## SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH TERHADAP MANAJEMEN PEMBELAJARAN PAUD (Studi Kasus PAUD Al Urwatul Usqo Kalijaga Kec Aikmel)
Ittihad STIT Palapa Nusantara ittihadkalijaga@gmail.com

## Abstract
Academic  supervision  is  inseparable  from  the  teacher  in  conducting  learning management.  The  purpose  of  this  study  was  to  obtain  new  findings  about:  1) Conformity  between  learning  management  in  Al  Urwatul  Usqo  ECD  with Permendikbud  137  of  2014;  2)  Causes  have  not  been  supported  by  academic supervision  by  the  Al  Urwatul  Usqo  PAUD  school  principal.  This  research  is  a qualitative  study  with  a  type  of  research,  namely  a  case  study.  This  research  was conducted in Al Urwatul Usqo PAUD. The subjects in this study were principals. Data  collection  techniques  used  are  interviews  and  documents.  Data  analysis techniques in this study used qualitative descriptive analysis techniques. Five "Why" developed by Sakichi Toyoda in 1930 and developed based on discussions made by academic supervision by principals, namely by techniques: (1) Learning management consisting  of  planning,  implementation  and  evaluation  is  in  accordance  with Permendikbud  137  of  2014;  (2)  Causes  that  are  not  supported  by  academic supervision  by  the  principal  are  because  the  appointment  of  the  principal  is  not  in accordance  with  the  competency  standards  of  the  KB  /  TK  principals  needed  in Permendikbud 137 of 2014. Suggestions that can be given are: (1) for Al Urwatul Usqo  PAUD  managers  if  want  to  be  appointed  headmaster  needs  to  look  at  the competency standards of KB / TK principals needed in Permendikbud 137 of 2014;
(2)  Principals  can  improve  the  competency  of  principals  by  studying  or  studying undergraduate education at PAUD so that it can facilitate the function of the wrong headmaster, only academic supervision.
Keywords : Academic Supervision, Headmaster, Learning Management
Abstrak  : Supervisi  akademik  tidak  terlepas  dari  penilaian  kinerja  guru  dalam melakukan manajemen pembelajaran. Tujuan Penelitian ini adalah untuk memperoleh temuan baru mengenai: 1) Kesesuaian antara manajemen pembelajaran di PAUD Al Urwatul  Usqo  dengan  Permendikbud  137  Tahun  2014;    2)  Penyebab  belum dilakukannya  supervisi  akademik  oleh  kepala  sekolah  PAUD  Al  Urwatul  Usqo. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan jenis penelitian yaitu studi kasus. Penelitian ini dilaksanakan di PAUD Al Urwatul Usqo. Subyek dalam penelitian ini adalah  kepala  sekolah.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  wawancara dan dokumen. Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan teknik analisis deskriptif  kualitatif.  Strategi  yang  digunakan  untuk  mengetahui  penyebab  belum dilakukannya supervisi akademik oleh kepala sekolah yaitu dengan teknik Five “ Whys ” yang dikembangkan oleh Sakichi Toyoda pada tahun 1930 an.   Berdasarkan hasil dan
pembahasan maka dapat disimpulkan: (1) Manajemen pembelajaran yang terdiri dari perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi  sudah  sesuai  dengan  Permendikbud  137 Tahun  2014;  (2)  Penyebab  belum  dilakukannya  supervisi  akademik  oleh  kepala sekolah  adalah  karena  pengangkatan  kepala  sekolah  tidak  berdasarkan  standar kompetensi kepala sekolah KB/TK yang terdapat dalam Permendikbud 137 Tahun 2014.  Saran  yang  penulis  dapat  berikan  adalah:  (1)  kepada  pengelola  PAUD  Al Urwatul  Usqo  bila  ingin  mengangkat  seorang  kepala  sekolah  perlu  melihat  standar kompetensi kepala sekolah KB/TK yang terdapat dalam Permendikbud 137 Tahun 2014; (2) bagi kepala sekolah agar dapat meningkatkan kompetensinya sebagai kepala sekolah  dengan  belajar  atau  kuliah  S1  Kependidikan  PAUD  sehingga  dapat memahami fungsi kepala sekolah yang salah satunya adalah supervisi akademik.
