STAH Dharma Sentana Sulawesi Tengah

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN BENDUNGAN MISTERIUS SEBAGAI OBJEK WISATA COMUMUNITY PARTYCIPATION IN THE MANAGEMENT OF THE BENDUNG MISTERIUS AS A TOURISM OBJECT
Putu Suryani 1 , Irmayanti Diah Jatiningsih 2 , Edy Semara Putra 3
1 Sekolah Tinggi Agama Hindu (STAH) Dharma Sentana Sulawesi Tengah
2 Sekolah Tinggi Agama Hindu (STAH) Dharma Sentana Sulawesi Tengah
3 Sekolah Tinggi Agama Hindu (STAH) Dharma Sentana Sulawesi Tengah putusuryanipbk@gmail.com irmayantidiah23@gmail.com edysemaraputra@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini berlokasi di Bendung misterius yang terletak di Desa Balane, Kabupaten Sigi. Objek  wisata  bendung  misterius  merupakan  objek  wisata  yang  dikelola  oleh  Desa  melalui BUMDES.  Dalam  pegembangan  bendungan  tersebut,  masyarakat  Desa  Balane  beserta  para pemuda  mengelola  dan  menjadikan  Bendung  Misterius  sebagai  objek  wisata  dengan memanfaatkan  potensi-potensi  yang  ada  dan  menatanya  agar  menjadi  tempat  wisata.  Tujuan dari peneitian ini yaitu untuk mengetahui partisipasi masyarakat desa balane dalam mengelola bendung sebagai objek wisata. Teknik pengumpulan data terdiri dari observasi, wawancara, dan dokumentasi.  sumber  informasi  pada  penelitian  ini  masyarakat  Desa  Balane  serta  pengelola objek wisata. Tehnik pengumpulan data meggunakan tehnik analisis data Miles dan Huberman, yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarik kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  masyarakat  aktif  dalam  berpartisipasi  memengelola  bendung  misterius menjadi objek wisata. Dapat dilihat dari bentuk partisipasi masyarakat yang diberikan berupa ide gagasan dan Perencanaan pengelolaan bendung misterius tersebut.  Selain itu masyarakat berisisiatif  dalam  memberian  sumbangan  berupa  materi  dalam  pengadaan  fasilias-fasilitas penunjang lainnya.
Kata Kunci: Partisipasi, Masyarakat, pengelolaan objek wisata

## ABSTRACT
This research is located in a mysterious dam located in Balane Village, Sigi Regency. The mysterious dam  tourist  attraction  is  a  tourist  attraction  managed  by  the  village  through  BUMDES.  In  the development  of  the  dam,  the  people  of  Balane  Village  and  their  youth  managed  and  made  the Mysterious Weir a tourist attraction by utilizing the existing potentials and arranging it to become a tourist  spot.  The  purpose  of  this  study  is  to  determine  the  participation  of  the  Balane  village community  in  managing  the  weir  as  a  tourist  attraction.  Data  collection  techniques  consist  of observation, interviews, and documentation. the source of information in this research is the people of Balane Village and the manager of the tourist attraction. Data collection techniques using data analysis  techniques  Miles  and  Huberman,  namely  data  collection,  data  reduction,  data presentation,  and  drawing  conclusions.  The  results  showed  that  the  community  was  active  in participating in managing the mysterious dam into a tourist attraction. It can be seen from the form of  community  participation  given  in  the  form  of  ideas  and  planning  for  the  management  of  the mysterious dam. In addition, the community took the initiative in making donations in the form of materials in the procurement of other supporting facilities.

## Keywords: Participation, Community, tourist attraction management
1. LATAR BELAKANG Perkembangan pariwisata di Kabupaten Sigi telah mengalami berbagai  perubahan  baik  perubahan pola,  bentuk  dan  sifat  kegiatan,  serta dorongan  orang  untuk  melakukan perjalanan wisata. Berikut jumlah objek wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Sigi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
STAH Dharma Sentana Sulawesi Tengah
Tabel 1.1 Objek Wisata Kabupaten Sigi Jenis Wisata Objek Wisata Kelurahan Objek Wisata Alam 1. Taman Nasional Lore Lindu Kulawi 2. Puncak Matantimali Matantimali 3. Air Terjun dan air panas Mantikole Mantikole 4. Air Panas Bora Bora 5. Air Terjun Wera Balumpewa Objek wisata Budaya 1. Pasangrahang Kulawi Bola Papu 2. Taman Makan Karajalemba Watunonju 3. Taman Purbakala Watunonju  Watunonju 4. Cagar Budaya Dayo Madika Mpanau Objek wisata Minat Khusus 1. Paralayang Wayu 2. Arum Jeram Pakuli Kecamatan Gumbasa Sumber:  Buku Dinas Pariwisata Provinsi Sulawesi Tengah 2018
Dari tabel di atas dijelaskan bahwa di  Kabupaten  Sigi  terdapat  tiga  jenis objek  wisata  yaitu  objek  wisata  alam, objek  wisata  budaya  dan  objek  wisata minat  khusus.  Objek  Wisata  Bendung Misterius  merupakan  salah  satu  jenis objek  wisata  alam  yang  terdapat  di Kabupaten Sigi.
Objek wisata yang memiliki potensi alam yang dapat dikembangkan menjadi  objek  wisata  unggulan  di Kabupaten Sigi adalah Bendung Misterius.  Objek  Wisata  Bendung
Misterius  merupakan  salah  satu  jenis objek  wisata  alam  yang  juga  memiliki daya  tarik  tersendiri  yang  membuat masyarakat  berkunjung  ke  tempat tersebut  yaitu  suasana  yang  sejuk  dan masih asri serta memiliki pemandangan yang  sangat  indah  seperti  Gunung Gawalise atau masyarakat menyebutnya dengan gunung kembar.
Kesepakatan  warga  masyarakat Desa Balane beserta para pemuda untuk mengelola  dan  menjadikan  Bendung Misterius  sebagai  objek  wisata  dengan memanfaatkan potensi-potensi yang ada dan  menatanya  agar  menjadi  tempat wisata yang digemari wisatawan. Berikut merupakan  jumlah  kunjungan  wisata objek wisata Bendung Misterius selama bulan  Juni-Desember  terkenal  (viral) dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 1.2 Jumlah Kunjungan Wisatawan Bulan Jumlah Kunjungan Juni 12.020 orang Juli 10.202 orang Agustus 11.701 orang September 9.820 orang Oktober 7.401 orang November 6.960 orang Desember 8.502 orang Sumber:  Pengelola Objek Wisata Bendung Misterius
Tingkat  jumlah  kunjungan  yang tinggi  pada  tahun  2020,  berdampak positif bagi pengembangan objek wisata Bendung  Misteius.  Pengelolaan  dan pemanfaatan Bendung Misterius sebagai objek wisata turut melibatkan elemen 6 masyarakat.  Partisipasi  ini  diperlukan pada setiap pelaksanaan karena masyarakat  sekitar  merupakan  unsur pertama  dalam  pengelolan  maupun pengembangan wisata itu sendiri. Berdasarkan latar belakang masalah di atas, adapun permasalahan yang dirumuskan adalah: 1. Bagaimana  partisipasi  masyarakat Desa  Balane  dalam  pengelolaan Bendung  Misterius  sebagai  objek wisata?
2. Apa  saja  faktor  pendorong  dan penghambat  partisipasi  masyarakat Desa  Balane  dalam  pengelolaan Bendung  Misterius  sebagai  objek wisata?

## 2. KAJIAN PUSTAKA
a.) Partisipasi Masyarakat Partisipasi merupakan keterlibatan  mental  dan  emosi  dari seseorang  di  dalam  situasi  kelompok yang mendorong mereka untuk menyokong  kepada  pencapaian  tujuan kelompok tersebut dan ikut bertanggungjawab terhadap kelompoknya.  Menurut  Made  Pidarta dalam  Dwiningrum  (2009:  31-32), partisipasi  adalah  pelibatan  seseorang atau  beberapa  orang  dalam  suatu kegiatan.  Keterlibatan  dapat  berupa keterlibatan mental dan emosi serta fisik dalam menggunakan segala kemampuan yang dimilikinya (berinisiatif) dalam segala kegiatan yang dilaksanakan serta mendukung pencapaian  tujuan  dan  tanggungjawab atas segala keterlibatan. Partisipasi masyarakat hakikatnya bukan  hanya  mendorong  terjadinya proses penguatan kapasitas masyarakat lokal, tetapi merupakan sebuah mekanisme guna meningkatkan pemberdayaan bagi warga untuk terlibat dalam  pembangunan  secara  bersama. Dalam konteks pembangunan pariwisata, partisipasi masyarakat penting  untuk  terus  didorong  guna mendistribusi  keuntungan-keuntungan dari  kegiatan  kepariwisataan  yang berlangsung  kepada  masyarakat  secara langsung.  Semangat  desentralisasi  dan 18  pemberian  kewenangan  penuh  bagi warga  untuk  mengelola  pariwisata  di daerahnya merupakan hal mutlak untuk terwujudnya pariwisata berbasis masyarakat (Kawistara, 2012:228). Menurut Made Heny Urmila Dewi,
2013:  132)  ada  dua  perspektif  dalam melihat  partisipasi  masyarakat  dalam pariwisata.  Kedua  perspektif  tersebut adalah  (1)  partisipasi  masyarakat  lokal dalam  proses  pengambilan  keputusan; dan (2) berkaitan dengan manfaat yang diterima masyarakat dari pembangunan pariwisata.
