## PENGARUH IKLIM GLOBAL TERHADAP KEBAKARAN HUTAN DI KOTA TERNATE
Aqshan Shadikin Nurdin 1
1 Program Studi Kehutanan Universitas Khairun,Ternate Email: aqshanshadikin@ymail.com Manuscript received: 12-09-2018 Revision accepted: 06-11-2018

## Abstrak
Kebakaran hutan menjadi isu utama dalam pengendalian hutan dan lahan. Faktor manusia dan iklim salah  satu  penyebab  terjadinya  kebakaran  hutan,  sehingga  laju  kerusakan  hutan  semakin  meningkat. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  faktor  penyebab  kebakaran  hutan  di  sekitar kawasan  hutan  lindung  dan  memberi rekomendasi terhadap kegiatan pengendalian kebakaran hutan yang  akan  dilakukan  oleh  masyarakat  di  sekitar  kawasan  hutan  lindung  Kota  Ternate.  Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif  kualitatif  dengan  pengambilan  responden wawancara  dipilih  secara purposive  sampling dan  cara  mendapatkan  informan  dengan  teknik  ”Bola Salju”. Hasil penelitian menunjukkan kebakaran hutan dan lahan yang terjadi sepanjang Tahun 2015, telah  menimbulkan  berbagai  kerugian  bagi  masyarakat  baik  kerugian  ekonomis,  kerugian  ekologis maupun  kerugian  sosial,  kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  terjadi  paling  banyak  terjadi  di  Kawasan Hutan Lindung dengan luas 113,89 Ha.
Kata kunci :  iklim, kebakaran, kawasan hutan

## ABSTRACT
Forest fires are a major issue in forest and land control. Human and climate factors are one of the causes of forest fires, so the rate of forest destruction is increasing. This study aims to identify factors causing forest fires around protected forest areas and provide recommendations on forest fire control activities that will be conducted by communities around protected forest area Ternate City. The method used in this  research  is  descriptive  qualitative  method  with  interview  respondent  chosen  by  purposive sampling and how to get informant with technique "Snowball". The results showed that forest and land fires  that  occurred  throughout  the  year  2015,  have  caused  various  losses  for  the  community  both economic losses, ecological losses and social losses, forest fires and land that occurs most often in Forest Protected Areas with an area of 113,89 Ha.
Keywords : climate, fire, forest area

## TECHNO: JURNAL PENELITIAN
Jurnal homepage : http://ejournal.unkhair.ac.id/index.php/Techno Volume 07 Nomor 02 Oktober 2018

## PENDAHULUAN
Fenomena yang terjadi di belahan dunia berkaitan dengan kebakaran hutan sudah tidak bisa lagi dihindari. Faktor manusia dan iklim menjadi bagian dari terjadinya kebakaran hutan. hal inilah  yang  menjadikan  laju  defoestasi  hutan  semakin  meningkat.  Laju  kerusakan    hutan mencapai  jutaan  hektar  tiap  tahunnya.  Kerusakan  yang  terjadi  mengakibatkan keanekaragaman hayati yang berada di hutan lindung secara signifikan banyak yang punah. Wilayah hutan lindung mestinya menjadi perhatian utama dalam penanggulangan kebakaran hutan.
Kebakaran  adalah  bencana  yang  tidak  dikehendaki  bersama,  karena  dapat  menimbulkan bencana bagi masyarakat (Departemen Penerangan RI 1977). Sedangkan kebakaran hutan adalah suatu keadaan dimana hutan dilanda api sehingga mengakibatkan kerusakan hutan dan  atau  hasil  hutan  yang  menimbulkan  kerugian  ekonomis  dan  atau  nilai  lingkungan (Kepmenhut 195/Kpts-II/1986 dalam Winarto 2006).
Salah satu hal penting yang perlu diketahui dalam kegiatan pengendalian kebakaran hutan adalah  dengan  mengenal  faktor-faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  kebakaran  hutan tersebut. Dengan mengenali faktor-faktor tersebut, upaya awal dalam kegiatan pencegahan akan dapat dilakukan sedini mungkin (Sahardjo 2003 dalam Suratmo et al . 2003).
Aktivitas  masyarakat  yang  dilakukan  di  sekitar  hutan  yang  berkaitan  dengan  pembukaan ataupun  pembersihan  lahan  memicu  dampak  kerusakan  hutan.  Kegiatan  tersebut  lebih diperparah  lagi  dengan  pembakaran  lahan  dengan  dalih  pemeliharaan  kebun  yang mengakibatkan  kebakaran  lahan  yang  tidak  terkontrol,  sehingga  mengakibatkan  kerugian yang sangat besar.
Tujuan  dari  penelitian  ini    adalah  mengidentifikasi  faktor  penyebab  kebakaran  hutan  di sekitar kawasan hutan lindung Kota Ternate dan memberi rekomendasi terhadap kegiatan pengendalian  kebakaran  hutan  yang  akan  dilakukan  oleh  masyarakat  di  sekitar  kawasan hutan lindung Kota Ternate. Memperhatikan kondisi tersebut dengan berbagai permasalahan yang  terjadi  di  wilayah  kawasan  hutan  lindung  Kota  Ternate  maka  diperlukan  upaya penelitian  ilmiah  yang  dapat  memberikan    informasi  terkait  upaya  pengendalian  bencana kebakaran hutan dan lahan.

