# Korespondensi:  Politeknik  Ahli  Usaha  Perikanan
Tersedia  online  di:  http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/jkpt

## Potential  Study  and  Institutional  Model  for  Sustainable  Shrimp  Cultivation Management  in  The  Banten  Bay  Area,  Serang
Potensi  dan  Model  Institusi  Pengelola  Budidaya  Udang  di  Kawasan  Teluk  Banten Serang
Mochammad  Farkan 1# ,  I  Ketut  Sumandiarsa 1 ,  Margono 1 ,  Erni  Marlina 1 ,  dan  Sinar  Pagi Sektiana 1
1 Politeknik Ahli Usaha Perikanan
Jl. AUP Pasar Minggu, Jakarta Selatan E-mail:  mochfarchan2@gmail.com
(Diterima: 25 Agustus 2023; Diterima setelah perbaikan: 23 Oktober 2023; Disetujui: 23 Oktober 2023)

## ABSTRACT
Shrimp is a superior commodity that has very good economic prospects. The coastal pond area of   Banten Bay  has  an  area  of    5,415  Ha  and  has  quite  large  potential  for  developing  shrimp  cultivation.  Shrimp cultivation  management  institutions  make  an  important  contribution  to  the  management  of  shrimp cultivation pond areas with efficiency, effectiveness and sustainability. This research aims to analyze fisheries potential and design an institutional model for managing coastal areas for shrimp cultivation on the coast of Banten Bay, Serang. Research location in the Banten Bay Coastal aquaculture area, Banten Province. The research  was  carried  out  in  November  2022  –  March  2023.  Data  collection  methods  were  carried  out using surveys, laboratory tests, interviews and focus group discussions (FGD). The data analysis method uses  Interpretative  Structural  Modeling  (ISM)  and  data  processing  uses  Excel.  Testing  the  validity  and reliability of the questionnaire material using SPSS version 25. The elements analyzed consist of program objectives,  influential  community  sectors,  program  needs,  main  obstacles  and  program  implementing institutions.  The  results  of  the  research  show  that  the  water  and  soil  quality  of  Banten  Bay  ponds  is categorized as very suitable, suitable and not suitable for shrimp cultivation. Based on land suitability, the estimated potential for white shrimp production on the coast of Banten Bay in one cycle is 41,926.8 tons/ cycle or 125,780.4 tons/year . The management model shows the provision of production infrastructure according  to  needs,  competent  and  professional  human  resources,  coordination  and  cooperation  in balanced use of aquaculture land are key elements for realizing sustainable shrimp cultivation management. The  conclusion  is  that  to  realize  sustainable  management  of  shrimp  cultivation  areas  on  the  coast  of Banten Bay, the institutions that play the most role are the area management authorities and multi-sector research  institutions.
KEYWORDS: Vaname  cultivation;  Management;  Fisheries  Potential;  Serang;  Banten  Bay

## ABSTRAK
Udang merupakan komoditas unggulan yang mempunyai prospek ekonomi sangat baik. Kawasan Tambak Pesisir Teluk Banten mempunyai luas  5.415 Ha dan berpotensi cukup besar untuk dikembangkan budidaya udang.  Lembaga  pengelola  budidaya  udang  berkontribusi  penting  dalam  pengelolaan  kawasan  tambak budidaya  udang  yang  efisiensi  dan  efektivitas  serta  keberlanjutan.  Penelitian  ini  bertujuan  menganalisis potensi perikanan dan membuat rancangan model kelembagaan pengelolaan  kawasan pesisir pertambakan budidaya  udang  di  Pesisir  Teluk  Banten,  Serang.  Lokasi  penelitian  kawasan  pertambakan  Pesisir  Teluk Banten,  Provinsi  Banten.  Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  November  2022  –  Maret  2023.  Metoda pengumpulan  data  dilakukan  dengan  survei,  uji  laboratorium,  wawancara  dan focus  group  discussion (FGD). Metoda analisa data menggunakan Interpretative Structural Modeling (ISM) dan pengolahan data menggunakan  excel.  Pengujian  validitas  dan  reliabilitas  bahan  kuesioner  menggunakan  SPSS  versi  25.

