## DISAIN PROSES KEAMANAN PANGAN PADA SISTEM MANAJEMEN INDUSTRI PAKAN UNGGAS

## PROCESS DESIGN FOR FOOD SAFETY CONSIDERATIONIN THE POULTRY FEED INDUSTRIAL MANAGEMENT SYSTEM
Legis Tsaniyah, Hartrisari Hardjomidjojo, dan Sapta Raharja
Program Studi Teknologi Industri Pertanian, Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor Kampus IPB – Dramaga P.O. Box 220 Bogor 16002, Indonesia
Email: legis.tsaherman@gmail.com
Makalah: Diterima 16 Januari 2017; Diperbaiki 2 Agustus 2017; Disetujui 10 Agustus 2017

## ABSTRACT
The  feed  industry  shall  maintain  quality  and  food  safety  of  their  products.  The  research  conducted  in the  year  of  2015-2016  was  to  design  the  optimum  condition  of  food  safety  consideration  for  feed  industries  in Indonesia.  Feed for livestock was formulated by using corn meal, soya protein, fish meals, rice bran, veterinary drugs,  steam,  and  other  ingredients.  Growth  promotor  materials  were  formulated  from  vitamin,  antibiotics, amino acid, methylene blue, and other trace elements also  were added in the formulation. The feed ingredients are potential sources of food safety hazard in feed products. Result of model analysis found the major sources of food  safety  risks,  i.e.1)  veterinary  drugs  residues  (X 1 );  2)  aflatoxin  potential  in  humid  corn  meals  (X 2 ),  and3) alfatoxin  potential  in  humid  soya  meal  (X 3 ).  Minimisation  model  formulated  for  food  safety  in  feed production was  Z  =  13.78  X 1 +  10.00  X 2 +  7.67  X 3 .  The  optimisation  model  by  using  simplex  solution  found  maximum bioaccumulation  value  index  of  93.33  per  ton  feed  production.  The  verification  model  done  for  two  feed industries  and  calculated  bioaccumulation  index  were  20.16  and  24.43  per  ton  livestock  feed  production.  The result  concluded  that  the  feed  produced  by  both  industries  have  been  recommended  safe  to  consume.  The optimum condition for food safety in livestock feed industry interpreted from this optimal conditions.
Keywords:  bioaccumulation index, food safety risk minimization, livestock feed industry

## ABSTRAK
Produk  industri  pakan  harus  dipelihara  mutu  produk  dan  keamanan  pangannya  dari  bahaya  pangan. Penelitian  yang  dilakukan  pada  kurun  waktu  tahun  2015-2016  ditujukan    untuk  merancang  kondisi  optimal keamanan  pangan  bagi  produksi  industri  pakan  unggas  di  Indonesia.  Pakan  unggas  diformulasi  menggunakan bulir  jagung,  konsentrat  protein  kedelai,  tepung  ikan,  dedak,  obat  hewan, steam ,  dan  sejumlah  bahan  imbuhan pakan lainnya.  Bahan  pendukung pertumbuhan diformulasi dari vitamin, antibiotik, asam amino,  metilen biru, dan  beberapa  bahan  tambahan  lainnya.  Bahan  tambaan  pakan  berpotensial  untuk  mengkontribusi  bahaya keamanan  pangan  dalam  produk  pakan.  Analisis  model  menunjukkan  bahwa  sumber  utama  resiko  keamanan pangan adalah: 1) residu obat hewan  (X 1 ); 2) potensi aflatoxin pada bulir jagung yang basah (X 2 ) dan 3) potensi alfatoxin  pada  tepung  kedelai  yang  basah  (X 3 ).  Formulasi  model  minimisasi  untuk  keamanan  pangan  dalam produksi  pakan  adalah    Z  =  13,78  X 1 +  10,00  X 2 +  7,67  X 3 .  Optimisasi  model  menggunakan  simplex menghasilkan  kondisi  maksimum  nilai  indeks  bioakumulasi  sebesar  93,33  per  ton  produksi  pakan.Verifikasi model  dilakukan  pada  dua  industri  pakan  unggas  dan  indeks  bioakumulasi  dihitung  masing-masing  20,16  dan 24,43  per  ton  produksi  pakan  unggas.    Hasil  produksi  pakan  unggas  untuk  kedua  industri  tersebut  masih direkomendasikan  di  bawah  batas  aman  dalam  produk  pakan.  Kondisi  optimal  keamanan  pangan  pada  industri pakan diinterpretasikan dari kondisi optimal tersebut.
Kata kunci: indeks bioakumulasi, minimisasi resiko keamanan pangan, industri pakan unggas

