Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika

## SUBJEKTIVITAS MEDIA DARING JEPANG MENGENAI ISU LARANGAN KELUAR MASUK JEPANG PADA MASA PANDEMI VIRUS COVID-19: SEBUAH PENELITIAN SEMIOTIK
Ichsan Gifari 1 , Kurniawaty Iskandar 2
Program Studi S-2 Kajian Wilayah Jepang 1 , Dosen Program Studi Kajian Wilayah Jepang 2 Sekolah Kajian Stratejik dan Global, Universitas Indonesia, Jakarta, Indonesia 12
ichsan.gifari@ui.ac.id 1 , kurniawati@ui.ac.id 2

## Abstract
The polarization between conservative and progressive media created a middle ground for the print media to maintain sufficient readerships which are decreasing due to the declining Japanese birth rate. But why it relates to ‘security’, what is the reason? This research aims to examine news articles from the Yomiuri Shimbun and Asahi Shimbun mass media in English, namely, The Japan News and The Asahi Shimbun, as a reference medium to understand the framing between conservative and progressive Japanese mass media regarding the issue of prohibiting  entry  and  exit  of  Japan  for  the  international  community  during  the  pandemic.  Researchers  used qualitative  methods,  content  analysis,  with  a  semiotics  approach  in  which  researcher  used  the  Corpus  of Contemporary American English (COCA) software to filter  out  low-frequency nouns with a  number> 5 which became  the  key  vocabulary  to  understand  the  debate  on the  prohibition  of  entry  an-d  leaving  Japan  during January- August 2020. No less than 19 news articles were collected from The Japan News and 21 news articles were collected from The Asahi Shimbun by searching for the terms Ban/ Re-entry/ Travel/ Entry. After being filtered, 22 nouns >5 were found which were used by The Japan News and The Asahi Shimbun. In addition, there are  5  nouns  found  only  in  one  medium  with  a  total  of  >5.  The  result  shows  that  The  Japan  News  is  a  pro- government media that rarely criticizes the government. Criticism will be made if government policies disrupt the  economy  and  are  related  to  the  Keidanren  (Japan  Business  Association).  On  the  other  hand,  The  Asahi Shimbun  is  a  counter-government  media  that  criticize  the  government  but  has  close  ties  to  Prime  Minister Shinzo Abe. To understand the Japanese mass media information data strategically, both mass media have an important role in the international community.
Keywords: Prohibiting Entry and Exit Japan; Japanese Media; Media Polarization

## Abstrak
Adanya polarisasi antara media beraliran konservatif dan progresif merupakan jalan tengah bagi media cetak untuk menjaga sirkulasi pembaca yang kian menurun, akibat angka kelahiran Jepang yang menurun. Tulisan ini berisi analisa terkait media massa Yomiuri Shimbun dan Asahi Shimbun dalam bahasa Inggris yaitu, The Japan News dan The Asahi Shimbun , untuk memahami pembingkaian antara media massa konservatif dan progresif Jepang terkait isu larangan keluar-masuk Jepang bagi masyarakat Internasional pada masa pandemi COVID-19 sebagai  media  acuan  untuk  memahami  keadaan  Jepang.  Peneliti  menggunakan  metode  kualitatif,  konten analisis, dengan pendekatan semiotik di mana peneliti menggunakan perangkat lunak Corpus of Contemporary American  English (COCA)  untuk  menyaring  kata  benda  berfrekuensi  rendah  dengan  jumlah  >5  yang  menjadi kosakata kunci untuk memahami perdebatan larangan keluar-masuk Jepang selama bulan Januari-Agustus 2020. Terkumpul 19 artikel berita The Japan News dan 21 artikel berita The Asahi Shimbun dengan mencari istilah Ban/Re-entry/Travel/Entry. Setelah disaring, ditemukan 22 kata benda >5 yang sama-sama digunakan The Japan News dan The  Asahi  Shimbun .  Selain  itu  ditemukan  5  kata  benda  yang  hanya  ditemukan  disalah  satu  media namun dengan jumlah >5. Berdasarkan hasil temuan penelitian, The Japan News dapat dipahami merupakan media pro pemerintah yang jarang mengkritisi pemerintah, kritik akan dilontarkan bila kebijakan pemerintah mengganggu perekonomian dan berhubungan dengan Keidanren (Asosiasi Bisnis Jepang). Dilain sisi, The Asahi Shimbun merupakan media kontra pemerintah yang mengkritisi pemerintah namun memiliki kedekatan dengan
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Perdana  Menteri Shinzo Abe dan Sekretaris Kabinet  Yoshihide Suga.  Untuk  memahami data informasi media massa Jepang secara stratejik kedua media massa memiliki peranan penting untuk masyarakat Internasional.
Kata Kunci : Larangan Keluar-Masuk Jepang; Media Jepang; Polarisasi Media

## Pendahuluan
Pandemi  Virus  Korona  yang  dikenal sebagai  COVID-19  merupakan  penyakit menular  yang  berasal  dari  virus  yang dinamai  dengan  SARS-CoV-2.  Pandemi  ini membuat  disrupsi  besar  bagi  sosio- ekonomi global dan menghentikan berbagai  acara  besar  seperti  Olimpiade Tokyo (The New York Times, 2020). Selain itu,  COVID-19  juga  mengganggu  berbagai industri  di  dunia  yang  membutuhkan pekerja  migran  dari  negara  berkembang. Salah satu contohnya adalah Jepang, yang mana    industrinya  mengalami  masalah serius  terkait  kekurangan  tenaga  kerja asing akibat kebijakan larangan perjalanan keluar masuk Jepang (Fukuchi & Kurashige, 2020).
