## J S P H

## Jurnal Sosiologi Pendidikan Humanis
Volume 1, Nomor 1, Maret 2016, Halaman 57-70 ISSN : 2502-7875

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA TERDAMPAK PEMBANGUNAN BANDARA INTERNASIONAL LOMBOK PRAYA

## Syarifuddin, Oryza Pneumatica I, NuningJuniarsih, dan M. Rasyidi
Program Studi Sosiologi Universitas Mataram Email: ic4_84@yahoo.com

## Abstrak
Pembangunan diharapkan dapat berdampak secara riil terhadap ekonomi baik di sektor pariwisata, perhotelan, industri jasa, perdagangan bagi masyarakat disekitar. Keberadaan bandara memberikan dampak secara ekonomi maupun sosial kepada desa terdampak yang menjadi objek penelitian yaitu Desa  Ketare,  Tanak  Awu,  dan  Penunjak.  Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk  melakukan  pemetaan sosial,  evaluasi  pembangunan  bandara,  dan  rekomendasi  CSR-Comdev  bagi  PT  Angkasa  Pura. Metode  Penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif  deskriptif  dengan  pengumpulan  data  melalui wawancara  mendalam  pada  masyarakat  terdampak,  stakeholder,  dan  pihak  PT  Angkasa  Pura. Masyarakat  desa  terdampak  pada  dasarnya  adalah  masyarakat  mekanis  yang  memiliki  solidaritas kuat.  Keberadaan  bandara  tidak  berdampak  pada  hubungan  sosial  dan  budaya  masyarakat terdampak namun memberi dampak dengan munculnya sektor nonagraris seperti perdagangan dan jasa,  pariwisata,  dan  industri  kreatif.  PT  Angkasa  Pura  telah  memberikan  kontribusi  bagi masyarakat terdampak melalui program-program pemberdayaan ekonomi dan pemberian bantuan. Namun,  secara  ekonomi  dan  sosial,  belum  ada  dampak  yang  massif  terhadap  perkembangan perekonomian, hal ini disebabkan program pemberian pinjaman modal usaha yang diberikan belum terakses oleh masyarakat secara umum. Harapannya, pihak PT Angakasa Pura dapat memberikan kontribusi lebih terhadap pengembangan ekonomi, sosial, dan budaya dengan pamanfaatan potensi- potensi lokal untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat terdampak.
Kata Kunci: pemberdayaan, bandara, masyarakat terdampak

## EMPOWERMENT OF RURAL COMMUNITIES AFFECTED BY THE CONSTRUCTION OF AN INTERNATIONAL AIRPORT LOMBOK PRAYA

## Abstract
Development  is  expected  to  impact  in  reality  for  economy  of  the  both  the  tourism,  hospitality, service  industry,  trade  for  the  social.The  existence  of  BIL  have  an  impact  for  economically  and socially  to  the  rural  affected  Ketare  districk,  Tanak  Awu,  and  Penunjak  who  are  the  objects  of research.This  research  was  intended  to  social  mapping,  BIL  (Lombok  International  Airport) development  evaluation,  and  CSR-Comdev  recommendations  for  PT  Angkasa  Pura.  Research methodology  used is  qualitative  descriptive  with  collection  data  through in-depth  interviews  with the  affected  communities, stakeholders,  and the  PT Angkasa  Pura. The rural  community  affected basically are mechanical people who havingstrongsolidarity. The existence of BIL not affect to the social relations and culture of the people affected. But, BIL development have an impact to occurs non-agriculture sector such as trade and services, tourism, and creative industries. PT Angkasa Pura has  also  contributed  to  the  affected  communities  through  economic  empowerment  programs  and assistance through CSR-Comdev. But, in economic and social, there has been no massive impact to the  development  of  economy.  Because  this  program  who  lending  capital  to  businesses  that received,  did  not  accessed  by  the  community  affected.  Hopefully,  PT  Angkasa  Pura  give  more contribution  to  economic  development,  social,  and  a  culture  with  term  of  local  potentials  in improving public welfare affected.
Keywords: empowerment, airport, affected communities

