## PENERAPAN KEBIJAKAN GREEN CAMPUS PADA PERGURUAN TINGGI DI SURABAYA
Johanes Hattazohahau Dachi Jeannyfer Jasmine Angellina Septian Adi Martika Dini Syaputri
Universitas Katolik Darma Cendika Surabaya Email : dini@ukdc.ac.id,

## ABSTRACT
The  1945  NRI  Constitution  and  Law  Number  32  of  2019  concerning  Environmental Protection  and  Management  guarantee  every  citizen  to  obtain  a  good  and  healthy  living environment.  Meanwhile,  environmental  conditions  in  Indonesia  from  year  to  year  are declining due to pollution and environmental damage. Sustainable development programs (SDGs) are one of the efforts so that the quality of the environment in Indonesia becomes better  and  can  be  enjoyed  for  the  next  generation.  Universities  can  apply  the  concept  of green campus to make learning and teaching places comfortable, good and healthy. This study  wants  to  find  out  how  the  implementation  of  higher  education  green  campus  in Surabaya  and  find  out  the  factors  that  can  support  the  success  of  the  green  campus program.  Among  others,  there  is  funding  support  for  green  campus  activities,  integrated environmental care activities at both the university and faculty levels and socialization that is carried out continuously.
Keywords: Green Campus, policy College, Environment.

## I. PENDAHULUAN
Permasalahan  lingkungan  yang  terjadi  di  Indonesia  dipengaruhi  oleh  aktivitas dan/atau kegiatan yang dilakukan manusia dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Masalah  lingkungan  baik  pencemaran  maupun  kerusakan  lingkungan  hidup  dipengaruhi oleh  pertambahan  penduduk  yang  semakin  meingkat,  perkembangan  teknologi  yang semakin pesat, alasan ekonomi yang menjadikan manusia tidak bijak dalam memanfaatkan sumber  daya  alam  serta  cara  pandang  manusia  yang  salah  dalam  melihat  lingkungan sehingga  lingkungan  hanya  dijadikan  sebagai  objek  dalam  pemenuhan  kebutuhan manusia.(Rahmadi,  2014)  Permasalahan  lingkungan  menjadi  isu  diberbagai  negara, termasuk Indonesia. Sebagai bentuk penanggulangan terhadap isu lingkungan, pada sidang PBB  yang  dilaksanakan  pada  tahun  2015  menyepakati  pelaksanaan  17  program Sustainable  Development  Goals (SDGs)  yakni  menghapus  kemiskinan;  mengakhiri kelaparan;  Kesehatan  yang  baik  dan  kesejahteraan;  pendidikan  bermutu;  kesetaraan
gender;  akses  air  bersih  dan  sanitasi;  energi  bersih  dan  terjangkau;  pekerjaan  layak  dan pertumbuhan ekonomi;  infrastruktur, industri dan inovasi; mengurangi  ketimpangan;  kota dan  komunitas  yang  berkelanjutan;  konsumsi  dann  produksi  yang  bertanggungjawab; penanganann  perubahan  iklim;  menjaga  ekosistem  laut;  menjaga  ekosistem  darat; perdamaian, keadilan dan kelembagaan yang kuat; dan kemitraan untuk mencapai tujuan.
SDGs dirancang dengan melibatkan seluruh komponen, baik dari pemerintah, pihak swasta,  akademisi,  dan  masyarakat  lainnya  sehingga  diharapkan  dapat  tercapainya  target pada  tahun  2030 1 .  Meskipun  dalam  survei  yang  diadakan  terdapat  53,6%  responden menyatakan  belum  mengerti  cara  berpartisipasi  dalam  penyusunan  rencana  aksi  nasional SGDs 2 .  Dalam  rangka  untuk  menjaga  konsumsi  dan  produksi  yang  bertanggungjawab sesuai  dengan  SDGs  mengajak  masyarakat  global  termasuk  lingkungan  akademisi (perguruan tinggi) agar lebih mengatur pola konsumsi, pola berperilaku dan pola produksi yang  ramah  lingkungan.  Salah  satu  wujud  keterlibatan  akademisi  dalam  mencapai  tujuan SDGs  adalah  penghematan  listrik,  air,  kertas  maupun  menjadikan  lingkungan  perguruan tinggi  menjadi  lebih  nyaman.  Progam Green  Campus merupakan  salah  satu  perwujudan dukungan terhadap pelaksanaan untuk menjaga kualitas lingkungan menjadi lebih baik.
Pengertian green campus atau kampus hijau dalam pelestarian lingkungan kampus tidak  selalu  mengenai  lingkungan  di  sekitar  kampus  yang  dipenuhi  pepohonan  maupun identik dengan warna hijau, namun makna kampus hijau dapat dimaknai lebih luas, yakni sejauh  mana  warga  kampus  mampu  memanfaatkan  sumberdaya  yang  ada  di  lingkungan kampus  secara  efektif  dan  efisien 3 .  Berdasarkan  pada  UU  No.  12  Tahun  2012  tentang Pendidikan  Tinggi,  pendidikan  tinggi  memiliki  fungsi  sebagai  tempat  untuk mengembangkan  kemampuan  dan  watak  para  civitas  dalam  rangka  mencerdasakan kehidupan  bangsa;  mengenbangkan  civitas  akademika  yang  inovatif,  responsif,  kreatuf, terampil, berdaya saing, dan kooperatif melalui kegiatan tri Dharma (penelitian, pengajaran dan pengabdian masyarakat); serta mengembangkan keilmuan dengan memperhatikan dan menerapkan nilai humaniora.
1 Firdaus Cahyadi, Bona Tua P Parlinggomon, and Denisa Amelia Kawuryan, “Derajat Pemahaman Publik: Sebuah Pijakan Bagi Kolaborasi SDGs Indonesia, ” Internation NGO Forum on Indonesian Developement , 2021.
2 Cahyadi, Parlinggomon, and Kawuryan.
3 Gatot  Suhirman,  “Manajemen  Bank  Sampah  Syari’ah  Berbasis  Eco  Campus,” Iqtishaduna VIII,  no.  2 (2017): 285–316.
Green  campus dapat  terlaksana  dengan  baik  di  lingkungan  institusi  pendidikan tinggi  apabila  telah  ada  kebijakan  tingkat  universitas  yang  mendukung  kegiatan  tersebut. Namun berdasarkan penelitian yang telah dilakukan oleh Irma Dewi Hapsari dengan judul “Perencanaan  dan  Penganggaran Green  Campus Universitas  Diponegoro”  menunjukkan bahwa  kebijaka  yang  telah  dilakukan  belum  dapat  memberi  dampak  yang  positif  bagi lingkungan, ekonomi dan sosial.  Se;ainn itu, penelitian yang dilakukan oleh Mia Wimala dengan judul penelitian “ Overcoming  the  Obstacles  to  Green  Campus  Implementation  in Indonesia” menunjukkan  bahwa  kebijakan  yang  dikeluarkan  belum  dapat  berjalan  secara optimal dikarenakan tidak adanya sanksi bagi pelanggar lingkungan, kurangnya dukungan dana  serta  komitmen  dari  manajemen  yang  belum  berjalan  secara  maksimal 4 .  Penelitian yang  telah  dilakukan  oleh  Iing  Nasihin,  dkk  dengan  judul  “Analisis  Implementasi Kebijakan  Green  Campus  Universitas  Kuningan”  yang  disampaikan  dalam  Prosiding Seminar  Nasional  tahun  2019  dapat  diketahui  bahwa  Universitas  Kuningan  dalam mengimplementasikan  pelaksanaan  program green  campus berdasarkan  pada  katagori pengelolaan  limbah  pada  indikator  penilaian  untuk  program  kampus  dalam  mengurai penggunaan  kertas  dan  plastik  di  kampus  memiliki  nilai  0  sedangkan  dalam  katagori penataan  infrastuktur  dengan  indikator  penilaian  rasio  antara  ruang  terbuka  dengan  total area kampus memiliki nilai 150 dari nilai nilai maksimal sebesar 300 5 .
Hal ini menunjukkan bahwa penerapan green campus bukan hal yang mudah untuk diterapkan.  Selain  itu  untuk  perhatian  institusi  pendidikan  tinggi  terhadap  efisiensi  kertas masih  belum  cukup  efektif.  Covid  19  yang  mulai  masuk  di  Indonesia  pada  tahun  2020 secara  tidak  langsung  mempengaruhi  pelaksanaan  program green  campus .  Metode pembelajaran  berubah  dari  tatap  muka  menjadi  pembelajaran  berbasis  teknologi.  Dengan metode  pembelajaran  berbasis  teknologi,  menjadikan  civitas  akademika  secara  pola konsumsi  maupun  pola  produksi  menjadi  lebih  bijak  dalam  pemanfaatan  kertas.  Program green  campus secara  tidak  langsung  merupakan  perwujudan  dukungan  perguruan  tinggi dalam  mewujudkan  kampus  yang  ramah  lingkungan  serta  sebagai  wujud  nyata  civitas
4 Rama  Putra  Buana,  Mia  Wimala,  and  Rindu  Evelina,  “ Pengembangan  Indikator  Peran  Serta  Pihak Manajemen  Perguruan  Tinggi  Dalam  Penerapan  Konsep  Green  Campus. hlm.  82-93,” RekaRacana: Jurnal Teknil Sipil 4, no. 2 (2018): 82, https://doi.org/10.26760/rekaracana.v4i2.82.
5 Iing  Nasihin  et  al.,  “Analisis  Implementasi  Kebijakan  Green  Campus  Universitas  Kuningan,”  in Pengembangan Sumber Daya Perdesaan Dan Kearifan Lokal Berkelanjutan IX (Purwokerto, 2019), 365- 73.
akademika  dalam  memberikan  solusi  terhadap  permasalahan  lingkungan  yang  ada  di kampus.

