## DIALOG ANTAR UMAT  BERAGAMA DALAM MENANGGULANGI KONFLI K

## Aliyandi A.Lumbu

## Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Metro
Jl. Ki Hadjar Dewantara 15 A Kota Metro Lampung 34111

## Abstrack
The  main  problem  of  the  people  who  use  religion  as  a  relatively dominant  system  of  reference  values  as  found  in  the  past  is  that  the community's  ability  to  find  certain  social  mechanisms,  both  naturally  and planned,  can  guarantee  legal  and  social  order.  One  form  of  planned  social mechanism has been carried out by the government through the development of  harmony  politics,  such  as  encouraging  the  formation  of  religious  religious assemblies,  developing  understanding  among  leaders  and  religious  leaders through various meetings and personal contacts.
Religion is not only heard from the call to prayer that radiates from the minarets  of  mosques  all  over  the  world,  the  loud  bells  of  the  church  and  the curry of the holy services, but also echoes in congressional forums, conferences, discussion seminars, symposiums, gatherings, recitations, and so on. Print and electronic media are increasingly productive in voicing religious issues.
The  conflicts  that  have  occurred  or  often  occur  among  the  people  are; conflicts  between  religious  communities,  internal  religious  conflicts  and conflicts  outside  religious  affairs.  From  here  the  role  of  the  Institute  for Religious  Harmony  is  very  important  for  conducting  dialogue  between religious  communities,  to minimize  or  even  avoid  conflicts  that  occur  among the community.
Key word: dialogue, religious people, and conflict prevention

## A. PENDAHULUAN
Kenyataan  empiris  di  Lampung  akhir-akhir  ini  menunjukkan  bahwa  aksi kekerasan  di  tengah  masyarakat  melibatkan simbol  simbol  agama.  Perusakan harta  benda  seperti  rumah,  tempat  ibadah  atau  penodaan  kegiatan  ritual keagamaan, sering terjadi di sejumlah tempat di tanah air. Agama, secara kasat mata  telah  “digunakan”  para  pemeluknya  sebagai  sekat  pemisah  yang signifikan terhadap pemeluk agama lain. Secara lebih teoritis, agama seringkali diposisikan  salah  satu  sistem  acuan  nilai (systems  of  referenced  volues) dalam keseluruhan  sistem  tindakkan (system  of  action) yang  mengarahkan  dan menentukkan sikap dan tindakkan umat beragama.
Problem  utama  masyarakat  yang  menggunakan  agama  sebagai  sistem acuan nilai yang relatif  dominan seperti yang ditemukkan dilampung, terletak pada  kemampuan  masyarakat  tersebut    menemukan  mekanisme  sosial tertentu,  baik  secara  alamiah  maupun  terencana,  yang  dapat  menjamin  tertib hukum dan sosial. Salah satu bentuk mekanisme sosial yang diusahakan secara terencana,  telah  dilakukan  pemerintah  melalui  pengembangan politik kerukunan ,  seperti  mendorong  terbentuknya  majelis  agama  agama, mengembangkan  kesepahaman  diantara  para  pemimpin  dan  tokoh  agama melalui  berbagai  pertemuan  dan  kontak  pribadi,  serta  mengembangkan perangkat  peraturan  yang  berfungsi  mencegah  kemungkinan    timbulnya penggunaan agama sebagai sistem acuan hingga ketingkat konflik. Sementara  itu,  bentuk  mekanisme  sosial  yang  secara  alamiah dikembangkan    sendiri  oleh  umat  beragama,  telah  mulai  banyak  dikenal melalui  studi  studi  khusus  untuk  itu.  Beberapa  kasus  kerukunan  umat beragama  yang  berkembang  ditengah  masyarakat  sebagai  hasil  prakarsa mayarakat  sendiri,  telah  sering  diteliti  Kerukunan  Umat  Beragama  (KUB), melalui Humas Kementrian Agama Provinsi Lampung.
Dalam  masyarakat  yang  majemuk  ini,  terdapat  klaim  kebenaran (truth claim) dan  watak  missioner  dari  setiap  agama,  membuka  peluang  terjadinya benturan  dan  kesalah  pengertian  bagi  penganut  agama.  Hal  ini  jelas  dapat mengakibatkan  retaknya  hubungan  antar  umat  beragama.  Disini  letak pentingnya diselenggarakan dialog antar agama. 1
Dialog  yang  dimaksud  disini  bukan  berdebat  tentunya,  adu argumentasi  antar  berbagai  pemeluk agama,  sehingga  ada  yang menang  dan ada yang kalah. Dialog agama mengutif A. Mukti Ali, justru membiarkan hak setiap  orang  menunaikan  keyakinan  dan  menyampaikannya  kepada  orang lain.  Dialog  antar  agama  adalah  pertemuan  hati  dan  fikiran  antar  pemeluk berbagai  agama yang  bertujuan mencapai  kebenaran  dalam masalah masalah yang dihadapi bersama. 2
1 Imam Ahmad, “Agama Dan Tantangan Zaman,” Prisma Jakarta 1084 , t.t. h. 22
2 Mukti Ali, Ilmu Perbandingan Agama di Indonesia (Bandung: Mizan, 1993). h. 71
Tidak dapat dipungkiri bahwa semangat apologetik ini dilatar belakangi oleh  besarnya  semangat  dakwah  atau  misi  dari  kaum  muslim.  Dakwah  dan misi  ini  tidak  hanya  semata  mata  diartikan  untuk  meningkatkan  taraf  hidup manusia  beragama,  tetapi  juga  menyampaian  adalah  untuk  agama  yang diyakini  kepada  penganut  agama  lain  dengan  harapan  penganut  agama  lain mengkonvensikan  keyakinannya.  Pada  titik  inilah,  letak  misi    para  juru dakwah dan lembaga pendidikkan agama. 3
Dalam Islam sendiri dialog antar umat beragama sesungguhnya bukan hal  yang  baru,  Rasulullah  sendiri  pada  masanya  kerap  mengutus  utusannya untuk mengajak kaum non muslim masuk  Islam. Apabila kita perhatikan Al- Quran dan sunnah, maka sesungguhnya kita akan mengetahui bahwa dakwah menduduki tempat dan posisi utama, sentral dan menentukan. Keindahan dan kesesuaian  Islam  dengan  perkembangan  zaman,  baik  dalam  sejarah  maupun dalam  praktiknya,  sangat  ditentukan  oleh  kegiatan  dakwah  yang  dilakukan oleh umat pada masanya. 4
Materi  dakwah  maupun  metode yang  tidak  tepat,  sering  memberikan gambaran (image) dan  persepsi  yang  keliru  tentang  islam.  Demikian  pula kesalahpahaman  tentang  makna  dakwah,  menyebabkan  salah  langkah  dalam oprasional  dakwah.    Sehingga  sering  tidak  membawa  perubahan  apa-apa, padahal  tujuan  dakwah  adalah  untuk  memberikan  perubahan  kepada masyarakat sasaran dakwah kearah kehidupan yang lebih baik.