## PENDAHULUAN
Keberadaan    bandara     dewasa        ini menjadi  sangat  vital  dalam  perkembangan perekonomian  masyarakat.  Tidak  hanya sebagai  salah  satu  prasarana  transportasi yang  efektif  dan  efisien,  bandara  menjadi salah  satu  penggerak  roda  perekonomian seiring    dengan    semakin    pesatnya mobilitas  masyarakat.  Perkembangan    pesat jasa  pengguna  transportasi  udara  dan desakan    kebu-tuhan  pemberian  layanan yang  maksimal  menjadi  salah  satu  faktor pendorong  relokasi  Bandara  Selaparang yang  sebe-lumnya  berada  di  Kota  Mataram menjadi  Bandara  Internasional  Lombok yang  berada  di  selatan  Praya,  Kabupaten Lombok Tengah.
Sejak  resmi  dibuka  pada  tanggal  1
Oktober 2011, Bandara Internasional Lombok  Praya  (selanjutnya  disingkat  BIL) terus    mengalami    perkembangan  yang cukup pesat, baik dari pembenahan infrastruktur,  pelayanan  dan  pemenuhan kebutuhan    transportasi  udara.  Selain  itu, BIL  sebagai  pintu  masuk  dan  pendorong roda  perputaran  ekonomi  bagi  masyarakat Lombok  secara  khusus,  maupun  Nusa Tenggara Barat secara umum, terus menunjukkan  kontribusi  khususnya  dalam menunjang perekonomian, pendorong investasi,  dan  pengembangan pariwisata.
Semakin vitalnya fungsi BIL berbanding  lurus  dengan  ekspektasi  masya- rakat maupun berbagai stakeholders terhadap  kontribusi  BIL  dalam  bidang perekonomian.  Berdasarkan  Data  Badan Pusat    Statistik    Provinsi  Nusa  Tenggara Barat  tahun  2013,    jumlah    penumpang pengguna  BIL  mencapai  1,98  Juta  jiwa. Besarnya  jumlah  pemanfaat  BIL  tersebut tentu diharapkan dapat berdampak secara riil terhadap   ekonomi   baik di sektor
pariwisata,  perhotelan,  industri  jasa,  perda- gangan bagi masyarakat disekitar.
Tantangan  terbesar  keberadaan  BIL adalah  pengembangan  ekonomi  mikro  bagi masyarakat  sekitar  lingkungan  BIL.  Lokasi BIL  yang  berada  di  tiga  desa,  yakni  Desa Tanak Awu, Desa Penujak, dan Desa Ketara telah membawa dampak besar pada perubahan  pola-pola  ekonomi  masyarakat. Warga  masyarakat  yang  semula  berprofesi sebagai  petani,  mulai  bergeser  menjadi pedagang.  Perubahan  orientasi  mata  penca- harian  tersebut  tidak  terlepas  dari  relasi mutual  benefit yang  tercipta  selama  proses negosiasi  lahan.  Warga  yang  lahan  perta- niannya  dipergunakan  sebagai  lokasi  BIL mendapatkan  berbagai  konpensasi  baik berupa ganti rugi, dan kesempatan bekerja di BIL  dan  Angkasa  Pura  1,  serta  program Corporate Social Responsibility (CSR) yang salah satunya memfasilitasi warga masyarakat  untuk  berdagang  di  kawasan BIL.
Proses  reorientasi  pola  ekonomi  pada warga  masyarakat  di  lingkar  bandara  terus menunjukkan  dinamika.  Keberadaan  BIL tidak hanya berdampak secara fisik akan tata ruang  dan  khas  pemanfaatan  lahan.  Lokasi BIL yang dahulu merupakan lahan pertanian dengan corak masyarakat agraris bertransformasi  kesektor  perdagangan,  jasa, dan  pariwisata.  Hal  ini  terjadi  seiring  de- ngan perubahan pemanfaatan lahan.
Keberadaan  BIL  telah  menstimulus hadirnya  pusat  pertumbuhan  perekonomian baru.  Keberadaan  BIL  yang  telah  di  leng- kapi  dengan  berbagai  infrastruktur  ekonomi telah mendorong munculnya kawasan perhotelan,  pasar  swalayan,  sektor  jasa,  dan pariwisata  yang  turut  meningkatkan  harga jual  tanah.  Meningkatnya  nilai  harga  tanah secara  langsung  menjadi  pendorong  bagi masyarakat  untuk  menjual  tanah.  Hal
Pemberdayaan Masyarakat Desa Terdampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya, Syarifuddin dkk.
tersebut  berdampak  pada  makna  tanah  yang tadinya  dimanfaatkan  untuk  kepentingan umum  menjadi  orientasi  nilai  ekonomi secara pribadi (Hartanto, 2012).
Kondisi  sosial  masyarakat  di  lingkaran BIL  mengalami  dinamika  perubahan.  Hasil kajian  Pusat  Penelitian  Lingkungan  Hidup (P2LH)  Universitas  Mataram  tahun  2014 menunjukkan bahwa kemiskinan dan keterbatasan  lapangan  kerja  masih  cukup dominan.  Keberadaan  BIL  sebagai  stimulus pusat  pertumbuhan  telah  berdampak  pada roda ekonomi berupa pertokoan, perhotelan, pariwisata  dan  sektor  lain.  Kondisi  tersebut diharapkan mampu menjadi penyerap tenaga kerja  dalam  mengatasi  kemiskinan  dan permasalahan sosial lainnya. Namun, kondisi  sosial  masyarakat  prahadirnya  BIL yang mayoritas berprofesi sebagai buruh tani belum  sepenuhnya  terakomodir.  Hal  ini disebabkan  oleh  kualifikasi  warga  masya- rakat  yang  berprofesi  sebagai  buruh  tani yang belum terserap sepenuhnya baik dalam kaitannya  dengan  keberadaan  BIL  maupun sektor informal lainnya.
Berdasarkan  kondisi  sosial,  potensi demografis,  dan  sumber  daya  alam  di  Desa Tanak  Awu,  dan  Desa  Ketara  berada  di Kecamatan  Pujut  juga  Desa  Penujak  yang berada  di  Kecamatan  Praya  Barat,  sebagai desa  terdampak  Pembangunan  BIL    yang sangat  potensial,  sudah  tentu  akan  dapat menjadi  modal  utama  untuk  peningkatan pembangunan  desa  dan  lebih  luas  menjadi pilar Pembangunan Lombok Tengah di masa mendatang.  Untuk  keperluan  itulah,  maka dibutuhkan pemetaan sosial (social mapping) terhadap  kondisi  eksisting  sosial, ekonomi  dan  budaya  masyarakat  desa terdampak  Bandara  Internasional  Lombok Tengah,  evaluasi  pembangunan  desa  dan pelaksanaan  program Corporate  Social Responsibility  (CSR) dalam Community
Development (Comdev ) oleh Angkasa Pura I
Kantor Cabang Bandara Internasional Lombok  Praya  yang  diperuntukkan  pada masyarakat  Desa  Terdampak  Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Tanak Awu  dan  Desa  Ketara  yang  berada  di Kecamatan  Pujut,  serta  Desa  Penujak  di Kecamatan  Praya  Barat,  Kabupaten  Lom- bok  Tengah.  Tiga  desa  tersebut  adalah  desa yang  merasakan  dampak  langsung  atas pembangunan  BIL.  Metode  penelitian  yang dipergunakan  adalah  deskriptif  kualitatif. Peneliti  hendak  menggambarkan  secara lebih  mendalam  tentang  kondisi eksisting masyarakat  desa  terdampak  pembangunan BIL  untuk  pemetaan  sosial  yang  meliputi mengidentifikasi  dan  mendeskripsikan  ka- rakteristik  sosial-budaya,  potensi  ekonomi, pemetaan  jaringan  sosial,  identifikasi  modal sosial  masyarakat  desa  yang  terdampak pembangunan  BIL  yang  berguna  untuk keperluan  perencanaan  penyusunan  pro- gram  pembangunan,  khususnya  program Corporate  Social  Responsibility  (CSR) dan Community Development (Comdev) oleh PT Angkasa  Pura  I  Kantor  Cabang  Lombok Praya yang  beroperasi di Kabupaten Lombok  Tengah.  Informan  penelitian  ini yakni  terdiri  dari  aparatur  desa,  tokoh masyarakat, dan tokoh agama serta pimpinan (manajer) PT Angkasa Pura I Kantor Cabang Lombok  Praya.  Data  akan  dikumpulkan dengan beberapa cara wawancara mendalam dengan guide interview kepada para stakeholders,  dan  wawancara  langsung dengan para pimpinan (manajer) PT Angkasa  Pura  I  Kantor  Cabang  Lombok Praya yang  beroperasi di Kabupaten Lombok Tengah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemetaan  Sosial  Ekonomi  Masyarakat
Terdampak Bandara
Internasional

