## KAJIAN STRUKTUR INDUSTRI PERIKANAN UNTUK MENYUSUN MODEL PEMBERDAYAAN USAHA PERIKANAN TANGKAP DI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA ¹.
Mulyono Partosuwirjo ², John Haluan, Mulyono S. Baskoro dan  Soepanto Soemokaryo ³

## ABSTRAK
Usaha perikanan tangkap berperan penting dalam kegiatan ekonomi dan kehidupan masyarakat di Daerah Istimewa Yogyakarta, namun dinamika interaksi di antara komponen perikanan belum harmonis karena penanganan permasalahannya belum sesuai dengan intensitas interaksi.   Penelitian ini bertujuan menganalisis  dan  mengidentifikasi  komponen/aspek  yang  berinteraksi  signifikan  sehingga  dapat diantisipasi  untuk  penyusunan    model  pemberdayaan  usaha  perikanan  tangkap  yang  lebih  tepat. Penelitian ini dilakukan melalui analisis interaksi kompleks menggunakan Structure Equation Modelling (SEM). Hasil analisis SEM menerangkan bahwa komponen lingkungan internal, lingkungan eksternal, dan lingkungan  industri,  strategi  usaha,  kinerja  industri  perikanan,  dan  tujuan  pembangunan  perikanan berinteraksi signifikan berturut-turut dengan aspek manajemen, sosial, entry barier , keuangan, pay back period .  Pada  lingkup  interaksi  lebih  tinggi,  Lingkungan  Internal  berinteraksi  positif  signifikan  dominan terhadap Lingkungan Eksternal. Lingkungan Eksternal berpengaruh positif signifikan dominan terhadap Lingkungan Industri. Sedangkan Strategi Usaha berpengaruh positif signifikan dominan terhadap Tujuan Pembangunan Perikanan.   Dalam kaitan ini, maka berbagai permasalahan menyangkut komponen yang berinteraksi signifikan tersebut harus diprioritaskan karena bila tidak akan dapat secara serius mengganggu aktivitas perikanan tangkap yang ada di Daerah Istimewa Yogyakarta.
Kata Kunci :Interaksi, SEM, Signifikan, Perikanan Tangkap, Yokyakarta.
Abstract :Assessment of Fisheries Industrial Structure to Develop an Empowerment Model of the Capture Fisheries Business in Yogyakarta.  By: Mulyono Partosuwirjo,John Haluan,
Mulyono S. Baskoro dan  Soepanto Soemokaryo .
Capture fishery has an important role in the economic activity and livelihood among the people of Yogyakarta. However, the dynamic interactions among the components of fisheries have yet harmonised because problem solving had yet in accordance to interaction intensity.  This research aimed to analyse and identify some components  having significant  interaction so that they can be used to anticipate in developing appropriate  model  for  empowering  capture  fishery    business.    This  research  was  conducted    through analysis  of  complex  interaction  with  Structure  Equation  Modelling  (SEM).  Results  of  the  SEM  analysis showed  that  the  environments  (internal,  external,  and  industrial),  business  strategies,  fishing  industry performance, and development  goals had a significant  interaction respectivelly  with management, social aspect, entry barrier, finance, and pay back period.  For higher interaction scope, internal environment has a significant positive dominancy to the external environment. External environment had a significant positive dominancy to the industrial environment. While business strategies had a significant positive effect on the goal of fisheries development. In these respect, various problems related to component that significantly interacted has to be prioritised. This is because it directly leads to disturb the capture fishery activity in Yogyakarta.
Keywords: Interaction, SEM, Significancy, Capture Fishery and Yogyakarta.
¹ Yogyakarta’
² Mahasiswa Program Studi Teknologi Kelautan Pascasarjana IPB Bogor
³  Dosen Program Pasca Sarjana Teknologi Kelautan, IPB Bogor
Bagian  dari  Disertasi  dengan  judul’  Pemberdayaan  Usaha  Perikanan  Tangkap  di  Daerah  Istimewa
I   PENDAHULUAN
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis
Propinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta dan  mengidentifikasi  komponon/aspek  yang mempunyai  potensi  sumberdaya  perikanan berinteraksi  secara  signifikan  di  lingkungan laut  yang  cukup  besar  sehingga  mempunyai industri perikanan sehingga dapat diantisipasi p e l u a n g   y a n g   c u k u p   b e s a r   u n t u k untuk  penyusunan    model  pemberdayaan pengembangan  usaha  perikanan  tangkap.    usaha perikanan tangkap yang lebih tepat di Potensi tersebut meliputi perairan laut dengan Daerah Istimewa Yogyakarta. panjang  pantai  ±  110  km  dengan  daerah
II.  METODOLOGI operasi penangkapan 12 mil dari pantai.  Nilai produksi  perairan  mencapai  sebesar  905,3
Waktu dan Lokasi Penelitian ribu  ton/tahun.    Namun  potensi  yang  cukup
Penelitian  ini  dilakukan  di  Propinsi
besar tersebut masih diusahakan oleh rakyat Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) khususnya menggunakan  armada  penangkapan  skala daerah pantai yang potensial dan diandalkan kecil  dan  dan  beberapa  tidak  layak  untuk usaha perikanannya seperti Sadeng, Glagah, lokasi.
