BERNAS: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Vol. 4 No 2,  2023, pp. 1421-1426 DOI: https://doi.org/10.31949/jb.v4i2.4870

## EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PBLHS DI SD CENDANA RUMBAI PEKANBARU: TANTANGAN DAN SOLUSINYA
M Fajar Anugerah 1* , MHD Rafi Yahya 2 , Nurul Aiyuda 3 1,2,3 Universitas Abdurrab, Pekanbaru, Indonesia *e-mail korespondensi: fajar.anugerah@univrab.ac.id

## Abstract
The Adiwiyata Program is aimed at creating a school community that is responsible for efforts to protect and manage the environment through good school governance to support sustainable development. Over time, several  updates  and  adjustments  to  national  environmental  education  policies  have  influenced  the implementation of the Adiwiyata Program. The Adiwiyata Program continues to be improved, and in 2019 it was  officially  updated  to  become  the  Environmental  Care  and  Cultural  Movement  in  schools,  which  is subsequently  referred  to  as  the  PBLHS  Movement.  The  purpose  of  this  community  service  activity  is  to encourage  conscious,  voluntary,  networked,  and  sustainable  collective  action  by  schools/madrasahs  in implementing environmentally friendly behaviors. The lecture method is used to provide good understanding of  environmental  management  to  schools,  starting  from  basic  education  stages,  to  shape  the  mindset  of students and make them aware and concerned about the environment. The result of this community service is  the  realization  of  the  PBLHS  Movement  in  Cendana  Rumbai  Elementary  School  through  guidance  via socialization, access to information, monitoring, and evaluation of the movement.
Keywords: Policy Implementation, Environment, Elementary School.

## Abstrak
Program Adiwiyata adalah mewujudkan warga sekolah yang bertanggungjawab dalam upaya perlindungan dan  pengelolaan  lingkungan  hidup  melalui  tata  kelola  sekolah  yang  baik  untuk  mendukung  pembangunan berkelanjutan.  Seiring  perkembangan  waktu,  beberapa  pembaharuan  serta  penyesuaian  kebijakan pendidikan  lingkungan  hidup  secara  nasional  ikut  mempengaruhi  warna  pelaksanaan  program  Adiwiyata. Program  Adiwiyata  terus  disempurnakan,  sehingga  pada  tahun  2019  Program  Adiwiyata  secara  resmi diperbarui  menjadi  Gerakan  Peduli dan  Berbudaya  Lingkungan  Hidup  di  sekolah,  yang  selanjutnya  disebut sebagai  Gerakan  PBLHS.  Tujuan  kegiatan  pengabdian  ini  untuk  mendorong  terjadinya  aksi  kolektif  secara sadar,  sukarela,  berjejaring,  dan  berkelanjutan  oleh  sekolah/madrasah  dalam  menerapkan  perilaku  ramah lingkungan  hidup.  Metode  ceramah  dilakukan  dengan  memberikan  materi  pemahaman  yang  baik  kepada sekolah  terkait  pengelolaan  lingkungan  hidup  harus  dipelajari  dari  tahapan  pendidikan  tingkat  dasar sehingga membentuk pola pikir siswa nantinya menjadi siswa yang sadar dan peduli lingkungan. Hasil dari pengabdian  ini  adalah  terwujudnya  gerakan  PBLHS  di  sekolah  dasar  cendana  rumbai  dengan  melakukan pendampingan melalui sosialisasi, bantuan akses informasi dan pemantauan serta evaluasi gerakan tersebut. Kata Kunci: Implementasi Kebijakan, Lingkungan Hidup, Sekolah Dasar
Accepted: 2023-03-22 Published: 2023-04-13

## PENDAHULUAN
Kegiatan  pengabdian  ini  merupakan  kegiatan  yang  bersifat  insidental.  Dosen  pengabdi menjalin kerjasama dengan Sekolah Dasar Cendana Rumbai untuk memberikan sosialisasi kepada tim  adiwiyata  di  sekolah  tersebut.  Adapun  nama  kegiatan  ini  adalah  “Implementasi  Kebijakan Gerakan  Peduli  Dan  Berbudaya  Lingkungan  Hidup  di  SD  Cendana  Rumbai  Pekanbaru”.  Tim pengabdi  sengaja  memilih  sekolah  dasar  sebagai  lokasi  pengabdian  agar  pemahaman  terkait pengelolaan  lingkungan  hidup  harus  dipelajari  dari  tahapan  pendidikan  tingkat  dasar  sehingga membentuk pola pikir siswa nantinya menjadi siswa yang sadar dan peduli lingkungan, sehingga warga  sekolah  menjadi  lebih  peka  untuk  sadar  bagaimana  pentingnya  pengelolaan  lingkungan hidup dalam menjalani rutinitas sehari-sehari yang mengharuskan interaksi dengan warga lainnya.
Pada  tahun  2006  Kementerian  Lingkungan  Hidup  mengembangkan  program  Pendidikan lingkungan  hidup  pada  jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah  yang  dikenal  dengan  program
Adiwiyata.  Kerjasama  tersebut  diperbaharui  pada  tahun  2010  dan  terakhir  pada  tahun  2016 dengan  melibatkan  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  Kementerian  Riset  Teknologi  dan Pendidikan  Tinggi,  Kementerian  Agama  dan  Kementerian  Dalam  Negeri  tentang  Pengembangan Pendidikan Lingkungan Hidup (Indahri, 2020). Selanjutnya nota kesepahaman tersebut dijabarkan dalam perjanjian kerjasama tentang Gerakan Peduli dan Berbudaya Lingkungan Hidup Pada Satuan Pendidikan. Tujuan program Adiwiyata adalah mewujudkan warga sekolah yang bertanggungjawab dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup melalui tata kelola sekolah yang baik untuk mendukung pembangunan berkelanjutan. Dalam rangka pencapaian tujuan Gerakan PBLHS tersebut, diperlukan pembinaan pelaksanaan Gerakan yang efektif serta pemahaman yang benar dari  sekolah  dalam  melaksanakan  Gerakan.  Untuk  itu  diperlukan  Pedoman  Pembinaan  Gerakan PBLHS agar dapat dipahami dan diimplementasikan dengan baik oleh seluruh tim gerakan PBLHS di Sekolah (Setiawan, 2016).
Seiring  perkembangan  waktu,  beberapa  pembaharuan  serta  penyesuaian  kebijakan pendidikan  lingkungan  hidup  secara  nasional  ikut  mempengaruhi  warna  pelaksanaan  program Adiwiyata.  Program  Adiwiyata  terus  disempurnakan,  sehingga  pada  tahun  2019,  Program Adiwiyata  secara  resmi  diperbarui  menjadi  Gerakan  Peduli  dan  Berbudaya  Lingkungan  Hidup  di sekolah,  yang  selanjutnya  disebut  sebagai  Gerakan  PBLHS.  Gerakan  PBLHS  ini  bertujuan  untuk mendorong  terjadinya  aksi  kolektif  secara  sadar,  sukarela,  berjejaring,  dan  berkelanjutan  oleh sekolah/madrasah  dalam  menerapkan  perilaku  ramah  lingkungan  hidup  (Putri,  2019).  Dari  sini kemudian  menjadi  hal  penting  untuk  dikaji  dan  disebarkan  secara  luas  kepada  warga  sekolah adalah  apa  dampak  kebijakan  gerakan  peduli  dan  berbudaya  lingkungan  untuk  mendukung pembangunan berkelanjutan.
Kajian  literatur  terkait  dengan  politik  kebijakan  berbasis  lingkungan  hidup  dalam  konteks kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  pemerintah  merupakan  aktor  utama  untuk  beragam persoalan  terkait  perlindungan  lingkungan  hidup.  Hal  ini  merujuk  pada  fakta  bahwa  pemerintah merupakan otoritas yang memiliki legitimasi dalam membuat kebijakan untuk kepetingan bersama. Selain  itu,  pemerintah  juga  didukung  oleh  seperangkat  institusi  yang  bisa  dikerahkan  untuk mengimplementasikan  kebijakan  dan  memberikan  sanksi  terhadap  pihak-pihak  yang  melanggar berbagai  aturan  kebijakan  yang  telah  ditetapkan.  Realitas  lapangan  berupa  pertumbuhan penduduk  yang  tinggi  dan  cepatnya  gelombang  industrialisasi  guna  menyokong  perkembangan ekonomi  nasional  menjadikan  kebijakan-kebijakan  pemerintah  yang  pro-lingkungan  menjadi sebuah hal yang sangat urgen (Carter, 2013). Dalam diskursus politik dan pemerintahan, beberapa dekade  terakhir  berkembang  wacana  green  politics  (politik  hijau/lingkungan)  yang  memberikan penekanan  pada  pengelolaan  pembangunan  secara  berkelanjutan  atau  memperhatikan keseimbangan ekosistem alam (Newell, 2019).
Dalam situasi dimana tren kerusakan lingkungan terjadi dalam skala yang cukup masif setiap tahunnya, membangun kesadaran masyarakat akan pentingnya kelestarian lingkungan merupakan sebuah  hal  yang  sangat  krusial  (Hobson,  2013).  Salah  satu  cara  untuk  mendukung  tujuan  ini adalah melalui institusi pendidikan mulai dari sekolah dasar sampai pada tingkat perguruan tinggi. Dalam hal ini, institusi pendidikan pada sekolah dasar menjadi fondasi dalam membentuk pola pikir masyarakat  yang  berwawasan  lingkungan.  Apabila  pendidik  dan  peserta  didik  telah  memiliki kesadaran yang tinggi akan pentingnya kelestarian lingkungan, maka hal ini juga menjadi modal berharga dalam mendukung pembangunan berkelanjutan di negeri ini. Disinilah letak strategis dari implementasi  kebijakan  peduli  lingkungan  sebagaimana  yang  tim  penulis  lakukan  di  kegaiatan pengabdian ini.

## METODE
Sebelum  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian,  dosen  pengabdi  melakukan  beberapa  langkah persiapan  kegiatan  yakni  tahap  persiapan  dan  tahap  pelaksanaan.  Pada  tahap  persiapan  dosen pengabdi mempersiapkan bahan materi yang akan dosen sampaikan kepada warga sekolah dalam bentuk  slide  powerpoint  terkait  PBLHS.  Materi  informasi  lebih  terfokus  pada  pengenalan  apa  itu PBLHS,  bagaimana  pelaksanaannya,  apa  yang  harus  dipersiapkan  sekolah  dalam  rangka  menuju sekolah  adiwiyata.  Selanjutnya,  pada  tahapan  pelaksanaan  dosen  pengabdi  melakukan pembukaan,  penyampaian  materi  dan  pemberian  materi  informasi,  diskusi  dan  tanya  jawab, praktek penyusunan form isian gerakan PBLHS.
Teknik penyelesaian masalah yang digunakan dalam kegiatan pengabdian ini adalah ceramah atau presentasi dan  diskusi tanya jawab. Metode ceramah  atau presentasi  dianggap tepat untuk menyampaikan  materi  yang  didukung  dengan  menjelaskan  slide  power  point  informasi  kepada warga  sekolah  sehingga  sasaran  dapat  memperoleh  pemahaman  yang  tepat,  padat  dan  mudah. Sedangkan  diskusi  dan  tanya  jawab  dipakai  sebagai  salah  satu  wadah  untuk  bertukar  ide, pendapat dan pandangan yang sifatnya adalah untuk memperkaya wawasan setiap sasaran dalam pengabdian ini. Metode ini dapat dilihat dari diagram alir pikir dibawah ini

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Gambaran Umum Khalayak Sasaran
SD Cendana Rumbai Pekanbaru merupakan satu-satunya sekolah dasar swasta yang berada dalam  kompleks  PT  Cevron  Pasifik  Indonesia.  Tingginya  antusias  warga  sekolah  untuk  terus berbuat  mengenai  pengelolaan  lingkungan  hidup  disekolah  dan  terus  berprestasi  dalam  hal pengelolaan lingkungan hidup menjadikan SD Cendana Rumbai ini sebagai lokasi strategis untuk memberikan  sosialiasi  kepada  warga  sekolah  tentang  pentingnya  tentang  gerakan  peduli  dan berbudaya lingkungan hidup di Sekolah.
Gambar 1. Foto Sekolah Dasar Cendana Rumbai
2. Potensi Pengembangan (Pemberdayaan) Masyarakat
Persiapan kegiatan pengabdian Pelaksanaan kegiatan pengabdian Teknik penyelesaian masalah Hasil dan pembahasan Penarikan kesimpulan
Setiap  satuan  pendidikan  yang  melaksanakan  Gerakan  PBLHS  diwajibkan  memiliki  Tim Adiwiyata  Sekolah.  Tim  Adiwiyata  Sekolah  dapat  merupakan  bagian  dari  tim  manajemen sekolah/tim  penjaminan  mutu  sekolah  atau  dapat  merupakan  tim  yang  dibentuk  oleh  Kepala Sekolah.  Tim  ini  paling  sedikit  beranggotakan  perwakilan  pimpinan  satuan  pendidikan,  bidang kurikulum,  bidang  sarana  prasarana,  bidang  kesiswaan,  bidang  keuangan,  bidang  pendidik  dan tenaga  kependidikan  (PTK),  bidang  budaya  dan  lingkungan  sekolah.    Satuan  pendidikan  dalam melaksanakan Gerakan PBLHS dapat melakukan koordinasi dan kerja sama dengan Tim Pembina Gerakan PBLHS yang dibentuk oleh instansi Lingkungan Hidup kabupaten/kota.
3. Solusi Pengembangan (Pemberdayaan) Masyarakat
Kegiatan sosialisasi ini bentuk kerja nyata untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Hal yang sangat  disayangkan  apabila  dosen  tidak  menaruh  perhatian  serius  pada  kegiatan  seperti  ini. Kegiatan  sosialisasi  seperti  ini  juga  bisa  menjadi  sarana  bagi  dosen  untuk  membangun  jaringan yang mendukung kegiatan Tri Dharma Pergurun Tinggi yang melekat sebagai kewajibannya.
Gambar 2. Penyampaian Materi kebijakan PBLHS serta Pemberian solusi terkait kegiatan pengabdian
Dalam  kegiatan  pengembangan  pemberdayaan  masyarakat  seperti  yang  dapat  dilihat  pada foto  diatas  bahwa  tim  pengabdi  memberikan  solusi  terkait  implementasi  kebijakan  PBLHS  yang bisa  dilakukan  di  SD  Cendana  Rumbai.  Pertama,  melakukan  pelatihan  dan  pendampingan, pelatihan  dan  pendampingan  adalah  cara  yang  efektif  untuk  meningkatkan  pemahaman masyarakat tentang pentingnya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup melalui program PBLHS. Dalam pelatihan dan pendampingan, masyarakat dapat diberikan materi yang relevan dan bermanfaat  serta  pemahaman  tentang  bagaimana  menerapkan  perilaku  ramah  lingkungan  di lingkungan sekitar mereka.
Kedua,  menggunakan  pendekatan  partisipatif  dalam  pengembangan  masyarakat  berarti mendorong masyarakat untuk terlibat aktif dalam proses pengambilan keputusan dan pelaksanaan program  PBLHS.  Dengan  melibatkan  masyarakat  secara  aktif,  akan  terjadi  keterlibatan  dan kesadaran yang lebih besar, sehingga akan lebih mudah untuk menerapkan program PBLHS secara berkelanjutan.
Ketiga,  memfasilitasi  akses  informasi  terkait program  PBLHS  adalah  hal  yang  penting  dalam pengembangan masyarakat. Dengan memfasilitasi akses informasi, masyarakat dapat memperoleh informasi  yang  diperlukan  untuk  menerapkan  perilaku  ramah  lingkungan,  sehingga  akan  lebih mudah untuk mengimplementasikan program PBLHS.
Keempat, mengoptimalkan penggunaan teknologi dapat dimanfaatkan untuk mengoptimalkan pelaksanaan program PBLHS. Misalnya, penggunaan platform online dapat memperluas jangkauan informasi  dan  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam  program  PBLHS.  Disini  tim  pengabdi juga  mengajarkan  bagaimana  menyusun  form  penilaian  yang  bisa  dilakukan  oleh  SD  Cendana Rumbai untuk mengikuti penilaian tingkat kota, provinsi, nasional dan mandiri nantinya.
4. Tingkat Ketercapaian Sasaran Program (dari sisi pengabdian)
Tingkat  ketercapaian  sasaran  dalam  kegiatan  pengabdian  masyarakat  tentang  PBLHS  dapat dilihat dari tujuan dari kegiatan tersebut. Tingkat ketercapaian yang dapat digunakan seperti:
a. Sekolah  yang  berhasil  menerapkan  program  PBLHS:  Indikator  ini  mengukur  sejauh  mana kegiatan  pengabdian  masyarakat  dapat  mendorong  dan  memfasilitasi  sekolah  untuk menerapkan  program  PBLHS.  Semakin  banyak  jumlah  sekolah  yang  berhasil  menerapkan program  PBLHS,  maka  tingkat  ketercapaian  sasaran  dari  kegiatan  pengabdian  masyarakat semakin tinggi. Dalam hal ini SD Cendana Rumbai berkomitmen untuk menerapkan program PBLHS tersebut dan siap untul ikut serta dalam penilaian sekolah baik tingkat kota, provinsi, nasional dan mandiri.
b. Perubahan  perilaku  siswa  dalam  hal  lingkungan  hidup,  ketercapaian  ini  mengukur  sejauh mana  kegiatan  pengabdian  masyarakat  dapat  mempengaruhi  perilaku  siswa  dalam  hal lingkungan  hidup.  Semakin  banyak  siswa  yang  mempraktikkan  perilaku  ramah  lingkungan, semakin tinggi tingkat ketercapaian sasaran dari kegiatan pengabdian masyarakat.
c. Peningkatan  pengetahuan  dan  pemahaman  tentang  lingkungan  hidup,  ketercapaian  ini mengukur  sejauh  mana  kegiatan  pengabdian  masyarakat  dapat  meningkatkan  pengetahuan dan  pemahaman  tentang  lingkungan  hidup  di  kalangan  sekolah/madrasah  dan  masyarakat sekitar.  Semakin  banyak  orang  yang  memiliki  pengetahuan  dan  pemahaman  tentang lingkungan  hidup,  semakin  tinggi  tingkat  ketercapaian  sasaran  dari  kegiatan  pengabdian masyarakat.
d. Jumlah  program  PBLHS  yang  terimplementasi  secara  berkelanjutan,  ketercapaian  ini mengukur sejauh mana kegiatan pengabdian masyarakat dapat mendorong dan memfasilitasi sekolah/madrasah  untuk  mengimplementasikan  program  PBLHS  secara  berkelanjutan. Semakin banyak program PBLHS yang terimplementasi secara berkelanjutan, semakin tinggi tingkat ketercapaian sasaran dari kegiatan pengabdian masyarakat.
Dengan  menggunakan  ketercapaian  tersebut,  tingkat  sasaran  dari  kegiatan  pengabdian masyarakat tentang implementasi kebijakan PBLHS dapat diukur secara lebih konkret dan terukur. Hal  ini  dapat  membantu  untuk  mengevaluasi  keberhasilan  dari  kegiatan  pengabdian  masyarakat tersebut dan memberikan arahan untuk perbaikan di masa yang akan datang.

## KESIMPULAN
Gerakan  PBLHS  bertujuan  untuk  mewujudkan  penerapan  perilaku  ramah  lingkungan  oleh warga sekolah dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup di sekolah, lingkungan sekitarnya dan daerah.  Gerakan  PBLHS  ini  meliputi  kegiatan  perencanaan  gerakan  PBLHS,  Pelaksanaan  gerakan PBLHS dan Evaluasi gerakan PBLHS. Untuk mendorong terwujudnya gerakan ini, Pemerintah dan Akademisi berperan untuk : 1) melakukan pembinaan gerakan melalui sosialisasi, pendampingan, bantuan  akses  informasi,  sarana  prasarana;  2)  pemebrian  pengahargaan  mulai  dari  tingkat Kabupaten/kota,  provinsi  dan  nasional  dan  3)  pemantauan  dan  evaluasi  gerakan.  Dalam  rangka pencapaian  tujuan  Gerakan  PBLHS  tersebut,    diperlukan  pembinaan  pelaksanaan  Gerakan  yang efektif  serta    pemahaman  yang  benar  dari  sekolah  dalam  melaksanakan  Gerakan.  Untuk  itu diperlukan  Pedoman  Pembinaan  Gerakan  PBLHS  agar  dapat  dipahamu  dan  diimplemantsiakn dengan baik oleh seluruh Tim Gerakan PBLHS dan Sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Carter,  N.  (2013).  Greening  the  mainstream:  party  politics  and  the  environment. Environmental Politics, 22(1), 73–94.
Hobson, K. (2013). On the making of the environmental citizen. Environmental Politics, 22(1), 56– 72.
Indahri, Y. (2020). Pengembangan pendidikan lingkungan hidup melalui program Adiwiyata (Studi di Kota Surabaya). Aspirasi: Jurnal Masalah-Masalah Sosial I, 11(2), 121–134.
1426
Newell, P. (2019). Global green politics. Cambridge University Press.
Putri, A. (2019). Implementasi Program Adiwiyata Dalam Rangka Menciptakan Sekolah Peduli Dan Berbudaya Lingkungan. Jurnal Tunas Bangsa, 6(1), 37–47.
Setiawan,  I.  (2016).  Upaya  Mewujudkan  Pembangunan  Berkelanjutan  Melalui  Pendidikan Lingkungan. Jurnal Geografi Gea, 7(1).