## PERANAN KEPALA SEKOLAH SEBAGAI ADMINISTRATOR PENDIDIKAN DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PENGELOLAAN SEKOLAH DI MTs NEGERI 2 RABA BIMA
Suaeb, Jasman HS suaebngali@gmail.com jasman_man@yahoo.com

## ABSTRAK
Salah  satu  peran  penting  kepala  sekolah  adalah  sebagai  administrator pendidikan  disamping  sebagai  supervisor  pendidikan.  kegiatan  administrasi sekolah merupakan perwujudan dari proses pengendalian kenerja sekolah dalam rangka  meningkatkan  kualitas  sekolah.  Fokus  utama  dari  penelitian  ini  adalah: Bagimanakah  Peran  Kepala  Sekolah  Sebagai  Administrator  Pendidikan  dalam Meningkatkan  Kualitas  Pengelolaan  Pendidikan  di  Mts  Negeri  2  Raba  Bima. Penelitian ini tergolong dalam  penelitian kualitatif. Data penelitian terdiri dari data primer  dan  data  sekunder.  Jenis  data  primer  berupa  data  hasil  wawancara langsung  peneliti  dengan  informan  penelitian,  sedangkan  data  skunder  adalah data hasil observasi dan studi dokumentasi. Sumber data primer adalah Kepala Sekolah, pengawas, komite sekolah, dan dewan guru di MTs Negeri 2 Raba Bima Tahun Pelajaran 2018/2019. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Analisis data merujuk pada pendapat Milles dan  Hubberman  (2009)  yaitu  meliputi:  (1)  Reduksi  data,  (2)  Display  data  (3) verifikasi  data  (mengambil  kesimpulan).  Hasil  penelitian  menemukan  bahwa Peranan  Kepala  Sekolah  Sebagai  administrator  pendidikan  telah  berjalan dengan baik. Kepala sekolah berperan sebagai Perencana Administrasi Sekolah, Pengorganisasi  Kegiatan  Sekolah,  dan  sebagai  Koordinator  dan  Pengendali Kegiatan Sekolah.
Kata Kunci: Administrator Pendidikan, Kualitas Pengelolaan Sekolah

## I. PENDAHULUAN
Pendidikan  adalah  usaha  sadar  dengan  sengaja  direncanakan  untuk  mencapai tujuan  yang  ditetapkan.  Pendidikan  bertujuan  meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia. Salah satu usaha untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia adalah melalui proses pembelajaran di sekolah. Usaha untuk meningkatkan kualitas sumber daya  pendidikan,  guru  merupakan  komponen  sumber  daya  manusia  yang  harus dibina dan dikembangkan terus-menerus (Sahertian, 2000:1). Pengembangan sumber daya guru bertujuan untuk membantu  guru dalam melaksanakan pembelajaran  yang berkualitas.  Pada  aspek  demikian,  kepala  sekolah  dituntut  untuk  memiliki kemampuan administrasi yang baik.
Kepala sekolah sebagai pemimpin di sekolah memliki peranan strategis dalam memajukan  kualitas  pendidikan  di  sekolah  yang  dipimpinnya.  Kepala  sekolah
menduduki  posisi  penting  dalam  memelihara  dan  meningkatkan  kualitas  pengelolaan sekolah.  Kepala  sekolah  bertanggung  jawab  sepenuhnya  terhadap  kelancaran pelaksanaan  manajemen  di  sekolahnya.  Kepala  sekolah  dituntut  untuk  dapat mengembangkan iklim sekolah yang kondusif bagi kelancaran proses belajar mengajar. Oleh  karena  itu,  untuk  dapat  melaksanakan  tugasnya  dengan  baik,  kepala  sekolah hendaknya  memahami,  menguasai,  dan  mampu  melaksanakan  kegiatan-kegiatan yang berkenaan dengan fungsinya sebagai administrator pendidikan.
Pusat  perhatian  utama  proses  administrasi  di  sekolah  adalah  menyangkut perencanaan, pelaksanaan, koordinasi dan pengawasan semua usaha sekolah. Tujuan utamanya  adalah  agar  sekolah  dapat  mencapai  tujuannya  dan  tujuan  pendidikan secara  umum.  Uraian  di  atas  menunjukkan  betapa  luas  dan  pentingnya  kedudukan kepala  sekolah  sebagai  adminsitrator  pendidikan.  Apabila  kepala  sekolah  dapat menjalankan perannya sebagai dengan baik, maka kinerja semua warga sekolah yang dipimpinnya  akan  berhasil  baik.  Demikian  sebaliknya,  apabila  kepala  sekolah  tidak memahami,  menguasai,  serta  melaksanakan  perannya  dengan  baik,  maka  dapat diramalkan sekolah yang dipimpinnya mengalami kemunduran.
Pencapaiaan  tujuan  sekolah,  baik  secara  kualitas  maupun  secara  kuantitas sangat  bergantung  pada  orang  –  orang  yang  bergabung  di  dalam  lembaga  sekolah tersebut atau dengan kata lain suatu sekolah sama baiknya dengan orang - orang yang melaksanakannya.  Keberhasilan  guru  sangat  dipengaruhi  oleh  berbagai  factor, diantaranya  kemampuannya  dan  keterampilan  guru  itu  sendiri,  hubungan  interaktif antar  berbagai  factor  dalam  bekerja  seperti  tersedianya  alat-alat,  metode  dan  cara kerja, hubungan dengan rekan sejawat dan lain-lain.
