## JURNAL EKONOMI EFEKTIF
ISSN: 2622 – 8882, E-ISSN: 2622-9935
Jurnal Ekonomi Efektif, Vol. 5, No. 3, April 2023 @Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi
Universitas Pamulang

## SURVEI PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP STANDAR PELAYANAN ANGKUTAN MASSAL PADA PROGRAM BUY THE SERVICE (BTS)

## DI KOTA SOLO
Rima Febrina 1* , Alvian Guntur Perdana Kusuma 2
Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia Aparatur Perhubungan, Indonesia rimafebrina@gmail.com 1*
Manuskrip: Maret -2023; Ditinjau: Maret -2023; Diterima: Maret -2023;  Online: April -2023; Diterbitkan: April-2023

## ABSTRAK
Penelitian ini menganalisis persepsi masayarakat  terhadap standar pelayanan angkutan massal  dalam  sembilan  dimensi;  keselamatan,  aksesibilitas,  keselamatan,  kesetaraan, kenyamanan,  keteraturan,  konektivitas,  digitalisasi,  lingkungan/emisi.  Metode  penelitian menggunakan  survey  kuantitaf.  Hasil  dari  survey  persepsi  pelayanan  BTS  kota  Solo menunjukkan bahwa dimensi pelayanan yang diberikan menunjukkan hasil yang baik dan skor dimensi  tertinggi  adalah  dimensi  keamanan.  Program  BTS  memang  didukung  dengan persiapan operasional dan monitoring yang baik dari sisi pengemudi, kondisi kendaraan, batas aman  kecepatan,  jalur/trayek  yang  dilalui,  keamanan  penumpang  ketika  menaik-turunkan penumpang, dan dukungan Internet of Thing (IoT) didalam armada.
Kata Kunci: Buy The Service, Angkutan Massal Perkotaan, Standar Pelayanan

## ABSTRACT
This  study  analyzes  people's  perceptions  of  mass  transit  service  standards  in  nine dimensions;  safety,  accessibility,  security,  equality,  comfort,  regularity,  connectivity, digitization,  environment/emissions.  The  research  method  uses  a  quantitative  survey.  The results of the BTS service perception survey in the city of Solo show that the dimensions of the service provided show good results and the highest dimension score is the security. The BTS program is indeed supported by operational preparation and good monitoring from the driver's side, vehicle conditions, safe speed limits, lanes/routes to be traversed, passenger safety when boarding and dropping passengers, and Internet of Thing (IoT) support in the bus.
Keywords: Buy The Service, Urban Mass Transport, Service Standard

