## ECONOMICA
Journal of Economic and Economic Education Vol.1 No.1 (120-132)
ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN SISTEM BALANCED SCORECARD PADA RUMAH SAKIT YOS SUDARSO PADANG

## Desi Areva
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi  STKIP- PGRI Sumbar Jl. Gunung Pangilun No.1, Padang Sumatera Barat
Email: desiareva@yahoo.co.id
Submitted: 2012.09.17 Reviewed: 2012.09.28 Accepted: 2012.10.18 http://dx.doi.org/10.22202/economica.2012.v1.i1.112

## Abstract
This study describes the use of the Balanced Scorecard as a measure of hospital performance. The formulation of the problem is how the performance of Yos Sudarso Hospital when assessed by a financial perspective. The purpose of this study  was  to  determine  the performance  of Yos  Sudarso Hospital when  assessed  by  a  financial  perspective. This research  was  conducted  at  the Yos  Sudarso Hospital Padang  in  November 2003 to January  2004.  Types  of data collected is primary data in the form of interviews with the hospitals and secondary data from a general overview of the company, the income statement of 2000 to 2002, the balance sheet of 2000 to 2002 and other documents that support. Techniques of data collection are interview and observation techniques. While the data analysis techniques used in the financial perspective is ROI, ROA, Current Ratio, Quick Ratio, Receivables Turnover, Average Collection Period, Asset Turnover. The  results  of  this  study  are  as  follows: Hospital  Performance  ODOT  Padang  is  the  first  ROI  in  2002 increased  1%  respectively  from  2000  and  2001,  ROA  from  2001  to  2002  did  not  increase,  current  ratio  in  2002 decreased their respectively (5.60%) and (16.60%), Quick Ratio at the end of 2002 compared with the end of 2001 and 2000 also decreased respectively (5.90%) and (17.90%), Average collection In 2002 the time period it takes to collect receivables is 10 days results decreased compared to 2001 and 2000 respectively was 3 days and 4 days, Asset turnover in 2002 was 1.67 times also decreased each is equal to (0.16) times and (0.56) times.

## Abstrak
Studi  ini  menjelaskan  penggunaan  Balanced  Scorecard  sebagai  ukuran  kinerja  rumah  sakit.  Rumusan  masalahnya adalah bagaimana kinerja Rumah Sakit Yos Sudarso ketika dinilai oleh perspektif keuangan. Tujuan dari penelitian ini adalah  untuk  mengetahui  kinerja Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  ketika  dinilai  oleh  perspektif  keuangan.  Penelitian  ini dilakukan  di  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  Padang  pada  bulan  November  2003  sampai  Januari  2004.  Jenis  data  yang dikumpulkan  adalah  data  primer  berupa  wawancara  dengan  rumah  sakit  dan data  sekunder  dari  gambaran  umum perusahaan, laporan laba rugi dari tahun 2000 sampai 2002 , neraca tahun 2000 untuk tahun 2002 dan dokumen lain yang  mendukung.  Teknik  pengumpulan  data  yang  wawancara  dan  observasi  teknik.  Sedangkan  teknik  analisis  data yang digunakan dalam perspektif keuangan adalah ROI, ROA, Current Ratio, Quick Ratio, Perputaran Piutang, rata Collection Period, Perputaran Aset. Hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: Kinerja Rumah Sakit ODOT Padang adalah  ROI  pertama  tahun  2002  meningkat  1%  masing-masing  dari  tahun  2000  dan  2001,  ROA  2001-2002  tidak meningkat, rasio lancar pada tahun 2002 menurun mereka masing-masing (5,60%) dan ( 16,60%), Quick Ratio pada akhir tahun 2002 dibandingkan dengan akhir tahun 2001 dan 2000 juga mengalami penurunan masing-masing (5,90%) dan  (17,90%),  rata-rata  koleksi  tahun  2002  periode  waktu  yang  dibutuhkan  untuk  mengumpulkan  piutang  adalah  10 hari  hasil  menurun  dibandingkan  untuk  tahun  2001  dan  2000  masing-masing  adalah  3  hari  dan  4  hari,  omset  Asset pada tahun 2002 adalah 1,67 kali juga mengalami penurunan masing-masing sebesar (0,16) kali dan (0,56) kali.
Keywords : Balance Scorecard, ROI, ROA, Current Ratio, Quick Ratio
©2012 Prodi Pendidikan Ekonomi STKIP PGRI, Padang

