## City Branding Kabupaten Lumajang Melalui Festival Loemadjang Mbiyen
Tamara Sofyan Juan, Tri Yulianti, Prihandari Satvikadewi Ilmu Komunikasi,Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya

## tamarajuan00@gmail.com
Abstract - City branding is one of the city's marketing strategies using a specific identity or logo with a purpose  to  build  an  value and  enhance  tourist  visits.  In  this  case,  lumajang  district  is  one  of  the  many tourist sectors. Marketing and promotion are carried out through programs such as the annual festival of loemadjang mbiyen organized by the regional government for tourism and cultural services. The kind of research used is a qualitative study with case - study methods. The criteria for the information are based on  the  study  of  the  4  step  pr  theory  and  the  strategic  concept  of  the  city  branding  Andrea  insch  from secretariat  disparbud  and  the  head  of  public  marketing  disparity  disparbud.  Interview  techniques conducted  by  interview  interview  (indepth  interview)  and  observation  and  documentation  through  the loemadjang mbiyen festival. The result of this study explains that the strategies used through stretegi city branding  are  still  not  being  fully  developed  using  only  three  stages  of  the  four  states  of  their  being identified, objectified, and communication. The government's coherence of lumground government is not feasible because the new branding of city branding  Lumajang Eksotik is not yet legalized.

## Keywords – city branding , identity, festival, city branding strategy
Abstrak - City  branding  merupakan  salah  satu  strategi  pemasaran  kota  dengan  menggunakan  sebuah identitas atau logo yang spesifik dengan tujuan untuk membangun sebuah value (nilai) dan meningkatkan kunjungan wisatawan. Dalam hal ini Kabupaten Lumajang merupakan salah satu kota yang mempunyai banyak  sektor  pariwisata.  Kegiatan  pemasaran  dan  promosi  dilakukan  melalui  banyak  program  salah satunya festival tahunan Loemadjang Mbiyen yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten Lumajang Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan.  Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  jenis  penelitian  kualitatif dengan metode studi kasus. Kriteria informan dilakukan berdasarkan   Kajian teori 4 Step PR dan Konsep Strategi City Branding Andrea Insch yakni dari Sekretariat Disparbud serta dari Kepala Bidang Pemasaran Kepariwisataan  Disparbud.    Teknik  wawancara  yang  dilakukan  dengan  wawancara  mendalam  (indepth interview) dan observasi serta dokumentasi melalui festival Loemadjang Mbiyen. Hasil dari penelitian ini menjelaskan  bahwa  strategi  yang  digunakan  melalui  stretegi  city  branding  masih  belum  terlaksana seutuhnya  hanya  menggunakan  tiga  tahapan  dari  keempat  tahap  implemetasi  yang  dikemukakan  yaitu identity, objectivity, dan communication. Dalam tahap coherence Pemerintah Kabupaten Lumajang masih belum bisa dilakukan karena belum disahkannya city branding baru yaitu Lumajang Eksotik.
Kata Kunci: City branding, identitas, festival, strategi city branding

## I. PENDAHULUAN
Sejak  diberlakukannya  Masyarakat  Ekonomi Asean  (MEA)  pada  tahun  2016  menjadikan pemerintah  untuk  bersikap  lebih  strategis  dengan menciptakan  sebuah  nilai (value) terhadap  suatu kota.  Satu  hal  yang  perlu  diperhatikan  yaitu mengenai city  branding.  City  branding berperan sebagai pembentuk identitas dan digunakan sebagai suatu  daya  tarik  dalam  pengembangan  suatu kota. Sebuah kota yang identitasnya jelas dan kuat dapat menambah kepercayaan dari masyarakat dan secara tidak  langsung  dapat  memberikan  nilai  jual  bagi kota tersebut.
Beberapa  kota  yang  telah  melakukan city branding dalam meningkatkan  perkenomian kotanya  yaitu  Bandung  dengan  slogan Paris  van java yang dikenal sebagai kota fashion di nasional maupun  internasional,  kemudian  ada  Daerah Istimewa  Yogyakarta  yang  merupakan  daerah khusus di Jawa dengan slogannya “Jogja Istimewa” yang  mana  slogan  tersebut  untuk  mencitrakan bahwa  jogja  merupakan  daerah  yang  memiliki system  budaya  dan  system  pemerintahan  yang berbeda.  Kota  selanjutnya  ada  Surabaya  dengan slogannya  “Sparkling  Surabaya”  slogan  tersebut mempresentasikan  sebagai  kota yang berkilau dan penuh  dengan  atraksi  untuk  penduduk  maupun pendatang. (Fanida, 2019).
