## STRATEGI PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT  DI KABUPATEN MAROS
Community Forest Management Strategy in Maros District
Muhammad Yusuf 1 , St. Subaedah 2 , Saida 2
1 Mahasiswa Program Studi Magister Agroekoteknologi
2 Dosen Fakultas Pertanian Universitas Muslim Indonesia, Makassar. muhyusufantang@gmail.com st.subaeda@umi.ac.id saida.saida@umi.ac.id

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  external  and  internal  factors  in  community  forest  management  in  Maros Regency, formulate community forest development strategies through involvement with stakeholders in Maros Regency and to analyze steps that need to be used as a reference and policy recommendation for community forest  management  in  the Regency. Maros. Data retrieval  in  this  study  was carried out  by a  survey method which  was  conducted  with  a  questionnaire  for  business  actors  or  farmer  groups,  while  interviews  were  for agricultural and forestry extension agents, including the village government. The sample was determined by purposive  sampling  by  determining  50  respondents  of  community  forest  management  farmers.  Each  of  25 people per district, each sub-district is represented by 5 groups and 1 group consisting of 5 people, namely the  Chairperson,  Secretary,  Treasurer  plus  2  members.  The  analysis  used  in  this  research  is  descriptive statistical analysis, SWOT analysis (strength, weakness, opportunity, threat). The results of the analysis show that there are two strategic priorities that can be applied, namely (1) strengthening the role of the group by providing  accurate  market  information;  (2)  provide  forestry  counseling  and  guidance  from  the  government for area arrangement and management plan preparation; (3) The government facilitates licensing to establish a timber industry in order to increase the value price of wood; and (4) Using agroforestry patterns.
Keywords : Strategy; Management; Forest; Community Forest

## PENDAHULUAN
Indonesia  mempunyai  hutan  tropis dengan  luas  terbesar  ketiga  setelah  Brazil dan  Zaire,  sehingga  memiliki  tanggung jawab  dalam  melestarikan  agar  tetap  dapat berfungsi  sebagai  paru-paru  dunia.  Fungsi hutan  menurut  Suparmoko  (1997)  di antaranya adalah mengatur tata air, mencegah dan membatasi banjir, erosi, serta memelihara  kesuburan  tanah;  menyediakan hasil  hutan  untuk  keperluan  masyarakat pada  umumnya  dan  khususnya  untuk keperluan pembangunan industri dan ekspor
sehingga menunjang pembangunan ekonomi;  melindungi  suasana  iklim  dan memberi daya pengaruh yang baik; memberikan keindahan alam pada umumnya  dan  khususnya  dalam  bentuk cagar  alam,  suaka  margasatwa,  taman perburuan,  dan  taman  wisata,  serta  sebagai laboratorium  untuk  ilmu  pengetahuan, pendidikan, dan pariwisata; serta merupakan  salah  satu  unsur  strategi pembangunan nasional.
Pasokan  bahan  baku  dari  hutan alam  yang  terus  menurun,  dapat  dilihat
sebagai  peluang  untuk  mendorong  upaya pengembangan hutan rakyat di luar kawasan hutan  negara.  Potensi  pengembangan  dan keberhasilan pembangunan hutan rakyat ini, akan  sangat  bergantung  pada  kesiapan aparat pemerintah pusat maupun daerah dan masyarakat,  yaitu  petani  dan  industri  kayu (Sukadaryati,  2006).  Pengembangan  hutan rakyat,  memiliki  potensi  yang  cukup  untuk pengembalian  fungsi  lingkungan  (ekologis) maupun ekonomis, sehingga perlu didukung oleh  aturan-aturan  yang  jelas.Selanjutnya aturan-aturan  tersebut  sebagai  pegangan bagi para pihak ( stakeholders )  yang terlibat di dalam pengembangan hutan rakyat.Sebagai  landasan  yuridis,  aturan- aturan  dimaksud  diharapkan  dapat  menjadi payung hukum yang efektif dan efisien.
Potensi  hutan  rakyat  di  Indonesia sangat besar, luasnya mencapai 1.271.505,61  ha,  di  Sulawesi  Selatan luasnya  228,345.90  ha,  dan  di  Kabupaten Maros  luasnya  9,732.00  ha  (BPS,  2017). Adapun  jenis  tanaman  yang  paling  banyak ditanam  di  hutan  rakyat  Kabupaten  Maros adalah diantaranya adalah : Tectona grandis (Jati  lokal), Ghamelina  arborea (Jati Putih),  Mahoni,  Jabon,  Kemiri,    Bambu, Mangga,  Jambu  Mente,  Cacao,  Kapok  atau
Randu.  Dengan  melihat  Luas  Hutan  rakyat yang  tersebar  merata  hampir    pada  semua kecamatan  di  Kabupaten  Maros.  Hal tersebut  merupakan  indikasi  bahwa  hutan rakyat di Kabupaten Maros bisa memberikan  kontribusi  hasil  hutan  rakyat baik  itu  berupa  kayu  ataupun  hasil  hutan ikutan.  Walaupun  masih  ada  beberapa kecamatan  dari  14  kecamatan  yang    belum mengelolah hutan rakyat dan ini merupakan tantangan bagi pengurus Kelompok  Tani,  Pemerintah  termasuk penyuluh bagaimana mereka bisa memanfaatkan potensi yang ada.
Penyusunan rumusan strategi pengelolaan hutan rakyat melalui
keterlibatan bersama pemangku kepentingan, berdasarkan potensi dan problematika pengelolaan hutan rakyat yang diprioritaskan  pada  kriteria  yang  paling dominan,  yaitu  dari  aspek  lingkungan, aspek  ekonomi  dan  aspek  sosial.  Petani sebagai  salah  satu  pemangku  kepentingan dapat mengemukakan pendapat atas potensi dan  problematika  pengelolaan  hutan  rakyat yang  dihadapi,  dan  dapat  ikut  serta  dalam mengambil  keputusan  secara  bersama
dengan  tokoh  yang  berpengalaman  dalam bidang  pengelolaan  hutan  rakyat  serta pejabat tingkat desa sampai tingkat kabupaten. Oleh karena itu dalam penelitian ini,  peneliti  menempatkan  petani  sebagai subyek  sekaligus  obyek  dalam  pengelolaan hutan  rakyat.  Berdasarkan  uraian  tersebut, maka pendekatan strategi pengelolaan hutan rakyat  sebagai  bagian  pemanfaatan  lahan sangat  relevan  seiring  dengan  semakin lajunya  degradasi  hutan.  Aadapun  tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Mengidentifikasi  faktor-faktor  eksternal dan  internal  dalam  pengelolaan  hutan rakyat di Kabupaten Maros.
2. Merumuskan strategi pembangunan hutan rakyat melalui keterlibatan bersama  pemangku  kepentingan  di Kabupaten Maros.
3. Menganalisis langkah-langkah yang perlu  dijadikan  acuan  dan  rekomendasi kebijakan  pengelolaan  hutan  rakyat  di Kabupaten Maros

