## ANALISIS    HUKUM  ISLAM  TERHADAP  BIMBINGAN  PERKAWINAN DALAM MENCEGAH PERCERAIAN DI KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN SOPPENG
Analysis Of Islamic Law On Marriage Guidance In Preventing Divorce In The Ministry Of Religion Of Soppeng Regency
3 , Rahman Syamsuddin 2 Kurniati , 1 Ririn Aprinda UIN Alauddin Makassar 123
Email: ririnelhasan@gmail.com Info Artikel
Abstract Diterima* 16 Desember
2021
Revisi I* 10 Januari
2022
Revisi II*
15 Februari 2022
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  tesis  ini  merupakan  penelitian lapangan (field research). Penelitian ini tergolong jenis penelitian yang bersifat  deskriptif  kualitatif,  dengan  pendekatan  yang  digunakan  ialah adalah  pendekatan  teologis  normatif  (syar’i),  pendekatan  yuridis  dan pendekatan sosiologis. Metode pengumpulan data yang digunakan ialah observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik pengolahan dan analisis data  dilakukan  dengan  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  menarik kesimpulan, Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1)analisis maqasid al syari’ah  terhadap  program  bimbingan  perkawinan  yang  dilakukan  di
Kementerian Agama Kabupaten Soppeng merupakan sebuah kemaslahatan.2) faktor penghambat dalam pelaksanaan bimwin adalah kurangnya  anggaran  sehingga  kegiatan  bimwin  belum  bisa  menyentuh kepada  semua  catin.Sedangkan  faktor  pendukung  terjalinya  kerjasama yang baik dengan instansi  lain.

## Kata Kunci: Hukum Islam, Bimbingan Perkawinan, Perceraian
“The type of research used in this thesis is field research. This research is classified as a qualitative descriptive research, with the approach used is a normative theological approach (syar'i), a juridical approach and a sociological  approach.  The  data  collection  methods  used  are observation,  interviews,  and  documentation.  Data  processing  and analysis  techniques  were  carried  out  by  data  reduction,  data presentation,  and  drawing  conclusions.  The  results  showed  that:  1) maqasid al shari'ah analysis of the marriage guidance program carried out  at  the  Ministry  of  Religion  of  Soppeng  Regency  was  a  benefit.  2) inhibiting factors in the implementation of bimwin is the lack of budget so
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin

## Disetujui*
25 April 2022
that bimwin activities cannot reach all catin. While the supporting factors are the establishment of good cooperation with other agencies
Keywords: Islamic Law, Marriage Guidance, Divorce

## A. PENDAHULUAN
Penyebabnya bisa terjadi dari kesalahan awal pembentukan rumah tangga, pada masa-masa  sebelum  perkawinan,  bisa  juga  muncul  disaat-saat  mengarungi  bahtera kehidupan  berumah  tangga,  dengan  kata  lain  ada  banyak  faktor  yang  menyebabkan perkawinan dan pembinaan kehidupan rumah tangga itu tidak baik sesuai dengan yang diharapkan.  Keretakan  dalam  rumah  tangga  itu  bermula  dari  tidak  berjalannya  aturan yang ditetapakan Allah swt bagi kehidupan suami istri dalam bentuk hak dan kewajiban yang mesti dipenuhi kedua belah pihak. 1
Timbulnya permasalahan dalam perkawinan merupakan sebuah alasan perceraian yang umum diajukan oleh pasangan suami istri. Alasan tersebut kerap diajukan jika kedua pasangan  ini  atau  salah  satu  diantaranya  merasakan  adanya  ketidakseimbangan  dalam perkawinannya  dan  sulit  mengatasinya  sehingga  mendorong  mereka  untuk mempertimbangkan perceraian.
Keluarga  yang  utuh    adalah  dambaan  setiap  pasangan  suami  istri  dan  untuk mewujudkan  keluarga  dambaan  tersebut  diperlukan  kerjasama  dari  seluruh  anggota keluarga.  Kerjasama  yang  baik  harus  dimulai  sejak  kedua  pasangan  tersebut  menikah. Agar  individu-individu  memiliki  persiapan  mental,  fisik  atau  materiil  dalam  menapak jenjang perkawinan dalam  membangun sebuah keluarga (rumah tangga),  dan memiliki persiapan daya tahan yang kuat dalam menghadapi goncangan-goncangan dari pengaruh internal  maupun  eksternal.  Maka  perlulah  adanya  suatu  usaha  untuk  memberikan pelayanan,  bantuan  atau  pertolongan.  Adapun  tujuan  akhirnya  yakni  agar  dapat memperoleh kebahagiaan dalam kehidupan rumah tangga. Usaha tersebut dilakukan baik oleh perseorangan maupun dalam bentuk suatu badan. 2
Untuk  mewujudkan  tujuan  akhir  perlulah  adanya  bimbingan  perkawinan (BIMWIN) agar mengetahui kehidupan perkawinan kelak dan mempersiapkan diri untuk kehidupan  rumah  tangga  nanti.  Pembinaan  bagi  calon  pengantin  (CATIN)  merupakan suatu  keabsahan  dari kepedulian pemerintah, hal  ini sesuai  dengan peraturan Direktur Jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam  Kementerian  Agama  Nomor  373  Tahun  2017 diintruksikan  bahwa  setiap  calon  pengantin  laki-laki  maupun  perempuan  yang  akan melangsungkan  perkawinan  harus  mengikuti  bimwin  yang  diselenggarakan  oleh Kementerian Agama setempat.
