## KESULITAN BELAJAR SISWA DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA
Basuki, Yulinda Erma Suryani, dan Dwi Bambang Putut Setiyadi
FKIP dan FPsi Universitas Widya Dharma Klaten email: basuki@unwidha.ac.id
Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  mendeskripsikan  kesulitan  belajar  siswa  dalam  proses pembela jaran bahasa Indonesia tingkat SMA. Subjek penelitian siswa SMAN 1 Klaten, SMAN 1 Karangnongko, dan SMAN 1 Karangdowo.Pengumpulan data menggunakan teknik tes dan wawancara. Analisis data menggunakan teknik deskriptif kualitatif dan kuantitatif dengan bantuan komputer program AnBuso. Berdasar hasil analisis data dapat diketahui bahwa siswa mengalami kesulitan pada kompetensi kebahasaan subkompetensi struktur (61,07%), kosakata (52,6%); kompetensi menyimak (41,88%), berbicara (18,89%), membaca (21,15%), dan menulis (20,02%); dan kesastraan baik pada tingkat informasi (45,69%), konsep (40,9%), perspektif (41,74%), dan apresiasi (47,1%). Hal itu menunjukkan bahwa  kesulitan  merata  pada  berbagai  komponen  bahan  pembelajaran,  baik  untuk kompetensi kebahasaan maupun kesastraan, maka pencarian solusinya harus bersifat komprehensif termasuk pemilihan metode pembelajaran.
Kata kunci: kesulitan belajar, kompetensi, bahasa Indonesia

## STUDENTS’ LEARNING DIFFICULTIES IN THE INDONESIAN LANGUAGE LEARNING
Abstract
This study aims to describe students’ learning difficulties in the Indonesian language learning process at the senior high school. The research subjects were students of SMAN 1 Klaten, SMAN 1 Karangnongko, and SMAN 1 Karangdowo. The data were collected by means of tests and interviews. They were analyzed using qualitative and quantitative descriptive techniques with the AnBuso computer program. The results of the data analysis  show  that  the  students  have  difficulties  in:  the  language  sub-competencies of structure (61.07%) and vocabulary (52.6%); the language competencies of listening (41.88%), speaking (18.89%), reading (21.15%), and writing (20.02%); and the literary competency at the levels of information (45.69%), concepts (40.9%), perspectives (41.74%), and appreciation (47.1%). These show that the difficulties are evenly distributed on the various components of learning materials, both for language and literary competencies, so that the solutions must be comprehensive including the selection of learning methods.
Keywords: learning difficulties, competencies, Indonesian language
PENDAHULUAN Salah  satu  upaya  untuk  mewujud- kan  pendidikan berkualitas diperlukan adanya sistem penilaian yang dapat di- percaya ( credible ), dapat diterima ( accept-
able ), dan dapat dipertanggungjawabkan ( accountable ). Sistem tersebut diwujudkan dalam penyelenggaraan Ujian Nasional (UN) yang diadakan pada jenjang seko- lah dasar dan menengah. Ujian Nasional
merupakan  amanah  Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pen- didikan Nasional dan amanah PP 19/2005 yang direvisi menjadi PP 32/2013 dan PP 13/2005 tentang Standar Nasional Pendidi- kan. Adapun tujuan diselenggarakannya UN adalah untuk mengukur pencapaian kompetensi lulusan pada mata pelajaran secara  nasional  dengan  mengacu  pada Standar Kompetensi Lulusan (SKL). Mata pelajaran yang diujikan dalam UN antara lain bahasa Indonesia, bahasa Inggris,  Matematika,  dan  IPA/  IPS.  Di antara ketiga mata pelajaran yang diuji- kan itu, ada mata pelajaran yang hasilnya kurang  menggembirakan,  bahkan  me- nempati urutan paling rendah, yaitu baha- sa Indonesia. Hasil UN SMA/ SMK tahun 2011 da 2012 bahasa Indonesia menem- pati urutan paling rendah. Nuh menge- mukakan bahwa nilai rata-rata pelajaran bahasa Indonesia 7,49 tahun 2011. Nilai maksimum  yang  diraih  siswa  9,90,  se- dangkan nilai terendah 0,80. Dibanding- kan  mata  pelajaran  lain,  nilai  rata-rata bahasa Indonesia termasuk yang paling rendah.  