## PERAN MASYARAKAT DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN
Nurhasanah 1
STAI Al-Amin Dompu
Abstrak:  Semangat  desentralisasi  pendidikan  perlu  disambut dengan  baik  oleh  lembaga  pendidikan  yang  mana  lembaga pendidikan  diberi  kebebasan  dalam  mengelola  lembaganya sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  di  sekitarnya  dan melibatkan  partisipasi  masyarakat  dalam  menjalankan  proses pendidikannya. Untuk mewujudkan ini tentu berbagai bidang di  struktur  organisasi  lembaga  sekolah  difungsikan  secara maksimal  tidak  hanya  yang  bersifat  akademis  yang  saja  yang diperhatikan tetapi juga yang bersifat pendukung dalam hal ini bidang  humas  yang  menjadi  mediator  komunikasi  antara lembaga  pendidikan  dengan  masyarakat.  Inilah  yang  belum disadari  oleh  lembaga  pendidikan  dan  masyarakat  dimana mereka  masih  menganggap  dua  bagian  yang  terpisahkan sehingga  tidak  adanya  kepedulian  terhadap  keberadaan masing-masing,  padahal  mereka  adalah  dua  kelompok  yang tidak  bisa  dipisahkan  dalam  pelaksanaan  proses  pendidikan untuk  menghasilkan  akhlak  generasi  masyarakat  yang bermoral.
Kata Kunci: Masyarakat, Lembaga Pendidikan

## Pendahuluan
Di  era  modern  ini  persaingan  pendidikan  semakin  meningkat  dan  berbagai strategi  dilakukan  untuk  menarik  perhatian  masyarakat  atau  peminat  dalam  hal  ini stakeholder eksternal agar agar memiliki antusias yang tinggi terhadap dunia pendidikan khususnya lembaga pendidikan. Untuk menarik perhatian masyarakat lembaga selalu berusaha  untuk    menjalin  hubungan  kerjasama  yang  baik  dengan  berbagai  pihak termasuk  di  dalamnya  masyarakat    dengan  melibatkan  mereka  dalam  merumuskan pengelolaan lembaga pendidikan serta yang menjadi pemantau proses pendidikan.
Adanya  keterkaitan  antara  lembaga  pendidikan    dengan  masyarakat  inilah yang masih belum disadari oleh kedua belah pihak, terutama masyarakat awam yang beranggapan  bahwa  mereka  dengan  lembaga  pendidikan  adalah  lingkungan  yang berbeda, padahal keterlibatan mereka sangat memberikan pengaruh yang positif bagi
1 Dosen pada Program Studi Pendidikan Agama Islam (PAI) di STAI Al-Amin Dompu
lembaga  pendidikan.  Di  pihak  lembaga  pendidikan  juga  belum  memberikan  ruang gerak  bagi  masyarakat  untuk  ikut  terlibat  dalam  proses  pendidikan  kalaupun  ada hanya  sebatas  keterlibatan  secara  materi  sedangkan  secara  fisik  dan  psikis  belum dilibatkan secara maksimal.
Peluang  besar  bagi  lembaga  pendidikan  dengan  adanya  desentralisasi pendidikan  yang  memberikan  kebebasan  bagi  lembaga  pendidikan  untuk  mengelola lembaganya  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  di  sekitarnya  dan  menjadi  cikal bakal  munculnya  teori  dan  aplikasi  manajemen  berbasis  sekolah  (MBS)  yang menuntut peran masyarakat secara maksimal di dalamnya. Dengan adanya kebijakan desentralisasi  tersebut  salah  satu  konsekuensi  dalam  penyelenggaraan  pendidikan yang berbasis masyarakat adalah menanti keterlibatan masyarakat secara keseluruhan yaitu  orangtua  siswa,  masyarakat  sekitar  sekolah,  pengusaham  organisasi  social kemasyrakatan  dan  pemerintah  dalam  penyelenggara  pendidikan.  Oleh  karena  itu sekolah  sebagai  unit  pelaksana  pendidikan  harus  dapat  menjalin  kerjasama  dengan masyarakat  baik  dari  segi  pemikiran,  tenaga,  pembiayaan  serta  pemecahan  masalah yang dihadapi oleh lembaga pendidikan (Maisyaroh, 2011:116).