## Lombok

## Karakteristik Sosial Budaya
Bila  ditilik  dari  karekteristik  sosial budaya  masyarakat  terdampak  BIL  ada  tiga aspek  yang  ditemukan  dalam  penelitian  ini. Yang  pertama  adalah  solidaritas  sosial. Solidaritas  masyarakat  terlihat  dalam  kegi- atan-kegiatan  kemasyarakatan  seperti  upa- cara  keagamaan,  upacara  kelahiran  dan kematian,  bantuan  sosial  terhadap  masya- rakat  yang  terkena  musibah,  atau  kegiatan sosial  lainnya.  Setelah  pembangunan  BIL, kondisi  solidaritas  sosial  tetap  terjalin  di antara  sesama  warga  masyarakat  Desa Terdampak.  Hal  ini  seperti  yang  diung- kapkan  oleh  Mustaan,  yang  merupakan tokoh masyarakat Desa Ketara:
“ Hubungan  kemasyarakatan  kami  tidak berubah  walau  ada  BIL.  Masyarakat  desa ini  tetap  menjaga  keharmonisan  yang  telah terjaga  sejak  dahulu.  Acara-acara  yang menyangkut  warga  juga  tidak  ada  peru- bahan.  Misalnya  upacara  adat,  sumbangan sosial, dan hajatan ” (wawancara tanggal 21 September 2015).
Jika  melihat  hubungan  antar  warga masyarakat,  maka  dapat  dikatakan  bahwa solidaritas  masyarakat  Desa  Terdampak tidak  terpengaruh  adanya  BIL.  Selain solidaritas  sosial  yang  mekanistis  (memin- jam  istilah  Durkheim)  terdapat  tradisi  dan kebudayaan  yang  masih  terjaga  meski mengalami  transformasi  secara  perlahan. Tradisi  dan  kebudayaan  di  lokasi  penelitian antara  lain  berupa  upacara  kehamilan, upacara  kelahiran,  upacara  perkawinan, upacara  kematian,  dan  upacara  mulai  tanam masih sangat dipelihara dan tetap dilaksana- kan  guna  menjaga  tradisi  yang  merupakan
warisan  dari  leluhur  mereka.  Dalam  tradisi dan  kebudayaan  pernikahan  dikenal  adanya resiprositas  yakni  berupa  sumbangan  atau bantuan  untuk  hajatan  dari  sesama  anggota masyaraat  yang  tergabung  dalam  suatu banjar.  Hal  tersebut  sebagaimana  diungkap- kan Munandar berikut ini:
“..... misalnya saya tergabung dalam kelompok  banjar  akan  mengadakan  hajatan pernikahan  anak  saya.  Maka  anggota kelompok  akan  menyumbang  senilai  ketika saya  menyumbang  mereka  dalam  hajatan yang  mereka  adakan.  Untuk  hajatan  seperti itu  mereka  biasanya  memberikan  sumba- ngan  berupa  uang,  beras,  gula,  mie,  dan barang  (kado).  Tapi  nilainya  disesuaikan dengan kondisi perekonomian sekarang ...” (wawancara tanggal 22 September 2015).
Aspek  yang  ketiga  dari  karakteristik sosial  budaya  masyarakat  terdampak  BIL adalah  aspek  mobilitas  sosial.  Masyarakat desa  terdampak  banyak  bekerja  sebagai Tenaga  Kerja  Indonesia  (selanjutnya  dise- but TKI). Pasca pembangunan BIL aktivitas bekerja  di  luar  negeri  mengalami  pengu- rangan.    Hal  tersebut  disebabkan  oleh  mun- culnya  peluang  usaha  di  sektor  nonagraris. Peluang  tersebut  dimanfaatkan  oleh  masya- rakat  termasuk  yang  dahulunya  adalah  TKI. Uang yang didapat dari TKI juga digunakan sebagiannya untuk membuat usaha ditem-pat sekitaran BLI. Selain untuk bisa meme-nuhi kebutuhan ekonomi serta untuk tetap tinggal di tanah kelahirannya.

## Potensi Ekonomi
Semakin  terbukanya  jalur  transportasi mendorong  terjadinya  mekanisasi  pertanian yakni  menggunakan  alat-alat  pertanian  se- perti mesin perontok padi, mesin penggiling padi,  traktor  besar  dan  kecil.  Lahan  pertani- an  yang  semakin  terbatas  mendorong  petani
Pemberdayaan Masyarakat Desa Terdampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya, Syarifuddin dkk.
untuk  memanfaatkan  lahan  seefektif  dan seefisien  mungkin.  Untuk  mendapatkan mesin  atau  alat  produksi  bukan  perkara mudah.  Hadinya  BIL  menghadirkan  pula akses permodalan yang diberikan melalui PT Angkasa  Pura.  PT  Angkasa  Pura  mem- berikan pelayanan pinjaman kepada pedagang  di  dalam  bandara  juga  kepada masyarakat umum untuk memperoleh modal dalam pengembangan usaha sekaligus untuk memiliki  aset  produksi.  Hal  tersebut sebagaimana  diungkapkan  oleh  Munandar dari desa Tanak Awu:
“ PT  Angkasa  Pura  memberikan  pelayanan pinjaman  dana  untuk  modal  bagi  masya- rakat umum, tidak hanya pedagang di dalam bandara  saja.  Cuma  prosesnya  lama,  harus menunggu  beberapa  peminjam  terkumpul dahulu,  tidak  bisa  satu-satu  langsung diproses ”.
(wawancara tanggal 22 September 2015)
Berdasarkan wawancara di atas, diketahui  bahwa  PT  Angkasa  Pura  telah melakukan  pemberdayaan  ekonomi  melalui pinjaman  dana  kepada  masyarakat  umum. PT  Angkasa  Pura  memberikan  pinjaman melalui  koperasi  yang  dapat  diakses  oleh masyarakat  desa  terdampak.  Namun,  keku- rangan  dari  program  ini  adalah  berkaitan dengan birokrasi. Pengajuan dana tidak serta merta  cepat  keluar,  namun  membutuhkan waktu  yang  lama  ±  1  tahun  agar  dana  bisa cair.
Mudahnya  aksesibilitas  modal  oleh masyarakat  melalui  dana  dari  Angkasa  Pura berpengaruh  positif  terhadap  tingkat  pendi- dikan  masyarakat.  Keberadaan  BIL  dirasa mendorong  peningkatan  pendidikan  di wilayah  desa  terdampak.  Hal  ini  seperti pernyataan bapak Musalleb dari Desa Ketara yang juga tokoh masyarakat di desa tersebut:
“ adanya  BIL  malah  sekarang  anak-anak  itu berlomba-lomba  untuk  sekolah  sampai  ke jenjang  yang  lebih  tinggi.  Mereka  ingin kerja  di  bandara.  Tapi  kendalanya  yaitu masalah dana ”.
(wawancara tanggal 21 September 2015)

## Jaringan sosial
Yang paling merasakan dampak pembangunan  BIL  adalah  masyarakat  desa. Mayoritas masyarakat desa terdampak adalah  suku  Sasak,  dengan  agama  mayo- ritas  Islam.  Sebelum  ada  BIL,  tidak  ada kelompok  pendatang  yang  ada  di  desa terdampak.  Namun  setelah  pembangunan BIL,  pendatang  dari  luar  daerah  mulai masuk  desa.  Kelompok  pendatang  adalah para  pekerja  padat  karya  di  BIL.  Hubungan antarkelompok/individu  tetap  berjalan  baik dan  harmonis  sejak  dulu.  Hal  tersebut sebagaimana diungkapkan oleh Munandar:
“dari dulu hubungan masyarakat desa kami harmonis,  tidak  ada  permalahan  yang berarti.  Masyarakat  saling  mengenal  satu sama lain”.
(wawancara tanggal 22 September 2015)
Keberadaan  BIL  tidak  berdampak  pada hubungan  sosial.  Walaupun  masyarakat mengalami perubahan  sosial ekonomi, namun  masyarakat  desa  terdampak  tetap menjaga solidaritas hubungan sosial.
Evaluasi  Pembangunan  Desa    Terdam- pak Keberadaan BIL
Analisis  Jaringan  Sosial  dan  Analisis Derajat Kepentingan Masing-Masing

