## GAYA KEPEMIMPINAN DEMOKRATIS GABRIEL ASEM  (STUDI KEPEMIMPINAN BUPATI TAMBRAUW PAPUA BARAT)
Karsiman
Program Studi Administrasi Negara, FISIP, Universitas Muhammadiyah Sorong

## ABSTRAK
Kepemimpinan adalah sebuah topik yang masih sangat menarik untuk diteliti Kepemimpinan itu  esensinya  adalah  pertanggungjawaban.  Jenis  penelitian  yang  dipilih  dan  dianggap  tepat dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  secara  kualitatif, pengumpulan  data  penelitian  ini  dilakukan  dengan  berpedoman  pada  observasi,  interview, dan dokumen, yaitu pengumpulan data yang dilakukan melalui bahan-bahan tertulis yang ada hubungannya  dengan  permasalahan  yang  diteliti.  Dalam  penelitian ini  pihak  yang  dijadikan informan  adalah  Pihak  Pemerintah  Kabupaten  Tambrauw  yaitu,  Bupati  Kabupaten Tambrauw,  Wakil  Ketua  DPRD  Kabupaten  Tambrauw,Sekda  Kabupaten  Tambrauw,  Pihak dinas  pendidikan  Kabupaten  Tambrauw,  Pihak  Dinas  PU,  Pihak  BAPPEDA,  dan  Tokoh Masyarakat Kabupaten Tambrauw. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini teknik  analisis  taksonomis  (taxonomis  analysis),  yaitu  membentuk  analisis  yang  lebih  rinci dan  mendalam  dalam  membahas  suatu  tema  atau  pokok  permasalahan.Berdasarkan  hasil penelitian, gaya kepemimpinan bupati Gabriel Asem adalah gaya kepemimpinan demokratis, dengan  indikator  setiap  pengambilan  keputusan  mengutamakan  musyawarah  untuk  mufakat dan mengutamakan kepentingan rakyat.
Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan Demokratis, Bupati Tambrauw

## PENDAHULUAN
Kepemimpinan secara ilmiah mulai berkembang bersamaan dengan pertumbuhan  manajemen  ilmiah  yang lebih dikenal dengan ilmu tentang memimpin. Hal ini terlihat dari banyaknya literatur  yang  mengkaji  tentang  leadership dengan  berbagai  sudut  pandang  atau perspektifnya.  Leadership  tidak  hanya dilihat  dari  bak  saja,  akan  tetapi  dapat dilihat  dari  penyiapan  sesuatu  secara berencana  dan  dapat  melatih  calon-calon pemimpin. Kepemimpinan merupakan proses  atau  serangkaian  kegiatan  yang saling  berhubungan  satu  dengan  yang  lain berisi  menggerakkan,  membimbing  dan mengarahkan  serta  mengawasi  orang  lain
dalam  berbuat  sama.  Seluruh  kegiatan  itu dapat disebut sebagai usaha mempengaruhi perasaan,  pikiran  dan  tingkah  laku  orang lain ke arah pencapaian tujuan.
Kepemimpinan  juga  bisa  diartikan proses  interaksi  antara  pemimpin  dengan pegawainya  untuk  berbuat  sesuatu  yang sesuai dengan tujuan organisasi. Kepemimpinan  pada  suatu  organisasi sangat ditentukan oleh bagaimana pimpinan mampu menerapkan gaya kepemimpinan yang tepat.  Kepemimpinan adalah  sebuah  topik  yang  masih  sangat menarik  untuk  diteliti  Kepemimpinan  itu esensinya  adalah  pertanggungjawaban. Masalah kepemimpinan masih sangat baik untuk  diteliti  karena  tiada  habisnya  untuk
dibahas  di  sepanjang  peradaban  umat manusia.  Ibaratnya,  semakin  sulit  mencari pemimpin  yang  baik (good  leader ).
