## POTENSI SAMPAH SEBAGAI BAHAN BAKU PUPUK ORGANIK
(Studi di Kabupaten Klaten, Temanggung dan Jepara)
Hermawan Budiyanto *) dan Sriyanto **)
*) Universitas Pandanaran Semarang
**) Balitbang Provinsi Jawa Tengah

## ABSTRACT
Population  growth  needs  to  be  matched  increase  in  agricultural  production,  to avoid  food  crisis.  Increased  production  pursued  through  intensification,  with  inorganic fertilizer. In the "Bali Ndeso Mbangun  Desa" that: The use of inorganic fertilizers have an impact  in  declining  soil  fertility,  availability  is  often  not  sufficient,  so  that  should  be substituted  with  organic  fertilizer.  "Go  Organic",  to  "go-organic  farming  the  land." Organic  fertilizers  can  be  made  from  agricultural  waste  or  garbage.  The  availability  of potential  waste  to  be  processed  into  organic  fertilizer,  continuity  in  tune  with  the population and economic activity. Obstruction: there is no waste sorting organic and non organic waste. The quality of organic fertilizer from garbage Traditional Markets meet the required standards of the Ministry of agriculture, organic fertilizer from household waste, material  element  of  follow-up  (gravels,  glass,  plastic)  on  top  of  provisions.  Organic fertilizer  from  solid  waste  landfill  (Final  Disposal),  many  elements  that  have  not  been  in accordance with the provisions of : C / N ratio of 29.47 above the value required (10-25); Materials follow-up of 2.77% above that required ( maximum 2%), Heavy Metal, Pb (58.17 ppm) and Cd (18.36 ppm), which should each below 50 ppm and below 10 ppm, Zn micro elements as much as much as 0.760% and 0.401% Fe still above provisions (a maximum of 0.500% and 0.400%). His role on the fertilizer requirement of 11.04 to 18.05% in Jepara, Klaten 29.51 to 30.70% and in Temanggung 34.03 to 38.76%.
Keywords: Organic  Fertilizer,  Heavy  Metals,  Materials  Follow-up,  Elements  of  Micro.

## PENDAHULUAN
Peningkatan  jumlah  penduduk perlu  diimbangi  dengan  peningkatan produksi hasil pertanian, agar tidak terjadi krisis  pangan.  Peningkatan  produksi pertanian diupayakan melalui intensifikasi, di antaranya dengan pemupukan (pupuk kimia). Dosis penggunaan pupuk kimia selalu meningkat, yakni : Urea naik 8,49 % dari 875.664  ton  (2008)  menjadi  950.000  ton (2009),  SP  meningkat    92,62  %  dari 93.448  ton  menjadi  180.000  ton,  ZA meningkat  45,15  %  dari  137.790  ton menjadi  200.000  ton,  NPK  naik  55,01  % dari  167.721  ton  menjadi  260.000  ton.
Pupuk  organik  naik  drastis  (427,35  %) dari 15.210 ton menjadi 65.000 ton.
Dalam  “ Bali  Ndeso  Mbangun Desa” Gubernur  Jawa  Tengah  (Waluyo, Bibit  :  28-29),  menyatakan  bahwa  : Penggunaan  pupuk  anorganik  (pupuk kimia)  berdampak  pada  menurunnya tingkat kesuburan tanah serta ketersediaannya  selalu  tidak  mencukupi, maka  perlu  mensubstitusikan  pupuk anorganik  dengan  pupuk  organik  melalui slogan  “ Go  Organic  2010 ”,  sebagai upaya “ meng-organik-kan lahan pertanian ”.
Pupuk  organik  dapat  dibuat  dari limbah  pertanian,  kotoran  hewan  atau
sampah.  Potensi  sampah  di  Jawa  Tengah mencapai 16.096,71 m 3 /hari (2003)
menjadi  18.976,23  m 3 /hari  (2007)  dan tahun  2008  menjadi  114.949  m3/hari (DDA,  2009).  Sampah  yang  diolah menjadi  pupuk  organik  tidak  akan menimbulkan masalah pencemaran,
masalah  kesehatan  lingkungan  dan  umur teknis ekonomis TPA (Tempat Pembuangan Akhir)  semakin panjang. Di samping  itu,  nilai  tambah  sosial  ekonomi serta faktor yang mempengaruhi penggunaan pupuk organik akan berdampak  positif  ” Sampah  Bukan
Masalah Tetapi  Berkah ” . Permasalahannya, adalah bahwa v olume  sampah  akan  meningkat  selaras dengan  bertambahnya  jumlah  penduduk dan akan menimbulkan masalah pencemaran,  kesehatan  dan  umur  teknis ekonomis TPA akan semakin pendek, bila tidak  dikelola  yang  baik.  Pertanyaan penelitiannya  :  (1) Berapa  potensi sampah organik (kuantitas dan kontinuitas)  yang  dapat  dimanfaatkan sebagai  bahan  baku  pupuk  organik.  (2) Berapa  peran pupuk organik  dari sampah yang  dapat  disediakan  dan  apakah kualitasnya  sesuai  dengan  ketentuan Permentan.  (3) Apakah  manfaat  sosial- ekonomi yang dapat diperoleh
masyarakat  di  sekitar  TPA  apabila sampah    diolah  menjadi  pupuk  organik.
(5) Faktor apa yang mempengaruhi petani dalam menggunakan pupuk organik.
Tujuan penelitian,  adalah  :  (1) Mengidentifikasi  potensi  sampah  organik (kuantitas  dan  kontinuitas)    yang  dapat dimanfaatkan  sebagai  bahan  baku  pupuk organik.  (2)  Mengidentifikasi  peran pupuk organik  yang disumbangkan untuk pupuk  tanaman  pangan  dan  apakah kualitasnya  sesuai  dengan  ketentuan Permentan.  (3)  Mengidentifikasi  manfaat sosial-ekonomi  dalam  pengolah  sampah di  TPA  menjadi  pupuk  organik.  (5)
Mengidentifikasi faktor yang
mempengaruhi petani dalam menggunakan pupuk organik.
