## IMPLEMENTASI APLIKASI MOBILE JKN BPJS KESEHATAN CABANG SUKABUMI 2018 – 2021

## IMPLEMENTATION OF MOBILE APPLICATION JKN BPJS HEALTH SUKABUMI BRANCH 2018 – 2021
Irvan Maulana 1 , Yana Fajar FY Basori 2 , Dine Meigawati 3 1,2,3 Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi dan Humaniora, Universitas Muhammadiyah Sukabumi, Jl. R. Syamsudin, SH No. 50, Cikole, Kota Sukabumi Jawa Barat 43113
*Korespondensi: Irvan Maulana. Email: irvanm873@gmail.com
(Diterima: 04-06-2022; Ditelaah: 29-03-2023; Disetujui: 03-04-2023)

## ABSTRACT
The research was aimed at finding out the implementation of the Mobile JKN BPJS Kesehatan Sukabumi Branch in 2018 – 2021. The method deployed was qualitative method with narrative approach. The techniques of collecting data conducted were observation, interviews, documentation, and audio-visual materials. The results of the research show that the implementation of the Mobile JKN application at BPJS Kesehatan Sukabumi Branch in 2018-2021 less optimal procedures or methods used BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi, yet to determine human resources (special, massive, focused) in socializing Mobile JKN application, lacking information for the users as there are people and participants who know and do not know the Mobile JKN application itself which turns out to be influenced by the information obtained about the Mobile JKN application, less up to date as the Mobile JKN platform  is  still  in  the  old  version,  and  in  using  the  application  there  are  those  who  are  able  to  use  the  app independently and those who still have difficulty in using the Mobile JKN application. Supporting and inhibiting factors depend on human resources, system resources and environment, either BPJS Kesehatan itself or the people in general and the participants.
Key words : Implementation; Mobile JKN Application; People; Participant.

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  implementasi  aplikasi Mobile JKN  BPJS  Kesehatan  Cabang Sukabumi 2018 – 2021. Metode yang digunakan yaitu metode kualitatif dengan pendekatan naratif. Teknik pengumpulan  data  meliputi  observasi,  wawancara,  dokumentasi,  materi  audio  visual.  Hasil  penelitian menunjukan implementasi aplikasi Mobile JKN di BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi tahun 2018 – 2021 belum optimalnya cara atau metode yang digunakan BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi, belum menetapkan sumber daya manusia yang (khusus, masif, fokus) dalam mensosialisasikan aplikasi Mobile JKN, terdapat masyarakat maupun peserta yang mengetahui dan tidak mengetahui aplikasi Mobile JKN yang dipengaruhi oleh informasi yang didapatnya mengenai aplikasi Mobile JKN, sarana anjungan Mobile JKN masih dalam versi yang lama, dan dalam penerapannya terdapat yang bisa secara mandiri dan masih kesulitan menggunakan aplikasi Mobile JKN yang dipengaruhi oleh pemahaman atau pengetahuan mengenai aplikasi Mobile JKN. Faktor pendukung dan penghambat  tergantung  pada  sumber  daya  manusia,  sumber  daya  sistem  serta  lingkungan  baik  itu  BPJS Kesehatan ataupun masyarakat maupun peserta.
Kata kunci : Implementasi; Aplikasi Mobile JKN; Masyarakat; Peserta.
Maulana,  Irvan;  Basori,  Yana  Fajar  FY;  Meigawati,  Dine.  (2023).  Implementasi  Aplikasi  Mobile  JKN  BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi 2018-2021. Jurnal GOVERNANSI , Volume 9 (1): Halaman 44-52.
Jurnal GOVERNANSI, p-ISSN 2442-3971 e-ISSN 2549-7138 Volume 9 Nomor 1, April 2023

## PENDAHULUAN
Kesejahteraan  sosial  berdasarkan Undang  –  Undang  Republik  Indonesia Nomor 11 Tahun 2009 tentang
Kesejahteraan  Sosial,  menyatakan  bahwa kesejahteraan  sosial  adalah  kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual,  dan  sosial  warga  negara  agar hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.  Dari  hal  tersebut,  Negara Indonesia  perlu  memberikan  jaminan sosial  bagi  seluruh  warga  negara Indonesia.  Upaya  pemerintah  untuk memberikan jaminan sosial yaitu dengan jaminan kesehatan.
Untuk mendapatkan jaminan kesehatan,  masyarakat  perlu  mengurus administrasi  kepesertaan  yang  dapat dilakukan dikantor BPJS Kesehatan pusat maupun  seluruh  cabang  yang  berada  di kota  ataupun  kabupaten  wilayah  negara Indonesia salah satunya di Kota Sukabumi diatur  dalam  Undang  –  Undang  Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.
Selain  itu  dalam  mengurus  hal tersebut,  BPJS  Kesehatan  memberikan kemudahan  yang  hanya  melalui  aplikasi Mobile JKN diatur dalam Peraturan Badan Penyelenggara  Jaminan  Sosial  Kesehatan
Nomor 6 Tahun 2018 tentang Administrasi Kepesertaan Program Jaminan  Kesehatan  dan  juga  aplikasi Mobile JKN  wujud  pelaksana  dari
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor  82  Tahun  2018  tentang  Jaminan
Kesehatan. Aplikasi
Mobile JKN
merupakan aplikasi yang dibuat oleh BPJS Kesehatan  dalam  rangka  memberikan kemudahan  bagi  masyarakat  maupun peserta yang akan mengurus administrasi kepesertaan.
Di  Kota  Sukabumi  aplikasi  Mobile JKN  BPJS  Kesehatan  mulai  diterapkan pada  tahun  2018.    Upaya  yang  dilakukan dalam  mengimplementasi aplikasi Mobile JKN,  BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi memberikan pemaparan mengenai
aplikasi  Mobile  JKN  kepada  para  kader JKN-  KIS  (Newjamkes.com,  2018),  dan membentuk dan menugaskan Duta Mobile JKN  (Radar  Sukabumi,  2018).  Namun semenjak  aplikasi  Mobile  JKN  diterapkan oleh  BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi pada  tahun  2018  hingga  2021  masih terdapat  beberapa  permasalahan  yang peneliti  temukan  dari  data  sekunder, diantaranya sebagai berikut:
Pertama,  masyarakat  maupun peserta  yang  belum  bisa  menggunakan aplikasi Mobile JKN secara mandiri. Kedua, belum  optimalnya  fungsi  menggunakan aplikasi Mobile JKN  (Sumber:  Radar Sukabumi,  2021).  Ketiga,  kurangnya informasi  atau  sosialisasi  yang  diberikan oleh  BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi kepada  masyarakat  maupun  peserta mengenai  aplikasi Mobile JKN  (Sumber: Radar Sukabumi, 2021).
Kondisi  yang  telah  disebutkan dapat berpengaruh terhadap Implementasi  Aplikasi  Mobile  JKN  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi.  Sehingga dari  uraian  tersebut,  peneliti  tertarik untuk mengetahui bagaimana Implementasi  Aplikasi  Mobile JKN  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi  pada  tahun 2018 – 2021.

## MATERI DAN METODE
Menurut Tahir (2011:47), “Kebijakan Publik identik dengan regulasi atau  aturan  atau  dapat  diartikan  sebagai produk  hukum  yang  dikeluarkan  oleh pemerintah  yang  harus  dipahami  secara utuh  dan  benar”.  Selanjutnya  menurut Indiahono  (2009:31),  “Kebijakan  Publik dalam kerangka substantif adalah berada dalam  ranah  upaya  pemerintah  untuk memecahkan  masalah  publik  yang dihadapi”.  Dari  dua  pernyataan  tersebut mengenai kebijakan publik peneliti dapat interpretasikan  bahwa  suatu  tindakan yang dilakukan atau tidak oleh pemerintahan  dalam  memecahkan  suatu permasalahan yang sedang terjadi dengan
dibuatnya produk hukum untuk dipahami secara keseluruhan.
Charles  O.  Jones  (1996:296) mendefinisikan  implementasi  kebijakan yang  menyatakan  bahwa  kegiatan  yang dilakukan  dalam  hal  menerapkan  suatu program.  Berikut  kegiatan  yang  dapat mempengaruhi  implementasi  kebijakan, diantaranya sebagai berikut:
1) Organisasi:  pembentukan  atau penataan  kembali  sumber  daya, unit  –  unit  serta  metode  untuk menjadikan program berjalan.
2) Interpretasi:  menafsirkan  agar program  (seringkali  dalam  hal status)  menjadi  rencana  dan pengarahan  yang  tepat  dan  dapat diterima serta dilaksanakan.
Penerapan:  ketentuan  rutin  dari pelayanan, pembayaran atau lainnya yang disesuaikan dengan tujuan atau perlengkapan program”.
E–Governance yang  dapat  dipahami oleh peneliti menurut Rahayu dan Juwono (2019:318)  bahwa  kegiatan  pemerintah dalam melayani masyarakat dengan menggunakan  basis  teknologi,  informasi, serta komunikasi.
Metode  penelitian  yang  digunakan yaitu  metode  penelitian  kualitatif  yang dikemukakan oleh Creswell (2017:4) bahwa metode yang berupaya untuk mengkaji secara mendalam terhadap informan yang berkaitan dengan  fenomena  masalah  yang  diangkat . Selain  itu  pendekatan  yang  digunakan yaitu pendekatan naratif. Dalam menentukan  informan  dalam  penelitian ini  menggunakan  teknik non  probability sampling snowball sampling.
Teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan  dalam  penelitian  ini  meliputi observasi, wawancara, dokumentasi, serta materi  audio  visual.  Validasi  data  yang digunakan triangulasi sumber dan teknik, member  checking, membuat  deskripsi yang kaya dan padat, mengklarifikasi bias, menyajikan  informasi  berbeda  atau negatif, memanfaatkan waktu relatif lama, melakukan  tanya  jawab  dengan  sesama
rekan  peneliti.  Sedangkan  tahap  analisis data  yang  dilakukan  dimulai  dari mengolah dan mempersiapkan data untuk dianalisis,  membaca  keseluruhan  data, meng coding, memproses coding, mendeskripsikan hasil memproses coding, membuat  interpretasi  atau  memaknai data.
HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Organisasi
Dalam  organisasi  berdasarkan interpretasi  dari  yang  dikemukakan  oleh Jones  (1996:296)  bahwa  dalam  organisasi kegiatan  dalam  menata  ulang  seperti sumber  daya,  bagian,  serta  upaya  dalam melakukan  suatu  program.  Maka  dari  itu diperlukan  organisasi  sebagai  pelaksana kebijakan  karena  kebijakan  tidak  dapat berjalan dengan sendirinya. Maka dari itu cara organisasi dalam melindungi dirinya meliputi penerapan kebijakan, partisipasi pelaku  lain  diluar  badan,  penafsiran kebijakan yang dilakukan. Organisasi  dalam  implementasi aplikasi Mobile JKN  BPJS  Kesehatan Cabang  Sukabumi  dalam  penerapannya secara  terpusat.  Dalam  penerapan  sudah baik dengan dialihkannya layanan melalui aplikasi Mobile JKN akibat pandemi Covid 19 dan juga seiring dengan pertambahan jumlah  peserta  yang  mengakses  aplikasi Mobile JKN dari Desember 2021 mencapai 239.680  orang  hingga  Maret  2022 mencapai  249.104  orang.  (Sumber:  BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi, 2022) Struktur birokrasi dalam penerapan  aplikasi Mobile JKN  menjadi tanggung  jawab  kantor  pusat  BPJS Kesehatan, namun dalam mensosialisasikan ada di bidang kepesertaan  dan  pelayanan  peserta  dan seluruh  pegawai  yang  menjadi  duta  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi  memiliki kewajiban  yang  sama.  Dari  jumlah struktur  birokrasi  yang  terlibat  dalam penerapan  aplikasi Mobile JKN  sudah mencukupi  dan  memadai  di  BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi.
Tugas  dan  fungsi  sumber  daya manusia  yang  terlibat  meliputi  seluruh
Jurnal GOVERNANSI, p-ISSN 2442-3971 e-ISSN 2549-7138 Volume 9 Nomor 1, April 2023
duta  BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi dan  secara  struktur  ada  dibidang Kepesertaan dan Pelayanan Peserta untuk tugasnya yaitu mensosialisasikan maupun mengedukasi kepada masyarakat maupun peserta  untuk  dapat  menggunakan aplikasi Mobile JKN  dalam  mengurus keperluan administrasi kepesertaan.
Kualifikasi  pendidikan  sumber daya  manusia  di  BPJS  Kesehatan  Cabang Sukabumi  sudah  memenuhi  persyaratan untuk  dapat  menjadi  pegawai  seperti pegawai  tetap  harus  memiliki  kualifikasi pendidikan  S1  dan  tenaga  kontrak minimal D3. Dari segi kemampuan dalam mensosialisasikan  aplikasi Mobile JKN sudah  memadai  dan  dapat  menjelaskan kepada masyarakat maupun peserta.
