…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN 2798-3471 (Cetak)
Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3641 (Online)

## EFEKTIFITAS DAKWAH PEKERJA SEKS KOMERSIL DI SUNAN KUNING SEMARANG
Oleh Dedi Rismanto
Program Studi Komunikasi Penyiaran Islam Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Email: dedirismanto10@gmail.com

## Abstrak
Mengajak  kepada  kebaikan  merupakan  ajaran  agama  yang  mulia.  Meskipun  demikian keberhasilan  ajakan  tersebut  bukanlah  sesuatu  yang  mudah.  Apalagi  mengajak  pertaubatan kepada orang-orang yang memiliki profesi yang tidak biasa yakni pekerja seks komersial (PSK). mampu  menyingkap  sejauh  mana  efektifitas  dakwah  di  lokalisasi  Sunan  Kuning  yang  sekarang ini berlangsung. Menurut data Dinas Sosial, PSK di Sunan Kuning saat ini berjumlah 260 orang. Pendekatan  dakwah  dan  regulasi  pemerintah  yang  ada  saat  ini  ternyata  kurang  efektif  untuk mengurangi  jumlah  PSK.  Berdasarkan  data  yang  kami  buat,  prostitusi  di  Sunan  Kuning  tidak akan berakhir, dengan estimasi PSK pada tahun 2021 dan seterusnya masih berjumlah 114 orang. Dengan demikian dapat diartikan pendekatan dakwah yang berlangsung saat ini di Sunan Kuning membutuhkan  koreksi.  Hal  ini  merupakan  peringatan  bagi  para  Da’i  untuk  merubah  strategi dakwahnya di lokalisasi Sunan Kuning.
Kata Kunci: Efektivitas Dakwah, Pekerja Seks Komersial, Sunan Kuning Semarang

## PENDAHULUAN
Pada  dasarnya  semuanya  manusia menginginkan  kehidupan  yang  baik,  yaitu terpenuhinya kebutuhan hidup, baik kebutuhan jasmani,  maupun  kebutuhan  social.  Manusia berpacu  untuk  dapat  memenuhi  berbagai kebutuhan  hidupnya  diri  sendiri,  maupun keluarganya.  Berbagai  upaya  untuk  dapat memenuhi berbagai kebutuhan hidup
dikerjakan  manusia  agar  dapat  memperoleh uang untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
Kenyataannya,
dalam usaha mendapatkan  pemenuhan  kebutuhan  hidup dihadapi  adanya  kesulitan-kesulitan,  terutama yang dialami kaum wanita di Indonesia. Sering kebutuhan keluarganya menuntut wanita harus bekerja  di  luar  rumah  untuk  mencari  kegiatan yang  dapat  menambah  penghasilan  keluarga tidaklah  mudah  karena  lapangan  kerja  yang sangat  terbatas  di  samping  tingkat  pendidikan yang  rendah  dan  tidak  adanya  keterampilan yang  mereka  miliki  menyebabkan  mereka mencari  jenis  pekerjaan  yang  dengan  cepat dapat  menghasilkan  uang.  Akhirnya  banyak
wanita  yang  dengan  terpaksa  terjun  ke  dalam bisnis pelacuran.
Keberadaan lokalisasi wanita tunasusila  di  kota-kota  besar  Indonesia  dalam lima tahun terakhir ini mendapat sorotan tajam masyarakat  karena  situsnya  sudah  dekat sekali/atau  berada  di  pemukiman  penduduk. Meskipun masyarakat tidak terpengaruh langsung oleh aktivitas prostitusi di lokalisasi, tetapi hal ini dapat membawa dampak negative bagi  kehidupan  masyarakat.  Memfasilitasi berdirinya  lokalisasi  diartikan  masyarakat sebagai  “legalisasi  prostitusi”.  Legalisasi prostitusi  sama  artinya  dengan  mendorong berkembangnya  suatu  budaya  yang  disebut jeffeys (2003) sebagai “culture of prostitution”.
