## Jurnal Indonesia Sosial Sains
Vol. 3, No. 2, Februari 2022 E-ISSN:2723 - 6595
http://jiss.publikasiindonesia.id
P-ISSN:2723 – 6692

## KEBIJAKAN KEAMANAN PERANCIS TERHADAP TERORISME TRANSNASIONAL
PASCA SERANGAN PARIS NOVEMBER 2015

## Roy Setiawan
Universitas Paramadina
Email: roysayesya14@gmail.com Artikel info Artikel history: Diterima : 26-01-2022 Direvisi : 06-02-2022 Disetujui : 21-02-2022 Kata Kunci: kebijakan keamanan; terorisme; serangan Paris

## Abstrak
Tanggal  13  November  2015  Perancis  mengalami  serangan  luar biasa  yang  membuat  trauma  yang  mendalam  bagi  masyarakat Perancis.  Serangan  teror  Paris  ini  diklaim  oleh  ISIS,  adapun rangkaian serangan terorisme terdiri dari: 1) aksi bom bunuh diri di tempat-tempat keramaian seperti kafe, bioskop, serta stadium, seperti  di  Bataclan  Concert  Hall;  2)  Penyanderaan  1.000  orang sebelum  kemudian  menembaki  mereka,  dengan  korban  89 terbunuh  di  tempat  (Higgins,  International  New  York  Times,  16 November  2015).  Dengan  hal  tersebut  sebagai  Negara  Perancis akan  memberikan  respon  dan  juga  kebijakan  terkait  dengan masalah  keamanan  serta  terorisme  transnasional  agar  tidak terjadi  hal  serupa  dikemudian  hari.  Tujuan  dalam  penelitian  ini ingin  melihat  sejauh  mana  respon  yang  diberikan  oleh  Perancis dan  juga  bentuk  kebijakan  jangka  pendek  sebagai  aktor  utama dalam melindungi warga negaranya terhadap serangan terorisme (ISIS),  karena  Perancis  merupakan  negara  yang  memiliki pertahanan  yang  sangat  baik  terhadap  ancaman-ancaman  yang datang  dari  luar  negaranya.  Dalam  penelitian  ini  penulis menggunakan  metodologi  yang  digunakan  adalah  metode kualitatif.  Hasil penelitian menunjukkan respon Negara Perancis dengan merubah status Negara menjadi keadaan darurat dan juga menutup  semua  perbatasan  akses  masuk  ke  negara  Perancis. Selain  itu  banyaknya  desakan  sebagai  Kepala  Negara  Hollande untuk segera membuat undang-undang baru mengenai terorisme. Kerjasama  juga  dilakukan  oleh  Perancis  terhadap  beberapa negara  di  sekitarnya  seperti  Belgia,  Inggris  ,  Uni  Eropa  bahkan juga  dengan  Amerika  Serikat  guna  untuk  menangkap  pelaku penyerangan  dan  juga  untuk  membuat  pertahanan  yang  lebih baik lagi untuk kedepannya agar serangan Terorisme tidak akan terjadi kembali.
Keywords:  security  policy; terrorism; Paris Attack

## Abstract
On November 13, 2015 France experienced an extraordinary attack that deeply traumatized French society. The Paris terror attack was claimed by ISIS, while the series of terrorist attacks consisted of: 1)
suicide  bombings  in  crowded  places  such  as  cafes,  cinemas,  and stadiums, such as the Bataclan Concert Hall; 2) Taking 1,000 people hostage  before  opening  fire  on  them,  with  89  killed  on  the  spot (Higgins, International New York Times, November 16, 2015). With this, as a French state, it will provide a response and also policies related  to  security  issues  and  transnational  terrorism  so  that similar things do not happen in the future. The purpose of this study is  to  see  the  extent  of  the  response  given  by  France  and  also  the form  of  short-term  policies  as  the  main  actor  in  protecting  its citizens against terrorist attacks (ISIS), because France is a country that  has  a  very  good  defense  against  threats  that  come  from outside his country. In this study the author uses the methodology used  as  a  qualitative  method.  The  results  showed  the  response  of the  French  State  by  changing  the  state's  status  to  a  state  of emergency and also closing all access borders to the French state. In addition, there are many pressures as Head of State Hollande to immediately  make  a  new  law  on  terrorism.  Cooperation  is  also carried  out  by  France  against  several  surrounding  countries  such as Belgium, Britain, the European Union and even the United States in order to catch the  perpetrators of the attack and also  to make better  defenses  for  the  future  so  that  terrorism  attacks  will  not happen again .
Coresponden author: Roy Setiawan Email: roysayesya14@gmail.com artikel dengan akses terbuka di bawah
lisensi CC BY SA

