## PERAN ENJINIR TERHADAP TERJADINYA KLAIM KONSTRUKSI DI PROYEK INFRASTRUKTUR PINJAMAN LUAR NEGERI (DENGAN REFERENSI FIDIC MDB 2006)
Marlia Dyah Salindri Hardjito Magister Teknik Sipil Universitas Katolik Parahyangan Email : hai_marlia@yahoo.com
Sarwono Hardjomuljadi Dosen Magister Teknik Sipil Universitas Katolik Parahyangan Email: info@sarwonohm.com
ABSTRAK  : Klaim  didunia  konstruksi  adalah  suatu  tuntutan  dari  pihak  yang  merasa  hak-haknya  belum diterima  sehingga  meminta  kompensasi  baik  itu  berupa  uang  atau  tambahan  waktu  yang  mana  belum dituliskan dalam kontrak. Untuk meminimalisasi terjadinya klaim, penulis bermaksud untuk melihat pengaruh dari  peran  enjinir  yaitu  wewenang,  tugas  dan  tanggung  jawab  yang  dominan  apa  saja  didalam  FIDIC  MDB 2006  terhadap    terjadinya  klaim  konstruksi  di  proyek  infrastruktur  pinjaman  luar  negeri.  Hasil  penelitian menunjukkan  dari  66  peran  enjinir  didapatkan  7  peran  enjinir  yang  dominan  dan  berpengaruh  terhadap terjadinya klaim konstruksi yaitu : (a) melakukan verifikasi data atas klaim yang diajukan oleh kontraktor (b) melakukan  perhitungan  terhadap  pekerjaan  yang  diselesaikan  oleh  kontraktor  sampai  dengan  terjadinya force major dan menerbitkan Berita Acara Pembayaran (c) melakukan perhitungan terhadap pekerjaan yang sudah dikerjakan oleh kontraktor terkait dengan pemutusan kontrak (d)  melakukan penetapan sesuai dengan kontrak  atas  permintaan  kontraktor  (e)  menetapkan  sertifikat  pembayaran  sementara  yang  diajukan  oleh kontraktor  (f)  menerbitkan  gambar  rencana  sesuai  waktu  tertentu  yang  wajar  (g)  melakukan  peninjauan terhadap  usulan  perpanjangan  waktu  penyelesaian  oleh  kontraktor.  Upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk meminimalisasi    terjadinya  klaim  konstruksi  akibat  peran  enjinir  adalah:  (a)  Perusahaan  konsultan menyediakan  personil  sesuai  dengan  kualifikasi  yang  tertera  di  kontrak  (b)  dalam  pengadaan  konsultan supervisi, pengguna jasa dapat menggunakan metoda lelang QBS (Quality Base Selection) dengan konsukuensi nilai kontrak menjadi lebih tinggi dan melakukan tes kemampuan personil (c) disarankan adanya revisi sub- klasula 3.1(c) yaitu penambahan sanksi kepada enjinir apabila enjinir lalai (d) di dalam kontrak antar pemilik proyek  dan  konsultan  perlu  ditambahkan  sanksi  berupa  biaya  yang  harus  ditanggung  oleh  perusahaan konsultan bukan hanya sanksi berupa penundaan pembayaran
Kata kunci : Enjinir, Kontraktor, Klaim, FIDIC MDB 2006, Pinjaman Luar Negeri
ABSTRACT: Claim  construction  is  a  demand  in  the  world  of  those  who  feel  their  rights  have  not  been  well received  thus  require  compensation  in  the  form  of  money  or  extra  time  which  has  not  been  written  in  the contract . To minimize the occurrence of a claim , the author intends to look at the effect of the role of engineer is the authority , duties and responsibilities of any dominant FIDIC MDB in 2006 against the claim construction in infrastructure projects overseas loans . The results showed than 66 roles available 7 engineer dominant role and influence on the construction claim are: ( a) consulting firm providing qualified personnel  in accordance with  that  stated  in  the  contract  (  b  )  in  the  procurement  of  consultant  supervision  ,  employeer  can  use  the auction  method  of  QBS  (  Quality  Base  Selection  )  where  the  the  auction  method  is  more  in  priority  on  the quality  of  personnel  with  konsukuensi  contract  value  to  be  higher  and  to  test  to  determine  the  ability  of personnel trial period ( c ) Engineer perform the calculations of the work that already done by the contractor
related  to  the  termination  of  the  contract  (  d  )  Engineer  make  the  determination  in  accordance  with  the contract at the request of the contractor ( e )Engineer establish interim payment certificate submitted by the contractor ( f ) Engineer publish design on the time plan reasonable given ( g )Engineer carry out a review of the proposed extension of time of completion by the contractor.