## Potensi dan model institusi pengelola budidaya udang di kawasan Teluk Banten Serang (Farkan et al.)
Elemen  yang  dianalisis  terdiri  dari  tujuan  program,  sektor  masyarakat  yang  berpengaruh,  kebutuhan program, kendala utama dan lembaga pelaksana program. Hasil penelitian menunjukkan kualitas air dan tanah  pertambakan  Teluk  Banten  dikategorikan  sangat  sesuai,  sesuai  dan  tidak  sesuai  untuk  budidaya udang.  Berdasarkan  kesesuaian  lahan  perkiraan  potensi  produksi  udang  vaname  di  pesisir  Teluk  Banten dalam satu siklus  41.926,8 ton/siklus atau 125.780,4 ton/tahun. Model pengelolaan menunjukkan penyediaan infrastruktur  produksi  yang  sesuai  kebutuhan,  SDM  yang  kompeten  dan  professional,  koordinasi  dan kerjasama pemanfaatan lahan pertambakan yang seimbang merupakan elemen kunci untuk mewujudkan pengelolaan budidaya udang berkelanjutan. Kesimpulannya adalah untuk mewujudkan pengelolaan kawasan budidaya udang di  pesisir Teluk Banten yang berkelanjutan, institusi yang paling berperan adalah otoritas pengelola kawasan dan lembaga penelitian multi sektor.
KATA  KUNCI:  Budidaya  vaname;  Pengelolaan;  Potensi  Perikanan;  Serang;  Teluk  Banten

## PENDAHULUAN
Udang merupakan salah satu komoditas unggulan di bidang perikanan, sehingga ditargetkan produksi meningkat 250 % pada tahun 2024 dibandingkan tahun 2020.  Kawasan pesisir Teluk Banten memiliki peranan sangat strategis dalam pengembangan perekonomian termasuk pengembangan perikanan khususnya udang. Berbagai aktivitas industri memanfaatkan Teluk Banten sebagai  basis  usaha,  seperti  kawasan    Barat  telah berdiri industri hulu dan pelabuhan. Bagian Timur dan tengah  bermuaranya  sungai  besar  yang  melewati pemukiman dan membawa  limbah domestik  serta industri hilir sehingga berpotensial  mencemari tanah dan  air.  Luas  kawasan  pertambakan  di  pesisir  Teluk Banten terus berkurang dengan pengalihan pada bagian Barat  mulai  dari  Desa  Tonjong  sampai  Bojonegara menjadi kawasan industri. Pada tahun 1992, luas ar- eal  budidaya  udang  sekitar  1200  ha  dan  mampu berproduksi tidak kurang dari 6.000 ton/tahun, namun tahun  2015  yang  beroperasi  untuk  budidaya  udang hanya sekitar 90 ha (Farkan, 2017). Meskipun tahun 2006  telah  mulai  dibudidayakan  udang  vaname ( Penaeus  vaname ).  Salah  satu  faktor  penyebabnya adalah sistem pengelolaan kawasan budidaya udang khususnya lemahnya lembaga atau institusi pengelola secara  langsung  dan  lembaga  yang  tidak  secara langsung  di  lapangan.  Rendahnya  penelitian, kooordinasi antar pengelola dan kontribusi lembaga terkait  seperti  keuangan,  pemasaran,  otoritas kawasan dapat menyebabkan produksi yang kurang stabil.  Untuk  itu  perlu  adanya  strategi  peningkatan produksi budidaya udang.
Strategi budidaya udang vaname keberlanjutan di antaranya  adalah: 1) Memanfaakan potensi kawasan; 2)  Meningkatkan  keterampilan  dan  teknologi;  3) Pemberdayaan  masyarakat  pesisir;  4)  Meningkatkan peran penyuluhan dan pelatihan; 5) Menyediakan dem- onstration of pond ; 6) Penerapan budidaya yang baik dan benar (Akbarurrasyid et al ., 2020). Peningkatkan status keberlanjutan diperlukan strategi pengelolaan yang berfokus pada perbaikan teknologi intensifikasi tambak  udang  dengan  peningkatan  padat  tebar, perbaikan  mutu  air  dengan  sistem  monitoring,
pengendalian  penyakit,  dan  penggunaan  probiotik yang tepat (Nurdinsyah et al ., 2020).
Pengelolaan  wilayah  pesisir  digunakan  dengan pendekatan  sistem  dan  menggunakan  beberapa perangkat lunak. Sjaifuddin (2007) meneliti pengelola- an wilayah pesisir yang berkelanjutan menggunakan metoda pendekatan sistem. Meninjau dari permasa- lahan produksi yang tidak stabil dan berbagai kendala dalam pengelolaan perlu adanya model pengelolaan yang  berkelanjutan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis potensi perikanan khususnya udang dan merancang  model institusi  pengelola  pertambakan budidaya udang berkelanjutan di kawasan pesisir Teluk Banten, Serang.

## BAHAN  DAN  METODE
Waktu
Penelitian  dilaksanakan  pada  November  2022 sampai dengan Maret 2023.
Tempat  Penelitian,  Bahan  dan  Alat
Lokasi penelitian dimulai dari pertambakan  Desa Banten  pada  titik  koordinat  05°57’13’’  LS,  106°6’6” BT  sampai  tanjung  Teluk  Banten  yang  berbatasan dengan  Sungai  Ciujung  yang  terletak  di  koordinat 05°57’48”  LS,  106°21’26”  BT.  Pengambilan  data dilakukan di 12 titik pada perairan dan tanah di wilayah penelitian. Peralatan dan bahan yang digunakan untuk pengukuran parameter kualitas air yaitu test kit, kertas pH,  refraktometer,  piring  sechi  ( sechi  dish) , termometer, pengukur  pasang surut. Sedangkan tanah dianalisis di Laboratorium.
Metodologi  Penelitian
Pengambilan  data  dilaksanakan  dengan    survei lapangan, pengukuran parameter kualitas air dan tanah dilakukan  di  lapangan  dan  laboratorium.  Data kelembagaan  pengelolaan  budidaya  udang  dan produksi dilakukan distribusi kuesioner, diskusi ( FGD ), wawancara  dengan  narasumber  yang  kompeten. Penelitian  dapat  digunakan  metoda  wawancara, observasi  dan  diskusi  (Hardani et  al .,    2020).
Sedangkan variabel penelitian adalah komponen yang ditentukan  oleh  seorang  peneliti  untuk  diteliti  agar mendapatkan jawaban untuk  dirumuskan membuat kesimpulan penelitian (Syafrida, 2020). Penelitian ini menggunakan variabel parameter  air, tanah, dukungan operasional tambak udang, lembaga pengelola yang ditinjau  dari  beberapa  unsur.  Metoda  analisa  data menggunakan SPSS versi 25 dan Interpretative Struc- tural  Modelling (ISM).  Metoda  ini  digunakan  untuk memecahkan  berbagai  persoalan  yang  saling berhubungan dengan elemen – elemen digunakan ISM. (Attri et  al., 2103).  Data  lapangan  dianalisa  dengan elemen atau unsur  yang dikembangkan oleh Saxena (1992)  yang  dipilih  5  elemen  yang  dipakai  untuk mengukur yaitu 1). Sektor masyarakat yang berpenga- ruh; 2). Kebutuhan dari program; 3). Kendala utama; 4).  Tujuan  dari  program;  5).  Lembaga  yang  terlibat dalam pelaksanaan program. Tahapan hubungan antar program dalam elemen seperti pada Gambar 2.

## HASIL  DAN  BAHASAN
Produktivitas
Produktivitas  budidaya  udang pada  lahan  pesisir Teluk Banten seluas 5.028,3  ha diukur dengan evaluasi kesesuaian  lahan.  Parameter  mengukur  kesesuaian budidaya  udang  adalah  air,  tanah  dan  pendukung budidaya udang.  Berdasarkan pengukuran parameter air  dan  tanah  serta  komponen  penunjang  dapat diketahui potensi lahan budidaya udang yaitu sangat sesuai sebesar 141,7 Ha atau 2,8% dan lahan yang sesuai 4.886,6 ha atau 97,2% (Farkan, 2017).
Pengukuran  kesesuaian  lahan  dapat  digunakan untuk  mempredikasi  produksi  dan  keberlanjutan budidaya (Pasongli et al., 2015). Berdasarkan analisa tersebut dapat diketahui luas tambak intensif khusus udang 808.300 m 2 (DKPP, 2023). Observasi lapangan produksi budidaya udang di tambak vaname 10 – 30 ton/Ha/siklus, semi intensif sebesar 10 ton/Ha/siklus dan  ekstensif  2-5  ton/Ha/siklus.  Perkiraan  produksi udang vaname dalam satu siklus  41.926,8 ton/siklus. Apabila pada satu tahun dapat berproduksi 3 siklus, maka  total  produksi  sebesar  125.780,4  ton/tahun. Untuk tambak intensif khusus udang luas 808.300 m 2 dan untuk tambak 54.152.000 m 2 . Capaian produksi
Gambar 1. Peta Penelitian di Pertambakan Pesisir Teluk Banten Figure 1. Banten Bay Coastal Aquaculture
Tujuan Program Program yang dibutuhkan
Lembaga yang berperan Kendala Program

## Masyarakat yang
berpengaruh
Gambar 2.   Hubungan antar elemen dalam pengelolaan. Figure  2. The  relationship between in  management elements
pada tahun 2022 adalah 525,78 ton. Produksi saat ini dapat dilihat pada Tabel 1 dan Gambar 4.
Implementasi  teknologi  yang  diterapkan  harus disesuaikan  dengan  kesesuaian  lahan,  namun  tetap dilakukan  serangkaian  kajian  faktor  lainnya  yang mendukung  seperti  keamanan.  Faktor  lain  sebagai bahan  pertimbangan  adalah  lingkungan  dan  sosial. Pengembangan budidaya udang berkelanjutan, kajian lanjutan yang sangat menentukan adalah keamanan, potensi  perubahan  lingkungan  Teluk  Banten  dan penurunan daya dukung (Farkan, 2019). Di samping
itu  unsur  kelembagaan  atau  institusi  pengelola memegang  peranan  penting  untuk  membangun kawasan  berkelanjutan  (Suprihadi et  al., 2022). Berdasarkan potensi ini maka perlu kajian institusi.
Kualitas  Air
Pengukuran  parameter  fisika  yang diukur  adalah suhu,  salinitas  dan  kecerahan.  Hasil  rata-rata pengukuran suhu antara 26,4 o C - 28,5 o C pada saat pagi hari,  pada  saat  siang  hari  antara  27,9 o C  –  30,0 o C. Menurut  Pasongli et  al., (2015)  bahwa  persyaratan
Tabel 1. Produksi  udang di pertambakan Teluk Banten.
Table1. Shrimp production in Banten Bay ponds.
Gambar 3. Peta kesesuaian lahan (Farkan et al. , 2017) Figure 3. Land suitability map.
No. Jenis udang Tahun 2020 (Ton) Tahun 2021 (Ton) Tahun 2022 (Ton) Produktivitas (Ton) 1. Udang Windu 84,83 96,70 127,69 - 2. Udang vaname 99,03 106,30 160,17 - 3. Udang  putih 80,36 85,90 115,36 - 4. Udang api – api 115,50 121,56 122,56 - 5. Jumlah 379,72 410,46 525,78 125.780,4
Sumber : Laporan tahunan DKPP (2023)
0 100 200 300 400 500 600 Windu Vaname Putih Api - Api Jumlah 2020
2021 2022
Gambar 4. Produksi udang di pertambakan Teluk Banten per jenis udang .
Figure 4. Shrimp production in Banten Bay ponds per type of shrimp.
suhu air untuk pemeliharaan udang vannamei antara 26 o C – 31 o C. Hasil rata-rata pengukuran salinitas 26 – 30  g.l -1 .  Hal  ini  sesuai  dengan  (SNI  01-7246-2006) bahwa  persyaratan  nilai  salinitas  yang  optimal pemeliharaan udang vaname  antara 26 –32 g.l -1 . Hasil rata-rata pengukuran kecerahan air adalah 40 – 60 cm. Kecerahan  menunjukkan  penetrasi  sinar  matahari mampu  menembus  perairan.  Kekeruhan  dapat disebabkan  oleh  kesuburan  perairan  atau  bahan organik.  Berdasarkan  SNI  (2006)  nilai  kecerahan  di tambak yang subur antara 30-45 cm. Derajat keasaman (pH) hasil pengukuran 7,6 – 8,1. Nilai kisaran pH pagi, siang dan malam hari masih dalam kisaran optimal. Sulastri (2017) menyatakan bahwa persyaratan pH air untuk pemeliharaan udang vaname antara 7,5–8,5.
Hasil dari pengukuran DO pada saat pagi hari antara 5,0 – 6,3 mg.l -1 , pada saat siang hari antara 6,4 – 7,7 mg.l -1 . Kisaran DO pagi, siang dan malam hari masih dalam kisaran  optimal. Hal ini sudah  sesuai dengan Hermawan et al ., (2020).
Hasil rata-rata pengukuran nitrit yaitu antara  0,02 – 0,10 mg.l -1 . Hal ini tidak sesuai dengan toleransi SNI 01-7246  (2006)  bahwa  persyaratan  nitrit  air  untuk pemeliharaan udang vaname yaitu 0,01 mg.l -1 .
Hasil  pengukuran  alkalinitas  120  -  198  mg.l -1 . Alkalinitas  yang  baik  yaitu  antara  100–150  mg.l -1
(Akonor et  al. ,  2016). Total  Organic  Matter  (TOM) hasil  pengukuran  yaitu  antara  92  -120  mg.l -1 .  Nilai kisaran  tersebut  berbeda  dengan  SNI  (2006)  dan pendapat Umami et al., (2018), bahwa nilai kandungan bahan  organik  maksimal  yaitu  60  mg.l -1 dan  nilai kandungan bahan organik yang tinggi menunjukkan kualitas air yang menurun. Nilai TOM tertinggi terjadi pada akhir siklus atau menjelang panen.
Tujuan  yang  akan  dicapai
Elemen tujuan yang akan dicapai  dijabarkan dalam 9 sub elemen untuk tujuan program yang akan dicapai seperti  pada  Tabel  2.  Sub  elemen  ini  dibuat  untuk menentukan produksi yang berkelanjutan dan sesuai dengan kesesuaian lahan serta daya dukung lahan.
Dengan  menggunakan  pendekatan  VAXO,  dapat dihasilkan seperti Tabel 3. Posisi nilai dan pengaruh terhadap  elemen  oleh  sub  elemen  pada  masing  – masing sektor tersaji pada Gambar 3.
Pada Gambar 3 terlihat bahwa elemen infrastruktur produksi  yang  mudah  (TP-2),  sumberdaya  manusia yang kompeten dan professional  (TP9) dan kerjasama pemanfaatan lahan pertambakan yang seimbang  (TP8) berada pada sektor kuadran independent (sektor IV) yang berarti sub elemen ini memiliki peran yang kuat terhadap tujuan program.
Kode Sub elemen TP1 Teknologi inovatif yang efisien dan efektif TP2 Infrastruktur  produksi yang mudah TP3 Lingkungan hulu dan hilir pesisir Teluk Banten  yang mendukung budidaya udang TP4 Produksi udang yang berkelanjutan TP5 Regulasi yang sesuai kebutuhan TP6 Sosial dan ekonomi  masyarakat yang mendukung TP7 Pengawasan kawasan yang baik TP8 Kerjasama pemanfaatan  lahan pertambakan yang seimbang
TP9 Sumberdaya manusia yang kompeten dan professional
Tabel 2. Tujuan program yang ingin dicapai.
Table 2. Program objectives to be achieved.
Tabel 3.  Hasil matriks keterjangkauan ( reachability matrix final ) elemen tujuan program.
Table 3. The results of the final reachability matrix elements of the program objectives.
No.
TP1  TP2  TP3  TP4  TP5  TP6  TP7  TP8  TP9  Driver power TP1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 6 TP2 0 1 1 1 1 1 1 1 1 9 TP3 0 0 1 1 1 0 0 0 1 4 TP4 0 0 1 1 1 0 1 0 1 5 TP5 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2 TP6 0 1 1 1 1 1 0 0 1 6 TP7 1 1 0 1 1 1 1 1 0 7 TP8 1 0 1 1 1 1 1 1 1 8 TP9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 Dependance 3 5 8 8
9
5 3 3 8 Level 4 3 2 2
1
3 4 4 2
Teknologi  budidaya  udang  mempunyai  peranan penting dalam keberhasilan budidaya udang. Teknologi semi intensif mempunyai prosentase keuntungan lebih besar dibandingkan intensif, meskipun secara seluruh petakan yang intensif lebih besar (Hermawan, 2020). Hasil  kajian  tersebut  menunjukkan  pengelolaan tambak  berkelanjutan  diperlukan  dan  SDM  sebagai kuncinya ( Farkan, 2019). Demikian juga Suprihadi et al. ,  (2022)  pengelolaan  tambak  berkelanjutan diperlukan  infrastruktur,  modal usaha, peningkatan kompetensi  dan menerapkan teknologi yang ramah lingkungan.
Institusi    yang  berperan
Institusi  yang  berpengaruh  dalam  pengelolaan kawasan tambak budidaya udang yang berkelanjutan
I II III IV
Gambar 3. Matriks Driver Power  dan Dependence elemen tujuan.
Figure 3. Matrix of Driver Power and Dependence of destination elements.
Kode Elemen LB1 Lembaga Swadaya Masyarakat Perikanan Serang LB2 Kelurahan atau Desa LB3 Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Kabupaten Serang LB4 Lembaga Permodalan LB5 Kelompok Pembudidaya Udang LB6 Lembaga Pemasaran LB7 Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Banten LB8 Otoritas Ciujung - Ciliman
LB9 Perguruan Tinggi di Serang
LB10  Otoritas Pengelola Kawasan Pesisir Teluk Banten LB11  Lembaga Penelitian Multi Sektor
Tabel 4. Lembaga  yang berperan. Table 4. Institutions that play a role
No.
LB1  LB2  LB3  LB4  LB5  LB6  LB7  LB8  LB9  LB10  LB11  Driver power LB1 1 0 0 0 1 0 1 0 1 1 1 6 LB2 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 5 LB3 0 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 7 LB4 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 5 LB5 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 LB6 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 5 LB7 0 1 1 0 1 1 1 1 1 0 0 7 LB8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 9 LB9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 10 LB10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 LB11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 Dependance 6 10 9
9 11 9 6 6
6 2 2 Level 4 2 3
3 1 3 4 4 4 5 5
Tabel 5. Hasil reachability matrix final elemen lembaga.
Table 5. Results of the final reachability matrix of institutional elements
mempunyai  11  sub  elemen  seperti  pada  Tabel  4. Dengan menggunakan pendekatan VAXO, hasil diskusi pakar tersaji dalam Tabel 5.
Nilai tersebut diintrepesentasikan pada Gambar 4 yang  memperlihatkan  bahwa  elemen  yaitu  Otoritas Pengelola  Kawasan  Pesisir  Teluk  Banten  (LB10); lembaga penelitian multi sektor (LB11) berada pada sektor independent (sektor  IV)  yang  berarti  sub elemen  ini  memiliki  peran  yang  kuat  terhadap  pro- gram. Skema hirarki terlihat pada Gambar 5.
Penelitian  dan  inovasi  akan  menghasilkan teknologi  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  akan dapat  mendukung  pengelolaan  berkelanjutan. Penerapan budidaya yang berkelanjutan dan berwawas- an lingkungan harus menerapkan cara budidaya ikan yang baik dan benar dengan memperhatikan teknologi, daya dukung dan faktor lainnya (Nugroho et al .,  2016). Potensi tambak udang Teluk Banten dapat ditingkatkan nilai produktivitas, apabila dikelola secara berkelanjut-
an dengan peningkatan daya dukung seperti  teknologi ramah lingkungan, SDM yang kompeten, sarana dan prasarana yang baik, regulasi yang implementatif dan kerja  sama  yang  memadai  maka  produksi  dapat ditingkatkan 700 ha : 141,7 ha = 4,9 kali lebih besar.

## Kendala  pengelolaan
Elemen  ini  terdiri  dari  12  sub  elemen.  Untuk mencapai  tujuan  dan  kebutuhan  program  ternyata terdapat kendala – kendala seperti pada Tabel 6 yang merupakan data yang dianaliasa menggunakan VAXO.
Pada  Tabel  7  dapat  diidentifikasi  bahwa  elemen penegakan regulasi masih rendah (KP7); Keterlibatan pemangku  kepentingan  masih  lemah  (KP12). Selanjutnya  masih  dalam  kuadran  IV  yang  lebih berperan adalah saluran air belum tertata dengan baik (KP3); Kepedulian masyarakat dan beberapa industri terhadap  lingkungan  rendah  (KP4),  penurunan  daya dukung  akibat  berbagai  faktor  (KP5)  berada  pada
Gambar 4. Matriks Driver Power  dan Dependence elemen lembaga Figure 4. Matrix of Driver Power and Dependence of institutional elements
LEVEL 1 L.3 L.1 L.8 L.2 L.7 L.10 LEVEL 2 LEVEL 3 LEVEL 4 LEVEL 5 L.5 L.4 L.9 L6 L.11
Gambar 5. Skema intepretasi lembaga yang berperan Figure 5. Schematic interpretation of the institutions that play a role.
sektor independent (sektor  IV)  yang  berarti  sub elemen ini memiliki peran yang sangat besar terhadap program. Pentingnya kelembagaan dalam pengelolaan kawasan tambak udang adalah: 1). Rekayasa produk di tambak udang; 2). Siklus bisnis akuakultur (Sukarniati et  al .,  2017).  Salah  satu  faktor  kritis  dalam  konsep industrialisasi perikanan, yaitu  institusi yang membuat norma  perilaku  yang  diterima  di  masyarakat  dan melayani tujuan bersama dan menghasilkan interaksi terstruktur  antara  regulasi  dan  penegakan  aturan/ hukum (Natsir & Rachmad, 2018). Unsur masyarakat dan pemerintah dalam pengelolaan kawasan budidaya masing-masing memiliki fungsi dan erat hubungannya satu sama lain (Pritasari & Kusumasari, 2019).

