Hal:  59-69

## STRATEGI PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP BERKELANJUTAN DI WILAYAH PESISIR KABUPATEN KUBU RAYA
Strategy of Sustainable Coastal Fisheries Management in Kubu Raya Regency
Oleh:
Imelda 1* , Novira Kusrini 2 , Rakhmad Hidayat 3
1 Program Studi Agribisnis, Universitas Tanjungpura Pontianak. imelda@faperta.untan.ac.id 2 Program Studi Agribisnis, Universitas Tanjungpura Pontianak.  novira.kusrini@faperta.untan.ac.id
3 Program Studi Agribisnis, Universitas Tanjungpura Pontianak. rakhmad.hidayat@faperta.untan.ac.id
* Korespondensi: imelda@faperta.untan.ac.id
Diterima: 9 April 2018;  Disetujui: 12 Juli 2019

## ABSTRACT
Kubu Raya Regency retains potential fisheries sector, yet its development is constrained by subsistence and traditional characteristic pertaining to fishermen, poor facilities and infrastructure, as  well  as  limited  information  related  to  the  fisheries  sector.  The  purpose  of  the  study  is  to determine  strategies  of  sustainable  coastal  fisheries  management  in  Kubu  Raya  Regency.  It  is conducted  through  survey  and  in-depth  interviews  with  knowledgeable  respondents  to  collect information  related  to  SWOT  variable  and  alternative  strategies.  Data  consist  of  primary  and secondary  data.  Primary  data  include  strengths,  weaknesses,  opportunities  and  threats  in  the management of coastal fisheries in Kubu Raya Regency, whilst the later incorporates the utilization of  fishing  facilities  and  infrastructure  in  addition  to  fisheries  production  data.  The  study  was conducted  from  April  to  August  2017.  A  combination  of  SWOT  and  AHP  analysis  was  applied  to select important strategies in sustainable fisheries management in Kubu Raya Regency. The result shows that priorities should be given to the improvement of infrastructure (0,404), the increasing of technology adoption (0,367) and the development of human and institutional resources (0,228).
Keywords: Management strategies, fisheries, coastal areas

## ABSTRAK
Kabupaten  Kubu  Raya  berpotensi  dalam  pengembangan  sektor  perikanan,  namun terkendala dengan karakteristik nelayan  yang bersifat subsisten dan tradisional, minimnya  sarana dan prasarana perikanan, serta kurangnya informasi bidang perikanan. Tujuan penelitian ini adalah untuk  menyusun  strategi  pengelolaan  perikanan  tangkap  berkelanjutan  di  wilayah  pesisir Kabupaten Kubu Raya. Metode penelitian  yang digunakan adalah  metode survei dan  wawancara mendalam dengan  menggunakan key informan untuk mendapatkan variabel SWOT  dan alternatif strategi.  Data  penelitian  yang  dikumpulkan  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer meliputi  variabel  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  dalam  pengelolaan  perikanan tangkap di Kabupaten Kubu Raya. Data sekunder meliputi data penggunaan sarana dan prasarana penangkapan  ikan  dan  data  produksi  perikanan  di  Kabupaten  Kubu  Raya.  Penelitian  dilakukan bulan  April  hingga  Agustus  2017.  Analisis  data  menggunakan  kombinasi  analisis  SWOT ( Strengths,  Weaknesses,  Opportuinities,  Threats )  dan  AHP  ( Analytical  Hierarchy  Process )  untuk menentukan  prioritas  strategi  pengelolaan  perikanan  tangkap  berkelanjutan  di  Kabupaten  Kubu
Raya.  Hasil  penelitian  menunjukkan  urutan  prioritas  strategi  pengelolaan  perikanan  tangkap berkelanjutan yaitu peningkatan sarana dan prasarana (bobot 0,404), peningkatan adopsi teknologi (bobot 0,367) serta pengembangan sumber daya manusia dan kelembagaan (bobot 0,228).
Kata kunci: strategi pengelolaan, perikanan, wilayah pesisir

## PENDAHULUAN
Total  produksi  perikanan  nasional  Indo- nesia  sampai  pada  triwulan  keempat  tahun 2017  yaitu  sebesar  23,26  juta  ton  yang  terdiri dari  perikanan  tangkap  6,04  juta  ton  dan perikanan  budidaya  17,22  ton.  Produksi  per- ikanan  tangkap  tersebar  di  seluruh  wilayah perikanan  laut  Indonesia  dengan  luas  wilayah sebesar  5,8  juta  km 2 (perairan  kepulauan  se- luas  3,1  juta  km 2 dan  perairan  ZEE  seluas  2,7 juta km 2 ) (KKP  2018a).  Prospek pembangunan perikanan  dan  kelautan  di  Indonesia  sangat cerah  dan  berpeluang  dalam  mendorong  per- tumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  terlihat  dari  data pertumbuhan  nilai  PDB  sektor  perikanan  Indo- nesia  yang  selalu  berada  di  atas  nilai  PDB  na- sional  dan  PDB  sektor  pertanian  (KKP  2018). Data  pertumbuhan  nilai  PDB  perikanan  pada triwulan ketiga tahun 2017 yaitu sebesar 6,79% dengan nilai Rp 169.513,10 miliar. Pengelolaan sektor perikanan harus dilakukan secara berke- lanjutan  agar  kelestarian  sumberdaya  perikan- an  tetap  lestari  dan  tidak  terjadi overfishing . Pentingnya pengelolaan sektor perikanan kare- na  terkait  dengan  peningkatan  produktifitas usaha, peningkatan pendapatan dan kesejahte- raan pelaku sektor perikanan (nelayan, pembu- didaya ikan dan pengolah hasil ikan).
Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan te- lah  melakukan  berbagai  upaya  percepatan pembangunan  sektor  perikanan  melalui  pe- ngembangan  industri  perikanan  yang bertujuan untuk:  (1)  meningkatkan  kualitas,  kuantitas,  ni- lai  tambah  dan  daya  saing  produk  perikanan, dan (2) meningkatkan pendapatan dan kesejah- teraan  para  pelaku  usaha  di  sektor  perikanan (KKP  2018b).  Peningkatan  usaha-usaha  yang bergerak  di  bidang  perikanan  dari  subsistem hulu  (pengadaan  sarana  produksi  dan  pera- latan  pertanian)  sampai  subsistem  hilir  (pengo- lahan dan pemasaran) diharapkan dapat mem- perkuat  manajemen  usaha  dan  meningkatkan pendapatan  para  pelaku  usaha  yang  terlibat  di sektor perikanan (Intyas dan Abidin 2018).
