## Analisis Penyuluhan Perikanan Partisipatif dan Kompetensi Pembudidaya Ikan di Kabupaten Sumedang

## [Analysis of Participative Fisheries Extension and Fish Farmers Competency in
Sumedang District]
Erlin Rosiah 1 , Soen’an Hadi Poernomo 2 , OD. Soebhakti Hasan 3
1 Progam Pascasarjana Sekolah Tinggi Perikanan Jakarta
2 Sekolah Tinggi Perikanan Jakarta, Jalan AUP, Jakarta Selatan DKI Jakarta
3 Sekolah Tinggi Perikanan Jurluhkan Bogor, Jalan Cikaret No Kota Bogor Jawa Barat
Diterima: 26 Februari 2018; Disetujui: 31 Maret 2018

## Abstrak
Penyuluhan  perikanan  partisipatif  yang  melibatkan  pembudidaya  ikan  dalam  perencanaan, pelaksanaan  dan  evaluasi.  Kompetensi  pembudidaya  ikan  sebagai  taraf  keefektivan  perilaku (pengetahun, sikap dan keterampilan) dalam teknis budidaya ikan merupakan salah satu output penyuluhan yang dapat diukur capaiannya. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis deskriptif penyuluhan  perikanan  partisipatif  dan  kompetensi  pembudidaya  ikan,  serta  menganalisis hubungan  penyuluhan  partisipatif  (perencanaaan  (X 1 ),  pelaksanaan  (X 2 )  dan  evaluasi  (X 3 )) dengan  kompetensi  pembudidaya  ikan  (Y)  menggunakan  analisis  korelasi  spearman.  Metode penelitian yang digunakan adalah purposive disproportional stratified random sampling terhadap 114 responden pembudidaya ikan. Hasil penelitian: penyuluhan perikanan partisipatif pada tarap co  learning dengan  model  fasilitatif.  Kategori  sedang  pada  proses  perencanaan  dan  evaluasi, serta termasuk kategori tinggi pada pelaksanaan. Tingkat kompetensi pembudidaya ikan: 10,53% sangat baik; 50,88% baik, 33,29% sedang dan 2,63% rendah. Selain itu sangat baik dalam tanda- tanda induk matang gonad, obat-obatan ikan, dan cara tebar benih; baik dalam cara pencegahan hama dan penyakit ikan serta proses pembesaran ikan;  sedang dalam proses pembenihan ikan, merencanakan produksi ikan dan mengkultur pakan alami; serta rendah  dalam membuat pakan buatan. Hasil analisis korelasi spearman: variabel X 1 dengan Y berhubungan kuat, signifikan dan searah, dengan kontribusi X 1 terhadap  Y sebesar 30,58%; hubungan X 2 dengan Y cukup kuat signifikan dan searah, dengan kontribusi X 2 terhadap Y sebesar 46,10%; hubungan X 3 dengan Y adalah cukup kuat signifikan dan searah, kontribusi X 3 terhadap Y sebesar 32,26%.
Kata Kunci: kompetensi; pembudidaya ikan; penyuluhan partisipatif; penyuluhan perikanan

## Abstract
Partisipative  fisheries  extension  process  involves  fish  farmers  in  planning, implementation  and evaluation.  Fish  farmers  are  main  subject  in  aquaculture  who  receive  benefits  from  extension process. Fish farmer competency is behavior effectiveness level (knowledge, attitude, and skill). This  research  purposed  to  analysis    the  competency  of  fish  farmers;  participative  fisheries extension process; and correlation between participative fisheries extension process i.e. planning (X 1 );  implementation  (X 2 );  evaluation  (X 3 )  with  fish  farmers  competency  (Y).  The  method  used purposive  disporprotional  stratified  random  sampling.  The  number  of  sample  were  114  fish farmers  respondent.  Descriptive  analysis  was  used  to  find  out  fish  farmers  competency  and participative  fisheries  extension  process.  Rank  Spearman  correlation  was  used  to  find  out  the correlation  between  participative  extension  planning  (X 1 )  with  fish  farmers  competency  (Y); implementation  of  participative  extension  (X 2 )  with  fish  farmers  competency  (Y);  and  the evaluation of participative extension (X 3 ) fish farmers competency (Y). The result of this research showed participative fisheries extension are co learning with fasilitatif model. Medium in planning and evaluation, high in implementation. fish farmers competency was very good (10,53%), good (50,88%),    medium  (33,29%),  less  (2,63%).  The  analysis  exhibited  correlation    X 1 and  Y  was medium  high  and  give  contribution  30,58%,  significant  and  in  the  same  direction;  correlation
between X 2 and Y was high and give contribution 46,10%, significant and in the same direction; and correlation between X 3 and Y was medium high and give contribution 32,26%, significant and in the same direction.
Keywords: competency; fish farmer; participative fextension; fisheries extension

