PERENCANAAN KOMUNIKASI FASILITATOR KESEHATAN DALAM PROGRAM GERAKAN MASYARAKAT HIDUP SEHAT (GERMAS)

## Oleh: Maria Ulfa Batoebara dan Junaidi

## Abstrak
Sejak dilaunchingnya program Kota Tanpa Kumuh (Kotaku) di awal  tahun  2016  yang  lalu hingga  saaat  ini,  kota  Medan  masih  belum dapat  engatasi  persoalan  pemukiman  kumuh  dan  persoalan  kesehatan lainnya.  Terlihat  di  beberapa  titik  daerah  yang  menjadi  prioritas penganganan  belum  mengalami  perubahan  yang  signifikan,  untuk  itu Dinas Kesehatan sendiri melalui Kementrian Kesehatan mencangangkan Gerakan  Masyarakat  Hidup  Sehat  yang  dimotori  oleh  tiap-tiap Puskesmas.  Penelitian  yang  akan  dilakukan  kali  ini  bertujuan  untuk mengetahui  bagaimana  perencanaan  komunikasi  fasilitator  kesehatan Puskesmas  Glugur  Medan  dalam  meningkatkan  kesadaran  masyarakat akan  pentingnya  hidup  sehat.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  analisis  data  secara  deskriptif.  Metode  pengumpulan data  melalui  teknik  wawancara  semi  terstruktur,  observasi  dan dokumentasi.
Penentuan  informan  dengan  menggunakan  teknik  purposive sampling, dimana key informan dalam penelitian ini berasal dari Kepala Puskesmas Glugur serta stakeholder terkait.
Kata  Kunci:  Perencanaan  Komunikasi,  fasilitator  Kesehatan,  Gerakan Hidup Sehat.

## 1. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Bila kita berjalan-jalan disepanjang kota Medan, terutama di  lingkungan  pemukiman  masyarakat,  masih  banyak  terlihat
sampah yang dibiarkan berserakan di sepanjang jalan, di halaman rumah,  di  parit,  di  pasar-  pasar  atau  tempat-tempat  kosong sekitar  permukiman.  Tumpukan  sampah  tersebut  tentunya akanmenjadi  tempat  bersarangnya  lalat,  nyamuk  dan  binatang lain,  mengeluarkan  bau  tidak  enak,  dan  menjadi  sumber penyebaran  penyakit.  Kebiasaan  membuang  sampah  pada tempatnya  belum  juga  menjadi  budaya  masyarakat,  apalagi kebiasaan  memisahkan  sampah  antara  yang  kering  dan  yang basah,  sampah  yang  dapat  didaur  ulang  maupun  sampah  yang tidak dapat didaur ulang.
Sekarang, bandingkan dengan negara-negara maju seperti Eropa,  pembuangan  sampah  di  rumah  tangga  terkoordinasi dengan  baik.Sampah  dimasukkan  di  kantong  plastik,  diikat  dan dibuang  di  tempat  khusus  sesuai  dengan  jenisnya  (organik  dan non-organik).  Dengan  pemisahan  tersebut  maka  proses  penim- bunan  dan  daur  ulang  dapat  lebih  cepat  dilakukan  sehingga mengurangi  biaya.  Bahkan,  di  kota-kota  kecil  di  daerah Minnesota,  Amerika  Serikat,  masyarakat  memiliki  fasilitas  daur ulang  sendiri  dan  masing-masing  bertanggung  jawab  untuk memisah  limbah  dan  mengantarkannya  ke  instalasi  untuk diproses.
Melihat  kenyataan  yang  sangat  jauh  antara  masyarakat sadar  lingkungan  dengan  masyarakat  Indonesia  khususnya  kota Medan,  menyadarkan  kita  bahwa  masyarakat  harus  disadarkan bahwa  dalam  menjaga  kelestarian  di  bumi  ini  perlu  dilakukan pengolahan  sampah  dengan  mengikuti  prinsip  reduce,  reuse,  dan recycle  (mengurangi,  memakai  kembali,  dan  mendaur  ulang) sampah dalam setiap aktivitas kehidupan, masyarakat juga harus diberi  pemahaman  bahwa  dengan  lingkungan  yang  sehat  akan terbentuk  fisik  dan  jiwa-jiwa  yang  kuat,  dan  hal  terkecil  yang dapat  dilakukan  untuk  membangun  pola  hidup  sehat  adalah dengan  kebiasaan  dan  kesadaran  membuang  sampah  pada
tempatnya.  Karena  dengan  membiasakan  membuang  sampah pada  tempatnya  tentu  masyarakat  dapat  menjalani  beberapa kebiasaan  sehat  lain  yang  dapat  menunjang  lingkungan,  tubuh dan jiwa yang sehat.
Menurut  data  kementrian  kesehatan,  Indonesia  tengah menghadapi  tantangan  serius  berupa  beban  ganda  penyakit. Perubahan gaya hidup masyarakat ditengarai menjadi salah satu penyebab  terjadinya  pergeseran  pola  penyakit  (transisi epidemiologi)  dalam  30  tahun  terakhir.  Pada  era  1990-an, penyebab  kematian  dan  kesakitan  terbesar  adalah  penyakit menular  seperti  Infeksi  Saluran  Pernapasan  Atas  (ISPA), Tuberkulosis  (TBC),  dan  Diare.  Namun  sejak  2010  hingga sekarang,  penyakit  tidak menular  (PTM)  seperti  Stroke,  Jantung, dan  Kencing  manis  memiliki  proposi  lebih  besar  di  pelayanan kesehatan.  Pergeseran  pola  penyakit  ini  tentu  mengakibatkan beban  pada  pembiayaan  kesehatan  Negara  dimana  data pembiayaan  dari  Badan  Penyelenggara  Jaminan  Sosial  (BPJS) adalah  sepertiga  dana  kesehatan  digunakan  untuk  membiayai pengobatan  penyakit yang  sebenarnya  bisa  dicegah  dengan  pola hidup sehat.
Data Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) pada 2013, tingkat kesadaran  masyarakat  akan  kesehatan  hanya  20  persen  dimana permasalahan  kesehatan  yang  timbul  saat  ini  merupakan  akibat dari  perilaku  hidup  yang  tidak  sehat  ditambah  sanitasi lingkungan  yang  tidak  baik  (akibat  membuang  sampah sembarangan)  serta  ketersediaan  air  bersih  yang  masih  kurang memadai  di  beberapa  tempat.  Hal  tersebut  sebenarnya  dapat dicegah  apabila  fokus  upaya  kesehatan  diutamakan  pada  upaya preventif  dan  promotif  dalam  menumbuh-kembangkan kemandirian  keluarga  dan  masyarakat  untuk  berperilaku  hidup bersih dan sehat (PHBS).
Kemenkes  telah  melakukan  cara-cara  strategis  dalam sebuah  program  khusus  GERMAS  (Gerakan  Masyarakat  Hidup Sehat)  dimana  program  ini  merupakan  suatu  tindakan  yang sistematis  dan  terencana  yang  dilakukan  secara  bersama-sama oleh seluruh komponen bangsa dengan kesadaran, kemauan dan kemampuan  berperilaku  sehat  untuk  meningkatkan  kualitas hidup,  memperbaiki  pola  konsumsi  gizi  seimbang  seluruh keluarga,  meningkatkan  aktiftas  fisik  teratur  dan  terukur, meningkatkan pola hidup sehat, mengurangi konsumsi rokok dan alkohol serta memperbaiki lingkungan sehat.

## 1.2. Rendahnya kesadaran masyarakat.
Dalam kehidupan sehari-hari banyak kita jumpai anggota masyarakat  yang  tidak  peduli  terhadap  lingkungan  sekitarnya, misalnya  dengan  membuang  sampah  seenaknya  di  jalanan,  atau meletakkan  sampah  di  pinggir  jalan  seolah  bukan  miliknya lagi.Banyak yang tidak menyadari bahwa pola kehidupan modern saat  ini  sangat  mempengaruhi  lingkungan  dan  kondisi  bumi secara  keseluruhan.  Kebiasaan  shopping  atau  memborong belanjaan  menyebabkan  bertumpuknya  sampah  kantong  plastik, piring,  cangkir  atau  botol  plastik,  dan  sebagainya.Menurut Yayasan  Wahana  Lingkungan  Hidup  (Walhi)  penggunaan kemasan pada produk pangan untuk rumah tangga cukup besar yaitu  10  -  30  persen  se  tiap  tahun.Sampah  plastik  itu  termasuk bahan yang sulit dihancurkan. Di perkirakan memakan waktu 250 tahun  penghancuran  secara  proses  alami,  sedangkan  peng- hancuran daun pisang atau daun jati hanya 2,5 bulan.
1.3. Peningkatan Kesadaran.
Walaupun  diharapkan  agar  setiap  orang  peduli  akan lingkungan,  namun  kenyataannya  masih  banyak  angota masyarakat yang belum sadar akan makna lingkungan itu sendiri. Oleh  karena  itu  kesadaran  masyarakat  mengenai  pentingnya
peranan  lingkungan  hidup  perlu  terus  ditingkatkan  melalui penyuluhan, penerangan, pendidikan, penegakan hukum disertai pemberian rangsangan atau motivasi atas peran aktif masyarakat untuk  menjaga  lingkungan  hidup.  Peningkatan  kesadaran lingkungan  dapat  dilakukan  melalui  berbagai  cara  antara  lain: Pendidikan  dalam  arti  memberi  arahan  pada  sistem  nilai  dan sikap  hidup  untuk  mampu  memelihara  keseimbangan  antara pemenuhan kepentingan pribadi, kepentingan lingkungan sosial, dan  kepentingan  alam.  Kedua,  memiliki  solidaritas  sosial  dan solidaritas  alam  yang  besar  mengingat  tindakan  pribadi berpengaruh kepada lingkungan sosial dan lingkungan alam.
1.4. Peran Institusi Masyarakat.
Untuk  lebih  meningkatkan  kesadaran  lingkungan, mengajak  partisipasi  kelompok-kelompok  masyarakat  sangatlah penting  termasuk  tokoh-tokoh  agama,  pemuda,  wanita,  dan organisasi  lain.  Peranan  wartawan  untuk  turut  memberi penerangan  dan  penyuluhan  bagi  kelompok  masyarakat  serta media massa sangat besar untuk penyebaran informasi, terutama untuk  memasyarakatkan  UndangUndang  Lingkungan  Hidup dengan  segala  aspek  yang  berkaitan.  Partisipasi  wanita  sangat penting  karena  kelompok  majoritas  sehari-hari  dalam pemeliharaan  lingkungan  terutama  dalam  lingkungan  keluarga adalah wanita atau ibu rumah tangga karena sebagian waktunya tinggal  di  rumah.  Oleh  karena  itu  peranan  organisasi-organisasi wanita  sangatlah  besar  untuk mendorong  kesadaran  masyarakat dan  keluarga  melalui  anggotanya.  Peranan  pemuda  juga  sangat penting sebagai generasi penerus yang akan mewarisi lingkungan hidup  yang  baik.  Diharapkan  masyarakat  akan  mendorong adanya kader-kader perintis dalam lingkungan hidup yang lahir dari  kalangan  generasi  muda  sehingga  pembangunan  yang
Universitas Dharmawangsa
berkelanjutan  ini  sejalan  pula  dengan  terpeliharanya  kelestarian lingkungan.

## 2. Metode Penelitian

## 2.1. Waktu dan Tempat
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Juni  2018  dan selesai  pada  bulan  September  2018.  Sedangkan  data-data penelitian  akan  didapat  dari  hasil  wawancara  di  Puskesmas Glugur Kota Medan kecamatan Medan Barat.

## 2.2. Rancangan Penelitian
Adapun  dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan pendekatan  yang  bersifat  kualitatif.  Karena  dalam  pendekatan penelitian  kualitatif  peneliti  dapat  memusatkan  perhatiannya kepada peristiwa-peristiwa alamiah sebagaimana adanya (Kholil, 2006:121).  Data  yang  muncul  dalam  penelitian  ini  juga berdasarkan  pada  data  yang  berwujud  kata-kata  dan  bukan rangkaian  angka  (Suprayogo-Tobroni,  2001:134).  Dengan demikian,  laporan  penelitian  nantinya  akan  berisi  kutipan- kutipan  kata  untuk  memberi  gambaran  penyajian  laporan tersebut.  (Moleong  2002:11)  Sedangkan  teknik  analisis  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif.

