## Peran  Usaha  Perbibitan Dalam Pengembangan  Ternak  Sapi
Perah di Indonesia

## (The Role of Breeding Farm on  Dairy Cattle Development In Indonesia)
Achmad Firman, Sri Bandiyati Komar Prajoga, dan Hermawan

## Fakultas Peternakan Universitas Padjadjaran
Abstrak
Usaha perbibitan pada  peternakan  sapi  perah  memegang  peranan  penting  dalam penyediaan  stock  bibit  sapi  perah.  Dalam  kerangka  budidaya  sapi  perah,  perbibitan  atau breeding merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  siklus feeding, breeding,  dan management. Ke tiga faktor tersebut sangat penting dalam usahaternak sapi perah. Tujuan dari kajian ini adalah untuk mengetahui sejauhmana peran perbibitan dan program-program perbibitan dalam  penyediaan  ternak  pengganti, dan untuk  mengetahui berapa  besar investasi yang diperlukan dalam usaha perbibitan sapi perah. Metode yang dilakukan pada kajian ini adalah kajian pustaka yang dititikberatkan pada usaha perbibitan sapi perah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa berdasarkan hasil mapping terhadap peran pelaku perbibitan sapi  perah  dapat  dikatakan  bahwa  (1)  usaha  perbibitan  sapi  perah sangat  berperan  dalam memasok kebutuhan akan bibit; (2) belum maksimalnya pelaku usaha di sapi perah dalam mengembangkan  perbibitan;  (3)  selama  ini,  peran  usaha  perbibitan  sapi  perah hanya ditujukkan  sebagai penyedia  ternak  pengganti  produksi/replacement  stock, padalah diperlukan  juga  untuk  menghasilkan produksi  bibit  sapi  perah  unggulan  untuk menghasilkan elit  cow dan proven  bull;  dan  (4)  usaha  perbibitan  sapi  perah  memerlukan investasi  yang  cukup  besar,  namun  usaha  ini  cukup  prospektif  untuk  diusahakan  karena mampu  menghasilkan  keuntungan  per  harga  pokok  produksi  sebesar  3,4%  per  bulan  atau melebihi suku bunga bank.
Kata Kunci: Peranan, Perbibitan, Sapi Perah

## Abstract
The  breeding  farm  on dairy  cattle  development takes  an  important  play  in  farm system. The breeding farm is one of factors that influnces a dairy farm except feeding and management. The objectives of the research are to know role of breeding in a replacement stock  system,  and how  many  capital  can  invest  in  the  breeding  farm.  The  methology  of research was used a depth review literature that describe about the role of breeding farming and investment  of  dairy  breeding.  The  research  results determined  that  (1)  dairy breeding farm  had  a  good  role  to  support  dairy  development;  (2)  the  breeding  farm  has  not  been undertaken optimally, yet; (3) the breeding farm has been focused on a replacement stock, not to produce proven bull or elite bull; and (4) based on analysis results determines that the breeding farm has a good prospective for business because the profit is approximately 3.4% per month and it is more than the interest rate.
Key words: The Role, Breeding, and Dairy Cattle

## Pendahuluan
Pada pada  dekade  1990-an,  industri persapiperahan mengalami masa keemasan dimana  pemerintah  melakukan  perlindungan  dan dukungan  terhadap  industri  sapi  perah  di Indonesia. Proteksi yang diberikan adalah dengan dikeluarkannya  program  “BUSEP”  (bukti  serap) sebagai  syarat  bagi  Industri  Pengolahan  Susu (IPS)  untuk  melakukan  impor  susu  dari  luar negeri.  Artinya,  pemerintah  mewajibkan  IPS untuk menyerap susu segar dalam negeri (SSDN). Dengan adanya dukungan yang diberikan pemerintah,  terjadi  peningkatan  jumlah  populasi sapi perah yang cukup signifikan dari tahun 1985
– 1993  dari  193.000  ekor  menjadi 236.386  ekor atau  selama  delapan  tahun  meningkat  sebanyak 43.386  ekor  (Dirjen  Peternakan  dalam  berbagai tahun dikutip oleh Firman, 2010).
Akan  tetapi,  trend  peningkatan  populasi sapi  perah  mengalami  hambatan  saat  Indonesia mengalami krisis ekonomi. Dengan ditandatanganinya Letter of Intent antara pemerintah RI dengan IMF, pemerintah mengeluarkan  Instruksi  Presiden  (Inpres)  No.  4 Tahun  1998  di  mana  pemerintah  mencabut perlindungan terhadap peternak sapi perah dengan menghapus  kebijakan  rasio  susu  impor  dan  susu lokal  terhadap  IPS.  Kondisi  ini  berdampak  buruk
terhadap  industri  persapiperahan  di  Indonesia. Implikasinya  adalah  terjadi  penurunan  populasi sapi  perah  di  tahun  1999  (Gambar  1).  Turunnya jumlah  populasi  sapi  perah  ini  karena  peternak merasa  sudah  tidak  ada  insentif  menarik  lagi  di usaha  sapi  perah.  Pasca  krisis  ekonomi,  populasi sapi  perah  mulai  mengalami  peningkatan,  namun dari  tahun  2002 – 2009  tidak  mengalami peningkatan  alias  stagnasi. Kondisi  ini  dapat disebabkan  oleh  beberapa  faktor,  salah  satunya adalah  pasokan  bibit  sapi perah.  Bibit  sangat diperlukan sebagai ternak pengganti (replacement stock)  usaha  sapi  perah  karena  bibit  akan menggantikan sapi-sapi perah betina dewasa yang sudah  tidak  produktif  lagi.  Oleh  karena  itu, permasalahan yang dapat diangkat adalah sejauhmana peran usaha perbibitan sapi perah dan analisis usahanya.

## Metode
Kajian ini  menggunakan  metode studi kasus dengan pendekatan literature review. Kajian literature  ini  digunakan  untuk  menggambarkan bagaimana  peran  perbibitan  sapi  perah  dalam rangka  penyediaan  bibit  yang  berkualitas  untuk menggantikan  ternak  sapi  perah  yang  telah diafkir. Selain  itu, untuk menggambarkan sejauhman  peran  program-program  perbibitan dalam  menyediakan  sumber  bibit  sapi  perah  di Indonesia.

## Hasil Dan Pembahasan
Perbibitan merupakan upaya peningkatan populasi  dan  kualitas  genetik  ternak.  Sedangkan industri  perbibitan  adalah  upaya  peningkatan populasi  dan  kualitas  genetik  ternak  dalam  skala industri atau besar dengan menggunakan teknologi  perbibitan.  Berdasarkan  Peraturan Menteri  Pertanian  No.  NOMOR  :  36/Permentan/ OT.140/ 8/ 2006 tentang Sistem Perbibitan Ternak Nasional, ada tiga hal penting yang terkait dengan perbibitan,  yaitu  perbibitan,  bibit  ternak,  dan benih. Perbibitan adalah kegiatan  budidaya menghasilkan bibit ternak untuk keperluan sendiri atau untuk diperjualbelikan. Bibit Ternak adalah semua  hasil  pemuliaan  ternak  yang  memenuhi persyaratan  tertentu  untuk  dikembangbiakkan. Benih adalah pemuliaan ternak yang berupa mani (semen),  sel  (oocyt),  telur  tetas  dan  embrio. Dengan  definisi  tersebut  dapat  diartikan  bahwa kegiatan perbibitan dimaksudkan untuk menghasilkan  bibit  ternak  baik  untuk  keperluan peternak  itu  sendiri  ataupun  untuk  kegiatan komersil. Namun  hakekat  dari  perbibitan adalah
upaya  penyelamatan plasma  nutfah atau  generasi ternak agar tidak punah.
Begitu  pula  dengan  perbibitan  sapi  perah yang  dimaksudkan  untuk  meningkatkan  populasi dan kualitas genetik sapi perah yang pada intinya adalah dalam rangka pelestarian sapi perah. Hasil perbibitan sapi perah, tentunya akan menghasilkan bibit  sapi  perah. Bibit  sapi  perah adalah  semua sapi perah hasil pemuliaan ternak yang memenuhi persyaratan  tertentu  untuk  dikembangbiakkan (Peraturan Menteri Pertanian Nomor
55/Permentan/OT.140/10/2006). Jadi dengan demikian,  untuk  menghasilkan  bibit  sapi  perah yang memenuhi persyaratan tertentu atau berkualitas  harus  melalui  berbagai  tahapan  agar menghasilkan  bibit  sapi  perah  yang  berkualitas. Tahapan  yang  dimaksud  adalah  tahapan  proses untuk menghasilkan bibit yang berkualitas.