## Pendahuluan
Terorisme  merupakan  kejahatan  terhadap  kemanusiaan  dan  peradaban  manusia  serta merupakan  sebuah  ancaman  serius  terhadap  kemanusiaan  dan  peradaban  manusia  serta merupakan sebuah ancaman serius terhadap keutuhan dan kedaulatan suatu negara ( Wajdi , 2017). Terorisme pada saat sekarang bukan saja merupakan sesuatu kejahatan lokal atau nasional, tetapi sudah  merupakan  suatu  kejahatan  transnasional  bahkan  internasional.  Terorisme  yang  sudah menjadi suatu kejahatan yang bersifat internasional, banyak menimbulkan ancaman atau bahaya terhadap  keamanan,  perdamaian  dan  sangat  merugikan  kesejahteraan  masyarakat  dan  bangsa ( Sonjaya , 2017).
Terorisme  adalah  paham  yang  berpendapat  bahwa  penggunaan  cara-cara  kekerasan  dan menimbulkan  ketakutan  adalah  cara  yang  sah  untuk  mencapai  tujuan  ( Winarni ,  2016).  Isu terorisme sudah muncul semenjak berakhirnya perang dunia II, namun semenjak terjadinya aksi
terorisme  di    World  Trade  Center  (WTC)  atau  sering  kita  kenal  dengan  kasus  serangan  11 september  atau  9/11,  isu  terorisme  di  mata  dunia  internasional  menjadi  masalah  yang  serius. Terorisme  berkembang  dengan  menebarkan  ketakutan  untuk  memunculkan  spekulasi  baru terhadap ancaman yang datang.
Serangan  11  september  2001  yang  menghancurkan  gedung  WTC  dan  mengakibatkan kerusakan dan banyak korban memicu reaksi keras dari Amerika Serikat. Amerika Serikat yang saat  itu dipimpin oleh Presiden George W. Bush menyatakan perang terhadap kelompok teroris Al-qaeda dan akan memburu pemimpin dari kelompok itu yang bertanggung jawab atas korban pemboman gedung World Trade Centre tersebut ( Nizmi & Milia , 2015). Pasca serangan teror di WTC,  Amerika  melihat  aksi  terorisme  merupakan  kejadian  luar  biasa  yang  memberikan pengaruh yang luar biasa terhadap perubahan dalam kepentingan nasional Amerika Serikat yang terefleksikan di dalam kebijakan luar negerinya khususnya bidang keamanan ( Triwahyuni , 2013). Perkembangan  jaringan  terorisme  terus  berkembang  setiap  saat  bahkan  semakin terstruktur.  Menurut  buku  “studi  strategi  dan  keamanan”  oleh  Jerry  Indrawan,  kemajuan teknologi  informasi  memberikan  dampak  positif  bagi  tumbuh  pesatnya  jaringan  terorisme ( Indrawan , 2016). Kekuatan globalisasi sekarang khususnya pada kemajuan teknologi informasi, membuat  hal  tersebut  dimanfaatkan  oleh  para  teroris  untuk  menyebarkan  kekerasan  serta kebencian  secara  global.  Semakin  banyaknya  informasi  yang  tersebar  melalui  internet  Teroris dalam  aksinya  menggunakan  teknologi  berbasis  jaringan,  termasuk  bagaimana  menggunakan internet  sebagai  media  propaganda  ( Putra  &  Priyanto ,  2021).  Dengan  hal  tersebut  telah memberikan peluang bagi jaringan terorisme dalam berkembang, informasi yang bersifat tutorial (mengajarkan) dalam membentuk amunisi atau senjata seperti bom ataupun senjata nuklir sudah tersedia  dalam  jaringan  internet.  Ini  memberikan  akses  kemudahan  bagi  para  teroris  dalam memperkuat  pertahanan  dalam  urusan  persenjataan.  Dengan  semakin  majunya  teknologi informasi  mempermudah  akses  komunikasi  para  teroris  ini  dalam  mengkoordinasikan  apapun melalui internet, telpon dsb. Koordinasi yang baik sangat dibutuhkan bagi jaringan terorisme ini dalam melakukan aksi-aksi teror. Internet merupakan alat komunikasi yang mudah di akses dan sudah  tak  terelakkan  lagi  eksistensinya  di  jaman  sekarang  ini,  hal  inilah  yang  memberikan kemudahan  bagi  para  teroris  untuk  berkomunikasi  dalam  setiap  aksinya.  Internet  pun  dapat menjadi  media  propaganda  untuk  menyebarkan  paham  serta  pengaruh  terorisme  terhadap khalayak luas.
Kajian  tentang  Serangan  Paris  November  2015  sebelumnya  sudah  pernah  dibahas  oleh Bpk  Partogi  Nainggolan  dalam  jurnalnya  yang  berjudul  ”Serangan  Terorisme  Internasional  di Paris”.  Dalam  tulisannya  melihat  fakta-fakta  yang  terjadi  dalam  serangan  serta  kronologis serangan  terorisme  internasional  yang  terjadi.  Selain  itu  dalam  tulisannya  penulis  melihat  sikap Indonesia yang terus mendukung aksi-aksi melawan terorisme, serangan terorisme internasional yang  terjadi  di  Paris  diklaim  didalangi  oleh  kelompok  radikal  ISIS  ( Nainggolan ,  2016).    Selain itu penelitian mengenai  pasca serangan paris  pernah diteliti oleh Center For American  Progress by Vikram Singh, Ken Gude, Peter Juul, William F. Wechsler, Hardin Lang, and Brian Katulis, dalam  penelitiannya  menekankan  bagaimana  respon  Amerika  terhadap  terorisme  internasional ISIS serta strategi AS untuk menghadapi ISIS. Memperbarui strategi AS anti-ISIS dimulai sejak serangan Paris harus fokus pada tujuan berikut ( Singh et al., 2015):
1. Meningkatkan  operasi  untuk  menurunkan  gerakan  ISIS  dan    kelompok  teroris  lainnya  dan memastikan  bahwa  mereka  tidak  dapat  mempertahankan  perlindungan  untuk  merencanakan serangan berikutnya.
2. Memanfaatkan  aksi  militer  yang  semakin  meningkat  untuk  memajukan  solusi  politik  dalam perang  sipil  Suriah  yang  dapat  mulai  memberikan  stabilitas,  membuka  jalan  bagi  rakyat Suriah  untuk  memiliki  transisi  di  luar  pemerintahan  brutal  Presiden  Bashar  al-Assad,  dan memungkinkan masyarakat internasional untuk fokus pada ISIS
3. Mendukung  pemerintah  upaya  Irak  dan  Irak  Kurdi  'untuk  merebut  kembali  wilayah  yang dikuasai ISIS
4. Membatasi  ketidakstabilan menyebar ke tetangga seperti Yordania, Lebanon, dan Turki  dan melemahnya ISIS pijakan lebih jauh di tempat-tempat seperti Libya dan Afghanistan
Dengan  referensi  kedua  penelitian  diatas,  untuk  penelitian  ini  akan  difokuskan  dalam melihat  bagaimana  respon  dan  langkah  cepat  yang  dilakukan  oleh  Perancis  dalam  membuat kebijakan  keamanan  guna  melindungi  warga  negaranya  dari  ancaman  kejahatan  transnasional yaitu  terorisme,  serta  langkah  selanjutnya  dengan  menjalin  kerjasama  dengan  negara  lain, Pentingnya  dalam  penelitian  ini,  guna  melihat  bagaimana  negara  superior  seperti  Perancis merespon  dengan  cepat  dan  membuat  kebijakan  keamanan  dalam  kondisi  yang  darurat,  hal tersebut  bisa  menjadi  contoh  bagi  negara  lain  apabila  dikemudian  hari  mendapatkan  ancaman yang  sama.  Dengan  fakta  bahwa  negara  dengan  perlengkapan  senjata  yang  sangat  lengkap  dan tingkat  keamanan  yang  super  tinggi  saja  masih  bisa  ancaman  kejahatan  terorisme  masuk  ke dalam negaranya.

