## PENGARUH PENERAPAN E-PERFORMANCETERHADAP PENINGKATAN KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURABAYA

## Teguh Hidayat Iskandar Alam
Dosen Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Sorong

## Abstrak
Penerapan  E-Performance  di  Pemerintah  Kota  Surabaya  khususnya  Sekretariat  Daerah  Kota  Surabaya bertujuan  untuk  mengontrol  dan  memperbaiki  kinerja  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  yang  sebelumnya masih menggunakan metode konvensional. Hal ini sesuai dengan Peraturan Walikota No. 83 Tahun 2012 tentang pencanangan program E-Performance untuk mendukung perbaikan kinerja birokrasi. Penilaian E- Performance berujung pada penetapan pemberian tunjangan  operasional  kinerja para PNS. Kinerja  yang dinilai  berdasar  pada  4  aspek  yaitu  kualitas,  kuantitas,  ketepatan  waktu  dan  sistem  kerja.  Penelitian  ini dilakukan  untuk  mengetahui  perbedaan  capaian  kinerja  PNS  serta  mengetahui  perubahan  rata-rata  dari aspek-aspek  kinerja  sebelum  dan  sesudah  adanya  penerapan  E-Performance.Pengumpulan  data  primer melalui  kuesioner,  wawancara,    dan  pengamatan,  sedangkan  data  sekunder  melalui  beberapa  sumber kepustakaan serta sistem  informasi E-Performance. Selanjutnya dilakukan analisa untuk  mengetahui  dan membandingkan  kondisi  sebelum  dan  sesudah  diterapkan  E-Performance  dengan  menggunakan  t-paired sebagai alat pembanding, dan selanjutnya dilakukan analisa deskriptif mengenai perubahan rata-rata yang terjadi pada setiap aspek kinerja.Hasil Penelitian menunjukan nilai sig.(2-tailed) lebih kecil daripada nilai kritis 0,05 (0,000 < 0,05) yang mengindikasikan adanya perbedaan capaian kinerja sebelum dan sesudah penerapan E-Performance. Hasil perubahan rata-rata tiap aspek menunjukan aspek sistem kerja memiliki peningkatan paling besar.
Kata Kunci : Aplikasi E-Performance, Kinerja Manajemen, Uji T-Paired

## PENDAHULUAN
Penggunaan  Teknologi  dan  Informasi  (TI) memberikan  dampak  positif  globalisasi  dan memberi  manfaat  dalam  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  serta  mempermudah masyarakat dalam memperoleh informasi terbaru  yang  mampu  memacu  masyarakat tersebut untuk selalu berkompetisi dan meningkatkan  kualitas  diri.  Menurut  (Sarosa, 2003)  arti  TI  adalah  “semua  teknologi  yang digunakan  untuk  mengumpulkan,  memproses dan menyebarkan informasi”. Salah satu dampak positif  yang  dihasilkan  dapat  dilihat  pada Pengembangan sistem Pemerintahan.
Pemerintah  dituntut  untuk  memaksimalkan penggunaan  teknologi  sebagai  sarana  untuk meningkatkan  kinerja  dan  mutu  pelayanan  dan menjadikan  birokrasi  lebih  antisipatif,  proaktif serta efektif kepada masyarakat.
Berdasarkan  program  reformasi  birokrasi  yang dijalankan  KEMEN  PAN  dan  RB,  Pemerintah
Kota  Surabaya  melalui  Peraturan  Walikota  No. 83  Tahun  2012  mencanangkan  program  E- Performance untuk mendukung perbaikan kinerja  birokrasi.Menurut  (Ruky,  2001:  7)  salah satu faktor yang berpengaruh langsung terhadap tingkat  pencapaian  kinerja  organisasi  yaitu “teknologi  yang  meliputi  peralatan  kerja  dan metode kerja yang digunakan untuk menghasilkan  produk  atau  jasa  yang  dihasilkan oleh  suatu  organisasi.  Semakin  baik  kualitas teknologi  yang  digunakan,  maka semakin tinggi tingkat kinerja organisasi tersebut”.