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  berlangsung  selama tiga  bulan  yang  dimulai  pada  bulan Januari sampai  dengan  bulan  Maret  Tahun    2020. Penelitian dilaksanakan di Kabupaten
Maros  dengan  2  sampel  kecamatan  yaitu Kecamatan  Moncongloe  dan  Kecamatan Cenrana.

## Jenis dan Sumber Data
Data yang dikumpulkan terdiri dari data  primer  dan  sekunder.Data  primer diperoleh  melalui  wawancara  langsung dengan  responden  petani  di  sekitar  hutan rakyat.Sedangkan  data  sekunder  diperoleh dari  pemerintah  desa  instansi  lembaga terkait,  Penyuluh  Kehutanan  dan  Penyuluh Pertanian.
Teknik  Pengumpulan  Data  dan  Jenis Data
Responden dari penelitian ini adalah petani  yang  mengelolah  hutan  rakyat  dan wakil  dari  Pemerintah  yang  mengetahui program  hutan  rakyat.Pengambilan  sampel dilakukan secara sengaja purposive sampling  dengan  pertimbangan  bahwa responden  mengetahui  program  hutan rakyat. Responden terdiri dari (1) Kelompok  Tani  Hutan,  (2)  Penyuluh Pertanian  dan  penyuluh  Kehutanan  (3) Pemerintah Desa

## Populasi dan sampel
Penentuan sampel dilakukan dengan cara Purposive sampling dengan menentukan  50  orang  responden  petani pengelolah hutan rakyat. Masing masing 25
orang  per  kecamatan,  setiap  kecamatan diwakili 5 kelompok  dan 1 kelomok terdiri dari  5  orang  yaitu  Ketua,  Sekertaris, Bendahara  ditambah  anggota  2  orang, dengan  kriteria  Kelompok  tani  hutan  yang telah  mengelola  hutan  rakyat  minimal  5 tahun.  Penyuluh  pertanian  2  orang  masing masing  1  orang  dari  Kecamatan  Cenrana dan  1  orang  dari  Kecamatan  Moncongloe. Penyuluh  Kehutanan  2  orang,  masing masing  1  orang    dari  Kecamatan  Cenrana dan  I  orang  dari  Kecamatan  Moncongloe. Pemerintah Desa 2 orang, masing masing 1 orang  dari  salah  satu  desa  di  Kecamatan Cenrana dan 1 orang dari salah satu desa di Kecamatan Moncongloe.

