PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Permasalahan  yang  diangkat  dalam  penelitian  ini  secara  empiris  sebelum  pelaksanaan  Rencana  Strategi Pembangunan  Kampung  (RESPEK),  disebabkan  karena  tidak  menerapkan  strategi  pembangunan  :  pendekatan  budaya lokal,  strategi  partnership  serta  pendekatan  partisipatory  serta  juga  belum  sikronisasi  antara  kedua  kepemimpinan  formal (Kepala Kampung) dan informal (Ondoafi) kampung-kampung , formal yang dimaksudkan adalah pemimpin yang diangkat oleh  pemerintah  sesuai  dengan  Undang  –  undang  Nomor  32  tanhun  2004  tentang  tata  pemerintahan  kampung. Permasalahan  pembangunan  masyarakat  kampung  di  Papua  semakin  mengemuka  sejalan  dengan  makin  banyaknya pemberitaan  tentang  berbagai  persoalan  yang  terjadi  seperti  merebaknya  konflik  social  dibeberapa  tempat  yang  dipicu berbagai ketimpangan social dalam pembangunan infrastruktur dasar yang meliputi : pendidikan, kesehatan, ekonomi dan infrastruktur.  Salah  satunya  fenomena  nyata  yang  hampir  terjadi  diberbagai  kampung  didaerah  sentani  secara  khusus kampung Asey Kecil.
Permasalahan  yang  dihadapi  masyarakat  kampung  asey  kecil  adalah  dalam  merencanakan  suatu  program  kerja kampung  masyarakat  belum  sepenuhnya  melibatkan  diri  dalam  proses  perencanaan  program  karena  minimnya pengetahuan. Pemukiman  warga  yang  berada  disepanjang  jalan  raya  sentani  abepura  secara  khusus  RW  04  (jembatan dua) dan RW 02 (telaga maya) perlu direnovasi. Pendidikan dalam hal ini gedung Sekolah Dasar Negeri Impres Kleublou kurang  diperhatikan  karena  sarana  prasarana  yang  dimiliki  sekolah  kurang  memadai  diantaranya  adalah  :  pagar  sekolah tidak  ada,  ruang  guru  tidak  ada  sementara  menggunakan  ruang  perpustakaan,  perpustakaan  tidak  ada,  ruang  kelas lantainya  rusak,  meja  gurupun  +  bangku  tidak  ada  dan  meja  siswa  +  bangku  siswa  sebagian  rusak. Kebersihan  dan keindahan  kampung  kurang  diperhatikan . Pembenahan  Kantor  Pemerintahan  Kampung  perlu  direnovasi  karena  letaknya sangat strategis.
Daniel Dawan 1 danieldawan59@gmail.com
1 Dosen Jurusan Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Cenderawasih

## A b s t r a k s i :
Penelitian  ini  bertujuan  1).  Memahami  peran  masing-masing  komponen  kampung  dalam  pelaksanaan  Rencana  Strategi  Pembangunan Kampung  (Respek)  di  Kampung  Asey  Kecil  Distrik  Sentani  Timur  Kabupaten  Jayapura.  2).  Memahami  hakekat  dari  masing-masing    komponen kampung    terhadap  implementasi  program  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  (RESPEK),  di  Kampung  Asey  Kecil  Distrik  Sentani  Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua. 3). Untuk mengetahui  apakah   Rencana  Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK), memberikan perubahan melalui  kinerja  kampung.Penelitian    yang  digunakan  adalah  penelitian  kualitatif.  Lokasi  penelitian  pada  Kampung  Asey  Kecil  Distrik  Sentani  Timur Kabupaten Jayapura. Hasil penelitian menunjukan bahwa  Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK), telah memberikan dampak nyata  terhadap  pembangunan  kampung,  khususnya  Kampung  Asey  Kecil,  baik  dari  segi  sarana  prasarana  (pendidikan,pelayanan  kesehatan), infrastruktur  (pembuatan  bak  air  bersih,  listrik,  jalan,  MK  serta  peningkatan  makanan  dan  gizi.  Keberhasilan  RESPEK  tidak  terlepas  dari  strategi pembangunan yang diterapkan diantaranya adalah Pendekatan Budaya Lokal, Pendekatan Strategi Partnership serta Pendekatan Partisipatory dengan adanya  pendekatan  tersebut  mampu  menjawab  persoalan  pembangunan  kampung,  dan  telah  memberikan  dampak  nyata  terhadap  pembangunan kampung. Komponen kampung sangat berperan serta dalam program pembangunan kampung, yang dicanangkan Pemerintah Daerah Provinsi Papua sesuai dengan Undang-undang Otonomi Daerah Nomor 22 Tahun 1999 serta Undang-undang Otonomi Khusus Nomor 21 Tahun 2001 bagi Provinsi Papua yang memberikan kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Papua dan Pemerintah Kota dan Kabuapten serta masyarakat dapat mengatur dan mengurus dirinya sendiri.
Kata Kunci : Rencana Strategi Pembangunan Kampung, Kinerja Komponen  Kampung, Implementasi Program Pembangunan, Pendekatan Budaya Lokal, Pendekatan Strategi Pembangunan serta Pendekatan Partisipatory.

## ANALISIS RENCANA STRATEGI PEMBANGUNAN KAMPUNG (RESPEK) TERHADAP KINERJA KAMPUNG (STUDI PADA KAMPUNG ASEY KECIL DISTRIK SENTANI TIMUR KABUPATEN JAYAPURA PROVINSI PAPUA)
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
Mengapa  dikatakan  demikian  karena  dengan  adanya  strategi  pembangunan  :  pendekatan  budaya  lokal,  strategi partnership,  pendekatan  partisipatory  serta  adanya  kebersamaan  dalam  dualisme  kepemimpinan  baik  formal  (kepala kampung)  maupun  informal (ondoafi) akan  sangat  memberikan  dampak  nyata  pada  pembangunan  kampung.  Karena didalam pembangunan kampung baik pemerintah, swasta, komponen kampung (Kepala kampung, Ondoafi ,tim pendamping RESPEK  tingkat  kabupaten,  tim  pendamping  RESPEK  tingkat  distrik,  penanggung  jawab  RESPEK  tingkat  distrik,  tokoh agama, tokoh perempuan, tokoh pemuda serta perwakilan masyarakat) yang berkompeten, terlibat langsung dalam proses pembangunan kampung.
Kegagalan  program  pembangunan  kampung  dimasa  lalu  disebabkan  karena  penyusunan,  pelaksanaan  dan  evaluasi program-program  pembangunan  tidak  melibatkan  komponen  kompung.  Proses  pembangunan  lebih  mengedepankan paradigma politik sentralisasi dan dominannya peranan negara pada arus utama kehidupan masyarakat. Mengapa dikatakan demikian,  karena  kampung  memegang  peranan  yang  sangat  strategis  dalam  proses  pembangunan  nasional,  rakyat Indonesia sebagian besar tinggal di kampung-kampung.
Dari fenomena empiric dilapangan, beberapa pelajaran yang dapat di petik adalah adanya realitas keberagaman sosio kutural geografis di Papua yang tinggi, sehingga menghendaki pendekatan ke tata pemerintahan spesifik disetiap kawasan. Selain itu persoalan umum yang harus dihadapi seperti dinamisasi kelembagaan, penyelesaian konflik otoritas, peningkatan kualitas  SDM,  keterlibatan  komponen  kampung  dalam  proses  pembangunan  kampung  dan  penerapan  strategi pembangunan,  pendekatan  budaya  local,  strategi  partnership,  pendekatan  partisipatori.  Sehingga  Rencana  Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) yang dicanangkan Pemerintah Daerah Provinsi Papua dapat dinikmati oleh masyarakat kampung.

## B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas maka dapat dirumuskan masalah pokok sebagai berikut :
a) Bagaimana  peran  dari  masing-masing  komponen  kampung  dalam  aktifitas  Rencana  Strategi  Pembangunan Kampung (RESPEK), di Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua.
b) Bagaimana  Pemerintah  melibatkan  komponen  kampung  serta  penerapan  pendekatan  budaya  lokal,  strategi partnership,  pendekatan  partisipatori  dalam  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  (RESPEK),  di  Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua.
c) Apakah  Analisis  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  (RESPEK)  dapat  meningkatkan  pembangunan kampung  dan  kesejahteraan  masyarakat  kampung,  di  Kampung  Asey  Kecil  Distrik  Sentani  Timur  Kabupaten Jayapura Provinsi Papua.

## C. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penulisan yang  akan dikemukakan adalah :
a) Memahami  peran  masing-masing  komponen  kampung  dalam  pelaksanaan  Rencana  Strategi  Pembangunan Kampung (RESPEK) di Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura.
b) Memahami hakekat dari masing-masing  komponen kampung , terhadap implementasi program Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK), di Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Papua
c) Untuk mengetahui apakah  Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) memberikan perubahan melalui kinerja kampung.

## METODELOGI PENELITIAN
1. Pendekatan Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  fenomenologi.  Menurut  Bungin (2009:44)  disebutkan  bahwa  fenomenologi  pada  dasarnya  berpandangan  bahwa  apa  yang  nampak  di  permukaan termasuk  pola  perilaku  manusia  sehari-hari  hanyalah  fenomena  dari  apa  yang  tersembunyi  di  kepala  sang  pelaku. Realitas  bersifat  subyektif  tergantung  pada  persepsi,  pemahaman,  pengertian  dan  anggapan-anggapan  seseorang. Oleh karena itu penghayatan sangat diperlukan untuk memahami berbagai rupa fenomena sehari-hari.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57

## 2. Desain Penelitian
Desain  penelitian  yang  digunakan  adalah  format  deskriptif,  dimana  format  ini  dominan  menggunakan  paradikma fenomenologi  dan  lebih  banyak  dipengaaruhi  oleh  paradikma  positivistic.  Format  desain  deskriptif  kualitatif  banyak memiliki kesamaan dengan desain kuantitatif sehingga dapat disebut sebagai desain kualitatif semu. Sebab bentuknya masih  dipengaruhi  oleh  tradisi  kuantitatif  terutama  dalam  menempatkan  teori  pada  data  yang  diperolehnya.  Format desain kualitatif, merupakan upaya pendekatan induktif terhadap seluruh proses penelitian karena itu, format desainnya secara  total  berbeda  dengan  format  penelitian  kuantitatif  maupun  deskriptif  kualitatif.  Format  desain  ini  lebih  banyak mengkonstruksi format penelitian strategi guna memperoleh data dari lapangan secara induktif.

## 3. Penelitian Fenomenologi
Penelitian  fenomenologi  berorientasi  untuk  memahami,  menggali  dan  menafsirkan  arti  dari  peristiwa-peristiwa, fenomena-fenomena  yang  berhubungan  dengan  orang-orang  yang  biasa  dalam  situasi  tertentu.  Yang  biasa  disebut dengan  Penelitian  Kualitatif  dengan  menggunakan  pengamatan  terhadap  fenomena  atau  gejala-gejala  social  yang alamiah (nature), digunakan sebagai  data, pendekatan ini berdasarkan kenyataan lapangan (empiris). Menurut Bogdan dan Biklen (1982) dalam Asmadi Alsa (2003) penelitian dengan pendekatan fenomenologi berusaha memahami makna dari suatu peristiwa atau fenomena yang saling berpengaruh dengan manusia dalam situasi eka tertentu.

## 4. Lokasi Penelitian
Efektifitas  dan  efisiensi  penelitian  ini,  akan  dikonsentrasikan  pada  Kampung  Asey  Kecil  yang  berdomisili  Kabupaten Jayapura Distrik Sentani Timur, yang merupakan kampung pilihan karena telah teregistrasi dan mendapatkan bantuan dana  RESPEK.  Penelitian  ini  diarahkan  untuk  melihat  fenomena  yang  terjadi  di  kampung  tersebut,  dengan  latar belakang  kehidupan  ekonomi  masyarakat,  pendidikan,  social  budaya  dan  teknologi.  Kampung  Asey  Kecil  ditetapkan sebagai lokasi penelitian karena ada beberapa alasan mendasar yang menarik untuk diteliti (Barnabas Suebu 2007).