Partisipasi masyarakat dalam  pengelolaan  dan  pengembangan pariwisata  adalah  sebagai  alat  untuk memecahkan masalah utama pariwisata.  Pelaksanaan  pengelolaan objek wisata harus melibatkan masyarakat mulai tari tahap perencanaan,  pelaksanaan  pariwisata, dan  evaluasi,  karena  masyarakat  lokal
terutama penduduk asli yang bermukim di  kawasan  wisata  menjadi  salah  satu kunci  dalam  kepariwisataan.  Dengan demikian, kegiatan kepariwisataan diharapkan  mampu  mengupayakan keuntungan  finansial  sekaligus  sebagai alternatif  peningkatan  kesejahteraan masyarakat harus diperlakukan sebagai inti dalam pengelolaan karena sesungguhnya  masyarakat  lokal  yang akan  menyediakan  sebagian  besar atraksi  sekaligus  menentukan  kualitas produk wisata. Cohen  dan  Uphoff  yang  dikutip oleh Dwiningrum (2011: 61-63) membedakan  patisipasi  menjadi  empat jenis,  yaitu  pertama,  partisipasi  dalam pengambilan keputusan. kedua, partisipasi  dalam  pelaksanaan.  ketiga, partisipasi dalam pengambilan pemanfaatan.  Dan  keempat,  partisipasi dalam evaluasi. Menurut Aprelia Theresia (2014) tumbuh dan berkembangnya  partisipasi  masyarakat dapat ditentukan oleh tiga unsur pokok, yaitu:  1)  Adanya  kesempatan  yang diberikan  kepada  masyarakat  untuk berpartisipasi.  Adanya  kesempatan  ini merupakan  faktor  pendorong  untuk tumbuhnya kemauan yang pada akhirnya akan menentukan kemampuannya.  2)  Adanya  kemauan masyarakat untuk berpartisipasi. Kemauan  untuk  berpartisipasi  ini ditentukan  oleh  sikap  mental  yang dimiliki  masyarakat  guna  membangun atau  memperbaiki  kehidupannya.  3) Adanya kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi. Kesempatan yang disediakan untuk menggerakan partisipasi  masyarakat  tidak  berarti apabila masyarakat sendiri tidak memiliki kemampuan untuk berpartisipasi. Bentuk partisipasi dalam masyarakat dalam pembangunan menurut Suwandi (2010) adalah dilakukan mulai dari proses perencanaan sampai pelaksanaan proyek pembangunan tersebut. Partisipasi dalam perencanaan merupakan  pelibatan  masyarakat  yang paling  tinggi  karena  masyarakat  turut serta  dalam  membuat  keputusan.
Bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat dapat  dilihat  sebagai  berikut:  a) Partisipasi buah pikiran, yang diberikan
partisipan dalam pertemuan atau rapat. b)  Partisipasi  tenaga,  yang  diberikan partisipan  dalam  berbagai  kegiatan untuk  perbaikan  atau  pembangunan desa,  pertolongan  bagi  orang  lain  dan sebagainya.  c)  Partisipasi  materi,  yang diberikan  orang  lain  dalam  berbagai kegiatan untuk perbaikan atau pembangunan desa, pertolongan berupa uang makanan dan sebagainya. b). Pengelolaan Objek wisata Konsep  Pengelolaan  Pengertian pengelolaan  dalam  kamus  umum bahasa Indonesia memberikan penjelasan  sebagai  berikut:  (1)  Proses, cara  pembuatan  mengelola;  (2)  Proses melakukan  perbuatan  tertentu  dengan menggerakan  tenaga  orang  lain;(3) Proses  yang  membentuk  merumuskan kebijakan dan tujuan organisasi; dan (4) Proses  yang  memberikan  pengawasan pada  semua  hal  yang  terlibat  dalam pelaksanaan  kebijakan  dan  pencapaian tujuan;  (5)  Manajemen  adalah  suatu proses yang membedakan atau perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasaan, dengan memanfaatkan  baik  ilmu  maupun  seni agar  dapat  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan  sebelumnya.  Pengertian  di atas dapat disimpulkan bahwa pengertian  pengelolaan  adalah  suatu proses kegiatan yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasaan. 1. Perencanaan adalah suatu pemiliharaan  yang  berhubungan dengan  waktu  yang  akan  datang dalam menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diusulkan demi mencapai hasil yang dikehendaki.
2. Pengorganisasian  adalah  penentuan, pengelompokkan,  dan  pengaturan berbagai  kegiatan  yang  dianggap perlu untuk mencapai tujuan. 18
3. Pelaksanaan (Acuntting) adalah usaha  agar  setiap  anggota  kelompok mengusahakan  pencapaian  tujuan dengan  berpedoman  dengan  pada perencanaan dan usaha pengorganisasian. 4. Pengawasan (Controlling) adalah proses penentuan apa yang seharusnya diselesaikan yaitu penilaian,  pelaksanaan,  bila  perlu melakukan  tindakan  korektif  agar
pelaksanaannya tetap sesuai dengan rencana.

## 3. Metode penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan oleh  peneliti  dalam  penelitian  adalah metode  kualitatif.  Menurut  Creswell (2016)  penelitian  kualitatif  adalah  jenis penelitian  yang  mengeksplorasi  dan memahami makna di sejumlah individu atau sekelompok orang yang berasal dari masalah  sosial.  Penelitian  ini  berlokasi di obek wisata bendung misterius Desa Balane.  Sumber  data  dalam  penelitian ini  yaitu  data  primer  yaitu  Hasil wawancara informan dan data sekunder yaitu  berupa,  data  hunian  kamar  hotel yang  dapat  diperoleh  melalui  buku catatan harian Hotel Parama Su. Metode pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini adalah  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.

