## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
PANDEMI COVID-19 DAN PEREMPUAN SEBAGAI KEPALA RUMAH TANGGA DALAM KEMISKINAN URBAN DI KOTA BANDA ACEH

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
Korespondensi Penulis: cutrisyavarlitya@unsyiah.ac.id

## Abstract
This  study  aims  to analyze  the comparison of  urban poverty in  Banda  Aceh  City  in  poor female- headed  households  before  and  during  the  Covid-19  pandemic.  This  analysis  uses  a  quantitative method through the One Way Anova test and utilizes primary data obtained from questionnaires, observations, and in-depth interviews with women as heads of poor households from 40 respondents. The results showed that poor households led by women in Banda Aceh City were of productive age, and  the  majority  were  housewives,  the  rest  worked  as  traders,  cake  sellers,  masseurs,  and  dress tailors.  Most  of  the  education  they  received  only  graduated  from  junior  high  school/equivalent, almost all heads of families had never participated in skills improvement training provided by the government or the private sector, and 55 percent had no savings. Expenditures for the basic needs of female-headed households decreased during Covid-19, where spending was found to be less than IDR 300,000 per month, whereas above it before the outbreak. During the Covid-19 outbreak, it was found  that  the  head  of  a  poor  female  household  in  Banda  Aceh  City  had  an  income  of  less  than Rp350,000, but before the pandemic, the income was greater. The One Way Anova test shows that there is a difference in the income of poor female-headed households before and during the Covid- 19 pandemic.
Keyword: Covid-19 pandemic, Female headed of households, Urban poverty

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  perbandingan  kemiskinan  urban  di  Kota  Banda  Aceh pada  rumah  tangga  miskin  yang  dipimpin  oleh  perempuan  sebelum  dan  saat  pandemi  Covid-19 terjadi. Analisis menggunakan metode kuantitatif melalui uji One Way Anova, dan memanfaatkan data primer  yang  diperoleh  dari  penyebaran  kuesioner,  observasi  dan  wawancara  mendalam pada perempuan  sebagai  kepala  rumah  tangga  miskin  sejumlah  40  orang  responden.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  kepala  keluarga  perempuan  yang  miskin  di  Kota  Banda  Aceh  ialah  berusia produktif dan sebagian besar  merupakan ibu rumah tangga, sisanya melakukan pekerjaan  sebagai pedagang, penjual kue, tukang pijat dan penjahit baju. Pendidikan yang diperoleh kebanyakan hanya tamatan  SLTP/Sederajat,  hampir  seluruh  kepala  keluarga  tidak  pernah  mengikuti  pelatihan peningkatan  keterampilan  yang  diadakan  oleh  pemerintah  maupun  swasta,  serta  55  persen  tidak mempunyai  tabungan.  Pengeluaran  akan  kebutuhan  pokok  kepala  keluarga  miskin  ini  terjadi penurunan  pada  saat  Covid-19  yaitu  terdapat  pengeluaran  kurang  dari  Rp300.000  perbulan  yang sebelum wabah terjadi berada diatasnya. Semasa Covid-19 terjadi ditemukan kepala rumah tangga perempuan miskin di Kota Banda Aceh yang berpenghasilan kurang dari Rp350.000 namun sebelum pandemi penghasilan yang diperoleh lebih besar. Pengujian One Way Anova menunjukkan terjadi perbedaan  pendapatan  rumah  tangga  miskin  yang  dipimpin  oleh  perempuan  sebelum  dan  selama pandemi Covid-19 terjadi.
Kata Kunci : Pandemi Covid-19, perempuan sebagai kepala rumah tangga, kemiskinan urban

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar

## PENDAHULUAN
Kemiskinan merupakan rumor universal yang dialami oleh negara-negara didunia dimana termasuk  didalamnya  Negara  Indonesia  (Nanga,  et  al.,  2018).  Kemiskinan  merupakan fenomena pelik yang bersifat multidimensi dan sulit untuk dilihat dari angka mutlak serta bertautan  dengan  beragam  segi  kehidupan  yaitu  sosial,  psikologi,  ekonomi,  budaya, teknologi, politik dan lainnya yang saling terkait (Nanga, et al., 2018; Bappenas, 2021).
Kemiskinan  dideskripsikan  sebagai  keadaan  yang  mana  suatu  warga  negara  atau golongan penduduk, baik itu laki-laki dan perempuan yang tidak bisa memenuhi hak paling mendasar  agar  dapat  menjaga  dan  menumbuhkan  kehidupan  yang  mempunyai  martabat. Beberapa hak dasar tersebut berupa hak yang dimengerti oleh orang miskin sebagai hak yang mereka dapat agar bisa merasakan penghidupan bermartabat dan hak yang ada pengakuan dalam  undang-undang.  Hak-hak  mendasar  secara  umum  yang  diakui  adalah  dipenuhinya sesuatu kebutuhan yaitu pangan, pendidikan, kesehatan, air bersih, perumahan, lingkungan hidup  dan  sumber  daya  alam,  pertanahan,  timbulnya  rasa  aman  dari  perbuatan  ataupun ancaman tindakan kekerasan, serta hak agar dapat ikut serta didalam kehidupan sosial dan berpolitik, baik untuk perempuan ataupun laki-laki (Bappenas, 2021).
Kemiskinan  urban  juga  menjadi  perhatian  utama  dalam  membangun  daerah perkotaan  di  Indonesia.  Sebagai  gambaran,  selama  tahun  1980  sampai  2010,  jumlah penduduk  dikota  tumbuh  sebesar  3,85  persen,  sehingga  proporsi  populasi  dikota  juga mengalani peningkatan dari 22,10 persen (1980) menjadi 44,28 persen (2010). Hal ini juga mengakibatkan  meningkatnya  rasio  masyarakat  pra  sejahtera  yang  ada  di  perkotaan. Tendensi  urbanisasi  penduduk  juga  disertai  dengan  adanya  urbanisasi  kemiskinan berpengaruh pada munculnya berbagai  segi  permasalahan kemiskinan di  pekotaan seperti terbatasnya  lapangan  pekerjaan,  ketimpangan,  ketidakadilan,  pencemaran  lingkungan, banjir, pemukiman kumuh, dan lainnya (SMERU, 2012).
Ketimpangan  pembangunan,  kemiskinan,  status  sebagai  perempuan  serta  adanya urbanisasi  yang  cepat  mengakibatkan  tingginya  kerentanan  perempuan  yang  tinggal  di daerah  perkotaan  khususnya  pemukiman  kumuh  dari  kejahatan  seksual,  sulitnya  mencari mata pencaharian, kurangnya layanan kesehatan, dan pendidikan yang rendah (Saad, 2021). Gambaran umum mengenai masyarakat miskin secara nasional berdasarkan jenis kelamin dapat ditunjukkan pada Gambar 1 berikut ini:

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar

## Sumber: Badan Pusat Statistik, 2020

## Gambar 1. Penduduk yang Hidup di Bawah Kemiskinan Secara Nasional
Berdasarkan Jenis Kelamin (Persen)
Masyarakat  Indonesia  yang  berada  dibawah  kemiskinan  mulai  tahun  2015  hingga tahun  2019  mengalami  trend  yang  semakin  menurun,  namun  persentase  kemiskinan perempuan  secara  nasional  sedikit  lebih  tinggi  dibandingkan  laki-laki  (Gambar  1).  Aceh sebagai salah satu provinsi di Negara mengalami penurunan persentase kemiskinan dimana tahun 2015 sebesar 17,08 persen dan tahun 2019 adalah 15,01 persen (BPS, 2020).
Kota Banda Aceh adalah ibu kota Provinsi Aceh. Persentase kemiskinan penduduk Kota Banda Aceh mengalami penurunan dari tahun 2015 sebesar 7,72 persen menjadi 7,22 di tahun 2019 (Gambar 2).
.