Permasalahan  umum  nelayan  di  Indone- sia  meliputi  rendahnya  akses  modal  finansial, adanya  tekanan  dari  pemberi  pinjaman  modal, ketidakadilan  dalam  aturan  bagi  hasil,  sistem pelelangan  ikan  yang  belum  transparan  dan pihak  pemerintah  yang  masih  belum  mampu
menegakkan  aturan  (Retnowati  2011;  Widodo 2011).  Permasalahan  ini  disebabkan  karena usaha  yang  dijalankan  lebih  bersifat  subsisten dan  merupakan  pekerjaan  turun-temurun  se- hingga sedikit atau bahkan tidak ada usaha ne- layan  untuk  mengadopsi  inovasi  terbaru  dalam perbaikan  kualitas  hidup  (Asmawati  dan  Naza- muddin  2013).  Permasalahan  tersebut  juga terjadi  di  sektor  perikanan  di  Kabupaten  Kubu Raya, dimana karakteristik nelayan bersifat tra- disional  dan  subsisten,  minimnya  armada  per- ikanan dan jenis alat tangkapan ikan, minimnya adopsi  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  teruta- ma  dalam  proses  penangkapan  ikan  dan  pe- ngolahan  hasil  perikanan,  informasi  perikanan yang  tidak  lengkap.  Permasalahan  ini  jika  di- biarkan,  dikhawatirkan  akan  menjadi  kendala dalam pengembangan di sektor perikanan.
Kabupaten  Kubu  Raya  merupakan  wila- yah pantai yang berbatasan dengan Laut Natu- na  sehingga  memiliki  potensi  untuk  pengem- bangan  usaha  perikanan  laut,  perairan  umum dan  perikanan  budidaya  (BPS  2016).  Data produksi  dan  nilai  produksi  sektor  perikanan  di Kabupaten  Kubu  Raya  pada  tahun  2016  yaitu perikanan  laut  (produksi  23.506,9  ton  dan  nilai produksi  Rp.468.631,4  juta),  perairan  umum (produksi 355,3  ton dan nilai produksi Rp.7.487,52  juta),  serta  perikanan  budidaya (produksi  2.787,6  ton  dan  nilai  produksi Rp.149.964,8 juta) (BPS 2016).
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, perlu  dilakukan  perumusan  strategi  yang  kede- pannya  diharapkan  dapat  dijadikan  pedoman dalam  pengelolaan  sektor  perikanan  serta mampu  menarik  investor  untuk  bekerjasama dan  memberikan  pembiayaan  dalam  kegiatan usaha.  Oleh  karena  it,  penelitian  ini  bertujuan untuk  merumuskan  strategi  pengelolaan  sektor perikanan  secara  berkelanjutan  di  Kabupaten Kubu  Raya  melalui  penjabaran  faktor  internal dan eksternal yang mempengaruhi pengelolaan sektor perikanan di wilayah tersebut.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  sur- vei  yaitu  mengumpulkan  data  dan  informasi menggunakan  kuisioner  sebagai  instrumen pengumpulan  data  (Sugiyono  2008).  Penelitian
dilakukan di Kabupaten Kubu Raya yang meru- pakan  wilayah  sentra  pengembangan  usaha perikanan (perikanan  laut, perairan umum  dan perikanan  budidaya).  Waktu  penelitian  yaitu bulan April sampai Agustus 2017.
Data  yang  dikumpulkan  dalam  penelitian ini yaitu data primer dan sekunder. Data primer yang  dikumpulkan  berupa  data  faktor-faktor internal  (kekuatan  dan  kelemahan)  dan  faktor- faktor  eksternal  (peluang  dan  ancaman)  dalam pengelolaan  perikanan  tangkap  di  Kabupaten Kubu  Raya.  Data  primer  dikumpulkan  melalui wawancara  dengan key  informan yang  kompe- ten  untuk  menentukan  variabel  SWOT  serta alternatif  dan  prioritas  pelaksanaan  strategi. Data  sekunder  yang  dikumpulkan  berupa  data penggunaan alat penangkapan ikan, data sara- na  penangkapan  ikan,  data  produksi  perikanan laut,  data  produksi  perairan  umum  dan  data produksi  perikanan  budidaya  di  Kabupaten  Ku- bu  Raya.  Pengumpulan  data  sekunder  dilaku- kan  di  berbagai  instansi  seperti  Badan  Pusat Statistika  Kalimantan  Barat,  Badan  Ketahanan Pangan  Kalimantan  Barat  serta  jurnal  dan literatur.  Responden  penelitian  dipilih  secara purposive  sampling berdasarkan  keahlian  res- ponden  (Sekaran  dan  Bougie  2010),  yaitu sebanyak  50  orang  yaitu  perwakilan  pihak  pe- merintah (Dinas Perikanan dan Kelautan Kabu- paten  Kubu  Raya,  camat  dan  kepala  desa), peneliti bidang perikanan, pengusaha pengolah hasil perikanan dan nelayan.
Analisis  data  menggunakan  kombinasi SWOT  dan  AHP,  yaitu  mengkombinasikan
struktur  hierarki  dengan  perencanaan  strategis SWOT,  sehingga  dapat  menentukan  prioritas strategi  terbaik  untuk  semua  alternatif  strategi yang  tersedia  (Kahraman et  al. 2007;  Osuna dan Aranda 2007; Setiyadi et al. 2011; Lee dan Walsh  2011;  Gorener et  al. 2012).  AHP  meru- pakan model pengambilan keputusan yang dila- kukan  dengan  menyusun  permasalahan  multi kriteria  menjadi  susunan  hierarki.  Setelah  itu, akan dilakukan pembobotan perbandingan ber- pasangan  antara  kriteria-kriteria,  kriteria-sub kriteria,  kriteria-alternatif  dan  sub  kriteria-alter- natif.  Hasil  perbandingan  berpasangan  yang akan  menentukan  prioritas  dalam  penentuan strategi terbaik (Saaty 1993).
Tahapan pengolahan data menggunakan analisis  SWOT-AHP  yang  diuraikan  sebagai berikut:
Level  1 :  Formulasi  tujuan  yang  ingin  di-capai ( goal ),  yaitu  merumuskan strategi  penge-lolaan perikanan  tangkap  berkelanjutan  di  pesisir Kubu Raya.
Level  2 :  Penentuan  kriteria  yaitu  variabel SWOT  ( Strengths,  Weakness,  Opportunities, Threats )  berdasarkan  hasil  wawancara  menda- lam dengan key informan dan hasil observasi di lapangan.
Level  3 :  Penentuan  sub  kriteria  yaitu  fak-tor- faktor strategis pada masing-masing kelom-pok SWOT dan penentuan prioritas masing-ma-sing variabel  SWOT.  Penentuan  bobot  masing- masing  variabel  SWOT  dianalisis  berdasarkan penilaian dari key informan dengan mengguna- kan kuisioner.
