## STRATEGI PENINGKATAN PENDAPATAN PETANI PADI SAWAH DI KABUPATEN LABUHAN BATU

## Ade Firmansyah Tanjung, Iskandar Rini, Satia Negara Lubis
Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia * adefirmansyah_tanjung@yahoo.com

## Abstrak
Mayoritas  petani  didaerah  penelitian  masih  belum  mencapai  pendapatan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan keluarga  untuk  sekali  musim  panen.  Banyaknya  hal  permasalahan  dan  tantangan  yang  dihadapi  oleh petani  dikabupaten  labuhan  batu,  maka  dari  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi permasalahan internal dan  eksternal dari petani sesuai dengan  observasi dan  wawancara yang dilakukan untuk menentukan strategi apa untuk meningkatkan pendapatan petani. Metode analisis dalam penelitian adalah  SWOT.  Hasil  penelitian  menunjukkan  permasalahan  internal  petani  adalah  kualitas  lahan  padi, motivasi,  pengalaman,  adopsi  teknologi,  dosis  pupuk,  modal,  keterbatasan  lahan  petani,  perilaku kelompok  tani.  Untuk  permasalahan  eksternal  petani  adalah  stok  bibit  dan  pupuk,  akses  kredit,  bantuan saprodi,  sarana  pembangunan  benteng  air  asin,  gejolak  harga  input  produksi,  curah  hujan,  hama  dan penyakit,  tenaga  kerja  luar  keluarga.  Dari  identifikasi  permasalahan  internal  dan  eksternal  petani,  maka strategi  berada  pada  kuadran  IV  (Empat)  yaitu  Strategi  Defensif  (kelemahan-ancaman)  artinya  fokus bertahan  untuk  segera  meminimalkan  berbagai  kelemahan  petani  untuk  menghindari  berbagai  ancaman dari masalah eksternal petani.
Kata Kunci :  Petani, Faktor Internal dan Eksternal, Analisis SWOT

## Abstract
The  majority  of  farmers  in  the  research  area  still  have  not  reached  an  income  that  is  suitable  for  the family's  needs  for  one  harvest  season.  There  are  many  problems  and  challenges  faced  by  farmers  in Labuhan  batu  district,  therefore  this  study  aims  to  identify  internal  and  external  problems  from  farmers according  to  observations  and  interviews  conducted  to  determine  what  strategies  to  increase  farmers' income. The method of analysis in this research is SWOT. The results showed that the internal problems of farmers were the quality of paddy land, motivation, experience, technology adoption, fertilizer dosage, capital,  limited  farmers'  land,  and  farmer  group  behavior.  For  external  problems  for  farmers,  namely stocks  of  seeds  and  fertilizers,  access  to  credit,  input  production  assistance,  facilities  for  building  a  salt water  fort,  fluctuation  of  production  input  prices,  rainfall,  pests  and  diseases,  external  labor.  From  the identification of farmers' internal and external problems, the strategy is in quadrant IV, namely Defensive Strategy (weakness and strenght), which means that the focus is to immediately minimize the weaknesses of farmers to avoid various threats from external problems of farmers.
Keywords : Farmers, Internal and External Factors, Analysis SWOT

