Jurnal Penelitian Transportasi Laut
pISSN 1411-0504 / eISSN 2548-4087
Journal Homepage : http://ojs.balitbanghub.dephub.go.id/index.php/jurnallaut
*  Corresponding author. Tel: +62 348 329 43 E-mail : joylisann@gmail.com doi: http://dx.doi.org/10.25104/transla.v20i1.810 1411-0504 / 2548-4087 ©2018 Jurnal Penelitian Transportasi Laut. Diterbitkan oleh Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, Balitbang Perhubungan, Kementerian Perhubungan Artikel ini disebarluaskan di bawah lisensi CC BY-NC ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/)

## Potensi Pusat Konsolidasi Pengangkutan untuk Regional Asia Pasifik: Suatu Analisis Kinerja

## A Potential Freight Consolidation Center for Asia Pacific Regional Hub: An Importance Performance Analysis
Imam Sadjiono 1) , Bambang Istijab 2) , Johny Malisan *3)
1,2) Dosen Sekolah Tinggi Ilmu Pelayaran, Jakarta
3) Peneliti Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan, Jakarta

## Abstrak
Pergerakan  barang  antar  pulau-pulau  saat  ini  lebih  banyak  dilakukan  dengan  sistem kontenerisasi.  Ini  disebabkan  karena  petikemas  lebih  efisien  dan  efektif  dan  memberi  jaminan keamanan  terhadap  barang  yang  diangkut.  Keunggulan  tersebut  perlu  didukung  oleh  sistem pengangkutan yang terencana sehingga konsolidasi barang di pelabuhan akan memberi jaminan akan efisiensi dan efektivitas transportasi. Dampak positif konsolidasi antara lain shipper akan memperoleh tarif  yang  rendah,  dan shipping  line akan  memperoleh  jaminan  ketersediaan  barang.  Pelabuhan Tarakan  dibawah  pengelolaan  PT  Pelindo  IV  terus  berbenah  diri  untuk  dikembangkan  menjadi pelabuhan  tempat  konsolidasi  muatan  terutama  dalam  berhadapan  dengan  kawasan  Asia  Pasifik. Untuk  mewujudkan  hal  tersebut  penulis  melakukan  pengumpulan  data  melalui  observasi,  opini,  dan dokumentasi yang selanjutnya dianalisis dengan pendekatan kuantitatif dengan menggunakan metode analisis IPA ( Importance Performance Analysis ). Hasilnya disandingkan dengan perkembangan data kinerja  operasional  pelabuhan  untuk  melihat  kondisi  yang  diharapkan  agar  pelabuhan  mampu memberikan  pelayanan  secara  efisien  dan  efektif.  Hasil  analisi  dan  evaluasi  menunjukkan  bahwa masih  terdapat gap yang  perlu  diperbaiki  terutama  aspek  sarana,  prasarana  dan  SDM.  Hal  ini  perlu menjadi perhatian penting bagi pengelola pelabuhan sehingga mampu menghadapi persaingan dengan pelabuhan lain dan dapat menekan biaya logistik yang masih cukup tinggi.
Kata kunci : konsolidasi muatan, barang, peti kemas, Kalimantan Utara, analisis important performance

## Abstract
The  process  of  shipping  and  moving  goods  between  islands  is  now  mostly  under  container systems. This is because containers are more efficient and effective and guarantee security of goods. These advantages need to be supported by a planned transportation system so that the consolidation of goods in the port will guarantee the efficiency and effectiveness of transportation. Positive impacts of  consolidation  include  shipper  will  get  a  low  rate,  and  shipping  lines  will  get  guaranteed availability  of  goods.  One  of  the  ports  facing  the  Pacific  Ocean,  one  of  which  is  the  Tarakan  port under the management of PT Pelindo IV, continues to improve itself to be developed into a port for cargo  consolidation  especially  in  dealing  with  the  Asia  Pacific  region.  To  realize  this,  the  authors collected  data  through  observations,  interviews  /  opinions,  and  documentation  which  was  then analysed by a quantitative approach using the Importance Performance Analysis method. The results are  juxtaposed  with  the  development  of  port  operational  performance  data  to  see  the  expected conditions  for  the  port  to  be  able  to  provide  services  efficiently  and  effectively.  The  results  of  the analysis and evaluation showed that there were gaps that need to be improved, especially the aspects of facilities, infrastructure and human resources. This  is an important concern for port managers so they can face competition with other ports and can reduce logistics costs which are still quite high.
Keywords: cargo consolidation, goods, containers, North Kalimantan, important performance analysis