## Penulis korespondensi
Erlin Rosiah   | erlinrosiah@yahoo.co.id

## PENDAHULUAN
Perikanan  sebagai  salah  satu sektor  pembangunan  yang  berbasis pada pe-manfaatan sumberdaya perikanan  dapat  dijadikan  sebagai  pilar keunggulan  kom-paratif  bangsa  dalam pembangunan
eko-nomi dan kemakmuran  masyarakat.    Im-plikasi paradigma  pembangunan  perika-nan menuntut  berbagai  perubahan  di  dalam menyikapi  dinamika  masyarakat  dalam era  globalisasi  ekonomi.  Kabupa-ten Sumedang  merupakan  salah  satu  ka- wasan  strategis  nasional  wilayah  ce- kungan  Bandung,  sehingga  diprioritas- kan penataan ruangnya karena mempu- nyai pengaruh sangat penting secara na- sional  untuk  pertumbuhan  ekonomi, lingkungan,  ilmu  pengetahuan  serta  so- sial  budaya.  Selain  itu  sesuai  Perda Kabupaten Sumedang No. 2 Tahun 2012 tentang  Rencana  Tata  Ruang  dan Rencana Wilayah Kabupaten Sumedang Ta-hun 2011-2031 bahwa Sumedang se- bagai kawasan minapolitan.
Berkaitan dengan hal tersebut, ma- syarakat  dituntut  untuk  dapat  meman- faatkan potensi sumberdaya perikanan di
daerah sehingga mampu menjadi peng- gerak ekonomi. Potensi sumberdaya pe- rikanan  yang  ada  akan  termanfaatkan optimal  apabila  didukung  oleh  berbagai hal,  diantaranya  penyuluhan  perikanan dan sumberdaya pelaku utama perikanan  sebagai  penerima  manfaat penyuluhan perikanan. Penerima
manfaat penyuluh-an perikanan di
Kabupaten  Sumedang  secara  umum tergabung  dalam  kelompok  pelaku utama perikanan. Berdasarkan in- formasi dari Dinas Pertanian Peternakan dan  Perikanan  (Distannakkan  2016),  di Kabupaten  Sumedang  terdapat  397  ke- lompok pelaku utama perikanan, 70,09% didominasi oleh kelompok pembudidaya ikan (pokdakan) kelas pemula.
Menurut Nataliningsih (2010), tingginya  kelompok  pemula  merupakan permasalahan  dalam  penyuluhan  di lapa-ngan.  Proses  penyuluhan  yang dilakukan pada kelompok pemula kurang efektif. Padahal penyuluhan ini
merupakan fak-tor yang paling
mempengaruhi keber-hasilan dan
keberlanjutan  budidaya  pe-rikanan  di Kabupaten  Sumedang.  Seba-gaimana
menurut Dewi (2014) bahwa faktor yang paling mempengaruhi pro-gram budidaya  berkelanjutan  di  Kabu-paten Sumedang  adalah  pendampingan  serta penyuluhan/  pelatihan  yang  mampu meningkatkan  motivasi  pembudidaya  i- kan.  Penyuluhan  akan  berhasil  apabila penerima  manfaat  dijadikan  subjek  dan pengambil  keputusan  dalam  pemba- ngunan  (Mahbud  2007).  Selanjutnya Mahbud (2007) juga menyatakan bahwa dalam  rangka  menciptakan  kondisi  par- tisipasi  aktif  masyarakat  pada  pemba- ngunan  diperlukan  adanya  penyuluhan partisipatif,  dimana  penerima  manfaat berpartisipasi dalam perencanaan, pelak-sanaan  dan  evaluasi.  Melalui penyuluhan perikanan partisipatif pembudidaya ikan tidak dibiarkan sendirian  dalam  meng-akses  informasi, menganalisis  masalah  serta  menyusun alternatif  pemecahan  masalah  yang dihadapi. Selain itu menurut Hadi (2014), tujuan partisipatif adalah pemberdayaan
masyarakat yang akan mampu mendukung pembangunan sumber daya manusia secara
menyeluruh dan berkelanjutan.
Muchtar  (2016)  menyatakan  bah- wa  prinsip  pembangunan  yang  bersifat top  down masih  kental  terasa  sehingga banyak program yang tidak benar-benar menjadi kebutuhan masyarakat dan ting- kat partisipasi rendah. Berbagai program pemerintah berhasil dalam aspek teknis, namun jarang berhasil dalam memberda- yakan  masyarakat.  Pembangunan  yang demikian  akan  menyebabkan  ketergan- tungan  masyarakat  kepada  pemerintah. Selain  itu  beberapa  kajian  mengemu- kakan bahwa pemberdayaan masyarakat  belum  didukung  oleh  fungsi penyuluhan  efektif  ( Fatchiya 2010, Sjafari 2010). Kustiari at al . (2012), juga menyatakan semakin efektif penyuluhan dengan fokus keberfungsian penyuluhan partisipatif akan meningkatkan produktivitas  pembudidaya.  Disamping
Gambar 1. Kerangka pemikiran penelitian
PERENCANAAN PENYULUHAN PERIKANAN PARTISPATIF (x1) PELAKSANAAN PENYULUHAN PERIKANAN PARTISPATIF (x2) EVALUASI PENYULUHAN PERIKANAN PARTISPATIF (x3) KOMPETENSI PEMBUDIDYA IKAN (Y) INDEPENDENT VARIABLE (X)
DEPENDENT VARIABLE (Y)
itu,  Pujiastuti  (2014)  mengemukakan bahwa pelaku u-tama perikanan dihadapkan pada per-saingan global dan dituntut  untuk  me-miliki  daya  saing  dan nilai tambah.

