## PERAN PENDIDIKAN MUATAN LOKAL TERHADAP PEMBANGUNAN KARAKTER BANGSA

## Durrotun Nafisah
Abstrak
emakin meningkatnya peristiwa yang terjadi pada bangsa Indonesia, antara lain tingginya tingkat kriminaitas, korupsi, penegakan hukum yang jauh dari keadilan,  dan  terorisme.  Menunjukkan  bahwa  Indonesia  mengalami  krisis etika  dan  krisis  kepercayaan  diri.  Berdasarkan  kenyataan  tersebut,  pendidikan nilai  moral  memang  sangat  diperlukan  pada  bangsa  ini.  Pelaksanaan  pendidikan muatan  lokal  mampu  membangun  karakter  bangsa,  karena  pelaksanaan  muatan lokal benar-benar memperhatikan karakteristik lingkungan dan kebudayaan lokal. Konsep  muatan  lokal  sesuai  dengan  konsep  trikon  yang  dikemukakan  oleh  Ki Hajar Dewantara  yaitu salah satunya  konsentris,  yang berarti setelah bersatu  dan berkomunikasi  dengan  bangsa-bangsa  lain  di  dunia,  jangan  kehilangan kepribadian sendiri. Muatan lokal mampu membentuk karakter bangsa Indonesia yang asli karena sebagai penguat sumber daya manusia Indonesia akan kecintaan dan  nilai  lokal  daerah  sebagai  bentuk  pertahanan  diri  dalam  arus  globalisasi. Muatan  lokal  dimasukkan  dalam  kurikulum  karena  dilandasi  kenyataan  bahwa Indonesia memiliki beraneka ragam adat istiadat, kesenian, tata acara, tata krama pergaulan, bahasa dan pola kehidupan yang diwariskan secara turun-temurun dari nenek moyang bangsa Indonesia. Hal tersebut menunjukkan bahwa muatan lokal mampu membangun karakter bangsa sesuai dengan ciri khas dan jati diri bangsa. Tulisan  ini  berupaya  menjelaskan  peran  pendidikan  muatan  lokal  terhadap pembangunan  karakter  bangsa  dengan  metode conceptual  paper ,  yaitu  melalui kajian bersifat kualitatif melalui pengumpulan jurnal deskriptif dan literatur.
Kata Kunci: Pendidikan, Muatan Lokal, Karakter Bangsa
Mahasiswa Prodi PPKn IKIP PGRI Madiun
S

## PENDAHULUAN
Dalam  UU  RI  No  20  tahun 2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional,    merumuskan  fungsi  dan tujuan  pendidikan  Nasional  yang harus digunakan dalam mengembangkan upaya pendidikan di
Indonesia  pasal  3  UU  Sikdiknas menyebutkan  “Pendidikan  Nasional berfungsi mengembangkan dan membantu  watak  serta  peradaban bangsa  yang  bermartabat  dalam rangka mencerdaskan bangsa.
Bertujuan untuk berkembangnya potensi,  peserta  didik  agar  menjadi manusia yang beriman yang bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri  dan  menjadi warga  negara  yang  demokratis  serta bertanggung
jawab”.
Tujuan
Pendidikan Nasional merupakan rumusan  mengenai  kualitas  manusia modern  yang  harus  dikembangkan oleh  setiap  satuan  pendidikan.  Oleh sebab  itu  rumusan  tujuan  pendidikan nasional menjadi dasar pengembangan  pendidikan  karakter bangsa.
Nampaknya  peristiwa  akhir– akhir  ini  yang  dapat  mengkawatirkan kehidupan  bangsa,  telah  menjadi
penyebab  mendesakkan  dihidupkan kembali pembangunan karakter bangsa.  Peristiwa  itu  antara  lain: kenakalan  remaja;  korupsi  yang begitu  meluas  dan  menggila;  budaya kurang santun dalam mengungkapkan perbedaan  pendapat  seperti  sering terlihat di DPR; tawuran dan kekerasan  di  lingkungan  pendidikan menengah dan di PT; konflik horizontal  di  tengah masyarakat  yang sering  memakan  korban  banyak  jiwa. Selain itu tantangan globalisasi dalam berbagai aspek kehidupan, juga menuntut  disikapi  dengan  karakter yang lebih kuat. Secara umum untuk
mewujudkan pendidikan karakter bangsa dapat dilakukan melalui pendidikan  formal,  non  formal,  dan informal  yang  saling  melengkapi  dan mempercayai dan diatur dalam peraturan  dan  undang-undang.  Saat ini  hampir  di  setiap  sekolah  formal SD,  SM,  dan  PT  mulai  diusahakan berbagai program pendidikan karakter bangsa.  Berbagai  model  pendidikan karakter bangsa dicoba, seperti pendidikan  karakter  lewat  suatu  mata pelajaran  tersendiri,  lewat  semua mata pelajaran sekolah, lewat kegiatan kokurikuler dan
ekstrakurikuler. Banyak kegiatan
outbound dan live in digunakan untuk membantu pendidikan karakter bangsa  pada  peserta  didik  (Suparno, P., 2010).
Salah  satu  strategi  yang  dapat digunakan dalam membentuk karakter bangsa adalah pengembangan  kurikulum  muatan lokal (MULOK) yang sudah dilakukan dalam pendidikan di Indonesia.  Pengembangan  MULOK merupakan  pengembangan  konsep pendidikan yang sesuai dengan konsep dari Ki Hajar Dewantara yaitu Trikon. Pendidikan menurut Ki Hajar Dewantara merupakan proses pembudayaan  yakni  suatu  usaha memberikan  nilai-nilai  luhur  kepada generasi baru dalam masyarakat  yang tidak  hanya  bersifat  pemeliharaan tetapi juga dengan maksud memajukan serta memperkembangkan kebudayaan menuju  ke  arah  keluhuran  budaya manusia.
