p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## Analisis Framing Tentang Kasus Tersangka Korupsi Dana Bansos Covid-19 Juliari Peter Batubara Di Tempo

## Dhanu Ruspiantoko, Laili Fitriyani, Afini Kholidah
Institut Agama Islam Negeri Kudus (Diterima 26-04-2021;  Disetujui 20-05-2021)

## ABSTRAK
Korupsi adalah masalah global yang meluas yang berdampak buruk pada kinerja ekonomi, politik stab ilitas dan integrasi komunitas.Salah satu pemberitaan yang membahas korupsi baru -baru ini kasus bantuan sosial (Bansos) Di Kementrian Sosial. Komite Pemberantasan Korupsi (KPK) menunjuk Mentri Dinas Sosial (Mensos) Juliari Peter Batubara sebagai tersangka kasus korupsi Bnatuan Sosial warga yang terdampak pandemi Covid 19. Metode ini menggunakan metode kualitatif deskriptif. Dari hasil penelitian mengenai berita penangkapan Juliari Batubara yang dimuat oleh Tempo.com. didapatkan kesimpulan bahwa framing yang dilakukan oleh Tempo.co adalah menunjukkan citra positif bagi kemensos. Kasus korupsi ini merupakan bukan kasus korupsi yang awal mula ataupun terakhir kali, sehingga memonojkkan Juliari Batubara dalam kesalahannya, namun disini mengungkap bagaimana  mempertanggung jawabkan sebuah kesalahan.
Kata  Kunci : Korupsi, Framing, Bansos

## PENDAHULUAN
Menurut  (Anwar,  2011)  media  massa  menyampaikan  pesan  yang  aneka  ragam  dan  actual  tentang lingkungan  sosial  dan  politik.  Surat  kabar  dapat  digunakan  sebagai  media  untuk  mengetahui  berbagai peristiwa politik yang aktual yang terjadi diseluruh dunia. Radio dan televisi sebagai media massa elektronik juga  menyampaikan  berbagai  peristiwa  dan  berita  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat.   Informasi  yang diberikan  oleh  media  harus  memiliki  tujuan,  baik  untuk  tujuan  komersial,  ideologi,  atau  politik.  Untuk mencapai tujuan  yang diharapkan,  media mempengaruhi  para pembaca  dengan memberi  berita  sehingga pembaca dapat terbentuk opini tentang berita tersebut atau disebut dengan istilah framing. Menurut Robert N, Entman Teori framing adalah penonjolan aspek-aspek tertentu maksudnya membuang sebagian  cerita dengan  menonjolkan  cerita  tertentu.  Maka  sebuah    media  dalam  memberikan  informasi  kepada  publik, media  dapat  mengembangkan  sebuah  peristiwa  atau  kasus-kasus  yang  dianggap  dapat  membuat  publik terpengaruh  dengan  isu  yang  disampaikan.  Maka  framing  disini  berperan  untuk  membingkai  sebuah informasi agar informasi yang disampaikan sesuai dengan kepentingan media (Wijanarko, 2014).
Munculnya  kasus  di  Indonesia  memiliki  dampak  yang  sangat  serius  kepada  masyarakat.  Korupsi merupakan  masalah  global  yang  sangat  mempengaruhi  dengan  efek  merugikan  pada  kinerja  ekonomi, stabilitas politik, dan integrasi masyarakat. Korupsi memberikan momen yang istimewa bagi media massa dan media elektronik. Salah satu pemberitaan kasus korupsi yang baru-baru ini adalah kasus dana bantuan sosial (Bansos)  di Kementrian  Sosial.   Komisi  Pemberantas Korupsi  (KPK)  yang menujuk  Mentri  Sosial (Mensos) Juliari Batubara yang diduga sebagai tersangka korupsi bantuan sosial (Bansos).bagi warga yang terdampak  pandemic  corona.  Juliari  yang  datang  dari  Partai  Demokrasi  Indonesia  Perjuangan  (PDIP) dilaporkan menerima suap sebanyak Rp 17 miliar ditujuk rekan pengadaan sembako penduduk jabodetabek. Bansos  itu  sendiri  bernilai  Rp  600.000,  yang  dibagikan  dalam  dua  paket  senilai  Rp  300.000  setiap  dua minggu.  Pertimbangan  peneliti  dalam  kasus  korupsi  bansos  ini  ditengah  situasi  wabah  corona  menarik banyak perhatian publik dunia khususnya Indonesia. Dengan adanya korupsi yang terjadi atas bantuan sosial untuk mengatasi covid 19, membuat masyarakat prihatinmasih ada pejabat pemerintah yang memanfaatkan kesempatan untuk  mengambil  uang negara.  Peneliti  menggunakan media  daring  untuk  pertimbangannya
p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
adalah media daring bisa menyimpan berbagai berita  yang dapat diakses oleh pembaca secepat  mungkin, sehingga pembaca bisa langsung mengetahui informasi. Peneliti memilih media daring Tempo.co  sebagai objek pemberitaan tentang kasus korupsi bantuan sosial (Bansos)corona ini.

