Magister Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Kristen Satya Wacana jurnalkelola@gmail.com
Volume: 5, No. 2, Juli-Desember 2018 Halaman: 190-195

## Optimalisasi Kepuasan Kerja Guru

## Hardianto
Universitas Pasir Pengaraian hardiantocally@gmail.com

## ABSTRACT
ACDP  (Analytical  and  Capacity  Development  Partnership)  data  suggests  that  10%  of teachers  did  not  attend  school  and  14%  of  those  attending  did  not  attend  the  class.  This number indicates the teacher is not satisfied with their work. Teacher job satisfaction needs to be improved so that education can run better. Teachers who are satisfied at work will feel happy with their work, happy with the work environment and so on. Unsatisfied teachers can cause  low  performance  and  even  increase  the  desire  to  move  or  stop  working.  Therefore, efforts need to be made to optimize teacher work satisfaction. Two ways that can be done to improve  teacher  job  satisfaction  are  by  giving  appropriate  rewards  and  increasing motivation.
Keywords: Job Satisfaction, Optimization, Teacher Performance

## Article Info
Received date: 19 Mei 2018 Revised date: 20 Agustus 2018 Accepted date: 8 Desember 2018

## PENDAHULUAN
Upaya peningkatan kualitas pendidikan harus  dilakukan  secara  terus  menerus.Saat  ini peringkat  pendidikan  Indonesia  masih  kalah dibandingkan negara-negara lain. Untuk tingkat ASEAN,  pendidikan  Indonesia  hanya  berada pada  peringkat  lima  di  bawah  Singapura, Brunei  Darussalam,  Malaysia  dan  Thailand. Sementara  di  dunia,  Indonesia  berada  pada peringkat  108  dengan  skor  0,603.  Hanya sebanyak 44% penduduk menuntaskan pendidikan  menengah.  Sementara  11%  murid gagal menuntaskan pendidikan alias keluar dari sekolah (http//siedoo.com).
Banyak  faktor  yang  menyebabkan rendahnya  peringkat  pendidikan  Indonesia. Salah  satu  faktornya  adalah  guru  atau  tenaga pendidik.  Guru  memiliki  peran  yang  cukup besar dalam menentukan keberhasilan pendidikan.  Seseorang  yang  menjadi  guru hendaknya  memiliki  empat  kompetensi,  yaitu
kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial dan kompetensi profesional.  Menurut  Bujang  Rahman  saat  ini baru  51%  guru  yang  telah  memenuhi persyaratan  minimal.  Dari  3  juta  guru  di Indonesia,  hanya  51  persen  yang  sudah mengantongi lisensi Strata Satu
(www.unila.ac.id) .
Dalam  Undang-Undang  No  14  Tahun 2005  tentang  Guru  dan  Dosen  dinyatakan bahwa  tugas  guru  adalah  mendidik,  mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan formal,  pendidikan  dasar  dan  pendidikan menengah.  Untuk  memenuhi  tugas  guru tersebut,  mereka  dituntut  memiliki  kepuasan kerja  yang  tinggi.  Guru  yang  tidak  memiliki kepuasan  kerja  tentu  saja  tidak  akan  mampu melaksanakan  tujuh  tugas  guru  itu  secara maksimal.
Job  satisfaction  is  a  positive  feeling about  one’s  work  and  work  setting (Schemerhorn  Hunt,  Osborn  dan  Bein,  2010: 14).  Perasaan  positif  tentang  kerja  dan pekerjaan  akan  menyebabkan  rasa  senang dalam  diri  seseorang  dan  akan  meningkatkan kinerja mereka. Guru yang memiliki kepuasan kerja  akan  senang  dengan  pekerjaan  dan lingkungan  kerja  mereka.  Perasaan  senang  ini dapat dilihat dari kesenangan guru untuk berada di sekolah atau mengajar di kelas.
Tahun  2016  menurut  David  Harding dari  ACDP  mengemukakan  bahwa  ada  10  % guru yang tidak hadir di sekolah (http://jabarprov.go.id).  Selanjutnya  ada  14  % guru yang hadir di sekolah tetapi tidak hadir di kelas.  Angka  ini  jelas  menunjukkan  bahwa kepuasan  kerja  guru  belum  tercapai.  Tidak tercapainya  kepuasan  kerja  guru  ini  tentu  saja mengakibatkan  tujuan  pendidikan  juga  tidak akan tercapai.
Dalam  melaksanakan  pembelajaran guru  tentunya  membutuhkan  sarana  dan prasarana  yang  memadai.  Kelengkapan  sarana prasarana di  sekolah dapat  menyebabkan  guru memiliki  kepuasan  dalam  melaksanakan pekerjaan. Saat ini banyak sekolah yang belum memenuhi  standar.  Dirjen  Pendidikan  Dasar dan Menengah Hamid Muhammad menyatakan bahwa  dari  banyaknya  sekolah  di  500 kabupaten/kota yang ada hanya 70 persen yang memenuhi  standar  (http//nasional.tempo.com). Permasalahan utama untuk pemenuhan standar itu  adalah  persoalan  sarana  prasarana  dan kompetensi guru.
Berkenaan  dengan  kompetensi  guru diketahui  pada  tahun  2016  dilaksanakan Pengembangan  Keprofesian  Berkelanjutan (PKB)  yang  menyasar  sekitar  460.000  guru. Saat dites akhir, dari target renstra 6,5, hasilnya rata-rata nilai tes itu 6,49.
(http://kabar24.bisnis.com). Belum tercapainya target  mengindikasikan  kepuasan  kerja  guru juga masih rendah.
Berdasarkan  temuan-temuan  di  atas, penulis tertarik membuat tulisan ilmiah tentang Optimalisasi Kepuasan Kerja Guru. Tulisan ini diharapkan  dapat  memberikan  gambaran bagaimana  agar  kepuasan  kerja  guru  bisa tercapai.  Guru  yang  memiliki  kepuasan  kerja diyakini akan lebih mampu mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Guru  merupakan  faktor  penting  dalam keberhasilan  pendidikan.  Dalam  Undang- Undang  No.  14  Tahun  2005  yang  dimaksud dengan  guru  adalah  pendidik  profesional dengan  tugas  utama  mendidik,  mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan formal,  pendidikan  dasar,  dan  pendidikan menengah.  Melihat  tugas  guru  tersebut,  maka guru dituntut memiliki kompetensi tertentu.
Terdapat empat kompetensi yang harus dimiliki  seorang  guru.  Kompetensi  itu  adalah kompetensi pedagogik, kompetensi profesional, kompetensi sosial dan kompetensi kepribadian.  Kompetensi  pedagogik  berkaitan dengan  penguasaan  keterampilan  mengajar, kompetensi  profesional  berkaitan  dengan penguasaan  materi  ajar.  Kompetensi  sosial berkaitan dengan kemampuan membina hubungan  sosial  dan  kompetensi  kepribadian berkaitan dengan diri pribadi seorang guru.
Dalam  Undang-Undang  No  14  Tahun 2005  juga  dinyatakan  bahwa  sebagai  agen pembelajaran guru berfungsi untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional. Guru yang  mampu  melaksanakan  fungsi  tersebut tentulah  guru  yang  memiliki  kepuasan  kerja. Kepuasan  kerja  akan  mendatangkan  rasa senang terhadap profesi yang digeluti.
Beberapa  pengertian  kepuasan  kerja dikemukakan  para  ahli.  Gibson,  Ivancevic, Donnelly dan Konopaske (2012:102) mengemukakan Job  satisfaction  is  an  attitude that individuals have about their jobs. It results from  their  perceptions  of  their  jobs,  based  on factors  of  the  work  environment,  such  as  the
supervisor’s  style,  policies,  and  procedures, work group affiliation, working conditions, and fringe  benefits .  Wagner  dan  Hollenbeck (2010:106) menyatakan bahwa Job satisfaction is “a pleasurable feeling that results from the perception that one’s job fulfills or allows for the  fulfillment  of  one’s  important  job  values . Dua  pengertian  di  atas  menekankan  bahwa kepuasan kerja merupakan perasaan dalam diri seseorang  yang  merasa  senang  dengan pekerjaannya.Perasaan  senang  itu  timbul setelah  berhasil  memenuhi  nilai  pekerjaannya yang berdasarkan lingkungan kerja.
Lebih lanjut Luthans (2011:141) mengemukakan Job  satisfaction  is  a  result  of employees’  perception  of  how  well  their  job provides  those  things  that  are  viewed  as important . Pendapat senada juga dikemukakan Locke (2009:146) yang menyebutkan Satisfaction  is  the  form  in  which  one experiences  having  gained  or  possessed  a value .  Apabila  dikaitkan  dengan  guru,  maka kepuasan  kerja  guru  merupakan  rasa  senang dalam  diri  seorang  guru  terhadap  pekerjaan yang telah mereka lakukan.

## PEMBAHASAN
Kepuasan  kerja  guru  sangat  penting untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan  yang optimal. Guru yang merasa puas dalam bekerja akan semakin bersemangat dalam bekerja. Hal ini tentu saja akan dapat meningkatkan kinerja mereka.  Agar  kepuasan  kerja  guru  semakin meningkat  perlu  diperhatikan  hal-hal  berikut ini:

## Penghargaan dapat meningkatkan kepuasan kerja guru
Pemberian  penghargaan  yang  sesuai dengan harapan guru akan dapat meningkatkan kepuasan  kerja  mereka.  Kepuasan  kerja  dan kinerja  pada  dasarnya  saling  berkaitan  dan dipengaruhi  oleh  penghargaan.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat  Schemerhorn,  Hunt,  Osborn dan  Bein  (2010:76)  yang  menyebutkan  “ job satisfaction  and  performance  are  intertwined, influencing one another, and mutually affected
by  other  factors  such  as  the  availability  of rewards” .  Penekanan  terhadap  penghargaan yang mempengaruhi kepuasan kerja disampaikan oleh Gibson, Ivancevic, Donnelly dan  Konopaske  (2012:175)  “ Satisfaction  is influenced by how satisfied employees are with both intrinsic and extrinsic rewards”.
Adanya pengaruh pemberian penghargaan  terhadap  kepuasan  kerja  sesuai dengan  hasil  penelitian  Aktar  S,    Uddin  dan Sachu    (2013:1-8)  yang  menyebutkan  “ The result from this study examined and determined the relationship between rewards and employees’  performance  and  job  satisfaction. Based  on  a  result  from  paired  sample  t-test, Pearson  correlation  analysis,  and  regression analysis it showed that there is a strong positive linear  relationship  between  rewards  and employees’ performance and job satisfaction of the  pharmaceutical  industry  in  Bangladesh”. Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  untuk meningkatkan kepuasan kerja perlu ditingkatkan  penghargaan.  Lumban  Gaol  dan Siburian  (2018:71)  mengemukakan  bahwa salah  satu  cara  yang  dapat  dilakukan  kepala sekolah  dalam  meningkatkan  kinerja  guru adalah  dengan  memberikan  penghargaan  bagi guru yang berhasil atau berkinerja dengan baik.
Penelitian  Sarwar  dan  James  Abugre (2013-22-32) juga menunjukkan bahwa terdapat  hubungan  yang  positif  dan  signifikan antara reward dan job satisfaction . : “There is a significant relationship between higher rewards  and  higher  job  satisfaction  of employees.  We  use  Chi-Square  (x2)  as  test statistics at significance level of .05% (i.e. α = .05),  and  the  degree  of  freedom  (df  =  3), Computed  Chi-square  (X2)  =3.204  and  Chi- Square (X2) critical =7.815 .”
Penghargaan  yang  diberikan  kepada guru agar mereka memperoleh kepuasan dalam bekerja adalah penghargaan yang sesuai dengan harapan.  Guru  yang  melakukan  tindakan  atau beban  kerja  yang  sama  harus  memperoleh penghargaan  yang  sama.  Perbedaan  dalam
pemberian  penghargaan  akan  menyebabkan kecemburuan  bagi  guru.  Schemerhorn,  Hunt, Osborn dan Bein (2010:77) mengemukakan “ It suggests that the right rewards allocated in the right  ways  will  positively  influence  both performance  and  satisfaction,  which  also influence one another” .
Penghargaan  (finansial  maupun  non finansial atau intrinsik ataupun ekstrinsik) yang diberikan kepada guru akan dapat mempengaruhi kepuasan kerja mereka. Penelitian  Zaraket  dan  Saber  (2017:  369-378) menyebutkan terdapat hubungan yang signifikan  penghargaan  finansial  terhadap kepuasan  kerja  karyawan.  “ A  regression analysis  was  used  to  examine  the  impact  of financial  reward  on  job  satisfaction  and employee  performance.  The  result  indicates there  is  significant  relation  of  the  financial reward on job satisfaction for the Blue Collar employees (R2 = 0.253, p < 0.05)”. Sementara penelitian  Muhammad  dan  Faiza  Maqbool (2015:65-74) menerangkan “ Descriptive analysis  shows  that  the  mean  values  of independent  variable  extrinsic  reward  are 3.2571  and  mean  value  of  dependent  variable job  satisfaction  is  3.8381  which  mean respondents  agree  that  extrinsic  reward increase their job satisfaction level” .
Di  Indonesia  terdapat  setidaknya  tiga status guru, yaitu guru PNS, guru tetap yayasan dan guru honorer. Penghargaan untuk guru PNS terutama penghargaan finansial diyakini sudah mencukupi,  terlebih  bagi  guru  yang  sudah bersertifikasi.Sedangkan  bagi  guru  honorer penghargaan  finansial  umumnya  dirasakan masih sangat kurang. Sangat banyak guru yang menerima  gaji  jauh  dibawah  Upah  Minimum Regional (UMR) daerah. Sedangkan guru tetap yayasan  juga  sangat  tergantung  kepada  sehat tidaknya ekonomi yayasan. Guru tetap yayasan yang  sudah  besar  dan  sehat  penghargaan finansial  bisa  lebih  baik  dari  guru  PNS. Sementara  guru  tetap  yayasan  yang  kurang
sehat  dari  sisi  ekonomi  juga  tidak  jauh  lebih baik dari guru honorer.
Selain penghargaan finansial, penghargaan non finansial juga mesti diperhatikan.  Guru  akan  tetap  merasakan kepuasan kerja apabila profesinya sebagai guru diakui  dan  dihargai.  Kepala  sekolah  bisa memberikan  pujian  atas  prestasi  atau  kinerja guru.Selain pujian, pemberian sertifikat, suasana  kerja  yang  nyaman  juga  merupakan bentuk penghargaan non finansial.
Berdasarkan pembahasan di atas diketahui  bahwa  optimalisasi  kepuasan  kerja guru  dapat  dilakukan  dengan  memberikan penghargaan  yang  sesuai  dengan  harapan mereka.  Dengan  adanya  kepuasan  kerja  guru akan mampu menampilkan perilaku kewargaan organisasi (memberikan kemampuan lebih dari tugas  utama)  bagi  sekolah.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat  Gibson,  Ivancevic,  Donnelly dan Konopaske (2012:106) yaitu “a lthough job satisfaction  doesn’t  influence  quantity  and quality  of  performance,  it  does  influence citizenship  behaviors,  turnover,  absenteeism, and preferences and opinions about unions”. Motivasi  dapat  meningkatkan  kepuasan kerja guru
Motivasi yang meningkat diyakini akan mampu  meningkatkan  kepuasan  kerja  guru. Griffin  dan  Moorhead  (2014:97)  menyatakan “ motivation  factors  affect  one  dimension, ranging  from  satisfaction  to  no  satisfaction”. Semakin  tinggi  motivasi  guru  maka  akan semakin  tinggu  pula  kepuasan  kerja  mereka. Kepala  sekolah  dapat  meningkatkan  motivasi guru  dengan  meningkatkan  kualitas  hubungan diantara  mereka.  Hal  ini  sesuai  dengan pendapat Armstrong (2007:44) yang mengemukakan “ the quality of the relationship between manager and employee is  the biggest motivational  factor  at  work,  and  has  more influence  on  job  satisfaction  than  anything else” .
Pendapat selanjutnya yang menyatakan bahwa  motivasi  merupakan  faktor  yang
mempengaruhi  kepuasan  kerja  adalah  dari Gibson,  Ivancevic,  Donelly  dan  Konopaske (2012:172)  yaitu  “ the  social  and  motivational factors increased performance quantity, learning  the  task,  goal  acceptance,  group commitment, and satisfaction”. Hasil penelitian Khan, Rizwan, Arshad, Fahad (2013:226-243) menyebutkan bahwa motivasi seseorang berbanding lurus secara positf dengan kepuasan kerja.  Semakin  meningkat  motivasinya,  maka semakin  puas  akan  pekerjaannya  dalam organisasi. Hasil penelitiannya juga menyebutkan  bahwa  penghargaan  intrinsik memberikan pengaruh positif terhadap motivasi  karyawan.  Griffin  dan  Moorhead (2014:98)  selanjutnya  menyatakan  bahwa “motivation  factors  such  as  achievement  and recognition  were  often  cited  by  people  as primary causes of satisfaction and motivation .” Berdasarkan  pendapat-pendapat  di  atas diketahui bahwa untuk meningkatkan kepuasan kerja guru dapat dilakukan dengan meningkatkan motivasi mereka. Kepala sekolah  atau  pengawas  bisa  menjadi  faktor motivator ekstrinsik bagi guru. Selain itu guru juga diharapkan mampu meningkatkan
motivasi mereka dalam melaksanakan pekerjaan.
Motivasi bersumber dari dalam dan luar diri.  Kepala  sekolah  sebagai  motivator eksternal pada dasarnya juga akan meningkatkan  motivasi  guru.  Penerapan  gaya kepemimpinan yang melayani ( servant leadership ) dapat  memicu motivasi  kerja guru yang  pada  akhirnya  meningkatkan  kepuasan kerja mereka. Sari dan Supramono (2016:274) mengemukakan bahwa dua karakteristik servant  leadership yang  menonjol  di  SMA  S Kota Salatiga, yaitu develop people dan provide leadership . Selanjutnya Lumban Gaol (2017:217) mengemukakan bahwa kepemimpinan kepala sekolah sangat menentukan  peningkatan  dan  pengembangan sekolah.  Tanpa  adanya  kemampuan  yang memadai  dalam  mengimplementasikan  gaya
kepemimpinan, kepala sekolah akan menemukan berbagai kesulitan dalam mewujudkan sekolah yang efektif
Motivasi  akan  dapat  meningkatkan kepuasan kerja. Sementara kepuasan kerja yang tinggi akan dapat mengurangi keinginan pindah atau berhenti guru. Schemerhorn, Hunt, Osborn dan  Bein  (2010:143)  mengemukakan  “ Job satisfaction  can  also  effect  turnover,  or decisions  by  people  to  terminate  their employment,  simply  put,  dissatisfied  workers are  more  likely  than  satisfied  workers  to  quit their jobs” . Apabila guru banyak  yang pindah tentu  saja  sekolah  akan  mengalami  kesulitan mewujudkan tujuannya.

## SIMPULAN
Berdasarkan pembahasan di atas diketahui  bahwa  optimalisasi  kepuasan  kerja guru  dapat  dilakukan  dengan  dua  cara:  1) kepuasan kerja guru dapat ditingkatkan dengan memberikan penghargaan yang sesuai harapan guru,  dan  2)  kepuasan  kerja  guru  dapat ditingkatkan  dengan  meningkatkan  motivasi guru.  Kepala  sekolah  diharapkan  mampu sebagai motivator ekstrinsik bagi guru.

## DAFTAR PUSTAKA
Aktar, Serena, Md. Zia Uddin, M. Kamaruzzaman Sachu.2013. The Impact  of  Rewards  on  Job  Satisfaction and Employees Performance in Bangladesh:  A  Comparative  Analysis Between Pharmaceutical and Insurance Industries.  International  Journal  of Business  and  Management  Invention.. Vol 2. Issue 8. Agustus. hal: 1-8
Armstrong,  Michael.  2007.  A  Handbook  of Employee  Reward  Management  in Practice.  2nd  Edition.  KoganPage London Philadelphia.
Gibson,James L., John M. Ivancevich, James H.
Donnelly  Jr,  Robert  Konopaske.  2012. Organizations,  Structure,  Processes.
14th Edition. McGraw-Hill Irwin. New
York.
Griffin,  Ricky  W.  dan  Gregory  Moorhead.
2014.Organizational Behavior. Managing, People and Organization.South-Western  Cengage Learning. USA. Khan, Muhammad Yousuf, Muhammad Rizwan,  Muhammad  Ibrahim  Arshad, Muhammad  Fahad Anwar.  2013.
Impact of Employee Motivation on Job Satisfaction With Respect to Corporate Social  Responsibility  and  Rewards. Journal  of  Public  Administration  and Governance. Vol 3. No 3. hal: 226-243
Locke, Edwin A..2009. Handbook of Principles
of
Organizational
Behavior.
Indispensable Knowledge for Evidence- Based  Management.  2nd  Edition.
Edited  by  John  A.  Locke.  Wiley  and Sons.
Lumban  Gaol,  Nasib  Tua.  2017.  Teori  dan Implementasi  Gaya  Kepemimpinan Kepala  Sekolah.  Jurnal  Kelola.  Vol.  4.
No. 2. hal: 213-219
Lumban  Gaol,  Nasib  Tua  dan  Siburian, Paningkat. 2018. Peran Kepala Sekolah Dalam  Meningkatkan  Kinerja  Guru. Jurnal Kelola. Vol. 5. No. 1. hal: 66-73
Luthans,  Fred.  2011.  Organizational  Behavior An  Evidence-Based  Approach.  12th Edition.  McGraw-Hill  Irwin.  New York.
Muhammad,  Noreen,  Faiza  maqbool.  2015.
Impact  of  Extrinsik  Rewards  on JobSatisfaction  of  Banking  Sector Employees of Karachi. Pakistan. IOSR Journal  Of  Business  nad  Management. Vol 17. Issue 1. hal: 65-74
Sari, Handita dan Spramono. 2016.
Kepemimpinan  yang  Melayani  di Sekolah Menengah Tingkat Atas
Swasta  Kota  Salatiga.  Jurnal  Kelola.
Vol. 3 No. 2.hal: 265-276
Sarwar,  Shagufta,  James  Abugre.  2013.  The
Influence of Rewards and Job Satisfaction  on  Employees  in  The service  Industry.  The  Business  & Management  Revew.Vol  3  No.  2.hal: 22-32
Schermerhorn  Jr,  John  R.,  James  G.  Hunt,
Richard  N.  Osborn,  Mary  Uhl  Bien. 2010.  Organizational  Behavior.  11th Edition. John Wiley & Son Inc. USA.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No  14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen.
Wagner,John A dan John R. Hollenbeck. 2010.
Organizational Behavior. Securing Competitive  Advantege.  Routledge. New York and London.
Zaraket,Wael  S.  dan  Farouk  Saber.2017.  The
Impact  of  Financial  Reward  on  Job Satisfaction and Perfotmance:
Implication for Blue Collar Employees. China-USA  Business  Review.Vol.16. No 8.hal: 369-378
https://siedoo.com/berita-4965-peringkat- pendidikan-indonesia-dan-budaya- buruknya/ Diakses 8 Mei 2018
https://www.unila.ac.id/baru-51-persen-guru- penuhi-kualifikasi-pendidikan/  Diakses 7 Mei 2018
http://jabarprov.go.id/index.php/news/16352/2 016/03/07/Tiga-Masalah-Guru-di- Indonesia Diakses 7 Mei 2018
https://nasional.tempo.co/read/840126/kement erian-pendidikan-hanya-70-persen- sekolah-penuhi-standar  Diakses  8  Mei 2018
http://kabar24.bisnis.com/read/20171123/255/ 712068/ini-3-masalah-utama-guru- tenaga-pengajar  Diakses 8 Mei 2018