Peningkatan Kinerja Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Kluster Kerajinan di Kota Depok Menggunakan The House Model

## Putri Wahyuningrum
Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen
Institut Pertanian Bogor
Kampus Dramaga Bogor 16680

## Anggraini Sukmawati
Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen
Institut Pertanian Bogor
Kampus Dramaga Bogor 16680
e-mail: anggrainism@gmail.com

## Lindawati Kartika
Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Kampus Dramaga Bogor 16680

## ABSTRACT
Small Medium Enterprises (SMEs) of handycraft cluster is a business entity that produces products highly dependent on the skills of the craftsmen. In other words, human capital and social capital have an important  role  in  improving  the  performance  of  handycraft  cluster  SMEs. Ishikawa  Diagram  analysis results stated that the main problem of SMEs’s low performance derived from human resources factor. However, these results are contratry to the Importance-Performance Analysis results. SMEs owners pay more  attention  to  improve  infrastructure.  It  is  this  misperception  which  needs  to  be  amened  by improving the performance of SMEs handycraft cluster in Depok with the House Model’s.
Keyword  :  handicraft,  Ishikawa  Diagram  analysis,  Importance-Performance  Analysis,  SMEs’s performance,   the House Model

## ABSTRAK
Usaha Kecil Menengah (UKM) Kluster kerajinan adalah entitas usaha yang menghasilkan produk- produk yang sangat bergantung pada keahlian tenaga pengrajin yang tersedia. Dengan kata lain, modal insani  dan  modal  sosial  memiliki  peran  penting  dalam  pengembangan  kinerja  UKM  kluster  ini.  Hasil analisis Diagram Ishikawa menyatakan bahwa permasalahan utama dari rendahnya kinerja UKM berasal dari faktor sumberdaya manusia. Namun, hasil ini bertentangan dengan hasil Importance-Performance Analysis .  Pemilik  UKM  lebih  mementingkan  sarana  prasarana  untuk  diperbaiki.  Oleh  karena  itu, kesalahan  persepsi  inilah  yang  perlu  diperbaiki  melalui  rancangan  peningkatan  kinerja  UKM  kluster kerajinan Kota Depok dengan The House Model .
Kata kunci : kinerja UKM, kerajinan, modal insani, modal sosial, Structural Equation Modeling, the House Model

## I. Pendahuluan
Usaha Kecil dan Menengah (UKM)  telah terbukti memberikan kontribusi positif yang signifikan terhadap upaya-upaya penanggulangan masalah-masalah ekonomi dan
sosial  di  Indonesia. Usaha  Kecil  yang  dimaksudkan  adalah  perusahaan  atau  industri yang  memiliki  jumlah  tenaga  kerja  5  sampai  dengan  19  orang,  sedangkan  Usaha Menengah merupakan perusahaan atau industri yang memiliki tenaga kerja 20 sampai dengan 99 orang (Tambunan 2009). UKM memiliki peran penting dalam menyediakan lapangan  pekerjaan.  Hal  ini  juga  berlaku  bagi  UKM  di  Kota  Depok.  Sudarno  (2012) menyatakan bahwa penduduk Depok pada tahun 2011 mencapai 1 756 565 orang. Dari jumlah  tersebut  yang  termasuk  angkatan  kerja  mencapai  730  924  orang  dan  UKM sendiri berhasil menyerap angkatan kerja sebesar 543 500 orang atau sekitar 73%. Kajian  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah  (DPRD)  dan  Bagian  Ekonomi
Pemerintahan  Kota  Depok  tahun  2011,  memperoleh  hasil  bahwa  potensi  UKM  Kota Depok  harus  dikembangkan  ke  arah  industri  kreatif.  Lebih  lanjut,  Pemerintah  Kota Depok  telah  membuat Grand  Design UKM  se-Kota  Depok,  yakni  mengenai pengembangan beberapa kluster. Salah satu kluster yang fokus dikembangkan adalah kluster  kerajinan  karena  memiliki  kontribusi  yang  besar  terhadap  perekonomian Depok.  Pada  tahun  2011,  industri  kreatif  berhasil  menyumbang  Rp  1.19  trilyun  dari 6.95 trilyun Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Depok dan 30.36% dari nilai tersebut berasal dari kluster kerajinan (Pemkot Depok  2012). Kontribusi kluster- kluster  industri  kreatif  terhadap  Pendapatan  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  Kota Depok tahun 2011 dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1.  Kontribusi kluster-kluster industri kreatif terhadap PDRB Kota Depok tahun 2011