Seperti  halnya  kota  lain  pada  umumnya, Kabupaten Lumajang juga memiliki city branding.
Ditulis oleh (Makhrus, 2019) dalam
Memotimurlumajang.id  Tahun  2017  berdasarkan pada Peraturan Bupati Nomor 68 Tahun 2017 city branding yang dimiliki Kabupaten Lumajang yaitu
I  Like  Lumajang.  Namun  Perbup  tersebut  telah dicabut  oleh  Bupati  Lumajang  Thoriqul  Haq  dan diganti  dengan  Lumajang  Eksotik.  Menurut Thoriqul Haq selaku Bupati Pemerintah Kabupaten Lumajang  perlu  memilih  satu  identitas  yang  bisa mewakili  seluruh  potensi  yang  ada  di  Lumajang  . City  Branding Lumajang  Eksotik  bisa  dikatakan baru  karena  logo  Lumajang  Eksotik diluncurkan pada tanggal 07 Januari 2020.  Bupati Lumajang H. H. Thoriqul Haq M.ML mengutarakan bahwa kata Eksotik  merujuk  pada  keindahan,  keunggulan, potensi,  alam,  pertanian,  produk  yang  lain kemudian  budaya  dan  kesenian  yang  dimiliki Kabupaten Lumajang (Memontum, 2019).
Kabupaten  Lumajang  memiliki  banyak  potensi baik wisata alam maupun wisata budaya. Salah satu kelebihan yang dimiliki oleh Kabupaten Lumajang selain  dalam  bidang  Pertanian,  pertambangan, peternakan,  perkebunan  dan  lain  sebagainya. Karena  itu  akan  sangat  disayangkan  apabila kekayaan potensi yang dimiliki tidak diketahui oleh masyarakat luas. (Lauwrentius et al., 2015).  Dalam bidang pertaniah buah pisang merupakan komoditi terbesar  yang  dijadikan  sebagai  ciri  khas  dari Kabupaten  Lumajang,  oleh  karena  itu  dijuluki sebagai Kota Pisang.
Lumajang  sebagai  kota  yang  memiliki  banyak potensi  dari  berbagai  sektor  dan  mempunyai  ciri khas  yang  dapat  menarik  wisatawan  ataupun investor  tentunya  perlu  sebuah  media  untuk melakukan  sebuah  tidakan  promosi  ataupun branding. Aktivitas  tersebut  merupakan  interaksi komunikasi efektif yang dilakukan oleh pemerintah terkusus  pemerinah  daerah,  hal  ini  berguna  untuk
memberikan action pada  potensi  dan  perluasan pengunjung.  Dalam  hal  ini  komitmen  pemerintah daerah  sangat  diperlukan  untuk  mendukung pencapaian  peningkatan  kunjungan  wisata  secara konkret  (Erlita,  2017)  salah  satunya  dalam  upaya membentuk city  branding dalam  sebuah  kota. Kabupaten  Lumajang  dalam  melakukan  suatu branding  salah  satunya  dengan  melalui  festival. Festival yang dilakukan oleh Kabupaten Lumajang adalah festival Loemadjang Mbiyen.
Festival Loemadjang Mbiyen merupakan festival yang dikalenderkan tiap tahunnya oleh Pemerintah Daerah  Kabupaten  Lumajang    yang dinaungi  oleh Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten Lumajang. Loemadjang Mbiyen yang diselenggarakan dalam serangkaian acara Hari Jadi Kabupaten  Lumajang  (Harjalu)  yang  ditetapkan pada  tanggal  15  Desember  merupakan rebranding dari Loemadjang Djadoel yang sudah dilaksanakan sejak  tahun  2015. Event Lumajang  Mbiyen digunakan  untuk  mengangkat  potensi  Kabupaten Lumajang baik produk pertanian, makanan olahan dan berbagai produk unggulan Lumajang.