## PENDAHULUAN
Mayoritas  petani  didaerah  penelitian masih  belum  mencapai  pendapatan  yang  sesuai dengan kebutuhan keluarga untuk sekali  musim panen. Produksi padi terus mengalami fluktuasi, beberapa tahun ini cenderung terlihat meningkat,  namun  diharapkan  juga  sejalan dengan  tingkat  pendapatan  dan  kesejahteraan petani  didaerah  penelitian,  diikuti  pula  dengan begitu  banyaknya  berbagai  persoalan  yang harus diselesaikan. Dalam  hal ini uluran tangan
pemerintah  daerah  sangat  diperlukan  untuk membantu  petani  dalam  merumuskan  strategi pendapatan petani.
Petani  sebagai  pelaku  usahatani  harus menghadapi tantangan dan masalah yang begitu banyak  mulai  dari  sektor  budidaya,  sarana produksi  dan  lainnya.  Perlu  adanya  percepatan perbaikan dari pemerintah daerah melalui peran kebijakan,  bantuan  dukungan,  serta  peran penyuluhan  pertanian  dalam  mengaktifkan kerjasama antar kelompok tani.
Melalui wadah diskusi melalui kelompok tani, berbagai persoalan petani dapat diselesaikan dengan mudah. Untuk membangun keberhasilan  usahatani,  sangat  sulit  jika  harus mengandalkan  pada  petani  itu  sendiri,  tetapi perlu  kerjasama  antar  pemerintah  melalui penyuluh  pertanian  dengan  pelaku  usahatani yaitu petani dilapangan. Petani lebih menggantungkan  curah  hujan  untuk  mengairi lahan,  Kurangnya  penerapan  irigasi  ditingkat petani  dan  ditambah  lagi  tidak  meratanya  pola musim  tanam  ke  beberapa  daerah  yang  sulit sekali  mendapatkan  kebutuhan  air.  Kendala untuk  ketersediaan  air  juga  menghambat  pola musim tanam petani, apalagi rata-rata penanaman  padi  pola  lahan  tadah  hujan,  yang kebutuhan  airnya  mengharapkan  air  hujan. Penerapan  irigasi  yang  belum  merata  pada tingkat  petani  dilapangan,  menjadi  tantangan terbesar  pemerintah  daerah  dalam  merumuskan strategi  untuk  meningkatkan pendapatan petani. Dengan  melihat  begitu  banyak  kompleksitas permasalahan  yang  sangat  urgent  di  tingkat petani,  baik  itu  internal  dan  ekternal  yang menjadi  tantangan  pemerintah  daerah  untuk merumuskan suatu kebijakan.
Maka  dari  itu  peneliti  melakukan  suatu analisis  penelitian  untuk  menentukan  strategi yang tepat bagi petani, dengan  melihat terlebih dahulu  permasalahan  internal  dan  eksternal petani dilapangan.

## METODE PENELITIAN
Metode Penentuan Lokasi
Untuk
lokasi dilakukan
secara purposive dan area sampling, dipilih berdasarkan  jumlah  produksi  dan  mayoritas petani beberapa Kecamatan Kabupaten Labuhan  Batu.  Hal  ini  juga  dilihat  dari keadaan  di  lapangan  melalui  wawancara  kantor Balai Penyuluhan Pertanian untuk jumlah petani dan  untuk  melihat  gambaran  demografi  lahan padi di lokasi penelitian.
Metode Pengumpulan Data
Untuk  pengumpulan  data  primer  dilakukan dengan  wawancara  dan  kuesioner  terhadap beberapa  responden  yang  telah  ditentukan.  Jumlah responden dalam penelitian ini 100 (Seratus) petani padi  didaerah  penelitian.  Sedangkan  untuk  data sekunder  dilakukan  kunjungan  ke  kantor  Balai Penyuluhan  Pertanian  dan  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten Labuhan Batu.
Metode Analisis Data
Untuk  menentukan  strategi  bagi  petani dalam  meningkatkan  pendapatan  dilakukan dengan analisis SWOT.
Untuk menganalisis dengan cara identifikasi  faktor  internal  dan  eksternal  untuk dapat  memberikan  keunggulan  yang  kompetitif. Berbagai faktor kelemahan, kekuatan, peluang dan ancaman yang dapat menghambat atau menguntungkan    untuk  pencapaian  tujuan.  Maka dari itu faktor kelemahan untuk dapat dimiminalkan dan kekuatan agar dapat ditingkatkan untuk mencapai keunggulan kompetitif. Sedangkan peluang lebih dimanfaatkan dan  untuk  faktor  ancaman  agar  supaya  dapat diatasi  dengan  baik.  Dengan  analisis  faktor eksternal  dan  internal,secara  sistematis  akan merumuskan  strategi  perusahaan.  Analisis  ini dilakukan  pada  faktor  eksternal  dan  internal yang  akan  digunakan  untuk  analisis  SWOT menggunakan  matriks  SWOT  serta  matriks evaluasi posisi strategi. (Rangkuti,2009).

