## Peran Food and Agriculture Organization (FAO) Dalam
Meningkatkan Produktivitas Pangan Melalui Dry Zone Programme di Myanmar (Studi Kasus di Wilayah Central Dry Zone Magway, Mandalay dan Saigang)
Dzikiara Pesona Sadewa* 1
1 Program Studi Hubungan Internasional, Universitas Padjadjaran
Jl. Raya Bandung Sumedang, Sumedang, Indonesia
e-mail: *1 dzikiara_kiki@yahoo.co.id

## Abstract
Myanmar is one of the countries that are rich in natural products, especially in the food sector, thus placing this country as the main rice producer in the Southeast Asian region. but along with the changing times, this country has experienced a decline in productivity due to Myanmar's main food sector in the Central Dry Zone category (Magway, Mandalay and Saigang) experiencing problems due to erratic climate change and lack of rainfall in the region so that at ultimately difficult for farmers and the community. This article aims to see how the role of FAO as an organization engaged in food and agriculture in increasing food productivity through the Dry Zone Program (DZP) in Myanmar. This research uses a qualitative method taken from literature study data and additional information from the official online site of the Food And Agriculture Organization (FAO) and the Myanmar government and after that is analyzed through the theory of the role of international organizations uttered by Lisbeth Agestam ,. The results of this study indicate that currently FAO has begun to collaborate well between the government and other institutions but still needs a process to create good food productivity in the Central Dry Zone region
Keywords— Central Dry Zon, Dry Zone Programme, , FAO, Myanmar

## Abstrak
Myanmar merupakan salah satu negara yang kaya akan hasil alam khususnya di dalam sektor pangan sehingga menempatkan negara ini menjadi penghasil beras utama di kawasan Asia Tenggara. namun  seiring  dengan  pergantian  zaman,  negara  ini  mengalami  penurunan  dalam  produktivitasnya dikarenakan sektor  pangan utama di Myanmar masuk ke dalam kategori Central Dry Zone (Magway, Mandalay dan Saigang) mengalami permasalahan dikarenakan perubahan iklim yang tidak menentu dan kurang adanya curah hujan di wilayah tersebut sehingga pada akhirnya menyulitkan para petani dan masyarakat. artikel ini bertujuan untuk melihat bagaimana peran dari FAO sebagai organisasi yang bergerak di bidang pangan dan pertanian dalam meningkatkan produktivitas pangannya melalui Dry zone Programme (DZP) di Myanmar. penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan diambil dari data data studi pustaka serta informasi tambahan  dari situs resmi online dari Food And Agriculture Organization (FAO) dan pemerintah Myanmar dan setelah itu di analisa melalui teori peran organisasi

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
internasional yang di utarakan oleh Lisbeth Agestam,.  Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa saat ini  FAO  sudah  mulai    melakukan  kolborasi  yang  baik  antara  pemerintah,  maupun  lembaga  lainnya namun  masih  membutuhkan  proses  dalam  menciptakan  produktivitas  pangan  yang  baik  di  wilayah Central Dry Zone tersebut
Kata kunci — Central Dry Zone, Dry Zone Programme , FAO, Myanmar

## 1. Pendahuluan
Myanmar  merupakan  negara  yang teletak  di  kawasan  Asia  Tenggara  yang berada  di  sebelah  Barat  berbatasan langsung dengan negara Bangladesh, India, dan  Teluk  Benggala  sedangkan  disebelah timur  Myanmar  berbatasan  dengan  Laos, Thailand dan China. negara ini merupakan salah  satu  negara  yang  berkembang  yang memiliki  populasi  kurang  lebih  sekitar  50 juta jiwa yang terdiri dari multietnis dengan berbagai  ragam  budaya  dan  bahasa, Myanmar  juga  merupakan  negara  yang kaya  akan  hasil  alam  terutama  di  dalam
sektor pertanian,perkebunan dan
kehutanan.
Dengan  adanya  ketersediaan  dari sumber  daya  alam  yang  melimpah  telah mnempatkan Myanmar menjadi salah satu negara  penghasil  beras  utama  di  kawasan
Asia
Tenggara.
Namun
dengan perkembangan  zaman  dan  persaingan global yang semakin mengalami kemajuan yang  signifikan  menjadikan  Myanmar menempati  urutan  bawah  sebagai  negara penghasil beras hal tersebut dapat terlihat di tahun  2014  dimana  produktivitas  beras  di negara  ini  mengalami  penurunan  saat musim  kemarau  maupun  musim  hujan  di bandingkan dengan negara lain hal tersebut dapat dilihat sebagai berikut.