## Sumber:  Badan Pusat Statistik, 2020

## Gambar 2. Penduduk Miskin di Kota Banda Aceh Tahun 2015-2019 (Persen)
Infomasi  statistik  secara  nasional  yang  berkaitan  dengan  taraf  kesejahteraan  yang tersaji saat ini, terutama diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS), menggunakan unsur
10,91 10,59 10,39 9,59 9,18 11,54 11,14 10,89 10,06 9,63 0 2 4 6 8 10 12 14 2015 2016 2017 2018 2019 Laki - Laki Perempuan 7,72 7,41 7,44 7,25 7,22 6,90 7,00 7,10 7,20 7,30 7,40 7,50 7,60 7,70 7,80 Tahun 2019 2018 2017 2016 2015

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
kajian rumah tangga. BPS mendeskripsikan rumah tangga pada umumnya ialah seseorang maupun  sekelompok  orang  menempati  setengah  ataupun  keseluruhan  kontruksi  secara fisik/bangunan secara sensus, lazimnya tinggal bersama-sama dan makan yang berasal dari satu dapur. Kemudian dalam suatu rumah tangga pada umumnya bertempat tinggal dalam satu rumah tangga, baik ada di  rumah saat pencacahan atau yang selama tidak ada dalam bangunan  maupun  rumah  tersebut,  dianggap  selaku  anggota  dalam  rumah  tangga (Mulawarman  et  al.,  2020).  Berikut  ini  adalah  grafik  rumah  tangga  yang  dikepalai perempuan menurut kecamatan di Kota Banda Aceh:

## Sumber: TNP2K, 2019

## Gambar 3. Total Keluarga Dipimpin Kepala Rumah Tangga Perempuan pada Status Kesejahteraan 40% Terendah di Kota Banda Aceh (Jiwa)
Rumah  tangga  pra  sejahtera/miskin  yang  dipimpin  oleh  wanita  yang  tertinggi menurut kategori level kesejahteraan dibawah 40 persen paling rendah terlihat pada gambar 3 adalah terdapat pada Kecamatan Ulee Kareng sebesar 256 jiwa,  dan yang terendah ada pada Kecamatan Kuta Raja sebesar 78 jiwa. Pemerintah Kota Banda Aceh diharapkan agar dapat menanggulangi persoalan kemiskinan terutama rumah tangga miskin yang dipimpin perempuan.
Kajian  tentang  keadaan  rumah  tangga  miskin  yang  dipimpin  oleh  perempuan menghasilkan simpulan yang berbeda. Uraian yang disampaikan oleh Badan Pusat Statistik menunjukkan  bahwa  poin  yang  didapat  dari  kemiskinan  (persentase  rumah  tangga  yang hidup dibawah garis kemiskinan) pada kepala keluarga yang dipimpin oleh perempuan lebih tinggi  angkanya jika disandingkan dengan laki-laki  sebagai  kepala keluarga, dimana laju pengurangan kemiskinan secara tahunan pada perempuan sebagai kepala keluarga dengan rata-rata 7,16 per tahun, lebih sedikit mengalami perlambatan jika dibandingkan dengan laju
85 145 141 252 127 177 78 169 256 0 50 100 150 200 250 300

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
penurunan di rumah tangga yang dikepalai oleh pria dengan rata-rata 7,77 persen per tahun (PEKKA  dan  SMERU,  2014).    Sehingga  kemiskinan  cenderung  lebih  besar  terjadi  pada keluarga  yang  dipimpin  oleh  perempuan  jika  disandingkan  dengan  rumah  tangga  pada biasanya (Nanga, et al., 2018).
Badan  Pusat  Statistik  menerbitkan  berita  secara  resmi  tentang  angka  penduduk miskin di bulan Maret tahun 2020 menyentuh angka 9,78 persen. Nilai tersebut lebih tinggi sebanyak 0,56 persen dari pada September 2019. Populasi masyarakat pra sejahtera di bulan Maret  2020  yaitu  26,42  juta  jiwa  lebih  tinggi  sebesar  2,63  juta  jiwa  dibandingkan  pada situasi  bulan  September  2019.  Pemerintah  tidak  mengharapkan  keadaan  tersebut  terjadi, menimbang bahwa dalam beberapa kurun waktu terakhir terdapat budget yang disalurkan kepada program pengurangan kemiskinan yang sangat besar. Bahkan, diprediksi penduduk miskin akan kian banyak apabila Covid-19 tidak lekas dapat dikendalikan oleh pemerintah. Semua penduduk terkena dampaknya baik yang bertempat tinggal di perkotaan ataupun di desa. Namun angka kemiskinan terlihat lebih besar di area perkotaan (Ardian, 2020).
Jumlah  kasus  yang  terkonfirmasi  positif  Covid-19  di  Indonesia  pada  bulan September 2020 ialah sebanyak 282.724 orang, total pasien sembuh ialah 210.437 orang. Sementara  itu,  kematian  terkait  wabah Covid-19 berada  di  angka  10.601  jiwa.  Total akumulasi  Covid-19  di  Aceh  bulan  September  sebanyak  4471  kasus,  total  pasien  yang sembuh  adalah  2.325  orang,  dan  sebanyak  174  orang  dinyatakan  meninggal  dunia (Kementerian Kesehatan Republik Indonesia, 2020).
Perempuan  mempunyai  potensi  mengemban  tanggungan  yang  lebih  berat  sebagai imbas  dari  Covid-19  terhadap  pembimbingan  anak  di  rumah.  Sebagaimana  kebanyakan negara-negara secara global, perempuan di Negara Indonesia juga menjalankan peran untuk mengasuh anak serta waktu yang dihabiskannya dua kali lebih besar dari pada pria didalam membimbing  darah  dagingnya.  Anak-anak  yang  berasal  dari  keluarga  pra  sejahtera  dan suatu rumah tangga yang dikepalai atau dipimpin oleh anak-anak, wanita, maupun orang yang  sudah  lanjut  usia  akan  sungguh  memerlukan  sebuah  perlindungan  dan  dukungan. Anak-anak yang tinggal dengan orang tua yang dikepalai oleh perempuan akan menjalani taraf kemiskinan dengan keadaan lebih menyedihkan atau parah jika dibandingkan dengan anak-anak yang datang dari keluarga yang dipimpin oleh kaum pria. Di Negara Indonesia, lebih kurang ada 8,2 juta jiwa anak yang di pelihara oleh kakek-nenek yang sudah lanjut