1 Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia (Jakarta: Kencana, 2006), h. 190.
2 Syubandono dan Ahmad Hamdany, Pokok-Pokok Pengertian Dan Metode Penasehatan P
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
Bimwin  sangat  dibutuhkan  dikarenakan  kebutuhan  setiap  orang  akan pengetahuan,  khususnya  tentang  perkawinan  dalam  keluarga.  Setiap  orang  yang  akan menikah pasti punya rasa penasaran dan ingin mengetahui tentang perkawinan dan cara membentuk keluarga bahagia seperti yang diimpikan setiap orang. Maka bimwin hadir untuk  mengobati  rasa  penasaran  setiap  orang  tentang  perkawinan  dan  bertujuan  agar calon  pengantin  mengetahui  serta  mempunyai  keterampilan  untuk  membina  rumah tangga yang akan dilalui nanti dan mencegah terjadinya perceraian.
Banyak pasangan suami istri yang melalaikan instruksi bimwin dan bahkan tidak mengikutinya.  Pasangan  suami  istri  ini  kebanyakan  belum  memahami  materi  tentang akhlak,  hak  dan  kewajiban  suami  atau  istri  dan  lainnya  yang  menjadi  materi  wajib  di setiap bimwin. Meskipun beda orang beda hasilnya.
Berdasarkan  pemaparan  tersebut  maka  penyusun  tertarik  untuk  mengadakan penelitian  sekaligus  mendalami  tentang  analisis  hukum  Islam  terhadap  pelaksanaan bimbingan perkawinan dalam membekali calon pengantin untuk menghadapi kehidupan rumah  tangga  dalam  upaya  mencegah  perceraian  di  Kementerian  Agama  Kabupaten Soppeng. Hal ini yang membuat penyusun tertarik untuk mengangkat sebuah judul tesis tentang  “Analisis  Hukum  Islam  Terhadap  Bimbingan  Perkawinan  Dalam  Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng”.

## B. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  akan  digunakan  dalam  tesis  ini  merupakan  penelitian lapangan ( field research ) yakni meneliti fenomena atau  peristiwa-peristiwa yang ada di lapangan dengan setting apa adanya atau alamiah ( naturalistic ) dimana peneliti sebagai instrument kunci. 3
Sumber data adalah subjek dari mana data dapat diperoleh. Berkaitan dengan hal itu sumber data dibagi menjadi dua yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. 4 Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah  pendekatan  teologis normatif (syar’i), pendekatan yuridis , dan pendekatan sosiologis. Metode pengumpulan data dalam kegiatan penelitian mempunyai tujuan mengungkap fakta mengenai variable yang diteliti.
Adapun  metode  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah sebagai berikut:
1. Pengamatan (observasi)
1 Albi Anggito dan Johan Setiawan, Metodologi Penelitian Kualitati (Sukabumi: CV Jejak, 2018), h. 8.
4 Tim  Penyusun  Pedoman  Penulisan  Karya  Ilmiah, Pedoman  Penulisan  Karya  Tulis  Ilmiah; Makalah, Skripsi, Tesis, Disertasi dan Laporan Penelitian. (Cet I; Makassar: Alauddin Press, 2013), h. 16.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
Observasi merupakan pengamatan secara langsung maupun tidak langsung yang dilakukan peneliti secara terus menerus, dan sistematis terhadap fenomena yang diteliti pada waktu, tempat kejadian atau kegiatan yang sedang berlangsung.
Observasi  adalah  cara  untuk  mengumpulkan  data  dengan  mengamati  secara langsung  terhadap  subyek  yang  diteliti.  Tujuan  dari  observasi  ini  adalah  untuk mendeskripsiskan setting, kegiatan yang terjadi, orang yang terlibat di dalam kegiatan, waktu  kegiatan  dan  makna  yang  diberikan  oleh  para  pelaku  yang  diamati  tentang peristiwa  yang  bersangkutan.  Dalam  hal  ini  peneliti  mengamati  secara  langsung Pelaksanaan  Bimbingan  Perkawinan  untuk  calon  pengantin  yang  telah  mendaftar  dan mengikuti proses Bimbingan Perkawinan di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.

## 2. Wawancara (interview)
Metode  wawancara  (interview)  adalah  merupakan  teknik  pengumpulan  dengan berkomunikasi  langsung  dengan  sumber  data,  dengan  cara  bertanya  langsung  kepada responden  (data  primer)  yang  tujuan  memperoleh  informasi.  Metode  wawancara  yang peneliti  gunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  wawancara  tidak  terstruktur  di  mana wawancara  ini  termasuk  bebas  dalam  banyak  hal  dan  kelonggaran  dalam  pedoman wawancara. 5 Wawancara tidak terstruktur bukan berarti tidak ada pedoman wawancara yang  digunakan,  hanya  saja  pedoman  wawancara  yang  digunakan  berupa  garis-garis besar  permasalahan  yang  akan  ditanyakan  sehingga  penelitian  terkesan  bebas  namun tetap fokus pada permasalahan. 6 Wawancara ini diikuti oleh suatu kata kunci, agenda atau daftar  topik  yang  akan  dicakup  dalam  wawancara.  Namun  tidak  ada  pertanyaan  yang ditetapkan sebelumnya kecuali dalam wawancara awal.
