Keterlibatan  Perempuan  Desa  Dalam  Pembangunan  (Studi  Di Desa Sapit Kecamatan Suela)
Nila Kusuma 1 , Siti Nurjannah, Solikatun Universitas Mataram

## Abstract
Village  Suistanable development  goals (SDGs)  mandate  to  place  all villagers in  a  fair  position, the absence of discrimination for women in all aspects is one of the SDGs goals to be achieved by 2030. Sapit village, which is the location of this study, has not fully placed women in an equal position. Women in village development are not much involved, but are dominated by men. So the purpose of this study is to examine women's involvement in village development and women's rational choices in decision making. This study used rational choice theory. The research method used is qualitative research with a case study approach. Determination of informants using the snowball technique. Data collection is carried  out  by  conducting  in-depth  observations  and  interviews  with  informants,  as  well  as  data analysis. Research on women's involvement in village development (study in Sapit Village) shows that women's involvement in the government and structure of Sapit Village is very minimal, but Sapit Village women have a very important role in their social life. This is evidenced by the involvement of women in social groups, for example: begawe social groups, PKK, weaving groups, and farmer groups. Their involvement in these social activities becomes a rational choice of women without any coercion from anyone.  The  strategy  or  method  taken  by  the  women  of  Sapit  Village  has  gone  through  previous considerations and thoughts so that it becomes a very rational decision.
Keywords: Rural women, development, rational choice

## Abstrak
Suistanable  development  goals (SDGs)  Desa mengamanatkan agar menempatkan  semua  warga  desa dalam posisi yang adil, tidak adanya diskriminasi bagi perempuan dalam segala aspek merupakan salah satu tujuan SDGs yang akan dicapai pada tahun 2030. Desa Sapit yang merupakan lokasi dari penelitian ini,  belum  sepenuhnya  menempatkan  perempuan  pada  posisi  yang  sejajar.  Perempuan  dalam pembangunan desa tidak banyak terlibat, akan tetapi di dominasi oleh laki-laki. Sehingga tujuan dari penelitian  ini  yaitu  meneliti  keterlibatan  perempuan  dalam  pembangunan  desa  dan  pilihan  rasional perempuan dalam pengambilan keputusan. Penelitian ini menggunakan teori pilihan rasional. Metode penelitian  yang  digunakan  yaitu  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus.  Penentuan informan  dengan  menggunakan  Teknik snowball .  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  melakukan observasi  dan  wawancara  mendalam  kepada  informan,  serta  analisis  data.  Penelitian  tentang keterlibatan  perempuan  dalam  pembangunan  desa  (studi  di  Desa  Sapit)  menunjukkan  hasil  bahwa keterlibatan perempuan di pemerintahan dan struktur Desa Sapit sangat minim, namun perempuan Desa Sapit memiliki peran yang sangat penting dalam kehidupan sosial mereka. Hal ini dibuktikan dengan keterlibatan perempuan dalam kelompok-kelompok sosial, misalnya: kelompok sosial begawe , PKK, Kelompok  tenun,  dan  kelompok  tani.  Keterlibatan  mereka  dalam  aktivitas  sosial  tersebut  menjadi pilihan  rasional  perempuan  tanpa  ada  paksaan  dari  siapapun.  Strategi  atau  cara  yang  diambil  oleh perempuan  Desa  Sapit  menjadi  hal  yang  telah  melalui  pertimbangan  dan  pemikiran  sebelumnya sehingga menjadi keputusan yang sangat rasional.
Kata Kunci : Perempuan desa, pembangunan, pilihan rasional
1 nilakusuma@unram.ac.id

## Pendahuluan
Perempuan  dan  anak  masih  menjadi  kelompok  yang  sering  mengalami  diskriminasi, kekerasan,  dan  pelecehan,  hal  tersebut  menjadi  masalah  besar  baik  di  Indonesia  maupun  di berbagai negara di  dunia.  Sepanjang tahun 2022  Kementerian Perempuan dan Perlindungan Anak (PPPA) mencatat sebanyak 25.050 perempuan menjadi korban kekerasan di Indonesia. Berikut data jumlah kekerasan perempuan di Indonesia.

## Sumber:  Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  (diakses  melalui Dataindonesia.id)
Kontribusi  perempuan  dalam  pembangunan  tidak  bisa  lagi  dianggap  remeh,  karena keberadaan kaum perempuan layak diperhitungkan. Perempuan saat ini telah banyak terjun ke berbagai bidang strategis, termasuk bidang politik, pembangunan dan pemerintahan. Peraturan mengenai kuota 30% keterwakilan perempuan dalam politik menjadi bukti bahwa perempuan layak  untuk  terlibat  dalam  politik  dan  pembangunan.  Akan  tetapi  dalam  prakteknya  tidak semua  perempuan  yang  terlibat  dalam  politik  tersebut  memiliki  kewenangan  dalam pengambilan keputusan yang strategis.
Lebih  mengerucut,  keterlibatan  perempuan  dalam  pembangunan,  menjadi  kebijakan dalam  pengarusutamaan  gender  dan  pemberdayaan  perempuan,  karena  berkaitan  dengan bagaimana  memperbaiki  kualitas  penerus  bangsa,  karena  perempuan  merupakan  pendidik pertama dalam sebuah keluarga. Oleh karena itu, perempuan harus sadar akan pentingnya peran mereka dalam pembangunan. Maka pemberdayaan perempuan merupakan salah satu alternatif yang strategis untuk pembangunan bangsa (https://www.kemenkopmk.go.id/).
Pelibatan perempuan dalam pembangunan desa sangat penting demi menjamin kualitas generasi  penerus  di  desa.  Perempuan  juga  harus  terlibat  dalam  penyusunan  perencanaan, pelaksanaan,  dan  pengawasan  serta  proses  pembangunan  desa.  Pembangunan  desa  akan berpihak kepada perempuan jika perempuan dilibatkan langsung dalam proses pembangunan itu sendiri.
Salah  satu  indikator  SDGs  yaitu  keterlibatan  perempuan  desa  yang  dimana  tujuannya untuk menciptakan kondisi yang adil bagi semua warga desa, termasuk tidak ada diskriminasi perempuan  dalam  segala  lini  kehidupan  yang  diharapkan  dapat  tercapai  pada  tahun  2030. Tercapainya  tujuan  SDGs  ini  mensyaratkan  menghapus  segala  bentuk  kekerasan  bagi perempuan  dan  anak.  Indikator  pencapaiannya  yaitu;  (1)  tersedia  ruang  yang  adil  bagi perempuan  dalam  pemerintahan  di  desa,  baik  sebagai  perwakilan  desa  maupun  sebagai aparatur  desa.  (2)  Layanan  kesehatan  bagi  perempuan.  Dan  (3)  layanan  pendidikan  bagi
perempuan.  Peran  penting  perempuan  untuk  mencapai  SDGs  desa  ini  sangat  penting. Perempuan berkontribusi penting dalam pertanian, pengelolaan lahan, ketahanan pangan, serta ketahanan  iklim.  Pelibatan  perempuan  dalam  ranah  ekonomi  juga  mengatasi  masalah kekurangan gizi sebanyak 12-17 % (www.unwomen.org, 2021).
Kepala desa di Seluruh Indonesia berjumlah 74.961, diantaranya sebesar 4.120 atau 5,5% adalah perempuan. Selain itu, sebesar 149.891 adalah perangkat desa perempuan atau 22,1% dari  total  677.335  perangkat  desa  di  seluruh  Indonesia.  Perempuan  sebagai  ketua  maupun anggota  Badan  permusyawaratan  desa  (BPD)  sebanyak  83.698  atau  17,7  %  di  seluruh Indonesia (www.voaindonesia.com).
Data tersebut  menunjukkan bahwa perempuan berada pada setiap ruang  pemerintahan desa, akan tetapi masih banyak juga perempuan terutama yang berada di daerah pegunungan, dan wilayah terpencil keterlibatan mereka dalam pembangunan masih kurang. Karena akses pendidikan  yang  masih  sulit  dijangkau  menjadi  masalah  karena  sebagian  besar  layanan pendidikan  berada  di  kabupaten  atau  kota.  Hal  tersebut  menjadi  penyebab  banyaknya perempuan di desa menikah di usia muda, sehingga banyak yang memutuskan untuk menjadi ibu rumah tangga dan bekerja pada pekerjaan yang memiliki upah rendah.