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
usia, mereka adalah golongan yang sangat rentan terhadap pandemi Covid-19, oleh karena itu dapat menyebabkan lebih tinggi hilangnya pengasuhan. Selain dari pada itu, ada 7,6 juta anak  dirawat  pada  perempuan  kepala  rumah  tangga  dan  150.000  kepala  keluarga  ini dipimpin oleh perempuan muda yang berumur dibawah 20 tahun. Sehingga menjadi sangat rentan  terhadap  kemiskinan,  pelecehan,  dan  kekerasan.  Rumah  tangga  tersebut  mungkin juga akan lebih terperosok semakin miskin dan pengasuhannya akan menanggung tanggung jawab ekonomi dan sosial lebih besar (UNICEF, 2020).
Berdasarkan  penelitian  sebelumnya  maka  artikel  ini  menganalisis  perbandingan kemiskinan urban di Banda Aceh pada rumah tangga miskin yang dikepalai oleh perempuan sebelum  dan  dimasa  pandemi  Covid-19.  Hasil  yang  didapat  dari  penelitian  ini  dengan harapan memberikan manfaat bagi berbagai pihak, khususnya para akademisi dan pemangku kepentingan, baik dari lembaga pemerintah ataupun lembaga swadaya masyarakat.

## TINJAUAN LITERATUR

## Kemiskinan Urban dan Perempuan Sebagai Kepala Rumah Tangga
Kerumitan permasalahan kemiskinan dipengaruhi oleh bermacam faktor yang sama- sama  terkait  satu  dengan  yang  lain,  yaitu  tingkat  penghasilan,  pendidikan,  kemudahan mendapatkan barang serta jasa, letak geografis, gender, serta keadaan lingkungan (Sa'diyah & Arianti, 2012).
Kemiskinan perkotaan mengacu pada suatu tingkat kehidupan sosial ekonomi yang rendah, baik dari segi pendapatan, fasilitas umum, pendidikan dan kegiatan sosial, namun pengukuran kemiskinan juga dilihat pada dampaknya terhadap lingkungan fisik perkotaan (Meng, Xing, Wong, & Fan, 2021;  Klasen, 2000;  Noble, Barnes, & Wright, 2009)
Lacabana dan Cariola (2003) mengidentifikasi empat kelompok kemiskinan di area kota metropolitan sebagai berikut:
1. Orang  miskin  adalah  orang  yang  miskin  menurut  kedua  metode  identifikasi.  Mereka dibagi lagi ke dalam kelompok yang secara struktural miskin, dengan pendapatan satu sampai dua kali lipat dari nilai keranjang makanan pokok; dan kelompok yang sangat miskin, yang pendapatannya di bawah nilai keranjang makanan tersebut.

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
2. Miskin baru ialah orang yang miskin menurut pendapatan/garis kemiskinan tetapi bukan kebutuhan  dasar  yang  tidak  terpenuhi,  dan  masih  mampu  mempertahankan  akses terhadap barang dan jasa dasar meskipun mobilitasnya menurun.
3. Miskin sedang atau kelompok “miskin meningkat”: orang yang miskin menurut kriteria kebutuhan dasar yang tidak terpenuhi tetapi tidak menurut kriteria pendapatan atau garis kemiskinan, dan yang sebelumnya miskin tetapi mengalami mobilitas ke atas.
4. Kelompok tidak miskin: orang yang tidak miskin menurut salah satu ukuran. Namun, ini termasuk rumah tangga berpenghasilan menengah yang rentan dengan pendapatan dua hingga empat kali lipat dari nilai keranjang makanan pokok.
Kemiskinan perempuan merupakan masalah serius dan sering terjadi hampir di setiap negara.  Kemiskinan  dalam  kamus  bahasa  Indonesia  adalah  suatu  keadaan  kemiskinan dimana  keadaan  penduduk  hanya  dapat  memenuhi  keperluan  pangan,  sandang  dan  papan yang dibutuhkan untuk mempertahankan taraf kehidupan minimum. Merujuk pada Deklarasi Kopenhagen dalam mendefinisikan kemiskinan, dijelaskan ketika seseorang atau kelompok dikatakan  miskin  jika  mengalami  kekurangan  dalam  pemenuhan  kebutuhan  dasarnya. Kebutuhan dasar meliputi kebutuhan pangan, kebutuhan minum, kebutuhan keamanan dan juga  terkait  dengan  berbagai  fasilitas  kesehatan,  lingkungan  kebersihan,  kebutuhan perumahan, pendidikan dan informasi (Gani, 2021).
Perempuan  memiliki  hubungan  dekat  dengan  kemiskinan,  yang  mana  kebiasaan patriarki  secara  tidak  langsung  sudah  memberi  pembatasan  pada  wanita  sehingga ketidakadilan serta tidak setaranya antara laki-laki dan wanita berkontribusi pada interelasi jati  diri  wanita  dengan  kemiskinan.  Keadaan  kemiskinan  wanita  dan  pria  itu  berbeda, perempuan jauh tertinggal dari pada laki-laki dalam hal mengakses sumber daya ekonomi selaku  pintu  eliminasi  ketidakadilan  di  masyarakat  (Asriani  &  Osira,  2019).  Dalam Konferensi  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  tentang  perempuan  ke-4  menyatakan  bahwa  70 persen  masyarakat  miskin  dunia  adalah  perempuan  dan  munculnya  istilah femization  of poverty dimana  jumlah  perempuan  miskin  semakin  bertambah  serta  terjadi  peningkatan perempuan sebagai kepala keluarga (Chant, 2006).
Global  Gender  Report  menggambarkan  bahwa  perempuan  Indonesia  memiliki masalah ketimpangan gender yang tinggi dimana posisi Indonesia berada pada posisi ke-83 dari  153  negara  di  dunia.  Pada  posisi  ini,  ketimpangan  gender  membuat  perempuan  sulit