## 2.3. Tehnik Pengumpulan Data
Pada  penelitian  kualitatif,  John  Lofland  dan  Lyn  Lofland menjelaskan bahwa sumber data utamanya adalah kata-kata dan tindakan,  (Moleong,  2002)  selebihnya  adalah  data  tambahan seperti  dokumen  dan  lain-lain.(Suprayogo:  2001:122) , Karena  itu, dalam penelitian ini peneliti menggunakan metode pengumpulan data  berbentuk  wawancara.  Wawancara  adalah  proses memperoleh  keterangan  untuk  tujuan  penelitian  dengan  cara tanya  jawab(Nazir,  1999:23).  Wawancara  juga  diartikan  sebagai
usaha  mengumpulkan  data  dengan  mengajukan  sejumlah pertanyaan secara lisan dan untuk dijawab secara lisan pula yaitu dengan cara kontak langsung atau dengan tatap muka.(Nawawi, 1995:94). Nawawi (1995:75) menjelaskan bahwa tujuan penelitian sebenarnya  adalah  untuk  memecahkan  masalah.  Dalam memecahkan  masalah  penelitian  diperlukan  sebuah  metode dimana  metode  itu  sendiri  merupakan  cara  untuk  mencapai tujuan dari sebuah penelitian.
Karena metode wawancara merupakan sumber data yang utama  maka  harus  dicatat  melalui  cacatan  tertulis  dengan mengunakan  daftar  wawancara  semi  berstruktur  sebagai pedoman  wawancara.  Kholil  (2006:102)  menuliskan  bahwa pedoman  wawancara  semi  berstruktur  disusun  secara  terperinci namun  pewawancara  dapat  menggali  lebih  dalam  informasi selain  yang  sudah  tercantum  dalam  pedoman  wawancara.Selain wawancara,  bahan  tambahan  yang  berasal  dari  sumber  tertulis juga didapat dari sumber buku dan majalah ilmiah, sumber dari arsip,  dokumen  pribadi  dan  dokumen  resmi.Adapun  penentuan informan dengan menggunakan teknik purposive sampling.
Dalam  penelitian  ini  tehnik  yang  dapat  dipakai  untuk mengumpulkan  data  melalui  wawancara  mendalam  (in-depth interviewing),  observasi  dan  analisis  dokumentasi.  Adapaun sumber  data  yang  dipergunakan  adalah,  sumber  data  primer, merupakan  data  yang  diperoleh  peneliti  melalui  tanya  jawab secara  langsung  dan  dipandu  dengan  pertanyaan  yang  sesuai dengan fokus penelitian yang telah dipersiapkan sebelumnya oleh peneliti dengan informan, dan yang menjadi sumber data primer adalah:  Kepala  Puskesmas  dan  administrasi  Puskesmas  Glugur Kota  Medan.  Sedangkan  data  sekunder,  merupakan  data  yang diperoleh  melalui  sumber  atau  media  informasi.  Antar  lain berupa buku-buku ilmiah serta sumber-sumber lain yang relevan dengan pnelitian ini.
3. Kajian Teori Tentang Germas
3.1. Perencanaan Komunikasi Ada beberapa definisi tentang perencanaan komunikasi:
1. Perencanaan  komunikasi  adalah  proses  mengalokasikan sumber  daya  komunikasi  untuk  mencapai  tujuan organisasi.  Sumber  daya  tersebut  tidak  saja  mencangkup media  massa  dan  komunikasi  antarpribadi,  tetapi  juga setiap  aktivitas  yang  dirancang  untuk  mengubah  perilaku dan  menciptakan  keterampilan-keterampilan  tertentu  di antara  individu  dan  kelompok  dalam  lingkup  tugas-tugas yang dibebankan oleh organisasi.
2. Perencanaan  komunikasi  adalah  suatu  usaha  yang sistematis  dan  kontinu  dalam  mengorganisir  aktivitas manusia  terhadap  upaya  penggunaan  sumberdaya komunikasi  secara  efisien  guna  merealisasikan  kebijakan- kebijakan komunikasi.
3. Perencanaan  komunikasi  adalah  sebuah  dokumen  tertulis yang  menggambarkan  tentang  apa  yang  harus  dilakukan yang  berhubungan  dengan  komunikasi  dalam  pencapaian tujuan,  dengan  cara  apa  yang  dapat  dilakukan  sehingga tujuan  tersebut  dapat  dicapai,  dan  kepada  siapa  program komunikasi  itu  ditujukan,  dengan  peralatan  dan  dalam jangka  waktu  berapa  lama  hal  itu  bisa  dicapai,  dan bagaimana  cara  mengukur  (evaluasi)  hasil-hasil  yang diperoleh dari program tersebut.
4. Perencanaan  komunikasi  adalah  seni  dan  ilmu pengetahuan  dalam  mencapai  target  khalayak  dengan menggunakan saluran-salurankomunikasi pemasaran, misalnya periklanan, kehumasan, dll. (Cangara, 2013)
Dari  empat  definisi  atau  pengertian  perencanaan komunikasi  tersebut  dapat  diambil  beberapa  pokok  pikiran yang ada di dalamnya, yaitu:
1. Perencanaan komunikasi sebagai usaha yang disengaja
2. Perencanaan  komunikasi  dibuat  dalam  bentuk  dokumen tertulis
3. Perencanaan  komunikasi  merupakan  penerapan  ilmu pengetahuan dan seni komunikasi
4. Perencanaan  komunikasi  merupakan  aktivitas  manusia yang disusun secara sistematis dan berkelanjutan dari satu proses ke proses selanjutnya.
5. Perencanaan  komunikasi  memiliki  tujuan  yang  ingin dicapai dalam jangka waktu tertentu.
6. Untuk  mencapai  tujuan  itu  Perencanaan  komunikasi menetapkan  alokasi  sumber  daya  (dana,  barang/alat, manusia atau keahlian, dan program).
7. Perencanaan  komunikasi  menggunakan  unsur-unsur komunikasi  yang  mencakup  sumber,  pesan,  media,  target sasaran, dan efek (perubahan) sebagai komponen audit.
8. Perencanaan  komunikasi  memerlukan  pengukuran  hasil atau evaluasi.
Perencanaan komunikasi sebagai penuntun usaha atau kegiatankomunikasi  yang  dilakukan  sepanjang  program dilaksanakan,  iamenjadi  dokumen  kerja  yang  selalu diperbaharui  secara  periodik  sesuai  dengan  perubahan kebutuhan  khalayak.  Perencanaan  komunikasi  menjelaskan bagaimana  cara  menyebarluaskan  pesan  yang  tepat  dari komunikator kepada khalayak yang tepat, melalui sauran yang tepat,  dan  waktu  yang  tepat  pula.  Perencanaan  komunikasi membantu  bagaimana  pesan  yang  dibawakan  konsisten dengan target sasaran. Perencanaan komunikasi sangat penting bagi kesuksesan suatu organisasi atau lembaga.
Perencanaan  komunikasi  tidak  terlepas  dari  strategi komunikasi  dimana  menurut  Rogers,  strategi  komunikasi adalah suatu rancangan yang dibuat untuk mengubah tingkah laku  manusia  dalam  skala  yang  lebih  besar  melalui  transfer ide-ide  baru.  Sedangkan  menurut  Middleton  strategi komunikasi adalah kombinasi yang terbaik dari semua elemen komunikasi dari komunikator, pesan, saluran penerima sampai pada  pengaruh  (efek)  yang  dirancang  untuk  mencapai  tujuan komunikasi  optimal.Pemilihan  strategi  merupakan  langkah krusial  yang  memerlukan  penanganan  secara  hati-hati  dalam perencanaan  komunikasi,  sebab  jika  pemilihan  strategi  salah maka hasil yg diperoleh bisa fatal, terutama kerugian dari segi waktu,  materi,  dan  tenaga.  Konsep  strategi  komunikasi  disini diletakkan sebagai bagian dari perencanaan komunikasi dalam mencapai  tujuan  yang  ingin  dicapai,  sedangkan  perencanaan strategik  tidak  lain  adalah  kebijaksanaan  komunikasi  dalam tataran makro untuk program jangka panjang.
