## ADMINISTRAUS  -  JURNAL  ILMU  ADMINISTRASI  DAN  MANAJEMEN
Vol.  7  No.  3 – September  2023 E-ISSN  2580-9695
Since  September  2017

## IMPLEMENTASI  PROGRAM  INDONESIA  PINTAR  (PIP) DI  MTsN  3  HSU  KECAMATAN  BABIRIK  KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA

## Ahmad Baihaqi
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Amuntai, Indonesia Corresponding Author: Ahmad Baihaqi baihaqi.stia13@gmail.com

## ABSTRACT
This  research  aims  to  understand  the  implementation  of  the  Indonesia  Pintar  Program  (PIP)  at  MTsN  3 HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.  The  study  uses  a  qualitative  approach  with  a descriptive-qualitative type. Data collection techniques include observation, interviews, and documentation. Based  on  the  discussion  and  research conducted  by  the  author  at Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  (MTsN)  3 HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara,  the  following  conclusions  can  be  drawn: Communication Aspect: Transmission Indicator: Not yet effective, as some parents of students do not fully understand  the  Indonesia  Pintar  Program.  Clarity  Indicator:  Not  yet  good.  Consistency  Indicator:  Good. Resource Aspect: Human Resources (Staff) Indicator: Inadequate, due to a lack of expert staff responsible for implementing  the  Indonesia  Pintar  Program.  Information  Indicator:  Not  yet  optimal.  Authority  Indicator: Good.  Facilities  Indicator:  Adequate,  with  available  laptops  and  computers.  Disposition  Aspect:  Attitude Indicator:  Good,  with  implementers  performing  their  duties  well  according  to  the  applicable  technical guidelines.  Bureaucratic  Structure  Aspect:  Standard  Operating  Procedures  (SOP)  Indicator:  Present  and well-implemented, including socialization, data collection, proposing students as recipients of the Indonesia Pintar Program funds, and the disbursement process. Fragmentation/Responsibility Distribution Indicator: Good, with policy implementers performing their tasks according to their respective duties.
Keywords: Implementation; Smart Indonesia Program

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  gambaran  dalam  Implementasi  Program  Indonesia Pintar  (PIP)  Di  MTSN  3  HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  tipe  deskriptif-  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan  Observasi,  Wawancara,  dan  Dokumentasi.  Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan penelitian penulis di Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN) 3 HSU Kecamatan Babirik Kabupaten Hulu  Sungai  Utara,  maka  dapat  disimpulkan  sebagai  berikut  :Implementasi  Program  Indonesia Pintar  (PIP)  di  MTsN  3  HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  masih  belum optimal  dilihat dari  :  Pertama,  pada aspek  komunikasi  diketahui  pada  indikator transmisi  belum efektif karena  masih ada sebagian  orang tua siswa/i yang belum  memahami  sepenuhnya  tentang Program  Indonesia  Pintar.  Berikutnya  pada  indikator  kejelasan  belum  baik  .  Kemudian  pada indikator  konsistensi  sudah  baik  .    Kedua,  pada  aspek  sumber  daya  diketahui  pada  indikator
sumber  daya  manusia  (staf)  masih  belum  memadai  karena  masih  kurangnya  staf  ahli  yang bertugas dalam pelaksanaan Program Indonesia Pintar (PIP). Berikutnya pada indikator informasi juga belum optimal. Kemudian pada indikator wewenang sudah baik. Selanjutnya pada indikator fasilitas  yang  tersedia  sudah  memadai  seperti  tersedianya  laptop  dan  komputer.  Ketiga,  pada aspek  disposisi  diketahui  pada  indikator  sikap  para  pelaksana  sudah  baik  dalam  menjalankan tugasnya dalam implementasi Program Indonesia Pintar dan telah mengacu pada petunjuk teknis yang  berlaku.  Keempat,  pada  aspek  struktur  birokrasi  diketahui  pada  indikator  Standar Operasional Prosedur (SOP) sudah ada dan sudah dijalankan dengan baik mulai dari melakukan sosialisasi, mendata dan mengusulkan siswa/i calon penerima dana Program Indonesia Pintar, dan melakukan  proses  pencairan  dana  hingga  sampai  kepada  penerima  dana.  Berikutnya  pada indikator  fragmentasi/penyebaran  tanggungjawab  sudah  baik  karena  pelaksana  kebijakan  sudah menjalankan tugasnya sesuai dengan tugasnya masing-masing.
Kata Kunci: Implementasi; Program Indonesia Pintar (PIP)

