## ANALISIS KINERJA OPERASIONAL PELABUHAN PERIKANAN PANTAI (PPP) ERETAN, INDRAMAYU
Dewi Nurhayati* 1 , Dwi Atika 2
1,2 ; Program Studi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas 17 Agustus 1945-Cirebon
Jl. Perjuangan No. 17 By Pass Cirebon 45132 (0231) 486622 Fax. 90231)
e-mail: * 1 dewinurhayati24@untagcirebon.ac.id
2 datika01@gmail.com

## ABSTRAK
Pelabuhan  perikanan  merupakan  merupakan  basis  utama  dalam  kegiatan  industri  perikanan tangkap.  Pelabuhan  perikanan  pantai  Eretan  merupakan  pelabuhan  perikanan  tipe  C. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  aktivitas  operasional  dan  mengetahui  tingkat kinerja operasional PPP Eretan Indramayu. Metode yang digunakan adalah metode penelitian survei  dan  metode  purposive  sampling  untuk  metode  pengumpulan  data.  Analisis  data menggunakan  analisis  deskriptif  untuk  mengetahui  aktivitas  PPP  Eretan  Indramayu  dan metode  pembobotan/scoring  method  untuk  mengetahui  kinerja  operasional  PPP  Eretan Indramayu.  Aktifitas  kunjungan  kapal  dan  pendaratan  ikan  menunjukan  bahwa  jumlah kunjungan  kapal  dan  jumlah  produksi  ikan  dan  produksi  es  mengalami  peningkatan  pada tahun  2016. Sedangkan  jumlah air  bersih dan  jumlah BBM yang disalurkan  meningkat pada tahun  2015 namun mengalami  penurunan pada tahun 2016. Hasil  dari wawancara kepuasan nelayan  menyatakan  bahwa  lebih  dari  80%  responden  merasa  puas  dengan  pelayanan  yang ada di PPP Eretan Indramayu. Hasil scoring method diperoleh bahwa kinerja operasional PPP Eretan Indramayu selama 5 tahun  dari tahun 2012 sampai  tahun 2016 dikatakan cukup baik dengan nilai  riil  jumlah  skor yaitu 3,04.
Kata kunci : Pelabuhan Perikanan, Kinerja Operasional, PPP Eretan Indramayu

## 1. PENDAHULUAN
Pelabuhan  perikanan  merupakan basis  utama  dalam  kegiatan  industri perikanan  tangkap  yang  harus  dapat menjamin suksesnya aktivitas usaha perikanan  tangkap  di  laut.  Pelabuhan perikanan  berperan  sebagai  terminal  yang menghubungkan kegiatan usaha di laut dan di  darat  ke  dalam  suatu  sistem  usaha  dan berdayaguna tinggi. Aktivitas unit penangkapan ikan di laut harus keberangkatannya  dari  pelabuhan  dengan bahan  bakar,  makanan,  es,  dan  lain-lain secukupnya. Informasi  tentang data harga
dan  kebutuhan  ikan  di  pelabuhan  perlu dikomunikasikan dengan cepat dari pelabuhan ke kapal  di  laut.  Setelah selesai melakukan  pekerjaan  di  laut,  kapal  akan kembali  dan  masuk  ke  pelabuhan  untuk membongkar  dan  menjual  ikan  hasil tangkapan (Bambang,  2003).
Fungsi dan peranan  dari pelabuhan perikanan  merupakan  pengembangan  dari tujuan  awal  pembangunan  pelabuhan perikanan,  dimana  tujuan  tersebut  dibuat atau dirancang agar pembangunan pelabuhan  perikanan  memiliki  arah  yang jelas  dalam  menjalankan  fungsi  dan peranannya. Namun, pencapaian dari
tujuan  tersebut  membutuhkan  waktu,  oleh karena  itu  dalam  tiap  periode  atau  tiap tahunnya  pelabuhan  perikanan  seharusnya melakukan pengembangan dalam  berbagai bidang  guna  mencapai  tujuan  tersebut (Soraya, 2010).
Kinerja  merupakan hasil  pekerjaan yang mempunyai  hubungan  kuat dengan tujuan strategi     organisasi,     kepuasan konsumen   dan  memberikan   kontribusi ekonomi  (Amstrong  dan Baron,  2007). Menurut Junaedi  (2002)  “Pengukuran kinerja  merupakan  proses mencatat dan mengukur     pencapaian pelaksanaan kegiatan   dalam   arah   pencapaian  misi melalui   hasil-hasil yang    ditampilkan berupa     produk, jasa,       ataupun proses”. Artinya,      setiap kegiatan    di pelabuhan  perikanan  harus dapat diukur dan  dinyatakan   keterkaitannya    dengan pencapaian arah pelabuhan  di masa yang akan datang yang dinyatakan  dalam  misi dan visi  pelabuhan  perikanan  tersebut.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  sejauh  mana  peningkatan kinerja  operasional  yang  dilakukan  di Pelabuhan Perikanan Pantai Eretan Indramayu  dari  kurun  waktu  5  (lima) tahun.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  tujuan dari  penelitian  ini  adalah  menjelaskan tentang aktivitas operasional dan mengetahui  tingkat  kinerja  operasional dari  Pelabuhan  Perikanan  Pantai  (PPP) Eretan Indramayu.