Dari  segi  edukatif  dan  psikologis  lembaga  pendidikan  dan  masyarakat  saling memiliki  kebutuhan  yang  sama  dimana  masyarakat  membutuhkan  tempat  untuk menuntut  ilmu  dan  lembaga  pendidikan  membutuhkan  masyarakat  untuk  menuntut ilmu  di  lembaganya,  karena  adanya  kecenderungan  perubahan  yang  terus  terjadi dalam  pendidikan  untuk  menekan  perkembangan  pribadi  dan  sosial  masyarakat. Perubahan  yang  terus  terjadi  inilah  yang  mengharuskan  lembaga  pendidikan  untuk mengintegrasikan  diri  dengan  masyarakat.  Elsbree  dalam  Mulyono  (2008:202) menyatakan  ada  tiga  faktor  yang  menyebabkan  lembaga  pendidikan  harus berhubungan  baik  dengan  masyarakat,  yaitu  (1)  faktor  perubahan  sifat,  tujuan  dan metode  pengajaran  di  lembaga  pendidikan,  (2)  faktor  masyarakat  yang  menuntut adanya  perubahan  dalam  pendidikan  dan  perlunya  bantuan  masyarakat  terhadap lembaga  pendidikan,  (3)  faktor  perkembangan  ide  demokrasi  bagi  masyarakat terhadap pendidikan.
Hubungan Lembaga Pendidikan dengan Masyarakat
Lembaga  pendidikan  tidak  dibenarkan  untuk  menutup  diri  dari  masyarakat terutama masyarakat sekitarnya juga tidak wajar melaksanakan idenya sendiri dengan
tidak  mendengarkan  atau  melaksanakan  aspirasi-aspirasi  masyarakat  karena  pada hakikatnya  lembaga  pendidikan  adalah  milik  masyarakat.  Masyarakat  menginginkan lembaga  pendidikan  berdiri  di  lingkungannya  untuk  meningkatkan  perkembangan sumber  daya  manusianya,  masyarakat  juga  menginginkan  agar  lembaga  pendidikan bias memberikan pengaruh positif terhadap perkembangan masyarakat baik langsung maupun  tidak  langsung  dengan  harapan  masyrakat  pula  turut  mendukung  usaha- usaha yang dilakukan oleh lembaga pendidikan di lingkungannya.
Lembaga  pendidikan  merupakan  sistem  terbuka  bagi  masyarakat,  sebagai sistem  yang  terbuka  sudah  jelas  tidak  dapat  mengisolasi  diri  serta  penting  untuk menyadari  keberadaan  masyarakat  baik  ide-idenya,  kebutuhan-kebutuhannya  serta nilai-nilai  yang  ada  di  masyarakat.  Begitupun  sebaliknya  menyadari  bahwa  lembaga pendidikan sangat membantu mereka untuk menyiapkan SDM yang berkualitas tentu sesuai  dengan  keinginan  mereka  sendiri  dengan  tidak  membiarkan  lembaga pendidikan  saja  yang  berperan  aktif  tetapi  masyarakat  juga  karena  bagaimanapun dalam  membentuk  manusia  dewasa  melalui  proses  pendidikan  tidak  akan  bias terwujud  tanpa  dukungan  dan  kerjasama  dari  masyarakat.  Pada  hakekatnya lingkungan  pendidikan itu  ada  tiga  yang  sangat  erat  kaitannya  dan  tidak  bias  berdiri sendiri, yaitu lingkungan pendidikan  di keluarga, lingkungan pendidikan di lembaga pendidikan  dan  lingkungan  pendidikan    di  masyarakat.  Jadi,  antara  lembaga pendidikan  dan  masyarakat  terjadi  komunikasi  dua  arah  untuk  saling  bias  memberi dan saling menerima.
Komunikasi  dua  arah  yaitu  dari  lembaga  pendidikan  ke  masyarakat  dan  dari masyarakat  ke  lembaga  pendidikan  adalah  untuk  saling  memberi  informasi  dan berpartisipasi  dalam  membina  proses  pendidikan.  Pemikiran  dalam  pengembangan pendidikan  tidak  selalu  harus  datang  dari  lembaga  pendidikan  dan  tidak  menutup kemungkinan  ide-ide  dari  masyarakat  dapat  diterapkan  dalam  proses  pendidikan karena  tidak  semua  program  atau  ide  dari  lembaga  pendidikan  sesuai  dengan kebutuhan  masyarakat.  Hubungan  komunikasi  dua  arah  ini  sangat  efektif  dalam pengembangan  proses  pendidikan  apabila  benar-benar  diterapkan  oleh  kedua  belah pihak.  Ngalim  Purwanto  menyatakan  bahwa  kerjasama  antara  lembaga  pendidikan dengan masyarakat digolongkan menjadi tiga jenis, yaitu:
Hubungan  edukatif,  yaitu  hubungan  kerjasama  antara  lembaga  pendidikan dan masyarakat dalam hal mendidik peserta didik, antara guru di lembaga pendidikan dan  orangtua  dalam  keluarga.  Kerjasama  tersebut  dapat  direalisasikan  dengan mengadakan  pertemuan  yang  direncanakan  secara  periodik  antara  guru-guru  dan orangtua peserta didik sebagai anggota komite sekolah
Hubungan kultural, yaitu kerjasama antara lembaga pendidikan dan masyrakat untuk  membina  dan  mengembangkan  kebudayaan  masyarakat  setempat  karena bagaimanapun  pendidikan  merupakan  bagian  dari  kebudayaan  masyarakat  sekitar. Untuk  mewujudkan  kerjasama  ini  yaitu  dengan  mengerahkan  peserta  didik  untuk membantu  kegiatan-kegiatan  sosial  yang  diperlukan  oleh  masyarakat  dengan bergotong-royong memperbaiki jalan, membersihkan lingkungan, menjaga kelestarian lingkungan  dan  juga  bersama-sama  menyelenggarakan  perayaan  yang  bersifat keagamaan ataupun nasional.
Hubungan  institusional,  yaitu  hubungan  kerjasama  antara  lembaga pendidikan  dengan  lembaga  atau  instansi  resmi  lainnya  baik  swasta  maupun pemerintah, misalnya hubungan lembaga pendidikan dengan puskesmas, pemerintah setempat, dinas-dinas, pasar dan sebagainya (Sri Minarti, 2011:278-280).
Abdul  Hadis  dan  Nurhayati  (2010:3)  dalam  bukunya  Manajemen  Mutu Pendidikan menyampaikan bahwa tanpa adanya kerjasama yang baik dengan berbagai pihak  lembaga  pendidikan  tidak  akan  mampu  berjalan  sendiri  dalam  menjalankan proses belajar mengajar agar dapat menghasilkan peserta didik yang bermutu. Belum lagi tuntutan peningkatan mutu yang dilakukan oleh lembaga pendidikan. Salah satu merosotnya  mutu  pendidikan  karena  kurang  memaksimalkan  komunikasi  dan informasi  dalam  dunia  pendidikan  termasuk  di  dalamnya  menjalin  hubungan kerjasama yang baik dengan masyarakat .
Selain itu pendidikan karakter yang marak diusung oleh para ahli pendidikan sekarang  belum  mencapai  hasil  yang  maksimal  sesuai  harapan  bersama,  karena semakin merosotnya akhlak bangsa yang sering terlihat di berbagai media massa, ini juga  karena  tidak  adanya  keterlibatan  masyarakat  dalam  mengawasi  proses pendidikan.  Seharusnya  masyarakat  tidak  menyerahkan  sepenuhnya  tanggungjawab mendidik generasi ke lembaga pendidikan tetapi juga mereka mempunyai peran yang
penting  dalam  hal  ini,  tentu  dengan  adanya  komunikasi  yang  baik  terlebih  dahulu antara kedua belah pihak.
Posisi Bidang Humas di Lembaga Pendidikan
Bidang  Humas  di  lembaga  pendidikan  sangat  penting  mengingat  fungsinya sebagai mediator dalam mengembangkan kerjasama dengan masyarakat. Tetapi yang terjadi  sekarang  masih  banyak  lembaga  pendidikan  belum  memfungsikan  bidang Humas  di  lembaganya,  bahkan  meniadakan  atau  berbaur  dengan  bidang  lain. Walaupun  bidang  tersebut  dimasukkan  dalam  struktur  organisasinya  tetapi  masih belum  maksimal  dalam  melaksanakan  fungsi  dan  tugas  manajemennya,  bisa dipastikan  adanya  saja  bidang  Humas  di  struktur  kelembagaan  masih  belum melaksanakan fungsi manajemennya dengan apalagi ditiadakan sama sekali.
Dalam  pengertiannya  bidang  Humas  adalah  sebagai  fungsi  manajemen  yang khas,  maka  dalam  penetapan  fungsinya  tidak  terlepas  dari  fungsi  manajemen  itu sendir  yaitu  sebagai  fungsi  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakkan, pengkoordinasiaan,  pengarahan  dan  fungsi  pengawasan  dalam  konteks  kegiatan  di lembaga  pendidikan  (Tim  Dosen  UPI,  2009:11).  Maka  dari  itu  keberadaan  bidang humas  sangatlah  penting  baik  bagi  lembaga  pendidikan  itu  sendiri  juga  bagi masyarakat.  T  Sianipar  dan  Purwanto  mengemukakan  tujuan  bidang  humas  dilihat dari kepentingan kedua belah pihak yaitu lembaga pendidikan dan masyarakat bahwa dilihat dari kepentingan lembaga pendidikan tujuan bidang Humas yaitu:
1. Memelihara  kelangsungan  hidup  lembaga  pendidikan,  meningkatkan  mutu di lembaga pendidikan
2. Memperlancar proses belajar mengajar
3. Memperoleh dukungan dan bantuan dari masyarakat dalam pengembangan dan pelaksanaan program pendidikan.
Sedangkan dari kepentingan masyarakat tujuannya, yaitu:
1. Memajukan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  terutama  dalam moral dan spiritual
2. Memperoleh  batuan  lembaga  pendidikan  untuk  memecahkan  berbagai masalah yang dihadapi masyarakat
3. Menjamin  relevansi  program  lembaga  pendidikan  dengan  kebutuhan masyarakat
4. Memperoleh  anggota  masyarakat  yang  meningkat  kemampuannya (Mulyono, 2008:211-212).
Dilihat  dari  tujuannya  maka  keberadaan  bidang  Humas  harus  diperhitung oleh  lembaga  pendidikan  agar  masyarakat  dan  lembaga  pendidikan  memiliki hubungan yang saling terkait melalui komunikasi yang baik antara kedua belah pihak. Bagaimanapun  masyarakat  tidak  bisa  dipisahkan  dari  dunia  pendidikan  karena masyarakat  inilah  yang  penjadi  subjek  sekaligus  objek  dalam  dunia  pendidikan, begitupun  lembaga  pendidikan  adalah  harapan  bagi  masyarakat  untuk  dapat mengembangkan kemampuan dan akhlaknya.
Catatan Akhir
Hubungan  yang  baik  akan  terjalin  apabila  fungsi  manajemen  pada  lembaga pendidikan dilaksanakan sebagaimana mestinya, untuk merealisasikan ini semua tentu bidang  humas  memiliki  peran  aktif  tanpa  mengesampingkan  peran  bagi  bidang- bidang  lain,  berjalan  bersama  dalam  mendidik  generasi  agar  menjadi  manusia  yang berkualitas.  Tujuan  baik  proses  pendidikan  tidak  akan  berjalan  tanpa  dukungan berbagai  pihak  luar  yaitu  masyarakat  yang  menjadi  objek  proses  pendidikan, masyarakat  sudah  seharusnya  memiliki  rasa  peduli  terhadap  keberadaan  lembaga pendidikan  dan  mau  terlibat  di  dalamnya  dalam  memberikan  dukungan  fisik,  psikis dan materi demi terlaksananya proses pendidikan yang diharapkan.
Keterlibatan  masyarakat  untuk  mengawasi  lembaga  pendidikan  ini  menjadi acuan  semangat  bagi  lembaga  pendidikan  untuk  terus  memperbaiki  kualitas pendidikannya,  karena  bagaimanapun  proses  pendidikan  itu  tidak  hanya  terjadi  di lembaga  pendidikan  tetapi  di  lingkungan  keluarga  dan  masyarakatlah  yang  lebih dominan.
Merosotnya  akhlak  generasi  sekarang  karena  kurangnya  kerjasama  berbagai pihak  dalam  mengontrol  perkembangan  generasi,  fakta  sosial  yang  terjadi  bahwa walaupun  generasi  sudah  dididik  dengan  maksimal  di  lembaga  pendidikan  tidak menjamin  dia  akan  berperilaku  baik  di  lingkungan  masyarakat,  bisa  saja lingkungannya  adalah  wahana  kebebasannya  baginya  sehingga  muncul  masalah- masalah  sosial  yang  tidak  diinginkan  seperti  narkoba,  miras,  kriminalisasi  dan sebagainya.  Masyarakatlah  yang  bertanggungjawab  dalam  mengawasi  perkembangan
generasi  di  luar  jam  sekolah  melalui  kegiatan  dan  kemauan  yang  kuat  yang  sudah direncanakan oleh pihak sekolah dan masyarakat.
Daftar Rujukan
Abdul Hadis dan Nurhayati. 2010. Manajemen Mutu Pendidikan. Alfabeta: Bandung.
Maisyaroh. 2011. Maksimalisasi Peran Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pendidikan. Tesis Manajemen Pendidikan Islam UIN Maliki Malang.
Mulyono.  2008.  Manajemen  Administrasi  dan  Organisasi  Pendidikan.  Ar-Ruzz  Media: Jogjakarta.
Sri  Minarti.  2011.  Manajemen  Sekolah  Mengelola  Lembaga  Pendidikan  secara  Mandiri.  Ar-
Ruzz Media: Jogjakarta.
Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI.  2009.  Manajemen  Pendidikan.  Alfabeta:
Bandung