## POTENSI AIR BERSIH DI KAWASAN SEGARA ANAKAN

## Oleh: Agus Riswandi*)

## Abstrak
Indonesia adalah Negara tropis yang hanya memiliki dua musim saja yaitu  musim  hujan  dan  musim  kemarau  dengan  curah  hujan  yang tinggi.  Kondisi  seperti  ini  menjadikan  Indonesia  Negara  yang melimpah cadanga airnya, tidak akan mengalami kekeringan maupun kesulitan untuk mendapatkan air bersih bagi kebutuhan hidup sehari- hari. Hal ini berbanding terbalik dengan kenyataan yang ada, masih ada  daerah  yang  kekeringan  dan  kesulitan  untuk  mendapatkan  air bersih bagi kebutuhan sehari-hari. Fakta ini terjadi pula di kawasan Segara Anakan, dimana Kawasan Segara Anakan memiliki badan air yang  luas  dan  memiliki  banyak  fungsi  antara  lain  sebagai  tempat hijrahnya ikan-ikan di perairan selatan Jawa. Namun, penduduk yang tinggal  di  Kawasan  ini  mempunyai  kesulitan  untuk  mendapatkan  air bersih,  hal  ini  diperparah  lagi  dengan  tingginya  tingkat  sedimentasi dikawasan tersebut sehingga ekosistem Segara Anakan menjadi rusak bahkan  nyaris  punah.  Sebagai  suatu  kawasan  yang  potensial  maka perlu  kiranya  upaya-upaya  penyelamatan  yang  didasarkan  pada identifikasi  permasalahan  yang  muncul  di  kawasan  tersebut  dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan dan kebutuhan penduduk setempat,  terutama  kebutuhannya  terhadap  pengadaan  air  bersih. Upaya-upaya  tersebut  dapat  dilakukan  dengan  cara  low  solution, medium solution, dan high solution.
Kata kunci: Potensi air bersih, kawasan Sagara Anakan.
*)  Agus  Riswandi,  adalah  mahasiswa  Jurusan  Pendidikan  Geografi  FPIPS-UPI  Angkatan
2005.

## 1. Pendahuluan
Air  merupakan  unsur  vital  dalam  kehidupan  manusia. Seseorang  tidak  dapat  bertahan  hidup  tanpa  air.  Karena  itu,  air merupakan  salah  satu  penopang  hidup  bagi  manusia.  Bumi  ini memiliki  persediaan  air  yang  sangat  banyak,  namun  yang  dapat dimanfaatkan  untuk  kebutuhan  hidup  sehari-hari  terutama  untuk minum  hanyalah  sekitar  5%  saja  untuk  memenuhi  kebutuhan  air penduduk bumi saat ini. Indonesia termasuk dalam 10 negara dengan cadangan  air  terbesar  yaitu  15.500  m 3 /kapita/tahun,  sedangkan cadangan  air  dunia  berada  pada  angka  8000  m 3 /kapita/tahun.  Jika mengacu  pada  angka  diatas  maka  Indonesia  tidak  seharusnya kekurangan cadangan air. Tapi pada faktanya, terutama di pulau jawa krisis air terjadi  setiap tahun.  Ketersediaan air di  Pulau  Jawa sebesar 1.750  m 3 /kapita/tahun,  di  bawah  standar  kecukupan  minimal  yaitu 2.000 m 3 /kapita/tahun. Pada tahun 2020 jumlah ini diperkirakan akan semakin  menurun  hingga  1.200  m 3 /kapita/tahun.  Pada  tahun  2019 diperkirakan  jumlah  penduduk  perkotaan  mencapai  150,2  juta  jiwa dengan konsumsi per kapita sebesar 125 liter, sehingga kebutuhan air akan  mencapai  18,775  miliar  liter/hari.  Kebutuhan  air  untuk  industri akan melonjak sebesar 700% pada 2025. Untuk perumahan naik rata- rata 65% dan untuk produksi pangan naik 100% (LIPI).
Krisis  kebutuhan  air  inipun  melanda  salah  satu  kecamatan  di Kabupaten  Cilacap  Jawa  Tengah.  Saat  ini  krisis  air  bersih  yang melanda  Kabupaten  Cilacap  Jawa Tengah  semakin parah terutama di Kawasan  Segara  Anakan  Kecamatan  Kampung  Laut.  Warga  dari empat  desa  di  kawasan  ini  semakin  sulit  memperoleh  air  besih  yaitu Desa  Ujungalang,  Ujunggagak,  Karanganyar,  dan  Panikel  dengan Total  penduduk  Kampung  Laut  tidak  kurang  dari  15.000  jiwa  dan hanya  bergantung  pada  satu  mata  air  yang  diambil  dari Nusakambangan, padahal desa-desa  ini dikelilingi perairan dan  hutan mangrove yang  mana  hutan mangrove ini  salah  satu  hutan  terluas  di dunia  setelah  Brazil.  Sejak  tahun  1980-an  sedimentasi  di  Segara Anakan  mulai  terlihat  jelas  dan  sampai  saat  ini  sedimentasi  terus berlangsung sehingga mengakibatkan bertambah luasnya daratan yang mengakibatkan  terjadi  pertambahan  penduduk  dan  berpengaruh  pada tingginya kebutuhan air bersih.