E-Performanceadalah aplikasi sistem akuntabilitas  kinerja  yang  merupakan  pusat pemantauan  dan  pengendalian  kinerja  dalam rangka  meningkatkan  akuntabilitas  dan  kinerja unit  kerja  di  lingkungan  instansi  pemerintah. Aplikasi  ini  menampilkan  proses  perencanaan kinerja, penganggaran kinerja, keterkaitan kegiatan/sub  kegiatan  dalam  pencapaian  target
kinerja, dan monitoring serta evaluasi pencapaian kinerja dan keuangan.
Penerapan  E-Performance  di  lingkungan  kerja Pemerintah  Kota  Surabaya  memaksa  para pegawai dengan  cara  mewajibkan  setiap pegawai untuk menginputkan hasil dari pekerjaan  yang  dilakukan setiap harinya dengan memasukkan  update  data,  input  aktivitas. Inputan  yang  dilakukan  oleh  masing-masing pegawai  selanjutnya  akan  dikonfirmasi  oleh atasan  langsung  sebagai  penanggungjawab  dari pegawai tersebut untuk dinilai dan menghasilkan informasi  melalui  E-Performance  mengenai layak  atau  tidaknya  penerimaan  serta  seberapa besar  tunjangan  yang  patut  diterima  oleh masing-masing  PNS.  Selain  penilaian  melalui system E-performance adapun penilaian kompetensi.  Perbandingan  nilai  atau  skor  akhir antara E-Performance dan tes kompetensi adalah 80%  :  20%.  Penerapan  aplikasi  ini  bertujuan untuk  menjadikan  PNS  lebih  giat  bekerja  demi meningkatkan kinerja manajemen di Pemerintah Kota Surabaya.
Para peneliti sebelumnya menggunakan berbagai metode  untuk  penentuan  lokasi  seperti Multiple Regretion  Analysis (Sanata  dan  Eva,  2012)  dan juga (Kusumo, 2009) ,Structural Equation Model (SEM) (Mariskha, 2006) , Uji  dengan Chi Square (Hariyanto, 2005).
Sementara  penelitian  ini  menitikberatkan  pada hasil  dan  kondisi  capaian  kinerja  pegawai khususnya  di  lingkungan  Sekretariat  daerah Kota Surabaya pada saat sebelum diterapkannya E-Performance  dan  sesudah  adanya  penerapan E-Performance. Peneliti ingin mengkaji teknologi  informasi  yang  diterapkan  pada instansi  pemerintahan  yang  lebih  populer dikenal  dengan  istilah  E-Performance  untuk
melihat  perubahan  yang  terjadi  pada  capaian tingkat kinerja PNS.Dengan menerapkan variabel  bebas  yang  mayoritas  sama  dengan penelitian  terdahulu  yang  pertama  yaitu  aspek kualitas, aspek kuantitas, aspek efektivitas waktu dan  aspek  sistem  kerja,  penelitian  ini  akan mengarah  pada  tingkat  capaian  kinerja  pegawai sebelum dan sesudah E-Performance diterapkan, dan akan dijelaskan peningkatan masing-masing aspek pada capaian kinerja pegawai.
Tujuan  yang  hendak  dicapai  dari  penelitian  ini adalah  untuk  mengevaluasi  dan  menganalisa adanya pengaruh terhadap kinerja PNS dilingkungan  Sekretariat  Daerah  Kota  Surabaya sebelum  dan sesudah penerapan E-Performance, dan mengetahui perubahan rata-rata pada aspek- aspek  Kinerja  PNS  di  lingkungan  Sekretariat Daerah  Kota  Surabaya,  sebelum  dan  sesudah diterapkannya aplikasi E-Performance.

## METODE
Secara  garis  besar  penelitian  dilakukan dalam  beberapa  tahap.  Pertama  dilakukan  uji validitas dan realibilitas pada hasil pengumpulan data  dari  responden,  selanjutnya  dilakukan  uji normalitas  data  yang  kemudian  dilanjutkan dengan  menggunakan  uji  T-Paired  untuk mengetahui  adanya  perbedaan  capaian  kinerja sebelum  dan sesudah penerapan E-Performance, setelah  dilakukan uji T-Paired  maka selanjutnya dilakukan  analisa  deskriptif  pada  setiap  aspek kinerja  untuk  melihat  aspek  mana  yang berpengaruh paling besar pada capaian kinerja.