## Stakeholder
Selain  dengan  Dinas  Perhubungan,  PT Angkasa  Pura  yang  memegang  peranan penting  terhadap  BIL  menjalin  kerjasama dengan  masyarakat  disekitar  BIL.  Bentuk kerjasama  pihak  PT  Angkasa  Pura  dengan masyarakat  terlihat  dari  pemberian  sumba-
ngan  atau  sembako  yang  rutin  diberikan menjelang  lebaran  tiba.  Hal  tersebut  diung- kapkan oleh LI (34) mengatakan bahwa:
“ hubungan  antara  masyarakat  dan  pihak BIL terjalin dengan sangat baik, hal tersebut dapat terlihat dari pemberian sembako yang diberikan sebelum lebaran. Sembako tersebut  dapat  berupa  beras,  minyak,  gula dan lain-lain yang nantinya akan dibagi rata kepada masyarakat” (wawancara 21 September 2015).
Sementara  itu  dalam  bidang  pertanian, pemerintah  terutama  dinas  pertanian    juga menjalin  kerjasama  dengan  warga  masya- rakat.  Pemerintah  telah  memberikan  subsidi pupuk  pabrik  atau  pupuk  kimia  yang digunakan  dalam  bidang  pertanian.  Selain memberikan subsidi pupuk, pemerintah juga memberikan  jasa  sewa  peralatan  pertanian seperti  traktor  bagi  masyarakat  yang  tidak mampu membeli. Kerjasama yang dilakukan masyarakat  tidak  hanya  dengan  instansi pemerintah  dan  pihak  BIL  saja,  namun dalam  masyarakat  juga  terdapat  suatu organisasi  seperti  karang  taruna,  remaja masjid, simpan pinjam kelompok perempuan (SPP), banjar atau arisan.

## Identifikasi Masalah Sosial
Ada  banyak  ragam  masalah  sosial  yang dihadapi  masyarakat  terdampak  BIL.  Justru keberadaan  BIL  dapat  menjadi  potensi penanganan  masalah  penganguran  masyara- kat  di  daerah  sekitar  BIL.  Lapangan  peker- jaan  yang  tersedia  dengan  keberadaan  BIL antara lain pedagang, sopir taxi, karyawan di sebuah  perusahaan  rental  mobil, cleaning service ,  pemandu  wisata  dan  lain  seba- gainya.  Tentu  menjadi  preseden  postif  bagi masyarakat  terdampak  dengan  kehadiran BIL.  Belum  pekerjaan  lainnya  dan  sektor UMKM  yang  akan  terdampak  dalam
pembangunan  BIL  ini.    Hal  in  seperti  di- ungkapkan  oleh  informan  selaku  selaku Kaur  pemerintahan  LI  (34)  mengatakan bahwa:
“ Dengan  adanya  BIL  ini  banyak  menyerap tenaga kerja terutama kalangan pemuda” (Wawancara 21 September 2015).
Namun,  pengurangan  angka  pengangguran di  sektor  agraria  cenderung  belum  maksi- mal  mengingat  tidak  semua  masyarakat memiliki  kemampuan  untuk  beradaptasi ekonomi di luar sektor agraria.
Selain pengangguran permasalahan sosial  lain  yang  masih  berkutat  pada masyarakat  terdampak  pembangunan  BIL adalah  kemiskinan.  Kemiskinan  memang masih  menjadi  momok  dalam  masyarakat Lombok  dikarenakan  sulitnya  aksesibilitas terutama di pusat-pusat pemerintahan. Hadirnya  BIL diharapkan dapat  memangkas keberjarakan  antara  Pemerintah  Pusat  dan pemerintah  daerah.  Justru  keberadaan  BIL yang  berada  disekitar  masyarakat  terutama di  desa  Ketare,  Tanak  Awu  dan  Penunjak menjadikan perekonomian masyarakat sedikit  meningkat.  Hal  ini  telah  diungkap- kan  oleh  informan  selaku  staf  desa  Tanak Awu, A (37) mengatakan bahwa:
“ dengan  adanya  pembangunan  Bandara Internasional Lombok yang berada di Praya tingkat  kemiskinan  semakin  berku-rang, dengan  di  bukanya  BIL  maka  akan menyerap  tenaga  kerja  masyarakat  dan tentunya  itu  akan  meningkatkan  penda- patan masyarakat” (Wawancara 21 September 2015).
Hal  ini  dapat  dilihat  dari  warga  masyarakat yang  tanahnya  dibeli  oleh  pihak  BIL  yang kemudian  dibelikan  tanah  kembali,  mereka mendapatkan  keuntungan  yang  berlipat.
Pemberdayaan Masyarakat Desa Terdampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya, Syarifuddin dkk.
Selain itu, sebagian masyarakat yang tadinya memiliki  mata  penca-harian  dengan  adanya BIL  mulai  mencoba  peruntungan  dengan menjadi  pedagang.  Sektor  perdagangan membuat masyarakat tidak hanya mengandalkan  pada  alam  saja,  dan  dengan ini pendapatan masyarakat perlahan meningkat  meski  sektor  pertanian  tidak ditinggalkan seluruhnya.
Keberadaan Bandara Internasional
Lombok  yang  berada  di  Praya  telah memberikan lapangan pekerjaan yang menyerap  banyak  tenaga  kerja.  Lapangan pekerjaan  yang  ada  seperti  pedagang,  sopir taksi, cleaning  service ,  karyawan    dan  lain sebagainya.  Sehingga  pembangunan  BIL telah  memberikan  dampak  positif  bagi masyarakat sekitar. hal ini diperjelas dengan ungkapan  informan  selaku  staf  desa  Tanak Awu, A (37) mengungkapkan bahwa:
“dampak  positif  dengan  adanya  pemba- ngunan  Bandara  Internasional  Lombok adalah  terbukanya  lapangan  pekerjaan terutama  bagi  masyarakat  yang  tanahnya telah diambil oleh pihak PT. Angkasa Pura” (Wawancara 21 September 2015).
Hal  signifikan  lain  yang  tidak  kalah penting  adalah  kenakalan  remaja.  Kenalan remaja  yang  terjadi  di  daerah  sekitar  BIL mulai  berkurang,  dengan  beroperasinya  BIL tersebut  sedikit  banyak  pemuda  yang terserap  menjadi  tenaga  kerja  di  BIL. Namun  disisi  lain,  keberadaan  BIL  juga membawa  pengaruh  yang  tidak  baik  bagi remaja.  Misalnya  saja  dengan  keberadaan Bandara Internasional Lombok, maka banyak  budaya  asing  yang  masuk  dan memengaruhi  remaja  disekitar  BIL.  Salah satu  contoh  kenakalan  remaja  yang  terjadi sekarang  ini  adalah  penggunaan  narkoba yang semakin meningkat. Hal ini telah
diungkapkan  oleh  informan  selaku  kadus Semantung  desa  Penunjak,  S  (47)  menje- laskan bahwa:
“keberadaan  BIL  telah  mempengaruhi tingkat  kenakalan  remaja,  diantaranya semakin  maraknya  penggunaan  narkoba  di kalangan remaja”.
(Wawancara 23 September 2015)
Dengan banyaknya pemuda yang terserap  di  sektor  BIL  ini,  sedikit  banyak sangat mempengaruhi tingkat kriminalitas di sekitaran  BIL.  Angka  kriminalitas  yang terjadi  di  daerah  sekitar  Bandara  Interna- sional  Lombok  yang  berada  di  Praya Lombok  Tengah  mulai  berkurang.  Masalah kriminalitas  seperti  pencurian  sepeda  motor dalam  setahun  hanya  terjadi  dua  atau  tiga kali  saja.  Selain  itu  malah  mabuk-mabukan biasanya dilakukan ketika ada acara tertentu seperti  nyongkolan  saja.  Seperti  yang diungkapkan  oleh  informan,  A  (37)  mengu- raikan bahwa:
“ tingkat  kriminalitas  yang  terjadi  setelah adanya BIL berkurang ” (Wawancara 21 September 2015).
Hal  tersebut  dikarenakan  kondisi  yang mulai ramai dan juga karena banyak pemuda yang  bekerja  di  BIL.  Sehingga  kondisi  desa pada  malam  hari  menjadi  sepi  karena  para pemuda  keluar  untuk  bekerja.  Kondisi  yang demikian juga menjadi sebab nyaris hilangnya  gesekan-gesekan  dan  potensi konflik antar kelompok. Meski dulu sebelum pelaksanaan pembangunan Ban-dara Internasional Lombok ada beberapa masyarakat yang tidak setuju tanahnya dibeli oleh  pihak  PT  Angkasa  Pura.  Namun, sekarang ini masalah tersebut sudah terselesaikan oleh masing-masing pihak. Hal ini dapat diungkapkan oleh informan, A
(37)  selaku  staf  desa  Tanak  Awu  menje- laskan bahwa:
“dulu  pada  saat  pembangunan  saja  ada beberapa  pihak  yang  kurang  setuju  dengan pembengunan BIL,  karena ada oknum atau pihak  tertentu  yang  memprofokasi  masya- rakat.  Namun  untuk  sekarang  ini  sedah baik-baik saja  tidak  ada  masalah” (Wawancara 21 September 2015).

