekatan yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pendekatan  kualitatif.  Menurut  pandangan
penelitian kualitatif, gejala yang timbul dari fokus  masalah  bersifat  holistik.  Penelitian kualitatif  bersifat  holistik  (menyeluruh, tidak  dapat  dipisah-pisahkan),  sehingga penelitian kualitatif tidak dapat menetapkan penelitiannya  hanya  berdasarkan  variabel penelitian,  tetapi  keseluruhan  situasi  sosial yang  diteliti  yang  meliputi  aspek  tempat (place) ,  perilaku  (actor),  dan  aktifitas  yang berinteraksi secara sinergi. (Sugiyono, 2011: 207)
Dengan  demikian  jenis  penelitian yang  digunakan  adalah  kualitatif  deskriptif ( descriptive qualitative ). Karena pendekatan kualitatif  bersifat  holistik  (menyeluruh), akan dideskripsikansecara menyeluruh berupa  kata-kata  tertulis  dari  pernyataan tertulis maupun lisan dari guru-guru tentang bagaimana kesulitan guru dalam melaksanakan  proses  penilaian  hasil  belajar Bahasa  Indonesia  sesuai  kurikulum  2013  di SMA RK Serdang Murni Lubuk Pakam.

## HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Hasil Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SMA RK  Serdang  Murni  Lubuk  Pakam,  yang terletak  di  jalan  Pematang  Siantar  no  146 Lubuk  Pakam.  Objek  dalam  penelitian  ini adalah  guru  di  SMA  RK  Serdang  Murni Lubuk  Pakam  dengan  jumlah  guru  Bahasa Indonesia 3 orang.
Ada  25  pertanyaan  yang  diajukan kepada  setiap  guru  yang  menjadi  informan berkaitan  dengan  implementasi  K13  dan Pelaksanaan  Proses  Penilaian  Hasil  Belajar Bahasa Indonesia Sesuai Kurikulum 2013 di SMA.  Dari  2  informan  yang  diwawancarai, informan  ini  hanya  beberapa  dari  25 pertanyaan dijawab “tidak”. Artinya informan  tidak  terlalu  mengalami  kesulitan dalam  mengimplementasikan  Kurikulum 2013  dan  Melaksanakan  Proses  Penilaian Hasil  Belajar  Bahasa  Indonesia  Sesuai Kurikulum 2013 di SMA.
Berdasarkan hasil wawancara, ditemukan  10  jenis  kesulitan  yang  dialami guru  dalam  implementasi  Kurikulum  2013 dan  Melaksanakan  Proses  Penilaian  Hasil Belajar Bahasa Indonesia Sesuai Kurikulum 2013 di SMA, yaitu:
1) Pembelajaran  Kurikulum  2013  revisi 2016,  dikarenakan  situasi  pandemi  ini hambatannya  adalah  karena  jaringan yang  kurang  baik  sehingga  siswa kurang aktif.
2) Pembelajaran berbasis Saintifik, dikarenakan situasi pandemi ini, hambatannya  adalah  karena  jaringan yang  kurang  bagus,  sehingga  siswa kurang peduli dengan pembelajaran.

## NOVI SIJABAT
SESUAI KURIKULUM 2013

## DI SMA RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM
3) Materi  yang  diterapkan  dari  buku  teks terkadang tidak sesuai dengan yang kita luaskan ke siswa saat siswa melakukan tugasnya di lapangan. 4) Menerapkan model pembelajaran inquiry/discovery .  Karena,  (a)  siswa belum tentu bisa menemukan pembahasan  materi  yang  guru  ajarkan, jadi  guru  harus    menyesuaikan  model pembelajaran  sesuai  dengan  kebutuhan siswa;  (b)  tidak  semua  siswa  langsung bisa  menangkap  semua  pembelajaran dengan  kemampuan  analisis  tingkat tinggi.
5) Menerapkan pembelajaran HOTS. Karena  guru  membuat  yang  sesuai dengan tingkat tinggi, tapi siswa belum tentu  mengerti,  karena  berbeda-beda tingkat  pengetahuan  siswa.  Jadi  ketika siswa  belum  paham,  guru  mengulangi pembelajaran tersebut
6) Menerapkan  pembelajaran  Berbasis Aktivitas.  Karena  pada  masa  pandemi masih  menggunakan  daring.  Akan tetapi  siswa  selalu  diberikan  tugas.
Hambatan  nya  adalah  ketika  siswa diberikan tugas proyek, seperti mengamati  suatu  tempat  siswa  tidak diperbolehkan keluar rumah. 7) Menerapkan  Inkuiri.  Siswa  disuruh memecahkan suatu masalah, kendalanya  yaitu  berbedanya  latar belakang  siswa,  jadi  ketika  guru menyuruh  mencari  fakta  maupun  opini dari  surat  kabar,  siswa  terkadang  tidak bisa  menemukan  nya,  karena  tempat tinggal  siswa  yang  berbeda-  beda,  dan pada  umum  nyasiswa  di  SMA  RK Serdang  Murni  Lubuk  Pakam  berasal dari kampung.
8) Penilaian  Keterampilan.  Hambatannya adalah  ketika  siswa  diberikan  tugas berpidato, penggunaan Bahasanya berbeda-beda tinggal pemahamannya.Pada tabel berikut diuraikan  nama-nama  informan  (guru) yang diwawancarai dan mengisi angket penelitian  serta  pengalaman  setiap informan  dari  segi  lama  mengajar, pelatihan,  dan  seminar  yang  pernah diikuti.
9) Penilaian  Sikap,  kendalanya  sikap siswa  yang  berbeda-beda  guru  harus bekerjasama dengan guru agama, PKN, maupun Guru BK.
10) Penilaian Pengetahuan, karena berbeda-beda  tingkat  pengetahuannya, berbeda  dengan  sekolah  negeri  pada umumnya  yang  sudah  diseleksi,  jadi siswa  harus  diajari    sampai  siswa benar-benar pintar dan bisa tamat.
Tabel 4.1 Nama Informan Wawancara dan Pengisi Angket Penelitian
11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19)

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dari penelitian  ini  diperoleh  simpulan  bahwa jenis kesulitan guru adalah: 1) Memahami Dokumen Sesuai Kurikulum 2013 di SMA dalam hal: (1) Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP);  (2)  Karakteristik  Pembelajaran HOTS;  dan  (3)  Keterkaitan  antara SKL,  KI,  KD,  dan  IPK.  Diharapkan guru  lebih  mendalami  baik  dalam pengertian,
karakteristik dalam
pembelajaran  HOTS  dan  penyusunan RPP.
2) Memahami  Silabus  Sesuai  Kurikulum 2013  di  SMA  dalam  hal:  Komponen Silabus.  Diharapkan  guru  mengikuti atau  mengembangan  silabus  yang sudaah diterapkan dalam sekolah.
3) Penyusunan  RPP  Sesuai  Kurikulum 2013  di  SMA  dalam  hal:  Model (Pendekatan/
strategi/metode)
pembelajaran.  Solusi  yang  diharapkan adalah  guru  menyesuaikan  materi  atau pembelajaran  yang  dibawakan  sesuai dengan model pembelajaran yang ada.
4) Mengimplementasikan
Kurikulum 2013  di  SMA  dalam  hal:  Strategi Implementasi Keterampilan Abad XXI4 C ( Critic, Creative, Collaborative, Communicative ). Diharapkan  bahwa  guru  memahami K13  dengan  mengikuti  kegiatan  atau seminar  mengenai  tentang  kurikulum 2013. 5) Memahami Model (Pendekatan/Strategi/Metode) pembelajaran  di  SMA  dalam  hal:  (1) Memahami Karakteristik Model Pembelajaran Berbasis Masalah dan (2) Mengetahui Model-Model Pembelajaran K13. Diharapkan informan  memahami  dan  mengetahui jenis-jenis  model  pembelajaran  dan NO. NAMA INFORM AN/ GURU PENGALAMAN LAMA MENG AJAR (THN) NAMA PELATIHA N TEMA SEMINAR 1 Sahat Sihombin g S.Pd 20 1) Pelatihan Kurikulum 2013 1) Seminar Kurikulum 2013 2) Pelatihan Soal Hots 2) Seminar Soal Hots 2 Tiarda Simarmata S.Pd 4 1) Pelatihan Kurikulum 2013 1) Seminar Kurikulum 2013 2) Pelatihan Soal Hots 2)Seminar Soal Hots

## NOVI SIJABAT
SESUAI KURIKULUM 2013

## DI SMA RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM
menyesuiakan  dengan  materi  yang dibawakan. 6) Menerapkan Penetapan Kriteria Ketuntasan  Minimal  Sesuai  K13  Mata Pelajaran  Bahasa  Indonesia  di  SMA dalam hal: Pengisian KD, IPK, Kompleksitas KD, Intake, Daya Dukung, dan KKM pada table Penetapan KKM Mata pelajaran. Solusi dari  masalah  ini  diharapkan  informan lebih  memahami  kendala  yang  dialami dan menerapkan sesuai dengan kemampuan  peserta  didik.  Jika  siswa kurang memahami pembelajaran tersebut  maka  guru  mengajari  siswa tersebut  sapai  siswa  tersebut  benar- benar paham. 7) Memahami dan Melaksanakan Penilaian  Keterampilan  Sesuai  K13 pada  Mata  Pelajaran  Bahasa  Indonesia di  SMA  dalam  hal:  (1)  Tahapan Pelaksanaan  Penilaian  Proyek  dan  (2)
Pengolahan  Penilaian  Proyek.  Solusi yang  diharapkan  informan  mengetahui bagaimana dalam penilaian yang sesuai dan  pengolahan  penilaian  terhadap peserta  didik,  baik  peserta  didik  yang tingkat  pengetahuan  yang  tinggi  dan rendah. 8) Memahami dan Melaksanakan Penilaian Sikap Sesuai K13 Pada Mata Pelajaran  Bahasa  Indonesia  di  SMA dalam  hal:  Observasi  oleh  Guru  BK dan  Wali  Kelas.  Solusinya  adalah Diharapkan informan mengamati secara  menyeluruh  peserta  didik  untuk dapat  memahami  serta  penilaian  yang sesuai dengan sikap peserta didik. 9) Pengolahan  Pelaporan  Nilai  Hasil Belajar Sesuai K13 pada Mata Pelajaran  Bahasa  Indonesia  di  SMA dalam hal: Pengolahan Nilai Keterampilan.  Solusi  yang  diharapkan adalah  informan  semakin  mampu dalam mengelolah nilai yang didapatkan  peserta  didik  sesuai  dengan keterampilan  yang  dimiliki  oleh  setiap peserta didik. 10) Memahami dan Menerapkan Pemanfaatan  dan  Tindak  Lanjut  Hasil Penilaian  K13  pada  Mata  Pelajaran Bahasa  Indonesia  di  SMA  dalam  hal: Pengayaan.  Solusi  yang  diharapkan adalah informan memahami dan mengetahui  karakteristik  pengayaan sebelum menerapkan dalam pembelajaran yang dibawakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku pengembangan  dan
implementasi kurikulum 2013, Prof.
Dr. H.E. Mulyasa, M.Pd
Buku
prinsip-prinsip desain pembelajaran disesuaikan dengan  kurikulum  2013,  Dr. Muhammad  Yaumi,  M.Hum., MA. Buku pembelajaran dalam implementasi kurikulum berbasis  kompetensi,  Prof. Dr. H.WinaSanjaya, M.Pd. Basiran. 2012. Faktor yang Mempengaruhi Kesulitan dalam Belajar . Jurnal Edukasi Vol. 7, No. 1, 2012. Departemen  Pendidikan  Nasional. 2015. Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor 13  tahun  2015  tentang Standar Nasional Pendidikan . Jakarta: Departemen Pendidikan. Nasional.
https://www.kopertis7.go.id / . Diakses pada 2 Juli 2019. Emzir.  2010. Metodologi  Penelitian Kualitatif:  Analisis  Data . Jakarta: Rajawali  Pers. Fadhly,  Fahrus  Zaman.  2013. Quo Vadis  Kurikulum  2013 . http://www.radarcirebon. com/ quovadis-kurikulum- 2013/ .  Diakses  pada  2
Desember 2014. Fadilallah. 2014. Pendekatan Pembelajaran Saintifik Kurikulum 2013. Bandung: Kementerian Pendidikan dan  Kebudayaan.  2013. Pedoman Pelatihan Implementasi Kurikulum 2013 . Jakarta: Badan Pengembangan Sumber Daya  Manusia  Pendidikan dan Kebudayaan dan Penjaminan Mutu Pendidikan. Kemendikbud. 2005. Undang- undang Republik Indonesia  No.  14  Tahun 2005  tentang  Guru    dan Dosen . Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. 2013. Pedoman Pelatihan Implementasi  Kurikulum 2013. Jakarta: Badan

## NOVI SIJABAT
SESUAI KURIKULUM 2013 DI SMA RK SERDANG MURNI LUBUK PAKAM
Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Kebudayaan dan Penjaminan Mutu Pendidik. Khurniawati.  2015. Strategi  Guru dalam Menghadapi Kurikulum 2013 . Surabaya: Edu Teach Kunandar.  2008. Guru  Profesional Implementasi  Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan  (KTSP)  dan Sukses  dalam  Sertifikasi Guru . Jakarta: Raja Grafindo.