## METODE PENELITIAN
Kegiatan  penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  beberapa  metode  untuk memperoleh  berbagai  faktor  yang  menjadi  penyebab  kebakaran  hutan  di  wilayah  hutan lindung Kota Ternate. Metode pengumpulan data yang digunakan, dapat digambarkan dengan  metode  triangulasi  yang  mencakup  beberapa  metode  lainnya,  yaitu  observasi lapang, wawancara mendalam, dan penelusuran dokumen.
Pengambilan responden wawancara dipilih secara sengaja ( purposive sampling ) dan dalam jumlah  yang  kecil.  Cara  mendapatkan  responden/informan  adalah  dengan  teknik  ‘Bola Salju’.  Dalam  teknik  ini  peneliti  pada  awalnya  mengenal  beberapa  informan  kunci  dan meminta mereka memperkenalkannya pada responden/informan lain. Kehandalan informasi dapat dipertanggung jawabkan jika sudah mencapai tahap ‘Junuh’ ( redudant ), yaitu apabila tambahan responden/informan tidak lagi menghasilkan pengetahuan baru (Sitorus 1998).

## TECHNO: Vol. 07 ( 02) Oktober 2018
86-94
Analisis  data  bertujuan  untuk  mendapatkan  berbagai  faktor  penyebab  kebakaran  hutan secara  deskriptif.  Spradley  (1980)  dalam  Sugiyono  (2005),  membagi  analisis  data  dalam penelitian kualitatif berdasarkan tahapan dalam penelitian kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kebakaran Hutan
Kebakaran hutan merupakan kejadian terbakarnya hutan  baik secara sengaja maupun tidak sengaja.  Skalanya  bisa  lokal  pada  luasan  terbatas  atau  kebakaran  hebat  hingga  jutaan hektar. Penyebab kebakaran hutan bisa alami atau pun karena kegiatan manusia. Kebakaran hutan menurut peraturan Menteri kehutanan adalah suatu keadaan dimana hutan dilanda api  sehingga  mengakibatkan  kerusakan  hutan  dan  atau  hasil  hutan  yang  menimbulkan kerugian  ekonomis  dan  atau  nilai  lingkungan.  Masalah  kebakaran  hutan  dan  lahan  di Indonesia  semakin  meningkat  dalam  dasawarsa  terakhir  ini  dan  menimbulkan  masalah lingkungan hidup, sosial dan ekonomi,

