INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 6 Tahun 2023 Page 8720-8734 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Kompetensi Tenaga Pendidik Dalam Meningkatkan Kualitas Lulusan Siswa Pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo
Syamsul Azhar 1 ✉ , Ellys Rachman 2 , Lisda Van Gobel 3
Pascasarjana Universitas Bina Taruna Gorontalo, Indonesia Email: syamsul.azhar2023@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  kompetensi  tenaga  pendidik  serta kendala-kendala  yang  dihadapi  oleh  tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan  siswa pembentukan  Bintara  Polri  Pada  Sekolah  Polisi  Negara  Polda  Gorontalo.  Penelitian  ini  merupakan penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif analisis dengan menggunakan pedekatan fenomenologis. Data terdiri dari data primer yang diperoleh melalui wawancara mendalam dengan informan serta data sekunder  berasal  dari  berbagai  sumber.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kompetensi  tenaga pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan  siswa  pembentukan  Bintara  Polri  Pada  Sekolah  Polisi Negara Polda Gorontalo belum maksimal, meliputi kompetensi kepribadian, kompetensi akademik dan kompetensi. Kendala-kendala yang yakni etos kerja yang masih kurang; kualifikasi pendidikan tenaga pendidik masih banyaknya tenaga pendidik yang memiliki jenjang pendidikan sekolah menengah atas. Kata Kunci : Kompetensi; Tenaga Pendidik; Kualitas Lulusan; Bintara Polri

## Abstract
The aim of this research is to determine and analyze the competence of teaching staff and the obstacles faced by teaching staff in improving the quality of student graduates forming National Police Non- Commissioned Officers at the Gorontalo Police State Police School. This research is qualitative research that  is  descriptive  analysis  using  a  phenomenological  approach.  The  data  consists  of  primary  data obtained through in-depth interviews with informants as well as secondary data originating from various sources. The results of the research show that the competence of teaching staff in improving the quality of student graduates forming National Police Non-Commissioned Officers at the Gorontalo Regional Police  State  Police  School  has  not  been  maximized,  including  personality  competence,  academic competence  and  competence.  The  obstacles  are  a  lack  of  work  ethic;  educational  qualifications  of teaching staff, there are still many teaching staff who have a high school education level.
Keywords: Competence; Teacher; Quality of Graduates; Police NCO

## PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan suatu hal yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia [1].  Pendidikan  mempunyai  posisi  penting  dalam  pembangunan  suatu  bangsa  [2]. Pendidikan merupakan proses memanusiakan manusia [3]. Pendidikan dapat pula diartikan sebagai  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  dan  mengembangkan  potensi sumber  daya  manusia  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual,  keagamaan,  pengendalian  diri, kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  ketrampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat  bangsa  dan  Negara  [4].  Pendidikan  diarahkan  untuk  meningkatkan  kualitas manusia  Indonesia  seutuhnya  melalui  olah  hati,  olah  rasa,  olah  pikir,  dan  olahraga  agar memiliki daya saing dalam menghadapi tantangan global [5]. Sehubungan dengan upaya pemenuhan personel Polri, Kepolisian Republik Indonesia setiap tahun melaksanakan seleksi penerimaan  untuk  menjadi  calon  bintara  Polri.  Pada  pelaksanaannya,  Kapolri mendelegasikan  kewenangan  kepada  Kapolda  dan  jajaran  melalui  seleksi  penerimaan Bintara Polri yang dilaksanakan di Kepolisian Daerah. Hal ini dilaksanakan untuk memenuhi standar rasio jumlah personel Polri sesuai dengan DSP (Daftar Susunan Personel). Lembaga Pendidikan  formal  seperti  SPN/Pusdik  mengemban  tugas  penting  untuk  menyiapkan Sumber Daya Manusia (SDM) Polri yang berkualitas di masa depan.
Berdasarkan  Peraturan  Kapolri  No  14  Tahun  2015  disebutkan  bahwa  Pendidikan Pembentukan  Bintara  Polri  adalah  pendidikan  yang  membentuk  dan  membekali  peserta didik  menjadi  pegawai  negeri  pada  Polri.  Lembaga  pendidikan  dan  pelatihan  Polri merupakan salah satu organisasi Kepolisian Negara Republik Indonesia yang memiliki tugas pokok, fungsi dan peran yang sangat strategis untuk melakukan transfer karakter bangsa melalui pendidikan melalui pendidikan secara berkelanjutan.
Dalam proses pendidikan dan pelatihan para siswa Bintara Polisi Baru diberikan tes yang berhubungan dengan materi dan pelatihan yang didapat di SPN, sehingga dari tes tersebut  didapat  nilainilai  yang  nantinya  dipakai  sebagai  bahan  evaluasi  penentuan kelulusan bagi Bintara Polisi Baru. Nilai tersebut, akan dipergunakan sebagai dasar dalam proses kelulusan siswa Pendidikan Pembentukan Bintara Polri. Terdapat tiga aspek penilaian yang  meliputi  akademik,  mental,  dan  kesamaptaan  jasmani.  Ketiga  nilai  aspek  ini  akan dilaporkan pada sidang dewan pimpinan SPN untuk dijadikan acuan dalam menentukan kelulusan siswa Pendidikan Pembentukan Bintara Polri.