Manfaat yang  diharapkan  dari hasil  penelitian,  antara  lain  :  (1) Memberikan  informasi  dan  solusi  bahwa ” sampah  bukan  masalah  tetapi  berkah” sebagai pupuk organik guna mengantisipasi pelaksanaan Undang- Undang  No  :  18  Tahun  2008  tentang Pengelolaan Sampah. (2) Masukan kebijakan  program meng-organik-kan lahan  pertanian  menuju Go  Organic melalui pemanfaatan sampah di TPA.

## METODE  PENELITIAN
Lokasi penelitian  dipilih  secara random  sampling berdasarkan  geografis wilayah  (selatan,  tengah  dan  utara)  di Jawa  Tengah  yang  potensi  volume sampahnya  besar  (di  atas  600  m 3 /hari) dan  mempunyai  luas  sawah  (di  atas 20.600  ha)  dan  atas  pertimbangan tersebut  lokasinya  di  Kabupaten  Klaten, Temanggung  dan  Jepara. Populasi untuk mengetahui  potensi  sampah  organik adalah  TPA  dan  populasi  pengguna pupuk  organik  adalah  petani  tanaman pangan.  Sampel  TPA di  Kabupaten Klaten TPA Jomboran, Kabupaten Temanggung TPA Badran dan Kabupaten Jepara  TPA  Bandengan.  Sampel  untuk mengidentifikasi pengguna pupuk organik adalah  petani  tanaman  pangan  25 responden per kabupaten.
Teknik pengumpulan data ( primer  dan  skunder)  : Desk  research , yakni telaah  pustaka;  wawancara  dengan panduan  kuesioner  terstruktur; Indepth Interview ,  yakni  wawancara  mendalam untuk cross check dan pendalaman materi dari  responden;  dan Focus  Group Discussion , untuk menggali aspek kebijakan  di  antara  pejabat  terkait  di tingkat kabupaten  lokasi penelitian. Analisis  data potensi  sampah  dilakukan secara  kuantitatif  dan  kontinuitas  volume
sampah dengan analisis deskriptif kualitatif.      Kualitas  pupuk  organik dengan  analisa  laboratorium.  Manfaat sosial-ekonomi  (nilai  tambah)  dianalisis dengan  deskriptif  kualitatif  dan  faktor yang  mempengaruhi  tingkat  penggunaan pupuk  organik  oleh  petani  dianalisis dengan deskriptif kualitatif.

## HASIL  PENELITIAN  DAN PEMBAHASAN

## A. Potensi Sampah Organik
Sampah  adalah  sisa  kegiatan sehari-hari  manusia  dan/atau  proses  alam yang  berbentuk  padat,  tidak  termasuk tinja dan sampah spesifik. Sampah rumah tangga  dan  pasar  tradisional yang terkumpul  di  TPS  (Tempat  Pembuangan Sementara) diangkut dan dibuang ke TPA (Tempat Pembuangan Akhir) tanpa pemilahan.  Pemanfaat  sampah  di  TPA adalah  pemulung  yang  mengais  sampah non  organik  (plastik,  kertas,  seng,  besi) dan  ternak  yang  memakan  sampah organik.  Namun,  TPA  lokasi  penelitian tidak ada ternak, karena TPA nya dipagar keliling.
Pupuk  Organik,  adalah    pupuk yang  berasal  dari    sampah  organik, limbah  pertanian  atau  kotoran  hewan (tletong)  yang  diproses  dengan  cara fermentasi, digunakan sebagai komplemen  pupuk  anorganik  di  bidang pertanian.  Pupuk  organik  dari  sampah
dapat dibuat dari sampah rumah tangga di TPS,  pasar  tradisional  dan  atau  sampah yang telah terkumpul di TPA.
Potensi  sampah  sebagai  pupuk organik dinilai mencukupi, karena volume  sampah  di  Kabupaten  Klaten sebanyak 2.868 m 3 /hari (2004) meningkat menjadi  3.056  m 3 /hari  (2007)  dan  yang terangkut ke TPA 20,64% (2004) menjadi 20,45 % (2007). Di Kabupaten
Temanggung  volume  sampah  sebanyak 587  m 3 /hari  meningkat  menjadi  1.618 m 3 /hari,  daya  angkutnya  menurun  dari 21,63  %  menjadi  8,13  %.  Sedangkan  di Kabupaten Jepara daya angkutnya meningkat  dari  80,02%  menjadi  89,07%, volumenya  528  m 3 /hari  (2004)  menjadi 622 m 3 /hari (2007). Apalagi bila pengelolaan  sampah  dilakukan  secara regional untuk beberapa kabupaten menjadi satu kesatuan unit usaha pengelolaan pupuk organik dari sampah.
Penurunan daya angkut sampah di Klaten dan Temanggung disebabkan oleh faktor  sarana  pengangkutan  yang  sudah usang dan jumlahnya yang tidak memadai,  faktor  ke  dua  adalah  tenaga pengangkut, yang dahulu berstatus tenaga kontrak  yang  digaji  berdasarkan  kinerja, kini  tenaga  pengangkut  sebagian  besar telah  menjadi  PNS  yang  diatur  dengan ketentuan  PNS,  sehingga  kinerjanya kurang optimal.
Tabel  1 : Volume Sampah dan Daya Angkut per Hari di Lokasi Penelian Tahun 2004-2007 Tahun Klaten Temanggung Jepara Volume ( m 3 ) Terangkut (%) Volume ( m 3 ) Terangkut (%) Volume ( m 3 ) Terangkut (%) 2008 3.456 18,34 1.430 9,37 630 89,05 2007 3.056 20,45 1.618 8,13 622 89,07 2006 2.978 20,21 1.596 8,15 743 85,00 2005 2.864 20,64 630 20,16 500 83,6 2004 2.864 20,64 587 21,63 528 80,02
Sumber  : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Klaten, Temanggung dan Jepara Tahun 2009 Jawa Tengah Dalam Angka, 2009.
