Jurnal Ilmiah DIDAKTIKA Agustus 2013 VOL. XIV NO. 1, 90-101

## DARI MANAJER MENJADI PEMIMPIN PENGAJARAN: Perubahan Peran Kepala Sekolah

## Syarwan Ahmad
Mahasiswa Program Doktor pada University of Malaya, Malaysia

## Abstract
Instructional  leadership  is  a  concept  in  which  a  principal’s  management  emphases  on academic or instructional improvement. It is the principal leadership siding with academic affairs.  Conventionally,  school  principals  play  the  role  as  managers  or  administrators. Whereas  the  role  of  instructional  leadership  is  delegated  to  other  parties  such  as  vice principal  for  curriculum  affairs.  Most  educators  and  scholars  agree  that  instructional leadership  needs  to  be  practiced  if  effective  schools  are  to  be  realized.  To  be  an instructional  leader,  it  is  necessary  for  a  principal  to  have  expertise  in  curriculum, instruction and assessment. Since most principals lack of skills on instructional leadership practices, instructional leadership training for principals is badly needed.

## Abstrak
Kepemimpinan  dalam  pengajaran  merupakan  sebuah  konsep  di  mana    manajemen kepala  sekolah  menitik  beratkan  pada  kemajuan  akademik  atau  pembelajaran.  Prinsip kepemimpinan  berhubungan  dengan  urusan  akademik.  Biasanya,  kepala  sekolah berperan  sebagai  manajer  atau  administrator.  Sementara  peran  kepemimpinan  dalam pembelajaran  diwakilkan  kepada  pihak  lain  seperti  wakil  kepala  sekolah  bidang kurikulum.  Kebanyakan  para  pendidik  dan  ahli  setuju  bahwa  kepemimpinan  dalam pembelajaran perlu dipraktekkan untuk menciptakan sekolah yang efektif. Untuk menjadi pemimpin pembelajaran, perlu bagi kepala sekolah untuk ahli dalam bidang kurikulum, pengajaran  dan  asesmen.  Dikarenakan  banyaknya  kepala  sekolah  yang  masih  kurang ahli  dalam  bidang  penerapan  kepemimpinan,  maka  sangatlah  diperlukan  adanya pelatihan kepemimpinan dalam pembelejaran bagi kepala sekolah.
Kata Kunci : Kepemimpinan Pengajaran; Kepemimpinan Instruksional; Kepala Sekolah.

## PENDAHULUAN
Telah  sering  kita  dengar  bahwa  kepala  sekolah  melakonkan  banyak  peran dalam satu hari, menjadi manajer,  pengatur, pemimpin pengajaran dan pemimpin kurikulum. Merupakan tindakan yang wajar kalau kepala sekolah harus menyulap antara  berbagai  peran  ini.  Sering,  lebih  banyak  perhatian  diberikan  kepada  tugas-
tugas  administratif  dan  manajerial.  Sedangkan    tugas  kepemimpinan  pengajaran biasanya  didelegasikan  kepada  pihak  lain  sesuai  dengan  hirakhi  administratif. Sesungguhnya  urusan  utama  sekolah  adalah  belajar  mengajar.  Peran  pemimpin sekolah sebagai pemimpin pengajaran ( instructional leader ) merupakan konsep yang relatif  baru yang muncul di awal 1980-an yang meminta kepada perubahan fokus manajemen  kepala  sekolah,  dari  kepala  sekolah  sebagai  manajer    atau  pengatur menjadi pemimpin pengajaran atau pemimpin akademik, atau sering juga disebut dengan  istilah  pemimpin  instruksional.  Perubahan  ini  banyak  dipengaruhi  oleh penelitian  yang  menemukan  bahwa  sekolah-sekolah  efektif  biasanya  memiliki kepala  sekolah  yang  menekankan  pentingnya  kepemimpinan  pengajaran  yang dalam  bahasa  Inggris  sering  disebut  dengan  istilah instructional  leadership . 1 Kemudian,  pada  paruh  pertama  1990-an,  “perhatian  terhadap  kepemimpinan pengajaran sedikit goyah, diganti oleh pembahasan-pembahasan menyangkut MBS (Manajemen  Berbasis  Sekolah)  dan  kepemimpinan  fasilitatif  ( facilitative leadership )”. 2 Baru-baru  ini,  kepemimpinan  kepala  sekolah  telah  kembali difokuskan  pada standar akademik.
