Jurnal Akuntansi & Manajemen
Vol.11, No.1, 2016

## Penyajian Laporan Keuangan Sekolah Berbasis Database pada Sekolah Dhuafa
Eliyanora 1 , Firman Surya 2 , Hidayatul Ihsan 3
1 Jurusan Akuntansi, Politeknik Negeri Padang
Email: norabuan93@gmail.com
2 Jurusan Akuntansi, Politeknik Negeri Padang
Email: firm4n2003@gmail.com
3 Jurusan Akuntansi, Politeknik Negeri Padang
Email: ihsanm@gmail.com

## Abstrak
SMK  dhuafa  Nusantara  dan  MTsS  Dhuafa  Nusantara  merupakan  dua  sekolah  yang menyelenggarakan pendidikan/sekolah  gratis  bagi  kaum  dhuafa  yang  berlokasi  di  kota  Padang.  Kedua  sekolah  ini  telah memberikan  kontribusi  untuk  ikut  mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  Karena  kedua  sekolah  ini  tidak memungut  biaya  apapun  kepada  anak  didiknya,  maka  untuk  biaya  pendidikan  dan  biaya  operasional kedua sekolah  ini sangat bergantung kepada sumbangan donatur.  Walaupun kedua  sekolah menerima dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS),  sumbangan  dari  para  donatur  tetap  menjadi  sumber  dana utama  bagi  sekolah.  Akan  tetapi,  karena  pengelolaan  keuangan  sekolah    yang  belum  akuntabel,  maka banyak  kendala    yang  dihadapi  sekolah  untuk  mendapatkan  bantuan  dana  karena  terkait  masalah kepercayaan  para  donatur  terhadap  pengelolaan  keuangan.  Dari  hasil  survey  awal  diketahui permasalahan  utama  terkait  pengelolaan  keuangan  adalah  kerena  pembukuan/pencatatan  transaksi masih  dilakukan  secara  manual.  Komputer/laptop  yang  dimiliki  sekolah  digunakan  sebatas    hanya untuk  pengetikan  laporan/surat.  Selain  itu,  juga  ada  keterbatasan  kemampuan  pengelola  administrasi keuangan  sekolah,  yaitu  lulusan  Program  D3  Jurusan  Kesekretariatan.  Program  IbM  yang  diusulkan ditujukan  untuk  membantu  kedua  sekolah  dalam  pengelolaan  keuangannya  dengan  merancangkan sebuah aplikasi sistem informasi akuntansi agar pengelolaan keuangan dilaksanakan secara akuntabel. Selain  itu,  dalam  program  IbM  ini,  tim  pelaksana  juga  akan  merancangkan  prosedur  pengelolaan keuangan  yang  baik,  memberikan  pelatihan  tentang  pengelolaan  keuangan  yang  sehat  dan  pelatihan tentang pengarsipan dokumen keuangan yang baik
Kata kunci : Sekolah Dhuafa,  sistem informasi akuntansi keuangan sekolah, akuntansi, keuangan

