## Analisis Perbandingan Pengelolaan Sanitasi Swakelola dan Kontraktual Terhadap Pembangunan Kontruksi MCK Dan Septitank Individual
Vanny Kharismajianti 1 , Abdul Chalid 2 , Idi Namara 3
1,2 Teknik Sipil, Universitas Sangga Buana YPKP
3 Teknik Sipil, Universitas Tanri Abeng Jl. Phh. Mustofa No. 68, Cikutra Kec. Cibeunying Kidul, Kota Bandung, Jawa Barat 40124 *E-mail : vunnykharismajianti@gmail.com

## ABSTRAK
Pemilihan pelaksanaan kegiatan fisik (proyek) pengelolaan sanitasi swakelola (Pemberdayaan Masyarakat) dan kontraktual diharapkan mempertimbangkan  berbagai  kriteria,  sub  kriteria  dan  dapat  dilaksanakan  secara  efektif  dan  efisien.  Sedangkan  kriteria  yang dipertimbangkan dalam pelaksanaan proyek konstruksi antara lain adalah waktu, biaya, mutu, partisipasi masyarakat, operasional dan administrasi. Permasalahan penelitian ini adalah pemilihan pelaksanaan kegiatan fisik (proyek) konstruksi yang tepat dengan harapan tidak  menimbulkan  permasalahan  di  kemudian  hari.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  1)  mengidentifikasi  kelemahan  dan keunggulan  kontruksi  swakelola  dan  kontraktual  terhadap  pembangunan  MCK  dan  septiktank  individual  Sanitasi  Desa  (Sandes)  di Kabupaten  Cianjur,  2)  mengevaluasi  penilaian  infrastruktur  sanitasi  terbangun  secara  swakelola  dan  kontraktual  terhadap pembangunan  MCK  dan  septiktank  individual  Sanitasi  Desa  (Sandes)  di  Kabupaten  Cianjur,  3)  mengembangkan  sistem  manajemen kegiatan  kontruksi  secara  swakelola  dan  sistem  manajeman  kegiatan  kontruksi  secara  kontraktual.  Data  primer  yang  diambil  dalam penelitian  ini  adalah  hasil  kuesioner  yang  diambil  dengan  metode  wawancara  dan  kuisioner  yang  kemudian  diolah  dengan  metode SPSS  ( Statistical  Package  for  the  Social  Sciences ).  SPSS  dilakukan  untuk  seluruh  responden  dari  tiap  kriteria,  sub  kriteria  dan alternatif  yang  menjadi  pilihan  pelaksanaan  proyek  konstruksi.  Dari  hasil  analisis  yang  diperoleh kemudian  dilakukan  validasi  hasil analisis  SPSS  dengan  metode  wawancara  dari  perwakilan  responden.  Penelitian  ini  menunjukkan  adanya  berbagai  kriteria  yang dipertimbangkan  antara  lain  adalah  waktu,  biaya,  mutu,  partisipasi  masyarakat,  operasional  dan  adminstrasi.  Dari  hasil  analisis terhadap  kriteria  tersebut,  diketahui  bobot  kriteria  yang  menjadi  pertimbangan  pemilihan  pelaksanaan  konstruksi  yaitu  Swakelola dengan  pendampingan  dan  pengawasan  yang  ketat.  Validasi  hasil  analisis  menunjukkan  rekomendasi  model  pelaksanaan  proyek konstruksi lebih baik dilakukan dengan cara swakelola atau dengan kontraktual. Walaupun antara swakelola dan kontraktual sama  – sama melakukan kontrak.
Kata Kunci: Analisis Perbandingan Pengelolaan, MCK, Septiktank Individual Swakelola, Kontraktual

## ABSTRACT
The  selection  of  the  implementation  of  physical  activities  (projects)  for  self-managed  (Community  Empowerment)  and  contractual sanitation management is expected to consider various criteria, sub-criteria and can be implemented effectively and efficiently. While the criteria considered in the implementation of construction projects include time, cost, quality, community participation, operations and  administration.  The  problem  of  this  research  is  the  selection  of  the  suitable  construction  physical  activity  (project)  mitigating future problems. This study aims to 1) identify the weaknesses and advantages of self-managed and contractual construction for the construction  of  individual  MCK  and  septic  tanks  for  Village  Sanitation  (Sandes)  in  Cianjur  Regency,  2)  evaluate  the  assessment  of self-managed and contractual built sanitation infrastructure for the construction of individual MCK and septic tanks for the Village, and 3) develop a self-managed construction activity management system and a contractual construction activity management system. The  primary  data  are  questionnaire  results  collected  by  interviews  and  questionnaires  and  then  processed  by  the  SPSS  (Statistical Package for The Social Sciences). SPSS is carried out for all respondents from each criterion, sub-criteria and alternatives that are the choice of construction project implementation. From the results of the analysis obtained, then validation of the results of the SPSS analysis was carried out with the interview method from respondents' representatives. This study shows that there are various criteria considered, including time, cost, quality, community participation, operations and administration. From the results of the analysis of the existing criteria, it is known that the weight of the criteria is considered for the selection of construction implementation is self- management  with  strict  assistance  and  supervision.  Validation  of  the  results  of  the  analysis  shows  that  the  recommendation  of  a construction  project  implementation  model  is  better  carried  out  by  means  of  self-management  or  contractual.  Even  though  self- management and contractual are both contracting.
