## STUDI PEMIKIRAN IBN KHALDUN TENTANG EKONOMI ISLAM

## Nova Yanti Maleha
Dosen Sekolah Tinggi Ekonomi dan Bisnis Syariah Indo Global Mandiri (STEBIS IGM) Palembang Email: nova@stebisigm.ac.id

## ABSTRAK
”Ibn Khaldun merupakan salah satu ulama besar Islam yang hidup pada zaman kegelapan  Islam  atau  permulaan  masa  renassance  di  Eropa.  Pemikiran  beliau  dalam konetks ekonomi Islam banyak ditemukan dalam karya monumentalnya ”Muqadimmah” di mana di dalamnya banyak memberikan gambaran konsep kekayaan nasional, keseimbangan ekonomi makro, teori upah, perdagangan internasional, uang, pajak  dan  mekanisme  pasar  serta  lainnya  yang  sangat  berguna  bagi  pengkajian  dan perkembangan  ekonomi  Islam.  Ibn  Khaldun  juga  berhasil  melanjutkan  pemikiran ekonomi Islam yang telah menjadi tradisi pemikiran intelektual Islam mulai dari zaman kenabian sampai kegelapan Islam” .
Kata Kunci; Ibn Khaldun, Ekonomi, Uang, Pasar

## DASAR PEMIKIRAN
Pembahasan mengenai sejarah pemikiran ekonomi Islam dalam berbagai literature keislaman,  masih  sangat  jarang  ditemukan.  Literatur  mengenai  sejarah  peradaban  dan kejayaan Islam sebenarnya banyak ditemukan, namun sangat sedikit yang secara khusus membahas pemikiran ekonomi muslim pada masa kejayaan tersebut.
Padahal beberapa sarjana Muslim besar yang pemikirannya masih sangat relevan untuk  dikembangkan  pada  saat  ini  sangat  banyak  seperti  Abu  Yusuf,  Abu  Ubaid,  al- Ghazali,  Ibnu  Taimiyyah,  Ibn  Khaldun,  dan  Al-Maqrizi.  Para  tokoh  ini  telah merumuskan  pemikiran  ekonomi  tentang  permintaan  dan  penawaran,  mekanisme  dan regulasi  pasar,  penetapan  harga  yang  adil,  konsep  uang  dan  pelarangan  riba,  konsep pertumbuhan  Negara,  konsep  inflasi  dan  pemikiran  lainnya  di  lapangan  ekonomi (Amalia, 2010: vii).
Berangkat dari persoalan di atas maka mengkaji pemikiran Ibn Khaldun menjadi sangat  penting,  selain  karena  Ibn  Khaldun  dikenal  sebagai  bapak  ekonomi  ( father  of economic ),  ia  juga  dikenal  sebagai  sejarawan  ulung  yang  dianggap  oleh  banyak kalangan sebagai bapak Sosiologi dari kawasan Afrika Utara. Selain itu, perkembangan ekonomi  modern  sekarang  ini  sedikit  banyak  sangat  dipengaruhi  oleh  perkembangan ekonomi sebelumnya tanpa terkecuali ekonomi Islam.

