Implementasi Manajemen Tatalaksana Pendidikan dalam Meningkatkan Layanan Pembelajaran di Sekolah / Madrasah

## Adib Habibi
UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
Abstract  : Education  Management  or  commonly  called Administration  is  one  of  the  supporting  work  units  in  the organization and has a strategic position in achieving organizational goals.  With  the  duties  and  functions  of  the  Education  Management System  as  a  supporting  unit  that  makes  this  unit  as  important  as other  units  within  the  organization.  Because  of  that,  the  logical consequence  of  the  importance  of  administrative  services  from governance  is  as  the  main  management  wheel  of  the  institution's important internal files. If there is a small amount of distribution and management,  it  will  be  fatal  in  the  next  process,  namely  the implementation  of  overall  organizational  activities.  Even  in  the ongoing  education  process.  The  reality  in  the  field  that  we  often encounter, especially in private education institutions is that there are many administrative staff who are also teaching assignments or vice versa.  With  the  pretext  of  funding  efficiency  and  optimizing  the potential  of  HR.  This  is  what  makes  Trueble  Maker,  the  dualism  of different  work  practices  carried  out  simultaneously  in  the  same institution.The  practice  of  HR  management  that  is  chaotic  above  is fatal to the management of the internal files of the institution. So that the management (management) of HR in the field of management is guaranteed to be a safe and neat file validity in order to continue the process of better organizational wheel organization.
Keywords:
Implementation,
Management of
Education
Management, and Learning Services

## Pendahuluan
Kata adsministrasi dan manajemen digunakan dalam konteks dengan beberapa  variasi.  Namun,  dalam  beberapa  konteks  keduanya  memilki persamaan  dan  arti, to  control (mengatur  dan  mengurus). 29 Dalam  hal  ini manajemen  yang  maksud  adalah  pengelolaan  lembaga  pendidikan  yang terfokuskan  pada  manajemen  tata  usaha.  Manajemen  pada  ranah  ini berhubungan  erat  dengan  akuntabiltas  dan  transparansi  birokrasi perkantoran  yang  sangat  menunjang  peningkatan  mutu  lembaga pendidikan.
29 Husaini Usman, Manajemen Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan ( Jakarta: PT Bumi Aksara, 2013), hal 7.
Hal  ini  juga  di  tegaskan  oleh  Direktorat  Jenderal  Peningkatan  Mutu Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan,  Depdiknas  merupakan  Direktorat Jenderal yang dibentuk melalui PP No. 8 Tahun 2005. 30 Tenaga kependidikan yang  menjadi  perhatian  UU  Sisdiknas  dan  PP  No.  32  Tahun  2013  adalah: Kepala  Sekolah,  Tenaga  Perpustakaan,  Tenaga  Pengawas  Sekolah,  Tenaga Laboratorium,  dan  Tenaga  Administrasi  Sekolah  (TAS).  Salah  satu  upaya meningkatkan  kompetensi  manajerial  kepala  sekolah  sesuai  Permendiknas No.  13  Tahun  2007  tentang  Standar  Kepala  Sekolah/Madrasah  antara  lain adalah melalui bimbingan teknis. 31 Kaitannya  dengan  layanan  pembelajaran  adalah,  bahwa  dalam kesuksesan  pembelajaran  baik  pasca  atau  ketika,  bahkan  setelah pembelajaran  (evaluasi)  guru  selaku  pengelola  pembelajaran  sangat membutuhkan bantuan staff  tata usaha untuk segala hal.  Penyediaan RPP yang  sudah  di  prin  out  dan  tertata  rapi  di  meja,  absensi,  kalender pendidikan  bahkan  sampai  teks  evaluasi  (ujian)  harian,  bulanan  atau semester,  tersedianya  itu  semua  sangat  menunjang  proses  pembelajaran yang akan dilaksanakan oleh guru.