Namun dalam melaksanakan fungsi  dan tugasnya sebagai bintara Polri, masih ada beberapa oknum bintara Polri yang melaksanakan tugas dan fungsinya belum profesional. Hal tersebut menimbulkan kesan yang kurang baik di mata masyarakat. Berdasarkan hal tersebut,  perlu  adanya  peningkatan  dalam  proses  pendidikan  calon  bintara  Polri  agar nantinya menghasilkan keluaran atau lulusan bintara Polri yang kompeten di bidangnya. Kualitas lulusan siswa Pendidikan Pembentukan Bintara Polri ditentukan dari kemampuan tenaga pendidik dalam mendidik calon bintara Polri. Berdasarkan Perkap nomor 10 Tahun 2010 pasal 1 menyebutkan bahwa;
“ Tenaga  Pendidik  yang  selanjutnya  disingkat  Gadik  adalah  seseorang  yang berkualifikasi  sebagai  tenaga  pendidik,  pelatih,  dosen,  konselor,  widyaiswara,  instruktur, fasilitator, dan tutor. Tenaga Pendidik merupakan tenaga profesional yang melakukan tugas pokok  dan  fungsi  guna  meningkatkan  pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap  peserta didik/siswa  sebagai  aset  Polri  masa  depan,  dalam  rangka  mendukung  pembangunan nasional. Hal tersebut diperkuat dengan Perkap No 14 Tahun 2015 Ayat 32 yang menyatakan bahwa tenaga kependidikan adalah Pegawai negeri pada Polri yang bertugas melaksanakan administrasi,  pengelolaan,  pengembangan,  pengawasan,  dan  evaluasi  program  serta pelayanan teknis untuk menunjang proses Pendidikan pada Satuan Pendidikan Polri ” [6].
Standar  yang  terkait  erat  dengan  proses  pendidikan  pembentukan  Bintara  Polri tertuang dalam Perkap No 20 Tahun 2007 tentang Standar Komponen Pendidikan untuk Pendidikan  Pembentukan  dan  Pendidikan  Pengembangan  di  Lingkungan  Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Kepolisian Negara Republik Indonesia. Berdasarkan Perkap No 20 Tahun 2007, standar pendidikan meliputi perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran, dan penilaian proses pembelajaran untuk terlaksananya pembelajaran pembentukan  Bintara  Polri  yang  berkualitas  agar  lulusan  memiliki  kemampuan  yang kompeten  di  bidangnya.  Berdasarkan  Perkap  No  20  Tahun  2007,  perencanaan  proses pembelajaran dirancang dalam bentuk silabus dan desain pembelajaran yang memuat mata pelajaran, materi pokok, indikator, waktu, pelaksanaan kegiatan, dan sarana dan prasarana.
Perencanaan  pembelajaran  yang  disusun  secara  terarah,  runtut,  dan  terukur  agar  dapat menilai semua aspek perkembangan siswa [7].
Menurut Kunter, dkk (2013) bahwa pengaruh kompetensi profesional guru pada hasil didik terjadi secara terus menerus dan berulang [8]. Efek positif dari kompetensi pedagogik tenaga  pendidik,  sikap  dan  perilaku  antusiasme  untuk  mengajar,  dan  keterampilan mengatur serta mempersiapkan diri sendiri pada kualitas pengajaran pada gilirannya akan mempengaruhi  kualitas  hasil  lulusan  [8].  SPN  sebagai  lembaga  pendidikan  dalam operasionalnya untuk menghasilkan hasil didik yang memiliki kompetensi pada tugas umum kepolisian  diperlukan  komponen  Gadik  kompeten.  Kompetensi  sebagai  bagian profesionalisme Gadik merupakan unsur utama dalam pendidikan di SPN. Profesionalitas Gadik pada dasarnya meliputi unsur kepribadian, keilmuan, dan ketrampilan, diwujudkan dalam bentuk kompetensi guru sebagai tenaga pendidik [9]. Kualitas lulusan SPN tidak bisa dilepaskan  dari  tenaga  pendidik  SPN  yang  harus  memiliki  kompetensi  memadai  [3]. Tuntutan profesionalitas Gadik SPN yakni memiliki kompetensi pedagogik dan profesional dalam melakukan transfer pengetahuan sehingga hasil didik memiliki profesionalitas dalam pelaksanaan  tugas  kepolisian.  Kompetensi  Gadik  memiliki  pengaruh  signifikan  dalam mencapai kompetensi lulusan, untuk itu maka diperlukan Gadik SPN yang kompeten. Peran Sistem  Pembinaan  Karir  berbasis  kompetensi  menunjukkan  bahwa  implementasi  siklus manajemen yang meliputi; penarikan atau rekrutmen dan seleksi; pendidikan dan pelatihan (Diklat); penempatan; dan pengembangan karir sebagai aspek pengembangan SDM Gadik kompeten. Pelaksanaan setiap aspek siklus memiliki standar kompetensi untuk mencapai kompetensi  SDM  Gadik  SPN.  Terdapat  lima  komponen  utama  kompetensi  yakni pengetahuan,  keterampilan,  konsep  diri  dan  nilai,  karakteristik  fisik,  dan  respons  yang konsisten terhadap situasi dan motif-motif yang meliputi emosi, keinginan dan kebutuhan yang mendorong tindakan [10] [11]. Terjadinya kesenjangan implementasi Sistem Pembinaan Karir Gadik SPN telah berdampak pada rendahnya kompetensi Gadik SPN akan menjadi salah  satu  faktor  penghambat  pengembangan  SDM  Polri.  Mekanisme  peningkatan kompetensi  Gadik  yang  diperlukan  adalah  pelatihan  aspek  kompetensi  pedagogik, profesional, kepribadian, dan sosial serta didukung sistem pembinaan karir Gadik.
Selain itu tenaga pendidik juga harus memiliki kemampuan dalam mengelola kegiatan belajar yang disesuaikan dengan karakteristik siswa. Penilaian terhadap kegiatan hasil belajar siswa mencakup aspek afektif, kognitif, dan psikomotorik. Penilaian terhadap kegiatan dan kemajuan belajar siswa dilakukan dengan menggunakan pendekatan berbasis kelas yang terdiri  dari  ujian  tertulis,  produk,  dan  penampilan  yang  dilakukan  secara  berkala  oleh pendidik.    Penilaian  terhadap  hasil  belajar  siswa  dilakukan  secara  menyeluruh  dan
berkesinambungan  sesuai  dengan  karakteristik  pendidikan  Polri  serta  memperhatikan ketentuan penilaian yang berlaku.
Berdasarkan hasil observasi di lingkungan lemdik Polri SPN Polda Gorontalo bahwa tiap tahunnya  selalu melakukan pembinaan terhadap  siswa Bintara Polri. Adapun jumlah siswa bintara Polri SPN Polda Gorontalo dalam kurun waktu 3 tahun dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 1 Jumlah Siswa Bintara Polri SPN Polda Gorontalo Dalam Kurun Waktu 3 Tahun No. Tahun Jumlah Siswa 1 2021 375 2 2022 208 3 2023 324
Sumber: Urusan Tata usaha SPN Polda Gorontalo, 2023
Data  di  atas  menunjukan  bahwa  setiap  tahunnya  SPN  Polda  Gorontalo  banyak memiliki  calon  siswa  Bintara  Polri  yang  akan  menjadi  pengayom  masyarakat.  Untuk melahirkan Bintara yang berkualitas, tentunya harus dilatih dan didik oleh tenaga pendidik yang profesional atau memiliki kompetensi yang handal. Namun pada kenyataanya bahwa kualitas  atau  kompetensi  Tenaga  Pendidik  Sekolah  Polisi  Negara/Pusdik  di  lingkungan Lembaga Pendidikan Polri Polda Gorontalo masih belum memenuhi kriteria. Hal ini dapat dilihat dari data tingkat pendidikan tenaga pendidik di SPN Polda Gorontalo bahwa masih banyak yang memiliki tingkat pendidikan SMA, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2 Tingkat Pendidikan Tenaga Pendidik di SPN Polda Gorontalo Dalam 3 Tahun Terakhir No. Tingkat Pendidikan Tahun Sertifikasi Pendidik 2021 2022 2023 Memiliki Belum Memiliki 1. SMA/SMKMA 77 77 77 2 75 2. Sarjana (S1) 34 34 34 17 17 3. Magister (S3) - - - - - Jumlah 111 111 111 19 92
Sumber: Urusan Tata usaha SPN Polda Gorontalo, 2023
Data  di  atas  menunjukkan  bahwa  tenaga  pendidik  masih  banyak  yang  memiliki tingkat pendidikan SMA yakni sebanyak 77 orang, namun sudah ada yang memiliki sertifikasi pendidik yaitu 2 orang, sedangkan yang memiliki tingkat pendidikan Sarjana (S1) sebanyak
34 orang, namun masih ada yang belum memili sertifikat pendidik yaitu 17 orang. Masih banyaknya  tingkat  pendidikan  SMA  maupun  yang  belum  memiliki  sertifikat  pendidik tentunya  akan  berdampak  pada  rendaknya  kemampuan  tenaga  pendidik  dalam melaksanakan pembinaan maupun pembelajaran pada siswa calon Bintara Polri, masalah- masal yang dihadapi antara lain: 1) masih ada sebagai tenaga pendidik yang masih kurang memiliki kemauan untuk mengajar; 2) pengalaman mengajar tenaga pendidk masih kurang; 3)  tenaga  pendidik  memiliki  jam  mengajar  yang  berlebihan;  4)  masih  kurangnya pemanfaatan sarana dan prasana sekolah dalam pembelajaran; 5) tenaga pendidik masih kurang disiplinan maupun sabar dalam mendidik siswa; 6) tenaga pendidik masih kurang menguasai  materi  pembelajaran;  dan  7)  tenaga  pendidik  belum  maksimal  dalam menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dicapai. Hal ini terlihat adanya kesenjangan antara  kenyataan  dengan  yang  diharapkan  Kepolisian  Republik  Indonesia  yang  tertuang dalam Perkap No 20 Tahun 2007 tentang Standar Komponen Pendidikan untuk Pendidikan Pembentukan  dan  Pendidikan  Pengembangan  di  Lingkungan  Lembaga  Pendidikan  dan Pelatihan Kepolisian Negara Republik Indonesia. Oleh karena itu perlu dilaksanakan evaluasi terhadap kesenjangan pelaksanaan Program Pendidikan Pembentukan Bintara Polri yang dilaksanakan dengan standar program yang telah ditetapkan untuk mengetahui besarnya kesenjangan yang terjadi.

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  penulis  menggunakan  penelitian  kualitatif  lapangan  (Field Research)  dengan  pendekatan  deskriptif  analitis.  Penelitian  kualitatif  adalah  penelitian terhadap suatu proses, peristiwa, atau perkembangan dimana bahan-bahan atau data yang dikumpulkan berupa keterangan-keterangan kualitatif yang hasil penelitiannya tidak untuk dijadikan  sebagai  generalisasi  sebagaimana  penelitian  kuantitatif  [12].  Peneliti  berusaha memahami arti peristiwa dan kaitan-kaitannya terhadap orang-orang dalam situasi-situasi tertentu.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  analitik.  Peneliti  bermaksud untuk  mencoba  menggali  bagaimana  kompetensi  tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan kualitas lulusan siswa pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN). Alasan memilih  jenis  penelitian  ini  adalah  karena  peneliti  berupaya  menggali  data  berupa pandangan responden/informan dalam bentuk cerita rinci dan data hasil pengamatan di lapangan terkait kompetensi tenaga pendidik dalam meningkatkan kualitas lulusan siswa pembentukan  Bintara  Polri  Pada  Sekolah  Polisi  Negara  (SPN)  Polda  Gorontalo.  Desain penelitian  adalah  semua  proses  yang  diperlukan  dalam  perencanaan  dan  pelaksanaan penelitian  [13].  Desain  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  desain
penelitian  deskriptif  kualitatif  karena  peneliti  ingin  menemukan  fakta  dan menginterpretasikan  tentang  “kompetensi  tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas lulusan siswa pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo”. Data  kualitatif  diperoleh  melalui  berbagai  macam  teknik  pengumpulan  data  misalnya wawancara, analisis  dokumen  dan observasi. Data dalam  penelitian  ini diambil dari data yang diperoleh langsung dari pihak-pihak yang berkaitan berupa data-data profil SPN Polda Gorontalo, dari berbagai literatur yang relevan terkait dengan penelitian ini. Informan utama (key informan) dalam wawancara ini adalah tenaga pendidik dengan jumlah 15 orang dan didukung dengan beberapa informasi dari pengasuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Kompetensi Tenaga Pendidik dalam Meningkatkan Kualitas Lulusan Siswa Pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo
Pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan, melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan serta melakukan penelitian dan pengabdian terhadap masyarakat. Pada pasal 1  Undang- Undang No. 20 tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan dinyatakan bahwa Pendidik adalah tenaga  kependidikan yang  berkualifikasi sebagai  guru,  dosen, konselor,  pamong belajar, widyaiswara,  tutor,  instruktur,  fasilitator,  dan  sebutan  lain  yang  sesuai  dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan. Tenaga pendidik seyogyanya  mampu  memaksimalkan  ilmu  yang  dimilikinya  dengan  memperhatikan perkembangan  siswa,  sehingga  mampu  menempatkan  berbagai  subtansi  perbedaan pengalaman belajar, perbedaan  bahasa dan  budaya,  gaya belajar, bakat dan intelegensi sebagai dasar dalam melaksanakan berbagai strategi pengajaran.
Untuk itu dibutuhkan tenaga pendidik dan pengajar yang kompeten dan profesional sehingga  mampu  melaksanakan  tugasnya  dalam  pendidikan.  Disebutkan  kompetensi adalah kemampuan, kecakapan dan ketrampilan yang dimiliki seseorang berkenaan dengan tugas  jabatan  maupun  profesinya  [14].  Di  samping  itu  juga  ada  tiga  definisi  tentang kompetensi  guru  yaitu;  pertama,  kompetensi  guru  adalah  kemampuan  guru  untuk mewujudkan tujuan-tujuan pendidikan yang telah dirancangkan. Kedua, kompetensi guru adalah  ciri  hakiki  dari  kepribadian  guru  yang  menuntunnya  ke  arah  pencapaian  tujuan pendidikan  yang  telah  ditentukan.  Ketiga,  kompetensi  guru  adalah  perilaku  yang dipersyaratkan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Sedangkan  profesionalisme  adalah keandalan dan keahlian dalam pelaksanaan tugas sehingga terlaksana dengan mutu tinggi,
waktu  yang  tepat,  cermat  dan  dengan  prosedur  yang  mudah  dipahami  dan  diikuti  oleh pelanggan [15].
Selain itu, Piet mengatakan bahwa untuk dapat menjadi seorang tenaga pendidik yang memiliki kompetensi maka diharuskan memiliki kemampuan untuk mengembangkan tiga aspek kompetensi yang ada pada dirinya, yaitu kompetensi pribadi, kompetensi profesional dan  kompetensi  sosial  kemasyarakatan  [16].  Kinerja  tenaga  pendidik  adalah membandingkan kinerja aktual dengan kinerja ideal yang meliputi empat kompetensi dan tiga  kemampuan.  Dalam  penelitian  ini,  kompetensi  tenaga  pendidik  profesional  dalam kerangka  meningkatkan  kualitas  lulusan  yang  perlu  dimiliki  antara  lain  kompetensi kepribadian, kompetensi akademik serta kompetensi kinerja.
Kompetensi kepribadian merupakan kemampuan kepribadian yang mantap, berakhlak mulia,  arif  dan  berwibawa  serta  menjadi  teladan  peserta  didik.  Dalam  Standar  Nasional Pendidikan  disebutkan  bahwa  yang  dimaksud  dengan  kompetensi  kepribadian  adalah kemampuan kepribadian yang mantap, stabil dewasa, arif dan berwibawa, menjadi teladan bagi  peserta  didik  dan  berakhlak  mulia  [17].  Seorang  guru  hendaknya  mengetahui  dan menyadari betul, bahwa kepribadian yang tercermin dalam berbagai penampilan itu ikut menentukan tercapai atau tidaknya tujuan pendidikan pada umumnya dan tujuan lembaga pendidikan tempatnya mengajar khususnya. Kepribadian guru tersebut akan di serap dan di contoh  oleh  anak  didik  menjadi  unsur  dalam  kepribadiannya  yang  sedang  tumbuh  dan berkembang itu.
Berdasarkan penjelasan di atas, maka hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi kepribadian tenaga pendidik di SPN Polda Gorontalo sudah maksimal dilaksanakan hal ini dapat  dilihat  dari  adanya  sikap  tenaga  pendidik  dalam  menegur  siswa  yang  melakukan kesalahan maupun sifat teladan yang ditunjukkan oleh tenaga pendidik. Tenaga pendidik memberikan contoh seperti ini agar siswa Bintara dapat melakukannya juga pada saat terjun di  masyarakat  sebagai  pelindung  dan  pengayom;  tenaga  pendidik  dalam  melaksanakan tugas sebagai pendidik atau pelatih mereka selalu mandiri dan memiliki semangat yang tinggi;  dan  selalu  bijak  dalam  mendidik  yang  berkaitan  dengan  tindakan-tindakan  yang melanggar aturan di SPN maupun di dalam kelas pembelajaran/pelatihan tanpa terkecuali. Dengan maksimalnya kompetensi kepribadian tenaga pendidik tentunya akan berdampak pada baik lulusan siswa Bintara setelah mengikuti pendidikan dan akan diterapkan ditempat tugas masing-masing sebagai abdi Negara.
Kemudian  kompetensi  akademik  merupakan  kualifikasi  sertifikasi  kependidikan, menguasai  bidang  tugasnya  dan  belajar.  Kualifikasi  akademik  yang  dimaksudkan  adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh  seorang  pendidik yang dibuktikan
dengan  ijazah  dan/atau  sertifikat  keahlian  yang  relevan  sesuai  ketentuan  perundang- undangan  yang  berlaku.  Menurut  Supriyanto  dan  Setiti  bahwa  kompetensi  akademik merupakan  pengetahuan,  kemampuan  penguasaan  materi  pelajaran  secara  luas  dan mendalam. Kompetensi akademik dalam meliputi: (1) kompetensi penguasaan konsep dan materi,  dengan  indikatornya  adalah  mengidentifikasi  tujuan  program,  (2)  menggunakan informasi  belajar yang terdapat di  lingkungan kampus  dan sumber-sumber  lain, dengan indikatornya adalah mengetahui jenis-jenis informasi belajar yang terdapat di lingkungan kampus,  menerapkan  informasi  belajar  yang  didapat  dari  berbagai  sumber  untuk menyelesaikan tugas, (3) menguasai pengetahuan dan memecahkan tugas belajar, dengan indikatornya adalah mengetahui cara mengerjakan tugas sesuai dengan aturan yang benar, (4) menguasai pengetahuan dalam menganalisis dan memecahkan masalah dalam belajar, dengan  indikatornya  adalah  mengetahui  cara  mengelola  stress  ketika  dihadapkan  pada tugas pelajaran, mengetahui faktor-faktor kesulitan belajar, pengetahuan dalam mengatasi kesulitan belajar yang dialaminya [18].
Berdasarkan  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kompetensi  akademik  tenaga pendidik  di  SPN  Polda  Gorontalo  dalam  melaksanakan  pembelajaran/pelatihan  di  kelas sebagian sudah maksimal. Hal ini dapat dilihat dari kemampuan tenaga pendidikan dalam menguasai  materi  yang  diajarkan  kepada  siswa  serta  mampu  mengembangkan  materi berdasarkan bahan-bahan ajar yang relevan dengan materi yang diajarkan. Namun masih ada sebagian tenaga pendidik yang kompetensi akademiknya belum maksimal, hal ini dapat dilihat masih ada sebagian tenaga pendidik yang belum mampu menguasai materi pelajaran yang disampaikan kepada siswa dan kurang mampu mengembangkan materi yang relevan dengan  bahan yang diajarkan. Masih  rendahnya penguasaan materi ini disebabkan  oleh tingkat pendidikan yang masih SMA dan belum memiliki sertifikasi pendidik.
Sedangkan kompetensi kinerja/profesional guru mempunyai tanggung jawab sangat besar dalam menjalankan perananya sebagai tenaga pendidik di sekolah. Guna mencapai tujuan pembelajaran yang berkualitas  maka peningkatan kompetensi  dan  profesionalitas guru  harus  selalu  ditingkatkan.  Kompetensi  guru  perlu  ditingkatkan  secara  terprogram, berkelanjutan melalui berbagai sistem pembinaan profesi, sehingga dapat meningkatkan kemampuan guru tersebut. Hal tersebut berkaitan dengan peran strategis guru terutama dalam  pembentukan  watak  siswa  melalui  pengembangan  kepribadian  di  dalam  proses pembelajaran di sekolah.
Berdasarkan  Undang-undang  No.  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen, kompetensi profesional adalah kemampuan penguasaan materi pelajaran secara luas dan mendalam yang mencakup penguasaan materi kurikulum mata pelajaran di sekolah dan
substansi  keilmuan  yang  menaungi  materinya,  serta  penguasaan  terhadap  struktur  dan metodologi  keilmuannya.  Menurut  PP  No.  19  Tahun  2005  penjelasan  pasal  28  yang dimaksud  dengan  kompetensi  profesional  adalah  kemampuan  penguasaan  materi pembelajaran  secara  luas  dan  mendalam  yang  memungkinkannya  membimbing  peserta didik memenuhi standar kompetensi yang ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan. Sedangkan  menurut  Uno  bahwa  kompetensi  profesional  guru  adalah  seperangkat kemampuan yang harus dimiliki oleh guru agar ia dapat melaksanakan tugas mengajar [19]. Adapun kompetensi profesional mengajar yang harus dimiliki oleh seorang yaitu meliputi kemampuan dalam merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi sistem pembelajaran, serta kemampuan dalam mengembangkan sistem pembelajaran.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa kompetensi kinerja tenaga pendidik di  SPN  Polda  Gorontalo  dalam  melaksanakan  pembelajaran/pelatihan  di  kelas  sebagian sudah  maksimal.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  persiapan  guru  dalam  membuat  perangkat pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran,  dan  evaluasi  pembelajaran  untuk  mengetahui kemampuan siswa dalam menerima materi, serta adanya hubungan yang baik antara tenaga pendidik  dengan  siswa.  Namun  masih  ada  sebagian  tenaga  pendidik  yang  kompetensi kinerjanya belum maksimal, hal ini dapat dilihat dari tenaga pendidik yang tidak membuat perangkat  pembelajaran  yang  menyebabkan  pelaksanaan  pembelajaran  tidak  sesuai dengan tujuan yang diinginkan. Selain itu, guru masih kurang melakukan hubungan yang baik  dengan  siswa  yang  akan  berdampak  pada  kurang  aktifnya  siswa  dalam  proses pembelajaran.
Dari hasil ketiga kompetensi tenaga pendidik di atas, dapat disimpulkan secara umum bahwa  kompetensi  tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan  pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo belum terlalu maksimal, hal ini masih dilihat dari beberapa kompetensi yang belum dimiliki oleh tenaga pendidik baik kompetensi kepribadian, kompetensi akademik, maupun kompetensi  kinerja.  Dari Hal  ini sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Chairul  Anam  (2018)  hasil  penelitiannya menunjukkan bahwa keberhasilan pendidikan SPN sangat ditentukan salah satunya dengan keberadaan tenaga pendidik yang berkualitas dan handal [20]. Tentu saja unsur imbalan finansial, jaminan kesempatan untuk belajar dan mengembangkan diri menjadi beberapa unsur penting bagi pendidik. Tuntutan yang ada lulusan SPN diharapkan mampu menjadi lifetime learner yang siap pakai. Di samping itu para lulusan diharap berkontribusi positif bagi masyarakat. Salah satu kriteria penting tenaga pendidik SPN adalah profesionalisme dengan  tiga  kompetensi  dasar,  yaitu  kompetensi  kepribadian,  akademik  serta  kinerja. Strategi peningkatan mutu dilakukan dengan upaya menekan kelemahan ketiga kompetensi
dasar  tersebut.  Dengan  demikian  diharapkan  luaran  lulusan  Bintara  Polri  memiliki kemampuan yang dibutuhkan untuk menjawab tantangan kemajuan zaman.
2. Kendala-kendala  yang  dihadapi  oleh  tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas lulusan  siswa  pembentukan  Bintara  Polri  Pada  Sekolah  Polisi  Negara  (SPN)  Polda Gorontalo
Secara  garis  besar,  ada  2  faktor  utama  yang  mempengaruhi  mutu  dan  proses  hasil belajar  mengajar  di  kelas,  yaitu  faktor  internal  dan  eksternal.  Adapun  yang  termasuk  ke dalam faktor internal berupa: faktor psikologis, sosiologis, dan fisiologis yang ada pada diri siswa dan guru sebagai pengajar dan pembelajar. Sedangkan yang termasuk ke dalam faktor eksternal adalah semua faktor-faktor yang mempengaruhi proses hasil belajar mengajar di kelas  selain  faktor  yang  bersumber  dari  faktor  guru  dan  siswa.  Faktor-faktor  eksternal tersebut  berupa  faktor:  masukan  lingkungan,  masukan  peralatan  dan  masukan  eksternal lainnya [9].
Berdasarkan penjelasan di atas, maka hasil penelitian yang berkaitan dengan kendala- kendala yang dihadapi oleh tenaga pendidikan dalam meningkatkan kualitas lulusan siswa pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo, antara lain: a)  etos  kerja,  b)  kualifikasi  pendidikan,  c)  pengelaman  mengajar,  dan  d)  sarana  dan prasarana.
Etos kerja merupakan salah satu faktor kendala yang dihadapi tenaga pendidik dalam meningkatkan  kualitas  lulusan  siswa,  karena  etos  kerja  tenaga  pendidik  terwujud berdasarkan kesadaran tenaga dapat menumbuhkan suasana yang harmonis, saling percaya diri, sehingga terciptalah iklim yang kondusif, rasa persaudaraan yang erat dan rasa aman dan  tentram  dalam  melaksanakan  tugas  belajar  mengaja  yang  berdampak  pada  proses pembelajaran yang efektif dan efisien. Etos kerja guru yang tinggi akan banyak menentukan keberhasilan  usaha  dan  proses  pembelajaran  di  sekolah.  Karena  itu,  masalah  tersebut menarik untuk diperhatikan dan dianalisis dalam suatu organisasi sekolah yang didalamnya menyangkut  berbagai  keputusan  termasuk  keputusan  para  guru  itu  sendiri.  Dengan demikian, etos menyangkut semangat hidup, termasuk semangat bekerja, menuntut ilmu pengetahuan  dan  meningkatkan  keterampilan  agar  dapat  membangun  kehidupan  yang lebih baik dimasa depan. Manusia tidak dapat memperbaiki hidupnya tanpa semangat kerja, pengetahuan dan keterampilan yang memadai tentang pekerjaan yang ditangani.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kendala yang dihadapi oleh tenaga pendidik untuk meningkatkan  kualitas  lulusan  di  SPN  Polda  Gorontalo,  diantaranya  masih  ada  sebagian tenaga pendidik yang kurang memiliki kemauan untuk mengajar jika ada jam mengajar di
kelas, namun secara umum tenaga pendidik selalu mengajar sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan untuk mengajar. Selain itu, tingkat kedisiplin pegawai atau tenaga pendidik masih kurang namun secara umum sudah disiplin terhadap waktu yang telah ditentukan oleh kantor baik waktu masuk kantor maupun waktu mengajar.
Selain etos kerja, kualifikasi pendidikan merupakan kendala yang sering dihadapi oleh tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan.  Kualifikasi  pendidikan  merupakan kendala yang dihadapi oleh tenaga pendidik dalam meningkatkan kualitas lulusan siswa, karena  kualifikasi pendidikan tenaga pendidik merupakan  jenjang atau strata pendidikan khusus yang harus ditempuh sebagai persyaratan untuk memperoleh suatu keahlian atau kemampuan guna menduduki jabatan sebagai guru. Undang-undang nomor 14 tahun 2005 tentang  Guru  dan  Dosen  pasal  1  ayat  9  menggunakan  istilah  kualifikasi  akademik,  yang didefinisikan sebagai ijazah jenjang pendidikan akademik yang harus dimiliki oleh guru atau dosen sesuai dengan jenis, jenjang, dan satuan pendidikan formal di tempat penugasan. Adapun menurut Masnur Muslich, kualifikasi akademik yaitu tingkat pendidikan formal yang telah dicapai guru baik pendidikan gelar seperti S1, S2 atau S3 maupun nongelar seperti D4 atau post graduate diploma [21].
Sadangkan menurut Miarso menyatakan bahwa guru yang berkualifikasi adalah guru yang memenuhi standar pendidik, menguasai materi/isi pelajaran sesuai dengan standar isi, dan  menghayati  dan  melaksanakan  proses  pembelajaran  sesuai  dengan  standar  proses pembelajaran. Miarso mengartikan kualifikasi sebagai kemampuan atau kompetensi yang harus dimiliki seorang guru dalam melaksanakan tugasnya [22].
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kendala yang dihadapi oleh tenaga pendidik untuk meningkatkan kualitas lulusan di SPN Polda Gorontalo, diantaranya masih banyaknya tenaga pendidik  yang  memiliki  jenjang  pendidikan  SMA,  hal  ini  tercatat  ada  77  dari  111  tenaga pendidik masih berjenjang pendidikan SMA, sedangkan sisanya hanya 34 tenaga pendidik yang  memiliki  pendidikan  Sarjana  (S1).  Dari  111  tenaga  pendidik  yang  memiliki  sertifikasi pendidik hanya 16 tenaga pendidik termasuk diantara 2 tenaga pendidik yang SMA.
Kemudian,  pengalaman  mengajar  merupakan  kendala  yang  dihadapi  oleh  tenaga pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan  siswa,  karena  pengalaman  mengajar merupakan  rangkaian  dari  pemahaman  seseorang  terhadap  hal-hal  yang  dialami  dalam mengajar, sehingga hal-hal yang dialami tersebut dikuasainya, baik tentang pengetahuan, keterampilan, maupun nilai-nilai yang menyatu padanya.  Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 32 Tahun 2013 Pasal 1 Ayat 8 menunjukkan bahwa standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan adalah kriteria mengenai pendidikan prajabatan dan kelayakan maupun mental, serta pendidikan dalam jabatan.4 Penjelasan Undang-undang nomor 14
tahun 2005 tentang guru dan dosen, yang di maksud dengan kompetensi pedagogik adalah kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik dan yang menjadi penentu pengalaman mengajar  guru.  Dalam  PP  No.  74  tahun  2008  pasal  3  ayat  (4)  dikemukakan  bahwa kompetensi pedagogik adalah kemampuan mengelolah pembelajaran peserta didik yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik, perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan peserta didik untuk mengaktulisasikan berbagai potensi yang dimilkinya.
Hasil Penelitian menunjukkan bahwa kendala yang dihadapi oleh tenaga pendidik untuk meningkatkan  kualitas  lulusan  di  SPN  Polda  Gorontalo,  yakni  masih  banyaknya  tenaga pendidik yang memiliki pengalaman mengajar kurang. Hal ini dapat dilihat dari banyaknya tenaga pendidik yang belum memiliki kualifikasi pendidik. Selain itu, tenaga pendidik di SPN Polda Gorontalo masih diisi oleh yang berpendidikan SMA. Kondisi ini akan membersikan dampak pada kualitas mengajar guru itu sendiri.
Selanjutnya, sarana dan prasarana belajar merupakan sesuatu yang dapat memudahkan dan memperlancar pelaksanaan suatu usaha yang dapat berupa benda. Dalam hal ini sarana dan prasarana belajar bisa disamakan dengan fasilitas belajar. Besar kemungkinan sarana dan prasarana belajar merupakan faktor yang mempunyai andil besar dalam meningkatkan kualitas pembelajaran. Kegiatan belajar mengajar merupakan komunikasi dua arah antara tenaga  pendidik  dan  peserta  didik,  maka  diperlukan  sarana  dan  prasarana  untuk mendukungnya  seperi  media,  ruangan  kelas,  dan  buku  sumber.  Dalam  peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standart Nasional Pendidikan, menyatakan bahwa: Standart Nasional pendidikan yang berkaitan dengan kriteria minimal tentang ruang belajar, tempat berolahraga, tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, serta  sumber  belajar  lainya  yang  dapat  menunjang  proses  pembelajaran,  termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi. Sarana dan prasarana adalah keseluruhan proses  pengadaan,  pendayagunaan  dan  pengawasan  sarana  yang  digunakan  untuk menunjang proses pendidikan yang telah ditetapkan terjadi efektif dan efisien [23].
Hasil penelitian menunjukan bahwa kendala yang dihadapi oleh tenaga pendidik untuk meningkatkan kualitas lulusan di SPN Polda Gorontalo, yakni masih ada sebagian yang harus ditambah untuk mendukung pelaksanaan proses pembelajaran. Namun secara umum sudah tersedia dengan baik, terutama gedung sekolah, perlengkapa/peralatan siswa, bahan ajar maupun media pembelajaran.
Berdasarkan  penjabaran  di  atas,  maka  kendala-kendala  yang  dihadapi  oleh  tenaga pendidik dalam meningkatkan kualitas siswa pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo adalah etos kerja tenaga pendidik yang belum maksimal,
kualifikasi  pendidikan  yang  banyak  lulusan  SMA,  dan  kurangnya  pengalaman  mengajar tenaga  pendidik,  serta  masih  adanya  sarana  dan  prasaran  yang  belum  tersedian  secara umum.

## SIMPULAN
Kompetensi tenaga pendidik dalam meningkatkan kualitas lulusan siswa pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo belum terlalu makasimal, hal ini masih dilihat dari beberapa kompetensi yang belum dimiliki oleh tenaga pendidik baik kompetensi kepribadian, kompetensi akademik, maupun kompetensi kinerja. Kendala- kendala  yang  dihadapi  oleh  tenaga  pendidik  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan  siswa pembentukan Bintara Polri Pada Sekolah Polisi Negara (SPN) Polda Gorontalo adalah etos kerja  tenaga  pendidik  yang  belum  maksimal,  kualifikasi  pendidikan  yang  banyak  lulusan SMA, dan kurangnya pengalaman mengajar tenaga pendidik, serta masih adanya sarana dan prasarana yang belum tersedia secara umum.

## DAFTAR PUSTAKA
L. Arfani, “Mengurai hakikat pendidikan, belajar dan pembelajaran,” Pelita Bangsa Pelestari Pancasila, vol. 11, no. 2, 2018.
H.  A.  Irianto, Pendidikan  sebagai  investasi  dalam  pembangunan  suatu  bangsa.  Kencana, 2017.
S. W. Dagong and I. K. S. Arsana, “Kompetensi Pendidik dan Tenaga Kependidikan dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan SMP Negeri 3 Kwandang,” Al-Idarah J. Kependidikan Islam, vol. 9, no. 2, pp. 204 – 213, 2019.
M. K. Asy’ari, “Metode Pendidikan Islam,” Qathruna, vol. 1, no. 01, pp. 193 – 205, 2014.
S.  Putrianingsih,  “Model,  Pendekatan,  dan  Pengembangan  Mutu  Lembaga  Pendidikan,” POJOK GURU J. Kegur. dan Ilmu Pendidik., vol. 1, no. 2, pp. 196 – 220, 2023.
I.  A.  K.  Geriani,  N.  K.  Suarni,  and  N.  M.  S.  Mertasari,  “ANALISIS  MODEL  DISKREPANSI TENTANG  PROGRAM  PENDIDIKAN  PEMBENTUKAN  BINTARA  POLRI  DI  SPN SINGARAJA TAHUN ANGGARAN 2017/2018,” J. Penelit. dan Eval. Pendidik. Indones., vol. 9, no. 1, pp. 13 – 24, 2019.
I. K. S. Arsana and A. Y. Katili, “Analisis Penggunaan Media Pembelajaran dan Motivasi Belajar Terhadap  Prestasi  Belajar  di  SMP  Negeri  2  Gorontalo,” J.  Dimens.  Pendidik.  dan Pembelajaran, vol. 8, no. 3, pp. 153 – 162, 2020.
M.  Kunter,  U.  Klusmann,  J.  Baumert,  D.  Richter,  T.  Voss,  and  A.  Hachfeld,  “Professional competence of teachers: Effects on instructional quality and student development.,” J.
Educ. Psychol., vol. 105, no. 3, p. 805, 2013.
I.  K.  S.  Arsana,  “Pengaruh  Keterampilan  Mengajar  Guru  Dan  Fasilitas  Belajar  Terhadap Motivasi Belajar Siswa,” Sos. Horiz. J. Pendidik. Sos., vol. 6, no. 2, pp. 269 – 282, 2019.
S. O. Gintulangi and I. K. S. Arsana, “Pengaruh Kemampuan Manajemen Konflik, Kontrol Stres Kerja Dan Self- Efficacy Pada Kinerja Guru,” Aksiologi J. Pendidik. dan Ilmu Sos., vol. 2,
no. 1, pp. 40 – 46, 2021.
V.  S.  Chouhan  and  S.  Srivastava,  “Understanding  competencies  and  competency modeling―A literature survey,” IOSR J. Bus. Manag., vol. 16, no. 1, pp. 14 – 22, 2014.
P. Rusdian, “Metodologi penelitian pendidikan,” Yogyakarta Lanarka dan Ar Rijal Inst., 2007. M. Nazir, “Metode Penelitian, Bogor: Ghalia Indonesia,” J. Pendidik. Agama Islam, 2005.
T. Triwiyanto, Pengantar pendidikan. Bumi Aksara, 2021.
K.  Atika,  “Pengaruh  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  dan  Profesionalisme  Kerja  Terhadap Kinerja Karyawan Pada PT. PlN (Persero) Pelaksana Pembangkit Bukit Asam Tanjung Enim,” J. Media Wahana Ekon., vol. 17, no. 4, pp. 355 – 366, 2021.
S. Astuti,  “Supervisi akademik untuk meningkatkan  kompetensi guru  di SD Laboratorium UKSW,” Sch. J. Pendidik. Dan Kebud., vol. 7, no. 1, pp. 49 – 59, 2017.
E. Mulyasa, “Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Jakarta: Bumi Aksara(2005),” Guru  Prof.  Menciptakan  Pembelajaran  dan  Menyenangkan,  Bandung  PT  Remaja Rosdakrya, 2012.
H. M. Nur and N. Fatonah, “Paradigma kompetensi guru,” J. PGSD Uniga, vol. 1, no. 1, pp. 12 – 16, 2022.
H. B. Uno and S. E. Nina Lamatenggo, Teori kinerja dan pengukurannya. Bumi Aksara, 2022.
C.  Anam,  “Peningkatan  Mutu  Tenaga  Pendidik  SPN  (Sekolah  Polisi  Nasional)  guna Menghadapi Tantangan Keamanan Global,” J. Ilmu Kepol., vol. 12, no. 2, p. 9, 2018.
S. Mukti, “Pengaruh Kualifikasi Pendidikan dan Pengembangan Karir Terhadap Produktivitas Kerja Guru,” Stud. Didakt. J. Ilm. Bid. Pendidik., vol. 11, no. 01, pp. 81 – 90, 2017.
Y. Miarso, “Peningkatan kualifikasi guru dalam perspektif teknologi pendidikan,” J. Pendidik. Penabur, vol. 7, no. 10, pp. 66 – 76, 2008.
S.  O.  Gintulangi  and  I.  K.  S.  Arsana,  “PENGARUH  PARTISIPASI  KOMITE  DAN PENGALOKASIAN  DANA  TERHADAP  PENINGKATAN  MUTU  PERPUSTAKAAN,” Khazanah Pendidik. Islam, vol. 3, no. 2, pp. 105 – 113, 2021.