## PENGEMBANGAN LITERASI DALAM KURIKULUM PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH
Suherli Kusmana Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon Pos-el: suherliciamis@gmail.com

## Abstrak
Perkembangan peradaban pada Abad 21 memerlukan cara pandang berbeda dalam pendidikan. Perkembangan teknologi dan informasi yang sangat deras tidak  dapat  diantisipasi  dengan  cara  menghalangi  pemanfaatannya  dalam dunia  pendidikan.  Banyak pengetahuan  dan  ilmu pengetahuan  yang  mudah tersampaikan melalui media teknologi yang perkembangannya sulit ditahan. Perkembangan peradaban harus menjadi tantangan tersendiri bagi pendidik untuk  mempersiapkan  sumber  daya  unggul  dan  menjadi  pemenang  dalam persaingan  global.  Perbaikan  dan  pemberlakukan  Kurikulum  2013  pada jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah  dilakukan  agar  dapat  membekali peserta didik dengan kompetensi yang diperkirakan mereka dapat menjalani kehidupan di Abad 21. Pada era ini diperlukan Sumber Daya Manusia (SDM) yang  memiliki  kemampuan  dalam  ranah  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan  secara  holistik.  Mereka  akan  menjadi  SDM  Indonesia  yang mampu  bersaing  dengan  bangsa  lain  yang  dalam  perhitungan  prediksi demografi  dan  perkembangan  ekonomi  global  yang  pada  tahun  2030 diperlukan  SDM  terampil  sebanyak  113  juta  sedangkan  saat  ini  baru terpenuhi  55  juta.  Oleh  karena  itu,  kondisi  demikian  menjadi  tantangan khusus bagi guru untuk mempersiapkan SDM unggul melalui pengembangan literasi.
Kata Kunci : literasi, kurikulum, pendidikan dasar, pendidikan menengah, abad 21

## A. PENDAHULUAN
Dalam mempersiapkan SDM bangsa Indonesia yang unggul diperlukan perencanaan  yang  sangat  matang  dan  menyeluruh.  Salah  satu  upaya  yang dilakukan  adalah  penataan  kembali  kurikulum  pendidikan  dasar  dan menengah  serta  pendidikan  tinggi.  Kurikulum  merupakan  seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang  digunakan  sebagai  inspirasi    penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan. Dengan kata lain, kurikulum merupakan salah  satu  alat  untuk  menyiapkan  peserta  didik  agar  memiliki  kecakapan hidup sesuai dengan kondisi kehidupannya saat ini dan untuk masa depan.
Di  masa  yang  akan  datang,  SDM  Indonesia  diharapkan  dapat berkompetisi  dengan  negara  lain  dalam World  Trade  Organization (WTO), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) Community atau MEA, Asia- Pacific  Economic  Cooperation (APEC),  dan ASEAN  Free  Trade  Area (AFTA) yang  tidak  mungkin  tantangan  ini  diabaikan.  Selain  itu,  tantangan berkehidupan  berbangsa  sebagai  warga  dunia  harus  dipersiapkan  secara baik  agar  bangsa  Indonesia  tidak  menjadi  bangsa  yang  berada  di  jenjang terbawah.  Untuk  itu semua  dapat  dilakukan  melalui  pendidikan  yang  harus membekali  peserta  didik  agar  dapat  mewujudkan  empat  pilar  belajar  dari UNESCO,  yaitu learning  to  know , learning  to  do , learning  to  live  together  in peace  and  harmony dan learning  to  be .  Oleh  karena  itu,  kurikulum  harus dapat  mendorong  tercapainya  perilaku  positif  dari  peserta  didik  dan mencegah sikap radikalisme.
Dalam  berpartisipasi  secara  global,  peserta  didik kita  yang  berusia  15 tahun  (SMP/MTs  dan  SMA/MA/SMK  telah  ikut  serta  dalam  pengukuran kemampuan  literasi  membaca,  literasi  matematika,  dan  literasi  sains  yang diselenggarakan  oleh Program  for  International  Student  Assessment (PISA). Pengukuran  ini  dilakukan  secara  rutin,  setiap  tiga  tahun  sekali  kepada Negara-negara yang bersedia diukur. Waktu pelaksanaan pengukuran selama 120  menit  dengan  sampel  8000-10.000  siswa  dari  350  sekolah,  baik  negeri maupun  swasta.  Berdasarkan  pengukuran  oleh  PISA  pelajar  kita  memiliki peningkatan  skor  literasi  membaca,  namun  jika  dibandingkan  dengan negara-negara  yang  diukur  justru  kemampuan  ini  selalu  berada  di  urutan bawah.  Hal  ini  berarti  bahwa  pembelajaran  yang  berhubungan  dengan kemampuan  membaca  (dalam  Mata  Pelajaran  Bahasa  Indonesia)  perlu dilakukan  perbaikan,  karena  pelajar  kita  selalu  berada  di  urutan  terbawah dari  negara-negara  yang  diukur.  Pengukuran  literasi  membaca  berorientasi pada kemampuan:
(1) pemahaman bacaan; (2) menggunakan bacaan; dan (3) merefleksikan dalam bentuk tulisan.