## Metode Penelitian
Penelitian ini akan menggunakan metode penelitian kualitatif yaitu proses penelitian dan pemahaman  yang  berdasarkan  pada  metodologi  yang  menyelidiki  suatu  fenomena  sosial  dan masalah  manusia.  Pada  pendekatan  ini,  penulis  membuat  suatu  gambaran  kompleks,  meneliti kata-kata, laporan terinci dari pandangan responden dan melakukan studi pada situasi yang alami ( Habsy ,  2017).  Bogdan  dan  Taylor  mengemukakan  bahwa  metodologi  kualitatif  merupakan prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata  tertulis  maupun  lisan  dari orang-orang dan perilaku yang diamati.
Penelitian  kualitatif  dilakukan  pada  kondisi  alamiah  dan  bersifat  penemuan.  Dalam penelitian  kualitatif,  peneliti  adalah  instrumen  kunci.  Oleh  karena  itu,  peneliti  harus  memiliki bekal teori dan wawasan yang luas jadi bisa bertanya, menganalisis, dan mengkonstruksi obyek yang  diteliti  menjadi  lebih  jelas.  Dalam  penelitian  ini  ingin  mendeskripsikan  bagaimana kebijakan  Perancis  dalam  merespon  sebuah  ancaman  dalam  negaranya  yakni  dari  ancaman Terorisme.  Dalam  penelitian  ini  penulis  melakukan  teknik  pengumpulan  data  melalui  studi pustaka yang dilakukan dengan mempelajari buku-buku referensi,  laporan-laporan, jurnal-jurnal dan media lainnya yang berkaitan dengan obyek penelitian.

## Hasil dan Pembahasan

## 1. Serangan Paris November 2015
Tanggal 13 November 2015 akan menjadi hari yang tidak akan dilupakan bagi rakyat Perancis  dimana  ratusan  orang  menjadi  korban  tewas  dan  terluka  akibat  serangan  teroris  di
kota Paris yang merupakan ibu kota Perancis. Penembakan massal, penyanderaan hingga bom bunuh  diri  menjadi  rangkain  serangan  terorisme  yang  terjadi  di  beberapa  titik  mulai  dari restoran,  hotel  sampai  stadium  bola.  Serangan  tersebut  terjadi  di  hari  menjelang  libur sehingga  banyak  warga  paris  yang  menikmati  malam  di  tempat-tempat  keramaian.  Dikutip dari  ANTARA News serangan  terjadi  pada  jumat  malam  hingga  dini  hari  waktu  setempat (sabtu  wib),  berikut  kronologi  awal  kejadian  waktu  paris  dari  rangkuman  laporan  kantor berita Agence France-Press (AFP) dan Reuters ( Reuters , 2015).
Kejadian  dimulai  Pukul  21:09  waktu  setempat.  Seorang  pria  tak  dikenal  dilaporkan melepas  tembakan  di  sebuah  restoran  dan  menyebabkan  sejumlah  orang  tewas  dan  terluka. Pelaku  menggunakan  senapan  jenis  Kalashnikov  (AK).  Polisi  Paris  mulai  memperketat penjagaan.  Tiga  puluh  menit  berselang  adanya  laporan  yang  melibatkan  serangan  yang  ada, polisi  melaporkan  korban  tewas  gabungan  dari  sejumlah  lokasi  berjumlah  20  orang,  tetapi belum  diketahui  apakah  serangan  masih  berlangsung  atau  tidak.  Ada  dua  bom  bunuh  diri meledak di luar stadion utama State de France, yang menjadi lokasi tim sepak bola Prancis itu bermain  melawan  tim  Jerman.  Sejumlah  orang  ditemukan  tewas.  Selain  itu  ada  saksi  mata mengatakan,  pria  bersenjata  menangkap  selusin  orang  di  konser  Bataclan.  Aksi  ini  tercatat polisi  Prancis  sebagai  serangan  mematikan  kedua.  Gedung  konser  yang  berdekatan  dengan kantor Charlie Hebdo, yang telah diserang oleh kelompok militan pada 7 Januari 2015.
Dua  jam  setelah  serangan  pertama  terjadi  segera  Presiden  Prancis,  François  Gérard Georges  Nicolas  Hollande  mengumumkan  di  televisi  dan  radio  bahwa  keadaan  darurat dinyatakan  untuk  Prancis.  "Prancis  harus  kuat  melawan  terorisme.  Penyerang  itu  di  Paris, yang  sangat  mengkhawatirkan.  Kami  mengambil  semua  personel  keamanan,  pertemuan Kabinet  akan  dilakukan,  militer  telah  dikerahkan,"  katanya.  Setelah  serangkaian  serangan yang  terjadi  beberapa  jam,  153  korban  dinyatakan  meninggal.  Lebih  dari  100  kematian selama  penembakan  di  Bataclan  dan  40  lainnya  di  lokasi  yang  berbeda  di  seluruh  Prancis. Tiga pelaku telah ditembak oleh polisi di tempat kejadian.
Dalam  hal  ini  serangan  Paris  November  2015  merupakan  masalah  keamanan  yang dihadapi  oleh  Perancis  sebagai  aktor  dalam  menciptakan  perlindungan  bagi  masyarakat didalamnya.  Jadi  keamanan  bagi  suatu  negara  adalah  hal  yang  penting,  sebagai  upaya perlindungan  dari  ancaman  maupun  negara  lain.  ancaman-ancaman  yang  terjadi  dalam penelitian ini yaitu terorisme internasional.

