Penilaian Kebutuhan Petani atas Prasarana Usaha Tani pada Hamparan Sawah Beririgasi
(Needs Assessment of Farmers to Farm Infrastructure at Paddy Field Irrigation)
Mohamad Yanuar Jawardi Purwanto
Pusat Kajian dan Penerapan Ilmu Teknik untuk Pertanian Tropika, Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680
Penulis Korespondensi: yanuar.tta@gmail.com
Diterima Mei 2015/Disetujui September 2015

## ABSTRAK
Persyaratan  prasarana  lahan  sawah  yang  dapat  diandalkan  diperlukan  untuk  meningkatkan  kebutuhan produksi pertanian. Persyaratan ini harus direncanakan sebagai kesempatan untuk meningkatkan pendapatan petani  untuk  mengurangi  kemiskinan  dan  mencapai  ketahanan  pangan  di  tingkat  nasional.  Prasarana pertanian meliputi jalan pertanian, irigasi, dan drainase di sawah irigasi yang ada. Prasarana pertanian saat ini hanya memiliki jalan pertanian yang terbatas, saluran irigasi yang tidak stabil, dan tanpa sistem drainase yang tepat.  Untuk  keberlanjutan  keberadaan  prasarana  sawah  beririgasi,  maka  kebutuhan  dan  tingkat  teknologi yang  diperlukan  perlu  mempertimbangkan  pendapat  petani,  sehingga  mereka  bisa  memperbaiki  prasarana pertanian yang ada. Tujuan kegiatan ini adalah mengkaji persepsi petani tentang kebutuhan prasarana irigasi di  lahan  sawah  beririgasi  dengan  cara  melakukan focus  group  discussion (FGD).  Dengan  melakukan  FGD  di sawah  irigasi,  petani  di  Cianjur  setuju  untuk  mengadopsi  fasilitas  prasarana  pertanian.  Hasilnya memperlihatkan  bahwa  petani  membutuhkan  jalan  usaha  tani,  irigasi  pipa,  dan  penataan  petak  sawah  agar lebih tertata dan mudah untuk beraktivitas usaha tani. Untuk pengembangan prasarana usaha tani para petani sepakat untuk membangun jalan usaha tani dengan memanfaatkan saluran kuarter yang  ada  dan mengganti saluran tanah kuarter dengan irigasi pipa.
Kata kunci: irigasi, jalan usaha tani, prasarana, sawah beririgasi

## ABSTRACT
The reliable paddy field infrastructure required to boost agricultural production needs. These requirements should  be  planned  as  an  opportunity  increasing  farmer’s  income  to  alleviate  poverty  and  to  achieve  food security  in  national  level. Farm  infrastructure  covers  farm  road,  irrigation,  and  drainage  in  the  existing irrigated paddy field. The existing farm infrastructure only have limited farm road, unstable irrigation canal, and without proper drainage system. For the sustainability of irrigated existence of paddy field infrastructure the  needs  and  level  of technology  needed  to  consider  the  farmers  opinion,  so  they  can  improve  the  existing agricultural  infrastructure.  The  purpose  of  this  activity  are  to  reviewing  the  farmers  perceptions  about  the needs  of farmers  irrigation  infrastructure  on paddy  field  with  the  way  do  focus  group  discussion  (FGD).  By conducting FGD in the irrigated paddy fields, farmers in Cianjur agree to adopt facilities of farm infrastructure. The results showed that farmers need farm roads, irrigation pipes, and the arrangement of paddy fields to be more  organized  and  easier  to  do  activity  of farming.  To  infrastructure  development  of farming,  the  farmers agreed to build farm roads by utilizing the existing chanel kuarter and changing the ground channels of quarter with irrigation pipes.
Keywords: farm road, infrastructure, irrigation, irrigated paddy field