## Landasan Teori
Arnstein  (1969)  merupakan  orang yang  pertama  kali  mendefinisikan strategi  partisipasi  yang  didasarkan pada  distribusi  kekuasaan  antara masyarakat  (komunitas)  dengan  badan pemerintah (agency). Partisipasi masyarakat  identik  dengan  kekuasaan masyarakat  (citizen  partisipation  is citizen power), tingkat partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  objek wisata  Bendung  misterius  di  Desa
Balane  menggunakan  metafora  tangga partisipasi, setiap anak tangga mewakili strategi  partisipasi  yang  berbeda  yang didasarkan  pada  distribusi  kekuasaan. Perhatikan bagan di bawah ini:
Gambar 1.3 Bagan tangga partisipasi menurut Arnstein Citizen Delegated Partnership Placation Consultation Informing therapy Manipulation Citizen Tokenisme Nonparticipa
Bagan  tangga  partisipasi  menurut Arnstein (1969) di atas dapat diuraikan secara  berjenjang  dari  tertinggi  ke terendah adalah sebagai berikut:
a. citizen  control ,  masyarakat  dapat berpartisipasi di dalam dan mengendalikan seluruh proses pengambilan keputusan.
b. Delegated power , pada tingkatan ini masyarakat diberi limpahan kewenangan untuk membuat keputusan pada rencana tertentu.
c. Partnership, masyarakat  berhak berunding dengan mengambil keputusan, atas kesepakatan bersama  kekuasaan  dibagi  antara masyarakat dengan pemerintah
d. Placation, pemegang  kekuasaan atau  pemerintah  perlu  menunjuk sejumlah orang dari bagian masyarakat yang dipengaruhi untuk menjadi anggota suatu badan publik di mana mereka mempunyai  akses  tertentu  pada proses pengambilan keputusan
e. Consultasion, masyarakat  tidak hanya  memberitahu  tetapi  juga diundang  untuk  berbagi  pendapat meskipun tidak ada jaminan bahwa pendapat  yang  dikemukakan  akan menjadi pertimbangan dalam pengambilan keputusan
f. Informing ,  pemegang  kekuasaan hanya
memberikan informasi kepada masyarakat terkait proposal kegiatan masyarakat tidak diberdayakan untuk mempengaruhi hasil. g. Theraphy ,  pemegang  kekuasaan memberikan alasan proposal dengan  berpura-pura  melibatkan masyarakat. meskipun terlibat dalam  kegiatan  tujuan  lebih  pada mengubah  pola  pikir  masyarakat daripada  mendapatkan  masukan dari masyarakat itu sendiri.
h. Manipulation,  m erupakan  tingkatan partisipasi  yang  paling  rendah dimana  masyarakat  hanya  dipakai namanya  saja  titik  kegiatan  untuk melakukan  manipulasi  informasi untuk memperoleh dukungan publik  dan  menjanjikan  keadaan yang  lebih  baik  meskipun  tidak akan pernah terjadi.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Bendung misterius teletak di Desa
Balane  Dusun  I,  awal  pembuatan bendung  ini  pada  tahun  1984-1985. Pembangunan  bendung  dilakukan  oleh Dinas Pekerjaan Umum Provinsi dengan maksud  untuk  memberikan  pengairan pada transmigran yang akan menempati Desa  Balane  dan  juga  untuk  irigasi pertanian,  karena  sebagian  besar  mata pencaharian  masyarakat  di  wilayah transmigrasi ini adalah bercocok tanam seperti bersawah atau berladang. Selain itu, bangunan ini juga digunakan  untuk menahan  laju  air  Sungai  Lewara  dari hulu ke hilir. Sebelum dibuat bendung, sungai  ini  mengalir  sangat  deras  dan tidak  terarah  dan  menyebar  yang mengakibatkan  tepian  sungai  semakin melebar, saat terjadi hujan lebat di Desa Balane  dan  sekitarnya.  Bendung  ini dibangun  disepanjang  Sungai  Balane dan memiliki enam susun/tingkatan. Gambar 5.1: Objek wisata Bendung Misterius
Sumber: Dokumentasi pribadi Bendung  Misterius  pada  awalnya masih  dalam  keadaan  belum  dikelola dan  masih  alami  dan  belum  banyak diketahui oleh masyarakat luar. Namun setelah menyadari bawasannya bendung yang  berada  di  Desa  Balane  sendiri memiliki  potensi  pariwisata.  Desa Balane  membuat  ide  kreasi  di  tempat objek wisata tersebut, kemudian pemuda Desa Balane melakukan postingan  baik  di  Facebook  maupun membuat  video  singkat  tentang  daya tarik Bendung Misterius di Youtube yang dimiliki  oleh  salah  satu  pemuda  desa sehingga  banyak    masyarakat  yang tertarik  untuk  mengunjungi  objek wisata tersebut.