Alasan  dilakukannya  wawancara  tidak  terstruktur  yaitu  agar  wawancara  yang dilakukan  tidak  terkesan  kaku  dan  responden  tidak  tertekan  atau  terpaksa  dalam menjawab pertanyaan. Pewawancara juga dapat  membangun suasana harmonis dengan responden sehingga data yang dihasilkan bersifat orisinil. Selain itu para responden atau calon  pengantin  yang  jika  diwawancarai  terkadang  mengubah  alur  pembicaraan  atau mengembangkan  pembicaraan  lebih  mendalam  dan  data  yang  dihasilkanpun  dapat beragam.
Berdasarkan  alasan  tersebut  peneliti  akan  melakukan  wawancara  yang  sifatnya bebas ( free interview ), yaitu wawancara yang pembahasannya tidak berpusat pada satu permasalahan pokok. Pertanyaannya juga dapat beralih dari satu pokok masalah ke pokok
5 Haris  Herdiansyah, Wawancara,  Observasi  dan  Focus  Groups  Sebagai  Sumber  Instrumen Penggalian Data Kulaitatif Ed. 1 (Cet. I; Jakarta: Rajawali Pers, 2013), h. 69.
6 H. Ardial, Paradigma dan Model Penelitian Komunikasi (Cet. II; Jakarta: Bumi Aksara, 2015), h. 377.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
masalah  lainnya.  Hasilnya  data  yang  terkumpul  dapat  bermacam-macam  jenis  dan sifatnya. 7
Penelitian  ini  untuk  memperoleh  dan  menggali  data  tentang  pelaksanaan bimbingan  perkawinan  bagi  calon  pengantin,  peneliti  melakukan  wawancara  dengan sejumlah  informan  diantaranya,  calon  pengantin,  perseorangan  atau  badan  yang memberikan  bimbingan  perkawinan.  Peneliti  dapat  memperoleh  informasi  mengenai tujuan  diadakannya  program  bimbingan  perkawinan  dan  tentang  deskripsi  lokasi penelitian.

## 3. Dokumentasi
Dokumentasi  adalah  mengacu  pada  material  (bahan)  yang  digunakan  sebagai bahan informasi suplemen tentang data-data yang berhubungan dengan konseli. Metode dokumentasi merupakan metode pengumpulan data dengan melalui peninggalan tertulis, terutama  berupa  arsip-arsip  dan  buku-buku  panduan  atau  pedoman,  laporan  program, surat kabar, majalah, rekaman, foto-foto, tentang teori yang berhubungan dengan masalah penelitian. Adapun dalam penelitian ini peneliti menggunakan pengumpulan data dengan dokumentasi untuk memperoleh gambaran umum dseskripsi lokasi penelitian.

## C. PEMBAHASAN
Analisis  Maqasid  al-Syari’ah  Terhadap  Pelaksanaan  Bimbingan  Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng Aturan Pemberian Nafkah Iddah dan Mut’ah Menururt Hukum Islam
Mengingat latar belakang dari pembuatan Peraturan Dirjen Bimas Islam No 379 tahun  2018  tentang  Petunjuk  Teknis  Bimbingan Perkawinan  Bagi  Calon  Pengantin  ini yang  begitu  baik.  Dari  tingginya  kasus  perceraian  dengan  alasan  kebutuhan  ekonomi maupun  alasan  adanya  kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  dan  dampak-dampak yang ditimbulkan jika sebuah rumah tangga itu tidak mencapai harapan untuk menjadi keluarga sakinah,  mawaddah ,  dan raḥmah .  Sehingga  secara  subtansial, maqasid  al- syari’ah mengandung  nilai-nilai  kemaslahatan.  hukum  Islam  disyariatkan  untuk mewujudkan dan memelihara maslahat umat manusia di dunia maupun di akhirat. Pada setiap hukum terkandung kemaslahatan bagi umat manusia baik kemaslahatan itu bersifat duniawi maupun ukhrawi.
Bimbingan  perkawinan  memiliki  semangat  dan  tujuan  yang  kuat  untuk mewujudkan  kemaslahatan  dalam  konteks  pembangunan  keluarga  yang  bahagia  dunia dan akhirat”. Jika dibaca berdasarkan tujuannya, bimbingan perkawinan sesungguhnya memiliki  tujuan  yang  selaras  dengan  nilai-nilai maqasid  al-syari’ah (tujuan disyari’atkannya hukum) dalam Islam. Dalam proses bimbingan perkawinan, sebenarnya
7 Amiruddin dan H. Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum Ed. 1. (Cet. II; Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2004), h. 85.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
materi  yang  diberikan  oleh  pemateri  kepada  para  pasangan  calon  pengantin  sangatlah bagus dan kesemuanya mencakup kelima aspek maqasid al-syari’ah Hal  ini  diungkapkan  oleh  bapak  A.Darwis  selaku  KASI  BIMAS  Islam Kementerian Agama Kabupaten Soppeng bahwa:
“Materi-materi bimwin yang disampaikan sesuai dengan juknis dan bahkan juknis selaras  dengan maqasid  al syari’ah dalam hal  (memelihara  agama, memelihara jiwa,  memelihara  keturunan,  memelihara  harta,  dan  yang  terakhir  memelihara akal). Ke lima hal ini di ajarkan kepada calon pengantin sebagai gambaran dan bekal dalam berumah tangga. 8 \ Adapun ke lima sendi maqshidu syari’ah yang selaras dengan tujuan utama bimbingan perkawinan yaitu sebagai berikut:
1. Hifz ddin (Memelihara Agama)
Memelihara  agama  dalam  hal  ini  adalah  bagaimana  dengan  adanya  bimbingan perkawinan  tersebut  jika  tidak  berhasil  dilaksanakan,  maka  akan  berakibat  maraknya terjadi pergaulan bebas  pada remaja dan kekerasan seksual  pada perempuan. Adanya masa ta’aruf bagi  calon  pengantin  sebelum  dilakukannya  peminangan  termasuk memelihara agama dalam taḥsiniyah yakni untuk menjunjung tinggi martabat manusia sekaligus melengkapi kewajiban kepada Tuhan.