## Lokasi Kebakaran
Sepanjang tahun 2015 kebakaran yang terjadi di Kota Ternate berdasarkan hasil pantauan lapangan  dan  informasi  dari  Lurah,  kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  terjadi  telah menimbulkan berbgai kerugian bagi masyarakat baik kerugian ekonomis, kerugian ekologis maupun kerugian sosial. Adapun lokasi kebakaran dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini. Tabel 1. Lokasi Kebakaran Hutan di Wilayah Kota Ternate
No Lokasi Kebakaran Koordinat Geografis Status/ Fungsi Kawasan Kelurahan Kecamatan Lintang Bujur 1 Kulaba Pulau Ternate 0 0 50’30,0” 127 0 21’00,4” APL,HPK 2 Bula Pulau Ternate 0 0 49’34,5” 127 0 20’45,4” APL,HPK 3 Tobololo Ternate Utara 0 0 49’24,7” 127 0 20’35,8” APL,HPK 4 Takome Ternate Tengah  0 0 51’11,3” 127 0 19’11,9” APL 5 Tubo Ternate Utara 0 0 49’12,1” 127 0 22’23,1” APL,HPK 6 Sango Ternate Utara 0 0 50’43,7” 127 0 21’32,4” APL 7 Dufa-dufa Ternate Utara 0 0 48’92,8” 127 0 22’56,6” APL 8 Marikrubu Ternate Tengah  0 0 48’05,6” 127 0 21’18,8” HPK 9 Moya Ternate Tengah  0 0 48’12,2” 127 0 21’17,5” HPK 10 Sangaji Utara Ternate Utara 0 0 19’08,3” 127 0 21’59,5” APL 11 Ngade Ternate Selatan 0 0 45’51,1” 127 0 20’33,2” APL 12 Lelewi Batang Dua 1 0 19’55,3” 127 0 23’44,5” HPK
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kota Ternate, 2015.

## Dampak Kebakaran
Kebakaran  hutan  dapat  bersifat  positif  maupun  negatif.  Dampak  positif  misalnya dipercepatnya peremajaan alam, pelapukan tanah, terbantunya kehidupan satwa liar serta membantu  pemusnahan  hama  dan  penyakit.  Namun  dampak  negatifnya  sangat  besar antara lain rusak atau musnahnya kayu dan hasil hutan lainnya, kerusakan lingkungan, dan
Nurdin, Aqhsan.S. Iklim, kebakaran, kawasan hutan.
menimbulkan asap.
Dampak  kebakaran  hutan  dapat  dirasakan  dan  dilihat  secara  langsung  berupa  kerugian ekonomi seperti hilangnya hasil  hutan (kayu dan non kayu), rusak dan matinya  tanaman (cengkeh,  pala,  kelapa,  durian  dll),  hilangnya  keanekaragaman  hayati  dan  lain-lain. Sedangkan  dampak  tidak  langsung  adalah  dampak  yang  diakibatkan  oleh  asap,  seperti dampak pada kesehatan, kehilangan hari kerja, kehilangan fungsi ekologi. Dampak ekonomi yang  bisa  dihitung  adalah  kerugian  langsung  yang  diderita  oleh  petani  perkebunan, kehutanan dan biaya langsung yang di keluarkan untuk penanggulangan dan pemadaman.
Akibat kebakaran hutan yan terjadi di Kota Ternate menimbulkan dampak atau akibat yang sangat besar dan ini dapat dihitung setelah kebakaran terjadi. Dampak kebakaran tersebut dapat dilihat dari 3 aspek yang paling dominan yakni aspek ekonomis, aspek ekologis, dan aspek sosial.

