ISSN  : 1978-1105 E-ISSN : 2722-5445

## IDENTIFIKASI POTENSI KLASTER INDUSTRI PEMBEKUAN IKAN DI PULAU AMBON
Ariviana Lientje Kakerissa*
Program Studi Teknik Industri, Universitas Pattimura, Kota Ambon, Indonesia
Hendri Dony Hahury
Jurusan Ekonomi Pembangunan, Universitas Pattimura, Kota Ambon, Indonesia
* E-mail korespondensi: vianakakerissa71@gmail.com

## ABSTRAK
Sekalipun  Kota  Ambon  sebagai  ibu  kota  propinsi  memiliki  peran  penting  dan  strategis  yang ditunjang  oleh  letak  geografis  yang  dikeliling  oleh  potensi  sumber  daya  perairan  yang  besar, akan tetapi sampai saat ini Kota Ambon bahkan pulau Ambon belum memiliki pengelompokkan klaster industri perikanan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi kluster industri pembekuan ikan di pulau Ambon dengan menggunakan Average Nearest Neighbor (ArcGis 10.5). Pengelompokkan  industri atau  aglomerasi  dapat  diidentifikasi  dengan  memetakan  sebaran  42 industri  pembekuan  ikan  di  pulau  Ambon  dan  menilai  rasio  tetangga  terdekatnya.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  terbentuk  3  kelompok  industri  atau  aglomerasi.  Hasil  analisis Average  Nearest  Neighbor  menggunakan  ArcGis  10.5,  diperoleh  bahwa  sebaran  industri pengolahan  perikanan  di  pulau  Ambon  memiliki  rasio  sebesar  0,  313368  dengan  Z-score  - 6,435180 dan signifikansi 0,000. Rasio tersebut berada dalam parameter yang menunjukkan pola spatial  clustered.  Ini  berarti  sebaran  industri  pengolahan  perikanan  di  pulau  ambon teridentifikasi berpotensi untuk berkembang menjadi klaster.
Kata Kunci: Klaster Industri, Pembekuan Ikan.

## ABSTRACT
Even though Ambon City as the provincial capital has an important and strategic role which is supported  by  its  geographical  location  which  is  surrounded  by  large  potential  of  marine resources, but until now Ambon City and even Ambon Island have not yet had a fishing industry cluster grouping. This study aims to analyze the potential of fish freezing industrial clusters on the  island  of  Ambon.  Industry  groupings  or  agglomerations  can  be  identified  by  mapping  the distribution  of  42  fish  freezing  industries  in  the  Ambon  Island  and  assessing the  ratio  of their closest neighbors. The results showed that 3 industrial groups or agglomerations were formed. The  results  of  the  Average  Nearest  Neighbor  analysis  using  ArcGis  10.5,  it  is  found  that  the distribution of the fishery processing industry in the Ambon Island has a ratio of 0.313368 with a  Z-score  of  -6.435180  and  a  significance  of  0.000.  The  ratio  is  within  the  parameters  that indicate  a  spatial  clustered  pattern.  This  means  that  the  distribution  of  the  fishery  processing industry on the island of Ambon is identified as having the potential to develop into clusters.
Keywords: Industry Clusters, F ish Freezing.

## 1. PENDAHULUAN
Keberadaan  provinsi  Maluku  sebagai  daerah  yang  memiliki  banyak  pulau  dengan  luas wilayah lautan yang lebih besar dari wilayah daratan telah menjadikan Maluku sebagai daerah yang kaya akan potensi perikanan dan kelautan. Kota Ambon sebagai ibukota provinsi Maluku,
memiliki  letak  yang  strategis  dan  memainkan  peran  penting  dalam  berbagai  aspek  kehidupan masyarakatnya.  Data  perikanan  Kota  Ambon  tahun  2019  menunjukkan,  produksi  perikanan budidaya ada meliputi budidaya air laut dan air tawar.  Komoditi budidaya air laut terdiri atas: ikan kerapu, ikan bubara dan ikan kakap, dengan total produksi mencapai 124, 94 ton. Sedangkan komoditi  budidaya  ikan  air  tawar  meliputi;  ikan  mas,  ikan  nila  dan  ikan  lele  dengan  volume produksi mencapai 49,80 ton. Sementara dari aspek investasi perikanan di kota Ambon pada tahun 2019, terdapat 30 perusahaan yang bergerak di bidang keluatan dan perikanan dengan jenis usaha pengelohan, pembekuan dan produk segar. Data produk olahan ikan di kota Ambon tercatat dalam bentuk  pengasapan  dan  pembekuan  dengan  volume  produksi  olahan  pengasapan  ikan  sebesar 3.828,32 ton dan olahan pembekuan sebesar 4.461,69 ton.
