JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu-ilmu Sosial, 10 (2) (2018): 205-209 DOI: 10.24114/jupiis.v10i2.11386

## JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu-ilmu Sosial
Available online http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/jupiis
Evaluasi Kinerja Pegawai Bagian Program Kemitraan dan Bina Lingkungan pada PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan

## Abdul Kadir* & Raja Alamsyah Hasbullah Pane
Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Medan Area, Indonesia
Diterima: November 2018; Disetujui: November 2018; Dipublish: Desember 2018

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Evaluasi  Kinerja  Pegawai  Bagian  Program  Kemitraan  dan Bina Lingkungan di PT.Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan. Kinerja pegawai merupakan hasil kerja yang dapat dicapai seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi sesuai wewenang dan tanggung jawab masing-masing dalam rangka mewujudkan tujuan organisasi, dimana disini akan mengevaluasi  kinerja  pegawai bagian  Program  Kemitraan  dan  Bina Lingkungan  pada  PT.Perkebunan nusantara III (Persero) Medan di tahun 2016 yang lalu. Dimana banyak indikator yang dapat mengukur kinerja seorang pegawai. Dengan melihat beberapa indikator untuk menentukan keberhasilan kinerja yaitu  produktivitas,  kualitas  layanan,  responsivitas,  responsibilitas  dan  akuntabilitas,di  Penelitian  ini menggunakan  metode  deksriptif  kualitatif,  lokasi  penelitian  dilakukan  di  kantor  Bagian  Program Kemitraan dan Bina Lingkungan di PT.Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan, teknik pengumpulan data  adalah  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi,  dapat  disimpulkan  bahwa  Evaluasi  Kinerja Pegawai  Bagian  Program  Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  di  PT.Perkebunan  Nusantara  III  (Persero) Medan sangat baik.
Kata Kunci: Evaluasi, Kinerja Pegawai, Program Kemitraan, Bina Lingkungan

## Abstract
This study aims to determine the Employee Performance Evaluation of the Partnership and Community Development Program Section at PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan. Employee performance is the work that can be achieved by a person or group of people in an organization according to the authority and responsibility of each in order  to  realize  the  goals  of  the  organization,  which  here  will  evaluate  the  performance  of  employees  in  the Partnership and Community Development Program at PT. Nusantara Nusantara III (Persero) Medan in 2016. Where many  indicators  can  measure  the  performance  of  an  employee.  By  looking  at  several  indicators  to  determine performance  success,  namely  productivity,  service  quality,  responsiveness,  responsibility  and  accountability,  in  this study using qualitative descriptive methods, the location of the study was conducted at the Office of the Partnership and Community Development Program at PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan, Data collection techniques are  interviews,  observation  and  documentation,  it  can  be  concluded  that  the  Employee  Performance  Evaluation Section of the Partnership and Community Development Program at PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan is very good.
Keywords : Evaluation, Performance Employee, Partnership Program, Community Development
How to Cite : Kadir, A. & Pane, R.A.H. (2018). Evaluasi Kinerja Pegawai Bagian Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan Pada PT. Perkebunan Nusantara III (Persero) Medan. JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu- ilmu Sosial, Vol. 10 (2): 205-209
* Corresponding author:
E-mail: abdulkadir@staff.uma.ac.id.
ISSN 2085-482X (Print) ISSN 2407-7429 (Online)

## PENDAHULUAN
Kinerja  pegawai  merupakan  hasil kerja  yang  dapat  dicapai  seseorang  atau sekelompok  orang  dalam  suatu  organisasi sesuai  wewenang  dan  tanggung  jawab masing-masing dalam rangka mewujudkan tujuan  organisasi,  pemimpin  harus  dapat memobilisasi sebuah tim, proses pekerjaan harus  dapat  dikembangkan  dan  proses sumber daya manusia harus menjadi fokus utama,  perubahan  dan  peningkatan  peran fungsi  sumber  daya  manusia  sangat esensial  untuk  mendukung  keberhasilan organisasi,dimana
disini akan mengevaluasi  kinerja  pegawai  bagian Program  Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan pada PT.Perkebunan nusantara III (Persero) Medan di tahun 2016 yang lalu.
Pengelolaan  sumber  daya  manusia terkait dan mempengaruhi kinerja organisasional  dengan  cara  menciptakan nilai  atau  menggunakan  keahlian  sumber daya  manusia  yang  berkaitan  dengan praktek manajemen dan sasarannya cukup luas,  tidak  hanya  terbatas  karyawan operasional  semata,  namun  juga  meliputi tingkatan manajerial.