Kesuksesan atau kegagalan suatu organisasi  ditentukan  oleh  banyak  hal, yang  salah  satunya  adalah  kepemimpinan yang  berjalan  dalam  organisasi  tersebut. Seorang  pemimpin  di  hadapkan  pada tuntutan  pelaksanaan  good  governance pembangunan yang partisipatif. Demokrasi dijalankan  secara  konsekuen  serta  law envorcement. Hal ini hendaknya membawa  perubahan  mindset  pemerintah terutama  dalam  menjalankan  fungsinya sebagai pelayan masyarakat yang
menjalankan
pemerintahan dan melaksanakan pembangunan.
Kepemimpinan seorang kepala daerah dalam sistem demokrasi dan otonomi daerah  merupakan  suatu  kepemimpinan yang  sangat  menarik  perhatian  publik, dimana  seorang  pejabat  publik  atau  kepala daerah  dipilih  langsung  oleh  masyarakat yang  akan  dipimpinnya,  oleh  karena  itu tentunya  tugas  dan  tanggung  jawabnya selalu dalam pengawasan publik.
Kepemimpinan Bapak Gabriel Asem sebagai Bupati Tambrauw merupakan contoh kepemimpinan  yang  menarik untuk dibahas, karena  dalam  kurun  waktu  5  tahun kepemimpinannya,  Kabupaten  Tambrauw banyak  mengalami  perkembangan  dalam pembangunan  dan  tata  kota serta  tata  kelola pemerintahan.
Pembangunan daerah di Kabupaten Tambrauw  selama  lima  tahun  terakhir banyak mengalami kemajuan, pembangunan  tersebut  bersifat  fisik  dan non fisik. Pembangunan daerah di Kabupaten  Tambrauw  tidak  lepas  dari sosok pemimpin daerahnya, dimana pemimpin  daerah  mempunyai  peran  yang sangat penting dalam kemajuan pembangunan daerahnya. Berdasarkan gambaran  singkat  tersebut  diatas,  maka ditulislah  sebuah  artikel  yang  berjudul Gaya  Kepemimpinan  Demokratis  Gabriel Assem  (Studi  Kepemimpinan  Bupati Tambrauw  Papua Barat).

## KAJIAN PUSTAKA
Memahami  kepemimpinan  tidak lepas dari perilaku, karakter, gaya memimpin  dari  individu  yang  diserahi tugas dan tanggung jawab untuk memimpin. Dari aspek etimologi leadership  dapat  ditelusuri  maknanya dengan mengupas secara harfiah. Pemaknaan secara harfiah lebih cenderung menelusuri  asal  muasal  kata  pembentuk konsep  tersebut.  Kepemimpinan  adalah proses  mengarahkan  dan  mempengaruhi aktivitas  yang  berkaitan  dengan  pekerjaan dari anggota kelompok.
Mencari  sosok  pemimpin  yang ideal  memang  bukan  pekerjaan  yang mudah  atau  instan,  tetapi  kita  harus bekerja  keras  untuk  selalu  melahirkan
sosok pemimpin yang ideal tersebut. Lebih lanjut secara etimologis istilah kepemimpinan berasal dari kata pemimpin, yang artinya bimbing dan tuntun, dari kata “pimpin”  lahirlah  kata  kerja  “memimpin” yang  artiya  membina  atau  menuntun,  dan kata  benda  “pemimpin”  yaitu  orang  yang berfungsi  memimpin  atau  membimbing (Kartono,  1998).  Kepemimpinan  adalah sebuah hubungan yang saling mempengaruhi  diantara  pemimpin  dan pengikut  (bawahan)  yang  mengingkan perubahan  nyata  yang  mencerminkan tujuan  bersamanya  Rost  (Sulistiyani, 2008:13).
Menurut Atmosudirdjo (dalam Purwanto,  1990),  Kepemimpinan  dapat dirumuskan  sebagai  suatu  kepribadian seseorang  yang  mendatangkan  keinginan pada kelompok orang-orang untuk mencontohnya  atau  mengikutinya,  atau yang  memancarkan  suatu  pengaruh  yang tertentu,  suatu  kekuatan  yang  sedemikian rupa  sehingga  membuat  sekelompok orang-orang  mau  melakukan  apa  yang dikehendakinya. Selanjutnya menurut Haiman (1989) berpendapat bahwa kepemimpinan adalah suatu proses dimana seseorang memimpin, membimbing, direfleksikan dengan jiwa seni. Seni berarti di sini adalah yaitu indah dalam mempengaruhi, indah dalam membimbing, dan indah dalam mengarahkan.