Pemerintah, melalui berbagai unit kerjanya,  telah  berupaya  untuk  meningkatkan pasokan bibit sapi perah ke peternak, baik dengan mensuplai semen beku ataupun dengan mensuplai embrio  beku.  Namun,  yang  selama  ini  dijalankan dan  efektif  dilaksanakan  di  peternak  adalah introdusir  semen  beku  dengan  inseminasi  buatan. Ada  empat  unit  pelaksana  teknis  (UPT) pemerintah  pusat  yang  menangani  perbenihan (semen  dan  embrio  beku)  dan  perbibitan  ternak, yaitu  (1)  perbenihan  adalah Balai  Besar Inseminasi  Buatan  (BBIB) Singosari  dan Balai Inseminasi  Buatan  (BIB) Lembang  memproduksi semen  beku,  serta Balai  Embrio  Transfer  (BET) Cipelang yang memproduksi embrio beku, dan (2) perbibitan  sapi  perah  adalah  BBPTU  Sapi  Perah yang  memproduksi  bibit  sapi  perah  unggul. Berikut uraian masing-masing kinerja produksi ke empat UPT pusat yang berfungsi mensuplai benih dan bibit ternak (Tabel 1).
Berdasarkan  Tabel  1,  dapat  diberikan gambaran  bahwa  produksi benih,  terutama  semen beku,  mampu  memenuhi  permintaan  akan  semen beku  untuk  keperluan  inseminasi  buatan.  Sebagai contoh,  jika  total  populasi  sapi  perah  sebanyak 376.534  ribu  ekor  tahun  2009,  kemudian diperkirakan  yang  produktif  sebanyak  60% (225.920  ekor),  maka  diperkirakan  kebutuhan dosis  semen  untuk  keperluan  inseminasi  buatan adalah  451.840  dosis  semen.  Berdasarkan  data yang  dikeluarkan  oleh  BIB-Lembang  dan  BIBB- Singosari  menunjukkan  bahwa  masing-masing balai mampu memproduksi semen beku sebanyak 237.157 dosis dan 497.009 dosis pada tahun 2009. Artinya,  semen  beku  yang  dihasilkan  oleh  kedua balai tersebut mencapai 734.166 dosis pada tahun 2009.
Tabel 1. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Peternakan
No Nama UPT Tugas Pokok dan Fungsi Hasil Produksi 1. BBIB Singosari* Produksi, pemasaran, evaluasi mutu semen ternak unggul; dan pengembangan IB Jumlah produksi dosis semen beku yang dihasilkan pada tahun 2008, 2009, dan Mei 2010 masing-masing adalah: - Semen Sapi Potong: 1.719.673 dosis, 1.832.189 dosis, dan 770.033 dosis
- Semen Sapi Perah : 434.722 dosis, 497.009 dosis, dan
53.623 dosis - Total Produksi: 2.154.395 dosis, 2.329.198 dosis, dan 814.531 dosis 2. BIB Lembang** Produksi dan pemasaran mutu semen ternak unggul; serta pengembangan IB Jumlah dosis semen beku yang dihasilkan pada tahun 2005: - 692.644 dosis semen Jumlah dosis semen beku yang dihasilkan tahun 2008 - Sapi Potong: 972328 dosis
- Sapi Perah: 119.693 dosis
- Total Produksi: 1.092.021 Jumlah dosis semen beku yang dihasilkan pada tahun 2009: - Sapi Potong:1.301.794 dosis - Sapi Perah : 237.157 dosis - Total Produksi: 1.538.951 dosis 3. BET Cipelang*** Produksi, pengembangan dan distribusi embrio ternak Data Tahun 2005: - Jumlah embrio yang dihasilkan 917 embrio, dan yang berhasil dibekukan sebanyak 321 embrio. - Total pedet hasil embrio transfer sebanyak 106 ekor (65 sapi perah dan 41 sapi potong)
Data Tahun 2006
- Jumlah Embrio FH= 32, Sapi Potong= 114, FH yang berhasil ditransfer = 10, dan sapi potong yang bisa ditransfer = 29
Data Tahun 2007
- Jumlah Embrio FH= 158, Sapi Potong= 200, dan FH yang berhasil ditransfer =14, Sapi Potong yang ditransfer = 16 Data Tahun 2008
- Jumlah Emb rio FH= 62, Sapi Potong = 132, dan FH yang berhasil ditransfer = 31, Sapi Potong yang berhasil ditransfer = 31
