## PEMILIHAN KONTRAKTOR SPESIALIS OLEH KONTRAKTOR UTAMA DENGAN METODE ANALYTICAL HIERARCHY PROCESS
oleh : Rudi Harianto Teknik Sipil Universitas Mercubuana Email : rudieska74@gmail.com

## Budi Susetyo
Teknik Sipil Universitas Mercubuana Email : budi.susetyo@mercubuana.ac.id
Abstrak :  Pemilihan  kontraktor  spesialis  menggunakan  metode  Delphi  dan  AHP  ( Analytic  Hierarchy Process )  sebagai  pertimbangan  kontraktor  utama  dalam  memilih  kontraktor  spesialis  Fasad.  Studi mengambil  kasus  pada  proyek  Mall  Meisterstadt  Batam.  Pengambilan  data  dengan  mengajukan pertanyaan pada pakar untuk menentukan kriteria utama dan sub. kriteria dalam pemilihan kontraktor spesialis,  kemudian  menggunakan  kuisioner  yang  dibagikan  kepada  10  responden  yang  bersangkutan dalam  pemilihan  kontraktor  spesialis.  Dari  analisis  diperoleh  hasil  sebagai  berikut:  1.)  Pemilihan kontraktor spesialis menggunakan metode Delphi untuk mendapatkan kriteria utama dan sub kriteria dan AHP dilakukan untuk mendapatkan bobot masing-masing kriteria utama, sub kriteria dan alternatif kontraktor 2.) Berdasarkan kriteria utama. Prioritas pertama adalah harga dengan bobot 0,265, kedua pengalaman kontraktor dengan bobot 0,225, ketiga keuangan perusahaan dengan bobot 0,199,  keempat dukungan  peralatan  dengan  bobot  0,121,  kelima  K3  dengan  bobot  0,106  dan  keenam  performa kontraktor  dengan  bobot  0,83.  3)  Berdasarkan  penilaian  secara  keseluruhan  kontraktor  c  sebagai kontraktor terbaik dengan nilai 0,43, prioritas kedua kontraktor a dengan nilai 0,291, prioritas terakhir kontraktor b dengan nilai 0,279.
Kata Kunci : Kontraktor, Fasad, AHP
Abstract : Selection of specialist contractors using the Delphi method and AHP (Analytic Hierarchy Process) as the main contractor's consideration in selecting specialist Facade contractors. The study took a case on the Meisterstadt Batam Mall project. Retrieval of data by asking questions to experts to determine the main criteria and sub-criteria in the selection of specialist contractors, then using a questionnaire distributed to the  10  respondents  concerned  in  selecting  specialist  contractors.  From  the  analysis,  the following results were obtained: 1.) Selection of specialist contractors using the Delphi method to obtain the main criteria and sub-criteria  and  AHP  was  carried out  to  obtain  the  weight  of  each  of  the  main  criteria,  sub  criteria  and alternative  contractors  2.)  Based  on  the  main  criteria.  The  first  priority  is  price  with  a  weight  of  0.265, secondly the experience of a contractor with a weight of 0.225, the third is company finances with a weight of 0.199, the fourth is equipment support with a weight of 0.121, fifth is K3 with a weight of 0.106 and sixth is the performance of the contractor with a weight of 0.83. 3) Based on the overall assessment of contractor c as the best contractor with a value of 0.43, the second priority is contractor a with a value of 0.291, the last priority is contractor b with a value of 0.279
Keywords : Contractors, Facade, AHP

