Jurnal Ilmu Dakwah Volume 41 No 1 (2021)

## Dakwah Islam dan pencegahan radikalisme melalui ketahanan masyarakat
Najahan Musyafak 1 , Lulu Choirun Nisa 2 1,2 Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang
1 Email: nmusyafak@yahoo.com
2 Email: lulu.choirunnisa@walisongo.ac.id

## Abstract
Community resilience is an important aspect of da'wah as an effort to prevent radicalism in Indonesia. The importance of community resilience is based on the phenomenon where the community  has  become  the  victim  of  various  events  that  have  the  nuances  of  radicalism. Bombings,  shootings,  stabbings  and  vandalism  events  have  harmed  the  community,  both individually and collectively. The destruction of public facilities has disrupted social activities and governance. In addition, violent-motivated events have disrupted people's lives because they feel afraid, insecure, and threatened by circumstances that are beyond their capabilities. Therefore, it is necessary to have da'wah through efforts of resilience in the face of acts of violence  with  a  background  of  radicalism.  This  study  aims  to  determine  da'wah  activities through the form of community resilience by taking locations in the Solo Raya area in the face of various radicalism events, forms of community resilience and how steps are taken to prevent the spread of radical ideology through da'wah activities. This study is a qualitative research with a symbolic interactionism approach involving a number of informants who were selected using a purposive sampling method from 4 areas in Solo Raya, namely Surakarta, Sukoharjo, Sragen and Karanganyar. Data was collected through a Focus Group Discussion technique ( FGD). This study found that Da’wah can be utilised as a method to prevent radicalism through strengthening  community  resilience.  The  way  of  prevention  focus  on  anticipating  and adapting to the dangers of radicalism through 4 (four) forms; awareness of plurality, synergy between institutions, cultural communication and strategic partnerships.
Keywords : Radicalism, da’wah, resiliency, and prevention .

## Abstrak
Ketahanan  masyarakat  ( Community  Resiliency )  menjadi  aspek  penting  dalam  dakwah sebagai  upaya  pencegahan  radikalisme  di  Indonesia.  Pentingnya  ketahanan  masyarakat didasarkan pada fenomena dimana masyarakat telah menjadi korban berbagai peristiwa yang  bernuansa  radikalisme.  Peristiwa  pengeboman,  penembakan,  penusukan  dan perusakan  telah  merugikan  masyarakat  baik  secara  individu  maupun  komunitas. Hancurnya  fasilitas  publik  telah  menggangu  kegiatan  dan  tata  laksana  sosial.  Selain  itu, peristiwa  bermotif  kekerasan  telah  mengganggu  kehidupan  masyarakat  karena  merasa takut, tidak aman, dan terancam oleh keadaan yang berada di luar kemampuan mereka.

## Journal homepage
Oleh karena itu, dibutuhkan adanya dakwah melalui upaya ketangguhan ( resiliency ) dalam menghadapi  tindakan  kekerasan  yang  berlatarbelakang  radikalisme.  Studi  ini  bertujuan untuk  mengetahui  kegiatan  dakwah  melalui  bentuk  ketahanan  masyarakat  dengan mengambil lokasi di wilayah Solo Raya dalam menghadapi berbagai peristiwa radikalisme, bentuk ketangguhan masyarakat dan bagaimana langkah yang ditempuh untuk melakukan pencegahan  terhadap  penyebaran  ideologi  radikal  melalui  kegiatan  dakwah.  Studi  ini merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  interaksionisme  simbolik  dengan melibatkan sejumlah  informan yang dipilih  dengan metode  sampel bertujuan ( purposive sampling) yang berasal dari 4 wilayah di Solo Raya, yaitu Surakarta, Sukoharjo, Sragen dan Karanganyar,  dan  data  diambil  melalui  teknik Focus  Group  Discussion (FGD).  Studi  ini menemukan bahwa dakwah pencegahan radikalisme dapat dilakukan melalui penguatan ketahanan masyarakat yang  merupakan proses antisipasi dan adaptasi terhadap bahaya atau bencana radikalisme melalui 4 (empat) bentuk; kesadaran pluralitas, sinergitas antar lembaga, komunikasi budaya dan kemitraan strategis.
Kata Kunci : Radikalisme, dakwah,  resiliensi, dan pencegahan.

## 1. PENDAHULUAN
Radikalisme  merupakan  persoalan  bangsa  yang  membutuhkan  partisipasi masyarakat  dalam  proses  pencegahannya.  Persitiwa  radikal  sebagaimana  terjadi  dalam wujud  pengeboman,  penembakan,  penusukan  dan  perusakan  secara  langsung  maupun tidak  langsung  telah  merugikan  publik,  baik  secara  individu  maupun  komunitas.  Selain menyebabkan  rusaknya  fasilitas  publik  dan  menggangu  kegiatan  dan  tata laksana sosial serta masyarakat, peristiwa yang melibatkan aksi kekerasan telah mengganggu kehidupan individu berupa perasaan takut, tidak aman, trauma dan merasa terancam oleh keadaan yang berada di luar kemampuan dirinya. Kejadian yang berlangsung secara terus menerus dan  berulang  bisa  menyebabkan  ketidakberdayaan  masyarakat  dalam  mengelola  tata kehidupan dalam lingkup personal dan komunal. Ketidakberdayaan masyarakat tercermin dari  tidak  berlakunya  sistem  keamanan  sosial  dalam  menjaga  ketertiban  dan  keamanan lingkungan. Masyarakat tidak mampu lagi mendeteksi dan mengetahui hadirnya ancaman yang datang di lingkungannya. Dalam waktu yang bersamaan, masyarakat menjadi apatis dan  tidak  peduli  terhadap  peristiwa  yang  menimpa.  Masyarakat  menganggap  bahwa peristiwa yang menerpa wilayah sekitarnya sudah menjadi hal yang lumrah dan tidak perlu dikhawatirkan.  Dampak  yang  diakibatkan  oleh  berbagai  peritiswa  radikalisme  telah merugikan  secara  personal  dan  struktural  yang  ditandai  dengan  melemahnya  tingkat ketangguhan atau ketahanan masyarakat.
Resiliensi  dipahami  sebagai  suatu  kemampuan  individu  dan  komunitas  dalam menahan atau menetralkan efek langsung dari kekuatan penekan dari luar sehingga tidak terjadi  ketidakfungsian  peran  dan  pada  gilirannya  mampu  menyesuaikan  dengan lingkungan  yang  berubah  (Pimm,  1984;  Gunderson  dan  Holling,  2001).  Ketahanan  juga merupakan  sebuah  proses  untuk  beradaptasi  dengan  baik  dalam  menghadapi  kesulitan, trauma, tragedi, atau bahkan sumber stres berat (Masten, 2001). Sebagaimana ditunjukkan oleh Pimm (1984) bahwa resiliensi merupakan kemampuan sistem sosial untuk melawan adanya  gangguan  dan  mampu  untuk  kembali  kepada  situasi  keseimbangan  setelah terjadinya gangguan. Dengan demikian, resiliensi tidak hanya terkait dengan kemampuan individu dan masyarakat untuk menghadapi tekanan dari luar, tetapi juga berkaitan pada
sejauhmana kemampuan adaptif mereka terhadap lingkungan yang berubah.  Resiliensi ini dibutuhkan  dalam  dakwah,  sebagai  bagian  dari  bentuk amar  ma’ruf dan nahyu  ‘an  al munkar di tengah-tengah situasi ancaman dari dampak yang diakibatkan oleh radikalisme. Perubahan  lingkungan  sebagai  akibat  dari  peristiwa  yang  terjadi  pada  suatu komunitas tidak hanya memiliki implikasi juga terhadap kehidupan ekonomi, sosial, agama, budaya, keamanan dan keselamatan individu, masyarakat bahkan negara. Secara sosiologis, aksi teror yang dilakukan oleh sekelompok orang telah mengganggu dan merusak struktur sosial  kemasyarakatan,  renggangnya  hubungan  antar  individu  dan  masyarakat,  dan terhambatnya  aktifitas  sosial  ekonomi  yang  merupakan  penggerak  roda  kehidupan. Sedangkan  secara  psikologis,  peristiwa  kekerasan  yang  terjadi  secara  mendadak mengakibatkan  masyarakat  mengalami shock, takut  dan  pada  suatu  waktu  tertentu  bisa mengalami  trauma.  Terlebih  bagi  mereka  yang  secara  langsung  mengalami  peristiwa tersebut.
Kajian tentang resiliensi pada awalnya fokus pada kemampuan masyarakat dalam menghadapi  perang,  bencana  alam,  tragedi,  teror  dan  kecelakaan  (Kindt,  2006;  Stevan Weine & Osman Ahmed, 2012; Yusup, 2016; Ellis & Abdi, 2017). Kindt (2006) menegaskan bahwa resiliensi di kalangan militer dapat ditempuh melalui dua jalur yaitu menyebarkan informasi kepada pemerintah federal, negara bagian, dan lokal mengenai risiko tindakan teroris secara komprehensif dan efektif; dan  kedua  adalah memperkuat setiap individu melalui pendidikan, pelatihan, dan layanan sukarela agar masyarakat merasa lebih aman, lebih kuat, dan lebih siap dalam menghadapi ancaman. Sementara itu, resiliensi komunitas rawan  bencana  sebagaimana  ditunjukkan  oleh  Yusup  (2016)  diwujudkan  dengan kemampuannya  dalam  menganalisis  faktor-faktor  mendorong  komunitas  memilih  hidup bersama  risiko  bencana  dan  bagaimana  mereka  mengkonstruksi  ruang  untuk  hidup bersama  risiko  dalam  konteks  ekonomi-politik,  budaya  dan  ekologi,  serta  bahaya  yang berubah dari waktu ke waktu.
Sejalan  dengan  hal  ini,  kajian  yang  Mushtaq  (2009)Ellis  &  Abdi  (2017) mengeksplorasi  tentang  pemanfaatkan  aset  masyarakat  untuk  mencegah  ekstremisme kekerasan bagi pemuda dan model ketahanan masyarakat dalam kesiapsiagaan bencana. Studi  ini  menunjukkan  bahwa  hubungan  sosial  adalah  inti  dari  ketangguhan  komunitas sehingga  hubungan  sosial  perlu  ditingkatkan,  di  pihak  lain  diperlukan  upaya  untuk mempertahankan peran yang dimiliki. Kajian lain yang relevan adalah apa yang dilakukan oleh Weine dan Ahmed (2012) yang merekomendasikan perlunya meningkatkan ketahanan masyarakat dengan penguatan sumber daya pelindung melalui pengurangan peluang yang ada.  Dari  berbagai  kajian  tersebut  terlihat  belum  banyak  studi  yang  membahas konseptualisasi  ketahanan  masyarakat  sebagai  bagian  dari  upaya  dakwah  dalam pencegahan radikalisme di Indonesia. Dengan demikian studi ini menempatkan ketahanan masyarakat selain sebagai alternatif dalam pencegahan radikalisme, juga merupakan modal sosial  yang  memungkinkan  keberlanjutan  program  deradikalisasi  dengan  menggunakan pendekatan agama.

## 2. METODE
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan interaksionisme simbolik. Pendekatan ini dipilih karena penelitian kualitatif bertujuan untuk mendapatkan pemahaman yang mendalam tentang sebuah peristiwa dan menyediakan penjelasan yang
tersirat mengenai struktur, tatanan dan pola yang luas dalam suatu kelompok (Denzin dan Lincoln,  1994).  Penelitian  kualitatif  juga  digunakan  untuk  memahami  masalah  manusia dalam  konteks  sosial  dengan  menciptakan  gambaran  menyeluruh  dan  kompleks, menyajikan  pandangan  terperinci  dari  para  sumber  informasi  dalam  setting  yang  alami (Creswell, 2014). Karakteristik tersebut selaras dengan tujuan penelitian ini.
Informan  (narasumber)  penelitian  adalah  seseorang  yang  memiliki  informasi tentang objek penelitian. Informan dalam penelitian ini adalah  orang yang diwawancara langsung yang disebut sebagai narasumber dan mengikuti Focus Group Discussion (FGD) yang dilakukan dalam teknik pengambilan data. Penentuan informan menggunakan teknik purposive  sampling ,  yaitu  teknik  pengambilan  sampel  sebagai  sumber  data  dengan pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2010:300).  Pertimbangan tertentu ini antara lain orang tersebut  dianggap  memahami  tentang  apa  yang  peneliti  harapkan,  sebagai  penentu kebijakan,  tokoh  agama,  tokoh  masyarakat  sehingga  memudahkan  untuk  menjelajahi objek/situasi sosial yang diteliti, (Sugiyono, 2012:54). Peneliti beralasan bahwa teknik ini mampu  mengumpulkan  data  yang  benar-benar  real  atau  nyata  dengan  mewawancarai informan  yang  mengetahui  atau  menguasai  suatu  keahlian  atau  pekerjaan  tertentu  di bidangnya guna mempermudah pengolahan data untuk keperluan penelitian.
Jumlah  informan  dalam  studi  ini  adalah  56  orang  yang  tersebar  di  empat  (4) Kabupaten/ Kota yang sudah ditentukan dengan menggunakan teknik sampel bertujuan. Komposisi informan memiliki latar belakang sosial yang beragam terdiri dari perwakilan dari Kesbangpol Linmas, Kepolisian, Kementerian Agama, tokoh agama, tokoh masyarakat, tokoh pemuda, akademisi, guru SMA/ SMK/MA, tokoh perempuan, dan penyuluh agama. Selain  pertimbangan  latar  belakang  sosial,  pemilihan  informan  juga  berdasarkan  pada pertimbangan  aspek  gender  dalam  rangka  memperoleh  perspektif  yang  seimbang  dan komprehensif  dalam  menilai  sebuah  peristiwa  serta  untuk  menghindari  terjadinya  bias gender  (Faqih,  2008).  Informan  yang  mengikuti  kegiatan  Focus  Group  Discussion  (FGD) sebanyak 42 laki-laki dan 14 perempuan.
Penelitian ini mengambil lokasi kajian di wilayah Solo Raya yang terdiri dari tujuh daerah, yaitu satu Kota dan enam Kabupaten, yaitu Kota Surakarta, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten  Karanganyar,  Kabupaten  Sragen,  Kabupaten  Boyololi,  Kabupaten  Klaten  dan Kabupaten Wonogiri, Selanjutnya, berdasarkan pertimbangan tujuan penelitian, intensitas peristiwa yang terjadi dan tingkat aksesbilitas terhadap informan serta waktu penelitian, maka studi ini memilih 4 daerah yaitu Kota Surakarta, Kab, Sukoharjo, Kab, Karanganyar dan Kabupaten Sragen.
Data dikumpulkan melalui teknik dokumentasi, wawancara dan diskusi grup yang terfokus atau Focus Group Discussion dalam rangka memperoleh data yang dibutuhkan baik yang bersifat primer dan sekunder. Tujuan FGD adalah untuk mengeksplorasi masalah yang spesifik, yang berkaitan dengan topik yang dibahas. Teknik ini digunakan dengan tujuan untuk menghindari pemaknaan yang salah dari peneliti terhadap masalah yang diteliti. FGD digunakan  untuk  menarik  kesimpulan  terhadap  makna-makna  intersubjektif  yang  sulit diberi makna sendiri  oleh  peneliti  karena  dihalangi  oleh  dorongan  subjektivitas  peneliti (Creswell, 2014; Sugiyono, 2010).

## 3. HASIL DAN DISKUSI
Radikalisme  yang  mengarah  kepada  kekerasan  sosial  keagamaan  di  Solo  Raya secara umum disebabkan oleh empat faktor, yaitu: faktor rasial, politik, ekonomi, dan faktor segregasi social. Konflik rasial terjadi di Surakarta antara laintawuran kongsing Cina-Jawa pada tahun 1911, konflik pribumi (abang becak) dengan etnis Arab pada tahun 1972, dan konflik pemuda Tionghoa dengan Jawa pada September 1980 (Mulyadi, 2012: 46).
Konflik sosial lain yang muncul ke permukaan yakni adanya pengaruh dari situasi politik  makro  di  Indonesia  pada  tahun  1911  yaitu  terjadinya  peristiwa  Sarikat  Islam, revolusi sosial anti Swapraja tahun 1946, peralihan kekuasaan dari Orde Lama (Soekarno) ke  Orde  Baru  (Soeharto)  pada  tahun  1965,  dan  kerusuhan  reformasi  tahun  1998, Sedangkan  yang  bersifat  mikro  (regional)  di  antaranya  adalah  benturan  konsep  Vorst Domain  vs  Volks  Domain  yang  berakibat  munculnya  Sarekat  Hindia  tahun  1919  dalam kasus  H,  Misbach,  lahirnya  pemogokan  buruh  kereta  api  tahun  1924,  dan  pergeseran konsep projo kejawen menuju konsep kolonial dan modern yang mengakibatkan terjadinya revolusi sosial tahun 1946.