Upaya kebudayaan (pendidikan)  dapat  ditempuh  dengan sikap  (laku)  yang  dikenal  dengan teori  Trikon,  yaitu  kontinuitas  berarti bahwa  garis  hidup  sekarang  harus merupakan  lanjutan  dari  kehidupan pada zaman lampau berikut
penguasaan unsur tiruan dari kehidupan  dan  kebudayaan  bangsa lain; konvergensi berarti harus menghindari hidup menyendiri, terisolasi dan mampu menuju ke arah pertemuan antar bangsa dan komunikasi  antar  negara  menuju kemakmuran  bersama  atas  dasar saling  menghormati,  persamaan  hak, dan  kemerdekaan  masingmasing;  dan konsentris  berarti  setelah  bersatu  dan berkomunikasi  dengan  bangsabangsa lain  di  dunia,  jangan  kehilangan kepribadian sendiri. Bangsa Indonesia adalah  masyarakat  merdeka  yang memiliki adat istiadat dan kepribadian sendiri.  Meskipun  kita  bertitik  pusat satu,  namun  dalam  lingkaran  yang konsentris  itu  kita  masih  tetap memilik  lingkaran  sendiri  yang  khas yang membedakan Negara kita dengan Negara lain.
Konsep konsentris yang dikemukakan oleh Ki Hajar Dewantara merupakan dasar
pengembangan  kurikulum  melalui muatan lokal. Muatan lokal diberikan dalam  rangka  usaha  pengenalan pemahaman  dan  pewarisan  nilai karakteristik  daerah  kepada  peserta didik. Kedudukan muatan lokal dalam kurikulum  bukanlah  mata  pelajaran
yang berdiri sendiri, tetapi merupakan mata  pelajaran  terpadu,  yaitu  bagian dari  mata  pelajaran  yang  sudah  ada. Melalui muatan lokal yang diterapkan di  sekolah,  diharapkan  peserta  didik dapat  meningkatkan  kecintaannya terhadap budaya daerahnya dan menanamkan nilai sosio kultural yang melingkupi peserta didik. Pemahaman nilai  karakteristik  daerah  kepada peserta didik diharapkan dapat membentuk  karaktek  peserta  didik. Dengan  begitu  peserta  didik  akan menjadikan  arus  global  menjadi tambahan kekayaan nilai sosio kultural  tanpa  menghilangkan  nilai budaya daerah.
Derasnya arus globalisasi, modernisasi dan ketatnya puritanisme dikhawatirkan  dapat  mengakibatkan terkikisnya  rasa  kecintaan  terhadap kebudayaan lokal. Sehingga kebudayaan  lokal  yang  merupakan warisan  leluhur  terinjak-injak  oleh budaya asing. Bangsa Indonesia lebih bangga  dengan  karya-karya  asing, dan  gaya  hidup  yang  kebarat-baratan dibandingkan  dengan  kebudayaan lokal  di  daerah  mereka  sendiri. Padahal,  bahasa  sebagai  alat  dalam menyampaikan  pembelajaran  sangat besar pengaruhnya terhadap
pembentukan karakter bangsa.
Modernisasi  mengikis  budaya  lokal menjadi  kebarat-baratan,  sedangkan puritanisme sering menganggap budaya sebagai praktik sinkretis yang harus  dihindari.  Menurut  penulis, sepanjang  tidak  bertentangan  dengan norma,  budaya  lokal  harus  selalu dipertahankan untuk memperkuat karakter  anak  bangsa.  Padahal,  jika kita  memahami,  kebudayaan  lokal  di daerah  tidak  kalah  saing  dengan budaya-budaya asing yang belum kita kenal.
Prof. Dr. M. Surya
mengatakan bahwa pembelajaran sejati  bersifat  nyata,  dekat,  dikenal, alami  dan  natural,  yang  merupakan kesatuan dari konsep MULOK. Pembelajaran  sejati  inilah  yang  akan mewujudkan  SDM  berkualitas  dan siap menghadapi tantangan dan peluang  bangsa.  Dalam  tulisan  ini akan  dibahas  apa  peran  pendidikan muatan  lokal  terhadap  pembangunan karakter bangsa tersebut.

## NILAI KARAKTER BANGSA
Penguatan  pendidikan  moral (moral  education)  atau  pendidikan karakter  (character  education)    dalam konteks  sekarang  sangat  relevan
untuk  mengatasi  krisis  moral  yang sedang melanda di negara kita. Krisis
tersebut antara lain berupa
meningkatnya pergaulan bebas, maraknya angka kekerasan anak-anak
dan remaja, kejahatan terhadap teman,  pencurian  remaja,  kebiasaan menyontek,  penyalahgunaan  obat- obatan,  pornografi,  dan  perusakan milik  orang  lain  sudah  menjadi masalah  sosial  yang  hingga  saat  ini belum  dapat  diatasi  secara  tuntas, oleh  karena  itu  betapa  pentingnya pendidikan karakter.