Di  balik  sikap  pro-kontra  keberadaan lokalisasi, pihak yang mendukung berpendapat lokalisasi  menyediakan  lapangan  kerja.  Pihak yang  setuju  adalah  mereka  yang  terkait langsung dengan prostitusi seperti pramusenang, mucikari, pemilik rumah bordil, organisasi  yang  melindungi  prostitusi,  dan
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
perantara;  pihak  yang  tidak  terkait  langsung dengan prostitusi adalah mereka yang menjalankan  wirausaha  di  daerah  lokalisasi, sejumlah  pemkot  mengeluarkan  kebijakan menutup  lokalisasi.  Tetapi  apakah  penutupan lokalisasi  dapat  menyelesaikan  persoalan prostitusi? Tidak mudah menjawab pertanyaan ini  karena  prostitusi  terkait  dengan  aspek social,  ekonomi,  hokum,  politik.  Kenyataan dilapangan  menunjukkan  prostitusi  tidak  bisa dihapus.  Lokalisasi  resmi  ditutup,  tetapi muncul  lokalisasi  liar.  Sementara  penelitian yang  focus  pada  dampak  penutupan  lokalisasi belum  banyak.  Maka  pada  bulan  juli  2020 penulis  melakukan  penelitian  untuk  melihat sejauh  mana  dampak  social  penutupan lokalisasi  dengan  mengambil  sampel  di lokalisasi Sunan Kuning, Semarang.

## LANDASAN TEORI
Lokalisasi  pada  umumnya  terdiri  atas rumah-rumah  kecil  yang  berlampu  merah, yang  dikelola  oleh  mucikari  atau  germo.  Di luar negeri, germo mendapat sebutan “madam”,  sedangkang  di  Indonesia  germo medapat  sebutan  “mama”  atau  “mamy”.  Di tempat lokalisasi disediakan segala perlengkapan,  tempat  tidur,  kursi  tamu, pakaian  dan  lat-alat  berhias.  Juga  tersedia macam-macam gadis dengan tipe karakter dan suku  bangsa  yang  berbeda.  Disiplin  di  tempat lokalisasi  juga  diterapkan  dengan  ketat, misalnya tidak boleh mencuri uang langganan, dilarang  merebut  langganan  orang  lain,  tidak boleh  mengadakan  janji  di  luar,  dilarang memonopoli seorang langganan, dan lain-lain. Wanita-wanita  pelacur  di  tempat  lokalisasi diharuskan  membayar  pajak  rumah,  pajak obat-obatan  sekaligus  uang  keamanan  agar terlindung dan terjamin identitasnya. 1

## METODE DAKWAH
1 Kartini Kartono, Patologi Sosial, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2003), hal. 1
1. Deskripsi  Dakwah  di  Sunan  Kuning Semarang
Sunan  Kuning  (atau  sering  disebut sarkem) merupakan sebuah perkampungan yang  menyediakan  jasa  informal  sah  dan tidak  sah.  Di  sana  terdapat  pelacur, mucikari,  dan  gali  yang  membentuk  suatu system  ekonomi  dan  saling  bergantung satu  sama  lain. 2 Selain  itu  juga  terdapat pelaku  sector  informal  lainnya  seperti pedagang  warung,  penyewaan  losmen, tukang parkir, dll. Sesuai dengan namanya yaitu  Sunan  Kuning.  Aktivitas  ini  terjadi setiap  hari  dengan  melibatkan  banyak pihak  sehingga  secara  tidak  langsung Sarkem  telah  membentuk  sebuah  sistem ekonomi  yang  cukup  besar.  Bagaimana tidak?  Setiap  harinya  roda  perekonomian bergulir dari para mucikari yang menjajakan  PSK-nya,  kemudian  para pemilik  losmen  dan  para  pedagang makanan  serta  rokok,  beer,  tukang  parkir, preman,  dll.  Prostitusi  menurut  Mahfudh adalah persenggamaan antara laki-laki dan perempuan  tanpa  terikat  oleh  piagam pernikahan  yang  sah.  Pandangan  tersebut tampaknya  juga  diterima  oleh  sejumlah masyarakat,  sehingga  Sarkem  seringkali mendapat stigma negatif.