Tabel  1.  Jumlah  Jajaran  Pegawai  dan  Sampel Masing-masing Bagian

## a. Karakteristik Responden
Tabel 2.Usia Responden No. Usia Frekuensi Persentase 1 20-30 tahun 17 9% 2 31-40 tahun 104 56% 3 41-50 tahun 65 35% 4 > 50 tahun 0 0% Total 186 100%
Responden didominasi oleh mereka yang berusia antara  31  tahun  hingga  40  tahun.  Sehingga diharapkan  kinerja  yang  dihasilkan  juga  tinggi
mengingat  para  responden  masih  dalam  usia yang tergolong dewasa dan produktif.
Tabel 3. Tingkat Pendidikan Responden No. Tingkat Pendidikan Frekuensi Persentase 1 SD 0 0% 2 SMP 0 0% 3 SMA 45 24% 4 D3 10 6% 5 S1 118 63% 6 S2 13 7% Total 186 100%
Dari  tabel  di  atas  jumlah  terbanyak  adalah responden  dengan  tingkat  pendidikan  sarjana (S1).  Semua  responden  pernah  mengenyam pendidikan  formal.  Untuk  responden  yang pernah  mengenyam  pendidikan  hingga  tingkat
perguruan  tinggi  sebanyak  141  responden  atau mencapai  76%.  Dengan  latar  pendidikan  tinggi mereka diharapkan mampu meningkatkan kinerja Sekda Kota Surabaya.
Tabel 4. Lama Kerja No. Lama Kerja Frekuensi   Persentase 1 < 5 tahun 20 11% 2 5-15 tahun 107 58% 3 16-25 tahun 54 29% 4 > 25 tahun 5 3% Total 186 100%
Mayoritas responden memiliki masa kerja antara 5  tahun  hingga  15  tahun.  Sebanyak  107 responden  (58%)  mengaku  bahwa  mereka  telah bekerja  di  Sekretariat  Daerah  Kota  Surabaya selama 5 tahun hingga 15 tahun.

## b. Uji Validitas dan Reabilitas
Uji  validitas  dan  reliabilitas  dilakukan untuk  mengetahui  valid  serta  reliabel  atau tidaknya  suatu  item  instrumen  yang  digunakan. Bila  probabilitas  hasil  korelasi  lebih  kecil  dari 0,05  atau  5%  maka  dinyatakan  valid  dan sebaliknya  dinyatakan  tidak  valid  dan  variabel
dinyatakan  reliabel  jika  nilai  koefisien  alpha cronbach lebih besar dari 0,6.

## c. Uji T-Paired
Uji T-Paired (T-Berpasangan) dilakukan untuk  menguji  hipotesis  dimana  data  yang digunakan  tidak  bebas  (berpasangan).  Dalam penelitian  ini  kondisi  yang  akan  dibandingkan adalah  kondisi  tingkat  capaian  kinerja  pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Surabaya sebelum dan sesudah diterapkannya E- Performance.  Sebelum  dilakukan  Uji  T-Paired maka  dilakukan  uji  normalitas  data.Statistik  uji
yang  digunakan  adalah  Lilliefors  (Kolmogorov- Smirnov)  normality test, dimana dengan adanya koreksi  Lilliefors,  dalam  statistik  maka  nilai pengujian  semakin  ketat.  Peluang  normal menjadi  lebih  besar  karena  adanya  Lilliefors Correction

## d. Analisa Deskriptif
Analisa  dari  hasil  penelitian  akan dijelaskan  dalam  bentuk  tabel  mengenai  selisih
