Abstrak- Perkembangan  teknologi  mengalami  peningkatan yang  pesat  khususnya  telekomunikasi  misalnya  pada  teknologi GSM.  Semakin berkembangnya teknologi maka semakin banyak juga  pengguna  sehingga  operator  akan  menambah  antena  dan kemudian  menambah  menara  untuk  menyokong  penambahan antena.  Banyaknya  menara  telekomunikasi  akan  menimbulkan efek yang  tidak  baik.  Oleh  karena  itu  dikeluarkan  Peraturan Menteri
Komunikasi
dan Informatika
Nomor:
02/PER/M.KOMINFO/03/2008  tentang  Pedoman  Pembangunan dan  Penggunaan  Menara  Telekomunikasi  Bersama  dimana dengan  satu  menara  telekomunikasi  harus  diisi  lebih  dari  satu operator.  Melalui  implementasi  metode  Simple  Additive Weighting  dapat  ditentukan  lokasi  potensial  untuk  membangun menara  baru  berbasis  website  yang  dapat  melihat  lokasi penempatan  BTS  eksisting  ataupun  menara  baru  dengan  google Maps ataupun image yang telah diolah dari Mapinfo.  Hasil yang didapatkan  untuk  tahun  2014  di  Kabupaten  Sidoarjo  terdapat 469 BTS eksisting yang ditopang oleh 389 menara eksisting. Total jumlah  kebutuhan  untuk  tahun  2019  adalah  774  BTS  dan  496 menara. Dengan demikian perlu dilakukan penambahan 305 BTS dan 105 menara bersama yang tersebar di Kabupaten Sidoarjo.
Kata  Kunci  :  GSM,  BTS,  Simple  Additive  Weighting, Google Maps, Mapinfo, Menara Telekomunikasi Bersama.

## I. PENDAHULUAN
ERKEMBANGAN teknologi mengalami peningkatan yang pesat  khususnya  di  bidang  telekomunikasi  misalnya  pada GSM  dan  CDMA.  Semakin  berkembangnya  teknologi  maka semakin  banyak  juga  pengguna  sehingga  operator  akan menambah  penggunaan  antena  dan  kemudian  penambahan menara  untuk  menyokong  penambahan  antena.  Banyaknya menara  telekomunikasi  akan  menimbulkan  banyak  efek  yang tidak  baik,  misalnya  dapat  merusak  estetika  daerah.  Oleh karena  itu  dikeluarkan  Peraturan  Menteri  Komunikasi  dan Informatika  Nomor  :  02/PER/M.KOMINFO/3/2008  tentang Pedoman Pembangunan dan Penggunaan Menara Telekomunikasi  Bersama  dimana  dengan  satu  menara telekomunikasi harus diisi lebih dari satu operator. Penempatan  menara  telekomunikasi  bersama  juga  perlu diperhatikan berdasarkan prioritasnya. Salah satu metode yang
paling  populer  digunakan  adalah  metode Simple  Additive Weighting dimana  metode  ini  digunakan  untuk  penentuan prioritas  lokasi  yang  akan dibangun di  daerah  Sidoarjo  untuk lima  tahun    ke  depan  dengan  memperhatikan  Peraturan Menteri Komunikasi dan
Informatika Nomor :
02/PER/M.KOMINFO/3/2008.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Konsep Sistem Komunikasi Seluler
Seluler  adalah  sistem  komunikasi  jarak  jauh  tanpa  kabel, seluler  adalah  bentuk  komunikasi  modern  yang  ditujukan untuk  menggantikan telepon rumah yang masih menggunakan kabel.  Telepon genggam seringnya disebut handphone ( Hp ) disebut  juga  telepon  seluler  adalah  perangkat  telekomunikasi elektronik  yang  mempunyai  kemampuan  dasar  yang  sama dengan telepon fixed line konvensional., namun dapat  dibawa kemana-mana  dan  tidak  perlu  disambungkan dengan  jaringan telepon  melalui  kabel,yang  fungsinyabisa  melakukan  dan menrima  panggilan,  sms,  dan  banyak  fitur  yang  ditawarkan oleh  ponsel.    Saat  ini  di  Indonesia  mempunyai  dua  jaringan telepon nirkabel yaitu sistem GSM ( Global System for Mobile Telecommunication )  dan  sistem  CDMA  ( Code  Division Multiple Access ). Teknologi seluler sudah sangat berkembang.

## 1) Global System for Mobile Communication (GSM)
GSM  adalah  teknologi  selular  generasi  kedua  yang menggunakan  teknologi  modulasi  digital,  menyediakan kapasitas lebih besar, kualitas suara serta sekuritas yang lebih baik  jika  dibandingkan  dengan  teknologi  selular  generasi pertama.
Global  System  for  Mobile  communication  (GSM)  adalah sebuah standar global untuk komunikasi bergerak digital. GSM adalah nama dari sebuah group standarisasi yang dibentuk  di Eropa tahun 1982 untuk menciptakan sebuah standar bersama telpon bergerak selular di Eropa yang beroperasi pada daerah frekuensi  900  MHz.  GSM  saat  ini  banyak  digunakan  di negara-negara di dunia.

## Sistem Pendukung Keputusan Perencanaan Penempatan Lokasi Potensial Menara Baru Bersama Telekomunikasi Seluler di Daerah Sidoarjo Menggunakan Metode Simple Additive Weighting (SAW)
Lucyana Angel Christine dan Achmad Mauludiyanto Jurusan Teknik Elektro, Fakultas Teknik Industri, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 email: maulud@ee.its.ac.id
P

## 2) Universal Mobile Telecommunications Service (UMTS)
Universal  Mobile  Telecommunication  System (UMTS), merupakan  teknologi  generasi  ketiga  (3G)  untuk  GSM. Teknologi ini menggunakan Wideband-AMR ( Adaptive Multi- Rate )  untuk  kodifikasi  suara  sehingga  kualitas  suara  yang didapat  menjadi  lebih  baik  dari  generasi  sebelumnya. Sementara  kecepatan  UMTS  atau  WCDMA  masih  384  kbps. Frekuensi  yang  dapat  digunakan  pada  Modem  UMTS-TDD tersebut  adalah  2053-2082  MHz. Arsitektur  jaringan  UMTS terdiri dari perangkat-perangkat yang saling mendukung, yaitu User  Equipment (UE),  UMTS Terresterial  Radio  Access Network (UTRAN) dan Core Network (CN) [1].

## B. Intensitas Trafik
Trafik  diartikan  sebagai  pemakaian  yang  diukur  dengan waktu  sedangkan nilai  dari  trafik  suatu kanal  adalah  lamanya waktu  pendudukan  pada  kanal  tersebut,  sedangkan  nilai  dari trafik  suatu  kanal  adalah  lamanya  waktu  pendudukan  pada kanal tersebut. Salah satu tujuan dari perhitungan trafik adalah untuk  mengetahui  unjuk  kerja  jaringan  dan  mutu  pelayanan jaringan  telekomunikasi.  Untuk  menggambarkan  ukuran kesibukan  digunakan  istilah  Erlang.  Yang  dimaksud  dengan satu  erlang  adalah  intensitas  panggilan  selama  satu  periode. Besaran  yang  dipakai  untuk  menyatakan  besar  lalu  lintas telekomunikasi  (A  Erlang)  adalah  banyak  dan  lamanya pembicaraan.
Sumber  trafik  adalah  pelanggan,  kapan  dan  berapa  lama pelanggan  mengadakan  pembicaraan  telepon  tidak  dapat ditentukan  lebih  dahulu.  Jadi  trafik  ini  besarnya  merupakan besar statistik dan kuantitasnya hanya bisa diselesaikan dengan statistik  dan  teori  probabilitas.  Jumlah  panggilan  merupakan fungsi  waktu,  sedang  variasi  dari  jumlah  panggilan  tersebut sama  dengan  variasi  trafik.  Bila  trafik  dalam  suatu  sistem peralatan  telekomunikasi  diamati,  maka  akan  terlihat  bahwa harganya akan berubah-ubah.
Semakin  banyak  trafik  yang  dihasilkan,  semakin  banyak base  station yang  diperlukan  untuk  melayani  pelanggan. Jumlah  stasiun  dasar  untuk  jaringan  seluler  yang  sederhana adalah sama dengan jumlah sel. Untuk dapat mencapai tujuan yang  memuaskan  dengan  semakin  meningkatnya  populasi pelanggan maka  harus meningkatkan jumlah sel-sel di  daerah yang  bersangkutan, sehingga  akan meningkatkan jumlah base station.
Intensitas  Trafik  adalah  jumlah  waktu  pendudukan persatuan  waktu  atau  volume  trafik  dibagi  dengan  periode waktu pengamatan [1].
dimana : A = Intensitas trafik V = Volume trafik T = Periode pengamatan dimana :
T = total trafik semua pelanggan seluler (E)
P = jumlah pelanggan seluler
A = intensitas trafik setiap pelanggan seluler (E)

## 1) Pertumbuhan Penduduk
Dengan rumus pertumbuhan geometrik, angka pertumbuhan penduduk  sama  untuk  setiap  tahunnya,  untuk  memprediksi jumlah penduduk di masa mendatang dapat digunakan rumus :
P t = P o (1 + r) t (4) dimana :
P t = jumlah penduduk total setelah tahun ke-t P o = jumlah penduduk saat perencanaan r = laju pertumbuhan penduduk (%) t = jumlah tahun prediksi

## 2) Kapasitas Trafik
Kapasitas  trafik  di  suatu  daerah  perlu  diketahui  agar penyelenggara  jaringan  seluler  tidak  hanya  memastikan kapasitas  TRx  (Transceiver  and  Receiver)  yang  dibutuhkan pada  keadaan  trafik  normal  tetapi  juga  dapat  mengantisipasi lonjakan  trafik  pada  jam  sibuk.  Untuk  itu  terdapat  konsep Grade of Service (GOS). Asumsi GOS adalah 2% yang artinya terdapat  2  panggilan  yang  gagal  dari  100  panggilan  yang terjadi.    Trafik  total  yang  dibangkitkan  dapat  dilihat  pada persamaan 3.3.
T = P x A dimana : T = total trafik yang dibangkitkan (Erlang) P = jumlah pelanggan seluler (jiwa) A = intensitas trafik yang dibangkitkan (Erlang)

## C. Radius Sel
Daya  cakupan  tiap-tiap  BTS  berbeda-beda  karena dipengaruhi  beberapa  faktor  misalnya  seperti  perbedaan ketinggian  pada  tiap  menara  telekomunikasi.  Semakin  tinggi menara  maka  cakupan  layanannya  akan  semakin  luas. Besarnya  daya  pancar  yang  dikirimkan  oleh  antena sektoral dalam  mengcover daerah layanan tergantung pada spesifikasi antena  tersebut.  Jarak  dan  tinggi  peletakan  antena  juga berpengaruh.
P r = P t G t G r
dimana: P r = Daya yang diterima pelanggan (Watt) P t = Daya Pancar BTS (Watt) G t = Penguatan pada BTS (dB) G r = Penguatan pada penerima (dB) h b = Tinggi antena BTS (m) h m = Tinggi antena penerima (m) d 4 = jarak antara BTS dengan penerima (m)

## D. Metode Fuzzy Clustering
Metode  SAW  sering  juga  dikenal  istilah  metode penjumlahan  terbobot.  Konsep  dasar  metode  SAW  adalah mencari  penjumlahan  terbobot  dari  rating  kinerja  pada  setiap alternatif  dari  semua  atribut  (Fishburn,  1967).  Metode  SAW membutuhkan  proses  normalisasi  matriks  keputusan  (X)  ke suatu skala  yang  dapat  diperbandingkan  dengan  semua  rating alternatif yang ada.
Diberikan persamaan sebagai berikut :
r =
(2.1)
Dimana  rij  adalah  rating  kinerja  ternormalisasi  dari alternatif Ai pada  atribut  Cj  ; i=1,2,...,m dan  j=1,2,...,n.  Nilai preferensi  untuk  setiap  alternatif  (Vi)  diberikan  sebagai berikut:
Vi=
Dengan : Vi = nilai prefensi wj = bobot rangking rij = rating kinerja ternormalisasi Nilai Vi yang lebih besar mengindikasikan bahwa alternatif Ai lebih terpilih. Langkah-langkah dari metode SAW adalah:
1.  Menentukan  kriteria-kriteria  yang  akan  dijadikan  acuan dalam pengambilan keputusan, yaitu C.
2. Menentukan rating kecocokan setiap alternatif pada setiap kriteria.
3.  Membuat  matriks  keputusan  berdasarkan  kriteria  (C), kemudian  melakukan  normalisasi  matriks  berdasarkan persamaan  yang  disesuaikan  dengan  jenis  atribut  (atribut keuntungan ataupun atribut biaya) sehingga diperoleh matriks ternormalisasi R.
4.  Hasil  akhir  diperoleh  dari  proses  perankingan  yaitu penjumlahan  dari  perkalian  matriks  ternormalisasi  R  dengan vector  bobot  sehingga  diperoleh  nilai  terbesar  yang  dipilih sebagai alternatif terbaik (A) sebagai solusi.

## III. METODOLOGI PENELITIAN DAN PERENCANAAN

## A. Studi Literatur
Kabupaten Sidoarjo adalah daerah yang dihimpit dua sungai besar,  sehingga  terkenal  dengan  sebutan  Kota  Delta.  Di sebelah  utara  melintas  Sungai  Mas  dan  di  Sebelah  selatan melintas  Sungai  Brantas.  Luas  wilayah  Kabupaten  Sidoarjo terbentang  antara
- Bujur  Timur  dan - Lintang  Selatan.  Dari  total  luas  wilayah ,
40,2 persennya berada di ketinggian 3-10 meter yang berada di wilayah  bagian tengah yang berair  tawar.  Seluas 29,9  persen, memiliki  ketinggian  0-3  meter  yang  terletak  di  bagian  timur yang  merupakan  wilayah  pesisir  atau  pertambakan  dan  berair asin.  Sedangkan  sisanya  29,2  persen  terletak  pada  ketinggian antara 10-20 meter yang berada di wilayah bagian barat.

## B. Pengolahan dan Analisa Data
Dalam  implementasi  metode Simple  Additive  Weighting diperlukan  kriteria  untuk  menentukan  prioritas  dari  sebuah permasalahan  misalnya  pada  penelitian  ini  untuk  menentukan prioritas lokasi potensial menara baru. Kriteria yang digunakan adalah kepadatan penduduk ( C1), jumlah BTS eksisting (C2), Rencana  Tata  Ruang  Wilayah (RTRW)  Kabupaten  Sidoarjo (C3). Untuk kriteria C3 disimbolkan dengan huruf A,B,C,D,E dimana arti dari simbol tersebut  dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1. Deskripsi Kriteria C3 RTRW Keterangan A Mayoritas Kawasan Lindung B Kawasan Lindung dengan Sedikit Pemukiman C Sedikit Pemukiman D Sebagian  Pemukiman  dan  Industri  / Perdagangan E Mayoritas  Pemukiman  dan  Industri  / Perdagangan
Untuk inisialisasi masing-masing kriteria terdapat pada tabel 2 dengan  18  alternatif  yang  merupakan  kecamatan  di Kabupaten Sidoarjo.
Tabel 2 Inisialisasi Kriteria No Kecamatan Kriteria C1 C2 C3 1 Waru 7690 84 E 2 Sedati 1266 32 E 3 Gedangan 5807 29 E 4 Buduran 2449 16 D 5 Sidoarjo 3316 62 D 6 Candi 4022 36 D 7 Tanggulangin 2762 14 B 8 Porong 2133 7 B 9 Jabon 606 3 B 10 Taman 7010 56 E 11 Sukodono 3907 19 E 12 Wonoayu 2163 15 C 13 Krian 3943 18 C 14 Tulangan 3009 9 B 15 Krembung 1980 12 B 16 Prambon 2024 20 C 17 Balong Bendo 2173 22 C 18 Tarik 1715 15 C
Pembobotan  pada  masing-masing  kriteria  perlu  dilakukan untuk  mengetahui  nilai  dari  tiap  alternatif  yang  ada. Pembobotan  dilakukan  dengan  mengkonversi  bilangan Fuzzy ke dalam bilangan Crisp (bilangan tegas) . Pada tabel 3 dapat dilihat koversi bilangan fuzzy ke dalam bilangan crisp. Tabel 3 Konversi Bilangan Fuzzy ke dalam Bilangan Crisp Bilangan Fuzzy Nilai Sangat Rendah (SR) 0 Rendah (R) 0,2 Sedang (S) 0,4 Tengah (T1) 0,6 Tinggi (T2) 0,8 Sangat Tinggi ( ST) 1
Setelah menentukan bilangan crisp maka tiap kriteria dapat diberikan pembobotan. Pembobotan pada  kriteria C1 terdapat pada tabel 4. Pembobotan untuk kriteria C2 dapat dilihat pada tabel  5  dan  pembobotan  untuk  kiteria C3  dapat  dilihat  pada tabel 6.
Tabel 4 Pembobotan Kriteria C1 Pembobotan kepadatan penduduk C1 Range C1 Bilangan Fuzzy Nilai 0 - 2000 Rendah (R) 0,2 2001 - 4000 Sedang (S) 0,4 4001 -6000 Tengah (T1) 0,6 6001 - 8000 Tinggi (T2) 0,8 >8000 Sangat  Tinggi  ( ST) 1
Tabel 5 Pembobotan Kriteria C2 Pembobotan Jumlah BTS EKSISTING C2 Range C2 Bilangan Fuzzy Nilai 0-20 Rendah (R) 0,2 21-40 Sedang (S) 0,4 41-60 Tengah (T1) 0,6 61-80 Tinggi (T2) 0,8 >80 Sangat Tinggi ( ST) 1 Tabel 6 Pembobotan Kriteria C3 Pembobotan RTRW C3 Range C3 Bilangan Fuzzy Nilai A Sangat Rendah (SR) 0 B Rendah (R) 0,2 C Sedang (S) 0,4 D Tengah (T1) 0,6 E Tinggi (T2) 0,8

## C. Perancangan Website
Perancangan  website  ini  menggunakan  perangkat  lunak Notepad++.  Perancangan  Website  yang  akan  dibangun user dapat memilih salah satu pi..lihan yang tersedia pada tampilan website. Tampilan menu  website yang akan dirancang adalah sebagai berikut :
1. Home Home merupakan menu yang digunakan untuk memberikan salam  pada  user  yang  mengakses  website  ini  serta  kegunaan dari website.
2. Menara
Pada menu menara akan dibagi lagi menjadi dua yaitu : a. Menara Eksisting
Dalam menu ini akan ditampilkan menara eksisting di setiap kecamatan. User dapat  memilih  untuk  melihat  menggunakan google maps atau image yang sudah disimpan dari Mapinfo. b. Menara Baru
Dalam  menu  menara  baru  juga  akan  ditampilkan  beberapa pilihan yaitu pembobotan,prioritas lokasi potensial,dan view.
Menu  pembobotan  berisikan  informasi  tentang  nilai pembobotan  kriteria.  Menu  prioritas  lokasi  potensial merupakan  informasi    tentang  lokasi  potensial  dengan menggunakan metode Simple  Additive  Weighting. Menu view berisikan  gambar  zona  menara  baru  yang  dapat  dilihat  juga dari google maps.
c. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Menu  ini  ditampilkan  untuk  memberikan  informasi  kepada user tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten Sidoarjo.
d. Peramalan Jumlah Penduduk Menu  ini  disediakan  untuk  memberikan  informasi  kepada user tentang peramalan jumlah penduduk hingga 2019. e. Peramalan Jumlah User
Menu  ini  disediakan  untuk  memberikan  informasi  kepada user tentang peramalan jumlah user seluler hingga tahun 2019.
IV. ANALISA DATA DAN HASIL

## A. Metode Simple Additive Weighting (SAW)
Hasil implementasi SAW dapat dilihat pada tabel 7.
Tabel 7 Perangkingan Nilai Vi Prioritas No Kecamatan Kriteria Pembobotan C1 C2 C3 Vi 1 Sukodono 0,50 1,00 1 1,70 2 Taman 1,00 0,60 1 1,67 3 Buduran 0,50 1,00 0,75 1,60 4 Prambon 0,50 1,00 0,75 1,60 5 Waru 1 0,20 1 1,56 6 Gedangan 0,75 0,80 1 1,55 7 Wonoayu 0,50 1,00 0,5 1,50 8 Krian 0,50 1,00 0,5 1,50 9 Candi 0,75 0,80 0,75 1,45 10 Tanggulangin 0,50 1,00 0,25 1,40 11 Porong 0,50 1,00 0,25 1,40 12 Tulangan 0,50 1,00 0,25 1,40 13 Tarik 0,25 1,00 0,75 1,35 14 Balong Bendo 0,50 0,80 0,75 1,20 15 Jabon 0,25 1,00 0,25 1,15 16 Krembung 0,25 1,00 0,25 1,15 17 Sedati 0,25 0,80 1 1,05 18 Sidoarjo 0,50 0,40 0,75 1,00
Dari  18  alternatif  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten Sidoarjo,  kecamatan  Sukodono  memiliki nilai Vi  yang paling tinggi  yang  artinya  kecamatan  sukodono  merupakan kecamatan  yang  memiliki  potensi  yang  sangat  tinggi  untuk membangun  menara  baru,  dan  Kecamatan  Taman  merupakan prioritas  kedua, sedangkan untuk kecamatan Sidoarjo memilii prioritas paling terendah. Kecamatan dengan prioritas terendah masih memiliki peluang untuk dibangun menara baru misalnya kecamatan Jabon, Krembung dan kecamatan lainnya.

## B. Penempatan Lokasi Menara Baru
Kabupaten  sidoarjo  dengan  luas  wilayah  714,26  Km 2 dan rata-rata  kepadatan  penduduk  3220,96  jiwa  terdapat  389 Menara Eksisiting dan 469 BTS yang sudah terpasang.
Visualisasi  Menara  eksisting  dapat  dilihat  melalui  google maps dan mapinfo.
Gambar 1 Visualisasi Zona Menara Eksisting dari Google Maps

## Gambar 2 Visualisasi Menara Eksisiting dari Mapinfo
Menurut perhitungan jumlah BTS yang dibutuhkan tahun 2019 di Kabupaten Sidoarjo terdapat 52 zona menara baru dan 102  BTS  yang  akan  dibangun.  Menurut  perhitungan kecamatan  Waru  tidak  perlu  menambah  menara  baru  karena menara eksisting yang telah ada mampu memenuhi kebutuhan penduduk akan layanan seluler. Sementara pada implementasi simple  additive  weighting waru  mendapatkan  posisi  prioritas kelima.  Sedangkan  kecamatan  Sidoarjo  mendapatkan  posisi prioritas terendah

## Gambar 3 Visualisasi Zona Menara Baru
4.3 Tampilan Website
Tampilan  Menu  website  dapat  dilihat  pada  gambar  4 dibawah ini.

## Gambar 4. Menu Website

## V. KESIMPULAN
Dari hasil perencanaan sel yang dilakukan di Kabupaten Sidoarjo  dapat  diambil  kesimpulan  sebagai  berikut  : Berdasarkan  dari  hasil  pengumpulan  data  persebaran  menara eksisting  tahun  2014  terdapat  469  BTS  yang  ditopang  oleh 389 menara. Jumlah BTS 2G sebanyak 339 BTS dan 130 BTS 3G dengan total trafik 42231 Erlang dibutuhkan 774 BTS yang ditopang  oleh 496  menara. Dari perbandingan jumlah menara eksisting  tahun  2014  dan  kebutuhan  tahun  2019  maka dibutuhkan sebanyak 102 menara untuk mencukupi kebutuhan menara  tahun 2019  dan  51  zona  menara  baru.Dari implementasi Simple Additive Weighting dengan menggunakan 18  alternatif  kecamatan  dan  3  kriteria  yaitu  kepadatan penduduk, jumlah BTS eksisting dan Rencana Tata Ruang dan Wilayah  Kabupaten  Sidoarjo,  kecamatan  Sukodono,  Taman, dan  Buduran  merupakan  alternatif  lokasi  dengan  potensi tertinggi  dibangun  menara  baru  dan  kecamatan  Sidoarjo, Sedati  dan  Krembung  merupakan  potensi  terendah  dibangun menara baru.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Kusumadewi,  Sri  dkk.  “ Fuzzy  Multi  - Attribute  Decision  Making ( Fuzzy MADM ). Graha Ilmu. Yogyakarta. 2006.