Sesuai  dengan  amanat  Peraturan  Pemerintah  Nomor  32  Tahun  2013 tentang  Standar  Nasional  Pendidikan,  salah  satu  standar  yang  harus dikembangkan  adalah  standar  proses.  Standar  proses  adalah  kriteria mengenai  pelaksanaan  pembelajaran  pada  satu  satuan  pendidikan  standar nasional untuk mencapai kompetensi lulusan. Standar proses berisi kriteria minimal proses pembelajaran pada satuan pendidikan dasar dan menengah diseluruh  wilayah  hukum  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia.  Standar proses  meliputi  perencanaan    proses  pembelajaran,  pelaksanaan  proses pembelajaran,  penilaian  hasil  pembelajaran,  dan  pengawasan  proses pembelajaran  untuk  terlaksananya  proses  pembelajaran  yang  efektif  dan efisien. 32 Dalam  faktanya  dilapangan  guru  sebagai  pendidik  juga  menjadi tenaga staf tata usaha (tata laksana pendidikan) yaitu; menyiapkan print out RPP,  absensi  peserta  didik,  bahkan  sampai  lembar  kerja  dan  soal  ujian secara  mandiri  tanpa  bantuan  staff  tata  usaha.  Padahal  pekerjaan  tersebut adalah  tugas  staff  tata  laksana 33 Kenyataan  inilah  yang  perlu  kiranya  ada perbaikan. Karena beban guru dalam  menyampaikan materi dan mendidik peserta  didik  adalah  pekerjaan  yang  sulit.  Di  tanbah  guru  harus  juga mengerjakan  tugas  administrasi  tata  laksana  yang  semestinya  dikerjakan oleh petugas lain. 34
30 Depdiknas, Pendidikan dan Pelatihan Manajemen Tatat Usaha Sekolah (Jakarta: Depdiknas, 2007), hal 01. 31 Ibid., hal 02. 32 Peraturan  Pemerintah  RI,  No.  32  tahun  2013  tentang  Standar  Pendidikan Nasional 33 Data hasil Obserfasi, 28 November 2018. 34 Data hasil Obserfasi, 28 November 2018.
ŚALIĤA | Vol. 2 No. 2, Juli 2019
Berangkat  dari  latar  belakang  masalah  di  atas,  maka  peneliti bermaksud  mengadakan  penelitian  tentang  ” Implementasi  Manajemen  Tata Laksana  Pendidikan  Dalam  Meningkatkan  Layanan  Pembelajaran  di  Sekolah/ Madrasah ”.
Konsep Dasar Manajemen Tata Laksana Pendidikan a. Pengertian Manajemen Tatata Laksana Pendidikan Tata laksana pendidikan sering disebut dengan istilah administrasi tata  usaha,  yaitu  segenap  proses  kegiatan  pengelolaan  surat-  menyurat yang  dimulai  dari  menghhimpun  (menerima),  mencatat,  mengelola, menggandakan,  mengirim  dan  menyimpan  semua  bahan  keterangan yang  diperlukan  oleh  organisasi. 35 The  Liang  Gie  menjelaskan  pekerjaan tata  laksana  meliputi  rangkaian  aktifitas  menghimpun,  mencatat, mengelola,  menggandakan,  mengirim  dan  menyimpan  keterangan- keterangan yang di perlukan dalam setiap urusan kerjasama.
Menurut  Wiliam  Leffingwe  dan  Edwin  Robinson , pekerjaan kantor  atau  tata  laksana  (tata  usaha)  ini  pekerjaan  menyangkut  segala usaha  perbuatan  menyangkut  warkat,  pemakain  warkat-  warkat  dan pemeliharaannya  guna  dipakai  untuk  mencari  keterangan  di  kemudian hari.  Warkat-warkat  ini  memungkinkan  merupakan  sejarah  dari pelaksanaan  urusan-  urusan  badan  usaha  sebagai  digambarkan  oleh daftar- daftar harta benda rencana- rencana, laporan- laporan dan semua jenis  nota-  nota  yang  tertulis  atau  tercetak. 36 Dari  berbagai  pengertian Tata Laksana atau Tata usaha  di atas dapat diambil kesimpulan bahwa, Tata Usaha adalah segenap proses kegiatan atau rangkaian aktifitas yang dimulai  dari  menghhimpun  (menerima),  mencatat,  mengelola, menggandakan,  mengirim  dan  menyimpan  semua  bahan  keterangan (warkat) yang diperlukan oleh organisasi dalam setiap kerja sama.
Tata Usaha  atau  tata  laksana  sekolah  memiliki  beberapa  peranan pokok  yaitu:  a)  melayani  pelaksanaan  pekerjaan-pekerjaan  operatif untuk  mencapai  tujuan  dari  suatu  organisasi.  b)  menyediakan keterangan-keterangan bagi pucuk pimpinan organisasi untuk membuat keputusan atau melakukan tindakan yang tepat. c) membantu kelancaran perkembangan organisasi sebagai suatu keseluruhan. 37 Menurut Menurut Ary  Gunawan,  ada  tiga  fungsi  tatalaksana/administrasi  pendidikan; Pertama Merencanakan  kegiatan-kegiatan  yang  strategis. Kedua Mengusahakan  pelaksanaannya  secara  sungguhsungguh  dengan  cara- cara  yang  terarah  demi  tercapainya  tujuan  yang  telah  ditetapkan,  yang
35 Suharsimi  arikunto  &  lia  yuliana, Manajemen  Pendidikan    ( Yogyakarta: Aditiya  Media  bekerja  sama  dengan  FIP  Universitas  Negeri  Yogyakarta  (UNY), 2009), hal 341.
