## IMPLEMENTASI AKUNTANSI ZAKAT DAN INFAK/SEDEKAH PADA BAZNAS KABUPATEN TEGAL
Muhammad Arif Budiman 1) ; Amrie Firmansyah 2)*
1) budiman4441@gmail.com , Politeknik Keuangan Negara STAN
2) amrie@pknstan.ac.id , Politeknik Keuangan Negara STAN *email korespondensi

## Abstract
This study aims to review the implementation of zakat and infaq accounting at the BAZNAS Tegal Regency. The method used in this research is qualitative by interviewing the informant. The informant is the head of the financial division of the BAZNAS Tegal Regency. Questions posed to informants include the process of preparing financial statements. Besides, a literature review was used to confirm the data obtained from the interview  results.  This study  concludes  that  most  of  the  recognition,  measurement,  presentation  and  disclosure  of  zakat  and  infaq  by BAZNAS Tegal Regency is under financial accounting standards. Based on this research, BAZNAS Tegal Regency needs to place employees with a background in accounting education.
Keywords: sharia accounting standard, organization, infaq, zakat

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji implementasi akuntansi zakat dan infaq pada BAZNAS Kabupaten Tegal. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan mewawancarai informan. Informan adalah kepala bagian keuangan BAZNAS Kabupaten Tegal. Pertanyaan yang diajukan kepada informan meliputi proses penyusunan laporan keuangan. Selain itu, studi pustaka digunakan untuk mengkonfirmasi data yang diperoleh dari hasil  wawancara.  Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  sebagian  besar  pengakuan,  pengukuran,  penyajian  dan pengungkapan  zakat  dan  infaq  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  berada  di  bawah  standar  akuntansi  keuangan. Berdasarkan  penelitian  ini,  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  perlu  menempatkan  pegawai  yang  berlatar  belakang pendidikan akuntansi.
Kata Kunci : akuntansi syariah, organisasi, infaq, zakat

## PENDAHULUAN
Dari sudut pandang akuntansi, permasalahan umum yang terjadi dalam hal pengelolaan dana  zakat  adalah  banyak  Organisasi  Pengelola  Zakat  (OPZ)  yang  menyajikan  laporan keuangannya  hanya  berdasarkan  penerimaan  dan  pengeluaran  kas  yang  terjadi  sehingga memunculkan saldo di neraca (Fathonah, 2013). Beberapa OPZ juga tidak mengelompokkan antara  saldo  dana  zakat,  dana  infak,  dana  amil  di  dalam  sebuah  neraca  (Arief  et  al.,  2017; Pratama  &  Roziq,  2017).  Saldo  dana  yang  bercampur  tersebut  tentunya  akan  menyulitkan manajemen untuk  melakukan pengelolaan karena tidak dapat  mengelompokkan berapa porsi amil  dan  berapa  porsi  untuk  diserahkan  ke  mustahik.  Permasalahan  tersebut  menunjukkan bahwa sumber daya manusia yang dimiliki sebagian OPZ masih minim pengetahuan tentang akuntansi zakat. Sularno (2010) menyimpulkan bahwa OPZ milik Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta  memiliki  kendala  berupa  pegawai  pengelola  zakat  yang  merangkap  jabatan, sehingga pekerjaan di OPZ hanya digunakan sebagai pekerjaan sampingan.
Pengelolaan zakat yang baik oleh OPZ akan berpengaruh pada kepercayaan masyarakat untuk  sadar  dan  bersedia  mengeluarkan  zakatnya  (Ramadhita,  2012).  Stigma  masyarakat terhadap  OPZ  yang  rentan  terjadi  penyelewengan  akan  menurun  seiring  tumbuhnya pengelolaan zakat yang profesional, transparan, terbuka, dan akuntabel (Istikhomah & Asrori, 2013).  Dengan  meningkatnya  kepercayaan  masyarakat  tentu  saja  akan  memaksimalkan penerimaan zakat (Ramadhita, 2012) sehingga pendayagunaan dan pendistribusiannya kepada masyarakat  dapat  mencapai  tujuan  yang  diiginkan  yaitu  mengurangi  tingkat  kemiskinan  di masyarakat.
Peraturan  akuntansi  zakat  sebagaimana  dinyatakan  dalam  pada  PSAK  109  (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010), kurang mendapat perhatian dari sebagian OPZ, sedangkan penelitian
yang  mengulas  terkait  dengan  akuntansi  zakat  masih  relatif  sedikit.  Penelitian  sebelumnya terkait tentang akuntansi zakat telah dilakukan oleh Istutik (2013) yang mengulas implementasi akuntansi zakat pada lembaga amil zakat di Kota Malang yang menyimpulkan bahwa lembaga amil  tersebut  belum  menerapkan  standar  akuntansi  keuangan  sebagaimana  PSAK  109. Penyusunan laporan keuangan yang dilakukan oleh lembaga amil zakat tersebut hanya dalam bentuk  laporan  penerimaan  dan  pengeluaran  kas.  Fitria  (2013)  menyimpulkan  bahwa  amil belum menyajikan laporan posisi keuangan dan laporan perubahan dana pada laporan keuangan BAZNAS Kota Pekanbaru. Sementara itu, Nikmatuniayah & Marliyati (2015) menyimpulkan bahwa  laporan  perubahan  aset  kelolaan  belum  lengkap  tersedia  pada  lembaga  amil  zakat  di Kota Semarang. Aziz (2014) menyimpulkan bahwa amil tidak menyusun laporan arus kas pada Rumah Zakat Semarang. Ritonga (2017) menunjukkan bahwa penerapan akuntansi zakat pada BAZNAZ Sumatera Utara belum sepenuhnya sesuai dengan PSAK 109. Penelitian lainnya juga menyimpulkan bahwa lembaga amil zakat dan BAZNAZ masih belum menerapkan pelaporan keuangan  sebagaimana  PSAK  109  (Andriana  &  Sayidah,  2018;  Angraeni  et  al.,  2016; Habibatulloh,  2021;  Hasibuan,  2020;  Isman,  2018;  Latifah  &  Mahrus,  2021;  Loen,  2018; Nurabiah et al., 2019; Pertiwi et al., 2017).
