Sumadi, Marantika Fibrianti dan Ananta Prathama (2021) Peran Pemerintah Daerah Dalam Pengembangan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) “Handycraft” Limbah Kayu Jati Sebagai Produk Unggulan Kabupaten Bojonegoro. Syntax Literate . 6 (5). http://dx.doi.org/ 10.36418/syntax- literate.v6i5.2701
E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 6, No. 5, Mei 2021

## PERAN  PEMERINTAH  DAERAH  DALAM  PENGEMBANGAN  USAHA MIKRO  KECIL  DAN  MENENGAH  (UMKM)  “HANDYCRAFT”  LIMBAH KAYU JATI SEBAGAI PRODUK UNGGULAN KABUPATEN BOJONEGORO

## Marantika Fibrianti Sumadi dan Ananta Prathama
Universitas Pembangunan Nasional (UPN) Veteran Jawa Timur, Indonesia Email: marantikasumadi@gmail.com dan prathama.ananta@gmail.com

## Abstract
The  achievement  of  national  development  standards  can  be  seen  from  education, health  and  welfare.  An  indication  of  the  achivment  of  national  development  is through  economic  development.  Economic  development  is  the  responsibility  of  the central  government,  local  government  and  the  people  who  use  resources  to  meet community needs. One of them is from the MSMe sector,in developing MSMSe this is  the  authority  of  the  central  government  and  local  governments  in  regulating regional  autonomy.  So  that  the  role  of  local  governments  in  the  development  of MSMEs is an important  factor. The purpose of this study is to find out, the role of local government in development SMEs handycraft teak wood waste as the superior product  of  Bojonegoro.  This  research  focuses  on  the  application  of  the  role government in developing effective and optimal SMEs proposed by Gede Diva. The research method used is descriptive qualitative method. Data collection techniques using  interview  and  observation  techniques  to  obtain  qualitative  data,  as  well  as documentation  techniques  used  to  obtain  valid  images  in  the  field.  The  results showed that the role of the government in the development of SMEs using the theory of  Gede  Diva  was  quite  a  role.  Evidenced  by  the  three  focus,  the  role  of  the government as a facilitator, regulator, and katalisator that has been play a role in development of wood waste handycraft SMEs as a superior product of Bojonegoro.
Keywords: the role of government; MSMEs

## Abstrak
Pencapaian  standar  pembangunan  nasional  dapat  dilihat  dari  pendidikan,  kesehatan dan  kesejahteraan.  Indikasi  achivment  pembangunan  nasional  adalah  melalui pembangunan ekonomi. Pembangunan ekonomi menjadi tanggung jawab pemerintah pusat,  pemerintah  daerah  dan  masyarakat  yang  menggunakan  sumber  daya  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Salah  satunya  dari  sektor  UMKM,  dalam mengembangkan  UMKM  ini  merupakan  kewenangan  pemerintah  pusat  dan pemerintah  daerah  dalam  mengatur  otonomi  daerah.  Sehingga  peran  pemerintah daerah dalam pengembangan UMKM menjadi  faktor penting. Tujuan penelitian ini adalah  untuk  mengetahui,  peran  pemerintah  daerah  dalam  pengembangan  UKM kerajinan  limbah  kayu  jati  sebagai  produk  unggulan  Bojonegoro.  Penelitian  ini berfokus  pada  penerapan  peran  pemerintah  dalam  mengembangkan  UKM  yang efektif  dan  optimal  yang  diusulkan  oleh  Gede  Diva.  Metode  penelitian  yang
digunakan  adalah  metode  kualitatif  deskriptif.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan  teknik  wawancara  dan  observasi  untuk  mendapatkan  data  kualitatif, serta teknik dokumentasi yang digunakan untuk mendapatkan gambar yang valid di lapangan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peran  pemerintah  dalam pengembangan  UKM  menggunakan  teori  Gede  Diva  cukup  berperan.  Dibuktikan dengan  tiga  fokus  tersebut,  peran  pemerintah  sebagai  fasilitator,  regulator,  dan katalisator  yang  selama  ini  berperan  dalam  pengembangan  UKM  kerajinan  limbah kayu sebagai produk unggulan Bojonegoro.
Kata Kunci: peran pemerintah; UMKM