Berkaca dari potensi kelautan dan perikanan di kota Ambon dan letak yang strategis sebagai ibukota provinsi Maluku, maka kota Ambon seharusnya dapat dijadikan sebagai kota Perikanan. Namun kenyataan yang terjadi adalah sampai saat ini pulau Ambon belum memiliki peta model klaster industri perikanan yang dapat digunakan dalam pengembangan ekonomi daerah. Survey awal menunjukkan bahwa ada banyak industri perikanan yang tersebar di beberapa titik lokasi industri dalam wilayah pulau Ambon. Kondisi ini mengindikasikan bahwa pulau Ambon bahkan Maluku  memiliki  potensi  terciptanya  klaster  industri perikanan.  Secara  umum,  Michael  Porter mendefinisikan klaster industri sebagai konsentrasi geografis dengan entitas-entitas yang terkait dalam suatu bidang khusus yang menjadi tujuan klastering. Dengan definisi tersebut, maka suatu klaster industri dapat meliputi pemasok bahan baku dan input lainnya dari hulu, hingga ke hilirnya berupa  pemasarannya  ke  pasar  potensial.  Klaster  juga  termasuk  lembaga  pemerintah,  asosiasi bisnis,  penyedia  jasa/penelitian,  dan  lembaga-lembaga  lainnya  yang  mendukung ”added value” dari bidang khusus yang diklaster (Porter, 2000).
Porter (1998) berargumentasi bahwa industri di suatu daerah/negara unggul bukanlah dari kesuksesan  sendiri  tetapi  merupakan  kesuksesan  kelompok  dengan  adanya  keterkaitan  antar perusahaan  dan  institusi  yang  mendukung.  Sekelompok  perusahaan  dan  institusi  pada  suatu industri  di  suatu  daerah  tersebutlah  yang  disebut  dengan  istilah  klaster  industri.  Pada  klaster industri, perusahaan-perusahaan yang terlibat tidak hanya perusahaan besar dan menengah, tetapi juga perusahaan kecil. Adanya klaster industri akan menstimulasi terjadinya bisnis baru, lapangan kerja baru, para pengusaha baru yang mampu memutar pinjaman baru. Berdasarkan uraian di atas, maka  dapat  diyakini  pendekatan  klaster  merupakan  satu  pendekatan  yang  efektif  untuk pengembangan industri.
Menurut  Porter  (1998);  Desrochers  dan  Sautet  (2004);  Waits  (2000),  manfaat  dari  klaster industri adalah:
1. Menciptakan manfaat ekonomi dan daya saing.
2. Meningkatkan efisiensi dan produktivitas bagi perusahaan di dalam klaster serta peningkatan kemampuan inovasi yang melibatkan lembaga penelitian.
3. Mengurangi biaya transportasi dan transaksi, meningkatkan efisiensi.
4. Menciptakan aset secara kolektif dan memungkinkan terciptanya inovasi yang pada akhirnya akan meningkatkan produktifitas.
5. Memiliki keunggulan dalam memanfaatkan aset sumberdaya secara kolektif untuk mendorong diversifikasi produk dan meningkatkan terciptanya inovasi.
6. Mendorong terjadinya spesialisasi produksi sesuai dengan kompetensi inti.
7. Mendorong transformasi keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif.
Bergman dan Feser (2000) menyatakan bahwa klaster menunjukkan hubungan sangat erat yang mengikat perusahaan-perusahaan tertentu dan industri secara bersama-sama dalam beberapa aspek umum seperti lokasi geografis, sumber-sumber inovasi, pemasok, faktor produksi dan lain- lain.  Pengelompokkan  tersebut  saling  berhubungan  secara  intensif  dan  membentuk  kemitraan dengan  industri  pendukung  dan  industri  terkait  (Simbolon,  2000).  Klaster  merepresentasikan seluruh  nilai  tambah  mulai  dari  pemasok  ke  produk  akhir  termasuk  jasa  pendukung  dan infrastruktur. Konsep-konsep klaster berdasarkan pada tiga konsep utama, yaitu:
1. Konsep Ekonomi Geografi ( Economic Geography Concept )
Konsep ini didasari karakteristik teritorial dan fungsi lingkungan perusahaan-perusahaan yang fokus pada identifikasi karakteristik atau faktor lokasi yang mempengaruhi pemilihan lokasi industri. Akibatnya bila dilihat dari sudut pandang makro, perilaku masing-masing perusahaan tidak  termodelkan  secara  eksplisit  tetapi  dilihat  dari  perilaku  perusahaan  keseluruhan (Krugman, 1991; Rauch, 1993).