rata-rata  dari  masing-masing  aspek  kinerja  dan melihat  aspek  mana  yang  memiliki  peningkatan paling besar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
a. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas
Tabel 5. Hasil Uji Validitas Data Responden
Sebelum Penerapan E-Performance Variabel Item r Sig. Keterangan X 1 X 1.1 0,543 0,000 Valid X 1.2 0,760 0,000 Valid X 1.3 0,752 0,000 Valid X 1.4 0,738 0,000 Valid X 1.5 0,823 0,000 Valid X 1.6 0,778 0,000 Valid X 1.7 0,824 0,000 Valid X 2 X 2.1 0,729 0,000 Valid X 2.2 0,865 0,000 Valid X 2.3 0,826 0,000 Valid X 2.4 0,836 0,000 Valid X 3 X 3.1 0,797 0,000 Valid X 3.2 0,845 0,000 Valid X 3.3 0,904 0,000 Valid X 3.4 0,921 0,000 Valid X 3.5 0,800 0,000 Valid X 3.6 0,732 0,000 Valid X 4 X 4.1 0,837 0,000 Valid X 4.2 0,861 0,000 Valid X 4.3 0,904 0,000 Valid X 4.4 0,852 0,000 Valid Y Y 1 0,645 0,000 Valid Y 2 0,768 0,000 Valid Y 3 0,748 0,000 Valid Y 4 0,720 0,000 Valid
Tabel  di  atas  memperlihatkan  semua  nilai probabilitas  (sig)  <  0.05,  sehingga  semua  item pertanyaan dinyatakan valid.
Tabel 6. Hasil Uji Realibilitas Data Responden Sebelum Penerapan E-Performance Aspek Kinerja Alpha Keterangan Aspek Kualitas (X 1 ) 0,922 Reliabel Aspek Kunatitas (X 2 ) 0,919 Reliabel Aspek Ketepatan Waktu (X 3 ) 0,953 Reliabel Aspek Sistem Kerja (X 4 ) 0,944 Reliabel
Tabel  di  atas  memperlihatkan  semua  nilai  alpha >  0.6,  sehingga  semua  variabel  penelitian
dinyatakan reliabel.
Tabel 7. Hasil Uji Validitas Data Responden Sesudah Penerapan E-Performance Variabel Item r Sig. Keterangan X 1 X 1.1 0,807 0,000 Valid X 1.2 0,903 0,000 Valid X 1.3 0,793 0,000 Valid X 1.4 0,840 0,000 Valid X 1.5 0,851 0,000 Valid X 1.6 0,867 0,000 Valid X 1.7 0,910 0,000 Valid X 2 X 2.1 0,907 0,000 Valid X 2.2 0,876 0,000 Valid X 2.3 0,905 0,000 Valid X 2.4 0,894 0,000 Valid X 3 X 3.1 0,915 0,000 Valid X 3.2 0,789 0,000 Valid X 3.3 0,887 0,000 Valid X 3.4 0,791 0,000 Valid X 3.5 0,838 0,000 Valid X 3.6 0,804 0,000 Valid X 4 X 4.1 0,859 0,000 Valid X 4.2 0,918 0,000 Valid X 4.3 0,897 0,000 Valid X 4.4 0,756 0,000 Valid Y Y 1 0,581 0,000 Valid Y 2 0,556 0,000 Valid Y 3 0,544 0,000 Valid Y 4 0,514 0,000 Valid
Tabel  di  atas  memperlihatkan  semua  nilai probabilitas  (sig)  <  0.05,  sehingga  semua  item pertanyaan dinyatakan valid.
Tabel 8. Hasil Uji Realibilitas Data Responden Sebelum Penerapan E-Performance
Aspek Kinerja Alpha Keterangan Aspek Kualitas (X 1 ) 0,963 Reliabel Aspek Kunatitas  (X 2 ) 0,963 Reliabel Aspek Ketepatan Waktu (X 3 ) 0,947 Reliabel Aspek Sistem Kerja (X 4 ) 0,941 Reliabel
Tabel  di  atas  memperlihatkan  semua  nilai  alpha >  0.6,  sehingga  semua  variabel  penelitian dinyatakan reliabel.