## Peran dan Fungsi Akuntansi Dalam Lingkungan Dunia Pendidikan
Bidang  akuntansi  berperan  dalam  berbagai  sektor,  tidak  hanya  sektor  usaha  yang berorientasi laba namun juga sektor-sektor lainnya yang tidak  mencari keuntungan semata  seperti  lembaga  pendidikan  formal  sekolah.      Peran  dan  fungsi  akuntansi dalam  dunia  pendidikan  ini  adalah:  “Menyediakan  informasi    kuantitatif,  terutama yang bersifat keuangan, agar berguna dalam pengambilan keputusan ekonomi dalam entitas pendidikan (Bastian, 2006: 56)”. Menurut Bastian (2007: 56) peran dan fungsi akuntansi dalam dunia pendidikan,yaitu:
a.  Kepala  sekolah:  Kepala  sekolah  menggunakan  akuntansi  untuk  menyusun perencanaan  sekolah  yang  dipimpinnya,  mengevaluasi  kemajuan  yang  dicapai dalam  usaha  mencapai  tujuan,  dan  melakukan  tindakan-tindakan  koreksi  yang diperlukan.
b.   Guru  dan  karyawan:  Guru  dan  karyawan  mewakili  kelompok  yang  tertarik  pada informasi mengenai stabilitas dan profitabilitas di institu pendidikan (sekolah).
c.  Orang  Tua  Siswa:  Para  orang  tua  siswa  yang  berkepentingan  dengan  informasi mengenai  kelangsungan  hidup  institusi  pendidikan,  terutama  perjanjian  jangka panjang dan tingkat ketergantungan sekolah.
d.  Pemerintah:  Pemerintah  dan  berbagai  lembaga  yang  berda  dibawah kekuasaannya  berkepentingan  dengan  aktivitas  sekolah.  Informasi  dasar  ini dibutuhkan  untuk  mengatur  aktivitas  sekolah,  menetapkan  kebijakan  anggaran, dan mendasari penyusunan anggaran untuk tahun-tahun berikutnya.
Pengelola  sekolah  dituntut  agar  dapat  memberikan  informasi  mengenai  data- data  kuantitatif  sekolah  terutama  yang  berkaitan  erat  dengan  jumlah  rupiah  dana yang dikelola. Dengan kata lain sekolah harus mampu menyajikan laporan keuangan secara transparan, akuntabel, dan dapat dipercaya. Fenomena ini bukan hanya terjadi sekolah-sekolah  negeri  namun  juga  pada  berbagai  sekolah  swasta.  Apalagi  sekolah- sekolah gratis yang sumber dana operasionalnya juga berasal dari masarakat (pihak ketiga) sebagaimana halnya yang terjadi di sekolah Dhuafa.

## Permasalahan yang dihadapi sekolah
Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK)  Dhuafa  Nusantara  Padang  dan  Madrasah Tsanawiyah Swasta (MTsS) Dhuafa Padang. merupakan  sekolah yang didirikan  oleh Yayasan  Bakti  Nusantara  Ikatan  Sosial  Fakir  Miskin,  Anak  Yatim  dan  Anak Terlantar (Isafat). Pendirian kedua sekolah tersebut dilatarbelakangi oleh banyaknya anak-anak  usia  sekolah  yang  tidak  dapat  melanjutkan  pendidikannya  karena ketidakmampuan  orang  tua  mereka  secara  ekonomi.  Oleh  karena  itu  sejak  tahun 1989  para  pendiri  Isafat  memberikan  berbagai  kegiatan  pelatihan  gratis  yang diperuntukkan bagi anak-anak fakir miskin, yatim, anak jalanan dan anak terlantar di kota  Padang  dan  sekitarnya  berupa  pelatihan  semir  sepatu,  pelatihan  menjahit, pelatihan  las  dan  pelatihan  otomotif.  Namun  ternyata  bekal  pelatihan  saja  tidak cukup  bagi  mereka  untuk  menjadikan  ketrampilan  yang  telah  dimilikinya  sebagai sumber  penghasilan,  karena  pada  saat  terjun  di  tengah  masyarakat  tetap  saja dibutuhkan  legalitas  formal  atas  keahlian  yang  telah  mereka  miliki.  Akhirnya dibawah  naungan  Yayasan  Bakti  Nusantara  Isafat,  pada  tanggal  18  Agustus  1997 Sekolah  Teknik  Gratis SMK  Dhuafa  Nusantara  Padang  dan  pada  tahun  bulan  Juli 2001 mendirikan sebuah sekolah setingkat SLTP yaitu Madrasah Tsanawiyah Swasta (MTsS) Dhuafa Nusantara yang merupakan sekolah terpadu gratis.