Oleh  Kementerian  Pendidikan dan  Kebudayaan  (Kemdikbud),  telah dirumuskan  18  nilai  pendidikan budaya  dan  karakter  bangsa  yang
diharapkan untuk disampaikan kepada peserta didik dalam pendidikan  formal.  Nilai-nilai  itu adalah:
Tabel  1.  Nilai  Pendidikan
Budaya dan Karakter Bangsa Menurut Kemdikbud No Nilai Karakter Deskripsi 1 Religius Sikap dan perilaku yang patuh dalam melaksanakan ajaran agama yang dianutnya, toleran
terhadap pelaksanaan ibadah
agama lain, dan hidup rukun dengan pemeluk agama lain. 2 Jujur Perilaku yang didasarkan pada upaya  menjadikan dirinya sebagai orang  yang  selalu dapat dipercaya dalam perkataan, tindakan, dan pekerjaan. 3 Toleransi Sikap dan tindakan yang menghargai
perbedaan agama, suku, etnis, pendapat, sikap, dan tindakan orang lain yang berbeda dari dirinya. 4 Disiplin Tindakan yang menunjukkan perilaku tertib dan patuh pada berbagai ketentuan dan peraturan. 5 Kerja Keras Tindakan yang menunjukkan perilaku  tertib  dan patuh pada berbagai ketentuan dan peraturan. 6 Kreatif Berpikir dan melakukan  sesuatu untuk menghasilkan cara  atau  hasil  baru dari  sesuatu  yang
telah dimiliki. 7 Mandiri Sikap  dan  perilaku yang  tidak  mudah tergantung pada orang  lain  dalam menyelesaikan tugas-tugas. 8 Demokratis Cara berfikir, bersikap, dan bertindak yang menilai  sama  hak dan kewajiban dirinya  dan  orang lain. 9 Rasa Ingin Tahu Sikap  dan  tindakan yang selalu berupaya untuk mengetahui lebih mendalam dan meluas  dari  sesuatu yang  dipelajarinya, dilihat, dan didengar. 10 Semangat Kebangsaan Cara berpikir, bertindak, dan berwawasan yang menempatkan kepentingan  bangsa dan  negara  di  atas kepentingan diri dan kelompoknya. 11 Cinta Tanah Air Cara berpikir, bertindak, dan berwawasan yang menempatkan kepentingan  bangsa dan  negara  di  atas kepentingan diri
dan kelompoknya. 12 Menghargai Prestasi Sikap  dan  tindakan yang mendorong dirinya untuk menghasilkan sesuatu yang berguna bagi masyarakat, dan mengakui, serta menghormati keberhasilan  orang lain. 13 Bersahabat/Ko munikatif Sikap  dan  tindakan yang mendorong dirinya untuk menghasilkan sesuatu yang berguna bagi masyarakat, dan mengakui, serta menghormati keberhasilan  orang lain. 14 Cinta Damai Sikap  dan  tindakan yang mendorong dirinya untuk menghasilkan sesuatu yang berguna bagi masyarakat, dan mengakui, serta menghormati keberhasilan  orang lain. 15 Gemar Membaca Kebiasaan menyediakan  waktu untuk membaca berbagai bacaan
yang memberikan kebajikan bagi dirinya. 16 Peduli Lingkungan Sikap  dan  tindakan yang selalu berupaya  mencegah kerusakan pada lingkungan  alam  di sekitarnya, dan mengembangkan upaya-upaya  untuk memperbaiki kerusakan alam yang sudah terjadi. 17 Peduli Sosial Sikap  dan  tindakan yang  selalu  ingin memberi bantuan pada  orang  lain  dan masyarakat yang membutuhkan. 18 Tanggung Jawab Sikap  dan  perilaku seseorang untuk melaksanakan  tugas dan  kewajibannya, yang seharusnya dia lakukan, terhadap diri sendiri, masyarakat, lingkungan  (alam, sosial  dan  budaya), negara  dan  Tuhan Yang Maha Esa. Pendidikan karakter telah
menjadi  perhatian  berbagai  negara dalam rangka mempersiapkan generasi  yang  berkualitas,  bukan hanya  untuk  kepentingan  individu
warga negara, tetapi juga untuk warga masyarakat secara keseluruhan.
Pendidikan  karakter  dapat  diartikan sebagai the  deliberate  us  of  all dimensions  of  school  life  to  foster optimal character development
(usaha  kita  secara  sengaja  dari seluruh dimensi kehidupan sekolah/madrasah  untuk  membantu pembentukan karakter secara optimal). Pendidikan karakter memerlukan  metode  khusus  yang tepat  agar  tujuan  pendidikan  dapat tercapai.  Salah  satu  statetgi  dalam pembentukan  karater  bangsa  adalah dengan muatan lokal.
Dari 18 nilai yang dirumuskan oleh  Depdikbud  pada  table  1,  sangat jelas  bahwa  nilai  karakter  bangsa  itu merupakan sikap dan tindakan, bukan hanya  pengertian.  Maka  bila  peserta didik  sungguh  mempunyai  nilai  itu berarti  mereka  mempunyai  tindakan nyata yang bercirikan karakter bangsa tersebut.  Mereka  bukan  hanya  tahu (to know), tetapi mereka melakukannya  (to  do),  dapat  hidup dengan  orang  lain  lebih  baik  (to  live together), dan semakin menjadi pribadi yang utuh dan berkembang (to be)  (bdk.  Delors,  J.,  1996).  Dengan demikian  anak  didik  dibiasakan
melakukan  sesuatu  nilai  yang  baik, yang  menjadikan  hidupnya  makin sempurna.  Dengan  pembiasaan  itu, mereka  akan  berkembang  menjadi pribadi  yang  utuh,  mencintai  dan menghormati  Tuhan,  hidup  damai dengan sesama, mengembangkan lingkungan,  memajukan  diri  sendiri, dan  gembira  sebagai  warga  bangsa Indonesia (Suparno, 2012:5).
KONSEP

## KURIKULUM

## MUATAN LOKAL
Indonesia memiliki keanekaragaman dalam berbagai aspek  sosial,  budaya,  geografis,  dan demografis.  Akan  tetapi  memiliki kesatuan  yang  utuh  berkat  Pancasila sebagai  dasar  dan  ideologi  negara. Bhinneka  Tunggal  Ika  merupakan semboyan  sebagai  pegangan  bangsa Indonesia dalam mewujudkan kesatuan dan keanekaragaman.