## I. PENDAHULUAN
Transportasi  merupakan  aktivitas  esensial  yang  menyokong  pergerakan  sosial  dan ekonomi masyarakat. Transportasi juga memiliki peran dalam kesuksesan dan kelancaran pembangunan  nasional  serta  faktor  yang  membentuk  keseimbangan  lingkungan.  Kajian mengenai  pembentukan  sistem  transportasi  yang  efektif  dan  efisien  untuk  dapat meningkatkan  produktivitas  nasional  masih  terus  dilakukan.  Beragam  program  dan investasi  di  sektor  transportasi  diidentifikasi  sebagai  sektor  prioritas  tinggi  serta  proyek strategis nasional yang memiliki hubungan konsekuensi yang jauh lebih luas, tidak hanya terbatas pada tujuan dasar transportasi dalam konteksnya memindahkan barang dan orang dari  satu  tempat  ke  tempat  lain.  Isu  tentang  kemacetan  di  perkotaan,  pola  penggunaan lahan,  penggunaan  sumber  daya  dan  kualitas  lingkungan,  serta  kualitas  hidup  secara keseluruhan  tidak  terlepas  pula  dari  penerapan  sistem  transportasi  yang  masih  kurang maksimal.  Permasalahan-permasalahan  ini  agaknya  tidak  pernah  selesai  menjadi perdebatan  pada  ranah  kebijakan  baik  ditingkat  pemerintah  daerah  maupun  pemerintah pusat mengenai kemana arah investasi transportasi.
Transportasi perkotaan merupakan lingkup transportasi yang paling sering ditinjau mengingat area  perkotaan  adalah  jantung  aktivitas  dan  pergerakan  ekonomi  masyarakat. Transportasi  perkotaan  juga  menjadi  perhatian  proyek  strategis  nasional.  Ketersediaan sistem angkutan umum massal perkotaan dianggap masih belum memadai hingga saat ini. Berdasarkan data Bappenas, pangsa angkutan massal di kota-kota besar di Indonesia masih di  bawah  20%,  sementara  kota  besar  lainnya  di  Asia  sudah  memiliki  pangsa  angkutan massal di atas 50%. Masih rendahnya pangsa angkutan umum berdampak pada kemacetan lalu lintas dan kerugian ekonomi akibat kemacetan lalu lintas. Sementara itu, dari naskah RPJMN  2020-2024  diketahui  bahwa  salah  satu  highlight  sasaran  tahun  2024  dalam infrastruktur perkotaan adalah sistem angkutan umum massal perkotaan. Sistem angkutan massal  perkotaan  juga  merupakan  salah  satu  dari  7  agenda  pembangunan,  yaitu memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan pelayanan dasar. Merujuk  kembali  pada  narasi  naskah  RPJMN  2020-2024  disebutkan  bahwa  isu  utama moda transportasi secara umum adalah keselamatan. Keselamatan transportasi, utamanya transportasi  perkotaan  yang  padat  dan  tingginya  pergerakan  lalu  lintas  perkotaan berbanding  dengan tingginya  kecelakaan lalu lintas.  Tidak  sedikit  kecelakaan  lalu lintas yang memakan korban jiwa. Berbagai aspek yang dianggap berkontribusi dalam terjadinya kecelakaan  lalu  lintas,  antara  lain  permasalahan  kelaikan  kendaraan,  perilaku  pengguna jalan,  maupun  kecepatan  penanganan  bagi  korban  kecelakaan.  Permasalahan  lain  dari transportasi perkotaan adalah polusi udara, kualitas lingkungan, dan kesehatan masyarakat. Penggunaan  kendaraan  pribadi  masih  mendominasi  di  beberapa  perkotaan  di  Indonesia. Tidak hanya efek gas buang yang menjadi permasalahan, tetapi juga kebisingan dan tingkat stress  masyarakat  di  perjalanan.  Dampaknya  adalah  menurunnya  kestabilan  psikologis masyarakat perkotaan khususnya pengguna jalan.
Kendala  yang  terjadi  untuk  mewujudkan  sistem  lalu  lintas  yang  humanis  dan berkeselamatan  adalah  pengembangan  sistem  transportasi  dan  angkutan  massal  yang kurang optimal karena sulitnya adminitrasi dan birokrasi antar pemangku kepentingan di tingkat  pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah.  Pemerintah  daerah  biasanya  memiliki keinginan  untuk  membangun  sistem  angkutan  massal  modern  di  kota/daerahnya  namun terkendala  kemampuan  keuangan/  penganggaran.  Buy  the  Service  (BTS)  merupakan program  yang  dicanangkan  Kementerian  Perhubungan  untuk  menjawab  tantangan  dari rencana  pembangunan  negara.  BTS  dibuat  sebagai  tindak  nyata  terwujudnya  integrasi perbaikan sistem transportasi perkotaan. Pelaksanaan BTS didukung manajemen pengelola yang tidak hanya fokus pada kesempurnaan operasional transportasi tetapi juga monitoring dan evaluasi. BTS juga telah menerapkan digitalisasi yang sesuai dengan perkembangan
teknologi dan informasi. Program BTS menggunakan format digitalisasi secara real time mulai dari operasional, sistem pemeliharaan, keuangan, dan sumber daya manusia.
Menteri Perhubungan, Budi Karya Sumadi menerangkan bahwa setidaknya terdapat tiga  upaya  pendekatan  untuk  mengurai  permasalahan  sistem  transportasi,  yaitu  upaya pencegahan (avoid), pergeseran (shift), dan peningkatan (improve). Program BTS dalam hal  ini  dikategorikan  sebagai  upaya  pendekatan  kedua,  yakni  pergeseran  (shift)  melalui optimalisasi  kapasitas  dan  kualitas  layanan  transportasi  massal  perkotaan.  Kementerian Perhubungan  melalui  Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Darat  berusaha  melakukan reformasi sistem angkutan massal perkotaan, salah satunya di kota Solo sebagai salah satu kota percontohan. Kota Solo sebenarnya sudah memiliki moda transportasi umum Batik Solo  Trans  (BST),  namun  kebermanfaatan  bagi  masyarakat,  tingkat  penggunaan,  dan tingkat layanan masih dianggap kurang. Pengemudi yang ugal-ugalan, waktu tempu dan waktu  henti  yang  tidak jelas,  dan  ketidakmampuan  operator menjaga  kondisi  kendaraan membuat  kualitas  layanan  BST  menurun.  Skema  pembelian  layanan  BTS  membuat transformasi besar pada BST. Pembelian layanan BST ini melayani jalur primadona yang banyak dilalui masyarakat. Melalui BTS, tren pergerakan transportasi masyarakat kota Solo mengalami  kemajuan.  Pembelian  layanan  yang  dilakukan  Kementerian  Perhubungan didukung  dengan  public  transportation  information  system  dimana  penumpang  dapat mengetahui waktu kedatangan bus sehingga penumpukan penumpang dapat diminimalisir, apalagi dengan kondisi pandemi saat ini dimana jarak sosial harus diterapkan. Selain itu, beralihnya  masyarakat  kota  Solo  untuk  menggunakan  transportasi  massal  dapat memberikan  kontribusi  terhadap  penurunan  emisi  gas  buang.  Program  BTS  yang direalisasikan di kota Solo menciptakan integrasi transportasi perkotaan yang selama ini menjadi keinginan pemerintah daerah untuk membuat sistem transportasi perkotaan yang lebih efektif dan efisien. Menciptakan moda transportasi yang humanis dan memberikan perlindungan  keamanan  bagi  penumpang  juga  menjadi  perhatian  dari  program  BTS. Bagaimana  tindak  kriminalitas,  seperti  pencurian  dan  pelecehan  seksual  banyak  terjadi didalam  moda  transportasi  semakin  marak,  maka  segala  prosedur  keamanan  dan kenyamanan  penumpang  sudah  diatur  dalam  SOP  perjalanan  pada  skema  pembelian layanan ini.
Program BTS di Kota Solo sudah berjalan lebih dari satu tahun sejak diresmikan pada bulan  Juli  2020.  Sejak  tahap  persiapan  hingga  peluncuran,  Kementerian  Perhubungan bersungguh-sungguh  untuk  memberikan  pelayanan  terbaik.  Kelayakan  kendaraan, penggunaan aplikasi TEMAN BUS yang terintegrasi dengan bus dan rute secara real time, hingga transformasi SDM (pengemudi, operator, petugas) terus dilakukan pengawasan dan perbaikan.  Studi  awal  persepsi  masyarakat  terhadap  standar  pelayanan  angkutan  massal pada  program  buy the  service  (BTS)  ini  bertujuan  untuk  melihat  sejauh mana  kepuasan masyarakat  kota  Solo  terhadap  pelayanan  angkutan  massal.  Studi  awal  yang  dilakukan diharapkan  dapat  menjadi  referensi  bagi  peningkatan  dan  perbaikan  dari  pelayanan angkutan massal pada program BTS di kota Solo.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  9  Tahun  2020  tentang Pemberian  Subsidi  Angkutan  Umum  Perkotaan,  pembelian  layanan  angkutan  perkotaan merupakan  skema  subsidi  berupa  pembelian  layanan  dari  perusahaan  angkutan  umum untuk  penyelenggaraan  angkutan  penumpang  umum  di  kawasan  perkotaan  kepada masyarakat. Program Buy the Service (BTS) ini adalah wujud skema pembelian layanan untuk angkutan massal kepada operator. Kementerian Perhubungan dalam hal ini sebagai pemerintah  pusat  akan  menanggung  penyediaan  layanan  angkutan  dengan  memberikan lisensi  pelaksanaan  pelayanan  kepada  operator  angkutan  massal  di  perkotaan.  Program BTS secara umum ditujukan sebagai stimulus pengembangan angkutan penumpang umum perkotaan, upaya peningkatan minat masyarakat untuk menggunakan angkutan umum, dan
peningkatan  kemudahan  mobilitas  masyarakat  di  kawasan  perkotaan.  Dengan  adanya pembelian layanan ini juga pemerintah rutin melakukan pengawasan dan evaluasi. Sejauh ini,  Kementerian  Perhubungan  dalam  hal  ini  Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Darat bekerjasama  dengan  pihak  ketiga  untuk  melakukan  pengawasan  dan  evaluasi  terhadap kinerja  dan  pelayanan  operator  BTS  di  perkotaan.  Pengawasan  dan  evaluasi  BTS  juga sudah  menerapkan  sistem  informasi  teknologi  untuk  meningkatkan  akuntabilitas  dan produktivitas, seperti fleet management dan e-checker. Angkutan massal yang beroperasi pada  layanan  BTS  sudah  memaksimalkan  penggunaan  internet  of  things  (IoT)  didalam busnya  sehingga  standar  pelayanan  seperti  e-ticketing/  e-payment,  automatic  passenger counting, driver behaviour recognition system¸dan public safety system/CCTV sudah dapat melakukan pemantauan waktu nyata. Setidaknya terdapat enam standar pelayanan minimal yang ditetapkan pemerintah untuk angkutan massal prima, diantaranya adalah keamanan, keselamatan  (SOP  keadaan  darurat,  SOP  pengoperasian  kendaraan),  kenyamanan (kebersihan didalam bus, lampu penerangan), keterjangkauan (tarif dan akses), kesetaraan (humanis, ramah disabilitas), dan keteraturan (waktu tunggu, waktu tempuh, waktu henti pada halte/shelter).
Implementasi  BTS  tidak  terlepas  dari  kordinasi  dan  kerjasama  antara  pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Pemerintah pusat melakukan pull strategy pada program BTS dengan pemberian lisensi, penetapan SOP, dan menarik masyarakat untuk menggunakan bus.  Sedangkan  pemerintah  daerah  melakukan  push  strategy  pada  program  BTS  untuk mendorong masyarakat perkotaan beralih menggunakan bus. Kota Solo merupakan salah satu  5  kota  percontohan  BTS  yang  ditargetkan  berjalan  pada  tahun  2020.  Kota  Solo merupakan  kota  dengan  pergerakan  lalu  lintas  yang  cukup  intens  dengan  adanya pergerakan internal penduduk kota Solo dan pergerakan eksternal penduduk yang berasa di sekitar dan luar kota Solo karena struktur tata ruang konsentris dengan pusat aktivitas yang keluar dari pusat kota serta menyebat ke segala arah (Studi Kemauan dan Kemampuan Membayar Untuk Penelitian Tarif BTS di Surakarta, 2020). Kota Solo menjadi perhatian dalam survei kepuasan pelayanan BTS salah satunya adalah Kota Solo dianggap memiliki kesiapan yang cukup sejak awal peluncuran, dari mulai kesiapan armada, shelter, sistem ATCS  (Area  Traffic  Control  System)  dibandingkan  kota  lainnya.  Potensi  pergerakan masyarakat  kota  Solo  yang  didukung  dengan  upaya  peningkatan  kualitas  sistem transportasi menjadikan juga kota Solo sebagai kota percontohan untuk program BTS.