Hal  ini  senada  dengan  yang  diungkapkan  oleh  bapak  Huzaemah  menjabarkan beberapa  keselarasan  antara  bimbingan  perkawinan  dengan  nilai-nilai maqasid  al- syari’ah diantaranya memelihara agama, bapak huzaemah berpandangan bahwa:
“ Maqasid  al-syari’ah dalam  hal  memelihara  agama  dalam  materi  bimwin  bagi pasangan suami istri menjadi pondasi yang pertama dan utama dalam membina rumah tangga. Bahkan dalam pencarian pasangan calon suami/istri sebagai fase awal dalam pencarian pasangan hidup adalah agamanya, maka dari itu bimbingan perkawinan  diberikan  kepada  calon  pengantin  agar  agama  dipertahankan, dipelihara  dan  ditingkatan  keyakinanya  agar  semakin  kuat  dan  tumbuh  subur dalam rumah tangga mereka. Selain itu melalui pembinaan bimbingan perkawinan dalam rumah tangga, diharapakan mereka lebih mengabdikan diri kepada Allah swt dan diarahkan pula bagaimana mereka  menjalankan roda rumah tangganya berdasarkan rell agama yang sesuai dengan al quran dan al hadis. 9
8 A.  Darwis,  Kasi  Bimas  Islam  Kementerian  Agama  Kab.  Soppeng, Wawancara di  Kantor Kementerian Agama Kab. Soppeng, 07 April 2021.
9 Huzaemah  (59  Tahun)  Ketua  MUI  Kab.Soppeng  (Eks  kepala  Kantor  kemnterian  agama  Kab soppeng periode 2010-2020), Wawancara, Soppeng 17 Maret 2021.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
Melalui  program  bimbingan  ini,  pemerintah  mencoba  untuk  meningkatkan  dan mengoptimalkan  nilai-nilai  agama  dalam  kehidupan  berkeluarga  dengan  maksimal. Karena  sangat  tidak  mungkin  akan  terbentuk  keluarga  yang sakinah,  mawaddah ,  dan raḥmah apabila keluarga tersebut dalam kehidupan sehari-harinya masih jauh dari ajaran- ajaran  agama  Islam.  Semakin  baik  seseorang  dalam  mendalami  ilmu  agamanya  maka akan semakin bagus akhlaknya terhadap pasangannya ataupun dengan keluargannya. Dan inilah yang mampu mewujudkan adanya keluarga yang sakinah, mawaddah, dan raḥmah. Dalam  konteks  pemenuhan  kebutuhan  keluarga  sendiri,  keputusan  pemenuhan sendiri  berdasarkan  kepentingan  anggota  keluarga  bukan  mementingkan  kebutuhan pribadi  semata,  keputusan  yang  diambil  dalam  keluarga  harus  merupakan  keputusan bersama.  Karena  dalam  membangun  rumah  tangga  yang  harmonis  tidak  cukup pemenuhan kebutuhan yang bersifat materi, tapi juga pemenuhan yang bersifat immateril. Pemenuhan  kebutuhan  immateril  juga  perlu  diperhatikan  karena  kedua  kebutuhan  ini sama-sama penting dalam membangun rumah tangga yang harmonis.
Para pasutri dalam bimwin diarahakan untuk mengembangakan ekonomi keluarga dengan  diskusi  bersama  dalam  keluarga,  menyusun  perencanaan  dalam  pengembagan ekonomi  keluarga  perencanaan  ini  meliputi  perencanaan  jangka  pendek,  menegah  dan jangka  panjang,  menjalankan  program  pengembangan  keluarga  diawali  dengan  bisnis kecil-kecilan, usaha rumahan atau mencari relasi dalam kerja bisnis yang akan digeluti, dan  mengevaluasi  stiap  perjalanan  tumbuh  kembagnya  atau  pasang  surutnya  program pengembagan  keluarga  yang  dijalankan,  sehingga  para  pasutri  dapat  mengontrol  laju usaha yang dijalankan dalam pengembangan ekonomi keluarga yang telah dilakasanakn.
Oleh  sebab  itu  setiap  calon  pengantin  yang  hendak  melangsungkan  pernikahan sebaiknya memahami dan memberikan perhatian yang cukup kepada kedua kebutuhan tersebut.
Betapa urgennya bimbingan perkawinan bagi calon pengantin, dikarenakan begitu banyak  manfaat  yang  dapat  dirasakan  apabila  pasangan  calon  pengantin  mengikuti bimbingan  perkawinan.  Selain  itu  semua  materi  bimwin  sangat  erat  kaitannya  dengan maqasid  al  syari’ah dan  memiliki  bagian-bagian  dalam  setiap  materi  yang  diberikan. Bimwin harus diberikan kepada para catin agar memiliki visi dunia dan visi akhirat serta memiliki bekal dalam menghadapi kehidupan berumah tangga.