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
mendapatkan haknya dalam kegiatan sosial dan ekonomi. Padahal faktanya data BPS tahun 2019  menunjukkan  persentase  perempuan  sebagai  tenaga  profesional  cukup  tinggi,  yakni 47,46 persen (Gani, 2021).
Sebuah  konsep  dimana  wanita  sebagai  kepala  rumah  tangga  masih  belum  banyak dijumpai pada analisis referensi yang telah diterbitkan terutama di Indonesia. Sementara itu, sumber data dari BPS di tahun 2015 memperlihatkan sekitar 14,87 persen keluarga dipimpin wanita. Pada data BPS juga menyatakan bahwa semenjak 1985 tampak terjadi pertambahan kepala  keluarga  yang  dipimpin  oleh  perempuan  setiap  tahunnya  yaitu  rerata  sebesar  0,1 persen. Adapun faktor yang melatarbelakanginya antara lain adalah suami meninggal dunia, terjadi  perceraian,  suami  menderita  sakit  permanen  dan  suami  pengangguran.  Dari  faktor tersebut  terlihat  bahwa  tidak  seluruhnya  kepala  keluarga  wanita  ialah  mereka  yang mempunyai  status  janda  (ditinggal  wafat  atau  bercerai  dari  suaminya),  namun  bisa  pula wanita  yang  belum  melangsungkan  pernikahan  tapi  punya  tanggungan  atau  wanita  yang punya suami tetapi suaminya tiada bisa melaksanakan kewajibannya sebagai kepala rumah tangga,  malas  ataupun  melakukan  poligami  dan  merantau  oleh  karena  itu  tidak  hidup bersama.  Sehingga  perempuan  sebagai  kepala  rumah  tangga  mengandung  suatu  definisi yaitu  sebagai  wanita  yang  menjalankan  tugas  dan  memikul  tanggung  jawab  selaku  orang yang mencari penghasilan  (Mahardika & Mujahiddin, 2017; PEKKA, 2021).
Mosses (2007) dalam Mahardika dan Mujahiddin (2017) membuat suatu istilah yakni women headed (yang dipimpin oleh perempuan) ataupun women maintained (yang dijaga oleh  wanita).  Istilah  ini  memuat  arti  wanita  yang  mengemban  tugas  tunggal  didalam menafkahi anggota rumah tangganya.

## Pandemi Covid-19
Pusat  kesehatan  di  Cina  (Wuhan)  memberitahukan  adanya  kejadian  sekelompok masyarakat yang mengidap pneumonia dengan etiologi yang belum diketahui. Munculnya virus corona (Covid-19)  jenis  baru teridentifikasi  menjadi  pemicu pandemi,  sejak saat  itu memberikan dampak kepada berbagai negara di dunia. Penyakit corona ini menyebar secara cepat  hingga  seluruh  dunia,  dan  jumlah  manusia  yang  terjangkit  radang  paru-paru  terus

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
bertambah.  Presentasi  klinis  pasien  dengan  COVID-19  berkisar  dari  tanpa  gejala  hingga infeksi paru berat (Guiot, et al., 2020).
Penyakit coronavirus adalah virus SARS-CoV-2 yang menyebabkan penyakit menular sehingga bisa terjangkit oleh siapa saja dalam usia berapa pun. Kebanyakan warga negara yang  terkena  infeksi  virus  ini  akan  mengalami  sesak  nafas  secara  ringan  sampai  sedang hingga  akan  pulih  tanpa  memerlukan  rawatan  secara  khusus.  Akan  tetapi,  ada  beberapa orang yang bertambah parah dan memerlukan perhatian medis bahkan meninggal dunia.
Pencegahan dan perlambatan penularan dilakukan dengan cara melindungi diri sendiri dan  orang  lain  dari  infeksi  dengan  menjaga  jarak  setidaknya  satu  meter  dari  orang  lain, memakai masker yang pas, dan harus sering membasuh tangan ataupun menggunakan hand sanitizer  berbasis  alkohol,  melaksanakan  vaksinasi  pada  saat  gilirannya  dan  mengikuti panduan di daerah masing-masing.
Infeksi  virus  bisa  memencar  melalui  organ  mulut  atau  hidung  dari  orang  yang terjangkit melalui partikel-partikel kecil cairan saat orang tersebut bertutur, batuk, bernapas, bersenandung  maupun  bersin.  Sangat  Penting  untuk  mempraktikkan  etika  pernapasan, contohnya dengan menutup mulut saat batuk menggunakan siku yang tertekuk, dan tetap di rumah  serta  mengasingkan  diri  sampai  sembuh  jika  sedang  sakit  (World  Health Organization, 2021).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini tergolong kedalam bentuk analisis kuantitatif. Populasi di penelitian ini ialah  keluarga  miskin  yang  dipimpin  oleh  perempuan  di  Kota  Banda  Aceh  menggunakan jumlah sampel yang diambil menurut purposive sampling dengan karakteristik tertentu yang disesuaikan dengan kebutuhan (Kurniasih, 2020) yaitu sebanyak 40 KK atau responden yang berada di Kecamatan Baiturrahman, Lueng Bata dan Kuta Alam.
Kajian ini memanfaatkan data primer sebagai sumber dari data yang didapatkan dari hasil penyebaran kuesioner, observasi serta wawancara mendalam. Teknik data analisis pada pengujian hipotesa menggunakan uji One Way Anova . Uji ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan pendapatan rumah tangga yang dikepalai oleh perempuan pada kemiskinan urban sebelum dan selama Covid-19 di Banda Aceh.

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Responden
Karakteristik responden meliputi umur, pendidikan, dan pekerjaan. Hasil pengolahan data selengkapnya dapat ditunjukkan pada Gambar 4.

## Sumber: Data diolah, 2020
Gambar 4. Distribusi Responden Berdasarkan Umur, Pendidikan, dan Pekerjaan Karakteristik responden pada penelitian ini sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 4 terdiri dari responden yang berumur 34-45 tahun adalah 32 persen yaitu 13 orang, berumur 46-55  tahun  sebanyak  23  persen  (9  orang),  berumur  56-65  tahun  sebesar  30  persen  (12 orang) serta yang berumur > 65 tahun sebesar 15 persen (6 orang).
Sebagian besar responden berpendidikan SLTP/Sederajat yaitu sekitar 50 persen (20 orang), yang berpendidikan SLTA/sederajat adalah 10 persen (4 orang), yang berpendidikan DIII  tahun  sebanyak  25  persen  (10  orang)  dan  yang  berpendidikan  DIV/S1  sebanyak  15 persen (6 orang).
Sementara itu, berdasarkan pekerjaan dapat diketahui sebanyak 55 persen (22 orang) responden  merupakan  Ibu  Rumah  Tangga  (IRT),  18  persen  ialah  pedagang  (7  orang),  15 persen (6 orang) sebagai penjual kue, 5 persen (2 orang) adalah tukang pijat dan 8 persen (3 orang) merupakan penjahit baju.

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
Besarnya persentase responden yang berusia masih produktif pada kepala keluarga perempuan,  tetapi  memiliki  pendidikan  yang  rendah  dimana  ada  sekitar  50  persen  yang hanya  tamatan  SLTP/sederajat,  serta  besarnya  persentase  yang  hanya  sebagai  ibu  rumah tangga  yaitu  55  persen  mengindikasikan  bahwa  keadaan  ini  akan  memperparah  tingkat kemiskinan urban.