## 2. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan survei  dengan  teknik purposive  sampling . Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer  merupakan  data  hasil  wawancara dengan pihak  PPP Eretan Indramayu,
nelayan  serta  hasil  pengisian  kuesioner oleh  responden  yang  digunakan  sebagai sampel.  Adapun  data  sekunder  diambil dari PPP eretan Indramayu.
2.1 Analisis Data
2.2.1 Aktivitas  Operasional  Pelabuhan Perikanan  Pantai  (PPP)  Eretan Indramayu
Tingkat  operasional  PPP  Eretan Indramayu  dinilai  dengan  menggunakan analisis deskriptif terhadap aktivitas operasional  di  PPP  Eretan  Indramayu  a pada  tahun  2012-2016.  Aktivitas  yang akan diamati  antara lain:
a. Aktivitas  tambat  labuh/pendaratan ikan:  jumlah  produksi,  jumlah kunjungan  kapal per tahun;
b. Aktivitas pelayanan kebutuhan melaut:  pelayanan  kebutuhan  es,
BBM (solar),  dan air bersih;
2.2.2 Kinerja  operasional  pelabuhan perikanan Analisis kinerja operasional pelabuhan  perikanan  akan  menggunakan metode  pembobotan  atau  dikenal  dengan scoring  method ,  dimana  asumsi  yang digunakan  adalah  semua  parameter  yang digunakan mempunyai tingkat kepentingan yang  berbeda.  Skor  yang  akan  digunakan untuk  setiap  jenis  parameter  adalah  1  –  5. Semakin  tinggi  jumlah  skor  untuk  semua parameter  maka  semakin  baik.  Beberapa parameter  yang  akan  digunakan  dalam mengukur  kinerja  operasional  pelabuhan perikanan  dapat dilihat  pada Tabel 1.
Penentuan bobot parameter dan bobot subparameter
S etiap  parameter  dan  subparameter yang  telah  ditentukan  dalam  mengukur kinerja  operasional  pelabuhan  per ikanan perlu       diberikan       bobot berbeda- beda (Yuliastuti,  2010).

## Penentuan nilai keberhasilan
Penghitungan  nilai  keberhasilan didasarkan  pada  nilai  realitas  yang  terjadi di  lapangan  dan  nilai  indikator  yang  telah ditetapkan  oleh  pihak  Departemen
Kelautan  dan  Perikanan  (DKP).  Pada penelitian  ini,  indikator  yang  digunakan adalah indikator untuk pelabuhan perikanan tipe C atau Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) (Tabel 2).
Tabel 1. Parameter dan subparameter pengukuran  kinerja
No Parameter Subparameter Dasar Penentuan Parameter dan Subparameter 1 Produksi Jumlah produksi ikan (ton) Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap No. 432/DPT3/0T.220.D3/I/2008 2 Frekuensi kunjungan kapal perhari (unit) Jumlah kunjungan kapal (unit) Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap No. 432/DPT3/0T.220.D3/I/2008 3 Penyediaan perbekalan melaut Penyediaan BBM Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap No. 432/DPT3/0T.220.D3/I/2008 Penyediaan es Penyediaan air 4 Pemasaran Pemasaran secara lokal Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.08/MEN/2012 tentang Pelabuhan Perikanan Pemasaran ke luar kota 5 Kepuasan nelayan Penyediaan fasilitas perbekalan Pada dasarnya Pelabuhan perikanan merupakan sektor publik sehingga tidak bisa terlepas dari kepentingan umum dan penilaian orang yang menggunakan barang dan jasanya Penyediaan fasilitas perbaikan Penyediaan fasilitas pendarat Penyediaan fasilitas pemasaran

## Tabel 2 Rumus menghitung  nilai  keberhasilan
No Parameter Subparameter Cara Menghitung 1 Produksi Jumlah produksi ikan 2 Frekuensi kunjungan kapal Jumlah kunjungan kapal 3 Penyediaan perbekalan melaut - Penyediaan BBM - Penyediaan es - Penyediaan air bersih 4 Pemasaran - Pemasaran secara lokal - Pemasaran ke luar kota 5 Kepuasan nelayan - Penyediaan fasilitas perbekalan - Penyediaan fasilitas perbaikan - Penyediaan fasilitas pendarat - Penyediaan fasilitas pemasaran Rata-rata pendapat responden yang diwawancarai

## Keterangan:
X1 = jumlah produksi ikan di PPP Eretan Indramayu pada tahun 2016 X2 = jumlah kunjungan kapal di PPP Eretan Indramayu pada tahun 2016 X3 = jumlah penyediaan BBM di PPP Eretan Indramayu pada tahun 2016 X4 = jumlah penyediaan es di PPP Eretan Indramayu pada tahun 2016 X5 = jumlah penyediaan air bersih di PPP Eretan Indramayu pada tahun 2016 X6 = jumlah hasil tangkapan yang dipasarkan secara lokal di PPP Eretan Indramayupada tahun 2016 X7 = jumlah hasil tangkapan yang dipasarkan ke luar kota di PPP Eretan Indramayu pada tahun 2016
x 100% x 100% x 100% x 100% x 100%
x 100%
x 100%
N1 = nilai indikator yang telah ditetapkan DKP untuk produksi ikan di PPP N2 = nilai indikator yang telah ditetapkan DKP untuk jumlah kunjungan kapal di PPP N3 = nilai indikator yang telah ditetapkan DKP untuk penyediaan BBM di PPP N4 = nilai indikator yang telah ditetapkan DKP untuk penyediaan es di PPP N5 = nilai indikator yang telah ditetapkan DKP untuk penyediaan air bersih di PPP Y = jumlah hasil tangkapan yang dipasarkan di PPP Eretan Indramayu
2.4 Tingkat Kepuasan Nelayan
Pengisian
kuesioner untuk mengetahui  pendapat  responden  yang diwawancarai  terhadap  penyediaan  dan pelayanan
fasilitas perbekalan, pemeliharaan  dan  perbaikan,  pendaratan dan pembongkaran serta pemasaran
menggunakan skala tingkat 5 dimana nilai
1  hingga  5  menunjukkan  pengertian  yang berbeda-beda, mulai  dari tidak  puas hingga
Indramayu  dilakukan  setelah  diketahui selang penilaian kerja. Untuk mendapatkan selang  tersebut,  skor  minimum  dan  skor maksimum dari semua parameter dijumlahkan  lalu  dibagi  dengan  jumla h kelas yang diinginkan:
 Jumlah  minimum  skor = 1
 Jumlah  maksimum  skor = 5
 Kelas = 5
sangat puas.