Pemilahan sampah organik
dengan sampah an-organik (kertas, platik, kaca,  besi)  pada  tingkat  rumah  tangga maupun  di  pasar  tradisional  umumnya belum  dilakukan.  Sampah  di  Klaten mengandung  sampah  organik  sebanyak 69,10  %  (2004)  menurun  menjadi  65,47
%  (2008),  di  Temanggung  relatif  stabil dan  tinggi,  dari  94,78%  (2004)  menjadi 94,38  % (2008)  dan di Jepara kandungan sampah  organiknya  relatif  kecil,  yakni 59,20 % (2004) meningkat menjadi 69,00 % (2008). Adapun fenomena pengelolaan sampah di lapangan, antara lain :
a. Pemilahan  sampah  (organik  dengan an-organik) beserta proses pengomposan  di  tingkat  masyarakat Klaten dan Temanggung baru diprogramkan tahun 2009. Sedangkan di  Kabupaten  Jepara  telah  dilakukan di  beberapa  komplek  perumahan  dan sekolahan  sebagai  upaya  mendukung nilai prestasi untuk mencapai penghargaan  Adipura.
b. Danamon Peduli memberikan bantuan alat pencacah skala kecil (kapasitas 1- 3  ton/hari),  pelatihan,  pendampingan teknis  dan  pemasaran  produk.  Lokasi bantuan  di  pasar  tradisional  Srago Klaten,  Pasar  Jepara  Kota  dan  Pasar Temanggung Kota.
c. Bantuan  alat  pemilah  dan  pencacah sampah dari Ditjen Lingkungan
Hidup  di  tiga  TPA    lokasi  penelitian.
Dana  dari    DAK  (Dana  Alokasi Khusus). Kondisi alat tidak berfungsi,
karena  sumber  daya  listriknya  3 phase, biaya operasional tidak tersedia,  produk  cacahan  sampah belum  menjadi  pupuk  organik  siap pakai dan belum ada pemasarannya.
d. Pengolahan  sampah  menjadi  pupuk organik  di  TPA  belum  dilakukan.
Pemanfaatan  sampah  di  TPA  Badran Temanggung  dalam  taraf  penjajagan oleh  LSM  Temanggung  dan  swasta pembuat pupuk organik.
Rendemen  sampah,  bahwa  dari sampah  1  m 3 menjadi  sampah  organik sebanyak 125-150 kg dan akan menghasilkan pupuk organik sebanyak 50 kg.  Atas  dasar  asumsi  ini,  diperoleh hitungan  sampah  organik.  Di  Kabupaten Temanggung  pertumbuhannya  rata-rata 3,58  %  per  tahun  dari  200.289,10 m 3 /tahun  (2004)  menjadi  548.463,17 m 3 /tahun (2008); Kabupaten Jepara meningkat  14,15  %  per  tahun  dari 112.527,36  m 3 /tahun  menjadi  152.265,60 m 3 /tahun  dan    di  Kabupaten  Klaten meningkat  0,59  %  dari  712.448,64 m 3 /tahun  menjadi  724.895,42  m 3 /tahun. Volume  sampah  di  Kabupaten  Jepara mengalami  fluktuatif,  karena  adanya kegiatan  pengomposan  sampah  yang dilakukan  di  beberapa  perumahan  dan sekolahan.
Ketersediaan sampah sangat potensial  untuk  diolah  sebagai  bahan baku pupuk organik, karena ketersediaannya  kontinu  selaras  dengan pertambahan  penduduk  dan  kegiatan ekonomi  masyarakat,  namun  kendalanya, antara  lain  :  (1)  Pemilahan  sampah (organik  dan  an-organik)  dari  tingkat timbulan  sampah  (rumah  tangga,  pasar tradisional),  gerobag  pengangkut  dan kontiner  penampung  belum  terpisahkan. (2)  Sampah  di  TPA  mengandung  logam berat  (Pb  dan  Cd)  dan  unsur  mikro  (Zn, Fe)  yang  berlebih  serta  C/N  ratio  yang tinggi,  sehingga  memerlukan  waktu fermentasi  yang  relatif  lama.    (3)  Petani belum lazim memanfaatkan pupuk organik  dari  sampah  di  TPA.  (4) Petani/kelompok tani maupun masyarakat belum  ada  yang  mengusahakan  dan menggunakan pupuk organik dari sampah di TPA.
B. Ketersediaan  Pupuk  Organik  dari Sampah Organik

## 1. Kuantitas dan Kontinuitas Ketersediaan Pupuk Organik
Ketersediaan  pupuk  organik  dari sampah  dipengaruhi  oleh  potensi  sampah yang    kontinuitasnya  dipengaruhi  oleh pertambahan  penduduk,  dinamika  serta pola  konsumsinya.  Ketersediaan  sampah di  TPA  dipengaruhi  oleh    armada pengangkut  dan  kontainer  serta  sumber daya pengelolanya. Kontinuitas ini  dapat diproyeksikan  atas  dasar  pertumbuhan penduduk.  Tahun  2014  diperkirakan volume  timbulan  sampah  organik  di Kabupaten Jepara akan mencapai 284.799,79 m 3 yang  dapat  diolah menjadi    pupuk  organik  sebanyak 14.225,75  ton,    di  Kabupaten  Klaten sebanyak  742.467,82  m 3 dan  dapat menghasikan  pupuk  organik  sebanyak 37.086,27 ton dan di Kabupaten
Temanggung  sebanyak  582.204,71  m 3 sampah  organik  dengan  pupuk  organik yang dihasilkan sebesar 29.081,13 ton.
Tingkat  kecukupan  atau  peran pupuk  organik  yang  dihasilkan  terhadap kebutuhan  pupuk  untuk  tanaman  padi
diasumsikan setiap 1 (satu) ha menggunakan  2  ton  pupuk  organik.  Atas dasar  hal  tesebut,  di  Kabupaten  Jepara peran  atau  ketersediaan  pupuk  organik dari  sampah  di  tahun  2009  sebesar  11,04 %  (8.442,29  ton/tahun  dari  kebutuhan 76.496  ton/tahun)  dan  tahun  2014 meningkat  menjadi  18,05  %  (14.225,75 ton/tahun dari kebutuhan 78.818
ton/tahun).