## SMK Dhuafa Nusantara Padang
Saat  ini  SMK  Dhuafa  Nusantara  berkedudukan  di  Jl.  M.  Thamrin  No.  93  Kelurahan Ranah  Parak  Rumbio  Kecamatan  Padang  Selatan  kota  Padang  dengan  menempati bangunan milik sendiri.
Visi    SMK    Dhuafa    Nusantara    adalah  :  “Mengembangkan    pendidikan    bagi  kaum Dhuafa yang mampu menghasilkan lulusan berkualitas, mandiri, kompetitif, beriman dan bertaqwa”. Sedangkan Misi-nya adalah : 1.  Memberdayakan pendidikan kaum dhuafa
2.  Mewujudkan  lulusan  sekolah  yang  berkualitas  dan  kompettitif  dalam  skala nasional maupun internasional
3.  Mewujudkan sekolah teknik yang mandiri
4.  Mendidik  para  remaja  dan  generasi  muda  yang  berwawasan  kebangsaan, teknokrat dan religious
5.  Mendidik  para  remaja  dan  generasi  muda  yang  berwawasan  kebangsaan, teknokrat dan religious
6.  Mempersiapkan siswa yang mampu berwiraswasta.
Adapun tujuan didirikannya SMK Dhuafa ini adalah:
1.  Menyiapkan  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  produktif,  mampu  bekerja mandiri,  mengisi  lowongan  pekerjaan  yang  ada  di  DU/DI  sebagai  tenaga  kerja tingkat menengah sesuai dengan kompetensi pada  keahlian yang dimilikinya.
2 .Menyiapkan   peserta   didik   agar   mampu   memilih   karir,   ulet   dan   gigih dalam berkompetisi.
3.  Menyiapkan  peserta  didik  dengan  ilmu  pengetahuan,  teknologi  dan  seni  agar mampu  mengembangkan  diri  dikemudian  hari,  baik  secara  mandiri  maupun melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
4.   Membekali  peserta  didik  dengan  kompetensi-kompetensi  yang  sesuai  dengan program keahlian yang dipilih
Saat ini sekolah telah menempati  bangunan  milik sendiri yang beralamat di Jl.
Sutan  Syahrir  No.  309  Kelurahan  Seberang  Padang  Kecamatan  Padang  Selatan. Bangunan  sekolah  dan  pondok  pesantren  ini  sedang  dalam  proses  renovasi  karena bangunan  tersebut  adalah    bangunan    tua    yang    sudah    tidak    memadai    lagi    dan tidak  cukup  layak     untuk dijadikan ruang belajar siswa. Akan tetapi karena dana yang  tersedia  belum  mencukupi,  proses  renovasi  bangunan  hanya  bisa  dilakukan secara perlahan.
Visi  MTsS  adalah:  Cerdas,  kompetitif,  berakhlak  mulia,  berpijak  pada  iman dan taqwa. Sedangkan misinya adalah:
1.  Menanamkan pemahaman mendalam tentang akidah, syari’ah dan akhlak.
2.  Ikhlas, disiplin, kreatif, inovatif dan professional dalam bekerja
3.  Menjadikan stakeholder’s sebagai tambatan dalam pembinaan akhlak siswa 4.  Memberdayakan potensi dhuafa untuk bisa kompetitif.
5.  Mewujudkan  siswa  berakhlak  mulia,  cerdas,  terampil,  dan  bermanfaat  bagi agama dan bangsa.
6.  Memenuhi 8 komponen standar nasional pendidikan.
Adapun tujuan MTsS adalah:
1.  Menciptakan  warga  madrasah  yang  berakhlak  mulia,  mempunyai  imam  yang kokoh,  selalu  bertindak  dan  berbuat  sesuai  dengan  tuntunan  Al-Qur’an  dan Hadits,  disenangi,  cerdas,  terampil,  kompetitif  dan  selalu  memperhatikan kelestarian lingkungan.
2.  Mempersiapkan peserta didik agar menjadi manusia produktif.
3.  Mempersiapkan peserta didik agar mampu berkarir, ulet, gigih dan kompetitif.
4.   Membekali      peserta      didik      dengan      ilmu      pengetahuan,      teknologi      agar mampu  mengembangkan  diri  dikemudian  hari  baik  secara  mandiri  maupun melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
5.  Membekali    peserta    didik    dengan    kompetensi  -  kompetensi    lain    sebagai pendukung kompetensi keahliannya.