Akibat penyebaran  virus ini, pemerintah  Jepang  pun  mengeluarkan kebijakan-kebijakan untuk mencegah penyebaran  COVID-19  baru  di  Jepang. Dimulai  dengan  pelarangan  masuk  bagi orang-orang  yang  datang  atau  memiliki paspor  yang  berasal  dari  provinsi  Hubei, China.  Hingga  beberapa  bulan  setelahnya pemerintah Jepang mengeluarkan kebijakan yang melarang perjalanan keluar masuk Jepang kepada lebih dari 90 negara di  dunia  (MOFA,  2020).  Larangan  keluar masuk Jepang bagi ratusan negara disusun dengan  melihat  jumlah  penyebaran COVID-19  di  luar  Jepang  yang  terus  naik hingga mengkhawatirkan. Tindakan larangan perjalanan ini menimbulkan pro- kontra.  Di  satu  sisi  industri  Jepang membutuhkan  tenaga  kerja  asing  untuk
mengisi  kebutuhan  tenaga  kerjanya, namun  di  sisi  lain  jika  kebijakan diperlonggar,  maka  akan  ada  ancaman kenaikan jumlah pasien COVID-19 baru dan hal  ini  dapat  melemahkan  perekonomian Jepang.  Pemerintah  Jepang  juga  harus melihat aspek keselamatan pekerja migran selama  masa  pandemi,  dan  berbagai masalah lainnya.
Dalam  masa  pandemi  ini,  media sosial  menjadi  salah  satu  sumber  untuk memberikan dan mendapatkan informasi. Tetapi  Jepang  merupakan  negara  yang menggunakan  simbol,  huruf  dan  angka spesial  bagi  negaranya  yaitu  kanji  dalam kehidupan  sehari-hari.  Oleh  karena  itu, masyarakat  global  lebih  bergantung kepada  media  massa  Jepang  berbahasa Inggris ketimbang media sosial agar dapat memahami  apa  yang  terjadi  di  Jepang selama  wabah  COVID-19  ini  berkembang. Oleh  karenanya  media  cetak  masih menjadi salah satu sumber informasi yang penting  dan  terpercaya  bagi  masyarakat luas.  Namun  menurut  ahli,  sulit  untuk mendapatkan  data  yang  memadai  dan akurat dari institusi dan pejabat kesehatan pada masa awal penyebaran suatu wabah penyakit (Chunara, Andrews, & Brownstein, 2012).  Selain  itu,  dalam  era  digital  ini, dengan akses internet yang mudah didapat, orang  menjadi  enggan  untuk  membawa dan  membeli  media  cetak  berupa  koran. Hal  ini  menyebabkan  pembaca  media berita daring meningkat dibanding era-era sebelumnya  (Parvin,  Rahman,  Ahsan,  & Abedin,  2020).  Media  massa  daring  juga dapat dijangkau secara lebih luas dan lebih
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
banyak  memberikan  pengaruh  pada  cara pandang masyarakat
internasional terhadap  Jepang.  Selain  itu,  media  cetak juga terkendala dengan adanya pembatasan  sosial  berskala  besar  yang diterapkan di berbagai negara dunia, entah untuk dalam negeri maupun antar negara. Media  massa  daring  yang  dibuat  oleh perusahaan  media  cetak,  menjadi  salah satu instrumen sumber informasi masyarakat  yang  vital.  Di  Jepang  sendiri media massa besar seperti Asahi Shimbun sudah  mulai  memberitakan  Virus  Korona dalam  portal  beritanya  sejak    awal  tahun 2020 (The Associated Press, 2020).
The  Asahi  Shimbun merupakan media  daring Jepang versi bahasa Inggris dari  perusahaan  media Asahi  Shimbun . Sedangkan The Japan News adalah media daring versi bahasa Inggris dari perusahaan media Yomiuri  Shimbun .  Berdasarkan sirkulasinya,  kedua  media  itu  merupakan perusahaan  media  cetak  terbesar  di Jepang (Yamagata, 2019). Selain itu kedua media  massa  daring  Jepang  ini  memiliki aliran  yang  berbeda. Asahi  Shimbun dikenal  sebagai  media  dengan  aliran progresif  sedangkan Yomiuri  Shimbun dikenal sebagai media beraliran konservatif (Yamagata, 2019).
Kedua  media  Jepang  ini  pada  awalnya belum terjadi polarisasi layaknya sekarang. Menurut  Satou  Takumi  pada  tahun  1918 Asahi  Shimbun bahkan  mengadopsi  kode editorial  yang  menyatakan  komitmen secara  eksplisit  untuk  menjadi  "tidak  bias dan  non-partisan"  (Takumi,  2016). Asahi Shimbun mengikuti  kebijakan  untuk mengembangkan  bisnis  mereka  dengan menarik  sebanyak  mungkin  pembaca dengan segala ideologis, baik itu progresif atau konservatif. Pendekatan tidak memihak  dan  obyektif dalam  melaporkan suatu kejadian ini mengakibatkan keseragaman  di  antara  media-media Jepang  dalam  hal  konten.  Keseragaman
secara  konten  berita  ini  bisa  dilihat contohnya  ketika  terjadi  insiden Anpo Protest (tahun  1960),  saat  tujuh  media massa  Tokyo  yang  ada  pada  waktu  itu, Asahi,  Mainichi,  Yomiuri,  Sankei,  Nikkei, Toukyou dan Toukyou Taimuzu menciptakan  deklarasi  bersama  untuk menolak kekerasan dan melindungi sistem parlemen Jepang (Takumi, 2016). Menurut Satou Takumi, polarisasi media ini dimulai sejak  tahun  1997.  Akibat  menurunnya angka  kelahiran  di  Jepang,  maka  populasi Jepang  menua,  menyebabkan  prospek pertumbuhan sirkulasi media cetak Jepang secara keseluruhan menurun. Oleh karena itu  penerbit  tidak  lagi  berlomba  untuk memaksimalkan sirkulasi di pasar melainkan  berupaya  mempertahankan pelanggan  yang  sudah  mereka  miliki. Dalam  praktiknya,  media  cetak  progresif berusaha mempertahankan pembaca mereka  dengan  menawarkan  artikel  yang kontra  pemerintah.  Sementara  itu,  media cetak konservatif
mencoba mempertahankan pembaca mereka
dengan  artikel  yang  lebih  pro  pemerintah (Takumi, 2016).