Kepemimpinan  adalah  faktor  yang sangat  penting  dalam  sebuah  organisasi. Menurut  Kartono  dalam  Wahyuningsih (2015:2),  kepemimpinan  adalah masalah relasi dan  pengaruh  antara  pemimpin  dan yang  dipimpin.  Kepemimpinan  tersebut muncul dan berkembang sebagai hasil dari interaksi otomatis diantara  pemimpin  dan individu-individu  yang  dipimpin  (ada relasi  interpesonal).  Kepemimpinan  ini bisa  berfungsi  atas  dasar  kekuasaan pemimpin untuk mengajak, mempengaruhi,  dan  menggerakkan  orang- orang  lain  guna  melakukan  sesuatu,  demi pencapaian satu tujuan tertentu. Sedangkan menurut Miftah Thoha dalam Wahyuningsih  (2015:2)  berpendapat  lain kepemimpinan  adalah  kegiatan  untuk mempengaruhi  orang  lain  atau  seni  untuk mempengaruhi  perilaku  manusia,  baik secara perseorangan atau kelompok.
Dari  beberapa  definisi  di  atas, kepemimpinan (leadership) memiliki pengertian sebagai kemampuan yang harus dimiliki  seseorang  pemimpin  (leader) tentang bagaimana menjalankan kepemimpinannya sehingga bawahan dapat  bergerak  sesuai  dengan  yang diinginkan  dalam  mencapai  tujuan  yang ditetapkan sebelumnya. bergeraknya orang-orang  ini  harus  mengikuti  jalur tujuan organisasi yang hendak dicapai dan bukan  merupakan  hal  yang  semu  dari
kepemimpinannya itu. Adapun penggerakan  dalam  pencapaian  tujuan adalah  legitimasi  dari  sebuah  kekuasaan yang  dimiliki  oleh  pemimpin,  karena bukan  merupakan  simbol  atau  kedudukan semata.
Menurut  Rivai  (2008:53)  Fungsi artinya jabatan (pekerjaan) yang dilakukan atau kegunaan sesuatu hal atau kerja suatu bagian tubuh. Sedangkan fungsi kepemimpinan berhubungan langsung dengan  situasi  sosial  dalam  kehidupan kelompok/organisasi  masing-masing,  yang mengisyaratkan  bahwa  setiap  pemimpin berada  dalam  dan  bukan  diluar  situasi  itu. Fungsi  kepemimpinan  merupakan  gejala sosial,  karena  harus  mewujudkan  dalam interaksi  antara  individu  di  dalam  situasi sosial  suatu  kelompok/organisasi.  Tugas pokok kepemimpinan yang serupa mengantarkan, mengelompokkan, memberi petunjuk, mendidik, membimbing  dan  sebagainya  yang  secara singkat  menggerakan  enam.  Agar  para bawahan mengikuti jejak pemimpin mencapai  tujuan  organisasi,  hanya  dapat melaksanakan  secara  baik  bila  seorang pemimpin menjalankan fungsinya sebagaimana mestinya.
Gaya demoratis, yaitu gaya kepemimpinan  yang  dikenal  pula  sebagai partisipatif.  Gaya  ini  berasumsi  bahwa para anggota organisasi yang ambil bagian
secara  pribadi  dalam  proses  pengambilan keputusan  akan  lebih  memungkinkan sebagai suatu akibat mempunyai komitmen yang  jauh  lebih  besar  pada  sasaran  dan tujuan organisasi. Pendekatan tidak berarti para  pemimpin  tidak  membuat  keputusan, tetapi justru seharusnya memahami terlebih  dahulu  apakah  yang  menjadi  3 sasaran  organisasi  sehingga  mereka  dapat mempergunakan pengetahuan para anggotanya, Sudriamunawar dalam Pasolong (2011:47).
