## STRATEGI OPTIMALISASI TEMPAT PEMBUANGAN SAMPAH TERPADU (TPST)  DI GILI TRAWANGAN

## OPTIMIZATION STRATEGY OF INTEGRATED WASTE MANAGEMENT SITE (TPST) IN GILI TRAWANGAN
Siska Ita Selvia 1* , Idiatul Fitri Danasari 1
1 Fakultas Pertanian Universitas Mataram, Mataram, Indonesia *Email Penulis korespondensi: siskaitaselvia@unram.ac.id

## ABSTRAK
Tempat  Pengelolaan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Gili  Trawangan  merupakan  asset  milik  Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Utara yang dalam operasionalisasinya memiliki banyak kendala. Tujuan penelitian ini adalah merumuskan strategi yang tepat berdasarkan hasil evaluasi faktor internal maupun eksternal dari berbagai aspek seperti aspek fisik, sarana prasarana penunjang, kelembagaan, pembiayaan, partisipasi masyarakat dan hukum/peraturan. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskripsi analitik dan kualitatif. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis SWOT yang terdiri dari kekuatan, tantangan, peluang dan ancaman dari pengelolaan sampah di TPST Gili Trawangan. Data yang digunakan terdiri dari data sekunder yang berasal dari instansi terkait seperti Dinas Lingkungan Hidup  dan  Kantor  Desa  Gili  Indah,  sedangkan  data  primer  didapatkan  dari  dokumentasi  TPST  dan wawancara dengan berbagai aktor kunci. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa optimalisasi kinerja TPST dapat tercapai apabila menerapkan beberapa strategi seperti: 1) Meningkatkan sistem perencanaan terhadap  suatu  lokasi  TPST,  kebutuhan  sarana  prasarana  hingga  struktur  kelembagaannya;  2) Mengembangkan kebijakan yang menyangkut manajemen pengelolaan TPST dan retribusi secara detail dan berdasarkan analisis yang mendukung seperti (analisis kemampuan membayar); 3) meningkatkan kemampuan  manajerial,  kemampuan  teknis  operasionalisasi  TPST,  kemampuan  monitoring  dan evaluasi pada setiap stakeholder yang terlibat; 4) Meningkatkan kerjasama dengan akademisi, NGO, investor dan lainnya terkait bimbingan teknis (manajemen TPST, operasionalisasi berbagai peralatan di TPST, administrasi, pendanaan serta daur ulang sampah).
Kata-Kata Kunci: TPST, Gili Trawangan, SWOT,  Strategi

## ABSTRACT
The Gili Trawangan Integrated Waste Management Site (TPST) is an asset belonging to the North Lombok Regency Regional Government, whose operationalization has had many obstacles. This research aims to formulate an appropriate strategy based on evaluating internal and external factors from various aspects, such  as  physical  aspects,  supporting  infrastructure,  institutions,  financing,  community  participation,  and laws/regulations. The approach used in this research is analytical and qualitative description. The analysis technique used is SWOT analysis, which consists of strengths, challenges, opportunities, and threats from waste management  at  Gili Trawangan TPST. The data consists of secondary data from  related agencies such as the Environmental Service and the Gili Indah Village Office. In contrast, primary data was obtained from TPST documentation and interviews with key actors. The results of this research show that optimizing TPST performance can be achieved by implementing several strategies, such as: 1) Improving the planning system  for  a  TPST  location,  infrastructure  requirements,  and  institutional  structure;  2)  Develop  policies regarding TPST management and levies in detail and based on supporting analysis such as (ability to pay analysis);  3)  improve  managerial  capabilities,  technical  capabilities  for  TPST  operationalization, monitoring  and  evaluation  capabilities  for  each  stakeholder  involved;  4)  Increase  collaboration  with academics,  NGOs,  investors,  and  others  regarding  technical  guidance  (TPST  management, operationalization of various equipment at TPST, administration, funding, and waste recycling).
Keywords: TPST, Gili Trawangan, SWOT, Strategy

## PENDAHULUAN
Laju pertumbuhan wisatawan di Gili Trawangan terus meningkat dari 2016 menuju 2018. Sempat menurun di tahun 2018 karena adanya kejadian gempa bumi dan pandemi covid di tahun 2020 dan 2021. Pada tahun 2022 jumlah wisatawan berangsung pulih dan meningkat di  tahun  2023.  Kunjungan  wisatawan  di  Gili  Trawangan  memberi  kontribusi  terhadap kunjungan wisata secara umum di Kabupaten Lombok Utara, yakni sebesar 32,57% (Dinas Pariwisata, 2023). Kondisi ini memicu terjadinya perkembangan di kawasan Gili Trawangan khususnya  perkembangan  kegiatan  ekonomi  yang  tidak  hanya  berupa  kegiatan  wisata  saja, namun menimbulkan multiplier effect terhadap perkembangan fasilitas penunjang pariwisata, fasilitas umum dan perdagangan jasa (Dewanta & Fadiar, 2015). Pertumbuhan wisata di Gili Trawangan  menjadi  salah  satu  penggerak  bertumbuhnya  jumlah  penduduk  lokal  yang menempati  pulau  kecil  tersebut.  Menurut  (Supangkat  &  Herdiansyah,  2020),  peningkatan jumlah  penduduk  dan  wisatawan  berbanding  lurus  dengan  peningkatan  jumlah  timbulan sampah. Terlebih lagi saat peak season , dimana kunjungan wisatawan sedang meningkat, maka semakin  banyak  pula  timbulan  sampahnya.  Peningkatan  jumlah  penduduk  dan  wisatawan mengakibatkan penurunan daya dukung lingkungan berupa perubahan lingkungan fisik dan kualitas pengalaman wisata bahari (Pamungkas, 2018).