## Identifikasi Modal Sosial
Pembangunan  BIL  juga  cukup  ber- pengaruh  terhadap  modal  sosial  yang  ada pada  masyarakat  terdampak.  Aspek  pertama dalam  modal  sosial  yaitu health  capital. Sudah  sewajarnya  kesehatan  adalah  faktor penting  dalam  manusia.  Masyarakat  mem- butuhkan    sarana-sarana  penunjang  seperti polindes,  posyandu,  dan  poskesdes.  Pihak Angkasa Pura membantu terwujudnya health capital ini  dengan  memberikan  bantuan sebuah ruangan ukuran 9x6m untuk poskesdes. Selain membantu sarana kesehatan juga membantu pembuatan gedung  untuk  sarana  ibadah  dan  pendidi- kan.  Masyarakat  disekitar  BIL  (Ketare, Tanak Awu, dan Penunjak).
Aspek  kedua  adalah financial  capital. Masyarakat  terdampak  pembangunan  BIL dalam  mencukupi  kebutuhannya  selain mengandalkan  pendapatan  utama  dari  mata pencaharian  mereka  juga  sering  mengandal- kan hutan dalam mencukupi  kebutuhan atau keinginannya  tersebut.    Selain  pendapatan yang  di  dapat  dari  hasil  mata  pencaharian, untuk  mencukupi  kekurangan  dana  ma- syarakat  biasanya  melakukan  pinjaman kepada  bank  maupun  koperasi  dengan menyerahkan anggunan atau jaminan. Dengan keberadaan BIL tersebut, pihak BIL juga  membuka  koperasi  untuk  membe-rikan pinjamam kepada masyarakat.
Aspek  ketiga  dalam  modal  sosial  yaitu natural  capital. Mata  pencaharian  masya- rakat  terdampak  BIL  mayoritas  adalah sebagai  petani  sehingga  mereka  menjadikan tanah sebagai modal utama. Meski beberapa petani  yang  menganut  system  patronase. Sistem  pertanian  masyarakat  terdampak masih  sangat  bergantung  dengan  alam. Namun  untuk  sistem  pengolahan  tanah persawahan  sudah  modern.  Masyarakat sudah  menggunakan hand traktor  dan  juga pupuk kimia seperti urea, TS, dan obat kimia yang  lainnya  dalam  rangka  eksten-sifikasi pertanian.  Yang  menarik  dengan  adanya pembangunan  BIL,  bagi  masyarakat  yang yang tanahnya dibeli oleh pihak PT Angkasa Pura  dan  mereka  tidak  membeli  tanah  lagi mereka  justru  menjadi  buruh  tani  kepada patron  tanah.  Bagi  petani  yang  lahannya dibeli,  merubah  pekerjaan  adalah  sesuatu yang amat sulit bagi mereka.
Aspek  keempat  adalah physical  capital. Modal  fisik  berupa  tanah  dapat  menunjang kehidupan  masyarakat  disekitar  Bandara Internasional  Lombok.  Hal  ini  ini  dapat terlihat  hari  mata  pencaharian  masyarakat, misalnya  saja  masyarakat  yang  bermata- pencaharian  petani,  masyarakat  membutuh- kan alat-alat pertanian untuk mengolah tanah persawahan  seperti hand traktor,  cangkul, sabit,  dan  sebagainya.  Sementara  itu masyarakat yang bermatapencaharian sebagai  pedagang  mereka  membutuhkan kios atau lapak untuk membuka usahanya.
Norma  sosial  masih  dipegang  dan dijunjung  tinggi  oleh  masyarakat  di  sekitar BIL  (Ketare,  Tanak  Awu,  dan  Penunjak). Mereka  masih  taat  dan  patuh  pada  norma- norma  yang  berlaku  dalam  masyarakat. Perilaku  dan  sikap  sopan  satun  generasi muda  terhadap  generasi  tua  masih  berlaku. Sikap  gotong  royong  dan  solidaritas  juga masih     mengakar    kuat    di     masyarakat
Pemberdayaan Masyarakat Desa Terdampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya, Syarifuddin dkk.
tersebut  meski  dengan  transformasi  model gotong  royong  dan  solidaritas  yang  berbeda dari sebelumnya.
Identifikasi  Kebutuhan  dalam  Pertimba- ngan  Penyusunan  Program Community Development dan Corporate  Social  Res- ponsibility
Berdasarkan hasil penelitian baik melalui wawancara terstruktur dengan informan  dari  masyarakat,  maupun  wawan- cara  mendalam  dengan  para  aparatur  di tingkat  desa,  tokoh  masyarakat,  tokoh agama,  dan  stakeholder  lain,  maka  diketa- hui  berbagai  aspek  yang  perlu  diperhatikan dalam kegiatan community development dan pengembangan  masyarakat,  yakni  identifi- kasi  terhadap  kelompok  rentan,  identifikasi kebutuhan  masyarakat,  serta  identifikasi respon masyarakat terhadap berbagai program CSR.
Inventarisasi  dan  Identifikasi  Kelompok Rentan .
Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh dalam wawancara, kelompok minoritas yang dipahami oleh aparatur desa sebatas keterbatasan  cacat  fisik  dan  keterbatasan mental,  sedangkan  kelompok  minoritas  lain seperti kelompok marginal, kelompok masyarakat  adat  yang  terpinggirkan  oleh pembangunan hingga individu korban kekerasan  belum  teridentifikasi.  Kesenja- ngan  terhadap  akses  pembangunan,  sulitnya masuk dalam pekerjaan formal dan nonformal, hingga menjadi penonton aktivitas  ekonomi  orang  lain  di  desa  sendiri sebenarnya terdapat pada masyarakat di desa terdampak  pembangunan  BIL,  hal  ini sebagaimana  diungkapkan  oleh  informan  S (48  tahun  yang  yang  merupakan  Sekretaris Desa Tanak Awu berikut.
“Memang  kalau  bicara  kelompok  rentan, kita  bicara  potensi-potensi  buruk  dari kelompok  kecil  masyarakat  yang  merasa terabaikan,  ambil  contoh  dalam  kebera- daan  BIL,  biarpun  BIL  menjadi  mencip- takan  opsi  pekerjaan  baru,  tapi  tidak  bisa dipungkiri  tidak  semua  warga  kita  bisa masuk  bekerja  disana,  orang  dari  negeri antah  berantah  pula  yang  banyak  kerja  di sana,  padahal  kita  yang  banyak  berkorban. Ya  kadang  dari  kecemburuan  seperti  itu pula yang bisa mengarah ke perilaku seperti penjambretan,  berbuat  onar  atau  tindakan lain”
(wawancara tanggal 21 September 2015).
Berbicara  tentang  kelompok  rentan, sebagaimana diungkapkan informan tersebut terdapat  hubungan  kausalitas  yang  menjadi sebuah  pertimbangan  bahwa  keberadaan kelompok-kelompok rentan perlu di inventarisir  untuk  meminimalisir  perilaku destruktif  tertentu  sebagai  eskalasi  dari  rasa ketidakpuasaan,  kecemburuan  dan  lain sebagainya.  Dalam  kaitanya  dengan  kebe- radaan  BIL,  dan  Angkasa  Pura,  penyusunan dan  pengidentifikasi  program-program  CSR terkait  masyarakat  terdampak  tidak  bisa dilihat  dalam  perspektif  korporasi  semata. Perlu  sikap  empati  dan  sensitifitas  dalam memahami  dan  mengidentifikasi  kelumpok- kelompok rentan yang ada dalam masyarakat,  khususnya  terhadap  kelompok- kelompok  yang  memiliki  tendensi  ketidak- puasan  akibat  tidak  dapat  merasakan  secara langsung  dampak  dari  keberadaan  BIL  bagi mereka.

