## BURUH DI SENEMBAH MAATCHAPPIJ 1889-1939
Oleh : Lister Eva Tegar Giri Suharseno

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  keadaan  kehidupan  buruh  di Senembah Maatschappij pada  tahun  1889  sampai  dengan  tahun  1939.  Metode  penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini adalah Metode Sejarah dengan Liblary Research untuk mengumpulkan data berupa litelatur, arsip dan dokumentasi. Metode Sejarah menguji dan  menganalisa  secara  kritis  data  rekaman  dan  peninggalan  sejarah  melalui  empat tahapan  yaitu Heuristik, kritik  sumber,  interpretasi  kemudian  penyajian  hasil penelitian.  Hasil  penelitian  menunjukkan.  Keadaan  kehidupan  buruh  yang  sulit dikarenakan  diberlakukannya Koeli  Ordonnantie yang  menerapkan Poenale  Sanctie bagi para buruh (kuli). Kehidupan buruh tampaknya semakin membaik, karena direktur utama Senembah Maatchappij masa itu C.W. Janssen menaruh perhatian dengan nasib buruh  dengan  memberikan  buruh  tempat  tinggal,  pesangon  bagi  pensiunan  buruh, pendidikan bagi anak-anak buruh yang menggunakan bahasa Jawa sebagai pengantar, dan fasilitas kesehatan bagi para buruh. Tan Malaka pernah bekerja sebagai guru serta bertugas  mengawasi  kualitas  pendidikan  yang  diselenggarakan  oleh Senembah Maatschappij menulis adanya “ Kampung Potekim ” yaitu kampung yang sengaja dibuat untuk  menunjukkan  tingginya  kesejahteraan  buruh  di Senembah  Maatschappij. Merupakan  fakta  yang  sangat  menarik  jika  kesejahteraan  buruh  ternyata  hanyalah sebuah pencitraan belaka.
Kata Kunci : Buruh, kuli, Senembah Maatschappij, Tan Malaka

## I. PENDAHULUAN
Sumatera  Timur  ( Sumatera  Ooskust )  memiliki  sejarah  panjang  tentang perkebunan khususnya tembakau. Menurut Anderson, masyarakat Melayu di Sumatera timur  sudah  menanam  tembakau  sebelum  kedatangan  orang  Barat  ke  wilayah  ini (Pelzer, 1985:21). Selain itu, tembakau  yang  dihasilkan oleh masyarakat  Deli sudah diekspor  ke  Penang  (Said,  1977:9).  Sejak  kedatangan  Jacobus  Nienhuys  kemudian didirikannya Deli  Maatchappij olehnya  tahun  1869,  kawasan  ini  terkenal  sebagai perkebunan  penghasil  tembakau  dengan  kualitas  sangat  baik  yang  dikenal  dengan sebutan  “Tembakau  Deli”.  Keadaan  ini  membuat  semakin  banyak  para  pengusaha- pengusaha  asing  yang  tertarik  ingin  mencoba  membuka  perkebunan  di  Sumatera Timur dengan komoditi utama yaitu tembakau dan karet.
Selain  Nienhuys,  Pengusaha-pengusaha  lain  yang  tertarik  ingin  untuk memulai membuka perkebunan di Sumatera Timur diantaranya adalah Carl Furchtegott Grob  dan  Hermann  Naeher.  Grob  merupakan  seorang  pengusaha  dari  Sisilia berkebangsaan  Jerman  yang  pernah  bekerja  di Onderneming Helvetia  dan  Naeher seorang  berkebangsaan  Swiss.  Mereka  membentuk  sebuah  Firma  perkebunan  yang diberi nama Firma Naeher  & Grob pada tahun 1871 dengan lahan yang berasal dari konsesi lahan di sepanjang Sungai Belumai yang diberikan oleh Sultan Serdang. Firma inilah yang kemudian menjadi cikal bakal berdirinya Senembah Maatchappij.
Namun  menjelang tahun 1889, keuntungan-keuntungan firma ini berkurang dikarenakan  bergersernya  permintaan  pasar  yang  lebih  menyukai  tembakau  berdaun tipis,  ditambah  lagi  dengan  adanya  penghapusan  bea  rendah  atas  tembakau  berdaun tebal. Selain itu, kesehatan C. Grob semakin memburuk. Hal ini menyebabkan mereka mencari pihak yang ingin membeli tanah-tanah mereka. Atas anjuran dari Direktur Deli Maatchappij ,    Firma  ini  berubah  badan  usahanya  menjadi  perseroan  ( Naamlodze Venootchap ) bernama N.V Senembah Maatchappij pada tahun 1889 dan C.W. Jassen menjadi direkturnya.
Setelah berubahnya badan usaha perusahaan, perkebunan ini menambah jenis komoditi  tanamannya  yaitu  karet  dan  kopra.  Perkebunan  karet  dibuka  di  kawasan
Tanjung  Garbus,  Melati  dan  Limau  Mungkur.  Selain  itu  perkebunan  kopra  (kelapa) dibuka di kawasan Sungai Tuan. Sarana dan prasarana juga mengalami perkembangan seiring  dengan  pertambahan  komoditi,  pabrik  karet  dan  pabrik  kopra  juga  dibangun oleh maskapai ini.
Menurut  Pelzer,  Maskapai  Senembah  layak  mendapatkan  catatan  khusus karena  sumbangan  mereka  yang  unik  kepada  pengembangan  di  bidang  sosial  yang memperbaiki  hubungan  pengusaha Onderneming dengan  buruh  (Pelzer,  1985:60).
Pegawai  administratif  maskapai  ini  adalah  orang-orang  Belanda,  sementara  buruh kebanyakan  adalah  orang-orang  pribumi  yang  bersuku  Melayu,  Karo,  Jawa  dan Tionghoa. Kuli  dipekerjakan dengan sistem kontrak (kuli kontrak) dan maskapai  ini juga  membangun  “pondok”  atau  permukiman  yang  dikhususkan  untuk  para  kuli. Sekolah dan Rumah sakit pun dibangun sebagai fasilitas yang tersedia untuk para kuli dan pegawai di perusahaan ini. Buruh di Senembah Maatscappij dipekerjakan dengan menggunakan sistem kontrak yang biasa dikenal dengan sebutan “Kuli Kontrak”. Di luar  pekerjaan  mereka,  dalam  mengisi  waktu-waktu  luang  mereka  diperbolehkan berjudi  sehingga  mereka  tetap  bergantung  pada  pinjaman-pinjaman  yang  diberikan pihak perkebunan dan pada akhirnya mereka memperpanjang kontrak mereka karena terlilit hutang.