## Faktor-Faktor  Yang  Menjadi  penghambat  dan  Pendukung  Dalam  Pelaksanaan Bimbingan  Perkawinan  Dalam  Mencegah  Perceraian  Di  Kementerian  Agama Kabupaten Soppeng
Sebuah program tidak lepas dari faktor penghambat dan faktor pendukung dalam pelaksanaan  bimbingan  perkawinan  bagi  calon  pengantin  yang  ada  di  Kementerian Agama Kabupten Soppeng. Dalam pengamatan peneliti, ada beberapa hal yang menjadi penghambat dan pendukung dalam proses pelaksanaan bimbingan perkawinan bagi calon pengantin di kementerian Agama Kab. Soppeng yaitu:
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
1. Faktor Penghambat dalam memberikan bimbingan terhadap calon pengantin di Kantor Kementerian Agama  Kabupaten Soppeng.
2. Kurangnya anggaran sehingga kegiatan bimwin belum bisa menyentuh kepada semua  catin  dan  sulit  mendatangkan  peserta  bimwin  yang  disebabkan  karena faktor  pekerjaan  dan  ketidakmauan  dari  calon  pengantin  untuk  mengikuti bimwin.
Bapak  Nurkadim  menerangkan  bahwa,  “masih  banyak  calon  pengantin  yang belum  mengetahui  hak  dan  kewajiban  masing-masing  serta  tugas  dan  tanggung  jawab sebagai  suami-istri  dan  sebagai  orang  tua.  Maka  hal  yang  perlu  dilakukan  adalah memberikan bimbingan perkawinan. Lebih lanjut Nurkadim menuturkan  yang menjadi penghambat kegiatan bimwin ini adalah masih  minimnya anggaran dalam pelaksanaan bimbingan perkawinan sehingga memiliki batas ambang dalam pelaksanannya 10
Selain  hambatan-hambatan  diatas  juga  terdapat  hambatan  lain  dalam pelaksanaan   BIMWIN  yaitu  masih  kurangnya  regulasi  pendukung  dalam  pelaksanaan program Bimwin ini seperti memberikan sanksi kepada para calon pengantin yang tidak mengikuti  program  Bimwin  tersebut  sehingga  sosialisasi  Bimwin  ini  masih  dianggap kurang kuat bagi masyarakat.
b. Tidak semua calon pasangan suami- istri memiliki komitmen yang kuat, sehingga munculah  berbagai  persoalan  di  hadapi  serta  kurangnya  kepercayaan  terhadap masing-masing pasangan.
c. Faktor  pendukung  dalam  memberikan  bimbingan  terhadap  calon  pengantin  di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Dari hasil pemaparan para informan peneliti menganalisa faktor pendukung dalam kegiatan BIMWIN di Kabupaten Soppeng terbagi menjadi 2 yaitu :
a. Faktor internal
Sidrah  menjelaskan  beberapa  faktor  pendukung  dalam  pelaksanaan  bimbingan perkawinan diantaranya adalah sebagai berikut:
“Faktor  pendukung  pelaksanaan  bimbingan  perkawinan  yaitu  pemenuhan kebutuhan  dari  peserta  catin,  pemerintah  memberikan  sertifikat  dan  buku panduan  yang  berjudul  fondasi  keluarga  sakinah  yang  memuat  semua  solusi menghadapi masalah dalam rumah tangga, mendapat pemahaman dan gambaran kehidupan dalam menghadapi rumah tangga yang baru, adanya semangat calon pengantin untuk bertemu dengan calon pasangannya di hari pertama, sarana dan prasarana,  game  yang  bersifat  mendidik  dan  calon  pasutri  memiliki  bekal pendidikan yang cukup”. 11
10 Nurkadim (48 Tahun) Ketua Panitia BIMWIN, Wawancara, Soppeng, 05 Maret 2021.
11 Sidrah (44 tahun) Fasilitator BIMWIN, Wawancara, Soppeng, 05 Maret 2021.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
Hal ini senada dengan apa yang diutarakan oleh salah satu peserta bimwin Tari Sulastri mengatakan bahwa:
“Pelaksanaan  bimbingan  perkawinan  yang  diadakan  di  Kementerian  Agama Kabupaten Soppeng sangat luar biasa dalam hal  pemberian bekal pemahaman dan pengetahuan kepada para calon pasangan suami istri, karena semua materi bimwin  yang  disampaikan  oleh  pemateri  mudah  dicerna  oleh  para  calon pengantin,  selain  itu  game-game  yang  diberikan  oleh  pemateri  mencairkan suasana  dan  memberikan  penyegaran  kepada  peserta.  Sarana  dan  prasarana sangat mendukung pelaksaan program bimbingan perkawinan ini.” 12
Bimbingan  perkawinan  ini  harus  dilakukan  karena  selain  materi-materi  yang disampaikan  membekali  para  calon  pengantin  adapula  game-game  yang  diberikan menyangkut  masalah  yang  akan  dihadapi  dalam  rumah  tangga,  dan  dalam  game  itu pemateri  menjelaskan  bagaimana  cara  menyikapi  setiap  masalah  yang  timbul  dalam rumah tangga.
Jadi game-game tersebut tidak sekedar menghibur para peserta bimwin akan tetapi juga  sebagai  edukasi  dalam  bentuk  game  yang  memberikan  solusi  dalam  menghadapi problem-problem yang akan peserta bimwin hadapi kedepannya.
Dilain tempat Bapak Fitriadi menerangkan bahwa,
“keharmonisan dalam suatu hubungan antara calon pasangan suami-istri terletak pada komitmen yang kuat dan memiliki konsep keagamaan yang besar, sehingga calon  pasangan  dapat  melanjutkan  kejenjang  pernikahan  dan  tercapainya kebahagiaan hidup di dunia dan akhirat”. 13
Semua  gambaran-gambaran  tentang  kehidupan  berumah  tangga  dijelaskan  oleh para pemateri bimwin seperti mengontrol emosi masing-masing pasangan, Dalam rumah tangga kita harus berkorban dan harus pintar-pintar mengelola dinamika keluarga. Dalam rumah tangga kita harus menjaga kehormatan masing-masing, kejujuran, kesetiaan, dan kepercayaan  pasangan.  Sehingga  terlahirlah  keharmonisan  dan  komitmen  yang  kuat dalam rumah tangga para pasutri.
Ada  beberapa  materi  yang  dibahas  dan  dikaji  serta  didalami  dalam  program bimbingan  perkawinan  bagi  calon  pengantin  yang  minimal  menjadi  bahan-bahan  bagi pemantapan  kedua  mempelai  agar  memperoleh  gambaran  dan  kesiapan  kematangan mental  dalam  menjalani  kehidupan  berumah  tangga  yang  langgeng  dunia  akhirat  serta dapat mencapai perkawinan usia emas, di antaranya materi tentang
1. Membangun landasan keluarga sakinah, calon pasangan suami istri perlu memiliki landasan dan bekal pemahaman yang cukup tentang kehidupan keluarga yang baik
12 Tari Sulastri (21 Tahun) Peserta BIMWIN, Wawancara, Soppeng  08 April  2021.
13 Fitriadi (46 Tahun) Kepala Kantor Kementerian Agama Kab.Soppeng, Wawancara, Soppeng, 18 Maret 2021.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
dan sesuai tuntunan agama. Hal ini meliputi perencanaan yang matang, tujuan yang jelas dan bekal cukup agar perkawinan bisa kokoh dan mampu melahirkan keluarga sakinah.
2. Merencanakan  perkawinan  yang  kokoh  menuju  keluarga  sakinah,  agar  sebuah pernikahan  dapat  menjadi  pernikahan  yanag  kokoh,  kedua  calon  pengantin  harus melakukan  persiapan  yang  cermat  dan  matang.  Cermat  berarti  berarti  keduanya memiliki pengetahuan untuk  dapat  mengantisispasi  berbagai  hal  yang akan timbul dari pernikahan tersebut. Matang dalam artian keduanya bersedia berusaha bersama dalam menumbuhkan semangat, nyaman, rela dan tanpa paksaan sama sekali dalam memasuki gerbang pernikahan.
3. Dinamika  perkawinan,  sebagaimana  perjalanan  hidup  manusia  pada  umumnya, kehidupan dalam perkawinan juga akan senantiasa mengalami perubahan dan pasang surut. Inilah yang disebut dinamika perkawinan. Banyak hal yang akan memengaruhi dinamika  perkawinan  ini,  sebagian  kehidupan  rumah  tangga  berantakan  karena pasangan suami istri tidak siap dengan berbagai tantangan yang datang silih berganti.
4. Generasi berkualitas, generasi berkualitas berarti generasi yang memiliki mutu yang baik. Setiap muslim wajib berupaya mewujudkan generasi berkualitas dalam semua aspek kehidupan. Membangun generasi berkualitas perlu dimulai jauh sebelum anak lahir
5. Mengelola komplik keluarga, keragaman adalah hal yang lumrah sebagai anugerah Tuhan.  Begitu  pula  keragaman  dalam  keluarga.  Pasangan  suami  istri  adalah  dua orang  yang  lahir,  tumbuh,  dan  berkembang  dari  keluarga  dan  lingkungan  yang berbeda. Masing-masing memiliki kebiasaan, cara pandang, perilaku dan  perangai yang berbeda-beda pula.
Jadi apabila Bimbingan Perkawinan ini tidak dilakukan terhadap pasangan calon pengantin, maka usaha untuk meminimalisir kekerasan dalam rumah tangga sangat sulit untuk diatasi, karena seringnya kejadian yang berpotensi merendahkan martabat wanita baik  dengan  menghinanya,  menyiksanya,  memukulnya  hingga  yang  paling  terburuk adalah  membunuhnya.  Selain  itu  akan  muncul  kesulitan  dalam  menjaga  keturunan dengan  cara  yang  baik  dan  benar  menurut  Islam,  kemungkinan  mereka  akan menghalalkan segala cara dalam pemenuhan kebutuhan mereka, dan mereka tidak akan mengetahui bagaimana cara mendidik anak mereka dengan baik.
Oleh karena itu, adanya komunikasi yang baik akan menjadikan keluarga bahagia serta  berfungsi  memberikan  tindakan  preventif  ketika  ada  anggota  keluarga  yang  lain dinilai melakukan penyimpangan prilaku.