## B. HUBUNGAN ANTAR AGAMA DI INDONESIA
Agama tidak hanya terdengar dari kumandang adzan yang terpancar dari menara-menara masjid seluruh dunia, nyaringnya lonceng gereja dan kur-kur kebaktian suci, tapi juga bergema di forum-forum kongres, koferensi, seminar diskusi,  simposium,  sarasehan,  pengajian,dan  sebagainya.  Media  cetak  dan elektronik  semakin  produktif  menyuarakan  isu-isu  keagamaan.  Maka terlihatlah,  bahwa  perubahan  dunia  saat  ini  bukan saja  didominasi  oleh  ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  melainkan  juga  oleh  perkembangan  serta peningkatan kesadaran dan pengalaman agama. 5
Hubungan  antar  berbagai  agama  ini  berfariasi.  Antara  Hindu,  Budha terjalin  hubungan  yang  harmonis,  begitu  juga  hubungan  antara  keduanya dengan Islam. Islam, Katolik, dan Protestan, mewarisi hubungan sejarah yang tidak  menggembirakan.  Sebelum  masuk  ke  Indonesia,  mereka  telah  terlibat dalam  hubungan  pertentangan  dan  konflik,  eksklusivisme  intoleran.  Secara iman  dan  moral  masing-masing  terpanggil  untuk  menanamkan  dominasi
3 Satrio Pinandito, penerj., Islam Agama protes (Jakarta: Pustaka Hidayah, 1993).h. 61 4 Adi Sasono dan Didin Hafiduddin, Solusi Islam Atas Problem Umat (Ekonomi Pendidikan dan Dakwah) (Jakarta: Gema Insani Press, 1998).h. 175 5 Munwar  Ahmad  Anees,  Syed  Z.Abedin,  dan  Ziauddin  Sardar, Dialog  Muslim Kristen,Dulu sekarang Dan Esok (Yogyakarta: Al-Qolam, t.t.).h.79
kebenaran  dan  keselamatan  mutlak,  yang  diyakini  masing-masing  atas kesesatan dan kecelakaan fatal, yang dianggap berada dipihak lain.

## 1. Pluralisme Agama dan Konflik Antar Umat beragama
Dalam  kehidupan  bangsa  indonesia  yang  merupakan  masyarkat  plural, baik  dan  aspek  suku,  budaya,  bahasa,  maupun  agama.  Pluralitas masyarakatnya  unik  dalam  arti  penduduknya  memeluk  agama-agama  besar dunia: Islam, Kristen, Katolik, Hindu dan Budha. Yang pertama datang adalah hindu  dan  Budha,  kemudian  datang  Islam  dan  terkahir  Kristen  dan  Katolik. Islam  adalah  agama  yang  dipeluk  mayoritas  masyarakat  Indonesia.  Menurut sensus  tahun  1995  secara  nasional,bahwa  persentase  Pemeluk  agama  yaitu  : islam (87,21%) sedang sisinya adalah Kristen, Katolik, Hindu dan Budha.
Dengan  adanya  pluralisme  agama,  jelas  berarti  toleransi  keagamaan menjadi  sangat  penting  karena  perbedaan-perbedaan  dan  perpecahan  antar kelompok  keagamaan  dapat  memicu  konflik,  yang  pada  gilirannya  dapat menyebabkan  disintegrasi  nasional.  Karena,  pada  mulanya  hubungan  antara masyarakat  yang  berbeda-beda  agama  tersebut  dapat  harmonis,  tapi  di  era reformasi  ini  terjadi  perubahan  dalam  hubungan  tersebut,  khususnya  antara Islam dan Kristen (Protestan dan Katolik). Diduga faktor penyebabanya antara lain, karena agama Kristen dan agama Islam adalah sama-sama agama misi. 6 Pemahaman  tentang  konflik  antar  umat  beragama,  perlu  diawali  dan mengerti bahwa masyarakat Indonesia merupakan bangsa besar dengan corak yang  plural.  Paradigma  keragaman  masyarakat  itu  sebagaimana  terungkap dalam  formulasi  wawasan  kebangsaan  “Bhineka  Tunggal  Ika”  (unity  in diversity)  terdiri  dan  berbagai  daerah,  etnis,  kepulauan  yang  memiliki  akar historik, sistem kepercayaan, bahasa dan cara pandang keagamaan (Religious world-view) yang cukup kompleks. Citra pluralisme dalam masyarakat bangsa secara  faktual  akademik  juga  diakui  oleh  sosiolog  dan  anntopolog  par- exlellence,mildred Geertz. 7
Pluralitas agama yang merupakan bagian dan sistem nilai memiliki potensi integratif didalam membentuk solidaritas komunal dan nasional sebagai entry pointlestarinya  kehidupan  sosial  masyarakat  bangsa.  Pada  posisi  lain, pluralitas juga syarat dengan muatan konflik yang mengarah pada  teciptanya disintegrasi bangsa. Sebenarnya, suasana sosial masyarakat majemuk ditambah dengan klaim kebenaran (truth claim) dan watak misioner (dakwah) dan setiap agama membuka peluang  lebar  bisa  terjadinya  benturan  dan  kesalahan  antar umat beragama. 8
6 Muhammad Tholehah Hasan, Kerukunan Hidup umat Beragama,Proyek Kerukunan Hidup Umat Beragama (Jakarta: depag RI, 1997).h.77 7 Faisal Ismail, wawasan Pokok Fikiran Islam,Tentang Islam dan Umatnya (Jakarta: Raja Wali Press, t.t.).h. 2 8 Arif Subhan, Agama dan Tantangan Zaman (Jakarta: Prisma, 1998).h.364

## 2. Agama Antar Dominasi dan Toleransi
Dari segi etnografis tidak ada satu kelompok manusiapun diseluruh dunia yang tidak mempunyai kepercayaan, bagaimanapun sederhananya masyarakat memilik  kepercayaan  itu  sendiri.  Karena  itu  juga  agama  atau  kepercayaan merupakan  lembaga  yang  tertua  dalam  sejarah  dunia  yang  melibatkan  diri jauh ke dalam persoalan masyarakat.
Agama yang berfungsi sebagai proses integrasi yaitu masalah transformasi loyalitas  dan  transformasi  identitas  dengan  bertolak  dari  sejarah  kita  dan pendekatan  masalah  dari  segi  sosio-etnologis.  Masyarakat  bangsa  kita  terdiri dari 300 kelompok suku dengan 250 jenis bahasa dan dialek, tersebar diseluruh kawasan di nusantara. 9

## c. Islam Dan Pluralisme Agama
Islam  sebagai  agama  samawi,  melekatkan  dasar-dasar  teologidan  ajaran- ajaran  yang  telah  diuji  cobakan  oleh  pembawanya  sendiri  (Nabi  Muhammad SAW)  dan  berhasil  meletakkan  pengalaman  sosial  yang  menjunjung  tinggi prinsip  kemanusiaan  dan  hak  asasinya,  ditengah-tengah  kehidupan masyarakat  majemuk.  Prestasi  yang  seharusnya  dipertahankan  tersebut mengalami pasang surut 10 , bukan karena kelemahan dan kesalahanteologi atau ajaran islam,tetapi karena faktor-faktorlain seperti :
1. Agama dakam kehidupan masyarkat majemuk dapat berperan sebagai faktor  pemersatu  (integratif)  namun  dapat  juga  berperan  sebagai paktor  pemecah  (disintegratif).  Fenomena  ini  banyak  ditentukan  oleh empat
2. Lingkungan sosio kultural yang mengelilinginya,dan
3. Peranan  dan  pengaruh  pemuka  agama  tersebut  dalam  mengarahkan pengikutnya. 11
Untuk masalah yang menyangkut pluralisme agama. Al-qur’an dan Sunnah Nabi  Muhammad  SAW,  memberikan  bimbingan  dan  telah  implementatif kepada  para  pengikutnya,  mulai  dari  kehidupan  keluarga  sampai  kepada kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  bahkan  pemerintahan  atau  negara pertama  yang  didirikan  oleh  Rosul  bersama  penikutnya  di  Madinah  adalah sebuah Negara dengan kemajemukan agama dan suku.
Rambu-  rambu  kerukunan  dalam  kehidupan  beragama  pada  masyarakat majemuk, antara lain dikemukakan dalam al-qur’an  surat Al-Hujurat ayat 11- 12 ;
9 J.Garang, Agama dan Tantangan Zaman (Jakarta: LP3ES IKAPI, 1985).h.148 10 Ilyas  Ba-Yunus  dan  Farid  Ahmad, sosiologi  dan  masyarakat  kontemporer (Bandung: Mizan, 1993).h.59
11 Muhammad Thohlan Hasan, Islam dalam perspektif sosio kultural (Jakarta: Lantabora Press, 2000).h.256

