## PENGEMBANGAN KARAKTER SISWA

## MELALUI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI SD ISLAM MUTIARA AL-MADANI SUNGAI PENUH
Hadi Candra Dosen Pascasarjana STAIN Kerinci hdcandra@gmail.com

## Abstract
Based  on  a  preliminary  study  that  the ultimate  purpose  of  Civic  Education  in primary  schools  should  not  only  expected to  shape  the  mora  lcharacter  of  students, SD  Islam  Mutiara  Al-Madani  Sungai Penuh,  should  shape  both  its  students’ cognitive and affective aspect, such as faith and  piety.  This  is  a  qualitative  study,  in which  the  data  is  collected  through interviews and observations. The participants  of  this  study  are  fifth  grade students of Al- Madani Elementary School.
Keyword:  Character    of    Students,
Civic Education

## Abstrak
Berdasarkan  studi  pendahuluan  bahwa tujuan akhir dari
Pendidikan Kewarganegaraan  di  sekolah  dasar  tidak hanya  responsif,  kritik,  dan  kreativitas sosial tetapi penanaman diharapkan untuk membentuk  bangunan  karakter  moral siswa,  pengembangan  karakter  di  SD Islam  Al  Madani  di  kota  Sungai  Penuh, tidak  hanya  pada  aspek  proses  belajar wawasan memiliki tetapi diimbangi dengan  iman  dan  takwa.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan  instrumen  pengumpulan  data melalui  wawancara  dan  observasi  dengan subjek  siswa  kelas  lima  SD  studi  Islam  di Kota  Sungai  Penuh  Penuh  Al  Madani. Hasil  penekanan;  pendidikan  karakter acara itian memiliki visi terus disetel untuk pembentukan moral individu, yang dilakukan  cakap  mengambil  keputusan dalam  perilaku  mereka,  dan  mampu berperan aktif dalam membangun kehidupan  bersama  dalam  tantangan global.
Kata  Kunci:  Pengembangan  Karakter, Pendidikan Kewarganegaraan

## Pendahuluan
Era  globalisasi  saat  ini  yang  di  tandai  dengan  kemajuan  dunia  pada    bidang  teknologi dan  informasi,  memberikan  banyak  perubahan  dan  tekanan  dalam  segala  bidang.  Dunia pendidikan yang secara filosofis dipandang sebagai alat sekaligus wadah untuk mencerdaskan dan membentuk watak manusia agar lebih baik ( humanisasi ), sekarang sudah mulai bergeser atau disorientasi. Demikian terjadi salah satunya disebabkan kurang siapnya pendidikan untuk mengikuti  perkembangan  zaman  yang  begitu  cepat.  Sehingga  pendidikan  mendapat  krisis dalam hal kepercayaan dari masyarakat, dan lebih ironisnya lagi bahwa pendidikan sekarang sudah masuk dalam krisis pembentukan karakter (kepribadian) secara baik
Sesuai dengan UU No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional pada Pasal 3, yang menyebutkan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk  karakter  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan kehidupan bangsa. Pendidikan nasional bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis serta bertanggung jawab 1 .
Pengembangan atau pembentukan karakter diyakini perlu dan penting untuk dilakukan oleh sekolah dan stakeholders-nya untuk menjadi pijakan dalam penyelenggaraan pendidikan karakter  di  sekolah.  Tujuan  pendidikan  karakter  pada  dasarnya  adalah  mendorong  lahirnya anak-anak  yang  baik  (insan  kamil).  Tumbuh  dan  berkembangnya  karakter  yang  baik  akan mendorong  peserta  didik  tumbuh  dengan  kapasitas  dan  komitmennya  untuk  melakukan berbagai hal yang terbaik dan melakukan segalanya dengan benar dan memiliki tujuan hidup.
Karakter  dikembangkan  melalui  tahap  pengetahuan  ( knowing ),  pelaksanaan  ( acting) , dan  kebiasaan  ( habit ).  Karakter  tidak  terbatas  pada  pengetahuan  saja.  Seseorang  yang memiliki  pengetahuan  kebaikan  belum  tentu  mampu  bertindak  sesuai  dengan pengetahuannya,  jika  tidak  terlatih  (menjadi  kebiasaan)  untuk  melakukan  kebaikan  tersebut. Karakter juga menjangkau wilayah emosi dan kebiasaan diri 2 .
Tujuan  akhir  dari  Pendidikan  Kewarganegaraan  di  sekolah  dasar  bukan  hanya ketanggapan,  kritisasi,  dan  kreatifitas  sosial  tetapi  penanaman  moral  yang  diharapkan  dapat membentuk  akhlak  mulia  siswa  sebagaimana  yang  diamanatkan  dalam  Undang-Undang  RI Nomor  20  Tahun  2003  Pasal  3  menyatakan  menanamkan  moral  yang  diharapkan  pada karakter berakhlak mulia konteks kehidupan bermasyarakat secara tertib, damai, dan kreatif.
Pengembangan  karakter  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  Kota  Sungai  Penuh,  proses pembelajaran  bukan  hanya  pada  aspek  wawasannya  saja  tetapi  berimbang  dengan  iman  dan takwa  diantaranya:  pembiasaan  mengucapkan  salam,  pelaksana  sholat  berjamaah,  membaca Al-Qur’an sebelum belajar, mempunyai targetan untuk khatam Al-Qur’an serta kedisiplinan. Selain  itu,  pihak  sekolah  selalu  mengikuti  berbagai  perlombaan,  baik  tingkat  kecamatan maupun tingkat kota sebagai ajang proses keberanian yang wajib diikuti oleh seluruh siswa.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  penulis  tertarik  untuk  menganalisis  dan  mengkaji mengenai  pembentukan  karakter  siswa  yang  harus  dikembangkan  dalam  pembelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan  yang  mengarah  pada  terwujudnya  karakter  yang  dapat diandalkan pada siswa sekolah dasar.

## Sistem Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan
Permasalahan  yang  mendasar  dalam  dunia  pendidikan  kita  adalah  berkenaan  dengan kualitas,  kuantitas,  dan  relevansi.  Berbicara  kualitas  pendidikan  salah  satu  komponen  yang perlu  mendapatkan  perhatian  adalah  masalah  materi  pelajaran  yang  ada  dalam  kurikulum, dengan  tidak  melupakan  unsur  guru,  input/siswa,  dan  sarana  prasarana  pendidikan.  Khusus yang  berkaitan  dengan  kurikulum,  dipandang  perlu  untuk  memberikan  berbagai  upaya, terutama  yang  berkaitan  dengan  pembaharuan  atau  perubahan  sehingga  kurikulum  yang berkembang dapat memenuhi harapan masyarakat.