## Kerangka Pemikiran
Hipotesis yang dapat dirumuskan:
1.  Ho  :  Tidak  ada  hubungan  yang signifikan antara perencanaan penyuluhan perikanan  partisipatif  (X 1 ) dengan kompetensi pembudidaya ikan (Y) H 1 :  Ada hubungan yang signifikan antara perencanaan penyuluhan perikanan  partisipatif  (X 1 ) dengan kompetensi pembudidaya ikan (Y) 2.  Ho  :  Tidak  ada  hubungan  yang signifikan antara pelaksanaan penyuluhan perikanan  partisipatif  (X 2 ) dengan kompetensi pembudidaya ikan (Y) H 1 :  Ada hubungan yang signifikan antara pelaksanaan penyuluhan partisipatif  (X 2 )    dengan
kompetensi pembudidaya
ikan (Y)
3.  Ho  :  Tidak  ada  hubungan  yang signifikan  antara  evaluasi penyuluhan perikanan
partisipatif (X 3 ) dengan kompetensi pembudidaya ikan (Y) H 1 :  Ada hubungan yang signifikan  antara  evaluasi penyuluhan perikanan partisipatif  (X 3 )    dengan kompetensi pembudidaya ikan (Y)
Keberhasilan  para  pelaku  utama merupakan  salah  satu  hasil  dari  pen- dampingan  penyuluh  perikanan.  Keter- libatan  pembudidaya  ikan  sejak  peren- canaan,  pelaksanaan serta  evaluasi pe- nyuluhan perikanan yang dikenal dengan metode  partisipatif,  diduga  efektif  untuk mengubah  kompetensi  pembudidaya  i- kan. Keberhasilan pembudidaya ikan sa- lah  satunya  ditunjukkan  oleh  pening- katan  kompetensi  berupa  perubahan perilaku  (pengetahuan,  sikap  dan  kete- rampilan).  Kompetensi  pembudidaya  i- kan  tidak  dapat  dibentuk  secara  instan, perlu  proses  yang  disertai  partisipasi pembudidaya  ikan  dalam  kegiatan  pe- nyuluhan  perikanan  partisipatif,  kom- petensi  penyuluh  perikanan  serta  ke- bijakan perikanan yang mendukung iklim usaha budidaya ikan.
Tujuan  penelitian  ini  adalah:  (1) Menganalisis penyuluhan perikanan par- tisipatif;  (2)  Menganalisis  kompetensi pembudidaya  ikan;  serta  (3)  Meng- analisis hubungan penyuluhan perikanan
partisipatif  dengan  kompetensi  pembu- didaya di Kabupaten Sumedang.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian  dilaksanakan  dari  tang- gal 2 Januari sampai 3 April Tahun 2017 bertempat  di  Kabupaten  Sumedang, menggunakan mixed  method kuantitatif dan kualitatif. Metode pengumpulan data yang  digunakan  adalah purposive  dis- proportional  stratified  random  sampling terhadap  114  responden  pembudidaya ikan air tawar dengan kriteria: tergabung dalam pokdakan dan sudah pernah ber- partisipasi  dalam  kegiatan  penyuluhan yang dilakukan oleh penyuluh perikanan PNS;  telah  berbudidaya  ikan  lebih  dari dua  tahun  dan  telah  menjual  ikan  hasil budidaya  secara  kontinyu.  Teknik  pe- ngumpulan  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah pengisian kuisioner, wawancara,  FGD  dan  observasi  lapa- ngan.Teknik  analisis  deskriptif  untuk menganalisis penyuluhan perikanan par- tisipatif  dan  kompetensi  pembudidaya ikan dan Analisis korelasi spearman un- tuk  menganalisis  hubungan  penyuluhan perikanan  partisipatif  terhadap  kom- petensi pembudidaya ikan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten  Sumedang,  Provinsi Ja-wa Barat secara administrasi terletak pada  posisi  6 o 40’-7 o 83’  Lintang  Selatan dan  107 o 14’-108 o 21’  Bujur  Timur  de- ngan luas wilayah 155,20 km 2 . Jarak an-
tar  batas  wilayah  dari  utara-selatan  se- jauh  51  km  dan  dari  arah  barat-timur sejauh 53 km, terdiri dari 26 kecamatan, 270 desa dan 7 kelurahan. Sumedang di sebelah timur berbatasan dengan Kabu- paten Majalengka; barat Kabupaten Ban- dung;  selatan  Kabupaten  Garut;dan utara Kabupaten
Indramayu dan Subang.  (BPS  Kabupaten  Sumedang, 2016)
Penyuluhan  perikanan  di  Kabupa- ten Sumedang saat ini merupakan salah satu  tugas  pokok  Dinas  Perikanan  dan Peternakan Kabupaten Sumedang.
Sebanyak  9  penyuluh  perikanan  PNS yang  membina  397  kelompok  pelaku utama perikanan di Kabupaten Sumedang . Dari jumlah tersebut sebanyak  314  kelompok  merupakan kelompok  pembudidaya  ikan.  Kegiatan dan  proses  penyuluhan  yang  dilakukan oleh  penyuluh  perikanan  PNS  terhadap pembudidaya ikan selalu mengupayakan penyuluhan perikanan partisipatif.
Karakteristik penyuluh perikanan di Kabupaten Sumedang menunjang kegiatan penyuluhan perikanan di Kabu- paten Sumedang. Dari 9 orang Penyuluh Perikanan  PNS  Kabupaten  Sumedang, lima  orang laki-laki (55,56%) dan  empat orang perempuan (44,44%). Kisaran usia penyuluh perikanan, sebanyak tiga orang (33,33%)  berada  pada  rentang  usia  31- 40 tahun, satu orang (11,11%) penyuluh berusia 41-50 tahun dan 5 orang penyu-
luh  (55,56%)  berada  pada  rentang  usia 51-60  tahun.  Tingkat  pendidikan  penyu- luh  perikanan  sebanyak  dua  orang  pe- nyuluh (22,22%) pada jenjang SLTA dan tujuh  orang  penyuluh  (77,78%)  per-nah mengenyam  pendidikan  di  per-guruan tinggi.  Selain  itu,  penyuluh  perikanan Sumedang  berpengalaman  menyuluh. Dari  data  menunjukkan  satu  orang penyuluh (11,11%) berpenga-laman menyuluh  kurang  dari  lima  tahun. Sebanyak dua orang penyuluh (22,22%) berpengalaman  menyuluh  5-10  tahun dan  sebanyak  enam  orang  penyuluh (66,67%) berpengalaman menyuluh lebih dari 10 tahun.
Penyuluhan  partisipatif  terhadap pembudidaya  ikan  di  Kabupaten  Sume- dang  disesuaikan  situasi,  kondisi  dan kebutuhan  para  pembudidaya  ikan. Peran penyuluh perikanan salah satunya dalam  memberdayakan  pembudidaya ikan sup-aya memiliki kompetensi teknis budi-daya ikan. Melalui kegiatan penyuluhan  perikanan,  pembudidaya ikan  mendapat-kan  pengetahuan  dan keterampilan. Pe-nyuluhan menstimulasi timbulnya  kebu-tuhan  informasi  teknik budidaya  ikan  melalui  pengembangan dan  pengorga-nisasian  kelompok  serta membimbing pembudidaya memiliki kepedulian pada pelestarian lingkungan. Ketepatan nilai-nilai yang dikembangkan dalam  penyu-luhan  perikanan  untuk mengembangkan kompetensi teknis
pembudidaya ikan menyesuaikan dengan kearifan lokal dan  menjalin kerja sama  dengan  stakeholder  seperti  tokoh masyarakat,  tokoh  agama,  tokoh  adat dan beberapa instansi dan kelembagaan yang terkait dengan ma-syarakat.
Perencanaan program penyu-luhan perikanan ditentukan berdasarkan aspirasi pembudidaya mengenai prioritas masalah dan kesesuaian penerima man- faat  penyuluhan  perikanan.  Pembudida- ya diberikan kesempatan untuk berperan dalam kegiatan penyuluhan. Pembudida- ya  mampu  membuat  penilaian  atas  ke- giatan  penyuluhan  yang  telah  dilaksa- nakan.  Selain  itu  pembudidaya  berke- sempatan memperoleh manfaat lainnya.
Apabila mengacu pada bentuk par- tisipasi  menurut  Syahyuti  (2006),  pe- nyuluhan  perikanan  partisipatif  di  Ka- bupaten Sumedang termasuk bentuk co learning ,  peran  masyarakat  (penerima manfaat)  sebagai partners. Masyarakat pembudidaya  ikan  dan  pihak  luar  (pe- nyuluh  perikanan)  saling  membagi  pe- ngetahuannya, untuk memperoleh saling pengertian, dan bekerja sama untuk me- rencanakan  aksi,  sementara  pihak  luar (penyuluh perikanan) hanya mem- fasilitasi.  Selain  itu  model  penyuluhan partisipatif  yang  berkembang  di  Kabu- paten  Sumedang  saat  ini  adalah  model fasilitasi  dengan  tujuan  pemberdayaan dan kemandirian. Sumber informasi yang digunakan pengetahuan lokal dan
inovasi.  Peran  penyuluh  sebagai  fasi- litator,  peran  pembudidaya  belajar  sam- bil  bekerja  dan  belajar  dari  satu  pem- budidaya  ke  pembudidaya  lainnya.  Pe- ranan  pembudidaya  aktif  memecahkan masalah, terlibat proses dan sasaran ke-
lompok  dan  organisasi-organisasi,  in- teraksi dan jaringan.

