## P A L A P A

## Jurnal Studi Keislaman dan Ilmu Pendidikan
Jurnal Palapa is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License
p-ISSN : 2338-2325 e-ISSN : 2540-9697
Terindeks  :  SINTA  4,  DOAJ, Crossref,  Garuda,  Moraref, Google Scholar, dan lain-lain.
https://doi.org/10.36088/palapa.v10i2.2278
ANALISIS PERENCANAAN DAN REKRUTMEN GURU PADA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN LOMBOK TENGAH
Roni Pujiantari & Dwi Wahyudiati
Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah ; Universitas Islam Negeri Mataram 1210403017.mhs@uinmataram.ac.id , dwiwahyudiati@uinmataram.ac.id

## Abstract
This study uses a naturalistic qualitative approach to describe the management of human resources for educators at the Education Office of Central Lombok Regency in a complete, natural and in-depth manner. The Education Office of Central Lombok Regency in planning and recruiting educators by evaluating  and  analyzing  the  needs  of  teacher  shortages  in  each  school  based  on  the  teacher  needs proposed  by  the  school  principals.  Then  coordinate  in  the  form  of  meetings,  meetings  and  joint deliberation in order to propose planning for educators proposed by the school. Planning for the needs of educators (teachers) at the Education Office of Central Lombok Regency, includes two things: (1) the planning process for teacher needs aims to ensure the fulfillment of needs in organizational units, planning is carried out by analyzing internal and external factors, such as resource and teacher needs . After the planning is done, it is known that the required manpower with a certain level of ability or skill  is  known;  (2)  analysis  of  teacher  needs.  The  planning  starts  from  the  analysis  of  currently available  teacher  resources.  The  analysis  includes  two  things,  namely;  job  descriptions  and  job specifications.  A  job  description  describes  the  tasks  or  work  performed,  while  a  job  specification includes the skills and abilities needed to carry out the task. In terms of recruitment of educators, the Education Office of Central Lombok Regency is based on the needs of educators by using academic, administrative, health and qualification selections that have been determined, in its implementation it still depends on the provisions of the Education and Training Personnel Agency (BKPP) of Central Lombok Regency. its nature is only to plan human resources and propose employees who have  been previously planned, while the recruitment process is carried out by the regional personnel agency. Thus the  Education  Office  of  Central  Lombok  Regency  as  one  of  the  organizations  or  institutions implementing regional autonomy  authority  in  the  field  of education, has a  very  strategic  function  in managing the implementation of the education system.
Keywords : Planning; Teacher Recruitment; Education Authorities
Abstrak :  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  naturalistik  untuk  mendiskripsikan pengelolaan  sumber  daya  manusia  pendidik  pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah secara lengkap, secara alami dan mendalam. Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah  dalam merencanakan  dan  merekrut  tenaga  pendidik  dengan  melakukan  evaluasi  dan  analisis  kebutuhan kekurangan guru di tiap-tiap sekolah dengan berpedoman pada kebutuhan guru yang diusulkan oleh para  kepala  sekolah.  Kemudian  melakukan  koordinasi  berupa  rapat,  pertemuan  dan  musyawarah bersama  dalam  rangka  mengusulkan  perencanaan  tenaga  pendidik  yang  diusulkan  oleh  sekolah. Perencanaan  kebutuhan  tenaga  pendidik  (guru)  pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok
Tengah,  meliputi  dua  hal:  (1)  proses  perencanaan  kebutuhan  tenaga  guru  bertujuan  menjamin terpenuhinya kebutuhan pada satuan organisasi, perencanaan dilakukan dengan menganalisis faktor internal  dan  eksternal,  seperti  kebutuhan  sumber  daya  dan  tenaga  guru.  Setelah  perencanaan dilakukan, maka  diketahui  tenaga  yang  dibutuhkan dengan  tingkat kemampuan atau  keterampilan yang tertentu; (2) analisis kebutuhan tenaga guru Perencanaanya dimulai dari analisis sumber daya guru yang tersedia saat ini.Analisis tersebut mencakup dua hal yaitu; deskripsi kerja dan spesifikasi kerja.Deskripsi  kerja  menjelaskan  tugas  atau  kerja  yang  dilakukan,  sedangkan  spesifikasi  kerja mencakup  keterampilan  dan  kemampuan  yang  diperlukan  untuk  menjalankan  tugas.  Dalam  hal rekrutmen  tenaga  pendidik  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  berpatokan  pada kebutuhan  tenaga  pendidik  dengan  menggunakan  seleksi  akademik,  administrasi,  kesehatan  dan kualifikasi  yang  telah  ditentukan,  dalam  pelaksanaanya  masih  bergantung  pada  ketentuan  Badan Kepegawaian  Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP)  Kabupaten  Lombok  Tengah.  sifatnya  hanya merencanakan  sumber  daya  manusia  dan  mengusulkan  pegawai  yang  telah  direncanakan sebelumnya,  sementara  proses  perekrutan  dilakukan  oleh  badan  kepegawaian  daerah.  Dengan demikian Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah sebagai salah satu organisasi atau lembaga pelaksana kewenangan otonomi daerah di bidang pendidikan, memiliki fungsi yang sangat strategis dalam mengelola penyelengaraan sistem pendidikan.