Depok,  dan  Baron.  Lokasi  tersebut Selama  ini,  usaha  perikanan  tangkap  di terandalkan  karena  menjadi  penyumbang
Propinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta  tidak lebih dari 80 % produksi ikan DIY. Penelitian hanya sebagai penyedia pangan, bahan baku dilakukan  mulai  bulan  Januari  tahun  2006 industri  dan  ekspor,  tetapi  juga  sekaligus sampai dengan bulan Juni tahun 2007. menjadi  tempat  sandaran  kehidupan  bagi sebagian masyarakat sekitar pantai. Keadaan Jenis Data yang Dikumpulkan ini  telah  menumbuhkan  berbagai  pemikiran
Jenis  data  yang  dikumpulkan  dalam
tentang  pemberdayaan  nelayan  dengan penelitian ini terdiri dari data primer dan data meningkatkan  posisi  tawar  mereka  melalui sekunder.   Data primer merupakan data yang penataan kelembagaan usaha, kelembagaan langsung  dikumpulkan  di  lapangan  terkait pasar,  dan  kelembagaan  pelayanan.  Namun industri  perikanan  tangkap.    Data  sekunder hal  ini  belum  berjalan  dengan  baik  karena merupakan  data  yang  sudah  tersedia  yang dinamika  interaksi  usaha  perikanan  tangkap mendukung  kelengkapan  data  penelitian. belum  efektif  dan  masih  didominasi  oleh Jenis  data  yang  dikumpulkan;  data praktek  monopoli.    Pola  interaksi  diantara manajemen,  ekonomi,  keuangan,  sosial, komponen  dan stakeholders perlu  diarahkan politik,  teknologi  dan  lain-lain  yang  ada sehingga  mendukung  peran  yang  diemban relevansinya. usaha perikanan tangkap tersebut.
Banyak  bantuan  pemerintah  kepada Metode Pengumpulan Data usaha perikanan (nelayan) yang kurang tepat Metode Pengumpulan Data Primer sasaran.    Hal  ini  terlihat  dari  pertumbuhan
Metode pengumpulan data primer terdiri
usaha dan industri perikanan masih rendah (di dari pemilihan kelompok sampling, identifikasi bawah  2  %)  meskipun  sudah  mendapat r e s p o n d e n ,   d a n   p e n g u m p u l a n   d a t a pembinaan  dari  aparat  Pemerintah.    Terkait responden.  Disamping  data  responden,  data dengan  ini,  maka  penulis  melakukan primer    berupa  data  pengamatan  langsung penelitian  ini  untuk  mengetahui  hal  tersebut tentang kondisi perikanan tangkap di lapang. secara  kuantitatif  melalui  analisis  interaksi komponen  terkait  lingkungan  industri Metode Pengumpulan Data Sekunder
Metode  pengumpulan  data  sekunder perikanan sehingga dapat membantu memilih
terdiri dari studi kasus dan literatur, pendapat komponen/aspek  yang  harus  diprioritaskan
pakar, dan kombinasi ketiganya. untuk  memberdayakan    usaha  perikanan tangkap secara tepat.
Metode Analisis 4.  Pemilihan  matriks  input  dan  estimasi Untuk mengembangkan analisis interaksi model ini  digunakan Structural  Equation  Modelling ( Teknik  estimasi  tersebut  dapat  dipilih SEM).    SEM  merupakan  metode  analisis sesuai dengan ukuran sampel.   Oleh karena interaksi  kompleks  diantara  beberapa dalam  penelitian  ini  digunakan  150  sampel, komponen  yang  terlibat  dalam  suatu  sistem maka teknik estimasi yang digunakan matriks nyata.    Dalam  analisis  SEM,  komponen- l i k e l i h o o d   e s t i m a t i o n ( M L E ) . komponen tersebut diformat secara struktural MLE  mensyaratkan  ukuran  sampel  berkisar ke  dalam  konstruk  atau  dimensi  konstruk 100 – 200 sampel. sehingga  dapat  diinteraksikan  secara  bebas
5.  Evaluasi kriteria goodness-of-fit seperti sebenarnya di alam.   Adapun tahapan
Ta h a p a n   m e r u p a k a n   k e g i a t a n
yang  dilakukan  dalam  analisis  interaksi mengevaluasi kesesuaian model yang dibuat lingkungan  industri  menggunakan  SEM menggunakan berbagai kriteria goodness-of- adalah :
fit ,  yaitu  X²-Chi-square  diharapkan  kecil,
significance probability > 0,05, RMSEA < 0,08,
1.  Pengembangan model teoritis
P e n g e m b a n g a n   m o d e l   t e r o r i t i s GFI > 0,90, AGFI > 0,90, CMIN/DF < 2,00, TLI dimaksudkan  untuk  mendapatkan  justifikasi > 0,95, dan CFI > 0,95 (Ferdinand, 2002). terhadap konsep-konsep yang dikembangkan
6. Analisis pengaruh ( effect analysis ) sehingga  dapat  dipertanggungjawabkan  dan
Effect analysis dilakukan terhadap model mendapat  kebenaran  secara  ilmiah.    Dalam
yang dibangun yang telah diuji kesesuaiannya kaitan ini, telaah pustaka, eksplorasi terhadap
dan  dievaluasi  secara  statistik  dan  telah hasil-hasil  penelitian  yang  berkaitan,  dan dinyatakan layak atau diterima. diskusi  pakar  menjadi  hal  penting  untuk dilakukan.

## III.  HASIL DAN PEMBAHASAN
2.  Pembuatan diagram alur Model  Pengembangan  Industri  Perikanan Pembuatan path  diagram merupakan Dengan  Interaksi  Sederhana  Komponen kegiatan penggambaran interaksi komponen-
Terkait komponen yang dikembangkan secara teoritis yang kemudian menjadi konstruk penelitian.
Aspek Teoritis Pengembangan Model
Model pengembangan industri perikanan
3.  Perumusan measurement  model dan ini  dilakukan  dengan  memadukan  interaksi structural equation
b e r b a g a i   k o m p o n e n   t e r k a i t   d a l a m Tahapan ini merupakan perumusan path pengembangan  industri  perikanan  secara diagram ke  dalam  persamaan  matematis, umum.    Hasil  kajian  teoritis  menunjukkan sehingga  dapat  digunakan  untuk  analisis bahwa  beberapa  komponen  yang  terkait SEM.    Persamaan  tersebut  terdiri  dari dengan  pengembangan  industri  perikanan persamaan  pengukuran  ( measurement adalah lingkungan internal (LINT), lingkungan model )  dan  persamaan  struktur  ( structural eksternal  (LEX),  lingkungan  industri  (LIN), equation ). Measurement model  merupakan strategi  usaha  (STRG),  kinerja  organisasi kegiatan  merumuskan  interaksi  antara (UPT),  dan Tujuan  Pembangunan  Perikanan dimensi  konstruk  ( parameter )  dengan (TPP). konstruk, dan structural equation merupakan kegiatan  merumuskan  interaksi  antara Interaksi terkait Lingkungan Internal (LINT) konstruk dengan konstruk lainnya.
Berdasarkan  hasil  analisis  Tabel  1, Lingkungan  Internal  (LINT)  berpengaruh
positif  signifikan  terhadap  Teknologi  (X11), positif  signifikan  terhadap  konstruk  Lingkup Pesaing  (X12),  Manajemen  (X13),  dan Usaha  Perikanan  tangkap  (LUP)  sebesar Sumberdaya  Manusia  (X16).    Oleh  karena
0,09 dengan nilai p = 0,029.   Terkait dengan signifikan, maka teknologi (X11), administrasi ini,  maka  Lingkup  Industri  Perikanan  (LIP) (X12),  dan  sumberdaya  manusia  (X16) menjadi  faktor  yang  berpotensi  serius menjadi  indikator  penting  menentukan  maju mempengaruhi  aktivitas  dan  kondisi  internal mundurnya  kegiatan  perikanan  tangkap  di usaha perikanan tangkap di Daerah Istimewa Daerah  Istimewa  Yogyakarta.    Modal  (X14) Yogyakarta.    Hal  ini  terjadi  karena  lingkup dan  Sarana  (X15)  merupakan  dimensi usaha  menentukan  jenis  dan  skala  usaha konstruk  yang  tidak  dipengaruhi  secara perikanan tangkap yang dapat dilakukan oleh signifikan  karena  mempunyai  nilai  p  >  0,05 nelayan  sehingga  secara  langsung  maupun meskipun  koefisien  interaksi  masing-masing tidak langsung dapat mempengaruhi kondisi 0,067 dan 0,066.
internal usaha perikanan tangkap yang ada.
Untuk  lima  dimensi  konstruk  yang Interaksi  terkait  Lingkungan  Eksternal dipengaruhi  signifikan  tersebut,  manajemen (LEX)
Berdasarkan hasil analisis SEM, interaksi (X13)  merupakan  dipengaruhi  paling
Lingkungan  Eksternal  (LEXT)  dengan  Politik dominan.    Hal  ini  mengindikasikan  bahwa
(X21), Ekonomi (X22) mempunyai probanilitas manajemen merupakan aspek internal paling
< 0,05.   Terkait dengan ini, maka Lingkungan sensitif mengganggu kondisi internal industri
Eksternal  (LEXT)  berpengaruh/berinteraksi perikanan.  Terkait  dengan  ini,  maka
positif  signifikan  terhadap  ketiga  dimensi manajemen  pengelolaan  usaha  perikanan
konstruk tersebut.  Hal ini menunjukkan aspek tangkap harus segera dibenahi dalam upaya
Politik (X21), Ekonomi (X22), dan Sosial (X23) pemberdayaan  industri  perikanan  di  Daerah
b e r p o t e n s i   s e r i u s   s e c a r a   e k s t e r n a l Istimewa  Yogyakarta.  Dilain  pihak,  untuk
mengganggu  kegiatan  perikanan  tangkap  di pengaruhnya  terhadap  konstruk,  konstruk
Daerah Istimewa Yogyakarta.
Lingkungan  Internal  (LINT)  berpengaruh
Tabel 1. Koefisien Pengaruh dan Significance of Dimensi Probability Dimensi Konstruk yang Berinteraksi dengan Konstruk Lingkungan Internal (LINT).
Table 1.  Coeficient of Effect and Significance of Probability Construct Dimension Interated with Internal Environment Construct (LINT).
Sumber       :  Hasil Olahan SEM (2007)/ Source :SEM Analysis (2007).
Keterangan/ Remarks :  p = Nilai Significance of Probability/ Significance of Probability.
S = Pengaruh Signifikan/ Significanthy Affected. TS = Pengaruh tidak Signifikan/ Unsignificanthy Affected.
Konstruk / Construct Dimensi Konstruk Indikator/ Endicator of Construct Dimension Koefisien Pengaruh/ Coeficient of Impact P S/TS Teknologi (X11) / Technology 0,152 0,011 S Administrasi(X12)/ Administration 0,119 0,021 S Manajemen (X13)/ Management 1,000 0,040 S Modal (X14) / Capital 0,261 0,067 TS Sarana (X15)/ Infrastructure 0,066 0,104 TS Lingkungan Internal (LINT)/ Internal Environment Sumberdaya manusia (X16)/ Human resources 0,031 0,022 S
Dari  ketiga  dimensi  konstruk  tersebut, pengembangan  industri  perikanan  di  Daerah Sosial  (X23)  merupakan  dimensi  konstruk Istimewa  Yogyakarta  mempengaruhi Entry yang  dipengaruhi  paling  dominan  oleh barrier (X31), Pesaing (X32),  dan Supply Lingkungan  Eksternal  (LEX).    Pengaruh (X33).    Pengaruh  Lingkungan  Industri  (LIN) terhadap aspek sosial dapat dikarenakan oleh t e r h a d a p   k e t i g a   d i m e n s i   k o n s t r u k sensitifnya  masalah-masalah  sosial  (seperti menunjukkan entry  barrier (X31),  pesaing kesenjangan penghasilan, kesempatan kerja, (X32),   dan supply (X33) dipengaruhi secara pendidikan)  sehingga  mudah  menggangu positif  signifikan  karena  mempunyai  nilai industri/usaha  perikanan  tangkap  dari  segi probabalitas < 0,05.   Dalam kaitan ini, maka eksternal di Daerah Istimewa Yogyakarta.
entry barrier (X31), pesaing (X32), dan supply Disamping  itu,  Lingkungan  Eksternal (X33) berpotensi serius menganggu kegiatan (LEX)  berpengaruh  positif  terhadap  konstruk perikanan  tangkap  di  Daerah  Istimewa Lingkungan  Industri  Perikanan  (LIN)  dengan Yogyakarta. koefisien  pengaruh  0,097  dengan  nilai  p  =
Entry  barrier (X31)  merupakan  dimensi 0,048.  Oleh  karena  probabilitasnya  <  0,05, konstruk  yang  dipengaruhi  paling  dominan maka  pengaruh  positif  tersebut  bersifat diantara tiga dimensi konstruk tersebut.  Hal ini signifikan.
mengindikasikan  order  dan  arus  barang masuk  merupakan  faktor  paling  penting
Interaksi terkait Lingkungan Industri (LIN) diperhitungkan  bila  industri  perikanan Berdasarkan  hasil  analisis  SEM, dikembangkan.    Disamping  itu,  Lingkungan L i n g k u n g a n   I n d u s t r i   ( L I N )   d a l a m
Gambar 1.   Model Pengembangan Industri Perikanan dengan Interaksi Sederhana Komponen Terkait.
Figure 1.       Model of Fisheries Industrial Development by Simple Interaction of Related Components.
Industri  (LIN)  juga  berinteraksi  dengan Yogyakarta,  sedangkan  Kinerja  Usaha konstruk  yaitu  Lingkup  Usaha  Perikanan Perikanan  (KIP)  tidak  menjadi  indikator Tangkap  (LUP)  yang  dipengaruhi  secara penting karena probabilitas > 0,05.
Dari  dua  konstruk  yang  berinteraksi positif  signifikan  dengan  koefisien  pengaruh
signifikan dengan Lingkup Industri Perikanan 0,105 dan nilai probabilitas 0,067.
(LIP),  pengaruh  terhadap  Strategi  Usaha
Interaksi  Terkait  Lingkup  Industri (STRG) sedikit lebih dominan.  Terkait dengan
Perikanan (LIP)
ini, maka pengembangan industri perikanan di
Berdasarkan  Tabel  3.,  Lingkup  Industri D a e r a h   I s t i m e w a   Yo g y a k a r t a   h a r u s Perikanan (LIP) berpengaruh positif terhadap mengakomodir kondisi tersebut.
Strategi Usaha (STRG) dengan nilai koefisien pengaruh  0,099  dan  probabilitas  0,042, I nteraksi  Terkait Strategi Usaha (STRG)
Strategi  usaha  (STRG)  merupakan  hal berpengaruh positif terhadap konstruk Kinerja
penting  dalam  penentuan  berbagai  upaya Industri Perikanan (KIP) dengan nilai koefisien
untuk  pengembangan  industri  perikanan. pengaruh  0,099  dan  probabilitas  0,101,
Strategi  yang  diambil  dalam  suatu  usaha berpengaruh  positif  terhadap  Tujuan biasanya  berkaitan  dengan  kondisi  produksi, Pembangunan  Perikanan  (TPP)  dengan pemasaran,  dan  keuangan  yang  dapat koefisien  pengaruh  0,096  dan  probabilitas
dilakukan.    Berdasarkan  hasil  analisis  SEM, 0,027.    Terkait  dengan  ini,  maka  Strategi
Strategi  Usaha  (STRG)  berpengaruh  positif Usaha  (STRG)  dan  Tujuan  Pembangunan
tidak signifikan sebesar 1,000 dengan nilai p = Perikanan  (TPP)  menjadi  faktor  yang
0,245  terhadap  Produksi  (Y11),  berpengaruh berpotensi  serius  mempengaruhi  jenis  dan
positif signifikan sebesar 0,082 dengan nilai p skala  usaha  perikanan  di    Daerah  Istimewa
=  0,044  terhadap  Pemasaran  (Y12),  dan
Kajian Struktur...Perikanan Tangkap di Daerah Istimewa (Mulyono P, Jhon H, Mulyono S dan Soepanto S) 144
Tabel 2.  Koefisien Pengaruh dan Significance of Probability Konstruk yang Berinteraksi dengan Konstruk Lingkup Industri Perikanan (LIP).
Table 2. Fisheries Industres Construct. Coeficient of Effect and Significance of Probability Construct Dimension Interated with
Sumber       :  Hasil Olahan SEM (2007)/ Source :SEM Analysis (2007).
Keterangan/ Remarks :  p = Nilai Significance of Probability/ Significance of Probability. S = Pengaruh Signifikan/ Significanthy Affected.
TS = Pengaruh tidak Signifikan/ Unsignificanthy Affected.
Konstruk / Construct Konstruk Indikator/ Indicator of Construct Koefisien Pengaruh/ Coeficient of Impact P S/TS Strategi Usaha ( STRG)/ Business Strategy 0,099 0,042 S Kebijakan Indutri Perikanan (KIP)/ Policy of Fisheries Industry 0,099 0,101 TS
Lingkup Industri  Perikanan (LIP)/ Fisheries   Industrial Scope Tujuan Pembangunan Perikanan (TPP)/ Fisheries Development Goals 0,096 0,027 S
Terkait dengan ini, maka aspek Produksi mempengaruhi  secara  positif  siginifikan (Y11)  tidak  dianggap  faktor  penting  untuk dimensi  konstruk pay  back  Period (Y21) diperhitungkan  dalam  penentuan  strategi sebesar  0,0119  dengan  nilai  p  =  0,002, usaha  perikanan.    Sedangkan  aspek mempengaruhi  secara  positif  tidak  signifikan Pemasaran  (Y12)  dan  Keuangan  (Y13) dimensi  konstruk  Rugi/Laba  (Y22)  sebesar menjadi  faktor  yang  berpotensi  serius 0,036 dengan nilai p = 0,327, mempengaruhi mempengaruhi  strategi  usaha  perikanan  di secara  positif  signifikan  dimensi  konstruk Daerah  Istimewa  Yogyakarta.    Oleh  karena Return  of  Investment (Y23)  sebesar  0,018 itu, kondisi pemasaran usaha maupun kondisi dengan  nilai  p  =  0,001,  dan  mempengaruhi keuangan  usaha  harus  menjadi  titik  berat secara  positif  signifikan  dimensi  konstruk dalam  pengembangan  keputusan  strategi Growth (Y24)  sebesar  0,085  dengan  nilai u s a h a   p e r i k a n a n   t a n g k a p   y a n g p = 0,023.
Terkait dengan ini, maka pay back Period dikembangkan di masa datang.
Disamping  interaksi  dengan  dimensi (Y21), Return  of  Investement (Y23),  dan konstruk,  Strategi  Usaha  (STRG)  juga Growth (Y24) menjadi dimensi konstruk/faktor berinteraksi  dengan  konstruk  Kinerja  Industri y a n g   s e r i u s   d i p e r h i t u n g k a n   d a l a m Perikanan  (KIP)  secara  positif  signifikan memperbaiki  Kinerja  Industri  Perikanan  dan dengan koefisien pengaruh 0,14 dengan nilai p pengembangannya  di  Daerah  Istimewa =  0,035.    Terkait  dengan  ini,  maka  Kinerja Yogyakarta.    Sedangkan  Rugi/Laba  (Y22) Industri  Perikanan  (KIP)  termasuk  faktor karena  dipengaruhi  dengan  tidak  signifikan, serius  mempengaruhi  strategi  usaha maka  tidak  menjadi  indikator  penting  yang perikanan  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.    diperhitungkan dalam proses operasi industri Hal  ini  dikarenakan  arah  pengembangan perikanan  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta. suatu  usaha  biasanya  ditentukan  oleh Hal  ini  mengindikasikan,  bahwa  faktor progress  atau  kinerja  dari  usaha  tersebut k e u n t u n g a n   y a n g   m e n j a d i   u k u r a n selama ini.
kesejahteraan  tidak  terlalu  diperhatikan  oleh nelayan  dalam  menjalankan  usahanya  di Kinerja Industri Perikanan (KIP) Daerah Istimewa Yogyakarta. Berdasarkan hasil analisis SEM, konstruk Dari  tiga  dimensi  konstruk  yang K i n e r j a   I n d u s t r i   P e r i k a n a n   ( K I P ) berinteraksi  signifikan  terhadap  Kinerja
Tabel 3.   Koefisien Pengaruh dan Significance of Probability Konstruk/Dimensi Konstruk yang Berinteraksi dengan Konstruk Strategi Usaha (STRG).
Table 3. with Business Strategy Construct.
Coeficient of Effect and Significance of Probability of Construct /Dimension Interacted
Konstruk / Construct Dimensi Konstruk Indikator/ Endicator of Construct Dimension Koefisien Pengaruh / Coeficient of Impact P S/TS Produksi (Y11)/ Production 1,000 0,245 TS pemasaran (Y12)/ Marketing 0,082 0,044 S Strategi usaha (STRG)/ Business Strategy Keuangan (Y13)/ Finance 0,086 0,000 S
Sumber       :  Hasil Olahan SEM (2007)/ Source :SEM Analysis (2007). Keterangan/ Remarks :  p = Nilai Significance of Probability/ Significance of Probability.
S = Pengaruh Signifikan/ Significanthy Affected. TS = Pengaruh tidak Signifikan/ Unsignificanthy Affected.
Industri  Perikanan  (LIP),  pengaruh  terhadap Kinerja Industri Perikanan (KIP) berpengaruh pay back Period (Y21) lebih dominan.   Hal ini p o s i t i f   s i g n i f i k a n   t e r h a d a p   T u j u a n menunjukkan bahwa perputaran usaha sangat Pembangunan  Perikanan  (TPP)  sebesar penting  dalam  kegiatan  industri  perikanan  di 0,057 dengan nilai p = 0,031.   Terkait dengan Daerah  Istimewa  Yogyakarta,    dimana ini,  maka  Tujuan  Pembangunan  Perikanan kemampuan  nelayan  dalam  pengembalian (TPP)  yang  ditetapkan  menjadi  faktor  serius pinjaman,  perputaran  usaha  pengolah  ikan, mempengaruhi  Kinerja  Industri  Perikanan d a n   m u s i m   t a n g k a p   s e l a l u   m e n j a d i yang  dijalankan  di  Daerah  Istimewa pertimbangan  nelayan  dan  lainnya  dalam Yogyakarta.    Untuk  itu,  maka  pencapaian menjalankan usaha perikanan.     Bila melihat tujuan  tersebut  harus  selalu  menjadi  fokus akar  permasalahannya,  dapat  dipahami dalam  setiap  usaha  perikanan  tangkap  yang karena  kegiatan  industri  perikanan  tersebut ada.  Bila  belum  terakomodir  dengan  baik, umumnya  dilakukan  oleh  nelayan  dan maka kinerja perlu ditingkatkan. pengolah ikan dengan modal kecil dan mikro
Tujuan Pembangunan Perikanan (TPP) yang  akan  terganggu  kebutuhan  rumah
Dalam  kaitan  dengan  dimensi  konstruk
tangganya  bila  perputaran  usaha  mengalami
(Tabel  5.),  Tujuan  Pembangunan  Perikanan masalah.    Terkait  dengan  ini,  maka  dalam
(TPP)  dipengaruhi  secara  positif  tidak interaksi  sederhananya,  pengambilan  kinerja siginifikan  oleh Growth (Y31)  sebesar  0,088 perikanan  tangkap  di  Daerah  Istimewa dengan  nilai  p  =  0,109,  dipengaruhi  secara Yo g y a k a r t a   p e r l u   m e n g e d e p a n k a n positif  signifikan  oleh  dimensi Sustainable kepentingan nelayan dan pengolah ikan modal (Y32)  sebesar  0,037  dengan  nilai  p  =  0,028, kecil  dan  mikro  daripada  mendahulukan dan dipengaruhi secara positif signifikan oleh kepentingannya  lainnya,  misalnya  kontribusi
Daya Saing (Y33) sebesar 1,000 dengan nilai terhadap  PAD.    Hal  ini  sejalan  dengan  hasil p = 0,045. analisis  sebelumnya  terkait  pengaruh
O l e h   k a r e n a   p e n g a r u h n y a   y a n g
Rugi/Laba  (Y22)  terhadap  Kinerja  Industri signifikan, maka Sustainable (Y32) dan Daya Perikanan (KIP).
Saing  (Y33)  menjadi  dimensi  konstruk  yang Hasil  analisis  SEM  juga  menunjukkan
Tabel  4.  Koefisien  Pengaruh  dan Significance  of Probability  Dimensi  Konstruk  yang Berinteraksi dengan Konstruk Tujuan Pembangunan Perikanan (TPP).
Table 4.   Coefficient of Effect & Signiface of Probability of Construct Dimension Interacted with
Construct of Fisheries Development Goals.
Sumber       :  Hasil Olahan SEM (2007)/ Source :SEM Analysis (2007).
Keterangan/ Remarks :  p = Nilai Significance of Probability/ Significance of Probability. S = Pengaruh Signifikan/ Significanthy Affected.
TS = Pengaruh tidak Signifikan/ Unsignificanthy Affected. Konstruk / Construct Dimensi Konstruk Indikator/ Endicator of Construct Dimension Koefisien Pengaruh/ Coeficient of Impact P S/TS Pertumbuhan (Y31)/ Growth 0,088 0,109 TS Keberlanjutan (Y32)/ Sustainable 0,037 0,028 S Tujuan Pembangunan Perikanan (TPP)/ Fisheries Development Goals Daya Saing (Y33)/ Competency 1,000 0,045 S
berpotensi  serius  mempengaruhi  Tujuan lainnya.    Hal  ini  kemungkinan  untuk Pembangunan  Perikanan.    Sedangkan memperkuat  posisi  produk  yang  dihasilkan Growth (Y31) karena pengaruhnya yang tidak dalam  menembus  pasar  global  yang  lebih signifikan,  maka  tidak  dianggap  indikator kompetitif. penting  yang  diperhitungkan.    Tidak
Model  Pengembangan  Industri  perikanan signifikannya  pengaruh Growth memberi Dengan  Interaksi  Kompleks  Dominan indikasi  bahwa  Tujuan  Pembangunan Dipengaruhi  oleh  Kondisi  LINT,  LEX,dan Perikanan  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta LIN tidak  terlalu  dipusingkan  oleh  pertumbuhan
Model  pengembangan  ini  merupakan
usaha  perikanan  tangkap  yang  dilakukan
modifikasi  dari  model  sebelumnya,  dimana
nelayan.
interaksi dibuat lebih kompoleks dan dominan Daya  Saing  (Y33)  lebih  dominan dipengaruhi oleh Lingkungan Internal (LINT), berinteraksi dan berpengaruh terhadap Tujuan Lingkungan Eksternal (LEX), dan Lingkungan
Pembangunan Perikanan (TPP) dibandingan
Industri  (LIN).    Ketiga  konstruk  ini  dipilih dengan Sustainable (Y32).    Hal  ini s e b a g a i   f a k t o r   d o m i n a n   k a r e n a menunjukkan tujuan pembangunan di Daerah pengembangan  aktivitas  industri  di  suatu Istimewa  Yogyakarta  khususnya  di  bidang
k a w a s a n   b i a s a n y a   t e r g a n t u n g   d a r i perikanan  tangkap  lebih  memperhatikan pengembangan  internal  industri  itu  sendiri bargening position dari produk yang dihasilkan (peningkatan  kapasitas  industri),  kondisi oleh  industri  perikanan  dibandingkan  hal
Gambar 2. Model  Pengembangan  Industri  Perikanan  dengan  Interaksi  Komplek Komponen Terkait.
Figure 2. Model  of  Fisheries  Development  Model  with  Complex  Related    Component Interaction.
lingkungan  eksternal  yang  kondusif,  dan
signifikan dengan nilai koefisien pengaruh
interaksi saling menopang dan membutuhkan
0,061 daan probabilitas 0,017.
4.  Strategi  Usaha  (STRG)  yang  berinteraksi diantara industri yang ada (industri pemasok,
dengan Tujuan Pembangunan Perikanan
substitusi, pengguna produk, dan seterusnya).
(TPP)  positif  signifikan  dengan  nilai
Adapun  interaksi  baru  dalam  model  ini
koefisien 0,079 dan probabilitas 0,012.
adalah :
Dari tiga pengaruh signifikan Lingkungan
1. Lingkungan  Internal  (LINT)  yang
Internal  (LINT),  pengaruhnya  terhadap berinteraksi  dengan  :  (a)  Lingkungan Lingkungan  Eksternal  (LEX)  lebih  dominan Eksternal  (LEX)  positif  signifikan  dengan yang  mengindikasikan  kondisi  dan  aktivitas nilai  koefisien  pengaruh  0,086  dan usaha perikanan tangkap yang ada di Daerah probabilitas 0,002; (b) Lingkungan Industri Istimewa  Yogyakarta  mempengaruhi  kondisi (LIN)  positif  signifikan  dengan  nilai lingkungan  tempat  usaha  perikanan  tangkap koefisien pengaruh 0,048 dan probabilitas dilakukan,  misalnya  daya  beli  masyarakat, 0,024;  (c)  Strategi  Usaha  (STRG)  positif pola konsumsi masyarakat terhadop ikan laut, tidak  signifikan  dengan  nilai  koefisien dan  sebagainya.    Sedangkan  pengaruh pengaruh 0,037 dan probabilitas 0,276; (d) Lingkungan  Eksternal  (LEX)  terhadap konstruk Kinerja Industri Perikanan (KIP) Lingkungan Industri (LIN) yang bersifat positif positif  signifikan  dengan  nilai  koefisien signifikan  mengindikasikan  kondisi  dan pengaruh  0,073  dan  probabilitas  0,024; aktivitas  masyarakat  di  Daerah  Istimewa dan (e) Tujuan Pembangunan Perikanan Yogyakarta  mempengaruhi  aktivitas  industri (TPP) positif tidak signifikan dengan nilai lainnya  di  luar  usaha  perikanan  tangkap. koefisien pengaruh 0,086 dan probabilitas Pengaruh  positif  signifikan  Strategi  Usaha 0,129.
(STRG)  terhadap  Tujuan  Pembangunan
2. Lingkungan  Eksternal  (LEX)  yang Perikanan  (TPP)  ini  memberi  indikasi  bahwa berinteraksi  dengan  :  (a)  Lingkungan strategi  usaha  berperan  penting  dalam Industri (LIN) positif signifikan dengan nilai pencapaian Tujuan Pembangunan Perikanan k o e f i s i e n   p e n g a r u h   0 , 0 7 4   d a a n di Daerah Istimewa Yogyakarta. probabilitas  0,026;  (b)  Strategi  Usaha (STRG) positif tidak signifikan dengan nilai I V. K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I k o e f i s i e n   p e n g a r u h   0 , 0 8 2   d a a n
KEBIJAKAN
probabilitas  0,117;  (c)  Kebijakan  Industri perikanan  (KIP)  positif  signifikan  dengan Kesimpulan
Aspek  manajemen  merupakan  aspek nilai  koefisien  pengaruh  0,092  daan yang  dipengaruhi  signifikan  paling  dominan probabilitas  0,044;  dan  (d)  Tujuan dalam  interaksi  di  lingkungan  internal  usaha Pembangunan  Perikanan  (TPP)  positif perikanan (koefisien pengaruh =1,000 dengan signifikan dengan nilai koefisien pengaruh
nilai  p  =  0,040).    Hal  ini  mengindikasikan
0,067 daan probabilitas 0,013.
3. Konstruk  Lingkungan  Industri  (LIN)  yang bahwa  masalah  manajemen  (seperti berinteraksi  dengan  :  (a)  Strategi  Usaha kebijakan  pendelegasian,  promosi,  mis- (STRG) positif tidak signifikan dengan nilai komunikasi  lintas  bagian)  paling  rawan  di koefisien pengaruh 0,114 dan probabilitas internal  industri  perikanan,  dan  bila  tidak 0,319;  (b)  Kebijakan  Industri  perikanan diselesaikan dengan baik dapat secara serius (KIP)  positif  signifikan  dengan  nilai menggangu kinerja usaha perikanan.   Aspek k o e f i s i e n   p e n g a r u h   0 , 11 9   d a a n sosial  dipengaruhi  signifikan  paling  dominan p r o b a b i l i t a s   0 , 0 4 8 ;   ( c )   T u j u a n oleh  Lingkungan  Eksternal.    Pengaruh  yang Pembangunan  Perikanan  (TPP)  positif tinggi  ini  dapat  dikarenakan  oleh  sensitifnya
masalah-masalah  sosial  (seperti  masalah pengembangan  usaha  perikanan  tangkap kesenjangan dalam penghasilan, kesempatan melalui  pembentukan  Unit  Bisnis  Prikanan kerja, pendidikan, dan lainnya).   Entry barrier Terpadu  (UBPT).    Hal  ini  direalisasikan dipengaruhi  signifikan  paling  dominan  oleh dengan  tahapan  sebagai  berikut:  (a) lingkungan  industri  (koefisien  pengaruh penyusunan regulator untuk lingkungan bisnis =1,000  dengan  nilai  p  =  0,045).    Hal  ini kondusif,  yang  dapat  menjadi  dasar menunjukkan  bahwa  keluar/masuk  barang pelaksanaan UBPT dengan berorentasi pada dari/ke  usaha  perikanan  harus  diperhatikan aspek  manajemen,  sosial,  keuangan,  daya secara  serius  bila  industri  perikanan  ingin saing, pay back period dan entry barrier;   (b) tetap stabil dalam produksi. Aspek keuangan pada saat UBPT dijalankan, aspek teknologi, merupakan  aspek  paling  sensitif  dalam ekonomi, pemasaran, growth dan sustainable menentukan  strategi  pengembangan  usaha langsung dibenahi sehingga usaha perikanan perikanan tangkap.  Hal ini karena usaha yang tangkap mempunyai  posisi daya saing  dalam ada umumnya sangat lemah secara finansial bisnis perikanan tangkap kuat. sementara masyarakat nelayan sekitar sangat bergantung/membutuhkan  pekerjaan  dari DAFTAR PUSTAKA pengembangan  usaha  perikanan  tangkap
Departemen  Kelautan  dan  Perikanan  (DKP). tersebut.    Pay  back  period  dipengaruhi
2003.   Pedoman Umum Pemberdayaan
signifikan paling dominan oleh kinerja industri
Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP).
perikanan.    Kemampuan  nelayan  dalam
Dinas  Perikanan  dan  Kelautan  DIY.    2004. pengembalian  pinjaman,  perputaran  usaha
Rencana  Strategis  2004  –  2008.
pengolah  ikan,  dan  musim  tangkap  selalu
Yogyakarta.
menjadi  pertimbangan  nelayan  dalam Departemen  Kelautan  dan  Perikanan.  2005. menjalankan  usahanya.    Aspek  daya  saing
Rencana  Strategis  Pembengunan
merupakan  aspek  yang  paling  diperhatikan
Kelautan  dan  Perikanan  tahun  2005-
dalam  merumuskan  tujuan  pembangunan
2009.  Jakarta. 2005.
perikanan  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta Ferdinand,  A.    2002.    Structural  Equation (koefisien pengaruh = 1,000 dengan nilai p =
Modelling  dalam  Penelitian  Manajemen.
0,045).
BP UNDIP.  Semarang.
Pada interaksi di lingkup yang lebih tinggi, G u n a w a n ,   S .   1 9 9 6   M e m b a n g u n Lingkungan  Internal  sangat  dipengaruhi  oleh
P e r e k o n o m i a n   R a k y a t .   E k o n o m i
Lingkungan Eksternal dan ini mengindikasikan
Pembangunan.  IDEA  dan  Pustaka
bahwa  maju-mundurnya  aktivitas  usaha
Pelajar. Yogyakarta.
perikanan  tangkap  sangat  dipengaruhi  oleh Porter L. 1980. Competitif Strategi. A Division kondisi  lingkungan  tempat  usaha  perikanan
of  Mac  Millon  Publishing  Co,  Inc.  New
tersebut dilakukan.  Pengaruh Strategi Usaha
York
(STRG)  terhadap  Tujuan  Pembangunan Solimun,MS.  2002.  Sructur  Equation Perikanan (TPP) juga positif signifikan dan ini
Modelling  (SEM)  Lisrel  dan  Amos
memberi indikasi bahwa strategi usaha yang
(Aplikasi  di  Manajemen,  Ekonomi
ada berperan serius dalam pencapaian Tujuan
Pembangunan,  Psikologi,  Sosial,
Pembangunan Perikanan di Daerah Istimewa
Kedokteran dan Agrokomplek). Fakultas
Yogyakarta. MIPA Universitas Brawijaya Malang.

## Implikasi Kebijakan
Interaksi  komponen  yang  bersifat signifikan  dan  prioritas  yang  dihasilkan  dari penelitian ini dapat digunakan sebagai dasar