## ANALISIS SUMBER DAN KETIMPANGAN PENDAPATAN NELAYAN  PESISIR DI KOTA TARAKAN
Jafar Sidik 1 1 Universitas Borneo Tarakan Email: jafarsidiksalim@gmail.com
Abstract : This study aims  analyze the source of income of fishing families meet household needs in Tarakan City and to analyze the level of income inequality of fishing communities in Tarakan City. This research was conducted in 2021 in Tarakan City. The results showed that the fishermen's family income comes from the husband and additional income from the wife and children,  contributes of each family income; husband is 45%, wife is 54% and 5% Children, and per capita income of Rp. 772,753. The Gini Index of 0.41 is classified as moderate inequality. The Lorenz curve shows that 50% of the  population  enjoys  less  than  40%  of  the  total  income.  The  distribution  of  income  for  fishermen  in  the  coastal TarakanCity, of the World Bank criteria shows that 40% of low-income fishermen enjoy 23.69% of the total income, while 40% of middle-income earners enjoy 38.76% and 20% of high-income earners enjoy 38.55% of total income , the income distribution of fishermen in the coastal city of Tarakan is not too unequal (low inequality), greater than 17%, base on the World Bank criteria.
Keywords : Gini Index, Income Inequality, Coastal Fishermen, Urban

## P ENDAHULUAN
Kota Tarakan merupakan kota pulau kecil sebagai besar merupakan wilayah pesisir, dengan garis pantai ±  70.28  Km  mengelilingi  Kota  Tarakan.  Di  daerah pesisir banyak bermukim masyarakat yang berprofesi sebagai  nelayan.  Tahun  2020  di  Kota  Tarakan terdapat  4.407  jumlah  nelayan  (Dinas  Perikanan Tarakan, 2021). Masing-masing wilayah pesisir yang mengelilingi  Kota  Tarakan  memiliki  potensi  yang berbeda-beda.  Nelayan  yang  berada  di  pesisir  barat sebagian  besar  masyarakatnya  tinggal  di  atas  laut, padat  penduduk,  dimana  pantai  beralih  fungsi menjadi permukiman yang kumuh. Untuk mendapatkan  hasil  tangkapan  yang  lebih  banyak, nelayan  yang  bermukim  di  pesisir  barat  menempuh jarak lebih jauh mencapai  wilayah tangkapan, hal ini membutuhkan waktu yang lebih lama untuk melaut, serta  biaya  yang  di  keluarkan  menjadi  lebih  besar, sedangkan  nelayan  yang  berada  Pesisir  Timur  Kota Tarakan  umumnya  bermukim  disepanjang  garis pantai,  yang  berhadapan  langsung  dengan  laut. Demikian  pula  wilayah  Utara  dan  Selatan  Kota Tarakan, pola pemukiman berada agak jauh dari garis pantai.    Keadaan  seperti  ini  membuat  terjadinya perbedaan  hasil  dan  jenis  tangkapan  nelayan  di wilayah Tarakan.
Aktivitas  para  nelayan  pesisir  ini  lebih  bersifat subsisten, kegiatan penangkapan ikan dan sumberdaya  laut  lainnya  dilakukan  hanya  untuk menghidupi  keluarga  sendiri,  guna  memenuhi kebutuhan  jangka  sangat  pendek.  Pada  umumnya nelayan  berpendapatan  dibawah  satu  juta  rupiah (Wasak,  2012),  memiliki  pendapatan  perkapita  di bawah  kemiskinan  perkotaan,  dengan  tingkat
pendidikan  rendah,  serta  jumlah  anggota  keluarga dalam satu rumah tangga banyak  (Natalia  dan  Alie, 2014; Wahidah dan Paramitha, 2013; Syarifah, 2018). Pendapatan  nelayan    tangkap  tidak  menentu  dan beragam, hal ini sangat tergantung pada musim, jenis alat tangkap maupun jenis transportasi (kapal/perahu) yang digunakan, (Satria, 2015).
Tidak  adanya  kepastian jumlah  pendapatan  yang diperoleh  kepala  keluarga  nelayan,  mendorong anggota  rumah  tangga  lainnya  seperti  istri  dan/atau anak untuk bekerja guna memenuhi kebutuhan rumah tangga. Pekerjaan yang di lakukan oleh para nelayan dan anggota keluarganya masih memiliki keterkaitan dengan bidang perikanan dan kelautan, atau pekerjaan lain  pada  sektor  informal,  sebagai  pedagang  pasar atau  pedagang  sembako,  membuka  kedai  makanan dan  minuman  dan  industri  kecil  rumahan  seperti: kerupuk,  abon  ikan  dan  produk  olahan  lain  (Andi, 2017).

## M ETODOLOGI P ENELITIAN
Penelitian dilakukan di Kota Tarakan yaitu:  pada beberapa  Kelurahan  yang  merupakan  konsentrasi pemukiman  nelayan,  meliputi;  Kawasan  pesisir Perkotaan, Mamburungan, Pantai Amal, Bina Latung dan sekitarnya, Tanjung Pasir, dan Juata Laut.
Wawancara langsung dengan nelayan pesisir pada wilayah  penelitian  dengan  metode  acak  sederhana terhadap  150  responden  sebagai  sampel.  Dengan komposisi sampel masing-masing: Pesisir perkotaan 70  responden,  Mamburungan,  Pantai  Amal, Binalatung  dan  sekitarnya  50  responden,  Tanjung Pasir 10 responden, dan Juata Laut 20 responden.
Pada  kajian  ini  digunakan  rancangan  penelitian deskriptif kuantitatif,  dengan data hasil penghasilan nelayan  dan  keluarganya,  serta  jenis  pekerjaan anggota keluarga nelayan lainnya.

## H ASIL DAN P EMBAHASAN
Pendapatan  rumah  tangga    nelayan,  merupakan seluruh  pendapatan  yang  diperoleh  kepala  keluarga sebagai nelayan dan anggota keluarga lainnya yaitu: isteri  dan  anak  yang  bekerja  pada  berbagai  sektor. Penghitungan  sumber  pendapatan  dilakukan  dengan melihat  besaran  pendapatan  masing-masing  anggota rumah  tangga,  sebagai  sumber  pendapatan  utama kepala  keluarga  dan  pendapatan  tambahan  anggota keluarga nelayan pesisir dari berbagai sektor lainnya.
Pendapatan rata-rata keluarga nelayan pesisir kota Tarakan sebesar Rp. 772.753. Pendapatan rata- rata  terendah  berada  pada  kelas  pendapatan    Rp. 1.400.000 – Rp.    4.450.000  dengan  pendapatan
perkapita  sebesar  Rp.  573.452,  dengan  jumlah  95 rumah tangga dan 533 jiwa, kelompok ini merupakan jumlah  yang  paling  besar  dari  keseluruhan  rumah tangga  nelayan.  Terdapat  3  rumah  tangga  nelayan dengan  jumlah  jiwa  sebanyak  16  orang  memiliki pendapatan tertinggi sebesar Rp. 2.906.250 perkapita.
Pendapatan  utama  keluarga  bersumber  dari suami  sebagai  kepala  keluarga    sebagai  nelayan sebesar  Rp.  299.350.000  dari  jumlah  keseluruhan pendapatan keluarga sebesar Rp. 670.750.000 dengan tingkat pemenuhan pendapatan keluarga sebesar 45%. Sedangkan  isteri  mampu  memberikan  sumbangan pendapatan keluarga sebanyak 51% yakni sebesar Rp. 343.700.000,  sisanya  sumbangan  pendapatan  anak sebanyak  4%.  Peran  isteri  sangat  membantu  dalam perolehan    pendapatan  keluarga  untuk  memenuhi kebutuhan  hidup  keluarga  nelayan  dengan  bekerja pada berbagai sektor.
Tabel 1. Sumber Pendapatan Keluarga Nelayan No. Sumber Jumlah % 1 Suami 299.350.000 45 2 Isteri 343.700.000 51 3 Anak 27.700.000 4 Jumlah 670.750.000 100

## Ketimpangan Pendapatan Nelayan Gini Rasio
Indeks  Gini  menjelaskan  kadar  kemerataan distribusi  pendapatan  (ukuran  ketimpangan)  yang nilainya  berkisar  antara  0  hingga  1.  Semakin  kecil nilai koefisien gini, distribusi pendapatan masyarakat semakin merata. Sebaliknya semakin mendekati satu menyujukkan  bahwa    distribusi  pendapatan masyarakat semakin timpang.
Hasil  perhitungan  Gini  Ratio  terhadap  150 responden yang diteliti, diperoleh Indeks Gini sebesar 0,34  dengan  kriteria  ketimpangan  rendah,  sejalan dengan Marini (2014) mendapatkan hasil Indeks Gini pendapatan nelayan di pesisir Mataram sebesar 0,271 yang menunjukkan ketimpangan pendapatan nelayan di  pesisir  Mataram  tergolong  rendah,  sedangkan Pakasi,  dkk  (2015)  diperoleh  ketimpangan pendapatan nelayan di desa Buhias dengan indeks gini rasio  sebesar  0,531  dengan  kriteria  ketimpangan tinggi,  namun  berbeda  dengan    Firdaus  dan Mirwantini  (2013)  di  Sendang  Biru  Kabupaten Malang    masuk  kategori  ketimpangan  menengah dengan  indeks  gini  0,42.  Dari  beberapa  hasil peneilitian  menunjukkan  bahwa  ketimpangan pendapatan  nelayan  berbeda-beda  pada  berbagai daerah di Indonesia, karena perbedaan sosial budaya,
teknologi  penangkapan,  juga  sumber  pendapatan keluarga  nelayan  terlebih  lagi  antara  nelayan perkotaan dan pedesaan.

## Kurva Lorenz
Kurva Lorenz menggambarkan distribusi komulatif pendapatan di kalangan lapisan penduduk, secara komulatif pula. Kurva ini berbentuk diagonal bujur  sangkar  garis  vertikal  melambangkan persentase  komulatif  pendapatan,  sedangkan  garis horizontal mewakili persentase komulatif penduduk. Kurva ini terletak dibawah garis diagonal 45 derajat berupa garis lengkung dari titik nol ke arah atas kanan diagonal.
Kurva Lorenz digunakan dalam analisis penelitian ini  untuk  menggambarkan  seberapa  besar  tingkat ketimpangan  distribusi  pendapatan,  yaitu  dengan melihat perbandingan luas area yang terletak di antara Kurva Lorenz dan diagonal terhadap luas area segitiga menggambarkan  rasio  komulatif  pendapatan  yang diterima dengan  kumulatif penduduk.

## Sumber; data Olahan
Kurva Lorenz di atas menunjukkan ketimpangan distribusi  pendapatan  keluarga  nelayan  Pesisir  Kota Tarakan mendekat pada garis diagonal sebagai garis kemerataan  sempurna,  dimana  sebanyak  50% penduduk    menikmati  kurang  dari  40%  pendapatan keseluruhan, dan terdapat 80% penduduk menikmati lebih dari 60% seluruh pendapatan.

## Kriteria Bank Dunia
Kriteria  Bank  Dunia  digunakan  untuk  melihat tingkat kemiskinan relatif ( relative inequality ) berapa persen  kelompok  masyarakat  memiliki  pendapatan tertinggi,    pendapatan  menengah  dan  pendapatan rendah memberikan gambaran mengenai ketidakadilan ( inequality ) melalui indikator kemiskinan  relatif  ( relative  inequality ).  Distribusi pendapatan menurut Kriteria Bank Dunia mengelompokkan  masyarakat  penerima  pendapatan menjadi  3  kelompok,  yakni  20  %  penduduk berpendapatan tinggi, 40 % berpendapatan menengah dan  40%  berpendapatan  rendah.  Kelompok  pertama adalah  bagian  dari  penduduk  terkaya  dan  kelompok ketiga  adalah  bagian  dari  penduduk  termiskin. Kelompok  kedua  sering  dikatakan  sebagai masyarakat kelas menengah.
Hasil  perhitungan  menunjukkan  bahwa  40% nelayan  berpendapat  rendah  menerima  23,69%  dari pendapatan keseluruhan, sedangkan  40% masyarakat berpenghasilan  sedang  menikmati  38,76%  dan  20% masyarakat berpendapatan tinggi menikmati  38,55% dari  pendapatan  keseluruhan,  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  distribusi  pendapatan  nelayan pesisir  kota  Tarakan  tidak  terlalu  timpang  ( Low inequality ), sesuai dengan kriteria Bank Dunia jika 40 persen  penduduk  berpendapatan  terendah  menerima lebih  dari  17  persen  dari  bagian  pendapatan keseluruhan nelayan.
Ditinjau  dari  pendapatan  perkapita  nelayan pesisir  kota  Tarakan  dari    40%  masyarakat
berpendapatan rendah memiliki pendapatan perkapita Rp.  438.617, sedangkan  20%  masyarakat  nelayan berpendapatan tinggi memiliki pendapatan perkapita Rp. 1.486.207. Kondisi ini memberikan makna bahwa, pendapatan masih terkonsentrasi pada golongan kaya, hanya  sebagian  kecil  nelayan  yang  menikmati  hasil pembangunan, sebagai besar keluarga nelayan pesisir berada dibawah kemiskinan kota Tarakan  sebesar Rp. 711.268 (BPS, 2021).

## PENUTUP
Kesimpulan 1. Pendapatan utama keluarga bersumber dari suami sebagai  kepala  keluarga    dengan  tingkat pemenuhan  pendapatan  keluarga  sebesar  45%, pendapatan  penunjang  dari  isteri  memberikan sumbangan  pendapatan  keluarga  sebanyak  51%, sisanya sebanyak 4% sumbangan dari pendapatan anak  dari  pendapatana  keseluruhan  Rp. 670.750.000.
2. Indeks Gini sebesar 0,41 menunjukkan ketimpangan  sedang,  40%  nelayan  berpendapat rendah  menikmati  23,69%  dari  pendapatan keseluruhan, dengan keriteria distribusi pendapatan  nelayan  pesisir  kota  Tarakan  tidak terlalu  timpang  ( Low  inequality )  berdasarkan kriteria Bank Dunia.

## Saran
1.  Perlunya  peningkatan  kapasitas  suami  melalui pembentukan  kelompok  nelayan,  lembaga keuangan dan bantuan alat dan peralatan perikanan dari pihak pemerintah dan pihak lain.
2.  Perlu adanya pendidikan dan pelatihan bagi isteri dan  anak  nelayan  dalam  peningkatan  usaha  dan pemanfaatan  hasil  perikanan  menjadi  produk olahan perikanan.

## REFERENSI
[1] Andi  Kurniawati,  2017. Peran  Istri  Nelayan Dalam  Rangka  Meningkatkan  Pendapatan Keluarga. Jurnal Saintek Maritim. Volume XVII Nomor 1.
[2] Firdaus, M., & Witomo, C. M. (2014). Analisis tingkat kesejahteraan dan ketimpangan pendapatan rumah tangga nelayan pelagis besar di  Sendang  Biru,  Kabupaten  Malang,  Jawa Timur. Jurnal  Sosial  Ekonomi  Kelautan  dan Perikanan , 9 (2), 155-168.
[3] Kusnadi,  E.,  Sulistiowati,  Y.,  &  Subchan,  P. (2009).  Keberdayaan  Nelayan  dan  Dinamika Ekonomi  Pesisir. Pusat  Penelitian  Wilayah Pesisir  dan  Pulau-Pulau  Kecil.  University  of Jember Research Institution .
[4] Marini,  I.  A.  K.  (2014).  Analisis  Sumber  Dan Kesenjangan  Pendapatan  Rumah  Tangga Nelayan Di Wilayah Pesisir Kota Mataram. Gane Ç Swara, 8(2), 1-6.
[5] Natalia,  M.,  &  Alie,  M.  M.  (2014).  Kajian Kemiskinan  Pesisir  di  Kota  Semarang  (Studi Kasus:  Kampung  Nelayan  Tambak  Lorok). Teknik PWK (Perencanaan Wilayah Kota) , 3 (1), 50-59.
[6] Pakasi,  R.  N.,  Ngangi,  C.  R.,  &  Kaunang,  R.,
2015. Analisis Ketimpangan Distribusi
Pendapatan Nelayan Di Desa Buhias Kecamatan Siau Timur Selatan Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro,  Cocos Vol. 6,(17), pp.1-11.
[7] Satria,  A.,  2015. Pengantar  Sosiologi Masyarakat  Pesisir .  Yayasan  Pustaka  Obor Indonesia.
[8] Syarifah,  Z.  2018.  Peran  Istri  Nelayan  Dalam Rangka  Meningkatkan  Pendapatan  Keluarga .
Aceh.  Jurnal  Perikanan  Terpadu.  Univrsitas Teuku Umar
[9] Syarifuddin, S. (2005). Kondisi fisik permukiman  penduduk  di  pesisir  pantai  Teluk Palu. SMARTek , 3 (3).
[10] Wahidah Wiwik Osman dan Amalia Paramitha,
2013. Konsep Tata Bangunan pada (Tempatpenampung1)Kecamatan  Ujung  Tanah Kota  Makassar ,  Prosiding  Temu  Ilmiah  IPLBI pp. F – 41-47.
[11] Wahyudin, Y., 2003. Sistem Sosial Ekonomi dan Budaya  Masyarakat  Pesisir.  Makalah  pada pelatihan  pengelolaan  kawasan  konservasi perairan. Bogor: Diklat Kehutanan Bogor.
[12] Wasak Martha, 2012, Keadaan Sosial-Ekonomi Masyarakat  Nelayan  Dl  Desa  Kinabuhutan Kecamatan Likupang Barat. Kabupaten
Minahasa Utara, Sulawesi Utara, Pacific Journal,
Vol. 1 (7): pp. 1339-1342