## IMPLEMENTASI PERORGANISASIAN UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN IBADAH HAJI

## Primadatu Deswara
Institut Agama Islam Negeri Metro, primadatudeswara@metrouniv.ac.id
Diterima: November 2022           Direvisi : November 2022        Diterbitkan: Desember 2022
Abstract: Organizing  is  a  management  function  in  an  organization,  research  was conducted to find out the process of implementing the organization carried out by the Head of  the  Hajj  and  Umrah  Organizing  Section.  Implementation  needs  to  be  maximized  to prevent and minimize irregularities or fraud in increasing the professionalism of the work of administrators, teachers and supervisors. By improving the quality of rituals  that are successful and efficient, officials can provide the services expected by prospective pilgrims. The research method is descriptive data collection techniques in the form of observation, interviews  and  documentation.  After  that,  an  analysis  was  carried  out  using  a  logical interpreter related to Da'wah Management. The results of the study can be concluded that the administrative services for  prospective pilgrims are in accordance  with the SOP,  the division of labor is quite objective, and the delegation of authority has been adjusted to the needs and regulations.
Keywords: Implementation, Organizing, Implementation, Service, Hajj and Umrah.
Abstrak : Pengorganisasian  merupakan  fungsi  manajemen  dalam  suatu  organisasi, penelitian dilakukan untuk mengetahui proses pelaksanaan organisasi yang dilakukan oleh Kepala Seksi Penyelenggaraan Haji dan Umrah. Pelaksanaan perlu dimaksimalkan untuk  mencegah  dan  meminimalisir  terjadinya  penyimpangan  atau  penyelewengan dalam  meningkatkan  profesionalitas  kerja  pengurus,  guru  dan  pembimbing.  Dengan meningkatkan  kualitas  manasik  yang  berhasil  dan  berdaya  guna,  petugas  dapat memberikan  layanan  yang  diharapkan  calon  jemaah  haji.  Metode  penelitian  teknik pengumpulan data deskriptif berupa observasi, wawancara dan dokumentasi. Setelah itu dilakukan  analisis  dengan  menggunakan  penafsir  logika  yang  berhubungan  dengan Manajemen  Dakwah.  Hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwasannya  pelayanan administrasi calon jemaah haji sudah sesuai SOP, pembagian kerja sudah cukup objektif, serta pendelegasian wewenang sudah disesuaikan kebutuhan dan regulasi.
Kata Kunci: Penyelenggaraan, Penyelenggaraan, Penyelenggaraan, Pelayanan, Haji dan Umroh.

## MULTAZAM: Jurnal Manajemen Haji dan Umrah
P-ISSN: 2809-2430 E-ISSN: 2961-9084
http://e-journal.metrouniv.ac.id/index.php/Multazam
Vol. 2, No. 2 (2022): 151 - 162

## A. Pendahuluan
Sebagai negara berpenduduk mayoritas muslim terbesar di  dunia, negara ini berpeluang  menjadi  sumber  peningkatan  jumlah  jamaah  haji  setiap  tahunnya. Pemerintah  bertanggung  jawab  atas  institusi  yang  membawahi  lembaga  dan penyelenggaraan haji di Indonesia.
Pada dasarnya  manusia  tidak  dapat  hidup  sendiri,  manusia  dikenal  sebagai makhluk sosial  yang saling bergantung  satu  sama lain. Hal  ini didukung oleh fakta bahwa  kita  hidup  dalam  lingkungan  yang  terorganisir,  dalam  keluarga,  di  tempat kerja, meskipun para siswa tidak luput dari organisasi. Karena organisasi merupakan bagian  integral  dari  kehidupan  manusia,  terutama  di  zaman  modern,  mendirikan organisasi  dapat  membantu  orang  mempertahankan  pengetahuan,  yang  merupakan sumber penting bagi karier orang. 1 Organisasi harus menetapkan tujuan yang dapat dicapai  yang  memiliki  spesifikasi,  tenggat  waktu  dan  manfaat  yang  berharga  dari sudut pandang Allah SWT.
Penyelenggaraan ibadah  haji  di  Indonesia  secara  nasional  berada  di  bawah Kementerian  Agama  (Kemenag).  Kewenangan  ini  juga  memiliki  tanggung  jawab yang  besar,  karena  menunaikan  ibadah  haji  membutuhkan  pelayanan  yang  baik. Pelayanan haji tidak hanya terkait dengan kesejahteraan fisik dan mental masyarakat, tetapi  juga  terkait  dengan  citra  baik  dan  martabat  orang  Indonesia  di  luar  negeri, khususnya di Arab Saudi. Karena pelaksanaannya bersifat masif dan terbatas waktu, maka pelaksanaan ibadah haji memerlukan manajemen yang baik agar pelaksanaan ibadah haji dapat dilakukan secara terkendali, aman, dan lancar.
Menyelenggarakan ibadah haji dapat berjalan dengan baik apabila didukung oleh  organisasi  yang  baik  untuk  mencapai  tujuan  yang  diharapkan.  Organisasi memegang  peranan  penting  dalam  lembaga.  Tanpa  organisasi  yang  baik,  lembaga yang  berfungsi  tidak  dapat  mencapai  tujuannya.  Artinya,  secara  teori  keberhasilan suatu  lembaga  didasarkan  pada  kemampuan  pengurus  lembaga  dan  tenaga administrasi lainnya untuk secara fungsional mengarahkan organisasi untuk mencapai tujuan tertentu.
Pengorganisasian adalah  proses  yang  dilakukan  seorang  pemimpin  untuk menentukan  hubungan  antara  karyawan  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  secara efektif. Sebagai pendamping organisasi, administrator harus mempertimbangkan apa
1 Winardi. 2003. Teori Organisasi & Pengorganisasian. Jakarta: Rajawali Pres
yang terjadi di lingkungan organisasi mereka sekarang dan di masa depan. 2 Mengingat ibadah  haji  merupakan  acara  yang  berskala  besar  dan  waktu  yang  terbatas,  maka diperlukan pengelolaan yang baik agar ibadah haji dapat dilaksanakan dengan benar, tertib, aman dan lancar.
Pengorganisasian dilakukan  untuk  mengatur  dan  mengumpulkan  semua sumber  daya  yang  diperlukan,  termasuk  orang-orang,  sehingga  pekerjaan  yang diperlukan dapat dilakukan untuk mencapai kesuksesan. Faktanya, manusia adalah hal terpenting  dalam  sebuah  organisasi  menjadi  terorganisir  membawa  orang  bersama- sama dalam melakukan tugas-tugas terkait. 3 Manusia merupakan faktor penting bagi organisasi manusia dalam tugas-tugas terkait. Tujuan pengorganisasian adalah untuk membimbing  orang  agar  bekerja  secara  efektif.  Organisasi  membutuhkan  bantuan untuk  membentuk  kelompok  kerja  yang  efektif  karena  sangat  sulit  bagi  satu  orang untuk melakukan semua pekerjaan. 4
Organisasi adalah bagian integral dari kehidupan seseorang, terutama di zaman modern  ini  ketika  pembentukan  organisasi  telah  memungkinkan  mereka  untuk mempertahankan pengetahuan mereka, sumber daya penting untuk membangun karier di  masyarakat.  Sejauh  yang  peneliti  pelajari  dalam  percakapan  awal  dengan Kementerian  Agama,  pengorganisasian  itu  dianggap  belum  optimal  dalam menjalankan  proses  penyelenggaraan  haji.  Namun  dalam  praktiknya,  Undang- Undang No. 13 Tahun 2008 belum memenuhi harapan publik karena masih banyak masalah yang muncul di lapangan. Oleh karena itu, sebagian calon jemaah haji belum memahami mekanisme pelaksanaan haji. Terlepas dari masalah tersebut, dibutuhkan organisasi  yang  baik  dan  benar  untuk  menunaikan  ibadah  haji.  Oleh  karena  itu, manajemen  harus  dapat  mengoperasikan  fasilitas  di  bawah  payung  sehingga kedisiplinan karyawan dapat maksimal dalam memahami uraian tugas, dan pimpinan lebih  tahu  tentang  pengelolaan  pelayanan  haji.  Merupakan  perangkat  sistem manajemen yang benar-benar mampu menjalanka fungsi perencanaan, penyelenggaraan, pengarahan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan haji terkait dengan  penyelenggaraan  haji  yang  aman,  lancar  dan  berhasil  (Pasal  5  UU
2 Hamali, dkk.  2019. Pemahaman Administrasi, Organisasi, dan Manajemen. Yogyakarta: CAPS (Center for Academic Publishing Service)
3 Terry George R. dan Leslie W. Rue. 2008. Dasar-Dasar Manajemen. Jakarta: PT. Bumi Aksara 4 Terry George R. 1993. Prinsip-Prinsip Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara
Penyelenggaraan  Haji  No.  17  Tahun  1999).  Kinerja  pelaksanaan  haji  akan  berhasil jika didukung oleh organisasi yang baik untuk mencapai tujuan yang diharapkan
Dari uraian di atas dapat kita lihat bahwa pelaksanaan ibadah haji memerlukan persiapan yang matang dan didukung oleh manajemen yang baik, yang dilakukan oleh setiap komponen manajemen baik administrasi maupun staf, sehingga permasalahan yang  kompleks  dalam  pelaksanaannya  tidak  terulang  kembali  di  lapangan.  Oleh karena  itu,  permasalahan  yang  menjadi  fokus  kajian  ini  adalah  penerapan  fungsi organisasi untuk meningkatkan kualitas pelayanan haji.

## B. Landasan Teori
Penelitian ini menggunakan teori kepemimpinan dari Andrew E. Sikula. Dalam teori  ini,  manajemen  biasanya  mengacu  pada  perencanaan,  pengorganisasian, pengendalian,  koordinasi,  mengarahkan,  memotivasi,  mengkomunikasikan  dan membuat  keputusan  tentang  langkah-langkah  yang  diambil  organisasi  untuk mengoordinasikan sumber daya yang berbeda dengan itu atau masyarakat. produk atau jasa diproduksi secara efisien. 5
Ibadah haji khususnya di Indonesia yang setiap tahun jumlah jemaahnya terus meningkat  membutuhkan  persiapan  yang  sangat  matang  oleh  organisasi  keagamaan yang  bertugas  menyelenggarakan  ibadah  haji,  dengan  menggunakan  sistem administrasi yang baik. Menyelenggarakan dan mengefektifkan semua jenis ibadah yang membangun kepercayaan masyarakat secara efektif.
Menurut Syahrul, dalam bukunya Public Service, dikatakan bahwa optimalisasi mengacu pada suatu proses, cara atau tindakan untuk melakukan sesuatu yang terbaik dan  tertinggi.  Dalam  hal  ini,  upaya  organisasi  atau  lembaga  yang  berusaha meningkatkan kualitas organisasinya. Ini juga perilaku organisasi. Sopiah menjelaskan bahwa perilaku organisasi adalah tingkah laku atau tindakan orang-orang, sikap orang- orang yang diukur dan dipantau.
Dalam literatur kontemporer, pengertian organisasi berbeda-beda tergantung dari sudut pandang ahlinya. Namun, kita dapat mengklasifikasikan perbedaan makna ini menjadi salah satu dari dua pandangan tentang organisasi.
Organisasi  merupakan  salah  satu  fungsi  terpenting  dari  proses  manajemen, yaitu  pengelolaan  semua  sumber  daya  yang  diperlukan  agar  pelaksanaannya  dapat menjawab  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Pengorganisasian  menjadi  fungsi  dasar  dari proses manajemen. Pengorganisasian bertujuan untuk mengelola semua sumber daya
5 Andrew E. Sikula. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: Erlangga
yang ada sedemikian rupa sehingga memiliki peran dan fungsi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sumber daya yang tersedia meliputi enam jenis, yang dalam ilmu manajemen disebut unsur  manajemen. Keenam unsur tersebut adalah man (manusia), money  (uang),  material  (bahan),  machine  (mesin),  method  (metode)  dan  marketing (pemasaran). 6
Pengorganisasian  adalah  fungsi  manajemen  dan  proses  yang  dinamis, sedangkan  pengorganisasian  adalah  alat/wadah  yang  statis.  Pengorganisasian  dapat diartikan sebagai pendefinisian pekerjaan yang harus dilakukan, pengelompokan tugas dan  pendistribusian  pekerjaan  antar  setiap  pegawai,  pendefinisian  departemen (subsistem) dan pendefinisian hubungan.
Organisasi berasal dari kata “organisme”, artinya menciptakan suatu struktur dari  bagian-bagian  yang  sedemikian  terpadu  sehingga  hubungannya  satu  sama  lain dihubungkan oleh suatu hubungan dengan keseluruhan. Organisasi didefinisikan untuk menggambarkan  model,  bagan,  diagram  yang  menunjukkan  garis  komando,  posisi karyawan dan hubungan di dalamnya. 7
Pengorganisasian  dapat  dilihat  sebagai  proses  dimana  struktur  organisasi disesuaikan dengan tujuan, sumber daya dan lingkungannya. Struktur organisasi adalah susunan  dan  hubungan  bagian-bagian,  bagian-bagian  dan  benda-benda  dalam  suatu perusahaan. 8
Pengorganisasian  (organization)  adalah  proses  penyiapan  orang  dan  sumber daya  fisik  untuk  melaksanakan  rencana  dan  mencapai  tujuan  organisasi.  Organisasi merupakan  langkah  selanjutnya  setelah  perencanaan  agar  pelaksanaan  rencana tersebut efektif dan efisien. Pengorganisasian tersebut dikarenakan adanya kebutuhan dan  aturan  yang  harus  dipatuhi  agar  pekerjaan  berjalan  sesuai  rencana.  Model  yang disiapkan  memudahkan  organisasi  untuk  melaksanakan  tugasnya,  dan  pembentukan kelompok kerja memastikan kerja yang efisien.
Definisi  di  atas  menunjukkan  bahwa  pengorganisasian  adalah  langkah  awal dalam pelaksanaan rencana yang telah dibuat sebelumnya. Oleh karena itu, organisasi yang  baik  menentukan  pelaksanaannya  berjalan  dengan  baik  atau  tidak,  karena mengatur  semua  elemen  yang  ada  merupakan  tugas  yang  sangat  penting.  dalam organisasi dan dapat diterima sebagai unit yang efektif.
Pengorganisasian  adalah  proses  mengelompokkan  kegiatan-kegiatan  untuk mencapai  tujuan  dan  menugaskan  setiap  kelompok  kepada  seorang  pemimpin  yang
6 Hasibuan, M.S. 1996. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara
7 Hasibuan, 1966: 22 8 Stoner A.F.J., dkk. 1996. Manajemen, Edisi Bahasa Indonesia. Jakarta: PT. Prenhallindo
memiliki  wewenang  dan  wajib  mengendalikan  anggota  kelompok.  Pengorganisasian menyatukan orang-orang untuk melakukan tugas-tugas terkait. 9
Pengorganisasian  adalah  pembagian  kerja  yang  terencana  di  antara  para anggota  unit  kerja,  menciptakan  hubungan  kerja  di  antara  mereka,  dan  pastikan lingkungan  dan  ruang  kerja  yang  sesuai  bagi  mereka  untuk  bekerja  secara  efektif. Namun menurut mahasiswa, organisasi juga dapat berarti pekerjaan, pembagian kerja, pendelegasian wewenang dan tugas-tugas pengawas dalam hirarki organisasi. 10
Tujuan  dari  organisasi  sejarah  adalah  untuk  menyebarkan  semua  aktivitas manusia  karena  individu  bergantung  pada  masyarakat.  Mereka  juga  mendapat perlindungan  dari  kekuatan  anti-sosial  yang  mengancam  setiap  individu.  Misalnya, tulisan-tulisan  kuno  ini  berisi  petunjuk  tentang  cara  mengorganisir  angkatan bersenjata.
Di sisi lain, Samuel B. Certo mengutip Saul W. Gellerman berpendapat bahwa ada lima  tahapan  utama  dalam  proses  pengorganisasian.  Berikut  adalah langkah-langkah yang diperlukan: 11
1) Melaksanakan refleksi tentang rencana dan sasaran.
2) Menentukan tugas utama.
3) Membagi tugas utama, menjadi tugas parsial ( subtasks ).
4) Tetapkan sumber daya dan arahan untuk tugas-tugas di bagian tersebut.
5) Mengevaluasi hasil strategi organisasi yang diterapkan (berikan umpan balik). Fungsi  organisasi  (organization  =  pembagian  kerja)  berkaitan  erat  dengan fungsi perencanaan, karena itu memerlukan perencanaan organisasi. Organize berasal dari  kata  organize.  Ini  berarti  menciptakan  struktur  di  mana  bagian-bagiannya terintegrasi  sedemikian  rupa  sehingga  hubungan  antar  bagian  dibatasi  oleh hubungannya  dengan  keseluruhan.  Hasil  dari  organisasi  adalah  pengorganisasian. Organisasi bersifat statis karena organisator (pemimpin) membuatnya demikian. Jika organisasi baik, maka organisasi baik dan mencapai tujuan relatif mudah. 12
Sasaran  organisasi  mencakup  banyak  fungsi,  termasuk  memberikan  arahan dengan menggambarkan kondisi masa depan yang selalu diusahakan oleh organisasi untuk ditangani dan dicapai. Tujuan ini dengan demikian memberikan pedoman untuk menentukan  kegiatan  organisasi.  Tujuan  organisasi  adalah  kondisi  yang  diinginkan
9 Terry, G dan Leslie W.R. 2010. Dasar-Dasar Manajemen. Cetakan Kesebelas. Jakarta: PT. Bumi Aksara
10 Siswanto,  B.  2005.  Manajemen  Tenaga  Kerja  Indonesia  Pendekatan  Administratif  dan Operasional. Jakarta: Bumi Aksara
11 Winardi. 2003. Teori Organisasi & Pengorganisasian. Jakarta: Rajawali Pres 12 H.  Malayu  S.P.  Hasibuan.  2018.  Manajemen:  Dasar,  Pengertian,  dan  Masalah.  Jakarta:  Bumi Aksara
dimasa  yang  akan  datang  dimana  organisasi  selalu  berusaha  mewujudkannya. Organisasi bahkan dapat mencapai visi aspirasional, prinsipnya adalah bahwa semua organisasi memiliki departemen formal yang diakui secara khusus dan terkadang unik secara hukum yang tugasnya menentukan tujuan utama dan membuat perubahan jika perlu.  Tidak  jarang  dalam  organisasi  tujuan  utama  ditetapkan  secara  formal  dengan suara mayoritas.
Manusia merupakan faktor penting bagi organisasi manusia dalam tugas-tugas terkait. Tujuan pengorganisasian adalah untuk membimbing orang agar bekerja secara efektif.  Organisasi  membutuhkan  bantuan  untuk  membentuk  kelompok  kerja  yang efektif karena sangat sulit bagi satu orang untuk melakukan semua pekerjaan.
Dari  uraian  unsur-unsur  organisasi  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam melaksanakan suatu organisasi harus memperhatikan unsur-unsur yang terkandung di dalamnya,  pertama  orang  sebagai  unsur  utama  berjalannya  organisasi,  kemudian penjelasan  tentang  struktur  organisasi,  orang-orang  yang  terlibat,  kerja  sama  dalam pelaksanaan kegiatan organisasi dan terutama tujuan yang ingin dicapai.
Pengorganisasian  adalah  fungsi  manajemen  dan  proses  yang  dinamis, sedangkan  pengorganisasian  adalah  alat  atau  wadah  yang  statis.  Pengorganisasian dapat diartikan sebagai pendefinisian pekerjaan yang harus dilakukan, pengelompokan tugas dan pembagian pekerjaan setiap pegawai, pendefinisian departemen (subsistem) dan pendefinisian hubungan. Dan organisasi menggabungkan perencanaan pembagian kerja  dan  perencanaan hubungan  kerja  dengan  cara  tertentu untuk mencapai  tujuan tertentu.
Pengorganisasian adalah suatu sistem dimana sekelompok orang bekerja sama untuk  mencapai  tujuan  bersama.  Dalam  sistem  kerjasama  ini,  terdapat  departemen untuk memilih area dan fungsi yang berbeda untuk dimasukkan ke dalam area aktivitas yang akan diambil alih. Sistem ini memiliki karakteristik antara lain:
1) Ada komunikasi antara orang-orang yang bekerja sama.
2) Individu dalam suatu organisasi memiliki kemampuan untuk bekerja sama.
3) Berkolaborasi untuk mencapai tujuan
Karena organisasi/bisnis perlu mengetahui konsumen atau pelanggannya serta kebutuhan  dan  keinginannya.  Banyak  definisi  dan  konsep  kualitas,  sebenarnya  satu definisi atau konsep hampir sama dengan definisi atau konsep lainnya. Kualitas adalah bagian  dari  semua  fungsi  perusahaan  lainnya  (pemasaran,  SDM,  keuangan,  dll.). Faktanya, penelitian kualitatif adalah penyebab umum alami dari merger perusahaan. Selain  itu,  kualitas  memerlukan  proses  perbaikan  berkelanjutan  yang  terukur  baik secara  individu,  pada  tingkat  organisasi,  sebagai  kelompok  maupun  dengan  sasaran
kinerja  nasional.  Membantu  manajemen,  karyawan,  dan  dewan  dalam  meningkatkan kualitas sangat penting untuk kemampuan bersaing secara efektif di pasar global.
Penyelenggaraan  ibadah  haji  di  Indonesia  yang  jumlah  jemaahnya  semakin meningkat  setiap  tahunnya  memerlukan  persiapan  yang  sangat  matang  dari  pihak Kementerian  Agama  selaku  penanggung  jawab  pelaksanaan  penyelenggaraan  haji. Materi-materi  ibadah  haji  berupa  tuntunan  dan  pola  manasik  yang  digunakan pemerintah dan masyarakat sebagai dasar manasik dapat dikembangkan sesuai dengan segmen jemaah yang akan dibimbing.
Pelayanan adalah kegiatan atau kumpulan kegiatan yang terjadi dalam interaksi fisik langsung antara seseorang dengan orang lain atau mesin, dan kepuasan pelanggan serta  produksi  pelayanan  adalah  keseluruhan  proses  membangun  citra  perusahaan melalui media dan perencanaan budaya perusahaan mengkomunikasikan pandangan perusahaan kepada dewan dan pihak berkepentingan lainnya. 13
Layanan terdiri dari proses pemberian layanan tertentu oleh Penyedia Layanan kepada  Pejabat.  Pelayanan  adalah  pemenuhan  kebutuhan  secara  langsung  melalui kegiatan orang lain. Jasa didefinisikan sebagai suatu kegiatan/kinerja yang dilakukan oleh  satu  pihak  kepada  pihak  lain  yang  secara  inheren  tidak  berwujud  dan  tidak menimbulkan kepemilikan.
Secara umum, layanan dan bantuan yang diberikan dalam bentuk teknis adalah sebagai berikut:
1) Mendukung dan melayani proses pendaftaran haji.
2) Membantu  dan mengawasi distribusi logistik (bakery, tas tangan, tas paspor, dll) untuk haji.
3) Dukungan  dan  penyelenggaraan  pemeriksaan  kesehatan  jemaah  haji  khususnya bekerjasama dengan dinas kesehatan kabupaten/kota terkait kewajiban vaksinasi meningitis.
4) Mendukung dan memenuhi kebutuhan teknis masyarakat, terutama selama tinggal di asrama haji, selama penerbangan, di Arab Saudi dan lain-lain.
Pembagian kerja dalam organisasi merupakan salah satu masalah yang sangat penting, dimana orang-orang yang bertindak dalam bidang organisasi dibagi menurut kompetensi, keahlian atau kemampuan. Tujuannya agar pekerjaan orang tersebut tepat sesuai dengan rencana semula.
13 Loina, L.K. 2003. Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi. Jakarta
Pembagian kerja yang ditetapkan oleh organisasi harus sesuai dengan tujuan organisasi,  dan  harus  ada  norma-norma  yang  jelas  dalam  pembagian  kerja,  sehingga tidak  terjadi  kesalahan  dalam  pembagian  kerja.  Dalam  hal  ini  manajer  harus  dapat menjelaskan  secara  spesifik  pekerjaan  bawahannya  dan  juga  melihat  latar  belakang seseorang agar tujuan organisasi dapat tercapai dengan baik.
Layanan bantuan dalam bentuk layanan keagamaan, misalnya menjelaskan dan memahami rangkaian prosesi haji khususnya yang berkaitan dengan hukum-hukum haji (seperti umroh, dam, kifaras, larangan dalam pelaksanaan haji, dll), menjelaskan tujuan dan  hikmah  dalam  penyelenggaraan  haji,  memberikan  pelayanan  dan  keistimewaan konsultasi  terkait  ibadah  haji,  penyucian  spiritual  jemaah  haji  sebelum  dan  sesudah kepulangan ke Indonesia. 14
Penerbitan  informasi  haji  kepada  masyarakat  berfokus  pada  kontribusi masyarakat  terhadap  upaya  peningkatan  kualitas  jemaah,  kebijakan  dan  pelayanan pemerintah,  serta  peningkatan  kinerja  haji  di  berbagai  aspek.  Informasi  diberikan secara langsung melalui khutbah, ceramah, tanya jawab, konsultasi, dan simulasi yang dilakukan oleh Kementerian Agama melalui masjid dan ponpes. Bahkan penyampaian informasi  yang  belum  maksimal  memanfaatkan  kemajuan  teknologi,  Seksi Penyelenggaraan Haji dan Umrah melakukan yang terbaik untuk memberikan informasi melalui media elektronik, cetak, buku, pameran, dan internet. 15

## C. Hasil dan Pembahasan
Hasil dari pelaksanaan fungsi organisasi adalah struktur organisasi. Kesadaran terhadap  praktik  organisasi  tidak  terbatas  pada  kerjasama  antar  anggota  organisasi lainnya,  pertemuan  rutin  untuk  membahas  perkembangan  pembinaan  upacara  yang dilakukan, tetapi juga ruang lingkup manajemen untuk memperlakukan calon jamaah haji selama pertemuan upacara juga jelas. Untuk mengelola simpanan dana pemandu, pengelola menjaga agar tetap amanah dan transparan kepada calon jemaah haji terkait penggunaan dana yang dibelanjakan.
Proses  implementasi  organisasi  yang  dilakukan  oleh  pengelola  wilayah  PHU mengacu pada tahapan organisasi dimana tahapan tersebut dilaksanakan agar proses organisasi  berjalan  secara  efektif  dan  efisien.  Langkah-langkah  yang  dilakukan  oleh organisasi  penyelenggara  haji  dan  umroh  untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan adalah proses manajemen pelayanan, pembagian kerja dan pendelegasian wewenang.
14 Rosadi,  Aden.  2011.  Sejarah,  Perkembangan,  dan  Pemikiran  Pengelolaan  Ibadah  Haji  di Indonesia. Diedit oleh T. Redaksi. Bandung: CV. Arfino Jaya
15 Nidjam, dkk. 2001. Manajemen Haji Studi Kasus dan Telaah Implementasi Knowledge Workers. Jakarta Timur: Zikrul Hakim
Salah  satu  cara  untuk  meningkatkan  kualitas  adalah  dengan  mendengarkan penilaian  masyarakat  terhadap  kualitas  ritual  tertentu  dan  memberikan  apa  yang mereka inginkan, serta mengoptimalkan profesionalisme pengawas. menggunakannya untuk memfasilitasi proses ritual. Mentor terakreditasi harus menjalani pelatihan lebih lanjut untuk memahami konteks masyarakat dan lokasi upacara. Apa pun yang hilang akan segera diisi ulang, dan jika ada yang rusak akan cepat diganti atau diperbaiki, jadi mohon diperhatikan dengan baik.
Untuk  melaksanakan  program  kerja  organisasi,  tugas  pertama  yang  harus diselesaikan adalah pendaftaran calon peserta haji. Setelah mengumpulkan, pemimpin menyusun  jadwal,  jadwal  dan  mempresentasikannya  kepada  calon  peserta  haji. Peziarah kemudian berkumpul untuk haji dan menerima jadwal manasik haji, instruksi, seragam dan buku.
Dalam  melaksanakan  ibadah  haji,  pengawas  menggunakan  metode  ceramah, tanya  jawab,  dan  langsung.  Masing-masing  grup  membuat  grup  WhatsApp  untuk menjaga komunikasi antara pengawas dan calon jemaah haji. Jika jemaah haji kesulitan memahami  tata  cara  haji,  bisa  langsung  berkonsultasi  dengan  penjaganya.  Hal-hal administratif seperti persyaratan penyelesaian haji atau persiapan keberangkatan, dan hal-hal lain juga dapat dikonsultasikan .

## D. Kesimpulan
Pertama ,  sesuai  SOP  yang  berlaku,  pelayanan  administrasi  bagi  calon  jemaah haji sangat baik. Pelayanan dan instruksi yang diberikan oleh staff di bagian administrasi haji  dan  umrah  dapat  dikatakan  terbaik  dalam  memberikan  informasi  kepada  calon jemaah haji dan dalam memenuhi kebutuhan administrasinya, meskipun calon jemaah haji didapati kegagalan lainnya sering terjadi. Peneliti memahami beberapa persiapan administrasi  dokumentasi  sering  tidak  lengkap.  Oleh  karena  nya,  bagian Penyelenggaraan  Haji  dan  Umrah  memberikan  pertukaran  persiapan  administrasi kepada  calon  jemaah  haji  agar  lebih  memahami  bagaimana  baik  dan  benarnya administrasi tersebut.
Kedua ,  pembagian  kerja  sangat  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas pelayanan haji. Kebijakan daerah yang dilakukan terlihat dalam bentuk pembagian kerja yang diberikan kepada staff di bagian administrasi haji dan umrah. Kantor Kementerian Agama  menyediakan  layanan  dalam  format  lisan,  tertulis  dan  perbuatan.  Hal  ini diungkapkan  dengan  menjelaskan  atau  menginformasikan  calon  jemaah  haji  tentang persyaratan dan prosedur serta aturan yang ditetapkan untuk pengurusan pendaftaran, pembatalan atau mutasi.
Ketiga , pendelegasian wewenang yang dilakukan oleh Badan Penyelenggara Haji dan Umrah disesuaikan dengan kebutuhan kerja dan peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah  pusat  dalam  pelaksanaan  dan  penyelenggaraan  haji.  Menyesuaikan  dan menunjuk karyawan dengan kebutuhan pekerjaan terjadi ketika pemimpin lokal tidak dapat  atau  harus  memprioritaskan  apa  yang  penting.  Selama  proses  pelayanan, pimpinan kasi pun seringkali memberdayakan staff nya untuk menggantikan hal-hal lain sehubungan  dengan  proses  pelaksanaan  kegiatan  penyelenggaraan  haji,  sehingga kegiatan dan pelayanan proses penyelenggaraan haji tidak terganggu.