Gambar 1  Hierarki Prioritas Strategi Teknologi Sarana Prasarana
SDM dan
Kelembagaan T1 … T5 O1 … O5 W1 … W5 S1 … S5 Strategi Pengelolaan Perikanan Tangkap Berkelanjutan
Strengths Weaknesse
s Opportunities Threats Level 1 Level 2 Level 3 Level 4
Level 4: Penentuan alternatif strategi dan pemilihan prioritas strategi menggunakan teknik AHP ( Analitycal Hierarchy  Process ) (Kangas et al. 2001;  Romadhon  2014;  Susanti et al. 2014; Elsheikh  dan  Azzeh  2017).  Kelebihan  penggu- naan  teknik  AHP  yaitu  untuk  menentukan  prio- ritas  terbaik  dari  alternatif-alternatif  dan  kriteria yang digunakan dalam situasi pengambilan ke- putusan  (Gorener  2012;  Oreski  2012;  Zivkovic et al. 2015). Penentuan alternatif strategi berda- sarkan  pendapat key  informan dan  observasi lapangan.  Alternatif  strategi  yang  diajukan yaitu:  1)  peningkatan  adopsi  teknologi,  2)  pe- ngembangan  SDM  dan  kelembagaan  kelom- pok, dan 3) peningkatan sarana dan prasarana. Pemilihan  alternatif  strategi  didasarkan  pada kombinasi masing-masing variabel S, W, O dan T dalam upaya memaksimalkan variabel S dan O  (kekuatan  dan  peluang)  untuk  mengatasi atau meminimalkan variabel W dan T (kelemah- an  dan  ancaman)  pada  kegiatan  perikanan tangkap di Kabupaten Kubu Raya. Analisis data dilakukan  dengan  bantuan software  Expert Choice 11. Proses hierarki analisis AHP-SWOT disajikan pada Gambar 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Identifikasi dan Penentuan Prioritas Variabel SWOT
Identifikasi dan penentuan prioritas variabel  SWOT  dilakukan  melalui  wawancara mendalam  dengan key  informan dan  hasil  ob- servasi  lapangan.  Hasil  analisis  menunjukkan bahwa faktor kekuatan merupakan prioritas uta-
ma yang harus ditingkatkan, dilanjutkan dengan memanfaatkan faktor  peluang,  serta  mengatasi faktor  kelemahan  dan  faktor  ancaman  dalam pengelolaan  perikanan  tangkap  berkelanjutan di wilayah pesisir Kubu Raya (Tabel 1).
Tahapan  selanjutnya  yaitu  melakukan identifikasi  faktor-faktor  strategis,  memberikan penilaian  bobot  dan  penentuan  prioritas  pada masing-masing kelompok variabel SWOT, yang ditentukan  berdasarkan  hasil  wawancara  men- dalam  dengan key  informan .  Matriks  prioritas masing-masing  variabel  SWOT  disajikan  pada Tabel 2, 3, 4 dan 5.
Urutan  prioritas  variabel  kekuatan  (Tabel 2) meliputi: (1) Peningkatan permintaan hasil produksi  sektor  perikanan, yaitu  pada  pasar lokal,  antar  pulau,  dan  ekspor.  Hal  ini  dikare- nakan  adanya  keragaman  jenis  produk  ikan dan tingginya kesadaran masyarakat mengenai kandungan  gizi  daging  ikan; (2)  Potensi  per- ikanan  tangkap  yang  besar ,  dimana  pada tahun 2015 sebesar 46.872,25 ton dengan nilai produksi Rp. 136.130.560.000, sedangkan jum- lah  produksi  perairan  umum  yaitu  294,02  ton dengan  nilai  produksi  Rp.  7.558.740.000  (BPS 2016); (3)  Ketersediaan  sumber  daya  manu- sia  sebagai  pendukung  sektor  perikanan . Jumlah tenaga kerja di bidang pertanian terma- suk  sektor  perikanan  pada  tahun  2014  seba- nyak  111.984  jiwa  (48,8%  dari  keseluruhan jumlah  tenaga  kerja)  (BPS  2016).  Masyarakat wilayah pesisir bekerja sebagai nelayan dengan pengalaman  usaha  berkisar  antara  4-15  tahun. Alasan menjadi nelayan yaitu karena pekerjaan warisan  orang  tua  dan  sudah  dilakukan  sejak

## Tabel 1  Matriks prioritas komponen SWOT
No. Strategi Bobot Prioritas 1. Kekuatan ( Strengths ) 0,492 P1 2. Kelemahan ( Weakness ) 0,176 P3 3. Peluang ( Opportunities ) 0,264 P2 4. Ancaman ( Threats ) 0,068 P4 Inconsistency Ratio = 0,09
Tabel 2  Matrik Prioritas Variabel Kekuatan ( Strengths )
No. Variabel Kekuatan ( Strengths ) Bobot Prioritas 1. Potensi perikanan tangkap yang besar (S1) 0,233 P2 2. Ketersediaan sumber daya manusia sebagai pendukung sektor perikanan (S2) 0,141 P3 3. Peningkatan permintaan hasil produksi sektor perikanan (S3) 0,487 P1 4. Keragaman jenis hasil produksi perikanan tangkap (S4) 0,061 P5 5. Adanya kelembagaan kelompok nelayan (S5) 0,078 P4
Inconsistency Ratio = 0,09
kecil, hobi, mudah dilakukan, penjualanan hasil- nya  bisa  menafkahi  keluarga  dan  memberikan keuntungan.  Pekerjaan  sampingan  saat  musim paceklik  yaitu  bertani,  buruh  bangunan  dan berdagang  sembako; (4)  Adanya  kelembaga- an  kelompok  nelayan ,  yang  bertujuan  untuk berbagi  informasi  dan  bertukar  pengalaman serta  memudahkan  penyaluran  bantuan  dari pemerintah.  Aktivitas  kelompok  nelayan  yaitu membuat  dan  memperbaiki  alat  tangkap  ikan, kerjasama pada saat turun melaut, dan kolektif dalam  penjualanan  hasil  tangkapan  ikan; (5) Keragaman  jenis  hasil  produksi  perikanan tangkap ,  meliputi  berbagai  jenis  ikan,  udang, kerang-kerangan,  ubur-ubur,  rebon,  rajungan, dan kepiting.