## يَأ اَي
م ْوَق  ْنِم ٌموَق  ْرَخْسَي لا اوُنَمآ َنيِذَّلا اَه َسَع ْنَأ ى اوُنوُكَي لا َو ْمُهْنِم ا ًرْيَخ َو َّنُهْنِم ا ًرْيَخ َّنُكَي  ْنَأ ىَسَع  ءاَسِن  ْنِم ٌءاَسِن َت لا ُزِمْل َسُفْنَأ او او ُزَباَنَت لا َو ْمُك َو ِناَميلإا َدْعَب ُقوُسُفْلا ُمْسلاا  َسْئِب ِباَقْللأاِب ْنَم َل َي ْم َلوُأَف  ْبُت وُمِلاَّظلا ُمُه  َكِئ َن ( ١١ َنِم ا ًريِثَك اوُبِنَتْجا اوُنَمآ َنيِذَّلا اَه يَأ اَي) َّظلا ِِّن ِإ َضْعَب َّن ا لا َو ٌمْثِإ ِِّنَّظل ُدَحَأ   ب ِحُيَأ اًضْعَب ْمُكُضْعَب  ْبَتْغَي لا َو اوُسَّسَجَت ْمُك ْنَأ َل َلُكْأَي اًتْيَم ِهي ِخَأ َمْح َر ٌبا َّوَت َ َّاللَّ َّنِإ َ َّاللَّ اوُقَّتا َو ُهوُمُتْه ِرَكَف ٌمي ِح ( ١٢ )
“Hai  orang-orang  yang  beriman,  janganlah  sekumpulan  orang  laki-laki merendahkan kumpulan yang lain, boleh Jadi yang ditertawakan itu lebih baik  dari mereka.  dan  jangan pula  sekumpulan perempuan merendahkan kumpulan  lainnya,  boleh  Jadi  yang  direndahkan  itu  lebih  baik.  dan janganlah  suka  mencela  dirimu  sendiri 12 dan  jangan  memanggil  dengan gelaran  yang  mengandung  ejekan.  seburuk-buruk  panggilan  adalah (panggilan)  yang  buruk  sesudah  iman 13 dan  Barangsiapa  yang  tidak bertobat,  Maka  mereka  Itulah  orang-orang  yang  zalim.  Hai  orang-orang yang  beriman,  jauhilah  kebanyakan  purba-sangka  (kecurigaan),  karena sebagian  dari  purba-sangka  itu  dosa.  dan  janganlah  mencari-cari keburukan  orang  dan  janganlah  menggunjingkan  satu sama  lain. Adakah seorang  diantara  kamu  yang  suka  memakan  daging  saudaranya  yang sudah mati? Maka tentulah kamu merasa jijik kepadanya. dan bertakwalah kepada  Allah.  Sesungguhnya  Allah  Maha  Penerima  taubat  lagi  Maha Penyayang.” 14
Secara filosofi dapat dinyatakan, bahwa pluralisme agama dan integrasi bangsa  yang  memiliki  kemajemukan  dapat  dijaga  keutuhannya,  bukan hanya  karena  masalah  teologis  dan  anjuan  agama  yang  ada,  tetapi  lebih dari  itu  adalah  terletak  pada  sikap  dan  perilaku  masyarakatnya  yang dipengaruhi cara pemahaman dan penghayatannya terhadap agama yang dianutnya,  kemudian  pengaru  dan  peranan  para  pemuka  agama  dalam membimbing  dan  mengarahakan  umatnya,  serta  tidak  kalah  pentingnya adlah kondisi dan realitas sosio- kultural yang mengelilinginya.
Ajakan untuk mengembangkan kesadaran dan semangat ukhuwah, baik dalam  kapasitas    “ Ukhuwah  Islamiyah ”  (sesama  umat  islam),  maupun “ ’Ukhuwah Wathoniyah ”,  (antar unat beragama) dan “ Ukhuwah Basyariyah ” (antar  sesama  umat  beragama),  perlu  direfleksikan  dalam  tindak  lanjut
12 Jangan mencela dirimu sendiri Maksudnya ialah mencela antara sesama mukmin karana orang-orang mukmin seperti satu tubuh.
13 Panggilan  yang  buruk  ialah  gelar  yang  tidak  disukai  oleh  orang  yang  digelari,  seperti panggilan kepada orang yang sudah beriman, dengan panggilan seperti: Hai fasik, Hai kafir dan sebagainya.
14 Kementerian Agama Republik Indonesia, Al-Kamal Al-Qur’an Tajwid Warna, Transletirasi Per Kata, Terjemah Per Kata (Jakarta Pusat: Pustaka jaya Ilmu, 2016). h. 517
secara dinamis dan kesinambungan, dalam rangka mewujudkan kebijakan yang  telah  ditetapkan  bersama  dalam  pembangunan  dan  pembinaan kehidupan beragama.