Indonesia  yang  terdiri  dari  berbagai macam  suku  bangsa  yang  memiliki keanekaragaman  multikultur  (adat istiadat,  tata  cara,  bahasa,  kesenian, kerajinan,  keterampilan  daerah,  dll) merupakan ciri khas yang
memperkaya  nilai-nilai  kehidupan
bangsa  Indonesia.  Oleh  karena  itu keanekaragaman tersebut harus selalu
dilestarikan dan dikembangkan dengan  tetap  mempertahankan  nilai- nilai  luhur  bangsa  Indonesia  melalui upaya pendidikan. Pengenalan keadaan  lingkungan,  sosial,  dan budaya kepada peserta didik memungkinkan  mereka  untuk  lebih mengakrabkan dengan lingkungannya. Kurikulum adalah satu komponen penting dari sistem
pendidikan, karena merupakan
komponen pendidikan  yang dijadikan acuan  oleh  setiap  satuan  pendidikan, baik oleh pengelola maupun penyelenggara;  khususnya  oleh  guru dan kepala sekolah. Penentuan isi dan bahan pelajaran muatan lokal didasarkan pada keadaan dan
kebutuhan lingkungan, yang dituangkan  dalam  mata  pelajaran dengan  alokasi  waktu  yang  berdiri sendiri.  Hal  ini  sejalan  dengan  upaya peningkatan mutu pendidikan
nasional. Menurut Surat Keputusan Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  dengan  nomor 0412/U/1987  tanggal  11  Juli  1987 yang  dimaksud  dengan  kurikulum muatan lokal ialah program pendidikan  yang  isi  dan  media
penyampaiannya  dikaitkan  dengan lingkungan  alam  dan  lingkungan budaya  serta  kebutuhan  daerah  dan wajib  dipelajari  oleh  murid  di  daerah tersebut.  Menurut  Kurikulum  1994 Kurikulum  Muatan  Lokal  adalah materi pelajaran yang diajarkan secara terpisah, menjadi kajian tersendiri.  Tirtarahardja  dan  La  Sula mengungkapkan  bahwa  kurikulum muatan  lokal  adalah  suatu  program pendidikan  yang  isi  dan  media  dan strategi  penyampaiannya  dikaitkan dengan  lingkungan  alam,  lingkungan sosial,  dan  lingkungan  budaya  serta kebutuhan  daerah  (Iim  Wasliman, 2007:  209).    Secara  garis  besar Kurikulum  Muatan  Lokal  adalah materi pelajaran yang diajarkan secara  terpisah  yang  isi  dan  media penyampaiannya  sesuai  dengan  ciri khas daerah tertentu. Menurut Mulyasa  kurikulum  muatan  lokal adalah kegiatan kurikuler yang mengembangkan  kompetensi  yang disesuaikan  dengan  ciri  khas  dan potensi  daerah,  termasuk  keunggulan daerah  yang  materinya  tidak  dapat dikelompokkan ke dalam mata pelajaran  yang  ada.  (Mulyasa,  2009: 256) Substansi Muatan lokal
ditentukan oleh masing-masing
satuan  pendidikan.  Pendapat  ini tampaknya menganggap bahwa kurikulum  muatan  lokal  hanya  bisa diakomodasi  melalui  kegiatan  yang terpisah dengan mata pelajaran.
Tujuan  penyelenggaraan  dan pelaksanaan  muatan  lokal  dalam kurikulum  yaitu  terdiri  dari  tujuan langsung dan tak langsung. (Abdullah Idi,  1999:  180)  Tujuan  langsung meliputi  bahan  pengajaran  lebih mudah  diserap  oleh  murid,  sumber belajar di daerah dapat lebih dimanfaatkan untuk kepentingan pendidikan,  murid  dapat  menerapkan pengetahuan  dan  keterampilan  yang dipelajarinya untuk memecahkan masalah yang ditemukan di sekitarnya, dan murid lebih mengenal kondisi  alam,  lingkungan  sosial  dan lingkungan  budaya  yang  terdapat  di daerahnya.  Sedangkan  tujuan  tak langsung meliputi: murid dapat meningkatkan  pengetahuan  mengenal daerahnya,  murid  diharapkan  dapat menolong orangtuanya dan menolong dirinya sendiri dalam rangka memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  dan murid menjadi akrab dengan lingkungan dan terhindar dari keterasingan terhadap lingkungan sendiri.  Oleh  karena  itu  untuk
mencapai tujuan dimana bahan muatan  lokal  sifatnya  mandiri  dan tidak terikat oleh pusat, maka peranan guru  dalam  melaksanakan  proses pembelajaran  dalam  muatan  lokal  ini sangat menentukan.
Untuk
melaksanakan
pengembangan, langkah-langkah yang ditempuh yaitu menyusun  perencanaan  muatan  lokal, melaksanakan pembinaan, dan merencanakan
pengembangan.
(Dakir, 2010: 119).
Sekolah berada dalam
lingkungan  masyarakat.  Karena  itu
program-program sekolah harus disesuaikan dengan lingkungan.
Demikian  pula  pribadi-pribadi  yang ada  dalam  sekolah  hidup  dalam lingkungan, sehingga
perlu diupayakan agar pribadi dapat menyesuaikan  diri  dan  akrab  dengan lingkungannya. Adapun fungsi kurikulum  muatan  lokal  diantaranya: 1) Fungsi Integrasi, murid merupakan bagian  integral  dari  masyarakat, karena  itu  muatan  lokal  harus merupakan  program  pendidikan  yang berfungsi  untuk  mendidik  pribadi- pribadi yang akan memberikan sumbangan  kepada  masyarakat  atau berfungsi  untuk  membentuk  dan mengintegrasikan pribadi kepada
masyarakat.  2)  Fungsi  Perbedaan, pengakuan atas perbedaan berarti pula memberi  kesempatan  bagi  pribadi untuk memilih apa yang diinginkannya.  Karena  itu  muatan lokal  harus  merupakan  program pendidikan  yang  bersifat  luwes,  yang dapat memberikan pelayanan terhadap perbedaan minat dan kemampuan  murid.  Ini  tidak  berarti mendidik pribadi menjadi orang yang individualistik  tetapi  muatan  lokal harus  dapat  berfungsi  mendorong pribadi  ke  arah  kemajuan  sosialnya dalam masyarakat.
