Peran Ta’awun dalam Mengentas Kemiskinan di Kota Makassar
Zulkarnain Matandra UIN Alauddin Makassar E-mail: dzulhasby@gmail.com
Abdul Wahab UIN  Alauddin Makassar abdulwahab_2104@yahoo.com

## Syaharuddin
UIN Alauddin Makassar

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  role  of  ta'awun  in  the  community  of  Makassar  City  in alleviating poverty, and to find the inhibiting factors that exist in the implementation of ta'awun and their solutions. This study uses a phenomenological approach as the main approach and is assisted by a pedagogical approach. The results of this study indicate that ta'awun has the opportunity and potential to alleviate poverty in Makassar City. The inhibiting factors of the application of ta'awun are  the  poor  social  ethics  of  the  community,  the  existence  of  social  stratification  and  the  lack  of understanding of religion. The solution to these obstacles is to maximize the role of the government, community  leaders,  and  religious  leaders  in  terms  of  policy,  education,  and  socialization  of  the importance of ta'awun behavior.
Keywords: Ta’awun, Poverty, Makassar City

## A. PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara  besar  dalam  hal  jumlah  penduduknya, bahkan  Indonesia  menempati  urutan  ke-empat  setelah  Cina,  India,  dan  Amerika.  Pada tahun  2017,  menurut  data  pada  Badan  Pusat  Statistik  (BPS),  jumlah  penduduk  Indonesia mencapai  261,9  juta  jiwa  (Badan  Pusat  Statistik,  2018).  Dengan  jumlah  penduduk  yang besar  tersebut,  Indonesia  tentunya  memiliki  berbagai  permasalahan  salah  satunya  adalah permasalahan dalam bidang ekonomi.
Terdapat  dua  Permasalahan  yang  umumnya  dihadapi  oleh  negara-negera berkembang termasuk Indonesia dalam bidang ekonomi, yaitu kesenjangan ekonomi atau ketimpangan  dalam  distribusi  pandapatan  antara  kelompok  masyarakat  berpendapatan tinggi  dan  kelompok  masyarakat  berpendapatan  rendah  serta  tingkat  kemiskinan  atau jumlah  orang  berada  di  bawah  garis  kemiskinan  (poverty  line).  Tingkat  kemiskinan  di Indonesia pada tahun 2018 tercatat sebanyak 26,58 juta (penduduk dengan pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan), (Tulus Tambunan, 2001).