Semangat  kerja  guru  merupakan  modal  menumbuhkan  kreativitas  dan produktifitas  dalam  menjalankan  tugas-tugas  profesionalnya.  Semangat  kerja tersebut  ditandai  dengan  meningkatkan  gairah  seseorang  dalam  menjalankan pekerjaan serta kemauannya bekerjasama dengan staf atau karyawan yang lain dalam mencapai  tujuan  sekolah.  Ini  berarti  bahwa  semangat  kerja  merupakan  dorongan tenaga dasar yang lahir dan tumbuh dari dalam diri seseorang, dimana kepala sekolah harus  dapat  mengembangkan  hal  tersebut  secara  efektif.  Nuralim  (2000:6) menegaskan  bahwa  keberhasilan  kerja  guru  sangat  dipengaruhi  oleh  banyak  factor, diantaranya  peran  kepala  sekolah  melalui  kemampuan  menciptakan  semangat  kerja guru yang tinggi.
MTs  Negeri  2  Raba  Bima  tergolong  memiliki  dedikasi  tinggi  dalam  upaya mencerdaskan  kehidupan  bangsa  serta  memberikan  peluang  pendidikan  bagi masyarakat.  Agar  tercapai  efektifitas  dan  efisiensi  proses  pelaksanaan  kegiatan belajar-mengajar, diperlukan peran kepala sekolah sebagai adminsitrator pendidikan yang mampu menunjukkan kinerjanya yang optimal. Hasil observasi yang dilakukan oleh penulis selama ini menunjukkan belum adanya langkah-langkah strategis kepala
sekolah  sebagai  administrator  pendidikan  yang  diharapkan  dapat  membawa perubahan besar bagi sekolah.
Oleh  karena  demikian,  kajian  dalam  penelitian  ini  difokuskan  pada permasalahan “Peran  Kepala  Sekolah  Sebagai  Adminsitrator  Pendidikan  dalam Meningkatkan  Kualitas  Pengelolaan  Sekolah  di  MTs  Negeri  2  Raba  Bima”. Penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  sumbangan  pemikiran  dan  metode kerja  kepala  sekolah  sebagai  adminsitartor  pendidikan.  Disamping  itu,  hasil penelitian  ini  dapat  pula  dijadikan  sebagai  bahan  acuan  dalam  melakukan pembinaan dan pelatihan lebih lanjut tentang penguatan peran-peran kepala sekolah sebagai admisnitrator pendidikan.

## II. METODE PENELITIAN
Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Gejala yang dikaji adalah peran kepala sekolah sebagai adminsitrator pendidikan. Gambaran peran kepala sekolah dinyatakan  secara  kualitatif,  dimana  data-data  yang  dikumpulkan  berupa  hasil wawancara dan observasi yang berbentuk kata-kata dan narasi (disebut data primer) dan  studi  dokumentasi  (disebut  data  sekunder).  Data  primer  adalah  data  yang diperoleh dari hasil wawancara dan observasi, sedangkan jenis sekunder adalah data hasil  studi  dokumentasi  setiap  bahan  tertulis  ataupun  film  (Moleong,  2003:112). Sumber data primer adalah Kepala Sekolah dan dewan guru yang selanjutnya disebut informan  penelitian.  Analisis  data  dilakukan  secara  kualitatif  dengan  berpedoman pada  pendapat  Milles  dan  Hubberman  (2009:21-22)  tentang  proses  analisis  data kualitatif,  yaitu  meliputi:  (1)  Reduksi  data,  yakni  analisis  data  dengan  melakukan pemilahan,  penyederhaan  dan  pengelompokkan  data  yang  diperoleh  di  lapangan dalam  bentuk  uraian  atau  laporan  yang  terperinci;  (2)  Display  data,  yakni  proses penyajian  data  yang  telah  dikumpulkan  dari  lapangan  dengan  cara  membuat ringkasan  lalu  mendiskripsikan  dan  menjelaskan  secara  sistematis;  (3) verifikasi/penarikan  kesimpulan,  yakni  usaha  untuk  mencari  makna  dari  data  yang telah dikumpulkan, untuk menemukan pola, tema, hubungan persamaan, hal hal yang sering  timbul,  hipotesa,  dan  sebagainya  dari  data  yang  diperoleh.  Ketiga  proses tersebut  dilakukan  secara  bersamaan  dan  terus  menerus  selama  kegiatan pengumpulan  data.  Uji  kredibilitas  data  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik triangulasi (Riyanto, 2007:17-21).

## III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi  Data  Hasil  Penelitian  tentang  Peran  Kepala  Sekolah  Sebagai Administrator  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Kualitas  Pengelolaan Sekolah di MTs Negeri 2 Raba Bima
1. Kepala Sekolah Sebagai Perencana Administrasi Sekolah
Salah  satu  peran  kepala  sekolah  sebagai  adminsitrator  pendidikan  mencakup penyusunan  rencana  program  pengajaran,  rencana  kesiswaan  atau  kemuridan,  dan rencana  kepegawaian,  rencana  keuangan,  serta  rencana  perlengkapan  (sarana  dan prsarana) sekolah.