Selain Kabupaten Lumajang, terdapat kota lain di Indonesia  yang  memiliki  pagelaran  festival  yang mengusung  tema  yang  sama  yaitu  jaman  dahulu. Festival  tersebut  seperti    Malang  Tempo  doeloe, dan  Jogjakarta  Tempoe  Doeloe.  Ketiga  kota tersebut termasuk Kabupaten Lumajang, menggelar festival  tahunan  untuk  tujuan  memperkenalkan potensi  yang  ada  dengan  menonjolkan city branding yang dimiliki oleh masing – masing kota pelaksana. Namun dengan city branding Kabupaten Lumajang  yang  baru,  Lumajang  perlu  melakukan
suatu  upaya  yang  efektif  agar city  branding Lumajang  Eksotik  dapat  mudah  dikenali  dan mampu  memasarkan  daerah  baik  secara  lokal maupun  internasional.  Berdasarkan  latar  belakang yang  telah  disampaikan,  maka  peneliti  tertarik untuk  melakukan  penelitian  mengenai ”City Branding  Kabupaten  Lumajang  melalui  Festival Loemadjang  Mbiyen” .  Rumusan  permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana implementasi  strategi city  branding Kabupaten Lumajang  melalui  festival  Loemadjang  Mbiyen?. Adapun  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mendeskripsikan  dan  menjelaskan  bagaimana implementasi  strategi city  branding Kabupaten Lumajang melalui Loemadjang Mbiyen.

## Branding
Branding  merupakan  kegiatan  komunikasi  yang dilakukan  oleh  organisasi,  asosiasi,  orang,  atau siapa  pun  itu  yang  berencana  untuk  mendapatkan respon ataupun citra yang layak dari mitra, pembeli, atau kolega lainnya. Tujuannya adalah untuk lebih terkenal  dan  sepenuhnya  dikenal  untuk  setiap aktivitasnya. Branding tidak hanya dilakukan oleh organisasi  perusahaan,  namun  juga bisa  dilakukan untuk wisata, tempat, kegiatan politik, dan bahkan untuk  personal.  Dalam  melakukan Branding membutuhkan  strategi  mengingat  fakta  bahwa merek  yang  sebenarnya  memiliki  tahapan  sampai memiliki  kapasitas.  Proses branding melalui tahapan  seperti  yang  pertama  kesadaran  terhadap merek  atau brand  awareness, kedua  pelanggan berpikir  tentang  merek  tertentu  dari  item  atau informasi  merek brand  knowledge, ketiga, pelanggan mulai memahami gambaran merek atau
brand  image. Keempat  ada  wawasan  merek  dari pembeli  atau brand  experience, selanjutnya  yang kelima  keteguhan  pembeli  untuk  tetap  setia  pada merek brand loyalty. Branding adalah gerakan yang tidak berlangsung sesaat, namun harus ditingkatkan kondisinya,  karena branding dapat  diuraikan sebagai tindakan pencitraan.

## Festival
Festival  merupakan  sebuah  peristiwa  yang digunakan oleh masyarakat sebagai kegiatan untuk merayakan  segala  sesuatu  yang  dianggap  penting contohnya  merayakan  hari  jadi,  waktu  suci,  dan lainnya  yang  diaggap  penting  dan  bermakna  bagi hidup manusia menurut Alessandro Falassi (1987) dalam bukunya yang berjudul “ Festival is time out of time” .
Acara-acara dan perayaan-perayaan dibagi menjadi beberapa karakteristik (media outlet). Oleh karena  itu,  bidang-bidang  yang  mengandalkan perayaan sebagai strategi pengembangan memerlukan branding tempat ( destinations branding) yang  unik  atau  khas.  Selain  itu,  untuk memperkuat destination branding , kita memerlukan sebuah acara perjalanan atau pemilihan  sebuah  acara  atau  perayaan  yang  khas dan  penting.  Salah  satu  tujuan  utama  di  balik menyelesaikan  acara-acara  dalam  perayaan  adalah untuk  memperluas  keakraban  wisatawan  dengan lokasi atau image dari festival tersebut.
Jenis jenis festival
1. Festival  Nasional  merupakan  festival  yang diselenggarakan untuk memperingati momen penting  bersajarah  suatu  bangsa.  Perayaan nasional    adalah  perayaan  yang  dirayakan
oleh seluruh bangsa dan acara yang ditunggu- tunggu semua sekolah, tempat kerja, koleksi, dan  lain  sebagainya.  Mengingat  perayaan umum,  misalnya,  adalah  hari  kemerdekaan negara Indonesia yang jatuh pada tanggal 17 Agustus.
2. Festival Keagamaan merupakan festival yang dirayakan  oleh  pemeluk  agama  masing  – masing.
3. Festival  Musiman  merupakan  festival  yang diselenggarakan untuk memperlihatkan sikap mayarakat  terhadap  alam,  misalnya  festival musim hujan, musim panen dan lain – lain.