Sederetan peristiwa kekerasan sosial di Solo sampai tahun 1998 atau dapat disebut pra reformasi disebabkan secara dominan oleh kepentingan politik, ekonomi dan budaya. Telah terjadi pergeseran latar belakang dan motif munculnya konflik sosial di Solo Raya pasca reformasi, yaitu masuknya aspek agama sebagai pemantik ( trigger ) ketidakstabilan situasi  sosial  di  masyarakat,  Oleh  karena  itu  diperlukan  adanya  upaya  yang  sistematis, terukur  dan  berkelanjutan  yang  dapat  menciptakan  kestabilitasan  social  melalui peningkatan imunitas atau kekebalan sebagai modal untuk membangun masyarakat yang kuat.
Perlu  adanya  upaya  dakwah  pencegahan  ( nahyu  ‘an  al  munkar )  dalam  rangka antisipasi  pada  dampak  yang  ditimbulkan  oleh  radikalisme.  Kesadaran  akan  pentingnya langkah antisipatif dari masyarakat Solo Raya telah mengemuka dan menjadi wacana dalam berbagai  forum  pertemuan  antar  tokoh  masyarakat,  pejabat  dan  organisasi  sosial keagamaan.  Masyarakat  perlu  mengidentifikasi  dan  mengetahui  adanya  potensi  tindak kekerasan sosial keagamaan, termasuk radikalisme agama yang bersifat rasial dan laten. Oleh karena itu diperlukan tindakan yang bisa memperkuat tatanan sosial kemasyarakatan melalui  ketahanan  masyarakat  ( community  resilience ),  meminimalisasi  adanya ketimpangan ekonomi sehingga tidak terjadi kelas juragan dan kelas pembantu (budak), dan memahami akar kerusuhan yang bersifat local genus .

## 3.1 Dakwah Pencegahan
Dakwah merupakan  upaya  mengajak  atau  menyeru  ke  arah  kebaikan  dan  dalam waktu yang sama merupakan upaya nahyu ‘anil munkar , atau mencegah perbuatan munkar. Penegasan  tersebut  terlihat  dalam  Al- Qur’an  surat  Ali  Imron  ayat  104.  Ayat  tersebut sebagimana  ditegaskan  Muhyiddin  (2002:  44)  mengandung  tiga  perintah  suci  bagi kehidupan  sosial  kemasyarakatan,  yaitu  seruan  kepada  khair,  anjuran  untuk  berbuat ma’ruf , dan  pencegahan dari yang  munkar. Istilah amar ma’ruf nahi munkar merupakan istilah yang utuh dan tidak dipisahkan. Kesatuan konsep ini tersebut sebanyak 9 kali dalam 5 surat di dalam Al- Qur’an. Dakwah dengan cara amar ma’ruf diyakini lebih ringan daripada
dakwah  nahi  munkar.  Dakwah amar  ma’ruf berkaitan  dengan  yang  dikenal,  dimengerti, dipahami,  dan  diterima  oleh  masyarakat,    sementara  nahi  munkar,  dipahami  sebagai realitas  sosial  yang  dibenci,  tidak  disenangi,  ditolak  karena  dianggap  tidak  patut,  tidak pantas, serta tidak seharusnya dilakukan oleh manusia berakal.
Pencegahan  terhadap  hal-hal  yang  tidak  baik  perlu  dijalankan  untuk  kegiatan dakwah termasuk di dalamnya adalah perilaku radikal. Perilaku radikal dalam konteks ini adalah  segala  tindakan  yang  yang  mengarah  kepada  kerusakan,  pemaksaan  kehendak, merasa  benar  terhadap  pendapatnya  dan  membuat  orang  lain  mengalami  ketakutan. Fenomena radikalisme ini perlu mendapatkan sentuhan dakwah pencegahan agar segala hal tidak baik yang berasal dari radikalisme tidak terjadi di masyarakat (Karim dkk, 2021).

## 3.2 Kesadaran Pluralitas
Masyarakat  Solo  Raya  dalam  membangun  ketahanan  masyarakat  (community resilience)  untuk  menangkal  radikalisme  agama  paling  tidak  dilakukan  dengan  dua  hal: pertama, penguatan civil society sebagai counter gerakan dan wacana radikalisme agama; dan kedua, ketahanan budaya (cultural resilience), Hal tersebut tercermin dari berbagai radikalisme dan kekerasan atas nama agama yang terjadi di Surakarta telah  mendorong masyarakatnya mengalami perubahan ke arah positif, yakni adanya kesadaran pluralitas (plurality awareness) yang bisa meminimalisir adanya tindakan radikalisme agama,
Sebagai  kekuatan  masyarakat  sipil,  kedewasaan  masyarakat  Surakarta  dalam menghadapi pluralitas dapat dilihat dari kemampuannya membentuk simpul-simpul sosial keagamaan sebagai bentuk kesadaran pluralitas dan penguatan ketahanan sosial budaya sipil (civic culture), Hal tersebut dilakukan sebagai media untuk perekat kehidupan yang damai  di  tengah  pluralitas  masyarakat  Solo  Raya,  Munculnya  gerakan  keagamaan mainstream di ruang publik yang aktif mengampanyekan Islam rahmatan lil’alamin sebagai bentuk  penangkalan  terhadap  radikalisme  keagamaan  di  wilayah  ini,  Selain  gerakan keagamaan mainstream yang dilakukan oleh organisasi keagamaan yang sudah ada seperti NU, di Solo Raya bermunculan fenomena kebangkitan gerakan keagamaan dengan corak sufisme  seperti  Jamaah  Muji  Rosul  (JAMURO),  Jampi  Sanubari,  Ar-Raudhah,  Tali  Jiwa, Jamuri, Ahbabul Musthofa, dan Hubbun Nabi,
Kelompok-kelompok  tersebut  umumnya  lahir  dari  respon  terhadap  kekerasan agama yang ditampilkan oleh kelompok anti-dialogis seperti kelompok Islamisme bercorak salafi-haraki yang mempunyai pengaruh signifikan terhadap gerakan Islam radikal di Solo Raya, seperti Pesantren Al-Mukmin Ngruki, Pesantren Darul Syahadah, dan Pesantren Isy Karima  Karanganyar.  Pesantren  di  atas  menjadi  pusat  harakah  dari  berbagai  pesantren yang ada  di daerah sekitarnya,  seperti Pesantren Ulil Albab dan Darul Hijrah Sukoharjo, Yayasan  Al- Madinah,  MMI,  JAT,  JAK,  JAD,  Jama’ah  Al -Islam  Gumuk,  Yayasan  Al-Baniy Matesih,  Yayasan  Al-Manar,  YAPI  Wonosari,  Al-Istiqlal,  dan  Ibnu  Abbas  Klaten  serta beberapa gerakan keagamaan yang bercorak radikal.
Di  sisi  lain,  gejolak  fanatisme  atas  nama  agama  di  Surakarta  mulai  muncul  ke permukaan,  yang  bisa  dilihat  dari  beberapa  kasus  antara  lain:  kota  Surakarta  memiliki stigma  sebagai  kota  yang  melahirkan  teroris.  Stigma  tersebut  bisa  dirunut  pada  hampir setiap isu teroris yang mengemuka bisa dipastikan ada warga Solo Raya yang menjadi aktor tersangkanya.  Misalnya pada  tanggal 16-17 September 2009 di  Mojosongo,  Solo,  Jawa Tengah,  empat  tersangka  teroris  yang  paling  dicari  tewas oleh Densus  88  Antiteror.
Keempat, tersangka  adalah Noordin M,  Top, Bagus Budi Pranoto  alias Urwah, Adit Susilo alias Hadi, dan Aryo Sudarso alias Aji. Pada tahun Mei 2010 juga ditangkap 5 orang yang diduga kuat sebagai jaringan teroris (Purwawidada, 2014). Kedua, kota Surakarta memiliki tingkat  konflik  keberagamaan  yang  berujung  pada  pelanggaran  terhadap  kebebasan beragama.
Keberadaan gerakan keagamaan mainstream di Solo Raya yang bercorak moderat mengusung pola keberagamaan humanis yakni wajah Islam terlepas dari nuansa fanatisme dan  ekskluvisme  yang  menjadi  pemicu  radikalisme  agama.  Keberadaan  kelompok keagamaan mainstream ini selain sebagai counter narasi dan gerakan sekaligus menjadi kekuatan civil  society  yang menjadi  basis massa dalam  menguatkan  pola  keberagamaan masyarakat Solo Raya sekaligus sebagai alternatif sufistik berupa praktik keberagamaan yang inklusif, toleran, dan menekankan keterbukaan di tengah masyarakat multicultural.
Implementasi  praktik  keberagamaan  yang  diusung  kelompok  mainstream  ini berbasis pada wacana multikulturalisme tersebut sangat dibutuhkan untuk meningkatkan kesadaran  saling  menghargai,  menghormati,  dan  toleransi  untuk  menghindari  adanya kekerasan  atas  nama  agama  dan  ancaman  diintegrasi  masyarakat  Solo  Raya.  Kelompok keagamaan mainstream seperti Nahdlatul Ulama (NU), Ahbabul Musthofa, Jamuro, Jamuri, Tali  Jiwo,  Hubbun  Nabi,  Ar-Raudhah,  dan  Jampi  Sanubari  menjadi  media  kultural  yang efektif  karena  bersifat  terbuka  tidak  memandang  stratifikasi  sosial,  tidak  ada  yang diistimewakan. Karena itu, kelompok keagamaan ini menjadi kekuatan civil society untuk melakukan  gerakan  sosial  dengan  framing  Islam  ramah  yang  menjadi  counter  narasi radikalisme  agama  seklaigus  menjadi  titik  kumpul  dan  alat  untuk  menanamkan multikulturalisme,  perbedaan  pandangan  keagamaan,  madzab,  cara  keberagamaan,  dan upaya menciptakan kehidupan yang harmonis antar elemen yang berbeda di Solo Raya.

## 3.3 Sinergitas Kelembagaan sebagai Gerakan Dakwah Komunitas
Upaya  masyarakat  Solo  Raya  dalam  gerakan  dakwah  komunitas  dengan  cara membangun  ketahanan  (community  resiliency)  dilakukan  dengan  menjaga  keutuhan, persatuan  dan  kesatuan  antar  elemen  yang  secara  empirik  dapat  dilihat  dari  beberapa macam  aktifitas  dan  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  individu  tokoh,  kelompok  maupun masyarakat  yang  mencakup  sektor  agama,  pendidikan,  sosial  dan  birokrasi.  Respons terhadap munculnya kekerasan di masyarakat dan berbagai peristiwa teror yang secara langsung  maupun  tidak  langsung  mengancam  keamanan  lingkungan,  individu  dan  rasa persatuan  telah  melahirkan  sebuah  kesadaran  di  masyarakat  untuk  mempertahankan eksistensi kebersamaannya melalui kerjasama lintas agama, organisasi dan golongan sesuai dengan  konteks  dan  kebutuhan.  Kerjasama  yang  dibangun  oleh  masyarakat  Solo  Raya sudah  berlangsung  lama  dan  biasanya  didasarkan  pada  isu  dan  situasi  yang  dihadapi sehingga sifatnya bisa permanen dan atau insidental.
Forum  Suara  Hati  Kebersamaan  Bangsa  (FSHKB)  misalnya,  merupakan  sebuah wadah  bagi  para  pemimpin  agama  dari  berbagai  komunitas  di  Solo  yang  lahir  untuk mengantisipasi dan mensikapi akibat yang lebih luas setelah peristiwa kerusuhan Mei 1998. Forum  yang  difasilitatori  oleh  KH  Dian  Nafi,  pengasuh  pondok  pesantren  Al  Muayyad Windan  dan  sekaligus  sebagai  anggota,  bekerja  bersama  untuk  mencegah  meluasnya kejadian konflik dan kekerasan antar komunal. Mereka siaga kapanpun dibutuhkan untuk melakukan  kegiatan  dan  aksi  perdamaian  (Pohl,  2009).  Berbasis  di  pondok  pesantren
Windan, KH Dian Nafi juga mendirikan Interfide (Institut Dialog Antar Iman) Windan yang tujuannya  untuk  membangun  perdamaian  di  masyarakat,  dialog  antar  agama  serta mempromosikan demokrasi, pluralisme, dan keadilan gender.
Organisasi berbasis institusi lintas agama yang ada di Kota Solo  adalah Lembaga Perdamaian Lintas Agama dan Golongan). LPLAG adalah suatu lembaga yang terdiri dari sejumlah tokoh  agama dan aktifis perdamaian di Surakarta yang terbentuk dari aspirasi murni  masyarakat  Surakarta.  LPLAG  merupakan  lembaga  nonprofit  bersifat  independen dan  merupakan  gerakan  berbagai  tokoh  agama,  masyaratkat  serta  golongan  untuk membangun  Solo sebagai  kota  damai.  Pada  awalnya,  lembaga  ini  berbentuk  forum  yang secara resmi didirikan pada tanggal 23 Pebruari 2003. Prasetyo (2013) menyatakan bahwa tujuan  dari  didirikannya  forum  ini  adalah  untuk  menjaga  kondusifitas  Kota  Surakarta. Seiring dengan dinamika dan kebutuhan organisasi, lembaga ini pada tahun 2019 berubah bentuk menjadi Yayasan Perdamaian Lintas Agama dan Golongan (YPLAG). Tokoh-tokoh agama yang aktif dalam Yayasan ini antara lain Achmad ’Hilmi’ Sakdillah dan Al Munawar (Nahdlatul Ulama), Bambang Mulyatno dan Paulus Hartono (Pendeta), Zon Vanel, KH Dian Nafi (Pondok Pesantren) dan Suharso (LDII).
Kegiatan  lembaga  ini  dilakukan  secara  terencana  dan  konsisten  antara  lain mengirimkan peserta pelatihan perdamaian tingkat Asia Pasifik di Mindanao Filipina yang diselenggarakan  oleh  Mindanao  Peacebuilding  Institute  (MPI),  Konferensi  Pemuda Nusantara untuk Perdamaian Indonesia, Seminar Perempuan dan Perdamaian Kota serta Pelatihan Perdamaian untuk Institusi Berbasis Agama. Menurut Al Munawar, kondisi sosial politik  masyarakat  Solo  Raya  setelah  berlangsungnya  Pemilu  Pemilihan  Presiden  2018 semakin mengkawatirkan, sehingga perlu ada uluran tangan dari semua pihak termasuk pemerintah untuk ikut mengurai masalah tersebut pada tingkatan akar rumput.
Sementara  itu,  upaya  untuk  membangun  perdamaian  bagi  anak  muda  dilakukan dengan mendirikan Pusat Studi Agama dan Perdamaian (PSAP) pada tahun 2014 di wilayah Solo.  PSAP    bertujuan    untuk  mewujudkan  persaudaraan  kemanusiaan  melalui pemberdayaan  masyarakat  agar  bisa  berpartisipasi        secara  aktif  dalam  proses pembangunan perdamaian, kesejahteraan, keadilan, demokrasi dan kelestarian lingkungan hidup  di  kota  Surakarta  dan  sekitarnya  (Aijudin,  2017;  Kurniasih  2019).    Untuk mewujudkan  tujuan tersebut  PSAP, lembaga PSAP yang dipimpin oleh seorang dosen muda Anas Aijudin menjadikan lembaga sebagai tempat untuk: 1) kajian agama dan filsafat;  2) diskusi  pengembangan  wacana  dalam  bidang  perdamaian,  keadilan,  demokrasi,  gender, kearifan  lokal  dan  kelestarian  lingkungan  hidup;  3)  pemberdayaan  masyarakat  lintas agama, suku, dan  golongan; 4)  pendampingan  bagi masyarakat korban konflik sosial dan agama, pelanggaran hak asasi manusia (HAM), dan kerusakan lingkungan hidup.
Langkah yang ditempuh PSAP untuk membuka dialog dan kajian secara akademik dan  terbuka  tersebut  relevan  dengan  fenomena  gerakan  radikal  yang  sudah  memasuki dunia  kampus,  sehingga  diperlukan  adanya  pendekatan  ilmiah  didasarkan  pada  fakta empirik  dan  rasional.  Ahmad  Syarifudin,  mahasiswa  IAIN  Surakarta  jurusan  Manajemen Bisnis Syariah yang juga aktifis organisasi Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII), menyatakan bahwa kampus menjadi ladang untuk pengembangan ideologi transnasional. organisasi HTI (HizbutTahrir Indonesia) masuk ke kampus dengan mendirikan kelompok kajian MUSTANIR di IAIN Surakarta dengan mengedepankan tokoh yang menguasai bidang pendidikan  dan  bahasa  Arab.  Masuknya  organisasi  tersebut  karena  lembaga  pendidikan
tinggi ini dipandang sebagai institusi agama yang secara simbolik memiliki relasi dengan Islam berupa  nama,  penampilan dan cara berpakaian mahasiswa dan dosennya.  Dengan dibubarkannya organisasi HTI oleh pemerintah bukan berarti ideologi yang diusung untuk mendirikan khilafah di Indonesia sudah selesai, namun perlu ada upaya yang serius dan sistematis dari semua pihak.