Tahun  2012,  bahasa  Indonesia kembali menempati urutan terendah  di Jawa Timur, dibandingkan dengan bahasa Inggris dan Matematika (Harahap, 2013). Bahkan, ada pemberitaan yang menyebut- kan bahwa hasil UN tahun 2012, pelajar jurusan  bahasa  yang  tidak  lulus  mata pelajaran  bahasa  Indonesia  25  persen, sedangkan pelajar dari jurusan IPA yang tidak lulus mata pelajaran bahasa Indo- nesia hanya sekitar 12 persen dan jurusan IPS  sebanyak  19  persen  (sinarharapan. co). Dari kondisi itu, mata pelajaran ba- hasa Indonesia dikatakan sebagai momok yang perlu dicari penyebabnya dengan mendiagnosis kesulitan-kesulitannya dan dicarikan jalan keluarnya. Idealnya, setiap pelajar dari jurusan Bahasa bisa mendapatkan nilai bagus dari mata pelajaran bahasa Indonesia, sebab bahasa Indonesia selain diajarkan khusus oleh guru-guru bahasa Indonesia, juga ba-
hasa ibu dari mayoritas pelajar. Hasil UN tahun 2013 nilai mata pelajaran bahasa Indonesia tidak berbeda jauh dengan ha- sil UN 2012. Nilai mata pelajaran bahasa Indonesia  dari  pelajar  jurusan  Bahasa rata-rata rendah. Fakta ini harus menjadi bahan renungan, tidak hanya guru-guru mata  pelajaran  bahasa  Indonesia,  me- lainkan juga dari pihak perguruan tinggi. Ada  apa  dengan  proses  pembelajaran Bahasa Indonesia di Sekolah? Mengapa hasil  ujian  nasional  Bahasa  Indonesia lebih rendah dibandingkan Matematika dan  Bahasa  Inggris? Apakah  ada  yang salah dengan sistem pembelajaran Bahasa Indonesia? Kesulitan apa yang dihadapi siswa dalam proses pembelajaran Bahasa Indonesia? Dari  pertanyaan-pertanyaan  di  atas kiranya dapat dilakukan jalan keluarnya, yaitu dengan cara mendiagnosis kesulitan belajar siswa misalnya. Kesulitan belajar yang  dialami  siswa  hendaknya  harus segera diatasi karena akan berpengaruh terhadap pemahaman siswa. Oleh kare- na  itu,  bila  siswa  mengalami  kesulitan belajar pada salah satu materi atau pokok bahasan,  sangat  besar  kemungkinan siswa  akan  mengalami  kesulitan  saat mempelajari materi berikutnya. Selain itu, jika kesulitan yang dialami tidak segera ditangani,  dikhawatirkan  siswa  akan terus mengalami kegagalan dalam belajar. Kegagalan tersebut akan menimbulkan kekecewaan,  malas  belajar,  rendah  diri atau bahkan mungkin dapat mempenga- ruhi jiwanya (Winiaril, 2015). Kesulitan pada materi pelajaran meru- pakan kesulitan yang paling berpengaruh pada mutu hasil belajar. Ketidakmampuan siswa  menguasai materi pelajaran meru- pakan masalah yang perlu dicari penyele- saiannya, sehingga progam pembelajaran sesuai dengan standar kompetensi yang ditetapkan. Permasalahan yang muncul adalah cara mengetahui dan memperoleh informasi tentang kesulitan belajar siswa. Materi ajar atau bahan ajar bahasa Indone-
sia secara umum harus disesuaikan pada setiap jenjang pendidikan. Tujuannya agar bahan ajar tersebut sesuai dengan kebu- tuhan siswa, guru, serta kurikulum yang telah ditentukan (Febriani, 2012). Diagnosis  tentang  kesulitan  belajar siswa perlu dilakukan untuk mengung- kapkan prestasi siswa. Setelah kegiatan diagnosis, selanjutnya dilakukan tes diag- nostik. Tes diagnostik dilakukan sebelum atau  selama  masih  berlangsungnya  ke- giatan belajar mengajar. Tes diagnostik sengaja dirancang sebagai alat untuk me- nemukan kesulitan belajar yang dihadapi siswa (Fortuna, dkk, 2013). Tujuan dari tes ini untuk menentukan bahan-bahan pelajaran tertentu yang masih menyulit- kan siswa. Siswa yang masih mengalami kesulitan dalam hal tertentu diremidi dan diberi tugas mengerjakan atau mempela- jari bahan pengajaran program remedial (Nurgiyantoro,  2016;  Depdiknas,  2003, Hadi, dkk, 2015). Hasil analisis ini berupa daftar kom- petensi dasar, materi dan indikator yang sudah dan belum dikuasai oleh sebagian peserta  didik.  Informasi  ini  digunakan untuk perbaikan progam pembelajaran sampai  peserta  didik  memiliki  kompe- tensi  dasar.  Jika  semua  siswa  sudah menguasai  suatu kompetensi dasar, ma- teri dan indikator maka pelajaran dapat dilanjutkan  dengan  materi  berikutnya dan apabila siswa belum menguasai  kom- petensi dasar, materi atau indikator maka guru  memberikan  progam  pengajaran remidial. Oleh karena itu perlu dilakukan kajian terhadap kompetensi yang belum dikuasi siswa dalam pembelajaran Bahasa Indonesia.