Konten media massa yang terpolarisasi  sangat  jelas  terlihat  dari perdebatan  terkait  Pembangkit  Listrik Tenaga  Nuklir  (PLTN)  setelah  insiden meledaknya  reaktor  nuklir  Fukushima, Jepang  pada  tahun  2011.  Abe  Yuki  dalam penelitiannya  menganalisis  lima  media cetak Jepang yaitu, Asahi, Mainichi, Sankei, Yomiuri dan Nikkei untuk melihat argumen pro-kontra  apa  yang  dibawa  oleh  setiap media  cetak  serta  memahami  apa  yang melandasi  argumen  media  tersebut. Temuan  Abe  menunjukkan  bahwa Asahi dan Mainichi mendukung  argumen  untuk denuklirisasi dengan latar belakang prinsip-prinsip  demokrasi  dan  mengkritik manajemen  energi  nuklir  yang  tertutup. Nikkei mendukung kebijakan energi nuklir untuk meningkatkan perekonomian
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Jepang,  sedangkan Sankei dan Yomiuri mendukung  argumen  yang  menyatakan bahwa  dengan  melakukan  denuklirisasi Jepang  akan  kehilangan  giginya  di  ranah internasional  sebagai  konsekuensi  dari penghentian  penggunaan  energi  nuklir. Fenomena  polarisasi  media  massa  seperti contoh di atas memiliki kaitan erat dengan isu  politik  yang  akan  memperlambat proses  pemerintah  dalam  mengambil keputusan  terkait  suatu  masalah  (Abe, 2015).
Salah  satu  contoh  perbandingan artikel  berita The  Japan  News dan The Asahi Shimbun pada masa pandemi COVID- 19  dapat  dilihat  pada  artikel  berita The Yomiuri  Shimbun pada  tanggal  9  Maret 2020 yang menjelaskan tentang kepiawaian  pemerintah  Jepang  dalam menangani  masuknya  orang-orang  yang datang  dari  China  dan  Korea  agar menjalankan  protokol  kesehatan  yang ketat  bahkan  ketika  mereka  keluar  dari bandara mereka harus mengisolasi diri dan tinggal  di  hotel  dekat  bandara  kemudian tidak  diperkenankan  untuk  menggunakan fasilitas  publik  demi  mengendalikan penyebaran  virus  COVID-19.  Sedangkan, artikel berita The Asahi Shimbun tanggal 28 Maret
2020 mengkritisi kebijakan pemerintah  Jepang  yang  dianggap  tidak efektif dan penegakan protokol kesehatan di bandara yang terlalu longgar. Kebijakan bahwa seseorang harus mengisolasi diri di hotel  selama  dua  minggu  ternyata berdampak  kepada  banyak  orang  karena pembiayaan tidak ditanggung oleh pemerintah  dan  pemerintah  Jepang  juga tidak  memberikan  kompensasi  kepada pemilik  hotel  dan  pekerjanya  yang menerima  penginap  isolasi  mandiri. Beberapa hotel bahkan membuat kebijakan  maksimal  tinggal  di  hotel tersebut  agar  orang-orang  yang  berniat untuk  isolasi  mandiri  tidak  pergi  ke  hotel
tersebut  karena  ditakutkan  membuat penginap  dalam  negeri  menjadi  takut. Peraturan  Bandara  juga  dinilai  terlalu longgar karena orang yang pulang dari luar negeri  masih  ada  yang  kedapatan  untuk mengambil pesawat terusan ke daerah lain dan ternyata terjangkit virus COVID-19.
Penelitian  ini  akan  menganalisis artikel  berita The  Asahi  Shimbun dan The Japan News  sebagai  media  massa  daring Jepang  yang  dikenal  berhadapan  secara ideologi  pasca  tahun  1997,  terkait  isu pelarangan keluar masuk Jepang. Sehingga muncul  pertanyaan:  apa  saja  perbedaan pandangan  dan  bagaimana  upaya/model pembingkaian  kedua  media  ini  terhadap kebijakan pelarangan keluar masuk Jepang oleh  lembaga  maupun  aktor-aktor  politik yang  ada  di  Jepang.  Kemudian,  walaupun kedua  media  massa  daring  Jepang  ini dikatakan  berbeda  pandangan  apakah terdapat  pembingkaian  yang  sama,  dan yang seperti apa.
Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk memahami pembingkaian media daring konservatif dan progresif. Penelitian ini berfokus terhadap subjek apa  yang  disoroti  media  daring progresif dan konservatif Jepang terkait isu  pelarangan  keluar  masuk  Jepang. Harapannya,  penelitian  ini  dapat menambah informasi dan pengetahuan bagi  masyarakat  internasional  dalam memahami  sudut  pandang  media Jepang  terkait  isu  pelarangan  keluar masuk Jepang.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode konten analisis, pendekatan semiotik yang mengambil  teks  dari  berita  harian  dua media daring Jepang ternama yaitu, Asahi
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Shimbun (Progresif)  dan Yomiuri  Shimbun (Konservatif).  Media  massa  daring  Jepang yang  akan  diteliti  adalah  versi  bahasa Inggris  dari  kedua  media  tersebut  yang dinamakan The  Asahi  Shimbun dan The Japan News .
Menurut  Alan  Bryman,  konten analisis  merupakan  pendekatan  analisis teks  yang  berusaha  mengukur  konten berdasarkan kategori yang telah ditentukan,  dengan  cara  yang  sistematis dan dapat direplikasi. Sedangkan Semiotik sebagai  turunan  ilmu  dari  konten  analisis merupakan  pendekatan  untuk  analisis dokumen  yang  menekankan  pentingnya mencari  makna  yang  lebih  dalam  dari fenomena  yang  terjadi  dan  mengungkap proses produksi makna (Bryman, 2012).
