## CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY STRATEGI KOMUNIKASI PERUSAHAAN MIGAS

## Mohammad Hidayaturrahman
Universitas Wiraraja Sumenep hidayatsahabatkita2016@gmail.com

## Abstract
This  research  was  conducted  to  find  out  what  kind  of  communication  strategy  of  oil and  gas  company  in  Sumenep,  Madura  East  Java.  This  research  method  using  single  case study  with  qualitative  descriptive  approach.  This  research  was  conducted  by  using  object observation  and  interviews  to  various  informants  directly  related.  From  the  research,  it  is found  that  PT  Kangean  Energi  Indonesia  (KEI)  oil  and  gas  company  through  single corporate  social  responsibility  (CSR)  program  model  becomes  one  of  effective  means  of communication. The lack of corporate social responsibility (CSR) single program is not able to cover many problems faced by the community simultaneously, takes a long time to be able to solve other problems. So there needs to be additional funding for the sustainability of the program, and the acceleration of community needs fulfillment .
Keywords: CSR, Strategy, and Communication.

## Abstrak
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui seperti apa strategi komunikasi perusahaan migas  di  Sumenep,  Madura  Jawa  Timur.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  studi  kasus tunggal  ( single  case  study )  dengan  pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Penelitian  ini  dilakukan dengan menggunakan observasi objek dan wawancara kepada berbagai informan yang terkait secara  langsung.  Dari  penelitian  yang  dilakukan  diperoleh  hasil  bahwa,  perusahaan  minyak dan  gas  (Migas)  PT  Kangean  Energi  Indonesia  (KEI)  melalui  model corporate  social responsibility (CSR) program tunggal kelistrikan menjadi salah satu sarana komunikasi yang efektif. Kekurangan corporate social responsibility (CSR) program tunggal adalah tidak dapat mengcover  banyak  persoalan  yang  dihadapi  oleh  masyarakat  secara  bersamaan, membutuhkan  waktu  lama  untuk  bisa  menyelesaikan  persoalan  lain.  Sehingga  perlu  ada penambahan dana bagi keberlanjutan program tersebut, dan percepatan pemenuhan kebutuhan masyarakat.
Kata Kunci : CSR, strategi, komunikasi

## PENDAHULUAN
Berbagai  ragam  bentuk  dan  model corporate social responsibility (CSR) yang dijalankan  oleh  perusahaan,  mulai  dari yang  sekadar  berbentuk  amal  ( charity ) hingga  program  yang  bersifat  elitis. Kegiatan ini dilakukan oleh kelompok atau tokoh  elit  yang  tinggal  di  dekat  lokasi perusahaan,  atau  diberikan  kepada  pihak pemerintah  di  daerah.  Setiap  pilihan bentuk  dan  model corporate  social responsibility (CSR)    yang  dipilih  oleh perusahaan pada hakikatnya adalah pilihan untuk  dapat  menjalin  komunikasi  yang baik dengan publik, pada berbagai segmen dan lapisan.
Hasil  penelitian  Fauzi  (2015)  CSR merupakan salah satu bentuk dari tanggungjawab  perusahaan  kepada  pihak eksternal perusahaan yakni stakeholdernya, terutama  komunitas  atau  masyarakat  baik itu disekitar wilayah operasional perusahaan  maupun  di  luar  perusahaan. CSR  yang  efektif  dan  sesauai  dengan kondisi  lokasi  adalah  yang  fokus  pada peningkatan  kolektibilitas  serta  pembinaan dan  monitoring  kepada  mitra  binaan  agar mampu mandiri.
Program kepedulian
sosial perusahaan  (CSR)  menjadi  salah  satu pilihan  yang  dinilai  mampu  menjembatani kebutuhan  publik  dengan  citra  perusahaan yang perlu untuk berkomunikasi yang baik dengan  publik,  terutama  warga  yang tempat  tinggalnya  berdekatan  dengan lokasi perusahaan.
Dengan  begitu  akan  diketahui bahwa  strategi  komunikasi  tidak  hanya melalui  media  massa,  namun  juga  bisa dalam  bentuk  pembuatan  program  secara langsung
berdasarkan
kebutuhan masyarakat.  Selain  itu,  penelitian  ini
ditujukan  untuk  mengetahui  model  CSR yang  mampu  meningkatkan  efektivitas komunikasi.
Perusahaan minyak dan gas (Migas)  PT  Kangean  Energi  Indonesia (KEI)  menggunakan  strategi  komunikasi dengan jalan membangun infrastruktur dan fasilitas publik di wilayah Kepulauan Raas, Kecamatan  Raas,  Kabupaten  Sumenep, Jawa  Timur,  dalam  bentuk  pembangunan fasilitas  listrik  untuk  sembilan  desa  yang ada  di  wilayah  Kecamatan  Raas,  sejak tahun 2013 lalu.
Secara khusus KEI membuat program  CSR  dengan  model  tunggal kelistrikan  dengan  alasan  bahwa  program tersebut  menyasar  kebutuhan  mendasar warga  masyarakat,  dan  belum  dipenuhi oleh  pihak  penyedia.  Sehingga  dengan menyediakan listrik terhadap warga, secara otomatis memenuhi kebutuhan dasar warga. Untuk lebih mendekatkan pelayanan, KEI bekerjasama dengan tokoh masyarakat dan kepala desa juga pemerintah  daerah  dalam  realisasi  dan pelaksanaan  teknis  penyediaan  listrik tersebut.  Hal  ini  sekaligus  menjadi  salah satu  tanda  bahwa  komunikasi  perusahaan migas dengan berbagai segmen dan lapisan berjalan  dengan  baik,  tanpa  kendala,  dari sejak  tahun  2012  lalu,  program  CSR tunggal  kelistrikan  terus  berjalan  hingga kini.

## TINJAUAN PUSTAKA
Difusi Inovasi Komunikasi Pembangunan
Teori  difusi  inovasi  berkembang lebih jauh dimana fokus kajian tidak hanya dikaitkan  dengan  proses  perubahan  sosial
dalam  pengertian  sempit.  Topik  studi  atau penelitian  difusi  inovasi  mulai  dikaitkan dengan  berbagai  fenomena  kontemporer yang berkembang di  masyarakat.  Berbagai perpektif  pun  menjadi  dasar  dalam pengkajian  proses  difusi  inovasi,  seperti perspektif ekonomi, perspektif ”market and infrastructure”,  hingga  program  CSR (Brown, 1981).
Dalam  Nasution  (1995)  tahapan  dari proses  pengambilan  keputusan  inovasi mencakup:
1. Tahap Munculnya Pengetahuan ( Knowledge ) ketika seorang individu (atau  unit  pengambil  keputusan lainnya)  diarahkan  untuk  memahami eksistensi  dan  keuntungan/manfaat dan bagaimana suatu inovasi berfungsi
2.      Tahap  Persuasi  ( Persuasion )  ketika seorang individu (atau unit pengambil keputusan lainnya) membentuk  sikap  baik  atau  tidak baik
3.     Tahap Keputusan ( Decisions ) muncul ketika  seorang  individu  atau  unit pengambil  keputusan lainnya terlibat dalam  aktivitas  yang  mengarah  pada pemilihan  adopsi  atau  penolakan sebuah inovasi.
4.    Implementasi ( Implementation ), ketika sorang  individu  atau  unit  pengambil keputusan lainnya menetapkan penggunaan suatu inovasi.
5.        Tahapan  Konfirmasi  ( Confirmation ), ketika  seorang  individu  atau  unit pengambil keputusan lainnya mencari penguatan terhadap keputusan penerimaan atau penolakan inovasi  yang sudah dibuat sebelumnya.
Dalam  komunikasi  dikenal  teori difusi  inovasi  yang  dicetuskan  oleh sosiolog  Perancis,  Gabriel  Tarde  pada 1903.  Teori  ini  menjelaskan  suatu  inovasi disampaikan melalui saluran-saluran tertentu  kepada  sekelompok  anggota  dari sistem sosial. Menurut Rogers (1971) teori difusi inovasi merupakan bentuk komunikasi  yang  bersifat  khusus  dan berkaitan  dengan  penyebaran  beberapa pesan berisi gagasan-gagasan baru. Katena itu, teori ini sering dikaitkan dengan proses pembangunan  masyarakat.  Sesuai  dengan pemikiran  Rogers,  dalam  proses  difusi inovasi  terdapat  empat  elemen  pokok, yaitu:
Pertama , inovasi. Gagasan, tindakan,  atau  barang  yang  dianggap  baru oleh  seseorang.  Dalam  hal  ini,  kebaruan inovasi  diukur  secara  subjektif  menurut pandangan  individu  yang  menerimanya. Jika  suatu  ide  dianggap  baru  oleh seseorang  maka  ia  adalah  inovasi  untuk orang  itu.  Konsep  ’baru’  dalam  ide  yang inovatif  tidak  harus  baru  sama  sekali. Kedua ,  saluran  komunikasi.  Alat  untuk memperhatikan dua cara bagaimana penelitian  telah  memperkuat  kembali perbaikan  dalam  konseptualisasi  masalah. Dinyatakan  secara  sederhana,  kedua  cara itu  telah  menekankan  bahwa  adopsi seharusnya diteliti sebagai suatu proses dan bukannya  sebagai  suatu  peristiwa,  dan bahwa difusi seharusnya dianalisis sebagai suatu  proses  sosial  dan  bukan  sekedar jumlah  adopsi  individual,  Bagi  peneliti, dan mungkin bagi individu yang bersangkutan, adopsi inovasi bisa   nampak sebagai  suatu  peristiwa  atau  tindakan (Nasution, 1995: 13).
Ketiga , jangka waktu. Proses keputusan  inovasi,  dari  mulai  seseorang mengetahui  sampai  memutuskan  untuk menerima atau menolaknya, dan

## JURNAL NOMOSLECA
pengukuhan  terhadap  keputusan  itu  sangat berkaitan  dengan  dimensi  waktu.  Paling tidak  dimensi  waktu  terlihat  dalam  (a) proses pengambilan keputusan inovasi, (b) keinovatifan  seseorang:  relatif  lebih  awal atau lebih lambat dalam menerima inovasi, dan  (c)  kecepatan  pengadopsian  inovasi dalam  sistem  sosial.  Keempat,  sistem sosial. Kumpulan unit yang berbeda secara fungsional  dan  terikat  dalam  kerjasama untuk  memecahkan  masalah  dalam  rangka mencapai  tujuan  bersama  (Rogers  & Shoemaker, 1971).
Salah  satu  definisi  difusi  inovasi dalam  taraf  perkembangan  ini  antara  lain dikemukakan  Parker  dalam  Putri  (2013: 64-65), yang mendefinisikan difusi sebagai suatu  proses  yang  berperan  memberi  nilai tambah  pada  fungsi  produksi  atau  proses ekonomi.  Dia  juga  menyebutkan  bahwa difusi  merupakan  suatu  tahapan  dalam proses perubahan teknik ( technical change ).  Menurutnya  difusi  merupakan suatu  tahapan  dimana  keuntungan  dari suatu inovasi berlaku umum. Dari inovator, inovasi  diteruskan  melalui  pengguna  lain hingga  akhirnya  menjadi  hal  yang  biasa dan  diterima  sebagai  bagian  dari  kegiatan produktif.

## Coorporate Social Responsibility (CSR)
Rahman,  dkk  (2011)  menjelaskan Corporate  Social  Responsibility  (CSR) adalah sebuah program yang mengimplentasikan  tanggung  jawab  social perusahaan kepada masyarakat luas, Namun demikian, CSR buakn sekedar aksi filantropi  dan  charity  semata,  tetapi  lebih luas  dari  itu  mencakup  seluruh  aspek ssosial,lingkungan,  bahkan  ekonomi.  CSR seharusnya  menjadi  bagian  penting  dari strategi perencanaan perusahan.
Sedangkan dalam penelitian Rasyid,  dkk  (2015)  CSR  selalu  melekat dengan isu pemberdayaan, dimana pemberdayaan  masyarakat  dan  citra  postif adalah  yang  diinginkan  dari  program  CSR perusahaan.  Faktor  yang  mempengaruhi CSR  yang  efektif  adalah  komunikator, pesan,  saluran  dengan  pemberdayaan masyarakat dan citra perusahaan.
Corporate  Social  Responsibility (CSR)  atau  Tanggung  Jawab  Sosial Perusahaan  (TJSP)  merupakan  salah  satu isu  yang  mengglobal  di  samping  isu demokrasi dan hak asasi manusia. Menurut Suharto,  CSR  merupakan  sebuah  tuntutan global  dimana  keberhasilan  perusahaan (korporasi) tidak hanya  dinilai dari  kinerja keuangan  dan  pemasaran  produknya  saja tetapi  juga  terhadap  kinerja  sosial  dan lingkungannya (Suharto, 2008).
CSR dan pembangunan
berkelanjutan menjadi penting jika dikaitkan dengan isu lingkungan. Tuntutan untuk  melakukan  CSR  menjadi  tak terelakkan,  ketika  fakta  menunjukkan konsumsi  korporasi  terhadap  penggunaan sumber  dayaalam  (SDA)  mencapai  lebih dari  30  %  dari  apa  yang  dapat  disediakan oleh  alam/lingkungan  (Rahman,  2009  : 44).
Dari hasil penelitian Sunaryo (2013) dalam artikel CSR dalam perspektif pembangunan  berkelanjutan,  Corporate
Social  Responsibility  (CSR)  ideal  dalam perspektif pembangunan berkelanjutan dan penyusunan program-program CSR berorientasi pada pembangunan
berkelanjutan.  ingin  mencapai  corporate sustainability  dalam  membuat  program CSR  di  samping  harus  memperhatikan aspek  ekonomi  dansosial,  juga  harus memperhatikan aspek lingkungan sehingga
akan  terjaga  eksistensi  perusahaannya  dan sekaligus kelestarian lingkungannya.