Menurut Inu Kencana (2003:27-31) Gaya  Demokratis  adalah  cara  dan  irama seseorang  pemimpin  pemerintah  dalam menghadapi  bawahan  dan  masyarakatnya dengan memakai metode pembagian tugas dengan  bawahan,  antar  bawahan  tugas tersebut  dibagi  secara  adil  dan  merata. Menurut  Sondang  P  Siagian  (2003:27) Tipe  yang  Demokratis  adalah  seorang pemimpin  yang  demokratik  dihormati  dan disegani  dan  bukan  ditakuti  karena perilakunya dalam kehidupan organisasional.  Perilakunya  mendorong para  bawahannya  menumbuhkan  dan mengembangkan daya inovasi dan kreativitasnya.  Dengan  sungguh-sungguh ia  mendengarkan  pendapat,  saran  dan bahkan kritik orang lain terutama bawahannya. Adpun Bupati adalah  kepala untuk  daerah  kabupaten.  Seorang  bupati sejajar  dengan  walikota  yakni  kepala
daerah untuk daerah kota . Pada dasarnya, bupati  memiliki  tugas  dan  wewenang memimpin penyelenggaraan daerah berdasarkan  kebijakan  yang  ditetapkan bersama  DPRD.  Bupati  dipilih  dalam  satu paket  pasangan  dengan  wakil  bupati melalui Pilkada. Bupati merupakan jabatas politis dan bukan pegawai negeri sipil.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi dan Rancangan Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kantor Bupati Kabupaten Tambrauw. Tipe penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif, yang  berusaha  menggambarkan  gaya kepememimpinan  demokratis    bupati Tambrauw.

## Informan penelitian
Dalam  penelitian  ini  pihak  yang dijadikan informan adalah Pihak Pemerintah  Kabupaten  Tambrauw  yaitu, Bupati  Kabupaten  Tambrauw,  Wakil Ketua DPRD Kabupaten Tambrauw,Sekda Kabupaten Tambrauw, Pihak dinas pendidikan  Kabupaten  Tambrauw,  Pihak Dinas  PU,  Pihak  BAPPEDA,  dan  Tokoh Masyarakat Kabupaten Tambrauw.

## Metode Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  adalah  dengan  wawancara. Dalam  penelitian  ini,  peneliti  terjun langsung  di  Kantor  Bupati.  Disamping  itu peneliti  juga  melakukan  observasi,  dalam hal ini peneliti terjun langsung ke lapangan
untuk  mengadakan  observasi  mengenai gaya  kepemimpinan  demokratis  bupati Gabriel  Asem  di  Kantor  Bupati  Daerah Kabupate Selain itu peneliti juga melakukan telaah dokumentasi.

## Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  teknik analisis  taksonomis  (taxonomis  analysis), yaitu  membentuk  analisis  yang  lebih  rinci dan  mendalam  dalam  membahas  suatu tema  atau  pokok  permasalahan.  Analisis taksonomi ini digunakan untuk menjabarkan  secara  rinci  kepemimpinan demokrasi dari bapak Gabriel Asem.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kabupaten  Tambrauw  merupakan salah  satu  daerah  otonomi  di  Provinsi Papua  Barat  yang  terbentuk  berdasarkan Undang-Undang  (UU)  Nomor  56  Tahun 2008  tentang  Pembentukan  Kabupaten Tambrauw  di  Provinsi  Papua  Barat,  hasil pemekaran dari Kabupaten Sorong.
Pembentukan Kabupaten Tambrauw
sebagai daerah otonom dimaksudkan untuk memperpendek rentang kendali pemerintahan  dalam  rangka  memberikan pelayanan  publik  yang  lebih  baik  kepada masyarakat.
A. Mengutamakan
Musyawarah (keputusan diambil bersama).