2.5 Penentuan Penilaian Kinerja PPP

## Eretan Indramayu
Penentuan penilaian skor/nilai untuk  mengetahui  kinerja  dari PPP Eretan Setelah  itu,  maka  dapat  ditentukan penilaian  skor  untuk  kinerja  PPP  Eretan Indramayu. Berikut penilaian skor tersebut: Tabel 3. Penilaian  skor kinerja Nilai  riil  jumlah  skor (x) Penilaian 4,2  ≤ x ≤ 5 Kinerja  pelabuhan  perikanan  sangat baik 3,4  ≤ x < 4,2 Kinerja  pelabuhan  perikanan  baik 2,6  ≤ x < 3,4 Kinerja  pelabuhan  perikanan  cukup baik 1,8  ≤ x < 2,6 Kinerja  pelabuhan  perikanan  kurang baik 1 ≤ x < 1,8 Kinerja  pelabuhan  perikanan  sangat kurang baik

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1 Keadaan Umum Kabupaten Indramayu Secara geografis wilayah
Kabupaten Indramayu terletak pada koordinat  107°52’  -  108°36’  bujur  timur dan  6°15’  -  6°40’  lintang  selatan.  Adapun batas-batas  wilayah  Kabupaten  Indramayu adalah:  (1)  Sebelah  Barat:  Kabupaten Subang;  (2)  Sebelah  Timur  :Kabupaten Cirebon;  (3) Sebelah  Utara : Laut Jawa; (4)  Sebelah  Selatan:  Kabupaten  Cirebon, Kabupaten  Majalengka,  dan  Kabupaten Sumedang.
3.2 Aktivitas Tambat Labuh/Pendaratan  Ikan
3.2.1 Kunjungan  kapal Kapal-kapal  yang  berkunjung  di PPP  Eretan  Indramayu  terdiri  dari  kapal penangkapan  ikan  yang  membongkar  ikan dan  kapal  yang  singgah  untuk  mengisi perbekalan  (muat  es,  air  tawar,  bahan bakar,  dan  lain-lain)  atau  untuk  perbaikan mesin.  Kapal-kapal  yang  berkunjung  ke PPP  Eretan  Indramayu  tersebut  berukuran antara  5  –  30  GT.  Kapal-kapal  tersebut berasal  dari  Jawa  Timur,  dan  Lampes. Jumlah  kunjungan  kapal di  PPP Eretan
Selang  penilaian  kinerja=
Indramayu  dalam kurun  waktu tahun 2012 hingga  tahun 2016 dapat dilihat  pada
Gambar1.
Gambar 1. Jumlah  Kunjungan  Kapal di  PPP Eretan Indramayu tahun 2012-2016
Berdasarkan Gambar 1, pada tahun 2012  jumlah  kunjungan  kapal  di  PPP Eretan  Indramayu  mencapai  1.584  kapal. Selanjutnya  pada  tahun-tahun  berikutnya jumlah  kapal  yang  berkunjung  di  PPP Eretan  Indramayu  menurun  hingga  tahun 2015  dengan  jumlah  kunjungan  berturut- turut  yaitu  1.271;  1.110;  914.  Dan mengalami  peningkatan  pada  tahun  2016 dengan jumlah  kunjungan  kapal  yaitu 1.150  kapal.  Penurunan  jumlah  kunjungan kapal ini disebabkan karena fishing ground jauh  dari  PPP  Eretan  Indramayu,  maka kapal-kapal  tersebut  lebih  memilih  untuk singgah/berlabuh  di  Pelabuhan  atau  TPI yang  lain  yang  dekat  dengan fishing ground .

## 3.2.2 Pendaratan  ikan
Jenis  ikan  yang  didaratkan  di  PPP Eetan  Indramayu  antara  lain; Layang ( Decapterus sp.),  bawal  hitam  ( Farmio niger ),  kembung  ( Rastrelliger sp.),  selar, tembang  ( Sardinella sp.),  bawal  putih ( Pampus  argentus ),  tongkol  ( Euthynus sp.),  lemuru  ( Clupea  longiceps ),  tengiri ( Skomberomerus cammersoni ), layur ( Trichiurus sp.),  teri  nasi  ( Stelopherus indicus ), petek ( Leiognathus sp.), manyung ( Arius sp.), cucut ( Carchias sp.), pari  ( Dasyatis sp.),  kakap  ( Lutjanus sp.), ikan terbang ( Cypsilurus arcticeps ), blanak ( Mugil cephalus ), kurau
( Eleutheronematetradactylum ) dan la innya (PPP  Eretan  Indramayu,  2017).  Jumlah ikan  yang  didaratkan  di  PPP  Eretan Indramayu  dapat dilihat  pada Gambar 2.
