Journal of Governance and Local Politics
ISSN (online): 2684-9992

## Koordinasi  Pemerintah  dan  Swasta  dalam  Program Corporate
Social
Responsibility (CSR) School

## Improvement di Kabupaten Pelalawan
Liza Trisnawati 1 , Amir Syamsuadi 2 , Seri Hartati 3 , Intan Reskiyanti 4
Universitas Abdurrab, Jalan Riau Ujung No 73 Tampan, Riau Corresponding Author: amir.syamsuadi@univrab.ac.id
Keyword: Coordination ; Governmen ; Private; Program
Kata Kunci: Koordinasi; Pemerintah; Swasta; Program
Abstract: This  study  aims  to  identify  and  explain  the  local  government coordination  of  PT.  Riau  Andalan  Pulp  and  Paper  (RAPP)  in  implementing  the school improvement program in Pelalawan Regency. The research method used is qualitative  research  by  parsing  the  data  descriptively.  The  theory  used  is  the theory  of  Coordination  in  the  management  process  according  to  Soewarno Handayaningrat which consists of Communication, Awareness of the Importance of Coordination,  Competence  of  Participants,  Commitment  Agreements  and Incentives,  and  Continuity  of  Planning.  The  results of  this study  indicate  that  the coordination  built  in  the  implementation  of  the  school  improvement  program between  the  Regional  Government,  PT  RAPP  (private  sector)  and  the  Education Office in the field of education is good. This can be seen from the communication between  the  three  actors  in  the  collaboration  that  runs  harmoniously  and  takes place in two directions. And the cooperation has been stated in a Memorandum of Understanding (MoU).
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  menjelaskan koordinasi pemerintah daerah PT. Riau Andalan Pulp and Paper (RAPP) dalam mengimplementasikan  program  school  improvement  di  Kabupaten  Pelalawan. Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu  penelitian  kualitatif  dengan  mengurai data  secara  deskriptif.  Teori  yang  digunakan  adalah  teori  tentang  Koordinasi dalam proses manajemen menurut Soewarno Handayaningrat yang terdiri dari Komunikasi,  Kesadaran  Pentingnya  Koordinasi,  Kompetensi  Partisipan, Kesepakatan  Komitmen  dan  Insentif,  dan  Kontinutas  Perencanaan.  Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  koordinasi  yang  terbangun  dalam pelaksanaan program school improvement antara Pemerintah Daerah, PT RAPP (swasta)  dan  Dinas  Pendidikan  dalam  bidang  pendidikan  sudah  baik.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  jalinan  komunikasi  antara  ketiga  aktor  dalam  kerjasama tersebut  berjalan  harmonis  dan  berlangsung  secara  dua  arah.  Dan  kerjasama tersebut sudah dituangkan dalam Memorandum of Understanding (MoU).
Informasi Artikel:  Disubmit: 20-10-2021, Revisi: 30-10-2021, Diterima: 06-11-2021

## PENDAHULUAN
Pelaksanaan  CSR  merupakan  bukti  bahwa  sektor  swasta  sebagai  aktor  negara  non- pemerintah mempunyai andil dalam upaya perwujudan good governance yang bersinergi dan berkolaborasi  (Rosyanti,  Eldo,  dan  Novanto,  2019)  dengan  masyarakat  dan  pemerintah. Efektivitas  tata  kelola  TI  menjadi  kebijakan  dan  pengelolaasn  yang  lebih  baik  (Hartati, Syamsuadi dan Arisandi, 2021). Tata  pemerintahan    adalah penggunaan  wewenang  ekonomi, politik    dan    administrasi    guna    mengelola    urusan-urusan      negara      pada      semua      tingkat (Syamsuadi 2018).  Pelaksanaan CSR merupakan kewajiban bagi setiap perusahaan yang ada di Indonesia  sebagaimana  telah  diatur  di  dalam  Peraturan  Pemerintah  (PP)  No.  47  Tahun  2012 Tentang  Tanggung  Jawab  Sosial  dan  Lingkungan  yaitu  tercantum  dalam  Pasal  74  Undang-
Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Dalam pasal tersebut diatur bahwa: 1. Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau  berkaitan dengan sumber daya  alam  wajib  melaksanakan  Tanggung  Jawab  Sosial  dan  Lingkungan,  2.  Tanggung  Jawab Sosial dan Lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan kewajiban Perseroan yang  dianggarkan  dan  53  diperhitungkan  sebagai  biaya  Perseroan  yang  pelaksanaannya dilakukan  dengan  memperhatikan  kepatutan  dan  kewajaran,    3.  Perseroan  yang  tidak melaksanakan  kewajiban  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dikenai  sanksi  sesuai  dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, 4. Ketentuan lebih lanjut mengenai Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Salah  satu  perusahaan  yang  melaksanakan  CSR  di  Kabupaten  Pelalawan  dan  turut berperan aktif dalam membantu pembangunan daerah adalah PT Riau Andalan Pulp and Paper (RAPP)  dengan  meluncurkan  program  school  improvement.  Program  school  improvement merupakan kontribusi PT RAPP kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan dan menjadi salah  satu  program  yang  sejalan  dengan  program  prioritas  Kabupaten  Pelalawan  yaitu Pelalawan Cerdas. PT RAPP meluncurkan program School Improvement pada tahun 2018 di 5 Kabupaten  dan  melaksanakan  program  tersebut  di  60  Sekolah  Dasar. Dari  5  Kabupaten  yang melaksanakan program School Improvement tersebut, penulis lebih tertarik untuk meneliti di Kabupaten  Pelalawan  karena  di  Kabupaten  Pelalawan  yang  banyak  menjadi  sekolah  mitra binaan  PT  RAPP,  dengan  banyaknya  sekolah  yang  terbina  dan  terbantu  maka  hal  ini  bisa meningkatkan mutu sebuah pendidikan.