Fenomena minimnya keterlibatan perempuan dalam pembangunan juga terjadi di Desa Sapit Kecamatan suela, dalam struktur organisasi pemerintahan desa hanya ada satu perempuan yang menjadi bagian dari struktur tersebut. Akan tetapi, perempuan Desa Sapit banyak terlibat dalam kelompok-kelompok sosial yang ada di Desa Sapit. Misalnya; kelompok sosial begawe, kelompok  PKK,  Kelompok  tani,  kelompok  tenun,  dan  kelompok  kader.  Keikutsertaan perempuan dalam kelompok-kelompok sosial tersebut mencerminkan bahwa perempuan Desa Sapit  memiliki  modal  sosial  yang  kuat,  namun  mereka  tidak  terlibat  secara  penuh  dalam perencanaan,  pelaksanaan  dan  pengawasan  dalam  pembangunan  desa.  Fenomena  minimnya keterlibatan  perempuan  menjadi  ketertarikan  peneliti  untuk  meneliti  terkait  keterlibatan perempuan desa dalam pembangunan.

## Metode Penelitian
Penelitian  dengan  metode  kualitatif  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  studi  kasus (Creswell,1998).  Lokasi  penelitian  dilakukan  di  Desa  Sapit  Kecamatan  Suela  Kabupaten Lombok  Timur.  Teknik  yang  digunakan  untuk  pengumpulan  data  yaitu  observasi  dan wawancara mendalam kepada informan. Informan ditentukan dengan cara snowball. Informan yang  didapatkan  sebanyak  12  informan,  yang  terdiri  dari  kepala  desa  dan  kadus  Dusun Montong Kemong sebagai informan kunci. Sementara informan utama yaitu perempuan Desa Sapit dengan kisaran usia 25-40 tahun. Analisis data dilakukan dengan reduksi data, display data dan penarikan kesimpulan.

## Hasil Dan Pembahasan Keterlibatan Perempuan dalam Pembangunan Desa
Skor  ketidakadilan  gender  di  Indonesia  mencapai  0,688  menurut global  gender  gap report 2021, karena di Indonesia partisipasi perempuan dalam pembangunan tergolong rendah. Data tersebut menjelaskan perempuan masih tertinggal dalam aspek pembangunan, sehingga partisipasi  mereka  dalam  perumusan  dan  pengambilan  keputusan  menjadi  sangat  penting (www.infid.org).
Kesetaraan  gender  merupakan  faktor  penting  bagi  partisipasi  perempuan  dalam pembangunan.  Kesetaraan  gender  merupakan  tujuan  pembangunan  bagi  banyak  negara, terutama  yang  memiliki  tingkat  ketimpangan  yang  tinggi.  Ketimpangan  gender  yang  tinggi dapat menyebabkan pembangunan yang tidak optimal.
Kesetaraan gender mengacu pada keadaan dimana laki-laki dan perempuan bekerja sama untuk memenuhi hak dan tanggung jawab mereka. Namun, kondisi ini tidak hilang sepenuhnya. Contoh-contoh  diskriminasi  gender  masih  tersebar  luas  di  semua  bidang.  Terlihat  masih banyak  perempuan  di  sekitar  kita  yang  merasakan double  burden (beban  ganda).  Dimana perempuan yang bekerja pada sector public harus melakukan pekerjaan rumah tangga seperti membersihkan rumah, memasak dan mengasuh anak (Fakih, 2004).