## d. Dialog Antar Agama Dalam Menanggulangi Konflik
Konflik  dalam  kenyataan  dimasyarakat  merupakan  dinamika kehidupan anggota dan kelompok masyarakat. Karena itu,  Lewis A.Coser dalam  Margaret  M.  Polma,  mengemukakan  bahwa  konflik  sebagai kesadaran  yang  tecermin  dalam  semangat  pembaharuan  masyarakat. Pandangan  ini  dapat  di  pahami  bahwa, konflik tidak  semata-mata  besifat destruktif atau patologis  (berdampak negatif) bagi kelompok masyarakat, tetap  jugamengandung  nilai-nilai  positif.  Konflik  merupakan  proses  yang bersifat  intrumental  dalam  pembentukan,  penyusunan,  dan  pemeliharaan struktur sosial. Konflik dapat menetapakan dan menjaga garis batas antara dua  kelompok  atau  lebih.  Begitu pula konflik  dengan  kelompok  lain  (out group)  dapat  memperkuat  kembali  identitas  kelompok    (in  group)  dan melindunginya agar tidak lebur dalam dunia sosial sekelilingnya.
Nasikun  mengklasifikasikan  konflik  dalam  dua  bentuk.  Pertama, konflik  dalam  tingkatan  yang  bersifat  idiologis, dan  kedua  konflik  dalam tingkatan yang bersifat politis. 15 Dalam membahas berbagai situasi konflik, coser  membedakan  konflik  yang  realitas  dan  konflik  yang  tidak  realitas. Konflik  yang  realitas  berasal  dari  kekacauan  terhadap  tuntutan-tuntutan khusus,  terjadi  dalam  hubungan  dan  dari  fikiran  kemungkinan  keutuhan para  partisipan  yang  ditunjukan  oleh  objek  yang  mengecewakan,  seperti pemogokan karyawan dalam melawan menejemen yang berkuasa. Dipihak lain  konflik  yang  tidak  realistik  adalah  konflik  yang  bukan  berasal  dari tujuan-tujuan  saingan  yang  antagonis  akan  tetapi  dari  kebutuhan  untuk meredakan  ketegangan,  paling  tidak  dari  salah  satu  pihak.coser  juga membedakan  conflik  in  group  dan  conflik  out  group.  Conflik  in  group terjadi  tanpa  perantara  individu  dan  kelompok  dan  konflik  out  group terjadi antara kelompok yang satu dengan kelompok yang lain 16 .
Soerjono soekanto membagi konflik dalam beberapa bentuk , yaitu:
1) Pertentangan pribadi. Tidak jarang bahwa dua orang sejak berkenalan saling  tidak  menyukai.  Apabila  permulaan  yang  buruk  tadi  di kembangkan ,maka timbul rasa saling membenci dimna masing-masing berusaha saling memusnakan pihak lain.
15 Pada  tingkatan  yang  bersifat  idiologis,  konflik  berwujud  dalam  bentuk  sistem  nilai yang dianut strata serta menjadi idiologi berbagai kesatuan sosial. Pada tingkat ini, konflik lebih mudah disimak dalam bentuk perbedaan  –perbedaan pengertian dasar diantara berbagai maca golongan  masyarakat  mengenai  beberapa  hal.  Seperti  contoh  konflik  antar  umat beragama,muslim kristen.
16 Soleman B Taneko, Konsepsi Sistem Sosial dan Sistem di Indonesia (Jakarta: Fajar Agung, 1986).h.55
2) Pertentangan  rasial.  Antara  individu  menyadai  bahwa  perbedaan- perbedaan yang sering  kali  menimbulkan  pertentangan,  seperti  warna kulit  dan  ciri-ciri  lainnya.  Lebih    dari  itu  perbedaan  bukan  hanya terletak  dari  segi  jasmaniyah  saja,  melainkan  juga  perbedaan kepentingan  dan  kebudayaan  atau  kenyataan  bahwa  salah  satu  ras merupakan golongan mayoritas.
3) Pertentangan  antara  kelas-kelas  sosial.  Pertentangan  ini  terjadi disebabkan  karena  adanya  perbedaan  kepentigan,  seperti  perbedaan kepentingan antara majikan dan buruh
4) Pertentangan  politik.  Pertentangan  antara  golongan-golongan  dalam satu  masyarakat,  maupun  pertentangan  antara  suatu  negara  yang berdaulat
5) Pertentangan  yang  bersifat  internasional. 17 Terjadi  disebabkan  oleh perbedaan-perbedaan  kepentingan  yang  kemudian  menyangkut kedaulatan  negara-negara  yang  saling  bertentangan.  Mengalah  berarti mengurangi  kedaulatan.  Dan  hal  itu  berarti  kehilangan  muka  dalam forum  internaisonal.  Tidak  jarang  pertentangan  itu  menimbulkan perang total antara negara-negara tersebut.

## Sebab-sebab terjadinya konflik
Adanya  beberapa  faktor  yang  menyebabkan  terjadinya  konflik,  antara lain:
1. Perbedaan kepentingan
Kepentingan  merupakan  dasar  timbulnya  tingkah  laku  individu. Individu  bertingkah  laku  karena  adanya  dorongan  untuk  memenuhi kepetingannya.  Kepentingan  ini  sifatnyaesensial  bagi  kepentingan  hidup individu itu sendiri. Jika individu berhasil dalam memenuhi kepentingan, maka  ia  akan  merasa  puas  dan  sebaliknya  kegagalan  dalam  memenuhi kepentingan  akan  banyak  menimbulkan  masalah,baik  dirinya  maupun masyarakat.
Dengan  berpegang  pada  prinsip  bahwa  tingkah  laku  individu merupakan  cara  atau  alat  dalam  memenuhi  kepentingannya,    maka kegiatan  –kegiatan  yang  dilakukan  oleh  individu  didalam  masyarakat pada  hakekatnya  merupakan  manifestasi  pemenuhan  kepentingan tersebut.
Loepold  Van  W  Howard  Becker,  berpendapat  bahwa  akan  konflik adalah:
1. Perbedaan antar orang perorangan
2. Perbedaan kebudayaan
3. Bentrok antar kepentingan
17 Soerjono soekanto, Fungsionalisme dan teori konflik dalam perkembangan Sosiologi (Jakarta: sinar Grafika, 1980).h.79