## Karakteristik Responden
Responden  pembudidaya  ikan  di- sajikan  pada  Tabel  1.,  mempengaruhi
Tabel 1. Karakteristik responden pembudidaya ikan
No. Karakteristik Jumlah % 1 Jenis Kelamin Laki-laki 105 92,11 Perempuan 9 7,89 2 Usia 20-54 tahun 69 60,53 >54 tahun 45 39,47 3 Pendidikan Tidak Tamat SD 1 0,88 SD/SR 37 32,46 SLTP 22 19,30 SLTA 36 31,58 Perguruan Tinggi 18 15,79 4 Pengalaman 2 < Pengalaman< 5 tahun 49 42,98 5 - 10 tahun 51 44,74 > 10 tahun 14 12,28 5 Keikutsertaan dalam pelatihan Belum pernah 36 31,58 1-5 kali 66 57,89 > 5 kali 12 10,53 6 Partisipasi dlm penyuluhan < 5 kali 20 17,54 5-10 kali 32 28,07 >10 kali 62 54,39 7 Komoditas yang dibudidayakan Nila dan mas 31 27,19 Nila 29 25,44 Mas 25 21,93 Lele 19 16,67 Gurame 7 6,14 Ikan Hias 3 2,63 8 Kegiatan budidaya yang digeluti Pembenihan 70 61,40 Pembesaran 22 19,30 Pembenihan sampai pembesaran 22 19,30
kompetensi  responden.  Hal  ini  sesuai pendapat  Safiudin  (2008)  yang  menya- takan  bahwa  kompetensi  pembudidaya berhubungan  sangat  nyata  dengan pendidikan formal, usia, jumlah anggota keluarga, pendapatan, penggunaan me- dia, pengalaman, motivasi dan modal.

## Penyuluhan Perikanan Partisipatif
Responden  yang  terlibat  dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi penyuluhan  perikanan,  pengetahuan, sikap  dan  keterampilannya  (kompe- tensinya)  lebih  baik  dibandingkan  de- ngan  responden  yang  tidak  terlibat. Responden menyatakan ikut serta peren-canaan, pelaksanaan, dan
evaluasi
pe-nyuluhan perikanan, manfaatnya termo-tivasi
dalam berbudidaya.
Sejak dini dapat terdeteksi apabila ada ciri-ciri ikan sakit dan hama pun da- pat teratasi. Selain itu dapat mengetahui potensi  yang  dimiliki,  sehingga  dapat menentukan  berapa  banyak  benih  yang
dapat ditebar, dapat direncanakan untuk menghasilkan produksi sesuai keinginan. Keterlibatan  dalam  perencanaan,  pelak- sanaan  dan  evaluasi  dapat  mengatasi ke-jenuhan.  Pada  saat  inilah  dapat  ber- kumpul,  bertukar  pikiran,  sambil  cerita dan hiburan.

## Perencanaan Penyuluhan Perikanan Partisipatif
Pembudidaya  tidak  terlalu  peduli dalam merencanakan kegiatan penyuluh-an, karena terkadang apa yang direnca-nakan tidak dilaksanakan karena peru-bahan  kebijakan  akibat  pergantian ke-pemimpinan  akan,  terkadang    hanya pe-ngurus atau ketua kelompok yang ter- libat  dalam  perencanan.  Pembudidaya berharap,  penyuluh  agar  menanyakan terlebih dahulu kepada mereka mengenai  materi  dan  metode  yang diinginkan responden.
Tabel 2. Keterlibatan responden dalam penyuluhan perikanan partisipatif
Kategori nilai skor Perencanaan Pelaksanaan Evaluasi Jumlah % Jumlah % Jumlah % Sangat tinggi 4 3,51% 10 8,77% 7 6,03% Tinggi 20 17,54% 40 35,09% 21 18,10% Sedang 38 33,33% 57 50,00% 59 50,86% Rendah 52 45,61% 7 6,14% 27 23,28% Sangat rendah 0 - 0 0,00% 2 1,72% 114 100,00% 114 100,00% 116 100,00%

