Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 204

## KONSEP ASESMEN NASIONAL SEBAGAI UPAYA ALTERNATIF PEMERIKSAAN KEMAMPUAN BELAJAR SISWA SEKOLAH
Ahmad Hifdzil Haq 1 , Sirajuddin, S 2 , Zulkarnain S 3 , A. Suradi 4
1 hifdzilhaq@stitmakrifatulilmi.ac.id STIT Makrifatul Ilmi Bengkulu Selatan 2 sirajuddin@gmail,.com S3 Pendidikan Agama Islam, IAIN Fatmawati Sukarno Bengkulu 3 zulkarnain@iainbengkulu.ac.id S3 Pendidikan Agama Islam, IAIN Fatmawati Sukarno Bengkulu.
4 suradi@iainbengkulu.ac.id S3 Pendidikan Agama Islam, IAIN Fatmawati Sukarno Bengkulu.

## ABSTRAK
Tahun 2021, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan melaksanakan Asesmen Nasional (AN) sebagai evaluasi terkini dalam sistem pendidikan nasional. Sebelumnya model evaluasi pendidikan alternatif nasional ini telah beberapa kali mengalami pasang surut, perubahan sistem evaluasi terus dilakukan untuk pengembangan mutu pendidikan. AN menjadi upaya alternatif pemeriksaan kemampuan siswa belajar untuk selanjutnya secara bersama-sama dapat dilakukan refleksi guna mempercepat perbaikan kualitas pendidikan. Tulisan ini melihat konsep AN sebagai upaya untuk dalam pemeriksaan pertumbuhan kemampuan belajar siswa pada sekolah dasar dan menengah. Dengan menggunakan metode kualitatif studi literature penulis mengharapkan mampu menggambarkan dinamika dan melengkapi studi pelaksanaan evaluasi pendidikan dalam nuansa baru yang sebelumnya tidak pernah digunakan di Indonesia. Dari perjalanan panjang evaluasi pendidikan, penekanan yang menjadi titik fokus AN bukan berdasar pada kemampuan menguasai materi sesuai kurikulum seperti dalam Ujian Nasonal (UN), tetapi dirancang untuk memetakan dan memperbaiki kualitas pendidikan secara menyeluruh. Asesmen Kompetensi Minimum (AKM) berfokus pada penguasaan kompetensi literasi dan numerasi yang akan diukur. Dengan demikian, pelaksanaannya diharapkan dapat meningkatkan kemampuan literasi numerasi siswa di Sekolah. Jauh dari itu, semua pemangku kepentingan dapat belajar agar evaluasi pendidikan tidak kembali terjebak hanya untuk mengejar hasil seperti evaluasi yang ada sebelumnya (Ujian Nasional), tanpa menghiraukan proses. Faktor biaya, luas cakupan, komitmen pemerintah sebagai penyelenggara, dan hasil evaluasi untuk pengembangan satuan pendidikan menjadi faktor penting yang menunjukkan bahwa AN dapat diterima sebagai pilihan alternatif dalam pemeriksaan pertumbuhan belajar siswa pada tingkat sekolah dasar dan menengah yang perlu diperhitungkan dari beragam pilihan yang lama.
Kata Kunci: Asesmen, Pemeriksaan Kemampuan Belajar, ANBK
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 205

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan dan perkembangan adalah dua istilah yang selalu digunakan dalam psikologi. Sebagian psikolog memandang kedua istilah berbeda, namun sebagian yang lain memandang di dalam istilah perkembangan tercakup makna pertumbuhan. Secara umum kedua istilah ini memiliki persamaan dan perbedaan. Persamaannya kedua berkaitan dengan perubahan pada diri individu. Perbedaannya pada jenis perubahan yang terjadi. Pertumbuhan adalah suatu proses bertambahnya jumlah sel tubuh suatu organism yang disertai dengan pertambahan ukuran, berat, serta tinggi yang bersifat irreversible (tidak dapat kembali pada keadaan semula). Pertumbuhan lebih bersifat kuantitatif, di mana suatu organisme yang kecil menjadi lebih besar seiring dengan pertambahan waktu. Sedangkan Perkembangan merupakan bertambah kemampuan atau skill dalam struktur dan fungsi tubuh yang lebih kompleks dalam pola teratur dan dapat diramalkan sebagai hasil proses pematangan. Perkembangan menyangkut adanya proses pematangan sel-sel tubuh, jaringan tubuh, organ-organ, dan sistem organ yang berkembang dengan menurut caranya, sehingga dapat memenuhi fungsinya. 1
Manusia tidak pernah dalam keadaan statis. Sejak terjadi proses pembuahan hingga ajal tiba, manusia selalu berubah dan mengalami perubahan. Perubahan tersebut bisa menanjak, kemudian berada di titik puncak kemudian mengalami kemunduran. Selama proses perkembangan seorang anak, ada beberapa ciri perubahan yang mencolok yaitu: a. Perubahan fisik mencakup perubahan tinggi badan, berat badan, dan organ datam tubuh lainnya misalnya otak, jantung dan lain sebagainya. Pembahan proporsi misalnya perubahan perbandingan antara kepala dan tubuh seorang anak. b. Perubahan mental perubahan yang meliputi: memori, penalaran, persepsi, emosi, sosial, dan imajinasi. 2
Begitu juga dalam pendidikan, pemeriksaan perkembangan dari peserta didik dirasa perlu dalam rangka evaluasi mutu. Asesmen Nasional adalah bagian dari evaluasi pendidikan yang dilakukan pemerintah untuk pemetaan mutu sistem pendidikan pada tingkat satuan pendidikan dasar dan menengah dengan menggunakan instrument asesmen kompetensi minimum, survey
1 Masganti, Perkembangan Peserta Didik (Medan: Perdana Publishing, 2012), pp. 1 – 2.
2 Masganti, pp. 3 – 4.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 206
karakter dan survey lingkungan belajar. 3 Kedudukannya pun sejajar dengan ujian-ujian yang ada di Indonesia sebelumnya. Penyelenggaraan Asesmen Nasional (AN) di tahun 2021 mempunyai makna penting karena di tahun 2020 sudah tidak ada Ujian Nasional (UN) dan tidak dapat dipungkiri adanya pandemi menjadi salah satu faktor yang kemudian merubah sistem paradigma pemeriksaan kemampuan belajar siswa atau sistem evaluasi pendidikan siswa secara nasional, untuk dapat dijadikan dasar mengetahui learning outcome dan seberapa besar gap loss yang terjadi akibat pandemi Covid-19. Pemerintah tidak akan bisa mengetahui mana sekolah dan daerah yang paling tertinggal jika AN 2021 tidak dilaksanakan, 4 dan walaupun masa pandemi sudah berlalu namun sistem ini masih akan terus berlanjut.
Belajar dari Evaluasi Sistem Pendidikan Level Global Diskusi di lingkup global, evaluasi sistem pendidikan menekankan pada pencapaian target Pendidikan untuk Semua ( Education for All ) yang secara luas diartikan sebagai peningkatan kualitas akses pendidikan, kondisi sekolah, dan prestasi siswa. Beberapa negara telah menggunakan penilaian skala nasional untuk memantau dan mengevaluasi kualitas sistem pendidikan di negaranya. Sama halnya dengan Indonesia, penilaian nasional di negara-negara tersebut diharapkan dapat memberikan gambaran kepada pemangku kepentingan yang sangat beragam mengenai informasi kondisi umum sekolah dan kualitas pendidikan sebagai dasar perencanaan kebijakan selanjutnya.
Dalam lingkup global, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) menginisiasi asesmen global yaitu Programme for International Student Assessment (PISA). PISA pertama kali diselenggarakan pada tahun 2000 untuk membantu negara-negara yang mengikuti asesmen dalam mempersiapkan SDM agar memiliki kompetensi yang sesuai dengan yang diharapkan pasar internasional. OECD sebagai organisasi yang mensponsori PISA
3 Badan Standar Kurikulum dan Asesemen Pendidikan Kebudayaan, Buku Saku Asesmen Nasional Berbasis Komputer (Kementerian Pendidikan Kebudayaan Riset dan Teknologi, 2022), p. 1.
4 Yulia Indahri and others, ‘ Asesmen Nasional Sebagai Pilihan Evaluasi Sistem Pendidikan Nasional National Assessment as a Choice of Evaluation to National Education System ’ , Jurnal Masalah-Masalah Sosial | , 12.2 (2021), 2614 – 5863 (p. 197) <https://doi.org/10.46807/aspirasi.v12i2.2364>.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 207
mengatakan bahwa PISA adalah indikator paling komprehensif dan andal di dunia yang dapat mengukur kemampuan siswa. 5
Subjek asesmen PISA terdiri atas tes literasi dasar dalam bidang membaca, matematika, dan sains. Sasaran hanya diujikan kepada siswa yang berusia 15 tahun melalui random sampling. Sasaran subjek dan objek tersebut diyakini oleh seluruh dunia memiliki legitimasi yang kuat dalam menggambarkan kualitas pendidikan di suatu negara. Respons pengambil keputusan yang cukup berdampak besar adalah menjadikan hasil resmi PISA sebagai dasar penyusunan kebijakan di negara masing-masing.

## Hasil Asesmen PISA Indonesia
Hasil skor PISA Indonesia seperti terlihat di Bagan atas menunjukkan kualitas pendidikan di Indonesia terlihat stagnan rendah sejak 2000. Skor kemampuan membaca siswa Indonesia pada 2018 (371), misalnya, setara dengan capaian pada 2000, di bawah rerata negara-negara yang tergabung dalam OECD dengan skor maksimal di angka 500 (Arika, 2020). Tetapi sebenarnya, seperti juga diakui PISA, dari hasil PISA 2018 terlihat keberhasilan pemerintah mengekspansi pendidikan melalui peningkatan angka partisipasi siswa. Angka cakupan populasi PISA adalah perbandingan antara jumlah populasi PISA dengan perkiraan total populasi anak-anak usia 15 tahun berdasarkan proyeksi demografi Indonesia. 6
Informasi dari media massa nasional yang mengangkat tema AN sebagai kebijakan baru bagian dari Merdeka Belajar menjadi bagian yang tidak hanya melengkapi, tetapi juga
5 Indahri and others, p. 203.
6 Indahri and others, p. 207.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 208
memperjelas arti penting perjalanan evaluasi. Informasi ilmiah dan semi-ilmiah dalam kurun waktu tidak lebih dari lima belas tahun tersebut diharapkan dapat menggambarkan berbagai pertimbangan diubahnya pilihan evaluasi pendidikan yang terkadang memakan waktu sangat lama. Masih jarangnya tulisan terutama buku terbitan nasional mengenai AN dalam kurun waktu lima tahun terakhir di antaranya memperlihatkan bahwa stakeholders pendidikan nasional masih berusaha menyesuaikan diri dengan kurikulum terakhir. Sampai 2020, salah satu tolok ukur keberhasilan Kurikulum 2013 adalah Ujian Nasional (UN).
Potret pendidikan Indonesia berdasarkan data skala nasional maupun internasional seperti disadari bersama, potret tersebut masih mencerminkan rendahnya hasil belajar siswa karena proses pembelajaran dan kualitas guru yang juga rendah. Perbandingan dengan siswa di negara lain dapat dilihat dari hasil Programme for International Student Assessment (PISA) dan Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) yang sudah beberapa kali diikuti Indonesia.
AN menjadi salah satu alternatif Nasional sebagai upaya dalam pemeriksaan pertumbuhan dan kemampuan belajar siswa yang menjangkau luas tingkat Nasional. Seluruh siswa dan siswi lembaga pendidikan di Indonesia mulai tingkat SD, SMP dan SMA baik Negeri maupun swasta wajib mengikutinya. Bagaimana kemudian konsep pelaksanaan dan cara kerjanya, menarik untuk dibahas dalam kajian tulisan sederhana ini.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan adalah studi kepustakaan. Penelitian kepustakaan adalah penelitian yang dilaksanakan dengan cara pengumpulan informasi dan data dibantu dengan berbagai bahan yang ada di perpustakaan seperti buku referensi, hasil penelitian sebelumnya yang sejenis, artikel, catatan, serta berbagai macam jurnal yang masih berhubungan dengan rumusan masalah yang akan diteliti (M. Sari and Asmendri 2020) . Sumber data penelitian ini adalah buku, jurnal dan situs internet yang berhubungan degan permasalahan yang\telah ditentukan. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah dokumentasi yakni pencarian data melalui catatan, buku, makalah atau artikel, jurnal dan lain-lain. Teknik
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 209
analisis data yang digunakan adalah analisis isi yaitu proses memilih, membandingkan, menggabungkan dan memilah berbagai pengertian hingga ditemukan yang relevan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Asesmen Pendidikan
Bidang pendidikan ditinjau dari sasarannya, evaluasi ada yang bersifat makro sasarnnya adalah program pendidikan, yaitu program yang direncanakan untuk memperbaiki bidang pendidikan. Evaluasi mikro sering digunakan ditingkat kelas, Jadi sasaran evaluasi mikro adalah program pembelajaran dikelas, sedangkan yang bersifat makro sasarannya adalah perbaikan mutu nasional. AN adalah bagian dari evaluasi pendidikan nasional, sejajar kedudukannya dengan ujian-ujian sebelumnya. Konsep asesmen pendidikan dalam sistem pendidikan nasional tidak bisa dilepaskan dari konsep tes, pengukuran, dan evaluasi. Keempat konsep tersebut memiliki makna yang berbeda-beda, tetapi saling berkaitan dalam kerangka besar evaluasi pendidikan. Visualisasi dari keterkaitan tersebut dapat dilihat di Bagan:

## Keterkaitan Konsep Asesmen dalam Sistem Evaluasi
Konsep asesmen berdasarkan Bagan diatas memperlihatkan bahwa ada konsep pengukuran dan tes di dalam asesmen. Evaluasi dalam kerangka besar dapat dilaksanakan dengan lebih baik jika kegiatan asesmen telah dilakukan. Kualitas asesmen ditentukan oleh kegiatan pengukuran, yang salah satu bentuknya adalah tes. Untuk memahami asesmen, maka perlu ada pemahaman mengenai tes dan pengukuran terlebih dahulu, sebelum selanjutnya melihat makna umum dari evaluasi.
a. Tes
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 210
Salah satu alat evaluasi yang paling umum digunakan dalam pendidikan adalah tes. Dua pemahaman umum mengenai tes adalah tes sebagai instrumen alat ukur dan tes sebagai prosedur yang digunakan untuk mengukur. Bentuk umum dari tes sebagai instrumen adalah beragam alat ukur, seperti timbangan, termometer, barometer, higrometer, dan stopwatch. Instrumen tersebut disesuaikan dengan kebutuhan sehingga pengguna tes perlu memilih secara tepat instrumen apa yang digunakan untuk menilai. 7 Selain sebagai instrumen, tes juga merupakan prosedur standar yang digunakan untuk mengukur secara sistematis sampel perilaku dengan mengajukan serangkaian pertanyaan atau melakukan serangkaian observasi. Tes sebagai prosedur digunakan untuk mengetahui kemampuan peserta tes dalam menyelesaikan tugas. Prosedur dimaksud dapat diwujudkan dalam bentuk nilai terhadap pemahaman akan konsep tunggal maupun konsep jamak sesuai keinginan penilai. Tes mata pelajaran sebagai sebuah prosedur dicirikan dengan adanya penguasaan keterampilan atau pengetahuan terhadap isi pelajaran.
Tes merupakan salah satu cara untuk menaksir besarnya kemampuan seseorang secara tidak langsung, yaitu melalui respons seseorang terhadap stimulus atau pertanyaan. Tes adalah merupakan salah satu alat untuk melakukan pengukuran, yaitu alat untuk mengumpulkan informasi karakteristik suatu objek . Objek ini dapat berupa kemampuan siswa, minat sikap maupun motivasi. Respons peserta tes terhadap pertanyaan-pertanyaan menggambarkan kemampuan dalam bidang tertentu. Dewasa ini tes masih merupakan alat evaluasi yang umum digunakan untuk mengukur keberhasilan siswa dalam mencapai tujuan pendidikan dan pengajaran. Sekalipun aspek kemampuan afektif siswa kurang dapat terukur jika guru hanya mengandalkan tes sebagai satu satunya cara mengukur kemampuan siswa. 8
b. Pengukuran
7 N, Nasution, Evaluasi pembelajaran fisika . Jakarta: Universitas Terbuka, 2008, p. 1.6
8 Jenny Indrastoeti, Asesmen Dan Evaluasi Pembelajaran Di Sekolah Dasar (Surakarta: UNS Press, 2017), p.
7.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 211
Dalam proses pembelajaran guru juga melakukan pengukuran terhadap proses dan hasil belajar yang hasilnya berupa angka-angka yang mencerminkan capaian dan proses dan hasil belajar tersebut. Angka 60, 85 atau 100 yang diperoleh dari hasil pengukuran proses dan hasil pembelajaran tersebut bersifat kuantitatif dan belum dapat memberikan makna apa-apa, karena belum menyatakan tingkat kualitas dari apa yang diukur. Angka hasil pengukuran ini biasa disebut dengan skor mentah. Angka hasil pengukuran baru mempunyai makna bila dibandingkan dengan kriteria atau patokan tertentu. 9
Berdasarkan tes dan nilai yang didapat dari proses tes, maka pengukuran sangat berkaitan dengan data kuantitatif yang berasal dari nilai tes. Pengukuran dilakukan dengan menggunakan satu atau beberapa instrumen tes, yang terkadang juga menggunakan skala penilaian. Di dunia pendidikan, pengukuran merupakan proses yang digunakan untuk mengukur (kuantitatif) tingkat kompetensi siswa. Pengukuran dilakukan untuk mengetahui perbandingan tingkat pengetahuan atau keterampilan yang dimiliki dan diperoleh satu siswa terhadap siswa lainnya.
Ia juga dikatakan sebagai proses pemberian simbol pada dimensi suatu fenomena untuk mengkarakterisasi status fenomena tersebut setepat mungkin. Pengukuran terhadap suatu fenomena atau variabel dilakukan dengan mengelompokkan variabel tersebut ke beberapa tolok ukur yang tepat dan terukur. Skala kuantitatif dengan sistem angka diperlukan agar nilai yang didapat dari tes dan penugasan lain yang bukan tes (tidak ada nilainya) dapat dikelompokkan berdasarkan aturan atau formulasi yang jelas secara berjenjang.