## II. METODE PENELITIAN
Studi  awal  ini  dilakukan  dengan  metode  penyebaran  kuesioner  kepada  responden. Penyebaran kuesioner dilakukan secara daring. Pengisian kuesioner dilakukan selama satu pekan  pada  tanggal  18-25  Juni  2021.  Kuesioner  penilaian  persepsi  kepuasan  masyarakat dibangun dengan 9 (sembilan) dimensi; (1) keamanan, (2) keterjangkauan/aksesibilitas, (3) keselamatan, (4) kesetaraan, (5) kenyamanan, (6) keteraturan, (7) konektivitas antarmoda, (8)  digitalisasi,  (9)  lingkungan/emisi.  Setiap  dimensi  diukur  dengan  pertanyaan  yang disusun berdasarkan referensi, diantaranya dimensi keterjangkauan merujuk pada Yaya,et.al (2014); dimensi keselamatan merujuk pada Juwono dan Kubota (2005); dimensi kesetaraan merujuk pada Stojic,et.al (2020) dan Randheer (2011); dan dimensi kenyamanan merujuk pada  Randheer  (2011).  Sementara  itu,  pertanyaan  pada  dimensi  keamanan,  keteraturan, konektivitas  antamoda,  digitalisasi,  dan  lingkungan  disusun  oleh  penulis.  Keabsahan pengukuran  persepsi  masyarakat  dari  sembilan  dimensi  yang  ditentukan  selanjutnya dianalisis  melalui  uji  validitas  factor  analysis  dan  uji  reliabilitas  untuk  melihat  apakah pengukuran  persepsi  yang  dimaksud  pada  studi  awal  ini  sudah  secara  akurat merepresentasikan apa yang ingin diukur (persepsi masyarakat terhadap standar pelayanan BTS).