## Status Perceraian, Tahun Perceraian dan Jumlah Tanggungan
Distribusi  responden  berdasarkan  status  perceraian,  tahun  cerai  dan  jumlah tanggungan, bisa ditunjukkan pada gambar berikut ini:

## Sumber: Data diolah, 2020
Gambar 5. Distribusi Responden Berdasarkan Status Perceraian,

## Tahun Perceraian dan Jumlah Tanggungan
Gambar 5 memperlihatkan bahwa responden yang cerai mati sebanyak 65 persen dan yang  cerai  hidup  sebanyak  35  persen,  sementara  tahun  perceraian  paling  banyak  adalah tahun  2000-2010  sebanyak  72  persen,  dari  jumlah  tanggungan  dapat  dilihat  bahwa responden yang mempunyai jumlah tanggungan 1-2 orang adalah 35 persen yang memiliki jumlah tanggungan 3-4 orang adalah 62 persen dan yang lebih dari empat orang adalah  3 persen.
Faktor-Faktor Kemiskinan Urban dalam Konteks Perempuan sebagai Kepala Rumah Tangga di Banda Aceh

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
Salah  satu  indikator  keberhasilan  pembangunan  adalah  meningkatnya  posisi perempuan  dalam  masyarakat  melalui  pengentasan  kemiskinan  dan  upaya  pemberdayaan perempuan sebagai salah satu cara untuk menciptakan kemandirian perempuan perempuan. Pemberdayaan  dapat  dilakukan  dengan  memberikan  pelatihan  kewirausahaan  yang diarahkan  pada  pengembangan  modal  sosial  selain  modal  intelektual  dan  manusia,  serta mengupayakan bantuan permodalan atau pinjaman dari Bank/Pemerintah, non pemerintah dan  swasta  (Rusdianti,  Purwantini,  dan  Wahdi,  2018).  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi kemiskinan urban dalam dalam konteks perempuan sebagai Kepala Rumah Tangga di Banda Aceh, terdiri dari faktor kualitas sumber daya manusia dan faktor ekonomi.

## Faktor Kualitas Sumber Daya Manusia
Pekerjaan  yang  dilakukan  oleh  perempuan  pada  rumah  tangga  miskin  cenderung mendapatkan upah yang rendah karena kebanyakan dari mereka bekerja di sektor informal, sehingga  membutuhkan  sedikit  keterampilan,  dan  kerap  kali  adalah  pekerjaan  yang  biasa dikerjakan  rumah  tangga,  serta  keuntungan  dari  sisi  fleksibilitas  yaitu  perempuan  dapat mengatur waktu  pekerjaan sektor informal mereka dengan kegiatan rumah tangga  (Amis, 1995; Sethuraman, 1998; Mitra & Pool, 2000).
Penguasaan keterampilan yang dapat digunakan untuk menambah penghasilan pada perempuan sebagai kepala keluarga miskin di Kota Banda Aceh yang ditunjukkan Gambar 6(a) yang memperlihatkan dari 40 responden sekitar 21 orang responden atau 52 persen yang mempunyai keterampilan tersebut yaitu antara lain keahlian didalam menjahit, membuat kue dan  memasak,  namun  ada  sekitar  7  responden  tidak  menggunakan  keterampilan  tersebut untuk bekerja tetapi hanya menjadi ibu rumah tangga. Sisanya 48 persen perempuan tersebut tidak  mempunyai  keterampilan.  Keterbatasan  keterampilan  pada  perempuan  bekerja  juga sejalan dengan analisis Mitra dan Pool (2000) di India yang menyatakan bahwa 70 persen pekerja perempuan di area perkotaan tidak mempunyai keterampilan.

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar

## Sumber: Data diolah, 2020

## Gambar 6. Distribusi Responden Berdasarkan Penguasaan Keterampilan untuk Menambah Penghasilan dan Keikutsertaan dalam Pelatihan
Pengembangan sumber daya manusia khususnya perempuan miskin dapat dilakukan dengan cara pelatihan, pendampingan dan pembinaan baik dari pemerintah maupun lembaga non  pemerintah  (Rusdianti,  Purwantini,  dan  Wahdi,  2018).  Gambar  6  (b)  menunjukkan keikutsertaan  kepala  keluarga  miskin  yang  pimpin  oleh  perempuan  di  Kota  Banda  Aceh dalam pelatihan, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun non pemerintah adalah hanya sebesar 7 persen (3 orang) berupa pelatihan menjahit. Sedangkan sisanya 93 persen atau 37 orang tidak pernah mengikuti pelatihan apapun.
Investasi dalam sumber daya manusia dalam hal pemberian pelatihan dan pendidikan sangat berpengaruh pada meningkatnya pendapatan masyarakat miskin (Nanga, et al., 2018). Taraf pendapatan kepala rumah tangga yang dipimpin oleh perempuan masih sangat rendah, sehingga  diharapkan  komponen  keluarga  yang  lain  seperti  anak-anak  yang  sudah  cukup dewasa  dan  berada  dalam  usia  produktif  yang  tidak  memilki  pekerjaan  dapat  mencari pekerjaan  sampingan  untuk  menambah  pendapatan  keluarganya  yaitu  dengan  mengikuti pelatihan  kewirausahaan,  yang  pada  nantinya  menciptakan  peluang  lapangan  kerja  bagi keluarganya maupun masyarakat di sekitarnya (Wibawa & Wihartanti, 2018).

## Faktor Ekonomi
Kemiskinan  menunjukkan  keadaan  terbatasnya  kesanggupan  dalam  mencukupi kebutuhan  hidup  secara  layak,  misalnya  didalam  hal  perolehan  pendapatan,  kurangnya keterampilan,  rendahnya  kondisi  kesehatan,  sedikitnya  aset  ekonomi,  maupun  dalam  hal

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
akses informasi. Kriteria  suatu rumah tangga dikatakan miskin menurut Pendataan Sosial- Ekonomi  Penduduk  Tahun  2005  salah  satunya  ialah  tidak  mempunyai  tabungan  ataupun barang yang gampang dapat dijual dengan kuantitas minimal Rp500.000 misalnya sepeda motor  baik  di  beli  dengan  kredit  atau  nonkredit,  hewan  ternak,  emas,  kapal  motor  dan barang-barang  modal  lainnya  (Isdijoso,  Suryahadi,  &  Akhmadi,  2016).  Gambar  7(a) memperlihatkan bahwa rumah tangga yang dikepalai perempuan mempunyai kepemilikan tabungan/barang  sebesar  minimal  Rp500.000  hanya  sebesar  45  persen  atau  18  orang sedangkan sisanya 55 persen tidak memiliki tabungan sama sekali.

