## POTENSI PEMANFAATAN LAHAN RAWA UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN PERTANIAN DI WILAYAH PERBATASAN

## POTENTIAL FOR THE UTILIZATION OF SWAMP LANDS TO SUPPORT AGRICULTURAL DEVELOPMENT IN BORDER AREAS
Niken Rani Wandansari 1 , Yeni Pramita 2
1 Staf Pengajar Politeknik Pembangunan Pertanian Malang
2 Mahasiswa Politeknik Pembangunan Pertanian Malang e-mail: wandansari.niken@gmail.com, riskayeni18@gmail.com

## ABSTRAK
Pemanfaatan  lahan  rawa  di  Indonesia  memiliki  peranan  penting  dan  strategis  bagi pengembangan pertanian terutama mendukung ketahanan pangan Nasional. Hal ini disebabkan oleh luas lahan rawa yang berpotensi untuk dijadikan lahan pertanian khususnya tanaman padi masih  tersedia  cukup  luas.  Lahan  rawa  merupakan  salah  satu  lahan  suboptimal  yang  memiliki kendala secara alami kesuburan tanahnya tergolong rendah.  Oleh karena itu penting dilakukan pengkajian untuk mengetahui potensi pemanfaatan lahan rawa di Kab. Lingga, Kepulauan Riau untuk  digunakan  sebagai  lahan  pertanian  padi  sawah.  Kajian  ini  merupakan  action  research menggunakan  lahan  seluas  tiga  hektar  sebagai  demplot  pertanaman  padi  yang  terletak  di  tiga kecamatan  utama  di  Pulau  Lingga.  Berdasarkan  hasil  kajian,  diketahui  bahwa:  (1)  kendala utama pengembangan lahan rawa lebak adalah genangan maupun kekeringan yang belum dapat diprediksi dan reaksi tanah yang bersifat sangat masam-masam, serta status hara yang tergolong rendah-sedang  dan  (2)  hasil  panen  menggunakan  varietas  INPARA  5  masih  tergolong  rendah, sekitar  0.5  –  2.5  ton/ha.  Produksi  padi  pada  lahan  rawa  lebak  masih  berpeluang  untuk dikembangkan  dan  ditingkatkan  dengan  melalui  penerapan teknologi  spesifik  lokasi,  terutama inovasi  pengelolaan  air,  hara  dan  tanaman  secara  terpadu,  serta  dilakukan  pembentukan kelembagaan petani.
Kata kunci —lahan rawa, padi sawah, produktivitas

## ABSTRACT
The potential  for  the  utilization  of  swamp  lands in  Indonesia  has  an  important  and strategic role for the development of agriculture, especially in supporting National food security. This  is  due  to  the  vast  swamp  land  that  has  the  potential  to  be  used  as  agricultural  land, especially  paddy  soil.  Swamp  land  is  one  of  the  suboptimal  land  which  has  naturally  low  soil fertility  constraints.  Therefore,  it  is  important  to  study  to  determine  the  potential  utilization  of swamps in the Lingga Regency, Riau Islands to be used as wetland paddy fields. This study is an action  research.  Based  on  the  results  of  the  study,  it  is  known  that:  (1)  the  main  obstacles  to developing swamps are unpredictable inundation and drought, alsoacidic soil reactions and low nutrient status, and (2) the yields using rice varieties of INPARA 5 is still relatively low, around 0.5-2.5 tons/ha. Rice production in swamp swamp land still has the opportunity to be developed
Potensi Pemanfaatan Lahan rawa untuk Mendukung  ………………..…. (Niken Rani Wandansari dan Yeni Pramita)
and improved through the application of location-specific technologies, especially innovations in integrated water, nutrient and plant management, and the establishment of farmer institutions.
Keywords— swamp land, paddy soil, productivity

## PENDAHULUAN
Kebutuhan  pangan  Nasional  setiap tahunnya  mengalami  peningkatan  secara signifikan seiring dengan peningkatan jumlah  penduduk.  Pada  tahun  2017,  jumlah penduduk  Indonesia  mencapai  262 juta  jiwa dengan  laju  pertumbuhan  pertahunnya  pada tahun  2010  hingga  2017  mencapai  1,34  % (BPS, 2017).