## Sampel
Sampel  pada  studi  awal  ini  adalah  masyarakat  kota  Solo  pengguna  transportasi massal/ angkutan umum pada layanan BTS di kota Solo. Data responden yang terkumpul sebanyak 425 responden.

## Pengolahan Data
Studi awal terhadap persepsi masyarakat terhadap standar pelayanan angkutan massal pada program Buy the Service (BTS) di kota Solo menggunakan kuesioner yang disusun oleh penulis serta merujuk pada literatur. Uji validitas diukur dengan Kaiser-Meyer-Olkin (KMO)-Measures  of  Sampling  Adequacy  (MSA)  dengan  nilai  yang  diterima  >0.5  dan signifikansi Bartlett’s Test <0.05 (Hair, et.al, 2006). Reliabilitas diukur dengan Cronbach’s Alpha yang umumnya dipersyaratkan adalah >0.6 (Hair, et.al, 2006). Pengisian kuesioner menggunakan skala likert 1-5. Skala 1 merepresentasikan “sangat tidak setuju” dan 5 adalah “sangat  setuju”.  Untuk  memudahkan  analisis  dimensi  dan jawaban  responden  dari  butir- butir pertanyaan, maka nilai yang diperoleh dikategorikan dalam 3 kelompok berdasarkan rata-rata  jawaban  responden  mengikuti  rumus  standar  deviasi  (Azwar,1996).  Rumus perhitungan kategorisasi adalah sebagai berikut; kategori rendah : x < (µ-σ), kategori sedang : (µ-σ) ≤ x ≤ (µ+σ), dan kategori tinggi : x > (µ+σ) dimana x merupakan nilai kategori, µ adalah  nilai  rata-rata  dari  jawaban  responden  terhadap  seluruh  item  pertanyaan  pada kuesioner,  dan  σ  adalah  standar  deviasi  dari  jawaban  responden  terhadap  seluruh  item pertanyaan. Nilai 1-2,9 pada studi awal ini dikategorikan rendah. Nilai 3,0-4,4 dikategorikan sedang, dan nilai 4,5-5 dikategorikan tinggi.

