INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 1330-1339 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-42468
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Upaya Afghanistan menjadi anggota SCO Secara Resmi Tahun 2017-2021
Habibullah Alhaqqi 1 🖂 , M. Saeri 2 , Yessi Olivia 3

## Ilmu Politik, Universitas Riau
Email: alhaqqihabibullah@gmail.com 1 🖂

## Abstrak
Afghanistan  merupakan  negara  yang tidak  pernah  lepas  dari  konflik.  Konflik  yang  terjadi  seolah-olah menjadi bagian yang tidak bisa dipisahkan dari sejarah perkembangan Afghanistan. konflik Afghanistan terjadi sejak ratusan tahun yang lalu dimulai Pada abad sebelum masehi dimana wilayah Afghanistan di kuasai oleh Alexander Agung pada tahun tahun 330 Sebelum Masehi sampai abad ke-7 Masehi dimana Alexander Agung berniat untuk menguasai wilayah Persia dan India, kemudian Afganistan mengalami masa pengaruh dinasti Mongol (Genghis Khan) dan masa perkembangan Islam, sekitar abad ke-7 hingga abad ke-19.Penelitian tesis ini adalah penelitian analisis dokumen (DocumentAnalysis) yaitu teknik yang mengambil  data  dari  berbagai  sumber  berupa  buku-buku,  majalah,buletin,surat  kabar,kliping, dokumen,dan  sumber  penting  lainnya.Penulis  menggunakan  metode  penulisan  kualitatif  deskriptif  ini bertujuan untuk menghasilkan penjabaran yang tersistematis dan mendalam tentang bagaimana upaya Afghanistan menjadi anggota resmi SCO padatahun 2017-2021. Terlepas dari inisiatif bilateral ini, tidak jelas apakah SCO akan memainkan peran yang lebih besar di Afghanistan. Tindakan sempit organisasi tersebut  sebagian  disebabkan  oleh  obstruktivisme  oleh  anggota  yang  lebih  suka  menangani  masalah keamanan  di  tingkat  bilateral,  dan  gesekan  serta  ketidakpercayaan  antar  anggota  mencegah  SCO membentuk kebijakan terpadu tentang masalah keamanan di Afghanistan.
Kata Kunci: Afghanistan, The Shanghai Cooperation Organisation (SCO), Konflik.
Abstract
Afghanistan is a country that has never been free from conflict. The conflict seems to have become an inseparable part of the history of Afghanistan's development. the Afghan conflict occurred hundreds of years ago, starting in the century BC where Afghanistan was controlled by Alexander the Great in 330 BC  to  the  7th  century  AD  where  Alexander  the  Great  intended  to  control  the  Persian  and  Indian territories, then Afghanistan experienced a period of dynastic influence Mongols (Genghis Khan) and the period  of  Islamic  development,  around  the  7th  century  to  the  19th  century.  This  thesis  research  is document analysis research (Document Analysis), which is a technique that collects data from various sources  in  the  form  of  books,  magazines,  bulletins,  newspapers,  clippings,  documents,  and  other important sources. The author uses a qualitative descriptive writing method with the aim of producing an elaboration systematic and in-depth discussion of Afghanistan's efforts to become an official member of the SCO in 2017-2021.Despite these bilateral initiatives, it is unclear whether the SCO will play a larger role in Afghanistan. The organization's narrow actions were partly due to the obstructionism of members who preferred to deal with security issues at the bilateral level, and friction and distrust between members prevented the SCO from forming a unified policy on security issues in Afghanistan.
Keywords: Afghanistan, The Shanghai Cooperation Organisation (SCO), Conflict.