Dari  data  tersebut  maka  Pemerintah berkomitmen untuk mewujudkan kedaulatan pangan  di  dalam  negeri  pada  tahun  2015 dengan menargetkan produksi padi ditetapkan  73  juta  ton  GKG,  jagung  20  juta ton,  dan  kedelai  1,2  juta  ton  (Kurniawan, 2015).  Oleh  karena  itu,  dalam  upaya mewujudkannya  harus  diimbangi  dengan peningkatan  produktivitas  dan  ketersediaan sumberdaya  lahan  pertanian  agar  ketahanan pangan  Nasional  dapat  terpenuhi  dan berkelanjutan.
Namun  pada  kenyataanya,  saat  ini telah  terjadi  alih  fungsi  (konversi)  lahan pertanian  menjadi  non-pertanian, sedangkan upaya  perluasan  lahan  pertanian  baru (ekstensifikasi) berjalan relatif lambat terutama  pada  lahan-lahan  sub  optimal. Tantangan  dan  kendala yang  dihadapi  pada lahan  tersebut,  umumnya  secara  alami kesuburan  tanahnya  tergolong  rendah,  yang biasanya  ditunjukkan  oleh  tingkat  keasaman yang  tinggi,  ketersediaan  hara  yang  rendah, serta kejenuhan basa-basa dapat dipertukarkan rendah (Suharta, 2010).
Berdasarkan  data  sumberdaya  lahan Indonesia pada skala eksplorasi 1:1.000.000, lahan  sub  optimal  dapat  dikelompokkan menjadi  empat  tipologi  lahan,  yaitu:  lahan kering  masam,  lahan  kering  iklim  kering, lahan  rawa  pasang  surut,  lahan  rawa  lebak dan  lahan  gambut  (Puslitbangnak,  2000).
Indonesia  memiliki  luas  daratan  mencapai 189.1  juta  ha,  dan  sebagian  besar  termasuk lahan  sub  optimal.  Terluas  berupa  lahan kering  masam  yang  dijumpai  pada  wilayah- wilayah yang memiliki curah hujan tinggi (> 2.000  mm  per  tahun),  sehingga  terjadi pencucian  hara  dan  tingkat  pelapukan  yang intensif di sebagian besar wilayah Indonesia. Kondisi  sebaliknya  terjadi  pada  wilayah bagian  timur  Indonesia,  yaitu  merupakan wilayah  yang  beriklim  kering  dengan  curah hujan  <  2.000  mm  per  tahun,  yang  luasnya sekitar  45.3  juta  ha  (Balitklimat,  2003; Mulyani et al ., 2013).
Saat  ini  jumlah  lahan  rawa  luasnya kurang  lebih  33.4  juta  ha,  sekitar  9-14  juta ha  di  antaranya  sesuai  untuk  pertanian, namun  baru  5,27  juta  ha  yang  telah dimanfaatkan  (Maftuah et  al., 2016).  Lahan rawa  terdiri  atas  lahan  rawa  pasang  surut (20.1  juta  ha)  dan  lahan  rawa  lebak  (13.3 juta  ha)  yang  sangat  berpotensi  untuk dikembangkan sebagai penghasil pangan dan komoditas lainya di Indonesia.
Lahan  rawa  pasang  surut  maupun rawa  lebak  sangat  berpotensi  sebagai lumbung  pangan  nasional.  Kawasan  rawa pasang  surut  dapat  menjadi  sumberdaya yang  potensial  bagi  pertumbuhan  ekonomi baru terhadap  produksi komoditas pertanian, karena  mempunyai  beberapa  keutamaan antara lain: ketersediaan air yang melimpah, topografi  relatif  datar,  akses  ke  wilayah pengembangan dapat melalui jalur darat dan jalur  air  sehingga  memudahkan  jalur distribusi,  kepemilikan  lahan  yang  relatif luas sehingga sangat ideal bagi pengembangan  usaha  tani  secara  mekanis, serta  dengan  pengaturan  waktu  panen  saat off  season (di  luar  musim)  dapat  menjadi solusi  dalam  mensubstitusi  ketersediaan pangan di Pulau Jawa saat tidak ada panen.
Optimalisasi pemanfaatan lahan rawa sangat  perlu  dilakukan  untuk  mewujudkan rawa  sebagai  lumbung  pangan.  Lahan  rawa merupakan  lahan fragile (rapuh),  sehingga perlu  adanya  konservasi  yang  dilakukan secara  serius  dengan  berbagai  inovasi teknologi, seperti: (1) teknologi pengelolaan air dan tanah, meliputi tata  kelola air mikro, penataan  lahan (lay  out), ameliorasi  dan pemupukan;  (2)  varietas  unggul  baru  yang lebih  adaptif  dan  produktif;  dan  (3) alat dan mesin  pertanian  yang  sesuai  untuk  tipologi lahan  tersebut  (Suriadikarta,  2011 dalam Arsyad et  al .,  2014).  Tujuan  kajian  ini adalah untuk mengetahui potensi pemanfaatan  lahan  rawa  di  Kab.  Lingga, Kepulauan  Riau  untuk  digunakan  sebagai lahan pertanian padi sawah.

## METODE PENELITIAN
Kajian ini merupakan action research menggunakan  lahan  seluas  tiga hektar  sebagai  demplot  pertanaman  padi yang  terletak  di  kec.  Lingga,  kec.  Lingga Timur  dan  kec.  Lingga  Utara,  kabupaten Lingga, Kepulauan Riau. Kajian
dilaksanakan  mulai  bulan  Februari  hingga Agustus 2018.
Parameter  yang  dianalisis  selama kajian  antara  lain:  (1)  karakteristik  tanah yang  diukur  menggunakan  alat  uji  tanah rawa  sederhana  (PUTR)  dan  (2)  parameter produksi tanaman dengan menghitung bobot gabah kering panen (GKP) ton per hektar.
Data  yang  diperoleh  selanjutnya diperbandingkan  dengan  metode  deskriptif dari  data  sekunder  yang  berasal  dari  hasil- hasil penelitian terdahulu terkait pemanfaatan  lahan  rawa  untuk  pertanamana padi sawah. Data tersebut kemudian dibahas, serta selanjutnya diambil kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Lokasi Pengkajian
Kabupaten  Lingga  terletak  di  antara 0 o 20’  LU-0 o 40’  LS dan 104 o -105 o BT.  Luas wilayah  daratan  dan  lautan  mencapai 45.456,71 km 2 . Sebagian besar topografinya adalah  berbukit-bukit.  Kabupaten  Lingga mempunyai  iklim  tropis  basah  dengan variasi  curah  hujan  rata-rata  264.98  mm sepanjang  tahun  2016.  Rata-rata  suhu  udara menunjukkan  variasi  antara  26.9-28.0 o C, sedangkan  rata-rata  kelembabannya  antara 85- 88 % (BPS Kab. Lingga, 2017).
Lokasi  pengkajian  merupakan  lahan rawa  lebak,  yang  tergolongan  ke  dalam lebak  dangkal.  Hamparan  lahan  sawah  yang digunakan  untuk  demplot  termasuk  lahan sawah  tadah  hujan,  yang  belum  memiliki saluran  irigasi  dan  drainase  yang  baik. Kawasan  lahannya  masih  banyak  tunggul- tunggul  kayu  bekas  tebangan  yang  belum melapuk karena lahan relaif baru dibuka.
Tanah di rawa lebak bukan merupakan  endapan  marin  sehingga  tidak mengandung  pirit.    Umumnya  ada  dua  jenis tanah  di  lahan  lebak,  yaitu  tanah  gambut, dengan  ketebalan  lapisan  gambut  >50  cm, dan tanah mineral, dengan ketebalan lapisan gambut  di  permukaan  <50  cm.  Tanah mineral  yang  mempunyai  lapisan  gambut  di permukaan  20-50  cm  disebut  tanah  mineral bergambut.  Tanah  mineral  murni  hanya memiliki  lapisan  gambut  di  permukaan  <20 cm (Subagyo, 2006).
Kendala  utama  pengembangan  lahan rawa  lebak  adalah  genangan  maupun kekeringan  yang  belum  dapat  diperediksi, tergantung  pada  keadaan  hidrotopografi, curah  hujan  serta  ketinggian  air  sungai setempat.  Selain  tata  air,  kendala  lain  yang dijumpai  adalah  sistem  budidaya  yang dilakukan  petani  masih  belum  optimal karena  sebelumnya  mata  pencaharian  utama petani adalah nelayan.

## Sifat Fisik dan Kimia Lahan Pengkajian
Hasil  analisis  status  hara  tanah  dan sifat  fisik  lahan  yang  digunakan  sebagai demplot disajikan pada Tabel 1 dan 2.

## Tabel 1. Sifat Kimia Tanah pada Lahan Pengkajian
No Desa, Kecamatan pH Status Hara N P K 1 Panggak Darat, Lingga 4,5 - 6,0 rendah-sedang sedang rendah 2 Panggak Laut, Lingga 3.0 - 4.0 rendah-sedang sedang rendah 3 Narekeh, Lingga 5.0 - 6.0 rendah-sedang sedang rendah 4 Bukit Langkap, Lingga Timur 5.0 - 6.0 sedang sedang-tinggi rendah 5 Sungai Besar, Lingga Utara 4.5-5.5 rendah rendah rendah Tabel 2. Sifat Fisik Tanah pada Lahan Pengkajian No Desa, Kecamatan Sifat Fisika Tekstur Warna 1 Panggak Darat, Lingga Lempung Berpasir 5 YR 3/2 - 10 YR 4/3 (Coklat tua kemerahan - Coklat tua) 2 Panggak Laut, Lingga Lempung 10 R 2.5/2 (merah sangat gelap) 3 Narekeh, Lingga Lempung 10 YR 2/2 (Coklat tua sangat gelap) 4 Bukit Langkap, Lingga Timur Lempung Berpasir 10 YR 4/3 (Coklat hingga coklat tua) 5 Sungai Besar, Lingga Utara Lempung Berdebu 10 YR 3/3 (Coklat tua)
Tabel  1  di  atas  menunjukkan  bahwa rata-rata  derajat  kemasaman  tanah  yang digunakan sebagai demplot pertanaman padi sawah tergolong masam hingga agak masam (4.5-6.0), bahkan lahan yang terletak di desa Panggak  Laut,  kec.  Lingga  memiliki  pH yang  sangat  masam,  yaitu  3.0-4.0.  Tingkat kemasaman  yang  tinggi  ini  diantaranya disebabkan oleh kondisi drainase yang buruk dan terjadinya hidrolisis asam-asam organik. Kondisi  pH  yang  rendah  ini  secara  tidak langsung  akan  menghambat  ketersediaan unsur  hara  bagi  tanaman.  Hal  ini  terjadi karena adanya  antagonis unsur hara, dimana unsur mikro yang dominan seperti Al dan Fe akan  mengikat  unsur  P  dan  K.  Oleh karenanya terjadi defisiensi unsur hara P dan K  yang  mengakibatkan  tanaman  tidak  dapat berproduksi  dengan  optimal,  diantaranya menyebabkan  perakaran tanaman terganggu, jumlah  anakan  rendah,  hingga  terjadinya gabah hampa.
Untuk  memperbaiki  kualitas  lahan rawa  dan  menjamin  pertumbuhan  tanaman lebih  optimal  di  lahan  tersebut,  tindakan pengapuran dan pemupukan perlu dilakukan.
Berdasarkan  hasil  uji  menggunakan  PUTR, rekomendasi kapur dan pupuk yang diberikan  pada  lokasi  demplot  sebesar  0.5- 1.5  ton/ha  kapur  pertanian  yang  aplikasinya dilakukan  pada  saat  pengolahan  lahan,  200- 300 kg/ha N-Urea yang diaplikasikan 1 / 3 saat awal tanam, 1 / 3 saat 2-3 MST dan 1 / 3 saat 4-5 MST,  150  kg/ha  K-KCl,  serta  100  kg/ha  P- SP-36  yang  diberikan  sebagai  pupuk  dasar. Upaya  lain  yang  dapat  ditempuh  untuk menetralisir  pH  tanah  agar  padi  dapat beradaptasi  dan  tumbuh  dengan  baik  adalah dengan mengurangi kandungan unsur Al dan Fe tersedia melalui pencucian lewat perbaikan drainase (Helmi, 2015).
