Jurnal Planologi E-ISSN : 2615-5257
Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## ANALISIS KOMODITAS UNGGULAN PADA KAWASAN SUBSEKTOR PERKEBUNAN DI KECAMATAN BALIKPAPAN TIMUR
Nur Annadia Safitri 1 Ajeng Nugrahaning Dewanti 2
Mega Ulimaz 3
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Kalimantan 1,2,3 ; Penulis Koresponden e-mail: Nurannadia05@Gmail.com

## ABSTRACT
Based on the Balikpapan City Spatial Plan for 2012-2032 that East Balikpapan District functions as a city scale agro trade and service center that has a potential area for agricultural designation. Plantation sub-sector  has  the  largest  area  compared  to  the  others  with  a  percentage  of  50.35%  and  is  one  of  the potential agricultural sectors. In the value of productivity has decreased from 2017 to 2018 so the purpose of this study is to determine the leading commodity in the plantation sub-sector in the East Balikpapan District using the leading commodity criteria. The analytical method used is LQ analysis, Shift-share, and primary survey. So  based  on the results  of the  analysis conducted  it can  be  seen that from  the  LQ  analysis  which includes  the  base  sector  are  rubber,  coconut  in,  robusta  coffee,  pepper,  cocoa  and  candlenut.  From  the results  of  the  shift-share  analysis  of  pepper  commodities  includingcommodities progressive or  advanced growth as well as the results of the weighting of leading commodity criteria and primary surveys that the rubber  commodity  is  the  leading  commodity  in  the  Agricultural  Estate  Plantation  Sub-sector  in  East Balikpapan District .
Keywords: Plantation Subsector, Criteria of Commodity, Featured Commodity

## ABSTRAK
Berdasarkan  RTRW  Kota  Balikpapan  Tahun  2012-2032  bahwa  Kecamatan  Balikpapan  Timur berfungsi sebagai pusat perdagangan dan jasa agro skala kota yang memiliki potensi kawasan peruntukkan pertanian. Kawasan  pertanian  di  Kecamatan  Balikpapan  Timur  memiliki  4  subsektor,  dimana  subsektor perkebunan memiliki luasan wilayah paling besar dibandingkan yang lain dengan persentase sebesar 50,35% dan menjadi salah satu sektor pertanian yang potensial. Dari beberapa potensi tersebut, subsektor perkebunan pada nilai produktivitas mengalami penurunan dari tahun 2017 ke 2018 sehingga tujuan dalam penelitian ini menentukan komoditi unggulan pada subsektor perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur menggunakan kriteria  komoditi  unggulan. Teknik analisis  yang  digunakan  adalah  analisis  LQ, Shift-Share ,  dan  survei primer. Kemudian, berdasarkan hasil analisis  yang dilakukan dapat diketahui bahwa dari analisis LQ  yang termasuk sektor basis adalah komoditi karet, kelapa dalam, kopi robusta, lada, kakao dan kemiri. Dari hasil analisis shift-share komoditi lada termasuk komoditi yang progresif atau pertumbuhan yang maju serta dari hasil bobot kriteria komoditi unggulan dan survei primer bahwa komoditi karet menjadi komoditi unggulan di Subsektor Perkebunan Kawasan Pertanian di Kecamatan Balikpapan Timur. Kata kunci: Subsektor Perkebunan, Kriteria Komoditi Unggulan, Komoditi Unggulan

## 1. PENDAHULUAN
Kota  Balikpapan  menjadi  salah  satu  kota  yang  berada  di  Provinsi Kalimantan Timur  yang  memiliki  lahan pertanian  relatif  terbatas,  luas  dan  sebarannya  dalam  skala kecil  dengan  persentase  luas  lahan  pertanian  sebesar  4,9%  dari  luas  wilayah  Kota Balikpapan.  Kawasan  pertanian  di  Kota  Balikpapan  berada  di Kecamatan  Balikpapan Timur,  berdasarkan  RTRW  Kota  Balikpapan  Tahun  2012-2032  Kecamatan  Balikpapan Timur berfungsi sebagai pusat perdagangan dan jasa agro skala kota yang memiliki potensi kawasan peruntukkan pertanian. Sektor pertanian menjadi sektor kedua yang berkontribusi besar  dalam  menunjang  pertumbuhan  ekonomi  Kecamatan  Balikpapan  Timur. Kawasan peruntukan pertanian di Kecamatan Balikpapan Timur dibagi menjadi 4 yaitu peruntukan pertanian  tanaman  pangan,  tanaman  holtikultura,  perkebunan  dan  peternakan.  Sektor tanaman pangan memiliki luas sebesar 325 ha, sektor tanaman holtikultura memiliki luas sebesar 1.591 ha, sektor perkebunan seluas 2.045 ha dan sektor peternakan seluas 100 ha.
Dari keempat sektor pertanian, perkebunan memiliki luas lahan pertanian dengan persentase 50,35% dari seluruh luas wilayah kawasan pertanian di Kecamatan Balikpapan Timur. Perkebunan  juga  menjadi  salah  satu  sektor  pertanian  yang  potensial  karena memiliki  jumlah  produksi  yang  tinggi  sebesar  8.847  ton/tahun. Namun,  pada  nilai produktivitas subsektor perkebunan mengalami penurunan dari tahun 2017 ke 2018 sebesar 11.084 kg/ha dan tahun 2018 ke 2019 mengalami kenaikan namun tidak signifikan sebesar 3.681  kg/ha. Dengan  adanya  penurunan  produktivitas  perlu  dilakukan  identifikasi  dan pengembangan  lebih lanjut,  mengingat  subsektor  perkebunan  memiliki  potensi  dalam sektor pertanian di Kecamatan Balikpapan Timur. Oleh karena itu, untuk mempertahankan dan  meningkatkan  kontribusi  subsektor  perkebunan  maka tujuan  dalam  penelitian  ini adalah menentukan  komoditi yang  menjadi  unggulan  pada  subsektor  perkebunan  di Kecamatan  Balikpapan  Timur  dengan  menggunakan  kriteria-kriteria  komoditi  unggulan. Adapun sasaran yang diperlukan dalam mencapai tujuan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Menganalisis sektor basis pada subsektor perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur menggunakan analisis LQ
2. Menganalisis nilai  pertumbuhan  bersih  pada  sektor  perkebunan  di  Kecamatan Balikpapan Timur menggunakan analisis shift share
3. Menganalisis  komoditi  unggulan pada  sektor  perkebunan  di  Kecamatan  Balikpapan Timur menggunakan nilai bobot kriteria dan survei primer