## PENDAHULUAN
Afghanistan merupakan negara yang tidak pernah lepas dari konflik. Konflik yang terjadi seolah-olah menjadi bagian yang tidak bisa dipisahkan dari  sejarah perkembangan Afghanistan. konflik Afghanistan terjadi sejak ratusan tahun yang lalu dimulai Pada abad sebelum masehi dimana wilayah Afghanistan di kuasai oleh Alexander Agung pada tahun tahun 330 Sebelum Masehi sampai abad ke-7 Masehi dimana Alexander Agung berniat untuk menguasai wilayah Persia dan India, kemudian  Afganistan  mengalami  masa  pengaruh  dinasti  Mongol  (Genghis  Khan)  dan  masa perkembangan Islam, sekitar abad ke-7 hingga abad  ke-19  (Mapsworld, 2022). Kemudian pada tahun 1819 dan 1826 Inggris menginvansi, dengan memanfaatkan perang saudara yang malanda Afghanistan pada waktu itu perang kedua negara memiliki sekuens (Ricard W dkk, 2012)
Pada era modern Afghanistan telah menjadi poros konflik dikawasan Asia Tengah, konflik kejahatanatan nasional, antar suku dan sosial politik dalam negeri di Afghanistan yang berlarut- larut menjadi alasan utama kenapa Negara ini sulit untuk tumbuh dalam berbagai bidang ekonomi
maupun  politik.  Kemiskinan  menjadikan  faktor  utama  ketidakstabilan  sosial  dalam  masyarakat Afghanistan  dengan  berimbas  kepada  munculnya  beberapa  kejahatan  seperti  perdagangan narkoba, ekstrimisme, terorisme hingga separatism.
Berdasarkan data dari The Guardian, di tahun 2014, Afghanistan adalah Negara kedua yang paling  rentan  terjadi  konflik  dengan  skor  3,42,  yakni  satu  posisi  di  bawah  Suriah.  Dalam  aspek ekonomi  menurut  data  Perserikatan  Bangsa-Bangsa,  tidak  ada  pengumuman  dalam  dua  tahun terakhir terkait investasi baru yang melibatkan bisnis asing dengan pengoperasian yang dilakukan dari awal. Sejak 2014, tercatat hanya terdapat empat bisnis yang melakukan investasi.
Negara ini juga memiliki aktivitas ekonomi hitam yang besar. Terdapat penambangan dan produksi opium ilegal, serta kegiatan terkait lainnya seperti penyelundupan. Perdagangan narkoba juga telah menjadi sumber pendapatan negara. Kemudian dari segi keamanan menurut laporan PBB padatahun 2019 jumlah warga sipil yang tewas akibat perang sipil di Afghanistan mencapai titik tertinggi. Warga sipil yang tewas dalam perang Afganistan melawan Taliban naik 11 persen disbanding tahun sebelumnya (Tempo, 2018)
Sejak 2015 lalu Afghanistan telah berupaya untuk memperoleh keanggotaan penuh dalam organisasi Shanghai Cooperation Organization ( SCO ) yang mana sebelumnya pada tahun 2012 Afghanistan telah menjadi anggota pengamat setelah berkunjungnya presiden Afghanistan Hamid Karzai  ke  China  (Kalil,  2022).  Ini  dilakukan  oleh  pemerintah  Afghanistan  sebagai  upaya  untuk pemulihan ekonomi dan stabilitas negaranya berlandaskan karna Afghanistan telah terlibat dengan SCO  sejak  15  tahun  lalu,  akan  tetapi  hingga  saat  ini  Afghanistan  belum  juga  memperoleh keanggotaan penuh didalam SCO.
Afghanistan memilki alasan yang kokoh untuk menjadi salah satu dari bagian organisasi ini, kemudian  hal  ini  didukung  lagi  dengan  kebijakan  luar  negeri  baru  Afghanistan  yang  bertajuk netralitas multi blok yang mana hal ini memungkinkan untuk bisa menjalin kerjasama keamanan dengan  negara  manapun.  Dengan  alasan  ini  tentunya  Afghanistan  mampu  untuk  menciptakan hingga  meningkatkan  perekonomian  dan  keamanan  jika  bisa  bergabung  dengan  SCO.  Dan keterlibatan seluruh anggota SCO tentunya sangat diharapkan oleh Afghanistan untuk mencapai keinginannya tersebut.