## Nilai, Moral, dan Norma dalam Materi PKN
Kompetensi penguasaan bahan ajar dalam PKn mencakup 3 aspek, yaitu memahami Pengetahuan Kewarganegaraan (Civic Knowledge), memahami Keterampilan Kewarganegaraan (Civic Skills), dan memahami Etika Kewarganegaraan (Civic Knowledge). Modul  ini  ditujukan  untuk  mengembangkan  kompetensi  penguasaan  bahan  ajar,  pada  aspek kompetensi  tentang  pemahaman  Pengetahuan  Kewarganegaraan  (Civic  Knowledge)  khusus pada subkompetensi pemahaman nilai, norma, dan moral 3 .
Nilai  merupakan  sesuatu  yang  paling  dasar,  sesuatu  yang  bersifat  hakiki,  esensi, intisari atau makna yang terdalam. Nilai adalah sesuatu yang abstrak, yang berkaitan dengan cita-cita,  harapan,  keyakinan,  dan  hal-hal  yang  bersifat  ideal.  Norma  berisi  perintah  atau larangan itu didasarkan pada suatu nilai, yang dihargai atau dijunjung tinggi karena dianggap baik,  benar  atau  bermanfaat  bagi  umat  manusia  atau  lingkungan  masyarakat  tertentu.  Nilai merupakan sumber dari suatu norma. Norma merupakan aturan-aturan atau standar penuntun
tingkah  laku  agar  harapan-harapan  itu  menjadi  kenyataan.  Moral  dalam  pengertian  sikap, tingkah  laku,  atau  perbuatan  yang  baik  yang  dilakukan  oleh  seseorang  adalah  merupakan perwujudan  dari  suatu  norma  dan  nilai  yang  dijunjung  tinggi  oleh  orang  tersebut.  Dengan demikian  secara  hierarkis  dapat  dikemukakan  bahwa  nilai  merupakan  landasan  dari  norma, selanjutnya norma menjadi dasar penuntun dari moralitas manusia, yakni sikap dan perbuatan yang baik 4 .

## Pendidikan Kewarganegaraan di Sekolah Dasar
Pendidikan  Kewarganegaraan  adalah  mata  pelajaran  yang  secara  umum  bertujuan untuk  mengembangkan  potensi  individu  warga  negara  Indonesia,  sehingga  memiliki wawasan, sikap, dan keterampilan kewarganegaraan yang memadai dan memungkinkan untuk berpartisipasi secara cerdas dan bertanggung jawab dalam berbagai kehidupan bermasyarakat, berbangsa  dan  bernegara 5 .  Secara  garis  besar  mata  pelajaran  Kewarganegaraan  memiliki  3 dimensi yaitu :
1. Dimensi  Pengetahuan  Kewarganegaraan  (Civic  Knowledge)  yang  mencakup  bidang politik, hukum dan moral
2. Dimensi  Keterampilan  Kewarganegaraan  (Civic  Skills)  meliputi  keterampilan  partisipasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
3. Dimensi  Nilai-nilai  Kewarganegaraan  (Civic  Values)  mencakup  antara  lain  percaya  diri, penguasaan  atas  nilai  religius,  norma  dan  moral  luhur.Berdasarkan  uraian  di  atas  peneliti berpendapat  bahwa  dalam  mata  pelajaran  PKn,  seorang  siswa  bukan  saja  menerima pelajaran  berupa  pengetahuan,  tetapi  pada  diri  siswa  juga  harus  berkembang  sikap, keterampilan  dan  nilai-nilai.  Sesuai  dengan  Depdiknas    yang  menyatakan  bahwa  tujuan PKn  untuk  setiap  jenjang  pendidikan  yaitu  mengembangkan  kecerdasan  warga  negara yang  diwujudkan  melalui  pemahaman,  keterampilan  sosial  dan  intelektual,  serta berprestasi dalam memecahkan masalah di lingkungannya.
Untuk  mencapai  tujuan  PKn  tersebut,  maka  guru  berupaya  melalui  kualitas pembelajaran yang dikelolanya, upaya ini bisa dicapai jika siswa mau belajar. Dalam belajar inilah  guru  berusaha  mengarahkan  dan  membentuk  sikap  serta  perilaku  siswa  sebagaimana yang dikehendaki dalam pembelajaran PKn.

## Pengembangan Pendidikan Karakter pada Pembelajaran PKN
Pengertian  Pendidikan  Karakter  di  dalam  Pembelajaranadalah    nilai-nilai,  fasilitasi diperolehnya  kesadaran  akan  pentingnya  nilai-nilai,  dan  penginternalisasian  nilai-nilai  ke dalam  tingkah  laku  peserta  didik  sehari-hari  melalui  proses  pembelajaran  baik  yang berlangsung di dalam maupun di luar kelas pada semua mata pelajaran.
Dengan  demikian,  kegiatan  pembelajaran,  selain  untuk  menjadikan  peserta  didik menguasai  kompetensi  (materi)  yang  ditargetkan,  juga  dirancang  dan  dilakukan  untuk menjadikan  peserta  didik  mengenal,  menyadari/peduli,  dan  menginternalisasi  nilai-nilai  dan menjadikannya perilaku.

## Strategi Pengembangan Pendidikan Karakter pada Pembelajaran
Pengembangan pendidikan karakter di dalam proses pembelajaran dilaksanakan mulai dari  tahap  perencanaan,  pelaksanaan,  hingga  evaluasi  pembelajaran  pada  semua  mata pelajaran.Pada  tahap  perencanaan  dilakukan  analisis  SK/KD,  pengembangan  silabus, penyusunan  RPP,  dan  penyiapan  bahan  ajar.  Analisis  SK/KD  dilakukan  untuk mengidentifikasi  nilai-nilai  karakter  yang secara substansi  dapat  diintegrasikan pada SK/KD yang bersangkutan. Perlu dicatat bahwa identifikasi nilai-nilai karakter ini tidak dimaksudkan untuk  membatasi  nilai-nilai  yang  dapat  dikembangkan  pada  pembelajaran  SK/KD  yang bersangkutan 6 .
Pengembangan  silabus  dapat  dilakukan  dengan  merevisi  silabus  yang  telah dikembangkan  dengan  menambah  komponen  (kolom)  karakter  tepat  di  sebelah  kanan komponen  (kolom)  Kompetensi  Dasar.  Pada  kolom  tersebut  diisi  nilai(-nilai)  karakter  yang hendak diintegrasikan dalam pembelajaran. Nilai-nilai yang diisikan tidak hanya terbatas pada nilai-nilai yang telah ditentukan melalui analisis SK/KD, tetapi dapat ditambah dengan nilai- nilai lainnya yang dapat dikembangkan melalui kegiatan pembelajaran (bukan lewat substansi pembelajaran).  Setelah  itu,  kegiatan  pembelajaran,  indikator  pencapaian,  dan/atau  teknik penilaian,  diadaptasi  atau  dirumuskan  ulang  menyesuaikan  karakter  yang  hendak dikembangkan. Dalam kegitan pembelajaran bukan dicantumkan nilai karakternya akan tetapi diskripsi dari nilai karakter tersebut.
Sebagaimana langkah-langkah pengembangan silabus, penyusunan RPP dalam rangka pendidikan  karakter  yang  terintegrasi  dalam  pembelajaran  dilakukan  dengan  cara  merevisi RPP yang telah ada.
Teknik-teknik penilaian yang dapat dipakai untuk mengetahui perkembangan karakter adalah  observasi,  penilaian  antar  teman,  dan  penilaian  diri  sendiri.  Nilai  dinyatakan  secara kualitatif, misalnya:
BT:  Belum  Terlihat  (apabila  peserta  didik  belum  memperlihatkan  tanda-tanda  awal perilaku/karakter yang dinyatakan dalam indikator), MT: Mulai Terlihat (apabila peserta didik sudah  mulai  memperlihatkan  adanya  tanda-tanda  awal  perilaku/karakter  yang  dinyatakan dalam indikator tetapi belum konsisten),MB: Mulai Berkembang (apabila peserta didik sudah memperlihatkan berbagai tanda perilaku/karakter yang dinyatakan dalam indikator dan mulai konsisten),MK:  Membudaya  (apabila  peserta  didik  terus  menerus  memperlihatkan perilaku/karakter yang dinyatakan dalam indikator secara konsisten).

## Metodologi Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam    penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif. Penelitian  kualitatif  ( qualitative  research )  dengan  menggunakan  instrumen  wawancara  dan observasi. Penelitian ini dilakukan pada sekolah Dasar Islam Mutiara Al Madani Kota Sungai Penuh, Subjek uji coba dalam penelitian ini dilakukan pada siswa Kelas V SD Islam Mutiara Al-Madani  Sungai  penuh  tahun  2012.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  mata  pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan, yang merupakan salah satu mata pelajaran yang dipelajari pada sekolah tersebut.

## Hasil Penelitian Dan Pembahasan Pelaksanaan Pengembangan Pendidikan Karakter pada  Pelajaran PKn Perencanaan
Pada tahap ini silabus, RPP, dan bahan ajar disusun. Baik silabus, RPP, dan bahan ajar dirancang  agar  muatan  maupun  kegiatan  pembelajarannya  memfasilitasi/berwawasan pendidikan  karakter.  Cara  yang  mudah  untuk  membuat  silabus,  RPP,  dan  bahan  ajar  yang berwawasan  pendidikan  karakter  adalah  dengan  mengadaptasi  silabus,  RPP,  dan  bahan  ajar yang  telah  dibuat/ada  dengan  menambahkan/mengadaptasi  kegiatan  pembelajaran  yang bersifat  memfasilitasi  dikenalnya  nilai-nilai,  disadarinya  pentingnya  nilai-nilai,  dan diinternalisasinya nilai-nilai. Berikut adalah contoh model silabus, RPP, dan bahan ajar yang telah mengintegrasikan pendidikan karakter ke dalamnya.

## 1. Silabus
Silabus  dikembangkan  dengan  rujukan  utama  Standar  Isi  (Permen  Diknas  nomor  22 tahun 2006). Silabus memuat SK, KD, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran, indikator
pencapaian,  penilaian,  alokasi  waktu,  dan  sumber  belajar.  Materi  pembelajaran,  kegiatan pembelajaran,  indikator  pencapaian,  penilaian,  alokasi  waktu,  dan  sumber  belajar  yang dirumuskan  di  dalam  silabus  pada  dasarnya  ditujukan  untuk  memfasilitasi  peserta  didik menguasai SK/KD. Agar juga memfasilitasi terjadinya pembelajaran yang membantu peserta didik  mengembangkan  karakter,  setidak-tidaknya  perlu  dilakukan  perubahan  pada  tiga komponen silabus berikut:
1) Penambahan  dan/atau  modifikasi  kegiatan  pembelajaran  sehingga  ada  kegiatan pembelajaran yang mengembangkan karakter
2) Penambahan  dan/atau  modifikasi  indikator  pencapaian  sehingga  ada  indikator  yang terkait dengan pencapaian peserta didik dalam hal karakter
3) Penambahan dan/atau modifikasi teknik penilaian sehingga ada teknik penilaian yang dapat mengembangkan dan/atau mengukur perkembangan karakter.
Penambahan dan/atau adaptasi kegiatan pembelajaran, indikator pencapaian, dan teknik penilaian  harus  memperhatikan  kesesuaiannya  dengan  SK  dan  KD  yang  harus  dicapai  oleh peserta  didik.  Kegiatan  pembelajaran,  indikator  pencapaian,  dan  teknik  penilaian  yang ditambahkan  dan/atau  hasil  modifikasi  tersebut  harus  bersifat  lebih  memperkuat  pencapaian SK dan KD tetapi sekaligus mengembangkan karakter.

## 2. RPP
RPP disusun berdasarkan silabus yang telah dikembangkan oleh sekolah. RPP secara umum  tersusun  atas  SK,  KD,  tujuan  pembelajaran,  materi  pembelajaran,  metode pembelajaran,  langkah-langkah  pembelajaran,  sumber  belajar,  dan  penilaian.  Seperti  yang terumuskan  pada  silabus,  tujuan  pembelajaran,  materi  pembelajaran,  metode  pembelajaran, langkah-langkah  pembelajaran,  sumber  belajar,  dan  penilaian  yang  dikembangkan  di  dalam RPP pada dasarnya dipilih  untuk  menciptakan proses pembelajaran untuk  mencapai  SK dan KD.
Oleh  karena  itu,  agar  RPP  memberi  petunjuk  pada  guru  dalam  menciptakan pembelajaran yang berwawasan pada pengembangan karakter, RPP tersebut perlu diadaptasi. Seperti pada adaptasi terhadap silabus, adaptasi yang dimaksud antara lain meliputi:
1) Penambahan  dan/atau  modifikasi  kegiatan  pembelajaran  sehingga  ada  kegiatan pembelajaran yang mengembangkan karakter
2) Penambahan  dan/atau  modifikasi  indikator  pencapaian  sehingga  ada  indikator  yang terkait dengan pencapaian peserta didik dalam hal karakter
3) Penambahan dan/atau modifikasi teknik penilaian sehingga ada teknik penilaian yang dapat mengembangkan dan/atau mengukur perkembangan karakter.
1. Bahan/buku ajar
Bahan/buku  ajar  merupakan  komponen  pembelajaran  yang  paling  berpengaruh terhadap  apa  yang  sesungguhnya  terjadi  pada  proses  pembelajaran.  Banyak  guru  yang mengajar  dengan  semata-mata  mengikuti  urutan  penyajian  dan  kegiatan-kegiatan pembelajaran  ( task )  yang  telah  dirancang  oleh  penulis  buku  ajar,  tanpa  melakukan  adaptasi yang berarti, buku tersebut telah memenuhi sejumlah kriteria kelayakan - yaitu kelayakan isi, penyajian,  bahasa,  dan  grafika  –  bahan-bahan  ajar  tersebut  masih  belum  secara  memadai mengintegrasikan  pendidikan  karakter  di  dalamnya.  Apabila  guru  sekedar  mengikuti  atau melaksanakan  pembelajaran  dengan  berpatokan  pada  kegiatan-kegiatan  pembelajaran  pada buku-buku  tersebut,  pendidikan  karakter  secara  memadai  belum  berjalan.  Oleh  karena  itu, sejalan dengan apa yang telah dirancang pada silabus dan RPP yang berwawasan pendidikan karakter, bahan ajar perlu diadaptasi. Adaptasi  yang paling mungkin dilaksanakan oleh guru adalah dengan cara menambah kegiatan pembelajaran yang sekaligus dapat mengembangkan karakter.  Cara  lainnya  adalah  dengan  mengadaptasi  atau  mengubah  kegiatan  belajar  pada buku  ajar  yang  dipakai.  Sebuah  kegiatan  belajar  (task),  baik  secara  eksplisit  atau  implisit terbentuk atas enam komponen. Komponen-komponen  yang dimaksud adalah: 1)  Tujuan, 2) Input, 3) Aktivitas,4) Pengaturan ( Setting), 5)Peran guru, 6) Peran peserta didik.
Dengan  demikian,  perubahan/adaptasi  kegiatan  belajar  yang  dimaksud  menyangkut perubahan pada komponen-komponen tersebut. Secara umum, kegiatan belajar yang potensial dapat mengembangkan karakter peserta didik memenuhi prinsip-prinsip atau kriteria berikut. 1. Tujuan
Dalam hal tujuan, kegiatan belajar  yang menanamkan nilai adalah apabila tujuan kegiatan tersebut tidak hanya berorientasi pada pengetahuan, tetapi juga sikap. Oleh karenanya, guru perlu menambah orientasi tujuan setiap atau sejumlah kegiatan belajar dengan pencapaian sikap  atau  nilai  tertentu,  misalnya  kejujuran,  rasa  percaya  diri,  kerja  keras,  saling menghargai, dan sebagainya.
2. Input
Input  dapat  didefinisikan  sebagai  bahan/rujukan  sebagai  titik  tolak  dilaksanakannya aktivitas belajar oleh peserta didik. Input tersebut dapat berupa teks lisan maupun tertulis, grafik,  diagram,  gambar,  model,  charta,  benda  sesungguhnya,  film,  dan  sebagainya.  Input yang  dapat  memperkenalkan  nilai-nilai  adalah  yang  tidak  hanya  menyajikan
materi/pengetahuan,  tetapi  yang  juga  menguraikan  nilai-nilai  yang  terkait  dengan materi/pengetahuan tersebut.
3. Aktivitas
Aktivitas  belajar  adalah  apa  yang  dilakukan  oleh  peserta  didik  (bersama  dan/atau  tanpa guru)  dengan  input  belajar  untuk  mencapai  tujuan  belajar.  Aktivitas  belajar  yang  dapat membantu peserta didik menginternalisasi nilai-nilai adalah aktivitas-aktivitas yang antara lain  mendorong  terjadinya autonomous  learning dan  bersifat learner-centered . Pembelajaran  yang  memfasilitasi autonomous  learning dan  berpusat  pada  siswa  secara otomatis akan membantu siswa memperoleh banyak nilai. Contoh-contoh  aktivitas belajar yang memiliki sifat-sifat demikian antara lain diskusi,  eksperimen, pengamatan/observasi, debat, presentasi oleh siswa, dan mengerjakan proyek
4. Pengaturan ( Setting )
Pengaturan  ( setting )  pembelajaran  berkaitan  dengan  kapan  dan  di  mana  kegiatan dilaksanakan,  berapa  lama,  apakah  secara  individu,  berpasangan,  atau  dalam  kelompok. Masing-masing setting berimplikasi  terhadap  nilai-nilai  yang  terdidik. Setting waktu penyelesaian tugas yang pendek (sedikit), misalnya akan menjadikan peserta didik terbiasa kerja dengan cepat sehingga menghargai waktu dengan baik. Sementara itu kerja kelompok dapat  menjadikan  siswa  memperoleh  kemampuan  bekerjasama,  saling  menghargai,  dan lain-lain.
5. Peran guru
Peran  guru  dalam  kegiatan  belajar  pada  buku  ajar  biasanya  tidak  dinyatakan  secara eksplisit. Pernyataan eksplisit peran guru pada umumnya ditulis pada buku petunjuk guru. Karena  cenderung  dinyatakan  secara  implisit,  guru  perlu  melakukan  inferensi  terhadap peran guru pada kebanyakan kegiatan pembelajaran apabila buku guru tidak tersedia.
Peran  guru  yang  memfasilitasi  diinternalisasinya  nilai-nilai  oleh  siswa  antara  lain guru  sebagai  fasilitator,  motivator,  partisipan,  dan  pemberi  umpan  balik.  Mengutip  ajaran Ki Hajar Dewantara, guru yang dengan efektif dan efisien mengembangkan karakter siswa adalah  mereka  yang ing  ngarsa  sung  tuladha (di  depan  guru  berperan  sebagai teladan/memberi  contoh) ,  ing  madya  mangun  karsa (di  tengah-tengah  peserta  didik  guru membangun prakarsa dan bekerja sama dengan  mereka) , tut wuri  handayani (di belakang guru memberi daya semangat dan dorongan bagi peserta didik).