## Permasalahan SMK Dhuafa Nusantara dan MTsS Dhuafa Nusantara
Keberadaan  sekolah  gratis    sebagaimana  yang  telah  dijalankan  oleh  SMK  Dhuafa
dan  MTsS  Dhuafa  sangat  diharapkan  oleh  anak-anak  fakir  miskin,  anak  yatim,  anak terlantar  dan  anak-anak  jalanan  karena  mereka  masih  punya  kesempatan  untuk mendapatkan  pendidikan  yang  dapat  dijadikan  bekal  untuk  memperbaiki  masa depan  agar  kemiskinan  yang  sudah  dialami  oleh  orang  tua  mereka  masing-masing tidak  berlanjut  kepada  mereka.  Hanya  saja  keberlanjutan  sekolah  gratis  tersebut sangat  tergantung  kepada  dana  yang terhimpun dari donator ( muzakki ). Meskipun ada  dana  bantuan  berupa  dana  BOS  dari  pemerintah,  namun  dana  itu  tidaklah mencukupi untuk membiayai seluruh operasional sekolah. Apalagi untuk pemenuhan sarana dan prasarana yang masih memiliki berbagai kekurangan pada banyak hal. Untuk  meminta  atau  mencairkan  dana,  maka  sekolah  harus  mengajukan pengusulan  penggunaan    dana    serta    menyerahkan    laporan    penggunaan    dana sebelumnya    terlebih  dahulu  ke  Diknas  jika  dana  yang  akan  dicairkan  adalah  dana BOS  dan  ke  Yayasan  jika dana   tersebut   berasal   dari   Yayasan.   Tanpa   adanya laporan      pertanggungjawaban  penggunaan    dana    sebelumnya,    maka    usulan pengajuan    pencairan    dana    tersebut    akan  ditolak  oleh  Diknas  maupun  oleh Yayasan  yang  akan  berimbas  kepada  terganggunya operasional serta kegiatan PBM di sekolah.
Selain  itu,  berdasarkan  informasi  yang  diperoleh  Tim  Pelaksana  dari  pihak sekolah, pada awalnya beberapa pihak banyak yang menyangsikan eksistensi sekolah gratis ini, seperti BAZNAS, Pemerintah kota Padang, Pemerintah Sumatera Barat. Itu sebabnya pada awal-awal  pendirian  sekolah  gratis  tersebut  kurang  mendapatkan dukungan    berbagai  pihak.  Jika  sekolah  memiliki  kemampuan  dalam  menyajikan informasi  keuangan  sekolah  yang  akurat,  diharapkan  tingkat  kepercayaan  donator, pemerintah  dan  berbagai  pihak  lainnya    semakin    meningkat    dan    dapat meningkatkan  jumlah  sumbangan  dana  dari berbagai pihak tersebut.
Selain hal-hal yang telah diuraikan di atas, permasalahan lainnya yang dihadapi oleh  pimpinan  di  sekolah  saat  ini  adalah  sulitnya  membenahi  sistem  informasi  di sekolah  baik  yang  terkait  administrasi  maupun  keuangan.  Karena  selama  ini  setiap keputusan yang diambil  hanya  didasarkan  pada  kebijakan  saat  itu  tanpa  adanya sistem    operasional  prosedur    yang    jelas    baik    mengenai    administrasi    maupun keuangan.    Oleh   karena   itu sekolah  sangat  membutuhkan  sebuah  sistem  informasi akuntansi yang memadai. Dengan adanya informasi keuangan yang akurat, akuntabel dan  dapat  dipercaya,  hubungan  baik  antar  pihak  internal  di  sekolah  juga  akan semakin membaik dan meningkatnya saling percaya diantara internal sekolah.
Sebenarnya  peluang  untuk  mendapatkan  tambahan  dana  dari  berbagai  pihak masih terbuka cukup luas karena keberadaan sekolah gratis tersebut semakin terlihat kebermanfaatannya  apalagi  beberapa  siswa  sekolah  gratis  ini  sudah  mampu memperlihatkan    berbagai    prestasi    baik    ditingkat    kota,    propinsi    maupun    di tingkat  nasional.    Namun    permasalahannya, pengelola    belum  mampu menyajikan    informasi  keuangan  yang  dapat  diandalkan karena  pengelolaan keuangan  pada  kedua  sekolah  saat  ini  masih  dilakukan  secara  manual  dan  sangat sederhana.    Setiap  penerimaan  dana  hanya  dicatat  kedalam  buku  harian  secara manual.  Dengan  perkembangan  teknologi  yang  ada  saat  ini  memungkinkan  kedua sekolah  dapat  mengelola  sistem  keuangannya  dengan  lebih baik sehingga pengelola dapat menyajikan informasi keuangan yang dikelola dengan lebih professional, dapat dipercaya  dan  dipertanggungjawabkan.  Hal  ini  diyakini  akan  memberikan  dampak atas tambahan dana dari donator ( muzakki ).
Selain  itu  dalam  hal  administrasi  keuangan  juga  tidak  ada  keseragaman proses/prosedur. Oleh karenanya perlu  dibuat suatu prosedur yang  terdokumentasi
mengenai penerimaan, pengeluaran dan pelaporan keuangan.
Dari  uraian  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  kedua  sekolah  memiliki permasalahan yang sama dalam sistem informasi akuntansi. Masalah tersebut adalah :
1.  Pengelola tidak memiliki pengetahuan tentang akuntansi.
2.  Pengelola  tidak  memiliki  kemampuan  dalam  pengelolaan  keuangan,  khususnya dalam administrasi dan penyusunan laporan keuangan.
3.  Pengelola  tidak  memiliki  kemampuan  untuk  menyajikan  informasi  keuangan yang dapat meningkatkan motivasi donatur untuk menambah sumbangannya.
4.  Sekolah   belum   memiliki   standar   operasi   prosedur   untuk   best   practice yang terdokumentasi.
Keberadaan  sekolah  dhuafa  ini  sangat  diharapkan  oleh  masyarakat. Sebenarnya  peluang  untuk  mendapatkan  tambahan  dana  masih  terbuka  cukup  luas karena perhatian dari masyarakat cukup tinggi. Namun permasalahannya, pengelola belum  mampu  menyajikan  informasi  keuangan  yang  dapat  diandalkan karena sistem  keuangan  pada  kedua  sekolah  saat  ini  masih  dilakukan  secara  manual  dan sangat sederhana.  Dengan perkembangan teknologi yang ada saat ini memungkinkan kedua  sekolah  dapat  mengelola  sistem  keuangannya  dengan  lebih  baik  sehingga pengelola  dapat  menyajikan  informasi  keuangan  dengan  lebih  professional,  dapat dipercaya  dan  dipertanggungjawabkan.  Hal  ini  diyakini  akan  memberikan  dampak atas bertambahnya jumlah dana dari masyarakat.