Gambar 2 Jumlah  ikan  yang didaratkan  di PPP Eretan Indramayu  tahun 2012  -2016.
2000 1500 1000 500 0
2012 2013 2014
Tahun 2015 2016
20000 15000 10000 5000
0 2012 2013 2014 Tahun 2015 2016 J u m la h p r o d u k si i k a n
(t o n ) J u m la h k u n ju n g a n k a p a l (k a p a l)
Berdasarkan  Gambar  2,  jumlah ikan  yang  didaratkan  pada  tahun  2012 sebesar  11.341.438  ton  dan  mengalami penurunan  pada  tahun  2013  dan  2014 jumlah  berturut-turut  yaitu11.243.604  ton dan  10.012,841  ton.  Kemudian  jumlah ikan  yang  didaratkan  di  PPP  Eretan Indramayu  mengalami  peningkatan  pada tahun  2015  jumlah  ikan  yang  didaratkan pada  tahun  tersebut  mencapai  10.574.790 Kg. Pada tahun 2016 mengalami peningkatan  pesat,  jumlah  ikan  yang didaratkan yaitu sebesar 17.039.817 Kg.Penurunan  tersebut  disebabkan  oleh berkurangnya  frekuensi  pembongkaran ikan di PPP Eretan Indramayu  dan adanya cuaca yang kurang baik.

## 3.3 Aktivitas Pelelangan Hasil Tangkapan
Sesuai  dengan  Peraturan  Daerah (Perda)  Provinsi  Jawa  Barat  Nomor  5 tahun 2005 tentang  penyelenggaraan tempat pelelangan ikan, bahwa diwajibkan hasil  tangkapan  dari  laut  harus  dijual segara  lelang  di  Tempat  Pelelangan  Ikan (TPI).  PPP  Eretan  Indramayu  memiliki  2 TPI  yaitu  TPI  Eretan  Wetan  dan  Eretan Kulon.  Beradasarkan  hasil  wawancara, para bakul ikan yang mengikuti pelelangan di  TPI  terlebih  dahulu  menyerahkan  uang jaminan kepada pengelola TPI. Selanjutnya dilakukan proses
penyelenggaraan pelelangan yang
didalamnya terdapat kegiatan-kegiatan pelelangan  (tawar-menawar) harga ikan.
Petugas  yang  ada  di  TPI  dapat dibagi  menjadi  seperti berikut:
(1) Juru reken karcis, bertugas
memberikan  karcis kepada nelayan atau  juragansetelah  ikan  sudah  di timbang;
(2) Juru lelang, bertugas sebagai
pemeriksa karcis dari nelayan  yang
ikanyaakan dilelangkan serta memeriksa  tanda  peserta  lelang pada  bakul  yangmengikuti  proses lelang;
(3) Juru blad, bertugas mencatat seluruh transaksi pada saat pelelangan yangkemudian diserahkan  kepada juru  rekap; (4) Juru  rekap,  bertugas  membuat rekapan dari setiap transaksi pelelangan  pada  saat  digunakan untuk  administrasi  melalui  kasir;
(5) Juru  mutasi,  mengikuti  kegiatan pelelangan  dan  menegur  peserta lelang  (bakul)  yang  kedapatan keuangannya tidak  mencukupi atau melakukan  kecurangan;
(6) Juru  kendali,  bertugas memberikan informasi peserta lelang danmengendalikan  peserta  lelang serta mengawasi transaksinya;
(7) Kasir,  bertugas  sebagai  penerima uang jaminan, dan bertugas membayarkan  hasil  pelelangan; dan
(8) SATPAM, bertugas menjaga keamanan proses pelelangan danmengamankan orang yang akan mengacaukan kegiatan  lelang.
3.4 Aktivitas Pelayanan Kebutuhan Melaut
3.4.1 Pelayanan Es Nelayan  yang  melakukan  kegiatan penangkapan  di  perairan  PPP  Eretan Indramayu  dan  sekitarnya  membawa perbekalan  melaut,  salah  satu  nya  adalah es  yang  digunakan  sebagai  pengawet  ikan alami  supaya  ikan  tidak  cepat  membusuk dan harga jualnya  tetap tinggi.
Gambar 3 Jumlah  produksi  es di PPP Eretan Indramayu  tahun 2012-2016.
Berdasarkan  Gambar  3,  jumlah produksi es di PPP Eretan Indramayu pada tahun  2012  sebanyak  13.327,5  ton  dan mengalami  penurunan  dari  tahun  2013 sampai  tahun  2015.  Pada  tahun  2013 jumlah  produksi  es  sebesar  1.0693  ton kemudian  pada  tahun  2014  sebesar 9.325,5   ton  dan  pada tahun  2015  sebesar 4.212 ton. Kembali mengalami peningkatan  jumlah  es  yang  di  produksi pada  tahun  2016  yaitu  jumlahnya  sebesar 4.615,7 ton. Penurunan jumlah produksi es dipengaruhi  oleh  penurunan  kunjungan kapal,     penurunan     jumlah     kapal   yang
berlayar  dari  PPP  Eretan  Indramayu;  dan modernisasi  alat  yaitu  nelayan  lebih memilih  menggunakan  freezer  dari  pada es.