Data Tahun 2009 - Jumlah Embrio FH= 74, Sapi Potong = 289, dan FH yang berhasil ditransfer = 3, Sapi Potong yang berhasil ditransfer = 5 4. BBPTU Baturraden*** Pemuliaan, pemeliharaan, produksi, dan pemasaran bibit unggul sapi perah Data Tahun 2005 menunjukkan bahwa: Bibit unggul sapi perah yang telah disertifikasi: (a) Grade A (produksi susu lebih dari 6000 kg ME 2 x 305 hari) sebanyak 6 ekor
(b) Grade B (produksi susu antara 5000 – 6000 kg ME 2 x 305 hari) sebanyak 8 ekor (c) Grade C (produksi susu antara 4000 – 5000 kg ME 2 x 305 hari) sebanyak 11 ekor
Produksi susu yang dihasilkan: 213.933,50 liter
Penjualan Bibit Sapi Perah Unggul: tad
Sumber: *) BBIB Singosari, 2010 **) BIB Lembang, 2010 ***) BET Cipelang, 2010 ***) Fakultas Peternakan UNPAD, 2006 Keterangan: tad = tidak ada data
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa  rata-rata service  per  conception (rata-rata keberhasilan sampai betina sapi perah itu bunting buting)  adalah  2 (Utami,  Sri,  dkk.,  2004  dan Nababan, 2008), maka semen yang diintordusir ke betina  tersebut  akan menghasilkan jumlah betina bunting  sebanyak  451.840    ekor. Hasil  beberapa riset  menunjukkan  bahwa  tingkat kegagalan kelahiran  pada  sapi  adalah  10-15%,  maka  pedet yang  akan  dihasilkan  sebanyak  384.064 ekor. Jika,  rasio  kelahiran  pedet  jantan  dan  betina adalah  50:50,  maka  pedet  betina  yang  akan dihasilkan  adalah  sebanyak 192.032 ekor sebagai ternak pengganti (replacement stock). Kenyataannya menunjukkan bahwa jumlah populasi  sapi  perah  di  Indonesia  tidak  meningkat secara  signifikan  dari  tahun  2002-2009  (lihat Gambar  1).  Data  Direktorat  Jenderal  Peternakan (2009)  menunjukkan  bahwa  jumlah  populasi  sapi perah  di  Indonesia  dari  tahun  2002-2009  berada dikisaran  350  ribu  sampai  370  ribu,  padahal  jika kita  melihat  angka  produksi  semen  beku  yang dihasilkan  oleh  ke  dua  balai  tersebut,  seharusnya rata-rata  populasi  sapi  perah  bisa  meningkat  di atas 190 ribu ekor per tahunnya. Kondisi ini perlu dilakukan penelitian lebih lanjut tingkat kegagalan kelahiran  dan  kematian  pedet  dalam  setiap tahunnya.
Dalam  rangka  peningkatan  populasi  sapi perah, pemerintah telah mengaplikasikan teknologi  transfer  embrio.  Akan  tetapi,  tingkat keberhasilan  transfer  embrio  ini  masih  sangat rendah,  selain  itu  embrio  beku  yang  dihasilkan masih sangat mahal untuk dipasarkan ke peternak sapi perah. Program lainnya adalah menghasilkan induk  bibit  yang  unggul.  Akan  tetapi,  balai  yang ditugaskan  untuk  menghasilkan  bibit  unggul  sapi perah tersebut masih terbatas pada riset.
Apabila  dipetakan  rantai  pasokan  semen dan  embrio  beku  dan  pelaku  yang  terlibat  dalam rantai  tersebut dapat  dilihat  pada  Gambar  3. Berdasarkan  gambar  tersebut,  sistem  pasokan semen  dan  embrio  beku  bisa  dilakukan  dengan dua  cara,  yaitu  produksi  dalam  negeri  ataupun impor.  Semen  dan  embrio  beku  digunakan  untuk kebutuhan  input  produksi  bagi  usaha  budidaya sapi  perah,  baik  yang  dilakukan  oleh  peternak, koperasi, pemerintah, ataupun pihak swasta. Bibit yang  diintrodusir  ke  ternak  betina  tersebut, nantinya  akan  dijadikan  sebagai  ternak  pengganti bagi  sapi-sapi  perah  yang  sudah  tidak  produktif lagi.