## Sumber: Data diolah, 2020
Gambar 7. Distribusi Responden Berdasarkan Kepemilikan Tabungan,

## Modal Usaha dan Pinjaman Bank, serta Pinjaman Koperasi
Pendekatan  yang  digunakan  untuk  pengurangan  angka  kemiskinan  dan meningkatkan  perekonomian  keluarga  miskin  selain  meningkatkan  pendidikan  dan penelitian, namun juga dalam bidang permodalan serta pemberian kredit atau pinjaman dari bank (Nafziger, 2005 dalam Nanga, et al. (2018). Gambar 7(b) menggambarkan indikator kepemilikan  modal  usaha  dan  pernah  mengambil  kredit  atau  pinjaman  kepada  bank  oleh kepala keluarga perempuan dari rumah tangga miskin yaitu sebesar 42 persen (17 responden) sedangkan  sisanya  23  orang  (58  persen)  tidak  mempunyai  modal  usaha  dan  tidak  pernah mengambil  pinjaman  di  bank.  Nafziger  (2005)  dalam  Nanga,  et  al.  (2018)  menjelaskan

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
bahwa masyarakat miskin memperoleh kerumitan didalam mendapatkan modal usaha dan kredit  perbankkan.  Alasan  dari  hal  tersebut  adalah  sulitnya  mengikuti  prosedur  yang berbelit-belit dan ketidakadaan jaminan.
Kemandirian  didalam  ekonomi  suatu  keluarga    dimana  kepala  rumah  tangganya adalah  perempuan  juga  akan  tercipta  salah  satunya  dengan  stategi  yang  dibuat  oleh pemerintah  atau  non  pemerintah  baik  ditingkat  nasional  maupun  desa  yaitu  melalui konsolidasi  permodalan  pada  koperasi  yang  bergerak  di  simpan  pinjam  yang  berada  di kelompok  usaha  suatu  desa    (Wibawa  &  Wihartanti,  2018).  Gambar  7  (c)  menunjukkan bahwa  sebesar  52  persen  responden  (21  orang)  dalam  penelitian  pernah  mendapatkan pinjaman dari koperasi sedangkan 19 orang lagi (48 persen) tidak pernah meminjam kepada koperasi.

## Pengeluaran Kebutuhan Pokok Rumah Tangga Sebelum dan Selama Pandemi
Pengeluaran untuk kebutuhan pokok rumah tangga yang dipimpin oleh perempuan di  Kota  Banda  Aceh  bervariasi  berkisar  antara  <Rp300.000  sampai  dengan  Rp1.250.000 perbulan. Berikut ini adalah gambarannya:

## Sumber: Data diolah, 2020

## Gambar 8. Pengeluaran Kebutuhan Pokok Rumah Tangga Sebelum dan Selama Pandemi Covid-19 (persen)
Persentase  pengeluaran  rumah  tangga  untuk  kebutuhan  pokok  responden  sebelum pandemi secara rata-rata terbanyak berkisar Rp500.000 s/d Rp550.000 per bulan yaitu 32,5

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
persen. Pada masa pandemi pengeluaran rumah tangga untuk kebutuhan pokok responden rata-rata terbanyak sekitar Rp300.000 s/d Rp350.000 perbulan yaitu 35 persen (gambar 8).
Pengeluaran kebutuhan pokok responden pada masa Covid-19 mengalami penurunan yaitu  masih  ada  pengeluaran  berada  dibawah  Rp300.000  per  bulan  dan  terdapat  5  persen reponden memilih maksimal pengeluaran Rp1.000.000 s/d Rp1.250.000 perbulan, dimana saat  sebelum  terjadinya  wabah  ini,  pengeluaran  paling  rendah  sebesar  Rp300.000  s/d Rp350.000 dan maksimal pengeluaran Rp1.000.000 s/d Rp1.250.000 per bulan terdapat 12,5 persen  dari  responden  yang  menjawab.  Penurunan  pengeluaran  rumah  tangga  untuk kebutuhan  pokok  responden  disebabkan  karena  penyesuaian  dengan  pendapatan  yang diperoleh  hal  ini  dilakukan  agar  keluarga  bisa  tetap survive dalam  bertahan  selama  masa pandemi.

## Perbedaan Pendapatan Sebelum dan Selama Pandemi Covid -19
Bersumber dari wawancara hasil penelitian dapat diketahui bahwa beberapa keluarga yang  dipimpin  oleh  perempuan  mendapatkan  penghasilan  dari  berjualan  salah  satunya adalah berjualan nasi, namun semasa awal pandemi diberlakukannya beberapa aturan yang secara langsung berdampak pada menurunnya pendapatan mereka.

## Sumber : Data diolah, 2020

## Gambar 9. Distribusi Responden Berdasarkan Pendapatan Sebelum dan Selama Pandemi Covid-19 (persen)
Sebelum pandemi tidak ada responden yang berpenghasilan kurang dari Rp350.000 namun  semasa  wabah  penyakit  Covid-19  terjadi  ditemui  2,5  persen  responden  yang berpendapatan  kurang  dari  Rp350.000  per  bulan.  Sebelum  pandemi  rerata  pendapatan

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
responden sekitar Rp550.000 s/d Rp1.500.000 per bulan sebanyak 45 persen namun angka ini  berubah  sangat  signifikan  semasa  pandemi  rata-rata  pendapatan  responden  hanya Rp450.000 s/d Rp550.000 per bulan yaitu 50 persen. Penyebab penurunan pendapatan ini diantaranya  ialah  rendahnya  penghasilan  responden  oleh  karena  usahanya  cenderung ditutup, seperti warung nasi, atau tempahan jahitan berkurang pada saat wabah Covid  -19 terjadi.  Penurunan  pendapatan  juga  disebabkan  karena  pada  konsumen  merasa  ketakutan untuk  kontak  langsung  dengan  orang  lain  semasa  pandemi  karena  takut  terpapar  dengan virus corona.
Perbedaan pendapatan rumah tangga yang dipimpin oleh perempuan di ukur dengan menggunakan uji Anova, hasil selengkapnya adalah sebagai berikut:
Tabel 1 Analisis Anova Untuk melihat Perbedaan Pendapatan Sebelum dan Selama Pandemi Covid -19 Pendapatan Sum of Squares Df Mean Square F Sig. Between Groups 6.598E11 1 6.598E11 10.257 0.002 Within Groups 5.017E12 78 6.432E10 Total 5.677E12 79
Sumber: Data diolah (2020)
Data pendapatan sebelum dan selama pandemi diberi skor 0 dan 1, maka diperoleh hasil seperti pada tabel di atas. Hasil analisis of varian (Anova) diperoleh nilai signifikansi (Sig.)  sebesar  0,002  (kurang  dari  0,05),  sehingga  dapat  diambil  simpulan  bahwa  terdapat perbedaan pengeluaran pengeluaran rumah tangga yang dipimpin oleh perempuan sebelum dan selama pandemi Covid-19.
Penelitian ini sejalan dengan riset yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (2020) mengenai dampak Covid-19 pada sosial demografi penduduk yang memperlihatkan bahwa pada  saat  wabah  Covid-19  terjadi  memunculkan  sistem  pengeluaran  rumah  tangga  yang berubah,  yakni  sekitar  56  persen  masyarakat  yang  merasakan  peningkatan  pengeluaran, sedangkan  sebesar  17  persen  terjadi  penurunan  pada  pengeluaran,  dan  sisanya  tetap. Masyarakat  yang  mengalami  pengurangan  pengeluaran  yaitu  sekitar  27  persen  penduduk yang mencapai penurunan lebih dari 50 persen jika dibandingkan sebelum adanya wabah, 36 persen masyarakat mengalami penurunan pengeluaran sebesar 26-50 persen, dan sisanya