Berbeda  dengan  penelitian  sebelumnya  yang  mengulas  tentang  akuntansi  zakat  pada amil yang telah lama berdiri, penelitian ini bertujuan untuk mengulas implementasi penerapan PSAK 109 (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010) terkait dengan akuntansi zakat, dan infak/sedekah secara  lebih  komprehensif  pada  amil  yang  baru  berdiri  yaitu  BAZNAS  Kabupaten  Tegal. BAZNAS  Kabupaten  Tegal  merupakan  OPZ  yang  didirikan  tahun  2019,  sehingga  tahun tersebut merupakan tahun pertama OPZ menyusun laporan keuangan. Aktivitas yang dilakukan BAZNAS Kabupaten Tegal tidak terbatas bukan hanya mengelola penerimaan dan penyaluran dana zakat dari masyarakat semata, tetapi juga terlibat dalam kegiatan sosial dan transaksi yang tidak  biasa  seperti  memberikan  bantuan  berupa  renovasi  rumah  tidak  layak  huni  (Setda Kabupaten Tegal, 2020) dan bekerja sama dengan karang taruna melakukan penyaluran hewan kurban (Baznas, 2019). Kegiatan dan transaksi tersebut sangat penting untuk diulas dari sudut pandang  akuntansi.  Penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  pertimbangan  bagi  IAI  dalam melakukan  pengembangan  PSAK  109  dan  bagi  pemerintah  dalam  rangka  menghasilkan regulasi  terkait  zakat  dan  infak/sedekah,  serta  bagi  masyarakat  untuk  mendorong  semangat berzakat.

## KAJIAN PUSTAKA
Dari sudut pandang syariah, akuntansi dalam suatu organisasi dapat diterapkan denan prinsip syariah (Harahap, 2018). Menurut Djuanda (2006), organisasi pengelola zakat adalah lembaga yang mengelola dana zakat dan infak/sedekah. Badan amil zakat merupakan organisasi pengelola  zakat  yang  dibentuk  pemerintah  dalam  mengumpulkan,  mendistribusikan,  dan memberdayakan zakat sesuai ketentuan agama (Soemitra, 2009).  Organisasi pengelola zakat termasuk  ke  dalam  golongan  entitas  non  profit  dan  bersifat  syariah,  di  mana  laporan keuangannya pasti berbeda dengan organisasi konvensional yang berorientasi pada profit.
PSAK  109  tentang  Akuntansi  Zakat  dan  Infak/Sedekah  yang  disahkan  oleh  Dewan Standar Akuntansi Syariah (DSAK) Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) pada tanggal 06 April 2010 yang berlaku setelah tanggal 01 Januari 2012 dan bersifat prospektif (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010). PSAK 109 mengatur proses - proses operasional dan dasar akuntansi yang berhubungan dengan penentuan, penilaian, pendapatan, dan penetapan kadar zakat dan distribusi manfaat ke dalam  pos-pos  sesuai  dengan  syariat  serta  hukum  islam  (Ikatan  Akuntan  Indonesia,  2010). Standar keuangan ini hadir dengan tujuan untuk mengatur pengakuan, pengukuran, penyajian, dan  pengungkapan  transaksi  zakat  dan  infak/sedekah.  Ruang  lingkup  penerapan  PSAK  ini adalah untuk entitas syariah yang memiliki kegiatan utama untuk menerima dan menyalurkan
zakat dan infak/sedekah. Laporan keuangan entitas syariah yang melakukan kegiatan menerima dan menyalurkan zakat tetapi bukan merupakan kegiatan utamanya mengacu pada PSAK 101 tentang Penyajian Laporan Keuangan Syariah (Ikatan Akuntan Indonesia, 2016).
Entitas  syariah  yang  menerima  dan  menyalurkan  zakat  dan  infak/sedekah,  yang selanjutnya disebut amil, dibentuk dengan tujuan untuk mengumpulkan dan menyalurkan zakat dan  infak/sedekah.  PSAK  109  wajib  diterapkan  oleh  amil  setelah  mendapatkan  izin  dari pemerintah pusat, sehingga mampu menyusun laporan keuangan dengan baik (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010). Laporan keuangan amil zakat bertujuan sebagai alat pertanggungjawaban dan bukti  transparansi  pengelolaan  keuangan  kepada  para  pemangku  kepentingan  dan  dapat digunakan sebagai dasar evaluasi kinerja organisasi (Amelia & Qibtiyah, 2015) .

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  selama  periode  Maret  sampai  dengan  Juni  2020  dengan menggunakan metode kualitatif. Data penelitian diperoleh melalui wawancara dengan informan yaitu  kepala  divisi  keuangan  BAZNAS  Kabupaten  Tegal.  Informan  dalam  penelitian bertanggungjawab  dalam  melakukan  pencatatan  transaksi  dan  menyusun  laporan  keuangan, dan  memiliki  pemahaman  yang  memadai  atas  akuntansi  zakat  yang  dilaksanakan  BAZNAS Kabupaten Tegal. Pertanyaan yang diajukan dalam wawancara meliputi gambaran umum amil, perlakuan amil terhadap transaksi zakat sampai dengan laporan keuangan yang telah disusun. Selain  itu,  penelitian  ini  juga  menggunakan  analisis  konten  yang  bersumber  dari  laporan keuangan  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  tahun  2019  sebagai  informasi  tambahan  analisis  yang dilakukan  dalam  penelitian  ini.  Hasil  dari  wawancara  dilakukan  melalui coding untuk mendapatkan  data  yang  digunakan  dalam  dalam  analisis  (Saputra  &  Firmansyah,  2018). Analisis dilakukan dengan menggunakan data coding wawancara dan data laporan keuangan, dan mengkonfirmasikan dalam PSAK 109.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pengakuan zakat dan infak/sedekah di BAZNAS Kabupaten Tegal
Penerimaan  dana  zakat  di  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  terdiri  dari  penerimaan  kas, penerimaan bank, dan dana nonkas. Penerimaan kas merupakan penerimaan dari muzaki yang diterima  langsung  oleh  kasir  dan  berwujud  uang  tunai.  Sementara  itu,  penerimaan  bank merupakan  penerimaan  melalui  rekening  bank  yang  dimiliki  BAZNAS  Kabupaten  Tegal. Penerimaan  dana  nonkas  adalah  penerimaan  sumbangan  berwujud  aset  nonkas.  BAZNAS Kabupaten Tegal sudah memisahkan pos - pos penerimaan dana antara zakat dan infak/sedekah. Terhadap dana zakat yang terkumpul, BAZNAS Kabupaten Tegal mengakui 12,5% nya sebagai dana  amil.  Pengakuan  dana  amil  tersebut  akan  mengurangi  saldo  dana  zakat.  Pencatatan sebagian  dana  zakat  untuk  bagian  amil  dilakukan  setiap  melakukan  pencatatan  penerimaan zakat.
Secara  umum  jurnal  pengakuan  penerimaan  zakat  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS Kabupaten Tegal sudah sesuai PSAK 109 yaitu sebagai penambah dana zakat, walaupun masih terdapat adanya kesalahan pencatatan periode transaksi. Pencatatan dana zakat yang diterima lewat bank dicatat setiap awal bulan (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010). Dana zakat seharusnya diakui pada saat diterima amil yaitu saat masuk ke rekening amil (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010).
Penyaluran dana zakat di BAZNAS Kabupaten Tegal diakui sebagai pengurang dana zakat. Penentuan jumlah atau persentase bagian dana zakat untuk masing - masing mustahik berpedoman pada Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT). RKAT merupakan naskah yang  memuat  program  kerja  dan  anggaran  kegiatan  BAZNAS  untuk  satu  tahun  periode
pelaporan.  Biaya  yang  timbul  atas  kegiatan  penyaluran  dana  zakat  dan  kegiatan  operasional lainnya diambil dari dana amil.
Dalam  menyalurkan  dana  zakat,  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  bekerja  sama  dengan beberapa amil masjid di wilayah Kabupaten Tegal. Penyaluran zakat melalui amil lain diakui sebagai piutang penyaluran. Piutang tersebut akan dieliminasi dan diakui sebagai penyaluran zakat  ketika  telah  menerima  Laporan  Pertanggung  Jawaban  (LPJ)  pendistribusian  zakat. BAZNAS Kabupaten Tegal menyerahkan ujrah sebesar 5% dari dana yang disalurkan kepada amil lain. Dana ujrah tersebut berasal dari saldo dana amil. Tidak terdapat transaksi pinjaman dana bergulir atau qardhul  hasan (dana kebajikan). Penyaluran dana zakat  atas aset  kelolaan juga tidak ada.
Penerimaan dana infak/sedekah di BAZNAS Kabupaten Tegal dikelompokan menjadi penerimaan infak/sedekah terikat (IST) dan infak/sedekah tidak terikat (ISTT). Selama tahun 2019,  tidak  terdapat  transaksi  penerimaan  infak/sedekah  yang  bersifat  terikat.  BAZNAS Kabupaten  Tegal  mengakui  penerimaan  infak/sedekah  sebagai  penambah  saldo  dana infak/sedekah.
Terhadap dana infak/sedekah yang terkumpul, BAZNAS Kabupaten Tegal  mengakui 20%  nya  sebagai  dana  amil.  Pengakuan  dana  amil  tersebut  akan  mengurangi  saldo  dana infak/sedekah. Dana  amil  digunakan untuk  kegiatan pengumpulan dan penyaluran zakat  dan infak/sedekah (Rahman, 2015). Belanja operasional juga sepenuhnya menggunakan dana amil. Tidak ada tambahan dana yang bersumber dari APBD Kabupaten Tegal tahun 2019. Pencatatan sebagian  dana  infak/sedekah  untuk  bagian  amil  dilakukan  setiap  melakukan  pencatatan penerimaan zakat.
Secara umum pengakuan penerimaan infak/sedekah sudah sesuai PSAK 109 (IAI, 2010) yaitu  sebagai  penambah  dana  infak/sedekah,  namun  terdapat  kesalahan  pencatatan  periode transaksi.  Pencatatan  dana  infak/sedekah  yang  diterima  melalui  bank  akan  diakui  sekaligus pada awal bulan. Menurut PSAK 109 (IAI, 2010), dana infak/sedekah seharusnya diakui pada saat diterima oleh amil yaitu saat masuk ke rekening amil.
Penyaluran infak/sedekah di BAZNAS Kabupaten Tegal diakui sebagai pengurang dana infak/sedekah.  Pada  tahun  2019  seluruh  penyaluran  infak/sedekah  merupakan  infak/sedekah tidak terikat. Penentuan jumlah atau persentase bagian dana infak/sedekah untuk masyarakat yang membutuhkan berpedoman pada Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT). Biaya yang  timbul  atas  kegiatan  penyaluran  dana  infak/sedekah  dan  kegiatan  operasional  lainnya diambil dari dana amil. Porsi dana amil yang diambil dari penerimaan infak/sedekah berubah mengikuti kondisi keuangan amil dengan kebijakan kepala kantor, namun tetap dibawah batas maksimal 20%.
Dalam  menyalurkan  dana  infak/sedekah,  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  bekerja  sama dengan beberapa amil masjid di wilayah Kabupaten Tegal. Penyaluran infak/sedekah melalui amil  lain  diakui  sebagai  piutang  penyaluran.  Piutang  tersebut  akan  dieliminasi  dan  diakui sebagai penyaluran infak/sedekah ketika telah menerima Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) pendistribusian infak/sedekah. BAZNAS Kabupaten Tegal menyerahkan ujrah sebesar 5% dari dana yang disalurkan kepada amil lain. Dana ujrah tersebut berasal dari saldo dana amil. Tidak terdapat transaksi pinjaman dana bergulir atau qardhul hasan (dana kebajikan). Penyaluran dana infak/sedekah atas aset kelolaan juga tidak ada.