## Pendahuluan
Pembangunan  gedung  tinggi  bertujuan menjadikan  potensi  daya  dalam  menarik wisata  dan  menjadi  sebuah  ikon  negara. Sehingga  dalam  pembangunan  gedung pencakar langit ( high rise building ) memacu insinyur  untuk  menciptakan  desain  yang tidak hanya tinggi namun memiliki tampilan mewah  dan  kesan  futuristik.  Pekerjaan pembangunan  gedung  tinggi  memiliki banyak  sub-pekerjaan  yang  komplek.  Dari beberapa  diantaranya  pekerjaan  façade merupakan  salah  satu  sub.  pekerjaan Kontraktor  Spesialis  yang  menentukan kelayakan  dan  nilai  jual  dari  sebuah bangunan tinggi komersial Kontraktor  umumnya  memainkan  peran penting dalam keberhasilan proyek konstruksi.  Tingkat  keberhasilan  proyek- proyek ini mungkin bergantung pada filosofi memilih “orang yang tepat untuk pekerjaan yang benar"
(Palaneeswaran
&
Kumaraswamy,  2010).  Karena  proyek konstruksi menjadi lebih kompleks, kebutuhan  untuk  mengevaluasi  kinerja kontraktor  spesialis  menjadi  lebih  penting. Keputusan  untuk  memilih  kontraktor spesialis  yang  melaksanakan  pekerjaan konstruksi harus didasari oleh
pertimbangan yang obyektif demi tercapainya  kesuksesan  proyek.  Faktor- faktor  ini  mungkin  termasuk  kualitas produksi,  kepatuhan  terhadap  program, stabilitas  keuangan,  dan  penyelesaian pekerjaan tepat waktu (Crowley & Hancher, 2009).
Untuk  proyek-proyek  swasta  masing- masing  pemilik  bebas  menentukan  sistem evaluasinya  sendiri.  Pemilik  umumnya mengembangkan  prosedur  mereka  sendiri untuk  memilih  kontraktor  (El-Sawalhi  & Rustom, 2007). Namun pada proyek publik, harga penawaran terendah biasanya merupakan  faktor  penentu  utama  untuk
memilih  kontraktor  (Fong  &  Choi,  2000; Topcu, 2004).
Pemenang tender kebanyakan masih ditetapkan  berdasarkan  harga  terendah. Padahal, model ini tidak menjamin segalanya  dan  merasa  khawatir  apabila proyek  pembangunan  dikerjakan  dengan mengambil harga terendah dengan maksud supaya  anggaran  tidak  cepat  habis,  jelas resiko  sangat  yakni  pembangunan  mudah hancur  sebelum  waktunya.  Kriteria  harga terendah  ( low  bid )  seharusnya  bukan  lagi merupakan  satu-satunya  kriteria  untuk menentukan  pemenang  lelang.  (Sukarmei, 2011).
Evaluasi  penawaran  dengan  menggunakan sistem berbasis nilai ( best value procurement )  sangat  baik  bila  metode pengambilan  keputusannya  memakai  AHP ( Analytic Hierarchy Process ), karena metode AHP  dapat  menentukan  kriteria  dan  bobot setiap unsur penilaian yang akan digunakan. Penilaian  masing-masing  penyedia  barang dan  jasa  yang  dilakukan  dengan  skoring menggunakan  skala  likert  dan  hasilnya cukup  signifikan  dan  dapat  menunjukkan bahwa barang yang diminta sudah mengacu pada spesifikasi tertentu (Suliantoro, 2008). Oleh  karena  itu  penulis  tertarik  untuk meneliti  pemilihan  kontraktor  spesialis dengan  menggunakan  metode Analytic Hierarchy Process .

## Jenis Konstruksi
Berdasarkan jenis konstruksi yang
dibangun,  industri  konstruksi  dapat  dibagi menjadi  4  (empat)  kategori:  (Alarco  dan Mourgues, 2002)
1. Konstruksi perumahan ( residential construction )  seperti  bangunan  rumah tinggal,  town  house,  apartemen  dan kondominium, Proyek-proyek ini umumnya berupa fasilitas untuk tempat tinggal  yang  relatif  sederhana  atau
bersifat  modular.  Sebagian  besar proyek  jenis  ini  pihak  swasta  ( private sector ).
2. Konstruksi gedung/komersial ( building/commercial construction )
seperti  bangunan  universitas,  bioskop, gedung  perkantoran,  mall,  hotel  yang relatif lebih rumit dibanding residential construction.  Proyek-proyek  jenis  ini umumnya  melibatkan  displin  ilmu arsitektur,  stuktur,  mekanika  dan elekuikal.  Sebagian  besar  proyek- proyek jenis ini juga pihak swasta.
3. Konstruksi industri ( industrial
construction )  seperti  bangunan  pabrik kimia,  pabrik  makanan,  pabrik  mobil. Proyek-proyek  ini  melibatkan  keahlian teknik  yang  lebih  luas  meliputi  teknik sipil,  kimia,  elektrikal,  mekanikal  dan lain-lain.  Banyak  proyek-proyek  jenis ini juga pihak swasta,
4. Konstruksi  berat  dan  jalan  raya  ( heaty and  highway  construction )  seperti pembangkit  listrik  bendungan,  jalan raya, jembatan dan sebagainya.
Kebanyakan proyek-proyek ini dimiliki oleh  pemerintah  ( public  sector )  dan dibiayai  dengan  uang  rakyat  untuk keperluan publik.
Sistem  penilaian  biaya  selama  umur ekonomis adalah evaluasi penilaian
penawaran  dengan  cara  memberikan  nilai pada  unsur-unsur  teknis  dan  harga  yang dinilai menurut umur ekonomis barang yang ditawarkan  berdasarkan  kriteria  dan  nilai yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia  barang/jasa,  kemudian  nilai unsur-unsur  tersebut  dikonversikan  ke dalam  satuan  mata  uang  tertentu,  dan dibandingkan  dengan  jumlah  nilai  dari setiap penawaran peserta dengan
penawaran  peserta  lainnya.    Selengkapnya formulir Penilaian Kinerja Penyedia
Barang/Jasa seperti pada tabel 1 berikut ini:
Tabel 1. Penilaian Kinerja Penyedia Barang dan Jasa No FAKTOR PENILAIAN VARIABEL PENILAIAN NILAI 1 2 3 4 1. Mutu Pekerjaan a. Kualitas (standar mutu) Meliputi mutu konstruksi yang dihasilk a n b. Kuantitas (RAB) Ketepatan volume/over prestasi yang dilaksanakan 2. Ketepatan Waktu Kecepatan pelaksanaa tanpa mengurangi kualitas pekerjaan 3. Metodologi kerja a. Personil Jumlah dan kualifikasi tanaga kerja, termasuk tenaga teknik/supervisor b. Peralatan Jumlah dan kinerja ala c. Sistem kerja Sistematika kerja dan kelancaran pelaksanaan pekerjaan termasuk di dalamnya kemampuan rekayasa teknik 4. Ketepatan Administrasi Meliputi kelengkapan penyampaian administrasi dan pelaporan 5. Antisipasi Penanganan Masalah Meliputi: Ketetapan dan kecepatan penanganan masalah yang muncul, termasuk komunikasi dengan pengguna jasa serta pendekatan masyarakat sekitar TOTAL NILAI RATA-RATA NILAI KESIMPULAN PENILAIAN (A/B/C/D) Keterangan:
Gradasi Nilai: Baik Sekali
(A)=91-100
Baik
(B)=81-90
Cukup
(C)=61-80
Kurang
(D)=41-60 Buruk (E)=0-40
Pemilihan Kontraktor ( Contractor Selection )
Dipandang dari sisi owner , proses pemilihan kontraktor mempunyai dampak yang cukup besar  terhadap  keseluruhan  beban  biaya proyek (Alarco &  Mourgues, 2002) mengatakan  bahwa  pada  tahap-tahap  awal dari  suatu  siklus  proyek  yang  terdiri  dari proses engineering dan  desain  sampai dengan penyiapan dokumen tender memakan  biaya  yang  kecil  yaitu  lebih kurang sekitar 10% dari keseluruhan biaya proyeg  tetapi  mempunyai  pengaruh  besar terhadap  total  biaya  proyek  yang  akan dikeluarkan  pemilik  Begitu  juga  hal  nya dengan proses pemilihan kontraktor.  Alarco &  Mourgues,  2002)  membagi  proses pemilihan  kontraktor  baik  untuk public works maupun private  works ke  dalam  5 (lima) tahap utama sebagai berikut:
1. Penyiapan dokumen pelelangan proyek ( project packaging ).
2. Undangan untuk memasukkan dokumen prakualifikasi ( invitation ).
3. Pra-kualifikasi  ( prequaIification )  untuk menilai  kemampuan  kontraktor  dalam melaksanakan proyek.
4. Menyusun daftar kontraktor yang layak diundang untuk mengajukan
penawaran ( shortlisting ).
Evaluasi  penawaran  kontraktor  untuk menentukan  pemenang  pelelangan  ( bid evaluation )

## Analytical Hierarchy Process (AHP)
AHP  ( Analytical  Hierarchy  Process )  adalah pendukung  keputusan  yang  dikembangkan oleh Thomas L Saaty. Pada tesis ini, Metode yang  dipilih  adalah  menggunakan  AHP ( Analytical  Hierarchy  Process )  karena memiliki  sejumlah  keunggulan  (Alessio Ishizaka & Asharf Labib, 2009).
1. Menyediakan  ruang  untuk  struktur hirarki  pada  setiap  kriteria,  sehingga memudahkan pengguna untuk
berfokus pada kriteria dan  sub  kriteria ketika mengalokasikan bobot nilai.
2. Kemudahan untuk melakukan evaluasi, baik  dalam  bentuk  kriteria  kuantitatif maupun kualitatif pada skala preferensi yang sama hingga 9 level. Hal ini dapat berupa  parameter  numeris,  verbal  dan grafis.
3. Keunggulan utama dalam hal
kemudahan  untuk  mengadopsi  verbal judgements dan  verifikasi  konsistensi terhadap matriks.
Merupakan kompromi optima antara model keputusan yang sempurna dengan kemudahan dalam penggunaan telah banyak digunakan  dalam  lingkup  akademis  dan dunia praktis untuk menyelesaikan masalah pengambilan  keputusan  oleh  manajemen karena kemudahan aplikasinya.

## Desain Penelitian
Desain      penelitian      pada      penelitian      ini adalah      penelitian      deskriptif.  Penelitian deskriptif  merupakan  penelitian  yang digunakan  untuk  mendeskripsikan  secara sistematis dan akurat suatu situasi atau area populasi  tertentu  yang  bersifat  faktual. Penelitian  deskriptif  dipilih  agar  temuan- temuan  dapat  dirinci  secara  lebih  luas karena yang diteliti tidak hanya masalahnya sendiri,  melainkan  variabel-variabel  lain yang berhubungan dengan masalah tersebut.  Selain  itu,  penelitian  deskriptif dipilih  juga  agar  temuan-temuan  lebih terperinci karena variabel-variabel tersebut diuraikan atas faktor-faktornya.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah studi kasus perusahaan
dengan  menggunakan  metode Delphin dan AHP  ( Analytical  Hierarchy  Process ).  Studi kasus atau case study merupakan bagian dari metode  kualitatif  yang  hendak  mendalami suatu kasus tertentu secara lebih mendalam dengan  melibatkan  pengumpulan  beraneka sumber informasi.

## Metode AHP
Teknik analisis  data  yang digunakan  dalam penelitian  ini  menggunakan Analytical Hierarchy  Process (AHP).  Berikut  langkah- langkah yang akan dilakukan dengan dengan metode ini:
1. Mendefinisikan masalah dan menentukan solusi yang diinginkan dan menyusun  hirarki  dari  permasalahan yang  dihadapi.  Pada  tahapan  ini, pengguna akan berusaha untuk menentukan masalah yang akan dipecahkan  secara  jelas,  detail  dan mudah  dipahami.  Selanjutnya,  akan ditetapkan  solusi  yang  diharapkan cocok  untuk  penanganan  terhadap masalah yang terjadi.
2. Membuat  struktur  hirarki  dengan menetapkan  tujuan  umum.  Tujuan umum  tersebut  merupakan  sasaran sistem  secara  keseluruhan.  Namun sebelumnya,  dilakukan  penyusunan tujuan utama sebagai level teratas yang akan  disusun  level  hirarki  dibawahnya yaitu  kriteria-kriteria  yang  dianggap cocok  untuk  mempertimbangkan  atau melakukan  penilaian  secara  alternatif dan menentukan alternatif yang ada.
Membuat matriks perbandingan berpasangan yang menggambarkan tentang kontribusif  relatif  atau  pengaruh  setiap elemen  terhadap  tujuan  atau  kriteria  yang setingkat diatasnya. Matriks yang digunakan bersifat  sederhana,  memiliki  kedudukan kuat untuk kerangka konsistensi, mendapatkan  informasi  lain  yang  mungkin
dibutuhkan  dengan  semua  perbandingan yang  mungkin  dan  mampu  menganalisis tentang kepekaan prioritas secara keseluruhan untuk perubahan
pertimbangan.  Pendekatan  dengan  matriks mencerminkan  tentang  aspek  ganda  dalam prioritas yaitu mendominasidan didominasi.

## Kriteria pemilihan kontraktor spesialis
Hasil  wawancara  kepada  para  pakar, didapat  faktor-faktor  yang  menjadi  kriteria utama dalam pemilihan kontraktor spesialis, yakni:
1. Harga
A. Harga terbaik.
B. Harga terendah.
2. Kemampuan keuangan kontraktor A. Saldo kas perusahaan.
B. Bantuan perbankan.
3. Pengalaman kontraktor
A. Dalam hal mengatasi masalah.
B. Referensi proyek sebelumnya.
4. Dukungan peralatan
A. Milik sendiri.
B. Sewa.
5. Performa kontraktor
A. Kemampuan kontraktor.
B. Penyelesaian proyek on schedule .
6. Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) A. Sumber daya manusia.
B. Kemajuan teknologi.

## Penyusunan Hirarki
Mendefinisikan hirarki sebagai suatu representasi  dari  sebuah  permasalahan yang  kompleks  dalam  suatu  struktur multilevel  dimana  level  pertama  adalah tujuan  ( goal )  yang  diikuti  level  faktor, kriteria,  sub  kriteria  dan  seterusnya  ke bawah hingga level terakhir dari alternatif.

## Gambar 1. Hirarki Pemilihan Kontraktor
Spesialis Matrix Perbandingan ( Pairwase
Comparison ) Jawaban Responden
Hasil penilaian terhadap pertanyaan yang di ajukan  kepada  responden  selanjutnya direkap dalam bentuk tabel.
Bagian kiri adalah factor yang menunjukkan skala  jawaban  yang  bernilai  negatif, sedangkan bagian sebelah kanan menunjukkan  skala  jawaban  yang  bernilai posisif.
Pembobotan Tiap Faktor Pada Pemilihan
Kontraktor Spesialis
Tabel 2. Hasil Olah Data Kuisioner Menggunakan Expert Choice Seri 11 Level 0 (Tujuan) Level 1 (Kriteria) Level 2 (Subkri teria) Bobot Alternatif Bobot Memilih Kontrakt or Spesialis Harga (0,265) HT 0,432 Kontraktor A  0,307 Kontraktor B  0,351 Kontraktor C  0,341 LB 0,568 Kontraktor A  0,246 Kontraktor B  0,246 Kontrakto C  0,507 Keuan gan perusa haan0, 225) KP 0,519 Kontraktor A  0,300 Kontraktor B  0,345 Kontraktor C  0,355

## DB
0,481 Kontraktor A  0,309 Kontraktor B  0,309 Kontraktor C  0,382 Pengalama n (0,199) MM 0,439 Kontraktor A  0,395 Kontraktor B  0,230 Kontraktor C  0,374 MP 0,561 Kontraktor A  0,340 Kontraktor B  0,233 Kontraktor C  0,426 0,689 Kontraktor A  0,192
ALat Bantu (0,121) M Kontraktor B  0,194 Kontraktor C  0,614 S 0,311 Kontraktor A  0,329 Kontraktor B  0,295 Kontraktor C  0,375 Perform (0,083) PS 0,315 Kontraktor A  0,313 Kontraktor B  0,235 Kontraktor C  0,451 OS 0,685 Kontraktor A  0,185 Kontraktor B  0,185 Kontraktor C  0,629 K3 (0,106) SDM 0,451 Kontraktor A  0,264 Kontraktor B  0,262 Kontraktor C  0,474 PT 0,549 Kontraktor A  0,245 Kontraktor B  0,211 Kontraktor C  0,544
Setelah  bobot  masing-masing  didapatkan maka alternatif kontraktor dapat ditentukan dengan  menghitung  nilai  rata-rata  untuk masing-masing kontraktor.

## Tabel 31. Rangking Prioritas Kontraktor
Alternatif Bobot Prioritas Kontraktor A 0,294 II Kontraktor B 0,276 III Kontraktor C 0,430 I
Tabel  3.  menunjukkan  bahwa  secara keseluruhan, Kontraktor  C dengan  nilai bobot 0,430 merupakan  prioritas  pertama untuk dipilih oleh Kontraktor Utama sebagai Kontraktor  Spesialis  Fasad.  Prioritas  kedua adalah Kontraktor  A dengan  nilai  bobot 0,294 sedangkan  prioritas  terakhir  adalah Kontraktor B dengan nilai bobot 0,276 .

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  kriteria yang  paling  berpengaruh  adalah  kriteria harga  dengan  bobot  0.265  dan  kontraktor yang  dipilih  adalah  Kontraktor  C  dengan bobot 0.430

## Daftar Pustaka
Alarco,  L.  F,  Mourgues,  C. Performance Modeling  for  Contractor  Selection .  Asce Journal  of  Management in  Engineering. 2002 18 (2) 52-60.
Alessio  Ishizaka,  Ashraf  Labib. Selection  of new production facilities with the group Analytic  Hierarchy  Process  Ordering
method . Expert Systems with Applications 2011 38 7317-7325.
Crowley,  L,  G,  Hancher,  D.  E. Evaluation  of Competitive  Bids .  ACSE  Journal  of Construction Engineering and Management. 2009 121 (2) 238-245.
El-Sawalhi,  N.,  Eaton,  D.,  Rustom,  R.
Contractor Pre-Qualification Model. International Journal of Project Management. 2007 25 (5) 456-474.
Fong, P. S. W., Choi, S. K. Y. Final Contractor Selection Using The Analytical Hierarchy
Process .  Contruction  Management  and Economics 2000 18 (5) 547-557. Palaneeswaran,  E.,  Kumaraswamy,  M.  M.
Contractor  Selection  for  Design/Build
Project .  ASCE  Journal  of  Construction
Engineering  and  Management,  2010 126 (5) 331-339. Sukarmei,  Dwi  (2011). Pengaruh  Metode Evaluasi Penawran Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Terhadap Hasil Pekerjaan Dengan Pendekatan Analytical  Hierarchy  Process  (Studi Kasus  di  Pemerintahan  Kabupaten
Temanggung). Tesis  Magister  Teknik Sipil Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro, Semarang. Suliantoro,  Hery.  2008. Penerapan  Metode Analytic  Hierarchy  Process  (AHP)  untuk Metode  Evaluasi  Penawaran  dengan Sistem  Nilai .  Tesis  Abstract.  Teknik Industri. UNDIP. Semarang. Thomas  L.  Saaty,  (1994). Analytical Hierarchy Process. Bandung .Alfabeta.