36 The Liang Gie, Admistrasi Perkantoran Modern ( Yogyakarta: Liberty, 2000), hal 02. 37 Ma’mur  Asmani  Jamal , Administrasi  Pendidikan ,  (Jogjakarta:  Diva  Press,
2011),hal 59.
disertai pembinaan demi peningkatan pendidikan. Ketiga Memanfaatkan sumber-sumber  yang  tersedia  secara  efektif  dan  efisien  dalam  kegiatan belajar-mengajar. 38

## Konsep Dasar Layanan Pembelajaran

## a. Pengertian Layanan Pembelajaran
Denis  Walker  mengemukakan  “pelayanan  adalah  sesuatu  yang sa ngat  subjektif  dan  sulit didefinisikan.” 39 Ini  karena  pelayanan  sebagai subjek yang melakukan suatu kegiatan yang dapat menimbulkan reaksi berbeda  meskipun  pelayanan  yang  diberikan  terlihat  sama.  Sedangkan hakikat belajar adalah proses interaksi terhadap semua situasi yang ada di  sekitar  individu.  Belajar  dapat  dipandang  sebagai  proses  yang diarahkan  kepada  tujuan  dan  proses  berbuat  melalui  berbagai pengalaman. 40 Sedang  menurut  gogne,  belajar  didefinisikan  sebagai suatu  proses  dimana  suatu  organisasi  berubah  perilakunya  sebagai akibat pengalaman. 41
Beberapa definisi di atas tentang dua suku kata yaitu pelayanan dan pembelajaran, dapat disimpulkan bahwa pelayanan pembelajaran adalah proses menyiapkan kebutuhan peserta didik dari pihak sekolah melalui aktivitas-aktivitas dalam dunia pendidikan yang menggunakan berbagai fasilitas  sekolah  guna  untuk  meningkatkan  kemampuannya  secara kognitif,  afektif  dan  psikomotorik  sehingga  dapat  mencapai  tujuan sekolah  secara  efektif  dan  efisien.  Sesuai  dengan  amanat  Peraturan Pemerintah Nomer 32 Tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan, salah  satu  standar  yang  harus  dikembangkan  adalah  standar  proses. Standar  proses  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang  berkaitan dengan  pelaksanaan  pembelajaran  pada  satuan  pendidikan  untuk mencapai  kompetensi  lulusana.  Standar  proses  berisi  kriteria  minimal proses  pembelajaran  pada  satuan  pendidikan  dasar  dan  menengah  di seluruh  wiliyah  hukum  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia.  Standar Proses ini berlaku untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah pada jalur  formal,  baik  pada  system  paket  maupun  pada  sisitem  kredit semester.  Standar  proses  meliputi  meliputi  perencaan  proses pembelajaran,  pelaksanaan  proses  pembelajaran,  penilaian  hasil
38 Ary  H.  Gunawan, Administrasi  Sekolah,  Administrasi  Pendidikan  Mikro , (Jakarta: Rineka Cipta, 2002),hal 03.
39 Denis  Walker, Mendahulukan  Kepuasan  Pelanggan ,  (Tangerang  Selatan: Binarupa Aksara Publisher, 2011),hal 21.
40 Rusman, Model-  model  Pembelajaran (Jakarta:  PT  Raja  Grafindo  Persada, 2014),hal 01. 41 Ratna  Wilis  Dahan, Teori-  Teori  Belajar  dan  Pembelajaran (Bandung:  PT Gelora Aksara Pratama, 2011),hal 02.
ŚALIĤA | Vol. 2 No. 2, Juli 2019
pembelajaran dan pengawasan proses pembelajaran, untuk terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien.