## Volume 16 Nomor  2, Desember  2020
Jumlah  kemisikinan  tersebar  luas  diberbagai  kota,  daerah  dan  pedesaan.  Kota Makassar  salah  satunya  yang  merupakan  sentral  perekonomian  di  Provinsi  Sulawasi Selatan,  berbagai  macam  tipe  kehidupan  ditinjau  dari  sisi  ekonomi,  mulai  dari  ekonomi menengah  ke  bawah  sampai  menengah  ke  atas.  Menjadi  fonomena  dan  masalah  yang dihadapi  di  berbagai  kota  metropolitan  seperti  Kota  Makassar  adalah  banyaknya masyarakat  yang  memiliki  perekonomian  yang  memprihatinkan,  dapat  dilihat  dari keseharian mereka, tempat tinggal, dan kebutuhan hidup yang sangat kurang.
Berbagai  macam  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  baik  pusat  maupun daerah  sebagai  upaya  dalam  menurunkan  angka  kemiskinan,  termasuk  pemerintah  Kota Makassar. Kebijakan tersebut direalisasikan dalam program produktif maupun konsumtif, seperti  pelatihan,  bantuan  tunai  dan  lain-lainnya.  Namun,  berbagai  upaya  tersebut  belum mampu  mendorong  dan  mengangkat  tingkat  ekonomi  dari  keterpurukan  kemiskinan  di Kota  Makassar.  Melalui  tim  sensus  Dinas  Sosial  Kota  Makassar  yang  melakukan pendataan sehingga diperoleh angka kemiskinan di kota Makassar pada tahun 2019 dengan jumlah  sebanyak  65.060  orang  dari  total  1,5  juta  jiwa  penduduk  Makassar  dengan presentase  4,28%  (Badan  Pusat  Statistik,  2019).  Angka  kemiskinan  ini  masih  terbilang cukup besar meskipun terjadi penurunan dari tahun sebelumnya.
Jumlah penduduk miskin, presentase, dan garis kemiskinan Kota Makassar Tahun 2015-2019 dapat dilihat pada Tabel di bawah ini.
Tabel 1 Presentase Jumlah Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan di Kota Makassar
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019 Jumlah Pend.Miskin (000) 63,24 66,78 68,19 66,22 65,06 Presentase Pend.Miskin (%) 4,36 4,56 4,59 4,41 4,28 Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) 321.094 347.723 366.430 386.545 336.656
Sumber: BPS Kota Makassaar, Hasil Susenas 2015-2019.
Islam  dalam  memandang  kemiskinan  adalah  orang  yang  tidak  memiliki  apa-apa, sehingga  di  dalam  al-Qur’an  penyebutan  miskin  sering  disandingkan  dengan  kata  fakir yang berarti orang yang memiliki kehidupan yang pas-pasan, artinya orang fakir dijadikan keadaannya  lebih  baik  daripada  orang  miskin  (al-Athrasy,  2011).  Dalam  al-Qur’an  kata miskin disebutkan sebanya 36 kali, hal ini menandakan bahwa miskin sangat berpengaruh
terhadap  relasi  hidup  manusia.  Islam  sangat  menganjurkan  untuk  senantiasa  membangun hubungan  harmonis  yang  membawa  kemuliaan  dan  keselamatan  bagi  manusia, sebagaimana firman Allah Swt. dalam surah ali-Imran/3: 112
Artinya:  “Mereka  diliputi  kehinaan  di  mana  saja  mereka  berada,  kecuali  jika mereka berpegang kepada tali (agama) Allah dan tali (perjanjian) dengan manusia, dan  mereka  kembali  mendapat  kemurkaan  dari  Allah  dan  mereka  diliputi kerendahan.  yang  demikian  itu,  karena  mereka  kafir  kepada  ayat-ayat  Allah  dan membunuh  para  nabi  tanpa  alasan  yang  benar.  yang  demikian  itu  disebabkan mereka durhaka dan melampaui batas.”
Ayat  ini  menunjukkan  bahwa  manusia  harus  mempunyai  hubungan  yang  baik dengan  Allah  dan  sesama  manusia.  Hubungan  yang  baik  ini  akan  melahirkan kecemerlangan disetiap bidang yang ditekuni. Istilah kata “hablumminannas” pada ayat di atas  merupakan  akhlah  seorang  manusia  kepada  manusia  lainnya.  Membangun  ikatan mulia  antar  sesama  dengan  harapan  akan  mendatangkan  kebaikan  dan  mencegah kemurkaan  Allah  Swt.  dan  diantara  cara  membangun  hubungan  interpersonal  dengan manusia  yang  diterangkan  dalam  al-Qur’an  adalah  dengan  cara Ta’awun atau  sering diartikan  “tolong-menolong”.  Secara  sederhana, Ta’awun adalah  sikap  dan  praktik membantu  sesama.  Suatu  masyarakat  akan  nyaman  dan  sejahterah,  jika  dalam  kehidupan tertanam  sikap Ta’awun /tolong-menolong  dan  saling  membantu  satu  sama  lain  (Taofik, 2008). Sebagai makhluk sosial, jelas manusia akan saling membutuhkan dalam memenuhi kebutuhan  hidup  sehari-harinya,  baik  kebutuhan  yang  sifatnya  material  maupun nonmaterial.
Kemiskinan  di  Kota  Makassar  sangat  butuh  perhatian  khusus,  ditandai  dengan berbagai tingkat kemiskinan di masyarakat pada umumnya. Klasifikasi tingkatan ekonomi masyarakat  miskin  di  Kota  Makassar  dapat  dilihat  dari  seluruh  aspek  kehidupan,  baik dipandang dari kesehatan maupun pada pendidikannya. Namun, secara realitas kemiskinan di Kota Makassar dapat diukur dari aktivitasnya yang dapat dilihat dari kemampuan dalam memenuhi  kebutuhannya,  seperti  profesi buruh,  kuli  bangunan,  tukang  ojek  dan  lain-lain yang  diklasifikasikan  sebagai  masyarakat  yang  mampu  memenuhi  kebutuhan  seharinya. Adapun masyarakat yang tergolong sulit dalam memenuhi kebutuhan hariannya, terkadang dipengaruhi  oleh  kondisi  fisik,  kesehatan  atau  tidak  adanya  biaya  hidup  sehingga mengantarkannya  melakuakan  pekerjaan  yang  tidak  layak,  seperti  mengemis  dan memulung.  Permasalahan  kemiskinan  ini  menggambarkan  hubungan  antarpersonal masyarakat  yang  berkecukupan  dengan  masyarakat  kurang  mampu  belum  harmonis, mungkin disebabkan dari sisi psikologis (tidak adanya rasa kepekaan) atau bahkan dari sisi
spiritual  (tidak  memahami  perintah  agama  dengan  baik).  Disisi  lain  permasalahan kemiskinan  juga  disebabkan  karena  masifnya  urbanisasi,  dimana  banyaknya  penduduk pedesaan berpindah ke Kota Makassar dengan harapan mendapatkan pekerjaan yang layak, tapi  kebanyakan  dari  mereka  tidak  didukung  dengan  keterampilan  yang  memadai. Ditambah  tingkat  pengangguran  yang  tinggi  menumbuhkan  tingkat  persaingan,  sehingga melahirkan  krisis  ekonomi  dan  sosial.  Jika  pemerintah  belum  mampu  merealisasikan program  pengentasan  kemiskinan  secara  menyeluruh,  maka  peran  masyarakat  sebagai makhluk sosial perlu ditekankan kembali dengan memaksimalkan keberadaannya.
Berdasarkan data dan dasar argumen di atas, peneliti ingin mengungkapkan analisis kualitatif terhadap peran Ta’awun dalam mengentas kemiskinan di Kota Makassar.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitain  kualitatif  dengan  pendekatan fenomenologi  dan  pendekatan  peadagogis.  Fenomenologi  sebagai  sebuah  metode  ilmiah untuk  menggali  makna  pengalaman  seseorang,  dia  mengajukan  pertanyaan  mendasar: “Apa  struktur  dan  esensi  pengalaman  dari  sebuah  fenomena  bagi  seseorang  atau sekelompok  orang?”.  Fenomena  yang  dimaksudkan  bisa  berupa  emosi  tentang  rasa kesepian,  cemburu,  dan  marah  (Mudjia,  2018).  Penelitian  kualitatif  dilakukan  karena peneliti ingin mengeksplor fenomena-fenomena yang tidak dikuantifikasikan yang bersifat deskriptif.  Dengan  demikian,  penelitian  kualitatif  tidak  hanya  sebagai  upaya mendeskripsikan  data,  tetapi  juga  melakukan  pengumpulan  data.  Dalam  penelitian  ini, pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  observasi  ke  lapangan,  dan  analisis  dari bahan-bahan  tertulis  sebagai  sumber  utama.  Adapun  pendekatan  peadadogis  diperlukan karena  penelitian  ini  akan  membahas  atau  menyentuh  sejumlah  permasalahan  yang berkaitan dengan wacana-wacana kemiskinan dan Ta’awun , sehingga perlu berpijak pada landasan-landasan syariat. Untuk itu pendekatan ini sangat mendukung penelitian penulis.
Sumber  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan  data  sekunder. Didasari  oleh  data-data  yang  digunakan  untuk  penelitian  ini,  peneliti  akan  menggunakan metode  campuran  antara  content  analysis  (kajian  isi)  observasi  dan  wawancara  dengan pihak-pihak  yang  terkait.  Olehnya  itu,  data  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini  akan dikumpulkan  melalui  2  cara,  yaitu:  observasi  dan  wawancara.  Teknik  analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  mengacu  pada  konsep  interactive  model,  yaitu konsep  yang  mengklasifikasikan  analisis  data  dalam  tiga  langkah,  yaitu:  reduksi  data,
penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Adapun  alat  analisis  yang  digunakan  pada penelitian ini adalah ta’awun .

