ISSN [e]: 2579-4264 | DOI: https://doi.org/10.26760/jrh.v4i1.43-47
Maret 2020
Perencanaan Strategi Pengelolaan Hutan Palasari dengan Metode AHP
Wedayani, Ni Made 1 , Widyasari Ni Luh 2
1 Pascasarjana UNMAS, Denpasar
2 Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik, UNMAS, Denpasar Email: ms_widya91@yahoo.com
Received 23 April 2020 | Revised 29 Mei 2020 | Accepted 29 Mei 2020

## ABSTRAK
Pengelolaan  kawasan  Hutan  Palasari  sebagai  sabuk  hijau  penting  dilakukan  sebagai  upaya  pelestarian lingkungan. Hutan Palasari yang terletak di desa Ekasari, Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana berperan aktif dalam mencegah erosi dan menjaga sumber air bagi masyarakat sekitar. Kawasan Hutan Palasari yang dekat dengan daerah waduk menjadikan hutan ini sebagai kawasan sabuk hijau yang perlu dilestarikan. Tujuan dari  penelitian  ini  adalah  mengkaji  langkah-langkah  yang  tepat  dalam  pengelolaan  dan  pelestarian  Hutan Palasari  dengan  menggunakan  metode  AHP,  sehingga  diperoleh  rangkaian  prioritas  strategi  yang  dapat diusahakan  masyarakat  sekitar  demi  keberlanjutan  Hutan  Palasari.  Strategi  pelestarian  Hutan  Palasari  yang menjadi prioritas yaitu menerapkan sistem agroforestri dengan mengutamakan tanaman berkayu yang bernilai ekonomis serta mampu menahan air dan erosi seperti tanaman endemik hutan yaitu pohon bayur dan pulai demi menjaga kawasan Hutan Palasari agar tetap lestari dan berkelanjutan.

## Kata kunci :  hutan, sabuk hijau, waduk, AHP

## ABSTRACT
Management of the Palasari Forest area as a green belt is important as an effort to preserve the environment. Palasari Forest, located in Ekasari Village, Melaya District, Jembrana Regency, has an active role in preventing erosion and maintaining water sources for the surrounding community. Palasari Forest area which is close to the reservoir  area  makes  this  forest  a  green  belt  area  that  needs  to  be  preserved.  The  purpose  of  this  study  is  to examine the appropriate steps in the management and preservation of Palasari Forest by using the AHP method, in order to obtain a series of strategic priorities that can be pursued by local communities for the sustainability of Palasari Forest. The Palasari Forest preservation strategy which is a priority is to implement an agroforestry system by prioritizing woody plants that are economically valuable and able to withstand water and erosion such as forest endemic plants, namely bayur and pulai trees in order to maintain the Palasari Forest area to remain sustainable and sustainable.
Keywords: forests, green belts, reservoirs, AHP

## 1. PENDAHULUAN
Hutan  merupakan  suatu  ekosistem  yang  kompleks  dengan  manfaat  yang  beragam  bagi kehidupan  makhluk  hidup.  Hutan  memiliki  fungsi  klimatologis,  fungsi  hidrologis,  fungsi nutrient  bagi  area  sekitarnya,  menjaga  eksistensi  flora  dan  fauna,  fungsi  estetis  dan  sebagai pencegah erosi dan tanah longsor [1]. Keadaan masyarakat yang hidup di sekitar area hutan ikut mempengaruhi bentuk dari ekosistem dan vegetasi yang ada di dalam hutan. Pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hutan oleh  masyarakat sekitar, mempunyai ciri khas tersendiri ( local spesific )  sesuai  dengan  karakteristik  budaya  masyarakat  yang  tinggal  di  dalam  dan  sekitar hutan. Sumberdaya hutan dimaknai sebagai sumberdaya alam yang memiliki nilai ekonomi, religius, politik, sosial dan budaya. Oleh karena itu, kelangsungan hidup dari masyarakat dan hutan sangat tergantung dari ketersediaan sumberdaya hutan yang ada di sekitar lingkungannya [2].