## Solusi Permasalahan SMK Dhuafa Nusantara dan MTsS Dhuafa Nusantara
Dengan  semakin  bertambahnya  jumlah  siswa  ,  tentunya  akan  meningkatkan  beban kerja administrasi pengelola khususnya bagian administrasi dan keuangan. Pengelola dituntut  untuk  dapat  melaksanakan  tugas  administrasi  dengan  cepat,  akurat  dan efisien. Aplikasi sistem informasi keuangan sekolah yang dirancang bertujuan untuk memudahkan  pelaksanaan  tugas-tugas  administrasi,  keuangan  dan  akuntansi. Permasalahan  yang  dihadapi  mitra  dapat  diatasi  dengan  cara  pembuatan  sistem informasi  keuangan  berbasis  database.  Dengan  diterapkannya  aplikasi  ini, diharapkan  dapat  mengurangi  pekerjaan-pekerjaan  manual  yang  dilaksanakan  oleh pengelola  terutama  pada  proses  input  dan  pelaporan.  Sistem  informasi  ini diharapkan  dapat  mengolah  data  dan  menghasilkan  informasi  dengan  cepat  dan akurat.
Untuk  merancang  sistem  informasi  akuntansi,  dilakukan  melalui  tahapan-tahapan berikut ini (Mulyadi, 2010):
1.Analisis sistem
Analisis  sistem  dilakukan  untuk  mengetahui  sistem  akuntansi  yang  sedang dijalankan  oleh  mitra  saat  ini,  kelemahan/kendala  yang  dihadapi  serta  sistem informasi akuntansi yang diinginkan oleh mitra
2.Perancangan Sistem
Berdasarkan  analisis  sistem  yang  telah  dilakukan,  kegiatan  selanjutnya  adalah merancang sistem yang sesuai dengan kondisi dan keinginan mitra
3.Implementasi Sistem
Sistem  informasi  akuntansi  yang  telah  dirancang  diserahkan  ke  mitra  untuk dilakukan uji coba.