a. Membuat Rencana Program Pengajaran
Program  pengajaran  yang  direncanakan  adalah  yang  berkaitan  dengan kebutuhan  tenaga  guru  sehubungan  dengan  kepindahan  dan  lain-lain,  pembagian tugas mengajar, pengadaan buku-buku pelajaran, alat-alat pelajaran, dan alat peraga; pengadaan atau pengembangan laboratorium sekolah; system penilaian hasil belajar; kegiatan-kegiatan  ko-kurikuler,  dan  sebagainya.  Mengenai  pembuatan  rencana program pembelajaran ini, informan berinisial HN mengemukakan;
“...Dalam  pemenuhan  kebutuhan  guru  untuk  mengisi  kelowongan/kekosongan  guru mata  pelajaran  yang  pindah  atau  berdasarkan  kebutuhan  pembelajaran,  pembagian tugas  mengajar,  pengadaan  buku-buku  pelajaran,  alat-alat  pelajaran,  dan  alat peraga; pengadaan atau pengembangan laboratorium sekolah; sistem penilaian hasil belajar;  kegiatan-kegiatan  ko-kurikuler,  kepala  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima pada dasarnya telah melakukannya dengan tepat. Rencana dimaksud akan diteruskan ke  Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan  Olahraga  Kota  Bima  melalui  UPTD.  Dalam perencanaan  yang  berkaitan  dengan  hal  tersebut,  kepala  sekolah  tetap  meminta masukan  atau  saran  dari  personil  yang  ada  sehingga  yang  diusulkan  untuk penambahan sesuai dengan kebutuhan”. (Hasil Wawancara; dengan Kepala Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima, tanggal 14 Maret 2019)
Mengenai  rencana  program  pembelajaran  yang  berkaitan  dengan  syarat-syarat dan  prosedur  penerimaan  murid  baru,  pengelompokan  siswa  atau  murid  dan pembagian  kelas,  bimbingan  dan  konseling  murid,  pelayanan  kesehatan  murid (UKS),  dan  sebagainya  yang  dilaksanakan  pada  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima oleh kepala sekolah dan komponen-komponen sekolah yang ada pada dasarnya telah berjalan  cukup  lancar  dan  tepat  serta  dapat  menjadi  landasan  dalam implementasinya.

## b. Membuat Rencana Kesiswaan atau Kemuridan
Rencana Kesiswaan atau kemuridan yang mencakup syarat-syarat dan prosedur penerimaan  murid  baru,  pengelompokan  siswa  atau  murid  dan  pembagian  kelas, bimbingan dan konseling murid, pelayanan kesehatan murid (UKS), dan sebagainya pada  dasarnya  berjalan  baik  dan  perencanaan  yang  tepat  dan  sesuai.  Pembuatan rencana  yang  berkaitan  dengan  hal  tersebut  oleh  kepala  sekolah,  informan  (HN) mengemukakan pendapat sebagai berikut :
”....Kepala Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima dalam melakukan perencanaan tentang kemuridan  baik  dari  segi  penerimaan,  pembagian  kelas  maupun  pada  kegiatan
bimbingan  dan  konseling  serta  pelayanan  kesehatan  murid  melalui  Unit  Kesehatan Sekolah  (UKS)  pada  dasarnya  telah  tepat.  Dalam  pembuatan  rencana  ini  kepala sekolah mendasarinya pada data dan informasi yang ada dan tetap melibatkan semua komponen yang berkepentingan. (Hasil Wawancara, tanggal 15 Maret 2019)
Berdasarkan  pendapat  informan  di  atas,  rencana  kesiswaan  atau  kemuridan yang  berkaitan  dengan  syarat-syarat  dan  prosedur  penerimaan  murid  baru, pengelompokan  siswa  atau  murid  dan  pembagian  kelas,  bimbingan  dan  konseling murid,  pelayanan  kesehatan  murid  (UKS),  dan  sebagainya,  yang  dibuat  kepala Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima,  telah  sesuai  dan  tepat  dengan  keadaan  dan kondisi sekolah dan semua sumber daya yang ada.

## c. Membuat Rencana Kepegawaian
Pembuatan  rencana  tentang  kepegawaian,  berkaitan  dengan  penerimaan  dan penempatan  guru  dan  pegawai  baru,  pembagian  tugas/pekerjaan  guru  dan  pegawai sekolah,  usaha  kesejahteraan  guru  dan  pegawai  sekolah,  mutasi  dan  atau  promosi guru  dan  pegawai  sekolah,  dan  sebagainya.  Pembuatan  rencana  ini  oleh  Kepala Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima menurut pendapat informan (HN) sebagai berikut: ”...Rencana  tentang  kepegawaian  yang  direncanakan  pada  Sekolah  MTs  Negeri  2 Raba  Bima  ini,  dapat  dikatakan  telah  tepat  dan  dapat  memudahkan  pelaksanaan proses  belajar  mengajar  karena  adanya  penempatan,  pembagian  tugas/pekerjaan guru  dan  karyawan  yang  jelas  dan  tetap,  adanya  usaha  untuk  kesejahteraan  guru, kepastian mutasi dan promosi serta hal-hal lainnya yang dapat memotivasi guru dan karyawan  untuk  menjalankan  tugas/pekerjaannya.”  (Hasil  Wawancara,  tanggal  15 Maret 2019).
Berdasarkan  pendapat  informan  yang  dipaparkan  di  atas,  rencana  tentang kepegawaian  yang  berkaitan  penempatan,  pembagian  tugas/pekerjaan  guru  dan karyawan  yang  jelas  dan  tetap,  adanya  usaha  untuk  kesejahteraan  guru,  kepastian mutasi  dan  promosi  serta  hal-hal  lainnya  telah  cukup  sesuai  dan  cukup  tepat, sehingga  dapat  memberikan  dorongan  dan  motivasi  bagi  semua  komponen  dalam melaksanakannya.
d. Membuat Rencana Keuangan
Rencana  keuangan  mencakup  pengadaan  dan  pengelolaan  keuangan  untuk berbagai kegiatan yang telah direncanakan, baik uang  yang berasal dari pemerintah, atau  dari  komite  sekolah,  atau  sumber  lainnya.  Rencana  keuangan  ini  harus  benar- benar  sesuai  dengan  kemampuan  dan  kejelasan  sumbernya,  sehingga  rencana  dari berbagai kegiatan dapat diselenggarakan dengan baik dan mencapai hasil sesuai yang ditetapkan. Berkaitan dengan perencanaan keuangan yang dilakukan kepala Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima, informan (HN) mengemukakan pendapat sebagai berikut: ”...Kepala sekolah bersama komponen-komponen dalam sekolah dalam perencanaan keuangan dapat dikatakan telah tepat dengan melihat kemampuan keuangan yang ada dan  kejelasan  sumber-sumber  keuangan  yang  bisa  diperoleh  terutama  dari pemerintah  dan  dana  lain.  Terlebih  lagi  sesuai  ketentuan  untuk  tingkat  pendidikan dasar  (SD  dan  SMP)  tidak  diperkenankan  untuk  memungut  dana  komite.  Hal  ini, harus  benar-benar  rencana  keuangan  yang  dilakukan  diarahkan  pada  kebutuhan sesuai prioritas pelaksanaannya.” (Hasil Wawancara, tanggal 17 Maret 2019)
Menyimak  pendapat  informan  tersebut,  perencanaan  keuangan  pada  Sekolah MTs  Negeri  2  Raba  Bima  cukup  tepat  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  serta  sumber- sumber dana yang bisa diperoleh baik dari pemerintah maupun dari sumber lain yang tidak  bertentangan  dengan  peraturan  dan  perundang-undangan  yang  berlaku. Rencana  keuangan  yang  ditetapkan  dapat  menjadi  pedoman  penggunaan  dan pertanggungjawabannya  lebih  lanjut  pada  setiap  akhir  waktu  pelaksanaan  kegiatan- kegiatan sekolah.
e. Membuat Rencana Perlengkapan
Rencana  perlengkapan  meliputi  perbaikan  atau  rehabilitasi  gedung  sekolah, penambahan  ruangan  kelas,  perbaikan  atau  pembuatan  pagar  pekarangan  sekolah, perbaikan  atau  pembuatan  lapangan  olahraga,  perbaikan  atau  pengadaan  bangku murid,  dan  sebagainya.  Pembuatan  rencana  ini  yang  dilakukan  kepala  sekolah  dan komponen  lainnya  pada  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  pada  dasarnya  berjalan lancar  dan  menghasilkan  rencana  perlengkapan/  fasilitas  sesuai  dengan  kebutuhan dan  kemampuan  keuangan  sekolah.  Terkait  dengan  perencanaan  tersebut,  informan (HN) mengemukakan pendapat sebagai berikut:
” Perencanaan tentang perlengkapan yang dilakukan kepala Sekolah  MTs Negeri 2 Raba  Bima  dan  komponen  yang  berkepentingan  pada  dasarnya  berjalan  lancar  dan tepat  serta  sesuai  dengan  kebutuhan  baik  yang  berkaitan  dengan  perbaikan  atau rehabilitasi  gedung sekolah,  penambahan  ruangan kelas,  perbaikan  atau  pembuatan pagar pekarangan sekolah, perbaikan atau pembuatan lapangan olahraga, perbaikan atau  pengadaan  bangku  murid,  dan  sebagainya.  Perencanaan  ini  juga  disesuaikan dengan  kemampuan  keuangan  dengan  memprioritaskan  fasilitas  yang  benar-benar dibutuhkan.” Hasil Wawancara, tanggal 17 Maret 2019).
Pendapat  informan  di  atas  menunjukkan  bahwa  perencanaan  perlengkapan sekolah pada Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima yang dilakukan oleh kepala sekolah dalam melaksanakan fungsi yang diembannya berjalan lancar dan rencana yang tepat dengan mengedepankan kebutuhan perlengkapan yang betul-betul sangat dibutuhkan dalam menunjang proses pembelajaran.
Secara  keseluruhan  penyelenggaraan  fungsi  perencanaan  oleh  Kepala  Sekolah MTs  Negeri  2  Raba  Bima  yang  mencakup  perencanaan  program  pembelajaran, perencanaan  kesiswaan  atau  kemuridan,  perencanaan  tentang  kepegawaian,  dan perencanaan tentang keuangan serta perencanaan perlengkapan, pada dasarnya telah dilaksanakan.  Meski  demikian  standar  pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  yang  telah direncanakan belum berjalan secara efektif dan efisien.

## 2. Kepala Sekolah sebagai Pengorganisasi Kegiatan Sekolah
Berkaintan  penyusunan  organisasi  sekolah,  peran  kepala  sekolah  adalah  yang berkaitan  dengan  penentuan  guru  wali,  penentuan  guru  pembina,  penentuan  guru pengampu mata pelajaran dan juga berkaitan dengan penentuan tugas pegawai pada sekretariat  sekolah.  Dari  pengamatan  dan  yang  diperoleh  dari  informasih  hasil
penentuan organisasi sekolah pada Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima pada dasarnya telah dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan dan penentuan guru wali, guru pembina, guru  pamong  mata  pelajaran  serta  lainnya  cukup  tepat  dengan  keterampilan, kemampuan  dan  pengetahuan  yang  dimiliki  masing-masing  personil  yang  ada  di sekolah tersebut. Terkait dengan hal ini, penulis dalam wawancara dengan informan dari unsur guru pada sekolah tersebut mengemukakan pendapat sebagai berikut:
”...Penyusunan organisasi sekolah sebagai fungsi kepala sekolah di sekolah ini tidak dilaksanakan  sendiri  oleh  kepala  sekolah.  Dalam  arti  kami  semua  dilibatkan  untuk penentuan    guru  wali,  guru  pembina,  dan  guru  pengampu  mata  pelajaran  maupun unsur lain dalam organisasi. Penentuan yang dilakukan tersebut, dengan didasarkan pada  keterampilan,  kemampuan  dan  pengetahuan  yang  dimiliki  personil  yang  ada.