“…radikalisme tidak selesai dengan mendemo keberadaan HTI yang tidak sejalan dengan ideologi Pancasila dan dibubarkannya organisasi tersebut oleh pemerintah, namun perlu ada upaya nyata yang dimulai dari deteksi dini terhadap mahasiswa baru untuk mengetahui sejauhmana tingkat pemahaman keagamaan mereka. Sudah ada skenario yang mengawal mahasiswa  untuk  bergabung  dengan  Lembaga  Dakwah  Kampus  (LDK)  dan  organisasi mahasiswa tertentu…dan hal ini disponsori oleh partai tertentu…Oleh karen itu, diperlukan pendekatan  akademis  dan  ideologis  untuk memberikan  pemahaman  yang komprehensif dan referensi kuat tentang Islam. Upaya ini harus melibatkan peran orang tua, keluarga dan masyarakat”. (Syarifudin, 4 Juli 2019).

## 3.4 Komunikasi Budaya
Para budayawan Solo Raya mendorong pembangunan kesadaran pluralitas melalui aksi budaya  (cultural resilience) seperti wayang kampung untuk mengkomunikasikan seni rekonsiliasi  pri  dan  non-pri,  Misalnya  dengan  lakon  fei  tsu  chen  digeber  keluar  masuk kampung yang selama periode konflik terjadi potret segregasi sosial kampung pribumi dan non-pribumi,  Misalnya  lakon  itu  digelar  di  kampung-kampung  sekitar  pecinan  Solo sehingga memperoleh tanggapan positif untuk mengapresiasikan lakon fei tsu chen sebagai lakon rekonsiliasi perkawinan antara etnik Cina dan Jawa,
Wayang  kampung  sengaja  diproduksi  untuk  menggelar  mobilitas  kesenian  yang tinggi, dalam pencapaian makna dan tujuan lakon-lakon yang bersifat rekonsiliatif, Karena itu,  beberapa  tema  cerita  selalu  berorientasi  pada  nilai  perdamaian,  Untuk mengakomodasikan nilai-nilai rekonsiliasi itu, lakon yang digelar fei tsu chen di kampung Balong  sebagai  kampung  pecinan  Solo  bulan  Agustus  2000  sangat  berhasil  untuk mencerminkan pesan perdamaian antar etnik pri bumi dan non-pribumi (Ong Hok Ham 1998),
Komunitas  wayang  suket  dengan  menampilkan  lakon  sebagai  bentuk  sindiran (satire)  wujud  dari  pemberdayaan  masyarakat  wong  cilik  untuk  menjaga  nilai-nilai rekonsiliasi dengan elit politiknya, Hal ini dikarenakan masyarakat Solo Raya adalah suku Jawa  secara  pandangan  hidup  lebih  suka  untuk  menyimpan  perasaannya  dan  tekanan (ngrasani,  ngudoroso)  dari  pada  langsung  berhadapan  (adu  arep)  untuk  menyelesaikan persoalan sosial. Dengan pandangan hidup ini, memungkinkan terjadinya kekerasan atas nama agama atau radikalisme agama. Melalui budaya, masyarakat Solo Raya mengantisipasi adanya  konflik  dengan  berbagai  bentuk  dan  faktor  penyebabnya.  Mereka  memiliki paugeran berupa living tradition Jawa”rukun agawe santoso, crah agawe bubrah” tetapi hal tersebut  mendapat  tantangan  dan  ujian  dalam  mewujudkan  masyarakat  Solo  Raya majemuk,  toleran,  dan  hidup  saling  berdampingan,  Paling  tidak,  kedepan  kehidupan harmonis  tersebut  akan  dihadapkan  pada  persoalan  radikalisme  agama  dan  intoleran kelompok keagamaan Islam yang dewasa ini menjamur di Solo Raya.
Secara  sosiologis,  masyarakat    Solo  Raya  sebagaimana  ditegaskan  Anas  Saidi merupakan wilayah yang memberi kesempatan yang terbuka kepada paham apa saja untuk berkembang,  Paham  fundamentalisme  dengan  gerakan  yang  sering  berbau  kekerasan merasa  mendapatkan  lahan  yang  subur  untuk  dikembangkan.  Demikian  juga  paham sekulerisme yang mengabaikan pentingnya moralitas publik untuk dilestarikan, termasuk dalam mencari keuntungan materi melalui cara-cara yang dianggap melanggar etika publik seperti: perjudian dan pelacuran, dalam banyak hal telah mendapatkan tempat yang paling nyaman  di  wilayah  ini.  Di  samping  itu,  Solo  Raya  merupakan  basis  kaum  abangan  yang paling nyata, sekaligus kantong spiritual aliran kebatinan.
Fenomena  kekerasan  atas  nama  agama  persis  seperti  permainan  politik  yang memanfaatkan respons keagamaan menjadi perang sekuler. Meski dengan cukup hati-hati ia  melihat  sisi  lain,  yakni  kemungkinan  adanya  perlawanan  terhadap  upaya  menentang globalisme dan modernisme (Jurgensmeyer, 2001). Analisis ini didasarkan atas kesamaan dasar lahirnya masalah sosial yang diintroduksi ke dalam perjuangan agama. Lebih lanjut, Juergensmeyer,  ada  lima  skenario  yang  dilakukan  dan  telah  diterapkan  masing-masing negara untuk mengakhiri radikalisme agama, Pertama, skenario kekuatan yang dilakukan dengan cara mengendalikan aktor-aktir pelaku radikalisme agama dengan jalan kekerasan (violence approach). Kedua, skenario ancaman pembalasan dengan kekerasan yaitu dengan memenjarakan  untuk  menakut-nakuti  aktivis-aktivis  keagamaan  sehingga  mereka  ragu- ragu untuk melakukan aksinya. Ketiga, skenario dengan melakukan kompromi/negosiasi dengan para aktivis yang terlibat dalam terorisme.  Keempat, skenario pemisahan agama dari politik dan kembali pada landasan-landasan moral dan metafisika, artinya politisasi agama dapat dipecahkan melalui sekularisasi. Model seperti ini justru menimbulkan reaksi keras  dari  aktivis-aktivis  keagamaan  radikal  yang  kadarnya  semakin  tinggi.  Kelima, skenario yang mengharuskan pihak-pihak yang saling bertikai untuk menyerukan adanya saling percaya dan saling menghormati.

## 3.5 Kemitraan Strategis
Berbekal  pada  pengalaman,  masyarakat  Solo  Raya  semakin  dewasa  dalam memotret  realitas  radikalisme  agama  dengan  bergantung  pada  bentuk  nature  dari radikalisme  itu  sendiri,  Artinya,  penguatan  narasi  dan  pendekatan  budaya  (cultural approach)  sebagai  model  early  warning  system  dalam  menangani  radikalisme  agama dengan pola memandirikan masyarakat dan penguatan ikatan sosial yang selama ini dinilai sudah  agak  kendor  akibat  arus  modernisasi  dengan  memperkuat  relasi  dan  jaringan kelembagaan dengan pemerintah, aparat,  dan perguruan tinggi. Beberapa program yang dilaksanakan  secara  kolaboratif  dan  bersama  pemerintah  kabupaten/  kota  adalah keterlibatan  dalam  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  (FKUB),  Badan  Kesatuan  Bangsa, Politik  dan  Perlindungan  Masyarakat  (Kesbangpol  Linmas),  Kelompok  Kerja  Penyuluh (Pokjaluh) Kementerian Agama, dan Balai Latihan Kerja (BLK) Kementerian Tenaga Kerja. Kegiatan tersebut bermuara pada konsep mengedepankan jaring keselamatan komunitas (community  safety  net)  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  kegiatan  seperti  penguatan baseline data sebagai pondasi menetapkan kebijakan dan merumuskan intervensi program reintegrasi sosial dengan memfasilitasi para aktor radikalisme agama untuk kembali hidup
normal  di  tengah  masyarakat.  Berbagai  program  dilakukan  dengan  penguatan  ekonomi, pemenuhan hak politik, dan rehabilitasi nama mereka di tengah masyarakat.