Pemimpin
yang efektif mempengaruhi pengikutnya dalam berpikir bukan hanya untuk kepentingannya sendiri, melainkan pula untuk kepentingan bersama.  Pemimpin  adalah  katalis  yang memiliki  tanggung  jawab  atas  segala apapun yang terjadi dalam sebuah organisasi. Kepemimpinan menduduki peran  vital  dalam  organisasi  karena seorang pemimpin selain menentukan visi, misi,  tujuan  dan  strategi  pencapaian  juga bertugas memimpin, mengarahkan, memotivasi  anggota  kelompok  untuk mencapai  tujuan.  Dalam  perbincangan sehari-hari  antara  konsep  kepemimpinan dan manajemen sering di pertukarkan satu sama  lain.  Secara  teknis  kegiatan  sehari- hari  antara  manajer  dan  pemimpin  seolah- olah ada kemiripan satu sama lain. sebagai seorang  manajer  juga  melakukan  aktivitas kepemimpinan  dan  sebaliknya  sebagai seorang  pemimpin  juga  menjalankan fungsi-fungsi manajemen dilihat dari aspek penekanan  adalah  efisiensi  di  dalam menjalanakan  fungsi-fungsi  manajemen jika menggunakan versi Henry Fayol maka seorang  manajer  menjalankan  fungsi- fungsi, planning, organizing, staffing,directing,coordinating,  reporting, budgeting,  sedangkan  jika  mengikuti terminology  George  R.  Terry  maka manajer  menjalankan  fungsi  planning, organizing, actuating, dan controlling.
Kepemimpinan  adalah  suatu  usaha menggunakan  suatu  gaya  mempengaruhi dan  tidak  memaksa  untuk  memotivasi individu dalam mencapai tujuan. Kepemimpinan juga melibatkan penggunaan pengaruh dan semua hubungan
dapat melibatkan kepemimpinan. Kepemimpinan yang efektif  adalah  merupakan  hasil  dan kombinasi  yang  tepat  antara  situasi  yang menyenangkan  dan  gaya  kepemimpinan. Bupati  Gabriel  Asem  dalam  memimpin Kabupaten  Tambrauw  telah  menunjukkan hasil  yang  kongkrit  terutama  di  bidang pembangunan  infrastruktur.  Dalam  proses pengambilan  keputusan  Bapak  Bupati Tambrauw selalu mengutamakan musyawarah untuk mencapai kata sepakat.
Hasil  wawancara  peneliti  dengan Kepala  Bidang  Pendidikan  Dasar  Dinas Pendidikan  Kabupaten  Tambrauw  AL, mengemukakan bahwa:
’’......Pak  Bupati  bagus  dalam kepemimpinan selalu memperhatikan  peningkatan  mutu pendidikan di Kabupaten
Tambrauw, beliau senantiasa memanggil kami rapat untuk membicarakan
bagaimana
peningkatan  mutu  pendidikan  di Kabupaten  Tambrauw.  dari  tahun
2010 berjalan pembangunan
sampai  sekarang,  dalam  bidang pendidikan itu Guru-guru disekolahkan,  bahkan  olimpiade nasional  sains  kita  telah  sampai  di Palembang.
Memang untuk pendidikan  secara  fisik  Gedung- gedung  sekolah  sudah  dibangun
cuma  kendalanya  kami  adalah kekurangan  guru  tapi  kami  telah kerjasama  dengan  UNG  untuk menjawab kekurangan guru”.
(Hasil  wawancara,  6  Desember 2017).
Hasil  wawancara  peneliti  dengan pihak  PU  yang  diwakili  oleh  Kepala  Sub Bagian Umum yang berisial GA,
mengemukakan bahwa: ’’.......Pekerjaan di PU dilaksanakan dengan baik, pembangunan di Kabupaten Tambrauw itu menggunakan
APBD  murni,  yang  kasih  tembus jalan  antara  Tambrauw  dengan
Manokwari  adalah  Pak  Bupati,
sangat  luar  biasa  dengan  APBD sangat
kecil pembangunan berjalan”.  (Hasil  wawancara,  6 Desember 2017).
