## STRATEGI PENANGGULANGAN RESIKO BENCANA PADA BADAN PENANGGULANGAN  BENCANA DAERAH KABUPATEN BUTON
Muh. Askal Basir 1
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Buton Email: askal16basir@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  Bagaimana  Strategi  Penanggulangan  Resiko  Bencana  Pada  Badan  Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buton  dan Faktor-faktor yang mempengaruhi Strategi Penanggulangan Resiko Bencana Pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buton. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah  Analisis  SWOT  menggambarkan  secara  jelas  bagaimana  peluang  dan  ancaman  eksternal  yang  dihadapi organisasi/perusahaan dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya. Hasil Penelitian ini adalah Startegi  BPBD  dalam  Penanggulangan  Bencana  Kabupaten Buton  dapat  dapat  dilakukan  dengan  menerapkan  SO (strengths-opportunity),  Meningkatkan  kualitas  dan  pelayanan  aparatur,  Meningkatkan  kerja  sama  tim.  Dan menerapkan  ST  (strengths-Treats),  Memanfaatkan  anggaran  yang  diberikan  Pemerintah  Pusat,  Meningkatkan kerjasama  dengan  antar  daerah.  Menerapkan  WO (weakness-opportunity),  Menambah  jumlah  pegawai, Meningkatkan  koordinasi  pelaksanaan  penanggulangan  bencana,    Meningkatkan    komunikasi  yang  baik  dengan Pemerintah  Pusat.  Dan  juga  menerapkan  WT  (weakness-treats),  Mendorong  berkembangannya  tangguna  jawab aparatur BPBD, Meningkatkan jumlah  Tim  Reaksi  Cepat,  Meningkatkan motivasi terhadap pegawai
Kata Kunci: Strategi, Resiko Bencana , Penanggulangan

## DISASTER RISK MANAGEMENT STRATEGY IN BUTON DISTRICT DISASTER MANAGEMENT AGENCY

## ABSTRACT
The purpose of this study is how the Disaster Risk  Management Strategy in the Disaster Management Agency of the District of Buton and the factors that influence the Disaster Risk Management Strategy in the Disaster Management Agency of the Districts Buton. The analytical technique used in this study is the SWOT analysis that clearly describes how  the  opportunities  and  external  threats  facing  the  organization  /  company  can  be  adjusted  to  the  strengths  and weaknesses that it has. The results of this study are that the BPBD strategy in the disaster management of the regency of  Buton  can  be  done  by  applying  SO  (strengths-opportunity),  improving  the  quality  and  service  of  the  device, increasing  teamwork.  And  applying  ST  (strong  points),  using  the  budget  provided  by  the  central  government, increasing cooperation between the  regions. Implementation of WO (weakness-opportunity), Increase  in the number of  employees,  Increased  coordination  of  the  implementation  of  disaster  management,  Improvement  of  good communication  with  the  Central  Government.  And  also  applying  WT  (treatment  of  weakness),  promoting  the development of the response capacity of the BPBD device, increasing the number of rapid reaction teams, increasing employee motivation
Keywords: Strategy, Disaster Risk, Mitigation
Korespondensi: Muh.  Askal  Basir,  ST.,  M.Si.  Universitas  Muhammadiyah  Buton.  Alamat:  Jl.  Betoambari  No.  36 Kota  Baubau  Sulawesi  Tenggara  kode Pos  93717. No.  HP,  WhatsApp:  085256750111 Email :

## askal16basir@gmail.com

## PENDAHULUAN
Bencana  alam  selama  ini  selalu  dipandang sebagai forcemajore yaitu sesuatu hal yang berada di luar  control  manusia.  oleh  karena  itu,  untuk meminimalisir  terjadinya  korban  akibat  bencana diperlukan  kesadaran  dan    kesiapan  masyarakat dalam    menghadapi    bencana.    Kesadaran    dan kesiapan    menghadapi  bencana  ini  idealnya  sudah dimiliki  oleh  masyarakat  melalui  kearifan  lokal daerah  setempat,  karena  mengingat  wilayah Indonesia merupakan  daerah  yang  mempuyai  risiko terhadap bencana.
Secara  geografis,  geologis,  hidrologis,  dan sosio-demografis,  Indonesia  merupakan  wilayah yang  mempunyai  risiko  terhadap  bencana.  Secara geografis  Indonesia  merupakan  negara  kepulauan yang  terletak  pada  pertemuan  empat  lempeng tektonik  yaitu  lempeng  Benua  Asia  dan  Benua Australia  serta  lempeng  Samudera  Hindia  dan Samudera Pasifik. Terdapat 130 gunung merapi aktif dan terdapat lebih dari 5.000 sungai besar dan kecil yang  30%  di  antaranya  melewati  kawasan  padat penduduk  dan  berpotensi  terjadinya  banjir,  banjir bandang  dan  tanah  longsor  pada  musim  hujan (Depkes RI, 2007).
Menurut  Bakornas  Penanggulangan  Bencana (2007),  risiko  bencana  adalah  interaksi    antara tingkat    kerentanan    daerah    dengan    ancaman bahaya    (hazards).  Ancaman  bahaya  khususnya bahaya  alam  bersifat  tetap  karena  bagian  dari dinamika  proses  alami      pembangunan  atau pembentukan  roman  muka  bumi  baik  dari  tenaga
internal  maupun  eksternal,  sedangkan  tingkat kerentanan  (vulnerability)  daerah  dapat  dikurang dengan  melakukan  mitigasi  (tindakan  preventif), serta  kemampuan/ketahanan  dalam  menghadapi ancaman  (disaster  resilience)  tersebut  semakin meningkat  sehingga  dapat  meminimalisir  dampak akibat bencana
Penanggulangan bencana (PB) sebagai rangkaian  kegiatan  baik  sebelum  maupun  saat  dan sesudah terjadi bencana dilakukan untuk mencegah, mengurangi, menghindari dan  memulihkan diri dari dampak    yang    ditimbulkan    oleh    bencana.  Secara umum  kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  dalam penanggulangan  bencana  adalah  sebagai  berikut: pencegahan, pengurangan dampak bahaya, kesiapsiagaan, tanggap darurat, pemulihan (rehabilitasi  dan  rekonstruksi),  dan  pembangunan berkelanjutan  yang  mengurangi  risiko  bencana (UNDP Indonesia, 2007:23)
Demi  pengurangan  risiko  bencana  untuk mewujudkan  ketangguhan masyarakat,  mitigasi  dan kesiapsiagaan merupakan salah satu bagian vital, dan peningkatan  dalam  kedua  hal  ini  merupakan  salah satu  agenda  strategis.  Dalam  rangka  mewujudkan agenda  pengembangan  sinergi  dalam  pengurangan risiko  bencana  kita  diingatkan  pada  lima  hal  yang harus  diantisipasi.  Lima  hal  tersebut  yaitu:  1) pengetahuan  dan  sikap  terhadap  resiko  bencana;  2) kebijakan  dan  panduan;  3)  rencana  untuk  keadaan darurat  bencana;  4)  sistim  peringatan  bencana;  5) kemampuan untuk memobilisasi sumber daya (LIPI- UNESCO/ISD: 2006).
Salah  satu  bencana  yang  sering  terjadi  di Kabupaten  Buton  adalah  Abrasi  Pantia,  dimana abrasi  merupakan  suatu  peristiwa  mundurnya  garis pantai  (Triatmodjo,  1999)  pada  wilayah  pesisir pantai yang rentan terhadap aktivitas yang terjadi di daratan maupun di laut. Aktivitas seperti penebangan hutan mangrove, penambangan pasir, serta fenomena tingginya  gelombang,  dan  pasang  surut  air  laut menimbulkan  dampak  terjadinya  abrasi  atau  erosi pantai. Pengikisan yang terjadi pada daratan wilayah pantai  menyebabkan  angkutan  sedimen  berpindah dari tempat  asalnya  dan  menyusuri arah  gelombang datang,  sehingga  mempengaruhi  perubahan  pada garis pantai
Tujuan Penelitian ini adalahdalam penelitian ini adalah
1.  Untuk  Mengetahui  Strategi  Penanggulangan Resiko  Bencana  Pada  Badan  Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Buton.