## Pelaksanaan Penyuluhan Partisipatif
Berdasarkan  observasi  lapangan, responden  yang  tidak  pernah  terlibat dalam  pelaksanaan  penyuluhan  perika- nan  memperlihatkan  kompetensi  yang kurang  baik.  Responden  menyatakan bahwa  penyuluh  perikanan  yang  sering datang  berkunjung  bersikap  ramah,  so- pan serta mampu menyesuaikan dengan adat  kebiasaan  yang  ada.  Sebagai contoh  adanya  kepercayaan  “ larangan bulan ”, yang berarti ada suatu hari yang dilarang  untuk  memulai  aktivitas  dan bepergian untuk mencari nafkah. Apabila tetap saja dilaksanakan kegiatan
penyuluhan,  maka  tingkat  kehadiran akan menurun  bahkan tidak  hadir  sama sekali.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat Safrida  (2015)  mengenai  kemampuan adaptasi penyuluh dapat diterima masyarakat. Hasil observasi menunjukkan  bahwa  responden  yang aktif terlibat dalam pelaksanaan penyuluhan  perikanan,  akan  selau  ter- motivasi  untuk  melakukan  apa  yang dianjurkan  oleh  penyuluh  perikanan  se- hingga kompetensinya semakin baik.
Tingkat  partisipatif  rata-rata  res- ponden  dalam  memanfaatkan  potensi budidaya  termasuk  kategori  sedang,
Tabel 3. Kriteria interpretasi skor responden dalam perencanaan penyuluhan perikanan partisipatif
Perencanaan Penyuluhan Partisipatif Jumlah Skor Maksimum Prosentase Tingkat Partisipatif Merencanakan kegiatan penyuluhan 252 570 44,21% sedang Merencanakan materi dan metode penyuluhan 349 570 61,23% tinggi Melakukan Identifikasi potensi usaha budidaya 348 570 61,05% tinggi Melakukan Identifikasi permasalahan budidaya 359 570 62,98% tinggi Rata-rata 57,37% sedang
Tabel 4. Kriteria interpretasi skor responden dalam pelaksanaan penyuluhan perikanan
partisipatif Pelaksanaan Penyuluhan Partisipatif Jumlah Skor Maksimum Prosentas e Tingkat Partisipatif Melaksanakan kegiatan penyuluhan 542 570 95,09% Sangat tinggi Materi & metode penyuluhan sesuai kebutuhan 263 570 46,41% sedang Memanfaatkan potensi usaha budidaya 277 570 48,60% sedang Ikut  serta  dalam  penyuluhan  teknis  budidaya ikan 343 570 76,14% tinggi Rata-rata 66,49% tinggi
tetapi berkategori rendah dalam
memanfaatkan potensi budidaya, produktivitas  masih  tergolong  rendah, apalagi  pada  kegiatan  budidaya  ikan hias, belum produksi secara masal.
.  Materi  penyuluhan  terkadang tidak  sesuai  kebutuhan,  sebagai  contoh pada  kegiatan  bantuan  benih,  materi mengenai benih ikan (benih berkualitas, cara  tebar  benih  sudah  disampaikan secara  ceramah  tanpa  praktik,  sebelum bentuan benih ikan sampai di pembudidaya.

## Evaluasi Penyuluhan Partisipatif
Evaluasi penyuluhan ini terkadang tidak  pernah  dilakukan  bersama-sama penyuluh  dan  pembudidaya.  Ada  yang pernah melakukan evalusi ini secara ber- sama-sama. Belum semua pembudidaya terlibat dalam evaluasi penyuluhan peri- kanan  partisipatif.  Pembudidaya  tidak berparisipasi dalam evaluasi penyuluhan perikanan, saat perenacanaan pun tidak turut  serta.  Responden  menyatakan  un-
tuk  apa  mengevaluasi  penyuluhan  peri- kanan, karena tidak ikut serta dalam pe- rencanaa  evaluasi  penyuluan  perikanan partisipatif.
Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa pada  evaluasi  penyuluhan  perikanan par-tisipatif  secara  kontinum  belum optimal. Responden ada yang menyatakan  bahwa,  dalam  evaluasi penyuluhan  perikanan  ini,  terkadang tidak  ikut  serta  dan  tidak  terlibat  karena pada  saat  perencanaan  pun  tidak terlibat, tapi pada pelaksanaan penyuluhan saya selalu hadir.

## Kompetensi Responden
Kompetensi yang diamati pada pe- nelitian ini fokus pada kompetensi teknis budidaya  ikan  air  tawar  yang  dilakukan oleh  responden.  Kompetensi  ini  terkait dengan  kemampuan  pembudidaya  ikan dalam melakukan suatu pekerjaan. Kom- petensi merupakan deskripsi keefektivan perilaku  (pengetahuan,  sikap  dan  ke- terampilan)  dalam  melakukan  kegiatan
Tabel 5. Kriteria interpretasi skor responden dalam evaluasi penyuluhan perikanan partisipatif
Evaluasi Penyuluhan Partisipatif Jumlah Skor Maksimum Prosentase Tingkat Partisipatif Mengevaluasi kegiatan penyuluhan perikanan 224 570 39,30% rendah Mengevaluasi materi & metode penyuluhan 345 570 60,53% sedang Mengevaluasi pemanfaatan potensi usaha budidaya 422 570 74,04% tinggi Menerapkan teknis budidaya ikan sesuai anjuran 393 570 68,95% tinggi Rata-rata 60,70% sedang
budidaya  ikan.  Kegiatan  budidaya  ikan yang  dilakukan  responden  terdiri  dari kegiatan  pembenihan  (70  orang),  pem- besaran  (22  orang)  serta  pembenihan sampai pembesaran ikan (22 orang).
Secara  umum  pengetahuan  sikap dan keterampilan lebih  setengahnya dari jumlah  responden  pada  kegitan  pem- benihan  serta  kegiatan  pembenihan sam-pai pembesaran berkategori sangat baik dan baik. Hal ini dapat terhlihat dari
hasil observation  checklist produksi benih rata-rata sudah sesuai dari SNI.