Sementara  sebagian  besar  para  sarjana  pendidikan  akan  setuju  bahwa kepemimpinan  pengajaran  sangat  mendesak  dalam  perwujudan  sekolah-sekolah efektif.  Sayang,  hal  itu  jarang  dipraktekkan.  Contohnya,  di  antara    banyak  tugas yang dijalankan kepala sekolah, hanya 10 % waktu didedikasikan bagi pelaksanaan kepemimpinan  pengajaran. 3 Bahkan  sampai  sekarang,  para  pemimpin  sekolah terus mencari keseimbangan dalam peran mereka sebagai manajer  dan pemimpin pengajaran.  Menarik  untuk  diperhatikan,  di  antara    alasan  yang  dikemukakan kenapa  penekanan  kurang  diberikan  pada  kepemimpinan  pengajaran  adalah karena  kurangnya  pelatihan  yang  mendalam  untuk  peran  kepala  sekolah  sebagai pemimpin  pengajaran,  tidak  cukupnya  waktu  untuk  menjalankan  aktivitas pengajaran  ( instructional  activities ),  meningkatnya  kertas  kerja  dan  harapan masyarakat bahwa peran kepala sekolah adalah sebagai manajer. 4
1 Brookover,  W.  B.,  &  Lezotte,  L., Creating  Effective  Schools, Holmes  Beach,  FL:  Learning Publication, 1982.
2 Lashway, L. , “Developing Instructional Leaders,” ERIC Digest 160 (Juli), Clearinghouse on Educational Management, University of Oregon, 2002.
3 Stronge, J. H., “A Position in Transition?” Principal 67(5), 1988, hal.32-33.
4 Fullan,  M., The  New  Meaning  of  Educational  Change, New  York:  Teachers  College  Press, 1991.

## Mendefinisikan Kepemimpinan Pengajaran
Kepemimpinan  pengajaran  berbeda  dari  tugas  kepala  sekolah  sebagai pengatur  atau  manajer    dalam  banyak  hal.  Para  kepala  sekolah  yang membanggakan    diri  mereka  sebagai  manajer    biasanya  terlalu  fokus  dengan tugas–tugas  administratif  yang  ketat  dibandingkan  dengan  kepala  sekolah  yang berperan  sebagai  pemimpin  pengajaran.  Peran  yang  terakhir  melibatkan penentuan  tujuan-tujuan  ( goals )  yang  jelas,  pengalokasian  sumber  daya    untuk pengajaran ( instruction ), pengurusan kurikulum, pemantauan rencana pembelajaran  ( lesson  plans ),  dan  evaluasi  para  guru.  Singkat  kata,  kepemimpinan pengajaran adalah aksi-aksi yang seorang kepala sekolah lakukan, atau delegasikan kepada  oaring  lain,  untuk  meningkatkan  pembelajaran  siswa. 5 Pemimpin pengajaran memprioritas atau mengutamakan kualitas pengajaran sebagai prioritas utama  sekolah  dan  berusaha  untuk  mewujudkan  visi  itu  menjadi  kenyataan. Menurut  Hoy  dan  Hoy  sekolah-sekolah  dibangun  untuk  proses  belajar  mengajar, kegiatan  lainnya  hanya  merupakan  penunjang bagi  terlaksananya  kegiatan  belajar mengajar dengan baik. 6
Sekarang,  definisi  kepemimpinan  pengajaran  telah  meluas  kepada keterlibatan  yang  lebih  dalam  ke  urusan  utama  persekolahan,  yaitu  belajar mengajar.  Perhatian  telah  berubah  dari  mengajar  ke  pembelajaran,  dan  sebagian orang  telah  mengusulkan  istilah  “pemimpin  pembelajaran”  sebagai  pengganti "pemimpin  pengajaran." 7 The  National  Association  of  Elementary  School Principals  mendefinisikan  kepemimpinan  pengajaran  sebagai  "memimpin komunitas  belajar". 8 Konsep  komunitas  belajar  adalah  para  staf  (guru)  bertemu secara  reguler  untuk  mendiskusikan  pekerjaan  mereka,  bekerja  bersama-sama untuk  memecahkan  masalah,  berefleksi  tentang  pekerjaan  mereka,  dan bertanggungjawab  terhadap  apa  yang  mereka  pelajari.  Mereka  beroperasi  dalam jaringan  keahlian  yang  saling  berbagi  dan  melengkapi  bukannya  dalam  hirarkhi