2.  Untuk  Mengetahui  Faktor-faktor  yang mempengaruhi  Strategi  Penanggulangan  Resiko Bencana    Pada  Badan  Penanggulangan  Bencana Daerah Kabupaten Buton

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif.  Dalam  pendekatan  kualitatif yang  terpenting  adalah  bagaimana  menentukan informan  kunci  yang  sarat  informasi  sesuai  dengan fokus  penelitian  Moleong  (2011).  Metode  kualitatif dapat digunakan untuk mengungkap dan memahami sesuatu  dibalik  fenomena  yang  sedikitpun  belum diketahui.
Menurut  Sugiyono  (2005)  “populasi  adalah wilayah  generalisasi  yang  terdiri  atas  obyek/subyek yang  mempunyai  kualitas  dan  karakteristik  tertentu yang  ditetapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari  dan kemudian  ditarik  kesimpulannya.”  Jadi  populasi penelitian  ini  adalah  Seluruh  BPBD  Kabupaten Buton yang berjumlah 21 orang.
Menurut Sugiyono (2005 : 91), “sampel adalah bagian  dari  jumlah  dan  karakteristik  yang  dimiliki oleh  populasi  tersebut”.    Adapun  sampel  dari penelitian ini adalah Kepala BPBD,  Kepala Bidang Penaggulangan    Kedaruratan  dan  Logistik,  Kepala Bidang  Pencegahan  dan    Kesiapsiagaan  serta  Staff BPBD.
Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat memaksimalkan  kekuatan  (Strength)  dan  peluang (Opportunity).  Namun  secara  bersamaan  dapat meminimalkan kelemahan (Weakness) dan ancaman (Threat),  yang    diharapkan    mampu    untuk menyeimbangkan    antara    kondisi    internal    yaitu: kekuatan    dan  kelemahan  dengan  kondisi  ekternal yaitu  peluang  dan  ancaman  yang  ada,  kemudian diimplementasikan  dalam  matriks  SWOT,  untuk mendapatkan  beberapa  strategi  terbaik  (the  best strategy)
Matrik    SWOT  merupakan  cara  sistematik untuk  mengidentifikasi  keempat  faktor  yang tercakup  dalam  analisis  yang  menggambarkan kecocokan  paling  baik  diantaranya.  Analisis  ini didasarkan  pada  asumsi  bahwa  suatu  strategi  akan memaksimalkan    kekuatan   dan   peluang,   serta meminimalkan  kelemahan  dan  ancaman.  Matrik SWOT  digunakan  untuk  mengembangkan  empat tipe  alternatif  strategi  yaitu  SO  (strengths-
opportunities), strategi WO (weaknesses- opportunities),  strategi  ST  (strengths-threats),  dan strategi  WT  (weaknesses-  threats).  Terdapat  empat tahapan dalam membentuk matrik SWOT yaitu:
a. Mencocokan kekuatan internal dengan peluang  eksternal  dan  mencatat  resultan strategi SO.
b. Mencocokan  kelamahan  internal  dengan peluang  eksternal  dan  mencatat  resultan strategi WO
c. Mencocokan kekuatan internal dengan ancaman  eksternal  dan  mencatat  resultan strategi ST.
d. Mencocokan  kelemahan  internal  dengan ancaman dan mencatat resultan strategi WT. Analisis  ini  dapat  menghasilkan  empat kemungkinan alternatif strategis (Rangkuti, 2009:19-31)  seperti  tergambar  pada  Matrik SWOT berikut ini:
IFAS EFAS STRENGTHS Tentukan 4 Faktor-faktor kekuatan Internal WEAKNESSES Tentukan 4 Faktor-faktor kelemahan Internal OPPORTUNITIES Tentukan 4 Faktor-faktor peluang Eksternal Strategi  SO Ciptakan  strategi yang menggunakan kekuatan utk memanfaatkan peluang Strategi WO Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan  utk memanfaatkan peluang TREATHS Tentukan 4 Faktor  ancaman Ekternal Strategi ST Ciptakan  strategi yg  menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman Strategi WT Ciptakan strategi yg meminimalkan kelemahan  dan menghindari ancaman
Gambar  1.  Matrik SWOT

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja  BPBD  Kabupaten Buton  dapat  dilihat dengan keberhasilan dalam pelaksanaan tugas Kantor Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kabupaten
Buton  untuk  mencapai  visi dan   misi   yang   telah ditetapkannya  sangat  dipengaruhi  oleh  lingkungan strategis  sebagai  penentu  keberhasilan  dalam  kinerja BPBD  Kabupaten  Buton.  Artinya,  apabila  kinerja BPBD  Kabupaten  Buton    ini    mencapai  visi  dan misinya  dapat  memberikan  pelayanan  yang  baik untuk  korban  bencana  maka    kinerja    BPBD Kabupaten  Buton    dianggap    berhasil  dalam menjalankan tugasnya. Sebaliknya, apabila masyarakat  yang  menjadi    korban    bencana  tersebut menganggap  kinerja  BPBD  Kabupaten  Buton    tidak efektif  maka  kinerja  BPBD  Kabupaten  Buton tersebut dianggap gagal dalam menjalankan tugasnya.
Hal  ini  sesuai  dengan  teori  kinerja  yang dikemukakan  oleh  T.R.Mitchell  ada  lima  hal  yang menjadi ukuran kinerja, yakni :
a. Quality   Of   Work - Kualitas Hasil Kerja b. Promptness - Ketetapan Waktu Menyelesaikan Pekerjaan
c. Initiative  - Prakarsa  Dalam  Menyelesaikan Pekerjaan
d. Capability - Kemampuan Dalam menyelesaikan Pekerjaan.
e. Communication- Kemampuan Membina
Kerjasama Dengan Pihak lain

## a. Kualitas Hasil Kerja
Adapun  Kualitas  Hasil  kerja  di  Kantor  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kabupaten  Buton adalah memberikan perlindungan kepada masyarakat yang menjadi korban bencana dari ancaman bencana. Hal  ini  juga  terdapat  dalam  Undang-undang  No.24 Tahun  2007  Pasal  4  yang  meyatakan  bahwa Penanggulangan bencana bertujuan untuk
memberikan  perlindungan  kepada  masyarakat  dari ancaman bencana. Maka berdasarkan hasil wawancara  dan  observasi  oleh  peneliti,  maka  dapat dijabarkan sebagai berikut :
Kepala  Pelaksana  Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  Kabupaten  Buton    berharap terbentuknya  BPBD  Kabupaten  Buton  ini  dapat menangani  masalah  bencana  dengan  Optimal.  Dan memberikan  perlindungan  untuk  korban  bencana. Serta  masyarakat  yang  dapat  bekerjasama  dengan BPBD  Kabupaten  Buton  agar  permasalahan  yang terjadi  dalam  penanggulangan  bencana  dapat diselesaikan dengan mudah dan cepat.
Kualitas kinerja BPBD Kabupaten Buton sudah cukup  baik  dalam  menangani  bencana.  Meskipun masih  ada  masalah-masalah  yang  ada  di  BPBD Kabupaten  Buton  tetapi  BPBD  Kabupaten  Buton sudah  berusaha  untuk  dapat  menjalankan  tugas  dan fungsinya dengan baik.
b. Ketepatan Waktu Menyelesaikan Pekerjaan
Cepat  dan    tepatnya  suatu  pekerjaan  juga didukung  dengan adanya  sarana  dan  prasarana  yang memadai.  Selain  itu,  agar    cepat  terselesaikannya suatu    pekerjaan  juga    dengan  disiplinnya  pegawai. Pendidikan  dan  pelatihan  para  pegawai  juga  sangat mendukung    dalam      cepat      selesainya  suatu pekerjaan.