## PENDAHULUAN
Pengelolaan  lahan  sawah  beririgasi  masih terkendala terbatasnya prasarana yang tersedia. Prasarana  lahan  sawah  beririgasi  dalam  ham- paran  kawasan  industri  pertanian  meliputi  sa- rana  irigas,  drainase  dan  jalan  usaha  tani (Purwanto  2006).  Menurut  Purwanto et  al. (2012),  pengelolaan  prasarana  yang  memadai
dalam  usaha  tani  sawah  beririgasi  baik  me- nyangkut  kualitas  maupun  kuantitasnya  akan meningkatkan  produktivitas  lahan  dan  me- ngurangi  biaya  produksi,  salah  satunya  dengan pengembangan  prasarana  irigasi  pipa  dan  jalan usaha  tani  yang  memadai  agar  dapat  me- ningkatkan efisiensi irigasi dan pergerakan input dan output pertanian.
Keberhasilan  pembangunan  prasarana  ter- sebut di atas perlu mempertimbangkan persepsi petani.  Dhalhar  (1999)  menyimpulkan  bahwa keberhasilan  pembangunan  prasarana  di  lahan petani  jika  direncanakan  dan  dikelola  oleh  pe- tani  dalam  bentuk  usaha  bersama.  Dengan  me- lakukan  pendekatan  kebutuhan  dari  petani, maka  tingkat  manfaat  dan  pemeliharaan  pra- sarana  tersebut  akan  terjamin. Focus  group discussion (FGD)  merupakan  cara  yang  efektif dalam  melakukan  program  pembangunan dengan melibatkan petani.
FGD  adalah  salah  satu  teknik  pengumpulan data  kualitatif  yang  banyak  digunakan,  khusus- nya  oleh  pembuat  keputusan  atau  peneliti, karena  relatif  cepat  selesai  dan  lebih  murah (Paramita  Kristiana 2013). Dengan FGD akan cepat  diperoleh  temuan-temuan  baru  dan sekaligus  penjelasannya,  yang  mungkin  tidak terdeteksi jika menggunakan teknik lain. FGD di- lakukan  tidak  hanya  bertujuan  untuk  meng- identifikasi  prasarana  usaha  tani  yang  dibutuh- kan, tetapi juga dapat mengetahui permasalahan yang dihadapi petani secara langsung dan mem- berikan  pemahaman  kepada  petani  bahwa model  pengembangan  prasarana  usaha  tani dapat  dijadikan  salah  satu  solusi  dalam  pe- mecahan  masalah  rendahnya  kesejahteraan petani. Output yang  diharapkan  dari  FGD  ini adalah  diketahuinya  model pengembangan  pra- sarana  usaha  tani  yang  dapat  mendukung  ke- giatan usaha tani.
Dalam  rangka  proses  adopsi  teknologi  pra- sarana  usaha  tani  berupa  jalan  usaha  tani  dan irigasi pipa, dilakukan kegiatan FGD dengan  pe- tani  di  daerah  irigasi  Cihea,  Kabupaten  Cianjur, Jawa Barat. Cihea, Cianjur dipilih sebagai tempat penelitian  karena  merupakan  salah  satu  sentra produksi  pangan  Indonesia  yang  terletak  di Cianjur. Tujuan makalah ini adalah menganalisis persepsi petani setelah dilakukan FGD terhadap implementasi  prasarana  usaha  tani  di  lahan sawah beririgasi.

## METODE PELAKSANAAN
Kegiatan FGD  dilakukan  di  Cihea,  Kabupaten Cianjur.  Kegiatan  ini  diikuti  oleh  Poktan  Mekar Sari  dan  Sauyunan.  Bahan  FGD  berupa  materi tentang  prasarana  irigasi  terkait  dengan  pem- bangunan  jalan  usaha  tani,  irigasi  pipa,  dan drainase.
Pelaksanaan  FGD  diawali  dengan  presentasi mengenai  model  prasarana  usaha  tani.  Pre-
sentasi  ini  bertujuan  untuk  memberikan  pe- mahaman  kepada  petani  mengenai  tujuan  dan manfaat  model  pengelolaan  lahan  dan  air. Setelah itu dilakukan tanya jawab dengan petani dengan  materi  FGD  yang  telah  disediakan. Diskusi  difokuskan  kepada  pengembangan  pra- sarana  jalan  usaha  tani,  irigasi  pipa,  dan  pe- nataan bentuk petak lahan. Hal ini akan menjadi komponen  utama  dalam  model  pengelolaan lahan dan air.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  FGD  dilakukan  di  Cihea,  Cianjur. Kegiatan  ini  diikuti  oleh  Poktan  Mekar  Sari  dan Sauyunan.  FGD  diikuti  oleh  46  petani  dari  blok tersier  hulu,  tengah  dan  hilir.  Proses  pelak- sanaan FGD dapat dilihat pada Gambar 1.

## Observasi Prasarana Irigasi dan Jalan Usaha Tani
Pelaksanaan  kegiatan  observasi  lapangan khususnya  di  lahan  sawah  beririgasi  di  Cihea, Cianjur  dengan  melibatkan  petani  yang  ter- gabung  di  dalam  kelompok  tani.  Menurut  DPU (1995)  pelaksanaan  observasi  lapangan  untuk mengidentifikasi  prasarana  usaha  tani,  khusus- nya: a) Saluran irigasi, terutama pada hamparan
Gambar  1  Kegiatan  FGD  di  kantor  pengairan  Cihea, daerah irigasi Cianjur.
kuarter  yang  merupakan  unit  terkecil  sistem irigasi  yang  langsung  menerima  air  irigasi;  dan b)  Jalan  usaha  tani,  terutama  akses  jalan  usaha tani  di  hamparan  petak  kuarter  yang  pada umumnya dilokasi yang jauh dari jalan desa.
Penyusunan  Kesepakatan  Prasarana  Usaha Tani
Diskusi  penyusunan  kesepakatan  prasarana usaha  tani  difokuskan  kepada  pengembangan jalan usaha tani, irigasi pipa, dan penataan ben- tuk petak lahan. Hal ini akan menjadi komponen utama dalam model pengelolaan lahan dan air.