## 2. Standar Kebutuhan Air
Standar  kelayakan  kebutuhan  air  bersih  adalah  49,5 liter/kapita/hari. Untuk kebutuhan tubuh  manusia  air  yang diperlukan adalah  2,5  lt  perhari.  Standar  kebutuhan  air  pada  manusia  biasanya mengikuti  rumus  30  cc  per  kilo  gram  berat  badan  per  hari.  Artinya, jika  seseorang  dengan  berat  badan  60  kg,  maka  kebutuhan  air  tiap harinya  sebanyak  1.800  cc  atau  1,8  liter.  Badan  dunia  UNESCO sendiri pada tahun 2002 telah menetapkan hak dasar manusia atas air yaitu  sebesar  60  ltr/org/hari.  Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya Departemen  Pekerjaan  Umum  membagi  lagi  standar  kebutuhan  air minum tersebut berdasarkan lokasi wilayah sebagai berikut:
a. Pedesaan dengan kebutuhan 60 liter / per kapita / hari.
b. Kota Kecil dengan kebutuhan 90 liter / per kapita / hari.
c. Kota Sedang dengan kebutuhan 110 liter / per kapita / hari.
d. Kota Besar dengan kebutuhan 130 liter / per kapita / hari.
e. Kota Metropolitan dengan kebutuhan 150 liter / per kapita / hari. Berdasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23
Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air  Minum  pada  Perusahaan  Daerah  Air  Minum  BAB  I  ketentuan umum Pasal 1 ayat 8 menyatakan bahwa, standar kebutuhan pokok air minum  adalah  kebutuhan  air  sebesar  10  m 3 /KK/bln  atau  60 liter/orang/hr,  atau  sebesar  satuan  volume  lainnya  yang  ditetapkan lebih lanjut oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang sumber daya air. Untuk kebutuhan air minum nasional data dari Departemen PU menunjukkan, bahwa kebutuhan air minum nasional sebanyak 272.107 liter per detik, sedangkan kapasitas air minum eksistingnya sebanyak 105.000 liter perdetik.

## 3. Potensi air daerah penelitian
Curah  hujan  rata-rata  tertinggi  di  Kabupaten  Cilacap  terjadi pada  bulan  Desember  (488  mm)  dan  terendah  bulan  Juli  (43  mm). Rata-rata  curah  hujan  2940  mm/tahun  dengan  hari  hujan  terbanyak terjadi  pada  bulan  Desember  sebanyak  21  hari  sedangkan  hari  hujan paling sedikit terjadi pada bulan Juli sebanyak 2 hari, sedangkan pada bulan  Agustus  tidak  terjadi  hujan.  Suhu  maksimum  32,30 o C  terjadi pada bulan Mei, suhu minimum 30,20 o C terjadi pada bulan Agustus.

## Tabel 1: Luasan rumah penduduk di Segaraanakan
Desa < 36 m 2 36–44m 2 45–53m 2 >  54 m 2 Jumlah Ujunggagak  147 141 233 340 861 Ujungalang 467 103 84 233 887 Klaces 101 30 38 73 242 Panikel 497 102 85 407 1091 Jumlah 1.210 376 440 1.053 3.081

## Sumber : BPS Kabupaten Cilacap
Potensi  air  merupakan  jumlah  air  yang  tersedia,  berupa  air permukaan  dan  air  tanah  yang  dinyatakan  dalam  satuan  waktu  satu tahun.  Data  di  atas  dapat  dihitung  hubungan  antara  potensi  dengan curah hujan dan kondisi rumah.
Tabel 2: Hubungan antara potensi, curah hujan dan kondisi rumah
Luas Rumah (m2) Banyaknya Rumah Total Luas Area (m2) Curah Hujan (mm/tahun) Potensi Air Tertampung (m 3 ) < 36 1212 43632 2.940 128278 36 - 44 376 11040 2.940 32458 45 - 53 440 21560 2.940 63386 > 54 1053 56862 2.940 167174 Jumlah 3081 133094 2.940 391296
Dari  tabel  tersebut  dapat  diketahui  potensi  daya  tangkapan  air maksimal  dengan  asumsi  semua  rumah  memiliki  alat  penampang  air hujan sesuai dengan luas rumah tanpa adanya penyusutan tangkapan.
i).  Tipe rumah <36 m 2
Daya Tampung air = luas rumah x curah hujan = 36m 2 x 2,94 m/tahun = 105,84 m 3 /tahun ii). Tipe rumah 36 – 44 m 2
Daya Tampung air = luas rumah x curah hujanss = 40 m 2 x 2,94 m/tahun = 117,6 m 3 /tahun iii).Tipe rumah 45 – 53 m 2
Daya Tampung air = luas rumah x curah hujan
= 49 m 2 x 2,94 m/tahun = 144,06 m 3 /tahun iv).Tipe rumah > 54 m 2
Daya Tampung air = luas rumah x curah hujan = 54 m 2 x 2,94 m/tahun = 158,76 m 3 /tahun

## 4. Kebutuhan Air Cilacap
Berdasarkan  standar  kebutuhan  air  tersebut,  Kecamatan Kampung  Laut  dengan  jumlah  penduduk  14.907  jiwa  dapat  dihitung kebutuhan airnya dengan mengacu pada standar kebutuhan air, yaitu :
Kebutuhan air = 42 liter x 14.907 orang
= 626.094 liter/hari = 125 tangki 5000 L/hari = 228.524.310 L/tahun = 45.705 tangki 5000 L/tahun untuk tahun 2007

## 5. Proyeksi 10 tahun yang akan datang
Kebutuhan  air  bersih  penduduk  di  Kawasan  Segara  Anakan pada  10  tahun  yang  akan  datang  atau  pada  tahun  2018  sangat bergantung  pada  dua  faktor  utama,  yaitu  sedimentasi  sebesar  64,73 ha/tahun (PPGL) dan juga peningkatan jumlah penduduk.
Tabel 3:Laju Sedimentasi Segara Anakan
No. Tahun Luas Permukan (ha) 1. 1944 5.350 2. 1963 5.632,15 3. 1989 2.957 4. 1992 1.973 5. 1994 1.925,60 6. 1999 1.595,10 7. 2002 1.596,11 8. 2010 0 (tidak ada laguna) Sumber : PPPGL
Tabel  menunjukkan  bahwa  pada  tahun  2010  Laguna  Segara Anakan telah menjadi daratan total tanpa ada lagi badan air, sehingga penduduk  akan  bertambah  banyak  baik  itu  penduduk  asli  maupun
ditambah  dengan  penduduk  pendatang.  Jika  mengacu  pada  laju pertumbuhan penduduk tahun 2007 yaitu sebesar 2,7% dan angka laju pertumbuhan tersebut dianggap tetap hingga tahun 2017, maka jumlah penduduk  akan  berjumlah 19.458  jiwa. Sehingga  proyeksi kebutuhan air  bersih  di  kawasan  segara  anakan  pada  tahun  2017  yaitu  sebesar 298.288.m 3 dengan perhitungan.
Kebutuhan air = 42 liter x 19.458 orang = 817.229 L/hari = 163 tangki 5000 L/hari = 298.288.728 L/tahun = 59.658 tangki 5000 L/thn (2017)

## 6. Upaya Pemecahan Masalah
a. Low Solution
1) Pengambilan air secara langsung
Cara  ini  dianggap  paling  efektif  dilakukan  pada  waktu sekarang  ini,  yaitu dengan  mengambil air ke  sumber air  yaitu di  pulau  Nusakambangan  dengan  menggunakan  alat  angkut berupa  perahu  kecil  (compreng).  Teknik  ini  memiliki  banyak kekurangan  jika  dilakukan  untuk  jangka  10  tahun  ke  depan, diantaranya  adalah  biaya  sewa  perahu  yang  sangat  mahal antara Rp 20.000 – Rp 50.000 per perahu setiap kali angkut air sebesar  500  liter,  hal  ini  dikarenakan  tingginya  beban  BBM.
Teknik  seperti  ini  pun  akan  hilang  dan  berhenti  dengan sendirinya,  seiring  dengan  tingginya  tingkat  sedimentasi.  Jika prediksi pada tahun 2010 segara anakan akan menjadi daratan, maka pada tahun  yang sama teknik  ini  sudah tidak dapat  lagi digunakan,  dan  jika  masih  belum  ditemukan  solusi penggantinya,  maka  pada  tahun  yang  sama  penduduk  akan mengalami kekurangan air yang sangat besar.
2) Sumur
Pembuatan  sumur  yang  dilakukan  warga  mengalami  kendala sangat  besar,  yaitu  sumur  yang  telah  digali  hingga  11  meter tapi masih belum di dapatkan air, dan kalaupun air didapatkan, air  tersebbut  sudah  terakontaminasi  oleh  air  laut  sehingga berasa payau bahkan ada yang berasa asin.
3) Menampung air Hujan Teknik  ini  merupakan  teknik  sederhana  dan  sangat  ramah lingkungan,  dan  dapat  berlangsung  lama  tanpa  terpengaruh
perubahan  Segara  Anakan  yang  diprediksi  akan  menjadi daratan  pada  tahun  2010.  Tapi,  teknik  ini  sangat  bergantung pada  alam,  karena  hanya  dapat  berfungsi  pada  musim  hujan saja. Teknik ini dilakukan dengan cara membuat penampungan air  hujan  berupa  bak  penampungan  maupun  talang penangkapan  air,  kemudian  air  tersebut  di  alirkan  ke  tempat penampungan  air.  Teknik  ini  saudah  dilakukan  oleh  sebagian kecil penduduk.

## b. Medium Solution
Medium  solution merupakan  alternatif  pemecahan  masalah menengah  dalam  pemenuhan  kebutuhan  air  di  Segara  Anakan, diantaranya:
1) Tangki terapung
Pengadaan  tangki  air  bersih  terapung  dari  PDAM.  Penduduk Kampung  laut  biasa  mendapatkan  air  dengan  biaya  Rp 30.000,-/500 liter air atau penduduk sekitar biasanya menyebut satu fiber, yang digunakan oleh 4 orang dan dapat mencukupi hingga 3  hari. Hal  ini  sama dengan setiap  jiwa  menggunakan air sebanyak 42 L/hari atau seharga Rp 2520,-/hari/ jiwa. Jika menggunakan  tangki  terapung  yang  berkapasitas  5000  liter maka  untuk  memenuhi  kebutuhan  air  warga  yang  berjumlah lebih  kurang  14.907  jiwa  dibutuhkan  air  bersih  sebanyak 630.000  liter/per  hari  atau  setara  dengan  126  tangki  air.  1 tangki air biasanya di jual dengan harga Rp 85.000,- di daerah Jawa Barat, Jika 1 tangki air di Cilacap diasumsikan dua kali lipat  harga  di  Jawa  Barat  sekitar  Rp  170.000,-  per  5000  liter, maka  setiap  1  liter  setara  dengan  Rp  34,-.  Jika  setiap  jiwa  di asumsikan sama yaitu mengkonsumsi air sebanyak 42 liter per hari,  maka  setiap  jiwa  hanya  mengeluarkan  biaya  sebesar  Rp 1428,-/hari  dengan  menggunakan  tangki  terapung  atau  lebih irit  Rp  1092,-/hari  dari  pada  mengambil  sendiri  ke Nusakambangan  atau  lebih  hemat  sekitar  44%  dari  biaya dengan mengambil sendiri ke Nusakambangan.
2) Sumur Bor
Percobaan pembuatan sumur bor pernah dilakukan oleh warga yang  didukung  oleh  pemerintah  setempat,  tapi  hasilnya  nihil, pemboran  yang  sudah  dilakukan  lebih  dari  20  meter  belum
menghasilkan  air  dan  kalaupun  ada  air  tapi  berasa  payau bahkan  asin.  Pemboran  dilakukan  di  Dusun  Mekarsari  Desa Panikel  yang  merupakan  wilayah  tanah  timbul,  sehingga  jika di buat sumur bor di  lokasi tersebut jelas akan terkontaminasi oleh air laut.

## c. High Solution
High  solution merupakan  solusi  yang  memiliki  hubungan  dan campur tangan pemerintah secara penuh dalam upaya pemenuhan kebutuhan  air  lokal  setempat. High  solution yang  sedang direncanakan  adalah  pembuatan  pipa  PDAM  bawah  laut,  yang berasal  baik  dari  Cilacap  maupun  dari  Nusakambangan  ataupun dari  daerah  Kawunganten.  Pipa  tersebut  dibuat  dan  ditanam  di bawah laut yang bersumber dari reservoir PDAM, yang disalurkan ke  semua  daerah  tujuan  baik  secara  langsung  ke  masing-masing rumah  warga  maupun  disalurkan  ke  bak  penampungan  air  yang berada  di  pusat  dusun  sehingga  semua  warga  bisa  mengambil. Tapi solusi ini memiliki beberapa hambatan diantaranya, debit air yang  dapt  disalurkan  PDAM  ketika  musim  kemarau  sangat terbatas, dikarenakan kondisi sungai serayu  yang  menjadi sumber air  PDAM  sudah  mulai  berkurang  debitnya,  selain  itu  biaya instalasi pipa PDAM yang memakan biaya yang tidak sedikit.

## 7. Penutup
Sebagai  suatu  kawasan  unik  bukan  hanya  di  Indonesia melainkan  di  dunia,  layaknya  Segara  Anakan  harus  diperlakukan secara  khusus,  baik  oleh  pemerintah  maupun  penduduk  yang  tinggal di  kawasan  tersebut.  Sedimentasi  yang  tinggi  mengakibatkan multiproblem  yang  pemecahannya  tidak  mudah  untuk  dilakukan. Masalah  yang  paling  sulit  adalah  pemenuhan  kebutuhan  air  bersih. Sebagai  upaya  untuk  menutupi  kekurangan  air  bersih  bagi  penduduk di  Kawasan Segara Anakan, dapat dilakukan sebagai program  jangka pendek diantaranya adalah memaksimalkan potensi air hujan. Dengan curah hujan rata-rata pertahun sebesar 2940 mm, maka setiap m 2 lahan dapat menampung air hujan kurang lebih 3 m 3 , cara ini selain mudah dilakukan juga biaya yang dikeluarkan juga minimal.
Dengan  jumlah  penduduk  yang  terus  bertambah,  maka kebutuhan air bersih pun akan terus meningkat, sebenarnya potensi air bersih  diKawasan  Segara  Anakan  masih  cukup  besar,  baik  yang
berasal dari potensi air hujan maupun potensi air yang berada di gua- gua  dan  sungai  bawah  tanah  di  pulau  Nusakambangan.  Akan  tetapi dalam pemanfaatannya masih kurang optimal sehingga kekurangan air bersih akan terus terjadi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto.  S.  1997. Prosedur  Penelitian  suatu  Pendekatan  Praktek. Jakarta: Rieneka Cipta. Arsyad, S. 1989. Konservasi Tanah dan Air . Bogor: IPB Press. Diktat Geomorfologi. Klasifikasi Satuan dan Detil Geomorfologi . Hasan,  Iqbal.  2004. Analisis  Penelitian  Dengan  Statistik .  Jakarta:
Bumi Aksara.
Kodoatie,  R.  J.  dan  Sjarief,  R.  2005. Pengelolaan  Sumberdaya  Air Terpadu . Yogyakarta: Andi. Peraturan  Pemerintah  Nomor  82  tahun  2001 ,  tentang  Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran. Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  23  Tahun  2006 ,  tentang Pedoman  Teknis  dan  Tata  Cara  Pengaturan  Tarif  Air  Minum pada  Perusahaan  Daerah  Air  Minum  BAB  I  ketentuan  umum Pasal 1 ayat 8.
Seyhan Ersin, 1990. Dasar-dasar Hidrologi . Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Soekardi,  R., Nota  Singkat Tentang  Penyediaan  Air  Di  Daerah
Cilacap Dan Gombong . Pusat Djawatan Geologi  Bagian Geo – Hidrologi.
Sosrodarsono  Suryono,  1987.  “ Hidrologi  Untuk  Pengairan ”  Jakarta: PT Pradnya Paramita.
Badan  Pengelolaan  Kawasan  Segara  Anakan  dan  BPS  Kabupaten
Cilacap.  2007. Survey  Sosial  Ekonomi  Rumah  Tangga  Daerah (SUSEDA) Di Kawasan Segara Anakan .
http://ciptakarya.pu.go.id/_pam/MDG/About%20MDG.htm http://www.pontianakpost.com/berita/index.asp?Berita=Opini&i d=16610 .