## METODE PENELITIAN
Dalam  bentuk  desain  penelitian  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif,  penulis  akan menjelaskan  bagaimana  fenomena  hingga  karakter  yang  tengah  diteliti.  Maka  pada  akhirnya metode penulisan penelitian ini hanya fokus dalam menjelaskan objek penelitiannya. Kemudian apa yang  menjadi  penerapan  penelitian  deskriptif  tidak  hanya  terbatas  pada  penyusunan  dan pengumpulan data, tetapi juga analisa dan interpretasi soal makna tersebut. Hingga semua data yang diperoleh kemungkinan bisa menjadi kunci pada apa yang sedang diteliti (Moleong, 2000)
Penelitian  tesis  ini  adalah  penelitian  analisis  dokumen  (DocumentAnalysis)  yaitu teknik  yang  mengambil  data  dari  berbagai  sumber  berupa  buku-buku,  majalah,buletin,surat kabar,kliping,  dokumen,dan  sumber  penting  lainnya.Penulis  menggunakan  metode  penulisan kualitatif deskriptif ini bertujuan untuk menghasilkan penjabaran yang tersistematis dan mendalam tentang bagaimana upaya Afghanistan menjadi anggota resmi SCO padatahun 2017-2021?
Kemudian  penulis  juga  menetapkan  batasan  penelitian  dan  fokus  penelitian  pada  faktor tentang  bagaimana  tanggapan  dunia  ataupun  aktor  internasional  dalam  melihat  upaya-  upaya yang  dilakukan  oleh  Afghanistan  terhadap  SCO  dalam  upaya  menjadi  anggota  resmiserta kontradiksi yang ditimbulkan dari upaya yang dilakukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Organisasi Kerjasama Shanghai didirikan pada tahun 1996 oleh Republik Rakyat Tiongkok, Federasi Rusia, Kyrgyzstan, Tajikistan dan Kazakhstan untuk membangun rasa saling  percaya  di antara  Negara-negara  Anggota,  untuk  melucuti  wilayah  perbatasan  dan  untuk  mendorong kerjasama regional dengan nama “Shanghai Five” .
Pada tahun 1996 dan 1997, para Kepala Negara dari lima negara tersebut berkumpul dan menandatangani,  masing- masing  di  Shanghai  dan  Moskow,  “Perjanjian  untuk  Memperdalam Kepercayaan Militer di D aerah Perbatasan” dan “Perjanjian tentang Pengurangan Pasukan Militer di  Daerah  Perbatasan”.  Dalam  pertemuan  puncak  antara  tahun  1998  dan  2000  yang  diadakan masing-masing di Almaty, Bishkek dan Dushanbe, Negara-negara Anggota berkonsultasi tentang cara-cara untuk meningkatkan keamanan di wilayah perbatasan, serta masalah politik, ekonomi dan keamanan.
Dalam Pertemuan Kepala Negara yang diadakan di Shanghai pada tanggal 14-15 Juni 2001, dengan  melihat  perkembangan  terkini  baik  di  kancah  internasional  maupun  Negara-negara Anggota,  diputuskan untuk mengubah Shanghai Five menjadi sebuah organisasi regional  guna menjalankan  pemerintahan  yang  lebih  efektif.  kerjasama  untuk  memerangi  ancaman  terorisme, separatisme dan radikalisme. Dalam konteks ini, Deklarasi Bersama mengakui Uzbekistan sebagai anggota mekanisme  Lima Shanghai  diadopsi  dan Deklarasi Pembentukan Organisasi Kerjasama Shanghai  ditandatangani  oleh  enam  Negara  Anggota.  Selain  itu,  “Konvensi  Shanghai  tentang Pemberantasan Terorisme, Separatisme, dan Ekstre misme” juga ditandatangani dalam pertemuan tersebut.
Dalam pertemuan pertama Perdana Menteri SCO yang diadakan di Almaty pada tanggal 14 September  2001,  Nota  Kesepahaman  tentang  Menciptakan  Kondisi  yang  Lebih  Baik  untuk Kerjasama  Ekonomi  dan  Perdagangan  Regional,  serta  Investasi  telah  ditandatangani.  Apalagi dinyatakan bahwa pertemuan di tingkat Perdana Menteri Negara-negara Anggota telah menjadi mekanisme reguler. Saat ini, bersama dengan mekanisme pertemuan lainnya, Pertemuan Kepala Negara  SCO  dan  Pertemuan  Dewan  Perdana  Menteri  SCO  yang  diadakan  setahun  sekali merupakan level tertinggi dari mekanisme ini. Dibandingkan dengan KTT Kepala Negara, terlihat jelas bahwa pertemuan Perdana Menteri secara khusus membahas masalah pembangunan dan kerja sama ekonomi serta menyajikan persiapan KTT.