Adanya hambatan yang ada di BPBD Kabuapten Buton,  seperti    kurangnya  sarana  dan  prasarana  dan kurangnya  anggaran  untuk  mendukung  cepat selesainya  suatu  pekerjaan  menyebabkan  kurang tepat  waktunya  BPBD  Kabupaten  Buton  dalam menjalankan  tugas  dan fungsinya.
c. Inisiatif
Usaha      yang    dilakukan    BPBD  Kabupaten Buton  untuk  mencapai  kinerja  yang  diinginkan dengan  sering  mensosialisikan  kepada  masyarakat agar  masyarakat  mudah  terlibat  dalam  penanganan bencana,  seperti  pembentukan  posko  bencana, informasi kerusakan, dan evakuasi.
inisiatif atau   usaha   BPBD   Kabupaten  Buton sudah  cukup  maksimal  dalam  menajalankan  tugas dan fungsinya. Adanya usaha dari BPBD Kabupaten Buton    yaitu      tetap      siaga  apabila  terjadi  bencana dengan  cuaca  yang  kurang  baik  tetapi  BPBD Kabupaten  Buton  tetap  menjalankan  tugasnya.Dan adanya  inisiatif  BPBD  Kabupaten  Buton  yang mensosialisasikan kepada masyarakat tentang tanggap  darurat  memudahkan  masyarakat  dalam menangani bencana yang terjadi. Mereka jadi sudah dapat mengantisipasi dan sudah mengetahui tempat- tempat yang aman apabila bencana terjadi.

## d. Kemampuan  menyelesaikan pekerjaan
Kinerja  BPBD  Kabupaten  Buton  sangat  perlu didukung  dengan adanya  sarana  dan  prasarana  yang lengkap  dan  canggih.Sehingga  BPBD  Kabupaten Butondapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik.  Dan  apabila  sarana  dan  prasarana  yang memadai  pihak  BPBD  Kabupaten  Buton  akan  lebih cepat  dalam    menjalankan  tugasnya.  Selain  sarana dan  prasarana,  koordinasi  dengan  pihak-pihak  lain juga  snagat  membantu  BPBD  Kabupaten  Buton dalam menangani masalah bencana.  Adanya sumber daya  manusia  yang  berkualiatas  sesuai  dengan keahliannya      juga      sangat      membantu  cepat terselesainya suatu pekerjaan dengan maksimal.
Pegawai BPBD Kabupaten Buton telah menjalankan  tugas  dengan  cukup  baik  dan  cepat
tanggap  dalam  menangani  masalah  bencana.Tetapi karena kurangnya jumlah SDM, kurangnya koordinasi  antar  instansi  pemerintah  dan  kurangnya sarana dan prasarana yang diberikan   kepada   BPBD Kabupaten  Buton  membuat    kinerja    BPBD Kabupaten Buton tidak dapat berjalan maksimal.