## BIOGRAFI IBN KHALDUN
Ibn  Khaldun  nama  lengkapnya  Wali  al-Din  Abdurrahman  bin  Muhammad  bin Hasan  bin  Jabir  bin  Muhammad  Ibn  Ibrahim  Ibn  Abdrurahman  Ibn  Khaldun  lahir  di Tunisia pada 1 Ramadhan 732 H bertepatan dengan 27 Mei 1332 M, dan meninggal di Kairo Mesir pada tanggal 26 Ramadhan 808 H/ 16 Maret 1406 M (al-Azmeh, 1982: 1). Gelar  Wali  al-Din  adalah  gelar  yang  diberikan  kepada  Ibn  Khaldun  sewaktu  menjabat sebagai  Qadi  Mesir,  dan  selanjutnya  lebih  populer  dengan  sebutan  Ibn  Khaldun  (Al- Khundairi, 1987: 9).
Nama Ibn Khaldun, sebutan yang populer untuk dirinya, dinisbatkan kepada nama kakeknya  yang  ke  sembilan,  yaitu  al-Khalid.  Khalid  ibn  Usman  adalah  nenek- moyangnya  yang  pertama  kali  memasuki  Andalusia  bersama  para  penakluk berkebangsaan  Arab  lainnya  pada  abad  ke-8  M.  Ia  menetap  di  Carmona,  sebuah  kota kecil yang terletak antara segitiga Cordova, Sevilla, dan Granada. Kemudian keturunan Khalid  di  Andalusia  ini dikenal  dengan  sebutan  Banu  Khaldun  yang  di  kemudian  hari melahirkan sejarawan besar 'Abdurrahman ibn Khaldun.
Berdasarkan  silsilah  keluarga,  Ibn  Khaldun  masih  bersilsilah  dengan  Wail  Bin Hajar  salah  seorang  sahabat  Nabi  Muhammad  SAW  terkemuka  (Karim,  2014:  391). Nenenk  moyang  Ibn  Khaldun  berasal  dari  Hadramaut.  Ayahnya  bernama  Abu „Abdullah  Muhammad  juga  berkecimpung  dalam  bidang  politik,  kemudian mengundurkan  diri  dari  bidang  politik  dan  menekuni  ilmu  pengetahuan  dan  kesufian. Beliau ahli dalam bahasa dan sastra Arab. Meninggal dunia pada tahun 749 H/1348 M akibat  wabah  pes  yang  melanda  Afrika  Utara  dengan  meninggalkan  lima  orang  anak termasuk  „Abd  al-Rahman  ibnu  Khaldun  yang  pada  waktu  itu  berusia  18  tahun (Chamid, 2010: 246).
Ibnu  Khaldun  mengawali  pendidikannya  dengan  membaca  dan  menghafal  Al- Qur‟an  dengan  ayahnya,  sekaligus  belajar  membaca,  menulis  dan  bahasa  Arab. Kemudian   baru  menimba  berbagai  ilmu  dari  guru-guru  terkenal   sesuai  dengan bidangnya masing-masing seperti Abu „Abdullah Muhammad ibnu Sa‟ad bin Burral al- Ansari,  darinya  ia  belajar  al-Qur‟an  dan  al-Qira‟at  al-Hasayiri,  Muhammad  al- Syawwasy al-Zarzali, Ahmad ibnu al-Qassar dari mereka  Ibnu Khaldun  belajar bahasa Arab. Di samping nama-nama di atas Ibnu Khaldun menyebut sejumlah ulama, seperti Syaikh  Syams  ad-Din  Abu  „Abdullah  Muhammad  al-Wadiyasyi,  darinya  ia  belajar ilmu-ilmu  hadits,  bahasa  Arab,  fiqh,  dan  dari  „Abdullah  Muhammad  ibnu  „Abd  as- Salam ia mempelajari kitab al-Muwatta‟ karya Imam Malik (al-Azmeh, 1982: 3).
Selain  itu,  guru-guru  terkenal  lainnya  yang  ikut  serta  membentuk  kepribadian Ibnu  Khaldun,  Muhammad  ibnu  Sulaiman  al-Satti  „Abd  al-Muhaimin  al-Hadrami, Muhammad  ibnu  Ibrahim  al-Abili.  Darinya  ia  belajar  ilmu-ilmu  pasti,  logika  dan seluruh ilmu (teknik) kebijakan dan pengajaran di samping dua ilmu pokok (Qur‟an dan Hadits).
ECONOMICA SHARIA Volume 2 Nomor 1 Edisi Agustus 2016 │41
Ibnu  Khaldun  tinggal  di  Tunisia  sampai  tahun  751  H.  Ia  tekun  belajar  dan membaca  serta  menghadiri  majlis  gurunya  Muhammad  Ibrahim  al-Abili.  Pada  waktu berusia 20 tahun Ibnu Khaldun dipanggil oleh Abu Muhammad ibnu Tarafkin penguasa Tunisia untuk memangku jabatan sekretaris Sultan Abu ishaq ibnu Abu Yahya al-Hafsi. Ia  menerima  tawaran  tersebut  dan  untuk  pertama  kali  pada  tahun  751  H  memangku jabatan pemerintahan.
Sejak  itu  Ibnu  Khaldun  mulai  mengikuti  jejak  dan  tradisi  keluarga  dan  nenek moyangnya  yang  bekerja  pada  jabatan-jabatan  tertinggi  Negara.  Adapun  yang mendorong  Ibnu  Khaldun  menerima  jabatan  tersebut  karena  ia  merasa  tidak  lagi mempunyai  kesempatan  untuk  melanjutkan  pelajarnnya  di  Tunisia,  terutama  setelah gurunya  Muhammad  Ibrahim  al-Abili  meninggalkan  Tunisia  menuju  Fez.  Ia  merasa sedih  karena  ditinggalkan  guru-gurunya,  akibatnya  Ibnu  Khaldun  tidak  dapat melanjutkan  pelajarnnya.  Ibnu  Khaldun  tetap  memangku  jabatan  sekretaris  sampai  ia hijrah ke kota Fez pada tahun 755 H/1354 M.
Pada tahun 752 H Sultan al-Magrib al-Aqsa Abu al Hasan meninggal, ia digntikan oleh anaknya Abu Inan. Ibnu Khaldun dipanggil oleh Abu Inan ke kota Fez pada tahun 755  H  dan  diangkat  sebagai  seorang  anggota  majlis  ilmu  (majlis  ulama  Abu  Inan), kemudian  diangkat  sebagai  salah  seorang  sekretaris  sultan.  Pada  tahun  758  H,  Ibnu Khaldun ditangkap oleh Sultan Abu Inan dengan tuduhan melakukan sabotase terhadap sultan. Ia dipenjara selama 2 tahun dan setelah Abu Salim ibnu Abu al-Hasan menjadai sultan  al-Magrib  al-Aqsa  pada  bulan  Sya‟ban  760  H  Ibnu  Khaldun  diangkat  menjadi sekretaris pribadi sultan.
Pada  tannggal  19  Jumadil  as-Tsani  786  H,  Sultan  mengangkat  Ibn  Khaldun sebagai  ketua  pengadilan  kerajaan  menggantikan  Jamaluddin  Abdurrahman  Ibn Sulaiman  Ibn  Khair  yang  dipecat.  Namun  karena  banyak  ganggungan,  fitnah  dan hasutan pada tahun 787  H,  Ibn Khaldun  mengundurkan diri, dan tidak lama kemudian Sultan memintanya untuk menjadi guru di Madrasah Zahiriyah Burquqiyah dalam ilmu fiqh Maliki.
Pada tahun 803 H, pada masa pemerintahan Sultan Nashir Faraj Ibn Khaldun ikut menemaninya  ke  Damaskus  dalam  satu  pasukan  untuk  menahan  serangan  pasukan Kerajaan  Mongol,  Timur  Lenk.  Setelah    kembali  ke  Kairo,  ia  kembali  ditunjuk  untuk menduduki  jabatan  ketua  Pengadilan  kerajaan  dan  tetap  dalam  jabatannya  itu  hingga akhir hanyatnya (Amalia, 2010: 228-229).
Ibn Khaldun banyak menghasilkan karya yang sangat berguna bagi perkembangan peradaban  Islam  dalam  berbagai  aspek,  seperti  Kitab al-I’bar  wa  Diwan  al-Mubtada’ wa  al-Khabar  fi  al-A’yan  wa  al-’Arab  wa  al-’Ajam  wa  al-Barbar  wa  man  ’Asrahum min  Zawi  as-Sulthan  al-Akbar. Kitab al-Muqadimmah, Kitab at-Ta’rif  bi  Ibn  Khaldun Mua’llif  haza  al-Kitab, dan  Kitab Lubab  al-Muhassal  fi  Usul  ad-Din (Amalia,  2010: 230-233) .