## Kompetensi Responden pada Kegiatan Pembenihan Ikan
Responden sangat faham mengenai obat-batan ikan yang dilarang. Biasanya  apabila  melihat  tanda-tanda ikan  sakit,  segera  memberikan  ramuan obat  dari  ba-han-bahan  alami.  Menurut responden, cara utama dalam mengendalikan  hama  dan  penyakit  ikan Tabel 6. Kompetensi responden pembudidaya sesuai kriteria Tk.Kompetensi Responden Pembenihan Pembesaran Pembenihan sampai pembesaran Total Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah % Sangat baik 11 9,66% - - 1 0,88% 12 10,53% Baik 44 38,60% - - 14 12,28% 58 50,88% Sedang 15 13,16% 18 15,79% 4 3,51% 37 32,46% Rendah - - 1 0,88% 2 1,75% 3 2,63% Sangat rendah - - 3 2,63% 1 0,88% 4 3,51%
Tabel 7. Kriteria interpretasi skor kompetensi responden pada kegiatan pembenihan
Indikator Kompetensi Pembenihan Ikan Jumlah Skor Maksimu m Prosentas e Tingkat Kompetensi A. Melakukan Pembenihan Ikan Proses pembenihan Ikan 202 350 57,71% sedang Tanda-tanda Induk Matang Gonad 326 350 93,14% sangatbaik B. Melakukan Pengendalian Hama & Penyakit Ikan Obat-obatan ikan 289 350 82,57% sangatbaik Cara pencegahan hama dan penyakit Ikan 273 350 78,00% tinggi C. Mengkultur Pakan Alami Mengkultur Pakan alami 190 350 54,29% sedang Rata-rata 73,14% baik
selain melakukan teknologi sesuai anjuran, adalah ketika berbudidaya ikan baik wadah, media air, maupun ikan yang dibudidayakan  “ ku-duremen  katingali  ku bulu bitis ”  (sering terlihat oleh bulu betis) yang  bermakna  wadah,  media  air, maupun ikan yang di-budidayakan setiap hari harus dipantau dan diamati, sehingga  hama  akan  mudah  terdeteksi dan penyakit dapat dicegah.

## Kompetensi Responden pada Kegiatan Pembesaran Ikan
Berdasarkan hasil wawancara, res- ponden  melakukan  teknik  pembesaran ikan sesuai dengan anjuran penyuluh pe- rikanan. Salah satunya mengoptimalkan padat  tebar  ikan,  dengan  jumlah  tebar benih  ikan  minimal  disesuaikan  dengan luas kolam yang dimiliki.
Pada  pembesaran  ikan  hias  tidak melakukan  tebar  benih  secara  banyak, dan  lebih  sedikit  daripada  tebar  benih
ikan  konsumsi.  Lebih  mengutamakan kualitas ikan hias yang dihasilkan. Rata- rata pembudidaya melakukan teknik ak- limatisai sebelum tebar benih.
Menurut  responden  teknologi  pro- ses  pembesaran  ikan  dilakukan  sesuai anjuran  penyuluh  perikanan.  Termasuk teknologi  cara  tebar  benih  dilakukan melalui  tahapan  aklimatisasi  benih. Kompetensi  responden  dalam  meren- canakan  produksi  tergolong  sedang. Hasil observasi menunjukkan responden pada  kegiatan  pembenihan  tidak  mem- punyai  rencana  produksi  tertulis  dan memerlukan  bimbingan  dalam  meren- canakan  produksi  ikan.  Selain  itu  res- ponden  belum  secara  kontinu  menu- liskan  perencanaan  produksi  dan  hasil produksi  belum  optimal.  Kompetensi responden dalam membuat pakan buatan  termasuk  rendah.  Responden belum tahu mengenai cara dan formulasi
Tabel 8. Kriteria interpretasi skor kompetensi responden pada kegiatan pembesaran ikan Indikator Kompetensi Pembesaran Ikan Jumlah Skor Maksimum Prosentase Tingkat Kompetensi A. Melakukan Pembesaran Ikan Proses pembesaran Ikan 90 110 81,82% Sangat baik Cara tebar benih 83 110 75,45% tinggi B. Membuat Pakan Buatan Membuat pakan buatan 30 110 27,27% rendah C. Merencanakan Proses Produksi Merencanakan Produksi Ikan 47 110 42,73% sedang Rata-rata 56,82% sedang
pakan  bua-tan.  Ada  responden  yang sudah  pernah  membuat  pakan  buatan, tetapi  pakan  tersebut  belum  secara optimal ber-pengaruh terhadap percepatan  partum-buhan  ikan.  Akan tetapi responden be-lum terbiasa bahkan belum  tau  cara  dan  formulasi  dalam membuat  pakan  buatan.  Responden mengharapkan  penyuluhan/  pelatihan yang  disertai  praktik  menentukan  dan membuat  formulasi  pakan  yang  dapat mempercepat pertumbuhan.

