Pelaksanaan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Bagi  Penyuluhan  Pertanian  oleh  Balai  Pelatihan Pertanian Jambi Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 49/PERMENTAN/OT.140/9/2011
PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN BAGI PENYULUHAN PERTANIAN OLEH BALAI PELATIHAN PERTANIAN JAMBI BERDASARKAN PERATURAN MENTERI PERTANIAN NOMOR : 49/PERMENTAN/OT.140/9/2011
Mhd. Ansori 1
Universitas Batanghari Jl. Slamet Riyadi Brorni Kota Jambi (0741) 65351

## Abstrak
Dalam  rangka  mengantisipasi  tantangan  perubahan  lingkungan  strategis  yang berkembang  di  abad  ini  diperlukan  sumber  daya  manusia  yang  siap  pakai, profesional,  inovatif,  kreatif,  dan  berwawasan  global.  Pendidikan  dan  pelatihan merupakan  salah  satu  upaya  menjawab  tantangan  tersebut  di  atas,  sekaligus menjawab  derasnya  tuntutan  masyarakat  untuk  memperoleh  pelayanan  prima dalam  pelayanan  jasa  pendidikan  dan  pelatihan  serta  informasi  untuk meningkatkan produktivitas, efektivitas, dan efisiensi usaha agribisnis para pelaku utama  dan  pelaku  usaha  pertanian  di  pedesaan.  Tulisan  ini  mengkaji  masalah pokok yaitu Apakah realisasi peserta diklat sudah sesuai dengan hasil Identifikasi Kebutuhan Diklat (IKD).
Kata  Kunci  :  Pendidikan  dan  Pelatihan,  Penyuluhan  Pertanian,  Balai Pelatihan Pertanian

## Abstract
In  order  to  anticipate  the  challenges  of  the  evolving  strategic  environment changes  in  this  century  of  human  resources  required  that  ready-made, professional, innovative, creative, and insightful global. Education and training is one  of  the  attempts  to  answer  these  challenges,  as  well  as  answer  the  new demands  of  society  to  obtain  excellent  service  in  the  Ministry  of  education  and training services as well as information to improve productivity, effectiveness, and efficiency of the main perpetrators of agribusiness ventures and agricultural trade in the countryside. This paper examines the principal issues, namely Whether the realization  of  the  training  participants  were  already  in  compliance  with  the results of the identification of Training Needs (IKD).
Keywords:  education  and  training,  agricultural  extension,  Agricultural Training Hall

## PENDAHULUAN
Indonesia  mempunyai  potensi  sumber  daya  alam  pertanian  yang  sangat besar dimana sumber daya alam tersebut telah menjadi sumber penghidupan bagi sebagian  besar  bangsa  dari  dahulu  hingga  sekarang,  maka  dari  itu  Indonesia dipandang  sebagai  negara  agraris.  Mengingat  bahwa  luas  daratan  yang  dimiliki Indonesia  cukup  luas  dan  tingkat  konsumsi  yang  tinggi  terhadap  hasil  pertanian maka sektor pertanian harus menjadi perhatian khusus Pemerintah Indonesia. 2
Dalam  rangka  mengantisipasi  tantangan  perubahan  lingkungan  strategis yang  berkembang  di  abad  ini  dengan  issu  globalisasi,  desentralisasi,
1 Mhd.  Ansori,  SH,MH,  Dosen  Tetap  PS  Ilmu  Hukum  Fakultas  Hukum  Universitas Batanghari Jambi
2 Balai Pelatihan Pertanian Jambi, Road Map BPP Jambi 2015-2019 .
demokratisasi,  pembangunan  berkelanjutan,  dan  perubahan  iklim  global diperlukan  sumberdaya  manusia  yang  siap  pakai,  profesional,  inovatif,  kreatif, dan  berwawasan  global,  guna  mewujudkan  pertanian  yang  tangguh,  produktif, efisien, berdaya saing dan dapat meningkatkan kesejahteraan petani.
Pembangunan  sektor  pertanian  sampai  saat  ini  masih  memegang  peranan yang  sangat  penting.  Sektor  pertanian  tersebut  digambarkan  dalam  kontribusi nyata  sebagai  penyedia  bahan  pangan  dan  bahan  baku  industri  kecil  dan menengah,  penghasil  devisa  negara,  penyerap  tenaga  kerja,  sumber  utama pendapatan  rumah  tangga  pedesaan,  penyedia  bahan  pakan  dan  bioenergi,  serta berperan dalam upaya penurunan emisi gas rumah kaca. 3
Tantangan  yang  dihadapi  angkatan  kerja  di  bidang  pertanian  pada  saat  ini adalah  kesiapan  untuk  menghadapi  pasar  kerja  yang  semakin  kompetitif.  Oleh sebab  itu  diperlukan  adanya  upaya  peningkatan  kapasitas  dan  kompetensi penyuluh  pertanian  agar  memiliki  kompetensi  kerja,  moral  dan  etika  dalam melaksanakan tugas dan pekerjaannya. Pendidikan dan pelatihan merupakan salah satu  upaya  menjawab  tantangan  tersebut  di  atas,  sekaligus  menjawab  derasnya tuntutan  masyarakat  untuk  memperoleh  pelayanan  prima  dalam  pelayanan  jasa pendidikan  dan  pelatihan  serta  informasi  untuk  meningkatkan  produktivitas, efektivitas,  dan  efisiensi  usaha  agribisnis  para  pelaku  utama  dan  pelaku  usaha pertanian di pedesaan.
Sementara  itu,  untuk  mengantisipasi  dampak  iklim  global,  Kementerian Pertanian melakukan upaya-upaya dalam rangka adaptasi dan mitigasi perubahan iklim  global  melalui  pemberdayaan  sumberdaya  manusia  pertanian  di  pedesaan, pendidikan  dan  pelatihan  bagi  aparatur  pertanian,  terutama  bagi  penyuluh pertanian.  Berdasarkan  hal-hal  tersebut  di  atas,  maka  Kementerian  Pertanian menetapkan tujuan pembangunan pertanian 2015-2019 adalah:
1. Meningkatkan produksi, produktifitas dan mutu produk pertanian;
2. Mewujudkan sistem pertanian berbasis bioindustri berkelanjutan yang berbasis sumberdaya lokal;
3. Menumbuhkembangkan diversi pangan dan peningkatan gizi;
4. Meningkatkan  nilai  tambah,  daya  saing,  ekspor  subtisusi  impor  produk pertanian;
5. Meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan petani. 4
Badan  Penyuluhan  dan  Pengembangan  Sumberdaya  Manusia  (SDM) Pertanian,  merupakan  lembaga  yang  bertanggung  jawab  dalam  peningkatan kapasitas  dan  kompetensi  aparatur  pertanian  melalui  pendidikan  dan  pelatihan pertanian.
