## PENINGKATAN KAPASITAS MAHASISWA DALAM PENGELOLAAN SATUAN PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH  MELALUI PROGRAM MAGANG
(Studi pada Mahasiswa Program Studi PLS STKIP Siliwangi)
1) Dewi Safitri Elsap, 2) Agus Hasbi Noor
1,2) STKIP Siliwangi Bandung
1) nouradewi@yahoo.com

## ABSTRAK
Mahasiswa  adalah  salah  satu  komponen  dalam  pembangunan  negara  dan  bangsa. Mahasiswa  program  studi  PLS  perlu  untuk  mengetahui  dan  memahami  konteks pemberdayaan  dan  pengelolaan  pendidikan  luar  sekolah  secara  menyeluruh  dalam rangka  menjawab  tantangan  dan  kebutuhan  masyarakat  terhadap  kualitas  manajemen satuan pendidikan luar sekolah. Penelitian ini merumuskan masalah dalam peningkatan kapasitas  dalam  pengelolan  satuan  pendidikan  luar  sekolah  melalui  program  magang. Metode yang yang digunakan adalah kualitatif deskriptif. Dengan teknik pengumpulan data  adalah  wawancara  dan  studi  dokumentatif.  Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah bahwa mahasiswa membutuhkan penguatan dalam pembelajaran magang, pengelolaan satuan  pendidikan  luar  sekolah  perlu  untuk  ditingkatkan  dan  revitalisasi  satuan pendidikan  luar  sekolah  dapat  didoring  dengan  peningkatan  kapasitas  mahasiswa pendidikan  luar  sekolah  diharapkan  dapat  memberikan  nilai  tambah  bagi  penguatan kapasitas mahasiswa pendidikan luar sekolah.
Kata Kunci : kapasitas mahasiswa, pengelolaan satuan PLS, magang

## PENDAHULUAN
Namun,  data  kenaikan  kesejahteraan  masyarakat  Indonesia,  perlu  untuk  kembali  dikaji mengingat menurut data Badan Pusat Statistik, menjelaskan bahwa jumlah penduduk miskin di Indonesia pada Maret 2012 mencapai 29,13 juta orang (11,96 persen), berkurang 0,89 juta orang  (0,53  persen)  dibandingkan  dengan  penduduk  miskin  pada  Maret  2011  yang  sebesar 30,02 juta orang (12,49 persen). Angka tersebut masih dapat dikatakan cukup tinggi. Bahkan, harus kita akui bersama bahwa pertumbuhan ekonomi Indonesia yang berada pada level 6% pertahun  bukan  didorong  karena  tingginya  investasi  melainkan  karena  semakin  tingginya angka  kredit  yang  terus  berputar  di  masyarakat  untuk  keperluan  konsumsi.  Inilah  yang menjadi  permasalahan.  Karena,  tumbuh  kembang  sebuah  negara,  bukan  karena  tingginya faktor konsumsi melainkan harus diimbangi dengan kekuatan investasi yang besar, agar bila pada  suatu  waktu  terdapat  ketidakseimbangan  sistem  ekonomi  global,  bangsa  ini  masih memiliki surplus devisa yang bisa membantunya untuk menyelamatkan keuangan negara.
Mahasiswa  adalah  manusia  terpilih  yang  memiliki  kesempatan  untuk  meningkatkan  kadar intelektualnya.  Tak  semua  orang  berkesempatan  untuk  menjadi  mahasiswa.  Dalam  pelbagai situasi,  mahasiswalah  yang dapat  bersikap independen tanpa tedeng  aling-aling kepentingan manapun.
Dengan  independensi  yang  kuat,  mahasiswa  harusnya  dapat  mengkritisi  setiap  informasi yang  didapat.  Terutama  konten  media  mainstream  dengan  berbagai  kepentingan  dibaliknya. Masyarakat  terperangkap  oleh  kesimpangsiuran  konten  media  tanpa  tahu  mana  yang  bisa dianggap  benar.  Pada  situasi  ini  diharapkan  mahasiswa,  sebagai  pihak  yang  berdiri  secara independen,  mempunyai  tugas  untuk  membongkar  apa  yang  ada  dibalik  konten  media  dan
memicu  masyarakat  berpikir  kritis.  Harapan  terbebankan  pada  diri  mahasiswa,  mahasiswa adalah harapan bagi masyarakat.
Masyarakat  memerlukan  alternatif  media  untuk  mendapatkan  informasi  yang  lebih  objektif, jujur, tanpa adanya kepentingan penguasa yang membungkusnya. Mereka mencari alternatif, akibat kebosanan pada media mainstream. Sehingga medial atrnatif semakin memiliki banyak peminat.  Berbagai  informasi  yang  lugas,  yang  dianggap  tabu  oleh  media  mainstream,  dapat dengan mudah ditemui dalam media-media alternatif, sebagai pembongkar kepalsuan media arus utama.
Seringkali,  mahasiswa  yang  memiliki  kadar  intelektual  merasa  belum  mempunyai  kapasitas untuk  menciptakan  media  yang  merdeka.  Kapasitas  seolah-olah  menjadi  momok  yang menghambat untuk berkarya. Tak adanya kepekaan akan kepentingan masyarakat, membuat para  mahasiswa  bersikap  acuh  dengan  informasi  yang  merugikan  masyarakat.  Keberanian untuk membongkar konten media mainstream hanya sebatas wacana tanpa realisasi. Padahal, kapasitas  tak  akan  pernah  bertambah  tanpa  adanya  sebuah  keberanian  untuk  bertindak menghancurkan mitologi media yang sudah terlanjur dianggap sebagai sebuah kebenaran.