## 2. Pelaku dan Strategi Penyerangan
Tiga  Bom  terjadi  dalam  serang  di  Stadion  ,  tiga  penyerang  meledakkan  rompi  bom bunuh  diri  di  luar  Stade  de  France,  di  mana  pertandingan  sepak  bola  antara  Perancis  dan Jerman  sedang  dimainkan.  Gerbang  D  Bomber,  penyerang  pertama  meledakkan  dirinya  di pukul  9:20  waktu  setempat  di  Rue  Rimet,  serta  di  dekat  Gerbang  D  stadion.  Satu  orang dikabarkan tewas dalam serangan bom tersebut.
Penyerang  membawa  paspor  bernamakan  Ahmad  al-Mohammad  dari  Idlib,  Suriah. Paspor  tersebut  telah  digunakan  oleh  seorang  pria  yang  menyamar  sebagai  migran  yang melewati  pulau  Yunani  Leros  pada  3  Oktober  2015  dan  Presevo,  Serbia,  pada  7  Oktober 2015.  Pihak  berwenang  Perancis  percaya  bahwa  paspor  mungkin  telah  dicuri,  dan  polisi Perancis  meminta  masyarakat  untuk  membantu  dalam  mengidentifikasi  orang  itu, menggunakan foto dari dokumen identitas yang dikeluarkan di Yunani.
Gerbang H Bomber, penyerang kedua tak dikenal di stadion meledakkan dirinya pada pukul  9:30  waktu  setempat  di  Rue  Rimet,  dekat  Gerbang  H  stadion.  Tidak  ada  orang  yang dilaporkan  tewas.  Pada  tanggal  22  November  2015.  Kepolisian  Nasional  Perancis memposting gambar pelaku penyerangan tanpa identitas di Twitter, ini dimaksudkan apabila ada  orang  yang  memiliki  informasi  tentang  orang  tersebut  untuk  menghubungi  pihak berwenang.
Penyerangan  yang  dilakukan  oleh  Terorisme  merupakan  bentuk  ancaman  keamanan non  tradisional  dikarenakan  objek  penyerangan  tersebut  bukanlah  hanya  negara  melainkan penduduk  lokal  atau  individu.  Terorisme  “baru”  tidak  memiliki  otoritas  yang  baku  dalam bagaimana  melakukan  aksi-aksi  terorisme  yang  berlangsung,  mereka  dapat  berkonsultasi dengan  pihak-pihak  yang  mereka  anggap  dapat  memberikan  pencerahan  dalam  melakukan aksi-aksi  teror  ( Indrawan ,  2016).    Dengan  hal  tersebut  para  teroris  sekarang  dapat  dengan bebas  melakukan  aksi  terorisme  tanpa  terbatas  dengan  aturan  maupun  otoritas  yang  baku. Kelompok  terorisme  sekarang  tidak  terbatas  lagi  dengan  wilayah-wilayah  yang  luas  serta batas-batas negara dalam menarik sumber daya yang berpotensi untuk menjadi anggota baru dalam melakukan operasi teror di beberapa negara. Ini memungkinkan jaringan tersebar lebih luas, bahkan mereka dapat mengajarkan sumberdaya yang berpotensi tadi ilmu-ilmu merakit amunisi-amunisi  seperti  bom  rakitan,  latihan  perang  dll,  dalam  melaksanakan  setiap  aksi terorisme.  Sehingga  bisa  dilihat  pelaku  penyerangan  sifatnya  tidak  berkaitan  secara koordinasi terstruktur antara satu dengan yang lain.

## 3. Respon Perancis
Serangan  yang  terjadi  membuat  masyarakat  perancis  menjadi  ketakutan  dan  merasa tidak aman dengan kondisi yang ada, hal ini memberikan dampak yang cukup besar dari segi psikologis  dan  ekonomis  terhadap  masyarakat  paris  maupun  korban-korban  yang  terkena serangan teror tersebut. Marah , benci, murka, takut menjadi bentuk ekspresi masyarakat paris terhadap  terorisme  yang  melakukan  serangan  yang  mengakibatkan  banyaknya  korban  tewas dan  luka-luka.  Pemerintah  Hollande  merespons  dengan  amat  reaktif  rangkaian  serangan terorisme  di  Paris  seperti  dibuktikan  dengan  pernyataannya  yang    akan  menghancurkan ISIS/IS.  Serangan  ini  baginya  merupakan  aksi  perang  terhadap  Perancis,  sehingga,  ia memperpanjang  kondisi  darurat  di  Perancis,  dengan  merevisi  konstitusi.  Ia  segera melancarkan  operasi  anti-teror  di  dalam  negeri  dan  memerintahkan  AU  Perancis  menggelar pemboman  intensif  atas  basis-basis  ISIS/IS  di  Suriah  dari  kapal  induk  Charles  de  Gaulle ( Muhaimin , 2015).
Dalam  membuat  suatu  kebijakan,  negara  harus  mampu  melihat  dari  berbagai  sudut pandang  apalagi  berkaitan  dengan  keamanan  nasional  yang  mempengaruhi  kemaslahatan masyarakat  luas.  Keamanan  merupakan  salah  satu  hal  yang  sifatnya  penting  dan  dianggap sebagai  masalah  utama  yang  memengaruhi  kedaulatan  sebuah  negara    dalam  kasus  ini serangan paris merupakan kejadian luar biasa yang membuat perancis menjadi wilayah yang mencekam.  Kebijakan  yang  diambil  oleh  pemerintah  secara  langsung  pasca  serangan  yang terjadi dengan menjadikan perancis berstatus siaga darurat.

