## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6, No. 1 Januari 2022 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.36312/ jisip.v6i1.2864/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index
Pembingkaian Berita Polisi Menangani Kasus Kekerasan Seksual Anak Di Luwu Timur Pada Suara.com Dan Tirto.id
Ana Siti Ghania 1 , Nisa Lathifah 2 1,2 Program Ilmu Komunikasi, Fakultas Komunikasi dan Desain, Universitas Informatika dan Bisnis Indonesia
Article Info Abstract Article history: Received : 11 Januari 2022 Publish : 16 Januari 2022 The performance of the East Luwu police in South Sulawesi has been criticized for discontinuing the investigation into  the sexual abuse case towards three minors by their biological father. This study aims to find out how the tendency of framing news regarding  police  actions  in  handling  cases  of  child  sexual  abuse  in  East  Luwu through  online  media  such  as  Suara.  com  and  Tirto.  id.  This  research  uses  the qualitative method in the form of framing analysis of the Robert N. Entman model. In this  model,  there  are  four  aspects  in  analyzing  a  news  report  based  on  problem, diagnosis,  moral,  and  treatment.  The  results  indicate  that  Suara.com  reports  on police performance in a propositional form between reports containing police actions that are less accurate by various parties' versions and reports that rebuild the image of the police to readers. Furthermore, Tirto. id's tendency to report news about police actions  in  handling  cases  of  child  sexual  violence  seems  to  prioritize  legal  justice from the perspective of the victim, especially for women and children.

## Keywords:
Child Sexual Abuse in East Luwu; Framing Analysis Robert N. Entman; Mass Communication; Online Media; Police
Info Artikel ABSTRAK Article history: Diterima: 11 Januari 2022 Terbit: 16 Januari 2022 Kinerja  kepolisian  Luwu  Timur  di  Sulawesi  Selatan  dibanjiri  kecaman  lantaran menghentikan  proses  penyidikan  kasus  kekerasan  seksual  oleh  ayah  kandung terhadap  tiga  anaknya  yang  masih  di  bawah  umur.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  bagaimana  kecenderungan  pembingkaian  berita  mengenai  tindakan polisi dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur melalui media online Suara.com dan Tirto.id . Penelitian ini menggunakan metode kualitatif berupa analisis framing (pembingkaian) model Robert N. Entman. Pada model ini terdapat empat  aspek  dalam  menganalisis  sebuah  pemberitaan  berdasarkan problem , diagnose , moral ,  dan treatment .  Hasil  penelitian  menunjukkan Suara.com memberitakan kinerja polisi secara berimbang antara pemberitaan berisikan tindakan polisi yang kurang cermat versi berbagai pihak dan pemberitaan yang membangun kembali  citra  polisi  kepada  pembaca.  Selanjutnya  kecenderungan Tirto.id memuat berita  tindakan  polisi  menangani  kasus  kekerasan  seksual  anak  terlihat mengedepankan  keadilan  hukum  yang  berperspektif  korban  khususnya  perempuan dan anak-anak.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-
BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Ana Siti Ghania Universitas Informatika dan Bisnis Indonesia Email: anaaghaniaa@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Kinerja kepolisian Luwu Timur di Sulawesi Selatan dibanjiri kecaman lantaran menghentikan proses penyidikan kasus kekerasan seksual oleh ayah kandung terhadap tiga anaknya yang masih di bawah umur. Kasus dugaan pemerkosaan itu telah dilaporkan kepada pihak kepolisian Resor Luwu Timur oleh mantan istri pelaku atau ibu korban pada Oktober 2019 silam, namun proses penyelidikan dihentikan. Baik Polres Lutim maupun Polda Sulsel dinilai mengabaikan cerita beserta bukti-bukti
korban.  Ironisnya,  pengaduan  itu  tidak  sampai  titik  penyelesaian  masalah  serta  tidak  pula memberikan ruang keadilan bagi korban kekerasan seksual anak tersebut.
Kasus kekerasan seksual anak ini kembali meruak sejak pertama kali sebuah reportase berjudul “Tiga  Anak  Saya  Diperkosa,  Saya  Lapor  ke  Polisi.  Polisi  Menghentikan  Penyelidikan.”  yang dipublikasikan  oleh  media  alternatif Project  Multatuli pada  6  Oktober  2021  dengan  mendalami keterangan  ibu  korban  (Rusdianto,  2021).  Polres  Luwu  Timur  meluruskan  citra  dengan  melabeli artikel  sebagai  hoaks  sekaligus  melakukan doxing dengan  menyebarkan  identitas  korban  melalui media  sosial.  Penegakan  hukum  kepolisian  dianggap  belum  memberikan  pelayanan  berdasarkan perspektif perlindungan korban.
Derasnya  desakan  berbagai  pihak  disertai  tagar #PercumaLaporPolisi yang  dialamatkan kepada pihak kepolisian, Polri akhirnya merespons dengan mengumumkan laporan polisi model A. Adapun tujuan laporan model A tersebut untuk memastikan duduk perkara yang sebenarnya pada kasus  pemerkosaan  anak di  Luwu Timur. Dalam hal  ini, Polres  Luwu Timur dan Polda Sulawesi Selatan tetap menangani penyelidikan dengan asistensi dari Bareskrim Polri (Ayuningtyas, 2021).
Kekerasan seksual tidak memandang gender, meskipun perempuan dan anak-anak lebih rentan menjadi korban. Tatkala ketimpangan diperparah ketika satu pihak pelaku, misalnya, mendapatkan kontrol  lebih  besar  atas  korban  (Rossy  &  Wahid,  2015).  Faktor  lain  menggunungnya  kekerasan seksual  dapat  berasal  dari  aspek  kultural,  tepatnya  budaya  patriarki  yang  masih  melanggengkan konstruksi  bahwa  laki-laki  menguasai  dan  perempuan  dikuasai.  Adapun  belum  maksimalnya pencegahan dengan mengenalkan pendidikan seks sejak dini (Taliawo, 2021).
Dengan demikian, penulis ingin menganalisis pemberitaan penanganan kasus kekerasan seksual anak, sebab isu ini memiliki urgensi terhadap integritas kepolisian sebagai penegak hukum ketika menindaklanjuti  perkara  kejahatan  seksual  di  Indonesia.  Posisi  institusi  Polri  pada  kenegaraan memengaruhi sikap oknum anggota kepolisian, yang selanjutnya menjadi pemberitaan media massa. Timbulnya  pemberitaan  tersebut  juga  akan  memengaruhi  kepercayaan  publik  terhadap  kepolisian (Mulyasantosa, 2020).
Berita tiga anak korban dugaan pemerkosaan di Luwu Timur ini pun menjadi konsumsi publik agar mengawal kasus sampai pada keadilan. Sebagai salah satu produk yang dihasilkan media massa, menurut  Charnley  berita  adalah  laporan  aktual  tentang  fakta-fakta  dan  opini  yang  menarik  atau penting, atau keduanya, bagi sejumlah besar orang (dalam Kusumaningrat & Kusumaningrat, 2014).
Berita di media massa mengenai kekerasan seksual masih ditemukan muatan narasi yang tetap memperteguh  budaya  patriarki,  cenderung  meletakkan  kesalahan  pada  korban  kekerasan  seksual ( victim blaming ), masih belum memberikan porsi berita secara optimal, serta belum adanya narasi penegakan hukum yang adil dan berimbang bagi penanganan kasus kekerasan seksual di Indonesia (Aristi dkk., 2021)
Penulis memilih Suara.com dan Tirto.id yang termasuk memberitakan isu tersebut secara intens dan masif. Jumlah unit analisis penelitian ini yaitu sebanyak 12 judul berita. Sebelumnya, penulis menyaring berita berdasarkan tanggal publikasi yang sama dan terpilih masing-masing enam berita dari tanggal 7-12 Oktober 2021 untuk mewakili alur pemberitaan yang terbit saat itu mengenai bukti- bukti atas asas duga tak bersalah dan desakan untuk membuka kembali kasus dugaan pemerkosaan anak di Luwu Timur. Suara.com cenderung membahas pada bagian rubrik nasional atau topik khusus daerah Sulsel. Sementara Tirto.id membahas di topik hukum.
Sebuah pesan yang disampaikan kepada masyarakat luas perlu suatu media yang menjadi sarana penyebaran informasinya. Sebagaimana dikaitkan dengan konsep komunikasi massa bahwa pesan disebarkan  dan  diterima  secara  serentak  oleh  khalayak  yang  beragam  dan  anonim  menggunakan media massa berteknologi modern yang terlembaga (Hadi dkk., 2021).
Produk  pesan  khususnya  berita  tidak  terlepas  dalam  bidang  jurnalisme.  Isi  berita  harus mengungkapkan kebenaran atas pencarian atas pengolahan fakta-fakta yang ada di lapangan. Pada kegiatannya  terdapat  beberapa  tahapan  yang  perlu  disiapkan,  seperti  (1)  mencari  informasi
pendahuluan, biasanya jurnalis atau reporter melakukan riset atau pengumpulan informasi sebelum meliput peristiwa; (2) Berangkat untuk liputan, seperti melakukan wawancara; (3) Menulis berita, dalam  tahap  ini  perlu  melibatkan  pengetahuan  dan  kapabilitas  yang  dimiliki  seorang  jurnalis tersebut;  (4) Editing ,  berita  masih  harus  melalui proses  pemerikasaan  tulisan  dan  data  oleh  pihak lain, misalnya redaktur (Fikri, 2016: 6).
Dapat penulis simpulkan, bahwa jurnalisme yaitu cara media menghasilkan karya oleh seorang jurnalis  berdasarkan  fakta.  Jurnalisme  ini  bagian  dari  demokrasi  yang  menjamin freedom  of expression , freedom of speech , freedom of the press dilandasi kode etik jurnalistik.
Semenjak  era  komputerisasi  mulai  popular,  jurnalisme  melahirkan  generasi  baru  yaitu jurnalisme online .  Pemberitaan  dapat  dikirim,  disebarkan,  dan  diterima  berupa  dokumen  data. Sehingga efisiensi waktu dalam memproses pesan multimedia kian cepat. Pavlik (2001) menyebut jurnalisme  ini  berdimensi contextualized  journalism .  Ini  karena  kemampuan  menggabunggkan multimedia  digital,  interaksi online ,  dan  tata  rupa  fiturnya.  Pengintegrasian  tiga  fitur  komunikasi yang  unik:  kemampuan-kemampuan  multimedia  berdasarkan  platform  digital,  kualitas  interaktif komunikasi online , dan fitur-fitur yang ditatanya ( costumizable features ) (Santana K., 2017: 230). Karenanya,  kecanggihan  teknologi  informasi  melalui  jaringan  internet  menciptakan  arus komunikasi dalam penyebaran berita menjadi mudah diakses dan jangkauannya lebih luas kepada khalayak.  Berbeda  dari  media  konvensional,  jurnalisme online mengalirkan  produk-produknya melalui media online .
Media online disebut  sebagai  segala  bentuk  media  yang  menggunakan  wahana  internet  dan melaksanakan  kegiatan  jurnalistik,  serta  memenuhi  persyaratan  Undang-undang  Pers  dan  Standar Perusahaan Pers yang ditetapkan Dewan Pers (Syam dkk., 2021). Sebagai media massa berbentuk online , Suara.com dan Tirto.id menghasilkan  karya  jurnalistik  yang  dapat  diakses  kapanpun  dan dimanapun melalui jaringan internet.
Suara.com pertama kali terbit pada 11 Maret 2014 memiliki moto “tanpa Suara beda artinya” dibawah naungan PT Arkadia Digital Media. Laiknya media lain, Suara.com menyajikan informasi seputar  peristiwa  politik,  bisnis,  hukum,  sepak  bola,  entertainment,  gaya  hidup,  otomotif,  sains teknologi hingga jurnalisme warga dan terus memperbarui informasi selama 24 jam dalam seminggu ( Suara.com , n.d.).
Tirto.id resmi diluncurkan sebagai media online berbasis data dan analisis media massa pada 3 Agustus  2016  dibawah  PT  Tirta  Adi  Surya.  Tirto.id  yang  memiliki  slogan  “Jernih,  Mengalir, Mencerahkan”  ini  bersama  dengan  tim  yang  berpengalaman  serta  terampil  di  bidang  ilmu-ilmu sosial, penulisan jurnalistik, riset, dan olah statistik, Tirto.id berjalan pada gerakan jurnalisme presisi ( presicion  journalism ). Tirto.id mempunyai  ciri  khas  sendiri  sebagai  media online yaitu memanfaatkan tampilan datanya melalui penyajian infografik ( Tirto.id , n.d.). Sementara itu, dilansir dari Similarweb.com terdapat peringkat pada kategori Media dan Berita yang menunjukkan total kunjungan dalam enam bulan terakhir. Suara.com berada di peringkat ke-5 per Oktober 2021 dengan total kunjungan 73.68 juta. Sedangkan Tirto.id berada di peringkat ke-24 dengan total kunjungan 16.76 juta per Oktober 2021 ( Similarweb.com , n.d.). Adapun penulis memilih Suara.com dan Tirto.id sebagai subjek penelitian ini karena melihat kedua media tersebut menyadari bahwa penanganan kasus kekerasan seksual anak ini penting untuk dibahas.  Berita  diseleksi  berdasarkan headline yang  menonjol  mengenai  tindakan  polisi  dalam menangani kasus kekerasan seksual di Luwu Timur. Melalui proses pembandingan pemberitaan di media  massa,  mungkin  akan  ditemukan  kesamaan  atau  perbedaan  kesimpulan.  Itu  karena  media mempunyai  kepentingan,  ideologi,  sudut  pandang  atau  kebijakan  redaksi  yang  berbeda  dalam membingkai berita ( framing ).
Analisis framing dipakai  untuk  melihat  bagaimana  media  mengkonstruksi  realitas.  Realitas sosial  ini  kemudian  dimakna  dan  dikonstruksi  oleh  cara  pandang  jurnalis.  Menurut  perspektif komunikasi,  analisis framing digunakan  untuk  membedah  cara-cara  atau  ideologi  media  saat
mengkonstruksi fakta. Analisis ini mencermati strategi seleksi, penonjolan, dan pertautan fakta ke dalam berita agar lebih bermakna, lebih menarik, lebih berarti atau lebih diingat, untuk menggiring interpretasi khalayak sesuai perspektifnya (Sobur, 2015: 162).
Studi  dengan  kerangka  teoritis  dan  studi  eksperimental  telah  menyelidiki  berbagai  tingkat analisis,  termasuk  teks,  budaya,  dan  kognitif.  Analisis  teks  menjelaskan  realitas  dan  pengirimnya bisa  seorang  penulis  atau  jurnalis.  Oleh  karena  itu,  analisis  teks  melihat  secara  kritis  artikel  atau laporan berita dan tidak menerima kenyataan yang diklaim (Naik et al., 2020).
Artinya,  dari  luasnya  realitas  atas  suatu  peristiwa,  media  mempunyai  strategi  kebijakan redaksinya  tersendiri  untuk  memilih  sisi  mana  yang  ingin  dibingkai.  Penelitian  ini  akan memfokuskan  bagaimana Suara.com dan Tirto.id menyeleksi  dan  menonjolkan  isu  berita.  Hal tersebut dapat diketahui cara jurnalis atau media mengkonstruksi realitas.
Penulis  memilih  analisis framing model Robert  N. Entman,  yang  fokus  pada seleksi  isu  dan penonjolan  aspek-aspek  realitas  yang  dapat  mempertajam  pembingkaian  berita.  Terdapat  empat perangkat  atau  elemen  analisis  yang  terdiri  dari define  problems , diagnose  causes , make  moral judgement , dan treatment recommendation .
Menyinggung perihal berita yang merupakan hasil dari konstruksi realitas sosial, terdapat teori bernama  Konstruksi  Realitas  Sosial  yang  dipelopori  oleh  Berger  dan  Luckman  ini  menjelaskan proses sosial melalui tindakan dan interaksi dimana individu menciptakan secara terus-menerus suatu realitas yang dimiliki dan dialami secara subjektif (Nurhadi, 2015: 120). Masyarakat secara aktif dan subjektif menciptakan sebuah realitas. Realitas tersebut  dialami oleh setiap individu yang kemudian hal  tersebut  menjadi  norma-norma  sosial  dan  masing-masing  individu  berperan  dalam  sebuah hubungan  timbal-balik.  Berger  dan  Luckman  mengatakan  terjadi  dialektika  antara  individu menciptakan masyarakat dan masyarakat menciptakan individu.
Proses  dialektika  ini  terjadi  melalui  eksternalisasi,  objektivasi,  dan  internalisasi.  Adapun asumsi-asumsi dasar teori ini, seperti (1) Realitas merupakan hasil ciptaan manusia kreatif melalui kekuata  konstruksi  sosial  terhadap  dunia  sosial  di  sekelilingnya;  (2)  Hubungan  antara  pemikiran manusia dan konteks sosial tempat pemikiran ini timbul, bersifat berkembang dan dilembagakan: (3) Kehidupan  masyarakat  itu  dikonstruksi  secara  terus-menerus:  (4)  Membedakan  antara  realitas dengan pengetahuan. Realitas diartikan sebagai kualitas yang terdapat di dalam realitas-realitas yang diakui  sebagai  memiliki  keberadaan  ( being )  yang  tidak  tergantung  kepada  kehendak  kita  sendiri. Pengetahuan  didefinisikan  sebagai  kepastian  bahwa  realitas-realitas  itu  nyata  ( real )  dan  memiliki karakteristik yang spesifik (Nurhadi, 2015: 122)
Berangkat  dari pemaparan di  atas, penelitian ini akan mengetahui cara jurnalis media online Suara.com dan Tirto.id bahwa jurnalis bukan hanya menjadi pelapor tetapi menjadi partisipan yang menjembatani  informasi  pada  sebuah  peristiwa.  Khususnya  menyampaikan  berita  mengenai tindakan polisi dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur edisi 7-12 Oktober 2021.  Bagaimana  pemberitaan  yang  dibuat  oleh  objektifitas  dari  jurnalis  tanpa  menduga-duga faktanya  mengenai  tindakan  polisi  dalam  membuka  kembali  kasus  tersebut  setelah  sebelumnya menghentikan proses penyelidikan hingga dikecam dari berbagai pihak.
Adapun rumusan masalah penelitian ini yaitu bagaimana kecenderungan pembingkaian berita mengenai tindakan polisi dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur melalui media online  Suara.com dan Tirto.id ?  Dengan  demikian,  tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui bagaimana kecenderungan pembingkaian berita mengenai tindakan polisi  dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur melalui media online Suara.com dan Tirto.id . Penelitian ini akan menganalisis pemberitaan dengan jenis straight news . Menyampaikan kejadian penting yang secepatnya diketahui pembaca, terutama tentang isu polisi dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur pada media online Suara.com dan Tirto.id .

## 2. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu  metode  kualitatif  deskriptif  berupa  analisis framing (pembingkaian).  Analisis framing tergolong  ke  dalam  paradigma  konstruktivis.  Paradigma  ini memandang  realitas  kehidupan  sosial  bukanlah  realitas  yang  natural,  melainkan  hasil  konstruksi (Eriyanto, 2011: 43). Karenanya, pandangan konstruktisionis melihat realitas sebagai sesuatu yang bersifat relatif: realitas hanya eksis dalam bentuk konsepsi mental/konstruksi, tersebar secara sosial, lokal,  dan  tentu  saja  spesifik.  Realitas  tergantung  pada  bagaimana  seseorang  memaknainya  dan memahaminya (Eriyanto, 2011: 56-57).
Berikut penulis menggunakan analisis framing model Robert N. Entman. Konsep framing oleh Entman  digunakan  untuk  menggambarkan  proses  seleksi  dan  menonjolkan  aspek  tertentu  dari realitas  oleh  media.  Konsep framing menurut  Entman,  secara  konsisten  menawarkan  sebuah  cara untuk mengungkap the power of communication text . Analisis framing dapat menjelaskan dengan cara yang tepat pengaruh atas kesadaran manusia yang didesak oleh transfer informasi dari sebuah lokasi, seperti pidato, ucapan/ungkapan, news report , atau novel (Nurhadi, 2015: 90). Dalam  praktiknya, framing dijalankan  oleh  media  dengan  menyeleksi  isu  tertentu  dan mengabaikan isu yang lain, serta menonjolkan aspek dari isu tersebut dengan menggunakan berbagai strategi  wacana,  misalnya  isu  ditempatkan  pada headline depan,  pengulangan,  pemakaian  grafis untuk mendukung dan memperkuat penonjolan, dan pemakaian label tertentu dan lain sebagainya (Nurhadi,  2015:  93).  Pada  model  ini  terdapat  empat  aspek  perangkat  dalam  menganalisis  sebuah pemberitaan berdasarkan problem , diagnose , moral , dan treatment . Tabel 1. Perangkat Analisis Framing Model Robert N. Entman Define problems (pendefinisian masalah) Bagaimana suatu peristiwa/isu dilihat, sebagi apa, atau sebagai masalah apa? Diagnose causes (memperkirakan masalah atau sumber masalah) Sebagai penyebab dari suatu masalah, siapa atau aktor yang dianggap sebagai penyebab mereka? Make moral judgement (membuat keputusan moral) Nilai moral apa yang disajikan untuk menjelaskan masalah? Nilai moral apa yang dipakai untuk melegitimasi atau mendelegitimasi suatu tindakan? Treatment recommendation (menandakan penyelesaian) Penyelesaian apa yang ditawarkan untuk mengatasi masalah/isu? Jalan apa yang ditawarkan dan harus ditempuh untuk mengatasi masalah?
Sumber: (Eriyanto, dalam Nurhadi, 2015)
Alasan penulis memilih model Robert N. Entman untuk menganalisis unit data, karena ingin melihat bagaimana jurnalis dari Suara.com dan Tirto.id menyeleksi isu dan menonjolkan isu tersebut sebagai berita yang layak untuk diterbitkan atas ideologi yang media tersebut miliki. Dengan model Entman,  penulis  tertarik  ingin  melihat  bagaimana Suara.com dan Tirto.id melihat  isu  polisi menangani  kasus  kekerasan  seksual  anak  di  Luwu  Timur  ini  sebagai  masalah  apa.  Kemudian bagaimana Suara.com dan Tirto.id memperkirakan  penyebab  dari  isu  tindakan  polisi  dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur. Lalu, bagaimana media menyajikan nilai moral dalam berita tindakan polisi dalam menangani kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur. Serta solusi apa yang ditawarkan Suara.com dan Tirto.id untuk mengatasi masalah dari isu tindakan polisi  dalam  menangani  kasus  kekerasan  seksual  anak  di  Luwu  Timur. Berikut  sampel  berita Suara.com dan Tirto.id edisi 7-12 Oktober 2021.
Tabel 2 . Berita Mengenai Polisi Dalam Menangani Kasus Kekerasan Seksual Anak di Luwu Timur Edisi 7-12 Oktober 2021
Periode Media Online Suara.com Tirto.id 07 Oktober 2021 Viral Laporan Kejahatan Seksual Terhadap 3 Anak di Luwu Timur, Polisi: Tidak Ada Bukti Polri Klaim soal ‘3 Anak Saya Diperkosa’ Luwu Timur Tak Cukup Bukti 08 Oktober 2021 Polisi Disebut Tidak Cermat Tangani Laporan Pencabulan 3 Anak di Luwu Timur Polres Luwu Timur Didesak Usut Lagi Dugaan Perkosaan Tiga Anak 09 Oktober 2021 Dugaan Pencabulan Anak di Luwu Timur Viral, Polda Sulsel Siap Buka Kembali Kasusnya Kantor Staf Presiden: Kasus Perkosaan Luwu Timur Bisa Dibuka Lagi 10 Oktober 2021 Tim Khusus Polri Audit Kinerja Penyidik Polresta Luwu Timur Soal Kasus Pencabulan Anak Bareskrim Audit Penyelidikan Kasus Pemerkosaan Anak di Luwu Timur 11 Oktober 2021 Lemkapi Menilai Polri Sudah Profesional Tangani Dugaan Rudapaksa Anak di Luwu Timur Polri Siap Terima Bukti Baru Dugaan Perkosaan 3 Anak Luwu Timur 12 Oktober 2021 Koalisi Kecam Cara Polres Luwu Timur yang Kembali Datangi Anak Korban Dugaan Pemerkosaan Kejanggalan Prosedur & Perang Narasi Pemerkosaan Anak di Luwu Timur
Sumber: Olah Data Penulis, 2021
Dalam sebuah penelitian, diperlukan data-data guna mendukung menguatkan fenomena yang akan  diteliti.  Data  yang  diperoleh  dapat  berupa  data  primer  ataupun  data  sekunder.  Data  primer didapatkan  melalui  dokumentasi  dari  media online  Suara.com dan Tirto.id .  Sampel  berita  dipilih secara  purposif  atau  ditentukan  oleh  penulis  sesuai  kebutuhan  terkait  pemberitaan  polisi  dalam menangani  kasus  kekerasan  seksual  anak  di  Luwu  Timur.  Penulis  menyaring  berita  menurut kesamaan  tanggal  publikasi  dan  judul  berita  yang  serta  relevan  dengan  penelitian  dengan menonjolkan isu polisi dan kekerasan seksual anak di Luwu Timur. Dan data sekunder didapatkan melalui studi pustaka dari bahan-bahan tulisan seperti buku, dokumen, portal berita, dan jurnal atau penelitian sejenis.
Ketika data penelitian kualitatif perlu dinyatakan keabsahannya, penulis dapat melalui proses analisis  triangulasi.  Analisis  triangulasi,  yaitu  menganalisis  jawaban  subjek  dengan  meneliti kebenarannya dengan data empiris (sumber data lainnya) yang tersedia. Di sini jawaban subjek di cross-check dengan dokumen yang ada (Kriyantono, 2014: 71). Selain triangulasi, uji keabsahan data dapat  pula  melalui  ketekunan  pengamatan.  Ketekunan  pengamatan  merupakan  upaya  penulis memperdalam dan memperinci temuan setelah data dianalisis. Penulis harus melakukan pengecekan ulang  apakah  temuan  sementaranya  sesuai  dan  menggambarkan  konteks  penelitian  yang  spesifik (Helaluddin. & Wijaya, 2019: 135).
Triangulasi yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah triangulasi metode. Triangulasi metode  dapat  dilakukan  dengan  menggunakan  lebih  dari  satu  teknik  pengumpulan  data  untuk mendapatkan  yang  sama  (Kriyantono,  2014:  72).  Penulis  memilih  triangulasi  metode  dengan melakukan observasi non-partisipan, pengecekan studi literatur dan dokumentasi. Penulis juga perlu melakukan  ketekunan pengamatan sebagai upaya memperdalam data sebagai bentuk ketekunan dan kegigihan  menyajikan  data  yang  benar,  akurat,  aktual,  serta  lengkap  terhadap  data-data  yang ditemukan  secara  teliti  dan  berulang-ulang.  Uji  keabsahan  data  ini  tidak  lain  untuk  mengurangi subyektifitas penulis dalam menyajikan hasil penelitian.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1. Hasil Temuan Analisis Framing Robert N. Entman dan Konstruksi Realitas Sosial Setelah mengamati sampel sebanyak 12 berita, penulis sajikan inti pemberitaan tindakan polisi terhadap kasus kekerasan seksual anak di Luwu Timur dari media Suara.com dan Tirto.id edisi 7-12 Oktober 2021.
Tabel 3. Pemberitaan Polisi Dalam Menangani Kasus Kekerasan Seksual Anak di Luwu Timur
di Suara.com Edisi 7-12 Oktober 2021 No. Judul Berita Isi Berita Narasumber 1 Viral Laporan Kejahatan Seksual Terhadap 3 Anak di Luwu Timur, Polisi: Tidak Ada Bukti Respon Kepolisian Sulawesi Selatan bahwa berita viral mengenai ayah kandung di Luwu Timur yang dilaporkan ibu korban atas kejahatan seksual dinyatakan tidak menemukan bukti. Kabidhumas Polda Sulsel Kombes Pol E. Zulpan 2 Polisi Disebut Tidak Cermat Tangani Laporan Pencabulan 3 Anak di Luwu Timur Tanggapan LBH Makassar Rezky Pratiwi pada penanganan kasus dugaan pencabulan terhadap tiga anak di Kabupaten Luwu Timur disebut cacat prosedur. Barang bukti dinyatakan tidak cukup karena polisi tidak melakukan penyelidikan yang layak. LBH Makassar & Kuasa Hukum para korban Rezky Pratiwi 3 Dugaan Pencabulan Anak di Luwu Timur Viral, Polda Sulsel Siap Buka Kembali Kasusnya Polda Sulsel siap membuka kembali kasus dugaan pencabulan pada 9 Oktober 2019 silam yang dilakukan ayah terhadap tiga anak kandungnya di Luwu Timur setelah ramai di Twitter menaikkan tagar #PercumaLaporPolisi hingga menjadi trending . Kabidhumas Polda Sulsel Kombes Pol E. Zulpan 4 Tim Khusus Polri Audit Kinerja Penyidik Polresta Luwu Timur Soal Kasus Pencabulan Anak Polri mengirim tim khusus untuk mengaudit proses penyelidikan kasus dugaan pencabulan ayah terhadap tiga anaknya ke Polda Sulawesi Selatan khususnya di
Polres Luwu Timur.
Karo Penmas Divisi Humas Mabes Polri Brigjen Pol Rusdi Hartono, Komisi III DPR RI Ahmad Sahroni 5 Lemkapi Menilai Polri Sudah Profesional Tangani Dugaan Rudapaksa Anak di Luwu Timur
Lembaga Kajian Strategis
Kepolisian Indonesia (Lemkapi) menilai Polri telah profesional dan terbuka mengenai penanganan kasus rudapaksa terhadap tiga anak di Kabupaten Luwu Timur,
Sulawesi Selatan sesuai prosedur.