## II. IDENTIFIKASI MASALAH
Berdasarkan pada latarbelakang diatas, penelitian ini akan meneliti mengenai:
1. Bagaimana  implementasi  kebijakan  program green  campus pada  perguruan  tinggi  di Surabaya?
2. Apa  yang  menjadi  faktor  pendukung  keberhasilan  program green  campus pada perguruan tinggi di Surabaya?

## III. METODE
Sifat  pMetode  penelitian  yang  dilakukan  menggunakan  metode  yuridis  empiris, dengan  pendekatan  masalah  secara  kualitatif  guna  melihat  implementasi  dan  kendala penerapan green  campus pada  kelompok  sasaran.  Adapun  kelompok  sasaran  dalam penelitian ini adalah 4 perguruan tinggi Surabaya yang memiliki akreditasi B, diantaranya adalah  Universitas  Katolik  Darma  Cendika  (UKDC),  Universitas  Dinamika,  Universitas Narotama, dan Sekolah Tinggi Teknologi Angkatan Laut (STTAL). Data primer diperoleh dengan menggunakan teknik in depth interview dengan Rektor atau pihak yang berwenang dalam  hal  kebijakan green  campus serta  mahasiswa.  Sedangkan  data  sekunder  diperoleh dari  penelusuran literatur  research baik  peraturan  perundang-undangan  maupun  literatur lainnya baik dari buku maupun jurnal yang berkaitan dengan topik penelitian .