## Analisis Data
Sesuai  dengan  tujuan  penelitian,  analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis  Statistik  Deskripif,  analisis  SWOT ( Strength,  weakness,  opportunity,  threat ) . Arahan  strategi  pengembangan  pengelolaan hutan  rakyat  dibuat  berdasarkan  hasil analisis SWOT.
HASIL DAN PEMBAHASAN a. Faktor Internal Kekuatan

## 1. Teknik budidaya sederhana
Berdasarkan  hasil  wawancara  di lapangan  diperoleh  informasi  bahwa tanaman  kehutanan  terutama  Jenis  Jati Putih,  Sengon,  Akasia,  Jati    Merah, Mahoni,  Jabon,  Mangga  dapat  tumbuh dengan  baik  pada  semua  wilayah  di kabupaten Maros,  dan tidak memerlukan perlakuan khusus karena tanaman tersebut termasuk jenis pioneer dan dapat bersaing dengan tanaman lainnya.
2. Mobilisasi  penduduk  dan  dinamika sosial Berdasarkan  hasil  survey  dapat diketahui  bahwa  pemilik  hutan  rakyat dengan mudah dapat akses untuk menuju kawasan hutan rakyat , aksessibilitas dan sarana  yang  menunjang  pengembangan hutan  rakyat  dikabupaten  Maros  secara umum  telah  cukup  baik.  Demikian halnya dengan dinamika social, masyarakat dengan tangan terbuka menerima  program  pemerintah  dan berperan aktif dalam pembangunan hutan rakyat.

## Muhammad Yusuf : Strategi Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros

## 3. Hasil hutan
Kehidupan masyarakat khususnya di pedesaan  tidak  dapat  dipisahkan  dari hasil  hutan  baik  itu  kayu  maupun  hasil hutan  bukan  kayu.  Peningkatan  jumlah penduduk  berkorelasi  positif  dengan kebutuhan  akan  kayu  Oleh  karena  itu keberadaan  hutan  rakyat  dapat  menjadi jembatan antara kebutuhan dan persediaan akan kayu, sehingga masyarakat  tidak  lagi  mengambil  kayu kayu alam. Warga masyarakat memanfaatkan  kayu  dalam    membangun rumah,  lumbung  padi,  membuat  pondok dan  untuk  kayu  bakar.  Saat  ini  kayu banyak digunakan sendiri oleh masyarakat  sebagai  bahan  membuat rumah  salah  satunya  untuk  Plavon, Dinding  kamar  Rangka  Atap,  kusen, pintu dan Jendela dan lain lain, selain itu juga untuk kayu bakar.