## (Pemkot Depok 2012)
Kontribusi  UKM  kluster  kerajinan  masih  menempati  posisi  kedua  terhadap PDRB Kota Depok, setelah kluster fashion . Hal ini disebabkan berbagai permasalahan yang  dihadapi.  Permasalahan  yang  dihadapi  oleh  UKM  kluster  kerajinan  Kota  Depok membuat kinerjanya menjadi tidak maksimal. Kinerja organisasi adalah keluaran yang dihasilkan  oleh  fungsi-fungsi  atau  indikator-indikator  suatu  pekerjaan  atau  suatu profesi  dalam  waktu  tertentu  (Wirawan  2009).  Menurut  Mayo  yang  disitasi  Endri (2010),  selama  ini  peningkatan  kinerja  lebih  banyak  dikaitkan  dengan  sumber  daya yang bersifat fisik ( tangible asset ). Peningkatan kinerja perusahaan dari perspektif fisik dan keuangan sangatlah akurat tetapi sebenarnya yang menjadi penggerak nilai dari kedua perpektif tersebut adalah kemampuan yang dimiliki oleh sumberdaya manusia ( intangible asset) .
Tujuan  penelitian  ini  adalah  :  1)  Mengidentifikasi  permasalahan  yang  dialami oleh  UKM  kluster  kerajinan  di  Kota  Depok;  2)  Menganalisis  perbandingan  tingkat
0 10 20 30 40 31.69  30.36 7.88 4.99  4.12  4.03  2.99 13.94 Kontribusi per sektor terhadap PDRB (%)
kepentingan  dengan  kinerja  yang  telah  dicapai  UKM  kerajinan  Kota  Depok;  3) Menganalisis rancangan model indikator utama dari peningkatan kinerja UKM kluster kerajinan di Kota Depok dan 4) Menganalisis faktor-faktor pendorong dan penghambat dari upaya peningkatan kinerja UKM kluster kerajinan di Kota Depok.

## II.   Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  melalui  empat  tahap,  yaitu  tahap  pertama, mengidentifikasi  permasalahan  utama  yang  dihadapi  UKM  kluster  kerajinan menggunakan  diagram  Ishikawa  ( fishbone  chart ).  Hasil  dari  tahap  pertama  menjadi faktor-faktor  yang  dibandingkan  pada  tahap  kedua  menggunakan  alat  analisis Importance-Performance Analysis (IPA). Tahap ketiga, hasil yang diperoleh dari tahap pertama  dan  tahap  kedua  digunakan  sebagai  input  dalam  perancangan  model peningkatan  kinerja  UKM  dengan The  House  Model. Tahap  terakhir  adalah memberikan  beberapa  implikasi  manajerial  melalui Force  Field  Analysis (FFA). Kerangka pemikiran tersebut dijabarkan dalam Gambar 2.
Gambar 2.  Kerangka pemikiran penelitian
UKM kluster kerajinan Kota Depok Ruang lingkup penelitian Upaya peningkatan kinerja UKM Analisis tingkat  kepentingan dan kinerja dengan
Importance-performance analysis (IPA)