## 3.4.2 Pelayanan air bersih
Pelayanan air bersih  di PPP Eretan Indramayu  berasal  dari  sumber  air  tawar milik  PPP  Eretan  Indramayu.  Adapun harga air bersih tersebut yaitu Rp 2.500 per derigen. Jumlah air bersih yang disalurkan di  PPP  Eretan  Indramayu  dapat  dilihat pada Gambar 4.
Gambar 4 Jumlah  penyaluran  air bersih  di PPP Eretan Indramayu  tahun 2012-2016.
Berdasarkan Gambar 4,  jumlah penyaluran air  bersih  di  PPP  Eretan  Indramayu  pada tahun 2012 yaitu 1.584 ton, dan mengalami  penurunan  pada  tahun  2013 dan  tahun  2014  yang  mana  jumlahnya adalah 1.271 ton dan 1.110 ton. Pada tahun 2015  jumlah  penyaluran  air  bersih  di  PPP
Eretan Indramayu mengalami peningkatan, jumlahnya yaitu 1.697  ton dan  pada tahun 2016  jumlahnya  yaitu  1.731  ton  yang mana kembali mengalami peningkatan dari tahun  sebelumnya.  Penurunan  jumlah  air yang disalurkan disebabkan oleh menurunnya  jumlah  kunjungan  kapal dan
14000 12000 10000
8000
6000 4000
2000 0
2012 2013 2014
Tahun 2015 2016
2000 1500 1000 500 0 2012
2013 2014 Tahun 2015 2016 J u m la h p r o d u k si e s (t o n ) J u m la h a ir b e r si h y a n g d is a lu r k a n ( to n )
menurunnya  jumlah  kapal yang berlayar dari PPP Eretan Indramayu.
3.4.3 Pelayanan bahan  bakar minyak

## (BBM)
Pihak PPP Eretan Indramayu
menyediakan  bahan  bakar  minyak  (BBM) untuk memenuhi kebutuhan melaut nelayan  (Gambar  5).  Namun,  persediaan BBM  tersebut  bukan  murni  berasal  dari PPP  Eretan  Indramayu,  persediaan  BBM yang  terdapat  di  PPP  Eretan  Indramayu dilakukan  oleh  KUD  Mina  Bahari  untuk diwilayah  Eretan Kulon  dan  KUD Misaya
Mina  untuk  di  wilayah  Eretan  Wetan. Keberadaan  pemasokan  persediaan  BBM, khususnya solar, di PPP Eretan Indramayu tidak membuat harga solar menjadi  mahal. Menurut  pengakuan  beberapa  nelayan, harga  solar  di dalam  PPP  Eretan Indramayu sama persis  dengan  harga solar di  luar  PPP  Eretan  Indramayu  atau Pertamina  terdekat.  Nelayan  yang  akan melaut  biasanya  membawa  perbekalan solar sebanyak 200  liter hingga 2.000  liter untuk  sekali melaut.
Gambar 5 Jumlah  penyaluran  BBM (solar) di PPP Eretan Indramayu  tahun 2012 – 2016.
Berdasarkan  Gambar  5,  jumlah penyaluran  BBM  (solar)  yang  disalurkan pada  tahun  2012  yaitu  1.6555,5  ton,  dan mengalami  penurunan  pada  tahun  2013 dan  tahun  2014.  Pada  tahun  2013  jumlah 1.489,35  ton  dan  pada  tahun  2014  yaitu jumlahnya 1.452,9 ton. Mengalami
kenaikan yang pesat pada tahun 2015 yaitu jumlahnya  adalah  2936  ton  akan  tetapi kembali  pengalami  penurunan  pada  tahun 2016  jumlahnya  yaitu  1.662,432  ton.
Jumlah  penyaluran  BBM  berupa solar di PPP Eretan Indramayu mengalami penurunan  disebabkan  oleh  menurunkan jumlah kapal-kapal yang bersandar di PPP Eretan Indramayu, dan peningkatan penyaluran  BBM  berupa  solar  disebabkan oleh  kapal-kapal  berukuran  besar (20  – 30
GT)  mulai  beroperasi  di  PPP  Eretan Indramayu,  dimana  kapal-kapal  yang berukuran  besar  membutuhkan  perbekalan bahan  bakar  yang  lebih  banyak  dalam setiap  beroperasinya  dibandingkan  dengan kapal-kapal  berukuran kecil  (4 – 7 GT).
3.5 Kinerja Operasional PPP Eretan
3.5.1 Kepuasan nelayan
(1). Penyediaan  dan  Pelayanan  Fasilitas Perbekalan
Penyediaan  dan  pelayanan  fasilitas perbekalan  meliputi  penyediaan  bbm, penyediaan  air  bersih  dan  penyediaan  es (Gambar 6).
3000 2000 1000 0 2012 2013 2014 Tahun n 2015 2016 J u m la h B B M y a n g d is a lu r k a n ( to n )
Kurang puas (11,43%)
Cukup puas (8,09%)
Puas (80,47%)
Gambar  6  Presentase  rata-rata  kepuasan
nelayan  terhadap  penyediaan dan pelayanan fasilitas perbekalan.
