## KINERJA PENGURUS PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (PKK) DI KELURAHAN BOLIHUANGGA KECAMATAN LIMBOTO KABUPATEN GORONTALO
Lisda Van Gobel STIA Bina Taruna Gorontalo lisdavangobel69@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Kinerja  Pengurus  Pemberdayaan Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  di  Kelurahan  Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten  Gorontalo.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  adalah  jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan analisis kualitatif. Penelitian ini berfokus pada  produktivitas  kerja,  kualitas,  responsivitas,  dan  akuntabilitas.    Sedangkan teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan    adalah  teknik  observasi,  wawancara dan pencatatan data sekunder.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  (1)  pengurus  PKK  belum  memiliki kemampuan  dalam  melaksanakan  setiap  tugas,  sehingga  tugas-tugas  yang dilaksanakan  kurang  berkualitas  dan  kurang  memenuhi  harapan;  (2)  pengurus PKK yang ada, belum mampu melakukan tugas secara mandiri; (3) pengurus PKK dalam menjalankan misi dan tujuan program PKK belum terwujud sesuai dengan harapan masyarakat; (4) pengurus PKK belum mampu pertanggungjawaban setiap pelaksanaan  program  kegiatan  PKK  yang  telah  ditetapkan,  dan  belum  konsisten dengan  apa  yang  dikehendaki  masyarakat  dan  nilai-nilai  serta  norma  yang berkembang dimasyarakat.
Adapun  hal-hal  yang  disarankan  dalam  penelitian  ini  yakni  Perlunya  pengurus PKK  diikutkan  dalam  setiap  pelatihan  keterampilan  dan  diberikan  bimbingan teknis  serta  pelatihan  manajemen  kepemimpinan,  agar  produktivitas  kerjanya meningkat.  Perlunya  pengurus  PKK  di  tingkatkan  sumber  daya  manusianya melalui pendidikan formal dan non formal. Agar pelaksanaan kegiatan PKK oleh pengurus  lebih  berkualitas  dan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan. Perlunya pengurus PKK meningkatkan akuntabilitasnya dalam setiap pelaksanaan kegiatan PKK,  agar pelaksanaan program  PKK lebih  konsisten dengan  apa yang dikehendaki  masyarakat  dan  sesuai  dengan  nilai-nilai  serta  norma  yang berkembang di masyarakat.
Kata Kunci :  Kinerja, Pemberdayaan, Kesejahteraan, Keluarga
PENDAHULUAN Dalam kehidupan bermasyarakat  banyak  berkembang organisasi masyarakat yang di dalamnya bertujuan untuk memberdayakan individu-individu
agar dapat menjadi panutan di tengah masyarakat  dan  dapat  mengarahkan dirinya  sendiri  menjadi  pribadi  yang mandiri  dan  berwawasan luas.  Salah satu  organisasi  masyarakat  yang  ada di dalam desa atau kota  adalah PKK
Page 104
yang  memperdayakan  perempuan agar  dapat  menjadi  perempuan  yang mandiri dan dapat membina keluarganya. Sebagian orang berpikiran  PKK  hanya  melakukan kegiatan  seperti  masak-masak  dan
“ngerumpi”,  persepsi  inilah  yang sering  muncul  di  dalam  benak  para suami  sehingga  tak  jarang  seorang suami  melarang  istrinya  untuk  ikut PKK padahal dalam prakteknya PKK memberikan  peran  besar  dalam pengembangan  perempuan.  PKK merupakan  organisasi  yang  masih bertahan  hingga  sekarang,  dalam praktek  kegiatan  PKK  menerapkan sepuluh program pokok yang diterapkan dalam kegiatanya. Sepuluh  program  PKK  ini  sudah mencakup  aspek-aspek  kehidupan  di dalam masyarakat.