## 6. Peran peserta didik
Seperti  halnya  dengan  peran  guru  dalam  kegiatan  belajar  pada  buku  ajar,  peran  siswa biasanya  tidak  dinyatakan  secara  eksplisit  juga.  Pernyataan  eksplisit  peran  siswa  pada umumnya  ditulis  pada  buku  petunjuk  guru.  Karena  cenderung  dinyatakan  secara  implisit, guru  perlu  melakukan  inferensi  terhadap  peran  siswa  pada  kebanyakan  kegiatan pembelajaran.
Agar peserta didik terfasilitasi dalam mengenal, menjadi peduli, dan menginternalisasi karakter,  peserta  didik  harus  diberi  peran  aktif  dalam  pembelajaran.  Peran-peran  tersebut antara  lain  sebagai  partisipan  diskusi,  pelaku  eksperimen,  penyaji  hasil-hasil  diskusi  dan eksperimen, pelaksana proyek, dsb.

## Pelaksanaan
Kegiatan  pembelajaran  dari  tahapan  kegiatan  pendahuluan,  inti,  dan  penutup,  dipilih dan  dilaksanakan  agar  peserta  didik  mempraktikkan  nilai-nilai  karakter  yang  ditargetkan. Sebagaimana  disebutkan  di  depan,  prinsip-prinsip Contextual  Teaching  and  Learning disarankan  diaplikasikan  pada  semua  tahapan  pembelajaran  karena  prinsip-prinsip pembelajaran tersebut sekaligus dapat memfasilitasi terinternalisasinya nilai-nilai. Selain itu, perilaku guru sepanjang proses pembelajaran harus merupakan model pelaksanaan nilai-nilai bagi peserta didik.
Diagram  2.1  berikut  menggambarkan  penanaman  karakter  melalui  pelaksanaan pembelajaran.

## Diagram 2.1: Penanaman Karakter melalui Pelaksanaan Pembelajaran
1. Pendahuluan
Berdasarkan Standar Proses, pada kegiatan pendahuluan, guru:
I N T E R V E N S I C  T  L

