## Narrative review: faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pertumbuhan repositori akses terbuka (open access repositories) di Indonesia
Tupan 1 , Rochani Nani Rahayu 2
1,2 Direktorat Repositori, Multimedia dan Penerbitan Ilmiah BRIN e-mail: tupan712190@gmail.com

## ABSTRACT
Repository is a place for storing digital materials produced by an institution that is closely related to open access and changes that occur in the management of information resources in the library. Until now, the number of university repositories in Indonesia is still relatively low compared to the number  of  universities.  The  low  growth  of  open  access  institutional  repositories  in  Indonesia  is influenced  by  several  factors.  The  research  aims  to  describe  the  factors  that  influence  repository growth,  a  narrative  review  analysis  is  performed.  The  analysis  is  carried  out  using  the  narrative review  method,  beginning  with  searching  through  the  Scopus  database.  The  keywords  used  to search are Open and Access and Repositories with restrictions from 2013-2017 and documents in the  form  of  articles.  Obtained  as  many  as 46  articles  about  OAR, after  careful  observation  there are 6 appropriate titles. The results of the analysis found several factors that influenced the growth process of open access repositories, namely access policies, difficulties in submitting publications, facilities and infrastructure and copyright management.

## Keywords: Narrative Review; Open Access; Repository

## ABSTRAK
Repositori  merupakan  wadah  penyimpanan  materi  digital  produk  suatu  lembaga  yang  yang berhubungan dengan akses terbuka dan perubahan di dalam manajemen sumber daya informasi di perpustakaan.  Sampai  saat  ini  di  Indonesia  jumlah  repositori  institusi  Perguruan  Tinggi  lebih rendah  daripada  jumlah  perguruan  tinggi.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  beberapa faktor  yang  memengaruhi  pertumbuhan  repositori  institusi  akses  terbuka  di  Indonesia.  Untuk mendiskripsikan  hal  tersebut  dilakukan  analisis narrative  review .  Analisis  dilakukan  dengan metode narrative  review ,  diawali  dengan  melakukan  penelusuran  melalui database Scopus . Adapun  kata  kunci  yang  digunakan  untuk  menelusur  adalah Open and Access dan Repositories dengan  pembatasan  tahun  dari  2013  –  2017  dan  dokumen  dalam  bentuk  artikel.  Diperoleh sebanyak  46  artikel  tentang Open  Access  Repositories ,  setelah  dicermati  diperoleh  6  judul  yang sesuai.  Hasil  analisis  menemukan  beberapa  yang  memengaruhi  proses  pertumbuhan  repositori akses  terbuka  yaitu  kebijakan  akses,  kesulitan  dalam  penyerahan  publikasi,  sarana  dan  prasarana serta manajemen hak cipta.
Kata Kunci: Narrative review ; Akses terbuka; Repositori

## A. PENDAHULUAN
Sampai  saat  ini  Repositori  Akses  Terbuka  ( Open  Access  Repositories )  sudah berkembang    dengan  pesat,  menurut  Mamtora  et  all,  (2014)  bahwa  jumlah  artikel  yang dimuat dalam Directory of Open Access Journals (DOAJ) lebih dari 1,6 juta judul artikel, PubMed Central mempunyai lebih dari 3 juta artikel, Electronic Library mempunyai lebih dari  45.000  jurnal  akses  terbuka.  Pertumbuhan  tersebut  mencakup  jumlah  artikel,  jumlah jurnal,  jumlah  repositori  dan  jumlah  negara  yang  membangun  repositori  baru.  Saat  ini
penting  untuk  dapat  mendiseminasikan  hasil  karya  ilmiah  baik  dari  perguruan  tinggi maupun dari institusi peneltian dengan melalui akses terbuka.
Chan  el  all (2020)  merekomendasikan  dua  cara  untuk  mendapatkan  status Open Access (OA);  yang  pertama  dengan  menerbitkan  sebuah  artikel  jurnal  dalam  suatu  Jurnal Akses Terbuka (OA Journal), berikutnya adalah mengarsipkan sendiri artikel dalam suatu Open  Access  Repositories (OAR).  Tujuan  utamanya  adalah  menciptakan  akses  terhadap literatur jurnal yang memiliki mitra bestari secara cuma-cuma dan dapat disediakan dengan mudah. Pengembangan dari standar internasional metadata menunjukkan bahwa repositori dapat diakses dengan mudah sekaligus isinya dapat dipanen.
Ernaningsih  (2017)  mengatakan  sebuah  sistem  repositori  institusi  harus  memiliki metode  yang  dapat  memandu  penulis  untuk  memasukkan  muatan  ke  dalam  sistem. Penyerahan  materi  dapat  dilakukan  melalui  sebuah  formulir  berbasis  web  yang  di dalamnya  termasuk  fitur  file  penyimpanan  ke  dalam  server.  Formulir  ini  berbentuk sederhana sehingga semua orang dapat mengisinya tanpa perlu pelatihan khusus. Selain itu sistem repositori institusi juga harus mempunyai beberapa editor yang bertugas mengontrol kualitas dari muatan tersebut, menilai ketepatan pemasukan dokumen pada koleksi tertentu dan  membuat  metadata.  Proses  penyerahan  materi  terkadang  memiliki  beberapa  fitur tambahan seperti program konversi otomatis atau layanan melalui surat elektronik.
Repositori  Akses  Terbuka  di  Indonesia  sudah  mulai  muncul  sejak  awal  tahun  2000 dengan  jumlah  38  repositori  akses  terbuka  yang  sebagian  besar  berasal  dari  perguruan tinggi. Diantaranya adalah Repositori Universitas Bina Nusantara (http://eprint.binusac.id); Bogor  Agricuktural  University  (http://repositoryipb.ac.id);  Repositori  Universitas Diponegoro    (http://eprints.undip.ac.id);  Repositori  UIN  Syarif  Hidayatullah  Jakarta (http://repository.uinjkt.ac.id/dspace); Repositori
Universitas Sumatera Utara
(http://repository.usu.ac.id);
Repositori Digital Institut Teknologi Surabaya
(htttp://digilib.its.ac.id ), dan lain-lain.
Saat ini di Indonesia terdapat 123 perguruan tinggi negeri, politeknik serta akademi di seluruh Kementerian Pendikan, Kebudayaan Riset dan Teknologi. Mengacu pada jumlah Repositori  Akses  Terbuka  yaitu  38,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  jumlah  tersebut  masih sedikit  (30%)  dengan  asumsi  semua  Repositori  Akses  Terbuka  berasal  dari  perguruan tinggi. Apabila dibandingkan  dengan  salah  satu  negara  ASEAN  seperti  Malaysia  yang mempunyai  22  universitas,  semuanya  sudah  memiliki  Open  Akses  Repositori  yang tergabung dalam Malaysian Thesis Online . Di samping tesis ke 22 universitas tersebut juga menyediakan jurnal lokal dalam Open Access (Shearer & Yamaji, 2016). Dengan demikian terlihat  kesenjangan  bahwa  penyediaan  informasi  ilmiah  dalam  bentuk Open  Accsess di Indonesia masih tertinggal jika dibandingkan dengan Malaysia.
Maka dari itu perlu dideskripsikan berbagai faktor yang berpengaruh pada Repositori Akses  Terbuka,  dengan  harapan  apabila  faktor–faktor  tersebut  diketahui  dengan  tepat maka  pertumbuhan  Repositori  Akses  Terbuka  di  Indonesia  dapat  lebih  cepat.  Tujuan review artikel  ini  adalah  untuk  menjelaskan  berbagai  faktor  yang  memengaruhi pertumbuhan Akses Terbuka.

## B. TINJAUAN PUSTAKA
Komalasari  dan  Supriyanto  (2014)  mengatakan  bahwa  akses  terbuka  adalah keberadaan  artikel  ilmiah  di  internet  yang  dapat  dibaca,  diunduh,  disalin,  dibagikan, dicetak,  ditelusur,  dibuat  tautan (link )  ke teks  lengkap artikel  secara  cuma-cuma. Adapun menurut  Lynch  (2003)  repositori  merupakan  pelayananan  dari  perguruan  tinggi  kepada anggota untuk mendiseminasikan materi digital yang diproduksi. Repositori institusi sangat penting  dalam  organisasi  untuk  mengelola  materi  digital  termasuk  preservasi  jangka
panjang  yang  tepat  maupun  organisasi  dan  akses  atau  distribusi.  Repositori  institusi  juga dikenal  dengan  pangkalan  data  berbasis  web  dan  berfungsi  untuk  mengumpulkan, menyimpan, dan menyebarkan dalam bentuk komunikasi ilmiah. Preservasi materi digital merupakan salah satu kunci yang menunjang keberhasilan dari fungsi repositori.
Open Access dapat diartikan sebagai akses bebas yang berkaitan dengan keberadaan teknologi  digital  dan  akses  ke  artikel  jurnal  ilmiah  dalam  bentuk  digital.  Internet  dan artikel jurnal dalam bentuk digital dapat memungkinkan penyebaran dan kemudahan akses, dan  keadaan  inilah  yang  telah melahirkan  sistem Open Access (disingkat  OA),  atau  lebih tepatnya  disebut  Gerakan  OA  ( Open  Access  Movement ). Open  Access sebaiknya  tidak membatasi  akses  yang  muncul  akibat  biaya  berlangganan,  dan  biaya  lisensi.  Publikasi Open  Access adalah  terbitan  yang  dapat  diakses  secara  bebas  di  internet  dan  orang  dapat mengunggah, dan mendistribusikan untuk kepentingan legal (Fajar Prianto, 2015)
Menurut  Narendra  (2014)  hadirnya  internet  dapat  memberikan  peluang  baru  baik positif maupun negatif. Di lingkungan lembaga ilmiah, internet dapat memberikan peluang terjadinya  komunikasi  ilmiah  baik  secara  formal  mau  pun  informal.  Komunikasi  ilmiah lahir karena adanya sifat monopoli penerbit, ketidakmampuan perpustakaan berlangganan jurnal,  ketidakpuasan  peneliti  yang  hak  cipta  dipegang  oleh  penerbit.  Keadaan  tersebut dapat  mendorong  adanya  gerakan  akes  terbuka.  Gerakan  akses  terbuka  pertama  kali dikenalkan  dalam  acara  pertemuan Budapest  Open  Access pada  Desember  2001  di Rumania,  yang  prakarsai  oleh  Soros.  Pertemuan  di  Budapest  membahas Open  Access Initiative dari kelompok yang pertama kali mencetuskan tentang akses terbuka dan pertama kali  menuntut  agar  jurnal  akses  terbuka  dan  arsip  akses  terbuka  di  semua  negara  dari berbagai  disiplin  ilmu.  Prinsip  akses  terbuka  dari  Budapest Open  Access  Initiative yang menggabungkan  tradisi lama  dengan teknologi  baru  yang  belum  ada  sebelumnya.  Tradisi lama  peneliti  menerbitkan  hasil  riset  dalam  jurnal  tanpa  honor,  demi  kemajuan  ilmu  dan pengetahuan.  Adapun  teknologi  baru  adalah  kemajuan  internet.  Inovasi  baru  yang dihasilkan  internet  memungkinkan  distribusi  literatur  jurnal  ke  seluruh  dunia  serta  dapat diakses  oleh  publik.  Hilangnya  hambatan  ini,  literatur  jurnal  ilmiah  dapat  mempercepat proses penelitian, memperkaya pendidikan, berbagi data antara mereka yang kaya dengan yang  miskin  serta  dapat  mempersatukan  umat  manusia  dalam  memperoleh  pengetahuan ( Budapest Open Access Initiative).
Menurut  Prasetyawan  (2017)  repositori  institusi  di  setiap  perguruan  tinggi  di Indonesia  berfungsi  sebagai  tempat  penyimpanan  karya  ilmiah  yang  dihasilkan  oleh peneliti.  Setiap  perguruan  tinggi  mengembangkan  secara  mandiri  sistem  informasi repositori  institusinya.  Universitas  Indonesia  mempunyai  sistem  informasi  repositori institusi  dengan  nama  Lontar.  Lontar  tidak  hanya  menyimpan  data  karya  ilmiah  institusi, tetapi  juga  terintegrasi  dengan  sistem  informasi  manajemen  perpustakaan  yang  memuat koleksi  bahan  pustaka  perpustakaan.  Universitas  Diponegoro,  Universitas  Gadjah  Mada, dan Institut Pertanian Bogor mengembangkan sistem informasi repositori institusi dengan eprints.
Media  penyimpan  data  dan  karya  ilmiah  yang  dihasilkan  memiliki  kelebihan  dan kekurangan  masing-masing.  Sistem  informasi  repositori  institusi  yang  dibangun menyesuaikan  dengan  kebutuhan  menu  dan  fasilitas  yang  dibutuhkan  institusi.  Sistem informasi  repositori  yang  tersedia  secara  bebas  ( free )  untuk  digunakan,  penggunanya hanya  bisa  menggunakan  menu  dan  fasilitas  yang  tersedia  tanpa  dapat  merubah.  Masing masing instansi memiliki kebijakan yang berbeda dalam mendiseminasikan data dan karya ilmiah  institusinya.  Sebagian  besar  perguruan  tinggi  menyediakan  akses  terbuka  untuk seluruh full  text karya  ilmiah,  ada  yang  hanya  menyediakan  akses  terbuka  untuk  abstrak
dari  karya  ilmiah  institusi.  Kedua  cara  tersebut  merupakan  upaya  dari  perguruan  tinggi untuk menunjukan kepada publik mengenai karya ilmiah institusi yang telah dihasilkan.
Media  penyimpan  karya  ilmiah  pada  repositori  yang  berbeda  dapat  memberikan dampak  signifikan  khususnya  berkaitan  dengan  desiminasi.  Dibalik  kelebihan  yang dimiliki  oleh  sistem  informasi  yang  dibangun  sendiri,  juga  memiliki  kekurangan  yaitu ketidakmampuan  sistem  informasi  untuk  secara  otomatis  terindeks google  scholar . Sedangkan eprints didesain khusus sebagai tempat penyimpan karya ilmiah institusi, dapat secara otomatis terindeks google scholar untuk setiap karya ilmiah yang disimpan. Lewat google, akan memudahkan setiap pengguna informasi untuk menelusur karya ilmiah yang dimilki oleh institusi.
Ernaningsih  (2017)  menyatakankan  bahwa  repositori  akses  terbuka,  koleksi  karya ilmiah  dan  keluaran  penelitian  dihimpun  dan  disediakan  dapat  diakses  oleh  semua pemustaka  melalui  website.  Melalui  kebijakan  yang  dilakukan,  semua  keluaran  hasil penelitian  dari  sebuah  lembaga  dapat  disimpan  dalam  satu  repositori.  Pengelolaan repositori  dilakukan  dengan  piranti  lunak  berbasis  sumber  terbuka  ( open-source ).  Piranti lunak  yang  banyak  digunakan  saat  ini  adalah EPrints (www.eprint.org)  dan DSpace (http://www.dspace.org).  Pengelolaan  repositori  lembaga  diharapkan  dapat  menggunakan aturan  yang  sama  yaitu  OAI-PMH  ( Open  Archives  Initiative-Protocol  for  Metadata Harvesting )  yang  mencakup  bagaimana  cara  repositori  menyusun,  mengelompokkan, menamai,  dan  menampilkan  isi  pada  mesin  pencari  web  ( search  engine ).  Aturan interoperabilitas  yang  dilaksanakan  dengan  baik  dapat  meningkatkan  pengelolaan repositori.  Repositori  dapat  membentuk  sebuah  jaringan,  melalui  jaringan  akan  tercipta sebuah pangkalan data ( database ) akses terbuka dengan jumlah besar dan dapat diakses di seluruh  dunia.  Repositori  yang  dibuat  dapat  terindeks  oleh Google,  Google  Scholar ,  dan mesin  pencari  lain  sehingga  melalui  mesin  pencari  dapat  dilakukan  penelusuran  dengan kata kunci untuk menemukan apa yang terdapat dalam pangkalan data. Penelusuran dapat juga  dilakukan  dengan  menggunakan  piranti  pencari  khusus  yang  hanya  mengindeks  isi repositori. Mesin pencari khusus yang biasa digunakan Bielefeld Academic Search Engine (http://base.ub.unibielefeld.de/en/index.php) atau OAIster (http://oaister.worldcat.org).
Yanto  (2016)  mengatakan  bahwa  konsep  IR  sangat  erat  hubungannya  dengan fenomena Open Archives Initiative (OAI) yang pertama muncul di akhir era 1990-an, yang dimulai  dengan  adanya  inisiatif  komunitas-komunitas  ilmuwan  dari  universitas  di  Eropa yang menyimpan karya-karyanya di bidang komputer dan ekonomi. Kebiasaan menyimpan masih  bersifat  departemental  karena  hanya  melibatkan  ilmuwan  di  satu  jurusan  atau departemen. Setelah OAI memperkenalkan protokol untuk harvesting 3  yang lahir karena kesepakatan  untuk  saling  bertukar  simpanan  antar  departemen/jurusan  yang  meluas menjadi  antar  fakultas  di  sebuah  universitas.  Kegitan  saling  tukar  menukar  simpanan lahirlah konsep dan praktik untuk membentuk repositori institusi.