Skor  literasi  membaca  dari  hasil  pengukuran  dapat  diketahui  sebagaimana tabel berikut:

## HASIL PENGUKURAN PISA
LITERASI MEMBACA NO TAHUN SKOR URUTAN ∑ NEGARA 1 2000 371 39 41 2 2003 382 39 40 3 2006 393 48 57 4 2009 402 57 65 5 2012 396 61 64 6 2015 397 69 76 Catatan: Diolah dari berbagai sumber
Pelajar  kita  harus  beroleh  kompetensi  berpikir  tingkat  tinggi  ( high order  thinking  skills )  untuk  menyelesaikan  masalah  dengan  berpikir  kritis, inovatif,  kreatif,  untuk  hidup  bersama  manusia  lain  dengan  damai  dan harmonis  ( to  live  together  in  peace  and  harmony ).  Pelajar  kita  harus  dapat bersanding  dengan  pelajar  negara  lain  dalam  menerapkan  standar  literasi membaca. Dengan demikian, pelajar kita harus memiliki kemampuan literasi membaca  bukan  hanya  memahami  bacaan  tetapi  juga  harus  dapat menggunakan bacaan tersebut serta dapat merefleksikan isi bacaan ke dalam tulisan.
Dengan  melihat  data  hasil  pengukuran  literasi  membaca  oleh  PISA seperti di atas, tampaknya perlu dilakukan re-orientasi pembelajaran Bahasa Indonesia pada jenjang pendidikan dasar dan menengah. Tampaknya semua guru pada jenjang pendidikan dasar dan menengah harus memiliki perhatian khusus  pada  pengembangan  literasi  peserta  didik.  Untuk  mendukung  ini, maka  Kurikulum  2013  untuk  Mata  Pelajaran  Bahasa  Indonesia  sudah dilakukan  revisi  yang  salah  satunya  pada  pengembangan  literasi  peserta didik.
Literasi berasal dari kata literacy yang artinya melek huruf, kemampuan baca tulis, kemelekwancanaan atau kecakapan dalam membaca dan menulis (Teale  &  Sulzby,  1986;  Cooper,  1993:6).  Pengertian  literasi  berdasarkan konteks  penggunaanya  dinyatakan  Baynham  (1995:9)  bahwa  literasi merupakan integrasi keterampilan menyimak, berbicara, menulis, membaca, dan  berpikir  kritis.  James  Gee  (1990)  mengartikan  literasi  dari  sudut pandang  ideologis  kewacanaan  yang  menyatakan  bahwa  literasi  adalah penguasaan  secara  fasih  suatu  wacana  sekunder.  Dalam  memberikan pengertian  demikian,  James  Gee  menggunakan  dasar  pemikiran  bahwa literasi merupakan suatu keterampilan yang dimiliki seseorang dalam bentuk kegiatan  berpikir,  berbicara,  membaca,  dan  menulis.  Stripling  (1992) menyatakan bahwa “literacy means being able  to understand new ideas well enaugh  to  use  them  when  needed.  Literacy  means  knowing  how  to  learn”. Pengertian  ini  didasarkan  pada  konsep  dasar  literasi  sebagai
kemelekwacanaan  sehingga  ruang  lingkup  literasi  itu  berkisar  pada  segala upaya yang dilakukan dalam memahami dan menguasai informasi.