Tabel 1. Analisis pengakuan zakat dan infak/sedekah
No. Isi PSAK Implementasi pada BAZNAS Kab. Tegal Keterangan 1 Penerimaan zakat diakui pada saat kas atau aset nonkas diterima. Zakat yang diterima melalui bank dicatat saat dilakukan rekap pencatatan oleh amil. Tidak Sesuai

## Journal of Law, Administration, and Social Science
2 Amil berhak mengambil bagian dari zakat untuk menutup biaya operasional dalam melaksanakan fungsinya. Amil mengambil bagian sebesar 12,5% atas dana zakat yang diterima. Sesuai 3 Beban penghimpunan dan penyaluran zakat harus diambil dari porsi amil Beban - beban yang timbul atas penghimpunan dan penyaluran zakat diambil dari porsi amil Sesuai 4 Zakat yang disalurkan melalui amil lain tetapi belum diterima oleh mustahik nonamil, belum memenuhi pengertian zakat telah disalurkan Zakat yang disalurkan melalui amil lain baru diakui sebagai penyaluran setelah menerima LPJ. Sesuai 5 Bagian dana infak/sedekah yang disalurkan untuk amil diakui sebagai penambah dana amil. Mengakui dana amil sebesar maksimal 20% dari infak/sedekah yang diterima, nilai ini berubah sesuai kebijakan kepala kantor. Sesuai 6 Jumlah bagian untuk penerima infak/sedekah ditentukan oleh amil sesuai dengan kebijakan amil. Penentuan porsi penerima infak/sedekah mengacu pada RKAT yang telah disusun. Sesuai 7 Penyaluran infak/sedekah kepada amil lain mengurangi saldo dana infak/sedekah apabila amil tidak akan menerima kembali aset infak/sedekah yang disalurkan tersebut. Penyaluran infak/sedekah kepada amil lain diakui sebagai piutang terlebih dahulu, menjadi penyaluran infak/sedekah apabila telah memperoleh LPJ dari amil lain tersebut. Tidak Sesuai

## Pengukuran zakat dan infak/sedekah di BAZNAS Kabupaten Tegal
Berdasarkan  wujudnya,  penerimaan  zakat  digolongkan  menjadi  penerimaan  kas  dan penerimaan aset nonkas (Ikatan Akuntan Indonesia, 2010). Untuk penerimaan zakat berwujud kas  diukur  sebesar  jumlah  yang  diterima.  Terhadap  penerimaan  zakat  berwujud  aset  nonkas akan  diukur  nilainya  oleh  tim  penilai  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  ke  dalam  satuan  rupiah. BAZNAS  Kabupaten  Tegal  telah  memisahkan  pos  -  pos  tersendiri  untuk  penerimaan  dana antara zakat dan infak/sedekah.
BAZNAS Kabupaten Tegal tidak melakukan transaksi penerimaan dana zakat dari amil lain selama periode pencatatan 2019. Aset nonkas yang diterima sesegera mungkin langsung diserahkan  kepada  muzaki.  Selama  tahun  pelaporan  2019,  belum  pernah  terjadi  pengukuran atas penurunan nilai aset zakat nonkas yang dilakukan BAZNAS Kabupaten Tegal.
Dana zakat berkurang sesuai dengan jumlah yang diserahkan apabila dilakukan dalam bentuk  kas  (Ikatan  Akuntan  Indonesia,  2010).  Atas  penyaluran  berupa  aset  nonkas,  dicatat sebesar nilai tercatat dari aset nonkas tersebut. Penentuan jumlah atau persentase bagian dana zakat  untuk  masing  -  masing  mustahik  berpedoman  pada  Rencana  Kerja  dan  Anggaran Tahunan  (RKAT).  RKAT  merupakan  naskah  yang  memuat  program  kerja  dan  anggaran kegiatan BAZNAS untuk satu tahun periode pelaporan.
Baznas  Kabupaten  Tegal  telah  melakukan  pengukuran  dana  zakat  dan  infak/sedekah secara  terpisah.  Infak/sedekah  yang  diterima  diukur  sesuai  jumlah  yang  kas  yang  diterima. Terhadap penerimaan infak/sedekah berwujud aset nonkas akan diukur sesuai nilai wajarnya. Penentuan nilai wajar tersebut dilakukan oleh tim penilai BAZNAS Kabupaten Tegal.
Terhadap  penyaluran  dana  infak/sedekah  kepada  masyarakat,  amil  mengurangi  saldo dana  infak/sedekah  sesuai  dengan  jumlah  kas  yang  diserahkan.  Atas  penyaluran  berupa  aset nonkas, dicatat sebesar nilai tercatat dari aset nonkas tersebut. Selama tahun 2019 Aset nonkas yang diterima sesegera mungkin langsung diserahkan kepada masyarakat yang membutuhkan, sehingga belum pernah terjadi penurunan nilai aset zakat nonkas.
Tabel 2. Analisis pengukuran zakat dan infak/sedekah No. Isi PSAK Implementasi pada BAZNAS Kab. Tegal Keterangan 1. Zakat yang diterima menambah saldo dana zakat sebesar jumlah yang diterima dalam bentuk kas, dan sebesar nilai wajar untuk nonkas. Amil mencatat sebesar nilai kas dan dilakukan penilaian oleh tim penilai terhadap penerimaan nonkas. Sesuai 2. Zakat yang disalurkan mengurangi dana zakat sebesar: a) jumlah yang diserahkan, apabila dalam bentuk kas; b) nilai tercatat terhadap aset nonkas. Amil mencatat penyaluran sebesar nilai kas dan nilai tercatat untuk nonkas. Sesuai 3. Infak/sedekah yang diterima menambah saldo dana infak/sedekah sebesar jumlah yang diterima dalam bentuk kas, dan sebesar nilai wajar untuk nonkas. Amil mencatat sebesar nilai kas dan dilakukan penilaian oleh tim penilai terhadap aset nonkas. Sesuai 4. Penentuan nilai wajar aset nonkas yang diterima menggunakan harga pasar, apabila tidak tersedia maka dapat menggunakan metode penentuan nilai wajar lainnya sesuai dengan SAK yang relevan Penilaian aset nonkas dinilai oleh tim penilai yang dimiliki amil. Sesuai 5. Penyaluran infak/sedekah diakui sebagai pengurang dana infak/sedekah sebesar: a) jumlah yang diserahkan, dalam hal berbentuk kas; b) nilai tercatat apabila dalam bentuk nonkas. Amil mencatat penyaluran sebesar nilai kas dan nilai tercatat untuk nonkas. Sesuai

## Penyajian zakat dan infak/sedekah di BAZNAS Kabupaten Tegal
Komponen penyajian laporan keuangan 2019 BAZNAS  Kabupaten Tegal  terdiri dari laporan  posisi  keuangan,  laporan  perubahan  dana,  dan  laporan  perubahan  aset  kelolaan. Penyusunan  ketiga  laporan  tersebut  dilakukan  dengan  menggunakan  Aplikasi  Excel  yang didalam  nya  telah  di  program  sesuai  dengan  kebutuhan.  Aplikasi  Simba  yang  merupakan aplikasi dari BAZNAS pusat baru digunakan sebatas pelaporan dana masuk dan data muzaki. BAZNAS Kabupaten Tegal menyajikan dana zakat, dana infak/sedekah, dan dana amil secara terpisah dalam laporan posisi keuangan. Seluruh akun dalam laporan perubahan aset kelolaan bernilai  nol,  munculnya  nilai  nol  pada  laporan  perubahan  aset  kelolaan  terjadi  karena  amil belum  memiliki  aset  kelolaan.  Sampai  dengan  dilakukannya  wawancara  dengan  narasumber (27 Juni 2020), amil belum menyusun laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan 2019. Laporan Posisi Keuangan 2019 BAZNAS Kabupaten Tegal terdiri dari tiga bagian yaitu aset, liabilitas, dan saldo dana. Bagian aset terdiri dari aset lancar, aset tetap, dan aset kelolaan. Aset lancar terdiri  atas tujuh  akun yaitu kas dan setara kas, persediaan, barang berharga, piutang, beban dibayar dimuka, uang muka, dan investasi.
Pada bagian aset lancar akun yang memiliki nilai saldo hanya kas dan setara kas, dan akun  piutang.  Kas  dan  setara  kas  memiliki  saldo  sebesar  Rp  837.862.112,  sejumlah  kas  ini berasal dari saldo dana zakat, dana infak/sedekah, dana amil, dan dana non syariah yang tersisa di akhir tahun. Akun Piutang memiliki saldo Rp 612.118.692, nilai ini berasal dari penyaluran dana zakat dan infak/sedekah (termasuk ujrah) yang disalurkan melalui amil lain yang belum diterima LPJ nya. Persediaan tidak memiliki saldo karena setiap pembelian persediaan langsung diakui  sebagai  belanja,  dan  pada  akhir  periode  tidak  melakukan  inventaris  sisa  persediaan. Akun barang berharga, biaya dibayar dimuka, uang muka, dan investasi memiliki saldo nol. Aset  tetap  dan  aset  kelolaan  disajikan  secara  bersih  tanpa  akun  akumulasi  penyusutan. BAZNAS Kabupaten Tegal berlokasi di gedung yang dipinjamkan oleh pemerintah Kabupaten
Tegal  sehingga  tidak  memiliki  akun  gedung  dan  bangunan  di  laporan  posisi  keuangannya. BAZNAS  Kabupaten  Tegal  juga  belum  memiliki  kendaraan  dan  perlengkapan  apa  pun sehingga saldo aset tetap bernilai nol. Akun aset kelolaan pada tahun pelaporan 2019 memiliki saldo nol.
Bagian liabilitas pada laporan posisi keuangan BAZNAS Kabupaten Tegal terdiri dari utang penyaluran, biaya yang masih harus dibayar, hutang pihak ketiga, hutang lain-lain, dan hutang  murabahah.  Seluruh  akun  tersebut  bernilai  saldo  nol.  BAZNAS  Kabupaten  Tegal memiliki tagihan pembayaran gaji pegawai, listrik, dan air, namun tidak mengakuinya sebagai liabilitas. Bagian saldo dana terdiri dari saldo dana zakat, saldo dana infak/sedekah, saldo dana amil, saldo dana hibah, saldo dana APBD, dan saldo dana non syariah. Saldo dana zakat bernilai Rp 1.044.729.547, nilai tersebut merupakan sisa penerimaan zakat 2019 yang belum digunakan dan  ditambah  dengan  saldo  awal  tahun.  Saldo  dana  infak/sedekah  bernilai  Rp  242.577.690. Saldo dana amil bernilai Rp 158.841.308. Saldo dana hibah dan saldo dana APBD bernilai nol. Saldo dana non syariah bernilai Rp 3.832.259, nilai tersebut berasal dari penerimaan bagi hasil atas dana yang tersedia (idle cash) di rekening bank syariah setelah dikurangi biaya administrasi oleh bank.
BAZNAS Kabupaten Tegal menyajikan laporan perubahan dana yang terdiri dari lima bagian, yaitu dana zakat, dana infak/sedekah, dana amil, dana hibah, dana APBD, dan dana non syariah. Penyajian dana infak/sedekah telah dipisahkan antara yang bersifat terikat dengan yang bersifat  tidak  terikat  sebagaimana  temuan  Hisamuddin  &  Solikha  (2014).  Nilai  akhir  dari masing masing bagian tadi akan menjadi saldo akhir yang disajikan pada bagian saldo dana di laporan  posisi  keuangan.  Pada  bagian  dana  zakat,  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  menyajikan penerimaan yang terdiri atas penerimaan dana zakat maal, zakat fitrah, hasil penempatan zakat, selisih  lebih  nilai  tukar  zakat,  dan  penerimaan  lain  lain  dana  zakat.  Akun  penerimaan  hasil penempatan zakat memiliki saldo Rp 1.015.985 berasal dari bagi hasil atas dana yang tersedia (idle  cash)  di  rekening  zakat  bank  syariah  setelah  dikurangi  biaya  administrasi  oleh  bank. BAZNAS  Kabupaten  Tegal  telah  menyajikan  penyaluran  zakat  kepada  masing  -  masing golongan yaitu amil, fakir, miskin, mualaf, riqab, gharimin, fisabilillah, dan ibnu sabil. Pada  bagian  dana  infak/sedekah,  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  telah  menyajikan  penerimaan infak/sedekah  yang  bersifat  terikat  dan  tidak  terikat  secara  terpisah.  Dalam  subbagian penerimaan  terdapat  akun  bagi  hasil  penempatan  infak  sebesar  Rp  4.182.136.  Nilai  tersebut berasal dari bagi hasil atas dana yang tersedia (idle cash) di rekening infak/sedekah bank syariah setelah dikurangi biaya administrasi oleh bank.
Dana  APBD  dalam  laporan  perubahan  dana  masih  bersaldo  nol,  hal  tersebut  terjadi karena BAZNAS Kabupaten Tegal tidak mendapat dana dari pemerintah daerah selama tahun 2019. Untuk tahun 2020 BAZNAS Kabupaten Tegal diproyeksikan akan mendapat porsi APBD sebesar  Rp  100.000.000.  Dana  APBD  tersebut  akan  digunakan  untuk  belanja  kegiatan operasional amil. Bagian Dana non syariah terdiri dari penerimaan dana bunga Bank sebesar Rp5.224.640. Nilai tersebut berasal dari bunga rekening di bank non syariah. Penyaluran dana non syariah tersebut hanya untuk membayar biaya administrasi bank sebesar Rp 570.500 dan pemotongan pajak oleh bank sebesar Rp 1.044.928.
Tabel 3. Analisis penyajian zakat dan infak/sedekah Isi PSAK Implementasi pada BAZNAS Kab. Tegal Keterangan Amil menyajikan dana zakat, dana infak/sedekah, dan dana amil secara terpisah dalam laporan posisi keuangan Amil telah menyajikannya secara terpisah dalam laporan posisi keuangan Sesuai

## Pengungkapan zakat dan infak/sedekah di BAZNAS Kabupaten Tegal
BAZNAS Kabupaten Tegal belum mengungkapkan hal - hal terkait transaksi zakat dan infak/sedekah dalam laporan keuangan 2019 yang diatur dalam PSAK 109. Tidak dilakukannya pengungkapan  tersebut  karena  amil  kekurangan  pegawai  pada  bagian  keuangan  dan  belum adanya  pegawai  yang  mempunyai  latar  belakang  pendidikan  akuntansi.  Dalam  proses pembuatan  laporan  keuangan,  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  masih  belajar  dari  BAZNAS Kabupaten Kendal yang telah lebih dahulu berdiri, dan belum dilaksanakan secara maksimal.
Tabel 4. Analisis pengungkapan zakat dan infak/sedekah No. Isi PSAK Implementasi pada BAZNAS Kab. Tegal Keterangan 1. Amil mengungkapkan hal-hal berikut terkait dengan transaksi zakat, tetapi tidak terbatas pada: huruf a s.d. f Amil belum mengungkapkannya pada laporan keuangan 2019 Tidak Sesuai 2. Amil mengungkapkan hal-hal berikut terkait dengan transaksi infak/sedekah, tetapi tidak terbatas pada: huruf a s.d. h Amil belum mengungkapkannya pada laporan keuangan 2019 Tidak Sesuai 3. Selain membuat pengungkapan di paragraf 39 dan 40, amil mengungkapkan hal-hal berikut: a) keberadaan dana nonhalal; b) kinerja amil atas penerimaan dan penyaluran zakat dan infak/sedekah. Amil belum mengungkapkannya pada laporan keuangan 2019 Tidak Sesuai

## PENUTUP Simpulan
Pengakuan  zakat  dan  infak/sedekah  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  sebagian  besar telah  sesuai  dengan  ketentuan  dalam  PSAK  109,  namun  terdapat  beberapa  hal  yang  masih belum sesuai. Terdapat kesalahan periode pengakuan atas penerimaan zakat dan infak/sedekah yang  diterima  melalui  rekening  bank.  Terhadap  dana  infak/sedekah  yang  disalurkan  kepada amil  lain  seharusnya  langsung  diakui  sebagai  penyaluran  infak/sedekah,  namun  BAZNAS Kabupaten Tegal masih mengakuinya sebagai piutang penyaluran, piutang penyaluran hanya diakui saat transaksi penyaluran dana zakat.
Pengukuran atas penerimaan dan penyaluran zakat dan infak/sedekah telah dilakukan sesuai  ketentuan  dalam  PSAK  109.  Untuk  aset  kas  diukur  sesuai  jumlah  yang  diterima  atau diserahkan,  sedangkan  untuk  aset  nonkas  diukur  sesuai  nilai  wajar  yang  diterima  dan  nilai tercatat yang diserahkan. Penentuan nilai wajar dilakukan oleh tim penilai BAZNAS Kabupaten Tegal.
Kegiatan  penerimaan  dan  penyaluran  zakat  dan  infak/sedekah  yang  dilakukan BAZNAS Kabupaten Tegal telah disajikan dalam laporan posisi keuangan, laporan perubahan dana, dan laporan aset kelolaan sesuai format yang disyaratkan. Namun demikian, pembuatan laporan  keuangan  belum  memanfaatkan  aplikasi  penyusun  laporan  keuangan  khusus  amil. Penyusunan  laporan  keuangan  masih  menggunakan  Aplikasi  Excel  yang  rentan  terjadi kesalahan  dan  kerusakan  data.  Aplikasi  SIMBA  yang  berasal  dari  BAZNAS  pusat  hanya dimanfaatkan untuk pelaporan dana masuk dan pencatatan data muzaki. Amil belum menyusun laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan pada laporan keuangan 2019.
Pengungkapan  atas  hal-hal  terkait  transaksi  zakat  dan  infak/sedekah  tidak  dilakukan oleh  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  pada  laporan  keuangan  2019.  Penentuan  skala  prioritas penyaluran,  persentase  pembagian,  alasan,  dan  konsistensi  kebijakan  yang  seharusnya diungkapkan baru dituangkan dalam rencana kerja dan anggaran tahunan (RKAT) yang disusun sebelum periode pelaporan berjalan. Pengungkapan terkait zakat dan infak/sedekah yang tidak diungkapkan dalam laporan keuangan juga terjadi karena kurangnya kemampuan dan jumlah pegawai di bagian keuangan..

## Volume 1 No. 2, Desember 2021

## Saran
Penelitian  ini  menyarankan  untuk  BAZNAS  Kabupaten  Tegal  untuk  melakukan perekrutan  pegawai  bagian  keuangan  yang  memiliki  latar  belakang  pendidikan  akuntansi. Penggunaan aplikasi SIMBA sebagai pendukung dalam menyusun laporan keuangan juga perlu dimaksimalkan. Selain itu, pihak pengelola sebaiknya melakukan konsultansi dengan akuntan publik  untuk  meningkatkan  kualitas  laporan  keuangan.  Selain  itu,  BAZNAS  Pusat  sebagai induk dari BAZNAS yang berada di daerah sebaiknya meningkatkan pemberian pelatihan di bidang akuntansi zakat secara rutin dan berkesinambungan.
Penelitian ini hanya menggunakan satu objek penelitian sehingga tidak menggeneralisir untuk  badan  amil  zakat  lainnya.  Oleh  karena  itu,  dalam  penelitian  selanjutnya  dapat menggunakan data dan informasi badan amil zakat lainnya untuk membandingkan penelitian tersebut  dengan penelitian ini. Penelitian selanjutnya juga dapat  membandingkan bagaimana perlakuan akuntansi zakat di Indonesia dengan negara lain yang memiliki organisasi pengelola zakat.  Selain  itu,  penelitian  selanjutnya  juga  dapat  menggambarkan  bagaimana  tanggapan masyarakat  terhadap  amil  sebelum  menyajikan  laporan  keuangan  sesuai  standar  dan  setelah menyajikan laporan keuangan yang sesuai standar.

## DAFTAR PUSTAKA
Amelia, E., & Qibtiyah, M. (2015). Perlakuan akuntansi zakat berdasarkan psak 45 dan psak 109 pada bamuis BNI. Tauhidinomics: Journal of Islamic Banking and Economics, 1(2), 183–198. https://doi.org/10.15408/thd.v1i2.8435
Andriana, D. H., & Sayidah, N. (2018). Penerapan akuntansi zakat dan infak / sedekah pada badan amil zakat nasional (baznas) Kabupaten Bojonegoro. Jurnal Analisa Akuntansi Dan Perpajakan, 2(2), 72–85. https://doi.org/10.25139/jaap.v2i2.1395
Angraeni, E. F., Pengemanan, S. S., & Rondonuwu, S. S. (2016). Penerapan akuntansi zakat dan  infak/sedekah  berdasarkan  PSAK  109  pada  badan  amil  zakat  Kota  Bitung.  Jurnal EMBA :  Jurnal  Riset  Ekonomi,  Manajemen,  Bisnis  Dan  Akuntansi,  4(4),  1191–1199. https://doi.org/10.35794/emba.4.4.2016.15257
Arief, S. W. H. S., Manossoh, H., & Alexander, S. W. (2017). Analisis penerapan PSAK No. 109 tentang akuntansi zakat, infaq/sedekah pada badan amil zakat nasional Kota Manado. Jurnal Riset Akuntansi Going Concern, 12(1), 98–107.
https://doi.org/10.32400/gc.12.01.17142.2017
Aziz,  A.  (2014).  Analisis  penerapan  PSAK  109  (studi  analisis  pada  rumah  zakat  cabang Semarang). Institut Agama Islam Negeri Walisongo.
Baznas. (2019). BAZNAS salurkan hewan kurban di Kabupaten Tegal. https://baznas.go.id/pendistribusian/ekonomi/pemberdayaan-peternak/539-baznas- salurkan-hewan-kurban-di-kabupaten-tegal
Djuanda, G. (2006). Pelaporan zakat pengurang pajak penghasilan. Raja Grafindo Persada.
Fathonah, F. (2013). Analisis penerapan akuntansi zakat pada organisasi pengelola zakat (studi kasus LAZISMU Kabupaten Klaten dan BAZDA Kabupaten Klaten) [Universitas Islam Negeri  Sunan  Kalijaga].  http://digilib.uin-suka.ac.id/id/eprint/11159/1/BAB  I,  V, DAFTAR PUSTAKA.pdf
Fitria, N. (2013). Analisis penyusunan laporan keuangan BAZNAS Kota Pekanbaru Menurut PSAK  109  [Universitas  Islam  Negeri  Sultan  Syarif  Kasim].  http://repository.uin- suska.ac.id/5209/1/2013_2013287AKN.pdf
Habibatulloh, A. (2021). Analisis implementasi akuntansi zakat berdasarkan pernyataan standar akuntansi keuangan (PSAK) 109. JABE (Jurnal Akuntansi, Bisnis Dan Ekonomi), 10(2), 56–70. https://jurnal.stas.ac.id/index.php/jabe/article/view/40
Harahap, S. S. (2018). Teori akuntansi. Raja Grafindo.
Hasibuan,  H.  T.  (2020).  Penerapan  akuntansi  zakat  dalam  meningkatkan  transparansi  dan akuntabilitas pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah pada baznas Propinsi Bali. Jurnal Ilmu Manajemen Dan Akuntansi Terapan (JIMAT), 11(1), 133–148. https://doi.org/10.36694/jimat.v11i1.231
Ikatan Akuntan Indonesia. (2010). PSAK 109 Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah. In Standar Akuntansi Keuangan Syariah. Ikatan Akuntan Indonesia.
Ikatan Akuntan Indonesia. (2016). PSAK 101 tentang penyajian laporan euangan Syariah. In Standar Akuntansi Keuangan Syariah. Ikatan Akuntan Indonesia.
Isman, M. D.  A. (2018). Penerapan akuntansi  zakat,  infaq, dan shodaqoh pada baitul  ma’al hidayatullah  di  Balikpapan.  Jurnal  Ilmu  Akuntansi  Mulawarman,  3(4),  1–13. https://journal.feb.unmul.ac.id/index.php/JIAM/article/view/3188
Istikhomah,  D.,  &  Asrori,  A.  (2013).  Pengaruh  literasi  terhadap  kepercayaan  muzaki  pada lembaga  pengelola  zakat  dengan  akuntabilitas  dan  transparansi  sebagai  variabel intervening. 2(1), 18–23. https://doi.org/10.15294/eeaj.v8i1.29763
Istutik, I. (2013). Analisis implementasi akuntansi zakat dan infak/sedekah pada lembaga amil zakat di Kota Malang. Jurnal Akuntansi Aktual, 2(1), 19–24. http://journal.um.ac.id/index.php/jaa/article/view/10445
Latifah, A. N., & Mahrus, M. L. (2021). Penerapan PSAK 109 pada baznas kota magelang dan faktor- faktor yang memengaruhinya. Jurnalku, 1(4), 262–277. https://jurnalku.org/index.php/jurnalku/article/view/62
Loen, M. (2018). Analisis penerapan akuntansi zakat , infaq, shodaqoh pada badan amil zakat nasional  (baznas)  Provinsi  Jawa  Barat.  Jurnal  Akuntansi  Dan  Bisnis  Krisnadwipayana, 5(3), 1–10. https://doi.org/10.35137/jabk.v5i3.230
Nikmatuniayah,  N.,  &  Marliyati,  M.  (2015).  Akuntabilitas  laporan  keuangan  lembaga  amil zakat  di  Kota  Semarang.  MIMBAR:  Jurnal  Sosial  Dan  Pembangunan,  31(2),  485. https://doi.org/10.29313/mimbar.v31i2.1562
Nurabiah, Pusparini, H., Fitriyah, N., & Mariadi, Y. (2019). Implementasi PSAK 109 tentang akuntansi zakat , infaq, dan sedekah (studi pada badan amil zakat, infaq, sedekah di Kota Mataram). Aksioma: Jurnal Riset Akuntansi, 18(1),
22–56. https://doi.org/10.29303/aksioma.v18i1.52
Pertiwi,  R.  A.,  Kholmi, M.,  &  Kurniawati,  E.  T.  (2017).  Analisis  penerapan  akuntansi  dana zakat  dan  infak/sedekah  pada  lembaga  amil  zakat  infak,  dan  shodaqoh  muhammadiyah (lazismu)  Kabupaten  Malang.  Jurnal  Reviu  Akuntansi  Dan  Keuangan,  5(2),  751–758. https://doi.org/10.22219/jrak.v5i2.5151
Pratama, B. R. W., &  Roziq,  A. (2017).  Implementasi Akuntansi  Zakat  Infaq dan Shadaqah Berdasarkan PSAK 109 Implementation of Accounting Zakat , Infaq and Shadaqah Based on  PSAK  109.  E-Journal  Ekonomi  Bisnis  Dan  Akuntansi,  4(1),  35–39. https://jurnal.unej.ac.id/index.php/e-JEBAUJ/article/download/4565/3376
Ramadhita,  R.  (2012).  Optimalisasi  peran  lembaga  amil  zakat  dalam  kehidupan  sosial.
Jurisdictie: Jurnal Hukum Dan Syariah, 3(1), 24–34. https://doi.org/10.18860/j.v0i0.2182 Ritonga, P. (2017). Analisis akuntansi zakat berdasarkan PSAK No. 109 pada badan amil zakat nasional Sumatera Utara. Kitabah: Jurnal Akuntansi Dan Keuangan Syariah, 1(1), 1–19. http://jurnal.uinsu.ac.id/index.php/JAKS/article/view/814
Saputra,  M.  F.,  &  Firmansyah,  A.  (2018).  Analisis  perpajakan  terhadap  bentuk  usaha  tetap berbasis  layanan  aplikasi.  Jurnal  Manajemen  Keuangan  Publik,  2(1),  1–22. https://doi.org/10.31092/jmkp.v2i1.295
Setda  Kabupaten  Tegal.  (2020).  Wakil  bupati  tegal  salurkan  bantuan  BAZNAS  untuk  rehab rumah. http://setda.tegalkab.go.id/2020/01/14/wakil-bupati-tegal-salurkan-bantuan- baznas-untuk-rehab-rumah/
Soemitra, A. (2009). Bank dan lembaga keuangan syariah. Kencana.
Sularno, M. (2010). Pengelolaan zakat oleh badan amil zakat daerah kabupaten/kota se Daerah Istimewa Yogyakarta (studi terhadap implementasi Undang-Undang No.38 Tahun 1999 tentang  pengelolaan  zakat).  La_Riba:  Jurnal  Ekonomi  Islam,  4(1),  35–45. https://doi.org/10.20885/lariba.vol4.iss1.art3