Nelayan  responden  yang  merasa puas  terhadap  penyediaan  dan  pelayanan fasilitas perbekalansebanyak 92,22%.
Pihak  PPP  Eretan  Indramayu  telah menyediakan  depot-depot  es  balok  yang rutin berproduksi untuk kebutuhan nelayan.Pabrik  es  tersebut  memiliki  alat pencurah  es  sehingga  es  balok  yang diproduksi  tersebut  dapat  dicurah  sesuai kebutuhan  nelayan.Harga  jual  es  balok tersebut  juga  sesuai  dengan  kemampuan nelayan  yaitu  Rp  20.000/balok.  Nelayan responden  yang  merasa  puas  terhadap penyediaan dan pelayanan fasilitas kebutuhan  es  di  PPP  Eretan  Indramayu berjumlah  93,33%.
Untuk penyediaan BBM, meskipun dikelola  oleh  pihak  swasta,  nelayan responden merasa puas terhadap penyediaan  BBM  tersebut  karena  nelayan dapat  membeli  BBM  tanpa  harus  pergi jauh  keluar  dari  pelabuhan  sekaligus nelayan  tidak  pernah  kekurangan  atau harus  mengantri  lama  untuk  mendapatkan BBM  dan  harga  jual  dari  BBM  tersebut sesuai dengan harga jual  standar BBM dari
pemerintah. Maka 93,33% nelayan responden  menyatakan  puas  terhadap penyediaan dan pelayanan fasilitas kebutuhan  BBM.
Sedangkan  untuk  penyediaan  air bersih,  pihak  PPP  Eretan  Indramayu  tidak pernah  kekurangan  dalam  pemasokan  air bersih,  sehingga  90%  nelayan  responden merasa  puas  terhadap  penyediaan  dan pelayanan  fasilitas  kebutuhan  air  bersih  di PPP Eretan Indramayu. Hal ini dikarenakan  pihak  PPP  Eretan  Indramayu memiliki  sumber air bersih  sendiri.
(2). Penyediaan  dan  Pelayanan  Fasilitas Pemeliharaan dan Perbaikan
Penyediaan  dan  pelayanan  fasilitas pemeliharaan  dan  perbaikan  (Gambar  7), yaitu  meliputi  lapangan  perbaikan  alat tangkap,  ruang  mesin,  tempat  penjemuran alat  tangkap,  bengkel, slipway ,  gudang jaring, vessel lift .
Gambar 7. Persentase rata-rata kepuasan
nelayan  terhadap  penyediaan dan pelayanan fasilitas
pemeliharaan  dan perbaikan.
Sebanyak 80,47%
nelayan menyatakan  puas  dengan  penyediaan  dan pelayanan  fasilitas  pemeliharaan  dan perbaikan  yang  disediakan  di  PPP  Eretan Indramayu.  Pihak  PPP  Eretan  Indramayu telah menyediakan fasilitas untuk pemeliharaan  dan perbaikan,  akan tetapi
Kurang puas (3,33%)
Cukup puas (4,45%)
Puas (92,22%)
Cukup puas (1,665%) Puas (98,335%)
beberapa  nelayan  tidak  memanfaatkan fasilitas  tersebut,  untuk  perbaikan  alat tangkap  beberapa  nelayan  lebih  memilih memperbaikinya diatas kapal karena dirasa repot  harus  membawa  alat  tangkap  ke lapangan  perbaikan  dan  setelah  alat tangkap digunakan mereka hanya menyimpan  alat  tangkap  tersebut  di  kapal tanpa  menjemurnya  di  tempat  penjemuran alat tangkap.
(2).Penyediaan  dan  Pelayanan  Fasilitas Pendaratan dan Pembongkaran
Penyediaan  dan  pelayanan  fasilitas pendaratan  dan  pembongkaranmeliputi dermaga dan kolam  pelabuhan.  Persentase rata-rata kepuasan nelayan terhadap
penyediaan dan pelayanan fasilitas
pendaratan dapat dilihat  pada Gambar 8..
Gambar  8  Persentase  rata-rata  nelayan terhadap penyediaan dan
pelayanan  fasilitaspendaratan dan pembongkaran.
Hampir  seluruh  dari  responden menyatakan  puas  dengan  penyediaan  dan pelayanan fasilitas pendaratan dan pembongkaran  di  PPP  Eretan  Indramayu yaitu sebanyak 98,35%.
Fasilitas pendaratan  dan  pembongkaran  di  PPP Eretan Indramayu terdiri dari dermaga dan kolam pelabuhan.Sampai saat ini, dermaga tersebut  masih  dapat  menampung  kapal- kapal yang berkunjung  di  PPP Eretan
Indramayu  dan  belum  pernah  terjadi antrian  kapal  karena  daya  tampung dermaga yang masih
mencukupi.Sedangkan untuk kolam pelabuhan,  nelayan  mengaku  puas  karna tempatnya  luas  untuk  melakukan  tambat labuh/pendaratan  ikan  di  PPP  Eretan Indramayu  dan  belum  pernah  bermasalah dengan dalamnya  kolam  pelabuhan.
(4).Fasilitas  Pemasaran
Data  presentase  rata-rata  nelayan terhadap penyediaan dan pelayanan fasilitas  pemasaran  dapat  dilihat  digambar 9.