Tabel 1. Kabupaten/Kota se Provinsi Riau Pelaksana Program School Improvement dari PT RAPP Tahun 2018 No. Kabupaten Jumlah sekolah 1 Pelalawan 18 Sekolah 2 Kuantan Sengingi 13 Sekolah 3 Siak 11 Sekolah 4 Kepulauan Meranti 10 Sekolah 5 Kampar 8 Sekolah Jumlah 60 Sekolah

## Sumber: Dokumen Perusahaan PT. RAPP, 2021
School Improvement atau Peningkatan mutu pendidikan dalam pandangan adalah suatu proses yang sistematis yang terus menerus meningkatkan kualitas proses belajar mengajar dan faktor-faktor  yang  berkaitan  dengan  itu,  dengan  tujuan  agar  menjadi  target  sekolah  dapat dicapai  dengan  lebih  efektif  dan  efisien.    Dari  pendekatan  empirik  yang  dikaitkan  dengan etimologi,  koordinasi  dikaitkan  sebagai  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  berbagai  pihak  yang sederajat  ( equad  in  rank  or  order,  of  the  same  rank  or  order  not  subordinate )  untuk  saling memberi  informasi  dan  mengatur  bersama  (menyepakati)  hal  tertentu.  Secara  normatif, koordinasi diartikan sebagai kewenangan untuk menggerakkan, menyerasikan, menyelaraskan, dan  menyeimbangkan  kegiatan-kegiatan  yang  spesifik  atau  berbeda-beda  agar  semuanya terarah  pada  tujuan  tertentu.  Sedangkan  secara  fungsional,  koordinasi  dilakukan  guna  untuk mengurangi  akibat  buruk  spesialisasi  dan  mengefektifkan  pembagian  (Sitepu  dan  Maulana 2021)
Koordinasi  sebagai  penyelarasan  kembali  kegiatan-kegiatan  yang  saling  bergantung atau penyusunan dari individu,  kelompok atau organisasi yang dilakukan secara teratur guna mencapai  tujuan  bersama.  Koordinasi  sebagai  bentuk  ikhtiar  dalam  menyatukan  kegiatan- kegiatan  dari  unit-unit  kerja  organisasi,  sehingga  organisasi  dapat  bergerak  sebagai  satu kesatuan  yang  bulat  untuk  melaksanakan  seluruh  tugas  guna  mencapai  perihal  yang  sudah disusun dan direncanakan (Lesmana dan Wibowo 2021). Koordinasi yang dapat dilihat dari hal- hal  berikut:  a.  Terdapat  pembagian  yang  tugas  dan  pekerjaan  yang  jelas  dalam  organisasi.  b. Terbentuknya suasana persaudaraan dan semangat kerja sama yang besar dalam organisasi. c. Adanya kontak-kontak dan komunikasi yang cukup di antara orang-orang dalam organisasi. d. Koordinasi  ditetapkan  dan  dilaksanakan  sebagai  kesatuan  perencana,  pembimbingan  dan pengendalian (Duryat 2021).
Ada  beberapa  Penelitian  sejenis  dalam  pelaksanaan  Program  CSR  misalnya  penelitian yang dilakukan oleh Khoirul Abror Ad-Dluha Ghoni, dkk, 2020 mengenai Implementasi Program Corporate  Social  Responsibility  di  Bidang  Pendidikan  (Studi  pada  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Kutai  Timur  dan  PT.  Kaltim  Prima  Coal  di  Kecamatan  Bengalon).  Hasil  penelitian menyebutkan bahwa implementasi program CSR dibidang pendidikan di Kecamatan Bengalon telah  berhasil  dilaksanakan  oleh  PT.  KPC  dilihat  dari  tiga  aspek,  yaitu  accountability, transparency, dan sustainability (Ghoni, Wike, dan Novita 2020).
Penelitian berikutnya dilakukan oleh Deasy Arisanty, 2020 dengan judul implementasi Program  CSR  (Corporate  Social  Responsibility)  PT.  Adaro  indonesia  bidang  pendidikan  di Kecamatan Tanta Kabupaten Tabalong. Hasil penelitian menunjukkan bahwa program CSR yang dilaksanakan  oleh  PT.  Adaro  Indonesia  terlaksana  dengan  baik  dan  efektif,  namun  ada ditemukan  beberapa  permasalahan  dalam  pelaksanaannya  seperti  ada  sekolah  yang  pernah diberi bantuan, perihal laporan berita acara untuk arsip pihak sekolah ada yang tidak memiliki dan  membuat  pihak  sekolah  kesusahan  menginput  data  atau  barang  yang  termasuk  hibah. Tetapi dari beberapa jenis program CSR dapat membuat sekolah lebih maju dan bisa membawa nama  baik  sekolahnya  di  tingkat  nasional  melalui  program  adiwiyata  yang  didapat  dari pelatihan dan dikembangkan lebih lanjut sampai sekarang (Deasy 2020)
Sejalan  dengan  penelitian  sejenis  tersebut,  penelitian  ini  secara  komprehensif  juga menganalisis kontribusi  swasta  (korporasi)  terhadap  pengembangan sektor pendidikan  yakni dengan  fokus  kajian  terhadap  Koordinasi  Pemerintah  Dan  Swasta  Dalam  Program  Corporate Social Responsibility (CSR) School Improvement Di Kabupaten Pelalawan

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Pelalawan  Provinsi Riau yang dilakukan pada perangkat daerah BAPEDA  Kabupaten  Pelalawan  selaku pihak  pemerintah  yang  berhubungan dengan  pihak  swasta  yakni  PT.  RAPP,  pemerintah    yang    memiliki    tanggung    jawab    dalam mengarahkan  CSR  untuk  kebutuhan  masyarakat.  Penelitian    ini    menggunakan    pendekatan penelitian  kualitatif yakni penelitian yang memusatkan perhatian kepada konsep-konsep yang timbul dari data, perhatian  bukan  kepada  angka-angka  yang  diperoleh  melalui  pengukuran empiris  namun terhadap  konsep-konsep    yang    ada  didalamnya.  Suatu peristiwa empiris dapat menghasilkan suatu konsep (Jaya 2020)
Jenis  dan  sumber  data  berupa  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  adalah diperoleh    langsung    dari    informan    penelitian    dengan    wawancara    dengan    tujuan    untuk mengetahui  secara  langsung  langkah  koordinasi pemerintah dan swasta dalam program CSR ini. Sementara    yang    kedua    adalah    data    sekunder    data    yang    diperoleh    penulis dari dokumentasi,  media  massa  atau informasi  dari  sumber  lain  yang  dapat  mendukung objek  dan      investigasi      penelitian.      Data      yang      telah      didapat      kemudian      dinarasikan kemudian dianalisis secara deskriptif. Pendekatan yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah  pendekatan  kualitatif,  yaitu  untuk  mengetahui  atau  menggambarkan  kenyataan  dari kejadian  yang  diteliti  sehingga  memudahkan  penulis  untuk  mendapatkan  data  yang  objektif dalam rangka untuk mengetahui Koordinasi Pemerintah Daerah dan PT Riau Andalan Pulp and Paper  (RAPP)  dalam  mengimplementasikan  Program  School  Improvement  Di  Kabupaten Pelalawan.

## HASIL DAN DISKUSI
Dalam  menyikapi  problematika  dan  masalah  pendidikan  yang  ada  di  Kabupaten Pelalawan, Pemerintah Daerah juga turut melibatkan sektor swasta dengan membuat kebijakan tentang pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR) yang diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten  Pelalawan  Nomor  1  Tahun  2018    tentang  Tanggung  Jawab  Sosial  dan  Lingkungan Perusahaan,  yang  berisikan  tentang  Kewajiban  Pemerintah  Daerah,  Kewajiban  Perusahaan, Peran  Masyarakat  serta  Sanksi  dan  Reward/Penghargaan  terhadap  Perusahaan  yang  telah melakukan kegiatan CSR di Wilayah Kabupaten Pelalawan. Dan diatur dalam Peraturan Daerah
Provinsi Riau Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Tanggung Jawab Perusahaan Provinsi Riau didalam Perda  ini  di  jelaskan  jenis-jenis  program  tanggung  jawab  sosial  perusahaan  yaitu  Program Pemberdayaan  Masyarakat,  Program  Kemitraan  (Setiawan  2021),  Program  Bina  Lingkungan, Donasi  dan  Promosi.  Dengan  meningkatnya  mutu  sebuah  pendidikan  bisa  berimbas  langsung pada peningkatan Sumber Daya Manusia.
Dalam  melaksanaan  program  school  improvement  PT  RAPP  tidak  bekerja  sendiri (Wedayanti  et  al.  2021),  tetapi  bekerjasama  dengan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Pelalawan dan  Dinas  Pendidikan.  Dari  program  tersebut  PT  RAPP  dan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Pelalawan  melakukan  MoU  (Memorandum  Of  Understanding)  yang  dibuat  bersama  Dinas Pendidikan dan disepakati bersama (Utama 2020). Agar program tersebut dapat terlaksana dan berjalan sesuai  dengan apa yang  diharapkan, maka salah  satu aspek yang  diperhatikan  adalah harus  adanya  koordinasi  secara  integratif  diantara  kedua  pihak.  Dengan  adanya  koordinasi, maka  sinergi  program  (Susdarwono  2020)  tersebut  diantara  PT  RAPP  dengan  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Pelalawan  dapat  tercapai.  Koordinasi  merupakan  usaha  untuk  menjamin kelancaran  mekanisme  prosedur  kerja  dari  berbagai  komponen  organisasi.  Kelancaran mekanisme  prosedur  kerja  harus  dapat  terjamin  dalam  rangka  pencapaian  tujuan  organisasi dengan  menghindari  seminimal  mungkin  perselisihan  yang  timbul  antara  sesama  komponen organisasi  dan  mengusahakan  semaksimal  mungkin  kerjasama  diantara  komponen-komponen tersebut. School improvement adalah program CD PT RAPP yang berupaya untuk meningkatkan mutu pendidikan sekolah dasar. Program ini merupakan lanjutan dari program pelita pendidikan yang  sebelumnya dilakukan  oleh yayasan Tanoto Foundation  yang didirikan  oleh  pak  Sukanto Tanoto dan keluarga sebagai pemilik RAPP.
