Website: http://jurnal.ardenjaya.com/index.php/ajsh Email: jurnal.ajsh@ardenjaya.com

## Pelaksanaan Pembangunan Pedesaan di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan

## INFO PENULIS
Haeriyah Universitas Sulawesi Tenggara haeriyah.1957@gmail.com

## INFO ARTIKEL
ISSN: 2808-1307
Vol. 1, No. 3, Desember 2021 http://jurnal.ardenjaya.com/index.php/ajsh
© 2021 Arden Jaya Publisher All rights reserved

## Saran Penulisan Referensi:
Haeriyah. (2021). Pelaksanaan Pembangunan Pedesaan di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan. Arus Jurnal Sosial dan Humaniora, 1 (3), 118-130.

## Abstrak
Permasalahan  penelitian  ini  adalah:  bagaimanakah  pelaksanaan  pembangunan pedesaan  di  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga  Kabupaten  Konawe  Selatan?  Tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  pelaksanaan pembangunan  pedesaan  di  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga  Kabupaten  Konawe Selatan. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dimana informan penelitiannya adalah Tokoh  Masyarakat,  Kepala  Desa  dan  Sekretaris  Desa  Wawouru,  Ketua  LPM  dan  Imam Desa  Wawouru.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  observasi  dan  wawancara. Data  yang  terkumpul  kemudian  dianalisis  secara  kualitatif  deskriptif.  Penelitian  ini menyimpulkan  bahwa  pelaksanaan  pembangunan  di  Desa  Wawouru  Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan belum berjalan sebagaimana semestinya, Hal   ini bisa      disebabkan      kurang      adanya      kerjasama      antara  Pemerintahan  Desa  dengan Masyarakat  Desa  dalam  upaya  pembangunan  desa.  Dengan  demikian  pelaksanaan pembangunan di desa Wawouru tidak dapat berjalan secara optimal.
Kata Kunci: Pembangunan, Desa, Masyarakat

## Abstract
The  problem  of  this  research  is  how  is  the  implementation  of  rural  development  in Wawouru Village, Palangga District, South Konawe Regency? The purpose of this study was  to  identify  and  describe  the  implementation  of  rural  development  in  Wawouru Village, Palangga District, South Konawe Regency. This research is a qualitative research where the research informants are Community Leaders, Village Heads and Secretary of Wawouru  Village,  Head  of  LPM  and  Imam  of Wawouru  Village.  Data  was  collected  by means  of  observation  and  interviews.  The  data  collected  was  then  analyzed descriptively  qualitatively.  This  study  concludes  that  the  implementation  of development  in  Wawouru  Village,  Palangga  District,  South  Konawe  Regency  has  not been  running  as  it  should,  this  could  be  due  to  the  lack  of  cooperation  between  the Village Government and the Village Community in village development efforts. Thus, the implementation of development in Wawouru village cannot run optimally.
Keywords : Development, Village, Community

## A. Pendahuluan
Sekarang    ini    regulasi    tentang    Desa    telah    diatur      khusus,  terbitnya  Undang-Undang Nomor  6  Tahun  2014  tentang  Desa  menegaskan    Desa    bukan    lagi local    state    government tetapi    Desa  sebagai    pemerintahan    masyarakat,  dengan    konstruksi  menggabungkan  fungsi antara self  governing  community dan local  self  government. Berdasarkan  UU  Desa,  dijelaskan bahwa Desa adalah desa dan  desa  adat  atau  yang  disebut  dengan  nama lain, selanjutnya disebut    Desa,    adalah    kesatuan    masyarakat    hukum    yang    memiliki  batas  wilayah  yang berwenang  untuk  mengatur  dan  mengurus  urusan  pemerintahan,  kepentingan  masyarakat setempat  berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak  asal  usul,  dan/atau  hak  tradisional  yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia (UU No. 6 Tahun 2014).
Kewenangan  Desa  tercermin  dalam  Pasal 18  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014  yang meliputi  kewenangan  di  bidang  Penyelenggaraan  Pemerintahan  Desa,  pelaksanaan Pembangunan  Desa,  pembinaan  Kemasyarakatan  Desa,  dan  pemberdayaan  masyarakat  Desa berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak  asal  usul,  dan  adat  istiadat  Desa.  Dalam      Pasal      78 dikatakan      bahwa     pembangunan      Desa  bertujuan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat Desa, kualitas hidup manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan prasarana Desa, pengembangan  potensi  ekonomi  lokal,  serta pemanfaatan  sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.
Dalam  pelaksanaannya,  pembangunan  desa  senantiasa  memperhatikan  asas-asas pembangunan antara lain, bahwa segala usaha dan kegiatan pembangunan harus memberikan manfaat  yang  sebesarbesarnya  bagi  kemanusiaan,  bagi  peningkatan  kesejahteraan  rakyat  dan bagi  pengembangan  pribadi  masyarakat.  Salah  satu  instrumen  penting  dalam  pembangunan yang  wajib  disediakan  oleh  pemerintah  adalah  ketersediaan  infrastruktur.  Infrastruktur merupakan  kebutuhan  dasar  ( basic  need )  masyarakat  yang  harus  terpenuhi  untuk  menopang aktivitas  sosial  dan  ekonomi  masyarakat.  Keberhasilan  suatu  pembangunan  adalah  hasil  dari keberhasilan   suatu   perencanaan, maka salah  satu tolok  ukur keberhasilan otonomi daerah dapat  dilihat  dari  pembangunan,  seperti  terpenuhinya  pembangunan  infrastruktur  bagi masyarakat.
Pemerintah  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga,  dalam  meningkatkan  aksesibilitas pembangunan,    guna  kelancaran  kegiatan  perekonomian  serta  peningkatan  kesejahteraan masyarakat  Desa,    terus  berupaya  mengoptimalkan  pembangunannya  baik  dari  segi infrastruktur  maupun  suprastruktur,  dan  membenahi  pelayanan  publik  yang  terbengkalai. Adapun  program  yang  menjadi  perhatian  lebih  pemerintah  Desa  Wawouru  adalah  perbaikan jalan  dan  jembatan  sebagai  sarana  transportasi  utama  masyarakat.    Dengan  tercukupinya kebutuhan  dasar infrastruktur pedesaan diharapkan kecukupan tingkat rumah-rumah tangga dapat memenuhi persyaratan untuk hidup yang layak.
Berdasarkan penelitian penulis, diperoleh data bahwa capaian kinerja   pembangunan  di Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga     masih      belum maksimal,    salah   satunya   terlihat    dari tidak  transparansinya penggunaan   anggaran  oleh  pemerintah  Desa,  serta  kondisi  umum infrastruktur  yang  ada  masih  kurang  memadai  khususnya  pada  infrastruktur  jalan  yang mengalami  kerusakan  di  beberapa  bagian  dan  sebagian  besar  masih  berupa  tanah  yang  sulit untuk dilalui.
Hasil  pengamatan  lapangan  menunjukkan  bahwa  dari  15  kegiatan  perencanaan pembangunan  pada  tahun  anggaran  2016  hanya  terlaksana  4  kegiatan,  hal  tersebut menunjukkan    perlunya peningkatan    aktfitas  pemerintah    desa  dalam  pembangunan.    Belum maksimalnya pelaksanaan pembangunan infrastruktur di Desa Wawouru Kecamatan Palangga, hal  tersebut  disebabkan  pembangunan  disesuaikan  dengan  ketersediaan  dana.  Terkait permasalahan di atas, maka tujuan penelitian untuk mengetahui pelaksanaan pembangunan di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan.