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Kemiskinan dalam Pandangan Islam
Istilah yang paling banyak digunakan untuk menyebut kemiskinan dalam al-Qur’an adalah  kata al-faqr dan al-maskanah .  Pelakunya  disebut  faqir  atau  miskin  (Yusuf Qardhawi,  2005).  Dari  segi  etimologis,  kata  faqr  menunjukkan  hilangnya  sesuatu  pada bagian tertentu termasuk diantaranya patah tulang belakang. Jadi, orang yang faqr seolah- olah  patah tulang  belakangnya  karena  kemiskinan  dan  kesengsaraan.  Juga  bisa  bermakna orang yang membutuhkan ( al-muhtaj ) kehinaan, menempel ke tanah, jatuh, dan kematian.
Islam  memandang  kemiskinan  merupakan  suatu  hal  yang  mampu  membahayakan aqidah,  akhlak,  kelogisan  berfikir,  keluarga  dan  juga  masyarakat.  Islam  pun menganggapnya  sebagai  musibah  dan  bencana  yang  harus  segera  ditanggulangi,  dimana seorang  muslim  harus  segera  memohon  perlindungan  kepada  Allah  atas  kejahatan  yang tersembunyi  didalamnya.  Banyak  sahabat  Rasulullah  yang  meriwayatkan  bahwa Rasulullah  sendiri  pernah  ber- ta’awwuz (memohon  perlindungan  Allah)  dari  kemiskinan.
Apabila sekiranya kemiskinan tidak berbahaya, maka tentunya rasulullah tidak perlu ber- ta’awwuz atasnya.
Diriwayatkan dari Aisyah ra. bahwa Rasulullah ber- ta’awwuz ,
Artinya: “Ya Allah, sesungguhnya aku berlindung kepadamu dari fitnah api neraka, dan aku berlindung kepadamu dari fitnah kekayaan dan juga berlindung kepadamu atas fitnah kemiskinan.”
Dilihat dari segi kebahasaan istilah miskin berasal dari kata kerja sakana, yang akar hurufnya  terdiri  atas  sin-kaf-nun.  Perkataan  sakana  mengandung  arti  diam,  tetap,  jumud, dan  statis.  Al-Raghib  Al-Ashfahani  mendefinisikan  miskin  sebagai  seorang  yang  tidak memiliki sesuatu apa pun (Asep, 2012). Dalam Islam, miskin dapat dilihat pula pada sifat dan  karakteristik.  Namun  sifat  dan  karakteristik  miskin  juga  menjadi  masalah  yang diperselisihkan  oleh  para  ulama.  Karena  terdapat  beberapa  dalil  nas  yang  menunjukkan bahwa  orang  yang  fakir  atau  miskin  itu  memiliki  sifat-sifat  tertentu.  Di  antara  dalilnya adalah firman Allah QS al-Baqarah/2: 273
Artinya: “(Berinfaqlah) kepada orang-orang fakir yang terikat (oleh jihad) di jalan Allah;  mereka  tidak  dapat  (berusaha)  di  bumi;  orang  yang  tidak  tahu  menyangka
mereka  orang  kaya  karena  memelihara  diri  dari  minta-minta.  kamu  kenal  mereka dengan  melihat  sifat-sifatnya,  mereka  tidak  meminta  kepada  orang  secara mendesak.  dan  apa  saja  harta  yang  baik  yang  kamu  nafkahkan  (di  jalan  Allah), Maka Sesungguhnya Allah Maha Mengatahui.”
Ayat  ini  menunjukkan  bahwa  di  antara  orang  yang  fakir  ada  yang  suka  meminta minta, dan ada juga yang tidak seperti itu. Tujuan ayat tersebut adalah untuk memuji orang orang fakir yang memiliki sifat-sifat tersebut dan mereka lebih utama untuk diberi sedekah daripada yang lain.