Objek  wisata  Bendung  Misterius resmi  dibuka  pada  bulan  Juni  2020 yang  dikelola  oleh  Bumdes  (Badan
Usaha  Milik  Desa)  kerjasama  dengan karang  taruna,  sehingga  pada  saat memungut biaya parkir tidak dikatakan liar.  Saat  ini,  Bendung  Misterius  juga dimanfaatkan oleh masyarakat setempat sebagai  salah  satu  sumber  mata pencaharian yakni dengan mengumpulkan batu dari sungai tersebut dan sebagian masyarakat Desa Balane  memanfaatkan  objek  wisata tersebut untuk berdagang. 4.1 Bentuk  Partisipasi  Masyarakat Desa  Balane  dalam  Pengelolaan Bendung Misterius Sebagai Objek Wisata Parisipasi masyarakat dalam pengelolaan  objek  wisata  Bendung Misterius memiliki beberapa pembagian atau bentuk-bentuk partisipasinya.
Bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat yaitu sumbangan pikiran (ide/gagasan), sumbangan  materi,  dan  sumbangan tenaga. 1). Sumbangan Pikiran (ide/gagasan) Pemberian sumbangan ide/gagasan  merupakan  rancangan yang tersusun dipikiran yang ditentukan oleh  kepentingan.  Dimana  kegiatan menyampaikan  atau  mengungkapkan ide-ide,  atau  gagasan  pendapat  dan pikiran  yang  dilakukan  secara  lisan  di depan  banyak  orang  yang  bertujuan untuk  memberitahukan  apa  yang  ingin disampaikan  kepada  mereka.  Adanya pemberian  sumbangan  pikiran  ini masyarakat  sangat  senang  dan  setuju untuk  membuka  peluang  bisnis  seperti membuka rumah makan di sekitar objek wisata  Bendung  Misterius.  Dalam pelaksanaan  pengelolaan  objek  wisata
Bendung  Misterius,  peran  masyarakat sangat diperlukan dalam ikut berpartisipasi. Mulai dari segi keikuitsertaannya memberikan dukungan, ide/gagasan, bahkan sampai pada  pemberian  tenaga  yang  akan mampu menunjukkan optimalnya pengelolaan Bendung Misterius. Rencana  merupakan  proses  yang mempersiapkan seperangkat keputusan untuk  melakukan  tindakan  di  masa depan.  Di  mana  rencana  menentukan apa  yang  ingin  dicapai  di  masa  yang akan datang serta menetapkan tahapan- tahapan yang dibutuhkan untuk mencapai  tujuan.  Tahap  perencanaan merupakan  tahap  awal  dalam  proses
pengelolaan program yang akan dilakukan  dalam  pengelolaan  objek wisata.  Hal  ini  yang  dimaksud  bahwa rencana akan memberikan arah terbaik serta  memiliki  langkah-langkah  dalam proses  menjalankan  pengelolaan  objek wisata  serta  mempersiapkan  kegiatan- kegiatan  secara  sistematis  yang  akan dilakukan  untuk  mencapai  tujuan dalam  pengelolaan  objek  wisata.  Pada tahapan  ini  akan  ditelusuri  kegiatan yang  akan  dilakukan  oleh  masyarakat dimulai dari keterlibatan mereka dalam rencana program pengelolaan mulai dari kerja bakti membangun fasilitas di objek wisata, membuka usaha warung makan, menjual makanan dan minuman untuk pengunjung  objek  wisata  Bendung Misterius dan terlibat dalam keamanan.
Dengan  adanya  partisipasi  masyarakat rencana  atau  program  dapat  berjalan dengan baik dengan kerjasama masyarakat  serta  masyarakat  yang antusias  dan  melakukan  pengelolaan objek wisata Bendung Misterius 2). Sumbangan Materi Keikut  sertaan  dan  keterlibatan masyarakat  mutlak  harus  dilakukan dalam  partisipasi  dan  bukan  hanya keterlibatan mental, tetapi harus disertai  dengan  keterlibatan  mulai  dari perencanaan sampai pelaksanaan. Sastropoetra  (dalam  Apriyani,  2012), unsur  kedua  dari  indikator  partisipasi masyarakat  adalah  kesedian  untuk memberi  sesuatu  sumbangan  kepada keberhasilan objek wisata untuk mencapai  tujuan  kelompok  yang  di bentuk  agar  mampu  mengembangkan objek  wisata  menjadi  lebih  baik  dan berkembang. Ini berarti bahwa terdapat rasa  kesukarelaan  untuk  membantu proses  perencanaan  dan  pelaksanaan pengelolaan  objek  wisata.  Partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  objek wisata  Bendung  Misterius  merupakan sebagai  sumbangan  masyarakat  dalam bentuk pemberian dana yang diberikan.
Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  objek  wisata  Bendung Misterius merupakan sebagai sumbangan  masyarakat  dalam  bentuk pemberian dana yang diberikan. Sumbangan uang merupakan sumbangan yang diberikan oleh
perorangan  atau  sekelompok  orang.