Kesempatan untuk meningkatkan kadar intelektual terdapat pada setiap individu yang berani berubah,  mulai  menciptakan  alternatif  bagi  masyarakat.  Dan,  intelektualitas  merupakan  hal yang  mutlak  diperlukan  untuk  meningkatkan  kapasitas.    Tujuan  penelitian  ini  adalah; Mengetahui  pola-pola  pendekatan  yang  bisa  dilakukan  untuk  mengembangkan  kapasitas mahasiswa dalam pengelolaan satuan pendidikan  PLS, Menemukan pola  manajemen satuan PLS  yang  tepat,  dalam  program  magang  yang  dilaksanakan  oleh  mahasiswa  Prodi  PLS STKIP  Siliwangi  Bandung,  Menemukan  pola  revitalisasi  Satuan  pendidikan  PLS  agar mampu memberikan kontribusi yang lebih besar bagi masyarakat di sekitarnya.

## LANDASAN TEORI
Kapasitas  dalam  terminologi  umum,  berkaitan  dengan  ruang  lingkup,  daya  tampung,  daya serap,  keluaran  maksimum  atau  kemampuan  (Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  2003). Peningkatan  kapasitas  adalah  serangkaian  upaya  yang  dilakukan  untuk  memberikan peningkatan kemampuan atau luaran maksimum. Dalam konteks pembangunan ekonomi bagi masyarakat,  maka hal  tersebut  berhubungan dengan serangkaian upaya  yang dilakukan agar masyarakat  lebih  berdaya  dan  lebih  mampu  untuk  mengembangkan  dirinya  sendiri  dalam rangka mencapai derajat kehidupan yang lebih baik. Inilah dasar utama dalam pengembangan kapasitas  kehidupan  masyarakat  itu  sendiri.  Ini  sesuai  dengan  teori  bahwa  pembangunan masyarakat  merupakan  proses  pembangunan  dimana  masyarakat  berinisiatif  untuk  memulai proses  kegiatan  sosial  untuk  memperbaiki  situasi  dan  kondisi  sendiri  (Christenson  dan Robinson, 1989: 32).
Pembangunan dan pengembangan masyarakat  pedesaan banyak berkembang  yang berkaitan dengan  munculnya  wacana  mengenai  pembangunan  berkelanjutan.  Konsep  pembangunan berkelanjutan  pertama  kali  diwacanakan  dalam  konfrensi  di  Stockholm  pada  tahun  1972. Selanjutnya  konfrensi  ini  dikenal  dengan  “ Stockholm  Conference  on  Human  and Environment ”.  Secara  singkat  definisi  pembangunan  berkelanjutan  adalah  sebagai  berikut, “ Sustainable  development  is  defined  as  a  process  of  meeting  the  present  needs  without compromising  the  ability  of  the  future  generations  to  meet  their  own  needs ”  (World Confrence on Environment and Development, 1987 : 8).
Dalam  kajian  tentang  pengembangan  kapasitas  masyarakat  diperlukan  juga  tentang pengembangan  kualitas  ekologi  yang  ada  di  sekitar  masyarakat.  Manusia  sebagai  makhluk hidup  maka  keberadaan  dan  kesejahteraannya  tergantung  pada  kelangsungan  perikehidupan makhluk hidup yang lain. Jadi kerumah tanggaan manusia akan berhasil dikelola dengan baik
apabila  kerumah  tangga  makhluk  hidup  secara  keseluruhan  dapat  dikelola  dengan  baik (Soerjani  et  al.,  2008).  Lebih  jauh  dikemukan  bahwa  ekologi  mencoba  memahami  seluruh aktivitas,  proses,  keterkaitan  dan  interaksi  antar  satu  komponen  dengan  komponen  lainnya dan  dengan  spesies  lain,  toleransi  makhluk  hidup  menghadapi  keterbatasan  dan  perubahan, dan bagaimana individu-individu dalam spesies sebagai bagian dari populasi atau komunitas mengalami pertumbuhan.
Pengembangan  kapasitas  kehidupan  masyarakat  juga  berkaitan  dengan  kualitas  satuan pendidikan  luar  sekolah  yang  menjadi  salah  satu  pendorong  dan  meningkatkan  kehidupan masyarakat.  Pusat  kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  yang  merupakan  tindak  lanjut  dari gagasan Community  Learning  Center telah  dikenal  di  Indonesia  sejak  tahun  enam  puluhan. Secara  kelembagaan,  perintisannya  di  Indonesia  dengan  nama  PKBM  baru  dimulai  pada tahun  1998  sejalan  dengan  upaya  untuk  memperluas  kesempatan  masyarakat  memperoleh layanan pendidikan (Sudjana, 2003, 2)

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  Penelitian  yang  dilakukan  adalah  dengan  menggunakan  metode  kualitatif  dan menggunakan pendekatan triangulasi, dimana adanya proses penelitian melibatkan tiga pihak sebagai sumber validasi informasi yang didapatkan. Adapun pihak-pihak yang terkait dengan penelitian ini adalah :
1) Pengelola  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  di  tiga  PKBM  yang  berada  di wilayah  Kabupaten  Bandung  Barat,  yaitu  PKBM  Geger  Sunten,  PKBM  Kinanti  dan PKBM Bina Mandiri Cimahi.
2) Para penilik PNFI yang secara langsung membina ketiga PKBM tersebut.
3) Mahasiswa Prodi PLS STKIP Siliwangi Bandung yang mengontrak mata kuliah magang 1.
Metode  Pelaksanaan  program  dilakukan  di  tengah  masyarakat  dengan  melibatkan  unsur- unsur  terkait,  seperti  tokoh  masyarakat,  pemerintah  setempat  dan  sebagainya.  Hal  ini  untuk menjamin terlaksananya program penelitian yang juga berdampak pada peningkatan kualitas kehidupan masyarakat secara langsung.