## 2. METODOLOGI
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  ada metode  analisis LQ,  Shift-share, dan  Penilaian survei  primer melalui  pendekatan  kuantitatif. Tujuan  dalam  penelitian  ini untuk menganalisis komoditas unggulan pada subsektor perkebunan, kemudian penelitian berlokasi  di  Kecamatan  Balikpapan  Timur  Kota  Balikpapan.  Unit  penelitian  yang digunakan  adalah  kelompok  tani  karet  subsektor  perkebunan  di  Kecamatan  Balikpapan Timur. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah melalui studi pustaka, observasi lapangan dan  wawancara. Studi  pustaka  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  data  produksi dan  produktifitas  komoditas  dan  observasi  lapangan  dilakukan  untuk  mengetahui kondisi komoditi subsektor  perkebunan.  Sedangkan  wawancara  dilakukan  untuk  memperoleh informasi pada setiap komoditi subsektor perkebunan.

## Teknik Analisis Location Quotient
Analisis LQ digunakan untuk mengidentifikasi komoditi yang termasuk dalam sektor basis  dan  sektor  yang  bukan  sektor  basis (Kartikaningdyah,  2012).  Secara  operasional formula LQ dapat dirumuskan dengan persamaan berikut.
LQ = / / .................................................................. (1) Keterangan: pi = Produktivitas komoditi i pada tingkat Kecamatan Balikpapan Timur pt = Total seluruh produktivitas komoditi pada tingkat Kecamatan Balikpapan Timur Pi = Produktivitas komoditi i pada tingkat Kota Balikpapan
Pt = Total seluruh produktivitas komoditi pada tingkat Kota Balikpapan
Teknik Analisis Shift Share
Analisis shift-share yang  digunakan  untuk  menentukan  produktifitas  kerja perekonomian daerah yang membandingkannya dengan daerah yang lebih besar. Didalam analisis  shift  share  terbagi  menjadi  3  metode  yaitu  pertumbuhan  pangsa  wilayah, pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan bersih (Ramadhani, G dan Yulhendri, 2019) Dari tiga metode tersebut menggunakan persamaan berikut.
1. Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW)
Metode  ini  digunakan  untuk menunjukkan  bahwa  daya  saing  komoditas  tertentu  di wilayah mikro terhadap komoditas yang sama di wilayah makro.
PPW = ri (ri’/ri – nt’/nt)………………………………….(2)
Keterangan:
ri = Produktivitas komoditi subsektor perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur tahun awal ri’ = Produktivitas komoditi subsektor perkebunan di Kecamatan
Balikpapan Timur tahun akhir
nt = Produktivitas komoditi subsektor perkebunan di Kota Balikpapan tahun awal
nt’ = Produktivitas komoditi subsektor perkebunan di Kota Balikpapan tahun akhir
2. Pertumbuhan Proporsional (PP)
Metode ini menunjukkan pertumbuhan komoditas tertentu di wilayah makro terhadap pertumbuhan komoditas lainnya di makro.
PP = ri (nt’/nt – Nt’/Nt)………………………………….(3)
Keterangan:
nt = Produktivitas komoditi subsektor perkebunan di Kota Balikpapan tahun awal nt’ = Produktivitas komoditi subsektor perkebunan di Kota Balikpapan tahun akhir Nt = Produktivitas total subsektor perkebunan di Kota Balikpapan tahun awal
Nt’ = Produktivitas total subsektor perkebunan di Kota Balikpapan tahun akhir
3. Pertumbuhan Bersih (PB)
Nilai PB merupakan jumlah nilai PPW dan PP yang menunjukkan tingkat progresivitas komoditas tersebut.
PB = PPW + PP………..…………………….………(4)
Keterangan:
PB = Pertumbuhan Bersih
PPW = Pertumbuhan Pangsa Pasar
PP = Pertumbuhan Proporsional
Jika hasil perhitungan di formulasikan maka menghasilkan:
 Jika PB > 0 menunjukkan bahwa komoditi tersebut pertumbuhan progressive (maju)
 Jika  PB  <  0  menunjukkan  bahwa  komoditi  tersebut  pertumbuhan  tidak progressive (mundur)
Setelah  dilakukan  perhitungan  analisis  LQ  dan  analisis  shift-share  maka  hasil  tersebut diklasifikasi  menjadi  4  sektor  dengan  karakteristik  yang  berbeda  menggunakan  bagan klasifikasi komoditi yang terdiri dari kuadran I, II, III dan IV.