## 4. Nilai ekonomi
Secara  ekonomis  usaha  kayu  rakyat dapat meningkatkan pendapatan petani.Sesuai  dengan  hasil  wawancara para petani umumnya memperoleh tambahan penghasilan sebesar Rp 150.000  -  Rp  200  000/m 3 setiap  kali
melakukan transaksi. Jika dalam sebulan mereka  mampu menjual  5  m 3 maka  para petani  akan  memperoleh  tambahan penghasilan  sebesar  Rp  750.000  –  Rp 1.000.000.  Walaupun  angka  tersebut belum  dapat  menggambarkan  perolehan keuntungan  sesuai  usaha  dan  jerih payahnya,  Namun  hal  ini  tentu  sangat membantu  ekonomi  rumah  tangga  para petani. Pemanfaatan Hutan Rakyat dengan baik tidak hanya dapat meningkatkan pendapatan dan
kesejahteraan  para  pemiliknya,  tetapi juga dapat menstimulasi berbagai aktivitas ekonomi sehingga secara simultan
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
b. Faktor Internal Kelemahan
1. Karakteristi hutan rakyat
Karakteristik  hutan  rakyat  yang tidak  mendukung.  Hal  ini  disebabkan karena  karakteristik  hutan  rakyat  di Maros antara lain adalah luas kepemilikan tidak merata, pola kepemilikan  beragam,  penyebaran  areal tidak  terkompleks,  kelas  umur  tanaman tidak  teratur,  pemilik  suatu  hamparan lahan  hutan  rakyat  dapat  berjumlah banyak (Malamassam,
2005).
Muhammad Yusuf : Strategi Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros
Penyebaran  yang tidak terkompleks juga memberikan  input  yang  besar  dalam proses  pemanenan  karena  memerlukan biaya yang besar dalam proses mengumpulkan  kayu  hal  ini  juga seringkali  menjadi  pertimbangan  pelaku industri  dan  dapat  mempengaruhi  harga kayu yang dihasilkan.
2. Informasi pasar masih kurang (Standarisasi Harga Kayu) . Banyak  informasi  asimetris  yang sampai  kepada  petani,  khususnya  yang berkaitan  dengan  posisi  tawar,  misalnya harga  pohon  berdiri,  harga  kayu  dan produk olahannya. Disamping itu biasanya tidak semua informasi diketahui oleh  petani,  tetapi  dikuasai  oleh  pihak lain. Untuk mendapatkan informasi yang lengkap petani tidak memiliki akses yang cukup, karenanya bantuan dari pemerintah  khususnya  sangat  diperlukan guna  memberikan  atau  menfasilitasi informasi agar sampai kepada petani dan semua  pihak  terkait  guna  kemajuan usaha kayu rakyat (Hardjanto 2003). Hal seperti  ini  juga  berlaku  di  Kabupaten maros  dimana  informasi  yang  dimiliki oleh  masyarakat  khususnya  kayu  sangat rendah  sehingga  pedagang  pengumpul
adalah merupakan pihak yang sepenuhnya menentukan harga kayu.
Menurut  Suhardono  (2003),  perlu diadakan  semacam  forum  temu  usaha yang  mempertemukan  petani,  pedagang, dan  industri  sebagai  konsumen  akhir sehingga  dalam  hal  tataniaga  hasil-hasil dari  hutan  rakyat,  petani  tidak  berada pada  posisi  tawar  paling  bawah  dengan demikian diharapkan margin keuntungan yang  diperoleh  petani  dapat  bertambah besar.

## 3. Strategi pengelolaan
Rencana  strategis  pengelolaan  pada tingkat  petani  belum  ada . Pengelolaan hutan  rakyat  di  Maros  harus  diawali dengan  penataan  areal  dan  pengaturan produksi  yang  diterjemahkan  kedalam perencanaan  jangka  panjang,  jangka menengah dan tahunan.Perencanaan jangka  panjang  dibuat  untuk  setiap Satuan Pengelolaan Hutan Rakyat (SPHR),  sedang  perencanaan  jangka menengah  dan  jangka  tahunan  dibuat untuk setiap kelompok tani hutan rakyat. Jika rencana pengembangan ini tidak ada maka  pengembangan  hutan  rakyat  ke depan  akan  dapat  berlangsung  dengan tidak  memperhatikan  kelestarian  hasil
dan  kelestarian  lingkungan  yang  akan menyebakan  tidak  adanya  kontinuitas peroduksi.  Menurut  Widayanti  (2004), setiap pengelolaan hutan yang
berlandaskan atas kelestarian hasil selalu memerlukan
pemeliharaan dan peningkatan kualitas tegakan yang memadai.  Tebangan  tahunan  maupun periodik  yang  dilakukan  harus  tidak menyebabkan menurunnya potensi hutan namun harus ada upaya peningkatan agar hutan  rakyat  selalu  dalam  keadaan penuh.  Oleh  karena  itu  dibutuhkan pengetahuan  tekhnik  silvikultur  yang memadai  agar  rotasi  tebangan  yang berkesinambungan.  Peranan  penyuluh dan  para  pihak    sangat  penting  untuk peningkatan kapasitas keilmuan kelompok tani.
4. Tingginya ketergantungan petani pada pedagang pengumpul
Kesulitan yang sering  dihadapi oleh petani  adalah  posisi  tawar  mereka  yang rendah  dalam  penentuan  harga  jual.  Hal ini  dikarenakan  kurangnya  pengetahuan petani  tentang  potensi  volume  kayu  dan tentang  kualitas  kayu.D  i  samping  itu, penjualan  kayu  oleh  petani  hanya didasarkan pada kebutuhan yang mendesak  menyebabkan  petani  selalu
berada  pada  posisi  tawar  yang  rendah, karena  petani  butuh  segera  mendapatkan uang,  sehingga  harga  jual  kayu  yang menentukan  biasanya  tengkulak.  Petani tidak  memiliki  kelembagaan  yang  kuat dalam  memberikan  sehingga  petani langsung berurusan dengan tengkulak hal tersebut memberikan keleluasaan tengkulak dalam menentukan harga.
5. Batas  kawasan  dengan  hutan  rakyat kurang jelas Lokasi  hutan  rakyat  di  Kabupaten
Maros    pada  umunya  berbatasan  dengan kawasan  lindung  dan  hutan  produksi terbatas, namun batas antara hutan rakyat dengan  kawasan  ini  banyak  yang  tidak jelas  sehingga  terkadang  masyarakat menjadi  bingung  dan  mengambil  kayu dari  kawasan  yang  berbatasan  dengan lahannya. Masyarakat seringkali berbenturan  dengan  pihak  keamanah hutan  karena  dugaan  masyarakat  telah melewati  areal  untuk  peruntukan  hutan rakyat,  hal  ini  menyebabkan  kerisauan dikalangan.