## e. Kemampuan  membina  kerjasama  dengan pihak lain
Dalam    menjalankan    tugas    dan  fungsinya sangat perlu mendapatkan dukungan dari pihak-pihak lain.  Agar  suatu  pekerjaan  dapat  dijalani  dengan maksimal.  Dengan  mampu  menjalin  kerjasama dengan  pihak  laindapat  membantu    BPBD Kabupaten  Buton  dalam  mengatasi  penanggulangan bencana.  Komunikasi  yang  baik  juga  dapat mendukung    dalam  penanggulangan  bencana  ini, dimana  kemampuan  membina  kerjasama  dengan pihak  lain  sudah  bagus.    Banyak    pihak-pihak    lain yang  memiliki    kepedulian    yang  tinggi  dalam penanggulangan bencana
Keberhasilan  dalam    pelaksanaan  tugas  Kantor Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD) Kabupaten  Buton  untuk   mencapai    Visi   dan    Misi yang     telah ditetapkannya sangat dipengaruhi oleh lingkungan strategis sebagai faktor penentu keberhasilan dalam kinerja BPBD Kabupaten Buton. Untuk  dapat  mengidentifikasi  faktor-  faktor  penentu keberhasilan  maka  terlebih  dahulu  perlu  dianalisa sampai  seberapa  jauh  misi  Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  Kabupaten  Buton  dipengaruhi  oleh faktor  intern  dan  ekstern  organisasi.  Dengan mengetahui  pengaruh  intern  dan  ekstern  organisasi maka  untuk  dapat  mencapai  keberhasilan  pelaksaan tugas  perlu  didorong  dan  ditumbuhkembangkan
faktor  organisasi  yang  memberi  kekuatan  dan peluang  guna    dimanfaatkan    untuk  pengembangan suatu  organisasi.  Sebaliknya  faktor  yang  menjadi penghambat  organisasi  seperti  kelemahan  dan ancaman  dapat  diantisipasi    dengan    diatasi    sejak dini  agar  tidak  dapat  berpengaruh  negative  terhadap upaya pencapaian tujuan organisasi. Indikator Kinerja menggunakan  analisis  SWOT  untuk  mengetahui bagaimana kekuatan,kelemahan,peluang dan ancaman  dalam  kinerja  Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  Kabupaten  Buton  dalam  upaya penanggulangan  bencana  tersebut
Dari  analisis  internal  dan  eksternal  SWOT tentang Kinerja BPBD Kabupaten Buton
memperoleh  strategi  dalam  menghadapi  kendala yang ada di BPBD Kabupaten Buton, yaitu :
1) STRATEGI SO
a. Meningkatkan kualitas dan pelayanan aparatur  agar  dapat  menangani  masalah bencana secara maksimal.
b. Meningkatkan kerja sama tim dengan pihak – pihak lain agar masalah yang dihadapi dalam penanggulangan  bencana  berjalan  dengan mudah
2) STRATEGI ST
a. Memanfaatkan  anggaran  yang  diberikan Pemerintah  Pusat  dengan  menggunakan sebaik-baiknya.
b. Meningkatkan kerjasama dengan antar daerah agar  penanggulangan  dapat  diatasi  dengan cepat.
3) STRATEGI WO
a. Menambah  jumlah  pegawai  agar  penanganan bencana dapat diselesaikan dengan cepat.
b. Meningkatkan koordinasi pelaksanaan penanggulangan bencana
c. Meningkatkan  komunikasi  yang  baik  dengan Pemerintah Pusat agar dapat selalu mendukung  BPBD  Kabupaten  Butondalam mengatasi bencana.
4) STRATEGI WT
a. Mendorong  berkembangannya    tanggung jawab aparatur BPBD
b. Meningkatkan jumlah Tim Reaksi Cepat agar lebih  dapat  membantu  dalam  pennaganan bencana di lapangan.
Meningkatkan  motivasi  terhadap  pegawai agar  pegawai  semangat  dalam  menjalankan  tugas dan fungsinya.

## Tabel 2. Matriks Keberhasilan dengan SWOT
Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan (S) Kelemahan
1. Prosedur dirancang untuk memberi pelayanan Terhadap bencana yang berkualitas 2. Pemanfaat an teknologi informasi 3. Sosialisasi kepada masyaraka t tentang program penanggul angan Bencana 4. Adanya upaya kerjasama dengan berbagai Pihak 1. Kurangya jumlah Pegawai
2. Kurangya Komunikasi dan koordinasi 3. Terbatasnya penyediaan fasilitas fisik
4. Belum terbangunnya budaya kerja yang lebih baik 5. Belum tergalinya sumber pendapatan Peluang (O) Strategi (SO) Strategi (WO) 1. Mam pu mem 1. Meningkatk an kualitas dan 1. Menambah jumlah pegawai agar enuhi harap an masy araka t
2. Pembentuka n Tim kerja
3. Adanya komuniksai dan koordinasi yang dibangun pelayanan aparatur agar dapat menangani masalah bencana secara maksimal. 2. Meningkatk an kerja sama tim dengan pihak-pihak lain agar masalah yang dihadapi dalam penanggula ngan bencana berjalan dengan mudah
penanganan bencana dapat diselesaikan dengan cepat.
2. Meningkatka n koordinasi pelaksanaan penanggulan gan bencana 3. Meningkatka n komunikasi yang baik dengan Pemerintah Pusat agar dapat selalu mendukung
BPBD
Kabupaten Buton dalam mengatasi bencana Ancaman (T) Strategi  (ST) Strategi  (WT) 1. Struktur kependu dukan yang tidak merata 2. Lingkun gan sosial akan mengala mi perubaha n dimasa datang 3. Kemajua n teknologi yang semakin pesat 4. Kurangy a anggaran 1. Memanfaat kan anggaran yang diberikan Pemerintah Pusat dengan menggunak an  sebaik- baiknya.
2. Meningkatk an kerjasama dengan antar daerah agar penanggula ngan dapat diatasi dengan cepat 1. Mendorong berkembanga nnya tanggung jawab aparatur BPBD 2. Meningkatka n jumlah Tim Reaksi Cepat agar lebih dapat membantu dalam pennaganan bencana di lapangan. 3. Meningkatka n motivasi terhadap pegawai agar pegawai semangat dalam menjalankan tugas dan fungsinya

## SIMPULAN
Kesimpulan  sebagai  berikut  adalah  Startegi BPBD  dalam  Penanggulangan  Bencana  Kabupaten Buton  dapat  dilakukan  dengan  menerapkan  SO
(strengths-opportunity),  Meningkatkan  kualitas  dan pelayanan  aparatur,  Meningkatkan  kerja  sama  tim, Dan menerapkan ST (strengths-Treats),
Memanfaatkan  anggaran  yang  diberikan  Pemerintah
Pusat, Meningkatkan kerjasama dengan antar daerah. Menerapkan WO (weakness-opportunity),
Menambah jumlah pegawai, Meningkatkan koordinasi  pelaksanaan  penanggulangan  bencana, Meningkatkan    komunikasi  yang  baik  dengan Pemerintah  Pusat.  Dan  juga  menerapkan  WT (weakness-treats),  Mendorong  berkembangannya tangguna  jawab  aparatur  BPBD,  Meningkatkan jumlah  Tim  Reaksi  Cepat,  Meningkatkan  motivasi terhadap pegawai

## DAFTAR PUSTAKA
Bakornas Penanggulangan Bencana. 2007. Pengenalan Karakteristik  Bencana  dan  Upaya  Mitigasinya  di Indonesia. Direktorat
Mitigasi Lahar BAKORNAS PB: Jakarta.
Depkes  RI.  2007.  Profil  Kesehatan  2007.  Departemen
Kesehtan RI .
LIPI-UNESCO/ISDR.  2006.  Kajian  Kesiapsiagaan
Masyarakat  Dalam  Mengantisipasi  Bencana
Gempa Bumi dan Tsunami. Jakarta.
Moleong,  L.J.  2011.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif Edisi Revisi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya
Rangkuti, Freddy. 2009. Strategi Promosi yang Kreatif dan  Analisis.  Kasus.  Integrated  Marketing Communication.  Jakarta  :  PT.  Gramedia  Pustaka Utama
Sugiyono,  2005,  Metode  Penelitian  Administrasi, Alfabeta, Bandung.
Triatmodjo,  B.  1999.  Teknik  Pantai.  Beta  Offset.
Yogyakarta
UNDP  Indonesia,  2007.  Laporan  Tahunan  UNDP.
Jakarta