Adapun  Program  school  improvement  (Hidayatullah  2021)  ini  bertujuan  untuk:  1. Meningkatkan  kualitas  pendidikan  sekolah  dasar  tersebut  melalui  peningkatan  kualitas pembelajaran  siswa  dengan  kegiatan  supervisi  pembelajaran  (serangkaia  kegiatan  membantu atau membimbing guru mengembangkan kemampuannya dalam mengelola proses pembelajaran untuk mencapai tujuan pembelajaran)  pembelajaran aktif (Prenger, Poortman, dan Handelzalts 2021)(suatu  pendekatan  pembelajaran  yang  dapat  mengembangkan  potensi  siswa  melalui kegiatan  mengamati,  interaksi,  komunikasi  dan  refleksi)  dan  pembiasaan  membaca  sebelum belajar (pembiasaan  membaca  yang  rutin  oleh  siswa  setiap  15  menit  sebelum  proses  belajar mengajar  dimulai)  2.  Meningkatan  akreditasi  sekolah  melalui  kegiatan  pelatihan  akreditasi (bimbimgan teknis persiapan akreditasi sekolah mengenai pembentukan tim akreditasi sekolah, bedah  instrumen  akreditasi  dan  pengumpulan  bukti  fisit  akreditasi)  3.  Berkontribusi  dalam mewujudkan  sekolah  adiwiyata  (sekolah  berbasis  lingkungan,  dimana  warga  sekolah bertanggung  jawab  dalam  upaya  perlingdungan  dan  pengelolaan  lingkungan  hidup,  melalui proses  pembelajaran  dan  tata  kelola  sekolah  yang  baik  untuk  mengdukung  pembangunan berkelanjutan)  melalui  kegiatan  PHBS  (kegiatan  memberdayakan  guru  siswa  dan  masyarakat lingkungan  sekolah  untuk  mau  melakukan  pola-pola  hidup  sehat  untuk  menciptakan  sekolah sehat)  dan  melibatkan  peran  serta  masyarakat  (PSM)  (keterlibatan  keluarga  dan  lingkungan dalam pembahasan masalah pendidikan, baik akademis maupun non akademis serta ikut dalam pada  proses  pengambilan  keputusan  dalam  rencana  pengembangan  pendidikan  di  sekolah (Prenger, Poortman, dan Handelzalts 2021). Berdasarkan pendapat tentang indikator koordinasi, maka dalam penelitian menggunakan indikator koordinasi menurut Soewarno Handayaningrat (Triyono  dan  Yuniarsih  2020)  sebagai  fokus  penelitian.  Yakni:  Komunikasi,  Kesadaran Pentingnya Koordinasi, Partisipan, Kesepakatan, Komitmen, dan Insentif Koordinasi, Kontinuitas perencanaan.  Kelima  indikator  tersebut  digunakan  untuk  melihat  seperti  apa  koordinasi  yang berjalan selama ini antara Pemerintah Kompetensi Daerah dan PT RAPP, dalam melaksanakan program school improvement.

## Komunikasi
Komunikasi  adalah  proses  interaksi  atau  hubungan  saling  pengertian  satu  sama  lain antara sesama manusia. Proses interaksi atau hubungan satu sama lain yang dikehendaki oleh seorang dengan maksimal agar dapat diterima dan dimengerti antara sesamanya. Esensi pada
lembaga  organisasi  menjadikan  komunikasi  sangat  penting  karena  komunikasi  partisipan anggota akan semakin tinggi .

## Gambar 1. Alur program School Improvement
Sumber: Dokumen Perusahaan PT. RAPP, 2021
Dalam  hubungannya  dengan  aktivitas  suatu  organisasi  selalu  berkaitan  dengan komunikasi  internal dan  eksternal  (Ilfiana,  Widodo, dan  Setiarso  2021). Intensitas  komunikasi tatap  muka secara langsung  saat  mendiskusikan  masalah moral akan jauh  lebih  baik  daripada mengandalkan  komunikasi  tertulis.  komunikasi  secara  umum  membantu  kelompok mendapatkan rasa "solidaritas" dan komunikasi tatap muka meningkatkan kemungkinan bahwa individu  akan  menepati  janjinya  untuk  bekerja  sama  (Rusnaedy  &  Haris,  2021). Berdasarkan informasi yang didapat bahwa  dapat dipahami bahwa program pintar yang Tanoto Foundation lakukan  merupakan  bentuk  kepedulian  Tanoto  kepada  mitra  pemerintah  dalam  mendukung program  peningkatan  kuatitas  pendidikan  dasar  dan  juga  berupaya  memperbaiki  kualitas pembelajaran dan kepemimpinan sekolah. Dari program pintar (Reynolds dan Neeleman 2021) tersebut Community  Development (CD)  RAPP  meluncurkan  program  school  improvement  atau peningkatan  mutu  sekolah  dasar  yang  merupakan  terusan  dari  program  Tanoto  Faoundation. Dari program school improvement tersebut menjadi salah satu bentuk kontribusi swasta kepada pemerintah untuk bisa meningkatkan kualitas sekolah dasar khususnya di Kabupaten Pelalawan di  bidang  pendidikan.  Dimana  pendidikan  juga  menjadi  salah  satu  faktor  penting  dalam kemajuan dan bentuk kesejahteraan dari masyarakat. Dengan adanya komunikasi antara kedua aktor dalam kerjasama tersebut dapat berjalan harmonis dan berlangsung secara dua arah.