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
37 persen hanya sebesar 1-25 persen jika dibandingkan sebelum wabah terjadi. Persentase pengeluaran ini didominasi oleh pengeluaran akan bahan makanan sebesar 51 persen. Dalam hal  penurunan  pendapatan,  rata-rata  38,55  persen  perempuan  terkena  dampak.  Kaum perempuan dimasa pandemi ini lebih disiplin akan protokol kesehatan, hal ini terlihat dari data  yang  disajikan  pemerintah  bahwa  responden  perempuan  lebih  sering  menggunakan masker,  sering  mencuci  tangan  dan  penerapan physical  distancing dibandingkan  dengan laki-laki.
Keterbatasan dari kajian sosial demografi yang dilakukan oleh BPS diantaranya ialah karena  penggunaan  teknik  pengumpulan  survei  melalui  daring,  maka  hasil  yang  didapat mencerminkan  kerelaan  individu  dalam  turut  serta  pada  survei,  sehingga  belum  dapat terwakilkan  keadaan  semua  penduduk  Indonesia.  Oleh  karena  itu,  meskipun  terdapat beberapa  elemen  yang  kelihatannya  mengalami  pengurangan,  akan  tetapi  belum  dapat mewakili semua penduduk yang terkena imbas dari wabah Covid-19 (Badan Pusat Statistik, 2020).

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kepala keluarga miskin yang dipimpin oleh perempuan di Kota Banda Aceh sebagian  besar  berusia  masih  produktif,  akan  tetapi  hanya  mendapatkan  pendidikan  yang rendah dimana ada sekitar 50 persen yang hanya tamatan SLTP/sederajat. Sebagian kecil kepala keluarga hanya mempunyai pekerjaan sebagai  pedagang, penjual  kue, tukang pijat dan penjahit baju, dan ada sekitar 55 persen yang hanya sebagai ibu rumah tangga serta tidak bekerja  sehingga  mengindikasikan  bahwa  keadaan  ini  akan  memperparah  tingkat kemiskinan urban.
Penguasaan keterampilan yang dapat digunakan untuk menambah penghasilan pada perempuan  sebagai  kepala  keluarga  miskin  sebesar  52  persen  yaitu  antara  lain  keahlian didalam  menjahit,  membuat  kue  dan  memasak,  namun  ada  sebagian  lagi  mempunyai keterampilan  namun  memilih  menjadi  ibu  rumah  tangga.  Dan  sisanya  hampir  setengah kepala keluarga perempuan ini tidak mempunyai keterampilan apapun.
Sebagian besar kepala keluarga miskin yang pimpin oleh perempuan di Kota Banda Aceh tidak pernah mengikuti pelatihan apapun, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun lembaga non pemerintah. Hanya sebagian kecil yang pernah memperoleh pelatihan

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
menjahit. Lebih  dari setengah kepala keluarga miskin  juga yang tidak memiliki  tabungan sama sekali.
Pengeluaran  kebutuhan  pokok  pada  masa  Covid-19  juga  mengalami  penurunan. Penyebab  penurunan  pengeluaran  karena  penyesuaian  dengan  pendapatan  yang  diperoleh supaya keluarga bisa tetap bertahan pada saat masa pandemi.
Semasa  terjadi  wabah  Covid-19  terjadi  penurunan  pendapatan  dimana  terdapat kepala rumah tangga perempuan yang berpenghasilan kurang dari Rp350.000 per bulan yang mana sebelum pandemi tidak terjadi. Penyebab penurunan ini adalah kurangnya penghasilan akibat usahanya cenderung ditutup, seperti warung nasi, atau tempahan jahitan. Penurunan pendapatan  juga  disebabkan  karena  konsumen  merasa  ketakutan  untuk  kontak  langsung dengan orang lain karena takut terpapar dengan virus corona. Sehingga terdapat perbedaan pendapatan  rumah  tangga  yang  dipimpin  oleh  perempuan  sebelum  dan  selama  pandemi Covid-19 di Kota Banda Aceh.
Saran  yang  dapat  disampaikan  peneliti  berdasarkan  hasil  penelitian  ini  sebagai berikut:
1. Diharapkan  kepada  pemerintah  daerah  agar  bisa  memberdayakan  seluruh  elemen masyarakat khususnya kepada perempuan yang bertanggung jawab penuh dalam sebuah rumah  tangga  untuk  meningkatkan  perekonomiannya  agar  keluar  dari  jurang kemiskinan.
2. Untuk  mengurangi  tingkat  kemiskinan  urban  khususnya  pada  rumah  tangga  yang dikepalai oleh perempuan agar diberikan keterampilan khusus kepada mereka supaya dapat membuka lapangan kerjanya sendiri.
3. Peneliti  selanjutnya  dapat  melakukan  penelitian  lebih  lanjut  tentang  variabel  lainnya yang dapat memengaruhi kemiskinan pada keluarga atau rumah tangga yang dipimpin oleh perempuan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardian,  D.  (2020,  Juli  27).  Kemiskinan  di  Masa  Pandemi.  Diakses  dari  Redaksi  Radar: https://radarsulbar.co.id/kemiskinan-di-masa-pandemi/
Amis,  P.  (1995).  Employment  Creation  or  Environmental  Improvements:  A  Literature Review of Urban Poverty and Policy in India. Habitat International, 19(4), 485–497. https://doi.org/10.1016/0197-3975(95)00041-D

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
Asriani, P. S., & Osira, Y. (2019). Poverty Alleviation Through The Role of Women's Social Capital. Journal of Agri Socio-Economics and Business (JASEB), 1(1), 39-44.
Badan Pusat Statistik. (2020). Persentase Penduduk Miskin . Diakses dari https://aceh.bps.go.id/indicator/23/42/1/persentase-penduduk-miskin.html
Badan  Pusat  Statistik.  (2020). Persentase  Penduduk  Yang  Hidup  di  Bawah  Garis Kemiskinan  Nasional,  Menurut  Jenis  Kelamin  (Persen),  2015-2016 .  diakses  dari Kemiskinan dan Ketimpangan: https://www.bps.go.id/indicator/23/1538/3/persentase- penduduk-yang-hidup-di-bawah-garis-kemiskinan-nasional-menurut-jenis- kelamin.html
Badan Pusat  Statistik.  (2020). Hasil Survei  Sosial  Demografi Dampak Covid-19. Diakses dari:https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=NjY5Y2IyZTg2ND Y3ODdlNTJkZDE3MWM0&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1Ym xpY2F0aW9uLzIwMjAvMDYvMDEvNjY5Y2IyZTg2NDY3ODdlNTJkZDE3MWM 0L2hhc2lsLXN1cnZlaS1zb3NpYWwtZGVtb2dyYWZpLWRhbXBhay1jb3ZpZC0xO S0yMDIw
Badan Pusat Statistik. (2020). Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin . Diakses dari: https://bandaacehkota.bps.go.id/statictable/2021/08/26/117/garis- kemiskinan-jumlah-dan-persentase-penduduk-miskin-2013-2020-.html
Bappenas.  (2021). Diagnosis  Kemiskinan.  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional (BAPPENAS) , diakses dari 13–73.
diakses dari https://www.bappenas.go.id/files/4713/5229/9515/bab2snpkbaru11juni
Chant,  S.  (2006).  Re-Thinking  The"Feminization  of  Poverty"  in  Relation  to  Aggregate Gender Indices. Jotnal of Human Development, 7(2), 201-220.
Chant, S. (2006). Re-Visiting The "Feminisation o Poverty" And The UNDP Gender Indices: What Case for A Gendered Poverty Index. Research Gate, 1-72.
Gani,  I.  (2021).  Poverty  of  Women  and  Covid-19  Pandemic  in  Indonesia. Budapest International  Research  and  Critics  Institute-Journal  (BIRCI-Journal),  4(1), 1034- 1041.
Guiot,  J.,  Henket,  M.,  Frix,  A.,  Delvaux,  M.,  Denis,  A.,  Giltay,  L.,  et  al.  (2020).  Single- Center Experience of Patients with Interstitial Lung Disease During The Early Days of The Covid-19 Pandemic. Respiratory Investigation, 1-3 .
Isdijoso, W., Suryahadi, A., & Akhmadi. (2016). Penetapan Kriteria dan variabel Pendataan Penduduk Miskin yang Komprehensif dalam Rangka Perlindungan Penduduk Miskin di Kabupaten/Kota. The SMERU Research Institute.