2. Konsep Organisasi ( Organizational Concept )
Konsep  ini  mempertimbangkan  perilaku  masing-masing  perusahaan  berdasarkan  faktor internal  dan  lingkungan  perusahaan  (Scott,  1986;  Harrison,  1992).  Menurut  Scott,  yang mendasari  timbul  dan  tumbuhnya  suatu  klaster  adalah  pendekatan  biaya  transaksi  (cost transaction approach). Sedangkan konsep Harrison lebih banyak didasari oleh teori ekonomi sosial ( Social Economic Theory ).
3. Konsep Strategi ( Strategy Concept )
Pemilihan  lokasi  suatu  perusahaan  tidak  terlepas  dari  strategi  perusahaan  tersebut.  Kondisi internal,  teritorial  dan  lingkungan  perusahaan  masuk  ke  dalam  perhitungan  di  berbagai tingkatan  yang  ada.  Konsep  ini  didukung  oleh  Porter  (1990)  dan  Storper  (1992).  Porter menyatakan  bahwa  perusahaan  dapat  meningkatkan  daya  saingnya  melalui  pembentukan klaster  dengan  asumsi  daya  saing  bergantung  pada  kemampuan  berinovasi  dan  upgrading. Storper  menyatakan  bahwa  perusahaan  mampu  bersaing  jika  melakukan  sistem  produksi secara  dinamis,  yaitu  selalu  menyesuaikan  teknik  produksi  tanpa  meningkatkan  biaya produksi.
Berdasarkan studinya tentang industri di Italia, Bianchi et al. (1997) mengidentifikasi bahwa klaster industri mengalami evolusi seiring berjalannya waktu. Terdapat tiga tahapan dalam siklus klaster industri, yaitu:
a. Embryonic:  kelompok  perusahaan  di  industri  yang  sama,  atau  di  industri  terkait,  dapat dianggap sebagai kelompok potensial; terbatas pada pasar lokal/ regional; perusahaan yang bekerja sebagai subkontraktor untuk perusahaan besar.
b. Consolidation:  mengaktifkan  mekanisme  inovasi;  pasar  meluas;  perusahaan  yang  semakin ter-spesialisasi dan mulai mengakuisisi identitas sebagai sebuah klaster.
c. Mature:  mencapai  kapasitas  inovasi  endogen  yang  tinggi;  pasar  inter-nasional;  fokus  pada peningkatan nilai tambah produk dan tingkat spesialisasi.
Andersson et al (2004) menggambarkan siklus hidup klaster sebagai berikut:
a. Agglomeration: wilayah dengan beberapa perusahaan yang mengelompok.
b. Emerging  Cluster:  Sebagai  embrio  klaster,  beberapa  aktor  di  dalam  aglomerasi  saling berhubungan, saling bekerja sama, dan menyadari peluang bersama.
c. Developing Cluster: Perusahaan baru dan terkait bermunculan mendekati lokasi aglomerasi. Institusi mulai bermunculan.
d. Mature Cluster: Anggota klaster telah mencapai critical mass. Klaster juga mulai membangun hubungan dengan klaster di wilayah lainnya.  Adanya dinamika penciptaan perusahaan baru dengan start-up, joint venture, dan spin-off.
e. Tranformation: Seiring berjalannya waktu, pasar dan teknologi berubah, seperti halnya klaster. Agar  klaster  terhindar  dari  stagnasi  dan  kemunduran,  klaster  harus  mampu  berinovasi  dan beradaptasi  dengan  perubahan.  Adaptasi  dapat  berupa  transformasi  menjadi  klaster-klaster baru yang lebih terspesialisasi.