## 1. Latar Belakang
Provinsi  Kalimantan  Utara  dan  Kalimantan  merupakan  wilayah  yang  ikut  terkena  dampak gejolak ekonomi global terutama dengan diberlakukannya Asean Economic Community (Masyarakat Ekonomi  Asean/MEA).  Untuk  membangun  perekonomian  yang  kuat,  perlu  dikembangkan  industri yang sesuai dengan komoditas unggulan di wilayah ini. Kalimantan Utara memiliki kekuatan dibidang agroindustri,  maritim  dan  pariwisata.  Penguatan  fundamental  industri  lokal  Kalimantan  Utara  yang mampu  berdaya  saing  global  sejalan  dengan  pembangunan  tol  laut  mengingat  secara  geografis wilayah ini memiliki ruang laut yang dilalui rute pelayaran internasional dengan tingkat densitas yang cukup  tinggi.  Konsep  tol  laut  diciptakan  untuk  memperkuat  konektivitas  jalur  pelayaran  antara Kawasan  Barat  Indonesia  (KBI)  dan  Kawasan  Timur  Indonesia  (KTI)  serta  mempermudah  akses perdagangan  dengan  negara-negara  Pasifik  Selatan  dan  Asia  Timur.  Oleh  karena  itu  diperlukan peningkatan  pembangunan  infrastruktur  transportasi  yang  memadai  dalam  menghubungkan  daerah penghasil pertanian, perkebunan, perikanan dengan tempat pengolahan dan area industri (Wuri Anny Yumantin,  2016).  Untuk  KTI  beberapa  infrastruktur  pelabuhan  yang  harus  dibangun  antara  lain Jayapura,  Sorong,  Manokwari,  Ambon,  Bitung,  Kendari,  Makassar  dan  Tarakan.  Pembangunan  dan perbaikan fasilitas pelabuhan  yang telah ada  menjadi mutlak agar kondisi prasarana transportasi laut merata  di  seluruh  Indonesia  sehingga  dengan  mudah  dapat  disinggahi  kapal-kapal  reguler  dengan ukuran  kapasitas  yang  sama.  Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Heru  Sutomo  dan  Joewono Soemardjito (2012) menunjukkan bahwa kinerja pelayanan pelabuhan nasional Indonesia tidak dapat dipisahkan  dari  ketersediaan  infrastruktur  dan  fasilitas  bongkar-muat.  Kinerja  pelabuhan  Indonesia saat ini diukur dengan indikator layanan dan utilitas pelabuhan. Kinerja pelabuhan nasional Indonesia dalam  hal  indikator  efisiensi  diukur  dengan  tiga  indikator,  yaitu:  (1)  layanan  armada,  (2)  layanan barang, dan (3) utilitas fasilitas pelabuhan. Atas dasar ini maka pelabuhan yang mampu menunjukkan performansi  ketiga  hal  tersebut  memiliki  potensi  besar  untuk  menjadi  pelabuhan  hub  dalam mendukung perdagangan luar negeri dan sistem logistik nasional.
Beroperasinya  tol  laut  diharapkan  akan  dapat  mendorong  pengendalian  inflasi  di  berbagai daerah,  utamanya  di  Kawasan  Timur  Indonesia.  Oleh  karena  itu,  pemerintah  terus  berupaya membangun jaringan infrastruktur sampai ke daerah yang sulit dijangkau oleh pelayaran konvensional sekalipun, agar distribusi distribusi barang merata dan dapat menekan disparitas harga serta menekan biaya logsitik yang cukup tinggi. Hal ini dilakukan juga agar dapat melayani jumlah kapal yang terus bertambah seiring dengan peningkatan pangsa muatan dalam negeri. Konektivitas melalui program tol laut  mulai  menunjukkan hasil positif. Menurut catatan BPS volume barang  yang diangkut kapal laut untuk  periode  Januari-Februari  2016  mencapai  39,73  juta  ton,  meningkat  9,01  %  dibandingkan Januari-Februari  2015  yang  tercatat  36,45  juta  ton.  Jika  periode  2015  ini  dibanding  dengan  periode yang  sama  tahun  2014,  terlihat  volume  angkutan  barang  hanya  naik  0,5  persen.  Selanjutnya, penumpang  angkutan  untuk  Januari-Februari  2016  sebanyak  2,91  juta  orang  atau  meningkat  48,44 persen  dibanding  periode  yang  sama  pada  tahun  2015  yang  hanya  berjumlah  1,96  juta penumpang.Menurut Suryamin (dalam Estu Suryowati, 2016), lonjakan ini hanya terjadi pada empat trayek yang beroperasi dari enam trayek tol laut yang sudah dicanangkan yaitu Tanjung Priok-Natuna, Tanjung  Perak-Merauke,  Tanjung  Perak-Waingapu,  serta  Tanjung  Perak-Timika.  Sedangkan  yang masih dalam proses adalah jalur Tanjung Priok-Biak dan Makassar-Ternate-Bacan.
Menteri  Perhubungan  telah  menjelaskan  bahwa  program  tol  laut  merupakan  program  yang memberikan dampak positif bagi keberlangsungan perekonominan nasional. Terutama pada kepastian pergerakan  barang  dan  juga  kepastian  harga  barang  itu  sendiri.  Telah  banyak  pelabuhan  yang diresmikan  Presiden  Jokowi,  dilengkapi  dengan  fasilitas  yang  cukup  memadai  seperti  tempat pengumpul atau lapangan penumpukan yang cukup luas. Sebagai bagian dari sistem transportasi laut, infrastruktur  pelabuhan  memiliki  peranan  penting  dalam  perdagangan  dan  pembangunan  dengan berfungsi  sebagai  pintu  gerbang  keluar  masuk  barang  dan  penumpang  di  daerah  dimana  pelabuhan tersebut  berada/ hinterland (Jinca,  2011).  Dalam  rangka  hal  tersebut,  maka  pemeliharaan  dan perbaikan infrastruktur transportasi laut tersebut  menjadi kewajiban agar dapat  memberikan jaminan pergerakan  yang  teratur  dan  terjadwal,  terlebih  lagi  bahwa  sektor  transportasi  di  wilayah  ini memberikan  sumbangan  rata-rata  sebesar  12,7  %  terhadap  PDRB  Kalimantan  Utara  meskipun  baru menjadi  daerah  otonomi  baru  sejak  25  Oktober  2012.  Selain  itu,  dampak  positif  lainnya  adalah peningkatan  kunjungan  kapal  dan  volume  barang  di  pelabuhan.  Untuk  wilayah  provinsi  Kalimantan Utara,  peningkatan  tersebut  cukup  signifikan  untuk  mewujudkan  status  pelabuhan  sebagai  pusat konsolidasi barang dimana, kunjungan kapal dan bongkar meningkat sebesar ± 11, 97%, dan bongkar muat general cargo meningkat sebesar ± 14,1%. Melihat perkembangan ini sebagai wilayah otonom yang  baru,  maka  perlu  upaya  tertentu  untuk  membangkitkan  semangat  perubahan  sehingga  dapat
mewujudkan  pelabuhan  yang  terbuka  untuk  perdagangan  internasional  dan  menjadikan  pelabuhan Tarakan  sebagai  pusat  konsolidasi  barang  di  wilayah  Kalimantan  Utara.  Perwujudan  ini  perlu diupayakan  karena  era  persaingan  transportasi  yang  semakin  kompetitif  dalam  menghadapi transportasi  laut  global.  Sebagai  regulator  tentunya  pemerintah  perlu  memiliki  perencanaan  strategis dalam  menghadapi  persaingan  global  tersebut.  Menurut  Viet  Linh  Dang  dan  Gi  Tae  Yeo  (2017) terjadinya  kompetisi  yang  intensif  terutama  didorong  oleh  faktor-faktor  seperti  peningkatan  tren globalisasi, petikemas, integrasi pasar, dan realokasi global modal dan angkatan kerja. Akibatnya, tren ini  mengubah  strategi/taktik  pelabuhan  berupa  pengaturan,  pengoperasian  dan  pebningkatan  daya saing terutama bagi pelabuhan kontainer.
Dengan demikian maka rumusan masalah yang diangkat adalah belum adanya strategi/upaya mengimplementasikan  pelabuhan  sebagai  pusat  konsolidasi  barang  di  wilayah  Kalimantan  Utara untuk  mewujudkan  tingkat  kecukupan  dan  kualitas  sarana  prasarana  pelabuhan  yang  memadai  dan aksisibilitas  dari  dan  ke  daerah hinterland .  Agar  dapat  dirumuskan  strategi  dan  upaya  perwujudan pelabuhan Tarakan sebagai pusat konsolidasi barang agar tercapai efektivitas dan efisiensi pelayanan kapal dan barang di Provinsi Kalimantan Utara.