Dengan demikian kami merasa penentuan itu telah sesuai dan tepat dan kami semua menerima  dengan  baik  dan  menjalankan  sesuai  tugas  dan  fungsi  yang  ditentukan.” (Hasil Wawancara, Dengan Wakasek Kurikulum tanggal 18 Maret 2019).
Berdasarkan  pendapat  informan  tersebut,  maka  dapat  dikatakan  bahwa penyusunan  organisasi  sekolah  yang  berkaitan  dengan  penentuan  guru  wali, penentuan  guru  pembina,  penentuan  guru  pemangku  mata  pelajaran  pada  Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima, pada dasarnya telah berjalan sesuai dengan kebutuhan dan melibatkan semua personil yang ada disekolah tersebut.
3. Kepala Sekolah sebagai Koordinator dan Pengendali Kegiatan Sekolah
Peran  sebagai  koordinator  merupakan  pengendali  dan  melakukan  koordinasi kegiatan  yang  dilakukan  agar  semua  bagian  atau  personel  bekerja  sama  saling membantu  kearah satu  tujuan  yang telah ditetapkan seperti kerjasama antara urusan kurikulum  dan  pengajaran  dengan  guru-guru,  kerjasama  antara  urusan  bimbingan dan  konseling  dengan  para  wali  kelas,  kerjasama  antara  bagian  tata  usaha  dengan wali  kelas  dan  guru-guru,  kerjasama  antara  POMG/Komite  sekolah  dengan  urusan bimbingan dan konseling dan para wali kelas, dan sebagainya.
Fungsi  kepala  sekolah  dalam  koordinasi  dan  pengarahan  terhadap  semua komponen  dalam  organisasi  sekolah  sangat  penting.  Sehingga  dengan  adanya koordinasi  dan  pengarahan  dapat  meningkatkan  kerjasama  dari  semua  komponen dalam  sekolah  tersebut.  Mengenai  kerjasama  antara  urusan  kurikulum  dan pengajaran  dengan  guru-guru  sebagai  bagian  dari  pelaksanaan  kegiatan  koordinasi dan pengarahan, informan mengemukakan pendapat sebagai berikut:
”...Dalam melakukan fungsi koordinasi dan pengarahan terhadap semua personil dan unit-unit  dalam  organisasi  sekolah,  Kepala  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  pada dasarnya  cukup  berhasil  dalam  meningkatkan  kerjasama  antara  urusan  kurikulum dan  pengajaran  dengan  guru-guru  yang  mengampu  mata  pelajaran  pada  sekolah tersebut.  Keserasian  kurikulum  dan  program  pengajaran  memudahkan  guru-guru dalam  proses  belajar  mengajar  dan  dapat  mencapai  hasil  pengajaran  yang ditetapkan.”  (Hasil  Wawancara,  Dengan  Wakasek  Kurikulum  tanggal  18  Maret 2019).
Menyimak  pendapat  informan  di  atas,  jelas  bahwa  pelaksanaan  fungsi koordinasi  dan  pengarahan  kepala  sekolah  pada  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima dapat  meningkatkan  kerjasama  antara  urusan  kurikulum  dan  pengajaran  dengan
guru-guru  pada  sekolah  tersebut.  Jelas  sekali  bahwa  sesuai  dengan  hasil  observasi dan  wawancara,  terlihat  bahwa  kepala  sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  mampu mengelola  tenaga  kependidikan  yaitu  hubungan  yang  terjalin,  komunikasi  yang lancar,  dan  pendelegasian  tugas  mulai  dari  merencanakan  dan  menempatkan  guru sesuai  dengan  kompetensinya  (kemampuannya)  diperkuat  dengan  hasil  wawancara dengan salah seorang guru yaitu MN mengatakan bahwa:
“..Dalam  penempatan  guru,  kepala  sekolah  sudah  cukup  bijak  karena  setiap  guru diberikan tugas sesuai dengan kemampuannya masing masing. Misalnya guru A lebih professional  dalam  kesiswaan,  maka  guru  tersebut  ditempatkan  sebagai  waka kesiswaan  atau  juga  guru  B  lebih  aktif  pada  pengembangan  perpustakaan  maka diposisikan  sebagai  koordinir  bagian  perpustakaan  begitupun  dengan  guru-guru lainnya”.(Hasil wawancara tanggal 18 Maret 2019).
Sesuaidengan hasil wawancara dengan guru mapel agama islam 10 Juni 2015).
“…Bahwa kepala sekolah sudah tepat dalam menempatkan posisi guru, karena setiap guru  diberikan  tugas  dan  tanggung  jawab  sesuai  dengan  bidangnya  masing- masing.”(hasil wawancara dengan LR guru Mapel sejarah tanggal 19 Maret 2019).
Selain itu juga kepala sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima telah mampu membina para  guru  atau  tenaga  kependidikan  yaitu  memberikan  motivasi  kepada  guru, membina  hubungan  kerja  yang  harmonis  dimana  terdapat  rasa  aman  dan  nyaman sehingga  dalam  bekerja  tidak  ada  rasa  kaku.  Selain  itu  juga  kepala  sekolah  telah mampu menerapkan keputusan tepat waktu yang dimana kepala sekolah menekankan pada  kedisiplinan  kerja  antaranya  kehadiran,  kerapian  dan  kesopanan  serta  terkait dengan kemampuan para guru sehingga mencapai sasaran yang telah ditargetkan.