Semua artikel yang memuat istilah Ban/Re-entry/Travel/Entry yang berhubungan  dengan  larangan  keluar- masuk Jepang akan dikumpulkan dari arsip elektronik The  Asahi  Shimbun dan The Japan  News .  Jangka  waktu  artikel  yang dikumpulkan  antara bulan  Januari  sampai Agustus.  Alasan  dari  pemilihan  bulan  ini adalah  karena  akhir  Januari  adalah pertama  kalinya  pemerintah  Jepang mengeluarkan  kebijakan  untuk  melarang keluar-masuk  Jepang  dari  Provinsi  Hubei China.  Sedangkan  Agustus  merupakan awal mulanya Perdana Menteri Shinzo Abe akan  mengundurkan  diri  dari  jabatannya karena  alasan  kesehatan.  Perubahan pemimpin  memiliki  dampak  terhadap kebijakan-kebijakan yang diberitakan maupun  kebijakan  yang  dibuat.  Berita opini-editorial  tidak  akan  dimasukkan  ke dalam  data  karena  dalam  rentang  waktu tersebut The Japan News tidak mengeluarkan berita opini-editorial terkait isu larangan keluar-masuk Jepang.
Artikel  berita  akan  di  teliti menggunakan  perangkat  lunak  bernama Corpus of Contemporary American English (COCA) yang diciptakan oleh Mark Davies.
Menurut  Mark  Davies,  tujuan  pembuatan korpus  adalah  untuk  memungkinkan pengguna,  mencari  korpus  yang  terus berkembang  dan  melihat  bagaimana bahasa  berubah.  Dengan  adanya  korpus, penelitian leksikal bisa melihat peningkatan dan penurunan dalam penggunaan suatu kosakata dan tipe kata apa  yang  mengalami  peningkatan  paling banyak selama 5 tahun terakhir. Penelitian morfologi bisa meneliti apakah konstruksi tata  bahasa  Inggris  tertentu  mengalami peningkatan  atau  penurunan.  Serta penelitian analisis wacana dapat memahami  apa  yang  masyarakat  katakan tentang  suatu  isu  dari  rentang  waktu tertentu (Davies, 2010).
Selain COCA ada banyak perangkat lunak  lain  yang  menganalisis  teks  dalam bahasa  Inggris  seperti British  National Corpus (BNC).  Namun  berdasarkan  hasil kuesioner  yang  dikeluarkan  oleh Japan Association  of  Overseas  Studies (JAOS) negara  yang  menjadi  destinasi  terbesar masyarakat  Jepang  untuk  belajar  di  luar negeri adalah Amerika Serikat (JAOS, 2017). Banyaknya  masyarakat  Jepang  yang berminat untuk belajar ke Amerika Serikat ketimbang negara lain yang menggunakan bahasa  Inggris  sebagai  bahasa  nasional menjadi  dasar  kenapa  penelitian  ini meneliti  menggunakan  Perangkat  lunak COCA.  Selain  itu,  berbeda  dengan perangkat  lunak  korpus  lainnya  seperti BNC,  COCA  akan  terus  memperbaharui data-data  teksnya  agar  selalu  relevan dengan kejadian-kejadian terbaru.
Perangkat  lunak  COCA  akan  menganalisis sejumlah besar teks artikel yang kemudian akan  dikategorisasikan  menjadi  kosakata berfrekuensi  tinggi,  sedang,  dan  rendah. Frekuensi ini dianalisis oleh COCA melihat dari  seberapa  sering  kosakata  tersebut muncul  di  blog,  web,  TV,  novel,  majalah, berita,  penelitian,  dll.  Frekuensi  tinggi berarti  kosakata  tersebut  muncul  di
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
berbagai macam topik. Sedangkan frekuensi rendah berarti kosakata tersebut muncul  hanya  ditopik-topik  spesifik  saja. Kemudian  kosakata  akan  di  identifikasi apakah kosakata tersebut merupakan kata benda,  kata  sifat,  kata  kerja  atau  kata keterangan.

## Hasil dan Pembahasan
Agar  mendapatkan  hasil  yang  maksimal menggunakan  COCA,  penelitian  ini  akan membatasi penggunaan data kosakata dari frekuensi  rendah  saja.  Kosakata  yang dikategorikan  COCA  sebagai  frekuensi tinggi  dan  sedang  seperti Foreign atau Government tidak  akan  dimasukkan  ke dalam  penelitian  karena  berpotensi bermasalah untuk menyimpulkan implikasi yang  jelas  terkait  isu  spesifik  larangan keluar  masuk  Jepang.  Dari  kosakata- kosakata yang dikategorikan COCA sebagai frekuensi  rendah,  hanya  kata  benda  yang akan  dimasukkan  datanya  untuk  diteliti. Hal ini dikarenakan arti dari jenis kosakata lain selain kata benda cenderung lebih sulit untuk  di  identifikasi  konteksnya.  Untuk menghindari  diversifikasi  yang  tidak diperlukan, beberapa istilah akan dikategorikan  sebagai  padanan  tematik. Sebagai  contoh,  kata Trainee dan Interns memiliki  makna  yang  sama  yaitu  pekerja magang.  Oleh  karenanya,  kata  benda seperti  ini  akan  di  kategorikan  menjadi satu tipe kata.
Dari  kata  benda  berfrekuensi rendah  yang  sudah  ditemukan,  kosakata yang  memiliki  jumlah  >5  di  salah  satu media  baru  akan  dimasukkan  ke  dalam tabulasi. Hal ini dimaksudkan agar peneliti dapat meneliti lebih lanjut alasan terdapat perbedaan dan persamaan yang signifikan terhadap  jumlah  kosakata  antar  kedua media.  Setelah  itu  kata  benda  yang
memiliki  arti  penting  untuk  memahami kedua media akan dijabarkan secara kritis dengan metode kualitatif (Bryman, 2012).
Berdasarkan hasil temuan terkumpul  19  artikel  berita The  Japan News dan    21  artikel  berita The  Asahi Shimbun .  Tabel  1  menjelaskan  berapa banyak  artikel  berita  setiap  bulan  terkait isu  pelarangan  keluar-masuk  Jepang. Kedua media massa daring belum ada yang mengeluarkan  artikel  berita  terkait  isu pelarangan  keluar-masuk  Jepang  pada bulan  Januari  dikarenakan  kebijakan pemerintah Jepang terkait larangan keluar- masuk  provinsi  Hubei,  China  baru disosialisasikan  ditanggal  30  Januari. Berdasarkan  penelusuran  lebih  lanjut terkait  artikel  dengan  istilah Ban/Re- entry/Travel/Entry, The  Japan  News tidak mengeluarkan  berita  terkait  isu  larangan keluar-masuk  Jepang pada  bulan  Februari dikarenakan  lebih  berfokus  untuk  artikel berita yang membahas tentang hubungan bilateral  antara  negara-negara  lain.  Hal yang  sama  juga  dilakukan  oleh The  Asahi Shimbun pada  bulan  Juni  di  mana  artikel berita selain opini-editorial lebih berfokus tentang  hubungan  bilateral  antar  negara- negara lain.
Sesuai  dengan  metode  penelitian, terdapat  22  kosakata  yang  sama-sama digunakan oleh kedua media massa daring Jepang dan 5 kosakata yang berbeda.

## Perbedaan  narasi  The  Japan  News  dan The Asahi Shimbun
Kosakata  seperti Ban,  Coronavirus,  Entry, Province dan Symptom yang  dapat  dilihat pada tabel 3, digunakan untuk menjelaskan fokus  utama The  Asahi Shimbun pada  bulan  Februari  yaitu kebijakan pelarangan keluar-masuk Jepang pertama, antara Jepang dan provinsi Hubei,
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
China.  Pelarangan  keluar-masuk  Jepang dari  China  ini  kemudian  di  pertengahan Februari  di  perketat  di  mana  kedatangan dari  provinsi  Zheijiang,  China  mulai dilarang.  Jika  dilihat  lebih  mendalam, narasi  pemberitaan The  Asahi  Shimbun walaupun kontra terhadap kinerja pemerintah Jepang dan banyak mengkritisi pemerintah,  melakukan  pembingkaian yang  berbeda  untuk  langkah-langkah/ kebijakan  yang  diambil  Perdana  Menteri Shinzo  Abe  dan  Sekretaris  Kabinet Yoshihide Suga. Narasi The Asahi Shimbun lebih berfokus kepada pernyataan langsung  dan  kinerja  yang  sudah  Perdana Menteri  dan  Sekretaris  Kabinet  lakukan (The  Asahi  Shimbun,  2020b).  Tidak  ada kritik  yang  dilontarkan  kepada  perdana menteri  dan  sekretaris  kabinet  dari The Asahi  Shimbun selama  bulan  Februari terkait  isu  pelarangan  keluar-masuk Jepang.
Bulan  Maret  merupakan  bulan yang  dapat  dijadikan  contoh  yang  tepat untuk menjelaskan pemberitaan dan sudut pandang  dari  masing-masing  media. Berdasarkan  tabel  1  dapat  dilihat  bahwa terjadi  perbedaan  yang  cukup  signifikan dalam  jumlah  pemberitaan  terkait  isu larangan  keluar-masuk  Jepang  dari The Japan  News dan The  Asahi  Shimbun pada bulan  Maret.  Namun  begitu,  penggunaan kosakata Entry dan Restriction yang dapat dilihat dari tabel 2 dan 3 pada bulan Maret, memiliki jumlah yang tidak terlampau jauh. Jumlah  ini  merefleksikan  bahwa  kedua media  massa  menitikberatkan  artikelnya terkait Entry dan Restriction. Melihat lebih seksama  data  yang  sudah  dikumpulkan menunjukkan  ada  beberapa  persamaan dan perbedaan besar sehubungan dengan bagaimana kosakata-kosakata ini digunakan.
Pada  artikel  berita  6  Maret  2020, The  Japan  News menggunakan  kosakata Entry dan Restriction untuk memberitakan
adanya perselisihan antara anggota Liberal Democratic  Party (LDP)  dan  Perdana
Menteri Shinzo Abe (Fujiwara & Matsushita,  2020).  Menurut  pemberitaan The Japan News,
Shinzo Abe mengorbankan  masyarakat  dan  hanya memprioritaskan  peningkatan  hubungan antara  Jepang  dan  China  sebagai  puncak keberhasilan kebijakan luar negeri di masa pemerintahannya.  Di  sisi  lain,  anggota parlemen  partai  Shinzo  Abe,    terutama yang  beraliran  konservatif  di    LDP, mendorong sejak awal bahwa pemerintah harus  mengadopsi  pembatasan  masuk yang lebih kuat terhadap China. Dalam hal pembatasan  masuk  ini,  partai  oposisi  dan media  luar  negeri  yang  dinarasikan The Japan  News memiliki  kritik  yang  sama, bahwa Shinzo Abe gagal untuk mengambil langkah-langkah  penahanan  yang  ketat terhadap  pandemi  COVID-19  karena terlalu mempertimbangkan China.
Dalam artikel berita lain pada bulan Maret The  Japan  News (The  Yomiuri Shimbun, 2020c) berfokus kepada protokol-protokol  yang  sudah  dilakukan oleh pemerintah
Jepang untuk mengantisipasi  pandemi  COVID-19  dari negara  asing  terutama  China  dan  Korea. Jika dibandingkan dengan narasi pemberitaan  yang  dibuat  oleh The  Asahi Shimbun pemberitaan  terkait  pemerintah ini  lebih  memfokuskan  pada  kinerja pemerintah  yang  sangat  baik  untuk mengatasi  penyebaran  baru  seperti membuat  larangan  masuk  Jepang  dari Korea  dan  China.  Selain  itu  pemerintah Jepang juga diberitakan sudah sedemikian baik  mengatur  laju  masuk  penumpang pesawat  dari  Korea  dan  China  yang berangkat sebelum larangan diberlakukan di  mana  semua  penumpang  akan  di  alih rute  ke  bandara  Narita  dan  Kansai  untuk melaksanakan  protokol  pengecekan  dan karantina terlebih dahulu.