5 Flath, B. , “The Principal as Instructional Leader,” ATA Magazines 69(3), 1989, hal.19-22.
6 Hoy,  A.W  &  Hoy,  W.  K, Instructional  Leadership:  A  Research  Based  Guide  to  Learning  in Schools , Boston: Pearson, 2009.
7 DuFour, Richard, “The Learning-Centered Principal,” Educational Leadership 59(8), 2002, hal. 12-15.
8 National  Association  of  Elementary  School  Principals, Leading  Learning  Communities: Standards for What Principals Should Know and Be Able to Do , Alexandria, Virginia, 2001.
atau  isolasi.  Orang  di  dalam  komunitas  belajar  “memiliki  masalah”  dan  menjadi agen-agen  bagi  solusinya.  Pemimpin  pengajaran  juga  memprioritaskan pembelajaran  sesama  guru;  menentukan  harapan-harapan  yang  tinggi; menciptakan  budaya  belajar  yang  terus  menerus  bagi  guru  dan  menggalang dukungan komunitas untuk keberhasilan sekolah. Blase dan Blase, mengekpresikan  kepemimpinan  pengajaran  dengan  tingkah  laku  khusus  seperti memberi  saran-saran,  memberi  masukan  ( feedback ),  menawarkan  model pembelajaran  yang  efektif,  meminta  pendapat,  mendukung  kolaborasi, menyediakan kesempatan pengembangan profesional,  dan memberi penghargaan atau  pujian  atas  pengajaran  yang  efektif. 9 Hallinger  menyarankan  kepala  sekolah sebagai  pemimpin  pengajaran  menciptakan  lingkungan  sekolah  di  mana    guru dapat mengajar lebih efektif dan siswa dapat belajar lebih baik. 10 Fidler berargumen bahwa  kepemimpinan  pengajaran  merupakan  “kepemimpinan  kurikulum”  sebab menurutnya kepala sekolah adalah pihak yang paling tepat untuk mengkoordinasi, mengintegrasikan,  mengimplementasikan  dan  mensupervisi  program  pengajaran agar dapat memastikan hasil ( outcomes ) apa yang diharapkan tercapai. 11

## Pengetahuan dan Pemimpin Pengajaran
Terkandung di dalam konsep seorang pemimpin pengajaran adalah gagasan di mana   pembelajaran harus diprioritaskan, sementara semua yang lain berkisar pada  peningkatan  pembelajaran  yang  tidak  dapat  disangkal  merupakan karakteristik  dari usaha pendidikan mana pun. Dengan demikian untuk memiliki kredibilitas  sebagai  pemimpin  pengajaran,  kepala  sekolah  harus  juga  guru  yang mengajar  ( practicing teacher ).  Contohnya,  di  Inggris,  kebanyakan  kepala  sekolah menghabiskan  rata-rata  20%  dari  waktu  mereka  di  dalam  seminggu  untuk mengajar. 12
9 Blase, J. dan Blase Jo., “Effective Instructional Leadership: Teachers’ Perspectives on How Principals Promote Teaching and Learning in Schools,” Journal of Educational Administration 38(2), 2000, hal. 130-41.
10 Hallinger, P., L. Bickman & K. Davis, “School Context, Principal Leadership, and Student Reading Achievement,” The Elementary School Journal 96(5), 1996, 527.
11 Fiddler,  F.E.,  “School Leadership:  Some  Keys  Ideas,” School  Leadership  and  Management 17(1), 1997, 23-37.
12 Weindling,  D.,  “The  Secondary  School  Head  Teacher:  New  Principals  in  The  United Kingdom,” National Association of Secondary School Principals Bulletin 74(526), 1990, hal.40-45.
Para  pemimpin  pengajaran  perlu  mengetahui  apa  yang  berlangsung  di ruangan  kelas;  menyaksikan  langsung  proses  pembelajaran.  Sering,  para  kepala sekolah tidak berkomunikasi dengan apa yang terjadi di tingkat ruangan kelas dan tidak  sanggup  mengantisipasi  beberapa  masalah  yang  guru  dan  siswa  hadapi. Manfaatnya  adalah  untuk  menyorot  isu-isu  pengajaran  dari  perspektif  ketika mereka menjadi guru. Para kepala sekolah perlu bekerja lebih dekat dengan siswa, mengembangkan teknik dan metode pembelajaran sebagai alat untuk mengetahui perspektif  guru  dan  untuk  membangun  dasar  yang  di  atasnya  keputusan- keputusan  kurikulum  dirumuskan.  Juga,  seorang  kepala  sekolah  yang  mengajar memperkuat  keyakinan  bahwa  "satu-satunya  maksud  persekolahan  adalah  untuk melayani  kebutuhan  pendidikan  siswa." 13 Whitaker  mengidentifikasikan  empat keahlian penting kepemimpinan pengajaran. 14
 Pertama, mereka harus menjadi penyedia sumber belajar ( resource provider) .
Tidak  cukup  bagi  kepala  sekolah  hanya  mengetahui  kekuatan  dan kelemahan  para  guru  mereka,  tetapi  juga  harus  menyediakan  sumber belajar, mengakui bahwa guru menginginkan untuk diakui dan dihargai apa yang mereka telah kerjakan dengan baik.
 Kedua,  mereka  harus  menjadi  sumber  pengajaran  ( instructional  resource) .
Guru  menganggap  kepala  sekolah  mereka  sebagai  sumber  informasi tentang  tren-tren  terkini  dan  pelaksanaan  pengajaran  yang  efektif. Pemimpin pengajaran adalah memahami isu-isu yang berhubungan dengan kurikulum, strategi-strategi pedagogik dan evaluasi yang efektif.
 Ketiga, mereka harus menjadi komunikator yang baik ( good communicators) .
Pemimpin  pengajaran  yang  efektif  perlu  mengkomunikasikan  slogan- slogan penting seperti  semboyan bahwa semua  anak bisa belajar dan tidak ada yang tertinggal.
 Akhirnya,  mereka  perlu  menciptakan a visible  presence .  Mengarahkan program pengajaran sebuah sekolah berarti komitmen bagi menghidupkan dan  menghembuskan  visi  sukses  di  dalam  mengajar  dan  belajar.  Ini
13 Harden. G., “The Principal as Leader Practitioner,” The Clearing House 62(2), hal. 87-88.
14 Whitaker, B., “Instructional Leadership and Principal Visibility,” The Clearinghouse 70(3), 1997, hal.155-156.
termasuk  memfokuskan  tujuan  pembelajaran  ( learning  objectives ),  model pembelajaran  ( modeling  behaviors  of  learning ),  dan  merancang  program  dan aktivitas pengajaran.
Di  banyak  negara  sementara  secara  umum  kepala  sekolah  dipandang sebagai  manajer  pengatur  bukan  pemimpin  pengajaran,  termasuk  di  Malaysia, kepala sekolah condong menjadi lebih sebagai manajer -pengatur, sementara tugas sebagai  pemimpin  pengajaran  sangat  sering  didelegasikan  kepada  wakil  kepala sekolah  bidang  kurikulum/akademik.  Bahkan,  julukan  ‘pemimpin  pengajaran’ jarang diberikan kepada satu orang tetapi dianggap menjadi tanggung jawab semua guru.  Namun,  menarik  untuk  dicatat  bahwa  kecenderungan  mengarah  kepada penuntutan  bahwa  kepala  sekolah  memainkan  peran  utama  sebagai  pemimpin pengajaran.  Akan  menjadi  tugas  berat  meyakinkan  kepala  sekolah  untuk melepaskan  citra  mereka  sebagai  manajer  dan  mengambil  peran  sebagai pemimpin pengajaran. Umumnya, para kepala sekolah tidak menganggap mereka sendiri sebagai pemimpin pengajaran dan banyak di antara  mereka percaya bahwa apapun yang berhubungan dengan belajar mengajar cara terbaik adalah ditugaskan kepada  guru.  Dalam  banyak  hal,  kepala  sekolah  merasa  tidak  mampu  untuk mengambil  inisiatif  dan  mengembangkan  program-program  pengajaran  karena keragaman  bidang  studi  yang  diajarkan  di  mana  masing-masing  pelajaran memiliki  keunikan  pedagogis  tersendiri.  Sebagai  contoh,  mengajar  membaca berbeda dengan mengajar sains dan akan tidak adil mengharapkan kepala sekolah memiliki  pengetahuan  tentang  strategi  pembelajaran  untuk  tiap-tiap  mata pelajaran.  Terlepas  dari  kekhawatiran  ini,  yang  mendukung  ide  bahwa  kepala sekolah  harus  menjadi  pemimpin  pengajaran,  mendapat  perhatian  serius.  Jika demikian halnya lalu kepala sekolah perlu memutakhirkan pengetahuan mereka di tiga wilayah pendidikan, yaitu: kurikulum, pengajaran dan penilaian ( assessment ).
 Menyangkut  kurikulum,  kepala  sekolah  perlu  mengetahui  konsepsi kurikulum  yang  terus  berubah,  falsafah  dan  norma-norma  bidang pendidikan,  fragmentasi  dan  spesialisasi  pengetahuan,  sumber  kurikulum dan konflik menyangkut kurikulum, evaluasi kurikulum dan perbaikannya.
 Menyangkut  pengajaran,  kepala  sekolah  perlu  mengetahui  model-model pembelajaran  yang  berbeda,  alasan  teoretis  mengadopsi  model
pembelajaran  tertentu,  pedagogi  internet,  serta  teori-teori  pembelajaran yang didukung oleh teknologi.
 Menyangkut  penilaian  ( assessment ),  kepala  sekolah  perlu  mengetahui prinsip-prinsip penilaian siswa, prosedur penilaian dengan penekanan pada metode-metode  penilaian  alternatif  dan  penilaian  yang  bertujuan  untuk memperbaiki ketimbang membuktikan pembelajaran siswa.
Menekankan  tiga  wilayah  pengetahuan  ini,  pada  dasarnya  merupakan pemahaman  yang  mendalam  menyangkut  bagaimana  manusia  belajar.  Rasanya tidak  berlebih-lebihan  untuk  disarankan  bahwa  seorang  kepala  sekolah  tidak sepenuhnya siap jika ia tidak memiliki pengetahuan yang mendalam menyangkut bagaimana  manusia  belajar. 15 Urusan  utama  sekolah  adalah  pembelajaran,  dan penelitian  terbaru  bidang  kognitif  telah  menghasilkan  pengetahuan  yang  cukup memadai  tentang  pembelajaran  manusia.  Penting  bagi  kepala  sekolah  untuk mengetahui dan memahami teori-teori ini sehingga mereka bisa berfungsi sebagai nara  sumber dalam meningkatkan efektivitas pengajaran.  Miskinnya pengetahuan kepala  sekolah  tentang  pembelajaran  manusia  akan  menjadi  sulit  bagi  mereka untuk  menjelaskan  dan  menjustifikasi  sokongan  teoretis    terhadap  strategi pembelajaran  yang  dipraktekkan.  Selanjutnya,  bersama  dengan  semakin pentingnya  teknologi  di  sekolah-sekolah,  kepala  sekolah  perlu  dibekali  dengan pengetahuan  menyangkut  integrasi  teknologi  ke  dalam  pembelajaran.  Semakin dipandangnya  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  yang  memberi  inspirasi  kepada guru  untuk  mengadopsi  pedagogi-pedagogi  inovatif  ke  dalam  ruangan  kelas. Contohnya,  jika  beberapa  siswa  tidak  sanggup  membaca  dan  menulis  di  tingkat SLTP,  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pengajaran  harus  mengambil  langkah- langkah  untuk  meringankan  masalah    dengan  membantu  metode  pembelajaran guru,  mengalokasikan  sumber  daya  dan  bahan,  sering  mengunjungi  ruangan kelas, memberi masukan ( feedback ) menyangkut metode dan teknik mengajar dan
15 Phillip,  J.A.,  Manager-Administrator  to  Instructional  Leader:  Shift  in  The  Role  of  The School  Principal  [on-line],  diakses  23  April,  2013  dari:  Peoplelearn.homestead.com/ principalInstructleader.
menggunakan  data  untuk  memberi  perhatian  pada  peningkatan  pengajaran  dan kurikulum. 16

## Keterampilan  dan Pemimpin Pengajaran
Disamping  berpengetahuan  di  bidang-bidang  utama  pendidikan,    kepala sekolah  harus  memiliki  keterampilan    tertentu  untuk  menjalankan  tugas-tugas sebagai pemimpin pengajaran. Keterampilan-keterampilan ini adalah keterampilan antarpribadi  ( interpersonal skills ),  keterampilan  perencanaan  ( planning skills ), keterampilan  observasi  pengajaran (instructional  observation  skills) ,  dan keterampilan-keterampilan   di bidang penelitian dan evaluasi.
 Keterampilan    interpersonal  atau  keterampilan    berhubungan/  berkomunikasi dengan orang (people skills ) sangat diperlukan demi keberhasilan seorang kepala sekolah.  Ini  adalah  keterampilan    yang  menjaga  kepercayaan,  memacu motivasi, memberdayakan dan meningkatkan kolegialitas. Hubungan dibangun atas kepercayaan dan tugas-tugas diselesaikan dengan pemberian motivasi dan pemberdayaan  di  mana    guru  terlibat  dalam  perencanaan,  perancangan  dan evaluasi  program-program  pengajaran.  Pemberdayaan  mengarah  kepada kebangkitan rasa memiliki dan komitmen sebagai guru untuk mengidentifikasi masalah  dan  merancang  strategi-strategi  mereka  sendiri.  Kolegialitas mempromosikan  saling  tukar  pikiran/pengalaman  ( sharing ),  kerjasama  dan kolaborasi,  yang  di  dalamnya  kepala  sekolah  dan  guru  membicarakan  tentang belajar-mengajar.
 Perencanaan dimulai dengan pengidentifikasian tujuan ( goals ) atau visi ( vision ) yang jelas untuk bekerja terus dan juga merangsang tumbuhnya komitmen dan antusiasme.  Selanjutnya  adalah  menilai  perubahan  apa  yang  perlu  terjadi  dan yang mungkin  bisa diselesaikan dengan meminta orang-orang terlibat, melalui dokumen-dokumen dan mengamati apa yang sedang terjadi.
 Mengobservasi  pengajaran  ( supervision )  bertujuan  untuk  menyediakan  guru masukan-masukan  ( feedback )  apa  yang  harus  dipertimbangkan  dan
16 Mendez-Morse,  S.,  “The  principal’s  Role  in  The  Instructional  Process:  Implications  for At-Risk Students,” Issues About Change 1(2), 1991, hal.1-5.
direfleksikan.  Tetapi  guru  sebaiknya  membuat  keputusan-keputusan  mereka sendiri dan mendapatkan kesimpulan mereka sendiri.
 Keterampilan    penelitian  dan  evaluasi  diperlukan  untuk  mempertanyakan secara  kritis  keberhasilan  program-program  pengajaran  yang  diprakarsai  dan salah satu keterampilan  yang paling berguna adalah Penelitian Tindakan Kelas (Classroom Action Research) .
Tugas  menjadi  pemimpin  pengajaran  adalah  kompleks  dan  multidimensi. Jika  kepala  sekolah  yakin  bahwa  peningkatan  pembelajaran  siswa  merupakan tujuan  utama  persekolahan,  maka  hal  tersebut menjadi  sebuah  tugas  yang  sangat berguna  untuk  dipelajari.  Jika  seorang  kepala  sekolah  memiliki  pengetahuan  dan keterampilan-keterampilan   maka ia lebih mungkin menjadi pemimpin-pemimpin yang  efektif—  yang  berbagi  ( sharing ),  memfasilitasi  ( facilitating ),  dan  memberi arahan  bagi  keputusan-keputusan  menyangkut  peningkatan  pengajaran  demi kemajuan pendidikan siswa.

## SIMPULAN
Jika kepala sekolah mengambil peran sebagai pemimpin pengajaran secara serius, mereka harus membebaskan diri dari tugas-tugas birokrasi dan fokus pada usaha  mereka  terhadap  peningkatan  belajar-mengajar.  Peningkatan  pembelajaran adalah  suatu  tujuan  ( goal )  penting,  untuk  diraih.  Suatu  tujuan  ketika diimplementasikan,  membuat  siswa  dan  guru  mengontrol  tujuan  mereka  sendiri dalam menciptakan suasana pembelajaran yang lebih berarti. Brewer mengusulkan bahwa  peran  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pengajaran  diperluas  untuk berpindah  dari  "manajemen"  (bekerja  dalam  sistem  tugas  administrasi)  ke "kepemimpinan"  (bekerja  pada  sistem)  dan  itu  disebut  dengan  ‘kepemimpinan pengajaran’. 17
Untuk  menggapai  tujuan  di  atas,  diperlukan  lebih  dari  seorang  kepala sekolah  yang  kuat  dengan  ide-ide  nyata  dan  keahlian  teknis.  Kita  memerlukan definisi  ulang  peran  kepala  sekolah,  yang  memindahkan  halangan-halangan menuju  kepemimpinan  ( leadership )  dengan  cara  memangkas  struktur-struktur birokrasi dan menemukan kembali hubungan-hubungan.
17 Brewer, H., “Ten Steps to Success,” Journal of Staff Development 22(1), 2001, hal.30-31.
Singkat kata, "peran yang berbeda secara dramatis" dari pada kepala sekolah sebagai  manajer    menjadi  pemimpin  pengajaran  disorot  oleh  Brewer,  sebagai “seseorang yang perlu memfokuskan pengajaran;  menciptakan komunitas belajar; berbagi  dalam  pengambilan  keputusan;  mempertahankan  aturan-aturan  dasar- dasar; meluangkan waktu untuk urusan pembelajaran; mendukung pengembangan  profesi  untuk  semua  staff;  mengarahkan  kembali  sumber  daya untuk mendukung rencana sekolah yang beraneka ragam;  dan menciptakan iklim integritas, penelitian, dan peningkatan yang terus-menerus.”
Banyak  literatur  menyangkut  kepemimpinan  pengajaran  memiliki kesamaan  yaitu  mengklaim  ada  tiga  dimensi  utama  yang  harus  dijalankan  kepala sekolah  dalam  melaksanakan  kepemimpinan  pengajaran,  yaitu  merumuskan visi/misi  sekolah;  mengurus  kurikulum;  serta  menciptakan  iklim  pembelajaran sesama guru.
Berdasarkan  sumber-sumber  yang  dapat  diakses  dapat  didefinisikan kepemimpinan  pengajaran  ( instructional leadership )  sebagai  kepemimpinan  kepala sekolah  yang  memihak  kepada  pengajaran  atau  kepemimpinan  yang memperhatikan  secara  serius  urusan  akademik.  Menurut  Halingger,  untuk menjalankan  kepemimpinan  pengajaran  kepala  sekolah  diminta  untuk menjalankan  beberapa  fungsi  yaitu:  1)  Merumuskan  visi  misi  sekolah  dan mensosialisasikannya;  2)  Mengkoordinasikan  kurikulum;  3)  Mensupervisi  dan mengevaluasi  pengajaran;  4)  Memonitor  kemajuan  siswa;  5)  Melindungi  waktu untuk pengajaran; 6) Memberi insentif untuk guru; 7) Menyediakan insentif untuk siswa;  8)  Menjaga  visibilitas  yang  tinggi  dan;  9)  Mempromosikan  pengembangan profesi. 18 Karena  kebanyakan  kepala  sekolah  tidak  memiliki  pengetahuan  yang memadai  menyangkut  kepemimpinan  pengajaran,  pelatihan  bagi  kepala  sekolah untuk  mendapat  pengetahuan  dan  keterampilan  menyangkut  kepemimpinan pengajaran sangat mendesak untuk dilaksanakan.
18 Hallinger,  P  &  Murphy,  J.,  “Assessing  the  instructional  behavior  of  principals”, Elementary School Journal , 86, 1985, hal. 217-247.

## DAFTAR PUSTAKA
Blase,  J.  dan  Blase  Jo.,  “Effective  Instructional  Leadership:  Teachers’  Perspectives on  How  Principals  Promote  Teaching  and  Learning  in  Schools,” Journal  of Educational Administration 38(2), 2000, hal. 130-41.
Brewer, H., “Ten Steps to Success,” Journal of Staff Development 22(1), 2001, hal.30- 31.
Brookover,  W.  B.,  &  Lezotte,  L., Creating  Effective  Schools, Holmes  Beach,  FL:
Learning Publication, 1982.
DuFour, Richard, “The Learning-Centered Principal,” Educational Leadership 59(8),
2002, hal. 12-15.
Fiddler,  F.E.,  “School  Leadership:  Some  Keys  Ideas,” School  Leadership  and Management 17(1), 1997, hal. 23-37.
Flath,  B. , “The  Principal  as  Instructional  Leader,” ATA  Magazines 69(3),  1989, hal.19-22.
Fullan,  M., The  New  Meaning  of  Educational  Change, New  York:  Teachers  College Press,  1991.
Hallinger, P., “School Leadership That Makes a Difference: Lessons from 30 Years of International Research,” (Rome: Ministry of Education, October 4, 2012), diakses dari:  Philiphalinger.com/instructional-leadership-2/
Hallinger,  P.,  L.  Bickman  &  K.  Davis,  “School  Context,  Principal  Leadership,  and Student Reading Achievement,” The Elementary School Journal 96(5), (1996), hal.527.
Hallinger,  P  &  Murphy,  J.,  “Assessing  the  instructional  behavior  of  principals,”
Elementary School Journal , 86, 1985, 217-247.
Harden.  G.,  “The  Principal  as  Leader  Practitioner,” The  Clearing House 62(2),  hal.
87-88.
Hoy A.W & Hoy W.K, Instructional Leadership: A Research Based Guide to Learning in Schools , Boston: Pearson, 2009.
Lashway,  L.,  “Developing  Instructional  Leaders,” ERIC  Digest  160 (Juli),
Clearinghouse on Educational Management, University of Oregon, 2002.
Mendez-Morse, S., “The principal’s Role in The Instructional Process: Implications for At-Risk Students,” Issues About Change 1(2), 1991, hal.1-5.
National  Association  of  Elementary  School  Principals, Leading  Learning Communities:  Standards for What  Principals Should Know and Be Able to Do , Alexandria, Virginia, 2001.
Phillip,  J.A.,  Manager-Administrator  to  Instructional  Leader:  Shift  in  The  Role  of The School   Principal  [artikel  jurnal  on-line],  diakses  23  April,  2013  dari:
Peoplelearn.homestead.com/principalInstructleader.
Stronge, J. H., “A Position in Transition?” Principal 67(5), 1988, hal. 32-33.
Weindling,  D.,  “The  Secondary  School  Head  Teacher:  New  Principals  in  The United Kingdom,” National Association of Secondary School Principals Bulletin 74(526), 1990, hal. 40-45.
Whitaker, B., “Instructional Leadership and Principal Visibility,” The Clearing house 70(3), 1997, hal. 155-156.