Keywords: Analysis Management Comparison, Contractual, Individual Septic Tank, MCK, Self-management

## 1. PENDAHULUAN
Pengentasan  kemiskinan  masih  menjadi tantangan  bagi  pemerintah  kabupaten/kota,  karena merupakan masalah yang harus segera diselesaikan guna  meningkatkan  perekonomian  di  kawasan permukiman.  Diperlukan  intervensi  pemerintah untuk  meningkatkan  akses  terhadap  infrastruktur dasar  permukiman  yang  dapat  menciptakan lapangan pekerjaan bagi  masyarakat, sesuai arahan Presiden  Republik  Indonesia.  Menindaklanjuti arahan Presiden tersebut di atas, Menteri Pekerjaan Umum  dan  Perumahan  Rakyat  pada  rapat koordinasi tanggal 11 November 2017 memberikan arahan  terkait  lingkup  kegiatan  padat  karya  di Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya  meliputi  seluruh kegiatan  pembangunan  infrastruktur  permukiman berbasis  masyarakat  yang  telah  dilaksanakan selama  ini  baik  di  perdesaan  maupun  perkotaan. Merujuk  pada  Keputusan  Menteri  Perencanaan Pembangunan  Nasional/  Kepala  Bappenas  Nomor. Kep.  42/M.PPN/HK/04/2020  tgl  9  April  2020 tentang  Penetapan  Perluasan  Kab/Kota  Lokasi Fokus  Intervensi  Penurunan  Stunting  Terintegrasi Tahun  2021  atau  Kabupaten/Kota  yang  berada  di daerah  rawan  sanitasi  serta  memiliki  kebutuhan untuk  penanganan  permasalahan  sanitasi  sesuai dengan  buku  dokumen  SSK  ( Statistical  Package for The Social Sciences ).
Dalam  rangka  percepatan  pelaksanaan Program  Sanitasi  Perdesaan  Padat  Karya  sesuai arahan Presiden bahwanya Sanitasi harus merata di berbagai Kota/Kabupaten, maka salah satu Kabupaten di Jawa Barat yaitu Kabupaten Cianjur, Berdasarkan  peraturan  bupati  cianjur  nomor  38 tahun  2020  tentang  RKPD  (Rencana  Kerja Pemerintah  Daerah)  Kabupaten  Cianjur  tahun 2021,  bahwa  rumah  tangga  wajib  bersanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh  layanan  sanitasi  berupa  fasilitas  air bersih,  air  limbah  domestik,  drainase  dan persampahan.  Jumlah  rumah  tangga  bersanitasi pada  tahun  2019  mencapai  75,88%  atau  sebanyak 573.880  KK  dari  target  756,278  KK,  mengalami peningkatan  dari  tahun  2018  yang  mencapai 70,98%.  Maka  Penelitian  kali  ini  Fokus  terhadap salah  satu  Kabupaten  di  Jawa  Barat  yaitu Kabupaten  Cianjur,  dengan  berfokus  terhadap bangunan MCK Individual (Sandes/Sanitasi
Pedesaan). Mengacu pada Permen PU No.
08/PRT/M/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Pekerjaan Umum Direktorat
Pengembangan  Permukiman  mempunyai  tugas  di bidang  perumusan  dan  pelaksanaan  kebijakan, pembinaan  teknik  dan  pengawasan  teknik,  serta standardisasi teknis dibidang pengembangan permukiman.  Berbagai  isu  strategis  Kabupaten Cianjur  yang berpengaruh terhadap pengembangan permukiman  saat  ini  yaitu,  percepatan  pencapaian target  SDGs  ( Sustainable  Development  Goals ) 2030  dengan  sasaran  penurunan  proporsi  rumah tangga  kumuh  perkotaan,  meminimalisir  penyebab dan  dampak  bencana  sekecil  mungkin  seperti longsor dan banjir, perlunya kerjasama lintas sektor untuk  mendukung  sinergitas  dalam  pengembangan kawasan  permukiman  serta  belum  optimalnya peran  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  dalam mendukung  pembangunan  permukiman,  ditambah belum  optimalnya  kapasitas  kelembagaan  dan kualitas  sumber  daya  manusia  serta  perangkat organisasi penyelenggara dalam  memenuhi standar pelayanan  minimal  di  bidang  pembangunan perumahan dan permukiman.