Kehadiran pemerintah dengan berbagai programnya di atas ternyata belum mampu menyentuh  kalangan  generasi  milenial  yang  memang  rentan  terpapar  radikalisme.  Pola penyebaran dan pendekatan radikalisme telah mengalami perubahan paradigma (shifting paradigm)  komunikasi  dari  offline  ke  online  berbasis  media  baru  seperti  Facebook, WhatsApp,  Line,  Instagram,  dan  Skype.  Perubahan  tersebut  kurang  diantisipasi  dengan cepat oleh pemerintah sehingga generasi muda tidak bisa memperoleh rujukan yang tepat sesuai  dengan  kebutuhannya.  Keprihatinan  tersebut    diungkapkan  oleh  seorang  pejabat Kesbangpol Linmas Kabupaten Sukoharjo:
“…  auto  kritik  saya  kepada  pemerintah  adalah  jangkauan  pemerintah  tidak  sampai kepada bagaimana anak muda berislam melalui sosial media,,,Kita hanya bisa melakukan kegiatan- kegiatan yang sifatnya normatif… “ (Ardiyansah, 2019).
Selain  itu,  masyarakat  Solo  Raya  terlibat  aktif  terhadap  kegiatan  yang  dinisiasi perguruan  tinggi  seperti  IAIN,  UMS,  dan  UNS  yang  melakukan  respon  terhadap  realitas social untuk membaca situasi awal terkait dengan radikalisme agama dan akar masalahnya untuk  memperkaya  analisis  pengambil  kebijakan.  Kegiatan  akademik  seperti  seminar, diskusi  publik,  lokakarya  dan  penelitian  dilaksanakan  dengan  melibatkan  tokoh masyarakat,  perwakilan  organisasi  keagamaan  dan  sosial.  Aktifitas  tersebut  dilakukan sebagai  penguatan  terhadap  upaya  deradikalisasi.  Kampus-kampus  tersebut  juga melakukan  kegiatan  deradikalisme  agama  melalui  pengembangan  dan  kontekstualisasi ajaran  agama  dengan  kondisi  lokal  seperti  pengembangan  sikap  toleransi,  menghormati perbedaan, dan penghargaan terhadap pluralitas. Pandangan ini sudah menjadi platform dan sejalan dengan pemikiran dari aparatur sipil negara (ASN) yang berdinas di Kesbangpol Kabupaten Sukoharjo:
… Pancasila  hanya satu -satunya yang bisa menangkal radikalisme, Karena di situ ada ajaran untuk saling berbagi, saling bertoleransi, karena sadar bahwa di Indonesia tidak hanya Muslim tetapi berbagai agama di Indonesia mulai ribuan tahun yang lalu sudah hidup berdampingan, sudah saling kerjasama saling toleransi …(Ardiyansah, 4 Juli 2019)
Ketahanan  budaya  untuk  deradikalisasi  agama  di  Solo  Raya  dipahami  sebagai gerakan  kultural  (cultural  movement)  yang  dibangun  oleh  kelompok  civil  society mendorong  tumbuh  dan  berkembangnya  kemandirian  pengetahuan  masyarakat (knowledge society) termasuk dalam bidang politik dan agama, Dalam konteks ini, gerakan kultural memberikan batasan pada bentuk etika dan moral politik, Ketahanan budaya ini sebagai upaya menanamkan kesadaran kritis pada masyarakat dengan memposisikan Islam sebagai  kekuatan  moral  (moral  force)  dalam  proses  perubahan  sosial,  Sebab,  dengan realitas  masyarakat  Solo  Raya  yang  plural,  kemampuan  menemukan  titik  temu  sangat menentukan dalam memberdayakan civil society (Wahid, 1994).
Beberapa strategi civil society dalam membangun ketahanan budaya masyarakat Solo  Raya  antara  lain:  pertama,  melakukan  pemetaan  (mapping)  atas  persoalan  politik, keagamaan, dan kebangsaan termasuk penguatan berbagai potensi yang ada di masyarakat sebagai basis dari kekuasaan civil society yang akan dikembangkan. Kedua, menggerakan potensi sosial, politik, dan keagamaan civil society sesuai dengan bidang masing-masing. Ketiga, ke depan semua komponen civil society, masyarakat, dan pemerintah mempunyai kapasitas  kemandirian.  Fokus  ketahanan  budaya  civil  society  masyarakat  Solo  Raya
diarahkan  untuk  pengembangan  pendidikan  keagamaan  yang  moderat,  dakwah  yang merangkul,  isu-isu  kebangsaan,  dan  penguatan  potensi  lokal.  Hal  tersebut  dilakukan masyarakat  untuk  menumbuhkan  kesadaran  dan  kemandirian  masyarakat  atas  dasar penguatan kultur sipil dalam pengembangan karakter dan identitas agama dan kebangsaan. Kandiawan menyatakan:
…  Kesbangpol  telah  banyak  melakukan  upaya,  salah  sat u  upaya  pencegahan  adalah pemahaman kita terkait dengan wawasan kebangsan. Setiap tahun badan Kesbangpol ini  melakukan  pendidikan  pengamalan  empat  pilar  di  masing-masing  kecamatan dengan  mengundang  tokoh  masyarakat  dan  tokoh  agama.  Tujuan  dari  kegiatan  ini adalah memberikan pemahaman terhadap nilai-nilai Pancasila, UUD 19545, NKRI, dan Bhineka Tunggal Ika (FGD, 5 Juli 2019).
Hal tersebut dilakukan sebagai gerakan menuju masyarakat yang terbuka, dimana kekuatan civil society dan komunitas keagamaan mainstream menggerakan budaya sipil (civic  culture)  serta  mendorong  implementasi  ajaran  agama  sebagai  faktor  pembebas, wujud  adari  pengejawantahan  harmonisasi  hubungan  antar  agama.  Jika  agama  hanya ditafsirkan sebagai bagian dari teosentris dan bersifat tekstual-literalis yang hampa dari ruang dan waktu, maka ketika wacana keagamaan akan dibumikan secara praksis berubah wajahnya  menjadi  ”sesuatu”  yang  eksklusif,  dogmatis,  mengedepankan truth  claim,  dan mudah mengkafirkan orang lain.
Ketahanan budaya kelompok utama (mainstream) secara prinsip mendorong corak beragama  berdasarkan  pada  akhlak  yang  mulia  (personal  goodness)  dalam  menyikapi pluralitas masyarakat, perbedaan madzab, ideologi, dan gerakan keagamaan. Budaya ”tidak menyalahkan” dan ”saling menjaga” yang diusung civil society ini dalam prinsip tasawuf dikenal  dengan istilah ” takhalluqu  bi  akhlaqillah ”  dan  tauhid  sebagai ” core  values ”  yang mengarahkan pada prinsip persamaan, persaudaraan, dan penghormatan pada pluralisme, Dalam  bahasa  agama  dikenal  dengan  istilah  insan  kamil  yakni  manusia  paripurna membuang jauh-jauh tabiat jelek, hate speech, fundamental, dan radikalisme agama.
Ketahanan budaya merupakan upaya mengharmoniskan hubungan agama dengan budaya lokal yang selama ini sudah ada dan mulai diruntuhkan oleh kelompok radikal. Pola relasi antara agama dan budaya diubah sebagai bentuk kritik terhadap pola keberagamaan kelompok  Islam  ideologis  dengan  mengedepankan  formalitas  simbol  dan  identitas keislaman. Pola ini menjadikan agama ditafsirkan secara teosentris yang bersifat tekstual- literalis,  hampa  dari  ruang  dan  waktu,  sehingga  agama  menjadi  kering  karena  tidak bersentuhan dengan budaya. Agama dan budaya tidak saling tegur sapa sehingga keduanya berada pada posisi ” single  entity ”, dimana agama hanya menjadi ruh tanpa ada raga yakni budaya.  Hal  ini  menjadikan  wacana  keislaman  ketika  diimplementasikan  secara  praksis berubah wajahnya menjadi ”sesuatu” yang eksklusif dan dogmatis.
Bentuk  ketahanan  masyarakat  dalam  menangkal  radikalisme  agama  dilakukan melalui penguatan civil society dan budaya sebagai cara untuk menjaga keberlangsungan kehidupan  sosial  baik materaial  maupun spiritual  secara  terus menerus.  Bagian  penting dari ketahanan masyarakat Solo Raya terletak pada kemampuan memilih nilai-nilai sosial- budaya dan kelembagaan sosial yang mampu mendukung proses kehidupan yang semakin baik dan berkelanjutan. Hal ini berarti nilai sosial-budaya dan lembaga lokal yang sudah ada kemudian  dipelihara,  diperbaharui,  dan  dikembangkan  secara  mandiri  oleh  warga masyarakat  atas  kekuatan  yang  dimiliki.  Kemandirian  suatu  masyarakat  terletak  pada
kemampuan  memilih  dan  memutuskan  apa  yang  baik  bagi  dirinya  dan  kepentingan lingkungan lebih luas. Menumbuhkan potensi kemandirian masyarakat Solo Raya berarti mendorong  proses  belajar  bersama  antara  stakeholders  untuk  melakukan  pemetaan terhadap    masalah  yang  dihadapi,  mengenali  potensi  adan  sumber  yang  dimiliki  dan mencari peluang untuk mengatasi permasalahan termasuk persoalan radikalisme agama (reaching out).
