## PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENINGKATAN KAPASITAS
PEREMPUAN BERBASIS CHECK LIST DALAM UPAYA
PENANGGULANGAN BENCANA PANDEMI COVID-19
Amrizarois Ismail*; Dhiyan Krishna Wardhani; Lintang Jata Angghita; Rr. M.I. Retno Susilorini
Program Studi Rekayasa Infrastruktur dan Lingkungan, Fakultas Ilmu Teknologi Lingkungan Universitas Katolik (UNIKA) Soegijapranata Semarang e-mail*: amrizarois@unika.ac.id

## ABSTRAK
Bencana dipahami sebagai peristiwa  disebabkan oleh alam atau manusia yang  membahayakan  kehidupan  dan  penghidupan  seseorang.  Merujuk pada  akibat  yang  ditimbulkan,  seharusnya  padangan  mengenai  bencana dapat  diperluas  menjadi  segala  faktor  yang  dapat  menimbulkan  akibat kerugian  harta  dan  jiwa  sebagaimana  dijelaskan.  Sehingga,  kita  dapat melihat faktor lain baik fisik maupun non fisik sebagai potensi bencana. Salah  satu  contohnya  adalah  bencana  kesehatan  akibat  adanya  polutan biotik  (bakteri,  jamur,  virus,  dll),  dalam  hal  ini  pandemi  Covid-19. Bencana  sendiri  memiliki  dampak  yang  berbeda  antara  perempuan  dan laki-laki  yang  disebabkan  oleh  peran  dan  tanggungjawab  yang berbeda. Tidak  adanya  bekal  pengetahuan  dan  keterampilan  dasar  mengenai kesiapsiagaan bencana alam dan kesehatan  menjadi salah satu penyebab keterbatasan perempuan dalam upaya menyelamatkan diri dan keluarga dalam  situasi  bencana  dan  wabah.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan Participatory  Action  Research (PAR).  PAR  sendiri merupakan  pendekatan  yang  prosesnya  bertujuan  untuk  pembelajaran dalam mengatasi masalah dan pemenuhan kebutuhan praktis masyarakat, serta produksi ilmu pengetahuan, dan proses perubahan sosial keagamaan. Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  pengembangan  instrumen  yang  berupa modul informasi pengetahuan dasar Covid-19 beserta tabel cecklist wabah Pandemi Covid-19 yang berfungsi sebagai alat bantu dan panduan mitigasi Wabah  Covid-19  dalam  keluarga.  Instrumen  ini  merupakan  salah  satu langkah  pembangunan  sumber  daya  manusia  ( Human  Resourc e) khususnya pada bidang ketahanan terhadap bencana dan wabah penyakit.
Kata kunci: bencana, wabah, pandemi, covid-19, perempuan

## ABSTRACT
Disasters  are  understood  as  events  caused  by  nature  or  humans  that endanger a person's life and livelihoods. Referring to the consequences, the view of disaster should be broadened into all the factors that can result in loss  of  property  and  life  as  explained.  So,  we  can  see  other  factors,  both physical and non-physical, as potential disasters. One example is a health disaster due to biotic pollutants (bacteria, fungi, viruses, etc.), in this case, the  Covid-19  pandemic.  Disasters  themselves  have  different  impacts between women and men due to different roles and responsibilities. The absence  of  basic  knowledge  and  skills  regarding  natural  disaster preparedness and health is one of the reasons for the limitations of women in efforts to save themselves and their families in situations of disasters and outbreaks.  This  study  uses  the  Participatory  Action  Research  (PAR) approach. PAR itself is an approach whose process aims at learning to solve problems and full fill the practical needs of the community, as well as the production  of  knowledge,  and  the  process  of  socio-religious  change.  The result of this research is the development of an instrument in the form of a basic knowledge information module of COVID-19 and a checklist table for  the  COVID-19  pandemic  outbreak,  which  functions  as  a  tool  for mitigating the COVIF-19 outbreak in the family. This instrument is one of  the  steps  in  human  resource  development  (Human  Resources), especially in the field of resilience to disasters and disease outbreaks.
Keywords: disasters, plague, pandemic, Covid-19, women

## PENDAHULUAN
Bencana dipahami sebagai peristiwa disebabkan oleh alam atau manusia yang  membahayakan  kehidupan  dan  penghidupan  seseorang.  Bencana mengakibatkan  seseorang  mengalami  kerentanan  akibat  kerusakan  lingkungan, kerugian  harta  benda,  dampak  secara  fisik  dan  psikologis  (Pamudji,  2020). Pengertian  yang  ada  hanya  menggolongkan  bencana  sebagai  akibat  dari perubahan lingkungan atau alam secara fisik seperti banjir, tsunami, gempa bumi, letusan gunung dan lain sebagainya. Namun, apabila merujuk pada akibat yang ditimbulkan, seharusnya pandangan mengenai bencana dapat diperluas menjadi segala  faktor  yang  dapat  menimbulkan  akibat  kerugian  harta  dan  jiwa sebagaimana dijelaskan. Oleh karena hal tersebut,kita dapat melihat faktor lain baik fisik maupun non fisik sebagai potensi bencana, seperti salah satu contohnya adalah bencana kesehatan akibat adanya polutan biotik (bakteri, jamur, virus, dll), dalam hal ini pandemi Covid-19.