## 4. Perubahan- perubahan sosial 18
Konflik  merupakan  perjuangan  terhadap  nilai-nilai  dan  tuntutan- tuntutan  terhadap  status,  kekuasaan,  dan  sumber-sumber  langka  dimna tujuan  dan  lawan-lawan  konflik  adalah  menetralisir,  merugikan  atau menyingkirkan lawan-lawan mereka.
Konflik  yang  berlangsung  dengan  kelompok  luar  dalam  komunitas keagamaan tertentu dapat memperkuat identitas para anggota kelompok, karena  konflik  dapat  menjalankan  fungsi  positif  di  dalam  kelompoknya. Fakta menunjukan konflik dengan kelompok lain itu bisa saja mempunyai dasar  yang  realistis,  tetapi  sering  juga  berdasarkan  atas  isu  yang  non realistis  dan  bersifat  laten.  Coser  menjelaskan,suatu  konflik  yang  para pesertanya merasa bahwa semata-mata merupakan wakil dan kolektifitas- kolektifitas atau kelompok-kelompok ,berjuang bukan untuk dirinya,tetapi hanya  untuk  cita-cita  kelompok  yang  diwakilinya  itu.sangat  mungkin lebih radikal serta tak kenal ampun dibanding dengan bila merka berjuang hanya untuk alasan-alasan pribadi. 19
Konsekuensi logis atau akibat lanjut dari hal-hal itu mudahnya muncul persaingan dan bahkan konflik secara kelompok atau antar umat beragama yang  satu  dengan  lainnya.  Peristiwa  atau  indikasi  adanya  fenomena  – fenomena semacam itu banyak terjadi diberbagai daerah, termasuk juga di Lampung Selatan.
Konflik  berbahaya  bagi  masyarakat  lapisan  menengah  dan  bawah karena  konflik  itu  dapat  bersifat  disfungsional,  mengakibatkan perpecahan,  disintegrasi  dan  mengacaukan  masyarakat.  Bagi  warga masyarakat  kalangan  menengah  dan  bawah  mudah  terprovokasi  dan perilaku  mereka  cenderung  anarkis.  Berbeda  pada  mereka  yang  berada pada  lapisan  atas,  sebabkemampuan  berpikir  dan  menganalisis permasalahan  dapat  lebih  rasional  dan  bijaksana.  Memang  konflik  dapat menimbulkan  keadaan  yang  positif  karena  bisa  mendorong  perubahan masyarakat  disatu  pihak  dan  sebaliknyadapat  bersifat  negatif  sekiranya
18 Perbedaan  pendirian  dan  perasaan  mungkin  menyebabkan  bentrokan  antara  orang perorangan,  b.  perbedaan  kepribadian  dari  orang  perorangan  tergantung  pula  dari  pola-pola kebudayaan. Yang menjadi latar belakang pembentukan dan mepengmabangan pribadi. Seorang secara    sadar,  sedikit  banyak  akan  terpengaruh  oleh  pola-pola  pemikiran  dan  pendirian,  dari kelompok  selajutnya.  Selanjutnya  keadaan  tersebut  dapat  pula  mengakibatkan  pertentangan antar  kelompok  manusia,  c.  Bentrokan  kepentingan  orang  perorangan  maupun  kelompok- kelompok  manusia  merupakan  sumber-sumber  lain  dari  pertentangan.  Kepentingan  tersebut dapat  bermacam-macam,  misalnya  kepentingan  ekonomi,  politik,  budaya,  agama  dan sebagainya, d. Peruabahan sosial yang cepat dalam masyarakat untuk sementara waktu merubah nilai-nilai  dalam  masyarakat  tadi  dan  menyebabkan  terjadinya  golongan-  golongan  yang berbeda  pendiriannya  mengenai  re-organisasi  dan  sistem  nilai  yang  sebagai  akibat perubahannya menjadikan suatu dis- organisasi.
19 Poloma, Contemporary Sociological Theory , trans. oleh Yosagama (Jakarta: Rajawali, 1984).h.121
berkelanjutan  tanpa  mengambil  solusi  yang  dianggap  bermanfaat  bagi semua pihak sebagai akhir dan peristiwa konflik.
Sebenernya  upaya  yang  telah  dirintis  pemerintah  dan  para  pemuka agama untuk  tegaknya sendi-sendinya  bangsa selama  ini  telah  dilakukan dengan  mengambangkan  konsep  kerukunan  dan  toleransi  beragama melalui forum musyawarah antar umat beragama, intern pemeluk agama, dan  umat  beragama  dengan  pemerintah;  dan  sampai  kini  nasih  perlu ditindak  lanjuti  dn  sekaligus  ditinjau  ulang.  Sebab,  meski  berbagai formulasi musyawarah dan dialog dikembangkan, dan berbagai organisasi dan  lembaga  agama  didirikan,  termasuk  lembaga-lembaga  formal keagamaan seperti :
1. Kementerian Agama (Kemenag),
2. Majelis Ulama Indonesia (MUI),
3. Persatuan Gereja Indonesia (PGI),
4. Parisahda Hindu Darma Indonesia (PHDI), dan
5. Perwakilan Umat Budha Indonesia (WALUBI).
Lembaga-lembaga  tersebut  kemudian  dibentuk  satu  organisasi  dibawah lingkup  Kemenaga  yaitu,  Kerukunan  Umat  Beragama  (KUB),  serat berbagai  peraturan  perundang-undangan  pemerintah  dibentuk,  ternyata belum  sepenuhnya,  mampu    memanaje  konflik-konflik  sosial  keagamaan dengan baik dengan tujuan dan harapan umat beragama.
Berdasarkan  pada  kondisi  masyarakat  setempat,sebenarnya  ada  dua komponen  penting yang  dapat  dikembangkan  jika  ada peristiwa konflik. Dalam  merancang  penyelesaian  konflik  partisipatif  yaitu:  konsep  konflik dan  integrasi  dengan  menempatkan  masing-masing  komponen  pada posisinyayang  lebih  proposional.  Pertama,  konflik  dari  intergrasi  yang kedua  konsep  ini  dapat  dipergunakan  secara  bersamaan,  yang  satu menegaskan  yang  kedua  kesulitannya  masih  sering  dipahami,  konflik dianggap sebagai pertentangan yang bersifat langsung dan disadari antara individu- individu atau kelompok-kelompok.