Untuk mencapai hasil yang tepat dalam melaksanakan program  pembangunan,  diperlukan  perencanaan  dan  strategi yang  tepat.Ada  banyak  model  yang  digunakan  dalam  studi perencanaan komunikasi, mulai dari model sederhana sampai kepada  model  yang  rumit.  Namun,  perlu  diketahui  bahwa penggunaan  model  dan  tahapan  pelaksanaannya  tergantung pada sifat atau jenis pekerjaan yang akan dilakukan. Tidak ada model  yang  dapat  digunakan  secara  universal,  melainkan sesuai dengan kondisi dan realitas yang ada.
UNESCO  membuat  langkah-langkah  yang  dapat dilakukan dalam perencanaan komunikasi, yakni:
1. Mengumpulkan  data  tentang  status  sumber  daya komunikasi,  apakah  itu  dioperasikan  oleh  pemerintah, swasta, atau kombinasi antara pemerintah dan swasta.
2. Melakukan  analisis  tentang  struktur  dan  smber  daya komunikasi  yang  ada,  berapa  banyak  surat  kabar,  stasiun televisi  dan  radio,  serta  media-media  apa  saja  yang  ada dalam masyarakat.
3. Melakukan  analisis  kritis  terhadap  apa  yang  dibutuhkan masyarakat terhadap komunikasi, jenis informasi apa yang dibutuhkan, apakah hiburan, pendapat, atau berita.
4. Melakukan analisis terhadap komponen-komponen komunikasi mulai dari sumber, pesan, saluran atau media, penerima, dan umpan balik dari masyarakat.
5. Melakukan  analisis  terhadap  pengembangan  komunikasi, apakah komunikasi mengalami kemajuan dalam hal jumlah (tiras), sebaran, atau peringkat dalam tayangannya.
6. Menetapkan  tujuan  dan  sasaran  yang  ingin  dicapai  sesuai dengan kebijaksanaan komunikasi yang ada(Cangara, 2013)
Tahapan  perencanaan  yang  dibuat  oleh  UNESCO  itu tentu saja tidak mengikat, tergantung dari kondisi dan keadaan program  yang  akan  dilaksanakan.  Hal  ini  juga  diakui  bahwa tidak  ada  satupun  model  perencanaan  komunikasi  yang  bisa diterima  secara  umum,  melainkan  bisa  dilakukan  modifikas sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai.
Penetapan strategi dalam perecanaan komunikasi, tentu saja  tidak  lepas  dari  elemen  komunikasi.  Pengertian komunikasi  yang  dibuat  oleh  Harold D.  Lasswell  menyatakan bahwa  cara  yang  baik  untuk  menjelaskan  komunikasi  ialah dengan  menjawab  pertanyaan  sebagai  berikut:  Who  Says  What In Which ChannelTo Whom With What Effect?(Effendi, 2000: 253) Jadi  dalam  komunikasi  ada  beberapa  elemen,  yaitu Komunikator,  komunikan,  media,  pesan,  efek.  Karena  itu strategi yang dijalankan dalam perencanaan komunikasi harus diawali dengan langkah-langkah sebagai berikut :
1. Menetapkan  komunikator.  Dalam  berbagai  kajian komunikasi,  komunikator  menjadi  sumber  dan  kendali semua  aktivita  komunikasi,  karena  itu  jika  suatu  proses komunikasi  tidak  berhasil  dengan  baik,  maka  kesalahan utama  bersumber  dari  komunikator,  karena  komunikator- lah  yang  tida  memahami  penyusunan  pesan,  memilih media  yang  tepat,  dan  mendekati  khalayak  yang  menjadi target  sasaran.  Sebagai  pelaku  utama  dalam  aktivitas komunikasi,  komunikatormemegang  peranan  uang  sangat penting.  Untuk  itu  seorang  komunikator  yang  akan bertindak  sebagai  ujung  tombak  suatu  program  harus terampil  berkomunikasi,  kaya  ide,  serta  penuh  daya kreativitas.  Ada  syarat  yang  harus  dimiliki  seorang komunikator yakni; kredibilitas, daya tarik, dan kekuatan.
2. Menetapkan  target  sasaran  dan  analisis  kebutuhan khalayak.  Dalam  studi  komunikasi,  khalayak  atau  disebut juga  komunikan.  Memahami  masyarakat  terutama  yang akan  menjadi  target  sasaran  program  komunikasi merupakan hal yang sangat penting, sebab semua aktivitas komunikasi  diarahkan  kepada  mereka.  Di  dalam masyarakat  ada  kelompok-kelompok  yang  menentukan besarnya  pengaruh  suatu  program,  yaitu:  (a)  Kelompok yang  memberi  izin,  adalah  suatu  lembaga  yang  membuat peraturan  dan  memberi  izin  sebelum  suatu  program disebarluaskan.  (b)  Kelompok  pendukung,  ialah kelompok yang  mendukung  dan  setuju  pada  program  yang dilaksanakan.  (c)  kelompok  oposisi,  ialah  mereka  yang menentang  atau  kelompok  yang  bertentangan  dengan  ide perubahan yang ingin dilaksanakan. (d) Kelompok evalusi, ialah  mereka  yang  terdiri  dari  orang-orang  yang mengkritisi  dan  memonitor  jalannya  suatu  program. Dengan  mengetahui  kelompok  dalam  masyarakat  ini,
seorang  perencana  komunikasi  dapat  memprediksi  dan mengantisipasi,  serta  menyesuaikan  program-program komunikasi yang akan dilakukannya.
3. Menyusun  pesan.  Pesan  adalah  segala  sesuatu  yang disampaikan  oleh  seseorang  dalam  bentuk  simbol  yang dipersepsi dan diterima oleh komunikan dalam serangkaian makna. Ada beberapa cara dalam menyusun pesan; (a) Over power’em  theory.  Teori  ini  menunjukkan  bahwa  bila  pesan seringkali  diulang,  panjang  dan  cukup  keras,  maka  pesan itu  akan  berlalu  dari  komunikan.  (2)  Glamour  theory.  Suatu pesan  yang  dikemas  dengan  cantik,  kemudian  ditawarkan dengan  daya  persuasi,  maka  komunikan  akan  tertarik untuk memiliki ide itu. (3) Don’t tele’em theory. bila suatu ide tidak  disampaikan  kepada  orang  lain,  maka  mereka tidakakan mengetahui dan menanyakannya, oleh karena itu mereka tidak akan membuat pendapat tentang ide itu.
4. Memilih  media  dan  saluran  komunikasi.  Memilih  media komunikasi harus mempertimbangkan karakteristik isi dan tujuan isi pesan yang ingin disampaikan. Untuk masyarakat luas,  pesan  sebaiknya  disalurkan  melalui  media  massa, misalnya  surat  kabar  atau  televisi,  dan  untuk  kelompok tertentu digunakan saluran komunikasi kelompok.
5. Efek  komunikasi.  Semua  program  komunikasi  yang dilakukan mempunyai tujuan, yakni mempengaruhi target sasaran.  Pengaruh  bisa  terjadi  dalam  bentuk  perubahan pengetahuan, sikap, dan prilaku. Pada tingkat pengetahuan,  pengaruh  bisa  terjadi  dalam  bentuk perubahan  persepsi  dan  perubahan  pendapat.  Adapun yang  dimaksud  dengan  perubahan  sikap,  ialah  adanya perubahan  internal  pada  diri  seseorang  yang  diorganisir dalam  bentuk  prinsip,  sebagai  hasil  evaluasi  yang dilakukannya terhadap suatu objek. Sedangkan perubahan
prilaku  adalah  perubahan  yang  terjadidalam  bentuk tindakan.
Ada  beberapa  strategi  komunikasi  pembangunan yang dipergunakan,  dimana  masing-masing  strategi  mencerminkan suatu  rangkaian  prioritas  tertentu  mengenai  bagaimana menggunakan  komunikasi  untun  mencapai  kebutuhan- kebutuhan pembangunan.
1. Strategi  berdasarkan  media.  Para  komunikator  yang menggunakan  strategi  ini  biasanya  mengelompokkan kegiatan  mereka  disekitar  medium  tertentu  yang  mereka sukai.  Strategi  ini  memang  teknik  yang  paling  mudah, paling populer, dan tentunya paling tidak efektif.
2. Strategi  desain  intruksional.  Pengguna  strategi  ini  pada umumnya adalah para pendidik. Mereka itu memfokuskan strateginya  pada  pembelajaran  individu-individu  yang dituju  sebagai  suatu  sasaran  yang  fundamental.  Strategi kelompok  ini  mendasarkan  diri  pada  teori-teori  belajar formal,  dan  berfokus  pada  pendekatan  sistem  untuk pengembangan bahan-bahan belajar.
3. Strategi  partisipasi.  Dalam  strategi  partisipasi  ini,  prinsip- prinsip  penting  dalam  mengorganisasi  kegiatan  adalah kerjasama  komunitas  dan  pertumbuhan  pribadi.  Yang dipentingkan  dalam  strategi  ini  bukan  berapa  banyak informasi  yang  dipelajari  seseorang  melalui  program komunikasi  pembagunan,  tetapi  lebih  pada  pengalaman keikutsertaansebagai  seseorang  yang  sederajat  dalam proses berbagai pengetahuan dan keterampilan.
Perencanaan dan stretegi komunikasi diperlukan dalam proses  pembangunan  agar  dapat  menciptakan  komunikasi yang  efektif.  Komunikasi  perlu  ditempatkan  pada  fungsinya, bukan  hanya  untuk  membangkitkan  kesadaran,  memberi informasi,  mempegaruhi  atau  mengubah  perilaku,  melainkan
komunikasi  juga  berfungsi  untuk  mendengarkan,  meng- eksplorasi  lebih  dalam,  memahami,  memberdayakan,  dan membangun  konsesus  untuk  perubahan,  karena  itu komunikasi diperlukan
untuk mendukung proses pembangunan.
3.2. Kesadaran Masyarakat
a. Kesadaran  Seseorang  akan  Hak  dan  Kewajiban  (Hakekat
Keutamaan Manusia Sosial)
Dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  kesadaran  sosial adalah  kesadaran  seseorang  secara  penuh  akan  hak  dan kewajiban  sebagai  anggota  masyarakat  (Tim  Penyusun  KBBI, 1988:  765).  Berdasarkan  pengertian  ini,  konsep  kesadaran  sosial memiliki  dua  keutamaan  hidup  manusia  yang  tidak  dapat dipisahkan  antara  satu  dengan  yang  lain,  yakni  hak  dan kewajiban seorang pribadi manusia sosial.
Berbicara  mengenai  keutamaan  manusia  yang  pertama, yakni  hak  pribadi  manusia,  penulis  terinspirasi  oleh  buku  yang berjudul  hak-hak  asasi  manusia  yang  di  edit  oleh  Frans  Ceunfin SVD, di dalam buku tersebut terdapat tulisan seorang filsuf yang bernama  Joseph  Raz  yang  mengartikan  hak  sebagai  dasar  bagi berbagai  kewajiban  dalam  diri  orang-orang  lain.  Hak  dalam pengertian ini dapat dipahami sebagai sesuatu yang mendorong, memotivasi dan memaknai suatu aktivitas seorang pribadi dalam perilaku  masyarkat.Sebuah  aktivitas  pribadi  manusia  dalam masyarakat  menjadi  lebih  bermakna  serta  mengandung  arah tujuan yang jelas, yakni demi meningkatkan kesejahteraan hidup bersama,  jika  muncul  atas  dorongan  dari  dalam  diri  pribadi manusia  itu  sendiri.  Dorongan  dari  dalam  semacam  ini  dapat dipahami  sebagai  kesadaran  personal  (Ceunfin,  2004  :  150).
Dengan kesadaran akan haknya yang seperti itu, seorang pribadi manusia  mampu  untuk  memahami  sebuah  realitas  dalam masyarakat sosial. Pemahaman akan hal ini memampukan untuk menyampaikan  dan  memaparkan  kepada  orang  lain,  sehingga kesadaran ini tidak hanya menjadi kesadaran personal melainkan menjadi  kesadaran  komunal  (bersama).  Dalam  hal  ini,  setiap pribadi manusialah yang menjadi aktor dalam realitas masyarakat untuk melakukan setiap aktivitas yang mengarah pada penataan hidup masyarakat yang lebih baik.
b. Kesadaran  Seseorang  akan  Realitas  Sosial  yang  Terjadi  pada Jamannya (Konteks Aplikasi Keutamaan Manusia Sosial)
Untuk  memahami  konsep  kesadaran  sosial  yang dimaksud  penulis  terlebih  dahulu  perlu  memahami  intelegensi interpersonal.Intelegensi  sendiri  adalah  kemampuan  untuk memecahkan  persoalan  dan  menghasilkan  produk  dalam  suatu setting yang bermacam-macam dan sistuasi yang nyata.intelegensi interpersonal  hanya  akan  muncul  jika  seseorang  memiliki kemampuan  dalam  memahami  situasi  dan  kondisi  orang  lain. Situasi  dan  kondisi  tersebut  dapat  ditemukan  jika  adanya pergulatan  langsung  dalam  hidup  bermasyarakat.  Kesadaran sosial  merupakan  salah  satu  wujud  konkrit  dari  intelegensi interpersonal (Harymawan, 1988 : 13).
Kesadaran  sosial  merupakan  hasil  belajar  memahami kontradiksi sosial, politik, dan ekonomi, yang mampu membawa sesorang  pada  suatu  pengambilan  sikap  yang  berani mengambil tindakan  untuk  melawan  unsur  yang  menindas  dari  realitas tersebut. Menurut Freire sendiri, sebuah kesadaran sosial muncul karena seseorang harus memiliki intelegensi sosial. Intelegensi ini tidak  hanya  sebatas  kepekaan,  rasa  simpatik  dan  empatik terhadap situasi masyarakat yang sedang mengalami penindasan baik  fisik  maupun  psikis,  tetapi  sebuah  bentuk  kesepahaman
seseorang  akan  realitas  sosial  sehingga  dirinya  paham  apa  yang seharusnya  dilakukan  dalam  menyikapi  realitas  tersebut. Meskipun hal itu harus melawan sturuktur atau sistem yang telah ada di dalam masyarkat itu sendiri. Intelegensi sosial nyata dalam kesadaran  seseorang  akan  realitas  sosial  yang  terjadi  pada zamannya (Freire, 1972 : 1).

## 4. Pembahasan
Masyarakat hidup sehat oleh Pemerintah secara sistematis dan terencana terangkum dalam sebuah gerakan yang dinamakan gerakan  masyarakat  hidup  sehat  (GERMAS).  Gerakan  ini dilakukan  secara  bersama-sama  oleh  seluruh  komponen  bangsa dengan  kesadaran,  kemauan  dan  kemampuan  berperilaku  sehat untuk  meningkatkan  kualitas  hidup.  Pencanangan  GERMAS menandai puncak peringatan Hari Kesehatan Nasional (HKN) ke- 52  yang jatuh  pada 12  November 2016. Dimana  setelah  Presiden Joko Widodo meluncurkan gerakan masyarakat hidup sehat atau Germas  pada  tanggal  15  November  2016,  di  Bantul  Yogyakarta, dan  diikuti  dengan  surat Instruksi  Presiden  RI  No.1  Tahun  2017 Tentang  Masyarakat  Hidup  Sehat  dan  dilanjutkan  oleh  Surat Edaran  Gubernur  Sumatera  Utara  No.440/5624/2017  tanggal  6 Juli 2017 Perihal Implementasi Instruksi Presiden RI No.1 Tahun 2017  Tentang  Masyarakat  Hidup  Sehat,  GERMAS  diharapkan dapat  meningkatkan  partisipasi  dan  peran  serta  masyarakat untuk hidup sehat, meningkatkan produktivitas masyarakat, dan mengurangi beban biaya kesehatan. Adaun target dari gerakan ini adalah  terbebasnya  masyarakat  Sumatera  Utara  dari  penyakit menular  dan  hal  ini  bisa  terlaksana  atas  kepedulian  segenap masyarakatnya.
Kepala  Puskesmas  mengatakan  bahawa  Germas  adalah rencana  pembangunan  jangka  panjang  nasional  kesehatan  (2005- 2024).  Mengapa  gerakan  ini  terbentuk,  menurutnya,  sesuai
dengan  arahan  kementrian  kesehatan,  saat  ini  Sumut  sedang mengalami  masalah  kesehatan  yakni  tingginya  penyakit  infeksi, meningkatnya  penyakit  tidak  menular  dan  munculnya  kembali penyakit  yang  seharusnya  sudah  teratasi.  Selain  itu,  meningkat- nya kematian dan kesakitan akibat penyakit tidak menular (ptm) seperti  stroke,  jantung,  diabetes  dan  lain-lain,  terkait  dengan dampak meningkatnya kejadian penyakit tidak menular sehingga secara  tidak  langsung  akan  meningkatnya  biaya  kesehatan  yang harus ditanggung oleh masyarakat dan pemerintah. (wawancara, Agustus 2018)
Pelaksanaannya  gerakan  masyarakat  hidup  sehat  harus dimulai dari keluarga, karena keluarga adalah bagian terkecil dari masyarakat  yang  membentuk  kepribadian,  selain  itu  puskesmas sebagai ujung tombak institusi kesehatan memiliki peran penting dalam  keberhasilan  program  tersebut,  dimana  fungsi  puskesmas sendiri  adalah  sebagai  pusat  penggerak  pembangunan berwawasan  kesehatan,  pusat  pemberdayaan  masyarakat  dan keluarga  dalam  pembangunan  kesehatan,  serta  sebagai  pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama (wawancara, Agustus 2018).
Untuk  mendukung  masyarakat  hidup  sehat,  puskesmas selalu menyarankan setiap masyarakat untuk melakukan aktifitas fisik,  mengonsumsi  sayur  dan  buah,  tidak  merokok,  tidak mengonsumsi  alkohol,  memeriksa  kesehatan  secara  rutin, membersihkan lingkungan, dan menggunakan jamban. (wawancara,  Agustus  2018)  setiap  keluarga  disaranakan  untuk melakukan  aktivitas  fisik  30  menit  per  hari,  mengonsumsi  buah dan  sayur;  dan  memeriksakan  kesehatan  secara  rutin,  dan  tiga kegiatan  tersebut  dapat  dimulai  dari  diri  sendiri  dan  keluarga, dilakukan saat ini juga. (wawancara, Agustus 2018)
Kepala puskesmas menjelaskan bahwa betapa pentingnya aspek  prilaku  masyarakat  dalam  upaya  pencegahan  dan pengendalian penyakit. Bersama-sama komponen bangsa dengan
kesadaran,  kemauan  dan  kemampuan  prilaku  sehat  untuk meningkatkan  kualitas  hidup.  Germas  sendiri  bertujuan  agar masyarakat berprilaku sehat sehingga diharapkan kesehatan yang terjaga,  terciptanya  lingkungan  yang  bersih  produktivitas masyarakat untuk berobat akan berkurang. Di wilayah kecamatan Medan  Barat,  masyarakat  sudah  mulai  melakukan  kegiatan Germas.
Komunikasi  merupakan  kegiatan  pokok  dalam  program promosi  kesehatan  dan  pendidikan  kesehatan.  Seperti  halnya  di Puskesmas Glugur Darat, dalam proses komunikasi, yaitu proses penyampaian pesan dari sumber pesan melalui saluran tertentu/ media  tertentu  ke  penerima  pesan  dilakukan dengan  melakukan penyuluhan dan juga dengan melalui media televisi, para pasien melihat tayangan iklan masyarakat Germas sehari 2 kali. Sehingga Pesan, sumber pesan, saluran/media dan penerima pesan adalah komponen-komponen proses komunikasi.
Pesan  berupa  isi  ajaran  yang  ada  dalam  media  iklan televisi dituangkan oleh fasilitator atau sumber lain Germas yang khusus untuk melakukan komunikasi secara intens kepada pasien yang  berkaunjung  ke  Puskemas  Glugur  Darat  ke  dalam  simbol- simbol  komunikasi  baik  simbol  verbal  (katakata  lisan  ataupun tertulis)  maupun  simbol  non-verbal  atau  visual.  Bisa dilihat dari adanya  papan  iklan,  spanduk  dan  brosur  yang  terpajang  di diniding lingkungan  Puskesmas.
Proses  penuangan  pesan  ke  dalam  simbol-simbol komunikasi  itu  disebut  encoding.  Sedangkan  proses  penafsiran simbol-simbol  komunikasi  yang  mengandung  pesan-pesan tersebut  disebut  decoding.  Decoding  merupakan  proses pengolahan  informasi  yang  meliputi  sensasi,  persepsi,  memori dan berpikir.