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Implementasi Kebijakan Program Green Campus
Kebijakan  pendidikan  merupakan  suatu  keputusan  yang  dibuat  oleh  pemerintah maupun  penyelenggara  di  bidang  pendidikan  sebagai  reaksi  dari  munculnya  berbagai masalah di lingkungan pendidikan. Bahwa isu lingkungan hidup akibat adanya pemanasan global  juga  menjadi  tanggungjawab  bagi  institusi  pendidikan  dalam  mengatasi  masalah lingkungan yang telah mengglobal. Perguruan tinggi mempunyai kapasitas intelektual dan sumber  daya  untuk  mengintegrasikan  ilmu  pengetahuan  dan  tata  nilai  lingkungan  pada program-pragram  sebagai  wujud  pengintegrasian  ilmu  lingkungan  dalam  semua  aspek
manajemen dan pembangunan berkelanjutan 6 .  Perlu adanya suatu  kebijakan yang bersifat mengikat di lingkungan perguruan tinggi.
Kebijakan green campus pada kelompok sasaran yakni: Universitas Katolik Darma Cendika  (UKDC),  Universitas  Dinamika,  Universitas  Narotama  dan  Sekolah  Tinggi Teknologi Angkatan Laut (STTAL) diwujudkan dalam bentuk Surat Keputusan Pimpinan Perguruan  Tinggi.  Berdasarkan  pada  sifatnya,  maka  SK  tersebut  berlaku  bagi  seluruh civitas  akademika  di  lingkungan  kelompok  sasaran.    Masing-masing  perguruan  tinggi memiliki metode yang berbeda-beda untuk mengimplementasikan program green campus . Banyak  kriteria  dalam  melihat  apakah  suatu  perguruan  tinggi  menerapkan  konsep green campus atau  tidak,  namun  dalam  penelitian  yang  dilakukan  hanya  ditentukan  beberapa kriteria  saja.  Diantaranya  adalah  a)  visi  misi  universitas  yang  memuat  mengenai  prilaku ramah  lingkungan;  b)  adanya  mata  kuliah  dan  kegiatan  pengabdian  masyarakat  terkait dengan lingkungan hidup; c) partisipasi dalam kegiatan lingkungan hidup; d) pengelolaan sarana  dan  prasana  lingkungan  hidup  (ketersediaan  sampah  terpilah,  tempat  pembuangan sampah  terpilah,  kontruksi  bangunan  yang  terbuka);  dan  e)  pemanfaatan  lahan  untuk penghijauan.  Berdasarkan  pada  kriteria-kriteria  tersebut  maka  hasil  observasi  yang  telah dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Penerapan green campus pada Universitas Katolik Darma Cendika .
Secara  eksplisit  visi  dan  misi  UKDC  belum  memuat  perilaku  ramah  lingkungan. Visi  UKDC  adalah  ‘Menjadi  Universitas  yang  unggul  dalam  mengembangkan characterpreneurship  di  Indonesia’.  Sedangkan  untuk  mencapai  visi  tersebut,  UKDC menentukan 5 misi diantaranya adalah:
1. Menyelenggarakan  pendidikan  tinggi  yang  integrative  guna  menghasilkan  lulusan yang berkarakter wirausaha yang jujur, peduli dan bertanggungjawab;
2. Menciptakan  ekosistem  pendidikan  yang  kolaboratif  dan  kondusif  untuk mengembangkan budaya inovasi;
3. Mewujudkan kualitas dosen dan tenaga kependidikan yang unggul  berdasarkan nilai- nilai kebenaran dan kasih sayang;
6 Erni  Yuningsih, “Eco  Campus  Sebagai  Wujud  Kepedulian  Terhadap  Masalah  Lingkungan”, 2022, https://unida.ac.id/artikel/eco-campus-sebagai-wujud-kepedulian-terhadap-masalah-lingkungan.
4. Mengoptimalkan  civitas  kademika  dan  pemangku  kepentingan  dalam  melaksanakan tata Kelola perguruan tinggi yang krediberl, transparan, akuntabel, bertanggung jawab dan berkeadilan secara berkelanjutan; dan
5. Membangun kemitraan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Berdasarkan visi dan misi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa UKDC visi misi belum  mengatur  mengenai  budaya  ramah  lingkungan  di  UKDC.  Meskipun  dalam kebijakan  kampus  sebagai  upaya  untuk  mendukung  perilaku  ramah  lingkungan  telah memiliki kebijakan mengenai larangan merokok di lingkungan UKDC.
UKDC  telah  memiliki  mata  kuliah  yang  berkaitan  dengan  lingkungan  hidup, diantaranya  adalah  Hukum  Lingkungan  yang  merupakan  mata  kuliah  pilihan  pada  Prodi Ilmu Hukum;  Ekologi  Industri mata kuliah wajib pada Prodi Teknik  Industri  dan Filsafat Lingkungan  yang  merupakan  mata  kuliah  wajib  pada  prodi  Arsitektur.  Hal  tersebut menunjukkan  telah  adanya  mata  kuliah  yang  terintegrasi  berkaitan  dengan  lingkungan hidup,  meskipun  masih  menjadi  bagian  dari  mata  kuliah  pada  masing-masing  prodi. Sedangkan  dalam  hal  pengabdian  masyarakat,  UKDC  mendukung  bagi  dosen  dan mahasiswa  dalam  melakukan  pengabdian  masyarakat  yang  berkaitan  dengan  pengelolaan lingkungan hidup.
Civitas  akademika  UKDC  ikut  berpartisipasi  dalam  kegiatan  lingkungan  hidup meskipun tidak dilakukan secara periodik. Keikutsertaan civitas akademika UKDC dalam kegiatan lingkungan hidup antara lain melakukan penanaman bibit mangrove di Ekowisata Mangrove  Wonorejo  Surabaya.  Salah  satu  faktor  belum  banyaknya  kegiatan  yang berkaitan dengan lingkungan hidup di UKDC adalah karena belum terbentuknya organisasi mahasiswa  baik  tingkat  universitas  maupun  fakultas  yang  mewadahi  terselenggaranya kegiatan tersebut.
Pengelolaan  sampah  yang  dihasilkan  dari  aktifitas  belajar  mengajar  di  UKDC belum  berjalan  dengan  maksimal.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  belum  adanya  sampah terpilah  maupun  tempat  pembuangan  sampah  terpilah.  Sisa  hasil  kegiatan  dimasukkan sampah  tanpa  terlebih  dahulu  dilakukan  pemilihan.  Sedangkan  kontruksi  bangungan gedung  di  UKDC  sudah  mampu  menunjukkan  bahwa  gedung  UKDC  ramah  lingkungan, hal  ini  ditunjukkan  dengan  pencahayaan  yang  cukup  serta  ventilasi  udara  yang  baik. Ketersediaan  bangunan  gedung  yang  ramah  lingkungan  akan  menjadi  sia-sia  dan  tidak
memiliki  manfaat  apabila  civitas  akademika  belum  memiliki  kesadaran  untuk  melakukan efisiensi penggunaan listrik.
Hampir  seluruh  lahan  di  UKDC  telah  dilakukan  pemasangan  paving,  bahwa pemasangan  paving  dinilai  tidak  ramah  lingkungan  dimana  daya  serap  air  tidak  dapat secara  maksimal.  Pemasangan  paving  di  UKDC  juga  menjadikan  Ruang  Terbuka  Hijau sangat terbatas. Oleh karena keterbatasan lahan yang dapat ditanami, maka bagian kerumah tanggaan  melakukan  penanaman  tanaman  hias  di  dalam  pot  yang  di  tempatkan  di  dalam ruang-ruang kerja maupun selasar-selar di lingkungan UKDC.