## III. HASIL PENELITIAN
Gambar 1: Demografi Responden (a) Jenis Kelamin dan Usia (b) Tingkat Pendidikan dan Pekerjaan (c) Frekuensi Penggunaan Angkutan Umum
Berdasarkan grafik diatas dapat terlihat bahwa sebagian besar responden adalah laki- laki  dengan  rentang  usia  21-30  tahun  dan  41-50  tahun  yang  bekerja  sebagai  pegawai swasta. Sementara itu, tingkat pendidikan responden terbesar adalah jenjang SMA/SMK/ Sederajat. Hal ini bersesuaian dengan Data Dispendukcapil Surakarta Tahun 2019 yang mencatat sebanyak lebih dari 75.000 kepala keluarga memiliki tingkat pendidikan terakhir di  jenjang  SMA/SMK  dengan  tipe  pekerjaan  terbesar  di  sektor  industri  dan  swasta (karyawan  dan  buruh),  buruh  harian  lepas  hingga  lebih  dari  12.000  penduduk,  dan pedagang  (lebih  dari  3.000  penduduk).  Berdasarkan  data  BPS-Survei  Sosial  Ekonomi Nasional pada tahun 2020 kota Solo menempati posisi kedua dari daftar kota di provinsi Jawa Tengah dengan jumlah penduduk miskin/ menengah ke bawah sebesar 47.000 jiwa. Jumlah ini meningkat dari tahun 2019 sebanyak lebih dari 2.000 jiwa. Kenaikan jumlah penduduk  menengah  ke  bawah  ini  juga  dampak  dari  susutnya  aktivitas  ekonomi, perdagangan, pariwisata akibat pandemi Covid-19, sehingga penggunaan angkutan massal merupakan  pilihan  terbaik  bagi  masyarakat  kota  Solo  dalam  hal  efisiensi  biaya  dan efektivitas perjalanan sampai lokasi kerja atau tempat tujuan perjalanan. Angkutan massal merupakan  sarana  penggerak  aktivitas  dan  menyokong  perekonomian  masyarakat  kota Solo.  Pada  saat  studi  awal  dilaksanakan,  kondisi  pandemi  Covid-19  dan  pembatasan aktivitas  masyarakat  dengan  segala  protokol  kesehatan  memang  masih  diterapkan. Responden yang diperoleh juga sebagian besar adalah pengguna angkutan massal setiap harinya  (pengguna  rutin).  Dengan  demikian,  hasil  survei  cukup  menjadi  rujukan  awal penilaian persepsi masyarakat terhadap standar pelayanan BTS di Kota Solo secara baik

## Uji Validitas dan Reliabilitas Kuesioner
Berikut adalah tabel hasil uji validitas dan reliabilitas kuesioner:
Tabel 1. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Dimensi KMO Bartlett’s Test (sig) Cronbach’s Alpha Keamanan ( Safety ) 0.721 0.000 0.854 Keterjangkauan ( Accessibility ) 0.647 0.000 0.806 Keselamatan ( Security ) 0.828 0.000 0.873 Kesetaraan ( Equality ) 0.736 0.000 0.866 Kenyamanan ( Comfort ) 0.874 0.000 0.926 Keteraturan ( Regularity ) 0.749 0.000 0.896 Konektivitas Antar Moda ( Connectivity ) 0.732 0.000 0.890 Digitalisasi ( Digitalization ) 0.729 0.000 0.863 Lingkungan/Emisi ( Environment ) 0.692 0.000 0.850 Sumber: Hasil Olahan Penulis ( Output IBM SPSS Version 25)
Berdasarkan  tabel  diatas  nilai  KMO  dari  setiap  dimensi  >0.5  dengan  signifikansi 0.000 serta nilai reliabilitas cronbach’s alpha >0.5 maka dapat terlihat bahwa pengukuran persepsi masyarakat disetiap dimensinya telah memenuhi kaidah data yang valid, reliabel, konsisten

## Analisis Deskriptif
Berikut  ini  adalah  tabel  pengelompokkan  kategori  jawaban  responden  terhadap persepsi standar pelayanan angkutan massal pada program BTS di Kota Solo berdasarkan dimensinya:

## Tabel 2. Kategori Jawaban Responden Per Dimensi
Dimensi Mean Standar Deviasi Kategori Keamanan (Safety) 4.52 0.76 Tinggi Keterjangkauan ( Accessibility ) 4.33 0.89 Sedang Keselamatan ( Security ) 4.47 0.78 Sedang Kesetaraan ( Equality ) 4.46 0.82 Sedang Kenyamanan (Comfort) 4.60 0.69 Tinggi Keteraturan (Regularity) 4.50 0.75 Tinggi Konektivitas Antar Moda ( Connectivity ) 4.38 0.85 Sedang Digitalisasi ( Digitalization ) 4.48 0.75 Sedang Lingkungan/Emisi ( Environment ) 4.45 0.84 Sedang
Sumber: Hasil Olahan Penulis
Dari  tabel  kategori  dimensi  dapat  dilihat  bahwa  persepsi  masyarakat  kota  Solo terhadap pelayanan angkutan massal pada program BTS secara keseluruhan sudah baik/ sudah  memuaskan.  Beberapa  dimensi  pelayanan  bahkan  dapat  dikategorikan  sangat memuaskan/  sangat  baik,  seperti  dimensi  keamanan,  kenyamanan,  dan  keteraturan. Selanjutnya, untuk melihat lebih detail penilaian masyarakat terhadap standar pelayanan angkutan massal pada program BTS, berikut adalah tren respon masyarakat kota Solo pada setiap butir pertanyaan dalam kuesioner:
Tabel 3. Kategori Jawaban Responden Pada Setiap Pertanyaan
Pertanyaan Mean Standar Deviasi Kategori Dimensi Keamanan (Safety) Saya  merasa  aman  menaiki  transportasi umum dalam aktivitas sehari-hari 4.59 0.70 Tinggi Pengemudi sudah mengemudikan kendaraan pada kecepatan yang aman 4.53 0.76 Tinggi Informasi rute/trayek saya dapatkan dengan mudah 4.50 0.79 Tinggi Informasi rute/trayek saya dapatkan dengan lengkap 4.50 0.78 Tinggi Dimensi Keterjangkauan (Accessibility) Jadwal  keberangkatan  angkutan  sesuai dengan kebutuhan saya 4.41 0.84 Sedang Rute/  trayek  angkutan  sesuai  dengan kebutuhan saya 4.36 0.90 Sedang Fasilitas penunjang (halte, terminal, stasiun,  titik  transit)  memiliki  jarak  yang terjangkau bagi saya 4.31 0.91 Sedang Dimensi Keselamatan (Security) Saya  yakin  akan  keselamatan  diri  saya sampai tempat tujuan dengan menggunakan angkutan massal/transportasi umum 4.48 0.77 Sedang Pengemudi  angkutan  telah  mematuhi 4.50 0.75 Tinggi
marka/rambu/tata tertib/dispilin lalu lintas Kendaraan telah dilengkapi perlengkapan/teknologi terbaru untuk menunjang keselamatan penumpang 4.57 0.74 Tinggi Saya merasa aman menunggu kendaraan di halte,  terminal,  stasiun,  dan  lokasi  transit lainnya 4.32 0.85 Sedang Dimensi Kesetaraan (Equality) Tersedianya  kursi  prioritas  pada  angkutan massal/transportasi  umum  yang  saya gunakan sudah memadai 4.50 0.79 Tinggi Petugas  tanggap  membantu  penempatan penumpang pada kursi prioritas 4.42 0.84 Sedang Tersedianya  fasilitas  penunjang  bagi lansia, ibu hamil, anak, disabilitas 4.46 0.83 Sedang Dimensi Kenyamanan (Comfort) Transportasi  di  kota  saya  sudah  modern dan  memiliki  fasilitas  fisik  yang  menarik secara visual 4.50 0.78 Tinggi Keadaan  didalam  kendaraan  sudah  bersih dan higienis 4.61 0.68 Tinggi Petugas berpenampilan rapi 4.67 0.66 Tinggi Petugas responsif dan memberikan pelayanan yang cepat 4.58 0.69 Tinggi Petugas  memiliki  penguasaan  yang  baik terkait rute perjalanan 4.67 0.61 Tinggi Dimensi Keteraturan (Regularity) Transportasi di kota saya sudah menyediakan  layanan  sesuai  waktu  yang dijanjikan 4.50 0.78 Tinggi Saya tidak membutuhkan waktu yang lama untuk  menunggu  kendaraan  (di  halte, stasiun, titik transit lainnya) 4.50 0.77 Tinggi Waktu  yang  diberikan  petugas  pelayanan untuk  menaik-turunkan  penumpang  sudah cukup 4.49 0.72 Sedang Konektivitas Antar Moda (Connectivity) Sudah  tersedianya  shelter,  trotoar,  parkir, jalur  pejalan  kaki  dan  sepeda  menuju transportasi umum lainnya secara efektif 4.30 0.93 Sedang Koordinasi  sistem  dan  layanan  antarmoda sudah baik 4.39 0.83 Sedang Saya  tidak  perlu  menunggu  lama  untuk berpindah moda transportasi dan melanjutkan perjalanan 4.43 0.77 Sedang Dimensi Digitalisasi (Digitalization) Saya  merasa  aman  untuk  bertransaksi secara cashless 4.51 0.76 Tinggi Saya  tidak  khawatir  terhadap  keamanan 4.50 0.74 Tinggi
data pribadi saya pada platform transportasi  dan  e-payment  yang  saya gunakan Saya dapat memantau kebutuhan perjalanan  secara  akurat  dan  real-time (rute.  tarif,  pilihan  moda  transportasi, waktu tempuh, waktu kedatangan) 4.44 0.77 Sedang Dimensi Lingkungan/Emisi (Environment) Angkutan massal/ transportasi di kota saya tidak  mengeluarkan  emisi  gas  buangan yang kotor/pekat/berbau tajam 4.35 0.91 Sedang Angkutan massal/ transportasi di kota saya tidak mengeluarkan suara bising 4.43 0.83 Sedang Transportasi  umum  yang  saya  gunakan sudah menerapkan protokol kesehatan dan jarak sosial dengan ketat 4.57 0.75 Tinggi
Sumber: Hasil Olahan Penulis