## Kebutuhan  Masyarakat  dalam  Program Community Development

## Bidang Sosial Kemasyarakatan
Kondisi  pengangguran  yang  dihadapi masyarakat  terdampak  BIL  dilihat  dari faktor  internal  berupa  rendahnya  tingkat pendidikan  dan  keterbatasan  skill  dan
keterampilan  di  luar  sektor  agraris  seba- gaimana diungkapkan oleh informan berikut ini  Z  (55  tahun)    yang  merupakan  tokoh masyarakat  sekaligus  ketua  PNPM  di  Desa Penunjak berikut.
“Jadi memang masyarakat kita ini diberikan harapan  bahwa  ketika  mereka  merelakan tanah  mereka  untuk  dijadikan  BIL,  dan mereka diberi peluang untuk bisa bekerja di BIL,  tapi  ya  namanya  BIL,  bandara internasional, jadi ya ada syarat yang harus dipenuhi,  ya  kalau  pendidikan  rendah  tentu tak  bisa  kita  kerja  di  BIL,  paling  yang memungkinkan  jadi  OB”  (Wawancara  23 September 2015).
Ungkapan  informan  tersebut  mem- pertegas  bahwa  isu  pengangguran  masih menjadi  permasalahan  utama  yang  dihadapi oleh  masyarakat  di  lokasi  terdampak pembangunan  BIL.  Fenomena  alih  fungsi lahan  menjadi  pusat-pusat  perdagangan, hotel  dan  penginapan  cukup  besar.  Akibat- nya  masyarakat  harus  benar-benar  berjuang untuk  mendapatkan  pekerjaan  agar  dapat terhindar sebagai pengangguran.

## Bidang Sarana /Prasarana Umum
Keberadaan  BIL  di  tengah  masyarakat tiga  desa  tersebut  telah  membawa  dampak pada  perbaikan  aksesibilitas  dan  penam- bahan infrastruktur yang disesuaikan dengan Kebutuhan BIL sebagai Bandara Internasional. Kondisi tiga desa yang berada pada  jalur  lalu  lintas  jalan  raya  turut membawa dampak pada  berdirinya berbagai jenis usaha disektor perdagangan dan jasa di sepanjang jalan raya di sekitar BIL. Kondisi sarana  dan  prasarana  yang  terdapat  di  desa- desa  terdampak  seperti  sarana  pendidikan, sarana  kesehatan,  olah  raga  dan  jalan  desa telah  tersentuh  pembangunan,  baik  yang dilakukan oleh pemerintah atau pembangunan  dalam  format  bantuan  sosial
CSR  BIL  dalam  membantu  mengatasi permasalahan  sarana  dan  prasarana  di  desa terdampak. Hal tersebut sebagaimana diungkapkan oleh AR (56 tahun) berikut ini.
“Kita  setiap  tahun  memang  ada  menda- patkan  bantuan  baik  dari  pemerintah  atau BIL,  kalau  yang  dari  BIL  itu  ada  namanya Bina  Lingkungan,  kita  biasa  dapat  bantuan seperti  pembangunan  jalan,  bantuan  untuk sekolah,  bantuan  untuk  Poskesdes,  perba- ikan tempat ibadah dan jalan dusun, intinya untuk  bantuan  sarana-prasarana  itu  sudah ditentukan oleh BIL (AP) sesuai dengan pos- pos  yang  sudah  ditetapkan,  kita  pihak  desa biasanya hanya menjalankan saja (Wawancara tanggal 21 September 2015)”.
Berdasarkan  informasi  dari  infor-man tersebut,  pada  umumnya  bantuan-bantuan yang  masuk  biasanya  adalah  program- program yang telah ditetapkan langsung oleh BIL  secara  langsung.  Peran  pihak  desa hanya  sebatas  pelaksanaan  dan  penyaluran pada tingkat masyarakat.

## Bidang pertanian
Bidang  pertanian  adalah  bidang  paling terdampak  dalam  keberadaan  BIL.  Dampak pembangunan  BIL  terhadap  masyarakat  di tiga  desa  terdampak  pada  umumnya  sangat rasional  mengingat  jumlah  masyarakat  yang menggantungkan  hidupnya  di  sektor  agraris cukup besar. Hal  tersebut  dapat  dilihat pada tabel berikut.