## Upaya-upaya Teknis Pencegahan Kebakaran Hutan
Perubahan  kualitas  lingkungan  hidup  dapat  terjadi  baik  secara  alamiah  maupun  karena campur  tangan  manusia.  Perubahan  kualitas  lingkungan  hidup  dapat  pulih  atau  tidak sangat tergantung pada upaya pengendalian yang sedang dan akan dilakukan. Tidak jarang kualitas  lingkungan  hidup  buruk  atau  menurun  dapat  mengakibatkan  berbagai  peristiwa bencana  yang  dapat  dirasakan  atau  dialami  oleh  manusia  baik  secara  langsung  maupun tidak langsung.
Upaya-upaya yang sudah dan akan dilakukan antara lain :
a. Jangka pendek (sudah dilakukan)
1. Pemantauan Kondisi Rawan Kebakaran Hutan. Kondisi  rawan  yang  dimaksud  paling  mudah  dicirikan  dengan  adanya  penumpukan bahan-bahan yang mudah terbakar didalam hutan terutama pada musim kemarau.
2. Melakukan penjagaan, patroli dan pengawasan di hutan yang rawan  kebakaran. Patrol dan pengawasan dilakukan pada musim kemarau di kawasan hutan atau daerah yang hutannya  berbatasan  langsung  dengan  daerah  pemukiman  atau  lahan  pertanian masyarakat oleh petugas yang fungsinya mengamankan hutan.
3. Membuat Sekat Bakar dan Bakar Balas Sekat bakar adalah suatu bentuk isolasi bahan bakar yang berupa jalur yang dibersihkan dari  bahan-bahan  yang  mudah  terbakar  dengan  lebar  tertentu  yang  berfungsi menghambat penjalaran api dari luar ke dalam kawasan hutan atau sebaliknya dan dari blok/petak hutan-hutan lainnya.
4. Penyuluhan dan Himbauan ke Kelurahan Penyuluhan  dalam  rangka  pencegahan  kebakaran  hutan  bertujuan  meningkatkan kepedulian  mesyarakat  terhadap  masalah  kebakaran  hutan  dalam  arti  masyarakat menjadi  tahu  akan  bahaya  kebakaran  hutan,  mau  mendukung  usaha  pencegahan kebakaran hutan, dan mampu berperan dalam mencegah kebakaran hutan. penyuluhan dalam  rangka  mencegah  kebakaran  hutan  ditujuakn  kepada  sasaran  yakni  masyarakat terutama masyarakat yang mengelola dan memanfaatkan hutan.

## b. Jangka Menengah dan Panjang (belum dilakukan)
1.  Mempersiapkan  tenaga  dan  peralatan  pemadam  kebakaran  hutan  dikoordinasikan dengan dinas Kehutanan Provinsi untuk dibentuk Manggala Agni pada Tingkat Provinsi dan Kabupaten Kota.
2. Mendeteksi secara dini kebakaran hutan
a.  Mendirikan  menara  pengawas  kebakaran  dengan  jangkauan  pandang  cukup  jauh, dilengkapi dengan sarana deteksi (teropong, range finder) dan sarana telekomunikasi.
b. Patroli secara periodik, dengan frekwensi lebih meningkat pada musim kemarau.
c.    Membangun  dan  mendayagunakan  pos-pos  jaga  pada  jalan  masuk,  jalan  pengawasan areal  tanaman  dan  disekitar  kawasan  yang  berbatasan  dengan  penduduk  atau  lahan usaha.
d. Memanfaatkan informasi penerbangan, data cuaca dan satelit pada areal kawasan hutan.
3.  Membuat tempat-tempat penampungan air Tempat penampungan air atau embung dibuat di lokasi-lokasi yang berdekatan dengan kawasan hutan yang rawan kebakaran hutan.
4. Memasang rambu-rambu peringatan bahaya kebakaran.
5. Menetapkan daerah rawan kebakaran hutan berdasarkan iklim, jenis bahan bakar yang mudah terbakar dan perilaku masyarakat setempat.

## Langkah-langkah Pasca Kebakaran
Pengukuran  areal  yan  terbakar , menghitung  kerugian  secara  ekonomis  dan  ekologis , mengusulkan  kepada  Pemerintah  Kota  Ternate  dan  DPRD  melalui  komisi  II  agar mengalokasikan  anggran  pada  APBD  2016  untuk  memberikan  bantuan  berupa  bibit  dan sarana produksi kepada petani dan atau masyarakat yang mengalami musibah kebakaran sehingga mereka dapat kembali menanam serta mengganti tanaman yang rusak serta mati sehingga taraf hidup mereka dapat ditingkatkan.
Mengusulkan  kepada  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  agar  lokasi kebakaran diberikan izin konsensi sebagian areal Hutan Desa dan Hutan Kemasyarakatan dan  melalui  pembiayaan  APBN,  masyarakat  dapat  mengembangkan  aneka  usaha kehutanan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup dan melakukan rehabilitasi dan atau  penanaman  kembali  areal  bekas  kebakaran  dengan  memprioritaskan  tanaman unggulan lokal.