## IV. PEMBAHASAN
Standar  pelayanan  keselamatan  angkutan  massal  di  kota  Solo  para  program  BTS dinilai  sudah  memuaskan.  Hal  ini  ditunjang  dengan  bagaimana  pengemudi mengoperasikan  kendaraan  dengan  aman,  informasi  rute/trayek  yang  jelas  yang  dapat diperoleh penumpang dari informasi di halte dan integrasi di aplikasi Teman Bus. Teman Bus  adalah  aplikasi  yang  dikembangkan  untuk  memudahkan  masyarakat  menggunakan bus  program  BTS.  Penumpang  tidak  perlu  khawatir  tertinggal  bus,  menunggu  lama  di halte,  dan  mengira-ngira  waktu  tempuh/  waktu  perjalanan  hingga  lokasi  tujuan  karena penumpang  dapat  mengecek  posisi  bus  pada  aplikasi.  Tingginya  persepsi  masyarakat terhadap dimensi kenyamanan bus didukung dengan transformasi bus pada program BTS di  kota  Solo  sebagai  kendaraan  internet  of  things  (IoT).  Bus  BTS  dilengkapi  peralatan seperti  GPS  tracking,  mobile  DVR,  passenger  counting,  CCTV,  dan  CP4  sehingga penumpang  yakin  selama  perjalanan  pengemudi  tidak  akan  memacu  kendaraan  diatas 60km/jam.  Di  setiap  halte  pengemudi  wajib  berhenti  dalam  kondisi  ada  atau  tidak  ada naik-turunnya  penumpang.  Penumpang  tidak  khawatir  tersasar  karena  informasi  trayek sudah  jelas,  dan  menurunnya  potensi  kecelakaan  dengan  IoT.  Program  BTS  yang dijalankan  pemerintah  telah  melalui  tahapan-tahapan  survei  pendahuluan,  sosialisasi pelaksanaan, hingga pelatihan petugas sebelum diluncurkan secara resmi. Oleh karena itu, BTS juga mereformasi mental dan kinerja para pengemudi dan petugas angkutan massal untuk memberikan layanan prima kepada penumpang dan memprioritaskan keselamatan dan kenyamanan penumpang.
Program  BTS  juga  mengubah  pola  transaksi  angkutan  massal  menjadi  cashless. Penumpang  cenderung  nyaman  dengan  metode  pembayaran  elektronik  didalam  bus. Didalam bus tidak lagi ada kondektur ataupun pengemudi yang melakukan penarikan tarif angkutan. Dengan demikian, pengemudi dan kondektur sebagai petugas didalam bus tidak lagi melaksanakan pelayanan yang berfokus pada besaran setoran. Konsentrasi pengemudi dan  kondektur  yang  dulunya  melakukan  penarikan  uang  tunai,  dikejar  waktu  untuk mengejar  penumpang  sehingga  mengendarai  kendaraan  dengan  kecepatan  tinggi  atau berhenti  di  halte  dalam  waktu  yang  cukup  lama  untuk  mendapatkan  penumpang, kondektur dan pengemudi bus yang takut uang penumpang hilang, dan ketidaknyamanan lainnya kini sudah berubah. Tarif yang ditetapkan pada program BTS di kota Solo telah melalui studi dan survei. Penentuan tarif bus dihitung agar tarif tidak melebihi nilai ability
to pay (ATP) masyarakat kota Solo. Dengan demikian, BTS menjadi alternatif potensial untuk mengalihkan masyarakat menggunakan angkutan umum, namun, hingga Juni 2021 program  BTS  masih  dapat  dinikmati  secara  gratis.  Sejak  peluncuran  hingga  saat  ini diketahui  lebih  dari  6  juta  perjalanan  penumpang.  Penumpang  angkutan  massal  di  kota Solo  juga  mengidentifikasikan  bahwa  standar  keteraturan  BTS  sudah  memuaskan.  Bus melayani penumpang sesuai dengan waktu yang sudah ditetapkan. Penumpang juga lebih mudah  memprediksi  waktu  perjalanannya  secara  akurat.  Namun  demikian,  keluhan masyarakat terkait dengan pelayanan BTS juga masih banyak terjadi, baik melalui kolom media  sosial  maupun  layanan  pengaduan.  PT.  Surveyor  Indonesia  menjelaskan  bahwa pengaduan-pengaduan  yang  diperoleh,  seperti  pengemudi  yang  kurang  beretika/  sopan santun, pengemudi yang masih ugal-ugalan di beberapa koridor penumpang yang merasa diabaikan. Hal-hal demikian masih perlu menjadi perhatian agar standar pelayanan BTS sama  dan  prima.  Diskusi  yang  dilakukan  bersama  dengan  akademisi  di  Kota  Solo, manajemen,  operator,  dan  Dinas  Perhubungan  Surakarta  mengutarakan  bahwa  karakter dan  tipe  operasional  di  tiap-tiap  koridor  cukup  berbeda  dan  tentu  berpengaruh  pada persepsi masyarakat dan penumpang.
Berdasarkan  hasil  survei,  masih  terdapat  dimensi  pelayanan  yang  juga  perlu ditingkatkan  yaitu  konektivitas  antarmoda.  Dari  nilai  rerata  pada  dimensi  ini  perolehan nilai lebih rendah dibandingkan dimensi-dimensi dan item pertanyaan lainnya. Meskipun secara  umum  sudah  baik,  namun  pengembangan  terhadap  shelter,  trotoar,  jalur  pejalan kaki, dan tempat parkir terutama di koridor yang dilalui bus BTS masih harus ditingkatkan. Tentu  perbaikan  dan  penambahan  fasilitas  penunjang  tersebut  harus  didukung  oleh pemangku kebijakan, baik pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Beberapa penumpang yang  menggunakan  bus  masih  harus  melanjutkan  perjalanan  ke  tempat  tujuan  dengan menggunakan moda transportasi atau beralih ke kendaraan pribadi yang harus diparkirkan di tempat parkir/penitipan yang resmi dan aman atau menunggu jemputan. Hal selaras juga diperoleh dari data PT.Surveyor Indonesia terkait dengan pendapat masyarakat.
“tambah bus stopnya dong, biar tambah mudah dijangkau, soalnya jarak antar shelter ada yang jauh.”
“pelayanan feeder TemanBus membantu masyarakat, namun bus stop belum ada rambunya.”
“saya mau menyarankan TemanBus Solo untuk penempatan Halte Mendungan, supaya dapat digeser lebih dekat dengan titik masuk akses Gapura Mendungan karena saya selaku warga Mendungan sangat lumayan jauh jalannya, pertengahan antara halte RS Ortopedi dan Halte Mendungan.”