## Teknik Penilaian Berdasarkan Survei Primer
Sebelum  melakukan  penilaian  berdasarkan  survei  primer,  terlebih  dahulu dilakukan penentuan kriteria komoditi unggulan subsektor perkebunan beserta bobotnya menggunakan  judul terdahulu  oleh  Herdiansyah,dkk  (2013). Adapun  penentuan  kriteria komoditi unggulan subsektor perkebunan beserta bobotnya sebagai berikut.
Tabel 1. Bobot Kriteria Komoditi Unggulan Subsektor Perkebunan No Indikator Bobot (%) 1 Bersaing yang tinggi pada pasar domestik dan internasional 30 2 Menghasilkan nilai tambah yang tinggi 20 3 Teknologi dan sumber daya manusia yang handal 20 4 Berbasis pada potensi sumber daya lokal 10 5 Secara administratif dan ekonomi layak bagi pengembangan bisnis 10 6 Ramah lingkungan 5 7 Melaksanakan kerjasama dengan orientasi bisnis lainnya 5 Sumber: Herdiansyah, dkk, 2013
Kemudian dengan menggunakan survei primer menjadi dasar dalam penilaian skoring. Adapun langkah-langkah yang dilakukan yaitu sebagai berikut.
1. Menentukan ukuran pada setiap kriteria komoditi unggulan. Dalam penentuan ukuran terdapat  3  kategori  ukuran,  ukuran  1  artinya  rendah,  ukuran  2  artinya  sedang  dan ukuran 3 artinya tinggi.
2. Menilai  setiap  kondisi  komoditi secara  langsung  melalui  survei  primer dengan melakukan  wawancara  kepada  pelaku/kelompok  tani  masing-masing  komoditi  yang termasuk  dalam  klasifikasi  komoditi  khususnya  komoditi  yang  termasuk  dalam kuadran  1,2  dan  3 berdasarkan  ukuran tiap kriteria  komoditi  unggulan. kemudian perhitungan untuk mendapatkan komoditi unggulan dilakukan dengan cara mengalikan hasil  kriteria  komoditi  unggulan  yang  prioritas (Bobot/B) dengan  penilaian  masing- masing komoditi (Nilai/N) yang didapatkan dari hasil survei primer.
Tabel 2. Perhitungan Kriteria Komoditi Unggulan No Komoditi Kriteria Komoditi Unggulan Skor Unggulan ke 1 2 3 4 5 6 7 B N B N B N B N B N B N B N 1
….

## Sumber: Herdiansyah, dkk, 2013
Keterangan:
B = bobot kriteria komoditi unggulan
N = nilai yang didapatkan dari hasil penilaian survei primer

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Balikpapan  Timur  merupakan  salah  satu  kecamatan  di  Kota  Balikpapan  yang memiliki  luas  wilayah  sebesar  137,16  km 2 dengan  jumlah  penduduk  sebanyak  70.034 jiwa. Kecamatan  Balikpapan  Timur  terdiri  dari  4  kelurahan  yaitu  Kelurahan  Manggar, Kelurahan Manggar Baru, Kelurahan Lamaru dan Kelurahan Teritip. Kemudian memiliki luas pertanian sebesar 46,23% dari luasan wilayah Kecamatan Balikpapan Timur.

## 1. Hasil Analisis Location Quotient
Dalam  penentuan  komoditas  basis  pada  subsektor  perkebunan  menggunakan analisis  LQ  dengan  menggunakan  data  produktivitas.  Adapun  komoditas  basis  pada subsektor perkebunan yang telah didapatkan, disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 4. Analisis Location Quotient di Kecamatan Balikpapan Timur Tahun 2019 No Sektor Per- kebunan pi pt Pi Pt pi/pt Pi/Pt LQ ((pi/pt)/ (Pi/Pt)) Ket 1 Karet 871 8008 1921 18930 0.108 0.101 1.07 Basis 2 Kelapa Dalam 241 8008 470 18930 0.030 0.024 1.22 Basis 3 Kopi Robusta 4667 8008 13600 18930 0.022 0.015 1.42 Basis 4 Kelapa Sawit 180 8008 300 18930 0.582 0.718 0.81 Non basis 5 Lada 849 8008 394 18930 0.106 0.020 5.09 Basis 6 Kakao 250 8008 286 18930 0.031 0.015 2.07 Basis 7 Kemiri 450 8008 960 18930 0.056 0.050 1.11 Basis 8 Kapuk 500 8008 1000 18930 0.062 0.052 1.18 Basis Sumber: Analisis Penulis, 2020
Dari  analisis  LQ  pada  subsektor  perkebunan  di  Kecamatan  Balikpapan  Timur komoditi karet, kelapa dalam, kopi robusta, lada, kakao, kemiri dan kapuk termasuk dalam komoditi  basis  yang  dimana  nilai  LQ  yang  didapatkan  >  1. Hal  ini  juga  didukung berdasarkan  kondisi  eksisting bahwa komoditi  karet memiliki  luas  lahan  79%  dari  luas
wilayah  subsektor  perkebunan  di  Kecamatan  Balikpapan  Timur,  begitupun  dengan komoditi kelapa dalam menjadi komoditi kedua yang memiliki luas lahan tertinggi yaitu sebesar  17%.  Kemudian,  komoditi  lada  menjadi  sektor  basis  karena  terjadi  peningkatan luas  lahan.  Serta  komoditi  kopi  robusta,  kakao,  kemiri  dan  kapuk  menjadi  sektor  basis karena masih terdapat potensi dari beberapa komoditi tersebut.

## 2. Hasil Analisis Shift-Share
Dalam analisis shift-share terdapat beberapa metode tahapan yaitu menghitung nilai pertumbuhan  pangsa  wilayah,  nilai pertumbuhan  proporsional dan pertumbuhan  bersih, untuk lebih jelasnya dapat dilihat sebagai berikut.
1. Nilai Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW)
Tabel 5. Hasil Perhitungan Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW) No Komoditi ri ri'/ri nt'/nt ri'/ri - nt'/nt (PPW) ri (ri'/ri - nt'/nt) 1 Karet 1403 0.62045 1.4836 -0.86310 -1211.2326 2 Kelapa dalam 192 1.25878 2.3541 -1.09533 -165.5567 3 Kelapa Sawit 0 0 3.0130 -3.01299 0 4 Kopi Robusta 55 3.296703 3.0481 0.24857 -47.1253 5 Lada 56 15.09297 7.9933 7.09964 -48.5494 6 Kakao 125 2 2.5714 -0.57143 -107.8877 7 Kemiri 257 1.75 1.8290 -0.07898 -221.9404 8 Kapuk 250 2 2.4000 -0.40000 -215.7754

## Sumber: Analisis Penulis, 2020
Dari nilai pertumbuhan pangsa wilayah didapatkan hasil bernilai negatif (-) sehingga tidak  terdapat komoditi  yang  memiliki  daya  saing  di  wilayah  Kecamatan  Balikpapan Timur. Kemudian,  berdasarkan penilaian kondisi  eksisting  komoditi  karet  mengalami penurunan  produktivitas  karena  terjadinya  kebakaran  lahan  karet  di  tahun  2019. Sedangkan, komoditi  lada mengalami  penurunan  karena terdapat  beberapa  petani  yang tidak rutin merawat lada. Selanjutnya pada komoditi kakao, kopi robusta, kemiri dan kapuk mengalami penurunan produktivitas karena petani tidak rutin merawat dan harga jual yang rendah,
2. Perhitungan Nilai Pertumbuhan Proporsional (PP)
Tabel 6. Hasil Perhitungan Pertumbuhan Proporsional (PP) No Komoditi ri nt'/nt Nt'/Nt nt'/nt- Nt'/Nt (PP) ri (nt'/nt- Nt'/Nt) 1 Karet 1403 1.483554 2.6262 -1.14262739 -1603.50449417 2 Kelapa dalam 192 2.354111 2.6262 -0.27207048 -52.18747760 3 Kelapa Sawit 0 3.012987 2.6262 0.38680561 0
No Komoditi ri nt'/nt Nt'/Nt nt'/nt- Nt'/Nt (PP) ri (nt'/nt- Nt'/Nt) 4 Kopi Robusta 55 3.048128 2.6262 0.42194694 23.03830284 5 Lada 56 7.993331 2.6262 5.36715007 301.90219153 6 Kakao 125 2.571429 2.6262 -0.05475283 -6.84410405 7 Kemiri 257 1.828977 2.6262 -0.79720489 -204.99554219 8 Kapuk 250 2.4 2.6262 -0.22618140 -56.54535095

## Sumber: Analisis Penulis, 2020
Dari  perhitungan  pertumbuhan  proporsional  hanya komoditi  kopi  robusta  dan  lada yang termasuk dalam komoditi yang memiliki pertumbuhan di Kota Balikpapan. Hal ini didasarkan pada kondisi eksisting bahwa dalam lingkup Kota Balikpapan komoditi karet mengalami penurunan karena Kecamatan Balikpapan Timur menjadi wilayah yang paling banyak  memiliki  komoditi  karet  sehingga  apabila  komoditi  karetnya  terjadi  penurunan maka dalam lingkup  Kota Balikpapan juga menurun. Selanjutnya, pada komoditi kelapa sawit dan kemiri mengalami penurunan karena adanya pengurangan luas lahan. Serta pada komoditi  kakao  dan  kapuk terjadi  penurunan  pertumbuhan  karena  petani  tidak  rutin merawat dan semakin sedikit petani yang membudidayakan komoditi tersebut.
3. Perhitungan Nilai Pertumbuhan Bersih (PB)
Tabel 7. Hasil Perhitungan Pertumbuhan Bersih (PB) No Komoditi PPW PP Total Ket ri (ri'/ri - nt'/nt) ri (ri'/ri - Nt'/Nt) 1 Karet -1211.23260 -1603.5044941 -2814.737 Tidak progresif 2 Kelapa dalam -210.10166 -52.18747760 -217.744 Tidak progresif 3 Kelapa Sawit 0 0 0 Tidak progresif 4 Kopi Robusta 13.57219251 23.03830284 -24.087 Tidak progresif 5 Lada 399.3546963 301.90219153 253.352 Progresif 6 Kakao -71.42857143 -6.84410405 -7.415 Tidak progresif 7 Kemiri -20.30824736 -204.99554219 -426.936 Tidak progresif 8 Kapuk -100 -56.54535095 -272.320 Tidak progresif

## Sumber: Analisis Penulis, 2020
Berdasarkan hasil perhitungan nilai pertumbuhan bersih (PB) pada sektor perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur komoditi yang memiliki nilai PB > 1 atau progresif yaitu komoditi lada. Hal ini juga didukung oleh kondisi eksisting karena walaupun mengalami penurunan produktivitas karena beberapa petani tidak rutin merawat lada namun luas lahan lada  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  peningkatan  dalam  lingkup  Kecamatan  Balikpapan Timur dan Kota Balikpapan. Sedangkan nilai PB <1 atau tidak progresif yaitu komoditi karet,  kelapa  dalam,  kelapa  sawit,  kopi  robusta,  kakao,  kemiri  dan  kapuk. Hal  ini  juga didukung  berdasarkan  kondisi  eksisting  bahwa  komoditi-komoditi  tersebut  mengalami
penurunan  luas  lahan  dan  produktivitas  akibat kebakaran  lahan,  kurang  rutinnya  petani dalam proses pemeliharaan dan kurangnya minat petani dalam membudidayakan komoditi tersebut serta alih fungsi lahan pertanian.