Efforts  should  be  made  to  minimize  the  effect  of  construction  claims  enjinir  role  is:  (a)  consulting  firm providing  qualified  personnel  in  accordance  with  the  contract  (b)  employeer  can  use  the  auction  method  of QBS  (Quality  Base  Selection),the  consequences  of  a  higher  contract  value  and  doing  test  to  determine  the ability of personnel (c) suggested a revision of the sub-klasula 3.1 (c) is the addition to the sanctions if engineer negligent (d)  in  the  contract  between  the  project  employeer  and  the  consultant  should  be  added sanction of costs to be borne by the consulting firm not only sanctions by withholding payment
Keywords: Engineer, Contractor, Claim, FIDIC MDB edition 2006, Loan

## LATAR BELAKANG
Pemerintah Indonesia dalam hal pembangunan  konstruksi  di  Indonesia  tidak terlepas dari adanya campur tangan investor ataupun  pendanaan  yang  berasal  dari pinjaman luar negeri dan seiring meningkatnya  pinjaman  luar  negeri  di Indonesia (gambar 1.1) menyebabkan pertumbuhan  jumlah  perusahaan  kontraktor dan  konsultan  asing  di  Indonesia  semakin meningkat  yaitu  dilihat  dari  lima  tahun terakhir pertambahan konsultan dan kontraktor  asing  di  Indonesia  sangat  besar sejak pencanangan MP3EI naik hingga 22,2% sehingga  akumulasi  jumlah  sampai  dengan tahun  2012  mencapai  255  perusahaan [akhmad suraji , 2012]
Gambar .1 Pinjaman Luar negeri Kementerian Pekerjaan Yang Berdasarkan Pemberi Pinjaman Desember 2012
Namun  pada  pelaksanaannya,  penyerapan pinjaman  luar    negeri  rendah  dikarenakan banyaknya  perubahan  yang  terjadi  di  dalam kontrak.  Perubahan  didalam  kontrak  dapat menyebabkan  tambahan  pekerjaan  sehingga waktu  dan  biaya  juga  ikut  bertambah  dan apabila  tuntutan  tambahan  waktu  dan  biaya tidak  dipenuhi  maka  akan  terjadi  klaim kontruksi.  Pelaku  jasa  konstruksi  dalam  hal ini Pengguna Jasa, Kontraktor dan Konsultan mempunyai andil sampai terjadinya perubahan di dalam kontrak.

## PERMASALAHAN UTAMA
Proyek  Infrastruktur  Pinjaman  Luar  Negeri, sebagian  besar  kontraknya  berbasiskan FIDIC MDB 2006.  Di dalam FIDIC MDB 2006 dijelaskan  enjinir  mempunyai  peran  yaitu wewenang,  tugas  dan  tanggung  jawab  untuk setiap  pelaksanaan  pekerjaan  di  lapangan yang  ditunjuk  oleh  pemilik  royek  bertindak sebagai  enjinir  untuk  kepentingan  kontrak. Setiap  peranan  yang  dilakukan  enjinir  baik itu  instruksi,  pemeriksaan  dan  pengambilan keputusan  mempunyai  dampak  terhadap pelaksanaan  proyek  yang  bisa  berakibat terjadinya  klaim  konstruksi  atau    terjadinya klaim konstruksi.  Peran  enjinir yang
mempunyai pengaruh besar terhadap terjadinya  klaim  konstruksi  tidak  di  tunjang dengan tanggung jawab enjinir berupa sanksi yang  tertulis  di  dalam  kontrak  antara konsultan  dan  pengguna  jasa  apabila  enjinir melakukan suatu kelalaian. Salah satu contoh isi  kontrak  konsultan  supervisi  proyek pinjaman luar negeri klausula 2.8 “The Client may,  by  written  notice  of  suppension  to  the consultant,  suspend  all  payments  to  the consultant hereunder if the consultant fails to perform  any  of  its  obligations  under  this Contract…”.  (sumber:  Contract  Of  Technical Assitance  For  Western  Indonesia  Road Improvement Project-WINRIP).
Dari  kutipan  klausula  bisa  disimpulkan sanksi yang diberlakukan kepada perusahaan konsultan  apabila  enjinirnya  melakukan kesalahan adalah hanya menunda pembayaran.  Hal  ini  tidak  seimbang  apabila terjadinya klaim konstruksi yang diakibatkan oleh  kelalaian  enjinir.  Kelalainan  enjinir dapat  merugikan  pihak  pengguna  jasa  dan kontraktor dari segi materi dan non-materi

## RUMUSAN MASALAH
Melihat  kenyataan  diatas,  penulis  merasa perlu  untuk  melakukan  suatu  penelitian mengenai  peranan  enjinir  yang  dominan didalam  klasula  -  klausula  FIDIC  MDB  2006 terhadap  terjadinya klaim konstruksi.

## MAKSUD DAN TUJUAN
Mengidentifikasi  dan  menganalisis  peranan enjinir yang dominan apa saja pada klausula- kalusula  FIDIC MDB  2006  yang  berpengaruh terhadap  klaim  konstruksi  di  Proyek Infrastruktur Pinjaman Luar Negeri.