Metode pelaksanaan dilakukan seperti berikut ini :
1) Identifikasi Kebutuhan Program Penelitian
2) Penyusunan Rekomendasi Rencana Program Penelitian
3) Penyusunan rencana, yang diikuti dengan sosialisasi rencana program
4) Pelaksanaan Penelitian

## 5) Evaluasi dan Penyusunan Rekomendasi hasil penelitian

## PEMBAHASAN
Subyek  atau  responden  penelitian  merupakan  aspek  yang  sangat  berpengaruh  dari  suatu penelitian  guna  mencari  jawaban  penelitian.  Sebagaimana  telah  diungkapkan  pada  bagian metode  penelitian  bahwa  responden  dalam  penelitian  ini  berjumlah  enam  orang,  dengan responden  utama  yang  terdiri  dari  dua  orang  mahasiswa  program  studi  Pendidikan  Luar Sekolah  STKIP  Siliwangi  Bandung.  Selain  responden  utama  peneliti  juga  menggunakan responden  pendukung  yaitu  dua  orang  dari  pengelola  dan  dua  orang  dari  penilik  PLS. Pemilihan  ini  didasarkan  pada  kebutuhan  pendalaman  data  penelitian  yang  membutuhkan pembanding  dari  mahasiswa,  penilik  dan  pengelola.  Mahasiswa  diambil  tiga  orang  karena kebutuhan  dari  program  yang  langsung  menggunakan  mahasiswa  sebagai  sasaran  utama,
penilik  dipilih sebagai  salah satu  pembanding data, dan pengelola dipilih sebagai  salah satu pembanding  pula  dari  sistem  pengelola  program  magang  1  yang  dilakukan  di  STKIP Siliwangi  Bandung,  dua  pengelola  karena  mewakili  daerah  Kecamatan  Lembang  tempat PKBM  Kinanti  dan  PKBM  Geger  Sunten  berasal.  Serta  PKBM  Bina  Terampil  Mandiri sebagai salah satu PKBM yang berada di wilayah kecamatan Cimahi.
Menurut  pendapat  LL  menyebutkan  bahwa  dalam  proses  perkuliahan  magang  1  disebutkan bahwa  identifikasi  kebutuhan  mahasiswa  dilakukan  dengan  menggunakan  pre-test  dan  juga penilaian  secara  kualitatif  oleh  program  studi,  senada  dengan  pendapat  LL,  responden  HH pun  mengungkapkan  bahwa  proses  identifikasi  kebutuhan  program  magang  1  dilakukan dengan  menggunakan  pre-test  pada  awal  perkuliahan  dan  dilanjutkan  dengan  pendalaman secara kualitatif oleh dosen program studi. (PW 1)
Kesimpulan : identifikasi kebutuan dalam program perkuliahan magang 1 diperlukan dengan menggunakan metode pre-test.
Mengenai  perumusan  tujuan  perkuliahan,  LL  dan  HH  sependapat  bahwa  proses  perumusan tujuan perkuliahan dilakukan oleh dosen dengan menggunakan metode wawancara dan juga disesuaikan  dengan  kondisi  pengembangan  program  yang  dilakukan  sebelumnya.  “ Proses rumusan tujuan disesuaikan dengan kebutuhan mahasiswa pada tiap angkatan yang mungkin dapat  berbeda  dengan  proses  perkuliahan  pada  periode  sebelumnya.  Tapi  kami  juga dilibatkan  dengan  menggunakan  pendekatan  wawancara  secara  khusus  dengan  para  dosen program studi ”. (PW 2)
Kesimpulan  :  perumusan  tujuan  perkuliahan  dilakukan  dengan  menggunakan  metode wawancara dan disesuaikan dengan perkembangan kebutuhan mahasiswa.
Sedangkan mengenai  metode perkuliahan  yang digunakan, menurut  pendapat  responden  LL mengemukakan  bahwa  hal  tersebut  disesuaikan  ddiengan  beban  materi  yang  diberikan  oleh dosen.  Terutama  pada  proses  observasi,  mahasiswa  diberikan  kesempatan  untuk mempelajarai  berbagai  kasus  yang  ada  di  tengah  masyarakat.  “ Kita  diberikan  kesempatan untuk  dapat  mempelajari  bahkan  mengumpulkan  kasus  yang  berkaitan  dengan  pengelolaan satuan  Pendidikan  Luar  sekolah  yang  ada  disekitar  kita.  Sehingga  kita  dapat  memahami berbagai permasalahan yang ada disekitar kita, dan merumuskan solusi yang mungkin dapat menjadi  salah  satu  cara  dalam  membantu  masyarakat  berkembang ”.  Sedangkan  HH mengungkapkan  bahwa  metode  perkuliahan  perlu  untuk  dikembangkan,  terutama  berkaitan dengan  kasus  yang  berhubungan  dengan  pengelolaan  satuan  pendidikan  luar  sekolah.  Ia mengungkapkan  bahwa,  “Kami  sebenarnya  nyaman  saja  dengan  metode  yang  digunakan, terutama  dengan  menggunakan  pendekatan  kasus.  Tapi kayaknya kita  perlu  juga  untuk menggunakan  pendekatan  penelitian  yang  lebih  luas  untuk  dapat  mendorong  perbaikan  dan peningkatan kemampuan kita ya? Terutama ngasi dan nyari solusi untuk pengelolaan satuan PLS”. (PW3)
Kesimpulan  :  Penggunaan  metode  analisis  kasus  diperlukan  untuk  mengembangkan kemampuan mahasiswa magang 1, terutama penguatan kompetensi mahasiswa.
