Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Volume 7, Nomor 3, 2022, 275-296 Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati Bandung https://jurnal.fdk.uinsgd.ac.id/index.php/tamkin

## Dampak Pengembangan Pariwisata Di Pantai Cemara Cipanglay Terhadap Pemberdayaan Masyarakat
Asri Fitria Dwiyanti 1* , Dindin Solahudin 2 , Agus Ahmad Safei 1 1 Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati, Bandung
2 Jurusan Manajemen Haji dan Umrah, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati, Bandung *Email : asrifd15@gmail.com

## ABSTRAK
Pantai Cemara Cipanglay awalnya tidak produktif, jika dikembangkan di kawasan wisata tentu akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi kotamadya. penelitian ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi,  proses  dan  dampak  pengembangan pariwisata Pantai Cemara Cipanglay terhadap pemberdayaan masyarakat. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif dengan pendekatan  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Strategi pengembangan  pariwisata  ini  memaksimalkan  aspek  kekuatan  potensi  sumber daya  alam  yang  dimiliki  yakni  terdapat  tiga  elemen  pesona  alam  yaitu  sektor pertanian,  kehutanan  dan  kelautan  yang  terdapat  di  dalam  satu  objek  wisata Pantai,  Dalam menjalankan proses pengembangan pariwisata di Pantai Cemara Cipanglay  melibatkan  peran  serta  Pemerintah  Desa,  Lembaga  Pemberdayaan Masyarakat (LPM), Karang taruna, Musyawarah Pimpinan Kecamatan (Muspika), Kelompok Penggerak Masyarakat (Kompepar), Kelompok Tani Hutan (KTH), Kelompok  Sadar  Wisata  dan  masyarakat  Desa  Cidamar  mulai  dari  proses perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan sampai dengan evaluasi, Hasil dari adanya pengembangan pariwisata di Pantai Cemara Cipanglay yaitu adanya peningkatan partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  pengembangan  pariwisata  yang didasarkan pada kesadaran masyarakat untuk melakukan perubahan
Kata Kunci : Dampak, Pengembangan Pariwisata, Sumberdaya Lokal

## ABSTRACT
Initially, Cemara Cipanglay Beach was not productive. If it was developed in a tourist area, it would  certainly  affect  the  municipality's  economic  growth.  This  study  aims  to  determine  the strategy, process and impact of tourism development on Cemara Cipanglay Beach on community empowerment. The method used in this research is descriptive research method with a qualitative approach. The results of the study show that this tourism development strategy maximizes the
strength aspect of the potential of natural resources owned, namely there are three elements of natural charm, namely the agricultural, forestry and marine sectors contained in one beach tourist object. In carrying out the tourism development process at Cemara Cipanglay Beach, it involves the role as well as the Village Government, Community Empowerment Institutions (LPM), Youth Organizations, District Leadership Conferences (Muspika), Community Mobilization Groups (Kompepar), Forest Farmers Groups (KTH), Tourism Awareness Groups and the Cidamar Village community starting from the process of planning, implementing, managing up to evaluation, the result of tourism development at Cemara Cipanglay Beach is an increase in community participation in the implementation of tourism development based on public awareness to make changes Keywords : Impact, Tourism Development, Local Resources

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  adalah  suatu  kondisi  ketidakmampuan  secara  ekonomi  untuk memenuhi  standar  hidup  rata-rata  masyarakat  di  suatu  daerah.  Kondisi ketidakmampuan ini ditandai dengan rendahnya kemampuan pendapatan untuk memenuhi  kebutuhan  pokok  baik  berupa  pangan,  sandang,  maupun  papan. Kemampuan  pendapatan  yang  rendah  ini  juga  akan  berdampak  berkurangnya kemampuan untuk memenuhi standar hidup rata-rata seperti standar kesehatan masyarakat dan standar pendidikan. (Laelasari, Safei, & Aziz, 2017: 82)
Dampak  pembangunan  pariwisata  dapat  mempengaruhi  berbagai  jenis kehidupan masyarakat, termasuk ekonomi dan sosial. Kedua aspek ini bersinergi dengan  perkembangan  pariwisata  di  sesuatu  wilayah.  Selain  itu,  proses pemberdayaan masyarakat memiliki pengaruh terhadap pengembangan pariwisata. Pemberdayaan bisa diartikan menjadi pengupayaan dalam memenuhi kebutuhan yang  diinginkan  individu,  kelompok,  dan  masyarakat  pada  umumnya  sehingga mereka  mampu  membuat  keputusan  dan  mengendalikan  lingkungan  mereka untuk  mencapai  keinginan  mereka,  termasuk  akses  mereka  ke  sumber  daya sehubungan dengan pekerjaan mereka. kegiatan, dan lain-lain.  (Theresia, 2015: 17).  Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  langkah  pembangunan  dimana masyarakat  dapat  memiliki  inisiatif  untuk  mengerjakan  proses  aktivitas  sosial supaya dapat membenahi situasi dan kondisi dirinya dan lingkungan sekitarnya. Jika  masyarakat  mampu  berpartisipasi,  maka  dapat  menjadikan  Pemberdayaan masyarakat berjalan. (Spilane, 1: 21).
Dengan  demikian,  proses  peningkatan  keberdayaan  masyarakat  akan berdampak  pada  pembangunan  pariwisata  yang  berkelanjutan.  Terlepas  dari apakah  dampaknya  positif  atau  negatif.  Meskipun,  tentu  saja,  efek  positif  yang diharapkan.  Perkembangan  sektor  pariwisata  terjadi  di  Indonesia,  mengingat negara Indonesia memiliki kekayaan laut yang sangat besar, oleh karena itu disebut negara  kepulauan,  sehingga  tidak  asing  lagi  dengan  destinasi  wisata
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
pantai.Pemerintah  daerah  turut  serta  dalam  pengembangan  sektor  pariwisata, khususnya  dengan  obyek  wisata  di  Jawa  Barat.  Salah  satunya  adalah  destinasi wisata  Pantai  Cipanglay  Cemara  yang  terletak  di  Desa  Cidamar,  Kecamatan Cidaun,  Kabupaten  Cianjur  yang  awalnya  merupakan  gurun  pasir  yang  kini menjadi  objek  wisata  di  Desa  Cidamar.  Meski  wisata  pantai  tergolong  baru dibandingkan pantai-pantai lain di Jawa Barat, namun pantai Cipanglay Cemara ini memiliki  daya  tarik  tersendiri.  Kekayaan  sumber  daya  lokal  terlihat  dari  pintu masuk  wisata  pantai  Cipanglay  Cemara  yang  memiliki  tiga  unsur  yaitu  sektor pertanian, kehutanan dan pariwisata.
Sumber daya alam dan sumber daya lokal di sekitar Pantai Cemara Cipanglay berupa  pertanian,  kehutanan  dan  kelautan  dikelola  secara  maksimal  oleh masyarakat. Setelah berkonsultasi dengan masyarakat dan membentuk kelompok yang disebut Kelompok Tani Hutan (KTH), rencana pengembangan pariwisata dilaksanakan. Kelompok Tani Hutan (KTH) dibantu oleh petugas lapangan dari Dinas  Kehutanan  Provinsi  Jawa  Barat  yang  mengadakan  pelatihan  atau penyuluhan selama 15 hari pada tahun 2004 di Bantul, Goa, Cemara  Yogyakarta. Maksud dari pelatihan atau pembekalan tersebut adalah penghijauan di sepanjang sempadan pantai dengan cara menanam udang rebon yang menjadi ciri khas Pantai Cipanglay Cemara.