## PENDAHULUAN
Sistem manajemen keamanan  pangan merupakan  suatu  sistem  yang  dirancang  untuk mengendalikan  dan  mendeteksi  bahaya  yang berpeluang  mengontaminasi  produk  pangan  sedini mungkin.  Penerapan  sistem  keamanan  pangan  pada industri  pakan  adalah  salah  satu  upaya  pencegahan bahaya keamanan pangan untuk produk pangan hasil ternak.Penerapan  sistem  keamanan  pangan  pada industri  pakan  belum  banyak  dilakukan,  karena
perhatian  lebih  dipusatkan  pada  kesehatan  dan pertumbuhan ternak.
Pakan  yang  dikonsumsi  unggas  memiliki resiko residu yang cukup tinggi dalam kasus bahaya pangan,  karena  komposisi  bahan  jenis  serealia  pada pakan  unggas  dapat  mencapai  60%    (Kementan, 2015) sehingga memungkinkan bahaya residu tinggi seperti  misalnya  kandungan  aflatoksin.  Hal  ini menjadi  beresiko  terlebih  karena  ternak  unggas merupakan  hewan  monogastrik  (Brufau  dan  Tacon, 1999).
*Penulis Korespodensi
Jurnal Teknologi Industri Pertanian 27 (2):172-181 (2017) ISSN: 0216-3160    EISSN: 2252-3901
Penerapan  sistem  manajemen  keamanan pangan pada industri pakan dimulai dari pengawasan bahan baku yang masuk sampai pengelolaan produk pakan jadi. Pengawasan yang dilakukan berdasarkan informasi  bahan  berbahaya  yang  digunakan  pada produk  pakan.  Bahaya  pangan  yang  bersifat  fisik, kimia  dan  biologis  menjadi  perhatian  pengelolaan sistem  tersebut.  Pengetahuan  mengenai  sistem manajemen  keamanan  pangan  dan  penerapannya pada industri dapat menjadi dasar dalam pengelolaan produksi pakan yang aman.
Kementerian perindustrian mencatat perlambatan pertumbuhan industri pakan pada kurun waktu  tahun  2014-2015  seiring  dengan  fluktuasi nilai  tukar  rupiah  terhadap  dolar  Amerika  Serikat yang  mempengaruhi pembelian bahan baku,  kondisi tersebut diperhitungkan menekan kinerja pertumbuhan  industri  pakan  ternak  dari  15% menjadi  12%.  Namun  secara  umum  dilihat  dari tingkat  produksi,  industri  pakan  ternak  mengalami pertumbuhan  rata-rata  8,4%  dalam  periode  lima tahun  terakhir  (Kemenperin,  2015).  Ketergantungan impor  pada  pakan  ternak  sangat  tinggi  hingga  80%, seiring  dengan  adanya  kendala  produktivitas  bahan pakan  di  dalam  negeri.  Industri  pakan  ternak  masih harus  mengimpor  jagung  sebagai  salah  satu  bahan baku, apalagi kontribusi penggunaan jagung sebagai bahan  baku  pakan  ternak  diperkirakan  berkisar  50- 51%.  Setidaknya  83%  produksi  pakan  dialokasikan untuk  unggas,  7%  untuk  budidaya  ikan,  6%  untuk babi,  1%  untuk  pakan  ternak  lainnya.  Di  Indonesia, unggas  memiliki  proporsi  populasi  terbesar  dari distribusi hewan ternak.
Mutu  keamanan  pangan  dapat  berkaitan dengan  pakan,  misalnya  mencakup salmonellosis, mycotoxicosis ,  kadar  residu  obat  dan  bahan  kimia yang  dapat  mengganggu  kesehatan  manusia  apabila dikonsumsi  (Brufau  dan  Tacon,  1999).  Pakan  yang berkualitas buruk tidak hanya berbahaya bagi ternak, tetapi juga bagi manusia  yang mengonsumsi produk ternak  tersebut.  Indikator  kualitas  pakan  antara  lain dari  kandungan  nutriennya,  bentuk  fisik,  serta kontaminasi  pakan.  Perlu  diperbaharui  adalah konsepsi  bahwa  pakan  ternak  dapat  diambil  dari limbah  sebagaimana  ditulis  Sukria  dan  Krisnan (2009),  dengan  memasukkan  serat  perasan  buah, lumpur  minyak  sawit,  ampas  tebu,  dan  berbagai limbah pertanian sebagai bahan baku pakan. Konsep kelompok  peneliti The  Feed  Chain  in  Action (FEFAC)  di  Eropa  tahun  2014  memperkenalkan bahwa  untuk  keamanan  pangan,  hendaknya  benar- benar memisahkan limbah dan bahan pakan.
Pakan ternak unggas diformulasi dari bahan baku  jagung,  protein  kedele,  tepung  ikan,  dedak, obat-obatan,  air  dalam  bentuk steam ,  dan  acap  kali diperkaya dengan Meat Bovine Meal (MBM). Obat- obatan  yang  sering  ditambahkan  adalah growth promotor yang  berisi  berbagai  vitamin,  antibiotik, dan methylen  blue .  Menurut  ketentuan  CODEX dalam CAC/RCP 38 Tahun 1993, obat-obatan masih
boleh  dipergunakan  sepanjang  masih  memenuhi ketentuan Maximum residu limit for veterinery drugs (MRLVD).  Dari  kelompok  antibiotika  berdasarkan SK  Dirjen  Peternakan  tertanggal  23 Juli  1991,  telah terdaftar  sebanyak  19  jenis  dan  dari  kelompok  non antibiotika terdaftar sebanyak 25 jenis.
Mikotoksin pada umumnya ditemukan pada bahan  pakan  seperti  jagung,  sorghum,  gandum, bekatul,  bungkil  kapuk,  kacang  tanah,  dan  legum lainnya. Sebagian besar mycotoxin bersifat stabil dan tidak bisa rusak oleh pemrosesan pakan atauteknik screening . Mycotoxin atau  metabolitnya dapat dideteksi pada daging, viscera , susu, dan telur. Tepung ikan ditambahkan ke dalam formulasi pakan untuk  memberikan  asupan  protein,  disamping protein  dari  kedelai.  Tepung  ikan  hasil  penelitian Kennedy et  al .  (2004)  mengandung  histamin mencapai  138,2  g/g  bahkan  beberapa  di  antaranya ada yang melebihi 200  g/g. Batas maksimum yang diijinkan WHO untuk histamin adalah 0,02  g/g.
Upaya  tambahan  untuk  mempertahankan kadar  air  tak  lebih  dari  15%  agar  tidak  terserang kapang,  pada  produk  pakan  ditambahkan  metilen biru.  Metilen  biru  dikenal  sebagai  anti  jamur  dan biasa  dipergunakan  pada  ikan  air  tawar.Sifat antimikrobial metilen biru tampak pada Staphylococcus  aureus dan Enterococcus  faecalis (Gueorgieva et al ., 2010). Logam berat dikhawatirkan masuk melalui residu pertisida organo logam, steam dan  korosif  mesin  produksi.  Logam berat  teridentifikasi  pada steam saat  dilakukan penyaringan  menggunakan  karbon  aktif,  dimana  Cu (II) dan Pb (II) dapat dipisahkan (Zaini et al., 2010). Pada  bidang  teknologi  proses  produksi, industri  pakan  unggas  di  Indonesia  menghadapi permasalahan  cukup  rumit  pada  pengadaan  bahan baku.  Jagung  pasokan  dalam  negeri  menurut penelitian  Setyawatidharmaputra      (2002)  memiliki kualitas  kurang  memadai  dengan  kadar  air  dapat mencapai  30%  dan  beresiko  kandungan  kapang sangat tinggi. Resiko keamanan pangan dapat timbul dari  proses  pengeringan  yang  tidak  sempurna,  di mana  potensi  besar  jagung  ditumbuhi  kapang. Bahan-bahan seperti asam amino, vitamin, dan obat- obatan  hewan  umumnya  dicampur  terlebih  dahulu dalam mixer kecil  dan  produknya  dinamakan pre mix .  Produk pre  mix tersebut  disesuaikan  dengan jenis produk yang ingin dibuat, di mana peruntukannya  bagi  anak  unggas,  pertumbuhan (growth  promotor),  unggas  petelur,  bahkan  dapat untuk  pesanan  khusus  saat  wabah  penyakit  hewan. Resiko  yang  timbul  dari  tahap pre  mixing adalah kesalahan penimbangan yang mengakibatkan kelebihan kadar obat-obatan yang dicampur.
Proses  pencampuran  dilakukan  dengan mixer  utama,  di  mana  dicampurkan  bahan premix , jagung  serpih,  dan  sumber  protein.Campuran selanjutnya  direkatkan  dengan steam untuk  dicetak menjadi  pellet.  Secara  ringkas  teknologi  proses
produksi  dan  resiko  keamanan  pangan  pada  sistem industri pakan unggas dapat dilihat pada Gambar 1.
Model  program  jaminan  mutu  pakan menurut  Stark  dan  Jones  (2009)  mengandung  enam komponen:  1)  pembelian  dan  penerimaan  bahan;  2) pengendalian proses dan produksi pakan; 3) Inspeksi produk  jadi  dan  pelabelan;4)  pengapalan  dan penyerahan;   5) sanitasi dan pengendalian hama; 6) Investigasi  produk  pakan  dan  penarikan  produk. Pendekatan Hazard Analysis Critical Control Points (HACCP) untuk pengendalian mutu produk peternakan  dikemukakan  oleh  Thahir et  al .  (2005). Standar  GMP+  yang  diperuntukkan  khusus  untuk pakan telah diperkenalkan pada tahun 1992. Maksud tanda  +  sebenarnya  adalah  terintegrasi  dengan HACCP.  Tahun  2010 Food  and  Agriculture Organization of The United Nations and International Feed Industry Federation mengeluarkan Good Practises for The Feed Industry yang  menerapkan  panduan  Codex  pada Good Animal Feeding.
Tujuan  penelitian  dilakukan  ini  adalah untuk  meminimalkan  resiko  kamanan  pangan    pada sistem  manajemen  produksi    pakan    serta merekomendasikan  kondisi  optimal  pada  sistem produksi  industri  pakan  untuk  keamanan  pangan, dengan  sasaran antara yang akan dicapai adalah : a) analisis  proses  produksi  pakan  untuk  mengetahui tingkat  keamanan  pangan  pada  produk  pakan,  b) mengidentifikasi bahan berbahaya bagi pangan pada produk pakan, c) mengevaluasi dan mengoptimalkan keamanan  pangan  dari  sistem  produksi  pakan,  d) merekomendasikan kondisi optimal keamanan pangan pada proses produksi industri pakan ternak.
Batasan  dan  ruang  lingkup  dalam  studi minimisasi  resiko  pada  sistem  manajemen  industri pakan  adalah  sebagai  berikut  :  a)  Studi  produksi pakan  yang  difokuskan  pada  rantai  pasok  meliputi stakeholder unit  penerimaan, quality  control dan produksi,  b)  Studi  ini  membahas  pencegahan kemungkinan  masuknya  bahaya  pangan  yang bersifat fisik, kimia maupun biologis, c) Studi untuk industri  pakan  unggas  ini  dapat  memberikan  data
dan  informasi  bahan  berbahaya  bagi  pangan  yang digunakan  pada  produk  pakan  dan  kemungkinan terikut pada produk hasil peternakan, d)  Studi dapat memberikan gambaran penerapan sistem pengelolaan  produksi  pakan  yang  memenuhi persyaratan kemanan pangan standar internasional.

## METODE PENELITIAN

## Kerangka Pemikiran
Konsepsi  dasar  studi  ini  adalah  upaya pengendalian resiko seminimal mungkin pada rantai industri  pakan,  dengan  prinsip from  farm  to  table atau  dari  lahan  hingga  hidangan.  Sebagai  sasaran akhir adalah  konsumen  yang  mengkonsumsi produk dari ternak, seperti daging, susu, dan telur,sementara konsumen antara adalah ternak itu sendiri.
Pada  studi  minimisasi  resiko  keamanan pangan  di  industri  pakan  secara  khusus  hanya membahas  sub  sistem  produksi  di  industri  pakan. Pengendalian  proses  dan  formulasi  menjadi  fokus disain  model,  sehingga  ditemukan  permodelanyang bertujuan  untuk  memperoleh  kondisi  optimal keamanan  pangan.Secara  umum  rancangan  sistem tersebut disajikan pada Gambar 2.

## Tahapan Analisis dan Disain Model
Tahapan  analisis  penetapan  kondisi  optimal keamanan pangan pada industri pakan unggas adalah sebagai berikut :
a. Mengidentifikasi  komposisi  serta  prosentase setiap  bahan  baku  yang  digunakan  dalam formulasi pakan.
b. Mengidentifikasiprosedur  dan  standar  keamanan pangan  yang  dapat  meminimumkan  bahaya keamanan pangan pada produk pakan
c. Mengidentifikasi  tapahan  proses  produksi  pakan dan resikonyaterhadap keamanan pangan
d. Mengidentifikasi  bahan  berbahaya  bersifat  fisik, kimia  dan  biologis  dalam  pakan  dan  mengetahui peluang  untuk  dapat  mengontaminasi  produk hasil peternakan
Gambar 1. Diagram alir proses produksi pakan unggas dan potensi resiko keamanan pangannya (Tsaniyah et al . 2014 diolah
Gambar 2. Kerangka sistem manajemen keamanan pangan pada industri pakan
e. Merancang  kondisi  optimal  keamanan  pangan pada sistem manajemen produksi pakan unggas.

## Asesmen bahaya
Asesmen bahaya dilaksanakan, untuk menetapkan  setiap  bahaya  keamanan  pangan  yang diidentifikasi, apakah
penghilangan dan pengurangan  bahaya  sampai  pada  batas  yang  dapat diterima  tersebut  penting  dalam  memproduksi pangan  yang  aman,  dan  apakah  pengendaliannya diperlukan agar batas yang dapat diterima terpenuhi. Setiap  bahaya  keamanan  pangan  dievaluasi  sesuai dengan  keparahan  dari  dampak  negatif  kesehatan dan kemungkinan terjadinya bahaya.

## Model  Matematika  Resiko  Keamanan  Pangan pada Produk Pakan
Formulasi  yang  dibuat  dalam  penelitian  ini adalah khusus untuk meminimalkan resiko keamanan  pangan  pada  produk  pakan.Bahaya (hazard)  dalam bahan pakan  diformulasikan sebagai fungsi dari beberapa faktor resiko berikut:
1. Residu obat, akibat penggunaan obat ternak pada Pre mix
2. Kandungan  histamin,  akibat  penggunaan  tepung ikan sebagai sumber protein
3. Mikotoksin,  dari  penggunaan  serealia  (jagung, kedele, dedak).
Bahan-bahan  lainnya  diasumsikan  sangat kecil  pengaruhnya  dalam  formulasi  skala  pabrik, sehingga  diabaikan.  Resiko  keamanan  pangan diformulasikan  sebagai  bahaya  (hazard)  yang  dapat timbul  dari  formulasi  keamanan  pangan  H  (Hazard) = f (factor resiko).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisa Bahaya Keamanan Pangan dan
Penentuan Titik Kendali Kritis
Setelah  melakukan  analisis  bahaya  dan memastikan bahaya signifikan, perusahaan selanjutnya  menentukan  titik  kendali  kritis  ( critical control  points -CCP).Metoda  yang  dipergunakan
adalah  pohon  keputusan  Codex,  sebagaimana dipublikasikan  dalam standard  Codex  Alimentarius Commission (CAC), Recommendation  Code  of Practises (RCP)  Rev.  3  Tahun  2003.  Hasil penentuan CCP pada tiga industri responden tersebut disajikan pada Tabel 1.

## Perancangan  dan  Optimasi  Model  Keamanan Pangan Industri Pakan
Hasil  analisis  bahaya  dan  penetapan  CCP Tabel  1  menunjukkan  bahwa  histamin  tepung  ikan, kadar air hasil pengeringan jagung, dan penimbangan  obat-obatan  pada pre  mixer menjadi titik  kendali  kritis.    Ketiga  CCP  tersebut  dijadikan dasar  pada  perancangan  model  linear  untuk  menilai keamanan pangan di Industri pakan. Bahaya (hazard) dalam  bahan  pakan  diformulasikan  sebagai  fungsi dari:  1)  residu  obat-obatan  ternak  (X 1 ),  dan  2) aflatoksin  pada  jagung  (X 2 )  maupun  tepung  kedele (X 3 )  yang  masing-masing  direpresentasikan  sebagai proporsi jagung atau kedele basah.
Berdasarkan  analisis  data  Bioakumulasi penelitian  Murdiati  (1997)  kandungan  antibiotik pada  daging  ayam  di  pasar  Indonesia  mencapai 41,35%  dari Maximum  Residual  Limit (MRL),  di mana    indeks  bioakumulasi  antibiotik  pada  daging ayam  yakni    13,78.    Adapun  nilai  maksimum aflatoksin  yang  ditemukan  pada  unggas  oleh Kajunam et  al .  (2013)  adalah  3,65  mg/kg  berat badan,  sehingga  indeks  bioakumulasinya  dapat diperhitungkan  senilai  73,00.    Fungsi  tujuan  dalam permodelan resiko keamanan pangan produksi pakan ternak menjadi:
Z = 13,78 X 1 + (0,137* 73) X 2 + (0,105*73) X 3 , Z = 13,78 X 1 +  10,00 X 2 + 7,67 X 3 .
Dilakukan  minimisasi  Z  atau  Indeks  Resiko Bioakumulasi
Fungsi kendala a. 73 X 2 + 73X 3 ≤ 150,5 kg  untuk 1 Ton Produksi, atau X 2 + X 3 ≤ 2,06
b. 3X 1 +X 3 ≤  300,7    kg  untuk  1  Ton  Produksi,  atau (3 x 13.78) X 1 +73X 3 ≤ 300,7  atau  X 1 + 1,77 X 3
≤ 7,27
c. X 1 ≤  0,003  kg,  dihitung  dari    panduan  WHO  3 µg/kg atau dalam indeks Bioakumulasi  X 1 ≤ 0,04 d. Semua X 1 , X 2 , dan X 3 ≥ 0
Penyelesaian
menggunakan metoda simpleks yang dikembangkan oleh aplikasi linearoptimizationlite dan  hingga  iterasi  ke-3 simpleks, menghasilkan kondisi
optimal sebagaimana Tabel 2.
Nilai Z minimum diperoleh pada :
-Z = -  13,78 (0,04) –10,00 (6,14)  - 7,67 ( 4,08) = - (-93,33) = 93,33
Indeks  Bioakumulasi  bahan  berbahaya  yang  masih dapat  ditoleransi  dalam  sistem  produksi  pakan unggas adalah 93,33.
Kondisi  optimal  indeks  Bioakumulasi tersebut  selanjutnya  diverifikasi  menggunakan  data operasi dua pabrik pakan di  Medan (Industri 1) dan di  Gresik  (Industri  2).  Hasil  evaluasi  produksi  pada kedua  perusahaan  tersebut  di  atas,  menunjukkan bahwa resiko keamanan pangan pada produksi pakan di  kedua  perusahaan  masih  berada  dalam  batas aman, sebagaimana disajikan pada Gambar 3.

## Analisis    Proses  PengendalianCritical  Control Point (CCP)
Keberhasilan  industri  pakan  responden mencapai indeks bioakumulai kontaminasi berada di bawah  nilai  standar  maksimal  didukung  oleh  upaya pengendalian  CCP  kadar  air  bahan  baku  jagung dalam  sistem  manajemen  keamanan  pangan.
Perusahaan pakan responden  memberikan data  hasil pengendalian  kadar  air  dalam  bentuk  data  rataan sebulan, selama satu tahun 2015.  Dengan data yang tersedia dilakukan analisis diagram kendali menggunakan  rentang  bergerak  (Moving  range). Hasil analisis menunjukkan bahwa proses pengendalian  CCP  kadar  air  jagung  pada  pabrik tersebut  disajikan  pada  Gambar  4,  di  mana pengendalian  tersebut  terlihat  bagus  dan  handal (Capable) dengan indeks Cp 1,58.
Perancangan  dan  Pembahasan  Kondisi  Proses Optimal  Keamanan  Pangan  pada  Produksi Pakan Unggas
Rancangan sistem produksi untuk memenuhi persyaratan keamanan pangan pada pakan unggas,  disesuaikan  dengan  hasil  optimal  upaya menekan  resiko  bahaya.    Bahaya  signifikan  yang diidentifikasi dari beberapa sistem produksi pakan di Indonesia  adalah  residu  obat-obatan  hewan,  kapang dari bulir jagung yang basah, mikotoksin dari tepung konsentrat serealia seperti kedele, dan biogenik amin atau  histamin  dari  tepung  ikan.  Bahaya  yang ditimbulkan  tersebut  dapat  berasal  dari  bahan  baku dan dapat pula dari proses produksi sebagai berikut:

## Penerimaan Bahan Baku
Bahan  baku  jagung  yang  dipergunakan sebenarnya harus memiliki kadar air maksimal 15%. Kadar air 15% menurut Stark dan Jones (2009) dapat mengurangi serangan kapang dan serangga, sehingga memperlambat  proses  pembusukan.  Penelitian  yang dilakukan Rahayu et al. (1996) menunjukkan bahwa kadar air jagung petani dan pedagang yang mencapai 20%  terbukti  mengandung  aflatoksin  bahkan  lebih dari 300 ppb.
Tabel 1.  Rangkuman hasil penetapan CCP beberapa perusaaan pakan responden
Tahapan Proses Potensi Bahaya Sumber dan Penyebab Bahaya Industri 1 Industri 2 Industri 3 Penerimaan Jagung Kapang ( Aspergillus sp.) Bulir jagung basah yang ditumbuhi kapang NOT CCP CCP NOT CCP Penerimaan Tepung kedele Mikotoksin (aflatoksin) Kadar air tepung meningkat dan/atau sudah mengandung aflatoksin NOT CCP CCP NOT CCP Penerimaan Tepung Ikan Histamin Tepung ikan telah mengandung histamine >20 ppm - CCP CCP Pengeringan Jagung Kapang ( Aspergillus sp.) Bulir jagung basah karena kurang kering (ka >15%) CCP CCP CCP Silo Jagung Kapang ( Aspergillus sp.) Bulir jagung basah karena kelembaban (ka >15%) NOT CCP CCP NOT CCP Pre Mixer Residu Obat Kelebihan takaran saat penimbangan obat hewan CCP CCP CCP Pembuatan Pelet Kapang ( Aspergillus sp.) Kegagalan pendinginan pelet, kadar air meningkat NOT CCP NOT CCP CCP
Tabel 2.  Hasil eksekusi minimisasi fungsi bioakumulsi bahan berbahaya pada produksi pakan unggas
CB Variabel Basis Cj 13,78 10,00 7,67 0 0 0 Indeks bi x1 x2 x3 s1 s2 s3 7,67 x3 4,0847458 0 0 1 0,5649718 0 -0,564972 -7,23 10.00 x2 6,1447458 0 1 0 0,5649718 0 0,4350282 14,124935 13,78 x1 0,04 1 0 0 0 0 1 0,04 Zi-Cj 93,328658 0 0 0 9,9830508 0 13,795949
Pada prakteknya setiap industri pakan skala besar,  selalu  menyediakan  alat  pengering  (Corn Dryer) untuk menyeragamkan kadar air jagung yang akan dipergunakan hingga mencapai 14% (Pasandaran, 2003). Mesin pengering dapat mengurangi kadar air jagung menjadi 15%, sehingga beberapa  perusahaan  masih  dapat  menampung jagung  basah  hingga  30%  (Ecocert,  2009).    Tepung kedele  pada  pabrik  besar,  diterima  dalam  keadaan bulk di  dalam  kontainer,  kemudian  ditimbun  di dalam  gudang  bahan  baku.  Persyaratan  kadar  air tepung  kedele  juga  sama,  menurut  Lefferts et  al. (2007) maksimum 14%.
Tepung  ikan  dipergunakan  sebagai  sumber protein  pada  pakan  ternak,  karena  jumlahnya tersedia  di  Indonesia.  Penelitian  Kennedy et  al . (2004)  menyimpulkan  bahwa  sejumlah  tepung  ikan di  pasaran  yang  dipergunakan  untuk  formulasi pakan, mengandung histamin bahkan mencapai lebih dari  200  µg/g.    Eropa  memberikan  batasan  kadar histamin  pada  produk  pangan  50  ppm  (50  mg/kg). Sementara  itu  Australia  dan  Selandia  Baru menetapkan  batas  histamin  pada  ikan  dan  produk perikanan tidak boleh lebih dari 200 mg/kg (Bremer et al ., 2003).

## Pengeringan Jagung
Jagung  yang  akan  diolah,  terlebih  dahulu diseragamkan  kadar  airnya  tidak  lebih  dari  14% melalui  suatu  proses  pengeringan, walaupun beberapa perusahaan masih memungkinkan penerimaan jagung hingga 30%. Keseluruhan jagung dikeringkan  pada  mesin  pengering    tipe-kolom, menggunakan  temperatur  udara  yang  dipanaskan pada  82-116 o C.  Pengeringan  dilakukan  selama  24 jam dikuti dengan pendinginan 48 jam.
Karena  proses  pengeringan  dapat  berjalan lamban, jagung yang memiliki kadar air kurang dari 18%  tidak  direkomendasikan  untuk  dikeringkan bersama  jagung  basah  berkadar  air  di  atas  25%. Apabila  jagung  tercampur,  maka  direkomendasikan untuk  mempercepat  laju  alir  pengeringan.  Untuk memperoleh  waktu  pendinginan  yang  diinginkan, diberikan  aliran  udara  panas  minimum  0,5  ft 3 per menit  untuk  setiap  tumpukan    jagung  panas.  Juga diperlukan    1  ft 2 celah  pengeluaran  di  atas  bagi setiap 1000 ft 3 /menit kapasitas kipas.

## Penggilingan Jagung
Penggilingan  jagung  diperlukan  untuk memperoleh  ukuran  yang  sesuai  dan  disukai  oleh ternak.  Amerah et  al .  (2007),  mencatat  bahwa
konsensus ukuran partikel jagung atau shorgum pada pakan broiler optimalnya  adalah  600  dan  900  µm. Perlu ditegaskan tak hanya ukuran partikel saja yang perlu  diperhatikan,  tetapi  juga  keseragaman  ukuran partikel,  karena  berhubungan  dengan  keberterimaan unggas.  Ukuran  dan  bentuk  juga  mempengaruhi kesenangan unggas.
Hammer  mill adalah  alat  pengecil  ukuran jagung  yang  terdiri  dari  satu  set  palu  yang  bergerak dengan  kecepatan  tingi  dalam  suatu  ruang,di  mana pengecilan  ukuran  dilakukan  terhadap  bulir  jagung hingga dapat melalui suatu saringan yang ditentukan. Menurut Chuanzhong et al . (2012), laju penggilingan dapat  mencapai  3800  rpm  (laju  ujung  palu  79,6 meter/detik).

## Pre Mixing
Pre mixing adalah mempersiapkan beberapa  bahan  tambahan  pakan  yang  disesuaikan dengan kebutuhan, dicampur secara terpisah terlebih dahulu,  sebelum  dicampur  ke  dalam mixer utama. Menurut  Lefferts et  al .  (2007),  komposisi  pakan ternak membutuhkan asam amino, mineral, energidan    bahan  baku.  Sejumlah  asam  amino, vitamin, dan  mineral,  umumnya dicampur tersendiri dan dinamakan Premix (Frikha et al ., 2011).
Hasil  analisis  bahaya  keamanan  pangan yang  dilakukan  oleh  beberapa    industri,  perhatian utama  ditujukan  pada  formulasi pre  mix yang memasukkan  obat-obat  hewan.    Lembaga  FDA membatasi  penggunaan  bahan  aktif  antibiotika  tak lebih  dari  2  g  per  ton cake dan  tak  lebih  dari  3 pound  cake yang  dipakai  dalam  satu  ton  pakan. Dengan  demikian  maka  antibiotik    padaproduk pakan  dibatasi  sekitar  0,002  ppm  (Lefferts et  al. , 2007).
Ketepatan  ukuran  sangat  diperlukan  pada penyusunan  formula Pre  Mixing ,  sehingga  kalibrasi timbangan  yang  dipergunakan  sangatlah  penting. Stark  dan  Jones  (2009)  mempersyaratkan  akurasi timbangan  dalam  sistem  pengawasan  mutu  di industri  pakan.  Pengecekan  timbangan  harus dilakukan  secara  berkala,  timbangan  harus  setiap minggu, timbangan batch diperiksa setiap bulan, dan semua  timbangan  dan  alat  ukur  dikalibrasi  ulang secara resmi setahun sekali.
Mixing Mixing merupakan  salah  satu  proses penting  di  dalam  produksi  pakan  di  mana kekhawatiran  timbul  pada:  1)  ketidak-cukupan waktu  pencampuran;  2)  pengoperasian  di  luar
kapasitas;  dan  3)  kerusakan  peralatan mixing. Setiap curah campuran harus diperiksa secara rutin.Menurut  Stark  dan  Jones  (2009),  waktu pencampuran harus diperiksa efektifitasnya setidaknya dua kali dalam setahun.
Indikator  pencampuran  yang  dipergunakan adalah Koefisien Keragaman ( Coefficient of Variation –  CV).  Campuran  dikatakan  homogen apabila nilai CV maksimal 10%, sementara batas CV maksimal  adalah  15%  (Stark  dan  Jones,  2009). Menurut EFMC (2009), akurasi dan efisiensi proses pencampuran harus diperiksa berkala tak boleh lebih dari  enam  bulan  untuk  menjamin  bahan  tambahan pakan tersebar merata dalam campuran.

## Pembuatan Pelet
Aglomerasi  lebih  lanjut  dilakukan  pada proses pembuatan pelet, dibantu dengan steam . Pelet umumnya  berdiameter  10/64”hingga  48/64”  dan berbentuk silinder, walaupun dapat pula oval, kotak, atau  triangular.  Diameter  terbesar  yang  ditemukan dapat mencapai 1-1/4” hingga 1-3/8”, tetapi jarang.
Penggunaan steam pada  penyesuaian  dan pembuatan  pelet  dimaksudkan  agar  bahan  pakan mudah dicerna melalui pemecahan pati. Kostadinović et  al. (2013)  menyebutkan  bahwa  di bawah  proses  panas  dan  lembab  menggunakan steam , menyebabkan pati tergelatinisasi dan membantu melekatkan partikel. Waktu tinggal dalam pengkondisian  direkomendasikan  sekitar  20  detik, namun  tetap  bervariasi  pada  beberapa  pabrik. Setelah pengkondisian tersebut, partikel dimasukkan ke  dalam  mesin  palet,  yang  berupa  gaya roller berputar  di  mana  bahan  memasuki  cetakan  dengan diameter lebih kecil dari ¾ inci.
Penggunaan panas steam
dapat meningkatkan kadar air produk dengan aturan setiap penambahan 1% kadar air pakan berasal dari steam , akibat  peningkatan  temperatur  10 o C.    Peningkatan kadar  air  tersebut  terus  meningkat  saat  pendinginan pelet.  Beberapa  paberik  kemudian  menambahkan bubuk Metilen  biru dalam  jumlah  yang  sangat  kecil (secukupnya)  dalam  campuran  untuk  menyerap kelebihan  air  tersebut,  sekaligus  berfungsi  sebagai pencegah pertumbuhan kapang.

## Pengepakan
Produk  jadi  segera  dimasukkan  ke  dalam kemasan  karung,  setelah  ditimbang  sesuai  dengan ukuran  yang  diinginkan.    Proses  pengepakan dilakukan dengan cepat sehingga peluang kontaminasi  menjadi  kecil,  karena  langsung  dijahit. Tag tanda  produksi  dijahit  bersama  saat  proses penutupan.  Sementara  label  telah  dicetak  di  karung sesuai dengan spesifikasi pakan yang dibuat.
Standar EFMC (2009) mewajibkan pemasangan peralatan deteksi logam (metal detection)  dan  magnet  untuk  pemeriksaan  teratur terhadap  kontaminasi  logam  pada  produk  pakan. Metal  detector diletakkan  di  atas  konveyor  yang
mendeteksi  setiap  kemasan  karung  yang  telah  siap dikirim ke gudang produksi.
Rancangan  kondisi  optimal  keamanan pangan  pada  industri  pakan  unggas  meliputi  proses penerimaan  bahan  baku,  pengeringan  jagung, penyimpanan  jagung,  penggilingan  jagung,  pre mixing,  mixing  dan  granulasi,  hingga  pengepakan sebagaimana disajikan pada Gambar 5.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Analisa  resiko  dan  penentuan  titik  kendali kritis  penerapan  HACCP  di  industri  pakan  unggas, menemukan  bahwa  kadar  histamine  pada  bahan baku tepung ikan, kadar air pada bahan baku jagung, dan  konsentrasi  obat-batan  pada  premix  merupakan titik  kendali  keritis  (CCP).    Disusun  model  resiko keamanan  pangan  berdasarkan  CCP  dengan  peubah bebas yang diperhatikan adalah jagung basah, kedele terkontaminasi,  dan  residu  obat.Sementara  fungsi tujuan yang disusun adalah kemampuan bioakumulasi dan Bioakumulasi yang dikonversikan dalam  indeks  bioakumulasi.  Optimisasi  model melalui  minimisasi  resiko  bahaya  bioakumulasi tersebut  menentukan  titik  terbaik  pada  indeks  93,33 per ton produksi pakan unggas.
Verifikasi  yang  dilakukan  terhadap  hasil produksi  dari  dua  industri  menemukan  indeks masing-masing  20,16  dan  24,43  per  ton  produksi pakan  unggas.  Nilai  tersebut  masih  jauh  daripada nilai  maksimal  yang  ditemukan  pada  kondisi optimal,  sehingga  produksi  kedua  pabrik  tersebut disimpulkan aman untuk dikonsumsi.

## Saran
Penelitian  ini  dibatasi  hanya  pada  sistem produksi  pangan  unggas,  namun  demikian  masih saja  belum  terlalu  spesifik  mengingat  terdapat banyak  formulasi  yang  dilakukan  pada  unggas hingga  kelompok  umur  tertentu  ataupun  spesifik bagi kelompok petelur dan pedaging.
Manajemen  pengendalian  produksi  pakan unggas yang dapat memberikan kepastian keamanan pangan apabila dilakukan melalui penerapan GMP+. Di  dalam  GMP+  juga  meliputi  penerapan  Higien, Sanitasi pabrik pakan serta cara produksi pakan yang baik, dan HACCP.
Pengembangan  sistem  keamanan  pangan pada  industri  pakan  masih  kurang  di  Indonesia sehingga diperlukan suatu sistem regulasi yang dapat mengakselerasi pertumbuhannya. Pabrik-pabrik skala besar berskala internasional  mulai peduli pada sistem  manajemen keamanan  pangan, namun pabrik skala kecil masih perlu mendapat pembinaan lanjut
Gambar 5.  Rancangan proses optimal produksi pakan unggas untuk meminimalisasikan resiko keamanan pangan

## DAFTAR PUSTAKA
Amerah AM, Ravindran V, Lentle RG, Thomas DG. 2007.    Feed  particle  size:  Implications  on the  digestion  and  performance  of  poultry.
Journal  Worlds  Poultry  Science. 63:  439- 455.
Bremer  PJ,  Fletcher  GC,  dan  Osborne  C, 2003.Scombrotoxin in
seafood.New
Zealand  Institute  for  Crop  and  Food Research Limited.A Crown Research Institute.www.crop.cri.nz/home/research/m arine/pathogens/Scombrotoxin.pdf. [24 Juni 2014].
Brufau  J  dan  Tacon  A.  1999.  Animal  feeding  and food  safety  : Report of  a  FAO  expert consultation.
cahiers
options
méditerranéennes 37 : 155 – 193.
Chuanzhong X, Liying C, Pei Wu,Yanhua Ma, Ding Han.    2012.    Development  on  a  hammer mill with separate sieving device. Teknomnika  Indonesian  Journal  Elec.Eng . 10 (6): 1151-1156.
Codex.  1993.  Reccomended  International  Code  of Practice  for  Control  of  The  Use  of Veterinary Dugs. CAC/RCP 38.
Ecocert.  2009.  Processing Animal Feed.  Guidilines n O 26:  Rules  on  Compositin  and  Labelling of Animal Feed.
EFMC.  2009.  European Feed Manufacturers Guide Community  guide  to  good  practice  for  the EU industrial compound feed and premixture  manufacturing  sector  for  food producing  animals  Version  1.1    FEFAC, London.
EPSA.  2010.  Application  of  systematic  review methodology  to  food  and  feed  safety assessments  to  support  decision  making. EPSA J. 8(6):1-10
FEFAC.    2014.    The  Feed  Chain  in  Action  Animal Nutrition  –the  key  to  animal  performance, health & welfare. FEFAC Aisbl, Brussel. Frikha  M,  Safaa  HM,  Serrano  MP,  EJimenez  M, Lazaro R, Mateos GG.  2011.  Influence of the main cereal in the diet and particle size of  the  cereal  on  productive  performance and    digestive  traits  of  brown-egg  laying pullets. Journal  Animal  Feed  Scince Techno. 164: 106-115.
Gueorgieval  T,  Slavcho  D,  Violeta  D,  Vasil  K, Marieta  B,  Vanya  M,  Ivan  A,  Vaselin  K. 2010.  Susceptibility  of S.  Aureus to methylene blue haemotoporphyrin,
phtalocyanines  photodynamic  effects. J. IMAB-Anno Preceed. 16 (4). Kajunam  FF,  Emba,  dan  Mosha  RD.  2013.
Surveillance  of  aflatoxin  B 1 contamination in  BA  chicken  commercial  feed  in Morogoro,  Tanzania. Lifestock  Research for Rural Development 25 (3):21-26.
Kennedy B, Karunasagar I, dan Karunasagar I. 2004. Histamine  level  in  fishmeal  and  shrimp feed marketed in India. Asian Fish. Sci. 17: 9-19.
Kementerian  Perindustrian.  2014.  Rencana  Induk Prioritas  Pengembangan  Industri  Nasional 2015-2035.  Jakarta: Kemenperin.
Kementerian  Pertanian  RI.    2015.    Outlook Komoditas  Pertanian  Subsektor  Tanaman Pangan  :  Jagung  2015.    Pusat  Data  dan Sistem  Informasi,  Kementerian  Pertanian RI., Jakarta.
_______________________.    2015.    Statistika
Peternakan  dan  Kesehatan  Hewan  2015. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan  Hewan,  Kementerian  Pertanian RI, Jakarta.
Kostadinović  LM,  Teodosin  SJ,  Spasevski  NJ, Đuragić OM, Banjac VV, Vukmirović ĐM, Sredanović  SA.    2013.  Effect  of  pelleting and  expanding  processes  on  stability  of vitamin E in animal feeds. J Food and Feed Research. 40 (2): 109-114.
Lees P dan Potter T. 2011. Antimicrobial  resistance in  farm  animals:  origins,  mechanisms, avoiandce,  implication .  J  Research  and Dev . 172: 1-9.
Lefferts  LY,  M  Kucharski,  SMcKenzie,  dan  P Walker.  2007.    Feed  for  Food-Producing Animals:  A  Resources  on  Ingredients,  the Industry, and Regulation. The  John Hopkins  Center  for  a  Livable  Future, Bloomberg  School  of  Public  Health. Baltimore.
Murdiati  TB.    1997.    Pemakaian  antibiotic  dalam usaha peternakan. Wartazoa. 6 (1) : 18-22. National  Office  of  Animal  Health  (NOAH). 2001.
Antibiotics
for animals.
http://www.noah.co.uk/issues/antibiotics.ht m .  [6 Mei 2014].
Pasandaran  E  dan  Kasrino  F.    2003.    Sekilas Ekonomi Jagung Indonesia : Suatu Studi di Sentra  Utama  Produksi  Jagung,  Eknomi Jagung  Nasional.  Balitbang  Pertanian, Kementerian Pertanian.
Rahayu ES, Rahardjo S, dan Rahmianna AA.  1996. Cemaran aflatoksin pada produksi jagung di Jawa  Timur. Laporan  Penelitian Badan Ketahanan Pangan Prov. Jawa Timur.
Riha PD, Alekshandra KB, David JE, GonzalezLima F.  2005.  Memory  facilitation  by  methylene blue:  Dose-dependent  effect  on  behaviour and brain oxygen consumption. Europian J.
Pharmacolgy 511: 151– 158.
Setyawatidharmaputra  O.    2002.    Review  on aflatoxin  in  Indonesia  food-and  feedstufffs and  their  products. Biotropia No.  19:  12- 16.
Stark  CR  dan  Jones  FT.    2009.    Quality  assurance program in feed manufacturing. Feedstuffs . 16: 60-65.
Sukria  HA  dan  Krisnan  R.  2009. Resources  And Availability  Of  Feed  Raw  Materials  In Indonesia . Bogor: IPB Press.
Tsaniyah L,  Hardjomidjojo H, dan  Raharja S. 2014. Optimisasi  model  keamanan  pangan  pada sistem manajemen industri pakan. proceed . National IDEC 2014 Seminar-Surakarta. WHO.  2008.  World  Health  Statistics.  WHO  Press, Geneva, http://www.who.int/whosis/ whostat  /EN_WHS08_Full.pdf. Diakses 6 Maret 2014.
Yuningsih.    2002.    Fishmeal  quality  using  for livestock  feed  materials  and  its  toxicity. Wartazoa . 12 (3): 108-113.
Zaini  MAA,  Yoshimasa  A,  dan  Motoi  M.  2010.
Adsorption  of  heavy  metals  onto  activated carbons  derived  from  polyacrylonitrile fiber. Journal  Hazardous  Material. 180: 552–560.