Ada  dua  arah  pengembangan dalam kurikulum muatan lokal, yaitu: 1) Pengembangan  untuk jangka panjang,  agar  para  siswa  dapat melatih  keahlian  dan  keterampilan yang  sesuai  dengan  harapan  yang nantinya  dapat  membantu  dirinya, keluarga,  masyarakat  dan  akhirnya membantu pembangunan negara. Oleh karena itu perkembangan muatan  lokal  dalam  jangka  panjang harus direncanakan secara sedemikian rupa  oleh  sekolah,  keluarga,  dan masyarakat setempat dengan perantara  pakar-pakar  pada  instasi terkait  baik  negeri  maupun  swasta. Untuk  muatan  lokal  di  sekolah  dasar
masih  bersifat  concentris,  kemudian dilaksanakan  secara  kontinue  di sekolah  menengah  pertama  dan  akan terjadi konvergensi di sekolah menengah  atas.  2)  Pengembangan untuk  jangka  pendek,  perkembangan muatan  lokal  dalam  jangka  pendek dapat dilakukan oleh sekolah setempat  dengan  cara  menyusun kurikulum  muatan  lokal  kemudian menyusun  Indikatornya  dan  direvisi setiap saat.
Keberhasilan  pengembangan kurikulam  muatan  lokal  di  sekolah tergantung pada beberapa aspek, yaitu :1) Kekreatifan guru dalam memberikan materi tentang kurikulum mauatan lokal;
2)Kesesuaian  program  muatan  lokal yang  diberikan  kepada  murid;  3) Ketersediaan  sarana  dan  prasarana yang  memadai  demi  kesuksesan pengembangan  kurikulum  muatan lokal  di  sekolah  tersebut;  4)  Cara pengelolaan kurikulum yang baik dan sesuai  dengan  prosedur;  5)  Kesiapan siswa dalam meneriman materi muatan  lokal;  6)            Partisipasi masyarakat setempat untuk mendukung  pelaksanaan  kurikulum muatan  lokal  disekolah  tersebut;  7)
Pendekatan  kepala  sekolah  dengan nara sumber dan instansi terkait
Adapun cara menentukan bahan  pelajaran  muatan  lokal  untuk satu  bidang  studi  dapat  dilaksanakan dengan  empat  cara  :  1)  Bagi  mata pelajaran  yang  sudah  punya  SK  dan KD, disusun tema dan materi pembelajaran, kemudian dipilih bahan mana  yang  berkriteria  muatan  lokal; 2)  SK  dan  KD  yang  telah  dipilih, sesuaikan  dengan  pola  kehidupan masyarakat;  3)            Pola  kehidupan dalam  lingkungan  alam,  dijadikan sumber sebagai indikator yang mungkin  sesuai;  4)  Pola  kehidupan dalam lingkungan alam, dipilih unsur- unsurnya  yang  perlu  dimasukan dalam  program  pendidikan  kemudian dibuat indikator.
Landasan pengembangan muatan  lokal  adalah  keberadaannya sebagai  salah  satu  isi  dan  struktur kurikulum  yang  harus  diberikan  pada tingkat  dasar  dan  menengah.  Hal  ini sebagaimana  tercantum  dalam  Pasal 37  Undang-Undang  (UU)  Nomor  20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, yang menyatakan  bahwa  Sekolah  Dasar dan  Menengah  terdiri  dari  mata pelajaran pendidikan agama;
pendidikan kewarganegaraan, bahasa; matematika;  ilmu  pengetahuan  alam; Ilmu  Pengetahuan  Sosial;  Seni  dan Budaya;  Pendidikan  Jasmani  dan Olahraga; Keterampilan/Kejuruan;
dan  muatan  lokal  (UU  Sisdiknas  No. 20 Tahun 2003 Pasal 37 ayat 1).
Selanjutnya,  dalam  Peraturan Menteri Pendidikan
Nasional (Permendiknas)  No.  22  Tahun  2006 tentang standar isi menyatakan bahwa Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan  (KTSP)  selain  memuat beberapa mata pelajaran, juga terdapat  mata  pelajaran  muatan  lokal yang  wajib  diberikan  pada  semua tingkat  satuan  pendidikan.  Kebijakan
yang berkaitan dengan
dimasukkannya mata pelajaran muatan  lokal  dalam  standar  isi dilandasi  kenyataan  bahwa  Indonesia yang  terdiri  dari  berbagai  macam suku bangsa yang memiliki keanekaragaman  multikultur  (adat istiadat,  tata  cara,  bahasa,  kesenian, kerajinan, keterampilan daerah) merupakan ciri khas yang memperkaya  nilai-nilai  kehidupan
bangsa  Indonesia.  Adapun  landasan pengembangan
muatan lokal tercantum  pula  pada  UU  No.  22 Tahun  1999  tentang  pemerintahan
daerah  dan  Peraturan  pemerintah Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun
2005 tentang standar nasional pendidikan. (Rusman, 2009:404).