Dengan Piagam SCO yang ditandatangani di St. Petersburg pada KTT Kepala Negara SCO, pada tanggal 7 Juni 2002, target, prinsip, struktur, kegiatan, bidang kerja sama, dan hubungan luar negeri ditetapkan.
Salah satu agenda terpenting KTT Kepala Negara SCO ke -17 yang diselenggarakan pada 8- 9 Juni 2017 di Astana, adalah perluasan Organisasi. Dalam kerangka ini, aksesi India dan Pakistan ke  SCO  sebagai  anggota  penuh  disetujui  oleh  Dewan  Kepala  Negara.  Pada  KTT  Dushanbe  17 September 2021, Iran telah diumumkan sebagai negara anggota kesembilan SCO dan Arab Saudi, Mesir, dan Qatar menjadi Mitra Wicara.
Pada tanggal 14 Juli waktu setempat, Pernyataan Bersama hasil pertemuan “Organisasi Kerja Sama  Shanghai  (SCO)- Grup  Kontak  Afghanistan”  dikeluarkan  setelah  Pertemuan  Para  Menlu Negara-Negara SCO di Dushanbe. Menurut pernyataan bersama tersebut, pihaknya mendukung untuk membangun Afghanistan menjadi negara yang merdeka, netral, bersatu, damai, demokratis,
dan  makmur.  Pernyataan  Bersama  juga  mengecam  kegiatan  teror  dan  kekerasan  yang  terus- menerus  terjadi  di  Afghanistan,  yang  telah  menewaskan  dan  melukai  warga  sipil  dan  pegawai lembaga kekuasaan Afghanistan (CRI ONLINE, 2021)
Pernyataan  Bersama  menegaskan  kembali  posisi  negara-negara  anggota  bahwa  dialog politik dan proses  rekonsiliasi  inklusif  yang  “dipimpin  oleh  orang Afghanistan, dan dimiliki oleh orang Afghanistan” adalah satu -satunya cara untuk menyelesaikan masalah Afghanistan. Negara- negara anggota SCO sangat mementingkan kerja sama yang dilakukan dalam kerangka “SCO -Grup Kontak Afghanistan”, dan berpendapat perlu terus mengimplementasi “Peta Jalan Aksi Selanjutnya SCO- Grup  Kontak  Afghanistan”  yang  diluluskan  di  Bishkek  pada  14  Juni  2019  untu k mengonsolidasikan  stabilitas  regional  dan  mengembangkan  hubungan  antara  negara-negara anggota SCO dan Afghanistan (CRI ONLINE, 2021)
Presiden  China  Xi  Jinping  mengatakan  bahwa  negara-negara  anggota  Organisasi  Kerja Sama  Shanghai  atau  Shanghai  Cooperation  Organisation  (SCO),  harus  membantu  mendorong kelancaran transisi di Afghanistan. Negara-negara anggota SCO, kata Jinping seperti dilansir dari Al Jazeera, harus membimbing Afghanistan untuk mengembangkan struktur politik yang inklusif dan mengikuti kebijakan internal dan eksternal yang moderat. Hal tersebut disampaikan Jinping saat berpidato di pertemuan kepala negara SCO di Tajikistan melalui tautan video. Adapun negara- negara yang tergabung dalam SCO di antaranya China, India, Kazakhstan, Kirgistan, Rusia, Pakistan, Tajikistan,  dan  Uzbekistan.  Jinping  mendesak  pihak-pihak  terkait  di  Afghanistan  untuk memberantas terorisme dan berjanji untuk memberikan lebih banyak bantuan kepada negara yang dilanda perang itu (Adinda Putri, 2021)
Selain  itu,  kata  Jinping  negara-negara  tertentu  harus  memikul  tanggung  jawab  mereka untuk pembangunan masa depan Afghanistan  sebagai  penghasut situasi Para ahli mengatakan ekonomi Afghanistan  berada dalam krisis dan  dibayangi bencana  kemanusiaan. Negara-negara Barat enggan memberikan dana kepada Taliban tanpa jaminan bahwa mereka akan menegakkan hak asasi manusia, terutama perempuan. Afghanistan harus dibimbing untuk menjadi lebih terbuka dan inklusif, dan mengejar kebijakan domestik dan luar negeri yang moderat (Adinda Putri, 2021).