## HABITUASI/ PEMBIASAAN
H A B I T U A S I Pembukaan Inti:  Eksplorasi
 Elaborasi
 Konfirmasi Penutup
a. menyiapkan  peserta  didik  secara  psikis  dan  fisik  untuk  mengikuti  proses pembelajaran;
b. mengajukan  pertanyaan-pertanyaan  yang  mengaitkan  pengetahuan  sebelumnya dengan materi yang akan dipelajari;
c. menjelaskan tujuan pembelajaran atau kompetensi dasar yang akan dicapai;
d. menyampaikan cakupan materi dan penjelasan uraian kegiatan sesuai silabus.
Ada  sejumlah  cara  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengenalkan  nilai, membangun  kepedulian  akan  nilai,  dan  membantu  internalisasi  nilai  atau  karakter pada  tahap  pembelajaran  ini.  Berikut  adalah  beberapa  contoh.  Guru  datang  tepat waktu (contoh nilai yang ditanamkan: disiplin)
a. Guru  mengucapkan  salam  dengan  ramah  kepada  siswa  ketika  memasuki  ruang kelas (contoh nilai yang ditanamkan: santun, peduli)
b. Berdoa sebelum membuka pelajaran (contoh nilai yang ditanamkan: religius)
c. Mengecek kehadiran siswa (contoh nilai yang ditanamkan: disiplin)
d. Mendoakan  siswa  yang  tidak  hadir  karena  sakit  atau  karena  halangan  lainnya (contoh nilai yang ditanamkan: religius, peduli)
e. Memastikan  bahwa  setiap  siswa  datang  tepat  waktu (contoh  nilai  yang ditanamkan: disiplin)
f. Menegur  siswa  yang  terlambat  dengan  sopan (contoh  nilai  yang  ditanamkan: disiplin, santun, peduli)
g. Mengaitkan materi/kompetensi yang akan dipelajari dengan karakter
h. Dengan merujuk pada silabus, RPP, dan bahan ajar, menyampaikan butir karakter yang hendak dikembangkan selain yang terkait dengan SK/KD.
2. Inti
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  41  Tahun  2007, kegiatan  inti  pembelajaran  terbagi  atas  tiga  tahap,  yaitu  eksplorasi,  elaborasi,  dan konfirmasi.  Secara sederhana dapat  dikatakan bahwa pada tahap eksplorasi  peserta didik difasilitasi  untuk  memperoleh pengetahuan dan keterampilan dan mengembangkan sikap melalui  kegiatan  pembelajaran  yang  berpusat  pada  siswa.  Pada  tahap  elaborasi,  peserta didik  diberi  peluang  untuk  memperoleh  pengetahuan  dan  keterampilan  serta  sikap  lebih lanjut  melalui  sumber-sumber  dan  kegiatan-kegiatan  pembelajaran  lainnya  sehingga pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap  peserta  didik  lebih  luas  dan  dalam.  Pada  tahap
konfirmasi,  peserta  didik  memperoleh  umpan  balik  atas  kebenaran  dan  kelayakan  dari pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperoleh oleh siswa.
Berikut  beberapa  ciri  proses  pembelajaran  pada  tahap  eksplorasi,  elaborasi,  dan konfirmasi  yang  potensial  dapat  membantu  siswa  menginternalisasi  nilai-nilai  yang diambil dari Standar Proses.
a. Eksplorasi
1) Melibatkan  peserta  didik  mencari  informasi  yang  luas  dan  dalam  tentang topik/tema materi yang dipelajari dengan menerapkan prinsip alam takambang jadi guru  dan  belajar  dari  aneka  sumber (contoh  nilai  yang  ditanamkan:  mandiri, berfikir logis, kreatif, kerjasama)
2) Menggunakan  beragam  pendekatan  pembelajaran,  media  pembelajaran,  dan sumber belajar lain (contoh nilai yang ditanamkan: kreatif, kerja keras)
3) Memfasilitasi  terjadinya  interaksi  antarpeserta  didik  serta  antara  peserta  didik dengan  guru,  lingkungan,  dan  sumber  belajar  lainnya (contoh  nilai  yang ditanamkan: kerjasama, saling menghargai, peduli lingkungan)
4) Melibatkan peserta didik secara aktif dalam setiap kegiatan pembelajaran (contoh nilai yang ditanamkan: rasa percaya diri, mandiri)
5) Memfasilitasi  peserta  didik  melakukan  percobaan  di  laboratorium,  studio,  atau lapangan (contoh nilai yang ditanamkan: mandiri, kerjasama, kerja keras)
b. Elaborasi
1) Membiasakan  peserta  didik  membaca  dan  menulis  yang  beragam  melalui  tugas- tugas tertentu  yang bermakna (contoh  nilai  yang  ditanamkan: cinta ilmu,  kreatif, logis)
2) Memfasilitasi  peserta  didik  melalui  pemberian  tugas,  diskusi,  dan  lain-lain  untuk memunculkan  gagasan  baru  baik  secara  lisan  maupun  tertulis (contoh  nilai  yang ditanamkan: kreatif, percaya diri, kritis, saling menghargai, santun)
3) Memberi  kesempatan  untuk  berpikir,  menganalisis,  menyelesaikan  masalah,  dan bertindak  tanpa  rasa  takut (contoh  nilai  yang  ditanamkan:  kreatif,  percaya  diri, kritis)
4) Memfasilitasi peserta didik dalam pembelajaran kooperatif dan kolaboratif (contoh nilai yang ditanamkan: kerjasama, saling menghargai, tanggung jawab)
5) Memfasilitasi peserta didik berkompetisi secara sehat untuk meningkatkan prestasi belajar (contoh nilai yang ditanamkan: jujur, disiplin, kerja keras, menghargai)
6) Memfasilitasi peserta didik membuat laporan eksplorasi yang dilakukan baik lisan maupun  tertulis,  secara  individual  maupun  kelompok  (contoh  nilai yang ditanamkan: jujur, bertanggung jawab, percaya diri, saling menghargai, mandiri, kerjasama)
7) Memfasilitasi  peserta  didik  untuk  menyajikan  hasil  kerja  individual  maupun kelompok  (contoh  nilai  yang  ditanamkan: percaya  diri,  saling  menghargai, mandiri, kerjasama )
8) Memfasilitasi  peserta  didik  melakukan  pameran,  turnamen,  festival,  serta  produk yang dihasilkan (contoh  nilai  yang ditanamkan: percaya diri, saling menghargai, mandiri, kerjasama )
9) Memfasilitasi  peserta  didik  melakukan  kegiatan  yang  menumbuhkan  kebanggaan dan  rasa  percaya  diri  peserta  didik  (contoh  nilai  yang  ditanamkan: percaya  diri, saling menghargai, mandiri, kerjasama)
c. Konfirmasi
1) Memberikan  umpan  balik  positif  dan  penguatan  dalam  bentuk  lisan,  tulisan, isyarat,  maupun  hadiah  terhadap  keberhasilan  peserta  didik (contoh  nilai  yang ditanamkan: saling menghargai, percaya diri, santun, kritis, logis)
2) Memberikan  konfirmasi  terhadap  hasil  eksplorasi  dan  elaborasi  peserta  didik melalui berbagai sumber (contoh nilai yang ditanamkan: percaya diri, logis, kritis ) 3) Memfasilitasi  peserta  didik  melakukan  refleksi  untuk  memperoleh  pengalaman belajar yang telah dilakukan (contoh nilai yang ditanamkan: memahami kelebihan dan kekurangan diri sendiri )
4) Memfasilitasi peserta didik untuk lebih jauh/dalam/luas memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan sikap, antara lain dengan guru:
a) berfungsi  sebagai  narasumber  dan  fasilitator  dalam  menjawab  pertanyaan peserta  didik  yang  menghadapi  kesulitan,  dengan  menggunakan  bahasa  yang baku dan benar (contoh nilai yang ditanamkan: peduli, santun) ;
b) membantu menyelesaikan masalah (contoh nilai yang ditanamkan: peduli );
c) memberi acuan agar peserta didik dapat melakukan pengecekan hasil eksplorasi (contoh nilai yang ditanamkan: kritis );
d) memberi  informasi  untuk  bereksplorasi  lebih  jauh  (contoh  nilai  yang ditanamkan: cinta ilmu );
e) memberikan  motivasi  kepada  peserta  didik  yang  kurang  atau  belum berpartisipasi aktif (contoh nilai yang ditanamkan: peduli, percaya diri ).
3. Penutup
Dalam kegiatan penutup, guru:
a. bersama-sama dengan peserta didik dan/atau sendiri membuat rangkuman/simpulan  pelajaran (contoh  nilai  yang  ditanamkan:  mandiri, kerjasama, kritis, logis) ;
b. melakukan  penilaian  dan/atau  refleksi  terhadap  kegiatan  yang  sudah dilaksanakan  secara  konsisten  dan  terprogram  (contoh  nilai  yang  ditanamkan: jujur, mengetahui kelebihan dan kekurangan );
c. memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran (contoh nilai yang ditanamkan: saling menghargai, percaya diri, santun, kritis, logis );
d. merencanakan  kegiatan  tindak  lanjut  dalam  bentuk  pembelajaran  remedi, program  pengayaan,  layanan  konseling  dan/atau  memberikan  tugas,  baik  tugas individual maupun kelompok sesuai dengan hasil belajar peserta didik; dan
e. menyampaikan rencana pembelajaran pada pertemuan berikutnya.
Ada  beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  agar  internalisasi  nilai-nilai  terjadi dengan lebih intensif selama tahap penutup 7 .
a. Selain simpulan yang terkait dengan aspek pengetahuan, agar peserta didik difasilitasi membuat  pelajaran  moral  yang  berharga  yang  dipetik  dari  pengetahuan/keterampilan dan/atau  proses  pembelajaran  yang  telah  dilaluinya  untuk  memperoleh  pengetahuan dan/atau keterampilan pada pelajaran tersebut.
b. Penilaian  tidak  hanya  mengukur  pencapaian  siswa  dalam  pengetahuan  dan keterampilan, tetapi juga pada perkembangan karakter mereka.
c. Umpan balik baik yang terkait dengan produk maupun proses, harus menyangkut baik kompetensi  maupun  karakter,  dan  dimulai  dengan  aspek-aspek  positif  yang ditunjukkan oleh siswa.
d. Karya-karya  siswa  dipajang  untuk  mengembangkan  sikap  saling  menghargai  karya orang lain dan rasa percaya diri.
e. Kegiatan  tindak  lanjut  dalam  bentuk  pembelajaran  remedi,  program  pengayaan, layanan  konseling  dan/atau  memberikan  tugas  baik  tugas  individual  maupun
kelompok  diberikan  dalam  rangka  tidak  hanya  terkait  dengan  pengembangan kemampuan intelektual, tetapi juga kepribadian.
f. Berdoa pada akhir pelajaran.
Ada  beberapa  hal  lain  yang  perlu  dilakukan  oleh  guru  untuk  mendorong dipraktikkannya  nilai-nilai.  Pertama,  guru  harus  merupakan  seorang  model  dalam karakter.  Dari awal hingga  akhir  pelajaran,  tutur  kata,  sikap,  dan  perbuatan  guru  harus merupakan cerminan dari nilai-nilai karakter yang hendak ditanamkannya.
Kedua ,  pemberian reward kepada  siswa  yang  menunjukkan  karakter  yang dikehendaki dan pemberian punishment kepada mereka yang berperilaku dengan karakter yang tidak dikehendaki. Reward dan punishment yang dimaksud dapat  berupa ungkapan verbal  dan  non  verbal,  kartu  ucapan  selamat  (misalnya classroom  award )  atau  catatan peringatan, dan sebagainya. Untuk itu guru harus menjadi pengamat yang baik bagi setiap siswanya selama proses pembelajaran.
Ketiga ,  harus  dihindari  olok-olok  ketika  ada  siswa  yang  datang  terlambat  atau menjawab pertanyaan dan/atau berpendapat  kurang tepat/relevan. Pada sejumlah sekolah ada  kebiasaan  diucapkan  ungkapan Hoo  … oleh  siswa  secara  serempak  saat  ada  teman mereka  yang  terlambat  dan/atau  menjawab  pertanyaan  atau  bergagasan  kurang  tepat. Kebiasaan tersebut  harus dijauhi  untuk  menumbuhkembangkan sikap bertanggungjawab, empati, kritis, kreatif, inovatif, rasa percaya diri, dan sebagainya 8 .
Selain itu, setiap kali guru memberi umpan balik dan/atau penilaian kepada siswa, guru  harus  mulai  dari  aspek-aspek  positif  atau  sisi-sisi  yang  telah  kuat/baik  pada pendapat,  karya,  dan/atau  sikap  siswa.  Guru  memulainya  dengan  memberi  penghargaan pada  hal-hal  yang  telah  baik  dengan  ungkapan  verbal  dan/atau  non-verbal  dan  baru kemudian menunjukkan kekurangan-kekurangannya dengan ‘hati’. Dengan cara ini sikap- sikap  saling  menghargai  dan  menghormati,  kritis,  kreatif,  percaya  diri,  santun,  dan sebagainya akan tumbuh subur.