Desa Sapit merupakan salah satu desa di Kecamatan Suela Kabupaten Lombok Timur, dengan  jumlah  penduduk  sebesar  5.064  jiwa.  Komposisi  penduduk  laki-laki  2.410  jiwa  dan perempuan  sebesar  2.654  jiwa.  Mayoritas  mata  pencaharian  masyarakat  sebagai  petani  dan buruh tani. Selain itu, pekerjaan lain sebagai PNS, pedagang kios, pedagang pasar, peternak sapi. Tingkat pendidikan masyarakat Desa Sapit sebagai berikut :
N o Dusun Pasca Sarjana Sarja na Diplo ma 2,3 Diplo ma 1 SMA/ Sdrj SMP/ Sdrj SD/ MI Tdk Tamat SD Buta Huruf 1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 1 Sapit 3 19 1 2 47 70 331 268 69 2 Mt. Kemong 8 22 - - 63 126 608 315 45 3 Bt. Cangku 3 61 - - 56 98 700 259 79 4 Bt. Pandang 1 0 1 - 15 27 147 182 22 JUMLAH - 23 1 - 181 321 1786 1024 215
Sumber : Profil Desa Sapit 2022
Keberhasilan pembangunan desa tentunya harus melibatkan semua pihak baik laik-laki maupun perempuan. Keterlibatan perempuan sangatlah krusial dalam pengambilan kebijakan, terutama terkait dengan pembangunan desa. Perempuan seyogyanya tidak hanya memberikan sumbangsih saran konstruktif, tapi juga berperan aktif dalam membangun desanya. Perencanaan  pembangunan  desa  merupakan  proses  tahapan  yang  dilakukan  oleh pemerintah desa dengan melibatkan berbagai unsur yang ada di desa secara partisipatif. Proses penyusunan  dokumen  perencanaan  pembangunan  di  Desa  Sapit  dimulai  dengan  penggalian usulan-usulan  dari  masing-masing  dusun  melalui  musyawarah  dusun  (musdus)  yang  semua kegiatannya dilakukan pada malam hari sekitar pukul 20.00 wita. Kegiatan musdus ini dipandu oleh tim penyusun rencana kerja pemerintah desa yang diketuai oleh kadus Dusun Sapit.
Dengan  musyawarah  dusun  diharapkan  nantinya  saat  musyawarah  desa  (musdes) penyusunan kerja pemerintah tahun 2022 menghasilkan kegiatan atau usulan yang benar-benar dari bawah (masyarakat) dan bukan usulah segelintir orang (dalam hal ini pimpinan dusun atau tokoh masyarakat setempat). Dalam musyawarah dusun mengundang seluruh masyarakat yang ada di masing-masing dusun. Kehadiran dan keterlibatan perempuan dalam musyawarah dusun mencapai 30 persen dan mereka berani untuk menyampaikan usulannya. Usulan disampaikan oleh perempuan terutama terkait masalah lingkungan, karena mereka melihat bahwa banyak sampah-sampah yang berserakan karena tidak ada tempat pembuangan sampah.
“ Pernah...masukan  kita  kan  untuk  orang-orang  yang  punya  sapi  kan  yang  ada  di tengah-tengah masyarakat itu yang diusulkannya itu, dendek ne lek tengak ( jangan di tengah )  pemukiman  masyarakat  soalnya  itu  mengganggu  ketentraman  masyarakat, mengganggu  lingkungan,  ini  juga  untuk  sampah-sampah  kan  seharusnya  kita  sudah pernah meminta dari desa untuk yang pengangkut sampah itu kan harusnya ada dari desa supaya kita tidak membuang sembarangan khusus di Desa Sapit ini karena kita tidak ada tempat pembuangan sampah itu yang pernah kita usulkan.... tapi desa sampai sekarang belum merealisasikan usulan itu (wawancara dengan ibu Rina 20 Juli 2022) Usulan yang disampaikan sampai saat ini belum terealisasikan karena usulan tersebut dianggap  bukan  menjadi  program  prioritas  desa.  Hasil  dari  musyawarah  dusun  kemudian disampaikan  pada  musyawarah  desa  yang  dilakukan  di  aula  kantor  Desa  Sapit.  Kegiatan musyawarah  desa  ini  melibatkan  semua  unsur  masyarakat  mulai  dari  kepala  desa,  kepala dusun, tokoh agama, tokoh masyarakat, pemuda dan dari perempuan sendiri diwakilkan oleh kader dan anggota pkk.
