## Gorontalo

## Development Review

## Vol. 3 No. 2 Oktober 2020
P-ISSN: 2614-5170, E-ISSN: 2615-1375

## Peran Ta’awun dalam Mengentas Kemiskinan di Kota Makassar
The Role of Ta’awun in Alleviating Poverty in Makassar City
Zulkarnain Matandra 1) Abdul Wahab 2) Syaharuddin 3) Alauddin State University Makassar 123) Email: dzulhasby@gmail.com 1)
abdulwahab210472@gmail.com 2) syahar.febiuinalauddin@yahoo.com 3)

## Abstract
This study aims to determine the role of ta'awun in the community of Makassar City in alleviating poverty and to find the inhibiting factors that exist in the implementation of ta'awun and their solutions. This study uses a phenomenological approach as the main approach and is assisted by a pedagogical approach. The results of this study indicate that ta'awun has the opportunity and potential to alleviate poverty in Makassar City. The inhibiting factors of the application of ta'awun are the poor social ethics of the community, the existence of social stratification, and the lack of understanding of religion. The solution to these obstacles is to maximize the role of the government, community leaders, and religious leaders in terms of the policy, education, and socialization of the importance of ta'awun behavior.
Keywords : The concept of Ta'awun; Poverty; Makassar City
Submit : 7 September 2020; Direvisi; 21 Oktober 2020; Publish; 29 Oktober 2020 ........

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peran ta’awun di lingkungan  masyarakat  Kota  Makassar  dalam  mengentaskan kemiskinan,  serta  menemukan  faktor  penghambat  yang  ada  pada implementasi ta’awun beserta  solusinya.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  fenomenologi  sebagai  pendekatan  utama  dan  dibantu pendekatan  pedagogis.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa ta’awun memiliki peluang dan potensi dalam mengentas kemiskinan di Kota  Makassar.  Faktor  penghambat  dari  penerapan ta’awun adalah buruknya  etika  sosial  masyarakat,  adanya  stratifikasi  sosial  dan tingkat pemahaman agama masih kurang. Adapun solusi dari kendala tersebut adalah memaksimalkan peran pemerintah, tokoh masyarakat, dan  tokoh  agama  dalam  hal  kebijakan,  edukasi,  serta  sosialisasi tentang pentingnya perilaku ta’awun.
Kata kunci : Ta’awun; Kemiskinan; Kota Makassar

## 1. PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara  besar  dalam  hal  jumlah penduduknya,  bahkan  Indonesia  menempati  urutan  ke-empat  setelah Cina, India, dan Amerika. Pada tahun 2017, jumlah penduduk Indonesia mencapai 261,9 juta jiwa (Badan Pusat Statistik, 2018). Dengan jumlah penduduk  yang  besar  tersebut,  Indonesia  tentunya  memiliki  berbagai permasalahan  salah  satunya  adalah  permasalahan  dalam  bidang ekonomi.
Terdapat permasalahan yang umumnya dihadapi oleh negara-negera berkembang  termasuk  Indonesia  dalam  bidang  ekonomi,  yaitu kesenjangan  ekonomi  atau  ketimpangan  dalam  distribusi  pandapatan antara  kelompok  masyarakat  berpendapatan  tinggi  dan  kelompok masyarakat  berpendapatan.  Kesenjangan  ini  timbul  sebagai  suatu keadaan yang menggambarkan tidak adanya kesamaan kemampuan dari masyarakat  di  bidang  ekonomi  (Rapanna  2018).  Tingkat  kemiskinan  di Indonesia  pada  tahun  2018  tercatat  sebanyak  26,58  juta  (penduduk dengan  pengeluaran  per  kapita  per  bulan  di  bawah  garis  kemiskinan) (Badan Pusat Statistik 2018).
Jumlah  kemisikinan  di  Indonesia  tersebar  diberbagai  kota,  daerah dan  pedesaan.  Kota  Makassar  salah  satunya  yang  merupakan  sentral perekonomian  di  Provinsi  Sulawasi  Selatan  dengan  berbagai  macam fenomena kemiskinan di lingkungan masyarakat yang memprihatinkan, dapat  dilihat  dari  keseharian  mereka,  tempat  tinggal,  dan  kebutuhan hidup yang sangat kurang.
Berbagai  macam  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  baik pusat  maupun  daerah  sebagai  upaya  dalam  menurunkan  angka kemiskinan,  termasuk  pemerintah  Kota  Makassar.  Kebijakan  tersebut direalisasikan  dalam  program  produktif  maupun  konsumtif,  seperti pelatihan,  bantuan  tunai  dan  lain-lainnya.  Namun,  berbagai  upaya tersebut belum mampu mendorong dan mengangkat tingkat ekonomi dari keterpurukan  kemiskinan  di  Kota  Makassar.  Berdasarkan  data    Badan Pusat Statistik Kota Makassar bahwa angka kemiskinan di kota Makassar pada  tahun  2019  berjumlah  65.060  orang  dari  total  1,5  juta  jiwa penduduk  Makassar  dengan  presentase  4,28%  (Badan  Pusat  Statistik, 2019).  Angka  kemiskinan  ini  masih  terbilang  cukup  besar  meskipun terjadi penurunan dari tahun sebelumnya.
Jumlah  penduduk  miskin,  presentase,  dan  garis  kemiskinan  Kota Makassar Tahun 2015-2019 dapat dilihat pada Tabel di bawah ini.
Tabel 1 Presentase Jumlah Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan di Kota Makassar Uraian 2015 2016 2017 2018 2019 Jumlah Pend.Miskin (000) 63,24 66,78 68,19 66,22 65,06 Presentase Pend.Miskin (%) 4,36 4,56 4,59 4,41 4,28 Garis  Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) 321.094  347.723  366.430  386.545  336.656
Sumber: BPS Kota Makassaar, Hasil Susenas 2015-2019.
Islam memandang kemiskinan sebagai orang yang tidak memiliki apa- apa, sehingga di dalam al- Qur’an penyebutan miskin sering disandingkan dengan kata fakir yang berarti orang yang memiliki kehidupan yang pas- pasan,  artinya  orang  fakir  dijadikan  keadaannya  lebih  baik  daripada orang miskin (al-Athrasy 2011). Dalam al- Qur’an kata miskin disebutkan sebanyak 36 kali, hal ini menandakan bahwa miskin sangat berpengaruh terhadap  relasi  hidup  manusia.  Islam  sangat  menganjurkan  untuk senantiasa membangun hubungan harmonis yang membawa kemuliaan dan  keselamatan  bagi  manusia,  sebagaimana  firman  Allah  Swt,  dalam surah ali-Imran/3: 112 :
Artinya: “Mereka diliputi kehinaan di mana saja mereka berada, kecuali jika  mereka  berpegang  kepada  tali  (agama)  Allah  dan  tali  (perjanjian) dengan manusia, dan mereka kembali mendapat  kemurkaan dari Allah dan mereka diliputi kerendahan. yang demikian itu, karena mereka kafir kepada  ayat-ayat  Allah  dan  membunuh  para  nabi  tanpa  alasan  yang benar.  yang  demikian  itu  disebabkan  mereka  durhaka  dan  melampaui batas.”
Ayat  di  atas  menunjukkan  bahwa  manusia  harus  mempunyai hubungan yang baik dengan Allah dan sesama manusia. Hubungan yang baik ini akan melahirkan kecemerlangan disetiap bidang yang ditekuni. Istilah  kata “hablumminannas” pada  ayat  di  atas  merupakan  akhlak seorang  manusia  kepada  manusia  lainnya.  Membangun  ikatan  mulia antar  sesama  dengan  harapan  akan  mendatangkan  kebaikan  dan mencegah  kemurkaan  Allah  Swt.  dan  diantara  cara  membangun hubungan  interpersonal  dengan  manusia  yang  diterangkan  dalam  al- Qur’an adalah  dengan  cara Ta’awun atau  sering  diartikan “tolong - menolong”. Secara  sederhana, Ta’awun adalah  sikap  tolong-menolong sesama umat dalam kebaikan. Salah satu prinsip yang menjadi landasan etika  dalam  muamalah  secara  Islami  (Jirhanuddin,  Dakhoir,  and Sulistyaningsih 2016). Sebagai makhluk sosial, jelas manusia akan saling membutuhkan dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-harinya, baik kebutuhan yang sifatnya material maupun nonmaterial.
Kemiskinan  di  Kota  Makassar  sangat  butuh  perhatian  khusus, ditandai  dengan  berbagai  tingkat  kemiskinan  di  masyarakat  pada umumnya.  Klasifikasi  tingkatan  ekonomi  masyarakat  miskin  di  Kota Makassar  dapat  dilihat  dari  seluruh  aspek  kehidupan,  baik  dipandang dari  kesehatan  maupun  pada  pendidikannya.  Namun,  secara  realitas kemiskinan di Kota Makassar dapat diukur dari aktivitasnya yang dapat dilihat dari kemampuan dalam memenuhi kebutuhannya, seperti profesi buruh,  kuli  bangunan,  tukang  ojek  dan  lain-lain  yang  diklasifikasikan sebagai masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhan harian. Adapun masyarakat  yang  tergolong  sulit  dalam  memenuhi  kebutuhan  harian, terkadang  dipengaruhi  oleh  kondisi  fisik,  kesehatan  atau  tidak  adanya biaya hidup sehingga mengantarkannya melakukan pekerjaan yang tidak layak, seperti mengemis dan memulung.
Permasalahan kemiskinan ini menggambarkan hubungan antarpersonal  masyarakat  yang  berkecukupan  dengan  masyarakat kurang mampu belum harmonis, mungkin disebabkan dari sisi psikologis (tidak  adanya  rasa  kepekaan)  atau  bahkan  dari  sisi  spiritual  (tidak memahami perintah agama dengan baik).
Disisi  lain  permasalahan  kemiskinan  juga  disebabkan  karena masifnya urbanisasi, dimana banyaknya penduduk pedesaan berpindah ke Kota Makassar dengan harapan mendapatkan pekerjaan yang layak, tapi kebanyakan dari mereka tidak didukung dengan keterampilan yang memadai.  Ditambah  tingkat  pengangguran  yang  tinggi  menumbuhkan tingkat persaingan, sehingga melahirkan krisis ekonomi dan sosial. Jika pemerintah  belum  mampu  merealisasikan  program  pengentasan kemiskinan  secara  menyeluruh,  maka  peran  masyarakat  sebagai makhluk  sosial  perlu  ditekankan  kembali  dengan  memaksimalkan keberadaannya.
Dalam melihat kebaruan ( novelty ) dari penelitian ini, maka diperlukan perbandingan    terhadap  penelitain  terdahulu  yang  relevan.  Berikut  ini adalah  beberapa  penelitian  terdahulu  yang  memiliki  relevansi  dengan penelitian ini:
Pertama ,  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Suhaimi  Mhd.  Sarif  dari International Islamic University Malaysiah dengan judul “ Ta’awun -Based Social  Capital  and  Business  Resilience  for  Small  Businesses ”. Dalam penelitian ini Para responden berpendapat bahwa praktik ta'awun adalah pada  proyek  atau  bisnis  yang  diidentifikasi  dapat  membawa  manfaat bersama bagi sektor bisnis, sektor ketiga, dan masyarakat. Penelitian ini berhasil  menunjukkan  pengaruh  modal  sosial  berbasis  ta'awun  dalam ketahanan  bisnis  usaha  kecil  melalui  konsep  ta'awun.  Konsep  ini  kuat karena  menggunakan  solidaritas  universal  ( ukhuwwah )  melalui  gotong royong di antara para pemangku kepentingan dalam menyediakan modal finansial  dan  non-finansial  dalam membangun  ketahanan  bisnis untuk kinerja yang berkelanjutan.
Kedua ,  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Didin  Jaenuddin,  dkk.  dari University Malaysia Terengganu dengan judul “ Analysis of Ta’awun Fund Model  Best  Practice  from  Indonesia ”. Hasil  penelitian  ini  memberikan rekomendasi kepada lembaga microtakaful untuk mematuhi persyaratan syariah  dan  peraturan  pemerintah.  Perusahaan  Microtakaful  harus memberikan layanan terbaik untuk semua peserta agar manfaatnya dapat dirasakan oleh nasabah. Pada penelitian ini lebih fokus pada pendanaan yang  diberikan  kepada  masyarakat,  tapi  dengan  menggunakan  konsep ta’awun . Pendanaan ta'awun di Indonesia sejalan dengan tujuan syariah, yaitu untuk melindungi jiwa, melindungi agama, melindungi kecerdasan, melindungi  kekayaan,  dan  melindungi  keturunan.  Pendanaan  ini didapatkan dari zakat, infaq, dan sedekah.
Ketiga , penelitian yang dilakukan oleh Firman Setiawan dan Iswatul Hasanah  dari  Universitas  Trunojoyo  Madura  dengan  judul “ Kemiskinan dan Pengentasannya dalam Pandangan Islam ”. Setelah mengkaji perilaku konsumsi  Islam  berdasarkan  Al- Qur’an dan  Hadits,  peneliti menyimpulkan bahwa dalam mengentaskan kemiskinan, Islam memiliki cara  yang  variatif  diantaranya,  yaitu  dengan  bekerja,  jaminan  sanak family, zakat, jaminan baitul maal, kewajiban diluar zakat, sedekah, dan kemurahan hati indvidu. Usaha untuk mengimplementasikan komponen di  atas,  dipercaya  mampu  menekan  kemiskinan  dengan  catatan dikerjakan atas dasar mencari keridhaan Allah Swt.
Dari  penjelasan  penelitian  terdahulu  di  atas,  maka  dapat  dipahami bahwa  pokok  bahasan  telah  ada  yang  teliti,  namun  belum  ada  yang meneliti sesuai dengan subjek yang diangkat penulis dalam penelitian ini, yaitu tentang ta’awun dan kemiskinan, namun pada hakikatnya memiliki tujuan  yang  sama  yaitu  mengungkap  bagaimana  peran ta’awun dalam lingkungan sosial.
Berdasarkan  data  dan  argumen  di  atas,  peneliti  ingin mengungkapkan peran ta’awun di lingkungan masyarakat Kota Makassar dalam mengentaskan kemiskinan, serta menemukan faktor penghambat yang ada pada implementasi ta’awun beserta solusinya.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitain  kualitatif  dengan pendekatan  fenomenologi  dan  pendekatan  pedagogis.  Fenomenologi sebagai  sebuah  metode  ilmiah  untuk  menggali  makna  pengalaman seseorang,  dia  mengajukan  pertanyaan  mendasar: “Apa struktur  dan esensi  pengalaman  dari  sebuah  fenomena  bagi  seseorang  atau sekelompok orang?”. Fenomena  yang  dimaksudkan  bisa  berupa  emosi tentang rasa kesepian, cemburu, dan marah (Rahardjo 2018). Penelitian kualitatif  dilakukan  karena  peneliti  ingin  mengeksplor  fenomena- fenomena  yang  tidak  dikuantifikasikan  yang  bersifat  deskriptif.  Dengan demikian,
penelitian kualitatif tidak hanya sebagai upaya
mendeskripsikan data, tetapi juga melakukan pengumpulan data. Dalam penelitian ini, pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi ke lapangan, dan analisis dari bahan-bahan tertulis sebagai sumber utama. Adapun  pendekatan  pedagogis  diperlukan  karena  penelitian  ini  akan membahas  atau  menyentuh  sejumlah  permasalahan  yang  berkaitan dengan  wacana-wacana  kemiskinan  dan Ta’awun ,  sehingga  perlu berpijak  pada  landasan-landasan  syariat.  Untuk  itu  pendekatan  ini sangat mendukung penelitian penulis.
Sumber data dalam penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. Didasari oleh data-data yang digunakan untuk penelitian ini, peneliti  akan  menggunakan  metode  campuran  antara content  analysis (kajian  isi)  observasi  dan  wawancara  dengan  pihak-pihak  yang  terkait. Olehnya itu, data yang diperlukan dalam penelitian ini akan dikumpulkan melalui 2 cara, yaitu: observasi dan wawancara. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah mengacu pada konsep interactive model ,  yaitu  konsep  yang  mengklasifikasikan  analisis  data  dalam  tiga langkah, yaitu: reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Adapun alat analisis yang digunakan pada penelitian ini adalah ta’awun .

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kemiskinan dalam Pandangan Islam
Istilah  yang  paling  banyak  digunakan  untuk  menyebut  kemiskinan dalam al- Qur’an adalah kata al-faqr dan al-maskanah . Pelakunya disebut faqir atau miskin. Dari segi etimologis, kata faqr menunjukkan hilangnya sesuatu  pada  bagian  tertentu  termasuk  diantaranya  patah  tulang belakang.  Jadi,  orang  yang faqr seolah-olah  patah  tulang  belakangnya karena kemiskinan dan kesengsaraan. Juga bisa  bermakna orang yang membutuhkan  ( al-muhtaj )  kehinaan,  menempel  ke  tanah,  jatuh,  dan kematian.
Islam  memandang  kemiskinan  merupakan  suatu  hal  yang  mampu membahayakan  aqidah,  akhlak,  kelogisan  berfikir,  keluarga  dan  juga masyarakat.  Islam  pun  menganggapnya  sebagai  ancaman  yang  segera ditanggulangi,  dimana  seorang  muslim  harus  segera  memohon perlindungan kepada Allah atas kejahatan yang tersembunyi didalamnya. Banyak sahabat Rasulullah yang meriwayatkan bahwa Rasulullah sendiri pernah  ber- ta’awwuz (memohon  perlindungan  Allah)  dari  kemiskinan. Apabila  sekiranya  kemiskinan  tidak  berbahaya,  maka  tentunya
Rasulullah tidak perlu ber- ta’awwuz atasnya. Diriwayatkan dari Aisyah ra. bahwa Rasulullah Saw., bersabda:
ِ ر ْ ق َ ف ْ لا َو ِ َ ن ِغ ْ لا ِر َ ش ِْن ِمِ َو ِ را َّ نلا ِ ِبا َ ذ َع َو ِ را َّ نلا ِِة َ ن ْ ت ِف ِْن ِم ِ َ كِب ِ ُ ذو ُع َ أ ِ ر ن ِإ َِّم ُه َّ للا
Artinya: “Ya Allah, sesungguhnya aku berlindung kepadamu dari fitnah api neraka, dan aku berlindung kepadamu dari fitnah kekayaan dan juga berlindung kepadamu atas fitnah kemiskinan.” (HR. Abu Daud:1543) Dilihat  dari  segi  kebahasaan  istilah  miskin  berasal  dari  kata  kerja sakana , yang akar hurufnya terdiri atas sin - kaf - nun . Perkataan sakana mengandung arti diam, tetap, jumud, dan statis. Al-Raghib Al-Ashfahani mendefinisikan miskin sebagai seorang yang tidak memiliki sesuatu apa pun (Ismail 2012). Dalam Islam, miskin dapat dilihat pula pada sifat dan karakteristik. Namun sifat dan karakteristik miskin juga menjadi masalah yang  diperselisihkan  oleh  para  ulama.  Karena  terdapat  beberapa  dalil yang menunjukkan bahwa orang yang fakir atau miskin itu memiliki sifat- sifat tertentu. Di antara dalilnya adalah firman Allah QS al-Baqarah/2: 273
Artinya: “(Berinfaqlah) kepada orang-orang fakir yang terikat (oleh jihad) di jalan Allah; mereka tidak dapat (berusaha) di bumi; orang yang tidak tahu menyangka mereka orang kaya karena memelihara diri dari minta- minta.  kamu  kenal  mereka  dengan  melihat  sifat-sifatnya,  mereka  tidak meminta kepada orang secara mendesak. dan apa saja harta yang baik yang kamu nafkahkan (di jalan Allah), Maka Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui.”
Ayat di atas menunjukkan bahwa di antara orang yang fakir ada yang suka  meminta  minta,  dan  ada  juga  yang  tidak  seperti  itu.  Tujuan  ayat tersebut adalah untuk memuji orang orang fakir yang memiliki sifat-sifat tersebut  dan  mereka  lebih  utama  untuk  diberi  sedekah  daripada  yang lain.

## Ta’awun
Sistem  ekonomi  syariah  mengutamakan  aspek  hukum  dan  etika, yakni  terdapat  kewajiban  menjunjung  tinggi  dan  menerapkan  prinsip- prinsip dari aspek hukum maupun etika. Adapun prinsip yang dimaksud, antara  lain  prinsip  ibadah  ( al-tauhid ),  persamaan  ( al-musawat ), kebebasan ( al-hurriyat ), keadilan ( al- ‘adl ), tolong-menolong ( al- Ta’awun ), dan toleransi ( al-tasamuh ) (Baidowi 2011). Definis Ta’awun dalam bahasa arab (mengutip dari kamus al- ma’ani) berarti  saling  menolong,  saling  membanu,  bekerjasama,  saling mendukung,  saling  melapangkan,  saling  menyokong,  dan  tolong menolong. Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia dijelaskan menolong  bearti  membantu  untuk  meringankan  beban  (penderitaan, kesukaran,  dsb),  membantu  dalam  melakukan  sesuatu,  yaitu  dapat berupa bantuan tenaga, waktu, ataupun dana. Perilaku tolong menolong dapat diartikan sebagai perilaku altruistik, menurut Comte dalam dalam jurnal  Alfian  Yunico  dkk  (2016)  bahwa  altruistik  adalah  dorongan menolong  dengan  tujuan  utama  semata-mata  untuk  meningkatkan kesejahteraan orang lain (yang ditolong) (Yunico, A., Lukmawati, dan Botty 2016).
Konsep Ta’awun dalam  Islam  bisa  diterjemahkan  menjadi  enam macam (Hariyanto 2011):
1. Ta’awun dalam kebajikan dan ketakwaan, yang mencakup kebajikan universal ( al-birr ) dalam bingkai ketaatan hati ( at-taqwa ) yang akan mengantarkan  kepada  kebaikan  umat  dan  keselamatan  dari keburukan  serta  menyadarkan  akan  pentingnya  peran  tanggung jawab terhadap kehidupan di dunia ini. Ta’a wun di dalam kehidupan umat merupakan akhlak dan wujud dari hablumminannas (hubungan antar manusia) serta merupakan fondasi dalam membentengi diri dari akhlak tercela. Dalam rangka menghindarkan manusia dari perilaku tercela, Islam mewajibkan amaliyah kebajikan diantarnya zakat, serta menganjurkan  amalan  muamalah  lainnya,  semisal  infaq  dan sedekah.
2. Ta’awun dalam bentuk wala ’ (loyalitas) kepada antarmuslim. Setiap muslim  harus  berkesadaran  bahwa  dirinya  adalah  bagian  dari muslim  yang  lain.  Kesetian  atau  loyalitas  dalam  hal  kasih  sayang terhadap  kaum  muslimin  adalah  bagain  dari  kesempurnaan  iman. Olehnya itu, jika ada yang abai terhadap saudara sesama muslim dan membuatnya terlantar, maka keislamannya perlu dipertanyakan.
3. Ta’awun yang  berorientasi  pada  penguatan  sendi-sendi  kehidupan bermasyarakat  dan  saling  melindungi.  Sebagaimana  sabda Rasulullah Saw. yang secara eksplisit telah menyerupakan Ta’awun kaum  muslimin,  persatuan  dan  berpegang  teguhnya  mereka  (pada agama  Allah)  dengan  bangunan  yang  dibangun  dengan  batu  bata yang tersusun rapi kuat sehingga menambah kekokohannya. Kaum muslimin  akan  semakin  bertambah  kokoh  dengan  tradisi Ta’awun seperti ini.
4. Ta’awun dalam  upaya ittihad (persatuan). Ta’awun dan  persatuan selayaknya ditegakkan di atas kebajikan dan ketakwaan, jika tidak, akan menghantarkan pada kelemahan umat Islam, berkuasanya para musuh Islam, terampasnya tanah air, terinjak-injaknya kehormatan umat.  Islam  mengharuskan  umatnya  untuk  bersatu  dan  melarang perpecahan.  Ikatan  solidaritas  menjadi  perwujudan  dalam melapangkan  atau  melepaskan  problem  kehidupan  umat,  ikut merasakan  kesusahan.  Integritas  kebajikan  dan  ketakwaan  harus menjadi tujuan hidup agar umat Islam hidup ibarat satu tubuh.
5. Ta’awun dalam bentuk tawashi (saling berwasiat) di dalam kebenaran dan  kesabaran.  Memberikan  wasiat  atau  nasehat  kebenaran  dan kesabaran  adalah  bentuk  kepedulian  dan  loyalitas  kepada  sesama. Saling berwasiat adalah suatu anjuran dalam agama dalam konteks amar ma’aruf nahi mungkar.
6. Diantara  bentuk  manifestasi Ta’awun di  dalam  kebajikan  dan ketakwaan  adalah:  menghilangkan  kesusahan  kaum  muslimin, menutup  aib  mereka,  mempermudah  urusan  mereka,  menolong mereka  dari  orang  yang  berbuat  aniaya,  mencerdaskan  mereka, mengingatkan orang yang lalai di antara mereka, mengarahkan orang yang tersesat di kalangan mereka, menghibur yang sedang berduka cita,  meringankan  mereka  yang  tertimpa  musibah,  dan  menolong mereka dalam segala hal yang baik.

## Persepsi Masyarakat tentang Ta’awun
Perilaku Ta’awun dalam  kehidupan  bermasyarakat  sangatlah dibutuhkan  karena  memiliki  pengaruh  yang  besar  dalam  membina masyarakat,  kehidupan  umat,  dan  individu.  Perilaku ta’awun juga merupakan rangkaian dalam membangun persaudaraan dan perdamaian
(Tobroni  2018).  Realisasi Ta’awun akan  nampak  secara  masif,  jika masyarakat memahami arti dari Ta’awun itu sendiri. Berdasarkan  beberapa  hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan  oleh peneliti kepada informan yang salah satunya dengan Pak Saiful sebagai Direktur Operasional di salah satu Lembaga Zakat Nasional yang berpusat di  Makassar  dan  dikuatkan  oleh  seorang  pengusaha,  yaitu  Ibu  Diana, bahwa:
“ Ta’awun adalah  perilaku  dimana  seseorang  mampu menempatkan  dirinya  untuk  memudahkan  urusan  orang lain  atau  sifat  saling  membantu  untuk  mengurangi  beban orang lain.” (Wawancara, 1 September 2020) Secara umum, interpretasi masyarakat tentang Ta’awun sudah sesuai dengan  makna  yang  sebenarnya,  yaitu  tolong  menolong  untuk memudahkan  kehidupan  orang  lain,  meskipun  dalam  penerapannya terkadang  masih  terfokus  pada  satu  kondisi  tertentu.  Hal  ini  kembali dikuatkan oleh pernyataan Pak Saiful yang sering berjumpa dengan para dermawan, beliau mengatakan bahwa:
“Pengetahuan masyarakat tentang Ta’awun itu sudah baik, tapi  dalam  hal  realisasi  terkadang  sebagian  masyarakat mempersempit  dalam  satu  situasi  tertentu,  seperti terjadinya  bencana  atau  musibah  lainnya.  Semangat masyarakat  dalam  mendermakan  hartanya  begitu  tinggi pada  saat  itu,  padahal  negeri  ini  dalam  keadaan  krisis ekonomi.  Adanya  kemiskinan  atau  kaum  dhuafa  dimana- mana yang masih membutuhkan bantuan.” (Wawancara, 1 September 2020) Berdasarkan asumsi di atas, maka dapat dipahami bahwa masyarakat secara umum telah memahami makna dari perilaku Ta’awun , meskipun dalam  penerapannya  dalam  kehidupan  masyarakat  belum  maksimal. Sehingga  selanjutnya  dibutuhkan  sosialisasi  dan  edukasi  agar  perilaku Ta’awun secara  menyeluruh  bisa  terlaksana.  Hal  serupa  diungkapkan oleh  Pak  Bunyamin,  seorang  tokoh  masyarakat  dan  juga  pensiunan perusahaan Telkom bahwa:
“Agar Ta’awun bisa  diimplementasikan  di  lingkungan masyarakat,  maka  butuh  sosialiasi  dan  edukasi  oleh pemerintah sebagai pengambil kebijakan. Karena pemerintah  sendiri  belum  mampu  mengatasi  kemiskinan dengan program-programnya, sehingga butuh bantuan dari masyarakat untuk sama-sama saling bersinergi.” (Wawancara, 2 September 2020)
Perilaku Ta’awun adalah bukan hanya tugas pemerintah melainkan tugas  setiap  pribadi  manusia,  namun  untuk  memaksimalkan  butuh pengawalan  dari  pemerintah  dengan  mengadakan  sosialisai  tentang pentingnya  tolong  menolong.  Disamping  pemerintah  berupaya transparansi  kepada  masyarakat  dengan  programnya,  disisi  lain pemerintah  memperkuat  hubungan  kepada  rakyatnya  sehingga  mudah bersinergi dalam mengentas kemiskinan
Peran Ta’awun dalam Mengentas Kemiskinan Al- Qur’an menyebutkan bahwa Ta’awun merupakan hal yang esensial bagi  setiap  muslim.  Olehnya,  Islam  diperintahkan  untuk  saling  tolong menolong dalam perbuatan yang terpuji. Seperti yang tercantum dalam QS al-Maidah/5:2,
melanggar kamu janganlah beriman, yang orang0orang “Hai Artinya: haram, bulan - bulan kehormatan melanggar jangan dan Allah, syi’ar - syi’ar binatang - binatang dan ya - had binatang - ng binata (mengganggu) jangan mengunjungi yang orang - orang mengganggu (pula) jangan dan id, - qalaa Tuhannya dari keridhaaan dan kurnia mencari merekaa sedang Baitullah bolehkah maka haji, ibadah menyelesaikan telah kamu apabila dan kaum sesuatu kepada kebencian(mu) kali - sekali anganlah j Dan berburu. Masjidilharam, dari kamu halangi - menghalang mereka karena menolonglah - tolong Dan mereka). (kepada aniaya berbuat mendorongmu - tolong jangan dan takwa, dan kebajikan (mengerjakan) dalam kamu kamu bertakwalah dan pelanggaran. dan dosa berbuat am dal menolong Nya.” - siksa berat amat Allah Sesungguhnya Allah, kepada
Berdasarkan  ayat  di  atas,  maka  dapat  diketahui  bahwa  Islam menganjurkan untuk menolong sesama yang mengarah pada suatu hal yang  posistif  dan  baik,  dalam  ayat  diatas  disebut  dengan al-birr yang berarti  kebajikan.  Ayat  di  atas  mengandung  isi  anjuran  untuk  saling tolong  menolong  terhadap  sesama,  namun  yang  perlu  digaris  bawahi adalah tolong menolong dalam hal kebaikan dan taqwa, seperti memberi sedekah  kepada  orang  yang  membutuhkan,  itu  merupakan  salah  satu bentuk  dari  perilaku  tolong  menolong  yaitu donation ,  dan  dalam  islam pun tidak menganjurkan hal yang merugikan orang lain, seperti mencuri. Islam hanya  menganjurkan  untuk menolong  orang  lain yang mengarah pada kebaikan, dan sebaliknya Islam sangat tidak menganjurkan untuk menolong pada hal yang merugikan orang lain.
Berbagai  fenomena  kehidupan  masyarakat  miskin  yang  dapat disaksikan di Kota Makassar. Demi sesuap nasi, mereka rela melakukan pekerjaan  apapun.  Ibu  Hairiah  salah  satunya,  menjajakan  barang dagangannya dari satu tempat ke tempat yang lainnya dengan berjalan kaki, terik matahari adalah hal biasa bagi beliau.
Kondisi  kehidupan  seperti  di  atas,  satu  di  antara  banyaknya masyarakat  yang  mengalami  nasib  yang  sama  bahkan  ada  yang  lebih memprihatinkan.  Kalau  bukan  sesama  masyarakat  saling  bahu membahu,  maka  siapa  lagi  yang  akan  diharapkan?.  Posisi  pemerintah dengan  berbagai  kebijakannya  dalam  mengentas  kemiskinan  belum maksimal,  seperti  yang  disampaikan  Pak  Ahmad  Yani  seorang  Relawan Peduli Anak Jalanan sekalius berprofesi sebagai guru bahwa :
“Program pemerintah belum berpengaruh dalam mengentas (mengurangi)  kemiskinan.  Salah  satu  tugas  besar  untuk menekan  kemiskinan  adalah  pembukaan  lapangan  kerja oleh  pemerintah  atau  masyarakat  pada  umumnya  untuk membantu mereka,  sehingga  mereka  tidak  melakukan  hal itu lagi.” (Wawancara, 3 September 2020) Kondisi  masyarakat  di  Kota  Makassar  saat  ini,  masih  banyak  yang terdampak  kemiskinan  yang  dapat  dilihat  di  pinggir-pinggir  jalan  atau
daerah keramaian dengan profesi meminta-minta, mengemis, memulung dan  lain-lain.  Dalam  menanggapi  masalah  ini,  Pak  Bara  mengatakan bahwa : “Kehidupan mereka dengan pekerjaan menjual produk apa adanya,  memulung,  meminta,  dan  semisalnya  yang  hanya mampu menghidupi kehidupan hariannya, sebagai manusia harus  menunjukkan  keloyalannya  dengan  memberikan bantuan.” (Wawancara, 16 September 2020) Adapun bentuk bantuan pemerintah terhadap masyarakat golongan miskin adalah menjembatani masyarakat untuk diberikan bantuan oleh pihak terkait, seperti yang disampaikan oleh Pak Naufal, seorang Kepala Seksi Perekonomian dan Pembangunan Kecamatan Tamalate bahwa :
“Bentuk bantuan  pemerintah  kepada  masyarakat  adalah dengan  memberikan  bantuan  turunan  dari  pihak  dinas sosial berupa bantuan BPJS, subsidi, BLT, PKH, Pelatihan dan lain-lain. Adapun tugas pemerintah kecamatan adalah mengarahkan  kelurahaan  untuk  pendataan.  Meskipun terkadang ada masyarakat yang melapor bahwa bantuannya tidak tepat sasaran. Hal ini menjadi tugas pihak dinas sosial selaku pelaku teknis dalam melakukan verifikasi kelayakan ulang.  Pemerintah  kecamatan  hanya  menjembatani masyarakat  untuk  mendaftarkan  ke  balai  teknis  bagi masyarakat  yang  berhak.  Adapaun  layak  tidaknya,  kami kembalikan  kepada  dinas  teknis terkait.” (Wawancara,  9
September 2020) Dari asumsi di atas dapat dipahami bahwa program yang dijalankan oleh  pemerintah  tidak  dapat  diharapakan  sepenuhnya,  ditambah  Kota Makassar termasuk daerah yang memiliki tingkat kemiskinan yang tinggi. Jadi untuk merangkul semuanya secara merata, dibutuhkan kerjasama. Olehnya  itu,  peran  masyarakat  sebagai  makhluk  sosial  dapat  menjadi solusi. Sebagaimana ditegaskan kembali oleh Pak M. Naufal bahwa :
“Loyalitas masyarakat  terwujudkan  dengan  komunitas- komunitas  yang  ada,  bisa  juga melalui masyarakat  secara pribadi. Berbagai kelurahan setiap pekannya mengumpulkan  bantuan  dari  rumah  ke  rumah  dalam bentuk  beras  atau  barang  lainnya,  yang  akan  diberikan kepada  masyarakat  kurang mampu.” (Wawancara,  9
September 2020)
Melihat  penduduk  Kota  Makassar  mayoritas  muslim,  maka  bukan suatu  yang  mustahil  perilaku ta’awun kepada  sesama  bisa terimplementasikan.  Namun  realisasi  bentuk ta’awun dari  masyarakat dan  pemerintah  dalam  mengentas  kemiskinan  belum  tampak  nyata. Selama  ini  bantuan  yang  diberikan  pihak  masyarakat  secara  pribadi maupun  komunitas  serta  pemerintah  hanya  mengurangi  beban  hidup masyarakat  Kota  Makassar,  belum  sampai  mengeluarkan  dari  tekanan kemiskinan.
Perilaku ta’awun juga dapat dilihat dari amalan kebajikan. Di antara amalan kebajikan yang disebutkan dalam al- Qur’an adalah zakat, infaq, dan  sedekah.  Zakat  merupakan  kewajiban  bagi  kaum  muslimin  yang memiliki  harta  cukup  haul  dan  nisab.  Kota  Makassar  sendiri  memiliki penduduk mayoritas beragama Islam dengan jumlah 1,3 juta dari 1,5 juta jumlah  keseluruhan.  Hal  ini  menandakan  bahwa  potensi  zakat  sangat besar di Kota Makassar, seperti yang disampaikan oleh Muhammad Nur Halik disaat masih menjabat sebagai Kepala Kantor Kementrian Agama (Kemenag) Kota Makassar pada tahun 2018 bahwa :
“Potensi zakat  di  Kota  Makassar  sangat  besar  dengan penghasilan  per  tahun  sampai  Rp  7  triliun.  Tentunya disebabkan adanya kerjasama seluruh elemen masyarakat di  Kota  Makassar.  Misalnya,  Unit  Pengumpul  Zakat  yang dibentuk  oleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (Baznas)  (Muin 2020) .” Target  penyaluran  dana  zakat  diberikan  kepada  8  asnaf  (golongan), diantaranya adalah fakir dan miskin. Keberadaan dana zakat, infaq, dan sedekah memberikan kebahagian bagi para penerima manfaat ( mustahik ). Salah satunya adalah Ibu Hairiah, seorang penjual kue yang merasakan manfaat dari dana zakat. Setelah diberikan bantuan dana serta fasilitas, membuat  kehidupannya  menjadi  lebih  baik  namun  tidak  sampai mengeluarkan  sang mustahik dari  tekanan  kemiskinan.  Sebagaimana yang diperkuat oleh Pak Saiful, bahwa :
“Bantuan yang  kita  berikan  kepada mustahik tidak seberapa,  ada  yang  sifatnya  konsumtif  dan  ada  yang produktif. Bantuan produktif yang kita harapkan mengubah kondisi mustahik menjadi lebih baik belum sesuai harapan, karena golongan mustahik di Kota Makassar sangat banyak sehingga bantuan yang diberikan hanya modal awal dalam mengembangkan usahanya.” (Wawancara,  1  September 2020)
Potensi  zakat  yang  besar  di  Kota  Makassar  seharusnya  mampu mengurangi  kemiskinan  yang  ada,  namun  realita  dari  hasil penghimpunan  secara  merata  belum  maksimal.  Dari  hasil  wawancara dengan Pak Saiful, beliau mengatakan bahwa :
“Dengan potensi zakat yang besar memiliki peluang untuk mengentas  kemiskinan,  tapi  sayang  di  Kota  Makassar sendiri baru terhimpun sekitar 20%. Adapun dana infaq dan sedekah  memiliki  pertumbuhan,  itu  pun  terkadang dipengaruhi oleh isu-isu kemanusian, seperti banjir, gempa bumi, dan lainnya.” (Wawancara, 1 September 2020) Angka realisasi dari penghimpunan dana zakat masih sangat minim dengan  melihat  potensi  yang  sangat  besar.  Dari  hasil  di  atas,  dapat dipahami bahwa minimnya penghimpunan dana zakat dipengaruhi oleh berbagai masalah. Di antara masalah yang disampaikan oleh Pak Saiful adalah bahwa :
“Masyarakat masih  minim  pemahaman  tentang  kewajiban membayar zakat. Kebanyakan masyarakat memahami zakat hanya  di  bulan  Ramadhan  saja  (zakat  fitrah),  padahal potensi zakat yang sebenarnya ada pada zakat mal (harta).
Kemudian peraturan pemerintah tentang zakat tidak terlalu ditekankan,  seperti  halnya pajak.” (Wawancara,  1
September 2020)
Jawaban  yang  sama  disampaikan  oleh  Pak  Ginanjar  selaku  ZIS konsultan. Beliau mengatakan bahwa :
“Hari ini masyarakat butuh edukasi tentang zakat, karena sering  didapatkan  di  lapangan  masyarakat  belum  tahu berapa ukuran wajib zakat dan bagaimana cara hitungnya?, sehingga  kebanyakan  masyarakat  lebih  suka  bersedekah. Ditambah  juga  penghimpunan  lembaga  zakat  pada umumnya  belum  masif,  kemudian  hanya  sektor  tertentu dikenakan  wajib  zakat  oleh  pemerintah  seperti  pegawai negeri  sipil  dengan  zakat profesinya.” (Wawancara,  1
September 2020)
Pemahaman  akan  agama  memiliki  pengaruh  kuat  dalam  beramal, namun sebagian kalangan menganggap bahwa pelajaran agama kurang penting. Padahal, pemahaman dan keyakinan seseorang tentang agama berpengaruh pada pandangan, sikap, dan perilakunya dalam kehidupan. Seperti yang dikatakan oleh Ibu Diana bahwa :
“Tingkat pemahaman  agama  sangat  penting  untuk melaksanakan  tolong  menolong.  Islam  telah  mengajarkan bahwa ada balasan yang besar dan lebih baik jika berbuat kebaikan kepada sesama.” (Wawancara, 27 Agustus 2020) Berdasarkan  dari  beberapa  hasil  wawancara  di  atas  menunjukkan bahwa potensi zakat, infaq, dan sedekah di Kota Makassar sangat besar terkhusus  pada  dana  zakat,  namun  realisasi  penghimpunan  masih kurang. Adapun peran dari zakat belum mampu mengentas kemiskinan secara merata di Kota Makassar.
Dana zakat yang sangat besar berpotensi untuk meningkatkan taraf hidup  masyarakat  jika  disalurkan  secara  terprogram  dalam  rencana pembangunan  nasional.  Peran  pemerintah  sangat  dibutuhkan  dalam mengimplementasikan amalan kebajikan ini. Dana zakat bagaikan harta karun  yang  masih  tertimbun,  butuh  kerjasama  antara  pemerintah  dan masyarakat  untuk  menggalinya.  Olehnya  itu,  jika  zakat  dihubungkan dengan  tingkat  kemiskinan  di  Kota Makassar,  maka  dana  zakat sangat mampu  mengobati  kondisi  ekonomi  umat  dengan  catatan,  dana  zakat haruslah terhimpun secara merata.
Dalam  mengembangkan  masyarakat,  Islam  sangat  memperhatikan keseimbangan  antara  individu  dengan  sosial.  Salah  satu  bentuk keseimbangan adalah persatuan. Keberadaan persatuan akan melahirkan kedamaian,  keamanan,  dan  kesejahteraan.  Sebaliknya,  kesenjangan (tidak seimbang) dapat menyebabkan disintegrasi  pada tingkat individu dan masyarakat.
Di  negara  Indonesia  secara  umum  dan  di  Kota  Makassar  secara khusus memiliki adat istiadat sebagai bentuk manifestasi dari persatuan, yaitu  gotong  royong.  Sebagian  masyarakat  juga  memahami  bahwa diantara  indikator  dari  perilaku ta’awun yang  kental  di  tengah masyarakat adalah kearifan lokal gotong royong.
Gotong royong memiliki peran untuk menyatukan umat, membangun ikatan  persaudaraan,  dan  mengajarkan  untuk  rela  berkorban.  Gotong royong  membuat  masyarakat  saling  bahu  membahu  untuk  menolong sesama. Pengorbanan dalam bentuk tenaga, waktu, hingga harta. Semua pengorbanan tersebut dilakukan demi kepentingan bersama. Keberadaan kebiasaan  gotong  royong  sangat  mampu  memupuk  jiwa  sosial masyarakat,  sehingga  disaat  ada  masyarakat  yang  butuh  pertolongan, maka dengan mudah teratasi. Seperti yang dikatakan oleh Pak Zulhiyar, seorang pengusaha. Beliau mengatakan bahwa :
“Kerjasama dan gotong royong mampu menjadi solusi dari persoalan  yang  dihadapi  masyarakat,  khususnya  masalah kemiskinan.  Apalagi  kebiasaan  gotong  royong  sebenarnya masih ada, cuman sebagian kecil diberbagai kompleks dan perkampungan pinggiran di Kota Makassar” (Wawancara, 3
September 2020)
Gotong  royong  merupakan  salah  satu  kearifan  lokal  masyarakat Indonesia yang mulai memudar khususnya di daerah perkotaan, seperti yang dikatakan Pak Bunyamin bahwa :
“Mungkin gotong  royong  masih  banyak  didapatkan  di daerah  pedesaan,  tapi  untuk  di  perkotaan  sudah  mulai memudar.” (Wawancara, 2 September 2020)
Dalam  mempertahankan  kearifan  lokal  yang  menjadi  kebiasaan  para leluhur  terdahulu,  pemerintah  kembali  berinisiasi  menyalakan  kembali budaya  ini  dengan  berbagai  kegiatan  pekanan,  sebagaimana  yang disampaikan oleh Pak M. Naufal bahwa :
“Terdapat program bakti sosial di kelurahan setiap pekan, sehingga  semua  RT,  RW,  dan  tokoh  masyarakat  terlibat langsung.  Dan  ini  termasuk  inovasi  dan  kreativitas pemerintah untuk menumbuhkan kembali gotong royong.” Kemudian  ditegaskan  kembali  oleh  Pak  Idrus,  seorang  Kepala  Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kesra Kec. Ujung Tanah bahwa :
“Setiap RT  dan  RW  memiliki  program  pekanan  sebagai wujud  mendidik  dan  menumbuhkan  kembali  jiwa  sosial masyarakat, seperti bersih-bersih, renovasi fasilitas umum, dan  lain-lain.  Dari  kegiatan  sinergitas  inilah  kemudian menyatukan  setiap  elemen  yang  ada  di masyarakat.” (Wawancara, 9 September 2020)
Dibalik  program  solutif  pemerintah  di  atas,  ternyata  ada  tantangan berat pemerintah maupun masyarakat dalam mempertahankan budaya gotong royong ini yaitu adanya tuntutan modernisasi. Pengaruh teknologi mengubah  pola  perilaku  masyarakat.  Kebanyakan  masyarakat  mulai sibuk  dengan  dunia  mayanya,  yang  tanpa  sadar  meninggalkan  sifat kodrat manusia sebagai monodualis, yaitu sebagai makhluk individu dan makhluk sosial. Pak M. Naufal kembali menegaskan perihal masalah ini bahwa:
“Pengaruh teknologi  menyebabkan  rasa  kepedulian masyarakat  berkurang.  Bukan  hanya  disebabkan  sibuk  di dunia  maya,  tapi  sekarang  tenaga  manusia  kebanyakan sudah  tergantikan  dengan  tenaga  mesin  sehingga  memicu terkikisnya budaya luhur masyarakat.”
Nilai-nilai budaya moderen dengan deras masuk dan mulai menjadi bagian dari kehidupan masyarakat Indonesia. Kehidupan perekonomian masyarakat perlahan-lahan mengalami perubahan, dari ekonomi agraris ke industri. Perubahan yang agresif terlihat di daerah perkotaan, industri berkembang  maju  dan  tatanan  kehidupan  masyarakat  lebih  banyak didasarkan  pada  pertimbangan  ekonomi,  sehingga  mengantarkan sebagian masyarakat pada paham meterialisme . Secara  umum,  budaya  gotong  royong  di  Kota  Makassar  mulai memudar.  Berbagai  macam  upaya  pemerintah,  memberikan  hasil  yang kurang  berpengaruh  dalam  menyelesaikan  krisis  ekonomi  di  tengah masyarakat.  Sehingga  harapan  dari  gotong  royong  dalam  mengentas kemiskinan tidak memberikan peran yang masif.
Berdasarkan  realitas  di  lingkungan  masyarakat  dan  asumsi  dari beberapa informan di atas, maka dapat dipahami bahwa peran ta’awun dalam mengentas kemiskinan belum tercapai secara merata. Pemerintah dengan  programnya  belum  memberikan  pengaruh  signifikan  dalam mengubah kondisi kemiskinan. Disisi lain, bantuan dari masyarakat, baik individu maupun kelompok terkadang masih bersifat konsumtif, sehingga harapan  mengubah  kondisi  hidup  masyarakat  golongan  bawah  dari kemiskinan tidak  tercapai. Berikut ini disajikan tabel pemetaan bentuk dan keberhasilan dari perilaku ta’awun dalam mengentas kemiskinan.
Tabel 2 Mapping Bentuk Ta’awun dan Keberhasilan dalam Mengentas Kemiskinan No Bentuk Ta’wun Keberhasilan 1 Pemerintah: - Program Keluarga Harapan (PKH) - Bantuan Langsung Tunai (BLT) - Bantuan subsidi - BPJS gratis Distribusi bantuan pemerintah belum merata. Sebagian  masyarakat  memandang  bahwa bantuan dari pemerintah tidak tepat sasaran, ditandai  dengan  banyaknya  masyarakat golongan  bawah  tidak  menerima  bantuan tersebut dan justru sebagian masyarakat yang cukup mampu mendapatkan bantuan. 2 Lembaga Amal : Pengelolaan  Zakat,  Infaq, dan Sedekah (ZIS) Hasil  penghimpunan  ZIS  jauh  dari  idealisasi. Kemudian,  Bentuk  pendistribusian  dana dengan  bantuan  bersifat  konsumtif  dan produktif belum berpengaruh secara signifikan.  Dana  ZIS  yang  terbatas  tidak mampu menyeimbangi peningkatan kemiskinan  yang  begitu  masif.  Minimnya penghimpunan ZIS, khususnya pada instrumen zakat disebabkan karena banyaknya masyarakat muslim belum memahami dengan benar kewajiban membayar zakat, terkhusus pada zakat harta. 3 Komunitas Sosial : - Pembinaan - Bantuan  materi  dan non materi Keberadaan  komunitas  sosial  memberikan nafas  panjang  bagi  golongan  bawah.  Namun, bentuk  bantuan  masih    didominasi  pada bantuan  yang  bersifat  konsumtif.  Meskipun berbagai  pembinaan  yang  diinisiasi  dengan upaya  melahirkan  masyarakat  yang  mandiri, tapi  tidak  didukung  dengan  bantuan  modal, karena  berbagai  keterbatasan  sumber  daya modal. Olehnya, keberhasilan komunitas sosial dalam mengentas kemiskinan belum menemukan titik terang. 4 Masyarakat umum : Bantuan  materi  dan  non materi Masyarakat  memiliki  kodrat  sebagai  makhluk monodualisme,  yaitu  sifat  individu  dan  sifat sosial.  Manusia  sebagai  makhluk  sosial mengharuskan untuk hidup saling berdampingan, karena manusia pada hakikatnya  saling  membutuhkan.  Namun demikian,  kemiskinan  ditengah  masyarakat belum bisa dientaskan oleh sesama masyarakat  yang  mendiami  satu  lingkungan bersama.      Ditambah  daerah  perkotaan  tidak lepas dari klasterisasi lingkungan, yang mana masyarakat  golongan  atas  berkumpul  pada satu lingkungan tertentu, begitupun masyarakat  golongan  bawah  berkumpul  pada satu  lingkungan,  sehingga  berdampak  pada kepekaan masyarakat golongan atas terhadap kondisi  kemiskinan.  Adapun  bentuk  bantuan masyakat,  kebanyakan  hanya  sebatas  pada bantuan  jangka  pendek  atau  bantuan  yang tidak memberikan pengahasilan bagi penerima,  seperti  beras,  pakian  layak  pakai, dan  bantuan  pokok  lainnya.  Sehingga, bantuan  dari  masyarakat  baik  individu maupun  kelompok  belum  tercapai  dalam menekan kemiskinan di lingkungan masyarakat. Sumber: Data Primer, (Observasi, Wawancara 2020)
Faktor Penghambat dalam Mengimplementasikan Perilaku Ta’awun Kehidupan masyarakat indentik dengan interaksi sosial, menciptakan banyak  kepentingan  individu  yang  berbeda-beda  (Qomaro,  G.W.  dan Oktasari  2018).  Perbedaan  kepentingan  setiap  masing-masing  individu merupakan  salah  satu  faktor  terciptanya  berbagai  penghambat- penghambat  terwujudnya  perilaku ta’awun. Berikut  faktor-faktor penghambat dalam mengimplementasikan perilaku ta’awun :
a. Egoisme,  sebagian  masyarakat  hanya  mementingkan  kebutuhan personalnya.
b. Apatis, sebagian masyarakat acuh terhadap kondisi lingkungannya.
c. Kurangnya pemahaman terhadap ilmu agama.
d. Komunikasi yang kurang.
e. Adanya perbedaan pandangan yang memicu perpecahan.
f. Stratifikasi sosial. Adapun  beberapa  solusi  yang  didapatkan  dari    hasil  observasi  dan wawancara penelitian ini, agar perilaku ta’awun (tolong menolong) dapat direalisasikan  dengan  baik  di  lingkungan  masyarkat  adalah  sebagai berikut:
a. Tegakkan rukun zakat.
b. Memberikan edukasi kepada masyarakat tentang pentingnya ta’awun.
c. Mengajak masyarakat untuk memahami ilmu agama dengan baik dan benar.
d. Memaksimalkan peran pemerintah.
e. Menyatukan barisan dan meminimalisir perbedaan.

## 4. PENUTUP
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  perilaku ta’awun di  Kota Makassar memiliki peluang dan kekuatan besar untuk mengurangi krisis ekonomi,  lebih  tepatnya  pada  aspek  kemiskinan.  Dengan  jumlah penduduk mayoritas muslim, memberikan harapan optimis kemiskinan mampu  dientaskan.  Dalam  pandangan  informan,  peran ta’awun dalam mengentas  kemiskinan  di  Kota  Makassar  belum  maksimal.  Perilaku ta’awun hanya  mengurangi  beban  hidup  masyarakat  kurang  mampu, tidak sampai mengeluarkan dari tekanan kemiskinan. Hal ini disebabkan karena  krisis  sosial,  dimana  masih  banyak  masyarakat  bersikap  acuh terhadap  kondisi  lingkungannya.  Peran  pemerintah,  tokoh  masyarakat dan tokoh agama sangat dibutuhkan dalam hal kebijakan, edukasi, dan sosialisasi pentingnya penerapan ta’awun.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Buku al-Athrasy, M. 2011. Hikmah Dibalik Kemiskinan . Jakarta: Qisthi Press. Badan Pusat Statistik. 2018. Profil Kemiskinan Di Indonesia Maret 2018 .
Jakarta: Badan Pusat Statistik.
Badan  Pusat  Statistik.  2019. Statistik  Kesejahteraan  Rakyat  Kota Makassar Tahun 2019 . Jakarta: Badan Pusat Statistik. Hariyanto,  Muhsin.  2011. Membangun  Tradisi Ta’awun .  Yogyakarta:
Universitas Muhammadiyah Malang.
Ismail,  Asep  Usman.  2012. Al Qur’an Dan  Kesejahteraan  Sosial . Tangerang: Lentera hati. Rahardjo,  M.  2018. “Studi Fenomenologi  Itu Apa?” Pp.  1 – 4  in Prosiding Mata Kuliah Metodologi Penelitian . Malang. Rapanna,  Pata.  2018. Menembus  Badai  Ekonomi  Dalam  Perspektif Kearifan Lokal . Makassar: CV. Sah Media. Tobroni.  2018. Memperbincangkan  Pemikiran  Pendidikan  Islam  Dari
Idealisme  Subtantif  Hingga  Konsep  Aktual .  Pertama.  Jakarta: Pramedia Group.
Artikel : Baidowi,  A.  2011. “Etika Bisnis  Perspektif Islam.” Jurnal  Hukum  Islam (JHI) 9(2):239 – 50.
Jirhanuddin,  Jirhanuddin,  Ahmad  Dakhoir,  and  Sulistyaningsih Sulistyaningsih. 2016. “Manajemen Dana Iuran Rukun Kematian Di Puntun Kota Palangka Raya.” JURNAL AL-QARDH 1(2). Qomaro, G.W. dan Oktasari, A. 2018. “Manifestasi Konsep Ta’awun Dalam Zaakwaarneming Perspektif Hukum Perikatan.” Et-Tijarie 5(1):11 – 25. Yunico,  A.,  Lukmawati,  dan  Botty,  M.  2016. “Hubungan Antara Kecerdasan  Emosi  Dengan  Perilaku  Altruistik  Pada  Mahasiswa Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Jurusan Diii Perbankan Syariah Angkatan 2013 Uin Raden Fatah Palembang.” PSKIS-Jurnal Psikologi Islam 2(2):181 – 94.

## Website :
Muin, A. 2020. “Kemenag Sebut Potensi Zakat Di Makassar Sangat Besar.” Https://Www.Sulselsatu.Com/2018/11/18/Berita-Utama/Kemenag- Sebut-Potensi-Zakat-Di-Makassar-Sangat-Besar.Html .