## Input  untuk

## Perancangan  peningkatan kinerja UKM dengan
The House Model
Implikasi manjerial dengan Force Field Analysis (FFA) UKM berkinerja tinggi Identifikasi permasalahan yang dihadapi UKM  dengan Analisis diagram tulang ikan
( fishbone chart )
Penelitian  dilaksanakan  di  UKM  kluster  kerajinan  di  Kota  Depok  sejak  Maret hingga  Juli  2013.  Jumlah  populasi  UKM  Kerajinan  di  Depok  adalah  18  UKM  (Sudarno 2012).  Teknik  penentuan  sampel  yang  digunakan  adalah convenience  sampling dan diperoleh 9 UKM yang menjadi responden penelitian.
Uji validitas dan reliabilitas kuesioner dilakukan kepada 30 responden pertama. Hasil  uji  validitas  karyawan  pada  taraf  signifikasi  korelasi  5%  menyatakan  bahwa seluruh  item  valid.  Uji  reliabilitas  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah dengan uji statistik Cronbach Alpha. Suatu konstruk atau variabel dinyatakan reliabel jika nilai Cronbach  alpha  >  0.60.  Hasil  uji  reliabilitas  kuisioner  karyawan  pada  penelitian  ini menyatakan  bahwa  nilai cronbach’s  alfa dari  seluruh  variabel  adalah  0.876.
Kesimpulannya, seluruh pertanyaan dari penelitian ini reliabel.
Metode  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  dijabarkan  sebagai berikut :
1. Analisis Diagram Ishikawa Diagram  ini  disebut    juga  diagram  tulang  ikan  ( fishbone  chart ).  Menurut Prawirosentono (2007), konsep dasar dari diagram tulang ikan adalah permasalahan mendasar  diletakan  di  bagian  kanan  dan  penyebab  permasalahan  digambarkan pada sirip dan durinya.
2. Importance Performance Analysis (IPA)
Importance-Performance  Analysis (IPA)  terdiri  atas  dua  komponen,  yaitu analisis  kuadran  dan  analisis  kesenjangan  ( gap ).  Analisis  kuadran  memetakan atribut  yang  diplotkan  berdasarkan  tingkat  kepentingan  dan  kinerja,  sedangkan analisis  kesenjangan  digunakan  untuk  melihat  kesenjangan  antara  kondisi ideal/harapan  responden  dari  suatu  variabel  dengan  kondisi  aktual/kinerja  yang dicapai oleh organisasi terkait (Supranto 2004).
3. The House Model The  House  Model merupakan  konsep  yang  dibangun  dalam  menggambarkan usaha  organisasi  untuk  mengubah  mimpi  menjadi  sebuah  tindakan.  Horovitz  dan Ohlsson-Corboz (2007) menyatakan bahwa hal utama yang paling dibutuhkan oleh organisasi  adalah  sebuah  visi  inspirasional  tentang  masa  depan  organisasi,  yaitu sebuah  impian  dengan  batas  waktu.  Impian  dengan  batas  waktu  ini  memerlukan pilar-pilar  yang  dapat  menyokong  keberadaan  dan  pencapaiannya. The  House Model tersebut dijelaskan melalui Gambar 3.
Gambar 3. Kerangka The House Model
4. Force Field Analysis (FFA)
Analisis  kekuatan  lapangan  ( Force  Field  Analysis) digunakan  secara  meluas untuk  menginformasikan  pembuatan  keputusan  (Mcshane  dan  Von  Glinow  2007). Metode  ini  digunakan  untuk  memperoleh  gambaran  lengkap  yang  menyeluruh berbagai  kekuatan  pendorong  dan  penghambat  yang  ada  dalam  isu  utama  suatu kebijakan.

## III.   Hasil dan Pembahasan
III.1.  Gambaran Umum UKM Kerajinan Kota Depok
Responden pada penelitian ini adalah UKM kluster kerajinan berjumlah 9 UKM, yang  terdiri  atas  8  usaha  berskala  kecil  dan  1  usaha  berskala  menengah.  Sebagian besar usaha berskala kecil baru berdiri di bawah 11 tahun, sedangkan usaha berskala menengah  yang  menjadi  responden  telah  berdiri  di  atas  20  tahun.  Kesembilan  UKM dipilih  sebagai  responden  karena  berproduksi  secara  kontinyu,  berpengalaman mengikuti  pameran  dan  memiliki  keunikan  masing-masing  produknya.    Aset  yang dimiliki  oleh  UKM  kerajinan  Kota  Depok  antara  lain workshop yang  mayoritas  masih berbagi ruang dengan rumah pemilik, kendaraan pribadi pemilik yang digunakan juga sebagai kendaraan operasional, serta beberapa mesin. Mesin digunakan hanya sebagai pendukung  kegiatan  produksi  karena  mayoritas  pekerjaan  di  UKM  kluster  ini  lebih menuntut ketrampilan tangan dari pengrajin. Mesin yang digunakan antara lain mesin jahit,  mesin  potong,  mesin  obras,  mesin jiqsaw ,  mesin  amplas,  bor,  dan scrollsaw. Karakteristik UKM yang menjadi responden dijelaskan pada Tabel 1.

## Tabel 1.  UKM kerajinan Kota Depok yang menjadi responden penelitian
Nama UKM Lama Berdiri Skala Usaha Jenis Usaha Tenaga kerja Omset (juta) Taqqia Craft 6 Kecil Handycraft sulam 10-20 15-30 Rajut Ranalya 6 Kecil Handycraft rajutan 6 < 15 Mabela Bonafi 7 Kecil Handycraft berbahan batik 10 60-75 Pancuran Art 10 Kecil Kreasi pancuran 5 15-30 Genta Nada 8 Kecil Pajangan Gantung 7 15-30 Citra Handycraft 9 Kecil Handycraft sulam 7 30-45 Dayufa 15 Kecil Kerajinan tas 7 60-75 Mentari Handycraft 13 Kecil Handycraft dari mute 6 15-30 Hanimo 23 Menengah  Alat peraga TK dan PAUD 50 400-500

## III.2. Permasalahan UKM Kerajinan Kota Depok
Permasalahan UKM kerajinan di Kota Depok dijelaskan melalui Diagram Ishikawa ( fishbone chart ). Ekor ikan melambangkan kategori penyebab utama, sedangkan duri- duri  lain  merupakan  kategori  penyebab  pendukung  dari  permasalahan yang  dihadapi UKM.  Permasalahan  yang  dihadapi  UKM  Kerajinan  Kota  Depok  adalah  “Rendahnya kinerja  UKM”.  Permasalahan  ini  diletakan  di  kepala  diagram    ishikawa.  Selengkapnya permasalahan UKM kerajinan Kota Depok dapat ditampilkan pada Gambar 4.
Gambar 4. Diagram Ishikawa UKM Kerajinan di Kota Depok
Dari Gambar 4 di atas, dapat diketahui bahwa kelompok penyebab utama adalah sumberdaya manusia. Sumberdaya manusia yang dimaksud adalah seluruh pihak yang terlibat dalam organisasi. Penyebab dari kelompok sumber daya manusia (SDM) adalah kurangnya  kompetensi  manajerial    pemilik  UKM.  Dari  sudut  pandang  karyawan, penyebab dari kategori ini adalah kurangnya pelatihan yang memadai; kurangnya etos kerja  dan  motivasi  pengembangan  diri  karyawan;  lamanya  proses  pembelajaran karyawan baru; serta tidak ada sistem seleksi dan perekrutan karyawan.
Metode mendeskripsikan cara suatu proses dilakukan dan kebutuhan dari proses tersebut, seperti: prosedur, instruksi dan peraturan. Penyebab dari kategori ini adalah belum ada pendokumentasiaan prosedur, sistem spesialisasi pekerjaan belum efektif, deskripsi  pekerjaan  tidak  jelas,  sanksi  terhadap  pelanggar  yang  tidak  tegas,  serta minimnya sistem perlindungan kekayaan intelektual.
Material ( material ) merupakan seluruh bahan yang diperlukan untuk melakukan suatu  proses  di  organisasi.  Material  memiliki  penyebab  primer  sebagai  berikut: Kekurangan  modal,  jauhnya  letak  sumber  bahan  baku    dan  sedikit  referensi  sumber bahan baku, tidak ada sistem pencatatan persediaan dan barang cacat, lamanya jangka waktu pengerjaan kerajinan tangan, dan  kualitas bahan baku yang  tidak stabil.
Lingkungan  merupakan  kondisi  di  sekitar  tempat  kerja.  Penyebab  primer  dari kategori ini yakni workshop memiliki tata letak tidak teraturd an  pencahayaan kurang baik,  ruang  kerja  yang  relatif  sempit  dan  kondisi workshop yang  masih  bergabung dengan  rumah pemilik.
Pengukuran  ( measurement )  adalah  penyebab  yang  berhubungan  dengan  cara pengambilan  data  dari  proses  yang  dipakai  untuk  menentukan  kualitas  proses. Penyebab primer  dari kelompok ini adalah  belum ada standar pelaksanaan dan sistem pengendalian  mutu,  belum  ada  sistem  evaluasi  pelatihan,  serta  belum  ada  evaluasi kinerja dan kelayakan bisnis secara berkala..
Hasil  dari  analisis  diagram  ishikawa  adalah  penyebab  utama  dari perm asalahan UKM  berasal  dari  faktor  SDM.  Faktor  penyebab  utama  ini  akan  dirancang  langkah perbaikannya dengan cara memasukkan faktor ini menjadi pilar utama dari The House Model .