Dari  pandangan  ilmu  sosial,  Robinson  (1983:6)  menyatakan  bahwa literasi  adalah  kemampuan  membaca  dan  menulis  secara  baik  untuk berkompetisi  ekonomis  secara  lengkap.  Lebih  lanjut  dijelaskannya  bahwa literasi  merupakan  kemampuan  membaca  dan  menulis  yang  berhubungan dengan  keberhasilan  seseorang  dalam  lingkungan  masyarakat  akademis, sehingga  literasi  merupakan  piranti  yang  dimiliki  untuk  dapat  meraup kesuksesan  dalam  lingkungan  sosial. National  Assesment  of  Educational Progress mengartikan  literasi  sebagai  kemampuan  performansi  membaca dan menulis yang diperlukan sepanjang hayat (Winterowd, 1989: 5). Seorang ahli  hukum  memandang  bahwa  literasi  merupakan  kompetensi  dalam memahami wacana, baik sebagai pembaca maupun sebagai penulis sehingga menampakan  pribadi  sebagai  profesional  berpendidikan  yang  tidak  hanya menerapkan  untuk  selama  kegiatan  belajar  melainkan  menerapkannya secara baik untuk selamanya.
Berdasarkan  beberapa  uraian  di  muka  maka  dapat  dinyatakan  bahwa literasi  adalah  (1)  kemampuan  baca-tulis  atau  kemelekwacanaan;  (2) berdasarkan  penggunaannya  literasi  berarti  kemampuan  integrasi  antara menyimak, berbicara, membaca, menulis dan berpikir; (3) kemampuan siap untuk digunakan dalam menguasai gagasan baru atau cara mempelajarinya; (4)  piranti  kemampuan  sebagai  penunjang  keberhasilannya  dalam lingkungan  akademik  atau  sosial;  (5)  kemampuan  performansi    membaca dan  menulis  yang  selalu  diperlukan;  (6)  kompetensi  seorang  akademisi dalam memahami wacana secara profesional. Dalam perkembangan saat ini konsep literasi dihubungkan dengan berbagai kehidupan manusia, sehingga muncul  terminologi  literasi  sain,  literasi  teknologi,  literasi  sosial,  literasi politik, literasi bisnis, literasi tindak negative, dan sebagainya.

## B. PEMBAHASAN

## 1. Upaya Pengembangan Literasi
Kurikulum  dikembangkan  dengan  landasan  filosofis,  yuridis,  dan sosiologis yang sangat baik untuk mempersiapkan SDM bangsa Indonesia di masa  yang  akan  datang.  Kurikulum  yang  dikembangkan  Kemdikbud merupakan  rancangan    tentang  tujuan,  isi,  bahan  pelajaran,  serta  cara pembelajarannya  pada jenjang pendidikan  dasar dan  menengah.  Kurikulum 2013  diharapkan  akan  dapat  mengembangkan  literasi  bangsa  melalui pembelajaran  Bahasa  Indonesia  melalui  pengembangan  kemampuan membaca,  menulis,  dan  berpikir  kritis  yang  didukung  pula  oleh  Gerakan Literasi Sekolah.
a) Pengembangan Kompetensi Inti Sikap
Dalam Kurikulum 2013 yang direvisi ditetapkan bahwa pengembangan kompetensi sikap, baik sikap spiritual maupun sikap sosial dilakukan secara tindak  langsung.  Pembelajaran  KI-1  dan  KI-2  dilakukan  melalui  mata pelajaran  Pendidikan  Agama  dan  Budi  Pekerti  dan  mata  pelajaran  PPKn.
Sementara  itu,  Pengembangan  sikap  dalam  pembelajaran  Bahasa  Indonesia dalam  K13  dimulai  dari  pembelajaran  KD  dari  KI-3,  kemudian  disusul  KD pada  KI-4,  dan  sebagai  efek  pengiring  ( nurturant  effect )  dikembangkan  KD dari KI-1 dan KI-2 yang relevan. Misalnya, pembelajaran menulis puisi tidak dapat  berdiri  sendiri  tanpa  didahului  dengan  pemahaman  tentang  isi  puisi dan  struktur  sastra  dalam  puisi  tersebut,  serta  aspek  kebahasaan  yang digunakan  puisi.  Oleh  karena  itu,  pembelajaran  menulis  puisi  terintegrasi dengan  pembelajaran  memahami  isi  puisi,  struktur,  dan  aspek  kebahasaan dari puisi. Namun, cara pembelajarannya dilakukan bukan dengan “memberi tahu”,  melainkan  menggunakan  pendekatan  ilmiah,  yang  mendorong  siswa menemukan  sendiri.  Selanjutnya,  guru  melakukan  refleksi  pengembangan sikap  spiritual  dan  sikap  sosial  berdasarkan  penafsiran  isi  puisi.  Untuk menemukan  “pemahaman”  tersebut,  siswa  belajar  mengembangkan kemampuan mendengarkan pembacaan puisi atau kemampuan mendeklamasikan  puisi,  belajar  mengidentifikasi  unsur-unsur  puisi, mengidentifikasi  diksi  (pilihan  kata)  dan  makna  konotatif,  dan  pemahaman tentang  konteks  puisi  tersebut,  sehingga  pemahaman  peserta  didik  pada puisi sangat lengkap. Dari pemahaman ini dilanjutkan dengan pengembangan kemampuan  berekspresi  dan  berkreasi  sastra  dan  mengajari  mereka  untuk bersikap  jujur,  tidak  mengjiplak  puisi  karya  orang  lain  (plagiasi),  dan mengajari cara menghargai karya orang lain.
b) Penyelarasan Kompetensi
Kompetensi  Dasar  dikembangkan  dari  Kompetensi  Inti,  yang  terdiri atas  Sikap  Spiritual  (KI-1),  Sikap  Sosial  (KI-2),  Pengetahuan  (KI-3),  dan Keterampilan  (KI-4).  Kompetensi  ini  sejalan  dengan  pengembangan kemampuan  dalam  pembelajaran  yang  meliputi  ranah  afektif,  kognitif,  dan psikomotorik.  Dalam  pengembangan  KD  terdapat  beberapa  materi  yang dalam  pandangan  pengembangan  berbahasa  dan  bersastra  akan  mengarah pada  verbalis  siswa  dan  dominasi  pada  pengembangan  kognitif  tingkat rendah.  Oleh  karena  itu,  selain  urutan,  sistematika,  dan  tingkat  kesukaran bahan  ajar  dideretkan  mulai  dari  kemampuan  peserta  didik  pada  jenjang pendidikan dasar (SD/MI-SMP/MTs) hingga pendidikan menengah (SMA/MA dan SMK/MAK) sehingga materi ajar berbahasa dan bersastra seimbang dan berkesinambungan.
Pada beberapa KD dilakukan perbaikan yang berkaitan dengan cakupan materi  dan  urutan  materi  yang  selaras  dengan  pandangan  ilmu  bahasa  dan ilmu  pendidikan.  Jika  hanya  bersandar  pada  lingkup  ilmu  bahasa  tetapi mengabaikan  pertimbangan  edukasi  untuk  peserta  didik  maka  arah pembelajaran  tidak  sesuai  dengan  harapan  awal.  Oleh  karena  itu, penyempurnaan  K13  terutama  pada  koherensi  materi  secara  vertikal  pada jenjang  dan  tingkat  pendidikan  juga  koherensi  horizontal  antarmata pelajaran.  Hal  ini  sangat  tampak  pada  penyelarasan  KI  dan  KD  Bahasa Indonesia dengan KD mata pelajaran lain di SD/MI kelas rendah (1-3) secara tematik,  serta  penyelarasan  KD  untuk  SD/MI  kelas  lanjut  (4-6)  dengan SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK/MAK.
Dalam  memahami  kerangka  KI-KD  pada  K13  banyak  pendidik mengalami kesulitan, sehingga tujuan perubahan pembelajaran tidak sesuai dengan  yang  diharapkan.  Oleh  karena  itu,  untuk  memudahkan  pengguna, khususnya  guru  dalam  memahami  dan  mengembangkan  K13  disajikan kerangka  KD  secara  rinci  dan  bersanding  antara  KD  dari  KI-3  dengan  KI-4. Dengan  demikian,  pengembangan  KD  dari  KI-4  harus  ditempuh  melalui pembelajaran KI-3 terlebih dahulu. Penyajian secara terurai dan bersanding antara KD dari KI-3 dan KI-4 ini diharapkan lebih memudahkan guru dalam memahami K13.

## c) Proses Pembelajaran Berpikir
Demikian  pula  dengan  proses  pembelajaran  yang  dinyatakan  harus selalu  menggunakan  5M  (mengamati,  mempertanyakan  [ bukan  menanya ], mengumpulkan  informasi,  menalar,  dan  mengomunikasikan)    pun  direvisi, sebagai  pendekatan  yang  bukan  satu-satunya  yang  digunakan  serta  tidak harus prosedural. Oleh karena itu, dalam pembelajaran bahasa Indonesia 5M ini  harus  dipadukan  dengan  Model  Pedagogik  yang  terdiri  atas  (1) Membangun  konteks;  (2)  Menelaah  model/contoh;  (3)  Mengkonstruksi terbimbing;  (4)  Mengkonstruksi  secara  mandiri.  Dengan  demikian,  untuk menghasilkan karya, peserta didik tidak selalu harus dalam bentuk kerja atau diskusi  kelompok,  karena  tahapan  itu  hanya  salah  satu  bentuk mengkontruksi  menuju  kemampuan  mandiri.  Selain  itu,  dalam  menyajikan materi  harus  mempertimbangkan:  kegunaan  isi,  fungsi  komunikasi, mengembangkan  kognisi,  dan  relevan  dengan  budaya  peserta  didik. Pertimbangan  inilah  yang  harus  dilakukan  dalam  pembelajaran  Bahasa Indonesia kepada peserta didik jenjang pendidikan dasar dan menengah.