## 3. Penentuan Klasifikasi Komoditi
Penentuan  klasifikasi  komoditi  didapatkan  dari  hasil penentuan  komoditi basis  dan perhitungan nilai pertumbuhan bersih. Dari hasil perhitungan didapatkan komoditi karet, kelapa  dalam,  kopi  robusta,  lada,  kakao,  kemiri  dan  kapuk  menjadi  komoditi  basis. Kemudian  dari  perhitungan  nilai  pertumbuhan  bersih  didapatkan  bahwa  lada  menjadi komoditi  memiliki  pertumbuhan  yang  maju.  Setelah  dilakukan  perhitungan,  maka  hasil tersebut  diklasifikasi  menjadi  4  sektor  dengan  karakteristik  yang  berbeda  untuk  lebih jelasnya dapat dilihat pada kuadran berikut.
Kuadran II
Komoditi Andalan LQ < 1 , PB > 0 - Kuadran I Komoditi Unggulan LQ > 1 , PB > 0 “Lada” Kuadran IV Komoditi Terbelakang LQ < 1 , PB < 0 “Kelapa sawit” Kuadran III
Komoditi Potensial LQ > 1 , PB < 0
“Karet, kelapa dalam, kopi robusta, kakao, kemiri dan
kapuk” Gambar 1. Bagan Klasifikasi Komoditi Sumber: Penulis, 2020
Dari hasil klasifikasi komoditi dapat diketahui bahwa komoditi yang menjadi unggulan (kuadran 1) karena termasuk dalam komoditi basis dan memiliki pertumbuhan yang maju yaitu komoditi lada. Berdasarkan  kondisi  eksisting  komoditi  lada  memiliki  potensi  yang tinggi dan luas lahan mengalami peningkatan serta memiliki harga jual yang tinggi yaitu 60.000/kg.  Kemudian  komoditi  yang  potensial  (kuadran  3)  karena  termasuk  dalam komoditi basis namun pertumbuhannya mengalami mundur yaitu karet, kelapa dalam, kopi robusta, kakao, kemiri dan kapuk. Berdasarkan kondisi eksisting penilaian komoditi yang termasuk dalam kuadran 3 dimana komoditi tersebut memiliki potensi yang baik namun mengalami  penurunan  luas lahan  dan  produktivitas  akibat  petani  dan  faktor  alam.  Serta komoditi yang terbelakang (kuadran 4) karena tidak termasuk dalam komoditi basis dan pertumbuhannya mengalami mundur yaitu kelapa sawit. Hal ini juga didukung berdasarkan kondisi  eksisting  bahwa pembudidayaan  kelapa  sawit  mengalami  pengurangan  karena harga  pupuk  yang  mahal  dan  tenaga  yang  dibutuhkan  dalam  menbudidayakan  tidak sebandingkan  dengan  harga  jual  yang  didapatkan  sehingga  banyak  petani mengalihfungsikan  lahannya,  jumlah  luas  lahan  komoditi  kelapa  sawit  hanya  3  ha  di
Kecamatan  Balikpapan  Timur. Selanjutnya  pada  subsektor  perkebunan  di  Kecamatan Balikpapan  Timur  tidak  memiliki  komoditi  yang  andalan  (kuadran  2)  karena  tidak  ada komoditi yang termasuk dalam kategori komoditi non basis dan mengalami pertumbuhan yang maju.