## A. PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  hal  yang  sangat  penting,  sebab  pendidikan dijadikan  suatu  instrumen  dalam  penentuan  pemberian  kontribusi  terhadap kemajuan suatu bangsa. Kualitas intelektual seorang manusia dapat dilihat dari seberapa tinggi seseorang tersebut mengenyam pendidikan. Melalui pendidikan, diharapkan  akan  terjadi  proses  transmisi  ilmu  pengetahuan,  keyakinan,  nilai- nilai,  keterampilan  dan  aspek-aspek  penting  lainnya  dari  satu  generasi  ke generasi  berikutnya.  Pendidikan  adalah  investasi  yang  mahal,  baik  yang  kaya maupun  yang  miskin  berhak  mendapatkan  pendidikan,  karena  pendidikan adalah  Hak  Asasi  Manusia  (HAM)  dan  hal  tersebut  tercantum  dalam  Undang- Undang  Dasar  Republik  Indonesia  1945  sebagai  jaminan  yang  diberikan  oleh negara kepada warga negara.
Peningkatan  akses  dan  mutu  pendidikan  kepada  seluruh  warga masyarakat terus dilakukan oleh pemerintah sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas  sumber  daya  manusia  yang  merupakan  faktor  penting  dalam pelaksanaan  pembangunan  di  berbagai  bidang  kehidupan  serta  untuk memajukan  bangsa  dan  negara  agar  tercapai  masyarakat  yang  terdidik,  cerdas, dan  juga  berakhlak  mulia.  Hal  ini  merupakan  kepedulian  pemerintah  pada masyarakatnya, agar masyarakat bisa terpenuhi hak-hak dasar warga negara dan mendapatkan layanan serta akses dalam memenuhi kebutuhan pokoknya.
Salah  satu  upaya  pemerintah  dalam  meningkatkan  akses  pendidkan kepada  masyarakat  khususnya  pada  siswa  yang  berasal  dari  keluarga  kurang mampu  adalah  diluncurkannya  Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  sebagai penyempurna program Bantuan Siswa Miskin (BSM).

## B. METODE PENELITIAN
Tipe  Penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif yang mana peneliti menggali informasi melalui wawancara, observasi atau  dokumentasi  terkait  dengan  Implementasi  Program  Indonesia  Pintar  (PIP) di  MTsN  3  HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupate  Hulu  Sungai  Utara.  Data  yang digali dalam penelitian ini ada dua macam yaitu : a.Data Primer, yaitu data atau informasi  yang  diperoleh  secara  langsung  dilapangan  dengan  cara  observasi (pengamatan  langsung),  melalui  kuesioner  dan  atau  data  dari  hasil  wawancara peneliti  dengan  informan.  b.Data  Sekunder,  yaitu  data-data  pendukung  yang digunakan  untuk  melengkapi  informasi  yang  dibutuhkan,  data  tersebut  bisa didapatkan  dari  catatan,  buku,  artikel,  buku-buku  sebagai  teori,  dan  dokumen- dokumen yang berkaitan dengan masalah yang ingin diteliti. Desain Operasional Penelitian  diperlukan  untuk  menjabarkan  peenelitian  menjadi  konsep,  dimensi, indikator dan ukuran yang diarahkan untuk memperoleh nilai variabel lainnya. Disamping  itu,  tujuannya  adalah  untuk  memudahkan  pengertian  dan menghindari  perbedaan-perbedaan  persepsi  dalam  penelitian  mengenai Implementasi  Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  di  MTsN  3  HSU  Kecamatan Babirik  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara,  maka  dirancanglah  suatu  desain operasional  penelitian  untuk  mengukur  baik  buruknya  suatu  konsep.  Adapun teknik  pengumpulan  data    yang  dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut :Observasi (Pengamatan), Wawancara, Dokumentasi.
Teknik analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis interaktif.  Analisis  model  ini  memungkinkan  analisis  data  kualitatif  yang dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus-menerus sampai tuntas sehingga  datanya  penuh.  Proses  pelaksanaan  analisis  datanya  dilaksanakan melalui beberapa tahap, Miles dan Huberman dalam Sugiyono (2014:246) antara lain  sebagai  berikut  :  Reduksi  Data  Data  yang  diperoleh  dari  lapangan  cukup banyak jumlahnya, oleh karena itu perlu dicatat secara teliti dan rinci. Mereduksi data  berarti  merangkum,  memilih hal-hal  yang pokok,  memfokuskan  pada  hal- hal yang penting. Penyajian Data, Penyajian data merupakan upaya penyusunan sekumpulan  informasi  kedalam  suatu  matriks  atau  bentuk  yang  mudah dipahami  yang  disajikan  dalam  bentuk  teks  yang  bersifat  naratif.  Pengambilan kesimpulan, Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara dan akan berubah apabila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat yang mendukung pada  tahap  pengumpulan  data  berikutnya.  Tetapi  apabila  kesimpulan  yang ditemukan  pada  awal  didukung  bukti  yang  valid  dan  konsisten  pada  saat  di lapangan  untuk  mengumpulkan  data,  maka  kesimpulan  yang  dikeluarkan merupakan  kesimpulan  yang  kredibel  sehingga  dengan  kesimpulan  ini diharapkan dapat menemukan temuan baru yang sebelumnya belum ada.

## C. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Implementasi Program Indonesia Pintar (PIP) di MTsN 3 HSU Kecamatan Babirik Kabupaten Hulu Sungai Utara 1.Komunikasi : a.Transmisi, Berdasarkan hasil  wawancara  dapat  disimpulkan  bahwa  komunikasi  yang  dilakukan  masih belum optimal, karena masih ada penerima dana Program Indonesia Pintar yang salah memfungsikan dana tersebut dan sebagian penerima PIP masih ada yang belum  memahami  dengan  jelas  dana  PIP  yang  telah  disampaikan  oleh  pihak sekolah. b.Kejelasan, Berdasarkan hasil observasi yang peneliti lakukan di MTsN 3  HSU  Kecamatan  Babirik,  kejelasan  belum  optimal  karena  dalam  penerapan Program  Indonesia  Pintar  tersebut  sepenuhnya  menjangkau  seluruh  siswa/i miskin  yang  layak  mendapatkan  bantuan  dana  PIP.  c.Konsistensi,  Berdasarkan hasil  wawancara  dan  observasi  yang  peneliti  lakukan  di  MTsN  3  HSU Kecamatan  Babirik  dapat  disimpulkan  bahwa  pihak    sekolah  sudah  konsisten melaksanakan Program Indonesia Pintar (PIP) setiap tahunnya. 2. Sumber  Daya a.Staf,  Dari  hasil  mengenai  sumber  daya  staf  pelaksana  yang  tersedia  untuk mengelola  pelaksanaan  Program  Indonesia  Pintar    (PIP)  di  MTsN  3  HSU Kecamatan  Babirik  sudah  cukup  namun  perlu  diarahkan  lagi  agar  lebih menguasai  dalam  pelaksanaan  program  ini,  dan  mengenai  bagaimana mekanismenya  agar  segala  hal  yang  berkaitan  seperti  pengumpulan  berkas administrasi lebih cepat untuk dilengkapi.b. Informasi, Berdasarkan hasil wawancara  dapat  disimpulkan  bahwa  informasi  yang  disampaikan  oleh  pihak sekolah  mengenai  Program  Indonesia  Pintar  masih  kurang  jelas  bagi  sebagian peneima  dana.  c.  Wewenang,  Berdasarkan  hasil  observasi  yang  telah  peneliti lakukan  bahwa  wewenang  yang  dilakukan  sudah  cukup  efisien  dan  sesuai dengan  Petunjuk  Teknis  Pelaksanaan  Program  Indonesia  Pintar  (PIP).  d. Fasilitas, Berdasarkan hasil wawancara dan observasi dapat disimpulkan bahwa sarana  dan  prasarana  yang  ada  di  MTsN  3  HSU  Kecamatan  Babirik  sudah lengkap  seperti  laptop  dan  komputer.  3.  Disposisi  :  a.  Sikap  para pelaksanaBerdasarkan  hasil  wawancara  yang  peneliti  lakukan  di  MTsN  3  HSU Kecamatan Babirik Kabupaten Hulu Sungai Utara bahwa para pelaksana dalam implementasi  Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  sudah  baik  dalam  mejalankan tugasnya. 4.  Struktur Birokrasi :a.  Standar Operasional Prosedur (SOP) Berdasarkan  hasil  wawancara  terkait  SOP  (Standar  Operasional  Prosedur) tentang Program Indonesia Pintar sudah ada dan juga sudah dijalankan dengan cukup  efisien  dengan  ketentuan  yang  berlaku.  b.  Fragmentasi/penyebaran tanggungjawab  Berdasarkan  hasil  observasi  yang  peneliti  lakukan  di  MTsN  3
HSU  Kecamatan  Babirik  diperoleh  bahwa  fragmentasi  sudah  berjalan  dengan cukup efisien.
Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  dalam  Pelaksanaan  Implementasi Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  di  MTsN  3  HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten Hulu Sungai Utara.    Faktor Penghambat: a.  Kurangnya  Sumber  Daya  Manusia (Staf) yang ahli. Berdasarkan hasil wawancara yang peneliti lakukan di  MTsN 3 HSU  Kecamatan  Babirik,  dalam  melaksanakan  Program  Indonesia  Pintar  masih dibutuhkan staf yang ahli. b.  Pola  Pikir  Penerima  Bantuan  Program  Indonesia Pintar (PIP) yang Masih Kurang. Berdasarkan hasil wawancara dapat disimpulkan bahwa  yang  menjadi  salah  satu  penghambat  dalam  pelaksanaan  Program Indonesia  Pintar  (PIP)  di  MTsN  3  HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten  hulu Sungai  Utara  adalah  kurangnya  pemahaman  masyarakat  dalam  hal  ini  penerima dana  PIP  sehingga  adanya  ditemukan  penyalahgunan  dana  yang  tidak  sesuai dengan  JUKNIS  Pelaksanaan  Program  Indonesia  Pintar  yang  ada.  Faktor Pendukung : a. Respon  Orang  Tua  Siswa/i  yang  selalu  mendukung  adanya Program  Indonesia  Pintar  (PIP).  Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan peneliti  dilapangan  dapat  disimpulkan  bahwa  masyarakat  sangat  mendukung dalam  pelaksanaan  Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  di  MTsN  3  HSU  Kecamatan Babirik Kabupaten Hulu Sungai Utara.    b.  Fasilitas  Sarana  dan  Prasarana  yang Memadai. Berdasarkan hasil observasi, MTsN 3 HSU Kecamatan Babirik,    pihak sekolah sudah memiliki laptop dan komputer untuk mendukung dalam pelaksnaan Program indonesia Pintar (PIP).

## D. SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan  penelitian  penulis  di  Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN) 3 HSU Kecamatan Babirik Kabupaten Hulu Sungai Utara, maka dapat disimpulkan sebagai berikut :
1)Implementasi  Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  di  MTsN  3  HSU Kecamatan  Babirik  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  masih  belum  optimal  dilihat dari : Pertama, pada aspek komunikasi diketahui pada indikator transmisi belum efektif  karena  masih  ada  sebagian  orang  tua  siswa/i  yang  belum  memahami sepenuhnya  tentang  Program  Indonesia  Pintar.  Berikutnya  pada  indikator kejelasan  belum  baik  .  Kemudian  pada  indikator  konsistensi  sudah  baik  . Kedua, pada aspek sumber daya diketahui pada indikator sumber daya manusia (staf)  masih  belum  memadai  karena  masih  kurangnya  staf  ahli  yang  bertugas dalam  pelaksanaan  Program  Indonesia  Pintar  (PIP).  Berikutnya  pada  indikator informasi juga belum optimal. Kemudian pada indikator wewenang sudah baik. Selanjutnya  pada  indikator  fasilitas  yang  tersedia  sudah  memadai  seperti tersedianya  laptop  dan  komputer.  Ketiga,  pada  aspek  disposisi  diketahui  pada indikator  sikap  para  pelaksana  sudah  baik  dalam  menjalankan  tugasnya  dalam implementasi Program Indonesia Pintar dan telah mengacu pada petunjuk teknis yang berlaku. Keempat, pada aspek struktur birokrasi diketahui pada indikator
Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  sudah  ada  dan  sudah  dijalankan  dengan baik mulai dari melakukan sosialisasi, mendata dan mengusulkan siswa/i calon penerima dana Program Indonesia Pintar, dan melakukan proses pencairan dana hingga  sampai  kepada  penerima  dana.  Berikutnya  pada  indikator fragmentasi/penyebaran tanggungjawab sudah baik karena pelaksana kebijakan sudah menjalankan tugasnya sesuai dengan tugasnya masing-masing.
2)  Faktor-Faktor  yang  mempengaruhi  Implementasi  Program  Indonesia  Pintar (PIP) di MTsN 3 HSU Kecamatan Babirik Kabupaten Hulu Sungai Utara terdiri dari  :  Pertama,  faktor  penghambat  yaitu  kurangnya  keahlian  sumber  daya manusia (staf) yang bertugas sehingga pencairan dana Program Indonesia Pintar mengalami  keterlambatan  dari  jadwal  yang  seharusnya  dikarenakan terlambatnya  mengumpulkan  berkas  administrasi  oleh  pihak  sekolah  untuk diserahkan kepada pihak perbankan. Kedua, pola pikir penerima dana Program Indonesia  Pintar  (PIP)  yang  masih  rendah  yang  menyebabkan  pemahaman masyarakat  masih  kurang  sehingga  dana  yang  telah  diterima  kerapkali digunakan untuk keperluan yang diluar ketentuan yang disarankan dalam PIP. Sedangkan  untuk  faktor  yang  mendukung  Implementasi  Program  Indonesia Pintar  (PIP)  di  MTsN  3 HSU  Kecamatan  Babirik  Kabupaten Hulu  Sungai  Utara yaitu  :  Pertama,  adanya  respon  dan  tanggapan  yang  baik  dari  masyarakat terutama penerima dana tersebut karena mereka merasa sangat terbantu dengan dana  yang  telah  diterima.  Kedua,  fasilitas  sarana  dan  prasarana  yang  memadai seperti  sudah  tersedianya  laptop  dan  komputer  untuk  mengupdate  data  calon penerima Program Indonesia Pintar (PIP).

## DAFTAR PUSTAKA
Agustino,  Leo.  2014.  Dasar-Dasar  Kebijakan  Publik.  Bandung  :  CV
Alfabeta
Anggara, Sahya. 2014. Kebijakan Publik. Bandung : CV Pustaka Media Anggara,  Sahya.  2015.  Metode  Penelitian  Administrasi.  Bandung  :  cv
Pustaka Setia
Anggara,  Sahya.  2016.  Ilmu  Administrasi  Negara.  Bandung  :  cv  Pustaka Setia
Anonim.  2004.  Instruksi  presiden  Republik  Indonesia  No  7  Tahun  2004 tentang  pelaksanaan  Program  Simpanan  Keluarga  Sejahtera, Program  Indonesia  Pintar,  dan  Program  Indonesia  Sehat  untuk membangun keluarga produktif.
______. 2008. Peraturan pemerintah No.48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan
______. 2014. Peraturan Presiden Republik Indonesia N0. 166 Tahun 2014 tentang percepataan penanggulangan kemiskinan.
_____.    2016.  Permendikbud  No.  19  Tahun  2016  tentang  Program Indonesia Pintar.
_____. 2019. Peraturan Jenderal Pendidikan Islam tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan  Program  Indonesia  Pintar  (PIP)  Untuk  siswa Madrasah Tahun 2019
Hamdi, Muchlis. 2014. Kebijakan Publik. Bogor : Ghalia Indonesia Kaelan, H. 2012. Metode Penelitian Kualitatif Interdisipliner. Yogyakarta : Paradigma
Kartiwa,  Asep.  2015.  Metode  Penelitian  Administrasi.  Bandung  :  cv Pustaka Setia
Mutiarin,  Dyah  dan  Arif  Zaenudin.  2014.  Manajemen  Birokrasi  dan Kebijakan. Yogyakarta : Pustaka Belajar
Subarsono,  A.G.  2011.  Analisis  Kebijakan  Publik  (Konsep,  Teori  dan Aplikasi). Yogyakarta : Pustaka Belajar
Subarsono.  2013.  Analisis  Kebijakan  Publik.  Yogyakarta  :  Penerbit  Gaya Media
Sugiyono.  2010.  Metode  Penelitian  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif. Bandung. Alfabeta
Sugiyono.2014.  Metodologi  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D. Bandung : cv. Alfabeta
Suharto, Edi. 2013. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Bandung : Penerbit Alfabeta, CV
Skripsi
Skripsi  Astuti  Septiani  Rini  (2016).  Implementasi  Kebijakan  Kartu Indonesia  Pintar  dalam  upaya  Pemerataan  pendidikan  Tahun Ajaran  2015/2016  di  SMP  Negeri  1  Semin.  Universitas  Negeri Yogyakarta. (online).
Skripsi Martina, (2014). Implementasi Bantuan Siswa Miskin (BSM) di MIS Al-IRSYAD  Palimbangan  Kecamatan  Haur  Gading  Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015. Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi (STIA) Amuntai.
Sumber Internet
Anonim.  2014.  Teori  Kebijakan  menurut  para  ahli.  (online).  Tersedia  : https://idtesis.com/teori-kebijakan-publik-menurut-para-ahli/ (diakses pada 24 Februari 2020).
_____.    2015.  Definisi  Implementasi  dan  Teori  oleh  para  Ahli  di  Dalam Sebuah Kebijakan. (online). Tersedia : https://www.materibelajar.id/2015/12/definisi-implementasi-dan- teori-html (diakses pada 24 Februari 2020)