Dalam  rangka  penyelenggaraan  sarana prasarana
program Sanitasi Perdesaan (Sandes/MCK dan Septictank Individual), pemerintah Kabupaten  Cianjur telah  melaksanakan dengan  sistem  kontraktual  yang  dikerjakan  oleh Badan  Usaha  Jasa  Konstruksi  maupun  dengan sistem  swakelola  oleh  masyarakat.  Memperhatikan kondisi tersebut, maka perlu dikaji lebih mendalam tentang  perbandingan  sistem  swakelola  dengan sistem  kontrak  ditinjau  dari  segi  SDM,  dana, kualitas,  waktu  pelaksanaan  dan  operasional pemeliharaan.  Dimana  O  (Operasional)  dan  M (Mobilisasi)  disini  menjadi  tanggung  jawab  kepala daerah masing-masing. Sehingga dapat dirumuskan tahapan-tahapan  pelaksanaan  proyek  dan  memilih pola  penanganan  pada  pelaksanaan  pekerjaan prasarana  yang  bersifat  komunal  antara  sistem swakelola dan system kontrak.
Pada  umumnya  dari  berbagai  jenis pembangunan konstruksi yang berada di Indonesia, dilaksanakan secara kontraktual. Dengan kontraktual pelaksanaan pembangunan dapat
dilaksanakan secara efektif dan dapat dipertanggungjawabkan,  baik  segi  kualitas  dan administrasi.  Secara  kontraktual  proyek  konstruksi yang selama pembangunan bersifat dinamis dengan menunjukkan  suatu  perubahan  yang  dibutuhkan, baik  jenis  maupun  jumlahnya.  Dalam  kegiatan proyek  konstruksi,  perencanaan  dipergunakan sebagai  bahan  acuan  bagi  pelaksana  pekerjaan  dan menjadi standar pelaksanaan proyek yang meliputi:
spesifikasi  teknik,  jadwal  dan  anggaran  biaya. Sehingga  proses  tersebut  melibatkan  pihak  terkait baik itu secara langsung maupun tak langsung.
Penelitian  ini  berujuan:  (1)  mengidentifikasi kelemahan  dan  keunggulan  kontruksi  swakelola dan  kontraktual  terhadap  pembangunan  MCK  dan septiktank  individual  Sanitasi  Desa  (Sandes)  di Kabupaten  Cianjur;  (2)  mengevaluasi  penilaian infrastruktur  sanitasi  terbangun  secara  swakelola dan  kontraktual  terhadap  pembangunan  MCK  dan septiktank  individual  Sanitasi  Desa  (Sandes)  di Kabupaten  Cianjur;  dan  (3)  mengembangkan sistem  manajemen  kegiatan  kontruksi  secara swakelola  dan  Sistem  manajeman  Kegiatan Kontruksi secara Kontraktual.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  data  primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil kuisioner, dengan metode survai melalui penyebaran  kuisinoner.  Data  sekunder  diperoleh dari  literatur  berupa  jurnal  dan  referensi-referensi yang  ada.  Kombinasi  antara  metode  kualitatif  dan kuantitatif  digunakan  pada  saat  validasi  hasil penelitian  dengan  cara  membandingkan  hasil analisis,  hasil  kuisioner  dan  untuk  data  sekunder mengenai data pemangku kepentingan (stakeholder), kontraktor pelaksana serta kelompok swadaya masyarakat (KSM) di Kabupaten Cianjur.
Tahapan  penelitian  digambarkan  pada Gambar  1.  Terdapat  8  Tahapan  dalam  membuat kesimpulan  dan  saran  dalam  penelitian  ini,  dan terdapat  7  faktor  dalam  menganalisa  penelitian perbandingan  pengelolaan  sanitasi  swakelola  dan kontraktual terhadap pembangunan kontrkusi MCK dan Septiktank Individual.

## Populasi dan Sampel Penelitian
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah kontraktor  dan  KSM  yang  terlibat  dalam  kegiatan konstruksi di tahun 2021, dengan jumlah pekerjaan konstruksi  kontraktual  yaitu  proyek  MCK  dan Septick  tank  Individual  dengan  jumlah  32 kontraktor dan KSM. Adapun pengambilan sampel yang  dilakukan  yaitu  dengan Metode  Judgment Sampling ,  artinya  sampel  dipilih  berdasarkan penilaian peneliti bahwa pihak terpilih adalah pihak yang paling baik untuk dijadikan sampel penelitiannya dan menggunakan Random Sampling ,  artinya  sampel  diambil  secara  acak,
tanpa  memperhatikan  tingkatan  yang  ada  dalam populasi.
Gambar 1. Tahap Penelitian
Untuk menentukan jumlah sampel kontraktor  dan  KSM  digunakan  rumus  Slovin (Riduan, 2005) sebagai berikut:
Di  mana  n  adalah  jumlah  sampel  (responden) minimum,  N  adalah  jumlah  populasi,  d2  adalah presesi  yang ditetapkan 10%. Nilai presesi diambil 10% berarti bahwa nilai kritis/persen ketidaktelitian 10% sedangkan tingkat keyakinan 90%.
Disebabkan  jumlah  sampel  harus  sama  dalam mengolah  data,  maka  dipilih  responden  dengan jumlah populasi terkecil yaitu kontraktor, maka
=  29,91  =  30  reponden  untuk masing-masing sampel.
Berdasarkan  perhitungan  dengan  rumus  tersebut, diperoleh jumlah sampel minimal untuk Kontraktor dan KSM adalah 30.

## Perancangan Kuisioner
Kuisioner digunakan sebagai sarana untuk mengumpulkan  data  berdasarkan  tinjauan  pustaka. Kuisioner  dibentuk  dengan  menggunakan  kalimat yang  jelas  agar  memudahkan  responden  dalam menjawab  pertanyaan-pertanyaan  dalam  kuisioner yang memasukkan aspek-aspek sebagai berikut:
1. Data  profil  responden,  Nama  responden, jabatan, usia, lama bekerja, nama perusahaan/KSM, alamat
perusahaan/KSM, nama proyek dan alamat proyek.
2. Kuisioner tentang penelitian
3. Kuisioner  berisi  pernyataan  mengenai faktor-faktor  penting  dalam  kegiatan konstruksi.
4. Skala penelitian responden
5. Dalam skala penelitian terhadap
responden,  digunakan  skala  Likert  di mana responden
diminta untuk
memberikan  penilaian  5  tingkat  skala,
yaitu:
1 = Sangat Tidak Penting
2 = Tidak Penting
3 = Cukup Penting
4 = Penting
5 = Sangat Penting

## Instrumen Penelitian
Mengingat  pengumpulan  data  melalui kuisioner,  maka  faktor  kesungguhan  responden menjawab  merupakan  suatu  hal  yang  penting. Validalitas  (kesahihan)  suatu  penelitian  yang sangat  ditentukan  oleh  alat  ukur  yang  digunakan. Jika  alat  ukurnya  tidak  sahih  dan  tidak  dapat dipercaya  maka  akan  diperoleh  hasil  penelitian yang  diragukan  kebenarannya.    Untuk  mengatasi hal  tersebut  diperlukan  dua  macam  tes  (pengujian) yaitu uji kesahihan (test of validity) dan keandalan (test realiability).

## Uji Kesahihan (Test Of Validility)
Validalitas  adalah  suatu  ukuran  yang menunjukan tingkat-tingkat kevalidan atau kesahihan  data  suatu  instrumen.  Suatu  instrumen yang valid atau sahih mempunyai validalitas tinggi, sebaliknya  instrumen  yang  kurang  valid  berarti memiliki  validalitas  rendah.  Untuk  menguji validalitas  alat  ukur,  terlebih  dahulu  dicari  harga kolerasi antara bagian-bagian dari alat ukur dengan skor  total  yang  merupakan  jumlah  tiap  skor  butir, dengan  menggunakan  rumus  Pearson  Product Moment sebagai berikut:
Di  mana,  rhitung      adalah  koefisien          korelasi (syarat jika rhitung> rtabel), ∑X     adalah jumlah skor  item,  ∑Y      adalah  jumlah  skor  total,  dan  n adalah jumlah responden.

## Uji Keandalan (Test Of Reability)
Penerapan  uji  ini  untuk  mengetahui apakah  alat  pengumpulan  data  pada  dasarnya menunjukan  tingkat  ketepatan,  keakuratan,  dan kestabilan  alat  tersebut  dalam  mengungkapkan gejala tertentu dari sekelompok individu, walaupun dilakukan  pada  waktu  yang  berbeda.  Untuk mengetahui  reliabilitas  alat  pengumpulan  data, dilakukan  pengujian  dengan  rumus Sperman Brown , sebagai berikut:
r11=
Di mana, r11 adalah Koefisien reabilitas, rb adalah Korelasi Product Moment.

## Teknik Analisis Data
Untuk  menganalisis  data  yang  telah diperoleh melalui penyebaran kuisioner.
Pengolahan  data  pada  penelitian  ini  dilakukan berdasarkan data yang diterima dari kuisioner. Data diolah  dengan  statistik  melalui  bantuan  software, adapun yang akan diuji sebagai berikut:

## Analisis Deskriptif
Analisis      deskriptif      adalah      analisis yang berhubungan dengan metode pengelompokan, peringkasan,  dan  pertanyaan  data      dalam      cara yang   lebih   inovatif (Setyadarma, 2007). Analisis deskriptif  untuk data  yang diperoleh dari kuisioner dilakukan  dengan  bantuan  Microsoft  Excel. Analisis  deskriptif        yang       dilakukan        meliputi (Setyadarma,  2007):    mean  atau  rata-rata  adalah jumlah      semua      hasil      observasi  (pengamatan) dibagi banyaknya pengamatan itu. Untuk N jumlah pengamatan:
Tabel 1.   Interprestasi Skor Mean
Interval Skor (%) Tingkat Skor 1 ≤ 1,5 Sangat tidak menentukan 1,5 ≤ x < 2,5 Tidak menentukan 2,5 ≤ x < 3,5 Ragu-ragu 3,5 ≤ x < 4,5 Menentukan 4,5 ≤ x < 5 Sangat menentukan
Varian  (S 2 )  adalah  jumlah  kuadrat  deviasi  dibagi banyaknya pengamatan.