Urutan  prioritas  variabel  kelemahan  (Ta- bel 3) meliputi: (1) Minimnya kemampuan pe- nanganan  dan  pengolahan  hasil  perikanan . Jenis  usaha  yang  sudah  ada  yaitu  pengolahan ikan asin, ikan teri, terasi, udang ebi, dan keru- puk  ikan.  Hasil  pengolahan  produk  lebih  diuta- makan  untuk  konsumsi  keluarga  dan  hanya sedikit  yang  dijual.  Hal  ini  disebabkan  karena keterbatasan  modal,  sarana  prasarana,  pendi- dikan  formal  dan  non  formal,  serta  belum adanya  jaminan  pasar; (2)  Sebagian  besar nelayan  merupakan  nelayan  tradisional. Hal ini  terlihat  dari  minimnya  kepemilikan  armada penangkapan  ikan  serta  kurangnya  kemampu- an manajemen usaha nelayan untuk penangan- an hasil tangkapan  dan  akses pasar. Data me-
nunjukkan  bahwa  sarana  dan  alat  penangkap- an  ikan  di  Kabupaten  Kubu  Raya  masih  terba- tas  baik  dari  jenis  maupun  jumlah.  Sarana  pe- nangkapan  ikan  yang  digunakan  yaitu  motor tempel  (1.495  unit),  jukung  (770  unit),  perahu papan  (1.158  unit),  dan  perahu  kapal  motor (4.708 unit) (BPS 2016); (3) Produksi perikan- an tangkap bersifat musiman . Pada saat mu- sim  angin  kencang  dan  ombak  tinggi,  nelayan tidak  berani  melaut  sehingga  produksi  perikan- an cenderung menurun dan harga jual mening- kat.  Saat  musim  panen,  nelayan  bersemangat melaut sehingga hasil tangkapan melimpah dan harga  jual  menurun; (4)  TPI  belum  berfungsi secara optimal . Tujuan pembentukan TPI yaitu memberikan  perlindungan  kepada  nelayan  dari tengkulak  yang  sering  mempermainkan  harga dan  membantu  pengembangan  usaha  nelayan (Pramitasari et  al. 2006).  Wilayah  Kabupaten Kubu Raya memiliki 13 PPI (Pangkalan Penda- ratan Ikan) dan 4 TPI (Tempat Pelelangan Ikan) (BPS  2016).  Keberadaan  TPI  ditujukan  untuk meningkatkan produksi ikan, membuka lapang- an kerja, meningkatkan devisa, dan meningkat- kan  posisi  tawar  nelayan  (Amiruddin  2014); (5) Panjangnya saluran pemasaran hasil produk perikanan, karena banyak lembaga pemasaran yang  terlibat,  sarana  transportasi  dan  akses jalan  yang  kurang  mendukung.  Hal  ini  akan mengakibatkan  inefisiensi  waktu dan mahalnya biaya transportasi, sehingga harga jual mening- kat tetapi nelayan tidak mendapatkan bagi hasil yang sesuai.
Tabel 3  Matrik Prioritas Variabel Kelemahan ( Weaknesses )
No. Variabel Kelemahan ( Weaknesses ) Bobot Prioritas 1. Sebagian besar nelayan merupakan nelayan tradisional (W1) 0,278 P2 2. Minimnya kemampuan penanganan dan pengolahan hasil perikanan (W2) 0,421 P1 3. Produksi perikanan tangkap bersifat musiman (W3) 0,143 P3 4. Panjangnya saluran pemasaran hasil produk perikanan (W4) 0,070 P5 5. TPI belum berfungsi secara optimal (W5) 0,089 P4
Inconsistency Ratio = 0,08
Tabel 4  Matrik Prioritas Variabel Peluang ( Opportunities )
No. Variabel Peluang ( Opportunities ) Bobot Prioritas 1. Ketersediaan akses pasar untuk produk hasil perikanan (O1) 0,438 P1 2. Ketersediaan sarana dan prasarana fisik penunjang sektor perikanan (O2) 0,231 P2 3. Program bantuan sarana produksi dari pemerintah (O3) 0,158 P3 4. Terbukanya peluang usaha lain yang terkait sektor perikanan (O4) 0,108 P4 5. Adanya lembaga keuangan (O5) 0,065 P5
Inconsistency Ratio = 0,06
Tabel 5  Matrik Prioritas Variabel Ancaman ( Threats )
No. Variabel Ancaman ( Threats ) Bobot Prioritas 1. Adanya pencemaran dan kerusakan pada ekosistem laut (T1) 0,384 P1 2. Kebijakan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan sektor perikanan belum dilaksanakan secara terpadu (T2) 0,153 P3 3. Minimnya investasi di sektor perikanan (T3) 0,116 P4 4. Harga BBM tinggi (T4) 0,281 P2 5. Kurang memadainya informasi mengenai data-data sektor perikanan (T5) 0,066 P5 Inconsistency Ratio = 0,06
Urutan  prioritas  variabel  peluang  (Tabel 4)  meliputi: (1)  Ketersediaan  akses  pasar untuk  produk  hasil  perikanan, yang  menjadi peluang bagi para nelayan dan lembaga pema- saran  dalam  pemasaran  produk  perikanan; (2) Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  fisik penunjang sektor perikanan, yaitu jaringan ja- lan,  sarana  transportasi  darat,  laut  dan  sungai. Sarana  jalan  memegang  peranan  penting dalam  kelancaran  transportasi  darat,  karena terkait pergerakan dan kemudahan masyarakat dalam memenuhi segala kebutuhannya. Sarana transportasi  diperlukan  untuk  melakukan  inte- raksi  antar  wilayah  di  suatu  daerah; (3)  Pro- gram bantuan sarana produksi dari pemerin- tah .  Pemerintah  memberikan  bantuan  sarana produksi  dan  bantuan  modal  kepada  nelayan yang telah tergabung dalam kelompok nelayan. Jenis-jenis  sarana  produksi  yang  telah  diberi- kan  kepada  nelayan  misalnya  alat  tangkap ikan, box  fiber ,  GPS  dan  lainnya; (4)  Terbuka- nya  peluang  usaha  lain  yang  terkait  sektor perikanan,  y aitu  pada  subsistem  agribisnis perikanan  hulu  (penyedia  sarana  dan  prasara- na  penangkapan  ikan,  kegiatan  budidaya  dan usaha  pengolahan  hasil  perikanan,  jasa  per- baikan  kapal  dan  unit  penangkapan  ikan,  pe- nyediaan  es  balok,  penyediaan  bahan  bakar), serta  subsistem  agribisnis  perikanan  hilir  (pe- nyedia jasa angkutan orang dan barang, usaha diversifikasi  produk  hasil  tangkapan); (5)  Ada- nya  lembaga  keuangan yang  tersedia  di  Ka- bupaten  Kubu  Raya  yaitu  bank,  koperasi  dan credit union .
Urutan prioritas variabel ancaman (Tabel 5) meliputi: (1) Adanya pencemaran dan keru- sakan pada ekosistem laut . Masyarakat nela- yan  umumnya  berpikir  untuk  mengambil  sum- ber  daya  perikanan  di  laut,  tanpa  memperhati- kan kelestarian sumber daya tersebut (Kusnadi 2016).  Faktor  penyebab  kerusakan  ekosistem misalnya  melakukan  penangkapan  ikan  meng- gunakan  alat  tangkap  yang  dilarang  serta menggunakan bom dan potassium (Nababan et al. 2017); (2)  Harga  BBM  tinggi .  Pengeluaran nelayan  untuk  pembelian  BBM  mencapai  40- 50% dari keseluruhan biaya operasional melaut
sehingga jika terjadi kenaikan harga BBM maka akan mempengaruhi penentuan  lokasi penang- kapan  ikan,  biaya  operasional  dan  pendapatan nelayan  (Sudarmo et  al. 2016;  Sudarmo et  al. 2013); (3) Kebijakan perencanaan dan pelak- sanaan  pembangunan  sektor  perikanan  be- lum  dilaksanakan  secara  terpadu .  Umumnya kebijakan  tersebut  masih  dilaksanakan  secara sektoral  dan  terpisah-pisah; (4)  Minimnya  in- vestasi di sektor perikanan . Bidang perikanan masih dianggap sebagai kegiatan yang berisiko tinggi  sehingga  sulit  untuk mendapatkan  inves- tor  yang  mau  bekerjasama.  Faktor  penyebab minimnya  investasi  yaitu  kegiatan  usaha  bersi- fat  musiman,  hasil  produksi  perikanan  mudah rusak,  dan  tingginya  biaya  operasional  (biaya pengadaan  serta  perawatan  kapal  dan  alat penangkap  ikan); (5)  Kurang  memadainya  in- formasi  mengenai  data-data  sektor  perikan- an .  Sistem  pencatatan  data  belum  dilakukan secara efektif dan efisien serta masih dilakukan secara  parsial.  Selain  itu  juga  disebabkan  ku- rangnya sumber daya manusia yang ahli dalam melakukan  pengelolaan  data  serta  terbatasnya sarana prasarana  dalam melakukan  penyusun- an basis data dan pengumpulan informasi.

## Pemilihan Alternatif Strategi
Alternatif  strategi  dipilih  berdasarkan pendapat key informan  dan  hasil  observasi lapangan,  yaitu  strategi  peningkatan  teknologi, strategi  pengembangan  SDM  dan  kelembaga- an, dan strategi peningkatan sarana dan prasa- rana.
1.  Penentuan  strategi  peningkatan  teknologi didasarkan  pada  upaya  memaksimalkan variabel  kekuatan  dan  peluang  (S1,  S3,  S4, O1,  O3,  dan  O4)  untuk  mengatasi  atau meminimalkan  variabel  kelemahan  dan  an- caman (W1, W2, W3, T1, dan T3).
2.  Penentuan  strategi  pengembangan  SDM dan  kelembagaan  didasarkan  pada  upaya memaksimalkan  variabel  kekuatan  dan peluang  (S2,  S5,  dan  O5)  untuk  mengatasi atau meminimalkan variabel kelemahan dan ancaman (W1, W2, W5, T2, T3, dan T5).
3.  Penentuan  strategi  sarana  dan  prasarana didasarkan  pada  upaya  memaksimalkan variabel kekuatan dan peluang ((S1, S3, S4, O1,  O2,  O4,  dan  O5)  untuk  mengatasi  atau meminimalkan  variabel  kelemahan  dan ancaman (W1, W3, W4, W5, T2, T3, T4, dan T5).
Tahap  selanjutnya,  berdasarkan  ketiga alternatif  strategi  tersebut,  dilakukan  pemilihan prioritas  strategi  menggunakan  teknik  AHP ( Analitycal  Hierarchy  Process ).  Matrik  prioritas strategi  pengelolaan  perikanan  tangkap  berke- lanjutan (Tabel 6) menunjukkan bahwa prioritas utama  yang  harus  dilaksanakan  yaitu  pening- katan sarana dan prasarana, kemudian dilanjut- kan dengan peningkatan adopsi teknologi serta pengembangan  sumber  daya  manusia  dan kelembagaan.
Prioritas  strategi  pertama  yaitu  pening- katan  sarana  dan  prasarana.  Strategi  ini  pen- ting  untuk  dilakukan  karena  dengan  adanya dukungan  sarana  dan  prasarana  yang  optimal, kegiatan usaha perikanan on farm (penangkap- an  ikan)  dan off  farm (pengolahan  dan  pema- saran)  menjadi  efektif  dan  efisien  sehingga terjadi  peningkatan  kesejahteraan  hidup  nela- yan (Sutrisno 2014; Radarwati et al . 2010; Ang- goro et al . 2015). Ketersediaan sarana dan pra- sarana  dapat  mendorong  peningkatan  dalam penyediaan  armada  penangkapan  dan  alat penangkapan  ikan  (Yahya et  al .  2013).  Faktor- faktor yang menentukan dalam pengembangan industri  perikanan  salah  satunya  yaitu  keterse- diaan jaringan listrik, air bersih, jalan dan sara- na  prasarana  lainnya  (Astutik  dan  Santoso 2013).
Tahap  selanjutnya  yaitu  mengidentifikasi upaya-upaya  yang  bisa  dilakukan  dalam menerapkan  strategi  peningkatan  sarana  dan prasarana.  Berdasarkan  informasi  yang  diper- oleh dari key informan , observasi lapangan dan kajian  literatur,  upaya  yang  bisa  dilakukan untuk merealisasikan  strategi  pertama meliputi: (1)  Pembangunan  jaringan  jalan  baru  dan  atau perbaikan  jalan  untuk  menghubungkan  pusat produksi  dan  pusat  konsumsi  serta  pemba- ngunan  jalan  alternatif  untuk  mengatasi  kema- cetan  (Astutik  dan  Santoso  2013);  (2)  Pemba- ngunan dan pengembangan dermaga penyebe-
rangan  serta  dermaga  barang;  (3)  Penyediaan sarana  dan  prasarana  penunjang  (depot  BBM, pabrik es, toko penyedia sarana atau peralatan penangkapan  ikan)  (Sutrisno 2014); (4) Penye- diaan  sarana  dan  prasarana  pemasaran  misal- nya fasilitas penimbangan, penyimpanan, peng- angkutan dan lainnya.
Prioritas strategi kedua berdasarkan hasil wawancara  dan  kajian  literatur  yang  diperoleh yaitu  peningkatan  teknologi.  Dewasa  ini, pengelolaan  sektor  perikanan  belum  bisa  dila- kukan  secara  efektif  karena  banyak  terkendala dengan  minimnya  adopsi  teknologi,  sehingga diperlukan  strategi  peningkatan  teknologi  (Kan- tun et al. 2017; Kusnadi 2016). Nelayan kesulit- an dalam mengadopsi teknologi karena sebagi- an  besar  nelayan  belum  memiliki  akses  terha- dap  teknologi  tersebut  (Fargomeli  2014)  dan dalam  penggunaan  armada  penangkapan  ikan (Triarso  2012).  Modernisasi  perikanan  melalui penerapan  teknologi  yang  murah  dan  tepat guna  mutlak  diperlukan  untuk  mendukung  per- tumbuhan ekonomi nasional dan meningkatkan produktivitas  tangkapan  nelayan  (Kusnadi 2016).  Teknologi  juga  berperan  dalam  mendo- rong  perkembangan  industri  perikanan  sehing- ga  dapat  meningkatkan  nilai  tambah  usaha perikanan dan peningkatan ekspor produk peri- kanan (Sunoto 2012; Ariani et al. 2014).
Berdasarkan  hasil  wawancara  respon- den,  observasi  lapangan  dan  kajian  literatur, diperoleh  informasi  upaya-upaya  yang  bisa dilakukan  untuk  merealisasi  program  pening- katan  teknologi  pada  sektor  perikanan,  yaitu: (1)  Peningkatan  kapasitas  armada  penangkap- an  untuk  meningkatkan  daya  jelajah  dan  lama operasional penangkapan ikan; (2) Peningkatan akses teknologi penangkapan ikan yang efektif, efisien  dan  ramah  lingkungan;  (3)  Peningkatan dan  modernisasi  unit  penangkapan  ikan  (Pulu et  al. 2011);  (4)  Pemberdayaan  dan  pelatihan bagi nelayan  dan pembudidaya  ikan untuk me- ngembangkan  usaha  diversifikasi  olahan  pro- duk  perikanan  sehingga  bisa  meningkatkan nilai tambah dan pendapatan. Contoh pengem- bangan  teknologi  diversifikasi  olahan  perikan- an,  misalnya  abon  ikan,  kerupuk  ikan,  nugget ikan,  sosis  ikan,  bakso  ikan,  otak-otak  ikan, bandeng  fresto,  dan  lain-lain.  Keberadaan
Tabel 6  Prioritas Strategi Pengelolaan Perikanan Tangkap Berkelanjutan
No. Strategi Bobot Prioritas 1. Peningkatan Teknologi 0,367 P2 2. Pengembangan SDM dan Kelembagaan 0,228 P3 3. Peningkatan Sarana dan Prasarana 0,404 P1
industri  pengolahan  perikanan  perlu  ditingkat- kan  karena  dapat  meningkatkan  produktivitas sektor  perikanan  sebagai  sumber  bahan  baku dan  memberikan  kontribusi  pendapatan  dan nilai tambah bagi pelaku usaha (Nikijuluw 2005; Hadi  dan  Fauzi  2016).  Pengembangan  industri pengolahan  hasil  perikanan  juga  harus  dileng- kapi  dengan  sarana  prasarana  penunjang  se- perti  air  bersih, cold  storage dan  pabrik  es (Lubis dan Sumiati 2011).
Prioritas  strategi  ketiga  yaitu  pengem- bangan sumber daya manusia dan kelembaga- an  kelompok.  Strategi  ini  bertujuan  untuk menjaga  keberlanjutan  kegiatan  perencanaan, pengorganisasian,  pengelolaan,  dan  penga- wasan  program.  Pengembangan  SDM  dan penguatan kelembagaan merupakan faktor uta- ma  penentu  keberhasilan  pembangunan  peri- kanan  berkelanjutan  (Mussadun et  al. 2011; Wiyono  dan  Mustaruddin  2016;  Nurani  dan Lubis  2014;  Rindawati  2012;  Radarwati et  al . 2010)  serta  untuk  meningkatkan  posisi  tawar nelayan  (Gigentika et  al. 2014).  Kegiatan  ini bertujuan  untuk  mendorong:  (1)  peningkatan sumberdaya  dan  usaha  ekonomi  produktif;  (2) peningkatan  akses  modal  usaha  dan  akses pasar;  (3)  peningkatan  koordinasi,  kerjasama serta  monitoring  dan  evaluasi  kegiatan.  Pen- tingnya kelembagaan karena menjadi prasyarat yang  diwajibkan  oleh  pemerintah,  LSM  dan pihak  lainnya  dalam  memberikan  bantuan  dan program  kemitraan  bagi  masyarakat  nelayan. Interaksi  yang  terjadi  dalam  kelembagaan  bia- sanya meliputi transfer teknologi, pengetahuan, keterampilan  dan  kegiatan  produktif  lainnya (Kamil 2006). Pengembangan SDM dan kelem- bagaan nelayan dapat meningkatkan hubungan kemitraan  yang  dapat  menjamin  keberlang- sungan usaha  nelayan, meningkatkan kesejah- teraan  nelayan  dan  dalam  jangka  panjang  un- tuk  mewujudkan  pembangunan  perikanan  ber- kelanjutan (Asiati dan Nawawi 2016).
Berdasarkan  hasil  wawancara  respon- den,  observasi  lapangan  dan  kajian  literatur diperoleh  informasi  detail  terkait  langkah-lang- kah  yang  bisa  dilakukan  untuk  mendukung  pe- laksanaan  strategi  pengembangan  SDM  dan kelembagaan,  yaitu:  (1)  Penguatan  dan  pe- ngembangan SDM nelayan dan kelompok nela- yan (Priyatna dan Purnomo 2007; Retnowati et al .  2014);  (2)  Peningkatan  partisipasi  dan  inte- raksi  kelompok  nelayan  dalam  perencanaan dan pelaksanaan program pemerintah; (3)  Ker- ja  sama  dengan  investor  untuk  memperkuat permodalan  usaha  dan  memperluas  pangsa pasar;  4)  Pemberdayaan  tenaga  pendamping teknis/penyuluh  untuk  menjaga  keberlanjutan kelembagaan  kelompok  nelayan  (Amarullah 2017).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  kombinasi  analisis  SWOT dan  AHP,  diperoleh  strategi  pengelolaan  peri- kanan berkelanjutan di wilayah pesisir  Kabupa- ten Kubu Raya meliputi: 1) prioritas strategi per- tama  yaitu  peningkatan  sarana  dan  prasarana (bobot  0,404),  2)  prioritas  strategi  kedua  yaitu peningkatan  teknologi  (0,367),  dan  3)  prioritas strategi  ketiga  yaitu  pengembangan  sumber daya manusia dan kelembagaan (bobot 0,228).

## SARAN
Pemerintah  daerah  dan  pihak  terkait  di- harapkan  dapat  melakukan  pengelolaan  sektor perikanan tangkap di wilayah pesisir Kabupaten Kubu Raya mengingat sektor ini memiliki poten- si  strategis  untuk  dikembangkan  dan  kedepan- nya bisa meningkatkan kesejahteraan masyara- kat  dan  mengembangkan  perekonomian  wila- yah.  Prioritas  strategi  utama  yang  bisa  dilaku- kan  berdasarkan  hasil  penelitian  ini  yaitu  stra- tegi peningkatan sarana dan prasarana. Strate- gi  ini  bisa  diterapkan  melalui  pembangunan jaringan  jalan  baru  dan  atau  perbaikan  jalan, pengembangan  dermaga  penyeberangan  dan dermaga  barang,  penyediaan  sarana  dan  pra- sarana penunjang sektor perikanan, serta sara- na dan prasarana kegiatan pemasaran.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  menyampaikan  terima  kasih  ke- pada  Fakultas  Pertanian  Universitas  Tanjung- pura yang telah memberikan pendanaan peneli- tian  DIPA tahun  2017 serta kepada tim redaksi dan reviewer yang telah memberikan saran dan masukan untuk peningkatan kualitas artikel ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Amarullah  T.  2017.  Strategi  Peningkatan  Pro- duktivitas Perikanan Tangkap Skala Kecil yang  Berkelanjutan  di  Kabupaten  Aceh Jaya  Provinsi  Aceh. Jurnal  Perikanan Tropis, 4(1), 11-21.
Amiruddin S. 2014. Retribusi Tempat Pelelang- an  Ikan  Sebagai  Sarana  Pelayanan Publik. Jurnal Mimbar . 30(2): 253-261.
Anggoro  DS,  Ismail,  Pramonowibowo.  2015. Strategi Pengembangan Pelabuhan Peri- kanan  Samudera  (PPS)  Kendari  Kota Kendari  Sulawesi  Tenggara. Journal  of Fisheries  Resources  Utilization  Manage- ment and Technology, 4(4), 67-77.
Ariani  S,  Mahyudin  I,  Mahreda  ES.  2014.  Pe- ranan  Sektor  Perikanan  dalam  Pemba- ngunan  Wilayah  dan  Strategi  Pengem- bangannya dalam Rangka Otonomi Dae- rah  Kabupaten  Balangan. Jurnal  Fish Scientiae . 4(8): 110-120.
Asiati  D,  Nawawi.  2016.  Kemitraan  di  Sektor Perikanan  Tangkap:  Strategi  Untuk  Ke- langsungan Usaha dan Pekerjaan. Jurnal
Kependudukan  Indonesia .  11(2):  103- 118.
Asmawati,  Nazamuddin.  2013.  Disequilibrium Pasar  Ikan  Laut  Aceh. Jurnal  Ekonomi Pembangunan . 14(1): 38-51.
Astutik  Y,  Santoso  EB.  2013.  Prioritas Wilayah Pengembangan Industri Pengolahan Per- ikanan  di  Kabupaten  Sumenep. Jurnal Teknik Pomits . 2(1): 20-24.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik.  2016. Kabupaten Kubu  Raya  Dalam  Angka  Tahun  2016 . Kalimantan Barat: BPS.
Elsheikh  Y,  Azzeh  M.  2017.  Prioritize  E-Go- vernment  Strategies  Using  SWOT-Rank- ed Voting Analysis Technique: The Case of  Jordan. International  Journal  of  Com- puter and Network Security . 17(1): 1-7.
Fargomeli F. 2014. Interaksi Kelompok Nelayan dalam Meningkatkan Taraf Hidup di Desa Tewil Kecamatan Sangaji Kabupaten Ma- ba Halmahera Timur. Jurnal Acta Diurna . 3(3): 1-17.
Gigentika  S,  Wisudo  SH,  Mustaruddin.  2014. Strategi  Pengembangan  Perikanan  Ca- kalang  di  Kabupaten  Lombok Timur  Pro- vinsi  Nusa  Tenggara  Barat. Marine  Fish- eries Journal . 5(1): 27-40.
Gorener A. 2012. Comparing AHP and ANP: An Application of Strategic Decisions Making in  a  Manufacturing  Company. Internatio- nal Journal of Business and Social Scien- ce . 3(11): 194-208.
Gorener  A,  Toker  K,  Ulucay  K.  2012.  Applica- tion  of  Combined  SWOT  and  AHP:  A Case Study for A Manufacturing Film. 8th International Strategic Management Con- ference . 1525-1534.
Hadi  S,  Fauzi  NF.  2016.  Peluang  Pengem- bangan  Agroindustri  Berbasis  Perikanan Laut di Dusun Payangan Desa Sumbere- jo Kecamatan Ambulu Kabupaten Jember. Marine  Fisheries  Journal .  7(2): 191-201.
Intyas CA, Abidin Z. 2018. Manajemen Agribis- nis  Perikanan .  Malang:  Universitas  Bra- wijaya Press.
Kahraman  C,  Demirel  NC,  Demirel  T.  2007. Prioritization  of  e-Government  Strategies Using A SWOT-AHP Analysis: The Case of  Turkey. European  Journal  of  Informa- tion Systems . 16(1): 284-298.
Kamil M. 2006. Strategi Kemitraan dalam Mem- bangun PNF Melalui Pemberdayaan Ma- syarakat .  Bandung:  Departemen  Pendi- dikan  Nasional  Badan  Peneliti  dan  Pe- ngembangan.
Kangas  J,  Pesonen  M,  Kurttila  M,  Kajanus  M. 2001.  A'WOT:  Integrating  The  AHP With SWOT Analysis. ISAHP . 189-198.
Kantun W,  Cahyono  I,  Arsana WS.  2017.  Stra- tegi  Pengembangan  Perikanan  Pancing Ulur di Babana Mamuju Tengah Sulawesi Barat. Marine  Fisheries  Journal .  8(2):
235-247.
[KKP]  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan. 2018a.  Pemerintah  Upayakan  Percepat- an Pembangunan Industri Perikanan Na- sional  [Internet].  [diunduh  22  Januari 2018].  Tersedia  pada:  https://news.kkp. go.id/index.php/pemerintah-upayakan- percepatan-pembangunan-industri- perikanan-nasional.
[KKP]  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan. 2018b. Produktivitas  Perikanan  Indone- sia. Jakarta: [KKP] Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Kusnadi. 2016. Kelangkaan Sumber Daya Peri- kanan  dan  Kemiskinan  Nelayan:  Akibat Penetrasi Kapitalisme atau Praktek Kebudayaan. Seminar Nasional Kelautan 2016 . 249-254.
Lee S, Walsh P. 2011. SWOT and AHP Hybrid Model  For  Sport  Marketing  Outsourcing Using  A  Case  of  Intercollegiate  Sport. Sport  Management  Review .  14(1):  361- 369.
Lubis E, Sumiati. 2011. Pengembangan Industri Pengolahan  Ikan  Ditinjau  dari  Produksi Hasil  Tangkapan  di  PPN  Pelabuhan  Ra- tu. Marine Fisheries Journal , 2(1): 39-49.
Mussadun,  Fahrudin  A,  Kusumastanto  T,  Ka- mal  MM.  2011.  Analisis  Persepsi  Nela- yan  dalam  Pengelolaan  Sumberdaya Perikanan  Berkelanjutan  di  Taman  Na-
sional  Karimunjawa. Jurnal  Tata  Loka. 13(2): 70-81.
Nababan  B,  Wiyono  ES,  Mustaruddin.  2017. Persepsi  dan  Kepatuhan  Nelayan  Tan- jung Balai Asahan Sumatera Utara dalam Mendukung  Perikanan  Tangkap  yang Berkelanjutan. Marine  Fisheries  Journal .
8(2): 163-174.
Nikijuluw VP.  2005. Politik  Ekononomi  Perikan- an, Bagaimana  dan  Kemana Bisnis  Peri- kanan . Jakarta: Feraco.
Nurani  TW,  Lubis  E.  2014.  Sasaran  Strategis Pengembangan  Model  Kluster  Industri Perikanan  Tangkap. Marine  Fisheries Journal . 5(2): 109-118.
Oreski  D.  2012.  Strategy  Development  by Using  SWOT-AHP. TEM  Journal .  1(4): 283-291.
Osuna  EE,  Aranda  A.  2007. Combining  SWOT and  AHP  Techniques  For  Strategic Planning. ISAHP . 1-8.
Pramitasari SD,  Anggoro  S,  Susilowati  I.  2006.
Analisis  Efisiensi  TPI  (Tempat  Pelelang- an  Ikan)  Kelas  1,  2  dan  3  di  Jawa  Te- ngah  dan  Pengembangannya  Untuk Peningkatan Kesejahteraan Nelayan. Jurnal Pasir Laut . 1(2): 12-21.
Priyatna  FN,  Purnomo  K.  2007.  Strategi  Pe- ngembangan  Kelembagaan  Kelompok Nelayan  Sebagai  Kelembagaan  Penge- lola  Waduk  di  Perairan  Waduk  Wadas Lintang,  Kabupaten  Wonosobo. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan . 2(2): 209-217.
Pulu J, Baskoro MS, Monintja DR, Iskandar BH, Fauzi  A.  2011.  Strategi  Pengembangan Perikanan  Tangkap  di  Kabupaten  Kepu- lauan  Talaud. Marine  Fisheries  Journal . 2(1): 75-85.
Radarwati  S,  Baskoro  MS,  Monintja  DR, Purbayanto  A.  2010.  Analisis  Faktor Internal-Eksternal  dan  Status  Keberlan- jutan  Pengelolaan  Perikanan  Tangkap  di Teluk  Jakarta. Jurnal  Tekonologi  Peri- kanan dan Kelautan, 1(1), 1-13.
Retnowati  E.  2011.  Nelayan  Indonesia  dalam Pusaran  Kemiskinan  Struktural  (Pers- pektif  Sosial,  Ekonomi  dan  Hukum). Jur- nal Perspektif . 16(3): 149-159.
Rindawati  S.  2012.  Strategi  Peningkatan  Ma- syarakat  Nelayan  di  Kota  Bengkulu. Jur-
nal  Ekonomi  dan  Informasi  Akuntansi . 2(3): 291-314.
Romadhon  A.  2014.  Strategi  Konservasi  Pulau Kecil Melalui Pengelolaan Perikanan Ber- kelanjutan (Studi Kasus Pulau Gili Labak, Sumenep). Jurnal Kelautan . 7(2): 86-93.
Saaty  TL.  1993. Pengambilan  Keputusan  Bagi Para  Pemimpin,  Proses  Hirarki  Analitik untuk  Pengambilan  Keputusan  dalam Situasi yang Kompleks . Jakarta: Pustaka Binaman Pressindo.
Sekaran  U,  Bougie  R.  2010. Research  Method for Business A Skill Building Approach (5 ed.) .  United  Kingdom:  John  Wiley  and Sons Ltd.
Setiyadi  S,  Amar  K,  Aji  T.  2011.  Penentuan Strategi  Sustainability  Usaha  Pada  UKM Kuliner  dengan  Menggunakan  Metode SWOT-AHP. Jurnal  Ilmiah  Teknik  Indus- tri . 10(2): 68-77.
Sudarmo  AP,  Baskoro  MS, Wiryawan  B, Wiyo- no  ES,  Monintja  DR.  2013.  Perikanan Skala  Kecil:  Proses  Pengambilan  Kepu- tusan  Nelayan  dalam  Kaitannya  dengan Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Pe- nangkapan Ikan. Marine Fisheries
Journal . 4(2): 195-200.
Sudarmo  A,  Baskoro  M,  Wiryawan  B,  Wiyono ES,  Monintja  DR.  2016.  Analisis  Internal dan  Eksternal  Pengelolaan  Perikanan Pantai  Skala  Kecil  di  Kota  Tegal. Marine Fisheries Journal. 7(1): 45-56.
Sugiyono.  2008. Metode  Penelitian  Pendidikan (Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif  dan
R&D) . Bandung: CV. Alfabeta.
Sunoto. 2012. Industrialisasi Kelautan dan Peri- kanan .  Jakarta:  Kementerian  Kelautan dan Perikanan.
Susanti  ID,  Darmawan  DP,  Astiti  NS.  2014. Strategi  Pengembangan  Pasar  Tradisio- nal Kertha Desa Kesiman Kertalangu Ke- camatan  Denpasar  Timur. Jurnal  Mana- jemen Agribisnis . 2(1): 11-21.
Sutrisno  E.  2014.  Implementasi  Pengelolaan Sumber  Daya  Pesisir  Berbasis  Penge- lolaan  Wilayah  Pesisir  Secara  Terpadu Untuk  Kesejahteraan  Nelayan. Jurnal Dinamika Hukum . 14(1): 1-12.
Triarso  I.  2012.  Potensi  dan  Peluang  Pengem- bangan  Usaha  Perikanan  Tangkap  di
Pantura  Jawa  Tengah. Jurnal  Saintek Pertanian . 8(1): 65-73.
Widodo S. 2011. Strategi Nafkah Berkelanjutan Bagi  Rumah  Tangga  Miskin  di  Daerah Pesisir. Jurnal  Makara,  Sosial  Humanio- ra. 15(1): 10-20.
Wiyono  ES,  Mustaruddin.  2016.  Faktor-Faktor yang  Mempengaruhi  Kinerja  Pemba- ngunan  Perikanan:  Studi  Kasus  Pada Perikanan Tangkap di Indramayu. Marine Fisheries Journal . 7(1): 109-115.
Yahya E, Rosyid A, Suherman A. 2013. Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Dasar dan Fungsi-
onal dalam Strategi Peningkatan Produk- si  di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai  Tegal Sari Kota Tegal Jawa Tengah. Journal of Fisheries  Resources  Utilization  Manage- ment and Technology, 2(1), 56-65.
Zivkovic Z, Nikolic D,  Djordjevic P, Mihajlovic I, Savic  M.  2015.  Analytical  Network  Pro- cess in The Framework of SWOT Analy- sis  for  Strategic  Decision  Making  (Case Study:  Technical  Faculty  in  Bor,  Univer- sity  of  Belgrade,  Serbia). Acta  Polytech- nica Hungarica . 12(7): 199-216.