METODE Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  penelitian  dan  pengembangan Research  and  Development (R  &D)  (Borg
& Gall, 1983). Penelitian ini berorientasi pada pengembangan suatu produk yang proses pengembangannya dideskripsikan
secara teliti dan produk yang diperoleh, dievaluasi.  Jenis  Penelitian  ini  diguna- kan  untuk  memvalidasi  dan  mengem- bangkan  produk.  Rangkaian  penelitian dan  pengembangan  dilakukan  dimulai dengan eksplorasi dan studi konseptual, dilanjutkan dengan ujicoba dan evaluasi serta implementasi (Sugiyono, 2016). Subjek penelitian sebanyak 709 siswa dengan rincian 318 orang siswa SMAN 1 Klaten, 256 orang siswa SMAN 1 Karang Dowo,  dan  135  orang  siswa  SMAN  1 Karang  Nongko.  Teknik  pengumpulan data menggunakan tes dan wawancara. Tes  dilakukan  untuk  memperoleh  data tentang diagnosis kesulitan belajar siswa dalam  pembelajaran  Bahasa  Indonesia. Wawancara dilakukan kepada siswa un- tuk menggali informasi mengenai kesu- litan yang dialami siswa dalan pelajaran bahasa Indonesia.
Teknik analisis data penelitian terdiri atas  dua  jenis,  yaitu  data  yang  bersifat kualitatif dan kuantitatif. Data kualitatif meliputi  deskripsi  data  mengenai  ke- sulitan siswa dalam pebelajaran Bahasa
Indonesia. Analisis kuantitatif menggu- nakan teknis analisis statistik sederhana. Teknik analisis statistik sederhana yang dimaksud  berupa  analisis  persentase (Arikunto,  2003).  Teknik  analisis  ini digunakan  peneliti  untuk  menghitung persentase  skor  pencapaian  siswa  dan untuk menghitung persentase kesalahan yang dilakukan siswa dalam menjawab tes  diagnostik  dalam  pembelajaran  Ba- hasa Indonesia. Teknik analisis dilakukan dengan menggunakan bantuan komputer program AnBuso.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
Diagnosis  kesulitan  Belajar  Bahasa Indonesia dilakukan di tiga sekolah yaitu SMAN 1 Klaten, SMAN 1 Karang Nong- ko  dan  SMAN  1  Karang  Dowo.  Hasil analisis  tingkat  kesulitan  belajar  yang dialami siswa dalam pembelajaran Bahasa
Indonesia dengan menggunakan bantuan komputer program AnBuso dapat dilihat pada Gambar 1.

## Grafik 1. Tingkat Kesulitan Belajar Siswa
Siswa  mengalami  kesulitan  paling banyak pada kompetensi kebahasaan sub- kompetensi struktur bahasa, sedangkan yang paling sedikit mengalami kesulitan pada kompetensi keterampilan berbahasa subkompetensi berbicara. Berdasarkan hasil wawancara yang di- lakukan terhadap siswa, dapat diketahui bahwa siswa mengalami kesulitan dalam pembelajaran Bahasa Indonesia pada ma- teri pemahaman peribahasa, menafsirkan puisi, penggunaan tata bahasa Indonesia yang baik dan benar, menangkap isi dan memahami teks bacaan yang harus dikait- kan dengan pertanyaan-pertanyaan yang dibuat oleh pembuat soal, dan menulis.