Dalam kegiatan musyawarah desa perempuan selalu  mengambil  posisi  domestik  yaitu sebagai pembuat kopi dan mempersiapkan konsumsi. Sehingga setiap usulan dalam perumusan kebijakan  desa  diserahkan  kepada  pihak  laki-laki.  Seperti  yang  diungkapkan  oleh  informan sebagai berikut:
“ sy tidak dilibatkan, pernah ikut sekali tapi ya kita Cuma datang dengerin aja atau paling Cuma bantu buat kopi dan siapin jajan kotak saja. pada musyawarah apapun dalam desa, suami saya yang sering ikut. Sehingga untuk informasi hasil musyawarah saya dapatkan dari suami saya ”(wawancara ibu mulyani 19 Juli 2022).
Program  pembangunan  desa yang partisipatif atau inklusif telah diatur dalam undang- undang desa, namun hasilnya tidak produktif. Beberapa hal membuat keterlibatan perempuan dalam pembangunan menjadi tidak optimal. Pertama, kualitas partisipasi rendah dan tidak ada saran yang membangun atau hanya didengarkan, sehingga banyak kebijakan yang dihasilkan hanya  menguntungkan  orang-orang  tertentu.  Kedua,  Struktur  sosial  tidak  merata mengakibatkan pelaksanaan program dan pengambilan kebijakan yang tidak maksimal.

## Keterlibatan Perempuan dalam Kelompok-Kelompok Sosial di Desa
Perempuan di Desa Sapit tidak banyak terlibat dalam urusan pemerintahan desa, akan tetapi perempuan di Desa Sapit banyak terlibat dalam kelompok-kelompok sosial yang ada di desa. Adapun kelompok-kelompok sosial tersebut diantaranya; kelompok begawe, kelompok tani, kelompok tenun, kelompok kader dan PKK.

## 1. Keterlibatan perempuan dalam kelompok begawe
Desa  Sapit  merupakan  salah  satu  desa  yang  masih  memegang  teguh  tatacara  yang diturunkan oleh nenek moyang mereka, salah satunya adalah aktivitas begawe (pesta). Begawe  di  Desa  Sapit  melibatkan  seluruh  masyarakat  desa.  Pembagian  kerja  dalam prosesi begawe tersebut sangat terlihat jelas posisi laki-laki dan perempuan. Pembagian kerja mereka antara lain :
Laki-laki Perempuan Mengumpulkan kayu bakar Membuat jajanan
Laki-laki Perempuan Mengupas kelapa Menggoreng kopi Membuat  tetaring  (tenda  yang  terbuat dari daun kelapa) Mempersiapkan peralatan begawe Menanak nasi Memasak makanan Membersihkan beras Membagikan makanan untuk masyarakat yang datang ke acara begawe

## 2. Keterlibatan Perempuan dalam Kelompok Tani
Pada  sektor  pertanian  perempuan  juga  memiliki  andil  yang  besar.  Masyarakat Desa  Sapit yang mayoritas  sebagai  petani dan buruh tani mengharuskan keterlibatan perempuan dalam sektor pertanian. Perempuan di Desa Sapit lebih memilih bertani dari pada  terlibat  dalam  program-program  yang  diadakan  oleh  desa.  Seperti  yang diungkapkan oleh ibu Aan sebagai berikut :
”Saya lebih baik pergi bertani dari pada ikut rapat ke kantor desa, karena tidak ada waktu kalau kita mau ikut-ikut ke desa. Kita lebih senang kerja di sawah, jadi buruh....”
Kelompok  tani  perempuan  di  Desa  Sapit  memberikan  kontribusi  dalam  setiap kegiatan  pertanian,  misalnya  mereka  saling  membantu  dalam  membersihkan  ladang atau  sawah  sebelum  ditanami.  Selain  itu  mereka  juga  secara  bersama-sama  saling membantu dalam proses tanam dan panen.