## III.3. Tingkat Kepentingan dan Pencapaian Kinerja UKM
IPA  adalah  sebuah  teknik  analisis  statistik  deskriptif yang  digunakan  untuk mengidentifikasi  faktor-faktor  kinerja  penting  apa  saja  yang  harus  ditunjukkan  oleh organisasi dalam memenuhi kepuasan para pengguna jasa mereka (Wong et al . 2011). Analisis ini terdiri atas analisis kuadran dan analisis kesenjangan (gap analysis).
1. Analisis Kuadran
Analisis  kuadran  berfungsi  untuk  menunjukan  hubungan  antara  penilaian tingkat kepentingan dengan kinerja yang telah dicapai UKM. Variabel dijabarkan ke dalam  diagram  cartesius  berdasarkan  penilaian performance (kinerja)  UKM  dan importance (kepentingan)  dari  pemilik  UKM.  Sumbu  X  adalah  kinerja  UKM  dan sumbu Y  adalah   tingkat  kepentingan  dari pemilik.  Hasil  selengkapnya  ditampilkan pada Tabel 2.
Tabel 2.  Rata-rata skor kepentingan dan kinerja No Variabel Kinerja (X) Kepentingan (Y) 1.    Laporan keuangan 3.11 4.44 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.
22. Pencatatan keuangan harian Sarana prasarana Standar pelaksanaan produksi Standar mutu Sistem pengendalian mutu Inovasi produk Inovasi teknik produksi Target pasar Promosi produk Jaringan distribusi Administrasi SDM Pelatihan SDM Sistem kompensasi Rencana jangka pendek Rencana jangka menengah Rencana  jangka panjang Visi usaha terdokumentasi Misi usaha terdokumentasi Tujuan usaha Budaya organisasi Struktur organisasi formal 3.11 3.00 3.22 3.22 3.22 3.89 3.67 3.44 3.89 3.44 2.78 3.00 3.67 3.44 3.11 3.22 2.56 2.56 3.56 3.11 2.67 4.78 4.78 4.56 4.78 4.78 4.78 4.67 4.67 4.78 4.56 4.44 4.56 4.78 4.89 4.67 4.67 4.33 4.33 4.78 4.78 4.44 Jumlah 70.89 102.22 Rata-rata 3.23 4.65
Nilai-nilai  yang  dapat  dilihat  pada  Tabel  2  menggambarkan  kordinat  masing- masing variabel dalam diagram kartesius. Variabel 1 terletak di (3.11; 4.44), variabel 2  terletak  di  (3.11;  4.78),  dan  seterusnya.  Rata-rata  dari  rata-rata  skor  kinerja  ( ) adalah sebesar 3.23 sedangkan rata-rata dari rata-rata kepentingan ( ) adalah 4.65. Angka  tersebut  yang  akan  digunakan  sebagai  pembatas  sehingga  kuadran  akan terbagi menjadi empat bagian. Seluruh variabel yang telah ditentukan akan tersebar ke empat bagian dalam kuandran analisis pada Gambar 5.
Gambar 5. Analisis kuadran tingkat kepentingan dan kinerja UKM kerajinan
Penyebaran variabel-variabel penelitian dijelaskan sebagai berikut:
a. Kuadran I (Prioritas utama)
Variabel-variabel di bagian ini memiliki tingkat kinerja di bawah rata-rata tetapi tingkat  kepentingan  tinggi.  Variabel  yang  masuk  ke  dalam  kuadran  I  adalah variabel:  pencatatan  keuangan  harian,  sarana  dan  prasarana,  standar  mutu, sistem pengendalian mutu, rencana jangka menengah, rencana jangka panjang, budaya organisasi.
b. Kuadran II (Pertahankan kinerja) Variabel-variabel  ini  memiliki  tingkat  kepentingan  yang  tinggi  dan  kinerja  yang diatas  rata-rata.  Variabel-variabelnya  adalah  inovasi  produk,  inovasi  teknik produksi,  target  pasar,  promosi  produk,  sistem  kompensasi,  rencana  jangka pendek, tujuan usaha.
c. Kuadran III (Prioritas rendah) Variabel-variabel  ini  memiliki  tingkat  kepentingan  di  bawah  rata-rata  dan kinerjanya  juga  di  bawah  rata-rata.  Variabelnya  adalah  variabel:  laporan keuangan, standar pelaksanaan produksi, administrasi SDM, pelatihan SDM, visi usaha terdokumentasi, misi usaha terdokumentasi, struktur organisasi formal.
d. Kuadran IV (Kinerja berlebihan) Variabel-variabel  ini  memiliki  tingkat  kepentingan  di  bawah  rata-rata  tetapi kinerja  di  atas  rata-rata,  sehingga  dianggap  berlebihan  oleh  pemilik.  Pada kuadran  ini,  fokus  sumber  daya  dapat  dialihkan  ke  variabel  lain  yang  lebih diprioritaskan.  Variabel  yang  termasuk  kuadran  ini  adalah  variabel  jaringan distribusi.
2. Analisis Kesenjangan ( Gap )
Kesenjangan  yang  dimaksud  adalah  selisih  antara  kinerja  dengan  rata-rata kinerja  22  variabel  yang  digunakan.  Hasil  perhitungan  tersebut  dapat  dilihat  pada Tabel 3.
Tabel 3. Kesenjangan kinerja pada UKM kerajinan Kota Depok
Variabel Kinerja ( ) Kinerja rata-rata ( ) Gap Kuadran Sarana prasarana (3) 3.00 3.23 -0.23 Kuadran I Pencatatan keuangan harian (2) 3.11 3.23 -0.12 Rencana jangka menengah (16) 3.11 3.23 -0.12 Budaya organisasi (21) 3.11 3.23 -0.12 Standar mutu (5) 3.22 3.23 -0.01 Sistem pengendalian mutu (6) 3.22 3.23 -0.01 Rencana jangka panjang (17) 3.22 3.23 -0.01 Rencana jangka pendek (15) 3.44 3.23 0.21 Kuadran II Target pasar (9) 3.44 3.23 0.21 Tujuan usaha (20) 3.56 3.23 0.33 Sistem Kompensasi (14) 3.67 3.23 0.44 Inovasi teknik produksi (8) 3.67 3.23 0.44 Inovasi produk (7) 3.89 3.23 0.66 Promosi produk (10) 3.89 3.23 0.66 Visi usaha terdokumentasi (18) 2.56 3.23 -0.67 Kuadran III misi usaha terdokumentasi (19) 2.56 3.23 -0.67 Struktur organisasi formal (22) 2.67 3.23 -0.56 Administrasi SDM (12) 2.78 3.23 -0.45