## Universitas Dharmawangsa

## Sensasi
Sensasi  adalah  proses  menangkap  stimulasi  melalui  alat indera  kemudian  informasi  tersebut  diubah  menjadi  impuls- impuls  saraf  dengan  bahasa  yang  dapat  dipahami  oleh  otak. Sensasi  merupakan  pengalaman  elementer  yang  segera,  tidak memerlukan  penguraian  verbal,  simbolis  atau  konseptual  dan terutama sekali berhubungan dengan kegiatan alat indera.
Alat  indera  manusia  sangat  terbatas  dalam  merespon suatu  stimuli.Mata  manusia  normal  hanya  mampu  menangkap stimuli  yang  mempunyai  panjang  gelombang  cahaya  antara  380 sampai 780 nanometer. Telinga manusia hanya dapat mendengar frekuensi  20  –  20.000  Hz.  Sensasi  taktil  dihasilkan  oleh  reseptor tekanan  yang  terdapat  di  dalam  kulit  dan  kepekaan  indera  raba diukur  berdasarkan  kemampuan  membedakan  dua  titik  pada jarak  tertentu.  Jari  tangan  merupakan  bagian  tubuh  yang  paling peka  terhadap  sensasi  taktil,  yaitu  dapat  membedakan  dua  titik pada  jarak  2  sampai  3  mm  dalam  hal  ini  para  pengunjung puskesmas  yaitu  pasien  merasa  adanya  senasi  dengan  melihat iklan  atau  brosur  yang  terpajang  di  lingkungan    Puskesmas Glugur Darat para pengunjung merasa tertarik untuk melihat dan menyadari  pentingnya  kesehatan  secara  pribadi  maupun lingkungan.

## Persepsi
Persepsi adalah pengamatan terhadap suatu objek melalui aktivitas  indera  yang  disatukan  dan  dikoordinasikan  oleh  pusat saraf.  Persepsi  diawali  dengan  stimuli  indera,  yang  kemudian mengalami  proses  seleksi,  proses  interpretasi,  dan  proses pendekatan.  Interaksi  proses-proses  tersebut  akan  membentuk
respon  berupa  memori  permanen.  Persepsi  tidak  hanya dipengaruhi  sensasi,  tetapi  juga  atensi  (perhatian),  ekspektasi, motivasi,  dan  memori.Perhatian  adalah  proses  mental  ketika stimuli  atau  rangkaian  stimuli  menjadi  menonjol  dalam kesadaran,  pada  saat  stimuli  lainnya  melemah.  Perhatian  dapat terjadi  bila  kita  mengkonsentrasikan  diri  pada  salah  satu  alat indera kita dan mengesampingkan masukan-masukan dari indera lain.  Perhatian  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  situasional  dan personal.
Faktor  situasional  yang  berasal  dari  luar  dan  menjadi menarik  perhatian,  biasanya  mempunyai  sifat-sifat  yang menonjol, seperti suatu gerakan, intensitas stimuli, kebaruan dan perulangan.
Persepsi memberikan gambaran yang berbeda pada setiap pengunjung  Puskemas  Glugur  Darat  karena  dipengaruhi  oleh keyakinan  mereka  dan  kemauan  dalam  mengubah  perilaku  dan pola  pikir  untuk  lebih  sehat.  Kebanyakan  pengunjung  merasa lebih  baik  dengan  adanya  Gerakan  Masyarakat  Hidup  Sehat. Seperti program yang dilakukan rutin seperti imunisasi membuat anak  sehat,  ibu-bu  melakukan  cek  kehamilan,  serta  adanya penigatan  yang  tertulis  dilarang  merokok  merupakan  salah  satu program germas meyakinkan pengunjung untuk dilayani dengan baik oleh fasilitator kesehatan.
Salah  satunya  dalah  imunisasi  bagi  pelayanan  haji,  para fasilitator  melakukan  ke  setap  tempat,  yang  dituju,  Karena imunisasi merupakan pencegahan penyakit yang berbahaya. Para calon  jamaah  haji  merasa  perlu  dan  penting  untuk  di  imunisasi.