S2 = ∑
Standar deviasi (S) adalah akar nilai tengah kuadrat simpangan  dari  nilai  tengah  atau  disebut  akar kuadrat simpangan
S2 =  ∑

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Identifikasi Faktor Penting
Penelitian  kali  ini  mengacu  kepada beberapa Peraturan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  No  42  Tahun  2008  Tentang  Pengeloaan Sumber Daya Air; Keputusan Menteri Perencanaan Pembangunan  Nasional/  Kepala  Bappenas  Nomor. Kep.  42/M.PPN/HK/04/2020  tgl  9  April  2020 tentang  Penetapan  Perluasan  Kab/Kota  Lokasi Fokus  Intervensi  Penurunan  Stunting;  Permen  PU No.  08/PRT/M/2010  tentang  Organisasi  dan  Tata Kerja  Kementerian  Pekerjaan  Umum  Direktorat Pengembangan  Permukiman  mempunyai  tugas  di bidang  perumusan  dan  pelaksanaan  kebijakan, pembinaan  factor  dan  pengawasan  factor,  serta standardisasi teknis dibidang pengembangan permukiman.
Dari  kajian  yang  dilakukan,  terdapat  7 faktor  penting  dalam  menganalisa  perbandingan pengelolaan  sanitasi  swakelola  dan  kontraktual terhadap pemangunan kontruksi MCK dan Septiktank  Individual.  Gambar  2  dibawah  ini menjelaskan tujuh factor penting tersebut.
Gambar  2.  Faktor  Penting  Dalam  Analisa Perbandingan  Pengelolaan  sanitasi  Swakelola  dan Kontraktual
Berdasarkan  Gambar  diatas,  terdapat  7 faktor  penting  dalam  Analisa  Perbandingan pengelolaan  sanitasi  swakelola  dan  kontraktual
terhadap pemangunan kontruksi MCK dan Septiktank  Individual,  ketujuh  faktor  inilah  yang akan menjadi variabel dalam penyusunan penelitian ini.
Maka dari itu pembahasan diatas, di dapat 7  variabel  utama  dalam  penelitian  ini.  Ketujuh variable  ini  saling  terkait  dalam  keberhasilan Perbandingan  pengelolaan  sanitasi  swakelola  dan kontraktual  terhadap  pemangunan  kontruksi  MCK dan Septiktank Individual, ketujuh variable tersebut akan  di  Analisa  melalui  studi  literatur  dan wawancara  untuk  dapat  melihat  kelebihan  dan kekurangan  antara  swakelola  dan  kontraktual terhadap  pembangunan  MCK  dan  Septiktank Individual.
Studi  dan  penilaian  dilakukan  Bersama pada beberapa narasumber yaitu, Kontraktor    dan kelompok        swadaya  masyarakat    yang    terlibat dalam    kegiatan  konstruksi    di    Tahun    2021, dengan    jumlah  pekerjaan    konstruksi    kontraktual yaitu      proyek    MCK  dan  Septick  tank  Individual dengan    jumlah  32  kontraktor    dan  Kelompok Swadaya, serta Kepala Seksi Perumahan
Permukiman  dan  Pertamanan  Bidang  Sanitasi Kabupaten  Cianjur.  Dimana  Langkah  awal  dengan mengidentifikasi kelemahan dan kekurangan swakelola-kontraktual  kontruksi  pada  MCK  dan Septik  tank  Individual  berdasarkan  7  variabel
Perbandingan Swakelola dan dan Kontraktual Waktu Biaya Mutu Sumber Daya Volume Aspek Hukum dan Kelembagaan Keberlanjutan OP
Hasil  identifikasi  dari  penilaian  secara  terpisah  pada  waktu  bersamaan  terhadap  4  narasumber  diperoleh  7 prioritas. Adapun prioritas tersebut ditampilkan pada Tabel 1 di bawah ini :
Tabel  1  Identifikasi  Kelebihan  dan  Kelemahan  Swakelola  dan  Kontraktual  Pada  Pembangunan  MCK  dan Septiktank Individual
N o. Kelebihan Kelemahan Kelebihan Kelemahan Swakelola Kontraktual 1 Tenaga kerja bisa memberdayakan masyarakat yang  tinggal  disekitar  lokasi pekerjaan Tidak di tentukan oleh status sekolah Tenaga kerja minimal S1 2 Mutu pekerjaan akan lebih
terjamin,  karena  rasa  memiliki yang tinggi akan bangunan MCK dan  Septiktank  tersebut  maka masyarakat  akan  menghendaki kualitas  bangunan  yang  kuat  dan kokoh Mutu mengikuti SOP  tetapi  belum tentu  sesuai  dengan SOP 3 Biaya/penggunaan dana bisa lebih mengembang untuk perbaikan  item-item  pekerjaan lain  yang  belum  masuk  dalam perhitungan  RAB  dan  Tanpa Pajak Adanya Pajak/PPh 4 Waktu relative singkat tanpa bisa Multiyears Waktu pada kegiatan Pembangunan MCk dan Septiktank  Individual  tenaga kerja  yang terlibat dalam secara kontraktual  lebih  cepat  dalam penyelesaian pekerjaan. Adanya pengawas  kontruksi  bangunan yang sedang di kerjakan
5 Dari  segi  Volume  masyarakat memilih  swakelola  karena  dapat terpantau  kesesuaiannya  dengan RAB yang sudah di sepakati Volume  mengikuti  RAB,  hanya jika  tidak  terpantau  akan  gagal terbangun 6 Aspek hukum dan kelembagaan administrasi  akan  lebih  tertata rapih secara kontraktual 7 Keberlanjutan  dan  Operasional masyarakat  memilih  swakelola karena  pemeliharaan  di  Kelola oleh  KPP  dimana  jika  terjadi kerusakan  bisa  menggunakan iuran  bulanan  masyarakat  dan akan  di  lakukan  pemeliharaan secara gotong royong
Kelemahan  dan  kelebihan  didapatkan  dari  hasil wawancara dan studi literatur yang ada.
Adapun  hasil  dari  evaluasi  penilaian Analisis  Pengelolaan  Sanitasi  Swakelola  dan Kontraktual  Terhadap  Pembangunan  Kontruksi MCk  dan  Septiktank  Individual  adalah  sebagai berikut, Gambar 4
Gambar  4  Penilaian  rata-rata  swakelola  dan kontraktual
Maka  dapat  di  simpulkan  dari  gambar diatas  Analisa  Pengelolaan  Sanitasi  Swakelola  dan Kontraktual  terhadap  Pembangunan  Kontruksi MCK  dan  Septiktank  Individual  dengan  metode SPSS, didapatkan rangking kriteria sebagai berikut: rangking  1  adalah Sumber  Daya ,  rangking  2 Aspek  hukum  dan  kelembagaan ,  rangking  3 Biaya , rangking 4 Pasca
Terbangun/Keberlanjutan ,  rangking  5  adalah Mutu , rangking 6 Resiko/Hambatan dan rangking 7 Waktu
Dari  hasil  Matrik  Evaluasi  Alternatif terhadap  pekerjaan  swakelola  dan  pekerjaan kontraktual  serta  hasil  tanya  jawab  dengan  30 narasumber, didapatkan kesimpulan bahwa kegiatan  Pengelolaan  Sanitasi  Swakelola  dan Kontraktualterhadap pembangunan Kontruksi MCK  dan  Septiktank  Individual  lebih  baik dikerjakan dengan sistem swakelola jika dibandingkan  dengan  sistem  kontraktual  dengan perbandingan 58% untuk swakelola dan 42% untuk kontraktual.
Maka  Pada  dasarnya  aspek  sumber  daya, kelembagaan  dan  peraturan  menjadi  dasar  dalam melakukan  pembangunan  secara  swakelola  karena menunjukkan bahwa pelaksanaan prasarana bangunan  yang  bersifat  swakelola  dilihat  dari SDM, responden berpendapat bahwa terpilih sistem swakelola  karena  keterlibatan  masyarakat  lebih tinggi,  segi  Dana  terpilih  swakelola  dikarenakan
penggunaannya lebih efisien  dan tidak berorientasi pada profit, segi kualitas menurut responden sama- sama lebih diutamakan, serta secara segi OP dipilih swakelola pemeliharaan secara berkelanjutan dengan  adanya  pembentukan  tim  pemeliharaan.
Tetapi Kerjasama antar kabupaten Bersama  KPP  juga  sangat  diperlukan  mengingat Pembangunan  MCK  dan  Septiktank  Individual  ini tidak  terlepas  dari  membutuhkannya  penyedotan lumpur  tinja  kedepannya  (perawatan)  dari  Dinas
Kabupaten setempat. Aspek Peraturan
harus gencar
disosialisasikan, baik melalui media dan teknologi, atau  dengan  penyuluhan  langsung  ke  masyarakat. Dengan  mengoptimalkan  sosialisasi  regulasi  dan pentingnya pengelolaan pasca terbangun, diharapkan mampu meningkatkan kesadaran masyarakat.