42 Sedangkan ruanglingkup Pembelajaran adalah, Pertama
Perencanaan  Proses  Pembelajaran,  yaitu  meliputi  Silabus  dan  Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) yang memuat identitas mata pelajaran, Standar  Kompetensi  (SK),  Kompetensi  Dasar  (KD),  indicator  pencapain kompetensi,  tujuan  pembelajaran,  materi  ajar,  alokasi  waktu,  metode pembelajaran, kegiatan pembelajaran, penilaian hasil belajar, dan sumber belajar. 43 Kedua, Pelaksanaan  proses  pembelajaran  meliputi  Persyaratan Pelaksanaan  Proses  Pembelajaran  (rombongan  belajar,  beban  kerja minimal guru, buku teks pelajaran dan pengelolaan kelas), Pelaksanaan Pembelajaran  (kegiatan  pendahuluan,  kegiatan  inti,  dan  kegiatan penutup). 44 Ketiga, Penilaian dilakuakan oleh guru terhadap hasil pembelajaran untuk  mengukur  tingkat  penacapain  kompetensi  peserta  didik,  serta digunakan  sebagai  bahan  penyusunan  laporan  kemajuan  hasil  belajar dan memperbaiki proses pembelajaran. 45 Keempat ,  Pengawasan  proses  pembelajaran  dilakukan  untuk mengontrol  kualitas  pembelajaran  dari  awal  perencaan  proses pembelajaran  sampai  dengan  penilaian  pembelajaran,  sehingga keberlangsungan  pembelajaran  akan  terjamin  kualitasnya  dari  awal sampai akhir. Pengawasan ini meliputi; Pemantauan, Supervisi, Evaluasi, Pelaporan dan Tindak lanjut. 46
Implementasi  Manajemen  Tata  Laksana  dalam  Meningkatkan  Layanan Pembelajaran
a. Perencanaan Tata Laksana dalam Meningkatkan Layanan Pembelajaran Tata  Laksana  Sekolah  bagian  dari  unit  pelaksana  teknis penyelenggaraan  bidang  administrasi  dan  informasi  data  pendidikan yang  perlu  dikelola  oleh  kepala  sekolah  dengan  sebaik-baiknya  sesuai ketentuan  yang  berlaku.  Tugas  dan  fungsi  kepala  sekolah  adalah mengarahkan  tata  usaha  sekolah  agar  mampu  memberikan  pelayanan administratif  secara  prima.  Untuk  melaksanakan  kegiatan  itu  semua perlu  dibuat  program  kerja  yang  sistimatis,  terarah,  jelas,  realistis,  dan dapat  dilaksanakan  oleh petugas ketatausahaan  agar  pelayanan  kepada guru,  karyawan,  peserta  didik,  orang  tua  peserta  didik,  instansi  terkait, dan masyarakat lainnya dapat berjalan seoptimal mungkin.
42 Rusman, Model-  model  Pembelajaran (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo  Persada, 2014),hal 04. 43 Ibid.,hal 06. 44 Ibid.,hal  04- 14. 45 Ibid., hal 08. 46 Rusman, Model-  model  Pembelajaran (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo  Persada, 2014),hal 10.
Latar  belakang,  tujuan  dan  fungsi  program  kerja  (rencana  kerja) Tata  Usaha  adalah: Pertama, mengetahui  keadaan  obyektif  tata  usaha Sekolah. Kedua, program  kerja  tata  usaha  selama  satu  tahun  pelajaran yang  mencakup  jenis. Ketiga, kegiatan,  indikator,  hasil  yang  dicapai, penanggung  jawab,  biaya,  dan  jadwal  kegiatan.  Disampinng  harus  ada rencana  kerja  yang  sistematis,  perlu  kiranya  dalam  sebuah  perencaan adanya  analisis kebutuhan sebagai salah satu proses dalam perencanaan pendidikan. Menurut Chesswwes proses perencaan pendidikan meliputi; 1).  Menilai  kebutuhan  akan  pendidikan  (analisa  kebututhan).  2). Merumuskan tujuan dan sasaran pendidikan. 3). Merumuskan kebijakan dan  menentukan  prioritas.  4).  Merumuskan  proyek  dan  program.  5). Menguji  kelayakan.  6).  Menerapkan  rencana.  7).  Menilai  dan  merevisi untuk rencana yanng akan datang. 47
Husaini Usman juga memperjelas tentang beberapa hal yang harus dilakukan dalam sebuah perencanaan. Pertama , Menilai kebutuhan akan pendidikan  (analisa  kebututhan). Kedua, Merumuskan  tujuan  dan sasaran  pendidikan. Ketiga, Merumuskan  kebijakan  dan  menentukan prioritas. Keempat ,  Merumuskan proyek dan program. Kelima, Menguji kelayakan. Keenam, Menerapkan  rencana. Ketuju, Menilai  dan  merevisi untuk rencana yanng akan datang. 48 Analisis kebutuhan yang dilakukan pada  perencaan  Tata  Laksana  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Layana Pembelajaran di Sekolah/Madrasah secara umum termuat kedalam RKM (Rencana  Program  Madrasah)  atas  dasar  analisa  Kepala  Tata  Laksana selaku  Stakholder  bidang  Tata  Laksana  sebelum  dirancangnya  RKM bersama staf Tata Laksana yang lain dalam bentuk musyawarah.