## Gambar 1. Penurunan Produktivitas Beras Myanmar
Source:
Hal  ini  dikarenakan  negara  ini mengalami    berbagai  hambatan  di  dalam internal yang pada akhrinya menyebabkan penurunan
di dalam tingkat produktivitasnya di sektor pertanian.
Salah  satu  penyebab  negara  ini mengalami  penurunan  dalam    tingkat produktivtasnya dikarenakan produk unggulan  wilayah  di  Myanmar  yang termasuk ke dalam kategori dry zone  atau yang  di  sebut  zona  kering,  dimana produktivitasnya menjadi sangat terhambat.  Hal  ini  terjadi,  dikarenakan adanya faktor cuaca yang tidak mendukung, dan keterbatasan akses masih di  alami  oleh  masyarakat  yang  tinggal  di wilayah ini. Selain  itu  faktor  di  atas  juga  di sebabkan dengan kurangnya peran pemerintah  untuk  ikut  terlibat  dalam menanggulangi permasalahan yang dialami

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
di wilayah Dry Zone. Apalagi wilayah ini sangatlah penting di Myanmar dikarenakan wilayah  ini  menjadi  produktivitas  utama pertanian di Myanmar  yang mencakup tiga wilayah  Central  Dry  Zone  (CDZ)    yaitu Magway, Mandalay dan Saigang.
Dulu  ketiga  wilayah  tersebut  menjadi penghasil  utama  pertanian  di  Myanmar, namun  ke  3  kota  ini  menjadi  kurang produktif  di  karenakan  faktor  curah  hujan yang  terbatas  sehingga  menyulitkan  para petani untuk lebih berproduktivitas padahal di  wilayah  ini  hampir  13  %  penduduk  di myanmar  bekerja  di  sektor  pertanian  dan hampir  44%  memiliki  masalah  kebutuhan makanan  yang  kurang  padahal  kota  ini sudah  menjadi  bagian  penting  sebagai wilayah  pertanian  utama  di  Myanmar (Mercycorps, 2010, hal. 1)
Food  and  Agriculture  Organization (FAO)  merupakan  salah  satu  organisasi PBB  yang  berbasis  di  bidang  pangan  dan pertanian  yang  memiliki  peran  dalam menjaga stabilitas pangan di seluruh dunia. FAO sudah melakukan berbagai aktivitasnya  di  Myanmar  sejak  11 September  1947  ketika  Myanmar  sudah resmi menjadi negara anggota dari FAO.
Dalam  menyikapi  hal  tersebut  maka Food and Agriculture Organization (FAO) sudah memulai pergerakan  terhadap ketiga kota  yang  termasuk  ke  dalam  kategori Central Dry Zone (Magway, Mandalay dan Saigang) dengan membuat sebuah program yang  bernama  Dry  Zone  Programme tujuan  dari di bentuknya progam ini adalah untuk meningkatkan kembali produktivitas pangan di Myanmar.
Oleh karena itulah jika melihat dari hal di  atas  maka,  artikel  ini  bertujuan  untuk dapat  menjelaskan  bagaimana  peranan Food And Agriculture Organization (FAO) dalam meningkatkan produktivitas pangan melalui Dry Zone Programme (Studi kasus peningkatan    produktivitas  pangan  di wilayah  Central  Dry  Zone  (CDZ)
(Magway,  Mandalay,  dan  Saigang)  di Myanmar

## 2.  Kajian  Pustaka  dan  Kerangka Pemikiran

## 2.1 Peran Organisasi Internasional
Hubungan internasional pada awalnya mengkaji  peperangan  dan  perdamaian namun  seiring  dengan  perubahan  waktu dan  zaman  kemudian  pada  akhrinya hubungan  internasional  cakupanya  mulai meluas dengan cara mempelajari perkembangan  serta  perubahan  dan kesinambungan  yang  berlangsung  dalam hubungan  antar  negara  dan  bangsa  dalam konteks  sistem  global.  Oleh  karena  itu kajian    hubungan  internasional  saat  ini tidak  hanya  fokus  terhadap  hubungan politik antar negara , tetapi juga mencakup peran dalam kegiatan yang telah dilakukan oleh  aktor  aktor  non  negara  (Rudy,  2003, hal. 51).
Organisasi internasional salah satunya yang  merupakan    aktor  non  state  yang  di bentuk  dengan  tujuan  untuk  mengatasi permasalahan yang di alami oleh berbagai negara di dunia salah satunya adalah yang terjadi    di  Myanmar  dimana    negara  ini memiliki wilayah yang terindikasi sebagai wilayah  Dry  Zone  yang  menyebabkan masalah terhambatnya produktivitasnya di dalam sektor pangan.
Kendala lain sering kali di temui oleh para petani dimana faktor alam dan kurang perhatiannya pemerintah menjadi penurunan produktivitas di sektor pangan. Organisasi  internasional  merupakan  salah satu  instrument  penting  di  dalam  kajian