Sumber  daya  manusia  sebagai penggerak  organisasi  banyak  dipengaruhi oleh perilaku para
pesertanya
(partisipannya) atau
aktornya. Keikutsertaan  sumber  daya  manusia dalam  organisasi  diatur  dengan  adanya pemberian  wewenang  dan  tanggung jawab.  Merumuskan  wewenang  dan tanggung  jawab  yang  harus  dicapai pegawai  dengan  standar  atau  tolak  ukur yang  telah  ditetapkan  dan  disepakati  oleh pegawai  dan  atasan.  Pegawai  bersama atasan  masing-masing  dapat  menetapkan sasaran  kerja  dan  standar  kinerja  yang harus dicapai serta menilai hasil-hasil yang sebenarnya  dicapai  pada  akhir  kurun waktu tertentu.
Evaluasi kinerja adalah suatu metode dan  proses  penilaian  dan  pelaksanaan tugas  seseorang  atau  sekelompok  orang atau unit-unit kerja dalam satu perusahaan atau  organisasi  sesuai  dengan  standar
kinerja  atau  tujuan  yang  ditetapkan  lebih dahulu.  Evaluasi  kinerja  merupakan  cara yang  paling  adil  dalam  memberikan imbalan atau penghargaan kepada pekerja.
Tujuan evaluasi kinerja adalah untuk menjamin  pencapaian  sasaran  dan  tujuan perusahaan dan  juga  untuk  mengetahui posisi  perusahaan  dan  tingkat  pencapaian sasaran  perusahaan,  terutama  untuk mengetahui  bila  terjadi  keterlambatan atau penyimpangan supaya segera diperbaiki,  sehingga  sasaran  atau  tujuan tercapai.
Evaluasi  kinerja  pada  dasarnya dilakukan  untuk  mengetahui  sejauh  mana kadar  profesionalisme  serta  seberapa tepat pegawai telah menjalankan fungsinya.  Penilaian  kinerja  dimaksudkan untuk menilai dan mencari jenis perlakuan yang  tepat  sehingga  pegawai  dapat berkembang  lebih  cepat  sesuai  dengan harapan.  Ketepatan  pegawai  dalam menjalankan  fungsinya  akan  sangat berpengaruh  terhadap  pencapaian  kinerja organisasi secara keseluruhan.Tidak sedikit  di  perusahaan-perusahaan  swasta maupun  negeri  yang  melakukan  evaluasi kinerja  pegawai  tidak  tepat,  tidak  sesuai dengan situasi dan kondisi yang ada.
Tujuan pelaksanaan
Program Kemitraan  Program  Bina  Lingkungan dapat tercapai, dibentuk bagian tersendiriyang khusus melaksanakan Program  Kemitraan  dan  Program  Bina Lingkungan  selanjutnya  disebut  Bagian Kemitraan  dimana  bagian  ini  memiliki tugas  dan  fungsi  sebagai  bagian  yang memberikan pinjaman terhadap masyarakat  yang  mana  dengan  jaminan yang  telah  disepakati  dan  dibayar  dengan waktu  yang  disepakati  juga,sedangkan bagian  bina  lingkungan  dimana  memiliki tugas  dan  fungsi  sebagai  pemberi  dana hibah bagi masyarakat dengan syarat yang telah ditentukan oleh direksi PT.Perkebunan Nusantara III (Persero),Medan.
Maka dari itu peneliti merasa tertarik untuk  melakukan  penelitian  terhadap
Evaluasi  Kinerja  pegawai  bagian  Program Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan(PKBL) di PT.Perkebunan Nusantara III (Persero),Medan. Berdarasarkan
latar belakang masalah  yang  diuraikan  diatas,  maka permasalahan  dalam  penelitian  ini  adalah untuk  mengetahui  bagaimana  Kinerja Pegawai  Bagian  Program  Kemitraan  dan Bina Lingkungan(PKBL) di PT.Perkebunan Nusantara III (Persero), Medan.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  ini  menggunakan metode  Penelitian  Kualitatif.  Menurut Sugiyono  (2014)  metode  penelitian kualitatif  adalah  metode  yang  digunakan untuk meneliti obyek yang alamiah dimana peneliti  sebagai  instrument  kunci,  tehnik pengumpulan  data  secara  triangulasi, analisis  databersifat  induktif  dan  hasil penelitian  kualitatif  lebih  menekankan makna.