## LANDASAN TEORI Pengertian Enjinir
Berikut  ini  beberapa  definisi  enjnir  menurut peneliti, jurnal dan dokumen penawaran:  Orang yang di tunjuk oleh pemilik proyek untuk  bertindak  sebagai  enjinir  untuk kepentingan  kontrak  dan  disebutkan dalam data kontrak atau orang lain yang di tunjuk  oleh  pemilik  proyek dari  waktu  ke waktu  dan  di  beritahukan  kepada kontraktor  bedasarkan  sub  klausula  3.4 (Penggantian Enjinir) [FIDIC MDB 2006]
 Enjnir  adalah  seorang  penasehat  ahli  dan perwakilan  dari  klien  dan  diminta  untuk bertidak  independen,  adil  dan  tidak memihak  pihak  manapun.  Enjinir  juga mempunyai  peranan  yang  penting  dalam adminitrasi  kontrak  dan  memiliki  banyak tugas  untuk  melakukan  atau  memberikan arahan kepada kontraktor melalui penilaian  pekerjaan,  untuk  mengeluarkan sertifikat  dan  jadwal  pembayaran,  yang semuanya  harus  dilakukan  tanpa  adanya keterlambatan (Abernethey.M, 2007)
 Seseorang yang disebutkan dalam kontrak (atau  orang  lain  yang  berkompeten  yang ditunjuk oleh pemilik proyek dan diberitahukan  kepada  kontraktor  untuk bertindak  dalam  penggantian  manajer proyek)  yang  bertanggung  jawab  untuk mengawasi  pelaksanaan  pekerjaan  dan adminitrasi  kontrak  (Standard  Bidding Documents,  The  African  Development Bank , 2007)
 orang  yang  ditunjuk  oleh  pemilik  proyek dari  waktu  ke  waktu  secara  tertulis   yang dinyatakan  didalam  klausula  5    sebagai pengawas  dan  adanya  pemberitahuan secara  tertulis  kepada  kontraktor  oleh pengguna jasa (AS 4000,1997)
 orang  atau  badan  usaha  yang  di identifikasikan  sebagai  seorang  enjinir dalam  perjanjian  dan  disebutkan  didalam dokumen kontrak (AIA, 2007)
Pengertian Klaim :
 adalah  Suatu  tindakan  seseorang  untuk meminta  sesuatu,  dimana  hak  seseorang tersebut  telah  hilang  sebelumnya,  karena yang bersangkutan beranggapan mempunyai  hak  untuk  mendapatkan kembali (Hardjomuljadi S, 2009)
 adalah  permintaan  yang  sah  untuk kompensasi  tambahan  )biaya  dan/atau waktu)  karena  perunahan  dalam  syarat- syarat kontrak (Wideman, R, M.,1990)
 adalah tindakan seseorang untuk meminta sesuatu,  dimana  hak  seseorang  tersebut hilang sebelumnya,
karena yang bersangkutan  beranggapan  mempunyai hak untuk mendapatkan kembali
(Hardjomuldjadi S, et al.,2006)
 adalah  merupakan  suatu  upaya  dari  salah satu  pihak  yang  terlibat  dalam  suatu proyek  atau  kegiatan  untuk  mendapatkan apa yang seharusnya menjadi haknya yang disertai dengan bukti yang daat mendukung permintaan tersebut (Rahmah, E, E.,2012) METODA PENELITIAN Penelitian ini dilakukan dengan
respondennya  adalah  pelaku  jasa  yaitu pemilik proyek, kontraktor dan konsultan. Pelaksanaan penelitian:
1. Menyusun
Instrumen Penelitian.
Melakukan  identifikasi  terhadap  peran enjinir di dalam klausula - klausula FIDIC MDB  2006  yang  mendasari    terjadinya Klaim  Konstruksi.  Peran  enjinir  di kategorikan  berdasarkan  wewenang,
tugas  dan  tanggung  jawab.  Terdapat  65 peran enjinir yang berpengaruh terhadap  terjadinya klaim konstruksi. 2. Klarifikasi terhadap pakar. Melakukan klarifikasi instrumen
penelitian  kepada  pakar  sebanyak  5 orang  dengan  pengalaman  >  7  tahun guna mendapatkan instrumen yang valid
3. Penyusunan Kuisoner. Penyebaran kuisoner kepada pelaku jasa konstruksi  berdasarkan  pada  instrumen yang  sudah  di  setujui  oleh  pakar.  Syarat responden adalah pengalaman >3 tahun.
4. Pengumpulan dan pengolahan data. Pengumpulan dilakukan dengan menyebarkan secara langsung, email dan data diolah dengan menggunakan piranti lunak SPSS 17.