## HASIL PENELITIAN
Masalah Internal Petani Dari hasil penelitian lapangan didapatlah beberapa  masalah  internal  petani  yang  telah ditelah ditentukan berdasarkan jawaban rata-rata responden  dengan  wawancara  dan  observasi langsung yaitu :
Kualitas Lahan
Kualitas  lahan  yang  baik,  sangat  sesuai untuk  melalukan  usahatani  menjadi  modal utama  bagi  petani  untuk  terus  meningkatkan produksi.  Hal  ini  menjadi  modal  utama  petani dan  salah  satu  faktor  pendukung  keberhasilan usahatani.
Motivasi
Rata-rata petani dilapangan ada motivasi atau  harapan  yang  begitu  besar  yang  terus mendorong  untuk  meningkatkan  produksinya. Kebutuhan keluarga dan tanggung jawab besar membuat  petani  terus  melakukan  perbaikan- perbaikan dengan optimal pada usahataninya.
Pengalaman
Rata-rata petani dilapangan, sudah begitu lama dalam melakukan usahatani yang dilakukan  mulai  turun  temurun  yang  telah menjadi  bagian  dari  kearifan  lokal  di  daerah penelitian.  Pekerjaan  sebagai  petani  merupakan mata  pencaharian  utama  dalam  memenuhi sandang pangan keluarga.
Adopsi Teknologi
Rata-rata perilaku adopsi petani dilapangan  dalam  hal  teknologi  sangat  baik.
Pemerintah  daerah  telah  melakukan  dukungan melalui  subsidi  bantuan  traktor  atau  alat  berat lainnya  untuk  mendukung  proses  pengolahan tanah yang dilakukan pelaku usahatani.
Dukungan  ini  sangat  membantu  mayoritas petani kecil didaerah penelitian.
Dosis Pupuk
Dengan kecilnya modal petani, membuat petani tidak maksimal dalam penggunaan pupuk dengan  ketentuan  dosis  yang  dibutuhkan  sesuai rekomendasi  pemupukan  diperlukan  tanaman. Rata- rata petani dilapangan, kekurangan modal sangat berdampak pada pengurangan penggunaan pupuk didaerah penelitian. Modal
Untuk menghasilkan suatu produksi yang maksimal, sangat diperlukan modal yang cukup untuk  melaksanakan  proses  kegiatan  usahatani. Rata-rata  petani  didaerah  penelitian  memiliki modal  yang  minim  sehingga  sulit  bagi  pelaku usahatani  untuk  memaksimalkan  produksinya, karena  adanya  kebutuhan  terhadap  input produksi  yang  harus  dipenuhi  dan  faktor  biaya lainnya.
Keterbatasan Lahan Petani
Jumlah  luas  lahan  di  beberapa  daerah penelitian  yang  banyak  mengalami  alih  fungsi lahan pertanian baik itu berubah fungsi menjadi tanaman  komersil  maupun  bangunan  fisik lainnya.  Laju  alih  fungsi  ini  juga  akan berdampak  pada  fluktuasi  jumlah  produksi secara menyeluruh di Kabupaten Labuhan Batu. Perilaku Kelompok Tani
Perilaku kerjasama ditingkat petani yang belum optimal. Dengan adanya wadah kelembagaan  petani  melalui  kelompok  tani, seharusnya menjadi jembatan bagi petani dalam penyelesaian  berbagai  persoalan  masalah  yang dihadapi dengan prinsip gotong royong memalui kearifan lokal.