## Tabel 1. Jumlah Responden bermata Pencaharian Sebagai Petani
No  Desa Jumlah  Persentase % 1 Ketara 63 63 % 2 Tanak Awuk 68 68 % 3 Penunjak 61 61 % Sumber : Data Primer
Pemberdayaan Masyarakat Desa Terdampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya, Syarifuddin dkk.
Dari  data  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa mayoritas pekerjaan responden yang bergerak  di  sektor  pertanian  menyebabkan dampak-dampak  pembangunan  BIL  banyak mempengaruhi bidang pertanian. Hal tersebut  sebagaimana  diungkapkan  oleh  S (48 tahun) berikut ini, :
“Untuk  sektor  pertanian,  saya  tidak  ada melihat  dampak  positif  dalam  kaitannya dengan  keberadaan  BIL,  karena  jumlah lahan  yang  dijadikan  BIL,  sebelumnya merupakan  tempat  masyarakat  menggan- tungkan  ekonomi  mereka  yang  bercorak agraris, nah setelah tanah berubah menjadi BIL  sektor  tulang  punggung  agraris  itu belum  tergantikan,  sebab  tanah  semakin sulit  dan  mahal,  belum  lagi  dengan  adanya BIL  harga  tanah  menjadi  tinggi  dan sebagian masyarakat menjual tanah kembali sehingga  sektor  pertanian  jika  dilihat  dari ketersediaan  lahan  semakin  kecil  dan masyarakat  tentu  semakin  sulit  untuk menopang ekonomi keluarganya (Wawancara tanggal 22 September 2015 ).
Pernyataan  informan  tersebut  menun- jukkan  bahwa  proporsi  antara  daya  serap tenaga  kerja  di  sektor  agrarian  jauh  lebih besar  dibanding  kondisi  saat  ini  sejak  ada BIL  yang  bergeser  ke  sektor  jasa  dan perdagangan.  Tingginya  harga  tanah,  dan munculnya  kutub  pertumbuhan  ekonomi baru  seperti  pariwisata,  memicu  munculnya hotel-hotel,  perumahan  dan  tempat  usaha yang  menggerus  lahan  pertanian.  Sedang- kan  peluang  untuk  masuk  di  sektor  non- agraris cukup sulit.

## Bidang Industri, Perdagangan, dan Jasa
Diantara  tiga  desa,  keberadaan  sektor industri  khususnya  industri  skala  kecil berada  di  Desa  Penunjak,  yakni  melalui pengolahan produk olahan gerabah. Namun
demikian sejak adanya BIL, industri tersebut tidak  banyak  terpengaruh.  Hal  tersebut sebagaimana  diungkapkan  oleh    DZ  (55 tahun), yang merupakan tokoh masyarakat di Desa Penunjak berikut.
“Kalau  saya  dampak  keberadaan  BIL dengan  perkembangan  industri  gerabah  ini tidak  terlihat,hal  ini  disebabkan  industri gerabah  ini  telah  ada  sejak  dulu,  dan  kami tidak  banyak  mendapat  campurtangan berupa  bantuan  dari  BIL,  jadi  ini  murni usaha  turun  temurun  kami  Pada  dasarnya BIL memiliki program pengembangan usaha,  yakni  melalui  pemberian  kredit usaha,  namun  belum  banyak  dimanfaatkan oleh masyarakat. Hal tersebut tidak terlepas dari kurangnya sosialisasi, kita sendiri tidak mengetahuo bagaimana format dan mekanisme  pengajuannya,  namun  demikian, masyarakat  yang  meng-akses  pinjaman tersebut biasanya men-daftar secara pribadi dengan  memberikan  rincian  usaha  yang dijalankan,  namun  tidak  semua  masyarakat mengetahui cara mengaksesnya.”
(Wawancara tanggal 23 September 2015).
Ungkapan  informan  tersebut  menun- jukkan  minimnya  dampak  keberadaan  BIL terhadap  perkembangan  industri  kecil  yang ada  di  dalam  masyarakat.  Sedangkan  pada sektor perdagangan dan jasa relatif mengalami  peningkatan.  Pernyataan  infor- man  tersebut  menunjukkan  berapa  dimensi yang  harus  diperbaiki  dalam  pola  penya- luran  bantuan.  Diantaranya  pola  komuni- kasi  antara  para  pihak,  baik  desa  dengan pihak  Angkasa  Pura  untuk  diteruskan  dari desa kepada warga masyarakat. Hal tersebut menunjukkan  bahwa  pola  relasi  yang terbangun  antara  aparatur  desa  dan  pihak Angkasa  Pura  yang  terbangun  secara sporadis,  yakni  sebatas  ketika  adanya kegiatan penyaluran Program CSR saja, dan ketika penyaluran selesai, tidak ada
hubungan  dialogis  yang  terbangun  diantara masing-masing pihak.