## Sadar  Pentingnya  Koordinasi
Melihat  persepsi  dalam  pelaksanaan  koordinasi  menjadi  penting  dalam  upaya kesadaran akan pentingnya koordinasi. Kepemimpinan adalah kemampuan untuk memberikan pengaruh  yang  konstruktif  kepada  orang  lain  untuk  melakukan  usaha  kooperatif  mencapai tujuan  yang  sudah  dicanangkan.  Peran  pemimpin  di  dalam  koordinasi  sangat  penting  guna membantu  terwujudnya  kesadaran  tersebut.  Dalam  program  school  improvement  juga melibatkan  masyarakat  untuk  ikut  dalam  pembahasan  masalah  pendidikan,  baik  akademis maupun  non  akademis  serta  ikut  dalam  pada  proses  pengambilan  keputusan  dalam  rencana pengembangan  sekolah.  Untuk  mencapai  program  yang  sudah  direncanakan,  RAPP melaksanakan  program  ini  dengan  menjalankan  KKG,  K3S  dan  pelatihan  ToT  untuk mengembangkan  keahlian  guru,  kepala  sekolah,  pengawas  sekolah  dan  komite  sekolah  yang bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  siswanya.  Setelah  melakukan  pelatihan, para guru akan melaksanakan yang namanya refleksi, refleksi merupakan sebuah kegiatan yang dilakukan dalam proses belajar mengajar yang berupa penilaian oleh  anak didik kepada guru, dimana refleksi ini sebagai tempat cerita anak didik untuk menyampaikan hal-hal yang dialami di dalam kelas sejak dimulai hingga berakhirnya pembelajaran. Refleksi yang dilaksanakan oleh
guru disekolah juga akan dimonitor oleh school improvement untuk mengetahui apakah refleksi yang  dilakukan  oleh  sekolah  sudah  berjalan  dengan  baik  ataupun  sebaliknya.  Dan  semua kegiatan yang dilaksanakan oleh RAPP dan sekolah akan dibantu dan dikoordinasi dengan tim yang ada di daerah yang sudah ditetapkan.
Kompetensi Partisipan
Didalam  sebuah  program  membutuhkan  koordinasi  tidak  dapat  sukses  tanpa  adanya dukungan  dari  pihak  lain  yang  memiliki  kualitas    dan  kuantitas  yang  cukup..  Kualitias  pihak yang berwenang berkaitan dengan keterampilan, profesionalitas, dan kompetensi dibidangnya, sedangkan kuantitas berkaitan dengan jumlah sumber daya manusia apakah sudah cukup untuk melingkupi  seluruh  kelompok  sasaran.  Bahwa  dalam  melaksanakan  program  school improvement  pihak  CD  RAPP  tidak  bekerja  sendiri  tetapi  juga  turut  melibatkan  stakeholder terkait, seperti Pemerintah Daerah dan Dinas Pendidikan. Pihak CD RAPP akan menghadirkan kabidnya  (kepala  bidang),  korwilnya  (koordinasi  wilayah)  dan  korwasnya  (koordinasi pengawas)  yang  bergerak  dibidang  pendidikan  yang  sudah  dikoordinasikan.  Dengan menghadirkan orang-orang yang ada di kalangan pemerintah untuk mendukung suatu program agar  program  tersebut  bisa  berjalan  dengan  baik.  Baik  dari  segi  kualitas  maupun  kuantitas. Setelah  menghadirkan  stakeholder  terkait,  pihak  CD  RAPP  dan  Dinas  Pendidikan  akan mendatangkan dan mewawancarai guru, kepala sekolah, pengawas sekolah dan komite sekolah untuk  diseleksi  dan  dijadikan  fasilitator  daerah  sebagai  perpanjangan  tangan  dari  program school  imrovement  tersebut.  Keterlibatan  fasilitator  daerah  adalah  sebagai  penyalur  ataupun menyampaikan  program  school  improvement  kepada  guru  dan  sekolah-sekolah  yang  ada disekitar ataupun dibawah naungan dari pihak RAPP.

## Kesepakatan, Komitmen, dan Insentif
Kesepakatan memberikan pengaruh yang dapat membuat orang yang menjadi targetnya mengikuti  dan  menyetujui  apa  yang  ditawarkan  di  dalam  kesepakatan  tersebut.  Bentuk kesepakatan yang ada dapat di lihat dari rincian peraturan-peraturan, prosedur-prosedur dan kebijakan- kebijakan.  O’Reilly  (1989:  11)  m enyebutkan  komitmen  karyawan  pada  organisasi sebagai  ikatan  kejiwaan  individu  terhadap  organisasi  yang  mencakup  keterlibatan  kerja, kesetian,  dan  perasaan  percaya  terhadap  nilai-nilai  organisasi.  Suatu  bentuk  komitmen  yang muncul bukan hanya bersifat loyalitas yang pasif, tetapi juga melibatkan  hubungan  yang aktif dengan  organisasi  kerja  yang  memiliki  tujuan  memberikan  segala  usaha  demi  keberhasilan organisasi  yang  bersangkutan.  Bentuk  komitmen  tersebut  dapat  dilihat  dari  sejauh  mana individu-individu yang ada didalam organisasi tersebut bertanggungjawab melaksanakan tugas dan kewajiban atas dasar kesepakatan yang sudah disepakati bersama.
Dalam  menjalankan  program  school  improvement  ada  MoU  yang  dilakukan  RAPP dengan  Dinas  Pendidikan  dan  Bupati  (Pemerintah  Daerah)  yang  mana  pihak  RAPP  memiliki perencanaan  untuk  tiga  tahun  kedepan,  program  apa  saja  yang dapat  meningkatkan  program school improvement di Kabupaten Pelalawan. Dengan adanya MoU diantara kedua belah pihak yang bertujuan memudahkan proses suatu kesepakatan dengan waktu yang sudah ditentukan. Dimana  sekolah  yang  ada  di  Kabupaten  Pelalawan  tidak  lepas  dari  pemerintah,  maka  harus adanya koordinasi antara RAPP dengan Pemerintah Daerah dan Dinas Pendidikan. Sedangkan ada fasilitator daerah yang menyatakan bahwa tidak adanya MoU yang dilakukan pihak RAPP dengan  sekolah  yang  menjadi  mitra  binaan,  karena  sekolah  berada  di  area  operasionalnya RAPP.  Sedangkan  ada  fasilitator  daerah  dari  sekolah  lain  yang  mnegnyatakan  bahwa  sekolah akan dilepas ketika sekolah sudah mampu mandiri. Tetapi beberapa pihak dari sekolah masih kurang  mengetahui  apakah  sekolah-sekolah  yang  dibina nantinya  akan tetap  menjadi  sekolah binaan  atau  akan  dilepas  ketika  sekolah  sudah  mampu  untuk  menjalan  program  yang  sudah diberikan  oleh  pihak  RAPP.  Dan  bentuk  kesepakatan,  komitmen  dan  insentif  yang  dilakukan antara  pihak  RAPP  dengan  sekolah  masih  kurang  baik  karena  masih  ada  ketidaksinkronan antara keduanya.

## Kontiunitas Perencanaan
Keberlajutan suatu kegiatan memang sangat dibutuhkan, keberlajutan akan sesuatu hal dapat  memberikan  timbal  balik terhadap apa  yang  telah  dilaksanakan  untuk perubahan  lebih baik ke depannya. perencanaan dapat didefinisikan sebagai keseluruhan proses pemikiran dan
penentuan  secara  matang  daripada  hal-hal  yang  akan  dikerjakan  dimasa  yang  akan  datang dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan. umpan balik adalah pengetahuan yang diperoleh  terkenaan  dengan  sesuatu  tugas,  perbuatan  atau  respons  yang  telah  diberikan. Umpan balik didapat setelah melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan yang sudah dilakukan evaluasi dapat juga diartik an sebagai “proses meni lai sesuatu berdasarkan kriteria atau tujuan yang telah ditetapkan yang selanjutnya diikuti dengan pengambilan keputusan atas obyek yang dievaluasi.  Bahwa  perencanaan  yang  dilakukan  oleh  RAPP  sudah  mengalami  perubahan  yang cukup signifikan, seperti yang disampaikan oleh narasumber bahwa sebelum adanya program school  improvement  sekolah  mereka  tidak  layak  untuk  mengikuti  adiwiyata, dan pengelolaan sampah yang masih banyak. Setelah mengikuti program school improvement beberapa sekolah mengalami perubahan yang signifikan seperti ikut program kaizen (kaizen adalah suatu metode praktis yang berfokus pada tindak perbaikan manuju ke arah yang labih baik dari sebelumnya dalam  menjalankan  proses  operasional),  green  house,  pondok  baca,  literasi  berjalan,  yang sebelumnya program tersebut tidak berjalan disekolah.
Untuk  melihat  perubahan  dari  program  school  improvement  maka  diadakan  Baseline (Baseline adalah informasi dasar yang dihimpun sebelum suatu program dimulai). Baseline juga digunakan  sebagai  pembanding  sebelum  adanya  program  dan  setelah  adanya  program. Perbandingan dimulai dari modul 1 apa yang sekolah terapkan mengenai Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) dan Proses Belajar mengajar. Setelah melakukan modul 1 akan dinilai oleh RPO (staf  Community  Development  RAPP)  apakah  sudah  ada  perubahan,  setelah  modul  1 diterapkan,  guru  akan  diberikan  lagi  pelatihan  untuk  modul  2  yang  terdiri  dari  Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Peran Serta Masyarakat (PSM) dan Proses Belajar Mengajar (PBM) yang nantinya  akan  dipresntasikan  hasil  dari  kinerja  kepala  sekolah,  guru,  cara  mengajar,  nilai prestasi anak, lingkungan sekolah dan nilai akreditasi sekolah. Selain sekolah, Dinas Pendidikan merasa  terbantu  oleh  program  school  improvement,  karena  program  yang  diluncurkan  oleh RAPP  sejalan  dengan  program  unggulan  Bupati  Pelalawan  yaitu  Pelalawan  Cerdas.  Untuk melihat  perubahan  setelah  adanya  program  school  improvement  ada  gambar  yang menunjukkan  indikator  perubahan  dalam  peningkatan  kualitas  pembelajaran  di  sekolah  dan peningkatan  Kepemimpinan,  tat  kelola  dan  manajemen  pendidikan.  Sebelum  masuk  dalam pembahasan  penulis  juga  sudah  menyampaikan  data  berupa  baseline  dan  midline  di  latar belakang.