a. Dakwah yang bersifat rutin
Menurut  Cak  Dul  sesepuh  juga seorang  aktifis  dakwah  di  Sunan Kuning,  meskipun  kegiatan  ekonomi warga  lokalisasi  Sunan  Kuning    jauh dari  hukum  halal  haram,  namun  warga Sunan  Kuning    bukan  warga  yang  anti religius.  Hal  ini  dibuktikan  dengan adanya  mushalla  kecil  di  tengah perkampungan yang telah ada semenjak era 1980an. Mushalla kecil ini bernama mushalla  Al  Hikmah.  Pada  awalnya mushalla  ini  merupakan  milik  warga asli  Sunan  Kuning,  yang  prihatin dengan  kosongnya  tempat  ibadah  di
2 Tadjuddin Noer Effendi, Sumber Daya Manusia, Peluang Kerja, Dan Kemiskinan (Yogyakarta: PT Tiara Wacana, 1993)
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Sunan  Kuning.  Dinamakan  Al-Hikmah mungkin sang pendiri mushalla berharap  suatu  saat  warga  Sunan
Kuning    bisa  mengambil  hikmah  dari perjalanan  hidupnya  masing-masing. Ukuran  Mushalla  Al  Hikmah  juga cukup  kecil  yakni  kurang  lebih  5x4 meter  saja,  jadi  hanya  cukup  untuk menampung jamaah 15-20 orang. Kondisi  mushalla  juga  terkesan  kurang terawat.  Hal  ini  bisa  dilihat  dari  warna cat  yang  sudah  mulai  pudar,  baik  pada tembok  maupun  pada  pintunya.  Hal  ini bisa  jadi  disebabkan  minimnya  orang yang  mau  menjadi  pengurus  mushalla, sehingga dari aspek pemeliharaan maupun pendanaan mushalla masih jauh dari mushalla pada umumnya. Kegiatan mushalla untuk
sementara  hanya  digunakan  untuk jamaah sholat maghrib dan isya. Jumlah jamaah  untuk  sholat  maghrib  maupun isya  maksimal  hanya  10  orang.  Dari jumlah  10  jamaah  tersebut,  hanya  3 orang  yang  merupakan  warga  Sunan Kuning,  sedangkan  7  jamaah  yang  lain adalah  karyawan  ataupun  pegawai  di lingkungan  Jalan  Sunan  Kuning    yang ikut  sholat  berjamaah.  Hal  yang menarik adalah bahwa salah satu  dari 3 jamaah  warga  Sunan  Kuning    tersebut adalah  mantan  mucikari  yang  telah bertaubat.
Belum ada kegiatan pengajian  sebagaimana  mushalla  pada umumnya. Meskipun kegiatan mushalla ini  cukup  minim  namun  mushalla  yang masih berdiri dan aman hingga sekarang merupakan bukti bahwa warga
lokalisasi bukan warga yang anti segala simbol  keagamaan.  Meskipun  demikian rutinitas  sholat  berjamaah  di  mushalla ini  merupakan  benteng  terakhir  bagi beberapa  gelintir  warga  yang  hidup dalam  kampung.  Para  warga  sekitar mushalla  meskipun  memiliki  mata pencaharian yang kurang beruntung dan kehidupan  yang  tidak  biasa  namun setidaknya  masih  bisa  menunaikan
sholat  berjamaah  secara  rutin  walaupun hanya sholat maghrib dan isya.