PERAN MUATAN LOKAL

## DALAM MEMBENTUK KARAKTER BANGSA
Pengembangan  muatan  lokal dalam  membentuk  karakter  bangsa dapat  dilakukan    dalam  jangka pendek    dan  jangka  jauh.  Sedangkan pengembangan  muatan  lokal  dalam jangka  pendek  dapat  dilakukan  oleh sekolah setempat dengan cara menyusun  kurikulum  muatan  lokal kemudian  menyusun  silabusnya  dan direvisi  setiap  saat.  Pihak  yang memegang  peranan  cukup  penting baik  di  dalam  perencanaan  dan pelaksanaan  kurikulum  adalah  guru. Peranan  guru  bukan  hanya  menilai perilaku  dan  prestasi  belajar  murid- murid dalam kelas, tetap  juga menilai implementasi kurikulum dalam lingkup  yang  lebih  luas.  Hasil-hasil penilaian demikian akan sangat membantu pengembangan kurikulum, untuk memahami hambatan-hambatan dalam  implementasi  kurikulum  dan juga  dapat  membantu  mencari  cara
untuk  mengoptimalkan  kegiatan  guru (Nana Syaodih S., 2009:157).
Kreativitas guru
dalam pelaksanaan  pembelajaran  menjadi dasar  pengembangan  muatan  lokal yang  terinternalisasi  tidak  hanya untuk  peserta  didik  namun  juga  bagi pendidiknya.  Guru  dituntut  untuk dapat  menggunakan sumber daya  ada (lingkungan) dalam pelaksanaan pembelajaran agar pembelajaran menjadi  optimal  dan  kontekstual. Pembelajaran yang kontekstual merupakan  salah  satu  strategi  dalam menerapkan  muatan  lokal  di  dalam semua materi
pembelajaran.
Pembelajaran kontekstual dapat menciptakan pembelajaran yang aktif,
inovatif, kreatif, efektif dan
menyenangkan  (PAIKEM)  dengan menggunakan berbagai variasi metode,  sumber  dan  alat/  media pembelajaran.
Ira  Yumira  dalam  tulisannya yang berjudul Peran Pendidikan Baca Tulis  AL-Quran  Sebagai  Muatan Lokal  Dalam  Upaya  Membentuk Karakter  Kepribadian  Siswa  Studi  di SMP Tri Bhakti Nagreg menunjukkan bahwa    apa    yang    diterapkandari hasil    pembelajaran,    lebih    dari setengahnya (52%) responden
menyatakan      tidak      meninggalkan sholat,  sebagian    kecil    (24%) responden  menyatakan     patuh pada orang tua, (20%) menyatakan mengajar    mengaji  pada  adik  di rumah,    hampir  tidak  ada  (4%) menyatakan  mengajak  teman  agar mengaji. Hal ini membuktikan bahwa Muatan  Lokal  Baca  Tulis  Al-Quran dapat  membentuk  karakter  peserta didik  terutama  karakter  religius  yaitu suatu  sikap  dan  perilaku  yang  patuh dalam  melaksanakan  ajaran  agama dengan  tidak  meninggalkan  sholat. Selain  karakter  religius  ada  pula karakter  yang  sesama  manusia  dan dirinya sendiri yaitu toleransi, dengan mengajari  adik  yang  bisa  ngaji. Disiplin dengan menunjukkan perilaku  tertib dan patuh pada waktu belajar  ngaji.  Rasa  ingin  tau,  Sikap dan  tindakan  yang  selalu  berupaya untuk  mengetahui  lebih  mendalam dan  meluas  dari  belajr  ngaji.  Gemar Membaca,  kebiasaan  menyediakan waktu untuk membaca Al-Quran.
Penerapan muatan lokal bahasa  daerah  di  sekolah  yang dilakukan selama ini perlu dipertahankan  untuk  menjaga  bahasa daerah  agar  tidak  punah  karena bahasa  daerah  merupakan  identitas
suatu  bangsa.  Dalam  pelaksanaannya perlu  dibuat  sebagai  mata  pelajaran mandiri  mengingat  karakteristiknya yang tidak dapat diintegrasikan dengan mata pelajaran strategi belajar dan  pembelajaran,  sebagaimana  yang dilakukan  Pemerintah  Propinsi  Jawa Barat. Adapun landasannya, sebagaimana  surat  edaran  Kepala Dinas Pendidikan Propinsi Jawa Barat No. 423/2372/Set-disdik tertanggal 26 Maret  2013  perihal  Pembelajaran Muatan  Lokal  Bahasa  Daerah  pada
Jenjang SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA,  dengan  demikian
pembelajaraan  muatan  lokal  Bahasa Daerah tetap diakomodir dalam Kurikulum  2013  di  Jawa  Barat dengan  pilihan  bahasa  yaitu  Bahasa Sunda,  Bahasa  Cirebon  dan  Bahasa Melayu Betawi. (Bambang Sugiharto, 2013).
Hasil  penelitian  iti  Rohmatin Nazilah (2014) tentang  implementasi kurikulum muatan lokal bahasa Using sangat berperan dalam upaya pembentukan karakter siswa di SMPN  1  Giri.  Kurikulum  muatan lokal bahasa Using memiliki penekanan pada wawasan dan pengembangan  ilmu  pengetahuan, tetapi juga menekankan pada
pembentukan dan pembinaan karakter siswa  melalui  penguatan  terhadap nilai-nilai  kebudayaan  hasil  warisan leluhur. Jadi dapat disimpulkan penelitian ini  dapat membentuk peserta  didik  yang  dapat  menguasai kebudayaan  dan  bahasa  Using  secara mendalam  dan  merupakan  landasan dasar  dalam  membangun  kehidupan manusia yang berkarakter luhur.