## c. Asesmen
Penilaian dalam skala besar pendidikan sebelum evaluasi adalah asesmen pendidikan. Asesmen merupakan istilah yang kurang dikenal secara umum. Pada dekade delapan puluhan dan sembilan puluhan, sebenarnya sudah banyak literatur luar yang mendiskusikan istilah asesmen. Pengistilahannya pun beragam dan sering disamakan
9 Indrastoeti, p. 2.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 212
dengan evaluasi, mulai dari analisis, kritik, examination, grading, judgement, rating, ranking, bahkan reviu.
Asesmen diartikan sebagai evaluasi proses, kemajuan, dan hasil belajar siswa. Dalam hal yang sama ia disebut sebagai proses pengumpulan data yang memperlihatkan perkembangan pembelajaran. Seirama dengan sebelumnya biasa asesmen dihubungkan dengan kemampuan seseorang, seperti kecerdasan, keterampilan, kecepatan, dan juga ketepatan, dalam menyelesaikan pekerjaan atau tugasnya. Di dunia pendidikan, asesmen merupakan evaluasi proses dan kemampuan belajar siswa. Asesmen dapat memberikan umpan balik secara berkesinambungan tentang siswa untuk perbaikan pembelajaran.
Dalam melaksanakan proses asesmen pembelajaran, guru selalu berhadapan dengan konsep-konsep evaluasi, pengukuran, dan tes yang dalam penerapannya sering dilakukan secara simultan. Sebab itu, dalam praktik ketiganya sering tidak dirasakan pemisahannya, karena melakukan asesmen berarti telah pula melakukan ketiganya. Waktu melaksanakan asesmen guru pasti telah menciptakan alat ukur berupa tes maupun nontes seperti soal- soal ujian, observasi proses pembelajaran dan sebagainya. Melakukan pengukuran, yaitu mengukur atau memberi angka terhadap proses pembelajaran ataupun pekerjaan siswa sebagai hasil belajar yang merupakan cerminan tingkat penguasaan terhadap materi yang dipersyaratkan, kemudian membandingkan angka tersebut dengan kriteria tertentu yang berupa batas penguasaan minimum ataupun berupa kemampuan umum kelompok, sehingga munculah nilai yang mencerminkan kualitas proses dan hasil pembelajaran. Akhirnya diambillah keputusan oleh guru tentang kualitas proses dan hasil belajar. 10

## d. Evaluasi
Guba dan Lincoln, mendefinisikan evaluasi sebagai “ a process for describing an evaluand and judging its merit and worth ”. (suatu proses untuk menggambarkan evaluan (orang yang dievaluasi) dan menimbang makna dan nilainya). Sax juga berpendapat “ evaluation is a process through which a value judgement or decision is made from a
10 Indrastoeti, p. 8.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 213
variety of observations and from the background and training of the evaluator ”. (evaluasi adalah suatu proses dimana pertimbangan atau keputusan suatu nilai dibuat dari berbagai pengamatan, latar belakang serta pelatihan dari evaluator). Berdasarkan dua pengertian evaluasi ini, maka evaluasi adalah suatu proses yang sistematis dan berkelanjutan untuk menentukan kualitas (nilai dan arti) daripada sesuatu, berdasarkan pertimbangan dan kriteria tertentu untuk membuat suatu keputusan. 11
Evaluasi secara sederhana diartikan sebagai penilaian atau penentuan kualitas atau nilai suatu objek, subjek, atau fenomena. Di bidang pendidikan, evaluasi menurut Coleman adalah penentuan keberhasilan suatu program, suatu kurikulum, atau serangkaian uji coba yang mengacu pada tercapai atau tidaknya tujuan yang telah ditetapkan sejak awal.
selanjutnya ditawarkan bahwa tujuan yang ingin dicapai dimungkinkan untuk tidak mempunyai wujud atau hanya merupakan konsep abstrak. Wujud abstrak di antaranya adalah kurikulum dan penguatan kelembagaan. Dari target alternatif yang abstrak dapat disimpulkan bahwa evaluasi merupakan proses mendapatkan informasi yang nantinya digunakan sebagai dasar menilai situasi.
Selain alternatif target atau tujuan akhir, Singh berpendapat bahwa evaluasi dalam pendidikan bertujuan untuk mengambil keputusan yang dapat dipertanggungjawabkan dalam penyusunan rencana pendidikan secara nasional. Rencana disusun dengan memperhatikan target waktu, laju pertumbuhan siswa, pengetahuan, keterampilan, sikap, dan nilai-nilai sosial yang diinginkan. Bagi guru, evaluasi dapat digunakan untuk memperbaiki teknik pembelajaran, memilih sumber belajar yang sesuai, dan memotivasi siswa untuk terus belajar.
Negara memberikan mandat kepada pemerintah dalam Undang-Undang tentang Sistem Pendidikan Nasional (UU Sisdiknas) untuk melakukan pengendalian, penjaminan, dan penetapan mutu pendidikan melalui evaluasi terhadap berbagai komponen pendidikan. Program evaluasi skala nasional dan internasional, standar nasional dan internasional,
11 Septi Budi Sartika Noly Shofiyah, Asesmen Pembelajaran (Sidoarjo: UMSIDA Press, 2018), p. 36.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 214
serta kompetisi global menjadi pendorong meningkatnya kebutuhan akan asesmen pendidikan. Tes berbasis komputer dan juga tes dalam jaringan (online) sudah umum ditemui dan digunakan secara global.
Menurut Miller, Linn, dan Gronlund (2009: 4) ada empat faktor yang menyebabkan asesmen lebih menarik dibandingkan evaluasi dan program lainnya. Pertama, asesmen tidak memakan biaya tinggi. Dibandingkan dengan mengubah model pembelajaran, mengurangi rombongan belajar, merekrut guru lebih banyak, atau perubahan lain yang dilakukan untuk mengembangkan profesi guru, asesmen tidak memakan biaya besar. Kedua, asesmen dapat diatur dalam sebuah peraturan. Terbukti, untuk saat ini sudah ada peraturan khusus tentang AN. Ketiga, perubahan evaluasi, yaitu pemberlakuan AN dapat segera dilakukan jika pimpinan di kementerian terkait, Mendikbudristek, berkomitmen untuk menyukseskan AN. Keempat, hasilnya dapat dilihat dengan segera. Hasil yang masih belum dapat dibuktikan untuk AN, karena hasil AN paling cepat baru disampaikan kepada sekolah dan dinas terkait menjelang akhir tahun 2021.
Penjabaran mengenai beragam bentuk evaluasi memperlihatkan bahwa AN dapat menjadi salah satu pilihan di tengah permasalahan nasional yang sedang terjadi. Faktor biaya, luas cakupan, komitmen penyelenggara, dan hasil yang memang sangat diperlukan untuk mengevaluasi proses pendidikan. Proses yang sejak awal pandemi satu setengah tahun lalu cenderung melambat dan dikhawatirkan menyebabkan learning loss. Pertimbangan tersebut menjadi alasan AN dapat diterima sebagai pilihan yang perlu diperhitungkan dari beragam pilihan yang ada.