## Muhammad Yusuf : Strategi Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros
Faktor Eksternal a. Faktor Eksternal Peluang (Opportunity)
1. Tersedianya lokasi penanaman berupa lahan kosong .
Hasil  survey  pada  wilayah  studi
menunjukkan bahwa banyak lahan kosong  yang  sudah  gundul  akibat  over eksploitasi  yakni  penebangan  dengan sistem  tebang  habis  tanpa  diikuti  oleh penanaman.  Akibatnya  lahan-lahan  ini menjadi  kurus  karena  humusnya  terkikis air  di  musim  hujan  sehingga  sulit  untuk ditanami pohon.
2. Permintaan Pasar yang memadai
Berdasarkan  hasil  survey  dapat diketahui  bahwa  pemilik  hutan  rakyat dengan mudah dapat menjual kayunya.Hal  ini  terjadi  karena  seiring meningkatnya jumlah masyarakat kebutuhan akan kayu juga meningkat dan industry  yang  bergerak  di  bidang  mebel dengan bahan baku kayu juga berkembang  dengan  pesat.  Hal  ini  dapat dilihat dengan adanya pedagang pengumpul  yang  datang  membeli  kayu kemudian menjualnya, selain itu ada juga bantuan bantuan dari industri penampung dalam  pengurusan.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  kayu  masih  sangat  diminati  oleh industri  untuk  dibeli.  Hasil  kayu  ini
dijadikan  sebagai  bahan  baku  untuk membuat  kayu  pertukangan.  Mudahnya pemasaran  kayu  ini  merupakan  suatu kekuatan  dalam  pengembangan  hutan rakyat.
2. Adanya bantuan bibit dari pemerintah . Hasil  wawancara  yang  dilakukan dengan pihak pemerintah sendiri memberikan  bantuan  bibit  khususnya yang terkait dalam kegiatan Kebun Bibit Rakyat (KBR) dan Bang Pesona
(Pengembangan Perhutanan Sosial Nasional).Pemerintah pusat secara continue  memberikan  dukungan  dalam pembangunan hutan rakyat untuk mengurangi  lahan  lahan  marginal  yang tidak  produktif  baik  berupa  kebun  bibit rakyat maupun bank pesonan,
Pembagian  bibit  ini  diharapkan  akan memberikan  dorongan  bagi  masyarakat untuk  menanam  lahan  kosong  dan  kritis yang mereka miliki sehingga kesinambungan hutan rakyat dapat berjalan  dengan  baik.Kegiatan  Kebun Bibit Rakyat dan bank pesona diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap  kesejahteraa  masyarakat  dan juga perbaikan ualitas lingkungan.