Rumah  sakit  yang  dibangun  yaitu Hospitaal  te  Tandjong  Morawa yang sebelumnya  telah  dibangun  oleh  Firma  Naeher  &  Grob  digunakan  sebagai  tempat pengobatan tempat penelitian penyakit tropis dan standar kesehatan di perusahaan ini hampir setara dengan standar kesehatan di  Eropa. Hal  ini di  buktikan dengan angka kematian  di  perkebunan  ini  relatif  lebih  rendah  dibanding  dengan  perusahaan perkebunan lainnya. Sekolah yang dibangun oleh maskapai ini yaitu Ambasct School (sekolah teknik) yang berada di Tanjung Morawa. Bangunan sekolah ini masih berdiri dan sampai saat ini daerah ini disekitar sekolah ini sering kali disebut “SD Belanda” atau  “Pondok  Baskul”  yang  diambil  dari  nama  sekolah  aslinya  ( Ambasct  School ). Sekolah ini dikhususkan untuk anak-anak dari bangsawan dan pegawai yang bekerja
di  perkebunan  ini.  Guru  yang  diketahui  pernah  bekerja  disekolah  ini  adalah  Tan Malaka.
Kontribusi Senembah Maatchappij dalam perkembangan kualitas perkebunan di  Sumatera  Timur  dibilang  sangat  besar,  termasuk  dalam    bidang  kualitas  dan kesejahteraan  buruhnya.  Sarana  yang  diperuntukan  untuk  buruh  dan  pegawai diantaranya dibidang pendidikan, maskapai ini mendirikan sekolah yang diampu oleh Tan  Malaka.  Dibidang  kesehatan,  maskapai  ini  membangun Hopitaal  Te  Tandjong Morawa atau rumah sakit Tanjung Morawa yang sekarang dikenal dengan rumah sakit Dr. Gerhard Lumban Tobing (R.S. Dr. G.L. Tobing) yang masih berdiri. Berdasarkan paparan diatas, maka perlu usaha untuk menggali kembali sejarah tentang Senembah Maatschappij ini  khususnya  dalam  hal  buruh  yang  berperan  didalamnya.  mengingat tidak adanya yang meneliti secara spesifik keadaan buruh di Senembah Maatchappij sebagai  salah satu kekayaan sejarah sosial di Sumatera Utara, khususnya di Kabupaten Deli Serdang maupun Kecamatan Tanjung Morawa. Oleh sebab itu, berdasarkan latar belakang  diatas,  peneliti  akan  melakukan  penelitian berjudul  “ Buruh  di  Senembah Maatschappij 1889-1939 ” dalam suatu kajian sejarah.
Masalah-masalah  yang  dipecahkan  dalam  penelitian  ini  yaitu  sejarah Berdirinya Senembah Maatchappij di Sumatera Timur; Bagaimana proses kedatangan buruh  di Senembah  Maatschaappij; keadaan  buruh  di Senembah  Maatscappij dari mulai tahun 1889-1939.
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  Metode  sejarah  serta Studi  pustaka  ( Liblary  Research ).  Metode  sejarah  adalah  proses  menguji  dan menganalisis  secara  kritis  rekaman  dan  peninggalan  masa  lampau  (Gottschalk, 2008:39). Dalam hal ini peneliti akan melalui tahapan tahapan tertentu dalam meneliti sebagai mana tahapan-tahapan secara umum dikemukakan oleh Notosusanto (1971:17 dalam Sulasman, 2014:75), yaitu Heuristis , yaitu menghimpun jejak-jejak masa lalu; kritik  Sumber  (sejarah),  yaitu  menyelidiki  apakah  jejak  itu  sejati,  baik  isi  maupun bentuknya; Interpretasi, yaitu menetapkan makna yang saling berhubungan dari fakta
yang diperoleh dari sejarah itu. Penyajian, merupakan sintesis yang diperoleh dalam bentuk sebuah kisah.

## II. PEMBAHASAN
A. Latar Belakang Berdirinya Senembah Maatscappij .
Dibukanya  lahan  perkebunan  di  wilayah  Sumatera  Timur,  khususnya Kesultanan Serdang tidak terlepas dari akibat dari politik perluasan kekuasaan Belanda di Pulau Sumatera melalui Traktat London yang ditandatangani pada tanggal 17 Maret 1824 antara Inggris dan Belanda. Perjanjian ini adalah untuk mengakhiri persaingan antara  Inggris-Belanda  di  Asia  Tenggara  (Pelzer,  1985:23)  yang  isinya  Inggris menyerahkan Bengkulu sebagai gantinya Belanda menyerahkan Malaka, serta Belanda akan  berhenti  melakukan  praktik  monopoli  perdagangan  di  Nusantara.  Salah  satu dampak  dari  perjanjian  ini  Belanda  semakin  leluasa  berkuasa  membuka  membuka peluang bagi para pengusaha untuk membuka lahan perkebunan di Sumatera Timur.
Salah  satu  akibat  dari  takluknya  seluruh  kesultanan  Melayu  di  Sumatera Timur,  membuka  jalan  bagi  para  pengusaha-pengusaha  untuk  membuka  lahan perkebunan di Sumatera Timur. Tidak dibenarkannya praktik monopoli yang dilakukan Belanda  akibat  Traktat  London  membuat  para  pengusaha  non-Belanda  mempunyai kesempatan  yang  sama  dalam  mengusahakan  lahan  perkebunan  di  Sumatera  Timur. Lahirnya Traktat London tahun 1824 dan Traktat Siak tahun 1858 membuka jalan yang lebar  bagi  para  pengusaha  berkebangsaan  Belanda  maupun  Non-Belanda  untuk melakukan usahanya di sumatera. Senembah Maatschappij yang awal mulanya adalah sebuah firma yang didirikan oleh Naeher dan Grob tahun 1871 diberikan konsesi lahan oleh  sultan  Serdang  yang  notabene  kekuasaanya  sudah  berada  di  tangan  Belanda. Naeher  dan  Grob  adalah  pengusaha  berkebangsaan  Jerman  dan  Swiss,  mendapatjan kesempatan  yang  sama  dengan  Nienhuys  yang  berkebangsaan  Belanda  dalam mengelola perkebunan tembakau di Sumatera timur.

## B. Berdirinya Senembah Maatschappij.
Pembukaan lahan perkebunan di Sumatera Timur oleh Deli Maatchappij pada tahun  1869  yang  diperoleh  melalui  konsesi  lahan  dari  Sultan  Deli  pada  waktu  itu menuai  keberhasilan  yang  sangat  memuaskan.  Hasil  komoditi  tembakau  berkualitas tinggi  diekspor  dan  dipasarkan  di  luar  negeri  seperti  di  Bremen  dan  Rotterdam. Keberhasilan tersebut ternyata menarik pengusaha - pengusaha asing yang lain untuk membuka lahan perkebunan di kawasan ini. Deli Maatcshappij yang didirikan Oleh J. Nienhuys membuka lahan di daerah kekuasaan Kesultanan Deli atas jasa seorang Said Abdullah  ibnu  Bilsaqih  yang  menceritakan  bahwa  tembakau  bermutu  tinggi  dapat ditanam di Medan dalam jumlah besar (Pelzer, 1985:51).
Salah  satu  pengusaha  yang  tertarik  untuk  membuka  lahan  perkebunan  di Sumatera  Timur  adalah  Carl  Furchtegott  Grob  dan  Hermann    Naeher.  Grob  adalah seorang  pengusaha  berkebangsaan  Jerman  dan  Naeher  berkebangsaan  Swiss.  Grob sebelumya adalah seorang yang pernah bekerja pada sebuah Onderneming di Helvetia. Naeher adalah seorang pedagang di Sisilia yang datang ke Deli atas nasihat seorang relasi yang yang bermukim di Deli sebagai Tuan Kebun (Breman, 1997:76)
Awalnya mereka mendirikan sebuah firma yang kemudian mereka beri nama Firma Naeher & Grob . Firma ini didirikan pada tahun 1871 dengan lahan yang didapat dari permohonan konsesi yang di wilayah kesultanan Serdang seluas 5300 hektar,  yang pada  awalnya  mereka  tanami  dengan  pala,  kemudian  tembakau  (Breman,  1997:76). Pada Tahun 1889, lahan perkebunan firma ini telah membentang dikedua sisi lembah aliran  Sungai  Belumai  mulai  dari  dekat  pantai  sampai  ke  pegunungan  (Pelzer, 1985:60).
Di tahun-tahun pertama berdirinya firma Naeher & Grob mengalami kemajuan yang pesat. Keahlian firma ini adalah memproduksi tembakau berdaun keras (Breman: 1997:76).  Ciri-ciri    daun  tembakau  yang  diproduksi  oleh  firma  ini  yaitu  tembakau dengan  daun  yang  lebar,  tebal  dan  berwarna  hitam  digunakan  untuk  industri  cerutu yang  dikenakan  bea  rendah.  Selama  kira-kira  20  tahun, onderneming-onderneming Naeher dan Grob mengirimkan produk mereka menggunakan sampan yang menghilir
dan  memperoleh  persedian-persedian  mereka  melalui  pelabuhan  kecil  di  Rantau Panjang (Pelzer, 1985:60).
Perubahan  selera  jenis  tembakau  pada  konsumen  di  Eropa  menjadi  memilih daun tembakau pembungkus yang bewarna muda ditambah penghapusan bea rendah bagi tembakau tebal  yang menyebabkan kerugian dari firma ini. Masalah bertambah dengan  memburuknya  kesehatan  Grob.  Keadaan  ini  diperparah  dengan  penurunan harga  tembakau  pada  tahun  1889,  harga  yang  semula  1,46  gulden  per  pon  turun menjadi 0,72 gulden per pon pada tahun 1890 (. Hal ini akibat terjadinya produksi yang berlebihan  ( overproduction )  karena  sangat  cepatnya  pertumbuhan  areal  perkebunan dan  penanaman  tembakau  yang  intensif  maka  pada  tahun  1891  sebagian  panen tembakau tidak terjual di pasar Amsterdam (Breman, 1997:69).
Keadaan diatas telah mendorong mereka untuk berniat menjual Firma ini. Atas saran  dari  direksi Deli  Maatchappij yang  sejak  tahun  1875  membantu  memasarkan hasil  tembakau  firma  ini,  Naeher  dan  Grob  kemudian  mereka  kuasakan  kekayaan (asset) mereka ke sebuah perseroan terbatas dan mereka menjual separuh sahamnya di bursa Amsterdam (Breman, 1997:76). firma Naeher dan Grob kemudian diubah bentuk badan  usahanya  menjadi  Perseroan  Terbatas  dengan  nama Naamlodze  Venotchapp Senembah Maatschappij . Tanggal 30 September 1889, Anggaran Dasar maskapai ini disetujui  oleh  pemerintah  kerajaan  Belanda  (Pelzer,  1985:61).  Struktur  pimpinan  di Semembah Maatschappij antara lain  C. W. Janssen sebagai  direksi,  sedangkan  yang menjadi komisaris yaitu J. T. Cremer, H. Naeher, G. E. Haarsma, A. L. Wurfbain dan R. Von Seutter. (Janssen, 1939:5-7). Pada tahun 1914
Perubahan  badan  usaha  membuahkan  hasil  yang  nyata,  perbaikan-perbaikan dilakuhan  sehingga  mendapatkan  hasil  yang  baik.  Walaupun  kualitas  tanah  di Senembah  Maatchappij kualitasnya  tidak  lebih  unggul  dari Deli  Maatchappij ,  mutu tembakau  di Senembah  Maatchappij masih  tergolong  yang  paling  baik  diantara perkebunan-perkebunan  di  Sumatera  Timur.    Penelitian  menunjukkan  tanah  yang paling baik untuk penamaman tembakau adalah sepanjang batas sungai Wampu dengan Sungai Ular. Perluasan lahan dilakukan,  Pada tahun 1889 konsesi tanah yang dimiliki
seluas 31.563 bahu. Pada tahun 1897 bertambah menjadi  50.994 bahu,  yaitu 40.340 terletak di wilayah Kesultanan Serdang dan 10.654 bahu berada di wilayah Kesultanan Deli (Janssen, 1939:11).