Sebagian  gambut  yang  terdapat  di rawa  lebak  dalam  mempunyai  tingkat dekomposisi hemik, dengan warnanya relatif sama, yaitu cokelat sangat gelap atau hitam. Dalam  klasifikasi  Taksonomi  Tanah  (Soil Survey  Staff,  1999 dalam Subagyo,  2006), tanah-tanah tersebut termasuk ke dalam ordo Histosols,  sedangkan  tanah  mineral  pada lahan  lebak  termasuk  ordo  Entisols  dan Inceptisols.  Oleh  karena  termasuk  “lahan basah”  ( wetland ),  maka  tergolong  dalam
subordo  Aquents  dan  Aquepts.  Tanah-tanah mineral  yang  tergolong  lebak  dangkal termasuk
Inceptisols basah, subgrup Epiaquepts  dan  Endoaquepts,  dan  sebagian Entisols  basah  yaitu  Fluvaquents.    Pada lebak  tengahan,  yang  dominan  adalah Entisols basah, yakni Hydraquents.

## Pertumbuhan dan Hasil Tanaman Padi
Untuk  pembukaan  lahan  sawah  baru diperlukan  beberapa  persyaratan  teknis  dan non  teknis.  Persyaratan  teknis  meliputi:  (1) topografi,  (2)  iklim,  (3)  karakteristik  tanah, (4) potensi banjir, (5) slinitas dan alkalinitas, serta  (6)  status  penggunaan  lahan  (Ritung dan  Suharta,  2010).  Tanaman  padi  dapat hidup  baik  di  daerah  yang  berhawa  panas dan  banyak  mengandung  uap  air.  Curah hujan  yang  dikehendaki  per  tahun  sekitar 1500-2000  mm,  dengan  distribusi  selama  4 bulan.  Suhu  yang  baik  untuk  pertumbuhan tanaman  padi  sekitar  23  °C.  Ketinggian tempat  yang  cocok  untuk  tanaman  ini berkisar  antara  0-1500  mdpl.  Tanah  yang sesuai  untuk  pertumbuhan  tanaman  padi adalah tanah sawah yang memiliki kandungan  fraksi  pasir,  debu  dan  lempung dalam  perbandingan  tertentu  dengan  jumlah air  yang  cukup.  Padi  dapat  tumbuh  dengan baik  pada  tanah  yang  ketebalan  lapisan atasnya antara 18 -22 cm dengan pH antara 4 -7 (Helmi, 2015).
Pengembangan  pertanian  di  lahan rawa,  khususnya  tanaman  padi,  sering menghadapi  kendala  seperti:  (1)  genangan air  dan  kondisi  fisik  lahan,  (2)  kemasaman tanah  tinggi,  (3)  ketersediaan  unsur  hara menurun  dan  pada  kondisi  tereduksi  sering muncul keracunan besi ferro (Fe 2+ ), dihidrogen  sulfida  (H 2 S),  karbon  dioksida (CO 2 ), dan asam-asam organik (Alwi, 2014).
Varietas  padi  yang  digunakan  dalam kajian adalah INPARA 5. Varietas ini dipilih karena  merupakan  varietas  padi  pasang surut/ lebak. Secara umum deskripsi varietas ini  adalah:  (1)  umur  tanaman  115  hari,  (2) anakan  produktif  18  batang,  (3)  jumlah gabah per malai 102 butir, (4) rata-rata hasil 4.45  t/ha  dengan  potensi  hasil  7.2  t/ha,  (5) agak  tahan  terhadap  WCK  Biotipe  3  dan
tahan terhadap HDB strain IV dan VIII, serta (6)  toleran  terendam  selama  14  hari  pada fase  vegetatif.    Varietas  ini  dianjurkan ditanam  di  daerah  rawa  lebak  dangkal  dan sawah rawan banjir (Balitbangtan, 2009).
Hasil  panen  padi  pada  demplot  di ketiga  kecamatan  disajikan  pada  Grafik  1 berikut:
Gambar 1. Rata-rata Produksi Padi (ton/Ha)
Dari gambar di atas diketahui bahwa rata-rata  hasil  panen  tertinggi  diperoleh  dari demplot  yang  terdapat  di  desa  Bukit Langkap,  kec.  Lingga  Timur.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  produktivitas  lahan rawa  sangat  beragam  dan  tergantung  pada kondisi  tanah,  tata  air  serta  penerapan teknologi  terutama  teknologi  pengeloaan lahan  dan  varietas  yang  ditanam.  Dari  hasil analisis  sebelumnya,  terlihat  bahwa  sifat kimia  tanah  di  wilayah  tersebut  lebih  baik dibandingkan  dua  kecamatan  lainnya,  yang ditandai  dengan  nilai  pH  yang  masam- mendekati  netral  dan  status  hara  N  dan  P yang bernilai sedang-tinggi. Tentunya kondisi  tersebut  turut  mendukung  bagi pertumbuhan  dan  perkembangan  tanaman padi.