## Muhammad Yusuf : Strategi Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros
3. Adanya perhatian pemerintah .
Selain  program  penghijauan  yang telah  dilakukan  bukti  lain  dari  perhatian pemerintah terhadap pengembangan hutan  rakyat  adalah  adanya  pemberian insentif  yang  dapat  diberikan  berupa pemberian  prioritas  program-program pembangunan daerah antara lain subsidi, pinjaman  lunak,  pengaturan,  kemudahan pelayanan, dan pendampingan.
Pemberian  insentif  ini  bertujuan  untuk meningkatkan  motivasi  pemegang  hak dan/atau masyarakat baik secara individu maupun kelompok untuk mempertahankan  hutan  hak  agar  tetap berfungsi  lindung  dan/atau  berfungsi konservasi.
4. Adanya pengembangan peraturan pendukung.
Peraturan pendukung yang berkaitan dengan hutan rakyat terus dikembangkan oleh  pemerintah  baik  itu  pemerintah pusat  maupun  daerah.  Tahun  2016 pemerintah mengeluarkan Peraturan Menteri Kehutanan
nomor:
P.85/MenLHK/Setjen/ kum.1/II/2016
tentang  pengankutan  hasil  hutan  kayu budidaya  yang  berasal  dari  hutan hak.Dilain pihak Pemda Provinsi
Sulawesi  Selatan  dengan  berdasarkan
pada masukan dari berbagai pihak berupa Universitas,  LSM  dan  masyarakat  juga terus berusaha mengembangkan peraturan  mengenai  pengelolaan  hutan rakyat.
a. Faktor Eksternal Ancaman (Threat)
1. Semakin  meningkatnya  kebutuhan petani
Semakin  meningkatnya  kebutuhan petani seiring dengan kemajuan teknologi  dapat  merupakan  ancaman terhadap  pengembangan  hutan  rakyat.Ini dapat  dilihat  dari  semakin  banyaknya barang-barang  produksi  industri  yang pada awalnya hanya merupakan kebutuhan  sekunder  kini  dianggap  oleh petani sebagai kebutuhan primer. Kondisi yang demikian akan menyebabkan petani rela menjual kayunya  dengan  harga  yang  murah  dan pada  umur  yang  masih  muda  untuk memenuhi  tuntutan  kehidupan  tersebut. Kebutuhan petani yang semakin meningkat  dan  datangnya  lebih  awal akan  mengakibatkan  munculnya  sistem ijon  dimana  petani  akan  menjual  hasil pertaniannya  lebih  awal  dari  waktu panen.
Muhammad Yusuf : Strategi Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros
2. Meningkatnya  permintaan  kayu  dari pedagang pengumpul.
Meningkatnya  permintaan  kayu  dari
pedagang pengumpul dapat juga merupakan  suatu  ancaman  disamping sebagai  peluang.  Semakin  menurunnya produksi  kayu  dari  hutan  rimba  ini  akan mengakibatkan semakin tingginya permintaan kayu  yang berasal dari hutan rakyat.  Apabila  permintaan  kayu  ini tidak  terkendali  atau  tidak  diatur  dengan baik  maka  permintaan  ini  akan  dapat meningkatkan inensitas penebangan tanpa  memperhatikan  aspek  lingkungan hidup  sehingga  dapat  menjadi  salah  satu ancaman  untuk  pengembangan  Hutan rakyat di masa yang akan datang.