Andersson et al.  (2004) menjelaskan bahwa klaster yang dibentuk dari aglomerasi spasial dari  aktivitas  ekonomi  serupa  dan  terkait  yang  membentuk  basis  lingkungan  lokal  yang  dapat memfasilitasi  pengumpulan  pengetahuan  dan  merangsang  berbagai  bentuk  pembelajaran  dan adaptasi.  Klaster  ini  umumnya  dibentuk  oleh  IKM  dan  inti  kesuksesan  mereka  berpusat  pada kekuatan modal sosial dan kedekatan geografis. Menzel dan Fornahl (2007) membagi tahapan siklus menjadi empat, yaitu embrio klaster, tahap pertumbuhan, bertahan (klaster dewasa), dan tahap  penurunan.  Menzel  dan  Fornahl  (2007)  berpendapat  bahwa,  cukup  sulit  untuk  dapat mengidentifikasi pada tahap embrio, karena bentuk klaster tidak menyerupai klaster yang ideal. Embrio klaster biasanya hanya berisi beberapa unit usaha dengan jumlah karyawan yang cukup sedikit, namun cukup menunjukkan orientasi sebuah produk tertentu sehingga aglomerasi industri
dapat menjadi awal dari terbentuknya klaster. Namun, tidak serta merta semua aglomerasi industri dapat berkembang menjadi klaster.
Gambar 1. Siklus Hidup Klaster (Anderson, 2004)
Berdasarkan berbagai pandangan dan temuan pada kajian-kajian sebelumnya ternyata hingga saat ini penulis belum menemukan kajian terkait klaster industri perikanan di Kota Ambon. Hal inilah  yang  melatarbelakangi  sehingga  penelitian  ini  dilakukan.  Dengan  demikian,  maka penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  potensi  klaster  industri  pembekuan  ikan  di wilayah pulau Ambon.

## 2. BAHAN DAN METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kuantitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  yang berlangsung  dari  bulan  Juli  sampai  bulan  Desember  2021.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  4 kecamatan di kota Ambon dan 1 desa di kabupaten Maluku Tengah. Adapun lokasi penelitian di wilayah  pulau  Ambon  antara  lain  di  Kecamatan  Nusaniwe,  Kecamatan  Sirimau,  Kecamatan Baguala,  Kecamatan  Teluk  Ambon  dan  Desa  Tulehu,  Kecamatan  Salahutu.  Pertimbangan pemilihan  lokasi  penelitian  ini  karena  pada  wilayah  tersebut  terdapat  banyak  sentra  industri pembekuan ikan.
Selanjutnya data dikumpulkan melalui wawancara mendalam, observasi dan kuesioner yang melibatkan para pengusaha industri pembekuan ikan, serta Dinas terkait. Selain itu juga, proses wawancara  turut  melibatkan  aparatur  desa  (kepala  desa)  yang  menjadi  objek  penelitian Selanjutnya data dianalisis dengan analisis Average Nearest Neighbor menggunakan ArcGis 10.5.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada penelitian ini dilakukan analisis potensi klaster industri terhadap 42 industri pembekuan ikan yang tersebar di wilayah pulau Ambon. Data industri pengolahan perikanan pembekuan ikan di  pulau  Ambon  secara  detail  dapat  dilihat  pada  Tabel  1.  Berdasarkan  data  letak  perusahaan pembekuan  ikan  di  pulau  Ambon  tersebut  di  atas,  maka  dapat  dipetakan  posisi  atau  letak perusahaan tersebut seperti terlihat pada Gambar 2.