## 2. Metode
Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  PK  414  Tahun  2013  merupakan  perwujudan  dari  UU 17/2008  mengamanatkan  perlunya  disusun  Rencana  Induk  Pelabuhan  Nasional  (RIPN)  sebagai kerangka kebijakan untuk memfasilitasi tercapainya visi pembangunan di bidang kepelabuhanan yakni “Sistem  kepelabuhanan  yang  efisien,  kompetitif  dan  responsif  yang  mendukung  perdagangan internasional dan domestik serta mendorong pertumbuhan ekonomi dan pembangunan wilayah. RIPN disusun  dengan  mengintegrasikan  rencana  lintas  sektor,  mencakup  keterkaitan  antara  sistem transportasi  nasional  (Sistranas)  dan  rencana  pengembangan  koridor  ekonomi  serta  sistem  logistik nasional  (Sislognas),  rencana  investasi  dan  implementasi  kebijakan,  peran  serta  pemerintah  dan swasta, serta pembagian wewenang pemerintah pusat dan daerah.
Keberhasilan  pelabuhan  tersebut  dapat  diukur  dari  kinerjanya  dalam  melayani  kapal-kapal antar  pulau  dan  terutama  internasional.  Kinerja  pelabuhan  dalam  memberikan  pelayanan  kepada pengguna jasa pelabuhan tergantung pada waktu pelayanan kapal selama berada di pelabuhan. Kinerja pelabuhan  yang  tinggi  menunjukkan  bahwa  pelabuhan  dapat  memberikan  pelayanan  yang  baik (Triatmodjo,  2010).  Pemerintah  melalui  Keputusan  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Laut  Nomor: UM.002/38/18/DJPL-11  tanggal  15  Desember  2011  tentang  Standar  Kinerja  Pelayanan  Operasional Pelabuhan,  menetapkan  bahwa  kinerja  pelayanan  operasional  merupakan  hasil  kerja  terukur  yang dicapai  di  pelabuhan  dalam  melaksanakan  pelayanan  kapal,  barang,  utilitas  fasilitas  dan  alat  dalam periode waktu dan satuan tertentu.

## Teknik Penentuan Sampel Penelitian
Populasi penelitian ini adalah seluruh pelaku usaha sebagai penilaian responden yang terdiri atas  pemilik  barang  dan  perusahaan  pelayaran  terhadap  kualitas  pelayanan  sarana  pelabuhan  di lingkungan  pelabuhan  Tarakan  dan stakeholder atau  instansi  terkait  lainnya.  Pengambilan  sampel dilakukan  secara stratified  random  sampling mengingat  pelaksanaannya  relatif  mudah  dan  adanya stratifikasi  yang  dapat  meningkatkan  presisi  dari  sampel  terhadap  populasi  yang  diinginkan.  Jumlah sample pada  masing-masing  strata  diambil  secara  proporsional  disesuaikan  dengan  jumlah  populasi setiap  strata. Sampling dilakukan  dengan  menggunakan  rumus  Slovin  dimana  notasi n merupakan jumlah  sampel, N adalah  jumlah  populasi,  dan e adalah  batas  tolerasi  kesalahan,  yang  terlihat  pada persamaan (1) (Sugiyono, 2013).
n = N / 1+Ne 2 ..................................................................................... (1)

## Variabel Peneltian
Menurut  Sugiyono  (2013)  variabel  penelitian  adalah  suatu  atribut  atau  sifat  atau  nilai  dari orang,  obyek  atau  kegiatan  yang  mempunyai  variasi  tertentu  yang  ditetapkan  oleh  peneliti  untuk mempelajari  variasi  tertentu  yang  diterapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari  dan  kemudian  ditarik kesimpulannya,  terkait  dengan  tujuan  penelitian.  Operasionalisasi  variabel  diperlukan  untuk menjelaskan  konsep  variabel,  indikator,  serta  skala  dari  variabel-variabel  yang  terkait  dengan penelitian.

## Metode Yang Digunakan
Penyelesaian  dari  analisis  data  hasil  survei  menggunakan  metode Importance  Performance Analysis  (IPA) . Metode  IPA  dengan tujuan untuk  mengukur tingkat kepuasan seseorang atas  kinerja pihak  lain.  Untuk  mengetahui  apakah  kinerja  sudah  sesuai  dengan  kepentingan  pengguna  jasa  dan untuk  mengetahui  tingkat  kepuasan  mereka,  maka  dianalisis  antara  kepentingan  dan  pelayanan  riil yang diwakilkan oleh notasi Y dan X, dimana T ki adalah tingkat kesesuaian responden, X i merupakan
tingkat  kinerja, sedangkan Y i merupakan tingkat  kepentingan, dengan rumus  yang digunakan  terlihat pada persamaan 2-4 (J. Supranto, 2006):
................................................................................ (2)
................................................................................. (3)
................................................................................. (4)
Gambar 1. Pembagian Kuadran (Supranto, 2006)