## 2. Karakter Pelajar Pancasila
Salah satu profil pelajar yang ingin dicapai dari penyelenggaraan AN adalah Profil Pelajar Pancasila. Di tahun 2017, berdasarkan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 87 Tahun 2017 tentang Penguatan Pendidikan Karakter (PPK) telah ada upaya Kemendikbud untuk membangun karakter siswa.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 215
Pada Profil Pelajar Pancasila, kompetensi dan karakter yang dapat dipelajari lintas disiplin ilmu tertuang dalam 6 dimensi. Setiap dimensi memiliki beberapa elemen yang menggambarkan lebih jelas kompetensi dan karakter yang dimaksud. Selaras dengan tahap perkembangan peserta didik serta sebagai acuan bagi pembelajaran dan asesmen, indikator kinerja pada setiap elemen dipetakan dalam setiap fase. Secara umum 6 dimensi Profil Pelajar Pancasila beserta elemen di dalamnya adalah sebagai berikut: 12

## a. Beriman, Bertakwa kepada Tuhan YME, dan Berakhlak Mulia
Pelajar Indonesia yang beriman, bertakwa kepada Tuhan YME, dan berakhlak mulia adalah pelajar yang berakhlak dalam hubungannya dengan Tuhan Yang Maha Esa. Ia memahami ajaran agama dan kepercayaannya serta menerapkan pemahaman tersebut dalam kehidupannya sehari-hari. Ada lima elemen kunci beriman, bertakwa kepada Tuhan YME, dan berakhlak mulia: (a) akhlak beragama; (b) akhlak pribadi; (c) akhlak kepada manusia; (d) akhlak kepada alam; dan (e) akhlak bernegara.

## b. Berkebinekaan Global
Pelajar Indonesia mempertahankan budaya luhur, lokalitas dan identitasnya, dan tetap berpikiran terbuka dalam berinteraksi dengan budaya lain, sehingga menumbuhkan rasa saling menghargai dan kemungkinan terbentuknya dengan budaya luhur yang positif dan tidak bertentangan dengan budaya luhur bangsa. Elemen dan kunci kebinekaan global meliputi
mengenal dan menghargai budaya, kemampuan komunikasi interkultural dalam berinteraksi dengan sesama, dan refleksi dan tanggung jawab terhadap pengalaman kebinekaan.

## c. Bergotong Royong
Pelajar Indonesia memiliki kemampuan bergotongroyong, yaitu kemampuan untuk melakukan kegiatan secara bersama-sama dengan suka rela agar kegiatan yang
12 Susanti Sufyadi, Pembelajaran Dan Asesmen (Jakarta: Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, Dan Teknologi Republik Indonesia, 2021), pp. 3 – 5.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 216
dikerjakan dapat berjalan lancar, mudah dan ringan. Elemen-elemen dari bergotong royong adalah kolaborasi, kepedulian, dan berbagi.

## d. Mandiri
Pelajar Indonesia merupakan pelajar mandiri, yaitu pelajar yang bertanggung jawab atas proses dan hasil belajarnya. Elemen kunci dari mandiri terdiri dari kesadaran akan diri dan situasi yang dihadapi serta regulasi diri.

## e. Bernalar Kritis
Pelajar yang bernalar kritis mampu secara objektif memproses informasi baik kualitatif maupun kuantitatif, membangun keterkaitan antara berbagai informasi, menganalisis informasi, mengevaluasi dan menyimpulkannya. Elemen-elemen dari bernalar kritis adalah memperoleh dan memproses informasi dan gagasan, menganalisis dan mengevaluasi penalaran, refleksi pemikiran dan proses berpikir, dan mengambil keputusan.

## f. Kreatif
Pelajar yang kreatif mampu memodifikasi dan menghasilkan sesuatu yang orisinal, bermakna, bermanfaat, dan berdampak. Elemen kunci dari kreatif terdiri dari menghasilkan gagasan yang orisinal serta menghasilkan karya dan tindakan yang orisinal.

