## ANALISIS KOMPARATIF PENENTUAN KOMODITAS HORTIKULTURA PADA LAHAN RAWA DATARAN RENDAH DI KABUPATEN BANYUASIN SUMATERA SELATAN

## COMPARATIVE ANALYSIS OF HORTICULTURAL COMMODITY DETERMINATION ON LOWLAND SWAMPLAND IN BANYUASIN DISTRICT SOUTH SUMATRA

## Utan Sahiro Ritonga, Muhammad Andri Zuliansyah*, Merna Ayu Sulastri
Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sriwijaya
* Corresponding Author Email: mzuliansyah@fp.unsri.ac.id

## ABSTRAK
Untuk  mencapai  keuntungan  diversifikasi  komoditas  yang  optimal  diperlukan referensi  jenis  komoditas  paling  menguntungkan.  Tidak  semua  jenis  tanaman  baik semusim  sesuai  untuk  dikembangkan.  Lahan  rawa  lebak  menjadi  salah  satu  lahan yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  pengembangan  komoditas  hortikultura.  Besarnya kewenangan dalam pelaksana kebijakan daerah memberikan dampak  positif dan negatif  terhadap  pengembangan  pertanian.  Sebagian  besar  Perda  dibuat  dengan tujuan  untuk meningkatkan pendapatan Pemerintah Daerah. Dengan perencanaan dilakukan  suatu  perkiraan  ( forecasting )  mengenai  potensi,  prospek,  hambatan  dan resiko  yang  dihadapi.  Tujuannya  untuk  memberikan  kesempatan  dalam  memilih berbagai  alternatif  yang  terbaik  dan  memilih  kombinasi  yang  terbaik.  Analisis Location Quotient (LQ) digunakan  untuk  menentukan  kegiatan basis atau non basis secara  komparatif  pada  suatu  kawasan.  Berdasarkan  hasil  analisis  LQ  di  Kabupaten Banyuasin  diketahui  kacang  panjang  menjadi  basis  pada  11  Kecamatan  diikuti  oleh Cabai  Rawit  sebagai  komoditas  basis  pada  9  Kecamatan,  semangka  menjadi  basis pada  8  Kecamatan,  dan  Terung  menjadi  basis  pada  7  Kecamatan.  Adapun  Cabai Keriting dan Ketimun menjadi basis pada 5 Kecamatan diikuti oleh komoditas Tomat yang menjadi basis produksi hortikultura pada 4 Kecamatan yang ada di Kabupaten Banyuasin. Pengembangan komoditas hortikultura perlu mempertimbangkan tanaman Cabe  sebagai  komoditas  prioritas  meninjau  Kabupaten  Banyuasin  merupakan  salah satu  wilayah  yang  termasuk  dalam  program  selamatkan  rawa  sejahterakan  petani (SERASI)  Sumatera  Selatan.  Pengembangan  komoditas  hortikultura  di  Kabupaten Banyuasin  harus didukung melalui  pembentukan  modal,  inovasi  baru,   penelitian dan  pengembangan, serta peningkatan sumber daya manusia dan infrastruktur.
Kata Kunci: Komoditas Hortikultura, Analisis Komparatif, Lahan Rawa, Dataran Rendah

## PENDAHULUAN
Ekosistem  lahan  rawa  memiliki
sifat  khusus  yang  berbeda  dengan ekosistem lainnya, terutama disebabkan oleh  kondisi  rejim  airnya.  Berdasarkan rejim airnya, lahan rawa
dikelompokkan  menjadi  lahan  rawa pasang  surut  dan  lahan  rawa  non
pasang  surut  (lebak).  Lahan  pasang surut  adalah  lahan  yang  rejim  airnya dipengaruhi  oleh  pasang  surutnya  air laut atau sungai, sedangkan lahan lebak adalah  lahan  yang  rejim  airnya dipengaruhi oleh hujan, baik yang turun di  wilayah  setempat  maupun  di  daerah sekitarnya  dan  hulu  (Sudana,  2005).
Sementara itu, peningkatan kesejahteraan  petani  dapat  didorong melalui sistem budidaya
multikomoditas  dalam  pola  tanam  satu periode  ataupun  bergilir  pada  suatu kawasan  tertentu.  Untuk  mencapai keuntungan  diversifikasi  komoditas yang optimal diperlukan referensi jenis komoditas  paling  menguntungkan.
Tidak  semua  jenis  tanaman  baik semusim  dan  tahunan  sesuai  untuk diterapkan  petani.  Tanaman  semusim seringkali  menjadi  pilihan  petani sehingga  analisis  untuk  menentukan komoditas  spsesifik  yang  paling  sesuai di  suatu  kawasan  menjadi  informasi penting  bagi  petani  dan  pemerintah daerah  untuk  menyusun  program kebijakan pertanian.
Disisi lain, meningkatnya kesadaran dan pengetahuan tentang gizi masyarakat,  permintaan  akan  sayur- sayuran  semakin  meningkat  dan  ke
depan  permintaan  ini  akan  terus meningkat.  Oleh  karena  itu,  untuk memenuhi  permintaan  akan  komoditas sayur-sayuran  ini  lahan  rawa  lebak menjadi salah satu lahan dapat dimanfaatkan  untuk pengembangan komoditas tanaman hortikultura. Hal ini juga merupakan salah satu  usaha untuk mengurangi ketergantungan suplai produk  sayur-sayuran  dari  daerah  luar (Simatupang & Rina, 2020).
Pengembangan  agribisnis  hortikultura berkelanjutan  merupakan  salah  satu upaya  untuk  membawa  masyarakat keluar  dari  lingkaran  kemiskinan. Ketersediaan  sumberdaya  alam  dan sumber  daya  lahan  yang  potensial belum  dimanfaatkan  secara  optimal
dalam rangka memperkuat pembangunan  subsektor  hortikultura. Padahal  berdasarkan  hasil  kajian  di berbagai  wilayah  Indonesia  ditemukan
bahwa hortikultura merupakan komoditas  dengan  nilai  ekonomi  yang tinggi  dengan  musim  tanam  yang
pendek, sehingga memungkinkan perputaran modal yang cepat dan dapat
meminimalkan  resiko  ketidakpastian karena faktor alam (Leha et al., 2019).