## 5. Instrumen Penelitian
Suatu  hasil  penelitian  dikatakan  sasih,  jika  dilakukan  replikasi  studi  pada  suatu  kondisi  yang  sama  ternyata  hasilnya secara esensial tetap konsisten. Untuk mencapai hal tersebut diperlukan keberadaan instrument penelitian yang dapat dipercaya. Bila paradikma kuantitatif menggunakan instrument atau alat ukur canggih atau terpercaya, maka paradikma kualitatif juga dapat melatih instrumennya yaitu peneliti sendiri, menjadi lebih percaya termasuk ketersediaan dokumen, buku tulis, ataupun alat bukti lainnya yang otentik. Selain itu, karena penelitian jenis ini menggunakan manusia sebagai instrumen penelitian sehingga ketelitian dan keterbatasan memori memungkinkan instrumen jenis ini bisa  menjadi tidak reliabel,  maka  proses  audit  perlu  dilakukan.  Proses  audit  yang  utama  dilakukan  adalah  untuk  memeriksa  apakah metodologinya telah menunjang penelitian. Agar instrument penelitia reliabel maka ketepatan metodologi penelitian dan penggunaan alat bantu perekam suara atau perekam gambar sangat diperlukan (Moleong, 2000).

## 6. Penentuan Informan
Didalam penelitian kualitatif tidak menggunakan populasi, penelitian ini berangkat dari masalah tertentu dalam penulisan yang  ada  pada  situasi  kondisi  dan  realita  tertentu  dan  hasil  kajiannya  tidak  akan  diberlakukan  ke  populasi  tetapi ditransferkan ke masalah penelitian pada situasi social yang bersifat nyata. Peneliti memasuki situasi social tertentu, dalam  melakukan  observasi,  wawancara  kepada  orang-orang  yang  dipandang  tahu  tentang  data  yang  dibutuhkan sesuai dengan aspek penelitian Rencana Strategi Pembangunan Kampung terhadap Kinerja Kampung yang tujuannya adalah meningkatkan pembangunan kampung Sugiyono, 2008:216).

## 7. Jenis dan Sumber Data
Menurut Trauzzi, Basrowi dan Sokidin, (2002), untuk memahami apa yang terjadi pada suatu fenomena, maka perlu metode pengumpulan data diantaranya adalah sumber data penelitian, jenis data penelitian serta teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Studi Lapangan; a. Observasi, b. Wawancara, c. Dokumentasi;
a). Observasi (Observation)
Pengamatan  secara  langsung  tentang  keadaan,  suasana,  fenomenan-fenomena  serta  tingkah  laku  yang berhubungan dengan masalah penelitian. Adanya pencatatan secara sistematik tentang kejadian-kejadian, obyek- obyek,  dan  secara  umum  mengumpulkan  data  sebanyak  mungkin,  observasi  terfokus    pada    hal-hal  yang
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
diperlukan dalam penelitian. Menurut Sudarwan Danim (2001:121) penelitian kualitatif berada dilapangan, peneliti kebanyakan berurusan dengan fenomena yang terjadi.
b). Wawancara mendalam (in depth interview)
Lincoin dan Guba (1985:266), teknik ini digunakan untuk mengumpulkan data secara mendalam dari para informan yang  berkompeten.  Teknik  wawancara  merupakan  teknik  pengumpulan  data  kualitatif  dengan  menggunakan instrumen yaitu pedoman wawancara. Wawancara dilakukan oleh peneliti dengan subjek penelitian yang terbatas, sesuai dengan situasi dan kondisi subjek yang terlibat dalam interaksi sosial yang dianggap memiliki pengetahuan, guna mendalami fenomena-fenomena dan mengetahui informasi atau data yang dibutuhkan untuk menjawab fokus penelitian.
c). Studi Dokumentasi (study documentation)
Menghimpun,  memeriksa,  mencatat  dokumen-dokumen  yang  menjadi  sumber  data  penelitian.  Studi  dokumen dilakukan  untuk  mengumpulkan  data  yang  bersumber  dari  arsip  dan  dokumen  baik  yang  berada  di  tempat penelitian  ataupun  yang  berada  di  luar  tempat  penelitian,  yang  ada  hubungannya  dengan  penelitian  tersebut. Arikunto (2006: 132),  Teknik ini, merupakan penelahaan terhadap, referensi-referensi yang berhubungan dengan fokus  permasalahan  penelitian,  guna  menam  bah  kepercayaan  dalam  pembuktian  suatu  masalah.  Patton (1980:137).

## 8. Teknik Analisis Data
Penelitian Teknik analisis data dilakukan secara mendalam guna menjawab tujuan dari penelitian. Proses analisis data mengacu pada paradigma fenomenologi seperti Husert, Weber, Scutz dan Berger, juga berpijak pada interactive model of  analysis  yang  dikembangkan  oleh  Miles  dan  Huberman  (1992).  Selain  itu  karena  fenomena  yang  dikaji sesungguhnya tersimpan di alam kesadaran manusia pelakunya yang bergantung pada  dunia konseptual, persepsinya, pemahamannya, stok pengetahuannya, maka tanpa memahami fenomena mustahil bisa memahami berbagai data yang diperlukan.  Karenanya  proses  analisis  data  sangat  diperlukan  guna  menunjang  Rencana  Strategi  Pembangunan Kampung (RESPEK).
Teknik analisa data yang dilakukan oleh peneliti adalah mulai sejak dilapangan maupun setelah data-data dikumpulkan. Semua data yang berhasil dikumpulkan kemudian dilakukan proses pengolahan sehingga menjadi sistematis. Proses pengolahan dimulai dari mengedit data hasil observasi, wawancara, studi dokumentasi, kemudian mengklasifilkasikan, mereduksi  data-data  tersebut  sehingga  tersusun  secara  kelompok.  Kelompok-kelompok  yang  telah  dikategorikan kemudian diberi simbol-simbol atau kode-kode tertentu dengan maksud agar mempermudah dalam pengendalian data dan penggunaannya setiap saat Faisal, (2003).
Miles clan Huberman menyebutnya model interaktif karena ketiga alut tersebut sating berinteraksi, peneliti harus siap bolak-balik  dian"ara  ketiga  alur  kerja  yang  dijelaskan.  Komponen-komponen  analisis  data  "Model  Interaktif  menurut Huberman (1992) dalam Sugiono (2',C8:246-247), digambarkan sebagai berikut :
Gambar 1. Komponen – Komponen Analisis Data Model Interaktif.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  memahami  permasalahan  komponen  kampung  dalam  implementasi  pembangunan  kampung  dijelaskan sebagai berikut.

## A. Faktor – Faktor  Utama

## 1. Kebijakan Pemerintah Provinsi Tentang Pemanfaatan Dana RESPEK.
Berdasarkan  keterangan  data  yang  berkaitan  dengan  kurangnya  kepedulian  kepala  kampung  terhadap  hak-hak komponen  kampung  dapat  dijelaskan  bahwa  rendahnya  rasa  keterbukaan  dari  kepala  kampung  terhadap  komponen kampung tentang berbagai kebijakan pembangunan kampung, sedangkan kepala kampung dalam melaksanakan realisasi pemanfaatan  dana  RESPEK  (rencana  strategi  pembangunan  kampung)  dilaksanakan  belum  sepenuhnya  mengacu  pada prisip transparasnsi dengan melibatkan komponen pembangunan kampung dan toko-toko masyarakat dikampung. Hal ini dapat disimpulkan bahwa hakekat dari wujud hak mengatur pemanfaatan dana RESPEK (rencana strategi pembangunan kampung)  oleh  pemerintah  daerah  dalam  hal  ini  kepala  kampung  masih  perlu  melibatkan  seluruh  komponen  pemangku kepentingan pembangunan kampung baik mulai dari ondoafi sampai kepada masyarakat.

## 2. Pengaruh Adat dan Budaya Lokal di Kampung
Dalam  mewujudkan  pembangunan  kampung  diharapkan    masing-masing  kepala  kampung  agar  eksistensinya  diakui oleh  masyarakat  kampung    dan  pihak  luar  serta  dapat  kompetitif    dalam  persaingan  yang  sedang  terjadi  dan  ditempuh dengan  cara-cara  damai  serta  menghindari  konflik.  Cara  seperti  ini  memberi  dampak  pada  berbagai  aspek  kehidupan masyarakat  terutama  aspek  sosial,  ekonomi  dan  pendidikan.  Hal  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  suatu  kelompok masyarakat  tersebut  perlu  dipahami  secara  utuh  meliputi  norma-norma  adat,  budaya  dan  hukumnya  yang  kemudian berproses  memperoleh  pengakuan  bersama  sehingga  berkembang  menjadi  suatu  tatanan  nilai  yang  dipatuhi  bersama. Pada  konteks  itulah  dijadikan  dasar  acuan  yang  perlu  di  pahami  oleh  pemerintah  sebelum  penentuan  kebijakan pembangunan pada masa daerah tersebut agar dikemudian hari tidak terjadi permasalahan yang ditinggalkan oleh kebijakan tersebut.

## 3. Kemampuan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan  hasil  wawancara  mendalam  dengan  para  informan  yang  dilaksanakan  berkaitan  dengan  kemampuan sumber  daya  manusia  (aparat  pemerintah  kampung)  yang  berkaitan  dengan  implementasi  kebijakan  pemerintah  dalam merumuskan  kebijakan  pemanfaatan  dana  RESPEK  (rencana  strategik  pembangunan  kampung)  dalam  menguatkan kapasitas kampung berupa pemberdayaan masyarakat. Hal ini dapat disimpulkan bahwa kemampuan sumber daya manusia dikampung  makin  sulit  diwujudkan,  dikarenakan  rendahnya  tingkat  pendidikan  masyarakat  di  kampung  yang  umumnya hanya  menamatkan  pendidikan  Sekolah  Dasar  (SD)  dan  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP),  walaupun  akhir-akhir  ini semakin besar perhatian pemerintah daerah melaksanakan pembangunan dari kampung ke kota dengan menyediakan dana yang cukup besar.intinya disini Rencana Strategi Pembangunan Kampung tidak di tunjang dengan sumber daya manusia yang memadai di Kampung Asei Kecil.

## 4. Rasa Kepedulian dan Tanggung Jawab Tinggi dari Ondoafi terhadap masyarakat di kampung.
Fakta-fakta  yang  digali  dari  studi  mendalam  berkaitan  dengan  rasa  kepedulian  dan  tanggung  jawab  ondoafi  dalam kaitannya  dengan  kewenangan  implementasi  kebijakan  pembangunan  di  kampung  belum  berjalan  dengan  baik  hal  ini dikarenakan  masih  kuat  dan  atau  berlakunya  budaya  lokal  di  daerah  Kabupaten  Jayapura  pada  umum  dan  khususnya Kampung Asei Kecil tidak berjalan sebagaimana mestinya. Hal ini dapat dikatakan bahwa status dan kedudukan pimpinan informal  sebagai  Ondoafi Matahari ,  ( tu  no )  atau  ondoafi  besar  dalam  tatanan  masyarakaat  hukum  adat  di  Sentani  yang sangat  dijunjung,  dihormati  dan  disanjung  oleh  masyarakat  adalah  merupakan  suatu  pengaruh  dan  kekuatan  dalam mengayomi masyarakat untuk mewujudkan proses pembangunan di kampung. Dengan memposisikan kepala adat sebagai kepala kampung, dimaksudkan untuk memberikan jaminan yang kuat bagi tingginya partisipasi komponen kampung dalam mendukung jalannya roda pemerintah dan suksesnya pembangunan di kampung dalam hasil wawancara mendalam belum menunjukan  perkembangan  yang  berarti,  dikarenakan  tidak  ada  komunikasi  yang  baik  antara  pemerintah  dan  pimpinan informal/ondoafi.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57

## 5. Kurangnya Keterbukaan Kepala Kampung Terhadap Ondoafi dan Masyarakat Tentang Program RESPEK.
Berbagai informasi yang diperoleh dari hasil wawancara dengan para informan sebagaimana diuraikan dalam matriks tabel 6.1 yang dikomentari oleh 7 (tujuh) orang informan mengatakan bahwa dalam implementasi program pembangunan dikampung  terkadang  kurang  adanya  keterbukaan  atau  transparansi  dari  kepala  kampung  hal  tersebut  menggambarkan bahwa  lemahnya  koordinasi  dan  komunikasi  diantara  komponen  kampung.  Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa  dalam kepemimpinan masing-masing tokoh di kampung dan pemerintah agar ada niat baik untuk tidak saling menyalahkan dan dapat dikatakan bahwa peluang untuk kolaborasi antara komponen pembangunan kampung tersebut sangat terbuka demi mewujudkan suatu misi bersama dalam mensejahterakan masyarakat kampung Asei Kecil.

## 6. Tugas  dan  fungsi  dari  masing-masing  komponen  kampung  belum  dipahami,  karena  kepala  kampung  tidak memberikan penjelasan.
Berdasarkan rekaman (data) yang berkaitan dengan tugas dan fungsi komponen pembangunan kampung  dari informan lebih fokus pada hal-hal bersifat keterbukaan dalam melibatkan diri secara langsung dalam proses pembangunan kampung. Tetapi kenyatannya pada saat dana RESPEK diturunkan komponen pembangunan kampung tidak mengetahui tugas dan fungsinya, akibatnya secara tidak langsung mereka tidak melibatkan diri dalam proses pembangunan kampung.

## 7. Adanya sistem  tiga tungku di kampung (pemerintah, ondoafi dan tokoh agama).
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  berkaitan  dengan  kebijakan  pemerintah  tentang  tiga  tungku  di  kampung  dapat disimpulkan bahwa perlu adanya suatu kebijakan pemerintah yang mengatur dengan jelas tentang sistem pemerintah tiga tungku  di  kampung.  Hal  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  dalam  mengkonfigurasi  visi  Gubernur  Papua  saat  ini  yakni  fungsi- fungsi  pemerintah  diperankan  oleh  3  (tiga)  pihak  dengan  batas-batas  kewenangan-nya  masing-masing  yaitu:  kepala kampung  dan  perangkatnya,  ondoafi  (kepala  adat)  dan  pemerintah  agar  dapat  berperan  sebagai  mediator  dalam pembangunan kampung dengan mengakomodasi asal-usul dan adat-adat masyarakat setempat yang dapat disosialisasikan kepada masyarakat kampung, agar dapat memahami Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK).

## B. Faktor – Faktor Pendukung

## 1. Adanya perlakuan sikap yang kurang terbuka dari kepala kampung terhadap hak-hak komponen pembangunan kampung.
Berdasarkan hasil wawancara dari informan dalam hal ini ondoafi yang berkaitan dengan kurangnya kepedulian kepala kampung  terhadap  komponan  pembangunan  kampung  dapat  dijelaskan  bahwa  rendahnya  rasa  keterbukaan  dari  kepala kampung terhadap komponen pembangunan kampung tentang berbagai kebijakan pembangunan kampung. Hal ini dapat dibuktikan  dengan  kurangnya  kepedulian  kepala  kampung  tersebut  mengakibatkan  perencanaan  program  pembangunan maupun  implementasi  terhadap  realisasi  pemanfaatan  dana  RESPEK  (rencana  strategis  pembangunan  kampung)  yang dirasakan  belum  sepenuhnya  mengacu  pada  prinsip  transparansi  dari  kepala  kampung  dengan    melibatkan  komponen pembangunan kampung.

## 2. Unsur    nilai  kebersamaan  dalam  rangka  pembangunan  kampung  semakin  menurun  diakibatkan  kurangnya keterbukaan kepala kampung.
Berdasarkan  hasil  rekaman  (data)  yang  berkaitan  dengan  kebijakan  pemerintah  tentang  keberhasilan  pembangunan dikampung.  Unsur  nilai  kebersamaan  dalam  pembangunan  kampung  belum  dimiliki  segenap  komponen  pembangunan kampung,  hal  ini  disebabkan  oleh  kurangnya  keterbukaan  atau  transparansi  dari  kepala  kampung.  Sehingga  unsur  nilai kebersamaan  yang  diharapkan  dalam  pembangunan  kampung  tidak  nampak.  Disamping  itu  ditunjang  dengan  ego  yang tinggi dari kepala kampung yang menunjukan bahwa antara kepala kampung komponen pembangunan kampung terkesan masih  mempertahankan  kewibawaannya  sehingga  kurang  adanya  komunikasi  yang  baik  diantara  tokoh-tokoh  tersebut walaupun  diakui  bahwa  ada  niat  baik  dari  masing-masing  komponen  untuk  bekerja  sama  dalam  perencanaan  dan implementasi program pembangunan di kampung.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57

## 3. Pengaruh lingkungan terhadap Kepala Kampung dalam bekerja sama.
Fakta-fakta  yang  digali  dari  studi  adanya  pengaruh  lingkungan  terhadap  kepala  kampung  untuk  bekerja  sama  serta adanya  kelompok  tertentu  yang  mempengaruhi  kinerja  kepala  kampung.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  terlambatnya  program pembangunan  di  kampung.  Sementara  belum  berjalan  dengan  baik  sistem  koordinasi  dan  komunikasi  yang  baik  antara komponen  pembangunan  kampung  dan  kepala  kampung,hal  ini  dapat  dibuktikan  pada  waktu  pencairan  dana  maupun pelaksanaan kegiatan pembangunan di kampung.

## 4. Rendahnya kepedulian Ondoafi terhadap program Baperkam dan kepala kampung.
Berdasarkan  hasil wawancara dengan informan yang berkaitan dengan kepedulian ondoafi dengan program  Baperkam dan aparat kampung dapat dijelaskan bahwa ondoafi tidak pernah mempersoalkan program perencanaan yang dibuat oleh kepala kampung dengan Baperkam, karena merasa kurangnya koordinasi dan komunikasi yang baik. Hal ini dikarenakan belum  berjalannya  sistem  koordinasi,  dalam  merekrut  anggota  Baperkam  di  kampung.  Sejalan  dengan  itu,  maka  kinerja orang-orang yang dipilih oleh kepala kampung untuk duduk dalam badan perencanaan pembangunan kampung (Baperkam) rata-rata  tidak  memiliki  tingkat  pendidikan  dan  pengalaman  bekerja  yang  memadai  dalam  menterjemahkan  issu-issu strategis pembangunan kampung.

## 5. Lemahnya fungsi lembaga adat dikampung Asei Kecil.
Berdasarkan hasil wawancara dan studi dari informan berjumlah 15 orang baik yang ada di kampung Asei Kecil maupun informan  yang  berada  diluar  kampung  Asei  Kecil  sebagaimana  dijelaskan  dalam  Tabel  6.2  dari  matriks  informasi  hasil wawancara,  dimana  terlihat  bahwa  seluruh  informan  memberikan  tanggapan  tentang  hal  dimaksud.  Para  pemimpin  dan masyarakat menyadari sepenuhnya bahwa untuk mencapai kesuksesan perlu dijalankan fungsi manajemen dalam struktur pemerintah adat yang merupakan penggerak pembangunan di kampung. Mengacu pada filosofi masyarakat suku Sentani yaitu Kena  Embai  Umbai yang  artinya  Satu  Hati  Satu  Jiwa,  hal  ini  menjadi  dasar  bagi  masyarakat  suku  Sentani  bahwa dalam upaya mewujudkan suatu tatanan kehidupan sosial kemasyarakatan yang otonom di tingkat kampung berdasarkan pada  komunitas  lokal  yang  terbentuk  melalui kesatuan  masyarakat  hukum adat.  Kesatuan  masyarakat  adat  yang membentuk  kesatuan  masyarakat  hukum  adat  di  tingkat  kampung,  yang  dibangun  berdasarkan  asal-usul  leluhur  secara turun-temurun diatas suatu wilayah adat yang memiliki kedaulatan atas tanah dan kekayaan alam didalam dan diatasnya. Budaya  masyarakat  suku  Sentani  sudah  dikenal  sejak  zaman  pemerintah  Belanda,  dimana  budaya  tersebut  dikenal menyatu  dengan  tatanan  kehidupan  masyarakat  setempat  seperti  bahasa  Sentani,  seni  dan  tari-tarian,  keterampilan mengukur, pembuatan perahu tradisional, menotok dan mengolah sagu, dan budaya gotong royong. Nilai-nilai tersebut perlu untuk dipertahankan karena merupakan warisan berharga yang perlu dijaga dan dilestarikan.Disamping itu dapat dibuktikan bahwa lemahnya  fungsi lembaga adat kampung Asei Kecil. Hal ini menyebabkan sehingga kepala kampung  tidak dapat berkomunikasi  dengan  lembaga  adat  tentang  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  dan  imbasnya  sampai  kepada komponen pembangunan kampung yang lainnya. Harapan yang diharapkan dari  pemerintah adalah bagaimana unsur nilai kebersamaan  harus  diciptakan  diantara  komponen  pembangunan  kampung  agar  nantinya  apa  yang  diharapkan  dapat tercapai sesuai aspirasi masyarakat kampung yang dapat ditunjang dengan program pemerintah.
6. Diperlukan  strategi  kemitraan  atau  partnership  strategi  serta  penerapan  unsur  nilai  kebersamaan  yang  tepat dalam mensingkronkan kepala kampung dan komponen kampung.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  tentang  poin  1  sampai  5,  maka  kami  dapat  menyimpulkan  bahwa mengapa  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  yang  dicanangkan  Pemerintah  Daerah  tidak  maksimal.  Hal  ini disebabkan  karena  strategi  kemitraan  atau  partnership  strategi  serta  unsur  nilai  kebersamaan  belum  dimiliki  oleh  setiap komponen pembangunan kampung yang berdomisili di Kampung Asei Kecil.
Berdasarkan  pada  faktor  -  faktor  utama  dan  faktor  –  faktor  pendukung  diatas  maka  perlu  jelaskan  lebih  spesifik berkaitan dengan tujuan utama dari penelitian ini, yaitu:
a). Memahami  peran  masing-masing  komponen  pembangunan  kampung  dalam  aktifitas  perencanaan  pembangunan  di Kampung Asei Kecil Kabupaten Jayapura, Provinsi Papua.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
b). Memahami  hakekat  dari  masing-masing  komponen  pembangunan  kampung  terhadap  implementasi  program pembangunan di Kampung Asei Kecil, Distrik Sentani Timur, Kabupaten Jayapura, Provinsi Papua.
c). Membangun suatu strategi kemitraan atau partnership strategi yang sinergis berazaskan pada unsur nilai kebersamaan serta  persaudaraan  yang  rukun  komponen  pembangunan      Kampung  Asei  Kecil,  Distrik  Sentani  Timur,  Kabupaten Jayapura, Provinsi Papua.

## C. Peran Kepala Kampung dalam Pelaksanaan Program RESPEK
Peran dari seorang kepala kampung adalah merupakan suatu legitimasi formal yang dipercayakan pemerintah dalam menjalankan  seluruh  aktifitas  pemerintahan  di  bidang  administrasi  dan  pembangunan  yang  ditunjang  dengan  sejumlah fasilitas dan dana dari pemerintah Provinsi, Kabupaten dan Distrik. Kampung Asei Kecil merupakan salah satu dari tujuh kampung yang terdapat di Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura. Data yang diperoleh dari beberapa orang informan tentang  peran  kepala  kampung  terhadap  berbagai  aktivitas  pembangunan  di  Kampung  Asei  Kecil  terutama  bagaimana peran dari kepala kampung dalam upaya untuk memberikan motivasi dan semangat serta membangun partisipasi komponen kampung  untuk  terlibat  dalam  berbagai  aktivitas  pembangunan  dikampung  dirasakan  belum  maksimal.  Hal  inilah  yang merupakan suatu kelemahan dari seorang kepala kampung, karena keterbatasan SDM berupa pendidikan formal maupun informal dalam bentuk kursus-kursus dan pelatihan kepemimpinan yang mungkin diperoleh hanya ketika seseorang akan dilantik menjadi kepala kampung. Selain itu rasa keberpihakan dan tanggung jawab yang belum diwujudkan secara optimal oleh seorang kepala kampung dalam kepeduliannya terhadap masyarakat dan kampungnya menyebabkan keinginan untuk membawa  diri  bekerja  sama  dengan  ondoafi    dalam  membangun  suatu  pola  pemerintah  yang  sinergis  demi  untuk mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  melalui  berbagai  program  pembangunan  belum  nampak  oleh  masyarakat. Kelemahan-kelemahan seperti inilah yang belum diantisipasi secara terencana oleh pemerintah Distrik maupun Kabupaten, sehingga dalam implementasi pemerintah sebagai seorang pimpinan di tingkat kampung sangat terasa bahwa kelemahan dari  seorang  pimpinan  dalam  menterjemahkan  berbagai  kebijakan  dalam  program  pembangunan  sangat  lamban  dan terkesan tidak berjalan. Kondisi yang demikian dirasakan dan dialami oleh masyarakat di Kampung Asei Kecil secara khusus bahkan kondisi demikian umumnya terjadi hampir di seluruh kampung di Papua, dimana dana Respek yang begitu besar dari 100 – 400 juta rupiah yang diberikan oleh Pemerintah Provinsi untuk setiap kampung di Papua mulai dari 2007 – 2010, dan implementasinya masih jauh dari apa yang menjadi harapan pemerintah karena masyarakat 75% - 80% yang tinggal di kampung masih tergolong miskin.

## D. Peran  Ondoafi Terhadap Pelaksanaan Program RESPEK
Peran pimpinan informal atau Ondoafi terhadap efektivitas Pembangunan di kampung sangat ditentukan oleh seberapa banyak  power  (kekuasaan)  yang  dipercayakan  atau  diberikan  oleh  kepala  kampung,  karena  selama  pemerintah  diaras kampung  tidak  pernah  melibatkan  pimpinan  adat  dalam  proses  perencanaan,  pelaksanaan  sampai  pada  monitoring  dan evaluasi  terhadap  program  yang  di  laksanakan  di  kampung,  maka  untuk  seorang  figur  Ondoafi  yang  dalam  pandangan masyarakat penuh dengan kharisma, kewibawaan, ketulusan, kebaikan, kepintaran, dan kebijaksanaan dalam mengayomi masyarakatnya akan dengan suka cita mencurahkan seluruh perhatian, tenaga dan daya yang ada padanya untuk berperan seefektif mungkin dalam mendukung proses Pembangunan di kampung. Ada persepsi yang keliru dari aparat pemerintah yang ada di kampung terhadap pemilikan power yang besar, dari seorang tokoh Ondoafi lalu kemudian menghubungkannya sebagai suatu hal yang negatif, karena mengkaitkannya dengan dominasi dan kekuasaan. Akan tetapi sesungguhnya tidak demikian sifat-sifat kepemimpinan yang dimiliki oleh ondoapi yang bersumber pada Filosofi masyarakat Suku Sentani yaitu Kena  Embai  Umbai yang  artinya  Satu  Hati  Satu  Jiwa,  dimana  filosofi  ini  juga  berlaku  untuk  kepemimpinan  Ondoafi  di Kampung Asei Kecil, dan didasari dengan 12 Amanat Adat suku Sentani.
Berkenaan  dengan  hal  tersebut,  terbukti  dari  pengamatan  peneliti  pada  waktu  menghadiri  suatu  pertemuan  adat  di Kampung  Asei  Kecil,  pada  tanggal 14  Maret  2011 ,  dimana  dalam  pertemuan  tersebut  ketika  hampir  seluruh  strata kepemimpinan adat telah hadir termasuk Ondoafi juga sudah hadir, akan tetapi pada waktu itu belum hadir seorang tokoh yang  berstatus  sebagai  “ Abu  Apha ”,  maka  pertemuan  tersebut  tidak  bisa  dibuka  atau  dimulai  karena  yang  bertanggung jawab untuk membuka suatu acara adat berdasarkan pada struktur adat adalah tokoh “ Abu Apha ”. Dalam struktur adat tugas dan fungsi seorang tokoh “Abu Apha” adalah mengatur semua urusan di dalam kampung, termasuk membuka dan menutup suatu pertemuan adat di kampung, jadi bukan Ondoapi yang membuka ataupun menutup suatu pertemuan adat.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
Berdasarkan  pada  hasil  wawancara  dengan  para  Kosero  (kepala  suku)  dan  Abu  Apha  tentang  keterlibatan  maupun aktifitas  pimpinan  informal  mulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan  terhadap  program,  tetapi  bagaimanapun dalam  membuat  kebijakan  untuk  kepentingan  publik  semestinya  pemerintah  melibatkan  informal  dan  warga  masyarakat. Jika tidak, suatu gejolak sosial akan terjadi terhadap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah itu sendiri. Contoh sederhana dari produk kebijakan yang sangat kontra di masyarakat sebagai akibat pemerintah senantiasa kurang membuka diri untuk melibatkan pimpinan informal (ondoapi) dalam berbagai perencanaan pembangunan masyarakat maupun dalam membuat kebijakan  di  kampung,  akibatnya  masyarakat  pun  ikut  tidak  perduli  dengan  kepemimpinan  yang  ada.  Pemberdayaan partisipasi masyarakat sipil atau ‘ civil society’ akan alat ampuh dalam menentukan arah dan kebijakan pembangunan pada masa-masa  mendatang,  keterlibatan  ini  akan  memberikan  dampak  yang  positif  terhadap  keputusan  dan  kebijakan  yang diambil atau yang akan di implementasikan, karena dapat membangun sinergis antara pemerintah, pimpinan informal dan masyarakat itu sendiri.
Sehubungan  dengan  masalah  tersebut  peneliti  pernah  mewawancarai  beberapa  tokoh  masyarakat  yaitu  Yansen Marweri  yang  mengatakan  bahwa  :  “Kepala  kampung  kalau  mau  buat  program  itu  sendiri-sendiri  atau  biasanya  beliau menghubungi orang-orang dekatnya kemudian mereka duduk bersama merencanakan program apa yang menurut mereka mudah dilaksanakan. Tetapi umumnya kami selaku masyarakat tidak mengetahui program apa yang direncanakan kepada kampung  dan  rekan-rekannya.  Jadi  seolah-olah  terkesan  bahwa  pembangunan  yang  dilaksanakan  di  kampung  itu, programnya  dari  pemerintah  Distrik  atau  Kabupaten,  bukan  dari  suatu  aspirasi  yang  lahir  dari  masyarakat  di  kampung”. (Wawancara tanggal 8 Maret 2011). Hal ini menunjukkan bahwa peran dari seorang tokoh Ondoafi sebagai pimpinan adat di Kampung Asei Kecil  sejauh pengamatan dan juga hasil wawancara langsung dengan beberapa tokoh masyarakat, tokoh perempuan dan juga aparat pemerintahan di kampung umumnya mengatakan bahwa bapak Ondoafi pada prinsipnya selalu mendukung  setiap  pelaksanaan  program  pembangunan  di  kampung.  Hal  ini  seperti  yang  dikomentari  oleh  Sekertaris Kampung dan Kaur Pemerintahan Marten Luter Marwed dan Lukas Tungkoye yang disampaikan kepada peneliti dirumah kediamannya sekretaris Kampung Asei Kecil antara lain mereka katakan bahwa Ondoafi itu orangnya semangat dan selalu terlibat dalam setiap aktifitas pembangunan di kampung, apakah pembangunan fisik, ekonomi, maupun sosial budaya dan keagamaan.

## E. Peran  Komponen  Kampung  Terhadap  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  (Respek)  Di  Kampung  Asei Kecil.
Peran  komponen  kampung  terhadap  Rencana  Strategi  Pembangunan  Kampung  memang  sangat  diharapkan  dalam perencanaan,  pelaksanaan,  evaluasi  hingga  laporan  pertanggung  jawaban,  mengapa  dikatakan  demikian  karena pembangunan  kampung  tanpa  komponen  kampung  tidak  akan  berjalan  secara  maksimal.tetapi  kenyataanya  komponen kampung yang ada tidak melibatkan diri secara langsung dalam pembangunan karena ada miskomunikation antara kepala kampung  terhadap  okdoafi  juga  ondoafi  terhadap  pemerintah  dalam  hal  ini  pihak  pemberian  program  Respek  tersebut. Akibatnya  pembangunan  kampung  yang  diharapkan  tidak  maksimal  dilakukan  serta  tidak  sesuai  dengan  aspirasi masyarakat  kampung  Asei  Kecil.Harapan  pemerintah  dalam  hal  ini    efektifitas  komponen  kampung  sangat  diharapkan sebagai penyelenggaraan pemerintahan agar dapat mengimplementasi program pembangunan sehingga dapat bermanfaat bagi  kesejahteraan  masyarakat.  Peran  pemerintahan  kampung  sebagai  organisasi  publik  harus  mampu  melayani kepentingan masyarakat secara profesional dan proposional.
Dalam membangun tatanan kehidupan masyarakat kampung yang tergolong tradisional dengan kearifan budaya yang masih dominan kepada suatu pola kehidupan moderen yang penuh dengan berbagai dinamika dan tantangan untuk mampu menghadapi berbagai permasalahan seperti : pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan sosial budaya, terkadang memerlukan suatu pengorbanan dan kerja keras dari seorang pemimpin. Untuk dapat mengsikapi hal ini, sedapat mungkin tidak terjadi krisis kepercayaan dari masyarakat yang akhirnya dapat menimbulkan gesekan-gesekan sosial antar masyarakat dengan pimpinan  maupun  gesekan  antara  pimpinan  dengan  pimpinan  sehingga  dapat  menimbulkan  lunturnya  kepercayaan masyarakat terhadap pimpinan.
Pengaruh budaya lokal terhadap birokrasi pemerintah kampung menurut, Edgar H. Schein, (2004) mengatakan bahwa budaya organisasi merupakan suatu pola dari seperangkat asumsi-asumsi dasar yang digunakan oleh anggotanya dalam
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
menyelesaikan masalah-masalah adaptasi internal dan external yang berhasil dengan baik dan dianggap sah. Sedangkan Andrew D. Brown, yang mengutip pendapat (Tumstall, 1983:15) menyatakan bahwa budaya organisasi merupakan suatu konstilasi dari keyakinan-keyakinan, kebiasaan-kebiasaan, sistem nilai-nilai, norma-norma perilaku merupakan suatu cara- cara yang unik pada organisasi, kemudian budaya organisasi tersebut menjadi pola pelaksanakan kegiatan dan tindakan di dalam organisasi. Robert G. Owens dalam Winardi, (2009: 280), mengatakan budaya adalah suatu cara yang digunakan dalam pemecahan masalah dalam organisasi, baik intern maupun extern yang mencakup: filisofi, idiologi, values, asumsi, keyakinan, harapan sikap dan norma-norma yang dirajut bersama oleh anggota organisasi dan digunakan dalam pembuatan keputusan  dan  pemecahan  masalah.  Charles  Hampden  Tuner,  (1994:14),  mengatakan  bahwa  perbedaan  dan  identitas budaya dapat mempengaruhi kebijakan pemerintah di berbagai bidang.
Peran komponen kampung  terhadap rencana startegi pembangunan kampung, merupakan suatu proses untuk terus mengembangkan  organisasi  pemerintahan  kampung  agar  mempunyai  kemampuan  untuk  menjawab  berbagai  tantangan dalam masyarakat sebagai pengguna jasa publik yang dihasilkan oleh organisasi pemerintah di tingkat kampung. Jawaban terhadap berbagai tantangan tersebut berupa kemampuan aparat dan kepala kampung dalam menggerakan sumber daya yang  ada  di  Kampung  Asei  Kecil    untuk  mencapai  tujuan  penyelenggaraan  pemerintahan.  Hal  itu  berhubungan  dengan sejauh mana kemampuan aparat kampung dalam memberikan pelayanan dan mengarahkan masyarakat dalam mencapai tujuan  penyelenggaraan  pemerintahan  di  tingkat  kampung.  Target  akhir  dari  pelayanan  yang  disediakan  dari  pemerintah harus ditujukan untuk mempromosikan kegiatan ekonomi baik yang dilakukan oleh masyarakat maupun yang dilakukan oleh sektor swasta.
Dalam implementasi pembangunan infrastruktur di kampung, khususnya kegiatan yang mendapat bantuan dari Provinsi atau Kabupaten,  seringkali  menjadi  tidak  berguna  ketika  dukungan  pemerintah  atau  donor  selesai.  Infrastruktur  tersebut  lebih sering  tidak  dimanfaatkan  secara  baik  oleh  masyarakat  setempat,  sehingga  tidak  memberi  nilai  tambah  terhadap pembangunan kampung. Kondisi tersebut terjadi karena beberapa faktor: a). Tidak jelasnya visi dan target pembangunan pada pemerintah, b). Tidak jelasnya konsep manajemen pembangunan, c). Tidak ada upaya memperkenalkan rasa percaya diri  kepada  masyarakat  atau  berkelanjutan  kegiatan  ekonomi,  d).  Tidak  ada  upaya  mobilisasi  sumber  daya  setempat maupun dari luar dengan cara yang terpadu, e). Tidak ada perhatian pada sumber daya pasar (dalam memenuhi permintaan konsumen).
Peran  kepala  kampung  dalam  Implementasi  kebijakan  Otonomi  Khusus  terhadap  pembangunan  di  kampung  harus berjalan dengan baik, dengan memfokuskan pada empat sektor utama pembangunan daerah yaitu: pendidikan, kesehatan, infrastruktur  dan  ekonomi  kerakyatan.  Untuk  menjamin  terlaksananya  program  infrastuktur  dasar  tersebut  di  atas,  maka pemerintah Provinsi Papua melalui Gubernur Bamabas Suebu, sejak tahun 2007 telah menyalukan dana Respek (Rencana Strategi Pembangunan Kampung) sebesar 100 - 400 juta rupiah untuk setiap kampung. Pengelolaan dana tersebut bukan dilakukan  oleh  kepala  kampung  atau  badan  namun  harus  dilakukan  secara  transparan  kepada  seluruh  masyarakat  agar setiap  orang  tahu  bahwa  dana  itu  ada  dan  setiap  tahun  dana  tersebut  diberikan.  Menurut  Suebu,  strategi  ini  akan mempersiapkan  masyarakat  Papua  untuk  menerima  modemisasi  yang  sekaligus  bisa  membawa  pembangunan  di  Papua sama dengan daerah lain di Indonesia. Bahkan dalam masa kampanye pemilihan kepala daerah Provinsi Papua periode 2006 - 2011, dia mempopulerkan Jargon “ Kaka Bas Pulang Kampung” Jargon yang menunjukan perhatian khusus pada masyarakat perkampungan di tanah Papua. Saat terpilih sebagai Gubernur Papua, Barnabas Suebu, mewujudkan dalam bentuk  program  yang  disebut  sebagai  Strategi  Pembangunan  Kampung  dengan  menggunakan  pendekatan  People Centered Development. Menurut B. Suebu, program Respek di Provinsi Papua perlu dilakukan karena, Pertama : Selama ini pembangunan  di  Papua  bahkan  di  Indonesia  pada  umumnya,  dirasakan  sangat  kurang  memberikan  perhatian  kepada masyarakat  di  desa/kampung.  Padahal  di  kawasan  perkampunganlah  sebagian  masyarakat  bermukim,  Kedua,  sebagian besar  orang-orang  asli  Papua  bermukim  di  kampung-kampung  yang  sangat  terpencil  artinya,  melaksanakan  program Respek sama halnya dengan memenuhi amanat Undang-undang Otonomi Khusus yang paling mendasar, yaitu melakukan semua  upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  orang-orang  asli  Papua,  Ketiga,  sampai  saat  ini  Papua  jarang  sekali memiliki  program  pembangunan  yang  melibatkan  seluruh  masyarakat  di  semua  kampung  dan  merupakan  program  rutin setiap  tahun  anggaran.  Karena  tanpa  upaya  yang  sistematis  demokratis  yang  meluas  dan  terus  menerus  secara berkesinambungan  tidak  mungkin  terjadi  suatu  perubahan  yang  berarti  pada  masyarakat  ditingkat  kampung,  Ke  empat: Program  Respek  adalah  upaya  strategi  untuk  mempersiapkan  masyarakat  Papua  memasuki  modernisasi  akibat
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
pembangunan  berbagai  industri  yang  berbasis  pengolahan  sumber  daya  alam.  Program  Respek  tersebut  sudah  dimulai sejak tahun 2007 yang difokuskan pada 3.642 kampung, 184 kelurahan dan 343 distrik di Provinsi Papua dan Papua Barat.

## F. Peran Komponen Kampung Sebelum dan Sesudah RESPEK
a). Peran Komponen Pembangunan Kampung Sebelum Program (Respek)
Pada prinsipnya peran para komponen kampung yang berdomisili di Kampung Asei Kecil sebelum Respek, mereka telah  ikut  berpartisipasi  dalam  pembangunan  kampung  bersama  swadaya  masyarakat.  Hal  ini  dapat  dibuktikan dengan  adangnya  pembangunan  dermaga  dipinggiran  danau  sentani  tepatnya  di  pemukiman  Telaga Maya,membangun  Balai  Desa,membangun  kantor  ondoafi,perbaikan  gedung  pendidikan,  perbaikan  puskesmas membangun panti asuhan bagi anak-anak yatim,membangun jalan dan juga terlibat dalam pembangunan rumah warga.pembangunan ini dilakukan apa adanya sesuai dengan kemampuan warga atau masyarakat Kampung Asei Kecil.Oleh  karena  itu  peran  komponen  pembangunan  kampung  sangat  diharapkan  partisipasnya  dalam pembangunan karena mereka merupakan aspek pendukung dalam pembangunan kampung.
b). Peran Komponen Pembangunan Kampung Sesudah Program (Respek)
Berkaitan  dengan    pembangunan  kampung  sesudah  program  Respek  ,  maka  secara  tidak  langsung  para komponen  pembangunan  kampung  yang  berdomisili  di  Kampung  Asei  Kecil  ikut  terlibat  dalam  membantu pemerintah  guna  melaksanakan  pembangunan  kampung  .  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan  adangnya  perbaikan pembangunan  dermaga  dipinggiran  danau  sentani  tepatnya  di  pemukiman  Telaga  Maya,perbaikan  Balai Desa,membangun kantor ondoafi,perbaikan gedung pendidikan, perbaikan puskesmas membangun panti asuhan bagi anak-anak yatim,membangun jalan aspal,  memasang Listrik diKampung Asei Kecil, dan juga terlibat dalam perbaikan  rumah  warga  yang  tidak  layak  dihuni,pembangunan  rumah  warga.pembangunan  ini  dilakukan  apa adanya sesuai dengan kemampuan warga atau masyarakat Kampung Asei Kecil. Karena program Respek tersebut ditunjang  dengan  dana  yang  memadai  langsung  diberikan  ke  kampung-kampung  yang  berdomisili  di  Provinsi Papua.Program    Respek  yang  ditunjang  dengan  dana  tersebut  merupakan  suatu  solusi  dalam  menyelesaikan masalah pembangunan yang selama ini belum terpecahkan di Kampung Asei Kecil. Menurut kepala kampung Asei Kecil serta ondoafi bahwa dengan adanya program respek yang ditunjang dengan bantuan dana yang memadai dari  Pemerintah  Daerah  Provinsi  Papua  sangat  meringankan  beban  dalam  melaksanakan  pembangunan  dapat memecahkan  persoalan  kami  selama  ini  khususnya  di  Kampung  Asei  Kecil  Distrik  Sentani  Timur  Kabupaten Jayapura Provinsi Papua.

## G. Dampak RESPEK Terhadap Pembangunan Kampung
Keberhasilan  program  ini  sangat  ditentukan  oleh  kamampuan  dan  kapasitas  pemerintahan  di  tingkat  distrik  dan kampung.  Upaya-upaya  kearah  tersebut  dapat  dilakukan  dengan  mendorong  SDM  pemerintahan  di  tingkat  provinsi Kabupaten/kota untuk secara fungsional bekerja ditingkat distrik dan kampung. Kebijakan ini merupakan salah satu strategi untuk  membalikkan  piramida  birokrasi  di  Papua  yang  sekarang  ini  berbentuk  piramida  normal.  Dengan  situasi  yang berlimpah dana ini tentu saja masyarakat di kampung dituntut untuk memiliki kapasitas pengelolaan dana yang efektif dan efisien.  Hal  inilah  yang  menjadi  keraguan  banyak  pihak  terhadap  pelaksanaan  Program  Respek,  walau  disadari  bahwa Respek  adalah  program  yang  jelas  dan  nyata  berpihak  pada  masyarakat  asli  Papua,  namun  pengalaman  panjang membuktikan  bahwa  proses  perencanaan  pembangunan  di  kampung  sudah  dimulai  sejak  masa  lembaga  ketahanan masyarakat  desa  (LKMD)  hingga  era  musyawarah  perencanaan  pembangunan  desa  (Musrembangdes)  serta  proses partisipatif  yang  diterapkan  oleh  organisasi  sosial  kemasyarakatan  ke  tengah-tengah  masyarakat  di  kampung.  Dalam pengalamannya masyarakat di kampung merasakan sendiri bagaimana perencanaan yang pemerintah buat sulit terwujud, lebih dari itu program yang dikatakan sebagai program bottom up ini tidak lebih dari propaganda pihak-pihak tertentu demi kepentingan sekelompok orang.
Sementara  itu,  Rektor  Uncen,  B.  Kambuaya,  dalam  seminar  dengan  judul  :  Membedah  dan  Mengagas  6  tahun Pelaksanaan Otsus Papua, dalam rangka Dies Natalis ke 63 Universitas Cenderawasih di Kampus Fakultas Ekonomi Uncen Waena,  Selasa  19  November  2009,  mengungkapkan  bahwa  selama  berlangsungnya  pemberlakuan  Otonomi  Khusus
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
Papua, upaya untuk melakukan pemberdayaan rakyat Papua masih rapuh, sehingga yang harus dilakukan saat ini adalah bagaimana  membuat  orang  Papua  bisa  kuat  dan  mampu  mandiri.  Sebab  dengan  orang  menjadi  kuat  dan  mandiri,  maka tentunya mereka dapat terlibat dalam berbagai kegiatan pembangunan. Jika hal tersebut belum dibangun secara baik, maka orang  dikasih  uang  pun  selama  mereka  belum  memiliki  kapasitas  yang  baik  dalam  mengolah  uang  tersebut,  maka  uang yang dikasih pun tidak akan ada manfaatnya.
Dalam era Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua yang dijabarkan oleh Gubernur dalam bentuk program respek serta ditunjang  dengan  dana  yang  cukup  besar  telah  menjadi  jalan  bagi  pemerintah  tingkat  kampung  untuk  melaksanakan pembangunan di daerahnya sendiri dengan berdasarkan pada potensi-potensi yang ada. Peran kepala kampung terhadap implementasi  program  pembangunan  kampung  dimulai  dari  proses  penyusunan,  perencanaan  anggaran  sampai  pada pelaksanaan,  pengawasan,  monitoring  dan  evaluasi  ditangani  sepenuhnya  oleh  aparat  pemerintahan  kampung  tanpa melibatkan  unsur  masyarakat  dan  adat,  sehingga  hasilnya  belum  berdampak  langsung  dirasakan  oleh  masyarakat  di kampung.

## H. Peran Ondoafi Terhadap Rencana Strategi Pembangunan Kampung Di Kampung Asei Kecil.
Peran  Ondoapi  sebagai  pimpinan  informal  terhadap  implementasi  program-program  pembangunan  di  Kampung  Asei Kecil  berdasarkan  data  dan  fakta  terhadap  berbagai  pembangunan  antara  lain  pembangunan  dermaga  sebagai  fasilitas pelabuhan  penyeberangan,  dimana  aktifitas  Ondoapi  dalam  membentuk  partisipasi  masyarakat  bagi  pembangunan infrastruktur di kampungnya sebagai berikut : Pertama : Timotius Marweri sebagai Ondoafi di Kampung Asei Kecil, sangat menyadari bahwa dirinya telah mempunyai tugas dan “tanggung jawab terhadap warga dan kampungnya. Dengan power yang  dimiliki  secara  legal  informal,  Ondoafi  telah  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawab  pembangunan  infrastruktur dengan memberikan tempat secara cuma-cuma tanpa imbalan apapun dari pemerintah dan mengajak seluruh komponen masyarakat  kampung  kwadeware  untuk  bersama-sama  menangani  pekerjaan  pembangunan  dermaga  sebagai  suatu fasilitas yang dibutuhkan oleh masyarakat. Kedua : Keinginan masyarakat yang telah lama terpendam untuk memiliki fasilitas berupa  dermaga  tempat  penyeberangan  yang  berlokasi  di  kampung  kwadeware  sebagai  suatu  fasilitas  yang  dapat masyarakat  gunakan  sebagai  terminal  tetapi  juga  sebagai  pusat  transaksi  jual  beli  hasil  kebun  dan  nelayan  antara masyarakat dengan pedagang dari luar, ditanggapi Ondoafi secara responsif. Tindak lanjut keinginan warga tersebut diawali dengan pertemuan dan perencanaan bersama oleh Ondoafi bersama aparat pemerintah dari kabupaten di bantu komponen adat terkait yang di buat secara tertulis meliputi: penyerahan tanah/lokasi, penyiapan tenaga kerja, pembagian tugas dan tanggungjawab,  pelaksanaan,  pengawasan  dan  administrasif  logistik  serta  koordinasi  dan  pengendali.  Tahap  berikutnya dilaksanakan  penunjauan  dan  pengukuran  lokasi  oleh  aparat  dan  kabupaten  bersama  Ondoafi  dan  para  kosero  serta masyarakat  kampung  yang  begitu  antusias  dalam  ikut  berpartisipasi  mengsukseskan  program  pembangunan  dermaga tersebut yang merupakan dambaan seluruh warga kampung kwadeware selama bertahun-tahun. Ketiga : Dalam undang- undang  Otsus  Papua,  mengamanatkan  bahwa  pemerintah,  adat  dan  agama  harus  menjadi  suatu  komponen  yang  utuh dalam membangun kerja sama yang baik sehingga program yang direncanakan adalah benar-benar bersumber dari hasil suatu musyawarah bersama antara pimpinan formal dan informal melatarbelakangi seluruh aspirasi masyarakat kampung. Keempat : Ondoafi sangat menyadari bahwa dirinya, tidak dapat melaksanakan sendiri proses pembangunan dermaga ini, walaupun secara faktual dia telah memiliki power untuk melaksanakan, namun naluri kepemimpinannya berkata lain. Bagi Ondoafi,  Timotius  Marweri,  tiada  jalan  lain  untuk  menuju  sukses  kecuali  menjadi  satu  dengan  masyarakat  untuk menjalankan suatu mini. Kelima : Kepentingan kampung hanya dapat di ketahui oleh warga kampung itu sendiri, demikian pendapat  Ondoapi  sehingga  dia  begitu  yakin  bahwa,  pembangunan  dermaga  dan  jalan  sepanjang  2,5  Km  yang menghubungkan jalan umum dengan dermaga tersebut lebih efektif dilaksanakan oleh masyarakat kampung tanpa campur tangan lain dan hal itu telah dibuktikan pads era kepemimpinannya dapat membangun dermaga dan jalan oleh masyarakat demi untuk kepentingan warga sendiri. Ondoafi berpendapat bahwa campur tangan pihak lain akan mengurangi kredibilitas dirinya, sebagai seorang Ondoafi besar yang dikenal dengan sebutan Ondoafi Matahari , bisa saja diartikan sebagai seorang pemimpin yang tidak dapat menyelesaikan masalah interen dan kurang mampu memberdayakan warganya sendiri secara tepat  guna. Keenam :  Untuk  mengadakan  suatu  perubahan  sosial  ekonomi  masyarakat  di  Kampung  kwadeware,  maka Ondoafi mengerahkan tenaga, pikiran dan waktu, walaupun ditinjau dan perspektif finansial memang tidak ada dana yang dikeluarkan oleh Ondoafi, tetapi kharisma dan kewibawaan yang dimilikinya mampu untuk menggerakan seluruh masyarakat
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
melalui  koordinasi  dan  peran  serta  tanggung  jawab  dari  seorang  Notokose/Derekose  sebagai  penggerak  pembangunan untuk menjabarkan semua perencanaan yang dibuat oleh Ondoafi kepada masyarakat, serta membentuk kelompok kerja yang solid untuk melaksanakan kegiatan secara gotong royong. Ketujuh Dalam mempelajari situasi dan kondisi kampung, serta  tetap  berpegang  pada  strata  pemerintahan  adat  yang  berlaku  di  kampung,  selanjutnya  Ondoapi  membagi  tugas kepada seluruh komponen masyarakat dengan melibatkan perangkat kampung, Bamuskam, tokoh agama dan perwakiian warga  yang  diniiai  memiliki  kapabilitas,  integritas  serta  loyaiitas  yang  tinggi  terhadap  kampungnya.  Semua  yang  terkait dengan  kegiatan  ini  secara  administratif  di  buat  laporan  kemajuan  ( progress  report )  oleh  Notokose/Derekose  yang dipercayakan  oleh  Ondoafi  sebagai  penggerak  dan  pengawas  pembangunan,  dimana  dari  laporan  tersebut  merupakan bahan  evaluasi  sehingga  dapat  dijadikan  pedoman  bagi  kegiatan  serupa  dimasa  yang  akan  datang.  Dalam  pelaksanaan proses  pembangunan  dermaga  ini,  pengendalian  ada  ditangan  Ondoafi  dengan  selalu  mengadakan  komunikasi  dan koordinasi, dengan warga untuk tetap menyamakan persepsi. Kedelapan : Pada proses pembangunan ini walaupun tanpa didukung dengan peralatan yang moderen, namun karena semangat dan kerja keras dari masyarakat terlebih dengan selalu hadirnya Ondoapi, mampu memberikan suatu motivasi tersendiri bagi seluruh masyarakat untuk berperan aktif dalam setiap pekerjaan  sehingga  walaupun  di  dukung  dengan  dana  dari  pemerintah  Kabupaten  yang  memang  sejak  awal  sudah  di sampaikan  oleh  aparat  Kabupaten  bahwa  dana  yang  tersedia  untuk  pembangunan  dermaga  tersebut  sangat  terbatas, namun pada akhirnya masyarakat dapat menyelesaikan suatu bangunan dermaga dengan ukuran panjang 25 meter dan lebar  6  meter,  serta  dilengkapi  dengan  fasilitas  ruang  tunggu  seluas  40  meter  yang  dalam  ukuran  masyarakat  kampung cukup permanen. Kesembilan , Ondoapi juga memberikan kesempatan bagi seluruh masyarakat yang ingin menyampaikan aspirasinya  selama  dalam  proses  pembangunan  Jalan  dan  Dermaga  dapat  di  sampaikan  dengan  bebas  kepada Notokose/Derekose  yang  kemudian  secara  organisasi  akan  diteruskan  kepada  Ondoapi.  Dengan  demikian  masyarakat dapat  melaporkan  segala  permasalahan  yang  terjadi  di  kampung  secara  langsung  maupun  tertulis  kepada Notokose/Derekose,  termasuk  perkembangan  situasi  pasca  pembangunan  dermaga  dan  jalan  di  Kampung  kwadeware. Kesepuluh : Strategi Ondoapi Timotius Marweri, dalam menyelesaikan proses pembangunan ini lebih berorientasi kepada keberhasilan tugas ( mission oriented ), walaupun dia sebagai seorang Ondoapi besar yang dalam pandangan masyarakat memiliki power dalam pemerintahan yang tidak dapat ditegur oleh siapapun dalam masyarakat, karena dianggap memiliki pancaran  atau  sinar  yang  memberi  kehidupan  bagi  semua  orang,  akan  tetapi  Ondoapi  sangat  bijaksana  sekali  dalam mengayomi dan merangkul masyarakatnya untuk bersama-sama bekerja demi mencapai suatu tujuan.
Sebagai  putra  asli  pewaris  keturunan  Ondopolo  /  Ondoafi  dari  Marga  Marweri,  maka  dalam  konteks  ini,  ada  makna penting  yang  dapat  ditarik  dari  proses  pembangunan  dermaga,  jalan  dan  jembatan  di  Kampungi  Asei  Kecil,  yaitu Kepemimpinan Ondoafi selalu berorientasi pada kepentingan kampung dan warganya. Dalam mengambil keputusan lebih banyak menggunakan keputusan kolektif yang dirumuskan bersama oleh dewan adat dan komponen masyarakat lainnya. Obsesinya menjadi Ondoapi yang harmonis dan demokratis diimplementasikan dengan konsisten dan bertanggung jawab. Dalam hal ini Ondoapi sangat memperhatikan implementasi kepemimpinannya sebagai suatu hubungan timbal balik dengan selalu  mengayomi  dan  bahkan  menjadi  pelayan  bagi  masyarakatnya,  hal  ini  merupakan  amanah  dari  leluhumya  yang dituangkan  dalam  filosifi  masyarakat  Suku  Sentani  yaitu  “ Kena  Embai Umbai ”  yang  artinya  Satu  Hati  Satu  Jiwa  yang kemudian  dijabarkan  dalam  bentuk  misi  kepemimpinan  Ondofolo/Ondoafi  untuk  seluruh  kampung  di  Sentani  bahkan  di Kabupaten dan Kota Jayapura yang dijabarkan dalam 12 Amanat Adat. Berangkat dari filosofi dan amanat adat tersebut di atas  maka  Ondoapi  Timotius  Marweri,  membangun  pola  kepemimpinannya  dengan  pola  kepemimpinan  Hati  Nurani. Kepemimpinan  dengan  hati  nurani  memberikan  suatu  kerangka  kerja  yang  memampukan  banyak  individu  untuk  dapat memberikan  pertolongan  dan  bantuan  dalam  memperbaiki  kebiasaan  masyarakat  memperlakukan  pihak  lain  dengan mempedulikan  dia  sebagai  sesama  manusia  yang  hidup  dan  berkembang  dalam  suatu  lingkungan  yang  sama,  dimana masyarakat  perlu  mempraktekkan  dalam  menciptakan  pola  kerja  yang  saling  melayani  antara  satu  dengan  yang  lain. Ondoafi  dalam  mewujudkan  harmonisasi  sebagai  implementasi  dari  kehidupan  bermasyarakat  di  Kampung  kwadeware dapat terwujudkan.
Hubungan  antara  pencapaian  makna  hidup  dengan  kepemimpinan  Ondoafi  adalah  pada  perilaku  melayani  dari seorang pemimpin pada pengikutnya ataupun pada organisasi. Kehidupan akan sangat menggairahkan serta memuaskan jika tujuan utama dari seorang Ondoafi bukanlah untuk menyenangkan dirinya sendiri atau memenuhi egonya, melainkan lebih pada melakukan sesuatu yang berharga bagi masyarakat atau orang lain, sehingga mereka dapat lebih berkembang menjadi individu dan masyarakat yang lebih baik.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey

## Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
Sejalan  dengan  hal  tersebut  Greenleaf,  (2002),  berpendapat  bahwa  ditempat  kerja  perlu  diterapkan  suatu  pola kepemimpinan  yang  dikenal  sebagai  Kepemimpinan  Pelayan.  Greenleaf,  menyebutkan  bahwa  kepemimpinan  pelayan adalah suatu model kepemimpinan yang memprioritaskan pelayanan kepada pihak lain, baik kepada karyawan (anggota) perusahaan,  pelanggan,  maupun  kepada  masyarakat  sekitar.  Sementara  itu,  Spears,  (1995),  mengatakan  bahwa karakteristik  utama  yang  membedakan  antara  kepemimpinan  pelayanan  dengan  model  kepemimpinan  lainnya  adalah keinginan  untuk  melayani  hadir  sebelum  adanya  keinginan  untuk  memimpin.  Selanjutnya  mereka  yang  memiliki  kualitas kepemimpinan akan menjadi pemimpin, sebab itulah cara yang paling efektif untuk melayani. Hal ini terjadi sebagai bagian pemenuhan  mini  hidup  seseorang,  yaitu  bagaimana  memberikan  sesuatu  yang  positif  untuk  dunia  ini  dalam  upaya menciptakan  kondisi  dunia  yang  lebih  baik.  Seperti  ada  ungkapan  dari  Vince  Lombardi,  yang  mengatakan  bahwa: “Pemimpin tidak akan pernah menutupi kesenjangan antara dirinya sendiri dan kelompok. Bila dia menutup kesenjangan itu dia tidak lagi berfungsi seperti apa yang seharusnya. Dia harus meniti tali yang direntangkan antara persetujuan yang harus diperolehnya dan kendali yang harus dia gunakan”.
Praktek  kepemimpinan  pelayanan  telah  dilakukan  oleh  Ondoafi  yang  ditandai  dengan  meningkatnya  keinginan  untuk melayani  masyarakatnya  dengan  melakukan  pendekatan  secara  menyeluruh  pada  pekerjaan,  komunitas,  serta  proses pengambilan  keputusan  yang  melibatkan  seluruh  komponen  adat  di  kampung.  Pemimpin  pelayan  mengenali  kehormatan dan pentingnya nilai setiap individu karena mereka adalah ciptaan Tuhan yang mulia, sehingga pemimpin yang melayani merasa berkewajiban untuk terlibat dalam pembentukan para pengikutnya menjadi manusia yang seutuhnya, yaitu dengan menciptakan  lingkungan  kerja  yang  mampu  memberikan  dukungan  demi  terpenuhnya  proses  pembentukan  tersebut. Implementasi  kepemimpinan  dengan  hati  nurani  juga  terlihat  dalam,  menyelesaikan  kasus-kasus  kenakalan  remaja, pertikaian dalam rumah tangga, kasus denda akibat perbuatan asusila yang dilakukan oleh warganya, kasus pertikaian antar warga  dan  lain-lain.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  sikap  yang  dilaksanakan  Ondoafi  diawali  dari  mempelajari  situasi  setiap permasalahan dengan melihat aspek-aspek yang akan terjadi jika tidak dilakukan tindakan penyelesaian secara cepat dan tepat,  dan  dalam  perjalanan  kepemimpinan  sebagai  Ondoapi  belum  pernah  ada  suatu  kasus  yang  diputuskan  dengan kekerasan,  akan  tetapi  seluruh  kasus  yang  diputuskan  oleh  Ondoafi  adalah  berakhir  dengan  perdamaian  diantara  warga atau masyarakat.
Aplikasi  “Mengayomi”  masyarakat  merupakan  basis  pemikiran  Ondoafi  dalam  bertindak,  dan  hal  ini  terlihat  dari substansi  proses  perencanaan  pembangunan  dermaga  dan  jalan  ada  nuansa  melindungi  serta  menjaga  kekayaan  alam berupa tanah yang dalam pandangan masyarakat Sentani “tanah adalah ibarat seorang Ibu yang menyusui anaknya” atau mementingkan  kebutuhan  warganya  dengan  melepaskan  areal  miliknya  sebesar  6  meter  X  2,5  Km  kepada  pemerintah kabupaten  secara  gratis  untuk  pembuatan  jalan  umum  dari  dermaga  ke  jalan  utama.  Kepemimpinan  Ondoafi,  Timotius Marweri  sangat  jauh  dan one  man  show yang  ingin  mencari  popularitas  diri  sendiri,  dia  lebih  memilih  memberdayakan komponen  masyarakat  kecil  di  kampung,  yang  dinilai  oleh  Notokose/Derekose  mempunyai  talenta  atau  keterampilan sebagai tukang kayu maupun tukang batu serta mampu melaksanakan tanggung jawab yang dipercayakan dalam pekerjaan pembangunan  dermaga  dan  jalan  tersebut.  Ondoafi  bersama-sama  Notokose/Derekose  tidak  pernah  melepas  tanggung jawab dan senantiasa berada di tengah-tengah warga memberi semangat dan motivasi kepada warga agar terus bekerja dengan  giat  dan  semangat  sampai  dengan  peresmian  ke  dua  pekerjaan  tersebut  dengan  tidak  memberikan  peluang kemungkinan terjadinya konflik horizontal antar masyarakat kampung.
Dalam  menghadapi  permasalahan  proses  pembangunan  dermaga  dan  jalan,  secara  situasional  Ondoapi mengimplementasikan  kepemimpinan  yang  mendukung  inspirasi  masyarakat,  Para  kosero  dan  Notokose/Derekose  yang terdapat  dalam  perangkat  adat  di  kampung  dalam  arti  Supportive  (kepemimpinan  yang  mendukung),  kemudian  Ondoapi menindak lanjutinya dengan memberikan pengarahan kepada semua pihak yang terkait bagaimana secara operasional mini tersebut  dilaksanakan,  hal  ini  diartikan  dengan  Directive  Leadership  (kepemimpinan  instruktio  (House  &  Michell,  1974). Ondoafi  selalu  mengikuti  kegiatan  ini  baik  langsung  maupun  tidak  langsung  dalam  arti  Participative  Leadership (kepemimpinan partisipatif). Pada akhirnya Ondoapi selalu berorientasi kepada keberhasilan bagaimana pembangunan itu dapat  berjalan  sampai  selesai,  yang  dapat  diartikan  dengan  Achievement  leadership  (kepemimpinan  yang  berorientasi kepada  keberhasilan).  Dalam  melaksanakan  kegiatan  pembangunan  Timotius  Marweri  dengan  konsisten  dan  sabar menahan  emosi  walaupun  banyak  tantangan,  hal  ini  relevan  dengan  Self  Leadership  (memimpin  diri  sendiri),  dimana perilaku  dan  pikiran  manusia  digunakan  untuk  mempengaruhi  dirinya  sendiri,  karena  sebagai  seorang  pemimpin  yang nantinya akan diikuti banyak orang, hendaklah dia mempunyai kesadaran diri yang tinggi tentang siapa diri dia sebenarnya
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
dan  apa  kelebihan  serta  kekurangannya.  Seperti  ada  pepatah  mengatakan,  “ Menaklukkan  seribu  orang  tidaklah  sesukar menaklukan diri anda sendiri ”
Relevan  dengan  proses  perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan,  monitoring  dan  evaluasi  terhadap  pembangunan dermaga  dan  jalan  di  kampung  kwadeware,  Timotius  Marweri,  selaku  Ondoapi  menggunakan  dan  memberi  kepercayaan kepada  staf  dan  warganya  yaitu  Notokose/Derekose  untuk  dapat  melaksanakan  tugas,  sebagai  orang  yang  bertanggung jawab  penuh  terhadap  berbagai  pembangunan  dan  ekonomi  di  kampung,  dalam  hal  ini  Ondoapi  membantu  pengikutnya membangun  kemampuan  diri  sendiri  yang  dapat  diartikan  sebagai Super  Leader ,  dengan  mengimplementasikan Super Leader maka muncullah apa yang disebut dengan Super Leadership (Manz & Sims, 2001:45).