## 4. Penangkapan Pelaku Penyerangan
Sesaat  setelah  terjadinya  penyerangan  Pemerintah  Perancis  gencar  memburu  pelaku penyerangan luar biasa yang melumpuhkan aktivitas di Paris hingga membuat efek traumatis
bagi  masyarakat  Paris.  Dilansir  dari  New  York  Times  Polisi  Prancis  menggerebek  sebuah apartemen  awal  pada  18  November  di  Paris  pinggiran  utara  St.-Denis,  beberapa  mil  dari tempat serangan bom bunuh diri di Stade de France berlangsung, tiga orang tewas, termasuk Abdelhamid  Abaaoud,  seorang  pria  Belgia  28  tahun  yang  dicurigai  merencanakan  serangan Paris, dan sepupunya 26 tahun Hasna Aitboulahcen.
Seorang  jaksa  Perancis  mengatakan  Mr  Abaaoud  dan  Chakib  Akrouh,  25,  yang meninggal selama serangan itu, diperkirakan telah berpartisipasi dalam serangkaian serangan di  luar  empat  restoran.  Para  pejabat  intelijen  di  Prancis  dan  Amerika  Serikat  sebelumnya mengatakan mereka percaya Mr Abaaoud berada di Suriah. Dia telah berjuang untuk negara Islam di Suriah dan telah mencolok ditampilkan dalam propaganda negara Islam.
Kebijakan dalam menangani  masalah keamanan  nasional yang diambil oleh perancis membutuhkan  penyelesaian  yang  tidak  hanya  dilakukan  oleh  perancis  itu  sendiri,  dalam membuat kebijakan keamanan nasional perancis juga melakukan kerjasama dengan beberapa negara  dalam  menangani  serangan  yang  terjadi  November  2015  ini.  Kerjasama  dengan Amerika  Serikat  dalam  penguatan  militer  dalam  menghadapi  terorisme  internasional  pasca serangan paris November 2015 adalah salah satu langkah perancis dalam membuat kebijakan keamanan nasional.

## 5. Respon Uni Eropa dan Internasional
Serangan luar biasa yang terjadi di Paris memberikan efek luar biasa pula bagi dunia Internasional,  hal  ini  memberikan  reaksi  negara-negara  di  seluruh  dunia  dalam  melihat kejahatan  terorisme  internasional.  Serangan  tersebut  menjadikan  peringatan  bagi  negara- negara  di  dunia  ini  untuk  lebih  waspada  dalam  melindungi  wilayah,  masyarakat,  dan  juga kemaslahatan  manusia  dari  terorisme  internasional.  Reaksi  yang  diberikan  negara-negara terhadap  serangan  yang  terjadi  beragam  dimulai  dari  ucapan  turut  berbelasungkawa  atas serangan yang menimpa  masyarakat  Perancis  hingga pembuatan kebijakan baru di  beberapa negara  terdekat  Perancis  guna  mencegah  terjadi  serangan  serupa  di  negara  mereka. Sebenarnya  respon  yang  diberikan  oleh  negara-negara  terhadap  apa  yang  dialami  oleh Perancis  merupakan  sebuah  bentuk  bantuan  moril  terhadap  Perancis  dan  juga  bentuk solidaritas bersama dalam menghadapi masalah yang terjadi.

## 6. Uni Eropa
Uni Eropa merupakan wadah beberapa negara di wilayah eropa,tidak terlepas dari itu dari  sektor  Uni  Eropa  dalam  melihat  apa  yang  terjadi  di  Paris  adalah  salah  satu  pekerjaan rumah  yang  harus  dilakukan  Uni  Eropa  dalam  mencegah  terjadinya  hal  serupa  di  wilayah eropa.  Diskusi  di  tingkat  Uni  Eropa  sejauh  ini  sangat  terfokus  pada  pengambilan  keputusan yang  berkelanjutan  dalam  hal  penegasan  kembali  terhadap  pengambilan  langkah  pada hubungan  antara  kontra  terorisme  dan  sistem  kontrol  keamanan  pada  bagian  perbatasan. Perbatasan  merupakan  hal  yang  krusial  dimana  banyak  hal  yang  terjadi  yang  menjadi indikator dimana munculnya awal terorisme yang bermunculan. Ini yang menjadi fokus bagi komisi  Eropa  untuk  langkah-langkah  selanjutnya  dalam  proses  penanganan  serta penanggulangan  aksi-aksi  terorisme  yang  terjadi  setelah  adanya  serangan  Paris  November 2015 ( Lindawaty , 2018).
7. Belgia
Peningkatan  kewaspadaan  mengemuka  beberapa  jam  setelah  seorang  tersangka ditahan di Belgia dengan tuduhan terlibat dalam serangan di Paris, Perancis. Tersangka, yang
identitasnya  dirahasiakan  itu,  ialah  individu  ketiga  yang  ditangkap  di  Belgia  atas  tuduhan terlibat  serangan  di  Paris  setelah  Hamza  Attou  dan  Mohammed  Amri.  Kedua  orang  itu disangka membantu Abdeslam Salah, salah seorang tersangka pelaku penyerangan yang kini masih buronan. Bahkan, Abdelhamid  Abaaoud,  27, yang dicurigai menjadi  aktor intelektual serangan, ialah warga kawasan Molenbeek, di Kota Brussels ( BBC News , 2015a).
Selain  keamanan  yang  diperketat  dan  juga  pencarian  pelaku  serangan  beberapa  hari setelah  adanya  serangan  di  Paris,  pemerintah  Belgia  segera  membuat  RUU  darurat  dalam menangani masalah terorisme. Perdana Menteri Belgia, Manuel Valls, mengatakan, RUU itu akan digunakan sebagai payung hukum dalam menghadapi aksi terorisme, sehingga jika telah disahkan,  RUU  ini  bahkan  mengizinkan  polisi  untuk  mengenakan  tahanan  rumah  kepada siapa  pun  yang  dianggap  dapat  menimbulkan  “ancaman  terhadap  keamanan  nasional”, sementara paspor atau kartu identitas nasionalnya disita.