Merupakan  salah  satu  tantangan terbesar dalam pembangunan di Kabupaten Tambrauw  adalah  keterbatasan  biofisik kawasan.  Kawasan  pesisir  dan  laut,  hutan dataran rendah, hingga pegunungan tinggi. Tofografi Tambrauw hampir 40% kemiringan lahan. Hampir 80% merupakan kawasan  hutan  lindung,  hutan  konservasi, bahkan  di  beberapa  hulu  sungai,  terdapat deposit  tambang  yang  cukup  tinggi  .  Dari aspek  budaya  dan  adat  istiadat,  sebagian besar  wilayah  Tambrauw  merupakan daerah  wilayah  keramat  pendidikan  adat inisiasi wuon  woffl. Hampir  semua kampung  dan  distrik  berada  dalam kawasan  cagar  alam,  namun  tantangan tersebut  dijawab  Bapak  Gabriel  Asem
untuk melakukan pembangunan di Kabupaten Tambrauw dengan memastikan bahwa  hak-hak  masyarakat  adat  serta keberlanjutan  ekosistem  hutan,  flora, fauna, dan potensi budaya tetap ada.
B. Mengutamakan
kesejahteraan

## Masyarakat
Dalam kegiatan pelaksanaan pembangunan infrastruktur yang dilakukan menunjukkan  bahwa  bapak  bupati  selalu berupaya memberikan jaminan atas pembangunan  infrastruktur  yang  benar- benar mampu meningkatkan pembangunan demi kesejahteraan masyarakat Kabupaten Tambrauw.  Hal  tersebut  berdasarkan  hasil wawancara  peneliti dengan informan yang merupakan  Sekretaris  BAPPEDA  inisial YA, mengemukakan bahwa:
’’.......Pada periode 1 masa kepemimpinan  Pak  Bupati  Gabriel Asem,  prioritas  yang  dilakukan adalah  pembangunan  infrastruktur dasar  karena  itu  yang  sangat dibutuhkan masyarakat dan memang  juga  merupakan  prioritas kerja  dari  Bupati.  Kami  telah membangun  9  jembatan  dengan APBD.  Cuma  kesulitan  kami adalah SDM di Kabupaten Tambrauw  masih  kurang”.  (Hasil wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil  wawancara  dengan  wakil ketua  DPRD  Kabupaten  Tambrauw  inisial FB mengemukakan bahwa:
’’.......Beliau  membangun  demi kepentingan masyarakat bukan kepentingan pribadi, sekarang
masyarakat sudah menikmati, kalau dulu  perjalanan  ke  Sorong  1 minggu  sekarang  tinggal  1  hari, kami di DPRD juga selalu mendukung  apa  yang  dilakukan oleh Pak Bupati demi kesejahteraan masyarakat  Tambrauw”.  (Hasil wawancara, 7 Desember 2017).
Pemimpin  yang  berhasil  adalah pemimpin  yang  senantiasa  mengutamakan kepentingan  rakyatnya  bukan  kepentingan pribadi  maupun  kelompoknya.  Bapak Bupati  Gabriel  senantiasa  mengutamakan kesejahtera  masyarakat  Tambrauw  maka pantas  Bapak  Gabriel  Asem  dijuluki Bapak pembangunan Tambrauw.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan SEKDA  Kabupaten Tambrauw inisial EK, mengemukakan bahwa:
’’........Keberhasilan  Bapak  Bupati jelas, membangun Tambrauw meski dengan keterbatasan anggaran,  kita  bangun  9  jembatan pakai  APBD  sendiri,  mendapatkan penghargaan  satya  lencana  dari presiden  adalah  bukti  keberhasilan Bapak  Bupati”.  (Hasil  wawancara, 6 Desember 2017).
Hasil  wawancara  dengan  tokoh masyarakat Tambrauw inisial YY,
mengemukakan bahwa:
’’.........Dulu perjalanan ke
Tambrauw  butuh  waktu  yang berhari-hari,  sekarang  masyarakat sudah  menikmati  pembangunan oleh Bapak Gabriel Asem. Pembangunan jalan, jembatan memudahkan perjalanan dari
Sorong  ke  Tambrauw’’.  (Hasil
wawancara, 6 Desember 2017).