Kata Kunci : Supervisi Akademik, Kepala Sekolah, Manajemen Pembelajaran

## PENDAHULUAN
Kemajuan  suatu  sekolah ditentukan  oleh  guru,  orang  tua,  siswa,  masyarakat dan  kepala  sekolah.  Kepala  sekolah  menurut  Permendikbud  No.  137  Tahun  2014 pasal  29  ayat  1  dan  2  semestinya  memiliki  kualifikasi  akademik  sebagai  Kepala KB/TK  dan  memiliki  kompetensi  kepala  lembaga  PAUD  Salah  satu  kompetensi yang  perlu  dimiliki  adalah  supervisi.  Supervisi  yang  perlu  dijalankan  kepala  sekolah yaitu supervisi akademik terhadap guru PAUD dalam manajemen pembelajaran.
Supervisi  akademik  adalah  serangkaian  kegiatan  membantu  guru mengembangkan  kemampuannya  dalam  mengelola  proses  pembelajaran  untuk mencapai  tujuan  pembelajaran 1 .  Supervisi  akademik  tidak  terlepas  dari  penilaian kinerja  guru  dalam  melakukan  manajemen  pembelajaran.  Supervisi  akademik  yang dilakukan oleh kepala sekolah termasuk ke dalam fungsi supervisor. Kepala sekolah harus  mensupervisi  pekerjaan  yang  dilakukan  tenaga  kependidikan  dan  tenaga pendidikan.  Guru  yang  pernah  disupervisi  akademik  oleh  kepala  sekolah  akan memiliki  keuntungan  yakni  guru  dapat  mengembangkan  kompetensinya, memperbaiki  atau  meningkatkan  metode  pengajaran  yang  digunakan  sehingga  guru tersebut layak dipandang sebagai guru ideal 2 .
1 Glickman, C.D., Gordon, S.P., and Ross Gordon, J.M. 2007. Supervision and Instructional Leadership A Development Approach. Seventh Edition .Boston: Perason.
2 Mulyasa, E. 2007. Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi dan Implementasi.
Bandung: Remaja Rosdakarya Offset.
Guru  ideal  tercermin  melalui  keunggulannya  dalam  mengajar,  hubungannya dengan siswa, hubungannya dengan sesama guru, hubungan dengan pihak lain, sikap dan  keterampilan  profesionalnya 3 .  Pernyataan  tersebut  bisa  dicapai  setiap  guru  jika gurunya  memiliki  sikap  lapang  dada  menerima  hasil  supervisi  dan  kemudian menindaklanjutinya.  Manajemen  pembelajaran  diartikan  sebagai  pemanfaatan kemampuan dan pengetahuan guru secara efektif dan efesien untuk mencapai tujuan pembelajaran  dan  pembentukan  struktur  kognitif  baru  siswa  melalui  kegiatan  guru dalam  mengelola  proses  pembelajaran  di  kelas 4 .  Manajemen  pembelajaran  memiliki kaitan dengan standar proses pembelajaran. Standar proses pembelajaran di PAUD menurut  Permendikbud  137  Tahun  2014  Pasal  11  mencakup  perencanaan pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  pembelajaran,  dan  pengawasan pembelajaran.
Guru  PAUD  dengan  latar  belakang  pendidikan  bukan  dari S.1  pendidikan biasanya  mengalami  hambatan  dalam  manajemen  pembelajaran,  karena  butuh penyesuaian  diri  dan  belum  memahami  cara  membuat  perencanaan  pembelajaran. Cara yang dapat dilakukan untuk mengembangkan kemampuan guru tersebut dapat dilakukan melalui supervisi akademik oleh kepala sekolah.
Dari  hasil  wawancara  peneliti  dengan  kepala  sekolah  diperoleh  informasi bahwa  “Manajemen  pembelajaran  yang  dilakukan  belum  tahu  sesuai  atau  tidaknya dengan Permendikbud 137 Tahun 2014 dan kepala sekolah belum pernah melakukan supervisi akademik” Oleh karena itu, rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1) Apakah  manajemen  pembelajaran  di  PAUD  Al  Urwatul  Usqosudah  sesuai  dengan Permendikbud  137  Tahun  2014?.  2)  Apa  penyebab  belum  dilakukannya  supervisi akademik  oleh  Kepala  Sekolah  PAUD  Al  Urwatul  Usqo?.  Tujuan    Penelitian  ini adalah untuk memperoleh temuan baru mengenai: 1) Kesesuaian antara manajemen pembelajaran di PAUD Al Urwatul Usqo dengan  Permendikbud 137 Tahun 2014; 2)
3 Andriani, Dwi Esti. 2009. Mutu Guru dan Implikasinya Terhadap Mutu Pendidikan . Jurnal Manajemen Pendidikan No. 01/Th V/April/2009
4 Santrock, John W. 2007. Perkembangan Anak . Edisi Kesebelas Jilid 2. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Penyebab  belum  dilakukannya  supervisi  akademik  oleh  kepala  sekolah  PAUD  Al Urwatul Usqo.