## Memori
Memori  adalah  sistem  yang  sangat  berstruktur  yang menyebabkan  organisme  sanggup  merekam  fakta-fakta  tentang dunia  dan  menggunakan  pengetahuannya  untuk  membimbing
perilakunya.  Memori  melewati  tiga  proses  yaitu  perekaman, penyimpanan  dan  pemanggilan.  Perekaman  adalah  pencatatan informasi  melalui  reseptor  indera  dan  sirkit  saraf  internal, selanjutnya  informasi  tersebut  disimpan.  Penyimpanan  dapat bersifat  aktif  bila  terjadi  penambahan  informasi  sejenis  dan bersifat  pasif  bila  tidak  terjadi  penambahan.  Ketika  dibutuhkan informasi  yang  tersimpan  akan  dipanggil,  dalam  istilah  sehari- hari pemanggilan informasi disebut mengingat.
Pasien  mengingat  setiap  apa  yang  dikatakan  fasilitator menegnai  dampak  baik  dan  buruk  bagi  kesehatan.  Pasien mengerti  tentang  apa  saja  riwayat  penyakit  dan  kesehatan  yang ada di tubuhnya dan lingkungan, mereka bisa membicarakannya kepada  fasilitator  seperti  lingkungan,  saat  musim  hujan  banyak parit yang tergenang, menyebabkan banjir, namun hanya sedikit masyarakat  yang  sadar  tentang  lingkungannya.  Bila  dilakukan gotong  royong  pasti  lingkungan  sehat  dan  bersih,  salah  satu pengunjung Puskesmas menyadari tetangganya saja tidak peduli engan  lingkungan,  tapi  dia  peduli  bagaimana  bisa  kompak  bila tidak  dilakukan  bersama-sama  seperti  dulu  adanya  gotong royong yang digagas oleh pemerintah setempat termasuk RT dan RW di lingkungan masing-masing.

## Berfikir
Berfikir adalah mengolah dan memanipulasikan informasi untuk  memenuhi  kebutuhan  atau  memberikan  respon.  Dalam berfikir,  seseorang  akan  melibatkan  proses  sensasi,  persepsi  dan memori dan orang melakukan kegiatan berfikir untuk mengambil keputusan,  memecahkan  masalah  dan  menghasilkan  yang  baru. Bila  tubuh  tidak  sehat  maka  sulit  untuk  berpikir  secara  cerdas, karena  fisik  saja  sudah  tidak  sehat  atau  kata  lain  sakit.  Hal  ini mempengaruhi psikologis.
Pendidikan  bila  dipahami  sebagai  proses  komunikasi dapat  dipahami  karena  stimuli  yang  berujud  pesan  kemudian menjadi  sensasi  dan  dipersepsikan  oleh  penerima  pesan  untuk disimpan  dimemori  sebagai  modal  untuk  berfikir  dalam berperilaku.  Inti  dari  pendidikan  pada  dasarnya  adalah penyebaran  tata  nilai.Tata  nilai  yang  disebarkan  tersebut menjadipengetahuan  bagi  peserta  didik  dan  kemudian  menjadi alat  untuk  memandang,  menafsirkan  dan  menghayati  dunianya dengan  mengembangkan  dan  memelihara  akal  budinya. Pendidikan  setiap  orang  berbeda  kebanyakan  pengunjung  di puskemas  Glugur  Darat  berpendidikan  rendah,  mereka  perlu diberikan  pengarahan  untuk  lebih  baik  kesehatannya,  nah  disini fasilitator  berperan  memberikan  penyuluhan  dan  nasehat mengenai kesehatan yang baik guna mendukung progam berjalan lancar.

## 5. Kesimpulan
Keberhasilan  sebuah  program  pemerintah  tak  lepas  dari matang  atau  tidaknya  sebuah  perencanaan  program.  Begitupun pengetahuan  masyarakat  mengenai  program  pemerintah,  tak lepas dari peran puskesmas dalam mensosialisasikannya, dan hal ini akan berdampak pula pada keberhasilan program pemerintah tersebut  (Kemenkes,  2014).  Jauh  sebelum  program  Germas dicanangkan,  Puskesmas  Glugur  sudah  memulai  untuk melakukan  upaya  upaya  untuk  meningkatkan  kesadaran masyarakat  tentang  pola  hidup  sehat,  dalam  hal  ini  upaya sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  puskesmas  Glugur  masih  dalam ranah  memberikan  penyuluhan-penyuluhan  di  lingkungan Puskesmas  Glugur.  Namun  dengan  penyuluhan  saja  tidaklah cukup  untuk  mencapai  keberhasilan  dalam  sosialisasi.  Melalui media  massa  serta  media  elektronik  pun  juga  perlu  dilakukan,
seperti  penempelan  poster  di  tiap-tiap  balai  RW atau  kelurahan, melalui situs web, serta pelatihan atau bimbingan kepada kader. Daftar Pustaka
Cangara,  H.  Hafied.  (2013),  Perencanaan  dan  Strategi  Komunikasi. Jakarta : PT RajaGrafindo Persada.
Ceunfin,  Frans  SVD  (Editor).  (2004).  Hak-Hak  Asasi  Manusia, Pendasaran  dalam  Filsafat  Hukum  dan  Filsafat  Politik. Maumere: Ledalero.
Effendy, Onong Uchjana. 2000.  Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung : PT. Remaja Rosda Karya Freire, Paulo. (1972).  Pedagogy of the Oppressed.  Alih bahasa Myra Bergman Ramos. London: Sheed and Ward. Harymawan, R.M.A. 1998. Dramaturgi. Bandung: Rosda. Imam  Suprayogo,  Tobroni,  2001.  Metodologi  Penelitian  Sosial-
Agama, Bandung:Remaja.
Moleong, Lexy. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Nawawi,  H.  1995.  Metode  Penelitian  Bidang  Sosial.  Yogyakarta  : Gajah Mada University Press.
Rustan,  Ahmad  Sultra,  dkk.  2017.  Pengantar  Ilmu  Komunikasi.
Yogyakarta. Deepublish
Suprayogo,  I.  (2001),  Metodologi  Penelitian  Ssosial.  Rosdakarya, Bandung.
Tim  Penyusun  KBBI,  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia,  PT  Balai Pustaka, Jakarta, 1988
Syukur Kholil. 2006. Metodologi Penelitian, Bandung: Cipta Pustaka Media