## Lanjutan Tabel 3.
Variabel Kinerja ( ) Kinerja rata-rata ( ) Gap Kuadran Pelatihan SDM (13) 3.00 3.23 -0.23 Kuadran III Laporan Keuangan (1) 3.11 3.23 -0.12 Standar Pelaksanaan produksi (4) 3.22 3.23 -0.12 Jaringan distribusi (11) 3.44 3.23 0.21 Kuadran IV Jumlah 70.89 Rata-rata 3.23
Tabel 3 menunjukan variabel yang memiliki kinerja di bawah rata-rata seluruh variabel  adalah  variabel  yang  berada  di  Kuadran  Satu  dan  Tiga.  Kuadran  Tiga memiliki  nilai  kesenjangan  tinggi  namun  tidak  menjadi  prioritas  perbaikan. Perbandingan  antara  Analisis  IPA  dengan  analisis  diagram  Ishikawa  menunjukan kesalahan  yang  terjadi  pada  UKM  kerajinan  di  Kota  Depok.  Analisis  Diagram Ishikawa  menyatakan  bahwa  SDM  merupakan  permasalahan  utama  yang menyebabkan  rendahnya  kinerja  UKM.  Namun,  analisis  IPA  menyatakan  dua variabel  SDM  termasuk  ke  dalam  Kuadran  Tiga  yaitu  sebagai  variabel  yang  tidak diprioritaskan.  UKM  kerajinan  selama  ini  sudah  cukup  sering  melakukan  pelatihan terhadap  SDM,  terutama  melalui  kerja  sama  dengan  Dinas  dan  lembaga  terkait. Namun,  kekurangannya  adalah  tindakan  evaluasi  dari  keberhasilan  pelatihan  dan materi  pelatihan  yang  sangat  jarang  diaplikasikan  di  UKM  kerajinan.  Kegagalan dalam  pengaplikasian  materi  pelatihan  inilah  yang  menyebabkan  timbulnya persepsi  bahwa  pelatihan  bukanlah  hal  yang  dapat  menimbulkan  efek  signifikan dalam perbaikan kinerja UKM.
Totana  yang  disitasi  Ancok  (2003)  menyatakan  bahwa  sebuah  perusahaan akan memiliki kinerja yang berbeda pada pengelolaan orang yang berbeda, artinya manusia  yang  berbeda  dalam  mengelola  aset  yang  sama  akan  menghasilkan  nilai tambah yang berbeda. Analisis IPA menyatakan bahwa pernyataan tersebut belum diterapkan  di  UKM  kerajinan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  letak  variabel  administrasi SDM  yang  merupakan  kebijakan-kebijakan  dalam  pengelolaan  SDM  berada  di Kuadran  Tiga.  Mayoritas  pemilik  UKM  masih  menganggap bahwa  aset fisik  seperti sarana  dan  prasaranalah  yang  menjadi  prioritas  dalam  perbaikan  kinerja  UKM. Persepsi  inilah yang perlu diperbaiki dari UKM kerajinan Kota Depok. Oleh karena itu,  selain  variabel-variabel  yang  berada  di  Kuadran  Satu,  kedua  variabel  ini  akan diperbaiki  dan  menjadi  pilar  dalam  rancangan  model  peningkatan  kinerja  melalui The House Model .