## 42│ Nova Yanti Maleha STUDI PEMIKIRAN IBN KHALDUN TENTANG EKONOMI ISLAM

## PEMIKIRAN EKONOMI IBN KHALDUN
Ibn  Khaldun  merupakan  salah  seorang  cendekiawan  Muslim  yang  hidup  pada masa  kegelapan  Islam  dan  permulaan  zaman Renaissance di  Eropa.  Ia  dipandang sebagai  satu-satunya  ilmuwan  Muslim  yang  tetap  kreatif  menghidupkan  khazanah intelektualisme  Islam  pada  periode  Pertengahan.  Ibn  Khaldun  dalam  lintasan  sejarah tercatat sebagai ilmuwan Muslim pertama yang serius menggunakan pendekatan sejarah (historis) dalam wacana keilmuan Islam.
Ibn  Khaldun  juga  dikenal  sebagai  ilmuwan  yang  meletakkan  dasar-dasar  pada bidang  pengetahuan,  khususnya  ilmu  pengetahuan  tentang  al-ummah  ( civilization) . Konstribusinya  yang  sangat  signifikan  pada  bidang  ekonomi  membuatnya  layak ditempatkan  dalam  sejarah  pemikiran  ekonomi  sebagai father  of  economic (bapak ekonomi).
Konsep  dan  analisis  ekonomi  Ibn  Khaldun  banyak  dijumpai  dalam Magnum Opusnya  ”Muqadimmah” yang  sesungguhnya  merupakan  volume  pertama  dari  tujuh volume  karya  besarnya, Kitab  al-’Ibar, atau  judul  lengkapnya al-I’bar  wa  Diwan  al- Mubtada’  wa  al-Khabar  fi  al-A’yan  wa  al-’Arab  wa  al-’Ajam  wa  al-Barbar  wa  man ’Asrahum min Zawi as-Sulthan al-Akbar. (Buku Pelajaran-pelajaran dan rekaman sebab dan  akibat  dalam  sejarah  orang-orang  Arab,Persia,  Barbar  dan  kekuatan  kontemporer mereka) (Chapra, 2001: 173). Di dalam karya tersebut Ibn Khaldun banyak memberikan bahasan  tentang  teori  nilai,  pembagian  kerja  dan  perdagangan  internasional,  hukum permintaan dan penawaran, konsumsi, produksi, uang, silkurasi perdagangan, keuangan publik, dan bahasan ekonomi makro lainnya (P3EI, 2013: 112).
Untuk  lebih  jelas  tentang  pemikiran  ekonomi  Ibn  Khaldun  akan  dijabarkan  di bawah ini sebagai berikut :

## 1. Kekayaan Nasional
Ibn  Khaldun  menyatakan  bahwa  kekayaan  suatu  bangsa  terletak  pada  kegiatan- kegiatan  ekonomi  yang  dilakukan  oleh  penduduknya,  bukan  pada  jumlah  emas  dan perak yang dimilikinya. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kemakmuran, maka harus ada  usaha-usaha  untuk  menggerakkan  kegiatan  ekonomi  yang  lebih  tinggi  lagi, misalnya dengan memperbanyak jumlah tenaga kerja efektif. Pendapat Ibn Khaldun ini tentu  saja  menarik,  karena  madzhab  merkantilis  yang  datang  kurang  lebih  dua  abad setelah  Ibn  Khaldun  justru  sangat  bernafsu  mengumpulkan  cadangan  emas  mereka sebagai  tanda  dari  kemakmuran  bangsa.  Padahal,  pemikiran  ekonomi  modern  setelah madzhab  merkantilis  ternyata  lebih  sepakat  dengan  pandangan  dan  teori  kemakmuran Ibn Khaldun ini. Dalam muqadimah, Ibn Khaldun menyatakan;
” Pertanyaan  yang  harus  dijawab  adalah;  di  manakah  letak  kekayaan  nasional  itu...? {(jawabnya)harus  diketahui  bahwa  emas,  perak,  dan  batu-batuan  berharga  lainnya tidak ada bedanya dengan mineral-mineral  (lainnya) dan kapital,  yang diperoleh dari biji besi, tembaga, dan mineral-mineral biasa lainnya. Adalah karena peradaban yang menyebabkan  semuanya  itu  ditemukan  dan  menentukan  jumlahnya  naik  atau  turun.

## ECONOMICA SHARIA Volume 2 Nomor 1 Edisi Agustus 2016 │43
Penduduk  umumnya  berfikir  bahwa  kemakmuran  bangsa  ditentukan  oleh  seberapa besar  cadangan  emas  dan  perak  yang  dimilikinya,  padahal,  sesungguhnya  tidaklah demikian. Sebuah peradaban yang hebat mampu menghasilkan keuntungan yang besar, itu karena jumlah tenaga kerja efektifnya tersedia dengan cukup.”
Dari  pendapat  tersebut  tampak  bahwa  kekayaan  nasional  yang  dimaksud  oleh  Ibn Khaldun  mirip  dengan  konsep  pendapatan  nasional  yang  biasanya  ada  dalam  literatur ekonomi  makro  modern.  Oleh  karena  itu,  kekayaan  suatu  bangsa  bisa  saja  mengalami peningkatan  atau  penurunan,  bergantung  pada  kemampuan  penduduk  dalam menggerakkan  roda  perekonomian  melalui  kegiatan-kegiatan  yang  produktif.  Jika terdapat  tenaga kerja efektif  yang lebih banyak dan mereka dimanfaatkan sepenuhnya, maka kemakmuran bangsa itu pun meningkat, dan demikian pula sebaliknya (Hoetoro, 2008: 148).

## 2. Keseimbangan Ekonomi Makro (macroeconomic equilibrium)
Menurut  Ibn  Khaldun,  setiap  Negara  akan  cenderung  menyeimbangkan  kondisi ekonomi  mereka  dengan  cara  membuat  penyesuaian  antara  permintaan  agregat  dan penawaran agregat.
“ Pendapatan dan pengeluaran di suatu kota atau negeri satu sama lain saling menuju keseimbangan.  Apabila  pendapatan  kota  itu  besar,  maka  pengeluarannya  juga  besar dan  demikian  pula  sebaliknya.  Kemudian,  apabila  kedua-duanya  (pendapatan  dan pengeluaran)  besar,  maka  penduduknya  sungguh  sangat  menikmatai  situasi  ini,  dan kota itu pun menjadi tumbuh berkembang.”
Argumentasi yang dikemukakan oleh Ibn Khaldun mengenai tingkat kekayaan dan keseimbangan ekonomi makro itu mirip dengan efek multiplier dari tenaga kerja efektif menurut teori Keynes. Ketika suatu negeri memiliki pendapatan dan pengeluaran  yang tinggi,  maka  akan  banyak  orang  yang  datang  ke  negeri  itu.  Implikasinya  adalah permintaan agregat meningkat dan mendorong untuk memproduksi output lebih banyak lagi sehingga akhirnya pendapatan negeri itu semakin tinggi (Hoetoro, 2008: 149)..

## 3. Teori Upah
Mengenai  upah,  Ibn  Khaldun  menjelaskan  bahwa  permintaan  atas  tenaga  kerja merupakan sebuah derived demand . Sedangkaan penawarannya ditentukan oleh jumlah populasi  dan  tingkat  pendapatan.  Dalam  mekanisme  inilah  upah  kemudian  ditentukan oleh pasar. Lebih lanjut, Ibn Khaldun menyatakan:
“Jika  sebuah  hasil  kerajinan  yang  khusus  ada  permintaannya  dan  ada  orang-orang yang mau membelinya, maka kerajinan itu pun sesuai dengan tipe barang yang sangat diminta  dan  diimpor.  Orang-orang  yang  ada  di  kota-kota  tentu  sangat  menginginkan untuk  mempelajari  karya  kerajinan  (yang  khusus)  itu,  dengan  maksud  untuk memperoleh penghidupan melalui usaha ini. Di sisi lain, jika hasil kerajinan tidak ada yang  meminta,  atau  tidak  ada  pembelinya,  maka  sudah  pasti  tidak  seorang  pun  yang

## 44│
Nova Yanti Maleha STUDI PEMIKIRAN IBN KHALDUN TENTANG EKONOMI ISLAM
berminat  untuk  mempelajarinya.  Akibatnya  adalah,  (kerajinan  itu)  ditinggalkan  dan tidak lagi ada di pasar karena telah dilupakan banyak orang.”
Tidak hanya sampai di sana, Ibn Khaldun juga menjabarkan diferensiasi upah yang disebabkan  oleh  perbedaan  kemampuan  tenaga  kerja.  Padahal  konsep  yang  ada sekarang  ini  hanya  melihat  bahwa  dalam  keadaan  yang ekuilibrium -lah,  pasar  akan menentukan tingkat upah nominal tanpa meneybut adanya diferensiasi upah. Logika Ibn Khaldun mengenai hal ini adalah; pertama, suatu saat sebuah barang sangat dibutuhkan, sehingga  menyebabkan  peningkatan  terhadap  permintaan  tenaga  kerja  dalam  industry barang tersebut yang kemudian berimplikasi pada diferensiasi upah.
Dengan  kata  lain,  gejolak  permintaan  temporer  dalam  beberapa  industri  akan menyebabkan  deviasi  upah  dari  keseimbangan  jangka  panjangnya,  sehingga menimbulkan  deferensiasi  upah. Kedua, perbedaan  dalam  hal  sifat  dan  karakter kemampuan  yang  ada  di  setiap  profesi.  Dan, ketiga, adanya  friksi  dalam  mobilitas tenaga kerja antar industry yang dikaitkan dengan biaya pelatihan dan formasi keahlian masing-masing tenaga kerja (Hoetoro, 2008: 138-139).

## 4. Perdagangan Internasional
Pendapat  Ibn  Khaldun  tentang  perdagangan  internasional  mencakup  pembahasan tentang money  and  price,  production  and  distribution,  capital  formation  and  growth, trade cycles, property and prosperity, population, agriculture, industri and trade, public expenditure, dan  lain  sebagainya.  Hasil  pemikiran  Ibn  Khaldun  bertujuan  untuk menyebarkan  keadilan  bagi  para  pelaku  bisnis,  yang  ditandai  dengan  merebaknya kepercayaan  di  antara  para  pelaku  bisnis.  Semua  pemikiran  Ibn  Khaldun  bertujuan untuk menebarkan kepercayaan yang trasenden. Karena segala pemikiran yang mereka ambil  bermuarakan  pada  ajaran-ajaran  Islam  yang  tidak  lain  digulirkan  untuk memberikan kemaslahatan bagi manusia (Fauzia, 2014: 37).

## 5. Uang
Menurut Ibnu Khaldun, uang tidak selalu identik dengan kesejahteraan tetapi hanya alat dimana kesejahteraan akan diraih. Berkaitan tentang fungsi uang, menurutnya uang memiliki dua fungsi, yaitu sebagai ukuran pertukaran ( standard of excange ) dan sebagai penyimpan nilai ( store of value ).
Bagi  Ibnu  Khaldun,  dua  logam  yaitu  emas  dan  perak,  adalah  ukuran  nilai  semua akumulasi  modal.  Karena  logam-logam  ini  diterima  secara  alamiah  sebagai  uang dimana nilainya tidak dipengaruhi oleh fluktuasi subjektif.
“Allah  menciptakan  dua  “batuan”  logam  tersebut,  emas  dan  perak,  sebagai ukuran nilai semua akumulasi modal. Emas dan peraklah yang dipilih untuk dianggap sebagai harta dan kekayaan oleh penduduk dunia.”

## ECONOMICA SHARIA
Volume 2 Nomor 1 Edisi Agustus 2016 │45
Oleh  karena  itu,  Ibnu  Khaldun  mendukung  penggunaan  emas  dan  perak  sebagai standar moneter. Baginya, pembuatan uang logam hanyalah merupakan sebuah jaminan yang  diberikan  oleh  penguasa  bahwa  sekeping  uang  logam  mengandung  sejumlah kandungan emas dan perak tertentu (Karim, 2014: 401)..
Percetakannya  adalah  sebuah  kantor  religious  dan  karenanya  tidak  tunduk  kepada aturan-aturan  temporal.  Jumlah  emas  dan  perak  yang  dikandung  dalam  sekeping  koin tidak  dapat  diubah  begitu  koin  tersebut  sudah  diterbitkan/diedarkan.  Disisi  lain  Ibnu Khaldun menambahkan bahwa uang itu tidak harus mengandung emas dan perak, hanya saja  emas  dan  perak  dijadikan  standar  nilai  uang.  Sementara  pemerintah  menetapkan harganya secara konsisten. Oleh karena itu Ibnu Khaldun menyarankan agar harga emas dan perak itu konstan meskipun harga-harga lain berfluktuasi.
Berdasarkan pendapat Ibnu Khaldun di atas, sebenarnya standar mata uang yang ia sarankan  masih  merupakan  standar  emas  atau the  gold  bullion  standard ,  yaitu  ketika logam  emas  bukan  merupakan  alat  tukar  namun  otoritas  moneter  menjadikan  logam tersebut sebagai parameter dalam menentukan nilai tukar yang beredar. Koin emas tidak lagi  secara  langsung  dipakai  sebagai  mata  uang.  Dalam  system  ini  diperlukan  suatu kesetaraan antara uang kertas yang beredar dengan jumlah emas yang disimpan sebagai back  up.  Setiap  orang  bebas  memperjualbelikan  emas,  sistem  ini  berlaku  antara  tahun 1890-1914 M (Amalia, 2010: 201-202).
Disinilah  terlihat  ketajaman  analisis  Ibnu  Khaldun  tentang  standar  mata  uang.  Ia sebagaimana  al-Ghazali,  memprediksi  bahwa  pada  saatnya  nanti  seiring  dengan perkembangan  perekonomian,  maka  standar  uang  atau  standar  moneter  juga  akan mengalami perubahan.

## 6. Pajak
Peningkatan  pajak  terkait  langsung  bagaimana  peranan  perusahaan  swasta  dan negara  dalam  pembangunan  ekonomi,  baginya  negara  juga  faktor  penting  dalam produksi. Melalui pembelanjaannya, negara mampu meningkatkan produksi dan melalui pajaknya mampu melemahkan produksi. Karena pemerintah membangun pasar terbesar untuk  barang  dan  jasa  yang  merupakan  sumber  utama  bagi  semua  pembangunan, penurunan dalam belanja negara tidak hanya menyebabkan kegiatan usaha menjadi sepi dan menurunnya keuntungan, tetapi  juga mengakibatkan penurunan dalam  penerimaan pajak.  Semakin  besar  belanja  pemerintah,  kemungkinan  semakin  baik  bagi perekonomian.  Belanja  tinggi  memungkinkan  pemerintah  untuk  melakukan  hal-hal yang dibutuhkan bagi penduduk dan menjamin stabilitas hukum, peraturan dan politik. Tanpa  stabilitas  peraturan  dan  politik,  produsen  tidak  mempunyai  insentif  untuk memproduksi (Chapra, 2001: 167).
Menurut  Ibnu  Khaldun  insentif  bekerja  dipengaruhi  oleh  pajak.  Pajak  yang  tinggi akan  menurunkan  produksi  dan  populasi.  Pajak  yang  tinggi  menyebabkan  dis-insentif bagi masyarakat untuk berproduksi dikarenakan bertambahnya struktur biaya yang akan

## 46│
Nova Yanti Maleha STUDI PEMIKIRAN IBN KHALDUN TENTANG EKONOMI ISLAM
dibebankan ke konsumen. Selain itu pajak yang tinggi akan menyebabkan berkurangnya populasi penduduk karena mendorong terjadinya emigrasi ke  wilayah atau negara lain. Sehingga  pada  akhirnya  akan  menurunkan  pendapatan  pajak  akibat  menurunnya  basis pajak  (baik  objek  maupun  subjek  pajak).  Ia  juga  menyimpulkan  bahwa  “faktor terpenting untuk prospek usaha adalah meringankan seringan mungkin beban pajak bagi pengusaha  untuk  menggairahkan  kegiatan  bisnis  dengan  menjamin  keuntungan  lebih besar (setelah pajak)”. Disini ia menjelaskan dengan menyatakan bahwa “ketika pajak dan bea cukai ringan, rakyat akan memiliki dorongan untuk lebih aktif berusaha. Bisnis bagaimanapun  juga  akan  mengalami  kemajuan,  membawa  kepuasan  yang  lebih  besar bagi  rakyat  karena  pajak  yang  rendah  dan  penerimaan  pajak  juga  meningkat,  secara total dari jumlah keseluruhan penghitungan pajak.” (Chapra, 2001: 167-171).
Ibnu  Khaldun  menulis  bahwa  pajak  harus  dikenakan  secara  proporsional  sesuai dengan  kemampuan  pembayar  pajak.  Dalam  konteks  perpajakan  modern,  berarti progressive tax seperti pajak penghasilan harus digalakkan melalui perbaikan data base dan administrasi perpajakan; sedangkan pajak tak langsung seperti PPN yang mengikis daya beli seluruh rakyat harus segera dihapuskan. Penghapusan PPN akan menurunkan harga  barang  secara  spontan,  sehingga  permintaan  akan  meningkat.  Naiknya permintaan,  sepanjang  didukung  iklim  investasi  yang  kondusif,  akan  mengundang investor  untuk  menanamkan  modalnya  dan  menciptakan  penawaran.  Berinteraksinya permintaan  dengan  penawaran  akan  menciptakan  keuntungan  pada  perusahaan,  yang selanjutnya  akan  dipungut  pajaknya  oleh  administrasi  perpajakan  yang  rapi  dan  jujur, sehingga penerimaan negara pun meningkat.

## 7. Mekanisme Pasar
Mekanisme pasar merupakan sebuah sistem yang menentukan terbentuknya harga, yang di dalam prosesnya dapat dipengaruhi oleh berbagai hal di antaranya; permintaan dan  penawaran,  distribusi,  kebijakan  pemerintah,  pekerja,  uang,  pajak  dan  keamanan (P3EI,  2013:  301-345).  Dalam  proses  mekanisme  pasar  tersebut,  diharuskan  adanya asas moralitas antara lain; persaingan sehat ( fair play), kejujuran ( honesty), keterbukaan ( transparancy), dan keadilan ( justice) (Farida, 2012: 257).
Ibn  Khaldun  dalam  kitabnya al-Mukadimah menyatakan  bahwa  jika  suatu  kota berkembang  dan  jumlah  penduduknya  semakin  banyak,  penuh  dengan  kemewahan, maka barang-barang pokok akan menurun, sedangkan barang mewah akan menaik.  Ini disebabkan  penduduk  kota  memiliki  surplus  tinggi  akan  bahan  makanan  melebihi kebutuhan  mereka,  sedangkan  penawaran  bahan  pangan  akan  naik  seiring  dengan meningkatnya gaya hidup yang mengakibatkan peningkatan permintaan terhadap barang mewah.  Ketika  barang-barang  kebutuhan  ketersediaannya  sedikit,  maka  harga  akan naik.  Namun,  terjadi  impor  barang  kebutuhan  tersebut  sehingga  ketersediaannya melimpah maka harga akan turun(Rozalinda, 2014: 151).

## ECONOMICA SHARIA
Volume 2 Nomor 1 Edisi Agustus 2016 │47
Ini  berarti  bahwa  kekuatan  permintaan  dan  penawaranlah  yang  menentukan keseimbangan harga. Ibn Khaldun juga menjelaskan bahwa keuntungan yang kecil akan membuat perdagangan lesu karena penjual tidak bergairah. Sebaliknya, bila harga tinggi pasar juga menjadi lesu karena pembeli tidak bersemangat. Maka akan sangat berbahaya bagi  pemerintah  mengintervensi  dan  memonopoli  pasar  yang  malah  justru  akan mempersempit ruang industri dan perniagaan rakyatnya. Prinsip kesempatan yang sama bagi siapa pun untuk berproduksi haruslah dianut. Kehidupan perekonomian menjamin terjadinya proses saling memberi antar sektor atau antara produsen ke konsumen dalam kesempatan yang sama (Nasution, et.al. 2010: 166).

## PENUTUP
Ibn  Khaldun  dikenal  sebagai  bapak  ekonomi  ( father  of  economic )  yang  hidup pada zaman kegelapan Islam dan permulaan zaman Renaissance di Eropa. Ia dipandang sebagai  satu-satunya  ilmuwan  Muslim  yang  tetap  kreatif  menghidupkan  khazanah intelektualisme  Islam  pada  periode  Pertengahan.  Kitab ”Muqadimmah” yang sesungguhnya merupakan volume pertama dari tujuh volume karya besarnya, Kitab al- ’Ibar, atau judul lengkapnya al-I’bar wa Diwan al-Mubtada’ wa al-Khabar fi al-A’yan wa  al-’Arab  wa  al-’Ajam  wa  al-Barbar  wa  man  ’Asrahum  min  Zawi  as-Sulthan  al- Akbar. (Buku  Pelajaran-pelajaran  dan  rekaman  sebab  dan  akibat  dalam  sejarah  orang- orang  Arab,Persia,  Barbar  dan  kekuatan  kontemporer  mereka)  merupakan  salah  satu kitab  yang  secara  komprehensif  membahas  tentang  teori-teori  dalam  ekonomi  Islam sepertikekayaan  nasional,  keseimbangan  ekonomi  makro,  teori  upah,  perdagangan internasional,  uang,  pajak  dan  mekanisme  pasar  dalam  konteks  permintaan  dan penawaran  serta  lainnya  yang  sangat  berguna  bagi  pengembangan  dan  perkembangan ekonomi  Islam.  Selain  itu,  Ibn  Khaldun  mangajukan  solusi  untuk  resesi,  dengan mengecilkan  pajak  dan  meningkatkan  pengeluaran  pemerintah.  Pemerintah    adalah pasar  terbesar,  ibu  dari  semua  pasar  yang  berkaitan  dengan  besarnya  pendapatan  dan penerimaan. Jika pasar pemerintah mengalami penurunan, maka pasar yang lainnya pun akan menurun bahkan dalam agregat yang lebih besar.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Azmeh, Aziz,1982, Ibn Khaldun, London dan New York: Routledge.
Al-Khundairi,  Zainab,1987, Filsafat  Sejarah  Ibn  Khaldun, terj.  Ahmad  Rafi‟  Usmani, Bandung: Pustaka.
Amalia,  Euis,  2010, Sejarah  Pemikiran  Ekonomi  Islam:  Dari  Klasik  Hingga Kontemporer, Jakarta, Granada Press.
Chamid,  Nur,  2010, Jejak  Langkah  Sejarah  Pemikiran  Ekonomi  Islam, Jogjakarta: Pustaka Pelajar.
Fauzia, Ika Yunia, 2014., Etika Bisnis dalam Islam, Jakarta: Kencana.
Hoetoro, Arif, 2007, Ekonomi Islam; Pengantar Analisis Kesejarahan dan Metodologi, Malang: Badan Penerbit Fakultas Ekonomi Brawijaya.
Karim, Adiwarman Azwar, 2014, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, Jakarta: Rajawali Press.
Nasution,  Mustafa  Edwin,  et.al,  2010, Pengenalan  Ekslusif  Ekonomi  Islam, Jakarta:
Kencana.
P3EI  UII,  2013, Ekonomi  Islam, Yogyakarta:  Badan  Penerbit  Fakultas  Ekonomi UGM.
Rozalinda,  2013, Ekonomi  Islam;  Teori  dan  Aplikasinya  Pada  Aktivitas  Ekonomi,
Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Umar  Chapra,  2001, The  Future  of  Islamic  Economic;  An  Islamic  Prespective,  (Edisi Terjemah) , Jakarta: SEBI.

## Jurnal dan Majalah
Farida,  Jamilatul  Ulfa,  2012,  “Telaah  Kritis  Pemikiran  Ekonomi  Islam  Terhadap Mekanisme  Pasar  Dalam  Konteks  Ekonomi  Islam  Kekinian”,  dalam La-Riba- Jurnal Ekonomi Islam, Sleman: Universitas Islam Indonesia.