Lebih  dari  satu  bulan  setelah  Organisasi  Kesehatan  Dunia  (WHO) menyatakan Coronavirus  Disease  2019  sebagai  pandemi  global,  Presiden  Joko

## Pengembangan Instrumen Peningkatan Kapasitas Perempuan Berbasis Check List
Widodo akhirnya menetapkan penyebaran wabah mematikan itu sebagai bencana nasional.  Status  darurat  ini  mulai  berlaku  per  13  April  2020.  Penetapan penyebaran  virus  ini  sebagai  bencana  tertuang  dalam  Keputusan  Presiden (Keppres) No. 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana Non-Alam Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) Sebagai Bencana Nasional (Yasin, 2020).
Bencana Non-Alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian  peristiwa  non-alam  yang  antara  lain  berupa  gagal  teknologi,  gagal modernisasi,  dan wabah penyakit (Prabawa, et all, 2019). Sesuai Pasal 7 ayat (1) huruf  c  UU  Penanggulangan  Bencana,  yang  berwenang  menetapkan  status bencana nasional dan daerah adalah pemerintah. Normatifnya, penetapan status dan  tingkat  bencana memuat  indikator  yang  meliputi  jumlah  korban,  kerugian harta benda, kerusakan prasarana dan sarana, cakupan luas wilayah yang terkena bencana, dan dampak sosial ekonomi yang ditimbulkan.
Tahun 2020 merupakan tahun yang cukup berat bagi dunia, termasuk juga bagi masyarakat Kota Semarang dikarenakan mewabahnya Covid-19. Berdasarkan data  yang  dikeluarkan  laman  resmi  Tanggap  Covid-19  Provinsi  Jawa  tengah ( https://corona.jatengprov.go.id/data ) Kota Semarang sendiri pada tanggal 15 Juni 2021 menjadi  salah satu Kota dengan temuan kasus terkonfirmasi positif Covid- 19 terbanyak di Jawa Tengah, hingga bisa dikatakan sebagai episentrum Covid-19 Jawa  Tengah.Persoalan  yang  muncul  adalah  masih  tingginya  risiko  penularan Covid-19  di  Kota  Semarang.  Setelah  menurun,  sempat  kembali  terjadi peningkatan  temuan  kasus  terkonfirmasi  positif  pada  Desember  2020  di  Kota Semarang,  yang  menunjukkan  bahwa  Kota  Semarang  masih  cukup  rentan terhadap lonjakan penularan Covid-19. Salah satu penyebabnya adalah tingginya mobilisasi warga yang keluar masuk dan melintas di Kota Semarang dikarenakan aktifitas kerja, wisata, pendidikan dan lain sebagainya. Hal tersebut menjadikan alasan kuat agar segera diadakan langkah mitigasi pencegahan gelombang susulan penularan Covid-19, terutama dari sektor yang paling kecil yaitu keluarga, melalui kelompok  perempuan  yang  berpotensi  menjadi  garda  terdepan  dalam penanggulangan bencana, termasuk wabah.
Akar  dari  sebab  kerentanan  terhadap  bencana  termasuk  wabah  adalah tidak  adanya  akses  terhadap  sumber  daya  untuk  mengatasi  bencana,  seperti pengetahuan,  keterampilan  tanggap  bencana,  kesehatan  dan  jejaring  sosial. Berangkat  dari  asumsi  tersebut,  peningkatan  kapasitas  masyarakat  perlu diupayakan  agar  kerentanan  tersebut  dapat  diturunkan  atau  ditekan  dengan maksimal.
Bencana  sendiri  memiliki  dampak yang  berbeda  antara  perempuan  dan laki-laki yang disebabkan oleh peran dan tanggungjawab yang berbeda (Charan et
al., 2016), tidak terkecuali adanya bencana pandemi Covid-19. Perempuan pada umumnya cenderung memiliki akses terhadap sumber daya untuk kesiapsiagaan bencana  lebih  sedikit  daripada  laki-laki  (Bradshaw  and  Fordham,  2015).  Oleh karenanya, peran sosial perempuan di tengah masyarakat akan berdampak cukup besar dalam menanggulangi bencana, terutama dari sektor keluarga atau rumah tangga. Besarnya peran sosio-kultural perempuan tersebut ditunjukkan oleh peran domestik yang dilekatkan pada perempuan sehingga mengharuskan perempuan menghabiskan  waktu  lebih  banyak  di  dalam  rumah.  Selain  itu,  perempuan memiliki  tingkat  sensitivitas  dan  kepedulian  lebih  tinggi  terhadap  anggota keluarga  dan  komunitas  di  sekitarnya  (Ananda  et  al.,  2019),  sehingga  hal  ini memperkuat argumentasi tentang peran besar perempuan dalam penanggulangan bencana dan wabah.