## 4. Penentuan Kriteria Komoditi Unggulan
Dalam  penentuan  kriteria  komoditi  unggulan  subsektor  perkebunan  di  Kecamatan Balikpapan Timur harus melakukan penentuan kriteria komoditi unggulan yang prioritas berdasarkan bobot pada tabel. 1 dan penilaian kriteria berdasarkan survei primer, dimana penilaian ini untuk 7 komoditi yang termasuk dalam kuadran I,II dan III pada subsektor perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur yang akan dijabarkan seperti berikut.
1. Komoditi  lada :  Pada  kriteria  persaingan  pasar  lada  diberi  nilai  1  karena dipasarkan disekitar Kota  Balikpapan  dan  kriteria  nilai  tambah  pertumbuhan  lada  mengalami penurunan sehingga diberi nilai 1. Kriteria teknologi dan SDM, tidak adanya dukungan teknologi dan para petani pernah mengikuti penyuluhan dan pelatihan yang diadakan oleh  pemerintah  sehingga  diberi  nilai  2.  Kemudian  kriteria  berbasis  potensi  sumber daya  lokal  bernilai  1  karena  dari total  hasil  produksi  lada  dalam  lingkup  Kecamatan Balikpapan  Timur  dibandingkan  lingkup  Kota Balikpapan  hanya  memasok  24.5%. Secara  administratif  dan  ekonomi  lada  layak  di  kembangkan  sehingga  bernilai  2, komoditi  ini  cukup  ramah  lingkungan  karena  untuk  penangkal  hama  menggunakan tumbuhan gamal namun masih menggunakan pupuk kcl dan tsp sehingga diberi nilai 2. Sedangkan  untuk  kriteria  kerjasama  dengan  orientasi  bisnis,  lada  hanya  kerjasama dengan pengepul dalam kegiatan penjualan sehingga bernilai 2.
2. Komoditi kakao : Pada kriteria persaingan pasar komoditi kakao diberi nilai 1 karena dipasarkan disekitar Kota Balikpapan dan kriteria nilai pertumbuhan kakao mengalami penurunan  produksi  hingga  0.75  ton  sehingga  diberi  nilai  1.  Kemudian  kriteria teknologi dan SDM bernilai 1, tidak adanya dukungan teknologi dan para petani jarang mengikuti penyuluhan karena kurang diadakan kegiatan dari pemerintah menyebabkan kurang handalnya petani dalam membudidayakan kakao. Selanjutnya, kriteria berbasis potensi sumber daya lokal bernilai 1 karena total hasil produksi kakao dalam lingkup Kecamatan  Timur  dibandingkan lingkup  Kota  Balikpapan  memasok  37.5%.  Secara administratif  dan  ekonomi  kakao  potensi  untuk  layak  dikembangkan  bernilai  2  dan komoditi  ini  cukup  ramah  lingkungan  sehingga  bernilai  2.  Serta  kriteria  kerjasama
dengan  orientasi  bisnis,  kakao  tidak  bekerjasama dengan  pihak/lembaga  manapun sehingga bernilai 1.
3. Komoditi kapuk : Pada kriteria persaingan pasar komoditi kapuk diberi nilai 1 karena tidak  dipasarkan  dan  hanya  digunakan  untuk  individu  kelompok  tani.  kemudian, kriteria nilai tambah pertumbuhan kapuk mengalami penurunan sehingga bernilai 1 lalu untuk kriteria teknologi dan SDM bernilai 1, karena tidak adanya dukungan teknologi dan  para  petani  jarang  mengikuti  penyuluhan  dan petani mengkonversi  lahannya.
Selanjutnya,  kriteria  berbasis  potensi  sumber  daya  lokal  bernilai  1  karena  total  hasil produksi  kapuk  dalam  lingkup  Kecamatan  Timur  dibandingkan  lingkup  Kota Balikpapan memasok 20%. Secara administratif dan ekonomi kapuk sudah tidak layak dikembangkan  karena  jumlah  lahan  yang  semakin  sedikit  sehingga  bernilai  1  dan komoditi  ini  cukup  ramah  lingkungan  sehingga  bernilai  2.  Serta  kriteria  kerjasama, kapuk tidak bekerjasama dengan pihak/lembaga manapun sehingga bernilai 1.
4. Komoditi karet : Pada kriteria persaingan pasar karet diberi nilai 2 karena dipasarkan hingga  Kota  Samarinda  dan  kriteria  nilai  tambah  pertumbuhan  karet  mengalami penurunan  sebesar  2.365  ton  sehingga  bernilai  1.  Kemudian  untuk  kriteria  teknologi dan SDM bernilai 3, teknologi yang digunakan hanya alat sadap dan SDM komoditi karet  memiliki  tingkat pendidikan  minimal  SD  dan  sering  mengikuti  penyuluhan ataupun pelatihan yang diadakan di Kecamatan Palaran. Kriteria berbasis sumber daya lokal  bernilai  2  karena  dari  total  hasil  produksi  karet  dalam  lingkup  Kecamatan Balikpapan  Timur  dibandingkan  lingkup Kota  Balikpapan  memasok  63%,  pada komoditi karet juga mengalami penurunan produktivitas dari tahun 2018 hingga 2019 sebesar  14.447  kg/ha.  Secara  administratif  dan  ekonomi  karet  sangat  layak  untuk dikembangkan  sehingga  bernilai  3  dan  komoditi ini  cukup  ramah  lingkungan  karena teknologi yang digunakan ramah lingkungan namun masih menggunakan pupuk urea, kcl, dan tsp sehingga diberi nilai 2 dan untuk kriteria kerjasama dengan orientasi bisnis, komoditi  karet  telah  bekerjasama  dengan  pihak  perusahaan  pengolah  di  Kecamatan Palaran  Kota Samarinda  sebagai  salah  satu  pemasok  karet  di  Kalimantan  Timur sehingga diberi nilai 3.
5. Komoditi  Kelapa  Dalam: Pada  kriteria  persaingan  pasar  hasil  olahan  kelapa  dalam dipasarkan  hingga  luar  pulau  jawa  sehingga  diberi  nilai  2  dan kriteria  nilai  tambah pertumbuhan  kelapa  dalam  mengalami  penurunan  pertumbuhan  sehingga  bernilai  1.
Kemudian,  kriteria  teknologi  dan  SDM  bernilai  2  karena  teknologi  untuk  mengolah
kelapa  menggunakan  mesin  dan  tenaga  kerja  pernah  mengikuti  pelatihan  yang diadakan oleh pemerintah. Kriteria berbasis sumber daya lokal bernilai 2 karena dari total hasil produksi kelapa dalam lingkup Kecamatan Balikpapan Timur dibandingkan lingkup  Kota  Balikpapan  memasok  49%.  Secara  administratif  dan  ekonomi  kelapa dalam  memiliki potensi  untuk  dikembangkan  sehingga  bernilai  3  dan  komoditi  ini cukup ramah lingkungan karena seluruh bagian pohonnya dapat dimanfaatkan namun masih  pupuk  urea  dan  kcl  sehingga  diberi  nilai  2.  Komoditi  kelapa  dalam  juga memiliki  kerjasama  dengan  para  pengepul  dan  konsumen  minyak  kelapa  walaupun masih bersifat individu sehingga diberi nilai 2.
6. Komoditi Kemiri: Pada kriteria persaingan pasar hasil panen kemiri hanya dipasarkan disekitar wilayah Kota Balikpapan dan dikonsumsi sendiri sehingga diberi nilai 1 dan kriteria nilai tambah pertumbuhan kemiri mengalami penurunan sehinggan bernilai 1. Kemudian, kriteria teknologi dan SDM bernilai 2 karena tidak ada dukungan teknologi dan  para  petani  jarang  mengikuti  penyuluhan  karena  kurang  diadakan  kegiatan  dari pemerintah. Kriteria  berbasis  sumber  daya  lokal  bernilai  1  karena  dari  total  hasil produksi  kemiri  lingkup  Kecamatan  Balikpapan  Timur  dibandingkan  lingkup  Kota Balikpapan hanya memasok 9.3%. Kemudian, secara administratif dan ekonomi kemiri tidak  layak  dikembangkan  sehingga  bernilai  1  dan  komoditi  ini  ramah  lingkungan karena menggunakan  pupuk  kandang  sehingga  diberi  nilai  3.  Komoditi  kemiri  juga tidak bekerjasama dengan para pihak/lembaga manapun sehingga diberi 1.
7. Komoditi Kopi Robusta : Pada kriteria persaingan pasar komoditi kopi robusta hanya dipasarkan disekitar wilayah Kota Balikpapan sehingga diberi nilai 1 dan kriteria nilai tambah  pertumbuhan  kopi  robusta mengalami  penurunan sehingga  bernilai 1. Kemudian,  kriteria  teknologi  dan  SDM bernilai  2  karena  teknologi  olahan  kopi kondisinya  rusak  dan  para  petani  pernah  mengikuti  penyuluhan.  Kriteria  berbasis sumber daya lokal bernilai 1 karena dari total hasil produksi kemiri lingkup Kecamatan Balikpapan  Timur  dibandingkan  lingkup  Kota  Balikpapan  memasok  27.5%.
Kemudian,  secara  administratif  dan  ekonomi kopi  robusta  masih layak untuk dikembangkan  sehingga  bernilai 2 dan  komoditi ini  cukup  ramah  lingkungan  karena masih  menggunakan  pupuk  yang  mengandung  bahan  kimia  sehingga  diberi  nilai  2. Komoditi kopi  robusta juga  tidak  bekerjasama  dengan  para  pihak/lembaga  manapun sehingga diberi 1.
Tabel 8. Hasil Perhitungan Penilaian Kriteria Komoditi Unggulan Berdasarkan Survei Primer No Komoditi Kriteria P NT TS SL L Li K Ʃ Nilai Kriteria 1 Lada 1 1 2 1 2 2 2 12 2 Kakao 1 1 1 1 2 2 1 10 3 Kapuk 1 1 1 1 1 2 1 8 4 Karet 2 1 3 2 3 2 3 17 5 Kelapa Dalam 2 1 2 2 3 2 2 16 6 Kemiri 1 1 2 1 1 2 1 10 7 Kopi Robusta 1 1 2 1 1 2 1 10 *)Analisis Penulis dan Survei Primer, 2020 Keterangan: P = Pasar L = Layak NT = Nilai Tambah Li = Lingkungan TS = Teknologi dan SDM K = Kerjasama SL = Sumber daya Lokal
Berdasarkan hasil survei primer dari 7 komoditi subsektor perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur, karet memiliki nilai yang paling tinggi sebesar 17, kelapa dalam dengan nilai sebesar 16, lada dengan nilai sebesar 12. Kemudian  kakao, kemiri dan kopi robusta memiliki  nilai  sebesar  10 serta  komoditi  yang  memiliki  nilai  yang  paling rendah  adalah kapuk sebesar 8.