Adapun  faktor-faktor  yang  mendukung  pelaksanaan  program  school  improvement adalah:  1.  Pemerintah,  sebagai  salah  satu  stakeholder  dalam  pelaksanaan  program  memiliki kepentingan  yang  besar  terhadap  program  perusahaan.  Dengan  kekuasaan,  legitimasi pemerintah  cenderung  untuk  mempengaruhi  program  agar  sejalan  dengan  orientasi  program. Pemerintah  juga  lebih  banyak  mendukung  pelaksanaan  program  perusahaan  menyediakan regulas  maupun  fasilitas.  Pemerintah  juga  turut  mensosialisasikan  program  dan  menjembati komunikasi  perusahaan  dengan  masyarakat.  2.  Swasta,  disini  adalah  Perusahaan.  Perusahaan harus  mampu  memberikan  manfaat  bagi  stakeholder-nya.  Manfaat  tersebut  dapat  diberikan dengan  cara  menerapkan  program.  Dengan  adanya  program  tersebut  pada  perusahaan diharapkan  akan  meningkatkan  kesejahteraan  bagi  masyarakat  lokal.  Sehingga  diharapkan terjalin  hubungan  yang  baik  antara  perusahaan  dengan  lingkungan  sekitar.3.  Masyarakat, mempunyai hak untuk menyampaikan aspirasinya yang diatur dalam Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 6 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Provinsi Riau tertuang pada  pasal  8  bagian  d  yang  berbunyi  perusahaan  berkewajiban  menerima  usulan  masyarakat baik perorangan maupun kelompok yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

## KESIMPULAN
Bahwa  dari  uraian  diatas  dapat  ditarik  sebuah  kesimpulan  bahwa  koordinasi  yang dilakukan oleh PT RAPP, Pemerintah Daerah dan Dinas Pendidikan sudah  berjalan dengan baik . Dengan adanya koordinasi, maka sinergi program tersebut antara PT RAPP dengan Pemerintah Daerah  Kabupaten  Pelalawan  dapat  tercapai,  dengan  menginformasikan  program  school improvement ini kepada Pemerintah Daerah dan Dinas Pendidikan sebagai bentuk kontribusi
RAPP terhadap Pemerintah Daerah. Dalam menjalankan program school improvement ini selain CD  RAPP,  Pemerintah  Daerah  dan  Dinas  Pendidikan  serta  Fasilitator  Daerah,  kepala  sekolah, dan pengawas sekolah terjalin kerjasama yang baik dan mempermudah pencapaian hasil yang memuaskan.  Pihak-pihak  yang  berwenang  yang  terlibat  dan  mengawasi  jalannya  koordinasi. Seperti  Pemerintah  Daerah,  Dinas  Pendidikan  pada  tim  area  operasional,  kabid,  korwil  dan korwas  juga  ikut  terlibat  aktif  dalam  pelaksanaan  program  school  improvement.  Selain  itu fasilitator daerah juga terlibat aktif dalam program school improvement sebagai perpanjangan tangan dari CD RAPP dan untuk mengawasi jalannya koordinasi pelaksanaan program.
Adapun  Bentuk  kesepakatan,  komitmen  dan  insentif  yang  dilakukan  CD  RAPP  dengan Pemerintah  Daerah  dan  Dinas  Pendidikan  adalah  dengan  melakukan  MoU  sebagai  bentuk kerjasama  dan  keseriusan  PT  RAPP  terhadap  pelaksanaan  dan  jalannya  program  school improvement  agar  dapat  berkontribusi  secara  berlanjut  kepada  Pemerintah  Daerah  dan tentunya dapat membantu sekolah-sekolah yang ada di Kabupaten Pelalawan.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Peneliti  mengucapkan  terimakasih  kepada  LPPM  Universitas  Abdurrab  yang  sudah memfasiltasi dan mendukung penulis untuk melakukan penelitian ini. Dan juga kepada seluruh pihak-pihak  terkait  baik  stakeholder  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Pelalawan  dan  juga  dari pihak  perusahaan  PT.  RAPP  yang  telah  banyak  memberikan  data  dan  informasi  mengenai penelitian ini.

## REFERENSI
Deasy, Arisanty. 2020. “Implementasi Program CSR (Corporate Social Responsibility) Pt. Adaro Indonesia  Bidang  Pendidikan  di  Kecamatan  Tanta  Kabupaten  Tabalong. ” JPG  (Jurnal Pendidikan Geografi) 3(6): 1 – 13.
Duryat,  H  Masduki.  2021. Kepemimpinan  Pendidikan:  Meneguhkan  Legitimasi  Dalam Berkontestasi Di Bidang Pendidikan . Penerbit Alfabeta.