Secara regional dalam Kawasan
Agribisnis
Hortikultura Sumatera
(KAHS) masih sulit diciptakan keseimbangan  antara  produksi  atau penawaran  ang  dihasilkan  di  sentra- sentra  produksi  dengan  permintaan  di pusat-pusat  konsumsi,  sehingga  harga produk hortikultura (sayuran) cenderung  sangat  fluktuatif.  Salah  satu strategi  kebijakan  pengembangan  yang dipandang  relevan  dalam  merespon
berbagai  perubahan  tersebut  adalah
pengembangan agribisnis dengan pendekatan  kawasan  (Saptana  et  al., 2005). Salah satu strategi dan kebijakan yang  diperlukan  untuk  pembangunan pertanian  adalah  penumbuhan  sentra- sentra  produksi  dan  zonasi  komoditas.
Disetiap  daerah perlu dilakukan pemetaan  kesesuaian  lahan  untuk berbagai  komoditas  dan  daya  dukung daerah. Dari peta yang dimaksud dapat ditentukan  komoditas  daerah  yang memiliki  keunggulan  komparatif  dan daya saing (Ogari & Ritonga, 2023).
Variasi  kondisi  sumberdaya lahan yang sangat nyata bervariasi dari satu  tempat  ke  tempat  lainnya menyebabkan  timbulnya  perbedaan potensi  dan  daya  dukung  lahan.
Pemanfaatan  sumberdaya  lahan  untuk pengembangan pertanian perlu memperhatikan potensinya, agar
diperoleh  hasil  yang  optimal  (Wati  &
Munir,  2016).  Potensi  daerah  berupa kekayaan alam atau komoditas
unggulan yang dimiliki daerah menjadi faktor  pendukung  penting  sebagai modal  bagi  pembangunan  ekonomi daerah (Destiningsih et al., 2019).
Komoditas unggulan adalah komoditas  andalan  yang  memiliki posisi strategis, berdasarkan baik pertimbangan teknis (kondisi tanah dan iklim)  maupun  sosial  ekonomi  dan kelembagaan  (penguasaan  teknologi, kemampuan  sumber  daya  manusia, infrastruktur, dan kondisi sosial budaya setempat),  untuk  dikembangkan  di suatu  wilayah  (Juarsyah  et  al.,  2015). Seperti yang diungkapkan (Istiqomah et al.,  2018) Konsep One  Village  One
Product (OVOP) memberikan gambaran mengenai komoditas
unggulan  yang  ada  di  setiap wilayah.
Pertimbangan  tersebut  didasarkan  pada aspek  teknis,  ekonomis,  sosial  dan lingkungan.  Namun  menurut  (Khairad, 2020)  terkait  program  yang  telah dilaksanakan dalam mendukung
pengembangan  komoditas  unggulan disimpulkan  bahwa  belum  terlihat secara langsung program yang terfokus untuk pengembangan komoditas
unggulan  berbasis  wilayah  baik  yang diterapkan  pemerintah  daerah  maupun komoditas  unggulan  yang  didapat  dari hasil  penelitian.  Padahal  menurut (Zakaria,  2013)  instrumen-instrumen tata  ruang  (RTRW)  sejak  awal  harus sudah  disusun  dan  ditetapkan  supaya terdapat landasan bagi berbagai kegiatan  pembangunan,  mulai  dari penyusunan program, pengadaan lahan, desain sampai konstruksi dan pemanfaatan  ruang  sendiri.  Hal  ini penting  untuk  melindungi  kepentingan masyarakat melalui peraturan yang ada.
RTRW merupakan embrio pembangunan, sekaligus cerminan
kebutuhan  masyarakat  yang  disusun berbasis kewenangan, sehingga kebijakan  pembangunan  yang  menjadi kewenangan kabupaten diharapkan bisa dituangkan dengan baik dan diselaraskan dengan kewenangan
nasional  dan  provinsi.  Pemerintah daerah dalam mengembangkan wilayahnya  juga  perlu  memperhatikan
pusat-pusat pertumbuhan
pembangunan,  pusat-pusat  kegiatan
pelayanan  masyarakat  dan  jaringan infrastrukturnya juga
perlu direncanakan  secara  komprehensif  dan proporsional agar kebijakan dan
program  pembangunan  sektoral  dapat diarahkan secara tepat.
Adapun  Kabupaten  Banyuasin sebagai  salah  satu  wilayah  regional pemekaran wilayah di Sumatera Selatan memiliki  potensi  sektor  pertanian  yang cukup  besar.  Hal  tersebut  diketahui berdasarkan  fakta  bahwa  lebih  dari 50% lahan penggunaannya untuk lapangan usaha pertanian. Lahan pertanian yang berpotensi untuk penggunaan  usaha  pertanian  mencapai luasan  919.767  Ha.  Penggunaan  lahan pertanian  tersebut  meliputi  sawah, perkebunan, hutan, tegalan atau ladang, rawa  dan  tambak (Syahputra  &  Inan,
2019) . Pertanian  di  Kab.  Banyuasin dikenal sebagai lumbung padi Sumatera Selatan  dan  penyumbang  1,4  juta  ton beras untuk Sumatera Selatan dan terus ditingkatkan (Hermiati,  2019) . Adapun realisasi  persentase  Produksi  Tanaman Hortikultura tahun 2022 adalah sebesar 9,72  %,  belum  tercapai  target  yang telah  ditetapkan  yaitu  sebesar  12  % (Banyuasin,  2022).  Hal  ini  tidak terlepas dari adanya peran dari penyuluh.  Menurut  (Dea  et  al.,  2024) penyuluh  memiliki  pengaruh  yang cukup  besar  terhadap  pembangunan pertanian  di  Indonesia  ini.  Penyuluh
dapat dikatakan sebagai  penentu dalam keberhasilan  program  pemerintah  jika
di kelolah dengan baik. Peran penyuluh dalam membangun pertanian berkelanjutan  adalah  sebagai  edukator, motivator,  komunikator,  organisator, fasilitator,  dinamisator,  dan  inovator dengan selalu mengedepankan peningkatan  kinerja  penyuluh  semakin meningkat. Dengan pertimbangan Kabupaten  Banyuasin  secara  geografis sangat  strategis  dalam  hubungannya dengan pusat perekomian wilayah maka penting untuk mengetahui perkembangan  kondisional  komoditas
hortikultura  yang  berlangsung  selama
ini  di  tiap  Kecamatan  melalui  analisis
komparatif.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini menggunakan  pendekatan  kuantitatif sebagai  teknik  analisis  data  yang digunakan  untuk  menjawab  tujuan
penelitian.  Maka  dari  itu  penelitian  ini
menggunakan metode kuantitatif menurut  jenis  dan  teknik  analisisnya.
Jenis  data  kuantitatif  yang  digunakan pada penelitian ini adalah data sekunder produksi  komoditas  Hortikultura  tiap Kecamatan  di  Kabupaten  Banyuasin yang  dikumpulkan  dari  beberapa
sumber  seperti  Badan  Pusat  Statistik dan  Pusat  Data  Informasi  Kementerian Pertanian.
Adapun  teknik  analisis  data yang  digunakan  untuk  mengetahui komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis  produksi  sub  sektor  hortikultura di  Kabupaten  Banyuasin  menggunakan persamaan  matematik  analisis  LQ (Ogari  et  al.,  2016)  menggunakan perhitungan  terhadap  data  produksi dengan  alasan  tujuan  penelitian  ini ingin mengetahui wilayah yang menjadi basis  produksi  komoditas  hortikultura. Persamaan matematik
LQ
diformulasikan sebagai berikut:
𝐿𝑄 = 𝑝𝑖 𝑝𝑡 ⁄ 𝑃𝑖 𝑃𝑡 ⁄
Dimana: pi  =  produksi  komoditas  hortikultura  i kecamatan i pt  =  produksi  subsektor  hortikultura kecamatan i Pi  =  produksi  komoditas  hortikultura  i kabupaten i Pt  =  produksi  subsektor  hortikultura kabupaten i Penarikan kesimpulan hasil perhitungan jika:
(a) LQ  >  1:  artinya  komoditas  menjadi basis atau menjadi sumber pertumbuhan dan komoditas
memiliki  keunggulan  komparatif yang  berarti  produksi  tidak  hanya dapat  memenuhi  kebutuhan  di
wilayah  bersangkutan  akan  tetapi juga dapat diekspor ke luar wilayah.
(b) LQ  =  1:  komoditas  tergolong  non basis,  tidak  memiliki  keunggulan komparatif  dan  produksi  hanya cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan wilayah  sendiri  dan  tidak  mampu untuk diekspor.
(c) LQ  <  1:  komoditas  termasuk  non basis  dan  produksi  komoditas  tidak dapat  memenuhi  kebutuhan  sendiri sehingga  perlu  pasokan  atau  impor dari luar wilayah.
Selanjutnya  melakukan  analisis deskriptif  distribusi  frequensi  untuk
menggambarkan  data  yang  telah  diuji
agar  dapat  memberikan  kesimpulan
yang  berlaku  khusus  dari  akumulasi data perhitungan bukan untuk
menerangkan  hubungan  sebab  akibat.
Penyajian  data  analisis  deskriptif distribusi  frekuensi  digunakan  untuk melihat  kecenderungan  hasil  pengujian data. Distribusi frequensi hasil
pengujian  LQ  pada  penelitian  ini disajikan dalam bentuk diagram batang menggunakan perangkat excel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Menurut  (Mayrowani,  2016)
kebijakan  otonomi  daerah  memberi
kebebasan  kepada  daerah  untuk mengambil inisiatif dalam mendesain  dan  mengembangkan kebijakan  lokal  secara  spesifik. Kewenangan  di  bidang  pertanian merupakan kewenangan yang dilimpahkan  pada  kabupaten/kota. Besarnya kewenangan dalam pelaksana kebijakan daerah memberikan  dampak  positif  dan negatif  terhadap  pengembangan pertanian.  Sebagian  besar  Perda dibuat dengan tujuan untuk meningkatkan pendapatan Pemerintah  Daerah.  Pembangunan pertanian  dianggap  oleh  sebagian birokrasi dan legislator lokal sebagai
bidang  yang cost-center yang
membutuhkan investasi besar namun
return -nya cukup lama. Hal ini yang
menyebabkan mengapa isu pentingnya  pembangunan  pertanian kurang  menarik  perhatian  bagi sebagian  besar  pembuat  kebijakan
daerah. Kecenderungan umum menunjukkan bahwa kebijakan pemerintah  daerah  kurang  berpihak pada  kegiatan  yang  terkait  dengan pembangunan  pertanian  terutama dalam  perbaikan  iklim  usaha  dan penyuluhan.  Hal  ini  merupakan dampak  negatif  kebijakan  otonomi daerah  terhadap  sektor  pertanian.
Namun dampak positif dari kebijakan otda terlihat dari beberapa
Pemerintah  Daerah  yang  telah berhasil  mengembangkan  pertanian daerah  dan  mengimplementasikan beberapa  kebijakan  daerah  yang tidak  diterbitkan  dalam  Peraturan Daerah.
Pembangunan nasional di
Indonesia  mempunyai  tujuan  yaitu berusaha mewujudkan kehidupan masyarakat  adil  dan  makmur.  Oleh karena itu, diperlukan suatu perencanaan  pembangunan  wilayah.
Pembangunan  adalah  suatu  proses dinamis  untuk  mencapai  kesejahteraan masyarakat  pada  tingkat  yang  lebih baik.  Dalam  prosesnya,  pembangunan harus berpijak pada perencanaan strategis yang matang. Dengan
perencanaan  dilakukan  suatu  perkiraan ( forecasting ) mengenai potensi, prospek,  hambatan  dan  resiko  yang dihadapi. Perencanaan memberikan kesempatan  untuk  memilih  berbagai alternatif  yang  terbaik  dan  memilih kombinasi  yang  terbaik  (Hayati  et  al., 2017).
Analisis Location Quotient
(LQ)  merupakan  metode  komparatif
yang dapat digunakan untuk menentukan sektor-sektor ekonomi
termasuk kegiatan basis atau non basis.
Metode penentuan sektor basis dan non basis dilakukan dengan cara menghitung perbandingan antara pendapatan  di  sektor  i  pada  daerah bawah terhadap pendapatan total semua sektor  di  daerah  bawah  terhadap pendapatan total semua sektor di daerah bawah  dengan  pendapatan  di  sektor  i pada daerah atasnya terhadap pendapatan total semua sektor di daerah atasnya (Wiratama et al., 2018).
Analisis  LQ  pada  penelitian  ini menggunakan  data  produksi  sub  sektor hortikultura  pada  tahun  2022  untuk mengetahui komoditas horikultura yang menjadi basis pada kecamatan yang ada di  Kabupaten  Banyuasin.  Penggunaan data  produksi  hortikultura  pada  tahun 2022  mempertimbangan  ketersediaan data  tetap  yang  dijadikan  dasar  untuk menghasilkan  informasi  produksi  sub sektor hortikultura di Kabupaten Banyuasin  yang  lebih  valid.  Hasil analisis  LQ  dapat  dilihat  pada  tabel  1. yang  menunjukkan  nilai  komparatif produksi hortikultura pada 10
kecatamatan  yaitu  Air  Kumbang,  Air Salek,  Banyuasin  I,  Banyuasin  II, Banyuasin  III,  Betung,  Karang  Agung Ilir,  Makarti  Jaya,  Muara  Padang,  dan Muara Sugihan.
Tabel 1 Hasil Analisis LQ Hortikultura pada 10 Kecamatan di Kabupaten Banyuasin
Komoditas Nilai LQ Kecamatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Bawang Daun 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  138,6 Bawang Merah 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bayam 2,0 1,7 3,1 2,9 0,4 2,0 1,8 1,3 0,8 0,0 Buncis 2,0 1,1 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Cabai Besar 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  12,6 0,0 0,0 Cabai Keriting 0,6 1,2 2,1 0,0 1,3 0,6 0,0 0,0 0,8 0,3 Cabai Rawit 0,8 0,2 0,4 2,2 1,4 0,6 3,4 1,8 1,8 0,5 Jamur Tiram 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Kacang Panjang 0,0 1,1 0,9 1,2 1,4 0,6 2,1 2,0 1,4 2,0 Kangkung 1,5 1,7 3,4 2,8 0,3 1,8 3,9 2,6 0,9 0,0 Kembang Kol 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ketimun 1,1 0,9 0,6 1,2 0,8 0,4 0,0 0,6 0,8 3,8 Labu Siam 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Melon 0,6 0,0 0,0 0,0 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Petsai/Sawi 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Semangka 1,1 0,6 0,0 0,0 0,5 3,9 0,0 0,0 2,5 0,1 Terung 1,1 1,0 0,0 0,0 1,0 1,1 0,9 0,5 0,7 0,2 Tomat 1,9 1,3 0,0 2,6 1,0 0,4 0,0 0,8 0,1 0,0 Keterangan: 1: Air Kumbang                    6: Betung 2: Air Salek                           7: Karang Agung Ilir 3: Banyuasin I                       8: Makarti Jaya 4: Banyuasin II                      9: Muara Padang 5: Banyuasin III                   10: Muara Sugihan Sumber: Data Olah, 2024 Pada Tabel 1 diketahui komoditas  hortikultura  yang  memiliki nilai LQ>1 yang menunjukkan komoditas menjadi basis dan surplus di Kecamatan Air  Kumbang  yakni
Bayam, Buncis, Cabai Besar,
Kangkung, Ketimun,
Semangka, Terung dan Tomat. Sementara
Kecamatan Air Salek memiliki komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis  dan  surplus  yakni  Bayam, Buncis, Cabai Keriting, Kacang Panjang, Kangkung, dan Tomat.
Komoditas  hortikultura  yang  menjadi
basis  dan  surplus  di  Kecamatan Banyuasin  I  yakni  Bayam,  Cabai Keriting,  dan  Kangkung.  Komoditas hortikultura  yang  menjadi  basis  dan surplus  di  Banyuasin  II  yakni  Bayam,
Cabai Rawit, Kacang Panjang,
Kangkung,  Ketimun,  dan  Tomat. Komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis  dan  surplus  di  Kecamtan Banyuasin  III  yakni  Cabai  Keriting,
Cabai  Rawit,  Jamur  Tiram,  Kacang Panjang,  Kembang  Kol,  dan  Melon. Komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis dan surplus di Kecamatan Betung
yakni  Bayam,  Kangkung,  Semangka, dan  Terung.  Komoditas  hortikultura yang  menjadi  basis  dan  surplus  di Kecamatan  Karang  Agung  Ilir  yakni Bayam,  Cabai  Besar,  Cabai  Rawit, Kacang  Panjang,  dan  Kangkung. Komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis  dan  surplus  di  Kecamatan Makarti  Jaya  yakni  Bayam,  Cabai Besar,  Cabai  Rawit,  Kacang  Panjang, dan Kangkung. Komoditas hortikultura yang  menjadi  basis  dan  surplus  di Muara  Padang  yakni  Cabai  Rawit, Kacang  Panjang,  dan  Semangka. Adapun  Komoditas  hortikultura  yang menjadi basis dan surplus di
Kecamatan  Muara  Sugihan  yakni Bawang Daun dan  Ketimun.  Beberapa komoditas ada yang memiliki nilai LQ = 1 yang juga menunjukkan komoditas menjadi  basis  tetapi  tidak  surplus untuk dapat memasok ke luar daerah.
Nilai  LQ  yang  menunjukkan nilai  komparatif  produksi  komoditas hortikultura  di  beberapa  kecamatan lainnya  yang  meliputi  Muara  Telang, Pulau  Rimau,  Rambutan,  Rantau Bayur,  Sembawa,  Selat  Penuguan, Suak  Tapeh,  Sumber  Marga  Telang, Talang  Kelapa,  Tanjung  Lago,  dan Tungkal  Ilir  disajikan  pada  Tabel  2. berikut:
Tabel 2 Hasil Analisis LQ Hortikultura pada 11 Kecamatan di Kabupaten Banyuasin
Komoditas Nilai LQ Kecamatan 11 12 13 14 15 16  17 18 19 20 21 Bawang Daun 0,0 0,0  0,0 0,0 0,0  0,0  0,0 0,0 0,0  0,0 0,0 Bawang Merah 0,0 0,0  0,0 0,0 0,0  0,0  9,1 0,0  15,9  0,0 0,0 Bayam 0,0 0,0  0,0 0,0 2,5  2,6  0,4 4,4 2,3  2,1 0,9 Buncis 0,0 0,0  0,0 0,0 0,0  0,0  0,0 0,0 0,0  0,0 0,2 Cabai Besar 0,0 0,0  0,0 5,5 0,0  0,0  0,0 0,0 0,0  0,0 0,0 Cabai Keriting 2,1 5,2  0,2 1,0 0,5  0,4  0,3 0,9 0,9  0,9 0,4 Cabai Rawit 0,0 0,0  0,5 0,7 0,6  1,1  0,6 1,8 1,3  1,3 0,7 Jamur Tiram 0,0 0,0  0,0 0,0  17,2  0,0  0,0 0,0 0,0  0,0 0,0 Kacang Panjang 0,6 0,1  2,1 1,5 0,8  1,3  1,2 0,0 0,8  0,5 0,8 Kangkung 0,0 0,5  0,8 0,8 4,1  3,9  0,4 3,3 4,4  2,9 0,3 Kembang Kol 0,0 0,0  0,0 0,0 0,0  0,0  0,0 0,0 0,0  0,0 0,0 Ketimun 1,0 0,0  4,5 1,6 0,8  0,4  0,9 0,0 0,4  0,0 0,8 Labu Siam 0,0 0,0  0,0  16,4 0,0  0,0  0,0 0,0 0,0  0,0 0,0 Melon 0,0 0,0  0,0 0,0 0,8  0,4  1,6 0,0 0,0  2,5 0,0 Petsai/Sawi 0,0 0,0  0,0 0,0  22,1  0,0  0,0  25,1  26,6  0,0 0,0 Semangka 3,3 0,0  0,0 0,0 1,5  0,0  3,7 0,6 0,1  3,1 4,8 Terung 0,8 0,0  0,0 1,7 0,5  1,1  1,5 1,2 0,4  0,1 1,1 Tomat 0,0 0,0  0,0 0,1 0,0  1,7  0,1 0,0 0,7  0,0 0,0 Keterangan: 11: Muara Telang             17: Suak Tapeh 12: Pulau Rimau               18: Sumber Marga Telang 13: Rambutan                   19: Talang Kelapa
14: Rantau Bayur              20: Tanjung Lago
15: Sembawa                    21: Tungkal Ilir

## 16: Selat Penuguan
Sumber: Data Olah, 2024
Pada Tabel 2 diketahui komoditas  hortikultura  yang  memiliki nilai  LQ  >  1  yang  menunjukkan komoditas menjadi basis dan surplus di Kecamatan Muara Telang  yakni Cabai Keriting  dan  Semangka.  Komoditas hortikultura  yang  menjadi  basis  dan surplus  di  Kecamatan  Pulau  Rimau yakni  Cabai  Keriting.  Komoditas hortikultura  yang  menjadi  basis  dan surplus di Kecamatan Rambutan yakni
Kacang Panjang dan Ketimun. Komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis dan surplus di Kecamatan Rantau
Bayur  yakni  Cabai  Besar,  Kacang
Panjang,  Ketimun,  Labu  Siam,  dan Terung.  Komoditas  hortikultura  yang menjadi basis dan surplus di Kecamatan  Sembawa  yakni  Bayam, Jamur  Tiram,  Kangkung,  Petsai/Sawi, dan Semangka. Komoditas hortikultura yang  menjadi  basis  dan  surplus  di Kecamatan  Selat  Penuguan  yakni Bayam, Cabai Rawit, Kacang Panjang, Kangkung, Terung, dan Tomat. Komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis  dan  surplus  di  Kecamatan  Suak Tapeh  yakni  Bawang  Merah,  Kacang Panjang, Melon, Semangka, dan
Terung.  Komoditas  hortikultura  yang menjadi basis dan surplus di Kecamatan Sumber Marga Telangyakni  Bayam,  Cabai  Rawit, Kangkung  Petsai/Sawi,  dan  Terung. Komoditas  hortikultura  yang  menjadi
basis dan surplus di Kecamatan Talang Kelapayakni  Bawang  Merah,  Bayam,
Cabai Rawit, Kangkung, dan Petsai/Sawi.  Komoditas  hortikultura yang  menjadi  basis  dan  surplus  di Kecamatan Tanjung Lagoyakni
Bayam,  Cabai  Rawit,  Kangkung, Melon,  dan  Semangka.  Sementara komoditas  hortikultura  yang  menjadi basis  dan  surplus  di  Kecamatan Tungkal  Iliryakni  Semangka  dan Terung.
Hasil  analisis  LQ  seperti  yang terlihat  pada  Tabel  1  dan  Tabel  2 menunjukkan  terdapat  18  komoditas hortikultura  yang  dibudidayakan  oleh masyarakat  di  Kabupaten  Banyuasin yang  terdiri  dari  Bawang  Daun, Bawang Merah, Bayam, Buncis, Cabai Besar,  Cabai  Keriting,  Cabai  Rawit, Jamur Tiram, Kacang Panjang, Kangkung,  Kembang  Kol,  Ketimun, Labu Siam, Melon, Petsai/Sawi,
Semangka,  Terung,  dan  Tomat.  Pada data  yang  tersaji  hanya  beberapa komoditas  tanaman  semusim  yang menjadi  basis  kegiatan  budidaya tanaman hortikultura hanya ditemukan di  beberapa  Kecamatan  di  Kabupaten Banyuasin.  Untuk  lebih  jelas  melihat kecenderungan  kemoditas  yang  paling mendominasi di kebanyakan Kecamatan dapat dilihat pada diagram batang sebagai berikut:
Gambar 1. Analisis Deskriptif Distribusi Frequensi LQ di Kabupaten Banyuasin
Berdasarkan  analisis  deskriptif distribusi  frequensi  pada  Gambar  1. diketahui  bayam  dan  kangkung merupakan  tanaman  semusim  yang menjadi  basis  produksi  hortikultura pada  12  Kecamatan  yang  ada  di Kabupaten Banyuasin. Kacang panjang menjadi basis di 11 Kecamatan  diikuti  oleh  cabai  rawit sebagai  basis  di  9  Kecamatan. Komoditas  hortikultura  selanjutnya yang  cukup  mendominasi  adalah semangka sebagai basis di 8 Kecamatan,  dan  terung  menjadi  basis di 7 Kecamatan. Adapun cabai keriting dan  ketimun  juga  menjadi  basis  di  5 kecamatan  diikuti  oleh  komoditas Tomat  yang  menjadi  basis  produksi hortikultura  di  4  Kecamatan  yang  ada di Kabupaten Banyuasin.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri Pertanian  menurut  (Setiyanto,  2013) dimaksud  dengan  produk  ungulan hortikultura adalah produk hortikultura yang  memiliki  daya  saing  dan memperhatikan  daya  saing  lokal.
Penetapan produk unggulan hortikultura memiliki tujuan untuk : (a) meningkatkan  produksi  hortikultura bermutu;  (b)  meningkat-kan  nilai tambah  dan  daya  saing  produk hortikultura; (c) meningkatkan perekonomian  wilayah;  dan  (d) mengoptimalkan sumberdaya
hortikultura  di  dalam  negeri  secara berkelanjutan;  dengan  memperhatikan kearifan  lokal.  Komoditas  unggulan adalah  komoditas  yang  memiliki  ciri dan  karakteristik  tertentu  yang  terkait dengan kemampuan komoditas tersebut bersaing baik secara komparatif  maupun  kompetitif  baik secara  internasional,  nasional,  wilayah maupun  spesifik  lokal,  dan  jenis komoditas ungulan tersebut ditetapkan dengan  tujuan  dan  kriteria  tertentu yang  mencakup  aspek  kesesuaian agroekosistem, sosial budaya termasuk kearifan  lokal,  ekonomi,  teknologi, kebijakan dan lingkungan.
Menurut (Sudana, 2005)
tanaman  hortikultura  yang  beradaptasi baik di lahan lebak adalah cabe kriting dan  labu  merah.  Tanaman  cabe ditanam  secara  monokultur  setelah panen  padi,  rekomendasi  pemupukan
1 2 12 2 3 5 9 2 11 12 1 5 1 3 3 8 7 4 Kecamatan
yang  dianjurkan  untuk  cabai  keriting adalah 90 kg N ditambah 100 kg P2O5 dan  60  kg  K2O  per  ha.  Hasil  cabe keriting  dapat  mencapai  3  ton/ha. Sedangkan  labu  merah  dapat  ditanam di  pematang  petakan  sawah  pada musim hujan atau ditanam pada bidang olah setelah panen padi. Hal ini berarti dalam kebijakan pengembangan komoditas hortikultura perlu mempertimbangkan  tanaman  cabe sebagai  salah  satu  komoditas  prioritas meninjau Kabupaten Banyuasin merupakan  salah  satu  wilayah  yang termasuk  dalam  program  selamatkan rawa  sejahterakan  petani  (SERASI)
Sumatera Selatan.
Dalam  rangka  meningkatkan pertumbuhan  ekonomi  yang  lebih tinggi maka perlunya untuk memprioritaskan  kebijakan  ke  sektor- sektor  yang  memiliki  kemampuan untuk  dapat  mempengaruhi  sektor- sektor  lainnya  untuk  tumbuh.  Tetapi walaupun sektor unggulan dapat memberikan  pengaruh  yang  besar terhadap  sektor-sektor  lainnya,  sektor tersebut  membutuhkan  kemampuan untuk berkembang dan menjadi
lokomotif  pertumbuhan  bagi  sektor- sektor lainnya. Dengan adanya dorongan  pasar  yang  tinggi  terutama dalam  memenuhi  permintaan  ekspor akan  mendorong  sektor  unggulan untuk dapat lebih tinggi dan mendorong sektor-sektor lainnya untuk berkembang  (Soleh  &  Darwanto, 2012).
(Sudalmi,  2010)  menyatakan  bahwa dalam  pertanian  modern,  pengadaan pangan  untuk  kebutuhan  sendiri  dan peningkatan  jumlah  surplus  yang  bisa dijual,  bukan  lagi  merupakan  ukuran keberhasilan. Memaksimalisasi
produktivitas  usahatani  dilaksanakan dengan optimalisasi penggunaan
sarana  pertanian  serta  pemanfaatan sumberdaya  alam  dengan  prinsip berkelanjutan, merupakan tujuan pembangunan pertanian modern.
Seluruh  produksi  diarahkan  untuk keperluan  pasar.  Konsep-konsep  teori ekonomi  seperti  biaya  tetap  dan  biaya variabel, tabungan,  investasi dan jumlah  keuntungan,  kombinasi  faktor- faktor optimal, kemungkinan- kemungkinan produksi  yang optimum, harga-harga pasar, semuanya
merupakan konsep-konsep yang digunakan  di  dalam  perencanaan pengembangan pertanian modern.
Usaha penggunaan sumberdaya pertanian seperti tanah, air, dan tenaga kerja manusia bukan lagi fokus utama. Kesemuanya itu telah dialihkan kepada fokus  baru  yang  memegang  peranan penting  dalam  usaha  meningkatkan jumlah hasil (produksi) dan
produktivitas, antara lain pembentukan modal,  inovasi  baru,  penelitian  dan pengembangan.  Selanjutnya,  menurut (Handayani & Yuliarso, 2022) menyatakan bahwa pengalaman berusahatani, persepsi terhadap kebutuhan  masyarakat,  pendapatan musim tanam terakhir, dan kekosmopolitan  merupakan  faktor dominan  yang  berhubungan  dengan pengambilan  keputusan  terhadap  jenis komoditi yang diusahakan,
keterlibatan  anggota  keluarga  dalam usahatani, penggunaan sarana produksi pertanian,  dan  pemasaran.  Peran penyuluh  lebih  banyak  diarahkan dalam rangka mempertahankan
ketahanan  pangan  terutama  untuk komoditas unggulan dengan
memberikan metode penyuluhan langsung kepada petani
(Sudarmansyah  et  al.,  2021).  Dalam konsep  kearifan  lokal  terdapat  banyak pedoman  atau  tuntunan  yang  sangat bijak  dan  arif  disaat  bercocok  tanam. Pemakaian  bahan-bahan  alami  dalam kegiatan bercocok tanam yang diterapkan  nenek  moyang  sangat bermanfaat  bagi  kelestarian  lahan- lahan  pertanian  (Kesumawati  et  al., 2021).  Namun,  dilahan  pesisir  pantai dalam kategori efisien tapi tidak layak untuk  diusahakan  dalam  usahatani sayuran (Mutmainnah et al., 2023).
Menurut  (Hadju  et  al.,  2021) kualitas  sumber  daya  manusia  juga akan  mempengaruhi  pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Apabila kualitas sumber  daya  manusia  di  suatu  daerah baik, maka diharapkan perekonomiannya juga akan lebih baik. Kualitas  sumber  daya  manusia  dapat dilihat  dari  kualitas  pendidikan, kesehatan,  atau  indikator-indikator lainnya. Tingkat pendidikan yang baik akan  mempengaruhi  perekonomian melalui peningkatan kapabilitas penduduk, sehingga akan meningkatkan produktivitas dan kreativitas, serta menentukan kemampuan  dalam  menyerap  dan mengelola sumber-sumber pertumbuhan ekonomi. Dengan demikian untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dari pengembangan  komoditas  hortikultura unggulan  hendaknya  didukung  oleh peningkatan  kualitas  SDM  yang  dapat dilihat  dari  penyediaan  fasilitas infrastruktur yang berkualitas.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam  sistem  pertanian  yang bersifat  tradisional  kegiatan  budidaya dari  komoditas  tertentu  biasa  disebut sebagai  usaha  tani  yang  bersifat
subsisten  dicirikan  dengan  usaha menggunakan  tenaga  kerja  keluarga,
tidak mengedapankan capaian produktifitas karenanya investasi masih  mini  dari  umumnya  hanya mengupayakan  tanaman  biji-bijian. Pada  sistem  pertanian  yang  lebih berkembang menuju modernisasi meskipun  ini  belum  dicapai  tetapi otelah  terjadi  transisi  usaha  tani menjadi lebih komersil, dan diversifikasi  dari  berbagai  komoditas yang  memiliki  peluang  pasar  cukup baik.  Dengan  mempertimbangkan kondisi wilayah pengembangan komoditas  hortikultura  yang  lebih sesuai pada daerah dataran rendah dan perlu  didukung  untuk  berkembang lebih  maju  dan  modern  yakni  kacang panjang,  cabai  rawit,  semangka, terung,  cabai  keriting,  ketimun,  dan Tomat.  Pada  daerah  data  rendah dengan luas area lahan rawa yang lebih luas dapat memprioritaskan komoditas cabai rawit sebagai komoditas unggulan.
Pemerintah  daerah  melalui kebijakan,  perda,  ataupun  program perlu mendukung pembentukan modal, inovasi baru, penelitian dan pengembangan, serta peningkatan kualitas SDM dan infrastruktur. Dengan  demikian  komoditas  yang unggul secara komparatif dapat memberikan  pengaruh  positf  yang besar terhadap aktifitas maupun sektor yang lainnya sehingga menjadi lokomotif  pembangunan  pertanian  dan pertumbuhan ekonomi wilayah.
DAFTAR PUSTAKA
Banyuasin,  D. T. P. dan  H. K. (2022).
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah  (LKjlP).  In Badan
Pusat Statistik Sumatera Utara . Dea,  A.  Y.,  Kaleka,  M.  umbu,  &
Ngaku,  M.  A.  (2024). Peran Penyuluh Pertanian Dalam Mendukung Pembangunan Pertanian  Berkelanjutan . 4 (02),
7823–7830.
Destiningsih,  R.,  Achsa,  A.,  & Septiani,  Y.  (2019).  Analisis Potensi  Wilayah  Provinsi  Jawa Tengah  (Studi  Kasus :  Tahun 2010-2016). Jurnal  REP  (Riset Ekonomi  Pembangunan) , 4 (1),
73–86.
https://doi.org/10.31002/rep.v4i1. 1343 Handayani,  S.,  &  Yuliarso,  M.  Z. (2022). Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Pengambilan  Keputusan  Petani Perkotaan  Dalam  Berusahatani Sayuran. Jurnal  AGRIBIS , 15 (1),
1935–1942. https://doi.org/10.36085/agribis.v
15i1.2902 Hadju,  I.  I.,  Masinambow,  V.  A.  .,  & Maramis, M. T. . (2021). Analisis Ketimpangan Pembangunan Wilayah  di  Provinsi  Sulawesi Utara. Jurnal  Berkala  Ilmiah Efisiensi , 21 (01), 110–120.
Hayati,  M.,  Elfiana,  &  Martina. (2017).  Peranan  Sektor  Pertanian Dalam  Pembangunan  Wilayah Kabupaten Bireuen Provinsi Aceh. S.  Pertanian  1 , 1 (3),  213–
222. Hermiati, I. (2019). Analisis Kebijakan Pembangunan Kota Terpadu Mandiri  (KTM)  untuk  sektor Pertanian di Kabupaten Banyuasin,  Sumatera  Selatan. Jurnal  Reformasi  Administrasi ,
6 (2), 107–113.
Istiqomah,  N.,  Mulyani,  N.  S.,
Mafruhah,  I.,  &  Ismoyowati,  D. (2018).  Analisis  Pengembangan Klaster Hortikultura di Kabupaten
Ngawi  –  Nurul  Istiqomah, Nunung Sri Mulyani, Izza Mafruhah, Dewi Ismoyowati 103. Jurnal  Litbang  Provinsi  Jawa Tengah , 16 (1), 103–118. Juarsyah, R., Muani, A., & Suyatno, A. (2015).  Kajian  Pengembangan Agribisnis Unggulan Buah- Buahan di Kabupaten Kubu Raya. Social  Economic  of  Agriculture ,
4 (1), 56–69.
Kesumawati, N., Armadi, Y., & Hayati, R.  (2021).  Pentingnya  Menggali Kearifan Lokal Masyarakat Petani Dalam Rangka Memelihara Kelestarian Lahan Pertanian Sebagai  Pendukung  Ketahanan Pangan  Di  Kabupaten  Rejang
Lebong. Jurnal Agribis , 14 (2), 1– 10.
http://jurnal.umb.ac.id/index.php/ agribis/article/view/1740 Khairad,  F.  (2020).  Analisis  Wilayah Sentra Produksi Komoditas Unggulan  Pada  Sub  Sektor Tanaman  Pangan  Dan  Tanaman Hortikultura Di Kabupaten Agam. Agrifo : Jurnal Agribisnis Universitas  Malikussaleh , 5 (1), 60.
https://doi.org/10.29103/ag.v5i1.2 958 Leha,  E.,  Sutjahjo,  S.  H.,  Nurmalina, R.,  Anwar,  S.,  &  Kurniawan,  R. (2019). Status Keberlanjutan Pengembangan Agribisnis Hortikultura di Kabupaten Sumba Barat  Daya,  Provinsi  Nusa Tenggara Timur. Jurnal Pengelolaan  Sumberdaya  Alam Dan  Lingkungan , 9 (1),  190–199. https://doi.org/10.29244/jpsl.9.1.1
90-199 Mayrowani,  H.  (2016).  Pembangunan Pertanian  pada  Era  Otonomi Daerah: Kebijakan dan
Implementasi. Forum  Penelitian Agro  Ekonomi , 30 (1),  31–47.
https://doi.org/10.21082/fae.v30n 1.2012.31-47 Mutmainnah,  E.,  Feriady,  A.,  Nur,  F., &  Rani,  A.  (2023).  Karakteristik Usahatani  Pertanian  Di  Pesisir Pantai Kota Bengkulu Characteristics  of  Agricultural Farming  on  the  Coast  of Bengkulu  City. Jurnal  Agribis , 16 (2), 2235–2243.
Ogari,  P.  A.,  Irham,  I.,  &  Hartono,  S.
(2016).  Penentuan  Komoditas Unggulan  Pertanian  Kabupaten
Ogan  Komering  Ulu  Timur.  In Agro  Ekonomi (Vol.  25,  Issue  2, p. 160). https://doi.org/10.22146/agroekon omi.17196 Ogari, P. A., & Ritonga, U. S. (2023).
Penetapan  Komoditas  Unggulan Pertanian  untuk  Pembangunan Ekonomi (A.  Azhaar  (ed.); Pertama). Deepublish.
Saptana,  Ariningsih,  E.,  Dermoredjo, S. K., Wahyuni, S., & Darwis, V. (2005). Kebijakan Pengembangan Hortikultura di Kawasan Agribisnis  Hortikultura  Sumatera (KAHS). Analisis Kebijakan Pertanian , 3 (1), 51–67.
Setiyanto,  A.  (2013).  Pendekatan  dan
Implementasi Pengembangan Komoditas  Unggulan  Pertanian.
Forum  Penelitian  Agro  Ekonomi ,
31 (2), 171–195.
Simatupang, R. S., & Rina, Y. (2020). Perspektif Pengembangan Tanaman  Hortikultura  di  Lahan Rawa  Lebak  Dangkal  (Kasus  di Kalimantan Selatan). Jurnal Sumberdaya  Lahan , 13 (1),  1. https://doi.org/10.21082/jsdl.v13n
1.2019.1-15
Soleh,  A.,  &  Darwanto.  (2012).
Kontribusi  Dan  Daya  Saing Ekspor  Sektor  Unggulan  Dalam Perekonomian Jawa Tengah. Diponegoro Journal of Economics , 1 (1), 1–13. Sudalmi,  E.  S.  (2010).  Pembangunan Pertanian Berkelanjutan. INNORFARM:  Jurnal  Inovasi Pertanian , 9 (2), 15–28.
Sudana,  W.  (2005).  Potensi  dan Prospek  Lahan  Rawa  Sebagai Sumber Produksi Pertanian. Analisis  Kebijakan  Pertanian ,
3 (2), 141–151.
Sudarmansyah,  S.,  Ruswendi,  R., Ishak, A., Fauzi, E., Yuliasari, S., &  Firison,  J.  (2021).  Peran Penyuluh Pertanian Dalam Mendukung  Ketahanan  Pangan Pada Saat Wabah Pandemi Covid- 19. Jurnal  AGRIBIS , 14 (1). https://doi.org/10.36085/agribis.v
14i1.1265 Syahputra, F. dan, & Inan, I. Y. (2019). Prospek  lahan  sawah  lebak  untuk pertanian
berkelanjutan di kabupaten  Banyuasin  provinsi
Sumatera  Selatan  (. Indonesian Journal of Socio Economics , 1 (2),
109–114.
Wati,  R.  S.,  &  Munir,  I.  M.  (2016).
Potensi  Lahan  Basah  untuk Pengembangan Padi Sawah Berdasarkan Zona Agroekologi di Kabupaten Serang, Provinsi Banten. Balitbangtan  Kementan ,
2 (2), 1–10.
Wiratama,  S.,  Diartho,  H.  C.,  & Prianto,  F.  W.  (2018).  Analisis Pembangunan Wilayah Tertinggal di  Provinsi  Jawa  Timur. E- Journal  Ekonomi  Bisnis  Dan
Akuntansi , 5 (1), 16–20. https://doi.org/10.19184/ejeba.v5i 1.7726 Zakaria,  A.  K.  (2013).  Implementasi
Sosialisasi Insentif Ekonomi Dalam  Pelaksanaan  Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan  (PLP2B). Forum Penelitian  Agro  Ekonomi , 31 (2), 137–149.