## METODE
Metode  ini  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif.  Karakteristik  utama  dalam  metode  penelitian kualitatif adalah focus pada makna. Sehingga penelitian ini mengabaikan hal-hal yang memiliki persamaan, sebaliknya  mengulas  bagaimana  pandangan  hidup  manusia  yang  berbeda-beda.  Hal  ini  tidak  lain  karena fakta  yang  mengatakan  bahwa  makna  bagi  setiap  orangpun  berbeda.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian ini  adalah  metode analisis  framing  Robert N.  Entman.  Model framing  Entman  memiliki  empat poin utama yaitu: define problems, diagnose causes, make moral judgement, dan treatment rec ommendation (Listiorini  et  al.  2019;  Malik,  2019).  Sifat  dari  penelitian  ini  kualitatif  deskriptif  yang  bertujuan  untuk mendeskripsikan secara sistematis,  factual, dan  akurat tentang  kasus tersangka  korupsi Bansos  Mensos Juliari  Batubara di media online  Tempo Co.
Peneliti mendapatkan sumber data dari berita-berita di Tempo.co. untuk pemelitian ini peneliti memilih berita mengenai Mensos Juliari Batubara menjadi tersangka dan penangkapan Mensos Juliari Batubara oleh KPK. Kasus  korupsi  Bansos  Juliari  batubara  ini  diliput seacra  berbeda  pada  setiap  media  massa.  Hal  ini disebbakan  kasus  korupsi  bansos  Juliari  Batubara  dipahami  dan  dibangun  bebeda  oleh  masing-masing media. Analisi  framing memiliki  dua konsep utama, yakni:
1) Bagaiamana peristiwa diartikan. Itu berhubungan dengan bagian mana yang tertutup dan mana yang tidak tercakup.
2) Bagaimana fakta-fakta itu tertulis. Aspek ini berkaitan dengan penggunaan kata, kalimat, dan gambar untuk mendukung ide tersebut (Eriyanto, 2011).
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara  mencari  dokumentasi  pemberitaan  kasus  penangkapan  mantan menteri Sosial Juliari Batubara di media online Tempo.co periode Desember 2020. Data primer penelitian ini diperoleh dengan cara mendokumentasikan berita  mengenai pemberitaan yang terkaitan dengan  kasus penangkapan  Juliari  Batubara  di  Tempo,  artikel  tersebut  kemudia  dipilih  sesuai  dengan  tema  yang ditetapakan. Kemudia,  data  serta  teks  berita  yang telah  dianalisis  menggunakan  framing  model  Entman. Sementara  data  sekunder  dilakukan  dengan  mencari  data  dari  berbagai  sumber  seperti  jurnal,  penelitian terdahulu, buku, dan bahan literature lainnya untuk dijadikan acuan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  berita  dalam  penelitian  ini  diamabil  dari  Tempo.co  selama  bulan  Desember  2020  dan  Maret 2021 dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 1. Tabel berita tentang penangkapan Julian Batubara No. Judul Tanggal Terbit 1. Momen Saat Menteri Sosial Juliari Batubara Serahkan Diri ke KPK 6 Desember 2020 2. Sidang  Bansos  Covid-19,  Julirai  Akui  Beri  Duit  ke  Ketua PDIP Kendal Sewa Jet. 23 Maret 2021 3. Ihsan Yunus Sering  Bertamu ke  Ruangannya, Juliari:  Wajar Pak Dulu Satu Franksi 23 Maret 2021
Objek penelitian sebanyak 3 buah artikel dalam Tempo.com terkait kasus korupsi yang dilakukan oleh Juliari Batubara.  Pada  sajian dan  anlisis  data  terdapat empat  pokok  bahasa yaitu:  define  problem,  casual interpretation, make moral judgement, dan treatmen recommendation. Analisis framing dilakukan dengan mengamati judul berita, foto yang disajikan, dan nama pihak terkait yang disebutkan oleh wartawan.
p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS

## 1. Analisis Framing Berita 1
Judul Berita: Momen saat Menteri Juliari Batubara Serahkan Diri ke KPK
Gambar 1. Momen Menteri Sosial serahkan diri
Gambar 1 merupakan pemberitaan mengenai Juliari Batubara  Serahkan diri ke KPK pada 6  Desember 2020 (Tempo.co, 2020a). dalam artikel ini terlihat Juliari Batubara mengarahkan tangan pada kamera saat menyerahkan  diri  tanpa  ada  yang  mendampinginya.  Arahan  tangan  ini  dapat  berarti  Juliari  Batubara menyapa para wartawan, atau menolak secara halus untuk didokumentasikan. Dengan memakai topi, jaket dan masker hitam. Diagnose Cause  atau penyebab masalah terjadi  yang ingin dikemukakan adalah  dalam artikel yang berbentuk foto di media online tempo.co ini tidak terlalu detail dalam penjelasan sebab  akibat yang  dalam  artikel  tersebut,  namun  penjelasannya  sebatas  kegiatan  pada  hari  itu  disaat  juliari  Batubara
p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
menyerahkan diri  ke KPK,  dan  disini KPK  juga menangkap  4  orang lainnya  terkait kasus  tersebut,  yaitu penjabat pembuat  komitmen  di  kemensos  Matheus  Joko Santoso  dan  Adi  Wahyono  serta  pihak  swasta Ardian  IM dan Harry Sidabuke. Tempo.co dan juga KPK menyita dana dari tersangka sebesar 14,5 miliar.

## 2. Analisis Framing Berita 2
Sidang Bansos Covid-19, Juliari Akui Beri Duit ke Ketua PDIP Kendal Sewa Jet
Gambar 2. Juliari akui Beri  duit ke Ketua PDIP
Gambar 2 merupakan artikel yang ditayangkan oleh Tempo.co pada 23 maret 2021 (Tempo.co) dalam gambar tersebut mantan  menteri memberikan  kesaksian saat siding  yang berlangsung  secara virtual  dari gedung KPK, Jakarta.  Define Problem dalam siding tersebut, Juliari mengaku pernah menyerahkan uang sekitar Rp. 500 juta ke ketua DPC PDIP Kendal. Pengakuan itu meluncur ketika mantan politikus PDIP itu menjawab pertanyaan Jaksa. “Apa pernah menitipkan uang untuk pak Ahmad Suyuti? Tanya jaksa. Juliari lantas menjawab pernah memberikan duit itu. Dia bilang duit diserahkan melalui staf khususnya Kukuh Ari Wibowo. Ia mengatakan duit diserahkan saat kunjungan ke Semarang dan Kendal. Dia mengatakan duit itu diberikan untuk operasional DPC PDIP Kendal. “ya itu sekedar untuk membantu operasional dari pada DPC PDI Perjuangan di Kendal” ujar Juliari. Di juga mengatakan dana tersebut dari dana pribadi.
Diagnose cause dalam berita ini adalah KPK mendakwa Harry dan Ardian menyuap Juliari supaya dipilih menjadi  penyedia  paket  bansos  Covid-19.  Harry  didakwa  menyuap  sebanyak  Rp.1,28  miliar  dan
p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
mendapatkan jatah 1,5 juta paket Bansos. Sementara ardian didakwa mendapatkan Rp. 115 paket bansos. Make moral  judgement  yang  disampaikan dalam  berita  ini  yaitu Juliari  Batubara  selama  menjadi  menteri sudah baik  kinerjanya,  namun  disisi  lain  dia  tergiur  oleh  iming-imingan  dari  orang-orang  disekelilingnya yang menginginkan kekayaan yang banyak. Ireatment recommendation maupun penyelesaian maslah yang diberikan  oleh  Tempo.co  disini  hanya  menjelaskan  bagaimana  suasana  siding  yang  dijalani  oleh  juliari Batubara,  namun  dalam  siding  tersebut  juliari  membantu  meringankan  beban  KPK  dalam  penyelidikan karena dia mau berkata dengan jujur dan tanpa di rahasiakan.