Hutan  Palasari  merupakan  salah  satu  hutan  yang  terletak  di  kecamatan  Melaya  Kabupaten Jembrana, Bali. Sesuai dengan fungsinya, Hutan Palasari memiliki peran dalam mencegah erosi dan menjaga sumber air bagi warga sekitar. Letak hutan yang berdampingan dengan Waduk Palasari,  menjadikan  kawasan  hutan  ini  sebagai  kawasan  sabuk  hijau  yang  perlu  dijaga keberlanjutannya. Dalam upaya pelaksanaannya, diperlukan peran masyarakat sekitar dalam mengelola Hutan Palasari untuk mempertahankan kelestarian dan keberlanjutan hutan.
Kegiatan  masyarakat  sekitar  Hutan  Palasari  didominasi  oleh  pertanian  dan  perkebunan, sehingga  terjadi  akulturasi  dalam  hal  pengelolaan  hutan.  Area  hutan  yang  luas  menjadikan pengelolaan  wilayah  di  satu  titik  dan  titik  lainnya  tidak  dapat  disamakan,  sehingga  kajian tentang konsep atau pemilihan strategi yang sesuai perlu dilakukan secara menyeluruh dengan melibatkan  kelompok  masyarakat  peduli  hutan  dan  masyarakat  sekitar  guna  mengajak masyarakat sekitar Hutan Palasari lebih aktif dalam menjaga dan melestarikan Hutan Palasari. Untuk  itu,  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengkaji  langkah-langkah  yang  tepat  dalam pengelolaan  dan  pelestarian  Hutan  Palasari  dengan  menggunakan  metode  AHP,  sehingga diperoleh  rangkaian  prioritas  strategi  yang  dapat  diusahakan  masyarakat  sekitar  demi keberlanjutan Hutan Palasari.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Fungsi Ekologi Hutan
Secara ekologi, hutan memiliki peran penting dalam menjaga keseimbangan alam diantaranya sebagai penyedia sumber daya alam serta menjaga bentuk geografis suatu daerah di sekitarnya. Selain  itu,  hutan  juga  berfungsi  sebagai  pengatur  siklus  hidrologi,  mengendalikan  kadar kesuburan tanah melalui sistem perakaran yang mampu mengendalikan aliran air dari dalam hutan. Ekologi hutan memiliki keterkaitan antara pola, habitat dan ekosistem flora dan fauna dalam hutan. Selain itu dalam ekologi hutan terdapat unit lahan tegakan vegetasi yang berperan sebagai komponen biotik dan lingkungan sebagai komponen abiotiknya.
Hutan  sangat  efektif  dalam  mengendalikan  aliran  permukaan  karena  laju  infiltrasi  hutan  di daerah  hulu  DAS  sangat  besar,  sehingga  dapat  mengatur  fluktuasi  aliran  sungai  dan  cukup signifikan dalam mengurangi banjir [3]. Oleh karena itu, penetapan luasan hutan minimum 30% dari  luas  DAS  merupakan  satu  langkah  yang  tepat  dalam  menanggulangi  erosi  dan  banjir, disamping  upaya  konservasi  lainnya.  Program  penghijauan  dan  penghutanan  kembali  perlu terus dilakukan dalam rangka upaya pengendalian erosi dan banjir baik di lahan petani maupun
di kawasan hutan. Sistem penanaman penghutanan kembali baik di dalam dan di luar kawasan dapat dilakukan dengan dua pola, yaitu murni tanaman kayu (bisa satu jenis tanaman kayu atau campuran) maupun agroforestri. Pola agroforestri berpengaruh efektif terhadap pengendalian erosi dan peningkatan pasokan air tanah karena mampu menutup tanah dengan sempurna [4].

## 2.2 Peran Masyarakat dalam Pengelolaan Hutan
Pengembangan  sumber  daya  manusia  merupakan  proses  peningkatan  pengetahuan keterampilan dan kemampuan anggota masyarakat. Jalan utama untuk meningkatkan kualitas manusia  adalah  menambah  pengetahuan.  Pembangunan  tidak  dapat  dilakukan  sendiri  oleh pemerintah, melainkan harus bersama-sama dengan masyarakat. Untuk mencapai hal tersebut diperlukan  partisipasi  aktif  dari  masyarakat  yang  memiliki  pengetahuan  tentang  lingkungan hidup.  Hal  tersebut  mengingatkan  bahwa  manusia  sebagai  salah  satu  komponen  organisme yang  mempunyai  derajat  paling  tinggi  dan  mempunyai  kecenderungan  untuk  memperbaiki ataupun merusak lingkungan. Interaksi manusia yang terus- menerus dengan lingkungan dalam kehidupannya  seseorang  mengalami  proses  pengamatan  terhadap  objek  dan  tindakan  serta pengalaman  dari  lingkungannya,  dan  pengalaman  baru  yang  akan  terus  bergabung  dalam ingatan  sebagai  gudang  informasi  yang  kemudian  digunakan  untuk  memikirkan  dan mempertimbangkan  segala  masalah  yang  dihadapinya.  Manusia  sebagai  makhluk  sosial memiliki  tanggungjawab  moral  akan  keberlangsungan  alam  sekitar.  Salah  satunya  adalah melalui  kepedulian  terhadap  lingkungan,  sehingga  manusia  menjalankan  perannya  untuk melakukan  pelestarian  lingkungan.  Dari  analisis  tersebut  dapat  diduga  bahwa  terdapat hubungan  positif  antara  pengetahuan  lingkungan  hidup  dengan  partisipasi  dalam  pelestarian lingkungan [5].
2.3 Konsep Dasar AHP ( Analytic Hierarchy Process ) AHP ( Analytic Hierarchy Process ) merupakan teori umum tentang pengukuran yang digunakan untuk  menemukan  skala  rasio,  baik  dari  perbandingan  berpasangan  yang  diskrit  maupun kontinyu. Sistem AHP menguraikan masalah multi faktor atau multi kriteria yang kompleks menjadi suatu hirarki. Hirarki merupakan suatu representasi dari sebuah permasalahan yang kompleks dalam suatu struktur multi-level dimana level pertama adalah tujuan, level faktor, kriteria,  sub  kriteria,  dan  seterusnya  hingga  level  terakhir  dari  alternatif.  Penentuan  hirarki menjadikan  suatu  masalah  yang  kompleks  dapat  diuraikan  secara  mendalam  pada  sebuah kelompok kemudian diatur menjadi suatu bentuk hirarki sehingga permasalahan akan tampak lebih terstruktur dan sistematis.

## 3. METODOLOGI
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  melibatkan  kelompok  masyarakat  “Dharma  Sentana”,  yang merupakan kelompok pemelihara kawasan sabuk hijau di area Waduk Palasari dengan cakupan lokasi penelitian yaitu di hutan sepanjang bantaran Waduk Palasari, Desa Ekasari, Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana. Pengumpulan data primer dilakukan dengan teknik wawancara secara  terstruktur,  dimana  sebelumnya  informasi  telah  dituangkan  dalam  bentuk  kuesioner. Selain itu, perumusan kebijakan sebagai bentuk perencanaan pelestarian kawasan waduk juga dilakukan  dengan  cara  FGD  bersama  perwakilan  anggota  kelompok  Dharma  Sentana.  Hasil dari  diskusi  tersebut  selanjutnya  diolah  dengan  metode  AHP  sehingga  diperoleh  strategi perencanaan yang sesuai dengan kondisi ekologis dan sosial di lingkungan Waduk Palasari.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Penentuan strategi untuk mempertahankan fungsi hutan di bantaran Waduk Palasari dilakukan dengan langkah awal berupa penyebaran kuesioner dan diskusi bersama dengan warga yang memanfaatkan  hutan  di  sekitar  bantaran  Waduk  Palasari.  Berdasarkan  hasil  penyebaran kuesioner,  diperoleh  data  berupa;  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang  penting untuk dikemukakan. Berdasarkan perhitungan IFAS dan EFAS diperoleh letak sel strategi yaitu di sel I yang dapat diartikan sebagai sel Tumbuh dan Bina (ekspansi secara vertikal).
