PERAN SUPERVISI DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
Siti Muriah 

## Abstract ;
Comparing to other states, quality of education in Indonesia including Islamic education has not shown significant progress. It can be verified from the report of PERC, World Bank, and data from UNDP. It is a regret to find the decrease of our education quality. It occurs because supervision of education is done in conventional manner, rigid, and formality limited. Moreover,  it  may  also  because  instructional  activities  have  not  been  optimal  yet  and management of education institution which is less professional. In order to solve the problem, some solutions are offered. One of them is that the implementation of supervision has to be done optimally, procedurally, and professionally. In this case, supervision takes its role as, (1) academic supervision: teacher partner, innovator, and pioneer, instructional and education consultant,  teachers  counselor,  and  motivator,  (2)  managerial  supervision:  concept  drafter, programmer, composer, reporter, and builder. Furthermore, manager (headmaster) has to be able to concentrate and supervise the effort to have a good input through very good process to produce excellent output: moderate input through excellent process produces very good output; and the lower input through a very excellent process resulting better output.

## Keywords : Peran Supervisi, Mutu, Pendidikan Islam
A. PENDAHULUAN
Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  mutu  pendidikan  di  Indonesia  masih jauh dari yang diharapkan, apalagi jika dibandingkan dengan mutu pendidikan di Negara lain. Hasil survey Political and Ekonomic Risk Consultancy (PERC) yang dilakukan  pada  tahun  2000  tentang  mutu  pendidikan  di  kawasan  Asia, menempatkan Indonesia pada rangking 12 satu tingkat dibawah Vietnam.
Disamping  itu,  menurut  laporan  Bank  Dunia  mengenai  mutu  peserta didik  yang  dihasilkan  lembaga  pendidikan  di  Indonesia  bahwa  ketrampilan membaca  siswa  kelas  IV  SD  berada  pada  tingkat  terendah  di  Asia  Timur setelah Philipina, Thailand, Singapura dan Hongkong. Berdasarkan penelitian, rata-rata  nilai  tes  siswa  SD  kelas  VI  untuk  mata  pelajaran  bahasa  Indonesia, Matematika  dan  IPA  dari  tahun  ke  tahun  semakin  menurun.  Anak-anak  di Indonesia  hanya  dapat  menguasai  30  %  materi  bacaan,  bahkan  mereka  sulit sekali menjawab soal-soal berbentuk uraian yang memerlukan penalaran. Data tersebut  dipertegas  dengan  indikator  pembangunan  manusia  yang  salah  satu ukurannya  adalah  tingkat  pendidikan  yang  dikembangkan  UNDP  ( United Nations  Development  Programme ),  data  terbaru  menempatkan  Indonesia  berada
 Penulis adalah dosen tetap Jurusan Tarbiyah, Guru Besar Pada STAIN Samarinda Kalimantan Timur
pada  posisi  sekitar  40  %  terbawah  diantara  174  negara  yang  dinilai.  Rasio untuk pendidikan dasar mencapai 97 % dan rasio untuk pendidikan menengah 62  %  dan  bahkan  data  terakhir  menempatkan  Indonesia  pada  urutan  ke-108 dari 177 negara yang diikutkan (HDI, 2006).
Selain  itu,  mutu  perguruan  tinggi  nasional  di  Indonesia  juga  sangat rendah  yang  menempati  rangking  papan  bawah  dibandingkan  dengan perguruan  tinggi  di  kawasan  Asia.  Hasil  riset  mingguan  Asiaweek ( www.cnn.com/AsiaNow/Asiaweek )  pada tahun  2000 menempatkan Universitas Indonesia  Jakarta  pada  urutan  61,  Universitas  Gajah  Mada  Yogyakarta  68, Universitas Diponegoro Semarang 73, dan Universitas Airlangga Surabaya 75 dari  77  universitas  multidisiplin  di  Asia,  Australia,  dan  Selandia  Baru. Sedangkan  untuk  kategori Science  dan  Technology  Schools ,  Institut  Teknologi Bandung menduduki peringkat 21 dari 39 universitas. 1 Dalam hal ini juga tidak terlepas  mutu  lembaga  pendidikan  Islam  diberbagai  jenjang  pendidikan mengalami penurunan.
Pada  sisi  lain,  krisis  multidimensional  yang  dialami  bangsa  Indonesia, tidak  hanya  berdampak  pada  bidang  ekonomi,  politik  dan  sosial kemasyarakatan,  namun  juga  telah  merambah  pada  bidang  mental  spiritual, yakni  merosotnya  akhlak  dan  budi  pekerti  pada  sebagian  besar  masyarakat Indonesia.  Hal  ini  menuntut  semua  pihak  untuk  berpikir  cerdas  dan  serius dalam hal bagaimana meningkatkan moralitas bangsa dan mengembalikan citra bangsa  Indonesia,  khususnya  pada  generasi  muda  dan  anak-anak  Indonesia sebagai  aset  yang  sangat  fundamental  dalam  setiap  aktivitas  pemberdayaan manusia sebagaimana yang menjadi hakikat dan tujuan pendidikan itu sendiri.