## 3. Analisis Framing Berita 3
Judul Berita: Ihsan Yunus Sering Bertamu ke Ruangannya, Juliari: Wajar Pak Dulu Satu Franksi
Gambar 3. Ihsan Yunus Sering Bertamu ke Ruangannya, Juliari: Wajar Pak Dulu Satu Franksi
Berita terakhir yakni Ihsan Yunus Sering Bertamu ke Ruangannya, Juliari: Wajar Pak Dulu Satu Franksi yang  ditayangkan  pada  23  maret  2021  ini  merupakan  serangkaian  siding  yang  dijalankan  KPK  untuk menuntaskan kasus Korupsi bansos. Define Problem disini KPK mencurigai keterlibatan Ihsan Yunus dalam kasus penggandaan  dana Bansos  dan Ihsan  Yunus  nama juga  pernah muncul  dalam rekontruksi  KPK  di kasus  bansos  Covid-19.    Diagnose  cause  sumber  masalah  disini  yakni  kecurigaan  KPK  terhadap  Ihsan Yunus yang sering mengunjungi kantornya Juliari Batubara, disini Juliari Batubara dijadkan saksi oleh KPK dalam kedatangan Ihsan ke kantornya. Juliaripun memberikan kesaksiannya bahwa memang Ihasn sering berkunjung  namun  kedatang  tersebut  tak  ada  kaitannya  dengan  pengadaan  daan  bansos.  Juliari  bilang
p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
kedatangan itu wajar karena pernah satu franksi di PDIP. “oh gak ada pak, dia pernah satu fraksi pak” kata Juliari.   Make  Moral  Judgement  disini  yang  ingin  disampaikan  oleh  wartawan  kompas  kesaksian  Juliari yang memang  menyawab  pertayaan    sidang  secara virtual  dengan  apa  adanya,  tanpa  menutupi  ataupun menghalangi proses  berjalannya persidangan  itu. Dalam  artikel  itu tampaknya  juliari menigkuti  alur  yang dijalankan oleh persidangan, dia nampaknya menjawab dengan tenang dan tanpa adanya memikirkan alasan lain. Treatmen Recommendation atau penyelesaian yang diarahkan tempo. Diarahkan pada bingkai positif yang berusaha ditampilkan mengenai citra Juliari Batubara melalui berjalan  baik suasana persidang itu. 4. Diskusi
Berdasarkan  ketiga  berita  yang  ditayangkan  oleh  Tempo.co,  hal  tersebut  dapat  dilihat  tempo  ingin menarik  hal  positif  dari  berita  tentang  korupsi  dana  bantuan  dilakukan  oleh  Juliari  Batubara.  Tidak  ada berita yang berfokus pada tulisan online rincian kasus korupsi dana kesejahteraan social. Penjelasan tempo soal korupsi dipimpin oleh Juliari hanya berfokus pada jumlah dana yang diterima, waktu penahanan, tempat penahanan dan barang buktinya. Apalagi Tempo.co adalah media elektronik yang mereka miliki sifat yang berbeda dengan media cetak. Berita penyerahan Juliari memiliki rata-rata 400-600 kata dalam satua artikel. Tentu saja tidak jurnalis , khususnya memiliki banyak ruang untuk penjelasan rinci tentang kejadian tersebut sekali  lagi  jika  jurnalis  memutuskan  untuk  focus  pada  hal  lain  kecuali  dalam  kasus  korupsi  dana kesejahteraan social.  Media  elektronik  sperti  Tempo.com  juga  lakukan  ini  untuk  menarik  pembaca  atau pengguna tertentu (Faisha, 2019). (Solomon et al. 2016) menjelaskan bahwa dalam situasi normal, orang hanya akan seperti itu ingat 5% dari total isi pesan. Konten yang akan diingat pembaca semakin sedikit jika pesan telah ditempatkan dalam kerangka pesan melayani. (Dharmasaputra, 2009) menyatakan adanya bias dalam pemberitaan  korupsi  membuat  masyarakat cuek  dengan  banyaknya  kasus korupsi  yang  terjadi  di Indonesia. Bias presfektif ini juga terlihat  dalam pemberitaan Tempo.com perihal korupsi yang  dilakukan Juliari. Dari tiga berita yang dianalisis menunjukkan bahwa Tempo.co menjadi sorotan melaporkan dengan menjadikan  juliari  Batubara  sebagai  toko  penting  di  Indonesia,  dan  tidak  menggali  konten  berita  terkait peliputan penuh kasus  korupsi. Tempo.co juga  masih ingin menunjukkan  kepada public bahwa  memang tengah kasus tersebut korupsi yang dilakukan oleh oknum-oknu yang tidak bertanggung jawab, terutama pemerintah,  kementrian  social  masih  berupaya  untuk  mendistribusikan  paket  bantuan  pangan  kepada mereka orang yang terkena pandemic Covid-19.