Guna  meningkatkan  kontribusi  sektor  pertanian  dalam  pembangunan perekonomian,  kuncinya  adalah  dengan  memaksimalkan  potensi  sumberdaya alam  yang  ada  serta  mempunyai  sumberdaya  manusia  (SDM)  yang  berkualitas dengan ciri: mandiri, profesional, kreatif, inovatif, dan berwawasan global. Salah satu  upaya  pengembangan  SDM  pertanian  adalah  melalui  kegiatan  pendidikan dan  pelatihan  yang  terencana  dan  sistematis.  Kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan ini dilaksanakan di 10 balai yang tersebar di Indonesia, salah satunya adalah Balai Pelatihan Pertanian Jambi. 5
3 Pusat Pelatihan Pertanian, Rencana Strategis 2015-2019, hlm. 1.
4 Pusat Pelatihan Pertanian, op. cit. hlm. 1.
5 Balai Pelatihan Pertanian Jambi, op. cit.
Untuk  mewujudkan  pembagunan  pertanian,  upaya  peningkatan  kompetensi dan  profesionalisme  SDM  pertanian  perlu  lebih  diprioritaskan.  Peningkatan kompetensi  dan  profesionalisme  penyuluh  pertanian  di  lingkungan  Badan Penyuluhan  dan  Pengembangan  Sumberdaya  Manusia  Pertanian  (BPPSDMP), telah  diselenggarakan  melalui  diklat-diklat  berbasis  kompetensi  sesuai  dengan jabatan  yang  dipangku  berdasarkan  Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor: 49/Permentan/OT.140/9/2011  Tentang  Pedoman  Pendidikan  dan  Pelatihan Pertanian  Aparatur  dan  Non  Aparatur.  Diklat  bagi  penyuluh  pertanian  meliputi Diklat Fungsional, dan Diklat Teknis Pertanian. 6
Balai  Pelatihan  Pertanian  (BPP)  Jambi  yang  dibentuk  melalui  Peraturan Menteri  Pertanian  Nomor:  21/Permentan/OT.140/2/2007  tanggal  19  Februari 2007,  mempunyai  kewenangan  melaksanakan  pelatihan  di  bidang  pertanian. Keberadaannya  diharapkan  mampu  mendukung  pembangunan  pertanian  dalam pengembangan agribisnis berbasis komoditas unggulan, oleh karena itu peran BPP Jambi harus lebih dioptimalkan. Keberhasilan BPP Jambi dalam mendukung visi mewujudkan  sistem  pertanian-bioindustri  berkelanjutan  yang  menghasilkan beragam  pangan  sehat  dan  produk  bernilai  tambah  tinggi  berbasis  sumber  daya lokal  untuk  kedaulatan  pangan  dan  kesejahteraan  petani  harus  didukung  oleh sarana dan prasarana yang memadai serta sumberdaya manusia  yang berkualitas. Kualitas  SDM  yang  memadai  dan  ketersediaan  sarana  dan  prasarana  merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan dalam mendukung pembangunan pertanian.
Balai  Pelatihan  Pertanian  (BPP)  Jambi  menyelenggarakan  fungsi  antara lain:
1. Pelaksanaan  penyusunan  bahan  Standar  Kompetensi  Kerja  (SKK)  di  bidang pertanian;
2. Pelaksanaan pelatihan fungsional di bidang pertanian bagi aparatur;
3. Pelaksanaan  pelatihan  teknis  di  bidang  perkebunan  dan  teknologi  lahan  rawa bagi aparatur dan non aparatur pertanian dalam dan luar negeri;
4. Pelaksanaan pelatihan profesi di bidang perkebunan dan teknologi lahan rawa bagi aparatur dan non aparatur pertanian;
5. Pelaksanaan uji kompetensi di bidang pertanian;
6. Pelaksanaan  penyusunan  paket  pembelajaran  dan  media  pelatihan  fungsional dan teknis di bidang pertanian;
7. Pelaksanaan pengembangan kelembagaan pelatihan pertanian swadaya. 7
Agar suatu diklat dapat memenuhi kompetensi yang dibutuhkan oleh peserta diklat  maka  penyelenggara  diklat  harus  mampu  menuangkan  komptensi  yang dibutuhkan  oleh  unit  kerja  pengguna  diklat  ke  dalam  materi  diklat.  Sehingga, program  diklat  dan/atau  materi  yang  diberikan  dalam  diklat  mampu  meniadakan dan/atau mengurangi kesenjangan kompetensi unit kerja pengguna diklat.
Identifikasi  Kebutuhan  Diklat  (IKD)  merupakan  suatu  proses  untuk mengidentifikasi  dan  mengharmoniskan  jenis-jenis  diklat  yang  dibutuhkan  oleh unit  kerja  pengguna  diklat,  baik  di  tingkat  organisasi,  jabatan,  maupun  individu dengan  menterjemahkan  kebutuhan  kompetensi  unit  kerja  pengguna  diklat  ke dalam suatu desain program diklat.
6 Pusat Pelatihan Pertanian, loc. cit, hlm 2.
7 Balai Pelatihan Pertanian Jambi, op.cit.
Dengan  IKD,  maka  penyelenggara  atau  pengelola  diklat  dapat menitikberatkan  program-program  diklat  terhadap  kebutuhan  kompetensi  utama dari  peserta  diklat.  Dengan  demikian,  proses  IKD  merupakan  suatu  proses  yang mutlak  harus  dilaksanakan  oleh  penyelenggara  diklat.  Proses  ini  terutama menyandingkan  antara  program  diklat  yang  dirancang  dengan  kebutuhan kompetensi peserta diklat atau dengan kata lain mengharmoniskan desain program diklat dengan kebutuhan kompetensi peserta diklat. 8

## Rumusan Masalah
Adapun  yang  menjadi  permasalahan  dalam  skripsi  ini  adalah  sebagai berikut:
1. Apakah  realisasi  peserta  diklat  sudah  sesuai  dengan  hasil  Identifikasi Kebutuhan Diklat (IKD)?

## METODELOGI PENELITIAN
1. Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Balai  Pelatihan  Pertanian  Jambi,  yang beralamat  di  jalan  Jambi  Palembang  KM.  16,  Desa  Pondok  Meja,  Kecamatan Mestong,  Kabupaten  Muaro  Jambi.  Pertimbangan  yang  mendasari  lokasi penelitian  ini  adalah  adanya  kemungkinan  Balai  Pelatihan  Pertanian  Jambi kurang maksimal dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.
2. Jenis Penelitian Penelitian  ini  merupakan  suatu  penelitian  deskriptif  dengan  didukung data  kualitatif,  dengan  demikian,  spesifikasi  penelitian  yang  penulis pergunakan dalam penelitian ini adalah bersifat empiris. 9
3. Sumber Data
Dalam penelitian ini diperoleh sumber data antara lain berasal dari:
a. Penelitian lapangan Merupakan  penelitian  yang  dilakukan  dengan  mengumpulkan  data  dan informasi yang diperoleh langsung dari hasil pengamatan, penglihatan, dan pencatatan di lokasi penelitian. Hasil dari penelitian lapangan ini kemudian dijadikan sebagai data primer dalam penelitian ini.
b. Penelitian kepustakaan
Sebagai  tindak  lanjut  dari  hasil  penelitian  lapangan  tersebut  diatas,  maka penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara  mempelajari  dan  memahami  buku- buku/literatur, karya tulis para ahli terhadap peraturan perundang-undangan yang ada hubungannya dengan penulisan skripsi ini. Hasil dari mempelajari buku-buku  dan  lainnya  kemudian  dijadikan  data  skunder  sebagai  pedoman dalam penyusunan kerangka teoritis skripsi ini.