## Penilaian
Pada  dasarnya authentic  assessment diaplikasikan.  Teknik  dan  instrumen penilaian  yang  dipilih  dan  dilaksanakan  tidak  hanya  mengukur  pencapaian akademik/kognitif  siswa,  tetapi  juga  mengukur  perkembangan  kepribadian  siswa. Bahkan perlu diupayakan bahwa teknik penilaian yang diaplikasikan mengembangkan kepribadian siswa sekaligus.
Kendala yang terjadi dalam Pengembangan Pendidikan Karakter pada Pelajaran PKn Pengembangan  pendidikan  karakter  telah  menjadi  bagian  atau  agenda    dari  setiap sekolah. Pendidikan karakter bisa menjadi manusia berbudi luhur sesuai yang diamanatkan undang-undang  RI  dan  Pancasila.  Namun  pada  prakteknya,  tidak  mudah  dalam menerapkannya  apalagi  dengan  berbagai  macam  pengaruh  yang  begitu  mengglobal  atau mendominasi  terutama  dari  segi  negatif  Wawancara  yang  dilakukan  peneliti  terhadap Responden 1 (R1) yang merupakan wali kelas pada kelas V dan Responden 2 (R2) adalah guru  PKn  pada  kelas  V  mempersepsikan  kendala  dalam  melaksanakan  pengembangan pendidikan  karakter  ke  dalam  mata  pelajaran  PKn  di  SD  Islam  Mutiara  Al  Madani  Kota Sungai Penuh
Menurut  R1  Kegiatan  pembelajaran  yang  dilakukan  di  sekolah  hal  utama  yang dilakukan  oleh  guru  adalah  membuat  perencanaan.  Namun,  rencana  yang  dibuat  selalu terganjal  oleh  kegiatan-kegiatan,  baik  dari  intern  maupun  ekstren.Kegiatan  intern  adalah adanya  kegiatan  rapat-rapat  yang  bersifat  mendadak.  Efeknya  adalah  siswa  harus dipulangkan  lebih  awal.  Kegiatan  yang  kedua  adalah  dari  ekstern,  yaitu  dari  pemerintah setempat  dalam  hal  ini  melalui  dinas,  yaitu  dilakukannya  cuti  bersama  dan  upacara- upacara.  Cuti  bersama  dan  upacara-upacara  ini  bersifat  insidental  yang  dilakukan  oleh kebijakan Pemerintah pusat kemudian diinstrusikan kepada walikota. Khususnya upacara, walikota  melibatkan  pihak  sekolah  untuk  mengirimkan  dua  sampai  tiga  orang perwakilannya untuk menghadiri upacara tersebut 9 .
Berbeda  wawancara  yang  dilakukan  pada  inisial  R2.  Pernyataannya  adalah  lebih pada arah konteks pembelajaran. Kendala yang terjadi pada tahap perencanaan, yaitu tidak adanya  acuan  yang  baku  yang  mengatur  tentang  skala  sikap  terutama  pada  pendidikan karakter.  Pada  umumnya  guru-guru  lebih  fokus  pada  masalah  kognitifnya  saja  yang menekankan pada proses hasil.
Menurut  narasumber  R1  (walikelas  pada  kelas  V)  mengemukakan  kendala  yang pertama  adalah  pada  peserta  didik.  Pada  proses  pembelajaran  anak  lebih  fokus  pada bermainnya  daripada  konteks  pembelajarannya.  Sehingga  guru  kesulitan  dalam menerapkan  materi  ajarnya  bahkan  cenderung  guru  lebih  memfokuskan  pada pengkondisian  peserta  didik.    Sedangkan  menurut  R2  kendala  pada  paserta  didik  adalah lebih  memfokuskan  pada  kegiatan  akademiknya  dan  mengindahkan  pada  sikap.  Peserta didik  bukan  berlomba  pada  sikap  yang  baik  tapi  lebih  pada  penilaian  atau  materi.  Hal
inilah  mengakibatkan  sikap  peserta  didik  yang  mengalami  kemunduran  yang  signifikan sehingga moral peserta didik jauh dari yang diharapkan.
Menurut  narasumber  R1  dan  R2  ada  kesamaan  pendapat  dari  kendala  tersebut. Materi  dan  bahan  ajar  pembelajaran  PKn  terutama  yang  berisi  tentang  materi  pendidikan karakter atau sikap lebih fokus pada aspek kognitifnya.
Menurut  R1  kendala  pada  guru  adalah  kurangnya  interaktif  dalam  menerapkan proses  pembelajaran.  Pada  pembelajaran  ini  cenderung  lebih  terpusat  pada  guru. Sedangkan  menurut  responden  R2  menjelaskan  bahwa  dalam  pelaksanannya  seringkali pada  proses  pembelajaran  lebih  memperhatn  cikan  pada  materi  dan  acenderung mengabaikan metode.
Menurut  narasumber  R1  pengadaan  sarana  dan  prasarana  dinilai  masih  perlu ditingkatkan  dalam  mengembangkan  karakter.  Diantaranya  adalah  tempat  untuk  ibadah. Kondisi tempat ibadah masih kurang  layak sehingga sebagian kelas melakukan ibadah di kelasnya  masing-masing.  Hal  yang  lain  adalah  kurangnya  lahan  hijau  sehingga  peserta didik kurang adanya kepedulian terhadap lingkungannya 10 .
Menurut  R1  kendala  terjadi  pada  orangtua  peserta  didik.  Di  sini  peran  orangtua peserta didik lebih menginginkan anaknya untuk berprestasi dalam kegiatan belajar. Dalam hal  sikap,  dianggap  bukan  sesuatu  yang  utama.  Tentu  saja  hal  tersebut  mengakibatkan kontradiktif  antara  nilai-nilai  yang  diajarkan  dikeluarga  dan  nilai-nilai  yang  diajarkan  di sekolah.  Sedangkan  menurut  narasumber  R2  menjelaskan  adanya  peran  perbedaan  pada pola  asuh  antara  orangtua  murid  dan  guru.  Pada  hal  ini  tidak  semua  orangtua  memahami tentang pentingnya pendidikan karakter.
Ada kesamaan pendapat mengenai kendala pada tahap evaluasi yang  disampaikan menurut  narasumber  R1  dan  R2.  Kendala  evaluasi  ada  2  (dua),  yaitu  tahap  proses  dan tahap  hasil.  Dari  hasil  wawancara  tersebut,  peneliti  dapat  mengambil  kesimpulan  pada kedua  narasumber  yaitu pertama ,  penilaian  pada  tahap  proses  peserta  didik  sulit  untuk diarahkan pada pola pembentukan pengembangan karakter yang sudah direncanakan, baik oleh pihak sekolah maupun di kelas. Hal tersebut dikarenakan di  era globalisasi sekarang lingkungan  luar  yang  paling  mendominasi  pada  pola  pembentukan  karakter  siswa. Sehingga  pengembangan  karakter  yang  sudah  direncanakan  tidak  berjalan  dengan  baik. Kedua ,  penilaian  pada  tahap  hasil.  Tahap  ini  pemberian  berupa  kognitif.  Artinya  peserta didik  dituntut  kemampuan  intelektualnya  dalam  menjawab  soal-soal  ujian.Tetapi  pada
kenyataannya  masih  ada  peserta  didik  dalam  menjawab  soal  mengalami  kesusahan. Bahkan kesusahan biasanya tingkat materi yang sulit.