Kabupaten  Klaten  ketersediaan pupuk  organik  dari  sampah  perannya menurun  dari  30,70  %  (2009)  menjadi 29,51  %  (2014),  yakni    ketersediaan 36.353,36  ton/tahun  dari  kebutuhan 118.398  ton/tahun  menjadi  ketersediaan 37.086,27  ton/tahun  dari  kebutuhan 125.692  ton/tahun.  Sedangkan  untuk Kabupaten  Temanggung  perannya  juga semakin  menurun  dari  38,76%  (2009) menjadi 34,03% (2014), yakni ketersediaan  27.669,69  ton/tahun  dari kebutuhan  71.388  ton/tahun  menjadi ketersediaan  pupuk  organik  29.081,13 ton/tahun  dari  kebutuhan  pupuk  organik 85.458 ton/tahun.
Tabel  2. Proyeksi Ketersediaan dan Kebutuhan Pupuk Organik Di Lokasi Penelitian Tahun 2009-2014
No Tahun Luas Tanam (ha) Kebutuhan Pupuk (Ton) Ketersediaan Pupuk Organik (ton) Peranan % 1  Kab. Jepara 2009 38.248 76.496 8.442,29 11,04 2010 38.478 76.956 9.370,94 12,18 2011 38.708 77.416 10.401,75 13,44 2012 38.941 77.882 11.545,94 14,82 2013 39.174 78.348 12.815,99 16,36 2014 39.409 78.818 14.225,75 18,05 2   Kab.Klaten 2009 59199 118.398 36.353,36 30,70 2010 59.918 119.836 36.498,77 30,46 2011 60.637 121.274 36.644,77 30,22 2012 61.364 122.728 36.791,35 29,98 2013 62.101 124.202 36.938,51 29,74 2014 62.846 125.692 37.086,27 29,51
No Tahun Luas Tanam (ha) Kebutuhan Pupuk (Ton) Ketersediaan Pupuk Organik (ton) Peranan % 3  Temanggung 2009 35694 71.388 27.669,69 38,76 2010 35.694 71.388 27.946,39 39,15 2011 37.336 74.672 28.225,85 37,80 2012 39.054 78.108 28.508,11 36,50 2013 40.850 81.700 28.793,19 35,24 2014 42.729 85.458 29.081,13 34,03 Sumber : Data prediksi

## 2. Kualitas Pupuk Organik
Pupuk  organik  untuk  pertanian wajib  memenuhi  persyaratan  teknis  dari Peraturan  Menteri  Pertanian  (Permentan)
No.02/Pert/HK.060/2006,  tentang  Pupuk Organik  dan    Pembenah  Tanah.  Hal  ini dilakukan  untuk  mengantisipasi  efek samping produk pertanian yang dampaknya  membahayakan  kesehatan. Hasil  uji  laboratorium  kimia  Unika Soegijopranoto  Semarang  pupuk  organik dari  sampel  sampah  Pasar  Tradisional, TPS dan TPA hasilnya, sebagai berikut :
a. Pupuk  organik  dari  sampah  Pasar Tradisional,  seluruh  unsur  memenuhi yang dipersyaratkan Permentan.
b. Pupuk  organik  dari  sampah  TPS, terdapat  satu  unsur  yang  belum memenuhi  syarat  Permentan,  yakni:
unsur bahan ikutan (krikil, kaca/beling,  plastik)  dengan  hasil  uji sebanyak  2,56  %  yang  seharusnya maksimum 2 %.
c. Pupuk  organik  dari  sampah  TPA, masih  terdapat    banyak  unsur  yang belum sesuai dengan ketentuan Permentan,  yakni  :  (1)  C/N  ratio sebesar 29,47 (TPA) di atas nilai yang dipersyaratkan  (10-25).  (2)  Bahan ikutan  sebesar  2,77  %  di  atas  yang dipersyaratkan  (maksimum  2  %).  (3) Unsur logam berat Pb sebanyak 58,17 ppm dan Cd sebesar 18,36 ppm, yang seharusnya  masing-masing  di  bawah 50  ppm  dan  di  bawah  10  ppm.  (4) Unsur  mikro  Zn  0,760  %  dan  Fe 0,401  %  masih  di  atas  ketentuan (maksimal 0,500 % dan 0,400 %).
Tabel  3. Perbandingan Kualitas Pupuk Organik Hasil Analisa Laboratorium dengan Ketentuan Permentan
No Parameter Satuan Persyaratan Permentan No.02/ Pert/HK.060/2006 Hasil Analisa Laboratorium BBPO dari Sampah TPA BBPO dari Sampah TPS BBPO dari Sampah Pasar Tradisional 1. C(Carbon)Organik % > 12 29,47 31,14 33,37 2. C/N Ratio - 10-25 29,84 23,49 22,58 3. Bahan Ikutan (krikil, beling,plastic,dll) % Maks. 2 2,77 2,56 1,71 4. Logam Berat : a. Arsenic (As) ppm < 10 - - - b. Mercury (Hg) ppm < 1 - - - c. Timbal  (Pb) ppm < 50 58,17 47,63 14,53 d. Kadnium (Cd) ppm < 10 18,36 12,15 5,89 5. pH 10 % larutan - 4 – 8 7,76 7,08 7,42 6. Kadar Total : a. P2O5 % < 5 0,16 0,52 1,27 b. K2O % < 5 0,13 0,35 1,48
No Parameter Satuan Persyaratan Permentan No.02/ Pert/HK.060/2006 Hasil Analisa Laboratorium BBPO dari Sampah TPA BBPO dari Sampah TPS BBPO dari Sampah Pasar Tradisional 7. Mikroba Patogen a. E.Coli Cell/g Dicantumkan 1,57E+06 7,89E+05 3,83E+05 b. Salmonella Sp Cell/g Dicantumkan 8,65E+03 2,16E+03 1,79E+03 8. Unsur Mikro : a. Zinc (Zn) % Maks. 0,500 0,760 0,369 0,460 b. Tembaga (Cu) % Maks. 0,500 0,158 0,080 0,088 c. Mangan (Mn) % Maks. 0,500 - - - d. Cobalt (Co) % Maks. 0,002 - - - e. Boron (B) % Maks. 0,250 - - - f.  Molybdenum (Mo) % Maks. 0,001 - - - g. Besi  (Fe) % Maks. 0,400 0,401 0,174 0,164 9. Kadar Air : a. Granule % 4 - 12 - - - b. Curah % 13 – 20 19,87 17,44 16,93 Catatan : BBPO adalah Bahan Baku Pupuk Organik.