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
hubungan  internasional  dmana  peran organisasi internasional ini sangat memberikan pengaruhnya dimana ada yang bisa dilakukan oleh negara tetapi tidak bisa dilakukan oleh organisasi internasional dan begitu pula sebaliknya .
Secara fungsi operasionalnya, organisasi  internasional  dapat  berperan dalam  menangani  masalah  masalah nasional  di  suatu  negara.  FAO  menjadi organisasi  internasional  yang  dapat  ikut berkontibusi memberikan nasehat terhadap pemerintah,  dalam  rangka  menyusun berbagai  kebijakan  terutama  terhadap  isu utama  pangan  dan  pertanian.  FAO memiliki berbagai upaya eliminasi kelaparan pangan dan food insecurity yang pada akhirnya mendorong bidang agrikultur, kehutanan dan perikanan dunia yang  semakin  produktif  dan  sustainable agar terhindar dari berbagai krisis negara di berbagai dunia termasuk juga kawasan Dry zone  di  Myanmar.  dalam  merujuk  hal tersebut peneliti merujuk terhadap peranan organisasi  internasional  yang  dilakukan oleh FAO di Myanmar dalam meningkatkan produktivitas di wilayah Dry zone dengan  melihat teori peran organisasi internasional yang  diutarakan oleh Lisbet Agestam,  bahwa  organisasi  internasional memiliki  4  peran  diantaranya  adalah organisasi  internasional  sebagai  Role expection, Role conception,
Role performance  dan  Role  set  (Egstrom  & Smith, 2006, hal. 11-24)

## 3. Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  di  dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan
metode  kualitatif.  Metode  ini  dipilih dikarenakan  penelitian  ini  dilakukan  di bidang ilmu sosial karena  dengan metode kualitatif  dapat  menyoroti  masalah  yang terkait  dengan  perilaku  serta  peran    dari organisasi.  Termasuk  dari  adanya  peran dan perilaku dalam organisasi internasional pemerintah (IGO) diantaranya FAO dalam Meningkatkan  Produktivitas  Pangan  di wilayah  Central  Dry  Zone  di  Myanmar melalui kebijakan dan penerapan programnya agar berjalan dengan semestinya Dalam
teknik  pengumpulan  data,  di  dalam penelitian  ini  bersifat  deskriptif,  analisis data dilakukan secara induktif, dengan cara melalui penelusuran studi pustaka (Library Research),  berita  dan  media  internet  yang di  keluarkan  oleh  situs  resmi  pemerintah Myanmar  maupun  dari  FAO  dan  lalu dianalisa dengan menggunakan  teori peran organisasi  internasional  yang  di  utarakan oleh lisbeth Agestam

## 4. Hasil dan Pembahasan
4.1 Kondisi Central Dry Zone (CDZ) di
Myanmar
Kondisi dari Central Dry Zone (CDZ) sangatalah  memprihatinkan,  dan  wilayah ini sebaiknya menjadi perhatian khusus dari pemerintah.  Karena menjadi pusat wilayah yang  bertanggung  jawab  atas  sekitar  17 persen  dari  pendapatan  nasional.  banyak faktor    yang  mengakibatkan  Central  Dry Zone menjadi kurang produktif dikarenakan  wilayah  ini  telah  dipengaruhi adanya  perubahan  iklim  yang  cepat  dan tingkat  curah  hujannya  rata  rata  hanya mencapai  sekitar  (960  mm)  dan  lebih rendah  dibandingkan  dengan  wilayah  lain di negara Myanmar. (FAO, 2014, hal. 1).
Central  Dry  Zone  terletak  di  dataran tengah  Myanmar,  yang  dibatasi  oleh pegunungan  di  sebelah  timur  dan  barat. Mencakup bagian Mandalay, Magway, dan Sagaing,  dan  mewakil  sekitar  13%    dari luas daratan di Myanmar. Populasi di Zona ini  diperkirakan    diperkirakan  sekitar  10 juta  orang,  dari  total  populasi  nasional sebesar 51,4 juta (IWMI, 2013, hal. 5). Sebagian  besar  ketiga  wilayah  itu mengalami  hambatan  pada  bulan  Mei sampai Oktober dikarenakan pada periode tersebut sering kali jarangnya curah hujan di  wilayah  itu  ditambah  juga  suhu  yang relatif  tinggi  yang  pada  akhirnya, menghasilkan  kondisi  semi-kering  yang membatasi potensi pertanian tanpa adanya pengaturan irigasi yang pada akhirnya telah membatasi pengelolaan
dan pemanfaatannya.
Banyak juga ditemukan laporan bahwa tingkat  curah  hujan  di  wilayah  ini  dalam beberapa  tahun  terakhir  menjadi  semakin tidak  menentu,  dengan  penurunan  dari jumlah  total  yang  signifikan.  Perubahan- perubahan  ini  telah  meningkatkan  risiko yang  terjadi  dan  dapat  dirasakan  terkait dengan produksi pertanian di zona tersebut dan  juga  dapat  meningkatkan  hambatan untuk  memastikan  pasokan  air  sepanjang tahun  untuk  dapat  di  konsumsi  oleh manusia dan hewan. (FAO, 2014, hal. 1).
Dalam  wilayah  ini  juga  tersedia penyediaan  irigasi  dan  padi  merupakan tanaman  yang  dominan,  tetapi  sebaliknya produksi  umumnya  difokuskan  pada kacang-kacangan    CDZ  adalah  area produksi utama dalam untuk tanaman lahan kering  di  Myanmar.  Selain  itu  juga  gula aren  kapas  dan  tembakau  adalah  tanaman penting  di  beberapa  daerah  ini.  Produksi buah  dan  sayuran  umumnya  terbatas terhadap petak rumah tangga kecil,. Berikut adalah  produksi  utama  di  wilayah  di Central Dry Zone.
Tabel 1. Dry Zone-Frequency and Average Sown Area of Major Dry Zone Crops