Terdapat tiga bentuk pensikapan yang dilakukan masyarakat terhadap kelompok radikal  yaitu  reintegrasi  sosial,  deradikalisasi,  dan  demoralisasi.  Hal  ini  sejalan  dengan pernyataan Sukimin Kasat Intel Sukoharjo:
‘…  Ketika  ada  ancaman  ada  peristiwa  radikalisme  agama,  upaya kepolisian  untuk menggandeng  tokoh-tokoh  agama  untuk  menggelorakan  tentang  perdamaian, kebersamaan,  kerukunan,  sikap  saling  menghargai,  dan  kebhinekaan  di  tengah masyarakat, Ketika ada  orang-orang yang perlu  diwaspadai dan dicurigai kita  perlu diasah kepek aan masyarakat sekitar…, yang ada di sini memberikan pengertian kepada perangkat negara ketika ada orang-orang yang perlu diwaspadai tolong disampaikan kepada  kami  kepolisian  terdekat.  Masyarakat  rata-rata  apatis,  jadi  banyaknya kecolongan karena masyarakat kurang peduli, tidak pernah menginformasikan kepada aparat atau kepada kepolisian…’
Pernyataan  tersebut  mengisyaratkan  bahwa  Solo  Raya  merupakan  wilayah  yang menjadi  perhelatan  gerakan  radikal  yang  berafiliasi  kepada  jaringan  terorisme  lokal, nasional  maupun  trans-nasional.  Berkembangnya  gerakan  radikal  terorisme mengindikasikan ada tiga hal penting, yaitu; pertama, gerakan tersebut menjadi ancaram serius  bagi  perdamaian,  terbuka  dan  toleran  yang  selama  ini  telah  berkembang  di masyarakat;  kedua,  gerakan  tersebut  merupakan  ancaman  bagi  NKRI  yang  berideologi Pancasila; dan  ketiga, gerakan tersebut menjadi ancaman serius bagi aksisten perempuan di  ruang  publik.  Oleh  karena  itu,  community  resilience  menjadi  sebuah  agenda  penting untuk  meredam  arus  radikal  terorisme  di  Solo  Raya.  Hal  ini  dimaksudkan  sebagai  cara untuk membumikan ajaran agama agar dapat sesuai dan selaras dengan proses modernisasi di tengah masyarakat Solo Raya tanpa harus tercerabut dari akar budayanya,
Hasil  diskusi  menemukan  bahwa  model  keislaman  dengan  ketahanan  budaya masyarakat dilakukan melalui penguatan simpul-simpul organisasi serta tokoh agama dan masyarakat yang ada di masyarakat Solo Raya. Cara ini dimaksudkan untuk meminimalisir kekerasan  yang  mengatasnamakan  agama  dan  Tuhan  yang  telah  menjadi  sumber ketidakadilakan serta ketidakharmonisan masyarakat. Agama jangan sampai menjadi dan dijadikan institusi yang hanya berkutat pada persoalan teologis, ideologis, retorik, dan tidak mampu  berbuat  banyak  dalam  kehidupan  sosial,  sehingga  agama  akan  kehilangan  elan vitalnya dan fungsi sosialnya sebagai penegak keharmonisan sosial, keadilan, kesetaraan dan akomodasi budaya.
Gerakan perlawanan kultural melalui penguatan civil socety dan ketahanan budaya merupakan bentuk respon ketidaksepahamannya terhadap berbagai gerakan radikal yang cenderung menggunakan kekerasan serta simbol-simbol budaya yang tidak sesuai dengan karifan lokal masyarakat Solo Raya. Secara prinsip, tindak kekerasan dengan menggunakan label  agama  adalah  bentuk  dan  pengingkaran  terhadap  agama  itu  sendiri,  karena  dapat mereduksi dan merusak nilai-nilai universal yang dikandung agama. Penguatan civil society dan  ketahanan  budaya  perlu  diwujudkan  dengan  mengedepankan  al-Islam  shalih  likuli zaman wa makan agar agama bisa terus berkembang dengan sifatnya yang akomodatif dan
menggandeng budaya lokal dimana ia hadir. Sinergitas antara agama dan budaya lokal akan melahirkan Islam Indonesia bisa lebih kaya karena sarat dengan nilai-nilai luhur budaya lokal yang penuh kearifan, santun dan toleran, seperti yang selama ini menjadi pandangan dunia  (worldview) masyarakat  Solo  Raya,  Dengan  menghadirkan  Islam  yang  ramah  dan toleran, maka dengan sendirinya dapat dijadikan counter concept terhadap gerakan radikal dan sekaligus sebagai bentuk deradikalisasi wacana yang bisa mendorong tampilnya agama yang humanis dan universal serta mampu mengakomodir nilai atau kekuatan budaya local.

## 4. KESIMPULAN
Terpaan  beberapa  peristiwa  kekerasan  yang  berujung  pada  tindakan  teror  yang berakar  dari  faham  radikal  di  wilayah  Solo  Raya  telah  menimbulkan  berbagai  macam respons dan melahirkan adanya kesadaran bersama masyarakat untuk melakukan tindakan nyata dengan membangun sebuah ketahanan komunitas (community resiliency). Melalui teknik  diskusi  grup  terfokus  (focus  group  discussion)  di  empat  kabupaten/  kota  yang melibatkan  56  orang  dari  berbagai  latar  belakang  dan  profesi,  penelitian  ini  menjawab pertanyaaan penelitian dengan menghasilkan beberapa temuan lapangan mengenai bentuk ketahanan yang dimiliki dan dibangun oleh masyarakat Solo Raya.
Ketahanan  masyarakat Solo  Raya  tercermin  dari cara  pandang  kritis  masyarakat terhadap  beberapa  peristiwa  kekerasan  dan  teror  yang  terjadi  di  Surakarta,  Sukoharjo, Karanganyar  dan  Sragen.  Mereka  berpendapat  bahwa  tindakan  tersebut  tidak  sesuai dengan  nilai  dan  ajaran  agama  yang  mereka  yakini,  dimana  agama  selalu  mengajarkan perdamaian, tidak merusak, menghargai perbedaan dan menebarkan cinta kasih  kepada sesama  tanpa  memandang  latar  belakang  sosial,  agama,  dan  keyakinan.  Selanjutnya, masyarakat  merasa  yakin  dan  penuh  percaya  diri  bahwa  mereka  mampu  untuk menghadapinya dengan kekuatan yang dimiliki dengan saling berkomunikasi dan kordinasi serta saling menguatkan diantara kelompok dan organisasi yang ada.
Aspek lain yang menjadi temuan dalam penelitian ini adalah terjalinnya kemitraan politik  yang  harmonis  antara  organisasi  sosial  kemasyarakatan,  pemuda,  wanita,  dan keagamaan  dengan  pemerintah  daerah,  pihak  aparat  kepolisian  dan  TNI.  Kemitraan tersebut diwujudkan dalam bentuk komunikasi dan kordinasi secara rutin dan insidental serta  penyelenggaraan  kegiatan  bersama.  Masyarakat  melakukan  tindakan  nyata  dalam melakukan pencegahan radikal terorisme melalui kegiatan pengajian, seminar, dan dialog lintas  golongan  dan  agama.  Kreatifitas  masyarakat  juga  dibanguan  melalui  berbagai kegiatan kesenian seperti pentas wayang, kesenian hadrah, dan pameran lukisan sebagai gerakan kultural membendung faham radikal.
Penguatan  peran  civil  society  sebagai  counter  terhadap  gerakan  dan  wacana radikalisme  agama,  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  Solo  Raya  merupakan  kompetensi komunitas  yang  sudah  diberdayakan  dalam  rangka  mempersatukan  simpul-simpul kekuatan untuk mengampanyekan konsep Islam rahmatan lil’alamin, sebagai agama yang ramah dan damai.
Masyarakat  Solo  Raya  memiliki  kegiatan  budaya  yang  dimanfaatkan  untuk membangun kesadaran pluralisme dan keindonesiaan. Menanamkan pemahaman bahwa radikalisme  merupakan  faham  yang  tidak  cocok  dengan  keyakinan  masyarakat,  karena setiap agama mengajarkan kasih sayang dan cinta kasih sejak lingkup sosial terkecil yaitu keluarga.  Pengembangan  nilai-nilai  agama  dan  kebangsaan  yang  ramah  sebagai  social
capital untuk membentuk karakter dan identitas bangsa yang santun, terbuka dan saling menghormati  sesama  serta  menghindarkan  dari  pemahaman  keagamaan  yang  eksklusif, intoleran dan radikal.
Temuan ini memperkuat teori community resilence yang disampaikan oleh Norris (2008) yang mengatakan bahwa ketahanan masyarakat merupakan sebuah proses adaptasi terhadap  datangnya  bahaya  atau  bencana  dengan  membangun  kesadaran  pluralitas, sinergitas antar lembaga, komunikasi budaya dan kemitraan strategis.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Acket, Sylvain, et,al,, 2011, Measuring and validating social cohesion: a bottom-up approach, Luxembourg: CEPS Instead Working Press Aijudin,  Anas,  2008, Laporan  Penelitian  Transformasi  Sosial  Gerakan  Keagamaan  di Surakarta , Puslitbang Kemenag; Semarang, Ainsworth,  M.  D.  S.,  1978. Patterns  of  attachment:  A  psychological  study  of  the  strange situation . Lawrence Erlbaum
Asrori, M. dan Ali, M., 2015, Psikologi Remaja: Perkembangan Peserta Didik. Jakarta: Bumi Aksara.
Azra, Azyumardi, 1993, 1993. Esai-esai lntelektual Muslim dan Pendidikan Islam, Jakarta:

## Logos Wacana Ilmu
Bandura,  A.,  1977,  ‘Self - efficacy:  Toward  a  unifying  theory  of  behavioral  change’. Psychological Review . 84(2). 191-215 Baso, Ahmad. 2015. Agama NU Untuk NKRI , Jakarta; Pustaka Afid Bowlby, J.,1982. Attachment and loss : Vol. 1, Attachment (2nd ed.). New York: Basic Books. Creswell,  John  W.  2013, Researcrh  Design  :  Qualitative,  Quantitatif,  &  Mixed  Methods Approaches , London : Sage Publications.
Faqih, Mansour, 2008, Analisis Gender dan Transformasi Sosial , Yogyakarta: Insist Press, Gunderson,    Lance  H.  Craig  Reece  Allen,  C.  S.  Holling,  2012, Foundations  of  Ecological Resilience . Washington, D.C.: Island Press Hasanah, Nur, 2018, Upaya Pemerintah Indonesia dalam Mengatasi Terorisme pada Masa Pemerintahan  Joko  Widodo  Tahun  2014-2019, eJournal  Ilmu  Hubungan Internasional , Vo,6, Nomor 3, 2018: 881-892,
Ellis,  B  Heidi  &  Saida  Abdi,  2017,  ‘Building  Community  Resilience  to  Violent  Extremism Through  Genuine  Partnerships’, American  Psychologist ,  Vol,  72,  No,  3,  289 – 300, American Psychological Association Idris,  Irfan,  2017, Deradikalisasi;  Kebijakan,  Strategidan  Program  Penanggulangan Terorisme , Yogyakarta: Cahaya Insani
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies,, 2014, IFRC Framework for Community Resilience , Genewa: IFRC,
Jafar,  Tiara  Firdaus,  dkk,,  2019,  Ketahanan  Nasional  Menghadapi  Ancaman  Lone  Wolf Terrorism di Jawa Barat, Jurnal Ketahanan Nasional , Vo, 25 No,1 April 2019, h,73-9, Jenson, Jane, 2010, Defining and Measuring Social Cohesion , Commonwealth Secretariat and United Nations Research Institute for Social Development:  United Kingdom. Juergensmeyer, Mark, 2001, Terror in the Mind of God, The Global Rise of Religious  Violence Berkeley & L,A: University of California Press.
Karim, A., Adeni, A., Fitri, F., Fitri, A., Hilmi, M., Fabriar, S., & Rachmawati, F. (2021). Pemetaan  untuk  strategi  dakwah  di  kota  semarang  menggunakan pendekatan data mining. Jurnal Dakwah Risalah, 32 (1).
doi:http://dx.doi.org/10.24014/jdr.v32i1.12549.
Kindt, Michael T, 2006, Building Population Resilience to Terror Attacks Unlearned Lessons from  Military  and  Civilian  Experience ,  Counterproliferation  Paper  No,  36  USAF, Alabama: Air University Maxwell Air Force Base
Larsen, Christian Albrekt, 2014, Social cohesion: Definition, measurement and developments , Aalborg Universititet,
Masten,  A,  S,,  2001,  ‘Ordinary  magic:  Resilience  processes  in  development’, American Psychologist , Vol,56, 227 – 238,
Masten, A, S,,2007, ‘Resilience in developing systems: Progress and promise as the fourth waves  rises’, Development  and  Psychopatology ,  19,  921-  930,  doi: 10,1017/S0954579407000442
Mibtadin, 2017. Gerakan Sosial Masyarakat Sipil. Studi Gerakan Sosial LKiS, Fahmina, dan The Wahid Institute . Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga. Unpublished dissertation Muhyiddin, Asep, 2002, Dakwah dalam Perspektif Al- Qur’an , Pustaka Setia: Bandung Mu’in  M,,  Abdul,  dkk.,  2007, Pendidikan  Pesantren  dan  Potensi  Radikalisme ,  Jakarta:  CV,
Prasasti,
Mushtaq,  Rehan  2009, De-Radicalization  Of  Muslim  Communities  In  The  UK ,  MA  Thesis, Unpublished, California: Naval Postgraduate School.
Musyafak,  N,  2017,  ‘Bersinergi  untuk  Deradikalisasi’  dalam Deradikalisasi  NKRI;  Pesan Damai dari Jawa Tengah, Semarang; CV Rafi Pratama. Musyafak, N dan Lulu Choirun Nisa, 2019, Resiliensi Masyarakat Melawan Radikalisme; Aksi Damai dalam Konflik Agama , Semarang; Lawwana.
Norris, Fran H.et al., 2008, ‘Community Resilience as a Metaphor, Theory, Set of Capacities, and Strategy for Disaster’, dalam American Journal of Community Psychology , April 2008, DOI: 10.1007/s10464-007-9156-6
Ong Hok Ham 1998, Kapok Jadi Non Pribumi, Warga Tionghoa Mencari Keadilan , Bandung: Zaman,
Purwawidada, Fajar, 2014, Jaringan Baru Teroris Solo, Jakarta: KPG. Reivich, K, dan Shatte, A, 2002, The Resiliency Factor :7 Keys to Finding Your Inner Strength and Overcoming Life’s Hurdles , New York: Three Rivers Press.
Sefriyono dan Mukhibat, 2018, Preventing Religious Radicalism Based on Local Wisdom: Interrelation  of  Tarekat,  Adat,  and  Local  Authority  in  Padang  Pariaman,  West Sumatera,  Indonesia, Sosiohumanika:  Jurnal  Pendidikan  Sains  Sosial  dan Kemanusiaan , Vol, 11 (1), Mei 2018: 1-18
Solichun,  2018, Peran  Organisasi  Pemuda  Dalam  Menangkal  Radikalisme  (Studi  pada  GP Ansor Kota Surabaya Periode 2017-2021) , Tesis, 2018: 1-118
Speckhard, A,, 2005, Civil Society’s Respons e to Mass Terrorism: Building Resilience, In R, Gunaratna  (Ed,), Combating  Terrorism:  Military  and  Non  Military  Strategies , Singapore: Eastern Universities Press.
Sugiyono, 2014, Metodologi Penelitian Kombinasi (Mixed Method) , Bandung: Alfabeta
Weine, Stev an, and Osman Ahmed, 2012, “Building Resilience to Violent Extremism Among Somali‐Americans  in  Minneapolis‐St,  Paul,” Final  Report  to  Human Factors/Behavioral  Sciences  Division,  Science  and  Technology  Directorate ,  U,S, Department of Homeland Security, College Park, MD: START
Yusup, Yasin, 2016, ‘Resiliensi Komunitas di Kawasan Rawan Bencana Gunungapi Merapi dalam  Perspektif  Konstruksi  Ruang- Waktu’, Disertasi, Tidak  dipublikasikan, Bandung: Institut Teknologi Bandung