Peranan  pengembangan  perbibitan  sapi perah,  tidak  hanya  dapat  dilakukan  oleh pemerintah  saja,  melainkan  dapat  dilakukan  oleh pelaku  lainnya,  seperti  koperasi,  peternak,  dan pihak swasta. Koperasi persusuan/KUD mempunyai  andil  yang  cukup  besar  dalam pengembangan sapi perah. Beberapa koperasi ada yang melakukan rearing/pembesaran yang ditunjukkan  untuk replacement  stock.  Misalnya, KPSBU Lembang  melakukan rearing/pembesaran pedet  untuk  kepentingan replacement  stock, KPBS  bersama  PT.  Ultra  Jaya  membentuk  unit usaha  yaitu  UPBS  yang  melakukan  impor  bibit sapi perah, KSU Tandangsari Sumedang melakukan rearing/pembesaran pedet untuk kepentingan replacement stock.
Peternak  yang  merupakan  ujung  tombang industri  sapi  perah  di  Indonesia.  Jumlah  peternak sapi  perah  yang  turut  berpartisipasi  dalam pemeliharaan sapi perah pada tahun 2009 tercatat sebanyak  127.275  orang  (Setiadi,  2009).  Potensi peternak  menghasilkan  pedet  betina  baik  yang akan  digunakan  sebagai  replacement  stock  atau ternak  bibit  cukup  potensial.  Akan  tetapi, beberapa studi di Jawa Barat menunjukkan bahwa kecenderungan  peternak  di  Jawa  Barat  jarang memelihara pedet betina untuk replacement stock karena  biaya  produksinya  tinggi.  Di  samping  itu, tidak  adanya  recording  sapi  perah  di  tingkat peternak  semakin  memperburam  kualitas  bibit sapi  perah  yang  dihasilkan  di  tingkat  peternak padahal  potensi  bibit  ternak  berupa  pedet  betina yang dihasilkan oleh seluruh peternak cukup besar sekali.  Contoh  potensi  pedet  betina  di  wilayah kerja  salah  satu  koperasi  persusuan  terbesar  di Jawa Barat  berdasarkan  hasil  sensus  tahun  2008, yaitu  1.795  ekor  pedet  betina,  sedangkan  dara muda  sebanyak  208  ekor.  Data  ini  bisa  menjadi bukti bahwa terjadi pengeluaran pedet betina yang cukup  besar  ke  luar  wilayah  ini  karena  peternak tidak memelihara pedet betina sebagai replacement  stock karena  biaya  pemeliharaannya mahal
Peran  swasta  dalam  perbibitan  sapi  perah  lebih cenderung  statis,  bahkan  mereka  cenderung melakukan  upaya  perbibitan  sendiri  dan  untuk kebutuhan replacement stock-nya sendiri. Beberapa  perusahaan  yang  melakukan  produksi dan  usaha rearing,  yaitu  PT.  Taurus  Dairy  Farm, PT.  Greenfield,  PT.  Nasatra  Kejora,  dan  lainnya
Selama  ini,  usaha  perbibitan  khususnya pembesaran  pedet  menjadi  dara  bunting  belum diminati  oleh  pelaku  usaha  peternakan sapi  perah karena biayanya masih relatif mahal dibandingkan dengan  usaha  produksi  susu  sapi.  Hal  ini  bisa dimengerti karena  upaya  pembesaran  pedet  tidak menghasilkan  susu  harian  sebagaimana  halnya usaha  budidaya  sapi  perah.  Dengan  usaha budidaya  sapi  perah, peternak  bisa  mendapatkan pendapatan harian  dari  susu  yang  dihasilkannya sedangkan  usaha  pembesaran  pedet  baru  akan dinikmati setelah 20 bulan kemudian setelah dara tersebut bunting dan dijual.
Akan tetapi,  jika usaha perbibitan (rearing)  sapi  perah  dibandingkan  dengan  usaha produksi  susu  sapi  perah,  usaha  perbibitan tersebut  mempunyai  nilai  kelayakan  finansialnya. Hal  ini  dapat  dilihat  pada  Tabel  2.  Tabel  2 menggambarkan  perbandingan  usaha rearing pedet  betina  sapi  perah  sebanyak  4  ekor  dengan
pemeliharaan  3  ekor  sapi  perah  laktasi  yang dilakukan  oleh  peternak.  Hasilnya,  pemeliharaan sapi perah laktasi selama 18 bulan belum  mampu menghasilkan  keuntungan  bagi  peternak  bahkan cenderung minus karena tingginya biaya investasi. Namun,  tiga  tahun ke  depan  usaha  pemeliharaan sapi  perah  dapat  memberikan  keuntungan  bagi pengelolanya.  Sedangkan  usaha rearing yang dilakukan  oleh  peternak  sebanyak  ekor  pedet betina  menunjukkan  bahwa  selama  pemeliharaan 18 bulan diharapkan bobot dara mencapai 300 kg dan  dapat  bunting  pada  umur  15 – 16  bulan sehingga ketika dijual pada umur ternak 20 bulan telah bunting sekitar 4 – 5 bulan. Jadi, sebenarnya peternak bisa melakukan rearing sambil melakukan produksi susu, selain akan mendapatkan  pendapatan  dari  penjualan  susu dan penjualan  pedet  jantan,  peternak  juga  akan mendapatkan  income  dari  penjualan  dara  bunting yang dipelihara sejak pedet.
Produsen Semen Beku Koperasi Persusuan Perusahaan Swasta Peternak Sapi Perah Pasar Ekspor Induk Sapi Perah Perusahaan Swasta Peternak Sapi Perah Payment System  Distribusi Semen Beku  Tenik Penanganan dan Pelayanan
Gambar 2. Agribisnis dan Pelaku Perbibitan Sapi Perah

## Gambar 1. Perkembangan Populasi Sapi Perah (ekor)
(Sumber: Dirjen Peternakan pada berbagai tahun)
Masa Keemasan Masa Degradasi Masa Stagnasi

## Tabel 2. Perbandingan Usaha Rearing Pedet Betina dengan Usaha Produksi Susu
No Uraian Pemeliharaan 4 ekor pedet 3 sapi laktasi I Penerimaan a. Produksi susu - 43.650.000 b. Penjualan pedet jantan - 4.000.000 c. Penjualan dara bunting 50.000.000 - Total 50.000.000 47.650.000 II Biaya A. Biaya Produksi Pembelian Pedet 10.000.000 Pakan 20.256.000 16.677.000 IB dan keswan 600.000 240.000 Tenaga Kerja Keluarga - - Total A 30.856.000 16.917.000 B. Investasi Kandang pedet 3.000.000 Kandang Dara 8.400.000 2.250.000 Pembelian sapi laktasi - 37.500.000 Total B 11.400.000 39.750.000 Total Biaya (A+B) 42.256.000 56.667.000 III Net Benefit 7.744.000 7.660.000 IV Return of Investment 4,4 0,19 V HPP (perekor) 7.714.000 80.000 VI Profit/bulan 265.889 425.556 VII Persentase profit dgn HPP/bulan 3,4 5,32 VIII Suku bunga pasar/bulan (%) 1,3 1,3
Berdasarkan hasil analisis tersebut dengan jelas memperlihatkan bahwa usaha perbibitan sapi perah  mempunyai  prospek  yang  cukup  baik seiring dengan permintaan bibit yang masih cukup besar.  Jika  usaha  perbibitan  akan  diterapkan  di peternak,  maka  peternak  harus  melakukan  dua kegiatan  sekaligus,  yaitu  usaha perbibitan  dan produksi  susu.  Hal  ini  dilakukan  agar  peternak tetap mendapatkan pendapatan bulanan dari usaha produksi susunya.

## Kesimpulan
Peran  usaha  perbibitan  sapi  perah  belum dilakukan secara maksimal padahal potensi cukup besar  pada  masing-masing  pelaku  terutama  di peternak, Peran usaha perbibitan sapi perah dapat
dikatakan  masih  jauh  dari  harapan  karena  bibit sapi  perah  yang  dihasilkan  cenderung  sebagai penyedia  ternak  pengganti  produksi/replacement stock,  sedangkan  produksi  bibit  sapi  perah unggulan untuk menghasilkan elit cow dan proven bull baik  yang  dihasilkan  oleh  UPT,  UPTD, peternak  ataupun  koperasi  relatif  masih  terbatas Perbibitan  perlu  dukungan  semua  pelaku  industri persapiperahan. Hasil analisis usaha  perbibitan, khususnya  perbesaran,  sapi perah menunjukkan bahwa  usaha  pembesaran/rearing untuk  30  pedet betina  umur  2  bulan  selama  18  bulan  mampu memberikan keuntungan. Demikian pula, pembesaran  pedet  untuk replacement  stock yang dilakukan  peternak  bisa  memberikan  keuntungan yang  nyata,  namun  khusus  untuk  peternak
pemeliharaannya harus disatukan dengan pemeliharaan ternak produksi.