Gambar  9  Persentase  rata-rata  nelayan terhadap penyediaan dan pelayanan  fasilitaspemasaran.
Fasilitas  pemasaran  di  PPP  Eretan Indramayu  ada  dua  yaitu  TPI  Eretan Wetan  dan  TPI  Eretan  Kulon.Sejumlah 80%  nelayan  menyatakan  puas  dengan fasilitas  pemasaran  yang  telah  disediakan. Hal  ini  dikarenakan  luas  TPI  yang  dapat menampung  ikan-ikan  yang akan dan atau telah  ditimbang  di  TPI.  Selain  itu, kebersihan  TPI  yang  selalu  terjaga  pun menjadi faktor kepuasan dari nelayan.Yang  paling  penting  lagi  adalah, pelayanan  yang  diberikan  kepada  petugas penimbang dan pencatat di TPI memberikan  rasa nyaman kepada nelayan
Kurang puas (3,33%) Cukup puas (16,67%) Puas (76,67 %) Sangat puas (3,33)
untuk  memanfaatkan  TPI  di  PPP  Eretan Indramayu.
3.5.2 Pengukuran kinerja PPP Eretan
Pengukuran  kinerja  PPP  Eretan
Indramayu menggunakan beberapa parameter yaitu parameter produksi, frekuensi  kunjungan  kapal,  penyediaan perbekalan melaut, pemasaran dan kepuasan nelayan.Seluruh parameter tersebut masing-masing memiliki beberapa subparameter.Seluruh parameter dan subparameter  tersebut  memiliki  bobot masing-masing  yang  sangat  menentukan dalam
pengukuran kinerja.Nilai keberhasilan  merupakan  faktor  penentu selanjutnya
dalam pengukuran kinerja.Maka dengan  menggunakan rumus yang ada, diperoleh nilai  keberhasilan dari masing-masing  subparameter.
Berdasarkan hasil perhitungan kinerja  diketahui  bahwa  nilai  riil  jumlah skor untuk  kinerja operasional PPP Eretan Indramayu adalah 3,04 yang artinya bahwa kinerja operasional di PPP Eretan
Indramayu  pada  tahun  2016  cukup  baik. Nilai  tersebut  muncul  karena  didukung oleh nilai skor untuk beberapa subparameter mencapai 5 yang menunjukkan bahwa subparameter tersebut  sangat  baik  bila  dibandingkan dengan  nilai  indikator  yang  ditetapkan oleh  DKP.Namun,  terdapat  pula  beberapa subparameter  yang  memiliki  nilai  skor  1 karena  subparameter  tersebut  memiliki jumlah realitas yang kurang baik dibandingkan nilai indikator yang digunakan  dalam  perhitungan.
Berdasarkan perhitungan nilai keberhasilan, subparameter jumlah produksi ikan memiliki nilai skor 5 dimana subparameter ini juga memiliki bobot yang paling besar dibandingkan bobot subparameter yang lain.  Sehingga  sangat
wajar  apabila  nilai  riil  skor  pada subparameter  ini  mencapai  1,50.  Hal  ini menggambarkan bahwa pendaratan  ikan di PPP  Eretan  Indramayu  sangat  baik  dan jumlah  realitas  ikan  yang  didaratkan tersebut  telah  mencapai  bahkan  melebihi batas  indikator  yang  ditetapkan  oleh  DKP untuk  pelabuhan  perikanan  tipe  C  atau Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP).
Pendaratan  ikan  di  PPP  Eretan Indramayu mencapai 47 ton/hari sedangkan  indikator dari  DKP  menetapkan bahwa  untuk  pelabuhan  perikanan  tipe  C
(PPP) seharusnya terdapat 10 ton/hari  ikan yang didaratkan.Tingginya tingkat pendaratan  ikan  tersebut  disebabkan  oleh jenis  alat  tangkap  yang  digunakan  salah satunya  adalah  dogol  yang  memberikan pengaruh terhadap tingginya jumlah produksi  hasil  tangkapan  tersebut.Alat tangkap  yang  paling  banyak  digunakan oleh hampir seluruh nelayan di PPP Eretan Indramayu  adalah  alat  tangkap  jaring dogol, purse seine .
Untuk subparameter jumlah kunjungan  kapal di PPP Eretan Indramayu hanya mendapatkan nilai skor 1,  ini terjadi karena  jumlah  kunjungan  kapal  tersebut hanya  mencapai  angka  3  kapal  perhari sedangkan  pada  indikator  yang  ada,  untuk pelabuhan perikanan tipe C (PPP) seharusnya  mendapatkan  kunjungan  kapal minimal  30  kapal  perhari.  Rendahnya frekuensi kunjungan kapal tersebut diindikasi  karena  di  TPI  PPP  Eretan Indramayu  harga jual  yang sesuai.
Perbekalan  melaut  untuk  nelayan yang  disalurkan  oleh  pihak  PPP  Eretan Indramayu  tidak  mencapai  nilai  indikator yang  ditetapkan  DKP,  dimana  nilainya yaitu sebesar 100 ton/hari untuk penyaluran  air  bersih,  20  ton/hari  untuk penyaluran  es dan 10  ton/hari  untuk
penyaluran BBM. Namun pada kenyataannya, pihak PPP Eretan
Indramayu  hanya  berhasil  menyalurkan 4,74  ton/hari  untuk  air  bersih,  12,64 ton/hari  untuk  es  dan  4,55  ton/hari  untuk BBM.