## B. Metode
Pendekatan  Penelitian  ini  adalah  pendekatan  survey,  yaitu  untuk  mengamati  secara langsung  pelaksanaan  pembangunan  infrastruktur  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga Kabupaten Konawe Selatan. Jenis penelitian ini yaitu penelitian kualitatif yang dimaksudkan untuk memaparkan situasi atau peristiwa, tidak mencari atau menjelaskan hubungan, tidak menguji hipotesis atau membuat prediksi.
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga  Kabupaten  Konawe Selatan.  Adapun  situs  penelitiannya  adalah  pembangunn  infrastruktur  fisik.  Penelitian difokuskan  pada  kegiatan  pembangunan  infrastruktur  fisik  berupa  drainase,  renovasi  mesjid dan  jalan  usaha  tani.  Sebagai  informan  kunci  penelitian  adalah  Kepala  Desa  Wawouru Kecamatan  Palangga  Kabupaten  Konawe  Selatan  dan  selanjutnya  dilengkapi  dengan  informan pendukung dari unsur bawahan dan masyarakat desa. Jumlah informan ditentukan berdasarkan kebutuhan penelitian nantinya.
Teknik pengumpulan data yang digunakan penulis untuk memperoleh data dan  informasi yaitu  Penelitian  Lapangan  ( Field  Research dan  penelitian  Kepustakaan  ( Library  Research ). Teknik Keabsahan Data dilakukan dengan cara sebagai berikut: 1. Kredibilitas;  Untuk    memastikan  apakah  data  yang  dikumpulkan  itu  kredibel,  maka  ada beberapa  teknik  yang  akan  digunakan,  yaitu:  (a)  Perpanjangan  waktu  penelitian;    (b) Ketekunan pengamatan; dan  (c)  Triangulasi;  yang  meliputi:  (i) Triangulasi  metode dan  (ii) Triangulasi sumber data.
2. Transferabilitas;  Teknik  ini  dilakukan  dengan  cara  melaporkan  semua  data-data  yang ditemukan  di  lapangan.  Uraian  data  akan  dilakukan  seteliti  mungkin  agar  dapat menggambarkan konteks tempat penelitian diselenggarakan.

## C. Hasil dan Pembahasan

## Keadaan Geografis
Desa  Wawouru  merupakan  salah  satu  desa  yang  berada  dalam  wilayah  Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan, yang secara geografis berada di Sebelah Tenggara Ibukota Kabupaten Konawe Selatan. Luas wilayah Desa  Wawouru sekitar  640 Ha, dengan batas-batas wilayah adalah sebagai berikut :
- Sebelah Utara berbatas dengan Desa Lalonggombu
- Sebelah Timur berbatas dengan Desa Aoreo
- Sebelah Selatan berbatas dengan Desa Anggoroboti
- Sebelah Barat berbatas dengan Desa Labokeo.
Dari  640  Ha  luas  wilayah  Desa  Wawouru,  sebagian  besar  merupakan  lokasi  lahan  sawah dan perkebunan yang berada pada kawasan rata dan sebagian berbukit.

## Keadaan Penduduk
Penduduk  Desa  Wawouru  pada  saat  penelitian  ini  dilakukan  berjumlah  1.281  jiwa  (254 KK)  yang  tersebar  pada  kelompok  umur dan  jenis  kelamin.  Data  menunjukkan  bahwa  jumlah penduduk  laki-laki  lebih  besar  dari  jumlah  penduduk  perempuan,  demikian pula  dengan  usia produktif  yaitu  antara  15  –  64  tahun  menunjukkan  jumlah  yang  cukup  besar  yaitu  mencapai 70,88%  (908  jiwa)  dari  jumlah  penduduk.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  tingkat produktivitas penduduk cukup tinggi dari besarnya jumlah penduduk yang berada dalam usia produktif yang juga ditunjang oleh daya dukung lahan yang cukup luas untuk bidang pertanian dan perkebunan.

## Tingkat Pendidikan Penduduk
Penduduk  Desa    Wawouru  Kecamatan  Palangga  mempunyai  sebaran  tingkat  pendidikan dari  belum/tidak  pernah  sekolah,  SD/tamat  SD,  SLTP/tamat  SLTP,  SLTA/tamat  SLTA,  dan klasifikasi  Perguruan  tinggi  yang  terdiri  dari  Pendidikan  Diploma,  Sarjana  Muda  dan  Sarjana. Berdasarkan  data  bahwa  jumlah  penduduk  Desa  Wawouru  yang  belum/tidak  pernah  sekolah merupakan  kelompok  terbesar  yaitu  mencapai  30,91%,  sedangkan  kelompok  yang  terkecil yaitu kelompok penduduk yang berlatar pendidikan Perguruan tinggi (Diploma, Sarjana Muda dan Sarjana) yaitu hanya 4,54% dari jumlah penduduk Desa Wawouru.

## Mata Pencaharian Penduduk
Mata pencaharian dari 254 Kepala Keluarga (KK) penduduk Desa Wawouru sebagian besar adalah  petani,  baik  sebagai  petani  sawah  maupun  berkebun.  Hal  ini  disebabkan  karena ketersediaan  lahan  pertanian  yang  cukup  luas.  Mata  pencaharian  lain  yang  terdapat  di  Desa Wawouru  ialah  Pedagang,  Pegawai  Negeri,  dan  kegiatan  wirausaha  (industri  rumah  tangga). Sebaran mata pencaharian penduduk tersebut dikemukakan dalam tabel berikut.
Berdasarkan  data  menunjukkan  bahwa  72,44%  dari  jumlah  Kepala  Keluarga  penduduk Desa  bermata  pencaharian  sebagai  petani  dan  merupakan  kelompok  terbesar,  sedangkan
kelompok terkecil adalah Kepala Keluarga yang bermata pencaharian sebagai pensiunan yang hanya mencapai 1,57% dari jumlah Kepala Keluarga penduduk Desa.

## Pelaksanaan Pembangunan Desa Di Desa Wawouru
Seiring  berjalannya  kebijakan  otonomi  desa  cukup  banyak  menaruh  harapan    terutama yang    mempunyai    kepedulian    terhadap    upaya  penguatan    dan  pemberdayaan  masyarakat, sehingga otonomi desa menjadi isu sentral dikalangan masyarakat  beberapa  tahun  belakangan ini,    karena    dengan    adanya    gagasan  otonomi  desa  dapat  memperbaiki  segala  kerusakan tatanan  kehidupan  sosial  masyarakat  yang  nilai-nilai  budayanya.  Kebijakan    revitalisasi pemerintahan    Desa    berikut    dengan    pengakuan  segala  hak  otonominya  diharapkan  dapat menjadi pintu masuk bagi upaya perbaikan Desa dalam mewujudkan berbagai pembangunan di Desa.

## Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Pertanian
Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga  sebagian  besar  masyarakat  penghasilannya  adalah bertani.  Untuk  memenuhi  kebutuhan  pangan  di  dalam  masyarakat  maka  sangat  diperlukan adanya upaya pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada umumnya dan para petani khususnya. Di dalam bidang ini penulis akan memfokuskan pada tiga bagian penting yaitu pembinaan terhadap petani, penyediaan bibit unggul dan subsidi pupuk.

## Pembinaan terhadap petani
Pembangunan  pertanian  diarahkan  untuk  meningkatkan  produksi  pertanian  guna memenuhi  kebutuhan  pangan  dan  meningkatkan  pendapatan  petani,  serta  memperluas kesempatan  kerja.  Untuk  mewujudkan  itu  semua  memerlukan  petani-petani  yang  memiliki keterampilan  dan  kemampuan  dalam  bidangnya.  Salah satu  langkah  yang  bisa diambil  adalah dengan  melakukan  pembinaan  terhadap  petani-  petani  khususnya  yang  berada  di  Desa Wawouru.  Pembinaan  di  sini  bisa  dilakukan  dengan  memberikan  pendidikan  dan  pelatihan kepada petani-petani. Untuk mengetahui tanggapan responden mengenai apakah pelaksanaan pembangunan  desa  dalam  kerangka  otonomi  desa  pada  bagian  memberikan  pembinaan terhadap    petani    telah  dilaksanakan    di    Desa  Wawouru  sehingga  mampu  meningkatkan pengetahuan dan kualitas setiap petani dapat dilihat pada tabel berikut.

## Tabel 1. Jawaban Responden Mengenai Pembinaan Terhadap Petani
No Jawaban responden Frekuensi Persentase (%) 1 Baik 15 18 % 2 Cukup baik 20 24,1 % 3 Kurang baik 21 25,3 % 4 Tidak baik 27 32,6 % Jumlah 83 100 %
Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari    tabel    di    atas    dapat    dilihat    responden    yang    menjawab    mengenai  pelaksanaan pembangunan    desa    dalam    kerangka    otonomi    desa    pada    bagian  memberikan  pembinaan terhadap  petani  telah  dilaksanakan  di  Desa  Wawouru  sehingga  mampu  meningkatkan pengetahuan dan kualitas setiap petani, dimana yang menjawab baik sebanyak 15 orang atau 18%,  yang  menjawab  cukup  baik  adalah    sebanyak  20  orang    yaitu  24,1%,    yang    menjawab kurang  baik  juga sebanyak  21  orang  atau  25,3 %, sedangkan  yang menjawab  tidak  baik yaitu sebanyak 27 orang atau 32,6%. Jika   dilihat   secara   keseluruhan   dari   jawaban   diatas maka   dapat disimpulkan  bahwa  pembinaan  terhadap  para  petani  di  desa  ini  belum  baik. Karena responden yang menjawab tidak baik itu berjumlah lebih besar yaitu dengan persentase 32,6%. Untuk mencari kebenaran informasi ini, penulis melakukan wawancara langsung dengan salah seorang tokoh masyarakat Desa Wawouru. Berikut ini kutipan langsung hasil wawancara:
“Para petani di Desa Wawouru ini memang kurang mendapatkan hasil panen yang baik. Karena  kebanyakan  petani  di  sini  dalam  bertani  hanya  mengandalkan  kemauan  saja, mereka kurang memiliki pengetahuan, pengalaman dan keahlian dalam bidang pertanian. Memang  dari  pemerintahan  desa  ini  sendiri  tidak  pernah  mengadakan  yang  namanya pembinaan terhadap para petani” (Wawancara, Juni 2020) .

## Penyediaan Bibit Unggul
Agar terwujudnya pembangunan pertanian yang diarahkan untuk meningkatkan produksi pertanian  guna  memenuhi  kebutuhan  pangan  dan  meningkatkan    pendapatan    petani,    serta memperluas  kesempatan  kerja.  Tidak cukup hanya dengan memberikan pembinaan terhadap petani.  Petani  selalu  kesulitan  untuk  memperoleh  bibit-bibit  unggul  ketika  akan    bercocok tanam    dikarenakan    keterbatasan    kemampuan    secara    finansial.  Maka  dari  itu  peran pemerintah  amatlah  dibutuhkan  dalam  rangka  memberikan  bantuan  agar  petani-petani  bisa meningkatkan taraf hidup mereka. Untuk mengetahui tanggapan responden mengenai apakah pelaksanaan  pembangunan  desa  dalam  kerangka  otonomi  desa  pada  bagian  penyediaan  bibit unggul terhadap petani telah dilaksanakan di Desa Wawouru dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 2. Jawaban Responden Mengenai Penyediaan Bibit Unggul
No Jawaban responden Frekuensi Persentase (%) 1 Baik 16 19,2 % 2 Cukup baik 17 20,5 % 3 Kurang baik 23 27,7% 4 Tidak baik 27 32,6 % Jumlah 83 100 %
Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  tabel  di  atas  dapat  dilihat  responden  yang  menjawab  mengenai  pelaksanaan pembangunan  desa  dalam  kerangka  otonomi  desa  pada  bagian  penyediaan  bibit  unggul terhadap petani telah dilaksanakan di Desa Wawouru, dimana yang menjawab baik sebanyak 16 orang  atau  19,2%,  yang  menjawab  cukup  baik  adalah  sebanyak  17  orang  yaitu  20,5  %,  yang menjawab kurang baik juga sebanyak 23 orang atau 27,7 %, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 27 orang atau 32,6 %. Jika   dilihat   secara   keseluruhan   dari   jawaban diatas   maka   dapat disimpulkan bahwa penyediaan bibit unggul belum berjalan dengan baik. Karena responden yang menjawab tidak baik itu mempunyai persentase yang  lebih besar yaitu dengan persentase 32,6 %.
Pada  tahun  2011  di  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga  Kabupaten  Konawe  Selatan pernah  menyediakan  bibit  unggul  padi  yang  dibagikan  kepada  masyarakat  10  kg  Per/KK. Kemudian masyarakat juga pernah mendapatkan bibit  padi dari  Pemerintah Kabupaten  pada tahun    2015    yang    mana    bibit    ini    dikeluarkan    oleh  Pemerintah  Kabupaten  berdasarkan pengajuan proposal yang dibuat oleh masyarakat secara berkelompok sesuai dengan kedekatan tanah yang mereka miliki untuk mengisi lahan yang telah tersedia. Bagi masyarakat yang tidak membuat proposal maka mereka tidak mendapatkan bibit unggul tersebut.
Untuk  lebih  jelasnya  yang  telah  dijelaskan  oleh  Bapak  Kepala  Desa  Wawouru.  Beliau mengatakan bahwa faktor penghambat tidak terealisasinya pembangunan di bidang pertanian yaitu: “dalam   penyediaan   bibit   unggul,   pemerintahan   desa   tidak   bisa memberikan sesuai dengan  keinginan  masyarakat  ini  dikarenakan  kurangnya  dana  yang  didapatkan  dari pemerintahan daerah selaku badan yang memfasilitasi pelaksanaan pembangunan desa, tanpa adanya dana maka desa ini tidak bisa berbuat apa-apa, apalagi untuk   memberikan bibit  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat,  tidak  mungkin  aparat  desa  mengeluarkan dana  sendiri  sebanyak  itu,  sementara  penduduk  kita  sebagian  besar  adalah  petani” (wawancara, Juni 2020).