Tidak  adanya  bekal  pengetahuan  dan  keterampilan  dasar  mengenai kesiapsiagaan  bencana  alam  dan  kesehatan  menjadi  salah  satu  penyebab keterbatasan  perempuan  dalam  upaya  menyelamatkan  diri  dan  keluarga  dalam situasi bencana dan wabah (Ananda et al., 2019). Disebutkan dalam beberapa hasil studi bahwa pengambilan keputusan dan proses koordinasi saat terjadi bencana masih didominasi oleh laki-laki (Suharini et al., 2019), padahal sebelumnya telah disebutkan  bahwa  perempuan  juga  memiliki  peluang  peran  yang  cukup  besar dalam  penanggulangan  bencana  alam  dan  wabah  penyakit,  terutama  dalam keluarga.
Perkumpulan  Keluarga  Berencana  Indonesia  (PKBI)  Kota  Semarang merupakan  salah  satu  lembaga  swadaya  masyarakat  yang  memiliki  program pendampingan  masyarakat.  Salah  satu  programnya  dalam  pandemi  ini  adalah melakukan  maksimalisasi/optimalisasi  pemberdayaan  kelompok  perempuan untuk  berpartisipasi  dalam  penanggulangan  pandemi  Covid-19  dengan  cara memaksimalkan  produksi  masker.  Dengan  ini  juga  PKBI  mendorong  untuk adanya  perputaran  ekonomi  bagi  perempuan  yang  didampinginya.  Adapun kelompok perempuan yang didampingi adalah kelompok Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) Karya Mandiri Kelurahan Kalibanteng Kulon Semarang.
Sebagai  kelompok  perempuan  yang  juga  menjadi  garda  terdepan penanggulangan  penularan  wabah  dan  penyakit  dalam  keluarga,  kelompok  ini dapat  dikatakan  sebagai  kelompok  yang  sangat  dekat  dengan  risiko  penularan Covid-19.  Pasalnya,  kelurahan  Kalibanteng  Kulon  merupakan  kelurahan  yang sangat ramai dengan aktifitas dan mobilitas manusia, terlebih di kawasan tersebut terdapat kawasan wisata hiburan karaoke (Bekas Resosialisasi/lokalisasi Argorejo).
Begitu  besarnya  imbas  yang ditimbulkan  bencana  terhadap  perempuan, sehingga penting bagi perempuan dibekali modal yang kuat dalam menghadapi

## Pengembangan Instrumen Peningkatan Kapasitas Perempuan Berbasis Check List
bencana. Penelitian sebelumnya yang ditulis oleh Handayani, 2015 menyebutkan pentingnya modal sosial dalam menghadapi bencana. Dengan menggunakan teori Modal Sosial dari Michael Woolcock, penelitian ini mengkaji jaringan kelompok perempuan. Metode penelitian menggunakan metode kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  perempuan  mempunyai  sebuah  kapasitas  jaringan  yakni perempuan terintegrasi dalam kelompok-kelompok kerukunan seperti kelompok pengajian muslimat, kelompok PKK, Kelompok Arisan, dan kelompok pengajian yang  lain.  Melalui  kelompok  tersebut    perempuan  melakukan    sharing    value, berbagi  informasi dan saling menguatkan satu sama lain. Keberadaan kelompok perempuan  di  masyarakat  inilah  yang  merupakan  suatu  modal  sosial  yang seharusnya mampu memjadi media untuk mentransform pengetahuan perempuan khususnya pengetahuan kebencanaan (Baiq lily Handayani, 2015) .
Sayangnya penelitian tersebut secara detail belum sampai memformulasikan  pengetahuan  dan  informasi  yang  dihasilkan  dari  kelompok perempuan  kedalam  bentuk  pratis  seperti  instrumen.  Instrumen  inilah  yang diperlukan  dalam  pratik  penanggulangan  bencana  terlebih  bencana  kesehatan Pandemi  Covid-19.  Gap  penelitian  inilah  yang  akan  dikembangkan  dalam penelitian ini dengan tujuan akhirnya menghasilkan instrumen praktis langkah penanggulangan Pandemi Covid-19 oleh Perempuan dalam lingkup lingkungan rumah tangga.
Sesuai  uraian  latar  belakang  tersebut,  ada  beberapa  hal  yang  menjadi pertanyaan  mendasar  dan  perlu  ditelisik  lebih  lanjut  dalam  penelitian  ini, diantaranya  adalah  (1)  bagaimana  kapasitas  dan  pemahaman  kelompok perempuan dari kelurahan Kalibanteng Kulon mengenai bencana pandemi Covid- 19?,  (2) apa saja informasi yang dibutuhkan dalam menyusun instrumen check list  penanggulangan  Covid-19?  dan  (3)  sejauh  mana  instrumen  dapat meningkatkan  pemahaman  dan  persepsi  kelompok  perempuan  dari  kelurahan Kalibanteng  Kulon  terhadap  Covid-19?  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  (1) memaparkan tingkat pengetahuan dan kapasitas kelompok perempuan Kelurahan Kalibanteng  Kulon  mengenai  Covid-10,  (2)  mendapatkan  informasi  dalam penyusunan konten utama instrumen check list penanggulangan Covid-19; dan (3)  menguji  aplikasi  instrumen check  list  terhadap  tingkat  pengetahuan  dan kapasitas kelompok perempuan Kelurahan Kalibanteng Kulon mengenai Covid- 19.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan Participatory  Action  Research (PAR).  PAR  sendiri  merupakan  pendekatan  yang  prosesnya  bertujuan  untuk pembelajaran  dalam  mengatasi  masalah  dan  pemenuhan  kebutuhan  praktis masyarakat,  serta  produksi  ilmu  pengetahuan,  dan  proses  perubahan  sosial keagamaan  (Rahmat  and Mirnawati,  2020).  Oleh  karena  itu,  dalam  praktik  ini, pendekatan PAR digunakan sebagai alat untuk membangkitkan kesadaran kritis secara  kolektif  atas  kapasitas  diri  dalam  melakukan  mitigasi  bencana  pandemi Covid-19,  juga  untuk  menentukan  kebutuhan  informasi  untuk  penyusunan instrumen mitigasi tersebut.
Secara  teknis,  ada  2  (dua)  tahap  yang  ditempuh  dalam  penelitian  ini dengan  masing-masing  metodenya.  Tahap  pertama  adalah  tahap  peningkatan kapasitas  melalui  sosialisasi.  Melalui  tahapan  ini,  peserta  diberikan  pengayaan materi  tentang  Covid-19,  yaitu  mengenai  apa  itu  Covid-19,  penularan,  gejala, pencegahan  penularan,  hingga  langkah  penanganan  terhadap  suspek  Covid-19. Kegiatan ini berlangsung selama 2 (dua) jam.
Selanjutnya  adalah  pembuatan  instrumen  sebagai  alat  bantu  dalam peningkatan kapasitas perempuan. Pada tahap ini, peneliti menggunakan metode librarian  research  (Kepustakaan)  dengan  menginventarisasi  berbagai  sumber mengenai Covid-19, untuk kemudian dilakukan upaya kodifikasi dalam bentuk tabel.
Langkah analisis akan dilakukan dengan cara melakukan telaah terhadap hasil, serta membandingkan kondisi sebelum dan sesudah dilakukan penelitian. Secara teknis, tahapan ini menggunakan metode pre-test yang dilakukan di awal kegiatan untuk mengetahui tingkat pemahaman awal peserta mengenai Covid-19 dan diperkuat dengan Focus Group Discussion (FGD) secara bersama-sama  selama 1  (satu)  jam,  dilanjutkan  dengan post-test  di  akhir  kegiatan  untuk  mengetahui sejauh  mana  instrumen  dapat  meningkatkan  pemahaman  dan  persepsi  peserta terhadap Covid-19. Metode pre-test dan post-test sendiri merupakan serangkaian tes yang berfungsi untuk mengetahui perubahan pengetahuan peserta tes setelah intervensi dilakukan (Iswara, et all, 2018).
Rangkaian  kegiatan  berupa pre-test  dan  post-test,  sosialisasi  dan penyusunan  instrumen  dilakukan  pada  tanggal  23  Desember  2020  di  Jl. Srikuncoro No. 1, RT 4/ RW 2 Kalibanteng Kulon, Semarang. Kegiatan tersebut dihadiri  oleh  8  perempuan  dari  10  peserta  yang  diundang,  yang  merupakan anggota  kelompok  perempuan,  yang  tergabung  dalam  UMKM  Karya  Mandiri. Para partisipan dipilih secara purposive, yaitu teknik pengambilan sampel dengan menentukan  kriteria-kriteria  tertentu  (Sugiono,  2011).  Kriteria  penentuan

## Pengembangan Instrumen Peningkatan Kapasitas Perempuan Berbasis Check List
partisipan dalam penelitian ini adalah (1) anggota dari kelompok perempuan yang merepresentasikan kondisi perempuan di Kelurahan Kalibanteng Kulon dan (2) anggota dampingan dari mitra kegiatan, yaitu PKBI Kota Semarang. perekrutan partisipan sendiri dilakukan langsung oleh PKBI selama 3 (tiga) hari dengan cara meminta  perwakilan dari anggota UMKM karya mandiri yang tergabubg dalam program pendampingan perempuan PKBI Kota Semarang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Indonesia dapat dikatakan sebagai negara dengan tingkat kerentanan yang cukup  tinggi  terhadap  bencana,  terutama  bencana  kesehatan.  Hal  tersebut ditunjukan dengan adanya data yang menunjukan besarnya angka kasus temuan Covid-19. Di antara negara ASEAN lainya, Indonesia menempati posisi pertama dalam angka temuan terkonfirmasi Covid-19. Tabel berikut menunjukan jumlah temuan kasus positif di Asia Tenggara per tanggal 26 Februari 2021:
Tabel 1. Angka temuan kasus positif Covid-19, tanggal 26 Februari 2021.
No Negara Kasus Covid-19 Terkonfirmasi Sembuh Meninggal 1 Indonesia 1,31 jt 1,12 jt 35.518 2 Malaysia 294 rb 264 rb 1.100 3 Singapura 59.900 59.785 29 4 Thailand 25.764 24.734 83 5 Filipina 569 rb 524 rb 12.201 6 Vietnam 2.421 1.804 35 7 Myanmar 142 rb 131 rb 3.198 8 kamboja 741 477 - 9 Laos 45 42 - 10 Timor Leste 110 89 - 11 Brunei Darussalam 185 178 3 Sumber: JHU CSSE COVID-19 Data .
Kerentanan  seseorang    akibat  bencana  yang  menimbulkan  kerusakan lingkungan,  kerugian  harta  benda,  serta  dampak  secara  fisik  dan  psikologis. Bencana  yang  berasal  dari  alam  sendiri  sejatinya  cukup  mustahil  untuk  dapat dicegah.  Oleh  sebab  itu,  salah  satu  upaya  yang  efektif  dalam  penanggulangan bencana  adalah  pembanguan  sumber  daya  manusia  (SDM)  (Fedryansyah  and Resnawaty, 2017).
Kelompok  Perempuan  merupakan  kelompok  yang  memiliki  tingkat kerentanan  lebih  tinggi  dibandingkan  kelompok  leki-laki,  hal  tersebut dikarenakan laki-laki memiliki akses terhadap sumber daya dan pelibatan dalam upaya kesiapsiagaan bencana yang lebih besar dibanding Perempuan (Bradshaw
and  Fordham,  2015).  Karenanya  perempuan  memiliki  tingkat  kerentanan  jauh lebih tinggi dari laki-laki dari pra, saat, hingga pasca bencana. Tingkat kerentanan perempuan  terhadap  bencana  berkorelasi  erat  juga  dengan  peran  sosial perempuan di masyarakat. Hal ini menjadikan perempuan lebih rentan menjadi korban bencana.
Sejatinya  banyak  upaya  yang  telah  dilakukan  pemerintah  dalam mengatasi  persebaran  wabah  Covid-19  ini,  diantaranya  dengan  berbagai kebijakan, mulai dari PKM, PSBB dan lainnya. Pemerintah nampaknya juga perlu memikirkan  strategi  baru  dalam  penanggulangan  wabah  Covid-19,  diantaranya adalah  strategi  yang  berbasis  gender.  Perempuan  sendiri  sejatinya  memiliki kemampuan dalam menjaga aset atau segala hal yang berharga untuk dirinya dan lingkungannya, termasuk juga dalam menjaga keluarga saat menghadapi bencana.
Menyoal  peran  perempuan  terutama  dalam  situasi  Covid-19  ini, sebetulnya  ada  banyak  hal  yang  sekiranya  menunjukan  besarnya  peran perempuan  dalam  penanggulangan  bencana  dan  wabah  penyakit,  diantaranya disampaikan oleh Dewi (2020) dalam artikel yang dimuat di laman lembaga Ilmu Pengetahuan  Indonesia  (LIPI) ( http://politik.lipi.go.id/kolom/kolom-1/politik- lokal/1381-perempuan-dan-pentingnya-responsif-gender-dalam-penanganan- pandemi-covid-19 .) diantaranya: (1), perempuan secara kuantitas terlibat sebagai tenaga kesehatan yang jumlahnya tidak sedikit yaitu mencapai 71%,  sedangkan secara global WHO mencatat sebanyak 70% dari tenaga kesehatan yang terlibat adalah perempuan; (2), perempuan memiliki peran yang strategis sebagai bagian dari penanganan pandemi Covid-19 berbasis komunitas yang ditunjukkan melalui pendayagunaan  PKK,  Jam’iyah  pengajian  dan  lain nya;  (3),  perempuan  juga memiliki  potensi  besar  dalam  suksesnya  penanggulangan  penyebaran  Covid-19 dalam rumah tangga.
Meskipun telah jelas disebutkan betapa besarnya peran perempuan dalam penaggulangan  bencana  wabah  penyakit,  terutama  dalam  Pandemi  Covid-19, namun, untuk lebih memaksimalkan tingkat keberhasilan dalam penanggulangan bencana  dan  wabah  penyakit,  upaya  peningkatan  kemampuan  dan  kapasitas perempuan dalam penanggulangan bencana wabah penyakit, khususnya Pandemi Covid-19  masih  diperlukan.  Untuk  itu,  langkah  pertama  adalah  mengukur kapasitas  dan  pemahaman  perempuan  terkait  Covid-19,  terutama  di  kelompok akar rumput. Untuk mengetahui kapasitas dan tingkat pengetahuan perempuan terhadap pandemi Covid-19, peneliti melakukan rangkaian pengujian pada para partisipan dan diperoleh hasil berikut:

## Pengembangan Instrumen Peningkatan Kapasitas Perempuan Berbasis Check List
Tabel 2. Hasil pre-test tingkat pengetahuan perempuan terhadap Pandemi Covid-19
No Parameter pengukuran Pengetahuan tentang Covid-19 Tingkat pemahaman TT T 1 Mengetahui Corona Virus Disease (COVID)-19 1 7 2 Sudah pernah mendapatkan sosialisasi tentang Covid-19 3 Di sekitar tempat tinggal pernah ada warga terkonfirmasi atau suspek COVID-19 3 5 4 Saya khawatir dan takut tertular COVID-19 2 6 5 Bersedia  mendengarkan  dan  memperhatikan  penjelasan mengenai COVID-19 0 8
Dari hasil rekapitulasi jawaban pre-test yang diberikan, partisipan dapat dikategorikan menjadi 4 model jawaban, yaitu TT (Tidak Tahu/Tidak), T (Tahu), TTDP  (Tidak  Tahu  Dengan  Penjelasan),  dan  TDP  (Tahu  Dengan  Penjelasan). Masing-masing jawaban menunjukan tingkat pengetahuan dan Presepsi mengenai Covid-19.
Dari hasil yang ditunjukan tabel di atas menunjukan bahwa untuk tingkat pemahaman  pada  poin  soal  nomor  1  dan  2  didapati  mayoritas  (7  Peserta) menjawab  Tahu  dengan  Penjelasan  dan  2  peserta  tidak  tahu  atau  tidak  faham. Namun, setelah ditelisik, dari yang mengaku tahu/faham, hanya 1 partisipan yang dapat memberikan penjelasan secara benar. Hasil tersebut menunjukkan bahwa sebetulnya  pemahaman  yang  dimiliki  peserta  belum  sesuai  harapan,  meskipun mereka sudah pernah memperoleh informasi dari berbagai sumber. Menurut hasil asesmen  yang  dilakukan dalam  kegiatan,  kurangnya  pemahaman  terjadi karena sosialisasi atau penyampaian informasi yang diperoleh sebelumnya kurang detail hingga pada aspek langkah praktis. Selain itu, materi pelatihansulit untuk diingat kembali  karena  mereka  tidak  dibekali  dengan print  out  materi  atau  materi tercetak.
Untuk  menilai  kerentanan,  kami  menggunakan  jawaban  soal  nomor  3 yang  mayoritas  (5  partisipan)  menyampaikan  bahwa  di  lingkungan  tempat tinggalnya sempat ditemukan kasus terkonfirmasi positif Covid-19. Sedangkan 3 (tiga) partisipan lainnya mengetahui belum ada kasus terkonfirmasi positif Covid-
Keterangan: TT : Tidak Tahu/Tidak T : Tahu/ya
19. Hasil tersebut menandakan bahwa lingkungan peserta memiliki kerentanan yang cukup tinggi terhadap penularan Covid-19.
Mengenai persepsi peserta terhadap Covid-19 dapat dilihat dari jawaban soal  nomor  4  dan  5  yang  didapati  jawaban  mayoritas  (6  partisipan)  merasa khawatir  akan  penularan  Covid-19  dan  juga  kesediaan  untuk  mengikuti  acara dengan  khidmat  dikarenakan menganggap  pentingnya  informasi  terkait  Covid- 19. Namun, masih ada 2 peserta yang merasa tidak begitu khawatir akan penularan Covid-19.
Dari hasil pre-test tersebut, kemudian dilakukanlah sosialisasi mengenai Covid-19 serta langkah penanggulangannya yang tertuang dalam tabel instrumen yang  disusun  sedemikian  rupa  menggunakan  berbagai  sumber  literasi  yang sekiranya dapat digunakan sebagai instrumen tersebut:
Tabel 3. Instrumen check list langkah pencegahan dan mitigasi Covid-19
Kelengkapan APD atau Kebersihan Rumah
No Kelengkapan Checklist 1. Keran air
2. Sabun Cuci Tangan
3. Hand Sanitizer
4. Masker
5. Face Shield
6. Sanitasi ruangan
7. Obat-obatan atau PPPK
Upaya Penanggulangan COVID-19 dengan 10 M
No Kegiatan Checklist 1. Membiasakan hidup sehat dan bersih 2. Mengusahakan tidak keluar rumah tanpa alasan penting
3. Menghindari kerumunan dan menjaga jarak
4. Membatasi jumlah tamu berkunjung
5. Memakai masker setiapkali beraktifitas
6. Mencuci  tangan  dengan  sabut  atau  Hand  sanitizer  sebelum dan setelah beraktifitas
7. Mandi dan mengganti baju sesegera setelah beraktifitas
8. Meletakan baju kotor ditempatnya (lebih baik direndam)
9. Memeriksakan  kesehatan  rutin  dan  berkala  pada  layanan kesehatan
10. Mengedukasi anggota keluarga tentang informasi COVID-19
Tindakan darurat apabila anggota keluarga mengalami gejala COVID-19
a. Gejala COVID-19(WHO, 2020)
No Gejala Checklist 1. Merasa tidak sehat/kelelahan hebat
2. Demam
3. Batuk Kering
4. Nyeri tenggorokan
5. Terganggunya fungsi indra perasa, penciuman
6. Adanya rasa nyeri atau tertekan pada dada
7. Nafas berat atau sesak
8. Hilangnya kemempuan berbicara atau bergerak
9 Tanpa Gejala namun positif saat dilakukan test
b. Langkah darurat
No Langkah darurat Checklist 1 Beri obat-obatan sesuai gejala
2 Perbanyak cairan dengan minum air
3 Gunakan maskes dalam melakukan penanganan
4 Segera hubungi layanan kesehatan
Tabel tersebut merupakan bentuk akhir dari Instrumen yang telah dikaji bersama  melalui  sosialisasi  dan  diskusi  bersama  komunitas  perempuan.  Setelah dilakukan  sosialisasi  mengenai  pandemi  Covid-19  menggunakan  instrumen tersebut,  selanjutnya  untuk  mengukur  perubahan  kapasitas  dan  pemahaman kelompok  perempuan  terhadap  upaya  penanggulangan  Covid-19,  dilakukan kembali rangkaian test akhir dengan hasil seperti berikut:
Tabel 3. Hasil Post-test
No Pengetahuan tentang Covid Tingkat pemahaman TT T 1 mengetahui Corona Virus Disaese (Covid)-19 --- 8 2 sudah pernah mendapatkan sosialisasi tentang Covid-19 --- 8 3 Disekitar tempat tinggal pernah ada warga terkonfirmasi atau suspek Covid-19 3 4 4 Saya hawatir dan takut tertular Covid-19 --- 8 5 Bersedia  menularkan  pengetahuan  mengenai  COVID-19 kepada  anggota  keluarga,  tetangga,  teman  dan  masyarakat lainya --- 8 6 Bersedia  melakukan  penanggulangan  COVID-19minimal didalam keluarga --- 8
Dari  hasil  yang  ditunjukan  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  untuk tingkat  pemahaman  pada  poin  soal  nomor  1  dan  2  yang  awalnya  pada  pre-test masih  ada  2  partisipan  tidak  tahu  atau  faham,  kini  dalam  post-test  setelah
Keterangan: TT : Tidak Tahu
T : Tahu
sosialisasi semua partisipan (8 orang) mengaku faham atau memiliki pemahaman yang  lebih  baik. Menurut  hasil  asesmen yang dilakukan dalam  sesi  diskusi, hal tersebut  dikarenakan  sosialisasi  atau  penyampaian  informasi  yang  diperoleh dalam  kegiatan  ini  sudah  cukup  detail  hingga  langkah  praktis  penanggulangan yang  ditunjukkan  melalui  daftar  checklist  yang  versi  cetaknya  ( print  out)  bisa dibawa  pulang  peserta  berikut  Print  Out  materi  sehingga  membantu  peserta sewaktu-waktu dapat mengingat dan mempelajari kembali informasi yang telah diberikan.
Untuk menilai kerentanan, kami tentu tidak dapat menurunkan tingkat kerentanan,  maka  hasil  yang  diperoleh  tetap  sama  dengan  Pre-test.  Namun, mengenai  persepsi  peserta  terhadap  Covid-19  dapat  dilihat  dari  jawaban  soal nomor 4, 5, dan 6 yang didapati jawaban  yang awalnya masih ada 2 yang tidak merasa  khawatir  akan  penularan  Covid-19,  kini  pada  post-test  menyatakan kekhawatiranya,  dan  juga  semua  peserta  menyatakan  kesediaannya  untuk menerapkan langkah pencegahan didalam keluarga, dan bersedia untuk menyebar luaskan informasi yang didapat kepada khalayak lain di sekitarnya.
Dari hasil post-test tersebut dapat disimpulkan bahwa upaya peningkatan pengetahuan  dan  kapasitas  peserta  dalam  hal  ini  adalah  kelompok  perempuan dalam  upaya  penanggulangan  penularan  Covid-19  di  dalam  keluarga menggunakan  instrumen check  list  dapat  berjalan  dengan  hasil  yang  cukup maksimal, yakni adanya peningkatan pengetahuan, kapasitas dan persepsi peserta terhadap upaya penanggulangan Covid-19. Hal ini seolah melengkapi penelitian sebelumnya  yang  juga  menggambarkan  keefektifan  peningkatan  kapasitas perempuan  dalam  upaya  penanggulangan  Covid-19,  penelitian  yang  dilakukan oleh  Meylani  Yo  dan  Purwaningsih,  2020  ini  berjudul “ Dari  Kehilangan  Ke Ketahanan:  Studi  atas  Pengalaman  Perempuan  Sumba  dalam  Penanganan COVID-19 ”  ini  menggambarkan  strategi  baru  peningkatan  peran  perempuan dalam  penanggulangan  Covid-19  dengan  mendorong  perubahan  prilaku perempuan  untuk  lebih  tanggap  terhadap  bencana  kesehatan  dengan meningkatkan pemahaman dan akses terhadap mitra strategis. Model instrumen check  list  yang  dikembangkan  dalam  penelitian  ini  dapat  menjadi  salah  satu langkah  teknis  untuk  meningkatkan  kapasitas  perempuan  dengan  praktis  dan mudah,  sehingga  diharapkan  kelompok  perempuan  akan  lebih  cepat  dalam memahami informasi kebencanaan kesehatan dalam hal ini adalah Covid-19 dan dapat membantu perempuan lain untuk meningkatkan kapasitasnya.

## KESIMPULAN
Kapasitas dan tingkat pengetahuan kelompok perempuan yang tergabung dalam  UMKM  Karya  Mandiri  kelurahan  Kalibanteng  Kulon  terhadap  Covid-19 dirasa kurang atau rendah. hal tersebut dikarenakan sosialisasi atau penyampaian informasi  yang  diperoleh  dari  berbagai  pihak  sebelumnya  kurang  detail  dan dinilai  belum  memperhatikan  unsur  praktis.  Selain  hal  tersebut,  kurangnya pemahaman  juga  disebabkan  kurangnya  media  informasi  dalam  bentuk Print- Out.
Dari proses diskusi diperoleh beberapa informasi penting yang diperlukan kelompok perempuan kelurahan kalibanteng Kulon dalam pencegahan Covid-19, diantaranya  adalah  informasi  kelengkapan  APD  dan  alat  kebersihan  rumah, langkah penanggulangan, gejala penularan, serta langkah darurat terhadap orang yang memiliki gejala tertular. Informasi ini kemudian disusun dalam bentuk tabel check list dan disampaikan kembali dalam sosialisasi dan dibagikan bentuk print out.
Uji  peningkatan  pemahaman  melalui  post-test  menunjukan  adanya peningkatan  pemahaman dan  kapasitas  perempuan  setelah  dilakukan  sosialisasi menggunakan  instrument check  list  tersebut.  Hal  ini  menunjukan  bahwa penggunaan  instrumen  ini  dapat  dikatakan  cukup  efektif  untuk  meningkatkan kapasitas perempuan dalam penanggulangan Covid-19.

## REFERENSI
Ananda,  N.  T.,  Santoso,  M.  B.  and  Zaenuddin,  M.  (2019)  ‘Perlindungan  Perempuan
Korban Bencana’, Social Work Jurnal , 9(1), pp. 109 – 121. doi:
10.24198/share.v9i1.22750.
Baiq  lily  Handayani  (2015)  ‘Digital  Repository  Universitas  Jember’,  p.  27.  Available  at:
http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/65672/Ainul
Latifah- 101810401034.pdf?sequence=1.
Bradshaw, S. and Fordham, M. (2015) Double Disaster: Disaster through a Gender Lens , Hazards,  Risks  and,  Disasters  in  Society .  Elsevier  Inc.  doi:  10.1016/B978-0-12- 396451-9.00014-7.
Charan, D., Kaur, M. and Singh, P. (2016) ‘Indigenous Fijian Women’s Role in Disaster Risk Management and Climate Change Adaptation.’, Pacific Asia Inquiry , 7(1), pp.
106 – 122.
Dr. Kurniawati Hastuti Dewi (2020) Perempuan dan Pentingnya Responsif Gender dalam Penanganan  Pandemi  COVID-19 , Lembaga  Ilmu  Pengetahuan  Indonesia  (LIPI) . Available at: http://politik.lipi.go.id/kolom/kolom-1/politik-lokal/1381-perempuan-
dan-pentingnya-responsif-gender-dalam-penanganan-pandemi-covid-19.
Fedryansyah,  M.  and  Resnawaty,  R.  (2017)  ‘PENGANGGULANGAN  KEMISKINAN
MELALUI  PENGEMBANGAN  ASET  KOMUNITAS’, Share :  Social  Work  Journal . doi: 10.24198/share.v7i1.13828.
Iswara,  W.,  Gunawan,  A.  and  Dalifa,  D.  (2018)  ‘Pengaruh  Bahan  Ajar  Muatan  Lokal Mengenal Potensi Bengkulu Terhadap Hasil Belajar Siswa’, Jurnal PGSD , 11(1), pp. 1 – 7. doi: 10.33369/pgsd.11.1.1-7.
Meylani  Yo;  and  Purwaningsih,  P.  (2020)  ‘Dari  Kehilangan  Ke  Ketahanan:  Studi  atas Pengalaman Perempuan Sumba dalam Penanganan COVID- 19’, Jurnal Perempuan ,
25(4), pp. 233 – 246.
Muhammad  yasin  (2020)  ‘Penyebaran  Covid - 19  Ditetapkan  Sebagai  Bencana  Nasional’, Hukumonline.com , 13 April, p. https://www.hukumonline.com/berita/ baca/lt5e947d66. Available at: https://www.hukumonline.com/berita/baca/ lt5e947d66e1254/penyebaran-covid-19-ditetapkan-sebagai-bencana-nasional/.
Pamudji,  A.  K.  (2020) Sistem  Peringatan  Dini  Gempa  dan  Tsunami  Terintegrasi  Untuk Kota  Siaga  Bencana  dengan  Konsep  Progressive  Web  App  Sistem  Peringatan  Dini Gempa  dan  Tsunami  Terintegrasi  Untuk  Kota  Siaga  Bencana  dengan  Konsep Progressive Web App . UNIKA Soegijapranata Semarang.
Prabawa, M. S., Indriani, W. and Dewiyanti, H. (2019) ‘Mitigasi Spasial terhadap Bencana Sosial di Permukiman Johar Baru, Jakarta Pusat’, Jurnal Arsitektur ZONASI , 2(1), p. 46. doi: 10.17509/jaz.v2i1.15062.
Rahmat,  A.  and  Mirnawati,  M.  (2020)  ‘Model  Participation  Action  Research  Dalam Pemberdayaan Masyarakat’, Aksara: Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal , 6(1), p. 62. doi: 10.37905/aksara.6.1.62-71.2020.
Sugiono (2011). Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, R&D) ,
Bandung: Alfabbeta Press.
Suharini  Erni,  Kurniawan  Edi,  D.  M.  (2019)  ‘Analisis  Sikap  Tanggap  Kesiapsiagaan Bencana  Banjir  pada  Milenial  Kota  Semarang’,  in Prosiding  Seminar  Nasional UNNES , pp. 910 – 914.
WHO  (2020) Q&A  on  coronaviruses  (COVID-19) , WHO.int .  Available  at:
https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/question-and- answers-hub/q-a-detail/q-a-coronaviruses#:~:text=symptoms.