Kemudian  festival  yang  bertujuan  untuk dipertontonkan  kepada  masyarakat  adalah  sebagai berikut :
1. Festival Film biasanya festival ini diselenggaarakan  di  tempat  pemutaran  film seperti bioskop dan biasanya diselenggarakan  di  suatu  wilayah  atau  kota saja
2. Festival  Musik  merupakan  acara-acara daerah setempat yang arahnya pada pertunjukan  nyanyian  dan  alat  musik  yang dapat  dipisahkan  tergantung  pada  pokok bahasannya seperti jenis musik, suku, daerah atau  waktu  tertentu.  Perayaan  ini  biasanya digantung  di  sebuah  fasad  atau  ruang terbuka.  pada  umumnya  menampilkan  band dengan  segala  jenis  genre  seperti  pop,  rock, heavy-metal, dan lain lain.
3. Festival Makanan Perayaan yang
memanfaatkan makanan atau sering
menghasilkan  sebagai  topik  mendasar. Perayaan  ini  secara  konsisten  menjadi metode  untuk  menyatukan  daerah  melalui festival  mengumpulkan  dan  mengucapkan terima kasih atas hasil panen yang melimpah. 4. Festival Seni Perayaan yang dapat mencakup berbagai  macam  seni  rupa  dan  tidak  hanya menyoroti  ekspresi  visual  sebagai  ekspresi sosial,  namun  perayaan  ekspresi  dapat menyoroti program campuran yang menggabungkan  musik,  tulisan,  parodi, pengalihan  anak  muda,  sains,  atau  teater jalanan, dan merupakan biasanya disajikan di dekatnya. - tempat selama periode dan waktu tertentu.  Biasanya  perayaan  ini  dilakukan mulai  dari  satu  hari  atau  akhir  minggu bahkan dalam waktu satu bulan.
5. Festival  Budaya  Ini  adalah  dorongan  untuk menjaga  budaya  dan  membuat  usia  yang lebih  muda  sadar  akan  kehadiran  budaya dalam  aktivitas  publik.  Perayaan  sosial memiliki  alasan  prinsip,  khususnya  sebagai metode konservasi sosial dengan memperkuat  masyarakat  tertentu.  Perayaan sosial, selain menjadi sumber daya bagi suatu bangsa atau daerah, juga menjadi daya tarik bagi wisatawan lokal maupun asing.

## City Branding
Pertama kali dinyatakan oleh Simon Anholt pada bukunya  yang  berjudul    berjudul “Brand  New Justice” pada  tahun  2003.  Simon  mengklarifikasi bahwa city  branding adalah  suatu  gagasan mengenai bagaimana mengaplikasikan dari sebuah identitas tempat yang diinginkan oleh mitra terkait
dan  menjadi  nilai  lebih  dalam  perspektif  pada pelanggan  (Luthfi  &  Widyaningrat,  2018). City branding menurut  Padizon  dalam  (Puspitasari, 2016)  sebagai  ebagai  cara  jitu  untuk  mencapai kejayaan  untuk  membangun  usaha,  dan  industri perjalanan, kemajuan daerah, membentengi kepribadian lingkungan dan daerah yang membedakan  dengan  kota  lain  untuk  mengontrol semua aktivitas sosial agar menghindari perpecahan.  Berhasil  tidaknya  dari  suatu  merek kota  bergantung  pada  proses  identifikasi  dari sesuatu yang khas dan menarik serta karakter yang dimiliki  oleh  kota  yang  bersangkutan.  Dalam prosesnya  terdapat  empat  langkah  strategi city branding menurut  Andrea  Insch  dalam  (Dinnie, 2010) :
a. Identity, Proses  mengidentifikasi  asset, atribut yang diinginkan,dan identitas suatu kota
b. Objectivity, (Menentukan  tujuan  /  hasil yang dinominasikan)
c. Communication (Tindakan Komunikasi)
d. Coherrence (Keseragaman pesan)

## Four Step PR
Menurut  Cutlip  –  Center  –Broom  dalam (Morissan, 2008) menyatakan bahwa cara menyusun program kerja kehumasan adalah premis atau acuan yang harus dilakukan oleh setiap pakar kehumasan  .  Ada  empat  tahapan  program  kerja kehumasan, yaitu:
1. Analis situasi/ riset
Langkah  awal  ini  mencakup  latihan  untuk meneliti dan menyaring informasi,
penilaian,  perspektif  dan  perilaku  orang banyak, khususnya pertemuan yang tertarik atau dipengaruhi oleh kegiatan dan strategi asosiasi atau organisasi.