4. Teknik penarikan sampel
Teknik  penarikan  sampel  yang  digunakan  adalah  secara purposive sampling (sampel  secara  sengaja),  yaitu  pengambilan  sampel  berdasarkan
8 http://docplayer.info/351397-Laporan-kajian-pedoman-penyusunan-analisis-kebutuhan- diklat-akd-dan-identifikasi-kebutuhan-diklat-ikd-kerjasama-pt-idi-kajang-consultans-dengan.html diakses pada tanggal 1 maret, pukul 10.00 WIB
9 Sari Rahmawati, “Kinerja PD BPR Bank Pasar Kabupaten Boyolali”, diakses dari http://female.store.co.id/images/media/administrasi-negara-full.pdf, pada tanggal 17 Oktober 2015, pukul 20.07 WIB.
penilaian  peneliti  mengenai  siapa-siapa  saja  yang  pantas  (memenuhi persyaratan)  untuk  dijadikan  sampel.  Dalam  hal  ini  yang  menjadi  sampel penelitian  adalah  Kepala  Balai  Pelatihan  Pertanian  Jambi,  dan  Kepala  Seksi Penyelenggaraan Pelatihan BPP Jambi.
5. Teknik Pengumpulan Data
Sesuai  dengan  bentuk  penelitian  kualitatif  dari  jenis  sumber  data  yang digunakan,  maka  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini adalah:
a. Observasi
Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan  pengamatan  dan pencatatan  langsung  di  lokasi  penelitian  mengenai  kegiatan  yang  ada  dan sedang berlangsung.
b. Wawancara
Dalam penelitian ini dilakukan dengan mengadakan wawancara tatap muka yang diarahkan pada masalah tertentu dengan responden yang sudah dipilih untuk  mendapatkan  data  yang  diperlukan.  Dalam  wawancara  ini,  yang menjadi responden adalah:
1) Dr.  Ir.  Teddy  Rachmat  Muliady,  M.M,  selaku  Kepala  Balai  Pelatihan Pertanian Jambi; dan
2) Purnadi, S.P., M.P, selaku Kepala Seksi Penyelenggaraan Pelatihan.
6. Teknik Analisis Data
Setelah data primer dan skunder dikumpulkan, selanjutnya dikategorikan,
diklarifikasikan,  ditabulasikan,  dan  diinterpretasikan.  Tujuan  analisa  data adalah untuk menyederhanakan data kedalam bentuk yang lebih mudah dibaca kemudian  dilanjutkan  penafsiran  data  dimana  penulis  mengungkapkan  dalam bentuk  uraian-uraian  dan  penjelasan-penjelasan  lainnya  yang  pada  akhirnya dapat diambil suatu kesimpulan-kesimpulan, saran-saran sesuai dengan tujuan penelitian ini. 10

## PEMBAHASAN Realisasi Peserta Diklat
Balai  Pelatihan  Pertanian  (BPP)  Jambi  sebagai  salah  satu  UPT  Pusat  di bawah  Kementerian  Pertanian  mempunyai  wilayah  pelayanan  yang  meliputi Provinsi Aceh, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Barat, Provinsi Riau, Provinsi Kepualauan Riau, dan Provinsi Jambi. Masing-masing provinsi tentunya memiliki penekanan yang berbeda dalam pembangunan sektor pertanian.
Keadaan  ini  menimbulkan  perbedaan  kebutuhan  diklat  sesuai  dengan  titik berat  pembangunan  sektor  pertanian  masing-masing  provinsi.  Sasaran  program diklat  BPP  Jambi  adalah  sumberdaya  manusia  pertanian  di  keenam  provinsi tersebut.  Dengan  demikian  program  diklat  yang  direncanakan  oleh  BPP  Jambi merupakan  diklat  yang  dibutuhkan  oleh  keenam  provinsi  tersebut.  Hal  ini berdampak  terhadap  jenis  dan  materi  diklat  yang  dilaksanakan  oleh  BPP  Jambi harus dapat menyentuh kebutuhan diklat dari masing-masing provinsi di wilayah pelayanan.
Menyadari  pentingnya  IKD  dalam  pelaksanaan  diklat,  dimana  tujuan  IKD adalah  untuk  mengetahui  kebutuhan  kompetensi  yang  dibutuhkan  oleh  calon
10 Sari Rahmawati, op. cit.
peserta diklat, maka penyuluh pertanian yang menjadi peserta diklat di BPP Jambi harus disesuaikan dengan hasil IKD yang sebelumnya telah dilaksanakan. Karena apabila terjadi kesalahan dalam perekrutan calon peserta diklat dalam pelaksanaan diklat,  maka  materi-materi  yang  disampaikan  selama  proses  pembelajaran  dari awal  hingga  akhir  diklat  hanya  sekedar  memberikan  tambahan  wawasan  yang belum tentu bermanfaat secara nyata bagi peserta diklat maupun instansi/lembaga yang bersangkutan. Hal ini terjadi dikarenakan materi yang diberikan belum tentu dapat  diterapkan  di  wilayah  kerjanya  untuk  mendukung  pelaksanaan  tugas-tugas pekerjaannya sebagai penyuluh pertanian.
Kita  telah melihat  bahwa alasan  untuk  mengembangkan  program  pelatihan sangat  bergantung  pada  Identifikasi  Kebutuhan  Diklat,  tanpa  pemahaman  yang jelas  tentang  kebutuhan  diklat,  upaya  pelatihan  yang  terbaik  sulit  dilakukan. Pelatihan hanya akan berhasil jika program yang dikembangkan dan dilaksanakan memenuhi  kebutuhan  tersebut.  Hasil  akhirnya  adalah  gambaran  yang  lebih  tepat tentang  kebutuhan  pelatihan,  yang  dapat  menyebabkan  peningkatan  program pelatihan kinerja dan hasil yang lebih baik dari pelatihan.
Hasil  Identifikasi  Kebutuhan  Diklat  (IKD)  bermanfaat  sebagai  dasar pengambilan  suatu  keputusan,  disamping  memberi  solusi/arah,  petunjuk  tentang apa  yang  dilaksanakan  bagaimana  cara  melaksanakan  dan  hasil  apa  yang diperoleh.  Oleh  karenanya  lembaga  pelaksana  diklat  perlu  melaksanakan  diklat sesuai  dengan  hasil  IKD.  Karena  persoalan  utama  dari  suatu  diklat  bukan tergantung  pada  sedikit  banyaknya  diklat  yang  dilaksanakan  tetapi  terletak  pada kualitas dari diklat itu sendiri.
Balai Pelatihan  Pertanian (BPP) Jambi memiliki  tugas pokok menyelenggarakan  pelatihan  di  bidang  pertanian.  Dalam  pelaksanaannya  BPP Jambi tidak luput dari permasalahan-permasalahan terkait pelaksanaan diklat bagi penyuluh pertanian, salah satunya adalah masih banyak terdapat realisasi peserta yang tidak sesuai dengan hasil pelaksanaan IKD.