Pengelompokkan industri atau aglomerasi dapat diidentifikasi dengan memetakan sebaran 42  industri  pembekuan  ikan  di  Wilayah  pulau  Ambon  dan  menilai  rasio  tetangga  terdekatnya. Hasil analisis Average Nearest Neighbor menggunakan ArcGis 10.5, diperoleh bahwa sebaran industri pembekuan ikan di Wilayah pulau Ambon memiliki rasio sebesar 0,313368 dengan Z- score  -6,435180  dan  signifikansi  0,000.  Rasio  tersebut  berada  dalam  parameter  yang menunjukkan pola spatial clustered
Tabel 1. Industri Pembekuan Ikan No. Nama Perusahaan Alamat 1 PT. Harta Samudera Komplek Pelabuhan Perikanan Nusantara, Ambon. Maluku 2 PT. Perikanan Nusantara Cabang Ambon (Persero) Jl. Kapt. Piere Tendean Galala, Ambon. Maluku
3 PT. Samudra Sakti Sepakat Desa Laha Kec. Teluk Ambon Kota Ambon. Maluku 4 PT. Arabikatama Katulistiwa Fishing Industry Komplek TNI-AU Pattimura Laha, Ambon. Maluku 5 PT. Tri Satria Samudera Jl. Sultan Hasanudin Komplek Pelabuhan Perikanan Nusantara Tantui Ambon-Maluku 6 PT. Peduli Laut Maluku Jl. Dr. Leimena Nomor 8.A - Tawiri, Kecamatan Teluk Ambon, Kota Ambon. Maluku 7 PT. Maluku Prima Makmur Jl. Dr. Leimena Nomor 8.A - Tawiri, Kecamatan Teluk Ambon, Kota Ambon. Maluku 8 PT. Jaya Samudera Bersama Komplek Pelabuhan Perikanan Nusantara, Ambon. Maluku
9 PT. Cemerlang Laut Ambon Jl. Ir. M. Puttuhena Waiyame, Teluk Ambon, Ambon 10 PT. Mina Maluku Sejahtera Komplek PPI Eri, Dusun Eri RT.007/RW.02 Kec. Nusaniwe, Ambon. Maluku 11 PT. Maju Awanindo Berjaya Jl. Sisingamangaraja - Passo, Kota Ambon Maluku 12 PT. Tuna Maluku Komplek PPN Jl Sultan Hasanudin Tantui, Kec. Sirimau, Kota Ambon 13 CV. As Verson Hative Besar – Kota Ambon 14 CV. Advani Bintang Samudera Komplek PPN Jl Sultan Hasanudin Tantui, Kec. Sirimau, Kota Ambon 15 UD. Mina Bahari Sejahtera
Komplek PPN Jl Sultan Hasanudin Tantui, Kec. Sirimau, Kota Ambon
16 PT. Patria Perikanan Lestari
Komplek PPN Jl Sultan Hasanudin Tantui, Kec. Sirimau, Kota Ambon
17 PT. Perintis Jaya Internasional
Komplek PPN Jl Sultan Hasanudin Tantui, Kec. Sirimau, Kota Ambon
18 PT. Mina Ambon Abadi Jl. Desa Ureng, Kec. Leihitu, maluku Tengah. Maluku 19 CV. ARBIL Komplek PPN Jl Sultan Hasanudin Tantui, Kec. Sirimau, Kota Ambon 20 PT. Aneka Sumber Tata Bahari Jl. Raya Hurnala, Tulehu-Ambon. Maluku
21 PT. Wahana Lestari Investama
Dusun Opin,Desa sawai, Kec. Seram Utara, Maluku Tengah, Maluku.
22 PT. Peduli Laut Maluku Desa Tulehu, Kec. Salahutu, Kab. Maluku Tengah. Maluku 23 PT. Kilat Maju Jaya Komplek ASTB. Jl. Raya Hurnala, Tulehu- Ambon. Maluku 24 Primadona Jl. Raya Hurnala, Tulehu-Ambon. Maluku 25 UD. Putri Desi Hative Besar, RT 008 / RW 002, Kec. Teluk Ambon 26 Koperasi  Nelayan Tuna Andansari Negeri Administratif Tana Rata Kecamatan Banda 27 PT. Tiga Sinergi Berjaya PPI Eri, Dusun Eri, Kec.Nusaniwe, Kota Ambon 28 PT. Mabiru Industries Jln.Sultan Hasanudin Komleks PPN Tantui Ambon 29 PT. Tri Satria Samudra Jl. Sultan Hasanudin Komplek Pelabuhan Perikanan Nusantara Tantui Ambon-Maluku 30 PT. Sinar Abadi Cemerlang Jl. Sultan Hasanudin Komplek Pelabuhan Perikanan Nusantara Tantui Ambon-Maluku 31 PT. Mina Ambon Abadi Desa Asilulu Kecamatan Leihitu Selatan Kabupaten Maluku Tengah 32 PT. Oseanik Sifud Indonesia Jl. Kapt. Piere Tendean RT. 36    RW. 12, Desa Halong, Kota Ambon Maluku 33 PT. Kristalin