Untuk penyediaan BBM pihak PPP Eretan  Indramayu  telah  menyediakan tempat  khusus  untuk  Eretan  Wetan  dan Eretan  Kulon,  terutama  solar  di  dalam wilayah  pelabuhan  perikanan  agar  para nelayan  lebih  mudah  dalam  memenuhi kebutuhan  BBM.  Selain  harga  BBM  yang naik,  lamanya  pengantrian  saat  pengisian BBM  saat  para  nelayan  akan  melaut menyebabkan  beberapa  nelayan  memilih membeli diluar pelabuhan dan mengurangi kegiatan melaut sehingga penyaluran BBM oleh  pihak  PPP  Eretan  Indramayu  tidak maksimal.
Begitu  pula  dengan  penyediaan perbekalan es pihak PPP Eretan Indramayu telah  menyediakan  depot-depot  es  yang mana es tersebut  diambil  dari pabrik  yang berada  di  luar  PPP  Eretan  Indramayu, namunbeberapa  nelayan  telah  melakukan modernisasi  alat  dimana  mereka  lebih memilih  menggunakan freezer karena dapat  membuat  ikan  tetap  segar  dalam waktu  yang  cukup  lama  terutama  bagi nelayan  yang  melakukan  trip  pelayaran berhari-hari,  dibandingkan  es  yang  tidak dapat  bertahan  lama.  Hal  ini  lah  yang menyebabkan  penyaluran  es  menjadi berkurang.Dan  untuk  air  bersih  padahal memiliki  sumber  air  bersih  sendiri  agar dapat  digunakan  semaksimal  mungkin untuk memenuhi kebutuhan nelayan dalam penyediaan  perbekalan  melaut.

## 4. KESIMPULAN
1. Aktivitas  operasional  yang  terdapat  d i PPP Eretan Indramayu yaitu:
a. Aktivitas tambat labuh/pendaratan ikan di PPP Eretan Indramayu:
 Jumlah  kunjungan  kapal  selama  4 tahun terakhir yaitu tahun 2012 hingga tahun  2015  cenderung  mengalami penurunan dan mengalami peningkatan pada tahun 2016.
 Jumlah  pendaratan  ikan  mengalami penurunan  pada  2  tahun  pertama  yaitu tahun  2013  dan  2014,  dan  pengalami peningkatan  pada  tahun  2015  hingga tahun 2016
b. Aktivitas  pelayanan  kebutuhan  melaut di  PPP  Eretan  Indramayu  cenderung mengalami penurunan, namun penyediaan  air  mengalami  kenaikan pada  2  tahun  terakhir,  penyediaan BBM  mengalami  kenaikan  pada  tahun 2015 dan kembali mengalami penurunan.
2. Kinerja operasional PPP Eretan Indramayu
a. Hampir  seluruh  nelayan  yang  menjadi responden  di  PPP  Eretan  Indramayu menyatakan  puas  terhadap  persediaan dan  pelayanan  fasilitas  perbekalan, pendaratan  dan  pembongkaran,  serta pemasaran  yang  diberikan  oleh  pihak PPP  Eretan  Indramayu  karena  semua fasilitas tersebutdirasakan telah memenuhi  kebutuhan  nelayan.
b. Kinerja operasional PPP Eretan Indramayu dikatakan cukup baik dengan  nilai  riil  jumlah  skor  yaitu 3,04.

## DAFTAR PUSTAKA
Baron,  A  dan  Michael,  A.  2007. Human
Capital  Management. Terjemahan, Seri Achieving Added Value Through  People. London  dan Philadelphia: Kogan Page Publishers. Keputusan  Direktur  Jenderal  Perikanan Tangkap No. 432/DPT3/ 0T.220.D3/I/2008.2008. Pedoman Evaluasi  Kinerja  Unit  Pelaksana Teknis Pelabuhan Perikanan . Jakarta. Murdiyanto, B. 2003. Pelabuhan Perikanan . Bogor: Fakultas Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan,
Institut  Pertanian Bogor.
Ali, M. 2010. Metodologi dan Aplikasi Riset
Pendidikan .Bandung: Pustaka Cendikia  Utama. Junaedi. 2002. Balanced  Scorecard: Pengukuran Kinerja Pada Pemerintah Daerah . Kompak. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik  Indonesia  Nomor  08 Tahun 2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan . PPP  Eretan  Indramayu.  2017. Laporan Tahunan Kantor Pelabuhan Perikanan Eretan Indramayu Tahun  Anggaran  2016 .  Kabupaten Indramayu:  Dinas  Perikanan  dan Kelautan Pemerintah Provinsi Jawa
Barat.
Soraya,  G.  2010. Kinerja  Operasional Pelabuhan Perikanan Pantai Labuhan Lombok, Kabupaten Lombok  Timur,  Nusa  Tenggara Barat. [Skripsi].  Bogor:  Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,  Institut  Pertanian Bogor.
Sugiyono . 2010 . Metode Penelitian Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D . Bandung:  CV Alfabeta. Yuliastuti,  R.  2010. Kinerja  Operasional Pelabuhan  Perikanan  Nusantara Palabuhanratu,  Sukabumi,  Jawa Barat. [Skripsi].Bogor: Fakultas Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan,
Institut  Pertanian Bogor.
Baron,