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pelabuhan  Tarakan  merupakan  pintu  keluar  masuk  ( gateway )  arus  barang  yang  utama  bagi Provinsi  Kalimantan  Utara.  Akan  tetapi  fasilitas  yang  dimiliki  dan  beberapa  faktor  lain  belum memadai serta peranannya belum optimal mengakibatkan biaya logistik yang tinggi. Oleh karena itu, pemerintah  ingin  membentuk Indonesia  International  Gateway yang  bentuk  rutenya  seperti pendulum.  Kompleksitas  dalam  logistik  kepelabuhan  sangat  berkenaan  dengan  internal  Manajemen pengelola  pelabuhan,  pengguna  jasa,  terutama  terkait  dengan  koordinasi  dan  komunikasi  dalam  satu siklus  pengiriman  barang,  proses  bongkar  muat,  proses  kegiatan  alur  kapal  dan  kegiatan kepelabuhanan lainnya. Pada satu rantai proses teknologi,  operator pelabuhan bekerja dan  menerima data-data  rencana  bongkar  dan  muat  dari  pengguna  jasa  seharusnya  sudah  tersistematisasi  dan  data- data  yang ada dalam  sistem aktual sesuai  kondisi  yang ada dilapangan. Untuk  mendukung upaya  ke arah  terbentuknya  gateway  dalam  mendukung  program  poros  maritim,  pemerintah  membangun parasarana transportasi  yang dimulai dari  wilayah perbatasan agar  memiliki akses  yang  lebih  mudah terutama ke negara tetangga. Oleh karena Tarakan termasuk dalam wilayah yang berbatasan langsung dengan  negara  Asean,  maka  prasarana  transportasi  terus  ditingkatkan  agar  mampu  melayani  kapal- kapal  asing  yang  masuk  ke  propinsi  Kalimantan  Utara.  Berbagai  fasilitas  terus  dibangun  dan dikembangkan  termasuk  prasarana  pelabuhan  dengan  standar  kualitas  yang  memadai  seperti  terlihat pada Gambar 2.
Pelabuhan  terletak  pada  koordinat  03  16’  52,65’’  LU  dan  117  35’36’’  BT.  Komoditas antarpulau  yang  melalui  pelabuhan  ini  antara  lain  beras,  rotan,  hasil  bumi  CPO,  batubara,  yang beberapa  diantaranya  diekspor  ke  mancanegara  seperti  Jepang,  Singapura,  China,  Filipina,  dll. Pelabuhan  Tarakan  terletak  di  pesisir  timur  Sulawesi  Kalimantan  dan  berhadapan  dengan  Selat Makassar.
Kondisi  pantai  sekitar  pelabuhan  pada  umumnya  landai,  dasar  laut  terdirI  dari  lumpur  dan pasir. Alur pelayaran ke pelabuhan sepanjang 21 mil dengan lebar ± 1,5 km, kedalaman 9  - 15 meter. Pelabuhan  Tarakan  terlindungi  secara  alamiah  oleh  pulau-pulau  disekitarnya,  dan  tinggi  gelombang maksimum sekitar 0,5 meter. Kecepatan rata-rata diatas 10 knot terjadi antara bulan Oktober sampai Desember.  Tingkat  kecepatan  angin  yang  tinggi  umumnya  terjadi  pada  musim  hujan.  Kolam pelabuhan:  Kedalaman  kolam  minimum  8  meter  sampai  20  meter,  kedalam  di  dermaga  6  meter sampai 13 meter, luas kolam 121,30 Ha.
Kunjungan  kapal  di  pelabuhan  Tarakan  selama  2010-2015 terlihat  bahwa  untuk  pergerakan barang dalam negeri atau antara pulau masih mendominasi kegiatan bongkar muat di pelabuhan. Hal ini  menunjukkan  masih  perlunya  ditingkatkan  minat  masyarakan  untuk  beralih  ke  muatan  kontainer mengingat  banyaknya hinterland terminal  peti  kemas  ini  memiliki  volume  komoditas  yang  cukup besar.  Arus  barang  masuk/bongkar  untuk  perdagangan  dalam  negeri  jauh  lebih  besar  dibandingkan arus  barang  keluar/muat.  Secara  lebih  detail  arus  kunjungan  kapal  dan  bongkar  muat  di  pelabuhan Tarakan seberti pada tabel 1.
Tabel 1. Kunjungan Kapal dan Bongkar Muat di Pelabuhan Tarakan Pelayanan  Satuan  2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Dalam Negeri Unit 2.201 2.205 2.071 2.153 2.393 2.162 2.198 Luar Negeri Unit 468 517 505 611 575 464 523 Unit 2.669 2.722 2.576 2.764 2.968 2.626 2.720 GT 4.914.410  5.477.121  5.859.220  10.855.679  13.347.213  13.214.792  16.518.490 Barang umum T/m3 98.683 119.630 129.637 136.866 155.991 203.304 233.800 Kontainer TEU 31.210 32588 35987 36175 40219 38792 40732
Sumber: Pelindo IV Cab. Tarakan (diolah)
Peraturan  mengenai  standar  kinerja  operasional  pelabuhan  dimaksudkan  untuk  mengetahui tingkat kinerja pelayanan pengoperasian di pelabuhan, kelancaran dan ketertiban pelayanan digunakan sebagai dasar pertimbangan untuk perhitungan tarif jasa pelabuhan (Suyono, 2003). Struktur indikator kinerja pelabuhan yang diatur berdasarkan SK Dirjen Pehubungan Laut Nomor UM.002/38/18/DJPL- 11 dapat digolongkan atas kinerja pelayanan, kinerja produktivitas dan kinerja utilitas. Indikator ET, BT,  kinerja  bongkar  muat  dan  kesiapan  operasi  peralatan  digolongkan  baik  jika  capaiannya  di  atas standar, cukup baik jika capaian 90- 100%, dan kurang baik jika capaian kurang dari 90%. Indikator WT, AT, BOR, YOR,  SOR,  dan receiving/delivery peti kemas dinilai sangat baik jika capaian lebih kecil dari standar, dinilai cukup baik jika capaian 0 - 10% lebih besar dari standar, dan dinilai kurang baik  jika  capaian  lebih  besar  10%  dari  standar.  Penilaian  indikator  pelayanan  yang  disajikan merupakan hasil perolehan data 5 tahun terakhir dari manajemen pelabuhan Tarakan.
Penilaian  kinerja  pelayanan  melalui  lalu-lintas  barang  (daya  lalu)  fasilitas  pelabuhan  dalam periode waktu tertentu dapat diukur melalui indikator waktu pelayanan seperti WT, AT, dan ET/BT. Dari  tabel  tersebit  di  atas,  dapat  terlihat  perbandingan  indikator  pelayanan  kinerja  operasional pelabuhan  selama  5  tahun  terakhir  yang  menunjukkan  bahwa  nilai  WT  terminal  petikemas  sudah mulai  membaik  dengan  terus  menerus  terjadi  penurunan  waiting  time.  Rasio  ET/BT  selama  5  tahun mencapai  rata-rata  sebesar  42,97%.  Meskipun  demikian  capaian  rasio  demikian  belum  sepenuhnya dapat memberikan kepuasan kepada pengguna jasa karena rendahnya waktu kerja efektif selama kapal di pelabuhan. Oleh karena itu, perlu mengupayakan peningkatan efektivitas kerja di pelabuhan.
Tabel 2. Kinerja Operasional Pelabuhan Tarakan Pelayanan Satuan  2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Waiting Time Jam 10 9 9 8 6 5 4 Approaching time Jam 2 2 2 2 1 1 1 Berthing Time Jam 61 61 61 60 60 60 60 Not Operation Time Jam 32 30 30 31 31 31 30 Turn Around Time Jam 75 74 74 72 68 67 65 ET/BT 0,41 0,44 0,44 0,42 0,43 0,43 0,43 Berth Occupancy Ratio  % 72,4 71,5  70,01  72,38  67,31  65,34  64,03 Yard Occupancy Ratio % 81,57  77,09  74,54  72,05  71,87  67,82  65,78 Kesiapan Alat % 80 80 80 80 80 80 80
Sumber: Pelindo IV Cab. Tarakan (diolah)
Hal-hal  yang  memengaruhi  kinerja  pelayanan  ini  meliputi  ketersedian/jumlah  tenaga  pandu dan kapal pandu untuk lebih menekan nilai WT, keterampilan  pandu dan nakhoda, dalam olah gerak kapal.  Kondisi  alur  pelayaran,  tata  letak  dermaga  dan  cuaca  berpengaruh  terhadap  AT.  Jumlah peralatan  bongkar  muat  dan  fasilitas  pendukungnya,  kesiapan  peralatan,  kompetensi  buruh,  jumlah efektif gang buruh yang bekerja dan kelancaran distribusi muatan termasuk receiving-delivery muatan dari dan ke terminal peti kemas sangan mempengaruhi rasio ET/BT. Penilaian indikator utilitas untuk melihat  kapasitas  fasilitas  dermaga  dan  sarana  penunjang  dimanfaatkan  secara  intensif.  Kriteria penilaian  ini  meliputi  penilaian  YOR,  BOR,  dan  kesiapan  peralatan.  Kinerja  BOR  dan  YOR  pada terminal petikemas menunjukkan nilai rata-rata yang cukup baik masing-masing 70 dan 74% selama 5 tahun  terakhir.  Meskipun  demikian,  untuk  kurun  waktu  tersebut,  terjadi  penurunan  terus  menerus masing-masing 2 % dan 4 % per tahun. Nilai BOR dan YOR hanya membaik pada tahun 2010, setelah itu  terus  menurun.  Hal  ini  menunjukkan  perlunya  upaya  peningkatan  kapasitas  pelayanan  jika  ingin mengembangkan pelabuhan sebagai pusat konsolidasi barang.
Kinerja  bongkar  muat  kontainer  di  pelabuhan  Tarakan  sangat  rendah  yakni  untuk  kurun waktu 2010-2015 rata-rata 10 petikemas per jam (B/C/H). Meskipun Data kinerja bongkar muat relatif rendah, namun data kinerja lainnya menunjukkan sedikit perbaikan, seperti seperti rasio-rasio tingkat okupansi  tambatan  kapal  atau  berth  occupancy  rate  (BOR)  pada  tahun  2010-2012,  waktu  persiapan perjalanan pulang kapal atau vessel turn-around time (TRT) dan waktu kerja atau working time (WT). Akan tetapi masih perlu diteliti lebih lanjut oleh karena tampaknya masih banyaknya petikemas yang berada  di  lapangan  penumpukan  dengan  waktu  yang  cukup  lama.  Disamping  itu,  dapat  disimpulkan bahwa kapal menghabiskan terlalu banyak waktu untuk tidak beroperasi atau menunggu di pelabuhan, yang  dibuktikan  dengan  waktu  TRT  yang  masih  tinggi  berkisar  antara  70-75  jam.  Hal  ini menunjukkan masih lemahnya dukungan infrastruktur dan hal ini merupakan fenomena umum banyak pelabuhan  di  Indonesia  Timir.  Hal  ini  diperkuat  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Adris.A.Putra  dan  Susanti  Djalante  (2016)  yang  menunjukkan  bawa  kinerja  operasional  pelayanan pelabuhan yang masih kurang baik, rasio antara waktu tunggu dan waktu pelayanan cukup besar dan pelayanan  angkutan  petikemas  sangat  lambat  dibanding  kebutuhan.  Fasilitas  dermaga  dan  lapangan penumpukan pada umumnya kritis dalam menghadapi pertumbuhan lalulintas angkutan laut.
Tabel 3. Nilai Gap Opini Responden terhadap Sarana Pelabuhan No. Variabel GAP 1 Ketersediaan peralatan bongkar muat di dermaga -0,70 2 Kecukupan kapasitas peralatan bongkar muat (gantry crane) -090 3 Kecukupan kapasitas peralatan bongkar muat (Forklift, dll) di CY -0,80 4 Ketersediaan fasilitas keamanan dari gangguan tindak kejahatan -1,50 5 Ketersediaan alat bantu keamanan (mobil patroli, CCTV, dll) -1,50 6 Kemudahan  memperoleh  fasilitas/informasi  terkait  dengan  pengurusan dokumen barang/muatan -1,10 7 Ketersediaan fasilitas/sarana pemanduan kapal -1,00 8 Ketersediaan Fasilitas/sarana reception facilities -0,90 Customer Satisfaction Index (CSI) 67,47% Sumber: hasil olahan