SCO sebagai sebuah kelompok tidak memiliki banyak pengaruh di Afghanistan, meskipun organisasi  tersebut  menganggap  ekstremisme  agama,  terorisme,  dan  perdagangan  narkoba  di negara  tersebut  sebagai  potensi  ancaman  serius  bagi  wilayah  tersebut.  Tetangganya  berbagi
ketakutan bahwa ketidakstabilan di Afghanistan akan menyebar ke luar perbatasannya. Agar Kabul berpartisipasi dalam prakarsa kontraterorisme SCO, Afghanistan diangkat dari grup kontak SCO menjadi status pengamat penuh pada KTT SCO 2012 di Beijing. Dengan kehadiran Taliban dan militan lokal yang bersekutu dengan Negara Islam yang memproklamirkan diri dan al-Qaeda di Afghanistan, dan penarikan pasukan NATO, situasi keamanan negara yang terkurung daratan tetap menjadi prioritas utama pada pertemuan SCO. Pemimpin baru Afghanistan Presiden Ashraf Ghani dan Kepala Eksekutif Abdullah Abdullah telah mendukung partisipasi SCO yang lebih besar dalam upaya pembangunan kembali, tetapi organisasi tersebut hanya memiliki sedikit keterlibatan hingga saat ini (Albert, 2015)
Namun, beberapa negara anggota SCO telah mengintensifkan keterlibatan bilateral dengan negara  tersebut.  China,  khususnya,  telah  berusaha  memainkan  peran  yang  lebih  besar  dalam menstabilkan Afghanistan untuk melindungi investasinya yang besar. Saat ini, China adalah investor SCO  terbesar  di  Afghanistan,  dengan  proyek-proyek  termasuk  kontrak  senilai  $3  miliar  untuk mengembangkan  tambang  tembaga  Aynak  (meskipun  penyelesaiannya  menghadapi  banyak penundaan ). Para pemimpin di Beijing berharap bahwa Afghanistan yang stabil akan memiliki efek "tumpahan" di wilayah otonomi Xinjiang yang bergolak di China sendiri . Rusia juga berpartisipasi dalam  berbagai  upaya  bilateral  dengan  Afghanistan,  termasuk  penyediaan  senjata  untuk tentaranya, inisiatif kontra-narkotika, dan investasinya sendiri .proyek. Dari tahun 1979 hingga 1989 Uni Soviet dan Afghanistan berperang, tetapi hari ini, Rusia memiliki kepentingan dalam keamanan negara. Moskow memandang anggota SCO Asia Tengah sebagai zona penyangga antara Rusia dan Afghanistan, kata Raffaello Pantucci dari Royal United Services Institute (RUSI) yang berbasis di London,  dan  karena  itu  memilih  untuk  memperkuat  keamanan  regional  yang  lebih  luas  untuk mencegah  ketidakstabilan  di  Afghanistan  menyebar  ke  perbatasan  Rusia  .  Mitra  Asia  Tengah, termasuk  Kazakhstan  dan  Uzbekistan  ,  juga  telah  melakukan  investasi  yang  signifikan  di Afghanistan.
6 dan 7 Juni, di Tiongkok, berlangsung  Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ke-12 Organisasi Kerjasama  Shanghai  (SCO)  dengan  partisipasi  dari  para  Kepala  Negara   6  negara  anggotanya beserta   pemimpin   negara  pengamat  serta  para  mitra   dialog.  Banyak  isi   kerjasama  strategis SCO   dan  solusi-solusi  yang  memperluas  pengaruh   SCO  yang   diajukan   pada  KTT  ini  akan
membuka  prospek  baru   ketika  organisasi  ini  memasuki  dekade  ke-2   dalam  proses perkembangan-nya.
SCO   sekarang   bernaggotakan  6  negara  yaitu  Rusia,  Tiongkok,  Kazakhstan,  Kyrgyzstan, Tajikistan  dan  Uzbekistan.  Selain  itu,  negara-negara  India,  Iran,  Monggolia  dan Pakistan   menghadiri Konferensi kali ini selaku pengamat dan Belarus serta  Sri Lanka selaku mitra dialog. Pada Konferensi  ini, pemimpin negara-negara anggota SCO telah sepakat bahwa SCO telah memainkan  peranan  utama  dalam  mendorong  kerjasama  dan  konektivitas,  berjuang  untuk melawan semua bahaya dan tantangan dan mempertahankan keamanan dan kestabilan. Buktinya ialah  Sekretaris Jenderal SCO, Muratbek Imanalyev memberitahukan: Dalam agenda kerjanya yang padat,  Konferensi  mengutamakan  isi  perjuangan  menentang  terorisme,  separatisme, ekstrimisme  dengan  mempelajari dan mengesahkan  program anti terorisme, separatisme dan ekstrimisme untuk periode 2013-2015. Hal ini   juga sesuai dengan  semangat  yang telah dikatakan oleh  Presiden  Tiongkok  Hu  Jin-tao   menjelang  acara  pembukaan  KTT  bahwa   untuk menghadapi   tantangan-tantangan  keamanan,  semua  negara  anggota  SCO   harus terus  memperkuat  kemampuan dalam  menentang  semua ancaman  dan bahaya, mengontrol diri masalah-masalah regional dan memainkan peranan yang lebih besar dalam menegakkan lagi perdamaian di Afghanistan (Van, 2012)
Presiden  Hu  Jintao   memberitahukan  bahwa  Organisasi  Kerjasama  Shanghai  akan membentuk satu sistem  yang diperbaiki tentang kerjasama keamanan untuk menjamin keamanan bersama dan kepentingan perkembangan semua anggota. Negara-negara Organisasi Kerjasama Shanghai  juga  akan  mempelajari  mengajukan  kebijakan-kebijakan  berjangka  panjang  untuk mempertahankan perdamaian, perkembangan dan kerjasama yang sesuai dengan situati baru.
Selain itu, perluasan SCO juga menjadi prospek wajar dari organisasi ini. Oleh karena itu, keputusan SCO  tentang mempromosi Afghanistan sebagai pengamat telah mendapat sambutan dari  Rusia  dan  Tiongkok.  Menurut  para  pengamat,  hubungan  dengan  Afghanistan  akan mendatangkan kepada SCO kesempatan memperluas pengaruhnya ke luar kawasan Asia Tengah, terutama setelah Amerika Serikat dan NATO akan menarik pasukannya dari negara ini pada tahun 2014
Dalam  rangka  KTT  SCO,  disamping   kerjasama  tentang  keamanan,  kerjasama  ekonomi antara negara-negara anggota menjadi salah satu diantara prioritas- prioritas primer dari organisasi
ini, Menurut Presiden Hu Jin Tao, transportasi   menjadi  bidang yang  perlu  dikerjasamakan  dan dikembangkan   SCO,  diantaranya   ada  satu   permufakatan   membantu  jalan-jalan  lintas-negara menjadi  lebih  kondusif  yang  sedang  dipelajari  oleh  SCO.  Sedangkan,  Presiden  Rusia  Vladimir Putin  berseru kepada negara-negara anggota  supaya perlu memperhatikan kerjasama  pertama- tama  di  bidang   energi,  jalan-jalan  dan  infrastruktur,  pertanian,  penerapan  teknologi  tinggi, khususnya  informasi   dan  komunikasi.   Satu  potensi   lain  yang  patut  dibicarakan  dalam memperkuat  kerjasama  dalam  rangka  Organisasi  Kerjasama  Shanghai  yalah  mengembangkan hubungan- hubungan langsung antara badan-badan usaha dan korporasi negara-negara anggota SCO.