## III.4.   Model Peningkatan Kinerja UKM Kerajinan Kota Depok
The House Model dari penelitian ini akan mengangkat visi usaha terpendam, yaitu bukan  lagi    hanya  tentang  mencari  keuntungan    pribadi  saja,  melainkan  memiliki  visi untuk  menjadi  unit  usaha  yang  dapat  menyediakan  lapangan  pekerjaan  atau memberdayakan masyarakat sekitar sehingga memiliki penghasilan yang layak. Visi ini
diangkat  menjadi  “atap”  dari the  house  model dan  diterjemahkan  “Menjadi  UKM Kerajinan yang berdaya saing tinggi dan berkelajutan dalam periode 5 tahun”. Impian dengan  batas  waktu  ini  diharapkan  dapat  memberikan  tantang  baru  kepada  pelaku usaha yang memiliki motivasi rendah dan sudah merasa puas dengan kondisi UKM-nya saat ini.
Pilar-pilar yang menyokong “atap” The House Model berasal dari pengembangan analisis diagram Ishikawa dan IPA. Permasalahan utama dalam Diagram Ishikawa akan dijadikan pilar utama yaitu “mengembangkan tim (SDM) terbaik”. Pilar-pilar pelengkap diperoleh dari variabel pada Kuadran I analisis IPA. Variabel ini membangun dua pilar pelengkap,  yaitu  “prima  administrasi”  serta  “peningkatan  kualitas  produk  dan  proses produksi”.  Pilar  terakhir  adalah  pilar  pemasaran  terintegrasi.  Keberhasilan  dari  pilar- pilar  pelengkap  ditentukan  oleh  pencapaian  dari  pilar  utama  karena  untuk  mencapai pilar  pelengkap  ini  dibutuhkan  tim  SDM  yang  handal.  Variabel  rencana  jangka menengah  dan  jangka  panjang  membangun  fondasi  dasar The  House  Model, yaitu konsisten dan komitmen menjalankan strategi yang terintegrasi dan berkesinambungan. The House Model ini lebih lengkap dijelaskan melalui Gambar 6.
Gambar 6. The House Model UKM kerajinan Kota Depok

## III.5.   Implikasi Manajerial
Peran  UKM  dalam  menjadi  tulang  punggung  perekonomian  nasional  belum dapat memberikan hasil yang optimal. Mimpi dan upaya yang dilakukan UKM seperti yang digambarkan melalui The House Model , memiliki  factor hambatan yang bersifat internal  dan  ekternal.    Namun,  UKM  juga  memiliki  faktor  pendorong  yang  dapat digunakan  untuk  berkembang dan  berkinerja  lebih baik.  Faktor-faktor  tersebut dapat dilihat
pada
Tabel 4.
Tabel 4. Force Field Analysis pada UKM Kerajinan Kota Depok Faktor Pendorong Faktor Penghambat 1. Ketersediaan kuantitas SDM 1. Rendahnya pengawasan dan motivasi SDM 2. Keunikan eproduk dan focus pada produk spesifik 2. Kurangnya pengawasan 3. Akses lokasi dan infrastruktur 3. Keterbatasan penggunaan teknologi di pemasaran 4. Bantuan dari berbagai instansi tentang permodalan 4. Birokrasi yang terlalu rumit 5. Hubungan kekerabatan yang erat 5. Sanksi internal kurang tegas 6. Hirarki manajerial yang pendek 6. Deskripsi pekerjaan belum jelas
Permasalahan  usaha  kecil  dan  menengah  dari  sisi  internal  seperti  yang  telah dijelakan  melalui  diagram  Ishikawa  dapat  diatasi  melalui  komitmen,  konsistensi terhadap  aturan  dan  rencana  yang  dibuat  serta  partisipasi  dari  seluruh  pihak  untuk mengubah dan berkembang bersama UKM. Rancangan peningkatan kinerja UKM yang dapat  dilihat  melalui The  House  Model dapat  diaplikasikan  dalam  upaya  perbaikan internal.  Namun,  upaya  perbaikkan  tersebut  perlu  melibatkan  pihak  diluar  UKM  pula karena  UKM  sendiri  masih  kekurangan  pengalaman  dan  modal.  Pembinaan  dan pengembangan  tersebut  dapat  dilakukan  dari  Usaha  berskala  besar  dalam  bentuk program mitra binaan. Usaha besar (perusahaan) dapat membantu dalam pembinaan media  promosi  untuk  meningkatkan  akses  pasar,  daya  saing  pemasaran,  dan perbantuan  terhadap  permodalan.  Sedangkan,  dari  pihak  pemerintah  diharapkan dapat memfasilitasi UKM dan mempermudah birokrasi.