## 3.2 Ta’awun
Sistem  ekonomi  syariah  mengutamakan  aspek  hukum  dan  etika,  yakni  adanya keharusan  menerapkan  prinsip-prinsip  hukum  dan  etika  bisnis  yang  Islami,  antara  lain prinsip ibadah ( al-tauhid ), persamaan ( al-musawat ), kebebasan ( al-hurriyat ), keadilan ( al- ‘adl ), tolong-menolong ( al-Ta’awun ), dan toleransi ( al-tasamuh ) (Aris, 2011).
Definis Ta’awun dalam bahasa arab (mengutip dari kamus al-ma’ani) berarti saling menolong,  saling  membanu,  bekerjasama,  saling  mendukung,  saling melapangkan,  saling menyokong,  dan  tolong  menolong.  Sedangkan  dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia dijelaskan menolong bearti membantu untuk meringankan beban (penderitaan, kesukaran, dsb),  membantu  dalam  melakukan  sesuatu,  yaitu  dapat  berupa  bantuan  tenaga,  waktu, ataupun  dana.  Perilaku  tolong  menolong  dapat  diartikan  sebagai  perilaku  altruistik, menurut  Comte  dalam  dalam  jurnal  Alfian  Yunico  dkk  (2016)  bahwa  altruistik  adalah dorongan menolong dengan tujuan utama semata-mata untuk meningkatkan kesejahteraan orang lain (yang ditolong).
Konsep Ta’awun dalam  Islam  bisa  diterjemahkan  menjadi  enam  macam  (Muhsin, 2011):
a. Ta’awun di  dalam  kebajikan  dan  ketakwaan,  yang  mencakup  kebajikan  universal ( al-birr )  dalam  bingkai  ketaatan  sepenuh  hati  ( at-taqwa )  yang  akan  membawa akibat  kepada  kebaikan  masyarakat  muslim  dan  keselamatan  dari  keburukan  serta kesadaran  individu  akan  peran  tanggung  jawab  yang  diemban  di  oleh  masing- masing  pribadi  muslim.  Karena Ta’awun di  dalam  kehidupan  umat  merupakan manifestasi  dari  kepribadian  setiap  muslim  dan  merupakan  fondasi  yang  tak  bisa ditawar dalam kerangka pembinaan dan pengembangan perabadan umat.
b. Ta’awun dalam bentuk wala ’ (loyalitas) kepada antarmuslim. Setiap muslim harus berkesadaran bahwa dirinya adalah bagian dari muslim yang lain. Siapa pun yang mengabaikan  saudara  sesama  muslim  dan  menelantarkannya,  maka  pada
hakikatnya ia adalah seorang yang dapat diragukan keislamannya. Karena loyalitas antarmuslim merupakan konsekuensi keberislaman mereka.
c. Ta’awun yang  berorientasi  pada  penguatan  sendi-sendi  kehidupan  bermasyarakat dan  saling  melindungi.  Sebagaimana  sabda  Rasulullah  Saw.  yang  secara  eksplisit telah  menyerupakan Ta’awun kaum  muslimin,  persatuan  dan  berpegang  teguhnya mereka  (pada  agama  Allah)  dengan  bangunan  yang  dibangun  dengan  batu  bata yang tersusun rapi kuat sehingga menambah kekokohannya. Kaum muslimin akan semakin bertambah kokoh dengan tradisi Ta’awun sepertii ini.
d. Ta’awun dalam  upaya ittihad (persatuan). Ta’awun dan  persatuan  selayaknya ditegakkan di atas kebajikan dan ketakwaan, jika tidak, akan menghantarkan pada kelemahan  umat  Islam,  berkuasanya  para  musuh  Islam,  terampasnya  tanah  air, terinjak-injaknya  kehormatan  umat.  Seorang  muslim  haruslah  memiliki  solidaritas terhadap  saudaranya,  ikut  merasakan  kesusahannya, Ta’awun di  dalam  kebajikan dan  ketakwaan  harus  diorientasikan  agar  umat  Islam  dapat  menjadi  seperti  satu tubuh yang hidup.
e. Ta’awun dalam  bentuk tawashi (saling  berwasiat)  di  dalam  kebenaran  dan kesabaran.  Saling  berwasiat  di  dalam  kebenaran  dan  kesabaran  termasuk manifestasi nyata dari Ta’awun di dalam kebajikan dan ketakwaan. Kesempurnaan dan totalitas Ta’awun dalam masalah ini adalah dengan saling berwasiat di dalam konteks amar ma’ruf nahi munkar.
f. Diantara  bentuk  manifestasi Ta’awun di  dalam  kebajikan  dan  ketakwaan  adalah: menghilangkan  kesusahan  kaum  muslimin,  menutup  aib  mereka,  mempermudah urusan  mereka,  menolong  mereka  dari  orang  yang  berbuat  aniaya,  mencerdaskan mereka, mengingatkan orang yang lalai di antara mereka, mengarahkan orang yang tersesat  di  kalangan  mereka,  menghibur  yang  sedang  berduka  cita,  meringankan mereka yang tertimpa musibah, dan menolong mereka dalam segala hal yang baik.