Direktur Eksekutif Lemkapi Dr. Edi Hasibuan 6 Koalisi Kecam Cara Polres Luwu Timur Sikap Polres Luwu Timur dikecam oleh sejumlah aktivitas Koalisi Bantuan Hukum Advokasi
yang Kembali
Datangi Anak
Korban Dugaan Pemerkosaan dari Koalisi Bantuan Hukum Advokasi Kekerasan Seksual Terhadap Anak, sebab kerap mendatangi rumah terduga korban tanpa pemberitahuan kepada ibu korban atau koordinasi dengan tim kuasa hukum. Kekerasan Seksual Terhadap Anak, Direktur LBH Makassar Muhammad Haedir,
Tabel 4. Pemberitaan Polisi Dalam Menangani Kasus Kekerasan Seksual Anak di Luwu Timur
di Tirto.id Edisi 7-12 Oktober 2021 No. Judul Berita Isi Berita Narasumber 1 Polri Klaim soal ‘3 Anak Saya Diperkosa’ Luwu Timur Tak Cukup Bukti Polri mengklaim isu dugaan pemerkosaan terhadap tiga anak di Kabupaten Luwu Timur tersebut tidak cukup bukti. Sehingga polisi menerbitkan Surat Penetapan Penghentian Penyidikan (SP3). Karo Penmas Divisi Humas Polri Brigjen Pol Rusdi Hartono 2 Polres Luwu Timur Didesak Usut Lagi Dugaan Perkosaan Tiga Anak Polres lutim didesak untuk mencabut Surat Perintah Penghentian Penyidikan (SP3) dan mengusut ulang kasus perkosaan dengan mengutamakan perspektif korban. Serta menghentikan penyebaran pesan melalui media sosial yang bersifat mengintimidasi masyarakat yang menyuarakan dukungan kepada korban. Anggota KOMPAKS Ika 3 Kantor Staf Presiden: Kasus Perkosaan Luwu Timur Bisa Dibuka Lagi Peluang dibukanya kembali kasus dugaan perkosaan anak di Luwu Timur. KSP menyebut suara korban harus didengar, termasuk ibu korban dan mendukung agar penyelidikan kembali berjalan jika tim bantuan hukum menemukan bukti baru. Deputi V Kantor Staf Presiden Jaleswari Pramodhawardani 4 Bareskrim Audit Penyelidikan Kasus Pemerkosaan Anak di Luwu Timur Asistensi dan audit penyelidikan kasus dugaan pemerkosaan yang dihentikan polres lutim oleh tim bareskrim polri. Tim bareskrim akan memberi asistensi terhadap penyidik jika kasus dibuka kembali dan terdapat alat bukti baru. Karo Penmas Divisi Humas Mabes Polri Brigjen Pol Rusdi Hartono
5 Polri Siap Terima Bukti
Baru Dugaan Perkosaan 3 Anak Luwu Timur Tim Asistensi Polri siap menerima bukti baru dari pihak pelapor karena Polres Luwu Timur sudah membuka diri untuk mendapatkan bukti baru, maka pelapor dan kuasa hukumnya dipersilakan untuk menyampaikan ke Polres Luwu Timur. Kabag Penum Divisi Humas Polri Kombes Pol Ahmad Ramadhan, Komisioner Komisi Kepolisian Nasional Poengky Indarti 6 Kejanggalan Prosedur dan Perang Narasi Pemerkosaan Anak di Luwu Timur Terdapat ketidaksesuaian prosedur pada proses penyelidikan dan penyidik Polres Luwu Timur  dianggap prematur dalam menangani kasus ini. #PercumaLaporPolisi tersebut sebagai upaya mengkritik kinerja kepolisian karena ketidaktersediaannya saluran untuk mengaspirasikan ihwal pelayanan Polri. Kadiv Humas Polri Irjen Argo Yuwono, Karo Penmas Divisi Humas Polri Brigjen Pol Rusdi Hartono, Komisioner Komisi Kepolisian Nasional Poengky Indarti, Kepala Divisi
Perempuan, Anak, dan
Disabilitas LBH Makassar Rezky Pratiwi, Kepala Divisi Hukum KontraS Andi Muhammad Rezaldi, Pengamat Kepolisian Institute for
Security and
Strategic Studies Bambang Rukminto Sumber: Hasil Penelitian, 2021.
Sebagaimana  model framimg Robert  N.  Entman  yang  telah  diuraikan  sebelumnya, bahwasannya  terdapat  empat  perangkat  atau  elemen  analisis  untuk  memafhumi  bagaimana media melakukan pembingkaian. Empat elemen analisis tersebut terdiri dari define problems , d iagnose causes , make moral judgement , dan treatment recommendation . Penulis menggunakan teori Konstruksi Realitas Sosial tentu tidak terlepas pada peristiwa di masyarakat yang secara aktif dan subjektif menciptakan sebuah realitas. Realitas tersebut  dialami oleh setiap individu yang kemudian hal tersebut menjadi norma-norma sosial dan masing-masing individu berperan dalam  sebuah  hubungan  timbal-balik.  Utamanya  yaitu  kaitannya  dengan  tindakan  polisi
terhadap  kasus  kekerasan  seksual  dalam  teks  berita  di  media online  Suara.com dan Tirto.id . Adapun  perbandingan framing dan  Konstruksi  Realitas  Sosial  antara Suara.com dan Tirto.id terkait pemberitaan tindakan polisi menangani kasus kekerasan seksual  anak di  Luwu Timur, penulis deskripsikan ke dalam sebuah tabel di bawah ini.
Tabel 5. Perbandingan Framing Antara Suara.com dan Tirto.id Ihwal Pemberitaan Tindakan
Polisi Menangani Kasus Kekerasan Seksual Tiga Anak Di Luwu Timur Framing Robert N. Entman Suara.com Tirto.id Define Problems Suara.com melihat masalah terdapat  upaya  Polda  Sulawesi Selatan merespon berita viral ayah kandung  perkosa  tiga  anak  di Kabupaten  Luwu  Timur  yang sebelumnya  ditangani  dan  juga dihentikan  oleh  Polres  Luwu Timur.  Polisi  mengatakan  bahwa laporan  kasus  pencabulan  atau sodomi pada 9 Oktober 2019 silam tidak ditemukan bukti. Pemberitaan dilihat sebagai masalah  hukum  ihwal  tampak kejanggalan prosedur yang dilaksanakan  kepolisian  dalam menangani kasus dugaan pemerkosaan tiga anak di Luwu
Timur  dan  kontradiksi  narasi  di jagat  maya  media  sosial  perihal #PercumaLaporPolisi .