## 5. Perhitungan Kriteria Komoditi Unggulan
Perhitungan untuk mendapatkan komoditi unggulan dilakukan dengan cara mengalikan hasil kriteria komoditi unggulan yang prioritas (Bobot/B) dengan penilaian masing-masing komoditi (Nilai/N) yang didapatkan dari hasil survei primer. Dalam tabel 8. untuk kriteria pasar pada komoditi lada diberi nilai 1, selanjutnya nilai ini dikalikan dengan bobot kriteria komoditi  unggulan  bersaing  yang  tinggi pada  pasar  domestik  dan internasional sebesar 30% yang terletak pada tabel 1 . Dengan demikian, skor komoditi lada untuk kriteria pasar bernilai 1 x 0,10. Berikut merupakan hasil skor perhitungan kriteria komoditi unggulan.

## Tabel 9. Perhitungan Kriteria Komoditi Unggulan
No Komoditi Kriteria Komoditi Unggulan Skor Urut P NT TS SL L Li K B N B N B N B N B N B N B N 1 Lada 0.30 1 0.20 1 0.20 2 0.10 1 0.10 2 0.05 2 0.05 2 1.40 3 2 Kakao 0.30 1 0.20 1 0.20 1 0.10 1 0.10 2 0.05 2 0.05 1 1.15 6 3 Kapuk 0.30 1 0.20 1 0.20 1 0.10 1 0.10 1 0.05 2 0.05 1 1.05 7 4 Karet 0.30 2 0.20 1 0.20 3 0.10 2 0.10 3 0.05 2 0.05 3 2.15 1 5 Kelapa Dalam 0.30 2 0.20 1 0.20 2 0.10 2 0.10 3 0.05 2 0.05 2 1.90 2 6 Kemiri 0.30 1 0.20 1 0.20 2 0.10 1 0.10 1 0.05 3 0.05 1 1.30 4 7 Kopi Robusta 0.30 1 0.20 1 0.20 2 0.10 1 0.10 1 0.05 2 0.05 1 1.25 5 *) Analisis Penulis, 2020 Keterangan: P = Pasar L = Layak NT = Nilai Tambah Li = Lingkungan TS = Teknologi dan SDM K = Kerjasama SL = Sumber daya Lokal
Berdasarkan hasil  perkalian  bobot  dan nilai didapatkan skor  bahwa komoditi  karet menjadi  komoditi  unggulan  di  Subsektor  Perkebunan  Kawasan  Pertanian  di  Kecamatan Balikpapan  Timur  dengan  memperoleh  skor  sebesar  2.15.  komodoti  karet  dan  komoditi kelapa dalam memiliki selisih nilai 0.25, karet lebih unggul dibandingkan dengan kelapa dalam karena berselisih nilai pada kriteria teknologi-SDM dan kerjasama. SDM komoditi karet  sering  mengikuti  penyuluhan  dibandingkan  dengan  kelapa  dalam  serta  karet  juga memiliki kerjasama dengan pihak perusahaan pengolah getah karet di Kecamatan Palaran Kota Samarinda.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  yang  dilakukan  maka  dapat disimpulkan bahwa:
1. Dari  hasil  analisis  LQ  komoditi  yang  termasuk  dalam  sektor  basis  pada  subsektor perkebunan  di  Kecamatan  Balikpapan  Timur  adalah  komoditi  karet, kelapa  dalam, kopi robusta, lada, kakao, kemiri dan kapuk
2. Dari  hasil  nilai  pertumbuhan  bersih  (PB)  pada  sektor  perkebunan  di  Kecamatan Balikpapan  Timur  komoditi  yang pertumbuhannya yang  maju (progresif) yaitu komoditi lada.
3. Berdasarkan  hasil  studi  pustaka bahwa  penentuan  komoditi  unggulan  terdapat  7 kriteria yaitu pasar, nilai tambah, teknologi dan sumber daya manusia, sumer daya lokal, ekonomi layak untuk pengembangan, ramah lingkungan dan adanya kerjasama
4. Berdasarkan hasil analisis LQ, nilai pertumbuhan bersih, kriteria komoditi unggulan dan  penilaian  kondisi  eksisting didapatkan  skor  bahwa  komoditi  karet  menjadi komoditi  unggulan  di  Subsektor  Perkebunan  Kawasan  Pertanian  di  Kecamatan Balikpapan Timur dengan nilai skor sebesar 2.15.
Adapun saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini, yaitu:
1. Bagi  pemangku  kepentingan  yaitu  melakukan  kerjasama  dengan  lembaga  peneliti dalam melakukan pendampingan dan penyuluhan untuk meningkatkan pengetahuan dan  keterampilan  dalam  membudidayakan  komoditi  subsektor perkebunan, pemberian  keterampilan  ini sangat  diperlukan  oleh  komoditi  yang  jumlah produksinya mengalami penurunan.
2. Bagi  penelitian  selanjutnya yaitu harus  memperhatikan  pemilihan  lokasi  objek penelitian agar lebih mudah untuk dijangkau.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistika. (2019). Kecamatan Balikpapan Timur dalam Angka Tahun 2019. Kecamatan Balikpapan Timur: Badan Pusat Statistika Balai Penyuluhan Pertanian. (2019). Programma Penyuluhan Pertanian Kecamatan
Balikpapan Timur. Balikpapan
Dinas  Pangan Pertanian  dan  Perikanan  Kota  Balikpapan. (2019).  Luas  areal  dan produktivitas perkebunan di Kecamatan Balikpapan Timur
Herdhiansyah,  D.,  Sutiarso,  L.,  Purwadi,  D.,  &  Taryono,  T.  (2013).  Kriteria  Kualitatif Penentuan  Produk  Unggulan  Komoditas  Perkebunan  dengan  Metode  Delphi  di Kabupaten Kolaka-Sulawesi Tenggara. agriTECH , 33 (1), 60-69.
Kartikaningdyah,  E.  (2012).  Analisis  Location  Quotient  Dalam  Penentuan  Produk Unggulan  Pada  Beberapa  Sektor  di  Kabupaten  Lingga  Kepulauan  Riau. Jurnal Integrasi , 4 (1), 31-46.
Ningsih,  E.  S.  M.  (2010). Analisis  komoditi  unggulan  sektor  pertanian  Kabupaten Sukoharjo sebelum dan selama otonomi daerah (Doctoral dissertation, UNS (Sebelas Maret University)).
Novitasari, F., & Ayuningtyas, R. V. (2018). Identifikasi Komoditas Unggulan Pertanian dalam  Mendukung  Kawasan  Agropolitan  Studi  Kasus:  Kecamatan  Pasaleman, Kabupaten  Cirebon. Journal  of  Regional  and  Rural  Development  Planning , 2 (3),
218-227.
Pratomo,  S.  (2010).  Analisis  Peran  Sektor  Pertanian  sebagai  Sektor  Unggulan  di Kabupaten  Boyolali  Tahun  1998-2008. Skripsi  Fakultas  Ekonomi  Universitas Sebelas Maret. Surakarta .
Ramadhani, G., & Yulhendri, Y. (2019). Analisis Komoditi Unggulan di Kabupaten Solok.
Jurnal Ecogen , 2 (3), 472-482.
Qisthina, R. Z., & Mulki, G. Z. Strategi Pengembangan Komoditas Unggulan Subsektor Peterakan  Di  Kota  Singkawang. Jurnal  Mahasiswa  Teknik  Sipil  Universitas Tanjungpura , 5 (2), 1-14.