Data  diolah  secara  deskriptif,  korelasi  dan regresi. Kuisoner menggunakan skala pengukuran  likert  dengan  rincian  skala  1 (tidak  mempengaruhi),  skala  2  (sedikit berpengaruh),
3 (berpengaruh), 4
(berpengaruh  besar),  5 (berpengaruh  sangat besar).

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Hasil  validasi  terhadap  pakar,  didapatkan penambahan  indikator  dari  65  indikator menjadi  66  indikator  yaitu  penambahan indikator  mengenai  kegiatan  yang  berkaitan dengan  lingkungan  di  dalam  dokumen kontrak. Jumah responden adalah 68.

## Analisa Deskriptif
Analisa  deskriptif  mempunyai  tujuan  untuk memberikan  gambaran  data  dari  nilai  mean dan  median  fungsinya  untuk  mendapatkan
gambaran  kualitatif  atas  pengaruh  peranan enjinir  di  dalam  klausula  FIDIC  MDB  2006 terhadap    terjadinya  klaim  konstruksi  di proyek  infrastruktur  Pinjaman  Luar  Negeri. Tabel  1  dan  Gambar  2  menunjukkan prosentase  responden  memilih  skala  4 (berpengaruh besar) yaitu 57,4%
dibandingkan  dengan  skala  lainnya.  Hal  ini menunjukkan bahwa sebagian besar responden  sepakat  bahwa  adanya  pengaruh yang  besar  antara  peranan  enjinir  terhadap terjadinya  klaim  konstruksi  di  proyek infrastruktur pinjaman luar negeri.
Tabel 1 . Hasil Analisis Deskriptif Variabel B
Frek % Valid (%) Cumm. (%) Valid Sedikit Berpengaruh 4 5,9 5,9 5,9 Berpengaruh 14 20,6 20,6 26,5 Berpengaruh besar 39 57,4 57,4 83,8 Berpengaruh sangat besar 11 16,2 16,2 100,0 Total 68 100,0 100,0
Gambar 2. Histogram Variabel B

## Analisis Korelasi
Analisa korelasi bertujuan untuk mengetahui dan  menemukan  ada  tidaknya  hubungan antara  variabel  peran  enjinir  didalam klausula-klausula  FIDIC  MDB  2006  dengan variabel  klaim konstruksi.
Referensi parameter yang digunakan menurut  sugiyono  (2001)  adalah  0  –  0,025 (korelasi sangat lemah) ; 0,25 – 0,50 (korelasi cukup)  ;  0,50  –  0,75  (korelasi  kuat)  ;  0,75  – 100  (korelasi  sangat  kuat),  dengan  teknik korelasi  yang  digunakan  adalah  korelasi Spearman’s.
Hipotesis statistik :
Ho : ρ = 0 Ha : ρ ≠ 0
Dasar pengambilan keputusan : Jika probabilitas < 0,05, maka Ho diterima Jika probabilitas > 0,05, maka Ho ditolak Dari 66  variabel didapatkan 53 variabel yang memiliki  tingkat  probabilitas  <  0,01  yang artinya  korelasi  antara  variabel  A  dan  B mempunyai  hubungan  yang  kuat.  Tabel  2 menyajikan hasil korelasi Spearman’s dengan tingkat probabilitas <0.01 dengan  parameter >0,5
Tabel 2. Korelasi Spearman’s dengan level of Significant < 0,05 (**)
No Koef. Korelasi thd B Kode Variabel 1 0,657 ** A29 Melakukan perhitungan terhadap pekerjaan yang diselesaikan oleh kontraktor sampai dengan terjadinya force major  dan menerbitkan Berita Acara Pembayaran (Sub-Klausula
19.6)
2 0,629** A56 Melakukan perhitungan jumlah yang akan di bayarkan kepada kontraktor akibat penyesuaian perubah biaya (Sub-Klausula 13.8) 3 0,627** A57 Enjinir mengeluarkan Berita Acara Pembayaran Akhir yang menyatakan jumlah akhir yang harus di bayarkan kepada kontraktor (Sub-Klausula 14.13) 4 0,625** A59 Melakukan perhitungan terhadap Pekerjaan,barang- barang dan dokumen kontraktor serta biaya lain yang menjadi hak kontraktor akibat pemutusan oleh Pengguna Jasa (Sub-Klausula 15.3) 5 0,598** A20 Menanggapi dengan persetujuan atau penolakan terhadap usulan variasi oleh kontraktor (Sub- Klausula 13.3) 6 0,529** A16 Menginstruksikan pengujian ulang kepada konraktor terhadap pekerjaan cacat mutu (Sub- Klausula 11.6) 7 0,529** A50 Melakukan perhitungan terhadap denda keterlambatan yang diakibatkan oleh kontraktor (Sub-Klausula 8.7) 8 0,522** A30 Menanggapi baik itu menerima atau menolak klaim yang diajukan oleh kontraktor (Sub-Klausula 20.1) 9 0,519** A35 Pemeriksaan atas perubahan atau pengurangan terhadap harga kontrak yang