## Analisis Sistem
Dalam  tahap  pertama,  perlu  dilaksanakan  observasi  dan  survey  ke  sekolah untuk  mendapatkan  data-data  yang  dibutuhkan  untuk  merancang  Sistem  Informasi Akuntansi mitra. Data yang diperoleh tersebut berupa laporan, dokumen dan  catatan keuangan maupun informasi lainnya yang digunakan dalam pelaksanaan operasional keuangan  sekolah.  Data  yang  sudah  didapatkan  diolah  dan  menjadi  dasar  dalam menyusun sistem informasi akuntansi yang tepat bagi sekolah ini.

## Perancangan Sistem
Untuk  dapat  menunjang  aplikasi  sistem  informasi  ini  dapat  berjalan  dengan  baik, maka diperlukan spesifikasi peralatan ( hardware ) sebagai berikut:
Hardware Spesifikasi Notebook Notebook  Pavillion 14- AC181TU/AC182TU (Windows 10) Printer HP  Deskjet  2153 Multifunction  Inkjet Printer Media Penyimpanan Data Hardisk  External  1 Terra Expantion

## Implementasi Sistem
Metode  implementasi  yang  digunakan  adalah  metode  paralel,  dimana  mitra  masih menggunakan  prosedur  yang  selama  ini  dipakai  sambil  menggunakan  aplikasi  yang baru.  Pemilihan  metode  ini  untuk  menghindari  risiko  kegagalan  sistem  baru  yang setiap  saat  bisa  terjadi  sehingga  tidak  mengganggu  operasional  sehari-hari.  Selain implementasi  software  dan  hardware,  kegiatan  ini  juga  dilengkapi  dengan penyusunan buku manual aplikasi sistem informasi akuntansi sekolah.

## Evaluasi dan Pendampingan
Setelah  proses  implementasi  selesai,  tim  selalu  berkomunikasi  dan  memantau penggunaan aplikasi dan peralatan yang telah diberikan untuk melihat permasalahan yang  mungkin  terjadinya  dan  mencarikan  solusi  yang  tepat  untuk  mengatasi permasalahan  tersebut.  Apabila  mitra  sudah  tidak  mengalami  kendala  dalam mengoperasikan sistem yang baru dan dirasa sudah bisa untuk mandiri, maka proses implementasi dan evaluasi telah selesai.

## Referensi
[1]  Dahlan, Abdul  Aziz. et.al.  1999. Ensiklopedi Hukum  Islam. Cetakan  II.  Jakarta : PT Ichtiar Baru van Hoeve
[2] Ikatan Akuntansi Indonesia. 2010. Standar Akuntansi Keuangan , Jakarta
[3] Bastian,  Indra.,  Suhardjono.  2006, Akuntansi  Perbankan ,  Penerbit  Salemba Empat, Jakarta
[4] Madcoms.  2008. Microsoft  Access  2007 .  Yogyakarta:  Penerbit  Andi  dengan MADCOMS.
[5] Mulyadi. 2010. Sistem Akuntansi, Edisi 5. Salemba Empat, Jakarta.
[6] Romney. 2006. Accounting Information Systems . Pearson International
[7] Soemarso SR. 2004. Akuntansi Suatu Pengantar , Salemba Empat. Jakarta.