Sumber:  Data Primer (diolah)

## C. Manfaat Sosial-Ekonomi Pendayagunaan Sampah Organik
Kondisi  saat  penelitian,  TPA menjadi  sumber  penghasilan  pemulung yang mengais sampah an-organik (kertas, plastik, besi/kaleng). Jumlah pemulung di TPA  Jomboran  Klaten  sebanyak  10 orang,  berasal  dari  desa  sekitarnya. Pemulung  di  TPA  Badran  Temanggung 25 orang, berasal dari wilayah Temanggung  dan  di  TPA  Bandengan
Jepara  jumlahnya  30  orang  yang  berasal dari  daerah  Demak,  Purwodadi  dan Jepara sendiri. Para pemulung membentuk paguyuban di bawah pembinaan pengelola  TPA,  kecuali    di  TPA  Klaten tidak  ada  paguyuban  pemulung,  karena jumlahnya  sedikit  dan  domisilinya  hanya di  sekitar  TPA.  Fasilitas  di  TPA  adalah barak  (kecuali  di  TPA  Klaten)  sebagai tempat  berteduh  dan  gudang.  Barak  di TPA  Temanggung  dibuat  oleh  para pemulung dengan kondisi sangat sederhana,  sedangkan  di  TPA  Jepara dibuatkan  oleh  pengelola  TPA  yang
kondisinya  lebih  baik.  Pembeli  datang secara  berkala,  pemulung  setiap  minggu memperoleh hasil bersih sekitar Rp.30.000,- hingga  Rp.40.000,-
Manfaat  sosial  ekonomi  apabila sampah  TPA  diproses  menjadi  pupuk organik  adalah  adanya  kepastian  kerja dan  penghasilan  standar.  Di  TPA  Badran Temanggung  dalam  uji  coba  pengayakan sampah  oleh  LSM  Temanggung  bekerja sama  dengan  swasta  (pabrik  pupuk organik  di  Temanggung),  jumlah  tenaga yang dipekerjakan 20 orang dengan  upah Rp.20.000,- per hari.
Manfaat  sosial  ekonomi  ke  depan dalam  pendayagunaan  sampah,  adalah, bahwa masyarakat sekitar TPA memperoleh kesempatan kerja. Pemulung diringankan  pekerjaannya,  karena  ayakan akan  memisahkan  butir-butir  sampah organik  dengan  sampah  non  organik. Lokasi  TPA tidak akan  penuh dan pupuk organik bagi pertanian berguna mengembalikan kesuburan tanah.
Manfaat  dalam  jangka  panjang, antara  lain  :  (1)  Mengurangi  jumlah
timbunan  sampah,  mengurangi  biaya pengangkutan  dan    pengelolaan  TPA.  (2) TPA  mempunyai  umur  teknis  dan ekonomis  yang  lebih  lama. (3)  Pemulung dan pembuat pupuk organik dapat bekerja sama  saling  menguntungkan  dan  sampah memiliki  nilai  guna  dan  nilai  jual.  (4) Pupuk  organik  berkomplementer  dengan pupuk an-organik menuju dosis pemupukan  berimbang,  meningkatkan efisiensi pupuk dan biaya serta memperbaiki kondisi tanah.

## D. Faktor yang Mempengaruhi Penggunaan Pupuk Organik
1. Penggunaan Pupuk Organik Petani  dalam  bercocok  tanam masih  relatif  banyak  yang  mengandalkan pupuk anorganik. Rata-rata petani responden  yang  menggunakan  pupuk organik  di  wilayah  penelitian  sebanyak 40%. Persentase petani yang menggunakan pupuk organik terbanyak di Kabupaten Temanggung (65%), kemudian  Jepara  40  %  dan  Klaten sebanyak  25%.  Pengguna  pupuk  organik di  Temanggung  lebih  banyak,  karena untuk tanaman hortikultura, seperti lombok  dan  sayur.  Sedangkan  di  Klaten
penggunaan  pupuk  organik  dari  kotoran ternak  (tletong)  untuk  tanaman  tembakau Vorsten Land (bahan baku cerutu).
Jumlah  pupuk  an-organik  yang digunakan responden setiap tahun cenderung meningkat untuk ke tiga lokasi penelitian.  Di  Klaten  sebanyak  56,67  % responden  menyatakan  menambah  dosis pupuk  setiap  tahun,  Temanggung  40% dan  Jepara  23,33%.  Hal  ini,  karena pemahaman  petani,  bahwa  penambahan dosis pupuk akan meningkatkan produksi.
Perilaku demikian, cenderung meningkatkan  jumlah  kebutuhan  pupuk an-organik  di  atas  dosis  anjuran.  Pada akhirnya  akan  terjadi  kekurangan  pupuk an-organik bersubsidi yang telah diperhitungkan pemerintah.
Responden yang menyatakan menggunakan  pupuk  an-organik  yang semakin berkurang tiap tahunnya berkisar 23,33%  -  26,67%  responden.  Hal  ini dilakukan petani yang sudah menggunakan  kombinasi  antara  pupuk an-organik dengan pupuk organik. Responden yang menyatakan penggunaan pupuk  an-organik  dengan  dosis  dan  jenis yang sama, di Jepara  3,33% dan tertinggi di Temanggung (20%).

## Tabel 4. Pola Penggunaan Pupuk An-organik
Pola Penggunaan Pupuk Anorganik Jepara Klaten Temanggung Jumlah n % n % n % n % a. Tetap sama jumlah dan jenisnya 1 3.33 4 13.33 6 20.00  11 12.22 b. Tiap Tahun berkurang Jumlahnya 8 26.67 8 26.67 7 23.33  23 25.56 c. Tiap tahun Selalu Bertambah Jumlahnya  17 56.67  12 40.00 7 23.33  36 40.00 d. Lainnya 4 13.33 6 20.00 10 33.33  20 22.22 Jumlah 30  100.00  30  100.00 30 100.00  90  100.00 Sumber : Data Primer Diolah Perilaku responden dalam penggunaan  pupuk  organik  di  Kabupaten Jepara 95% responden menyatakan pernah,  Temanggung  80%  dan  di  Klaten sebanyak 75%. Sedangkan yang menyatakan tidak pernah memakai pupuk organik hanya terjadi di Temanggung (15
%). Responden ini adalah petani tanaman pangan  yang bukan daerah tembakau dan hortikultura.  Penggunaan  pupuk  organik yang  terbanyak  di  Kabupaten  Klaten sebanyak  25%  yang  umumnya  untuk tanaman  hortikultura  dan  tembakau,
petani  tanaman  pangan  belum  maksimal memanfaatkan pupuk organik.