Sedangkan  mengenai  teknik  evaluasi  yang  dilakukan  untuk  pengembangan  program perkuliahan magang 1, responden LL menyebutkan bahwa dalam pendekatan yang digunakan perlu untuk ditambah lagi. “Saya ngerasa kalo ujiannya, terutama tes pasca perkuliahan perlu untuk  dikembangkan.  Karena,  bukan  hanya  secara  tertulis  tapi  juga  membutuhkan  ujian dengan menggunakan pendekatan  yang  lebih menyeluruh, misalnya dengan laporan praktek lapangan  berupa  portofolio  yang  lebih  baik”.  Senada  dengan  LL,  responden  HH  pun mengungkapkan  bahwa  pendekatan  dalam  evaluasi  perkuliahan  perlu  untuk  dikembangkan dalam  upaya  mengantisipasi  adanya  mahasiswa  yang  tidak  melaksanakan  tugas  perkuliahan
Volume 6, Nomor 2 Oktober 2017, ISSN No. 2252-4738
dengan  tepat.  Menurut  HH,  “Bagusnya siy ,  kalo  bisa  menggunakan  ujian  yang  lebih komprehensif ya, biar kita juga bisa diukur dengan tepat dan cepet ketimbang kalo ujiannya hanya menggunakan tes tulis aja ”. (PW 4)
Kesimpulan  :  Penggunaan  evaluasi  dengan  menggunakan  tes  tertulis,  perlu  untuk  ditambah dengan  tes  portofolio  sehingga  dapat  memberikan  kesempatan  kepada  mahasiswa  untuk mendapatkan nilai yang lebih komprehensif
Sedangkan  dalam  progam  tindak  lanjut  yang  perlu  dilakukan  dalam  mengembangkan perkuliahan,  LL  mengungkapkan  bahwa  perlu  untuk  dilakukan  program  yang  lebih  terbuka lebar  untuk  seluruh  lapisan  masyarakat,  terutama  dalam  hal  publikasi  hasil  observasi  yang dilakukan mahasiswa, sehingga bisa lebih bermanfaat secara luas. “Bagusnya mah , kalo beres kuliah  magang  1  ada  seminar,  sehingga  semua  orang  bisa  tahu  tentang  kondisi  satuan pendidikan luar sekolah yang dijadikan tempat magang 1”. Senada dengan LL, responden HH pun mengungkapkan bahwa dengan adanya publikasi yang lebih luas, maka diharapkan hasil utama  dalam  proses  observasi  dapat  dijadikan  salah  satu  referensi  dan  rujukan  dalam pengembangan  kehidupan  masyarakat  yang  lebih  baik.  “Iya,  harus  ada  publikasi. Kayak seminar  atau  pelatihan,  sehingga  hasil  observasi  bisa  jadi  salah  satu  cara  untuk  membantu masyarakat, apalagi kalo berhubungan dengan kehidupan masyarakat dan satuan pendidikan luar sekolah”. (PW 5)
Kesimpulan : program tindak lanjut mata kuliah magang 1 perlu untuk dikembangkan dengan seminar  atau  workshop  sehingga  dapat  dikembangkan  dan  dipublikasikan  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat, terutama pengampu kepentingan dalam program perkuliahan magang 1.
Sedangkan untuk pola manajemen satuan pendidikan luar sekolah pada program perkuliahan magang 1, berdasarkan pada hasil penelitian dengan menggunakan metode wawancara, maka dapat dikemukakan hal-hal sebagai berikut :
Untuk  perencanaan  program  responden  LL  mengemukakan  bahwa  dalam  pola  manajemen satuan PLS masih menggunakan pendekatan penelitian yang masih menggunakan pendekatan seadanya,  dimana  pengelola  tidak  merumuskan  secara  rinci  mengenai  program  yang dilaksanakan.  Sedangkan  responden  HH  juga  mengemukakan  bahwa  permasalahan  utama untuk  dalam  pengelolaan  satuan  PLS  adalah  proses  perencanaan  yang  masih  alakadarnya. Terutama  masih  menyesuaikan  dengan  proyek  pemerintah  bukan  berdasarkan  kebutuhan masyarakat  atau  warga  belajar.  “Kalo  kita  lihat,  bahwa  pengelolaan  masih  menggunakan pendekatan  yang  seadanya,  soalnya  pengelola  masih ngeliat program  apa  yang  sedang digalakkan pemerintah. Jadi programnya keliatan banyak yang stagnan, gitu-gitu aja . Kasian juga kalo  lihat  pengelola  yang sepertinya tak berdaya, kalo  mau ngembangin  program  yang sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat”.  Sedangkan  responden  YH  yang  juga  seorang pengelola  mengemukakan  bahwa  permasalahan  utama  dalam  perumusan  tujuan  program pada satuan pendidikan luar sekolah adalah masih kurangnya pemetaan yang dilakukan pada program  satuan  pendidikan  luar  sekolah,  terutama  yang  berhubungan  dengan  kebutuhan masyarakat itu sendiri, “Ya kita mau gimana lagi, soalnya masalah pengelolaan program PLS pada satuan PLS terutama PKBM tergantung pada program yang dijalankan pemerintah, dan kita yang ngikut saja. Apalagi masyarakat juga kadang masih abai karena tidak tahu apa yang harus dilakukan pada saat terlibat dalam program PLS di PKBM seperti kita”. Responden AN juga  mengemukakan  bahwa,  “ Sebenernya kita  sudah  mengantisipasi  dengan  melakukan berbagai perencanaan dengan masyarakat, lalu kita umumkan dan baru kita laksanakan. Tapi masalahnya  kadang  masyarakat  juga cuma mau  ikut kalo kita ngeluarin dana  untuk pelaksanaan  program,  walaupun  memang  kadang  ada  swadaya,  tapi  namanya  masyarakat kecil, mereka pasti mentingin perut daripada sekolah yang dampaknya kerasa nanti beberapa
waktu ke depan kan? Bukan sekarang”. Pendapat tersebut juga dibenarkan oleh EE sebagai penilik  dan  NL.  “Ya,  memang  sulit  ya,  kalo  bukan  dari  kesadaran  yang  lebih  baik  dari masyarakat. Karena masalahnya adalah keberlanjutan program pendidikan luar sekolah hanya bisa  berkembang  jika  ada  kemauan  dari  masyarakat.  Tapi  masalahnya  adalah  terkendala kondisi  kehidupan  masyarakat  yang  masih  terpaut  dengan  kondisi  kebutuhan  pokok  dan kehidupan sehari-hari. Ini memang menjadi tantangan kita ke depannya”. (PW 6)
Kesimpulan  :  perencanaan  program  masih  membutuhkan  peningkatan  agar  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat dan warga belajar.
Sedangkan  untuk  program  pengorganisasian  satuan  pendidikan  luar  sekolah,  responden  LL mengemukakan  bahwa  dalam  pelaksanaannya,  walaupun  perencanaan  tidak  jelas,  tapi masyarakat masih mau untuk terlibat dalam satuan pendidikan luar sekolah. Hal ini menjadi dorongan tersendiri untuk dapat meningkatkan kualitas program pendidikan luar sekolah pada satuan  pendidikan  yang  ada  di  lokasi  observasi  program  magang  1.  Senada  dengan  LL, responden  HH  pun  mengungkapkan  bahwa  proses  pengorganisasian  dapat  berjalan  dengan baik.  “Bagus tapinya , kalo  pas saat  ada  acara  semuanya  bisa  kumpul,  dan  produknya  juga bisa  dihasilkan  dengan  baik”.  Sedangkan  menurut  YH,  yang  merupakan  pengelola mengungkapkan  bahwa  dalam  hal  pengorganisasian,  masyarakat  seringkali  terlibat  secara aktif  dalam  program  yang  ada  di  PKBM.  “Aktif  semua,  bisa  datang. Kalo  pas ada  jadwal pembelajaran,  walaupun  hanya  sebagian.  Tapi  semuanya  bisa  hadir  dan  saling membelajarkan, apalagi bila diantaranya ada yang sudah punya pengalaman sebelumnya. Jadi bisa  saling  menguatkan”.  Responden  AN  yang  juga  merupakan  seorang  pengelola mengungkapkan  bahwa,  “Warga  belajar  PKBM  sini  sering  hadir  dan  aktif.  Ini  karena tutornya  juga  rajin  dan  tepat  waktu.  Sehingga  kepercayaan  warga  belajar  bisa  dipelihara”. Dengan adanya berbagai pendekatan, menurut responden EE, menyebutkan “Bagus di PKBM Geger  Sunten,  mereka  sudah  bisa  berjalan  dan  konsisten  dalam  menjalankan  program”. Senada  dengan  responden  EE,  Responden  NL  pun  mengungkapkan  bahwa  semua  program bisa  berjalan.  Hal  ini  juga  sebenarnya  karena  adanya  kepercayaan  yang  telah  berlangsung dengan  baik,  sehingga  masyarakat  tidak  lagi  ragu  untuk  terlibat  dalam  program  pendidikan luar sekolah. (PW 7)
Kesimpulan  :  pengorganisasian  pada  satuan  pendidikan  luar  sekolah  telah  berjalan  dengan baik dan dapat saling membelajarkan.
Mengenai  pelaksanaan  program,  responden  LL  mengemukakan  bahwa  dalam  perjalanan setiap  program  telah  dijalankan  dengan  baik,  sehingga  setiap  program  yang  ada  dapat mencapai hasil yang diharapkan, “Bagus kalo untuk penyusunan program. Jadi hasilnya juga bagus”.  Sedangkan  responden  HH  mengungkapkan  bahwa  dalam  prosesnya  ternyata  warga belajar  terlihat  antusias  dalam  mengikutinya,  walaupun  dalam  berbagai  keterbatasan  yang ada. “Aku lihat semuanya berjalan dengan baik dan warga belajar dapat mengikuti berbagai program  yang  ditetapkan  dengan  baik.  Mereka  juga  terlihat  berpartisapasi  dalam  berbagai program  yang ada, dengan luaran sebagaimana yang diharapkan”. Sementara itu, responden YH  yang  juga  menjadi  pengelola  dari  PKBM  Geger  Sunten  mengungkapkan  bahwa  dalam pelaksanaannya  masih  terdapat  berbagai  keterbatasan,  namun  semuanya  dapat  digantikan dengan  sumber  daya  lainnya  yang  juga  memiliki  daya  guna  yang  hampir  sama.  “Ya,  kita gunakan  saja  alat  peraga  yang  dianggap  masih  memiliki  fungsi  yang  sama  dengan  yang aslinya.  Walaupun  pada  dasarnya  masih  terdapat  beberapa  pengayaan  sesuai  dengan kreativitas dari para tutor dan instruktur teknis”. Pendapat senada juga dinyatakan oleh AN yang  juga  menjadi  pengelola  dari  PKBM  Bina  Mandiri  Cimahi,  ia  mengungkapkan, “Semuanya berlandaskan pada sistem yang diatur oleh pemerintah. Juga berbagai organisasi seperti  forum  PKBM  yang  telah  mengatur  dan  membantu  mengelola  sistem  program  yang
ada.  Semuanya  berjalan  dengan  baik.  Kalaupun  ada  beberapa  penyesuaian  masih  dalam kerangka progam yang ada”. Penilik EE mengungkapkan bahwa dalam pelaksanaan program semua  telah  dilaksanakan  sesuai  dengan  standar  baku  dari  pemerintah  dan  kami  juga  turut mengawasi dan membantu memberikan arahan dan bimbingan”. Penilik NL mengungkapkan bahwa,  “Dalam  wilayah  kerja  saya,  semuanya  terpantau  berjalan  dengan  baik  dan  berjalan sesuai dengan juklak dan juknis yang diberikan. Memang ada beberapa penyesuaian, karena disesuaikan dengan kebutuhan yang ada. Tapi kami tetap memberikan arahan, sehingga tetap sesuai dengan kerangka kerja yang ada”. (PW 8)
Kesimpulan  :  pelaksanaan  program  disesuaikan  dengan  kebutuhan  yang  ada,  namun  masih sesuai dengan ketentuan yang ada.
Selanjutnya  dalam  evaluasi  manajemen  program  pendidikan  luar  sekolah,  dapat  dilihat beberapa  hasil  sebagaimana  yang  diungkapkan  oleh  responden  LL,  “Evaluasi  dilaksanakan pada  saat  program  pembelajaran  berakhir  dan  pada  saat  program  berakhir  masa  kerjanya. Pada  saat  evaluasi  saya  lihat,  banyak  masukkan  diantaranya  adalah  cara  pembinaan  tutor, warga  belajar  dan  pemanfaatan  berbagai  perangkat  pendukung  pembelajaran”.  Sedangkan responden  HH  menyebutkan  bahwa,  “Evaluasi  dilakukan  secara  spontan  dan  tidak menggunakan  instrumen  yang  baku  untuk  evaluasi  manajemen  program.  Tapi  untuk pembelajaran telah menggunakan instrumen sesuai dengan tujuan capaian pembelajaran yang ditentukan”.  Responden  lainnya,  seperti  YH  mengungkapkan  bahwa,  “Evaluasi  dilakukan untuk  mendukung  berbagai  pelaksanaan  konsep  yang  sesuai  dengan  juklak  dan  juknis. Terutama  mengukur  ketercapaian  tujuan  program  yang  ditentukan”.  Responden  AN mengungkapkan bahwa, “Evaluasi dilakukan secara berkesinambungan, sesuai dengan format evaluasi  formatif  maupun  sumatif,  sehingga  sesuai  dengan  kebutuhan  program  itu  sendiri. Secara  umum  evaluasi  dilakukan  untuk  mengukur  ketercapaian  tujuan  program  yang dilakukan,  sehingga  dapat  mendapatkan  luaran  yang  ditetapkan”.  Pada  kesempatan  lain, responden  EE  mengungkapkan  bahwa  evaluasi  manajemen  selalu  dilakukan  dengan melibatkan berbagai pihak  yang menjadi pengampu  kepentingan dalam program pendidikan luar  sekolah,  termasuk  pada  satuan  pendidikan  nonformal”.  Dan  responden  NL mengungkapkan  bahwa,  “Evaluasi  manajemen  program  dilakukan  dengan  menggunakan pendekatan  kualitatif,  dimana  setiap  pengampu  kepentingan  berusaha  untuk  memberikan penilaian dan masukan terhadap pelaksanaan program yang ada. Sehingga program jadi lebih kaya dan dikembangkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat itu sendiri”. (PW 9)
Mengenai  hasil  dalam  hal  ini  adalah  balikan  ( outcome )  menjadi  salah  satu  indikator  dalam penelitian  ini.  Menurut  responden  LL  mengungkapkan  bahwa  dalam  beberapa  kesempatan balikan ( outcome ) adalah peran serta warga belajar dalam program pendidikan luar sekolah, seperti  kesetaraan,  pelatihan  dan  kursus  yang  dilaksanakan  ditunjukkan  dengan  adanya berbagai  partisipasi  dan  adanya sharing pengalaman.  Tidak  jarang  warga  belajar  menjadi nara  sumber  dalam  berbagai  kegiatan  yang  dilaksanakan  di  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat.  Sedangkan  menurut  responden  HH,  “Hasil  utama  dari  manajemen  program adalah  adanya  peningkatan  kompetensi  warga  belajar,  serta  adanya  peningkatan  kualitas pengelolaan,  karena  ada  pengembangan  dan  masukkan  dari  berbagai  pihak  yang  terlibat dalam program yang dilaksanakan”. Menurut responden YH menyebutkan bahwa hasil utama dari outcome manajemen  adalah  adanya  rekomendasi  untuk  peningkatan  kualitas  program yang dilaksanakan. Sedangkan responden AN menyebutkan bahwa, “Dengan adanya evaluasi manajemen  dapat  menjadi  salah  satu  rekomendasi  penguatan  program,  serta  dapat meningkatkan kualitas program. Salah satu dampaknya adalah kualitas hasil yang lebih baik”. Sedangkan  menurut  responden  EE  mengungkapkan  bahwa,  “Dalam  manajemen  hasil program  satuan  pendidikan  luar  sekolah,  termasuk    pada  satuan  pendidikan  luar  sekolah, menunjukkan  bahwa  dalam  pelaksanaannya  terlihat  bahwa  para  pengelola  dapat  mengelola
program  dan  satuan  yang  dipimpinnya.  Dengan  demikian,  dapat  memberikan  nilai  tambah terhadap  kualitas  hasil  yang  diberikan”.  Sedangkan  responden  NL  mengungkapkan  bahwa “Manajemen  hasil  dalam  pengelolaan  program  telah  memberikan  dampak  terhadap peningkatan kompetensi  warga belajar dan hasil yang didapatkan oleh warga belajar”. (PW 10)
Kesimpulan : manajemen pengelolaan program yang baik telah dapat memberikan nilai hasil yang  baik  pula.  Terutama  dalam  peningkatan  kompetensi  warga  belajar  dan  hasil  yang didapatkan oleh warga belajar.
Menurut  hasil  penelitian,  pola  revitalisasi  satuan  pendidikan  luar  sekolah  agar  mampu memberikan kontribusi bagi masyarakat sekitar adalah sebagai berikut :
Menurut  responden  LL,  pola  identifikasi  kebutuhan  harus  melibatkan  sebanyak  mungkin partisipasi  dari  warga  belajar  dan  masyarakat.  Senada  dengan  LL,  responden  HH  pun mengungkapkan  bahwa,  “Identifikasi  kebutuhan  harus  memberikan  kesempatan  kepada warga  belajar  dan  masyarakat  untuk  dapat  menemukan  pola  yang  sesuai  dengan  kebutuhan yang ada. Sehingga dapat menjadi salah satu rekomendasi awal dalam pelaksanaan program pendidikan  luar  sekolah”.  Menurut  responden  YH,  “Identifikasi  harus  dapat  memberikan kesempatan  kepada  pengelola  untuk  dapat  berkreasi  dan  mengidentifikasi  sesuai  dengan kebutuhannya yang nyata. Dengan demikian, program benar-benar sesuai dengan kebutuhan masyarakat,  sehingga tepat  sasaran”. Dan menurut  responden AN, “Indentifikasi  kebutuhan harus  menjadi  patokan  dalam  penyelenggaraan  program  pendidikan  luar  sekolah,  sehingga menjadi  salah  satu  cara  dalam  mengembangkan  program  yang  lebih  baik”.  Menurut responden  EE,  ”Identifikasi  kebutuhan  harus  menjadi  bagian  utama  dalam  pengembangan program  PLS  sehingga  lebih  berdaya  guna  bagi  masyarakat”.  Sedangkan  responden  NL mengungkapkan  bahwa,  “Dengan  adanya  identifikasi  kebutuhan  yang  nyata,  dan  dilakukan sepenuhnya  oleh  pengelola  dan  warga  belajar  itu  sendiri,  dapat  memberikan  gambaran  dan penguatan  yang  jelas  terhadap  pelaksanaan  program  pada  satuan  pendidikan  luar  sekolah”. (PW 11).
Kesimpulan  :  revitalisasi  program  PKBM  dapat  dilakukan  dengan  adanya  identifikasi kebutuhan  yang  tepat  pula,  sehingga  memberikan  kesempatan  kepada  warga  belajar  untuk mengembangkan dirinya secara tepat dan berkelanjutan.
Mengenai  perumusan  tujuan  dalam  rangka  revitalisasi  satuan  pendidikan  luar  sekolah, responden  LL  mengungkapkan  bahwa  dalam  pelaksanaannya,  “Perumusan  tujuan  program seharusnya  diberikan  kepada  pengelola,  instruktur/  tutor  dan  warga  belajar,  sehingga  setiap komponen  program  dapat  mengembangkan  pendekatan  yang  tepat  dalam  pelaksanaannya program  tersebut”.  Sedangkan  responden  HH  mengungkapkan  bahwa  dalam  hal pengembangan  program,  “Perumusan  tujuan  perlu  untuk  disesuaikan  dengan  kebutuhan warga  belajar  dan  sesuai  dengan  identifikasi  kebutuhan”.  Senada  dengan  pendapat  HH, responden  YH  menyebutkan  bahwa,  “Proses  pelaksanaan  program  revitalisasi  satuan pendidikan  luar  sekolah,  perumusan  tujuan  perlu  untuk  menyesuaikan  sedekat  mungkin dengan  kebutuhan  warga  belajar  dan  situasi  yang  ada  pada  tiap  satuan  pendidikan  luar sekolah”.  Responden  AN  pun  mengungkapkan  hal  yang  sama,  “Dimana-mana  juga perumusan tujuan itu harus sesuai dengan kebutuhan dan hasil indentifikasi kebutuhan yang dilakukan,  sehingga  setiap  orang  dapat  merasakan  hasil  yang  sama  dan  bertanggungjawab pada apa yang dirumuskan sebagai tujuan program itu sendiri”. Responden EE, menyatakan bahwa,  “Dalam  rangka  revitalisasi  program  satuan  pendidikan  luar  sekolah,  “Perumusan tujuan  perlu  untuk  disesuaikan  dengan  berbagai  kebutuhan  yang  dirasakan  oleh  warga belajar. Karena akan menentukan hasil dan pencapaian tujuan yang ada”. Senada dengan EE, responden  NL  menyatakan  bahwa,  “Perumusan  tujuan  penting  untuk  dapat  disesuaikan
dengan  kebutuhan  warga  belajar,  agar  dapat  memenuhi  standar  yang  ada  dan  dapat memenuhi kebutuhan warga belajar” (PW 12)
Kesimpulan : Perumusan tujuan dilakukan untuk dapat mengembangkan capaian yang paling mungkin dan tepat dalam meningkatkan kompetensi warga belajar.
Menegenai  program  revitalisasi  pada  pelaksanaan  program  pendidikan  luar  sekolah, responden LL mengungkapkan bahwa, “Dalam pelaksanaan program perlu untuk dilakukan prosedur yang lebih baik, sehingga warga belajar dapat mengukur programnya secara tepat”. Sedangkan responden HH mengungkapkan bahwa, “Dalam pelaksanaan program pendidikan luar  sekolah  diperlukan  adanya  proses  pengukuran  yang  lebih  tepat  dalam  menentukan program  yang  dapat  dijalankan  sehingga  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan  warga belajar”.  Responden  YH  juga  mengungkapkan  hal  yang  sama,  bahwa  proses  pelaksanaan diperlukan prosedur yang tepat, namun masih memberikan kesempatan kepada warga belajar untuk  dapat  berkembang”.  Semantara  responden  AN  mengungkapkan  bahwa,  “Dalam pelaksanaan  program  seharusnya  memberikan  keleluasaan  dengan  fleksibilitas  yang  tepat, sehingga  dapat  memberikan  keluasan  terhadap  warga  belajar  dan  pengelola  untuk  dapat mengembangkan program yang sesuai dengan situasi dan kondisi yang ada”. Senada dengan responden  AN,  responden  EE  juga  mengemukakan  “Adanya  kepentingan  untuk  dapat memberikan  nilai  tambah  terhadap  bentuk  kegiatan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  warga belajar,  maka  pelaksanaan  harus  sesuai  prosedur  dan  pada  saat  yang  sama  juga  harus memberikan kesempatan kepada semua warga belajar untuk dapat berkreasi”. Responden NL juga  mengemukakan  hal  yang  sama,  terutama  dalam  pemberian  kesempatan  kepada pengelola  dan  warga  belajar  dalam  membangun  kompetensi  yang  sesuai  dengan  program, tapi memberikan kesempatan untuk berkreasi. (PW 13).
Kesimpulan  :  Pelaksanaan  dilakukan  sesuai  dengan  prosedur,  namun  tetap  memberikan kesempatan kepada warga belajar untuk mengembangkan kompetensi yang diharapkannya.
Dalam  hal  evaluasi  program,  responden  LL  mengemukakan  bahwa  “Evaluasi  perlu  untuk dilaksanakan secara berkelanjutan dan menyeluruh. Hal ini untuk mendukugn pengembangan program di masa yang akan datang”. Responden HH juga mengemukakan bahwa, “Evaluasi program  perlu  untuk  dilakukan  secara  berkelanjutan  dan  menyeluruh  supaya  dapat  dilihat dampak  yang  dihasilkan  dari  program  yang  dilaksanakan,  baik  dalam  program  kesetaraan, life skill maupun program  lainnya”. Responden  YH mengungkapkan bahwa, “Dalam proses evaluasi  program  satuan  PLS,  perlu  dikembangkan  adanya  perluasan  proses  evaluasi  dalam rangka  memberikan  kesempatan  kepada  para  pengelola  agar  dapat  menyesuaikan  dengna fleksibilitas  yang  ada  dalam  pelaksanaan  program”.  Selanjutnya  responden  AN  juga mengungkapkan,  “Evaluasi  seharusnya  dapat  mengukur  ketimpangan  antara  hasil  dan rencana.  Namun,  sering  terdapat  kesenjangan  yang  masih  perlu  untuk  diperbaiki.  Hal  ini karena  seringkali  terdapat  perbedaan  antara  perencanaan  dengan  hasil  yang  didapatkan. Untuk  itu,  perlu  posisi  jangkauan  evaluasi  yang  lebih  luas”.  Responden  EE  juga mengungkapkan  bahwa,  “Dalam  evaluasi  seringkali  tidak  sesuai  dengan  harapan,  karena adanya proses yang berjalan dengan tidak sempurna, namun demikian dapat diperbaiki dalam program  lanjutan  yang  lebih  menyeluruh”.  Responden  NL  mengutarakan,  “Setiap  evaluasi dapat menghasilkan nilai tambah bagi program  yang dijalankan, tapi perlu juga untuk dapat memberikan  kesempatan  kepada  evaluator  dan  para  pengampu  kepentingan  untuk  dapat menyesuaikan dengan apa yang ada di lapangan”. (PW 14)
Kesimpulan  :  dengan  adanya  evaluasi  diharapkan  dapat  memberikan  nilai  tambah  bagi program  pendidikan  luar  sekolah,  sehingga  dapat  dimanfaatkan  oleh  para  pengampu kepentingan.
Mengenai  dampak  dari  program  yang  dilakukan,  terutama  dalam  hal  revitalisasi  program pendidikan  luar  sekolah,  responden  LL  mengemukakan  bahwa,  “Dampak  terbesar  dalam program  pendidikan  luar  sekolah  adalah  peningkatan  kualitas  kehidupan,  yang  secara sederhana  terlihat  dari  bagaimana  masyarakat  dapat  meningkatkan  kepercayaan  diri  dan kompetensinya untuk memberdayakan potensi yang ada”. Sedangkan menurut responden HH mengungkapkan  bahwa,  “Dampak  dari  program  yang  dilakukan,  terutama  dalam  proses revitalisasi  adalah  upaya  untuk  terus  meningkatkan  kapasitas  warga  belajar  dalam memanfaatkan hasil partisipasi dalam program pendidikan luar sekolah”. Sedangkan menurut responden  YH  mengungkapkan  bahwa,  “Dampak  revitalisasi  program  adalah  program semakin  menguat  dan  memberikan  kesempatan  kepada  para  warga  belajar  terutama masyarakat  untuk  terus  berkembang, melalui  pendidikan luar sekolah”.  Senada dengan YH, responden  AN  mengemukakan  bahwa,  “Revitalisasi  memberikan  kesempatan  kepada  kita untuk  memberikan  penguatan  program  dan  warga  belajar  untuk  terus  berkembang”. Responden  EE  dan  NL  pun  mengungkapkan  bahwa,  “Revitalisasi  perlu  untuk  dilakukan, sehingga  memberikan  kesempatan  kepada  warga  belajar  untuk  terus  mendapatkan  tempat dalam pengembangan kompetensi dan peningkatan kualitas kehidupannya”. (PW 15)
Kesimpulan  :  revitalisasi  program  diperlukan  untuk  mengembangkan  kualitas  program pendidikan  luar  sekolah  agar  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  selaras  dengan  capaian  yang ditentukan

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan maka diperoleh kesimpulan bahwa : pertama , peningkatan  kualitas  pembelajaran  magang  menjadi  salah  satu  cara  untuk  membentuk kapasitas mahasiswa terutama dalam kompetensi manajemen satuan pendidikan luar sekolah. Kedua ,  manajemen  satuan  pendidikan  luar  sekolah  perlu  untuk  ditingkatkan  agar  dapat memberikan nilai tambah bagi kehidupan masyarakat. Ketiga , revitalisasi satuan pendidikan nonformal  dapat  menjadi  penguat  dalam  pembentukan  karakter  dan  kekuatan  manajemen satuan pendidikan luar sekolah sehingga memperkuat kompetensi mahasiswa.

## DAFTAR PUSTAKA
Christenson,  et.al.  (1989). Community  Development  in  Perspective .  Iowa  State  University; United States of America.
Sudjana,  D.  (2003). Pendidikan  Luar  Sekolah,  Wawasan,  Falsafah,  Teori .  Falah Production; Bandung.
Suharto,  Edi,  (1997). Pembangunan,  Kebijakan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial:  Spektrum Pemikiran . Bandung: Lembaga Studi Pembangunan-STKS
Solihin,  D.  (2005). Community  Develompent .  Prosiding  pada  Diklat  JFP  Tingkat  Pertama Angkatan V, LPEM-UI, Jakarta 1 Agustus 2005
Thompson GF, FR Stainer. 1997. Ecological Design and Planning . J Wiley. New York.