Ide  pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cipanglay  Cemara  muncul  dari kerjasama  antara  pemerintah  dan  pemerintah  kota.Pemerintah  memberikan dukungan berupa dukungan dana untuk pengembangan pariwisata dan pelatihan atau informasi yang diberikan kepada Kelompok Tani Hutan (KTH). Masyarakat yang  terlibat  dalam  proses  pengembangan  pariwisata,  yang  terdiri  dari perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan dan evaluasi. Sehingga sumber daya lokal dapat dikembangkan dengan baik. Saat ini kawasan tersebut telah menjadi kawasan wisata,  tidak  hanya  dikenal  sebagai  kawasan  pertanian,  tetapi  juga  digunakan sebagai  agrobisnis,  kotamadya  juga  dapat  melakukan  perjalanan,  menghasilkan kegiatan  ekonomi,  sehingga  penguatan  kotamadya  Aldea  Cidamar  saling menguntungkan  setiap  saat  dan  dapat  saling  menguntungkan  dari  kegiatan tersebut.
Seiring  dengan  langkah  konkrit  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  daerah melalui  BUMDes  sebagai  pelaksana  operasional  untuk  melaksanakan pengembangan pariwisata, sangat memotivasi masyarakat setempat untuk dapat berperan  aktif  secara  mandiri  dan  berpartisipasi  dalam  promosi  dan  sosialisasi wisata  pantai  ini.  tujuan  wisata.Upaya  pembangunan  dilakukan  berdasarkan keinginan  masyarakat  untuk  mengembangkan  pariwisata  yaitu  dengan memanfaatkan  potensi  sumber  daya  alam  dan  sumber  daya  lokal  yang  ada. Pengembangan  masyarakat  yang  baik  dalam  industri  pariwisata  akan  membuka
peluang terciptanya berbagai lapangan pekerjaan, terbukanya peluang usaha dan peluang wirausaha (Bagyono, 2014: 29). Terbukti dengan pengelolaan objek wisata Pantai Cipanglay Cemara semakin dipadati wisatawan lokal maupun mancanegara.
Berdasarkan latar belakang diatas, maka penulis merumuskan permasalahan dalampernyataan penelitian sebagai berikut: (1) Bagaimana strategi pengembangan pariwisata  di  Pantai  Ceara  Cipanglay  terhadap  keberdayaan  masyarakat?;  (2) Bagaimana  proses  pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cemara  Cipanglay?;  (3)
Bagaimana dampak pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cemara  Cipanglay terhadap keberdayaan masyarakat?.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  dengan  teknik analisis kualitatif. Pantai Cemara Cipanglay berlokasi di Kampung Cipanglay RT 06  RW  02.  Pantai  Cemara  Cipanglay  ini  merupakan  destinasi  wisata  yang  baru dikembangkan pada tahun 2020. Pantai Cemara Cipanglay merupakan kawasan sempadan  pantai  yang  hanya  ditumbuhi  tanaman  khas  pantai  yang  jenis  dan sifatnya merambat.

## LANDASAN TEORITIS
Dalam aktivitas pariwisata tentu saja akan menimbulkan dampak yang positif dan dampak negatif. Oleh karena itu, untuk memaksimalkan dampak positif dalam kegiatan pariwisata dan meminimalkan dampak negatif, diperlukan perencanaan pengembangan pariwisata yang baik supaya sesuai dengan tujuan yang diharapkan (Ridwan, 2019: 15-16). Dalam buku Tourism The Intenational Business bahwa pariwisata  menyumbang  pengumpulan  mata  uang  asing,  dapat  menaikkan pendapatan,  membuka  kesempatan  kerja,  serta  dapat  meningkatkan  struktur perekonomian dan mendorong perkembangan usaha kecil (Mill, 2000: 171).
Perubahan  yang  terdapat  di  lingkungan  masyarakat  sekitar  objek  wisata sebelum ataupun setelah adanya aktivitas pariwisata secara langsung ataupun tidak langsung merupakan dampak pariwisata. Salah satu dampak fisik yang dapat dilihat dari adanya pengembangan pariwisata yaitu perubahan kondisi lingkungan sekitar pariwisata,  fungsi  permukiman  sekitar  pariwisata.  Dampak  non  fisik  adanya pengembangan  pariwisata  yaitu  adanya  perubahan  kondisi  ekonomi  ataupun kondisi sosial masyarakat sekitar objek wisata. (Adianto, 2018: 55).
Beberapa  dampak  positif  dan  negatif  terhadap  perekonomian  menurut Leiper yaitu: (1) Pendapatan dari usaha pariwisata; (2) Pendapatan pemerintah; (3) Penyerapan  tenaga  kerja;  (4)  Ketergantungan  terhadap  sektor  pariwisata;  (5) Inflasi; (6) Anggaran tambahan. Dampak aspek sosial budaya menurut Richardson dan  Fluker  yaitu:  (1)  Dampak  terhadap  struktur  populasi;  (2)  Transformasi struktur mata pencaharian; (3) Transfromasi tata nilai (Pitana dan Diarta, 2009: 185-191).
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
Dampak pada kehidupan sehari-hari yakni : (1) Kepadatan penduduk; (2) Penggunaan infrastruktur berlebihan; (3) Kehilangan kegunaan dan manfaat sosial tanah; (4) Kehilangan manfaat dan usaha lain; (5) Desain arsitektur pariwisata; (6) Kejahatan terhadap wisatawan.
Pemberdayaan  ( empowerment )  berasal  dari  kata  “ power ”  yang  berarti keberdayaan  atau  kekuasaan  (Suharto,  2017:  57).  Pemberdayaan  masyarakat merupakan  sebuah  proses  yang  tidak  sebentar  tetapi  proses  jangka  panjang. Menurut  Supriyanto  dan  Subejo ( 2004)  dalam  memaknakan  pemberdayaan masyarakat  sebagai  usaha  yang  direncanakan  untuk  memudahkan  masyarakat setempat  dalam  melakukan  proses  perencanaan,  penetapan  dan  pengelolaan sumber daya yang dimiliki oleh masyarakat lokal sehingga memiliki kompetensi dan  independensi,  baik  secara  sosial,  ekonomi  maupun  ekologi.  Pemberdayaan adalah proses yang memiliki sifat komprehensif. Saling berperan antara motivator, fasilitator hingga masyarakat yang harus diberdayakan dengan cara memperluas pengetahuan,  meningkatkan  kesadaran  dan  keterampilan  sehingga  mengetahui proses  peningkatan  sistem  sumberdaya  dalam  meningkatkan  keberdayaan masyarakat.  Selain  diperlukannya  sumber  daya  manusia  yang  kompeten  dalam pemberdayaan  masyarakat  juga  dibutuhkan  langkah – langkah  penguatan kelembagaan seperti lembaga fungsional, lembaga kemasyarakatan desa, lembaga perekonomian  yang  terdapat  di  desa  supaya  dalam  menjalankan  proses pemberdayaan masyarakat dapat lebih efektif, diperlukan lembaga yang kuat dan bersih  karena  hal  tersebut  menjadi  pokok  utama  pengembangan  sumber  daya manusia (Bhinadi, 2017: 23-24).
Secara  konseptual,  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  usaha  untuk menaikkan  harkat dan martabat lingkungan  masyarakat  yang pada saat ini belum mampu untuk menghindari jerat keterbelakangan dan kemiskinan. Dalam konsep pemberdayaan menurut Prijono dan Pranaka dalam  buku Pembangunan Berbasis Masyarakat, manusia merupakan subjek atas dirinya sendiri. Proses pemberdayaan memfokuskan  pada  proses  pemberian  kemampuan  kepada  masyarakat  supaya menjadi masyarakat yang berdaya, memberikan dorongan dan stimulus terhadap setiap individu atau kelompok masyarakat tertinggal supaya memiliki kemampuan dan keberdayaan untuk menentukan pilihan bagi hidupnya (Theresia, 2015: 93).
Indikator  pemberdayaan  menurut  Slamet  yang  dikutip  oleh  Oos, memfokuskan  bahwa  esensi  dari  pemberdayaan  yaitu  bagaimana  supaya masyarakat mampu membentuk dirinya dan memperbaiki kehidupannya sendiri. Kata mampu dalam hal ini bermakna memiliki kekuatan, berdaya, mengerti, dapat melihat  dan  memanfaatkan  peluang,  dapat  bekerjasama,  dapat  menga  mbil keputusan,  mampu  menyaring  informasi,  serta  berani  mengambil  resiko. Sedangkan  indikator  pemberdayaan  menurut  Suharto  terdapat  empat  hal  yaitu
kegiatan  yang  terkonsep  dan  dilakukan  secara  bersama,  menyempurnakan kehidupan masyarakat, memprioritaskan kelompok yang kurang beruntung serta dilaksanakan melalui program peningkatan kapasitas (Anwas, 2014: 50).
Dalam  implementasinya,  pemberdayaan  memiliki  makna  dorongan, motivasi,  bimbingan,  atau  pendampingan  dalam  meningkatkan  kemampuan individu atau masyarakat atau meningkatkan kemampuan individu atau masyarakat untuk  mampu  mandiri.  Upaya  tersebut  merupakan  sebuah  tahapan  dari  proses pemberdayaan  dalam  mengubah  pertilaku,  mengubah  kebiasaan  lama  menuju perilaku baru yang baik, dalam meningkatkan kuaitas hidup dan kesejahteraannya.
Pemberdayaan menurut Kieffer pemberdayaan mencakup tiga dimensi yaitu kerakyatan,  kemampuan  sosiopolitik  dan  kompetensi  partisipatif.  Untuk  dapat mengetahui  fokus  dan  tujuan  keberdayaan  secara  menyeluruh  dan  efektif. Indikator keberdayaan dapat menunjukkan ukuran sesuatu itu dikatakan berdaya atau tidak (Suharto, 2017: 63).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Desa  Cidamar  terletak  di  Kecamatan  Cidaun  Kabupaten  Cianjur  Jawa  Barat. Kecamatan  Cidaun  memiliki  Luas  wilayah  ±  27.951  ha  dengan  letak  geografis berada di 7,45° Lintang Selatan dan 107,31° Bujur Timur dengan rata-rata 7 – 500 M di atas permukaan laut. Kecamatan Cidaun memiliki kedudukan yang cukup strategis karena berada di Kabupaten Cianjur bagian Selatan.  Desa Cidamar ini berbatasan dengan karangwangi di sebelah Timur dan Utara, Samudera Hindia di sebelah Selatan dan Desa Kertajadi di sebelah Barat. Lokasi penelitian ini lebih tepatnya berada di wilayah pesisir pantai sehingga memiliki potensi Sumber Daya Alam berupa laut selatan, dan kelebihan dari Pantai Cemara Cipanglay ini memiliki ciri  khas  yang  berbeda  dengan  pantai  lainnya,  khususnya  yang  berada  di Kecamatan Cidaun yaitu di sempadannya pantai ditanami pohon cemara udang.
Pantai Cemara Cipanglay berlokasi di Kampung Cipanglay RT 06 RW 02. Pantai Cemara Cipanglay ini merupakan destinasi wisata yang baru dikembangkan pada tahun 2020. Pantai Cemara Cipanglay merupakan kawasan sempadan pantai yang  hanya  ditumbuhi  tanaman  khas  pantai  yang  jenis  dan  sifatnya  merambat. Berawal  dari  melihat  kondisi  tersebut  pihak  penyuluh  kehutanan  berkeinginan sempadan  pantai  menjadi  hijau  dan  menghindari  adanya  penambangan  pasir pesisir  secara  liar.  Maka,  dengan  melakukan  pendekatan  bersama  dan  inisiatif masyarakat sekitar akhir tahun 2014 dibentuklah suatu kelompok yang diberi nama Kelompok Tani Hutan (KTH) Cidamar Lestari dengan anggota sebanyak 10 orang pada saat itu. Penyuluh kehutanan mengupayakan supaya Kelompok Tani Hutan (KTH) dapat turun langsung untuk berkarya dan dapat bekerjasama dengan Dinas Kehutanan (Dishut) Jawa Barat supaya kelompok tersebut mempunyai ilmu dalam
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296

## bidang kehutanan.
Pada  awalnya  lokasi  tersebut  belum  dapat  dibuka  secara  resmi  sebagai destinasi pariwisata, dikarenakan usia pohon cemara yang masih tergolong muda. Namun seiring berjalannya waktu dan atas desakan kebutuhan masyarakat serta dampak  dari  banyaknya  tempat  wisata  yang  ditutup  akibat  pandemi  saat  ini, akhirnya masyarakat beralih ke Pantai Cemara Cipanglay.

## Strategi Pengembangan Pariwisata Terhadap Keberdayaan Masyarakat
Starategi  pengembangan  pariwisata  terhadap  keberdayaan  masyarakat  di  Desa Cidamar ini menggunakan analisis SWOT yang terdiri dari Strenght (kekuatan), Weakness  (kelemahan),  Opportunity  (peluang)  serta  Threat  (ancaman). Sebagaimana yang dikatakan Fredy Rangkuti mengenai analisis SWOT ini yaitu mengidentifikasi  beragam  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan  strategi, dalam hal ini yaitu pengembangan pariwisata.
Kekuatan atau kelebihan pantai Cemara Cipanglay ini berbanding dengan objek wisata pantai lainnya khususnya yang terdapat di Kabupaten Cianjur. Hal ini dapat  dilihat  dari  keunikan  yang  dimiliki  oleh  Pantai  Cemara  Cipanglay  yakni terdapat tiga elemen pesona alam yang disuguhkan yakni sektor pertanian, kehutan dan kelautan yang dapat di dilihat dalam satu objek wisata yakni Pantai Cemara Cipanglay.
Potensi  sumber  daya  lokal  di  Desa  Cidamar  ini  cukup  banyak,  selaras dengan yang dikatakan Bapak Kepala Desa Cidamar bahwa:
“Desa ini masuk kategori maju dibandingkan desa lain di Kecamatan Cidaun karena  punya  lebih  dari  satu  wisata,  kalau  sudah  berkembang  semuanya, Desa Cidamar dinobatkan sebagai Desa Wisata” (Hasil wawancara bersama Bapak Maman selaku Kepala Desa Cidamar pada 12 Juli 2021).
Oleh  karena  itu  pemanfaatan  sumberdaya  lokal  dianggap  penting  karena sebagai  sikap  kemandirian  dan  memunculkan  sikap  keswadayaan  untuk menjadikan masyarakat lebih berdaya.
“Sering  sekali  ada  yang  mau  membeli  tanah  atau  sawah  yang  luas  disin i, apalagi dekat pantai dan melihat peluang pariwisata kedepanya, tetapi dari kita sebagai masyarakat desa disini sudah sepakat untuk tidak menjualnya ke investor asing atau pihak lain, karena kita tidak mau dijajah di daerah sendiri karena  bisa  merugikan kita  nanti”  (Hasil  wawancara  dengan  Bapak  Irfan selaku anggota BPD dan warga masyarakat pada 11 Juli 2021).
Selaras dengan yang diungkapkan oleh salah satu masyarakat Desa Cidamar menuturkan bahwa
“semenjak ramainya Pantai Cemara Cipanglay harga pesawahan dan harga tanah  di  sekitar  wisata  menjadi  naik  cukup  drastis.  Tapi  kebanyakan masyarakat enggak mau menjualnya karena melihat peluang pariwisata ke depannya” (Hasil Wawancara dengan Bapak Enuy selaku masyarakat Desa Cidamar pada 14 Juli 2021).
Kelemahan pada lokasi penelitian ditemukan bahwa terdapat permasalahan internal yang terjadi terkait dengan pengembangan objek wisata Pantai Cemara Cipanglay hal tersebut menjadi kelemahan dalam proses pengembangan. Masih terdapat  beberapa  perbedaan  pemikiran  antara  pemerintah  desa  dengan masyarakat, serta timbul adanya ketergantungan terhadap sektor pariwisata.
Seiring  dengan  berjalannya  pengembangan  di  Pantai  Cemara  Cipanglay sudah dua kali pergantian kepengurusan BUMDes selaku pengelola Pantai Cemara Cipanglay.  Selama  perjalanan  proses  tersebut  terdapat  beberapa  konflik,  yang terlibat di dalamnya yaitu pemeritah desa, masyarakat dan pedagang usaha yang berada di sekitar Pantai Cemara Cipanglay.
“Rintangan  dalam  pengembangan  pariwisata  ini  masih  ada  masyarakat setempat  yang  iri  terhadap  kontribusi  pengelolaan,  misalnya  ada  dari organisasi  masyarakat  yang  tidak  diikut  sertakan.  Karena  memang  tidak semua  bisa  dilibatkan  dalam  proses  pengelolaan  pengembangan  Pantai Cemara ini” (Hasil wawancara bersama Bapak Maman selaku Kepala Desa Cidamar pada 12 Juli 2021).
Menurut Bapak Dudu menuturkan bahwa:
“seiiring dengan masa transisi pergantian pengelolaan ini, pihak pemerintah terkadang  tidak  sesuai  dengan  Perdes”  (Hasil  wawancara  bersama  bapak Dudu selaku wakil ketua KTH dan ketua Kompepar pada 13 Juli 2021).
Diketahui bahwa retribusi objek wisata Pantai Cemara Cipanglay di Perdes itu sebesar Rp 2.000 per orang, tetapi setelah diambil alih kepengurusan menjadi Rp  5.000  per  orang.  Hal  tersebut  menjadi  permasalahan  karena  sebagian  dari masyarakat sudah mengetahui isi Peraturan Desa, sehingga terdapat kekecewaan dari masyarakat mengenai hal-hal terkait pengembangan wisata yang tidak sesuai dengan Peraturan Desa.  Bapak  Enuy mengungkapkan bahwa:
“ketegangan  itu  terjadi  dipicu  ole h  ketidakkonsistenan  pemerintah  desa dalam mempergunakan aturan yang ada” (Hasil wawancara bersama Bapak Enuy selaku masyarakat Desa Cidamar pada 14 Juli 2021).
Dilihat dari hasil analisis serta wawancara yang dilakukan, konflik internal terjadi  semenjak  masa  transisi  atau  masa  pergantian  kepengurusan  pengelola Pantai  Cemara Cipanglay.  Konflik  disebabkan  oleh  adanya  kecemburuan sosial
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
283
dan ketidakpuasan finansial yang di harapkan dari pihak pengelolaan objek wisata. Serta perubahan sistem ( reshuffle ) yang terjadi, mekanisme tata kelola yang kurang baik. Hal tersebut terjadi bukan karena potensi pariwisata yang kurang, melainkan konflik internal di dalamnya yang perlu diperbaiki.
Peluang bagi adalah objek wisata Pantai Cemara Cipanglay ini termasuk ke dalam  objek  wisata  baru  yang  terdapat  di  Desa  Cidamar,  oleh  karena  itu pemerintah dan masyarakat setempat terfokus pada pengembangan objek wisata tersebut. Melihat kondisi objek wisata yang tergolong baru dan potensi sumber daya alam yang cukup banyak sehinga mengakibatkan banyak pihak yang ingin turut berkontribusi dalam pengembangan Pantai Cemara Cipanglay. Sebagaimana yang dijelaskan oleh Bapak Kepala Desa Cidamar:
“Sebetulnya  sudah  banyak  peluang  dan  faktor  pendukungnya  lebih -lebih mengenai anggaran sudah direncanakan, banyak pihak yang terlibat seperti dari pemerintah desa, dukungan dari pemerintah kecamatan dan pemerintah kabupaten.  Sekarang,  ada  rencana  untuk  dibangun  pengembangan  pantai yang lebih luas. Berdasarkan hasil rapat di Hotel Palace Cipanas Kabupaten Cianjur kemarin ada lima titik yang akan dibangun pengembangan wisata, yaitu  Gunung  Padang,  Pantai  Lugina  Agrabinta,  Batu  Kukumul,  Desa Pantan Wangi dan Pantai Cemara Cipanglay yang rencananya akan dibangun pada  tahun  2022  mendatang”  (Hasil  wawancara  de ngan  Bapak  Maman selaku Kepa Desa Cidamar pada 12 Juli 2021).
Rencana  selanjutnya  untuk  pengembangan  pariwisata  Pantai  Cemara Cipanglay ini sudah dirancang sedemikian rupa hingga proyeksi jangka panjang untuk kedepannya. Rencana tersebut saat ini sudah dibuat dalam bentuk site plan yaitu konsep atau gambaran awal yang memperlihatkan rencana pengembangan Pantai Cemara Cipanglay selanjutnya secara lebih detail.
“Sejarah pembuatan site plan , diawali adanya pertemuan Pak Kadis, Dinas Pariwisata dan Dinas Kehutanan Kabupaten kemudian diajukan. Dari pihak sana angkat jempol karena sudah ada kemauan dan perencanaan. Setelah itu langsunglah  di  eksekusi  bersama  tim.  Seminggu  kemudian  datanglah konsultan, kemudian saya mempresentasikan hasil site plan di lapangan dan sudah  di  drone.  Pihak  PUPR,  pihak  konsultan,  pihak  Dispar  sudah menyetujui.  Dari  pihak  mereka  cuma  melengkapi  mau  mengadakan panggung  atraksi,  dan  pengadaan  jetski  untuk  pengamanan.  Setelah  itu, langsung di acc oleh konsultan dan dibuatkan RAB Konsultan dan keluarlah angka lima belas milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah. Alhamdulil lah konsep diterima, Site plan nya tidak di rubah masih tetap dengan rancangan awal” (Hasil wawancara bersama Bapak Irfan Purnama selaku konseptor site plan pada 13 Juli 2021).

## Gambar 1. Rancangan Site Plan
Pantai  Cemara  Cipanglay.  Pada  pembangunan site  plan ini  berfokus  pada lahan non milik warga dan nantinya akan ada tiket terpisah yaitu tiket masuk dan tiket wahana. Seperti penuturan yang dijelaskan oleh Bapak Irfan:
“ Kalaupun pihak pemerintah mau menjamah, membangun di tanah milik masyarakat  pasti  harus  ada  keserasian,  masyarakat  tentunya  jika mengharapkan  bentuk  keserasian  pembangun  tidak  keberatan  asalkan anggarannya jangan kembali memberatkan ke masyarakat. Dalam rencana anggaran lima belas milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah sudah termasuk itu,  pembangunan  bangunan  milik  masyarakat  termasuk  kepada  subsidi. Misalnya mau diseragamkan bangunannya silahkan, asal harus lebih layak dari  sebelumnya,  dan  terlebih  anggaranya  jangan  sampai  lebih  besar  dari masyarakat. di peraturan desa diamanatkan di pasal 28 bentuk bangunan itu harus layak dan memiliki nilai konstruksi yang artistik. Dalam artian bukan cuma jadi, tapi juga harus ada unsur seninya. Kita akan ngejar kearah sana ” (Hasil wawancara bersama Bapak Irfan pada tanggal 13 Juli 2021).
Dalam proses pengembangan pariwisata Pantai Cemara Cipanglay ini tentu tidak  terlepas  dari  hambatan  atau  ancaman  yang  terdapat  di  dalamnya.  Peneliti mengamati dan menganalisis bahwa faktor penghambat yang saat ini yaitu kondisi pandemi covid-19 yang masih terjadi, ditambah dengan pemerintah pusat yang menginstruksikan  menerapkan  PPKM  (Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan Masyarakat) sehingga menimbulkan dampak yang luar biasa terhadap menurunnya angka pengunjung atau wisatawan. Seperti yang dikemukakan oleh Leiper dalam Pitana  dan  Diarta ( 2009:  191)  bahwa  dalam  menghadapi  situasi  yang  tidak menguntungkan  seperti  pandemi,  konflik  dan  lain – lain,  akan  berpengaruh terhadap minat pengujung atau wisatawan untuk berwisata ke tempat tersebut. Ibu Badiah menuturkan bahwa: “Dampak dari PPKM Pantai Cemara Cipanglay jadi
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
ditutup,  enggak  tau  beresnya  kapan”  (Hasil  wawancara  be rsama  Ibu  Badriah selaku  pedagang  di  sekitar  objek  wisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  pada  15  Juli 2021).
Diketahui  banyak  masyarakat  yang  mengeluhkan  tentang  pemberlakuan kebijakan  PPKM  (Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat)  khususnya pada  sektor  pariw isata  ini.  Bapak  Kaman  menuturkan  bahwa:  “pas  PPKM pendapatan turun neng, pernah enggak jaga kios karena pengunjung juga enggak ada, pantai di tutup, jadi enggak ada pemasukan” (Hasil wawancara bersama Bapak Kaman pedagang di sekitar objek wisata Pantai Cemara Cipanglay pada 15 Juli 2021).
Dalam proses pengembangan serta pengelolaan pariwisata di Pantai Cemara ini melibatkan masyarakat dalam penetapan peraturan Desa Cidamar Nomor 17 tentang Pengelolaan Wisata Desa. Tujuannya yaitu supaya masyarakat mengetahui sumber hukum, mempunyai rasa memiliki serta ikut bertanggungjawab merawat serta melestarikan objek wisata yang ada di Desa Cidamar. Pada uraian penjelasan proses pengembangan pariwisata Pantai Cemara Cipanglay ini melibatkan peran serta  masyarakat  dalam  proses  perencanaan,  pelaksanaan,  pengelolaan  hingga evaluasi.
Sejalan  dengan  konsep commuity  based  tourism yang  mengikut  sertakan masyarakat  dalam  proses  pembuatan  keputusan,  yang  tujuannya  untuk meningkatkan rasa bangga akibat dari kegiatan pariwisata (Setyaningsih, 2010: 20). Dalam  konsep  ini  pun  merangkul  komunitas  sebagai  pelaksana  melalui pemberdayaan  masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan  kepariwisataan.  Nantinya pemanfaatan  dari  kegiatan  kepariwisataan  ini  dapat  dimanfaatkan  dan diperuntukan masyarakat (Nurhidayati 2012: 20).

## Proses  Pengembangan  Pariwisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  Di  Desa Cidamar
Pada tahap awal perencanaan pengembangan pariwisata Pantai Cemara Cipanglay ini  bermula  dari  kesadaran  akan  potensi  yang  dimiliki  oleh  Pantai  Cemara Cipanglay dan hasil pemikiran masyarakat Kampung Cipanglay yang tergabung dalam Kelompok Tani Hutan (KTH). Tahapan awal perencanaan pengembangan dilakukan melalui rembug warga, terkait yang dilibatkan yaitu KTH, BUMDes, beberapa perangkat desa, BPD (Badan Permusyawaratan Desa) serta kelompok pedagang cemara. Dalam proses perencanaan pengembangan tersebut mengacu pada  Peraturan  Daerah  Desa  Cidamar  terkait  pengelolaan  Wisata  Desa, sebagaimana yang diuraikan oleh Bapak Irfan:
“Dulu ketika Peraturan Desa belum diterapkan ada sosialisasi kajian Perdes, tiga kali melakukan mengundang masyarakat untuk melakukan Musyawarah
Desa  (Musdes)  yang  pertama  menyampaikan  global  isi  daripada  Perdes tersebut, kedua dan ketiga kajian dari isi Perdes itu sendiri. Dalam proses pembentukan Peraturan Desa tersebut, saya beserta rekan - rekan yang lain melakukan riset selama 2 bulan terhadap objek wisata, melakukan sosialisasi ke pihak masyarakat lapisan atas, menengah dan bawah, kemudian langsung melakukan  mediasi  dan  audiensi  dengan  pihak  Muspika  (Musyawarah Pimpinan  Kecamatan)  di  kantor  dan  di  lapangan”  (Hasil  wawancara bersama Bapak Irfan selaku anggota BPD pada 11 Juli 2021).
Inisiatif  pengembangan  pariwisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  ini  sebagai bentuk pemanfaatan sumber daya lokal yang belum dikembangkan menjadi objek wisata di Desa Cidamar. Peran KTH saat ini yaitu sebagai pemelihara kelestarian hutan  cemara  yang  terdapat  di  sekitar  Pantai  Cemara  Cipanglay.  Dalam  proses pengembangan Pantai Cemara ini  perwakilan dari anggota KTH menuturkan:
“Sebelum menjadi seperti ini, awal mulanya KTH melakukan pelatihan atau bembekalan dan studi banding ke Bantul, Goa Cemara Yogyakarta tahun 2004 selama lima belas hari, jumlah anggota KTH saat itu masih 10 orang. Pemberangkatannya di biayain o leh Dinas Kehutanan” (Hasil wawancara bersama Bapak Dudu Suhendar selaku wakil ketua KTH).
Dalam  tahap  pelaksanaan  pengembangan  objek  wisata  Pantai  Cemara Cipanglay ini merupakan tahap untuk meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentignya penataan lingkungan bagian dari upaya melestarikan potensi alam dan mempertahankan kebudayaan lokal sebagai potensi wisata, memberikan motivasi kepada  masyarakat  untuk  menciptakan  peluang  sebagai  pelaku  usaha  dengan adanya  wisata,  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Desa  melalui  pengembangan BUMDes.
Menurut hasil pengamatan di lokasi penelitian, pelaksanaan pengembangan wisata objek Pantai Cemara Cipanglay ini dilakukan dengan melibatkan seluruh partisipasi masyarakat dapat dilihat pula dari kontribusi organisasi masyarakat yang turut  dilibatkan  dalam  pelaksanaan  pengembangan.  Serta  masyarakat  lokal  pun turut membayar tarif retribusi wisata, sebagaimana yang dicantumkan di Peraturan Daerah Desa Cidamar Nomor 17 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Wisata Desa pada pasal 41 ayat 2 mengenai tarif retribusi tiket masuk kawasan yaitu Rp. 2.000 per orang. Mengadakan kegiatan dan konser amal serta menggalangan dana untuk menambah anggaran sarana dan prasarana di Pantai Cemara Cipanglay.
Pengembangan  wisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  ini  dilaksanakan berdasarkan asas : (1) Kemanfaatan  dan berkelanjutan; (2) Kreatif, inovatif  dan partisipatif;  (3)  Efisien  dan  efektif;  (4)Berkeadilan  sosial  serta  berwawasan lingkungan.
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
Pada  pengelolaan  pengembangan  pariwisata  meliputi  penataan  dan pengelolaan  kawasan  objek  wisata  di  wilayah  Desa  Cidamar.  Penataan  dan pengelolaan  yang  dimaksud  yaitu  dilakukan  tidak  bertentangan  dengan kepentingan  masyarakat,  nilai  sosial,  budaya,  agama  dan  lingkungan  serta dikembangkan  dan  dimanfaatkan  sebesar-  besarnya  untuk  meningkatkan keberdayaan terutama masyarakat Desa Cidamar dan sekitar kawasan objek wisata.
Penataan  dan  pengelolaan  kawasan  wisata  dapat  dilakukan  melalui inventarisasi,  dokumentasi,  registrasi,  legalisasi,  revitalisasi  dan  pembangunan pariwisata. Dalam tahap pengelolaan pengembangan objek wisata Pantai Cemara Cipanglay ini terlebih dahulu harus melakukan koordinasi dengan pemerintah desa dan  atau  penanggungjawab  unit  usaha  wisata  di  bawah  naungan  BUMDes Mandiri. Tujuan pengelolaan wisata menurut Peraturan Desa Cidamar Nomor 17
Tahun 2020 mengenai Pengelolaan Wisata Desa yaitu :  (1) Meningkatkan perekonomian  masyarakat  desa;  (2)  Memberdayakan  dan  memelihara  kearifan lokal; (3) pengembangan rencana kerja sama usaha desa dengan pihak ketiga; (4) Peningkatan  usaha  masyarakat  desa  dalam  pengelolaan  potensi  ekonomi;  (5) Upaya  menciptakan  peluang  dan  jaringan  yang  mendukung  kebutuhan  layanan umum bagi masyarakat desa (6) Memanfaatkan potensi lingkungan sebagai lokasi wisata berbasis alam; (7) Menciptakan lapangan kerja  bagi masyarakat desa; (8) Meningkatkan pendapatan masyarakat desa dan pendapatan asli desa.