## KESIMPULAN
Dari hasil penelitian yang telah dilaksanakan dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut 1. kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  terjadi  sepanjang  Tahun  2015,  telah  menimbulkan berbagai kerugian bagi masyarakat baik kerugian ekonomis, kerugian ekologis maupun kerugian sosial,
2. kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  terjadi  paling  banyak  terjadi  di  Kawasan  Hutan Lindung dengan luas 113,89 Ha.
3. Dampak ekonomis kerusakan hutan dan lahan hanya dilakukan terhadap tanaman milik masyarakat dengan komoditi pala, cengkeh, kelapa, durian, kayu manis dan lain-lain.

## SARAN
Penelitian  selanjutnya  diharapkan stakeholder terkait  memiliki  data  informasi kebakaran time series .
Nurdin, Aqhsan.S. Iklim, kebakaran, kawasan hutan.
86-94

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  kepada  Kepala  KPH  Ternate-Tidore  bapak  Ibrahim  Tuheteru, S.Hut. M.Si atas kerjasamanya dalam pelaksanaan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Adingroho  WC,  Suryadiputra  INN,  Saharjo  BH,  Siboro  L,  editor.  2005. Panduan Pengendalian  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan  Gambut .  Proyek  Climate  Change,  Forest and Peatlands in Indonesia. Bogor: Wetlands International – Indonesia Programme and Wildlife Habitat Canada.
Brown AA, Davis KP. 1973. Forest Free Control & Use. New York: McGraw Hill Company.
[BTNGC]  Balai  Taman  Nasional  Gunung  Ciremai.  2007. Buku  Informasi  Wisata  Taman Nasional Gunung Ciremai . Kuningan: Balai Taman Nasional Gunung Ciremai.
[BTNGC] Balai Taman Nasional Gunung Ciremai. 2007. Pesona  Gunung  Tertinggi Jawa Barat . Kuningan: Balai Taman Nasional Gunung Ciremai.
[DEPPEN]  Departemen  Penerangan  RI.  1977. Usaha  Mencegah  Bahaya  Kebakaran . Jakarta: Proyek Pusat Publikasi Pemerintah.
Hadiprasetya  Y  ,  2009.    Identifikasi  faktor  penyebab  kebakaran  hutan  dan  upaya penanggulangannya  di  taman  nasional  gunung  ciremai,  jawa  barat  [Skripsi]. Departemen Silvikultur Fakultas Kehutanan Institut pertanian Bogor.
Mangandar.  2000.  Keterkaitan  sosial masyarakat di sekitar  hutan dengan  kebakaran hutan:  studi  kasus  di  Propinsi  Daerah  Tingkat  I  Riau  [tesis].  Bogor:  Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.
Monotoring dan Evaluasi Pemanfaatan Ruang Kota Ternate. 2012. http://www.monevkota-atr.com/index.php/blog/rtrw_ternate. [31 Jan 2016].
Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  45  Tahun  2004.  2005. Perlindungan  Hutan .  Jakarta: Sekretariat Jenderal Departemen Kehutanan.
Sahardjo  BH.  2003.  Segitiga  Api.  Di  dalam:  Suratmo  FG,  Husaeni  EA,  Jaya  NS,  editor. Pengetahuan Dasar Pengendalian Kebakaran Hutan . Bogor: Fakultas Kehutanan, IPB. hlm 123-126.
Sitorus MTF. 1998. Penelitian Kualitatif Suatu Perkenalan . Bogor: Fakultas Kehutanan IPB.
Siswanto  W.  1993.  Pengendalian  Kebakaran  Hutan  di  Indonesia.  Di  dalam: Prosiding Diskusi  Pengendalian  Kebakaran  Hutan  di  Indonesia ;  Jakarta  27  Desember  1993.  Bogor: Badan  Penelitian  dan  Pengembangan  Kehutanan.  Pusat  Penelitian  dan Pengembangan Hutan dan Konservasi Alam. hlm 49- 67.
TECHNO: Vol. 07 ( 02) Oktober 2018
86-94
Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
Winarto B. 2006. Kamus Rimbawan . Inter Aksara Prima. Jakarta: Yayasan Bumi Indonesia Hijau.