Sedangkan pengembangan jangka  jauh  dilaksanakan  secara berurutan dan berkesinambungan dari berbagai  muatan  lokal  yang  pernah ada  di  jenjang  sekolah  dasar  sampai menengah,  seperti  yang  dilakukan oleh  Kepala  Dinas  Tenaga  Kerja  dan Transmigrasi  Nusa  Tenggara  Barat, dengan berupaya menerapkan kurikulum  muatan  lokal  melalui peningkatan  kemampuan  berbahasa Inggris.    Hal  ini  senada  yang dilakukan  di  DKI  Jakarta,  bahwa pengembangan kurikulum 2013 semakin  menambah  sarat  pentingnya muatan lokal di  sekolah, seperti  yang diungkapkan  dalam  replubika.co.id (Desember,  2013)  Kepala  Dinas Pendidikan  DKI  Jakarta  Taufik  Yudi Mulyanto  menekankan  bahwa  bahasa Inggris  akan  dijadikan  muatan  lokal dalam  kurikulum  baru.  “Jadi,  di
Jakarta,  bahasa  Inggris  justru  akan menjadi mata pelajaran wajib sebagai tambahan  dari  desain  minimal  yang ditawarkan Pusat. Begitu juga dengan Penjaskes.”  Hal  ini  menunjukkan bahwa  muatan  lokal  bahasa  Inggris perlu  diterapkan  dalam  membentuk karakter  siswa  yang  mandiri,  karena Indonesia adalah negara yang tergabung  dalam    MEA  dalam menghadapi  arus  globalisasi  peserta didik  sudah  harus  siap  bersaing dengan negara ASEAN yang lain.
Perkembangan  muatan  lokal dalam jangka jauh dapat dilaksanakan dengan  pola  Trikon  teori  oleh  Ki Hajar  Dewantara  yaitu  konsentris, kontinyu  dan  konvergensi  dalam muatan  lokal  seperti  yang  diuraikan dalam jurnal  humaniora  oleh Nunung Sri  Wahyuni  (2013)  menjelaskan pengembangan  muatan  lokal  melalui membatik  di  SMA  Situbondo,  hasil penelitiannya menyatakan bahwa penetapan  muatan  lokal  membatik merupakan keputusan sekolah dengan tujuan mensukseskan program pemerintah kabupaten Situbondo
melestarikan  dan  mengembangkan budaya lokal khususnya batik situbondo, memberikan bekal keterampilan,  dan  peluang  usaha.
Selain  itu  implementasi  muatan  lokal membatik  terlaksana  secara  optimal serta  minat  wirausaha  siswa  tinggi setelah mengikuti mulok membatik.
Hasil  penelitian  Dr.  Tri  hartiti Retnowati (2010) tentang membangun  karakter  siswa  melalui pembelajaran batik di sekolah mengatakan bahwa Pembelajaran batik merupakan pelaksanaan pendidikan  seni  di  sekolah  diberikan karena  keunikan,  kebermaknaan  dan kebermanfaatan  terhadap  kebutuhan perkembangan  peserta  didik,  yang terletak  pada  pemberian  pengalaman estetik dalam bentuk kegiatan
berekspresi/berkreasi
dan
berapresiasi. Pengalaman estetik yang diberikan  pada  pembelajaran  batik pada prinsipnya berfungsi melatih dan mengembangkan  kepekaan  rasa  . Dengan  kepekaan  rasa  yang  tinggi mental  seseorang  cenderung  mudah diisi  dengan  nilai-nilai  hidup  dan kehidupan,  seperti  nilai  religius,  nilai moral,  nilai  budi  pekerti  (  melatih disiplin,  teliti,  sabar,  bersih,  dll). Dengan demikian membangun karakter  siswa  dengan  pembelajaran batik  dapat  dilaksanakan  melalui kegiatan  sekolah  dan      proses pembelajaran  di  kelas,  sehingga
pembelajran  batik  di  sekolah  dapat sebagai  sarana  membangun  karakter siswa  untuk    membentuk  insan    yang berkualitas.
Muhammad  Nur  Farid  dalam jurnal komunitas Unnes (2012) mengkaji bagaimana pelaksanaan  muatan  lokal  batik  tulis Lasem  pada  tingkat  sekolah  dasar  di Kecamatan  Lasem  sebagai  bentuk pelestarian budaya lokal. Hasil penelitian ini menunjukkan pelaksanaan  muatan  lokal  batik  tulis Lasem  pada  kelas  empat  dan  kelas lima.  Muatan  lokal  tersebut  berhasil menanamkan kepedulian dan kecintaan  anak-anak  pada  batik  tulis Lasem.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa muatan  lokal  batik  tulis  mampu membentuk  karakter  peserta  didik yang  kreatif  dan  cinta  tanah  air, mereka cinta dengan produk
Indonesia.
Mereka berusaha melestarikan  kebudayaan  Indonesia dengan  belajar.  Contoh  lain  dalam pengembangan  muatan  lokal  jangka jauh adalah penetapan keluasan waktu belajar  dalam  pelaksanaan  muatan lokal di Surabaya dengan menetapkan Jumat Jawa (JJ). DKI Jakarta sebagai ibukota  negara  Indonesia  juga  telah menerapkan  muatan  lokal  dengan
menetapkan  pakaian  daerah  untuk dipakai guru sebagai langkah memperkenalkan  dan  menumbuhkan kecintaan pada budaya daerah.