Atas  dasar  berbagai  keprihatinan  terhadap  kondisi  dunia  pendidikan kita, utamanya terhadap supervisi, pengelolaan pendidikan yang sebagian besar masih  konvensional  sangat  mempengaruhi  mutu  pendidikan,  yaitu  lembaga pendidikan menghasilkan pebelajar dengan hasil belajar yang baik , hasil belajar yang biasa dan hasil belajar tergolong kurang baik . Kalau kita telaah keberadaan lembaga pendidikan  di  Indonesia  baik  dibawah  Dinas  Pendidikan  maupun  Mapenda Kemenag mengalami penurunan  mutu  disebabkan beberapa hal, diantaranya adalah: pertama supervisi  pendidikan  tidak  dilaksanakan  secara  profesional, terkendala pemahaman dan pelaksanaan supervisi yang masih kaku dan sebatas formalitas, yaitu masih ada jarak antara supervisor dengan guru. Kedua , belum optimalnya  kegiatan  pembelajaran  karena  terkendala  keterbatasan  sarana  dan prasarana terutama di lembaga pendidikan yang terletak di daerah, khususnya daerah  terpencil. Ketiga ,  Keberadaan  data  nasional  yang  diperoleh  dari  hasil Ujian Nasional, tidak sepenuhnya di dapat melalui proses ujian nasional yang penuh  kejujuran.  Hasilnya,  walaupun  secara  kuantitatif  menunjukkan  adanya
1 Abdul  Hadis, Nurhayati, Manajemen Mutu Pendidikan , (Bandung: ALFABETA, 2010), hal. 2
peningkatan  yang    signifikan  pada  kenaikan    nilai  hasil  pembelajaran,  namun secara  kualitatif,  proses  pelaksanaannya  banyak  dijumpai    praktik-praktik kecurangan  sehingga  banyak  menimbulkan  keprihatinan  bagi  para  insan pendidikan  kita. Keempat ,  sudah  menjadi  rahasia  umum  bahwa  masih  banyak birokrat dibidang pendidikan yang melakukan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN).  Sejak  era  Orde  Baru  sampai  era  reformasi  berjalan  lebih  satu dasawarsa,  fenomena  ini  masih  saja  selalu  dalam  bentuk  yang  serupa  tetapi tidak  sama, 2 bahkan  sudah  mendarah  daging  dan  susah  untuk  diberantas. Inilah  kondisi  yang  memprihatinkan  dunia  pendidikan  kita.  Oleh  karena  itu, sudah saatnya kita sebagai pemikir dan praktisi pendidikan bekerja keras untuk merubah kondisi yang demikian menjadi kondisi yang lebih baik.
Berangkat  dari  fenomena  dan  kenyataan  diatas,  sudah  seharusnya  kita sebagai  praktisi  pendidikan,  berjuang  keras  memerangi  permasalahan- permasalahan  yang  dihadapi  dunia  pendidikan  kita.  Kita  harus  melakukan terobosan  baru  diantaranya  melakukan  supervisi  yang  profesional  dalam lembaga pendidikan agar mutu pendidikan dapat kita raih sesuai dengan tujuan pendidikan yang telah ditetapkan. Dari sinilah,akan dihadirkan sebuah tulisan ini dalam bentuk makalah dengan tema “Peran Supervisi Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Islam.”

## B. PENGERTIAN SUPERVISI PENDIDIKAN
Kata supervisi berasal dari bahasa Inggris “ supervision ” yang terdiri dari dua  kata  “ super ”  dan  “ vision ”. Super berarti  atas  atau  lebih,  sedangkan vision berarti  melihat  atau  meninjau.  Oleh  karena  itu,  secara  etimologi  supervisi adalah melihat dan meninjau dari atas atau menilik dan menilai dari atas yang dilakukan  oleh  pihak  atasan  terhadap  aktivitas,  kreativitas,  dan  kinerja bawahan. 3 Supervisi  adalah  suatu  aktivitas  pembinaan  yang  direncanakan  untuk membantu  guru  dan  pegawai  sekolah  lainnya  dalam  melakukan  pekerjaan mereka secara efektif. 4
Terdapat beberapa istilah yang hampir sama dengan supervisi, bahkan dalam  pelaksanaannya  istilah-istilah  tersebut  sering  digunakan  secara bergantian.  Istilah-istilah  tersebut,  antara  lain,  pengawasan,  pemeriksaan,  dan inspeksi.  Pengawasan  mengandung  arti  suatu  kegiatan  untuk  melakukan pengamatan  agar  pekerjaan  dilakukan  sesuai  dengan  ketentuan.  Pemeriksaan dimaksudkan  untuk  melihat  bagaimana  kegiatan  yang  dilaksanakan  telah mencapai  tujuan.  Inspeksi  dimaksudkan  untuk  mengetahui  kekurangan-
2 Moh.  Makin  Baharuddin, Manajemen  Pendidikan  Islam  Transformasi  Menuju Sekolah/Madrasah Unggul , (Malang: UIN-Maliki Press, 2010), hal. 3
3 E.  Mulyasa,  E, Manajemen  &  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah ,  (Jakarta:  Bumi  Aksara, 2011),  hal. 239
4 M.  Ngalim  Purwanto, Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan ,  Cet.  xix,  (Bandung:
Rosdakarya, 2009), hal. 76
kekurangan atau kesalahan yang perlu diperbaiki dalam suatu pekerjaan. Oleh karena  itu,  deskripsi  istilah-istilah  diatas  identik  dengan  supervisi  sehingga wajar kalau dalam penggunaannya sering dipertukarkan.
Kalau  kita  telaah,  dalam  pemakaiannya  secara  umum  supervisi  diberi arti  sama  dengan  direktur,  dan  manajer.  Dalam  bahasa  umum  ini  ada kecondongan  untuk  membatasi  pemakaian  istilah  supervision  pada  orang- orang  yang  berada  dalam  kedudukan  yang  lebih  bawah  dalam  hirarki manajemen.  Istilah-istilah  umum  bagi  kedudukan  ini  selain  dari  supervisor adalah foremen dan supertendent , yang dinegara kita disebut “mandor” pengawas,
“ opsiner ”, dan “ opseter ”. Merekalah yang bertanggung jawab secara langsung dan bertatap muka tentang kegiatan-kegiatan dari hari ke hari sekelompok pegawai bawahan. Fungsi-fungsi mereka meliputi penugasan dan pembagian pekerjaan, pemeriksaan  efisiensi  dari  proses,  metode  dan  tehnik  yang  digunakan, pengadaan alat perlengkapan yang diperlukan. Seorang supervisor juga sering diberi  kekuasaan  untuk  mengangkat,  memberhentikan  atau  memindahkan pekerja, dan untuk melakukan tindakan-tindakan lain selaku seorang manajer.
