## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
Desi Rahmiyanti Universitas Muhammadiyah Kupang desirahmianti@gmail.com

## Yanuardi Wicaksono
Sekolah Tinggi Agama Islam Kupang yanuardiwicaksono@gmail.com

## Abstract
Poverty or the number of people living under the poverty line is a big issue being faced by most of developing countries  including  Indonesia.  Poverty  refers  to  a  condition  in  which  someone  is  not  capable  of  fulfilling  the primary needs. The percentage of population in East Nusa Tenggara is in the third highest rank after West Papua and Papua. The aim of this study is to observe the impacts of Gross Regional Domestic Product (GRDP), Human Development  Index  (HDI),  population  rate and  Open Unemployment Rate on  the poverty  in  regencies/cities  in East Nusa Tenggara in 2011-2018 in the Islamic economic perspective.  This is a quantitative research in which it used the sample in the form of secondary data related to GRDP per capita, HDI, population rate, and Open Unemployment Rate in 21 regencies/cities in East Nusa Tenggara in the period of 2011-2018. The data analysis method  used  was  PVECM  (Panel  Vector  Error  Correction  Model)  to  estimate  the  long-term  and  short-term impacts between the independent and dependent variables.  The results of this  study showed that GRDP in the short-term  and  long-term  had  a  negative  impact  on  the  poverty.  Meanwhile,  HDI  significantly  had  long-term negative impact and insignificant short-term positive impact and the population rate in both short-term and long term brought a significantly positive impact. Furthermore, Open Unemployment Rate in the long term brought a negative  impact  and  in  the  short  term  it  brought  positive  impact  on  poverty.  Then,  simultaneously,  variables GRDP, HDI, population rate and Open Unemployment Rate both in a long term and in a short term brought a positive impact on the poverty with the long term probability values of statistic F of 0,000000 and the one in the short term of 0,001108.
Keywords : Poverty, GRDP, HDI, Population Rate, Islamic Economic

## A. PENDAHULUAN
Kemiskinan merupakan permasalahan yang selalu ada di setiap negara, baik dalam bentuk kemiskinan yang sifatnya absolut  maupun kemiskinan relatif. Masalah kemiskinan harus diupayakan penyelesaiannya, karena  jika  tidak  mampu  diselesaikan,  maka  akan  jadi  permasalahan  yang  dapat  mengganggu  aktivitas perekonomian. Al-Qardawi menjelaskan bahwa dalam pandangan Islam tidak dibenarkan seseorang hidup di
Volume 19 Nomor 2, Desember 2023
Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
tengah  masyarakat  Islam  sekalipun ahl  al-zimma (warga  negara  non-muslim)  menderita  lapar,  tidak berpakaian,  menggelandang  (tidak  bertempat  tinggal),  dan  ajaran  Islam  menyatakan  perang  terhadap kemiskinan  dan  berusaha  keras  untuk  membendungnya  serta  mengawasi  kemungkinan  yang  dapat menimbulkan  kemiskinan.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  menyelamatkan  akidah,  akhlak  dan  perbuatan, memelihara kehidupan rumah tangga, melindungi kestabilan serta ketentraman masyarakat (Naerul, 2017).
Berdasarkan isi dokumen Strategi Nasional Penanggulangan Kemiskinan (SNPK), bahwa pemerintah Indonesia menetapkan sembilan sektor kebijkan pembangunan dengan penanggulangan kemiskinan sebagai prioritas  utama.  Target  penanggulangan  kemiskinan  adalah  dengan  langkah  pemenuhan  kebutuhan  dasar masyarakat  dibidang  kesehatan,  pendidikan,  pangan  dan  gizi.    Pemenuhan  kebutuhan  dasar  merupakan sesuatu  yang  sangat  fundamental  dalam  konteks  pengembangan  kesejahteraan  masyarakat  ( welfare ), pembangunan  manusia  ( human  development )  dan  pengurangan  kemiskinan  ( poverty    reduction ) (M.Alhudhori, 2018).
Dengan  berbagai  kebijakan  dan  program  pengentasan  kemiskinan  yang  telah  dilaksanakan,  angka kemiskinan  Indonesia  berhasil  diturunkan  menjadi  9,82  persen  pada  bulan  Maret  dan  9,66  persen  pada September 2018. Namun di beberapa provinsi angka kemiskinan masih cukup tinggi yaitu di atas 15 persen pada Maret 2018, seperti di Provinsi Papua (27,74 persen), Papua Barat (23,01 persen), Nusa Tenggara Timur/ NTT (21,35 persen), Maluku (18,12 persen), Gorontalo (16,81 persen), Aceh (15,97 persen) dan Bengkulu (15,43 persen). Berikut grafik persentase penduduk miskin di Indonesia tahun 2011-2018:
Grafik Persentase Penduduk Miskin di Indonesia Tahun 2011-2018. Sumber :
Badan Pusat Statistik, 2019.
Secara  garis  besar,  tingkat  kemiskinan  di  Indonesia  pada  tahun  2011-2018  mengalami  penurunan, namun penurunan tersebut  tidak terjadi secara signifikan seperti yang terlihat pada gambar 1. Permasalahan

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
strategis pada pemerintahan Provinsi Nusa Tenggara Timur tidak jauh berbeda dengan permasalahan pada tingkat  nasional  yakni  masih  tingginya  angka  kemiskinan.  Persentase  penduduk  miskin  Provinsi  Nusa Tenggara Timur berada pada peringkat tiga tertinggi di Indonesia setelah Papua Barat dan Papua.  Kondisi kemiskinan di Provinsi Nusa Tenggara Timur pada tahun 2011-2018 mengalami penurunan. Namun demikian persentase tersebut masih berada di atas 20 persen atau berada di atas nasional sebesar 10,12 persen, sehingga masalah kemiskinan di Provinsi Nusa Tenggara Timur masih perlu mendapat perhatian.
Pertumbuhan  ekonomi  menjadi  salah  satu  syarat  tercapainya  pembangunan  ekonomi,  namun  yang perlu diperhatikan tidak hanya angka statistik yang menggambarkan laju pertumbuhan, namun lebih kepada siapa yang menciptakan pertumbuhan ekonomi tersebut, apakah hanya segelintir orang atau sebagian besar masyarakat.  Jika  hanya  segelintir  orang  yang  menikimati  maka  pertumbuhan  ekonomi  tidak  mampu mereduksi  kemiskinan  dan  memperkecil  ketimpangan,  sebaliknya  jika  sebagian  besar  turut  berpartisipasi dalam peningkatan pertumbuhan ekonomi maka kemiskinan dapat direduksi dan gap antara orang kaya dan orang  miskin  dapat  diperkecil  (Nurul,  2015).Salah  satu  strategi/upaya  pengentasan  kemiskinan  adalah pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM). Pembangunan SDM dapat dilakukan dengan perbaikan akses terhadap konsumsi pelayanan sosial (pendidikan, kesehatan dan gizi) merupakan strategi pemerintah untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan (Subandi, 2012).
Jumlah  penduduk  dalam  pembangunan  ekonomi  suatu  daerah  merupakan  permasalahan  mendasar. Masalah kependudukan yang dimaksudkan adalah pertumbuhan jumlah penduduk yang sangat tinggi di suatu negara  berkembang.  Pertumbuhan  penduduk  ini  akan  menimbulkan  berbagai  masalah  dan  hambatan  bagi upaya-upaya  pembangunan  yang  dilakukan  karena  pertumbuhan  penduduk  yang  tinggi  tersebut  akan menyebabkan  cepatnya  laju  pertambahan  jumlah  angkatan  kerja,  sedangkan  kemampuan  negara  sedang berkembang  termaksud  Indonesia  dalam  menciptakan  kesempatan  kerja  baru  sangatlah  terbatas. Pertumbuhan  penduduk,  kualitas  sumberdaya  manusia  yang  rendah,  dan  sempitnya  kesempatan  kerja merupakan  akar  permasalahan  kemiskinan  (Lincolin,  2016).  Pengangguran  merupakan  salah  satu  masalah yang  sering  dihadapi  oleh  negara  berkembang  salah  satunya  Indonesia.    Pengangguran  terjadi  karena pertumbuhan angkatan tenaga kerja lebih tinggi dari pertumbuhan lapangan pekerjaan yang ada.  Dalam sudut pandang  makro  ekonomi,  pengangguran  yang  tinggi  merupakan  masalah  bagi  suatu  perekonomian. Pengangguran yang dialami sebagian masyarakat inilah yang membuat sulitnya dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.  Salah satu gambaran dampak dari tingginya tingkat pengangguran adalah akan banyaknya sumber daya yang terbuang percuma dan pendapatan masyarakat menjadi berkurang bahkan tidak ada sama

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
sekali. Secara teori jika masyarakat menganggur berarti tidak mempunyai pekerjaan dan penghasilan, karena tidak  adanya  penghasilan  yang  dimiliki  sehingga  tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan  hidup,  sehingga berpengaruh  terhadap  kemiskinan  (Windra,  2016). Faktor-faktor  pembangunan  ekonomi  yang  telah dijelaskan di atas, menjadi perhatian penting bagi masyarakat dan pemerintah. Faktor-faktor tersebut dapat mempengaruhi  kondisi  sosial  ekonomi  masyarakat  dan  mempengaruhi  pemerintah  dalam  pengambilan kebijakan yang tepat dalam pengentasan kemiskinan di setiap daerah.

## B. KAJIAN PUSTAKA

## Kemiskinan dalam Perspektif Ekonomi Islam
Kemiskinan didefinisikan sebagai ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan hidup sesuai dengan standar  hidup  minimum.  Kemiskinan  dapat  disebabkan  karena  adanya  kelangkaan  pemenuhan  kebutuhan hidup dasar seperti, pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan (Kuncoro, 2010). Kemampuan pendapatan yang rendah ini juga akan berdampak berkurangnya kemampuan untuk memenuhi standar hidup rata-rata, seperti standar kesehatan masyarakat dan standar pendidikan. Kemiskinan ini merupakan masalah sosial yang sudah sangat global.
Tinggi rendahnya kemiskinan di suatu negara tergantung pada dua faktor yaitu tingkat pendapatan nasional  rata-rata  dan  lebar  sempitnya  kesenjangan  ditribusi  pendapatan.  Setinggi  apapun  pendapatan nasional perkapita suatu negara, selama distribusi pendapatannya tidak merata, maka tingkat kemiskinan di suatu negara tersebut pasti akan memburuk (Todaro, 2009).
Sedangkan secara terminologis, banyak ulama yang mengemukakan makna terminologis tentang faqir (miskin), salah satunya pendapat Abi Abdullah al-Qurtubi ketika menginterpretasikan QS at-Taubah (9) ayat 60:
ِباَق ِ رلٱ يِف َو ۡمُهُبوُلُق ِةَفَّلَؤُمۡلٱ َو اَهۡيَلَع َنيِلِمََٰعۡلٱ َو ِنيِكََٰسَمۡلٱ َو ِءٓا َرَقُفۡلِل ُتََٰقَدَّصلٱ اَمَّنِإ ِلَع ُ َّللَّٱ َو ِِۗ َّللَّٱ َنِ م ٗةَضي ِرَف  ِِۖليِبَّسلٱ ِنۡبٱ َو ِ َّللَّٱ ِليِبَس يِف َو َنيِم ِرََٰغۡلٱ َو ِكََ  مي ٞمي
Artinya:  “ Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang-orang  miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang  berhutang,  untuk  jalan  Allah  dan  untuk  mereka  yuang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai  suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana. ”
Al-Ghazali dalam mendefenisikan kemiskinan sebagai ketidakmampuan seseorang dalam memenuhi kebutuhan  mereka  sendiri.  Ketidakmampuan  untuk  memenuhi  apa  yang  tidak  dibutuhkan  bukanlah

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
kemiskinan.  Jika  barang  yang  dibutuhkan  tersedia  dan  terjangkau  oleh  seseorang,  maka  dia  tidak  akan diperlakukan sebagai orang miskin (Nurul, 2015).

## Pertumbuhan Ekonomi dalam Perspektif Ekonomi Islam
Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  proses  kenaikan  output  perkapita  yang  diukur  dengan  Produk Domestik Regional Bruto. Pertumbuhan ekonomi bertujuan untuk peningkatan ekonomi yang berkelanjutan. Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB) merupakan  jumlah  nilai  tambah  bruto  yang  timbul  dari  seluruh sektor  perekonomian  di  suatu  wilayah.  PDRB  untuk  mengukur  total  nilai  barang  dan jasa  yang  dihasilkan pada suatu daerah atau local (Kuncoro, 2010). Oleh karena itu besaran PDRB yang dihasilkan oleh masing- masing daerah sangat bergantung pada potensi faktor-faktor produksi di daerah tersebut. Adanya keterbatasan dalam penyediaan faktor produksi menyebabkan besaran PDRB bervariasi antar daerah.  Produk domestik regional  bruto  (PDRB)  atas  dasar  harga  konstan  digunakan  untuk  mengetahui  pertumbuhan  ekonomi  dari tahun ke tahun. Sedangkan menurut BPS produk domestik regional bruto atas dasar harga berlaku digunakan untuk menunjukan besarnya struktur perekonomian dan peranan sektor ekonomi (Kuncoro, 2010).
Pemahaman tentang konsep pembangunan ekonomi Islam terdapat pada Q.S, al-Mulk [67]: 15:
ُه   ُروُشُّنلٱ ِهۡيَلِإ َو ِۖۦِهِق ۡز ِ ر نِم ْاوُلُك َو اَهِبِكاَنَم يِف ْاوُش ۡمٱَف  ٗلٗوُلَذ  َض ۡرَ ۡلۡٱ ُمُكَل َلَعَج يِذَّلٱ  َوُه َهِبِكاَنَم يِف ْاوُش ۡمٱَف  ٗلٗوُلَذ  َض ۡرَ ۡلۡٱ ُمُكَل َلَعَج يِذَّلٱ  َو ُلُك َو ا نِم ْاو
ِ ر نِم ْاوُلُك َو اَهِبِكاَنَم يِف ْاوُش ۡمٱَف  ٗلٗوُلَذ  َض ۡرَ ۡلۡٱ ُمُكَل َلَعَج يِذَّلٱ  َوُه  ُروُشُّنلٱ ِهۡيَلِإ َو ِۖۦِهِق ۡز ِ ر ُروُشُّنلٱ ِه ۡيَلِإ َو ِۖۦِهِق ۡز
Artinya:  “ Dialah  Yang  menjadikan  bumi  itu  mudah  bagi  kamu,  maka  berjalanlah  di  segala penjurunya dan makanlah sebahagian dari rezeki-Nya. Dan hanya kepada-Nya-lah kamu (kembali setelah) dibangkitkan. ”
Pertumbuhan  ekonomi  dalam  Islam,  bukan  hanya  dalam  persoalan  peningkatan  ekonomi  semata melainkan  terkait  kemajuan  sisi  materi  dan  spiritual  manusia.  Dilihat  dari  tujuan  pokoknya,  Islam  tidak melihat pertumbuhan kekayaan semata tetapi lebih kepada distribusi kekayaan yang adil (Capra, 2002). Selain itu  pertumbuhan  ekonomi  menurut  ekonomi  Islam,  bukan  sekedar  terkait  dengan  peningkatan  terhadap barang dan jasa, namun juga terkait dengan aspek moralitas dan kualitas akhlak serta keseimbangan antara tujuan duniawi dan ukhrawi . Ukuran keberhasilan pertumbuhan ekonomi tidak semata-mata dilihat dari sisi pencapain materi semata atau hasil dari kuantitas, namun juga ditinjau dari sisi perbaikan kehidupan agama, sosial  dan  kemasyarakatan.  Jika  pertumbuhan  ekonomi  yang  terjadi  justru  memicu  terjadinya keterbelakangan,  kekacauan  dan  jauh  dari  nilai-nilai  keadilan  dan  kemanusiaan,  maka  dipastikan pertumbuhan tersebut tidak sesuai dengan ekonomi (Beik, 2016).

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## Pembangunan Manusia dalam Perspektif Ekonomi Islam
Ekonomi Islam memberikan sebuah konsep teori dalam ilmu pembangunan, yaitu konsep Ekonomi Pembangunan  Syariah.  Pada  pendekatan  konsep  ini  bahwa  suatu  pembangunan  sangat  bergantung  dengan kualitas  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki  oleh  suatu  bangsa  (Beik,  2016). Pembangunan  manusia merupakan  modal awal bagi pembangunan nasional. Oleh karena itu, kualitas sumber daya  manusia  harus diarahkan dengan baik, supaya menghasilkan tujuan yang diinginkan. Negeri yang kaya akan sumber daya alam,  tidak  secara  otomatis  memberikan  kemakmuran  bagi  masyarakatnya,  jika  sumber  daya  manusianya tidak  memiliki  kemampuan  untuk  memanfaatkan  sumber  daya  alam  yang  ada.  Sebaliknya,  sebuah  negeri yang  miskin  akan  sumber  daya  alam,  namum  memiliki  kemampuan  yang  memadai,  akan  lebih  cepat berkembang dibandingkan dengan negeri yang kaya akan sumber daya alam (Beik, 2016).
Pilar pembangunan manusia dalam Islam adalah istishlah atau kebaikan/kemaslahatan bagi manusia. Al-Qur’an  secara  eksplisit  menjelaskan  akan  larangan  untuk  membuat  kerusakan  dimuka  bumi,  sehingga setiap kebijakan yang diputuskan oleh manusia harus memperhatikan aspek kemaslahatan. Semua kebijakan terhadap  pembangunan  manusia  membawa  kebaikan  bagi  kualitas  hidup  manusia  maka  hal  tersebut  baik untuk dilakukan dan berhak mendapatkan pahala karena telah menjalankan ketaatan terhadap perintah Allah SWT  sedangkan  sebaliknya  jika  kebijakan  yang  dibuat  dapat  merusak  kualitas  hidup  manusia  maka  hal tersebut haram dari sisi aturan dan dosa jika tetap dilakukan (Beik, 2016).
Pada akhirnya, pembangunan kualitas manusia dengan menitikberatkan pada pembangunan keilmuan dan keimanan mampu menghasilkan generasi baru yang cerdas berilmu dan berkemajuan dan memiliki spirit keimanan dan tauhid kepada Allah SWT. Sehingga Islam hadir pada setiap pola pikir masyarakat, pada setiap pengambilan  keputusan,  serta  pada  segenap  lini  kehidupan  di  masyarakat.  Implikasi  lebih  jauh  dari  hal tersebut  adalah  terciptanya  lingkungan  serta  kehidupan  sosial-masyarakat  yang  baik  dan  beradab  (Beik, 2016).

## Penduduk dalam Perspektif Ekonomi Islam
Lembaga BPS dalam Statistik Indonesia (2013) menjabarkan penduduk adalah semua orang yang berdomisili di wilayah geografis Republik Indonesia selama 6 bulan atau lebih dan atau mereka yang berdomisili kurang dari 6 bulan tetapi bertujuan untuk menetap. Sedangkan menurut Said yang dimaksud dengan penduduk adalah jumlah orang yang bertempat tinggal di suatu wilayah pada waktu tertentu dan merupakan hasil dari proses-proses demografi yaitu fertilitas, mortalitas, dan migrasi (Said, 2012).

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
Bagi  negara-negara  berkembang  keadaan  perkembangan  penduduk  yang  cepat  justru  akan menghambat  perkembangan  ekonomi.  Karena  akan  selalu  ada  perlombaan  antara  tingkat  perkembangan output  dengan  tingkat  perkembangan  penduduk,  yang  akhirnya  akan  dimenangkan  oleh  perkembangan penduduk. Jadi, karena penduduk juga berfungsi sebagai tenaga kerja, maka paling tidak terdapat kesulitan memperoleh kesempatan kerja. Jika mereka tidak memperoleh pekerjaan atau menganggur, maka justru akan menekan standar hidup bangsanya menjadi lebih rendah (Said, 2012) .
Islam  mendorong  umatnya  untuk  bekerja  keras  dan  produktif,  bahkan  menjadikannya  sebagai sebuah kewajiban terhadap orang-orang yang mampu, lebih dari itu Allah SWT akan memberi balasan yang setimpal sesuai dengan amal/kerja (Said, 2012). Allah SWT berfirman dalam QS. an-Nahl (16) ayat 97:
ۡجَأ  ۡمُهَّنَي ِز ۡجَنَل َو ِۖٗةَبِ يَط ٗة َٰوَيََ ۥُهَّنَيِي ۡحُنَلَف  ٞنِم ۡؤُم َوُهَو  َٰىَثنُأ  ۡوَأ  ٍرَكَذ نِ م ا ٗحِلََٰص َلِمَع  ۡنَم

## َنوُلَمۡعَي ْاوُناَك اَم ِنَس ََۡأِب مُه َر
Artinya: “ Barangsiapa yang mengerjakan amal saleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan  beriman,  maka  sesungguhnya  akan  Kami  berikan  kepadanya  kehidupan  yang  baik  dan sesungguhnya akan Kami beri balasan kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan ”.

## Pengangguran dalam Perspektif Ekonomi Islam
Menurut  Sukirno,  pengangguran  biasanya  dibedakan  atas  empat  jenis  berdasarkan  keadaan  yang menyebabkannya, antara lain (Said, 2012) :
1) Pengangguran  friksional,  yaitu  pengangguran  normal  yang  terjadi  jika  ada  2-3%  maka  dianggap  sudah mencapai  kesempatan  kerja  penuh.  Para  penganggur  ini  tidak  ada  pekerjaan  bukan  karena  tidak  dapat memperoleh kerja tetapi karena sedang mencari kerja lain yang lebih baik;
2) Pengangguran  siklikal,  yaitu  pengangguran  yang  terjadi  karena  merosotnya  harga  komoditas  dari  naik turunnya siklus ekonomi sehingga permintaan tenaga kerja lebih rendah dari pada penawaran tenaga kerja;
3) Pengangguran  struktural,  yaitu  pengangguran  karena  kemerosotan  beberapa  faktor  produksi  sehingga kegiatan produksi menurun dan pekerja diberhentikan;
4) Pengangguran teknologi, yaitu pengangguran yang terjadi karena tenaga manusia digantikan oleh mesin industri.
Menurut Yusuf Qardawi (2002) pengangguran dibagi menjadi dua macam, yaitu:
Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
1) Pengangguran jabariyyah (terpaksa),  yaitu  suatu  pengangguran  yang  seseorang  tidak  mempunyai  hak sedikitpun  memilih  status  ini  dan  terpaksa  menerimanya.  Pengangguran  seperti  ini  umunya  terjadi, karena seseorang tidak mempunyai keterampilan sedikitpun.
2) Pengangguran khiyariyyah ,  yaitu  seseorang  yang  memilih  untuk  menganggur,  padahal  pada  dasarnya adalah orang yang mampu untuk bekerja, namun pada kenyataanya memilih untuk berpangku tangan dan bermalas-malasan, sehingga menjadi beban bagi orang lain. Memilih menganggur dengan potensi yang ada daripada harus bekerja.

## C. METODE PENELITIAN

## Sumber dan Jenis Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, yaitu data yang diperoleh dari sumber kedua biasanya dipublikasikan sebuah lembaga pengumpul data dan sudah siap diolah. Data yang digunakan yaitu  mengenai  Kemiskinan,  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB),  Indeks  Pembangunan  Manusia (IPM),  jumlah  penduduk,  dan  tingkat  pengangguran  terbuka  tahun  2011-2018  yang  diperoleh  dari  BPS Provinsi Nusa Tenggara Timur dan BAPPENAS.

## Populasi dan Sampel
Populasi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  semua  data  mengenai  Produk  Domestik Regional Bruto (PDRB), IPM, jumlah penduduk, dan tingkat pengangguran terbuka pada 21 Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur tahun 2011-2018.
Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah data mengenai PDRB, IPM, jumlah penduduk, dan tingkat pengangguran terbuka pada 21 Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur tahun 2011- 2018.  Terdapat  22  Kabupaten/Kota  di  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  namun  sampel  dalam  penelitian  ini menggunakan 21 Kabupaten/Kota karena terdapat kabupaten yang merupakan wilayah pemekaran pada tahun 2015 yaitu Kabupaten Malaka, sehingga tidak terdapat data tahun 2011-2014.

## Metode Analisis Data
Sesuai dengan permasalahan dan tujuan dalam penelitian ini maka metode penelitian yang digunakan merupakan  metode  analisis  kuantitatif,  dimana  data  yang  diteliti  berbentuk  angka  dan  penghitungannya menggunakan software Eviews 9. Selanjutnya untuk memperoleh parameter dari pengaruh perubahan antar

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten
Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
variabel dalam penelitian ini akan dilakukan melalui pendekatan panel VAR atau VECM. Pendekatan panel VAR  atau  VECM  digunakan  untuk  melihat  intensitas  dan speed  of  adjustment atau  respon  dari  masing- masing  variable  dalam  penelitian.  Secara  teknis  dalam  ekonometrika  terdapat  beberapa  kesamaan  dalam estimasi panel VAR atau VECM dengan model VAR biasa. Seluruh variabel dalam model panel VAR dapat menjadi variabel endogen seperti dalam model VAR (Canova, 2013).
Pendekatan  estimasi  VECM  dalam  data  panel  dapat  dilakukan  dengan  menggunakan framework berbasis likelihood untuk analisis kointegrasi pada Vector Error Correction Model dengan data panel lengkap. Secara garis besar pemodelan PVECM dapat memberikan manfaat dalam bentuk (Badriyah, 2014):
1. Impule  Response  Function (IRF),  melacak respon saat  ini  dan  masa  depan  dari  setiap  variabel  akibat perubahan atau shock suatu variabel tertentu.
2. Forecast Error Variance Decomposition (FEVDs), prediksi kontribusi persentase varian setiap variabel terhadap perubahan atau shock suatu variabel tertentu.

## D. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## Analisis Data

## 1. Analisis Deskriptif
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang terdiri dari kemiskinan, Pertumbuhan Ekonomi, IPM, Jumlah Penduduk, dan Tingkat Pengangguran Terbuka yang diperoleh dari publikasi Badan Pusat Statistik dan BAPPENAS (Badan Perencanaan Pembangunan Nasional) dalam kurun waktu 2011-2018.
Berdasarkan  hasil  uji  statistik  dengan  analisis  deskriptif  dalam  penelitian  ini  maka  diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
Kemiskinan   PDRB IPM JP TPT Mean 50.07720 10469.96 63.92470 236130.4 3.176905 Median 43.85000 9057.800 62.90000 244599.5 2.795000 Maximum 144.0000 37237.39 78.84000 465970.0 14.25000 Minimum   16.00000 2051.160 52.51000 63721.00 0.250000 Std. Dev 27.58992 5716.601 4.937265 100943.6 2.374158 Skewness 1.246375 3.083283 0.839989 0.232502 2.595891 Kurtosis 4.463231 12.92811 4.381229 2.439733 11.26234

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
Variabel kemiskinan pada tabel di atas memiliki nilai maksimum sebesar 144,0000 atau 144,000 orang yaitu pada tahun 2015 di Kabupaten Timur Tengah Selatan sedangkan pada tingkat nasional kabupaten/kota yang memiliki jumlah penduduk miskin tertinggi adalah Kab. Bogor sebesar 415,020 orang pada tahun 2018 (BAPPENAS,  2019).  Nilai  minimum  sebesar  16,00000  atau  16,000  orang  pada  tahun  2011  di  Kabupaten Nagekeo  dan  pada  tingkat  nasional  Kab.  Tana  Tidung  sebagai  wilayah  yang  memiliki  jumlah  penduduk miskin  terendah sebesar  1,340  orang  pada tahun  2018  (BAPPENAS,  2019).  Variabel  PDRB  pada  tabel  di atas memiliki nilai maksimum sebesar 37237,39 atau Rp37.237.390 yaitu pada tahun 2018 di Kota Kupang sedangkan pada tingkat nasional Kab/Kota dengan nilai PDRB tertinggi adalah Kota Jakarta Pusat sebesar Rp458.885.360 Nilai minimum sebesar 2051.160 atau Rp2.051.160 pada tahun 2017 di Kabupaten Sumbah Tengah dan Kab/Kota dengan nilai PDRB terendah yaitu Kab. Pegunungan Arfak sebesar Rp4.429.790 pada tahun 2018 (BAPPENAS, 2019).
Variabel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada di atas memiliki nilai maksimum sebesar 78,84000 atau 79 persen yaitu pada tahun 2018 di Kota Kupang sedangkan tingkat nasional Kab/Kota yang memiliki IPM  tertinggi  yaitu  Kota  Yogyakarta  sebesar  86,11  persen  pada  tahun  2018  (BAPPENAS,  2019).  Nilai minimum sebesar 52,51000 atau 53 persen pada tahun 2014 di Kabupaten Sabu Raijua dan tingkat nasional Kab. Nduga merupakan daerah yang memiliki tingkat IPM terendah sebesar 29,42 persen pada tahun 2018 (BAPPENAS,  2019).  Variabel  Jumlah  Penduduk  pada  tabel  di  atas  memiliki  nilai  maksimum  sebesar 465970,0 atau 465,970 orang  yaitu  pada  tahun  2018  di  Kabupaten  Timur  Tengah  Selatan sedangkan  pada tingkat nasional Kab/Kota dengan jumlah penduduk tertinggi yaitu Kab. Bogor sebesar 5,715,000 orang pada tahun  2018  (BAPPENAS,  2019). Nilai  minimum  sebesar  63721,00 atau  63,721  orang  pada  tahun  2011  di Kabupaten  Sumba  Tengah  dan  Kab/Kota  yang  memiliki  jumlah  penduduk  terendah  yaitu  Kab.  Tambrauw sebesar 13,785 orang pada tahun 2018 (BAPPENAS, 2019).
Variabel Tingkat Pengangguran Terbuka pada tabel di atas memiliki nilai maksimum sebesar 14,25000 atau  14  persen  yaitu  pada  tahun  2015  di  Kota  Kupang  sedangkan  pada  tahun  2018  Kab/Kota  dengan persentase  tingkat  pengangguran  terbuka  tertinggi  yaitu  Kab.  Serang  sebesar  12,77  (BAPPENAS,  2019). Nilai minimum sebesar 0,250000 atau 0,25 persen pada tahun 2014 di Kabupaten Sumba Tengah dan Kab. Bener Meriah sebagai kabupaten yang memiliki persentase tingkat pengangguran terbuka terendah sebesar 1,07 persen pada tahun 2018 (BAPPENAS, 2019).
Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## 2. Uji Akar Unit (Unit Root Test)
Pengujian  masing-masing  variabel  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  Levin,  Lin  &  Chi  t, Augment Dickey Fuller (ADF), dan Philip Peron. Jika probabilitas dari ketiga test tersebut lebih kecil dari tingkat α=5% (0,05), maka data dikatakan stasioner pada setiap variabel dengan derajat level maupun first different, begitupula sebaliknya jika probabilitas dari ketiga test tersebut lebih besar dari tingkat α=5% (0,05) maka data dikatakan tidak stasioner.
Adapun  uji  stasioneritas  pada  variabel  kemiskinan,  pertumbuhan  ekonomi,  IPM,  jumlah  penduduk dan tingkat pengangguran terbuka adalah sebagai berikut:
Tabel 4 Hasil Uji Akar Unit (unit root test)
Ket*) Signifikan pada taraf uji 5% berdasarkan distribusi prob. Chi Square
Hasil uji akar unit atau unit root test menunjukkan bahwa variabel dalam penelitian yaitu kemiskinan, pertumbuhan  ekonomi,  IPM,  dan  tingkat  pengangguran  terbuka  tidak  stasioner  pada  tingkat  level  atau  H 0 ditolak  karena  nilai  Levin,  Lin  &  Chi  t,  Augment  Dickey  Fuller  (ADF),  dan  Philip  Peron  > critical value (α=5%). Akan tetapi semua variabel tersebut stasioner pada first different atau H 0 diterima karena nilai Levin, Lin & Chi t, Augment Dickey  Fuller (ADF), dan Philip Peron < critical value (α=5%) dengan taraf nyata α=5% (0,05) seperti pada tabel 4.2. hal ini berarti salah satu syarat metode PVECM terpenuhi.

## 3. Uji Kointegrasi
Uji kointegrasi dilakukan setelah uji stasioneritas dan telah berintegrasi dengan derajat yang sama. Uji kointegrasi dilakukan dengan menguji stasioneritas dari residual agar terjadi suatu penyesuaian menuju keseimbangan jangka panjang antar variabel. Penelitian ini dalam melakukan uji kointegrasi menggunakan Kao  Residual  Cointegration  Test. Berikut  hasil  uji  kointegrasi  dengan  menggunakan  uji Kao  Residual Cointegration sebagai berikut:
Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
ADF t-Statistic Prob. -4.462179 0.0000 Residual variance 49.93603 HAC variance 25.52051
Hasil  uji  kointegrasi  dengan Kao  Residual  Cointegration  Test menunjukkan  adanya  kointegrasi  antar variabel penelitian dengan t-statistik sebesar -4.462179 dan p-value sebesar 0,0000 ( p-value > 0,05) atau H 0 diterima karena nilai ADF < critical value (α=5%) sehingga PVECM dipilih sebagai alat estimasi.

## 4. Hasil Uji Hipotesis
Pengujian hipotesis dalam penelitian ini dilakukan menggunakan pendekatan Error Correction Model (ECM). Pendekatan ECM digunakan untuk mejelaskan parameter jangka panjang dan jangka pendek. Bentuk persamaan ECM untuk estimasi jangka panjang sebagai berikut:
KEMISKINAN it = α 1 PDRB it + α 2 IPM it + α 3 JP it + α 2 TPT it + e it Keterangan:
KEMISKINAN it : Kemiskinan PDRB it : Produk Domestik Regional Bruto IPM it : Indeks Pembangunan Manusia JP it : Jumlah Penduduk TPT it : Tingkat Pengangguran Terbuka
α 1 α 2 α 3 α 4 : Koefisien Jangka Panjang
Bentuk persamaan ECM untuk estimasi jangka pendek adalah sebagai berikut:
DKEMISKINAN it = α 1 DPDRB it + α 2 DIPM it + α 3 DJP it + α 2 DTPT it + ECT (-1)
Keterangan:
KEMISKINAN it : Kemiskinan
PDRB it
: Produk Domestik Regional Bruto
IPM it : Indeks Pembangunan Manusia JP it : Jumlah Penduduk TPT it
: Tingkat Pengangguran Terbuka
α 1 α 2 α 3 α 4 : Koefisien Jangka Pendek
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## ECT: Error Correction Term
Kriteria pengujian Error Correction Model (ECM) sebagai berikut:
o H 0 : Signifikan
H a : Tidak Signifikan
o Tingkat signifikansi 95% atau α = 5%
o Statistik uji: nilai probabilitas F statistik (F hitung)
o Daerah kritis: H 0 ditolak jika nilai probabilitas > critical value (α = 5%)
o Kesimpulan: H 0 diterima karena nilai probabilitas < critical value (α = 5%)
a. Pengujian  hipotesis  pertama  yang  dilakukan  dengan  model  ECM  jangka  panjang,  hasil regresi sebagai berikut :

## Tabel Hasil Estimasi Model ECM Jangka Panjang
Variabel Koefisien Std. Error t-Statistic Prob. LNPDRB -5.622743 3.850026 -1.460443 0.1461 IPM -1.802331 0.280568 -6.423867 0.0000 JP 0.000241 1.20E-05 20.02411 0.0000 TPT -1.555441 0.572271 -2.718015 0.0073 C 164.9402 31.36043 5.259502 0.0000 R-squared 0.723324 Adjusted R- squared 0.716534 F-statistic 106.5342 Prob(F-statistic) 0.000000
Sumber: Data diolah, Eviews 9, 2020
KEMISKINAN it = 164,9402_C – 5,622743_LNPDRB – 1,802331_IPM + 0,000241_JP – 1,555441_TPT
Dari persamaan yang diperoleh dapat dijelaskan bahwa nilai konstanta sebesar 164,9402 artinya ketika nilai pertumbuhan ekonomi (PDRB), IPM, jumlah penduduk dan tingkat pengangguran terbuka = 0, maka
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
besarnya tingkat kemiskinan sebesar 164,9402. Adapun pengukuran menggunakan tingkat signifikansi 5%, dari tabel di atas dapat dianalisis bahwa variabel IPM, jumlah penduduk dan tingkat pengangguran terbuka signifikan,  sedangkan  variabel  PDRB  tidak  signifikan  secara  statistik.  Kemudian  dari  hasil  uji  tersebut diketahui  nilai  koefisien  PDRB  sebesar  -5,622743,  di  mana  ketika  nilai  koefisien  bernilai  negatif  artinya PDRB bernilai negatif terhadap kemiskinan. Ketika PDRB naik 1 persen maka akan terjadi penurunan pada angka kemiskinan sebesar 5,622743, sebaliknya ketika PDRB turun 1 persen maka akan menaikkan angka kemiskinan sebesar 5,622743.
Variabel IPM dari hasil uji tersebut diketahui nilai koefisien sebesar    -1,802331, di mana ketika nilai koefisien bernilai negatif artinya IPM bernilai negatif terhadap kemiskinan. Artinya, ketika IPM naik 1 persen maka akan terjadi penurunan pada angka kemiskinan sebesar 1,802331, sebaliknya ketika IPM turun 1 persen maka akan menaikkan angka kemiskinan sebesar 1,802331. Variabel jumlah penduduk nilai koefisien sebesar 0,000241  dimana  karena  nilai  koefisien  positif  maka  pengaruh  jumlah  penduduk  dan  kemiskinan  adalah positif.  Artinya,  ketika  jumlah  penduduk  meningkat  sebesar  1  persen  maka  akan  menaikkan  tingkat kemiskinan  sebesar  0,000241,  begitupula  sebaliknya  ketika  terjadi  penurunan  jumlah  penduduk  sebesar  1 persen  maka  akan  diikuti  oleh  menurunnya  angka  kemiskinan  sebesar  0,000241.  Diketahui  nilai  koefisien variabel  tingkat  pengangguran  terbuka  sebesar  -1,555441  dimana  karena  nilainya  koefisien  negatif  maka pengaruh tingkat pengangguran terbuka dan kemiskinan adalah negatif. Artinya, ketika tingkat pengangguran terbuka meningkat sebesar 1 persen maka akan menurunkan tingkat kemiskinan sebesar 1,555441, begitupula sebaliknya ketika terjadi penurunan tingkat pengangguran terbuka sebesar 1 persen maka akan diikuti oleh meningkatnya angka kemiskinan sebesar 1,555441.
b. Adapun hasil estimasi model ECM dalam jangka pendek ditunjukkan oleh hasil di bawah ini:

## Tabel Hasil Estimasi Model ECM Jangka Pendek
Variabel Koefisien Std. Error t-Statistic Prob. D(LNPDRB) -0.339325 2.267712 -0.149633 0.8813 D(IPM) 0.195309 0.210229 0.929030 0.3545 D(JP) 0.000101 2.93E-05 3.431372 0.0008 D(TPT) 0.041693 0.314692 0.132490 0.8948 ECT(-1) -0.134603 0.040181 -3.349943 0.0010 C 0.907044 0.584887 1.550801 0.1232
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
R-squared 0.132664 Adjusted R-squared 0.101908 F-statistic 4.313363 Prob(F-statistic) 0.001108 Sumber: Data diolah, Eviews 9, 2020.
DKEMISKINAN it = 0,907044_C – 0,339325_DLNPDRB + 0,195309_DIPM + 0,000101_DJP +

## 0,041693_DTPT
Dari  persamaan  yang  diperoleh  dapat  dijelaskan  bahwa  nilai  konstanta  sebesar  0,907044  artinya ketika  nilai  PDRB,  IPM,  jumlah  penduduk  dan  tingkat  pengangguran  terbuka  =  0,  maka besarnya  tingkat kemiskinan sebesar 0,907044. Adapun pengukuran menggunakan tingkat signifikansi 5%, dari tabel di atas dapat dianalisis bahwa variabel PDRB, IPM, dan tingkat pengangguran terbuka tidak signifikan, sedangkan variabel jumlah penduduk signifikan secara statistik. Kemudian dari hasil uji tersebut diketahui nilai koefisien PDRB  sebesar  -0,339325,  di  mana  ketika  nilai  koefisien  bernilai  negatif  artinya  PDRB  bernilai  negatif terhadap  kemiskinan.  Ketika  PDRB  naik  1  persen  maka  akan  terjadi  penurunan  pada  angka  kemiskinan sebesar 0,339325, sebaliknya ketika PDRB turun 1 persen maka akan menaikkan angka kemiskinan sebesar 0,339325.
Variabel  IPM  dari  hasil  uji  tersebut  diketahui  nilai  koefisien  sebesar  0,195309,  di  mana  ketika  nilai koefisien bernilai positif artinya IPM bernilai positif terhadap kemiskinan. Artinya, ketika IPM naik 1 persen maka  akan  diikuti  pada  peningkatan  angka  kemiskinan  sebesar  0,195309,  sebaliknya  ketika  IPM  turun  1 persen maka akan menurunkan angka kemiskinan sebesar 0,195309. Diketahui nilai koefisien variabel jumlah penduduk sebesar 0,000101 dimana karena nilainya koefisien positif maka pengaruh jumlah penduduk dan kemiskinan  adalah  positif.  Artinya,  ketika  jumlah  penduduk  meningkat  sebesar  1  persen  maka  akan menaikkan  tingkat  kemiskinan  sebesar  0,000101,  begitupula  sebaliknya  ketika  terjadi  penurunan  jumlah penduduk  sebesar  1  persen  maka  akan  diikuti  oleh  menurunnya  angka  kemiskinan  sebesar  0,000101. Kemudian  dari  hasil  uji  tersebut  diketahui  nilai  koefisien  sebesar  tingkat  pengangguran  terbuka  sebesar 0,041693, di mana ketika nilai koefisien bernilai positif berarti tingkat pengangguran terbuka bernilai positif terhadap  kemiskinan.  Artinya,  ketika  tingkat  pengangguran  terbuka  naik  1  persen  maka  akan  diikuti  pada peningkatan  angka  kemiskinan  sebesar  0,041693, sebaliknya  ketika  tingkat  pengangguran  terbuka  turun  1 persen maka akan menurunkan angka kemiskinan sebesar 0,041693.

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## Pembahasan

## Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kemiskinan dalam Perspektif Ekonomi Islam
Berdasarkan  hasil  uji  analisis  yang  telah  dijelaskan  di  atas,  diperoleh  hasil  bahwa  dalam  jangka pendek dan jangka panjang variabel PDRB berpengaruh negatif terhadap kemiskinan tetapi tidak signifikan. Artinya,  apabila  PDRB  naik  maka  akan  diikuti  oleh  penurunan  tingkat  kemiskinan.  Hal  tersebut mengindikasikan  bahwa  PDRB  mampu  menjadi  tolok  ukur  dalam  mengentaskan  kemiskinan  pada  suatu daerah. NTT merupakan provinsi yang memiliki nilai PDRB per kapita terendah se-Indonesia yaitu sebesar Rp12.276.000 sangat timpang dengan Provinsi DKI Jakarta sebagai provinsi yang memiliki PDRB per kapita tertinggi  sebesar  Rp165.863.000.  Hal  tersebut  yang  menyebabkan  pertumbuhan  ekonomi  tidak  memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kemiskinan di kabupaten/kota Provinsi NTT.
Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan kenaikan pendapatan per kapita yang terjadi di wilayah KTI belum sepenuhnya dapat dinikmati secara merata oleh seluruh lapisan penduduk khususnya kelompok miskin, karena  pertumbuhan  ekonomi  di  wilayah  KTI  hanya  melihat  laju  pertumbuhan  tanpa  memperhatikan penurunan  tingkat  kemiskinan  dengan  ditribusi  pendapatan  yang  merata.  Pembangunan  yang  sudah berlangsung selama ini belum  menyentuh sektor-sektor yang berkaitan dengan kelompok miskin. Menurut Balisacan (2003), strategi pertumbuhan yang berpihak pada orang miskin ( pro poor growth ) dapat dilakukan dengan menerapkan kebijakan-kebijakan di bidang infrastruktur, pertanian, pengembangan modal manusia, dan akses teknologi. Artinya, distribusi pendapatan masih kurang merata, kualitas SDM masih rendah, dan ketersediaan infrastruktur masih terbatas (BAPPENAS, 2013).
Islam  memandang  pemerataan,  karena  perumbuhan  ekonomi  tidak  menggambarkan  kesejahteraan secara menyeluruh, terlebih apabila pendapatan dan faktor produksi banyak terpusat bagi sekelompok kecil masyarakat.  Karena  itu,  teknik  dan  pendekatan  baru  yang  harus  dilakukan  dalam  pembangunan  menurut perspektif  ekonomi  Islam,  adalah  bahwa  kita  harus  meninggalkan  penggunaan  model-model  pertumbuhan agregat yang lebih menekankan maksimalisasi tingkat pertumbuhan sebagai satu-satunya indeks perencanaan pembangunan.  Karena  itu,  pertumbuhan  ekonomi  dan  perkapita  yang  tinggi,  bukan  menjadi  tujuan  utama. Sebab apalah artinya perkapita tinggi, tapi berbeda sama sekali dengan kondisi riil, kemiskinan menggurita dan kesenjangan tetap menganga (Naf’an, 2014).

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## Pengaruh IPM terhadap Kemiskinan dalam Perspektif Ekonomi Islam
Berdasarkan  hasil  uji  analisis  yang  telah  dijelaskan  di  atas,  diperoleh  hasil  bahwa  dalam  jangka pendek  variabel  IPM  berpengaruh  positif  terhadap  kemiskinan  tetapi  tidak  signifikan.  Hasil  penelitian tersebut sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh M.  Alhudori  (2017)  bahwa  peningkatan  IPM  tidak dapat menurunkan tingkat kemiskinan.
Sumber daya manusia yang berkualitas sangat penting dalam  mendukung percepatan pertumbuhan dan perluasan pembangunan ekonomi daerah. Semakin tinggi kualitas sumber daya manusia di suatu daerah, semakin  produktif  angkatan  kerja,  dan  semakin  tinggi  peluang  melahirkan  inovasi  yang  menjadi  kunci pertumbuhan  secara  berkelanjutan.  Kualitas  sumber  daya  manusia  di  NTT  yang  ditunjukkan  melalui  nilai IPM relatif meningkat yaitu sebesar 63,73 tahun 2017 dibandingkan tahun 2018 sebesar 64,39 namun masih berada di bawah IPM nasional sebesar 71,39. Rendahnya nilai IPM di NTT sejalan dengan rendahnya tingkat kemiskinan  di  provinsi  ini.  Kondisi  ini  tentunya  bertolak  belakang  dengan  tingginya  nilai  pendapatan perkapita Provinsi NTT, yang menunjukkan bahwa pembangunan di wilayah Provinsi NTT masih berjalan eksklusif dan tidak merata.
Dalam  perspektif  ekonomi  Islam  ada  beberapa  faktor  yang  akan  mempengaruhi  pertumbuhan ekonomi yaitu; sumber daya yang dapat dikelola, sumber daya manusia ( human resources ), wirausaha, dan teknologi.  Pertumbuhan  dan  pembangunan  dalam  ekonomi  Islam  ditekankan  pada  perhatian  yang  sangat serius pada pengembangan sumberdaya manusia sekaligus pemberdayaan alam untuk meningkatkan harkat dan martabat manusia. Hal ini tidak hanya diwujudkan dalam keberhasilan pemenuhan kebutuhan material saja, namun juga kebutuhan dan persiapan menyongsong kehidupan akhirat (Naf’an, 2014).
Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  memiliki  kekayaan  sumber  daya  alam  yang  baik  namun  kualitas sumber daya manusia sangat rendah. Sumber daya manusia merupakan kekuatan terbesar dalam pengelolaan seluruh resources yang  ada  di  muka  bumi,  karena  pada  dasarnya  seluruh  ciptaan  Allah  yang  ada di  muka bumi  ini  sengaja  diciptakan  oleh  Allah  untuk  kemaslahatan  umat  manusia.  Dalam  pembangunan  ekonomi Islam  kualitas  sumber  daya  manusia  sangat  berpengaruh  besar  karena  sumber  daya  alam  yang  ada  sudah diciptakan  oleh  Allah  SWT  dan  manusia  dituntut  untuk  meningkatkan  kualitasnya  sehingga  dapat berproduktifitas dengan baik. Komponen pembangunan manusia seperti pendidikan, kesehatan, dan standar hidup layak perlu ditingkatkan agar berdampak pada produktifitas masyarakat Provinsi Nusa Tenggara Timur sehingga dapat menurunkan jumlah penduduk miskin.

## Pengaruh Jumlah Penduduk terhadap Kemiskinan dalam Perspektif Ekonomi Islam

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
Pada  uji  analisis  yang  telah  dijelaskan,  diperoleh  hasil  bahwa  dalam  jangka  pendek  dan  jangka panjang variabel jumlah penduduk berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemiskinan. Artinya, apabila jumlah  penduduk  naik  maka  akan  diikuti  oleh  meningkatnya  kemiskinan.  Hal  tersebut  mengindikasikan bahwa jumlah penduduk mampu menjadi tolok ukur dalam mengentaskan kemiskinan pada suatu daerah.
Penduduk Provinsi NTT berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2018 adalah sebanyak 5.371.519 jiwa yang  terdiri  atas  2.660.613  laki-laki  dan  2.710.906  perempuan.  Rasio  jenis  kelamin  tahun  2018  adalah  98 yang berarti dari 100 perempuan hanya terdapat 98 laki-laki. Laju pertumbuhan penduduk tahun 2018 adalah 1,67 persen (BPS, 2019).
Dengan  banyaknya  penduduk  yang  berproduktifitas  serta  adanya  peningkatan  dalam  penyerapan tenaga kerja, diharapkan menjadi modal dalam memperlancar pembangunan suatu daerah yang berdampak pada pengurangan tingkat kemiskinan di suatu daerah. Peningkatan pembangunan suatu daerah diharapkan terjadi secara adil dan merata sehingga memperkecil ketimpangan. Sebagaimana yang telah dijelaskan dalam firman Allah dalam QS. An-Najm ayat 39:
َٰىَعَس اَم  َّلِٗإ  ِناَسْنِ ْلِْل  َسْيَل ْنَأ َو
Artinya:  “ Dan  bahwasanya  seorang  manusia  tiada  memperoleh  selain  apa  yang  telah diusahakannya ”.
Dari  ayat  di  atas  menjelaskan  bahwa  setiap  manusia  memperoleh  hasil  dari  apa  yang  telah diusahakannya. Untuk itu produktifitas seseorang sangat penting karena berdampak pada hasil/output yang akan  diperolehnya.  Menurut  Abdul  Sami’  Mishri  (2006)  bekerja  tidak  hanya  sekedar  sebagai  pendorong manusia  untuk  mempertahankan  eksistensinya  dalam  kehidupan,  namun  merupakan  asas  segala  sesuatu. Bekerja  merupakan  fondasi  dasar  untuk  mendekatkan  diri  kepada  Allah.  Untuk  itu,  al-Quran  senantiasa mengiringi lafal ‘amal dengan lafal iman (al-Mishri, 2018). Bekerja merupakan asas kehidupan Islam, Islam sangat  mendorong  setiap  muslim  untuk  bekerja  secara  sungguh-sungguh  dengan  etos kerja  tinggi,  bekerja secara optimal dengan menghilangkan segala hambatan dan tantangan.

## Pengaruh TPT terhadap Kemiskinan dalam Perspektif Ekonomi Islam
Berdasarkan  hasil  uji  analisis  yang  telah  dijelaskan  di  atas,  diperoleh  bahwa  dalam  jangka  panjang variabel  Tingkat  Pengangguran  Terbuka  (TPT)  berpengaruh  negatif  terhadap  kemiskinan.  Hasil  penelitian tersebut sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Noor Zuhdiyaty & David Kaluge (2017) bahwa tingkat

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
pengangguran  terbuka  tidak  memiliki  pengaruh  terhadap  kemiskinan.  Dalam  pandangan  Islam  solusi pengangguran  ditujukan  kepada  kedua  belah  pihak;  pertama  kepada  pemerintah  dan  kedua  kepada individunya sendiri. Menurut Islam, untuk dapat terciptanya lapangan kerja yang luas dan tenaga kerja yang siap pakai, maka kebijakan-kebijakan pemerintah harus berorientasi kepada kepentingan rakyat. Tidak hanya berpihak  kepada  kelompok  tertentu  yang  hanya  akan  memperoleh  keuntungan  sepihak  saja  (Nafis,  2013). Kaum muslim harus memiliki etos kerja yang tinggi untuk membebaskan dirinya dari pengangguran. Dalam Al-Qur’an surat At-Tawbah: 105 juga Allah SWT telah menganjurkan untuk bekerja, ayat tersebut sebagai berikut:
َّشلٱ َو ِبۡيَغۡلٱ ِمِلََٰع  َٰىَلِإ َنوُّدَرُتَس َو  َِۖنوُنِم ۡؤُمۡلٱ َو ۥُهُلوُس َر َو  ۡمُكَلَمَع ُ َّللَّٱ ى َرَيَسَف ْاوُلَمۡعٱ ِلُق َو َنوُلَمۡعَت  ۡمُتنُك اَمِب مُكُئِ بَنُيَف ِةَد ََٰه
Maksud  perintah  Allah  swt. supaya  manusia  bekerja,  namun  tidak  boleh  lupa  bahwa  apapun  yang dikerjakan akan dilihat oleh Allah dan Rasul-Nya, serta orang-orang mukmin yang bermakna penyaksian dan kelak akan diperhadapkan kembali kepada Allah swt. mengenai apa yang telah dikerjakan (Aedi, 2014). Ayat tersebut bermakna penting atas jawaban manusia terhadap pekerjaan atau amal yang dilaksanakannya.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
1. Simpulan
a. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam jangka pendek dan jangka panjang pertumbuhan ekonomi berpengaruh  negatif.  Hal  tersebut  disebabkan  karena  tidak  meratanya  pertumbuhan  ekonomi  yang terjadi disetiap daerah sehingga menyebabkan ketimpangan. Padahal di dalam pembangunan ekonomi Islam,  pertumbuhan  ekonomi  yang  terjadi  harus  disertai  dengan  pemerataan  sehingga  tidak  terjadi gap antar kaya dan miskin serta diharapkannya distribusi pendapatan yang merata.
b. Berdasarkan  pengujian  yang  dilakukan  diperoleh  hasil  bahwa  IPM  dalam  jangka  pendek  IPM berpengaruh positif sedangkan dalam jangka panjang IPM berpengaruh negatif signifikan. Kualitas sumber  daya  manusia  di  kabupaten/kota  Provinsi  NTT  masih  berada  di  bawah  rata-rata  nasional. Dalam Islam kualitas sumber daya manusia harus didukung dengan kemampuan literasi Islam yang baik, sebagai bentuk rasa syukur kepada Allah SWT meliputi pemahaman nilai-nilai tauhid uluhiyah dan  tauhid rububiyah sehingga  menghasilkan  manusia  yang  beradab,  berkepribadian  dan berkemajuan.
c. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  jumlah  penduduk  dalam  jangka  pendek  dan  jangka  panjang berpengaruh  positif  terhadap  tingkat  kemiskinan.  Pertumbuhan  penduduk  yang  seimbang  menurut Islam yaitu pertumbuhan yang memiliki keserasian antar kuantitas dan kuliatas. Penduduk diharapkan

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
memiliki kualitas yang baik sehingga dapat berproduktifitas dan pertumbuhan jumlah penduduk yang terjadi mampu menurunkan angka kemiskinan.
d. Berdasarkan  uji  analisis  yang  telah  dilakukan  dalam  jangka  panjang  TPT  berpengaruh  negatif sedangkan dalam jangka pendek TPT berpengaruh positif terhadap kemiskinan. Solusi pengangguran dalam Islam ditujukan kepada pihak pemerintah dan rakyatnya. Kebijakan pemerintah harus berpihak pada kepentingan rakyat dan rakyatpun diharapkan untuk berproduktifitas sehingga mampu merubah nasibnya.
e. Secara simultan (bersama-sama) baik dalam jangka pendek maupun panjang variabel pertumbuhan ekonomi, IPM, jumlah penduduk dan TPT mempunyai pengaruh positif terhadap kemiskinan. Hasil tersebut  diperoleh  berdasarkan  nilai  probabilitas  F-statistik  jangka  pendek  sebesar  0,001108  dan jangka panjang sebesar 0,000000.

## 2. Saran
a. Agar pertumbuhan ekonomi dapat berpengaruh terhadap penurunan tingkat kemiskinan diharapkan pemerintah dapat mengecilkan kesenjangan antar daerah yang terjadi. Tidak melulu fokus terhadap pertumbuhan ekonomi tetapi diikuti dengan pemerataan antar daerah.
b. Faktor kesehatan, pendidikan serta daya beli masyarakat yang merupakan indikator dalam IPM perlu ditingkatkan  oleh  pemerintah.  Pemerintah  juga  dapat  memberikan  pelayanan  di  sektor  pendidikan secara  gratis  khususnya  bagi  masyarakat  miskin.  Sehingga  kualitas  SDM  lebih  meningkat  yang diharapkan  dapat  menurunkan  jumlah  penduduk  miskin.  Perhatian  pemerintah  terhadap  kesehatan juga  masih  perlu  ditingkatkan  dengan  pelayanan  kesehatan  gratis,  memperbanyak  puskesmas khususnya pada masyarakat desa miskin dan tertinggal.
c. Pemerintah  harus  fokus  pada  penyediakan lapangan  pekerjaan  untuk  masyarakat, dan memberikan layanan  publik  yang  bermanfaat  bagi  masyarakat  untuk  melakukan  kehidupan  yang  lebih layak/merata untuk mencukupi kehidupan masing-masing.
d. Pemerintah  ke  depan  dapat  lebih  fokus  pada  peningkatan  kapasitas  tenaga  kerja  dan  menciptakan lapangan  kerja  formal.  Hal  ini  bisa  dilakukan  baik  dengan  penciptaan  proyek  padat  karya sebagaimana  yang  dilakukan  dana  desa,  ataupun  mempermudah  ijin  investasi  agar  industrialisasi dapat berkembang di Provinsi NTT.

## Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam

## DAFTAR PUSTAKA
Aedy, Hasan., 2011, Teori dan Aplikasi Etika Bisnis Islam , Bandung: Alfabeta.
al-Mishri,  Abdul  Sami’.,  2006, Pilar-Pilar  Ekonomi  Islam ,  penerjemah  Dimyauddin  Djuwaini, Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar.
Aprianto,  Naerul  Edwin  Kiky.,  2017,  Kemiskinan  dalam  Perspektif  Ekonomi  Politik  Islam, Jurnal Ekonomi Islam vol. 8 No. 2.
Arsyad, Lincolin., 2016, Ekonomi Pembangunan , Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Badriyah,  Siti.,  2018,  Pengaruh  Belanja  Daerah  Terhadap  PDRB  Jawa  Tengah  Menggunakan Panel Vector Error Correction Model (PVECM), Jurnal Matematika dan Pendidikan Matematika.
BAPPENAS., 2017, Prada Profil dan Analisis Daerah Provinsi: Nusa Tenggara Timur 2017.
BAPPENAS., 2018, Analisis Wilayah dengan Kemiskinan Tertinggi, BAPPENAS: Jakarta. BPS., 2019, Provinsi Nusa Tenggara Timur dalam Angka 2019 .
Bukhari, As’ad., 2018, Islam dan Pembangunan Manusia di Era Globalisasi, Jurnal Studi Islam Vol. 5 No. 1.
Canova  F,  Ciccarelli,  M.,  2013, Panel  Vector  Autoregressive  Models:  A  Survey.  Advance  in Econometrics .
Chapra, M. Umar., 2002, Islam and Economic Challenge , Islam dan Tantangan Ekonomi , Jakarta: Gema Insani Press.
Djojohadikusumo,  Sumitro.,  1994, Perkembangan  Pemikiran  Ekonomi:  Dasar  Teori  Ekonomi Pertumbuhan dan Ekonomi Pembangunan , PT Pustaka LP3ES Indonesia: Jakarta.
Huda, Nurul., 2015, Ekonomi Pembangunan Islam , Jakarta: Prenadamedia Group.
Irfan Syauqi Beik & Laily Dwi Arsyianti., 2016, Ekonomi Pembangunan Syariah , Jakarta: Rajawali Pers. Kuncoro, Mudrajat., 2010, Dasar-dasar Ekonomika Pembangunan , Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Michael P. Todaro & Stephen C. Smith., 2009, Pembangunan Ekonomi , Jakarta: Erlangga, 2009. Naf’an., 2014, Ekonomi Makro: Tinjauan Ekonomi Syariah , Yogyakarta: Graha Ilmu.
Nafis, M. Cholil., 2011, Kependudukan dalam Islam , Mitra Abadi Press: Jakarta.
Qardawi, Yusuf., Spektrum Zakat Dalam Membangun Ekonomi Kerakyatan , Terj. Zikrul Hakim: Jakarta. R  Said.,  2012, Pengantar  Ilmu  Kependudukan ,  Jakarta:  Lembaga  Penelitian  dan  Pengembangan Ekonomi dan sosial.
Determinan Tingkat Kemiskinan pada Kabupaten Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2011-2018 dalam Perspektif Ekonomi Islam
Subandi., 2012, Ekonomi Pembangunan , Bandung: Alfabeta.
Sukirno, Sadono Makro Ekonomi Teori Pengantar . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Suryawati C., Memahami Kemiskinan Secara Multidimensional, Jurnal Ekonomi dan Bisnis .
Windra, Pan Budi Marwoto, Yudi Rafani., 2016, Analisis Pengaruh Inflasi, pertumbuhan ekonomi, dan Tingkat Penganguran Terhadap Kemiskinan di Indonesia, Jurnal Ilmiah Progresif Manajemen Bisnis (JIPMB), Vol 14 No. 2.