## e. Dialog Nilai-Nilai Teologis Dalam Kerukunan
Membicarakan  kerukunan  antar  umat  beragama  melalui  seminar, dialog,  rapat  serta  berbagai  forum  lainnya  merupakan  hal  yang  sangat penting.  Sebab  sama  diketahui  bahwa  kerukunan  hidup  umat  beragama bukan  barang  jadi  melainkan  suatu  yang  mesti  harus  dipelihara  dan dirawat. Sebagaimana disadari bahwa tuhan menciptakan manusia dalam wujud yang berbeda-beda, dari segi etnis, warna kulit, budaya, agama dan sebagainya  tetapi  jangan  dibedakan,  artinya  tidak  dilakukan  secara diskriminatif.  Dan  diupayakan  hidup  rukun  dan  damai.  Memang  ada pihak  yang  menganggap  adanya  perbedaan-perbedaan  baik  vertikal maupun horizontal sebagai penghalang dan berpotensi menimbulkan hal- hal  yang  tidak  diinginkan.  Ada  pendapat  yang  mengungkapkan  bahwa
apabila  kemajemukan,  perbedaan  ditangani,  diselaikan  dengan  adil  dan baik tanpa melihat latar belakang SARA, maka perbedaan ini akan menjadi satu  kekuatan  dalam  mencapai  kemajuan  bersama  seluruh  masyarakat. Tegasnya  masyarakat  mesti  diberi  kesempatan  yang  sama  dalam pengabdian kepada daerah dan masyarakat berdasarkan kemampuan dan prestasi  dan  bukan  dengan  pertimbangan  isu  SARA.  Pemerintah hendaknya  mengayomi  semua  pemeluk  agama  secara  jujur  dan  tidak diskriminatif.

## f. Dialog Pembangunan Kualitas Keerukunan Antar Umat Beragama
Kita  tidak  menghendaki  terwujudnya  kerukunan  yang  semu  ataupun yang  dangkal  dan  rapuh.  Kerukunan  yang  hendak  dicapai  adalah  yang kokoh dan tahan uji, kerukunan seperti ini mencerminkan 5 kualitas yaitu; religius, harmonis, denamis, kreatifitas bersama, dan produktif.
Pertama, bahwa kerukunan itu mencerminkan suasana hubungan yang religius  artinya  hubungan  sesama  umat  beragama  sungguh-sungguh muncul dari hati nurani yang terdalam sebagi bagian dari keberagamaan sebagai pengabdian kepada Tuhan Yang Maha Esa. Hal ini harus dihayati secara  penuh,  bukan  mengambang  lebih-lebih  bila  itu  hanya  satu kepura=puraan  ini  penting  sekalian  dan  amat  mendasar.  Bahkan merupakan kunci bagai kemaslahatan bersama.
Kedua , bahwa  kerukunan  itu  mencerminkan  suasana  hubungan  yang harmonis.  Artinya,  hubungan  yang  satu  dengan  yang  lainnya  serasi. Tercermin  dari  adanya  tenggang  rasa,  hormat  menghormati,  dan  rasa kebersamaan.
Ketiga , bahwa  kerukunan  itu  mencerminkan  hubungan  yang  dinamis, tidak statis dan tidak pasif. Sebagai mahluk ciptaan tuhan yang termulya, tidak  sepantasnya  bersikap  statis  dan  pasif  satu  dengan  yang  lainnya manusia  perlu  meningkatkan  dinamika  hubungan  untuk  melakukan  hal- hal  yang  bermakna  dan  bermanfaat  dalam  berbagai  bentuk  tolong menolong dan kerja sama.
Keempat , bahwa  kerukuna  itu  mencerminkan  adanya  berbagai kreatifitas bersama. Berbagai gagasan dan ide diwujudkan secara bersama. Begitu  juga  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  ditanggulangi  secara bersama pula.  Seni  dan  budaya  dikembangkan secara  bersama  pula  agar hidup bermakna.
Kelima , bahwa  kerukunan  mencerminkan  adanya  kegiatan-kegiatan bersama  yang  produktif,  sungguh-sungguh  menghasilkan  sesuatu  yang bermanfaat  bagi  masyarakat  umat  beragam  baik  moril,  spirituil,  maupun secara material.
Keenam , kualitas kerukunan tersebut diatas bila dipahami dan dijadikan dasar  “pengembangan  kerukunan  antar  umat  beragama  melalui  jaringan kerja  sama”  sebagai  mana  pelaksana  ajarran  agama  yang  universal,
religius.  Tegasnya  hubungan  vertikal  dengan  Tuhan  dan  horizontal dengan sesama manusia harus seimbang.