Dwi Lestari Komplek Pelabuhan Perikanan  Nusantara Tantui, Ambon 34 CV. Asverson Jaya Hative Besar 35 PT. S & T. Mitra Mina Industries Gudang Arang, Kec. Nusaniwe – Ambon 36 PT. Bersama Mitra Sejahtera Jl. Sultan Hasanuddin. Tantui (Ppn) – Ambon 37 PT. Nusantara Fishery Jl. Syaranamual Kate-Kate, Ambon 38 PT. Cemerlang Laut Utama Jl. Sultan Hasanuddin. Tantui (Ppn) 39 PT. Maluku Maya Mandiri Jl. Dr. Leimena Tawiri/Riang 40 CV. Dila Jaya PPN Kota Ambon 41 CV. Dian Samudera Komplek PPI Eri, Dusun Eri RT.007/RW.02 Kec. Nusaniwe, Ambon. Maluku 42 CV. Sumber Harta Laut Mas Desa Passo RT. 041/09 Kecamatan Baguala Kota Ambon, Kota Ambon
Gambar 2. Peta Pesebaran Industri Pembekuan Ikan di Pulau Ambon
Gambar 3. Hasil Analisis Average Nearest Neighbor Industri Pembekuan Ikan di Wilayah Pulau Ambon
Analisis selanjutnya dilakukan dengan menghitung perbandingan jumlah titik (industri) yang cenderung mengelompok dan acak. Jarak rata-rata antara titik (industri) dengan titik terdekatnya adalah  0,800  km.  Sebanyak  54,76%  atau  23 titik  (industri)  memiliki  jarak  dengan  industri terdekatnya kurang dari jarak rata-rata tersebut. Hasil tersebut menunjukkan bahwa perbandingan jumlah  industri  yang  cenderung  mengelompok  lebih  besar  dibandingkan  jumlah  industri  yang cenderung acak.
Hasil  ini  sejalan  teori  Siklus  Hidup  Klaster  menurut  Menzel  dan  Fornahl  (2007),  dimana klaster  industri  pada  tahap  embrio  ditandai  dengan  perbandingan  jumlah  industri  yang mengelompok  lebih  besar  dari  industri  sejenis  yang  tersebar  secara  acak.  Kemudian,  embrio klaster  dapat  berkembang  memperkuat  titik  fokus  klaster  yang  ditandai  dengan  pertumbuhan jumlah unit usaha melebihi pertumbuhan unit usaha di sektor yang sama non-clustered . Peta pada Gambar 4 menggambarkan penguatan titik fokus embrio-embrio klaster industri pengolahan perikanan di Wilayah Pulau Ambon.
Gambar 4. Pusat Pengelompokkan/Aglomerasi Industri Pembekuan Ikan di Wilayah Pulau Ambon
Gambar  4  menunjukkan  bahwa  terjadi  penguatan  titik  fokus  atau  pembentukan  pusat pengelompokkan  industri  pembekuan  ikan  di  Wilayah  Pulau  Ambon.  Terdapat  tiga  pusat pengelompokkan atau aglomerasi industri  pembekuan ikan di Wilayah Pulau  Ambon,  masing- masing 15 industri di Desa Batu Merah, Kecamatan Sirimau, 4 industri di Desa Laha, Kecamatan Teluk Ambon dan 4 industri di Desa Tulehu, Kecamatan Salahutu.
Dalam  menjalankan  proses  produksinya,  industri  pembekuan  ikan  yang  teraglomerasi tersebut menjalin hubungan baik secara vertikal (dengan pemasok dan distributor) dan horizontal dengan institusi lainnya dengan tujuan meningkatkan mekanisme usaha dan konsultasi.  Hal ini sejalan dengan pemikiran Porter (1998) bahwa munculnya sebuah klaster industri tidak terlepas dari  adanya  gejala  aglomerasi  industri  yang  dapat  terbentuk  karena  terkonsentrasinya  faktor- faktor  produksi.  Porter  bahkan  menyadari  bahwa  klaster  dapat  mengalami  proses  evolusi  dari awal kemunculannya hingga mengalami kemunduran.
Terdapat  perbedaan  prospek  atau  potensi  dalam  aglomerasi  industri  yang  terbentuk  untuk berevolusi menjadi klaster. Potensi aglomerasi untuk berkembang menjadi klaster dapat dinilai berdasarkan kriteria sebagai berikut.