## 3. Perjalanan Evaluasi Sistem Pendidikan Indonesia
Dalam sejarahnya, ujian secara nasional mulai diberlakukan di Indonesia sejak tahun 1950. Format telah berganti beberapa kali serta mengalami perkembangan dan penyempurnaan. Di tahun 1950–1964, ujian nasional disebut dengan Ujian Penghabisan. Saat itu materi ujian dalam format esai dan isian dibuat Departemen Pendidikan, Pengajaran, dan Kebudayaan. Hasil ujian tidak diperiksa di sekolah, tetapi di pusat rayon. Pada periode tersebut Menteri Pendidikan dijabat oleh Sarmidi ngunsarkoro, Bahder Djohan, Wongsonegoro, Mohammad Yamin, Soewandi Notokoesoema, dan Prijono. 13
13 https://mediaindonesia.com/humaniora/277115/ini-sejarah-ujian-nasional-di-indonesia , 3 November 2022. Indahri and others, p. 202.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 217
Di tahun 1965–1971 ujian penghabisan berganti nama menjadi Ujian Negara, yang waktu dan materi ujiannya ditentukan pemerintah pusat. Semua mata pelajaran di sekolah masuk dalam materi ujian. Tujuan ujian adalah untuk menentukan kelulusan sehingga siswa dapat melanjutkan ke sekolah negeri atau perguruan tinggi negeri apabila telah lulus Ujian Negara. Sementara itu, bagi yang tidak lulus Ujian Negara tetap memperoleh ijazah dan dapat melanjutkan ke sekolah atau perguruan tinggi swasta.
Bahan ujian dibuat oleh pemerintah pusat dan berlaku untuk seluruh wilayah di Indonesia. Sistem ujian menuai protes karena dirasakan adanya ketidakadilan, terutama bagi sejumlah provinsi di luar Jawa. Materi ujian sama, tetapi tenaga pengajar dan sarana pendukung pendidikan sangat berbeda. Sistem ujian akhirnya diubah. Pemerintah menyelenggarakan ujian nasional di sekolah masing-masing di tahun 1972–1979. Pemerintah memberikan kelonggaran dalam penentuan kelulusan. Pembuatan soal dan evaluasi dilakukan sekolah masing-masing. Pemerintah pusat hanya menyusun pedoman dan panduan yang bersifat umum. Menteri Pendidikannya kala itu adalah Sumantri Brodjonegoro dan Syarief Thayeb.
Hasilnya, tingkat kelulusan meningkat, tetapi tidak dibarengi dengan peningkatan mutu dalam proses belajar, baik metode mengajar maupun penguasaan materi. Protes masyarakat pun kembali muncul. Menyadari kekeliruannya, pemerintah mengubah kembali sistem ujian akhir.
Pada periode 1980–2001 ujian nasional disebut dengan nama Evaluasi Belajar Tahap Akhir Nasional (Ebtanas) dan Evaluasi Belajar Tahap Akhir (Ebta). Ebta mengujikan berbagai mata pelajaran non-Ebtanas. Tujuan Ebtanas adalah mengendalikan, mengevaluasi, dan mengembangkan mutu pendidikan.
Kelulusan siswa ditentukan oleh kombinasi hasil Ebta dan Ebtanas ditambah nilai ujian harian pada rapor. Muncullah istilah Nilai Ebtanas Murni (NEM). Siswa dinyatakan lulus Ebtanas jika meraih nilai rerata untuk semua mata pelajaran yang diujikan minimal enam, meskipun ada nilai di bawah tiga. Tingkat kelulusan tetap sama dengan metode sebelumnya, yaitu hampir 100 persen.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 218
Ebtanas merupakan sistem evaluasi akhir kelulusan siswa yang paling lama bertahan, yaitu selama 21 tahun. Ujian dilakukan sekolah dan dikombinasikan dengan ujian yang diselenggarakan oleh negara. Menteri Pendidikan pada masa-masa tersebut adalah Daoed Jusuf, Nugroho Notosusanto, Fuad Hassan, Wardiman Djojonegoro, Wiranto Arismunandar, Juwono Soedarsono, dan Yahya Muhaimin.
Pada periode 2002–2004 ujian nasional disebut dengan Ujian Akhir Nasional (UAN) yang mengganti Ebtanas dan Ebta. Departemen Pendidikan Nasional kembali bertanggung jawab atas pembuatan soal ujian, khususnya untuk tiga mata pelajaran, yaitu Matematika, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris. Kewenangan negara dalam menentukan kelulusan lebih sedikit daripada kewenangan pihak sekolah.
Nilai ujian mengacu pada nilai mata pelajaran setiap siswa. Siswa yang tidak lulus UAN pun dapat mengikuti ujian ulang. Kelemahannya, sekolah lebih fokus pada tiga mata pelajaran yang diujikan dan cenderung mengabaikan mata pelajaran lain. Saat periode tersebut Menteri Pendidikan dijabat Abdul Malik Fajar dan Bambang Sudibyo.
Sejak UAN 2003 mulai diterapkan standar kelulusan, yaitu 3,01 pada setiap mata pelajaran dan nilai rerata minimal 6,00. Pada UAN 2004, nilai minimal setiap mata pelajaran sebagai standar kelulusan siswa dinaikkan menjadi 4,01 dan tidak ada nilai rerata minimal. Siswa yang tidak/belum lulus masih bisa mengikuti ujian ulang.
Selanjutnya, di tahun 2005–2012, untuk pertama kalinya istilah UN diperkenalkan di bawah Menteri Pendidikan Muhammad Nuh. UN menggantikan UAN dan menjadi syarat kelulusan. Standar kelulusan pun berbeda setiap tahun. Untuk memacu semangat belajar dan meningkatkan mutu standar nilai, setiap tahun standar kelulusan dinaikkan.
Muncul banyak daerah dengan angka ketidaklulusan tinggi. Dampaknya, setiap penyelenggaraan UN selalu diwarnai persoalan, mulai dari kebocoran soal dan kunci jawaban, kecurangan massal, perjokian, stres, hingga terjadinya penyimpangan tujuan UN ke ranah politik.
Pada 2014, terjadi perubahan model UN karena untuk pertama kalinya di bawah Menteri Pendidikan Anies RasyidBaswedan, Ujian Nasional Berbasis Komputer
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 219
(UNBK) dilakukan. UN tidak lagi menjadi syarat kelulusan. Ditetapkan saat itu bahwa lulus atau tidaknya seorang siswa, akan dinilai oleh sekolahnya (Ujian Sekolah, US). Jika sekolah menyatakan lulus, maka siswa tersebut akan mendapatkan sertifikat dari negara.
Perubahan sistem terus dilakukan, dan sejak dulu selalu ada perubahan ke arah yang lebih baik. dari berbagai saran yang terlihat di Tabel sebelumnya tersebut adalah adanya dua perspektif penyelenggaraan AN. Pendukung AN menganggap UN tidak menguntungkan bagi upaya peningkatan mutu pendidikan dan kualitas siswa. UN perlu ditinjau pelaksanaannya karena arah proses belajar siswa tidak tepat yaitu lebih mengutamakan mengejar hasil UN.
UN belum secara maksimal dijadikan dasar penyusunan kebijakan pendidikan sehingga
UN perlu dihapus dan mulailah diterapkan AN.
Dukungan dari pengawas jalannya pemerintahan, yaitu DPR yang juga menjadi cerminan suara rakyat, menjadi salah satu alasan sudah dapat dimulainya AN di tahun 2021. 14

## e. Pembahasan dan Hasil

## 1. Konsep Asesmen Nasional
Asesmen merupakan proses mengumpulkan data tentang perkembangan belajar peserta didik. Asesmen dapat dikatakan sebagai penilaian proses, perkembangan, serta hasil belajar siswa. Dengan demikian asesmen adalah istilah yang tepat untuk mengukur proses belajar siswa. Asesmen dibedakan menjadi dua kelompok yaitu asesmen tradisional dan asesmen alternatif. Asesmen tradisional meliputi tes benar-salah, tes pilihan ganda, tes melengkapi, dan tes jawaban terbatas. Sedangkan asesmen alternatif meliputi soal uraian, penilaian praktek, penilaian proyek, kuesioner, inventori, daftar Cek, penilaian teman sejawat, penilaian diri, portofolio, observasi, diskusi dan wawancara.
Pelaksanaan asesmen bertujuan untuk (1) mendeskripsikan keberhasilan penguasaan kompetensi siswa, (2) mendeskripsikan keberhasilan proses pembelajaran, (3) menentukan tindak lanjut hasil penilaian, (4) sebagai bentuk pertanggungjawaban pihak sekolah kepada orang tua dan masyarakat, serta (5) sebagai bahan perbaikan proses kegiatan belajar mengajar.
14 Indahri and others, pp. 203 – 6.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 220