Pola  koordinasi  dalam  penerapan aplikasi Mobile JKN  sudah  baik,  pola koordinasi  dalam  melihat  pemanfaatan aplikasi Mobile JKN,  ketika  ada  kendala, dan ada sesuatu yang baru dalam aplikasi Mobile JKN dilakukan secara hierarki dari pusat ke cabang begitupun sebaliknya.
Anggaran  biaya  dalam  penerapan dan  juga  kegiatan  sosialisasi  mengenai aplikasi Mobile JKN  di  BPJS  Kesehatan Cabang  Sukabumi  menjadi  tanggung jawab  dan  sudah  ditentukan  oleh  kantor pusat BPJS Kesehatan.
Dalam  pelaksanaannya  aplikasi Mobile JKN  dapat  diakses  selama  24  jam oleh masyarakat maupun peserta, sedangkan  untuk  jadwal  sosialisasi dilakukan  setiap  hari  senin  dan  kamis dalam satu minggu secara virtual.
Kegiatan  penafsiran  mengenai aplikasi Mobile JKN  dilakukan  baik langsung kepada sasaran maupun melalui media  dengan  tujuan  pada  sasaran. Kegiatan  penafsiran  secara  langsung meliputi  memberikan  informasi  kepada peserta yang mendatangi kantor, kegiatan forum  pada  pemangku  kepentingan, permohonan dari kecamatan atau kelurahan,  mobil customer  service, sayembara mobile JKN,  kelas  virtual Mobile JKN (KEVIN), peran dari kader JKN
namun secara kewajiban bukan tanggung jawabnya. Sedangkan kegiatan penafsiran secara  tidak  langsung  meliputi  iklan, media sosial, flyer, poster, youtube, dan tik tok.
Cara  BPJS  Kesehatan  Cabang Sukabumi  agar  dapat  diterapkan  aplikasi Mobile JKN  oleh  masyarakat  maupun peserta  meliputi  melakukan  sosialisasi langsung maupun tidak langsung, mengedukasi  kepada  peserta  yang kesulitan,  membuat  aplikasi  UNOP. Namun  cara  tersebut  belum  dapat sepenuhnya  diikuti  oleh  masyarakat maupun  peserta  untuk  dapat  mengurus administrasi kepesertaan melalui aplikasi Mobile JKN. Setelah ditelusuri oleh peneliti diakibatkan  belum  optimalnya  cara  yang dilakukan  seperti  belum  meratanya kegiatan  sosialisasi  secara  langsung  dan sosialisasi  secara  tidak  langsung  yang kurang dikenali oleh masyarakat maupun peserta,  kegiatan  edukasi  bagi  peserta yang  kesulitan  tidak  diinformasikan secara  luas  kepada  seluruh  masyarakat maupun  peserta  yang  hanya  melalui media  whatsapp,  belum  diketahuinya aplikasi  UNOP  oleh  masyarakat  maupun peserta di lingkup wilayah BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi.

## B. Interpretasi
Dalam  dimensi  interpretasi  menurut Jones  (1996:296) merupakan  upaya dilakukan  untuk  menjelaskan  sesuatu yang telah direncanakan serta berdasarkan arahan yang tepat agar dapat dilaksanakan.  Oleh  karena  itu,  perhatian yang paling khusus pada upaya pelaksanaan untuk menerangkan tanggung  jawab,  kepada  siapa  mereka harus  menyampaikan,  serta  siapa  yang harus  melakukannya.  Dan  juga  menitik beratkan  pada  indikator  sebagai  berikut jelas, teliti, konsisten, penyusunan utama, sumber daya yang memadai. Pengetahuan implementor sudah baik dan mengetahui mengenai aplikasi Mobile JKN. Pengetahuan ini penting agar aplikasi Mobile JKN  yang  telah  disetujui  dapat
diterapkan.
Selain
itu dapat memberitahukan  dengan  jelas  kepada sasaran  terkait  dengan  aplikasi Mobile JKN.
Sumber daya manusia dalam kegiatan penafsiran  mengenai  aplikasi Mobile JKN yaitu seluruh pegawai yang menjadi duta BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi dan jika dalam  struktur  organisasi  ada  dibidang Kepesertaan dan Pelayanan Peserta, selain itu  ada  pihak  eksternal  yaitu  kader  JKN namun secara kewajiban bukan tanggung jawab kader JKN. Dari jumlah sumber daya manusia yang ada sudah cukup memadai, akan  tetapi  secara  masif,  khusus,  dan fokus masih kurang dan belum memenuhi standar  karena  terbagi  banyak  jadwal kegiatan.
Informasi  yang  disampaikan  dalam kegiatan  penafsiran  aplikasi Mobile JKN meliputi fungsi aplikasi, cara mendownload,  fitur  serta  kegunaannya, dan  dalam  kegiatan  penafsiran  juga menyelesaikan masalah yang dialami oleh masyarakat  maupun  peserta  ketika menggunakan aplikasi Mobile JKN. Dalam kegiatan  penafsiran  yang  dilakukan  oleh BPJS  Kesehatan  pada  peserta  yang mendatangi  kantor,  mengedukasi  kepada masyarakat  maupun  peserta.  Melalui  TV, radio, banner, flyer, dan kunjungan kader JKN kepada peserta yang menunggak dan menanyakan terkait aplikasi Mobile JKN. Kegiatan penafsiran mengenai
aplikasi Mobile JKN  oleh  BPJS  Kesehatan Cabang  Sukabumi  masih  tetap  dilakukan sampai saat ini, namun kegiatannya tidak hanya  membahas  mengenai  aplikasi Mobile JKN  melainkan  program  jaminan kesehatan  yang  setiap  akhir  kegiatan penafsiran  menyampaikan  mengenai aplikasi Mobile JKN.  Selain  itu  kader  JKN juga  masih  melakukan  namun  saat  ini terhambat akibat pandemi Covid 19 yang kunjungannya  hanya  melalui  media whatsapp sehingga hanya sebatas menjawab  apa  yang  ditanyakan  oleh peserta  tidak  mensosialisasikan  aplikasi Mobile JKN.
Terdapat penyusunan prioritas dalam melaksanakan kegiatan penafsiran seperti mengatur  kegiatan  sosialisasi  untuk dipasang
berbagai media, memprioritaskan peserta pekerja penerima upah dan seterusnya, memberikan  informasi  yang  sangat dibutuhkan, menyediakan sarana informasi  mengenai  aplikasi Mobile JKN dalam  buku  maupun  website  BPJS Kesehatan.  Adapun  prioritas  kader  JKN dalam  kegiatan  penafsiran  mengenai aplikasi Mobile JKN  kepada  peserta  yang menunggak.
Kegiatan  penafsiran  yang  dilakukan dapat  memberikan  pemahaman  kepada sasarannya  mengenai  hal  tersebut. Terdapat  beberapa  peserta  jaminan kesehatan  yang  menjadi  tanggung  jawab dari BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi ada yang mengetahui, tidak mengetahui secara jelasnya, dan ada yang belum mengetahui seluruhnya mengenai aplikasi Mobile JKN. Hal  ini,  dipengaruhi  oleh  informasi didapatnya  dalam  kegiatan  penafsiran oleh  BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi mengenai  aplikasi Mobile JKN.  Maka  dari itu kegiatan penafsiran dapat mempengaruhi pemahaman pada sasaran kegiatan  penafsiran.  Penafsiran  secara langsung dapat memberikan pemahaman dibandingkan  dengan  secara  tidak langsung  yang  menyebabkan  kurangnya pemahaman  peserta  mengenai  aplikasi Mobile JKN. Pemahaman peserta tersebut, menunjukan  bahwa  kegiatan  penafsiran secara langsung mengenai aplikasi Mobile JKN  belum  merata  kepada  masyarakat maupun  peserta.  Selain  itu  penafsiran secara  tidak  langsung  mengenai  aplikasi Mobile JKN  kurang  diketahui  oleh masyarakat  maupun  peserta.  Akan  tetapi dengan adanya kegiatan penafsiran secara tidak  langsung  dapat  memberikan kontribusi  pemahaman  bagi  masyarakat maupun peserta.
C. Penerapan
Penerapan  menurut Jones  (1996:296) merupakan sesuatu yang telah ditentukan
Jurnal GOVERNANSI, p-ISSN 2442-3971 e-ISSN 2549-7138 Volume 9 Nomor 1, April 2023
secara  rutin  seperti  pelayanan  dan pembayaran  agar  menyesuaikan  dengan tujuan  maupun  perlengkapan  dari program.    Sehingga  dalam  penelitian  ini untuk mengurus administrasi kepesertaan jaminan kesehatan, peserta harus mendatangi  kantor  BPJS  Kesehatan Cabang  Sukabumi.  Namun  dengan diluncurkannya  aplikasi Mobile JKN masyarakat  maupun  peserta  dapat mengurus administrasi kepesertaan melalui  aplikasi Mobile JKN.  Pada pelaksanaannya berlandaskan pada aturan secara khusus dalam kondisi yang sebenarnya.