Selama tahun 2014, BPP Jambi telah melaksanakan diklat sebanyak 29 (dua puluh sembilan) macam diklat bagi penyuluh pertanian, namun karena terbatasnya anggaran  untuk  melaksanakan  IKD,  maka  diklat-diklat  yang  telah  dilaksanakan tidak semuanya melalui tahapan IKD yang semestinya dilakukan oleh BPP Jambi. Terhadap  diklat-diklat  yang  tidak  dilaksanakan  IKD-nya,  BPP  Jambi melaksanakan  kegiatan  diklat  dengan  materi-materi  sesuai  dengan  Standar Kompetensi  Kerja  Nasional  Indonesia  (SKKNI)  dengan  asumsi  bahwa  peserta diklat  membutuhkan  seluruh  materi  yang  ada  dalam  SKKNI  untuk  menunjang tugas dan pekerjaannya sebagai penyuluh pertanian di lapangan.
Dalam  pelaksanaan  diklat  di  tahun  2014,  BPP  Jambi  melaksanakan  IKD untuk  11  (sebelas)  macam  diklat,  diklat-diklat  yang  di  IKD-kan  adalah:  Diklat Teknis Pasca Panen Kedelai Bagi Penyuluh Pertanian, Diklat Teknis Perlindungan Tanaman Hortikultura (komoditas durian) Bagi Penyuluh Pertanian, Diklat Teknis Perlindungan  Tanaman  Hortikultura (komoditas  cabai)  Bagi  Penyuluh  Pertanian, Diklat  Teknis  Terakreditasi  Kelapa  Sawit  Bagi  Penyuluh  Pertanian  (dua angkatan),  Diklat  Teknis  Kelapa  Dalam  Bagi  Penyuluh  Pertanian,  Diklat  Teknis Pengolahan  Hasil  Pertanian  (komoditas  jagung)  Bagi  Penyuluh  Pertanian,  Diklat Teknis  Pengolahan  Hasil  Pertanian  (komoditas  buah  naga)  Bagi  Penyuluh Pertanian,  Diklat  Teknis  Budidaya  Jagung  Bagi  Penyuluh  Pertanian,  Diklat Teknis  Budidaya  Padi  Bagi  Penyuluh  Pertanian,  Diklat  Teknis  Terakreditasi
Budidaya  Buah  Naga  Bagi  Penyuluh  Pertanian,  dan  Diklat  Teknis  Terakreditasi Karet Bagi Penyuluh Pertanian (dua angkatan).
Dalam  pelaksanaannya,  dari  11  (sebelas)  diklat  yang  telah  di  IKD-kan hanya  terealisasi  7  (tujuh)  diklat  yang  sesuai  dengan  IKD.  Diklat-diklat  yang terlaksana tersebut adalah: Diklat Pasca Panen Kedelai Bagi Penyuluh Pertanian, Diklat  Teknis  Terakreditasi  Kelapa  Sawit  Bagi  Penyuluh  Pertanian  (dua angkatan),  Diklat  Teknis  Pengolahan  Hasil  Pertanian  (komoditas  jagung)  Bagi Penyuluh  Pertanian,  Diklat  Teknis  Pengolahan  Hasil  Pertanian  (komoditas  buah naga)  Bagi  Penyuluh  Pertanian,  Diklat  Teknis  Budidaya  Jagung  Bagi  Penyuluh Pertanian,  Diklat  Teknis  Terakreditasi  Budidaya  Buah  Naga  Bagi  Penyuluh Pertanian, dan Diklat Teknis Terakreditasi Karet Bagi Penyuluh Pertanian.
Terhadap  4  (empat)  jenis  diklat  yang  tidak  dilaksanakan,  hal  dikarenakan BPP  Jambi  menyesuaikan  dengan  arah  kebijakan  Kementerian  Pertanian,  yakni kebijakan Program Upaya Khusus (UPSUS) peningkatan produksi tiga komoditas utama,  yakni  komoditas  padi,  jagung,  dan  kedelai  (PAJALE)  guna  mencapai swasembada  pangan  yang  telah  dicanangkan  pemerintah.  Diklat-diklat  tersebut adalah:  Diklat  Perlindungan  Tanaman  Hortikultura  (komoditas  durian)  Bagi Penyuluh  Pertanian  digantikan  dengan  Diklat  Percetakan  Sawah  Bagi  Petugas, Diklat  Perlindungan  Tanaman  Hortikultura  (komoditas  cabai)  Bagi  Penyuluh Pertanian  digantikan  dengan  Diklat  Teknis  Mitigasi  dan  Perubahan  Iklim  Bagi Penyuluh  Pertanian,  Diklat  Teknis  Kelapa  Dalam  Bagi  Penyuluh  Pertanian digantikan  dengan  Diklat  Kepemimpinan  Bagi  Pengelola  Balai  Penyuluhan Pertanian,  Perikanan,  dan  Kehutanan  (BP3K).  Sedangkan  untuk  Diklat  Teknis Budidaya  Budidaya  Padi  tetap  dilaksanakan  dengan  sasaran  pesertanya  adalah dari  unsur  TNI,  yakni  Bintara  Pembina  Desa  (BABINSA).  Hal  ini  dilakukan karena mengingat peran BABINSA dalam pengawalan Program UPSUS PAJALE sangat diperlukan untuk mensukseskan program tersebut.
Sebagai gambaran berikut ini adalah pelaksanaan diklat yang sesuai dengan hasil IKD pada tahun 2014, berdasarkan data penyuluh pertanian yang di IKD dan realisasi peserta dalam pelaksanaan diklatnya.