Pada proses evaluasi pengembangan Pantai Cemara Cipanglay ini dilakukan bersama dengan pihak – pihak terkait, yakni Badan Usaha Milik Desa (BUMDes), Kelompok  Tani  Hutan  (KTH),  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  (LPM), Kelompok  Penggerak  Masyarakat  (Kompepar),  Musyawarah  Pimpinan Kecamatan (Muspika), karang taruna, serta Kelompok Pedagang Cemara (KPC) yaitu masyarakat yang membuka usaha di sekitar pantai yang turut serta dilibatkan untuk melakukan evaluasi, kegiatan tersebut dilaksanakan satu kali dalam sebulan. Upaya yang dilakukan dalam evaluasi yaitu pengawasan yang ketat terhadap proses pengembangan pariwisata Pantai Cemara Cipanglay.
Proses  pengembangan  pariwisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  yang  sedang berjalan  berfokus  pada  pengadaan  sarana  dan  prasarana.  Pembangunan  masjid, toilet  umum,  tempat  sampah,  dan  bangku  duduk  dari  kayu  di  pinggir  pantai. Kemudian  yang  sedang  berjalan  yaitu  PJU  (Penerangan  Jalan  Umum)  dan perbaikan  akses  jalan  menuju  Pantai  Cemara  Cipanglay.  Target  pengembangan yang dilakukan oleh pihak pengelola dan pihak terkait sesuai dengan yang tertuang dalam Peraturan Desa yaitu pengadaan sarana dan prasarana, dan perluasan luas tanam.

## Dampak  Pengembangan  Pariwisata  Pantai Cemara  Cipanglay  Terhadap Keberdayaan Masyarakat
Menurut Richardson dan Fluker dampak pengembangan dari aspek sosial yaitu terdapat dampak terhadap struktur populasi (Pitana dan Diarta, 2009: 185-191). Seperti pada tabel dibawah menerangkan bahwa usia produktif di Desa Cidamar masih  cukup  banyak  yaitu  di  rentang  umur  17  tahun  sampai  dengan  umur  60 tahun.  Sementara  struktur  umur  yang  lebih  daripada  60  tahun  lebih  sedikit dibandingkan  dengan  kategori  bayi  yang  berumur  0  sampai  dengan  umur  16 tahun.  Dapat  diartikan  bahwa  Desa  Cidamar  memiliki  peluang  untuk  dapat mengembangkan  potensi  desa  yang  ada  dilihat  dari  struktur  umur  yang  masih banyak  usia  produktif.  Akibat  dari adanya sektor pariwisata  tentu  berpengaruh terhadap  peningkatan  populasi,  sehingga  struktur  populasi  pun  mengalami pergeseran.
Tabel 1.Kelompok Umur
Sumber : Profil  Desa Cidamar  Periode 2015-2021
Selain  itu  pada  trasnsformasi  struktur  atau  pencaharian  berdasarkan  dari data  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  mayoritas mata  pencaharian  di  masing – masing kedusunan Desa Cidamar yaitu sebagai Petani. Dapat dilihat bahwa total jumlah dengan mata pencaharian petani yaitu sebayak 4.165 orang. Bapak Maman menuturkan bahwa: “setelah adanya pariwisata ini banyak  dari masyarakat  yang berpindah  haluan,  dari sektor pertanian ke  sektor pariwisata. Contohnya yang asalnya bekerja sebagai kuli di sawah sekarang membuka kios, berdagang dan lain – lain” (Hasil wawancara bersama Bapak Maman selaku Kepala Desa pada 12 Juli 2021)
No. Nama Kedusunan Struktur Umur 0-16 17-60 >60 1 Kaum 252 938 105 2 Bobojong 230 444 49 3 Girang 139 462 51 4 Sukamaju 118 835 93 5 Babakan Garut 358 913 101 6 Margaluyu 101 638 71 7 Bojong Larang 453 1039 116 JUMLAH 1.651 5.269 586
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
289
Tabel 2. Mata Pencaharian Desa Cidamar No Nama Dusun Petan i  Nela yan Pedag ang Wira swasta PNS Pensiun an Jumlah 1 Kaum 751 18 47 25 50 20 911 2 Bobojong 355 19 22 10 22 18 446 3 Girang 370 7 23 20 9 8 437 4 Sukamaju 668 32 42 15 6 5 768 5 Babakan Garut 730 42 46 50 3 3 874 6 Margaluyu 460 17 52 15 - 2 546 7 Bojong Larang 831 210 32 20 3 4 1.100 Jumlah 4.165 345 264 155 93 60 5.082

## Sumber : Profil Desa Cidamar Periode 2015-2021
Pada  transformasi  tata  nilai  Menurut  hasil  wawancara  dan  pengamatan peneliti  menunjukkan  bahwa  belum  ada  dampak  yang  begitu  berarti  terhadap transformasi tata nilai, karena memang pengunjung atau wisatawan Pantai Cemara Cipanglay ini di dominasi oleh wisatawan lokal dan satu daerah kabupaten.
Hasil  pengamatan  dan  observasi  disekitar  objek  wisata  Pantai  Cemara Cipanglay menunjukkan bahwa dengan berkembangnya pariwisata pantai saat ini belum memberikan dampak yang signifikan terhadap kehidupan sosial masyarakat sekitar, hal ini dapat dilihat dari beberapa indikasi yaitu pola interaksi masyarakat dan masih banyaknya masyarakat yang berperilaku tradisional. Dampak negatifnya yaitu  terjadi  perubahan  terhadap  gaya  hidup  yakni  memunculkan  sifat  yang konsumtif,  adanya  persaingan  antar  pedagang  serta  munculnya  sifat ketergantungan terhadap sektor pariwisata.
Beberapa  dampak  positif  serta  negatif  terhadap  perekonomian  menurut Leiper  diantaranya  yaitu  peningkatan  pendapatan  dari  usaha  pariwisata, pendapatan pemerintah, penyerapan tenaga kerja, ketergantungan terhadap sektor pariwisata,  inflasi  dan  adanya  anggaran  tambahan  terkait  pengembangan pariwisata  (Pitana  dan  Diarta,  2009:  185-191).  Selaras  dengan  yang  dituliskan dalam  buku Tourism  The  Intenational  Business bahwa  pariwisata  dapat  menaikkan pendapatan,  membuka  kesempatan  kerja,  serta  dapat  meningkatkan  struktur perekonomian dan mendorong perkembangan usaha kecil (Mill, 2000: 171).

## Menurut masyarakat sekitar menuturkan:
“Dulu kebanyakan masyarakat disini kerja tani, lebih banyak di sawah, jadi nelayan yang ngambil ikan di laut, ada juga pedagang. Tapi pas ada wisata ini banyak yang membuka usaha makanan, minuman, barang, usaha lahan parkir,  macam – macam”  (wawancara  bersama  Bapak  Kaman  selaku masyarakat Kp. Cipanglay serta anggota kelompok pedagang cemara pada 15 Juli 2021).
Serta penjelasan dari Bapak Kepala Desa bahwa:
“Tingkat  perekonomian  Desa  Cidamar  khususnya  Kp.  Cipanglay mengalami  kenaikan,  yang  awalnya  kuli  pacul  sekarang  bisa  membayar pekerja,  yang  asalnya  sendiri  sekarang  bisa  menggaji  orang,  yang  tadinya belum punya pekerjaan sekarang menjadi bekerja. Sebelum ramainya wisata ini dana desa hanya mengandalkan dari sawah carik yang disewakan, hasil dari setoran tersebut berjumlah 7 juta rupiah per tahun yang masuk ke dalam Pendapatan Asli Desa (PADes) pada tahun 2020. Setelah adanya wisata ini pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  setempat  meningkat  dan  ada berubahan” (Hasil wawancara bersama Kepala Desa Cidamar pada 12 Juli 2021).
Setelah adanya objek wisata Pantai Cemara Cipanglay ini, masyarakat sekitar banyak  yang  membuka  usaha,  diantaranya  membuka  kios  warung  kecil  seperti makanan atau minuman, menjual cendera mata, penyewaan lahan, penginapan dan lain-lain serta membuka lapangan pekerjaan bagi masyarakat yang usianya masih termasuk usia produktif seperti menjadi pelayan ditempat makan, penjaga parkir, membuat  aneka  cenderamata  dan  sebagainya.  Oleh  karena  itu,  diperlukan dorongan dan kerjasama yang baik antara sektor pariwisata dengan sektor yang lain sebagai penunjang pengembangan pariwisata, karena banyak sekali masyarakat yang menggantungkan pendapatannya dari sektor pariwisata tersebut.
Setelah adanya wisata Pantai Cemara Cipanglay terjadi perubahan terhadap pendapatan  pertahun  masyarakat  Desa  Cidamar.  Dari  diagram  tersebut  dapat dilihat  pengaruh  dari  adanya  sektor  pariwisata,  meskipun  perubahannya  belum terlalu  tinggi  yakni  pendapatan  pendudukan  yang  dikategorikan  rendah  semula sebanyak 15% menjadi 13%, kategori sedang tetap dengan 60% dan kategori tinggi sebanyak  27%.  Hal  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  adanya  peningkatan sebanyak 2%.
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
291
Tabel 3. Usaha Wisata No Jenis Usaha Jumlah Kios 1. Kios makanan siap saji 9 kios 2. Kios minuman  siap saji 11 kios 3. Kios warung kelontongan 25 kios 4. Kios ikan bakar 7 kios 5. Jasa permainan wahana wisata 5 kios 6. Jasa parkiran 8 kios 7. Jasa penyewaan kamar mandi 7 kios 8. Kios suvenir  pabrikan 3 kios 9. Kios suvenir  kerajinan lokal 2 kios 10. Jasa penyewaan lahan 10 kios 11. Kios mainan anak 3 kios 12. Kios sembako 3 kios 13. Jasa penyewaan kamar/penginapan 3 kios
Sumber data: Ibu Ratna selaku ketua unit usaha Pantai Cemara Cipanglay
Tabel jenis usaha di atas menunjukkan jenis usaha yang terdapat di sekitar wisata  Pantai  Cemara  Cipanglay.  Jenis  usaha  paling  banyak  yaitu  kios  warung kelontongan yaitu sebanyak 25 kios. Jumlah keseluruhan jenis usaha yang berada di objek wisata tersebut yaitu sebanyak 96 kios.
Menurut hasil wawancara dengan ketua unit usaha yaitu:
“Retribusi  wisata  yang  dikelola  oleh  BUMDes  untuk  PADes  dan  bisa digunakan  untuk  apa  aja sesuai  dengan  hasil  permusyawarahan  desa atau digunakan sebagai pengembangan jenis usaha BUMDes” (Hasil wawancara bersama Ibu Ratna selaku kepala unit wisata pada 16 Juli 2021).
Tabel 4. Laporan Pertanggungjawaban Pengelolaan BUMDes
No Tanggal Uraian Jumlah 1. 31 Oktober 2020 Terima setoran hasil usaha unit pariwisata Rp 4.023.000 2. 22 November  2020 Terima setoran hasil usaha unit Pariwisata Rp 3.077.000 3. 12 Desember 2020 Terima setoran hasil usaha unit Pariwisata Rp 1.189.000 4. 29 Desember 2020 Terima setoran hasil usaha unit Pariwisata Rp 5.243.000 5. 2 Januari 2021 Terima setoran hasil usaha unit pariwisata Rp 1.115.000 JUMLAH Rp 14.647.000
Sumber: Agus Sugianto selaku Sekretaris Desa Cidamar
Dilihat dari tabel di atas, pemasukan untuk Dana Desa hasil dari usaha unit pariwisata atau hasil dari retribusi pariwisata terhitung mulai dari bulan Oktober 2020  sampai  dengan  bulan  Januari  2021  berhasil  mengumpulkan  sebanyak  Rp 14.647.000.
Tabel 5. Pendapatan Asli Desa Sebelum Adanya Pariwisata No Sumber Nilai 1. Sawah Carik Rp 7.000.000

## Sumber: Kepala Desa Cidamar
Selain Dana Desa dari Bantuan Provinsi sebanyak 2,4 M per tahun, dilihat dari tabel tersebut, Pendapatan Asli Desa Cidamar sebelum adanya pengembangan pariwisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  hanya  dari  sawah  carik  yaitu  7  juta  per tahunnya.
Tabel 6. Pendapatan Asli Desa Setelah Adanya Pariwisata No Sumber Nilai 1. Sawah Carik Rp 7.000.000 2. Pantai Cemara Cipanglay Rp 14.647.000 Sumber: Kepala dan Sekretaris Desa Cidamar
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
Dapat  dilihat  dari  tabel  di  atas,  Pendapatan  Asli  Desa  setelah  adanya pariwisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  mengalami  penambahan  pendapatan  dari sektor  pariwisata  sebanyak  Rp  14.647.000  selama  bulan  Oktober  2020  sampai dengan  bulan  Januari  2021,  data  tersebut  didapatkan  dari  hasil  laporan pertanggungjawaban BUMDes Harga Retribusi tiket masuk objek wisata Pantai Cemara Cipanglay sesuai amanat Peraturan Desa Cidamar Nomor 17 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Wisata Desa pada Bab XXII mengenai Tarif Retribusi Pasal 48 yaitu tarif masuk kawasan objek wisata Pantai Cemara Cipanglay sebesar Rp 2.000 per orang. Sebagaimana yang tertuang dalam AD/ART BUMDes mengenai pembagian laba dapat diuraikan sebagai berikut:
Hasil usaha BUMDes “Mandiri” dibagi menurut ketentuan sebag ai berikut: (1)  Empat  puluh  lima  per  seratus  (45%)  digunakan  untuk  penambahan  modal BUMDes  “Mandiri”;  (2)  Tiga  puluh  per  serratus  (30%)  disetorkan  kepada Pemerintah Desa sebagai Pendapatan Asli Desa; (3) Dua puluh per seratus (20%) digunakan untuk tunjangan prestasi bagi pengurus dan karyawan; (4)  Lima per seratus (5%) digunakan untuk dana sosial.
Dalam upaya pengembangan pariwisata terhadap keberdayaan masyarakat, pemerintah  memberikan  dorongan  serta  dukungan  terhadap  masyarakat  untuk dapat bersama-sama memajukan objek wisata Pantai Cemara Cipanglay dan untuk meningkatkan  keberdayaan  masyarakat.  Selaras  dengan  bentuk  upaya memberdayaan masyarakat yang dikemukakan oleh Noor (2011, 94-95) yaitu: (1) Merealisasikan pembangunan Site Plan yang telah direncanakan dan disetujui oleh pemerintah  pusat;  (2)  Memperkuat  potensi  yang  dimiliki  oleh  Pantai  Cemara Cipaglay, dan pemeliharaan pohon cemara yang berada di sekitar pantai. Selain itu, meningkatkan  kerjasama  dan  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan pariwisata; (3) Adanya kesepakatan antara pihak pemerintah dengan pelaku usaha yang tergabung dalam Kelompok Pedagang Cemara.
Sebagai  bentuk  dukungan  pemerintah  dalam  upaya  peningkatan keberdayaan masyarakat yaitu tidak mengadakan program atau membuka peluang usaha yang sama dengan masyarakat, dan tidak boleh ada penjual di dalam objek wisata  Pantai  Cemara  Cipanglay  hal  tersebut  akan  mengakibatkan  penurunan terhadap pendapatan kios-kios yang berada di luar objek wisata. Pemerintah juga menghimbau masyarakat untuk menstabilkan harga makanan atau minuman yang dijual. Tujuan pemerintah yaitu untuk dapat tumbuh dan berkembang bersama- sama.

## PENUTUP
Pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cemara  Cipanglay  sebagai  bentuk pemanfaatan sumber daya lokal yang sebelumnya lahan non produktif menjadi lahan produktif. Pemanfaatan sumber daya lokal sebagai langkah untuk mencapai tujuan  masyarakat  yakni  menghindari  ketergantungan  pihak  luar  dan memunculkan  sikap  kemandirian  dan  keswadayaan  untuk  menciptakan masyarakat  yang  lebih  berdaya.  Strategi  yang  digunakan  dalam  pengembangan pariwisata  di  Pantai  Cemara  Cipanglay  berdasarkan  analisis  yang  dikemukakan oleh  Fredy  Rangkuti  (2016:  19)  mengenai  analisis  SWOT  yaitu  identifikasi beragam faktor secara sistematis dalam merumuskan strategi dan didasarkan pada faktor  internal  dan  faktor  eksternal,  yaitu  aspek  kekuatan  ( strength ),  kelemahan ( weakness ), peluang ( opportunity ) dan ancaman ( threat ).
Strategi  pengembangan  pariwisata  ini  memaksimalkan  aspek  kekuatan potensi sumber daya alam yang dimiliki yakni terdapat tiga elemen pesona alam yaitu sektor pertanian, kehutanan dan kelautan yang terdapat di dalam satu objek wisata Pantai Cemara Cipanglay serta memaksimalkan peluang realisasi site plan yang  telah  direncanakan  untuk  pengembangan  pariwisata  selanjutnya  dan meminimalkan kekurangan seperti permasalahan internal atau konflik kepentingan terkait pengembangan pariwisata di Pantai Cemara Cipanglay.
Dalam  menjalankan  proses  pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cemara Cipanglay  melibatkan  peran  serta  Pemerintah  Desa,  Lembaga  Pemberdayaan Masyarakat (LPM), Karang taruna, Musyawarah Pimpinan Kecamatan (Muspika), Kelompok Penggerak Masyarakat (Kompepar), Kelompok Tani Hutan (KTH), Kelompok  Sadar  Wisata  dan  masyarakat  Desa  Cidamar  mulai  dari  proses perencanaan,  pelaksanaan,  pengelolaan  sampai  dengan  evaluasi.  Hal  tersebut selaras dengan konsep commuity based tourism yang mengikut sertakan masyarakat dalam  proses  pembuatan  keputusan.  Tujuannya  yaitu  supaya  masyarakat mengetahui  sumber  hukum  dan  mempunyai  rasa  memiliki  serta  ikut bertanggungjawab merawat objek wisata Pantai Cemara Cipanglay.
Pengembangan  pariwisata Pantai Cemara Cipanglay memberikan dampak terhadap  keberdayaan  masyarakat  di  sekitar  objek  wisata,  baik  dampak  positif ataupun  dampak  negatif.  Dampak  positif  diantaranya  yaitu:  (1)  meningkatkan Pendapatan  Asli  Desa,  (2)  meningkatkan  pendapatan  masyarakat,  (3) meningkatkan  kesempatan  kerja,  dan  (4)  meningkatkan  usaha  masyarakat  desa dalam  pengelolaan  potensi  ekonomi.  Dampak  negatif  diantaranya  yaitu:  (1) menimbulkan  sifat  keterantungan  terhadap  aspek  pariwisata,  (2)  perubahan perilaku  terhadap  gaya  hidup  yang  konsumtif  (3)  adanya  persaingan  antar pegadang disekitar objek wisata.
Hasil  dari  adanya  pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cemara  Cipanglay
Tamkin: Jurnal Pengembangan Islam Vol. 7 No. 3 (2022) 275-296
295
yaitu  adanya  peningkatan  partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan pengembangan  pariwisata  yang  didasarkan  pada  kesadaran  masyarakat  untuk melakukan  perubahan.  Peningkatan  keberdayaan  masyarakat  di  Desa  Cidamar dapat  dilihat  dari  aspek  pemanfaatan  lahan  yang  mulai  optimal,  hal  tersebut digunakan  untuk  membangun  sarana  dan  prasarana  serta  kepentingan pengembangan  pariwisata,  lahan  milik  pribadi  pun  turut  dimanfaatkan  untuk membuka peluang usaha wisata seperti membangun kios, pembangun penginapan dan  sebagai  lahan  parkir  wisata  sehingga  pemasukan  masyarakat  mengalami peningkatan.
Dari  hasil  penelitian  yang  sudah  dilakukan,  peneliti  memberikan  saran sebagai  berikut  :  (1)  Dalam  upaya  pengembangan  pariwisata  di  Pantai  Cemara Cipanglay, peneliti menemukan bahwa perlu adanya peningkatan kerjasama antara Pemerintah Desa Cidamar dengan kelompok atau lembaga terkait pengembangan pariwisata dan menciptakan keharmonisan antara pemerintah dan masyarakat agar dapat  berjalan  beriringan  melaksanakan  pengembangan  pariwisata  di  Pantai Cemara  Cipanglay;  (2)  Untuk  masyarakat  sekitar  Pantai  Cemara  Cipanglay diharapkan  dapat  berpartisipasi  aktif  sebagai  bentuk  upaya  pengembangan pariwisata  dan  turut  membantu  mempromosikan  objek  wisata  Pantai  Cemara Cipanglay untuk meningkatkan daya tarik pengunjung atau wisatawan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adianto,  S.  P.  W.  (2018). Dampak  Perkembangan  Kawasan  Wisata  Pantai  Liang Terhadap  Masyarakat (Studi  Deskriptif  pada  Masyarakat  Desa  Liang Kecamatan Salahutu Kabupaten Maluku Tengah). Fikratuna: Jurnal Penelitian Sosial  Keagamaan , 8 (1).  Dalam https://www.jurnal.iainambon.ac.id/index.php/FT/article/download/34 9/281 (diakses pada tanggal 3 September pukul 15.20 WIB). Anwas,  M  Oos.  (2014). Pemberdayaan  Masyarakat  di  Era  Globalisasi .  Bandung: Alfabata.
Bagyono. (2004). Pariwisata dan Perhotelan. Bandung: Alfabeta Bhinadi,  Ardito.  (2017(. Penanggulangan  Kemiskinan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat. Yogyakarta: CV Budi Utama.
Ife, J. & Tesoriero F. (2016). Community Development . Yogyakarta: Pustaka Pelajar Laelasari  Nurtika,  Safei  Agus  Ahmad,  &  Aziz  Ali.  (2017).    Peranan  Program Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan dalam Meningkatkan Kesejahteraan Ekonomi. Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Volume 2, Nomor 2 . Dalam http://jurnal.fdk.uinsgd.ac.id/index.php/tamkin/article/view/762 (diakses pada tanggal 27 Mei 2022 pukul 17.40 WIB). Mill, R. (1990). Tourism The International Business . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada Nurhidayati,  Sri  Endah.  (2012). Community  based  tourism  sebagai  pendekatan
pembangunan pariwisata berkelanjutan . Surabaya: Unair. Pitana, I G. dan Diarta I K. (2009). Pengantar Ilmu Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Rangkuti,  Freddy.  (2016). Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis  Analisis  SWOT ,  Edisi Duapuluh  dua,  cetakan  kedua  puluh  dua.  Jakarta:  PT  Gramedia  Pustaka Utama Ridwan, M., & Aini, W. (2019). Perencanaan Pengembangan Daerah Tujuan Pariwisata . Yogyakarta: Deepublish Spilane, J.J. 1987. Ekonomi Pariwisata Sejarah dan Proyeknya . Yogyakarta: Kanisusu. Subejo dan Supriyanto, (2004). Metodologi Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat , Short pape r  pada  Kuliah  Intensif  Pemberdayaan  Masyarakat  Pedesaan, Study  on Rural Empowerment (SORem) Dewan Mahasiswa Fakultas Pertanian UGM tanggal 16 Mei 2004. Suharto, Edi (2017). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat Kajian Strategi Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerja  Sosial .  Bandung  :  PT  Refika Aditama.
Theresia Aprilia, Krishna dkk. (2015). Pembangunan Berbasis Masyarakat . Bandung. Alfabeta.