## Solusi dalam Pengembangan Pendidikan Karakter pada Pelajaran PKn
Dalam  pelaksanaan  pengembangan  pendidikan  karakter  ke  dalam  Pendidikan Kewarganegaraan tentu  saja ada hambatan dalam  prosesnya. Namun,  hambatan tersebut  ada upaya yang dilakukan supaya proses pembangan karakter pada PKn tidak terhambat.
Pada tahap perencanaan terdapat  dua permasalahan dalam pengembangan pendidikan karakter  PKn  pada  tahap  perencanaan.  Berdasarkan  hasil  wawancara  permasalahan  yang pertama  adalah  menyangkut  masalah  waktu  yang  tersita  oleh  kegiatan  dari  sekolah  maupun dinas.  Kedua  adalah  pembelajaran  memfokuskan  pada  kegiatan  akademiknya  dengan pengenalan  nilai-nilai  sikap.  Menurut  narasumber  R1  solusi  dari  masalah  waktu  adalah dengan  menambah  waktu  di  luar  jam  pembelajaran.  Sedangkan  menurut  hasil  wawancara pada  inisial  R2  bahwa  dalam  perencanaan  tersebut  harus  dilakukan  pengenalan  nilai-nilai sikap yang menjadi pada proses pembiasaan dalam kehidupan sehari-hari.
Pada  tahap  pelaksanaan  guru  langsung  berinteraksi  dengan  peserta  didik  dalam proses  pembelajaran.  Solusi  pada  tahap  pelaksanaan  ini  adalah  sebagai  berikut:  Menurut narasumber R1 dalam mengatasi masalah pengembangan pendidikan karakter ke dalam PKn pada  peserta  didik  adalah  dengan  mengembangkan  suasana  interaksi  pembelajaran  yang menciptakan  pada  situasi  dan  kondisi  pembelajaran  yang  diharapkan.  Sedangkan  menurut narasumber  R2  yang  tidak  jauh  berbeda  dengan  pernyataan  R1  peserta  didik  tidak  hanya fokus pada akademik juga diimbangi dengan suatu proses pembiasaan pada nilai-nilai sikap.
Menurut  narasumber  R1  bahwa  untuk  mengembangkan  pendidikan  karakter  pada materi dan bahan ajar dilakukan dengan keseimbangan dalam tiga aspek,yaitu kognitif, afektif ,  dan  psikomotor  Sedangkan  R2  dalam  mengembangkan  pendidikan  karakter  materi  tidak terpaku  pada  di  dalam  kelas  saja.  Artinya  ada  keseimbangan  antara  kognitif,  afektif  dan psikomotor.
Responden  R1  berpendapat  untuk  proses  pembelajaran  yang  tepat  adalah  harus terpaku  pada  peserta  didik.  Dalam  posisi  seperti ini  guru  sebagai  fasilitator  dalam  mengatur proses pembelajaran. Sedangkan responden R2 solusi dari proses pembelajaran adalah dalam menyampaikan  suatu  materi  haruslah  memahami  pemilihan  metode  yang  tepat  dalam pembelajaran sehingga dengan metode yang tepat peserta didik akan cepat lebih memahami.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  pada  R1  dan  R2  hal  yang  dilakukan untuk  mencapai  keberhasilan  pada  pengembangan  karakter  di  SD  Islam  Mutiara  Al  madani Sungai  Penuh,  yaitu  tersedianya  fasilitas  yang  mumpuni.  Diantaranya  adalah  seperti  sarana ibadah  yang  layak,  lahan  penghijauan,  sarana  pembuangan  sampah  yang  dibedakan  antara organik dan non-organik, dll.
Menurut  responden  R1  upaya  dalam  mengembangkan  karakter  di  luar  sekolah. Upaya yang dilakukan adalah guru mengadakan pertemuan orang tua murid. Koordinasi yang dilakukan adalah pada awal tahun ajaran baru dan pembagian nilai rapot. Dari responden R2 tersebut hal yang dilakukan lainnya adalah dibuatnya buku penghubung. Buku penghubung di sini  adalah  bukan  hanya  berisi  tentang  tugas  atau  pelaksanaan  ulangan  harian  tapi menginformasikan  pemantauan  anak  selama  di  kelas.  Dengan  adanya  buku  penghubung setidaknya ada kerjasama dalam pengembangan karakter baik di sekolah maupun di rumah.
Kegiatan  wawancara  yang  dilakukan  peneliti  terhadap  inisial  R1  adalah pengembangan karakter pada tahap proses dilakukannya proses pembiasaan dan keteladanan yang  dilakukan  oleh  pihak  guru  dan  karyawan  setempat.  Sedangkan  untuk  pada  tahap  hasil peserta  didik  mengadakan  remedial  atau  pengulangan  belajar  yang  dilakukan  di  luar  jam pelajaran.  Selain  dari  itu,  berbeda  pernyataan  wawancara  yang  dilakukan  pada  R2 berpendapat  proses  pembiasaan  harus  diimbangi  dengan  sanksi  kepada  peserta  didik.  sanksi bukan  berupa  kekerasan  tetapi  sanksi  yang  dapat  mendidik  peserta  didik.  Sedangkan  pada hasil sama pernyataannya dengan R1 dengan diadakannya remedial atau pengulangan belajar yang dilakukan di luar jam pelajaran.
Dari  hasil  wawancara,  observasi  dan  studi  literatur  diperoleh  gambaran  bahwa perencanaan  dalam  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru  PKn  adalah  mempersiapkan silabus  dan  rencana  pelaksanaan  pembelajaran  (RPP)  yang  isinya  harus  memuat  nilai-nilai sikap  dan  perilaku.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat  Berkowitz  (Henzy  dkk,  2006:2)  yang menyebutkan  bahwa “Effective  character  education  is  not  adding  a  program  or  set  of programs  to  a  school” .  Artinya  bahwa  pendidikan  karakter  adalah  tidak  menambah  sebuah program  atau  seperangkat  program-program  ke  sekolah.  lebih  dari  itu  adalah  sebuah transformasi  dari  budaya  dan  kehidupan  sekolah.  Budimansyah  (2006)  mempertegas  bahwa Pendidikan Kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang memfokuskan pada dua tujuan utama, yaitu :
1. Proses  pemberdayaan  ( empowerment ),  yaitu  proses  kegiatan  yang  membuat  manusia menjadi lebih berdaya menghadapi keadaan yang lemah menjadi kuat.
2. Proses  pencerahan  ( enlightment )  dan  penyadaran  ( conscientization ),  yaitu  proses mencerahkan manusia melalui dibukanya wawasan dengan pengetahuan, dari yang tidak tahu menjadi tahu.
3. Proses  memberikan  motivasi  dan  inspirasi,  yaitu  suatu  upaya  agar  para  peserta  didik tergerak  untuk  bangkit  da  berperan  bukan  hanya  sekedar  karena  arahan  dan  paksaan, melainkan  karena  diinspirasi  oleh  apa  yang  dilihatnya  yang  memicu  semangat  dan bakatnya.
4. Proses  mengubah  perilaku,  yaitu  bahwa  pendidikan  memberikan  nilai-nilai  yang  luhur dan ideal yang diharapkan mengatur perilaku peserta didik kearah yang lebih baik
Keberhasilan  pada  pengembangan  karakter  di  SD  Islam  Mutiara  Al  madani  Sungai Penuh,  yaitu  tersedianya  fasilitas  yang  cukup  memadai.  Diantaranya  adalah  seperti  sarana ibadah  yang  layak,  lahan  penghijauan,  sarana  pembuangan  sampah  yang  dibedakan  antara organik dan non-organik, dll 11 .