Pembelian  pupuk  organik  siap pakai  banyak  didapatkan  di  kelompok tani  sebanyak  28,89  %,  kios  saprotan 17,78  %),  namun  ada  pula  yang  dibuat oleh petani 14,44 %. KUD tidak berperan dalam  pengadaan  pupuk  organik.  Pupuk
organik  dari  kotoran  ternak  milik  petani sendiri  pada  umumnya  tanpa    diolah, sedangkan  yang  dibuat  secara  kelompok sudah  menerapkan  teknologi  sederhana dengan menambahkan bahan lain maupun dengan  dekomposter  untuk  mendapatkan pupuk organik yang lebih cepat dan baik.
Tabel  5. Lokasi Pembelian Pupuk Organik Lokasi Pembelian Pupuk Organik Jepara Klaten Temanggung Jumlah n % n % n % n % a. Kelompok Tani 8  26.67 5  16.67 13 43.33 26  28.89 b. KUD setempat 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 c. Toko/kios pertanian 4  13.33 6  20.00 6 20.00 16  17.78 d. Agen Pupuk setempat 4  13.33 7  23.33 1 3.33 12  13.33 e. Lainnya 11  36.67 5  16.67 7 23.33 23  25.56 f. Membuat sendiri 3  10.00 7  23.33 3 10.00 13  14.44 Jumlah 30 100 30 100 30 100 90 100 Sumber : Data Primer Diolah 2.  Faktor yang Mempengaruhi Penggunaan Pupuk Organik Faktor pengetahuan dan pemahaman  petani  yang  dilandasi  oleh tingkat pendidikan,
kebiasaan, kemudahan  memperoleh  pupuk  akan mempengaruhi  penggunaan  pupuk  dan inovasi  teknologi  pertanian  lainnya. Kebiasaan  yang  telah  terbentuk,  di antaranya  historis  pelaksanaan  Program Bimas  Peningkatan  Produksi  Pangan tahun 1970-an  yang menggunakan pupuk kimia  (Urea)  masih  melekat.  Faktor eksternal  yang  mempengaruhi  adalah penyuluhan,  kreativitas  kelompok  dan ketersediaan pupuk organik di lingkungan petani.
a. Pengetahuan dan Pemahaman Pengetahuan  responden  tentang pupuk  organik,  bahwa  sebagian  besar responden  (di  atas  80%)  sudah  mengenal dan  mengetahui  pupuk  organik/kompos sebagai  pupuk  tanaman  yang  baik. Ketergantungan  dan  kepercayaan  bahwa pupuk an-organik meningkatkan produksi dan  penggunaan  pupuk  organik  yang
merepotkan (perlu volume besar)
merupakan penghambat penggunaan pupuk organik.
Pengetahuan dan pemahaman responden  mengenai  bahan  baku  pupuk organik  juga  tinggi,  Jepara  100%,  Klaten 90%  dan  Temanggung  80%.  Responden mengetahui  bahwa  limbah  pertanian, kotoran  ternak  dapat  digunakan  sebagai bahan  pembuatan  pupuk  organik.  Hal  ini dikarenakan  bahan-bahan  tersebut  mudah didapatkan. Sedangkan penggunaan sampah    sebagai  bahan  baku  pupuk organik  merupakan  hal  yang  belum pernah dilakukan oleh responden, kecuali dedauan dari pohon di pekarangannya.
Pengetahuan  responden  tentang cara  pembuatan  pupuk  organik  juga tinggi,  Jepara  100%,  Klaten  93,33%  dan Temanggung 73,33%. Pengetahuan tentang pembuatan pupuk organik didapatkan  dari  PPL.  Respon  petani  di Jepara  tinggi,  karena  introduksi  APPO (Alat  Pengolah  Pupuk  Organik)  kepada petani  dan  demplot  penggunaan  pupuk organik  di  lahan  petani  berjalan  efektif
serta telah  banyak petani secara individu dan  kelompok  membuat  pupuk  organik, demikian  juga  di  Klaten.  Sedangkan  di Temanggung petani umumnya
menggunakan pupuk organik dari kotoran ternak  (sapi)  secara  langsung  yang didatangkan  dari  daerah  lain  untuk tanaman tembakau.
Focus  Group  Discussion dan indeph  interview menguatkan  pernyataan bahwa  penggunaan  pupuk  organik  dapat meningkatkan  kesuburan  tanah  secara alami.  Warna  hijau  tanaman  lebih  lama walau  tidak  sehijau  menggunakan  pupuk an-organik  dan  daya  kesuburannya  lebih tahan  lama.  Kualitas  hasil  produksi  juga lebih  baik,  seperti  dicontohkan  bahwa buah  melon  rasa  manisnya  lebih  mantap dan  nasi  dari  hasil  menggunakan  pupuk organik tidak mudah basi.

## b. Minat dan Tanggapan
Pertanian  organik  adalah  sistem produksi  pertanian  yang  holistik  dan terpadu,  dengan  cara  mengoptimalkan kesehatan dan produktivitas agro- ekosistem secara alami, sehingga menghasilkan  pangan  dan  serat  yang cukup,  berkualitas  dan  berkelanjutan”. IFOAM  ( International  Federation  of Organik Agriculture Movements ) menjelaskan pertanian organik merupakan sistem pertanian holistik yang mendukung dan mempercepat
biodiversiti,  siklus  biologi  dan  aktivitas biologi tanah.
Terkait  dengan  hal  ini,  proporsi responden  yang  mengetahui  pertanian organik  dan  berminat  mengikuti  konsep pertanian  organik  relatif  besar,  yakni untuk  ke  tiga  lokasi  yang  menyatakan berminat di atas 86 %. Namun, responden menyatakan  perlu  bimbingan,  dukungan dan fasilitasi, karena kurangnya pengetahuan  yang  utuh  dan  pengalaman untuk memenuhi standar pertanian organik.