## Sarana Pelabuhan
Dibandingkan  dengan  aktivitas  bongkar  muat  general  cargo,  kegiatan  pelayanan  petikemas pada  Terminal  Petikemas  Tarakan  tampaknya  terus  mengalami  peningkatan  yang  cukup  signifikan, sehingga untuk menambah kapasitas dan meningkatkan kualitas pelayanan, maka akan dilakukan lagi penambahan  peralatan  bongkar  muat  petikemas  berupa  1  (satu)  unit  Container  Crane,  1  (satu)  unit Reach Steaker kapsiatas 35 ton, 2 (dua) unit forklift kapasitas 7 ton yang terlihat pada pada tabel 3.
Peta  kuadran  Gambar  3  sebagai  gambaran  dari  kinerja  pelayanan  pada  aspek  sarana, menunjukkan  bahwa  yang  perlu  diperbaiki  adalah  variabel  pelayanan  antara  lain,  1)Ketersediaan fasilitas  keamanan  dari  gangguan  tindak  kejahatan;  2)  Ketersediaan  alat  bantu  keamanan  (Mobil Patroli,  CCTV,  dll);  3)  Ketersediaan  fasilitas/sarana  reception  facilities;  4)  Kecukupan  kapasitas peralatan  bongkar  muat  (gantry  crane,  forklift  utk  CY)  dan  5)  Kemudahan  memperoleh  fasilitas/ informasi terkait dengan pengurusan dokumen barang/muatan.