Artinya,  program-program  CSR  perlu diselaras
dengan prinsip-prinsip pembangunan  berkelanjutan  sebagaimana yang diamanatkan dalam UUD 1945.
Pendapat  tersebut  diperkuat  dari Yamien  (2008),  menekankan  pada  aspek perusahaan  harus  memperhatikan  semua hubungan,  tidak  hanya  oleh  masyarakat tetapi  juga  dengan  pelanggan,  karyawan, masyarakat,  pemilik, pemerintah, pemasok dan bahkan pesaing

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode studi kasus, karena penelitian ini bertujuan untuk  mengamati  peristiwa  nyata  yang terjadi  pada  strategi  komunikasi  PT Kangean  Energi  Indonesia  (KEI)  untuk menjalin  hubungan  baik  dengan  warga yang  berada  di  wilayah  Kepulauan  Raas, Kabupaten  Sumenep.  Hal  yang  diamati dalam  penelitian  ini  adalah  terkait  dengan data  dan  fakta  yang  ditemukan  dalam pelaksanaan corporate social responsibility (CSR), program tunggal kelistrikan.
Penelitian ini menyediakan gambaran yang relatif  lengkap  mengenai  apa  yang  terjadi pada saat penelitian dilakukan.
Dalam Bungin (2015) desain penelitian  ( research  design )  yang  dipilih dalam  penelitian  ini  adalah single-case study dengan pendekatan kualitatif deskriptif.  Dengan demikian, penelitian ini dilakukan  melalui  pengamatan  langsung (observasi)  terhadap  objek  pada  saat penelitian  dilakukan  dengan  menggunakan observasi  dan  wawancara  kepada  pihak yang  terlibat,  baik  dari  unsur  pemerintah, pihak  swasta  dan  masyarakat  sebagai pengelola,  maupun  perwakilan  masyarakat
sebagai  pengguna  ( user )  listrik  yang dibangun,  disediakan  dan  difasilitasi  oleh pihak perusahaan.
Fokus  penelitian  ini  adalah  pada pelaksanaan  CSR  program  tunggal  di Kepulauan Raas, Kecamatan Raas, Kabupaten Sumenep, Jawa Timur, terutama  pada  program  pengadaan  listrik bagi  pulau-pulau  yang  ada  di  Kepulauan Raas, Kecamatan Raas, Kabupaten Sumenep, Jawa Timur. Program pengadaan  listrik  yang  dilakukan  sejak tahun 2013 lalu hingga saat ini. Sedangkan penelitian  sendiri  dilakukan  selama  dua pekan,  pada  awal  hingga  pertengahan Agustus 2017.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan cara  observasi  yang  dilakukan  langsung oleh  peneliti,  untuk  melihat  aktivitas  dan kehidupan  warga  di  Kepulauan  Raas, Kecamatan Raas. Selain melakukan observasi, peneliti juga melakukan wawancara  langsung  dengan  informan kunci  yang  terdiri  dari  pelaksana  program kelistrikan,  bagian  ESDM  Sekretariat Daerah,  Pemerintah  Kabupaten  Sumenep, kepala desa, dan tokoh masyarakat.
Data  yang  dikumpulkan  di  lapangan kemudian dilakukan pengecekan ulang ( re- cheking ),  dengan  melakukan  verifikasi (triangulasi)  terhadap  informan  lain  yang juga  menjadi pihak yang  berkaitan langsung  dengan  masalah  kesenjangan pembangunan  yang  terjadi  di  wilayah Kepulauan  Raas,  baik  wakil  rakyat, maupun aktivis lembaga swadaya masyarakat  (LSM).  Data  yang  diperoleh kemudian  disusun  dengan  menggunakan teknik  pengolahan  data,  mereduksi  data, menyajikan data yang sudah diperoleh, dan menarik kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam memilih saluran
komunikasi,  sumber  paling  tidak  perlu memperhatikan  (a)  tujuan  diadakannya komunikasi dan (b) karakteristik penerima. Jika komunikasi dimaksudkan untuk memperkenalkan  suatu  inovasi  kepada khalayak  yang  banyak  dan  tersebar  luas, maka saluran komunikasi yang lebih tepat, cepat  dan  efisien,  adalah  media  massa. Tetapi jika komunikasi dimaksudkan untuk mengubah  sikap  atau  perilaku  penerima secara  personal,  maka  saluran  komunikasi yang paling tepat adalah saluran interpersonal. Charles Wright selanjutnya mengatakan, kita semata-mata akan
Strategi yang digunakan dan
dikembangkan  oleh  perusahaan  migas  PT KEI  yang  beroperasi  di  Kepulauan  Raas, Kabupaten Sumenep, Madura, Jawa Timur mengacu pada
Program  penunjang  operasi  (PPO) perusahaan  migas  di  Kabupaten  Sumenep merupakan nama lain dari corporate social responsibility (CSR).  Untuk  perusahaan migas yang beroperasi di wilayah Kepulauan  Raas,  Kabupaten  Sumenep, Jawa  Timur,  model  program  CSR  yang direalisasikan  dalam  bentuk  program tunggal kelistrikan. Jadi setiap tahun, dana CSR  yang  dikeluarkan  oleh  perusahaan migas PT Kangean Energi Indonesia (KEI) digunakan  untuk  membangun  infrastruktur dan  fasilitas  listrik  yang  ada  di  Kepulauan Raas, Kecamatan Raas.
Pelaksanaan  program  pengadaan listrik  dilakukan  secara  bertahap  untuk seluruh  pulau  dan  desa  yang  ada  di Kecamatan  Raas,  Kabupaten  Sumenep. Jumlah  keseluruhan  warga  Kecamatan Raas sebesar 40 ribu jiwa yang terdiri dari
15  ribu  kepala  keluarga  (KK)  yang mendiami sebanyak sembilan desa dan
Pembangunan fasilitas listrik dimulai  pada  tahun  2013  di  Pulau  Goa- Goa, Kecamatan Raas, Kabupaten Sumenep,  Jawa  Timur.  Pemilihan  Pulau Goa-Goa  berdasarkan  pada  titik  terdekat dengan  lokasi  eksplorasi  dan  produksi migas yang dilakukan oleh PT KEI dengan sumur yang bernama Terang Sirasun, yang paling  dekat  ke  Pulau  Goa-Goa.  Sehingga Pulau  Goa-Goa  disebut  dengan  ring  satu. Setelah  pulau  terdekat  tersedia  listrik, program pembangunan listrik terus berpindah  ke  pulau  dan  desa  lain  sesuai dengan  asas  kedekatan  dengan  lokasi kegiatan perusahaan migas, begitu seterusnya.
Untuk  listrik  yang  dibangun  oleh perusahaan seluruh kebutuhan listrik disediakan  oleh  perusahaan,  mulai  dari mesin  pembangkit  ( genset ),  sesuai  dengan besarnya  kebutuhan  warga  di  kepulauan, kemudian  kabel  yang  digunakan  untuk mengalirkan listrik ke rumah-rumah warga, jalan  dan  fasilitas  umum,  termasuk  lampu di  setiap  rumah.  Setiap  rumah  disediakan tiga  titik  lampu,  sedangkan  lampu  yang disediakan  oleh  perusahaan  satu  saja. Keseluruhan  pengadaan  itu  warga  tidak dipungut  biasa  sama  sekali,  alias  gratis. Artinya,  hingga  listrik  menyala  di  rumah warga,  tidak  dikenakan  biaya  satu  rupiah pun,  semua  ditanggung  dan  dibiayai  oleh perusahaan diambilkan dari dana corporate social responsibility (CSR) program tunggal  kelistrikan  yang  dijalanlan  oleh perusahaan.  Begitu  pula  dengan  fasilitas umum,  seperti  tempat  ibadah  dan  lainnya, dipasang lampu sesuai kebutuhan.
Setelah lampu terpasang dan sudah menyala,  pengelolaan  listrik  diserahkan kepada  kelompok  masyarakat  (Pokmas) yang  dibentuk  langsung  oleh  masyarakat
dan  disepakati  oleh  tokoh  masyarakat bersama  kepada  desa.  Pokmas  inilah  yang mengelola  pelaksanaan,  pemeliharaan  dan perawatan  listrik  yang  telah  diserahkan oleh perusahaan. Pokmas kemudian mengenakan  biaya  kepada  warga  yang menjadi  pelanggan  listrik  per  lampu sebesar  Rp  25  ribu.  Jumlah  tersebut  jauh lebih murah daripada biaya yang ditetapkan  oleh  pihak  swasta  yang  juga menyediakan  lampu  genset  di  daerah kepulauan lainnya yang mengenakan biaya hingga  Rp  50  ribu  per  lampu.  Biaya  yang dikumpulkan  digunakan  untuk  operasional seperti  membeli  solar,  oli,  termasuk  biaya perawatan dan perbaikan mesin genset.
Salah  satu  Pokmas  yang  berhasil mengembangkan  listrik  di  kepulauan adalah  Pulau  Komerian  yang  berhasil mengumpulkan  dana  hingga  Rp  30  juta dari  iuran  yang  dikeluarkan  oleh  warga. Rencananya, dana yang berhasil dikumpulkan dan ditabung akan digunakan untuk  membeli mesin  baru, jika suatu saat mesin  yang  ada  saat  ini  sudah  rusak  dan tidak  lagi  dapat  digunakan.  Sehingga warga  tidak  lagi  tergantung  kepada bantuan dari perusahaan, maupun pemerintah. Pihak perusahaan menunjuk seorang  petugas  yang  diberi  tanggung jawab  untuk  melakukan  supervisi  dan pengawasan serta kordinasi kepada beberapa Pokmas yang menjadi
penanggung jawab dan  pengelola listrik  di masing-masing  pulau,  minimal  satu  bulan satu  kali.  Dari  kegiatan  tersebut  terpantau secara  rutin  kendala  dan  persoalan  apa yang dihadapi oleh pengelola, dan didiskusikan untuk dicarikan solusi bersama pihak perusahaan. Untuk selanjutnya  kegiatan  tersebut  dilaporkan oleh perusahaan kepada Pemerintah
Kabupaten  Sumenep  dalam  rapat  PPO yang digelar setahun sekali.
Pembangunan  listrik  di  wilayah Kepulauan Raas ini berdampak positif bagi perekonomian  dan  pendidikan  warga. Sebagian  warga  yang  memiliki  uang membeli  kulkas  yang  digunakan  untuk membuat es yang selanjutnya dijual kepada nelayan kecil yang hendak pergi menangkap  ikan.  Selain  itu,  es  yang diproduksi juga dijual kepada pedagang es dan  warga  umum.  Selain  kios  atau  toko yang  biasanya  hanya  berjualan  dari  pagi sampai  sore  hari,  dengan  adanya  lampu penerangan,  mereka  juga  buka  hingga malam  hari.  Hal  ini  tentu  saja  berdampak pada  semakin  meningkatnya  pendapatan pedagang.
Pada  sektor  pendidikan,  para  siswa yang selama ini terkendala lampu penerangan untuk belajar pada malam hari, kini  sudah  leluasa  untuk  mengaji  setelah magrib,  baik  di  rumah  maupun  musolla dan  belajar  materi  pelajaran  sekolah  pada malam  hari,  baik  perorangan  maupun secara  kelompok.  Artinya  siswa  yang belajar  pada  malam  hari  sudah  tidak mengalami  kendala  sama  sekali.  Begitu pun warga bisa menikmati siaran televisi.
Mulai  tahun  2016  lalu,  wilayah daratan  Kecamatan  Raas  yang  terdiri  dari tujuh  desa  sudah  mulai  dibangun  fasilitas listrik berupa tiang penyangga kabel untuk dialiri  listrik.  Setelah  tiang  penyangga sebanyak  600  tiang  dengan  tinggi  masing- masing tiang 12 meter, baru akan dipasang kabel  yang  akan  menghantarkan  aliran listrik.  Sehingga,  secara  bertahap  Raas daratan akan diterangi listrik yang menyala secara  merata  menerangi  warga  yang terdiri dari tujuh desa. Pemerintah Kabupaten Sumenep, melalui Wakil Bupati menargetkan  listrik  di  daratan  Raas  akan menyala  pada  tahun  2019,  dengan  total

## JURNAL NOMOSLECA
biaya  sekitar  Rp  14  miliar.  Sehingga, dengan menyalanya lampu di daratan Raas secara  rata  dan  menyeluruh,  berarti persoalan  listrik  di  Kepulauan  Raas  akan selesai  diatasi  dengan  model  pelibatan swasta di dalam pelaksanannya.
Program corporate social responsibility (CSR)  sudah  mulai  digagas dan  dijalankan  oleh  PT  Kangean  Energi Indonesia  (KEI)  sejak  tahun  2013  lalu, dengan  menggunakan  dana  murni  100% dari  perusahaan.  Jika  dirinci  mulai  tahun 2013  lalu,  dana  yang  dikeluarkan  oleh pihak  swasta  untuk  membangun  listrik  di Kepulauan  Raas  hingga  tahun  2017  telah menghabiskan dana sebesar Rp
7.707.000.000  (tujuh  miliar  tujuh  ratus tujuh juta rupiah).
Rincian kegiatan, dan lain-lain dari corporate  social  responsibility (CSR) model  tunggal  dapat  dilihat  pada  tabel berikut:
Tabel : Rincian kegiatan corporate social responsibility (CSR) PT KEI
Model  dan  bentuk  serta  alur pelaksanaan corporate social responsibility (CSR)  bentuk  tunggal  bisa  dimulai  dari pembentukan tanggung jawab sosial program  penunjang  operasi  (OPP)  oleh Bupati  Sumenep  yang  dipimpin  oleh Sekretaris  Daerah  (Sekda),  sedangkan anggotanya  terdiri  dari  tokoh  masyarakat di  level  kecamatan  Raas  dan  sembilan kepala  desa  di  satu  kecamatan  yang wilayahnya menjadi tempat kegiatan
eksplorasi  dan  produksi  perusahaan  migas (PT KEI).
Selanjutnya,  tahapan  pelaksanaan dimulai  dengan  perencanaan  ( planning ) yang  dilakukan  oleh  para  kepala  desa bersama  tokoh  dan  camat  dalam  forum musyawarah  rencana  pembangunan  desa (MUSRENBANGDES)  yang  dilanjutkan dengan musyawarah rencana pembangunan kecamatan  (MUSRENBANGCAM).  Hasil dari MUSRENBANGCAM kemudian diajukan  ke  perusahaan  migas,  dari perusahaan  migas  diajukan  ke  Satuan Kerja  Khusus  Pelaksana  Kegiatan  Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (SKK Migas). Setelah  mendapat  persetujuan  dari  SKK Migas  terkait  dengan  besaran  dana  yang akan  dikeluarkan  oleh  perusahaan  migas, hasilnya  dibawa  ke  rapat  komite  program penunjang  operasi  (PPO)  yang  dihadiri oleh  seluruh  pemangku  kebijakan  ( stake holders ),  terdiri  dari  para  kepala  desa, tokoh  masyarakat,  camat,  bupati,  wakil bupati,  Ketua  Dewan  Perwakilan  Rakyat
Daerah  (DPRD)  sekretaris  daerah,  kepala dinas  terkait,  pihak  perusahaan  dan  SKK Migas.  Di  akhir  acara  biasanya  dilakukan penandatanganan nota kesepakatan program dan berita acara pelaksanaan para pihak  terkait.  Selain  itu  ada  juga penandatanganan  pakta  integritas  yang dilakukan  oleh  kepala  desa  dan  kelompok yang  menjadi  pelaksana  kegiatan,  sebagai bentuk  komitmen  untuk  menjalankan kegiatan  sesuai  dengan  ketentuan  yang berlaku. Kegiatan ini biasanya dilakukan di Surabaya.  Seluruh  biaya  penyelenggaraa kegiatan  ini  ditanggung  oleh  pihak perusahaan  (PT  KEI)  yang  berlangsung selama  dua  hari  pada  September  setiap tahun.
Setelah  itu  baru  tahapan  realisasi dilakukan  dengan  pengadaan  barang. Untuk  barang  yang  nominalnya  kurang
dari  Rp  100  juta  dilaksanakan  langsung oleh  perusahaan,  sedangkan  barang  yang nominalnya  lebih  dari  Rp  100  juta dilaksanakan  oleh  kelompok  masyarakat (Pokmas)  yang  sudah  disepakati  oleh masyarakat  bersama  kepala  desa  dan camat, dan didampingi oleh pihak perusahaan.  Proses  pengadaan  barang  dari awal  hingga  akhir  melibatkan  perusahaan, mulai  dari  pembelian,  mobilisasi  dan pengangkutan hingga pemasangan melibatkan perusahaan. Setelah semua siap untuk  digunakan  ( ready  to  use )  dilakukan serah  terima  kepada  pihak  desa  dan Pokmas pengelola, sebagai bentuk
penyerahan tanggung jawab penuh keberlangsungan  dari  program corporate social responsibility (SCR) dari
perusahaan kepada masyarakat.  Dan untuk selanjutnya  masyarakat  yang  mengelola secara  penuh,  pihak  perusahaan  hanya mendampingi saja.
Jika  digambarkan  dalam  bentuk skema,  maka  alur  pelaksanaan corporate social  responsibility (CSR)  perusahaan migas  di  wilayah  Kepulauan  Raas, Kabupaten  Sumenep,  Jawa  Timur  sebagai berikut:
Tabel alur pelaksanaan corporate social responsibility (CSR) PT KEI P elaksanaan corporate social responsibility (CSR)  PT  KEI  model tunggal  kelistrikan  di  wilayah  Kepulauan Raas,  Kabupaten  Sumenep,  Jawa  Timur antara  lain  :Penandatanganan  berita  acara dan  pakta  integritas  di  Surabaya,  Tes  dan serah  terima  listrik  kepada  Pokmas  dan desa  di  Pulau  Komerian  dan  Aktivitas warga  dan  anak-anak  di  Pulau  Komerian pada malam hari setelah listrik menyala.