## Kesimpulan
Pendidikan  adalah  usaha  sadar  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak mulia,  serta  ketrampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  negara.  Sehingga pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab  yang  pada hakikatnya sangat dekat dengan perannya untuk membentuk manusia yang berkarakter baik.
Dengan  demikian,  pendidikan  karakter  mempunyai  visi  senantiasa  mengarahkan  diri pada  pembentukan  individu  bermoral,  cakap  mengambil  keputusan  yang  tampil  dalam perilakunya,  sekaligus  mampu  berperan  aktif  dalam  membangun  kehidupan  bersama  dalam tantangan global.

## Tindak Lanjut
Berdasarkan  pembahasan  dan  kesimpulan  penelitian  ini,  maka  dapat  dikemukakan saran – saran sebagai berikut:
1. Perlupenambahan waktu di luar jam pembelajaran.
2. Proses  penanaman  karakter  hendaknya  tidak  hanya  dalam  kelas  saja,  melainkan  juga terjadi pada lingkungan bermain siswa di luar jelas.
3. Agar  guru  mengembangkan  suasana  interaksi  pembelajaran  yang  menciptakan  pada situasi dan kondisi pembelajaran yang diharapkan.
4. Disarankan  agar  fasilitas  untuk  pengembangan  karakter  ditingkatkan  baik  kuantitasnya maupun kualitasnya.

## Endnote
1 Undang-Undang Pendidikan Nasional No. 20 Tahun 2003
2 www.Pendidikan.com/Mendiknas/ Pendidikan Karakter/artikel/ Mei 2012
3 Sudrajat,Pendidikan Karakter 2005. hal. 33
4 Suyanto, 2010. Urgensi Pendidikan Karakter / artikel pendidikan/ maret 2010 5 Sudjana, Nana, Metodologi Penelitian:  2003: 4)
6 Irwan, Landasan Membangun Karakter Bangsa. Artikel pendidikan, Januari 2010 7 Donie Koesuma, 2007. Pendidikan Karakter Strategi Mendidik di Zaman Global .Grasindo: Jakarta 8 Budimansyah,  D.  2010. Penguatan  Pendidikan  Kewarganegaraan  Untuk  Membangun  Karakter  Bangsa, Bandung: Widya Aksara Press.
9 Ramli, 2003. Menguak Karakter Bangsa , Grasindo: Jakarta 10 Lickona,  T.  1992. Educating  for  Character:  How  Our  School  Can  Teach  Respect  and  Responsibility, New York: Simon & Schuster, Inc.
11 Fatchul  Mu’in,  2011. Pendidikan  Karakter  (Konstruksi  Teoretik  dan  Praktek), Jogjakarta:  AR-RUZZ MEDIA.

## Referensi
Anonim, 2003. Undang - Undang Sistem Pendidikan Nasional
Budimansyah,  D.  2010. Penguatan  Pendidikan  Kewarganegaraan  Untuk  Membangun Karakter Bangsa, Bandung: Widya Aksara Press.
Donie  Koesuma,  2007. Pendidikan  Karakter  Strategi  Mendidik  di  Zaman  Global .Grasindo: Jakarta ______________, 2009. Pendidik Karakter . Grasindo: Jakarta
Fatchul  Mu’in,  2011. Pendidikan  Karakter  (Konstruksi  Teoretik  dan  Praktek), Jogjakarta: AR-RUZZ MEDIA.
Irwan, Landasan Membangun Karakter Bangsa. Artikel pendidikan, Januari 2010
Lickona,  T.  1992. Educating  for  Character:  How  Our  School  Can  Teach  Respect  and Responsibility, New York: Simon & Schuster, Inc.
_______. 2004. Character Matters: How to Help Our Children Develop
Ramli, 2003. Menguak Karakter Bangsa , Grasindo: Jakarta
Suyanto, 2010. Urgensi Pendidikan Karakter / artikel pendidikan/ maret 2010
Sudrajat, Pendidikan Karakter 2005. Hal. 33
Undang-Undang  RI Nomor 14 Tahun 2005 dan Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008. Tentang Guru dan Dosen, (Bandung : Citra Umbara, 2009), hal. 64
www.Pendidikan.com/Mendiknas/ Pendidikan Karakter/artikel/ Mei 2012 http://www.sekolahdasar.net/2011/09/hakekat-pendidikan-kewarganegaraan-