## V. KESIMPULAN DAN SARAN
Standar  pelayanan  angkutan  massal  di  kota  Solo  pada  program  BTS  secara keseluruhan  menunjukkan  kepuasan  masyarakat.  Minat  masyarakat  kota  Solo  untuk menggunakan transportasi massal pun cukup tinggi. Standar pelayanan yang dinilai tinggi adalah keselamatan, kenyamanan, dan keteraturan. Program BTS meningkatkan rasa aman masyarakat untuk beralih menggunakan transportasi umum. Selain itu, dengan adanya SOP yang  sudah  ditetapkan,  operator  angkutan  dan  pengemudi  dimotivasi  untuk  memberikan pelayanan yang maksimal kepada penumpang. Rata-rata responden merasa nyaman dengan kelayakan  bus,  efisiensi  waktu  tempuh  dan  waktu tunggu  perjalanan.  Selanjutnya,  survei mengenai  persepsi  standar  pelayanan  angkutan  massal  pada  program  BTS  dapat mencangkup kota percontohan lainnya. Survei persepsi standar pelayanan BTS di kota Solo dapat dilakukan secara terpisah pada setiap koridor. Survei yang dilakukan terpisah dapat memberikan hasil yang berbeda dan dapat lebih implementatif. Di beberapa wilayah juga masyarakat  masih  belum  memahami  tentang  rute,  pembayaran  cashless,  dan  sosialisasi
keamanan serta protokol kesehatan pada layanan BTS. Survei yang dilakukan secara daring juga  memiliki  keterbatasan  karena  target  sampel  belum  dapat  dipastikan  bahwa  seluruh responden yang mengisi adalah pengguna BTS. Survei juga dapat didukung dengan adanya data kualitatif yang dapat mendukung dan memperdalam analisis.

## VI. DAFTAR PUSTAKA
Azwar, Saifuddin. (1996). Metode penelitian. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Eberts, Randall. Understanding the Impact of Transportation on Economic Development. Transportation in the New Millennium.
Hair,  J.  F.,  Black,  W.  C.,Bagin,  B.  J.,  Anderson,  R.  E.,  &  Tatham,  R.  L.  (2006). Multivariate data analysis, Sixth Edition, Prentice Hall.
Joewono,T.B  &  Kubota,H.  (2005).    Safety  And  Security  Improvement  In  Public Transportation  Based  On  Public  Perception  In  Developing  Countries.  IATSS Research, Vol.30, No.1.
Kota Surakarta Dalam Angka 2021. https://surakartakota.bps.go.id/publication/ diakses 14 Juli 2021.
Parasuraman,A.,Zaeithaml,V., Berry, L. (1988). SERVQUAL: A Multiple-Item Scale for Measuring Consumer Perceptions of Service Quality. Journal of Retailing.
Randheer, Kokku. (2011). Measuring Commuters’ Perception on Service Quality Stojic, D., Ciric,Z., Sedlak,O., Horvat,A.M. (2020). Students’ Views on Public Transport: Satisfaction and Emission. Sustainability, 12.
Using SERVQUAL in Public Transportation. International Journal of Marketing Studies, Vol.3, No.1.
Weng,J.,  Wang,C.,  Wang,J.,  Mao,L.  (2018).  A  Bus  Service  Evaluation  Method  from Passenger’s Perspective Based on Satisfaction Surveys: A Case Study of Beijing, China. Sustainability, 10.
William,  Ken  G.  (2003).  Urban  transport  in  developing  countries.  TRANSPORT REVIEWS, 2003, VOL. 23, NO. 2, 197–216.