## PENUTUP

## Simpulan
Model corporate social responsibility (CSR) bentuk tunggal ternyata bisa menjadi media untuk

## JURNAL NOMOSLECA
menjalin hubungan baik antara perusahaan dengan  masyarakat.  Hal  ini  terjadi,  karena dana CSR yang dialokasikan oleh perusahaan  bisa  fokus  ke  satu  bidang listrik  dirasakan  bentuk  manfaatnya  oleh publik,  sehingga  publik  bisa  merasakan manfaat  positif  bagi  program  tersebut. Terlebih lagi, program digagas berdasarkan aspirasi yang disampaikan oleh masyarakat dan  tokoh  dalam  rapat  formal  maupun nonformal.
Model ini bisa menjadi satu contoh efektifnya  penggunaan  dana corporate social  responsibility dalam  membentuk citra  positif  perusahaan  migas  di  mata masyarakat  tempat  lokasi  perusahaan menjalankan kegiatan usaha.
Model  yang  fokus  dan  terarah  bisa mengatasi  satu  persoalan  secara  secara bertahap.  Namun  tidak  bisa  mengatasi beberapa  persoalan  yang  dihadapi  warga dalam  waktu  yang  bersamaan  dan  relatif singkat.  Sebab  dana  yang  dialokasikan oleh perusahaan juga terbatas.

## Saran
1. Penelitian lanjutan untuk menjawab kekurangan  model  dari  penelitian ini.  Penelitian  menjawab  tentang persoalan  yang  dihadapi  warga dalam  waktu  yang  bersamaan  dan relatif singkat.
2. Model ini hanya melibatkan
pelaksana  CSR  saja,  sehingga menjadibahan  kajian  selanjutnya untuk  merumuskan  model  yang melibatkan
manajemen dan
stakeholder supaya lebih menyatu.

## DAFTAR PUSTAKA
Rogers & Shoemaker, (1971) Communication of Innovations . London: The Free Press Bungin, Burhan. 2015. Metodologi Penelitian Kualitatif. Depok : Rajagrafindo.
Fauzi,  Fiqih.  2015. Implementasi  CSR Pada Program Kemitraan dan Binaan
Lingkungan  Perum  Percetakan  Uang Republik Indonesia . http://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bit stream/123456789/31869/1/FIQIH%2 0FAUZI-FDK.pdf. Diakses 21 Oktober 2017. Nasution,  Z.  1995. Komunikasi  Inovasi .
Jakarta: Universitas
Terbuka, Depdikbud.
Brown,  Lawrence  A.  1981. Innovation Diffusion:  A  New  Perpevtive .  New York: Methuen and Co.
Putri,  I  Dewa  Ayu  Hendrawathy.  2013.
Difusi  Inovasi  Dalam  Komunikasi Pemasaran  Politik  Indonesia .  Jurnal Communication  Vol.  4  No.2  Oktober 2013. file:///F:/jurnal%20communicolog/JN %203%20no2/DIFUSI%20INOVASI %20DALAM%20KOMUNIKASI%20 PEMASARAN%20POLITIK%20IND ONESIA.pdf.  Diakses  11  Oktober 2017.
Rahman,  Reza.  2009. Corporate  Social Responsibility:  Antara  Teori  dan Kenyataan. Yogyakarta: MedPress.
Rasyid,  Anual.,  dkk.  2015.  Komunikasi Dalam CSR Perusahaan : Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Citra Positif.  MIMBAR,  Vol.  31,  No.  2. Desember, 2015. Suharto, Edi. Corporate Social Responsibility : Konsep dan Perkembangan  Pemikiran”.  Makalah
disampaikan
pada
Workshop
Tanggungjawab  Sosial  Perusahaan, Universitas  Islam  Indonesia  (UII), Yoyakarta, Tanggal 6-8 Mei 2008. Yamien,  S  (2008).  CSR  dan  Konsep
Pembangunan  yang  Berkelanjutan. Jurnal Yustitia. Indramayu: Universitas Wiralodra. Sunaryo (2013). Corporate Social Responsibility (CSR) Dalam Perspektif Pembangunan Berkelanjutan. Fiat Justitia Jurnal Ilmu Hukum  Volume  7  No.  1.  Lampung:
Universitas Lampung.
Rachman,  Nurdizal  M.,  dkk  (2011).
Panduan  Lengkap  Perencanaan  CSR. Jakarta: Penebar Swadaya.