Dalam  penyusunan  rencana  program  yang  sangat  berpera  aktif adalah  para  Wakil  Kepala  Sekolah/Madrasah  (Waka)  yang  ada,  mulai dari  Waka  Kesiswaan  sampai  dengan  Waka/Kepala  Tata  Laksana. Sedangkan  anggota  staf  hanya  sebatas  sebagai  pelaksana.  Untuk mengusulan  rencana  program  dari  staf  harus  secara prosedural  melalui Waka yang memimpin, kemudian dilanjutkan kepada kepala sekolah. 49
b. Pelaksanan  Tata  Laksana  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Layanan Pembelajaran.
Pelaksanaan adalah point power yang dilihat dalam sebuah analisa implemtasi  teori.  Menurut  Prof.  Dr.  Husaini  Usman  dalam  Bukunya menyatakan  proses  pelaksanaan  (pelaksanaan  rencana  kerja);  1)  Kepala Sekolah/  Madrasah  bersama-  stakholder  Sekolah/  Madrasah  membuat pedoman  sekolah/madrasah.  2)  Struktur  Organisasi  sekolah/madrasah. 3)  Pelaksanaan  kegiatan  Sekolah/  Madrasah  (strategi  pelaksanaan).  4)
47 Husaini  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  Riset  Pendidikan (Yohyakarta: Bumi Aksara, t.t.),hal 106. 48 Ibid.,hal 106. 49 Data hasil Obserfasi, 28 November 2017.
Bidang  kesiswaan.  5)  Bidang  kurikulum  dan  pembelajaran.  6)  Bidang pendidik  dan  kependidikan.  7)  Bidang  sarana  prasarana.  8)  Bidang bidang  keuangan  dan  pembiayaan.  9)  Budaya  dan  lingkungan Sekolah/Madrasah.  10)  Peran  masyarakat  dan  kemitraan  Sekolah/ Madrasah. 50 Salah  satu  fungsi  manajemen  yang  berhubungan  dengan  aktifitas- aktifitas  manajerial  dalam  pelaksanaan  tugas action Adalah pengorganisasian.  Pengorganisasian  merupakan  penyusunan  struktur organisasi  yang  sesuai  dengan  tujuan  organisasi,  sumberdaya  yang dimilikinya,  dan  lingkungan  yang  melingkupinya.  Struktur  organisasi bertujuan: (1) membentuk ciri-ciri khas organisasi yang digunakan untuk mengendalikan  orang-orang  yang  bekerja  sama  dan  sumberdaya organisasi  dalam  mencapai  tujuan;  (2)  mengendalikan  kordinasi  dan motivasi;  (3)  mengarahkan  perilaku  orang-orang  dalam  berorganisasi; dan (4) merespons pemanfaatan lingkungan, teknologi, dan sumberdaya manusia;  dan  mengembangkan  organisasi. 51 Agar  tujuan  organisasi khususnya  ketatausaha  sekolah  dapat  memberikan  pelayanan  yang prima  maka  perlu  dibuat  pembagian  tugas.  Dalam  pembagian  tugas perlu  memperhatikan  hal-hal  sebagai  berikut  :  (1)  tingkat  pendidikan pegawai; (2) keahlian pegawai; (3) memperhatikan pangkat pegawai; (4) memperhatikan umur; (5) memperhatikan kesehatan; (6) memperhatikan loyalitas/dedikasi pegawai; dan (7) memperhatikan disiplin pegawai. 52
Salah  satu  fungsi  manajemen  kedua  setelaah  pengorganisasian yang  berhubungan  dengan  aktifitas-  aktifitas  manajerial  dalam pelaksanaan tugas action Adalah penggerakan . Penggerakaan ( actuating ) adalah  tindakan  untuk  memulai,  memprakarsai,  memotivasi  dan mengarahkan serta mempengaruhi para pekerja mengerjakan tuga- tugas untuk  sampai  pada  tujuan  organisasi.  Terry  (1977)  mendefinisikan penggerak  adalah  tindak  untuk  mengusahakan  agar  semua  anggota kelompok  mau  dan  berusaha  sekuat  tenaga  untuk  mencapai  tujuan organisasi  dan  tujuan  para  anggota  yang  menyebabakana  para  anggota mau untuk mencapai tujujan- tujuan tersebut. 53 Fungsi penggerak dalam manajemen  mencakup  didalamnya  adalah  kepemimpinan,  motivasi  , komunikasi, dan bentuk- bentuk yang lain dalam rangka mempengaruhi seseorang untuk melakkukan sesuatu guna mencapai tujuan organisasi. 54 Bentuk  aktualisasi  dalam  pelakasanaan  Implementasi  Manajemen Tata  Laksana  Pendidikan  dalam  Meningkat  Layanan  Pembelajaran  di
50 Husaini  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  Riset  Pendidikan (Yokyakarta: Bumi Aksara, t.t.),hal 121.
51 Depdiknas, Manajemen  Ketatat  Usahaan  Sekolah (Jakarta:  Depdiknas, 2007),hal 18. 52 Ibid,hal 21.
53 Didin kumiadin dan imam muchalim, Manajemen Pendidikan Kerja & Prinsip Pengelolaan Pendidikan (Jogajakarta: Ar- Ruzza Media, 2014),hal 286. 54 Ibid., hal 287.
Sekolah/Madrsah  adalah  membentu  semua  administrasi  pembelajaran diantaranya  yaitu,  menyusun  jadwal  pembelajaran  baik  untuk  guru maupun  siwa  bersama  Waka  Kurikulum,  absensi  kelas,  kalender pendidikan,  jurnal,  absensi  HU  (Hasil  Ujian)  dan  absen  monitoring pelanggaran,  kesemuanya  itu  dilakukan  berama  Waka  Kurikulum. 55 Strategi  Pelaksanaan  yang  digunakan  oleh  kepala  sekolah  membangun kebersamaan antar anggota dan sadar akan tugas pokok untuk masing- masing  anggota.    Selain  itu  kepala  bagian  tata  usaha  menyempurnakan dengan analisa keadaan bagaimana tugas yang emban selesai cepat dan tepat, dengan cara sabar, teliti, telaten dan hati- hati.
c. Evaluasi  Tata  Laksana  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Layanan Pembelajaran
Kegiatan monitoring atau pemantauan dan pengawasan (evaluasi) adalah  kegiatan  untuk  mengumpulkan  data  tentang  penyelenggaraan suatu  kerja  sama  antar  guru,  kepala  sekolah,  konselor,  supervisor  dan petugas  sekolah  lainnya  (Tata  Laksana  Pendidikan)  dalam  institusi satuan  pendidikan.  Data  dari  informasi  itu  dipakai  untuk mengidentifikasi  apakah  proses  pencapain  tujuan  melalui  proses manajemen satuan pendidikan dan satuan pembelajaran berjalan dengan baik, apakah ada penyimpangan pada kegiatan itu serta kelemahan apa yang  didapatkan  dalam  penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  di sekolah tersebut. 56 Prof. Dr. Husaini Usman mengungkapkan bahwa, dalam proses monev  (monitoring  dan  evaluasi)  yaitu. Pertama, Pemantauan. Kedua, Penilaian. Ketiga, Pelaporan. 57 Sedangkan Tata Laksana Pendidikan sediri merupakan  salah  satu  unit  kerja  pendukung  dalam  organisasi  dan mempunyai  kedudukan  yang  strategis  di  dalam  pencapaian  tujuan organisasi.  Dengan  tugas  dan  fungsinya  sebagai supporting unit  yang menjadikan unit ini sama pentingnya dengan unit lain yang ada di dalam organisasi. 58
Oleh  kareana  itu,  konsekuensi  logis  dari  pentingnya  pelayanan administratif dari tata laksana adalah kepala sekolah bertugas membina ketatalaksanaan  sekolah  secara  profesional. Untuk  membina ketatausahaan,  kepala  sekolah  harus  menerapkan  konsep  pembinaan sumber daya manusia yang antara lain meliputi:  (1) Definisi tenaga tata usaha/tata  laksana  (sekarang  tenaga  administrasi  sekolah)  dan  ruang lingkup  TAS.  (2)  Tugas pokok  dan  fungsi,  wewenang,  tanggung  jawab,
55 Data hasil Obserfasi, 28 November 2017. 56 Syaiful Sagala, Administrasi Pendidikan Kontemporer (Bandung: CV Alfabeta, 2008), hal 60
57 Husaini  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  Riset  Pendidikan (Yokyakarta: Bumi Aksara, t.t.), hal 186. 58 Depdiknas, Pendidikan dan Pelatihan  Manajemen Tatat Usaha Sekolah (Jakarta: Depdiknas, 2007), hal 101.
ŚALIĤA | Vol. 2 No. 2, Juli 2019
hak  dan  kewajiban  TAS.  (3)  Kualifikasi  TAS.  (4)  Kompetensi  TAS.  (5) Rekrutmen  dan  seleksi  TAS.  (6)    Pembinaan  karir.  (7)  Penilaian  kinerja. (8). Penghargaan dan perlindungan. (9) Pemberhentian dan pensiun. 59 Penilaian Proses evaluasi kepala sekolah beserta Waka- waka yang ada  dan  dilakukan  secara  individual  oleh  Kepala  bagian  Tata  Laksana Pendidikan  dalam  menilai  kinerja  bidang  Tata  Laksana  Pendidikan. Menurut  kepala  sekolah  mengenai  evaluasi  manajemen  tata  laksana pendidikan dalam
meningkatkan
layanan
pembelajaran di Sekolah/Madrasah dengan memasukkan anggota staf tata laksana dalam kepanitian  Ujian  Akhir.  Dengan  begitu  secara  tidak  langsung  tata laksana  ikut  serta  dalam  meng-  evalusi  proses  pembelajaran  dengan memberi layanan kepada guru maupun siswa. evaluasi  di lakukan oleh tata  usaha  setiap  minggu  dan  bulan  dengan  format  evaluasi  adalah musyawaroh shering mengenai kekurangan dan kesulitan yang dialami oleh anggota staf tata usaha dalam menjalankan tugasnya. 60
Tabel  Impelementasi  Manajemen  Tata  Laksana  Pendidikan  Dalam Meningkatkan Layaan Pembelajaran .
Kesimpulan
59 Depdiknas, Pendidikan  dan  Pelatihan    Manajemen  Tatat  Usaha  Sekolah (Jakarta: Depdiknas, 2007),  hal 102.
60 Data hasil Observasi, 28 November 2017.
a.  analisis  kebutuhan  secara umum  termuat  kedalam  RKM (Rencana  Program  Madrasah) atas  dasar  analisa  Kepala  Tata Usaha sebelum dirancangnya RKM.
b.  Dalam  penyusunan  rencana program,  staf  hanya  sebatas sebagai pelaksana. Untuk mengusulan  rencana  program dilakukan secara prosedural melalui  Wakil  Kepala,  kemudian dilanjutkan kepada
kepala sekolah.
a.  Strategi  Pelaksanaan  yang digunakan  oleh  kepala  sekolah adalah membangun kebersamaan dan  sadar  akan  tugas  pokok untuk masing- masing anggota.
b. Bentuk pelakasanaan Manajemen  Tata  Laksana  dalam Meningkat Layanan Pembelajaran  adalah  membentu semua administrasi pembelajaran yaitu, menyusun jadwal pembelajaran, kalender
pendidikan, jurnal, absensi dll.
Penilaian  Proses  dilakukan  oleh kepala  sekolah  beserta  Waka- waka  yang  ada  dan  dilakukan secara  individual  oleh  Kepala bagian  Tata  Laksana  dalam menilai  kinerja,  dengan  format evaluasi  adalah  musyawaroh ( shering) mengenai  kekurangan dan  kesulitan  yang  dialami  oleh anggota staf tata laksana.
3. Evaluasi 2. Pelaksanan 2. Perencanaan
Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  dapat  diambil kesimpulan sebagai berikut:
1 . Perencanaan tata usaha dalam meningkatkan layanan pembelajaran di Sekolah/Madrasah meliputi: Pertama sebelum perencanaan di lakukan kegiatan  pertama  adalah  analisa  kebutuhan  yang  dibentuk  atas  dasar analisa  kepala  sekolah  dan  kepala  bagian  tata  usaha  yang  tertuang dalam RKM(Rencana Program Sekolah/Madrasah). Kedua perencanaan program  kerja  dan  penentuan  tujuan  dilaksanakan  berdasarkan  RKM dengan  peran  utama  dalam  pelaksanaan  perencanaan  program  kerja adalah kepala Sekolah/Madrasah dan waka- waka Sekolah/Madrasah.
2 . Pelaksanaan tata usaha dalam meningkatkan layanan pembelajaran di Sekolah/Madrasah  yakni  menggunakan: Pertama pengorganisasian dengan  menyusun  struktur  organisasi  berdasarkan  tugas  pokok  dan tujuan  Sekolah/Madrasah. Kedua koordinasi  antar  anggota  dalam bentuk  kerja  sama  dan  komunikasi  yang  baik  untuk  kelancaran berjalannya  kegiatan  Sekolah/Madrasah  dan. Ketiga srtategi pelaksanaan,  strategi  yanng  digunakan  adalah  dengan  menjunjung tinggi  asas  pengelaman  dan  sadar  diri  akan  tugas  pokok  masing- masing  bagian. Keempat Aktualisasi  pelaksanaan  tata  laksana  dalam meningkatkan  layanan  pembelajaran  membentuk  semua  administrasi pembelajaran  diantaranya  yaitu,  menyusun  jadwal  pembelajaran  baik untuk  guru  maupun  siswa  bersama  Waka  Kurikulum,  absensi  kelas, kalender  pendidikan,  jurnal,  absensi  HU  (Hasil  Ujian)  dan  absen monitoring  pelanggaran,  kesemuanya  itu  dilakukan  berama  Waka Kurikulum.
3. Evaluasi  tata  usaha  dalam  meningkatkan  layanan  pembelajaran  di Sekolah/Madrasah meliputi: Pertama penilaian proses yang dilakuakan secara berkala. baik seminggu sekali, sebulan maupun satu tahun sekali yang  dilakukan  oleh  kepala  Sekolah/Madrasah  maupun  waka  tata usaha. Kedua penetapan  standar  kerja  dengan  standar  minial  sama dengan  tahun  sebelum  dan  ditetapkan  berdasarkan jon  diskription masing- masing bagian. Ketiga umpan balik dari kinerja yang dilakukan oleh  kepala  tata  usaha,  dengan  cara  evaluasi  berkala  dilangsungkan dalam  bentuk  musyawaroh sharing dengan  tujuan  untuk  menambah motifasi kerja para staff tata laksana.

## Daftar Pustaka
Abd  Halim  Soebahar.  2012. Profil  Guru  Indonesia  Perspektif    Sistem Perundang-undangan  Tentang    Pendidikan  dan  Guru. Jember:  Pena Salsabila.
Depdiknas.  2007. Pendidikan  dan  Pelatihan    (Manajemen  Tatat  Usaha  Sekolah) .
Depdiknas: Jakarta.
Depdiknas. 2007. Manajemen Ketata Usahaan Sekolah. Jakarta: Depdiknas.
Depag RI. 2006. Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Tentang Pendidikan. Jakarta: Departemen Agama RI.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia . Jakarta:Balai Pustaka.
Didin  kumiadin  dan  imam  muchalim.  2014. Manajemen Pendidikan  Kerja  & Prinsip Pengelolaan Pendidikan. Jogajakarta: Ar- Ruzza Media.
Gunawan  Ary  H.  2002. Administrasi  Sekolah,  Administrasi  Pendidikan  Mikro . Jakarta: Rineka Cipta.
Husaini  Usman.  ... Manajemen  Teori,  Praktik,  Riset  Pendidikan. Yohyakarta:
Bumi Aksara.
Robert C Bogdan, Knopp Sari Bklen. 1982. Quality Reserch For Education; An Intruction to Theory and Methodh; Allyn and Bacon . Boston London.
Rusman. 2014, Model- model Pembelajaran. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Ratna Wilis Dahan. 2011. Teori- Teori Belajar dan Pembelajaran. Bandung: PT. Gelora Aksara Pratama.
Syaiful  Sagala.  2008. Administrasi  Pendidikan  Kontemporer. Bandung:  CV
Alfabeta.
Suharsimi arikunto & lia yuliana.  2009. Manajemen Pendidikan. Yogyakarta: Aditiya  Media  bekerja  sama  dengan  FIP  Universitas  Negeri Yogyakarta (UNY)
Sugiyono.  2010. Metodologi  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
The Liang Gie. 2000. Admistrasi Perkantoran Modern. Yogyakarta. Liberty.
Walker Denis. 2011. Mendahulukan Kepuasan Pelanggan . Tangerang Selatan: Binarupa