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Jika The Japan News menggunakan kosakata Entry dan Restriction untuk
menunjukkan baiknya
kinerja pemerintahan  Jepang  dan  mengkritik Shinzo Abe, The Asahi Shimbun melakukan hal  yang  sebaliknya.  Dalam  artikel  berita pada tanggal 28 Maret 2020, selain hanya menarasikan  pernyataan  Shinzo  Abe  dan kinerja  yang  sudah  ia  lakukan, The  Asahi Shimbun juga mengkritik protokol kesehatan  pemerintah  Jepang  terhadap orang-orang yang kembali dari luar negeri di  masa  Pandemi  (The  Asahi  Shimbun, 2020a).  Salah  satu  cara  yang  digunakan oleh The Asahi Shimbun dalam menarasikan kritik ini dengan memberikan sudut  pandang  dari  pengalaman  (data empiris)  warga  negara  Jepang  setelah mereka kembali ke Jepang dari luar negeri. Sesuai  dengan  kebijakan  pemerintah Jepang, setiap orang yang masuk ke Jepang harus  mengkarantina  dirinya  selama  14 hari  dan  tidak  boleh  menggunakan transportasi  umum  agar  menghindari penyebaran COVID-19. Walaupun pemberitaan terkait hal ini terlihat baik di media  seperti The  Japan  News ,  tetapi realitas  yang  terjadi  adalah  longgarnya prosedur  pemerintah  yang  dijalankan  di lapangan.
Salah  satu  contoh  kelalaian  dari prosedur  masuk  Jepang  berdasarkan pemberitaan The  Asahi Shimbun  adalah, ketika  seorang  mahasiswa  tanpa  gejala kembali  dari  Spanyol  ke  Jepang,  ia diharuskan  menetap  di  sekitar  bandara Narita untuk karantina mandiri selama dua minggu  di  penginapan  daerah  Tokyo. Sebagai orang yang baru kembali dari luar negeri satu-satunya inspeksi yang dilakukan  di  bandara  adalah  mengecek temperatur  saja  dan  karena  longgarnya prosedur  ia  bisa  langsung  mengambil pesawat  menuju  prefektur  Okinawa tempat  ia  tinggal.  Setelah  sampai  di
Okinawa  ia  di  uji  dan  ternyata  positif terjangkit COVID-19.
Selain perkara longgarnya protokol kesehatan di bandara pada bulan Maret ini, terjadi masalah di hotel-hotel yang ada di daerah Tokyo. Pengunjung yang ketahuan menginap  karena  baru  kembali  dari  luar negeri  akan  ditolak  untuk  menginap  di beberapa  hotel.  Hal  ini  dilakukan  dengan alasan  untuk  menjaga  keamanan  pekerja dan  tamu  dalam  negeri  agar  tidak  ikut terinfeksi. Beberapa hotel di daerah Tokyo juga  membuat  kebijakan  bahwa  tamu hotel  tidak  boleh  menginap  lebih  dari seminggu  di  hotelnya  dan  harus  pindah. Hal  ini  diperburuk  oleh  peraturan  yang menyatakan bahwa orang-orang yang baru kembali  dari  luar  negeri  tidak  boleh menggunakan  transportasi  umum.  Bagi orang-orang yang tidak memiliki kerabat di daerah Tokyo maupun kendaraan pribadi, hal ini menjadi masalah utama bagi banyak mahasiswa  Jepang  yang  kuliah  di  luar negeri karena pemerintah tidak menanggung  pengeluaran  pribadi  terkait karantina  atau  memberikan  akomodasi setelah  mereka  tiba  di  Tokyo.  Dari  sisi pemilik  hotel,  mereka  merasa  bahwa kebijakan  ini  sangat  mendadak  dan pemerintah  dinilai  lepas  tangan  dari masalah ini karena melimpahkan ini semua kepada  hotel-hotel  tanpa  memberikan kompensasi  kepada  pekerja  hotel  (The Asahi Shimbun, 2020a)

## Persamaan  narasi  The  Japan  News  dan The Asahi Shimbun
Pada  bulan  April  satu  kosakata  yaitu Trainee yang bisa dilihat di tabel 2 dan 3, mengalami  lonjakan  yang  besar  untuk kedua  media.  Hal  yang  menarik  terkait Trainee adalah  kedua  media  mendukung positif  kebijakan  yang  dibuat  oleh
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Immigration  Services  Agency  of  Japan sebagai  langkah  untuk  menjaga  pasokan pekerja  migran  yang  terdampak  oleh pandemi COVID-19. The Japan News yang terlihat pro pemerintah dalam artikel lain, mendukung Keidanren (Asosiasi  Bisnis Jepang)    dan  mengkritik  kebijakan pemerintah agar memperbolehkan pekerja migran  untuk  berpindah  kerja  dan memperpanjang  masa  kontraknya  di Jepang khusus pada masa pandemi ini. Hal ini dilakukan  untuk memenuhi kebutuhan pekerja asing bagi Jepang sendiri dikarenakan  adanya  larangan  masuk Jepang  bagi  pekerja  asing  di  tahun  2020, sebagai upaya untuk memperkecil penyebaran COVID-19 (Fukuchi & Kurashige,  2020).  Di  sisi  lain, The  Asahi Shimbun mengapresiasi kebijakan tersebut dengan  menarasikan  bahwa  pekerja- pekerja  asing  ini  tidak  akan  terlantar  dan akan  dibantu  oleh  agensi  untuk  mencari pekerjaan  baru  bahkan  disektor  yang berbeda dan diberikan visa Specified Skills yang menaikkan tarif gaji pekerja magang hampir  setara  dengan  pekerja  Jepang  asli (Itabashi, 2020).
Pemberitaan terkait/berkenaan dengan hubungan Jepang-Amerika Serikat, kedua  media  sepakat  dan  menarasikan bahwa  Amerika  Serikat    masih  menjadi sekutu  utama  Jepang.  Hal  ini  terlihat  dari artikel  berita The  Asahi  Shimbun pada bulan Juli  di mana kosakata Ban dan Entry mengalami lonjakan kembali dan setelah di perdalam  hal  ini  terjadi  karena  di  tengah pandemi  COVID-19  dan  larangan  masuk dari Amerika Serikat pada bulan Juli, Wakil Menteri  Luar  Negeri  Amerika  Serikat, Stephen  Biegun  berkunjung  ke  Jepang terkait masalah diplomasi terhadap Korea Utara  dan  hubungan  China  dengan  Hong Kong  (The  Asahi  Shimbun,  2020c).  Di  lain pihak The  Japan  News pada  bulan  Mei, menilai  bahwa  hubungan  Amerika  Serikat yang  semakin  panas  terhadap  China
karena tidak melaporkan COVID-19 dengan benar, membuat pemerintah Jepang ragu- ragu untuk segera melonggarkan larangan masuk  dengan  China  karena  adanya kemungkinan  reaksi  buruk  dari  Amerika Serikat.
Dapat dilihat pada tabel 4, ada dua dari empat kosakata yang hanya terdapat di  media The  Japan  News dan  menarik untuk  dibahas.  Kosakata  tersebut  adalah Easing dan Businessperson . Kedua kosakata  ini  mengalami  lonjakan  pada artikel berita ditanggal 10 Mei (The Yomiuri Shimbun, 2020b) dan 17 Mei (The Yomiuri Shimbun, 2020a). Kosakata ini dimaksudkan  agar  pemerintah  Jepang segera  melonggarkan  kebijakan  larangan masuk bagi pebisnis dan ahli agar ekonomi dapat berjalan dengan lebih baik. Kosakata Easing dan Businessperson ini  dapat diartikan  bahwa The  Japan  News yang berfokus pro pemerintah, juga mengkritisi pemerintah untuk masalah yang berhubungan dengan ekonomi dan Keidanren.

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  temuan,  beberapa kesimpulan  yang  dapat  diambil  tentang sudut  pandang The  Japan  News dan The Asahi  Shimbun sebagai  perwujudan  dari polarisasi  antara  media  konservatif  dan progresif  melihat  isu  larangan  keluar- masuk Jepang adalah:
1) The  Asahi  Shimbun sebagai  media progresif  yang  kontra  pemerintah Jepang, berfokus untuk mengkritisi kebijakan pemerintah Jepang. Namun, The  Asahi  Shimbun yang mewakili  perusahaan  media Asahi Shimbun Jepang  sebagai  kanal berita versi bahasa Inggris ini, dapat
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
menarasikan  kinerja  pemerintah secara  netral  mendekati  baik,  jika kendali  dipegang  oleh  Perdana Menteri Shinzo Abe dan Sekretaris Kabinet Yoshihide Suga.
2) The Japan News sebagai media pro pemerintah  Jepang  lebih  banyak mendukung  kebijakan  pemerintah Jepang.  Namun, The  Japan  News bisa mengkritik kebijakan pemerintah  Jepang,  jika  kebijakan itu  mempengaruhi  perekonomian Jepang  dan  memiliki  keterkaitan dengan Keidanren (Asosiasi  Bisnis Jepang). Selain itu, The Japan News juga  mengkritik  Shinzo  Abe  dan membingkai  narasi  bahwa  salah satu  kebijakan  pemerintah  yang dinilai  luput  merupakan  kesalahan Shinzo Abe semata.
3) The  Japan  News dan The  Asahi
Shimbun memiliki persamaan perspektif dalam menilai hubungan
bilateral  antara  Jepang-Amerika Serikat  menjadi  hal  yang  penting bagi  Jepang  bahkan  di  akhir  era kepemimpinan  Presiden  Amerika Serikat  Donald  Trump  pada  tahun 2020.
4) Kebijakan pemerintah Jepang tentang  isu  larangan  keluar-masuk Jepang  lebih  dapat  dipahami melalui  pemberitaan  oleh The Asahi  Shimbun. Hal  ini  bisa  dilihat dari  bagaimana  cara The  Asahi Shimbun mengkritik kinerja pemerintah  pada  artikel  berita tanggal 28 Maret 2020. Sedangkan untuk  memahami  masalah  terkait partai-partai  politik  dan  hubungan antar  pejabat  pemerintah  Jepang, The Japan News lebih memberikan penjelasan dalam memahami implikasinya  seperti  kritik  yang dapat  dilihat  pada  artikel  berita  6 Maret 2020.
Tabel 1: Rekapitulasi Data Artikel Berita Berdasarkan Bulan
Media daring Artikel berita Januari  Februari  Maret April Mei Jun Juli Agustus The Japan News 0 0 2 3 5 6 2 1 The Asahi Shimbun 0 3 7 4 2 0 4 1
Tabel 2: Rekapitulasi Data Kosakata Artikel Berita The Japan News Kosakata Artikel Berita The Japan News Januari  Februari Maret  April  Mei  Jun  Juli  Agustus Total Accommodation 1 2 2 1 6 Antigen 6 6 Arrival 1 1 3 1 6 Ban 2 2 6 3 9 22 Businessperson 3 3 6 Consultation 6 6 Coronavirus 2 10 9 12 1 1 35
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Easing 11 9 2 1 23 Entry 16 7 16 16 14 1 70 Examination 12 1 13 Foreigners 2 8 1 11 Immigration 1 1 Infection 3 1 9 5 4 1 23 Ministry 2 1 3 1 7 Outbreak 2 1 3 Passengers 3 5 8 Polymerase 2 1 1 4 Quarantine 3 1 2 5 11 Restriction 9 19 20 5 2 55 Symptom 2 2 Tourist 1 2 1 2 6 Trainee 21 2 23 Transportation 1 1 4 6 Traveler 1 11 10 5 3 30 Virus 4 3 5 1 1 14 Visa 3 3 1 2 9
Tabel 3: Rekapitulasi Data Kosakata Artikel Berita The Asahi Shimbun Kosakata Artikel Berita The Asahi Shimbun Januari  Februari Maret  April  Mei  Jun  Juli  Agustus Total Accommodation 1 1 Arrival 4 1 1 1 7 Ban 7 11 6 4 13 1 42 Coronavirus 15 13 11 3 6 1 49 Entry 10 21 7 4 12 2 56 Examination 1 1 Foreigners 2 1 7 10 Immigration 4 2 6 Infection 4 3 5 16 4 32 Ministry 2 3 1 6 Outbreak 2 3 2 7 Passengers 6 6 Polymerase 2 1 3 1 7 Province 10 7 17 Quarantine 7 3 1 2 13 Restriction 1 11 1 2 7 7 29 Symptom 7 7 Tourist 5 5 Trainee 10 5 15 Transportation 3 2 5
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
Traveler 2 5 3 1 1 1 13 Virus 3 1 1 5 10 Visa 2 6 3 4 15 Tabel 4: Rekapitulasi Data Kosakata Berbeda Kosakata Yomiuri Asahi Antigen 6 0 Businessperson 6 0 Consultation 6 0 Easing 23 0 Province 0 17

## Referensi
Abe, Y. (2015). The nuclear power debate after  Fukushima:  a  text-mining analysis  of  Japanese  newspapers. Contemporary Japan, 27 (2), 89-110. doi:10.1515/cj-2015-0006 Bryman, A. (2012). Social research methods .
Oxford; New York: Oxford University Press.
Chunara, R., Andrews, J., & Brownstein, J. (2012).  Social  and  News  Media Enable Estimation of Epidemiological  Patterns  Early  in the 2010 Haitian Cholera Outbreak.
The  American  journal  of  tropical medicine  and  hygiene,  86 ,  39-45.
doi:10.4269/ajtmh.2012.11-0597
Davies,  M.  (2010).  The  Corpus  of
Contemporary American English as the first reliable monitor corpus of
English. LLC, 25 , 447-464. doi:10.1093/llc/fqq018
Fujiwara,  K.,  &  Matsushita,  M.  (2020,
March  6).  Government  entry restriction  measures  against  China comes  too  late. The  Japan  News .
Retrieved  from  https://the-japan- news.com/news/article/00064013 13
Fukuchi, K., & Kurashige, Y. (2020, April 21).
Coronavirus  casts  shadow  over foreign  employees  in  Japan. The Japan  News .  Retrieved  from https://the-japan- news.com/news/article/00065020 12
Itabashi,  H.  (2020,  April  18).  Agency  to match jobless interns with companies  seeking  workers The Asahi  Shimbun .  Retrieved  from http://www.asahi.com/ajw/article
s/13308514
JAOS.  (2017).  Press  Release:  Number  of Japanese studying abroad, including  working  adults,  appears to exceed 200,000. Retrieved from https://www.jaos.or.jp/wp- content/uploads/2018/01/JAOS- Survey-2017_Number-of- Japanese-studying- abroad180124.pdf
Humanika Vol. 27 no 2  Copyright @2020 Available online di http://ejournal.undip.ac.id/index.php/humanika
MOFA.  (2020).  Border  enforcement
measures to prevent the spread of novel coronavirus (COVID-19). Retrieved from https://www.mofa.go.jp/ca/fna/pa ge4e_001053.html
Parvin,  G.,  Rahman,  M.  H.,  Ahsan,  R.,  & Abedin,  M.  A.  (2020).  Media Discourse  about  the  Pandemic Novel  Coronavirus  (COVID-19)  in East  Asia:  The  Case  of  China  and Japan. Social Sciences & Humanities Open .
Takumi,  S.  (2016,  January  12).  The Polarization of the Japanese Media and  the  Need  for  Middle  Ground. Nippon.com . Retrieved from https://www.nippon.com/en/in- depth/a05002/
The  Asahi  Shimbun.  (2020a,  March  28). Entry  checks  lax,  self-quarantine flouted,  public  transport  used The
Asahi  Shimbun .  Retrieved  from http://www.asahi.com/ajw/article s/13252559 The Asahi Shimbun. (2020b, February 12). Japan bans entry from 2nd Chinese province, raises travel advisory The Asahi  Shimbun .  Retrieved  from http://www.asahi.com/ajw/article s/13121171
The  Asahi  Shimbun.  (2020c,  July  10).  U.S. envoy the first foreign dignitary let into  Japan  amid  virus The  Asahi Shimbun . Retrieved from http://www.asahi.com/ajw/article s/13532970
The  Associated  Press.  (2020,  January  22). Science Says: What to know about
the  viral  outbreak  in  China. The Asahi  Shimbun .  Retrieved  from http://www.asahi.com/ajw/article s/13057533
The New York Times. (2020, September 2).
A  List  of  What’s  Been  Canceled Because  of  the  Coronavirus. The New  York  Times .  Retrieved  from https://www.nytimes.com/article/ cancelled-events-coronavirus.html The  Yomiuri  Shimbun.  (2020a,  May  17).
China,  S.  Korea  sound  out  Japan about  easing  entry  restrictions  for business travelers The Japan News . Retrieved  from  https://the-japan- news.com/news/article/00065546 26
The  Yomiuri  Shimbun.  (2020b,  May  10). Coronavirus  creating  cracks  in established  regulations. The  Japan News .  Retrieved  from  https://the- japan- news.com/news/article/00065299 21
The  Yomiuri  Shimbun.  (2020c,  March  9). Tougher  ban  takes  effect  on  entry from China, South Korea. The Japan News .  Retrieved  from  https://the- japan- news.com/news/article/00064064 78
Yamagata, A. (2019). Perceptions of Islam and  Muslims  in  Contemporary
Japan. New  Voices  in  Japanese Studies, 11 , 1-25. doi:10.21159/nvjs.11.01