## I. Implementasi Peran  Kepala Kampung dalam Proses Pembangunan Kampung
Implementasi kepemimpinan kepala kampung dalam membentuk partisipasi tidak terlepas dari pemahamannya tentang kepemimpinan. Sesuai fakta kepala kampung telah mengimplemetasikan kepemimpinan yang relevan dengan teori dasar kepemimpinan yang berasal dan kata dasar “pimpin” yang artinya bimbing atau tuntun. Dari kata “pimpin” lahirlah kata kerja “memimpin”  yang  artinya  membimbing  atau  menutun  dan  kata  benda  “pemimpin”  yaitu  orang  yang  berfungsi  memimpin, atau orang yang membimbing atau menuntun. Didalam kehidupan sehari-hari dan juga dalam kepustakaan muncullah istilah yang serupa dengan itu dan kadang-kadang dipergunakan silih berganti seakan-akan tidak ada bedanya satu dengan yang lain, yaitu “kepimpinan” dan “kepemimpinan”. Kosa kata tersebut mungkin dapat menimbulkan kekacauan dalam pemikiran yang berakibat tentunya kekacauan dalam tindakan dan perbuatan seseorang dan masyarakat, karena istilah-istilah tersebut masing-masing mempunyai arti sendiri-sendiri (Pamudji, 1993:5).
Dalam aksi interaksi pemimpin dan masyarakatnya akan terdapat kegiatan atau upaya yang dapat menggerakkan orang lain untuk tujuan tertentu, dan posisi yang paling memungkinkan bagi seseorang untuk melakukan membentuk partisipasi masyarakat hanya sebagai pemimpin formal atau informal dalam konteks memimpin. Adapun istilah “pemimpin” berasal dari kata  asing  “leader”  dan  “kepemimpinan”  dari  “leadership”.  Sekalipun  “kepemimpinan”  tidak  lama  dengan  manajemen ( management )  tetapi  kedua  hal  itu  tidak  dapat  dipisahkan.  Antara  manajemen  dengan  kepemimpinan  dapat  dibedakan bahwa  kepemimpinan  itu  nuansanya  mengarah  kepada  kemampuan  individu,  yaitu  kemampuan  dari  seorang  pemimpin, sedangkan management mengarah pada sistem dan mekanisme kerja dari kepemimpinan yang merupakan suatu gambaran hubungan atau interaksi antara si pemimpin dan pengikut dalam suatu organisasi sedangkan manajemen merupakan fungsi status atau wewenang ( authority ); jadi kepemimpinan menekankan pada pengaruh terhadap pengikut (wibawa) sedangkan manajemen lebih menekankan pada wewenang yang ada, selanjutnya kepemimpinan menggantungkan diri pada sumber- sumber  yang  ada  dalam  dirinya  (kemampuan  dan  kesanggupan)  untuk  mencapai  tujuan,  sedangkan  manajemen mempunyai  kesempatan  untuk  mengarahkan  dana  dan  biaya  ( funds  and  forces )  yang  ada,  didalam  organisasi  untuk mencapai tujuan secara efisien dan efektif, kepemimpinan diarahkan untuk mewujudkan keinginan si pemimpin, walaupun akhirnya  juga  mengarahkan  tercapainya  tujuan  organisasi,  sedangkan  management  mengarahkan  kepada  tercapainya tujuan  organisasi  secara  langsung,  dan  kepemimpinan  lebih  bersifat  hubungan  personal  yang  berpusat  pada  diri  si pemimpin, pengikut, dan situasi, sedangkan management bersifat impersonal dengan masukan (input logika, rasio, dana, analistis dan kuantitatif). Walaupun kedua gal tersebut (kepemimpinan dan manajemen) berbeda, tetapi mereka tidak dapat dipisahkan  satu  sama  lain.  Kalau  diperhatikan  berbagai  macam  definisi  tentang  management  yang  intinya  menyatakan “ getting  the  work  done  through  others  efficiently  and  effectively ”  maka  jelaskah  bahwa  management  itu  merupakan rangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pejabat-pejabat  pimpinan  (managers)  untuk  mengerahkan,  menggerakkan  dan mengarahkan segala sumber (dana dan daya) untuk mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien. Dalam hubungan dengan  kepemimpinan  relevansi management ,  kepala  kampung  telah  melaksanakan  fungsi  manajemen  yaitu actuating , dalam  hal  ini  sesuai  data  penelitian  kepala  kampung  melaksanakan  aktivitas  bersama  warganya  dan  menyelesaikan permasalahan pembangunan di kampung dan melaksanakan fungsi kontrol ( controlling ) terhadap hasil yang telah dicapai. Dalam  konteks  ini  sesuai  dengan  pendapat  George  R.  Terry  (1964:3)  dan  Pamudji  (1993:7)  tentang  fungtsi-fungsi manajemen yang terdiri dari planning, organizing, actuating dan controlling , maka fungsi actuating itulah yang didalamnya mengandung leadership (kepemimpinan)  yang  kemudian  merasuk  kedalam  fungsi-fungsi  lainnya.  Lebih  tegas  lagi dinyatakan bahwa sarana-sarana ( tolls ) untuk menggerakkan ( actuating ) itu ialah : kepemimpinan ( leadership ), hubungan manusiawi ( human relations ) dan komunikasi (communication).
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57
Dalam  membentuk  partisipasi  masyarakat  terhadap  pembangunan  kempung  sama  halnya  dengan  menggerakkan pikiran dan tenaga manusia yang tentunya memerlukan suatu peran tersendiri, hal ini lebih dikenal dengan kepempipinan. Kepemimpinan adalah salah satu sarana dalam menggerakkan ( actuating ) dan terakhir adalah salah satu fungsi manajemen ( management ), sehingga wajarlah apabila kepemimpinan itu harus dipelajari oeeh pejabat pimpinan ( managers ). Sementara itu  G.  R.  Terry  (1977:81-87)  keduanya  mengungkapkan  pendapat  yang  senada  bahwa  fungsi-fungsi  manajemen  meliputi empat  peristiwa  yang  disingkat  P.O.A.C,  yaitu  Planning  (rencana),  Organizing  (pengorganisasian),  Actuating (penggerak/aktualisasi),  dan  Control  (pengawasan).  Pendapat  lain  tentang  kepemimpinan  yang  dinyatakan  oleh  Stogdill (1976:7-8) bahwa kepemimpinan sebagai titik pusat proses-proses kelompok: ( leadership as a focus of group processes ) dan  kepemimpinan  adalah  suatu  kepribadian  yang  mempunyai  pengaruh  ( leadership  as  personality  and  its  effects ).  Dan akhirnya bagi Bennis (1959:4, 259-301) “ leaders can be defined as the process by which an agent induces subordinate to behave  in  a  desired  manner ”  (kepemimpinan  dapat  did  efenisikan  sebagai  proses  dengan  mana  pemimpin  mendorong mempengaruhi bawahan untuk berperilaku seperti yang dikehendaki). Hal ini dapat dikritisi adanya kecendrungan melihat kepemimpinan  sebagai  usaha  yang  terselubung  untuk  mempengaruhi  dan  sebagai  suatu  sarana  untuk  membentuk kelompok  sesuai  kemauan  pemimpin  dan  kurang  mengakui  hak-hak,  keinginan-keinginan  dan  kebutuhan-kebutuhan anggota kelompok atau norma-norma dan tradisi kelompok, selanjutnya mendapat reaksi negatif yang kuat dan golongan yang  menentang  perilaku  pimpinan  yang  kemungkinan  otoriter.  Masih  dalam  konteks  peran  kepemimpinan,  seperti  yang diungkapkan  oleh  Veithzal  Rivai,  (2008:148),  peran  kepemimpinan  dapat  diartikan  sebagai  seperangkat  perilaku  yang diharapkan oleh seseorang sesuai dengan kedudukannya sebagai pimpinan.
Untuk  memperoleh  gambaran  yang  cukup  tentang  kepemimpinan  kepala  kampung  dalam  membentuk  partisipasi masyarakat kampung kwadeware, dipandang perlu disajikan 3 kasus sebagai isu yang signifikan dalam fokus penelitian ini yaitu, permasalahan adanya dualisme kepemimpinan sehingga terjadi konflik antara pimpinan formal (kepala kampung) dan pimpinan informal (ondoapi), peran pimpinan formal (kepala kampung) dan pimpinan informal (ondoapi) terhadap aktifitas pembangunan, infrastruktur di kampung kwadeware, dan peran pimpinan formal (kepala kampung) dan pimpinan informal (ondoapi) terhadap implementasi pembangunan infrastruktur di kampung kwadeware berupa dermaga, jalan dan jembatan serta  membangun  kepemimpinan  kampung  yang  sinergis  antara  kedua  pemimpin  formal  don  informal  di  kampung kwadeware.
PENERBIT: JURUSAN MANAJEMEN, FAKULTAS EKONOMI & BISNIS, UNIVERSITAS CENDERAWASIH VOLUME 2, NOMOR 2 EDISI JULI - DESEMBER 2018 (ISSN 2615 – 0425)
JUMABIS (JURNAL MANAJEMEN & BISNIS): Analisis Rencana Strategi Pembangunan Kampung (RESPEK) Terhadap Kinerja Kampung (Studi Pada Kampung Asey Kecil Distrik Sentani Timur Kabupaten Jayapura Provinsi Papua), Daniel Dawan, PP 41 – 57

## DAFTAR PUSTAKA
[1]. Abtony Bebbington, Leni Darmawan 2006, Kapasitas lokal pemerintahan kampung dan politik ekonomi pembangunan kampung di Indonesia.
[2]. Agus Purbathin Hadi 1993, Pengembangan program pembangunan perdesaan.
[3]. Akbar Silo, 2006, Jurnal Formulasi Model Sistem Pemerintahan Kampung Menuju Kemandirian, Agung Jakarta.
[4]. Albert park 2010, Pembangunan Berbasis Masyarakat dan pengentasan kemiskinan di desa china.
[5]. Anonymous, 2006, Jurnal, Pembaharuan Tatakelolah Pemerintahan Kampung Berbasis Kemitraan di Provinsi Papua.
[6]. Anthony Bebbington, Scot Guggenhein, Jurnal Local Capacity Village Governance and  Politycal Economy of Rural Development in Indonesia.
[7]. Arief Furchan. 1992. Pengantar Metode Penelitian Kualitatif. Surabaya: Usaha Nasional
[8]. Arikunto, Suharsini, 1993, Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek. Penerbit Rineke Cipta. Jakarta.
[9]. Arya Hadi Dharmawan, 2006 Jurnal Otoritas Kelembagaan Sosial Dalam      Reformasi Tata kelolah Pemerintahan Desa : Investigasi Teoritik dan Empirik.
[10]. August Ferdinand, Metode Penelitian Manajemen Pedoman Penelitian Untuk Penulisan Skripsi, Tesis dan Disertasi Ilmu Manajemen.
[11]. Barnabas Suebu, Akademik UNCEN 2005, Pemberlakuan Undang-Undang No. 21 tentang    Otonomi khusus bagi Provinsi Papua.
[12]. Miles M. Huberman A. Michael, 2009, Analisis Data Kualitatif Rineke Cipta, Jakarta.
[13]. Barnabas Suebu 2007, Rencana Strategi Pembangunan Kampung Provinsi Papua.
[14]. Basrowi & Suwandi, 2008. Memahami Penelitian Kualitatif, Rineke Cipta, Jakarta
[15]. Bernard, H. Russel, 1994 “Methods Belong to All of Us”, dalam Robert Borofsky  (peny.)    Assessing Cultural Anthropology, New York: McGraw-Hill,Inc hlm.168-179.
[16]. Bintaro Tjokroamidjojo, 1974, Pengantar Administrasi Pembangunan Penerbit LP3ES Jakarta, Cetakan Pertama.
[17]. Boediono, 1993; Sumadinigrat Hannawan, 1993 Respek merupakan kebijakan  pembangunan.
[18]. Burhan Bungin, 2011, Buku Metodologi Penelitian Kualitatif.
[19]. Denzim, Norman K & Lincoln, 1994. Handbook of Qualitative Research California Amerika : Sage Publication, Inc.
[20]. Denim, Sudarwan. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandug: CV. Pustaka Setia.
[21]. Davi Prasnowo Darminto; Rifka Julianty 2002;52 Buku Manajemen Strategi tentang Konsep Analisis Strategi
[22]. Dhanax Xaehariar, Soedjatmoko,, Donald K. Emmerson, M.M. Billah, Ph. Quarles Van Offord, Arier Kristyanto, John Ihallauw, 1984, Metpen Pedesaan Koresksi dan Pembenaran. Engless Ruswarno; 2009, Buku Fenomenologi.
[23]. Gary Hamid C.K. Prahalad, Howard Thomas dan Don O’Neal, 1998, Strategi Flexibility, Managing in A Turbulent Environment
[24]. Ginandjar Kartasasmita, 1997. Pemberdayaan Masyarakat Konsep Pembangunan Berakar pada Masyarakat.
[25]. Gempur Santoso, 2007. Fundamental Metodologi Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher.
[26]. Hary Hikmat Tumpal Saragi 2003, Pengembangan Program Pembangunan Partisipatif.
[27]. H. Ismail Nawaiwi, 2006, Pembangunan dan Problem Masyarakat.
[28]. Hadi, Hayati 2003 Pendanaan Pembangunan Kampung Terprogram sesuai Undang-Undang.
[29]. Hans  Martin  Lonngren  (  2010)  Aggregated  construction  supply  chains:  success  factors  in  implementation  ofvstrategic  partnerships  (Faktor  Keberhasilan  Dalam Pelaksanaan Kemitraan Strategis.
[30]. Ismael Omar, Hajjah Asiah Othman, 2009. Jurnal Strengthening the Structure of Development Land Market in Kampong Baru, Kuala Lumpur.
[31]. Jeffry Hc Fyer Down Sung Chio 2000, Jurnal Strategi Kemitraan atau Partnership dalam pembangunan kampung.
[32]. Mansoben 1995, Pola kepemimpinan Mempengaruhi Aktivitas kelompok Masyarakat Kampung.
[33]. James P. Spradley, 1997. Jurnal Metode Etnografi, PT. Tiara Wacana Yogyakarta.
[34]. John Robert Wing, 1994. Jurnal Irian Jaya Development and Indigenous Welfare. Infrastructure Acces and Quality on-farm Enterprised in Rural Indonesia.
[35]. John Gibson, Susan Olivia, 2009. Jurnal The Effect of Infrastructure Acces and Quality on-farm Enterprised in Rural Indonesia.
[36]. Kristiadi JB, 1998; Sjahfrizal, 1984 Upaya Pemerintah dalam pembangunan kampung sejalan dengan Konsepsi Pembangunan GBHN 1993.
[37]. Lexi Moleong, 2000, Metodologi Penelitian, cet.13, Bandung, PT Remaja Rosdakarya.
[38]. Maija Leena Huotari (2004), Knowledge processes A strategic foundation for the partnership between the university and its library Maija-Leena Huotari