Pembahasan
Bahasa Indonesia merupakan bahasa persatuan yang menjadi identitas bangsa Indonesia. Salah satu cara untuk menjaga kelestarian dan kemurnian bahasa Indo- nesia adalah dengan menuliskan kaidah- kaidah ejaan dan tulisan bahasa Indonesia dalam sebuah buku yang di-sebut dengan
Pedoman Umum Ejaan Bahasa Indonesia yang
Disempurnakan (PUEYD) (2016). PUEYD dapat digunakan sebagai pedoman dalam kegiatan  berkomunikasi  menggunakan bahasa Indonesia dengan benar dalam ko- munikasi yang sifatnya formal. Selain itu,
juga ada buku-buku pedoman yang lain seperti Pedoman Umum Pembentukan Istilah (2006), Tata Bahasa Baku Bahasa Indonesia
(2000), Kamus Besar Bahasa Indonesia (2002), Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang  Negara,  serta  Lagu  Kebangsaan (2011), dan sebagainya. Salah satu tujuan utama pengajaran bahasa adalah mempersiapkan siswa un- tuk melakukan interaksi yang bermakna dengan bahasa yang alamiah. Agar inter- aksi  dapat  bermakna  bagi  siswa,  perlu didesain secara mendalam program pem- belajaran bahasa Indonesia. Desain yang bertumpu pada kontekstual, konstruktif, komunikatif,  intergratif,  dan  kuantum yang  didasari  oleh  kompetensi  dasar siswa. Kemampuan berbahasa Indonesia berarti siswa terampil menggunakan ba- hasa Indonesia sebagai alat komunikasi.
Terampil berbahasa berarti terampil me- nyimak, berbicara, membaca, dan menulis dalam  bahasa  Indonesia  (Ripai,  2012).
Menghayati bahasa dan sastra Indonesia berarti siswa memiliki pengetahuan ba- hasa dan sastra Indonesia, dan memiliki sikap positif terhadap bahasa dan sastra Indonesia. Dignosis  terhadap  kesulitan  belajar yang dialami siswa pada Tingkat SMA dilakukan dengan menggunakan tes diag- notik.  Perangkat  tes  diagnostik  dalam pembelajaran  Bahasa  Indonesia  yang digunakan mencakup kompetensi yang harus dikuasai siswa dalam pembelaja- ran Bahasa Indonesia yaitu kompetensi kebahasaan, keterampilan berbahasa dan kesastraan. Ketiga kompetensi tersebut terdiri  atas  beberapa  subkompetensi.
Kompetensi kebahasaan terdiri atas sub- kompetensi struktur dan subkompetensi kosakata.  Kompetensi  keterampilan berbahasa  terdiri  atas  subkompetensi menyimak, subkompetensi berbicara, sub komptensi membaca dan subkompetensi menulis. Kompetensi kesastraan terdiri atas  subkompetensi  tingkat  informasi,
subkompetensi tingkat konsep, subkom- petensi tingkat perspektif dan subkom- petensi tingkat apresiasi.
Pada  subkompetensi  menulissiswa mengalami  kesulitan  dalam  mengem- bangkan  gagasannya.  Ketika  mereka harus menuangkan gagasannya dalam ba- hasa tulis, mereka mengalami kebuntuan.
Misalnya,  ketika  menulis  sebuah  puisi atau menulis sebuah cerita, siswa merasa kesulitan.  Ketika  siswa  menulis  puisi mereka  memerlukan  tingkat  abstraksi yang tinggi. Abstraksi yang tinggi diper- oleh apabila siswa menuliskan topiknya dengan cara mengamati secara langsung objek tersebut, bukan dengan imaginasi saja. Apabila siswa hanya berimaginasi akibatnya siswa mengalami kesulitan ke- tika harus menulis puisi. Dalam menulis siswa  juga  memerlukan  pengamatan mengenai objek yang akan ditulis. Di sinilah pentingnya menghubung- kan bahasa dengan konteks pemakaiannya (Sumarti, 2010). Konteks yang dimaksud dapat berupa konteks lingkungan, konteks sosial, dan konteks budaya mengingat In- donesia memiliki kebudayaan yang multi- kultural. Model pembelajaran berkonteks multikultural perlu diimplementasikan di sekolah untuk meningkatkan kecerdasan emosi peserta didik (Zulaeha, 2013). Di- samping itu, siswa juga harus memiliki kosa kata dan pengetahuan tentang dunia ( knowledge atau knowledge  of  the  world ) agar dapat menuliskan apa yang diamati (Kartamiharja, 2000; Alwi, 2000; Van Dijk, 1997). Apabila seorang siswa memiliki hal itu, ia tidak akan kehabisan kalimat untuk menuangkan gagasan-gagasan berdasar- kan data-data yang diamati.