Penerapan aplikasi Mobile JKN sudah dijalankan  selaras  pada  pedoman  atau ketentuan  yang  diberikan  oleh  kantor pusat
BPJS
Kesehatan. Terdapat pelayanan  informasi  mengenai  aplikasi Mobile JKN  dari  seluruh  pegawai  yang menjadi  duta  BPJS  Kesehatan  Cabang Sukabumi,  media  –  media  ( flyer,  banner, leaflet ,  media  yang  ada  di  kantor),  loket informasi, call center, P3RS, dan pelayanan informasi  pengaduan  dalam  perangkat aplikasi Mobile JKN. Adanya  aplikasi Mobile JKN  dapat membantu BPJS Kesehatan dalam pengurusan  administrasi  kepesertaan jaminan  kesehatan.  Saran  dan  prasarana dalam menunjang diterapkannya aplikasi Mobile JKN  terdiri  alat  bantu  dalam memperkenalkan  aplikasi Mobile JKN ( flyer,  banner,  leaflet,  spanduk,  youtube, facebook,  instagram, media  penayangan yang  berada  di  area  pelayanan  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi),  anjungan Mobile JKN namun kondisinya masih versi lama  yang  dimiliki  oleh  BPJS  Kesehatan Cabang  Sukabumi,  sarana  dan  prasarana tergantung
kepada
kemampuan masyarakat maupun peserta (mempunyai handphone  android maupu  IOS,  memiliki akses jaringan, kuota internet dan pulsa).
Dalam penerapannya BPJS Kesehatan Cabang  Sukabumi  ada  yang  dapat menggunakan  aplikasi Mobile JKN  secara mandiri  maupun  masih  terdapat  yang
kesulitan  sehingga  lebih  banyak  untuk datang  secara  langsung  dibandingkan dengan menggunakan aplikasi Mobile JKN . Hal  tersebut  dipengaruhi  oleh  informasi mengenai  aplikasi Mobile JKN  yang didapatkan  oleh  masyarakat  maupun peserta.
Faktor Pendukung Faktor pendukung diantaranya kondisi  masyarakat  secara  80%  sudah menggunakan  handphone,  sumber  daya manusia  dan  sumber  daya  sistem, melakukan  kegiatan  sosialisasi  langsung dan  tidak  langsung,  terdapat  sarana anjungan  Mobile  JKN,  membuka  kelas edukasi  mengenai Mobile JKN,  membuat formulir  UNOK  secara online ,  faktor pendukung  bagi  peserta  (memiliki handphone ,  akases  internet,  memiliki pulsa), dukungan masyarakat.

## Faktor Penghambat
Faktor  penghambat  diantaranya rendahnya pengetahuan maupun kemampuan  masyarakat  akan  teknologi, masih  terdapat  pandangan  negatif  atau ketidak  percayaan  masyarakat  ketika menggunakan  aplikasi  Mobile  JKN, terdapat masyarakat yang masuk kedalam kategori peserta penerima bantuan iuaran “PBI”  yang  tidak  memiliki  handphone berbasis android atau IOS, tidak memiliki pulsa maupun internet, terdapat penyempurnaan fitur – fitur baru sehingga harus  menyesuaikan  kembali,  kapasitas memory handphone yang  sedikit,  nomor handphone masyarakat  yang  sudah  tidak valid,  terdapat  masyarakat  yang  belum mengetahui aplikasi Mobile JKN, kurangnya  akses  jaringan  pada  daerah yang sulit dijangkau akses jaringan.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI
Berdasarkan hasil penelitian berikut dapat disimpulkan bahwa:
1. Dimensi organisasi, penerapan aplikasi Mobile JKN  secara  terpusat  untuk penerapan  di  wilayah  kerja  BPJS
Kesehatan  Cabang  Sukabumi  sudah baik.  Struktur  birokrasi  ada  di  kantor pusat namun di BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi  ada  dibidang  Kepesertaan dan  Pelayanan  Peserta,  akan  tetapi semua  pegawai  memiliki  kewajiban yang  sama  untuk  mensosialisasikan aplikasi Mobile JKN.  Untuk  jumlah sudah mencukupi dan memadai di BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi.  Tugas sumber  daya  manusia  BPJS  Kesehatan Cabang  Sukabumi  ialah  melakukan sosialisasi  maupun  mengedukasi  pada peserta maupun masyarakat. Kualifikasi  pendidikan  sumber  daya manusia  sudah  sesuai  dan  segi kemampuan sudah baik dalam mensosialisasikan  aplikasi Mobile JKN. Pola koordinasi sudah baik, SOP Mobile JKN berbentuk user manual yang harus diikuti  oleh  peserta.  Anggaran  biaya dalam  penerapan  maupun  sosialisasi menjadi  tanggung  jawab  kantor  pusat BPJS  Kesehatan.  Jadwal  pelaksanaan penerapan  aplikasi Mobile JKN  selama 24 jam untuk setiap harinya dan untuk sosialisasi dua kali dalam satu minggu. Penafsiran aplikasi Mobile JKN dilakukan  turun  langsung  maupun menggunakan  media,  ada  peran  dari kader  JKN.  Terdapat  cara  yang dilakukan  oleh  pegawai  di  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi  agar dapat  diterapkan  oleh  masyarakat maupun peserta. Namun cara tersebut belum menjadikan masyarakat maupun peserta mengoptimalkan fungsi menggunakan aplikasi Mobile JKN.