Dalam  metode  penelitian  kualitatif penulis  ikut  berpartisipasi  langsung  ke lapangan. Peneliti melihat, mengamati dan mengumpulkan  data  melalui  wawancara mendalam,  observarsi  serta  dokumentasi berdasarkan  fakta  dilapangan,  melalui hasil  tersebut  peneliti  dapat  menuliskan laporan secara detail sehingga menghasilkan pemahaman secara spesifik. Sutrisno Hadi dalam Sugiyono (2013) observasi  merupakan  suatu  proses  yang kompleks, suatu proses yang tersusun dari berbagai  proses  biologis  dan  psikologis. Dua  di  atara  yang  terpenting  adalah proses-proses pengamatan dan ingatan.
Menurut  Esterberg  dalam  Sugiyono (2013) Wawancara merupakan pertemuan dua  orang  untuk  bertukar  informasi  dan ide  melalui  Tanya  jawab,  sehinhgga  dapat dikontruksikan  makna  dalam  suatu  topik tertentu.  Menurut  Sugiyono  (2013) dokumen  merupakan  catatan  peristiwa yang  sudah  berlalu.  Dokumen  bisa berbentuk  tulisan,  gambar,  atau  karya- karya  monumental  dari  seorang.  Studi dokumen  merupakan  pelengkap  dari
penggunaan metode observasi dan wawancara dalam penelitian kualitatif.
Dalam  teknik  pengumpulan  data, menggunakan triangulasi diartikan sebagai teknik  pengumpulan  data  yang  bersifat menggabungkan  data  dan  sumber  data yang  telah  ada.  Analisis  data  dalam penelitian  kualitatif,  dilakukan  pada  saat pengumpulan  data  berlangsung,  dan setelah  selesai  pengumpulan  data  dalam periode  tertentu.  Miles  dan  Huberman (1984),  mengemukakan  aktivitas  dalam analisis  data  kualitatif  dilakukan  secara interaktif  dan  berlangsung  secara  terus menerus  sampai  tuntas,  sehingga  datanya jenuh.  Aktivitas  dalam  analisis  data meliputi  : data  reduction (reduksi  data), data  display (penyajian  data),  dan conclusion  drawing ( verification dan penarikan kesimpulan).(Sugiyono, 2007).
Menurut Moleong (2005) memaparkan  tujuan  uji (credibility)
kredibilitas  data  yaitu  untuk  menilai kebenaran dari temuan penelitian kualitatif.  Kredibilitas  ditunjukkan  ketika partisipan mengungkapkan bahwa transkrip  penelitian  memang  benar-benar sebagai pengalaman dirinya sendiri. Dalam hal ini peneliti akan memberikan data yang telah  ditranskripkan  untuk  dibaca  ulang oleh  partisipan.  Kredibilitas  menunjukkan kepercayaan terhadap data hasil penelitian kualitatif.  Selanjutnya  menurut  Lexy  J. Moleong  (2009)  untuk  menetapkan keabsahan  data (trustworthiness) data diperlukan teknik pemeriksaan.
Pelaksanaan  teknik  pemeriksaan didasarkan atas sejumlah criteria tertentu. Ada  empat  criteria  yang  digunakan,  yaitu derajat kepercayaan ( credibility ), keteralihan
( transferability ), kebergantungan (dependability), dan kepastian (confirmability). Untuk  menjaga keabsahan  data,  maka  yang  dipergunakan adalah  teknik  pengamatan  lapangan  dan teknik triangulasi data .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dimana Program Kemitraan merupakan suatu program yang bertujuan secara spesifik untuk membantu meningkatkan  perekonomian  masyarakat sekitar perusaahan
tersebut didirikan,dengan  membuat  perjanjian dimana  calon  mitra  yang  ingin  melakukan kerjasama harus menjamin sebuah agunan yang  akan  menjadi  penjamin  ketika  mitra melakukan  peminjaman  terhadap  bagian Program  kemitraan  dan  Bina  Lingkungan ini,biasanya ini meminjam modal usaha.
Sedangkan
Bina Lingkungan merupakan  suatu  program  yang  mana bagian  Program  Kemitraan  dan  Bina Lingkungan  ini  membantu  dengan  cara menghibahkan  laba  yang  telah  diperoleh dari  program  kemitraan  tersebut,Bina Lingkungan  ini  mencari  target  yaitu sekolahan,rumah  agama,jalan  pedesaan maupun  bantuan  untuk  acara  acara  yang berguna.