Selain  faktor  karakteristik  tanah, faktor  genetik  dari  varietas  yang  digunakan juga  dapat  mempengaruhi  produktivitas tanaman. Berdasarkan hasil penelitian Helmi (2015),  didapatkan  bahwa  hasil  produksi gabah kering panen (GKP) varietas Inpara 5 sebesar  2.5  ton/ha,  dimana  nilai  tersebut lebih  rendah  dibandingkan  dengan  hasil panen varietas Inpara 1, Inpara 2, dan Inpara 3  yang  rata-rata  produksinya  mencapai  4.3 ton/ha.
Ketiga varietas tersebut
dimungkinkan  mempunyai  daya  adaptasi/
toleransi  dan  potensi  hasilnya  tinggi.  Oleh karena  itu,  varietas-varietas  ini  dapat dijadikan  sebagai  peluang  baru  sebagai pilihan  bagi  petani  untuk  dibudidayakan  di lahan sawah rawa lebak.
Peningkatan  produksi  pada  lahan spesifik dapat membantu distribusi pengembangan suatu varietas pada lingkungan tertentu dan sekaligus mendukung  pelestarian  swasembada  beras. Selain  itu  hasil  gabah  dipengaruhi  oleh jumlah  anakan  yang  terdapat  pada  tanaman. Sesuai  dengan  pernyataan  Lakitan  (1993) dalam  Helmi  (2015)  melaporkan  bahwa kemampuan  pembentukan  anakan  produktif merupakan hal yang penting dalam penentuan  perolehan  hasil  gabah  dan  juga hal ini sangat erat kaitannya terhadap jumlah gabah permalai.
Lahan  rawa  jika  dikembangkan sebagai lahan pertanian hendaknya menggunakan  tiga  pendekatan,  yaitu:  (1) menerapkan  teknologi  pengelolaan  lahan berupa  pengelolaan  air,  tanah,  hara  dan bahan amelioran; (2) menggunakan tanaman dan  varietas  toleran  terhadap  kondisi  lahan dan preferensi petaninya; dan (3) memadukan keduanya secara serasi. Pendekatan  yang  pertama  agak  mahal  dan lebih  sulit  karena  memerlukan  tambahan tenaga,  sarana  dan  biaya  tapi  hasilnya  baik. Sedangkan  pendekatan  yang  kedua  lebih mudah  dan  murah  tapi  hasilnya  suboptimal. Pendekatan  yang  ketiga  adalah  alternatif terbaik  karena  selain  dapat  memperbaiki kualitas  dan  produktivitas  lahan  juga memberikan  hasil  yang  optimal  dengan biaya  yang relatif lebih murah (Alihamsyah, 2002).

## Kendala  Usahatani  Padi  dan  Peluang
Peningkatan  Produksi  Padi  di  Lahan Rawa Lebak
Pengelolaan  tanah  dan  air  ( soil  and water management ) merupakan kunci utama keberhasilan  pengembangan  pertanian  di lahan  rawa.    Pengelolaan  tanah  dan  air  ini meliputi:  jaringan  tata  air  makro  maupun mikro,  penataan  lahan,  ameliorasi  dan pemupukan. Tata air mikro berfungsi untuk:
(1)  mencukupi  kebutuhan  evapotranspirasi tanaman,  (2)  mencegah  pertumbuhan  gulma pada  pertanaman  padi  sawah,  (3)  mencegah terbentuknya  bahan  beracun  bagi  tanaman melalui  penggelontoran  dan  pencucian,  (4) mengatur  tinggi  muka  air,  dan  (5)  menjaga kualitas  air  di  petakan  lahan  dan  saluran. Sedangkan  pengelolaan  air  pada  saluran tersier  bertujuan  untuk:  (1)  memasukkan  air irigasi,  (2)  mengatur  tinggi  muka  air  pada saluran  dan  petakan,  dan  (3)  mengatur kualitas  air  dengan  membuang  bahan beracun  yang  terbentuk  di  petakan  serta mencegah  masuknya  air  asin  ke  petakan lahan  (pada  lahan  rawa  lebak  marin)  (Alwi, 2014).  Tanpa  pengelolaan  yang  baik, masalah  air  juga  menjadi  kendala  di  lahan rawa  lebak  dangkal.  Menurut  Guswara  dan Widyantoro  (2012) dalam Pujiharti  (2017), masalah  ini  sulit  diatasi  petani  secara individu, karena kelebihan air atau kekeringan  tidak  hanya  terjadi  pada  lahan individu,  tetapi  dalam  satu  hamparan sehingga  peran  Pemerintah  Daerah  sangat diharapkan  untuk  mengatur  tata  air  di  lahan rawa lebak.
Pengelolaan hara spesifik lokasi juga menjadi  kendala  dalam  upaya  peningkatan produksi  padi  karena  petani  menggunakan pupuk  tidak  berdasarkan  ketersediaan  hara tanah  dan  kebutuhan  tanaman,  tetapi berdasarkan  kemampuan  ekonomi  petani. Salah  satu  upaya  yang  mungkin  dapat dilakukan  adalah  dengan  penyediaan  alat pengukur  hara  tanah  rawa  (PUTR)  di lapangan yang dimiliki oleh Dinas Pertanian setempat.  Demikian  pula  bagan  warna  daun (BWD)  untuk  mengontrol  kebutuhan  pupuk nitrogen tanaman.
Penggenangan dan pengeringan tanah menyebabkan  perubahan  beberapa  sifat kimia  tanah  antara  lain:  peningkatan  pH tanah,  ketersediaan  P  meningkat,  dan  kadar Fe 2+ makin  berkurang.    Perubahan  sifat kimia  tersebut  berpengaruh  positif  terhadap pertumbuhan  tanaman  padi.  Takahashi (1999) dalam Alwi  (2014)  menyatakan bahwa  pengeringan  menyebabkan  oksida besi  ferri  secara  bertahap  terkeristalisasi menjadi  bentuk  besi  yang  kurang  reaktif.
Penggenangan berkala merupakan cara yang paling efektif untuk menghilangkan pengaruh buruk yang timbul akibat penggenagan  seperti:  akumulasi  CO 2 ,  H 2 S, asam-asam  organik,  Fe,  dan  Mn  tereduksi. Kondisi oksidasi dan reduksi secara bergantian  dalam  tanah  dapat  menyebabkan penambahan senyawa-senyawa besi ferro.
Selain  air  dan  hara,  pengembangan pertanian  di  lahan  rawa  lebak  juga terkendala dengan adanya gangguan organisme penggagu tanaman (OPT), diantaranya  hama  tikus,  wereng  cokelat, penggerek  batang,  dan  penyakit  blast. Menurut  Djamhari  (2009),  kendala  tersebut dapat  diatasi  dengan  penerapan  teknologi pengelolan  air  dan  pengelolaan  hama  dan penyakit  secara  terpadu  (PHT).  PHT merupakan pengelolaan hama secara ekologis, teknologis, dan multidisiplin dengan memanfaatkan berbagai taktik pengendalian  yang  kompatibel  dalam  satu kesatuan  koordinasi  sistem  pengelolaan pertanian berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.    Pendekatan  ini  meliputi kombinasi pengendalian hayati, kultur teknis,  dan  pemakaian  bahan  kimia  secara bijaksana.
Kehilangan  hasil  juga  dapat  menjadi kendala  tersendiri  pada  usaha  tani  padi. Tjahjohutomo  (2008) dalam Iswari  (2012) menyatakan bahwa penanganan panen secara konvensional  menyebabkan  susut  hasil 21.1%. Bila penanganan panen dan pascapanen  tersebut  dimodifikasi,  yaitu penggunaan  sabit  diganti  dengan reaper , perontokan gabah dengan cara gebot diganti dengan power  thresher ,  pengeringan  gabah di lantai jemur diganti dengan flat bed dryer , dan  penggilingan  gabah  dengan husker , maka  susut  hasil  menurun  menjadi  13%. Penerapan inovasi  pada  semua tahapan  budi daya padi berpeluang meningkatkan produksi menuju swasembada beras berkelanjutan.
Kendala sosial ekonomi juga ditemui pada  usaha  tani  pada  rawa  lebak,  seperti keterbatasan modal, tenaga kerja, dan tingkat pendidikan  petani  yang  masih  rendah.  Oleh karena  itu,  pendampingan  oleh  penyuluh,
pelatihan atau sekolah lapang (SL), pembentukan  dan  penguatan  kelembagaan petani  perlu  dilakukan.  Hal  ini  tentunya diperlukan peran serta dari seluruh stakeholder .