Penggunaan pupuk organik sebagai  salah  satu  syarat  utama  dalam sistem pertanian organik menurut responden sangat baik dan akan mendukung setiap pogram yang berkaitan dengan  pertanian  organik.  Sebanyak 98,89%  responden  mendukung  rencana pertanian  organik  dengan  menggunakan pupuk organik dan mengurangi penggunaan pupuk an-organik. Salah satu cara untuk mendapatkan  pupuk  organik  adalah dengan  membuat  sendiri  pupuk  organik dengan  bahan  baku  dari  lingkungan sekitarnya.  Sebagian  besar  responden mendukung  pembuatan  pupuk  organik secara  kelompok  (96,67%),  yaitu  melalui kelompok tani masing-masing. Pembuatan  pupuk  organik  perorangan oleh petani tidak  diminati, karena kurang termotivasi  serta  tidak  semua  petani mempunyai ternak sebagai  sumber bahan baku pupuk organik.

## E. Regulasi Pengelolaan Sampah
Sampah yang tidak
didayagunakan  akan  menjadi  masalah lokal  dan  regional,  karena  metoda  dan teknik pengelolaan sampah masih menimbulkan  dampak  negatif  terhadap kesehatan  masyarakat  dan  lingkungan.
Sampah perlu dikelola secara komprehensif  dan  terpadu  dari  hulu (sumber  timbulan  sampah)  sampai  hilir (pemanfaat sampah), agar sampah mempunyai nilai tambah secara ekonomi, sehat  bagi  masyarakat  dan  aman  bagi lingkungan.  Pemerintah  (pusat)  dan pemerintah  daerah  bertanggung  jawab menjamin  terselenggaranya  pengelolaan sampah  yang  baik  dan  berwawasan lingkungan.
Pengelolaan  TPA  dalam  kondisi sekarang yang  masih  menggunakan sistem pembuangan terbuka ( open dumping ), pemerintah daerah harus membuat perencanaan  penutupan TPA
paling  lama  1  (satu)  tahun dan  harus menutup TPA paling  lama  5  (lima) tahun terhitung sejak berlakunya
Undang-Undang  No.18/2008  (psl  44).
Sehubungan  dengan  itu,  pemerintah kabupaten perlu mengantisipasi :
1. Menyusun perencanaan penutupan TPA  Jomboran  Klaten  dan  TPA Badran Temanggung, karena sistemnya masih terbuka ( open dumping ). Sedangkan TPA Bandengan Jepara  dengan  sistem control  landfill tidak  terpengaruh  pasal  44  Undang- Undang No.18/2008 tentang Pengelolaan Sampah ini. 2. Sampah di TPA Kabupaten Klaten dan Temanggung  dapat  diproses  menjadi bahan  baku  pupuk  organik/kompos, bermitra  dengan  perusahaan  pupuk swasta atau BUMN. Hal ini sebagaimana yang dilakukan pemerintah  Kabupaten  Temanggung bekerjasama  dengan  LSM  dan  Swasta serta  wacana  Pemerintah  Kabupaten Jepara  yang akan bermitra dengan PT.
Pusri untuk mengelola pupuk organik.
3. Sosialisasi  pemilahan  sampah  organik dan  an-organik  dan  program  3  R, reduce,  reuse  and  resicle perlu dilakukan  melalui  kerjasama  lintas sektor/dinas terkait.
4. Pemasaran  pupuk  organik  ke  sektor pertanian  perlu  diatur  selaras  dengan peraturan  pengadaan  barang  antar lembaga  pemerintah  agar  tidak  terjadi masalah  pemasaran  sesuai  dengan semangat Bali  Ndeso  Bangun  nDeso untuk  merevitalisasi  pertanian  melalui Go Organic .
KESIMPULAN dan REKOMENDASI A. Kesimpulan 1. Potensi  sampah sebagai  bahan baku pupuk organik cukup dan kontinuitasnya terjamin seiring dengan  pertambahan  penduduk  dan dinamika kegiatan ekonominya.
Volume  sampah  organik  di  Jepara dengan  pertumbuhan  14,15  %,  di Klaten dengan pertumbuhan 0,59 % dan di Temanggung dengan pertumbuhan 3,58 %. Ketersediaannya, memberikan sumbangan  sebesar  11.04  -18,05  % (di  Jepara),  29,51  -30,70  %  (di Klaten) dan 34,03-38,76% di Temanggung dari seluruh kebutuhan pupuk organik.
2. Kualitas pupuk organik dari sampah Pasar Tradisional, TPS dan TPA
a. Pupuk organik dari sampah Pasar
Tradisional, kualitasnya memenuhi syarat sesuai Peraturan Menteri Pertanian
(Permentan)
No.02/Pert/HK.060/2006  tentang Pupuk  Organik  dan  Pembenah Tanah.
b. Pupuk organik  dari sampah TPS, terdapat  satu  unsur  yang  belum memenuhi syarat Permentan, yakni  :  unsur  bahan  ikutan (krikil, kaca/beling, plastik) dengan  hasil  uji  laboratorium sebanyak  2,56  %,  seharusnya maksimum 2 %.
c. Pupuk organik dari sampah TPA, masih  terdapat    banyak  unsur yang belum sesuai dengan ketentuan  Permentan,  yakni  :  (1) C/N  ratio  sebesar  29,47    di  atas nilai  yang  dipersyaratkan  (10- 25).  (2)  Bahan  ikutan  sebesar 2,77 % di atas yang dipersyaratkan (maksimum 2 %).
(3)  Unsur  logam  berat  Pb  (58,17 ppm)  dan  Cd  (18,36  ppm),  yang seharusnya  masing-masing  di bawah  50  ppm  dan  di  bawah  10 ppm.  (4)  Unsur  mikro  Zn sebanyak  0,760  %  dan  Fe sebanyak  0,401  %  masih  di  atas ketentuan  (maksimal  0,500  % dan 0,400 %).
3. Manfaat sosial ekonomi dari pengolahan  sampah  menjadi  pupuk organik  adalah  dapat  memberikan tambahan  kesempatan  kerja  kepada masyarakat di sekitar TPA, mempermudah  dan  memperlancar kerja para pemulung yang mengumpulkan sampah non organik serta  dapat  memperpanjang  umur teknis dan ekonomis TPA.