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia.  (2020).  Situasi  Terkini  Perkembangan (COVID-19).
In Kemenkes (Issue September).
https://covid19.kemkes.go.id/download/Situasi_Terkini_050520.pdf
Klasen, S. (2000). Measuring Poverty And Deprivation in South Africa. Review of Income and Wealth, 46(1), 35-58.
Kurniasih,  E.  P.  (2020).  Dampak  Pandemi  Covid  19  Terhadap  Penurunan  Kesejahteraan Masyarakat Pontianak. Proseding Seminar Akademik Tahunan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, 277-289.
Lacabana, M., & Cariola, C. (2003). Globalization And Metropolitan Expansion: Residential Strategies  And  Livelihoods  in  Caracas  And  Its  Periphery.  Environment  and Urbanization, 15(1), 65-74.
Mahardika, A., & Mujahiddin. (2017, Oktober). Model Strategi Perempuan Kepala Rumah Tangga  Miskin  dalam  Memenuhi  Kebutuhan  Pendidikan  dan  Kesehatan  Keluarga (Studi  Kasus  Pada  Lima  Perempuan  Kepala  Keluarga  Miskin  di  Desa  Paya  Geli Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang). Jurnal Warta, 54 .
Meng,  Y.,  Xing,  H.,  Wong,  Y.  Y.,  &  Fan,  K.  (2020).  Sensing  Urban  Poverty:  From  The Perspective  of  Human  Perpection-Based  Greenery  And  Open  Space  Landscapes. Computers, Environment And Urban Systems, 84 , 1-14.
Mitra, K., & Pool, G. R. (2000). Why Women Stay Poor: An Examination of urban Poverty in India. Social Change, 30(1–2) , 153–178. https://doi.org/10.1177/004908570003000211
Mulawarman, W. G., Pagoray, H., Suryaningsi, Sulistyowati, E. D., Wahyuningsih, T., & Rokhmansyah,  A.  (2020). Kajian  Pembangunan  Manusia  Berbasis  Gender  2019 "Perempuan  Kepala  Rumah  Tangga  Miskin  yang  Mempunyai  Usaha  Ekonomi  di Bontang,  Samarinda  dan  Kutai  Timur".  Kerjasama  Dinas  Kependudukan, Pemberdayaan Perempuan, dan perlindungan Anak Provinsi Kalimantan Timur dengan Pusat  Penelitian  Kesejahteraan  Gender  dan  Perlindungan  Anak  Universitas Mulawarman.
Nanga, M., HW, E. F., Rahayuningsih, D., Dinayant, E., Aulia, F. M., Rismalasari, M., et al.  (2018). Analisis Wilayah dengan Kemiskinan  Tinggi . Jakarta:  Kedeputian Bidang Kependudukan dan Ketenagakerjaan Kementerian PPN/Bappenas.
Noble, M., Barnes, H., & Wright, G. (2009). Small area Indices of Multiple Deprivation in South Africa. Social Indicators Research, 95(2) , 281-297.
PEKKA,  &  SMERU.  (2014). Menguak  Keberadaan  dan  Kehidupan  Perempuan  Kepala Keluarga . diakses dari https://pekka.or.id/latar-belakang/

## Muhammad Sauqi, Cut Risya Varlitya, Muhammad Ilhamsyah Siregar
PEKKA. (2021). Latar Belakang. diakses dari Pemberdayaan Perempuan Kepala Keluarga (Women  Headed  Family  Empowerment):  diakses  dari  https://pekka.or.id/latar- belakang/
Rusdianti,  E.,  Purwantini,  S.,  &  Wahdi,  N.  (2018).  Poverty  Alleviation  Studies  Through Women empowerment. Economic And Business Solutions Journal, 2(2) , 59-71.
Saad,  R.  (2021).  Women  and  DRR  in  Urban  Slum-Building  Resilience  Through Development. International Journal of Disaster Risk Reduction, 60, 1-8.
Sa'diyah, Y. H., & Arianti, F. (2012). Analisis Kemiskinan Rumah Tangga Melalui Faktor- Faktor  yang  Mempengaruhinya  Di  Kecamatan  Tugu  Kota  Semarang.  Diponegoro Journal Of Economics, 1(1), 1-11.
Sethuraman,  S.  V.  (1998).  Gender,  Informality  and  Poverty:  A  Global  Review.  Poverty Reduction  and  Economic  Management  Group  The  World  Bank  and  WIEGO. https://www.wiego.org/sites/default/files/publications/files/Sethuraman-Gender- Informality.pdf
SMERU.  (2012).  Mengintegrasikan  Aspek  Spasial  Kemiskinan  ke  dalam  Perencanaan Spasial Perkotaan: Solusi untuk Mengatasi Kemiskinan Perkotaan. Lembaga Penelitian SMERU Research Institiute, 2010(1), 1–4.
TNP2K.  (2019).  Indikator  Kesejahteraan  Daerah  Provinsi  Aceh.  Jakarta:  Tim  Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.
UNICEF.  (2020).  COVID-19  dan  Anak-Anak  di  Indonesia"Agenda  Tindakan  untuk Mengatasi  Tantangan  Sosial  Ekonomi".  In  unicef  for  every  child  (Issue  May). www.unicef.org
Wibawa, R. P., & Wihartanti, L. V. (2018). Strategi Perempuan Kepala Keluarga (PEKKA) Dalam Menciptakan Kemandirian Ekonomi  Keluarga Di Desa Gesi  Kecamatan Gesi Kabupaten Sragen. Promosi, 6(2), 57-62.
World  Health  Organization.  (2021).  Health  Topics.  Retrieved  from  Coronavirus  disease (COVID-19): https://www.who.int/health-topics/coronavirus#tab=tab_1