2. Penyusunan dan Perencanaan program Isu-isu  yang  telah  diselesaikan  pada langkah awal digunakan untuk mendorong proyek,  tujuan,  kegiatan,  dan  teknik korespondensi.
3. Tindakan Komunikasi Langkah ketiga menggabungkan pelaksanaan kegiatan dan latihan korespondensi  yang  direncanakan  sejak awal untuk mencapai tujuan tertentu.
4. Evaluasi  Program  Langkah    terakhir  ini mencakup penilaian atau penilaian
terhadap  perencanaan,  pelaksanaan  dan konsekuensi program.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif yang  mana  merupakan  sebuah  penelitian  yang menggunakan  latar  alamiah  dengan  menafsirkan fenomena  yang  telah  terjadi  Menurut  Denzin  & Lincoln (1994) dalam (Anggito & Setiawan, 2018). Jenis  penelitian  yang  digunakan  yaitu  jenis penelitian  deskriptif  dengan  metode  studi  kasus. Proses  pengumpulan  data  yang  dilakukan  secara mendalam  dan  menyeluruh  yang  melibatkan beberapa  sumber  informasi.  Informan  pada penelitian ini adalah Sekretariat dan Kepala Bidang Pemasaran Kepariwisataan Disparbud Lumajang.
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  melalui wawancara mendalam, observasi dan dokumentasi. Teknik  keabsaha  data  menggunakan  triangulasi sumber data, dimana menggali kebenaran informasi tertentu  melalui  berbagai  metode  dan  sumber perolehan  data.  Selain  melalui  wawancara  dan observasi  peneliti  menggunakan  tulisan  dan gambar,  foto  serta  video.  Sedangkan  dengan analisis  data  dimulai  dengan  proses  menelaah seluruh  data  yang  didapat  dari  berbagai  sumber selama  peneliti  di  lapangan,  yaitu  dari  hasil wawancara,  pengamatan  yang  sudah  dituliskan dalam  catatan  lapangan,  catatan  individu,  arsip resmi, gambar, foto, dll.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  wawancara  yang  peniliti  peroleh  berasal dari  Informan  kunci  Bapak  Cipto  Sujarwo,  S.Sos, S.Pd  sebagai  secretariat  Disparbud    dan  informan utama Bapak Moh. Asro Ibnu Zarkasyi, S.Sos, MM selaku Kepala Bidang Pemasaran Kepariwisataan.
Disparbud dalam melakukan suatu branding telah melakukan  berbagai  upaya  salah  satunya  dengan melalui festival Loemadjang Mbiyen. Berdasarkan hasil  analisis  mengenai  Teori  4  Step  PR  yang pertama  cara  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan melakukan riset atau analisis situasi adalah dengan melakukan  evaluasi  terlebih  dahulu  sebelum memutuskan suatu program dengan cara mengumpulkan fakta – fakta yang terjadi dari setiap laporan masing – masing bidang yang ada di Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan.  Selain  itu  Disparbud juga  bekerja  sama  dengan  beberapa stakeholder
seperti  halnya  teman  –  teman  Pokdarwis  yang nantinya dapat mempermudah dalam mengumpulkan suatu fakta informasi.
Selanjutnya pada tahap kedua dalam melakukan perencanaan  dan  penyusunan  program,  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Lumajang mengacu pada hasil identifikasi permasalahan yang telah  dievaluasi  sebelumnya.  Setelah  melakukan tahap  analisis  maka  selanjutnya  dilakukan  sebuah perencanaan  dan  penyusunan  program  dengan mengacu  pada  RPJMD  (Rencana  Pembelanjaan Jangka  Panjang  Menengah  Daerah)  karena  hal  itu sangat berpengaruh terhadap penyusunan program yang akan dilaksanakan.
Yang ketiga Dalam melakukan sebuah penyampaian  pesan  dan  tindakan  komunikasi seperti yang dijelaskan bahwa Dinas Pariwisata dan Kebudayaan  Kabupaten  Lumajang  tidak  memiliki pejabat  PR  dalam  melakukan branding. Namun Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  dibagi  menjadi beberapa Bidang, salah satunya Bidang Pemasaran Kepariwisataan  yang  membawahi  seksi  promosi. Seksi promosi inilah yang menjalankan dari fungsi praktisi  Humas  dalam  melakukan  tindakan komunikasi  dari  perncanaan  program  Disparbud. Seksi  promosi  nantinya  akan  membuat  sebuah konten  untuk  menarik  perhatian  dari  masyarakat menggunakan media sosial resmi Disparbud. Selain itu  juga  untuk  menjangkau  perhatian  masyarakat yang  berada  di  pedalaman.  Sekretariat  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Lumajang  bekerja sama dengan Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) dan  juga  memanfaatkan  teman  –  teman  dari  Duta
Wisata  Kabupaten  Lumajang  dalam  penyebaran suatu informasi.