Peningkatan  kerjasama  antara  urusan  bimbingan  dan  konseling  dengan  para wali  kelas,  fungsi  koordinasi  dan  pengarahan  berjalan  dengan  cukup  lancar  dan sesuai.  Keterpaduan  kerjasama  antara  unsur  tersebut  akan  memudahkan pembimbingan  terhadap  murid-murid  dan  dapat  menyelesaikan  permasalahan  yang dihadapi murid dengan pemecahan-pemecahan yang sesuai dengan keadaan dan usia murid tersebut.Mengenai hal ini, informan mengemukakan pendapat sebagai berikut:
“...Fungsi  koordinasi  dan  pengarahan  yang  dilaksanakan  Kepala  sekolah  pada Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  dalam  memadukan  kerjasama  antara  urusan bimbingan  dan  konseling  dengan  para  wali  kelas  dapat  dikatakan  berhasil  dengan cukup  baik.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  keterbukaan  tiap  wali  kelas  mengarahkan murid-murid  bermasalah  untuk  diberikan  bimbingan  dan  nasehat  kepada  guru  yang bertugas  memberikan  bimbingan  dan  konseling.  Kerjasama  yang  padu  ini,  dapat meringankan  tugas  wali  kelas  dalam  memandu  dan  memberikan  pengajaran  kepada murid-murid  walinya.”  (Hasil  Wawancara,  dengan  Bapak  RN  selaku  Guru  BK tanggal 19 Maret 2019).
Menyimak  pendapat  informan  di  atas,  jelas  bahwa  pelaksanaan  fungsi koordinasi  dan  pengarahan  oleh  Kepala  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  dapat meningkatkan kerjasama guru bimbingan dan konseling dengan para wali kelas pada sekolah tersebut. Hal ini sangat mendukung proses belajar mengajar dan murid dapat mengikutinya dengan baik tanpa dibebani permasalahan-permasalahan yang dihadapi
baik  oleh keluarga maupun permasalahannya sendiri  yang dapat  berpengaruh buruk terhadap perkembangan jiwa dan kehidupan anak/murid.
Keserasian  hubungan  kerjasama  antara  semua  unsur  dalam  suatu  lembaga pendidikan sangat pending dalam mendukung kelancaran pelaksanaan proses belajar mengajar. Dalam kaitan dengan hal ini, penerapan fungsi koordinasi dan pengarahan oleh  Kepala  Sekolah  pada  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  dapat  meningkatkan keterpaduan kerjasama antara bagian tatausaha sekolah dengan wali kelas dan guru- guru  pada  sekolah  tersebut.Terkait  dengan  hal  tersebut,  informan  mengemukakan pendapat sebagai berikut :
”..Keterpaduan kerjasama antara bagian tata usaha dengan wali kelas dan guru-guru pada  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  tidak  terlepas  dari  kesesuaian  pelaksanaan atau  penerapan  fungsi  koordinasi  dan  pengarahan  oleh  kepala  sekolah.  Dengan baiknya  kerjasama  antara  unsur-unsur  ini  sangat  mendukung  kelancaran pelaksanaan  semua  kegiatan  pendidikan  khususnya  kegiatan  atau  proses  belajar mengajar.” (Hasil Wawancara, dengan Kepala Tata Usaha yaitu bapak NN tanggal 19 Maret 2019).
Berdasarkan ungkapan  atau pendapat  informan di  atas, jelas bahwa penerapan fungsi koordinasi dan pengarahan oleh Kepala Sekolah pada Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima, dapat meningkatkan kerjasama antara tata usaha dengan wali kelas dan guru-guru pada sekolah tersebut. Hal lain yang sangat penting jalinan kerjasamanya adalah antara komite sekolah dengan urusan bimbingan dan konseling dan para wali kelas. Dalam penerapan fungsi koordinasi dan pengarahan oleh Kepala Sekolah pada Sekolah MTs Negeri 2 Raba Bima, pada dasarnya cukup mampu membina kerjasama antara  unsur-unsur  tersebut.  Terkait  dengan  yang  diungkapkan  di  atas,  informan mengemukakan pendapat sebagai berikut:
”...Penerapan fungsi koordinasi dan pengarahan oleh Kepala Sekolah pada Sekolah MTs  Negeri  2  Raba  Bima,  cukup  dapat  membina  adanya  jalinan  kerjasama  yang baik  antara  komite  sekolah  dengan  guru  bimbingan konseling  dan  para  wali  kelas. Bagaimanapun  peran  komite  sebagai  bagian  yang  dapat  membantu  kelancaran pelaksanaan  kegiatan-kegiatan  sekolah.  Di  samping  itu,  komite  sekolah  merupakan kumpulan  dari  orang  tua  murid  yang  menempuh  pendidikan  di  sekolah  tersebut. Jalinan  kerjasama  ini  terutama  dalam  masalah  yang  berhubungan  dengan  murid- murid,  terutama  murid-murid  yang  dibebani  masalah-masalah  yang  dapat mengganggu  kelancaran  proses  belajar  mengajar  maupun  perkembangan  anak  itu sendiri”.  (Hasil  Wawancara,  dengan  Bapak  Wakasek  Kesiswaan  yaitu  bapak  KR wawancara tanggal 20 Maret 2019).
Menyimak pendapat-pendapat yang dikemukakan informan di atas, jelas bahwa penerapan  fungsi  koordinasi  dan  pengarahan  yang  dilakukan  oleh  Kepala  Sekolah pada  Sekolah  MTs  Negeri  2  Raba  Bima  telah  membina  adanya  keterpaduan  dan kerjasama  yang baik  antara semua unsur-unsur di  sekolah tersebut  yaitu;  kerjasama antara urusan kurikulum dan pengajaran dengan guru-guru, kerjasama antara urusan bimbingan dan konseling dengan para wali kelas, kerjasama antara bagian tata usaha dengan  wali  kelas  dan  guru-guru,  kerjasama  antara  POMG/Komite  sekolah  dengan urusan  bimbingan  dan  konseling  dan  para  wali  kelas.    Terwujudnya  jalinan
kerjasama  semua  unsur  ini,  sangat  mendukung  dan  menunjang  kelancaran pelaksanaan semua kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan dalam mencapai hasil dan tujuan yang ditetapkan secara efektif dan efisien.

## B. Pembahasan
Kepala sekolah memiliki banyak peran selain sebagai seorang pemimpin dalam maknanya  yang  luas.  Seorang  kepala  sekolah  merupakan  manajer  yang  dimana kompetensinya  adalah  mengelola  tenaga  kependidikan  tentang  kedisiplinan  kerja guru.  Dari  perannya  tersebut,  segala  aktivitas  warga  sekolah  menjadi  pantauan  dan tanggung jawabnya, mulai dari permasalahan-permasalahan guru, peserta didik, para pegawai  lainnya  maupun  infrastruktur  yang  ada  di  dalamnya  (Gaspar,1995:37). Sehingga,  kepala  sekolah  merupakan  pimpinan  tertinggi  di  lembaga  akademisi memiliki  peranan  yang  sangat  besar  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di sekolah melalui penerapan kedisiplinan yang tinggi serta pengawasan  yang intensif, khususnya bagi kedisiplinan kerja guru dalam Kegiatan Belajar Mengajar (KBM).
Dari  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan,  peneliti  menemukan  bahwa  peran kepala  sekolah  sebagai  manajer  dalam  pengelolaan  tenaga  kependidikan  dalam  hal kedisiplinan  kerja  guru.  Hal  ini  dapat  diukur  dari  prilaku  yang  biasa  ditonjolkan terhadap  para  bawahan,  hubungan  yang  terjalin  dengan  para  bawahan,  relevansi pendelegasian  tugas  yang  dilakukan,  upaya  pengambilan  keputusan  yang  telah diterapkan  kepala  sekolah  itu  sendiri,  penekanan  pada  tingkat  kedisiplinan  kerja guru.
Uraian  di  atas,  peneliti  menemukan  bahwa  peran  kepemimpinan  kepala  sekolah sangat  berpengaruh  terhadap  kedisiplinan  kerja  guru,  kehadiran,  kerapian  dan kesopanan, kemapuan dan komunikasi efektif  yang dapat dibangun dan dikembangkan oleh guru di MTs Negeri 2 Raba Bima. Peranan kepala sekolah sebagai manajer dalam peningkatan kedisiplinan kerja guru di MTs Negeri 2 Raba Bima, dapat terlihat dari upaya  diciptakannya  suatu  suasana  yang  nyaman  dan  terbuka  bagi  para  guru  agar dapat menjalankan fungsinya secara lebih baik dan dapat diterima oleh para guru dan hal  ini  cukup  memberi  suatu  pengaruh  bahwa  peran  kepala  sekolah  sangat  penting dalam  meningkatkan  suatu  perkembangan  sekolah  serta  dengan  leluasa mengembangkan  dan  meningkatkan  kemampuan  untuk  para  guru  baik  dalam mengajar  maupun  dalam  aktivitas  lainnya,  dan  segala  aktivitas  guru/pegawai  tidak terlepas dari disiplin yang dibangun demi tujuan bersama yaitu adanya disiplin tepat waktu.
Hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan  pendapat  ahli  yang  menyatakan  bahwa Konsep  pengawasan  menimbulkan  reaksi  emosional  yang  bermacam-macam. Diantara  mereka  selain  ada  yang  menerima  adanya  pengawasan,  juga  ada  yang menolak.  Namun  akhir  –  akhir  ini  para  kepala  sekolah  telah  memahami  adanya hubungan  yang sangat  signifikasi  antara keberhasilan program  dengan pengawasan,
sehingga    didalam  sekolah  diperlukan  adanya  pengawasan  terhadap  performansi. Melalui  pengawasan,  kreativitas,  semangat,  dan  produktivitas  kerja  dapat dikembangkan.    Rifai  (dalam  Gaspar,1995:7)  menegaskan  bahwa  kepala  sekolah adalah  administrator  pendidikan  di  sekolahnya.  Ia  wajib  melakukan  pengawasan terhadap  pelaksanaan  program  pendidikan  disekolahnya  sesuai  dengan  yang  telah direncanakan atau tidak. Lebih lanjut beliau menjelaskan bahwa pengawasan kepala sekolah  terhadap  kegiatan  para  guru  merupakan  kegiatan  penting  bagi pengembangan profesional para guru.