## Pendahuluan
Pembangunan  nasional  yang  merupakan  bentuk  tercapainya  standar  kualitas hidup  bagi  masyarakat dalam  hal  pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan (Ali, 2009) . Pembangunan  nasional  salah  satunya  dengan  dilakukannya  pembangunan  dari  segi perekonomian  yang  bertujuan  untuk  kesejahteraan  masyarakat.  Indikasi  tercapainya suatu  pembangunan  ekonomi  yaitu  dari  peningkatan  segi  perekonomian,  kesempatan kerja  yang  luas,  minimnya  tingkat  pengangguran  dan  kemiskinan.  Pembangunan ekonomi  ini  menjadi  tanggung  jawab  pemerintah  daerah  serta  masyarakat  yang mengelola  dari  sumber  daya  yang  ada  untuk  memenuhi  segala  kebutuhan  masyarakat yaitu  produk-produk  yang  sudah  dihasilkan.  Untuk  itu  dari  sector  UMKM,  merupakan kegiatan  wirausaha  ekonomi  yang  bisa  dimiliki  baik  satu  orang  maupun  kelompok sesuai  dengan  peraturan  undang-undang.  Dalam  pengembangan  UMKM  menjadi tanggung  jawab  pemerintah  pusat  serta  pemerintah  daerah  juga  memiliki  peran  dan wewenang yang besar dalam mengatur otonomi daerah.
Pemerintah  daerah  yang  melakukan  pengembangan  terhadap  UMKM  dalam meningkatkannya  pertumbuhan  ekonomi  di  daerah  yaitu  salah  satunya  pemerintah daerah  kabupaten  Bojonegoro.  Dengan  banyaknya  jumlah  UMKM  di  Kabupaten Bojonegoro  sehinga  harus  adanya  pengembangan  dan  bimbingan  dari  pemerintah daerah.  Salah  satu  UMKM  yang  unggul  yaitu  kerajinan  dari  kayu  jati,  karena Kabupaten  Bojonegoro  memiliki  hutan  jati  dengan  luas  area  mencapai  93.833,36  Ha (Badan Pusat Statistika, n.d.) . Hal tersebut merupakan sumber daya yang menjadi salah satu  potensi  unggulan  kabupaten  Bojonegoro  adalah  kayu  jati (Agro  Bisnis,  2019) . Potensi  ini  telah  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  Bojonegoro  sebagai  sumber  usaha dengan berbahan dasar kayu jati.
Adapun daerah-daerah yang terkenal sebagai indutri kayu jati diantaranya mebel atau  furniture  jati  yaitu  Desa  Sukorejo  dan  Temayang  yang  diklaim  beda  dengan  yang lain  sebab  furniture  Bojonegoro  berbahan  kayu  jati  yang  sudah  tua  jadi  menghasilakn furniture  kuat  dan  ukiran  indah  yang  memberikan  corak  khas.  Sedangkan  perajin  akar jati atau gembol dari Desa Meduri kecamatan Margomulyo. Selain itu limbah kayu jati dimanfaatkan  oleh  warga  desa  Desa  Batokan  Kecamatan  Kasiman,  Bojonegoro  yaitu handycraft dari bubut kayu jati asli dari Bojonegoro (Agro Bisnis, 2019) .
Pada  penelitian  ini  akan  memfokuskan  di  salah  satu  UMKM  yaitu Handycraft kayu jati di Kecamatan Kasiman karena kerajinan tangan berbahan dasar limbah-limbah potongan  kayu  jati  sehingga  diolah  menjadi  berbagai  jenis  produk  seperti  hiasan dinding,  jam  dinding,  tempat  tisu,  tempat  gelas,  vas  bunga,toples  kayu,  miniature  dan lain-lain. Dengan mengandalkan limbah potongan kayu jati dapat dijadikan suatu produk kerajinan tangan yang mempuyai nilai jual yang tinggi. Hasil potongan limbah kayu jati yang  diperoleh  dari  pabrik  atau  tempat  pembuatan  furniture  mebel  yang  sebelumnya berupa  kayu  jati  gelondongan  dan  limbahnya  yang  sudah  tidak  terpakai  digunakan sebagai kerajinan tangan atau handycraft.

## Tabel 1 Data jumlah Usaha Industri Kerajinan Rumah Tangga
di Kecamatan Kasiman Tahun 2019
Sumber: bojonegorokab.bps.go.id
Dari  data  tabel  1  menunjukan  bahwa  masyarakat  di  Desa  Batokan  Kecamatan Kasiman mampu memanfaatkan limbah kayu jati dengan inovasi dan ciri chas  sehingga menjadi  kerajinan  tangan  dengan  memiliki  nilai  jual  yang  tinggi  bahkan  mampu menembus ekspor ke luar negeri.
Tahun 2020 Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Bojonegoro mendapat kabar baik karena salah satu UMKM handycraft kayu jati dari Kecamatan Kasiman mendapat penghargaan juara 1 dalam lomba Perkoperasian dan UMKM berprestasi yang di adakan oleh Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Jawa Timur.
Desa/Kelurahan  Tempe  Tahu  Roti  Anyaman  Mebel
Penggiling Padi Kerajinan Kayu Batokan 3 2 4 0 4 0 174 Betet 1 1 4 0 6 1 46 Tembeling 2 1 0 0 2 4 10 Sidomukti 1 0 4 1 0 3 0 Besah 1 1 0 0 0 5 18 Sambeng 2 2 3 0 5 2 12 Ngaglik 2 1 0 0 0 0 4 Kasiman 1 1 0 0 3 0 6 Sekaran 2 1 0 2 4 1 0 Tambakmerak 1 0 0 0 2 1 0 Jumlah 16 10 15 3 26 17 270