Berdasarkan  hasil  wawancara  kepda informan  Kunci  ,Utama  dan  Tambahan Bahwa  Evaluasi  Kenerja  pegawai  yang dilakukan  telah  dilakukan  sesusai  dengan standart  operasional  prosedur  yang  mana Penulis melakukan penelitian menggunkan teori  dari  Dwiyanto  (2006)  menjelaskan beberapa  indikator  yang  digunakan  untuk mengukur kinerja birokrasi public:
Produktivitas, kualitas
layanan,
Responsivitas, Responsibilitas
dan Akuntabilitas Produktivitas,  adalah  pernyataan yang diberikan oleh Informan Kunci,Utama dan  Tambahan  dapat  disimpulkan  bahwa pungukuran Produktifitas yang dikemukakan  Dwiyanto  tidak  menjamin baik  tidaknya  tingkat  produktivitas, bahkan  di  Bagian  Program  Kemitraan  dan Bina  Lingkungan  ini  hanya  satu  yang menjadi  pengukur  produktivitas  yaitu kompetensi  diri,dimana  setiap  pegawai sudah  teruji  dan  memiliki  kompetensi yang  baik  sehingga  kecil  kemungkinan produktivitas di bagian Program
Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  tidak tercapai.
Kualitas  layanan,  dilihat  dari  hasil yang  sudah  dijelaskan  oleh  Informan Kunci,  Utama  dan  Tambahan  yang bekerjasama  dengan  bagian  ini  dapat disimpul  bahwa  kualitas  layanan  yang diberikan  pegawai  Bagian  Program Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan    sangat baik  dan  masyarakat  yang  menerimanya juga  merasa  puas  akan  layanan  yang diberikan  oleh  pegawai  bagian  Program Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  sehingga semakin  banyak  yang  ingin  bekerjasama untuk memajukan ekonomi mereka dan itu sesuai dengan tujuan dari Bagian Program Kemitaan dan Bina lingkungan itu sendiri.
Responsivitas,  dilihat  dari  hasil wawancara  atas  Informan  Kunci,Utama dan Tambahan dapat disimpulkan kembali bahwa  responsivitas  yang  diberikan  oleh pegawai  bagian  Program  Kemitraan  dan Bina  Lingkungan  sudah  sangat  baik  mulai dari  Survey  lapangan,  Pengumpulan  Uang iuaran  yang  langsung  dijemput  dilokasi serta  tim  penerima  keluh  kesah  yang  di berikan  oleh  mitra  terhadap  kinerja pegawai dibagian program kemitraan Bina Lingkungan  ini,akan  tetapi  sayangnya responsivitas yang diberikan tidak di balas dengan  baik  oleh  beberapa  mitra  yang jahat,mulai  dari  nunggak  iuran,  lari  dari tanggung  jawab  serta  sama  sekali  hilang dari lokasi yang telah dijadikan alamatnya,dan  itu  membuat  kinerja pegawai  sebenarnya  terhambat,  bukan hanya responsivitas saja bahkan berpengaruh  terhadap  produktivitas  bagi pegawai yang melakukan tugasnya tersebut.
Responsibilitas  hampir  sama  dengan responsivitas  dimana  responsibilitas  ini lebih  mengacu  kepada  prinsip-prinsip Adminitrasi  yang  mana  suatu  prosen kegiatan  admnistrasi  yang  dilakukan pegawai  dibagian  Program  kemitraan  dan Bina  Lingkungan  apakah  sudah  sesuai dengan  Prinsip-prinsip  administras  dan kebijakan  dari  birokrasi  itu  sendiri,dan
yang terjadi di bagian Program Kemitraan dan Bina Lingkungan semuanya mengikuti prosedur  yang  telah  ditetapkan  oleh direksi  yang  mana  direksi  merupakan kepala  dari  seluruh  Bagian  yang  berada diruang lingkup PT.Perkebunan Nusantara III(Persero),Medan.