## KESIMPUL AN
Parameter  kualitas  air  dan  tanah  pertambakan pesisir  Teluk  Banten  sesuai  untuk  budidaya  udang. Potensi  lahan  yang  sangat  sesuai  sebesar  141,7  Ha atau 2,8 % dan lahan yang sesuai 4.886,6 ha atau 97,2%. Elemen  kunci  kelembagaan  untuk  mewujudkan
pengelolaan  budidaya  udang  berkelanjutan  adalah penyediaan  infrastruktur  produksi  yang  sesuai kebutuhan,  SDM  yang  kompeten  dan  professional, koordinasi  dan  kerjasama  pemanfaatan  lahan pertambakan  yang  seimbang.  Sedangkan  kendala utama adalah penegakan regulasi masih rendah dan kerja sama antar sektor yang lemah. Untuk mewujud- kan pengelolaan kawasan budidaya udang di pesisir Teluk  Banten  yang  berkelanjutan,  institusi  yang paling berperan adalah otoritas pengelola kawasan dan lembaga penelitian multi sektor.
DAFTAR  PUSTAKA
Akbarurrasyid, M., Tarigan, R., & Pietoyo, A. (2020). Analisis  keberlanjutan  usaha  budidaya  udang vaname ( Litopenaeus vannamei )  di Teluk  Cempi, Dompu Nusa Tenggara Barat. Saintek  Perikanan: Indonesian Journal of Fisheries Science and Tech- nology Available , 16 (4), 250–258.
Akonor, P.T., H., Ofori, H., Dziedzoave, N., & Kortei, N. (2016). Drying Characteristics and Physical and
Kode Elemen KP1 Tambak masih tradisonal sehingga perlu biaya besar membangun tambak udang KP2 Limbah plastik terbuang ke laut KP3 Jalan dan saluran air ke tambak masih belum tertata dengan baik KP4 Kepedulian masyarakat dan beberapa industri terhadap lingkungan rendah KP5 Penurunan daya dukung akibat berbagai faktor KP6 Keterampilan pengelola tambak masih rendah KP7 Penegakan regulasi masih rendah KP8 Kegiatan pengawasan dan pengendalian kawasan masih lemah
KP9 Limbah yang terbuang belum sesuai standard mutu
KP10  Infeksi penyakit udang besar KP11  RUTR Kawasan pesisir belum tersedia KP12  Keterlibatan pemangku kepentingan masih lemah

## Tabel 6. Kendala – kendala untuk mencapai tujuan dan kebutuhan program
Table 6. Constraints to achieve program goals and needs.
No. KP1  KP2  KP3  KP4  KP5  KP6  KP7  KP8  KP9  KP10  KP11  KP12  Driver power KP1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 6 KP2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 KP3 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 11 KP4 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 11 KP5 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 11 KP6 1 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 8 KP7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 KP8 1 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 10 KP9 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 5 KP10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 KP11 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 5 KP12 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 12 Dependence  10 11 5 5
5 7 1 7 10 12 10 7 Level 3 2 5 5 5 4 6 4 3 1 3 4
Tabel 7. Hasil reachability matrix final elemen kendala.
Table 7. Results of the final constraint element reachability matrix.
Nutritional Properties of Shrimp Meat as Affected by  Different  Traditional  Drying  Techniques. Hindawi Publishing Corporation International Jour- nal of Food Science , 5.
Arsad, S., Afandy, A., Purwadhi, A. P., Maya, B., Saputra, D. K., & Buwono, N. R. (2017). Study Of Vaname Shrimp Culture (Litopenaeus Vannamei) In Differ- ent Rearing System . Jurnal Ilmiah Perikanan Dan Kelautan , 9 (1), 1–11.
Attri, R., Nikhil, D., & Sharma, V. (2013). Interpretive structural  modelling (ISM). Reseach  Journal  of Management Science , 2 (2), 3–8.
Batnagar,  A.,  &  Pooja,  D.  (2013). Water  Quality Guidlines for the Management of Pond Fish Cul- ture . International  Journal  of  Environment  Sci- ences , 3 (6).
