## KONSEP PERDAMAIAN DAN KEADILAN DALAM PERSPEKTIF AL- QUR’AN

## Burhanuddin A. Gani
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Ar-Raniry Kopelma Darussalam Kota Banda Aceh

## ABSTRAK
Memahami  isi  kandungan  al –qur’an  tidaklah  mudah,  melainkan memerlukan  kepada  rumus-rumus  dan  qaedah-qaedah  yang  baku,  seperti  ilmu tafsir,  ilmu  hadits,  bahasa  arab,  ilmu  mu’ani,  dan  seperangkat  ilmu  lainnya, sehingga  menafsirkan  ayat-ayat  al- qur’an  tidak  lari  dari  sasaran  utamanya, kadang-kadang Tuhan menggunakan  lafazh-lafazh  yang  sangat  simpel  tetapi memiliki makna  yang sangat luas, bahkan dapat dipahami secara ganda terhadap lafazh  musytarak  atau  lafazh  mutlak yang  membutuhkan  kepada  taqyid  atau lafazh  ‘am  memerlukan  kepada  khas  dan  sebagainya.  Sehingga  para  mufassir dapat  membandigkan  penafsirannya  baik  secara  tekstual  atau  kontekstual, tentunya dipengaruhi oleh kondisi dan situasi.
Kata kunci: Perdamaian, keadilan, al- Qur’an

## A. Pendahuluan
Al- qur’an adalah firman ALLAH SWT. Di dalamnya dimuat pesan -pesan yang  sangat  penting  bagi  umat  manusia  baik  yang  berkaitan  dengan Tuhan maupun dengan hak manusia, serta akhlaq dan sejarah umat masa lampau, bahkan tidak luput juga menginformasikan pesan-pesan siyasi.
Perdamaian dan keadilan dua hal yang sangat penting untuk dibicarakan di era  reformasi,  karena  menyentuh  dengan  kepentingan umat  secara  menyeluruh apalagi menyangkut moral, hukum, dan politik. Ini semua telah dijelaskan oleh al- qur’an berkali-kali seperti yang akan dijelaskan dalam artikel ini. Memahami  isi  kandungan  al –qur’an  tidaklah  mudah,  melainkan memerlukan  kepada  rumus-rumus  dan  qaedah-qaedah  yang  baku,  seperti  ilmu tafsir,  ilmu  hadits,  bahasa  arab,  ilmu  mu’ani,  dan  seperangkat  ilmu  lainnya, sehingga  menafsirkan  ayat-ayat  al- qur’an  tidak  lari  dari  sasaran  utamanya, kadang-kadang Tuhan menggunakan  lafazh-lafazh  yang  sangat  simpel tetapi memiliki makna  yang sangat luas, bahkan dapat dipahami secara ganda terhadap lafazh  musytarak  atau  lafazh  mutlak yang  membutuhkan  kepada  taqyid  atau lafazh  ‘am  memerlukan  kepada  khas  d an sebagainya.  Sehingga  para  mufassir dapat  membandigkan  penafsirannya  baik  secara  tekstual  atau  kontekstual, tentunya dipengaruhi oleh kondisi dan situasi.
Umat  Islam  harus  yakin  bahwa  kitab  al- qur’an  sebagai  kitab  suci,  yang sangat relevan isinya dengan kondisi hari ini dan bisa menjawab semua persoalan umat  di  masa  kini.  Statemen  ini  dapat  dipahami  dari  isyarah  ayat  27,  surat Luqman,  yang  maksudnya  sekiranya  pohon-pohon  yang  ada  di  bumi  dijadikan sebagai  pena  dan  air  laut  sebagai  tinta  ditambah  lagi  tujuh  laut  sesudah  itu, niscaya  tidak  akan  habis-habisnya menulis  kalimat  Allah,  sesungguhnya  Allah Maha Perkasa lagi maha bijaksana.
Ayat ini Tuhan telah menawarkan hamba-hambanya yang memiliki kemampuan intelektualitas yang dalam untuk mengkaji al – qur’an sesuai dengan disiplin ilmunya, seperti seorang ahli hukum menafsirkan ayat-ayat hukum, sehingga dikatakan tafsir ayat-ayat ahkam, seperti tafsir ayat-ayat ahkam  karya  Ali  Al-Sayis, juga  halnya  dengan  tafsir  Zamakhsyari,  yang dikenal  dengan  tafsir  ayat-ayat  yang  berkaitan  dengan  alam  metafisika (ayat-ayat kauniyah ), dan sebagainya.
Ayat  yang  akan  ditafsirkan di dalam makalah  ini  adalah  ayat  9, surat  al-Hujurat,  barangkali  tafsir  ayat  ini  lebih  mengarah  kepada  tafsir siyasi,  sebagai  objek  mendasar  dari  makna  ayat  ini,  sebagai  suatu  proses perdamaian    terhadap suatu  kelompok  atau dua  kelompok  yang  dilanda konflik.  Oleh  karena  itu  tafsiran  ini  menggiring  kepada  tafsir  tematik, dengan  mengumpulkan  ayat-ayat  yang  ada  korelasinya  dengan  ayat  yang dimaksudkan di atas.
Maka  yang  menjadi  pertanyaan  disini  adalah  bagaimanakah maksud  dari  ayat  9,  surat  Al- Hujurat  ini  kalau  dilihat  dari  aspek  siyasi. Menjawab pertanyaan imi lebih dahulu penulis  akan melacak semua ayat yang  ada  kaitannya  dengan  topik  yang  dimaksudkan  di  atas,  kemudian melihat  kepada  asbabun  nuzulnya,  yang  melatar  belakangi  turunnya  ayat ini,  juga  berpedoman  kepada  mufradat  sebagai  langkah  awal  untuk memahami makna-makna selanjutnya, disamping itu juga memperhatikan pendapat-pendapat  mufassir  baik  yang  ada  dikalangan  mufassir  bil ma’tsur, maupun bil ra’yi.

## B. Pembahasan
1. Teks dan terjemahannya ayat 9, surat Al-Hujurat, yaitu :
ْﻟا  َﻦِﻣ  ِنﺎَﺘَﻔِﺋﺎَﻃ  ْنِإَو ىَﺮْﺧُْﻷا  ﻰَﻠَﻋ  ﺎَُﳘاَﺪْﺣِإ  ْﺖَﻐَـﺑ  ْنِﺈَﻓ  ﺎَﻤُﻬَـﻨْـﻴَـﺑ  اﻮُﺤِﻠْﺻَﺄَﻓ  اﻮُﻠَـﺘَﺘْـﻗا  َﲔِﻨِﻣْﺆُﻤ ُﻄِﺴْﻗَأَو  ِلْﺪَﻌْﻟﺎِﺑ ﺎَﻤُﻬَـﻨْـﻴَـﺑ اﻮُﺤِﻠْﺻَﺄَﻓ  ْتَءﺎَﻓ ْنِﺈَﻓ ِﻪﱠﻠﻟا ِﺮْﻣَأ  َﱃِإ َءﻲِﻔَﺗ  ﱠﱴَﺣ ﻲِﻐْﺒَـﺗ  ِﱵﱠﻟا اﻮُﻠِﺗﺎَﻘَـﻓ ﱠنِإ اﻮ
َﲔِﻄِﺴْﻘُﻤْﻟا ﱡﺐُِﳛ َﻪﱠﻠﻟا ) ٩ (
Terjemahan  :  Jika  ada  dua  golongan  dari  orang  mukmin  yang  berperang,  maka damaikanlah antara keduanya. Jika salah satu dari kedua golongan berbuat  aniaya  terhadap  golongan  yang  lain,  maka  perangilah golongan  yang  berbuat  aniaya  itu agar kembali  kepada  perintah Allah,  jika  golongan  itu  telah  kembali  (  kepada  perintah  Allah  ) maka  damaikanlah  antara  keduanya  dengan  adil  dan  berlaku adillah! Sesungguhnya  Allah  menyukai  orang-orang  yang  berbuat adil.

## 2. Asbabun Nuzul
Ayat  9,  surat  Al-Hujurat  ini  turun dilatarbelakangi  oleh  suatu  peristiwa pertikaian antara satu kelompok dengan kelompok yang lain. Peristiwa itu berawal ketika  Nabi  menunggangi  keledai  di  depan  para  sahabat,  salah  satu  diantara sahabat mengatakan keledai yang ditumpangi Rasul sangat busuk lalu sahabat lain mengatakan bahwa bau keledai itu sangat wangi dibandingkan dengan bau kamu.
Perkataan  itu  merasa  tersinggung  perasaan  pihak  lain,  sehingga  terjadilah perkelahian  yang  mengarah  kepada  saling  memukul  satu  sama  lain. 1 Dalam  satu riwayat kasus ini terjadi pada kaum Aus dan Khazraj di Madinah. 2 Riwayat yang senada juga diriwayatkan dalam kitab Al- Ahkam li Ahkam al- Q ur’an. 3 Dan tafsir qur’an al - Adhim. 4
Dalam  al- qur’an  da n  tafsirnya  disebutkan  bahwa  ayat  ini  diturunkan disebabkan  oleh  peristiwa  dua  orang  sahabat  Anshar  yang  bersengkata  tentang suatu  urusan  hak  milik,  maka  salah  seorang  dari  mereka  mengambil  hak  orang secara paksa, perbuatan seperti itu melihat kepada kekuatan yang dia miliki sangat kuat. Sedangkan satu lagi ingin persoalan ini diserahkan saja kepada Nabi. Namun pihak  pertama  tetap  menolaknya,  sehingga  perkelahian  pun  tak  dapat  terelakkan sampai-sampai  menggunakan  senjata  tajam. 5 Riwayat  ini  juga  telah  disebutkan oleh Jalaluddin al-Suyuthi. 6 Beliau menambahkan pula dalam kitabnya “Tafsir al - Duru  al-Mantsur  fi  al-Tafsir  al- Ma’tsur”  bahwa  disamping  sebab  diatas  juga dilatar  belakangi  oleh  seorang  perempuan  yang  mendatangi  saudaranya  untuk menyelesaikan  satu  persoalan,  tetapi  seorang  laki-laki  meminta  bantuan  kepada keluarganya,  maka  datanglah  anak  pamannya  untuk  menghalangi  dan  terjadilah perkelahian  dan  memukulnya  dengan  sepatu,  maka  turunlah  ayat  ini  untuk mendamaikan mereka, agar kembali kepada perintah Allah. 7
Imam Abi al- Hasan Ali bin Ahmad al-Wahidin menyebutkan pula bahwa ayat  ini  turun  karena  ada  sahabat  yang  tersinggung  perasaan,  dimana  salah seorang sahabat menghina pihak yang lain lalu terjadilah kemarahannya yang luar biasa  yang menyebabkan mereka saling memukul. Riwayat ini disampaikan oleh Imam al- Bukhari. 8

## 3. Arti mufradad
Sebelum penulis membahas tentang isi pokok dari judul makalah ini, yang merupakan  suatu  tafsiran  dari  ayat  dimadsud,  kiranya  perlu  disini  memberikan makna mufradad dari beberapa kata yang dianggap penting, agar tidak melenceng dari  sasaran  utama,  adapun  kata-kata  yang  dimaksud  itu  adalah  : اﻮﻠﺘﺘﻗا :  artinya saling  membunuh. 9 ﺎﻤﻬﻨﻴﺑ  اﻮﺤﻠﺻﺄﻓ artinya  cegahlah  keduanya  dari  pertempuran dengan  diberikan  nasihat  atau  ancaman  atau  hukuman. 10 ﻰﻐﺒﺗ ﱴﻟا artinya  pihak _____________
1 .Al- Zamakhsyari, al- Kasyaf, Juz IV, Daru al- Kutub al- Ilmiyah, Beirut, Libanon, Cet I, 1995, hal 354.
2 . Ibid, hal 355.
3 . Al- Qurthubi, Al- Jami’ li Ahkam al - Qur’an, Juz VIII, Daru al- Kutub Ilmiyah, Bairut, Lebanon, hal 207.
4 . Ibnu Katsir, Tafsir al- qur’an al - adhim, Maktabah al- Islamiyah, Bairut, tt, hal 189.
5 . UUI, Al- Qur’an Dan Tafsirn ya, Juz 26, Universitas Islam Indonesia, Jakarta, 1995, hal 428.
6 . Jalaluddin al- Suyuthi, Tafsir al- Duru al- Mantsur fi al- Tafsir al- Ma’tsur , Juz 7, Dar al- Fikri, tt, hal 6560.
7 . Ibid, 561.
8 . Al- Imam Abi al- Hasan Ali bin Ahmad al- Wahidi, Asbabu Nuzuli al- Qur’an , Dar al- Kutub al ilmiah, Bairut, tt, hal 409.
9 . Al- Zamakhsyari, al- Kasyaf, 355.
10 . Ahmad Mushthafa al- Maraghi, Tafsir al- Maraghi, ( Trj. K. Anshari Umar Sitanggal ), CV. Toha Putra, Semarang, Cet II, 1993, hal 215.
yang  mengingkari  perdamaian. لﺪﻌﻟﺎﺑ

## ﺎﻤﻬﻨﻴﺑ  اﻮﺤﻠﺻﺄﻓ
artinya  damaikanlah diantara keduanya dengan adil,  yakni dengan menghilangkan pengaruh-pengaruh peperangan,  yaitu  dengan  cara  menjamin  barang-barang  yang  rusak,  dimana hukum yang diputuskan harus adil sehingga pertengkaran dalam hal ini tidak lagi terulang. 11

## 3. Kolerasi ayat 9, surat al-Hujurat dengan beberapa ayat-ayat yang lain.
Pembahasan tentang “perdamaian dan keadilan menurut al - Qur’an, mengacu  pada  beberapa  ayat,  agar  makna  yang  dimadsudkan  itu dapat dipahami dengan benar. Ini sudah menjadi suatu teori dalam ilmu  tafsir  yang  berkembang  sejak  masa  dulu  dan  juga  sekarang ini,  seperti  yang  dicetuskan  oleh  pakar  tafsir  Indonesia,  Prof.  Dr.
Quraisy Shihab, MA. Diantara  metode  yang  beliau  kembangkan  itu  adalah metode Maudhu’ i, seperti disebutkan dalam bukunya “membumikan Al - qur’an”, yaitu : mufassir berupaya menghimpun ayat-ayat  al- qur’an  dari  berbagai  surah  yang  berkaitan  dengan persoalan  atau  tema  yang  telah  dirancang  semula,  penafsir  akan menganalisis menjadi satu kesatuan yang utuh. 12
Ayat-ayat yang tertera dalam al- qur’an selalu ada kaitannya satu  sama  lain,  adakalanya  munasabahnya  ayat  dengan  ayat sebelum  dan  sesudahnya  atau  antara  ayat  dalam  satu  suratdengan ayat yang ada pada surat yang lain. Kalau tidak dalam kasus yang sama,  ada  kemungkinan  bisa  bermunasabah  melalui  pemahaman secara kontekstual.
Ayat 9, surat al-Hujurat ini mempunyai asbabun nuzul yang lebih spesifik dan unik ( lihat kembali penjelasan pada hal 3 dan 4 pada  makalah  ini), artinya  bila  dua  kelompok  di  antara  orang mukmin yang bertikai, maka solusi yang paling tepat dikedepankan adalah  perdamaian.  Berbicara  tentang  damai  tidak  hanya  untuk kasus  seperti  yang  disebutkan  di  atas,  tetapi  masih  banyak persoalan  sosial  kemasyarakatan  lain  yang  sangat  membutuhkan kepada  perdamaian,  seperti  perselisihan  antara  suami  istri  atau disebut juga dengan Nusyuz, dan lain-lain.
Untuk  menyelesaikan  konflik  yang  sering  terjadi  dalam masyarakat I slam,  al  qur’an  kadang -kadang  menggunakan  kata- kata dalam bentuk isim mashdar, seperti disebutkan dalam surat an- Nisa’, ayat 128 yang berbunyi :
ﺎًﺤْﻠُﺻ ﺎَﻤُﻬَـﻨْـﻴَـﺑ ﺎَﺤِﻠْﺼُﻳ ْنَأ ﺎَﻤِﻬْﻴَﻠَﻋ َحﺎَﻨُﺟ  َﻼَﻓ ﺎًﺿاَﺮْﻋِإ ْوَأ اًزﻮُﺸُﻧ ﺎَﻬِﻠْﻌَـﺑ ْﻦِﻣ  ْﺖَﻓﺎَﺧ ٌةَأَﺮْﻣا ِنِإَو ا  ِتَﺮِﻀْﺣُأَو ٌﺮْـﻴَﺧ ُﺢْﻠﱡﺼﻟاَو اًﲑِﺒَﺧ َنﻮُﻠَﻤْﻌَـﺗ ﺎَِﲟ َنﺎَﻛ َﻪﱠﻠﻟا ﱠنِﺈَﻓ اﻮُﻘﱠـﺘَـﺗَو اﻮُﻨِﺴُْﲢ ْنِإَو ﱠﺢﱡﺸﻟا ُﺲُﻔْـﻧَْﻷ
_____________
11 . Ibid.
12 . Quraisy Shihab, Membumikan Al- Qur’an, Fungsi dan Peran Wahyu dalam Kehidupan masyarkat, Mizan, Bandung, Cet XII, 1996, hal 87.
Atau dipilih Tuhan dalam fi’il mudhari’, seperti diungkapkan dalam surat al-Baqarah, ayat 224, yang berbunyi :
ِﻧﺎَْﳝَِﻷ ًﺔَﺿْﺮُﻋ َﻪﱠﻠﻟا اﻮُﻠَﻌَْﲡ  َﻻَو
ٌﻢﻴِﻠَﻋ ٌﻊﻴَِﲰ ُﻪﱠﻠﻟاَو  ِسﺎﱠﻨﻟا َْﲔَـﺑ اﻮُﺤِﻠْﺼُﺗَو اﻮُﻘﱠـﺘَـﺗَو اوﱡﺮَـﺒَـﺗ ْنَأ ْﻢُﻜ Atau Tuhan menggunakan  kata-kata  yang  paling  tegas,  perintah  untuk dilaksanakan, yaitu fi’il ‘ammar, seperti tertera dalam surat al -Anfal, ayat 1 yang berbunyi :
َﺄْﺴَﻳ اﻮُﻌﻴِﻃَأَو ْﻢُﻜِﻨْﻴَـﺑ  َتاَذ اﻮُﺤِﻠْﺻَأَو َﻪﱠﻠﻟا اﻮُﻘﱠـﺗﺎَﻓ  ِلﻮُﺳﱠﺮﻟاَو ِﻪﱠﻠِﻟ  ُلﺎَﻔْـﻧَْﻷا  ِﻞُﻗ  ِلﺎَﻔْـﻧَْﻷا ِﻦَﻋ  َﻚَﻧﻮُﻟ َﲔِﻨِﻣْﺆُﻣ ْﻢُﺘْﻨُﻛ ْنِإ ُﻪَﻟﻮُﺳَرَو َﻪﱠﻠﻟا
Pengithlakan lafazh-lafazh yang digunakan Tuhan dalam al- qur;an sangat bervariasi, namun dapat memberikan makna sama yaitu anjuran damai, bila telah terjadi suatu perselisihan antara orang-orang muslim, maka oleh karena itu, ayat 9, surat Al-hujurat itu sangat bermunasabah dan tetap adanya kolerasi dengan ayat- ayat yang lain. Disamping ayat-ayat  yang telah disebutkan di atas, masih banyak terdapat kata-kata ﺢﻠﺻ walaupun dalam bentuk fi’il madhi, nakhirah, ma’rifah dan lain-lain tetap bersumber pada kata dasar yaitu ﺎﺤﻠﺻ .
Anjuran berlaku adil seperti yang disebutkan Tuhan dalam ayat 9, surat al- Hujurat ini, juga terdapat ayat-ayat yang lain walaupun dalam kasus yang berbeda, seperti disebutkan dalam surat al- Maidah, ayat 8, yang berbunyi :
َو  ِﻂْﺴِﻘْﻟﺎِﺑ َءاَﺪَﻬُﺷ ِﻪﱠﻠِﻟ  َﲔِﻣاﱠﻮَـﻗ اﻮُﻧﻮُﻛ اﻮُﻨَﻣَآ  َﻦﻳِﺬﱠﻟا ﺎَﻬﱡـﻳَأ ﺎَﻳ ﱠﻻَأ ﻰَﻠَﻋ  ٍمْﻮَـﻗ ُنَﺂَﻨَﺷ  ْﻢُﻜﱠﻨَﻣِﺮَْﳚ  َﻻ َنﻮُﻠَﻤْﻌَـﺗ ﺎَِﲟ ٌﲑِﺒَﺧ َﻪﱠﻠﻟا ﱠنِإ َﻪﱠﻠﻟا اﻮُﻘﱠـﺗاَو ىَﻮْﻘﱠـﺘﻠِﻟ ُبَﺮْـﻗَأ َﻮُﻫ اﻮُﻟِﺪْﻋا اﻮُﻟِﺪْﻌَـﺗ Disamping Tuhan menggunakan  kata- kata  I’dilu  ( اﻮﻟﺪﻋا ) untuk  makna berlaku adil, juga kadang-kadang Tuhan mengithlaqkan kata-kata uqsithu ( اﻮﻄﺴﻗا ), seperti yang pernah disitir dalam surat al-Hujurat, ayat 9, yang berbunyi :
ﱠنِإ اﻮُﻄِﺴْﻗَأَو  ِلْﺪَﻌْﻟﺎِﺑ ﺎَﻤُﻬَـﻨْـﻴَـﺑ اﻮُﺤِﻠْﺻَﺄَﻓ  ْتَءﺎَﻓ ْنِﺈَﻓ ﱡﺐُِﳛ َﻪﱠﻠﻟا

## ﲔِﻄِﺴْﻘُﻤْﻟا
5. Perdamaian dan Keadilan dalam al- qur’an
Setiap  manusia  apapun  profesinya,  apakah  ia  seseorang  muslim  atau bukan,  apakah  ia  tinggal  di  daerah  yang  dilanda  konflik  atau  bukan,  apakah  ia seorang miskin atau bukan, apakah ia seorang pegawai negri sipil atau ABRI atau rakyat  biasa,  apakah  dalam  kasus  perdata  atau  pidana,  semuanya  akan mendambakan kepada kedamaian dan keadilan.
Sebelum  ayat  9  ini,  Allah  menceritakan  tentang  sikap  orang- orang  fasik yang  sering  memprovokasi  umat Islam,  yang  membawa  akibat  buruk  atau permusuhan  bagi  kerukunan  hidup  diantara  orang-orang  mukmin  sendiri.  Oleh karena itu disini Tuhan yang maha tahu dan bijaksana menginformasikan kepada orang-orang mukmin yang bertikai agar berusaha untuk mewujudkan perdamaian. Bila perdamaian  telah  terwujud,  tetapi  ada  pihak  yang  melangkahi  dan mengingkari  butir-butir  perdamaian,  maka  orang  itu  harus  dipanggil  untuk kembali kepada hukum Tuhan yang maha tinggi, dan perdamaian yang dilakukan itu harus ditempuh secara adil, walaupun rasa keadilan itu dapat merugikan adalah satu  pihak,  keadilan  disini  bukan  berarti  kedhaliman  tetapi  masih  dalam  koridor hukum yang berlaku.
Berkenaan dengan ini Al-Maraghi mengatakan dalam tafsir nya bahwa jika dua  golongan  di  antara  orang-orang  mukmin  yang bertikai  (  berperang  )  maka damaikanlah  mereka,  diajak  untuk  mematuhi  perintah  Allah  dan  harus  ridha menerimanya, baik keputusan itu memberikan keuntungan kedua belah pihak atau tidak. 13
Kewajiban untuk melakukan kedamaian itu juga Al-Qurthubi menjelaskan bahwa perdamaian itu untuk dapat terwujud kehidupan yang harmonis di tengah- tengah  umat  islam. 14 Ibnu  Abbas  telah  menafsirkan  bahwa Tuhan telah memerintahkan  kepada  nabi  Muhammad  SAW  dan  orang-orang  mukmin  yang bertikai  untuk  kembali  kepada  hukum Tuhan dan  hidup  secara  damai  bahkan Tuhan mengutus  Nabinya  untuk  menyelamatkan  umat  manusia  dari  berbagai bentuk pembunuhan dan kekerasan. 15
Maksud  ayat  ini  nabi  bertindak  sebagai  meditor  dalam  memediasi  pihak- pihak  yang sedang dilanda konfili di antara dua  kelompok orang-orang  mukmin. Dalam  hal  ini  dapat  disebut  dengan  konflik  horizontal.  Nabi  pada  saat  itu bertindak sebagai kepala pemerintahan atau penguasa dan nabi lakukan itu diatas perintah Allah, hasil perdamaian ini tidak bisa dilanggarnya,  yang melanggar itu harus  diperangi 16 untuk  kembali  kepada  hukum  Tuhan.  Hasbi  Ash-Shiddieqy merincikan  lagi,  bahwa  orang  yang  punya  otoritas  dalam  hal  ini penguasa  atau hakim, tidak hanya mengajak orang-orang yang bertikai itu untuk berdamai, tetapi mengajak untuk menerima hukum Tuhan, baik hukum qishash atau diyat. 17
Menurut beliau, maksud dari ayat :
ﱠنِإ اﻮُﻄِﺴْﻗَأَو  ِلْﺪَﻌْﻟﺎِﺑ ﺎَﻤُﻬَـﻨْـﻴَـﺑ اﻮُﺤِﻠْﺻَﺄَﻓ  ْتَءﺎَﻓ ْنِﺈَﻓ

## ﲔِﻄِﺴْﻘُﻤْﻟا ﱡﺐُِﳛ َﻪﱠﻠﻟا
Adalah  jika  golongan  itu  rujuk  kembali  pada  perdamaian,  maka damaikanlah  mereka  secara  adil, 18 tanpa  berpihak  kepada  satu  golongan manapun. 19 Hukum Tuhan yang harus dipatuhi oleh yang bertikai itu adalah :
a. Tidak dibolehkan membunuh lasykar bughah yang cedera. 20
b. Tidak boleh membunuh mereka yang ditawan.
c. Tidak boleh mengejar terus-menerus mereka  yang lari dari medan pertempuran.
d. Tidak boleh merampas hartanya, bahkan harta yang dirusak dalam pertempuran itu harus diganti. 21
Berdasarkan  ayat  9,  surat  al-Hujurat  ini  serta  interpretasi  dari  para mufassir,  maka  dapat  dianalisis  bahwa  perdamaian  dan  keadilan  adalah  dua  hal yang  sangat  esensial  bagi  kehidupan  umat  manusia  tanpa  melihat  kepada  jenis, kasus, atau daerah tempat berdomisili.
_____________
13 . Al- Maraghi, Op- cit, 217.
14 . Al- Qurthubi, Loc- cit.
15 . Al- Suyuthi, Loc- cit.
16 .  Perang  disini  adalah  perang  pemerintahan  dengan  hak  yang  justru  menolak keabsahannya atau  dengan  pemerintah  tandingan.  Lihat  Syu’bah  Asa, Tafsir Ayat- Ayat  Sosial Politik, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2000, hal 305.
17 . Hasbi Ash-Shiddieqy, Tafsir al- Qur’an al - Majid An-Nur, Juz V, Pustaka Rizki Putra,
Semarang, Cet II, 1995 ( edisi kedua ), hal 3784- 3785.
18 . Adil adalah meletakkan sesuatu ditempatnya. Lihat Syu’bah Asa, Op- cit, hal 346.
19 . Hasbi ash- Shiddieqy, Loc- cit.
20 . Bughat adalah oposisi yang menggugat keberadaan pemerintah yang sah.
21 . Hasbi Ash- Shiddieqy, Loc- cit.
Ayat ini turun dilatarbelakangi oleh sebab tersendiri namun substansi dari ayat  ini,  yaitu  damai  dan  adil  dapat  diterapkan  pada  kasus-kasus  sosial kemasyarkatan  yang  lain,  seperti  masalah  kericuhan  antara  suami-istri,  warisan, dan sebagainya. Sebab yang khusus dapat bermakna umum, seperti kaedah hukum menyebutkan :

## .ﺐﺒﺴﻟا صﻮﺼﲞ ﻻ ﻆﻔﻠﻟا مﻮﻤﻌﺑ ةﱪﻌﻟا
Menyikapi persoalan kemasyarakatan yang sedang berlangsung di tengah- tengah  bangsa  kita  dan  mengaitkan  dengan  makna-makna  yang  terkandung  dari ayat  diatas,  tidak  salah  kiranya  umat  perlu  menawarkan  kepada  pihak-pihak terkait  untuk  menempatkan  damai  dan  adil  sebagai  sebuah  wacana  demokrasi  di era reformasi ini.

## C. Kesimpulan
Perdamaian  dan  keadilan  adalah  dua  hal  yang  sangat  signifikan  dalam kehidupan sosial kemasyarakatan umat islam, dan ini merupakan tuntunan Tuhan pada  orang-orang  beriman  yang  dilanda  konflik  horizontal.  Perdamaian juga sebagai salah satu solusi yang paling tepat dalam menyelesaikan semua persoalan yang  timbul  di  tengah-tengah  umat,  baik dalam  kasus  perselisihan  antara  suami dan istri, masalah warisan, perdata maupun pidana. Bila perdamaian telah terbina, namun  ada  pihak-pihak  yang  mengingkarinya,  maka  dianjurkan Tuhan untuk memeranginya,  agar  kembali  kepada  hukum  yang  berlaku  dan  harus  dilakukan secara adil dan bijaksana, tanpa adanya  rekayasa hukum apapun karena keadilan bukanlah suatu kedhaliman.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad  Mushthafa  al- Maraghi, Tafsir  al- Maraghi, (Terj.  K.  Anshari  Umar Sitanggal), CV. Toha Putra, Semarang, 1993.
Ibnu Katsir, Tafsir al- Quran al- Adhim, Maktabah al- Islamiyah, Beirut, tt.
Jalaluddin al- Suyuthi, Tafsir Al- Duru al- Manstur, fi al- tafsiri al- Ma’ tsur , Juz VII, Darul al- Fikri, tt,.
Hasbi Ash- Shiddieqy, Tafsir al- Qur’ an al-Majid An- Nur, Juz V, Pustaka Rizki
Putra, Semarang, Cet II, 1995
Syu’bah  Asa, Tafsir  ayat-ayat Sosial Politik, PT  Gramedia  Pustaka  utama,
Jakarta, 2000.
Qurtubhi  al-, Al- Jami’ah  al - Ahkam  al- Qur’an , Juz  VIII,  Daru  al- Kutub  al- Ilmiyah, Beirut, Libanon, tt.
Quraisy  Shihab, Membumikan  Al- Qur’an,  Fungsi  dan  Peran  Wahyu  dalam Kehidupan masyarkat, Mizan, Bandung, Cet XII, 1996.
UUI, Al- Qur’an dan Tafsirnya, Universitas Islam Indonesia, Jakarta, 1995.
Wahidi  al-, Asbabu  al-Nuzul  al- Qur’an ,  Daru  al-Kutub  al-Ilmiyah,  Beirut, Libanon, tt.
Zamakhsyari al-, al-Kasyaf, Juz IV, Daru al-Kutub, al-Ilmiyah, Bairut, Libanon, Cet I, 1995.