mempengaruhi nilai jaminan pelaksanaan (Sub- Klausula 4.2) 10 0,510** A12 Memberikan instruksi kepada kontraktor guna mempercepat pekerjaan (Sub-Klausula 8.6) 11 0,508** A19 Melakukan peninjauan terhadap perubahan yang mengakibatkan pengurangan nilai kontrak untuk menyetujui atau menentukan bayaran yang akan dimasukan ke dalam kontrak  (Sub-Klausula 13.2) 12 0,507** A55 Melakukan peninjauan terhadap harga kontrak dengan mengevaluasi setiap item pekerjaan (Sub- Klausula 12.3) 13 0,502** A36 Memberitahu kepada kontraktor terhadap tanda- tanda batas (titik, garis dan ketinggian referensi yang dinyatakan dalam kontrak) (Sub-Klausula 4.7)
Sumber : Data Olahan SPSS 17
Tabel 3 . Variabel Entered/Removed
Model Variables Entered Variables Removed Method 1 A29 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to- remove >= ,100). 2 A59 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to- remove >= ,100). 3 A30 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to-
remove >= ,100). 4
A26 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to- remove >= ,100). 5 A33 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to- remove >= ,100). 6 A3 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to- remove >= ,100). 7 A49 . Stepwise (Criteria: Probability-of-F-to- enter <= ,050, Probability-of-F-to- remove >= ,100).
Sumber : Data Olahan SPSS 17
Sumber : Data Olahan SPSS 17
Gambar 3. Korelasi Regresi
Berdasarkan  perhitungan  komposisi  data koefisien, dapat ditentukan persamaan model regresi sebagai berikut :
B  =    0,084  +  0,319A29  +  0,242A59  + 0,517A30 – 0,179A26 +  0,226A33 – 0,229A3 + 0,132A49
Keterangan :
B
=   Klaim Konstruksi
A29 =  Menetapkan  nilai  pekerjaan  yang diselesaikan oleh kontraktor
sampai  dengan  terjadinya  force major    dan  menerbitkan  Berita Acara  Pembayaran  (Sub-Klausula
19.6)
A59 =  Melakukan  perhitungan  terhadap Pekerjaan,barang-barang dan dokumen  kontraktor  serta  biaya lain  yang  menjadi  hak  kontraktor akibat  pemutusan  oleh  Pengguna Jasa (Sub-Klausula 15.3) A30 =  Memutuskan  untuk  menerima/ menolak klaim berdasarkan catatan  kontraktor  yang  diberikan kepada enjinir (Sub-Klausula 20.1) A26 =  Melakukan  peninjauan  kembali terhadap  klaim  kontraktor  akibat biaya yang di keluarkan kontraktor disebabkan oleh penghentian pekerjaan (Sub-Klausula 16.1) A33 =  Menerbitkan gambar rencana sesuai  waktu  tertentu  yang  layak (Sub-Klausula 1.9) A3 =  Melakukan  penetapan/persetujuan sesuai dengan kontrak atas permintaan kontraktor (Sub- Klausula 3.5) A49 =  Melakukan evaluasi terhadap usulan perpanjangan waktu

## penyelesaian oleh kontraktor (Sub-
Klausula 8.4)

## Uji Test Koefesien Penentu atau (R2) Test
Setelah  melakukan  regresi  perlu  dilakukan analisa koefesien determinasi untuk mengetahui  tepat  apa  tidaknya  penggunaan persamaan  regeresi  atau  tepat  tidaknya variabel-variabel  bebas  yang  mempengaruhi variabel terikat.
Pada  lampiran  1  nilai  adjusted  r  square bernilai 0,787. Nilai tersebut mempunyai arti ketujuh variabel independen mampu mejelaskan  variasi  dari  variabel  dependen  ( klaim  konstruksi)  sebesar  78,7%  sementara sisanya  mampu  dijelaskan  oleh  faktor-faktor lain yang tidak dapat dijelaskan dalam model.

## Uji Koefesien Regresi (Uji F)
F  test  digunakan  untuk  mengetahui  apakah ketujuh variabel independen secara bersama –  sama  berpengaruh  signifikan  terhadap variabel dependen (B).
Dari  hasil  output  SPSS  17  didapatkan  F hitung  36,306.  Dari  tabel  nilai  untuk distribusi F dengan df = 7 (regression) dan df =  60  (residual)  maka  diperoleh  F  hitung sebesar 3,30 dengan level signifikan 0,05. F  hitung  >  F  tabel  (36,306  >  3,30)  =  Ha ditolak  artinya  terdapat  pengaruh  cukup signifikan  antara  peran  enjinir  terhadap terjadinya klaim konstruksi.