## Masalah Eksternal Petani
Dari hasil penelitian lapangan didapatlah  beberapa  masalah  internal  petani yang  telah  ditelah  ditentukan  berdasarkan jawaban rata-rata responden dengan wawancara dan observasi langsung yaitu
1. Stok bibit dan pupuk
Rata-rata petani, tidak mengalami kesulitan  mendapatkan  ketersediaan  bibit  dan pupuk.  Akses  untuk  bibit  dan  pupuk  mudah
untuk  didapatkan,  dengan  tersedianya  beberapa kios  atau  toko  yang  menyediakan  kebutuhan petani.  Selain  itu  ada  juga  program  pemerintah daerah terkait bantuan saprodi melalui
kelompok tani di daerah penelitian. Akses kredit Permasalahan kekurangan
modal menjadi  faktor  utama  dalam  menghambat keberhasilan  petani.  Kebanyakan  dari  petani mengutamakan  modal  sendiri  untuk  membeli keperluan  dan  kebutuhan  proses  kegiatan usahatani,  mulai  dari  input  produksi  sampai panen.  Akses  kredit  menjadi  pintu  peluang kesempatan  bagi  petani  untuk  menutupi kekurangan  modal.  Agar  kebutuhan  input produksi  dapat  dimaksimalkan  yang  akan berdampak  pada  keberhasilan  peningkatan produksi usahatani.
Bantuan Saprodi
Dengan  begitu  banyaknya  masalah ditingkat petani, pemerintah daerah memberikan dukungan melalui pelaksanaan program bantuan saprodi. Dukungan bantuan ini dapat mengurangi  beban  bagi  petani,  sehingga menjadi  kesempatan  bagi  petani  sekaligus menambah motivasi petani dalam meningkatkan produksi usahataninya.
Sarana pembangunan benteng air asin Adanya  kehadiran  pemerintah  daerah dalam menyelesaikan berbagai persoalan petani, dengan  pembangunan  benteng  air  asin  di beberapa daerah penelitian, untuk mengantisipasi  masuknya  air  laut  ke  lahan petani.  Program  ini  sangat  berdampak  bagi keberhasilan  petani,  sebab  air  asin  yang  masuk kelahan  petani  akan  mengakibatkan  kematian bibit di lahan petani.
Gejolak harga input produksi Kenaikan harga kebutuhan input produksi  akan  berdampak  pada  kelancaran proses  kegiatan  usahatani.  Rata-rata  petani  di daerah penelitian, tidak akan siap apabila terjadi kenaikan  harga  input  produksi,  disebabkan modal  petani  yang  belum  optimal.  Hal  ini membuat petani akan lebih memilih mengefisiensikan  input  produksinya,  sehingga akan  berdampak  juga  dengan  hasil  produksi yang belum optimal.
Curah Hujan
Rata-rata petani didaerah penelitian lebih menggantungkan  kebutuhan  air  untuk  lahan padinya  dengan  mengharapkan  air  hujan. Kurangnya  alternatif  penerapan  irigasi  dilahan
petani  ini  juga  menjadi  faktor  terbukanya  pintu kegagalan  bagi  petani,  sehingga  menambah urutan masalah bagi terkendalanya keberhasilan usahatani.
Serangan hama penyakit
Tingginya  resiko  serangan  hama  dan penyakit,  menjadi  hal  yang  menakutkan  bagi petani.  Perlu  adanya  kehadiran  penyuluh  untuk memberikan  arahan  dan  informasi,  terkait berbagai  solusi  untuk  penyelesaian  masalah. Dengan  melakukan  pencegahan-pencegahan preventif  untuk  menghindari  resiko  kegagalan panen,  baik  itu  melalui  percobaan  penelitian maupun mengaktifkan kerjasama antar kelompok  tani  untuk  melakukan  kegiatan bergotong royong menyelesaikan masalah. Tenaga kerja luar keluarga
Rata-rata  didaerah  penelitian,  umur petani  itu  diatas  40  tahun  keatas.  Perubahan sosial dimasyarakat yang semakin terus berkembang  dan  semakin  berkurangnya  minat generasi  muda  untuk  bekerja  sebagai  petani. Ditambah lagi kearifan lokal dimasyarakat yang semakin  mengalami  perubahan,  dengan  tidak begitu banyaknya didalam keluarga petani yang memilih hidupnya untuk bertani. Sehingga akan sulit  untuk  mendapatkan  tenaga  kerja  dalam keluarga,  sehingga  rata-rata  petani  didaerah penelitian  memilih  untuk  mencari  tenaga  kerja dari luar keluarga. Masalah ini akan menambah biaya  petani,  karena  tingginya  patokan  upah tenaga kerja dari keluarga
Dari  identifikasi  permasalahan  internal dan  eksternal  petani,  maka  strategi  berada  pada kuadran IV adalah Strategi Defensif (WT).

