KONTRIBUSI OBJEK WISATA DALAM PENINGKATAN EKONOMI MASYARAKAT KABUPATEN KUANTAN SINGINGI MENURUT PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM

## Daryanti
Aluumni Fakultas Syariah Dan Ilmu Hukum Uin Suska Riau
Objek  wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai  merupakan  salah  satu  sumber pendapatan daerah Kabupaten kuantan singingi, penelitian ini ingin mengetahui bagaimana  pengelolaan  kontribusi  objek  wisata  serta  faktor-faktor  apa  yang perlu  dilakukan  pemerintah  setempat  untuk  pengembangan  Kabupaten  Kuantan Singingi.  Adapun  permasalahannya  yaitu:  (a)  Bagaimana  prospek  pendapatan anggaran  daerah  dari  objek  wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai;  (b)  apa  faktor- faktor yang diperlukan untuk pengembangan kabupaten kuantan Singingi. Sumber data  diperoleh  dari  data  primer  dan  sekunder,  dan  teknik  dalam  pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dan angket. Metode dalam menganalisa data  adalah  metode  deskriptif.  Hasil  penelitian  menyebutkan  bahwa  melalui retribusi yang diberikan oleh objek wisata air terjun Guruh Gemurai pendapatan daerah  Kabupaten  Kuantan  Singingi  setiap  tahunnya  semakin  meningkat,  Rata- rata  pertahun  perkembangan  retribusi  daerah  dan  retribusi  air  terjun  Guruh Gemurai  mulai  dari  tahun  2007-2009  sebesar  1,35%.  Dengan  adanya  distribusi dari  air  terjun  Guruh  Gemurai  maka  Kabupaten  Kuntan  Singingi  dapat menaikkan  taraf  hidup  masyarakatnya  yang  masih  berada  dibawah  garis kemiskinan dan melakukan pemerataan pendapatan secara menyeluruh.
Object  of  wisata  waterfall  Guruh  Gemurai  represent  one  of  source  of earnings of sub province pestle area of singingi, this research wish to know how management of object contribution of tourism and also factors what require to be local government  for  the development  of  sub province  Kuantan    of  sinngingi.  As for  its  problems  that  is:  (a)  how  prospect  earnings  of  area  budget  of  object  of tourism  waterfall  guruh  gemurai,  (b)  what  needed  to  factors  development  of kuantan sub province of singingi. Source of data obtained from primary data and of  sekunder,  and  technique  in  data  collecting  by  observation,  enquette  and interview.  Method  in  analyzing  data  descriptive  method.  Result  of  research mention  that  passing  retribution  given  by  object  of  tourism  waterfall  guruh gemurai  earnings  of  sub  province  kuantan  area  of  singingi  every  year progressively  mount,  mean  pertahun  of  growth  of  area  retribution  and  waterfall retribution  guruh  gemurai  start  year  from  2007-2009  equal  to  1,35%.  With existence  of  distribution  of  waterfall  thunder  gemurai  hance  sub  province  of kunatan  singingi  can  boost  up  level  live  its  society  which  still  reside  in  below/ under poorness line and generalization of earnings by totally.
Kata kunci: Pendapatan, Retribusi, Objek Wisata.

## Pendahuluan
Riau  merupakan  sebuah  provinsi  di  Indonesia  yang  terletak  di  bagian tengah  pulau  Sumatera,  yang  terdiri  dari  12  kabupaten/kota    dengan  ibukotanya Pekanbaru.  Salah  satu  kabupaten  di  provinsi  Riau  yang  memiliki    potensi pariwisata yang cukup besar adalah Kabupaten Kuantan Singingi.
Statistik  nasional,  tahun  2009  total  wisatawan  yang  berkunjung  ke Indonesia  mencapai  299  juta  orang,  total  devisa  Rp.  128,77  triliun.  Sedangkan untuk Riau hanya 2,3 juta, total devisa Rp. 1,29 triliun. 1
Dilihat  dari  letak  dan  posisi  Kabupaten  Kuantan  Singingi  yang  berada  di bagian  selatan  provinsi  Riau  dan  di  jalur  tengah  lintas  Sumatera,  kabupaten  ini mempunyai  peranan  yang  cukup  strategis  sebagai  simpul  perdagangan,  dan mempunyai peluang untuk mengembangankan setiap sektor yang ada.