## Tabel 1. Realisasi Peserta Diklat Tahun 2014 Berdasarkan Hasil IKD.
DIKLAT TEKNIS TERAKREDIATASI BUAH NAGA
BAGI PENYULUH PERTAIAN DIKLAT TERAKREDITASI KARET BAGI PENYULUH PERTANIAN ANGKATAN I No Responden IKD Realisasi Diklat Responden IKD Realisasi Diklat 1 Syarifuddin Melati Rosmi, S.P Victor C Saragih Novan Edi Iskandar, SP 2 Ridwan, S.P Nazifah, S.P Lia Susanti M. Ali, S.ST 3 Radhiah Mahdi Rahman Suer Sepwan Andika Sudadi, A.Md 4 Bambang Sutrisno, S.P Erpalinda Br. Tarigan, A.Md Elpin Tamba, A.Md Elpin Tamba, A.Md 5 Jainal Sitopu, S.P Jalaludin, S.P Jumaidi Mariyati, SP 6 Parlin Jendry Banjarnahor Parlin Jendry Banjarnahor Amran, A.Md Suryati Andriani 7 Srifatriati Firdaus, S.Pt Siti Jaziroh Maimunah 8 Evi Susianti, S.ST Sialani, S.P Hesti Nugraheni Berlian Cibro, S.ST 9 Wirna Lidia Pebrianto, SP IT. Rizal, Amd Darisun 10 Mardalizen, S.P Saipul Rizal, SP Listarianti Israil 11 Samsuddin Suradi, A.Md Devi Susanti, S.P Feri Eko Susanto, A.Md
12 Sukardi, S.P Sutrianti, A.Md Jalius Afrianto, S.Pt 13 Syamrinaldi Abd. Muin, SP Zulkifli, S.P Jalian, SP 14 Hermaan Sentosa Ginting Lukman Hedriansyah, S.P Bambang Sudaryanto 15 Suwarno, S.P Nurainun Jamalem Tarigan Hamidi 16 Abdul Muas Herriy, SST Zainuddin Rusmaizal R, SP 17 Lenci Mirza Widia, S.P Jamaluddin, SP Mannus Hutagalung, S.P Kusnun, S.PKP 18 Nopriyanti, S.P Harmaini, SP Nasbi, S.P Rapidin Situmorang, SP 19 Abdul Kholiq, S.P M. Sabri, SST Erman Hajis Lia Susanti 20 Syafei Tenang K, SP Sahrial, A.Md 21 Haidar, A.Md Poltak, A.Md 22 Masri Yetti Berton Sianturi, SP 23 Haposan  Pandiangan, SP Tri Lukito, A.Md 24 Sri Lestari, S.Pt Bajri Yety, S.TP 25 Rusmen, A.Md Neli Apriani, SST, M.Si 26 Desi Armiaty, SST Jamalem Tarigan 27 Syafrijal R, A.Md Raflis, SP 28 Muh. Muhtazar, SP Heri Winarto 29 Nelly Apriani, SST, M.Si Habonaran Siregar 30 Ir. Zulkfikri Lisonol Fahmi Muryanto 1 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 5 %) 1 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 5,2 %) DIKLAT TERAKREDITASI KARET BAGI PENYULUH PERTANIAN ANGKATAN II DIKLAT TEKNIS TERAKREDITASI KELAPA SAWIT BAGI PENYULUH PERTANIAN ANGKATAN I No Responden IKD Realisasi Diklat Responden IKD Realisasi Diklat 1 Victor C Saragih Juni Osmer Saragih, S.ST Bajikar Edi Sutrisno, SP 2 Lia Susanti A. Hairudin, A.Md Budi Hantana Nurliah, SP 3 Suer Sepwan Andika Kapri Tumanggor, S.ST Martinus, S.P Syamrizal, A.Md 4 Jumaidi A. Fahrurozi Syamsoel Bahri Tobrani, S.Pt 5 Amran, A.Md Suid Salami H. Tarmizi G, S.P Tri Suryani Asih 6 Siti Jaziroh Delfin Linda Hertati Siburian, SP Linda Hertati Siburian, SP 7 Hesti Nugraheni Suhendro, S.P M. Dahlan Marhadi, S.Pi 8 IT. Rizal, Amd Rothmadani, S.P Fakhruddin S.P Suid 9 Listarianti M. Syahputra Lubis Kartono Saputro, S.P M. Iwan Kurniawan, SP 10 Devi Susanti, S.P Hannoveris, S.P Laila Mutia, S.P Jamaludin, SP 11 Jalius Beni Herianto Raflis, S.P Iswandi, SP 12 Zulkifli, S.P Musrizal, S.P Bambang Sudaryanto Sahrurijal Daulay 13 Lukman Hedriansyah, S.P Wiwi Ratna Agus Wicaksono, S.P Suzan Sri Hastuti, A.Md 14 Jamalem Tarigan Darwis S, S.TPi Didi Carmidi Warjono, A.Md 15 Zainuddin M. Alamin, SP Hilyanto, S.PKP Mustafa Kamal, SP 16 Mannus Hutagalung, S.P Abdi Rahmat Jamal Alnasir Ucok Harahap, S.PKP 17 Nasbi, S.P Darwen Fajar Siddiq Pangulu Hutagalung
18 Erman Hajis Aswandi Desman, A.Md Siswadi Muhammad Ridwan 19 Fauzan, S.P Fauzan, S.P Sutejo, A.Md Sutejo, A.Md 20 Melati Rosmi, S.P Erman Hajis 21 Suwarno, S.P Kapri Tumanggor, SST 22 Suarseh, S.P Roni Jehan 23 Sumarso, S.P Rosmawati, SST 24 Panggulung Hutagalung Sastera Mulyadi 25 Lauser Indrawadi, S.P Sadar Bakti Nasution 26 Ahmad Junaidi Salahuddin, S.PKP 27 Dewantinius F Pandia, S.P Hasiah, A.Md 28 Dasril. A Afrizal 29 Suwardi, S.P Jamal Alnasir 30 Sarko Mohammad Isa 1 orang sesuai IK (realisasi sebesar 5,2 %) 2 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 10,5 %) DIKLAT TEKNIS TERAKREDITASI KELAPA SAWIT BAGI PENYULUH PERTANIAN ANGKATAN II DIKLAT TEKNIS BUDIDAYA JAGUNG BAGI PENYULUH PERTANIAN No Responden IKD Realisasi Diklat Responden IKD Realisasi Diklat 1 Jamal Alnasir Ernita Syahril, SP Asmawit Sri Heri Adyono Ty., SP 2 Hilyanto, S.PKP Nasbi, SP Syariyadi, S.PKP Hasuhutan 3 Didi Carmidi Syamsul Rasyid Dadang Kuswendi Zulkifli, SP 4 Agus Wicaksono, S.P Nofri Harianto, A.Md Andika Frima Deni Peramulia, A.Md 5 Siswadi, SP Siswadi, SP Yulizar, S.P Rita Wati Marbun, SP 6 Bambang Sudaryanto Abdi Cahaya Buangmanalu, SST Utoyo Raharjo Beni Herianto 7 Raflis, S.P Riko Thomas Zakwan, S.Pt Ngadiya, AM,d 8 Laila Mutia, S.P Pauwizah, SP Damsir Suroto 9 Kartono Saputro, S.P Bayu Ilham, S.Pi Khairuna, S.P Rahmad Ibrahim 10 Fakhruddin, S.P Yayansa, S.ST Sumarni, S.P Burhani, AM, d 11 M. Dahlan Gusman, SP Cut Salbiah, S.P., M.P Joki Sanora 12 H Tarmizi G, S.P Hafni, SP Abu Syari Juliani MS, SP 13 Syamsoel Bahri Mukhlis Azwar Hasmarni Z, SP 14 Martinus, S.P Urmiati Junaidi Syafei Henny Kusumastuti, A.Md 15 Fajar Siddiq, A,Md Fajar Siddiq, A,Md Fauziah, S.P Novinsyah Putra 16 Budi Hantana Aswadi Dwi Ari Wibowo Maryami, SP 17 Bajikar Mulyadi Ega Sugawa, S.P Ifriati, A.Md 18 Paridatul Husni, SP Mohamad Ali, S.ST Fevri Roza 19 Rasyidin, SP Rinaldi Nour Arini, SP 20 Winarto, S.TP Tarwiningsih Amansyah, SST 21 Heiri Yanto, SP Saiful Bahri, SST 22 Idisda, S.PKP Haris, A.Md 23 Sardi Saridin, SP 24 Paryanto, SP Andika Frima Deni, SST 25 Syafrijum, SP Fakhruddin, SP 26 Tarmizi Gt., SP Tombang Sirait, A.Md 27 Ahmad Saipu Eko Sudiharto 28 H. Sepmuda Harahap, SP Surya Herlina, SP
29 Jelita Sidebang Eriadi Sembiring, SP 30 Sri Utami, SP Elida Romauli, SP 2 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 11,7 %) Realisasi 0% DIKLAT TEKNIS PASCA PANEN KEDELAI BAGI PENYULUH PERTANIAN DIKLAT TEKNIS PENGOLAHAN HASIL PERTANIAN KOMODITAS BUAH NAGA BAGI PENYULUH PERTANIAN No Responden IKD Realisasi Diklat Responden IKD Realisasi Diklat 1 Rosniati Azmiria Fardian Jaja Kardia, S.PKP Iskandar 2 Sri Utami, S.P Anik Nur Hidayah, A.Md Desmaniarti, S.P Radhiah 3 Dadi Rosadi M. Ridwan Muhammad Nazori M. Sabri 4 Arifin Azis, S.P Kasnawi Agustina, SST Sugeng Erni 5 Deviant Sri Wiji, S.PKP Ucup Supriadi, S.ST Legiman 6 Zulfikar, A.Md Zulfikar, A.Md Supriadi Supriadi 7 Ir. Zainal Abidin, M.P Sukardi, SP Asrizal Nusaputra Sucipto, SPKP 8 Sugiono Yasmanidar, SP Rivaldi Silvawana, SP 9 Supardi Endang Wirdawati, SP Yendriati Susriana Fitri, SP 10 Nurul Safaatiah Sagala Nurul Safaatiah Sagala Elka Roza, S.P Suparman, SP 11 Syafrinal Santa Agnesia Margaret. P, A.Md Mustakimah Harmiyati, A.Md 12 Zakir Nalis Fransisko Gindriawan S Merry Martin 13 Suparjono Antony Athar, SP Evy Arifin, S.P Murni, SP 14 Muhammad, SP Muhammad, SP Sukardiono, S.P Hadi Sabarudin Saragih, SP 15 Iskandar, S.Pi Khairul Saleh, A.Md Rita Dahlia Erma HB 16 Kamismar, A.Md Elnora Trisna, SP Nurmiati, S.P Daita Nofenda 17 Agus Sunoto Andri Deapra A Siregar, SP 18 Asri Yanto, S.ST H. Fakhruddin, SP Abdul Kholiq, SP 19 Hamidi Julian, S.PKP Zahara Pikadar 20 Arliza, S.P Ihwayan Siregar Ratnawati, S.PKP 21 Yul Bakri Hasan Basri, S.P Hasan Basri, SP 22 Mulyanto, S.PKP Eva Harpalaini BR. Ginting, S.TP 23 Sumardi Zuhra, A.Md Zuhra, A.Md 24 Putri Indah Hayati, S.TP Goklas MH Silalahi 25 Kasmir Lastiar M. Purba, SP Lastiar M. Purba, SP 26 Syafrijal Siti Maisaroh, S.PKP Siti Maisaroh, S.PKP 27 Mardiana, S.TP Zulfajri Umran 28 Satria Irawan, A.Md Siti Jaziroh, SP 29 Halasson H Nadapdap, S.Pt Yuliyar Syafar 30 Marsono, SST Rahmad Syah, SP 2 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 10 %) 5 Orang sesuai IKD (realisasi sebesar 25 %) DIKLAT TEKNIS PENGOLAHAN HASIL PERTANIAN KOMODITAS JAGUNG BAGI PENYULUH PERTANIAN No Responden IKD Realisasi Diklat 1 N Chairuddin, S.P Masderiana Harahap, SP 2 Rohaman Erni
3 Ali Surdi Dedek Kurniawan, A.Md 4 Jusnimar Fara Shaliza, SP, M.Si 5 Irwan Jonis, A.Md Ir. Ramli 6 Epi Sukaini Yayansa, SST 7 Rodiah Syukriyanti, S.P Tukiyo 8 Hj. Gustina, S.P Herry Pramona, S.Pt 9 Darmawai Ali Surdi 10 Jhon Notris, S.P Darnis, SP 11 Ir. Yenni Aswati
Paber Hasudungan, A.Md
12 Erna Mariance Sitinjak
Erna Mariance Sitinjak 13 Nasir Rosidi, A.Md Sukardi Brata, S.Pd, SST 14 Paima, A.Md Juweni 15 Sri Asih Helmi Hayati 16 Muhammad Yunus Hermadi 17 Yasmanidar, S.P Zulniarti, SST 18
Nuraini, MS
Edy Jonter H. Pandiangan, SP 19 Cut Chairiah, S.ST Zulfikar 20 Yusri, S.P Dede Sahputra Harahap, A.Md 21 Ade Suhendar, SP 22 Siti Mainar, SP 23 Siti Jaziroh, A.Md 24 Vera Nope Lina, SP 25 Rusli 26 Mira Ayudya Modesa, SP 27 Ulia Rahmadhani, SP 28 Dina Maya S, SP 29 Soerantri Poedji Hastoeti
30 1 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 5 %)
Sumber  kuisioner  pelaksanaan  IKD  tahun  2014  dan  laporan  pelaksanaan  diklat 2014 BPP Jambi.
Sedangkan  pada  tahun  2015,  BPP  Jambi  telah  melaksanakan  diklat sebanyak  8  (delapan)  macam  diklat  bagi  penyuluh  pertanian  yang  terlaksana sebanyak 25 (dua puluh lima) angkatan, tetapi tahapan IKD sebelum pelaksanaan diklat hanya dilakukan untuk 2 (dua) macam diklat, diklat tersebut adalah: Diklat Budidaya Jamur Tiram Bagi Penyuluh Pertanian, dan Diklat Teknis Kelapa Sawit Bagi Penyuluh Pertanian. Sebagai gambaran realisasi peserta diklat terhadap hasil IKD tertera dalam tabel di bawah.
Tabel 2. Realisasi Peserta Diklat Tahun 2015 Berdasarkan Hasil IKD. DIKLAT BUDIDYA JAMUR TIRAM BAGI
PENYULUH PERTANIAN DIKLAT TEKNIS KELAPA SAWIT BAGI PENYULUH PERTANIAN No Responden IKD Realisasi Diklat Responden IKD Realisasi Diklat 1 Erita Efenti Sapriani Dewi, SP Sahril M. Nasir, S.PKP 2 Franki S.P Islara Sri Maya, S.Pt Quirino Leontif Joko Purwadi, A.Md
3 Ir. Yenni Aswat Ir. Yenni Aswat Zicco Esa Putera Zuhdi Iskandar 4 Naswer, A.Md Naswer, A.Md Hayan Dudi Herdawan, SP 5 Sri Lestari, S.Pt Sri Lestari, S.Pt Jhon Hendra Hasril, S.Pt 6 Risayezi, S.P Suryati Elka Roza, S.P Dadi Rosadi 7 Yuliati Kurnia Sari, SP Yuliati Kurnia Sari, SP  Muhammad, SP Muhammad, SP 8 Khumaidi Hamidi M. Najid, A.Md Lenci Mirza Widia, SP 9 Martalena H. Ahmad Sofyan, SP Pairul, S.PKP Fitria, S.Pt 10 Harius Totel Afdiron Novindra Darsis, S.PKP Darsis, S.PKP 11 Rully Ekayanti A, S.P Apriyanti, SP Rita Wati Marbun, SP Rita Wati Marbun, SP 12 T. Hardiani, S.P Dasmawati, SP Sialani, S.P Priyudi. R.A. Damanik 13 Zuhrul Aeni Hotobri Syafrinal Syafrinal 14 Reno Dudung Hidayat Trisatnowo Agung Prasetyawan, SP 15 Armentri Armentri Syahril Hasanuddin Nasution 16 Rosnawati, SP Rosnawati, SP Anik Nur Hidayah, A.Md Margina, SST 17 Mutia Laila, S.PKP Suratno Rosdi Arifin, S.Pt Jamaluddin, SP 18 Asyari, A.Md Deti Tesmita Aprijal, S.PKP Supomo 19 Hesti Nugraheni, B.Sc Paryanto, SP Yulizar, SP Yulizar, SP 20 Denok Melda, SP Effendi Sianipar, S.P Indrayadi, SP 21 Suparmi Ir. Ramli Afrizal, A.Md Afrizal, A.Md 22 Kasirun, STP Kasirun, STP Tri Lukito, A.d Zikri 23 Eka Lukiana, S.P Armanto, SP Supandi, S.ST Widodo 24 Fakhrurozi, S.P Tri Lukito, A.Md Sarpo, S.P Sialani, SP 25 Alfan, S.P Julian Syahputra Kaya Amin H, S.P Teuku Mursalahuddin 26 Ir. Ardanus, M.Si Ir. Ardanus, M.Si Ujang. DH Ujang. DH 27 Lita Susyanti Nur Ainun Sudarsih, S.Pt Sudarsih, S.Pt 28 Iskandar Gusniar Chan, SP Muzaijin Jalius, SP 29 Joki Sanora Sugianto Yulian RS, S.P Izuddin, SP 30 B. Ero, SST Yayansa, SST 8 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 27,5 %) 8 orang sesuai IKD (realisasi sebesar 27, 5%)
Sumber  laporan  pelaksanaan  IKD  tahun  2015  dan  laporan  pelaksanaan  diklat 2015 BPP Jambi.
Berdasarkan  tabel  5  dan  tabel  6  di  atas,  kita  ketahui  bahwa  tidak  ada  satu diklat  pun  yang  menunjukkan  bahwa  rekrutmen  terhadap  peserta  diklat  yang mencapai  100%  dari  responden  IKD  yang  telah  dilakukan  identifikasi kebutuhannya dalam diklat, bahkan pada tahun 2014 realisasi peserta diklat yang sesuai dengan IKD yang tertinggi adalah 25%, dan pada tahun 2015 hanya sebesar 27,5%,  penghitungan  persentase  realisasi  alokasi  peserta  diklat  yang  peneliti ambil  adalah  jumlah  perbandingan  responden  IKD  secara  keseluruhan  dengan realisasi  peserta  diklat,  terlepas  dari  jumlah  peserta  diklat  yang  dilaksanakan sebanyak 29-30 orang setiap angkatan.
Dengan  rekrutmen  peserta  diklat  yang  sesuai  dengan  hasil  IKD  tidak mencapai  30%,  jelas  terjadi  selama  pelaksanaan  diklat  pada  saat  proses  berlatih dan  melatih  berlangsung  telah  terjadi  ketidaksesuaian  kebutuhan  sebagian  besar peserta diklat akan materi-materi yang disampaikan selama mengikuti diklat. Hal ini  tentunya  tidak  sesuai  dengan  amanah  peraturan  perundangan  yang  berlaku, karena  menurut  Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  49  tahun  2011,  disebutkan bahwa  “IKD  adalah  suatu  proses  analisis  membandingkan  antara  SKK  dengan KKN untuk mendapatkan kekurangan kompetensi kerja”. Bahkan dipertegas lagi oleh  Lembaga  Administrasi  Negara  (LAN)  bahwa  “kebutuhan  diklat  adalah kekurangan  pengetahuan,  ketrampilan  dan  sikap  seorang  pegawai  sehingga
Pelaksanaan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Bagi  Penyuluhan  Pertanian  oleh  Balai  Pelatihan Pertanian Jambi Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 49/PERMENTAN/OT.140/9/2011
kurang  mampu  melaksanakan  tugas,  tanggung  jawab,  wewenang  dan  haknya dalam suatu satuan organisasi”. 11
Secara  umum  pendidikan  dan  pelatihan  pertanian  bertujuan  untuk memberikan  kesempatan  kepada  penyuluh  pertanian  dalam  meningkatkan pengetahuan,  sikap,  dan  keterampilan  mereka,  terutama  dalam  bidang-bidang yang  berhubungan  dengan  tugas-tugas  dari  pekerjaan  penyuluh  pertanian  di lapangan.  Jika  tujuan  IKD  adalah  untuk  mengetahui  kompetensi  apa  saja  yang harus  diisi  melalui  pelaksanaan  diklat,  maka  idealnya  adalah  seluruh  peserta dalam  diklat  harus  sesuai  dengan  responden  IKD.  Hal  ini  dimaksudkan  agar kurikulum diklat yang dihasilkan dari pelaksanaan IKD benar-benar memberikan manfaat  yang  nyata  bagi  penyuluh  pertanian  dan  dapat  diterapkan  di  wilayah kerjanya. Dengan demikian, diharapakan tujuan dari penyuluhan itu sendiri dapat dilakukan  secara  maksimal  oleh  penyuluh  pertanian  di  lapangan,  yang  mana tujuan  penyuluhan  adalah  untuk  menumbuhkan  perubahan-perubahan  dalam  diri petani  yang  mencakup  tingkat  pengetahuan,  sikap,  keterampilan,  dan  motivasi petani  terhadap  kegiatan  usaha  tani  yang  dilakukan  untuk  meningkatkan kesejahteraan petani.
Dari  uraian  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  Balai  Pelatihan  Pertanian  (BPP) Jambi  dalam  merekrut  peserta  diklat  hanya  sebagian  kecil  yang  sesuai  dengan hasil IKD. Hal ini mengakibatkan kekurangan kompetensi dari peserta diklat yang akan  diisi  atau  dihilangkan  melalui  program  diklat  hanya  sebagian  kecil  yang tepat sasaran, hal disebabkan karena sebagian besar rekrutmen peserta diklat yang tidak berbanding lurus dengan responden IKD.
Dalam  wawancara  yang  peneliti  lakukan  dengan  Kepala  Balai  Pelatihan Pertanian  Jambi,  yakni  Bapak  Dr.  Ir.  Teddy  Rachmat  Muliady,  M.M,  beliau mengatakan:
“Inilah  dilema  penyelenggaraan  diklat,  jadi  kadang-kadang  calon  atau sasaran  IKD  ini  yang  ditunjuk  oleh  pihak  daerah  (kabupaten)  bukan  yang nantinya  akan  menjadi  peserta  pelatihannya.  Ini  sangat  mengganggu sebetulnya. Mengganggunya dimana? Karena kebutuhan pelatihan bagi para penyuluh setiap orang ini tentunya berbeda. Baik kapasitasnya saat itu. Jadi intinya kurikulum yang lahir dari IKD belum tentu cocok pada saat perserta latih itu sudah ada di balai ini”. 12
Hal  senada  pun  dinyatakan  oleh  Kepala  Seksi  Penyelenggaraan  Pelatihan BPP  Jambi,  Bapak  Purnadi,  S.P.,  M.P,  ketika  peneliti  menanyakan  dan menyatakan  bahwa  peserta  diklat  haruslah  sesuai  dengan  hasil  IKD,  beliau menjawab:
“Kalau saya sependapat itu, karena ketika kita meng-IKD seseorang bahwa yang  kita  ukur  itu  adalah  kemampuan  mereka,  dan  tidak  menutup kemungkinan  bahwa  itu  sebagai  sampel  bagi  wilayah  itu  sendiri  secara keseluruhan,  secara  umum  bahwa  kemampuan  petugas  yang  di  sana  dapat
11 Huma Silva, “Identifikasi Kebutuhan Diklat”. Diakses dari http://humasilva.blogspot.co.id/2009/02/identifikasi-kebutuhan-diklat.html pada tanggal 19 maret 2016, pukul 20.00.