Ghoni,  Khoirul  Abror  Ad-Dluha,  Wike  Wike,  dan  Asti  Amelia  Novita.  2020. “ Implementasi Program  Corporate  Social  Responsibility  di  Bidang  Pendidikan  (Studi  pada  Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Timur dan PT. Kaltim Prima Coal di Kecamatan Bengalon). ” Jurnal Ilmiah Administrasi Publik 6(1): 71 – 81. Hartati, Seri, Amir Syamsuadi, dan Diki Arisandi. 2021. “ University Level Management Toward Industrial Revolution 4.0 using COBIT 5 Framework. ” Journal of Physics: Conference Series 1783(1): 12021.
Hidayatullah, Muhammad Fahmi. 2021. “ Quality Improvement  Design at Islamic Schools Post- Covid-19  Pandemic  in  Elementary  School  and  Integrated  Early  Childhood  Education  of Saleh Children, Malang City. ” Jurnal Tatsqif 19(1): 81 – 97. Ilfiana, Ayu, Wahono Widodo, dan Pirim Setiarso. 2021. “ The Improvement of Student ’ s Critical Thinking  Skills  Through  the  Development  of  Science  Learning  Material  Based Socioscientific  Issues  with  Interactive  Multimedia-Assisted  on  Gadget. ” Jurnal  Penelitian Pendidikan IPA 7(4): 496 – 501.
Jaya, I Made Laut Mertha. 2020. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif: Teori, Penerapan, dan Riset Nyata . Anak Hebat Indonesia.
Lesmana, Dadang, dan Bagus Rai Wibowo. 2021. “ Analisis Pemanfaatan Dana Corporate Social Responsibility  (CSR)  dalam  Pembangunan  di  Kabupaten  Kutai  Timur  (Studi  Kasus Kecamatan Teluk Pandan Dan Bengalon). ” JURNAL RISET PEMBANGUNAN 3(2): 78 – 87. Prenger,  Rilana,  Cindy  L  Poortman,  dan  Adam  Handelzalts.  2021. “ Professional  learning networks:  From  teacher  learning to  school  improvement? ” Journal  of  educational  change 22(1): 13 – 52. Reynolds, David, dan Annemarie Neeleman. 2021. “ School Improvement Capacity – A Review and a Reconceptualization from the Perspectives of Educational Effectiveness and Educational Policy. ” Concept and Design Developments in School Improvement Research : 27 – 40. Rosyanti, Erny, Dwian Hartomi Akta Padma Eldo, dan Riza Awal Novanto. 2019. “ Collaborative
Governance  Sebagai  Upaya  Dalam  Akselerasi  Pembangunan  Desa. ” Journal  of  Governance and Local Politics (JGLP) 1(2): 137 – 56.
Rusnaedy, Z., & Haris, A. (2021).  Advocacy Coalition in The Arrangement of The Coastal Slum Area of Untia in Makassar. Journal of Governance and Public Policy, 8(1), 71-81.
Setiawan, Hendy. 2021. “ Inovasi Pelayanan Publik Lukadesi (Keluarga Berduka Desa Siaga) di Sleman DI Yogyakarta. ” Journal of Governance and Local Politics (JGLP) 3(1): 1 – 22. Sitepu, Putri Andayani Br, dan Rio Yusri Maulana. 2021. “ Tata Kelola Program Corporate Social Responsibility (Csr) Melalui Konsep Collaborative Governance dalam Menunjang Program Pembangunan Daerah. ” Jurnal Ilmu Pemerintahan Widya Praja : 80 – 90. Susdarwono,  Endro  Tri.  2020. “ Kebijakan Sinergitas  R  &  D  Pemerintah,  Komunitas Epistemik, dan  Sektor  Swasta  dalam  Percepatan  Kemandirian  Industri  Pertahanan. ” Journal  of Governance and Local Politics (JGLP) 2(2): 106 – 30. Syamsuadi,  Amir.  2018. “ Membangun  Demokrasi  Pemerintahan  di  Riau  Dalam  Perspektif Budaya Melayu. ” Jurnal Dinamika Pemerintahan 1(1): 1 – 10. Triyono,  Joko,  dan  Rulida  Yuniarsih.  2020. “ Koordinasi  Pembangunan  Fisik  Di  Desa  Permata Kecamatan  Terentang  Kabupaten  Kubu  Raya. ” GOVERNANCE-Jurnal  Ilmu  Pemerintahan 9(2).
Utama,  Andrew  Shandy.  2020. “ Pemanfaatan  program  CSR  perusahaan  untuk  pemberdayaan perekonomian  masyarakat  Kabupaten  Pelalawan  di  masa  pandemi  Covid-19. ” In Unri Conference Series: Community Engagement , , 77 – 83.
Wedayanti,  Made  Devi,  Achmad  Nurmandi,  Hasse  Jubba,  dan  Septa  Juliana.  2021.
“ Implementation of Corporate Social Responsibility in PT. Riau Andalan Pulp and Paper in Pelalawan  District,  Riau  Province. ” In INCEESS  2020:  Proceedings  of  the  1st  International Conference on Economics Engineering and Social Science, InCEESS 2020, 17-18 July, Bekasi, Indonesia , European Alliance for Innovation, 71.