Dalam pengembangan selanjutnya  ada  dua  hal  yang  perlu diperhatikan  yaitu  perluasan  muatan lokal  dan  pendalaman  muatan  lokal. Perluasan muatan lokal pada dasarnya ialah bahan muatan lokal  yang ada di daerahnya  itu  yang  terdiri  dari berbagai jenis muatan lokal. Sedangkan  pendalaman  muatan  lokal adalah  bahan  muatan  lokal  yang sudah  ada  kemudian  diperdalam sampai lanjutan. Perluasan dan pendalaman muatan lokal yang dimaksud salah  satunya dengan penguasaan  bahasa  daerah  selain bahasa  asing.  Melalui  muatan  lokal seperti  yang  diungkapkan  Kompas (26  Maret  2015)  adalah  sebagian bahasa  daerah  di  Nusantara  semakin terancam  punah,  terutama  akibat minimnya  tradisi  pengajaran  lintas generasi.  Hal  ini  merugikan  bangsa Indonesia  karena  keanekaragaman bahasa,  sebagai  salah  satu  unsur penting pembentuk kebudayaan, menjadi  semakin  berkurang.    Salah satu cara yang wajib ditempuh adalah dengan mengembangkan muatan
lokal  bahasa  daerah  sebagai  wujud penanaman nilai budaya daerah.
Penanaman  18  Nilai  Karakter sangat dianjurkan terutama penanaman  nilai  karakter  cinta  tanah air.  Banyak  sekali  budaya  lokal Indonesia  yang  terancam  punah bahkan  diakui  oleh  negara  lain. Pendidikan  Nilai  karakter  harus dijalankan  banyak  pihak,  antara  lain orang  tua,  sekolah,  masyarakat,  dan negara.  Di  beberapa  negara  yang berdasarkan agama, pendidikan menjadi  tanggungjawab  orang  tua, sekolah,  instansi  agama,  masyarakat, dan  negara.  Demikian  juga  dengan pendidikan  karakter  bangsa  juga menjadi tanggungjawab beberapa pihak,  seperti  orang  tua,  sekolah, masyarakat,  dan  Negara  (Ryan  & Lickona, 1992).

## KESIMPULAN
Dalam  mewujudkan  karakter bangsa yang kuat di era globalisasi ini dengan  cara  menerapkan  kurikulum muatan  lokal.  Bangsa  Indonesia merupakan  bangsa  yang  memiliki aneka ragam budaya. Budaya tersebut harus terus  dilestarikan  dan diperkuat melalui  pengembangan  kurikulum. Salah  satu  caranya  pengembangan
kurikulum  yang  dilakukan  adalah dengan  pengembangan  kurikulum muatan lokal dimana karakteristik dan ciri daerah ditingkatkan dan penguasaan  akan  pengetahuan  global juga  dioptimalkan.  Muatan  lokal dapat menumbuhkan kecintaan peserta  didik  sebagai  penerus  bangsa akan nilai-nilai sosio kultural daerahnya  dan  negerinya.  Selain  itu nilai  moral  yang  terkandung  pada setiap  daerah  dapat  ditumbuhkan dalam  diri  peserta  didik  maupun pendidik. Sehingga terwujudlah karakter bangsa sesuai dengan budaya lokal.
Untuk  mewujudkan  karakter bangsa  yang  ideal  kepada  peserta didik  melalui  kerukulum  muatan lokal,  diperlukan  penelitian  yang mendalam. Penelitian akan membantu terwujudnya program pendidikan yang  tepat,  efektif,  efisien  dan pengembangan karakter peserta didik. Pembangunan  karakter  bangsa  perlu diperhatikan demi terwujudnya masyarakat  Indonesia  yang  aman, bermartabat  dan  sejahtera,  maka masih  banyak  persoalan  yang  diteliti, sehingga  dapat  diambil  langkah  yang positif.

## DAFTAR PUSTAKA
Dakir, Haji. (2010). Perencanaan dan Pengembangan Kurikulum . Jakarta: Rineka Cipta. Delors,  J.  (1996). Learning:  The Treasure Within . Paris: UNESCO Publishing
Idi, Abdullah. (1999). Pengembangan Kurikulum: Teori dan Praktik .
Jakarta: Gaya Media Pratama.
Iim Wasliman. (2007). Modul Problematika Pendidikan Dasar. Bandung: Pps Pendidikan Dasar UPI. Kompas.  (2012). Bahasa  Daerah Terancam:  Sebagian  dari  749
Bahasa  di  Nusantara  kian Kehilangan  Penutur .  Maret 2015, halaman 12. Jakarta.
Mulyasa,  E.  (2009). Implementasi Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan,
Kemandirian guru  dan  Kepala  Sekolah,
Cetakan  Ketiga,  Jakarta:  PT Bumi Aksara.
Nur  Farid,  Muhammad.  (2012). Peranan Muatan Lokal Materi
Batik  Tulis  Lasem  Sebagai Bentuk  Pelestarian  Budaya Lokal. Jurnal Komunitas (Research  And  Learning  In Sociology And Anthropologhy ), 4(1) Http://Journal.Unnes.Ac.Id/Nj
u/Index.Php/
Komunitas/Article/View/2400
Rachman  Taufik.  (2012). Pengamat: Bahasa  Inggris  Jadi  Muatan Lokal Saja http://www.republika.co.id/ber ita/pendidikan/berita- pendidikan/12/10/22/ mca72 pengamat-bahasa-inggris-jadi- muatan-lokal-saja,  diakses  19
Januari 2016.
Rusman. (2009). Manajemen Kurikulum .  Jakarta:  Rajawali Pers.
Ryan,  K.  &  Lickona,  T.  (1992). Character  Development  in Schools and Beyond . Washington, D.C.: The Council for Research in Values and Philosophy. Sugiharto, Bambang. (2013). Penerapan  Bahasa  Daerah pada Kurikulum 2013 di Jawa Barat http://bahasa.kompasiana.com/ 2013/11/28/penerapan-bahasa- daerahpada-kurikulum-2013- di-jawa-barat-613871.html, diakses 19 Januari 2016.
Suparno,  P.  (2012). Sumbangan Pendidikan  Fisika  terhadap Pembangunan Karakter Bangsa. Pidato  Pengukuan Guru Besar. Yogyakarta: USD.