Manfaat  teoritis  penelitian  ini  adalah  untuk  memperkaya  bidang  akademik tentang  pelaksanaan  supervisi  akademik  oleh  kepala  sekolah  terhadap  manajemen pembelajaran  PAUD.  Sedangkan  manfaat  praktis  dalam  penelitian  ini  bagi  kepala sekolah  adalah  dapat  meningkatkan  atau  memperbaiki  pelaksanaan  supervisi akademik, bagi guru dapat dirasakan manfaatnya yakni manajemen pembelajaran yang dilakukan guru dapat diketahui kekurangan dan kelebihannya sehingga memudahkan berkembang selalu terkait dengan proses belajar guru sendiri yang bersifat individual. Pendekatan klinis merupakan proses tatap.

## TINJAUAN PUSTAKA
Supervisi  Akademik  Kepala  Sekolah  PAUD  Supervisi  akademik  adalah aktivitas  pembinaan  melalui  pemberian  pertolongan  teknis  kepada  guru  dalam melaksanakan proses pembelajaran. Supervisi akademik dapat dilakukan oleh kepala sekolah,  pengawas,  dan  guru  yang  ditugasi  oleh  kepala  sekolah  untuk  melakukan tugas  sebagai  penyelia.  Supervisi  akademik  pada  prinsipnya  untuk  meningkatkan kualitas guru.
Proses  supervisi  akademik  dapat  dilakukan  dengan  pendekatan  humanistik, pendekatan  kompetensi,  pendekatan  klinis  dan  pendekatan  profesional  Pendekatan humanistik  dapat  dijadikan  dasar  pengembangan  supervisi  terhadap  guru  dengan berdasarkan  karakteristik  kemanusiaan  yang  terus  berkembang 5 .  Supervisi  bukanlah ajang mengadili melainkan kegiatan membantu guru untuk keluar dari kesulitan yang dihadapi  dan  sekaligus  mendorong  untuk  menumbuhkembangkan  kemampuan  dan pekerjaannya.
Melalui  supervisi  seorang  guru  PAUD  termotivasi  untuk  berubah,  tumbuh, dan  meningkatkan  kemampuan  dan  pekerjaannya  dalam  rangka  meningkatkan efektivitas  dan  efisiensi  proses  pembelajaran.  Pendekatan  kompetensi  yaitu  proses supervisi  yang  berorientasi  pada  pemantapan  kompetensi  guru,  baik  kompetensi
5 Musfah, Jejen. 2015. Redesain Pendidikan Guru (Teori, Kebijakan dan Praktik) . Jakarta: Prenadamedia Group
pedagogik,  kepribadian,  sosial,  dan  professional 6 .  Pendekatan  ini  bermakna  bahwa guru  harus  memiliki  kompetensi  tertentu  untuk  menjalankan  tugasnya.  Pendekatan klinis berasumsi bahwa proses belajar guru untuk  muka antara supervisor dan guru membicara-kan masalah mengajar dan yang berhubungan dengannya. Maka dari itu dalam supervisi klinis supervisor dan guru sebagai teman sejawat dalam memecahkan masalah-masalah  pembelajaran.  Sasaran  supervisi  klinis  yaitu  perbaikan  pengajaran, bukan kepribadian guru. Pendekatan profesional berasumsi bahwa tugas profesi guru itu  mengajar,  sehingga  sasaran  supervisi  harus  mengarahkan  pada  hal  yang menyangkut tugas mengajar, bukan yang sifatnya administratif.

## Manajemen Pembelajaran PAUD
Manajemen  pembelajaran  PAUD  adalah  cara  guru  dalam  merencanakan, melaksanakan proses pembelajaran dan mengevaluasi hasil pembelajaran, seperti yang dinyatakan dalam Permendikbud 137 Tahun 2014. Perencanaan pembelajaran dapat menjadi  acuan  bagi  guru  PAUD  dalam  melaksanakan  pembelajaran  yaitu  Program Semester (Prosem), Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Mingguan (RPPM), Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Harian (RPPH).
Pelaksanaan  pembelajaran  di  PAUD  dilaksanakan  berdasarkan  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  Harian  (RPPH)  yang  mencakup  kegiatan  pembukaan, kegiatan  inti  dan  kegiatan  penutup.  Kegiatan  pembukaan  merupakan  upaya mempersiapkan  siswa  PAUD  secara  psikis  dan  fisik  untuk  melakukan  berbagai aktivitas belajar. Kegiatan inti merupakan upaya pembelajaran yang dilakukan melalui kegiatan bermain yang memberikan pengalaman belajar secara langsung kepada anak sebagai  dasar  pembentukan  sikap,  perolehan  pengetahuan  dan  keterampilan. Kegiatan penutup yang dimaksud di sini adalah upaya menggali kembali pengalaman bermain anak yang telah dilakukan dalam satu hari, serta mendorong anak mengikuti kegiatan pembelajaran berikutnya.
6 Musfah, Jejen. 2015. Redesain Pendidikan Guru (Teori, Kebijakan dan Praktik) . Jakarta: Prenadamedia Group.
Strategi  mengajar  yang  sesuai  dan  tidak  sesuai  dengan  tahap  perkembangan menurut rekomendasi  National  Association  for  Education  of  Young  Children  (NAEYC) dapat  dilihat  dalam  tabel  1.  Rekomendasi  NAEYC  untuk  praktik  yang  disesuaikan dan tidak disesuaikan dengan tahap perkembangan 7
Evaluasi  pembelajaran  PAUD  mencakup  evaluasi  proses  dan  hasil pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru  untuk  menilai  keterlaksanaan  rencana pembelajaran.  Evaluasi  hasil  pembelajaran  dilaksanakan  oleh  guru  dengan membandingkan  antara  rencana  dan  hasil  pembelajaran.  Hasil  evaluasi  tersebut sebagai  dasar  bahan  pertimbangan  tindak  lanjut  pelaksanaan  pengembangan selanjutnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  yaitu studi  kasus.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  PAUD  Al  Urwatul  Usqo.  Subyek  dalam penelitian ini adalah kepala sekolah PAUD Al Urwatul Usqo.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  wawancara  dan  dokumen. Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  deskriptif kualitatif.  Strategi yang  digunakan  untuk  mengetahui  penyebab  belum  dilakukannya
7 Santrock, John W. 2007. Perkembangan Anak . Edisi Kesebelas Jilid 2. Jakarta: Penerbit Erlangga .
supervisi  akademik  oleh  kepala  sekolah  yaitu  dengan  teknik Five  “Whys” yang dikembangkan oleh Sakichi Toyoda pada tahun 1930 an 8 .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
PAUD  Al  Urwatul  Usqo  berdiri  sejak  tahun  2012.  Gurunya  berjumlah  dua orang dengan latar belakang pendidikan S1 non PAUD. Siswanya berjumlah 42 orang yang terdiri dari 7 siswa Kelompok   Bermain, 22 siswa TK A dan 13 siswa TK B. Rasio guru dan murid yang dianjurkan oleh Permendikbud 137 tahun   2014 adalah PAUD  dengan  anak  didik    berusia  4-6  Tahun,  yakni  untuk  jenjang  Kelompok Bermain (KB) dan Taman Kanak-kanak (TK), maka rasio guru dan anak maksimal 1:15. Artinya, satu orang guru KB ataupun TK sebaiknya tidak melayani lebih dari 15 orang anak didik. Kenyataannya di PAUD Al Urwatul Usqo rasio guru dan muridnya tidak sesuai dengan Permendikbud 137 tahun 2014 karena dua orang guru melayani 42 orang siswa yang semestinya dilayani oleh tiga orang guru. Kualifikasi pendidikan guru  di  PAUD  Al  Urwatul  Usqo  belum  memenuhi  standar  kualifikasi  pendidik menurut  Permendikbud  137  tahun  2014  yakni  seorang  guru  PAUD  semestinya berasal  dari  S1  PAUD.  Sedangkan  manajemen  pembelajaran  di  PAUD  Al  Urwatul Usqo  terdiri  dari  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi.  Perencanaan  yang  dibuat meliputi pembuatan Program Semester (Prosem), Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Mingguan  (RPPM),  dan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  Harian  (RPPH). Pelaksanaan  pembelajaran  terbagi  menjadi  tiga  tahap  yaitu  pendahuluan,  inti  dan penutup.  Tahap  pendahuluan  dimulai  dengan  senam,  baris,  berhitung,  bernyanyi, salam, kegiatan fisik motorik, mengenal surat pendek dan hadist. Tahap inti dimulai dengan  mengajarkan  berdasarkan  tema  yang  akan  dibahas.  Tahap  penutup  diakhiri dengan tanya jawab tema yang telah dibahas.
8 Muhaimin, Sutiah, Prabowo. 2008. Manajemen Pendidikan . Jakarta: Prenadamedia  Group.
Sedangkan  untuk  evaluasi  pembelajarannya  adalah  evaluasi  proses  dengan metode  observasi  menggunakancheck  list.  Berdasarkan  data  hasil  wawancara  dapat dikatakan bahwa manajemen pembelajaran di PAUD Al Urwatul Usqo sudah sesuai dengan Permendikbud 137 tahun 2014. Hanya saja untuk strategi mengajar di PAUD Al Urwatul Usqo belum sesuai dengan praktik yang direkomendasikan NAEYC yaitu anak-anak memilih aktivitas mereka sendiri di antara berbagai aktivitas yang disiapkan guru.  Sebaliknya  di  PAUD  Al  Urwatul  Usqo,  guru  mengarahkan  semua  aktivitas, memutuskan  apa  yang  dilakukan  anak  dan  kapan.  Berdasarkan  gambar teknik  Five Whys dapat diketahui penyebab belum  dilakukannya supervisi akademik oleh kepala sekolah adalah kepala sekolah belum mengetahui apa itu supervisi akademik karena saat kuliah S1 Non Kependidikan PAUD belum belajar tentang supervisi akademik dan fungsi kepala sekolah. Kepala sekolah diangkat oleh pengelola PAUD Al Urwatul Usqo  karena  tidak  ada  orang  lagi  yang  dianggap  mampu  menjadi  kepala  sekolah. Artinya  pengangkatan  kepala  sekolah  tidak  berdasarkan  standar  kompetensi  kepala sekolah KB/TK yang terdapat dalam Permendikbud 137 Tahun 2014.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  maka  dapat  disimpulkan:  1)  Manajemen pembelajaran  yang  terdiri  dari  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi  sudah  sesuai dengan Permendikbud 137 Tahun 2014; 2) Penyebab belum dilakukannya supervisi akademik  oleh  kepala  sekolah  adalah  karena  pengangkatan  kepala  sekolah  tidak berdasarkan  standar  kompetensi  kepala  sekolah  KB/TK  yang  terdapat  dalam Permendikbud 137 Tahun 2014.

## SARAN
Saran  yang  penulis  dapat  berikan  adalah:  1)  kepada  pengelola  PAUD  Al Urwatul  Usqo  bila  ingin  mengangkat  seorang  kepala  sekolah  perlu  melihat  standar kompetensi kepala sekolah KB/TK yang terdapat dalam Permendikbud 137 Tahun 2014; 2) bagi kepala sekolah agar dapat meningkatkan kompetensinya sebagai kepala sekolah  dengan  belajar  atau  kuliah  S1  Kependidikan  PAUD  sehingga  dapat memahami fungsi kepala sekolah yang salah satunya adalah supervisi akademik.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriani, Dwi Esti. 2009. Mutu Guru dan Implikasinya Terhadap Mutu Pendidikan . Jurnal Manajemen Pendidikan No. 01/Th V/April/2009.
Glickman,  C.D.,  Gordon,  S.P.,  and  Ross  Gordon,  J.M.  2007. Supervision  and Instructional Leadership A Development Approach . Seventh Edition. Boston: Perason.
Muhaimin,  Sutiah,  Prabowo.  2008. Manajemen  Pendidikan .  Jakarta:  Prenadamedia Group.
Mulyasa,  E.  2007. Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Konsep,  Strategi  dan  Implementasi.
Bandung: Remaja Rosdakarya Offset. Musfah,  Jejen.  2015. Redesain  Pendidikan  Guru  (Teori,  Kebijakan  dan  Praktik) .  Jakarta:
Prenadamedia Group. Santrock, John W. 2007. Perkembangan Anak . Edisi Kesebelas Jilid 2. Jakarta: Penerbit Erlangga.