Pemerintah  Kabupaten  Kuantan  Singingi  memiliki  komitmen  untuk menjadikan kabupaten ini  menjadi daerah tujuan wisata, hal ini dituangkan dalam visi pariwisata Kabupaten Kuantan Singingi tahun 2006 - 2010 yaitu:
Kabupaten  Kuantan  Singingi  menjadi  tujuan  wisata  yang  mengandung makna:
1. Wisata alam, yakni objek wisata dimaksud berasal dari potensi alam yang telah dibangun  menjadi  objek  wisata  yang  dapat  memberikan  keuntungan  bagi wisatawan  dengan  kepuasannya  bagi  pemerintah  dan  bagi  masyarakat  dengan retribusi dan pajak usahanya,
2. Wisata budaya, maksudnya adalah pengembangan budaya Kabupaten Kuantan Singingi  akan  menjadikan  masyarakat  yang  berbudaya,  diharapkan  akan menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan domestik maupun mancanegara.
Sedangkan  misi  yang  dilakukan  Dinas  Kebudayaan,  Pariwisata,  Pemuda Dan Olahraga dalam mewujudkan visi adalah mengembangkan kebudayaan/kesenian  tradisional,  mengembangkan  potensi  wisata  dan  usaha bidang kepariwisataan.
Kabupaten Kuantan Singingi memiliki banyak objek wisata yang potensial dan  diantaranya  sudah  menjadi  agenda  pariwisata  nasional.  Salah  satu  objek wisata  yang  berpotensi  untuk  terus  dikembangkan  adalah  air  terjun  Guruh Gemurai yang terletak di Kecamatan Kuantan Mudik.
Kawasan  objek  wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai  merupakan  perwakilan tipe ekosistem hutan hujan dataran rendah, hutan submontona dan hutan montona di Sumatera. Hampir seluruh hutan dikawasan ini berada didataran  pegunungan, air terjun yang merupakan perlindungan fungsi hidrologis.
Kawasan  objek  wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai  merupakan  habitat  dari beberapa satwa mamalia seperti owa ( hylobatesmoloch ), surili ( presbytis comota comota) kijang  ( muntiacus  muntjak    muntjak) macan  tutul  ( pantera  pardus melas), dan anjing hutan ( coun alpinus javanicus )
1 http://Riauinvestment.com/index.php?com= isi&id_news=322/2010/26/01
Untuk  mendukung  pengembangan  pariwisata  yang  dapat  meningkatkan kontribusi  terhadap  pendapatan  anggaran  daerah  maka  objek  wisata  air  terjun Guruh Gemurai perlu dibenahi secara potensial dan terencana sebab objek wisata ini dapat meningkatkan pendapatan daerah dan pendapatan masyarakat setempat.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  objek  wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai  karena air  terjun  ini  yang  memberikan  kontribusi  terbanyak  di  Kabupaten  Kuantan Singingi,  pendapatan  yang  dihasilkan  oleh  objek  wisata  ini  setiap  tahunnya meningkat.
Populasi  dalam penelitian ini adalah pengelola,  yaitu (Dinas kebudayaan, Pariwisata  dan  Olahraga  Kabupaten  Kuantan  Singingi)  dan  pengunjung  objek wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai.  Sampel  adalah  bagian  dari  populasi,  yang menjadi  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  pengunjung  sebanyak  48  dan pengelola sebanyak 2 orang. Secara garis besar, sumber data yang diperoleh yaitu data primer dan data sekunder. Sedangkan teknik dalam pengumpulan data  yaitu observasi, wawancara dan angket. Metode yang penulis pakai dalam menganalisa data adalah: Metode Deskriptif.

## Pengertian Retribusi
Retribusi  daerah  merupakan  salah  satu  jawaban  daerah  untuk mengimplementasikan  otonomi  daerah  dengan  mengekplorasikan  sumber  daerah dengan  memperhatikan  segala  sumber  daya  yang  ada  sehingga  dapat meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  di  suatu  daerah  yang  diharapkan  menjadi salah satu  sumber pembiayaan penyelenggaraan  pemerintahan dan pembangunan daerah,  untuk  memantapkan  otonomi  daerah  yang  baik,  nyata  dan  bertanggung jawab  serta meningkatkan dan memeratakan kesejahteraan masyarakat. 2
Retribusi  daerah  adalah  pungutan  daerah  sebagai  pembayaran  atas  jasa atau  pemberian  izin  tertentu  yang  khusus  disediakan  dan  diberikan  oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. Retribusi daerah, sebagaimana  pajak  daerah  merupakan  salah  satu  pendapatan  asli  daerah, diharapkan menjadi salah satu sumber pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dan  pembangunan  daerah,  untuk  meningkatkan  dan  meratakan  kesejahteraan masyarakat  daerah  kabupaten/kota  diberi  peluang  dalam  menggali  potensi sumber-sumber    keuangan    dengan  menetapkan  jenis  retribusi  selain  yang  telah ditetapkan. Sepanjang memenuhi kriteria yang telah ditetapkan dan sesuai dengan aspirasi masyarakat.
Pendapatan  daerah  Kabupaten  Kuantan  Singingi  dapat  dilihat  dari perkembangan  retribusi  daerah  (retribusi  pariwisata  khususnya  objek  wisata  air terjun Guruh Gemurai) dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
2 Derise, 2009. Pengelolaan Keuangan Daerah , (Jakarta: Indeks), hal. 45

## Tabel I
Perkembngan Retribusi Daerah dan Retribusi Air Terjun Guruh
Gemurai Kabupaten Kuantan singingi Tahun 2007-2009 Tahun Retribusi Daerah Retribusi (%) 2007 2008 2009 2.014.854.535, 4.422.357.110, 5.100.139.114, 28.500.000 49.770.000 76.500.000 1,41 1,13 1,50 Sumber : Kuansing Dalam Angka, 2010
Dari  tabel  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  retribusi  daerah  dan  retribusi  air terjun  Guruh  Gemurai  terus  meningkat  setiap  tahunnya  dari  tahun  2007-2009. Retribusi  daerah  pada  tahun  2007  sebesar  Rp.  2.014.854.535,00  menjadi  Rp. 5.100.139.114,00  pada  tahun  2009  dan  retribusi  air  terjun  guruh  Gemurai  tahun 2007 naik dari Rp. 28.500.000. hal ini berbanding terbalik dengan persentasenya yang  berfluktuasi  dari  tahun  2007  sebesar  1,41  persen  menjadi  1,13  persen  dan terjadi  kenaikan  pada  tahun  2009  menjadi  1,50  persen.  Sedangkan  rata-rata pertahun  perkembangan  retribusi  daerah  dan  retribusi  air  terjun  Guruh  Gemurai sebesar 1,35 persen.
Melalui tabel di atas dapat juga diketahui pertumbuhan retribusi air terjun Guruh  Gemurai  pada  tahun  2008  sebesar  74,63  dan  pada  tahun  2009  sebesar 53,70 persen.
Peran  pariwisata  secara  ekonomi  sangat  penting  karena  merupakan industri  padat  informasi,  padat  modal  dan  padat  karya.  Peran  pariwisata  dapat dirasakan,  jika  dilakukan  upaya  pengembangan  pariwisata  untuk  menghasilkan manfaat  ekonomi seperti pemasukan devisa bagi negara dan daerah, peningkatan masyarakat  sekitar, membuka kesempatan kerja dan melestarikan budaya  bangsa khususnya budaya masyarakat setempat. Upaya yang dapat dilakukan pemerintah daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah melalui sektor pariwisata yang ada di Kabupaten Kuantan Singingi.
Tindakan  nyata  yang  dapat  dilakukan  oleh  pemerintah  daerah  Kabupaten Kuantan  Singingi  dalam  rangka  meningkatkan  pendapatan  daerah  (retribusi daerah)  melalui  sektor  pariwisata  adalah  dengan  pengembangan  objek  wisata  air terjun  Guruh  Gemurai.  Pengembangan  objek  wisata  didukung  dengan memperhatikan  atraksi  (daya  tarik  utama,  keunikan  atau  kelangkaan,  keragaman daya  tarik,  kondisi  lingkungan,  penataan  ruang),  amenitas  (jenis  fasilitas  yang tersedia,  kapasitas  yang  tersedia,  kualitas  sarana  dan  prasarana),  aksebilitas (kualitas jalan menuju objek wisata, kualitas jalan dalam objek, kualitas jalan ke objek  lain,  ketersediaan  informasi,  kemudahan  pencapaian  dan  ketersediaan rambu-rambu arah).
Dengan  demikian  pengembangan  pariwisata  di  Kabupaten  Kuantan Singingi  dapat  menarik  investor  untuk  menanamkan  modalnya,  juga  dapat menarik  minat  wisatawan  domestik  dan  wisatawan  asing  yang  berkunjung  ke Kabupaten Kuantan Singingi, sehingga pengembangan pariwisata air terjun Guruh Gemurai  dapat  dirasakan  manfaatnya  untuk  meningkatkan  pendapatan  daerah Kabupaten Kuantan Singingi.

## Distribusi
Distribusi adalah suatu proses penyampaian barang atau jasa dari produsen ke  konsumen  dan  para  pemakai,  sewaktu  dan  dimana  barang  dan  jasa  tersebut diperlukan.  Proses  distribusi  tersebut  pada  dasarnya  menciptakan  faedah  (utility) waktu,  tempat,  dan  pengalihan  hak  milik.  Dalam  menciptakan  ketiga  faedah tersebut, terdapat dua aspek penting yang terlibat didalamnya, yaitu : (1) Lembaga yang  berfungsi  sebagai  saluran  distribusi,  saluran  distribusi  merupakan  suatu kelompok  perantara  yang  berhubungan  erat  satu  sama  lain  dan  menyalurkan produk, (2) Aktivitas yang menyalurkan arus fisik barang. 3
Pemerintah  kabupaten  Kuantan  Singingi  mengharapkan  tercapainya keberhasilan  pembangunan  daerah  melalui  distribusi  dari  air  terjun  Guruh Gemurai,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  perbaikan  perekonomian  kebupaten Kuantan  Singingi  semakin  disempurnakan,  sehingga  pertumbuhan  ekonomi sangat  penting  dan  pertumbuhannya  harus  lebih  besar  dari  laju  pertumbuhan penduduk.  Tetapi  keberhasilan  pembangunan  suatu  daerah  tidak  hanya  dapat diukur  melalui  kemampuannya  dalam  meningkatkan  pendapatan  daerah, pendapatan per kapita maupun indikator lainnya.
Masalah  distribusi  pendapatan  mengandung  dua  segi,  yang  pertama  yaitu bagaimana  menaikkan  taraf  hidup  mereka  yang  masih  berada  daibawah  garis kemiskinan,  yang  ke  dua  adalah  pemerataan  pendapatan  secara  menyeluruh, dalam  arti  perbedaan  pendapatan  antar  penduduk/  antar  rumah  tangga.  Dengan kata  lain  segi  yang  pertama  merupakan  masalah  tingkat  kemiskinan  absolut sedang  segi  yang  ke  dua  lebih  berhubungan  dengan  distribusi  pendapatan. Keberhasilan dari segi  yang pertama dilihat dari penurunan persentase penduduk yang  masih  berada  digaris  kemiskinan,  keberhasilan  ini  dapat  memperbaiki distribusi  pendapatan  secara  menyeluruh  jika  laju  pertambahan  pendapatan golongan miskin lebih besar dari laju pertambahan pendapatan golongan kaya.
Distribusi pendapatan kabupaten Kuantan Singingi tidak cukup diatasi jika hanya  mengandalkan  pertumbuhan  ekonomi  dengan  harapan  bahwa  pendapatan nasional tersebut akan menetes kebawah, perlu usaha semaksimal mungkin untuk mengatasi masalah distribusi pendapatan ini. Dengan lebih memusatkan perhatian pada  kwalitas  dari  proses  pembangunan,  masalah  distribusi  pendapatan  ini
3 http://dansite.wordpress.com/2009/03/25/pengertian-distribusi/2010/07/01
semakin  terasa  karena  adanya  pertumbuhan  ekonomi  yang  cukup  pesat  selama orde baru yang tidak diikuti dengan pemerataan distribusi pendapatan.

## Pemerataan Pendapatan
Didalam  pembangunan  ekonomi  suatu  daerah  selalu  muncul  polemik dalam  menentukan  strategi  dasar  pembangunannya,  yaitu  memilih  garis pertumbuhan  ekonomi  ataukah  pemerataan  pendapatan.  Laju  pertumbuhan ekonomi yang cepat sudah tidak dapat lagi dipakai untuk mengurangi kemiskinan, Sementara  kemiskinan  merupakan  realita  dalam  kehidupan  ekonomi  di  Negara yang  sedang  berkembang.  Sebaliknya  di  Negara  yang  maju  semangat  untuk meningkatkan  pendapatan  merupakan  tujuan  yang  paling  penting  dari  segala kegiatan ekonomi.
Tingginya pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kuantan Singingi memang tidak menjamin pemerataan pendapatan, namun pertumbuhan ekonomi yang cepat tetap  dianggap  sebagai  strategi  unggul  dalam  pembangunan  ekonomi.  Perlunya peninjauan  langkah-langkah  kembali  terhadap  segenap  prioritas  pembangunan  di Kabupaten  Kuantan  Singingi  semakin  terasakan,  meskipun  laju  pertumbuhan ekonomi  tidak  secara  otomatis  memberikan  jawaban  atas  berbagai  masalah pemerataan pendapatan untuk kesejahteraan, namun hal tersebut tetap merupakan unsur  penting  dalam  setiap  program  pembangunan  daerah.  Pada  hekekatnya pembangunan  daerah  kabupaten  Kuantan  Singingi  dianjurkan  tidak  hanya memusatkan  perhatian  pada  pertumbuhan  ekonomi  saja  namun  juga mempertimbangkan bagaimana pemerataan pendapatan.