Pemberian  sumbangan  ini  mempunyai
STAH Dharma Sentana Sulawesi Tengah
sifat  sukarela  dengan  tanpa  adanya imbalan  bersifat  keuntungan.  Di  mana sumbangan  uang  merupakan  usaha- usaha  bagi  pencapaian  kebutuhan masyarakat  dalam  pengelolaan  objek wisata.  Dimana  sumbangan  dana  atau uang yang diberikan sangat menunjang perkembangan  objek  wisata  yang digunakan  untuk  membangun  fasilitas seperti  taman,  spot-spot  foto,  tulisan- tulisan  di  Bendung  Misterius,  tempat istrirahat bagi pengunjung dan menyediakan  tempat-tempat  sampah agar  suasana  objek  wisata  Bendung Misterius  terlihat  bersih  dan  nyaman ketika  pengunjung  datang  berwisata  di objek wisata Bendung Misterius. Sumbangan dana diperoleh dari masyarakat  setempat  maupun  pemuda Karang  Taruna  yang  ikut  berpartisipasi dalam pengelolaan maupun pengembangan  objek  wisata  Bendung Misterius. 3). Sumbangan Tenaga kesedian  untuk  memberi  sesuatu sumbangan  untuk  keberhasilan  objek wisata  sehingga  mencapai  tujuan kelompok  yang  telah  dibentuk  agar mampu  mengembangkan  objek  wisata menjadi  lebih  baik  dan  berkembang merupakan indikator partisipasi masyarakat. Dengan demikian, terdapat rasa  kesukarelaan  untuk  membantu program perencanaan dalam pengelolaan  objek  wisata  Bendung Misterius berjalan dengan baik. Pemeliharaan kebersihan merupakan suatu bentuk tindakan yang dilakukan dengan sadar untuk menjaga kebersihan  lingkungan  agar  tidak tercemari. Adanya pemeliharaan kebersihan  di  objek  wisata  Bendung masyarakat  dan  pengunjung  dapat terasa  nyaman  tanpa  adanya  sampah- sampah yang berserakan diarea wisata. Dalam  hal  ini  pemerintah  Desa  Balane mengadakan  program  jumat  bersih, yaitu masyarakat Desa Balane ikut serta membersihkan  lingkungan  di  area Bendung Misterius. Pemeliharaan kebersihan  objek  wisata  ini  dilakukan demi kenyamanan para wisatawan/pengunjung saat berwisata. Masyarakat  Desa  Balane  juga sangat  antusias  dalam  kerja  bakti membangun  fasilitas-fasilitas  seperti WC,  kamar  ganti,  tenda  peristrirahat
untuk  pengunjung  dan  tempat  parkir.
Dengan adanya kerjasama yang dilakukan oleh masyarakat Desa Balane dalam pelaksanaan kerja bakti membangun  fasilitas  maka  program tersebut berjalan dengan baik, sehingga para  pengunjung  dapat  menempati fasilitas  yang  telah  disediakan  oleh masyarakat  di  objek  wisata  Bendung Misterius. 4.2 Tingkat  Partisipasi  Masyarakat Desa  Balane  dalam  Pengelolaan Bendung Misterius Sebagai Objek Wisata Pengembangan Bendung Misterius sebagai  objek  wisata  berawal  dari gagasan pemuda Desa Balane. Gagasan pemuda Desa Balane kemudian mendapatkan respon baik dari masyarakat  untuk  mengembangkan objek  wisata  tersebut.  Sehingga  timbul kesadaran dari masyarakat untuk sama- sama  mengelola  bendung  tersebut menjadi objek wisata. Partisipasi masyarakat  Desa  Balane  digolongkan dari beberapa tingkatan-tingkatan partisipasi  menurut  teori  Arstein  yaitu cetizen power. Dalam  citizen  power  terdapat  tiga sub  tingkatan  yaitu  yang  terendah adalah partnership, delegated power dan citizen  control.  Tingkatan  partnersip berarti adanya kemitraan antara petugas yang berwenang dengan masyarakat dalam program pembangunan.  Tingkatan  delegated power  berarti  pemerintah  memberikan wewenang  kepada  masyarakat  untuk mengurus sendiri beberapa keperluannya  dalam  suatu  program pembangunan. Terakhir adalah tingkatan cetizen control berarti masyarakat diberikan wewenang secara mandiri  untuk  mengendalikan  suatu program mulai perumusan, implementasi  hingga  evaluasi.  Untuk lebih jelasnya akan di uraikan partisipasi masyarakat dalam keseluruhan pada tingkatan berikut ini 1). Citizen Control Pada tingkatan ini bentuk partisipasi masyarakat berupa keterlibatan  masyarakat  yang  dimulai dari proses awal perencanaan, pelaksanaan pengelolaan serta pengawasan  dan  evaluasi  terhadap
STAH Dharma Sentana Sulawesi Tengah
program  pengembangan  objek  wisata Bendung Misterius. Perencanaan pengembangan objek wisata Bendung Misterius Perencanaan  dalam  suatu  objek wisata  yaitu  melibatan  masyarakat dalam  merencanakan  pengembangan objek  wisata  Bendung  Misterius  yang dimulai dari tahap pengambilan keputusan.  Dalam  tahap  pengambilan keputusan  ini  diwujudkan  dengan keikutsertaan  masyarakat  Desa  Balane dalam kegiatan rapat, diskusi, sumbangan pemikiran, tanggapan ataupun penolakan terhadap progam/kegiatan yang ditawarkan Pelaksanaan  pengelolaan  objek wisata  Bendung  Misterius  Partisipasi pelaksanaan kegiatan merupakan lanjutan  dari  keputusan  yang  telah disepakati  bersama.  Partisipasi  dalam tahap ini bisa dilihat dari keikutsertaan masyarakat  Desa  Balane  dalam  proses pelaksanaan pengembangan objek wisata.  pengembangan  objek  wisata Bendung Misterius dalam proses pengerjaannya  tidak  hanya  melibatkan pihak  pengelola  saja,  melainkan  juga masyarakat  sekitar  yang  tinggal  di sekitar objek wisata. Dalam hal ini juga pemuda  Desa  Balane  sangat  antusias dalam  proses  pengembangan  objek wisata Bendung Misterius.
Pengawasan dan Evaluasi kegiatan pengelolaan  objek  wisata  Bendung Misterius
Pengawasan  dan  evaluasi  dalam program  pengembangan  objek  wisata yaitu  banyak  pihak  yang  dilibatkan dalam  pengembangan  objek  wisata terlebih  karena  ini  adalah  gagasan pemikiran  dari  masyarakat  setempat. Oleh  karena  itu  agar  objek  wisata  ini tetap  berjalan  dengan  baik  sesuai harapan  dari  berbagai  pihak  maka diperlukan  pengawasan  yang  baik  dan melihat sejauh mana tingkat kemajuannya.  pihak  pengelola  yang bertugas untuk mengawasi dan mengevaluasi kinerja dari setiap masyarakat yang sudah diberikan tugas dan  tanggung  jawab  masing-masing untuk  mengembangkan  tempat  wisata ini.  Masyarakat  telah  membagi  diri untuk bersama-sama menciptakan hal- hal baru dan berusaha untuk
mempertanggung  jawabkannya  dengan baik. 2). Delegated Power Pemerintah memberikan kewenangan  kepada  masyarakat  Desa Balane  untuk  mengurus  beberapa keperluannya,  seperti  dalam  suatu pembangunan  maupun  pengembangan objek wisata Bendung Misterius, karena objek wisata ini terbentuk oleh masyarakatnya sendiri, maka masyarakat  sendiri  juga  lah  yang mengetahui  apa  saja  yang  diperlukan dalam  pengembangan  objek  wisata wisata Bendung Misterius Pengelolaan  pada  objek  wisata Bendung misterius Desa Balane, melibatkan seluruh elemen masyarakat, pemuda,  dan  badan  usaha  milik  desa (Bumdes).  Pada  hal  ini  kepala  Desa Balane  sebagai  penanggung  jawab pelaksanaan  pengembangan  melalui BumDes
3). Patnership Salah  satu  bentuk  kemitraan antara Bumdes dengan pemuda karang taruna yaitu menjaga ketertiban kendaraan  pengunjung  yang  berwisata dan beberapa pemuda lainnya bertugas sebagai keamanan kegiatan pengunjung.  Selain  itu,  memberikan masyarakat kesempatan untuk mengembangkan  diri  dan  berinovasi khususnya untuk mendukung pengembangan  objek  wisata  Bendung Misterius.  Pola  Partnership  diwujudkan antara  masyarakat  dengan  pengelola objek wisata Bendung Misterius. Dengan melibatkan  warga  masyarakat  sekitar sebagai  bagian  dari  pengelolaan  objek wisata,  ikut  serta  dalam  menjaga keamanan dan kebersihan lingkungan.
4.3 Faktor  Pendukung  dan  faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pengelolaan Bendung Misterius Sebagai Objek Wisata Pada  pengembangan  objek  wisata Bendung  Misterius  terdapat  beberapa kendala yang menjadi faktor partisipasi masyarakat dalam pengembangan objek wisata  Bendung  Misterius.  Ada  tiga faktor yang mendorong maupun menghambat  partisipasi  masyarakat dalam  satu  program  pengembangan objek wisata Bendung Misterius.
STAH Dharma Sentana Sulawesi Tengah
1) Faktor pendukung a. Memiliki  panorama  alam  yang bagus Desa  Balane  sangat  mendukung keberadaan  objek  wisata  Bendung
Misterius  sebagai  salah  satu  tempat wisata  di  Kabupaten  Sigi  karena memiliki  panorama  alam  yang  bagus. Keindahan  alam  tercermin  dari  sumber air  yang  melimpah  serta  pepohonan yang  rindang  di  sekitar  objek  wisata merupakan  daya  tarik  tersendiri  bagi wisatawan. b. Kerjasama antar masyarakat desa balane suatu  bentuk  partisipasi  warga untuk  memperoleh  suatu  dukungan, kepercayaan  dan  penghargaan  dari masyarakat umum. Jadi kerjasama yang dilakukan  dalam  pengembangan  objek wisata  Bendung  Misterius  Kabupaten Sigi  dimana  masyarakat  setempat memiliki  kerjasama  yang  baik  dengan warga-warga lain. c. Dukungan pemerintah Dukungan pemerintah dalam pengelolaan  objek  wisata  Bendung Misterius  Kabupaten  Sigi  di  mana pemerintah Desa Balane sangat mendukung  dan  memberikan  motivasi atau semangat kepada para masyarakat dan  pemuda  karang  taruna.  Dengan adanya  dukungan  pemerintah  dalam pengembangan  objek  wisata  Bendung Misterius pemerintah memberikan atau membantu proses pembangunan pengembangan  objek  wisata  seperti pembangunan tangga seribu, pembelian tenda. Selain itu, pemerintah Kabupaten
Sigi akan melakukan perbaikan penambahan  bendungan  batu  gajah agar  tidak  gampang  ambruk  ketika  air bah. 2). Faktor penghambat a. Keterbatasan Dana Dalam  pengelolaan  objek  wisata
salah satu faktor penting yang menentukan maju atau tidaknya pengembangan  adalah  masalah  dana. dana yang digunakan untuk pengembangan  objek  wisata  Bendung Misterius masih kurang untuk membangun fasilitas sarana dan prasarana.  Hal  ini  dikarenakan  dana pengembangan dan pembangunan objek wisata Bendung Misterius masih mengandalkan dana APBD.