3.2. Persamaan Ilmiah
Penelitian  sebelumnya  menyebutkan  bahwa keberhasilan  suatu  proyek  secara  umum  dapat diukur  melalui  enam  sasaran  antara  lain  ruang lingkup  kegiatan,  kualitas,  waktu,  biaya,  sumber daya  dan  risiko.  Keenam  elemen  proyek  tersebut yang dikenal untuk bekerja secara erat dengan satu sama lain dan harus dipahami oleh manager proyek dalam  pelaksanaan  proyek  konstruksi  (Chasanah, 2013).
Aspek lainnya dalam
bukunya
“Manajemen  Proyek–Kiat  Sukses  Mengelola Proyek”  menyatakan  manajemen  proyek  selalu diungkapkan bahwa suatu proyek dalam pelaksanaannya  harus  memenuhi  3  (tiga)  kriteria, yaitu: biaya proyek tidak melebihi batas perencanaan,  mutu  pekerjaan  sesuai  standar,  dan tepat  waktu  penyelesaian  pekerjaan.  Faktor  dari waktu,  biaya  dan  mutu  dalam  proses  proyek konstruksi  merupakan  faktor  yang  tidak  bisa  ubah dan saling ketergantungan serta sangat berpengaruh antara satu dengan yang lainnya (Syah, 2004).
Jamal  (2021),  menyimpulkan  Success factor  bagi  bahan  pertimbangan  pemilihan  sistem manajemen  swakelola  dapat  ditentukan  dari  biaya, waktu,  mutu,  dan  sumber  daya  manusia  (SDM), dankriteria  lainnya  sebagai  bahan  pertimbangan tambahan adalah karakteristik tempat, kepemimpinan/manajerial, tenaga
kerja,
administrasi,  supplier,  dan  kepuasan  konsumen, manajemen  risiko,  keselamatan  dan  kesejahteraan. Dengan  menggunakan  metode  AHP  (analytical
hierarchy project) diperoleh kriteria faktor kesuksesan  dominan  sebuah  proyek  konstruksi bangunan gedung secara swakelola.
Sedangkan  menurut  Oktovyanti  (2014) mengungkapkan bahwa dalam
rangka
penyelenggaraan konstruksi prasarana yang bersifat komunal, Pemerintah Kota Batu telah melaksanakan  proyek  dengan  sistem  kontrak konstruksi  yang dikerjakan oleh Badan Usaha Jasa Konstruksi  maupun  dengan  sistem  swakelola  oleh masyarakat.  Pelaksanaan  pembangunan  komunal pada  pekerjaan  Instalasi  Pengolahan  Air  Limbah (IPAL), paving jalan lingkungan, drainase lingkungan  di  Kota  Batu  sudah  dilakukan,  baik secara swakelola maupun secara kontrak konstruksi, Pada penelitian Oktovianti (2014).
Selain itu, menurut Buku Petunjuk Teknik Pelaksanaan Kegiatan Teknis Sanitasi Desa (2022) aspek-aspek penting yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan  pekerjaan  konstruksi  pemberdayaan masyarakat  yaitu  volume  pekerjaan,  mutu/kualitas, waktu pelaksanaan, biaya dan administrasi.
Berdasarkan  referensi-referensi  tersebut menyebutkan bahwa waktu adalah salah satu faktor penting dalam pelaksanaan proyek konstruksi. Pada penelitian  ini,  faktor  waktu  diambil  sebagai  salah satu  faktor  penting  dalam  pelaksanaan  proyek konstruksi.  Muzayanah  (2008)  mengatakan  bahwa waktu  merupakan  sumber  daya  utama  dalam pelaksanaan suatu proyek. Faktor waktu selanjutnya dikembangkan menjadi beberapa subfaktor yang berkaitan dengan waktu pelaksanaan  proyek,  mulai  dari  jadwal  hingga pengendalian waktu proyek sesuai dengan referensi yang ada.

## KESIMPULAN
Berdasarkan dari hasil penelitian, pengolahan  data  dan  analisis  data  maka  dapat disimpulkan bahwa:
1. Analisis  deskriptif  faktor-faktor  bagi pelaksanaan  proyek  konstruksi  secara kontraktual  jika  diurutkan  berdasarkan peringkat tertinggi sampai terendah adalah mutu,  administrasi,  waktu,  SDA,  Resiko, Administrasi. Dan Keberlanjutan.
2. Analisis  deskriptif  faktor-faktor  bagi pelaksanaan  proyek  konstruksi  secara pemberdayaan  masyarakat  adalah  biaya administrasi, mutu, keberlanjutan, Sumber Daya manusia, waktu, resiko jika
diurutkan berdasarkan peringkat dari yang tertinggi sampai yang terendah.
3. Faktor  dominan  berdasarkan  uji  validitas dari  variable  kontraktual  5  pertanyaan tidak valid karena hasil kurang dari jumlah
0,361 4. Dari hasil Analisa Swakelola
mendapatkan nilai „t‟ hitung adalah 2,052 kemudian  nilai  signifikasi  adalah  0,147 lebih  besar  dari  0,05  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  variable  Swakelola secara parsial berpengaruh terhadap variable  Kontraktual,  dari  hasil  tersebut bisa di simpulkan H1 dapat diterima.