## Gambar 1 Pemberian Penghargaan
Sumber: Diskopukm.jatimprov.go.id
Gambar  diatas  adalah  Pemberian  penghargaan  Gubernur  Jawa  Timur  kepada juara  1  UMKM  berprestasi  kategori Handycraft di  Tingkat  Jawa  Timur.  Hal  ini membuktikan  bahwa  adanya  peran  pemerintah  daerah  Kabupaten  Bojonegoro  dalam perannya  sebagai  wadah  yang  memberikan  naungan  terhadap  UMKM  yang  ada  di Kabupaten  Bojonegoro.  Produk handycraft berbahan  dasar  dari  limbah  kayu  jati  dan serat  alam  juga  mampu  menembus  pasar  Asia  dan  Eropa,  dan  dengan  ini  mampu memperkerjakan  tenaga  kerja  yang  direkrut  dari  warga  sekitar  dengan  melalui serangkaian pelatihan. Semua capaian itu tidak terlepas dari peran pemerintah daerah.
Sehingga  dengan  usaha  kerajinan  limbah  kayu  jati  di  Kecamatan  Kasiman  ini dapat  menyerap  tenaga  kerja  masyarakat  sekitar  untuk  menambah  pendapatan  serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan pertumbuhan positif UMKM di Bojonegoro,  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi    para  pelaku  UMKM  juga  semakin kompleks.  Adapun  peran  pemerintah  daerah  Kabupaten  Bojonegoro  khususnya  Dinas Perindustrian,  Dinas  Perdagangan,  Koperasi  dan  Usaha  Mikro,  bertanggung  jawab menjalankan  suatu    kebijakan  pemerintah  daerah  dalam  program  kerja  untuk pengembangan UMKM.
Seperti  dijelaskan  oleh  teori  Gede  Diva  dalam  pengembangan  UMKM  yang optimal dan efektif maka pemerintah memiliki peran yaitu sebagai fasilitator, regulator dan  katalisator.  Oleh  karena  itu  peran  dari    pemerintah    Kabupaten  Bojonegoro  selalu berupaya memberikan pelayanan atau pembinaan kepada UMKM Handycraft kayu jati di  Kecamatan  Kasiman  yaitu  dengan  memberikan  perlindungan,  pembinaan  atau sosialisasi  dan  pelatihan  bagi  pelaku  UMKM,  fasilitasi  pengembangan  usaha  seperti halnya  memberikan  modal  ataupun  alat  produksi,  perluasan  pemasaran,  memberikan sosialisasi  tentang  sistem  penyaluran  kredit  kur  dengan  suku  bunga  rendah,  hal  ini bertujuan  supaya  siap  dan  mampu  dalam  bersaing  dengan  produk  lain.  Memberikan pelatihan  kepada  pelaku  UMKM  agar  dapat  menciptakan  suatu  inovasi  dalam  kualitas
produk, serta dilakukannya promosi. Sehingga pengembangan UMKM Handycraft kayu jati di Kabupaten Bojonegoro semakin berkembang pesat.
Penelitian  terdahulu  yaitu  sudah  dilakukan  oleh  pihak  sebelumnya  yang  sudah pernah  melakukan  penelitian.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  relevansi,  kesamaan dan  perbedaan  diantara  penelitian  terdahulu  dengan  penelitian  yang  kami  lakukan. Penelitian pertama adalah penelitian dari (Putra, 2016) yang berjudul Peran Pemerintah Daerah  Dan  Partisipasi  Pelaku  Usaha  Dalam  Pengembangan  UMKM  Manik-Manik Kaca di Kabupaten Jombang. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peran dari pemerintah dan partisipasi  dari pelaku usaha dalam  pengembangan  Usaha Mikro Kecil Menengah manik-manik kaca di Kabupaten Jombang.
Hasil  dari  penelitian  ini  yaitu,  peranan  dari  pemerintah  dalam  upaya mengembangkan  UMKM  manik-manik  kaca  di  Kabupaten  Jombang  yaitu  sebagai fasilitator meliputi pelatihan manajemen usaha dan proses produksi, bantuan sarana dan prasarana  dan  alat  produksi.  Peran  pemerintah  sebagai  katalisator,  meliputi  penetapan manik-manik  kaca  sebagai  produk  unggulan  kabupaten  Jombang,  promosi,  bantuan pengurus HAKI, penyediaan modal bergulir. Sedangkan partisipasi pelaku usaha, dalam penelitian  ini  bahwa  diwujudkan  dari  hadir  dalam  acara  temu  usaha,  memberikan gagasan,  mengikuti  pameran,  mengadakan  kegiatan  pelatihan,  meningkatnya  omzet ketika mengikuti pameran, usaha yang rapi pasca pelatihan manajemen usaha.

## Metode Penelitian
Jenis  penelitian  ini  menggunakan  penelitian  deskriptif  melalui  pendekatan kualitatif (Moleong,  2017) .  Metode  deskriptif  kualitatif  bertujuan  untuk  meringkas, menggambarkan,  situasi  atau  kondisi  dari  suatu  keadaan  dimasyarakat.  Fokus penelitian  ini  yaitu  peran  pemerintah  daerah  dalam  pengembangan  UMKM handycraft limbah kayu jati sebagai produk unggulan Kabupaten Bojonegoro. Dasar teori  yang  digunakan  yaitu  teori  menurut  Gede  Diva  yang  mengemukakan  3  peran pemerintah  dalam  pengembangan  UMKM  yang  efektif  dan  optimal  meliputi  peran pemerintah sebagai fasilitator, regulator dan katalisator (Prof Sugiyono, 2015) .
Sumber  data  penelitian  ini  yaitu  meliputi  buku,  dokumen,  berita,  informan, dan  lain-lain.  Berdasarkan  penelitian  ini  data  diperoleh  melalui  observasi  dan informan,  meliputi  dari  data  sekunder  dan  primer.  Teknik  dari  pengumpulan  data yang digunakan yaitu observasi, wawancara, pengamatan serta dokumentasi. Hal ini merupakan  langkah  utama  untuk  mendapatkan  suatu  data (P.  D.  Sugiyono,  2012) . Teknik analisis data menggunakan dari Miles dan Huberman, analisis data kualitatif dengan  melalui  tahap  kondensasi  data,  penyajian  data,  menarik  kesimpulan  atau verifikasi.

## Hasil dan Pembahasan
Pada  bagian  ini  akan  menguraikan  hasil  dari  penelitian  yang  data-datanya berasal  dari  lapangan  sesuai  dengan  fokus  penelitian.  Peneliti  sudah  menetapkan menggunakan  metode  penelitian  melalui  tahap  observasi,  wawancara  dan  juga
dokumentasi sehingga pada saat wawanacara sumber data yang diperoleh bersumber dari  key  person  dan  informan.  Hasil  penelitian  membahas  sesuai  dengan  fokusnya dan  rumusan  masalah  penelitian  yaitu  Peran  Pemerintah  Daerah  dalam Pengembangan  UMKM  Handycraft  Limbah  Kayu  Jati  sebagai  Produk  Unggulan Kabupaten  Bojonegoro.  Berikut  uraian  pembahasan  penelitian  berupa  analisa  data dengan  menggunakan  landasan  teori,  berurutan  dengan  masing-masing  fokus  dan sasaran kajian maka selanjutnya terdapat 3 fokus dalam penelitian ini dengan melihat peran pemerintah dalam pengembangan UMKM yaitu meliputi :

## A. Peran Pemerintah Daerah sebagai Fasilitator
Sebagai  fasilitator,  pemerintah  daerah  mempunyai  peran  dalam memfasilitasi  UMKM  hal  ini  guna  untuk  mendorong  pengembangan  dan kemajuan UMKM.  Dalam  penjelasan UU No 20 tahun 2008 pasal  1 dinyatakan bahwa pengembangan adalah upaya yang dilakukan oleh Pemerintah,Pemerintah Daerah,  Dunia  Usaha,dan  masyarakat  untuk  memberdayakan  Usaha  Mikro, Kecil, dan Menengah melalui pemberian fasilitas,bimbingan, pendampingan, dan bantuan perkuatan untuk menumbuhkan dan meningkatkan kemampuan dan daya saing Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Peranan pemerintah daerah khususnya pemerintah  kabupaten  atau  kota  sebagai  fasilitator  sangat  penting  dalam pengembangan UMKM. Fasilitasi sendiri terdapat tiga indikator yaitu:
1. Sarana dan Prasarana
Menurut (Moenir,  1992) mengatakan  sarana  merupakan  seperangkat peralatan  atau  perlengkapan  kerja  yang  bisa  dipergunakan  saat  proses pekerjaan.  Sedangkan  prasarana  menurut  KBBI  yaitu  sesuatu  yang  sebagai penunjang  utama  dari  terselenggaranya  proses  kegiatan  atau  pekerjaan (Indonesia, 2002) . Dalam hal ini, untuk memberikan fasilitas dalam kegiatan pengembangan UMKM handycraft limbah kayu jati sebagai produk unggulan Kabupaten  Bojonegoro  pemerintah  daerah  sudah  memfasilitasi  sarana  dan prasarana.  Fasilitas  sarana  prasarana  dalam  hal  ini  pemerintah  Kabupaten Bojonegoro pertama ,  sudah  memfasilitasi  dari  sarana  dan  prasarana  tempat pameran produk.
Gambar 2 Gedung Dekranasda Sumber: Dokumentasi peneliti 2020
Fasilitas  yang  diberikan  untuk  mewadahi  produk-produk  UMKM  yang ada di Bojonegoro khususnya Handycraft limbah kayu jati ini Dinas Koperasi dan  Usaha  Mikro  mendirikan  gedung  Galeri  Dekranasda  Bojonegoro  yaitu pusat  produk  unggulan  dan  oleh-oleh  Kabupaten  Bojonegoro  sebagai  ajang pamer produk-produk unggulan daerah yang dapat meningkatkan pemasaran. Kedua ,  tempat  untuk  pelatihan  baik  itu  di  aula  dinas  terkait  ataupun  kantor kecamatan  yang  menjadi  pelaksanaan  kegiatan  pelatihan  perajin  handycraft kayu jati di Kasiman.

## Gambar 2 Tempat Pelatihan
Sumber: Dokumentasi Peneliti 2020

## Gambar 3 Kegiatan pelatihan

## 2. Pelatihan SDM
Menurut (Hamalik,  2000) Pelatihan  adalah  suatu  proses  serangkaian upaya  yang  dilaksanakan  dengan  sengaja  dalam  bentuk  pemberian  bantuan kepada  tenaga  kerja  yang  dilakukan  oleh  tenaga  professional  kepelatihan dalam  satuan  waktu  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  kemampuan  kerja peserta  dalam  bidang  pekerjaan  tertentu  guna  meningkatkan  efektivitas  dan produktivitas  dalam  suatu  organisasi.  Pemberian  pelatihan  SDM  kepada UMKM  handycraft  limbah  kayu  jati  di  Kecamatan  Kasiman  selalu dilaksanakan  oleh  pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  sesuai  dengan  dinas terkait. Hal ini dibuktikan bahwa adanya agenda tahunan yaitu dua kali dalam setahun dan kegiatan berlangsung tiga sampai satu minggu. Peserta pelatihan dihadiri  khususnya  untuk  para  pelaku  UMKM  handycraft  limbah  kayu  jati yang ada di Kasiman.

## Gambar 4
Kegiatan Pelatihan Finishing Souvenir (Handycraft) Limbah Kayu Jati di Kecamatan Kasiman
Sumber: Dinas Perindustrian Bojonegoro
Pelatihan  yang  sudah  diberikan  yaitu  mengenai  Finishing  produk kerajinan  kayu  jati  dan  pelatihan  pemanfaatan  limbah  kayu  jati  baik  itu  dari pengecatan,  bentuk  ukir-ukiran  dan  model  atau  bentuk  produk.  Dengan mendatangkan  tenaga  ahli  baik  itu  dari  pihak  internal  Dinas  Perindustrian Kabupaten  Bojonegoro  ataupaun  dari  Romansa  Furniture  Ngawi  selaku pelaku  usaha    industry  kayu.  Sehingga  adanya  kerjasama  antara  pemerintah daerah  atau  dinas-dinas  terkait  dengan  pihak  luar  yang  mendukung  dari kegiatan pelatihan.

## Gambar 5 Hasil Pelatihan Model Finishing Handycraft Limbah Kayu Jati
Sumber: Dokumentasi Dinas Perindustrian Bojonegoro

## 3. Promosi atau Pemasaran
Fasilitas  promosi  atau  pemasaran  merupakan  upaya  pemerintah kabupaten Bojonegoro dalam pengembangan UMKM handycraft limbah kayu jati  di  Kecamatan  Kasiman.  Menurut  KBBI  pemasaran  yaitu  cara,  proses, kegiatan  dalam  mempromosikan  barang  kepada  masyarakat  luas.  Pemasaran merupakan  suatu  kegiatan  yang  dilakukan  para  pelaku  usaha  untuk mempromosikan  suatu  produk.  Promosi  yang  sudah  dilaksanakan  dalam memperkenalkan  produk  handycraft  limbah  kayu  jati  sebagai  produk unggulan  Kabupaten  Bojonegoro  yaitu  melalui  online  seperti  media  sosial seperti  instagram  atau  promosi  melalui  aplikasi  BBI  (Bangga  Buatan Indonesia)  dan  aplikasi  DOLAN.  Berikut  produk-produk  handycraft  limbah kayu jati yang banyak diminati oleh masyarakat yaitu sebagai berikut:

## Gambar 6 Kegiatan Pameran
Sumber: Dokumentasi Peneliti 2020
Selanjutnya  yaitu  melalui  kegiatan  pameran  baik  tingkat  kabupaten, provinsi ataupun nasional. Dengan ikut sertanya kegiatan pameran baik lokal ataupun  nasional  akan  memberikan  wawasan  atau  informasi  bagi  perajin ataupun  pemerintah  daerah  sendiri  untuk  mengembangkan  produk  UMKM nya dari berbagai  kalangan yang dapat  meningkakan produktivitas serta ide- ide  kreatif  perajin  dalam  membuat  desain-desain  baru  yang  diminati  oleh pasar.  Selain  itu  juga  adanya  bentuk  dukungan  promosi  dari  pemerintah daerah  melalui  penitipan  produk  UMKM  ke  Galeri  Dekranasda  Bojonegoro dan Mall Pelayanan Publik. Sehingga dari adanya fasilitas promosi ini dapat meningkatkan penjualan dari perajin handycraft limbah kayu jati.
Berdasarkan  respon  pelaku  UMKM  handycraft  limbah  kayu  jati  di Kecamatan Kasiman dan fasilitas baik  sarana prasarana, pelatihan SDM dan fasilitas  promosi  atau  pemasaran  menurut  hasil  dari  wawancara  dan dilakukannya  observasi  oleh  peneliti  di  lokasi  penelitian,  fokus  pertama mengenai peran pemerintah sebagai Fasilitator bisa dikatakan sudah berperan. Hal  ini  merupakan  bentuk  dari  peran  pemerintah  dalam  memfasilitasi  dan memotivasi    pelaku  UMKM  untuk  mengembangkan  usahanya  dan  mampu bersaing.

## B. Peran Pemerintah Daerah sebagai Regulator
Peran  pemerintah  sebagai  regulator  yaitu  pemerintah  mempersiapkan  arah sebagai  penyeimbang  penyelenggaraan  pembangunan  dengan  membuat  suatu peraturan  atau  kebijakan  bertujuan  untuk  meningkatkan    efektivitas  serta  tertib dalam  administrasi  pembangunan.  Dalam  penelitian  ini,  fungsi  regulator  dalam menentukan  peraturan  dan  kebijakan  guna  mendukung  jalannya  proses pengembangan dan pemberdayaan UMKM.
Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  dalam  hal  ini  sudah  menjalankan fungsinya  sebagai  regulator  khususnya  Dinas  Perindustrian  serta  Dinas Perdagangan,  Koperasi,  dan  Usaha  Mikro  yaitu  yang  Pertama,  berdasarkan Peraturan  Bupati  Bojonegoro  Nomor  57  Tahun  2020,  yang  berisi  tentang penjelasan  tugas,  fungsi  dan  tata  kinerja  Dinas  Perindustrian  Kabupaten Bojonegoro.  Dalam  hal  ini  telah  diimplementasikan  pembinaan  serta pengembangan  UMKM  handycraft    berupa  pemberian  (a)  sarana  dan  prasarana seperti  tempat  pelatihan,  (b)  memberikan  pelatihan  SDM,  dalam  memfinishing produk (c) fasilitas promosi melalui kegiatan pameran atau study banding.
Kedua,  berdasarkan  Peraturan  Bupati  Bojonegoro  Nomor  59  Tahun  2020 yang  berisi  mengenai  tupoksi  serta  tata  kerja  dari  Dinas  Perdagangan,  Koperasi dan  Usaha  Mikro  Kabupaten  Bojonegoro.  Dalam  hal  ini  dinas  terkait  sebagai pemerintah daerah mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, pengawasan, penyelenggaraan pembinaan dan  mengoordinasikan kegiatan pengembangan dan pemberdayaan  UMKM  salah  satunya  handycraft  limbah  kayu  jati  di  Kecamatan Kasiman.  Dalam  bidang  promosi  atau  pemasaran  pada  pasal  10  ayat  2  yaitu menyelenggarakan  kegiatan  pemasaran  dan  misi  dagang  bagi  produk  unggulan melalui  pameran  lokal,  nasional  dan  internasional.  Hal  ini  sudah diimplementasikan  melalui  kegiatan  promosi  produk  baik  itu  melalui  pameran kabupaten, provinsi dan nasional atau dengan system online melalui sosial media dan juga aplikasi-aplikasi seperti BBI dan DOLAN.
Ketiga,  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Bojonegoro  No.  23  Tahun  2018 tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  (RPJMD)  Kabupaten Bojonegoro tahun 2018-2023. Keempat, Peratutan Bupati Bojonegoro Nomor 56 Tahun  2019  tentang  Penjabaran  APBD  Bojonegoro  Tahun  2020.  Dilihat  dari peraturan  atau  kebijakan  sudah  direncanakan  dan  diimplementasikan  yang menjadi  pedoman  dalam  menjalankan  kegiatan  atau  program  kerja.  Sehingga
dapat  disimpulkan  bahwa  pemerintah  daerah  Kabupaten  Bojonegoro  dalam pengembangan  UMKM  handycraft  limbah  kayu  jati  sebagai  produk  unggulan Kabupaten  Bojonegoro  dalam  hal  peran  pemerintah  sebagai  regulator  sudah berperan.  Dalam  menjalankan  peran  pemerintah  sebagai  regulator  adapun pembagian wewenang suatu kebijakan baik itu pemerintah pusat dan pemerintah daerah.  Pemerintah  daerah  juga  mempunyai  wewenang  dalam  mengatur masyarakat dan daerahnya.

## C. Peran Pemerintah Daerah sebagai Katalisator
Katalisator  menurut  KBBI  merupakan  seseorang  atau  sesuatu  yang menyebabkan  terjadinya  perubahan  dan  menimbulkan  kejadian  baru  atau mempercepat  suatu  peristiwa.  Peran  pemerintah  sebagai  Katalisator  yakni pemerintah  dalam  hal  ini  berada  diposisi  sebagai  aktor  yang  mempercepat pengembangan suatu daerah . Berdasarkan hal tersebut peran pemerintah daerah sebagai  katalisator  dalam  pengembangan  UMKM  adalah  mempercepat  proses atau  upaya  untuk  melaksanakan  kegiatan  mendukung  pengembangan  UMKM baik itu meningkatkan mutu produk ataupun meningkatkan dari segi permodalan dan dana anggaran untuk pelaksanaan setiap kegiatan pengembangan UMKM.
1. Permodalan
Modal  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam  suatu  usaha,  dengan tidak adanya modal usaha tidak akan bergerak dan berkembang. Permodalan ini dibutuhkan dari usaha kecil sampai dengan usaha yang sudah skala besar. Dalam  permodalan  UMKM  handycraft  limbah  kayu  jati  ini,  pemerintah daerah  pernah  memiliki  program  bantuan  tunai  kepada  pelaku  UMKM  akan tetapi  tidak berjalan sampai saat  ini hal  ini dikarenakan dari beberapa factor sehingga  program  bantuan  tidak  bisa  dilanjutkan.  Sehingga  para  pelaku UMKM untuk mendapatkan modal ini pihak pemerintah hanya menjembatani untuk melakukan pinjaman ke bank daerah atau BUMD.
2. Tekonologi
Teknologi adalah sarana sebagai penyedia barang yang dibutuhkan bagi manusia.  Digunakanya  teknologi  ini  berawal  dari  proses  berubahnya  SDA menjadi  suatu  alat  sederhana.  Sebagai  alat,  teknologi  dipergunakan  dalam memproduksi atau membuat suatu barang seperti halnya mesin. Dalam hal ini peran  pemerintah  daerah  dalam  pengembangan  UMKM  handycraft  limbah kayu jati dengan diberikannya alat atau teknologi untuk mempercepat proses produksi yang dapat meningkatkan mutu kualitas produk dan meningkatkanya produktivitas. Akan tetapi program bantuan alat produksi ini juga  pernah  dilaksanakan  oleh  pemerintah  daerah  maupun  kementrian  yang akhirnya  tidak  berjalan  sampai  sekarang  karena  penggunaan  seperti  alat bubut, gerinda, resin tidak digunakan dengan bijak.
3. Anggaran Dana
Berdasarkan  UU  No.20  Tahun  2008  Pembiayaan  adalah  penyediaan dana  oleh  Pemerintah,  Pemerintah  Daerah,  Dunia  Usaha,  dan  masyarakat
melalui  bank,  koperasi,  dan  lembaga  keuangan  bukan  bank,  untuk mengembangkan  dan  memperkuat  permodalan  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan Menengah.  Setiap  bentuk  kegiatan  atau  fasilitas  dan  program  kerja memerlukan adanya pembiayaan. Dari hasil penelitian bentuk dana ini sudah digunakan  oleh  pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  melalui  APBD  untuk seluruh  kegiatan  pengembangan  UMKM  dari  pengadaan  kegiatan  pelatihan, penyewaan narasumber, uang saku peserta, konsumsi, perlengkapan kegiatan pelatihan  bahkan  juga  untuk  kegiatan  anggaran  kegiatan  pameran.  Menurut hasil  wawancara  dan  observasi  peran  pemerintah  sebagai  katalisator  sudah cukup berperan, hal  ini  dibuktikan dari bentuk  upaya pemerintah Kabupaten Bojonegoro dari beberapa indikator meskipun ada yang sudah tidak berjalan.

## Kesimpulan
Dari hasil penelitian tentang pengembangan UMKM handycraft limbah kayu jati sebagai  produk  unggulan  Kabupaten  Bojonegoro,  maka  dapat  diambil  kesimpulan bahwa  terdapat  peran  pemerintah  yaitu  pemerintah  sebagai  fasilitator,  regulator  dan katalisator.  Pertama,  Peran  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  sebagai  fasilitator melalui  berbagai  kegiatan  yang  meliputi  pemberian  fasilitas  sarana  dan  prasarana  baik itu tempat pelatihan, tempat pameran perajin handycraft kayu jati dan gedung pameran yaitu  Galeri  Dekranasda  Bojonegoro  sebagai  pusat  promosi  produk-produk  unggulan UMKM salah satunya handycraft limbah kayu jati selain itu juga ada di Mall Pelayanan Publik Bojonegoro. Fasilitas pelatihan sumber daya manusia tentang pelatihan finishing produk  baik  itu  model,  motif  ukiran  ataupun  finishing  pengecatan  produk  dan  desain produk  yang  dapat  meningkatkan  mutu  hasil  produksi  serta  kreativitas  perajin  dalam membuat  desain-desain  baru  yang  lebih  diminati  pasar.  Dan  fasilitas  promosi  atau pemasaran  dengan  melakukan  promosi  produk  melalui  system  online  seperti  media sosial  instagram  akun  @galeribojonegoro  dan  melalui  aplikasi  misalnya  BBI  atau DOLAN.  Tidak  hanya  itu  sarana  fasilitas  promosi  juga  dilakukan  dengan  kegiatan pameran  baik  itu  tingkat  Kabupaten,  Provinsi,  Nasional  ataupun  juga  promosi  melalui Galeri  Dekranasda  dan  Mall  Pelayanan  Publik.  Sehingga  pemerintah  daerah  sebagai fasilitator  sudah  berperan  dalam  pengembangan  UMKM  dan  meningkatkan produktivitas, kreativitas dan penjualan produk.
Kedua,  Peran  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  sebagai  regulator  yaitu merencanakan,  melaksanakan  dan  evaluasi  suatu  kebijakan  atau  peraturan.  Melalui tugas  pokok,  fungsi  yang  sudah  ada  dalam  peraturan  Bupati  serta  peraturan  tentang pelaksanaan  APBD  pemerintah  kabupaten  Bojonegoro  melaksanakan  tugas  pokok  dan fungsinya  sebagai  pedoman  dalam  pelaksanaan  program  kerja  yaitu  kegiatan pengembangan  UMKM handycraft limbah  kayu  jati  sebagai  produk  unggulan  di Kabupaten  Bojonegoro.  Sehingga  dengan  peran  pemerintah  daerah  Kabupaten Bojonegoro sebagai regulator sudah berperan sesuai dengan kebijakan yang ada.
Dan  Ketiga,  peran  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  sebagai  katalisator  yaitu dari  melalui  pemberian  bantuan  permodalan  yang  sudah  tidak  berjalan  melainkan
pemerintah  masih  menjembatani  para  pelaku  UMKM  dalam  mencari  modal  ke  bank daerah  atau  BUMD,  pemberian  bantuan  teknologi  juga  sudah  tidak  ada,  dan pengguanaan  anggaran  dana  dari  APBD  yang  digunakan  untuk  pelaksanaan  kegiatan pengembangan  UMKM  sehingga  peran  pemerintah  daerah  sebagai  regulator  sudah cukup berperan.

## BIBLIOGRAFI
Agro Bisnis. (2019). Bojonegoro Pusat Kerajinan Kayu Jati Jawa Timur.
Ali,  Mohammad.  (2009). Pendidikan  untuk  pembangunan  nasional:  menuju  bangsa Indonesia yang mandiri dan berdaya saing tinggi . Grasindo. Google Scholar
Badan Pusat Statistika. (2011). Luas Hutan Jati Kabupaten Bojonegoro .
Hamalik, Oemar. (2000). Pengembangan SDM: Manajemen Pelatihan Ketenagakerjaan.
Pendekatan Terpadu, Cetakan , 1 . Google Scholar
Indonesia,  Departemen  Pendidikan  Nasional.  (2002). Kamus  besar  bahasa  Indonesia .

## Google Scholar
Moenir,  H.  A.  S.  (1992).  Manajemen  Pelayanan  Indonesia. Jakarta:  Bumi  Aksara .

## Google Scholar
Moleong,  Lexy  J.  (2017).  Metodologi  penelitian  kualitatif  (Revisi). Bandung:  PT Remaja Rosdakarya . Google Scholar
Putra,  Taranggana  Gani.  (2016).  Peran  Pemerintah  Daerah  Dan  Partisipasi  Pelaku Usaha Dalam Pengembangan UMKM Manik-Manik Kaca di Kabupaten Jombang.
Kebijakan Dan Manajemen Publik , 3 (April), 1–10. Google Scholar
Sugiyono,  P.  D.  (2012).  Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R&D  (Vol.  8).
Alfabeta. Bandung .
Sugiyono,  Prof.  (2015).  Metode  penelitian  kombinasi  (mixed  methods). Bandung: Alfabeta , 28 . Google Scholar

## Copyright holder:
Marantika Fibrianti Sumadi dan Ananta Prathama (2021)
First publication right: Journal Syntax Literate
This article is licensed under: