## STRATEGI PENGEMBANGAN WISATA BERBASIS MASYARAKAT DI PULAU UNTUNG JAWA
Andri , Nungky Puspita , Fahrurozy Darmawan
Program Studi Pariwisata Fakultas Pariwisata Universitas Pancasila
Jl. Srengseng Sawah, Jagakarsa, Jakarta Selatan 12640

## ABSTRAK
Pembangunan kepariwisataan Indonesia dilaksanakan berdasarkan Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 tentang kepariwisataan.  Pembangunan  kepariwisataan  diwujudkan  melalui  pelaksanaan  rencana  pembangunan kepariwisataan  dengan  memperhatikan  keanekaragaman,  keunikan  dan  kekhasan  budaya  dan  alam,  serta kebutuhan  manusia  untuk  berwisata.  Community  Based  Tourism  merupakan  model  pengembangan  pariwisata yang berasumsi bahwa pariwisata harus berangkat dari kesadaran nilai-nilai kebutuhan masyarakat sebagai upaya membangun  pariwisata  lebih  bermanfaat  bagi  kebutuhan,  inisiatif  dan  peluang  bagi  masyarakat  lokal.  Dalam Penelitian  ini  penulis  menggunakan  Desain  Deskriptif  (Descriptive  Design)  Penelitian  yang  bersifat  deskriptif bertujuan  menggambarkan  secara  tepat  sifat-sifat  suatu  individu,  keadaan,  gejala  atau  kelompok  tertentu,  atau untuk menentukan frekuensi atau penyebaran suatu gejala atau frekuensi adanya hubungan tertentu antara suatu gejala dan gejala lain dalam masyarakat. Pendekatan dalam penelitian ini merupakan pendekatan kualitatif dan pendekatan  strategi dalam pengembangan  wisata berbasis masyarakat  menggunakan analisis  SWOT (Strength, Weakness,  Opportunity,  dan  Threat)  berdasarkan  faktor  strategi  eksternal  (EFAS)  dan  faktor  strategi  internal (IFAS).  Staregi  S-  T  (Strenghs-Threats)  merupakan  strategi  diversifikasi  dengan  memaksimalkan  kekuatan kawasan untuk meminimalisir ancaman di Pulau Untung Jawa.
Kata Kunci: Community Based Tourism, Pengembangan Pariwisata, Descriptive Design, Analisis SWOT.