2. Dimensi  Interpretasi,  pengetahuan implementor  terkait  aplikasi Mobile JKN  sudah  mengetahui.  pegawai  yang berwenang  dalam  mensosialisasikan teknologi Mobile JKN  di  bidang Kepesertaan  dan  Pelayanan  Peserta namun  semua  pegawai  mempunyai kewajiban  yang  sama  dan  ada  pihak external yaitu  kader  JKN.  Dari  segi
jumlah  sudah  memadai  namun  jika secara  khusus,  masif,  dan  fokus mensosialisasikan  langsung  tentang aplikasi Mobile JKN  masih  kurang  dan belum  memenuhi  standar.  Kegiatan penafsiran tidak terhitung yang sampai saat  ini  masih  tetap  melakukannya walaupun  tidak  hanya  membahas mengenai aplikasi Mobile JKN melainkan  tentang  program  jaminan kesehatan,  selain  itu  kader  JKN  masih melakukan  kegiatan  penafsirannya yang  disesuaikan  dengan  kondisi dilapangan. Dalam kegiatan penafsiran terdapat  penyusunan  prioritas  yang dilakukan.  Sasaran  dari  kegiatan penafsiran terdiri dari masyarakat dan juga  seluruh  peserta,  bagi  kader  JKN yaitu  pada  peserta  yang  menunggak iuran  jaminan  kesehatan.  Terdapat masyarakat maupun peserta yang tidak mengetahui  dan  juga  mengetahui mengenai  aplikasi Mobile JKN  yang dipengaruhi  oleh  informasi  yang didapatnya.
3. Penerapan,  diwilayah  kerja  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi  sudah sesuai  dengan  pedoman.  Terdapat pelayanan informasi mengenai aplikasi Mobile JKN.  Teknologi Mobile JKN  ini dapat  membantu  implementor  dalam pengurusan  administrasi  kepesertaan.
Sarana  dan  prasarana  terdiri  dari  alat bantu dalam mensosialisasikan, anjungan Mobile JKN  namun  kondisi masih yang lama, sarana dan prasarana tergantung  pada  kemampuan  peserta. Dalam penerapannya terdapat masyarakat  maupun  peserta  yang dapat  menggunakan  secara  mandiri dan  juga  yang  masih  kesulitan  dalam menggunakan  aplikasi Mobile JKN.  Hal tersebut  dipengaruhi  oleh  informasi yang  didapatnya  mengenai  aplikasi Mobile JKN.
Saran
1. Peneliti  menyarankan  untuk  adanya penelitian  lebih  lanjut  mengenai aplikasi Mobile
JKN dengan menggunakan  variabel  lain  dari kebijakan publik dengan harapan untuk memperluas  kajian  keilmuan  dari kebijakan  publik  mengenai  aplikasi
Mobile JKN.
2. Mengoptimalkan cara atau metode yang dilakukan oleh BPJS Kesehatan Cabang Sukabumi  agar  masyarakat  maupun peserta  yang  dilingkup  kantor  yang berada  di  Kota  Sukabumi  dapat menggunakan  aplikasi Mobile JKN dalam keperluan mengurus administrasi kepesertaan jaminan kesehatan nasional.
3. Menyarankan  pada  BPJS  Kesehatan Cabang Sukabumi untuk dapat menetapkan pegawai atau sumber daya manusia yang secara khusus, masif, dan fokus  untuk  melakukan  kegiatan penafsiran  mengenai  aplikasi Mobile JKN.