## Formulasi Strategi
Formulasi stategi merupakan tahapan  dalam  membuat  matriks  IFAS ( Internal Factors  Analysis   Summary )  yang berisi    kekuatan  dan  kelemahan    serta matriks  EFAS  ( External  Factors Analysis Summary )    yang    berisi    peluang  dan ancaman.      Hasil  evaluasi    kedua  matriks tersebut  kemudian    digabungkan    yang selanjutnya  dengan  menggunakan  matriks Internal-Eksternal akan dipetakan pengelolaan  hutan  rakyat    dalam      suatu diagram      untuk      mempermudah merumuskan alternatif    strategi.
Tabel 1. Matriks IFAS (Internal Factors Analysis Summary) Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros.
Faktor Internal Bobot Rating Skor KEKUATAN : 1. Teknik budidayanya sederhana 0.181 4 0.724 2. Mobilisasi penduduk dan dinamika sosial 0.122 4 0.488 3. Hasilnya dapat digunakan sendiri olehpemiliknya. 0.075 3 0.225 4.  Nilai  Ekonomi  cukup  baik  (secara  Financial  layak  untuk diusahakan 0.062 3 0.186 Sub Total 0.440 1.623 KELEMAHAN : 1. Karakteristik hutan rakyat yang tidak mendukung 0.193 4 0.772 2.  Rencana  strategis  pengelolaan  pada  tingkat  petani  belum ada 0.091 4 0.364 3. Informasi pasar kurang(Tidak ada standarisasi harga kayu) 0.151 4 0.604 4.  Tingginya  ketergantungan  petani  pada  pedagang pengumpul 0.064 3 0.192 5.  Batas kawasan dengan hutan rakyat kurang jelas 0.061 2 0.122 Sub Total 0.560 2.054 TOTAL 1 3.677 TOTAL SKOR KEKUATAN – KELEMAHAN -0.431 Sumber :Data Primer Hasil Analisis
Tabel 2. Matrik EFAS (External Factor Analysis Summary) Pengelolaan Hutan Rakyat di Kabupaten Maros.
Faktor Eksternal Bobot Rating Skor PELUANG : 1. Adanya bantuan bibit dari pemerintah 0.151 4 0.604 2. Adanya  perhatian  pemerintah  terhadap  pengembangan hutan rakyat 0.092 3 0.276 3. Adanya  pengembangan  peraturan  pendukung  pengelolaan hutan rakyat 0.067 3 0.201 4. Permintaan pasar yang memadai 0.171 4 0.684 5. Tersedianya lokasi penanaman berupa lahan kosong 0.225 4 0.9 Sub Total 0.706 2.665 ANCAMAN : 1. Semakin meningkatnya kebutuhan petani 0.202 4 0.808 2. Meningkatnya  permintaan  kayu  dari  pedagang  pengumpul sehingga mengurangi ketersediaan kayu karena penebangan yang berlebih. 0.092 3 0.276 Sub Total 0.294 1.084 TOTAL 1 3.749 TOTAL SKOR PELUANG – ANCAMAN 1.581 Sumber :Data Primer Hasil Analisis
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa total  skor  faktor  internal  kekuatan  adalah sebesar  1.623;  faktor  internal  kelemahan 2.054;  sedangkan  untuk  faktor  eksternal peluang  2.665;  faktor  eksternal  ancaman 1.084.  Berdasarkan  nilai-nilai  ini  diperoleh
posisi  strategi  pengembangan  Hutan  rakyat terletak pada sel 3 dengan nilai koordinat (- 0.431;  1.581),  apabila  posisi  berada  pada kuadran (sel) 3, maka sebaiknya diterapkan strategi  W-O  (Weaknes-Oportunity),  yaitu strategi  meminimalkan  masalah-masalah internal  sehingga  dapat  merebut  peluang
yang  lebih  baik.    Matriks  SWOT  pada dapat menghasilkan empat alternatif strategi yaitu strategi S-O, W-O, S-T dan W-T yang dirumuskan dengan menyesuaikan kekuatan dan  kelemahan  berdasarkan  ancaman  dan peluang yang ada.
Kekuatan (S)
S1 Teknik budidayanya sederhana S2 Mobilisasi penduduk dan dinamika sosial S3 Hasilnya dapat digunakan sendiri oleh pemiliknya S4 Nilai ekonominya cukup baik. Kelemahan (W) W1 Tingginya  ketergantungan petani pada pedagang pengumpul
W2 Batas kawasan dengan hutan rakyat kurang jelas W3 Rencana strategis pengelolaan pada tingkat petani belum ada W4 Informasi pasar kurang(harga kayu kurang) W5 Karakteristik hutan rakyat yang tidak mendukung
Peluang (O)
O1 Adanya bantuan bibit dari pemerintah
O2 Adanya perhatian pemerintah terhadap pengembangan hutan rakyat
O3 Adanya pengembangan peraturan pendukung pengelolaan hutan rakyat
O4 Tersedianya pasar yang memadai
O5 Tersedianya lokasi
penanaman berupa lahan kosong

## Strategi SO
 Peningkatan Nilai manfaat dari
pengelolaan hutan dengan adanya bantuan dan peraturan yang mendukung
 Meningkatkan produksi dengan memanfaatkan lahan kosong Strategi WO  Menguatkan peran dari kelompok  dengan memberikan informasi pasar secara akurat.  Pemerintah memudahkan perijinan untuk mendirikan industri kayu untuk
meningkatkan harga nilai kayu.  Melakukan penyuluhan kehutanan dan bimbingan dari pemerintah untuk penataan areal kawasan dan penyusunan rencana pengelolaan.  Mengunakanpola agroforestry .
Ancaman(T)
T1 Semakin meningkatnya kebutuhan petani
T2 Meningkatnya permintaan kayu dari pedagang pengumpul Strategi ST  Mengembangkan Pola Agroforestry untuk meningkatkan produktifitas lahan.
 Melakukan penataan areal untuk mengatur produksi dan penanam

## Strategi WT
 Meningkatkan pengetahuan
 Petani tenang nilai manfaat hutan baik dari segi ekonomi, maupun ekologi
 Melakukan penataan batas kawasan dengan hutan rakyat
FAKTOR

## INTERNAL
FAKTOR EKSTERNAL
sehingga mengurangi ketersediaan kayu karena penebangan yang berlebih. dalam rangka menjamin kelestarian hasil  Membentuk dan meningkatkan peran kelompok / kelembagaan
petani.

## Kesimpulan
1. Faktor  internal  kekuatan  meliputi  (a)
Teknik  budidayanya  sederhana,  (b) Mobilisasi  penduduk  dan  dinamika social,  (c)  Hasilnya  dapat  digunakan sendiri  oleh  pemiliknya,  (d)  Nilai Ekonomi  cukup  baik  (secara  Financial layak  untuk  diusahakan,    sedangkan kelemahannya  meliputi  (a)  Tingginya ketergantungan  petani  pada  pedagang pengumpul  (b)  Batas  kawasan  dengan hutan  rakyat  kurang  jelas  (c)  Rencana strategis pengelolaan pada tingkat petani belum  ada  (d)  Informasi  pasar  kurang (belum  ada  standarisasi  harga)  (e) Karakteristik  hutan  rakyat  yang  tidak mendukung.
2. Faktor  eksternal  yang  berpengaruh terdiri  atas  peluang  dan  ancaman, dimana  variabel  peluang  meliputi  (a) Adanya  bantuan  bibit  dari  pemerintah
(b) Adanya perhatian pemerintah terhadap  pengembangan  hutan  rakyat (c)  Adanya  pengembangan  peraturan pendukung  pengelolaan  hutan  rakyat
(d)Tersedianya  pasar  yang  memadai  (e) Tersedianya  lokasi  penanaman  berupa lahan kosong.
3. Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa total skor  faktor  internal  kekuatan  adalah sebesar 1.623; faktor internal kelemahan 2.054; sedangkan untuk faktor eksternal peluang 2.665; faktor eksternal ancaman 1.084. Berdasarkan nilai-nilai ini diperoleh  posisi  strategi  pengembangan Hutan rakyat terletak pada sel 3 dengan nilai  koordinat  (-0.431;  1.581),  maka sebaiknya  diterapkan  strategi  W-O (Weaknes-Oportunity),  yaitu  strategi meminimalkan masalah-masalah internal sehingga dapat merebut peluang yang lebih baik.
4. Terdapat  dua  prioritas  strategi  yang dapat  diterapkan  agar  Pengelolaan Hutan rakyat di Kabupaten Maros dapat berkembang dengan baik sesuai analisis SWOT dengan urutan tingkatan prioritas  strategi  yaitu ( 1)  Menguatkan peran dari kelompok dengan
memberikan  informasi  pasar  secara
akurat;  (2)  Melakukan  penyuluhan kehutanan dan bimbingan dari
pemerintah untuk penataan areal
kawasan dan penyusunan rencana
pengelolaan . ; (3) Pemerintah memudahkan perijinan untuk mendirikan industri kayu untuk meningkatkan harga nilai kayu;  dan (4) Mengunakan pola agroforestry.

## DAFTAR PUSTAKA
Hardjanto.  2001.  Dampak  Krisis  Ekonomi
dan Moneter terhadap Usaha Kehutanan  Masyarakat  :  Kayu  Jati dan  Sengon  di  Jawa.  Resiliensi Kehutanan.  Bogor  :  Institut  Pertanian
Bogor.
Malamassam  D.  2005.Pengkajian  Ulang Pemanfaatan  dan  Pengelolaan  Hutan
Rakyat  di  Tana  Toraja.Makassar  : P3DAS LPPM Unhas
Suhardono. 2003. Pengelolaan Hutan Rakyat  di  Wonosobo.  Jurnal  Hutan Rakyat 5(1) : 1-8 Sukadaryati, 2006.  Potensi Hutan Rakyat di Indonesia dan Permasalahannya. Puslitbang Teknologi Hasil Hutan BPS  Kabupaten Maros. 2016. Maros dalam Angka.  Maros  :  BPS  Kabupaten Maros Widayanti, T.W. 2004.Implementasi Metode  Pengaturan  Hasil  Hutan pada  Pengelolaan  Hutan  Rakyat (Studi  di  Desa  Kedung  Keris, Kecamatan Nglipar, Kabupaten Gunung Kidul). Jurnal Hutan Rakyat 5(3) : 1-1