Kata Kunci : Perencanaan; Rekrutmen Guru; Dinas Pendidikan

## PENDAHULUAN
Sistem pendidikan nasional merupakan upaya terencana dalam mewujudukan proses dan suasana pembelajaran supaya pelajar aktif dalam mengembangkan potensi dirinya. Dengan sistem pendidikan, diharapkan peserta didik memiliki kecerdasan, akhlak, pengendalian diri, maupun  keterampilan  yang  berguna  bagi  diri  sendiri,  masyarakat,  maupun  negara. Sistem pendidikan nasional akan dapat dicapai dengan terpenuhinya Pendidik yang memadai dalam hal ini Tenaga Pendidik yaitu Guru. Guru adalah pendidik professional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, pendidikan menengah. (Goethals et al., 2005)
Perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  membawa  konsekuensi  logis  terhadap orientasi  pengembangan  profesionalitas  Guru  yang  diarahkan  untuk  mengembangkan kompetensinya. Pasal 10 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen  mengamanatkan  bahwa  Guru  harus  memiliki  kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional. Keempat kompetensi bersifat holistik  dan  merupakan  suatu  kesatuan  yang  menjadi  ciri  Guru  profesional.  Untuk menjamin  pelayanan  pendidikan  yang  bermutu  sesuai  dengan  tuntutan  perkembangan jaman maka peningkatan kompetensi ini merupakan suatu proses yang berkelanjutan.
Untuk memulai proses rekrutmen, organisasi dapat melakukan dengan pihak-pihak tertentu dalam  rangka  memperoleh  sumber  daya  manusia  yang  potensial,  sehingga  dapat  terjaring calon  pekerja  yang  potensial  dan  mengetahui  apakah  organisasi  akan  menerima  calon pekerja tersebut atau tidak. Dengan rekrutmen diharapkan guru dapat mengenali para calon pekerja yang berkualitas tinggi yang akan di beri kesempatan untuk bekerja. (Haikal. 2019). Untuk memenuhi kriteria berdasarkan Pasal 10 ayat  (1) Undang-undang nomor 14 Tahun 2005  tersebut,  tentunya  harus  dibarengi  dengan  peningkatan  mutu  tenaga  pendidik  dan pendidikan dalam segi rekrutmen, kompetensi dan manejemen pengembangan sumber daya manusianya.  Hal  ini  tentu  menjadi  salah  satu  prioritas  pemerintah  khususnya  Dinas pendidikan  untuk  merancang  program-program  untuk  memenuhi  kriteria  Guru  sebagai pendidik yang Profesionaltidak selalu tentang kurikulum saja. Secara  terang-terangan,  para ahli di bidang pendidikan mengakui bahwa pokok persoalan pendidikan yang sering dibahas dalam berbagai kesempatan selama ini lebih terfokus kepada masalah kurikulum ketimbang dengan masalah pendidik.(Rony, 2018).
Seiring  dengan  waktu,  perencanaan  berkembang  karena  adanya  kebutuhan  manusia, sehingga  perencanaan  dibutuhkan  manusia  agar  potensi  kegagalan  semakin  kecil  dalam usaha  pemenuhan  kebutuhan.  Kebutuhan  manusia  sangatlah  kompleks,  sehingga perencanaan  menjadi  ilmu  yang  tergolong  multi  disiplin,  hal  tersebut  menyebabkan kecenderungan  perencanaan  dikaitkan  dengan  aspek  yang  luas  seperti  sosial-ekonomi- budaya (Prihatin Juni, Dkk. 2019).Guru menjadi faktor yang menentukan mutu pendidikan karena  guru  berhadapan  langsung  dengan  para  peserta  didik  dalam  proses  pembelajaran dikelas.  Ditangan  guru,  mutu  dan  keperibadian  peserta  didik  dibentuk.Karena  itu,  perlu sosok guru kompeten, bertanggungjawab, terampil, dan berdidikasi tinggi.
Semenjak  berlakunya  Undang-Undang  Nomor  13  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen, profesi  guru  menjadi  lebih  menarik  dengan  adanya  penambahan  penghasilan  melalui sertifikasi guru (Ree, Al-Samarrai, & Iskandar, 2012). Namun, tunjangan profesi guru (TPG) yang  diberikan  ternyata  belum  memperlihatkan  perubahan  pencapaian  pendidikan.Hasil Programme  for  International  Student  Assessment  (PISA)  tahun  2018  menunjukkan  skor membaca  pelajar  Indonesia  berada  di  titik  terendah  selama  mengikuti  PISA  sejak  tahun 2000.  Siswa  dengan  kompetensi  matematika  dasar  rendah  (di  bawah  Level  2  dalam  skala PISA) berjumlah 71,9%. Ini menempatkan Indonesia pada peringkat terburuk ke-7 dari 77 negara yang disurvei (Revina & Huang, 2020).
Begitu  pula  yang  terjadi  di  Kabupaten  Lombok  Tengah,  hasil  uji  kompetensi  guru menunjukkan  rata-rata  skor  kompetensi  guru  adalah  52,77  (dari  100).  Dapat  disimpulkan masih  banyak  guru  yang  belum  memiliki  kompetensi  memadai  untuk  mengajar.Padahal, berbagai penelitian meyakini kualitas guru memengaruhi prestasi murid (Rice, 2003; Quin, Hemphill, & Heerde, 2017; Francis et al., 2019), dan guru yang berkualifikasi belum tentu berkualitas  (Xu  &  Gulosino,  2006).Tampaknya,  secara  tidak  langsung  rendahnya kompetensi guru di Indonesia berkontribusi terhadap rendahnya kemampuan literasi pelajar.