Seluruh  anggota  PKK  ini  ikut dengan sukarela tanpa adanya paksaan  dari  pihak  apapun  sehingga ibu  rumah  tangga  yang  hanya  setiap hari  selalu  di  rumah  melakukan pekerjaan rumah, mengurus anak dan suami diberikan wadah dalam pengembangan  dirinya.  Pertemuan antar anggota dilaksanakan seminggu sekali  dengan  membahas  topik-topik yang  sudah  disiapkan  oleh  ketua PKK.  Kegiatan  yang  dilaksanakan bertujuan  untuk  membentuk  pribadi pengurus PKK perempuan yang kuat agar perempuan dapat mengembangkan  kemampuan  yang dimiliki  oleh  karena  itu  PKK  sangat berperan  besar  dalam  pemberdayaan pengurus perempuan.
Organisasi  ini  bermula  dari Pendidikan  Kesejahteraan  Keluarga yang berupaya melibatkan partisipasi dan  merupakan  program  pendidikan perempuan.  Selanjutnya  organisasi
ini  berubah  menjadi  Pembinaan Kesejahteraan Keluarga yang berupaya  tidak  hanya  mendidik perempuan, melainkan juga
membina  dan  membangun  keluarga di  bidang  mental  spiritul  dan  fisik material  serta  peningkatan  mutu pangan,  sandang,  papan,  kesehatan, dan lingkungan hidup.
Bergulirnya  reformasi  serta adanya paradigma baru pembangunan dan semangat otonomi daerah,  maka  kepanjangan  PKK berubah  menjadi  Pemberdayaan  dan Kesejahteraan Keluarga, yaitu sebuah  organisasi  yang  melibatkan partisipasi  perempuan  dan  laki-laki dalam  upaya  mewujudkan  keluarga sejahtera.  Kesejahteraan  keluarga menjadi  tujuan  utama  PKK.  Hal  ini dikarenakan  keluarga  merupakan unit  terkecil  masyarakat  yang  akan berpengaruh  besar  terhadap  kinerja pembangunan  dalam  mendukung program  program  pemerintah.  Dari keluarga  yang  sejahtera  ini,  maka tata kehidupan berbangsa dan bernegara  akan  dapat  melahirkan ketentraman, keamanan, keharmonisan, dan kedamaian. Dengan demikian, kesejahteraan keluarga  menjadi  salah  satu  tolak ukur dan barometer dalam pembangunan dengan program-
program  pemerintah.  PKK  menjadi gerakan untuk membantu dan mendukung program-program pemerintah dengan mendata
beberapa  aspek  yang  diperlukan seperti  data  warga,  ibu  hamil,  bayi, dan  balita,  kelahiran,  kematian, sampai  kegiatan  masyarakat.  PKK juga  harus  menembus  pemahaman agama  yang  kurang  tepat,  tentang pelarangan penggunaan alat
Page 105
kontrasepsi  termasuk  mereka  harus memberikan  penjelasan  yang  utuh tentang manfaat program KB kepada masyarakat yang rata-rata berpendidikan rendah, mereka membantu korban kekerasan perempuan  dalam  rumah  tangga  dan masyarakat.  PKK  kukuh dalam membela kaum miskin yang kelaparan  dengan  cara  membantu ekonomi  kaum  perempuan.  Program kerja PKK berorientaasi pada praksis,  artinya  PKK  bergerak  pada aksi-aksi  nyata  memberdayakan  dan memihak  kaum  perempuan.  Dan lebih dari itu, PKK mempunyai andil besar  dalam  mensukseskan  lomba desa/kelurahan.
Bolihuangga  adalah  salah  satu kelurahan  di  Kecamatan  Limboto Kabupaten Gorontalo dengan perkembangan  cepat.  Sama  seperti kelurahan  lain  yang  mengalami pertumbuhan cepat yang mengupayakan  pemberdayaan  bagi masyarakat, dengan adanya partisipasi  masyarakat  dalam  hal pembangunan. Pemberdayaan masyarakat dalam konteks pemerintahan mengandung pengertian  bahwa  penyelenggaraan pemerintahan  mengarah  pada  upaya untuk  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat melalui penerapan kebijakan,  program  dan  kegiatan yang  sesuai  dengan  esensi  masalah dan  prioritas  kebutuhan  masyarakat. Hal  ini  lebih  banyak  dititikberatkan di  kelurahan  yang  bekerjasama dengan  Pengurus  PKK  di  setiap Kelurahan. Organisasi PKK lah yang ikut berperan besar dalam pembangunan khususnya pemberdayaan  masyarakat.  Dengan meningkatan  kinerja  pengurus  PKK
dalam  setiap  kegiatan  ibu-ibu  PKK baik  di  tingkat  Kota,  Kecamatan maupun  Kelurahan.  pengurus  PKK mendorong pembangunan dan program pemerintah Kabupaten Gorontalo melalui kelompok- kelompok binaan. Dari pengamatan peneliti,
ditemukan  bahwa  kinerja  pengurus PKK  dalam  kegiatan  pembangunan masyarakat dan mendukung program pemerintah  yang  dilakukan  oleh pengurus PKK sampai saat ini belum optimal.  Hal  ini  disebabkan  oleh produktivitas  kerja  pengurus  PKK masih  rendah,  kualitas  kerja  masih rendah    responsivitas  masih  rendah, dan akuntabilitas masih rendah. Dari aspek  produktivitas  kerja  pengurus PKK  masih  rendah,  karena  selama ini  pengurus  PKK  masih  kurang melakukan  kegiatan-kegiatan  yang produktif pada unit terkecil masyarakat  yaitu  pada  kesejahteraan keluarga  dan  dalam  pemberdayaan masyarakat misalnya
kegiatan pelatihan  pembuatan  krepek  pisang, pelatihan  menjahit.  Aspek  kualitas kerja  pengurus  PKK  masih  rendah, sehingga  setiap  program  PKK  yang dilaksanakan  belum  mencapai  hasil yang diharapkan.
Misalnya memberikan  penjelasan  yang  utuh tentang  manfaat  dan  tujuan  daripada program  KB  kepada  masyarakat yang  rata-rata  berpendidikan  rendah, kegiatan  ini  tidak  berhasil  dengan baik,  karena  pengurus  PKK  itu sendiri  memiliki  sumber  daya  yang terbatas.  Sehingga  kegiatan  ini  tidak optimal  dilakukan.  Responsivitas pengurus  PKK  masih  rendah,  hal  ini dapat dilihat dari kemampuan pengurus  PKK  dalam  menjalankan misi dan tujuan program PKK belum
Page 106
terwujud  sesuai  dengan  harapan, masih adanya ketidakselarasan antara program-program PPK dengan kebutuhan masyarakat. Misalnya sebagian masyarakat ingin membutuhkan  pembuatan  jamban umum,  namun  oleh  pengurus  PKK tidak  pernah  dibuat,  dan  bahkan kurang direspon oleh pengurus PKK. Akuntabilitas  pengurus  PKK  masih rendah, hal ini dapat ditunjukkan dari pertanggungjawaban  pengurus  PKK terhadap pelaksanaan kebijakan program PKK yang dilakukan belum konsisten atau sesuai dengan kehendak  masyarakat  dan  nilai-nilai serta norma yang berkembang dimasyarakat. Misalnya adanya
program kegiatan yang sudah disepakati  dalam  sebuah  rapat  oleh pengurus  PKK  dan  masyarakat, namun  dalam  tahap  pelaksanaan, program  tersebut  tidak dilaksanakan, pengurus  PKK  hanya  melaksanakan kegiatan  yang  lain  yang  tidak  sesuai dengan kehendak masyarakat.
Masalah  lainnya  yang  kurang mendukung  pelaksanaan  kegiatan pengurus PKK adalah masih kurangya  fasilitas  yang  dimiliki oleh pengurus  PKK.  Pengurus  PKK belum  memiliki  sekretariat  PKK yang  tetap,  karena  selama  ini  hanya tergabung dengan kegiatan kelurahan. Sehingga kegiatan- kegitan  PKK  tidak  terfokus,  dan kadang-kadang tidak maksimal dilakukan.  Kondisi  tersebut  di  atas menjadi kendala bagi pengurus PKK dalam meningkatkan kinerjanya.

## PERMASALAHAN
Berdasarkan  uraian  tersebut  di atas, rumusan masalah adalah Bagaimana Kinerja Pengurus PKK di
Kelurahan  Bolihuangga  Kecamatan Limboto Kabupaten Gorontalo?

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
Tujuan Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  untuk mengetahui dan memperoleh
gambaran  yang  obyektif  tentang Kinerja Pengurus PKK  di  Kelurahan
Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten Gorontalo.

## Manfaat Penelitian
1. Manfaat  akademik  dari  hasil penelitian  ini,  diharapkan  kiranya bermanfaat untuk menambah khasanah  pengembangan  ilmu pengetahuan khususnya ilmu administrasi  publik  dalam  hal pemberdayaan.
2. Manfaat praktis dari hasil penelitian  ini,  diharapkan  kiranya bermanfaat bagi Pemerintah Daerah,  Khususnya  Di  Kelurahan Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten Gorontalo dalam meningkatkan  kinerja  pengurus PKK.

## METODE PENELITIAN
Pelaksanaan penelitian ini, menggunakan jenis deskriptif pendekatan kualitatif. Penelitian deskriptif pendekatan kualitatif, menurut  Bogdan  dan  Taylor  (dalam
Moleong,  2014:3),  sebagai  prosedur penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis atau  lisan  dari  orang-orang  dari perilaku yang dapat diamati.
Demikian  pula  menurut  Sugiyono (2009:11),  penelitian  jenis  deskriptif adalah  penelitian  yang  dilakukan untuk  mengetahui  nilai  variabel
mandiri, baik satu variabel atau lebih ( indevenden ) tanpa membuat perbandingan,  atau  menghubungkan antara  variabel  satu  dengan  variabel lain.  Pendekatan  kualitatif  menurut Kirk  dan  Miller  (dalam  Moleong, 2014:3), adalah tradisi tertentu dalam ilmu  pengetahuan  sosial  yang  secara fundamental bergantung pada pengamatan  pada  manusia  dalam kawasannya sendiri dan berhubungan dengan  orang-orang  tersebut  dalam bahasanya dan dalam perisitilahannya. Sumber data berasal dari  data  primer  dan  sekunder. Sedangkan  teknik  pengumpulan  data dilakukan melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Fokus Penelitian Fokus penelitian tentang kinerja pengurus PKK yang dikonsepkan sebagai aktivitas dilakukan  dengan  didukung  oleh produktivitas kerja, kualitas, responsivitas, dan akuntabilitas.
Fokus  penelitian  ini  dideskripsikan sebagai berikut:
1. Produktivitas  yaitu  rasio  antara
input dengan output, atau perbandingan antara keluaran yang  dihasilkan  dengan  unit sumber  daya  yang  digunakan selama  proses,  atau  merupakan sikap  mental  yang  ditunjukkan oleh pengurus PKK dalam melaksanakan  program  kegiatan
PKK  di  Kelurahan  Bolihungga Kecamatan  Limboto  Kabupaten Gorontalo.
2. Kualitas  yaitu,  kualitas  pekerjaan yang  dihasilkan  oleh  pengurus PKK dalam melaksanakan program kegiatan PKK di
Kelurahan Bolihungga Kecamatan Limboto Kabupaten Gorontalo.
3. Responsivitas  yaitu  kemampuan organisasi  atau  aparat  untuk mengenali  kebutuhan  masyarakat, dan  mengembangkan  program- program  PKK  sesuai  kebutuhan dan aspirasi masyarakat.
4. Akuntabilitas yaitu menunjuk pada seberapa besar pertanggungjawaban pengurus PKK terhadap pelaksanaan kebijakan  program  PKK  yang dilakukan,  dan  konsisten  atau sesuai dengan kehendak masyarakat  dan  nilai-nilai  serta norma yang
berkembang dimasyarakat.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian maka  pembahasan  dapat  dijelaskan sebagai berikut:
Produktivitas Kerja Produktivitas Kerja yang dimaksud  dalam  penelitian  yakni rasio  antara input dengan output, atau  perbandingan  antara  keluaran yang  dihasilkan  dengan  unit  sumber daya  yang  digunakan  selama  proses, atau  merupakan  sikap  mental  yang ditunjukkan  oleh  pengurus  PKK dalam melaksanakan program kegiatan PKK di Kelurahan Bolihungga Kecamatan Limboto Kabupaten Gorontalo. Berdasarkan  hasil  penelitian menunjukkan bahwa Kinerja Pengurus PKK di Kelurahan Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten  Gorontalo  yang  dilihat dari  aspek  produktivitas  kerja  masih rendah  atau  belum  optimal.  Hal  ini
terjadi  karena  pengurus  PKK  belum memiliki kemampuan dalam melaksanakan  setiap  tugas,  sehingga tugas-tugas yang dilaksanakan kurang berkualitas dan kurang memenuhi  harapan.  Oleh  karena  itu dalam usaha meningkatkan produktivitas  kerja  pengurus  PKK dalam  melaksanakan  programnya, sangat  diharapkan  kepada  pengurus PKK untuk dapat mengikuti pendidikan dan pelatihan yang berhubungan  pelaksanaan  tugasnya.
Karena kemampuan merupakan faktor  utama  dalam  meningkatkan kinerja pengurus PKK, semakin baik kinerja  yang  dimiliki  oleh  pengurus PKK, maka semakin berkualitas hasil yang diperoleh.

## Kualitas Kerja
Kualitas  kerja  yang  dimaksud dalam  penelitian  ini  yakni  kualitas pekerjaan  yang  dihasilkan  oleh pengurus  PKK  dalam  melaksanakan program kegiatan PKK  di Kelurahan Bolihungga Kecamatan Limboto Kabupaten Gorontalo. Berdasarkan  hasil  penelitian menunjukkan bahwa Kinerja Pengurus PKK di Kelurahan Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten  Gorontalo  yang  dilihat dari  aspek  kualitas  kerja  masih rendah. Karena sebagian besar pengurus  PKK  yang  ada,  belum mampu  melakukan  tugas  secara mandiri.  Setiap  program  PKK  yang ditangani oleh pengurus PKK, kurang  sesuai  harapan  masyarakat. Oleh  karena  itu  agar  pelaksanaan program PKK di Kelurahan Bolihugga  berhasil  dengan  baik, maka sangat penting adanya
kesiapan  pengurus  PKK  dalam  hal sumber  daya.  Karena  sumber  daya
manusia merupakan faktor berhasilnya pelaksanaan setiap program PKK yang dilakukan. Responsivitas Responsivitas  yang  dimaksud dalam penelitian ini yakni kemampuan  organisasi  atau  aparat untuk mengenali kebutuhan masyarakat,  dan  mengembangkan program-program PKK sesuai kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Berdasarkan  hasil  penelitian menunjukkan bahwa Kinerja Pengurus PKK di Kelurahan Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten  Gorontalo  yang  dilihat dari aspek responsivitas masih rendah. Karena kemampuan pengurus  PKK  dalam  menjalankan misi dan tujuan program PKK belum terwujud  sesuai  dengan  harapan masyarakat.  Dimana  masih  adanya ketidakselarasan  antara  program- program  PKK  dengan  kebutuhan masyarakat. Seringkali pengurus PKK  dalam  melaksanakan  program PKK  masih  menempel  di  kegiatan Kelurahan.  Oleh  karena  itu  dalam usaha  meningkatkan  responsivitas pengurus  pada  setiap  kebutuhan masyarakat  melalui  program  PKK, sangat dituntut kesiapan dan kesediaan anggaran PKK yang memadai.
Akuntabilitas Akuntabilitas  yang  dimaksud dalam  penelitian  ini  yaitu  menunjuk pada seberapa besar pertanggungjawaban  pengurus  PKK terhadap pelaksanaan kebijakan program  PKK  yang  dilakukan,  dan konsisten atau sesuai dengan kehendak  masyarakat  dan  nilai-nilai serta norma yang berkembang dimasyarakat.
Berdasarkan  hasil  penelitian menunjukkan bahwa Kinerja Pengurus PKK di Kelurahan Bolihuangga  Kecamatan  Limboto Kabupaten  Gorontalo  yang  dilihat dari aspek akuntabilitas masih rendah.  Hal  ini  terjadi  karena pengurus PKK belum mampu pertanggungjawaban setiap pelaksanaan  program  kegiatan  PKK yang  telah  ditetapkan,  dan  belum konsisten dengan apa yang dikehendaki  masyarakat  dan  nilai- nilai  serta  norma  yang  berkembang dimasyarakat. Misalnya adanya program kegiatan yang sudah disepakati  dalam  sebuah  rapat  oleh pengurus  PKK  dan  masyarakat, namun  dalam  tahap  pelaksanaan, program  tersebut  tidak dilaksanakan. Kondisi  ini  terjadi  karena  masih kurangya  fasilitas  yang  dimiliki oleh pengurus  PKK,  serta  dukungan anggaran  untuk  membiayai  setiap program  PKK masih  sangat  terbatas.
Sehingga  program  PKK  yang  sudah ditetapkan belum dapat
direalisasikan  sesuai  rencana  dan harapan masyarakat.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian dan  pembahasan,  maka  disimpulan sebagai berikut:
1. Dilihat  dari  aspek  produktivitas masih rendah atau belum optimal.
Karena  pengurus  PKK  belum memiliki kemampuan dalam melaksanakan setiap tugas, sehingga tugas-tugas yang
dilaksanakan  kurang  berkualitas dan kurang memenuhi harapan.
2. Dilihat  dari  aspek  kualitas  kerja masih rendah atau belum optimal. Karena  sebagian  besar  pengurus
PKK  yang  ada,  belum  mampu melakukan  tugas  secara  mandiri. Dan  setiap  program  PKK  yang ditangani  oleh  pengurus  PKK, kurang maksimal dilakukan.
3. Dilihat  dari  aspek  responsivitas masih rendah atau belum optimal.
Karena kemampuan pengurus PKK dalam menjalankan misi dan tujuan program PKK belum terwujud  sesuai  dengan  harapan masyarakat. Dimana masih adanya  ketidakselarasan  antara program-program  PKK  dengan kebutuhan masyarakat. Dan seringkali  pengurus  PKK  dalam melaksanakan program PKK
masih  menempel  di  kegiatan Kelurahan.
4. Dilihat  dari  aspek  akuntabilitas masih rendah atau belum optimal.
Karena  pengurus  PKK  belum mampu pertanggungjawaban setiap pelaksanaan program kegiatan PKK yang telah ditetapkan,  dan  belum  konsisten dengan  apa  yang  dikehendaki masyarakat  dan  nilai-nilai  serta norma yang berkembang dimasyarakat.  Misalnya  adanya program  kegiatan  yang  sudah disepakati  dalam  sebuah  rapat oleh pengurus PKK dan masyarakat,  namun  dalam  tahap pelaksanaan,  program  tersebut tidak dilaksanakan.

## SARAN
Berdasaran kesimpulan hasil penelitian,  maka  disarankan  sebagai berikut: 1. Perlunya pengurus PKK diikutkan dalam setiap pelatihan ketrampilan dan diberikan bimbingan  teknis  serta  pelatihan
Page 110
manajemen  kepemimpinan,  agar produktivitas kerjanya meningkat. Apabila produktivitas kerja meningkat  maka  berdampak  pada peningkatan kinerja pengurus PKK.
2. Perlunya pengurus PKK di tingkatkan sumber daya manusianya  melalui  pendidikan formal  dan  non  formal.  Agar pelaksanaan  kegiatan  PKK  oleh pengurus  lebih  berkualitas  dan sesuai  dengan  rencana  yang  telah ditetapkan.
3. Responsivitas pengurus PKK perlu ditingkatkan melalui keselarasan antara program- program  PKK  dengan  kebutuhan masyarakat. Dan berusaha pengurus PKK dapat melaksanakan program PKK secara mandiri, sehingga kebutuhan-kebutuhan  masyarakat dapat dipenuhi melalui pelaksanaan kegiatan PKK. 4. Perlunya pengurus PKK meningkatkan akuntabilitasnya dalam setiap pelaksanaan kegiatan PKK,  agar  pelaksanaan  program PKK  lebih  konsisten  dengan  apa yang dikehendaki  masyarakat  dan sesuai  dengan  nilai-nilai  serta norma yang berkembang dimasyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Creswell,  John  W.  2010. Research
Design,  Pendekatan  Kualitatif Kuantitatif,  dan  Mixel. Edisi Ketiga. Cetakan Pertama.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Fathoni. A 2006. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: PT. Rineka Cipta. Hasibuan. Malayu S.P. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia. Cetakan  Kesebelas. Jakarta: PT. Bumi Aksara. Handoko, T. Hani. 2008. Manajemen Personalia  dan  Sumber  Daya Manusia. Cetakan Keenam Belas. Yogyakarta: BPFE UGM. Kast,  Fremont  E,  dan  Rosenzweing. 2009. Organisasi & Manajemen. Terjemahan  A. Hasymi  Ali.  Edisi  keempat. Cetakan pertama. Jakarta: Bumi Aksara. Mardikanto  dan  Soebiato.  2013. Pemberdayaan Masyarakat Dalam  Prespektif  Kebijakan Publik. Cetakan Kedua. Bandung: Penerbit Alfabeta. Moleong,  Lexy  J.,2014. Metodologi Penelitian Kualitatif. Cet. Kedua. Bandung: PT. Remadja Rosdakarya Notoatmodjo, Soekidjo. 2009. Pengembangan  Sumber  Daya Manusia. Cetakan  4.  Jakarta: PT. Rineka Cipta. Riduwan.  2005. Metode  &  Teknik
Menyusun  Tesis. Pengantar
Kata Buchari Alma. Cet. Ketiga. Bandung: Alfabeta.
Robbin  SP,  dan  Judge.  2007. Perilaku  Organisasi .  Jakarta: Salemba Empat. Rukminto, Adi. 2011. Pemberdayaan, Pengembangan Masyarakat dan Intervensi Komunitas. Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Slamet,  M.  2009. Membentuk  Pola Perilaku Manusia Pembangunan . Bogor: IPB
Press.
Sopiah.  2008. Perilaku  Organisasi.
Yogyakarta: Andi Offset.
Sudarmanto.  2009. Kinerja  dan Pengembangan Kompetensi SDM . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sugiyono.  2009. Memahami  Metode Penelitian  Kualitatif. Cetakan Kesatu. Bandung: Alfabeta. Sunyoto, Usman 2012. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Cetakan  ketujuh.  Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sutiyono. 2005. Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam Pelaksanaan  Program  Desa Wisata di  Daerah  Istimewa Yogyakarta. Sutedjo.  2010. Peranan  Wanita dalam Pembangunan Masyarakat Desa. Cet. Pertama.  Jakarta: Radjawali & YIIS. Thoha, Miftah. 2008. Perilaku Organisasi, Konsep Dasar dan Aplikasinya. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.
Triyono,  L.  2013. Pembangunan Sebagai  Perdamaian:  Sebuah
Kerangka . Bandung: Alumni. Wahab, Solichin Abdul. 2012. Pengantar Analisis  Kebijakan.
Jakarta: Bumi Aksara. Winardi.  2007. Organisasi  dan Pengorganisasian. Cetakan Pertama. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Dokumen Lainnya: Buku Pedoman Program Pemberdayaan Kesejaheraan Keluarga Tahun 2012 Profil Kelurahan Bolihuangga Kecamatan Limboto
Kabupaten  Gorontalo  Tahun 2014