Dan pada tahap terakhir yaitu evaluasi program. Loemadjang  Mbiyen  dalam  melakukan  sebuah pemasaran dan sekaligus branding dari Kabupaten Lumajang  mendapatkan  antusias  yang  luar  biasa dari  Masyarakat.  Tidak  hanya  dari  Masyarakat Lumajang  saja,  namun wilayah  jangkauan  sasaran dari  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  juga berantusias  hadir  dalam  festival  tahunan  tersebut. Wilayah  tersebut  merupakan  cakupan  Wilayah Tapal  Kuda  yaitu  Pasuruan,  Probolinggo,  Jember, Situbondo, Bondowoso, dan Banyuwangi. Diperkuat  dari  data  yang  peneliti  hasilkan  di  hari pertama  pengunjung  Lumajang  Mbiyen  berada pada  angka  14.055  pengunjung,  di  hari  kedua meningkat  drastis  mencapai  31.515  dan  di  hari terakhir mencapai 33.392 pengunjung.
Gambar 1 Grafik Pengunjung Loemadjang Mbiyen Sumber : Laporan Loemadjang Mbiyen Dalam hal ini meskipun Dinas Pariwisata dan Kebudayaan tidak memiliki pejabat PR dalam pengaplikasian  suatu  program  salah  satunya penyelenggaraan  festival  Loemadjang  Mbiyen, jika  dilihat  dari  grafik  jumlah  pengunjung  dapat disimpulkan bahwa program Loemadjang Mbiyen berhasil  Festival  tersebut  mendapatkan  antusias yang tinggi dari masyarakat luas termasuk wilayah
14055 31515 33392 0 20000 40000 Hari pertama hari kedua hari ketiga
Jumlah Kunjungan Jumlah
Kunjunga n
Tapal Kuda yaitu Pasuruan, Probolinggo, Jember, Situbondo, Bondowoso, dan Banyuwangi. Namun meskipun  program  Loemadjang  Mbiyen  mampu menarik  banyak  wisatawan,  jika  dilihat  dari implementasi city  branding yang  dilakukan  oleh Disparbud berdasarkan  pada  konsep  Strategi city branding Andrea  Insch  hanya  melakukan  tiga tahap  dari  keempat  tahap  yang  dikemukakan sebelumnya.
Pada  strategi identity bahwa  identitas Lumajang  terdiri  dari  beberapa  sektor,  ada  dari sektor  pertanian  yaitu  Pisang  Agung  dan  Pisang Mas  Kirana  yang  sudah  tersertifikasi  organik. Dengan  hal  itu    Lumajang  dikenal  dengan slogannya Lumajang Kota Pisang. Kemudian dari sektor  seni  dan  budaya  Lumajang  memiliki  ciri khas  jaran  Kencak  yang  dijadikan  sebagai identitas kesenian dari Kabupaten Lumajang. Hal ini dibuktikan dari patung yang ada di pintu masuk perbatasan Lumajang – Probolinggo dan di tengah Tugu air mancur di akses jalan Jember – Surabaya.
Gambar 2 Patung Pisang dan Jaran Kencak Sumber : Juan 28 Juni 2021
Kedua pada strategi objectivity disimpulkan bahwa Kabupaten Lumajang melalui Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  memiliki
tujuan  dan  motivasi  untuk    mendatangkan wisatawan untuk berkunjung ke Lumajang, namun selain itu juga ada tujuan lain yang ingin dilakukan oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Lumajang.  Hal  tersebut  adalah  mewujudkan multiplier effect bagi seluruh stakeholder dan juga masyarakat  terkhusus  yang  ada  di  Kabupaten Lumajang.    Dalam  praktiknya  Loemadjang Mbiyen  dalam  melakukan branding dari kota Lumajang  juga  digunakan  sebagai  peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan adanya perputaran ekonomi atau multiplier effect.
Yang ketiga pada strategi communication Kabupaten  Lumajang  tidak  hanya  melakukan penyebaran  pesan  melalui  sosial  media  namun juga melakukan komunikasi dan interaksi dengan berbagai  pihak  yang  berkepentingan,  seperti diantaranya  dengan  pihak  hotel,  agen  travel,  dan para pelaku kepariwisataan.