Akuntabilitas, dilihat dari pernyataan informan  Kunci,  Utama  dan  Tambahan dapat  disimpulkan  bahwa  akuntabilitas antara pegawai bagian Program Kemitraan dan  Bina  Lingkungan  den   gan  mitra  yang bekerjasama  sudah  transparansi dan berjalan dengan baik.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan analisa  data  sebelumnya,secara  umum Kinerja
Pegawai Bagian Program Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  di PT.Perkebunan Nusantara III
(Persero)Medan    sudah  sangat  baik  dan lancar  dilihat  dari  hasil  evaluasi  yang menggunakan  Teori  dari  Agus  Dwiyanto (2006) dalam bukunya Mewujudkan Good Governance  melalui  Pelayanan  Publik mengenai  pengukuran  kinerja  pegawai. Dimana  dengan  menggunakan  teori  dari Dwiyanto  untuk  mengevaluasi  kinerja pegawai  bagian  Program  Kemitraan  dan Bina  Lingkungan  di  PT.Perkebunan Nusantara  III  (Persero),  Medan.      Didalam teori yang dikemukakan Dwiyanto terdapat  lima  (5)  indikator  untuk mengukur    kinerja  pegawai,diantaranya: Produktivitas,
Kualitas
layanan, Responsivitas, Responsibilitas, dan Akuntabilitas.  Dimana  kelima  indikator tersebut  semuanya  berjalan  dengan  baik dan  sesuai  dengan  yang  disepakati bersama,dengan  kata  lain  kinerja  pegawai bagian  Program  Kemitraan  dan  Bina Lingkungan sudah sangat baik

## DAFTAR PUSTAKA
Aminudin,  M.  (2007). Evaluasi  Rencana  Lokasi Pemindahan Terminal Induk Km. 6
Banjarmasin .  (Tesis).  Yogyakarta:  MPKD Universitas Gadjah Mada.
Aprilia,  H.  (2009).  Evaluasi  Pelaksanaan  Program Transmigrasi  Lokal  Model  Ring  I  Pola  Tani Nelayan  di  Bugel,  Kec.  Panjatan,  Kab.  Kulon Progo  dan  Gesing,  Kec.  Panggang  Kab. Gunung  Kidul.  (Tesis).  Yogyakarta:  MPKD Universitas Gadjah Mada.
Bryan,  C  dan  Louis  G.  W.,  (1987). Manajemen Pembangunan  Untuk  Negara  Berkembang . LP3ES. Jakarta.
Dharma,  S.  (2004). Manajemen  Kinerja,  Falsafah, Teori  dan  Penerapannya .  Pustaka  Pelajar: Yogyakarta.
Dwiyanto, A. (2006) Mewujudkan Good Governance melalui  Pelayanan  Publik. Indikator  Kinerja Pegawai.. PT. Rajagrafindo Persada: Jakarta
Ilyas,  Y.  (2005).  Kinerja,  Teori  dan  Penelitian. Liberty: Yogyakarta. Keputusan Menteri Keuangan No.:316/KMK.016/1994  tanggal  27  Juni 1994  tentang  Pedoman  Pembinaan  Usaha
Kecil  dan  Koperasi  melalui  Pemanfaatan Dana  dari  Bagian  Laba  Badan  Usaha  Milik Negara
Lumentah,  J.G.  (2015)  Evaluasi  Kinerja  Pegawai Negeri Sipil Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik Di Kantor Camat Tompaso Kabupaten Minahasa pada tahun 2015 Mangkunegara,  A.P.  (2005). Manajemen  Sumber Daya Manusia Perusahaan , Cetakan keenam. Remaja Rosda Karya: Bandung.
Menteri BUMN Nomor 236/MBU/2003,yaitu untuk memberdayakan  masyarakat,  meningkatkan kesejahteraan  sosial  dan  pertumbuhan ekonomi masyarakat secara berkesinambungan,  dengan  tetap  menjaga kelestarian lingkungan
Miles, B. M dan Huberman, M. (1992). Analisis Data Kualitatif  (Buku  Sumber  tentang  Metode- metode Baru) . Jakarta: UIP. Moleong,  L.J.  (2008). Metodologi  Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Peraturan  Pemerintah  No  39  Tahun  2006  tentang Tata  Cara  Pengendalian  dan  Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Rivai, V. (2005). Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Perusahaan, Dari Teori Ke Praktek . PT. Rajagrafindo Persada: Jakarta.
Saparuddin.  (2007). Teori  supervisi  kepemimpinan pada buku yang diterbitkan
Scriven,  M.  (1991). Evaluation  thesaurus  (4th  ed.).
Newbury Park, CA: Sage.
Sendow.  (2007). Pengukuran  Kinerja  Karyawan . Gunung Agung: Jakarta.
Simamora,  H.  (2004). Manajemen  Sumber  Daya Manusia . STIE.YKPN: Jogjakarta. Sugiyono.  (2011). Metode  Penelitian  Administratif . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.  (2013). Metode  Penelitian  Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung: Alfabeta.
Sumarni,  M.  (2014). Metodologi  Penelitian  Bisnis . Yogyakarta: PT. Liberty Sutrisno,  H.  (2009). Manajemen  Sumber  Daya Manusia . Andi Offset: Yogyakarta