Karya  ilmiah  dalam  bentuk  tercetak,  sekarang  berubah  bentuk  menjadi file digital. Proses penciptaan karya ilmiah yang semakin cepat pertumbuhannya, dapat menimbulkan permasalahan dalam hal penyimpanan, pelestarian/preservasi, distribusi dan penetapan hak cipta.  Berdasarkan  permaslahan  tersebut,  konsep  repositori  lembaga  menjadi  sebuah konsep  alternatif  dalam  mengelola  dan  melestarikan  karya  ilmiah  dari  sebuah  lembaga yang  hingga  saat  ini  masih  menghadapi  2  (dua)  isu  strategis  yaitu:  1)  Penyediakan komponen  utama  dalam  mereformasi  komunikasi  ilmiah  dengan  menstimulasi  inovasi dalam  struktur  penerbitan;  2)  Sebagai  indikator  dari  kualitas  sebuah  lembaga,  sehingga dapat  meningkatkan  visibilitas,  prestise  dan  nilai  publik.  Konsep  repositori institusi/lembaga  berkaitan  erat  dengan  kegiatan  menghimpun  dan  melestarikan  koleksi digital  sebuah  lembaga  untuk  memecahkan  2  (dua)  isu  strategis  tersebut  di  atas  benar-
benar  dikelola  dengan  baik,  matang  dan  terencana.  Mengingat  kebutuhan  informasi  yang diperlukan oleh pemustaka semakin meningkat.
Rifai  (2017)  melakukan  studi  literatur  tentang open  access dan  wacana pengembangan  perpustakaan  akademik  berkelanjutan.  Hasil  studi  menunjukkan  bahwa sebagai lembaga penyedia layanan informasi, perpustakaan dituntut untuk terus berkreasi, berinovasi, dan mampu memanfaatkan peluang yang ada dalam  mengembangkan layanan. Open access sebagai salah satu bentuk inovasi dalam penyediaan akses terhadap sumber- sumber  informasi  menyediakan  peluang  bagi  perpustakaan-perpustakaan  untuk  dapat memberikan  layanan  secara  lebih  baik  dan  berkelanjutan.  Pengembangan  sistem institutional  repositories dan  kebijakan  penerapan Open  Journal  System dalam pengelolaan  jurnal  yang  menyediakan  akses  secara  terbuka  dan  gratis  terhadap  artikel- artikel  ilmiah  karya  para  akdemisi  sangat  berperan  dalam memberikan  akses  secara  lebih luas  terhadap  sumber-sumber  informasi  ilmiah  yang  sebelumnya  lebih  banyak  dikuasai oleh para penerbit komersial. Kebijakan akses terbuka atau open access dengan demikian dapat menjamin keberlanjutan bagi perpustakaan-perpustakaa akademik dalam penyediaan akses informasi, terutama informasi ilmiah .
Komalasari  dan  Supriyanto  (2014)  melakukan  penelitian  akses  terbuka  terhadap koleksi  muatan  lokal  di  perpustakaan  IPB  dan  perpustakaan  UGM.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa perkembangan akses terbuka yang ada di repositori perpustakaan IPB dan Perpustakaan UGM masih perlu dilakukan perbaikan secara terus menerus. Perbaikan yang  dilakukan  adalah  pengayaan  koleksi  yang  diunggah  di  repositori,  pendanaan  yang memadai,  sistem  administrasi  yang  menunjang  perkembangan  open  akses  dan  payung hukum  yang  jelas  yang  dapat  melindungi  hak-hak  penulis  dan  pengguna  informasi, sehingga  manfaat  akses  terbuka  dapat  dirasakan  oleh  segenap  sivitas  akademika  dan masyarakat  luas.  Di  samping  itu bandwith jaringan  internetnya  harus  ditingkatkan, sehingga proses temu kembali akses terbuka dapat dilakukan dengan mudah dan cepat . Saufa  dan  Hidayah  (2018)  mengkaji  implementasi  kegiatan open  access yang dilakukan  di  repository  perpustakaan  dan  menjelaskan  tantangan  perpustakaan  dalam mengembangkan kualitas repositori. Salah satu indikator kualitas repositori adalah adanya implementasi open  access yang  diterapkan  dengan  baik.  Saat  ini  masih  banyak perpustakaan yang belum menerapkan sistem open access dengan benar sehingga  banyak perpustakaan  belum  berani  membuka  informasi  secara full  text .  Perpustakaan  masih mengkhawatirkan adanya praktik plagiarism ketika informasi dibuka secara full tex t. Ada beberapa  hal  yang  perlu  dilakukan  oleh  pustakawan  untuk  mengembangkan  kualitas repositori, diantaranya; 1) Mengingatkan kepada dosen pembimbing untuk meneliti dengan serius  hasil  karya  mahasiswa;  2)  Pustakawan  menyaring  ( filtering )  hasil  penelitian  yang dimasukkan ke dalam repositori terkait konten, apakah karya tersebut asli atau plagiarism; 3) Pustakawan dapat membantu peneliti dan mahasiswa untuk menulis karya ilmiah sesuai dengan  kaidah  yang  berlaku;  4)  Pustakawan  selalu  mengecek  isi  dan  konten  dari  karya ilmiah  sebelum  diterbitkan;  dan  5)  Pustakawan  membuat  kebijakan  dan Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang proses penerbitan karya ilmiah ke dalam repositori. Prasetyawan  (2017)  melakukan  penelitian  perkembangan Open  Access dan kontribusinya  bagi  Komunikasi  Ilmiah  di  Indonesia.  Penelitian  menggunakan  metode penelitian  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Perkembangan Open  Access di Indonesia sudah mulai meningkat di berbagai institusi  khususnya pada institusi perguruan tinggi.  Repositori  institusi  adalah  media  yang  sudah  berkembang  sejak  dulu  sebagi  alat diseminasi  karya  ilmiah  institusi.  Hadirnya  sistem  pemeringkatan  webometrik  dapat memacu perkembangan repositori institusi di Indonesia. Namun perkembangannya kurang signifikan,  dapat  dilihat  pada  rasio  jumlah  perguruan  tinggi  yang  terindeks  pada
webometric info dengan jumlah repositori institusi. Perkembangan yang cukup siginifikan terjadi pada perkembangan elektronik jurnal dalam berbagai bidang ilmu milik perguruan tinggi  yang  dapat  diakses  secara  terbuka.  Fenomena  akses  terbuka  ditunjang  adanya undang-undang yang mengatur tentang publikasi karya ilmiah serta didukung infrastruktur lembaga  atau  media  pengindeks  Indonesia  yang  popular  dengan  nama  Sinta.  Pengindeks Sinta  merupakan  alat  untuk  memacu  kegiatan  komunikasi  ilmiah  di  Indonesia.  Melalui Sinta  maka  diseminasi  ilmu  pengetahuan  dapat  diakselerasi,  sehingga  mampu  memacu tumbuhnya ilmu pengetahuan baru.
Ernaningsih  (2017)  melakukan  penelitian  Kebijakan  Akses  Institutional Repository : Studi Kasus di Perpustakaan Universitas Negeri Malang. Penelitian dilakukan dengan studi kasus  melalui  pendekatan  kualitatif.  Data  dikumpulkan  dengan  melakukan  observasi, wawancara, dan analisis dokumen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada resistensi dan perbedaan  pandangan  antar  pemangku  jabatan  terhadap  repositori  institusi  akses  terbuka berdampak  pada  kebijakan  akses  dan  aksesibilitas  ke  repositori  institusi,  bahwa  dalam rangka  melindungi  karya  akademik  perlu  diterapkan  pembatasan  akses  yang  secara eksplisit  belum  ada  payung  hukumnya.  Pembatasan  akses  tersebut  berimbas  pada pengguna  dan  visibilitas  lembaga  induk  yaitu  timbulnya  komplain  dari  pengguna perpustakaan  yang  mayoritas  generasi  digital  dan  menurunnya  peringkat  universitas  di Webometrics.

## C. METODE PENELITIAN
Sebuah  tinjauan narrative melalui review artikel  faktor-faktor  yang  memengaruhi akses  terbuka  yang  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  akses  terbuka  di  Indonesia. Penelitian  dilakukan  dengan  metode literature  review ,  diawali  dengan  melakukan penelusuran melalui database Scopus. Adapun kata kunci yang digunakan unuk menelusur adalah Open  and  Access dan Repositories dengan  pembatasan  tahun  dari  2013-2017  dan dokumen  dalam  bentuk  artikel.  Diperoleh  sebanyak  46  artikel  tentang Open  Access Repositories , setelah dicermati terdapat 6 judul yang sesuai untuk direviu . Hasil narrative review kemudian dinarasikan dalam bentuk hasil pembehasan dan penarikan kesimpulan.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  pencarian  didapatkan  sebanyak  46  artikel  yang  sesuai  dengan topik yang dianalisis. Kemudian dilakukan pemeriksaan dan diperoleh 2 (dua) judul artikel yang  sama.  Sehingga  diperoleh  6  (enam)  artikel  yang  sesuai  untuk  dianalisis.  Adapun strategi penelusuran tertera pada Tabel 1.
Tabel 1. Tahapan penelusuran literature Pangkalan data Scopus Hasil Penelusuran 46 Fulltext, pdf, 2013-2017 46 Judul yang tepat 6
Analisis  data  menunjukkan  bahwa  1  (satu)  jurnal  dengan  metode  survei menggunakan  kuesioner,  3  (tiga)  jurnal  dengan  metode  survei  menggunakan  sampel repositori dan kebijakan, 1 jurnal dengan desain penelitian korelasional, dan 1 (satu) jurnal dengan metode observasi. Adapun hasil analisis data dapat dilihat pada Tabel 2.

## Tabel 2. Hasil analisis data
No  Penulis/Tahun  Negara Judul Jurnal Tujuan Metode Hasil 1  Ifigenia Vardakostaa; Sarantos Kapidakisb/ 2017 Amerika Policies, Open Access and Cooperation as Factors Influencing Geospatial Collections in Libraries and Institutional Repositories J urnal  of  Academic Librarianship  40(6) 2017,  Pages  509- 517 Penelitian bertujuan untuk mengeksplorasi kebijakan dalam pengembangan koleksi geospasial dan kerjasama dalam mengembangkan koleksi geospasial. Survei menggunakan kuesioner Pengembangan akses terbuka koleksi geospasial yang dihasilkan  oleh pustakawan dapat berhasil apabila di dukung oleh kebijakan akses terbuka terhadap data, dan pembentukan kerjasama di antara para pemangku kepentingan 2  Ahmet Meti Tmava and Shawne D. Miksa /2017 Amerika Factors Influencing Faculty Attitudes Towards Open Access Institutional Repositorie s Proceedings of the Association for Information Science and Technology 54(1), pp. 519-522: 2017 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sikap fakultas terhadap publikasi Open Access sebagai sarana dalam sistem komunikasi ilmiah. Penelitian ini menggunakan metode penelitian korelasional. Persepsi Fakultas terhadapa Open Access masih rendah. Faktor yang menyebabkan rendahnya persepsi fakultas adalah kesulitan dalam proses penyerahan ( submision ) publikasi 3  Kingsley Nwadiuto Igwe/2014 Nigeria Open Access Repositories in Academic and Research Institutions for the Realization of Nigeria’s Vision 20: 2020 International Journal of Information Science and Management 12( 1), 2014, 33-46 Penelitian ini bertujuan untuk menguji peran kelembagaan perpustakaan dalam mengembangkan repositori akses terbuka. Observasi Untuk mendukung Open Access Nigeria membutuhkan organisasi non- pemerintah, asosiasi profesional dan individu untuk mendukung  gerakan akses terbuka dan akses terbuka ke hasil penelitian dan sumber daya ilmiah. . 4  Tsay, M.-Y.; et al. Ming-yueh Tsay*, Tai-luan Wu, Ling-li Tseng/ 2017 Completeness and overlap in open access systems: Search engines, aggregate institutional repositories and physics- related open sources PLoS ONE 12(12),e0189751; 2017 Studi ini meneliti kelengkapan dan cakupan dalam enam sistem akses ilmiah terbuka, dan  dua mesin pencari ( Google Scholar dan Microsoft Academic ) Literaure Rview Open Access dapat menunjang komunikasi ilmiah menjadi lebih efisien, dan meningkatkan pengembangan repositori, indeks kutipan, mengindari duplikasi dan memudahkan penelusuran 5  Orduña-Malea, E., Delgado López-Cózar, E.Orduña- Malea, E., Delgado López- Cózar, E./ 2015 Amerika Latin The dark side of open access in google and google scholar: The case of latin- american repositories Scientometrics 102(1),A042, pp. 829-846 : 2015 Penelitian ini bertujuan (1) untuk menentukan pengaruh web dari repositori kelembagaan Amerika Latin.
(2) Menentukan rasio engindeksan repositorii di Google dan Google Cendekia.
Metode survei  Hasil penelitian menunjukkan bahwa rasio pengindeksan di
Google rendah, dan hampir tidak ada dalam Google Scholar.
Science and Institutional Penelitian Meode Survei   Hasil penelitian
P.H., Yang, S.Q. /2016 Technology Libraries 35(4), pp. 279-294 ; 2016 Repositories, Open Access and Copyright: What Are the Practices and Implications?
bertujuan untuk mengetahui interaksi antara akses terbuka, repositori kelembagaan dan manajamen data terbuka menunjukkan bahwa untuk menerapkan kebijakan akses terbuka tidak mudah.
Perpustakaan dan pustakawan harus pro aktif dan membantu untuk mendapatkan hak cipta. Penelitian ini jugadapat mendorong fakultas untuk mengirim publikasi ke repositori institusi mereka.
Prasetyawan (2017) mengkaji perkembangan repositori akses terbuka menggunakan webometric yang  memuat  daftar  serta  pemeringkatan  website  perguruan  tinggi  dan repositori  institusi.  Dalam  kajiannya  menyebutkan  bahwa  ada  sebanyak  487  repositori perguruan  tinggi  di  Indonesia,  namun  hanya  80  repositori  institusi  perguruan  tinggi  yang terindeks oleh webometric tersebut. Dari angka tersebut menunjukan bahwa perkembangan repositori institusi di Indonesia masih rendah.
Berdasarkan  analisis  artikel  didapatkan  ada  beberapa  faktor  yang  memengaruhi pertumbuhan  repositori  akses  terbuka  yaitu  kebijakan  akses  terbuka,  kesulitan  dalam penyerahan publikasi, sarana dan prasarana dan manajemen hak cipta.

## Kebijakan Akses Terbuka
Penelitian  Vardakosta (2017) tentang  kebijakan  dan  kerjasama  yang  merupakan faktor yang berpengaruh terhadap akses terbuka koleksi geospasial dan repositori institusi. Penelitian menggunakan metode kuesioner. Hasilnya menunjukkan bahwa pengembangan akses  terbuka  koleksi  geospasial  yang  dikerjakan  oleh  pustakawan  akan  berhasil  apabila didukung  oleh  kebijakan  akses  terbuka  terhadap  data,  dan  pembentukan  kerjasama  di antara para pemangku kepentingan. Penelitian yang sama juga dilakukan oleh Igwe  (2014) tentang  akses  terbuka  repositori  di  Perguruan  Tinggi  dan  lembaga  penelitian  di  Nigeria. Penelitian ini menguji peran kelembagaan perpustakaan  dalam mengembangkan repositori akses terbuka; infrastruktur dan fasilitas untuk mengembangkan Open Access Repositories ; dan  mengadvokasi  kebijakan  nasional  untuk  pengembangan  dan  pengelolaan  Repositori Akses  Terbuka  di  institusi,  di  mana  hasil  penelitian  dan  hasil  intelektual  dari  lembaga- lembaga ini berada. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Nigeria membutuhkan organisasi non-pemerintah  (LSM),  badan-badan  perusahaan,  asosiasi  profesional  dan  individu  untuk mendukung  gerakan  akses terbuka  dan  akses  ke  hasil  penelitian  dan  sumber daya ilmiah. Lembaga  pendidikan  tinggi,  lembaga  penelitian,  mahasiswa,  peneliti,  dosen,  dan pemangku  kepentingan  lainnya  di  Nigeria  harus  menerima  dan  berpartisipasi  aktif  dalam akses terbuka.

## Kesulitan dalam Penyerahan Publikasi
Penelitian  Ahmed  et  al  (2017)  tentang  faktor-faktor  yang  memengaruhi  sikap fakultas menuju repositori akses terbuka. Penelitian dilakukan dengan metode korelasional. Hasil penelitian menunjukkan bahwa persepsi fakultas terhadap OA masih rendah. Faktor yang menyebabkan rendahnya persepsi fakultas adalah kesulitan dalam proses penyerahan materi  ( material  submision ).  Di  samping  faktor  tersebut  ada  beberapa  faktor  lain  yang memengaruhi fakultas menuju repositori akses terbuka yaitu hak cipta, kemudahan akses, dan  budaya  akademik.  Untuk  memudahkan  penulis  dalam  penyerahan  materi,  sistem
repositori  institusi  harus  memiliki  metode  yang  dapat  memandu  penulis  untuk memasukkan muatan ke dalam sistem. Penyerahan materi dapat dilakukan melalui sebuah formulir berbasis web yang di dalamnya termasuk fitur file penyimpanan ke dalam server. Formulir  ini  berbentuk  sederhana  sehingga  semua  orang  dapat  mengisinya  tanpa  perlu pelatihan  khusus.  Selain  itu  sistem  repositori  institusi  juga  harus  mempunyai  beberapa editor  yang  bertugas  mengontrol  kualitas  dari  muatan  tersebut,  menilai  ketepatan input dokumen  pada  koleksi  tertentu  dan  membuat  metadata.  Proses  penyerahan  materi terkadang memiliki beberapa fitur tambahan seperti program konversi otomatis (misalnya dari program word ke PDF) atau layanan melalui surat elektronik.

## Sarana dan Prasarana
Penelitian  Igwe  (2014)  yaitu  menguji  ketersediaan  infrastruktur  dan  fasilitas  untuk mengembangkan  akses  terbuka  repositori  institusi.  Repositori  kelembagaan  menyediakan konten yang dapat diakses tanpa batasan waktu oleh pengguna. Untuk menjamin kecepatan akses,  penyampaian  informasi  dan  respon  terhadap  pertanyaan,  diperlukan  sarana  dan prasarana berupa infrastruktur dan fasilitas yang memadai.
Untuk  memastikan  pelestarian  yang  tepat,  operasi,  manajemen,  dan  penggunaan repositori institusi diperlukan sarana dan prasarana diantaranya adalah: 1) Komponen TIK: perangkat  keras,  perangkat  lunak,  perangkat input dan output ,  dan  perangkat  lainnya;  2) Server  komputer  yang  kuat  dan hard  disk eksternal;  3)  Lingkungan  jaringan  seperti jaringan area lokal, jaringan area luas dan intranet; 4) Konektivitas internet; 5) Situs web repositori  institusi  dan Uniform  Resource  Locator (URL);  6)  Printer  dan  pemindai jaringan;  7)  Staf  yang  terampil  TIK,  berpengalaman  dan  kompeten;  8)  Perangkat  lunak repositori/perangkat lunak Akses Terbuka.
Penelitiannya Igwe (2014) menggunakan perangkat lunak open source . Open source selalu lebih disukai karena karakteristik dan manfaatnya yang mencakup jangkauan global, andal,  fleksibel,  ketersediaan  gratis  dan  distribusi  ulang  di  Internet  yang  memungkinkan pengguna untuk memodifikasinya sesuai dengan kebutuhan mereka. Perangkat lunak open source yang  digunakan  secara  global  untuk  pengembangan  repositori  institusi  dan  situs web  mereka  adalah:  DSpace  (http://www.dspace.org),  E-prints  (http://www.eprints.org), Flexible Extensible Digital bject and Repository Architecture (FEDORA) (www.fedoraproject.org), Greenstone (http://www.greenstone.org), dan lain-lain .
Untuk menjamin bahwa sistem repositori akses terbuka dapat diakses, selain adanya perangkat  lunak  juga  harus  terindeks  di  mesin  pengindek  seperti  Google  dan  Google Scholar.  Enrique  Orduña-Malea  (2015)  melakukan  penelitian  sisi  gelap  akses  terbuka  di Google  dan  Google  Scholar.  Penelitian  dilakukan  dengan  metode  survei  menggunakan sampel  repositori  di  Amerika  Latin  sebanyak  137  repositori.  Dari  137  sampel  repositori yang  diteliti,  hasilnya  menunjukkan  bahwa  rasio  pengindeksan  rendah  di  Google,  dan hampir  tidak  ada  dalam  Google  Scholar.  Hal  ini  menunjukkan  kurangnya  korespondensi antara  catatan  repositori  dan  data  yang  dihasilkan  oleh  dua  alat  pencarian  ini.  Hasil  ini terutama disebabkan oleh keterbatasan yang timbul dari penggunaan skema deskripsi yang tidak  kompatibel  dengan  Google  Scholar  (desain  repositori)  dan  keandalan  indikator penyebutan  web  (mesin  pencari).  Penelitian  senada  juga  dilakukan  oleh  Tsay  (2017) melakukan  penelitian  terhadap  kelengkapan  dan  duplikasi  dalam  sistem  akses  terbuka: Mesin  pencari,  kumpulan  repositori  kelembagaan  dan  sumber  terbuka  yang  berhubungan dengan  fisika.  Studi  ini  meneliti  kelengkapan  dan  duplikasi  cakupan  dalam  fisika  Nobel Laurat  dari  enam  sistem  akses  ilmiah  terbuka,  termasuk  dua  mesin  pencari  (Google Scholar dan Microsoft Academic), dua repositori kelembagaan agregat (OAIster dan Open DOAR),  dan  dua  sumber  terbuka  yang  berhubungan  dengan  fisika  (arXiv.org).  Hasil
penelitian  menunjukkan  bahwa  para  mahasiswa  memungkinkan  untuk  memilih  akses terbuka  yang  sesuai  sebagai  saluran  komunikasi  ilmiah  yang  efisien.  Lembaga  akademik dapat  membangun  repositori  institusi  secara  mandiri  dan  membuat  sistem  indeks  kutipan untuk mengindari duplikasi dan memudahkan pencarian.

## Manajemen Hak Cipta
Penelitian  Dawson  et  al  (2016)  tentang  akses  terbuka  dan  hak  cipta  repositori institusi.  Penelitian  bertujuan  untuk  mengetahui  interaksi  antara  akses  terbuka,  repositori kelembagaan dan manajamen hak cipta akes terbuka. Hasil penelitian menunjukkan bahwa untuk  menerapkan  kebijakan  akses  terbuka  tidak  mudah.  Perpustakaan  dan  pustakawan harus  pro  aktif  dan  membantu  fakultas  untuk  mendapatkan  ijin  hak  cipta.  Penelitian  ini juga mendorong fakultas untuk mengirim publikasi ke repositori institusi mereka. Sampai saat  ini  dosen  dan  mahasiswa  sangat  sedikit  yang  memahami  tentang  hak  cipta,  baik sebagai pengguna maupun penulis penulis.

## E. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil review dapat  disimpulkan  bahwa  pertumbuhan  repositori  akses terbuka  di  Indonesia  masih  rendah.  Rendahnya  pertumbuhan  tersebut  dipengaruhi  oleh beberapa faktor diantaranya adalah kebijakan akses, kesulitan penyerahan materi pulikasi, saranana dan prasarana serta adanya manajemen hak cipta. Implikasi dari kajian ini adalah untuk mendorong pertumbuhan repositori akses terbuka diperlukan adanya kebijakan akses yang  mendukung  repositori,  kemudahan  menyerahkan  materi,  ketersediaan  sarana  dan prasarana  serta  manajemen  hak  cipta.  Perlu  dilakukan  penelitian  lanjutan  untuk mengetahui faktor faktor yang berpengaruh terhadap pertumbuhan repositori akses terbuka di Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Chan, L., Cuplinskas, D., Eisen, M., Friend, F., Genova, Y., Guédon, J.-C., Hagemann, M., Harnad, S., Johnson, R., Kupryte, R., La Manna, M., Rév, I., Segbert, M., de Souza, S.,  Suber,  P.,  &  Velterop,  J.  (2020). Budapest  Open  Access  Initiative . 3 (December 2012), 15. https://doi.org/10.4403/jlis.it-8629
Dawson,  P.  H.,  &  Yang,  S.  Q.  (2016).  Institutional  Repositories,  Open  Access  and Copyright  What  are  the  Practices  and  Implications? Science  and  Technology Libraries , 35 (4), 279–294. http://eprints.rclis.org/32654/1/IRpaper_postprint_pdf.pdf Enrique Orduña-Malea1, and E. D. L.-C. (2015). The dark side of Open Access in Google and  Google  Scholar:  the  case  of  Latin_American  repositoriesNo  Title. PLoS  ONE 12(12),E0189751; 2017 Scientometrics 102(1),A042, Pp. 829-846 : 2015 , 102 (1). Ernaningsih,  D.  N.  (2017).  Kebijakan  Akses  Institutional  Repository:Studi  Kasus  di Perpustakaan Universitas Negeri Malang. Record and Libraryjournal , 3 (1), 25–37.
Fajar Prianto, I. (2015). Kesiapan pustakawan membangun repository akses terbuka (Open Access) .
Igwe, K. N. (2014). Open access repositories in academic and research institutions for the realization  of  Nigeria’s  Vision  20:  2020. International  Journal  of  Information Science and Management , 12 (1), 33–46.
Komalasari,  R.,  &  Supriyanto,  W.  (2014).  Akses  terbuka  terhadap  koleksi  muatan  lokal perpustakaan  IPB  dan  perpustakaan  UGM. Jurnal  Pustakawan  Indonesia , 13 (2). https://jurnal.ipb.ac.id/index.php/jpi/article/view/9505%0Ahttps://jurnal.ipb.ac.id/ind ex.php/jpi/article/download/9505/7440
Lynch, C. A. (2003). Institutional Repositories: Essential Infrastructure For Scholarship In The  Digital  Age. Portal:  Libraries  and  the  Academy , 3 (2),  327–336. https://doi.org/10.1353/pla.2003.0039
Mamtora, J., Yang, T., & Singh, D. (2014). The Development of Open Access Repositories in the Asia-Oceania Region: A Case Study of Three Institutions. World Library and Information Congress : Libraries, Citizens, Societies: Confluence for Knowledge , 15. http://library.ifla.org/1043/
Narendra, A. P. (2014). Perpustakaan Digital dan Repositori Institusi Universitas (Sharing Pengalaman  di  Unika  Soegijapranata  Semarang)  Al  .  Pramukti  Narendra  Staf Perpustakaan Unika Soegijapranata Semarang Email : albertopramukti@yahoo.com. Persadha , 12 no 1 .
Prasetyawan,  Y.  Y.  (2017). Perkembangan  Open  Access  dan  Kontribusinya  bagi Komunikasi Ilmiah di Indonesia . 1 (2), 93–100.
Rifai,  A.  (2017).  Open  Access  dan  Wacana  Pengembangan  Perpustakaan  Akademik Berkelanjutan. Al-Maktabah:  Jurnal  Komunikasi  Dan  Informasi  Perpustakaan , 16 (1), 13–21. http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/al-maktabah/article/view/8083 saufa,  ariana  faila;  hidayah,  N.  (2018).  Tantangan  perpustakaan  dalam  mengelola repository di perguruan tinggi. Repository Tinggi, Perguruan , 4 .
Shearer,  K.,  &  Yamaji,  K.  (2016). Asian  Open  Access  Meeting  Report  April  2016 . April . https://www.coar-repositories.org/files/Open-Access-Asia-Report.pdf
Tmava, A. M., & Miksa, S. D. (2017). Factors influencing faculty attitudes towards open access  institutional  repositories. Proceedings  of  the  Association  for  Information
Science and Technology , 54 (1), 519–522.
https://doi.org/10.1002/pra2.2017.14505401061
Tsay,  M.  yueh,  Wu,  T.  luan,  &  Tseng,  L.  li.  (2017).  Completeness  and  overlap  in  open access  systems:  Search  engines,  aggregate  institutional  repositories  and  physics- related
open sources. PLoS ONE , 12 (12), 1–9. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0189751
Vardakosta, I., & Kapidakis, S. (2017). Policies, Open Access and Cooperation as Factors Influencing  Geospatial  Collections  in  Libraries  and  Institutional  Repositories.
Journal of Academic Librarianship , 43 (6), 509–517. https://doi.org/10.1016/j.acalib.2017.08.011
Yanto. (2016). Pengelolaan Perpustakaan Perguruan Tinggi  Berbasis  Konsep  Institutional Repository. Tamaddun: Jurnal Kebudayaan Dan Sastra Islam , 16 (1), 136–157.