Salah  satu  di  antara  pasangan  suami  istri  yang  tidak  mengikuti  program bimbingan  perkawinan  yaitu  nurrahmah  juwita  bersama  dengan  suaminya  muliawan mengatakan bahwa saya merasa sangat rugi tidak dapat mengikuti program bimbingan
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
perkawinan. Ada banyak hal  yang tidak kami ketahui  dalam menyelesaikan problem- problem dalam rumah tangga. Baik itu problem yang kecil maupun yang besar. Ketika kesalahpahaman terjadi diantara saya dengan istri, saya tidak dapat melakukan tindakan apapun  karena  saya  tidak  memiliki  bekal  pemahaman  bagaimana  mengelola  konflik dalam keluarga. Selain itu kami juga kurang memahami bagaimana cara mendidik anak yang baik berdasarkan agama. 14
a. Faktor eksternal
Sedangkan  faktor  pendukung  eksternalnya  dari  hasil  pengamatan  peneliti  pada bimbingan perkawinan di Kementerian Agama Kab. Soppeng yaitu :
1) Kelengkapan materi yang diberikan secara fokus, dan dilengkapi dengan media- media penunjang seperti literature Al-Qur’an dan Hadist, Kitab-kitab fiqih serta sarana dan prasarana.
2) Terjalinnya  kerjasama  yang  baik  dengan  instansi  lain  dalam  memberikan bimbingan  perkawinan  terhadap  calon  pengantin.  Serta  peran  aktif  dari  pihak Kemetrian  Agama  dalam  menggalakkan  program  BIMWIN  sebagaimana  yang diamanahkan oleh Kepdirjen Bimas Islam Kementrian Agama RI No. 373 Tahun 2018 tentang Juknis Bimbingan Perkawinan terhaadap calon pengantin.
Program bimbingan perkawinan ini menjadi program inti di Kementerian Agama Kabupaten  Soppeng.  Karena  semua  materi-materi  dalam  bimbingan  perkawinan  ini didesain  secara  konprehensif  dengan  mempertimbangkan  kebutuhan  calon  pengantin meliputi  pengetahuan  ( knowledge )  dan  kemampuan  ( skill )  dalam  membangun  dan membina  keluarga  yang sakinah,  mawaddah, dan rahmah. Yang  sejalan  dengan maqashidu  syari’ah  dalam  Menjaga  menjaga  Agama,  jiwa,  akal,  keturunan  dan  harta sehingga  mampu  melestarikan  hubungan  suami  istri,  serta  mEngelola  konflik  dalam keluarga para pasutri.

## D. PENUTUP
Analisis maqasid  al-syari’ah menunjukkan  bahwa  program  bimbingan perkawinan  yang  dilakukan  di  Kementerian  Agama  Kabupaten  Soppeng  merupakan sebuah kemaslahatan. Karena semua  materi yang diberikan kepada para calon pengantin dapat memberikan bekal pengetahuan dan pemahaman dalam mengatasi konflik rumah tangga  mereka  sebelum  memasuki  kehidupan  yang  baru.  Akan  tetapi  bimbingan perkawinan  dikementerian  agama  di  kab.  Soppeng  belum  efektif  karna  belum  mampu menekan  angka  perceraian  dikabupaten  soppeng,  dengan  melihat  data  perceraian  dari putusan pengadilan agama yang setiap tahunya terjadi peeningkatan. Faktor-faktor yang menjadi  penghambat dalam  pelaksanaan bimwin adalah  minimnya anggaran sehingga terbatasnya  quota  peserta  yang  dapat  mengikuri  kegiatan  bimwin,    dan  kurangnya
14 Nurrahma Juwita (21 Tahun) tidak mengikuti BIMWIN, Wawancara, Soppeng 09 April 2021.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
kesadaran dan pemahaman calon pasutri dalam mengikuti kegiatan bimwin. Sedangkan Faktor pendukung pelaksanaan bimwin ada dua yang mengaruhinya yaitu faktor internal dan faktor eksternal.

## Saran
Diharapkan  kepada  pemerintah  agar  menambah  kuota  peserta  bimwin  agar  semua catin  dapat  mengikuti  bimbingan  perkawinan.  Memberikan  regulasi  yang  mengikat sehingga  semua  catin  merasa  wajib  untuk  mengikuti  bimbingan  perkawinan,  dan memiliki  bekal  dalam  memahami  ilmu  tentang  keutuhan  rumah  tangga  dalam mewujudkan keluarga sakinah mawaddah warahmah.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal. Metode Penelitian Kualitatif: Sebuah Upaya Mendukung Penggunaan Penelitian Kualitatif dalam Berbagai Disiplin Ilmu. Cet. I; Jakarta: Rajawali Pers, 2014. al Ashqolani, Ahmad bin Ali bin Hajad. Bhulugul Maram. Riyadh: Darul Qobas, 2014. al Shan’ani, Muhammad ibn Ismai’il al ‘Amir  al yamani Subul al Salam , Juz III. Cet. IV; Bairut-Libanon: Ihyau al Turadsi al-‘Araby, 1960.
Al-Faqy,  Sobri  Mersi.  Solusi  Problematika  Rumah  Tangga  Modern.  Cet.  I;  Bekasi: Sukses Publishing, 2010.
Alissa  Qotrunnada  Munawaroh,  dkk. Modul  Bimbingan  Perkawinan  Untuk  Calon Pengantin. Jakarta:  Puslitbang  Bimas  Agama  dan  Layanan  Keagamaan  Badan Litbang dan Diklat Kementrian Agama RI, 2016.
Amin, Samsul Munir. Bimbingan dan Konseling Islam . Jakarta: Amzah, 2015.