## Aspek Usaha Tani
Petani  di  Cihea,  Cianjur  berusaha  tani  padi dan  palawija.  Intensitas  tanam,  yaitu  dua  kali tanam  padi  dan  satu  kali  tanam palawija dalam satu  tahun.  Varietas  padi  yang  digunakan ciherang,  mekongga,  dan  IR  64.  Produksi  5  7 ton/ha dengan biaya produksi Rp 3.000.000/ha. Palawija  yang  dibudidayakan  adalah  kedelai, dengan  varietas  argo  mulyo,  anjasmoro,  MS dapros,  burangrang,  dan  raja  basa.  Rata-rata produksi  1,8  ton/ha.  Petani  di  Situ  Gede, Bogor juga  merupakan petani  dengan  usaha  tani  padi. Intensitas tanam petani adalah dua kali setahun. Rata-rata  produksi  padi  5  6  ton/ha  dengan biaya  produksi  Rp  3.500.000/ha.  Varietas  padi yang  digunakan  adalah  santana,  metik  wangi, dan ciherang.

## Aspek Kebutuhan Prasarana Usaha Tani
 Jalan Usaha Tani Pada  umumnya  petani  di  Cianjur  maupun  di Bogor membutuhkan prasarana jalan usaha tani. Karena dapat mengurangi ongkos pengangkutan pupuk ketengah lahan sebesar Rp 10.000  30.000  untuk  sekali  tanam.  Jalan  usaha tani  juga  mengurangi  ongkos  angkut  panen sebesar 10  dari jumlah panen atau sebesar Rp 25.000  30.000/kuwintal  hasil  panen.  Selain  itu juga  mempermudah  jalan  traktor,  perawatan, dan pengamatan hama penyakit tanaman (HPT).
 Saluran Irigasi Pipa
Saluran  irigasi  di  Cihea,  Cianjur  maupun  di Situ  Gede,  Bogor  adalah  saluran  irigasi  tanah dengan  efisiensi  yang  relatif  kecil.  Di  Cihea, Cianjur  pemeliharan  saluran  irigasi  diorganisir oleh  kelompok  tani.  Setiap  petani  diwajibkan membayar berupa padi sebesar 50 kg/ha untuk biaya  pemeliharaan.  Untuk  meningkatkan  efi- siensi  irigasi  serta  mengurangi  ongkos  peme-
liharaan  dan  perawatan  maka  petani  mem- butuhkan saluran irigasi pipa. Selain itu, di atas irigasi pipa juga dapat dibuat jalan usaha tani.

##  Penataan petak
Pada  umumnya  petani  di  Cihea,  Cianjur  dan Situ  Gede,  Bogor  merupakan  petani  penggarap. Petani  berpendapat  bahwa  penataan  bentuk petak  lahan  perlu  dilakukan  agar  lebih  tertata dan  rapi,  tetapi  penataan  dengan  lebar  petak yang sama tidak perlu dilakukan karena berbeda kepemilikan  lahan  dan  pengelolaannya  lebih susah.  Selain  itu,  jika  penataan  dilakukan  maka perlu difasilitasi oleh pemerintah.
Pada umumnya petani di Cihea, Cianjur mem- butuhkan  prasarana  jalan  usaha  tani.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  hasil  FGD  tentang  respons pengembangan  prasarana.  Persentase  respons kebutuhan  prasarana  jalan  usaha  tani  dapat  di- lihat pada Tabel 1.
Sedangkan  respons  tentang  penataan  pra- sarana  di  hamparan  sawah  beririgasi  dapat dilihat  dari  pendapat  para  petani  bahwa  pe- nataan bentuk petak lahan perlu dilakukan agar lebih  tertata  dan  rapi,  tetapi  penataan  dengan lebar  petak  yang  sama  tidak  perlu  dilakukan karena  berbeda  kepemilikan  lahan  dan  penge- lolaannya  lebih  susah.  Selain  itu,  jika  penataan dilakukan  maka  perlu  difasilitasi  oleh  pemerin- tah.  Persentase  respons  kebutuhan  penataan bentuk petak lahan dapat dilihat pada Tabel 2.
Berdasarkan hasil observasi, wawancara, dan diskusi dengan petani, maka ditawarkan bentuk pengembangan  prasarana  seperti  pada  Gambar 2.  Prasarana  ini  kemudian  disepakati  sebagai model  pengembangan  prasarana  usaha  tani  da- lam rangka pengelolaan lahan dan air di daerah irigasi.  Prasarana  yang  ditawarkan  mempunyai kelebihan  lebih  efsien  menngunakan  lahan  dan mempunyai  efisiensi  penyaluran  pipa  yang tinggi  sehingga  air  tidak  banyak  bocor (Purwanto et al . 2012).
Tabel 1  Persentase  respons  kebutuhan  prasarana jalan usaha tani di Cihea, Cianjur Uraian Petani Ya/setuju dengan alasan: Tidak Setuju a b c d Jumlah 35 34 28 22 11 Persen- tase 76  74  60  47,80  23,90  Keterangan: a  = mengurangi ongkos angkut pupuk b  = mengurangi ongkos angkut panen c   = mempermudah jalan traktor d  =  mempermudah  perawatan  dan  pengamatan HPT

## SIMPULAN
Berdasarkan  observasi  dan  wawancara  di- simpulkan  bahwa  petani  membutuhkan  jalan usaha  tani,  irigasi  pipa,  dan  penataan  petak sawah  agar  lebih  tertata  dan  mudah  untuk beraktifitas  usaha  tani.  Kondisi  prasarana  yang ditemukan  di  lapangan  ternyata  belum  ter- sedianya jalan usaha tani dan kondisi saluran iri- gasi  masih  dari  tanah  yang  rawan  longsor  dan boros.
Pengembangan  prasarana  usaha  tani  me- netapkan  hasil  kesepakatan  model  pembangu- nan  saluran  irigasi  yang  terintegrasi,  dengan pembangunan jalan usaha tani melalui pembua- tan  jalan  usaha  tani,  dengan  memanfaatkan saluran kuarter yang ada, serta mengganti irigasi saluran  dengan  irigasi  pipa.  Untuk  efektivitas pekerjaan  pembangunan  prasarana  usaha  tani
tersebut,  pembangunannya  lebih  baik  diserah- kan  kepada  petani,  karena  ternyata  petani mampu  membangun  parasana  yang  memang sesuai dengan keinginan mereka.

## DAFTAR PUSTAKA
[DPU]  Departemen  Pekerjaan  Umum.  1995. Petunjuk  Teknik  Survai  dan  Perencanaan Teknik  Jalan .  Buku  Petunjuk  Teknis No.013/T/Bt/1995.  Jakarta  (ID):  Direktorat Jenderal Bina Marga.
Dhalhar MA. 1999. Satuan Areal Produksi (Saksi) sebagai  Wadah  Usaha  Pertanian  untuk Penerapan  Teknik  Pertanian  Optimum (Pendekatan  dari  Segi  Lapangan). Jurnal
Tabel 2 Persentase respons kebutuhan penataan bentuk petak lahan di Cihea, Cianjur
Uraian petani Ya/setuju dengan alasan: Tidak setuju a b c d e f g h i Jumlah 30 0 28 0 28 1 26 8 19 16 Persentase 65,22%  0%  60,87%  0%  60,87%  2,17%  56,52%  17,39%  41,30%  34,78% Keterangan: a = lebih tertata dan rapi
b = perlu lebar petakan yang sama c = lebar petakan tidak perlu sama d = perlu saat ini
f  = dimusyawarahkan oleh petani sendiri g = difasilitasi oleh pemerintah
h = apabila perlu penataan dikerjakan oleh petani sendiri i  = penataan difasilitasi pemerintah
Gambar 2   Model  prasarana  usaha  tani  berupa  saluran  pipa  yang  diurug  tanah  sehingga  di  atasnya  dapat digunakan jalan usaha tani.
POTONGAN MELINTANG SALURAN AIR AWAL
SALURAN KE SAWAH
POTONGAN MELINTANG
SALURAN SETELAH
DIMODIFIKASI
Keteknikan  Pertanian:  Buletin  Keteknikan Pertanian . 13(1): 56  62.
Paramita  A,  Kristiana  L.  Teknik  Focus  Group Discussion dalam Penelitian Kualitatif ( Focus Group  Discussion  Tehnique  in  Qualitative Research). Buletin Penelitian Sistem Kesehatan . 16(2): 117–127. Purwanto  MYJ.  2006.  Kawasan  Industri Pedesaan.  Lokakarya  Pencetakan  Sawah  di Institut Pertanian Bogor.
PurwantoMYJ,  Erizal,  Sulistiono  P.  2012.  Model Pengelolaan  Lahan  dan  Air  pada  Budidaya Padi di Lahan Sawah Beririgasi Proceeding of the  International  Seminar  on  Agriculture Adaptation  in  the  Tropic .  November  1  7. Bogor, Indonesia.
Purwanto MYJ, Erizal, Nova A. 2012. Peningkatan Efisiensi  dan  Produksi  Pangan  dengan Pembangunan  Sistem  irigasi  Pipa  di  Tingkat Tersier. Jurnal Irigasi . 7(2): 99  109.