## EVALUASI PENGGUNAAN DANA KOMITE SEKOLAH DI SMK NEGERI 1 KEBUMEN

## Sulastri dan Ruddy Trisantoso
Program Magister Manajemen, STIE Sarjana Widya Wiwaha

## Abstrak
Peran  Komite  Sekolah  di  SMK  Negeri  1  Kebumen  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan  perlu  mendapat  dukungan  dari  seluruh  komponen  pendidikan,  baik  guru, Kepala Sekolah, siswa, orang tua/wali murid, masyarakat, dan institusi pendidikan. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  faktor-faktor  penyebab  belum optimalnya  penggunaan  dana  Komite  Sekolah  di  SMK  Negeri  1  Kebumen, mengevaluasi  penggunaan  dana  Komite  Sekolah  di  SMK  Negeri  1  Kebumen, merumuskan solusi ke depan untuk mengoptimalkan dalam penggunaan Dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  Komparatif  artinya  sejenis  penelitian deskriptif yang ingin mencari jawaban secara mendasar tentang sebab-akibat, dengan menganalisis  faktor-faktor  penyebab  terjadinya  ataupun  munculnya  suatu  fenomena tertentu.
Hasilnya  faktor-Faktor  Penyebab  Belum  Optimalnya  Penggunaan  Dana  Komite Sekolah  di  SMK  Negeri  1  Kebumen  adalah  keberadaan  ekonomi  dari  masing-masing orang  tua  siswa,  kurangnya  sosialisasi,  personalia  anggota  Komite  Sekolah  yang terbatas  jumlah,  waktu  dan  kompetensinya,  belum  ada  koordinasi  dan  komunikasi yang baik dan erat antar anggota komite sekolah, kurangnya pelibatan komite sekolah dalam  fungsi  sebagai  luas  sehingga  kinerjanya  terbatas  pada  masalah-masalah rutinitas  saja.  Penggunaan  Dana  Komite  Komite  Sekolah  SMKN  1  telah  mampu menjadi supporting  agency sekaligus  mediator  dalam  hal  penggalangan  dana  dana lokasi biaya pendidikan. Komite Sekolah SMKN 1 dalam hal pengawasan dan evaluasi biaya  pendidikan  telah  dapat  menjalankan  fungsi  baik,  namun  dari  data  diketahui bahwa  realisasi  anggaran  dalam  3  tahun  terakhir  belum  100%,  hal  ini  berarti penggunaan dana Komite Sekolah belum optimal. Solusi untuk mengoptimalkan dalam penggunaan  Dana  Komite  sekolah  SMKN  1  Kebumen  adalah  bagi  siswa  mampu diusulkan  untuk  memperoleh  bantuan  beasiswa  miskin  melalui  BSM  dan  BOS, kemudian  bagi  siswa  yang  menjadi  juara  umum  diberikan  kebebasan  biaya  komite. Perlu  sosialisasi  ke  masyarakat,  perlu  dikembangkan  sistem  rekruitmen  dan  seleksi terhadap  calon  anggota  dewan  pendidikan  dan  komite  sekolah  yang  lebih  baik,  perlu ditetapkan standar dan indikator kinerja dewan dan komite, sehingga dapat digunakan sebagai acuan dalam menilai kinerjanya, perlu adanya koordinasi dan komunikasi yang baik,  perlu  adanya  upaya  pengadaan  dana  penunjang  kegiatan  operasional  dan tempat  kerja  untuk  Komite  Sekolah.  Dan  perlu  ada  penambahan  anggota  Komite Sekolah  sehingga  mempermudah  dalam  melaksanakan  tugas  sebagai  badan pengontrol.
Kata kunci: Evaluasi, Penggunaan Dana, Komite Sekolah.

## Jurnal Riset Akuntansi dan Bisnis Indonesia STIE Widya Wiwaha

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Komite  Sekolah  adalah  badan  mandiri  yang  mewadahi  peran  serta  masyarakat dalam  rangka  meningkatkan  mutu,  pemerataan  dan  efisiensi  pengelolaan  pendidikan di  satuan  pendidikan,  baik  pada  pendidikan  pra  sekolah,  jalur  pendidikan  sekolah maupun  jalur  luar  sekolah.  Nama  Badan  disesuaikan  dengan  kondisi  dan  kebutuhan daerah masing-masing satuan pendidikan, seperti Komite Sekolah.
Peran  dan  fungsi  Komite  Sekolah  SMK  Negeri  1  Kebumen  adalah  Pemberi pertimbangan  ( advisory  agency )  dalam  penentuan  dan  pelaksanaan  kebijakan pendidikan di satuan pendidikan, pendukung ( supporting agency ), baik yang berwujud financial, pemikiran  maupun  tenaga,  pengontrol  ( controlling  agency )  dalam  rangka transporasi  dan  akuntabilitas  penyelenggaraan  dan  keluaran  pendidikan  di  satuan pendidikan,  mediator  antara  pemerintah  (eksekutif)  dengan  masyarakat  di  satuan pendidikan.
SMK  sebagai  lembaga  Pendidikan  memiliki  program  sekolah  yang  dapat menunjang  kegiatan  belajar  mengajar.  Program  sekolah  tersebut  tertuang  dalam RKAS  (Rencanan  Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah).  Dalam  pembuatan  RKAS melibatkan  Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah  (Wakasek),  Ketua  Program  Studi, Bendahara  dan  Kepala  Tata  Usaha.  Masing-masing  mengajukan  program  beserta anggaran  yang  dibutuhkan.  Kemudian  anggaran  tersebut  dimasukan  di  dalam  draf Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) dengan memenuhi 8 standar, yaitu :
1.  Standar isi
2.  Standar Proses
3.  Standar Kompetensi Lulusan
4.  Standar Pendidikan dan tenaga Kependidikan
5.  Standar Sarana dan Prasarana
6.  Standar Pengelolaan
7.  Standar Pembiayaan
8.  Standar Penilaian Pendidikan
Standar tersebut masing-masing memiliki prosentasi (%) sesuai kebutuhan yang direncanakan.  Prosentase  tersebut  untuk  membatasi  jumlah  anggaran  yang  tersedia dan  mempermudah  di  dalam  perhitungan.  Maka  8  standar  tersebut  penting  di  dalam pembuatan  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah.  Untuk  menerapkan  anggaran biasanya  menggunakan  acuan  tahun  sebelumnya.  Hal  ini  untuk  mempermudah  di dalam  mengalokasikan  dana.  Sebagai  perbandingan  dimunculkan  2  tahun  anggaran yang sedikit berbeda. Perbedaan tersebut mengacu pada pengeluaran yang telah ada. Naik  turunnya  masing-masing  anggaran  dikarenakan  kebutuhan  yang  berbeda  dari tahun ke tahun. Dibawah ini adalah data selama 3 tahun:
Tabel 1.1
Penggunaan Dana Komite Sekolah Dalam 3 tahun terakhir
Tahun Rencana Realisasi 2015/2016 100% 98,3% 2016/2017 100% 92.3% 2017/2018 100% 93.4%
Sumber: Profil SMKN 1 Kebumen, 2017
Untuk memenuhi kebutuhan anggaran maka pihak sekolah bekerja sama dengan orangtua  siswa.  RKAS  yang  telah  dibuat  bersama  tim  di  musyawarahkan  dengan orangtua  siswa.  Namun  sebelum  orangtua  siswa  dihadirkan  terlebih  dahulu dimusyawarahkan  dengan  pengurus  Komite  Sekolah,  dimana  pengurus  Komite Sekolah itu sendiri adalah perwakilan dari orangtua siswa yang terpilih.
Berdasarkan  latar  belakang  diatas  mendorong  penulis  untuk  melihat  lebih  jauh mengenai Evaluasi Penggunaan Dana Komite Sekolah SMK Negeri 1 Kebumen.

## Perumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas  dapat  diambil  perumusan  masalah  yaitu penggunaan dana Komite Sekolah SMK Negeri 1 Kebumen belum optimal.

## Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk:
1.  Mengidentifikasi  faktor-faktor  penyebab  belum  optimalnya  penggunaan  dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen.
2.  Menganalisa penggunaan dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen.
3.  Mengevaluasi penggunaan dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen.
4.  Merumuskan  solusi  ke  depan  untuk  mengoptimalkan  dalam  penggunaan  Dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pengertian Evaluasi
Pengertian  evaluasi menurut  Arifin  (2012)  bahwa  evaluasi  adalah  suatu  proses yang  sistematis  dan  berkelanjutan  untuk  menentukan  kualitas  (nilai  dan  arti)  dari sesuatu,  berdasarkan  pertimbangan  dan  kriteria  tertentu  dalam  rangka  pembuatan keputusan.  Dan  beberapa  hal  yang  perlu  mendapatkan  penjelasan  bahwa  evaluasi  : Evaluasi adalah suatu proses bukan suatu hasil (produk).

## Pengertian Pengelolaan
Yang dimaksud dengan pengelolaan adalah:
a.  Kegiatan  pemanfaatan  dan  pengendalian  atas  semua  sumber  daya  yang diperlukan  untuk  mencapai  ataupun  menyelesaikan  tujuan  tertentu.  (Terry,  2010: 76)
b.  Serangkaian  aktifitas-aktifitas  dan  koordinasi  yang  mencakup  perencanaan, pengorganisasian,  pengarahan,  pengendalian,  penempatan  tata  pengambilan keputusan untuk menghasilhan suatu produk dan jasa yang efektif. (Andrew, 2011: 23)
c.  Usaha  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu  dengan  menggunakan  tenaga  orang lain. (Harold, 2005:45)

## Pengertian Komite Sekolah
Pengertian  Komite  Sekolah  adalah  badan  mandiri  yang  mewadahi  peran  serta masyarakat dalam rangka meningkatkan mutu, pemerataan, dan efisiensi pengolahan pendidikan  di  satuan  pendidikan,  baik  pada  pendidikan  pra  sekolah,  jalur  pendidikan sekolah maupun jalur pendidikan luar sekolah. (Depdiknas, 2002:12)
Menurut Tim pengembangan  Dewan  Pendidikan  dan Komite Sekolah, Komite Sekolah  merupakan  badan  yang  bersifat  mandiri,  tidak  mempunyai    hubungan hierarkis  dengan  satuan  pendidikan  maupun  lembaga  pemerintah  lainnya.  Posisi dewan  pendidikan,  komite  sekolah, satuan  pendidikan,  dan lembaga-lembaga  lainnya mengacu  pada  kewenangan  masing-masing  berdasarkan  ketentuan  yang  berlaku. (http//:www.depdiknas.go.id/serba-serbi/dpks/kinerja).

## Tujuan Dibentuknya Komite Sekolah
Pembentukan  Komite  antara  lain  dimaksudkan  untuk  menangani  pelaksanaan rehabilitasi  bangunan  sekolah  (SD  dan  MI),  dan  pembangunan  unit  sekolah  baru (SLTP  dan  MTs),  sedangkan  di  SMK,  selain  terdapat  Komite  Sekolah  dibentuk  juga Majelis Sekolah yang mempunyai peran menjembatani sekolah dengan industri dalam pelaksanaan  Pendidikan  Sistem  Ganda  (PSG),  dan  Bursa  Kerja  Khusus  (BKK)  yang merupakan kerja sama sekolah dengan Depnaker dalam pemasaran lulusan.

## Peran dan Fungsi Komite Sekolah
Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No 044/U/2002 (Kemdiknas, 2002) yang memuat  tentang  Komite  Sekolah,  menjabarkan  peran    dan    fungsi    Komite  Sekolah yaitu:  (1)  sebagai  pemberi  pertimbangan  ( advisory  agency );  (2)  sebagai  pendukung ( supporting  agency );  (3)  sebagai  pengontrol  ( controlling  agency );  dan  (4)  sebagai mediator antara pemerintah dan masyarakat di  satuan pendidikan.

## METODE PENELITIAN

## Desain Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  Komparatif,  penelitian  yang  bersifat membandingkan.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk  membandingkan  persamaan  dan perbedaan  dua  atau  lebih  fakta-fakta  dan  sifat-sifat  objek  yang  diteliti  berdasarkan kerangka pemikiran tertentu. Pada penelitian ini variabelnya masih mandiri tetapi untuk sampel yang lebih dari satu atau dalam waktu yang berbeda.

## Subyek penelitian
1.  Informan ( Key Person )
Informan  dalam  penelitian  ini  sejumlah  4  orang  yang  terdiri  dari:  1  orang  Kepala SMK 1 Kebumen, 1 orang guru, 1 orang tua siswa dan 1 orang Komite Sekolah.
2.  Tempat/obyek
Penelitian  ini  dilakukan  di  Sekolah  Menengah  Kejuruan  1  Kebumen  Jln.  Cemara No. 37 Karangsari Kebumen.

## Sumber Data

## 1.  Data Primer
Sumber data primer pada penulisan ini berasal hasil wawancara dan observasi.
2. Data Sekunder
Data  sekunder  dari  penulisan  ini  berasal  dari  berbagai  referensi  yang  terkait dengan materi profesionalisme kerja, baik berupa buku, jurnal, peraturan Undang- Undang, internet dan sebagainya. (Sunyoto, 2011)

## Metode Pengumpulan Data
Metode yang digunakan untuk mengevaluasi penggunaan dana Komite Sekolah menggunakan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.

## Alat Analisis Penelitian
Metode penelitian yang dipergunakan adalah :
a.  Metode  Diskriptif  kualitatif  untuk  penelitian  faktor-faktor  apa  saja  yang menyebabkan belum optimalnya penggunaan dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen.
b.  Metode  Diskriptif  kualitatif  untuk  penelitian  mengapa  penggunaan  dana  Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen belum optimal.
c.  Metode Komparatif kualitatif untuk penelitian penggunaan dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1.
d.  Metode  Diskriptif  kualitatif  untuk  penelitian  Kebumen  solusi  ke  depan  untuk mengoptimalkan dalam penggunaan Dana Komite sekolah.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Analisis Data
Pada  bagian  analisis  data  penulis  melakukan  beberapa  langkah  yang berhubungan  dengan  evaluasi  penggunaan  dana  komite  sekolah  di  SMK  Negeri  1 Kebumen, di antaranya :
1.  Penulis  mengidentifikasi  penyebab  penggunaan  dana  komite  sekolah  di  SMK Negeri 1 kebumen belum optimal.
Faktor-faktor  penyebab  belum  optimalnya  penggunaan  dana  Komite  Sekolah  di SMK Negeri 1 Kebumen sebagai berikut:
a.  Keberadaan ekonomi dari masing-masing orang tua siswa.
b.  Kurangnya sosialisasi tentang peranan komite sekolah.
c.  Personalia  anggota  Komite  Sekolah  yang  terbatas  jumlah,  waktu  dan kompetensinya.
d.  Belum ada koordinasi dan komunikasi yang baik dan erat antar anggota komite sekolah.
e.  Kurangnya  pelibatan  komite  sekolah  dalam  fungsi  sebagai  luas  sehingga kinerjanya terbatas pada masalah-masalah rutinitas saja.
2.  Setelah  dilakukan  identifikasi  faktor-faktor  yang  menyebabkan  penggunaan  dana Komite  Sekolah  belum  optimal,  perlu  dilakukan  analisis  untuk  mencari  tahu mengapa penggunaan dana Komite Sekolah belum optimal.
Setelah  mengadakan  wawacara  dan  penelitian  dokumentasi  dapat  dianalisis penggunaan dana Komite di SMK Negeri belum optimal disebabkan antara lain :
a.  Kendala yang dihadapi dalam pengadaan komite sekolah dari orang tua siswa adalah keberadaan ekonomi dari masing-masing orang tua siswa. Pendapatan orang tua siswa di SMKN 1 Kebumen dapat dikatakan sangatlah berbeda, ada yang orang tuanya pegawai dan ada juga yang orang tuanya hanya Petani.
b.  Kurangnya sosialisasi tentang peranan komite sekolah.
c.  Personalia  anggota  Komite  Sekolah  yang  terbatas  jumlah,  waktu  dan kompetensinya  dimana  belum  semuanya  mengerti  sepenuhnya  peranannya dalam meningkatkan kualitas pendidikan secara komprehensif.
d.  Belum ada koordinasi dan komunikasi yang baik dan erat antar anggota komite sekolah,  antara  komite  sekolah  dengan  sekolah,  komite  sekolah  dengan sekolah, serta hubungan dengan masyarakat atau orang tua wali.
e.  Terbatasnya  dana  penunjang  kegiatan  komite  sekolah  sehingga  pelaksanaan fungsi dan peran komite sekolah belum optimal.
f.  Kurangnya pelibatan komite sekolah dalam fungsi sebagai luas sebagai badan pertimbangan,  pendukung,  pengontrol,  maupun  sebagai  badan  penghubung, sehingga kinerjanya terbatas pada masalah-masalah rutinitas saja.
3.  Penggunaan Dana Komite Sekolah di SMK Negeri 1 Kebumen
Berikut ini adalah data Penggunan data Komite Sekolah di SMKN 1 Kebumen:
Tabel

## Ringkasan hasil data Komite Sekolah selama 3 Tahun
No Tahun Rencana Realisasi Selisih 1 2015-2016 1.233.484.560 1.194.854.560 20.538.153 2 2016-2017 1.917.316.500 1.784.414.733 132.901.767 3 2017-2018 3.006.050.730 2.808.422.730 197.628.000
Sumber : Data Primer Sekolah
Kemudian  berikut  disajikan  penggunaan  dana  komite  Sekolah  selama  3 tahun terakhir ini adalah:
Dari  data  di  atas  dijelaskan  bahwa  penggunaan  dana  Komite  Sekolah digunakan  untuk  program  kegiatan  pada  standar  isi,  standar  proses,  standar kompetensi  lulusan,  standar  pendidikan  dan  tenaga  kependidikan,  standar  sarana dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan,  standar  penilaian pendidikan.  Dari  ke  delapan  standar  tersebut  penggunaan  dana  terbanyak  yaitu untuk  standar  sarana  dan  prasarana  kemudian  standar  pembiayaan  dan  yang ketiga untuk standar proses.

## Prosentase Pencapaian Penggunaan Dana komite Sekolah
No Tahun Rencana Realisasi 1 2015/2016 100% 98.3% 2 2016/2017 100% 92.3% 3 2017/2018 100% 93.4%
Sumber: Data SMK Negeri 1 Kebumen, 2018
Dari  data  diatas  diketahui  bahwa  realisasi  anggaran  dalam  3  tahun  terakhir belum  100%,  hal  ini  berarti  penggunaan  dana  Komite  Sekolah  belum  optimal, namun  apabila  ditinjau  dari  peran  Komite  Sekolah  dalam  penggunaan  anggaran dapat dijelaskan sebagai berikut:
1.  Peran  Komite  Sekolah  Dalam  Pelaksanaan  Program  Ditinjau  Dari Penggunaan
Berikut  ini  akan  dijelaskan  peran  Komite  Sekolah  di  di  SMK  Negeri  1 Kebumen dalam penggunaan Dana Komite Sekolah:
1)  Peran  Komite  Sekolah  Sebagai  Pendukung  ( Supporting  Agency )
Pelaksanaan Program Ditinjau Dari Penggunaan Dana.
Peran  komite  sekolah  sebagai  pendukung  dalam  hal  ini  sebagai pendukung  dalam  bentuk  dana  di  SMKN  1  Kebumen  saat  ini  masyarakat sangat  berperan  aktif.  Karena  hal  ini  dapat  dilihat  dari  segi  pembangunan yang  dananya  berasal  dari  pemerintah  dan  orang  tua  siswa,  ini  memang sangat  menunjang  artinya  dalam  pelaksanaan  setiap  rapat  atau  setiap pertemuan mereka juga ada antusias.
Di  SMKN  1  Kebumen  selain  dukungan  dana,  dukungan  orang  tua dalam bentuk pikiran dari masyarakat dan orang tua siswa memang ada, ini dapat dilihat dari masyarakat yang menyumbangkan satu ide atau pendapat dalam pengembangan dan peningkatan sekolah. Bentuk dukungan melalui pikiran  disini  adalah  masyarakat  dan  wali  murid  memberikan  partisipasi melalui  pemberian  pendapat  yang  dimukakan  oleh  masyarakat  dan  orang tua  siswa  terhadap  program  yang  dibuat  oleh  sekolah.  Setiap pengembangan  sekolah  komite  sekolah  turut  serta  dalam  memberikan dukungan  dalam  bentuk  pikiran  meliputi  bantuan  ide/pendapat  yang diberikan  masyarakat  kepada  pihak  sekolah  dalam  peningkatan  mutu pendidikan.
2)  Peran  Komite  Sekolah  Sebagai  Pengontrol  ( Controlling  Agency ) Pelaksanaan Program Di SMKN 1 Kebumen.
Pengawasan  dapat  dilihat  dari  proses  kerja  sama  yang  baik  antara komite sekolah dengan masyarakat mengenai pelaksanaan program. Serta melihat  kelancaran  partisipasi  dari  orang  tua  tentang  apa  yang  telah disepakati  sebelumnya  dan  dengan  adanya  peran  komite  sekolah  sebagai pengontrol  ini  bisa  melihat  sampai  dimana  hasil  dari  kerjasama  antara sekolah dengan masyarakat untuk pengadaan komite sekolah.
Peran  komite  sekolah  sebagai  pengontrol  siswa  serta  pada  segi  dari salah satu program yang dibuat sebelumnya. Pengawasan ini bukan hanya dari  pihak  sekolah  akan  tetapi  dari  pihak  komite  sekolah.  Pengontrol  disini merupakan  pengawasan  yang  dilakukan  oleh  sekolah  maupun  pengurus komite  tentang  pelaksanaan  serta  pengadaan  dana,  pembangunan  untuk gedung sekolah dan setiap anggaran-anggaran yang direnggut sebelumnya komite  memantau  pelaksanaan  program  yang  dibuat  sejauh  mana pencapaian dari pengadaan komite sekolah ini.
3)  Peran  Komite  Sekolah  Sebagai  Pemberi  Pertimbangan  ( Advisory  Agency )
Pelaksanaan Program Ditinjau Dari Penggunaan Dana.
Peran  komite  sekolah  sebagai  pemberi  pertimbangan  dalam memberikan  pertimbangan  serta  penentuan,  pelaksanaan  kebijakan pendidikan dan masyarakat sangat diharapkan dalam rangka meningkatkan kualitas  pendidikan.  Untuk  itu  komite  sekolah  dan  masyarakat  memiliki tanggung jawab terhadap kemajuan pendidikan ditingkat satuan pendidikan sehingga menghasilkan keluaran yang mempunyai mutu atau kualitas yang baik.
Dalam  pemberian  pertimbangan  dilihat  dari  segi  dana,  dari  segi  apa yang dibutuhkan oleh sekolah, partisipasi orang tua, dan masih banyak lagi pertimbangan-pertimbangan  lainnya  seperti  pembangunan  sekolah  yang tidak  sesuai  dengan  kondisi  dana  yang  ada.  Dalam  penyusunan  program sekolah,  pengurus  komite  maupun  orang  tua  siswa  diikutsertakan  karena untuk  penyusunan  ini  membutuhkan  masukkan  serta  rekomendasi  dari masyarakat maupun komite sekolah.
4)  Peran  Komite  Sekolah  Sebagai  Penghubung  antara  Sekolah  dengan Masyarakat dalam Pelaksanaan Program di SMKN 1 Kebumen.
Penghubung  antara  sekolah  dengan  masyarakat  salah  satunya adalah berkomunikasi secara langsung agar terciptanya lingkungan sekolah yang  efektif  dan  efisien.  Melakukan  hubungan  dengan  masyarakat  baik  itu dari  berbagai  perorangan,  kelompok,  dan  kemasyarakatan  untuk penyelenggaraan pendidikan dan peningkatan pembelajaran yang bermutu.
Peran  komite  disini  yaitu  menyampaikan  program  komite  sekaligus mensosialisasikan  agar  masyarakat  maupun  orang  tua  siswa  lebih memahami  tentang  peran  komite.  Pengurus  komite  sekaligus  wali  murid memberikan  pandangan  kepada  masyarakat  berupa  isu-isu  tentang bagaimana agar masyarakat itu sendiri lebih memberikan dorongan kepada anak-anak  didik  mereka  untuk  bersama  sama  dengan  pihak  sekolah melaksanakan proses pendidikan yang ada di sekolah SMKN 1 Kebumen.

## 2.  Solusi Untuk Mengoptimalkan Dalam Penggunaan Dana Komite Sekolah.
Solusi  untuk  mengoptimalkan  dalam  penggunaan  Dana  Komite  sekolah SMKN 1 Kebumen adalah:
a.  Bagi  siswa  mampu  diusulkan  untuk  memperoleh  bantuan  beasiswa  miskin melalui BSM dan BOS, namun bagi ada siswa yang dua bersaudara maka pembiayaan komite hanya dikenakan satu orang siswa saja, kemudian bagi siswa yang menjadi juara umum dan mampu mengharumkan nama sekolah diberikan kebebasan biaya komite.
b.  Perlu  sosialisasi  ke  masyarakat  yang  lebih  luas  tentang  manfaat keberadaan  Komite  Sekolah  dalam  membantu  meningkatkan  kualitas pendidikan  di  sekolah.  Dengan  adanya  sosialisasi  tersebut,  diharapkan respon  dari  masyarakat  yang  memiliki  potensi  ekonomi  dan  sosial  untuk berpartisipasi  menjadi  anggota  dewan  dan  komite  sekolah  menjadi  lebih banyak dan berkualitas.
c.  Perlu dikembangkan sistem rekruitmen dan seleksi terhadap calon anggota dewan  pendidikan  dan  komite  sekolah  yang  lebih  baik,  sehingga  diperoleh calon  anggota  dewan  dan  komite  yang  memiliki  kepedulian  dan kemampuan  yang  tinggi  untuk  memerankan  dewan  dan  komite  sebagai badan pertimbangan, pendukung, pengontrol dan penghubung.
d.  Perlu  ditetapkan  standar  dan  indikator  kinerja  komite,  sehingga  dapat digunakan  sebagai  acuan  dalam  menilai  kinerjanya.  Salah  satu  indikator
yang  penting  peran  komite  adalah  meningkatnya  kualitas  pendidikan  di daerah. Model pemberdayaan komite sekolah diantaranya:
1)  Diperlukan paying hukum yang lebih kuat dan mengikat mengenai peran dan fungsi Komite Sekolah,
2)  Penyederhanaan  birokrasi  agar  mekanisme  kerja  fungsional  dapat dilaksanakan  dengan  lebih  mudah  tanpa  mengurangi  kualitas  proses kerja profesional,
3)  Penguatan  kelembagaan  sosial  sehingga  terjadi  harmonisasi  antara dewan  pendidikan  dan  komite  sekolah  dengan  berbagai  stakeholder terkait baik internal maupun external,
4)  Membentuk  model  komunikasi  dan  sosialisasi  yang  kuat  dalam  bentuk kemitraan yang ideal antara komite sekolah, dan stakeholder,
5)  Penyusunan  rencana  trategis  baik  jangka  pendek  maupun  jangka panjang, sehingga program Komite Sekolah menjadi lebih jelas,
6)  Diperlukan  sosialisasi  secara  intensif  tentang  fungsi  dan  peran  Komite Sekolah oleh pemerintah,
7)  Untuk memantau pelaksanaan program baik dewan pendidikan maupun Komite  Sekolah  maka  diperlukan  evaluasi  program  yang  dilaksanakan secara berkesinambungan.
e.  Perlu adanya koordinasi dan komunikasi yang baik dan erat antar anggota Komite  Sekolah  dengan  sekolah,  serta  hubungan  dengan stakeholder terkait.
f.  Perlu adanya upaya pengadaan dana penunjang kegiatan operasional dan tempat kerja untuk Komite Sekolah sehingga pelaksanaan fungsi dan peran Komite Sekolah belum optimal
g.  Perlu  Pelibatan  Komite  Sekolah  secara  aktif  dalam  menentukan  kebijakan strategis bidang kependidikan, sehingga fungsi sebagai badan pertimbangan, pendukung, pengontrol, maupun sebagai badan penghubung tidak berjalan dengan baik.
h.  Penambahan  anggota  Komite  Sekolah  sehingga  mempermudah  dalam melaksanakan tugas sebagai badan pengontrol.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan diatas dapat disimpulkan:
1.  Faktor-Faktor  Penyebab  Belum  Optimalnya  Penggunaan  Dana  Komite  Sekolah  di SMK  Negeri  1  Kebumen  adalah  keberadaan  ekonomi  dari  masing-masing  orang tua  siswa,  kurangnya  sosialisasi  tentang  peranan  komite  sekolah,  personalia anggota  Komite  Sekolah  yang  terbatas  jumlah,  waktu  dan  kompetensinya,  belum
ada  koordinasi  dan  komunikasi  yang  baik  dan  erat  antar  anggota  komite  sekolah, kurangnya pelibatan komite sekolah dalam fungsi sebagai luas sehingga kinerjanya terbatas pada masalah-masalah rutinitas saja.
2.  Hasil  analisis  mengapa  penggunaan  dana  Komite  Sekolah  belum  optimal  antara lain  karena:  kendala  yang  dihadapi  dalam  pengadaan  komite  sekolah  dari  orang tua  siswa  adalah  keberadaan  ekonomi  dari  masing-masing  orang  tua  siswa, pendapatan  orang  tua  siswa  di  SMKN  1  Kebumen  dapat  dikatakan  sangatlah berbeda,  kurangnya  sosialisasi  tentang  peranan  komite  sekolah,  personalia anggota  Komite  Sekolah  yang  terbatas  jumlah,  waktu  dan  kompetensinya  dimana belum  semuanya  mengerti  sepenuhnya  peranannya  dalam  meningkatkan  kualitas pendidikan secara komprehensif, belum ada koordinasi dan komunikasi yang baik dan  erat  antar  anggota  komite  sekolah,  terbatasnya  dana  penunjang  kegiatan komite  sekolah  sehingga  pelaksanaan  fungsi  dan  peran  komite  sekolah  belum optimal,  kurangnya  pelibatan  komite  sekolah  dalam  fungsi  sebagai  luas  sebagai badan pertimbangan, pendukung, pengontrol, maupun sebagai badan penghubung.
3.  Penggunaan  Dana  Komite-Komite  Sekolah  SMKN  1  telah  mampu  menjadi supporting  agency sekaligus  mediator  dalam  hal  penggalangan  dana-dana  lokasi biaya  pendidikan.  Komite  Sekolah  SMKN  1  dalam  hal  pengawasan  dan  evaluasi biaya  pendidikan  telah  dapat  menjalankan  fungsi controlling dengan  baik.  Komite Sekolah SMKN 1 telah menjalankan fungsinya sebagai badan pertimbangan yang tertuang  dalam  RAPBS,  sehingga  pelaksanaan  kegiatan  pembelajaran  berjalan lancar  karena  anggaran  telah  ditetapkan  secara  cermat.  Komite  sekolah  selalu mengupayakan  penyusunan  RAPBS  secara  efektif  dan  efisien  sehingga  tidak terjadi  pemborosan  biaya  pendidikan.  Kerja  sama  yang  baik  antara  pihak  sekolah dan komite dalam hal pengawasan dan evaluasi telah dapat memberikan informasi yang positif untuk penyusunan anggaran tahun berikutnya. Dengan adanya komite sekolah  maka  hubungan  dengan  masyarakat  dan  orang  tua  siswa  dapat  terjalin dengan baik. Hubungan ini berupa kerja sama dalam pengadaan dana dan dalam pengadaan  pembangunan  sekolah.  Namun  dari  data  diketahui  bahwa  realisasi anggaran  dalam  3  tahun  terakhir  belum  100%,  hal  ini  berarti  penggunaan  dana Komite  Sekolah  belum  optimal.  Belum  optimalnya  penggunaan  dana  Komite Sekolah SMKN 1 Kebumen dikarenakan beberapa kendala.
4.  Solusi  untuk  mengoptimalkan  dalam  penggunaan  Dana  Komite  sekolah  SMKN  1 Kebumen  adalah  bagi  siswa  mampu  diusulkan  untuk  memperoleh  bantuan beasiswa  miskin  melalui  BSM  dan  BOS.  Namun  bagi  ada  siswa  yang  dua bersaudara  maka  pembiayaan  komite  hanya  dikenakan  satu  orang  siswa  saja. Kemudian bagi siswa yang menjadi juara umum dan mampu mengharumkan nama sekolah  diberikan  kebebasan  biaya  komite.  Perlu  sosialisasi  ke  masyarakat  yang lebih  luas  tentang  manfaat  keberadaan  Komite  Sekolah  dalam  membantu meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  sekolah.  Perlu  dikembangkan  sistem rekruitmen  dan  seleksi  terhadap  calon  anggota  dewan  pendidikan  dan  komite sekolah yang lebih baik. Perlu ditetapkan standar dan indikator kinerja dewan dan komite,  sehingga  dapat digunakan  sebagai  acuan dalam menilai  kinerjanya.  Perlu adanya  koordinasi  dan  komunikasi  yang  baik  dan  erat  antar  anggota  Komite
Sekolah dengan sekolah, serta hubungan dengan stakeholder terkait. Perlu adanya upaya  pengadaan  dana  penunjang  kegiatan  operasional  dan  tempat  kerja  untuk Komite  Sekolah.  Perlu  pelibatan  Komite  Sekolah  secara  aktif  dalam  menentukan kebijakan  strategis  bidang  kependidikan.  Dan  perlu  ada  penambahan  anggota Komite  Sekolah  sehingga  mempermudah  dalam  melaksanakan  tugas  sebagai badan pengontrol.

## Saran
Saran dalam penelitian ini adalah:
1.  Hendaknya  komite  sekolah  lebih  meningkatkan  perannya  sebagai supporting agency,  controlling, badan  pertimbangan  dan  Kerjasama  yang  baik  antara  pihak sekolah dan komite.
2.  Hendaknya  perlu  sosialisasi  ke  masyarakat  yang  lebih  luas  tentang  manfaat keberadaan Komite Sekolah dalam membantu meningkatkan kualitas pendidikan di sekolah.
3.  Hendaknya  dikembangkan  sistem  rekruitmen  dan  seleksi  terhadap  calon  anggota dewan pendidikan dan komite sekolah yang lebih baik.
4.  Perlu adanya upaya pengadaan dana penunjang kegiatan operasional dan tempat kerja  untuk  Komite  Sekolah,  dengan  cara  komite  sekolah  mampu  memberikan pertimbangan  yang  efektif  masalah  penggunaan  dana  BOS,  BSM  dan  keuangan lainnya.
5.  Kebijakan  komite  sekolah  dalam  menghadapi  masalah  pembiayaan  di  sekolah hendaknya  mampu  memberikan  kebijakan  yang  positif  demi  pengelolaan  dana komite sekolah yang efektif agar tidak terjadi kesalahpahaman masalah keuangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali Mursidi, 2013 Pengelolaan Komite Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Di SD Islam Al Azhar 29 Semarang
Andrew E. Sikula. (2011). Manajemen Sumber Daya Manusia, Erlangga. Bandung Arens,  Elder  and  Beasley,  2003, Auditing  and  Assurance  Services:  An  Integrated. Approach, Ninth Edition, New Jersey : Prentice Hall Inc
Arifin,  Zainal.  2012.  Penelitian  Pendidikan  Metode  dan  Paradigma  Baru.  Bandung: Remaja Rosda Karya.
Christian  Siregar,  2010,  Peran  Komite  Sekolah  Dalam  Penyaluran  Bantuan Operasional Sekolah (BOS) (Studi Deskriptif : SD.N Tarutung, Tapanuli Utara).
Depdiknas,  2002,  Panduan  Umum  Dewan  Pendidikan  dan  Komite  Sekolah,  Jakarta  :
Depdiknas Dirjen Dikdasmen
Hasbullah,  2007,  Otonomi  Pendidikan : Kebijakan  Otonomi  Daerah  dan  Implikasinya Terhadap  Penyelenggaraan  Pendidikan.  Jakarta:  Raja Grafindo Persada Harold  Koontz  and  Cyril  O'Donnel.  2005. Principle  of  Management:  Analysis ifmanagerial function: terjemahan, Mc. Graw Hill, Kogakusha Ltd. Tokyo Kepmendiknas Nomor 044/U/2003 tanggal 2 April 2003, tentang Komite Sekolah
___________. (1996). Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka Miles, Mathew B dan Amicahel Huberman, 1992, Analisis Data Kualitatif. Buku Sumber tentang  Metode-Metode  Baru.  Terjemahan  Tjetjep  Rohendi.  Jakarta  :  Uneversitas Indonesia
Nazir, Moh. 2005. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia Notoadmojo Soekijo, 2002, Metodologi Penilaian. Jakarta : Rineka Cipta Renani,  Sri,  dkk.  2007.    Komite  Sekolah:  Sejarah  dan  Prospeknya  di  Masa  Depan.
Yogyakarta: HIKAYAT Publishing
Sagala,  Syaiful,  2009,  Kemampuan  Profesional  Guru  dan  Tenaga  Kependidikan.
Bandung: Alfabeta
Sunyoto, Suyanto 2011. Analisis regresi untuk uji hipotesis, Yogyakarta. Caps. WA Terry,  George  R.dan  Leslie  W.Rue.  2010,  Dasar-Dasar  Manajemen.  Jakarta:  Bumi.
Aksara
Tilaar, 2004, Paradigma Baru Pendidikan Nasional, Jakarta : Grasindo Tim  KPKG,  2003,  Anggaran  Dasar  dan  Anggaran  Rumah  Tangga  (AD  dan  ART)
Komite Sekolah SD Negeri/MI, Demak
UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas) Wahjosumidjo. 2002. Kepemimpinan dan Motivasi. Ghalia Indonesi. Jakarta. Wirawan,  2012.  Evaluasi  Kinerja  Sumberdaya  Manusia,Teori  Aplikasi  dan  Penelitian Salemba Empat, Jakarta http//:www.depdiknas.go.id/serba-serbi/dpks/kinerja,  tanggal  akses  12  Januari  2019