Perkebunan Senembah  Maatschappij terletak  di  Pantai  Timur  Sumatera, memiliki 13 perkebunan di wilayah Kesultanan Serdang dan 1 perkebunan di masing- masing wilayah Kesultanan Deli dan Kesultanan Langkat . Pada tahun 1939, dari 15 perkebunan  yang  ada  di  Perkebunan Senembah    Maatschappij ,  11  merupakan perkebunan tembakau, yaitu Tanjung Morawa, Tanjung  Morawa  Kiri,  Sei Bahasa, Batang Kuis, Petumbak, Gunung Rintih, Pagar Merbau, Two Rivers, Selayang, Kuala Namu dan Simpang Empat. Selain  itu terdapat 3 perkebunan karet antara  lain Tanjung Garboes,  Melati  dan  Limau    Mungkur  dan  1  perkebunan  kelapa  yaitu  Sei  Tuan (Janssen, 1939:104).
Berdasarkan  peta  yang  tertera  dalam  buku  Janssen  tahun  1939, Senembah Maatschaapij membawahi  sebanyak  15 Onderneming di  Sumatera  Timur, Onderneming tersebut antara lain adalah Tandjong Morawa, Tandjong Morawa Kiri, Songei  Bahasa,  Batang  Kwis,  Patoembah,  Goenoeng  Rintih,  Paggar  Marbau,  Two Rivers, Selajang, Kwala Namoe, Simpang Ampat, Tandjong Garboes, Melatti, Limau Mungkoer, Soengei Toean.

## C. Kedatangan Buruh (Kuli) di Senembah Maatschappij
Pembukaan  lahan  perkebunan  oleh  perusahaan  asing  di  Sumatera  Timur mengakibatkan  bertambahnya  jumlah  permintaan  tenaga  kerja  untuk  dipekerjakan sebagai buruh (kuli). Mereka itu nantinya dipekerjakan sebagai kuli penggarap   tanah, menanam   tembakau,   mengolah   daun–daun tembakau dan juga sebagai kuli angkut. Tembakau yang sudah dipanen diangkut ke bangsal–bangsal pengolahan dan sesudah selesai diolah, dikemas dan diangkut ke tempat–tempat pengiriman untuk diekspor ke pasaran dunia di Eropa.
Untuk mengatasi kekurangan tenaga kerja ini para  pengusaha perkebuan harus mencari dan mendatangkan tenaga kerja dari luar Sumatera Timur. Mereka ada yang
didatangkan dari Cina, India dan dari Jawa. Para tenaga kerja ini didatangkan dengan berbagai cara dan pengurusannya dilaksanakan oleh beberapa biro pencari tenaga kerja.
Adapun  penempatan  para  buruh  ke  daerah  yang  spesifik  di  Sumatera  Timur. Senembah  Maatschappij yang  berada  di  wilayah  Serdang  juga  menjadi  tujuan penempatan  buruh  dari  Penang.  Tahun  1888  sebanyak  352  kuli  didatangkan  ke Serdang,  dan  442  kuli  pada  tahun  1889  ( Azwar,  2004:71) .  Daerah  penempatan  yang lainnya tersebar di di Deli, Langkat, Asahan, Bedagei.
Pada mulanya kebutuhan tenaga kerja dipenuhi oleh agen pencari kuli yang ada di Penang dan Singapura, tetapi karena permintaan tenaga kerja yang semakin tinggi dari pihak perkebunan maka hal ini membuat para agen pencari kuli saling berlomba untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Akibatnya, banyak calon kuli yang kurang sehat pun  ikut  dibawa  ke  Deli,  dan  ini  sering  dikeluhkan  oleh  pihak  perkebunan.  Untuk mengatasi masalah tersebut, maka untuk perkembangan selanjutnya proses pengerahan tenaga kerja dari Cina ini diurus oleh  suatu  Biro  Imigrasi  ( Imigratie  Bureau ).  Biro ini  didirikan  oleh  para pengusaha yang tergabung dalam perhimpunan pengusaha– pengusaha  perkebunan  Deli  ( Deli  Planters  Vereniging atau  DPV)  termasuk didalamnya  adalah  perusahaan  perkebunan Senembah  Maatschappij .  Melalui  biro inilah  para  pengusaha  itu  menyelesaikan  masalah–masalah  yang  dihadapi  dalam mengelola  perkebunan.  Kuli–kuli  yang  didatangkan  dari  negeri  Cina  harus  melalui Biro Imigrasi Protektorat Cina ( Protector of Chinesse ) di Singapura dan biro ini pula yang  mengurus  penampungan  mereka  sampai  kuli–kuli  itu  dikirim  ke  perkebunan– perkebunan tembakau di Deli.
Akan  tetapi  pada  tahun  1899  selain  Biro  Imigrasi  ada  lagi  suatu  badan  yang membantu  mendatangkan  kuli–kuli  ke  Sumatera  Timur  khususnya  ke  perusahaan Senembah  Maatschappij yaitu Firma  Bradley  &  Co yang  berkedudukan  di  Swataw (Cina bagian selatan). Firma Bradley  & Co mengirimkan kuli–kuli tersebut tidaklah secara langsung melainkan melalui Singapura terlebih dahulu, baru dikirimkan ke Deli, sedangkan Biro Imigrasi tidak melalui Singapura, tetapi dari Cina langsung ke Deli.
Proses perekrutan tenaga kerja asal Jawa tidak jauh berbeda dengan kuli Cina. Caranya dengan menyebar agen atau yang biasa disebut werek ke desa-desa di Jawa. Pengiriman  tenaga  kerja  dilakukan  melalui  agen  yang  berpusat  di  Semarang,  Jawa Tengah  dan  dikirim  ke  Perkebunan Senembah  Maatschappij melalui  pelabuhan Belawan. Setelah proses pengiriman agen tenaga kerja ini biasanya menerima komisi dari  perkebunan.  Agar  memperoleh  komisi  yang  berlipat,  tidak  jarang  agen  tenaga kerja melakukan berbagai penipuan dan kecurangan. Mereka membujuk calon tenaga kerja  dengan  menyebut  tanah  Deli  banyak  emas  dengan  harga  murah,  banyak perempuan cantik, dan boleh berjudi. Setiap orang  yang pergi ke tanah Deli, setelah beberapa tahun pulang kembali ke daerahnya sudah menjadi kaya.
Untuk  meningkatkan  pengerahan  kuli  Jawa,  pada  tahun  1911  didirikan  biro tenaga kerja sendiri di Jawa dengan agen-agen di banyak tempat. Biro ini didirikan oleh Asosiasi Pengusaha Perkebunan atau Deli Planters Vereniging (D.P.V.) .  Pada tahun 1919  biro  ini  menjadi  sebuah  badan  emigrasi  khusus  yang  diberi  nama Algemeen Delisch Emigratie Kantoor (A.D.E.K.) atau Kantor Emigrasi  Umum  Deli. Algemeen Delisch Emigratie Kantoor (A.D.E.K.) kemudian berubah nama menjadi Vrij Emigratie DPV en AVROS (V.E.D.A.) , hal ini dikarenakan Perhimpunan Pengusaha Karet yang tergabung  dalam Algemeene  Vereniging  Rubberplanters  Oostkust  van  Sumatra (A.V.R.O.S.) bergabung dalam badan pengerahan kuli Jawa tersebut.

## D. Keadaan Ekonomi dan Sosial Buruh Senembah Maatschappij
Dalam  kesehariannnya  para  kuli  yang  bekerja  di Senembah  Maatchappij bekerja  di  perkebunan  tembakau  sesuai  dengan  aturan Koeli  Ordonanntie yang berlaku. Jan Breman dalam bukunya Menjinakkan Sang Kuli, menyimpulkan pokok- pokok dari Koeli Ordonnantie yang berlaku mulai dari tahun 1880, sebagai berikut :
 Bahwa tanpa ada kontrak tertulis tidak aka nada  hubungan kerja.
 Kontrak  itu  harus  didaftarkan  kepada  pemerintahan  setempat  segera sesudah datangnya kuli. Kontrak dibuat dengan menyebutkan nama, jenis pekerjaan,  dan cara pembayaran upah berpegang pada hari kerja sepuluh
jam  dan  dan  masa  kontrak  selama-lamanya  tiga  tahun.  Pejabat  itu memastikan apakah kontrak dilakukan dengan sukarela.
 Bahwa  buruh  dengan  setia  harus  melaksanakan  apa  yang  dibebankan kepadanya dan tanpa izin tertulis tidak boleh meninggalkan perkebunan. Sebaliknya  majikan  wajib  mengeluarkan  izin  apabila  jika  seorang  kuli ingin  mengadu  pada  pemerintah  setempat  karena  mendapat  perlakuan buruk, sebagai perorangan.
 Bahwa  buruh  berhak  mendapatkan  perlakuan  baik  (upah  tetap, perumahan, air untuk mandi dan minum dan perawatan kesehatan).
 Bahwa  setelah  menyelesaikan  kontrak,  buruh  kalau  memang menghendaki  harus  dikembalikan  ke  tempat  ia  semula  menjadi  buruh. (Breman, 1997:42)
Demikian pokok pokok dari ordonansi kuli yang berlaku di Sumatera Timur. Kebijakan  tersebut  mengena  pada  buruh  yang  bekerja  di  seluruh  perkebunan  di Sumatera  Timur  termasuk Senembah  Maatschappij. Selain  kewajiban  yang dibebankan oleh para buruh, terdapat  hukuman bagi para buruh  yang melarikan diri atau  tidak  mau  bekerja.  Juga  dapat  dihukum  jika  memberontak,  menghina  atau mengancam  majikan  atau  pengawas,  mengganggu  keamanan,  mengasut  orang  lain untuk lari atau membangkan, berkelahi, mabuk mabukan, bahkan melakukan semacam perbuatan yang dianggap melanggar, sekalipun tidak melanggar perjanjian itu sendiri (Breman, 1997:43).
Setiap pelanggaran ordonansi kuli yang dilakukan oleh buruh akan dijatuhkan sanksi  ( Poenale  Sanctie). Hukuman  dijatuhkan  setelah  dilakukan  penyelidikan  atas pengaduan  yang  ada  oleh  pengadilan.  Penjatuhan  hukuman  semula  dipercayakan dilakukan oleh residen, kemudian kepada kontrolir di ibukota daerah terdekat tempat perkebunan berada.
Sesuai dengan Ordonansi kuli yang tertera diatas, maka kuli memiliki jam kerja selama 10 jam dalam sehari. Namun dalam prakteknya para buruh bisa bekerja lebih lama dari jam kerja yang sudah ditentukan. Mereka harus berusaha tiba di ladang kerja lebih  awal  dikarenakan  jauhnya  lokasi  ladang  dengan  permukiman  dan  baru  boleh kembali jika kerja borongan yang telah ditetapkan sebelumnya telah selesai. Akibatnya
tidak jarang para kuli bekerja jauh lebih lama dari dari waktu yang ditentukan hingga mencapai satu hingga dua jam lebih lama (Breman (1997:103).
Satu  tahun penenaman tembakau dibagi  menjadi dua dua musim,  yaitu masa ladang dan masa  lumbung .  Pekerjaan  menyiapkan  landang  terutama  dilakukan  oleh kuli Jawa Kuli Keling, dan pekerja yang dikerahkan dari sekitar perkebunan. Mereka menyiapkan  lahan  untuk  penanaman  baru,  membabat  hutan,  mencangkul  dan meratakan  tanah,  membuat  guludan  tanaman  dan  menggali  parit  pembuangan  air, membangun  lumbung  untuk  mengeringkan  tembakau  dan  barak  untuk  kul,  diantara satu dan lain ladang dibuat perbatasan. Kegiatan ini berlangsung dari bulan Agustus dan berlangsung terus hingga bulan Januari.
Pada  awal  tahun  yang  baru,  tugas  berganti  dengan  kuli  Cina  yang  lebih berpengalaman.  Mereka  membakar  ladang  masing-masing  dan  membersihkannya. Mereka merawat petak-petak persemaian yang mereka buat saat itu juga. Setelah enam minggu  (Maret-April)  mulailah  mereka  memindahkan  tanaman  muda,  per  ladang sekitar  16.000  batang.  Pada  akhir  daur  kerja,  perkebunan  membayar  para  penanam sesuai dengan jumlah tanaman yang dihasilkan.
Lain halnya dengan keseharian para kuli di perkebunan karet. Kuli-kuli Jawa di perkebunan karet harus melakukan 3 pekerjaan. Pertama, pekerjaan penanaman pohon- pohon karet, Kedua, harus menyadap karet, Ketiga, harus bekerja di emplassemen yaitu tempat memproses getah karet menjadi karet mentah. Para kuli harus bangun pukul 5 pagi  untuk  menanam  pohon  karet.  Dalam  penanaman  karet,  barisan  pohon  harus peratur dan ditanam dengan cermat. Di samping tiap-tiap pohon karet diberi tongkat dan nomor. Selanjutnya  bekerja  di  emplassemen untuk  memproses getah  karet  yang telah disadap dan diletakkan pada penampungan. Akhirnya kuli-kuli baru bisa kembali pulang ke rumah pondoknya pada pukul 6 sore. (Suprayitno, 2004:9)
Keseharian para buruh yang digambarkan oleh Tan Malaka ketika bertugas di Senembah Maatschappij bulan Desember tahun 1919 sampai Juni  tahun 1921 hihup serba kekurangan. Dalam tulisannya :
Kuli kebun, laki-laki atau perempuan biasanya mesti bangun pukul 4 pagi,  karena  kebun  tempat  mereka  bekerja  jauh  letaknya.  Pukul  7 atau 8 malam barulah mereka tiba dirumah. Gaji menurut kontrak f 0,40  sehari.  Makanan  biasanya  tidak  cukup  untuk  kerja  keras mencangkul  ditempat  panas  8  sampai  12  jam  sehari.  Pakaianpun lekas  rombeng-rombeng  lantaran  sering  kerja  di  hutan.  (Malaka, 2000:74)
Keadaan  yang  serba  kekurangan  mendorong  para  kuli  untuk  melakukan  hal yang  diluar  dugaan.  Seperti  kuli  perempuan  yang  rela  melacur  demi  memenuhi kebutuhannya sehari hari. Sedangkan yang kuli lain mengadu nasib dengan berjudi di setiap hari gajian, belum lagi potongan-potongan yang mereka dapatkan. Menariknya kedaan  yang  demikian  memang  dibiarkan  tercipta,  guna  menciptakan  ikatan  kerja antara maskapai dengan buruh melalui hutang yang diberikan maskapai kepada buruh.
Kekurangan  dalam  segala-gala  itu  menimbulkan  nafsu  yang  tak tertahan  buat  menguji  nasib  dengan  jalan  main  judi,  nafsu  yang sengaja dibangunkan oleh maskapai sesudah hari gajian. Yang kalah berjudi  –  dan  biasanya  lebih  banyak  yang  kalah  dari  pada  yang menang – diijinkan berhutang. Karena terikat hutang, 90 dari 100 kuli yang sudah lepas kontraknya terpaksa menekan kontrak lagi. Hutang menimbulkan  keinginan  berjudi,  dan  perjudian  menambah  hutang terus menerus. (Malaka, 2000:74)
Bagi  pekerja  wanita  yang  tak  bersuami  dikenakan  potongan  yang panjarnya 3 dollar, sebanyak setengah dollar, dipotong pula sebanyak sepertiga  dollar  untuk  harga  cangkol,  hingga  dengan  demikian  ia hanya  akan  menerima  tidak  lebih  dari  2.20  dollar  untuk  keperluan hidupnya.  Maka  tidak  heran  bahwa  mereka  umumnya  menjadi pelacur! (Said, 1977:79)
Dalam  tulisan  Tan  Malaka,  kuli  di Senembah  Maatschappij mendapat  gaji f 0.40 perhari dengan jam kerja 8 hingga 12 jam. Lebih lanjut dikemukakannya, hanya satu atau dua diantara 1000 orang yang mempunyai sedikit harapan untuk naik pangkat, ada  yang  yang  dijadikan  mandor  ataupun  hopmandor,  ada  yang  diterima  menjadi pengawal  bengkel  mobil,  mesin  listrik  ataupun  rumah  sakit.  Tetapi  tetap  terlampau
rendah f 20  – f 30  sebulan  untuk  mandor  dan f 60  untuk  hopmandor,  dengan  15-20 tahun bekerja (Malaka, 2000:75).
Terjadi kesenjangan yang sangat lebar antara kuli dan orang Eropa di Senembah Maatschappij. Perbedaan gaji yang cukup mencolok antara kedua golongan ini. Lebih lanjut diungkap oleh Tan Malaka :
“..  Kalau  saya  tidak  salah,  diluar  gaji  puluhan  ribu  setahun  itu, tuan  kebun  mendapatkan  bahagian    untuk f 200.000.  tuan maskapai lebih lebih lagi. Tidak saja mendapat gaji tetap sebagai direktur dan adviseur dari beberapa maskapai, mendapat untung dari bunga modal yang ditanamnya, tetapi juga menerima bagian yang lebih besar dari untung kebun.’  (Malaka, 2000:73)
Di  lingkungan  kuli–kuli  Cina  terdapat  orang–orang  yang  berfungsi  sebagai koordinator  pekerja  yang  mengurus  kebutuhan  pekerja  sehari–hari.  Seorang  Tandil Cina mendapat upah 319 dolar setahun sedangkan seorang kuli dilapangan hanya 135 dolar dan seorang kuli di kongsi mendapat upah hanya 72 dolar, Kuli India (Keling) 72 dolar . Setiap tenaga kerja tidak sama upahnya baik upah kuli maupun upah mandor. Mandor besar orang Jawa mendapat  258 dolar setahun, mandor biasa 135  dolar dan kuli biasa 80 dolar (Said, 1977:80).
Selama  penelitian,  peneliti  tidak  menemukan  bukti  yang  mengarah  langsung penggunaan uang kebun (token) di lingkungan onderneming - onderneming Senembah Maatschappij. Tetapi  disekitar  wilayah  dari Senembah  Maatschappij menggunakan uang  kebun  sebagai  mata  uang  yang  berlaku. Onderneming sekitar Senembah Maatschappij yang  menggunakannya  antara  lain, Onderneming Wampu dan  kuala begumit  (disekitar Onderneming Selajang),  Onderneming  Galia  (di  sebelah  timur onderneming Gunung  Rintih),  dan Onderneming Tanah  Raja  (sebelah  timur onderneming Simpang Ampat)
Dibidang  kesehatan  yang  dilakukan  oleh Senembah  Maatschappij adalah melanjutkan pengoperasian rumah sakit yang dikenal sebagai Centraal Hospitaal Te Tandjong Morawa (Janssen, 1939:30) yang sudah berdiri sejak masa Firma Naeher & Grob .  Rumah  Sakit  Pusat  Tanjung  Morawa  berfungsi  sebagai  pusat  pelayanan
kesehatan di Perkebunan Senembah Maatschappij . Kuli yang menderita suatu penyakit akan  dibawa  ke  poliklinik  yang  ada  di  setiap  perkebunan.  Beberpa  poliklinik  antara lain  terdapat  di  perkebunan  Gunung  Rintih,  Petumbak  dan  Sei  Bahasa  (Janssen, 1939:30).  Untuk  penyakit  yang  ringan  dan  tidak  terlalu  membahayakan  diobati  di poliklinik  tersebut.  Kuli  yang  menderita  penyakit  yang  parah  dan  berbahaya  akan dibawa ke rumah sakit pusat. Kuli dibawa dengan menggunakan transportasi bendi atau alat transportasi lain.
Dalam hal pendidikan, Senembah Maatschappij menaruh perhatian khusus atas pendidikan anak-anak kuli yang bekerja di perkebunannya. Dr. C.W. Jannsen (direktur Senembah  Maatchappij )  mengupayakan  agar  anak-anak  dan  remaja  mendapatkan pendidikan, bukan hanya membaca, menulis, dan berhitung melainkan juga pendidikan praktek. Maka dari itu ia menggagas dibagun sekolah yang diperuntukan untuk anak- anak  kuli  di Senembah  Maatschappij. Tujuannya,  agar  dikemudian  hari  dapat dipekerjakan  di  perkebunan  dan  menghindari Poenale  Sanctie karena  sudah  biasa bekerja (Janssen, 1939:70).
Sistem  Pendidikan  di Senembah  Maatchappij tidak menggunakan  bahasa Melayu  sebagai  bahasa  pengantar  akan  tetapi  menggunakan  bahasa  Jawa.  Dr.  C.W. Janssen  menolak  menggunakan  bahasa  Melayu  sebagai  bahasa  pengantar  sesuai dengan  program  Pendidikan  dasar  pemerintah  (Pelzer,  1985:61).  Dr.  C.W.  Janssen menugaskan seorang bernama de Way untuk mencari guru di Jawa pada akhir tahun 1919.  Pada  tahun  1920,  de  Way  datang  dengan  membawa  guru  Jawa,  yang  akan mendidik anak-anak dalam bahasa Jawa dan juga Adat Jawa (Janssen, 1939:70).
Salah seorang guru yang pernah mengajar di sekolah yang dibagun di Senembah Maatchappij adalah Tan Malaka. Dr. C.W. Janssen menawarkan kepada Tan Malaka untuk  bekerja  di Senembah  Maatschappij pada  saat  keduanya  masih  di  Amsterdam. Tan  Malaka  ditugaskan  bekerjasama  dengan  de  Way  untuk  menemukan  sistem pendidikan yang cocok dengan keadaan di Senembah Maatscappij (Malaka, 2000:100) . Tan malaka ditugaskan di Kantor Pusat Senembah Maatchappij di Tanjung Morawa .
Selain  kursus,  membaca,  menulis  dan  berkebun Senembah  Maatschappij Ambachtsschool , yaitu sekolah teknik yang mempelajari tentang tentang pertukangan. Di  sekolah  ini  siswa  diajari  tentang  ilmu  pertukangan  dan  perbengkelan.  Nantinya siswa-siswa ini akan dipekerjakan di pabrik-pabrik di senembah maatscappij .

## III. PENUTUP
Dari  hasil  penelitian  yang  diperoleh  dari  berbagai  sumber  yang  telah dituangkan  dalam  pembahasan,  Maka  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai  berikut Dibukanya  lahan  perkebunan  di  wilayah  Sumatera  Timur,  khususnya  Kesultanan Serdang tidak terlepas dari akibat dari politik perluasan kekuasaan Belanda di Pulau melalui Traktat London yang ditandatangani pada tanggal 17 Maret 1824 antara Inggris dan Belanda.
Salah  satu  dampak  dari  perjanjian  ini  Belanda  semakin  leluasa  berkuasa membuka membuka peluang bagi para pengusaha untuk membuka lahan perkebunan di  Sumatera  Timur.  Jacobus  Nienhuys  kemudian  datang  dan  mendirikannya  Deli Maatchappij  olehnya  tahun  1869,  disusul  kemudian  oleh  Carl  Furchtegott  Grob  dan Hermann  Naeher.  Grob  merupakan  seorang  pengusaha  dari  Sisilia  berkebangsaan Jerman  yang  pernah  bekerja  di Onderneming Helvetia  dan  Naeher  seorang berkebangsaan Swiss. Mereka membentuk sebuah Firma perkebunan yang diberi nama Firma Naeher & Grob pada tahun 1871 dengan lahan yang berasal dari konsesi lahan di sepanjang Sungai Belumai yang diberikan oleh Sultan Serdang. Firma inilah yang kemudian menjadi cikal bakal berdirinya Senembah Maatchappij.
Buruh  menjadi  tenaga  kerja  di Senembah  Maatschappij yang  sering  disebut dengan  istilah  Kuli  didatangkan  kebanyakan  dari  China  dan  Jawa.  Buruh  china didatangkan  melalui  agen-agen  di Strait  Settlement dan  juga  langsung  dari  China daratan. Buruh Jawa didatangkan dari Pulau Jawa. Kedatangan buruh tidak lepas dari peran perusahaan penyalur tenaga kerja seperti ESAS, DPV dan VEDA.
Kehidupan  kuli  di Senembah  Maatscappij tidak  layak,  terbitnya Koeli Ordonnantie dan  berlakunya Poenale  Sanctie terhadap  kuli  berimbas  pada  tingkat
kesejahteraan yang sangat rendah. Namun tahun-tahun berikutnya terjadi peningkatan kesejahteraan  kuli  karena  mulai  diperhatikannya  nasib  para  buruh  oleh  direktur Senembah  Maatschappij Dr.  C.W.  Janssen.  Perbaikan-perbaikan  itu  meliputi  upah, permukiman, kesehatan dan pendidikan.
Permukiman buruh didominasi rumah– rumah barak itu berdinding bambu dan atapnya terbuat dari ilalang atau ada juga dari daun rumbia. Barak–barak seperti itulah yang kemudian digunakan bagi kuli sebagai tempat tinggal. Satu barak dapat dihuni oleh ratusan kuli. tempat tinggal kuli–kuli Jawa yang ditempatkan dalam barak–barak yang terpisah dari kuli–kuli Cina. Antara barak  yang  satu  dengan  barak  yang  lainnya saling    berjauhan    walaupun    tetap  berada  di  sekitar  perkebunan,  hal  ini  sengaja dibangun agar kuli–kuli itu tidak terlalu lama menuju ketempat kerja.
Untuk urusan kesehatan Senembah Maatschappij melanjutkan pengoperasian rumah  sakit  yang  dikenal  sebagai Centraal Hospitaal  Te  Tandjong  Morawa yang sudah berdiri sejak masa Firma Naeher & Grob . Rumah Sakit Pusat Tanjung Morawa berfungsi sebagai pusat pelayanan kesehatan di Perkebunan Senembah Maatschappij . Dalam hal pendidikan, Senembah Maatschappij menaruh perhatian khusus atas pendidikan anak-anak kuli yang bekerja di perkebunannya. Dr. C.W. Jannsen (direktur Senembah  Maatchappij )  mengupayakan  agar  anak-anak  dan  remaja  mendapatkan pendidikan, bukan hanya membaca, menulis, dan berhitung melainkan juga pendidikan praktek. Maka dari itu ia menggagas dibagun sekolah yang diperuntukan untuk anak- anak  kuli  di Senembah  Maatschappij. Sistem  Pendidikan  di Senembah  Maatchappij tidak menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar akan tetapi menggunakan bahasa Jawa
Tan malaka Mengungkap adanya desa Potemkin di Senembah Maatschappij. Yaitu yaitu kampung yang sengaja dibuatkan untuk pencitraan bahwa kuli di Senembah Maatcshappij memiliki  taraf  kesejahteraan  yang  layak.  Adanya  desa  dan  sekolah “Potemkin” merupakan suatu gagasan yang baru didalam lingkungan perkebunan di Sumatera Timur.

## Daftar Pustaka
Azwar, T. Keizerina Devi (2004). Poenale Sanctie: Studi Tentang Globalisasi Ekonomi dan  Perubahan  Hukum  di  Sumatera  Timur  (1870-1950) .  Medan:  Program Pasca Sarjana USU
Bremen, Jan (1997). Menjinakkan Sang Kuli : Politik Kolonial, Tuan Kebun, dan Kuli di Sumatera Timur pada  Awak Abad-20. Jakarta : Pustaka Utama Gilissen, Theodore (1927). Sumatra Tobacco Companies . Amsterdam. Tanpa Penerbit. Gottsschalk,  Louis  (2008). Mengerti  Sejarah, Terjemahan  Nugroho  Notosusanto. Jakarta : UI-Press
Janssen,  C.W  &  H.J  Bool  (1939). Senembah  Maatchappij  1889-1939 .  Amsterdam: Boek- en kunstdrukkerij v/h Roeloffzen-Hübner en Van Santen.
Kanumoyoso, Bondan (2001). Nasionalisasi Perusahaan di Indonesia. Jakarta : Sinar Harapan.
Kartodirdjo, Sartono & Djoko Suryo (1991). Sejarah Perkebunan Indonesia, Kajian Sosial – Ekonomi. Yogyakarta : Aditya media Malaka, Tan (2000). Dari Penjara ke Penjara : Bagian I. Jakarta : Teplok Press Said,  M  (1977). Koeli  Kontrak  Tenpoe  Doeloe  dengan  Derita  dan  Kemarahannya. Medan : Waspada
Sjamsuddin, Helius (2012). Metodologi Sejarah. Yogyakarta : Ombak Sinar, Lukman (1971). Sari Sedjarah Serdang : Jilid I. Medan Sulasman (2014). Metodologi Penelitian Sejarah. Bandung : Pustaka Setia Suprayitno,  Indera  (2004). Pengaruh  Pertumbuhan  Industri  Karet  Terhadap  Kuli Kontrak  Di  Sumatera  Timur  1904-1920 .  Medan  :  e-USU  Repository Universitas Sumatera Utara.
Pelly, Usman Dkk (1986). Sejarah Pertumbuhan Pemerintahan Kesultanan Langkat, Deli  dan  Serdang. Proyek  Inventasisasi  dan  Dokumentasi  Sejarah  Nasional (IDSN) Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI 1985-1986.
Pelzer,  Karl  (1985). Toean  Keboen  dan  Petani  :  Politik  Kolonial  dan  Perjuangan Agraria di Sumatera Timur 1863-1947. Jakarta : Sinar Harapan.