Selain itu, siswa juga mengalami ke- sulitan pada saat ujian baik ujian formatif maupun sumatif pada saat diberikan soal dalam  bentuk  wacana.  Siswa  diminta untuk membaca teks paragraf pendek, se- telah itu siswa harus menjawab pertanya- an berdasarkan teks yang ada. Teks-teks yang merupakan bacaan dalam soal-soal
ujian memerlukan pemahaman secara ce- pat dengan cara membaca cepat pula. Ke- cepatan membaca penting, karena waktu yang disediakan untuk mengerjakan soal sangat terbatas. Jadi, dia harus menyele- saikan membaca teks dengan perhitungan waktu  yang  matang  sekaligus  dengan pemahaman akan isi bacaan. Kecepatan membaca harus sering dilatihkan kepada siswa  agar  mereka  memiliki  kecepatan membaca yang tinggi. Guru perlu melatihkan hal itu agar para  siswanya  dapat  menyelesaikan bacaan-bacaan dalam soal ujian yang be- gitu banyaknya dengan waktu yang tepat, sehingga waktu tidak dihabiskan untuk memahami  sebuah  bacaan. Ada  buku- buku yang berisi mengenai teori membaca cepat dengan ukuran waktu berdasarkan rumus-rumus  yang  telah  diuji  untuk mengukur kecepatan membaca seseorang.
Guru dalam menerapkan metode, sekali lagi, harus tepat sehingga siswa benar- benar mendapatkan suatu pengetahuan tentang membaca cepat. Petunjuk paling jelas dari tingkat kemampuan membaca seseorang adalah kecepatan membacanya (Nurhadi, 2005). Pada tingkat SMA materi pembelaja- ran bahasa Indonesia sudah mengalami pengembangan sehingga cakupan mate- rinya lebih banyak daripada pembelajaran Bahasa Indonesia di SMP. Pada tingkat SMA  kompetensi  berbahasa  meliputi: kompetensi  kebahasaan,  keterampilan berbahasa, dan kesastraan. Kompetensi kebahasaan secara garis besar dapat dike- lompokkan menjadi struktur dan kosa- kata. Sasaran struktur ini meliputi pema- haman  dan  penggunaan  pembentukan kata, frasa, dan kalimat. Kompetensi ket- erampilan bahasa meliputi kemampuan mendengar, membaca, menulis dan berbi- cara. Secara umum kompetensi kesastraan dapat berupa pengetahuan tentang sastra dan kemampuan apresiasi sastra. Kesulitan  yang  dihadapi  oleh  para siswa dalam memahami makna periba-
hasa dapat dipecahkan antara lain dengan mengajak  siswa  untuk  mencari  makna peribahasa  dari  sumber  pustaka. Ada buku-buku  yang  berisi  tentang  makna peribahasa atau majas. Majas, kiasan, atau figure ofspeech adalah bahasa kias, bahasa indah untuk meninggikan dan meningkat- kan efek dengan memperkenalkan serta membandingkan benda atau hal tertentu dengan  benda  atau  hal  lainyang  lebih umum (Tarigan, 2009). Peribahasa sifatnya klise, sehingga maknanya tidak berubah. Untuk itu diperlukan pemahaman makna- makna  tersebut  dengan  menghafalkan. Ada buku-buku yang bisa dipakai oleh guru  untuk  memberikan  pengetahuan makna peribahasa kepada siswa. Selain itu makna peribahasa juga dapat dilihat pada Kamus Besar Bahasa Indonesia . Guru harus memberitahu makna-makna terse- but dalam kamus dengan cara meminjam- kan kamus tersebut kepada siswa. Selanjutnya dalam menafsirkan puisi,
seorang  siswa  juga  harus  mengetahui makna batiniah atau makna yang tidak sebenarnya  yang  tersebunyi  di  dalam sebuah puisi (Djojosuroto, 2005). Makna yang tersembunyi itu hanya dapat dike- tahui  oleh  para  siswa  apabila  mereka sering diberikan tugas untuk menafsirkan macam-macam puisi. Untuk menafsirkan apa  yang  dimaksud  oleh  peyair  dalam karya-karyanya, siswa juga perlu menge- nal karakter seorang penyair dalam menu- lis puisi. Antara penyair yang satu dengan penyair  yang  lain  memiliki  kekhasan sendiri-sendiri. Ada penyair yang suka menulis puisi yang bersifat religius, ada yang suka menulis puisi kepahlawanan, puisi tentang keindahan alam, puisi yang berisi kritik sosial, puisi cinta,  dan seba- gainya. Dari mengenal karakter, seorang pembaca bisa lebih mudah menafsirkan sebuah puisi. Pemahaman tentang makna gramatikal atau makna konteks itu juga harus dibimbing oleh guru. Jangan sam- pai guru yang mengajarkan materi itu juga tidak memahami maknanya. Pemahaman
tersebut  dapat  dilakukan  dengan  cara menafsirkan  secara  bersama-sama  apa yang sebenarnya dimaksud oleh seorang sastrawan dalam puisinya itu. Pemahaman tentang bahasa Indone- sia  yang  baik  dan  benar,  memerlukan pengetahuan tentang apakah bahasa In- donesia yang baik dan benar itu (Arifin, 2000). Bahasa Indonesia yang baik artinya pemakaian bahasa Indonesia yang sesuai dengan  situasinya.  Misalnya  bercakap- cakap  dalam  situasi  nonformal  dalam sebuah  keluarga atau di pasar tidak perlu memakai bahasa yang benar, tetapi cu- kup memakai bahasa yang komunikatif. Pemakaian bahasa Indonesia yang benar mengacu kepada pemakaian bahasa In- donesia yang sesuai dengan kaidah. Ada beberapa kaidah pemakaian bahasa Indo- nesia seperti telah disebutkan di atas. Bahasa Indonesia diajarkan di setiap jenjang  pendidikan  mulai  dari  jenjang sekolah dasar, menengah, sampai ke per- guruan tinggi. Pengajaran bahasa Indone- sia sudah dilaksanakan secara ekstensif dalam lembaga pendidikan formal,namun hasilnya belum memuaskan. Kemampuan berbahasa Indonesia para siswa lulusan SD, SMP, ataupun SMA belum memadai.