## 8. Inggris
Respon  juga  diberikan  oleh  negara  Inggris,  seperti  halnya  Belgia  yang  memperketat keamanan negaranya,  Inggris juga melakukan hal  yang sama yaitu meningkatkan keamanan di  dunia  maya.  Menteri  Keuangan  Inggris  George  Osborne,  mengumumkan,  anggaran pemerintah  Inggris untuk upaya memberantas kejahatan siber  akan  bertambah dua kali lipat menjadi  £1,9  miliar  (sekitar  Rp39  triliun)  per  tahun  sampai  2020  ( BBC  News ,  2015b) Rencana itu dirilis setelah ISIS mengklaim berada di balik serangan di Paris yang membunuh 129  orang.  Osborne  mengatakan,  ISIS  telah  membuktikan  kemampuan  mereka  dalam memanfaatkan  internet  "untuk  tujuan  propaganda",  termasuk  radikalisasi  dan  perencanaan operasi.

## 9. Amerika Serikat
Lebih dari 12 negara bagian Amerika Serikat mengatakan mereka tidak lagi menerima pengungsi  Suriah  karena  kekhawatiran  mengenai  situasi  keamanan  setelah  serangan  Paris. Gubernur Michigan Rick Snyder mengungkap ia menangguhkan penerimaan pendatang baru hingga adanya ulasan lebih lanjut.
Alabama,  Texas  dan  beberapa  negara  lainnya  mengeluarkan  pernyataan  serupa  tapi seorang  juru  bicara  Departemen  Luar  Negeri  AS  mengatakan  legalitas  tindakan  ini  masih belum  jelas.  Sebelumnya,  Presiden  Barack  Obama  mendesak  AS  untuk  "meningkatkan  dan turut berperan serta" dalam membantu orang-orang yang melarikan diri dari perang saudara. "Menolak  mereka  adalah  pengkhianatan  akan  nilai-nilai  yang  kita  anut,"  katanya.  "Negara kami dapat menyambut pengungsi yang putus asa dalam mencari keselamatan dan menjamin keamanan  kita  sendiri.  Kita  bisa  dan  harus  melakukan  keduanya,"  jelas  Obama  ( France , 2015).
Bila dilihat dari beberapa respon yang diberikan oleh Uni Eropa, Belgia, Inggris dan Amerika serikat bisa kita simpulkan semua berusaha memerangi kejahatan Terorisme dengan membuat  kebijakan  keamanan  nasionalnya  dengan  mencoba  meningkatkan  persenjataan pertahanan,  meningkatkan  teknologi  informasi  guna  melacak  pergerakan  terorisme  di  era baru  ini.  Semua  negara  sepakat  Terorisme  merupakan  ancaman  keamanan  yang  menjadi masalah serius. Selain itu masalah keamanan nasional suatu negara akan mempengaruhi juga kebijakan  keamanan  nasional  negara  lainnya,  contoh  seperti  negara  tetangga  Perancis  yaitu Belgia  dengan  membuat  RUU  terbaru  tentang  terorisme.  Hal  ini  membuktikan  bahwa
Terorisme  bukan  saja  menjadi  ancaman  yang  sifatnya  nasional  tapi  sudah  dalam  lingkup Internasional.

## 10. Kebijakan Keamanan Perancis
Presiden  Perancis  Francois  Hollande  melakukan  agenda  setting  terhadap  keamanan negara  demi  meningkatkan  rasa  aman  bagi  warga  negaranya.  Teror  yang  mengerikan  yang terjadi  telah  menimbulkan  trauma  dan  kenangan  buruk  bagi  warga  Perancis  dimana  mayat- mayat  berserakan  di  jalan-jalan  ibukota  Perancis,  suara  ledakan,  tembakan  serta  ketakutan yang  mendalam  menambah  panjang  catatan  kenangan  buruk  yang  diterima  oleh  warga masyarakat  Perancis  ,  mereka  seakan-akan  merasa  tidak  aman  dan  terancam  apabila melakukan aktivitas-aktivitas diluar rumah atau di lingkungan sekitar.
Dengan adanya serangan yang terjadi, Presiden Perancis menggelar press  conference untuk  menanggapi  serangan  teror  tersebut.  Dalam  press  conference  nya,  ia  menyatakan bahwa terdapat 2 ( dua ) kebijakan yang diambil, yaitu :
a. Keadaan  darurat  akan  dinyatakan,  yang  berarti  beberapa  tempat  akan  ditutup,  lalu  lintas dapat  dilarang  dan  juga  akan  ada  pencarian  menyeluruh  terhadap  pelaku  serangan  teror dengan hal tersebut keadaan darurat akan diberitakan ke seluruh wilayah Perancis.
b. Menutup  perbatasan  ,  dimana  kepolisian  Perancis  akan  menutup  seluruh  akses  masuk menuju Perancis. Teror Paris tersebut memaksa Hollande untuk membuat Undang-undang baru mengenai terorisme.
Ancaman keamanan yang timbul memberikan dampak yang luar biasa bagi  Perancis dalam  menyikapi  fenomena  yang  berlangsung.  Perancis  mengambil  langkah  sekuritisasi sebagai  respon  cepat  terhadap  ancaman  keamanan  yang  ada,  keamanan  dianggap  sebuah harga  mati  bagi  sebuah  negara  dalam  proses  perlindungan  diri  dari  ancaman-ancaman  yang ada.  Terorisme  merupakan  ancaman  keamanan  yang  menjadi  masalah  serius  bagi  Perancis pasca serangan teror yang terjadi. Hal ini bisa dilihat dari kedua kebijakan diatas.

## 11. Kerjasama Perancis dan Amerika Serikat
Pasca  Penyerangan  yang  terjadi  di  Paris,  Prancis,  Jumat  13  November  lalu. Pemerintahan  Perancis  dan  Amerika  Serikat  sepakat  untuk  lebih  meningkatkan  kerja  sama militer untuk melawan kelompok radikal Islamic State of Iraq and Syria (ISIS). Kesepakatan ini diambil oleh kedua menteri pertahanan dari dua negara tersebut, yakni Menteri Pertahanan AS Ashton Carter dan Menteri Pertahanan Perancis Jean-Yves le Drian ( Internasional metro tv  News ,  2015).    Dalam  kesepakatan  ini  memunculkan  langkah  konkret  untuk mengintensifkan  kerja  sama  melawan  tindakan  radikal.  "Mereka  sepakat  militer  AS  dan militer  Prancis  harus  mengambil  serangan  yang  berkelanjutan  terhadap  ISIS.  Dan, mengintensifkan kerja sama yang erat," kata Sekretaris Pers Pentagon Peter Cook.
Menteri  Pertahanan  AS  Ashton  Carter  pun  telah  menegaskan  kembali  komitmen Negeri  Paman  Sam  untuk  mendukung  Prancis  untuk  menghancurkan  ISIS.  Sementara  itu, Wakil  penasehat  keamanan  nasional  AS,  Ben  Rhodes,  mengatakan  Amerika  Serikat  dan Prancis juga akan mengintensifkan koordinasi intelijen antar keduanya.

## 12. Kerjasama Perancis dan Belgia
kedua negara tersebut melakukan kajian kerjasama intelijensi diantaranya, pentingnya memperkuat  sebuah  kesepakatan  untuk  melacak  dan  membagikan  nama-nama  penumpang pesawat  sebagai  bagian  dari  usaha-usaha  untuk  mencegah  kejadian  Paris  terulang  kembali, mengingat  sejumlah  pelaku  insiden  tersebut  berkunjung  dengan  bebas  di  penjuru  Eropa
sebelum  kejadian  berlangsung.  Paris  mendorong kesepakatan  terkait  pembagian  nama-nama penumpang  pesawat  untuk  membantu  melacak  para  ekstrimis  yang  kembali.  Kedua pemerintah  juga  mendukung  rencana  yang  dikeluarkan  oleh  Komisi  Eropa  untuk  mengubah ketentuan  Schengen  demi  mengembalikan  kendali  perbatasan  eksternal  secara  wajib  dan sistematis, termasuk terhadap mereka yang memiliki paspor Uni Eropa.
Kerjasama yang dilakukan oleh pemerintah Belgia dan Perancis meliputi peningkatan keamanan, kerjasama polisi Belgia dan Perancis dalam proses penangkapan pelaku serangan Paris dan kerjasama ekstradisi terhadap penyelesaian pelaku kasus serangan Paris.
Dengan  dilakukannya  kerjasama-kerjasama  dengan  beberapa  negara  yaitu  Amerika Serikat  dan  Belgia,  ini  merupakan  langkah  selanjutnya  yang  diambil  oleh  Perancis  untuk memperkuat keamanan dan kestabilan negaranya, hal ini selaras dengan tugas negara dalam memperkuat kebijakan keamanan nasionalnya untuk melindungi warga negaranya. Kerjasama tersebut  juga  bentuk  dari  langkah  nyata  negara  Perancis  dalam  memerangi  kejahatan Terorisme Internasional.