12 wawancara dengan Kepala BPP Jambi, Teddy Rachmat Muliaddy, tanggal 7 Maret 2016, di komplek Balai Pelatihan Pertanian Jambi.
Pelaksanaan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Bagi  Penyuluhan  Pertanian  oleh  Balai  Pelatihan Pertanian Jambi Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 49/PERMENTAN/OT.140/9/2011
kita  ukur  dengan  IKD.  Sehingga  memang  kalau  bisa  siapa  yang  kita  IKD itulah orang yang kita panggil untuk mengikuti diklat.” 13
Dalam pelaksanaan diklat, sejatinya respnden pada pelaksanaan IKD adalah sebagai  peserta  dalam  diklat,  namun  kenyataannya  yang  terjadi  adalah  realisasi peserta  diklat  hanya  sebagian  kecil  yang  sejalan  dengan  penetapan  responden Identifikasi Kebutuhan Diklat (IKD). Bagi peserta diklat yang tidak sesuai dengan hasil IKD, maka dalam proses pembelajaran setiap materi yang disampaikan oleh pelatih belum tentu menjadi kebutuhan dari peserta yang bersangkutan.
Jika hal tersebut di atas terjadi, maka peserta diklat yang bersangkutan akan merasa  jenuh  dan  kurang  serius  dalam  mengikuti  proses  pembelajaran.  Dalam pelaksanaan  diklat,  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  49  Tahun 2011  BAB  III  Penyelenggaraan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Pertanian,  Huruf  C Tahapan Penyelenggaraan Diklat Pertanian menyebutkan bahwa:
“Identifikasi  Kebutuhan  Diklat  (IKD)  dilakukan  untuk  memperoleh Kekurangan  Kompetensi  Kerja  (KKK).  Selisih  antara  SKK  dengan  Kompetensi Kerja  Nyata  (KKN)  adalah  KKK.  IKD  diperoleh  dengan  cara  merumuskan  dan menyusun  SKK/SKKNI  serta  melaksanakan  identifikasi  kekurangan  kompetensi kerja untuk kebutuhan diklat yang diperoleh dari calon peserta”.
IKD  tersebut  di  atas,  dilaksanakan  sebelum  pelaksanaan  diklat  dan  yang menjadi  responden  adalah  calon  peserta  diklat  yang  di  IKD-kan,  hal  ini dimaksudkan  agar  materi  pembelajaran  selama  diklat  berlangsung  sesuai  dengan kebutuhan  dari  peserta  diklat  dan tentunya  dapat  diaplikasikan  di  Wilayah  Kerja Penyuluh  Pertanian  (WKPP).  Lebih  jauh  lagi  diklat  yang  diikuti  oleh  penyuluh pertanian  dapat  membawa  manfaat  nyata  bagi  penyuluh  itu  sendiri  dan  petani- petani binaannya dalam rangka alih teknologi yang lebih baik.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  yang  penulis  kemukakan  pada  bab-bab  sebelumnya, maka penulis dapat mengemukakan sebagai kesimpulan sebagai berikut:
Tidak  semua  diklat  yang  dilaksanakan  oleh  BPP  Jambi  melalui  tahapan IKD.  Realisasi  peserta  diklat  yang  dilaksanakan  selama tahun  2014  hingga  2015 sebagian besar tidak sesuai dengan hasil dari IKD. Realisasi tertinggi dari peserta diklat  yang  sesuai  dengan  IKD  pada  tahun  2014  adalah  25%  dan  terendah terendah  adalah  0%,  sedangkan  realisasi  peserta  yang  sesuai  dengan  hasil  IKD pada tahun 2015 adalah sebesar 27,5%.

## DAFTAR PUSTAKA
Departemen  Pertanian, Manajemen  dan  Perencanaan  Pelatihan ,  Badan Pengembangan Sumberdaya Manusia Pertanian, Jakarta, 2004.
Departemen  Pertanian, Pedoman  Penyelenggaraan  Diklat  Pertanian  Buku  2 Perencanaan  Diklat ,  Badan  Pengembangan  Sumberdaya  Manusia Pertanian, Jakarta, 2003.
H.M.  Hadin  Muhjad  dan  Nunuk  Nuswardani, Penelitian  Hukum  Indonesia Kontemporer , Genta Publishing, Yogyakarta, 2012.
13 Wawancara dengan Kepala Seksi Penyelenggaraan Pelatihan BPP Jambi, Purnadi, tanggal 20 Maret 2016, di Desa Pondok Meja.
Rochaeni  Siti,  2014, Pembangunan  Pertanian  Indonesia ,  Graha  Ilmu,  Jakarta,
2014.
Suratman dan Dillah Philips, 2012, Metode Penelitian Hukum , Alfabeta Bandung, Malang, 2012.
Sugiono,  2003, Metode  Penelitian  Administrasi ,  Alfabeta  Bandung,  Malang, 2013.
Sumber Lain: BPPSDMP, Rencana  Strategis  2015-2020  Pusat  Pelatihan  Pertanian ,  Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian, Jakarta, 2015.
BPP  Jambi, Road  Map  Balai  Pelatihan  Pertanian  Jambi ,  Balai  Pelatihan Pertanian Jambi, Jambi, 2015.
Laporan  Pelaksanaan  Identifikasi  Kebutuhan  Diklat  Balai  Pelatihan  Pertanian Jambi Tahun 2014.
Laporan  Pelaksanaan  Identifikasi  Kebutuhan  Diklat  Balai  Pelatihan  Pertanian Jambi Tahun 2014.
Internet: http://adman.staf.upi.edu/files/2009/08/KONSEP-PELATIHAN.doc http://docplayer.info/351397-Laporan-kajian-pedoman-penyusunan-analisis- kebutuhan-diklat-akd-dan-identifikasi-kebutuhan-diklat-ikd-kerjasama-pt- idi-kajang-consultans-dengan.html  diakses  pada  tanggal  1  maret,  pukul 10.00 WIB.
http://female.store.co.id/images/media/administrasi-negara-full.pdf  diakses  pada tanggal 17 oktober 2015, pukul 20.07 WIB.
http://humasilva.blogspot.co.id/2009/02/identifikasi-kebutuhan-diklat.html diakses pada tanggal 19 maret 2016, pukul 20.00 WIB. http://masimamgun.blogspot.co.id/2010/04/pendidikan-dan-pelatihan-sumber- daya.html diakses pada tanggal 12 November 2015, pukul 20.23 WIB. http://www.bppjambi.info/?v=pr&id=123.
Perundangan: Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  49/Permentan/OT.140/9/2011  Tentang Pedoman Pendidikan dan Pelatihan Pertanian Aparatur dan Non Aparatur. Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  88/Permentan/OT.140/6/2014  Tentang
Rincian  Tugas  Pekerjaan  Unit  Kerja  Eselon  IV  Balai  Pelatihan  Pertanian Jambi