## PENDAHULUAN
Setiap perusahaan akan berusaha mengendalikan  seluruh  aktifitas  personelnya dengan sebaik-baiknya, baik itu yang menyangkut  aktivitas keuangan  maupun  non keuangan. Pengendalian ini akan dilaksanakan  melalui  suatu  sistem  yang disebut
dengan sistem
pengendalian
manajemen. Dengan
adanya sistem pengendalian  manajemen  ini  maka  pihak manajemen  perusahaan  dapat  memastikan apakah  perusahaan  telah  melaksanakan  visi dan  misi  serta  strategi  perusahaan  yang  telah direncanakan sebelumnya atau tidak. Pelaksanaan visi, misi dan strategi perusahaan pada  akhirnya  akan    bermuara  pada pencapaian tujuan  dari perusahaan itu sendiri.
Kaplan dan Norton (1992: 248) mensponsori studi tentang pengukuran kinerja dalam  organisasi  masa  depan.  Studi  ini didorong  oleh  kesadaran  bahwa  ukuran kinerja  keuangan  yang  digunakan  selama  ini untuk  mengukur  kinerja  organisasi  tidak  lagi memadai.  Hasil  studi  tersebut  diterbitkan dalam  sebuah  artikel  berjudul  “ Balanced
Scorecard
Measures
That Driver Performance” dalam Havard Bussines Review,  dan  menyimpulkan  bahwa  untuk mengukur  kinerja  di  dalam  organisasi  masa depan,  diperlukan  ukuran  komprehensif  yang mencakup  empat  perspektif: keuangan, customer, proses bisnis/intern, serta pembelajaran  dan  pertumbuhan.  Ukuran  ini disebut Balanced  Scorecard,  yang  cukup komprehensif  untuk  memotivasi  manajer dalam  mewujudkan  kinerja  dalam  ke  empat perspektif tersebut, agar keberhasilan keuangan yang diwujudkan perusahaan bersifat sustainable (berjangka panjang).
Balanced scorecard dapat juga diterapkan pada sebuah rumah sakit. Walaupun  kegiatan  utama  rumah  sakit  itu adalah untuk kepentingan sosial, namun tidak mengabaikan  keuntungan  untuk  menunjang kelancaran  kegiatan  operasional  rumah  sakit tersebut.  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  Padang semenjak  tahun  2000  sampai  sekarang  telah menerapkan sistem Balanced Scorecard.
Berdasarkan  rumusan  masalah  di  atas maka  perumusan  masalah  pada  penulisan skripsi  ini  adalah  menilai  bagaimanakah kinerja  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  dengan
menggunakan sistem balanced scorecard jika dinilai berdasarkan perspektif keuangan ?
Penelitian ini bertujuan: untuk mengetahui kinerja Rumah Sakit Yos Sudarso dengan menggunakan sistem balanced scorecard,  jika  dinilai  berdasarkan  perspektif keuangan.

## a. Pengukuran Kinerja
Mulyadi (1993:419) mendefinisikan penilaian  kinerja  sebagai  berikut:  “ Penentuan secara  periodik  efektifitas  operasional  suatu organisasi  dan  karyawannya  berdasarkan sasaran  standar  dan  kriteria  yang  telah ditetapkan sebelumnya”. Pengertian ini dilandasi  oleh  keyakinan  bahwa  organisasi pada dasarnya dijalankan oleh manusia, maka penilaian  kinerja  sesungguhnya  merupakan penilaian  atas  perilaku  manusia  dalam melaksanakan  peran  yang  mereka  lakukan dalam perusahaan.
Dalam  Standar  Akuntansi  Keuangan (SAK)  yang  disusun  Ikatan  Akuntansi Indonesia  (IAI)  (1995:7)  juga  dijelaskan tentang pentingnya informasi kinerja perusahaan, yaitu:
“Informasi  kinerja  perusahaan,  terutama profitabilitas, diperlukan untuk menilai perubahan  potensial  sumber  daya  ekonomi yang  mungkin  dikendalikan  di  masa  depan. Informasi  fluktasi  kinerja  adalah  penting dalam  hubungan  ini.  Informasi  kinerja bermanfaat  untuk  memprediksi  kapasitas perusahaan dalam menghasilkan arus kas dan sumber  daya  yang  ada.  Di  samping  itu, informasi  tersebut  juga  berguna  dalam memanfaatkan tambahan sumber daya”.
Dari  pengertian  ini  dapat  dilihat  bahwa informasi dari penilaian kinerja ini dibutuhkan  tidak  hanya  untuk  kepentingan perusahaan  dalam  jangka  pendek  saja.  Tetapi juga  berperan  penting  dalam  proyeksi kepentingan perusahaan dalam jangka panjang. Pengukuran kinerja menurut
Anthony dan Dearden  (1992:156) merupakan kunci pengawasan dan pengendalian manajemen  yang  efektif  atas  sumber  daya yang  ada  dalam  organisasi,  karenanya pengukuran  kinerja  menempati  posisi  yang strategis  dan  selalu  mendapat  perhatian khusus  dari  manajemen  perusahaan.  Hal  ini
wajar  karena  melalui  pengukuran  kinerja, manajemen  perusahaan  dapat  mengetahui efektifitas  dalam  efisiensi  seluruh  aktivitas perusahaan dalam mencapai tujuannya

## 1. Konsep Balanced Scorecard
Menurut Mulyadi dan Setiawan
(2001:334) balanced scorecard adalah sekumpulan  ukuran  kinerja  yang  mencakup empat  perspektif  keuangan, customer,  proses bisnis/intern, dan
pembelajaran dan pertumbuhan.
Kata  “ balanced ”  dalam balanced  scorec\ard berarti  bahwa  dalam pengukuran kinerja harus terdapat keseimbangan  antara  ukuran  keuangan  dan ukuran  non  keuangan  (ukuran  operasional). Manajer  dituntut  untuk  menghasilkan  kinerja keuangan  yang  diakibatkan  dari  kinerja operasional.
Sedangkan menurut Kaplan dan Norton (1992:71) balanced scorecard meliputi ukuran-ukuran  keuangan  dan  non  keuangan yang  terdiri  dari  kepuasan  konsumen,  proses internal bisnis, serta aktivitas-aktivitas inovasi dan  pengembangan,  yang  mana  ukuran  non keuangan  ini  merupakan driver dari  kinerja keuangan di masa depan. Balanced scorecard memungkinkan manajer memperhatikan bisnis  dari  empat  perspektif:  perspektif keuangan,  perspektif customer,  perspektif proses bisnis/intern dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan.
Supriyono  (2000:143)  mendefinisikan balanced  scorecard sebagai,  “Salah  satu  alat pengukuran  kinerja  yang  menekankan  pada keseimbangan  antara  ukuran-ukuran  strategis yang  berlainan  satu  sama  lain  dalam  usaha untuk  mencapai  keselarasan  tujuan  sehingga mendorong karyawan bertindak demi kepentingan perusahaan.”

## 3. Pengukuran  Kinerja  dengan  Rerangka
Balanced Scorecard
a. Sistem  Manajemen  Kinerja  Terpadu dengan Rerangka Balanced Scorecard Menurut  Mulyadi,  (2001:145) sistem manajemen  kinerja  terpadu  adalah  sistem manajemen  strategik  yang  difokuskan  untuk meningkatkan kinerja personel dalam melipatgandakan kinerja keuangan
perusahaan berjangka panjang. Sistem manajemen kinerja di desain untuk memungkinkan  perusahaan  melaksanakan
rapid  quantum-leap  improvement secara bersistem.  Untuk  lebih  memfokuskan rapid quantum-leap  improvement ke  usaha  untuk melipatgandakan  kinerja  keuangan  berjangka panjang,  perusahaan  perlu  secara  khusus mendesain sistem manajemen kinerja terpadu. Sistem manajemen kinerja terdiri dari dua komponen utama:
a. Sistem perencanaan kinerja
1). Perumusan strategi
2). Perencanaan strategi
3). Penyusunan program
4). Penyusunan anggaran
b. Sistem pengelolaan kinerja
Disini  kinerja  personel  dinilai,  dianalisis, diumpanbalikkan  kepada  personel  dan diberi  penghargaan.  Agar  pelaksanaan sistem manajemen kinerja dapat dilaksanakan  dengan  baik,  maka  suatu perusahaan  harus  memiliki  suatu  sistem manajemen  yang  komprehensif,  koheren dan  terukur  dan  sistem  seperti  ini  disebut juga dengan “Sistem Manajemen Kinerja”.
Dari  gambar  tersebut  dapat  diuraikan bahwa,  kinerja  direncanakan  dan  diwujudkan secara  bersistem  melalui  sistem  manajemen strategik yang difokuskan untuk melipatgandakan kinerja keuangan perusahaan.  Kinerja  direncanakan  melalui sistem  perencanaan  kinerja  yang  terdiri  dari empat tahap: perumusan strategi, perencanaan strategi, penyusunan program, dan penyusunan anggaran. Kinerja yang direncanakan  kemudian  diwujudkan  melalui sistem  pengelolaan  kinerja  yang  terdiri  dari dua tahap yaitu implementasi dan pemantauan. Balanced Scorecard
merupakan sistem  pengukuran  kinerja  yang  cocok digunakan  dalam  manajemen  kontemporer, yang  memanfaatkan  secara  ekstensif  dan intensif  teknologi  informasi  dalam  bisnis. Ukuran  kinerja  diarahkan  untuk  memotivasi personel  dalam  mewujudkan  visi  dan  sasaran yang strategik perusahaan. Pendekatan Balanced Scorecard menetapkan sasaran dan strategi  yang  sulit  untuk  diukur.  Namun, berbagai sasaran strategik dari kelompok non keuangan  mampu  menjelaskan  penyebab
keberhasilan  atau  kegagalan  pencapaian sasaran strategik dari persektif keuangan.

## b. Ukuran  Pengendalian  Kinerja  dengan
Rerangka Balanced Scorecard
1) Perspektif keuangan Menurut  Mulyadi  dan  Setiawan
(2001:348)  pengukuran  kinerja  keuangan mengidentifikasi  apakah  implementasi strategi perusahaan memberikan kontribusi  terhadap  peningkatan botton line.  Tujuan  perspektif  pemegang  saham yaitu  untuk  mempertahankan  kehidupan,
memperoleh keberhasilan dan kesejahteraan perusahaan.
Ukuran  kinerja  keuangan  yang  sering digunakan terbagi menjadi 3 bagian besar, yaitu:
a) Rasio  profitabilitas,  yang  mengukur efektifitas  manajemen  berdasarkan hasil  pengembalian  yang  dihasilkan dari penjualan dan investasi.
b) Rasio  pertumbuhan,  yang  mengukur kemampuan perusahaan untuk mempertahankan  posisi  ekonomisnya dalam  pertumbuhan  perekonomian dan  dalam  industri  atau  pasar  produk tempatnya beroperasi.
c) Ukuran penilaian, mengukur
kemampuan manajemen untuk mencapai nilai-nilai pasar yang melebihi pengeluaran kas. Ukuran kinerja keuangan menunjukkan  apakah  strategi,  sasaran strategik, inisiatif strategik dan
impelementasinya  mampu  memberikan kontribusi  dalam  menghasilkan  laba  bagi perusahaan.  Ukuran  keuangan  umumnya diwujudkan dalam profitabilitas,
pertumbuhan dan shareholder value.
2) Perspektif customer Menurut  Mulyadi  dan  Setiawan
(2001:342) untuk mewujudkan visi customers yang  puas, customers harus merupakan fokus strategi, organisasi harus berangkat  dari  jawaban  atas  pertanyaan berikut:
a) Kebutuhan customers apa  yang  kita penuhi ?
b) Siapakah customers kita ?
c) Dalam  bisnis  apa  kita  memuasi kebutuhan customers ?
Menurut  Mulyadi  dan  Setiawan (2001:344) customers dalam  lingkungan bisnis  memegang  kendali,  manajemen puncak  berkepentingan  untuk  mengukur kinerja perusahaan dari perspektfi customers. Balanced  scorecard menuntut manajer untuk menterjemahkan visi organisasi  ke  dalam  sasaran-sasaran strategik  yang  benar-benar  ditujukan untuk memuaskan kebutuhan customers.
3) Perspektif proses bisnis/intern
Menurut  Mulyadi  dan  Setiawan (2001:345-346) setelah dirumuskan
sasaran strategik dari perspektif customers,  pertanyaan  berikutnya  yang perlu  di  jawab:  Apa  yang  terbaik  kita lakukan untuk memuasi kebutuhan customers kita? Untuk menjawab pertanyaan itu, dirumuskan sasaran strategik untuk pembangunan tiga macam proses  bisnis/intern  berikut  ini:  a)  proses inovasi,  b)  proses  operasi,  c)  proses layanan pasca penjualan.
Proses
bisnis/intern merupakan rangkaian aktivitas  yang  digunakan oleh  organisasi untuk menghasilkan produk dan jasa bagi customers.
4) Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan Menurut  Mulyadi  dan  Setiawan (2001:346-347)  untuk  mengoperasikan proses bisnis/intern dalam rangka menghasilkan  produk  dan  jasa  yang memiliki value bagi customers, organisasi memerlukan  personel  yang  produktif  dan berkomitmen. Produktifitas personel ditentukan  oleh  kompetensi  personel  dan ketersediaan  prasarana  yang  dibutuhkan untuk  menjalankan  proses  bisnis/intern. Komitmen personel ditentukan oleh kualitas  lingkungan  kerja  yang  dibangun dalam organisasi.
Oleh  karena  kebutuhan customers senantiasa  mengalami  perubahan  karena terjadinya  persaingan  yang  semakin  tajam, organisasi  perlu  melakukan improvement secara berkelanjutan terhadap proses bisnis/intern yang digunakan untuk
menghasilkan value bagi customers. Untuk memungkinkan  terlaksananya improvement
terhadap  proses  bisnis/intern,  organisasi menuntut seluruh personelnya untuk memiliki kemampuan  belajar  secara  berkelanjutan. Kemampuan  organisasi  untuk  senantiasa melakukan  inovasi  produk  dan  jasa  baru, improvement terhadap  proses  bisnis/intern, dan  belajar  menyebabkan  organisasi  mampu memasuki pasar baru, meningkatkan pendapatan  dan  laba,  atau  secara  singkat, organisasi mampu bertumbuh dan oleh karena itu mampu meningkatkan nilai bagi pemegang saham (shareholders).

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian  yang  bersifat  deskriptif.  Menurut Nazir (1999: 63) metode penelitian deskriptif adalah  suatu  metode  yang  dipakai  dalam meneliti  status  kelompok  manusia,  suatu objek,  suatu  kondisi,  suatu  sistem  pemikiran maupun  suatu  kelas  peristiwa  pada  masa sekarang. Penelitian ini akan menggambarkan,  menjelaskan,  menginter- prestasikan  suatu  kejadikan,  peristiwa,  atau fenomena  yang  terjadi  pada  suatu  objek. Menurut  Irawan  (1999:  60)  penelitian deskriptif  adalah  penelitian  yang  bertujuan mendeskripsikan  atau  menjelaskan  sesuatu hal seperti apa adanya.

## Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Rumah Sakit  Yos  Sudarso  Padang.  Waktu  penelitian akan  dilaksanakan  selama  lebih  kurang  tiga bulan,  yang  dimulai  dari  bulan  November 2003 sampai  bulan Januari 2004.

## Jenis Data
Adapun  jenis  data  yang  diperlukan  dan dipergunakan dalam penelitian ini adalah: 1. Data primer
Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh dari  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  melalui
tanya  jawab  dan  wawancara  langsung dengan pejabat yang berwenang.
2. Data Sekunder
Data  sekunder  adalah  mengumpulkan data-data,  catatan  dan  dokumen-dokumen lainnya  yang  berhubungan  dengan  sistem balanced scorecard. Diantaranya: gambaran  umum  Rumah  Sakit  Yos Sudarso,  laporan  Rugi  Laba  tahun  2000 s/d  2002,  Neraca  tahun  2000  s/d  2002, dan  data-data  lainnya  yang  mendukung data primer.

## Teknik Pengumpulan Data
Dalam melaksanakan penelitian ini data-data yang diperlukan peneliti diperoleh dari: Observasi
Pengamatan  langsung  pada  perusahaan dengan membuat catatan sistematis mengenai hal-hal yang diperlukan sehingga  diperoleh  data  yang  nyata  dan objektif.
Wawancara
Penulis  mengadakan  wawancara  secara lansung dengan pihak-pihak yang bersangkutan untuk memperoleh data-data dan informasi yang diperlukan.

## Studi Dokumenter
Penulis  melakukan  studi  dokumenter dengan  cara  mengumpulkan  data-data tertulis,  dokumen-dokumen,  laporan  yang berhubungan dengan permasalahan penelitian.

## Teknik Analisa Data
Adapun  teknik  yang  digunakan  untuk mengukur  kinerja  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso dengan menggunakan sistem Balanced Scorecard berdasarkan  perspektif keuangan.

## 1. Mengukur kinerja dari perspektif keuangan
a. ROI =
Penjualan Usaha Laba x assets Operating Penjualan = % 100 x Usaha Operating Usaha Laba b. ROA = % 100 x a TotalAktiv Operasi Laba
c. Ratio Likwiditas :
1) Current Ratio = Lancar g tan Hu Lancar Aktiva 2) Quick Ratio = Lancar g tan Hu
Persediaan Lancar Aktiva  3) Perputaran piutang = g tan Piu rata Rata Penjualan  4) Average Collection Period = g tan Piu Perputaran 360

## d. Ratio Rentabilitas
1) Asset turn over =
usaha Aktiva bersih Penjualan

## Definisi Operasional
Untuk  menghindari  penafsiran  yang berbeda  terhadap  penulisan  skripsi  ini,  maka perlu  dijelaskan  istilah atau  pengertian  dari variabel  yang  terdapat  dalam  penelitian  ini adalah sebagai berikut:
Pengukuran  kinerja  ialah  penilaian  yang dilakukan  dan  ditujukan  untuk  menilai kinerja Rumah Sakit Yos Sudarso dengan membandingkan  antara  target  yang  telah ditetapkan sebelumnya  dengan  realisasi yang  telah  terjadi  dan  dapat  berupa persentase.
Balanced scorecard ialah alat ukur komprehensif  yang  digunakan  untuk menilai kinerja seseorang atau devisi/bagian  yang  ada  di  dalam  RS.  Yos
Sudarso  berdasarkan  aspek  keuangan  dan aspek non keuangan
Perspektif  keuangan ialah  penilaian  yang ditujukan  kepada  Rumah  Sakit  Yos Sudarso  dengan  melihat  pertumbuhan ROI,  ROA, Current  Ratio, Quick  Ratio, Perputaran  piutang,  Average  Collection
Period, Asset Turnover.

## PEMBAHASAN
Pengukuran Kinerja dengan Sistem Balanced Scorecard Ditinjau dari Perspektif Keuangan ROI

## Tabel 1. Uraian ROI
Keterangan 2002 2001 2000 a. Laba sebelum pajak c. Jumlah aktiva usaha 349.850.136,55 9.938.381.490,7 0 259.652.321,25 8.019.028.368,0 3 201.245.369,52 6.191.580.177,91 Return on investment (a:c) 4% 3% 3%
ROI Tahun 2000 = % 100 x Aktiva Total Pajak Sebelum Laba = % 100 x 91 , 177 . 580 . 191 . 6 52 , 369 . 245 . 201 = 3 % ROI Tahun 2001 = % 100 x 03 , 368 . 028 . 019 . 8 25 , 321 . 652 . 259
= 3 %
ROI Tahun 2002 = % 100 x 70 , 490 . 381 . 938 . 9 55 , 136 . 850 . 349
= 4 %

## Dari Tabel 2 di atas dapat dilihat bahwa
Return On Investment tahun 2002 mengalami kenaikan  dari  tahun  2001  sebesar  1  %. Sedangkan  dari  tahun  2000  ke  2001  tidak mengalami  perubahan.  Peningkatan  ROI  dari tahun  ke  tahun  yang  terlihat  pada  Tabel  2  di atas  di  pacu  oleh  2  (dua)  penyebab  yaitu: peningkatan  pertumbuhan  pendapatan  dan penurunan  biaya.  Dari  Tabel  2  di  atas  % pertumbuhan  pendapatan  dari  tahun  ke  tahun selalu  meningkat,  dari  tahun  2000  ke  tahun
2001 30% dan dari tahun 2001 ke tahun 2002 meningkat  menjadi  13%.  Untuk  biaya  dari tahun  ke  tahun  selalu  meningkat  hal  ini disebabkan dari kenaikan gaji perawat, honor dokter  jaga,  penambahan  barang-barang elektronik serta  biaya  perawatannya    dan kenaikan  harga  bahan  baku  (obat-obatan) Rumah Sakit.

## ROA

## Tabel 2. Uraian ROA
Keterangan 2002 2001 2000 a. Laba setelah pajak c. Jumlah aktiva usaha 262.387.602,41 9.938.381.490,70 220.704.473,06 8.019.028.368,03 173.071.017,79 6.191.580.177,91 Return on Asset (a:c) 4% 3% 3% ROA = % 100 x Aktiva Total Operasi Laba ROA Tahun 2000 = % 100 x 91 , 177 . 580 . 191 . 6 79 , 017 . 071 . 173 = 3% ROA Tahun 2001 = % 100 x 03 , 368 . 028 . 019 . 8 06 , 473 . 704 . 220 = 3% ROA Tahun 2002 = % 100 x 70 , 490 . 381 . 938 . 9 41 , 602 . 387 . 262
= 3%
Dari  Tabel  3  di  atas Return  On  Asset dari  tahun  2000  sampai  tahun  2002  tidak mengalami  peningkatan  maupun  penurunan. Return  On  Asset adalah  perbandingan  antara laba bersih setelah pajak terhadap total aktiva.
Suatu trend angka ratio yang cenderung tetap memberikan  gambaran  bahwa  Rumah  Sakit Yos  Sudarso  kurang  mampu  untuk  lebih efisien  lagi  dalam menggunakan  total aktivanya.
Ratio Likuiditas a) Current Ratio Tabel 3. Uraian Likuiditas Keterangan 2002 2001 2000
(Rp) (Rp) (Rp) a. Jumlah Aktiva lancar b. Hutang lancar 5.252.113.730,54 817.590.022,60 4.162.798.303,80 596.800.407,35 3.614.706.445,51 447.234.142,59 Current Ratio (a:c) 64,20% 69,80% 80,80% 1) Current Ratio Tahun 2000 = % 100 x Lancar g tan Hu Lancar Aktiva Jumlah = % 100 x 59 , 142 . 234 . 447 51 , 445 . 706 . 614 . 3 = 80,80 % 2) Current Ratio Tahun 2001 =
% 100 x 35 , 407 . 800 . 596 80 , 303 . 798 . 162 . 4 = 69,80 % 3) Current Ratio Tahun 2002 =
% 100 x 60 , 022 . 590 . 817 54 , 730 . 113 . 252 . 5
= 64,20 %
Dari  Tabel  4  di  atas  dapat  dilihat  bahwa Current  ratio pada  akhir  tahun  2002  bila dibandingkan  dengan  akhir  tahun  2001  dan 2002  mengalami  penurunan,  masing-masing adalah sebesar (5,60%) dan (16,60%). Hal ini disebabkan tingginya kenaikan hutang lancar. Current  ratio yang  membandingkan  antara
jumlah  aktiva  lancar  dengan  hutang  lancar pada  saat  jatuh  tempo.  Pada  tahun  2002 current  ratio Rumah  Sakit  Yos  Sudarso sebesar  64,20%  atau  0,6420  :  1.  Artinya setiap  Rp.  1  hutang  lancar  di  jamin  dengan Rp. 0,6420 aktiva lancar.
b) Quick Ratio Tabel 4. Uraian Likuiditas Keterangan 2002 (Rp) 2001 (Rp) 2000 (Rp) a. Jumlah Aktiva lancar b. Persediaan c. Hutang lancar 5.252.113.730,54 695.915.201,03 817.590.022,60 4.162.798.303,80 487.547.256,15 596.800.407,35 3.614.706.445,51 325.125.475,55 447.234.142,59 Quick ratio {(a-b):c} 55,70% 61,60% 73,60% 1) Quick Ratio Tahun 2000 = % 100 x Lancar g tan Hu
Persediaan Lancar Aktiva Jumlah  = % 100 x 59 , 142 . 234 . 447 55 , 475 . 125 . 325 51 , 445 . 706 . 614 . 3  = 73,60% 2) Quick Ratio Tahun 2001 = % 100 x 35 , 407 . 800 . 596 15 , 256 . 547 . 487 80 , 303 . 798 . 162 . 4 
= 61,60%
3) Quick Ratio Tahun 2002 = % 100 x 60 , 022 . 590 . 817 03 , 201 . 915 . 695 54 , 730 . 113 . 252 . 5 
= 55,70 %
Dari  Tabel  5  di  atas  dapat  dilihat  bahwa Quick ratio pada akhir tahun 2002 dibandingkan  dengan  akhir  tahun  2001  dan 2000,  juga  mengalami  penurunan  masing- masingnya  sebesar  (5,90%)  dan  (17,90). Quick  ratio bertujuan  untuk  mengukur kemampuan Rumah Sakit Yos Sudarso dalam memenuhi  kewajiban-kewajibannya  dengan
tidak  memperhitungkan  aktiva  lancar  yang memerlukan  waktu  yang  relatif  lama  untuk direalisasikan menjadi kas seperti persediaan. Untuk  tahun  2002 Quick  ratio Rumah  Sakit Yos  Sudarso  adalah  55,70%  atau  0,5570  :  1. Artinya  Rp.  1  hutang  lancar  dijamin  dengan Rp. 0,5570 aktiva lancar.
c)  Perputaran Piutang Tabel 6. Uraian Perputaran Piutang Keterangan 2002 (Rp) 2001 (Rp) 2000 (Rp) a.  Penjualan b. Rata-rata Piutang 16.604.827.300 ,00 266.833.457,73 14.658.263.456,0 0 440.701.359,79 13.785.723.012,0 0 216.254.363,21 Perputaran Piutang 63,75 54,93 37,68
1) Perputaran Piutang Tahun 2000 = g tan Piu rata Rata Penjualan  Perputaran piutang        = 21 , 363 . 254 . 216 00 , 012 . 723 . 785 . 13 = 63,75 x 2) Perputaran piutang Thn 2001 = 79 , 359 . 701 . 440 00 , 456 . 263 . 658 . 14 = 54,93 x 3) Perputaran piutang Thn 2002 = 73 , 457 . 833 . 266 00 , 300 . 827 . 604 . 16 = 37,68 x
Dari  Tabel  6  di  atas  dapat  dilihat  bahwa perputaran piutang dari tahun ke tahun selalu mengalami  penurunan.  Perputaran  piutang dari  tahun  2000  ke  tahun  2001  mengalami penurunan sebanyak 8,82 kali, sedangkan dari tahun  2001  ke  tahun  2002  mengalami penurunan  sebanyak  17,25  kali.  Kalau  ratio
semakin  rendah  berarti  ada  over  investment dalam  piutang  sehingga  memerlukan  analisa lebih  lanjut,  mungkin  karena  bagian  kredit dan  penagihan  bekerja  tidak  efektif  atau mungkin ada perubahan  dalam kebijaksanaan pemberian kredit.

## d) Average Collection Period
Tabel 6. Uraian Average Collection Period
Keterangan 2002 (Rp) 2001 (Rp) 2000 (Rp) a.  360 b. Perputaran piutang 360 63,75 360 54,93 360 37,68 Average Collection Period 5,65 6,55 9,55 1) Average Collection Period Tahun 2000 =
75 , 63 360 = 5,65 atau 6 hari
2) Average Collection Period Tahun 2001 =
93 , 54 360 = 6,55 atau 7 hari
3) Average Collection Period Tahun 2002 =
68 , 37 360
=  9,55 atau 10 hari
Dari  Tabel  7  dapat  dilihat  bahwa Average collection  period,  tahun  2002  waktu  yang diperlukan  untuk  mengumpulkan  piutangnya adalah  10  hari.  Hasil  ini  mengalami
penurunan  di  bandingkan  dengan  tahun  2001 dan  2000  masing-masingnya  adalah  3  hari dan 4 hari.

## Ratio Rentabilitas
a) Asset Turn Over

## Tabel 7. Uraian Asset turn over
Keterangan 2002 2001 2000 a. Penjualan bersih b. Jumlah aktiva usaha 16.604.827.300,00 9.938.381.490,70 14.658.263.456,00 8.019.028.368,03 13.785.723.012.00 6.191.580.177,91 Asset turn over 4% 3% 3%
1) Asset turn over Tahun 2000 = 91 , 177 . 580 . 191 . 6 00 , 012 . 723 . 785 . 13 = 2,23 x 2) Asset turn over Tahun 2001 = 03 , 368 . 028 . 019 . 8 00 , 456 . 263 . 658 . 14 = 1,83 x 3) Asset turn over Tahun 2002 = 70 , 490 . 381 . 938 . 9 00 , 300 . 827 . 604 . 16
Dari  Tabel  8  dapat  dilihat  bahwa Asset Turnover tahun  2002  adalah  1,67  kali. Dimana  untuk  Rp.  1  aktiva  yang  digunakan bisa menghasilkan Rp. 1,67 pendapatan. Hasil ini bila dibandingkan dengan tahun 2001 dan 2000 mengalami penurunan masing- masingnya  adalah sebesar  0,16  kali  dan  0,56 kali.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  temuan  di  atas  maka  penulis mencoba  untuk  mengukur  kinerja  Rumah Sakit  Yos  Sudarso  dengan  menggunakan system balanced  scorecard berdasarkan perspektif  keuangan.  Data  yang  telah  penulis peroleh  yaitu laporan  neraca  tahun  2000  s/d 2002  dan  laporan  rugi  laba  tahun  2000  s/d 2002,  data  tersebut  dapat  di  lihat  pada lampiran 1 dan 2.
Mengukur  kinerja  dengan  menggunakan system balanced  scorecard tolok  ukur-tolok ukur  yang  penulis  gunakan  berdasarkan tehnik  analisa  data  pada  bab  3  yaitu: Return On  Investment tahun  2002  mengalami kenaikan  dari  tahun  2001  dan  2000  masing- masing  1  %.  Sedangkan  dari  tahun  2000  ke 2001  tidak  mengalami  perubahan  baik  itu peningkatan  maupun  penurunan.  Besarnya ROI akan berubah kalau ada perubahan profit margin  atau assets  turnover,  baik  masing- masing atau kedua-duanya. Usaha mempertinggi  ROI  dengan  memperbesar profit  margin  adalah  bersangkutan  dengan usaha  untuk  mempertinggi  efisiensi  di  sektor produksi, pendapatan dan administrasi. Usaha mempertinggi  ROI  dengan  memperbesar assets turnover adalah kebijaksanaan investasi  dana  dalam  berbagai  aktiva,  baik aktiva lancar maupun aktiva tetap.
Return On Asset dari tahun 2000 sampai tahun  2002  tidak  mengalami  peningkatan maupun  penurunan. Return  On  Asset adalah perbandingan antara laba bersih setelah pajak terhadap  total  aktiva.  Suatu  trend  angka  ratio yang cenderung tetap, memberikan gambaran bahwa  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  kurang mampu  untuk  lebih  efisien  lagi  dalam menggunakan total aktivanya.
Pada  tahun  2002 current  ratio Rumah Sakit  Yos  Sudarso  sebesar  64,20%  atau 0,6420 : 1. Artinya setiap Rp.1 hutang lancar di  jamin  dengan  Rp.  0,6420  aktiva  lancar.
Hasil  ini  sangat  rendah  bila  dibandingkan dengan  standar current  ratio yang  sebaiknya dimiliki oleh  suatu  perusahaan  menurut Munawir, S (1995:73)  yaitu 200% atau 2 : 1. Apabila  hasil Current  ratio tidak  mencapai standar  ini  maka  dapat  dikatakan  perusahaan mengalami kesulitan untuk membayar hutang lancar  pada  saat  jatuh  tempo.  Jadi  bila  hasil Current  ratio Rumah  Sakit  Yos  Sudarso dinilai berdasarkan pendapat Munawir adalah sangat  rendah  karena  jumlah  aktiva  lancar tidak mampu menutupi jumlah hutang lancar.
Untuk  tahun  2002 Quick  ratio Rumah Sakit Yos Sudarso adalah 55,70% atau 0,5570 :  1.  Artinya  Rp.  1  hutang  lancar  dijamin dengan Rp. 0,5570 aktiva lancar. Berdasarkan pendapat  Munawir  (1995:74)  ratio  ini  lebih tajam  dari current  ratio,  karena  hanya membandingkan  aktiva  yang  sangat  likuid (mudah  dicairkan  atau  diuangkan)  dengan hutang  lancar.  Jika current  ratio lebih  tinggi dari Quick  ratio hal  ini  mengindikasikan kalau  investasi  perusahaan  dalam  persediaan sangat  tinggi.  Dari  hal  ini  dapat  disimpulkan bahwa  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  melakukan investasi  yang  sangat  besar  karena Quick ratio Rumah  Sakit  Yos  Sudarso  tahun  2000 lebih rendah dari current ratio tahun 2000.
Pada  tahun  2002  waktu  yang  diperlukan Rumah Sakit Yos Sudarso untuk mengumpulkan  piutangnya  adalah  10  hari. Hasil ini mengalami penurunan di bandingkan dengan  tahun  2001  dan  2000  masing- masingnya  adalah  3  hari  dan  6  hari. Average collection period, menurut Munawir (1995:75)  bertujuan  untuk  mengetahui  waktu rata-rata  pengumpulan  piutang  perusahaan yang  diperoleh  dengan  cara  membandingkan antar  piutang  rata-rata  dengan  jumlah penjualan  x  360  hari.  Semakin  sedikit  waktu yang diperlukan untuk mengumpulkan piutang, maka semakin baik bagi perusahaan. Dan  juga  menunjukkan  baiknya  kinerja karyawannya.
Perputaran  piutang  dari  tahun  2000  ke tahun  2001  mengalami  penurunan  sebanyak 8,82 kali, sedangkan dari tahun 2001 ke tahun 2002  mengalami  penurunan  sebanyak  17,25 kali.  Kalau  ratio  semakin  rendah  berarti  ada over  investmen  dalam  piutang  sehingga memerlukan  analisa  lebih  lanjut,  mungkin karena  bagian  kredit  dan  penagihan  bekerja
tidak  efektif  atau  mungkin  ada  perubahan dalam kebijaksanaan pemberian kredit.
Untuk tahun 2002 asset turn over Rumah Sakit  Yos  Sudarso  adalah  1,67  kali.  Dimana untuk  Rp.  1  aktiva  yang  digunakan  bisa menghasilkan  Rp.1,67  pendapatan. Asset Turnover menurut Munawir (1995:98) bertujuan untuk mengetahui perputaran aktiva usaha  untuk  menghasilkan  pendapatan  bagi perusahaan  dengan  cara  membandingkan antara  penjualan  bersih  dengan  aktiva  usaha. Semakin  tinggi  perputaran  aktiva  usaha  akan menghasilkan  pendapatan  yang  semakin tinggi bagi perusahaan.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan temuan dan pembahasan sebelumnya  dimana pengukuran  kinerja dilakukan dengan menggunakan sistem Balanced  Scorecard Rumah  Sakit  Yos Sudarso  Padang  khususnya  bagian  IGD, maka dapat disimpulkan sebagai berikut: Berdasarkan  perspektif  proses  bisnis/intern, kinerja Bagian IGD sudah cukup baik. Bagian IG sudah melakukan perbaikan terus-menerus dalam  proses  penerimaan  pasien,  sedangkan berdasarkan perspektif  keuangan, Return  On Investment dari  tahun  ke  tahun  selalu meningkat,  dari  tahun  2000  ke  2001 meningkat sebesar 3% dan dari tahun 2001 ke tahun 2002 meningkat sebesar 1%. Peningkatan  ROI  dari  tahun  ke  tahun  yang terlihat  pada  Tabel  2  di  atas  di pacu  oleh  2
(dua) penyebab yaitu: peningkatan pertumbuhan  pendapatan  dan  penurunan biaya. Return  On  Asset juga  mengalami peningkatan,  dari  tahun  2000  ke  tahun  2001 meningkat sebesar 1% dan dari tahun 2001 ke tahun 2002 meningkat sebesar 1%.
Saran a. Pada  pihak  manajemen  Rumah  Sakit  Yos
Sudarso Padang hendaknya dapat menyusun  strateginya  lebih  baik  lagi berdasarkan  misi,  visi  dan  tujuan  rumah sakit,  yang  mana  dari  wawancara  yang penulis  dapatkan  pihak  rumah  sakit  dalam membuat strategi-strateginya tidak memilah-milah  kepada  empat  persepektif, dan  seharusnya  strategi  yang  dibuat  harus jelas  misalnya  pada  perspektif  keuangan strategi-strategi  apa  saja  yang  harus
dilakukan oleh rumah sakit tersebut, begitu juga dengan 3 perspektif lainnya.
b. Pada perspektif keuangan tolok ukur yang digunakan  oleh  rumah  sakit  seharusnya tidak  hanya  menggunakan  ROI,  ROA  dan ratio-ratio  saja,  tetapi  sebagusnya  rumah sakit  dapat  menggunakan  tolok  ukur-tolok ukur  lain  misalnya  dengan  menggunakan analisa  EVA  agar  pengukuran  yang dilakukan pada perspektif keuangan tersebut dapat lebih komprehensif lagi.
c. Pada  pihak  Rumah  Sakit  Yos  Sudarso Padang  disarankan  untuk  meningkatkan efisiensi  dari  pemakaian  alat-alat  medik, sehingga  alat-alat  medik  tersebut  dapat digunakan  seefisien  mungkin  dan  tidak menganggur  dan  dapat  meningkatkan investasi pada aktiva tetap rumah sakit.

## DAFTAR PUSTAKA
10.22202/economica.2012.v1.i1.112 Anthony,  Robert  N.,  dan  Dearden,  Jhon,
(1992), Sistem Pegendalian Manajemen, Edisi Keenam, Binapura Aksara, Jakarta. Irawan, Prasetya, (1999), Logika dan
Prosedur  Penelitian,  Pengantar Teori dan Panduan Praktis Penelitian  Sosial  Bagi  Mahasiswa dan  Penelitian  Pemula, STIA-
LAN, Jakarta
Kaplan,  Robert  S.,  dan  Norton,  David  P.
(1992),  The  Balanced  Scorecard Measures Tahat Drive Performance. Harvard  Bussiness Review.
Moleong,  Lexy  J,  (1994), Metodologi Penelitian  Kualitatif,  PT.  Remaja Rosdakarya, Bandung.
Mulyadi dan Setyawan, Johny, (2001), Sistem Perencanaan  dan  Pengendalian Manajemen, Salemba Empat, Jakarta.
Mulyadi,  (2001), Balanced  Scorecard  Alat
Manajemen  Kontemporer  untuk Pelipatgandaan Kinerja Keuangan Perusahaan. Salemba Empat,
Jakarta.
Munawir,  S.  Drs.  1995.  “ Analisa  Laporan Keuangan ”.  Yogyakarta.  Liberty Yogyakarta.
(1997), Akuntansi Manajemen, Universitas  Gadja  Mada,  Edisi
Keenam, Yogyakarta. Nazir,  Moh,  (1999), Metode  Penelitian, Ghalia Indonesia, Jakarta. Tunggal, Widjaya, Amin, (2001), Pengukuran
Kinerja
dengan
Balanced Scorecard, Harvarindo, Jakarta.