Saran-saran  yang  dapat  disampaikan dalam  kajian  ini  adalah: Mendorong  peternak untuk memelihara pedet betina untuk replacement stock dengan  melakukan  kombinasinya  dengan pemeliharaan sapi perah laktasi. Mengembangkan kelompok-kelompok peternak yang khusus melakukan rearing sapi  perah. Kerjasama koperasi  dengan  kelompok  peternak  perbibitan. Pihak  koperasi  melakukan  koleksi  pedet  betina dari  peternak,  sekaligus  melakukan judging terhadap  pedet-pedet  betina  yang  dikoleksi dengan  metode  seleksi  eksterior  dan  catatan  serta silsilahnya.  Selanjutnya,  pedet-pedet  betina  hasil seleksi  diberikan  kepada  kelompok  peternak rearing dengan  sistem  bagi  hasil. Kerjasama koperasi  dengan perusahaan  swasta  untuk perbibitan.  Pihak  koperasi  melakukan  koleksi pedet  betina  dari  peternak,  sekaligus  melakukan judging terhadap pedet-pedet betina yang dikoleksi  dengan  metode  seleksi  eksterior  dan catatan  serta  silsilahnya.  Selanjutnya,  pedet-pedet betina  hasil  seleksi  diberikan  kepada  kelompok peternak rearing dengan  sistem  jual  putus  atau bagi hasil. Melakukan impor semen beku dari luar untuk  mengantisipasi  terjadinya in  breeding dalam  jangka  panjang. Kerjasama  KSO  antara pemerintah  dengan  PEMDA  atau  koperasi  dalam penyediaan  benih  dan  bibit  sapi  perah  unggul. Peningkatan fungsi balai-balai benih dan bibit sapi perah  unggul  menuju  komersialisasi  produk  dan kelembagaan; Penjaringan  calon  bibit  sapi  perah unggul; Mendorong  investasi  perbibitan  sapi perah  kepada  pihak  swasta  dalam  satu  kawasan;
Permodalan perbibitan bagi pelaku yang melakukan  konsentrasi  usaha  di  perbibitan. Pemerintah  telah  mengeluarkan  Kredit  Usaha Pembibitan  Sapi  (KUPS)  dengan  bunga  sebesar 5%  pertahun.  Bunga  ini  layak  atau  tidak  dapat dibuktikan pada Tabel 3 berikutnya.

## Daftar Pustaka
Dinas  Peternakan  Provinsi  Jawa  Barat.  Laporan Tahunan  Dinas  Peternakan  Provinsi  Jawa  Barat Tahun  2007.  Dinas  Peternakan  Provinsi  Jawa Barat. Bandung
Firman,  Achmad.  2010.  Agribisnis  Sapi  Perah:  Dari Hulu  sampai  Hilir.  Draft  buku  teks.  Fakultas Peternakan, Unpad. Jatinangor
Fakultas  Peternakan  Unpad.  2006.  Monitoring  dan Evaluasi Pembangunan Peternakan Tahun 2006. Kerjasama  Fakultas  Peternakan  Unpad  dengan Direktorat Jenderal Peternakan. Jatinangor
Herliantin. 2010. Perkembangan Data Produksi Semen di  BBIB  Singosari.  Balai  Besar  Inseminasi
Buatan Singosari. Malang Nababan, Randy Leonardus. 2008. Usaha Pemeliharaan  Sapi  Perah  di  PT.  Taurus  Dairy Farm, Kecamatan Cicurug, Kabupaten Sukabumi.  Fakultas  Peternakan,  Universitas Jendral Soedirman. Purwokerto
Setiadi,  Dedi.  2009.  GKSI  dengan  Puslitbangnak  dan Perguruan  Tinggi  sebuah  Keniscayaan  dalam Membangun  Sapi  Perah  Rakyat  di  Indonesia. Disampaikan pada Workshop Usaha Sapi Perah Rakyat di Indonesia. Bogor.
Sri  Utami,  Siswandi  dan  Abungamar  Yahya.  2004.
Lecture  Note  Manajemen  Ternak  Perah.
Fakultas Peternakan Unversitas Jendral Soedirman. Purwokerto