## b. Penerapan green campus pada Universitas Dinamika
Kebijakan  kampus  terkait  lingkungan  hidup  di  Universitas  Dinamika  ditunjukkan secara tegas dalam tujuan perguruan tinggi, yakni mengembangkan lingkungan yang sehat dan  produktif.  Agar  terwujudnya  tujuan  tersebut,  maka  diterbitkannya  SK  Rektor  No. 073/KPT-05C/XII/2020  tentang  Penerapan  Eco  Campus  di  Lingkungan  Universitas Dinamika.  Hal  ini  menunjukkan  komitmen  dari  perguruan  tinggi  dalam  menerapkan program green  campus. Dengan  diterbitkannya  SK  tersebut,  maka  secara  tidak  langsung mengikat  seluruh  civitas  akademika  untuk  mentaati  aturan  yang  telah  dibuat.  Universitas Dinamika  juga  memiliki  ‘kaum  bumi’  yang  merupakan  pelaksana  dari  kegiatan green campus yang terdiri dari seluruh civitas akademika Universitas Dinamika.
Partisipasi  civitas  akademika  dalam  program  yang  berkaitan  dengan  peduli lingkungan  antara  lain  terselenggaranya  kegiatan  eco  campus  dengan  menggunakan teknologi  bipori  dalam  upaya  untuk  mengurangi  genangan  diwilayah  sekitar  Universitas Dinamika  serta  partisipasi  aktif  civitas  dalam  pembuatan  kompos  alami.  Bentuk  nyata adanya  penerapan green  campus pada  Universitas  Dinamika  antara  lain  telah terselenggaranya efisiensi dalam penggunaan kertas, air maupun listrik. Pada lantai 1 dan 2 Universitas  Dinamika  menggunakan  surya  penal  sebagai  upaya  dalam  efisiensi  listrik, adanya  kran  otomatis  pada  kamar  mandi  serta  lampu  sensor  dalam  upaya  penghematan listrik.

## c. Penerapan green campus pada Universitas Narotama.
Univeritas  Narotama  memiliki  Visi  “Terwujudnya  Universitas  yang  modern  dan bermutu  berbasis  teknologi  informasi  dan  komunikasi  pada  tahun  2025”,  dengan  Misi: memberikan kontribusi nyata dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai
dengan  perkembangan  zaman  melalui  kegiatan  pendidikan,  penelitian  dan  pengabdian kepada  masyarakat  yang  bermutu  dan  berdaya  saing  global  dengan  memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi. Namun dalam Visi Prodi Teknik Sipil secara eksplisit memuat  mengenai  perilaku  ramah  lingkungan,  yakni  ‘Terwujudnya  prodi  Teknik  Sipil yang  unggul  dan  bidang  manajemen  konstruksi,  transportasi  dan  berwawasan  lingkungan pada tahun 2026’. Meskipun hanya terdapat 1 fakultas dari 4 fakultas yang dalam visinya memuat  mengenai  ramah  lingkungan,  hal  itu  masih  menunjukkan  adanya  komitmen  dari pejabat  institusi  untuk  turut andil dalam menciptakan ramah lingkungan  pada Universitas Narotama.
Sedangkan pengembangan model mata kuliah yang terintegrasi dengan lingkungan hidup adalah Teknik Penyehatan dan Lingkungan yang merupakan mata kuliah dari prodi teknik  sipil  serta  Hukum  Lingkungan  yang  merupakan  mata  kuliah  prodi  ilmu  hukum. Kegiatan  pengabdian  masyrakat  di  Universitas  Narotama  juga  telah  terintegrasikan. Beberapa kegiatan pengabdian yang dengan tujuan untuk  meningkatkan  pengetahuan dan kesadaran mahasiswa mengenai lingkungan hidup antara lain:
1. Pemberdayaan petani menggunakan alat dual-sonic pestrepeller dalam menanggulangi hama tikus pada sawah di Desa Munggugebang Benjeng – Gresik;
2. Sosialisasi  dan  pendampingan  pola  hidup  bersih  dan  sehat  sebagai  upaya penanggulangan covid 19;
3. Edukasi  penerapan  lingkungan  bersih  dan  sehat  sesuai  dengan  aturan  hukum lingkungan di Dusun Trawas-Desa Trawas;
4. Program pendidikan lingkungan hidup ( global warning , pencemaran lingkungan dan pengantar AMDAL).
Bentuk  partisipasi  mahasiswa  dalam  kegiatan  lingkungan  hidup  di  Universitas Narotama  antara  lain  keikutsertaan  dalam  komunitas  peduli  lingkungan  se Gerbangkertasusila;  melakukan  penanaman  bangkau  di  Mangrove  bersama-sama  dengan Ika  Alumni  Universitas  Narotama;  melakukan  penanaman  pohon  bersama  dengan  Forum Komunikasi  Pecinta  Alam  se  Jawa  Timur  serta  ikut  perperan  dalam  melakukan  kegiatan konservasi  dan  kerjabakti  bersama  Komunitas  Baladaun.  Banyaknya  kegiatan  lingkungan yang  diikuti  oleh  mahasiswa  menunjukkan  bahwa  tinggi  kesadaran  mahasiswa  dalam menjaga kelestarian lingkungan.
Dalam  hal  sarana  dan  prasarana  pengelolaan  sampah  di  Universitas  Narotama ditemukan bahwa telah tersedianya pembuangan sampah dan tempat pembuangan sampah terpilah. Sedangkan untuk kontruksi bangunan gedung di Universitas Narotama juga telah mempertimbangkan  adanya  bangunan  gedung  yang  sehat,  dimana  pencahayaan  dan sirkulasi  udara  memenuhi.  Sedangkan  berkaitan  dengan  lahan,  Universitas  Narotama  jika dilihat  dari  luasan  tanah  memang  tidak  terlalu  luas,  namun  Universitas  Narotama  masih mempertimbangkan penyediaan ruang terbuka hijau bagi civitas akademika.