Kemudian,  konsep  supervisi  modern  dirumuskan  oleh  Kimball  Wiles (1967) sebagai berikut : “Supervision is assistance in the devolepment of a better teaching learning  situation”.  Supervisi  adalah  bantuan  dalam  pengembangan  situasi  pembelajaran yang lebih baik. Rumusan ini mengisyaratkan bahwa layanan supervisi meliputi keseluruhan  situasi  belajar  mengajar  ( goal,  material,  technique,  method,  teacher, student,  an  envirovment ).  Situasi  belajar  inilah  yang  seharusnya  diperbaiki  dan ditingkatkan  melalui  layanan  kegiatan  supervisi.  Dengan  demikian  layanan supervisi  tersebut  mencakup  seluruh  aspek  dari  penyelenggaraan  pendidikan dan pengajaran.
Konsep supervisi tidak bisa disamakan dengan inspeksi, inspeksi lebih menekankan kepada kekuasaan dan bersifat otoriter, sedangkan supervisi lebih menekankan  kepada  persahabatan  yang  dilandasi  oleh  pemberian  pelayanan dan kerjasama yang lebih baik diantara guru-guru, karena bersifat demokratis. Istilah  supervisi  pendidikan  dapat  dijelaskan  baik  menurut  asal  usul (etimologi),  bentuk  perkataannya  (morfologi),  maupun  isi  yang  terkandung dalam perkataan itu ( semantik).
a. Etimologi
Istilah supervisi diambil dalam perkataan bahasa Inggris “ Supervision”  artinya  pengawasan  di  bidang  pendidikan.  Orang  yang melakukan supervisi disebut supervisor.
b. Morfologis Supervisi  dapat  dijelaskan  menurut  bentuk  perkataannya.  Supervisi  terdiri dari dua kata. Super berarti atas, lebih. Visi berarti lihat, tilik, awasi. Seorang supervisor memang  mempunyai posisi diatas atau mempunyai kedudukan yang lebih dari orang yang disupervisinya.
c. Semantik
Pada  hakikatnya  isi  yang  terkandung  dalam  definisi  yang  rumusanya tentang  sesuatu  tergantung  dari  orang  yang  mendefinisikan.  Wiles  secara singkat telah merumuskan bahwa supervisi sebagai bantuan pengembangan situasi  mengajar  belajar  agar  lebih  baik.  Adam  dan  Dickey  merumuskan supervisi  sebagai  pelayanan  khususnya  menyangkut  perbaikan  proses belajar  mengajar.  Sedangkan  Depdiknas  (1994)  merumuskan  supervisi sebagai berikut : “ Pembinaan yang diberikan kepada seluruh  staf sekolah agar  mereka  dapat  meningkatkan  kemampuan  untuk  mengembangkan situasi belajar mengajar yang lebih baik”.
Dengan  demikian,  supervisi  ditujukan  kepada  penciptaan  atau pengembangan situasi belajar mengajar yang lebih baik. Untuk itu ada dua hal (aspek)  yang  perlu  diperhatikan.  Pertama,  Pelaksanaan  kegiatan  belajar mengajar, yang kedua, Hal-hal yang menunjang kegiatan belajar mengajar Karena  aspek  utama  adalah  guru,  maka  layanan  dan  aktivitas kesupervisian  harus  lebih  diarahkan  kepada  upaya  memperbaiki  dan meningkatkan  kemampuan  guru  dalam  mengelola  kegiatan  belajar  mengajar. Untuk itu guru harus memiliki yakni : 1) kemampuan personal, 2) kemampuan profesional 3) kemampuan sosial. 5
Berangkat dari uraian diatas dapat ditarik benang merah, yang dimaksud dengan  supervisi  pendidikan  adalah  bimbingan  profesional  bagi  guru-guru. Bimbingan  profesional  yang  dimaksudkan  adalah  segala  usaha  yang memberikan kesempatan bagi guru-guru untuk berkembang secara profesional, sehingga  mereka  lebih  maju  lagi  dalam  melaksanakan  tugas  pokoknya,  yaitu memperbaiki dan meningkatkan proses belajar siswa.

## C.  PENGERTIAN MUTU PENDIDIKAN ISLAM
Menurut  Juran  dalam  Hadis  dan  Nurhayati 6 mutu  produk  adalah kecocokan penggunaan produk ( fitness for use ) untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasan  pelanggan.  Kecocokan  pengguna  produk  tersebut  didasarkan  atas lima  ciri  utama,  yaitu  (1)  teknologi  yaitu  kekuatan,  (2)  psikologis,  yaitu  citra rasa atau status, (3) waktu, yaitu kehandalan, (4) kontraktual, yaitu ada jaminan, (5) etika, yaitu sopan santun.
Menurut  Crosby 7 mutu  adalah conformance  to  requirement ,  yaitu  sesuai dengan  yang  disyaratkan  atau  distandarkan.  Suatu  produk  memiliki  mutu apabila sesuai dengan standar atau kriteria mutu yang telah ditentukan, standar mutu tersebut meliputi bahan baku, proses produksi, dan produk jadi.
5 Depdiknas, Petunjuk Pengelolaan Adminstrasi Sekolah Dasar,( Jakarta: Depdiknas,1997), hal. 47
6 Abdul Hadis, Nurhayati, Manajemen , hal. 84
7 P.B. Crosby, Quality in Free , (New York: McGraw Hill Book Inc, 1979), hal. 58
Menurut  Deming 8 mutu  adalah  kesesuaian  dengan  kebutuhan  pasar atau konsumen. Perusahaan yang bermutu adalah perusahaan yang menguasai pangsa  pasar  karena  hasil  produksinya  sesuai  dengan  kebutuhan  konsumen, sehingga menimbulkan kepuasan bagi konsumen. Jika konsumen merasa puas, maka  mereka  akan  setia  dalam  membeli  produk  perusahaan  tersebut  baik berupa barang maupun jasa.
Menurut  Feigenbaum 9 mutu  adalah  kepuasan  pelanggan  sepenuhnya ( full  customer  satisfaction ).  Suatu  produk  dianggap  bermutu  apabila  dapat memberikan  kepuasan  sepenuhnya  kepada  konsumen,  yaitu  sesuai  dengan harapan konsumen atas produk yang dihasilkan oleh perusahaan.
Menurut Garvi dan Davis (1994) dalam Hadis dan Nurhayati 10 mutu adalah suatu kondisi dinamik yang berhubungan dengan produk, tenaga kerja, proses,  tugas  serta  lingkungan  yang  memenuhi  atau  melebihi  harapan pelanggan. Dengan perubahan mutu produk tersebut, diperlukan peningkatan atau  perubahan  ketrampilan  tenaga  kerja,  proses  produksi,  dan  tugas,  serta perubahan lingkungan perusahaan agar produk dapat memenuhi dan melebihi harapan konsumen.
Dari  beberapa  pendapat  pakar  mutu  diatas  dapat  diambil  benang merah,  bahwa pengertian mutu pendidikan dapat diartikan  sebagai gambaran dan  karakteristik  menyeluruh  dari  barang  atau  jasa  yang  menunjukan kemampuannya  dalam  memuaskan  kebutuhan  yang  diharapkan  atau  yang tersirat.
Dalam  konteks  pendidikan,  pengertian  mutu  mencakup  input,  proses, dan  out  put  pendidikan. 11 Mengenai  input  pendidikan  adalah  segala  sesuatu yang harus tersedia karena dibutuhkan untuk berlangsungnya proses. Sesuatu yang dimaksud berupa sumberdaya dan perangkat lunak serta harapan-harapan sebagai  pemandu  bagi  berlangsungnya  proses.  Input  sumberdaya  meliputi sumberdaya  manusia  (kepala  sekolah/madrasah,  guru/ustadz  termasuk  guru BP, karyawan, dan siswa) dan sumberdaya selebihnya (peralatan, perlengkapan, uang,  bahan,  dan  sebagainya).  Input  perangkat  lunak  meliputi  struktur organisasi sekolah/madrasah, peraturan perundang-undangan, deskripsi tugas, rencana,  dan  program.  Input  harapan-harapan  berupa  visi,  misi,  tujuan,  dan sasaran-sasaran  yang  ingin  dicapai  oleh  sekolah/madrasah.  Kesiapan  input sangat diperlukan agar proses dapat berlangsung dengan baik. Oleh karena itu, tinggi rendahnya mutu input dapat diukur dari tingkat kesiapan input. Makin tinggi kesiapan input, makin tinggi pula mutu input tersebut.
8 W.E.  Deming, Out  of  Crisis ,  (Cambridge:  Massachussets  Institute  of  Technology, 1982), hal. 176
9 Feigenbaum, Total Quality Control , (New York: McGraw Hill Book Inc, 1986), hal. 7
10 Abdul Hadis, Nurhayati, Manajemen, hal. 86
11 Depdiknas, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah ,  (Buku  1).  (Jakarta:
Depdikna, 2001), hal. 5
Selanjutnya  adalah  proses  pendidikan  merupakan  berubahnya  sesuatu menjadi sesuatu yang lain. Sesuatu yang berpengaruh terhadap berlangsungnya proses disebut input, sedang  sesuatu dari  hasil  proses disebut output. Dalam pendidikan berskala mikro (tingkat sekolah/madrasah), proses yang dimaksud adalah  proses  pengambilan  keputusan,  proses  pengelolaan  kelembagaan, proses pengelolaan  program,  proses belajar mengajar, dan proses monitoring dan  evaluasi,  dengan  catatan  bahwa  proses  belajar  mengajar  memiliki  tingkat kepentingan tertinggi dibandingkan dengan proses-proses lainnya.
Proses  dikatakan  bermutu  tinggi  apabila  pengkoordinasian  dan penyerasian  serta  pemaduan  input  sekolah  (guru/ustadz,  siswa/santri, kurikulum,  uang,  peralatan,  dan  sebagainya)  dilakukan  secara  harmonis, sehingga  mampu  menciptakan  situasi  pembelajaran  yang  menyenangkan ( enjoyable learning ), mampu mendorong motivasi dan minat belajar, dan benar- benar  mampu  memberdayakan  peserta  didik.  Kata  memberdayakan mengandung  arti  bahwa  peserta  didik/santri    tidak  sekedar  menguasai pengetahuan  yang  diajarkan  oleh  gurunya  atau  ustadznya,  akan  tetapi pengetahuan  tersebut  juga  telah  menjadi  muatan  nurani  peserta  didik/santri, dihayati, diamalkan dalam kehidupan sehari-hari, dan yang penting lagi peserta didik/santri  tersebut  mampu  belajar  cara  belajar  (mampu  mengembangkan dirinya).
Kemudian  berikutnya  output  pendidikan  adalah  merupakan  kinerja sekolah/madrasah. Kinerja sekolah/madrasah adalah prestasi sekolah/madrasah  yang  dihasilkan  dari  proses/perilaku  sekolah.  Kinerja sekolah/madrasah dapat diukur dari kualitasnya, efektivitasnya, produktivitasnya,  efisiensinya,  inovasinya,  kualitas  kehidupan  kerjanya,  dan moral  kerjanya.  Khusus  yang  berkaitan  dengan  mutu  output sekolah/madrasah,  dapat  dijelaskan  bahwa  output  sekolah/madrasah dikatakan  berkwalitas  atau  bermutu  tinggi  jika  prestasi  sekolah/madrasah, khususnya prestasi siswa/santri, menunjukan pencapaian yang tinggi dalam: (1) prestasi akademik berupa ulangan umum, nilai ujian akhir, karya ilmiah, lomba- lomba  akademik;  dan  (2)  prestasi  non-akademik,  seperti  misalnya  IMTAQ, kejujuran, kesopanan, olahraga, kesenian, ketrampilan, , dan kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler  lainnya.  Mutu  sekolah/madrasah  dipengaruhi  oleh  banyak tahapan kegiatan yang saling berhubungan (proses) seperti misalnya supervisi, perencanaan, pelaksanaan. 12
Dari  uraian  diatas  dapat  dipertegas,  bahwa  supervisi  termasuk  bagian terpenting  yang  berperan  dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  Islam,  karena bersentuhan  langsung  dengan  kondisi  dilapangan  baik  yang  berhubungan dengan input, proses maupun output pendidikan.
12 E. Mulyasa, Manajemen & Kepemimpinan, hal. 158

## D. PRINSIP-PRINSIP SUPERVISI PENDIDIKAN ISLAM
Secara  sederhana  prinsip-prinsip  supervisi  pendidikan  dapat  dijelaskan sebagai berikut:
a. Supervisi  hendaknya  bersifat  konstruktif  dan  kreatif,  yaitu  pada  yang dibimbing  dan  diawasi  harus  dapat  menimbulkan  dorongan  untuk bekerja.
b. Supervisi didasarkan atas keadaan dan kenyataan yang sebenar-benarnya (realistis, mudah dilaksanakan).
c. Supervisi harus sederhana dan informal pelaksanaannya.
d. Supervisi  harus  dapat  memberikan  perasaan  aman  pada  guru- guru/ustadz dan pegawai-pegawai sekolah/madrasah yang di supervisi.
e. Supervisi harus didasarkan atas hubungan profesional, bukan atas dasar hubungan pribadi
f. Supervisi  harus  selalu  memperhitungkan  kesanggupan,  sikap,  dan mungkin prasangka guru-guru dan pegawai sekolah/madrasah.
g. Supervisi tidak bersifat mendesak (otoriter) karena dapat menimbulkan perasaan gelisah atau bahkan antipati dari guru-guru/ustadz.
h. Supervisi  tidak  boleh  didasarkan  atas  kekuasaan  pangkat,  kedudukan, atau kekuasaan pribadi.
i. Supervisi  tidak  bersifat  mencari-cari  kesalahan  dan  kekurangan.  Ingat bahwa supervisi berbeda dengan inspeksi!
j. Supervisi tidak dapat terlalu cepat mengharapkan hasil, dan tidak boleh lekas merasa kecewa.
k. Supervisi  hendaknya  bersifat  preventif,  korektif,  dan  kooperatif. Preventif  berarti  berusaha  mencegah  jangan  sampai  timbul  hal-hal negatif;  mengusahakan/memenuhi  syarat-syarat  sebelum  terjadinya sesuatu yang tidak diharapkan. Korektif berarti memperbaiki kesalahan- kesalahan  yang  telah  diperbuat.  Kooperatif  berarti  bahwa  mencari kesalahan-kesalahan atau kekurangan-kekurangan dan usaha memperbaikinya  dilakukan  bersama-sama  oleh  supervisor  dan  orang- orang yang diawasi. 13
Itulah  prinsip-prinsip  supervisi  pendidikan  Islam  kalau  dijalankan dengan  profesional tentu akan meningkatkan mutu pendidikan Islam. Jika hal- hal tersebut diatas diperhatikan dan benar-benar dilaksanakan oleh pengawas, kepala  sekolah/madrasah,  kiranya  dapat  diharapkan  setiap  sekolah/madrasah akan  berangsur-angsur  maju  dan  berkembang  mencapai  tujuan  pendidikan yang  diharapkan  sekolah/madrasah.  Namun,  kesanggupan  dan  kemampuan kepala sekolah/madrasah dipengaruhi oleh beberapa faktor. Adapun beberapa faktor  yang  dapat  mempengaruhi  berhasil  tidaknya  supervisi  atau  cepat lambatnya hasil supervisi itu, antara lain:
a. Lingkungan  masyarakat  tempat  sekolah/madrasah  berada.  Apakah sekolah/madrasah  itu  di  kota  besar,  di  kota  kecil,  atau  dipelosok.  Di
13 M. Ngalim Purwanto, Administrasi, hal. 117
lingkungan  masyarakat  orang-orang  kaya  atau  dilingkungan  masyarakat kurang mampu. Di lingkungan masyarakat intelek, pedagang, petani, dan lain-lain.
b. Besar-kecilnya sekolah/madrasah  yang menjadi tanggung jawab kepala sekolah/madrasah.  Apakah  sekolah/madrasah  itu  merupakan sekolah/madrasah  yang  besar,  banyak  jumlah  guru/ustadz, murid/santrinya, memiliki halaman dan tanah yang luas, atau sebaliknya.
c. Tingkatan dan jenis sekolah/madrasah. Apakah sekolah/madrasah yang dipimpin  itu  MI/SD,  MTs/SMP,  MA/SMA,  dan  SMK,  semuanya memerlukan sikap dan sifat supervisi tertentu.
d. Keadaan  guru/ustadz  dan  pegawai  yang  tersedia.  Apakah  guru- guru/ustadz  di  sekolah/madrasah  itu  pada  umumnya  sudah berwewenang, bagaimana kehidupan sosial-ekonomi, hasrat kemampuannya, dsb.
e. Kecakapan dan keahlian kepala sekolah/madrasah itu sendiri Itulah diantara faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan supervisi yang  dilaksanakan.  Kalau  supervisor  dalam  hal  ini  kepala  sekolah/madrasah tanggap  dan  cepat  mengambil  tindakan  akan  mempengaruhi  keberhasilan supervisi dalam peningkatan mutu pendidikan Islam.

## E.  PERAN  SUPERVISI  DALAM  MENINGKATKAN  MUTU PENDIDIKAN ISLAM
Peran supervisi adalah keikutsertaan atau kiprah seseorang dalam suatu hal  (menyangkut  potensi  yang  dimiliki),  kaitannya  dalam  hal  ini  adalah  peran supervisor  adalah  orang  yang  memiliki  profesi  atau  pembinaan  dalam bimbingan  terhadap  perbaikan  mutu  pendidikan.  Pembinaan  tersebut diberikan  kepada  seluruh  staf  sekolah/madrasah  agar  mereka  dapat meningkatkan  kemampuan  untuk  mengembangkan  situasi  belajar  mengajar yang lebih baik.
Peran  menurut  Getzels  (1967),” That  roles  are  defined  in  terms  of  role expectations-the normative rights and duties that define within limits what a person should or  should  not  do  under  various  circumstances  while  he  is  the  incumbent  a  particular  role within an institution . Dari pendapat Getzels tersebut, maka peran yang  bersifat kebenaran normatif dan menetapkan batasan-batasan kewajiban-kewajiban apa yang  harus  dilakukan  dan  apa  yang  tidak  boleh  dilakukan  seseorang  secara khusus  di  dalam  suatu  organisasi.  Oleh  sebab  itu,  setiap  kita  bicara  tentang peran  seseorang  dalam  suatu  organisasi  termasuk  juga  organisasi sekolah/madrasah  tentunya,  selalu  berupa  peranan-peranan  normatif  atau ideal-ideal saja.
Peran  adalah  aspek  dinamis  yang  melekat  pada  posisi  atau  status seseorang  di  dalam  suatu  organisasi  seperti  yang  dinyatakan  oleh  Lipham  & Hoeh (1974), “ We indicate that a role is a dynamic aspect of position, office, or status in institution ”.  Karena  peran  bersifat  dinamis,  maka  ia  berkembang  terus  sesuai
dengan  tuntutan  kebutuhan  organisasi  (termasuk  di  dalamnya  lembaga pendidikan Islam). Peran supervisor menurut Wiles & Bondi (2007) “ The role of the supervisor is to help teachers and other education leaders understand issues and make wise decision affecting student education . Bertitik tolak dari pendapat Wiles & Bondi tersebut, maka peran supervisor adalah membantu guru-guru dan pemimpin- pemimpin pendidikan untuk memahami isu-isu dan membuat keputusan yang bijak  yang  mempengaruhi  pendidikan  siswa.  Untuk  membantu  guru  dalam melaksanakan  tugas pokok  dan fungsinya  serta meningkatkan prestasi  belajar siswa. 14 Adapun peran umum supervisor adalah sebagaimana berikut:
a. Observer (pemantau)
b. Supervisor (penyelia)
c. Evaluator (pengevaluasi) pelaporan, dan
d. Successor (penindak lanjut hasil pengawasan).
Dalam praktiknya, orang sering menyamakan antara arti pengevaluasian dengan  penilaian.  Padahal,  arti  pengevaluasian  berbeda  dengan  penilaian. Pengevaluasian  pendidikan  ialah  kegiatan  pengendalian,  penjaminan,  dan penetapan  mutu  pendidikan  terhadap  berbagai  komponen  pendidikan  pada setiap jalur, jenjang dan jenis pendidikan sebagai bentuk pertanggungjawaban penyelenggaraan  pendidikan.  Sedangkan  penilaian  proses  pengumpulan  dan pengolahan  informasi  untuk  mengukur  pencapaian  hasil  belajar  siswa.  Peran sebagai penyelia melaksanakan supervisi. Peran supervisi meliputi: (1) supervisi akademik,  (2)  supervisi  manajerial.  Kedua  supervisi  harus  dilakukan  secara teratur  dan  berkesinambungan  oleh  pengawas  sekolah/madrasah.  Dalam melaksanakan  supervisi  akademik,  supervisor  hendaknya  memiliki  peran khusus sebagai:
a. Partner  (mitra)  guru  dalam  meningkatkan  mutu  proses  dan  hasil pembelajaran dan bimbingan di sekolah/madrasah binaannya.
b. Innovator dan pelopor dalam mengembangkan inovasi pembelajaran dan bimbingan di sekolah/madrasah binaannya.
c. Konsultan  pendidikan  dan  pembelajaran  di  sekolah/madrasah binaannya.
d. Konselor  bagi  guru  dan  seluruh  tenaga  kependidikan  di sekolah/madrasah.
e. Motivator  untuk  meningkatkan  kinerja  guru  dan  semua  tenaga kependidikan di sekolah/madrasah. 15
Dalam  melaksanakan  supervisi  manajerial,  pengawas  sekolah/madrasah memiliki  peranan khusus sebagai:
a. Konseptor yaitu menguasai metode, teknik dan prinsip-prinsip supervise dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan di sekolah/madrasah.
14 Jerry  H.  Makawimbang, Supervisi  dan  Peningkatan  Mutu  Pendidikan ,  (Bandung: ALFABETA, 2011), hal. 78
b. Programer  yaitu  menyusun  program  kepengawasan  berdasarkan  visi, misi, tujuan, dan program pendidikan di sekolah/madrasah.
c. Komposer yaitu menyusun metode kerja dan instrument kepengawasan yang diperlukan untuk  melaksanakan  tugas pokok  dan fungsi  pengawas di sekolah/madrasah.
d. Reporter yaitu melaporkan hasil-hasil pengawasan dan menindaklanjutinya untuk perbaikan program pengawasan berikutnya di sekolah/madrasah.
e. Builder, yaitu:
1).  Membina  kepala  sekolah/madrasah  dalam  pengelolaan  (manajemen) dan  administrasi  sekolah/madrasah  berdasarkan  manajemen peningkatan mutu pendidikan sekolah/madrasah.
2).  Membina  guru  dan  kepala  sekolah/madrasah  dalam  melaksanakan bimbingan konseling di sekolah/madrasah, yaitu:
a).  Supporter  yaitu  mendorong  guru  dan  kepala  sekolah/madrasah dalam  merefleksikan  hasil-hasil  yang  dicapai  untuk  menemukan kelebihan dan kekurangan dalam melaksanakan tugas pokoknya di sekolah/madrasah. b).  Observer  yaitu  memantau  pelaksanaan  standard  nasional pendidikan di sekolah/madrasah. c). User yaitu memanfaatkan hasil-hasil pemantauan untuk membantu kepala sekolah/madrasah dalam menyiapkan akreditasi sekolah/madrasah. Uraian  diatas,  memaparkan  tentang  peran  supervisi  pendidikan  tentu didalamnya  ada  supervisor  (pengawas,  kepala  sekolah)  dalam  melaksanakan supervisi  pendidikan  di  sekolah.  Peran  supervisi  tersebut  kalau  dilaksanakan dengan profesional dan prosedural akan meningkatkan mutu pendidikan Islam yaitu, diantaranya menhasilkan pebelajar  dengan hasil belajar yang baik. Kalau tidak  dilaksanakan  dengan  baik,  akan  menghasilkan  pebelajar  yang  biasa  dan bahkan menghasilkan pebelajar yang kurang baik. Mengingat, mutu pendidikan Islam  juga  mengalami  penurunan.  Dari  sinilah  diperlukan  peran  supervisi pendidikan  Islam  yang  profesional  agar  mutu  pendidikan  dapat  diraih.  Kita harus mampu menunjukan pada masyarakat bahwa lembaga pendidikan Islam merupakan  lembaga  pendidikan  yang  baik  berdasarkan  bukti-bukti  riil,  baru kita  menunjukan  kepada  publik.  Lembaga  pendidikan  Islam  harus  mampu menjadikan  anak  yang  asalnya  lambat  menjadi  anak  yang  pandai  melalui berbagai terobosan strategis.