Prosedur  pembelajaran  setiap  mata  pelajaran  yang  sesuai  dengan karakteristik  K13  adalah  pendekatan  berpikir  ilmiah.  Jika  sebelumnya, pembelajaran itu dilakukan dengan memberi tahu peserta didik, maka dalam K13  berubah  menjadi  menuntun  peserta  didik  untuk  menemukan  sendiri. Pada dasarnya pendekatan ilmiah digunakan untuk mengembangkan proses belajar  secara  mandiri  dan  melatih  sikap  kritis  siswa  terhadap  fakta  dan fenomena.  Dengan  demikian  prosedur  pembelajarannya,  guru  tidak  lagi “ memberi tahu ” tetapi mengarahkan kegiatan yang dapat dilakukan peserta didik  untuk  “ mencari  tahu ”.  Peserta  didik  mendapatkan  pengetahuan melalui langkah-langkah metode ilmiah: mengajukan pertanyaan, mengamati fakta,  mengajukan  jawaban  sementara,  menguji  fakta,  menyimpulkan jawaban, menyampaikan temuan.
d) Pengembangan Literasi melalui Kompetensi Dasar
Selain  itu,  pengembangan  literasi  secara  eksplisit  diwujudkan  dalam Kompetensi  Dasar  dalam  KI-3  dan  KI-4  dalam  mata  pelajaran  Bahasa Indonesia.  Penuangan  kegiatan  pengembangan  literasi  dalam  KD  dalam Mapel  Bahasa  Indonesia  ini  dengan  harapan  ada  aktivitas  yang  dilakukan guru  dan  peserta  didik  yang  mengarah  pada  peningkatan  literasi. Pengembangan  literasi  tersebut,  misalnya  kompetensi  dasar  Pelajaran
Bahasa  Indonesia  untuk  SMP/MTs  (nomor  1-14)  dan  untuk  SMA/MA (nomor: 15-28):
1) Menelaah    struktur,  kebahasaan,  dan  isi  teks  laporan  hasil  observasi yang berupa buku  pengetahuan  yang dibaca atau diperdengarkan (3.8)
2) Menyajikan rangkuman teks laporan hasil observasi yang berupa buku pengetahuan  secara  lisan  dan  tulis  dengan  memperhatikan  kaidah kebahasaan atau aspek lisan;
3) Menemukan  unsur-unsur  dari  dua  buku  fiksi  dan  dua  buku  nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca
4) Membuat  peta  pikiran/sinopsis  tentang  isi  dari  dua  buku  nonfiksi (buku pengayaan) dan dua buku fiksi yang dibaca
5) Menelaah hubungan unsur-unsur  dalam kedua buku fiksi dan nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
6) Menyajikan tanggapan terhadap kedua isi buku fiksi dan nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
7) Menggali dan menemukan informasi dari dua buku fiksi dan dua buku nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
8) Membuat  peta  konsep/garis  alur  dari  dua  buku  fiksi  dan  dua  buku nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
9) Menelaah unsur  kedua buku fiksi dan nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
10) Menyajikan  tanggapan  terhadap  kedua  buku  fiksi  dan  nonfiksi  (buku pengayaan) yang dibaca  secara lisan/tertulis;
11) Menggali  informasi    unsur-unsur  dari  dua  buku  fiksi  dan  dua  buku nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
12) Membuat  peta  konsep/garis  alur  dari  dua  buku  fiksi  dan  dua  buku nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca
13) Menelaah hubungan antara kedua unsur-unsur buku fiksi/nonfiksi yang dibaca;
14) Menyajikan  tanggapan  terhadap  kedua  buku  fiksi  dan  nonfiksi  yang dibaca;
15) Menyebutkan  butir-butir  penting  dari  dua  buku  nonfiksi  (buku pengayaan) dan satu buku fiksi (novel) yang dibaca;