Keterbatasan APBD membuat pembangunan dan pengembangan objek wisata Bendung Misterius tersendat b. Faktor Pekerjaan Masyaraka Latar belakang pekerjaan masyarakat merupakan salah satu yang menjadi  faktor  penghambat  partisipasi masyarakat dalam pengembangan objek wisata  Bendung  Misterius.  beberapa yang  karena  latar  belakang  pekerjaan dan  berbagai  kesibukan  jadi  tidak memiliki waktu luang untuk berpartisipasi pada pengembangan objek wisata. c. Pandemi Covid-19 Pandemi  Covid-19  merupakan salah  satu  faktor  yang  menghambat perkembangan  objek  wisata.  Adanya pandemi Covid-19 membuat masyarakat harus  mematuhi  peraturan  yang  telah ditetapkan.  Pandemi  Covid-19  juga berpengaruh  terhadap  alokasi  dana dimana pemerintah akan memprioritaskan  untuk  menyelesaikan masalah kesehatan 5. KESIMPULAN Dengan  adanya  kerjasama  yang dilakukan oleh masyarakat Desa Balane dalam pelaksanaan kerja bakti membangun  fasilitas  maka  program tersebut berjalan dengan baik, sehingga para  pengunjung  dapat  menempati fasilitas  yang  telah  disediakan  oleh masyarakat  di  objek  wisata  Bendung Misterius.
Dalam  pengelolaan  objek  wisata tersebut tentu ada faktor pendukug dan faktor  penghambat  dalam  partisipasi masyarakat.    Faktor  pendukung  dari kegiatan tersebut yaitu: 1) Desa Balane memiliki  panorama  yang  bagus;  2) adanya  kerjasama  yang  baik  antar masyarakat  des  balane;  3)  adanya dukungan  dari  pemerintah.  Sedangkan faktor penghambat partisipasi masyarakat yaitu: 1) keterbatasan dana; pekerjaan  masyarakat;  3)  adanya pandemi global (Covid-19)

## UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam  penulisan  artikel  ini  tidak terlepas dari keterlibatan banyak pihakyang  telah  memberikan  bantuan dan  arahan  bagi  penulis.  Ucapan terimakasi  penuis  sampaikan  kepada pembimbing (I) Irmayanti Diah
Jatiningsih, S.Pd., M.Sc dan pembimbing    (II)  Edy  Semara  Putra, S.Pd.,  M.  Sn  dan  teman-teman  yang mensupport  selama  penyusunan  jurnal ini.  Tidak  lupa  pula  penulis  ucapkan terima  kasih  kepada  segenap  Tim Redaksi Jurnal PaRAMA.

## DAFTAR RUJUKAN
Arstein,  S.  1969.  A  Ladder  of  citizen Partisipation, Vol.35. No. 4. Hh.
216-224. Creswell,  John  W.  2016.  Research Design:  Pendekatan  Metode Kualitatif, Kuantitatif dan campuran. Edisi Keempat (Cetakan  Kesatu).  Yogyakarta: Pustaka Belajar. Dwiningrum,  Siti  Irene  Astuti.  2009. Desentralisasi  dan  Partisipasi dalam  pendidikan.  Yogyakarta: UNY. Dwiningrum,  Siti  Irene  Astuti.  (2011). Desentralisasi  dan  Partisipasi Masyarakat Dalam Pendidikan.Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Heny Made. 2013. Pengembangan Desa Wisata  Berbasis  Partisipasi Masyarakat  Lokal  Di  Desa Wisata Jatiluwih Tabanan, Bali. Universitas UdayanaBali: Kawistara. Sugiyah.  2001.  Partisipasi  Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Rintisan Sekolah  Bertaraf  Internasional di Sekolah Dasar (SD) Negeri IV Wates, Kabupaten Kulon Progo. Tesis. PPs-UNY. Suwandi. 2010. Pembangunan Masyarakat Berwawasan Partisipasi.  Surakarta:  Sebelas Maret Universitas Press. Theresia,  Aprelia.  2014.  Pembangunan
Berbasis Masyarakat. Bandung: Alfabeta.