## Gambar 3. Peta Kinerja Pelayanan Sarana Pelabuhan Tarakan

## Prasarana Pelabuhan
Kepuasan  pelanggan  telah  menjadi  konsep  sentral  dalam  wacana  bisnis  dan  manajemen. Pelanggan  merupakan  fokus  utama  dalam  mengukur  sejauh  mana  kepuasan  dan  kualitas  jasa  yang diberikan  kepada  pelanggan.  Oleh  karena  itu,  pelanggan  memegang  peranan  cukup  penting  dalam mengukur  kepuasan  terhadap  produk  maupun  pelayanan  yang  diberikan  perusahaan.  Terhadap pelayanan  yang  diberikan  manajemen  pelabuhan  terkait  dengan  prasarana  pelabuhan,  maka  penulis menghimpun  beberpa  variabel  yang  diinginkan  oleh  responden,  dan  untuk  itu  penilaian  mereka disajikan dalam tabel 4.
Tabel 4. Nilai Gap Opini Responden terhadap Prasarana Pelabuhan No. Variabel GAP 1 Ketersediaan peralatan bongkar muat di lapangan penumpukan -0,90 2 Kecukupan  kapasitas  peralatan  bongkar  muat  di  lapangan  penumpukan ( transtainer , mobile crane ) -0,90
3 Kecukupan  kapasitas  peralatan  bongkar  muat  di  lapangan  penumpukan ( Forklift , dll) -1,20 4 Kecukupan penyediaan dermaga untuk kapal sandar -1,30 5 Kecukupan penyediaan lapangan penumpukan untuk barang/muatan -0,90 6 Kualitas penyediaan lapangan penumpukan untuk barang/muatan -1,00 7 Ketersediaan dan kualitas penanganan di pelabuan/terminal barang -1,60 8 Ketersediaan dan kualitas fasilitas kebersihan/sanitary di pelabuhan -1,10 9 Kenyamanan/kebersihan ruangan tempat pengurusan dokumen barang/muatan -1,00 10 Kecukupan kapasitas ruang tunggu di pelabuhan/terminal -1,00 11 Kualitas akses jalan masuk ke pelabuhan -0,90 Customer Satisfaction Index (CSI) 68,79% Sumber: hasil olahan
V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 3,8 4,0 4,2 4,4 4,6 4,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 4,0 IM PO R TA N CE PERFORMANCE
Terhadap pelayanan prasarana pelabuhan Tarakan, responden tampaknya belum sepenuhnya terpuaskan karena masih terjadi gap yang cukup signifikan antara harapan dan kinerja yang diberikan sesuai dengan beberapa variabel seperti ditunjukkan pada Gambar 4 .
Gambar 4. Peta Kinerja Pelayanan Prasarana Pelabuhan Tarakan
Secara  sistematis,  untuk  melihat  perbaikan  kinerja  yang  perlu  dilakukan,  maka gap yang terjadi  ditransformasi  kedalam  peta  kinerja  pelayanan  seperti  Gambar  4.  Dengan  demikian,  hal-hal yang perlu diperbaiki antara lain 1) Kecukupan peralatan bongkar muat di lapangan penumpukan; 2) Kenyamanan/kebersihan  ruangan  tempat  pengurusan  dokumen  muatan;  3)  Kecukupan  penyediaan lapangan  penumpukan  untuk  barang/muatan;  4)  Ketersediaan  dan  kualitas  penerangan  di pelabuhan/terminal barang dan 5) Kualitas akses jalan masuk ke pelabuhan dan hinterland .

## Sumber Daya Manusia
Sumber  Daya  Manusia  merupakan  faktor  sentral  dalam  suatu  organisasi.  Apapun  bentuk serta  tujuan  suatu  organisasi  yang  memiliki  visi  untuk  kepentingan  pengelolanya,  SDM  organisasi tersebut perlu memiliki kompetensi dalam melaksanakan gerak organisasi itu sendiri. Oleh karena itu, manusia merupakan faktor penting dalam semua kegiatan organisasi. Tidak mengherankan jika untuk SDM  yang  handal/kompeten  digunakan  terminologi  human  capital.  Terkait  dengan  fungsi-fungsi pelayanan  yang  diberikan  oleh  PT  Pelindo  IV  cabang  Tarakan,  bagi  pengguna  jasa  masih  tampak belum  optimal,  terbukti  dengan  adanya gap yang  terjadi  antara  harapan  dan  kinerja  yang  diberikan oleh SDM pelabuhan Tarakan tersebut, sebagaimana terlihat pada tabel 6 dibawah ini. tabel tersebut juga memperlihatkan bahwa tingkat kepuasan pengguna jasa belum memuaskan, dengan nilai 70,97%. Penilaian yang baik jika telah mencapai indeks penilaian tingkat kepuasan diatas 80%.
Tabel 5. Nilai Gap Opini Responden terhadap SDM Pelabuhan No. Variabel GAP 1 Kecukupan dan kualitas pelayanan pemanduan kapal -0,80 2 Kecukupan dan kualitas pelayanan custom di pelabuhan -1,10 3 Kecukupan dan kualitas pelayanan keimigrasian di pelabuhan -0,70 4 Kecukupan dan kualitas pelayanan kesehatan dan karantina -1,00 5 Kecukupan dan kualitas pelayanan aparat kesyahbandaran -0,70 6 Kecukupan dan kualitas pelayanan aparat keamanan di pelabuhan -1,00 7 Kecukupan dan kualitas aparat pelayanan kapal di pelabuhan -0,70 8 Kecukupan dan kualitas aparat pelayanan barang di pelabuhan -0,80 9 Kualitas pelayanan informasi untuk kapal sandar di pelabuhan -1,10 Customer Satisfaction Index (CSI) 70,97%
Sumber: hasil olahan
V1 V2 V3 V4 V5 V10 V7 V8 V9 V6 V11 4,1 4,3 4,5 4,7 4,9 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 IM P O R TA N CE PERFORMANCE
Gambar 5. Peta Kinerja Pelayanan SDM Pelabuhan Tarakan
Perbaikan dan peningkatan kualitas merupakan fungsi yang tidak cukup dibebankan kepada satu  divisi  tertentu  melainkan  merupakan  fungsi  manajemen  yang  ada  pada  semua  tingkatan/level. Sejalan  dengan  hal  tersebut,  Pemerintah  melalui  Kementerian  Perhubungan  menerbitkan  Peraturan Menteri  Perhubungan  Nomor  23  tahun  2015  tentang  Peningkatan  Fungsi  Penyelenggara  Pelabuhan pada  pelabuhan  yang  diusahakan  secara  komersial,  pasal  12  yang  menitikberatkan  tentang  perlunya penyelenggara  pelabuhan  meningkatkan  kualitas  dan  kompetensi  sumber  daya  manusia  melalui pelatihan  dan  pendidikan  yang  lebih  intensif  dan  berkelanjutan  di  bidang  manajemen  pelabuhan, manajemen angkutan laut, dan pengetahuan kontraktual atau perjanjian serta melalui pendidikan dan pelatihan teknis lainnya.

