## Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik
https://ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/public-inspiration

## Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
A. A Gede Willy Tika Kencana Putra*, dan Nyoman Diah Utari Dewi
Program Pasca Sarjana Universitas Ngurah Rai Denpasar
*Email: junkwillysykez@gmail.com

## Abstract
The potential for Dam Oongan to be developed as a tourist attraction includes a beautiful garden around Dam Oongan,  jogging  tracks,  swimming  pools,  culinary  tours  located  around  Dam  Oongan.  The  Oongan  Dam development plan can be implemented in the development of community-based tourism objects. The problems in  this  study  include  (1)  What  potential  attractions  exist  around  the  Oongan  Dam  as  a  community-based tourism object in Denpasar City, Bali?; and (2) What is the plan for the development of the Oongan Dam as a community-based tourism object in the City of Denpasar, Bali? This research uses the type and approach of qualitative research. The reason for using a qualitative research design is because in essence it is observing people in their environment, in this case the Oongan Traditional Village community. Data analysis technique used qualitative data analysis techniques with interactive models from Miles and Huberman. The results of the study show (1) the attractiveness potentials around Oongan Dam as a community-based tourism object in the City of Denpasar Bali seen from the internal analysis of strengths (strength) include (a) accessibility which is well available; (b) amenities (tourism support facilities) are properly available; (c) available attractions Dam Oongan,  Taman  Dam  Oongan for  jogging  and  shelter,  Dam  Oongan  bridge,  Pura  Dalem Bugbugan  Pucuk Danu,  has  the  potential  as  a  pre-wedding  spot,  and  has  the  potential  to  become  a  tourist  icon in Denpasar which is well available, the existence of a swimming pool Oongan Dam which still needs to be developed to become a national/international standard; and (d) ancillary (institutional), that is, there is no institution that specifically manages the development of Oongan Dam as a tourist attraction; and (2) the plan to develop Dam Oongan  as  a  community-based  tourism  object  in  Denpasar  City,  Bali  has  not  been  fully  implemented considering  that  the  management  institution  has  not  yet  been  formed,  community  values  are  still  unclear, vision  formulation  has  not  been  carried  out,  attractions  have  been  well  identified  but  there  are  still weaknesses.
Keywords: development; oongan dam; denpasar; plan; tourism

## Abstrak
Potensi Dam Oongan untuk dikembangkan sebagai obyek wisata diantaranya adanya taman yang asri di sekitar Dam  Oongan,  jogging  track,  kolam  renang,  wisata  kuliner  yang  berlokasi  di  sekitar  Dam  Oongan.  Rencana pengembangan Dam Oongan dapat diimplementasikan dalam pembangunan objek wisata berbasis masyarakat. Permsalahan  dalam  penelitian  ini  meliputi  (1)  Potensi-potensi  daya  tarik  apa  saja  yang  ada  di  sekitar  Dam Oongan  sebagai  obyek  wisata  berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali?;  dan  (2)  Bagaimanakah  rencana pengembangan Dam Oongan sebagai objek wisata berbasis masyarakat di Kota Denpasar Bali?. Penelitian ini menggunakan  jenis  dan  pendekatan  penelitian  kualitatif.  Alasan  menggunakan  desain  penelitian  kualitatif karena pada hakekatnya adalah mengamati orang dalam lingkungan hidupnya, yang dalam hal ini masyarakat Desa Adat Oongan. Teknik analisis data yang digunakan teknik analisis data kualitatif dengan interaktif model dari  Miles  dan  Huberman.  Hasil  penelitian  menunjukkan  (1)  potensi-potensi  daya  tarik  yang  ada  di  sekitar Dam  Oongan  sebagai  obyek  wisata  berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali  dilihat  dari  analisis  internal kekuatan  (strength)  meliputi  (a)  accessibility  (aksesibilitas)  yang  sudah  tersedia  dengan  baik;  (b)  amenities (fasilitas  penunjang  pariwisata)  tersedia  dengan  baik;  (c)  attraction  (atraksi)  yang  tersedia  Dam  Oongan,
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, ISSN 2581-2378, E-ISSN 2180-1571
How  to  Cite : Putra, A, A, G, W, T, K., Dewi, N, D, U. (2024). Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar. Public Inspiration: Jurnal Admin- istrasi Publik, 9(1); 13-27. DOI: https://doi.org/10.22225/pi.9.1.2024.13-27
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar

## 1.  Pendahuluan
Pariwisata  berbasis  masyarakat  ( Community  Based  Tourism disingkat  CBT) merupakan  konsep  pengembangan  kepariwisataan  yang  berkesesuaian  dengan  pariwisata berkelanjutan. Konsep tersebut mengedepankan partisipasi aktif masyarakat dengan tujuan untuk  memberikan  kesejahteraan  bagi  mereka  dengan  tetap  menjaga  kualitas  lingkungan, serta  melindungi  kehidupan  sosial  dan  budayanya,  sehingga  implementasinya  mampu mendukung  tercapainya  tiga  pilar  keberlanjutan  ( the  three  pillars  of  sustainability )  yaitu keberlanjutan di bidang ekonomi, sosial-budaya dan lingkungan (Purvis et al. , 2018).
Pariwisata berbasis masyarakat merupakan bentuk pariwisata berkelanjutan. Meskipun demikian,  menurut  para  ahli,  ada  perbedaan  mendasar  di  antara  kedua  konsep  tersebut. Pariwisata  berbasis  masyarakat  mengedepankan  pendekatan bottom-up ,  sedangkan pariwisata  berkelanjutan  mengedepankan  pendekatan top-down (Polnyotee  dan  Thadaniti, 2019:  90).  Pendekatan bottom-up mengandung  arti  bahwa  inisiatif  untuk  pengembangan pariwisata berasal dari masyarakat, sedangkan pada pendekatan top-down , inisiatif berasal dari pemerintah.
Pariwisata  berbasis  masyarakat  bukanlah  konsep  yang  kaku.  Penerapan  konsep pariwisata berbasis masyarakat harus disesuaikan dengan karakteristik suatu destinasi, baik kondisi  fisik,  masyarakat,  pemangku  kepentingan,  dan  sistem  ekonominya.  Penyesuaian tersebut diperlukan mengingat setiap destinasi memiliki keunikan masing-masing sehingga berbeda satu dengan lainnya. Perbedaan karakteristik destinasi tersebut mengakibatkan tidak ada  model  pariwisata  berbasis  masyarakat  yang  langsung  dan  secara  tepat  dapat diimplementasikan di destinasi berbeda tanpa melalui penyesuaian-penyesuaian (Polnyotee dan Thadaniti, 2019: 94).
Konsep  CBT  berkaitan  erat  dengan sustainable  tourism  development (pembangunan pariwisata berkelanjutan). Keduanya memberikan pengutamaan pada manfaat pembangunan bagi masyarakat, khususnya manfaat ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan (Kustini and Susanti,  2020:  29).  CBT  diyakini  dapat  membantu  masyarakat  lokal  untuk  menggali pendapatan,  melakukan  diversifikasi  ekonomi  lokal,  pelestarian  budaya  dan  lingkungan, serta penyediaan peluang pendidikan. Sehubungan dengan itu, CBT dianggap dapat menjadi ‘ a poverty reduction tool too ’ atau alat untuk mengentaskan kemiskinan (Johari et al. , 2021: 64).  Kalau  masyarakat  merasakan  semua  itu,  berarti  mereka  akan  mendukung  dan menyukseskan  pembangunan  itu  sehingga  secara  sadar  menjaga  keberlanjutannya.  Tidak ada  pariwisata  tanpa  dukungan  masyarakat,  sebaliknya  kalau  masyarakat  memiliki komitmen untuk mendukung, di sana pembangunan pariwisata akan dapat dilanjutkan.
Kepariwisataan  Indonesia  adalah  kepariwisataan  yang  berbasis  masyarakat ( community  based  tourism )  dan  berbasis  budaya  ( cultural  tourism ).  Kepariwisataan Indonesia dibangun dengan prinsip dari masyarakat, oleh masyarakat, dan untuk masyarakat (Ardika, 2018: 37). Demikian juga yang terjadi di Bali, pengembangan obyek wisata Dam Oongan di Kota Denpasar dilakukan dengan berbasis masyarakat.
Dalam  rangka  pengembangan  kepariwisataan  daerah  khususnya  Dam  Oongan,  maka Walikota  Denpasar  menerbitkan  Peraturan  Daerah  Kota  Denpasar  Nomor  3  Tahun  2019
Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik, ISSN 2581-2378, E-ISSN 2180-1571
Taman Dam Oongan untuk jogging dan berteduh, jembatan Dam Oongan, Pura Dalem Bugbugan Pucuk Danu, berpotensi  sebagai  spot  prawedding,  dan  berpotensi  sebagai  ikon  wisata  di  Denpasar  sudah  tersedia  dengan baik,  keberadaan  kolam  renang  Dam  Oongan  yang  masih  perlu  dikembangkan  menjadi  berstandarkan nasional/internasional;  dan  (d)  ancillary  (kelembagaan)  yaitu  masih  belum  terbentuknya  kelembagaan  yang secara khusus  mengelola pengembangan Dam Oongan sebagai objek wisata; dan (2) rencana pengembangan Dam Oongan sebagai objek wisata berbasis masyarakat di Kota Denpasar, Bali belum sepenuhnya dilakukan mengingat lembaga pengelola belum terbentuk, nilai-nilai komunitas masih belum jelas, perumusan visi belum dilakukan, atraksi sudah teridentifikasi dengan baik tapi masih terdapat kelemahannya.
Kata Kunci: pengembangan; dam oongan; denpasar; rencana; pariwisata
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
tentang  Rencana  Induk  Pembangunan  Kepariwisataan  Daerah  Tahun  2018-2029 (selanjutnya disebut Perda Kota Denpasar No.3 Tahun 2019). Pasal 19 ayat (7) huruf i Perda Kota  Denpasar  No.3  Tahun  2019  mengatur  Kawasan  Daya  Tarik  Wisata  (KDTW) Peguyangan meliputi wilayah Desa Peguyangan yang memiliki Daya Tarik Wisata (DTW) Dam Oongan di Tonja.
Penataan Dam Oongan atau Taman Lila Ulangun ini dilengkapi dengan bale bengong , jogging  track ,  serta  ruang  pameran  atau  ruang  edukasi.  Walikota  Rai  Mantra  berharap Dam  Oongan  yang  telah  ditata  ini  dapat  menjadi  tempat  edukasi  bagi  masyarakat  untuk tidak  membuang  sampah  kesungai.  Beberapa  fasilitas  penunjang  yang  ramah  bagi  lansia juga  dapat  dimanfaatkan  masyarakat  beraktifitas.  Di  samping  itu  juga  dapat  memberikan nilai  edukasi  terutama  bagi  anak-anak  dan  generasi  milenial  tentang  peran  sungai  dan bendungan sebagai satu bangunan irigasi untuk mendukung kegiatan pertanian. Mengingat Dam  Oongan  sebagai  salah  satu  bangunan  yang  mempunyai  nilai  historis  dibangun  tahun 1924  dalam  menjaga  ketahanan  pangan  khususnya  di  Kota  Denpasar,  sehingga  melalui penatan  Dam  Oongan  ini  Pemkot  Denpasar  berharap  dapat  memberikan  nilai  tambah  dan menjadi  tempat  rekreasi  baru  bagi  masyarakat  di  Kota  Denpasar.  Dengan  adanya  upaya- upaya yang telah dilakukan Pemkot Denpasar tersebut, termasuk menyediakan kelengkapan pariwisata seperti bale bengong , jogging track , serta ruang pameran atau ruang edukasi di Dam  Oongan,  maka  selanjutnya  tinggal  bagaimana  masyarakat  Desa  Adat  Oongan mengembangkan  Dam  Oongan  ini  sebagai  objek  wisata  berbasis  masyarakat  di  Kota Denpasar Bali.
Potensi Dam Oongan untuk dikembangkan sebagai obyek wisata diantaranya adanya taman yang asri di sekitar Dam Oongan, jogging track, kolam renang, wisata kuliner yang berlokasi  di  sekitar  Dam  Oongan  yang  menjanjikan  berbagai  jenis  masakan  baik  masakan khas Bali, masakan dari daerah lain hingga masakan internasional. Selain itu juga sudah ada penginapan/hotel  di  sekitar  Dam  Oongan.  Namun  potensi  Dam  Oongan  untuk dikembangkan  menjadi  objek  wisata  masih  menghadapi  kendala-kendala  yang  dapat menghambat  pengembangan  diantaranya  fasilitas  sarana  akomodasi  masih  perlu dikembangkan, tempat parkir masih belum memadai, pintu masuk dan shelter belum terlihat jelas,  tourist  information  center  belum  ada,  tempat  sampah  masih  kurang  banyak,  taman Dam Oongan perlu dikembangkan dengan area bermain anak-anak serta kolam renang perlu dikembangkan  menjadi  berstandarkan  nasional/internasional,  belum  terbentuknya kelembagaan  yang  secara  khusus  mengelola  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek wisata.  Kendala-kendala  ini  perlu  dicari  solusinya  sehingga  dapat  dirancang  strategi pengembangan  Dam  Oongan  yang  dapat  diimplementasikan  dalam  pembangunan  objek wisata berbasis masyarakat.
Penelitian  di  bidang  pariwisata  berbasis  masyarakat  telah  banyak  dilakukan,  seperti oleh Santosa et al. (2018: 5549), Yoga et al. (2017: 138), Johari et al. (2021: 64) dan Kustini and  Susanti  (2020:  29).  Penelitian-penelitian  tersebut  lebih  banyak  berfokus  dalam membahas  partisipasi  masyarakat  sebagai  salah  satu  prinsip  dalam  pengembangan pariwisata berbasis masyarakat. Selain itu, gambaran mengenai proses implementasi secara menyeluruh yang dapat memberikan pemahaman mengenai langkah-langkah, kendala yang dihadapi  maupun  faktor  pendukung  penerapan  konsep  pariwisata  berbasis  masyarakat, hingga model yang diimplementasikan juga tidak banyak atau hampir tidak pernah diteliti.
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  dikemukakan  di  atas,  maka  dapat  dinyatakan alasan pengambilan judul ini karena Dam Oongan mempunyai potensi atraksi wisata yang unik yang dapat dijadikan atraksi unggulan untuk dikembangkan sebagai pariwisata berbasis masyarakat. Namun masih ada kelemahannya, yang paling menonjol adalah sampai saat ini pariwisata  Dam  Oongan  belum  dikelola  dan  dikembangka  dengan  baik  mengingat  masih banyaknya  kendala  yang  harus  diselesaikan  terlebih  dahulu.  Kontribusinya  terhadap pariwisata  Kota  Denpasar,  pengembangan  pariwisata  Dam  Oongan  akan  memberikan tambahan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Denpasar, sedangkan bagi masyarakat dapat
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
menambah peluang kerja dan alternatif tujuan pariwisata baru di Kota Denpasar. Kendala/ gap  paling  besar  mengapa  Dam  Oongan  belum  dikembangkan  meskipun  potensinya  besar karena  hal  itu  belum  menjadi  prioritas  utama  Pemerintah  Kota  Denpasar.  Sementara  itu, bagi masyarakat sekitar belum memiliki sumber daya yang memadai untuk mengembangkan Dam Oongan.
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  dikemukakan  di  atas,  rumusan  masalah penelitian  ini  dikemukakan  dalam  bentuk  pertanyaan  sebagai  berikut  (1)  Potensi-potensi daya  tarik  apa  saja  yang  ada  di  sekitar  Dam  Oongan  sebagai  obyek  wisata  berbasis masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali?;  dan  (2)  Bagaimanakah  rencana  pengembangan  Dam Oongan sebagai objek wisata berbasis masyarakat di Kota Denpasar, Bali?.

## 2.  Konsep dan Teori

## Perencanaan Pengembangan Pariwisata
Perencanaan dan pengembangan pariwisata merupakan suatu proses yang dinamis dan berkelanjutan menuju ketataran nilai yang lebih tinggi, dengan cara melakukan penyesuaian dan  koreksi  berdasar  pada  hasil  monitoring  dan  evaluasi  serta  umpan  balik  implementasi rencana sebelumnya, yang merupakan dasar kebijaksanaan dan merupakan misi yang harus dikembangkan (Theobald, 2020: 163).
Pengembangan  dan  pendayagunaan  pariwisata  secara  optimal  mampu  meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mempertimbangkan hal tersebut maka penanganan yang baik sangat diperlukan  dalam  upaya  pengembangan  obyekobyek  wisata  di  Indonesia.  Para  pelaku pariwisata mulai melakukan tindakan pengembangan dengan penelitian, observasi terhadap obyek-obyek wisata di Indonesia. Langkah tersebut dilakukan guna mengetahui potensi dan permasalahan  yang  ada  pada  setiap  obyek  untuk  kemudian  mencari  solusinya.  Langkah lainnya  adalah  promosi  dengan  media  cetak,  elektronik,  maupun  multimedia  agar masyarakat juga mengetahui akan keberadaan obyek-obyek tersebut dan turut berpartisipasi dalam pengembangannya (Schilcher, 2019: 58).
Perencanaan  dan  pengembangan  pariwisata  bukanlah  sistem  yang  berdiri  sendiri, melainkan  terkait  erat  dengan  sistem  perencanaan  pembangunan  yang  lain  secara  inter sektoral  dan  inter  regional.  Perencanaan pariwisata  haruslah  di  dasarkan  pada  kondisi  dan daya  dukung  dengan  maksud  menciptakan  interaksi  jangka  panjang  yang  saling menguntungkan  diantara  pencapaian  tujuan  pembangunan  pariwisata,  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  setempat,  dan  berkelanjutan  daya  dukung  lingkungan  di  masa mendatang (Theobald, 2020: 165).
Pengembangan  kepariwisataan  saat  ini  tidak  hanya  untuk  menambah  devisa  negara maupun  pendapatan  pemerintah  daerah.  Akan  tetapi  juga  diharapkan  dapat  memperluas kesempatan  berusaha  disamping  memberikan  lapangan  pekerjaan  baru  untuk  mengurangi pengangguran. Pariwisata dapat menaikkan taraf hidup masyarakat yang tinggal di kawasan tujuan  wisata  tersebut  melalui  keuntungan  secara  ekonomi.  Dengan  mengembangkan fasilitas  yang  mendukung  dan  menyediakan  fasilitas  rekreasi,  wisatawan  dan  penduduk setempat  saling  diuntungkan.  Pengembangan  daerah  wisata  hendaknya  memperlihatkan tingkatnya budaya, sejarah dan ekonomi dari tujuan wisata (Rogerson, 2018: 44).
Pemerintah  dalam  hal  ini  para  stakholders  kepariwisataan  yang  menyadari  besarnya potensi  kepariwisataan  di  daerah  berusaha  menggali,  mengembangkan  serta  membangun aset  objek  dan  daya  tarik  wisata,  yang  merupakan  modal  awal  untuk  bangkitnya  kegiatan pariwisata.  Keputusan  ini  harus  ditindak  lanjuti  dengan  memikirkan  dan  mengusahakan serta membenahi potensi obyek dan daya tarik wisata.
Pengembangan sektor pariwisata hakekatnya merupakan interaksi antara proses sosial, ekonomi,  dan  industri.  Oleh  karena  itu  unsur-unsur  yang  terlibat  di  dalam  proses  tersebut mempunyai  fungsi  masing-masing.  Peran  serta  masyarakat  diharapkan  mempunyai  andil
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
yang sangat besar dalam proses ini. Untuk itu masyarakat ditempatkan pada posisi memiliki, mengelola,  merencanakan  dan  memutuskan  tentang  program  yang  melibatkan kesejahteraannya (Scheyvens dan Momsen, 2018: 36).
Dari sudut sosial, kegiatan pariwisata akan memperluas kesempatan tenaga kerja baik dari kegiatan pembangunan sarana dan prasarana maupun dari berbagai sektor usaha yang langsung  maupun  yang  tidak  langsung  berkaitan  dengan  kepariwisataan.  Pariwisata  akan dapat  menumbuhkan  dan  meningkatkan  pengenalan  dan  cinta  terhadap  tanah  airnya, sehingga dapat memotifasi sikap toleransi dalam pergaulan yang merupakan kekuatan dalam pembangunan bangsa, selain itu juga pariwisata mampu memperluas cakrawala pandangan pribadi terhadap nilai-nilai kehidupan (Selinger, 2019: 3-4).
Berdasarkan  uraian  di  atas,  dapat  dinyatakan  bahwa  dari  sudut  ekonomi  kegiatan pariwisata dapat memberikan sumbangan terhadap penerimaan daerah bersumber dari pajak, retribusi  parkir  dan  karcis  atau  dapat  mendatangkan  devisa  dari  para  wisatawan mancanegara  yang  berkunjung.  Adanya  pariwisata  juga  akan  menumbuhkan  usaha-usaha ekonomi yang saling merangkai dan menunjang kegiatannya sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat. Dari sudut ekonomi bahwa kegiatan pariwisata dapat memberikan sumbangan  terhadap  penerimaan  daerah  bersumber  dari  pajak,  retribusi  parkir  dan  karcis atau  dapat  mendatangkan  devisa  dari  para  wisatawan  mancanegara  yang  berkunjung. Adanya  pariwisata  juga  akan  menumbuhkan  usaha-usaha  ekonomi  yang  saling  merangkai dan menunjang kegiatannya sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.

## Community Based Tourism (Pariwisata Berbasis Masyarakat)
Pendekatan  pariwisata  dapat  digunakan  sebagai  salah  satu  alat  dalam  pembangunan suatu daerah dengan mengarahkan fungsi daerah tersebut sebagai tujuan wisata. Apabila hal tersebut dilakukan maka, salah satu strategi pembangunan untuk mewujudkan hal tersebut adalah dengan penerapan konsep Community Based Tourism (CBT), yakni sebuah strategi yang menjadikan komunitas lokal di sebuah objek dan daya tarik wisata sebagai aktor utama pengembangan dan pembangunan objek dan daya tarik wisata.
Godwin  dan  Santilli  (2019:  11)  dan  Sebele  (2020:  137)  menyatakan  bahwa  CBT merupakan:
“….. tourism that takes environmental, social and cultural sustainability into account. It is managed and owned by the community, for the community, with the purpose of enabling visitors to increase their awareness and learn about the community and local ways of life … . (terjemahan  bebas:  pariwisata  yang  memperhatikan  kelestarian  lingkungan,  sosial  dan budaya.  Dikelola  dan  dimiliki  oleh  masyarakat,  untuk  masyarakat,  dengan  tujuan  agar pengunjung  dapat  meningkatkan  kesadarannya  dan  belajar  tentang  masyarakat  dan  cara hidup setempat) ”.
Kutipan  tersebut  mendefinisikan  bahwa Community  Based  Tourism merupakan pariwisata yang dimiliki dan dikelolola oleh komunitas dan bermaksud memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat.
Ide  utama  dalam  prinsip  dasar  tersebut  adalah  hubungan  yang  lebih  seimbang  atara pemilik  modal  dan  masyarakat  lokal  dalam  industri  pariwisata.  Keseimbangan  yang dimaksud antara lain dalam hal status kepemilikan komunitas, pembagian keuntungan yang adil,  hubungan  sosial  budaya  yang  didasari  sikap  saling  menghargai,  dan  upaya  bersama untuk  menjaga  lingkungan.  CBT  tidak  berada  pada  tataran  bagaimana  pariwisata  dapat memberikan  manfaat  yang  lebih  bagi  komunitas,  tetapi  lebih  pada  bagaimana  pariwisata dapat  berkontribusi  pada  proses  pembangunan  masyarakat.  CBT  bukanlah  bisnis  wisata yang  sederhana  dan  merujuk  pada  pemaksimalan  profit  untuk  para  investor.  CBT  lebih memfokuskan  pada  dampak  pariwisata  itu  sendiri  terhadap  masyarakat  (komunitas)  dan sumberdaya  lingkungan.  CBT  muncul  dari  suatu  strategi  pembangunan  masyarakat, menggunakan  wisata  sebagai  alat  untuk  memperkuat  kemampuan  organisasi  masyarakat
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
mengatur sumber daya wisata yang ada melaui partisipasi langsung masyarakat tersebut.
Penerapan community based development di daerah tujuan wisata tertentu tentu saja akan  sangat  berbeda  dengan  penerapan community  based  development di  daerah  tujua wisata lainnya. Melalui penerapan community based development ini secara langsung tentu saja  akan  berdampak  kepada  komunitas  lokal  di  sekitar  objek  dan  daya  tarik  wisata, khususnya berdampak secara ekonomi, lingkungan dan sosial (Okazaki, 2018: 512).
Obyek  dan  daya  tarik  wisata  ( attractor  dan  attraction )  merupakan  alasan  utama mengapa suatu wilayah dikunjungi oleh wisatawan dan menjadi destinasi wisata. Untuk itu dibutuhkan  sebuah  perencanaan  matang  terhadap  pengembangan  objek  dan  daya  tarik wisata agar diminati wisatawan. Menurut Garrod (2020: 4), pendekatan yang paling sesuai adalah  perencanaan  partisipatif.  Salah  satu  bentuk  perencanaan  partisipatif  dalam pembangunan  pariwisata  adalah  dengan  menerapkan  CBT  sebagai  pendekatan pembangunan.

## 3.  Metode
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  dan  pendekatan  penelitian  kualitatif.  Penelitian kualitatif  pada  hakekatnya  adalah  mengamati  orang  dalam  lingkungan  hidupnya, berinteraksi dengan mereka, berusaha memahami bahasa dan tafsiran mereka tentang dunia sekitarnya (Sugiyono, 2019: 64), yang dalam hal ini masyarakat Desa Adat Oongan. Alasan menggunakan desain penelitian kualitatif karena pada hakekatnya adalah mengamati orang dalam  lingkungan  hidupnya,  berinteraksi  dengan  mereka,  berusaha memahami  bahasa  dan tafsiran  mereka  tentang  dunia  sekitarnya.  Dengan  digunakan  desain  penelitian  kualitatif, maka  data  yang  didapat  akan  lebih  lengkap,  lebih  mendalam,  kredibel  dan  bermakna, sehingga tujuan penelitian dapat dicapai.
Teknik pengecekan keabsahan data dalam penelitian ini menggunakan cara triangulasi sumber  data,  artinya  peneliti  mengumpulkan  data  sejenis  dari  berbagai  sumber  data  yang berbeda-beda.  Kebenaran  data  yang  didapatkan  dari  salah  satu  informan  akan dikonfirmasikan  dengan  data  yang  diperoleh  dari  informan  yang  lain.  Dengan  demikian setiap informan akan berlaku sebagai informan kontrol satu dengan yang lainnya. Menurut Moleong  (2019:  54)  triangulasi  adalah  teknik  pemeriksaan  keabsahan  data  yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding  terhadap  data  itu.  Dalam  penelitian  ini,  triangulasi  yang  digunakan  adalah triangulasi sumber data.
Teknik analisis data merupakan kegiatan lanjutan setelah diperoleh bahan-bahan yang diperlukan  untuk  membedah  suatu  permasalahan.  Dalam  penelitian  ini  digunakan  teknik analisis data kualitatif dengan interaktif model yaitu komponen reduksi data dan penyajian data dilakukan bersama dengan pengumpulan data, kemudian setelah data terkumpul maka tiga  komponen  tersebut  berinteraksi  dan  bila  kesimpulan  dirasakan  kurang  maka  perlu verifikasi  dan  penelitian  kembali  mengumpulkan  data  lapangan  (Miles  dan  Huberman, 2014: 20). Menurut Miles dan Huberman (2014: 20), ketiga komponen tersebut adalah :
Reduksi  data  merupakan  proses  seleksi,  penyederhanaan  dan  abstraksi  dari  data fieldnote .
Penyajian  data  merupakan  suatu  realita  organisasi  informasi  yang  memungkinkan kesimpulan  penelitian  dapat  dilakukan,  sajian  data  dapat  meliputi  berbagai  jenis  matriks, gambar atau skema, jaringan kerja, kaitan kegiatan dan juga tabel.
Kesimpulan atau verifikasi dalam pengumpulan data, peneliti harus sudah memahami arti  berbagai  hal  yang  ditemui  dengan  melakukan  pencatatan-pencatatan,  peraturan- peraturan, pola-pola, pertanyaan-pertanyaan, konfigurasi-konfigurasi yang mungkin, arahan sebab akibat dan berbagai preposisi kesimpulan yang diverifikasi.
Adapun  skema  teknik  analisis  kualitatif  dengan  model  interaktif  adalah  sebagai
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
berikut:
Gambar 1. Teknik Analisa Data Model Inter aktif (Sumber: Miles dan Huberman, 2014: 20)
Ketiga komponen tersebut dimulai pada waktu pengumpulan data penelitian, peneliti membuat reduksi data dan sajian data. Setelah pengumpulan data selesai, tahap selanjutnya peneliti mulai melakukan usaha menarik kesimpulan dengan memverifikasi berdasarkan apa yang terdapat dalam sajian data.

## 4.  Hasil Penelitian dan Pembahasan

## Potensi-Potensi Daya Tarik yang ada di Sekitar Dam Oongan sebagai Obyek Wisata Berbasis Masyarakat di Kota Denpasar Bali
Potensi-potensi  daya  tarik  yang  ada  di  sekitar  dam  Oongan  Sebagai  obyek  wisata berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali  ditinjau  dari Accessibility (Aksesibilitas); Amenities (Fasilitas  Penunjang  Pariwisata); Attraction (Atraksi);  dan  Ancillary (Kelembagaan) yang dikemukakan sebagai berikut:
Accessibility (Aksesibilitas)
Dilihat dari aspek aksesibilitas menuju ke Dam Oongan atau jalan (akses) menuju ke Dam  Oongan  cukup  bagus  dan  memadai.  Untuk  jalanan  yang  berstatus  jalan  provinsi pembuatan  dan  pemeliharaannya  dibiayai  oleh  Pemerintah  Provinsi  Bali.  Sementara  itu untuk  jalan  yang  berstatus  jalan  kota,  pembuatan  dan  pemeliharaannya  dibiayai  oleh pemerintah  Kota  Denpasar.  Dengan  demikian  ketersediaan  infrastruktur  jalan  sudah  ada dengan  kondisi  jalan  sudah  baik  sehingga  kelancaran  arus  lalu  lintas  kendaraan  berbagai tipe relatif lancar sehingga mobil-mobil, bus angkutan pariwisata tidak mengalami kendala.
Namun  demikian,  meskipun  akses  jalan  menuju  Dam  Oongan  sudah  cukup  bagus, namun sign atau  tanda-tanda  lalu  lintas  yang  menunjukkan  arah  ke  Dam  Oongan  masih sedikit.  Selain  jalan,  aksesabilitas  juga  merupakan  kemudahan  mendapatkan  informasi tentang  Dam  Oongan,  kemudahan  wisatawan  mengakses  internet  dan  telepon/ handpone . Informasi  tentang  Dam  Oongan  ini  dapat  diperoleh  melalui google  search dengan memasukan  kata  kunci/ keywords Dam  Oongan.  Namun  bila  kata  kunci/ keywords yang dimasukan wisata sejarah atau wisata sejarah di Kota Denpasar, nama  Dam Oongan tidak muncul. Hal ini menunjukkan bahwa hanya wisatawan yang mengetahui keberadaan  Dam Oongan saja yang dapat menelusuri informasinya. Bagi wisatawan yang hendak berwisata ke  Dam  Oongan  di  Kota  Denpasar,  tanpa  mengetahui  nama  Dam  Oongan,  sulit  baginya untuk memperoleh alternatif tujuan wisata Dam Oongan.
Amenities (Fasilitas Penunjang Pariwisata)
Fasilitas/sarana pariwisata yang telah tersedia di Dam Oongan dan sekitarnya sesuai data hasil penelitian yang diperoleh di lapangan adalah sebagai berikut:
Air Bersih
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar

## Sumber Daya Listrik
Sistem Telekomunikasi
Tempat Parkir
Kamar Mandi dan Toilet Warung Makan dan Minum
Tempat Sampah
Amenities atau  fasilitas  penunjang  pada  Dam  Oongan  sudah  cukup  memadai.  Air bersih  dan  sumber  daya  listrik  tersedia  cukup  melimpah.  Sistem  komunikasi  juga  sudah tersedia  dengan  baik.  Setelah  datang  ke  Dam  Oongan,  wisatawan  dapat  dengan  mudah mengakses  internet  ataupun  mendapatkan  jaringan handpone .  Hal  ini  menunjukan  akses komunikasi di Dam Oongan sudah sangat baik. Meskipun areal parkir telah tersedia, namun masih  perlu  diperluas  sehingga  memiliki  daya  tampung  yang  cukup  memadai  untuk kendaraan baik roda dua maupun roda empat. Hingga saat ini areal parkir ini belum tertata dengan  baik.  Sebagai  salah  satu  sarana  pendukung  daya  tarik  wisata,  tempat  parkir  ini seharusnya  ditata  dengan  lebih  baik.  Selanjutnya  meskipun  kamar mandi  dan  toilet  sudah tersedia,  namun  jumlahnya  belum  memadai.  Untuk  itu  masih  diperlukan  penambahan kamar  mandi  dan  toilet.  Demikian  juga  untuk  tempat  sampah,  sudah  tersedia  namun jumlahnya juga belum memadai. Untuk itu diperlukan penambahan tempat sampah lagi.
Meskipun  banyak amenity (fasilitas)  yang  menjadi  kekuatan,  namun  masih  ada fasilitas yang dinilai masih menjadi kelemahan diantaranya:
Sarana Akomodasi
Di sekitar destinasi wisata Dam Oongan tersedia beberapa penginapan/hotel. Namun hotel yang dikhususkan untuk wisatawan yang berminat untuk mengunjungi Dam Oongan belum  tersedia.  Jadi,  penginapan/hotel  yang  ada  secara  umum  untuk  masyarakat  yang berkunjung di Kota Denpasar dan membutuhkan akomodasi.
Pintu Masuk dan Shelter
Sarana pintu masuk serta shelter di daerah wisata Dam Oongan saat ini belum tersedia secara  memadai  sehingga  wisatawan  yang  berkunjung  masih  belum teratur  dan  belum merasa  nyaman  dalam  melakukan  kunjungan.  Ini  merupakan  tanggungjawab  dari Pemerintah Kota Denpasar guna mengembangkan potensi wisata daerah setempat.
Tourist Information Center
Tourist  Information  Center merupakan  salah  satu  sarana  promosi wisata  dan  juga pusat  informasi  penunjang  wisata.  Berkaitan  dengan  hal  tersebut, Tourist  Information Center belum ditemukan di daerah sekitar Dam Oongan. Hal ini kiranya juga merupakan salah  satu  tugas  dan  tanggungjawab  besar  dari stakeholder yang ada  dalam  menunjang
Gambar 2. Dam Oongan dan Taman Dam Oongan untuk Jogging dan Ber teduh
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar

## promosi destinasi wisata Dam Oongan.
Attraction (Atraksi)
Dam Oongan
Atraksi utama atau atraksi awal destinasi wisata Dam Oongan adalah Dam Oongan itu sendiri sebagaimana diperlihatkan dalam gambar 2.
Penataan  ulang  kawasan  Dam  Oongan  diatur  dalam  Pasal  19  ayat  (7)  huruf  i  Perda Kota  Denpasar  No.3  Tahun  2019  mengatur  Kawasan  Daya  Tarik  Wisata  (KDTW) Peguyangan meliputi wilayah Desa Peguyangan yang memiliki Daya Tarik Wisata (DTW) Dam Oongan di Tonja. Sebagai pelaksanaan dari amanat ketentuan ini, maka Dam Oongan yang  berada  di  Kelurahan  Tonja,  Kecamatan  Denpasar  Utara  dilakukan  penataan  oleh Pemerintah Kota (Pemkot) Denpasar sejak tanggal 9 Juli dan berakhir tanggal 5 Desember 2019.
Penataan  ulang  Dam  Oongan  tersebut  menjadi  destinasi  wisata  disambut  baik  oleh masyarakat di sekitar Dam Oongan yang menyatakan penataan ulang Dam Oongan sebagai destinasi  pariwisata  ini  tentunya  akan  menimbulkan  berbagai  manfaat  untuk  masyarakat sekitarnya
Taman Dam Oongan untuk Jogging dan Berteduh
Untuk  memperindah  Dam  Oongan  sebagai  destinasi  wisata,  lokasi  Dam  Oongan dilengkapi dengan taman yang indah. Penataan Dam Oongan atau Taman Lila Ulangun ini dilengkapi  dengan bale  bengong , jogging  track ,  ruang  pameran  atau  ruang  edukasi  dan mini stage sebagaimana dapat dilihat pada gambar berikut.
Jembatan Dam Oongan
Jembatan  Dam  Oongan  sebagaimana  diperlihatkan  pada  gambar  berikut, keberadaannya sudah ada sejak Dam Oongan itu dibangun.
Gambar 3. J embatan Dam Oongan
Jembatan ini bisa digunakan sebagai spot menarik keperluan selfie para wisatawan.
Pura Dalem Bugbugan Pucuk Danu
Pura  Dalem  Bugbugan  Pucuk  Danu  melengkapi  Dam  Oongan  sebagai  destinasi wisata.  Keberadaan  Pura  ini  tepat  di  sebelah  Dam  Oongan.  Berdirinya  Pura  Dalem Bugbugan  Pucuk  Danu  tersebut  masih  ada  kaitannya  dengan  Dam  Oongan.  Pura  Dalem Bugbugan  Pucuk  Danu  dikenal  dengan  pura  kahyangan  jagat,  jadi  siapa  saja  boleh sembahyang disana. Selain pura utama, ada pula pura awal di sebelah utara pura utama, dan ada pura taman di seberangnya di dekat pinggir sungai.
Berpotensi sebagai Spot Prawedding
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
Di  dalam  taman  Dam  Oongan  terdapat spot menarik  yang  berpotensi  sebagai spot prewedding . Penampakan spot ini dapat dilihat pada gambar 4:
Gambar 4. Ber potensi sebagai Spot Prawedding
Bagi para calon pengantin dapat memilih lokasi ini sebagai tempat prewedding .
Berpotensi sebagai Ikon Wisata di Denpasar
Di tengah taman Dam Oongan terdapat patung dewa yang unik yang penampakannya dapat dilihat pada gambar 5:
Gambar 5. Ber potensi sebagai Ikon Wisata di Denpasar
Keberadaan  patung  tersebut  di  atas,  dapat  diusulkan  sebagai  ikon  wisata  di  Kota Denpasar.

## Kolam Renang
Attraction (atraksi) yang masih menjadi kelemahan adalah keberadaan kolam renang sebagaimana ditunjukan pada gambar 6
Gambar 6. Kolam Renang Dam Oongan
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
Kolam  renang  Dam  Oongan  tersebut  di  atas  perlu  dikembangkan  menjadi berstandarkan  nasional/internasional.  Selain  itu,  di  area  sekitar  kolam  renang  perlu dikembangkan dengan area bermain anak-anak.
Atraksi  wisata  Dam  Oongan  ini  semakin  menarik  dengan  dikeluarkannya  Instruksi Gubernur  Bali  Nomor  01  Tahun  2022  pada  tanggal  13  Januari  2022.  Intruksi  tersebut mengatur  tentang  perayaan Rahina  Tumpek  Uye dengan  Upacara Danu  Kerthi sebagai pelaksanaan tata  titi kehidupan  masyarakat  Bali  berdasarkan  nilai-nilai  kearifan lokal Sad Kerthi . Pelaksanaannya akan dipusatkan di Danau Buyan oleh Pemerintah Provinsi Bali, sementara  Pemerintah  Kabupaten/Kota  akan  melaksanakan  di  masing-masing  wilayahnya. Sebagai pelaksanaan Instruksi Gubernur Bali No.1 Tahun 2022, Pemkot Denpasar memilih Dam  Oongan  yang  terletak  di  Lingkungan  Oongan,  Kelurahan  Tonja,  tepatnya  di  Jalan Noja  Saraswati  akan  digunakan  sebagai  tempat  pusat  upacara  Danu  Kerthi  di  Kota Denpasar.  Bendungan  yang  mengatur  debit  air  sungai  terpanjang  di  Bali,  yaitu  Sungai Ayung.  Dam  Oongan  sendiri  berada  di  wilayah  Desa  Adat  Oongan  telah  melakukan koordinasi dengan Pemkot Denpasar terkait pelaksaan upacara Danu Kerthi .
Dengan adanya upaya-upaya yang telah dilakukan Pemkot Denpasar tersebut di atas, termasuk  menjadikan  Dam  Oongan  sebagai  tempat  pelaksanaan  upacara Danu  Kerthi di Kota  Denpasar,  yang  bisa  dijadikan  atraksi  tahunan  di  Dam  Oongan,  maka  selanjutnya tinggal bagaimana upaya masyarakat Desa Adat Oongan mengembangkan Dam Oongan ini sebagai objek wisata berbasis masyarakat di Kota Denpasar Bali.

## Ancillary (Kelembagaan)
Hal  yang  masih  perlu  mendapat  perhatian  lebih  serius  adalah  belum  terbentuknya kelembagaan  yang  secara  khusus  mengelola  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek wisata.  Dahulu  memang  telah  ada  investor  dari  pihak  swasta  yang  bersedia mengembangkan  Dam  Oongan  sebagai  destinasi  pariwisata.  Namun  entahlah  bagaimana, investor  tersebut  menghilang  begitu  saja  tanpa  meninggalkan  alasannya.  Oleh  karena  itu, nilai  negatif  ini  sangat  perlu  segera  dihilangkan  dengan  segera  membentuk  kelembagaan yang khusus mengelola pengembangan Dam Oongan.

## Rencana Pengembangan Dam Oongan Sebagai Objek Wisata Berbasis Masyarakat di Kota Denpasar, Bali
Penelitian  mengenai  rencana  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata berbasis masyarakat di Kota Denpasar Bali dilakukan dengan mengacu pada teori Okazaki (2018: 517)  yang mengatakan langkah-langkah umum dalam mengembangkan CBT yakni (1) Getting organized ; (2) Identify community values ; (3) Visioning process ; (4) Inventory of attractions ; (5) Assessment of attractions ; (6) Establish Objectives ; (7) Impact Analysis ; (8) Business  Plan ;  dan  (9) Marketing  Plan .  Mengingat  lembaga  pengelola  Dam  Oongan belum terbentuk, maka langkah ke-8 dan ke-9 yaitu business plan ; dan marketing plan tidak disertakan dalam penelitian ini, sehingga hasil penelitian disajikan sebagai berikut:

## Getting organized
Langkah  awal  dalam  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata  berbasis masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali  masyarakat  adat  beserta  masyarakat  yang  tinggal  di sekitar  Dam  Oongan  membentuk  tim  kerja  terlebih  dahulu.  Tim  kerja  ini  merumuskan langkah dan prosedur untuk mengembangkan Dam Oongan sebagai destinasi wisata. Fokus tim kerja ini pada aksi, kerja dan tindakan, bukan teori-teori saja. Dengan perkataan lain tim kerja  ini  yang  mempersiapkan  hal-hal  yang  harus  dilakukan  untuk  menginisiasi  Dam Oongan sebagai destinasi pariwisata.

## Identify community values
Menentukan  nilai-nilai  komunitas  itu  perlu.  Seperti  misalnya  apa  sebenarnya  yang diharapkan  oleh  komunitas  dari  wisatawan,  kontribusi  apa  yang  diberikan  dan  apa  yang
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
tidak  akan  diberikan.  Untuk  menentukan  nilai-nilai  dari  komunitas  ini  perlu  dilakukan survey kepada anggota komunitas untuk mengetahui nilai dan ketertarikan mereka.  Di sisi lain wisatawan juga harus diberitahukan hal-hal yang tidak boleh dilakukan di Dam Oongan dan sekitarnya mengingat tempat tersebut masih tergolong sakral.

## Visioning process
Penentuan visi sangat penting bagi pengembangan Dam Oongan sebagai objek wisata berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali.  Visi  mrupakan  cara  pandang  jauh  kedepan, kemana,  dan  bagaimana  suatu  organisasi  harus  dibawa  dan  berkarya  agar  tetap  konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif, serta produktif. Visi juga merupakan suatu pandangan yang  menyatakan  tentang  fokus  suatu  upaya  yang  meliputi  semua  pihak  atau  unsur  yang terlibat  dalam  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata  berbasis  masyarakat  di Kota  Denpasar  Bali,  satu  visi  dengan  termasuk  sendirinya  harus  memperlihatkan  nilai komunitas, dan akan lebih baik jika mementingkan keperdulian terhadap linkungan sosial. Sangat penting bagi komunitas Dam Oongan untuk sepaham mengenai visi dasar yang ingin dicapai  dalam  jangka  panjang.  Sebuah  pernyataan  visi  yang  jelas  menjadi  dasar  bagi pengembangan  pernyataan  visi  yang  komprehensif.  Pernyataan  visi  haruslah  singkat, diharapkan satu kalimat saja. Visi yang tepat akan mampu menjadikan acuan perencanaan bisnis  termasuk  perencanaan  strategi  secara  keseluruhan,  pengelolaan  sumber  daya pengembangan  indikator  kinerja,  cara  pengukuran  kinerja  evaluasi  kerja,  yang  akan diintegrasi menjadi sinegi yang diperlukan ke dalam program pengembangan Dam Oongan.

## Inventory of attractions
Atraksi-atraksi  yang  ditawarkan  melalui  destinasi  pariwisata  Dam  Oongan sebagaimana telah dikemukakan di atas, dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 1. Atraksi yang Ditawarkan Destinasi Pariwisata Dam Oongan
No. Atraksi 1. Dam Oongan 2. Taman Dam Oongan untuk Jogging dan Berteduh 3. Jembatan Dam Oongan 4. Pura Dalem Bugbugan Pucuk Danu 6. Berpotensi sebagai Spot Prawedding 7. Berpotensi sebagai Ikon Wisata di Denpasar 8. Kolam Renang Dam Oongan
Berdasarkan  tabel  di  atas,  maka  dapat  dikatakan  jumlah  atraksi-atraksi  yang  dapat ditawarkan pada destinasi pariwisata Dam Oongan berjumlah 8 (delapan) atraksi.
Assessment of attractions
Dari  8  (delapan)  atraksi  pada  destinasi  pariwisata  Dam  Oongan  bila  diberi  nilai sebagai berikut:
Tabel 2. Assessment ter hadap Atraksi yang Ditawarkan Destinasi Pariwisata Dam Oongan
No Atraksi Assesment/Nilai 1. Dam Oongan Nilai positif 2. Taman Dam Oongan untuk Jogging dan Berteduh Nilai positif 3. Jembatan Dam Oongan Nilai positif 4. Pura Dalem Bugbugan Pucuk Danu Nilai positif 6. Berpotensi sebagai Spot Prawedding Nilai positif 7. Berpotensi sebagai Ikon Wisata di Denpasar Nilai positif 8. Kolam Renang Dam Oongan Nilai negatif, masih bisa dikembangkan
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
Dari  8  (delapan)  atraksi  yang  ditawarkan  pada  destinasi  pariwisata  Dam  Oongan,  7 (tujuh) atraksi dapat dinilai positif, sedang 1 (satu) atraksi dinilai negatif yaitu kolam renang Dam  Oongan.  Atraksi  ini  dapat  ditingkatkan  dengan  membuat  kolam  renang  berstandar internasional dan dengan melengkapinya dengan taman bermain anak-anak di sekitar kolam renang.

## Establish Objectives
Pengembangan Dam Oongan sebagai destinasi pariwisata berbasis masyarakat harus memiliki  tujuan  yang  jelas.  Tujuan  ini  harus  bisa  memberi  manfaat  komunitas  baik komunitas  masyarakat  adat  maupun  komunitas  masyarakat  di  sekitar  Dam  Oongan.  Tak kalah  pentingnya  apakah  tujuan  tersebut  juga  memberi  manfaat  bagi  Dam  Oongan  itu sendiri
Impact Analysis
Sebelum  dilakukan  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata  berbasis masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali  sebaiknya  dilakukan  terlebih  dahulu  analisis  terhadap potensi ekonomi, sosial dan biaya lingkungan. Potensi ekonomi yang dimaksudkan apakah pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata  berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar Bali  dapat  memberi  manfaat  ekonomi  dalam  arti  dapat  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  di  sekitar  Dam  Oongan.  Dampak  sosial  apakah  pengembangan  Dam  Oongan sebagai objek wisata berbasis masyarakat di Kota Denpasar Bali dapat menambah suasana kondusif  di  sekitar  Dam  Oongan  atau  malah  sebaliknya.  Tak  kalah  pentingnya  apakah pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata  berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar Bali  tidak  akan  merusak  lingkungan  Dam  Oongan  karena  bagaimanapun  kerusakan lingkungan akan membawa biaya lingkungan yang harus diperhitungkan.
Konsep  CBT  berkaitan erat  dengan  sustainable  tourism  development  (pembangunan pariwisata  berkelanjutan).  Keduanya  memberikan  pengutamaan  pada  manfaat pembangunan  bagi  masyarakat,  khususnya  manfaat  ekonomi,  sosial  budaya,  dan lingkungan.  CBT  diyakini  dapat  membantu  masyarakat  lokal  untuk menggali  pendapatan, melakukan  diversifikasi  ekonomi  lokal,  pelestarian  budaya  dan  lingkungan,  serta penyediaan  peluang  pendidikan.  Sehubungan  dengan  itu,  CBT  dianggap  dapat  menjadi ‘ a poverty  reduction  tool  too ’ atau  alat  untuk  mengentaskan  kemiskinan.  Kalau  masyarakat merasakan  semua  itu,  berarti  mereka  akan  mendukung  dan  menyukseskan  rencana pembangunan itu.

## 5.  Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  yang  telah  diuraikan  maka  dapat disimpulkan  hal-hal  sebagai  berikut: Potensi-potensi  daya  tarik  yang  ada  di  sekitar  Dam Oongan  sebagai  obyek  wisata  berbasis  masyarakat  di  Kota  Denpasar  Bali  dilihat  dari analisis  internal  kekuatan  ( strength )  meliputi  (a) accessibility (aksesibilitas)  yang  sudah tersedia  dengan  baik;  (b) amenities (fasilitas  penunjang  pariwisata)  yang  tersedia  air bersih, sumber daya listrik, sistem telekomunikasi, tempat parkir, kamar mandi dan toilet, warung makan dan minum serta tempat sampah sudah tersedia dengan baik; (c) attraction (atraksi)  yang  tersedia  Dam  Oongan,  Taman  Dam  Oongan  untuk jogging dan  berteduh, jembatan  Dam  Oongan,  Pura  Dalem  Bugbugan  Pucuk  Danu,  berpotensi  sebagai spot prawedding , dan berpotensi sebagai ikon wisata di Denpasar sudah tersedia dengan baik. Sementara  itu  dari  segi  kelemahan  ( weakness )  meliputi  (a) amenity (fasilitas)  diantaranya sarana  akomodasi,  pintu  masuk  dan shelter serta tourist  information  center ;  (b) attraction (atraksi)  yaitu  keberadaan  kolam  renang  Dam  Oongan  yang  masih  perlu  dikembangkan menjadi  berstandarkan  nasional/internasional  serta  di  area  sekitar  kolam  renang  perlu dikembangkan dengan area bermain anak-anak; dan (c) ancillary (kelembagaan) yaitu masih perlu mendapat perhatian lebih serius yakni belum terbentuknya kelembagaan yang secara khusus  mengelola  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata.  Selanjutnya  dilihat
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
dari  analisis  eksternal  meliputi  (a)  Peluang  ( opportunity )  yaitu  meningkatnya  minat wisatawan terhadap wisata sejarah, perkembangan ekonomi masyarakat Kota Denpasar dan bantuan CSR dan Sponsor; (b) Ancaman ( threat ) meliputi Dam Oongan bukan tujuan wisata utama dan banyaknya destinasi wisata di Bali.
Rencana  pengembangan  Dam  Oongan  sebagai  objek  wisata  berbasis  masyarakat  di Kota  Denpasar,  Bali  belum  sepenuhnya  dilakukan  mengingat  lembaga  pengelola  belum terbentuk, nilai-nilai komunitas masih belum jelas, perumusan visi belum dilakukan, atraksi sudah teridentifikasi dengan baik tapi masih terdapat kelemahannya, kajian mengenai tujuan pengembangan dan dampaknya belum terdokumentasi dengan baik.

## Daftar Pustaka
Ardika,  I  W.,  2018, “ Pariwisata  Budaya  Berkelanjutan,  Refleksi  dan  Harapan  di  Tengah Perkembangan Global ”, Tesis , Program Pascasarjana Universitas Udayana, Denpasar.
Garrod,  Brian,  2020, Local  Partisipation  In  the  Planning  and  Management  of  Eco-tourism:  A Revised Model Approach , Bristol: University of the West of Eng-land.
Godwin, Harold dan Santilli, Rosa, 2019, “ Community-Based  Tourism:  A Success? ”, Responsible Tourism , Vol. 1, No. 1.
Johari,  Muhammad,  Muhammad  Azizurrohman  dan  Yusuf  Setiawan  Al-Qusyairi,  2021, “ Supporting  and  Inhibiting  Factors  of  Community  Based  Tourism  Management:  A  Case Study  of  Setanggor  Village ” Journal  of  Applied  Sciences  in  Travel  and  Hospitality ,  Vol.  4, No. 2.
Kustini, Henny dan Susanti, Ratna, 2020, “ Supporting Development of Community-Based Tourism: A  perspective  From  Sewu  Kembang  Nglurah  Tourism  Village  In  Karanganyar  Regency ”, Journal of Advanced Multidisciplinary Research , Vol. 1, No. 1.
Kustini, Henny dan Susanti, Ratna, 2020, “ Supporting Development of Community-Based Tourism: A  perspective  From  Sewu  Kembang  Nglurah  Tourism  Village  In  Karanganyar  Regency ”, Journal of Advanced Multidisciplinary Research , Vol. 1, No. 1.
Miles, Matthew B dan Huberman, A. Michael, 2014, Analisis dan Kualitatif: Buku Sumber tentang Metode-Metode Baru , Jakarta: UI Press.
Moleong, L., 2019, Metodologi Penelitian Kualitatif , Bandung: Rosda Karya.
Okazaki, Efsuko, 2018, “ A Community-Based Tourism Model: Its Conception and Use ”, Jurnal of Sustainable Tourism, Vol. 16, No. 5.
Polnyotee,  Maythawin  dan  Thadaniti,  Suwattana,  2019, “ Community-Based  Tourism:  A  Strategy for  Sustainable  Tourism  Development  of  Patong  Beach,  Phuket  Island,  Thailand ”, Asian Social Science Vol. 11, No. 27.
Purvis, Ben, Mao, Yong dan Robinson, Darren, 2018, “ Three Pillars of Sustainability: In Search of Conceptual Origins ”, Sustainability Science , Vol. 14, No. 03.
Rogerson, Christian M, 2018, “ Pro-Poor Local Economic Development in South Africa: The Role of Pro -Poor Tourism ”, Local Environment , Vol. 11, No.1.
Santosa, Happy Ratna, Sarah Cahyadini dan  Susetyo Firmaningtyas, 2018, “ Innovative  Settlement For  Community-Based  Tourism  Development  In  Labuan  Bajo,  Nusa  Tenggara  Timur, Indonesia ”, IJDR: International Journal of Development Research , Vol. 5, No. 09.
Scheyvens,  Regina  dan  Momsen,  Janet  H.,  2018, “ Tourism  and  Proverty  Reduction:  Issues  for Small Island States ”, Tourism Geographies , Vol. 10 No. 1.
Schilcher, 2019, Pengantar llmu Pariwisata , Bandung: Angkasa.
Perencanaan Pengembangan Daerah Wisata dan Oongan Sebagai Community Based Tourism di Kota Denpasar
Sebele,  Lesego  S.,  2020, “ Community-Based  Tourism  Ventures,  Benefits  and  Challenges:  Khama Rhino Sanctuary Trus, Central District, Botswana ”, Tourism Management , Vol. 31, No. 2.
Selinger, Evan, 2019, “ Ethics and Poverty Tours ”, Philosophy ad Public Policy Quarterly , Vol. 29, No. 1/2.
Sugiyono,  2019, Struktural  Equation  Modeling:  Teori,  Konsep  dan  Aplikasi. Semarang:  Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Theobald, William F., 2020, Global Tourism , New York: Elsevier Inc.
Yoga,  I  Made  Sindhu,  Atabuy  Frit  Elisa  Yonce  dan  Widhi  Adnyana  Eka  Putra, 2017,  “ Evaluasi Community-Based  Tourism Terhadap  Perkembangan  Sosial  Ekonomi  Masyarakat  Lokal Pantai  Pandawa,  Bali ”, Prosiding  Seminar  dan  Call  For  Paper ,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Sidoarjo.