Amti,  Prasyitno  dan  Erman.  Dasar-Dasar  Bimbingan  dan  Konseling.  Jakarta:  Renika Cipta, 2013.
Ardial, H. Paradigma dan Model Penelitian Komunikasi. Cet. II; Jakarta: Bumi Aksara, 2015.
Arief, Ariesto Hadi Sutopo dan Adrianus. Terampil Mengelolah Data Kualitatif dengan NVIVO Edisi. 1. Cet. I; Jakarta: Prenada Media Group, 2010.
Asikin Amiruddin dan H. Zainal. Pengantar Metode Penelitian Hukum Edisi 1. Cet. II; Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2004.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
Aziz, Moh.Ali. Ilmu Dakwa. Surabaya: Kencana, 2008.
Basyir, Ahmad Azhar. Hukum Perkawinan Islam. Yogyakarta: UII Press, 2000.
Budiani, Efektivitas  Program  Bantuan  Keuangan  Dalam  Mengetas  Kemiskinan  Di Gunungkidul. Yogyakarta: Jurnal of Governance and Public Policy, 2017.
Ghazaly, Abd. Rahman. Fikih Munakahat. Jakarta: Kencana Prenada Media Grup, 2003.
Herdiansyah,  Haris. Wawancara,  Observasi  dan  Focus  Groups  Sebagai  Sumber Instrumen Penggalian Data  Kulaitatif . Edisi. 1. Cet.  I;  Jakarta: Rajawali Pers, 2013.
Kementrian Agama RI. Al Qur’an Terjemahan dan Tajwid. Bandung: Cordoba, 2019.
Kettamuda,  Fatchiah  E. Konseling  Pernikahan  Untuk  Keluarga  Indonesia .  Jakarta: Salemba Humanika, 2009.
Kompilasi Hukum Islam. Pasal  2 Tentang Perkawinan . Bandung: Citra Umbara, 2012.
Luthfiyah,  Muhammad  Fitrah.  Metodologi  Penelitian:  Penelitian  Kualitatif,  Tindakan Kelas Dan Studi Kasus. Cet. I; Sukabumi: CV Jejak, 2017.
Machasin. Perubahan Perilaku dan Peran Agama . Semarang: Diva, 2012.
Mania,  Sulaiman  Saat  dan  Sitti. Pengantar  Metodologi  Penelitian:  Panduan  bagi PenelitiPemula. Gowa: Pusaka Almaida, 2019.
Nasrullah. Sosiologi Hukum Islam . Surakarta: Pustaka Setia, 2016.
Rofiq,  Ahmad Hukum  Perdata  Islam  Di  Indonesia .  Edisi  Revisi.  Jakarta:  PT  Raja Grafindo Persada, 2013.
Saebani, Beni Ahmad. Pedoman Aplikatif Metode Penelitian dalam Penyusunan Karya Ilmiah, Skripsi, Tesis, dan Desertasi . Cet. I; Bandung: Pustaka Setia, 2017.
Sahrani,  H.M.A.  Tihami  dan  Soehari. Fiqhi  Munakahat  Kajian  Fiqhi  Nikah  Lengkap. Jakarta: Rajawali Press, 2009.
Sahrani,  Tihami  dan  Sohari. Fikih  Munakahat  Kajian:  Fikih  Nikah  Lengkap .  Cet.II; Jakarta: Rajawali Pers,2010.
Analisis Hukum Islam Terhadap Bimbingan Perkawinan Dalam Mencegah Perceraian Di Kementerian Agama Kabupaten Soppeng.
Ririn Aprinda, Kurniati, Rahman Syamsuddin
Setiawan, Albi Anggito dan Johan. Metodologi Penelitian Kualitati . Sukabumi: CV Jejak, 2018.
Shihab,  M.Quraish. Tafsir  al-Misbah , Pesan,  Kesan  dan  Keserasian  Alqu’an. Cet.  I  ; Jakarta: Lentera Hati, 2000.
Stahman,  Robert  F.  premarital  Counselling:  a  focus  for  family  therapy,  journal  family therapy (Oxford USA: Blackwell Publishers, 2000.
Suhertina, Pengantar Bimbingan dan Konseling. Pekanbaru: Suska Press, 2008.
Supriatna, dkk. Fikih Munaqahat II . Bidang Akademik Sunan Kalijaga, 2008.
Syarifuddin, Amir. Hukum Perkawinan Islam di Indonesia. Jakarta: Kencana, 2006.
Takariawan,  Cahyadi.  Pernak-Pernik  Rumah  Tangga  Islam  Tatanan  dan  Peranannya dalam Kehidupan Masyarakat. Cet. VII; Solo: PT. Elira Edicitra Intermedia, 2011.
Tim  Penyusun  Pedoman  Penulisan  Karya  Ilmiah, Pedoman  Penulisan  Karya  Tulis Ilmiah;  Makalah,  Skripsi,  Tesis,  Disertasi  dan  Laporan  Penelitian. Cet  I; Makassar: Alauddin Press, 2013.
Undang-Undang  Republik  Indonesia. Nomor  1  Tahun  1974  Tentang  Perkawinan . Bandung: Citra Umbara, 2012.
Willis. Konseling Individu. Bandung: Alfabeta, 2011.
Yusuf,  Samsyu.  Psikologi  Perkembangan  Anak  dan  Remaja.  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya, 2006.
Yusuf, Syamsu. Landasan Bimbingan dan Konseling. Bandung: PT.Remaja Rosdakarya, 2010.