## Respon  Masyarakat  Terhadap  Program CSR Angkasa Pura
Respon  masyarakat  terhadap  CSR Angkasa  Pura  berbeda-beda.  Perbedaan pemahaman  tersebut  terjadi  karena  tidak semua  masyarakat  memiliki  pemahaman yang  memadai  tentang  berbagai  program CSR  Angkasa  Pura,  dan  sebaliknya  usaha pensosialisasian  menyikapi  minimnya  pe- mahaman  masyarakat  tersebut  juga  belum memadai. Hal tersebut sebagaimana ungkapan  R  (43  tahun)  yang  merupakan pedagang warga masyarakat Penunjak berikut, :
“Saya termasuk warga yang memiliki tanah dan  mendapatkan  ganti  rugi,  dahulu dikatakan  keluarga  saya  dapat  bekerja  di BIL,  namun  faktanya  saya  dan  anggota keluarga  tidak  dapat  bekerja  bahkan  hanya sekedar menjadi OB. Awalnya saya berjualan  di  dalam  BIL,  tapi  sering  diusir (ditertibkan Angkasa Pura). Sampai akhirnya sekarang saya memutuskan berjualan  di  luar  BIL  saja,  karena  saya usaha  modal  sendiri  jadi  tidak  nyaman kalau diusir-usir”.
(Wawancara Tanggal 23 September).
Pernyataan  Informasn  tersebut  menun- jukkan  bentuk  pemahaman  masyarakat terhadap  keberadaan  BIL.  Berbagai  penga- turan  yang  diatur  oleh  korporasi  seringkali dipahami  sebagai  bentuk  pengingkaran terhadap  komitmen  BIL  terhadap  warga masyarakat  sekitar.  Sama  halnya  dengan pelaksanaan    Program    CSR BIL,      tidak semua  masyarakat  paham  dan  mengetahui program  tersebut.  Kondisi  tersebut  tidak terlepas  dari  pola  penyaluran  CSR  yang komunikasinya  terbatas  pada  pihak  desa secara  sporadis  saja,  selain itu pemahaman
masyarakat  terhadap  Program  CSR  sebagai santunan  dianggap  tidak  memadai.  Hal tersebut  sebagaimana  diungkapkan  oleh  S (48 tahun) berikut ini, :
“Kita biasanya kalau ada program CSR kita dikabari  oleh  Angkasa  Pura,  kita  dikasi  tau bentuk  dan  jumlahnya,  serta  mekanisme pemberiannya.  Yang  terkadang  susah  itu setiap  program  itu  disesuaikan  dengan pertimbangan  Angkasa  Pura,  bukan  kebu- tuhan  masyarakat,  misalnya  pada  saat ramdhan  aka  nada  pembagian  sembako untuk warga miskin, kadang kita setiap desa hanya  mendapatkan  10-20  paket  sembako, sedangkan warga yang membutuhkan jumlahnya  lebih  dari  itu,  jadi  malah membuat  masyarakat  kita  berfikiran  buruk terhadap  kita  dan  dipandang  pilih  kasih” (Wawancara tanggal 23 September 2015).
Ungkapan  informan  tersebut  meng- gambarkan  pola-pola  penyaluran  CSR  yang telah dilakukan oleh Angkasa Pura. Menurut ungkapan  para  informan  segala  bentuk bantuan tidak mengacu pada kebutuhan atau kondisi  masyarakat  kita,  karena  telah ditetapkan  berdasarkan  rencana  startegis penyaluran  CSR  Angkasa  Pura.  Untuk  itu yang  harus  diperbaiki  adalah  bentuk  pola penyaluran  dan  pendekatan  pengembangan komunitas  yang  lebih  bersifat Empowering by People daripada Empowering for People.
Belum  optimalnya  pendekatan  yang dilakukan  BIL  dalam  penyaluran  program CSR  berdampak  pada  persepsi  masyarakat tentang  program  CSR  yang  cenderung setengah  hati  karena  tidak  mengacu  pada permasalahan  yang  diinisiasi  oleh  masya- rakat  itu  sendiri.  Selain  itu,  berbagai  pro- gram pengembangan komunitas yang dilakukan  seperti  pelatihan  dan  pembim- bingan  dilakukan  tanpa  dukungan  modal usaha  langsung  yang  memungkinkan  bagi
Pemberdayaan Masyarakat Desa Terdampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Praya, Syarifuddin dkk.
masyarakat  yang  dilatih  dan  dibina  dapat menjalankan usaha secara berkelanjutan.
Kendati demikian, bukan berarti berbagai program yang dilaksanakan Angkasa  Pura  dalam  kegiatan  CSR  tidak membawa  manfaat.  Namun  paling  tidak dalam  perspektif    masyarakat  perlu  adanya pola  pendekatan  baru  yang  lebih  humanis dan  benar-benar  berlandaskan  kebutuhan masyarakat  itu  sendiri.  Selain  itu,  berbagai program  CSR  Angkasa  Pura  yang  masuk melalui  lembaga-lembaga  seperti  aparatur atau  kelembagaan  seperti  serana  pendi- dikan, sarana kesehata dan sarana ibadah dan ditambah pola pensosialisasian dari lembaga tersebut  kepada  masyarakat  yang  tidak optimal berdampak pada pemahaman masyarakat  tentang  program  CSR  yang dilaksanakan.
Program yang paling dirasakan manfaatnya  oleh  masyarakat  adalah  berupa kegiatan  bina  lingkungan.  Pembangunan kebutuhan dasar yang bersangkutan langsung dengan aktivitas keseharian masyarakat  seperti  pembangunan  jalan dusun,  sarana  MCK,  dan  lain  sebagainya dirasakan  manfaatnya  oleh  masyarakat karena  terdapat  bukti  fisik  dan  dirasakan manfaatnya  dalam  aktivitas  keseharian. Namun  secara  ekonomi  dan  sosial,  belum ada  dampak  yang  massif  terhadap  perkem- bangan  perekonomian,  hal  ini  disebabkan program  pemberian  pinjaman  modal  usaha yang diberikan belum terakses oleh masyarakat secara umum.
Harapan    masyarakat,  kedepannya terdapat  forum  rutin  yang  meungkinkan untuk rembug antara warga desa di tiga desa terdampak,  dengan  pihak  angkasa  pura. Yang  mana  forum  tersebut  merupakan wahana bagi parapihak untuk dapat mensosialisasikan  program  bagi  Angkasa Pura,  sekaligus  sarana  bagi  warga  masyara-
kat  untuk  menyampaikan  aspirasi  dan kebutuhan yang mereka perlukan.

## PENUTUP
Akesibilitas,  kesenjangan  informasi, kesenjangan  pembanguna  Jawa  dan  Luar Jawa  masih  menjadi  problematika  yang mengemuka di masyarakat Indonesia. Keberadaan  Bandara  International  Lombok Praya diharapkan mampu memangkas kesenjangan  dan  bias  yang  terjadi  tanpa merusak kearifan lokal masyarakat setempat. Pembangunan  Bandara  ini  tidak  berdampak pada hubungan sosial dan budaya masyarakat  setempat.  Dampak  lebih  terasa dan  mengemuka  pada  sektor  non-agraris seperti  perdagangan  dan  jasa,  pariwisata, dan  industri  kreatif.  PT  Angkasa  Pura  telah memberikan  kontribusi  bagi  masyarakat terdampak melalui program-program pemberdayaan  ekonomi  dan  pemberian bantuan. Namun, secara ekonomi dan sosial, belum  ada  dampak  yang  massif  terhadap perkembangan perekonomian, hal ini disebabkan  program  pemberian  pinjaman modal  usaha  yang  diberikan  belum  terakses oleh  masyarakat  secara  umum.  Harapannya, pihak  PT  Angakasa  Pura  dapat  memberikan kontri-busi  lebih  terhadap  pengembangan ekono-mi,  sosial,  dan  budaya  dengan pamanfaatan  potensi-potensi  lokal  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat terdampak.

## DAFTAR PUSTAKA
Friedmann,  John.  (1992).  Empowerment:
The Politics of Alternative Development (Cambridge  MA  &  Oxford  UK: Blackwell.
Lynda,  Judson  Hanifan.  “The  Rural  School Community  Center”.Annual  of  the
American  Academy  of  Political  and Social Science 67: 1916, 130-138 Narwoko,  Dwi  dan  Bagong,  Suyanto,
(peny). (2013). Sosiologi Teks Pengantar  dan  Terapan,  Edisi  Keempat,
Cetakan  Keenam,    Jakarta:  Kencana
Prenada Media Group.
Nasdian, Fredian Tonny. (2014). Pengembangan  Masyarakat,  Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Nasikun.  (1989).    Sistem  Sosial  Indonesia,
Cetakan Keempat, Jakarta: CV. Rajawali.
Soekanto, Soerjono. (2001).  Sosiologi Suatu Pengantar,    Edisi  Keempat,  Cetakan Ketigapuluh  satu,  Jakarta:  PT  Raja Grafindo Persada.
Sunarto, Kamanto (2000). Pengantar
Sosiologi, Edisi Kedua, Jakarta: FE-UI.