Diagnose Causes Penyebab  masalah  berasal  dari Polresta Luwu Timur yang menghentikan proses penyelidikan terhadap  laporan  dugaan  kasus pencabulan  anak  pada  9  Oktober 2019. Penyebab  masalah  mengarah pada  Polres  Luwu  Timur  yang menghentikan  kasus  dugaan pemerkosaan tiga anak di Luwu Timur  dan  melabeli  artikel terbitan Project Multatuli merupakan hoaks. Make Moral Judgement Nilai  moral  yang  dikenakan  oleh Suara.com pada  berita  tersebut yaitu bahwa Polri telah menangani perkara  dugaan  rudapaksa  sesuai prosedur. Nilai  moral  yang  disuguhkan Tirto.id adalah  penyangkalan Polri  terkait  kinerja  penyidik sudah  sesuai  prosedur  hanya upaya  penyelamatan  citra  polisi yang  semakin  tercemar  di  mata masyarakat.
#PercumaLaporPolisi meghiasi lini  masa  media  sosial  setelah artikel  Project  Multatuli  rilis. Tagar tersebut berguna mengkritik  kinerja  kepolisian sebab ketidaktersediaannya saluran  untuk  mengaspirasikan ihwal pelayanan Polri. Treatment Recommendation Rekomendasi penyelesaian masalah  dalam  narasi  berita  yang dituangkan oleh Suara.com adalah meminta  agar  dilakukan  gelar perkara khusus dengan melibatkan sejumlah  pihak  yaitu  termasuk para  ahli  dari  berbagai  latar
Tirto.id memuat saran mengenai polisi lebih mengutamakan penanganan kasus dugaan perkosaan  tiga  anak  berdasar perspektif  korban.  Selain  itu polisi diminta untuk tidak bertindak secara mengintimidasi
belakang dan perwakilan lembaga negara  yang  perhatian  terhadap perlindungan perempuan dan anak. Terlebih  agar  mengoreksi  proses penyelidikan sebelumnya.
baik  kepada  korban  maupun masyarakat  yang  mendukung korban.

## Sumber: Hasil Penelitian, 2021
Bersumber  dari  perbandingan  analisis framing Robert  N.  Entman  mengenai  berita kepolisian menangani kasus kekerasan seksual tiga anak di Luwu Timur di atas ditemukan hasil konstruksi antara Suara.com dan Tirto.id , meskipun ada kesamaan peristiwa hingga narasumber, narasi yang dipaparkan memiliki penafsiran yang berbeda-beda. Dijelaskan bahwa Suara.com menonjolkan isu melalui penambahan kata “viral” pada headline berita. Adapun pemilihan kata “viral” ini memberikan kesan peristiwa yang sedang ramai diperbincangkan atau dapat mencuri perhatian publik yang menyebar secara cepat.
Selain itu, pemilihan kata tersebut berkonotasi negatif mengingat pemberitaannya terkait dengan kekerasan seksual.  Kalimat berkonotasi  negatif lainnya ditemukan dalam judul berita “ Polisi Disebut Tidak Cermat Tangani Laporan Pencabulan 3 Anak di Luwu Timur ” condong masuk  ke  kategori bad  news mengenai  tindakan  polisi  dalam  menangani  kasus  kekerasan seksual. Suara.com menonjolkan  kalimat  “cacat  prosedur”  yang  bisa  dimaknai  sebagai kekurangan  polisi  yang  menyebabkan  kurang  sempurnanya  tahapan  penyelesaian  kasus kekerasan  seksual  terhadap  anak  dengan  menghentikan  kasus  dan  mengabaikan  bukti  yang sudah jelas (KBBI, n.d.).
Merujuk berita dari Suara.com berjudul “ Dugaan Pencabulan Anak di Luwu Timur Viral, Polda Sulsel Siap Buka Kembali Kasusnya ” edisi 9 Oktober 2021 dan “ Lemkapi Menilai Polri Sudah Profesional Tangani Dugaan Rudapaksa Anak di Luwu Timur ” edisi 11 Oktober 2021 tersirat menampilkan upaya memperbaiki citra atau sisi positif dari polisi. Sebelumnya kinerja polisi mendapatkan berbagai kecaman atau kritik karena menjalankan prosedur yang dianggap tidak berdasarkan perspektif perlindungan korban.
Kasus  yang  diberitakan  sangat  jelas  perihal  penanganan  kejahatan  seksual,  tetapi Suara.com masih melakukan eufemisme atau memperhalus makna sebagai pengganti ungkapan yang  dianggap  kasar  atau  tidak  pantas.  Di  jumpai  pada  berita Suara.com berjudul  “ Lemkapi Menilai Polri Sudah Profesional Tangani Dugaan Rudapaksa Anak di Luwu Timur ” edisi 11 Oktober  2021  yang  memakai  kata  “rudapaksa”  guna  menyamarkan  frasa  perkosaan  atau pemerkosaan.  Meskipun  penggunaan  kata  “rudapaksa”  belum  tentu  akrab  di  masyarakat. Suara.com memenuhi  asas  duga  tak  bersalah  dan  kesopanan  kata,  namun  belum  sepenuhnya memberikan berita tindakan kriminal berat seperti kekerasan seksual secara tegas.
Sementara Tirto.id melalui berita ditemukan diksi atau kata yang menyiratkan sikap dan kinerja polisi selama proses menyelesaikan kasus. Seperti berita berjudul “ Polres Luwu Timur Didesak Usut Lagi Dugaan Perkosaan Tiga Anak ” edisi 8 Oktober 2021, tertulis kata “desak” dan “intimidasi” memberikan kesan urgensi yang mendorong kepolisian untuk segera membuka kasusnya kembali. Dan judul berita “ Kejanggalan Prosedur dan Perang Narasi Pemerkosaan Anak  di  Luwu  Timur ”  edisi  12  Oktober  2021  didapati  kata  “defensif”  yang  diambil  dari pernyataan  Pengamat  Kepolisian Institute  for  Security  and  Strategic  Studies Bambang Rukminto,  kemudian  dimaknai  timbulnya  asumsi  bahwa  polisi  justru  melindungi  terlapor dibandingkan pelapor. Dimana polisi selalu berdalih bukti korban tidak cukup.
Tirto.id menilik  kinerja  polisi  yang  menghentikan  kasus  dugaan  perkosaan  tiga  anak tersebut secara kritis dan lebih lantang. Argumentasi perihal polisi diminta tidak bertindak secara mengintimidasi  kepada  korban  dan  masyarakat  tersebut  tersirat  sikap  arogan  kepolisian  saat
kasus  ini  menguap  ke  permukaan.  Serta  polisi  yang  belum  memenuhi  penanganan  kasus kekerasan seksual sesuai prosedur berperspektif korban terutama perempuan.

## 4. KESIMPULAN
Dapat  disimpulkan  dari  hasil  tersebut,  tindakan  polisi  menanganani  kasus  kekerasan  seksual anak  di  Luwu  Timur  dalam  pemberitaan  di  media Suara.com dan Tirto.id ini  cenderung  bersifat defensif, kurang sergap menindaklanjuti kasus kekerasan seksual, belum sepenuhnya berperspektif perlindungan korban, dan responsif ketika informasi telah viral.
Suara.com memberitakan  kinerja  polisi  secara  berimbang  antara  pemberitaan  berisikan tindakan polisi yang kurang cermat versi berbagai pihak dan pemberitaan yang membangun kembali citra  polisi  kepada  pembaca. Suara.com merupakan  media  yang  mencoba  memegang  nilai  tanpa prasangka, walaupun terdapat berita yang masih menyamarkan tindakan kejahatan seksual dengan eufemisme .
Selanjutnya kecenderungan Tirto.id memuat berita tindakan polisi menangani kasus kekerasan seksual anak terlihat mengedepankan kejernihan upaya keadilan hukum yang berperspektif korban khususnya hak perlindungan perempuan dan anak. Serta melalui beberapa beritanya  yang tampak menonjolkan wacana kritis mengenai kinerja polisi yang gagal menerapkan prosedur laporan dengan baik. Secara keseluruhan dalam memberikan narasi, Tirto. id lebih tegas dan jelas dalam penggunaan frasa perkosaan atau pemerkosaan sebagai perilaku kriminal berat.

## 5. DAFTAR PUSTAKA Buku
Eriyanto. (2011). Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Praktis Media . LKiS Yogyakarta. Fikri, A. M. (2016). Jurnalisme Kontekstual (Rahasia Menjadi Jurnalis di Era New Media . UB Press. Hadi, I. P., Wahjudinata, M., & Indrayani, I. I. (2021). Komunikasi Massa . Qiara Media. Helaluddin.,  &  Wijaya,  H.  (2019). Analisis  Data  Kualitatif:  Sebuah  Tinjauan  Teori  dan  Praktik (Ed.Pertama). Sekolah Tinggi Theologia Jaffray.
Kriyantono, R. (2014). Teknik Praktis Riset Komunikasi Disertai Contoh Praktis Riset Media, Public Relation, Advertising, Komunikasi Organisasi, Komunikasi Pemasaran . Kencana. Kusumaningrat, H., & Kusumaningrat, P. (2014). Jurnalistik Teori dan Praktik . Remaja Rosdakarya. Nurhadi,  Z.  F.  (2015). Teori  Komunikasi  dalam  Perspektif  Penelitian  Kualitatif .  Penerbit  Ghalia Indonesia.
Santana K., S. (2017). Jurnalisme Kontemporer (Ed. Kedua). Yayasan Pustaka Obor. Sobur, A. (2015). Analisis Teks Media: Suatu Pengantar Untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotik, dan Analisis Framing . Remaja Rosdakarya.
Syam,  H.  M.,  Yulianti,  U.,  Hardi,  N.  M.,  &  Tabroni,  R.  (Eds.).  (2021). Book  Series  Jurnalisme Kontemporer : Etika dan Bisnis dalam Jurnalisme . Syiah Kuala University Press.

## Jurnal
Aristi, N., Janitra, P. A., & Prihandini, P. (2021). Fokus Narasi Kekerasan Seksual Pada Portal Berita Daring  Selama  Pandemi  COVID-19. Jurnal  Kajian  Komunikasi , 9 (1),  121. https://doi.org/10.24198/jkk.v9i1.30673
Mulyasantosa,  N.  (2020).  REPRESENTASI  PERAN  POLRI  DALAM  PERSEPSI  KHALAYAK. JUIRNAL ILMU KOMUNIKASI , 2 (2), 75.
https://doi.org/https://doi.org/10.36441/thesource.v2i2.309
Naik, M. G., Rodrigues, U. M., & Rani, P. (2020). Mainstream media’s framing of #Metoo campaign in India. Generos , 9 (1), 90. https://doi.org/10.17583/generos.2020.4902
Rossy, A. E., & Wahid, U. (2015). Analisi Isi Kekerasan Seksual Dalam Pemberitaan Media Online. Jurnal Komunikasi , 7 (2), 153. https://doi.org/10.24912/jk.v7i2.15

## Website
Ayuningtyas, R. (2021). Polisi Buka Lagi Kasus Pemerkosaan 3 Anak di Luwu Timur oleh Bapak Kandung? Liputan6.Com.  https://www.liputan6.com/news/read/4685078/polisi-buka-lagi- kasus-pemerkosaan-3-anak-di-luwu-timur-oleh-bapak-kandung
KBBI . (n.d.). Retrieved December 20, 2021, from https://kbbi.web.id/cacat Rusdianto,  E.  (2021). Tiga  Anak  Saya  Diperkosa,  Saya  Lapor  ke  Polisi.  Polisi  Menghentikan Penyelidikan. Projectmultatuli.Org.  https://projectmultatuli.org/kasus-pencabulan-anak-di- luwu-timur-polisi-membela-pemerkosa-dan-menghentikan-penyelidikan/
Similarweb.com . (n.d.). Retrieved November 19, 2021, from https://www.similarweb.com/website/suara.com/?competitors=tirto.id Suara.com . (n.d.). Retrieved November 4, 2021, from https://suara.com/pages/tentangkami Taliawo, R. G. (2021). Darurat Kekerasan Seksual . Kompas.Com.
https://nasional.kompas.com/read/2021/10/11/05580251/darurat-kekerasan- seksual?page=all
Tirto.id . (n.d.). Retrieved November 21, 2021, from https://tirto.id/insider/tentang-kami