4. Disarankan dalam melaksanakan kegiatan  penafsiran  secara  langsung yang  merata  atau  menyeluruh  kepada masyarakat  maupun  peserta  karena masih terdapat yang belum memahami teknologi dalam memberikan pelayanan.
5. BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi untuk dapat menginformasikan kepada masyarakat  maupun  peserta  bahwa terdapat  informasi  mengenai  aplikasi
Mobile JKN  dalam  kegiatan  penafsiran secara  tidak  langsung  agar  dapat memberikan  kontribusi  pemahaman masyarakat maupun peserta mengenai teknologi  yang  baru  dalam  pelayanan pada peserta BPJS Kesehatan.
6. Pada  kantor  pusat  BPJS  Kesehatan untuk dapat mendistribusikan anjungan Mobile JKN  yang  baru  untuk dapat
memfasilitasi masyarakat
maupun  peserta  dapat  melakukan pelayanan self service melalui anjungan Mobile JKN  yang  baru  seperti  melalui aplikasi Mobile JKN  karena  BPJS Kesehatan  Cabang  Sukabumi  masih memiliki  anjungan Mobile JKN  yang lama dan memiliki kekurangan dibandingkan  dengan  anjungan Mobile JKN yang baru.
BPJS  Kesehatan  Cabang  Sukabumi agar dapat merekomendasikan masyarakat maupun  peserta  yang  masih  kesulitan menggunakan  aplikasi Mobile JKN  dalam mengurus administrasi kepesertaan jaminan  kesehatan  untuk  mengikuti  Kelas Virtual Mobile JKN “KEVIN”.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Creswell, C. J. (2017). Research Design Edisi
3. Terjemahan Achmad Fawaid. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Indiahono,  D.  (2009).  Perbandingan Administrasi  Publik  (Public  Policy)). Yogyakarta: Gravamedia.
Jones, Charles O. 1996. Pengantar Kebijakan Publik  (Public  Policy) Terjemahan  Ricky Ismanto. Jakarta: PT Raja Grafindo.
Rahayu, A. Y., & Vishnu, J. (2019). Birokrasi &  Governance  Teori,  Konsep,  dan Aplikasinya. Depok: PT Rajagrafindo.
Tahir,  A.  (2011).  Kebijakan  Publik  Dan Transparansi
Penyelenggaraan Pemerintah  Daerah.  Bandung:  PT Pustaka Indonesia Press. Aturan dan Undang Undang Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial.
Undang  -  Undang  Republik  Indonesia Nomor  40  Tahun  2004  tentang  Sistem Jaminan Sosial Nasional.
Undang  -  Undang  Republik  Indonesia Nomor  24  Tahun  2011  tentang  Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia Nomor 82 Tahun 2018 tentang Jaminan Kesehatan.
Peraturan  Badan  Penyelenggara  Jaminan Sosial  Kesehatan  Nomor  6  Tahun  2018 tentang
Administrasi
Kepesertaan
Program Jaminan Kesehatan.
Lain – lain NEWS JAMKES. COM. 2018. Kader JKN  Sukabumi  Optimalkan  Penggunaan Mobile  JKN  Dalam  Tugasnya. Diakses pada  28  Oktober  2021.  Dari  : https://www.jamkesnews.com/jamkesn ews/berita/detail/nws/5086/2018070 6/kader-jkn-sukabumi-optimalkan- penggunaan-mobile-jkn-dalam-tugasnya
Radar  Sukabumi.com.  2018. Duta  BPJS Kesehatan  Siap  Memandu  Kenalkan Manfaat  Mobile  JKN. Diakses  pada  28 Oktober 2021. Dari: https://radarsukabumi.com/ekonomi/d uta-bpjs-kesehatan-siap-memandu-
kenalkan-manfaat-mobile-jkn/
Radar Sukabumi.com.
2018. Akses Pelayanan  Dalam  Genggaman. Diakses pada 28 Oktober 2021.
dari: https://radarsukabumi.com/featured/a kses-pelayanan-dalam-genggaman/
Syahidan,  Wahyu.  2021. Ini  Penyebab, Kantor  BPJS  Kesehatan  ‘Lockdown’. di akses  pada  29  Oktober  2021.  dari: https://radarsukabumi.com/berita utama/ini-penyebab-kantor-bpjs- kesehatan-lockdown/