16) Menyusun  ikhtisar  dari  dua  buku  nonfiksi  (buku  pengayaan)  dan ringkasan dari satu novel yang dibaca;
17) Menganalisis  minimal  dua  buku  fiksi  dan  satu  buku  nonfiksi  (buku pengayaan pengetahuan) yang dibaca;
18) Mengomentari minimal dua buku fiksi dan satu buku nonfiksi (buku pengayaan pengetahuan) yang sudah dibaca
19) Menemukan  butir-butir  penting  dari  satu  buku  fiksi  (buku  kumpulan cerpen) yang dibaca;
20) Menyusun  laporan  butir-butir  penting  dari  satu  buku  fiksi  (buku kumpulan cerpen) yang dibaca;
21) Menemukan    butir-butir  penting  dari  dua  buku  nonfiksi  (buku pengayaan pengetahuan)  yang dibaca;
22) Mempertunjukkan  kesan  pribadi  terhadap  salah  satu  buku  nonfiksi (buku  ilmiah  atau  buku  pengayaan)  yang  dibaca  dalam  bentuk  teks eksplanasi singkat;
23) Menganalisis  pesan  dari  dua  buku  fiksi  (novel  dan  buku  kumpulan puisi) dan satu buku nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
24) Menyusun ulasan terhadap pesan dari dua buku fiksi (novel dan buku kumpulan puisi) yang dikaitkan dengan situasi kekinian;
25) Menilai  isi  dua  buku  fiksi  (kumpulan  cerita  pendek  atau  kumpulan puisi) dan satu buku nonfiksi (buku pengayaan) yang dibaca;
26) Menyusun laporan hasil diskusi buku tentang satu topik
27) Mengidentifikasi  nilai-nilai  yang  terdapat  dalam  dua  buku  nonfiksi (pengayaan) dan satu buku fiksi (drama) yang dibaca;
28) Menulis  refleksi  tentang  nilai-nilai  yang  terkandung  dalam  buku nonfiksi (buku pengayaan) dan buku fiksi (drama) yang dibaca.
Demikianlah  pengembangan  literasi  telah  dimasukkan  ke  dalam kompetensi  dasar  yang  terdapat  dalam  mata  pelajaran  bahasa  Indonesia berdasarkan Kurikulum 2013.

## e) Pengembangan Literasi Membaca
Hal yang sangat mendasar dalam upaya mengembangkan literasi adalah Gerakan  Literasi  Sekolah  (GLS).  Pengembangan  literasi  membaca  ini mewajibkan  peserta  didik  untuk  membaca  15  menit  sebelum  pelajaran dimulai,  tetapi  bukan  membaca  buku  teks  pelajaran,  melainkan  buku-buku pengayaan,  baik  pengayaan  pengetahuan,  keterampilan,  maupun kepribadian. Pada Kurikulum 2004 telah ditentukan jumlah buku yang harus dibaca  siswa,  namun  karena  tidak  dimasukan  ke  dalam  pembelajaran, pembiasaan  hal  ini  kerap  diabaikan  para  guru.  Pada  KTSP  pun  diungkap tentang  perlunya  membaca  sejumlah  buku,  namun  karena  tidak  menjadi tagihan  sebagai  hasil  pembelajaran,  kemampuan  ini  menjadi  seremonial kembali.  Pada  K13  pembelajaran  literasi  membaca  dilakukan  dan dimasukkan ke dalam KD yang harus menjadi tagihan oleh guru sebagai hasil belajar. Siswa SD/MI yang dinyatakan telah tuntas belajar Pelajaran Bahasa Indonesia jika mereka telah membaca minimal 6 judul buku, selain buku teks pelajaran.  Buku-buku  yang  dimaksud  adalah  buku-buku  pengayaan pengetahuan,  keterampilan,  dan  kepribadian.Hal  ini  berarti  sejak  siswa berada  di  kelas  4  harus  dapat  literasi  membaca  minimal  2  judul  buku, sehingga sampai dengan kelas VI ia akan telah dapat membaca 6 judul buku. Sementara itu, bagi siswa SMP/MTs harus telah membaca minimal 12 judul buku,  sehingga  pada  setiap  tingkat  kelas  harus  membaca  minimal  4  judul buku atau 2 judul setiap semester. Demikian pula bagi siswa SMA/MA/SMK harus telah membaca minimal 18 judul buku.