## 3. Keterlibatan Perempuan dalam Kelompok Tenun
Di  Desa  Sapit  juga  terdapat  kelompok  tenun,  dimana  kelompok  tenun  tersebut anggotanya adalah perempuan. Kelompok tenun perempuan ini juga menjadi salah satu destinasi  wisata  desa  yang  ada  di  Desa  Sapit.  Kain  tenun  yang  dihasilkan  oleh kelompok tenun perempuan ini sudah banyak dipasarkan ke luar daerah di indonesia. Akan  tetapi  kelompok  tenun  ini  kurang  mendapat  perhatian  dari  pemerintah  desa maupun kabupaten. Sehingga mereka sering kehabisan modal untuk membuat kain.
Gambar 1.2. Kain tenun Desa Sapit

## Keterlibatan Perempuan Dalam Pembangunan Desa Menurut Analisis Pilihan Rasional
Memilih  dari  berbagai  alternatif  yang  tersedia  berdasarkan  informasi  yang  diterima. Teori  ini  juga  menganggap  bahwa  individu  mempertimbangkan  konsekuensi  dari  setiap alternatif sebelum memutuskan pilihan yang terbaik sesuai dengan preferensi dan nilai yang dimilikinya. ( Ritzer, 2008). Menurut Homans dalam (Ritzer, 2008) keputusan yang rasional berkaitan dengan perhitungan seseorang dalam mempertimbangkan berbagai pilihan tindakan yang  tersedia  untuknya.  Mereka  membandingkan  manfaat  yang  tinggi  dengan  yang  rendah. Manfaat  yang  paling  diinginkan  adalah  yang  paling  berharga  dan  memungkinkan  untuk dicapai.  Dalam  konteks  rasionalitas,  Homans  menghubungkannya  dengan  keberhasilan, rangsangan, dan nilai proposisi.
Menurut  Friedman  dan  Hechter  dalam  (Ritzer,  2008),  Teori  pilihan  rasional  memang bermula  dari  tujuan  atau  maksud  aktor,  namun  terdapat  pertimbangan  atau  rintangan  dalam melakukan tindakan, yakni kelangkaan sumber daya dan institusi sosial. Kelangkaan sumber daya berkaitan dengan biaya yang dikeluarkan untuk mencapai tujuan. Setiap aktor memiliki sumber  daya  yang  berbeda-beda,  sehingga  berdampak  pada  akses  yang  berbeda  untuk mencapai  tujuan.  Sedangkan  rintangan  kedua  adalah  institusi  sosial.  Friedman  dan  Hechter dalam (Ritzer, 2008) menyatakan bahwa pada umumnya individu akan terkendali oleh aturan keluarga  dan  sekolah,  hukum  dan  organisasi,  gereja  dan  masjid.  Dengan  kata  lain,  dalam memilih tindakan, aktor tetap dipengaruhi oleh norma-norma dalam masyarakat.
Teori  pilihan  rasional  yang  dijelaskan  oleh  Coleman  menggambarkan  bahwa  manusia bertindak  dengan  memaksimalkan  kepuasan  yang  ingin  dicapai  dengan  mempertimbangkan keuntungan  dan  beban.  (White  and  Klein,  2002).  Teori  ini  memiliki  proposisi  seperti metodologi  individualisme,  di  mana  kelompok  dan  struktur  sosial  dibentuk  oleh  tindakan individu  yang  merujuk  pada  keuntungan  yang  paling  besar.  Selain  itu,  penjelasan  rasional berasal  dari  motivasi  aktor,  di  mana  kendala-kendala  dalam  pilihan  individu  diatasi  dengan memilih  pilihan  yang  lebih  menguntungkan.  Artikel  ini  menjelaskan  bagaimana  perempuan melakukan  pilihan  rasional  dalam  pengambilan  keputusan  yang  terkait  dengan  keterlibatan mereka dalam pembangunan desa.
Berstatus sebagai ibu rumah tangga penuh waktu bagi perempuan seringkali menjadi hal yang  dilematis.  Hal  ini  mengingat  ada  stigma  bahwa  perempuan  tersebut  bersikap  tidak rasional ketika hanya memilih sebagai  ibu  rumah tangga. Temuan dilapangan menunjukkan bahwa  perempuan  di  Desa  Sapit  memilih  untuk  tidak  melibatkan  diri  dalam  agenda-agenda yang ada di desa, seperti tidak ikut terlibat dalam musyawarah dusun atau pun musyawarah desa.  Mereka  lebih  memilih  untuk  terlibat  aktif  dalam  kelompok-kelompok  sosial,  seperti kelompok begawe ,  kelompok,  tani,  kelompok  tenun,  kader  dan  PKK.  Hal  tersebut  menjadi pilihan yang paling rasional bagi perempuan di Desa Sapit.