Berdasarkan  kesimpulan  di  atas,  penulis  memberikan  beberapa  saran  untuk tindakan pencegahan yang dilakukan oleh pengelola manajemen haji dan umrah untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan,  yaitu:  (1)  Pengorganisasian  merupakan  cara  bagi pengelola  untuk  mengetahui  dan  dapat  dijadikan  sebagai  tolok  ukur  pelayanan  dan efisiensi  pegawai  sehari-hari,  sehingga  memungkinkan  pengelola  departemen organisasi  haji  dan  umrah  untuk  terus  meningkatkan  operasional  efisiensi organisasinya, agar tidak terjadi penyimpangan yang besar dalam pengolahan program kerja,  dan  diharapkan  dengan  adanya  organisasi  ini  karyawan  dapat  melakukan pendekatan kepada atasannya dan karyawan tidak takut karena merasa pekerjaannya diawasi.  (2)  Tujuan  lembaga  harus  dicapai  secara  bersama-sama,  oleh  karena  itu pimpinan  harus  dapat  memotivasi  pegawainya  sedemikian  rupa  sehingga  pegawai merasa nyaman dan bersemangat, sehingga tujuan yang telah ditetapkan bersama dapat terlaksana dengan lancar dan sesuai dengan yang diharapkan. (3) Untuk meningkatkan kualitas, Seksi Penyelenggaraan Haji dan Umrah harus selalu memberikan informasi dan layanan terbaik dan menjadikannya lebih baik lagi tahun depan. Peneliti mengharapkan, manasik  haji  perlu  ditanggapi  dengan  serius  karena  banyaknya  calon  jemaah  haji. Sehingga materi yang disampaikan dapat dengan mudah dipahami dan jika ada kendala bisa  bertanya  kepada  pembimbing  melalui  Whatsapp  Group  (WAG)  atau  bertemu langsung karena mereka akan membantu semaksimal mungkin.

## Daftar Pustaka
Andrew E. Sikula. Manajemen Sumber Daya Manusia . Bandung: Erlangga, 2011.
Davis K., Newstrom JW. Perilaku dalam Organisasi Jilid 1 . Jakarta: Erlangga, 2008.
Donnel G.J.L., J.M. Ivancevich. Organization: Structure, Proces, Behavior . Dallas: Business Publication, Inc, 2011.
Hamali, dkk. Pemahaman Administrasi, Organisasi, dan Manajemen . Yogyakarta: CAPS (Center for Academic Publishing Service), 2019.
Hasibuan, M.S. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Bumi Aksara, 1996.
H.  Malayu  S.P.  Hasibuan. Manajemen:  Dasar,  Pengertian,  dan  Masalah .  Jakarta:  Bumi Aksara, 2018.
Loina, L.K. Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi . Jakarta, 2003.
Manulang M. Manajemen Personalia . Jakarta Timur: Yudistira, 1989.
Nidjam, dkk. Manajemen Haji Studi Kasus dan Telaah Implementasi Knowledge Workers . Jakarta Timur: Zikrul Hakim, 2001.
Rosadi,  Aden. Sejarah,  Perkembangan,  dan  Pemikiran  Pengelolaan  Ibadah  Haji  di Indonesia . Diedit oleh T. Redaksi. Bandung: CV. Arfino Jaya, 2011.
Siswanto,  B. Manajemen  Tenaga  Kerja  Indonesia  Pendekatan  Administratif  dan Operasional . Jakarta: Bumi Aksara, 2005.
Stoner A.F.J., dkk. Manajemen, Edisi Bahasa Indonesia . Jakarta: PT. Prenhallindo, 1996.
Sukayat T. Manajemen Haji, Umrah dan Wisata Agama . Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2016.
Terry George R. Prinsip-Prinsip Manajemen . Jakarta: Bumi Aksara, 1993.
Terry George R. dan Leslie W. Rue. Dasar-Dasar Manajemen . Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2008.
Terry, G dan Leslie W.R. Dasar-Dasar Manajemen. Cetakan Kesebelas . Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2010.
Winardi. Teori Organisasi & Pengorganisasian. Jakarta: Rajawali Pres, 2003.