Dinas  Ketahanan  Pangan  dan  Perikanan  Kabupaten Serang. (2023). Laporan tahunan 2022 . Banten. Farkan,  M.,  Djokosetiyanto,  D.  D.,  Widjaja,  R.  S.,  & Kholil. (2017). Assessment Area Development of Sustainable Shrimp Culture Ponds (Case Study the Gulf  Coast Banten). IOP  Conf.  Series:  Earth  and Environmental Science 54 .
Farkan, M., Djokosetiyanto, D., Widjaja, R. S., Kholil, K., & Widiatmaka, W. (2017). Suitability On Shrimp Cultivation Pond With Constraint Of Water Qual- ity,  Soil  Quality,  And  Infrastructure  In  Banten Coastal Bay Indonesia . Jurnal Segara , 1 (1), 1–12.
Hardani,  A.,  Andriani,  N.,  Fardani,  R.  A.,  Ustiawaty, J., Utami, Sukmana, D. J., & Istiqomah, R. . (2020). Metode  Penelitian  Kualitatif  &  Kuantitatif .  CV. Pustaka Ilmu.
Hermawan, R., Wahyudi, D., Akbar, M., & Tanod, W. A.  (2020).  Penerapan  Teknologi  Budidaya  Udang ( Litopenaeus vannamei) Semi Intensif Pada Tambak Udang Tradisional. Journal of Character Education Society , 3 (3), 460–471.
Natsir,  M.,  &  Rachmad,  A.  (2018).  Penetapan  asas kearifan  lokal  sebagai  kebijakan  pidana  dalam pengelolaan lingkungan hidup di Aceh. Jurnal Mag- ister Hukum Udayana , 4 (7), 468–489.
Nugroho,  L.  R.,  Sukardi.,  &  Triyatmo,  B.  (2016). Penerapan  cara  budidaya  ikan  yang  baik  pada pembesaran udang vaname ( Litopenaeus vanname)
di  Pesisir  Daerah  Istimewa  Yogyakarta. Jurnal Perikanan Universitas Gadjah Mada , 18 (2), 47–53. Nurdinsyah,  A.,  M.,  Rosmiati,  M.,  &  Suantika,  G. (2020).  S ustainability  Analysis  and  Management Strategy  for  White  Shrimp  Intensive  Culture  At Southern  Coastal  Area  Of  West  Java . Jurnal Sosioteknologi , 19 (3),  31–43.
Pasongli,  H.,  Dirawan,  G.  D.,  &  Suprapta.  (2015).
Zonasi kesesuaian tambak untuk pengembangan budidaya udang vaname ( Penaeus vannamei ) pada aspek kualitas air di Desa Todowongi Kecamatan Jailolo  Kabupaten  Halmahera  Barat. Jurnal Bioedukasi , 3 (2).
Pritasari,  L.  A.,  &  Kusumasari,  B.  (2019).  Intervensi aktor  dalam  mempengaruhi  formulasi  kebijakan lingkungan: Studi kasus kebijakan relokasi tambak udang di Yogyakarta. Jurnal Borneo Administrator ,
15 (2), 179–198.
Sahir, & Hafni, S. (2022). Metodologi penelitian (K. I. A.  IKAPI  (ed.)).
Saxena,  J.  J.  P.,  &  Sushil,  V.  P.  (1992). Hierarchy  and classification of  program  plan  element using in- terpretive  structural modelling, system  practice . 5(6), 651-670.
Sjaifuddin  (2007).  Pengelolaan  Lingkungan  Wilayah Pesisir  Dan  Laut  Teluk  Banten  Berkelanjutan. Bogor: Institut Pertanian Bogor .
Sukarniati,  L.,  &  Khoirudin,  R.  (2017).  Analisis kelembagaan  penerapan  konsep  blue  economy pada tambak udang (Studi kasus di Dusun Ngentak Desa Poncosari Kecamatan Srandakan Kabupaten Bantul). Jurnal  Ekonomi  Pembangunan  STIE Muhammadiyah Palopo. 3 (2): 52-65.
Suprihadi,  Sektiana,  S.P.,  Farkan,  M.,  &  Sarifuddin. (2022). Study on shrimp production in Peureulak Coastal  National  Priority  Program,  Aceh  Timur, Aceh. Aquacultura Indonesiana 2022 23(2): (103- 118).
Umami,  I.R.,  Hariyati,  &  R.,  Utami,  S.S.  (2018) Keanekaragaman fitoplankton pada tambak udang vaname  ( Litopenaeus  vannamei )  Di  Tireman Kabupaten Rembang Jawa Tengah. Jurnal Biologi,
7 (3), Hal. 27-32 27.