Dengan  demikian,  manajer  (kepala  sekolah/madrasah)  harus  mampu berkosentrasi  dan  mensupervisi  pada  upaya  menjadikan  input  yang  baik melalui  proses  yang  sangat  baik  untuk  menghasilkan  output  yang unggul/istimewa:  input  yang  sedang  melalui  proses  yang  istimewa menghasilkan  output  yang  baik  sekali;  dan  input  yang  rendah  melalui  proses
yang  sangat  istimewa  menghasilkan  output  yang  baik. 16 Lebih  jelasnya  dapat diperhatikan melalui tabel berikut ini:

## Tabel I
Usaha Memproses Peserta Didik Menjadi Lebih Baik No Keadaan Input Keadaan Proses Keadaan Output 1 Baik Sangat Baik Unggul/Istimewa 2 Sedang Istimewa Baik Sekali 3 Rendah Sangat Istimewa Baik
Bila  kepala  sekolah/madrasah,  pimpinan  perguruan  tinggi  Islam, maupun  kyai  pesantren  mampu  mewujudkan  perubahan  pada  pebelajar  yaitu peserta  didik/santri/mahasiswa  dari  baik  menjadi  istimewa,  dari  sedang menjadi baik sekali, dan dari rendah menjadi baik, maka mereka telah mampu menghadirkan  pendidikan  yang  sejati.  Mereka  merupakan  para  “pahlawan” pendidikan.  Sebab,  jati  diri  pendidikan  sesungguhnya  terletak  pada kemampuan mengubah kondisi peserta didik/santri/mahasiswa menjadi lebih baik lagi. Berdasar uraian tersebut peranan supervisi pendidikan sangat penting dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  Islam,  yaitu  kepala  sekolah/madrasah mampu memperankan supervisi pendidikan secara profesional.

## F. TIPS DAN TRIK SUPERVISI DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
Terdapat  beberapa  tips  dan  trik  yang  harus  dilakukan  oleh  supervisor atau  kepala  sekolah/madrasah  dalam  melaksanakan  supervisi  di sekolah/madrasah, yaitu:
a.  Membangun Kesadaran Setiap  ustadz/guru  dan  staf  sekolah/madrasah  lainnya  harus  menyadari tugas  dan  fungsinya  masing-masing;  bahwa  mereka  memiliki  peran penting  dalam  mengembangkan  pribadi-pribadi  peserta  didik/santri. Harus  disadari  bahwa  pengembangan  pribadi  peserta  didik/santri  ini merupakan suatu proses penyiapan generasi bangsa, sehingga bangsa ini menjadi  bangsa  yang  bermartabat,  yang  bisa  bersaing,  bersanding, bahkan bertanding dengan negara-negara lain.
b.  Meningkatkan Pemahaman
Setelah setiap ustadz/guru memiliki kesadaran yang tinggi terhadap tugas dan  fungsinya  masing-masing,  langkah  berikutnya  adalah  meningkatkan pemahaman  mereka  agar  dapat  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya
16 Mujamil  Qomar, Manajemen  Pendidikan  Islam  Strategi  Baru  Pengelolaan  Lembaga Pendidikan Islam , (T.t : Erlangga, 2007), hal. 208
tersebut  dengan  baik  dan  efektif.  Melalui  pemahaman  yang  baik  akan sangat  membantu  ustadz/guru  dalam  mengembangkan  standar kompetensi  dan  kompetensi  dasar  sesuai  dengan  bidangnya  masing- masing.
c.  Kepedulian
Tips dan trik berikutnya dalam menghadapi supervisi pendidikan adalah menumbuhkan  kepedulian  dikalangan  ustadz/guru    dan  staf  lainnya, sehingga mereka peduli terhadap peserta didik/santri dan lingkungannya. Kepedulian  diharapkan  akan  menumbuhkan  sikap  positif  di  kalangan ustadz/guru dalam menjalankan tugas dan fungsinya.
d.  Komitmen Tips keempat yang harus dilakukan ustadz/guru dan staf lainnya dalam menghadapi supervisi pendidikan adalah menumbuhkan komitmen yang tinggi dalam diri kita sebagai ustadz/guru, sehingga memiliki rasa aman, nyaman,  dan  menyenangkan  dalam  mengemban  tugas  dan  fungsinya. Komitmen  ini  merupakan  janji  yang  tinggi  bahwa  seseorang  akan mengabdi  diri  dalam  dunia  pendidikan  dengan  sungguh-sungguh  dalam keadaan (situasi dan kondisi) apapun.
Uraian  diatas  adalah  tips  dan  trik  dalam  melaksanakan  supervisi pendidikan,  supervisor  (pengawas,  kepala  sekolah/madrasah)  harus mempunyai  tips  dan  trik  yang  tepat  agar  pelaksanaan  supervisi  pendidikan dapat  berjalan  optimal  sehingga  peningkatan  mutu  pendidikan  Islam  dapat terwujud.

## G. KESIMPULAN
Permasalahan  mutu  di  lembaga  pendidikan  Islam  merupakan permasalahan  yang  paling  serius  dan  paling  kompleks.  Rata-rata,  lembaga pendidikan Islam belum ada yang berhasil merealisasikan mutu pendidikannya. Padahal  mutu  pendidikan  itu  menjadi  cita-cita  bersama  seluruh  pemikir  dan praktisi  pendidikan  Islam,  bahkan  telah  diupayakan  melalui  berbagai  cara, supervisi, metode, pendekatan, strategi, dan kebijakan.
Dalam  rangka  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  Islam  masalah mutu  harus  menjadi  perhatian  utama  semua  pihak,  agar  lembaga  pendidikan Islam  dapat  eksis  dan  solid  serta  hidup  berkelanjutan  dalam  era  global. Tuntutan terhadap  mutu oleh para  pengelola lembaga pendidikan  Islam(kyai, kepala  sekolah/madrasah,  ustadz,  guru,  karyawan)  dan  pengguna  (orang  tua, masyarakat)  merupakan  suatu semangat yang besar dan kebanggaan. Masalah mutu  dalam  lembaga  pendidikan  Islam  merupakan  kebutuhan  yang  harus disampaikan    dan  dirasakan  oleh  para  santri,  siswa,  guru,  ustadz,  orang  tua, masyarakat, dan para stakeholders .
Untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  Islam  peran  supervisi pendidikan  tidak  boleh  diabaikan.  Sebab  supervisi  merupakan  hal  yang signifikan  dalam  mewujudkan  mutu  tersebut.  Supervisor  (pengawas,  kepala
sekolah/madrasah)  harus  mempunyai  kepiawaian  dan  keseriusan  dalam mensupervisi  lembaga  pendidikan  Islam  dalam  rangka  meningkatkan  mutu pendidikan  Islam.  Diantaranya  supervisor  menerapkan  prinsip-prinsip supervisi,  memperankan  supervisi,  dan  menggunakan  trik  dan  tips  supervisi pendidikan secara profesional. Disamping itu, kyai, kepala sekolah/madrasah, ustadz/guru,  karyawan  sekolah/madrasah  berusaha  keras  mewujudkan perubahan  pada  pebelajar  yaitu  peserta  didik/santri/mahasiswa  dari  baik menjadi  istimewa,  dari  sedang  menjadi  baik  sekali,  dan  dari  rendah  menjadi baik. Wallahu’alamu bissawab .

## BIBLIOGRAFI
Arikunto, Suharsimi., Dasar-Dasar Supervisi , Cet. I, Jakarta: Rineka Cipta, 2004 Asiaweek, Political  and  Ekonomic  Risk  Consultancy (Online).  Tersedia:  www.
Cnn./AsiaNow/Asiaweek, 2000
Asiaweek, Quality  in  Higher  Education  of  Indonesia (Online),  Tersedia:  www. Cnn./Asiaweek, 2000
Baharuddin,  Moh.  Makin, Manajemen  Pendidikan  Islam  Transformasi  Menuju Sekolah/Madrasah Unggul , Malang: UIN-Maliki Press, 2010
Crosby, P.B, Quality in Free , New York: McGraw Hill Book Inc, 1979 Depdiknas, Petunjuk  Pengelolaan  Adminstrasi  Sekolah  Dasar, Jakarta:  Depdiknas, 1997 Depdiknas, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah ,  (Buku  1).  Jakarta: Depdiknas, 2001 Deming,  W.E, Out  of  Crisis ,  Cambridge:  Massachussets  Institute  of Technology, 1982 Fullan  &  Stiegerbauer, The  New  Meaning  of  Educational  Change, Boston:
Houghton Mifflin Company, 1991
Feigenbaum, Total Quality Control , New York: McGraw Hill Book Inc, 1986
Garvin dan Davis, A, Management Quality , New York: The Free Press, 1994
Gunawan,  Ary  H., Administrasi  Sekolah  Administrasi  Pendidikan  Mikro ,  Cet.  I, Jakarta: Rineka Cipta, 2002 Hadis, Abdul, Nurhayati, Manajemen Mutu Pendidikan , Bandung: ALFABETA, 2010 Hasbullah, Dasar-Dasar  Ilmu  Pendidikan ,  Edisi  Revisi,  Jakarta:  Rajawali  Pers, 2005 Juran, J.M, Quality Planning and Analysis , New York: McGrraw Hill Book Inc, 1993 Makawimbang,  Jerry  H, Supervisi  dan  Peningkatan  Mutu  Pendidikan ,  Bandung: ALFABETA, 2011 Mulyasa,  E, Manajemen  &  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah ,  Jakarta:  Bumi  Aksara, 2011
Nasution, S, Sosiologi Pendidikan , Jakarta: Bumi Aksara, 1994 Purwanto, M. Ngalim, Administrasi dan Supervisi Pendidikan , Cet. Xix, Bandung:
Rosdakarya, 2009
Qomar,  Mujamil, Manajemen  Pendidikan  Islam  Strategi  Baru  Pengelolaan  Lembaga Pendidikan Islam , Erlangga, 2007 Sahertian,  Piet  A, Konsep-Konsep  dan  Teknik  Supervisi  Pendidikan  Dalam  Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta: Rineka Cipta, 2000
Sallis, Edward, Manajemen Mutu Terpadu Pendidikan , Yogyakarta: IRCiSod, 2010 Supandi, Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan, Jakarta:  Departemen  Agama Universitas Terbuka, 1996
Supriadi, Dedi, Mengangkat Citra dan Martabat Guru, Yogyakarta: Adicita Karya
Nusa, 1999
Suprihatin,  MD, Administrasi  Pendidikan    Fungsi  dan  Tanggung  Jawab  Kepala Sekolah  sebagai  Administrator  dan  Supervisor  Sekolah ,  Semarang:  IKIP Semarang Press, 1989
Surya,  Mohamad, Peran  Organisasi  Guru  dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan,
Seminar Lokakarya Internasional, Semarang : IKIP PGRI, 2002
Suryasubrata, Proses Belajar Mengajar di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta, 1997 Sulistyorini,  Manajemen  Pendidikan  Islam  Konsep  Strategi  dan  Aplikasi, Yogyakarta: TERAS, 2009