## Subsidi Pupuk
Keterbatasan kemampuan secara finansial para petani menyebabkan dalam proses  bertani terkadang    para    petani    kurang    begitu    memperhatikan    kualitas  tanaman  yang  dihasilkan. Maka dari itu peran pemerintah amatlah dibutuhkan dalam  rangka  memberikan  bantuan  agar petani-petani  bisa     menghasilkan tanaman-tanaman  yang  berkualitas  serta  memiliki  nilai jual    yang    tinggi    di  pasaran.  Dengan  cara  memberikan  subsidi  pupuk  kepada  setiap  petani, Dengan  demikian  upaya  untuk  meningkatkan  taraf  hidup  petani  akan  bisa  terlaksana.  Untuk mengetahui  tanggapan  responden  mengenai  apakah  pelaksanaan  pembangunan  desa  dalam kerangka  otonomi  desa  pada  bagian  penyediaan  subsidi  pupuk  terhadap  petani  telah dilaksanakan di Desa Wawouru dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. Jawaban Responden Mengenai Subsidi Pupuk No Jawaban responden Frekuensi Persentase (%) 1 Baik 18 21,7 % 2 Cukup baik 25 20,1 % 3 Kurang baik 9 10,9 % 4 Tidak baik 31 37,3  % Jumlah 83 100 %
Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  tabel  di  atas  dapat  dilihat  responden  yang  menjawab  mengenai  pelaksanaan pembangunan  desa  dalam  kerangka  otonomi  desa  pada  bagian  penyediaan    subsidi    pupuk terhadap  petani  telah  dilaksanakan  di  Desa  Wawouru, dimana yang menjawab baik sebanyak 18 orang atau 21,7%, yang menjawab cukup baik adalah sebanyak 25 orang yaitu 20,1%, yang menjawab kurang baik juga sebanyak 9 orang atau 10,9%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu  sebanyak  31  orang  atau  37,3%.  Dari  jawaban  di  atas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa subsidi pupuk belum berjalan dengan baik, karena  responden   yang   menjawab   tidak   baik itu mempunyai persentase yang sangat besar yaitu dengan persentase 37,3%.
Subsidi pupuk yang didapatkan di Desa Wawouru ada dua bentuk, yang pertama berbentuk barang, dan kedua berbentuk pengurangan harga dari harga aslinya. Pada tahun 2010 ada dua jenis pupuk yang disubsidikan yaitu pupuk akar dan   buah   untuk   petani   sawah,   yang   mana masyarakat      hanya      membayar  seperempat    dari    harga    aslinya.    Dan    masyarakat    yang mengambil  pupuk  ini dibatasi jumlah banyaknya pupuk yaitu 1 KK hanya boleh membeli 50 Kg. 1 Kg pupuk akar adalah Rp 6.000,- yang disubsidikan menjadi 1500. Dan pupuk buah yaitu sebesar Rp 8.000,- yang disubsidikan menjadi Rp 2.000,-.
Kemudian  pada  tahun  2020  subsidi  pupuk  yang  didapatkan  dari  pemerintah  Kabupaten yaitu  pupuk  urea,  pupuk  akar  dan  pupuk  buah.  Yang  mana  pada  tahun  ini  masyarakat  tidak perlu bayar. Namun tetap juga sama seperti tahun 2010, masyarakat hanya mendapatkan 50 kg per  KK.  Untuk  mencari  kebenaran  informasi  ini,  penulis  melakukan  wawancara  langsung dengan  Kepala  Desa  Wawouru,  penulis  mendapatkan jawaban mengapa pemberian subsidi belum begitu baik dijalankan. Berikut ini kutipan langsung hasil wawancara:
“dalam pemberian subsidi pupuk di desa ini memang belum begitu memuaskan  karena memang  pupuk  yang  tersedia  tidak  sebanding dengan jumlah usaha petani yang ada di desa  ini,  subsidi  yang  didapatkan  dari  pemerintah  daerah  itu  sendiri  memang  sedikit, apalagi memang desa ini sebagian besar masyarakatnya bermata pencahariannya adalah dengan bertani” (wawancara, Juni 2020).
Tabel 4. Rekapitulasi jawaban responden pembangunan bidang pertanian
No Sub Indikator Jawaban Responden Baik Cukup Baik Kurang Baik Tidak baik Jumlah (%) 1  Pembinaan  Petani 15 20 21 27 83(100%) 2  Penyediaan bibit unggul 16 17 23 27 83(100%) 3  Subsidi pupuk 18 25 9 31 83(100%) Jumlah 49 62 53 85 249(100) Rata-rata 16,3 20,7 17,7 . 28,3 83(100%) Persentase Rata-rata 19,7% 24,9 % 21,3 % 34,1% 100 %
Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  data  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  dua  indikator  yang  diteliti  dari  sub  variabel penelitian  mengenai  otonomi  dibidang  kesehatan  rakyat,  tanggapan  responden  yang menyatakan  baik  sebanyak  49  orang,  kemudian  yang  menyatakan  cukup  baik  jumlahnya  62 orang, yang menyatakan kurang baik jumlahnya 53 orang, dan tidak baik jumlahnya 85 orang. Kemudian  untuk  mengetahui  tentang  pelaksanaan  pembangunan  Desa  di  desa  Wawouru, adalah dengan mengetahui jumlah rata-rata dari masing-masing jawaban responden, dan dari penjumlahan masing-masing tanggapan responden dan dibagi jumlah indikator maka diketahui bahwa  tanggapan  responden  yang  menyatakan  Baik  dengan  rata-rata  adalah  16,3  dengan persentase 19,7%, dan responden yang menyatakan Cukup Baik rata-rata adalah 20,7 dengan persentase 24,9%, dan responden yang menyatakan kurang baik  rata-rata adalah 17,7 dengan
persentase  21,3%.  Kemudian  selanjutnya  yang  menjawab  Tidak  Baik  rata-rata  28,3  dengan persentase 34,1%.
Dari  penjelasan  di atas  dapat  disimpulkan  bahwa  Pelaksanaan Pembangunan  Desa Di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan pada bidang  pertanian belum baik, hal ini bisa dilihat dari jawaban responden yang penulis kumpulkan melalui penyebaran angket.  Yang  menjawab  Tidak  Baik  berada  pada  persentase  yang  sangat  tinggi  yaitu  dengan rata-rata  28,3  atau  34,1%  dari  jumlah  responden.  Ini  dapat  diartikan  bahwa  dalam pengelolalaan  di  bidang  pertanian  pemerintahan  desa  belum  mampu  berkomunikasi  baik dengan pihak kabupaten.

## Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Keagamaan
Pembangunan  dalam  kerangka  islam  dikemukakan  pada  pola  nilai  yang  melekat  dalam Alquran dan sunnah. Kedua sumber tersebut membentuk kerangka rujukan yang menjadi dasar dalam  upaya  pembangunan  sehingga  menjadi  titik  awal  dalam  perumusan  kebijakan pembangunan, proses pembuatan keputusan, dan tujuan pada semua level. Dalam penelitian ini, peneliti  akan  memfokuskan  pada  tiga  bagian  saja  dibidang  keagamaan  ini  dalam  usaha pelaksanaan  pembangunan  desa  dalam  kerangka  otonomi  desa  yaitu  mauludan,  tahlilan  dan penyantunan terhadap anak yatim.

## Mauludan
Partisipasi masyarakat Desa Wawouru terhadap pelaksanaan kegiatan mauludan ini adalah salah satu bentuk pembangunan pada bidang keagamaan.  dengan  cara  memberikan  siraman rohani    agar    bisa    memperbaiki  akhlak  masyarakat.  Untuk  mengetahui  tanggapan  responden mengenai apakah pelaksanaan pembangunan desa dalam kerangka otonomi desa pada bagian penyelenggaraan  kegiatan  mauludan  telah  dilaksanakan  di  Desa  Wawouru  dapat  dilihat  pada tabel berikut.
Tabel  5. Jawaban Responden Mengenai Peringatan Mauludan No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 29 34,9  % 2 Cukup baik 20 24,1 % 3 Kurang baik 15 18 % 4 Tidak baik 19 22,9 % Jumlah 83 100 %
Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari tabel di atas dapat dilihat responden yang menjawab mengenai peringatan mauludan, yang  menjawab  baik  sebanyak  29  orang  atau  34,9%,  yang  menjawab  cukup  baik  adalah sebanyak  20  orang  yaitu  24,1%,  yang  menjawab  kurang  baik  sebanyak  15  orang  atau  18%, sedangkan yang tidak sebanyak 19 orang atau 22,9%. ini artinya bahwa peringatan mauludan sudah  berjalan  dengan  baik.   Karena  responden yang  menjawab  baik  jumlahnya  sangat  besar yaitu sebanyak 29 orang.

## Penyelenggaraan Tahlilan
Untuk  mengetahui  tanggapan  responden  mengenai  apakah  pelaksanaan  pembangunan desa  dalam  kerangka  otonomi  desa  pada  bagian  penyelenggaraan  kegiatan  tahlilan  telah dilaksanakan di Desa Wawouru dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 6. Jawaban Responden Mengenai Majlis Tahlilan
No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 47 56,6 % 2 Cukup baik 15 18 % 3 Kurang baik 11 13,3  % 4 Tidak baik 10 12,1 % Jumlah 83 100 % Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  tabel di  atas dapat dilihat  responden  yang menjawab  mengenai  majlis tahlilan,  yang menjawab baik sebanyak 47 orang atau 56,6%, yang menjawab cukup baik adalah sebanyak 15
orang yaitu 18%, yang menjawab kurang baik juga sebanyak 11 orang atau 13,3%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 10 orang atau 12,1%. Dari jawaban diatas maka dapat disimpulkan  bahwa  majlis  tahlim  di  desa  Wawouru  sudah  berjalan  dengan  baik,  karena responden  yang  menjawab  baik  itu  mempunyai  persentase  yang  sangat  besar  yaitu  dengan persentase 56,6%.

## Penyelenggaraan Penyantunan Anak Yatim
Untuk  melihat  jawaban  responden  tentang  sejauh  mana  pelaksanaan  pembangunan agama   dalam   kerangka   otonomi   desa   yaitu   pada   bagian penyantunan anak yatim bisa dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel  7.  Jawaban Responden Mengenai Penyantunan Anak Yatim
No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 28 33,7  % 2 Cukup baik 15 18  % 3 Kurang baik 22 26,5 % 4 Tidak baik 18 21,7  % Jumlah 83 100  %
Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  tabel  di  atas  dapat  dilihat  responden  yang  menjawab  mengenai  penyantunan  anak yatim, yang menjawab baik sebanyak 28 orang atau 33,7%, yang menjawab cukup baik adalah sebanyak 15 orang yaitu 18%, yang menjawab kurang baik juga sebanyak 22 orang atau 26,5%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 18 orang atau 21,7%. Dari jawaban diatas maka dapat disimpulkan bahwa dalam proses penyantunan anak yatim di Desa Wawouru sudah berjalan  dengan  baik.  Karena  responden  yang  menjawab  baik  itu  mempunyai  persentase sebanyak 33,7%.
Bentuk  dari  penyantunan  anak  yatim  di  Desa  Wawouru  Kecamatan  Palangga  Kabupaten Konawe  Selatan  yaitu  adanya  bantuan  dari  Pemerintahan  Desa  seperti  memberikan  bantuan sepeda kepada anak-anak yatim pada tahun 2016, pada tahun 2020 anak-anak yatim diberikan perlengkapan sekolah seperti Tas, Baju seragam, dan  sepatu.  Dan  anak-anak  yatim  diberikan uang  lebaran setiap  tahunnya diberikan biasanya pada malam 10 terakhir di bulan Ramadhan.
Tabel 8. Rekapitulasi jawaban responden pembangunan bidang agama
No Sub Indikator Jawaban Responden Baik Cukup Baik Kurang Baik Tidak baik Jumlah (%) 1  Mauludan 29 20 15 19 83(100) 2  Tahlilan 47 15 11 10 83(100) 3  Penyantunan anak yatim 28 15 22 18 83(100) Jumlah 104 50 48 47 249(100) Rata-rata 34,7 16,7 16 15,6 83(100) Persentase Rata-rata  41,8% 20  % 19,3 % 18,9 % 100 %
Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  data  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  lima  indikator  yang  diteliti  dari  sub  variabel penelitian  mengenai  otonomi  dibidang  agama,  tanggapan  responden  yang  menyatakan  baik sebanyak 104, kemudian yang menyatakan cukup baik jumlahnya 50, yang menyatakan kurang baik jumlahnya 48, dan tidak baik jumlahnya 47.
Kemudian  untuk  mengetahui  tentang  pelaksanaan  pembangunan  Desa  bidang  agama  di desa  Wawouru  adalah  dengan  mengetahui  jumlah  rata-rata  dari  masing-masing  jawaban responden,  dan  dari  penjumlahan  masing-masing  tanggapan  responden  dan  dibagi  jumlah indikator maka diketahui bahwa tanggapan responden yang menyatakan Baik dengan rata-rata adalah 34,7 dengan persentase 41,8%, dan responden yang menyatakan Cukup Baik rata-rata adalah  16,7  dengan  persentase  20%,  dan responden yang  menyatakan  kurang  baik   rata-rata adalah  16  dengan  persentase  19,3%.  Kemudian  selanjutnya  yang  menjawab  Tidak  Baik  rata- rata 15,6 dengan persentase 18,9%
Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa Pelaksanaan Pembangunan Desa  bidang keagamaan Di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan sudah baik, hal ini  bisa  dilihat  dari  jawaban  responden  yang  penulis  kumpulkan  melalui  penyebaran  angket.
Yang  menjawab  Baik  berada  pada  persentase  yang  sangat  tinggi  yaitu  dengan  rata-rata  34,7 atau  41,8%  dari  jumlah  responden.  Mudahnya  pembangunan  di  bidang  ini,  dikarenakan masyarakat  desa  ini  mayoritas  beragama  islam  dan  masyarakat  sangat  menjunjung  tinggi budaya  agama.  Untuk  mencari  kebenaran  informasi  ini,  penulis  melakukan  wawancara langsung dengan imam masjid Desa Wawouru, berikut kutipan langsung hasil wawancara:
“Semua  urusan  pembangunan  di bidang  agama  sangat  mudah dilaksanakan di Desa ini, karena  masyarakat  desa  ini  sangat  fanatik  dengan  agama.  Kemudian  faktor  pendorong utama bisa terlaksananya pembangunan di desa ini yaitu desa ini bisa dikatakan secara keseluruhan  masyarakat      beragama      islam.      ini      tentunya      sangat      mudah      untuk menerapkan  pembangunan  di  bidang  agama,  karena  tidak  mungkin  terjadi  kesalah pahaman  antara  masyarakat  satu  dengan  masyarakat  lainnya.  Seperti  halnya  dalam perayaan  maulud  Nabi,  tahlilan.    Yang  mana  menurut  masyarakat  desa  ini,  perayaan mauludan  Nabi  dan  tahlilan  merupakan  usaha  mereka  untuk  lebih  meningkatkan keimanan  mereka  dan  memberi  semangat  baru  jika  mengingat  akan  perjuangan  rasul Allah  S.A.W”  begitu  juga  dengan  usaha  penyantunan  anak  yatim  sudah  berjalan  sangat baik. Anak yatim pasti akan mendapatkan yang sesuai dengan apa yang menjadi haknya” (wawancara, Juni 2020).

## Pelaksanaan Pembangunan Bidang Kesehatan
Visi  pembangunan kesehatan  ke  depan adalah  “indonesia  sehat”.  Untuk  mewujudkan  visi kesehatan  tersebut,  maka  misi  pembangunan  kesehatan  adalah  menggerakkan  pembangunan berwawasan kesehatan, mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat,  memelihara dan  meningkatkan  pelayanan  kesehatan  yang  bermutu,  merata  dan  terjangkau,  serta memelihara  dan  meningkatkan  kesehatan  individu,  keluarga  masyarakat  dan  lingkungannya. yang  menjadi  perhatian  utama  dalam  penelitian  di  bidang  ini  yaitu  tentang  penyediaan Posyandu dan penyediaan Pustu.

## Penyediaan Posyandu
Tanggapan responden mengenai apakah penyediaan Posyandu yang bermutu baik dari segi tenaga  kesehatannya  sampai  dengan  sarana  dan  prasarana  telah  tersedia  di  Desa  Wawouru dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 9. Jawaban Responden Mengenai Penyediaan Posyandu No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 14 16,9 % 2 Cukup baik 13 15,7  % 3 Kurang baik 26 30,3 % 4 Tidak baik 30 36,1 % Jumlah 83 100  %

## Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari tabel di atas dapat dilihat responden yang menjawab tentang penyediaan posyandu di Desa Wawouru , yang menjawab baik sebanyak 14 orang atau 16,9 %, yang menjawab cukup baik adalah sebanyak 13 orang yaitu 15,7%,  yang  menjawab  kurang  baik  juga  sebanyak  26 orang  atau  30,3%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 30 orang atau 36,1%. Dari  jawaban  diatas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  penyediaan  posyandu  tidak  berjalan dengan  baik  di  Desa  ini,  karena  responden  yang  menjawab  tidak  baik  itu  mempunyai persentase yang sangat besar yaitu dengan persentase 36,1%.
Jumlah Posyandu di Desa Wawouru adalah 3 buah. Masing- masing posyandu terdiri atas 7 orang Kader. Masing-masing posyandu menjalankan rutinitas setiap bulannya dengan hari yang berbeda-beda karena tenaga medis cuma ada dua orang. Posyandu Desa Wawouru Kecamatan Palangga juga menyediakan obat gratis untuk ibu hamil, untuk anak-anak BALITA mendapatkan imunisasi DPT, Polio, imunisasi campak, dan hepatitis B. Serta setahun 2 kali BALITA diberikan Vitamin A yaitu pada bulan agustus dan oktober.

## Penyediaan Pustu (Puskesmas Pembantu)
Puskesmas Pembantu di desa Wawouru Kecamatan Palangga tenaga medisnya terdiri dari dua orang. Pada tahun 2015, dalam pelayanan kesehatan masih lagi dibayar. Harganya sesuai dengan  obat  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat,  namun  pada  tahun  2020  sampai  sekarang
pelayanan  kesehatan  berupa  obat-obatan  tidak  lagi  bayar.  Masyarakat  diberikan  obat  gratis yang  memang  sudah  disediakan  dari  Pemerintah  Kabupaten.  Namun  kebanyakan  masyarakat desa jika ada keluarga yang sakit serius maka akan langsung dibawa ke rumah sakit  terdekat yaitu    di  Rumah  Sakit  Andoolo,  karena    memang    fasilitas    yang    ada    di  pustu    tidak  begitu lengkap. Untuk  mengetahui  tanggapan  responden  mengenai  apakah  penyediaan Pustu yang bermutu baik dari segi tenaga kesehatannya sampai dengan sarana dan prasarana telah tersedia di Desa Wawouru  dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 10. Jawaban Responden Mengenai Penyediaan Pustu
No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 18 21,7 % 2 Cukup baik 22 26,5 % 3 Kurang baik 19 22,9 % 4 Tidak baik 24 28,9  % Jumlah 83 100  %
Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari tabel di atas dapat dilihat responden yang menjawab tentang penyediaan posyandu di Desa  Wawouru  ,  yang  menjawab  baik  sebanyak  18  orang  atau  21,7%,  yang  menjawab  cukup baik adalah sebanyak 22 orang yaitu 26,5 %,  yang  menjawab  kurang  baik  juga  sebanyak  19 orang  atau  22,9%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 24 orang atau 28,9%.
Dari  jawaban  diatas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  penyediaan  pustu  tidak  berjalan dengan  baik.  Karena  responden  yang  menjawab  tidak  baik  itu  mempunyai  persentase  yang sangat besar yaitu dengan persentase 28,9%. Untuk mencari kebenaran informasi ini, penulis melakukan wawancara langsung dengan Kepala Desa Wawouru,  penulis mendapatkan jawaban mengapa  penyediaan  pustu  didesa  Wawouru  belum  ada  sepenuhnya.  Berikut  ini  kutipan langsung hasil wawancara:
“memang    pada    dasarnya    penyediaan    pustu    ini    adalah    untuk mempermudah masyarakat      dalam    urusan      kesehatan      Namun      karena    kurangnya  sarana  dan prasarana  dalam  puskesmas  pembantu  ini  maka  sangat  sulit  masyarakat  ingin  berobat. Seperti  kurangnya  alat-alat  dalam  pustu  untuk  memberikan  kemudahan  kepada masyarakat yang mendadak sakit keras, kurangnya obat-obatan yang tersedia kemudian karena  saranan  prasarana  jalan  yang  tidak  mendukung  juga  memberikan  dampak  yang negatif  kepada  masyarakat  untuk  mendapatkan  pelayanan  kesehatan  di  desa  ini” (wawancara, Juni 2020).
Tabel 11. Rekapitulasi jawaban responden pembangunan bidang kesehatan
No Sub Indikator Jawaban Responden Baik Cukup Baik Kurang Baik Tidak baik Jumlah (%) 1 Penyediaan Posyandu 14 13 26 30 83 % 2 Penyediaan Pustu 18 22 19 24 83 % Jumlah 32 35 45 54 166 % Rata-rata 16 17,5 22,5 27 83 % Persentase rata 19,3 % 21,1% 27,1 % 32,5 % 100 %
Sumber Data : Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  data  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  dua  indikator  yang  diteliti  dari  sub  variabel penelitian  mengenai  otonomi  dibidang  kesehatan  rakyat,  tanggapan  responden  yang menyatakan  baik  sebanyak  32,  kemudian  yang  menyatakan  cukup  baik  jumlahnya  35,  yang menyatakan  kurang  baik  jumlahnya  45,  dan  tidak  baik  jumlahnya  54.  Kemudian  untuk mengetahui  tentang  pembangunan  Desa  adalah  dengan  mengetahui  jumlah  rata-rata  dari masing-masing  jawaban  responden,  dan  dari  penjumlahan  masing-masing  tanggapan responden kemudian dibagi jumlah indikator maka diketahui bahwa tanggapan responden yang menyatakan Baik dengan rata-rata adalah 16 dengan  persentase 19,3 %, dan responden yang menyatakan Cukup Baik rata-rata adalah 17,5 dengan persentase 21,1 %, dan responden yang menyatakan  kurang  baik    rata-rata  adalah  22,5  dengan  persentase  27,1%.  Kemudian selanjutnya yang menjawab Tidak Baik rata-rata 27 dengan persentase 32,5 %.
Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa Pelaksanaan Pembangunan Desa Di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan pada bidang kesehatan belum baik,
hal ini bisa dilihat dari jawaban responden yang penulis kumpulkan melalui penyebaran angket. Yang menjawab Tidak Baik berada pada persentase yang sangat tinggi yaitu dengan rata-rata 27 atau  32,5%  dari  jumlah  responden.  Ini  artinya  bahwa  pemerintahan  desa  belum  mampu mengatur dengan baik dalam menjamin kesehatan masyarakat.

## Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Pendidikan
Pemerintahan  desa  diberi  kewajiban  untuk  senantiasa  memperhatikan  dan  menjamin bahwa masyarakat memperoleh pendidikan yang baik dan layak serta adil tanpa memandang status  masyarakat.  Kemajuan  di  bidang  pendidikan  akan  tergantung  pada  kualitas  tenaga pengajar dan penyediaan sarana dan prasarana yang berkualitas.

## Mendata anak usia sekolah
Pendidikan  merupakan  kebutuhan  dasar  yang  wajib  dipenuhi  oleh  setiap  individu  dalam masyarakat.  Lahirnya  individu-individu  berwawasan  luas  dan  bermutu  tergantung  pada pendidikan  yang telah  ditempuh.  Maka  dari  itu  pemerintahan desa dengan  kewenangan  yang dimiliki dari kebijakan otonomi desa haruslah mengusahakan agar masyarakatnya memperoleh pendidikan  yang  layak.  Untuk    mengetahui    tanggapan    responden    mengenai    apakah pemerintah  desa  telah  melakukan  pendataan  terhadap  anak  usia  sekolah  di  Desa  Wawouru dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 12. Jawaban Responden Mengenai Pendataan Anak Usia Sekolah No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 11 13,3 % 2 Cukup baik 15 18  % 3 Kurang baik 15 18 % 4 Tidak baik 42 50,7 % Jumlah 83 100  %
Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  tabel  di  atas  dapat  dilihat  responden  yang  menjawab  tentang pendataan anak usia sekolah di Desa Wawouru, yang menjawab baik sebanyak 11 orang atau 13,3 %, yang menjawab cukup baik adalah sebanyak 15 orang atau 18 %, yang menjawab kurang baik juga sebanyak 15 orang atau 18%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 42 orang atau 50,7%.
Dari jawaban di atas maka dapat disimpulkan bahwa pendataan anak usia sekolah di desa ini kurang baik, Karena responden yang menjawab tidak baik itu mempunyai persentase yang sangat  besar  yaitu  dengan  persentase  50,7%.  Itu  artinya  belum  adanya  kesadaran  dari pemerintahan  desa  dalam  pendataan  anak  usia  sekolah  ini  sangat  penting  karena  dari  situ nantinya  pasti  akan  terjawab  apa  permasalahan  utama  mengapa  anak  ini  tidak  sekolah. Pendataan  ini  sangat  penting  dilakukan,  karena  anak-anak  desa  inilah  nantinya  akan menentukan maju mundurnya desa ini. Pemerintahan desa Wawouru hanya sekali melakukan pendataan terhadap anak usia sekolah, yaitu pada tahun pada tahun 2011. Yang mana dari hasil pendataan yang mereka lakukan masih banyak ditemukan anak yang tidak bersekolah padahal mereka masih berusia wajib sekolah.

## Memelihara gedung sekolah
Pembangunan  sekolah  di  desa  Wawouru  sudah  cukup  memadai  untuk  Memperoleh pendidikan  yang  bermutu,  tentunya  sangat  bergantung  pada  kualitas  sarana  dan  prasarana yang  dimiliki  oleh  suatu  lembaga  pendidikan,  tidak  cukup  hanya  dengan  kualitas  tenaga pengajar.  Untuk  mengetahui  tanggapan  responden  mengenai  apakah  pemerintah desa telah menyediakan lembaga-lembaga pendidikan dan memelihara gedung sekolah di Desa Wawouru dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 13. Jawaban responden mengenai pemeliharaan gedung sekolah
No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 9 10,9 % 2 Cukup baik 17 20,5% 3 Kurang baik 36 43,3 % 4 Tidak baik 21 25,5 % Jumlah 83 100  % Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari  tabel  di  atas  dapat  dilihat  responden  yang  menjawab  mengenai  pembangunan  dan pemeliharaan  gedung  sekolah,  yang  menjawab  baik  sebanyak  9  orang  atau  10,9%,  yang menjawab  cukup  baik  adalah  sebanyak  17  orang  atau  20,5%,    yang    menjawab   kurang    baik juga  sebanyak  36  orang  atau  43,3%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 21 orang atau 25,3%.
Dari  jawaban  diatas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pembangunan  dan  pemeliharaan gedung  sekolah  Kurang  baik.  Karena  responden  yang  menjawab  Kurang  baik  itu  mempunyai persentase  yang  sangat  besar  yaitu  dengan persentase 43,3%.

## Menjaga keamanan sekolah
Bentuk  kepedulian  pemerintah  desa  terhadap  kemajuan  pada  sektor  pendidikan  adalah dengan  cara  menjaga  keamanan  sekolah-sekolah  di  lingkungan  pemerintahan  desa  tersebut. Dengan  demikian  akan  terciptanya  ketentraman  dalam  proses  belajar-mengajar.  Untuk mengetahui tanggapan responden mengenai apakah pemerintah desa telah menjaga keamanan sekolah di Desa Wawouru dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 14. Jawaban Responden mengenai penjagaan keamanan sekolah No Jawaban responden Responden Persentase (%) 1 Baik 8 9,6 % 2 Cukup baik 13 15,7 % 3 Kurang baik 21 25,3 % 4 Tidak baik 41 49,4 % Jumlah 83 100  %
Sumber data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari tabel di atas dapat dilihat  responden  yang  menjawab  tentang penjagaan keamanan sekolah, yang menjawab baik sebanyak 8 orang atau 9,6 %, yang menjawab cukup baik adalah sebanyak  13  orang  yaitu  15,7%,  yang  menjawab  kurang  baik  juga  sebanyak  21  orang  atau 25,3%, sedangkan yang menjawab tidak baik yaitu sebanyak 41 orang atau 49,4%.
Dari jawaban diatas maka dapat disimpulkan bahwa penjagaan keamanan sekolah di Desa Wawouru  Kecamatan  Palangga  belum  baik,  karena  responden  yang  menjawab  tidak  baik  itu mempunyai  persentase  yang  sangat  besar  yaitu  dengan  persentase  49,4%.  Artinya,  perlu adanya kesadaran dari pemerintah desa dan guru-guru di sekolah untuk melakukan penjagaan keamanan sekolah agar tidak terjadi sesuatu yang bisa merugikan masyarakat dan desa. Untuk mencari  kebenaran  informasi  ini,  penulis  melakukan  wawancara  langsung  dengan  salah seorang    tokoh    masyarakat,  penulis  mendapatkan  jawaban    mengapa  penjagaan  keamaan sekolah  sekolah  tidak  dilaksanakan. Berikut ini kutipan langsung hasil wawancara:
“penjagaan  sekolah  di  desa  ini  memang  belum  dilaksanakan  hal  ini  dikarenakan  tidak adanya kesadaran dari Kepala Sekolah dan guru yang ada disekolah-sekolah yang ada di desa  ini  tentang  pentingnya  penjagaan  keamanan  sekolah,  tidak  adanya  penjagaan keamanan  di  sekolah-sekolah  pada  desa  sangat  memberi  pengaruh  kepada  siswa  dan siswi teruma mudahnya pengaruh dari teknolongi yang canggih seperti HP kamera yang kita ketahui anak-anak remaja zaman sekarang, penggunaan HP kamera hanyalah untuk menyimpan  film  porno.  yang  seharusnya  sekolah  bisa  memberikan  keamanan  berupa larangan  keras  bagi  siswa  maupun  siswi untuk  menggunakan  HP  kamera  Ketidakadaan penjagaan keamanan disekolah sekolah juga berdampak kepada seluruh masyarakat desa karena  banyak  kejadian  yang  tidak  di  inginkan  terjadi,  seperti:  sekolah  ini  dijadikan tempat berpacaran oleh anak-anak muda dimalam hari” (wawancara, Juni 2020).
Tabel 15. Rekapitulasi jawaban responden pembangunan bidang pendidikan
No Sub Indikator Jawaban Responden Baik  Cukup Baik  Kurang Baik  Tidak baik Jumlah (%) 1  Mendata anak usia Sekolah 11 15 15 42 83(100%) 2  Memelihara gedung sekolah 9 17 36 21 83(100%) 3  Menjaga keamanan Sekolah 8 13 21 41 83(100%) Jumlah 28 45 72 104 249(100%) Rata-rata 9,3 15 24 34,7 83(100%) Persentase Rata-rata 11,2 % 18,1% 28,9% 31,8% 100 %
Sumber Data: Hasil Penelitian Lapangan Tahun 2020
Dari tabel di atas, dapat diketahui bahwa indikator yang diteliti dari sub variabel  penelitian mengenai  otonomi  di bidang  kesehatan  rakyat,  tanggapan responden yang menyatakan baik sebanyak 28, kemudian yang menyatakan cukup baik jumlahnya 45, yang menyatakan kurang baik jumlahnya 72, dan tidak baik jumlahnya 104.
Kemudian  untuk  mengetahui  tentang  pembangunan  Desa  adalah  dengan  mengetahui jumlah rata-rata dari masing-masing jawaban responden, dan dari penjumlahan masing-masing tanggapan responden dan dibagi jumlah indikator maka diketahui bahwa tanggapan responden yang  menyatakan  Baik  dengan  rata-  rata  adalah  9,3  persentase  11,2%,  dan  responden  yang menyatakan  Cukup  Baik  rata-rata  adalah  15  dengan  persentase  18,1%,  dan  responden  yang menyatakan kurang baik  rata-rata adalah 24 dengan persentase 28,9%. Kemudian selanjutnya yang menjawab Tidak Baik rata-rata 34,7 dengan persentase 31,8%.
Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa Pelaksanaan Pembangunan Desa Di Desa Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan pada bidang kesehatan belum baik, hal ini bisa dilihat dari jawaban responden yang penulis kumpulkan melalui penyebaran angket. Yang menjawab Tidak Baik berada pada persentase yang sangat tinggi yaitu dengan rata-rata 34,7  atau  31,8%  dari  jumlah  responden.  Hal  ini  terjadi  karena  kurangnya  partisipasi masyarakat dalam hal membangun pendidikan khususnya pada indikator dalam penelitian ini.

## D. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, kesimpulan penelitian yang diajukan adalah sebagai  berikut:  bahwa  pembangunan  pelaksanaan  pembangunan  di  Desa  Wawouru Kecamatan Palangga Kabupaten Konawe Selatan belum berjalan sebagaimana semestinya,  Hal ini      bisa      disebabkan      kurang      adanya      kerjasama  antara  Pemerintahan  Desa  dengan Masyarakat  Desa  dalam  upaya  pembangunan  desa.  Dengan  demikian  pelaksanaan pembangunan di desa Wawouru tidak dapat berjalan secara optimal.

## E. Referensi
Ali,  F.,  Alam,  A.  S.,  &  Wantu,  S.  M.  (2012).  Studi  Analisa  Kebijakan. Konsep,  Teori  dan  Aplikasi Sampel Teknik Analisa Kebijakan Pemerintah. Bandung: Refika Aditama . Arsyad,   L. (1999). Pengantar Perencanaan  dan  Pembangunan Ekonomi Daerah , Edisi Pertama. Yogyakarta: BPFE.
Departemen  Pekerjaan  umum.  (2008). Pedoman  Teknis  Program Pembangunan  Infrastruktur Pedesaan.
Harahap, S. S. (2004). Analisis Krisis atas Laporan Keuangan . Jakarta: Rajawali Pers. Kessa,  W.  (2015). Perencanaan  Pembangunan  Desa .  Jakarta  Pusat:  Kementerian  Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi Republik Indonesia.
Kodoatie, R. J. (2003). Pengantar manajemen infrastruktur . Yokyakarta: Pustaka Pelajar. Kodoatie, R. J. (2003). Manajemen dan Rekayasa Infrastruktur . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Kuncoro, M. (2004). Otonomi dan Pembangunan  Daerah. Jakarta:  Erlangga. Mansyur, R. (2014). Bahan Ajar Metode Penelitian Kualitatif . Jurusan Sosiologi FISIP Unhas.
Nasution, Z. (2004). Komunikasi Pembangunan: Pengenalan Teori dan Penerapannya. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Siagian, S. P. (2008). Administrasi Pembangunan: Konsep, Dimensi, dan Strateginya . Jakarta: Bumi Aksara.
Sjafrizal.  (1965). Perencanaan  Pembangunan  daerah  dalam  era  otonomi .  PT.  Raja  Grafindo Persada.
Solekhan, M. (2014) . Penyelenggaraan Pemerintahan Desa .  Malang: Wisma Kalimetro. Taringan,  R.  (2009). Perencanaan    Pembangunan    Wilayah    edisi  Revisi. Yogyakarta:  PT.  Bumi Aksara.