Pada  strategi coherence membuktikan bahwa  dalam  menyampaikan  pesan  tidak konsisten, dan tidak seragam karena seperti yang telah disampaikan oleh Kepala Bidang Pemasaran bahwa  bagaimana  Loemadjang  Mbiyen  dapat melakukan branding dengan  hanya  menonjolkan potensi  yang  dimiliki  Kabupaten  Lumajang melalui slogan dari Kabupaten Lumajang.
Dari pemaparan dan hasil analisis peneliti membuktikan  bahwa  implementasi city  branding yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  berdasarkan  konsep  strategi city branding Andrea  Insch  masih  belum  berhasil
disampaikan secara utuh kepada masyarakat. Hal ini  dikarenakan  Disparbud  bersama  pelaku kepariwisataan  dan stakeholder terkait  tidak menyampaikan  pesan  secara  seragam  dan konsisten.
Apabila  dilihat  dari  antusias  pengunjung Loemadjang Mbiyen, bahwa Kabupaten Lumajang  memiliki  ketertarikan  yang  besar  bagi wisatawan.  Namun  tidak  cukup  hanya  dengan ketertarikan  dari  wisatawan  saja  Lumajang  bisa menjual atau mencitrakan kotanya. Perlunya City branding sangatlah  penting  bagi  suatu  kota  dan efek  yang  dihasilkan  untuk  perekonomian  suatu kota  sangatlah  besar. City  branding dapat memberikan  kesejahteraan  bagi  masyarakat  dan juga bagi Kabupaten Lumajang itu sendiri. Selain itu  dengan  adanya city  branding suatu  kota  akan mendapatkan positioning di pemikiran masyarakat. Untuk itu peran identitas atau tagline yang  dikenalkan  oleh  Pemerintah  Kabupaten Lumajang  salah  satunya  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan kepada masyarakat sangatlah berpengaruh besar.

## SIMPULAN
Disparbud  dalam  melakukan  sebuah strategi city branding yang dilakukan oleh hanya menggunakan  tiga  dari  empat  tahapan  Strategi City  Branding yang  dikemukakan  oleh  Andrea Insch. Adapun tiga tahapan tersebut yaitu Identity,
Objective, dan Communication. Sedangkan untuk coherence tidak  dapat  terpenuhi  karena  belum disahkannya City  branding dari  Kabupaten
Lumajang,  sehingga  pemerintah  Kabupaten Lumajang  salah  satunya  Disparbud  dalam mempromosikannya masih menonjolkan identitas yang menjadi slogan dari Kabupaten Lumajang.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Anggito,  A.,  &  Setiawan,  J.  (2018).
Metodologi Penelitian Kualitatif (E. D. Lestari (Ed.)).
2. Ardiansah,  D.,  Islam,  U.,  Sunan,  N.,  & Surabaya,  A.  (n.d.). Kampung  Bahasa Sebagai . 1–17.
3. Dinnie, K. (2010). City Branding: Theory and Cases. City  Branding:  Theory  and  Cases ,
September , 1–239.
https://doi.org/10.1057/9780230294790
4. Erlita,  N.  (2017).  City  Branding  Provinsi Bengkulu  Pada  Festival  Tabot  Dalam  Upaya Melestarikan  Pariwisata  Budaya  Daerah.
Jurnal Visi Komunikasi , 16 (01), 14–25.
5. Fanida,  E.  H.  (2019).  Membangun  City
Branding Sparkling Surabaya Melalui
Layanan Bus Surabaya Shopping and Culinary Track  (Ssct). Aplikasi  Administrasi:  Media Analisa  Masalah  Administrasi , 21 (2),  98. https://doi.org/10.30649/aamama.v21i2.102
6. Lauwrentius,  S.,  Yanu,  A.,  Fianto,  A.,  & Yosep, S. P. (2015). Penciptaan City Branding Melalui Maskot Sebagai . 4 (2).
7. Luthfi,  A.,  &  Widyaningrat,  A.  I.  (2018). Konsep  City  Branding  Sebuah  Pendekatan “The City Brand Hexagon” Pada Pembentukan
Identitas Kota. Seminar Nasional Manajemen Dan Bisnis , 3 (2013), 315–323. https://jurnal.unej.ac.id/index.php/prosiding/a rticle/view/9178
8. Maylanny,  C.,  &  Fauzan,  S.  F.  (2015).  City Branding Kota Bandung melalui Bus Bandros. Jurnal  Komunikator , Vol.7  No. (1),  88–92. https://libraryeproceeding.telkomuniversity.ac .id/index.php/management/article/view/3350
9. Prasetyo,  B.  D.,  &  Febriani,  N.  S.  (2020). Strategi  Branding  Teori  dan  Perspektif Komunikasi dalam Bisnis (UB Press (Ed.)).
10. Puspitasari,  Ci.  P.  (2016). Strategi  City Branding  Kota  Surakarta  Melalui  Instagram @agendasolo . 29. http://eprints.ums.ac.id/54200/3/Naskah Publikasi.pdf
11. Rachmawati,  A.  (2017).  City  Branding
Yogyakarta. Departemen  Ilmu  Komunikasi Vol37, No.1/2, 1–27. https://ci.nii.ac.jp/naid/40021243259/
12. Ardiansah,  D.,  Islam,  U.,  Sunan,  N.,  & Surabaya,  A.  (n.d.). Kampung  Bahasa Sebagai . 1–17.
13. Dinnie, K. (2010). City Branding: Theory and Cases. City  Branding:  Theory  and  Cases , September , 1–239. https://doi.org/10.1057/9780230294790
14. Erlita,  N.  (2017).  City  Branding  Provinsi Bengkulu  Pada  Festival  Tabot  Dalam  Upaya
Melestarikan  Pariwisata  Budaya  Daerah.
Jurnal Visi Komunikasi , 16 (01), 14–25.
15. Fanida,  E.  H.  (2019).  Membangun  City Branding Sparkling Surabaya Melalui
Layanan Bus Surabaya Shopping and Culinary Track  (Ssct). Aplikasi  Administrasi:  Media Analisa  Masalah  Administrasi , 21 (2),  98. https://doi.org/10.30649/aamama.v21i2.102
16. Romli,  R.,  &  Romli,  N.  A.  (2020). Implementasi  strategi  komunikasi  “Bandung Juara” sebagai bagian dari city branding Kota Bandung. PRofesi  Humas  Jurnal  Ilmiah  Ilmu Hubungan Masyarakat , 4 (2), 263. https://doi.org/10.24198/prh.v4i2.23547
17. Sukmaraga, A. A., & Nirwana, A. (2016). City Branding:  Sebuah  Tinajuan  Metodologis dengan  Pendekatan  Elaboratif,  Praktis,  dan Ilmiah. Journal of Art, Design, Art Education
& Culture Studies , 1 (1), 1–19.
18. Wahid, W. N. (2018). Strategi Pemasaran Pariwisata Melalui City Branding Dalam
Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (Pad)
Kabupaten Lumajang. Kebijakan Dan Manajemen Publik , 19. Peraturan bupati 8 2021 . (n.d.).
(Buku)
[1] Haryono,  C.  G.  (2020). Ragam  Metode Penelitian  Kualitatif  Komunikasi (D.  E. Restiani (Ed.); pp. 101–104). CV. Jejak.
[2] Fitrah,  M.,  &  Luthfiyah.  (2018).  Metodologi Penelitian:  Penelitian  Kualitatif,  Tindakan kelas & Studi Kasus. CV. Jejak.
[3] Morissan. (2008). Manajemen Public Relation : Strategi  Menjadi  Humas  Profesional.  Prenada Media Group.
[4] Murgiyanto, S. (2016). Kritik Pertunjukan dan Pengalaman Keindahan. Senrepita.
[5] Rahardjo,  H.  M.  (2017).  Studi  Kasus  Dalam Penelitian Kualitatif: Konsep Dan Prosedurnya. 13–14.
[6] Satria,  D.,  &  Erlando,  A.  (2018). Ekonomi Festival . UB Press. https://www.google.co.id/books/edition/Ekono mi_Festival/YNWFDwAAQBAJ?hl=id&gbpv
=1
[7] Anggito, A., & Setiawan, J. (2018). Metodologi Penelitian Kualitatif (E. D. Lestari (Ed.)).
(online)
1. Kominfojatim. (2020). Kebun Museum Pisang Lumajang Terlengkap Di Jatim .
Kominfo.Jatimprov. 2. Makhrus. (2019). Bupati Cabut Perbub I Like Lumajang . Memotimurlumajang.Id.
3. Memontum.  (2019). Sah..!  Karya  Desainer Banyuwangi  Jadi  Logo  Lumajang  Eksotik .
Memontum.Com.