## Sumber: LIFT Baseline Survey, 2012
Beras sangat cocok di zona ini namun di sisi lain beras  tidak dapat ditanam secara maksimal dalam jumlah yang cukup untuk kehidupan  para  farming  households  (FS) karenakan  faktor  iklim,  dan  infrastruktur yang  masih  minim.  Dan  keterlibatan pemerintah  saat  ini  juga  sangat  kurang sehingga masih dominan para petani kecil yang  menggunakan  infrasturktur  dan teknologi seadanya dengan secara tradisional.  Berikut  adalah  hasil  produksi beras di  Dry Central Zone Myanmar.
Gambar 2. Rice Cultivation by FS Status of Farming Households

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
Hal tersebut lah yang dianggap  adanya masalah  kurangnya    efektifnya  produksi pangan  di  Myanmar  karena  di  sisi  lain Myanmar merupakan negara yang memiliki potensi di bidang pertanian yang baik yang seharusnya dapat di manfaatkan dengan sebaik baiknya.
4.2 Role  Expectation FAO  Melalui Dry
Zone Program (DZP) Dalam Meningkatkan Produktivitas Pangan di Wilayah Central Dry Zone
(CDZ) di Myanmar
Role  Expectation merupakan  peran yang  berkaitan  dengan  self  image  yang pada akhirnya  telah memunculkan harapan harapan  baru  dari  luar  dengan  adanya perananan  dari  organisasi  internasional,. dan  pada  akhirnya  organisasi  ini  secara tidak  langsung  mencoba    mewujudkan harapan  yang  ingin  dicapainya  dengan program serta aktivitas yang dilakukannya. FAO  menjadi  sebuah  harapan  dari masyarakat dan pemerintah Myanmar agar organisasi  ini  dapat  berkontribusi  dan perannya
dalam
meningkatkan produktivitas pangan dapat menjadi  lebih produktif secara berkelanjutan  terutama di wilayah central dry zone.
4.3 Role  Conception FAO  Melalui Dry
Zone Program (DZP) Dalam Meningkatkan Produktivitas Pangan di Wilayah Central Dry Zone (CDZ) di Myanmar
Peranan ini mengacu terhadap harapan normatif  terhadap  pemegang  peran diantaranya  FAO,  dimana  harus  adanya rasa  tanggung  jawab      dari  FAO  dalam menjalankan sesuai tugas yang diembannya dalam  mengatasi  krisis  pangan  dan produktivitas  di  suatu  wilayah  termasuk wilayah  termasuk  di  wilayah  yang
terkategori    dry  zone  untuk  memiliki potensial    yang  dapat  dikembangkan kembali  dalam  produktivitas  di  bidang pangannya.
Dalam  kasus  ini  ,FAO  sebagai internasional  memiliki  tanggung  jawab Menjadikan  Sektor  Pertanian,  Produktif
Secara  Berkelanjutan,.  Upaya  dalam meningkatkan
Pertumbuhan dan
produktivitas  dalam  sektor  pertanian terutama di wilayah Dry Zone di Myanmar
4.4 Role  Performance FAO  Melalui Dry Zone Program (DZP) Dalam Meningkatkan Produktivitas Pangan di Wilayah Central Dry Zone (CDZ) di Myanmar
Role performance menjadi  salah satu peran  dari  organisasi  internasional  dala menjalankan  perannya  melalui  strategi strategi  yang  di  lakukannya,  untuk mencapai  harapan  yang  di  inginkan  dari luar  hal tersebut dapat di lihat ketika telah dibentuknya organisasi internasional.  FAO banyak  melakukan  berbagai    macam strategi untuk menanggulangi krisis pangan dan mencoba untuk meningkatkan produktivitas  di  Myanmar,  Pemerintah Myanmar  mulai  sadar    bahwa    akan  ada potensi  yang  hasilkan  jika  mulai memaksimalkan  pengelolaanya  di  dalam sektor  pertanian  untuk  laju  pertumbuhan ekonominya. oleh karena itulah FAO mulai melakukan  kerjasama  dengan  pemerintah Myanmar dalam meningkatkan produktivitas  pertaniannya  yang  pada akhirnya memunculkan kebijakan
kebijakan baru dengan melibatkan FAO di dalamnya.
FAO  mengakui  bahwa  sumber  daya pertanian  di  Myanmar    memiliki  potensi yang  sangat  baik  dikarenakan  hampir sekitar 70% penduduk rata rata berpenghasilan  di  sektor  pertanian, Myanmar  juga  memiliki  potensi  besar

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
dalam  mengembangkan  ekonomi  melalui pemanfaatan  yang  maksimal  di  dalam sektor  pertaniannya      untuk  itulah  maka untuk  meningkatkan  produktivitas  pangan di  Myanmar  FAO  melakukan  melakukan berbagai aktivitasnya  ke dalam 7 prioritas yang mencakup sejumlah bidang diantaranya adalah: • Peningkatan produksi pertanian untuk meningkatkan ketahanan pangan
• Peningkatan  keamanan  dan  kualitas pangan
• Pengelolaan  sumber  daya  alam  dan lingkungan yang berkelanjutan
• penggunaan  lahan  dan  peningkatan manajemen lahan
• Pengembangan sumber daya manusia dan peningkatan kapasitas kelembagaan
• Peningkatan mata pencaharian pedesaan
• Kesiapan  menghadapi  bencana  dan perubahan iklim.
Dengan Merujuk ke dalam 7 prioritas di atas maka Myanmar membuat berbagai kebijakan  baru  di  selingi  dengan keterlibatan  FAO  di  dalamya  dengan berbagai  aktivitasnya  saat  ini  diantaranya adalah :
• Menekankan produksi dan
pemanfaatan  benih  unggul  dan berkualitas baik.
• Melakukan pelatihan dan pendidikan bagi  petani  dan  staf  penyuluhan tentang teknik pertanian maju.
• Melaksanakan  kegiatan  penelitian dan pengembangan untuk pembangunan pertanian berkelanjutan.
• Melindungi hak dan manfaat petani.
• Membantu petani mendapatkan harga yang adil pada produk mereka.
• Membantu dalam menurunkan biaya produksi,  meningkatkan  produksi tanaman berkualitas tinggi, mengembangkan  dan  memperkuat pasar. • Mendorong transformasi dari pertanian konvensional ke mekanisasi, produksi tanaman sesuai dengan  iklim  dan  perluasan  daerah irigasi.
• Melakukan renovasi dan pemeliharaan  bekerja  pada  irigasi lama,  memompa  dan  sistem  air bawah tanah.
• Mendukung  pembangunan  pedesaan dan kegiatan pengurangan kemiskinan  melalui  pengembangan sektor pertanian.
• Mendorong  investasi  lokal  dan internasional  di  sektor  pertanian untuk pengembangan teknologi pertanian maju dan produksi pertanian komersial.
• Membenarkan dan mengubah
undang-undang dan peraturan pertanian  yang  ada  sesuai  dengan situasi ekonomi saat ini.
FAO menyadari bahwa ketika menjalankan  peranannya  di  wilayah Central Dry Zone (CDZ)  terdapat beberapa hambatan seperti kekeringan, banjir, hama, dan kondisi keuangan yang masih terbatas dalam  pengelolaannya.  Selain  itu  juga dampak  dari  perubahan  iklim  telah memperburuk keadaan dikarenakan wilayah Central Dry Zone  (CDZ) dianggap

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
sebagai  salah  satu  wilayah  di  negara  ini sebagai  daerah  termisikin  di  Myanmar. selain  itu  juga  di  peruburuk  juga  dengan infrastruktur yang sangat lemah.
FAO  pada  akhirnya  menerapkan  Dry Zone Program untuk  dapat meningkatkan kembali berbagai produktivitas pertanian di wilayah Central Dry Zone (CDZ).