Berdasarkan hasil wawancara diketahui  bahwa  Bapak  Gabriel  Asem senantiasa  mengutamakan  pembangunan infrastruktur  dasar  demi  kesejahteraan masyarakat Tambrauw, seperti pembangunan Jembatan yang hanya menggunakan APBD Kabupaten Tambrauw. Pembangunan jalan dan jembatan  yang  telah  dilakukan  merupakan program  prioritas  dalam  membuka  isolasi daerah  Tambrauw,  pembangunan  jalan dimaksudkan untuk menghubungkan pusat-pusat  pemukiman  kampung,  distrik, dan ibukota Kabupaten Tambrauw. Karena dengan  itu  semua,  masyarakat  akan mendapatkan pembangunan yang maksimal,  tetapi  juga  mereka  juga  akan memiliki akses untuk bersentuhan langsung  dengan  pasar  di  Kota  atau mereka  bisa  berbisnis  skala  kecil  tanpa melalui retailer yang selama ini mempermainkan harga-harga barang kebutuhan sehari-hari.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka dapat ditarik kesimpulan sebagai  berikut : a. Kepemimpinan  Bupati  Gabriel  Asem adalah  kepemimpinan  demokratis,  hal tersebut sesuai dengan indikator, yaitu:
1. Mengutamakan  musyawarah:  Bapak Gabriel Asem selalu menjaga komunikasi yang baik antara bawahannya  atau  jajarannya  dengan
mengadakan  musyawarah  terlebih dahulu  sebelum  memutuskan  atau mengambil sebuah keputusan.
2. Mengutamakan kesejahteraan masyarakat:  Bapak  Gabriel  Asem senantiasa mengutamakan pembangunan  infrastruktur  dasar demi kesejahteraan masyarakat
Tambrauw,  seperti  pembangunan Jembatan  yang  hanya  menggunakan APBD Kabupaten Tambrauw.
Pembangunan  jalan  dan  jembatan yang  telah  dilakukan  merupakan program  prioritas  dalam  membuka isolasi daerah Tambrauw.

## SARAN
Setiap  kepala  daerah  memiliki  ciri khas tersendiri dalam memimpin daerahnya.  Bapak  Gabriel  Asem  adalah pemimpin yang peduli dengan rakyat, yang telah  membangun  Kabupaten  Tambrauw dari  ketertinggalan  dan  mensejajarkan dengan  daerah  lain  yang  ada  di  Papua. Untuk itu hendaknya kepemimpinan Bapak  Gabriel  Asem  di  Kabupaten Tambrauw ditiru oleh kepala daerah lain di Papua yang masih tertinggal daerahnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Kartono,  Kartini,  (2014  ) Pemimpin  dan
Kepemimpinan” Jakarta, Rajawali
Press.
Pasolong, Harbani, (2008) Teori
Administrasi  Publik,  Bandung,
Alfabeta.
Pasolong,  Harbani,  (2010)  Kepemimpinan Birokrasi , Bandung, Alfabeta. Siagian, Sondang P.(1999) Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta : Bumi Aksara.
Titit,  Gabriel  dkk,    (2017)    Gabriel  Asem
Peletak Dasar Pembangunan Tambrauw- Papua Barat ( Pemimpin Visioner, Tegas, Cerdas, Rendah Hati, dan Penggerak Lingkungan) , Yogyakarta, Deepublish. Thoha, Miftah, (2012 ) Perilaku organisasi, dimensi-dimensi prima  ilmu  administrasi  negara” Jakarta, PT Rajawali.

## PROFIL SINGKAT
Penulis  bernama  Dr.  H.  Karsiman, M.Si.  Penulis  merupakan  Dosen  FISIP Universitas  Muhammadiyah  Sorong  dan merupakan Alumni Program Doktor  Ilmu Sosial Universitas Merdeka Malang. Fokus kajian penelitian penulis yakni kepemimpinan dan kebijakan publik.