## Tabel. Evaluasi Matriks
Internal
Eksternal
STRENGTHS (S)  Kualitas lahan  Motivasi
 Pengalaman  Adopsi teknologi WEAKNESS ( W)  Dosis pupuk
 Modal
 Keterbatasan lahan petani
 Perilaku kelompok tani

## OPPORTUNITIES
(O)  Stok bibit dan pupuk
 Akses kredit
 Bantuan
saprodi
 Sarana
pembangunan benteng air asin

## STRATEGI SO
1) Mendayagunakan kualitas lahan produktif dan mengoptimalkan kemudahan akses ketersediaan bibit dan pupuk untuk diperoleh petani. (S 1 ,O 1 ) 2) Menjaga semangat motivasi petani dalam masalah modal dengan
pemanfaatkan kesempatan akses kredit untuk kegiatan usahatani. (S 2 , O 2 )
3) Dengan pengalaman yang cukup lama sebagai petani, akan lebih efektif dalam memaksimalkan bantuan saprodi dari pemerintah daerah (S 3, O 3 )

## STRATEGI WO
1) Mengoptimalkan penggunaan dosis pupuk yang sesuai dan pemanfaatan mudahnya ketersediaan bibit dan pupuk. (W 1 , O 1 )
2) Kekurangan modal ditingkat petani dapat diatasi dengan adanya akses kredit didaerah penelitian .
(W 2 , O 2 )
3) Mengoptimalkan keterbatasan lahan petani dan memaksimalkan bantuan sarana produksi untuk kegiatan usahatani. (W 3 , O 3 ).
THREATS (T)
 Gejolak harga input produksi
 Curah hujan
 Hama penyakit
 Tenaga kerja luar  keluarga

## STRATEGI ST
1) Meningkatkan motivasi petani untuk melakukan alternatif- alternatif mengatasi kebutuhan air, agar tidak menggantungkan perairan lahan dari air hujan (S 2 , , S 2 ) 2) Mendayagunakan pengalaman petani yang sudah lama untuk menyelesaikan berbagai persoalan hama penyakit melalui alternatif pencegahan kearifan lokal. (S 3 , T 3 )
3) Meningkatkan penggunaan berbasis

## STRATEGI WT
1) Penggunaan dosis pupuk yang optimal sesuai kebutuhan untuk mengatasi kenaikan biaya produksi ketika terjadi gejolak harga input produksi
(W 1, T 1 ).
2) Lebih mengoptimalkan keterbatasan lahan petani dan segera mencari alternatif-alternatif solusi untuk penyelesaian tingginya resiko serangan hama penyakit (W 3 , T 3 ).
3) Mengaktifkan kerjasama kelembagaan petani melalui kelompok tani untuk
teknologi dalam pengelolaan usahatani untuk mengatasi persoalan kekurangan tenaga kerja dalam keluarga
(S 4 , T 4 )
mendorong kegiatanbergotong royong dalam pengelolaan kegiatan usahatani agar persoalan kurangnya tenaga kerja dapat terkendali
(W 4 , T 4 ).

## Sumber :Data Primer, Diolah

## KESIMPULAN
Berbagai  kompleksitas  masalah  eksternal dan  internal  di  tingkat  petani  daerah  penelitian, sehingga  peneliti  dapat  menghasilkan  alternatif strategi  untuk  mengatasi  masalah  tersebut,  yaitu hasil  evaluasi  matriks  analisis  SWOT  didapatkan lah  posisi  strategi  kuadran  IV  artinya  fokus  untuk segera bertahan meminimalkan berbagai kelemahan petani  untuk  menghindari  berbagai  ancaman  dari masalah eksternal petani.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS.  2016. Labuhan  Batu  Dalam  Angka .  Labuhan Batu. Rantau Prapat.
BPS.  2017. Labuhan  Batu  Dalam  Angka .  Labuhan Batu. Rantau Prapat.
BPS.  2018. Labuhan  Batu  Dalam  Angka .  Labuhan Batu. Rantau Prapat.
Sugiono.  2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Alfabeta. Bandung.
Rangkuti,  F.  2009.  Analisis  SWOT  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Penerbit  PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

## Strategy For Increasing Income Of Rice Farmers In Labuhan Batu District