## C. SIMPULAN
Dari penjabaran  diatas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  bentuk- bentuk  konflik  yang  pernah  terjadi  dikalangan  masyarakat diantaranya;
1. Konflik  Antar  Umat  Beragama :  Pendirian  rumah  ibadah  dan penyiaran  agama,  yang  lebih  didasarkan  kepadakepentingan golongan dan kelompok;
2. Konflik  Internal  Umat  Beragama :  perbedaan  faham  terhadap ajaran  agama  dan  penyimpangan  dari  ajaran  agama  yang menimbulkan keresahan dimasyarakat (aliran tertentu);
3. Konflik diluar Masala Keagamaan : perebutan tanah, perkelahian. Bentuk-bentuk  konflik  dalam  interaksi  sosial  keagamaan  sering berubah-ubah  dari  bentuk  rukun  (asosiatif)  ke  bentuk  dis- asosiatif  (tidak  rukun).  Selain  itu,  interaksi  sosial  baik  intern umat  beragama  maupun  antar  umat  beragama  relatif  lebih menunjukkan sifat integratif. Hanya masalah-masalah khilafiyah yang sering muncul dikalangan intern umat beragama, baik antar umat  Islam  sendiri  maupun  pada  umat  Kristen.  Kenyataan  ini tidak sampai memecah belah intern umat beragama.
4. Kinerja  Kerukunan  Umat  Beragama  (KUB)  sebagai  Lembaga  yang konsen  dalam  bidang  kerukunan  antar  umat  beragama.  Berprinsip bahwa keyakinan yang di anut oleh satu golongan bukan merupakan ancaman bagi golongan lainnya, tetapi merupakan sarana berkompetisi dalam kebaikan untuk meningkatkan kesejahteraan penganutnya.
5. Dialog  antar  Umat  beragama  cukup  efektif  dalam  menanggulangi konflik.  Diantaranya  dialog  antar  umat  beragama,  intern  umat beragama,  dan  antar  umat  beragama  dengan  pemerintah.  Dengan dialog,  kerukunan  terkondisi  dan  mendukung  pembangunan  daerah, hal ini diawali dari peningkatan pemahaman ajaran agama secara utuh dan  benar  sejalan  dengan  dinamika  masyarakat  beragama. Pemahaman dialog dipadukan dengan model penyelesaian patisipatif baik dari aspek politik, moral, agama, ekonomi, sosial, dan budaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Adi  Sasono,  dan  Didin  Hafiduddin. Solusi  Islam  Atas  Problem  Umat  (Ekonomi Pendidikan dan Dakwah) . Jakarta: Gema Insani Press, 1998.
Arif Subhan. Agama dan Tantangan Zaman . Jakarta: Prisma, 1998. Faisal  Ismail. wawasan  Pokok  Fikiran  Islam,Tentang  Islam  dan  Umatnya .  Jakarta: Raja Wali Press, t.t. Ilyas  Ba-Yunus,  dan  Farid  Ahmad. sosiologi  dan  masyarakat  kontemporer . Bandung: Mizan, 1993. Imam Ahmad. “Agama Dan Tantangan Zaman.” Prisma Jakarta 1084 . t.t. J.Garang. Agama dan Tantangan Zaman . Jakarta: LP3ES IKAPI, 1985. Kementerian  Agama  Republik  Indonesia. Al-Kamal  Al-Qur’an  Tajwid  Warna, Transletirasi Per Kata, Terjemah Per Kata . Jakarta Pusat: Pustaka jaya Ilmu,
2016.
Muhammad  Thohlan  Hasan. Islam  dalam  perspektif  sosio  kultural .  Jakarta:
Lantabora Press, 2000.
Muhammad  Tholehah  Hasan. Kerukunan  Hidup  umat  Beragama,Proyek Kerukunan Hidup Umat Beragama . Jakarta: depag RI, 1997.
Mukti Ali. Ilmu Perbandingan Agama di Indonesia . Bandung: Mizan, 1993. Munwar Ahmad  Anees,  Syed  Z.Abedin,  dan  Ziauddin  Sardar. Dialog  Muslim Kristen,Dulu sekarang Dan Esok . Yogyakarta: Al-Qolam, t.t.
Poloma. Contemporary  Sociological  Theory .  Diterjemahkan  oleh  Yosagama. Jakarta: Rajawali, 1984.
Satrio  Pinandito,  trans.  oleh. Islam  Agama  protes .  Jakarta:  Pustaka  Hidayah, 1993.
Soerjono soekanto. Fungsionalisme dan teori konflik dalam perkembangan Sosiologi . Jakarta: sinar Grafika, 1980. Soleman B Taneko. Konsepsi Sistem Sosial dan Sistem di Indonesia . Jakarta: Fajar Agung, 1986.