4. Petani  yang  menggunakan  pupuk organik secara intensif rata-rata baru mencapai  40  %.  Pupuk  organik yang  digunakan  umumnya  dari kotoran  hewan  tanpa  pengolahan atau  dengan  permentasi  secara alami.
5. Faktor penghambat yang mempengaruhi  penggunaan  pupuk organik oleh petani, adalah kebiasaan  dan  ketergantungan  yang telah terbentuk sejak program intensifikasi  dengan  pupuk  kimia (anorganik),  ketersediaan  dipasaran yang belum banyak tersedia,
volume yang besar dan kenampakan fisik  tanaman  yang  relatif  lama. Faktor  pelancarnya  adalah  sering terjadinya  kekurangan  pupuk  an- organik pada saat diperlukan, kebijakan  subsidi  pupuk  organik, program bantuan APPO (Alat Pengolah  Pupuk  Organik)  dan adanya  partisipasi  swasta  dalam pengolahan sampah menjadi pupuk.
B. Rekomendasi
1. Dinas  Kebersihan dan Persampahan Kabupaten  memberikan  sosialisasi
dan  memfasilitasi  secara  bertahap yang  diawali  proses  pemilahan, pengomposan dan pemanfaatan sebagai  pilot  proyek  dan  Dinas Pertanian  Kabupaten    memfasilitasi teknik  penggunaannya  pada  sistem pertanian  pot  atau  pada  demlot tanaman.
2. Dinas Kebersihan dan Persampahan Kabupaten memfasilitasi dan mendorong  kerjasama  pemanfaatan sampah TPA menjadi pupuk organik. Untuk mencapai kelayakan usaha  dalam  skala  industri  tertentu diperlukan  kerjasama  dengan  Dinas Pertanian  setempat  yang  membina petani sebagai pasar pupuk organik.
3. Dinas Pertanian Kabupaten bekerjasama dengan lembaga penelitian  departemen  atau  provinsi melakukan  uji  lapangan/demplot dalam  penggunaan  pupuk  organik dari sampah TPA untuk mengetahui produktivitas dan kualitas hasilnya. 4. Dinas  Kebersihan  dan  Pesampahan Kabupaten
mengantisipasi
pelaksanaan  Undang-undang  No.18 Tahun  2008  tentang  Pengelolaan Sampah, terutama yang mewajibkan membuat  perencanaan  penutupan TPA  sistem  pembuangan  terbuka paling  lama  1  (satu)  tahun  dan penutupan TPA sistem pembuangan terbuka  paling  lama  5  (lima)  tahun dari ketentuan undang-undang tersebut.

## DAFTAR  PUSTAKA
Anonimous, 2002. Pengembangan Agribisnis Hortikultura Berkelanjutan . Direktorat Pengembangan Usaha Hortikultura. Direktorat Jenderal Bina Produksi Hortikultura, Jakarta. ----------,  2009. Jawa  Tengah  Dalam Angka .  Badan  Pusat  Statistik,
Semarang.
----------,  2008. Penanganan  Benih  dan Pupuk  Dalam  Rangka  Menjaga Stabilitas dan Peningkatan Produksi Pangan di Jawa Tengah . Makalah. Dinas Pertanian  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura, Semarang. ----------, 2008. Pendataan Rumah Tangga  Usaha  Tani .  Makalah. BPS  Provinsi  Jawa  Tengah,
Semarang.
----------, 2008. Undang-undang RI Nomor : 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah . Departemen  Hukum  dan  HAM RI, Jakarta. ----------,2008. Terbuka Kesempatan
Berinvestasi  di  Bisnis  Pupuk Organik . http://www.sinartani.com/peluan gusaha/terbuka-kesempatan. Adam. I. dkk 2001. Model Pemasyarakatan Pada Tanaman Sayuran . Direktorat Pelindungan Hortikultura, Jakarta. Arifin,  Bustanul.  2004. Analisis  Ekonomi
Pertanian  Indonesia .  Penerbit Buku Kompas, Jakarta.
Ashari, S. 1995. Hortikultura, Aspek Budidaya . Penerbit Universitas Indonesia. Jakarta.
Bibit Waluyo, 2008. Bali Ndeso Mbangun Desa .  Pemerintah  Jawa  Tengah, Semarang.
Danim, Sudarwan. 2007. Metode Penelitian Untuk Ilmu-ilmu Perilaku .  PT.  Bumi  Aksara, Jakarta.
Eriyanto,    2007. Teknik  Sampling . PT.LkiS Pelangi, Yogyakarta. Hikmat. A. dkk. 2002. Pedoman Sistem Pengelolaan Tanaman Terpadu Menuju Budidaya Tanaman Sehat . Direktorat Pelindungan Hortikultura, Jakarta. Nadra. I, dkk.2002. Model Budidaya Tanaman Sehat (budidaya tanaman sayuran secara sehat melalui penerapan PHT ). Direktorat Pelindungan Hortikultura, Jakarta. Novizan, 2002. Petunjuk Pemakaian Pestisida . Penerbit Agro Media Pustaka, Jakarta. Sutanto, 2002. Penerapan Pertanian Organik (Pemasyarakatan dan Pengembangannya). Penerbit Kanisius, Jakarta.
Sutanto, 2002. Pertanian Organik (Menuju Pertanian Alternatif dan Berkelanjutan ). Penerbit Kanisius, Jakarta. Setiawan, A.I. 2002 . Memanfaatkan Kotoran Ternak . Cetakan ke tiga Penebar Swadaya. Jakarta.
Subadiyasa, N. 1997. Teknologi Effevtive Organisme (EM) : Potensi dan Prospeknya di Indonesia . Makalah Seminar Nasional Pertanian Organik. Jakarta. Sutejo, M. 1994. Pupuk dan Pemupukan . Rineka Cipta. Jakarta. Untung. 2002 . Prospek Agribisnis Penggemukan Pedet . Penebar.
Swadaya. Jakarta.
Yovita. 2001. Secara Membuat Kompos Kilat . Penebar Swadaya. Jakarta