Perumusan  strategi  yang  diperoleh  antaralain,  melakukan  konservasi  tanaman  endemik, menerapkan  sistem  agroforestry,  meningkatkan  peran  kelompok  perhutanan,  melibatkan pemerintah  dalam  hal  apresiasi  terhadap  masyarakat  ( reward ),  dan  membentuk  manajemen pengelola  hasil  hutan.  Setelah  dibobot  dengan  menggunakan  analisis  SWOT,  pembobotan dengan  menggunakan  AHP  menjadi  langkah  selanjutnya  guna  menentukan  prioritas  strategi yang  diharapkan  masyarakat  yang  sekiranya  mau  dan  mampu  mereka  lakukan  secara berkelanjutan.
Secara garis besar sasaran tersebut dapat digolongkan menjadi aspek lingkungan, ekonomi dan partisipasi.  Sesuai  dengan  konsep  pengelolaan  hutan  lestari  didasarkan  atas  terpenuhinya kelestarian tiga fungsi utama hutan yang dimaksud antara lain; Fungsi Ekologis/Lingkungan, dimanana  ekosistem  hutan  harus  mendukung  kehidupan  organisme  yang  sehat,  tetap mempertahankan produktivitas, adaptabilitas dan kemampuannya untuk pulih kembali. Fungsi Sosial,  yaitu  mencerminkan  keterkaitan  hutan  dengan  budaya,  etika,  norma  sosial  dan pembangunan. Suatu aktivitas dikatakan lestari secara sosial apabila bersesuaian dengan etika dan  norma-norma  sosial  atau  tidak  melampaui  batas  ambang  toleransi  komunitas  setempat terhadap  perubahan,  dan  Fungsi  Ekonomis,  yaitu  menunjukkan  bahwa  manfaat  dari  hutan melebihi  biaya  yang  dikeluarkan  oleh  unit  manajemen  dan  modal  yang  ekuivalen  dapat diinvestasikan dari satu generasi ke generasi berikutnya [6].
Urutan prioritas alternatif strategi yang diharapkan oleh masyarakat sesuai dengan pembobotan AHP yaitu menerapkan sistem agroforestri karena pada umumnya warga yang tinggal di dekat Hutan Palasari lebih tertarik untuk menanam tanaman perkebunan dibandingkan tanaman kayu produksi. Hal ini dikarenakan dari kegiatan agroforestri lebih cepat mendapatkan hasil produksi dan  bernilai  ekonomis  walaupun  diselingi  dengan  tanaman  berkayu  yang  berfungsi  untuk menjaga  air  dan  tanah.  Pernyataan  ini  diperkuat  dengan  hasil  penelitian  terdahulu,  dimana agroforestri  diindikasi  dapat  berfungsi  untuk  menjaga  ketahanan  pangan  masyarakat, meningkatkan ekonomi rumah tangga, meningkatkan biodeversitas, mengurangi bahaya erosi dan sedimentasi [7].
Urutan prioritas kedua adalah diharapkan adanya keterlibatan pemerintah untuk mengapresiasi masyarakat  yang  ikut  berkontribusi  menjaga  kelestarian  waduk.  Apresiasi  dari  pemerintah setempat tentunya menjadi sebuah pemacu semangat bagi masyarakat dan merangsang adanya inovasi serta gerakan yang lebih terarah tentang usaha melestarikan vegetasi Hutan Palasari. Urutan prioritas yang ketiga yaitu usaha untuk melakukan konservasi tanaman endemik untuk tetap mempertahankan ciri khas vegetasi hutan serta menjaga hutan dari ancaman erosivitas air maupun tanah. Tanaman endemik yang menjadi ciri khas dari Hutan Palasari yaitu pohon pulai dan bayur. Kedua jenis pohon ini mampu beradaptasi dengan musim kemarau panjang yang kerap  terjadi  di  wilayah  Jembrana.  Letak  hutan  yang  berdampingan  denganWaduk  Palasari pada saat kondisi kemarau panjang umumnya mampu menyurutkan waduk hingga kurang lebih 20 meter sehingga vegetasi yang ada di Hutan Palasari sulit untuk tumbuh subur.