## IV.  Kesimpulan
Hasil  analisis  Diagram  Ishikawa  menyatakan  bahwa  permasalahan  utama  UKM adalah  SDM.  Hasil  ini  didukung  oleh  analisis  SEM  yang  menyatakan  bahwa  modal insani  memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  UKM  dengan  modal sosial  sebagai  variabel  perantara.  Hasil  dari  kedua  alat  analisis  bertentangan  dengan hasil  IPA.  Pemilik  UKM  beranggapan  bahwa  sarana  prasarana  memiliki  prioritas tertinggi  untuk  diperbaiki.  Oleh  karena  itu,  kesalahan  persepsi  inilah  yang  diperbaiki melalui rancangan peningkatan kinerja UKM kluster kerajinan Kota Depok melalui The House  Model. Model  peningkatan  kinerja  yang  dijelaskan  melalui The  House  Model menetapkan  “menjadi  UKM  kerajinan  yang  berdaya  saing dan berkelanjutan  dalam 5 tahun”  sebagai  impian  utama  UKM  kerajinan  di  Depok.  Impian  ini  dibangun  dengan “pengembangan tim (SDM) terbaik” sebagai pilar utama.
Pengaplikasian The  House  Model memiliki  faktor  pendorong  dan  penghambat. Faktor  pendorong  model  peningkatan  kinerja  UKM  tersebut  adalah  ketersediaan kuantitas  SDM;  keunikan  produk;  akses  dan  infrastruktur  yang  mendukung;  bantuan permodalan  dari  berbagai  pihak;  pengembangan  produk  yang  spesifik  hubungan kekerabatan  yang  erat  dan  hierarki  manajerial  yang  pendek.  Di  sisi  lain,  faktor penghambat model peningkatan kinerja UKM kerajinan Kota Depok adalah rendahnya kompetensi dan motivasi SDM; kurangnya pengawasan terhadap standar pelaksanaan; masih  terbatasnya  penggunaan  teknologi  untuk  pemasaran;  rendahnya  kemauan
pemilik  untuk  mengakses  informasi permodalan;  belum  ada deskripsi  pekerjaan  yang jelas; sanksi kurang tegas; serta rumitnya birokrasi.

## V. Daftar Pustaka
Ancok D. 2003. Modal Sosial Dan Kualitas Masyarakat [Internet]. Rapat Majelis Guru Besar  Universitas  Gadjah  Mada. Jogjakarta  (ID):  Universitas  Gadjah  Mada. [diunduh 2013 Maret 20]. Tersedia pada: http://ancok.staff.ugm.ac.id/file/modal sosialdan_kualitas_masyarakat.pdf.
Dokko  G.  2004.  What  you  know  or  who  you  know,  human  and  social  capital  as deteterminants  of  individual  performance [Disertasi].  Pennsylvania  (US): University of Pennsylvania.
Horovitz J, Ohlsson-Corboz AV. 2007. A Dream with a Deadline: Turning Strategy into Action. Harlow [GB]: FT Prentice Hall.
Indriastuti  M,  Arifah  DA.  2008.  Peningkatan  kinerja  UKM  dengan  pengelolaan Intellectual  Capital dan  Inovasi. Jurnal  Bisnis,  Akutansi  dan  Manajemen .  1(1): 649-662.
Kertati.  2012.  Membangun  tindakan  berbagai  pengetahuan  afektif  rasional  melalui modal  sosial  dan  pembelajaran  organisasi  untuk  meningkatkan  kinerja  bisnis. [Disertasi]. Semarang (ID): Universitas Diponegoro.
Mcshane  SL,  Von  Glinow.  2007. Organizational  Behavior:  Essentials. United  State  of America (US): McGraw-Hill.
Nahapiet J, Ghoshal S. 1998. Social capital, intellectual capital, and the organizational advantage . Academic of Management Review. 23(2): 242-266. Nishantha  B.  2011.    The  relationship  between  human  capital,  social  capital,  and  firm growth  of  small  enterprises  in  Sri  Langka. International  Research  Coference  on Management and Finance .  Colombo (SL): University of Colombo.
[Pemkot  Depok]  Pemerintah  Kota  Depok.  2012.  Laporan  pertanggungjawaban walikota Depok Tahun 2012.
Prawirosentono  S.  2007. Filosofi  Terbaru  tentang  Manajemen  Terpadu  Abad  21,  Kiat Membangun Bisnis Kompetitif . Jakarta (ID): Bumi Aksara.
Stam  W,  Elfring  T.  2008.  Entrepreneurial  orientation  and  new  venture  performance: the  moderating  role  of  intra  and  extraindustry  social  capital. Academic  of Management Journal . 51 (1): 97-111.
Sudarno.  2012.  Kontribusi  usaha  mikro,  kecil,  dan  menengah  (UMKM)  dalam penyerapan  tenaga  kerja. Jurnal  Penelitian  dan  pengembangan  Humanoria . 9(1):68-76.
Supranto J. 2004. Analisis Multivariat, Arti dan Interpretasi. Jakarta (ID): Rineka Cipta. Tambunan  T.  2009. UMKM  di  Indonesia .  Cetakan  Pertama.  Bogor  (ID):  Ghalia Indonesia.
Wirawan. 2009. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia, Teori Aplikasi dan Penelitian. Jakarta (ID): Salemba Empat.
Wong MS, Hideki N, George P. 2011. The use of impotance-performance analysis (IPA) in  evaluating  Japan’s  e-government  services. Journal  of  Theoretical  and  Applied Electronic Commerce Research. 6(2): 17-30.