Seruan kerjasama ini sesuai dengan kecenderungan perkembangan sekarang dari semua negara anggota SCO ketika  kerjasama regional  telah meningkat cepat  sejak 6 negara anggota SCO  menandatangani  permufakatan  tentang  penguatan   hubungan  perdagangan.   Menurut statistik,  total  nilai  perdagangan  dari semua negara anggota SCO  telah mencapai  kira 4,7 triliun USD, naik  rata-rata 25% per tahun. Total nilai GDP dari 6 negara anggota SCO pada tahun 2011 mencapai  lebih  dari  9,3  triliun  USD,  tanpa  mempedulikan  pengaruh  krisis  ekonomi global.  Sekarang,  pembentukan  Bank  Pembangunan SCO  sedang dipelajari.

## SIMPULAN
Terlepas dari inisiatif bilateral ini, tidak jelas apakah SCO akan memainkan peran yang lebih besar di Afghanistan. Tindakan sempit organisasi tersebut sebagian disebabkan oleh obstruktivisme oleh anggota yang lebih suka menangani masalah keamanan di tingkat bilateral, dan gesekan serta ketidak percayaan antar anggota mencegah SCO membentuk kebijakan terpadu tentang masalah keamanan di Afghanistan. Para ahli mengutip tidak hanya adanya  kemauan politik , tetapi juga kapasitas ekonomi yang terbatas  untuk blok tersebut untuk mengambil peran militer. Bahwa jika anggota  SCO  dapat  memberikan  kontribusi  yang  efektif  untuk  kemakmuran  dan  keamanan Afghanistan, kekuatan Barat mungkin akan menghargai badan Eurasia tersebut.
Pembentukan  dunia  multipolar,  kelompok  internasional  seperti  BRICS  dan  Organisasi Kerjasama  Shanghai  (SCO)  koordinasi  inisiatif.  Baru-baru  ini,  semua  proses  ini  mengarah  pada gagasan Greater Eurasia atau Kemitraan Eurasia. Perwujudan dari konsep keamanan baru dan jenis lembaga  multilateral  baru  dilingkungan  pasca  -  perang  Dingin.  Mereka  menekankan  bahwa
Organisasi Kerjasama Shanghai bukanlah aliansi militer melawan pihak ketiga yairtu Word Trade Organizzation  (WTO),  tetapi  proses  dialog  dan  konsultasi  yang  setara,  dan  mekanisme  untuk memperkuat kerja sama politik dan ekonomi regional SCO telah menjadi bagian penting dari upaya organisasi ini untuk membendung dan memberantas hubungan eksternal dengan sel-sel separatis dan teroris domestik.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Bilal Kalil, diakses melalui https://thediplomat.com/2021/07/afghanistan-and-the-shanghai- cooperation-organization/ pada tanggal 23 Februari 2022 pukul 19.50 Wib.
CRI  ONLINE,  (2021),  “Para  Menlu  Negara  Anggota  SCO  Keluarkan  Pernyataan  Bersama”, ttps://indonesian.cri.cn/20210716/.
Cantika Adinda Putri, (2021). “ Waswas Afghanistan, Ini pesan Xi Jinping ke Rusia – Pakistan CS”, https://www.cnbcindonesia.com/news.
Dunia dosen, pengertian penelitian  deskriptif, karakter, ciri- ciri dan  contohnya,  diakses melalui https://www.duniadosen.com/penelitian-deskriptif/, pada tanggal 1 Maret 2022 pukul 19.00 Wib.
Eleanor Albert, (2015). “Organisasi Kerja Sama Sanghai”.
Hong Van. (2012), “SCO menuju Ke Kerjasama Menyeluruh”. https://vovworld.vn/id-ID.
Lexi J Moleong, 2000, Metode Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya: Bandung Mapsworld,  Afghanistan  History: https://www.mapsofworld.com/afghanistan/afghanistan- history.html
Ricard W. Mansbach dan Kiraten L Rafferty, Politik Global Introduction to Global Politics (bandung:
Nusamedia, 2012),Hlm.271
Tempo, “PBB:  2018  TertinggiWargaSipilAfganistanTewasAkibatPerang” ,diaksesmelalui https://dunia.tempo.co/read/1179103/pbb-2018-tertinggi-warga-sipil-afganistan-tewas- akibat-perang , pada 15 Mei 2022 pukul 10.00 Wib