Pengembangan literasi membaca ini dimasukkan ke dalam KD sehingga pendidik  dapat  mengukur  kinerja  membaca  peserta  didik.  Pendidik  juga dapat  menerapkan  berbagai  teori  membaca  kepada  siswa,  misalnya menerapkan  SQ3R,  PQRST,  dan  strategi  membaca  lainnya  yang
dikembangkan berdasarkan hasil kajian yang sesuai dengan kemampuan dan perkembangan  peserta  didik  kita.  Dampak  dari  pengembangan  literasi membaca ini diharapkan dapat juga mendorong para pendidik untuk menjadi pendidik yang pembelajar, sehingga mereka pun akan rajin membaca seiring dengan  rajinnya  para  siswa  membaca  untuk  mencari  berbagai  informasi tentang  strategi  dan  model  pembelajaran  yang  dapat  meningkatkan kemampuan  peserta  didik  dalam  setiap  mata  pelajaran.  Derngan  demikian diharapkan  akan  tumbuh  ekosistem  pendidikan  yang  baik,  termasuk  juga dengan  kalangan  penerbitan  buku.  Mereka  akan  terus  dipacu  untuk meningkatkan buku bacaan yang bermutu.
Pengembangan  literasi  membaca  buku,  selain  buku  teks  pelajaran  ini dalam  rangka  memberikan  fondasi  literasi  kepada  mereka,  agar  dapat membekali  mereka  dengan  literasi  yang  dibutuhkan  dalam  kehidupannya. Memang bukan target pencapaian jumlah buku yang harus dibaca, melainkan membiasakan mereka membaca dan membudayakan mereka untuk berpikir kritis  berdasarkan  wawasan  yang  dapat  dikembangkan  melalui  kegiatan membaca. Para siswa harus memiliki kemampuan literasi lingkungan, literasi spasial, literasi matematikal, literasi teknologi, literasi budaya, literasi sosial, dan  aspek-aspek  lain  yang  bersentuhan  dengan  kehidupan  peserta  didik  di masa  yang  akan  datang.  Pengembangan  kemampuan  literasi  ini  telah terlambat dikembangkan di lembaga pendidikan, namun demikian kita harus dapat  memulainya  sejak  sekarang  agar  SDM  bangsa  Indonesia  yang diharapkan dapat tercapai.

## C. SIMPULAN
Demikianlah sekilas tentang perlunya pengembangan literasi dilakukan melalui  pendidikan  oleh  para  guru  dalam  rangka  mempersiapkan  SDM unggul  dan  kompetitif.  Penyiapan  kurikulum  sebagai  sebuah  rancangan pembelajaran  oleh  pemerintah  dilakukan  dalam  rangka  mempersiapkan bangsa  Indonesia  di  masa  yang  akan  datang.  Upaya  pemerintah  ini  harus gayung  bersambut  dengan  upaya  para  guru  di  sektor  terdepan  dalam mempersiapkan bangsa Indonesia yang literat.
Tanpa  penyiapan  SDM  yang  matang,  bangsa  Indonesia  akan  kembali menjadi bangsa yang ditundukan oleh bangsa lain. Bangsa Indonesia adalah bangsa  merdeka  sehingga  dalam  percaturan  dunia  harus  memiliki kesejajaran  dengan  bangsa-bangsa  lain  dalam  segala  aspek  kehidupan. Penyiapan ini hanya dapat dilakukan melalui pendidikan.
Kurikulum merupakan pandangan utuh tentang perlunya mempersiapkan  SDM  bangsa  Indonesia  di  masa  yang  akan  datang.  Dengan melihat data “bonus demografi” bahwa di tahun 2030-2045 bangsa Indonesia akan  memerlukan  SDM  usia  produktif  yang  sangat  besar,  sehingga  mereka perlu  dibekali  kemampuan  dan  keterampilan  sebagai  SDM  unggul  yang berkarakter  dan  berbudi  pekerti  luhur.  Bangsa  Indonesia  harus  menjadi bangsa  yang  mampu  bersaing  dengan  bangsa-bangsa  lain  di  dunia,  bangsa yang  kritis,  inovatif,  dan  kreatif  serta  bangsa  yang  memiliki  literasi  tinggi
agar  mampu  menjadikan  Indonesia  sebagai  bangsa  yang  mandiri  dan berdaulat.
Pengembangan  literasi  peserta  didik  sudah  sangat  mendesak  dan darurat sehingga dimasukkan dalam kurikulum hasil revisi. Kurikulum berisi rancangan suatu tatanan masyarakat baru yang harus dapat bersaing dengan bangsa lain. Harapan itulah yang kemudian dituangkan ke dalam rancangan tujuan, isi, materi, dan cara pembelajaran atau yang disebut kurikulum untuk jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah.  Dalam  konteks  pengembangan literasi,  tampaknya  diperlukan  gerakan  literasi  yang  tidak  hanya  sebagai slogan  tetapi  berupa  aktivitas  nyata  dan  dilaksanakan  segera  agar  bangsa kita  dapat  mengejar  ketertinggalan  dari  bangsa  lain  untuk  bersaing  dengan berdiri tegak dan sejajar.

## DAFTAR PUSTAKA
Baynham,  Mike.  (1995) Literacy  Practices:  Investigating  Literacy  in  Social Contexts . London: Longman.
Bloom,  Benjamin  S.  (1979) Taxonomy  of  Educational  Objectives. London: Longman Group Limited.
Cooper,  J.D.  (1993) Literacy:  Helping  Children  Construct  Meaning. Boston Toronto: Hougton Miffin Company .
Gee,  James  (1990) Social  Linguistics  and  Literacies:  Ideology  in  Discourse.
London: Falmer Press.
Majid,  Abdul.  2014.  Implementasi  Kurikulum  2013:  Kajian  Teoretis  dan Praktis. Bandung: Rosda Karya
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  24  tahun  2016 tentang  Kompetensi  Inti  dan  Kompetensi  Dasar  Pelajaran  pada Kurikulum 2013 untuk Pendiikan Dasar dan Menengah.
Puskurbuk Balitbang Kemdikbud. 2014. Bunga Rampai Kajian Pembelajaran dan Penilaian dalam Kurikulum 2013. Jakarta: Puskurbuk.
Ranard,  A.  Donald  dan  Margo  Pfleger  (1993). Language  and  Literacy Education for Southeast Asian Refugees . Dalam Eric Digest [On Line] Vol.
EDO-LE-93-06, September 1993; 5 halaman. Tersedia: http://edu.NCLE-CAL/html [02 Februari 2001].
Robinson, Jay L. (1983) “The Social Context of Literacy”. Essay dalam Patricia L. Stock Essays on Theory and Practice in the Teaching of Writing. USA: Boynton Cook Publisher Inc.

## BIODATA PENULIS
Prof.Dr.Suherli Kusmana, M.Pd. dilahirkan di Kabupaten Pangandaran  Jawa  Barat,  5  Juni  1965.  Penulis  menekuni bidang pendidikan sejak belajar di SPG Negeri Majalengka (1981-1984).  Sarjana  Pendidikan  (1984-1988)  dan Magister  Pendidikan  (1993-1996)  ditempuh  di  IKIP Bandung.  Program  Doktor  Pendidikan  Bahasa  Indonesia ditempuh  tahun  1998-2002  dari  Universitas  Pendidikan Indonesia  Bandung.  Penulis  adalah  Dosen  PNS  yang ditempatkan  pada  Program  Studi  Pendidikan  Bahasa  dan Sastra Indonesia FKIP Universitas Swadaya Gunung Jati Cirebon. Penulis juga aktif dalam kegiatan Pusat Kurikulum dan Perbukuan Balitbang Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  sejak  tahun  2003  sampai  dengan  sekarang. Kegiatan ilmiah yang dilakukan, aktif dalam kegiatan seminar, kongres, dan simposium  sesuai  dengan  bidang  keilmuannya.  Penulis  juga  aktif  sebagai Ketua  Asosiasi  Pengajar  Bahasa  Indonesia  (APBI).  Buku  yang  telah  ditulis Pedoman  Pemilihan  Buku  Perpustakaan,  Pedoman  Penilaian  Buku Pengayaan,  Pedoman  Keterbacaan  Buku  Teks,  Pedoman  Penulisan  Buku Pengayaan,  Pedoman  Penulisan  Buku  Nonteks  Pelajaran,  Materi  Pelatihan Guru.  Buku-buku  yang  telah  diterbitkan:  (1)  Pelajaran  Bahasa  Indonesia untuk  SMP;  (2)  Pelajaran  Bahasa  Indonesia  untuk  SMA  (3)  Panduan Membuat  Karya  Tulis;  (4)  Panduan  Korespondensi;  (5)  Menulis  Karangan Ilmiah:  Kajian  dan  Pedoman  dalam  Menulis  Karya  Ilmiah;  (6)  Guru  Bahasa Indonesia Profesional;  (7) Pembelajaran Bahasa Indonesia yang Cerdas dan Menyenangkan;  (8)  Model  Pembelajaran  Siswa  Aktif;  dan  (9)  Merancang Karya  Tulis  Ilmiah;  (10)  Kreativitas  Menulis;  (11)  Buku  Teks  Pelajaran Bahasa Indonesia untuk SMA/SMK berdasarkan Kurikulum 2013.