Pembahasan  perbandingan  pekerjaan  Sistem Swakelola dengan sistem Kontraktual ini:
5. Kriteria  Tenaga  Kerja.  Ditinjau  dari  segi tenaga  kerja,  narasumber  lebih  memilih proyek  dengan  sistem  swakelola,  karena dengan swakelola dapat lebih memberdayakan tenaga kerja dari masyarakat  yang  tinggal  disekitar  lokasi pekerjaan.
6. Kriteria  Mutu  Pekerjaan.  Dari  segi  mutu pekerjaan,  narasumber  lebih  memilih swakelola,  karena dengan  swakelola  mutu pekerjaan  akan  lebih  terjamin,  selaku  tim swakelola  dan  pemilik  bangunan  pasti menghendaki  kualitas  bangunan  kuat  dan kokoh.
7. Kriteria Biaya. Dari segi biaya, narasumber  lebih  memilih  swakelola, karena  dengan  swakelola  penggunaan dana  bisa  lebih  mengembang  untuk perbaikan  item-item  pekerjaan  lain  yang belum  masuk  dalam  perhitungan  Rencana Angaran Biaya (RAB).
8. Kriteria Waktu. Dari segi Waktu, narasumber  lebih  memlih  proyek  dengan sistem  kontraktual,  karena  pada  proyek kontraktual tenaga kerja yang terlibat lebih cepat dalam penyelesaian pekerjaan walaupun  dari  segi  kualitas  kalah  dengan pekerjaan  rumahan,  karena  tenaga  kerja kontraktual  sudah  terbiasa  menghadapi tekanan untuk dapat menyelesaikan pekerjaan  dengan  batas  waktu  yang ditentukan
9. Kriteria  Pasca  Kontruksi  Keberlanjutan dari  segi  pasca  kontruksi  keberlanjutan, narasumber  memilih  Swakelola,  karena pada  proyek  swakelola  ada  jaminan
pemeliharaan sebesar 3% dari nilai proyek untuk  perbaikan  jika  terjadi  kerusakan sebelum masa pemeliharaan habis.
10. Maka  bisa  disimpulkan  bahwa  para masyarakat  mempunyai  persepsi  bahwa
Pengelolaan Swakelola Terhadap Pembangunan Kontruksi MCK dan Spetitank Individual merupak yang terbaik.

## UCAPAN TERIMAKASIH
1. Dr.  H.  Asep  Effendi,  SE.,  M.Si., PIA.,  selaku  Rektor  Universitas Sangga Buana YPKP;
2. Dr.  Didin  Saepudin,  SE.,  M.Si., selaku  Wakil  Rektor  I  Universitas Sangga Buana YPKP;
3. Memi  Sulaksmi,  SE.,  M.Si.,  selaku Wakil  Rektor  II  Universitas  Sangga Buana YPKP;
4. Dr.  H.  Deni  Nurdyana  Hadimin, selaku  Wakil  Rektor  III  Universitas Sangga Buana YPKP;
5. Dr.  H.  Vip  Paramarta,  Drs.,  MM., selaku Direktur Program Pasca
Sarjana  Universitas  Sangga  Buana YPKP;
6. Chandra  A.S,  ST,  MT  selaku  Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil;
7. Dr.  Ir.  Abdul  Chalid,  M.Eng.,  dan Dr.  Idi  Namara,  ST.  MT  selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan masukan
dalam penyusunan tesis ini;
8. Dr.  Ir.  Didin  Kusidan,  MT  dan  A. Andini R Pratiwi., S. Sos. M. Si., Ph. D selaku Dosen Penguji
9. Segenap  Dosen  dan  Karyawan  Prodi Magister  Teknik  Sipil  Universitas Sangga Buana YPKP;
10. Dan semua pihak yang telah membantu  dalam  penyusunan  usulan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Chasanah,  Umi.  2013.  “Komparasi  Proyek Konstruksi Kontraktual Dengan Proyek Konstruksi Berbasis  Pemberdayaan  Masyarakat”.  Semarang; 67-72.
Jamal. (2021). Analisis Success Factor Manajemen Sistem  Swakelola Pada Proyek Bangunan Gedung. (Disertasi Universitas Islam Indonesia, 2021)
Mahendra Sultan Syah. (2004). Manajemen Proyek Kiat  Sukses.  Cetakan  Pertama.  Gramedia  Pustaka Utama. Jakarta.
Muzayanah,  Yannu.  2008.  “PemodelanProporsi Sumber Daya Proyek Konstruksi”. Semarang.
Oktavianti,  H.  (2014).  Analisis  Peran  Pariwisata Pantai Camplong Terhadap Kesejahteraan Masyarakat  Lokal.  Media  Trend  Vol.  9  No.  2 Oktober 2014, Hal. 181-195 ANALISIS, 9(2), 181–
195.