b. Dakwah yang bersifat incidental Selain rutinitas
kegiatan keagamaan  di  Mushalla  Al  Hikmah yang  tertatih-tatih,  ada  juga  kegiatan dakwah  yang  lain.  Sebenarnya  Millah Vol.  18,  No.  1,  Agustus  2018  161 Menakar Efektivitas Dakwah di Lokalisasi  kegiatan  dakwah  di  Sunan Kuning  juga  bukan  merupakan  sesuatu yang asing. Kegiatan ini dilakukan oleh pribadi  yang  merasa  prihatin  dengan kondisi  religiusitas  warga  Kalibanteng yang  sebagian  besar  kini  adalah pendatang.  Namun  pengajian  tidak dilakukan  di  mushalla  setempat  namun mengambil  tempat  lain,  seperti  balai RW.  Hal  ini  dilakukan  agar  secara psikologis  para  pekerja  seks  merasa netral  jika  pengajian  dilakukan  di  balai RW bukan di mushalla.
Di sisi lain kegiatan keagamaan/dakwah merupakan kegiatan yang  “memaksa”  di  Kalibanteng  ini. Semua  PSK  dan  mucikari  wajib mengikuti  kegiatan  keagamaan.  Hal  ini merupakan keputusan dari rapat pengurus  RW  1  Kalibanteng.  Ada petugas  khusus  semacam  bodyguard untuk  memaksa  jika  mereka  malas untuk  mengikuti  pengajian  ini.  Dengan demikian  para  PSK  yang  mangkir  dari pengajian  bisa  ditekan  oleh  para “petugas” yang telah disepakati.
Meskipun  demikian  ada  juga siraman  rohani/pengajian  yang  sifatnya sukarela yakni majelis Uswatun Hasanah  yang  dilaksanakan  setiap  hari Ahad  sore  pekan  terakhir  di  setiap bulannya.  Penyelenggara  pengajian  ini adalah  takmir  Masjid  Nurul  Huda  di wilayah RW 2 yakni Kampung Kalibanteng  Wetan  dimana  daerah  ini memang  steril  dari  aktifitas  prostitusi. Majelis  pengajian  ini  bukan  diadakan khusus  untuk  para  PSK di  Kalibanteng, namun  juga  tidak  menolak  jika  ada
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
warga  yang  berprofesi  sebagai  PSK mengikuti  pengajian  ini.  Di  majelis  ini tidak  ada  pemaksaan  untuk  mengikuti pengajian atau siraman rohani, sehingga peserta  dari  kalangan  PSK  sangat terbatas.
2. Strategi  Dakwah  di  Kawasan  Prostitusi Sunan Kuning Dakwah di kawasan lokalisasi memang  memiliki  tantangan  yang  sangat berat.  Bukan  hanya  mayoritas  warganya memiliki  pilihan  hidup  yang  menantang nilai-nilai  agama,  namun  juga  sangat sedikit  orang  yang  mau  terjun  di  wilayah yang  tidak  biasa  ini.  Hal  ini  disebabkan orang  tidak  mau  memiliki  branding sebagai da’i lokalisasi namun juga dakwah di  kawasan  ini  sangat  beresiko  untuk  para dai  yang  normal.  Berdasarkan  hasil wawancara dengan pengurus Masjid Nurul Huda Kalibanteng Timur, bisa disimpulkan bahwa  warga  Kalibanteng  Wetan  sangat menjaga  jarak  dengan  kawasan  prostitusi, yakni  Kalibanteng    Kulon.  Terlihat  sekali ada  perasaan  khawatir  jika  memasuki wilayah  “barat”  seolah  akan  menjatuhkan martabat  sehingga  harus  benar-benar dijaga  harkat  sucinya.  Fenomena  ini  tentu menjadi  semacam  blunder,  karena  orang- orang  baik  sekitar  justru  enggan  untuk melakukan  penetrasi  kebaikan  di  kawasan lokalisasi.  Jika  dipetakan  strategi  dakwah yang  ada  di  Sunan  Kuning  dapat dikategorikan  dalam  dua  jenis  strategi dakwah  yakni  strategi  dengan  pendekatan pribadi  dan  strategi  dengan  pendekatan sistem.
a. Dakwah dengan pendekatan Pribadi Sangat  sedikit  orang  yang  mau terjun  dakwah  di  kawasan  ini.  Namun Hari  Mukti  yang  merupakan  mantan bodyguard  Sunan  Kuning  menjalani dengan penuh keikhlasan. Perkawinannya  yang  berakhir  percerain membuatnya  ia  masuk  dunia  Pasar
Kembang,  namun  tak  lama  setelah  itu justru  dia  mendapat  hidayah  menjadi
muallaf dan menghabiskan sisa hidupnya di Sunan Kuning.