b. Hasil Uji T-Paired
1) Hasil UjiNormalitas DataSebelum Penerapan E-Performance Tabel 9. Lilliefors (Kolmogorov-Smirnov) normality test dari data sebelum adanya penerapan E-Performance
2) Hasil Uji Normalitas Data Sesudah Penerapan E-Performance Tabel 10. Lilliefors (Kolmogorov-Smirnov) normality test dari data sesudah adanya penerapan E-Performance
Dari  kedua  tabel  hasil  tes  normalitas  diatas, semua  aspek  memiliki  nilai  signifikansi  kurang dari 0,05. Berarti tidak terdapat perbedaan antara aspek-aspek  Kinerja  dengan  distribusi  normal. Dengan kata lain, distribusi aspek-aspek Kinerja sebelum  maupun  sesudah  adanya  penerapan  E- Performance  dibandingkan  dengan  distribusi
normal  adalah  sama.  Kedua  data  berasal  dari populasi  yang  menyebar  normal.  Karena  data terdistribusi  secara  normal,  maka  uji  T-Paired dapat diterapkan.Berikut adalah tabel hasil uji T- Paired
Tabel 11. Hasil Uji T-Paired
Dari  tabel  diatas,  nilai  t  hitung  yang  dihasilkan adalah 4,233 pada derajat bebas 185, lebih besar daripada nilai t tabel sebesar 1,645. Nilai sig.(2- tailed)  lebih  kecil  daripada  nilai  kritis  0,05 (0,000  <  0,05)  yang  berarti  perbedaan  antara kinerja  sebelum  dan  sesudah  adanya  penerapan E-Performance  tidaklah  sama  dengan  nol.  Yang artinya  terdapat  perbedaan  yang  signifikan antara kondisi kinerja sebelum adanya
penerapan E-Performance dengan kondisi
kinerja sesudah adanya penerapan E- Performance.

## c. Analisa Deskriptif
Tabel 12. Perubahan Rata-rata pada Aspek- aspek Kinerja
Dari  tabel  diatas,  terdapat  perubahan  rata-rata pada aspek-aspek  Kinerja  pada  kondisi  sebelum dan  sesudah  adanya  penerapan  E-Performance. Persentase  pernyataan  yang  digunakan  pada perbandingan diatas adalah pernyataan- pernyataan  yang  mendapat  respon  positif  atau disetujui  oleh  responden  dan  didukung  oleh pernyataan sangat setuju dari responden lainnya. Semua perubahan pada aspek Kinerja  mengarah pada  perubahan  yang  lebih  baik.  Perubahan terbesar  yang  dilihat  dari  nilai  selisih,  terlihat pada  aspek  Sistem  Kerja.  Hal  ini  dikarenakan setelah  adanya  perubahan  sistem  penilaian kinerja  dan  adanya  penerapan  E-Performance sehingga  penilaian  kinerja  pegawai  lebih sistematisdan lebih obyektif, serta lebih mendukung pada tercapainya visi misi organisasi.
Apabila pada aturan penilaian kinerja sebelumnya  yaitu  menggunakan  DP3,  visi  misi organisasi  kurang  ter-cover  karena  berlaku secara  umum  ditingkat  nasional,  maka  pada sistem E-Performance, implementasi disesuaikan dengan karakteristik  tiap organisasi. Sehingga  kriteria  penilaian  juga  menjadi  lebih fokus  pada  upaya  pencapaian  visi  misi  masing- masing organisasi.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan  dari  hasil  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
1. Ada  perbedaan  capaian  kinerja  yang signifikan  pada  dua  kondisi  yaitu  sebelum adanya  penerapan  E-Performance  dengan kondisi  sesudah  adanya  penerapan  E- Performance. Hal ini ditunjukkan oleh hasil perhitungan  statistik  menggunakan  uji  T- Paired  yang  menunjukan  nilai  signifikansi 2-tailed  <  0,05  dan  nilai  t hitung >  t tabel yang mengindikasikan adanya perbedaan capaian kinerja.
2. Pada kondisi sebelum adanya penerapan E- Performance,  aspek  Kinerja  yang  paling besar  rata-ratanya  adalah  aspek  Kualitas dan aspek Kuantitas namun sesudah adanya aplikasi  E-Performance,  aspek  Kuantitas menjadi aspek yang mendominasi pengaruhnya.  Hal  yang  penting  untuk diperhatikan saat penerapan E-Performance salah satunya adalah terincinya beban kerja secara lebih detail dan banyak ragam untuk menjaga  kualitas  layanan  sehingga  juga dapat  dijadikan  indikasi  excellent  public service.
Untuk  memperbaiki  hasil  penelitian  ini,  maka sarannya adalah:
1. Bagi mahasiswa/peneliti yang ingin
melanjutkan  penelitian  ini,  hasil  penelitian ini  bisa  dijadikan  referensi  untuk  kajian dengan tema yang sejenis, seperti menganalisa  tentang  dampak  positif  yang bias dihasilkan pemerintah dalam penerapan  ini  ke  masyarakat  atau  meneliti tentang  faktor-faktor  penentu  kesuksesan pelayanan  pemerintah  melalui  penerapan TI, dan lain-lain.
2. Bagi instansi pemerintahan tempat
penelitian,  hasil  penelitian  ini  dapat dijadikan  acuan  untuk  meningkatkan  aspek kinerja  yang  dinilai  masih  kurang  optimal dan  terus  mempertahankan  aspek-aspek kinerja  yang  sudah  berjalan  optimal kedepannya. Bagi instansi pemerintah  yang belum menerapkan aplikasi E-Performance, penelitian  ini  dapat  dijadikan  referensi untuk  mengevaluasi  sistem  dan  tingkatan kinerja  yang  sudah  ada  agar  bisa  dibuat suatu keputusan baru dalam hal peningkatan kinerja di lingkungan pemerintahanya.
3. Bagi masyarakat umum, hasil penelitian ini bisa  dijadikan  bahan  evaluasi  mengenai kinerja  pegawai  atas  layanan  publik  yang
mereka  dapatkan  dan  diharapkan  kedepan dana APBN yang disisihkan untuk
penerapakn  aplikasi  ini  berdampak  baik bagi pelayanan sehingga masyarakat merasa puas.

## DAFTAR PUSTAKA
Aflacha, Sanata dan Eva Hany Fanida. 2012.
Pengaruh E-Performance Terhadap Tingkat Kedisiplinan Pegawai Negeri Sipil (Studi Kasus Dinas Pendidikan Kota Surabaya). Abstraksi Jurnal Pendidikan Vol. 2. No. 1. pp x-xvii Ariyoso.  2009. Uji  T  Berpasangan ,  diakses tanggal  7  November  2013  dari  http://uji  t paired/Uji  T  Berpasangan  _  Statistik  4
Life - βeta.htm Hariyanto, Anton. 2005. Pengaruh Penggunaan Teknologi Informasi, Sistem  Manajemen  Mutu,  Dan  Budaya Organisasi Terhadap Kinerja Manajemen  Sekretari  dan  Manajemen Don Bosco . Kusumo, 2009. Analisis Pengaruh Kepemimpinan  Manajemen,  Teknologi Informasi,  dan  Struktur  Organisasi Terhadap Kinerja Perusahaan.
Mangkunegara,  Anwar  Prabu.  2005. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia .
Bandung : PT Refika Aditama Mariskha,  Rizki  Endraswari.2006. Faktor- faktor  yang  Mempengaruhi  Aplikasi
Teknologi Informasi dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Perusahaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1979 Tentang Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor  30  Tahun  1980  tentang  Disiplin Pegawai Negeri Sipil Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2010 tentang Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil
Peraturan  Walikota  Kota  Surabaya  Nomor  23 Tahun  2012  tentang  Perubahan  Atas Perwali Surabaya Nomor 86 Tahun 2011 tentang  Petunjuk  Teknis  Pemberian Uang Kinerja pada Belanja Langsung Sarosa,  Samiaji  dan  Zowghi,  Didar.  2003.
Strategy  for  Adopting  Information Technology  for  SMEs  :  Experience  in Adopting  Email  Within  an  Indonesian Furniture  Company . Electronic  Journal of  Information  Sistems  EvaluationVol. 6. Issue 2 pp. 165 – 176 Sekretariat Daerah : http://www.surabaya.go.id/instansi/inde x.php?id=1