## Kesimpulan
Serangan  Paris  November  2015  merupakan  serangan  luar  biasa  yang  diterima  oleh Perancis sebagai bentuk aksi terorisme yang meluluhlantakkan Paris dalam waktu beberapa jam saja.  Tanggal  13  November  2015  akan  menjadi  hari  yang  tidak  akan  dilupakan  bagi  rakyat Perancis dimana ratusan orang menjadi korban tewas dan terluka akibat serangan teroris di kota Paris yang merupakan ibu kota Perancis. Penembakan massal, penyanderaan hingga bom bunuh diri menjadi rangkaian serangan terorisme yang terjadi di beberapa titik mulai dari restoran, hotel sampai stadium bola.
Setelah serangan tersebut pemerintah Perancis dengan tanggap merespon setiap kejadian yang  terjadi,  sesaat  setelah  serangan  Presiden  Perancis  menggelar  press  conference  untuk menanggapi serangan teror tersebut. Dalam press conference nya, ia menyatakan bahwa terdapat 2 (dua) kebijakan yang diambil. Pertama, keadaan darurat akan dinyatakan, yang berarti beberapa tempat akan ditutup, lalu lintas dapat dilarang dan juga akan ada pencarian menyeluruh terhadap pelaku  serangan  teror  dengan  hal  tersebut  keadaan  darurat  akan  diberitakan  ke  seluruh  wilayah Perancis.  Kedua, menutup  perbatasan , dimana kepolisian Perancis  akan  menutup seluruh akses masuk menuju Perancis. Teror Paris tersebut memaksa Hollande untuk membuat Undang-undang baru mengenai terorisme.
Kebijakan  tersebut  diambil  untuk  menangani  secara  cepat  masalah  yang  terjadi,  lebih lanjutnya  kebijakan  yang  diambil  oleh  Perancis  dalam  menjaga  keamanan  dan  kestabilan negaranya adalah dengan melakukan kerjasama dengan Amerika Serikat  dan Belgia. Kerjasama yang  dilakukan  oleh  kedua  negara  tersebut  terkait  dengan  serangan  teror  yang  terjadi.  Jadi, kebijakan  keamanan  yang  dilakukan  oleh  Perancis  meliputi  kerjasama  dengan  Amerika  Serikat dan  Belgia,  dalam  upaya  untuk  menangani  serta  mencegah  terjadinya  kembali  serangan  yang sama  di  kemudian  hari.  Kerjasama  tersebut  meliputi  penguatan  kerjasama  militer,  kerjasama penguatan  intelijensi,  kerjasama  penguatan  keamanan  di  perbatasan  serta  kerjasama  lain  yang berhubungan langsung dengan masalah terorisme transnasional.
Terorisme  merupakan  kejahatan  yang  serius  dan  menjadi  musuh  bersama,  dengan  apa yang terjadi pada kejadian di Paris, membuat kita sadar ancaman akan datang kapan saja bahkan
tidak  pandang  tempat  dimanapun.  Perancis  merupakan  negara  yang  cukup  kuat  dalam  hal pertahanan  namun  serangan  yang  terjadi  menunjukkan  bahwa  semua  negara  harus  mampu melindungi  warga  negaranya  dari  ancaman  kejahatan  terorisme.  Respond  dan  kebijakan keamanan jangka pendek yang dikeluarkan oleh Pemerintah Perancis sudah merupakan langkah yang  tepat  dalam  merespon  kejadian  luar  biasa  itu.  Sekuritisasi  yang  dilakukan  oleh  Negara terhadap  akses  masuk  ke  dalam,  merupakan  tindakan  cepat  untuk  mencegah  kembali  serangan terorisme  dalam  waktu  dekat.  Kerjasama  selanjutnya  yang  dilakukan  terhadap  beberapa  negara sekitar seperti Belgia untuk menangkap pelaku serangan, itu juga merupakan tindakan kebijakan keamanan nasional yang sangat strategis guna memutus rantai terorisme. Begitupun juga dengan beberapa  kerjasama  lain,  hal  ini  merupakan  langkah  nyata  yang  diambil  oleh  Perancis  dalam membuat kebijakan keamanan negaranya.

## Bibliografi
France. (2015). Paris attacks president hollande act war islamic state group terrorismfrance . Retrieved from www.France24.com.
Habsy, Bakhrudin All. (2017). Seni memehami penelitian kuliatatif dalam bimbingan dan konseling: studi literatur . Jurnal Konseling Andi Matappa, 1(2), 90–100.
Indrawan, Jerry. (2016). Studi Strategis dan Keamanan . Nadi Pustaka bekerja sama dengan Lingkar Studi Peradaban dan Perdamaian.
Lindawaty,  Debora  Sanur. (2018). Upaya  Penanggulangan  Terorisme  ISIS  di  Indonesia .  Jurnal  Politica Dinamika Masalah Politik Dalam Negeri Dan Hubungan Internasional, 7(1). 10.22212/jp.v7i1.1116
Muhaimin.  (2015). Perang  Jadi  Judul  Media-media  Prancis  untuk  Teror  Paris .  Retrieved  from  Sindo News .
Nainggolan,  Poltak  Partogi.  (2016).  Ancaman  ISIS/IS  Di  Indonesia  (ISIS/IS  Threats  In  Indonesia). Kajian , 21 (3), 177–199. 10.22212/kajian.v21i3.950
News, BBC. (2015a). Belgia tingkatkan kewaspadaan ancaman teroris.
News, BBC. (2015b). Pemerintah Inggris tingkatkan keamanan di dunia maya .
News,  Internasional  metro  tv.  (2015). Pasca  serangan  di  paris  Prancis  dan  AS  tingkatkan  kerja  sama militer . Retrieved from metro tv news.
Nizmi,  Yusnarida  Eka,  &  Milia,  Jana.  (2015). Kebijakan  Luarnegeri  Amerika  Serikat  Terhadap Kelompok Terorisme Al-qaeda Pada Masa Pemerintahan Barack Obama . Riau University.
Putra,  Guntur  Yayus,  &  Priyanto,  Sapto.  (2021). Mengungkap  Perekrutan  Jaringan  Kelompok  Teror Muhajirin At-Tauhid (Mat) Di Media Sosial . NUSANTARA: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial , 8 (7), 2247–2262. http://dx.doi.org/10.31604/jips.v8i7.2021.2247-2262
Reuters, AFP. (2015). Kronologi awal teror di Paris . Retrieved from Antaranews.
Singh, Vikram J., Gude, Ken, Juul, Peter, Wechsler, William F., Lang, Hardin, & Katulis, B. (2015). After the Paris attacks . Washington: Center for American Progress.
Sonjaya,  A.  E.  P.  Sopandi.  (2017). Tinjauan  Yuridis  Kriminologis  Terhadap  Peledakan  Bom  Thamrin Dihubungkan  Dengan  Undang-Undang  Nomor  15  Tahun  2003  Tentang  Pemberantasan  Tindak Pidana Terorisme . Fakultas Hukum Universitas Pasundan.
Triwahyuni, Dewi. (2013). Perubahan Kebijakan Keamanan Amerika Serikat Pasca 11 September 2001 Untuk Kawasan Asia Tenggara . JIPSI-Jurnal Ilmu Politik Dan Komunikasi UNIKOM, 1.
Wajdi, Muh Barid Nizarudin. (2017). Islam dan Radikalisme (Mengurai Makna Terorisme) .
Winarni,  Luh  Nila.  (2016).  Kebijakan  Hukum  Pidana  Non  Penal  Dalam  Penanggulangan  Kejahatan Radikalisme Berbentuk Terorisme. DiH: Jurnal Ilmu Hukum , 12 (23), 56–63. https://doi.org/10.30996/dih.v12i23.894