Semangat  kerja  guru  merupakan  modal  menumbuhkan  kreativitas  dan produktifitas  dalam  menjalankan    tugas  -  tugas  profesionalnya.  Semangat  kerja tersebut  ditandai  dengan  meningkatkan  gairah  seseorang  dalam  menjalankan pekerjaan  serta  kemauannya  bekerja  sama  dengan  staf  atau  karyawan  yang  lain dalam  mencapai  tujuan  -  tujuan  organisasi.  Ini  berarti  bahwa  semangat  kerja merupakan dorongan tenaga dasar yang lahir dan tumbuh dari dalam diri seseorang, dimana manajer atau administrator harus dapat  mengembangkan hal  tersebut  secara efektif  untuk  dimanfaatkan  dalam  melayani  pekerjaannya,  dirinya  sendiri  dan masyarakat.  Mantja  (dalam  Nuralim,2000:6)  menegaskan  bahwa  keberhasilan  kerja guru sangat dipengaruhi oleh banyak faktor. Salah satu faktor yang berperan penting adalah  peran  pokok  yang  dimainkan  oleh  kepala    sekolah  melalui  kepemimpinan menciptakan semangat kerja guru yang tinggi.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan,  selanjutnya  dapat  ditarik kesimpulan akhir sebagai berikut:
1. Peran  kepala  sekolah  sebagai  perencanaan  program,  mencakup:  (a)  Rencana program  pembelajaran,  yakni  berkaitan  dengan  syarat-syarat  dan  prosedur penerimaan murid baru, pengelompokan siswa atau murid dan pembagian kelas, bimbingan  dan  konseling  murid,  pelayanan  kesehatan  murid  (UKS),  dan sebagainya  yang  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  dan  komponen-komponen sekolah yang ada pada dasarnya telah berjalan cukup lancar dan tepat serta dapat menjadi landasan dalam implementasinya; (b) Rencana kesiswaan yang berkaitan dengan syarat-syarat dan prosedur penerimaan murid baru, pengelompokan siswa atau  murid  dan  pembagian  kelas,  bimbingan  dan  konseling  murid,  pelayanan kesehatan murid (UKS), dan sebagainya, yang dibuat kepala Sekolah telah sesuai dan tepat dengan keadaan dan kondisi sekolah dan semua sumber daya yang ada; (c)  Rencana  tentang  kepegawaian  yang  berkaitan  penempatan,  pembagian tugas/pekerjaan  guru  dan  karyawan  yang  jelas  dan  tetap,  adanya  usaha  untuk kesejahteraan  guru,  kepastian  mutasi  dan  promosi  serta  hal-hal  lainnya  telah cukup  sesuai  dan  cukup  tepat,  sehingga  dapat  memberikan  dorongan  dan motivasi  bagi  semua  komponen  dalam  melaksanakannya;  (d)  Perencanaan
keuangan  cukup  tepat  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  serta  sumber-sumber  dana yang  bisa  diperoleh  baik  dari  pemerintah  maupun  dari  sumber  lain  yang  tidak bertentangan  dengan  peraturan  dan  perundang-undangan  yang  berlaku;  (e) Rencana  keuangan  yang  ditetapkan  dapat  menjadi  pedoman  penggunaan  dan pertanggungjawabannya  lebih  lanjut  pada  setiap  akhir  waktu  pelaksanaan kegiatan-kegiatan sekolah, (f) Perencanaan perlengkapan sekolah dilakukan oleh kepala sekolah dalam melaksanakan fungsi yang diembannya berjalan lancar dan rencana yang tepat dengan mengedepankan kebutuhan perlengkapan yang betul- betul sangat dibutuhkan dalam menunjang proses pembelajaran.
2. Peran  kepala  sekolah  sebagai  pengorganisasi  kegiatan  sekolah  berkaitan  dengan penentuan  guru  wali,  penentuan  guru  pembina,  penentuan  guru  pemangku  mata pelajaran pada Sekolah  MTs Negeri 2 Raba Bima, pada dasarnya telah berjalan sesuai dengan kebutuhan dan melibatkan semua personil yang ada di sekolah.
3. Peran kepala sekolah sebagai koordinator dan pengendali kegiatan sekolah telah mampu  membuka  dan  membina  adanya  keterpaduan  dan  kerjasama  yang  baik antara  semua  unsur-unsur  di  sekolah  tersebut,  yaitu:  kerjasama  antara  urusan kurikulum dan pengajaran dengan guru-guru, kerjasama antara urusan bimbingan dan konseling dengan para wali kelas, kerjasama antara bagian tata usaha dengan wali  kelas  dan  guru-guru,  kerjasama  antara  POMG/Komite  sekolah  dengan urusan bimbingan dan konseling dan para wali kelas.

## DAFTAR PUSTAKA
Depdikbud. 1995. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.
Depdiknas. 2000. Panduan Manajemen Sekolah. Jakarta: Depdiknas.
Dirawat,  Lamberi,  B.  dan  Indrafachrudi,  S.  1996. Pengantar  Kepemimpinan Pendidikan. Surabaya: Usaha Nasional.
Milles,  M.B.  &  Hubberman  A.M.  2009. Analisis  Data  Kualitatif (penerjemah: TjetjepRohendi Rohidi). Jakarta: UI-Press.
Mulyasa. 2004. Menjadi Kepala Sekolah Profesional . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nuralim.    2000. Hubungan    Pengawasan  Kepala    Sekolah    Dengan    Semangat Kerja      Guru      SLTP          Negeri        di    Kota      Kendari, Tesis      Magister Manajemen   Pendidikan,   Perpustakaan PPs. UM Malang, Malang.
Poerbakawaca,  S.  dan  Harahap.  1990. Ensiklopedi  Pendidikan. Jakarta:  Gunung Agung.
Purwanto,  M.  Ngalim.  1993. Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan. Bandung: Remadja RosdaKarya.
Purwanto,  M.  Ngalim.  1997. Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan. Bandung: Remadja RosdaKarya.
e-ISSN: 2614-6002
Sahertian & Mataheru. 1995. Prinsip dan Teknik Supervisi. Surabaya: Usana Offset.
Sutisna. 1999. Supervisi dan Administrasi Pendidikan . Bandung: JEMMARS.
Tim Dosen IKIP Malang. 1989. Administrasi Pendidikan . Malang: IKIP Malang.