Tabel 2. Kriteria Penilaian Aspek Indikator Sumber Ukuran Aglomerasi Semakin  banyak  jumlah  unit  usaha  yang terkonsentrasi, semakin berpotensi Bianchi et al. (1997); Andersson,dkk (2004); Menzel dan Fornahl (2007); Aktor yang terlibat  Kelengkapan  aktor  yang  terkait  (horizontal  dan vertikal) dengan aglomerasi industri  Semakin  terkonsentrasi  aktor-aktor  tersebut, semakin potensial Porter (1998); Bianchi et al. (1997); Andersson et al. (2004); Menzel dan Fornahl (2007) Bentuk hubungan antar aktor  Mekanisme hubungan antar aktor  Kondisi  hubungan  vertikal  (industri  dengan pemasok dan distributornya)  Kondisi  hubungan  horizontal  (industri  dengan institusi) Bianchi et al. (1997); Andersson et al. (2004); Menzel dan Fornahl (2007) Jangkauan Pemasaran Semakin  luas  jangkauan  pemasaran  produk  yang dihasilkan, maka semakin berpotensi Bianchi et al. (1997); Andersson et al. (2004); Menzel dan Fornahl (2007)
Potensi  aglomerasi  untuk  berkembang  menjadi  klaster  jika  dikaitkan  dengan  teori  Siklus Hidup Klaster, maka menunjukkan pada tahapan mana aglomerasi industri tersebut berada.
Berikut institusi yang terkait secara horizontal dengan industri pembekuan ikan di Wilayah Pulau Ambon
a. Pemerintah Daerah melalui Dinas Kelautan dan Perikanan dalam bentuk pembinaan mutu melalui  sertifikasi  kelayakan  pengolahan  hasil  perikanan  sehingga  memberikan  jaminan
bahwa Unit Pengolahan Ikan yang bersangkutgan telah memenuhi standar jaminan mutu dan keamanan hasil perikanan.
b. Pemerintah Provinsi Maluku melalui Tim Inflasi Daerah yang mengisyaratkan perusahaan untuk menahan stoknya sebesar 10% bagi kebutuhan masyarakat apabila kondisi stok ikan yang terbatas dan harga ikan tinggi di pasaran.
c. Kementerian Kelautan dan Perikanan RI melalui Badan Karantina dan Pengendalian Mutu Hasil  Perikanan  dalam  melaksanakan  pengendalian  mutu  dan  manajemen  terpadu  untuk kepentingan ekspor melalui sertifikat Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP). Untuk  menilai  potensi  aglomerasi  industri  pembekuan  ikan  dalam  perkembangannya menjadi klaster, maka berikut gambaran masing-masing aglomerasi industri pembekuan ikan di Wilayah Pulau Ambbon, dilihat pada prinsip-prinsip teoritis klaster industry, sebagai berikut :
1. Ukuran Aglomerasi : jumlah unit usaha, masing-masing pada klaster I sebanyak 15 industri, klaster II sebanyak 4 industri dan klaster III sebanyak 4 industri.
2. Aktor yang terlibat :
a. Aktor dalam hubungan vertikal pada ketiga klaster yang tebentuk adalah sama, antara lain:
 Industri Pembekuan ikan
 Industri pengolahan ikan
 Nelayan
 Pemasok bahan baku
 Pemasok bahan pendukung
 Pemasok alat dan mesin produksi
 Eksportir
 Distributor lokal
b. Aktor dalam hubungan horizontal antara lain :
 Industri perikanan
 Tim Inflasi Daerah Pemerintah Provinsi Maluku
 Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku
 Badan Karantina dan Pengendalian Mutu Hasil Perikanan Kementerian Kelautan dan Perikanan RI
3. Kolaborasi antar aktor :
a. Hubungan vertikal: rantai produksi, meliputi hubungan pemasok-industri- distributor/konsumen, yaitu terkait mekanisme distribusi dan pemasaran.
b. Hubungan horizontal: hubungan antara pelaku bisnis dengan institusi yang meliputi :
 Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  :  pembinaan  mutu  melalui  sertifikasi  kelayakan pengolahan  hasil perikanan
 Tim  Inflasi  Daerah  Pemerintah  Provinsi  Maluku  sebagai  pengontrol  stok    produk perusahaan 10% bagi pemenuhan kebutuhan masyarakat.
 Badan Karantina dan Pengendalian Mutu Hasil Perikanan Kementerian Kelautan dan Perikanan RI dalam melaksanakan pengendalian mutu dan manajemen terpadu untuk kepentingan  ekspor  melalui  sertifikat  Hazard Analysis  and  Critical  Control  Point (HACCP).
c. Hasil kolaborasi antar aktor : Pemerin-tah : Adanya regulasi dan kebijakan terkait dunia usaha.
d. Jangkauan pemasaran : rata-rata 70-90 % produk dijual dan diekspor ke luar negeri, sementara 10-300% sisanya untuk pemenuhan kebutuhan pasar lokal.
Berdasarkan  kelengkapan  aktor  yang  terlibat,  semua  aglomerasi  industri  terlihat  potensial yang ditunjukkan dengan lebih lengkapnya keterlibatan aktor secara vertikal maupun horizontal. Potensi lainnya juga ditunjukkan dengan munculnya perhatian dari pemerintah daerah terhadap semua aglomerasi industri yang tebentuk, walaupun bentuk dan jumlahnya tidak merata.

## 4. KESIMPULAN
Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa dari 42 industri pembekuan ikan yang tersebar di wilayah  pulau  Ambon  terdapat  23  titik  (industri)  memiliki  jarak  dengan  industri  terdekatnya kurang dari jarak rata-rata antara titik (industri) dengan titik terdekatnya, yang membentuk tiga kelompok aglomerasi industri pembekuan ikan Hasil tersebut menunjukkan bahwa perbandingan jumlah  industri  yang  cenderung  mengelompok  lebih  besar  dibandingkan  jumlah  industri  yang cenderung acak. Hasil analisis Average Nearest Neighbor menunjukkaan bahwa sebaran industri pembekuan  ikan  di  pulau  ambon  teridentifikasi  berpotensi  untuk  berkembang  menjadi  klaster. Potensi ini ditunjukkan melalui fase dalam siklus hidup klaster industri yang dinilai berdasarkan aspek  ukuran  aglomerasi,  kelengkapan  aktor  yang  terlibat,  bentuk  kolaborasi  antar  aktor,  dan jangkauan pemasaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Andersson, T., Serger, S.S, Sorvik J, & Hansson, E.W. (2004). The Cluster Policies Whitebook. Sweden:  IKED  (2004),  Andriyanto  Irsad,  Nurjanah,  2015.  Strategi  Klaster  Industri Menghadapi Pasar Global, Jurnal Bisnis dan Manajemen Islam, IAIN Kudus, Jawa Tengah.
Bergman EM, Feser EJ, (2000). National Industry Cluster Templates: A Framework for Applied Regional Cluster Analysis. Regional Studies.
Bianchi, P., Miller, L.M., & Bertini, S. (1997). The Italian SME Experience and Possible Lessons for Emerging Countries. Bologna: Nomisma.
Desrochers, P. dan Sautet F. (2004). Clusters-Based Economic Strategy, Facilitation Policy and the Market Process. Review of Austrian Economics, Jun: 17: 2-3.
Harrison, B. (1992). Industrial Districts: Old Wine in New Bottles? Regional Studies, Vol 26(5), 469-483.
Krugman, P. (1991). Geography and Trade. MIT Press: Cambridge.
Menzel, M. dan Fornahl, D. (2007). Cluster Life Cycles-Dimensions and Rationales of Cluster Development. Jena Economic Research Papers 2007- 076
Porter, M.E. (1990). The competitive advantage of nations. New York. Free Press.
Porter, M.E. (1990). The Competitive Advantage of Nations. Harvard Business Review. March- April 1990
Porter, M.E. (1998). Clusters and The New Economic of Competition. Harvard Business Review. November-December 1998.
Rauch, James. (1993). E. ”Productivity, Gains from Geographic Concentration of Human Capital: Evidence from the Cities.” Journal of Urban Economics. 34 (1): 380–400.
Scott, A.J. (1986). Industrial Organization and Location: Division of Labor. The Firm and Spatial Process, Economic Geography. Vol 62(3), 215-231.
Simbolon, M. (2000), Kebijakan Baru Industri Nasional dan Strategi Peningkatan Daya Saing. Prosiding Seminar Kebijakan Industri dan Teknologi Pasca Krisis, Bidang Khusus Tekno Ekonomi, program Studi Teknik dan Manajemen Industri Program Pasca Sarjana. ITB.
Storper, M. (1992). The Limits to Globalization: Technology Districts and International Trade, Economic Geography Vol 68(1), pp 60-91.
Waits,  M.J.  (2000).  The  added  value  of  the  industry  cluster  approach  to  economic  analysis, strategy development, and service delivery. Econ Dev Quarterly 14(1): 35- 50.