Bagan 1. Skor Uji Kompetensi Guru Kabupaten Lombok Tengah
Sumber : https://npd.kemdikbud.go.id/?appid=ukg
Patut diduga bahwa rendahnya kualitas guru diawali pada buruknya rekrutmen guru sebagai titik  awal  rekrutmen  guru.Menurut Research  on  Improving  Systems  of  Education (RISE),  sistem rekrutmen  guru  yang  selama  ini  dilakukan  tidak  berorientasi  pada  kualitas  (Revina,  2020). Proses  yang berjalan  memperlihatkan  tidak  adanya  komitmen  pemerintah  terhadap  sistem perekrutan  guru  yang  efektif,  tumpang-tindih  kewenangan,  adanya  pengaruh  kepentingan berbagai  pihak,  dan  berkembangnya  stigma  bahwa  status  sebagai  PNS  lebih  penting daripada kualitas. Perekrutan guru selalu  mengikuti pola penerimaan CPNS secara  umum, yang  belum  tentu  cocok  dengan natur  pekerjaan  pendidik.  Kelemahan  penerimaan  CPNS adalah selalu berfokus pada entry level (lulusan baru) dengan penerapan batas usia dan tidak memberikan  kesempatan  bagi  mid-career  entry  atau  bagi  mereka  yang  sudah  berada  di
50.54 54.14 57.92 54.12 49.39 54.22 52.77 SD SMP SMA SMK PEDAGOGIK PROFESIONAL RATA-RATA Skor Hasil UJI KOMPETENSI GURU (UKG) Kab. Lombok Tengah
tengah  karir  tetapi  telah  melewati  usia  35  tahun.  Akibatnya,  mereka  yang  sudah  memiliki pengalaman mengajar justru tidak dapat mengikuti seleksi CPNS.
Kebutuhan guru selalu ada setiap tahun, tetapi pemerintah daerah (pemda) tidak selalu menawarkan formasi CPNS guru. Akibatnya, sekolah terpaksa merekrut guru honorer untuk  memastikan  proses  pembelajaran  tetap  berjalan.  Dalam  laporannya,  Asian Development  Bank  (2021)  menyoroti  dominannya  jumlah  guru  honorer  berpengaruh terhadap bervariasinya distribusi guru karena sangat tergantung pada kemampuan keuangan daerah  masing-masing.Pemerintah  meyakini  seleksi  terbuka  Pegawai  Pemerintah  dengan Perjanjian Kerja (PPPK) merupakan langkah strategis dalam pemenuhan kebutuhan tenaga pendidik  dan  penyelesaian  masalah  guru  honorer.Tentunya  pilihan  ini  harus  dijalankan dengan  mekanisme  yang  tepat  agar  pemenuhan  guru  tidak  hanya  merupakan  pemenuhan dari  sisi  status  kepegawaian,  tetapi  juga  disertai  dengan  peningkatan  kualifikasi  dan kompetensi  sesuai  dengan  bidangnya  (Arifa,  2020:  14).Persoalan  kekurangan  guru  dialami juga  oleh  Kabupaten  Lombok  Tengah  sejak  beberapa  tahun  terakhir,  dari  hasil  pemetaan data  guru  pada  tahun  2022  baik  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD)  maupun  jenjang  Sekolah Menengah  Pertama  (SMP)  tercatat  jumlah  kekurangan  guru  kelas  dan  mapel  pada  jenjang Sekolah Dasar (SD) berjumlah 536 orang, dan jumlah kekurangan guru bidang studi  pada jenjang  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  sejumlah  337  orang,  ini  tersebar  di  dua  belas Kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Tengah.  Dari  data  diatas  pada  jenjang  Sekolah  Dasar (SD) kekurangan Guru Kelas paling banyak, diperoleh data sejumlah 265 orang sedangkan pada jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) kekurangan Guru Keterampilan/Prakarya diperoleh data sejumlah 70 orang.Proses pengisian kekurangan guru di Kabupaten Lombok Tengah mengikuti kebijakan pemerintah pusat yakni pengisian formasi guru melalu seleksi PPPK. Langkah ini dilakukan untuk: (1) perbaikan tata kelola guru; (2) penyelesaian isu guru honorer;  dan  (3)  reformasi  birokrasi  dengan  peningkatan  kualitas  layanan  publik  oleh Aparatur Sipil Negara (ASN) (Kemendikbud, 2021).
Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  merupakan  salah  satu organisasi/lembaga  yang  berkedudukan  sebagai  unsur  pelaksana  pemerintah  daerah  yang bersetatus melaksanakan kewenangan otonomi daerah di bidang pendidikan dalam rangka desentralisasi.  Sebagai  pelaksana,  Dinas  Pendidikan  memiliki  fungsi  yang  sangat  strategis dalam mengelola penyelenggaraan sistem pendidikan, terutama dalam melakukan pemetaan data  guru  yang  kurang  dan  lebih  pada  satuan  pendidikan  sesuasi  dengan  mata  pelajaran bidang  studi  yang bersumber  dari  dapodik  kelebihan  dan  kekurangan  guru  mata  pelajaran
bidang  studi  yang  ada  di  masing-masing  sekolah  akan  dilakukan  mutasi  ketempat  sekolah yang kekurangan guru sesuai dengan kebutuhan guru mata pelajaran bidang studi yang ada di  sekolah  tersebut.  Kekurangan  guru  yang  tidak  bisa  terisi,  lewat  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  akan  melakukan  rekrutmen  guru  PPPK  yang  lulus  untuk mengisi  formasi  kekurangan  guru  yang  ada  di  Kabupaten  Lombok  Tengah.  Berdasarkan latar  belakang  di  atas,  maka  penulis  merasa  tertarik  untuk  mengetahui  lebih  lanjut bagaimana  analisis  perencanaan  dan  rekrutmen  guru  pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten Lombok Tengah ”.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif.Pendekaatan  kualitatif  adalah penelitian yang yang dilandasi pada filsafat postpositivisme dimana kebenaran sesuai dengan hakekat obyek, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, di mana peneliti sebagai instrumen kunci dan hasil penelitian lebih menekankan makna daripada generalisasi. (Sugiyono,  2008) .  Metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada filsafat postpositivisme, digunakan untuk  meneliti pada kondisi objek yang  alamiah, untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lain-lain, secara holistic dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata kata  dan  bahasa  (Sugiyono,  2011;  Moleong,  2019).  Berdasarkan  pengertian  di  atas  penulis menyimpulkan bahwa penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat  postpositivisme  yang  menekankan  pada  cara  berpikir  induktif  yang  menghasilkan data deskriptif, tidak berupa prosedur statistika yang luarannya berupa simpulan makna yang mendalam dari sekumpulan generalisasi.
Penelitian ini bermaksud untuk mengungkap, mengumpulkan data dan informasi sebanyak  mungkin  tentang  analisis  perencanaan  dan  rekrutmen  guru,  bagaimana  model pelaksanaanya  pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah.Penelitian  ini  tidak mengarah  pada  mencari  kesimpulan  benar-salah,  tidak  menguji  suatu  hipotesis  apakah diterima atau ditolak, tetapi penekanannya lebih pada pengumpulan data untuk mengetahui, mendeskripsikan,  dan  menganalisis  keadaan  sesungguhnya  yang  terjadi  di  lapangan  secara mendalam.
Kehadiran peneliti dalam melakukan penelitian ini dilakukan dalam jangka waktu 48 hari tertanggal 02 Februari sampai 21 Maret tahun 2022 di Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah Nusa Tenggara Barat. untuk mencari, mengumpulkan data dan informasi sebanyak  mungkin  tentang  Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru  Pada  Dinas  Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah. Oleh karena itu, kedudukan peneliti adalah sebagai salah satu instrumen  penelitian.Yang  dimaksudkan  dengan  kedudukan  peneliti  dalam  penelitian  ini sebagai  salah  satu  instrumen  penelitian  adalah  sebagai  alat  pengumpul  data.  Selain  itu peneliti  juga  menjadi  siswa  yang  mengikuti  proses  pembelajaran.  Ciri-ciri  umum  manusia sebagai  instrumen  mencakup  segi  responsif,  dapat  menyesuaikan  diri,  menekankan keutuhan,  mendasarkan  diri  atas  pengetahuan,  memproses  dan  mengikhtisarkan,  dan memanfaatkan  kesempatan  mencari  respons  yang  tidak  lazim  atau  idiosinkratik.(Moleong, 2007)
Kedudukan  peneliti  sebagai  siswa  dalam  penelitian  adalah  mengamati  perilaku objek yang berperan sebagai pengamat serta yang menceritakan apa yang dilakukan orang- orang. Menjadi anggota kelompok subjek yang diteliti sehingga tidak lagi dipandang sebagai peneliti asing, tetapi sudah menjadi teman yang dipercaya. Pada penelitian kualitatif proses dilakukan dengan cara pengamatan langsung yang dilakukan oleh peneliti sendiri terhadap objek  penelitian,  sebab  peran  peneliti  menentukan  keseluruhan  skenarionya.  Untuk  itu dalam penelitian ini, peneliti bertindak sebagai human instrument , mulai dari penetapan fokus penelitian,  memilih  informan  sebagai  sumber  data,  melakukan  pengumpulan  data,  menilai kualitas  data,  analisis  data,  menafsirkan  data  dan  membuat  kesimpulan  atas  temuannya. (Sugiyono, 2013)
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  subjek  dari mana data dapat diperoleh.Apabila peneliti menggunakan kuesioner atau wawancara dalam pengumpulan data, maka sumber data disebut responden  atau informan, yaitu orang yang merespon atau menjawab pertanyaan peneliti, baik pertanyaan tertulis maupun pertanyaan berupa  lisan.  Apabila  peneliti  menggunakan  teknik  observasi  maka  sumber  datanya  dapat berupa  benda,  gerak  atau  proses  sesuatu  dan  apabila  peneliti  menggunakan  dokumentasi maka dokumen atau catatanlah yang menjadi sumber data. (Arikunto, 2022).
Data  primer  dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari  hasil  wawancara  dengan  pihak yang  dianggap  memahami  masalah  yang  diteliti,  semua  data  yang  diperoleh  langsung  ke lokasi  penelitian  berupa  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.Data  dan  informasi  yang
diperoleh di lapangan menyangkut bentuk Analisis Perencanaan dan Rekrutmen Guru Pada Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah. Sumber data utama yang akan dikumpulkan dalam  penelitian  ini  adalah  tindakan,  kondisi  nyata,  dan  informasi  yang  peneliti  dapatkan melalui  wawancara  terhadap  Pejabat  Fungsional  Umum  dan  Analis  Kepegawaiandan pegawai  pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  yang  dianggap  mampu memberikan  informasi  terkait  dengan  perencanaan  dan  rekrutmen  guru.Data  sekunder diperoleh  dari  buku-buku,  internet  dan  sumber  lainnya  yang  dianggap  relevan  dengan permasalahan yang diteliti.
Instrumen  penelitian  merupakan  alat  bantu  yang  amat  penting  dan  strategis kedudukannya  dalam  keseluruhan  kegiatan  penelitian,  karena  data  yang  diperlukan  untuk menjawab rumusan masalah penelitian diperoleh melalui instrumen. Instrumen yang peneliti digunakan dalam penelitian ini berupa:
1. Peneliti sendiri. Peneliti merupakan instrumen utama dalam penelitian kualitatif.
2. Pedoman  wawancara  (interview)  kepada  informan  yang  terkait  untuk  mengetahui Analisis  Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru  Pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten Lombok  Tengah.  Adapun  yang  dijadikan  sebagai  informan  pendukung  yaitu,  Pejabat Fungsional  Umum  dan  Analis  Kepegawaian  dan  pegawai  pada  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  yang  dianggap  mampu  memberikan  informasi  terkait dengan perencanaan dan rekrutmen guru.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pengamatan  ( observasi ),  wawancara (interview ),  dan  penelaan  document  ( dokumentasi )  dengan uraian sebagai berikut:
1. Observasi
Observasi dilakukan sebagai pengamat dan pencatatan sistematis terhadap gejala yang  diselidiki.  (Haryianto,  1998)Peneliti  menggunakan  observasi  secara  langsung  yang meliputi  kondisi  fisik  dan  nonfisik  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  dalam bentuk  Analisis  Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru.Kemudian,  kejadian  itu  dicatat sebagaimana terjadi pada keadaan sebenarnya.

## 2. Wawancara
Wawancara adalah proses tanya jawab dalam penelitian yang berlangsung secara lisan,  dua  orang  atau  lebih  bertatap  muka  mendengarkan  secara  langsung  informasi  atau
keterangan.  Tujuan  dari  wawancara  adalah  untuk  mengumpulkan  informasi  dan  bukan untuk  merubah  ataupun  memengaruhi  pendapat  responden.(Achmadi,  2007)Dalam penelitian ini menggunakan metode interview semi terstruktur dan tidak tersruktur.Hal ini disebabkan  bahwa  penelitian  ini  berusaha  mencari  pendapat  persepsi,  dan  informasi sebanyak-banyaknya  mengenai  kondisi  nyata  yang  ada  pada  Dinas  Pendidikan.  Hal  –  hal yang  akan  diwawancarai  adalah:  1).  Bagaimana  prosedur  Analisis  Perencanaan  dan Rekrutmen  Guru  Pada  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah.  2).  Apa  panduan dalam  melakukan  pemetaan  rekrutmen  guru  di  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok Tengah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru  Pendidikan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten Lombok Tengah.
Dalam Undang-Undang RI No. 14 Tahun 2005 tentang guru dan dosen pada pasal 24 ayat 1  menyebut  pemerintah  wajib  memenuhi  kebutuhan  guru,  baik  dalam  jumlah,  kualifikasi akademik,  maupun  dalam  kompetisi  secara  merata  untuk  menjamin  keberlangsungan kesatuan  pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal  serta  untuk  menjamin keberlangsungan  pendidikan  dasar  dan  menengah  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah. Kemudian  dapat  diperjelas  ayat  3  pada  pasal  yang  sama  menyatakan  “Pemerintah kabupaten/kota wajib memenuhi kebutuhan guru, baik dalam jumlah, kualifikasi akademik, maupun  dalam  kompetisi  secara  merata  untuk  menjamin  keberlangsungan  kesatuan pendidikan  dasar  pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal  sesuai  dengan kewenangan”(Depdiknas. 2003:12).
Dalam  proses  perencanaan  sumber  daya  manusia  tenaga  pendidik  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  melaksanakan  beberapa  tahapan  penting  yang  dilakukan teratur dan terencana meliputi: pertama: sebelum melaksanakan proses perencanaan sumber daya  manusia  tenaga  pendidik,  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  terlebih dahulu  mengadakan  evaluasi  dan  analisis  lewat  data  pokok  pendidikan  (Dapodik)  untuk melihat data guru yang ada di masing-masing sekolah baik jenjang Sekolah Dasar (SD) dan Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP).  Evaluasi  dan  analisis  yang  dilakukan  setiap  tahun  ini bertujuan  untuk  mengetahui  bagian  mana  atau  pos  mana  yang  sangat  kekurangan  dan
memerlukan penambahan tenaga pendidik. Kedua: dari hasil evaluasi dan analisis dari data dapodik  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  melakukan  pemetaan  kekurangan guru  yang  tersebar  di  Dua  Belas  Kecamatan  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  baik  jenjang Sekolah Dasar  (SD) dan Sekolah Menengah Pertama (SMP) supaya mendapatkan data riil jumlah kekurangan guru baik guru kelas maupun guru bidang study sesuai keadaan yang ada di masing-masing sekolah, sehingga dari hasil pemetaan guru yang dapat diperoleh jumlah kekurangan  guru  baik  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD)  maupun  Sekolah  Menengah  Pertama (SMP).
Ketiga: setelah hasil pemetaan data kekurangan guru diketahui, selanjunya Dinas Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  melakukan  koordinasi  dengan  pihak  Badan  Kepegawaian Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP)  Kabupaten  Lombok  Tengah  dalam  rangka  untuk mengusulkan  kekurangan  jumlah  guru.  Tujuan  dari  koordinasi  ini  agar  perencanaan rekrutmen  guru  pendidikan  nantinya  bisa  berjalan  dengan  lancer,  jelas  terarah  dan  sesuai dengan kebutuhan tenaga pendidik Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah. Hal ini karena  perencanaan  pendidikan  harus  membutuhkan  penerapan  yang  rasional  dianalisis sistimatis proses perkembangan pendidikan dengan tujuan agar pendidikan itu lebih efektif dan efisien serta sesuai dengan kebutuhan dan tujuan para peserta didik dan masyarakat.
Keempat:  setelah  dilakukan  rapat  dengan  pihak-pihak  terkait  yaitu  Badan  Kepegawaian Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP)  dan  Sekretariat  daerah,  selanjutnya  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  melakukan  proses  perencanaan.  Dalam  proses  perencanaan sumber daya manusia tenaga pendidik Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah selalu berpedoman  pada  kebutuhan  kekurangan  guru.  Perencanaan  sumber  daya  manusia merupakan awal dari pelaksanaan fungsi manajemen sumber daya manusia.Perencanaan ini seringkali  tidak  diperhatikan  dengan  seksama,  dengan  melakukan  perencanaan  ini  segala fungsi sumber daya manusia dapat dilaksanakan dengan efektif dan efisien. Kelima: setelah perencanaan  sumberdaya  manusia  tenaga  pendidik  berhasil  di  susun,  maka  pelaksanaan diserahkan kepada Kepala Sub bagian Umum dan Kepegawaian di bawah Sekretaris Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.
Perencanaan dan Rekrutmen Guru Pendidikan Pada Jejang Sekolah Dasar (SD) di Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.
Perencanan  dan  rekrutmen  kebutuhan  guru  Sekolah  Dasar  (SD)  di  Kabupaten  Lombok Tengah  adalah  menetapkan  jumlah  dan  jenis  guru  yang  dibutuhkan.  Penetapannya  dapat dilakukan  dengan  cara  membandingkan  jumlah  dan  jenis  guru  yang  seharusnya  ada untuk menyelesaikan keseluruhan tugas dengan jumlah dan jenis guru yang telah dimiliki disetiap sekolah.  Menginventarisasi  guru  yang  ada  yaitu  menginventarisasi  semua  guru-guru  kelas, guru mata pelajaran, guru agama, guru penjaskes dan guru lain yang dimiliki oleh sekolah. Menginventarisasi  fungsinya  masing-masing,  sehingga  bisa  diketahui  dengan  pasti  jumlah guru  yang  dimiliki  yang  telah  tersedia  di  sekolah.Perencanan  dan  rekrutmen  tenaga  guru Sekolah  Dasar  (SD)  di  Kabupaten  Lombok  Tengah  adalah  menetapkan  jumlah  dan  jenis guru yang dibutuhkan.
Tabel 1. Daftar Rekap Jumlah Kekurangan Guru Kelas dan Mata Pelajaran Pada Jenjang Sekolah Dasar (SD) di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2022.
NO BIDANG STUDY JUMLAH 1  Guru Kelas 265 2  Guru Agama Islam 221 3  Guru Penjasorkes 50 JUMLAH 536
Dari  tabel  diatas  menunjukkan  bahwa  di  Tahun  2022  Dinas  Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah sangat banyak kekurangan guru terutama pada guru kelas dan guru  mata  pelajaran  yang  tersebar  di  Dua  Belas  Kecamatan,  ini  diakibatkan  karena  masih kurangnya formasi rekrutmen guru yang dibuka untuk Kabupaten Lombok Tengah dan di tambah dengan banyaknya guru yang pensiun dan meninggal dunia. Oleh karena itu Dinas Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  telah  melakukan  koordinasi  dengan  Badan Kepegawaian  Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP)  untuk  mengakomodir  kekurangan  guru yang  ada  pada  jenjang  Pendidikan  Dasar  (SD)  melalui  rekrutmen  guru  pendidikan  lewat formasi PPPK.
Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru  Pendidikan  Pada  Jejang  Sekolah  Menengah Pertama di Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.
Oleh  karena  itu,  perencanaan  merupakan  hal  yang  penting  yang  dilakukan  oleh  Kantor Dinas  pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah.Hal  itu  karena  perencanaan  merupakan penentu  dan  sekaligus  pemberi  arah  tarhadap  tujuan  yang  ingin  dicapai.  Sebuah perencanaan akan sangat mempengaruhi sukses atau tidaknya suatu organisasi. Perencanaan yang  dilakukan  oleh  organisasi  harus  bersifat  fleksibel.Artinya  perencanaan  tersebut  bisa menyesuaikan  terhadap  lingkungan  eksternal  yang  dinamis.Sebab  faktor  eksternal  dan internal dapat menghambat terhadap pelaksanaan rencana yang dilakukan organisasi.
Tabel 2.: Daftar Rekap Jumlah Kekurangan Guru Bidang Study Pada Jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2022.
NO BIDANG STUDY/MATA PELAJARAN JUMLAH 1 Guru Agama Islam 8 2 Guru PPKN 21 3 Guru Bahasa Indonesia 41 4 Guru Bahasa Inggris 20 5 Guru IPA 40 6 Guru IPS 39 7 Guru PJOK 35 8 Guru Seni Budaya 79 9 Guru Tik 59 10 Guru Mulok 67 12 Guru Keterampilan/Prakarya 70 13 Guru Bimbingan Konseling 56 JUMLAH 337
Dari  tabel  diatas  menunjukkan  bahwa  di  Tahun  2022  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  sangat  banyak  kekurangan  guru  terutama  pada  guru  bidang study  yang  tersebar  di  Dua  Belas  Kecamatan,  ini  diakibatkan  karena  masih  kurangnya formasi  rekrutmen  guru  yang  dibuka  untuk  Kabupaten  Lombok  Tengah  dan  di  tambah dengan  banyaknya  guru  yang  pensiun  dan  meninggal  dunia.  Oleh  karena  itu  Dinas Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  telah  melakukan  koordinasi  dengan  Badan Kepegawaian  Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP)  untuk  mengakomodir  kekurangan  guru yang ada pada jenjang Pendidikan Menengah Pertama melalui rekrutmen guru pendidikan lewat formasi PPPK.

## Pembahasan
Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru  Pendidikan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten Lombok Tengah.
Dari  hasil  observasi  dan  wawancara  sejumlah  narasumber  diperoleh  informasi  bahwa sebelum perencanaan tentang rekrutmen guru pendidikan dilakukan maka Dinas Pendidikan Kabupaten  Lombok  Tengah  melakukan  analisis  kekurangan  guru  pada  formasi  guru  dan kebutuhan  guru  pada  jenjang  Pendidikan  Sekolah  Dasar  (SD)  dan  Sekolah  Menengah Pertama (SMP).

## Perencanaan dan Rekrutmen Guru Pendidikan Pada Jejang Sekolah Dasar (SD) di Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.
Penetapannya  dapat  dilakukan  dengan  cara  membandingkan  jumlah  dan  jenis  guru  yang seharusnya ada untuk menyelesaikan keseluruhan tugas dengan jumlah dan jenis guru yang telah  dimiliki  disetiap  sekolah.  Menginventarisasi  guru  yang  ada  yaitu  menginventarisasi semua guru-guru kelas, guru mata pelajaran, guru agama, guru penjaskes dan guru lain yang dimiliki  oleh  sekolah.  Menginventarisasi  fungsinya  masing-masing,  sehingga  bisa  diketahui dengan pasti jumlah guru yang dimiliki yang telah tersedia di sekolah. Dari hasil pemetaan kekurangan  dan  formasi  guru  tahun  2021  dapat  diketahui  berapa  jumlah  kebutuhan  guru yang  ada  pada  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD)  dan  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  pada Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.
Perencanaan  dan  Rekrutmen  Guru  Pendidikan  Pada  Jejang  Sekolah  Menengah Pertama di Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.
Dalam  perencanaan  dan  rekrutmen  guru  jenjang  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  di Kabupaten Lombok Tengah. Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah, dalam mengadakan  rekrutmen  para  guru  pendidikan  untuk  mengisi  kekurangan-kekurngan  yang memang  sangat  dibutuhkan  oleh  sekolah  melakukan  dua  macam  perencaanaan,  yaitu perencanaan  makro  yaitu  melakukan  perencaaan  sumberdaya  tenaga  pendidik  dengan mengadakan  pertemuan,  rapat,  musyawarah  untuk  mengusulkan  kebutuhan  tenaga  guru oleh  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah  dengan  Badan  Kepegawaian Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP),  supaya  nantinya  perencanaan  tenaga  pendidik  itu  jelas dan  sesuai  dengan  kebutuhan.  Kedua,  perencanaan  mikro  adalah  penempatan  orang  yang tepat  pada  tempat  yang  tepat  pada  pekerjaan  yang  tepat  yang  sesuai  dengan  kebutuhan kemampuan  guru  sehingga  bermanfaat  bagi  organisasi.  Sehingga  proses  rekrutmen  yang dilakukan  disesuikan  dengan  kebutuhan  sekolah  maka  membutuhkan  para  guru  yang berkualitas  dan  profesional  yang  sesuai  dengan  aturan  Kepegawaian  Dinas  Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah.

## KESIMPULAN
Dari  uraian  Manajemen  perencanaan  dan  rekrutmen  tenaga  pendidik  diatas  dapat disimpulkan bahwa, Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah  dalam merencanakan dan  merekrut  tenaga  pendidik  dengan  melakukan  evaluasi  dan  analisis  kebutuhan kekurangan  guru  di  tiap-tiap  sekolah  dengan  berpedoman  pada  kebutuhan  guru  yang diusulkan  oleh  para  kepala  sekolah.  Kemudian  melakukan  koordinasi  berupa  rapat, pertemuan  dan  musyawarah  bersama  dalam  rangka  mengusulkan  perencanaan  tenaga pendidik  yang  diusulkan  oleh  sekolah.  Dan  setiap  perencanaan  yang  dilakukan  masih menunggu informasi rekrutmen dari Badan Kepegawain Pendidikan dan Pelatihan (BKPP), agar  tidak  menyebabkan  penumpukan  jumlah  tenaga  pendidik  yang  telah  direncanakan sebelumnya. Dalam pelaksanaanya setiap tahun belum tentu dilakukan rekrutmen para guru baru, sehingga proses perencanaannya yang dilakukan harus efektif dan maksimal.
Perencanaan kebutuhan tenaga pendidik (guru) pada Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah,  meliputi  dua  hal:  (1)  proses  perencanaan  kebutuhan  tenaga  guru  bertujuan menjamin  terpenuhinya  kebutuhan  pada  satuan  organisasi,  perencanaan  dilakukan  dengan
menganalisis faktor internal dan eksternal, seperti kebutuhan sumber daya dan tenaga guru. Setelah  perencanaan  dilakukan,  maka  diketahui  tenaga  yang  dibutuhkan  dengan  tingkat kemampuan  atau  keterampilan  yang  tertentu;  (2)  analisis  kebutuhan  tenaga guru.Perencanaanya  dimulai  dari  analisis  sumber  daya  guru  yang  tersedia  saat  ini.Analisis tersebut  mencakup  dua  hal  yaitu;  deskripsi  kerja  dan  spesifikasi  kerja.Deskripsi  kerja menjelaskan  tugas  atau  kerja  yang  dilakukan,  sedangkan  spesifikasi  kerja  mencakup keterampilan dan kemampuan yang diperlukan untuk menjalankan tugas.
Dalam  hal  rekrutmen  tenaga  pendidik  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Lombok  Tengah berpatokan  pada  kebutuhan  tenaga  pendidik  dengan  menggunakan  seleksi  akademik, administrasi,  kesehatan  dan  kualifikasi  yang  telah  ditentukan,  dalam  pelaksanaanya  masih bergantung  pada  ketentuan  Badan  Kepegawaian  Pendidikan  dan  Pelatihan  (BKPP) Kabupaten  Lombok  Tengah.  sifatnya  hanya  merencanakan  sumber  daya  manusia  dan mengusulkan  pegawai  yang  telah  direncanakan  sebelumnya,  sementara  proses  perekrutan dilakukan oleh badan kepegawaian daerah. Dengan demikian Dinas Pendidikan Kabupaten Lombok Tengah sebagai salah satu organisasi atau lembaga pelaksana kewenangan otonomi daerah  di  bidang  pendidikan,  memiliki  fungsi  yang  sangat  strategis  dalam  mengelola penyelengaraan sistem pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S (2002) Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik Jakarta: Rineka Cipta Amirul  Hadi  dan  Haryianto,  (2022)  Metodologi  Penelitian  Pendidikan  untuk  IAIN  dan PTAIN Semua Jurusan Komponen MKK. Bandung : Pustaka Setia
Anwar  Muhadjir.  (2020) Manajemen  Strategik  Daya  Saing  dan  Globalisasi. Banyumas:  Sasanti Institut
A.R. Tilaar, (2008), Manajemen Pendidikan Nasional . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Bogdan,  R.,  &  Taylor,  S.J.,  (1992). Pengantar  Metoda  Penelitian  Kualitatif .  (Arif  Furchan, Penerjemah.). Surabaya : Usaha Nasional
E, Mulyasa. (2008). Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru. Bandung: Remaja Rosdakarya. E., Mulyasa. (2006). Menjadi Guru Profesional. Bandung: PT Rosdakarya.
Haikal, T.M (2019) Manajemen Sumber Daya Manusia . Gorontalo: Ideas Publising.
Hamzah, B. U. (2009). Profesi Kependidikan . Cet IV, Jakarta: Grapika Opset
Goethals,  E.,  Matheus  Alberto  de  Souza,  &  RPJMD.  (2005). Undang-Undang  Republik Indonesia  Nomor  14  Tahun  2005  Tentang  Guru  Dan  Dosen . Bulletin  Des  Sociétés  Chimiques Belges , 53 (March), 25–27.
Moleong, J. Lexy. Strategilogy. (2007). Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya.
Prihatin,  Djuni.  Dkk.  (2019). Aplikasi  Teori  Perencanaan:  dari  Konsep  Ke  Realita .  Yogyakarta: Buana Grafika
Rony.  (2018).  Sistem  Rekrutmen  Tenaga  Pendidik  (Guru). Sekolah  Tinggi  Agama  Islam  Al Fithrah Surabaya , 14 , 37–57.
Sugiyono,  (2013). Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D,
Bandung: Alfabeta.
Taufiqurrokhman, (2016) Manajemen Strategik. Akarta: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Prof Dr Moestopo Beragama