## KESIMPULAN
Kesimpulan yang diperoleh dari hasil pengkajian ini adalah:
1. Kendala  utama  pengembangan  lahan rawa  lebak  adalah  genangan  maupun kekeringan  yang  belum  dapat  diperediksi dan  reaksi  tanah  yang  bersifat  sangat masam-masam,  serta  status  hara  yang tergolong rendah-sedang.
2. Hasil panen menggunakan varietas Inpara 5  masih  tergolong  rendah,  sekitar  0.5  – 2.5 ton/ha.
3. Produksi  padi  pada  lahan  rawa  lebak masih  berpeluang  untuk  dikembangkan dan ditingkatkan dengan melalui penerapan teknologi  spesifik  lokasi, terutama  inovasi  pengelolaan  air,  hara dan tanaman secara terpadu.

## DAFTAR PUSTAKA
Alihamsyah,  T.    2002. Optimalisasi Pendayagunaan Lahan Rawa Pasang
Surut . In Seminar Nasional “Optimalisasi Pendayagunaan Sumberdaya Lahan”.
Alwi,  M.  2014. Prospek  Lahan  Rawa Pasang  Surut  Untuk  Tanaman  Padi .
In Prosiding Seminar Nasional “Inovasi Teknologi Pertanian Spesifik Lokasi”. Arsyad,  D.  M.,  B.  B.  Saidi,  dan  Enrizal. 2014. Pengembangan Inovasi Pertanian  di  Lahan  Rawa  Pasang Surut Mendukung Kedaulatan Pangan . In Jurnal  Pengembangan Inovasi Pertanian Vol. 7 No. 4.
BPS  Kab.  Lingga.  2017. Kabupaten  Lingga Dalam Angka .
Potensi Pemanfaatan Lahan rawa untuk Mendukung  ………………..…. (Niken Rani Wandansari dan Yeni Pramita)
Djamhari,  S.  2009. Peningkatan  Produksi Padi  di  Lahan  Lebak  Sebagai Alternatif Dalam Pengembangan Lahan  Pertanian  ke  Luar  Pulau Jawa . In Jurnal  Sains  dan  Teknologi Indonesia Vol 11 No.1.
Helmi.  2015. Peningkatan  Produktivitas Padi  Lahan  Rawa  Lebak  Melalui Penggunaan  Varietas  Unggul  Padi
Rawa. In Jurnal  Pertanian  Tropik Vol. 2 No. 2.
Iswari,  K.  2012. Kesiapan  Teknologi  Panen dan Pascapanen Padi Dalam
Menekan  Kehilangan  Hasil  dan
Meningkatkan  Mutu  Beras . In Jurnal Litbang Pertanian Vol. 31 No. 2.
Kurniawan,  A.  2015. Melongok  Program Kerja Kementan 2015 dan Dukungan Pendanaannya . In Sinar  Tani  Edisi 4-10 No. 3593.
Pujiharti,  Y.  2017. Peluang  Peningkatan Produksi Padi di Lahan Rawa Lebak Lampung. In Jurnal Litbang Pertanian Vol. 36 No. 1.
Ritung,  S.  dan  N.  Suharta.  2010. Sebaran dan  Potensi  Pengembangan  Lahan Sawah  Bukaan  Baru . In F.  Agus, Wahyunto,  dan  D.  Santoso  (Eds.).
Tanah  Sawah  Bukaan  Baru.  Balai
Besar  Penelitian  dan  Pengembangan
Sumberdaya Lahan Pertanian, Bogor.
Suharta, N. 2010. Karakteristik dan
Permasalahan  Tanah  Marginal  dari Batuan Sedimen Masam di Kalimantan. In Jurnal Litbang Pertanian Vol. 29 No. 4.
Subagyo,  H.  2006. Lahan  Rawa  Lebak . In
Didi Ardi S., U. Kurnia, Mamat H.S, W.  Hartati,  dan  D.  Setyorini  (Eds.). Karakteristik  dan  Pengelolaan  Lahan Rawa.    Balai  Besar  Penelitian  dan Pengembangan  Sumberdaya  Lahan Pertanian, Bogor.