## 3.3 Persepsi Masyarakat tentang Ta’awun
Perilaku Ta’awun dalam  kehidupan  bermasyarakat  sangatlah  dibutuhkan  karena memiliki pengaruh yang besar dalam membina masyarakat, kehidupan umat dan individu, maka dia merupakan amal yang paling utama di sisi Allah dan akan mendapatkan pahala (Musthafa  dan  Muhyiddin,  2002). Realisasi Ta’awun akan  nampak  secara  masif,  jika masyarakat memahami arti dari Ta’awun itu sendiri.
Berdasarkan  beberapa  hasil  wawancara  yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti  kepada informan yang salah satunya dengan Pak Saiful sebagai Direktur Operasional di salah satu Lembaga Zakat Nasional yang berpusat di Makassar. Beliau mengatakan bahwa:
“ Ta’awun adalah  perilaku  dimana  seseorang  mampu  menempatkan  dirinya  untuk memudahkan urusan orang lain.”
Jawaban  serupa  yang  diungkapkan  oleh  seorang  pengusaha,  yaitu  Ibu  Diana, bahwa:
“Ta’awun adalah sifat saling membantu untuk mengurangi beban orang lain”
Secara umum, interpretasi masyarakat tentang Ta’awun sudah sesuai dengan makna yang  sebenarnya,  yaitu  tolong  menolong  untuk  memudahkan  kehidupan  orang  lain, meskipun dalam penerapannya terkadang masih terfokus pada satu kondisi tertentu. Hal ini kembali  dikuatkan  oleh  pernyataan  Pak  Saiful  yang  sering  berjumpa  dengan  para dermawan, beliau mengatakan bahwa:
“Pengetahuan masyarakat tentang Ta’awun itu sudah baik, tapi dalam hal realisasi terkadang  sebagian  masyarakat  mempersempit  dalam  satu  situasi  tertentu,  seperti terjadinya  bencana  atau  musibah  lainnya.  Semangat  masyarakat  dalam mendermakan  hartanya  begitu  tinggi  pada  saat  itu,  padahal  negeri  ini  dalam keadaan krisis ekonomi. Adanya kemiskinan atau kaum dhuafa dimana-mana yang masih membutuhkan bantuan.”
Berdasarkan asumsi di atas, maka dapat dipahami bahwa masyarakat secara umum telah  memahami  makna  dari  perilaku Ta’awun ,  meskipun  dalam  penerapannya  dalam kehidupan  masyarakat  belum  maksimal.  Sehingga  selanjutnya  dibutuhkan  sosialisasi  dan edukasi agar perilaku Ta’awun secara menyeluruh bisa terlaksana. Hal serupa diungkapkan oleh  Pak  Bunyamin,  seorang  tokoh  masyarakat  dan  juga  pensiunan  perusahaan  Telkom bahwa:
“Agar Ta’awun bisa  diimplementasikan di  lingkungan  masyarakat,  maka  butuh  sosialiasi dan  edukasi  oleh  pemerintah  sebagai  pengambil  kebijakan.  Karena  pemerintah  sendiri belum  mampu  mengatasi  kemiskinan  dengan  program-programnya,  sehingga  butuh bantuan dari masyarakat untuk sama-sama saling bersinergi.”
Perilaku Ta’awun adalah  bukan  hanya  tugas  pemerintah  melainkan  tugas  setiap pribadi manusia, namun untuk memaksimalkan butuh pengawalan dari pemerintah dengan mengadakan  sosialisai  tentang  pentingnya  tolong  menolong.  Disamping  pemerintah berupaya  transparansi  kepada  masyarakat  dengan  programnya,  disisi  lain  pemerintah
memperkuat  hubungan  kepada  rakyatnya  sehingga  mudah  bersinergi  dalam  mengentas kemiskinan

## 3.4 Peran Ta’awun dalam Mengentas Kemiskinan
Al-Qur’an  menyebutkan  bahwa Ta’awun merupakan  hal  yang esensial  bagi  setiap muslim.  Olehnya,  Islam  diperintahkan  untuk  saling  tolong  menolong  dalam  perbuatan yang terpuji. Seperti yang tercantum dalam QS al-Maidah/5:2
Artinya:  “Dan  tolong-menolonglah  kamu  dalam  (mengerjakan)  kebajikan  dan takwa,  dan  jangan  tolong-menolong  dalam  berbuat  dosa  dan  pelanggaran.  dan bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya Allah amat berat siksa-Nya.”
Dalam  ayat  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  Islam  menganjurkan  untuk  menolong sesama  yang  mengarah  pada  suatu  hal  yang  posistif  dan  baik,  dalam  ayat  diatas  disebut dengan  al-birr  yang  berarti  kebajikan.  Ayat  di  atas  mengandung  isi  anjuran  untuk  saling tolong  menolong  terhadap  sesama,  namun  yang  perlu  digaris  bawahi  adalah  tolong menolong  dalam  hal  kebaikan  dan  taqwa,  seperti  memberi  sedekah  kepada  orang  yang membutuhkan,  itu  merupakan  salah  satu  bentuk  dari  perilaku  tolong  menolong  yaitu donation, dan dalam islam pun menganjurkan pula hal yang merugikan orang lain, seperti mencuri.  Islam  hanya  menganjurkan  untuk  menolong  orang  lain  yang  mengarah  pada kebaikan, dan sebaliknya Islam sangat tidak menganjurkan untuk menolong pada hal yang merugikan orang lain.
Salah satu bentuk realisasi dari amalan kebajikan adalah zakat, infaq, dan sedekah. Zakat  merupakan  kewajiban  bagi  kaum  muslimin  yang  memiliki  harta  cukup  haul  dan nisab.  Kota  Makassar  sendiri  memiliki  penduduk  mayoritas  beragama  Islam  dengan jumlah 1,3 juta dari 1,5 juta jumlah keseluruhan. Hal ini menandakan bahwa potensi zakat sangat  besar  di  Kota  Makassar,  seperti  yang  disampaikan  oleh  Muhammad  Nur  Halik disaat  masih  menjabat  sebagai  Kepala  Kantor  Kementrian  Agama  (Kemenag)  Kota Makassar pada tahun 2018 bahwa:
“Potensi zakat di Kota Makassar sangat besar dengan penghasilan per tahun sampai Rp 7 triliun. Tentunya disebabkan adanya kerjasama seluruh elemen masyarakat di Kota Makassar. Misalnya, Unit Pengumpul Zakat yang dibentuk oleh Badan Amil Zakat Nasional (Baznas).”
Target  penyaluran  dana  zakat  diberikan  kepada  8  asnaf  (golongan),  diantaranya adalah  fakir  dan  miskin.  Potensi  zakat  yang  besar  di  Kota  Makassar  seharusnya  mampu
mengurangi  kemiskinan  yang  ada.  Dari  hasil  wawancara  dengan  Pak  Saiful,  beliau mengatakan bahwa:
“Diantara  bentuk  realisasi  dari Ta’awun yang  butuh  dimaksimalkan  sekarang adalah  zakat,  infaq,  dan  sedekah.  Dengan  potensi  zakat  yang  besar  memiliki peluang  untuk  mengentas  kemiskinan,  tapi  sayang  di  Kota  Makassar  sendiri  baru terhimpun sekitar 20%. Adapun dana infaq dan sedekah memiliki pertumbuhan, itu pun  terkadang  dipengaruhi  oleh  isu-isu  kemanusian,  seperti  banjir,  gempa  bumi, dan lainnya”
Angka realisasi dari penghimpunan dana zakat masih sangat minim dengan melihat potensi  yang  sangat  besar.  Dari  hasil  di  atas,  dapat  dipahami  bahwa  minimnya penghimpunan  dana  zakat  dipengaruhi  oleh  berbagai  masalah.  Di  antara  masalah  yang disampaikan oleh Pak Saiful adalah bahwa:
“Masyarakat  masih  minim  pemahaman  tentang  kewajiban  membayar  zakat. Kebanyakan  masyarakat  memahami  zakat  hanya  di  bulan  Ramadhan  saja  (zakat fitrah),  padahal  potensi  zakat  yang  sebenarnya  ada  pada  zakat  mal  (harta). Kemudian  peraturan  pemerintah  tentang  zakat  tidak  terlalu  ditekankan,  seperti halnya pajak.
Jawaban yang sama disampaikan oleh Pak Ginanjar selaku ZIS Consultant. Beliau mengatakan bahwa:
“Hari  ini  masyarakat  butuh  edukasi  tentang  zakat,  karena  sering  didapatkan  di lapangan  masyarakat  belum  tahu  berapa  ukuran  wajib  zakat  dan  bagaimana  cara hitungnya?,  sehingga  kebanyakan  masyarakat  lebih  suka  bersedekah.  Ditambah juga penghimpunan  lembaga  zakat  pada  umumnya  belum  masif,  kemudian  hanya sektor tertentu dikenakan wajib zakat oleh pemerintah seperti pegawai negeri sipil dengan zakat profesinya.”
Pemahaman akan agama memiliki pengaruh kuat dalam beramal, namun sebagian kalangan  menganggap  bahwa  pelajaran  agama  kurang  penting.  Padahal,  pemahaman  dan keyakinan seseorang tentang agama berpengaruh pada pandangan, sikap, dan perilakunya dalam kehidupan. Seperti yang dikatakan oleh Ibu Diana bahwa:
“Tingkat pemahaman agama sangat penting untuk melaksanakan tolong menolong. Islam telah mengajarkan bahwa ada balasan yang besar dan lebih baik jika berbuat kebaikan kepada sesama.”
Berdasarkan  dari  beberapa  hasil  wawancara  di  atas  menunjukkan  bahwa  potensi zakat, infaq, dan sedekah di Kota Makassar sangat besar terkhusus pada dana zakat, namun
realisasi  penghimpunan  masih  kurang.  Adapun  semangat  berinfaq  dan  bersedekah memiliki pertumbuhan, meskipun terkadang disebabkan oleh isu-isu kemanusian.
Dana  zakat  yang  sangat  besar  berpotensi  untuk  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat jika disalurkan secara terprogram dalam rencana pembangunan nasional. Peran pemerintah  sangat  dibutuhkan  dalam  mengimplementasikan  amalan  kebajikan  ini.  Dana zakat bagaikan harta karun yang masih tertimbun, butuh kerjasama antara pemerintah dan masyarakat  untuk  menggalinya.  Olehnya  itu,  jika  zakat  dihubungkan  dengan  tingkat kemiskinan di Kota Makassar, maka dana zakat sangat mampu mengobati kondisi ekonomi umat dengan catatan, dana zakat haruslah terhimpun secara merata.
Dalam  mengembangkan  masyarakat,  Islam  sangat  memperhatikan  keseimbangan antara  individu  dengan  sosial.  Salah  satu  bentuk  keseimbangan  adalah  persatuan. Keberadaan  persatuan  akan  melahirkan  kedamaian,  keamanan,  dan  kesejahteraan. Sebaliknya, ketidakseimbangan dapat menyebabkan disintegrasi pada tingkat individu dan masyarakat.
Persatuan  adalah  termasuk  bagian  dari  maqhasid  syariah  (tujuan  syariah)  yang sangat  penting.  Persatuan  dalam  masalah  akidah,  ibadah,  akhlak,  muamalah,  yang semuanya  diatur  dan  diserukan  dalam  Islam.  Identitas  persatuan  dapat  dilihat  diberbagai aktivitas  kaum  muslimin.  Kaum  muslimin  berkumpul  setiap  hari  sebanyak  lima  kali  di masjid-masjid,  juga  berkumpul  dengan  jumlah  yang  lebih  besar  pada  hari  jum’at, melaksanakan  puasa  secara  serempak  diseluruh  dunia,  berkumpul  di  satu  tempat  untuk melaksanakan  haji  bagi  yang  mampu  dari  berbagai  penjuru  dunia,  ini  semua  adalah fenomena  persatuan  Islam  dalam  mewujudkan  hakikat  akidah  yang  terbangun  atas  dasar tauhid.  Persatuan  Islam  akan lebih  terdampak  kepada  kaum  muslimin,  jika  direalisasikan dalam  masalah  muamalah.  Sehingga,  terbangunlah  hubungan  harmonisasi  interpersonal, sebagai solusi dari gap (masalah) yang dirasakan masyarakat.
Negara Indonesia sendiri memiliki falsafah atau dasar negara yang terdiri dari 5 sila atau  sering  disebut  Pancasila  diantaranya  pada  sila  ke-3  yaitu,  persatuan  Indonesia. Pancasila yang merupakan rujukan dalam berbangsa dan bernegara. Namun kenyataannya, Pancasila  hanya  terbatas  pada  kemampuan  melafalkan  dan  menghafalkannya.  Pada hakekatnya Pancasila hadir sebagai konsep hidup, artinya keberadaan Pancasila seharusnya dijadikan  sebagai  cara  bertindak  dalam  mengurangi  atau  menyelesaikan  persoalan- persoalan dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Sebagai bangsa dengan sejarah kekayaan  akan  berbagai  kebijakan-kebijakan  sudah  selayaknya  kembali  pada  fitrah  jati
dirinya dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika (berbeda-beda, tapi tetap satu). Salah satu bentuk manifestasi dari persatuan Indonesia adalah gotong royong.
Gotong  royong  memiliki  peran  untuk  menyatukan  umat,  membangun  ikatan persaudaraan, dan mengajarkan untuk rela berkorban. Gotong royong membuat masyarakat saling bahu membahu untuk menolong sesama. Pengorbanan dalam bentuk tenaga, waktu, hingga  harta.  Semua  pengorbanan  tersebut  dilakukan  demi  kepentingan  bersama. Keberadaan  kebiasaan  gotong  royong  sangat  mampu  memupuk  jiwa  sosial  masyarakat, sehingga  disaat  ada  masyarakat  yang  butuh  pertolongan,  maka  dengan  mudah  teratasi. Seperti yang dikatakan oleh Pak Zulhiyar, seorang pengusaha. Beliau mengatakan bahwa:
“Kerjasama dan gotong royong mampu menjadi solusi dari persoalan yang dihadapi masyarakat,  khususnya  masalah  kemiskinan.  Apalagi  kebiasaan  gotong  royong sebenarnya  masih  ada,  cuman  sebagian  kecil  diberbagai  kompleks  dan perkampungan pinggiran di Kota Makassar”
Gotong  royong  merupakan  salah  satu  kearifan  lokal  masyarakat  Indonesia  yang mulai  memudar  khususnya  di  daerah  perkotaan,  seperti  yang  dikatakan  Pak  Bunyamin bahwa:
“Mungkin gotong royong masih banyak didapatkan di daerah pedesaan, tapi untuk di perkotaan sudah mulai memudar.”
Nilai-nilai  budaya  modern  dengan  deras  masuk  dan  mulai  menjadi  bagian  dari kehidupan  masyarakat  Indonesia.  Kehidupan  perekonomian  masyarakat  perlahan-lahan mengalami perubahan, dari ekonomi agraris ke industri. Perubahan yang agresif terlihat di daerah  perkotaan,  industri  berkembang  maju  dan  tatanan  kehidupan  masyarakat  lebih banyak  didasarkan  pada  pertimbangan  ekonomi,  sehingga  mengantarkan  sebagian masyarakat  pada  paham  meterialisme.  Untungnya,  perubahan  ini  diimbangi  dengan pertumbuhan  komunitas-komunitas  yang  berafiliasi  pada  bidang  altruistik.  Keberadaan komunitas seperti ini menjadi nafas panjang bagi masyarakat miskin terkhusus di wilayah Kota  Makassar,  ditambah  dengan  keberadaan  organisasi  masyarakat  memperkuat persatuan  dalam  membantu  menyelesaikan  persoalan  di  lingkungan  masyarakat.  Aksi peduli  dari  komunitas-komunitas  ini  sering  didapatkan  diberbagai  tempat  keramaian, namun  hasil  dari  penghimpunan  masih  sangat  sedikit.  Hal  ini  dirasakan  oleh  Pak  Aszet, seorang  tenaga  pengajar  dan  juga  aktif  di  komunitas  yang  sering  turun  ke  lapangan mengadakan aksi peduli, beliau mengatakan:
“Hasil  penghimpuna  di  lapangan,  tidak  seberapa.  Namun,  inilah  cara  yang  tepat untuk membangunkan sikap peduli masyarakat yang memiliki kecukupan harta.”
Keberadaan  komunitas,  tentu  belum  berpengaruh  secara  signifikan.  Tapi  minimal menyadarkan  masyarakat  dari  sifat  apatis.  Sinergitas  antara  pemerintah  dan  berbagai kelompok masyarakat sangat diharapkan untuk memotivasi dan mengarahkan masyarakat untuk  bersatu  padu  membantu,  menolong,  serta  membina  kehidupan  masyarakat  secara umum.
Secara  umum,  persatuan  di  Kota  Makassar  mengalami  pertumbuhan  dengan hadirnya  berbagai  komunitas,  lembaga,  serta  organisasi  masyarakat.  Ragamnya karakteristik  individu  memasuki  lingkungan  baru  yaitu  organisasi,  sedang  organisasi memiliki  karakteristi  sendiri  yang  akan  melahirkan  persatuan.  Harapan  dengan  adanya persatuan bisa mewujudkan kesejahteraan serta mencerdaskan kehidupan bangsa.
Islam memerintahkan untuk bersatu dan tidak bercerai berai (terpecah), begitupun negara  Indonesia  dengan  sila  ke-3  “Persatuan  Indonesia”.  Maka  selayaknya Ta’awun berdasarkan persatuan dapat diterapkan di Negara Kesatuan Republik Indonesia, terkhusus di Wilayah Kota Makassar.

## 3.5 Faktor Penghambat dalam Mengimplementasikan Perilaku Ta’awun
Kehidupan  masyarakat  indentik  dengan  interaksi  sosial,  menciptakan  banyak kepentingan  individu  yang  berbeda-beda  (Galuh  dan  Armyza,  2018).  Perbedaan kepentingan  setiap  masing-masing  individu  merupakan  salah  satu  faktor  terciptanya berbagai  penghambat-penghambat  terwujudnya  perilaku ta’awun. Berikut  faktor-faktor penghambat dalam mengimplementasikan perilaku ta’awun :
a. Egoisme, sebagian masyarakat hanya mementingkan kebutuhan personalnya.
b. Apatis, sebagian masyarakat acuh terhadap kondisi lingkungannya.
c. Kurangnya pemahaman terhadap ilmu agama.
d. Komunikasi yang kurang.
e. Adanya perbedaan yang memicu perpecahan.
f. Stratifikasi sosial.
Adapun  beberapa  solusi  yang  ditawarkan  informan  agar  konsep  ta’awun  (tolong menolong) bisa diterapkan dengan baik di lingkungan masyarkat adalah sebagai berikut:
a. Tegakkan rukun zakat.
b. Memberikan edukasi kepada masyarakat tentang pentingnya ta’awun.
c. Mengajak masyarakat untuk memahami ilmu agama dengan baik dan benar.
d. Memaksimalkan peran pemerintah.
e. Menyatukan barisan dan meminimalisir perbedaan.
f. Kembalikan fungsi masjid sebagai pusat peradaban.

## D. PENUTUP
Kehidupan  yang  berdampingan,  harmonis,  dan  damai  merupakan  harapan  setiap manusia. Kehidupan yang harmonis dalam bermasyarakat akan mudah tercapai jika setiap individu  menjunjung  tinggi  etika  sosial  antarsesama.  Perilaku  mulia  untuk  membangun masyarkat harmonis dan menumbuhkan sifat tanggung jawab merupakan perintah di dalam agama Islam, salah satunya dengan ta’awun .
Implementasi ta’awun di  Kota  Makassar  memiliki  peluang  dan  kekuatan  besar untuk mengurangi krisis ekonomi, lebih tepatnya pada aspek kemiskinan. Dengan jumlah penduduk mayoritas muslim, memberikan harapan optimis kemiskinan mampu dientaskan. Dalam  pandangan  informan,  kemiskinan  mampu  dientaskan  dengan  perilaku  ta’awun, dapat  dideteksi  dengan  potensi  dana  zakat,  infaq  dan  sedekah  yang  besar.  Kemudian, persatuan yang mengalami pertumbuhan cukup masif dengan hadirnya berbagai organisasi masyarakat,  namun  kontribusinya  dalam  mengentaskan  kemiskinan  masih  kecil  karena terkadang  hanya tebatas  pada  kepentingan  organisasi.  Persatuan  akan  berpengaruh  secara signifikan  jika  kearifan  lokal  gotong  royong  kembali  ditumbuhkan  di  lingkungan masyarakat.  Peran  pemerintah,  tokoh  masyarakat  dan  tokoh  agama  sangat  dibutuhkan dalam hal kebijakan, edukasi, dan sosialisasi pentingnya penerapan ta’awun.

## E. DAFTAR PUSTAKA

## Buku
al-Athrasy, M. 2011. Hikmah Dibalik Kemiskinan. Jakarta: Qisthi Press.
Badan  Pusat  Statistik.  2018.  Profil  Kemiskinan  di  Indonesia  Maret  2018.  Jakarta:  Badan Pusat Statistik.
Badan  Pusat  Statistik.  2019.  Statistik  Kesejahteraan  Rakyat  Kota  Makassar  Tahun  2019.
Jakarta: Badan Pusat Statistik.
Hariyanto,  Muhsin.  2011.  Membangun  Tradisi  Ta’awun.  Yogyakarta:  Universitas Muhammadiyah Malang.
Ismail, Asep Usman. 2012. Al Qur’an dan Kesejahteraan Sosial. Tangerang: Lentera hati.
Mistu,  Muhyiddin  dan  al-Bugha  Mustafa.  2002.  Al-Wafi:  Syarah  Hadits  Arba’in  Imam Nawawi. Jakarta: Pustaka Al-Kautsar.
Qardhawi, Yusuf. 2005. Spektrum Zakat dalam membangun ekonomi kerakyatan. Jakarta:
Zikrul Hakim
Tambunan, T. 2001. Perekonomian Indonesia: Teori dan Temuan Empiris. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Yusmansyah,  T.  2008.  Akidah  dan  Akhlak.  Jilid  ke-2,  Cetakan  ke-1.  Bandung:  Grafindo Media Pratama.

## Jurnal
Baidowi, A. 2011. Etika Bisnis Perspektif Islam. Jurnal Hukum Islam (JHI). 9 (2): h. 239- 250
Qomaro,  G.W.  dan  Oktasari,  A.  2018.  Manifestasi  Konsep  Ta’awun  dalam
Zaakwaarneming Perspektif Hukum Perikatan. Et-Tijarie. 5 (1): 11-25
Yunico, A., Lukmawati, dan Botty, M. 2016. Hubungan Antara Kecerdasan Emosi Dengan Perilaku Altruistik Pada Mahasiswa Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Jurusan Diii  Perbankan  Syariah  Angkatan  2013  Uin  Raden  Fatah  Palembang.  PSKIS- Jurnal Psikologi Islam. 2 (2): 181-194

## Prosiding Seminar/Konferensi
Rahardjo,  M.  2018.  Studi  Fenomenologi  itu  Apa?.  Prosiding  Mata  Kuliah  Metodologi Penelitian. 17 Maret 2018, Malang. Hal. 1-4

## Website
Muin,  A.  2018.  Kemenag  Sebut  Potensi  Zakat  di  Makassar  Sangat  Besar. https://www.sulselsatu.com/2018/11/18/berita-utama/kemenag-sebut-potensi- zakat-di-makassar-sangat-besar.html . Diakses tanggal 2 September 2020