## Potensi Konsolidasi Muatan
Aspek penting yang perlu diperhitungkan adalah pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan arus barang general cargo dan container serta kapal yang berkunjung dimasa mendatang yang semakin besar  dan  bahkan  mampu  menjangkau  pulau-pulau  terpencil,  terluar  sehingga  pengembangan pelabuhan  sudah  saatnya  ditingkatkan.  Tuntutan  pengguna  jasa  atas  pelayanan  bongkar  muat petikemas  dan  barang  umum  ( general  cargo )  yang  cepat,  aman  efisien  dan  efektif  tentunya  perlu diterapkan  di  pelabuhan  Tarakan.  Pertumbuhan  ekonomi  yang  didukung  pengembangan  industri transportasi  tentunya  memiliki  alasan  yang  kuat  dan  karena  itu  sangat  beralasan  bahwa  pemerintah melakukan pengembangan berdasarkan potensi komoditas unggulan yang dimiliki. Hal ini dilakukan dengan  minimal  dua  pertimbangan  utama  yaitu  aspek  pemerataan  penyebaran  industri  dan pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi berdasarkan produk-produk  unggulan  yang ada di suatu wilayah/ koridor tersebut.
Gambar 6. Daerah Hinterland Pelabuhan Tarakan
Pada  era  pemerintahan  yang  lalu,  terbentuknya  koridor  pembangunan  ekonomi  Indonesia didasari pada kenyataan bahwa penyebaran industri di Indonesia, masih 75 % berada di Jawa, 18,4 %
V1 V2 V3 V6 V5 V4 V7 V8 V9 4,2 4,4 4,6 4,8 3,1 3,3 3,5 3,7 3,9 IM POR T AN CE PERFORMANCE
berada  di  Sumatera,  3,1%  di Kalimantan  dan  2,16  masing-masing  di  Bali,  NTT  dan  NTB,  Sulawesi serta  Maluku  serta  Papua.  Atas  pemikiran  tentang  pemusatan  komoditas  unggulan,  percepatan  dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia diselenggarakan berdasarkan pendekatan pengembangan pusat-pusat  pertumbuhan  ekonomi,  baik  yang  telah  ada  maupun  yang  baru.  Pendekatan  ini  pada intinya  merupakan  integrasi  dari  pendekatan  sektoral  dan  regional.  Setiap  wilayah  mengembangkan produk  yang  menjadi  keunggulannya.  Oleh  karena  itu,  maka  fokus  pengembangan  wilayah Kalimantan  adalah  pada  fungsinya  sebagai  pusat  produksi  dan  pengolahan  hasil  tambang  dan lumbung energi nasional. Terkait dengan hal ini maka keberadaan pelabuhan tarakan semakin penting sehingga  pengembangannya  perlu  diarahkan  untuk  fokus  kepada  beberapa  hal  penting  dengan mengikuti  model  bisnis  kanvas  sehingga  dapat  dijabarkan  berdasarkan  unit  bisnis  secara  lebih  rinci khususnya  pada  pelayanan  peti  kemas  dengan  harapan  akan  mengoptimalkan  pendapatan  dari kegiatan peti kemas (Abdul Azis, et.al. 2017).
Gambar 7. Prediksi muatan kontainer dan general cargo di pelabuhan Tarakan
Perkembangan prediksi muatan ini menunjukkan bahwa transformasi pelabuhan Tarakan ini perlu  didukung  agar  setara  dengan  perkembangan  pelabuhan  lain  mengingat  wilayah  ini  merupakan wilayah provinsi  yang  termasuk  baru dibentuk. Untuk  membantu percepatan produktivitasnya,  maka pelabuhan  ini  masih  perlu  menjadi  “feeder”  dari  pelabuhan  Tanjung  Perak  Surabaya.  Di  Indonesia, pelabuhan  Tanjung  Perak  di  Surabaya  dijadikan  sebagai  pelabuhan  penghubung  utama  untuk Kawasan  Timur  Indonesia  (dari  Kalimantan  ke  Papua).  Akan  tetapi  kelemahan  sama  seperti pelabuhan  lainnya  di  KTI,  keterlambatan  waktu  menjadi  sebuah  masalah  bagi  para  pengusaha angkutan laut.
Oleh karena itu, perbaikan fasilitas dermaga, lapangan penumpukan dan fasilitas pendukung lainnya  akan  memicu  peningkatan  kinerja  pelabuhan  dan  berdampak  pada  pertumbuhan  ekonomi wilayah setempat sebagaimana telah ditunjukkan oleh penelitian yang dilakukan oleh L. Tri Wijaya N. Kusuma  dan  Ihwan  Hamdala  (2014)  dan  menyimpulkan  bahwa  tingkat  pertumbuhan  ekonomi pelabuhan  dipengaruhi  oleh  jumlah  kedatangan  atau  keberangkatan  kapal,  semakin  tinggi  jumlah kapal  yang  datang  dan  berangkat  dari  pelabuhan,  maka  akan  berdampak  pada  semakin  tingginya tingkat pertumbuhan ekonomi pelabuhan.

## 4. Kesimpulan
Kinerja  pelayanan  operasional  pelabuhan  untuk  kurun  waktu  2010-2015  menunjukkan  WT, ET,  BT,  TRT  sudah  mulai  membaik  karena  penurunan  nilai  yang  cukup  baik.  Meskipun  demikian rasio ET/BT selama 5 tahun tersebut  mencapai rata-rata sebesar 42,97% sehingga capaian ini belum sepenuhnya dapat memberikan kepuasan kepada pengguna jasa karena rendahnya waktu kerja efektif selama  kapal  di  pelabuhan.  Terhadap  opini  responden  dapat  ditunjukkan  adanya gap antara  harapan dan  kinerja  saat  ini  dari  sarana,  prasarana  dan  SDM  pengelola  pelabuhan.  Untuk  aspek  sarana  yang masih  memerlukan  perbaikan  adalah  dalah  hal  (a)  kecukupan  kapasitas  peralatan  bongkar  muat;  (b) ketersediaan fasilitas/sarana reception facilities; (c) ketersediaan fasilitas keselamatan dan keamanan; (d) kemudahan memperoleh informasi pengurusan dokumen muatan. Untuk aspek prasarana meliputi (a)  kenyamanan/kebersihan  ruangan  pengurusan  dokumen;  (b)  kecukupan  penyediaan  lapangan penumpukan;  (c)  kecukupan  peralatan  bongkar  muat  di  lapangan  penumpukan;  (d)  ketersediaan  dan kualitas  penerangan;  (e)  kualitas  jalan  masuk  pelabuhan  dan  akses  dengan hinterland .  Untuk  aspek
SDM meliputi (a) kcukupan dan kualitas pelayanan custom di pelabuhan; (b) kecukupan dan kualitas aparat  pelayanan  muatan;  (c)  kualitas  pelayanan  informasi  untuk  muatan  dan  kapal  sandar  di pelabuhan.  Disamping  itu  juga  perlu  mengupayakan  pelabuhan  Tarakan  sebagai  pelabuhan  dengan sistem fully terminal container karena memiliki dampak positif bukan saja terhadap peningkatan arus lalu  lintas  petikemas  melainkan  juga  kinerja  pelayanan  petikemas  baik  sarana,  prasarana  maupun SDM-nya. Upaya ini didukung oleh prediksi  yang cukup memberikan harapan akan berkembangnya pelabuhan tersebut menjadi pusat konsolidasi barang untuk wilayah Kalimantan Utara dan sekitarnya.
Kepada pengelola pelabuhan disarankan agar Produktivitas bongkar muat dapat ditingkatkan lagi,  masih  ada  peluang  untuk  peningkatan  dua  kali  lipat  agar  mampu  sejajar  dengan  kualitas pelabuhan  lainnya  di  KTI  dengan  cara  meningkatkan  kemampuan  operator  dan  kapasitas  alat. Berikutnya  dapat  membenahi  opini  rsponden  terhadap  aspek-aspek  tersebut  diatas  agar  perwujudan pelabuhan  konsolidasi  barang  dan  terminal  petikemas  dapat  dilakaukan  dan  dengan  demikian,  dapat menjadi  masuikan  positif  dalam  mempersiapkan  diri  menghadapi  perkembangan  perdagangan  laut terutama  di  kawasan  Masyarakat  Ekonomi  Asean  (MEA),  serta  senantiasa  bekerjasama  dengan pemerintah  daerah  agar  rantai  pasok  ( supply  chain  management )  berjalan  lancar  dan  terlaksana dengan  baik  sehingga  pelabuhan  tidak  menjadi  penyebab  terjadinya  biaya  logistik  yang  tinggi  dan mampu sejajar dengan pelabuhan lain di lingkungan MEA.

## Daftar Pustaka
Abdul  Azis,  Rahman  Kadir,  Syamsu  Alam.  2017.  Strategi  Pengembangan  Pelabuhan  dari  Sistem Konvensional ke Full Terminal Operator Peti Kemas Pelabuhan Tarakan. http://pasca.unhas.ac.id/jurnal/files/86213c74bffe486cbe81d4219914d250.pdf  (diakses  5 Januari 2018).
Adris.A.Putra,  Susanti  Djalante.  2016.  Pengembangan  Infrastruktur  Pelabuhan  Dalam  Mendukung Pembangunan  Berkelanjutan.  Jurnal  Ilmiah  Media  Engineering  Vol.6  No.1,  Januari  2016 (433-4) ISSN: 2087-9334.
Bambang Triatmodjo. 2010. Perencanaan Pelabuhan. Edisi Pertama, Beta Offset. Yogyakarta.
Estu  Suryowati.  2016.  Mulai  Terlihat  Dampak  Tol  Laut.  http://bisnis  keuangan.kompas.com/ read/2016/04/01/163904526/Mulai.Terlihat.Dampak.Tol.Laut (diakses 16 Juni 2016).
Heru  Sutomo  dan  Joewono  Soemardjito.  2012.  Assessment  Model  of  the  Port  Effectiveness  and Efficiency (Case Study: Western Indonesia Region). 8 th International Conference on Traffic and Transportation Studies, Changsha, China, August 1-3, 2012.
J. Supranto. 2006. Pengukuran Tingkat Kepuasan Pelanggan. Rineka Cipta. Jakarta.
Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  PK  414  Tahun  2013  tentang  Penetapan  Rencana  Induk Pelabuhan Nasional.
L.  Tri  Wijaya  N.  Kusuma,  Ihwan  Hamdala.  2014.  Perancangan  Strategi  Kebijakan  Pengembangan Pelabuhan  Tanjung  Perak  Dalam  Usaha  Mendukung  Pertumbuhan  Perekonomian  Jawa Timur.  Jurnal  JEMIS  Vol.  2 No.  1 Tahun  2014.  http:JEMIS.ub.ac.id  (diakses  10  Februari 2018).
M.  Yamin  Jinca.  2011.  Transportasi  laut  Indonesia:  Analisis  Sistem  dan  Studi  Kasus,  Brilian Internasional, ISBN 6029802542, 9786029802542.
Peraturan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 51 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Alfabeta. Bandung.
Viet  Linh  Dang,  Gi  Tae  Yeo.  2017.  A  Competitive  Strategic  Position  Analysis  of  Major  Container Ports  in  Southeast  Asia.  The  Asian  Journal  of  Shipping  and  Logistics  33(1)  (2017)  019- 025. (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).
Wuri Anny Yumantini, 2016. Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia Menuju Negara  Maritim. http://wuriannyyumantini.com/seminar-percepatan-pembangunan-ekonomi-indonesia- menuju-negara-maritim/ (dikases 16 juni 2016).