Gili Trawangan adalah salah satu pulau di Provinsi Nusa Tenggara Barat yang memiliki lahan  pembuangan  sampah  berupa  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  dengan  metode pengelolaan sampah yang masih tradisional, yakni penumpukan sampah tanpa adanya proses pemadatan  maupun  pengurukan.  Menurut  (Selvia  &  Suminar,  2023),  pengelolaan  sampah secara konvensional di TPA akan menyebabkan permasalahan lingkungan. Terlebih lagi TPA di Gili Trawangan berdampingan dengan TPST akan beresiko terjadi longsoran jika tidak ada proses  pemadatan  dan  pengurukan.  Masyarakat  lokal  dan  beberapa  pengusaha  dulunya melakukan pengelolaan sampah dengan cara dibakar pada lahan-lahan pekarangan mereka. Hal ini  memang  efektif  dalam  mengurangi  sampah,  namun  menyebabkan  pencemaran  udara maupun  peningkatan  resiko  terhadap  pelepasan  karbon  di  atmosfer.  Berdasarkan  Laporan Indeks  Ketidakpedulian  Lingkungan  Hidup  di  Indonesia  menjelaskan  bahwa  tingkat kepedulian masyarakat terhadap lingkungan masih rendah (Rahmawati et al., 2021). Hal ini berkaitan  erat  dengan  kesadaran  masyarakat,  termasuk  kesadaran  masyarakat  di  Gili Trawangan untuk mengurangi dan mengelola sampah.
Tumpukan  sampah  di  TPA  Gili  Trawangan  mendapatkan  perhatian  dari  berbagai pihak, baik Pemerintah Daerah, Pemerintah Pusat, warga asing yang berkunjung, akademisi baik dalam maupun luar negeri dan beberapa komunitas peduli lingkungan lainnya. Berbagai solusi ditawarkan untuk menyelesaikan permasalahan sampah di Gili Trawangan. Sampai pada suatu  ketika  di  tahun  2018  terdapat  inisiasi  pembangunan  Tempat  Pengelolaan  Sampah Terpadu (TPST). Pembangunan TPST ini awal mulanya dimaksudkan untuk dapat mengurangi sampah  dan  menggunakannya  sebagai  bahan  pembuatan  produk-produk  yang  bernilai ekonomi lebih tinggi. Kegiatan seperti komposting di TPST dapat menjadi salah satu solusi pengurangan sampah organik di TPA (Ratnawati et al, 2022).
TPST merupakan suatu sistem pengelolaan sampah terpusat yang lebih kompleks dari TPST  3R,  dimana  terdapat  kegiatan  pengumpulan,  pemilahan,  penggunaan  ulang,  pendaur ulang, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah (Purwanto, 2016). Menurut (Ilham, 2010) menjabarkan  bahwa  keberhasilan  penerapan  konsep  TPST  ditentukan  oleh  tiga  faktor diantaranya peningkatan peran serta masyarakat, penyuluhan masyarakat dan pelibatan aktif masyarakat  sejak  perencanaan,  pelaksanaan  hingga  pengawasan  dan  pengendalian.  Pada beberapa kawasan/wilayah di Indonesia menghadapi beberapa tantangan terkait dengan adanya
TPST  yang  justru  mengakibatkan  terjadinya  konflik  sosial  diantara  masyarakat  (Hasanah, 2019). Kondisi eksistingnya, TPST Gili Trawangan yang diresmikan pada awal tahun 2020, setelah berjalan kurang lebih 3 tahun mengalami berbagai kendala. Kegiatan operasionalisasi sudah tidak berjalan sebagaimana mestinya. Hal ini dipengaruhi oleh berbagai faktor baik dari sisi internal maupun eksternal. Pengelolaan TPST di Gili Trawangan belum mengadopsi tata cara penyelenggaraan sistem pengelolaan sampah di Kawasan Pulau Kecil (Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementrian PUPR, 2016). Oleh karena itu, penelitian ini memiliki tujuan untuk menganalisis faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi kinerja TPST Gili Trawangan, baik faktor  internal  maupun  faktor  eksternal.  Selanjutnya  peneliti  akan  merumuskan  dari  faktor eksternal dan internal tersebut kedalam 4 jenis strategi menggunakan metode analisis SWOT. Menurut (Fitri et al., 2019) untuk dapat mencapai suatu pengelolaan persampahan yang efektif dan efisien diperlukan pendekatan strategi untuk mewujudkannya.