## 4.4.1  Intensifikasi  Pertanian  Di  daerah
Central Dry Zone Myanmar
FAO sudah memberikan  267 pelatihan terhadap    farmer  field  schools  (FFS)  dan 264 demonstration plots (DP), dan dengan 3 seed multiplication groups (SMG) untuk memperbanyak pelatihan penanaman benih yang telah dilaksanakan dengan enam mitra di 124 desa. Pelatihan ini  melibatkan juga para  petani  sebanyak  21.070    dengan menerima  MT  78  dari  benih  padi  yang memiliki  kualitas  yang  baik,  hal  tersebut diharapkan  dapat  menciptakan  tingkatan produktivitas di dalam zona agro- ekologis tertentu.
Pelatihan  dan  penerimaan  benih tersebut dilakukann di  dikarenakan kurang adanya  penanamann  benih  yang  kurang unggul  selain  itu  juga  faktor  iklim  sangat berpengaruh      Oleh  karena  itulah Masyarakat  yang  tinggal    di  Dry  Zone Myanmar  di  harapkan  agar  mendapat manfaat  dari  berbagai  kegiatan  mulai  dari pelatihan  cara  bertani,  cara  bertahan terhadap  iklim  yang  kurang  mendukung dan  praktik  yang  efektif  di  sektor peternakan hingga konservasi tanah dan air untuk  membantu  mereka  beradaptasi dengan  lebih  baik  terhadap  dampak  dari perubahan iklim.
Kegiatan  ini  dilaksanakan  sebagai bagian  dari  program  untuk  Mengatasi Risiko Perubahan Iklim pada Sumber Daya Air dan Ketahanan Pangan di wilayah Dry Zone Myanmar. Proyek ini bertujuan untuk memberi  manfaat  kepada  lebih  dari
250.000  orang  yang  tinggal  di  beberapa kota diantaranya adalah Magway, Mandalay dan Saigang.
Selain  itu  sekitar  MT  33  benih berkualitas  dari  kacang-kacangan,  bunga matahari,  kentang,  kapas  dan  sayuran sayuran  beserta  lainnya,  telah  diberikan kepada  FFS,  SMG  dan  DP  dengan  sama sama  melakukan  pelatihan  juga  dalam penggunaan teknologi yang pada akhrinya telah  meningkatkan  hasil  padi  sekitar  MT 0,6 per acre.
Berbagai  jenis  benih  sayuran  juga didistribusikan  dan  dibudidayakan  di kebun,  rumah  ataupun  di  lapangan  di daerah  Central  Dry  Zone  (CDZ)  dengan hasil  yang  baik  dalam  hal  produksi  dan meningkatkan  ketahanan  pangan,.dari peatihan tersebut juga di berikan peralatan pertanian  yang  memadai  agar  dapat  juga menghasilkan beberapa pendapatan tambahan yang digunakan untuk
menambah modal kelompok dan memberikan pinjaman kepada para anggota yang ingin ikut terlibat
4.4.2  Rehabilitasi  dan  Melakukan Operasi  Berkelanjutan  Air  dan Skema  Irigasi  dengan  Skala  Kecil di Central  Dry Zone Myanmar
FAO  dan  Bersama  dengan    bagian Departemen Irigasi MOAI telah melakukan proyek untuk merehabilitasi 9 waduk air di masyarakat dalam 9 desa. Akibatnya, total area luasnya 1.804 hektar di bawah irigasi, yang    telah    mencakup  juga    bantuan terhadap sebanyak 748 petani. hal tersebut dilakukan  dikarenakan  umunya  di  zona keraing curah hujan masih terbatas , selain itu juga di harapkan ketika adanya hujan air dapat  disimpan  di  waduk  untuk    dapat  di irigasi  tambahan  terhadap  tanaman  dan pada  akhirnya  diiperkirakan  akan  adanya peningkatan  produksi  sekitar  MT  0,7  per hektar.
Proyek  ini  dilakukan  selama  empat tahun  dan  menghabiskan  anggaran  senilai 9,9  juta  dolar,  dana  ini  di  terima  oleh Myanmar dengan bantuan dari  Adaptation Fund,  ,  UNDP,  MONREC,  dan  lembaga lainnya. Proyek ini dimulai pada 2015 dan akan berakhir pada 2019.
Melalui  proyek  ini,  air  tawar    akan tersedia  untuk  masyarakat  selama  musim kemarau  irigasi  sangatlah  di  porlukan karena dapat menampung persediaan air di wilayah central dry zone di Myanmar.
Gambar 3. Irrigation Water on Area
Source: Irrigation Water on Area Equipped for Full Control Irrigation Total 1.983.000 ha in 2004
Myanmar juga di sebut  area budidaya, dasar  lembah  pedalaman  jika  dilengkapi dengan  irigasi  secara  maksimal  maka diperkirakan  akan  menghasilkan  sekitar 27.000  ha.  Dan  juga  dapatmenghasilkan peningkatan produksi beras.
Dengan  melakukan  irigasi  dan pemanfaatan yang maksimal di perkirakan akan terjadi penaikan dan produktivitas di wilayah central Dry Zone di Myanmar
Gambar 4. Irrigate Crops on Area Equiped for Full Control Irrigation
Source: Irrigate Crops on Area Equiped for Full Control Irrigation. Total Harvested Area 2.722.000 ha in 2006 (Cropping intensity on full/control equipped area:131%)
Oleh  karena  itulah    ketika  terjadinya musim  kemarau  dengan  melalui  proses irigasi  dapat  bermanfaat  ketika  air  ini memungkinkan dapat dilakukannya penanaman  kapas,  sayuran,  kacang- kacangan,  jagung,  bunga  matahari  dan tanaman lainnya, yang pada akhrinya juga dapat menghasilkan lebih banyak pendapatan  dan  meningkatkan  status  gizi masyarakat di daerah tersebut.. Air itu juga dapat digunakan oleh 7.500 orang di desa- desa terdekat untuk konsumsi rumah tangga dan  juga  sebagai    air  minum  untuk  5.600 sapi di perternakan..
Proyek  ini  juga  melakukan  aksi pengeboran, pembersihan dan merehabilitasi  118  sumur  dangkal,  17 sumur  dalam,  dan  13  sumur  observasi  di lima  kota.    Proyek  ini  juga  menyediakan Kompresor  udara,  pompa  air  dan  pipa untuk mengembangkan skema irigasi yang kecil  dengan  pemanfaatan    seluas  1.876 hektar.

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2

## 4.4.3  Memberikan  Pelatihan  dan
Pembangunan  Kapasitas  SDM, Bersama  Berbagai  Kelembagaan Masyarakat  yang  di  lakukan Secara Berkelanjutan
Pelatihan ini diberikan kepada 21.070 petani melalui berbagai kelompok lembaga seperti: FFS, Water User,
Seed Multiplication,  Seed  Bank  and  Revolving Fund  Groups.  Di  dalam  pelatihan  ini  di berikan  beberapa  pelatihan  dan  hasil  dari berbagai lokarya diantaranya : (FAO, 2012, hal. 3)
• Manajemen siklus tanaman
• Pertanian konservasi
• Sistem  manajemen  nutrisi  tanaman terintegrasi
• Pengelolaan hama terpadu
• Teknologi pasca panen untuk  dapat mengurangi  kerugian  sebelum  dan sesudah panen, dan teknik
penyimpanan di lahan
• Pembentukan dan fungsi darri Sistem Bank Padi
• Intensifikasi  tanaman  untuk  sistem penanaman berbasis padi
• Pengurangan Risiko Bencana (daftar risiko  yang  mungkin,  penghindaran, mitigasi, dan kesiapsiagaan terhadap risiko melalui agroteknik,
• Proyek ini mengembangkan
kapasitas    pertanian  di  wilayah Central  Dry  Zone  di  Myanmar dengan melakukan kegiatan pelatihan  dan  lokakarya  dan  di harapkan para petani paham
mengenai  efektifitas  tanaman  yang dapat berpotensi di Central Dry Zone.
Proyek  ini  mengembangkan  kapasitas pertanian  di  wilayah Central  Dry  Zone di Myanmar  dengan    melakukan  kegiatan pelatihan  dan  lokakarya  dan  di  harapkan para  petani  paham  mengenai  efektifitas tanaman yang dapat berpotensi di Central Dry Zone.
4.4  Role  Set  FAO  Melalui  Dry  Zone Program (DZP) Dalam Meningkatkan produktivitas Pangan  di  Wilayah  Central  Dry Zone (CDZ) di Myanmar Role  set,    pada  dasarnya  merupakan peranan yang ada di dalam pemegang peran dalam berbagai pola dimana dia berinteraksi,  peranan  yang  dilakuukan dapat  menentukan  apa  yang  harus dilakukannya  di  tengah  masyarakat  yang artinya  bahwa  organisasi  internasional  ini kecil  kemungkinan  jika  hanya  memiliki satu  peran  saja  (peran  tunggal)  di  tengah masyarakat. Karena ketika dia menjalankan perannya di lapangan  pasti pada akhrinya organisasi internasional mempunyai bermacam-macam  peran  yang  saling berhubungan  satu  dengan  lainnya  yang dimana peran tersebut dapat akan semakin bertambah  atau  sebaliknya,  tergantung terhadap  kondisi  yang  di  alaminya  dan harapan  dari  dalam  maupun  dari  luar, dalam  peran  yang  dilakukan  di  tengah masyarakat,  Role  set  yang  dilakukan  oleh FAO adalah berinteraksi dengan masyarakat  sekitar  untuk  dapat  ikut melibatkan  warga  lokal  dan  petani  dalam penerapannya  di  sertai  juga  dengan pelatihan  pelatihan  yang  dilakukan  agar produktivitas pertanian mengalami peningkatan.
Selain  itu  juga  FAO  melakukan kolaborasi  dan  bermitra  dengan  beberapa lembaga  seperti  Associazione  Volontari, Serviz  io  lntemazionale,  Departemen Pertanian  Myanmar,  MOAI,  Departemen

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
Irigasi,  dan  sebagainya  utnuk  dapat  ikut berpartisipasi dalam koordinasi lokal untuk memberikan  saran  teknis  dan  berbagi informasi  dengan  lembaga  lain  LSM  juga berpartisipasi  selain  itu  juga  Pemerintah Italia  ikut  menyumbangkan  dana  agar projek  ini  dapat  berjalan  baik.  Bahkan Italia juga telah menyumbang dana sebesar 2.213.000  USD  Agar  produktivitas  di wilayah tersebut
dapat mengalami
peningkatan  yang  signifikan  yang  dapat meningkatkan  produktivitas  pertanian  di Myanmar.

## 5. Kesimpulan dan Rekomendasi
Berdasarkan  hasil  kesimpulan  di  atas bahwa peran dari FAO di Myanmar melalui Dry  Zone  Program    sangat  memberikan pengaruhnya dimana
produktivitas pangannya  mulai  mengalami  pergerakan dan  kemajuan  di  bandingkan  dengan sebelum program ini terbentuk. Central Dry Zone  (CDZ)  sebenarnya  memiliki  potensi yang sangat baik jika di manfaatkan dengan sebaik  baiknya  apalagi  myanmar  juga memiliki sektor pertanian dan sumber daya alamnya yang mlimpah, namun untuk dapat menjalankan secara maksimal dan berkelanjutan  masih  membutuhkan  waktu yang  tidak  sedikit    agar  produktivitas pertanian  di  Myanmar  dapat  kembali mengalami peningkatan, oleh karena itulah peran  dari  FAO  serta  dukungan  dari berbagai  pihak  masih  sangat  di  butuhkan agar  produktivitas  di  wilayah  ini  kembali membaik    dan  kembali  menempatkan Myanmar ke peringkat teratas dalam sektor pertanian.

## Daftar Pustaka
Bull, H. ( 1997). The Anarchical Society : A Study of Order in World Politics. London. MacMillan Press.
Egstrom,  O.,  &  Smith,  M.  (2006).  The
European Union's Roles in International  Politics  :  Concept  and Analysis. london: Routledge.
FAO. (2012). Project Progress Report Trust
Fund Programme.
FAO.  (2014).  Myanmar  Dry  Zone Development  Programme  Scoping Report. FAO. http://mm.one.un.org/ content/ unct/myanmar/en/home/who- we- are/fao.html  tanggal  05  Februari
2019 FAO.  http://www.fao.  org/  myanmar/  en/
tanggal 05 Februari 2019
FAO. http://www.fao.org/nr/ water/ aquastat/  countries  _regions/  Profile _segments/MMR-IrrD r_eng.stm diakses tanggal 7 Februari 2019 FAO.http://www.fao.org/ myanmar/ programmes-and-projects/  success- stories/special-rice/en/ diakses tanggal 06 Februari 2019 IWMI. (2013). Improving water
management in Myanmar’s Dry Zone for  food  security,  livelihoods  and health. Research Program on Water, Land and Ecosystems (WLE).
Mercycorps.  (2010).  Myanmar  Dry  Zone Vulnerability And Capacity Assessment . 1.
Oxford  burmaaliance.  www.  oxford burmaaliance.org/ethnc-groups.
html/  diakses  tanggal  04    Februari
2019
Rudy, T. M. (2003). Hubungan Internasional  Kontemporer  Dan Masalah – Masalah Global. Bandung:
Refika Aditama.
UNDP.  http://www.  mm.undp.  org/ content/myanmar/en/home/presscent er/articles/2017/07/03/communities-
in-myanmar-s-dry-zone-adapting-to- climate-change-.html diakses tanggal
07 Februari 2019