## a. Assesmen Kompetensi Minimum
Komponen utama pendidikan dibedakan menjadi tiga yaitu kurikulum, pembelajaran dan asesmen. Kurikulum mencakup tentang apa yang akan dipelajari. Pembelajaran menyangkut tentang bagaimana cara mencapai tujuan untuk menguasai materi sesuai dengan kurikulum. Sedangkan asesmen mengukur tentang segala sesuatu yang sudah dipelajari, apa saja dan sejauh mana. Assesmen merupakan penerapan penggunakaan alat penilaian untuk mendapatkan informasi sebanyak–banyaknya tentang sejauh mana keberhasilan siswa dalam menguasai kompetensi tertentu.
Asesmen Kompetensi Minimum (AKM) diselenggarakan guna mendapatkan informasi untuk dapat memperbaiki kualitas pembelajaran sehingga harapannya akan dapat memperbaiki pula hasil belajar siswanya.
Pelaksanaan asesmen tidak hanya mengukur penguasaan materi pengetahuan sesuai dengan kurikulum, namun dirancang khusus untuk mengetahui kualitas pendidikan secara menyeluruh dan melakukan perbaikan atas mutu pendidikan yang dirasa masih kurang. Fokus utama AKM adalah pada terpenuhinya kemampuan literasi membaca dan literasi numerasi pada siswa.
Hasil AKM dimaksudkan untuk memaparkan informasi tentang tingkat kemampuan yang dimiliki siswa. Hal inilah yang akan dimanfaatkan guru dalam merancang pembelajaran menggunakan strategi pembelajaran inovatif yang efektif dan berkualitas sesuai dengan tingkat capaian siswa. Pembelajaran yang dirancang sesuai dengan tingkat capaian siswa ini diharapkan dapat memudahkan siswa dalam menguasai konten suatu mata pelajaran. Instrumen soal AKM tidak hanya berisi topik atau konten suatu materi tertentu melainkan mencakup konten, konteks dan proses kognitif yang harus dilalui oleh siswa.
Pelaksanaan asesmen kompetensi ini membuat guru harus lebih kreatif dalam menyusun instrument penilaian untuk siswa. Secara tidak langsung, guru yang mengajar menggunakan model konvensional juga harus diganti menjadi model pembelajaran yang
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 221
kreatif dan inovatif sesuai dengan kondisi yang dibutuhkan. Pelaksanaan asesmen kompetensi memiliki pendekatan Student Centered Learning (SCL). SCL merupakan pendekatan pembelajaran yang berpusat pada siswa dimana guru hanya berperan sebagai fasilitator. Hal ini karena pelaksanaan pembelajaran yang bersifat konservatif atau konvensional tidak dapat menjadi wadah pelaksanaan asesmen nasional. Dengan memperbanyak peran siswa dalam proses pembelajaran maka akan memudahkan dalam penguasaan literasi numerasi yang menjadi salah satu target AKM.

## b. Literasi Numerasi
Numerasi adalah kemampuan berpikir menggunakan konsep, prosedur, fakta, dan alat matematika untuk memecahkan masalah kontekstual pada kehidupan sehari - hari yang sesuai untuk individu sebagai warga yang baik (Mendikbud 2020). Kemampuan numerasi dapat dijadikan modal bagi siswa dalam menguasai mata pelajaran lainnya.
Literasi numerasi berarti pengetahuan dan kecakapan untuk (1) memperoleh, menafsirkan, menggunakan, dan mengomunikasikan berbagai macam angka dan simbol matematika untuk memecahkan masalah praktis dalam berbagai konteks kehidupan; (2) menganalisis informasi yang ditampilkan dalam berbagai bentuk untuk mengambil.
Kemampuan literasi numerasi berkaitan dengan kemampuan mengaplikasikan pengetahuan dasar yang dimiliki, prinsip serta proses matematika ke dalam permasaahan dalam kehidupan sehari – hari misalnya memahami masalah yang disajikan dalam tabel atau diagram, perdagangan dan lain – lain. Literasi numerasi berbeda dengan kompetensi matematika, dimana perbedaan terletak pada pemanfaatan konsep dan pengetahuan yang dimiliki. Pengetahuan tentang matematika tidak cukup membuat seseorang memiliki kemampuan numerasi. Literasi numerasi diperlukan untuk memecahkan permasalahan yang membutuhkan banyak cara penyelesaian, permasalahan tidak terstruktur, serta permasalahan yang tidak ada penyelesaian yang tuntas dan tidak berhubungan dengan factor non-mateatis.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 222
Sebagai contoh kemampuan literasi numerasi dapat dicermati pada soal berikut ini, sekelompook siswa akan melakukan kegiatan karyawisata menggunakan bus berkapasitas 44 orang. Jika peserta yang mengikuti kegiatan tersebut sebanyak 115 siswa, maka banyak bus yang digunakan untuk menghemat biaya? Pada soal jenis ini, siswa dilatih untuk bernalar bahwa walaupun 115:44 hasilnya adalah 2,61 tetapi dalah kegiatan tersebut tidak serta merta menggunakan 3 bus dengan kapasitas 44 orang melainkan menngunakan 2 bus berkapasitas 44 orang dan 1 bus berkapasitas kecil sehingga bisa menghemat biaya.
Kemampuan numerasi membutuhkan pengetahuan matematika yang dimiliki tetapi pembelajaran matematika belum tentu bias menumbuhkan kemampuan tersebut jika tidak dipersiapkan sebelumnya.

## c. Penyusunan Soal AKM
Penyusunan asesmen kompetensi berbasis pada penilaian daya nalar menggunakan bahasa (literasi) dan daya nalar berbasis data angka (numerasi) yang bertolok ukur dari konsep Programme for International Student Assessment (PISA) (Nehru 2019). Konsep penilaian ini merupakan kemampuan dasar yang harus dikuasai oleh siswa. Instrumen soal AKM tidak hanya berisi topik atau konten suatu materi tertentu melainkan mencakup beberapa komponen yaitu konten, konteks dan proses kognitif yang harus dilalui oleh siswa. Komponen soal AKM khususnya pada peningkatan kemampuan numerasi secara rinci dijelaskan dalam tabel sebagai berikut.
Komponen AKM Numerasi
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 223
Berdasarkan tabel di atas komponen AKM untuk meningkatkan kemampuan numerasi dibagi menjadi 3 yaitu konten, konteks dan proses kognitif. Pada komponen konten terdiri dari beberapa bagian diantaranya adalah Bilangan, Pengukuran dan Geometri, Data dan Ketidakpastian, dan Aljabar. Komponen konteks meliputi personal, sosial budaya, saintifik. Personal berkaitan dengan kepentingan diri secara pribadi, social budaya berkaitan dengan kepentingan antar individu sedangkan saintifik berkaitan dengan isu serta fakta ilmiah.

## d. Teknis Pelaksanaan AN
AN yang mengacu pada POS AN Tahun 2021 nomor 030/H/PG.00/2021 yang dilaksanakan berbasis komputer Moda Daring (online) dan Semi Daring. Moda Daring (online) terbagi menjadi beberapa tahapan yaitu, pra AN Daring (online), pelaksanaan AN Daring (online), pasca ANBK daring (online). Tahapan ANBK akan dijelaskan sebagai berikut: 15

## 1. Pra AN Daring (online)
Pra ANBK merupakan tahap pertama dalam pelaksanaan ANBK yang meliputi kegiatan sosialisasi, pengelolaan personalia, pengelolaan data perserta, pengelolaan sarana dan prasarana.

## 2. Pelaksanaan AN Daring (online)
Pelaksanaan AN jenjang SD/MI/Paket A dibagi menjadi empat gelombang. Petugas yang terlibat langsung pada pelaksanaan ANBK adalah proktor, teknisi dan pengawas ruangan.
3. Pasca ANBK Daring (online)
Mengenai kegiatan pasca ANBK, ada tiga hal yang perlu diperhatikan dan dikerjakan,
yaitu:
15 H Setiyowati, E Suryati, and R Rina, ‘ Analisis Pelaksanaan Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) Di Madrasah Ibtidayah Negeri 9 Hulu Sungai Utara ’ , Al-Madrasah: Jurnal … , 2022, pp. 808 – 18 <https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-madrasah/article/view/1086>.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 224
a) Bagi proktor dan teknisi, me-logout komputer peserta ANBK yang telah menyelesaikan tes tetapi lupa mengklik perintah logout.
b) Kepala Satuan Pendidikan, Proktor dan Pengawas ruangan menandatangani berita acara tiga rangkap serta daftar hadir untuk sesi tes yang baru selesai 3. Melakukan cetak laporan dari laman Aplikasi AN (Proktor Browser).
Adapun Moda Semi Daring, tidak jauh berbeda dengan Moda Daring, hanya saja perlu proses sinkronisasi yang membutuhkan beberapa langkah dan menggunakan spesifikasi komputer klien dan server yang kompatibel dengan program AN. 16

## KESIMPULAN
Pelaksanaan Asesmen Nasional (AN) bukan berdasar pada kemampuan menguasai materi sesuai kurikulum seperti dalam ujian nasonal, tetapi dirancang untuk memetakan dan memperbaiki kualitas pendidikan secara menyeluruh. Asesmen Nasional (AN) berfokus pada penguasaan kompetensi literasi dan numerasi yang akan diukur. Dengan demikian, pelaksanaan Asesmen Nasional (AN) diharapkan dapat meningkatkan kemampuan literasi numerasi siswa di Sekolah.
Beberapa hal yang perlu menjadi perhatian kita bersama dan dikawal oleh DPR adalah, pertama , jangan sampai AN menjadi versi baru dari UN yang kembali mementingkan hasil akhir, dan bukan proses, perubahan paradigma yang menekankan pada Evaluasi hasil akhir dan proses. 17 Kedua , pelaksanaan perdana AN di tahun 2021 harus diikuti dengan evaluasi menyeluruh dan hasilnya disampaikan kepada publik agar muncul rasa kebersamaan dalam memajukan pendidikan nasional. Hasil evaluasi juga dimaksudkan untuk memastikan bahwa keputusan melaksanakan AN sudah tepat sehingga tidak perlu menunggu dua puluh tahun untuk melakukan perbaikan atau perubahan.
16 Kebudayaan. 17 M M Farid, ‘ Pergeseran Paradigma Ujian Nasional Ke Asesmen Nasional Pada Masa Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Nadim A. Makarim ’ , Pendidikan Humanis: Penilaian Pendidikan Di … , 2022 <https://books.google.com/books?hl=en%5C&lr=%5C&id=a11qEAAAQBAJ%5C&oi=fnd%5C&pg=PA113%5C& dq=asesmen+nasional%5C&ots=e1S2xKywlZ%5C&sig=IWr-DVexEYbe880BKIHNV2AZha0>.
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Vol.11 No1 Januari– Juni 2022
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 225
Ketiga , hasil AN benar-benar dapat digunakan sekolah untuk mengembangkan potensinya dan memperbaiki kekurangannya. Harapan dari pelaksanaan AN adalah dapat membantu mengurangi tiga masalah besar di dunia pendidikan, yaitu intoleransi, kekerasan seksual, dan perundungan. Namun, tetap perlu ada antisipasi terhadap ancaman lain yang tidak dapat diperkirakan tetapi kemungkinan dapat terjadi di masa yang akan datang. Salah satunya adalah pandemi yang mengubah metode pembelajaran agar dapat menyesuaikan dengan situasi dan kondisi. Terakhir, pelaksanaan AN dapat menjadi awal dimulainya kemandirian sekolah dalam melakukan evaluasi sesuai amanat UU Sisdiknas
Jurnal Hikmah: Jurnal Pendidikan Islam
Ahmad Hifdzil Haq – Konsep Asesmen Nasional Sebagai Upaya Alternatif Pemeriksaan Kemampuan Belajar 226

## Daftar Pustaka
Farid, M M, ‘Pergeseran Paradigma Ujian Nasional Ke Asesmen Nasional Pada Masa Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Nadim A. Makarim’, Pendidikan Humanis: Penilaian Pendidikan Di … , 2022
<https://books.google.com/books?hl=en%5C&lr=%5C&id=a11qEAAAQBAJ%5C&oi=fnd %5C&pg=PA113%5C&dq=asesmen+nasional%5C&ots=e1S2xKywlZ%5C&sig=IWr- DVexEYbe880BKIHNV2AZha0>
Indahri, Yulia, Pusat Penelitian, Badan Keahlian, Dpr Ri, Jl Jenderal, and Gatot Subroto,
‘Asesmen Nasional Sebagai Pilihan Evaluasi Sistem Pendidikan Nasional National Assessment as a Choice of Evaluation to National Education System’, Jurnal Masalah- Masalah Sosial | , 12.2 (2021), 2614–5863 <https://doi.org/10.46807/aspirasi.v12i2.2364>
Indrastoeti, Jenny, Asesmen Dan Evaluasi Pembelajaran Di Sekolah Dasar (Surakarta: UNS Press, 2017)
Kebudayaan, Badan Standar Kurikulum dan Asesemen Pendidikan, Buku Saku Asesmen Nasional Berbasis Komputer (Kementerian Pendidikan Kebudayaan Riset dan Teknologi, 2022)
Masganti, Perkembangan Peserta Didik (Medan: Perdana Publishing, 2012)
Noly Shofiyah, Septi Budi Sartika, Asesmen Pembelajaran (Sidoarjo: UMSIDA Press, 2018)
Setiyowati, H, E Suryati, and R Rina, ‘Analisis Pelaksanaan Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) Di Madrasah Ibtidayah Negeri 9 Hulu Sungai Utara’, Al-Madrasah: Jurnal … , 2022 <https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-madrasah/article/view/1086> Sufyadi, Susanti, Pembelajaran Dan Asesmen (Jakarta: Kementerian Pendidikan, Kebudayaan,
Riset, Dan Teknologi Republik Indonesia, 2021)
Suwarta, T. H. (2022, November 3). Ini sejarah ujian nasional di Indonesia. Mediaindonesia.com. Diakses dari https://mediaindonesia.com/humaniora/277115/ini-sejarah-ujian-nasional-di- indonesia.