Pengambilan keputusan perempuan untuk ikut terlibat dalam kelompok begawe karena menjadi hal yang menguntungkan bagi mereka. Tradisi begawe di Desa Sapit mengharuskan semua warga masyarakat untuk ikut berpartisipasi, sehingga apabila tidak ikut terlibat maka akan  memiliki  konsekuensi  bagi  mereka.  Misalnya  mereka  tidak  hadir  dalam  acara begawe salah satu warga masyarakat, ketika mereka akan mengadakan acara begawe, maka tidak akan ada warga masyarakat yang membantu. Hal tersebut sudah menjadi consensus di masyarakat Desa Sapit. Keuntungan yang mereka dapatkan dalam keterlibatan mereka dalam kelompok begawe tersebut yaitu memberikan kemudahan bagi mereka dikemudian hari jika suatu saat
mereka akan mengadakan acara begawe. Mereka tidak kesulitan mencari perlengkapan begawe karena  ada  kelompok  yang  akan  membantu  mempersiapkan,  termasuk  juga  dalam mempersiapkan makanan dan hal lainnya.
Pilihan yang lain yang lebih menguntungkan bagi perempuan Desa Sapit yaitu terlibat dalam  kelompok  tani.  Keterlibatan  mereka  dalam  kelompok  tani  menjadi  alternatif pengambilan  keputusan  karena  bisa  mendapatkan  penghasilan  tambahan  dari  hasil  menjadi buruh tani. Akan tetapi cost yang mereka dapatkan yaitu kehilangan waktu bersama keluarga karena  mereka  bekerja  di  sawah  dari  pagi  hingga  sore  hari.  Sementara  anak-anak  mereka dititipkan kepada nenek mereka atau keluarga yang lain.
Pilihan  perempuan  dalam  merepresentasikan  bahwa  sebuah  keputusan  dalam keterlibatan mereka dalam kelompok-kelompok sosial terkait dengan preferensinya sendiri dan sesuai  dengan  pernyataan  Ritzer  (2008)  bahwa  pilihan  rasional  merupakan  pilihan  individu yang dimotivasi oleh Tindakan aktor yang dipandang memiliki preferensi tujuan. Perempuan merasa  puas  dapat  terlibat  dalam  kelompok-kelompok  sosial  tersebut,  karena  menurut Coleman bahwa Tindakan individu akan mengarah pada keuntungan dan kepuasan yang lebih besar.
Selain itu, pilihan perempuan untuk terlibat dalam kelompok-kelompok sosial yang ada di Desa Sapit menjadi pilihan yang paling rasional karena terdapat motivasi dan preferensi dari actor walaupun dipengaruhi oleh actor lain, yaitu suami. Perempuan memiliki preferensi untuk mengikuti  suami  dengan  mengurus  anak  dan  rumah  tangga,  tetapi  mereka  juga  memiliki preferensi untuk mengikuti aturan-aturan yang ada di masyarakat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan penelitian tentang Keterlibatan perempuan desa dalam pembangunan (studi di  Desa  Sapit  Kecamatan  Suela),  dapat  disimpulkan  hasil  penelitian  dan  penemuan  peneliti terkait keterlibatan perempuan desa dalam pembangunan sebagai berikut.
1. Keterlibatan perempuan Desa Sapit dalam pembangunan sangat minim karena perempuan tidak terlibat secara aktif dalam penyusunan, pelaksanaan maupun pengawasan kebijakan pembangunan,  dan  dalam  struktur  organisasi  pemerintahan  di  Desa  Sapit  diduduki  oleh sebagian  besar  laki-laki.  Akan  tetapi  perempuan  di  Desa  Sapit  banyak  terlibat  dalam kelompok-kelompok  sosial  seperti,  kelompok begawe, kelompok  tani,  kelompok  tenun, kelompok PKK dan kader desa.