Urutan prioritas keempat dan kelima yaitu diharapkan adanya peningkatan peran dari kelompok perhutanan  dan  pembentukan  manajemen  pengelola  hasil  hutan  menempati  urutan  prioritas keempat dan kelima. Peran yang dimaksud antara lain dalam hal penyosialisasian jarak tanam yang  sesuai,  jenis  pohon  yang  sebaiknya  ditanam,  menghindari  tindak  penebangan  liar  dan mempererat  kerjasama  antarmasyarakat  sekitar  untuk  menjaga  vegetasi  Hutan  Palasari. Sedangkan manajemen pengelola hutan yang dimaksud yaitu dalam hal distribusi hasil hutan baik  berupa  kayu  maupun  hasil  perkebunan,  memberikan  saran  jenis  tanaman  yang  sesuai dengan  kondisi  hutan,  termasuk  melakukan  persiapan  terkait  perencanaan  dimanfaatkannya kawasan hutan dan waduk sebagai kawasan ekowisata.

## 5. KESIMPULAN
Strategi pelestarian Hutan Palasari yang menjadi prioritas yaitu menerapkan sistem agroforestri dengan mengutamakan tanaman berkayu yang bernilai ekonomis serta mampu menahan air dan erosi  seperti  tanaman  endemik  hutan  tersebut  yaitu  pohon  bayur  dan  pulai.  Selain mengkonservasi kawasan dengan konsep agroforestri, dukungan dari pihak-pihak terkait juga sangat diharapkan dan diperlukan demi adanya keselarasan dan motivasi masyarakat sekitar untuk tetap menjaga kawasan Hutan Palasari supaya lestari dan berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Kusumaningtyas, R., & Chofyan, I. (2013). Pengelolaan hutan dalam mengatasi alih fungsi lahan hutan di Wilayah Kabupaten Subang. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota , 13 (2).
[2] Nugraha, Agung dan Murtijo. 2005. Antropologi Kehutanan.Banten: Wana Aksara
[3] Mulyana, N., Kusumah, C., Abdullah, K., & Prasetio, L. B. (2007). Hubungan luas tutupan hutan  terhadap  potensi  banjir  dan  koefisien  limpasan  di  beberapa  das  di  indonesia. Workshop  Peran  Hutan  Dan  Kehutanan  Dalam  Meningkatkan  Daya  Dukung  DAS. Surakarta .
[4] Atmojo, S. W. (2008). Peran Agroforestri Dalam Menanggulangi Banjir Dan Longsor DAS. Disajikan  Dalam  Dalam  Seminar  Nasional  Prndidikan  Agroforestry  Sebagai  Strategi Menghadapi Pemanasan Global Di Fakultas Pertanian .
[5] Ariwidodo, E. (2014). relevansi pengetahuan masyarakat tentang Lingkungan dan etika lingkungan dengan partisipasinya dalam pelestarian lingkungan. NUANSA: Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Keagamaan Islam , 11 (1), 1-20.
[6] Purbawiyatna, A., Kartodihardjo, H., Alikodra, H. S., & Prasetyo, L. B. (2011). Analisis Kelestarian  Pengelolaan  Hutan  Rakyat  Di  Kawasan  Berfungsi  Lindung. Jurnal Pengelolaan  Sumberdaya  Alam  Dan  Lingkungan  (Journal  of  Natural  Resources  and Environmental Management) , 1 (2), 84.
[7] Adi, R. N., & Pramono, I. B. (2018). Rehabilitasi Lahan Kritis Dengan Pola Agroforestri Dan Prediksi. Seminar Nasional Geografi UMS IX 2018 , 76–87.