## d. Penerapan green campus pada Sekolah Tinggi Teknologi Angkatan Laut
Kebijakan  lingkungan  hidup  di  STTAL  ditunjukkan  dengan  diterbitkannya  Surat Perintah  atau  Surat  Edaran  mengenai  pelaksanaan green  campus. STTAL  berkedudukan dibawah  Komandan  STTAL.  Sebagai  sekolah  tinggi  yang  mengembangkan  di  bidang pertahanan  keangkatanlautan,  maka  sejak  dari  pendidikan  (STTAL),  mahasiswa  sudah dibekali  mengenai  kedisiplinan  maupun  kepedulian  lingkungan.  Kepedulian  pada lingkungan  pada  STTAL  ditunjukkan  juga  dengan  motto  yang  diemban  yakni  Bersih, Aman,  Rapi,  Indah  dan  Sehat.  Dengan  bekal  kebijakan  serta  motto  tersebut  menjadikan STTAL menjadi salah satu perguruan tinggi terbaik dalam penerapan green campus.
Bentuk  kegiatan  yang  dilaksanakan  dalam  STTAL  antara  lain  tiap  minggu  (hari Jumat) dilakukan pengawasan dan penilaian kebersihan terhadap tempat tinggal mahasiswa (mess). Bagi mess yang tidak bersih akan mendapatkan sanksi dan bagi mess yang bersih mendapatkan  penghargaan.  Tiap  kelompok  mahasiswa  diberikan  tanggungjawab  untuk kebersihan  dan  ketahanan  pangan.  Dengan  demikian,  tingkat  kesadaran  mahasiswa semakin tinggi.
Ruang  Terbuka  Hijau  pada  kawasan  lingkungan  STTAL  sudah  terpenuhi  dimana RTH  di  STTAL  dimanfaatkan  sebagai  lapangan  tanpa  paving,  taman,  kebun  untuk ketahanan  pangan.  Selain  itu,  gedung  STTAL  juga  telah  memenuhi  efisiensi  penggunaan listrik  serta  pencahayaan.  Bahkan  pimpinan  STTAL  memberikan  pagu  biaya  penggunaan listrik,  air  dan  telp.  Hal  ini  untuk  memberikan  pengalaman  bagi  mahasiswa  ketika  sudah bertugas,  maka  mahasiswa  harus  sedini  mungkin  untuk  melakukan  penghematan  dan kedisiplinan.
Berdasarkan pada pengertiannya, implementasi suatu kebijakan merupakan sebuah upaya  atau  tindakan  dalam  rangka  untuk  menyelesaian  suatu  kebijakan  yang  telah
ditetapkan dalam suatu persetujuan dengan menggunakan sarana atau alat untuk mencapai tujuan  kebijakan  tersebut 7 .  Selain  itu,  dalam  implementasi  kebijakan  setidaknya  memuat unsur-unsur yang dapat mendukung terlaksananya kebijakan tersebut, diantaranya adalah:
a. Pelaksana.  Yakni  pihak  yang  mempunyai  kewajiban  untuk  melaksanakan  kebijakan yang  telah  dibuat.  Dalam  melaksanakan  suatu  kebijakan,  pelaksana  menetapkan tujuan,  menyusun  rencana  serta  membentuk  tim  pelaksana.  Tim  pelaksana  dapat mengembangkan  metode-metode  dan  prosedur-prosedur  yang  diperlukan  serta melakukan evaluasi.
b. Program  yang  bersifat  operasional.  Yakni  program  yang  isinya  mudah  dipahami  dan dilaksanakan  oleh  pelaksana.  Program  setidaknya  berisi  tentang  tujuan  atau  sasaran, ketersediaan sumber daya, metode serta prosedur kerja.
c. Target. Yakni kelompok sasaran yang menerima manfaat dari adanya kebijakan yang dibuat.  Unsur  target  menjadi  unsur  penting  menginngat  keefektifan  suatu  kebijakan dapat  dilihat  dari  tingkat  kepatuhan  atau  penyesuaian  diri  terhadap  suatu  kebijakan yang telah dibuat.
Berdasarkan  hal  tersebut  diatas,  maka  keberhasilan  dari  adanya  program green campus secara  tidak  langsung  juga  dipengaruhi  3  unsur  tersebut.  Berdasarkan  pada  hasil wawancara diketahui  bahwa dalam melaksanakan program green  campus pada kelompok sasaran  tidak  mengalami  kendala  yang  cukup  signifikan.  Penolakan  atau  resistensi  yang dilakukan  civitas  adalah  ketika  pertama  kali  di  terapkannya  aturan  larangan  merokok  di lingkungan  kampus.  Butuh  waktu  dan  penyesuaikan  sehingga  kebijakan  tersebut  dapat berjalan  efektif  dilingkungan  perguruan  tinggi.  Bahkan  untuk  meredam  resistensi  serta memfasilitasi  kebutuhan  perokok,  di  Universitas  Narotama  disediakan  area  khusus merokok.  Berdasarkan  informasi  yang  diperoleh,  hal  ini  untuk  memfasilitasi  mahasiswa kelas malam yang sebagian besar adalah kelas pekerja.
Sedangkan  ke  tiga  kelompok  sasaran  lainnya,  tidak  menyediakan  ruangan  khusus bagi perokok di lingkungan kampusnya. Bagi civitas akademika yang ingin merokok harus keluar  dari  arena  atau  lingkungan  kampus.  Penerapan  sanksi  bagi  pelanggar  kebijakan tersebut  hanya  berupa  teguran  secara  lisan  dan  dapat  disimpulkan  bahwa  sanksi  berupa teguran  secara  lisan  tersebut  berjalan  efektif.  Hal  ini  terbukti  bahwa  tingkat  pelanggaran
7 Tachjan, " Implementasi Kebijakan Publik", Asosiasi Ilmu Politik Indonesia (AIPI), Bandung, 2006.
terhadap  larangan  merokok  di  lingkungan  kampus  dari  tahun  ketahun  semakin  menurun. Bahwa  hal  tersebut  menunjukkan  telah  terbentuknya  suatu  kesadaran  hukum  bagi  civitas akademika. Kesadaran hukum merupakan suatu  kesadaran diri sendiri tanpa adanya suatu tekanan,  paksanaan  atau  perintah  dari  orang  lain  untuk  menataati  aturan  yang  berlaku 8 . Dengan  kesadaran  yang  dimiliki  civitas,  maka  hukum  tidak  perlu  menjatuhkan  sanksi berat.

## B. Faktor-Faktor Keberhasilan Pencapaian Program Green Campus
Berdasarkan  pengamatan  yang  dilakukan  pada  kelompok  sasaran,  maka  ada beberapa faktor-faktor agar pelaksanaan program green campus dapat berjalan dengan baik diantaranya adalah:

## a. Adanya alokasi dana dalam pengembangan program green campus
Komitmen  perguruan  tinggi  dalam  mensukseskan  program green  campus dapat dilihat  dari  adanya  alokasi  dana  sebagai  upaya  untuk  mendukung  program green  campus baik pada tingkat universitas maupun organisasi kemahasiswaan. Bahwa untuk menjadikan perguruan  tinggi  yang  mendukung  efisiensi  kertas,  air  dan  listrik  membutuhkan  biaya investasi  yang  tidak  sedikit.  Dalam  mendukung  efisiensi  kertas  serta  sebagai  bentuk kemajuan  teknologi,  perguruan  tinggi  mulai  menggunakan  sistem  akademik  dalam perkuliahan, mulai dari presensi, ujian, tugas hingga distribusi bahan ajar dapat dilakukan menggunakan  sistem  dan  sudah  mulai  meninggalkan  kertas.  Namun,  biaya  pengadaan sistem informasi akademik, bukanlah biaya yang murah. Setidaknya perguruan tinggi perlu menyediakan minimal Rp.6.000.000 (enam juta ruapiah) per bulan untuk pengadaan sistem informasi akademik.
Selain  bidang  akademik,  kegiatan  non  akademik  juga  perlu  dukungan  pendanaan sebagai  upaya  mensukseskan  program green  campus pada  tingkat  kemahasiswaan. Universitas  perlu  mendukung  setiap  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  program  peduli lingkungan.  Artinya  bahwa  kegiatan  kemahasiswaan  tidak  hanya  berorientasi  pada pencapaian prestasi pada tingkat nasional maupun internasional saja, tetapi program dalam mendukung terlaksananya program green campus juga perlu di dukung oleh semua pihak di lingkungan perguruan tinggi termasuk pada dukungan pendanaan.
8 Ellya Rosana, “Kepatuhan Hukum Sebagai Wujud Kesadaran Hukum Masyarakat", Jurnal TAPIs 10, No. 1 (2014): 1–25, http://ejournal.radenintan.ac.id/index.php/TAPIs/article/view/1600.
Berdasarkan  pendapat  Mowday  dalam  buku  yang  ditulis  oleh  Ria  Mardiana,  dkk menyebutkan  bahwa  komitmen  merupakan  keyakinan  dan  dukungan  yang  kuat  terhadap nilai  dan  sasaran  yang  hendak  dicapai  oleh  suatu  organisasi 9 .  Berdasarkan  dengan  hal tersebut  maka,  dapat  dilihat  tingkat  komitmen  perguruan  tinggi  pada  program green campus dilihat  dari  dukungan  dan  keyakinan  perguruan  tinggi  dalam  menjadikan perguruan tinggi yang melaksanakan program green campus , tidak karena dilatar belakangi oleh  perkembangan  teknologi  belaka  namun  program-program  yang  dibuat  benar-benar mendukung terlaksananya program green campus.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehitanan No. P.28/MENLHK/SETJEN/ SET.1/12/2020  tentang  Penggunaan  Dana  Alokasi  Khusus  Fisik  Penugasan  Bidang Lingkungan  Hidp  dan  Kehutanan  Tahun  Anggaran  2021  menunjukkan  komitmen pemerintah dalam  upaya memperbaiki kualitas lingkungan hidup.  Hal  tersebut  juga dapat diberlakukan  pada  perguruan  tinggi,  bahwa  perguruan  tinggi  juga  perlu  memberikan alokasi dana khusus yang berkaitan dengan upaya memperbaiki kualitas lingkungan hidup di lingkungan perguruan tinggi.

## b. Adanya integrasi program green campus untuk seluruh civitas
Pengertian  integrasi  menurut  Widjaja  dalam  artikel  yang  disajikan  oleh  Hudaidah adalah  keserasian  dari  suatu  satuan  dalam  suatu  sistem  dan  bukan  merupakan penyeragaman,  namun  merupakan  hubungan  satuan-satuan  yang  tidak  merugikan  satu dengan lainnya 10 . Berdasarkan pada pengertian tersebut, maka keberhasilan dalam program green campus di  lingkungan perguruan tinggi  dapat  dilihat dari adanya program-program green campus yang terintegrasi.
Agar  terwujud  integrasi  program green  campus maka  perguruan  tinggi  perlu menyusun  dan  menetapkan  Rencana  Induk  Pengembangan  Perguruam  Tinggi  (RIP)  baik jangka  panjang,  jangka  menengah  maupun  jangka  pendek.  Model green  campus di Universitas Gajah Mada dilakukan dengan mengintegrasikan ilmu pengetahuan lingkungan ke  dalam  kebijakan,  manajemen  serta  kegiatan  tri  dharma  perguruan  tinggi 11 .  Integrasi
9 Yusuf Ria Mardiana, " Komitmen Organisasi", CV Nas Media Pustaka, Makasar, 2018.
10 Hudaidah, “Pendidikan Kewarganegaraan: Integrasi Nasional,” Stie Al Anwar, 2020, hlm. 1-23.
11 Nindi  Risna  Dewi  and  Sani  Rochyansyah,  “ Implementasi  Model  Green  Campus  Dalam  Program Pemberdayaan  Masyarakat  Inspiring  Bulaksumur  Urban  Community  (IBUC), ”  Sosio  E-Kons  13,  No.  3 2021, hlm. 208, https://doi.org/10.30998/sosioekons.v13i3.10604.
program green  campus dapat  diwujudkan  melalui  kegiatan  pengajaran,  penelitian  hingga pengabdian masyarakat yang dilakukan oleh dosen maupun mahasiswa.
Integrasi tidak selalu berupa penyeragaman program. Hal ini menunjukkan adanya kebebasan  dalam  mengintepretasikan  bentuk  program green  campus yang  dibuat  oleh pihak  universitas  maupun  program  yang  disusun  oleh  mahasiswa.  Dapat  dikatakan terintegrasi  apabila  terjadinya  kesinambungan  serta  keterlibatan  dari  seluruh  pihak. Sehingga  setiap  civitas  perlu  saling  mendukung  suatu  program  yang  berkaitan  dengan green  campus. Bentuk  dukungan  dapat  berupa  ikut  berpartisipasi  dalam  pelaksanaan, memberikan dukungan hingga ikut memberikan edukasi kepada pihak lain.

## c. Sosialisasi yang dilakukan secara terus menerus
Sosialisasi  merupakan  cara  yang  efektif  dalam  upaya  untuk  menginformasikan kegiatan green  campus maupun  mengajak  berpartisipasi  dalam  kegiatan green  campus. Dengan  perkembangan  teknologi  yang  pesat,  sosialisasi  dapat  dilakukan dengan  berbagai cara dan media, termasuk memanfaatkan media sosial. Bahwa kebijakan maupun program- program green campus yang telah disusun perlu diketahui oleh seluruh civitas akademika, oleh  karenanya  sosialisasi  diperlukan  untuk  mendukukng  ketercapaian  tujuan  dalam mewujudkan kampus yang hijau.
Berdasarkan  pada  pengertiannya,  sosialisasi  merupakan  proses  seseorang diperkenalkan  nilai-nilai  dan  sikap  yang  ada  di  kelompoknya  dan  bagaimana  cara seseorang mempelajari peran yang diharapkan akan menjadi suatu kebiasaan 12 Berdasarkan hel  tersebut  menunjukkan  bahwa  sosialisasi  harus  dilakukan  terus  menerus  tanpa  henti hingga  seseorang  atau  civitas  memahami  dan  menjadi  suatu  kebiasaan.  Karena  sebagai suatu  proses,  maka  diperlukan  sarana  dan  prasarana  pendukung  dalam  melakukan sosialisasi,  misalnya  media  sosialisasi,  substansi  sosialisasi  hingga  personil  yang ditugaskan untuk memberikan sosialisasi.
Bentuk  sosialisasi  kepadaa  civitas  akademika  sebagai  induvidu  yang  dewasa tentunya  berbeda  dengan  kelompok  induvidu  yang  lainnya.  Pada  kelompok  ini  tentunya telah  memiliki  pemahaman  mengenai  kondisi  lingkungan,  sehingga  hanya  perlu menitikberatkan  pada  kebijakan  yang  berlaku  di  lingkungan  perguruan  tinggi.  Pada lingkungan  perguruan  tinggi,  personil  atau  seseorang  yang  tepat  untuk  memberikan
12 Haryanto, " Sosialisasi Politik: Suatu Pemahaman Awal , Gastronomía Ecuatoriana y Turismo Local". , vol. 1, PolGov, Yogyakarta, 2018.
sosialisasi  adalah  dosen  mauapun  tenaga  kependidikan  maupun  seseorang  yang  memiliki kedudukan sederajat (teman sekelas).
Tolok ukur keberhasilan sosialisasi dalam pelaksanaan program green campus antara lain:
a. Tingkat  partisipasi  civitas  dalam  melaksanakan  atau  mendukung  program green campus ;
b. Terlaksananya proses evaluasi dan monitoring program green campus;
c. Ketersediaan kebijakan yang mengarah pada program green campus;
d. Pencapaian indikator dalam pelaksanaan program green campus.

## V. PENUTUP

## A. Simpulan
1. Penerapan green  campus pada  4  Universitas  di  Surabaya  telah  diterapkan, meskipun  dalam  penerapannya  masing-masing  perguruan  tinggi  memiliki  ciri khas maupun bentuk pelaksanaan yang berbeda-beda. Bahwa komitmen dalam menjadikan  lingkungan  lingkungan  perguruan  tinggi  yang  bersih  dan  sehat dapat  dilihat  dari  Visi  dan  Misi  Universitas.  Hal  ini  menjadi  penting,  untuk melihat  keterkaitan  antara  pendidikan,  penelitian  dan  pengabdian  kepada masyarakat  tidak  akan  terlepas  dari  perwujudan  lingkungan  hidup  yang  baik dan sehat.
2. Faktor-faktor  yang  dapat  mendorong  terciptanya  pelaksanaan green  campus dengan  maksimal  adalah  1)  adanya  alokasi  dana  untuk  mendukung  kegiatan green campus . Hal ini dikarenakan sebagai upaya efisiensi penggunaan sumber daya  tentunya  membutuhkan  teknologi  dengan  biaya  investasi  yang  cukup tinggi  namun,  dampaknya selanjutnya akan melindungi  sumber daya tersebut. Selain  itu,  dukungan  dana  juga  sebagai  bentuk  komitmen  perguruan  tinggi dalam  mewujudkan  lingkungan  kampus  yang  sehat  dan  bersih;  2)  program green campus yang terintegrasi. Bahwa keberhasilan suatu kegiatan lingkungan hidup  perlu  didukung  oleh  seluruh  civitas  akademika,  oleh  karenanya  perlu adanya  program  yang  saling  terintegrasi  dan  saling  mendukung  terwujudnya lingkungan kampus yang sehat dan bersih; 3) Dilakukannya sosialisasi.

## B. Saran
1. Saran  yang  di  berikan  guna  penerapan green  campus dapat  dilaksanakan  di seluruh perguruan tinggi, maka perlu ada dukungan dari perguruan tinggi baik SDM,  dana  maupun  sarana  dan  prasarana.  Selain  itu, ada  baiknya  penerapan green  campus juga  masuk  dalam  instrumen  akreditasi  yang  memberikan indikator  jelas  dan  pasti  mengenai  keterlibatan  perguruan  tinggi  dalam menjadikan  lingkungan  hidup  menjadi  lebih  baik.  Sosialisasi  kegiatan green campus harus  selalu  di  dengungkan  pada  setiap  civitas  akademika  baik  pada awal  masuk  perguruan  tinggi  hingga  akan  lulus.  Sosialisasi  yang  dilakukan secara  terus  menerus  secara  tidak  langsung  akan  membentuk  suatu  nilai  yang pada  akhirnya  menjadi  kebiasaan  dalam  berkehidupan  di  lingkungan  kampus maupun lingkungan masyarakat lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Buku
Buana,  Rama  Putra,  Mia  Wimala,  and  Rindu  Evelina.  “ Pengembangan  Indikator Peran  Serta  Pihak  Manajemen  Perguruan  Tinggi  Dalam  Penerapan Konsep Green Campus", hlm. 82-93.” RekaRacana: Jurnal Teknil Sipil 4, no. 2 (2018): 82. https://doi.org/10.26760/rekaracana.v4i2.82.
Cahyadi,  Firdaus,  Bona  Tua  P  Parlinggomon,  and  Denisa  Amelia  Kawuryan.
“Derajat  Pemahaman  Publik:  Sebuah  Pijakan  Bagi  Kolaborasi  SDGs Indonesia.” Internation NGO Forum on Indonesian Developement , 2021.
Dewi,  Nindi  Risna,  and  Sani  Rochyansyah. “Implementasi  Model  Green  Campus Dalam  Program  Pemberdayaan  Masyarakat  Inspiring  Bulaksumur Urban Community (IBUC).” Sosio  E-Kons 13,  No.  3  (2021):  hlm.  208. https://doi.org/10.30998/sosioekons.v13i3.10604.
Haryanto. Sosialisasi Politik: Suatu Pemahaman Awal . Gastronomía Ecuatoriana y Turismo Local. Vol. 1. Yogyakarta: PolGov, 2018.
Hudaidah. “Pendidikan  Kewarganegaraan:  Integrasi  Nasional.” Stie  Al  Anwar,
2020, 1-23.
Nasihin,  Iing,  Dede  Kosasih,  Ai  Nurlaila,  and  Yuni  Alviani. “Analisis Implementasi  Kebijakan  Green  Campus  Universitas  Kuningan.” In Pengembangan  Sumber  Daya  Perdesaan  Dan  Kearifan  Lokal Berkelanjutan IX, 365-73. Purwokerto, 2019.
Rosana,  Ellya. “Kepatuhan  Hukum  Sebagai  Wujud  Kesadaran  Hukum Masyarakat.” Jurnal TAPIs 10, No. 1 (2014): 1-25. http://ejournal.radenintan.ac.id/index.php/TAPIs/article/view/1600.
Suhirman,  Gatot.  “Manajemen  Bank  Sampah  Syari’ah  Berbasis  Eco  Campus.” Iqtishaduna VIII, no. 2 (2017): 285-316.
Tachjan, " Implementasi Kebijakan Publik" . Asosiasi Ilmu Politik Indonesia (AIPI),
Bandung, 2006.
Yuningsih,  Erni. “Eco  Campus  Sebagai  Wujud  Kepedulian  Terhadap  Masalah Lingkungan,” 2022. https://unida.ac.id/artikel/eco-campus-sebagai- wujud-kepedulian-terhadap-masalah-lingkungan.
Yusuf  Ria  Mardiana.  " Komitmen  Organisasi" .  CV  Nas  Media  Pustaka,  Makasar, 2018.