2. Faktor yang menyebabkan minimnya keterlibatan perempuan dalam pembangunan desa, karena perempuan di Desa Sapit lebih memilih untuk bekerja di sawah sebagai petani dan buruh  tani  karena  dari  hasil  kerja  tersebut  mereka  mendapatkan  upah  harian.  Selain  itu, aktivitas  sebagai  ibu  rumah  tangga  mengharuskan  mereka  untuk  tetap  berada  di  rumah, menjaga  anak  dan  mengerjakan  pekerjaan-pekerjaan  rumah  tangga  (masak,  mencuci pakaian,  membersihkan  rumah,  dll).  Pilihan  tersebut  menjadi  keputusan  yang  rasional dilakukan  oleh  perempuan.  Perempuan  di  Desa  Sapit  memilih  untuk  tidak  terlibat sepenuhnya  dalam  proses  pembangunan  karena  mereka  memprioritaskan  pekerjaan domestik dan juga membantu suami mereka dalam bidang pertanian, mengingat mayoritas masyarakat Desa Sapit bekerja sebagai petani dan buruh tani.

## Daftar Pustaka
Adawiyah, Putri Robiatul. 2018. Peran Dan Upaya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Dalam Implementasi  Peraturan  Daerah  Tentang  Perlindungan  Dan  Pemenuhan  Hak-Hak Penyandang Disabilitas Di Kabupaten Banyuwangi. Jurnal Politico. Vol 18, No 1. Hlm, 116.
Armandhanu, D., & Budiawati, A. D. (2013, January 9). ELSAM: Lebih  dari Seratus Perda Diskriminatif  pada  Perempuan.  Dipetik  January  16,  2013,  dari  vivanews: http://nasional.news.viva.co.id/news/r ead/380865-elsam--lebih-dari-seratusperda- diskriminatif-pada-perempuan
Barros, G. (2010). Herbert A. Simon and the concept of rationality: Bounderies and procedurs.
Brazilian  Journal  of  Political  Economy,  30  (119):  455  472.  https://doi.org/10.1590/ S0101- 31572010000300006
Citra, Hesti Kusuma Yuwi, dan Yusuf Adam Hilman. 2017. Pemberdayaan Perempuan Melalui Kelompok  Wanita  Tani  Di  Desa  Karang  Patihan  Kecamatan  Pulung  Kabupaten Ponorogo. Indonesia Journal Of Goverment anda Communication Studies. Vol 1, No 1. Hlm. 3.
Fakih, Mansour. 2004. Analisis Gender dan Transformasi Sosial. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Goode, William J. 1995. Sosiologi Keluarga. Jakarta : Bumi Aksara Klein, David and James White. 2002. Family Theories. United States: Sage Publication John W. Creswell. (1998). Qualitative Inquiry And Research Design: Choosing Among Five Traditions. London: SAGE Publications
Moleong, Lexi J. (2006). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja RosdaKarya. Wulantami,  Ardina.  (2018).  “Pilihan  Rasional  Keputusan  Perempuan  Sarjana  Menjadi  Ibu Rumah Tangga “. Jurnal Dimensia. Vol.7, No 1
Probowisi, Ratih. 2015. Perempuan dan Perannya Dalam Pembangunan Kesejahteraan Sosial (women and it’s Role on Social Welpare Development). Jurnal  Kajian  Administrasi Negara. Volume 3. No. 1. Hlm.14
Rahmawati,  Evi  Dan  Bagus  Kisworo.  2017.  Peran  Pendamping  dalam  Pemberdayaaan Masyarakat  Miskin  Melalui  Program  Keluarga  Harapan.  Journal  of  Nonformal Education and Community Emprowerment. Vol. 1 (2). Hlm .162.
Radjab,  Mansyur.  (2014).  “Analisis  Model  Tindakan  Rasional  Pada  Proses  Transformasi Komunitas Petani Rumput Laut Di Kelurahan Pabiringa Kabupaten Jeneponto”. Jurnal Socius. Vol.XV.
Ritzer, George. 2008. Teori Sosiologi. Bantul: Kreasi Wacana