Analisis Migrasi Tenaga Kerja Indonesia di Taiwan Menggunakan Cost Benefit Analysis (Studi Kasus di Kabupaten Malang)
Muhammad Tody Arsyianto¹, Mohammad Rizal²
1 Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Islam Malang Email : TodyArsiyanto@yahoo.com
2 Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Islam Malang Email : mrizal187@gmail.com

## Abstrak
Pada dasarnya Tenaga Kerja Indonesia (TKI) yang bekerja di luar negeri dilatarbelakangi oleh tekanan ekonomi, maka pemikiran para TKI berpusat pada remitansi yang besar, dengan stigma tersebut ada rasionalitas calon TKI memilih negara  tujuan  tempat  bekerja  yang  memiliki  standar  upah  tinggi,  dengan  biaya keberangkatan yang serendah mungkin. Bagi Pemerintah, TKI yang bekerja di luar negeri memberikan sumbangan devisa negara yang tidak kecil. Taiwan menjadi salah  satu  tujuan  utama  untuk  bekerja  dikarenakan  pada  Negara  Taiwan  ini mempunyai  standar  gaji  yang  lebih  tinggi  dibanding  Hongkong  dan  Singapura. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Ditemukan bahwa untuk pra penempatan beberapa PJTKI ada yang memberikan dana tambahan untuk calon TKI namun ada yang meminta untuk membayar biaya pemberangkatan dan potong gaji, ketika berada di Taiwan kontrak kerja mudah diperpanjang dan standar upah tinggi tetapi sikap  majikan  tempramen  dan  kendala  bahasa  sedangkan  setelah  kembali  ke Indonesia purna TKI mendapatkan modal  yang tinggi dikarenakan standar upah yang tinggi namun hal itu menyebabkan purna TKI lebih konsumtif (2) Berdasarkan hasil perhitungan Cost Benefit Analysis  dari 15 mantan TKI secara keseluruhan memenuhi syarat untuk diprioritaskan, karena dalam metode Net Present Benefit (NPB) maupun dengan Metode Benefit Cost Ratio (BCR) semuanya menunjukan bahwa hasil perhitungan yang layak untuk dijalankan.
Kata Kunci: Migrasi, Tenaga Kerja Indonesia, Cost Benefit Analysis

## Abstract
Basically  Indonesian  Labors  (TKI)  who    work  abroad  are  motivated  by economic  pressure, so  the  thinking  of  Indonesian migrant  labors  is  centered  on great remittances, with this stigma there is rationality of prospective migrant labors choosing the destination country of work that has high wage standards, with as low as possible. For the Government, migrant labors who work abroad contribute to the  country's  foreign  exchange  which  is  not  small.  Taiwan  is  one  of  the  main destinations  for  work  because  in  Taiwan  the  country  has  a  higher  standard  of salary than Hong Kong and Singapore. The results showed that: (1) It was found that  for  pre-placement  some  PJTKIs  provided  additional  funds  for  prospective migrant labors, but there were those who asked to pay the costs of departure and deduction of wages, while in Taiwan work contracts were easily extended and high wage standards but employer attitudes temperament and language barrier, while after  returning  to  Indonesia,  the  former  TKI  gets  high  capital  due  to  high  wage standards, but it causes the former TKI to be more consumptive (2) Based on the calculation  of  Cost  Benefit  Analysis  of  15  ex-migrants  as  a  whole  qualifies  for priority, because in the Net Present Benefit (NPB) and the Method of Benefit Cost Ratio (BCR) all imply that the results of calculations feasible.
Keywords: Migration, Labor Migration, Cost Benefit Analysis

## PENDAHULUAN
Ada  banyak  faktor  yang  mempengaruhi  keputusan  Tenaga  Kerja Indonesia  (TKI)  untuk  bermigrasi  mencari  pekerjaan  diluar  negeri  serta memilih negara tertentu sebagai tujuannya. Sampai saat ini, pengiriman TKI untuk  bekerja  di  luar  negeri  masih  didominasi  oleh  tenaga  berpendidikan dan  berkeahlian  rendah  ( low  education  and  skill ).  Berdasarkan  jabatan pekerjaannya, sebagian besar juga bekerja sebagai pekerja rumah tangga dan  pengasuh  anak/pengurus  orang  tua  ( caregiver/caretaker ).  Pada dasarnya  TKI  yang  bekerja  di  luar  negeri  dilatarbelakangi  oleh  tekanan ekonomi,  maka  pemikiran  para  TKI  berpusat  pada  remitansi  yang  besar, dengan stigma tersebut ada rasionalitas calon TKI memilih negara tujuan tempat  bekerja  yang  memiliki  standar  upah  tinggi,  dengan  biaya keberangkatan  yang  serendah  mungkin.  Alasan  utama  untuk  memilih bekerja di  luar negeri  juga didominasi oleh  alasan  ekonomi, baik sebagai faktor  pendorong  di  daerah  asal  maupun  faktor  penarik  di  negara  tujuan (Aswatini, 2002; UN-ESCAP & UN-ESCWA, 2013). Bagi Pemerintah sendiri TKI  yang  bekerja  di  luar  negeri  memberikan  sumbangan  devisa  negara yang  besar.  Pemerintah  memberikan  kemudahan-kemudahan  untuk  TKI, seperti yang  melakukan kerja sama antara Kementerian transmigrasi dan tenaga kerja dan juga mendapatkan bantuan sebuah lembaga yang biasa disebut  Badan  Nasional  Penempatan  dan  Perlindungan  Tenaga  Kerja Indonesia  (BNP2TKI)  yang  mempunyai  fungsi  pelaksanaan  kebijakan  di bidang  penempatan  dan  perlindungan  TKI  di  luar  negeri  secara terkoordinasi dan terintegrasi.
Fenomena  ini  tentu  menimbulkan  keuntungan  dan  masalah tersendiri  bagi  pemerintah,  dengan  adanya  tenaga  kerja  yang  bekerja  di luar  negeri  tentu  dapat  menghasilkan  devisa  bagi  negara,  namun  tidak sedikit  kasus  kekerasan  yang  menimpa  tenaga  kerja  Indonesia  di  luar negeri. Permasalahan-permasalahan yang terjadi menyangkut pengiriman TKI  ke  luar  negeri  terutama  tentang  ketidaksesuaian  antara  yang diperjanjikan  dengan  kenyataan,  serta  adanya  kesewenangan  pihak majikan dalam memperkerjakan TKI. Selain itu sering terjadi penangkapan dan penghukuman TKI yang dikarenakan ketidaklengkapan dokumen kerja (TKI ilegal). Dari sisi TKI sendiri, sudah banyak para TKI yang mengalami penganiyaan, pemerkosaan dan tindakan lainnya yang mengakibatkan TKI menerima  hukuman  fisik,  menjadi  cacat  dan  bahkan  meninggal  dunia. Realita ini menjadi suatu bukti bahwa pemerintah Indonesia masih kurang concern terhadap  penanganan  masalah  TKI  di  luar  negeri.  Dibalik keberhasilan perolehan devisa masih terdapat banyak permasalahan yang kompleks,  yaitu  mulai  dari  pra  penempatan,  penempatan  TKI  baik berdokumen  (legal)  maupun  yang  tidak  berdokumen  (ilegal)  dalam penampungan  sampai  ke  negara  tujuan,  hingga  pemulangan  kembali  ke tempat daerah asal (Mahardika,2014).
Taiwan adalah negara ke-dua setelah Malaysia yang menjadi salah satu  negara  tujuan  CTKI.  Total  pada  tahun  2018  TKI  yang  berangkat berjumlah 52.629 orang dan 5.932 diwakili oleh penduduk yang berasal dari
Kabupaten  Malang  (BPS,2018).  Taiwan  menjadi  salah  satu  tujuan  utama untuk bekerja dikarenakan Taiwan mempunyai standar gaji yang memang lebih  tinggi  dibanding  Hongkong  dan  Singapura,  yakni  sebesar  Rp. 6.000.000  setiap  bulannya,  sedangkan  standar  gaji  di  Hongkong  hanya sebesar 5.000.000 setiap bulannya (Susilo,2015), tidak hanya itu, Taiwan juga  menjadi  negara  tujuan  yang  menarik  dikarenakan  adanya pembebasan visa bekerja (BNP2TKI,2017).
Hal tersebut menjadikan penting untuk meneliti permasalahan yang terbangun  di  masyarakat terutama  dalam bentuk stigma , dikarenakan hal ini tentu menimbulkan sebuah paradigma baru tentang adanya manfaat dan biaya  bagi  CTKI  pada  saat  pra  penempatan,  penempatan  dan  pasca penempatan para CTKI tersebut. Setelah diketahuinya manfaat dan biaya yang akan dihadapi oleh TKI ,tentu yang akan diharapkan adalah kebijakan- kebijakan  dari stakeholder terhadap  CTKI  yang  akan  berangkat  karena bagaimanapun  juga  disisi  lain  TKI  adalah  salah  satu  ujung  tombak  dari perekonomian negara.
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  diuraikan  diatas  maka permasalahan dari penelitian ini adalah 1) Apa saja yang dihadapi oleh TKI dari  Taiwan  saat  pra  penempatan,  penempatan  dan  purna  penempatan  2) Berapakah  biaya  manfaat  yang  akan  ditanggung  oleh  TKI  dari  Taiwan, sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah 1) Peneliti ingin mengetahui apa saja yang dihadapi oleh TKI dari Taiwan saat pra penempatan, penempatan dan  purna  penempatan  2)  Peneliti  ingin  mengetahui  berapakah  biaya manfaat yang akan ditanggung oleh TKI dari Taiwan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian    ini    diharapkan    memperoleh    jawaban  dari  mantan  TKI (purna) yang bekerja minimal 5 tahun di Taiwan dikarenakan negara tersebut adalah  negara  yang  banyak  memperkerjakan  Tenaga  Kerja  dari  Indonesia yang diharapkan mampu menjadi tolak ukur dari tiap negara tujuan TKI dan akan  diambil  15  orang  dengan  pertimbangan  tingkat  kesuksesan  dari  tiap- tiap  TKI  dari  yang  paling  sukses  sampai  tidak  sukses  dengan  melakukan survey dari kondisi rumah, pekerjaan sekarang maupun tingkat kekayaan dari purna  TKI  tersebut  dan  menggunakan  metode Non  Probability  Sample (Selected Sample). Penambahan data deskriptif peneliti juga mecantumkan pejabat Disnakertrans Kabupaten Malang dan salah satu PJTKI sebagai key informan .
Data  yang  akan  digunakan  pada  penelitian  ini  dikumpulkan  dengan menggunakan  metode Non  Probability  Sample  (Selected  Sample) dan menggunakan Cost  Benefit  Analysis yang  pengertiannya  adalah  suatu  alat analisis  dengan  prosedur  yang  sistematis  untuk  membandingkan serangkaian biaya dan manfaat yang relevan dengan sebuah aktivitas atau proyek.  Tujuan  akhir  yang  ingin  dicapai  adalah  secara  akurat membandingkan  kedua  nilai,  manakah  yang  lebih  besar.  Selanjutnya  dari hasil  pembandingan  ini,  pengambil  keputusan  dapat  mempertimbangkan untuk  melanjutkan  suatu  rencana  atau  tidak  dari  sebuah  aktivitas,  produk atau proyek, atau dalam konteks evaluasi atas sesuatu yang telah berjalan, adalah menentukan keberlanjutannya (Setyagama,2013)

## HASIL ANALISIS DATA
Hasil  dari survey terhadap  purna  TKI  Taiwan  dengan  metode Non Probability  Sample  (Selected  Sample) didapatkan  bahwa  hal-hal  yang dihadapi  oleh  TKI  dari  Taiwan  saat  pra  penempatan,  penempatan  dan purna penempatan dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 1. Hal-hal yang dihadapi oleh TKI Taiwan No Waktu Positif Negatif 1. Pra penempatan Beberapa PJTKI memberikan dana tambahan untuk keberangkatan Beberapa PJTKI meminta untuk membayar biaya pemberangkatan dan potong gaji 2. Penempatan Kontrak kerja mudah diperpanjang dan standar upah tinggi Sikap majikan tempramen dan kendala bahasa 3. Purna penempatan Standar upah tinggi untuk modal hidup di negara asal Purna TKI asal Taiwan lebih konsumtif Sumber : Data Primer Diolah, 2018
Pada tabel 1 dapat dilihat hal-hal yang dihadapi oleh TKI Taiwan saat pra penempatan,  penempatan  dan  purna  penempatan  dari  sudut  pandang positif dan negatif, ketika pra penempatan ditemukan temuan yang menarik yaitu faktor PJTKI yang bisa menjadi dua mata koin yang berbeda, hal ini dikarenakan  PJTKI  ada  yang  memberikan  dana  tambahan  untuk keberangkatan  dan  ada  juga  PJTKI  meminta  untuk  membayar  biaya pemberangkatan dan potong gaji. Ketika TKI berada di Taiwan didapatkan bahwa kontrak kerja mudah diperpanjang dan standar upah tinggi namun disisi yang lain TKI cenderung medapatkan sikap majikan tempramen dan permasalahan kendala bahasa, pada saat purna penempatan atau kembali ke  Indonesia  TKI  asal Taiwan  mendapatkan  modal  hidup  yang  tinggi  bila dibanding dengan purna TKI dari negara lain dikarenakan standar upah di Taiwan yang cukup tinggi dan hal ini juga berdampak negatif dikarenakan purna TKI asal Taiwan cenderung bersifat konsumtif hal ini disebabkan gaji yang tinggi ketika bekerja dan fasilitas ketika berada di Taiwan menjadikan suatu kebiasaan baru untuk purna TKI.
Tabel 2. Rata-rata Cost Benefit Analysis Taiwan No Nama NPB BCR 1 Subiyah Rp    227.140.656 2,333333333 2 Wiwik Rp    220.711.043 1,625 3 Dzulfikar Rp    213.803.017 1,571428571 4 Prayitno Rp    311.992.370 1,625 5 Yuleha Rp    273.500.000 1,875 6 Sri Astuti Rp    341.491.797 1,857142857 7 Riska Rp    615.765.889 1,6 8 Agus Rp    164.009.157 1,914285714 9 Fifi Rp    260.883.585 1,6 10 Abdul Rasyid Rp    324.000.000 2,142857143 11 Jaelan Rp    490.000.000 1,571428571
12 Bagus Dwi Rp    279.000.000 1,5 13 Khusnul Rp    148.986.734 2 14 Bambang Sujai Rp    420.843.926 1,6 15 Sugeng Rp    316.595.662 2,166666667 Total Rp 4.608.723.836 26,98214286 Rata-rata Rp    307.248.256 1,798809524 Sumber : Data Primer Diolah, 2018 Hasil Cost  Benefit  Analysis dengan  metode Net  Present  Benefit (NPB)  dari  tiap  Mantan  TKI Taiwan  menyebutkan  bahwa  Ibu  Riska,  yang mempunyai  NPB  tertinggi  sedangkan  Ibu  Khusnul  mempunyai  NPB terendah.  Ibu  Riska  mendapat  prioritas  tertinggi  karena  mempunyai manfaat lebih besar dari pada biaya yang diperlukan, dari wawancara yang dilakukan  hal  itu  dikarenakan  Ibu  Riska  mempunyai  jangka  waktu  yang relatif  cukup  lama  saat  bekerja  di  Taiwan  dan  kiriman remittance yang cukup  besar,  sedangkan  Ibu  Khusnul  mempunyai  NPB  terendah dikarenakan  membayar  dana  awal  keberangkatan  yang  cukup  besar  dan hanya bekerja beberapa tahun saja. Sedangkan untuk Cost Benefit Analysis dengan  Metode Benefit  Cost  Ratio (BCR).  Metode  BCR,  Ibu  Subiyah mendapat  prioritas  teringgi,  sedangkan  untuk  hasil  yang  terendah  adalah Bapak  Bagus  Dwi  hal  ini  juga  tidak  lepas  dari  kurun  waktu  bekerja  dan kiriman remittance . Diluar dari alasan jangka waktu dan kiriman remittance ada  beberapa  alasan  yang  mempengaruhi  Hasil Cost  Benefit  Analysis dalam penelitian ini diantaranya adalah potongan-potongan legal maupun ilegal  dari  PJTKI.  Hasil Cost  Benefit  Analysis mantan  TKI  Taiwan  layak menjadi prioritas karena mempunyai hasil yang signifikan terhadap manfaat yang didapatkan.

## PEMBAHASAN
Ada  tiga  metode  untuk  menganalisis  manfaat  dan  biaya  untuk  uji kelayakan  migrasi  TKI,  yaitu  nilai  bersih  sekarang  NPB  ( Net  Present Benefit) ,  IRR  ( Internal  Rate  of  Return), dan  perbandingan  manfaat  biaya BCR ( Benefit Cost Ratio) hasil dari proses perhitungan menjelaskan bahwa metode  NPB  ( Net  Present  Benefit) lebih  signifikan  daripada  BCR,  hal  itu dikarenakan Metode BCR mempunyai kelemahan dalam hal membandingkan  dua  buah  proyek  karena  tidak  ada  pedoman  yang  jelas mengenai  hal  yang  masuk  sebagai  perhitungan  biaya  atau  manfaat. Manfaat selalu dapat dianggap sebagai biaya yang negatif dan sebaliknya. dalam  metode  NPB  terdapat  dua  macam  manfaat-biaya  dalam  rumus sedangkan  dalam  BCR  sendiri  hanya  mempunyai  satu  manfaat-biaya, fungsi dari dua macam manfaat-biaya tersebut dalam penelitian ini adalah ada  biaya  positif  yang  dikeluarkan  TKI  yaitu  biaya  yang  dikirimkan  ke Indonesia  ( remittance )  dan  manfaat  lebih  selain  gaji  yaitu  dana  awal  dari PJTKI, NPB juga mudah digunakan dan fokus pada nilai uang.
Pembahasan  diatas  secara  umum  dapat  dijelaskan  bahwa penyerapan  tenaga  kerja  yang  tinggi  untuk  migrasi  ke  luar  negeri merupakan  keuntungan  bagi  tiap  individu  dan  pemerintah  karena  hal  ini merupakan  hal  positif  yang  efisien  dalam  upaya  mengurangi  angka
pengangguran,  kemiskinan  dan  memperluas  kesempatan  kerja  bagi masyarakat dengan tingkat keahlian yang rendah. Selain itu, migrasi ke luar negeri juga merupakan salah satu sumber pendapatan negara yang cukup besar dan efisien, namun demikian, perlu diukur, dihitung dan diuji apakah keuntungan  yang  diterima  oleh  tenaga  kerja  dan  pemerintah  adalah sebanding,  lebih  besar  atau  bahkan  lebih  kecil  daripada  kerugian  yang harus ditanggung oleh masyarakat dan pemerintah, sebagai dampak dari keberadaan  migrasi  tenaga  kerja  ke  luar  negeri,  hal  ini  tentunya  sejalan dengan  yang  disampaikan  oleh  Massey  (1993),  bahwa  setiap  individu maupun institusi secara rasional melakukan keputusan migrasi dikarenakan analisis  manfaat  dan  biaya  yang  diharapkan  membuahkan  hasil  yang positif, biasanya secara finansial.
Selain  itu  terdapat  temuan  yang  menarik  dari  perhitungan  yang dilakukan  melalui Cost  Benefit  Analysis ini,  dimana  perhitungan  dengan metode  IRR  ( Internal  Rate  of  Return) tidak  bisa  dilakukan,  hal  ini dikarenakan pada metode  IRR kita harus menghitung tingkat suku bunga sendiri untuk dijadikan tingkat bunga impas/standart kelayakan proyek agar bisa direalisasi atau tidak, sedangkan dalam penelitian TKI hal itu tidak bisa dilakukan, karena TKI tidak mempunyai target akan keuntungan yang akan dicapainya, dan  Metode IRR dapat menyebabkan pemilihan proyek yang keliru karena metode ini tidak memperhatikan skala investasi, sedangkan untuk  penelitian  mengenai  TKI,  investasi  bisa  berbentuk  biaya  yang dikirimkan ke Indonesia ( remittance ).
Keuntungan  dari  penggunaan  analisis  manfaat  dan  biaya  dalam menentukan  program  kelayakan  dari  migrasi  TKI  adalah  terjaminnya penggunaan  sumber  ekonomi  secara  efisien.  Program  kelayakan  dari migrasi TKI yang dianalisis dengan cara ini akan memperhitungkan biaya manfaat  secara  menyeluruh  sehingga  dapat  meningkatkan  penggunaan faktor-faktor  yang  mempengaruhi  biaya  manfaat  itu  sendiri  dan  dapat tercapai kesejahteraan yang maksimum. Kelemahan dari analisis ini adalah membutuhkan  perhitungan  biaya  manfaat  secara  kuantitatif,  sedangkan program  kelayakan  dari  migrasi  TKI  tidak  dapat  diukur  secara  kuantitatif saja.
Tabel 3. Klasifikasi Manfaat dan Biaya TKI Kabupaten Malang
Sumber : Data Primer Diolah, 2018
Manfaat Biaya Langsung Berwujud Kiriman remittance Pembayaran PJTKI Riil Tidak Berwujud Hidup Diperkaya Berkurang waktu dengan keluarga Tidak Langsung Berwujud Menambah devisa negara - Tidak Berwujud Naiknya status sosial Prasangka buruk lingkungan Semu - -
Tabel diatas menjelaskan tentang klasifikasi manfaat dan biaya dari segi biaya sosial yang terjadi di lingkungan sekitar TKI dari manfaat secara langsung  dan  tidak  langsung,dari  biaya  langsung  dan  tidak  langsung adapun  manfaat  semu,  akan  tetapi  tidak  ada  manfaat  semu  dalam penelitian  mengenai  TKI  di  Kabupaten  Malang.  Biaya  sosial  dapat diperkirakan  dengan  menggunakan prinsip  opportunity  cost ,  untuk membedakan  dengan  biaya  untuk  pembelian  barang  bagi  individu. Opportunity  cost dalam  penggunaan  sumber  daya  alam  merupakan  nilai tertinggi bagi masyarakat dari berbagai alternatif penggunaan sumber daya tersebut.  Sehingga  pendekatan opportunity  cost merupakan  pendekatan yang  terbaik  untuk  menentukan  nilai  dari  biaya  yang  tidak  berwujud ( intangible value ).

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan    yang  telah  dilakukan dalam penelitian ini, maka kesimpulan dan saran yang dapat disampaikan adalah  Kesimpulan  dari  hal-hal    yang  dihadapi  oleh  TKI  Taiwan  saat  pra penempatan,  penempatan  dan  purna  penempatan  adalah  ketika  pra penempatan  PJTKI  ada  yang  memberikan  dana  tambahan  untuk keberangkatan  dan  ada  juga  PJTKI  meminta  untuk  membayar  biaya pemberangkatan dan potong gaji. Ketika TKI berada di Taiwan didapatkan bahwa kontrak kerja mudah diperpanjang dan standar upah tinggi namun disisi yang lain TKI cenderung medapatkan sikap majikan tempramen dan permasalahan kendala bahasa, pada saat purna penempatan atau kembali ke  Indonesia  TKI  asal  Taiwan  mendapatkan  modal  hidup  yang  tinggi  bila dibanding dengan purna TKI dari negara lain dikarenakan standar upah di Taiwan yang cukup tinggi dan hal ini juga berdampak negatif dikarenakan purna TKI asal Taiwan cenderung bersifat konsumtif hal ini disebabkan gaji yang tinggi ketika bekerja dan fasilitas ketika berada di Taiwan menjadikan suatu kebiasaan baru untuk purna TKI.
Hasil perhitungan Cost Benefit Analysis dari 15 mantan TKI secara keseluruhan memenuhi syarat untuk diprioritaskan, karena dalam  metode Net  Present  Benefit (NPB)  maupun  dengan  Metode Benefit  Cost  Ratio (BCR)  semuanya  menunjukan  bahwa  hasil  perhitungan  yang  layak  untuk dijalankan. Hasil Cost Benefit Analysis dengan metode Net Present Benefit (NPB)  dari  tiap  Mantan  TKI Taiwan  menyebutkan  bahwa  Ibu  Riska,  yang mempunyai  NPB  tertinggi  sedangkan  Ibu  Khusnul  mempunyai  NPB terendah.  Ibu  Riska  mendapat  prioritas  tertinggi  karena  mempunyai manfaat  lebih  besar  dari  pada  biaya  yang  diperlukan,  sedangkan  Ibu Khusnul  mempunyai  NPB  terendah  dikarenakan  membayar  dana  awal keberangkatan yang cukup besar dan hanya bekerja beberapa tahun saja. Sedangkan untuk Cost Benefit Analysis dengan Metode Benefit Cost Ratio (BCR). Metode BCR,  Ibu Subiyah  mendapat prioritas teringgi, sedangkan untuk hasil yng terendah adalah Bapak Bagus Dwi hal ini juga tidak lepas dari kurun waktu bekerja dan kiriman remittance.
Diluar dari alasan jangka waktu dan kiriman remittance ada beberapa alasan yang mempengaruhi Hasil Cost Benefit Analysis dalam penelitian ini diantaranya  adalah  potongan-potongan  legal  maupun  ilegal  dari  PJTKI.
hasil  dari  wawancara  mendapatkan  cukup  banyak  TKI  yang  terlibat masalah,  dari  saat  pemberangkatan  dengan  modal  yang  kurang,  PJTKI yang bermasalah ataupun yang memotong gaji terlalu besar, saat berada di  negara  tujuan  mendapatkan  majikan  atau  tempat  bekerja  yang  kurang kondusif dan saat kembali ke Indonesia dengan sedikit uang atau penipuan berkedok travel, akan tetapi ada juga yang sukses mendapatkan gaji dan uang remittance yang memadai.

## DAFTAR PUSTAKA
BNP2TKI,  2017. Data  Statistik  Tenaga  Kerja  Indonesia  Menurut Pengganguran Terbuka 2012-2017. Jakarta: BNP2TKI-Indonesia. BNP2TKI,  2015.  Crisis  Center  BNP2TKI  Tangani  12270 Pengaduan Permasalahan TKI - Jakarta, BNP2TKIGOID. Badan Pusat Statistik Jakarta Pusat , 2018. Statistik Indonesia Tahun 2018. Jawa Timur : Badan Pusat Statistik.
Dinas  Tenaga  Kerja  Transmigrasi  dan  Kependudukan,  Indonesia.2017. Lembaran Informasi Ketenagakerjaan .Tahun 2017.
Kuswadi,  2005. Cara  Mengukur  Kepuasan  Karyawan .  Cetakan  Kedua, Jakarta
Kusumastanto, Tridoyo, 2000. Valuasi Ekonomi dan Analisis Manfaat Biaya
Pemanfaatan Sumberdaya Pulau-Pulau Kecil. Lokakarya
Pendekatan  Penataan  Ruang  dalam  Menunjang  Pengembangan Wilayah  Pesisir,  Pantai  dan  Pulau-Pulau  Kecil .Ditjen  P3K Departemen Kelautan dan Perikanan di Jakarta, 10 Oktober 2000. Mahardika,  Alam.  dkk.  2014.  Perekrutan  dan  Penempatan  Tenaga  Kerja Indonesia  (TKI)  oleh  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Ttansmigrasi  DKI Jakarta. Fakultas Ilmu Sosial. Universitas Negeri Yogyakarta.
Masey, et al.,1993 . Theories of International Migration; An Integration and Appraisal,in Population and Development Review , Vol.19(3) 431-66. Michael  P.  Todaro,  2000 ,  Economi  Development,  Seventh  Edition ,  New York University, Addison Mesley.
Raharto, Aswatini. 2017. Pengambilan Keputusan Tenaga Kerja Indonesia (TKI)  Perempuan  untuk  Bekerja  di  Luar  NegeriI:  Kasus  Kabupaten Cilacap. Jurnal Kependudukan Indonesia. Vol. 12 No. 1 Juni 2017 ( 39-54). Pusat Penelitian Kependudukan – LIPI. Setyagama,  Anggra  Sukma.  2013. COST  AND  BENEFIT  ANALYSIS (CBA) . http://anggraica.blogspot.com/2013/06/cost-and-benefit- analysis-cba.html (diakses 18 Oktober 2018).
Undang  undang  No  39  Tahun  2004  :  Tentang Penempatan  dan Perlindungan  Tenaga  Kerja  Indonesia  di  Luar  Negeri.Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia .