## PERAN PTAI DAN PENINGKATAN MUTU TENAGA PENDIDIK

## Adri Efferi
Dosen Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Kudus adri_efferi@yahoo.co.id

## Abstract
Islamic  Higher  Education  (PTAI)  is  an  institution that became the  foundation  of Muslims, in  order to provide  or  facilitate  the  Muslim  community  and other  communities  that  want  to  learn  Islam. Complaints about the quality of Islamic education is still low, one of which is caused by the low quality of educators.  Therefore,  as  an  institution  educators should  be  more  serious  in  performing  their  duties. Besides  the  support  of  stakeholders,  both  central and local levels, this makes the task of PTAI would be  lighter,  because  education  as  a  system  would work well if it is supported by many stakeholders.
Keywordsi:  Quality,  Teachers,  Islamic  Higher Education (PTAI)

## Abstrak
Pendidikan  Tinggi  Islam  (PTAI)  adalah  lembaga yang  menjadi  dasar  umat  Islam,  dalam  rangka memberikan  atau  memfasilitasi  komunitas  Muslim dan  masyarakat  lainnya  yang  ingin  belajar  Islam. Keluhan  tentang  rendahnya  kualitas  pendidikan Islam  salah  satunya  disebabkan  oleh  rendahnya kualitas pendidik. Oleh karena itu, sebagai lembaga pendidik  harus  lebih  serius  dalam  melaksanakan
tugasnya.  Selain  itu,  adanya  dukungan  dari  para pemangku  kepentingan,  baik  di  tingkat  pusat  dan daerah,  membuat  tugas  PTAI  akan  lebih  ringan, karena  pendidikan  sebagai  suatu  sistem  akan bekerja  dengan  baik  jika  didukung  oleh  banyak pihak.
Kata-kata  kunci:    Kualitas,  Pendidik,  Perguruan Tinggi Agama Islam

## Pendahuluan
Pendidikan  merupakan  kebutuhan  sepanjang  hayat.  Setiap manusia  membutuhkan  pendidikan,  sampai  kapanpun  dan  dimanapun ia  berada.  Pendidikan  sangat  penting  artinya,  sebab  tanpa  pendidikan manusia akan  sulit  berkembang  dan  bahkan  akan  terbelakang.  Dengan demikian  pendidikan  harus  betul-betul  diarahkan  untuk  menghasilkan manusia  yang  berkualitas  dan  mampu  bersaing  serta  memiliki  budi pekerti yang luhur dan moral yang baik. Pendidikan dapat berlangsung mulai  dari  tingkat  yang  paling  dasar  (SD/MI),  menengah (SMP/SMA/MTs/MA) sampai  tingkat yang paling tinggi  (PT/PTAI).
Salah  satu  elemen  penting  pendidikan  adalah  tenaga  pendidik sebagai  ujung  tombak  yang  berada di  garis  depan  ( frontline ).  Sebagai pelaku,  pendidik  dalam  institusi  pendidikan  secara  langsung mengalami  berbagai  perubahan,  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan aktifitas  pendidikan  dengan  segala  dampaknya.  Oleh  karena  itu, peningkatan  mutu  tenaga  pendidik  menjadi  keniscayaan.  Selain  itu, dalam  sebuah  institusi  tenaga  pendidik  juga  menjadi  faktor  yang sangat  penting,  untuk  memacu  pengelolaan  lembaga  yang  dapat melayani  peserta didik dengan baik.
Keluhan  tentang  kualitas  pendidikan  Islam  yang  masih  rendah, salah  satunya  disebabkan  oleh  rendahnya  kualitas  tenaga  pendidik. Meskipun  cukup  sulit  mendapatkan  data  tentang  bagaimana  kualitas tenaga  pendidik  di  lingkungan  kementerian  agama,  akan  tetapi  secara umum  ( common  sense )  bisa  digambarkan  bahwa  realitas  tenaga pendidik  masih  belum  sepenuhnya  memenuhi  standar  yang  dibakukan. Jika menggunakan  ukuran  pendidikan  tinggi,  maka  standart  30  persen doktor  juga  masih  belum  bisa terpenuhi.  Kira-kira  masih  butuh  waktu
10  sampai  20  tahun  untuk  memenuhi  kebutuhan  doktor  di  perguruan tinggi.
Untuk  peningkatan  kualitas  SDM  pendidikan,  maka  jalan  yang harus  ditempuh  adalah  melalui  pendidikan  lanjut.  Makanya  program studi  lanjut  bagi  tenaga  pendidik,  haruslah  tetap  menjadi  prioritas untuk  pengembangan  SDM  di  masa  depan.  Untuk  kepentingan tersebut,  maka  diperlukan  varian-varian  program  studi  yang diperlukan oleh masing-masing  program studi.
Tantangan  seperti  ini  tentu  tidak  mudah  dijawab,  sebab  ada kaitannya  dengan  kemampuan  pemerintah  dalam  rangka  rekruitmen tenaga  pendidik.  Kemudian  untuk  peningkatan  kualitas  tenaga pendidik  juga  dibutuhkan  pendidikan  atau  pelatihan  yang  relevan dengan  kebutuhan  peningkatan  kualitas  tenaga  pendidik.  Oleh  karena itu  yang  dibutuhkan  adalah  pemihakan  kebijakan  untuk  peningkatan kualitas  tenaga  pendidik.  Hanya  dengan  cara  seperti  ini  maka  tujuan untuk peningkatan kualitas tenaga pendidik  akan dapat dicapai.
Berdasarkan  pemikiran  singkat  di  atas,  tulisan  ini  akan mencoba  mengulas  bagaimana  peranan  Perguruan  Tinggi  Agama Islam  (PTAI),  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  tenaga  pendidik, khususnya dalam lingkungan  Kementerian Agama.

## Kebijakan Kemenag Bagi PTAI
Terkait  dengan  Perguruan  Tinggi  (PT)  khususnya  Perguruan Tinggi  Agama  Islam  (PTAI),  Kementerian  Agama  melalui  Ditjen Pendis  telah  mengeluarkan  Kebijakan,  Program  dan  Strategi Pelaksanaan  Kegiatan  Ditjen  Pendidikan  Islam  Tahun  2010-2014. Lebih  lanjut  dalam  website  kemenag.go.id  dijelaskan  Kementerian Agama  RI  di  tahun  2010-2014  menetapkan  5  kebijakan  yaitu:  (1) peningkatan  kualitas  kehidupan  beragama;  (2)  peningkatan  kualitas kerukunan  umat  beragama;  (3)  peningkatan  kualitas  raudhatul  athfal, madrasah, perguruan  tinggi agama,  pendidikan agama,  dan  pendidikan keagamaan;  (4)  peningkatan  kualitas  penyelenggaraan  ibadah  haji, dan;  (5)  perwujudan  tata  kelola  kepemerintahan  yang  bersih  dan berwibawa.
Untuk  menjalankan  5  kebijakan  tersebut,  dalam  rencana pelaksanaannya  telah  ditetapkan  dalam  11  program  Kementerian
Agama,  salah  satunya  yang  menjadi  tanggung  jawab  Ditjen Pendidikan  Islam  yaitu  Program  Pendidikan  Islam,  khususnya  untuk menjalankan  kebijakan  pada no. 3 di atas.
Program  Pendidikan  Islam  bertujuan  untuk  meningkatkan akses,  mutu,  relevansi  dan  daya  saing  serta  tata  kelola,  akuntabilitas dan  pencitraan  Pendidikan  Islam.  Pencapaian  tujuan  program Pendidikan  Islam,  lebih  khusus  pada  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam (PTAI) dilakukan melalui  sejumlah  kegiatan strategis sebagai berikut:
1. Peningkatan Akses dan Mutu Pendidikan Tinggi Islam
Keluaran ( output ) yang hendak dihasilkan dari kegiatan ini adalah:  (a)  meningkatnya  akses  pendidikan  Perguruan  Tinggi Agama Islam (PTAI), (b) meningkatnya mutu layanan pendidikan PTAI,  (c)  meningkatnya  mutu  dan  daya  saing  lulusan  PTAI,  dan (d) meningkatnya mutu tata kelola PTAI.
Keluaran  ( output )  tersebut  dicapai  antara  lain  melalui penyediaan  dan  pengembangan  sarana  prasarana  PTAI,  termasuk di  daerah  bencana,  terpencil  dan  tertinggal;  peningkatan  mutu lulusan  dan  daya  saing  bertaraf  internasional;  peningkatan  mutu kurikulum dan bahan ajar; peningkatan partisipasi masyarakat dan bantuan  luar  negeri;  pengembangan  kemitraan  dengan  berbagai pihak;  pengembangan  Ma`had  Aly  pada PTAI;  penataan  program studi  dan  bidang  keilmuan  yang  fleksibel  memenuhi  kebutuhan pembangunan;  penguatan  konsorsium  ilmu-ilmu  keislaman  yang memperkuat  pengembangan  dan  pengkajian  ilmu-ilmu  keislaman di PTAI; serta peningkatan mutu tata kelola PTAI.
2. Penyediaan Subsidi Pendidikan Tinggi Islam Bermutu
Keluaran ( output ) yang hendak dihasilkan dari kegiatan ini adalah  tersedia  dan  tersalurkannya  beasiswa,  bagi  mahasiwa miskin  dan  mahasiswa  berprestasi.  Keluaran  ( output )  tersebut dicapai  antara  lain  melalui  penyediaan  beasiswa  bagi  mahasiswa miskin  dan  mahasiswa  berprestasi,  termasuk  di  daerah  bencana, terpencil dan tertinggal.
3. Peningkatan  Mutu  dan  Kesejahteraan  Pendidik  dan  Tenaga Kependidikan Pendidikan Tinggi Islam
Keluaran ( output ) yang hendak dihasilkan dari kegiatan ini adalah:  (a)  meningkatnya  profesionalisme  dosen  dan  tenaga kependidikan  pada  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  (PTAI),  dan
(b)  meningkatnya  kesejahteraan  dosen  dan  tenaga  kependidikan pada PTAI.  Keluaran ( output ) tersebut dicapai  antara lain  melalui peningkatan kualifikasi pendidikan dosen dan tenaga kependidikan;  penyediaan  beasiswa  dan  bantuan  belajar; penyediaan tunjangan fungsional, tunjangan profesi dan tunjangan lainnya.

## Pembangunan dan Penyelenggaraan Pendidikan
Pembangunan  dan  penyelenggaraan  pendidikan  sangat  erat kaitannya  dengan  pembangunan  nasional  jangka  panjang.  Dalam pembangunan  ini  perlu  dikembangkan  paradigma  pembangunan  yang berkelanjutan  dengan  tetap  memelihara  lingkungan  agar  bisa dinikmati oleh  generasi yang  akan datang.  Sehingga harus  dihindarkan pembangunan  yang  merusak  lingkungan.  Melalui  pendidikan  kita menyiapkan  sumber-sumber  daya  insani  yang  handal  dan  menjadi tulang  punggung  bangsa.  Dengan  dibekali  semangat  sebagai  bangsa Indonesia,  setiap  orang  akan  tergerak  untuk  berkarya  di  bidangnya masing-masing.  Seorang  pengajar  akan  mengajarkan  kepada  peserta didiknya  perhatian,  sikap,  dan  keterampilan  sehingga  menjadi  sumber daya  insani  yang  lebih  baik.  Para  teknokrat  dan  ekonom  pun mengembangkan  ilmu  pengetahuan  atau  sains  dan  teknologi  sehingga manusia  Indonesia  bisa  bergeser  posisinya  dari  negara  yang  semula mengadopsi teknologi ( technology  adaptif ) menjadi negara pengembang  teknologi ( technology innovation ).
Berdasarkan  kemampuannya  dalam  bidang  teknologi,  bisa dikelompokkan  tiga  jenis  negara  di  dunia  dikaitkan  dengan penguasaan  dan  pengembangan  sains  dan  teknologi. Pertama ,  negara dengan  kemampuan  menciptakan  dan  mengembangkan  sendiri teknologinya  ( technologically  innovator ),  contohnya  negara  Amerika Serikat,  beberapa  negara  di  Eropa,  Jepang,  dan  sebagainya. Kedua , negara  yang  taraf  kemampuannya  baru  sebatas  mengadopsi  teknologi ( technologically  adaptor ),  mempelajari  dan  memodifikasi  serta mengembangkan  sains  dan  teknologi  yang  sudah  ada,  karena  belum bisa menemukan  teknologi  yang  baru,  contohnya  Indonesia dan  India.
Ketiga ,  negara  yang  hanya  memanfaatkan  sains  dan  teknologi  yang ditemukan oleh  negara lain  ( technologically excluded ),  sebagian  besar negara di dunia termasuk golongan negara ini, misalnya negara-negara berkembang  yang  kebanyakan  berpenduduk  muslim,  negara-negara
Timur  Tengah  antara  lain  Arab  Saudi,  atau  negara-negara miskin/terbelakang.
Kondisi ini tentunya sebuah ironi, mengingat pada abad ke-VII sampai  XI  merupakan  zaman  keemasan  Islam  dengan  pesatnya perkembangan  sains  dan  teknologinya,  karena  sudah  maju  dan menguasai  dunia.  Namun  sejak  abad  ke-XII,  mengalami  kemandekan (stagnasi)  bahkan  menurun  tajam  sekali.  Penurunan  dalam  bidang sains  dan  teknologi  ini  sangat  berkorelasi  dengan  penurunan  tingkat ekonomi  pada  suatu  bangsa,  kecuali  pada  negara-negara  yang memiliki  sumber  daya  alam  yang  melimpah  seperti  Arab  Saudi. Negara  Arab  Saudi  meskipun  sumber  daya  manusia  yang  mengelola sains  dan  teknologi  lemah,  namun  dari  segi  ekonomi  tetap  kaya, bahkan  mampu  membeli  dan  menghadirkan  karya-karya  yang spektakuler.
Sementara  itu,  bangsa  Eropa  pada  masa  dunia  Islam mengalami  masa  keemasan  itu  masih  belum  maju,  bahkan  mereka banyak  belajar  kepada  kaum  muslim.  Ketika  dunia  Islam  mengalami stagnan  dan  kemunduran,  bangsa  Eropa  sebaliknya  mengalami peningkatan  perkembangan  sains  dan  teknologi,  serta  ekonominya yang  begitu  pesat.  Apalagi  saat  itu  terjadi  abad  pencerahan.  Dalam kurun  waktu  60  tahun  belakangan  ini  perkembangan  sains  dan teknologinya  dalam  bidang  informasi  dan  komunikasi  berkembang beratus bahkan beribu kali lipat.
Banyak  kalangan  yang  berpendapat  bahwa  persoalan- persoalan  yang  dihadapi  bangsa  Indonesia  disebabkan  oleh  kualitas sumber  daya  manusia  (SDM)  bangsa  Indonesia  yang  masih  rendah. Kualitas SDM  yang rendah,  baik  secara akademis dan  non akademis, menyebabkan belum seluruh masyarakat Indonesia dapat berpartisipasi  menyumbangkan  potensinya  baik  potensi  fisik  maupun non  fisik  dalam  melaksanakan  pembangunan  sesuai  dengan  keahlian dan  bidangnya  masing-masing.    Untuk  itu,  partisipasi  masyarakat dalam  pembangunan  sangat  penting  dan  diperlukan.  Sebab, keberhasilan  pembangunan  hanya  dapat  tercapai  jika  masyarakat berpartisipasi  aktif  dalam  seluruh  kegiatan  pembangunan.  Hanya dengan  kualitas  SDM  yang  tinggi  persoalan-persoalan  bangsa Indonesia setahap demi setahap dapat terselesaikan dengan baik.
Membahas  tentang  sumber  daya  manusia,  Achmad  Sanusi (1998:  7)  mengemukakan  jika  abad  silam  disebut  abad  kualitas
produk/jasa,  maka  masa  yang  akan  datang  merupakan  abad  kualitas sumber  daya  manusia  (SDM).   SDM  yang  berkualitas  dan pengembangan  kualitas  SDM  bukan  lagi  merupakan  isu  atau  tema- tema  retorik,  melainkan  merupakan  taruhan  atau  ujian  bagi  setiap individu, kelompok, golongan masyarakat, dan bahkan setiap bangsa.
Menilai kualitas SDM suatu bangsa secara umum dapat dilihat dari  mutu  pendidikan  bangsa  tersebut.  Oleh  karena  itu  dalam  proses peningkatan  sumber  daya  manusia,  pendidikan  memegang  peranan yang  sangat  penting  dan  harus  merupakan  suatu  proses  yang terintegrasi dengan proses peningkatan kualitas sumber daya manusia itu  sendiri.  Salah  satu  peran  penting  pendidikan  adalah  menyiapkan sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  sesuai  dengan  perubahan zaman agar tidak terjadi kesenjangan antara realitas dan idealitas.
Pendidikan  merupakan  sarana  strategis  untuk  meningkatkan kualitas  suatu  bangsa.  Oleh  karenanya  kemajuan  suatu  bangsa  dan kemajuan  pendidikan  adalah  dua  hal  yang  berjalan  beriringan.  Kalau kita  perhatikan,  kemajuan  beberapa  negara  di  dunia  ini  merupakan akibat  perhatian  mereka  yang  besar  dalam  mengelola  sektor pendidikan.
Seorang  tokoh  pendidikan  Jepang  mengatakan  bahwa pembaruan  yang  menyeluruh  terjadi  di  Jepang  karena  adanya pengaruh  investasi  pendidikan.  Seorang  tokoh  pendidikan  lain  dari Jerman  setelah  perang  dunia  II  mengatakan  bahwa  pembaruan  adalah berkat  investasi  sistem  pendidikan.  Tokoh  dari  Jepang  dan  Jerman tersebut selaku anggota komisi internasional pengembangan pendidikan  akhirnya  menyimpulkan  mengenai  peran  pendidikan  yaitu sebagai  berikut:  “ for all those who want  to make the world as it is to day  a  better  place,  and  to  prepare  for  the  future,  education  is  a capital,  universal  subject ”.  (Bagi  semua  orang  yang  menginginkan dunia  menjadi  tempat  yang  lebih  baik  untuk  saat  ini  dan  persiapan untuk  masa  depan,  pendidikan  adalah  modalnya  dan  merupakan kebutuhan  yang  bersifat  menyeluruh  atau  universal)  (Salam,  1997: 172-173)
Berangkat  dari  fenomena  yang  ada,  bangsa-bangsa  yang tergolong berkembang  termasuk Indonesia mulai berbenah  diri.  Upaya awal  yang  mereka  lakukan  tentu  saja  dengan  meningkatkan  kualitas pendidikannya.  Salah  satu  langkah  nyata  yang  telah  dilakukan  oleh para  pengambil  kebijakan  di  negara  ini  adalah  dengan  menerapkan
standar  nasional  pendidikan.  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  pasal  35 ayat  3,  terkait  dengan  standar-standar  tersebut  meliputi:  standar  isi, proses,  kompetensi  lulusan,  sarana  dan  prasarana,  pengelolaan, pembiayaan,  dan  penilaian  pendidikan  sehingga  pendidikan  itu  harus mencapai  standar  isi,  standar  proses  sampai  standar  penilaian pendidikan.  Penetapan  berbagai  standar  tersebut  tentunya  dengan maksud  agar  mampu  meningkatkan  daya  saing  pendidikan  kita terhadap negara-negara di dunia.
Sebagai  tambahan  informasi,  saat  ini  pendidikan  di  Indonesia belum  mampu  berbicara  banyak  dan  Indonesia  menempati  urutan  111 dari  174  negara  di  dunia  menurut Human  Development  Index (HDI) yang  dikeluarkan  oleh  UNDP  (Mulyasa,  2003:  3).  Secara  ekonomi daya saingnya  juga  masih  rendah  sekali,  dibandingkan  dengan  negara- negara  tetangga  sekalipun  seperti  tercantum  dalam  peringkat human resourch development index .

## Fungsi Perguruan Tinggi
Perguruan tinggi menyelenggarakan pendidikan tinggi, penelitian  serta  pengabdian  pada  masyarakat.  Menurut  Indrajit  dan Djokopranoto  (2006:  4)  pendidikan  tinggi  merupakan  kegiatan  dalam upaya  menghasilkan  manusia  terdidik.  Sementara  itu,  sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  60  Tahun  1999  tentang  Pendidikan Tinggi, tujuan pendidikan tinggi  adalah:
1. Menyiapkan  peserta  didik  menjadi  anggota  masyarakat  yang memiliki  kemampuan  akademik  dan  atau  profesional  yang  dapat menerapkan,  mengembangkan  dan  atau  memperkaya  khasanah ilmu pengetahuan, teknologi dan atau kesenian.
2. Mengembangkan dan menyebarluaskan ilmu pengetahuan, teknologi  dan  atau  kesenian  serta  mengupayakan  penggunaannya untuk  meningkatkan  taraf  kehidupan  masyarakat  dan  memperkaya kebudayaan nasional. Perkembangan  dan  kemajuan  suatu  bangsa  sangat  ditentukan oleh  sejauh  mana  sumber  daya  manusia  menguasai  ilmu  pengetahuan dan teknologi untuk dimanfaatkan bagi kesejahteraan dan kemakmuran  bangsa.  Suatu  lembaga  yang  relevan  dan  bertanggung jawab  untuk  menghasilkan  sumber  daya  manusia  unggul  dan
berkualitas  yang  menguasai  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  adalah perguruan  tinggi.  Perguruan  tinggi  sebagai  pusat  keilmuan  ( centre  of excellence )  hendaknya  mampu  mencetak  sumber  daya  manusia  yang berkualitas  untuk  menghadapi  era  globalisasi  yang  penuh  dengan tantangan  dan  persaingan  mutu  atau  kualitas.  Tingkat  kemajuan bangsa sangat ditentukan oleh kemajuan dan perkembangan perguruan tingginya.  Namun,  satu  hal  yang  tidak  bisa  kita  abaikan  bahwa kemajuan dan kualitas  perguruan tinggi sangat  ditentukan oleh  lulusan dari  MA/SMA,  MTs/SMP,  dan  MI/SD  sebagai  input  atau bahan  baku perguruan  tinggi  tersebut.  Oleh  karena  itu  peningkatan  mutu pendidikan  harus  secara  komprehensif  meliputi  semua  jenjang pendidikan.
Berbicara mengenai  tantangan  yang  sedang  atau akan  dihadapi oleh  sebuah  perguruan  tinggi,  dalam  hal  ini  Perguruan  Tinggi  Agama Islam  (PTAI)  memiliki  tantangan  yang  tidak  ringan.  Tantangan- tantangan  itu  meliputi:  pengembangan  sumber  daya  insani,  sains,  dan teknologi.  Realitas  menunjukkan  sedikit  sekali  produk-produk  atau ilmu-ilmu  sains  dan  teknologi  yang  cukup  signifikan  telah  dikuasai oleh  orang-orang  dari  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  (PTAI).  Belum lagi  bila  kita  membhas  tentang  tantangan  yang  dihadapi  perguruan tinggi  ini,  berkaitan  dengan  fungsi  dan  tugasnya  sebagai  sebuah perguruan tinggi sebagaimana yang telah disebut di awal pembahasan.
Dalam  berbagai  literatur,  perguruan  tinggi  itu  sebenarnya memiliki  tiga  fungsi  yang  harus  diemban. Pertama ,  fungsi pengembangan  sumber  daya  insani, kedua ,  fungsi  pengetahuan  dan teknologi,  dan ketiga ,  fungsi  perubahan  di  masyarakat  ( agent  of change ).  Ketiga  fungsi  perguruan  tinggi  ini  harus  benar-benar dipahami  oleh para pengelola dan civitas akademika perguruan tinggi.
Fungsi  pertama  perguruan  tinggi  adalah  membangun  sumber daya  insani  ( human  resources  development ).  Sejatinya,  pelaksanaan pendidikan  baik  di  tingkat  dasar,  menengah,  maupun  pendidikan tinggi  (pada  strata  satu,  dua,  ataupun  tiga)  semuanya  ditujukan  untuk membangun  sumber  daya  insani  yang  diperlukan  oleh  suatu  bangsa. Suatu  bangsa akan  bertahan  ( survive )  kalau  dia memiliki  sumber  daya insani  yang  berkualitas  terutama  memiliki  pengetahuan  ( knowledge ) dan  kemampuan  ( skill ).  Pengetahuan  dan  kemampuan  ini  dibangun melalui  pendidikan,  termasuk  pendidikan  tinggi.  Oleh  karena  itu, setiap  pendidikan  tinggi  harus  menjalankan  fungsinya  sebagai pengembang  sumber daya insani.
Jika  dikaitkan  dengan  bidang  ekonomi,  maka  perguruan  tinggi harus  mampu  mengembangkan  aspek  modal  yang  terkait  dengan manusianya,  sehingga  roda  perekonomian  bisa  tumbuh  pada  suatu bangsa  itu.  Sekalipun  terjadi  krisis  ekonomi  yang  berskala  global, bangsa  akan  mampu  bertahan  dari  guncangan  ekonomi  tersebut. Sebaliknya,  jika  suatu  bangsa  tidak  memiliki  atau  menyiapkan  modal manusianya  dengan  sebaik  mungkin,  apalagi  di  zaman  globalisasi  ini, maka pertumbuhan ekonomi akan tersendat.
Fungsi  kedua  perguruan  tinggi  adalah  mengembangkan  sains atau  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi.  Pengembangan  sains  atau  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  ini  pada  beberapa  perguruan  tinggi kadang-kadang  dilupakan  atau  tidak  diperhatikan.  Sejauh  ini, pengembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  pada  beberapa perguruan  tinggi,  hanya  terfokus  pada  melaksanakan  aktifitas pembelajaran kepada peserta didik, akan tetapi terkait dengan kegiatan melakukan  berbagai  upaya  penelitian  sebagai  upaya  pengembangan ( research development )  belum  banyak dilakukan.  Kalaupun  sudah  ada yang  melakukannya  belum  bisa  dikatakan  optimal,  bahkan  cenderung hanya  formalitas  semata.  Berbagai  riset  pengembangan  yang  akan dilakukan,  tentunya  tidak  boleh  keluar  dari  koridor  pengembangan sains  dan  teknologi  dalam  berbagai  bidang  yang  di  perguruan  tinggi bersangkutan.
Sesuai  dengan  maknanya  sains  adalah  kumpulan  teori  dan proses  yang  dibangun  berdasarkan  fakta-fakta  empirik,  kemudian dirumuskan  dalam  sebuah  statement-statement  yang  bisa  berfungsi nantinya.  Teori-teori  ilmiah  yang  telah  dibangun  tersebut  tidak  hanya berfungsi  penjabaran  (deskriptif)  tetapi  juga  ramalan  (prediktif)  dan pengawasan  ( control ).  Pemahaman  tentang  sain  seperti  tersebut  di atas,  barangkali  akan  menemukan  titik  temu  bila  dalam  taraf aplikasinya  didasarkan  pula  pada  paradigma  agama,  sebab  tidak  ada pertentangan  antara sains  dan  agama (khususnya  agama Islam).  Dasar berpikirnya  adalah  ketika  sains  itu  akan  diaplikasikan,  maka  kita  akan berpikir  tentang  norma  dan  nilai  yang  akan  dikembangkan.  Misalnya teknologi  tentang  nuklir,  sekalipun  tidak  ada  pertentangan  dengan agama.  Namun  ketika  akan  diaplikasikan,  maka  akan  timbul pertanyaan  untuk  apa  teknologi  nuklir  itu?  Jika  untuk  berperang, membunuh,  atau menghancurkan  orang  lain  tentu  sangat  bertentangan dengan  nilai-nilai  agama,  tetapi  jika  untuk  mensejahterakan,  seperti sarana pembangkit listrik  tentunya akan menjadi  amal  kebajikan.
Kembali  pada  pentingnya  sebuah  perguruan  tinggi  melalukan riset  pengembangan,  disamping  untuk  keperluan  perguruan  tinggi  itu sendiri  juga  diharapkan  akan  bermunculan  perguruan  tinggi  yang memiliki  tingkat  produksi  tinggi  dalam  menghasilkan  manusia  unggul dan  berkualitas  sebagai  peneliti  dengan  hasil  penelitian  yang  relevan dan  bermanfaat.  Selain  itu  juga  mendukung  kemitraan  antara perguruan  tinggi  sebagai  lembaga  penelitian  dan  berbagai  sektor kehidupan  seperti  sektor  industri  atau  perdagangan  sebagai  unsur penting dalam pembangunan nasional.
Inilah  yang  seharusnya  menjadi  visi  ke  depan  sebuah perguruan  tinggi,  untuk  menyiapkan  manusia  yang  handal,  tidak hanya  dalam  proses  pembelajaran  yang  dilakukannya,  tetapi  juga mempunyai  perencanaan  matang  dalam  proses  pembelajaran  dan  riset. Intinya,  riset-riset  dalam  berbagai  bidang  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  harus  senantiasa  digalakkan  oleh  sebuah  perguruan  tinggi, dalam  upaya  mencetak  alumni  yang  berkualitas  dan  sekaligus meningkatkan  daya  saingnya,  baik  sesama  perguruan  tinggi  dalam negeri,  syukur-syukur  bisa  bersaing  dengan  perguruan  tinggi  di  luar negeri.
Fungsi ketiga perguruan tinggi  adalah melakukan  perubahan  di masyarakat  ( agent  of change ),  menuju  ke  arah  yang  lebih  baik  bukan sebaliknya  malah  lebih  jelek.  Perguruan  tinggi  diharapkan  dapat mengelola, mengendalikan, merekayasa, memperbaiki dan merekonstruksi  masyarakat.  Tata  sosial,  perilaku  sosial,  dan perubahan  sosial  diusahakan  tetap  berdasarkan  pada  falsafah  hidup yang ada di masyarakat.
Bagi  masyarakat,  penilaian  terhadap  sebuah  perguruan  tinggi bukan  hanya  dilihat  dari  bangunan  tembok  yang  nampak  tinggi  dan indah,  tetapi  sejauh  mana  perguruan  tinggi  itu  mampu  memberikan dampak-dampak  positif  pada  perubahan  yang  ditimbulkan  dari kegiatannya  di  masyarakat.  Tidak  cukup  sampai  disitu,  perubahan- perubahan  yang  dinikmati  oleh  masyarakat  ruang  lingkupnya  bukan hanya  sebatas  yang  ada  di  sekitar  kampus  perguruan  tinggi  tersebut, seyogianya  dapat  meluas  ke  tingkat  regional  dan  nasional,  bahkan internasional, sehingga dari sekedar agen perubahan ( agent of change ) meningkat  menjadi  pemimpin  dalam  perubahan  ( leader  of  change ). Inilah  salah  satu  indikator  kebermaknaan  suatu  perguruan  tinggi  yang dapat  membuat  masyarakat  mampu  bertahan  ( survive ),  dalam
menghadapi  berbagai  tantangan  hidup  yang  setiap  hari  semakin berubah dan semakin berat saja.

## Peran Perguruan Tinggi
Dari  tiga  fungsi  perguruan  tinggi  sebagaimana  panjang  lebar sudah  diurai  di  atas,  kemudian  muncullah  apa  yang  kita  namakan dengan  peran  perguruan  tinggi.  Peran-peran  tersebut  dikenal  dengan istilah  Tridharma  (tiga  pengabdian)  perguruan  tinggi  yang  ketiganya saling  terpadu.  Tridharma  tersebut  meliputi: pertama ,  pendidikan  dan pengajaran  ( teaching  and  learning ), kedua ,  penelitian  dan ketiga , pengabdian.
Tridharma  pertama  perguruan  tinggi  adalah  pendidikan  dan pengajaran  ( teaching  and  learning ).  Peran  ini  menjadi  fondasi  dalam pelaksanaan  sebuah  perguruan  tinggi,  karena  lebih  banyak  diarahkan untuk  pengembangan  sumber  daya  insani.  Indikator  berkualitasnya pendidikan  dan  pengajaran  salah  satu  normanya  adalah  berkaitan dengan  satuan  kredit  semester  (SKS).  SKS  itu  bobot  yang  diberikan kepada  tiap  mata  kuliah  yang  menunjukkan  berapa  banyak  pertemuan itu  dilaksanakan,  berapa  banyak  tugas-tugas  yang  harus  dikerjakan oleh  peserta  didik  maupun  dosen,  berapa  banyak  pula  upaya-upaya yang  dilakukan  oleh  peserta  didik  dan  dosen  dalam  meningkatkan  diri melalui  kegiatan  tatap  muka,  belajar  mandiri  dan  mengerjakan  tugas.
Misalnya,  satu  mata  kuliah  bobotnya  3  SKS  dengan  satuan  waktu  50 menit.  Artinya  bagi  peserta  didik  harus  mengikuti  kuliah  3  kali  50 menit kali 14 kali pertemuan (12 kali perkuliahan, 1 kali Ujian Tengah
Semester  (UTS)  dan  1  kali  Ujian  Akhir  Semester  (UAS)  dalam  satu semester.  Ditambah  3  kali  50  menit  mengerjakan  tugas-tugas  dari dosen.  Ditambah  lagi  3  kali  50  menit  mengerjakan  tugas  atau  belajar mandiri.
Jika  peserta  didik  melaksanakan  SKS  itu  dengan  baik,  maka akan  dihasilkan  peserta  didik  dengan  hasil  belajar  yang  berkualitas. Namun,  keberhasilan  itu  akan  dicapai  jika  dosen  pun  melakukan tugasnya  dengan  baik.  Dosen  harus  datang  ke  kelas  3  kali  50  menit kali 14 kali  pertemuan untuk  berinteraksi dengan  peserta didik.  Dosen pun  perlu  persiapan-persiapan  yang  matang  untuk  memberikan pengajarannya.  Kemudian  dosen  pun  harus  memeriksa  semua  tugas peserta  didik  dan  mengembalikannya  kepada  peserta  didik,  sehingga
diketahui  benar  atau  salahnya  pekerjaan  yang  dilakukan  peserta  didik tersebut.  Selain  itu,  dosen  pun  dituntut  untuk  selalu  membaca sekurang-kurangnya  3  kali  50  menit.  Dengan  demikian  bahan-bahan kuliah yang akan diajarkan kepada peserta didik akan selalu up date .
Dosen  menjadi  parameter  penting  dalam  proses  pengendalian kelembagaan  perguruan  tinggi  karena  kedudukannya  yang  sangat sentral,  menempatkan  dosen  sebagai  SDM  utama  pemegang  kunci operasional  tugas  dan  tanggung  jawab  perguruan  tinggi.  Dengan kemampuan profesional dan hubungan  yang dekat dengan  mahasiswa dan  sejawat,  dosen  sangat  menentukan  perkembangan  institusi, mempengaruhi  lingkungan  intelektual  dan  sosial  kehidupan  kampus. Oleh  sebab  itu,  segala  upaya  yang  dilakukan  dengan  tujuan  untuk meningkatkan  kinerja  dosen  sebagai  tenaga  pengajar  di  perguruan tinggi  secara komprehensif  perlu  dilakukan  agar  fungsi  dan  perannya dapat terlaksana secara maksimal guna tercapainya tujuan organisasi.
Kendati telah dilaksanakan, program pengembangan profesionalisme  dosen  di  Indonesia  belum  menampakkan  hasil  yang menggembirakan.    Beberapa  perguruan  tinggi  negeri  (PTN)  di Indonesia memang sudah masuk dalam daftar perguruan tinggi terbaik di  dunia,  meskipun  masih  di  urutan  ke  sekian.  Demikian  halnya dengan swasta, terdapat sejumlah perguruan tinggi swasta (PTS) yang kualitasnya bisa diandalkan dan setara dengan perguruan tinggi di luar negeri.
Data  yang  dimiliki  Litbang  Depdiknas  menunjukkan,  dari
120.000  dosen  tetap  PTS  dan  PTN  di  Indonesia,  masih  ada  50,65 persen  atau sekitar  60.000  di  antaranya  belum  berpendidikan  S2  atau baru S1. (Suara Pembaruan, 2008). Menurut data lain, jumlah seluruh dosen  di  PTN  sebanyak  240.000  orang,  50%  di  antaranya  belum memiliki  kualifikasi  pendidikan  setara  S2.  Di  antara  jumlah  tersebut, baru  15%  dosen  yang  bergelar  doktor.  Jika  dibandingkan  dengan perguruan  tinggi  di  Malaysia,  Singapura  dan  Filipina  yang  jumlah doktornya  sudah  mencapai  angka  60%  lebih,  maka  tampak  bahwa dosen  di  perguruan  tinggi  Indonesia  masih  jauh  ketinggalan.  (Syam, 2009: 10)
Undang-undang  (UU)  No.  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan Dosen  mensyaratkan  dosen  perguruan  tinggi  minimal  S2.  Dalam  UU itu disebutkan, para pendidik jenjang pendidikan dasar dan menengah persyaratannya  adalah  minimal  bergelar  S1.  Sementara,  untuk mendidik  di  jenjang  pendidikan  akademis  S1,  maka  sekurang-
kurangnya  bergelar  strata  dua  (S2),  sedangkan  bagi  program pascasarjana adalah doktor (S3) dan profesor.
Kenyataan  ini  ironis  mengingat  salah  satu  cita-cita  besar perguruan  tinggi  di  Indonesia  adalah  menjadi  universitas  bertaraf internasional ( world class university ). Dengan 50% dosen yang masih berkualifikasi  S1,  sulit  dalam  waktu  dekat  menggapai  cita-cita tersebut.  Apalagi  di  tengah  kondisi  demikian,  tidak  tampak  upaya signifikan  dari  para  dosen  untuk  meningkatkan  profesionalisme mereka  sebagai  elemen  pokok  perguruan  tinggi.  Sebagian  mereka bahkan  kurang  menyadari  bahwa  profesi  dosen,  sebagaimana  profesi lainnya,  juga terkait dengan dimensi pengetahuan, keahlian, dan etika yang perlu terus dikembangkan. Sayangnya, dimensi-dimensi tersebut tidak  banyak  diperhatikan  oleh  para  dosen,  sehingga  tidak  heran  jika sorotan dan kritik terus dialamatkan kepada mereka.
Di  antara  kritik  yang  sering  dilontarkan  terkait  kualitas  dosen perguruan  tinggi  di  Indonesia  adalah: Pertama ,  sekarang  ini  minat sebagian  dosen  untuk  terus  membaca  dan  melakukan  riset  ilmiah  di bidang  keilmuannya  sudah  menurun.  Mereka  tampak  sudah  merasa puas  dengan  gelar  doktor  atau  Ph.D  yang  diraihnya.  Mereka  sudah tidak  lagi  sibuk  dengan  penelitian  ilmiah  yang  menjadi  tugas  pokok mereka  untuk  menyumbangkan  hal-hal  baru  dalam  bidang keilmuannya.    Kalaupun  mereka  melakukan  sebuah  penelitian, biasanya  itu  tidak  dimaksudkan  untuk  menemukan  hal  baru  atau menyumbang sesuatu yang bermanfaat untuk masyarakat, tetapi untuk meraih kenaikan pangkat atau mencapai posisi guru besar belaka.
Hasil  penelitian  Bambang  Sumardjoko  (2009)  dari  FKIP Universitas  Muhammadiyah  Surakarta,  yang  dipublikasikan  pada jurnal Cakrawala  Pendidikan ,  November  2010,  Th.  XXIX,  No.  3 menyatakan  bahwa,  berdasarkan  data  di  Lembaga  Penelitian  PTS  di wilayah  Surakarta,  rata-rata  judul  penelitian  yang  diusulkan  oleh dosen  dalam  satu  tahun  berkisar  antara  angka  10%-20%  dari  jumlah dosen di PTS yang bersangkutan.
Kedua ,  tidak  sedikit  para  dosen  yang  beranggapan  bahwa tugas  utamanya  hanya  menyampaikan  pengetahuan  atau  menugaskan penelitian  ilmiah  kepada  para  mahasiswa.  Mereka  sering  alpa  bahwa mereka  adalah  pendidik  dalam  pengertian  seluas-luasnya.  Di  pundak mereka  terpikul  tanggung  jawab  yang  melampaui  tembok  kampus, yaitu untuk mendidik mahasiswa, baik dari sisi keilmuan, mental, cara berpikir,  perilaku,  dan  sebagainya. Namun  terkadang  sangat disayangkan  terdapat  beberapa  prilaku  oknum  dosen  yang  jauh  dari sosok  panutan  bagi  para  mahasiswanya.  Seperti  yang  ditulis  pada
TEMPO Interaktif  Bandung, tertanggal  11  Februari  2010  perihal terungkapnya  kasus  plagiat  yang  menimpa  salah  seorang  Guru  Besar Jurusan  Hubungan  Internasional  Universitas  Parahyangan  Bandung. Bahkan yang lebih parah lagi, seperti ditulis oleh tabloidjubi.com pada tanggal  03  Juli  2010  tentang  fenomena  seks  bebas  antara  dosen  dan mahasiswa  di  Papua.  Meskipun  kasus  plagiat,  seks  bebas  dilakukan oleh segelitir oknum,  yang  jumlahnya tidak sebanding dengan  jumlah dosen  yang  masih  konsisten  dengan  tugasnya,  namun  tidak  dapat dipungkiri prilaku para oknum itu telah mencoreng profesi dosen.
Ketiga ,  banyak  dosen  yang  menghindarkan  diri  dari  tugas utamanya  sebagai  pendidik  dengan  berbagai  cara  untuk  menutupi kekurangannya.  Misalnya  dengan  menerapkan  "despotisme  ilmiah" karena  tidak  mampu  mengatasi  dialog  kritis  dengan  mahasiswa,  lari dari topik utama perkuliahan untuk menghabiskan waktu karena tidak menguasai  materi,  atau  memberi  penugasan  kemudian  membiarkan para  mahasiswa  berdebat  sendiri  dengan  alasan  melatih  mereka berdiskusi, dan sebagainya. Contoh sikap menghindar dari tugas dapat juga  berwujud  pada  minimnya  tatap  muka  yang  dilakukan  di  kelas. Hasil  penelitian  Ambarwati  yang  di  publikasikan  pada  jurnal maksi tahun  2009  menunjukkan  bahwa  kehadiran  dosen  dalam  melakukan proses  belajar  mengajar  pada  salah  satu  perguruan  tinggi  di  kota Ambon  menunjukkan  bahwa  jumlah  tatap  muka  yang  seharusnya minimal 18 kali per semester hanya diisi rata-rata 11 kali pertemuan.
Menurut  hasil  penelitian  Bambang  Sumardjoko  seperti  yang sudah  dikutip  di  atas,  dilihat  dari  data  kehadiran  dosen  di  kelas  dapat dikatakan  mutunya  tidak  terlalu  buruk  karena  rata-rata  kehadiran dosen  di  kelas  diperoleh  angka  sebesar  70%  dari  standar  yang ditetapkan.  Bahkan,  untuk  PTS  yang  sudah  memiliki  lembaga penjaminan  mutu  angka  kehadiran  dosen  di  kelas  tersebut  bisa mencapai 90%.
Beberapa  kondisi  di  atas  sangat  mungkin  terjadi  karena  di kalangan  para  dosen  masih  terdapat  berbagai  kelemahan.  Menurut Buchari  (2008:  10),  permasalahan  yang  ditemui  di  kalangan  dosen adalah:
1. Kurang referensi bahan perkuliahan.
2. Kemampuan berbahasa asing sangat rendah.
3. Penempatan yang tidak sesuai dengan kualifikasi yang diperlukan.
4. Dosen yang ditempatkan berasal dari berbagai kelas sosial, daerah, etnis,  usia,  perilaku  yang  berbaur  menjai  satu  civitas  akademika
sehingga bisa saja terjadi akses yang tidak diinginkan bila masing- masing tidak dapat menyesuaikan diri dengan baik.
Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa  masih  ada  jurang  yang  lebar antara cita-cita ideal dengan kondisi riil para dosen perguruan tinggi di Indonesia  saat  ini.  Kondisi  tersebut  tentu  saja  dipengaruhi  oleh berbagai  faktor,  seperti  manajemen  pendidikan,  ekonomi,  realitas sosial, dan lain-lain. Karena itu, untuk membenahinya juga diperlukan sebuah  program  pengembangan  profesionalisme  dosen  yang komprehensif  serta  melibatkan  berbagai  pihak,  mulai  dari  perguruan tinggi, pemerintah, hingga masyarakat.
Dosen  merupakan  salah  satu  komponen  penting  dalam meningkatkan  mutu  pendidikan.  Hal  ini  telah  ditegaskan  dalam Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2003  tentang Sistem  Pendidikan  Nasional  pasal  35  ayat  3,  bahwa  untuk  mencapai mutu  standar  pendidikan  itu  tidak hanya  ditentukan  oleh  unsur  tenaga kependidikan  yakni  dosen,  tetapi  juga  bagaimana  pengelolaan perguruan  tinggi  itu  atas  standar  isi,  proses,  kompetensi  lulusan, sarana  dan  prasarana,  pengelolaan,  pembiayaan,  dan  penilaian pendidikan  yang  dapat  dilaksanakan  oleh  suatu  badan  standarisasi, penjaminan  dan pengendalian mutu pendidikan.
Dalam  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  14  Tahun 2005  tentang  Guru  dan  Dosen,  pasal  1  ayat  2  dinyatakan  bahwa, “Dosen adalah pendidik  profesional dan ilmuwan dengan tugas utama mentransformasikan,  mengembangkan,  dan  menyebarluaskan  ilmu pengetahuan,  teknologi  dan  seni  melalui  pendidikan,  penelitian,  dan pengabdian  kepada  masyarakat”.  Kedudukan  dosen  sebagai  tenaga profesional  berfungsi  meningkatkan  martabat  dan  peran  dosen  sebagai agen  pembelajaran,  pengembang  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  dan seni, serta pengabdi kepada masyarakat berfungsi untuk  meningkatkan mutu pendidikan  nasional.
Dosen  di  perguruan  tinggi  mempunyai  peran  strategis  ditinjau dari  sisi  pembinaan  akademik  dan  mahasiswa.  Dosen  merupakan tenaga  profesional  yang  menetapkan  apa  yang  terbaik  untuk mahasiswanya berdasarkan pertimbangan profesional. Banyak pengakuan  yang  menyatakan  bahwa  pengembangan  mutu  pendidikan dapat  ditempuh  melalui  pengembangan  mutu  dosen.  Hal  ini  tampak dari  temuan  penelitian  sebelumnya  bahwa  dalam  pendidikan  berlaku “the  man  behind  the  system” (Miller,  1980:  76),  manusia  merupakan faktor  kunci  yang  menentukan  kekuatan  pendidikan.  Bahkan,
pendidikan  sebagai  industri  jasa  merupakan “front  line  provider  and determine the quality  of service delivery system”, dosen  berada  pada garis  terdepan  dalam  menentukan  kualitas  pelayanan  (Sallis,  2002: 35).
Perguruan tinggi yang inovatif, bermutu, dan tanggap  terhadap perkembangan  global  dan  tantangan  lokal,  keberhasilannya  terletak pada  upaya  perkembangan  dan  pembinaan.  Penggerak  utama pertumbuhan,  yaitu  para  dosen  perguruan  tinggi.  Secara  teoretis, banyak  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  peran  dosen.  Faktor-faktor yang  mempengaruhi  perilaku  individu  adalah effort (usaha), ability (kemampuan), dan situasi  lingkungan.
Tridharma  kedua  perguruan  tinggi  yaitu  penelitian,  yang muatannya  lebih  banyak  berkaitan  dengan  pengembangan  sains  dan teknologi.  Penelitian  dianggap  sebagai  alat  untuk  mengembangkan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi.  Pendidikan  dan  penelitian  yang dilakukan  dosen  dan  peserta  didik  diarahkan  untuk  mengembangkan kemampuan  kerja  sama,  cara  berpikir  dan  berkarya  secara  aktif  dan kreatif, dan tidak ketinggalan harus dilaksanakan secara berkesinambungan,  agar  memiliki  kontribusi  dalam  perubahan  yang terjadi  di  masyarakat  menuju  arah  yang  lebih  baik  serta  dilandasi nilai-nilai  yang luhur.
Tridharma  ketiga  perguruan  tinggi  adalah  pengabdian,  yaitu kegiatan  yang  dilakukan  oleh  civitas  akademika  seperti  dosen  dan peserta didik  dalam  pengembangan  masyarakat  agar  terjadi  perubahan ke  arah  yang  lebih  baik,  baik  untuk  jangka  pendek,  menengah,  atau jangka  panjang  berdasarkan  dari  ilmu  yang  diperoleh  dari  pendidikan dan pengajaran serta hasil-hasil penelitian.
Sekalipun  produk  dari  sebuah  perguruan  tinggi  berorientasi pada  masyarakat,  namun  sebuah  prinsip  yang  harus  dianut  adalah jangan  hanya  memberi  ikan,  tapi  siapkan  juga  kailnya.  Untuk  itu, aktifitas-aktifitas  yang  bersifat  pengembangan  masyarakat  ( community development )  atau  rekayasa  sosial  perlu  ditingkatkan  intensitasnya. Tujuan  kegiatan  ini  adalah  memberdayakan  masyarakat  agar  mampu berdiri  sendiri  yang  difasilitasi  oleh  perguruan  tinggi.  Perguruan  tinggi harus  benar-benar  menunjukkan  perannya  secara  aktif  dengan melakukan  kegiatan membina masyarakat supaya baik.
Upaya-upaya  pembinaan  yang dilakukan  oleh sebuah perguruan  tinggi,  tentunya  sekali-kali  jangan  sampai  ke  luar  dari disiplin  ilmu  yang  dikembangkan    di  perguruan  tinggi  tersebut. Sebagai contoh perguruan tinggi yang berkecimpung di bidang agama, sudah  barang  pasti  konsentrasi  pembinaan  masyarakat  yang  dilakukan berkaitan  dengan  agama  pula.  Sekalipun  tidak  menutup  kemungkinan dengan  membuat  jalinan  kerja  antar  lembaga,  kemudian  juga melakukan  pembinaan  dalam  hal  kewirausahaan  ( enterpreneurship ), tapi  sifatnya  hanya  sebagai  tambahan,  fokus  utamanya  tetap  bidang keagamaan.
Ketiga  fungsi  dan  peran  perguruan  tinggi  yang  sudah dijelaskan  di  atas,  memiliki  kesalingkaitan  antar  satu  dengan  yang lain.  Satu  fungsi  atau  peran  saja  pincang,  apalagi  sampai  ketiga- tiganya,  maka  akan  sulit  bagi  perguruan  tinggi  tersebut  untuk berkualitas,  belum  lagi  bila  targetnya  mampu  bersaing  tentunya  akan semakin  berat.  Satu  hal  lagi,  eksistensi  fungsi  dan  peran  perguruan tinggi  ini  dikaitkan  dengan  keberadaan  sistem  pendidikan  yang  lebih besar  lagi.  Artinya,  semua  orang  yang  terlibat  dalam  penyelenggaraan perguruan  tinggi  mulai  pimpinan,  dosen  sampai  staf  administrasi, dalam  pikirannya  harus  selalu  diarahkan  untuk  meningkatkan  kualitas pendidikan.
Fungsi  dan  peran  perguruan  tinggi  sebagai  suatu  lembaga pendidikan,  juga  harus  dapat  memberikan  jaminan  pemberian  layanan yang  bermutu  kepada  peserta  didiknya.  Layanan  bermutu  adalah layanan  yang  memberikan  kepuasan  kepada  pemangku  kepentingan ( stakeholders ).  Kepuasan  itu  tidak  hanya  dirasakan  oleh  peserta  didik saja,  melainkan  juga  orang  tua  atau  masyarakat  yang  merasakan peserta didik sebagai  sumber daya yang berkualitas.
Perguruan  tinggi  atau  dosen  dalam  memberikan  layanan,  agar tetap  bermutu  memerlukan  audit  terhadap  kinerja  yang  dilakukan, termasuk  penilaian  ynag  dilakukan  oleh  peserta  didik  terhadap kualitas  dosen  dalam  menyampaikan  pengajaran.  Penilaian  ini diperlukan  untuk  mengetahui  kekurangan  atau  kelemahan  dalam memberikan  bahan  kuliah  untuk  dijadikan  bahan  memperbaiki  dan mengembangkan  kemampuan  yang  lebih  baik  dengan  bahan  kuliah yang  selalu  baru  ( up  to date ).  Penilaian  dari  peserta didik  ini  biasanya objektif  karena  mereka  mengalami  langsung  pembelajaran  dari dosennya, apakah memuaskan atau tidak memuaskan.
Dilihat  dari  konteksnya,  fungsi  dan  peran  perguruan  tinggi berlaku  dalam  tataran  yang  bersifat  umum  atau  universal.  Siapa  saja baik perorangan, masyarakat, maupun negara dalam menyelenggarakan perguruan tinggi harus menyadari fungsi perguruan tinggi itu.

## Pengembangan Perguruan Tinggi Agama Islam PTAI/UIN
Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  (PTAI)  adalah  lembaga  yang menjadi  tumpuan  umat  Islam  dalam  rangka  menyediakan  atau memfasilitasi  masyarakat  muslim  dan  masyarakat  lain  yang  ingin belajar  Islam.  Harapannya  tentu  dengan  adanya  lembaga  pendidikan ini,  mereka  akan  lebih  mudah  menggali,  mempelajari  dan  menimba ilmu-ilmu keislaman.
Indikator-indikator  kemajuan  pendidikan,  termasuk  pendidikan tinggi  di  lembaga  Islam,  meliputi  berbagai  standar,  baik  nasional maupun  global.  Jika  memakai  rujukan  standar  nasional,  maka  ada delapan  standar. Pertama ,  standar  isi,  yang  menunjukkan  apakah  isi pendidikan  di  lembaga  pendidikan  itu  memenuhi  harapan-harapan masyarakat  atau  tidak,  ataukah  hanya  sekedar  formalitas  saja. Kedua , standar  proses,  sudahkan  proses  pembelajaran  yang  terjadi  di  lembaga pendidikan  itu  memenuhi  dan  mencapai  tujuan  proses  pembelajaran. Jika  belum  terpenuhi  maka  proses  pembelajaran  itu  perlu ditingkatkan. Ketiga ,  standar  kompetensi  lulusannya. Keempat , pendidik. Kelima ,  standar  sarana  dan  prasarana. Keenam ,  standar pengelolaan. Ketujuh ,  standar  pembiayaan  dan Kedelapan ,  standar penilaian  pendidikan.  Standar-standar  itulah  yang  dijadikan  ukuran untuk  menilai  kemajuan  suatu  lembaga  pedidikan  dalam  kurun  waktu tertentu.  Oleh  karena  itu  pandangan  lembaga  pendidikan  harus diorientasikan  ke  depan,  agar  mencapai  apa  yang  diinginkan  dan dibutuhkan.
Dewasa  ini  adalah  eranya  mutu  atau  kualitas,  sebuah perguruan  tinggi  seandainya  mampu  menghasilkan  lulusan  yang berkualitas,  sudah  barang  pasti  akan  diperhitungkan  oleh  masyarakat, baik pada tingkat  nasional  maupun  internasional.  Sebaliknya jika tidak berkualitas  maka  akan  diabaikan  oleh  masyarakat.  Oleh  karena  itu, setiap  orang  yang  terlibat  dalam  suatu  proses  pendidikan  di  sebuah perguruan  tinggi,  harus  selalu  memiliki  komitmen  untuk  memberikan
jaminan bahwa proses pendidikan  yang akan atau sedang  dilaksanakan di  perguruan  tinggi  itu  berkualitas.  Slogan  untuk  mewujudkan pendidikan  berkualitas  ini  tentu  saja  tidak  hanya  berupa  ucapan semata  ( lips  service ),  melainkan  benar-benar  dapat  direalisasikan. Intinya, untuk mewujudkan kualitas pendidikan, diperlukan
pemahaman  yang  mendalam  tentang  kualitas  sebuah  lembaga pendidikan, termasuk kualitas perguruan tinggi.
Perguruan  tinggi  adalah  salah  satu  media  bagi  pemerintah untuk memberikan layanan kepada anak bangsa. Oleh karena itu, tidak ada salahnya jika tata kelola atau manajemennya sebagian  besar  diatur oleh  pemerintah  pusat  termasuk  pembiayaan.  Meskipun  beberapa waktu  belakangan  ini,  ada  kecenderungan  pemerintah  ingin menyerahkan  pengelolaan  perguruan  tinggi  pada  masing-masing lembaga  (otonomi  kampus),  namun  dengan  maraknya  beberapa  kasus yang  cenderung  bersifat  merugikan  (SPP  mahal,  proses  seleksi penerimaan  yang  tidak  jelas  dan  lain-lain),  saat  ini  pemerintah  mulai mengambil alih  kembali kewenangan  pengelolaan  tersebut.
Sekedar  tambahan  informasi,  Badan  Hukum  Pendidikan (BHP)  dan  Badan  Hukum  Milik  Negara  (BHMN)  yang  pernah diterapkan  oleh  pemerintah  bagi  beberapa  perguruan  tinggi,  bertujuan memberikan  keleluasaan  dalam  tata  kelola,  manajemen  kelembagaan, dan  manajemen  sumber  daya  manusia.  Setiap  perguruan  tinggi  harus punya  peta  kekuatan,  kelemahan,  dan  kebutuhan-kebutuhan  yang diperlukan.  Semua  tertuang  dalam  SPM  ( Minimum  Service  Standar ). Pertumbuhan peserta didik tiap tahun perlu dibuat program studi. Data peserta didik dan jumlah lulusan perlu dibuat sehingga rasio dosen dan peserta  didik  seimbang.  Namun  sayang,  rencana  yang  baik  belum tentu  dalam  tataran  aplikasinya  di  lapangan,  akan  menuai  hasil  yang baik  pula.  Itu  juga  yang  terjadi  dengan  beberapa  perguruan  tinggi yang  pernah  mencoba  menerapkan  sistem  pengelolaan  model  BHP dan BHMN tersebut.

## Profil Lulusan PTAI
Sebagai  lembaga  pendidikan  tinggi,  Perguruan  Tinggi  Agama Islam  (PTAI)  perlu  memperoleh  pengakuan  yang  bersifat  luas.  Bukan hanya  di  lingkungan  atau  kalangan  lembaga-lembaga  Kementerian Agama  saja,  tetapi  juga  diakui  oleh  lembaga-lembaga  lain  baik  negeri
maupun  swasta.  Bahkan  kalau  perlu  sampai  tingkat  internasional, sesuai dengan era sekarang yang bersifat global  dan penuh kompetisi.
Untuk  sampai  ke  sana,  PTAI  harus  memiliki  keunggulan- keunggulan  kompetetif  yang  bisa  dipertandingkan  dengan  lembaga- lembaga  pendidikan  tinggi  lain.  Artinya  kita  menginginkan  lulusan- lulusan  yang  memiliki  kemampuan  yang  diakui  secara  luas  dan kompetetif.  Cita-cita  ini  perlu  disikapi  sebagai  sebuah  tantangan  yang berat,  sehingga  membutuhkan  kerja  keras  dan  menuntut  kita  untuk benar-benar serius dalam  menggapainya.
Oleh  karena  itu,  delapan  standar  pendidikan  yang  telah ditetapkan  oleh  pemerintah,  perlu  dielaborasi  sedemikian  rupa sehingga  citacita  besar  untuk  menjadikan  PTAI  sejajar  dengan  PT umum,  bukan  sekedar  isapan  jempol  semata.  Kita ambil  contoh  dalam standar  kelulusan,  barangkali  bisa  ditambahkan  bagi  para  alumni sekurang-kurangnya  harus  memiliki  kemampuan  yang  berkaitan dengan  ICT  ( Information  and  Communication  Technology ). Kemampuan berkomunikasi lisan maupun tulisan dengan menggunakan  bahasa  yang  digunakan  secara  global.  Misalkan  saja, kemampuan  berbahasa  Inggris  untuk  komunikasi  dunia  global  dan kemampuan  berbahasa  Arab  untuk  komunikasi  dunia  Islam.  Kalau lulusan  perguruan  tinggi  agama  Islam  ini  memiliki  standar kemampuan  seperti  itu,  dia  akan  diterima  secara  luas  karena  memiliki nilai-nilai  keunggulan  kompetitif.
Dari  segi  bentuk  kelembagaan,  barangkali  dalam  rangka menjawab  tantangan  global,  beberapa  IAIN  (Institut  Agama  Islam Negeri)  telah  bermetamorfosis  menjadi  UIN  (Universitas  Islam Negeri).  Kalau  boleh  menilai,  menurut  hemat  penulis  UIN  adalah IAIN  yang  dikomprehensifkan  atau  model  universitas  komprehensif. Kita  ketahui  bahwa  tujuan  didirikannya  IAIN,  menurut  para  pendiri dahulu  adalah  penguasaan  keagamaan  ( tafaqquh  fiddien ),  dengan bahasa  lain  supaya  ada  lembaga-lembaga  pendidikan  tinggi  yang mempunyai  tugas  mendidik  orang  yang  paham  tentang  ilmu-ilmu agama  khususnya  Islam.  Artinya  lembaga  pendidikan  ini  harus diarahkan untuk tercapainya tujuan itu.
Sekarang  dengan  transformasi  IAIN  menjadi  UIN,  seharusnya misi  yang  diemban  tidak  jauh  melenceng  dari  wujud  ( platform ) aslinya.  Boleh  saja  mengembangkan  program-program  studi  selain program  studi  keagamaan,  tapi  masih  dalam  kaitannya  untuk
penguasaan keagamaan ( tafaqquh fiddien ) tadi, dengan  kata lain  tidak boleh meninggalkan platformnya.
Oleh karena itu,  seharusnya ada standar  di mana setiap lulusan UIN  dalam  program  studi  apapun  lulusannya  disamping  menguasai keilmuan  yang  menjadi  konsentrasi  fakultas  yang  dijalani,  juga  harus menguasai  ilmu  keagamaan.  Misalkan  saja,  bisa  membaca  al-Qur'an dan  tahu  artinya.  Bisa  membaca  kitab-kitab  yang  ditulis  dalam  bahasa Arab.  Memenuhi  kemampuan  yang  berkaitan  dengan  praktek-praktek ibadah  yang  dibutuhkan  masyarakat.  Kalau  lulusan-lulusan  UIN  ke depan  bisa  memenuhi  standar-standar  seperti  ini,  maka  platform  IAIN yang  asli  tidak  ditinggalkan  tetapi  UIN  bisa  mengembangkan program-program studi yang terkait dengan sains  dan teknologi.
Pertanyaannya  apa  bedanya  antara  lulusan-lulusan  progam studi  yang  sejenis  antara  lulusan  UIN  dan  lembaga  pendidikan lainnya.  Kalau  standar  tadi  dicapai  maka  perbedaannya  adalah kemampuan-kemampuan  yang  berkaitan  dengan  penguasaan  aspek keagamaan  ( tafaqquh  fiddien )  itu.  Artinya  akan  dihasilkan  oleh  UIN kalau  program  studi  kedokteran  akan  menghasilkan  dokter,  tetapi dokter  lulusan  UIN  ini  memiliki  kemampuan-kemampuan  bidang kedokteran tidak terlalu  berbeda dengan  lulusan-lulusan  kedokteran  di lembaga  pendidikan  lainnya  dan  memiliki  kemampuan-kemampuan yang  berkaitan  dengan  penguasaan  keagamaan  ( tafaqquh  fiddien ), kemampuan  komunikasi  baik  dengan  lisan  atau  tulisan  maupun dengan  bantuan  dari  teknologi  ICT  dan  berperilaku  sesuai  dngan ajaran Islam.
Pada  akhirnya  nanti,  lulusan  fakultas  sains  dan  teknologi  UIN bisa  berkompetisi  di  masyarakat.  Kalau  ini  dimiliki,  maka  nilai kompetisinya  kuat  sekali  karena  masih  banyak  para  pemakai  lulusan (seperti  perusahaan-perusahaan)  yang  menginginkan  karyawannya, disamping  menguasai  keterampilan hard  skill juga  memiliki  kelihaian soft  skill ,  tidak  dipungkiri  lagi  inilah  kualitas  yang  tertinggi.  Apalagi kalau  kita  bicara  untuk  mengirim  atau  mengekspor  tenaga  kerja  ke luar  negeri.  Lulusan  UIN  bukan  hanya  bisa  mencari  peluang  di negara-negara  yang  menggunakan  bahasa  Inggris  tetapi  juga  di negara-negara bahasa Arab.

## Membangun Strategi Pengembangan
Strategi  adalah  sebuah  rencana  yang  komprehensif  yang mengintegrasikan  segala resources dan capabilities yang  mempunyai tujuan  jangka  panjang  untuk  mencapai  suatu  tujuan.    Sedangkan manajemen  strategik  adalah  suatu  proses  yang continuous , iterative dan crossfunctional yang  bertujuan  untuk  menjamin  agar  lembaga pendidikan  mampu  menyesuaikan  diri  dengan  dinamika  perubahan yang  ada.  Agar  Perguruan  Tinggi  dapat  bergerak  dengan  cepat  dan benar,  maka  diperlukan  kemampuan  menentukan  posisi  baru  dengan paradigma  dan  orientasi  baru  yang  disebut  dengan repositioning . Reposisi  Perguruan  Tinggi  dilaksanakan  dengan  menilai  dan mereview  seluruh  kekuatan  dan  kelemahan  sehingga  dapat menentukan mana yang harus diperbaiki dan diperkuat.
Ada beberapa langkah yang dapat diterapkan, diantaranya:
1. Menciptakan trust dan confidence untuk stakeholder Perguruan Tinggi.
Strategi pengembangan ini amatlah penting bagi Perguruan Tinggi, karena merupakan salah satu bentuk dari public and social accountability universitas. Diantara langkah pengembangan untuk menciptakan  kepercayaan  dan  keyakinan  pengguna  pada Perguruan  Tinggi  bisa  berwujud:  membangun  sarana  fisik,
memiliki sejumlah dosen tetap yang cukup, baik dari sisi kuantitas maupun  kualitasnya,  tersedia  sejumlah  Laboratorium  yang diperlukan,  perpustakaan  modern,  fasilitas  olahraga,  seni  maupun pusat  pembinaan  keagamaan  berupa  masjid  yang  tidak  saja difungsikan sebagai tempat ibadah melainkan juga sebagai tempat kajian dan pendalaman wawasan keislaman dan kemasyarakatan.
2. Membangun competitive advance centres.
Dengan  membangun  pusat-pusat  keunggulan  di  bidang akademik  dan eunterpreuner akan  membangun brand  image di masyarakat.  Beberapa  contoh  pusat  unggulan  yang  dapat dikembangkan  oleh  Perguruan  Tinggi  seperti  yang  telah  dimiliki oleh  Universitas  Muhammadiyah  Malang  (UMM)  diantaranya: Pusat  Pengembangan  Bioteknologi,  Unit  Produksi  Internet, Bengkel  Motor  terintegrasi,  Kursus  Bahasa  Asing  (KBA),  ATC (Auto Cad Training Centre), Cisco Academy dapat digunakan oleh
sivitas  akademika untuk  mengembangkan  diri  secara nyata dalam berkehidupan di masyarakat.
3. Mengembangkan ICT ( Information  and  Communication Technology )
Dengan  membangun  dan  mengembangkan  ICT  yang dipergunakan  dalam  proses-proses  belajar  mengajar,  manajemen dan  interaksi  antar  unit  di  Perguruan  Tinggi.  Pengembangan komunitas ICT di dalam kampus diimbangi dengan pembangunan prasarana IT  yang  memadai  seperti koneksi dengan  menggunakan serat  optik,  layanan Hot  spot secara  gratis  bagi  mahasiswa,  dan lain lain.
4. Membangun  profesionalisme,  menjamin  kualitas  dan  menjaga hubungan baik dengan stakeholder .
Perguruan  Tinggi  sebagai  organisasi  pendidikan  memiliki kepentingan  terhadap  pelestarian  budaya,  nilai,  pemandirian  dan juga  bisnis.  Oleh  karena  itu  Perguruan  Tinggi  dituntut  untuk mengikuti  perkembangan  zaman  ( fashionable ).  Pendidikan menyangkut  dimensi  sistem,  paradigma  dan  kultur.  Budaya Perguruan Tinggi perlu disesuaikan dengan pergeseran paradigma dunia,  yang  berorientasi  pada customer ,  kepuasan  pelanggan ( customer  satisfaction ),  keterbukaan  manajemen,  dan  jaminan kualitas.  Jaminan  kualitas  pendidikan  ( quality  assurance ) merupakan titik temu antara harapan para pemakai layanan ( client ) dan pemberi layanan pendidikan ( provider ).
Kualitas  pendidikan  merupakan  hal  yang  selalu  di diskusikan para ahli pendidikan. Untuk  masyarakat yang  berbeda, mungkin definisi kualitas pendidikan akan berbeda, demikian pula dengan  indikator  yang  digunakan  untuk  mengukur  kualitas pendidikan. Quality  Assurance sebagai  alat  ukur  kualitas  telah diimplementasikan  dalam  pendidikan  di  beberapa  negara  yang telah  maju  sebagai  sebagai  bentuk  akuntabilitas  untuk  standar profesional  di  bidang  pendidikan. Quality  Assurance yang terencana  dengan  baik  dan  tersistematis  akan  dapat  digunakan untuk merefleksi diri,  memonitor kinerja pendidikan,  memberikan gambaran  komprehensif  kefektifan  proses  pendidikan  dan  kinerja universitas, sustainable  improvement universitas,  serta  dapat digunakan  untuk  memberikan  jaminan  atau  kepercayaan  suatu produk atau jasa pendidikan dikatakan berkualitas.
5. Membangun kerjasama dengan institusi lain.
Membangun  jalinan  kerjasama  dengan  institusi  lain merupakan  hal  yang  tidak  dapat  di  hindari.  Karena  pesatnya perkembangan teknologi informasi dalam era globalisasi ini, maka dunia akan terasa menjadi lebih kecil karena jarak sudah tidak lagi menjadi  hambatan  dalam  berkomunikasi.  Dengan  komunikasi keterbatasan  geofrafis  seakan  menghilang  dan  menjadi  satu kesatuan masyarakat global.

## Penutup
Ada  dilema  yang  dihadapi  oleh  lembaga  Perguruan  Tinggi Agama  Islam,  baik  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  maupun masyarakat.  Pada  dasarnya,  lembaga  pendidikan  ini  berada  di  bawah pembinaan  Kementerian  Agama,  namun  oleh  regulasi  Sistem Pendidikan  Nasional  (Sisdiknas),  dikualifikasi  sebagai  lembaga pendidikan  umum  setara  dengan  lembaga  pendidikan  yang  berada dalam  pembinaan  langsung  Kementerian  Pendidikan  Nasional. Dengan  demikian,  PerguruanTinggi  Agama  Islam  merupakan  sub- sistem dari sistem pendidikan nasional dan secara fungsional berada di bawah pembinaan Kementerian Pendidikan Nasional.
Posisi  yang  mendua  ini,  pada  satu  sisi  dapat  dikatakan membantu  Kementerian  Agama.  Karena  beban  tanggung  jawab pembinaannya  dibagi  dua  dengan  Kementerian  Pendidikan  Nasional. Namun pada sisi  yang lain, menjadikan alur administrasi menjadi dua pintu  dan  ada  kesan  berbelit-belit.  Sebagai  contoh  dalam  proses kenaikan  pangkat  bagi  dosen,  pertama  berkas  diperiksa  dan  dinilai oleh  lembaga  si  pengaju,  kemudian  dilanjutkan  ke  Kemenag  pusat, setelah  diteliti  dilanjutkan  lagi  ke  Kemendiknas  pusat.  Bandingkan dengan  dengan  dosen-dosen  yang  berada  di  bawah  naungan Kemendiknas,  setelah  dinyatakan  lolos  dalam  penilaian  lembaga, langsung  dibawa  ke  Kemendiknas  pusat.  Maka  tidak  mengherankan apabila  jenjang  karir  dosen-dosen  di  lingkungan  Kemendiknas,  lebih cemerlang  karena  prosedur  kenaikannya  yang  satu  pintu  atau  satu Kementerian saja.
Terlepas dari kondisi yang kurang menguntungkan ini, sebagai tenaga  pendidik  di  lingkungan  Kemenag  tidak  boleh  putus  asa. Menghadapi  berbagai  tantangan  masa  depan,  baik  yang  berdimensi makro  global,  berskala  mikro  nasional,  maupun  yang  berhubungan
dengan  aspek  teknis  lokal,  maka  diperlukan  pengembangan pendidikan  yang  meliputi  segala  jenis  dan  jenjang,  agar  dapat melahirkan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas.  Dari  perspektif tersebut,  maka  pembangunan  pendidikan  merupakan  agenda  nasional yang  sangat  strategis,  mengingat  beberapa  argumen  :  (1)  pendidikan dimaknai  sebagai  upaya  melakukan  investasi  sumberdaya  manusia yang  mempunyai  implikasi  luas,  (2)  pendidikan  akan  melahirkan  elit sosial  yang  menjadi  motor  kemajuan  dan  pelopor  pembangunan,  (3) pendidikan  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  dan  (4) pendidikan merupakan wahana untuk meningkatkan martabat bangsa.
Akhirnya, sudah pasti tulisan singkat ini belum bisa menjawab berbagai  persoalan  dengan  sempurna,  namun  sebagai  sebuah  wacana barangkali  tulisan  singkat  ini  perlu  mendapat  apresiasi,  untuk  lebih baiknya di masa yang akan datang.

## Daftar Pustaka
Alma,  B.  dan  Hurriyati,  R.  (ed.).  (2008). Manajemen Corporate dan Strategi Pemasaran Jasa Pendidikan: Fokus Pada Mutu dan Layanan Prima . Bandung: Alfabeta.
Ditjen  Pendis  Kemenag  RI, Kebijakan,  Program  dan  Strategi Pelaksanaan  Kegiatan  Ditjen  Pendidikan  Islam  Tahun  2010- 2014, www.pendis.kemenag.go.id, diunduh  pada  tanggal  31
Oktober 2013.
Miller,  R.I.  1980.  “Appraising  Institutional  Performance”. Improving
Academic Management. USA: John Wiley and Sons.
Mulyasa,  E,  (2003), Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional:  Dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK , Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Nur  Syam,  (2004), Institusi  Sosial  di  Tengah  Perubahan, Surabaya: Jenggala Pustaka Utama.
Nur Syam, Peningkatan SDM PTAI, www.nusyam.sunan-ample.ac.id , diunduh pada tanggal 31 Oktober 2013.
R.  Eko  Indrajit  dan  R.  Djokopranoto,  (2006), Manajemen Perguruan Tinggi Modern , Yogyakarta: Penerbit Andi.
Salam, B. (1997), Pengantar Pedagogik , Jakarta: Rineka Cipta. Sallis,  E.  2002. Total  Quality  Management  in  Education .  London:
Kogan Page Limited.
Sanusi,  A.  (1998). Pendidikan  Alternatif. Bandung:  Program
Pascasarjana dan PT Grafindo Media Pratama.
Sumardjoko (2009). Jurnal Cakrawala Pendidikan. FKIP Universitas Muhammadiyah Surakarta November 2010, Th. XXIX, No. 3