Hari  Mukti  merupakan  sosok  pria dengan berperawakan kecil, dengan raut muka  yang  sangat  bersih,  dengan  style zaman  now,  jaket  kulit  dan  celana Levis.  Tak  dapat  dipungkiri  rambutnya yang  semua  telah  berwarna  putih menandakan  ia  cukup  berumur  (70 tahun). Lebih dari 4 kali wawancara dia selalu semangat ketika berbicara tentang dakwah  di  lokalisasi.  Matanya  selalu berapi-api  mengingat  tantangan  dan perjalanan  dakwah  di  lokalisasi  yang dijalani  dan  ternyata  sungguh  tidaklah mudah.
Dengan  mata  pencaharian  yang tidak  menentu  namun  ia  meyakini  rizki sudah  ada  yang  mengatur,  hal  ini terbukti  dia  tidak  pernah  kekurangan makan dalam kehidupan sehari-harinya. Ada  saja  rizki  yang  datang  dari  arah yang tidak diduga-duga untuk keberlangsungan  hidupnya.  Kegiatan sehari-hari Hari Mukti
adalah mengurusi  masjid.  Sisa  hidupnya  dia habiskan  untuk  menebus  dosa  di  masa lalu dengan melakukan kebaikan- kebaikan  dengan  penuh  keikhlasan  di Sunan  Kuning.  Orang  inilah  yang  rutin menjadi  imam  di  mushalla  Al  Hikmah Sunan  Kuning,  yakni  untuk  jamaah Maghrib dan Isya. Ia tidak berputus asa dengan jamaah yang minimalis dan itu- itu  saja  dan  tidak  pernah  meningkat secara kuantitas.
Hari  Mukti  juga  tidak  jemu membimbing anak-anak “haram” Sunan Kuning  untuk  tidak  terjebak  dalam lobang  yang  sama  sebagaimana  orang tua  mereka.  Hal  ini  telah  dilakukannya sejak  tahun  1987  bertempat  di  masjid Nurul  Huda  setiap  3  kali  dalam seminggu,  yaitu  hari  Senin,  Rabu,  dan Jumat. Jumlah anak-anak yang dibinanya  berkisar  30  orang,  namun sebagian  besar  bukan  berasal  dari
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
lokalisasi  prostitusi.  Dia  bekali  anak- anak  Sunan  Kuning  dengan  bekal agama  Islam  dan  mengaji  Al-Qur’an. Hal  ini  dimaksudkan  untuk  memutus mata  rantai  secara  struktur.  Dengan bekal  agama  dan  baca  tulis  Al-Qur’an Hari  Mukti  meyakini  akan  mampu membentengi  anak-anak  yang  kurang beruntung ini dari mata rantai prostitusi. Dan  benar  saja  ada  beberapa  mantan anak didiknya kini telah bekerja di jalan yang  halal.  Tercatat  terdapat  2  anak didiknya  telah  mampu  mendakwahi orang  tuanya  yang  berprofesi  sebagai PSK.  Bahkan  salah  satu  diantaranya juga  ikut  aktif  mengajar  mengaji bersama dengan Hari Mukti. Hal seperti inilah  yang  membuat  Hari  Mukti  selalu tersenyum bahagia.