Bahkan, hal ini juga terjadi di perguruan tinggi.  Para  dosen  pembimbing  skripsi sering mengeluh karena kemampuan ber- bahasa mahasiswanya kurang memuas- kan. Bahasa sangat penting bagi manusia, oleh karena itu perlu pembenahan dan pemantapan  dalam  pengajaran  bahasa Indonesia. Pemantapan pengajaran harus berlangsung serempak pada setiap jenjang pendidikan.  Pengajaran  bahasa  harus menghasilkan siswa-siswa yang terampil menggunakan bahasa Indonesia sebagai sarana komunikasi. Terampil berbahasa bermakna terampil menyimak, berbicara, membaca,  dan  menulis  dalam  bahasa Indonesia.
Proses  belajar  mengajar  mencakup sejumlah komponen. Komponen proses belajar mengajar tersebut adalah siswa,
guru, tujuan, bahan, metode, media, dan evaluasi.  Salah  satu  kelemahan  dalam pengajaran  bahasa  adalah  dalam  kom- ponen metode. Berdasarkan hasil wawan- cara dengan siswa dapat diketahui bahwa siswa merasa bosan belajar Bahasa Indo- nesia karena dalam memberikan materi pelajaran guru lebih banyak mengguna- kan metode ceramah. Cara mengajar guru sangat berpengaruh kepada cara belajar siswa. Bila guru mengajar hanya dengan metode  ceramah  maka  dapat  diduga siswa  belajar  secara  pasif  dan  hasilnya pun berupa pemahaman materi bersifat teoritis.  Oleh  karena  itu,  guru  bahasa
Indonesia harus mengenal, memahami, menghayati, dan dapat mempraktikkan berbagai metode pengajaran bahasa.
Tarigan (1994) mengemukakanbahwa minimal ada 14 metode yang pantas dikua- sai oleh guru, yaitu: metode penugasan, metode  eksperimen,  metode  proyek, metode diskusi, metode widyawisata, me- tode bermain peran, metode demonstrasi, metode sosiodrama, metode pemecahan masalah, metode tanya jawab, metode lati- han, metode ceramah, metode bercerita, dan metode pameran. Di antara keempat- belas metode tersebut tidak semua metode cocok digunakan sebagai metode penga- jaran bahasa Indonesia, tetapi sebagian di  antaranya  dapat  digunakan  sebagai metode  pengajaran  bahasa  Indonesia. Metode bersifat netral, tidak ada metode yang baik dan dan tidak ada metode yang jelek . Baik atau buruknya sesuatu metode ditentukan oleh guru yang menggunakan metode tersebut. Bila guru dapat meng- gunakan  metode  tersebut,  metode  itu menjadi baik. Sebaliknya, bila guru meng- gunakan metode itu secara tidak tepat, metode itu pun menjadi tidak baik. Guru diharapkan dapat memilih dan menerapkan metode pengajaran yang te- pat dalam setiap proses belajar mengajar di kelas. Metode yang dipilih dan diterap- kan harus sesuai dengan tujuan pembe- lajaran,  bahan  pembelajaran,  keadaan
siswa  seperti  kemampuan,  minat,  dan lingkungannya.  Metode  pengajaran  itu harus  pula  bervariasi  dan  memberikan pengalaman  berbahasa  yang  beraneka bagi siswa, merangsang siswa untuk bela- jar, serta memudahkan siswa memahami bahan pembelajaran. Metode yang dipilih pun harus mudah dioperasikan dan tidak menuntut peralatan yang rumit. Kemampuan  berbahasa  Indonesia berarti siswa terampil menggunakan ba- hasa Indonesia sebagai alat komunikasi. Terampil  berbahasa  berarti  terampil menyimak,  berbicara,  membaca,  dan menulis dalam bahasa Indonesia. Dengan demikian ada berbagai pendekatan dalam pembelajaran  bahasa  Indonesia  untuk menunjang  terlaksananya  tujuan  pem- belajaran  bahasa  Indonesia  agar  siswa terampil berbahasa. Muslimin  (2011)  mengemukakan bahwa  rendahnya  mutu  atau  kualitas pembelajaran bahasa dan sastra Indone- sia di sekolah selama ini disebabkan oleh banyak hal, mulai dari kurikulum, guru, siswa, sarana prasarana, dan pemerintah sebagai pengambil kebijakan terkait de- ngan pendidikan. Beberapa permasalahan yang  selama  ini  menggangu  semangat belajar siswa diantaranya: keseragaman kurikulum, pembelajaran yang berpusat pada  guru,  beban  administrasi  guru yang  tinggi,  dan  jumlah  siswa  dalam satu  kelas  terlalu  besar  sehingga  perlu dicarikan solusi. Oleh karena itu, guna mewujudkan pembelajaran bahasa dan sastra Indonesia yang berorientasi pada siswa, maka dalam pembelajaran Bahasa Indonesia perlu dilakukan inovasi yang terkait dengan pembelajaran, antara lain:
(1) inovasi kurikulum, (2) inovasi pem- belajaran,  dan  (3)  Inovasi  manajemen kelas. Dengan dilakukan inovasi terhadap sistem  pembelajaran  bahasa  dan  sastra Indonesia,  semangat  dan  gairah  guru, siswa, serta semua stakeholder pendidikan dapat bangkit kembali sehingga bahasa dan sastra Indonesia menjadi salah mata
pelajaran prioritas bagi generasi kita yang akan datang.
SIMPULAN
Berdasar  hasil  analisis  data  dapat disimpulkan  bahwa  siswa  mengalami kesulitan pada kompetensi kebahasaan subkompetensi struktur sebanyak 61,07 % dan 52,6 % pada subkompetensi kosakata.
Pada kompetensi keterampilan berbahasa, siswa yang mengalami kesulitan belajar pada subkompetensi menyimak sebesar 41,88 %, pada subkompetensi berbicara 18,89%, pada subkompetensi membaca se- banyak 21,15 % dan pada subkompetensi menulis sebesar 20,02%. Siswa mengalami kesulitan belajar pada kompetensi kesas- traan  subkompetensi  tingkat  informasi sastra  sebanyak  45,69%,  pada  subkom- petensi tingkat konsep sastra sebanyak
40,9%, pada subkompetensi tingkat pers- pektif sastra sebanyak 41,74%, dan pada subkompetensi  tingkat  apresiasi  sastra sebanyak  47,1%.  Hal  itu  menunjukkan bahwa  kesulitan  merata  pada  berbagai komponen  bahan  pembelajaran,  maka pencarian solusinya harus bersifat kom- prehensif  termasuk  pemilihan  metode pembelajaran.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Artikel ini ditulis berdasarkan laporan penelitian  hibah  bersaing  Tahun  2015- 2016. Oleh karena itu, kami ucapkan teri- ma kasih kepada DP2M DIKTI yang telah memfasilitasi pendanaan dalam kegiatan penelitian ini. Ucapan terima kasih kami sampaikan  kepada  siswa  beserta  guru SMAN 1 Klaten, SMAN 1 Karangnongko, SMAN 1 Karangdowo, Kabupaten Klaten yang telah meluangkan waktu untuk men- jadi responden dalam penelitian ini.
DAFTAR PUSTAKA Alwi, Hasan, dkk. 2000. Tata Bahasa Baku Bahasa  Indonesia .  Jakarta:  Balai  Pus- taka. Arifin, E. Zaenal dan S. Amran Tasai. 2000. Cermat  Berbahasa  Indonesia .  Jakarta: Akademika Pressindo. Arikunto,  Suharsimi.  2003. Dasar-dasar Evaluasi  Pendidikan .  Jakarta:  Bumi Aksara. Badan  Pengembangan  dan  Pembinaan Bahasa. 2011. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta  Lagu  Kebangsaan .  Jakarta:  Ke- mendikbud. Borg, Walter R dan Meredith Damien Gall. 1983. Educational Research: An Introduc- tion . New York: Longman. Depdiknas. 2003. Pedoman pengembangan Tes  Diagnostik  Sains  SMP .  Jakarta: Direktorat Pendidikan Lanjutan Per- tama, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah. Djojosuroto, Kinayati. 2005. Puisi: Pendeka- tan  dan  Pembelajaran .  Bandung:  Nu- ansa. Febriani,  Meina.  2013.  “Pengembangan Bahan Ajar Apresiasi Dongeng Banyu- mas  Bagi  Siswa  SD  Kelas  Rendah”,
Jurnal  Pendidikan  Bahasa  dan  Sastra
Indonesia 1 (1).
Fortuna R, Dewi; Edi Chandra, dan Ria Yulia  Gloria.  2013.  “Pengembangan Tes Diagnostik untuk Mengkur Mis- konsepsi Siswa pada Pokok Bahasan Sistem Regulasi Manusia untuk Siswa SMA  Kelas  XI,  Semester  II”, Jurnal
Scientiae Education , Volume II.
Hadi, Samsul; K. Ima Ismara; dan Effendie
Tanumihardja. 2015. “Pengembangan Sistem Tes Diagnostik Kesulitan Bela- jar Kompetensi Dasar Kejuruan Siswa
SMK”, Jurnal  Penelitian  dan  Evaluasi Pendidikan , Volume 19, Nomor 2, hlm. 169-175. Harahap, Rian. 2013. “Bahasa Indonesia Momok Menakutkan”, kompasiana. com, 18 Februari 2013. Kartamihardja, S. 2000. “Analisis Wacana dalam  Pengajaran  Bahasa”. Jurnal Ilmiah Masyarakat Linguistik Indonesia,
Tahun  18,  Nomor  1,  hal.  123–140.
Jakarta:  Lembaga  Bahasa  Unika At- majaya. Muslimin. 2011. “Perlunya Inovasi dalam Pembelajaran Bahasa dan Sastra In- donesia”. Jurnal  Bahasa,  Sastra,  dan
Budaya . Vol. 1, No.1. Nurgiyantoro, Burhan. 2016. Penilaian Pem- belajaran  Bahasa  Berbasis  Kompetensi . Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta. Nurhadi. 2005. Bagaimana Meningkatkan Kemampuan  Membaca:  Suatu  Teknik Memahami Literatur yang Efisien. Ban- dung: Sinar Baru Algensindo. Panitia  Pengembang  Bahasa  Indonesia. 2006. Pedoman  Umum  Pembentukan Istilah . Jakarta: Pusat Bahasa. Ripai, Ahmad.  2012.  “Pengembangan Teknik Berpikir Berpasangan Berbagi Pembelajaran  Menulis  Teks  Drama yang Bermuatan Nilai-nilai Pendidi- kan Karakter Pada Mahasiswa Pen- didikan Bahasa dan Sastra Indonesia”,
Seloka:  Jurnal  Pendidikan  Bahasa  dan Sastra Indonesia 1 (2).
Sugiyono.  2016. Metode  Penelitian  dan
Pengembangan (Research and Develop- ment/ R & D) . Bandung: Alfabeta. Sumarti, Endang. 2010. “Analisis Wacana Kritis  Strategi  Politik  Penggunaan Bahasa dalam Pidato Presiden Susilo Bambang Yudhoyono”, Litera: Jurnal Penelitian  Bahasa,  Sastra,  dan  Penga- jarannya ,  Volume  9,  Nomor  1,  hlm. 19-39. Tarigan.,  Guntur  H.  1994. Membaca  Ek- spresif . Bandung: Angkasa. _______. 2009. Pengajaran Semantik . Band- ung: Angkasa. Van Dijk, Teun A. 1997. Discourse as Social Interaction .  London:  SAGE  Publica- tions. Winiaril, I G A., Meter, I G., Oka, I G A N.2015. “Analisis Kesulitan -Kesulitan Belajar Bahasa Indonesia Kelas V da- lam Implementasi Kurikulum 2013 di SD Piloting Se-Kabupaten Gianyar”.
Jurnal PGSD . Vol. 3, No.1. Zulaeha,  Ida.  2013.  “Pengembangan Model  Pembelajaran  Keterampilan Berbahasa  Indonesia  Berkonteks Multikultural”, Litera: Jurnal Penelitian Bahasa, Sastra, dan Pengajarannya , Vol- ume 12, Nomor 1, hlm. 97-105.