## PENUTUP
Dari  hasil  penelitian  mengenai  berita  penangkapan  Juliari  Batubara  yang  dimuat  oleh  Tempo.com. didapatkan kesimpulan  bahwa  framing  yang  dilakukan oleh  Tempo.co  adalah  menunjukkan  citra  positif bagi kemensos. Kasus korupsi ini merupakan bukan kasus korupsi yang awal mula ataupun terakhir kali, sehingga  memonojkkan  Juliari  Batubara  dalam  kesalahannya,  namun  disini  mengungkap  bagaimana mempertanggung jawabkan sebuah kesalahan. Media harus menjalankan fungsinya sebagai watchdog yang bebas  kepentingan  dari  penguasa  dan  pemilik  modal.  Disinilah  idealisme  media  ditantang,  karena  media ditantang, karena media online seperti tempo.co. Di sinilah idealisme media ditantang, karena media online seperti Tempo.co.  sebagian besar  mengandalkan clicbait  untuk mendapatkan  laba penghasilan,  sehingga mau tidak mau dituntuk untuk lebih kritis dalam menanggapi pemebritaan korupsi yang disajikan oleh media online.  Penelitian  ini  tentunya  masih  jauh  dari  kata  sempurna.  Kedepannya,  penelitian  dapat  digunakan dengan menggunakan perbandingan analisis framing dari media online dengan pemilik-pemilik modal yang berbeda  untuk  melihat  kecenderungan  gaya  bahasa  maupun  bias  pemberitaan  yang  dilakukan  mengenai kasus korupsi di Indonesia.

## DAFTAR  PUSTAKA
Adam, A. (2018). 8 Konglomerat Media di Indonesia Via Jalur Media TV 7 Cetak.Tirto.
p-ISSN  2355-0236    e-ISSN  2684-6985                                                        Jurnal  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (JPIPS),  Juni,  2021  (13)1:1-7 Available online  at  http://e-journal.upr.ac.id/index.php/JP-IPS
Ananda, M. F. S., Nugraha, A. R,. & Sumartias, S. (2019). Analisis framing pemberitaan korupsi massal di media online detik.com. Jurnal studi Komunikasi (Indonesian Journal of Communications Studies), 3(2), 253. https://doi.org/10.25139/jsk.v3i2.1464 .
Coronel, S.S.  (2010).  Corruption  and the  Wachdog  Role  of the  news  Media.  In P.  Norris  (Ed),  Public Sentinel:  Nesw Media and Governance Refrm. https://doi.org/10.1596/978-0-8213-8200-4 . Dharmasaputra,  K.  (2009).  Media  dan  Foklor  Korupsi.  In  Wijayanto  &  R.  Zachrie  (Eds.),  Korupsi Mengorupsi    Indonesia:  sebab,  akibat,  dan  prospek  pemberantasan.  Gramedia  Pustaka  Utama. https://doi.org/9789792251340
Eriyanto. (2011). Analisis Framing: Kontruksi, Ideologi dan politik (p.354). Tempo. (2020.a). Momen Saat Menteri Sosial Juliari Batubara Serahkan Diri ke KPK. Tempo. Tempo. (2021.b). Sidang Bansos Covid-19, Julirai Akui Beri Duit ke Ketua PDIP Kendal Sewa Jet. TEmpo. Tempo  (2021.c).  Ihsan  Yunus  Sering  Bertamu  ke  Ruangannya,  Juliari:  Wajar  Pak  Dulu  Satu  Franksi. Tempo.