## METODE PENELITIAN
Lokasi  Penelitian  berada  di  TPST  Gili  Trawangan  yang  merupakan  bagian  dari gugusan pulau-pulau kecil Gili Matra. Secara administratif, Gili Trawangan adalah bagian dari Desa Gili Indah, Kecamatan Pemenang, Kabupaten Lombok Utara. Dari Pelabuhan Bangsal, waktu  tempuh  penyeberangan  menuju  Gili  Trawanngan  berkisar  45  menit.  Waktu  tunggu untuk  melakukan  penyeberangan  tidak  terlalu  lama,  dikarenakan  penumpang  kapal  menuju Gili Trawangan cukup banyak. Jarak antara Kota Mataram dengan Pelabuhan Bangsal adalah kurang lebih 29 kilometer. Urgensi pemilihan lokasi penelitian dikarenakan isu pengelolaan sampah  di  Pulau-Pulau  Kecil  sangat  unik  karena  volume  sampah  tidak  hanya  berasal  dari rumah tangga saja, melainkan berasal dari wisatawan. Volume sampah yang terus meningkat seiring perkembangan wisata menjadi tantangan tersendiri dalam pengelolaan sampah di pulau kecil dengan berbagai keterbatasan daya dukung lingkungan. Gili Trawangan merupakan salah satu pulau kecil di Indonesia yang memiliki fasilitas pengelolaan sampah lengkap, termasuk PST.  Untuk  itu,  peneliti  memilih  lokasi  TPST  Gili  Trawangan  untuk  merumuskan  strategi pengembangan.
TPST Gili Trawangan memiliki luas 0,289 ha yang mulai beroperasi pada awal tahun 2020. Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data sekunder dan data primer. Data sekunder berupa dokumen-dokumen dari instansi terkait seperti Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Pariwisata Gili Tramena dari Dinas PUPR Kab. Lombok Utara, data persampahan dan struktur kelembagaan TPST Gili Trawangan dari Dinas Lingkungan Hidup (DLH) dan data-data kependudukan dari Kantor Desa Gili Indah. Selain itu, data-data sekunder berasal dari berbagai literatur yang sesuai dengan topik penelitian. Sedangkan, data primer pada penelitian ini  berupa  hasil  wawancara  dengan  aktor  kunci  (Kepala  DLH,  Kepala  Bidang  UPT Persampahan  DLH,  Ketua  Front  Masyarakat  Peduli  Lingkungan  (FMPL),  Ketua  Asosiasi Pengusaha Gili Trawangan (AGPT), Founder Gili Eco Trust (GET), Pekerja TPST, Pemulung dan beberapa masyarakat. Selain itu, data primer berupa hasil dokumentasi lokasi TPST, sarana prasarana  pendukung  dan  proses  pengelolaan  sampah  di  TPST.  Metode  analisis  yang digunakan dalam penelitian ini adalah Analisis SWOT ( Strength, Weakness, Opportunity, and Threats ).  Menurut  (Rangkuti,  2001),  penggunaan  matriks  SWOT  digunakan  untuk memformulasikan faktor-faktor internal dan eksternal kedalam berbagai jenis strategi, dimana terdapat  4  strategi  hasil  kombinasi  2  faktor  internal  dan  2  faktor  eksternal.  Beberapa  jenis strategi yang dihasilkan dari matriks SWOT:
1. Strategi SO (Strength-Opportunity), yakni strategi yang dihasilkan dari kondisi kekuatan (internal) dan peluang (eksternal)
2. Strategi WO (Weakness-Opprtunity), yakni strategi yang dihasilkan dari penggabungan atau pencocokan antara kelemahan (internal) dan peluang (eksternal)
3. Strategi  ST  (Strength-Threats),  yakni  strategi  yang  dihasilkan  dari  kekuatan  (internal) dengan ancaman (eksternal)
4. Strategi WT (Weakness- Threats), yakni strategi yang dihasilkan dari penggabungan atau pencocokan antara kelemahan (internal) dan ancaman (eksternal)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Lokasi TPST Gili Trawangan yang berada bersebelahan dengan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) mengakibatkan adanya gangguan dari tumpukan sampah di TPA, terlebih lagi jika terjadinya kebakaran pada timbunan sampah di area landfill. Ketinggian dari tumpukan sampah pada landfill site sudah cukup menggunung dengan ketinggian kurang lebih 4-8 meter (Cahyo, 2023). Selain itu, pengangkutan sampah menuju TPA juga berserakan di sepanjang jalur masuk TPST. Hal tersebut selain menurunkan estetika lingkungan juga menyebabkan bau yang tidak sedap.
Bangunan  TPST  yang  baru  jadi  pada  awal  tahun  2020,  sempat  terkendala  karena adanya Pandemi Covid-19. Hal ini menjadi salah satu penyebab operasionalisasi TPST tidak berjalan dengan lancar. Pada awal tahun 2020 sempat ada pengolahan sampah organik menjadi kompos, namun tidak berlanjut lagi dikarenakan  tidak adanya pangsa pasar produk kompos tersebut. Selain itu, pernah dilakukan proses pembuatan batako (bahan bangunan) yang berasal dari pecahan botol kaca yang sudah dihaluskan dan dicampur dengan pasir. Namun pembuatan batako  itu  hanya  dilakukan  Ketika  ada  pesanan  saja.  Jika  tidak  ada  pesanan  tidak  ada pengelolaan sampah di TPST tersebut. Beberapa permasalahan lain diidentifikasi berdasarkan faktor  internal  dan  eksternal  menggunakan  analisis  SWOT.  Strategi  pengelolaan  sampah  di lokasi  lain  seperti  Kawasan  Kepulauan  Seribu  lebih  lengkap  dikarenakan  memiliki  alur pengangkutan dari sumbernya menuju TPS kemudian dibuang ke TPA. Adanya incinerator di TPA Kepulauan Seribu menjadi upaya solutif dalam program mengurangi dan meminimasi timbulan sampah yang ada di TPA (Sahwan, 2004).

## Analisis Faktor internal
Faktor  internal  terdiri  dari  aspek  fisik,  aspek  sarana  dan  prasarana  dan  aspek kelembagaan.  Berdasarkan  aspek  fisik  bangunan  TPST  dapat  dikategorikan  masih  layak, karena umur bangunan berkisar 3 tahun. Berdasarkan aspek fisik lingkungan di sekitar TPST kurang  terawatt,  karena  jarang  dibersihkan,  akses  jalan  masuk  TPST  sama  dengan  akses menuju TPA, sehingga sampah berserakan dan merusak estetika. Posisi TPA yang berada di belakang  bangunan  TPST  terus  menggunung  dan  beresiko  terhadap  longsoran  tumpukan sampah. Tinggi tumpukan sampah di TPA hampir sejajar dengan atap TPST. Tidak adanya pemadatan  dan  penutupan  landfill  dengan  tanah  mengakibatkan  banyak  Indonesia  yang ditimbulkan.
Kondisi fisik sarana dan prasarana juga menjadi salah satu faktor permasalahan dari sisi internal. Sarana dan prasarana TPST tersebut mengalami penyusutan secara fungsi karena jarang bahkan sudah tidak pernah dipakai. Beberapa faktor yang menyebabkan antara lain tata letak  peralatan  yang  seharusnya  ditempatkan  berdasarkan  analisis  behaviour  mapping  dari proses  pengangkutan  dan  fleksibilitas  pergerakan  para  pekerja  TPST.  Beberapa  peralatan seperti  gerobak  pemilah  sampah  yang  konvensional  dan  bentuknya  tidak  fleksibel menyebabkan kesulitan dalam melakukan operasionalnya. Keberlanjutan sarana dan prasarana dipengaruhi  oleh  kualitas  sumber  daya  manusia,  yakni  para  pekerja  TPST  dan  juga  tidak adanya SOP operasionalisasi TPST, sehingga sistem pengelolaan TPST tidak berjalan.
Apabila ditinjau dari aspek sumber daya manusia, jumlah pekerja TPST sebanyak 10 orang bekerja dengan sistem kerja bergantian/bergilir setiap seminggu sekali, dimana dalam 1 tim terdapat 5 orang. Kondisi ini sangat tidak efektif, dikarenakan 5 orang pekerja TPST tidak dapat  menghandle  seluruh  tahapan  pengelolaan  sampah  di  TPST.  Selain  itu,  pekerja  TPST yang berasal dari luar Gili Trawangan menyebabkan banyak kendala, seperti tidak masuk kerja karena ada ada beberapa kendala keluarga dan besarnya biaya transportasi untuk melakukan penyeberangan yang tidak sebanding dengan pendapatan yang diterima. Hal ini menjadi salah satu faktor kurangnya komitmen dari para pekerja TPST. Selain itu, kemampuan para pekerja dalam menggunakan peralatan yang kurang menyebabkan beberapa perlengkapan seperti alat- alat berat tidak pernah dipakai, sehingga mangkrak dan mengalami penyusutan.
Kondisi  mangkraknya  sarana  dan  prasarana,  kurang  terpeliharanya  lingkungan  dan kurangnya kemampuan sumber daya manusia dalam mengelola TPST menyebabkan sistem operasional  TPST  tidak  berjalan  lancar.  Perlu  adanya  komitmen  dari  beberapa  pihak  atau stakeholder dalam menjalankan sistem operasionalisasi TPST di Gili Trawangan. Pemerintah Daerah sebagai fungsi pengawas dan pengendali harusnya memiliki SOP yang dapat digunakan sebagai  panduan  pelaksanaan  operasionalisasi  TPST.  Kerjasama  dengan  berbagai  pihak, seperti Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM), NGO, akademisi dan komunitas lokal di Gili Trawangan dibutuhkan tidak hanya dalam usaha peningkatan kualitas SDM, melainkan juga dalam  pengembangan  pendanaan  guna  manajemen  sampah  di  Pulau  Kecil  seperti  Gili Trawangan agar tidak memberikan dampak yang serius terhadap lingkungan.

## Analisis Faktor Eksternal
Faktor  eksternal  merupakan  faktor  yang  berasal  dari  luar,  dimana  tidak  dapat dikendalikan oleh kondisi internal pengelolaan TPST Gili Trawangan. Faktor eksternal dapat berupa  peluang  yang  berkontribusi  positif  maupun  ancaman  yang  dapat  berdampak  negatif apabila tidak ada pengendalian dan alternatif solusi. Peluang manajemen persampahan di Gili Trawangan  berupa  Gili  Trawangan  sebagai  pusat  kegiatan  utama  dari  Gugusan  Kepulauan Kecil 3 Gili, adanya komunitas-komunitas dan NGO yang aktif bergerak, banyaknya teknologi- teknologi  baru  terbarukan  dan  prospek  dari  bisnis  daur  ulang  sampah.  Sedangkan  ancaman berupa  banyaknya  konflik  kepentingan  di  Gili  Trawangan,  lemahnya  hukum/kebijakan pengelolaan sampah yang ada.
Gili  Trawangan  sebagai  destinasi  wisata  populer  di  Indonesia  memiliki  kunjungan wisata yang paling tinggi dibandingkan dua gili lainnya seperti Gili Meno dan Gili Air. Fasilitas yang lengkap menyebabkan wisatawan baik mancanegara maupun lokal berkunjung ke Gili Trawangan. Namun, kenaikan jumlah wisatawan sebanding dengan jumlah timbulan sampah yang dihasilkan. Beberapa peraturan tentang sampah khususnya yang berasal dari Peraturan Bupati seperti Perbub Kab. Lombok Utara Nomor 6 Tahun 2019 tentang Pemebentukan Unit Pelaksana  Teknis  Daerah  Persampahan  pada  Dinas  Lingkungan  Hidup,  Perumahan  dan Kawasan  Permukiman  kurang  lengkap  dalam  menjelaskan  tugas,  pokok  dan  fungsi  dari masing-masing  pelaksana.  Hal  ini  berdampak  bagi  kurang  optimalnya  masing-masing
penanggung jawab dalam melakukan tugasnya karena tidak mengetahui secara detail tugas, pokok dan fungsinya. Begitupula Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Sampah  di  Kab.  KLU  kurang  lebih  sama,  yakni  hanya  normative  sesuai  dengan  standar pengelolaan  sampah  pada  umumnya.  Perlu  adanya  penyesuaian  terkait  kondisi  eksisting masyarakat  di  Gili  Trawangan,  karena  pengelolaan  sampah  di  Pulau  Kecil  berbeda  dengan kawasan perumahan permukiman di lingkup wilayah yang lebih besar. Perlu adanya kebijakan penunjang  di  level  pulau  kecil  yang  dapat  menyesuaikan  dengan  kondisi  sosial  budaya masyarakat  setempat.  Termasuk  penarikan  retribusi  yang  perlu  dijelaskan  secara  detail berdasarkan analisis willingness to pay bagi pengusaha dan bagi masyarakat lokal. Masyarakat lokal  pun  perlu  dibedakan  dengan  beberapa  kategori  agar  pelaksanaan  kebijakan  lebih implementatif.
Faktor  eksternal  lainnya  berupa  adanya  prospek  bisnis  dari  kegiatan  pengurangan sampah di Gili Trawangan. Sampah anorganik berupa botol kaca, plastik, kardus, dll memiliki peluang untuk dijual langsung ke pengepul, ataupun juga diolah menjadi barang-barang yang memiliki nilai manfaat lebih. Terlebih Gili Trawangan merupakan kawasan pariwisata yang dapat digunakan sebagai souvenir atau produk-produk ramah lingkungan bagi para wisatawan. Prospek  bisnis  daur  ulang  sampah  ini  akan  memberikan  kontribusi  bagi  peningkatan pendapatan khususnya masyarakat lokal. Perlu adanya kerjasama baik dari akademisi maupun NGO untuk melakukan bimbingan teknis bagi masyarakat lokal dalam membuat barang daur ulang yang memiliki manfaat ekonomi. Gili Trawangan sebagai destinasi andalan di Provinsi NTB tentunya memiliki peluang pendanaan yang banyak, baik dari Pemerintah Pusat maupun dari para investor dan berbagai NGO di berbagai negara. Gili Trawangan pun menjadi target beberapa  penelitian  khususnya  terkait  upaya  pelestarian  lingkungan  dan  manajemen persampahan. Peluang ini harus diketahui oleh berbagai stakeholder untuk kemudian dibuatkan struktur kerjasama agar dapat menjadi nilai manfaat dari berbagai kerjasama yang dilakukan.
Tabel 1. Analisis SWOT
Faktor Internal
Faktor Eksternal
STRENGTH ▪ .Adanya retribusi pengangkutan  sampah  dari rumah tangga dan pengusaha ▪ Adanya  gedung/bangunan TPST seluas 0,289 ha ▪ Sarana prasarana penunjang TPST yang cukup lengkap ▪ Adanya struktur kelembagaan  pengelolaan TPST dari Dinas Lingkungan  Hidup  Kab. Lombok Utara ▪ Adanya  pekerja  TPSTyang memiliki  jadwal  bergantian setiap 1 minggu sekali

## WEAKNESS
▪ Kurangnya  aturan  yang  jelas terkait  penarikan  retribusi, khsusnya  pada  masyarakat lokal dan tipologi hotel maupun kafe ▪ Kurang tegasnya implementasi penarikan retribusi  ke  masyarakat  lokal dan pengusaha, ditandai dnegan  tidak  tetapnya  jumlah retribusi yang dibayarkan setiap bulannya ▪ Kurangnya pemeliharaan lingkungan  TPST,  dimana banyak  sampah  berserakan  di jalan  masuk  dan  dilokasi tempat tinggal pekerja TPST ▪ Kurang optimalnya operasionalisasi  TPST,  hanya kegiatan  pembuatan  batako saja  yang  masih  berjalan (berdasarkan adanya pesanan) ▪ Kurangnya  perawatan  sarana prasarana  di  TPST  sehingga mengalami penyusutan fungsi
▪ Kurang optimalnya SDM dalam  menjalankan  tugas  dan fungsinya OPPORTUNITY ▪ Gili Trawangan memiliki jumlah kunjungan terbanyak dibanding 2 Gili lainnya dan strategis dalam perkembangannya ▪ Adanya kerjasama yang baik antara FMPL, GET dan AGPT dalam mengelola lingkungan dan berpeluang menjalin kerjasama yang lebih besar untuk bisnis daur ulang sampah ▪ Banyaknya wisatawan mancanegara sekaligus melakukan penelitian dan mengikuti aksi clean- up beach maupun membantu pengelolaan sampah
di bank sampah atau TPST ▪ Bantuan luar negeri untuk masalah lingkungan
▪ Program-Program dari
Pemerintah Pusat
untuk pengelolaan TPST Gili Trawangan
▪ Peluang bisnis daur ulang sampah yang cukup prospektif

## STRATEGI (S-O)
▪ Restrukturisasi kelembagaan  yang  terlibat dalam  pengelolaan  TPST, dimana  melibatkan  KSM dan lembaga swadaya masyarakat lainnya ▪ Revitalisasi sistem operasionalisasi TPST melalui  perencanaan  yang komprehensif  yang  sesuai dengan  kondisi  eksisting pengelolaan sampah di  Gili Trawangan ▪ Peningkatan anggaran pengelolaan  TPST  melalui berbagai  kerjasama  baik dengan pemerintah maupun perguruan tinggi dan NGO ▪ Kerjasama pengelolaan TPST  dengan  Kelompok Swadaya (KSM) Masyarakat  setempat  untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi ▪ Peningkatan kerjasama yang  terarah  dengan  NGO, akademisi dan bantuan pendanaan dari luar menggunakan skema tertentu,  sehingga  masing- masing  memiliki  peran  dan fungsi. ▪ Penyusunan masterplan sistem bisnis daur ulang dari pengelolaan sampah di TPST (input, proses, output) ▪ Menyusun perencanaan jangka  pendek,  menengah dan  panjang  yang  memuat detail program setiap tahunnya STRATEGI (W-O) ▪ Pendataan  dan  pengecek-an ulang setiap sarana dan prasarana  TPST,  sehingga diketahui alat mana saja yang butuh  perbaikan,  mana  yang masih  layak  dan  mana  saja yang sudah tidak dapat dipakai ▪ Penataan kembali TPST, khususnya aksesibilitas menuju  gedung  TPST  yang lebih fleksibel bagi kendaraan pengangkut menuju bangunan TPST ▪ Membuat buffer  zone berupa Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH) mengelilingi  kawasan  TPST dan  TPA  dengan  fungsi mengurangi  bau  menyengat, fungsi estetika, keseimbangan ekosistem, keamanan dan
kenyamanan ▪ Peningkatan  komitmen  dari Pekerja TPST untuk melaksanakan tugasnya dengan ▪ Meningkatkan  gaji  pekerja sesuai dengan standar hidup di Gili Trawangan

## THREAT
▪ Timbulan sampah dari wisatawan  yang  terus meningkat dan menyesuaikan  jumlah kunjungan ▪ Peran serta masyarakat masih rendah
▪ Peran serta investor/pengusaha dalam mengurangi dan menangani sampah masih rendah STRATEGI (S-T) ▪ Meningkatkan  peran  serta masyarakat lokal dan pengusaha melalui
sosialiasi dan pelatihan teknis  pengelolaan  sampah dari  sumbernya  termasuk memilah  sampah  sebelum diangkut ▪ Melakukan kajian mengenai willingness  to pay / kemampuan
membayar bagi rumah
STRATEGI (W-T)
▪ Mengajak beberapa komunitas lokal untuk melakukan kampanye dampak dari perubahan iklim ▪ Pembuatan SOP alur operasionalisasi TPST ▪ Membuat kebijakan pada tataran Peraturan Daerah ataupun  awik-awik  mengenai jumlah retribusi yang dibayarkan secara detail
▪ Ancaman  perubahan iklim  khususnya  bagi Pulau-Pulau Kecil seperti Gili Trawangan ▪ Konflik  kepentingan antar  berbagai  pihak terkait TPST Gili Trawangan tangga maupun rumah tangga ▪ Meningkatkan kerjasama antar stakeholder dan mengadakan bimbingan teknis  pada  stakeholder terkait ▪ Memberikan punishment kepada masyarakat lokal maupun  pengusaha  seperti tidak melakukan pengangkutan jika  sampah  tidak  dipilah  dari sumbernya,  atau  memberikan denda kepada individu/kelompok yang melakukan pembakaran sampah ▪ Penegakan  hukum  melalui pengawasan  dan  pengendalian yang terstruktur

## Strategi Optimalisasi TPST Gili Trawangan
Berdasarkan kajian faktor internal dan eksternal dari pengelolaan sampah di TPST Gili Trawangan  menjadi  gambaran  untuk  menyusun  beberapa  strategi.  Terdapat  4  strategi  yang terdiri dari S-O, S-T, W-O dan W-T. Masing-masing faktor internal disilangkan dengan faktor eksternal.  Strategi  S-O  didapat  dari  menyilangkan  antara  kekuatan  (strength)  dan  peluang (opportunity).  Strategi-strategi  ini  berasal  dari  potensi-potensi  dari  TPST  Gili  Trawangan melingkupi  strategi  untuk  rekonstruksi  kelembagaan,  peningkatan  kerjasama  dari  berbagai stakeholder dan melakukan perencanaan baik jangka pendek, menengah dan Panjang. Strategi S-T  didapatkan  dengan  menyilangkan  antara  kekuatan  (strength)  yang  berasal  dari  faktor internal  dan  ancaman  (threat)  yang  berasal  dari  faktor  eksternal.  Strategi  S-T  lebih menitikberatkan pada optimalisasi potensi yang ada untuk mengurangi atau menekan berbagai ancaman yang ada. Strategi S-O meliputi meningkatkan peran serta atau partisipasi aktif dari masyarakat lokal Gili Trawangan. Berdasarkan studi kasus strategi pengelolaan persampahan di  Kota  Mojokerto,  menyebutkan  bahwa  strategi  OA  (Opportunity-Aspirations)  adalah melakukan kerjasama dengan satpol-pp sebagai penegak hukum sebagai upaya pengendalian pengelolaan  persampahan  (Anastasia  &  Arif,  2022).  Srategi  ini  kurang  cocok  apabila diterapkan di pulau kecil seperti Gili Trawangan, karena tidak terjangkau oleh satpol-PP dari Kabupaten Lombok Utara. Oleh karena itu, upaya pengendalian dilakukan dengan menyusun aturan bersama berupa awig-awig sebagai kebijakan di tingkat lokal yang dapat berupa award and punishment dalam pengelolaan sampah khususnya optimalisasi TPST Gili Trawangan.
Strategi  lanjutan  adalah  W-O  yang  menentukan  strategi  dari  kelemahan  (weakness) berdasarkan  faktor  internal  dan  juga opportunity (peluang)  dari  faktor  luar.  Strategi  yang diusulkan adalah untuk memaksimalkan peluang yang ada guna mengatasi kelemahan yang ada. Strategi W-O tersebut meliputi pendataan kembali atau evaluasi mengenai kondisi sarana dan prasarana yang ada di TPST, membuat buffer zone berupa ruang terbuka hijau pada area TPST, dan peningkatan komitmen tenaga kerja TPST dan juga gaji untuk kesejahteraan pada pekerja.  Strategi  terakhir  adalah  W-T  yang  merupakan  strategi  yang  paling  krusial  karena menjadi solusi bagi ancaman dan tantangan bagi TPST Gili Trawangan. Strategi W-T tersebut meliputi  gerakan  atau  kampanye  pengelolaan  lingkungan  bagi  seluruh  stakeholder  dan masyarakat lokal serta wisatawan untuk membangkitkan kesadaran untuk mengurangi volume sampah  dari  sumbernya,  pembuatan  SOP  operasionalisasi  TPST  beserta  pengawasan  dan pengendaliannya  yang  optimal,  membuat  kebijakan  di  tingkat  Pemerintah  Daerah  terkait operasionalisasi TPST dan juga kebijakan di tingkat lokal berupa awik-awik sebagai aturan
bersama  yang  disepakati  semua  pihak.  Berbagai  strategi  pengembangan  yang  diajukan  ini hendaknya  dapat  menjadi  focus  bagi  stakeholder  yang  terlibat  agar  proses  operasionalisasi TPST berjalan secara berkelanjutan. Seperti yang dijelaskan oleh Stavros & Cole (2013) bahwa strategi-strategi dari hasil perumusan permasalahan maupun potensi baik dari faktor internal maupun eksternal dirancang untuk mengaktifkan serta memperkuat motivasi dan komitmen dari para stakeholder-stakeholder terkait untuk dapat mencapai hasil yang optimal.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kondisi  eksisting  TPST  Gili  Trawangan  memiliki  berbagai  tantangan  dan  ancaman yang dapat menurunkan kualitas lingkungan, namun memiliki potensi dan peluang yang besar untuk dikembangkan. Berbagai tantangan yang dihadapi terkait dengan kurangnya komitmen masing-masing stakeholder yang terlihat, kemampuan SDM yang kurang, kondisi fisik TPST yang  tidak  terawat  dan  struktur  kelembagaan  yang  kurang  optimal.  Disamping  banyaknya kelemahan dari pengelolaan TPST Gili Trawangan, namun banyak peluang seperti peluang bantuan dari pihak luar seperti NGO, investor dan pemerintah pusat, prospek bisnis daur ulang sampah dan teknologi pengelolaan sampah yang semakin update dapat dikolaborasikan dengan berbagai  tantangan  dan  ancaman  yang  ada,  sehingga  dapat  dirumuskan  kedalam  beberapa strategi melalui analisis SWOT. Hasil dari analisis SWOT adalah terdapat 4 kelompok strategi yang  dihasilkan  dengan  memadukan  faktor  internal  dan  eksternal.  Secara  umum  strategi- strategi  yang  dihasilkan  menyangkut  beberapa  hal,  diantaranya:  1)  Meningkatkan  sistem perencanaan  terhadap  suatu  lokasi  TPST,  kebutuhan  sarana  prasarana  hingga  struktur kelembagaannya; 2) Mengembangkan kebijakan yang menyangkut manajemen pengelolaan TPST dan retribusi secara detail dan berdasarkan analisis yang mendukung seperti (analisis kemampuan  membayar);  3)  meningkatkan  kemampuan  manajerial,  kemampuan  teknis operasionalisasi  TPST,  kemampuan  monitoring  dan  evaluasi  pada  setiap  stakeholder  yang terlibat;  4)  Meningkatkan  kerjasama  dengan  akademisi,  NGO,  investor  dan  lainnya  terkait bimbingan  teknis  (manajemen  TPST,  operasionalisasi  berbagai  peralatan  di  TPST, administrasi, pendanaan serta daur ulang sampah).

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih disampaikan kepada pemberi dana atau sponsor penelitian yang dilakukan oleh penulis, yakni dari Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat (LPPM)  Universitas  Mataram.  Ucapan  terimakasih  juga  ditujukan  kepada  narasumber- narasumber dalam penelitian ini atas keluangan waktu dan tenaganya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anastasia, Bella Wanda., & Arif, Lukman. (2022) Strategi Pengelolaan Sampah di Kota Mojokerto  dalam  Perspektif  Analisis  Strengths,  Opportunities,  Aspirations, Results. Journal of  Education, Humaniora and Social Sciences (JEHSS) , 4 (4), 2626-2633.
Fia Rahmawati, A., Amin, Rasminto, & Dola Syamsu, F. (2021). Analisis Pengelolaan Sampah Berkelanjutan Pada Wilayah Perkotaan di Indonesia. Bina Gogik, 8 (1),
1–12.
Fitri, R.  F., Ati,  N.U.,  & Suyeno.  (2019). Implementasi Kebijakan Pemerintah  dalam Inovasi    Pengelolaan  Sampah    Terpadu. Jurnal  Respon  Publik,  13 (4),  12–18. http://riset.unisma.ac.id/index.php/rpp/article/view/3577
Hasanah,  U.  (2019).  Efektivitas  Penggunaan  Sistem  Manajemen  Sampah  Perkotaan  di TPST  Kota-Kota  Besar  di  Indonesia. Jurnal  Universitas  Muhammadiyah Yogyakarta .
Ilham. (2010). Efektivitas Sistem Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) pada Perumahan Graha Asri Kendari. Unity Jurnal Arsitektur , 11-17. Dinas  Pariwisata.  (2023). Laporan  Jumlah  Kunjungan  Wisata  2016-2023. Kabupaten Lombok Utara: Dinas Pariwisata.
Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementrian PUPR. (2016). Tata Cara Penyelenggaraan Sistem Pengelolaan Sampah di Kawasan Pulau Kecil. Jakarta: Kementerian PUPR.
Dewanta,  A.  S.,  &  Fadiar,  L.  M.  (2015).  Permintaan  Rekreasi  Gili  Trawangan  dan Pembangunan Daerah. Jurnal Inovasi dan Kewirausahaan , 130-137. Pamungkas,  A.  H.  (2018).  Daya  Dukung  Sosial  pada  Pantai  Baron,  Kabupaten Gunungkidul, Yogyakarta. Jurnal Teknik ITS , 55-59.
Purwanto, B. (2016, 02 27). Pengertian TPST, TPS, TPS 3R, TPA, Perbedaan & Fungsi
Tempat Pengelolaan Sampah. Retrieved from Waste4Change):
https://waste4change.com/blog/fungsi-tps-tps-3r-tpst-dan-tpa/ Rangkuti, F. (2001). Analisis SWOT Teknik Membedah kasus Bisnis. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Ratnawati,  B.,  Yani,  M.,  Suprihatin,  &  Hardjomijojo,  H.  (2022).  Study  of  Remaining Service Life of a Municipal Solid Waste Landfill with the Composting Method: A  Case  Study  in  Klaten  Regency. IOP  Conference  Series:  Earth  and Environmental Science .
Selvia, S. I., & Suminar, L. (2023). Evaluasi Kapasitas Daya Tampung TPA Wonosari di Kota Singkawang. Jurnal Teknologi Ramah Lingkungan , 166-174. Stavros, J.  M.,  & Cole, M. L.  (2013). SOARing towards positive transformation and change.  The ABAC  ODI Visions Action Outcome, 1(1), 10–34
Supangkat, S., & Herdiansyah, H. (2020). Analysis Correlation of Municipal Solid Waste Generation  and  Population. IOP  Conference  Series:  Earth  and  Environmental Science .