## PENDAHULUAN
Pembangunan kepariwisataan Indonesia dilaksanakan  berdasarkan  Undang-Undang  No.  10 Tahun  2009  tentang  kepariwisataan.  Pembangunan kepariwisataan  diwujudkan  melalui  pelaksanaan rencana  pembangunan  kepariwisataan  dengan memperhatikan  keanekaragaman,  keunikan  dan kekhasan budaya dan alam, serta kebutuhan manusia untuk berwisata.  Pembangunan  kepariwisataan ini meliputi: industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran pariwisata dan kelembagaan pariwisata.
Berdasarkan  UU  No.  10  Tahun  2009  yang  salah satunya  juga  adalah  pembangunan  pariwisata berbasis  masyarakat  (community  based  tourism) maka,  menurut  Hadiwijoyo  (2012)  Community Based  Tourism  merupakan  model  pengembangan pariwisata  yang  berasumsi  bahwa  pariwisata  harus berangkat  dari  kesadaran  nilai-nilai  kebutuhan masyarakat  sebagai  upaya  membangun  pariwisata
lebih  bermanfaat  bagi  kebutuhan,  inisiatif  dan peluang bagi masyarakat lokal.
Penerapan  pariwisata  berbasis  masyarakat  atau community  based  tourism  (CBT)  merupakan  suatu pendekatan pembangunan pariwisata dengan perencanaan  yang  partisipatif.  Definisi  CBT  yaitu: model pariwisata yang melibatkan masyarakat lokal dengan memberi kesempatan dalam mengelola dan membangun  pariwisata,  baik  secara  langsung maupun  tidak  langsung  yang  memiliki  keterkaitan dengan  industri  atau  usaha  pariwisata,  sehingga distribusi  keuntungan  merata  kepada  komunitas  di pedesaan/pesisir  dan  pulau-pulau  kecil  (Putra, 2015).Dengan  demikian  CBT  merupakan  suatu pendekatan pembangunan pariwisata yang menekankan pada peran aktif masyarakat lokal (baik yang  terlibat  langsung  dalam  industry  pariwisata maupun  tidak).  Pelibatan  tersebut  dalam  bentuk memberikan kesempatan (akses) dalam manajemen dan  pembangunan  pariwisata  yang  berujung  pada pemberdayaan masyarakat, termasuk dalam pembagian  keuntungan  dari  kegiatan  pariwisata
(Putra, 2015). Bentuk perhatian yang kritis tersebut adalah  gagasan  terhadap  pembangunan  pariwisata yang seringkali mengabaikan hak masyarakat lokal di daerah tujuan wisata (Hadiwijoyo,2012).
Dalam Peraturan Menteri Kebudayaan dan
Pariwisata No: KM.67/UM.001/ MKP/2004, Tentang Pedoman Umum Pengembangan Pariwisata di Pulau-pulau Kecil, dijelaskan tentang prinsip-prinsip  pengembangan  pariwisata  yang salah satunya disinggung tentang prinsip partisipasi masyarakat.  Dimana  proses  pelibatan  masyarakat, baik secara aktif maupun pasif, harus dimulai sejak tahap  perencanaan  hingga  tahap  pengelolaan  dan pengembangan.    Hal    ini  akan  menumbuhkan tanggung  jawab  dan  rasa  memiliki  yang  akan menentukan keberhasilan dan keberlanjutan pengembangan  pariwisata  di  pulau-pulau  kecil tersebut.
Kepulauan Seribu merupakan wilayah administratif DKI Jakarta yang terdiri dari pulau-pulau sebanyak 110  pulau.  Kebijakan  pengembangan  pariwisata Kepulauan  Seribu  juga  telah  ditetapkan  melalui rencana strategis Kabupaten Administrasi Kepulauan  Seribu  yang  membagi  dua  wilayah pengembangan yaitu kawasan  pengembangan sebelah  utara  dan  kawasan  pengembangan  sebelah selatan.  Wilayah  pengembangan  sebelah  selatan salah  satu  diantaranya  yaitu  Pulau  Untung  Jawa. Pulau  Untung  Jawa  merupakan  bagian  dari Kepulauan  Seribu  yang  difungsikan  sebagai pemukiman  penduduk.  Selain  itu,  Pulau  Untung Jawa  memiliki  beragam  potensi  wisata  seperti wisata  alam,  wisata  sejarah,  dan  wisata  kuliner. Selama ini potensi yang ada di Pulau Untung Jawa telah  dikembangkan  menjadi  tempat  wisata  yang menjadi  pilihan  wisatawan  dalam  memanfaatkan waktu  liburan.  Hal  ini  terlihat  dalam  kunjungan wisatawan di tahun 2016 dimana sebanyak 233.484 wisatawan telah berkunjung ke Pulau Untung Jawa. Jumlah  tersebut  melampaui  jumlah  kunjungan wisatawan  yang  datang  ke  pulau-pulau  lain  di Kepulauan  Seribu,  seperti  terlihat  di  tabel  1.  di bawah ini.
Tabel 1.  Jumlah  Kunjungan  Wisatawan  di Kepulauan Seribu Tahun 2016
No Uraian Wisnus (Orang) Wisman (Orang) Jumlah 1 Pulau Ayer 18.072 1.242 19.314 2 Pulau Bidadari 14.452 1.036 15.488 3 Pulau Kotok Tengah 527 225 752 4 Pulau Sepa 8.193 5.454 13.647 5 Pulau Putri 7.753 4.004 11.757 6 Pulau Untung Jawa 232.587 897 233.484
7 Pulau Pramuka 88.078 850 88.928 8 Pulau Tidung 144.764 1.587 146.351 9 Pulau Harapan 85.256 850 86.106 10 Pulau Kelapa 35.004 360 35.364 11 Pulau Pari 107.525 1.366 108.891 12 Pulau Macan 3.056 1.474 4.530 Jumlah 745.267 19.345 764.612 Banyaknya jumlah wisatawan yang datang menunjukkan  bahwa  sektor  pariwisata  di  Pulau Untung  Jawa  telah  memberikan  peluang  bagi masyarakat  lokal  untuk  meningkatkan  pendapatan ekonomi  melalui  pembangunan  pariwisata.  Dalam kegiatan pembangunan pariwisata, masyarakat tidak hanya  berperan  sebagai  penerima  manfaat,  namun harus  mampu  menjadi  pelaku  yang  mendorong keberhasilan  pengembangan  pariwisata.  Untuk  itu, dalam mengelola dan mengembangkan pariwisata di Pulau  Untung  Jawa  sudah  seharusnya  masyarakat ikut  andil  dalam  segala  proses  kegiatan  pariwisata yang meliputi perencanaan, pengambilan keputusan, pelaksanaan  kegiatan  pariwisata,  dan  evaluasi program  yang  sedang  berlangsung  dan  telah terlaksana.
Pemerintah  Kabupaten  Administrasi  Kepulauan Seribu telah  mendukung pengembangan pariwisata di Pulau Untung Jawa Hal tersebut dapat dilihat dari usaha pemerintah dalam menyediakan fasilitas serta sarana  dan  prasarana  penunjang  pariwisata  untuk mengembangkan Pulau Untung Jawa sebagai daerah tujuan  wisata.  Keseriusan  pemerintah  dalam membangun pariwisata di Pulau Untung Jawa dapat dilihat  dari  program-program  pemerintah  yang sudah berjalan seperti pembangunan taman bermain, saung-saung  di  pinggir  pantai,  jalan  setapak  di kawasan  hutan    mangrove,  lapangan  voli  pantai, dermaga  pelangi,  pusat  informasi,  aula  pertemuan, jembatan  pelangi,  dan  pusat  jajanan  serba  ada (Pujasera).
Fasilitas  tersebut  disediakan  untuk  memudahkan wisatawan  dalam  melakukan  perjalanan  wisata  di Pulau  Untung  Jawa.  Selain  itu  kegiatan  pariwisata Pulau  Untung  Jawa  merupakan  salah  satu  segmen pasar yang sangat potensial dan diminati wisatawan, terlebih  lagi  setelah  Kepulauan  Seribu  ditetapkan sebagai  10  Destinasi  Prioritas  dan  Kawasan Strategis Pengembangan Nasional, hal ini membuat terjadinya  peningkatan  kunjungan  yang  sangat signifikan.  Hal  ini  berdampak  sangat  positif  untuk perekonomian,  peningkatan  kualitas  hidup,  dan kesejahteraan masyarakat lokal.
Proses  pembangunan  pariwisata  di  Pulau  Untung Jawa  tidak  akan  berhasil  jika  tidak  diikuti  dengan
keterlibatan  masyarakat  lokal.  Dalam  kaitannya dengan pengembangan pariwisata, masyarakat lokal sangat  berperan  penting  karena  sumber  daya  yang melekat
pada masyarakat merupakan unsur penggerak utama kegiatan  wisata.  Keterlibatan  masyarakat  lokal merupakan  unsur    utama  dari  konsep  Community Based  Tourism.  Potensi  pariwisata  yang  tinggi  di wilayah Pulau Untung Jawa sudah seharusnya dapat dioptimalkan,  bukan  hanya  dilihat  sebagai  potensi pendapatan daerah, namun sebagai salah satu upaya meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  lokal, selain itu Pulau Untung Jawa merupakan salah satu kawasan  yang  pengelolaannya  dibantu  oleh masyarakat.  Oleh  karna  itu  penulis  tertarik  untuk meneliti pengembangan pariwisata di Pulau Untung Jawa dengan judul “Strategi Pengembangan Wisata Berbasis Masyarakat di Pulau Untung Jawa”

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pariwisata  Berbasis  Masyarakat  (Community
Based Tourism)
Community  Based  Tourism menurut  Hadiwijoyo (2012)  adalah  pengembangan  masyarakat  dengan menggunakan  pariwisata  sebagai  alat  untuk memperkuat  kemampuan  organisasi  masyarakat lokal.
Isnaini  (2007)  menambahkan  konsep  Community Based  Tourism  mempunyai  prinsip-prinsip  yang dapat  digunakan  sebagai tool  of  community development bagi masyarakat lokal, yaitu :
1. Mengakui, mendukung dan mempromosikan  pariwisata  yang  dimiliki masyarakat,
2. Melibatkan anggota masyarakat sejak awal pada setiap aspek
3. Mempromosikan kebanggaan masyarakat
4. Meningkatkan kualitas hidup
5. Menjamin sustainbilitas lingkungan
6. Memelihara  karakter  dan  budaya  lokal yang unik
7. Membantu mengembangkan cross- cultural learning
8. Menghormati perbedaan-perbedaan cultural dan kehormatan manusia
9. Mendistribusikan  keuntungan  secara  adil diantara anggota masyarakat
10. Menyumbang  posentase  yang  ditentukan bagi income proyek masyarakat.
Nurhidayati  (2012)  mengatakan Community  Based Tourism sebagai  pariwisata  yang  memperhatikan aspek keberlanjutan lingkungan, sosial dan budaya.
Community  Based  Tourism merupakan  alat  untuk mewujudkan pembangunan pariwisata yang berkelanjutan. Hadiwijoyo (2012)
Community  Based  Tourism merupakan  model pengembangan  pariwisata  yang  berasumsi  bahwa pariwisata harus berangkat dari kesadaran nilai-nilai kebutuhan  masyarakat  sebagai  upaya  membangun pariwisata  yang  lebih  bermanfaat  bagi  kebutuhan, inisiatif dan peluang masyarakat lokal.

## Prinsip Community Based Tourism
Menurut  Yaman  dan  Mohd  (2004)  beberapa  kunci pengaturan pariwisata dengan pendekatan Community Based Tourism diantara lain :
A. Adanya dukungan pemerintah
Community  based  tourism  membutuhkan dukungan struktur yang multi institusional agar sukses dan berkelanjutan. Pendekatan Community  Based  Tourism berorientasi pada masyarakat yang mendukung pembagian  keuntungan  dan  manfaat  yang adil  serta  mendukung  pemberantasan kemiskinan dengan mendorong pemerintah dan  masyarakat  untuk  tetap  menjaga sumber daya alam dan budaya. Pemerintah akan berfungsi sebagai fasilitator, koordinator  atau  badan  penasehat  SDM dan penguatan kelembagaan.
B. Partisipasi dari masyarakat
Commnuity Based Tourism dideskripsikan
sebagai variasi aktivitas yang meningkatkan  dukungan  yang  lebih  luas terhadap pembangunan ekonomi dan sosial masyarakat. Konservasi sumber daya juga dimaksudakan  sebagi  upaya  melindungi dalam  hal  memperbaiki  mata  pencaharian masyarakat. Community  Based  Tourism secara umum bertujuan untuk penganekaragaman  industri,  peningkatan partisipasi  yang  lebih  luas  ini  termasuk partisipasi dalam sektor informal, hak dan hubungan langsung dan tidak langsung dari sektor lainnya. Anggota masyarakat dengan  kemampuan  kewirausahaan  dapat menentukan/  membuat  kontak  bisnis dengan  tour  operator,  travel  agent  untuk memulai bisnis baru. Dengan ini partisipasi dari  stakeholder  sangat  di  perlukan  untuk pendekatan Community Based Tourism .
C. Pembagian Keuntungan yang adil
Dengan  keuntungan  yang  diterima  oleh masyarakat secara langsung yang memiliki usaha  disektor  pariwisata  tetapi  juga keuntungan  tidak  langsung  yang  diterima dan  dinikmati  masyarakat  dari  kegiatan
pariwisata  jauh  lebih  luas  antara  lain berupa proyek pembangunan yang dibiayai dari hasil penerimaan pariwisata.
D. Penggunaan  sumber  daya  lokal  secara berkesinambungan
Pariwisata sangat bergantung pada sumber daya  alam  dan  budaya  setempat.  Dimana aset  tersebut  dimiliki  dan  dikelola  oleh seluruh  anggota  masyarakat,  baik  secara individu maupun kelompok.
E. Penguatan institusi local Usaha  pariwisata  di  daerah  pedesaan  sulit diatur  oleh  lembaga  yang  ada.  Maka  dari itu  penting  untuk  melibatkan  komite dengan anggota yang berasal dari masyarakat.  Tujuan  utamanya  adalah mengatur  hubungan  antar  penduduk, sumber  daya  dan  pengunjung.  Hal  ini sangat membutuhkan perkembangan kelembagaan  yang  ada  di  suatu  desa tersebut, yang paling baik adalah
terbentuknya  lembaga  dengan  pimpinan yang  dapat  diterima  semua  anggota masyarakat. Penguatan kelembagaan dapat dilakukan melalui pelatihan dan pengembangan individu dengan
keterampilan kerjanya.

## METODOLOGI PENELITIAN
Desain  penelitian  merupakan  sebuah  rancangan bagaimana  suatu  penelitian  akan  dilakukan. Rancangan  tersebut  digunakan  untuk  mendapatkan jawaban  terhadap  pertanyaan  penelitian  yang dirumuskan.  Dalam  sebuah  desain  penelitian biasanya  dijelaskan  bagaimana  data  atau  informasi dikumpulkan,  mekanisme  kontrol  dilakukan,  dan upaya  peningkatan  validitas  penelitian.  Dalam Penelitian  ini  penulis  menggunakan  Desain Deskriptif  (Descriptive  Design).  Koentjaraningrat (1989)  mendefinisikan  penelitian  yang  bersifat deskriptif  bertujuan  menggambarkan  secara  tepat sifat-sifat  suatu  individu,  keadaan,  gejala  atau kelompok tertentu, atau untuk menentukan frekuensi atau penyebaran suatu gejala atau frekuensi adanya hubungan tertentu antara suatu gejala dan gejala lain dalam  masyarakat.  Hadari  (1993)  menjelaskan Penelitian  ini  hanya  pada  usaha  mengungkapkan suatu  masalah  atau  keadaan  atau  peristiwa sebagaimana  adanya  sehingga  bersifat  sekedar untuk mengungkapkan.
Hasil penelitian ditekankan pada usaha memberikan gambaran  secara  obyektif  tentang  keadaan  yang sebenarnya  dari  obyek  yang  diteliti.  Akan  tetapi
untuk  mendapat  manfaat  yang  lebih  luas  dalam penelitian  ini  sering  kali  disamping  pengungkapan fakta  juga  dilakukan  pemberian  interpretasi  yang lebih kuat. Melalui uraian diatas dapat disimpulkan ciri-ciri metode deskriptif adalah:
A. Memusatkan  perhatian  pada  masalah- masalah yang ada saat penelitian dilakukan (saat  sekarang)  atau  masalah-  masalah yang bersifat aktual.
B. Menggambarkan fakta-fakta tentang masalah  yang  diselidiki  sebagaimana adanya, diiringi dengan interpretasi rasional yang ade-quet (Hadari 1993).
Pendekatan  dalam  penelitian  ini  merupakan pendekatan  kualitatif  dan  untuk  menggambarkan tanggapan  responden  dan  informan  terhadap  Pulau Untung Jawa berdasarkan wawancara dan observasi langsung  ke  lapangan  serta  analisis Strength, Weekness, Opportunity, and Threat (SWOT) adalah metode-metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Pulau Untung Jawa
Pulau  Untung  Jawa  terletak  di  Teluk  Jakarta  yang merupakan  bagian  dari  gugusan  Kepulauan  Seribu baik  secara  geografis  dan  administratif.  Pulau  ini merupakan  salah  satu  dari  sebelas  pulau  di Kepulauan  Seribu  yang  digunakan  sebagai  pulau pemukiman  penduduk.  Secara  geografis,  Pulau Untung Jawa terletak pada koordinat 05°10 00¨ LS- 05°57 00¨ LS dan 106°19´30¨ BT - 106°44´50¨ BT. Luas  wilayah  daratan  40,10  hektar  dan  luas  lautan mencapai  6.997,50  Km2  di  lepas  Pantai  Utara Jakarta  dengan  posisi  memanjang  dari  utara  ke selatan.
Atraksi  Wisata  di  Pulau  Untung  Jawa  Kegiatan pariwisata  di  Pulau  Untung  Jawa  lebih  diarahkan pada  titik-titik  tertentu  sesuai  dengan  potensi  yang ada.  Adapun  potensi  wisata  yang  ada  di  Pulau Untung Jawa diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Wisata Pantai
Dalam kegiatan pariwisata di Pulau Untung Jawa wisatawan  yang  datang  akan  disambut  dengan pemandangan pantai yang indah. Wisatawan dapat melihat sunrise (matahari terbit) pada pagi hari dan sunset (matahari terbenam)  yang indah pada sore hari di tepian pantai dan di dermaga Pulau Untung Jawa.  Wisatawan  juga  dapat  melihat  burung- burung berterbangan di atas langit sambil duduk di saung-saung kecil yang tersedia di pinggir pantai. Selain itu, dari dermaga wisatawan dapat melihat
aktivitas nelayan yang sedang memancing ikan tak jauh dari bibir pantai.
2. Hutan Mangrove
Hutan  mangrove  merupakan  daya  tarik  wisata yang letaknya di sebelah barat Pulau Untung Jawa. Hutan  mangrove  sangat  dijaga  dan  dilestarikan sebab  untuk  menahan  ombak  agar  tidak  terjadi abrasi  akibat  air  laut.  Fungsi  lain  dari  hutan mangrove  ialah  sebagai  tempat  berlindungnya burung-burung  dan  spesies-  spesies  lainnya,  oleh karna itu pada tahun 2012 sejumlah aktivis pegiat lingkungan  menanam  5.000  pohon  mangrove  di Pulau Untung Jawa,
3. Tugu Perpindahan Penduduk
Penduduk  Pulau  Untung  Jawa  merupakan pindahan  dari  Pulau  Ubi  (Pulau  Kherkof)  yang pada saat itu kondisi Pulau Ubi hampir tenggelam karena  terkikis  air  laut  (abrasi).  Kondisi  tersebut mengharuskan  penduduknya  bertransmigrasi  ke Pulau  Untung  Jawa.  Pada  tahun  1932,  penduduk yang  tinggal  di  Pulau  Ubi  langsung  memutuskan untuk pindah ke Pulau Amiterdam  (Pulau Untung Jawa).  Perjalanan  menuju  Pulau  Amiterdam menggunakan perahu layar yang memakan waktu ±  8  jam.  Penduduk  Pulau  Amiterdam  ternyata menerima kedatangan masyarakat Pulau Ubi yang sebagian  besar  penduduknya  merupakan  suku Betawi.  Dengan  senang  hati  mereka  menyambut kedatangan  penduduk  dari  Pulau  Ubi  serta menganjurkan  agar  segera    memilih  lahan  dan menggarapnya    untuk  dijadikan  tempat  tinggal. Setelah  itu  Pulau  Amiterdam  berganti  nama dengan  sebutan  Pulau  Untung  Jawa  yang  berarti pulau keberuntungan bagi orang-orang pribumi.
4. Jembatan Pelangi
Berdasarkan  hasil  pengamatan  observasi  di lapangan.  Jembatan  Pelangi  terletak  di  Dermaga Tengah  Pulau  Untung  Jawa.  Jembatan  ini  baru dibangun  pada  tahun  2012  yang  merupakan proyek  dari  Pemerintah  Kabupaten  Administrasi Kepulauan  Seribu  yang  selanjutnya  dikelola  oleh POKDARWIS Pulau Untung Jawa.

## Partisipasi Masyarakat
Dalam pengembangan pariwisata di Pulau Untung Jawa peneliti menemukan hasil bahwa keterlibatan masyarakat dalam pengembangan ini sudah cukup baik,  dikarenakan  berdasarkan  hasil  wawancara dengan  Bapak  Rusli  selaku  ketua  POKDARWIS “masyarakat  sudah  terlibat  didalam  pengelolaan penyedia jasa wisata baik itu pengelola homestay, penyedia  atraksi  wisata  air,  petugas  kebersihan
maupun pusat informasi pariwisata Pulau Untung Jawa yang dikelola oleh masyarakat lokal”, yang sebagaimana  telah  menjadi  arahan  pemerintah pusat  terkait  pemberdayaan  msayarakat  melalui kepariwisataan  yang  termuat  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  50  Tahun  2011  tentang Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan Nasional  Tahun  2010-2025.  Selain  itu  adapun pengertian partisipasi menurut Mikkelsen
(2011:58), antara lain sebagai berikut;
a. Partisipasi  adalah  kontribusi  sukarela  dari masyarakat  kepada  proyek  tanpa    ikut  serta dalam pengambilan keputusan.
b. Partisipasi adalah pemekaan (membuat peka) pihak masyarakat untuk menanggapi proyek-proyek pembangunan.
c. Partisipasi  adalah  suatu  proses  yang  aktif, yang  mengandung  arti  bahwa  orang  atau kelompok  yang  terkait,  mengambil  inisiatif dan  menggunakan  kebebasannya  untuk melakukan hal itu.
d. Partisipasi  adalah  pemantapan  dialog  antara masyarakat  setempat  dengan  para  staf  yang melakukan persiapan, pelaksanaan, monitoring proyek, agar memperoleh informasi  mengenai  konteks  lokal,  dan dampak dampak sosial.
e. Partisipasi  adalah  keterlibatan  sukarela  oleh masyarakat dalam perubahan yang ditentukan sendiri.
f. Partisipasi  adalah  keterlibatan  masyarakat dalam  pembangunan  diri,  kehidupan,  dan lingkungan mereka.

## Pembagian Keuntungan
Karna  adanya  wisatawan  masyarakat  lokal langsung  dapat  merasakan  keuntungan  yang didapat  dari  pariwisata.  Karena  hasil  pendapatan yang didapat dibagi secara adil dan merata sesuai tugas  mereka  masing-  masing.  Pembagian keuntungan  yang  diperoleh  dari  hasil  kerja masyarakat  yang  menyediakan  homestay  serta makanan  ketika  wisatawan  tinggal  di  Pulau Untung  Jawa  dibagi  secara  merata  kepada masyarakat  yang  telah  bekerja  dan  berpartisipasi berdasarkan  kesepakatan  atau  perjanjian  dengan wisatawan. Berdasarkan  hasil  wawancara dengan Bapak Alam selaku pemilik homestay “ketika ada wisatawan datang dan menginap di homstay milik saya,  maka  konsumsi/makanan  yang  disediakan dibuat  oleh  masyarakat  lainnya  (tetangga)  agar pendapatan  masyarakat  lokal  bisa  merata  dan untuk menghindari kecemburuan sosial dilingkungan  masyarakat  Pulau  Untung  Jawa”. Selain  itu  keterlibatan  POKDAWRSI  sangat
penting  dalam  kegiatan  pariwisata  di  Pulau Untung  Jawa,  selain  sebagai  wadah  masyarakat dalam kegiatan pariwisata, POKDARWIS berperan  penting  dalam  mengatur  dan  membagi wisatawan  yang  datang  untuk  menginap  di homestay  milik  masyarakat  lokal,  agar  semua homestay  milik  masyarakat  lokal  merasakan keuntungan  atau  dampak  dari  adanya  kegiatan pariwisata di Pulau Untung Jawa.
Selain  itu  adapun  anggaran  yang  diberikan  oleh kementrian  pariwisata  terkait  pengembangan kepariwisataan  di  kepulauan  seribu  melalui kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh Suku Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten Administrasi  Kepulauan  Seribu  sebagai  Unit Pelansana  Teknis  (UPT)  Kawasan  Kepulauan Seribu salah satunya adalah ;
1. Kegiatan Apresiasi dan Kompetisi Seni Pelajar Tingkat SD, SLTP, SLTA Kabupaten Administrasi  Kepulauan  Seribu.  Acara  ini dilaksanakan pada tanggal 29 Agustus 2017 di Plasa  Pulau  Pramuka  depan  kantor  Bupati Kepulauan
Seribu, bertujuan untuk meningkatkan dan
memperkenalkan
kebudayaan lokal. Diikuti oleh setiap kelurahan  di  Kepulauan  Seribu  dengan masing-masing kelurahan 5 sampai 6 pulau.
2. Pemberdayaan  Abang  None,  terkait  dalam meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia di  Kepulauan  Seribu,  Suku  Dinas  Pariwisata dan  Kebudayaan  Kabupaten  Administrasi Kepulauan  Seribu  membuat  agenda  untuk menjadikan  Abang  None  sebagai  tenaga pengajar bahasa inggris dan terkait kepariwisataan  bagi  masyarakat  Kepulauan Seribu.
3. Membuat  Sign  Kepariwisataan,  Suku  Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu telah membuat papan  informasi/  petunjuk  arah,  dan  tourism sercice  center  di  setiap  pulau  yang  bertujuan untuk memudahkan wisatawan ketika berkunjung.

## Penguatan Institusi Lokal
Institusi dari masyarakat lokal di Pulau Untung Jawa sudah  terbentuknya  kelompok  sadar  wisata  Pulau Untung  Jawa  pada  tanggal  18  Juli  2012  dengan nama  “PUJA  BERHIAS”  yang  berarti  (Pulau Untung Jawa Bersih, Hijau, Indah, Aman dan Sejuk) yang bertujuan untuk ;
1. Meningkatkan  posisi  dan    peran  masyarakat sebagai subjek atau pelaku penting
dalam pembangunan kepariwisataan, serta dapat
bersinergi  dan  bermitra  dengan  pemangku kepentingan terkait dalam meningkatkan kualitas perkembangan kepariwisataan di daerah.
2. Membangun  dan  menumbuhkan  sikap  dan dukungan positif masyarakat sebagai tuan rumah melalui perwujudan nilai-nilai Sapta Pesona bagi tumbuh  dan  berkembangnya  kepariwisataan  di daerah  dan  manfaatnya  bagi  pembangunan daerah maupun kesejahteraan masyarakat.
3. Memperkenalkan, melestarikan dan memanfaatkan  potensi  daya  tarik  wisata  yang ada di masing-masing daerah.

## Strategi Pengembangan Pariwisata
Analisis  SWOT  dilakukan  untuk  mengkaji  faktor- faktor internal dan eksternal yang terdapat di Pulau Untung  Jawa  untuk  memberi  arahan  bagi  strategi pengembangan  pariwisata  berbasis  masyarakat  di Pulau  Untung  Jawa.  Faktor  internal  adalah  faktor dari  dalam  yang  mencerminkan  kekuatan  dan kelemahan  (Tabel  2.).  Sedangkan  faktor  eksternal merupakan  faktor  dari  luar  kawasan  yang digambarkan  melalui  faktor  peluang  dan  ancaman (Tabel 3).
Tabel 2. Matriks Internal Factors Evaluation (IFE)
No Faktor Internal Botot Rating Skor A. Faktor Kekuatan (Strenghs) 1. Memiliki aktraksi wisata pantai yang lengkap seperti; banana boat, doughnut boat, snorkeling ,
dan flying fish . 0.30 4 1.20 2. Memiliki Kawasan Konservasi Hutan Mangrove. 0.20 4 0.80 3 Memiliki wisata sejarah Tugu Perpindahan Penduduk. 0.10 3 0.30 Jumlah Skor Kekuatan 2.30 B. Faktor Kelemahan (Weaknesses) 1. Kurangnya pengetahuan masyarakat terkait pentingnya konservasi kawasan hutan mangrove. 0.15 -3 -0.45
2.
Keterbatasan dana masyarakat untuk mengelola kawasan. 0.5 -2 -0.10 3. Menumpuknya sampah yang ditimbulkan oleh adanya wisatawan. 0. 20 -3 -0.60

## Tabel 3. Matriks Eksternal Factors Evaluation (EFE)
No Faktor Eksternal Botot Rating Skor A.
Faktor Peluang (Opportunities)
1. Minat pengunjung yang tinggi terhadap kawasan wisata pantai. 0.20 3 0.60 1.00 Total -1.15 .Jumlah Skor Kelemahan
2.
Meningkatkan pendapatan daerah serta masyarakat lokal terkait adanya wisatawan. 0.15 4 0.60
3
Akses menuju Pulau Untung Jawa terdapat 2 Dermaga untuk menuju ke Pulau Untung Jawa, dari Muara Angke dan Tanjung Pasir. 0.10 3 0.30 Jumlah Skor Peluang 1.50 B. Faktor Ancaman (Threats) 1. Banyaknya wisata sejenis di Kepulauan Seribu selain Pulau Untung Jawa. 0.25 -4 -1.00 2. Wisatawan yang membawa makanan dan minuman dari luar Pulau Untung Jawa. 0.20 -4 -0.80 3. Tingginya ombak dan pengaruh cuaca sangat berpengaruh terhadap minat wisatawan untuk berkunjung ke Pulau Untung Jawa. 0.15 -3 -0.45 Jumlah Skor Ancaman -2.25 Total 1.00 Berdasarkan perhitungan pada
pembobotan Matriks IFE dan EFE, nilai penjumlahan  rata-rata  faktor  internal  adalah kekuatan  (2.30)  dan  kelemahan  (-1.15)  yaitu;  1.15 (positif).  Sedangkan  nilai  penjumlahan  faktor eksternal adalah peluang (1.50) dan ancaman (-2.25) yaitu  -0.75  (negative).  Hasil  dari  perhitungan tersebut terlihat bahwa Pulau Untung Jawa mimiliki kelemahan  dan  ancaman  yang  cukup  besar. Selanjutnya, nilai-nilai tersebut dimasukkan kedalam Matriks Grand Strategy.
Gambar 1. Matriks Grand Strategy
Pada  Matriks  Grand  Strategy  yang  ditunjuan  pada Gambar 4.12 posisi Pulau Untung Jawa berada pada posisi  koordinat  pada  (1,15;  –  0,75)  yaitu  pada Kuadran II Strategi Divesifikasi, merupakan strategi dengan  memaksimalkan  kekuatan  kawasan  untuk meminimalisir ancaman. Setelah melakukan pembobotan  dan  penentuan  titik  kuadran  maka selanjutnya  memformulasikan  strategi  berdasarkan gabungan  faktor  internal  dan  eksternal.  Empat strategi yang dapat menjadi pilihan yaitu strategi S- O  (Strenghs-  Opportunities),  S-T  (Strenghs- Threats), W-O (Weaknesses-Opportunities), dan W- T  (Weaknesses-  Threats).  Dengan  begitu  strategi yang disarankan oleh penulis adalah strategi S-T.

## Rekomendasi  Pengembangan  Wisata  Berbasis Masyarakat di Pulau Untung Jawa
Berdasarkan  Dari  Hasil  Analisa  Strategi  S-T (Strenghs-  Threats)  Berdasarkan  hasil  dari  analisa strategi  S-T  (Strenghs-Threats)  yang  didapatkan, maka rekomendasi
strategi  pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  di  Pulau  Untung Jawa adalah;
1. Menjaga kelestarian Kawasan hutan mangrove.
Dalam  menjaga  kelestarian    kawasan  hutan mangrove  Sugiarto  (1996)  menyatakan  bahwa kawasan  hutan  mangrove  banyak  dikonservasi dalam  kawasan  terpisah  maupun  kawasan tergabung dalam cagar alam, suaka marga satwa dan  taman  nasional  berdasarkan  pada  empat strategi pokok konservasi yaitu pelindung proses ekologis  dan  penyangga  kehidupan  kawasan pengawet  keragaman  sumber  daya  flasma nutfah,  pelestarian  pemanfaatan  jenis  hutan mangrove,  serta  tata  guna  dan  tata  ruang kawasan  hutan  mangrove.  Selain  itu  adapun strategi  yang  dapat  diterapkan  dalam  konteks pengelolaan  ekosistem  hutan  mangrove  adalah pengelolaan  berbasis  masyarakat  ( Community
Based Management ). Dahuri (2001)
mengemukakan  bahwa    pengelolaan  berbasis masyarakat mengandung arti keterlibatan langsung masyarakat dalam mengelola sumberdaya  alam  di  suatu  kawasan.  Tujuan mendasar dari pengelolaan ekosistem mangrove adalah untuk meningkatkan konservasi, rehabilitasi  dan  pemanfaatan  berkelanjutan ekosistem mangrove.
Keberhasilan  pengelolaan    mangrove  dapat dioptimalkan melalui strategi pengelolaan hutan mangrove berbasis masyarakat yang mengandung arti keterlibatan langsung masyarakat dalam mengelola sumberdaya alam, yang  berarti  dalam  melakukan  perencanaan penanaman,  perawatan,  dan  pengelolaan  hutan mangrove  dikelola  oleh  masyarakat  lokal terlebih  lagi  dengan  adanya  POKDARWIS  di Pulau Untung Jawa, sebagai lembaga masyarakat  setempat  harus  mampu  memotivasi masyarakat lokal dalam melakukan pengembangan pariwisata yang berbasis masyarakat  di  Pulau  untung  Jawa  dan diharapkan  mampu  mengoptimalkan  potensi yang ada, serta sebagai wadah masyarakat untuk menerima masukan terkait kebutuhan masyarakat lokal dalam melakukan pengembangan  wisata  hutan  mangrove  yang berbasis masyarakat.
Pada  dasarnya  pengelolaan  kawasan  hutan mangrove  dilakukan  bukan  saja  difokuskan kepada  kegiatan  fisik  tetapi  kegiatan  manusia yang  berkaitan  langsung  dengan  keberadaan mangrove. Hal ini sangat penting dilakukan oleh karena:
a. Sebagian  besar  masalah  pesisir  adalah disebabkan  oleh  manusia  sehinggan  dalam penangaannnya lebih bijak jika diselesaikan melalui  keterlibatan  langsung  masyakat disekitarnya.
b. Keterlibatan  masyarakat  adalah  sumber informasi pesisir yang baik yang berhubungandengan pengelolaannya.
c. Keterlibatan masyarakat
dapat
menyeimbangkan  pandangan  masyarakat tersebut.
d. Masyarakat merasa dihargai karena dilibatkan  dalam  perencanaan  pengelolaan terutama  jika  buah  pikirannya  diakui  dan dimasukkan  dalam  perencanaan  kegiatan sehingga  menjadi  pendorong  pelaksanaan yang lebih baik.
Pengelolaan  Mangrove  berbasis  masyarakat termasuk pada program penanggulangan kerusakan  mangrove  yang  telah  terjadi  pada kawasan  Pulau  Untung  Jawa  melalui  langkah terpadu yang tepat dilakukan adalah pengelolaan hutan  mangrove  berbasis  masyarakat  dengan konsep  pemberdayaan
masyarakat.
Tujuan  utama  langkah  ini  adalah  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  sekitar hutan  mangrove.  Dalam  hal  ini  Syukur  2007, menyatakan  bahwa  ada  lima  yang  harus diperhatikan  dalam  kegiatan  pengelolaan  hutan mangrove berbasis masyarakat adalah:
1. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat  melalui  pemberian  alternative usaha yang secara ekonomi menguntungkan dan secara ekologi ramah lingkungan.
2. Memberikan  akses  kepada  masyarakat berupa  informasi,  akses  terhadap;  pasar, pengawasan,  penegakan  dan  perlindungan hokum serta sarana dan prasarana pendukung lainnya.
3. Menumbuh  dan  meningkatkan  kesadaran masyarakat terhadap arti dan nilai sumberdaya ekosistem
sehingga
membutuhkan pelestaraian
4. Menumbuh  dan  meningkatkan  partisipasi masyarakat  untuk  menjaga,  mengelola  dan melestarikan ekosistem.
5. Menumbuh  dan  meningkatkan  kemampuan masyarakat
untuk mengelola dan melestarikan sumberdaya ekosistem.

## PENUTUP

## Simpulan
Pariwisata di Pulau Untung Jawa merupakan wisata bahari  yang  berupa;  alam  bawah  laut,  hutan mangrove,  dan  pantai  yang  sangat  baik  untuk kegiatan,  snorkeling,  berenang  maupun  kegiatan wisata  air  lainnya.  Akomodasi  yang  terdapat  di Pulau  Untung  Jawa  merupakan  rumah  masyarakat sekitar  yang  disewakan  kepada  wisatawan  dan terdapat    beberapa  jenis  dan  tipe  penginapan  yang ada  di  Pulau  Untung  Jawa.  Adapun  toko cinderamata  yang  terdapat  di  Pulau  Untung  Jawa serta Tourism Service Center yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan wisatawan.
Partisipasi masyarakat dalam pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  di  Pulau  Untung Jawa  sudah  cukup  baik,  dikarnakan  masyarakat sudah  terlibat  didalam  pengelolaan  penyedia  jasa wisata,  baik  itu  pengelola  homestay,  penyedia atraksi wisata air, petugas kebersihan maupun pusat informasi pariwisata. Dalam pembagian keuntungan yang  diperoleh  dari  hasil  kerja  masyarakat  yang menyediakan  homestay  dan  makanan  ketika wisatawan  tinggal  di  Pulau  Untung  Jawa  dibagi secara merata kepada masyarakat yang telah bekerja dan  berpartisipasi  berdasarkan  kesepakatan  atau perjanjian  dengan  wisatawan.  Selain  itu  adapun anggaran yang diberikan oleh kementrian pariwisata terkait pengembangan kepariwisataan di kepulauan seribu melalui kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan  oleh  Suku  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  Kabupaten  Administrasi  Kepulauan Seribu  sebagai  Unit  Pelansana  Teknis  (UPT) Kawasan  Kepulauan  Seribu.  Dalam  penggunaan sumber daya manusia di Pulau Untung Jawa sudah cukup  baik,  dapat  dilihat  bahwa  pengelolaan homestay,  pemandu  wisata,  penjual  kerajinan  dari limbah  kerang  (souvenir),  penyedia  atraksi  wisata, serta  petugas  kebersihan  adalah  masyarakat  lokal Pulau  Untung  Jawa.  Adapun  institusi  dari masyarakat  lokal  di  Pulau  Untung  Jawa  dengan sudah  terbentuknya  Kelompok  Sadar  Wisata (POKDARWIS)  Pulau  Untung  Jawa  dengan  nama PUJA BERHIAS yang berarti (Pulau Untung Jawa Bersih, Hijau, Indah, Aman dan Sejuk). Berdasarkan hasil  dari  analisa  strategi  S-T  (Strenghs-Threats) yang  didapatkan,  maka  rekomendasi  strategi pengembangan  pariwisata  berbasis  masyarakat  di Pulau Untung Jawa adalah;
1. Menjaga kelestarian kawasan hutan mangrove.
2. Membuat  kebijakan  terkait  larangan  wisatawan untuk membawa makanan/minuman dari luar Pulau Untung Jawa
3. Meningkatkan keamanan dalam transportasi laut demi kenyamanan wisatawan.

## Saran
Saran  yang  diberikan  untuk  pengembangan pariwisata  bahari  berbasis  mayarakat  di  Pulau Untung Jawa adalah sebagai berikut:
1. Untuk  Pengelola  Pariwisata  di  Pulau  Untung
Jawa Dalam melakukan pembangunan kepariwisataan Indonesia dilakukan
berdasarkan  Undang-Undang  No.  10  Tahun 2009  tentang  kepariwisataan.  Pembangunan
kepariwisataan diwujudkan
melaluipelaksanaan  rencana  pembangunan kepariwisataan dengan memperhatikan keanekaragaman,  keunikan  dan  kekhasan budaya  dan  alam,  serta  kebutuhan  manusia untuk berwisata. Pembangunan kepariwisataan ini  meliputi  industri  pariwisata,  destinasi pariwisata, pemasaran pariwisata dan kelembagaan  pariwisata  dan  salah  satunya adalah  pembangunan  pariwisata  berbasis masyarakat (community based tourism). Maka menurut  Yaman  dan  Mohd  (2004)  ada  lima kunci pembangunan pariwisata dengan pendekatan Community Based Tourism yaitu;
1) harus ada dukungan pemerintah, 2) adanya partisipasi  masyarakat,  3)  adanya  pembagian keuntungan yang adil, 4) penggunaan
sumberdaya lokal secara berkesinambungan,  5)  penguatan  institusi lokal.  Adapun  rekomendasi  dari  hasil  analisa terkait  strategi  S-T  (Strenghs-  Threats)  yang didapatkan, maka rekomendasi pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat  di  Pulau Untung  Jawa  yaitu;  1)  Menjaga  kelestarian kawasan  hutan  mangrove,  2)  Membuat kebijakan  terkait  larangan  wisatawan  untuk membawa  makanan/minuman  dari  luar  Pulau Untung  Jawa,  3)  Meningkatkan  keamanan dalam  transportasi  laut  demi  kenyamanan wisatawan.
2. Pemerintah Daerah Perlu  adanya  dukungan    pemerintah  daerah terkait  pembuatan  peraturan  atau  kebijakan pemerintah  daerah,  terkait  rekomendasi  dari penelitian ini dalam membuat kebijakan terkait larangan  wisatawan  untuk  tidak  membawa makanan dan minuman dari luar Pulau Untung Jawa.
3. Penyedia Jasa Transportasi Kapal Laut Dalam
Meningkatkan  keamanan  transportasi  laut, dapat  dilihat  dari  sisi  sarana  berupa  kapal maupun prasarana seperti sistem navigasi serta Sumber Daya Manusia (SDM) yang terlibat di dalamnya. salah satu faktor penting dalam mewujudkan keselamatan serta kelestarian  lingkungan  laut  adalah  keahlian, pengetahuan dan keterampilan dari SDM yang terkait dengan pengoperasian kapal.

## DAFTAR PUSTAKA
Dahuri,  R.,  J.  Rais,  S.P.  Ginting  dan  M.J. Sitepu. 2001. Pengelolaan
Sumberdaya  Wilayah  Pesisir  dan
Lautan  secara  Terpadu .  Pradnya Paramita, Jakarta.
Darmawan, F. (2015). Tourist Perception on Historic City: The Case of Kota Tua Jakarta. Tourism Hospitality International Conference .
Darmawan, F., & Nurhalin, R. (2016). Pengelolaan Wisata Kumuh Kampung Luar Batang. Journal of Tourism Destination and Attraction , 4 (1), 7–14.
Getz, D. (1987). Family business in tourism: State-of-the-art , Annals of Tourism Research, Vol. 32, No. 1, hal. 237-
258.
Halimun Salak. Bogor: Skripsi.
Hadiwijoyo,  Suryo  S  (2012). Perencanaan
Pariwisata Pedesaan Berbasis Masyarakat  (Sebuah  Pendekatan Konsep) . Yogyakarta: Graha Ilmu. Hubungan Masyarakat Kementerian Perhubungan  (Humas  Kemenhub),
Tahun 2017.
Irawan,  (2010). Potensi  Obyek  Wisata
Sebagai Daya Tarik Wisata . Yogyakarta: Kertas Karya.
Isnaini,  (2007). Model  Pengembangan
Pariwisata Berbasis Masyarakat di
Kota  Yogyakarta .  Jurnal  Penelitian
BAPEDA Kota Yogyakarta. Hal 7-
3.
J.Moleong, Lexy. (1989). Metodologi Penelitian  Kualitatif. Bandung  : Remadja Karya.
J.Moleong, Lexy (1994). Metodologi Penelitian  Kualitatif, Yogyakarta: Rosdakarya
Joyosuharto, S., (2000). Aspek Ketersediaan dan  Tuntutan  Kebutuhan  Dalam Pariwisata,  dalam  Dasar-dasar Manajemen Kepari-wisataan Alam , (Editor:  Ch.  Fandeli),  Yogyakarta:
Liberty Masyarakat . Jakarta, Indonesia: PT. Gramedia.
Kusumaatmadja, Mochtar, 2002. Perlindungan dan Pelestarian Lingkungan  Laut,  Dilihat  dari Sudut  Hukum            Internasional d an  Nasional,  Jakarta ,  diterbitkan oleh Pusat Studi Wawasan Nusantara bekerjasama dengan
Penerbit Sinar Graka.
Nurhidayati,  S.E.,  (2012). Sustainable agritourism  development  based  on community in Batu City , East Java.
Yaman,  A.R.  and  Mohd,  A.,  (2004). Community-based  ecotourism:    a new  proposition  for  sustainable development  and  environmental conservation  in  Malaysia .  Journal
of  Applied  Sciences,  4(4),  pp.583- 589.
Putra, I Nyoman Darma. (2015) . Pariwisata  Berbasis  Masyarakat Model Bali . Denpasar: Buku Arti.
Rangkuti  F,  (2006). Analisis
SWOT  Teknik  Membedah  Kasus Bisnis . Jakarta (ID): PT Gramedia Pustaka Utama.
[REST] The Responsible Ecological Social Tours.  (1997). Community  Based Tourism Handbook . Bangkok: The Responsible  Ecological  Social Tours (REST) Projects.
Sudin  Parbud  Kep.  Seribu.  2015. The Hidden Treasury Of The Thosand
Islands.
Spillane,  J.  (1994). Pariwisata  Indonesia (Siasat  Ekonomi  dan  Rekayasa
Kebudayaan). Yogyakarta :
Kanisius.
Spillane,  J  (2001). Ekonomi  Pariwisata, Sejarah dan prospeknya, Kanisius, Jakarta
Sugiyono.  (2008). Metode  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D, Bandung Alfabeta
Sugiyono.  (2012). Memahami  Penelitian Kualitatif, Bandung Alfabeta Syukur  Djazuli,  Aipassa  dan Arifin.  2007. Analisis Kebijakan Pelibatan Masyarakat  dalam  mendukung
Pengelolaan  Hutan  Mangrove  di Kota  Bontang.  Jurnal  Hutan  dan Masyarakat. Vol. 14. N0. 2 Desember 2007. Tim penyusun kamus pusat bahasa, (2002).
Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia , Edisi ke-3, Cetakan ke-2. Jakarta: Balai Pustaka.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang
Kepariwisataan.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran. Jakarta: UURI
Yoeti,  Oka,  A  (1997). Perencanaan  dan Pengembangan  Pariwisata ,  PT. Pradyana Paramita, Jakarta
Yoeti,  Oka,  A  (1996). Pengantar  Ilmu Pariwisata . Angkasa, Bandung