## Uji Autokorelasi
Dalam  dunia  statistik  ,  Uji  Durbin  Watson adalah  sebuah  test  yang  digunakan  untuk mendeteksi  autokorelasi  pada  nilai  residual (prediction  errors)  dari  sebuah  analisis regresi.  Uji  Autokorelasi  juga  bisa  dikatakan untuk  mengetahui  ada  atau  tidaknya
penyimpangan  asumsi  klasik,  yaitu  korelasi yang  terjadi  antara  residual  pada  satu pengamatan  lain  pada  model  regresi. Prasyarat  yang  harus terpenuhi  adalah  tidak adanya autokorelasi dalam model regresi.
Syarat  yang  harus  dipenuhi  adalah  adanya autokorekasi  dalam  model  regresi  dan metoda  yang  dipakai  adalah  Uji  Durbin Watson.  Dari  Hasil  Output  SPSS  17 didapatkan nilai DW dari hasil regresi adalah 1,870  sementara  dari  tabel  DW  dengan signifikan  0,05  dan  jumlah  data  (n)  =  66  , serta k = 1 diperoleh nilai dL = 1,5704 dan dU = 1,6318.
Gambar 4 Uji Durbin Watson
Karena nilai DW adalah 1,80 berada diantara dU dan 4-dU, dapat disimpulkan bahwa tidak ada  autokorelasi  pada  model  regresi  yang dihasilkan sehingga model dapat diterima

## PEMBAHASAN
Analisa  regresi  linear  dilakukan  untuk mendapatkan  tingkat  signifikan  pengaruh variabel  peran  enjinir  yang  berdampak  pada terjadinya  klaim  konstruksi.  Dari  hasil regresi yang dilakukan didapatkan 7 variabel peran  enjinir  yang  berpengaruh  terhadap terjadinya  klaim  konstruksi  seperti  yang tertulis  pada  persamaan  diatas.  Konstanta sebesar 0,084 menyatakan bahwa jika enjinir
dL 1,5704 dU 1,6318 4-dU 2,3682 4-dL 2,4296 DW 1,870
tidak  melakukan  wewenang  dan  tangung jawab  seperti  yang  di  tuliskan  untuk  setiap variabel  diatas  maka  klaim  konstruksinya sebesar  0,084.  Koefesien  regeresi  0,319; 0,242;  0,517;  0,226  dan  0,312  menunjukkan bahwa  setiap  tugas  dan  tanggung  jawab enjinir  bertambah  +  1  point,  maka  klaim konstruksinya akan bertambah  0,319; 0,242; 0,517;  0,226  dan  0,312  .  Tanda  (+)    dapat  di interpretasikan (-) karena dapat menyebabkan  terjadinya  klaim  konstruksi. Secara  kualitatif  tidak  ada  tugas  dan tanggung  jawab  enjinir  yang  “minus”  tetapi lebih kepada kelalaian enjinir dalam melakukan  tugas  dan  tanggung  jawabnya. Sementara itu koefesien regeresi -0,179 dan - 0,229  artinya  jika  variabel  independen  lain nilainya  tetap  dan  koefesien  regresi  variabel untuk  (A.26)  dan  (A.3)  mengalami  kenaikan 1%,  maka  klaim  konstruksi  akan  mengalami penurunan sebesar -0,179 dan - 0,229. Tanda (-) pada persamaan (4.1) dapat di interpretasikan  (+)  karena  mengurangi terjadinya  klaim  konstruksi.  Variabel  A.26 dan  A.3  menununjukkan  wewenang  enjinir untuk  melakukan  penetapan  atas  semua pekerjaan  yang  dilakukan  oleh  kontraktor. Dalam melakukan penetapan, enjinir mengacu pada sub-klausula 3.5 yaitu “enjinir harus  berkonsultasi  dengan  masing-masing pihak dalam usahanya mencapai kesepakatan. Apabila tidak terjadinya kesepakatan, enjinir harus melakukan penetapan secara adil sesuai dengan kontrak dengan memperhatikan hal-hal yang dianggap  terkait”  ”.  Berdasarkan  kutipan diatas  jelas  enjinir  sebelum  menetapkan secara sepihak, enjinir diharuskan melakukan  kesepakatan  antara  pelaku  jasa konstruksi  dalam  hal  ini  adalah  pengguna jasa  dan  kontraktor  untuk  memungkinkan
agar  tidak  terjadinya  ketidakadilan  sehingga tidak  menimbulkan  kerugian.  Dengan  tidak adanya  kerugian  dari  pihak  pelaku  jasa konstruksi maka tidak adanya tuntutan klaim yang  diajukan  oleh  masing-masing  pelaku jasa  konstruksi  sehingga  dapat  mengurangi klaim konstruksi.
Upaya yang dapat dilakukan untuk meminimalisasi  terjadinya    klaim  konstruksi adalah sebagai berikut :
1. Semaksimal mungkin mencegah terjadinya  pergantian  personil  di  dalam struktur  organisasi  konsultan  supervisi khususnya  enjinir  dan  tenaga  ahli  di lapangan karena berakibat terlambatnya atau  tertundanya  pekerjaan  terutama terhambatnya proses pembayaran
Money Certificate (MC). Untuk mencegah terjadinya pergantian personil,
perusahaan
konsultan supervisi selayaknya menyediakan personil sesuai dengan  kualifikasi  yang  tertera  di  dalam kontrak.
2. Minimnya  sumber  daya  manusia  yang mempunyai kemampuan atau kompetensi  yang  layak  baik  dari  segi teknis  maupun  dari  sisi  administrasi kontrak  karena  proyek  pinjaman  luar negeri banyak mengandung klasula yang dibatasi  oleh  waktu  sehingga  setiap keterlambatan  dalam  proses  peninjauan atau  persetujuan  dapat  menjadi  peluang bagi  kontraktor  untuk  mendapatkan tambahan  keuntungan  dari  sisi  segi  non materi.  Perlu  mendapatkan  seorang enjinir  yang  memang  paham  benar dengan  teknis  dan  dokumen  kontrak sehingga tidak terjadinya kesalahapaham  dalam  pembacaan  isi
kontrak sehingga terhindar dari kesalahan pengambilan keputusan khususnya  proyek  pinjaman  luar  negeri. Dalam  pengadaan  konsultan  supervisi, pengguna  jasa  dapat  menggunakan metoda  lelang  QBS  (Quality  Base Selection) dimana pada metoda ini lelang lebih di utamakan pada kualitas personil dengan konsukuensi nilai kontrak menjadi lebih tinggi.
3. Didalam  buku  FIDIC  MDB  2006  tidak membahas  mengenai  sanksi  bagi  enjinir apabila enjinir lalai dan dapat mengakibatkan terjadinya klaim konstruksi  baik  itu  dari  sisi  pengguna jasa  dan  kontraktor.  Di  tuliskan  dalam sub-klausula 3.1 (c) “tidak akan
membebaskan  kontraktor  dari  tanggung jawab yang dimiliki berdasarkan kontrak,  termasuk  tanggung  jawab  atas kekeliruan, pengabaian dan
ketidaksesuaian”.
Menurut kutipan
diatas,  kesalahan  enjinir  baik  dari  segi kekeliruan, pengabaian
dan ketidaksesuaian  yang  dilakukan  oleh enjinir  merupakan  tanggung  jawab kontraktor.  Disarankan  adanya  revisi sub-klausula  3.1  (c)  yaitu  penambahan sanksi kepada enjinir apabila enjinr lalai dalam melakukan tugasnya.
4. Seperti  yang  dicantumkan  di  dalam kontrak  antara  konsultan  supervisi  dan pengguna jasa pada identifikasi masalah. Disarankan  bukan  hanya  sanksi  berupa penundaan  pembayaran  tetapi  juga sanksi berupa biaya yang harus ditanggung  oleh  perusahaan  konsultan akibat  kelalaian  enjinirnya  sehingga menyebabkan timbulnya klaim.
KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan setelah  melalui  analisa  sebelumnya,  dapat diambil kesimpulan :
1. Hasil
analisa deskriptif, 57,4% responden memilih peran enjinir mempunyai peran mempunyai pengaruh besar  terhadap    terjadinya  klaim konstruksi.
2. Hasil  analisa  korelasi  didapatkan  13 variabel yang mempunyai pengaruh kuat dengan parameter > 0,5 dari 53 variabel yang  berpengaruh  terhadap    terjadinya klaim konstruksi dengan nilai signifikansi diatas 99% .
3. Masing-masing  pelaku  jasa  konstruksi memiliki  pandangan  yang  berbeda mengenai urutan peringkat peran enjinir terhadap    terjadinya  klaim  konstruksi. Pengguna  jasa  memiiki  pandangan bahwa wewenang enjinir untuk memutuskan  nilai  pekerjaan  kontraktor akibat force major sebagai urutan teratas sementara  itu  kontraktor    menganggap wewenang  enjinir  untuk  menerima variasi  dari  kontraktor  sebagai  urutan teratas.  Konsultan  berasumsi  bahwa tugas enjinir untuk mengingatkan kepada  pengguna  jasa  akan  cacat  mutu atau  pekerjaan  yang  tidak  sesuai spesifikasi sebagai peringkat teratas.
4. Dari  persamaan  regresi  didapatkan  7 faktor  peran  enjinir  yang  dominan  dan berpengaruh  terhadap  klaim  konstruksi .Variabel  dimulai  dari  nilai  koefesien regresi  yang  paling  besar  yaitu  variabel A.30  :  tugas  enjinir melakukan verifikasi data  atas  klaim  yang  diajukan  oleh kontraktor,  urutan  kedua  yaitu  A.29 yaitu  tugas  enjinir  untuk  melakukan pehitungan  nilai  pekerjaan  kontraktor akibat  force  major,  urutan  ketiga  yaitu
A.59  yaitu  tugas  enjinir  melakukan perhitungan terhadap pekerjaan kontraktor  akibat  putus  kontrak,  urutan keempat  yaitu  A.3  wewenang  enjinir untuk  melakukan  penetapan    sesuai dengan kontrak atas permintaan kontraktor  urutan  ke  lima  yaitu  A.33 tugas enjinir menerbitkan gambar rencana  sesuai  waktu  tertentu  yang wajar,  urutan  ke  enam  yaitu  A.26  tugas enjinir  untuk  menetapkan  sertifikat pembayaran  sementara  yang  diajukan oleh  kontraktor  dan  yang  mempunyai nilai  koefesien  paling  kecil  adalah variabel  A.49  yaitu  tugas  enjnir  untuk melakukan peninjauan terhadap perpanjangan waktu 5. Upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk meminimalisasi terjadinya klaim
konstruksi  akibat  peran  enjinir  adalah (a)  Perusahaan  konsultan  menyediakan personil  sesuai  dengan  kualifikasi  yang tertera  di  kontrak  (b)  dalam  pengadaan konsultan supervisi, pengguna jasa dapat menggunakan metoda lelang QBS (Quality  Base  Selection)  dimana  pada metoda ini lelang lebih di utamakan pada kualitas  personil  dengan  konsukuensi nilai  kontrak  menjadi  lebih  tinggi  dan melakukan  tes  kemampuan  personil secara  tertulis  untuk  menentukan  masa percobaan  personil  konsultan  (c)  Perlu adanya  revisi  sub-klsusula  3.1.c  yaitu penambahan  sanksi  kepada  enjinir apabila  enjinir  lalai  dalam  melakukan tugasnya  (d)  Sanksi  berupa  biaya  yang harus  ditanggung  perusahaan  konsultan harus  di  cantumkan  di  dalam  kontrak apabila personil nya melakukan kelalaian

## DAFTAR PUSTAKA
1. Abernethey,M.  (2007),  “The  Role  of  The Engineer” Technical Advisor, New Zealand Contractors Federation, Contractor Vol.31 No.6 July 2007
2. ADB  :  Standard  Bidding  Document Procurement  of  Work  Medium  Value Contract.  (January,  2007),  The  African Development Bank, Africa
3. AIA  :  General  Condition  of  The  Contract For  Reconstruction.  (2007),  American Institute of Architect, America
4. AS  4000-1997  :  General  Condition  of Contract.  (1997),  Australian  Standard, Australia
5. Badan  Pembinaan  Konstruksi.  (2012), “Membangun Struktur Industri
Konstruksi  nasional  Yang  Kokoh,  Andal dan  Beradayasaing  Serta  memberikan Kesempatan  Kepada  Para  pelaku  Usaha Tumbuh  dan  Berkembang  Secara  Adil Melalui  Restrukturisasi  Sistem”  ,  Buletin Dwi Wulan badan Pembinaan Konstruksi kementerian Pekerjaan Umum, edisi IV
6. Biro  Perencanaan  dan  Kerajasama  Luar Negeri (2012), “Laporan Bulanan Monitoring  Proyek-Proyek  PHLN  di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum  Desember  2012”  Sekretariat Jenderal Biro Perencanaan dan
Kerjasama Luar Negeri
7. FIDIC  MDB  2006:  Condition  of  Contract For  Construction  MDB  Harmonised Edition  For  Building  And  Engineering Work  Designed  By  The  Employer, Internasional  Federation  Of  Consulting Engineers, Switzerland
8. Hardjomuldjadi  S,  et  al.  (2006).  Strategi Klaim  Berdasarkan  FIDIC  Condition  of Contract. Pola Grade, Jakarta, Indonesia
9. Rahmah, E, E. (2012), “ Analisa klausula – klausula  FIDIC  General  Condition  Of
Contract For Construction MDB Harmonised  Edition”,  Tesis  Fakultas Pasca Sarjana Manajemen Proyek Konstruksi,  Tesis  Universitas  Katolik
Parahyangan, Bandung
10. The  Government  of  The  Republic  of
Indonesia Ministry of Public Works et al : Contract  Consulting  Services  for  Design and  Supervision  Consultant  (DSC)  For Western Indonesia National Road Improvment  Project  –WINRIP  (2013),
Indonesia
11. Wideman,  R,  M.  (1990).  “Construction
Claims  Identification,  Communication  & Record Keeping”. A Paper Presented to a
TUNS/Revay Seminar ;  Vancouver
12. http://junaidichaniago.wordpress.com-
Tabel  Durbin  Watson  (tanggal  unduh  8 agustus 2013)