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sunan  Kuning  adalah  sebuah  daerah pemukiman penduduk berbentuk bukit terletak di  Kelurahan  Kali  Banteng  kulon,  Kecamatan Semarang  Barat,  Kota  Semarang  (Jawa Tengah).  Karena  berada  di  daerah  kota,  akses menuju Sunan Kuning demikian mudah. Jalan menuju  lokalisasi  Sunan  Kuning  sangat  baik. Terdapat  pintu  gerbang  masuk  Sunan  Kuning yang  memberikan  kesan  bahwa  daerah  ini adalah  pusat  wisata  seksual.  Pada  pagi  dan siang  hari  situasi  Sunan  Kuning  relatif  sepi. Tetapi  begitu  sore  tiba,  suasana  berubah menjadi ramai, Sunan Kuning dikenal masyarakat seabagai pusat wisata seksual yang terjangkau oleh semua lapisan sosial. Lokalisasi  ini  terkenal  mampu  menyediakan pramusenang sesuai kebutuhan. Sejumlah toko yang  menyediakan  barang  yang  mendukung tersedia  di  Sunan  Kuning.  Wisatawan  tidak perlu pergi jauh untuk  mencari kebutuhan apa saja. Sunan Kuning memiliki system pemerintahan  di  bawah  administrasi  RW  dan RT  untuk  memberikan  pelayanan  kepada public  dalam  hal  kependudukan,  ekonomi, sosial,  budaya,  dan  agama.  Tempat  ibadah juga  tersedia,  di  antaranya  ada  sebuah  masjid dengan  kapasitas  100  orang.  Shalat  jum’at
diselenggarakan  di  dalam  masjid,  tetapi Jemaah  yang  hadir  jarang.  Organisasi  sosial seperti  karang  taruna,  PKK,  Majlis  Ta’lim, Arisan  siskampling  ada  disana  dan  berfungsi. Seperti organisasi karang taruna, pengurus ada anggotanya  cukup  aktif  dalam  memberikan penyuluhan kepada remaja untuk tidak terlibat dalam prostitusi.
Sunan  Kuning  sebagai  pusat  wisata seksual  secara  resmi  telah  ditutup  tanggal  27 juni 1998 oleh Walikota Semarang. Kebijakan ini didasarkan pada penilaian bahwa lokalisasi tidak  layak  dipertahankan.  Ketika  pemkot memilih bukit Sunan Kuning sebagai lokalisasi,  penduduk  masih  jarang.  Karena urbanisasi  daerah  ini  berkembang  pesat, bahkan  perusahaan  pengembang  membangun kompleks perumahan mewah di Sunan Kuning bagian bawah. Kenyataan menunjukkan bahwa eksistensi prostitusi tetap tidak berubah setelah pemkot menutup lokalisasi. Pemkot berencana memindahkan  lokalisasi  ke  sebuah  lokasi  di pinggir  sungai  di  bagian  lain  Kota  Semarang. Tetapi  masyarakat  setempat  menolak  rencana itu.  Sejak  itu,  pemkot  tidak  pernah  mencabut atau memperpanjang surat keputusan penutupan  itu.  Hingga  sekarang  eksistensi lokalisasi  ini  tetap  terjamin,  bahkan  semakin semarak.  Penduduk  juga  semakin  tidak  peduli terhadap masalah sosial di lokalisasi.