## Kompetensi Responden pada Kegiatan
Pembenihan Sampai dengan Pembesaran
Responden  telah  melakukan  hal tersebut  sesuai  anjuran  penyuluh  peri- kanan dan hal ini telah dilakukan selama dua  tahun.  Menurut  responden  dengan melakukan  hal  tersebut,  dapat  mengu- rangi  kematian  benih  dan  produksi  se- makin  baik  dan  tidak  ada  keluhan  lagi dari pelanggan.
Terdapat  kendala  yang  masih  be- lum  bisa  diatasi  dengan  maksimal  yaitu banyaknya kematian larva, terutama pa- da  budidaya  ikan  lele.  Pembudidaya mengharapkan  bimbingan  mengenai
Tabel 9. Kriteria interpretasi skor kompetensi responden pada kegiatan pembenihan sampai pembesaran ikan
Indikator Kompetensi Kegiatan Pembenihan sampai Pembesaran Jumlah Skor Maksimu m Prosentas e Tingkat Kompetensi A. Melakukan Pembenihan Ikan Proses pembenihan Ikan 71 110 64,55% baik Tanda-tanda Induk Matang Gonad 97 110 88,18% sangat baik B. Melakukan Pengendalian Hama & Penyakit Ikan Obat-obatan ikan 93 110 84,55% sangat baik Cara pencegahan hama dan penyakit Ikan 97 110 88,18% sangatbaik C. Mengkultur Pakan Alami Mengkultur Pakan alami 46 110 41,82% sedang D. Melakukan Pembesaran Ikan Proses pembesaran Ikan 81 110 73,64% baik Cara tebar benih 101 110 91,82% Sangat baik E. Membuat Pakan Buatan Membuat pakan buatan 42 110 38,18% rendah F. Merencanakan Proses Produksi Merencanakan Produksi Ikan 51 110 46,36% sedang Rata-rata 68,59% tinggi
pengelolaan  air  budidaya  agar  meng- hasilkan benih lele yang lebih banyak.
Kompetensi responden dalam me- rencanakan  produksi  termasuk  sedang. Responden  merencanakan  produksi  se- cara  sederhana  salah  satunya  dengan melingkari  tanggal  di  kalender  dan  me- nuliskan  kegiatan  apa  yang  dilakukan. Merencanakan produksi ini secara umum belum  dilakukan  secara  kontinyu  dan tertulis.  Ada  pula  responden  yang  me- rencanakan produksi ini secara bersama-sama  pembudidaya  lain  yang tergabung  di  kelompok.  Salah  satunya membuat rencana usaha anggota (RUA), kemudian  membuat  rencana  kelompok (RUK)  dan  membuat  rencana  definitif kebutuhan  ke-lompok  (RDKK).  Pada saat  pembuatan  renaca  ini  difasilitasi oleh  penyuluh  pe-rikanan.  Berdasarkan informasi  dari  res-ponden  belum  semua pembudidaya ikan di Kabupaten Sumedang mampu me-rencanakan
produksi, sehingga perlu bimbingan dan pendamping dalam merencanakan produksi. Tingkat kompe-tensi membuat pakan buatan termasuk rendah.  Kondisi
ini sama dengan pada kegiatan pembesaran  ikan.  Membuat  pa-kan buatan  belum  dilakukan,  selain  se-cara teori  belum  memahami  cara  pem- buatannya,  responden  ini  tidak  mau repot memebuat pakan buatan.
Lebih  baik  menggunakan  pakan buatan  yang  sudah  jelas  kadar  protein dan  kandungan  lainnya,  hanya  tinggal menambahkan  probiotik,  supaya  pakan lebih mudah dicerna oleh ikan.

## Hubungan Penyuluhan Perikanan Partisipatif dengan Kompetensi
Responden
Hasil  perhitungan  menunjukkan bahwa hubungan perencanaan dan eva- luasi  penyuluhan  perikanan  partisipatif dengan  kompetensi  adalah  cukup  kuat, searah  dan  signifikan.  Selain  itu  pelak- sanaan penyuluhan perikanan partisipatif menunjukkan  hubungan  kuat,  searah dan  signifikan.  Penyuluhan  perikanan parti-sipatif memberikan kontribusi terhadap kompetensi pembudidaya ikan: peren-canaan berkontribusi sebesar
30,58%, pelaksanaan berkontribusi
Tabel 10. Hubungan Penyuluhan Perikanan Partisipatif dengan Kompetensi
Responden
No. Penyuluhan Partisipatif ῤ spearman Z hitung Z tabel KP Interpretasi hubungan 1 Perencanaan 0,553 7,17 1,96 30.58  cukup kuat, searah, signifikan 2 Pelaksanaan 0,679 2,82 1,96 46.10  kuat, searah, signifikan 3 Evaluasi 0,568 5,15 1,96 32,26  cukup kuat, searah, signifikan
sebesar 46,10% dan evaluasi berkontribusi se-besar 32,26%.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
1.  Penyuluhan  perikanan  partisipatif  di Kabupaten Sumedang termasuk ben- tuk co  learning ,  peran  masyarakat
(penerima  manfaat) sebagai partners
dengan  model  fasilitatif . Intrepretasi dari  komponen  proses  penyuluhan perikanan  partisipatif  di  Kabupaten Sumedang  adalah  sebagai  berikut: pada  perencanaan  dan  evaluasi penyuluhan  partipatif  termasuk  ka- tegori  sedang,  serta  pada  pelaksa- naan  penyuluhan  partisipatif  terma- suk kategori tinggi;
2.  Kompetensi  pembudidaya  ikan  di
Kabupaten  Sumedang  menunjukkan pada  tarap  keefektifan  pengetahun, sikap  dan  keterampilan  dalam  kegi- atan  budidaya  ikan  sebagai  berikut: sangat  baik  sebanyak  10,53%  pem- budidaya;  baik    sebanyak  50,88% pembudidaya;  sedang    sebanyak 32,46%  pembudidaya;  rendah  seba- nyak  2,63%  pembudidaya.  Intre- pretasi  dari  komponen  kompetensi pembudidaya  ikan  di  Kabupaten  Su- medang  adalah  sebagai  berikut:  sa- ngat  baik  dalam  tanda-tanda  induk matang gonad, obat-obatan ikan,  dan cara  tebar  benih;  baik  dalam  ca-ra pencegahan penyakit ikan dan proses
pembesaran  ikan;  sedang  da-lam pembenihan ikan, merencanakan produksi  ikan,  meng-kultur  pakan alami; rendah dalam membuat pakan buatan;
3.  Hubungan  korelasional  antara  pe- nyuluhan  perikanan  partisipatif  dan kompetensi  pembudidaya  ikan  di Kabupaten  Sumedang  adalah  seba- gai berikut: Ada hubungan cukup kuat, signifikan dan searah antara perencanaan  penyuluhan  perikanan partisipatif  dengan  kompetensi  pem- budidaya ikan (nilai koefisien korelasi sebesar  0,553)  dan  mem-berikan kontribusi terhadap kompe-tensi pembudidaya  ikan  sebesar  30,58%;
Ada  hubungan  signifikan,  kuat  dan searah antara pelaksanaan
penyuluhan perikanan partisipatif dengan  kompetensi  pembudidaya ikan  (nilai  koefisien  korelasi  sebesar 0,679)  memberikan  kontribusi  ter- hadap kompetensi pembudidaya ikan sebesar  46,10%;  Ada  hubungan signifikan,  cukup  kuat  dan  searah antara  evaluasi  penyuluhan  peri- kanan partisipatif dengan kom-petensi pembudidaya ikan dengan nilai koefisien korelasi sebesar 0,568 serta berkontribusi  terhadap  kompetensi pembudidaya ikan sebe-sar 32,26%.