Industri  pariwisata  adalah  salah  satu  jenis  industri  baru  yang  mampu mempercepat pertumbuhan ekonomi dan penyediaan lapangan kerja, peningkatan penghasilan,  standar  hidup  serta  menstimulasi  sektor-sektor  produktif  lainnya. Selanjutnya,  sebagai  sektor  yang  kompleks,  ia  juga  merealisasi  industri-industri klasik seperti industri kerajinan tangan dan cenderamata.
Objek wisata air terjun Guruh Gemurai juga dapat memberikan dorongan langsung  terhadap  kemajuan-kemajuan  pembangunan  kabupaten  Kuantan Singingi,  jalan-jalan  raya,  pengangkutan  setempat,  program-program  kebersihan atau  kesehatan,  kelestarian  lingkungan  dan  sebagainya,  yang  kesemuanya  dapat memberikan keuntungan dan kesenangan baik bagi masyarakat dalam lingkungan daerah wilayah yang bersangkutan maupun bagi wisatawan pengunjung dari luar.

## Penutup
Berdasarkan  pembahasan  dan  uraian  serta  penelitian  di  atas  terhadap kontribusi  objek  wisata  air  terjun  Guruh  Gemurai  Kecamatan  Kuantan  Mudik terhadap  pendapatan  daerah  Kabupaten  Kuantan  Singingi  menurut  perspektif ekonomi Islam dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : (1) Melalui retribusi air terjun  Guruh  Gemurai,  pendapatan  daerah  kabupaten  kuantan  singingi  semakin meningkat karena terjadinya peningkatan retribusi pada air terjun Guruh Gemurai
setiap  tahunnya.  Rata-rata  pertahun  perkembangan  retribusi  daerah  dan  retribusi air  terjun  Guruh  Gemurai  mulai  dari  tahun  2007-2009  sebesar  1,35%.  (2) Distribusi  pendapatan  kabupaten  Kuantan  Singingi  belum  cukup  diatasi  bila hanya mengandalkan pertumbuhan ekonomi dengan harapan pendapatan nasional, maka  kabupaten  Kuantan  Singingi  perlu  menaikkan  taraf  hidup  masyarakatnya yang masih berada di bawah garis kemiskinan dan pemerataan pendapatan secara menyeluruh.  (3)  Industri  pariwisata  air  terjun  Guruh  Gemurai  dapat  menunjang lajunya  pemerataan  pendapatan  untuk  masyarakat  sekitar  serta  pertumbuhan ekonomi untuk perkembangan pembangunan kabupaten Kuantan Singingi.

## Daftar Pustaka
Aryanto, 2003. Pariwisata Indonesia, Surabaya: Insan Gemilang.
BPS, 2008. Neraca Satelit Pengembangan Pariwisata Daerah, Pekanbaru. Departemen  Agama  RI,  2005. Al-Qur’an  dan  Terjemahnya, Bandung:  Syaamil Cipta Media.
Derise, 2009. Pengelolaan Keuangan daerah, Jakarta: Indeks.
Holloway, Manajemen  Usaha  Pariwisata  Indonesia, Jakarta:  Gunung  agung, 1995
http://Riauinvestment.com/index.php?com=isi&id_news=322
http://www.Sungaikuantan.com/2009/02/air-terjun-guruh-gemursi-wisata-
alam.html
http://www.Riau.go.id/index.php?mod=halutama&link=sektor_pariwisata http://dansite.wordpress.com/2009/03/25/pengertian-distribusi Karyono, 1997. Pengantar Ilmu Pariwisata, Jakarta: IKAPI.
Machfudz,  Sahal,  Mustofa  Bisri,  2003. Inseklopedi  Ijma’, Jakarta:  Pustaka Firdaus.
Pemerintah Propinsi Daerah Tigkat I Riau, 1994. Himpunan Peraturan di Bidang Kepariwisataan, Pekanbaru: Dinas Pariwisata Propinsi Riau.
Pendit, 2006. Ilmu Pariwisata, Jakarta: Pradya Paramita.
Suwantoro, 2004. Dasar-Dasar Pariwisata, Yogyakarta: Andi. UU. RI No. 9 Tahun 1990, Tentang Kepariwisataan, Jakarta
Yoeti, Oka,  1996. Pemasaran Pariwisata, Bandung: Angkasa.