Berbagai masalah sosial yang timbul di masyarakat  sehubungan  dengan  penutupan lokalisasi  tempat  mereka  bekerja.  Dari  aspek ekonomi,  pramusenang  menilai  merugikan komunitas lokal karena banyak yang kehilangan  mata  pencaharian.  Akibatnya mereka  tidak  mampu  menabung  untuk menyongsong  hari  tua.  Pramusenang  banyak yang  merasa  malu  untuk  pulang  kampong karena  belum  mempunyai  modal  untuk membuka  usaha  sendiri.  Namun  demikian, ketika kebijakan penutupan diimplementasikan,  sejumlah  pramusenang ada  yang  pulang  kampong  karena  belum mempunyai  modal  untuk  membuka  usaha sendiri.  Namun  demikian,  ketika  kebijakan penutupan diimplementasikan, sejumlah pramusenang  ada  yang  pulang  kampong,
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
bahkan  ada  diantara  mereka  yang  pulang selama  6  bulan.  Karena  pramusenang  sudah cukup  lama  di  lokalisasi,  ada  yang  mengikuti kegiatan  sosial  seperti  arisan  dan  pengajian. Menurut pengalaman pramusenang, di lokalisasi  sering  terjadi  mabuk-mabukan  di antara  pemuda  hingga  terjadi  perkelahian karena masalah uang, perjudian dan perebutan wanita. Namun demikian, pramusenang merasa  aman  tinggal  di  lokalisasi  karena memperoleh  perlindungan  dari  mucikari, preman  dan  RT/RW.  Pramusenang  mengaku tidak  pernah  diserang  penyakit  kelamin. Kecuali  penyakit  influenza  yang  juga  dialami warga  masyarakat  pada  umumnya.  Relative sehatnya pramusenang disebabkan pemeriksaan kesehatan rutin sebanyak dua kali seminggu  oleh  puskesmas  yang  ada  di lokalisasi.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa masyarakat  setempat  merasa  kecewa  atas penutupan  lokalisasi  dengan  alasan  beragam, tetapi intinya adalah: (1) merebaknya prostitusi illegal di jalan-jalan, (2) pramusenang  tidak  memperolah  perlindungan dari “orang tua asuh” sehingga banyak terjadi kasus  tindak  pemerasan  dan  perkosaan  pada mereka,  (3)  instansi  terkait  sulit  melakukan pendataan,  pengawasan,  pembinaan,  dan pemeriksaan kesehatan terhadap pramusenang, (4)  ada  gejala  bakal  munculnya  lokalisasi  liar baru,  (5)  pihak-pihak  terkait  langsung  dan tidak  langsung  dengan  prostitusi  pernah merasakan dampak negatifnya, yakni menurunnya penghasilan.
Bila  demikian,  apakah  Semarang  perlu melegalkan  prostitusi?  Berdasarkan  hasil penelitian  ini  Semarang  harus  menolak  tegas legalisasi  prostitusi.  Akan  tetapi  persoalannya adalah  pemkot  perlu  menentukan  sikap  tegas bahwa gagasan dekriminalisasi prostitusi dapat didiskusikan dahulu dengan publiknya. Gagasan  dekriminalisasi  dimaksud  adalah memandang prostitusi sebagai suatu isu moral. Bila  sudah  menyadari  prostitusi  adalah  isu moral,  maka  penyelesaian  fundamental  adalah re-edukasi  moral  laki-laki  tentang  isu  seksual.
Perlu  dicermati  prostitusi  dipandang  dari dimensi  moral,  dan  kepada  dimensi  inilah pemkot  seharusnya  melakukan  penelitian  dan hasilnya didiseminasikan kepada public. Dengan ini maka masyarakat akan termotivasi untuk memberdayakan agama dalam menghentikan prostitusi.
Ada  banyak  sekali  Firman  Allah  SWT dan  Sabda  Rasulullah  yang  diriwayatkan  oleh sahabat  nabi  maupun  para  ulama  tentang perbuatan  Zina  ini,  berikut  adalah  beberapa diantaranya:
Artinya  : “Dan  janganlah  kamu  mendekati Zina,  sesungguhnya  Zina  adalah  Perbuatan yang  keji  dan  suatu  jalan  yang  buruk”. Surah Al-Isra 32
Perbuatan zinah tidak hanya membuahkan dosa  serta  menjanjikan  neraka  yang  kekal, namun juga memiliki akibat yang sangat buruk untuk kehidupan, berikut adalah dampak buruk yang akan diperoleh dari perbuatan zinah.
1. Perbuatan  zinah  akan  menghilangkan kehormatan  dan  menjatuhkan  martabat baik  di  mata  Tuhan  dan  juga  sesama mausia.