## Saran
1.  Dalam  penyuluhan  perikanan  ter- hadap  pembudidaya  ikan  di  Kabu- paten  Sumedang  perlu  ditingkatkan metode  dan  materi  penyuluhan  me- ngenai  mengkultur  pakan  alami, membuat  pakan  buatan  dan  me- rencanakan proses produksi ikan; 2.  Perlu  ditingkatkan  keterlibatan  pem- budidaya  ikan  dalam  dalam  me- rencanakan kegiatan  penyuluhan  pe- rikanan,  materi  dan  metode  sesuai dengan  kebutuhan  pembudidaya  i- kan,  memanfaatkan  potensi  usaha budidaya  serta  mengevaluasi  ke- giatan  penyuluhan  perikanan  dengan cara memberikan reward ;
3.  Bagi  penyuluh  perikanan  Kabupaten Sumedang agar senantiasa menerap- kan  prinsip-prinsip  penyuluhan  peri- kanan  partisipatif  dalam  membina pembudidaya  ikan  dengan  cara  me- ningkatkan  intensitas  kunjungan  pe- nyuluhan;
4.  Bagi  pemangku  kebijakan,  perlu  a- danya  kebijakan  mengenai  program pengembangan  kompetensi pem- budidaya ikan yang dilaksanakan se- cara  konsisten  dan  berkelanjutan yang  dalam  perencanaan,  pelak- sanaan  dan  evaluasinya  dilakukan secara  partisipatif  sesuai  dengan kebutuhan  dan  kondisi  pembudidaya ikan;
5.  Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan mengenai  bagaimana  hubungan  pe- nyuluhan  perikanan  partisipatif  (pe- rencanaan,  pelaksanaan  dan  eva- luasi)  variabel  independen  secara bersama-sama  dengan  kompetensi pembudidaya  ikan  dan  pengaruhnya terhadap pendapatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Dewi  S.  2014.  Analisis  sustainable  aqu- aculture  for  food  security  and poverty  reduction  (SAFVER)  di Kabupaten  Sumedang  Provinsi Jawa  Barat  [Tesis].  Bandung: Universitas  Padjadjaran  Program Pascasarjana  Magister  Ilmu  Ling- kungan. Halaman 2-89
[Disnakkan] Dinas Peternakan dan Peri- kanan Kabupaten Sumedang.
2014.  Laporan  Akhir  Penyusunan Kajian  Masterplan  Kawasan  Mina- politan Kabupaten Sumedang
[Distannakan]  Dinas  Pertanian  Peter- nakan  dan  Perikanan  Kabupaten Sumedang.  2016.  Programa  Pe- nyuluhan  Perikanan.  Halaman  4- 31
Fatchiya  A.  2010.  Pola  pengembangan kapasitas pembudidaya ikan kolam air  tawar  di  Propinsi  Jawa  Barat. [Disertasi]  Bogor:  Institut  Perta- nian Bogor. Sekolah Pascasarjana. Halaman 7-75
Hadi  S.  2014.  Profil  modal  sosial  dan tingkat  partisipasi  peternak  pada pengembangan  sapi  potong  di Kabupaten  Tebo  Provinsi  Jam- bi   Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi  Pembangunan  Fakul- tas Perternakan UGM Yogyakarta. Kanal, 2(2): 107-206
Kabupaten Sumedang. 2012. Perda Ka- bupaten  Sumedang  No.  2  Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang dan  Rencana  Wilayah  Kabupaten Sumedang Tahun 2011-2031.
Kustiari  T.  2012.  Pengaruh  efektivitas penyuluhan  terhadap  kompetensi pembudidaya  rumput  laut  polikul- tur  di  Perairan  Pantai  Utara  Pulau Jawa. Jurnal Sosek KP, 7(1): 79-95 Mahbud.  2007.  Penyuluhan  kehutanan partisipatif.  Jurnal  Hutan  dan Masyarakat 2(3): 313-318.
Muchtar K. 2016. Penerapan komunikasi partisipatif  pada  pembangunan  di Indonesia. Jurnal Makna, 1(1): 20
Nataliningsih.  2010.  Dampak  penyu- luhan  pertanian  partisipatif  ter- hadap  peningkatan  kesejahteraan kelompok  tani  pemula.  (studi  ka- sus  di  Kecamatan  Cileunyi,  Ka- bupaten  Bandung).  e-  Jurnal. unbar.ac.id: 2-15 [13 Maret 2016].
Pujiastuti  S.  2014.  Perkuat  peran penyuluh  perikanan.  Kementerian Kelautan  dan  Perikanan  Ditulis
oleh  Diah  Anggraeni  Retnaning- rum, Desember 2014 www. satuharapan.com [13 Maret 2016]
Safiudin.  2008.  Hubungan  karakteristik dengan  kompetensi  pembudidaya rumput  laut  di  Tiga  Kabupaten  di Provinsi  Sulawesi  Selatan.  [Diser- tasi]  Bogor:  Institut  Pertanian  Bo- gor, Sekolah Pascasarjana
Safrida. 2015. Peran penyuluh perikanan dalam  pengembangan  sektor  pe- rikanan di Kabupaten Aceh Uta-ra. Jurnal Agrisep, 16(2) tahun 2015.
Sjafari  A.  2010.  Keberdayaan  keluarga miskin di perkotaan dalam meningkatkan kesejahteraannya (Kasus  di  Kota  Jakarta  Utara  dan Kota  Bekasi).  [Disertasi]  Bogor: Institut  Petanian  Bogor,  Sekolah Pascasarjana.