2. Zinah juga akan membuat pelaku terjangkit  penyakit  menular  berbahaya seperti  HIV  AIDS,  sipilis,  kencing  nanah, gonorhea dan sebagainya.
3. Zinah  tidak  hanya  menjatuhkan  martabat diri  sendiri,  namun  juga  akan  mencoreng nama keluarga inti serta keluarga besar.
4. Zinah  juga  bisa  menciptakan  permusuhan dan dendam diantara keluarga pelaku zinah perempuan dan pria.
5. Zinah kemungkinan besar akan menghasilkan  anak  yang  dikandung  diluar pernikahan  sehingga  akan  menimbulkan aib  dan  malu  untuk  diri  sendiri  serta keluarga.
6. Perzinahan  akan  menurunkan  harga  diri pelaku  serta  merusak  masa  depan  yang sebelumnya cemerlang.
7. Zinah akan menghilangkan kesucian pelaku  di  mata  Tuhan  dan  juga  sesama manusia.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
8. Perbuatan  zinah  juga  menjadi  jalan seseorang  untuk  terus  melakukan  dosa yang  sama  atau  dosa  lainnya  seperti contohnya  menggugurkan  kandungan  saat hamil  diluar  nikah,  bunuh  diri  dan sebagainya.

## PENUTUP Kesimpulan
Lokalisasi Sunan Kuning sangat dikenal  wisatawan  seksual  domestik  karena suasanya  bernuansa pemukiman.  Tetapi,
keberadaan
lokalisasi ini meresahkan penduduk  setempat.  Lokalisasi  ini  pernah ditutup  pemkot  pada  tahun  1998,  memenuhi desakan  masyarakat  dan  direncanakan  untuk direlokasi  ke  daerah  Pundak  Payung  di  kota yang  sama.  Tetapi  rencana  itu  gagal  karena mendapat  reaksi  keras  warga  lokalisasi  dan masyarakat di daerah baru yang direncanakan. Tidak  lama  kemudian  Sunan  Kuning  kembali beroperasi.  Keberadaan  lokalisasi  di  tengah- tengah  pemukiman  penduduk  nampaknya tidak balik bagi perkembangan sosial masyarakat.  Tetapi  banyak  pihak  yang berkepentingan  dengan  lokalisasi  karena  telah mendapat  keuntungan  material  dari  bisnis prostitusi  sehingga  mereka  mempertahankan keberadaan lokalisasi.
Apabila pemkot berkeinginan menutup lokalisasi  Sunan  Kuning  dengan  strategi relokasi,  maka  carilah  pusat  bisnis  di  pusat Kota Semarang. Jangan mengulangi kesalahan memilih  calon  lokalisasi  di  daerah  kosong, karena  lambat-laun  akan  diserbu  pencari pemukiman  untuk  memanfaatkan  peluang ekonomi  dari  prostitusi.  Akan  lebih  baik  bila lokalisasi  di  konsentrasikan  pada  sebuah gedung  bertingkat  yang  disebut  ‘ safe  houses’ di  pusat  bisnis  di  down-town  Semarang sehingga  sulit  dijangkau  anak-anak  dan remaja. Safe  houses itu  perlu  dilengkapi dengan pusat pelayanan sosial seperti kesehatan,  kesejahteraan  sosial,  kesehatan, kerohanian, hukum, dan pemberdayaan ekonomi.  Untuk  ketertiban  dan  keamanan, pemkot  Semarang  dapat  membuat  regulasi terhadap penyelenggaraan lokalisasi modern.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Kartini  Kartono ,  Patologi  Sosial ,  (Jakarta:
PT Raja Grafindo Persada, 2003), hal. 1
[2] Tadjuddin  Noer  Effendi, Sumber  Daya Manusia, Peluang  Kerja, Dan Kemiskinan (Yogyakarta: PT Tiara Wacana, 1993).
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Journal of Innovation Research and Knowledge
ISSN 2798-3471 (Cetak)
ISSN 2798-3641 (Online)

## HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN