Jurnal Kirana 2020 Vol. 1(2): 105-116
Jurnal Komunikasi dan Penyuluhan Pertanian Journal of Communication and Agricultural Extension email: jurnalkirana@unej.ac.id https://jurnal.unej.ac.id/index.php/jkrn

## Partisipasi Petani terhadap Program Rehabilitasi Lahan Rehab
Kawasan Meru Betiri di Desa Wonoasri Kecamatan Tempurejo Kabupaten Jember
Participation of Farmers in The Land Rehabilitation Program for Meru Betiri Area Rehabilitation in Wonoasri Village, Tempurejo District, Jember Regency
Charistandi Firmana 1 , Lenny Widjayanthi 2 🖂
1 Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember 2 Program Studi Penyuluhan Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember

## INFO ARTIKEL ABSTRACT
Diterima 13 Des 2020 Direvisi 13 Apr 2021
Diterbitkan 26 Apr 2021
Meru Betiri National Park (TNMB) is 1 of 51 National Parks designated by  the  Government  of  the  Republic  of  Indonesia  and  is  located  in Jember Regency. Meru Betiri National Park (TNMB) is a conservation area  that  functions  as  a  life  support  system  which  also  acts  as  a means  of  supporting  research,  knowledge  and  education  as  well  as supporting  agricultural  cultivation,  recreation,  and  tourism  and  is directly  adjacent  to  the  village  of  Wonoasri,  which  is  the  fostered village  of  the  Park.  Meru  Betiri  National.  Wonoasri  Village  was appointed  as  TNMB's  target  village  because  of  its  location  which  is one of the supporting villages for the conservation area. This study to study  (1)  the  reasons  why  farmers  participated  in  the  land rehabilitstion program for rehabilitation land in the meru betiri area in Wonoasri  Village,  Tempurejo  District,  Jember  Regency,  (2)  the participation process that occurred in the land rehabilitation program for  the  Meru  Betiri  area  in  Wonoasri  Village,  Tempurejo  District, Jember Regency. The determination of the research area was carried out  deliberately  (purposive  method).  The  research  area  used  was Wonoasri Village, Tempurejo District, Jember Regency. The method of determining  information  in  research  that  uses  done  purposively  is selected  with  certain  considerations  and  goals.  The  results  showed that:  (1)  rehab  farmers  participate  in  the  rehabilitation  program  for rehab  land  to  conserve  forests  again,  (2)  Rehab  farmers  are  directly involved in the planning process to evaluate economic benefits.
e-ISSN 2747-2264 p-ISSN 2746-4628
DOI doi.org/10.19184/jkr n.v1i2.23886

## Keywords:
Taman Nasional Meru Betiri, Wonoasri, Land Rehabilitation
🖂 Penulis Koresponden : E-mail lenny.faperta@unej.ac.id

## ABSTRAK
Taman  Nasional  Meru  Betiri  (TNMB)  merupakan  1  dari    51  Taman Nasional yang ditetapkan  oleh  Pemerintah  Republik  Indonesia dan berlokasi di Kabupaten  Jember. Taman Nasional  Meru Betiri (TNMB) salah satu kawasan pelestarian alam yang berfungsi sebagai sistem penyangga  kehidupan  yang  juga  berperan  sebagai  sarana pendukung  penelitian,  pengetahuan,  dan  pendidikan  serta menunjang  budidaya  pertanian,  rekreasi,  dan  pariwisata  serta berbatasan  langsung  dengan  desa  Wonoasri  yang  menjadi  desa binaan  dari  Taman  Nasional  Meru  Betiri.  Penunjukkan  Desa Wonoasri  sebagai  desa  binaan  dari  TNMB  karena  lokasinya  yang merupakan  salah  satu  desa  penyangga  kawasan  konservasi. Penelitian  ini  berujuan  untuk  mengetahui  (1)  alasan  petani berpartisipasi dalam program rehabilitasi lahan rehab kawasan meru betiri di Desa Wonoasri Kecamatan Tempurejo Kabupaten Jember, (2) proses  partisipasi  yang  terjadi  dalam  program  rehabilitasi  lahan rehab kawasan meru betiri di Desa Wonoasri Kecamatan Tempurejo Kabupaten  Jember.  Penentuan  daerah  penelitian  dilakukan  secara sengaja (purposive method). Daerah penelitian yang digunakan yaitu Desa  Wonoasri  Kecamatan  Tempurejo  Kabupaten  Jember.  Metode penentuan  informan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  dilakukan secara  purposive  adalah  dipilih  dengan  pertimbangan  dan  tujuan tertentu.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  (1)  alasan  petani rehab mengikuti program rehabilitasi lahan rehab guna melestarikan hutan  kembali,  (2)  Petani  rehab  terlibat  langsung  dalam  proses perencanaan hingga evaluasi dan pembagian keuntungan ekonomis.

## © 2020, PS Penyuluhan Pertanian UNEJ
Kata kunci: Taman Nasional Meru Betiri, Wonoasri, Program Rehabilitasi Lahan Rehab

## PENDAHULUAN
Taman  Nasional  Meru  Betiri  (TNMB)  merupakan  1  dari    51  Taman Nasional yang ditetapkan  oleh  Pemerintah  Republik  Indonesia dan berlokasi di  Kabupaten  Jember.  Taman  Nasional  Meru  Betiri  (TNMB)  merupakan  salah satu  kawasan  pelestarian  alam  yang  berfungsi  sebagai  sistem  penyangga kehidupan  yang  juga  berperan  sebagai  sarana  pendukung  penelitian, pengetahuan,  dan  pendidikan  serta  menunjang  budidaya  pertanian,  rekreasi, dan pariwisata alam. Kawasan TNMB secara langsung berbatasan dengan PTPN, Perhutani,  serta  desa-desa  sekitar  kawasan  yang  berfungsi  sebagai  penyangga. Pengelolaan  kawasan  konservasi  yang  berbatasan  langsung  dengan  desa penyangga  hingga  kini  belum  dapat  sepenuhnya  berjalan  optimal.  Daerah penyangga  kawasan  konservasi  adalah  wilayah  yang  berbatasan  dengan kawasan  suaka  alam  atau  kawasan  pelestarian  alam,  dapat  berupa  kawasan hutan,  yaitu  hutan  lindung  dan  hutan  produksi,  serta  yang  berfungsi  untuk menjaga  keutuhan  kelestarian  sumberdaya  di  dalamnya.  Terdapat  6  desa penyangga  sekitar  kawasan  konservasi  TNMB  yaitu  Desa  Wonoasri,  Desa Andongrejo,  Desa  Curahnongko,  Desa  Curahtakir,  Desa  Sanenrejo  dan  Desa Mulyorejo.
Masyarakat mengusai lahan di kawasan konservasi untuk bercocok tanam (berusahatani).  Pengelolaan  zona  rehabilitasi  Taman  Nasional  Meru  Betiri  juga dihadapkan  pada  permasalahan  tekanan  penduduk  dari  masyarakat  sekitar. Tingkat  ketergantungan  masyarakat  sekitar  terhadap  zona  rehabilitasi  dan
tekanan penduduk terhadap kelestarian taman nasional diperkirakan akan terus meningkat,  sehingga  diperlukan  berbagai  upaya  yang  bersentuhan  dengan peningkatan  peran  ekonomi  taman  nasional  bagi  kesejahteraan  masyarakat  di sekitar kawasan. Taman Nasional Meru Betiri selaku pemegang hak kelola lahan membuat  kebijakan  untuk  mengatasinya,  salah  satunya  dengan  pembentukan kemitraan dengan masyarakat (Sepyandi, 2014).
Kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  sudah  banyak  dilakukan  dari  pihak Balai  Taman  Nasional  Meru  Betiri  seperti  pemberian  pelatihan-pelatihan  di bidang usaha, pemberian bantuan bibit tanaman, penyuluhan mengenai larangan ataupun  aturan  dari  hutan  konservasi,  dan  membentuk  serta  memberdayakan kelompok-kelompok  yang  mendukung  kegiatan  konservasi.  Kegiatan  tersebut belum  memberikan  hasil  yang  maksimal  dikarenakan  kegiatan  tersebut kebanyakan sudah tidak berjalan lagi. Tingkat SDM di sekitar TNMB yang masih rendah  menjadi  kendala  tersendiri  bagi  upaya  pemberdayaan  masyarakat. Kondisi  tersebut  berdampak  pada  kegiatan  eksploitasi  sumberdaya  atau perambahan  hutan  yang  terus  dilakukan  oleh  masyarakat  desa.  Masyarakat masih  banyak  yang  melakukan  penebangan  pohon  dihutan.  Ekploitasi  hutan yang dilakukan oleh masyarakat ini berdampak pada kerusakan ekosistem yang menakibatkan ketersediaan air  berkurang karena tidak ada resapan air lagi dari pohon,  selain  itu  mengakibatkan  bencana  seperti  banjir  dan  longsor  yang  tejadi pada  Desa  yang  berdampingan  langsung  dengan  hutan  seperti  Desa  Wonoasri, serta mengakibatkan kelangkaan pada flora seperti tamanan endemic dari hutan tersebut.
Masyarakat  Desa  Wonoasri  sebagian  besar  bermata  pencaharian  sebagai petani.  Terdapat  21  kelompok  tani  dan  terdapat  kurang  lebih  300  orang  yang menjadi  anggota  kelonpok  tani.  Pemberdayaan  masyarakat Desa  Wonoasri  perlu dilakukan,  diharapkan  mampu  menyadarkan  masyarakat  akan  pentingnya kawasan  konservasi.  Kurangnya  pemahaman  masyarakat  Desa  Wonoasri diakibatkan  oleh  kurang  adanya  kemauan  untuk  berpatisipasi  dalam  kegiatan LMDHK  tentang  program  rehabilitasi  lahan  rehab,  seperti  kurangnya  partisipasi anggota pada saat pertemuan rutin yang dilakukan dalam pembahasan program atau  program  rehabilitasi  lahan  rehab  pemulihan  ekosistem.  Banyak  program yang dimiliki LMDHK melalui desa binaan akan tetapi hanya beberapa kelompok tani yang aktif berpartisipasi dalam kegiatan tersebut. Partisipasi dalam  kegiatan LMDHK  sangat  berpengaruh  terhadap  tujuan  dari  LMDHK  dalam  melaksanakan kegiatan  program  rehabilitasi  lahan  rehab  pemulihan  ekosistem,  selama  ini tujuan dari lembaga LMDHK belum tercapai.

## METODE PENELITIAN
Penentuan  daerah  penelitian  ditentukan  secara  secara  sengaja ( purposive  method )  yaitu  Desa  Wonoasri  Kecamatan  Tempurejo  Kabupaten Jember karena terdapat program rehabilitasi lahan pada Taman Nasional Meru Betiri.  Penentuan  informan  menggunakan purposive. Penentuan  informan dalam  penelitian  adalah  memilih  informan  yang  dianggap  mengetahui informasi  dan  data  yang  memiliki  keterlibatan  langsung  serta  mengetahui masalahnya secara mendalam  dan  dapat  dipercaya  menjadi  sumber data. Key informan  yaitu    ketua  kelompok  LMDHK  dan  informan  pendukung  adalah
anggota  kelompok  tani  LMDHK  yang  mengikuti  kegiatan  program  rehabilitasi lahan rehab. Pengumpulan menggunakan dengan tiga metode yaitu observasi, wawancara dan dokumentasi yang dianalisis  menggunakan  analisis Miles  dan Huberman.  kredibilitas  data  menggunakan  trianggulasi  sumber  (Husaini  & Akbar, 2004; Noor, 2011; Sugiyono, 2014).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembalian fungsi dan manfaat hutan Taman Nasional Meru Betiri maka sejak  tahun  1999  telah  dilakukan  kegiatan  rehabilitasi  dengan  melibatkan masyarakat di sekitar kawasan. Namun, sampai tahun 2015 kegiatan rehabilitasi belum  berdampak  nyata  terhadap  pulihnya  kawasan  TNM.  Taman  Nasional Meru Betiri  telah  melakukan  rehabilitasi  bersama  masyarakat  yaitu  Program Rehabilitasi. Program Rehabilitasi ini memberi kesempatan bagi masyarakat untuk menanam  tanaman  palawija  dengan  berkewajiban  menanam  dan  memelihara tanaman pokok berasal dari hutan TNMB. Program rehabilitasi kawasan dilakukan dengan cara melibatkan warga dalam kerjasama dengan TNMB melalui pemberian hak pengelolaan atas lahan.
Motif Psikologi

## 1. Kepuasan Pribadi
a. Alasan mengikuti program
Bentuk  dari  partisipasi  petani  dalam  mengikuti  progam  ini  yaitu  dengan berusaha  tani  dilahan  rehab.  Alasan  petani  berpartisipasi  dalam  kegiatan program rehabilitasi lahan rehab karena ingin melestarikan hutan kembali agar terhindar  dari  bencana  alam  seperti  banjir  serta  penghasilan  tambahan  dari hasil mengikuti program tersebut untuk memenuhi kebutuhan.  Selain itu alasan lain  petani  mengikuti  program  tersebut  karena  telah  memiliki  lahan  di  kawasan  lahan rehab,  semua  petani  yang  memiliki  laha  harus  mengikuti  program.  Pendapatan merupakan salah satu alasan dalam mempertahankan pengelolaan hutan rakyat. Hal ini terdapat pada Desa Sukoharjo, agroforestri dikelola dengan pola penggabungan tanaman pertanian dan tanaman kehutanan. Beberapa lahan agroforestri memiliki pola tambahan lahan  perikanan  yang  disebut  agrosilvofisheri.  Pendapatan  yang  berpengaruh  dalam pengelolaan hutan rakyat adalah pendapatan petani 1-3,5juta/0,25ha lahan agroforestri perbulan.  petani  hutan  rakyat  yang  memiliki  pendapatan  lebih  rendah  akan  lebih meningkatkan  motivasi  dalam  pengelolaan  hutan  rakyat,  agar  dapat  meningkatkan penghasilan dalam pengelolaan hutan rakyat.
b. Perasaan adanya program
Respon petani dengan adanya program rehabilitasi lahan rehab sangat positif petani merasa bahwa program ini akan menambah penghasilan bagi petani rehab serta dapat memulihkan ekosistem hutan yang telah rusak sehingga dapat mengatasi permasalahan seperti  kurangnya  ketersediaan  air.  Hal  tersebut  merupakan  salah  satu  motivasi  yang kuat  bagi  seseorang  untuk  melakukan  kegiatan  termasuk  juga  untuk  berpartisipasi meskipun  tidak  akan  menghasilkan  keuntungan.  Respons  yang  positif  dari  petani terhadap  inovasi  budidaya  dan  pemanfaatan  sorgum  tergolong  cukup  baik.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  petani  memiliki  pengetahuan,  perasaan,  kecenderungan,  dan perilaku  yang  cukup  baik  terhadap  adanya  pengembangan  inovasi  sorgum  di  Desa Poncosari, Kecamatan Srandakan. Pengembangan sorgum dapat diterima dan diterapkan oleh petani.

## 2. Pencapaian Prestasi
a. Tanaman yang ditanam
Petani  rehab  memilih  untuk  menanam  tanaman  hortikultura  yang menghasilkan  seperti  buah-buahan  dan  tanaman  endemik  agar  hasil  dari menanam  dapat  dijual.  Tanaman  pokok  yang  terdapat  dilahan  rehab  adalah tanaman pokok yang menghasilkan buah seperti nangka, pete, mangga, pisang dan tanaman endemik berupa tanaman asli yang  ada dihutan seperti tanaman PJ.  Pemilihan  jenis  untuk  rehabilitasi  juga  harus  mempertimbangkan kebutuhan masyarakat karena kawasan HLG Sungai Bram Itam sudah menjadi bagian  dari  mata  pencaharian  masyarakat.  Oleh  karena  itu,  dalam  kegiatan pemulihan  ekosistem  gambut  perlu  memperhatikan  aspek  sosial  ekonomi masyarakat  sekitar  dan  memberikan  peluang  bagi  peningkatan  pendapatan masyarakat sekitar hutan.
b. Perawatan tanaman
Perawatan  tanaman  dilahan  rehab  sepenuhnya  merupakan  tanggung  jawab petani  sendiri,  petani  melakukan  perawatan  tanaman  dilahan  rehab  dengan memberikan  pupuk  (fermentasi  bawang  merah/putih),  terdapat  juga  petani memiliki inisiatif sendiri agar tanaman dilahan rehab kuat dan tumbuh subur. Sesuai  dengan  Peraturan  menteri  lingkungan  hidup  dan  kehutanan  (2020), Pemeliharaan I sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilaksanakan pada tahun  kedua  dengan  komponen  pekerjaan  meliputi:  a.  penyiangan;  b. pendangiran;  c.  pemupukan;  d.  pemberantasan  hama  dan  penyakit;  dan  e. penyulaman dengan jumlah Bibit penyulaman sebesar 20% (dua puluh persen) dari jumlah yang ditanam pada saat penanaman.
c. Lama Waktu kegiatan Budidaya
Budidaya tanaman dilahan rehab memiliki waktu masing-masing tergantung jenis  tanaman  yang  ditanam.  Tanaman  pokok  berbuah  seperti  nangka,  pete, mangga,  pisang  memiliki  waktu  4-5  tahun  dalam  waktu  budidaya  hingga menghasilkan serta jenis tanaman seperti kemiri dan kedawung memiliki waktu budidaya  lebih  lama  10-20  tahun  hingga  menghasilkan.  Menskema  PHBM (Pengelolaan  Hutan  Bersama  Masyarakat)  mengajak  Kelompok  Tani  Hutan untuk  memanfaatkan  hutan  dan  memelihara tanaman pokok yaitu kayu jati sejak mulai ditanam hingga umur 3 tahun. Dalam rentang umur 3 tahun, petani dapat memanfaatkan lahan diantara tanaman pokok tersebut untuk menanam tanaman pangan sambil memelihara tanaman pokok (jati).
d. Keunggulan yang didapat
Salah satu keunggalan usaha tani dilahan rehab, selain adanya tanaman PJ yang  memiliki  harga  tinggi  dipasar,  tanaman  PJ  merupakan  tanaman  endimik dikawasan  mru  betiri  yang  buahnya  bermanfaat  untuk  menyuburkan  tanah. Keunggalan  lain  berusaha  tani  dilahan  rehab  petani  tidak  menyewa  lahan, adanya  keunggulan  tersebut  petani  diharapkan  mampu  menjalankan  program rehabilitasi  lahan  rehab  dengan  lancar  dan  efektif.  Kurangnya  fasilitas  pasca panen  membuat  petani  masih  belum  bisa  mengolah  hasil  panen  usaha  tani dilahan. Hal ini membuat petani hanya bisa menjual hasil panen secara mentah ke  pasar.  Perilaku  petani  yang  mengutamakan  jenis  tanaman  yang  dapat memenuhi  kebutuhan  pokok,  telah  menjadikan  lahan  sawah  sebagai  lahan utama dalam kegiatan usaha tani yang dijalankan. Keunggulan
mengembangkan usaha tani lahan kering dengan usaha tani konservasi, petani akan  dapat  membangun  usaha  tani  yang  lestari.  Hasil  usaha  tani  tidak  hanya bermanfaat  untuk  menghidupi  anggota  keluarga,  akan  tetapi  dari  hasil  usaha tani  juga  digantungkan  modal  untuk  menjalankan  usaha  tani  dan  memenuhi keperluan lain yang tidak dapat mereka hasilkan sendiri.

## Motif Sosial
Interakasi Sosial
Kelancaran  informasi  dalam  pelaksanaan  program  rehabilitasi  lahan  rehab memberikan  manfaat  bagi  petani  rehab.  Hal  ini  terdapat  pada  penelitian  lapang yang diketahui bahwa manfaat yang diperoleh yaitu petani mendapatkan ilmu baru tentang  program  rehabilitasi  dan  ilmu  baru  tentang  tanaman  yang  dapat dibudidayakan.  Sehingga  dengan  adanya  ilmu  baru  yang  didapatkan  oleh  petani, petani  merasakan  ada  peningkatan  dalam  diri.  Ilmu  yang  didapat  selama mengikuti program rehabilitasi lahan rehab mampu diterapkan dengan baik dalam kegiatan sehari-hari, tidak hanya 1 orang saja yang bisa dijadikan sebagai sumber informasi  tetapi  terdapat  beberapa  orang  yang  mampu  dijadikan  sebagai  sumber informasi.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tingkat  kemandirian  kelompok  ini  cukup baik.  Beberapa  anggota  kelompok  memiliki  pengetahuan  yang  memadai  untuk dijadikan  sebagai  sumber  informasi  oleh  anggota  yang  lain,  tidak  hanya  ketua kelompok saja. Hal ini juga menunjukkan bahwa antar anggota-anggota kelompok relatif  sering  berinteraksi  satu  dengan  yang  lain  sehingga  kedekatan  emosional dapat terjalin.
Motif Ekonomi 1. Keuntungan
a. Keuntungan yang didapat
Keuntungan  yang  diperoleh  petani  berupa  penghasilan  tambahan  setelah mengikuti  program  rehabilitasi  lahan  rehab.  Informasi  program  dari  petugas meru betiri, ketua kelompok LMDHK dan anggota kelompok LMDHK. Selain itu antar  sesama  anggota  saling  berdiskusi  untuk  berbagi  informasi  lahan  rehab Petani  juga  tidak  mengeluarkan  biaya  untuk  berusaha  tani  dilahan  rehab karena mendapatkan lahan pinjaman serta petani mendapatkan ilmu baru baru tentang  program  rehabilitasi  dan  ilmu  baru  tentang  tanaman  yang  dapat dibudidayakan.  Masyarakat  sudah  merasakan  manfaat  dari  adanya  program Desa Wisata Kandri ini. Banyak manfaat yang telah dirasakan oleh warga seperti meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat.  Sebagian  sudah  merasakan  manfaat secara  nyata  dan  perekonomian  pun  sudah  meningkat,  warga  tersebut  yang telah berpartisipasi dalam pengembangan Desa Wisata Kandri.
b. Perbedaan harga hasil
Terdapat  perbedaan  harga  pada  hasil  program  sebelumnya  dan  program sekarang  karena  mengikuti  harga  pasar  yang  fluktuatif.  Pelaksanaan  program rehabilitasi  lahan  rehab  yang  dilakukan  petani  dapat  memberikan  penghasilan tambahan  untuk  kebutuhan  sehari-hari  dan  memberikan  kesejahteraan  bagi petani rehab. Orientasi usaha tani yang dijalankan selama ini tidak mudah berubah  begitu  saja,  meskipun  dengan  pengembangan  usaha  tani  dilahan konservasi  yang  dilakukan  kesejahteraan  mereka  akan  meningkat  dan sekaligus  kelestarian  sumber  daya  lahan  yang  mereka  miliki  akan terpelihara.

## c. Pemasaran hasil
Keberadaan  tengkulak  atau  pengepul  yang  membeli  semua  hasil  panen  dari panen  dari  petani  yang  selanjutnya  dijual  kepasar  memudahkan  petani  untuk memasarkan  hasil  panen  dari  usaha  tani  dilahan  rehab  kepasar.  petani  rehab tidak perlu datang kepasar langsung karena tengkulak datang langsung dilahan untuk mengambil hasil panen yang telah disiapkan oleh petani rehab. Pengepul selalu  membeli  produk  hortikultura  yang  dihasilkan  petani  di  Desa  Wisata Candikuning.  Dorongan  juga  diberikan  baik  secara  langsung  ataupun  tidak langsung  oleh  pedagang  dalam  hal  memberikan  informasi  mengenai  pasar, sehinga  memudahkan  informasi  mengenai  produk  hortikultura  yang  sedang dibutuhkan oleh pasar.

## Motif Politik

## 1. Peran dalam program
Peranan  yang  dijalankan  petani  rehab  bermacam-macam,  petani  tidak hanya  sebagai  pelaksana  program  rehabilitasi  lahan  rehab.  Peran  yang  dimiliki dalam  program  rehabilitasi  lahan  rehab  dapat  meningkatkan  status  sosial  petani rehab karena hasil dari usaha tani yang melimpah dan peran ketua dalam lembaga serta  program  rehabilitasi  memiliki  peran  yang  penting.  Peranan  kelompok  tani terhadap peningkatan status sosial petani padi sawah di Desa Meraka Kecamatan Lambuya  Kabupaten  Konawe  berada  dalam  kategori  baik  artinya  dengan  adanya kelompok  tani  dapat  meningkatkan  status  sosial  petani  padi  sawah  di  Desa Meraka.

## 2. Tujuan mengikuti program
Pemulihan  ekosistem  hutan  merupakan  tujuan  utama  dari  keikutsertaan atau  partisipasi  petani  dalam  mengikuti  program  rehabilitasi  lahan  rehab. Kurangnya  ketersediaan  air  di  Desa  Wonoasri  memicu  keinginan  petani  untuk mengikuti  program  rehabilitasi  lahan  rehab  dengan  tujuan  agar  ketersediaan  air pulih  kembali  karena  sebelum  adanya  program  rehabilitasi  pasokan  air  di  Desa Wonoasri sangat kecil atau menipis sehingga dilakukan kegiatan rehabilitasi lahan rehab  untuk  mengatasi  permasalahan  sumber  yang  dimana  berdampak  pada peningkatan pasokan air di Desa Wonoasri. Kegiatan RHL di Dusun Bantas, Desa Baturinggit,  Kecamatan  Kubu  Kabupaten  Karangasem  dalam  keikutsertaannya, masyarakat  yang  tempat  tinggalnya  berbatasan  langsung  dengan  kawasan  hutan lebih  ditekankan  agar  kelompok  masyarakat  yang  sebagian  besar  bermata pencaharian sebagai petani memiliki rasa tanggung jawab untuk menjaga hutan.

## Tahap Penumbuhan ide atau gagasan dan perencanaan program

## 1. Perencanaan program
Perencanaan program rehabilitasi lahan rehab yang terdapat di Desa Wonoasri dilakukan dengan cara musyawarah. Sesuai dengan penelitian dari Legi, W. Y. Rompas, &  Pombengi,  (2011)  yang  menyatakan,  pendekatan  bottom-up  dalam  perencanaan pembangunan  desa  sudah  dapat  dilakukan  dengan  baik  di  desa-desa  di  wilayah Kecamatan  Tumpaan,  karena  semua  rencana  program  pembangunan  desa  (baik RPJMD maupun RKP-Desa) dibuat/disusun dan ditetapkan melalui musyawarah.
2. Pihak yang terlibat dalam perencanaan
Pihak yang terlibat dalam kegiatan proses perencanaan program rehabilitasi lahan  rehab  di  Desa  Wonoasri  yaitu  Taman  Nasional  Meru  Betiri,  pengurus LMDHK(arti  lmdhk),  kelompok  tani  dan  petani  serta  perangkat  desa.  Keterlibatan
yang  aktif  dari  peserta  program  pemberdayaan  masyarakat.  Hal  ini  juga mengindikasikan  adanya  proses  pembelajaran  kepada  masyarakat  agar  mereka dapat  menemukan  cara-cara  pemecahan  permasalahan  dan  kebutuhan  dari  diri mereka  sendiri  sehingga  kemungkinan  berhentinya  program  pemberdayaan  yang ada sangat kecil.
3. Turut serta dalam perencanaan
Petani  rehab  terlibat  langsung  dalam  proses  perencanaan  yang  dilakukan dari  awal  sampai  akhir.  Petani  diminta  untuk  memberikan  pendapat  atau  saran terhadap  program  yang  dilaksanakan.  Menurut  penelitian  (Sigalingging  &  Warjio, 2014)  menyatakan,  masyarakat  diharapkan  terlibat  dan  memahami  seluruh rangkaian  dari  proses  perencanaan  pembangunan.  Fokus  perencanaan  yang berdasarkan masalah dan kebutuhan masyarakat dapat diperoleh melalui kegiatan penyelidikan masalah dan kebutuhan mulai dari tingkat dusun/ lingkungan yang merupakan bagian dari tahap persiapan dalam proses perencanaan pembangunan. 4. Kendala
Minimnya pengetahuan yang terjadi karena faktor pendidikan mempengaruhi  dalam  penyampaian  perencanaan  program  yang  dilakukan  dan partisipasi  petani  dalam  mengikuti  pertemuan  rutin.  Menurut  (Sigalingging  & Warjio,  2014)  menyatakan,  Rendahnya  partisipasi  masyarakat  dalam  proses perencanaan pembangunan bukan hanya berasal dari faktor masyarakat tapi ada juga  kelemahan  dari  pemerintah.  Dari  sisi  masyarakat  kendalanya  adalah:  a. Keterbatasan  masyarakat  terhadap  pemahaman  perencanaan  pembangunan.  b. Adanya  sikap  pesimis  dan  apatis  masyarakat  terhadap  proses  perencanaan pembangunan karena usulan mereka tidak terakomodasi dalam proses yang lebih tinggi.  c.  Kesibukan  masyarakat  dalam  mencari  nafkah  sehingga  tidak  memiliki waktu untuk ikut terlibat dalam proses perencanaan pembangunan.

## Tahap Pengambilan Keputusan

## 1. Pihak yang terlibat dalam pengambilan keputusan
Pihak  yang  terlibat  dalam  pengambilan  keputusan  antara  lain  Taman Nasional Meru Betiri, lembaga LMDHK, ketua kelompok tani berserta petani. Upaya pembangunan  partisipatoris,  tiap  tahapan  pengambilan  keputusan  dalam pembangunan,  mulai  dari  pengenalan  persoalan  dan  perumusan  kebutuhan, perencanaan  dan  pemrograman,  pelaksanaan,  pengoperasian  dan  pemeliharaan. Hal  tersebut  merupakan  kesepakatan  bersama  antar  pelaku  pembangunan yang  terlibat  (pemerintah,  swasta  dan  masyarakat),  dimana  seluruh  proses pembangunan  sekaligus  merupakan  proses  belajar  bagi  tiap  pihak  yang terlibat.
2. Turut serta dalam pengambilan keputusan
Pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  di  Desa  wonoasri  turut serta  melibatkan  masyarakat  petani  yang  berkegiatan  tani  dilahan  rehab. hal ini akan menimbulkan rasa tanggung jawab atas program yang sudah diputuskan  yaitu  program  rehabilitasi  lahan  rehab. Partisipasi masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan  dalam  program  nasional pemberdayaan  masyarakat  mandiri  perkotaan  masyarakat  sangat  akt if, terutama  pada  tahun-tahun  pertama  masuknya  program,  untuk mengikuti  setiap  pertemuan  atau  rembuk  yang  ada  dan  terutama  kaum perempuan.

## 3. Tanggapan terhadap pengambilan keputusan
Tanggapan  masyarakat  terhadap  keputusan  yang  diambil  tentang  program rehabilitasi lahan rehab di Desa Wonoasri mendapat respon positif dari masyarakat karena dapat memulihkan ekosistem dari hutan. Hutan menjadi asri program rehabilitasi sendiri akan  berdampak  kepada  masyarkat  sendiri  akan  terhindar  dari  bencana  alam  seperti banjir atau longsor serta dapat memulihkan ketersediaan pasokan air di Desa Wonoasri. Respon petani terhadap program Desa Organik di kelompok tani Sugihtani tergolong positif, Petani  sudah  dapat  mengetahui  mengenai  pelaksanaan  program  Desa  Organik  dengan cukup baik, karena itu respon petani tergolong pada respon positif.

## Tahap Pelaksanaan dan Evaluasi

## 1. Proses Pelaksanaan
Program  rehabilitasi  telah  melibatkan  masyarakat  secara  langsung  dalam pelaksanaannya.  Partisipasi  masyarakat  dalam  proses  pelaksanaan  akan  memberikan pengetahuan  dan  pembelajaran  dalam  pelaksanaan  program.  Tingkat  keterlibatan masyarakat  dalam  pemeliharaan  hasil  proyek  juga  tergolong  dominan.  Partisipasi Masyarakat di Desa Soatobaru sudah berjalan dengan baik, Faktor lain yang menyebabkan partisipasi  masyarakat  berjalan  dengan  baik  disebabkan  oleh  tingkat  pendidikan  yang dimiliki  oleh  masyarakat  dan  pengetahuan  akan  perencanaan  pembangunan,  selain  itu pekerjaan  atau  mata  pencaharian  yang  dimiliki  masyarakat  juga  berpengaruh  langsung terhadap  tingkat  keterlibatan  berpartisipasi  dalam  pelaksanaan  program  P2MD,  karena tanpa dukungan partisipasi masyarakat program tidak akan berjalan dengan baik.
2. Kendala
Kendala  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  kegiatan  pelaksanaan  program  ini adalah kurangnya pemahaman masyarakat, kemauan menanam atau penundaan dalam menanam  yang  menyebabkan  bibit  tanaman  menjadi  stres  atau  mati.  Pemahaman masyarakat  akan  arti penting partisipasi dalam pembangunan masih tergolong rendah. Hal  yang  memicu  sebagian  besar  tingkat  pendidikan  penduduk  yang  masih  rendah, kesibukan  masyarakat  masing-masing  kebanyakan  disebabkan  profesi  mereka  yang tidak hanya 1 prosfesi.
3. Keterlibatan dalam pelaksanaan
Petani rehab dapat disimpulkan bahwa keterlibatan petani rehab secara langsung dalam  proses  pelaksanaan  program  rehabilitasi  lahan  rehab.  Harapan  yang  diinginkan yakni  dapat  membantu  kelancaran  kegiatan  program  serta  partisipasi  petani  dalam pelaksanaan  program  akan  membuat  petani  memiliki  rasa  tanggung  jawab  terhadap program  yang  dijalankan.  Partisipasi  atau  keikutsertaan  masyarakat  dimaksudkan supaya  masyarakat  mengetahui  bagaiman  proses  pelaksanaan  karena  bagaimanapun fokus  utama  dari  program  pemanfaatan  lahan  adalah  untuk  meningkatkan kesejahteraan masyarakat itu sendiri.
4. Informasi pelaksanaan
Informasi pada program rehabilitasi lahan rehab yaitu memberitahukan informasi  dari  Taman  Nasional  Meru  Betiri  1-2  bulan  sebelum  pelaksanaan dimulai  kepada  lembaga  LMDHK  yang  diteruskan  kepada  kelompok  tani  dan anggotanya.  Upaya  pemberitahuan  pada  tahap  pelaksanaan  pembangunan, berarti  terdapat  penyediaan  informasi  kepada  masyarakat  akan  adanya pelaksanaan  pembangunan  prasarana  lingkungan  di  Kelurahan  Tambakrejo. Komunikasi yang dilakukan dengan pemberitahun kepada setiap RT maupun RW akan adanya pembangunan prasarana lingkungan.

## 5. Proses evaluasi
Petani  rehab  mengikuti  proses  evaluasi  pada  program  rehabilitasi  lahan rehab. Kegiatan dimulai dari pengecekan atau pengontrolan dengan melihat jumlah bibit yang ditanam dilahan sesuai atau tidak serta melihat perkembangan tanaman apabila  terdapat  tanaman  yang  mati  atau  tidak  tumbuih  segera  dilakukan penyulaman.  Evaluasi  yang  dilakukan  dalam  proses  berjalanya  program  apabila ditemukan  masalah  atau  penyimpangan,  maka  secara  langsung  disampaikan untuk segera ditindak lanjuti.
6. Informasi evaluasi
Infomasi  dalam  proses  evaluasi  program  rehabilitasi  lahan  rehab dilakukan  untuk  menyalurkan  hasil  dari  evaluasi  yang  telah  dilaksanakan dilahan.  Penyampain  informasi  evaluasi  harus  tepat  dan  segera  disampaikan kepada  petani  karena  informasi  evaluasi  meliputi  kekurangan-kekurangan tentang  penanaman  tanaman  pokok  dilahan  rehab  yang  menunjang keberhasilan  dari  program  rehabilitasi  lahan  rehab.  Tahap  kesiapan mengevaluasi  dan  mengkonfirmasi  informasi  pada  petani  lahan  pasir  di  Kulon Progo  dapat  dikatakan  baik.  Hal  ini  terlihat  dari  kekuatan  kelompok  tani  yang ada  pada  anggota  kelompoknya.  Mereka  akan  menganalisis  bersama-sama informasi  tersebut  di  dalam  pertemuan  kelompok  atau  dalam  obrolan  ringan antar anggota kelompok.
7. Keterlibtan evaluasi
Keterlibatan petani dalam tahap proses evaluasi program rehabilitasi lahan rehab  adalah  keterlibatan  petani  pemecahan  masalah  dan  penilaian  hasil-hasil program rehabilitasi lahan rehab.  Aspek  penguatan  keterlibatan  petani  dilihat dari  frekuensi  penyuluh  mengajak  petani  bersama-sama  mendiskusikan permasalahan  usahatani  yang  dihadapinya.  Tahap  dimana  mendiskusikan kebutuhan  usahatani  yang  diperlukan,  merencanakan  kegiatan  yang diperlukan  untuk  memecahkan  permasalahan  usahatani  yang  dihadapi petani, mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan dalam usahataninya, dan  aktif  bekerjasama  dalam  kelompoknya  ataupun  dengan  petani  lain  di luar kelompoknya.

## Pembagian Keuntungan Ekonomis

## 1. Proses bagi hasil
Kegiatan  program  rehabilitasi  lahan  rehab  tidak  terdapat  proses  bagi  hasil karena  usaha  tani  yang  dilakukan  dilahan  rehab  merupakan  tanggung  jawab petani  rehab  sendiri.  Pihak  Taman  Nasional  Meru  Betiri  hanya  memberi  upah sebagai  tanda  pengganti  petani  telah  melaksanakan  program  rehabilitasi  lahan rehab.  Hasil  penelitian  dari  (Kawulur,  Lapian,  &  Kaawoan,  2017),  menyatakan  Pada prinsipnya  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  infrastruktur  desa  ini  sangatlah berpengaruh besar terhadap jalannya proses pembangunan infrastruktur desa khususnya Di  Desa  Talikuran  Kecamatan  Tompaso  Kabupaten  Minahasa,  penyelenggaraan pembangunan bukan semata-mata tanggungjawab pemerintah desa saja, melainkan juga tanggungjawab bersama seluruh masyarakat.
2. Pembagian ekonomis
Pembagian  ekonomis  pada  program  rehabilitasi  lahan  rehab  sudah  sesuai dengan  apa  yang  dikerjakan  petani,  petani  juga  diuntungkan  karena  petani mendapat pekerjan dari Taman Nasional Meru Betiri dan memiliki upah pengganti
sebagai tanda jerih payah petani serta menjadi motivasi petani dalam melakukan kegiatan  program  rehabilitasi  lahan  rehab.  Eksistensi  program  tersebut menyebabkan  terjadinya  peningkatan  ekonomi  masyarakat  yang  berpartisipasi dalam  pengelolaan  daerah  wisata  Leuwi  Hejo.  Pengelolaan  daerah  wisata  Leuwi Hejo  dipercaya  akan  meningkatkan  ekonomi  di  Desa  Karang  Tengah  khususnya bagi  pihak  pihak  yang  terlibat  dalam  pengelolaan.  Pengelolaan  daerah  wisata mendatangkan  pekerjaan  baru  bagi  masyarakat.  Misalnya  untuk  laki  laki  dapat bekerja  di  kawasan  daerah  wisata  dan  untuk  perempuan  dapat  membuka  usaha warung di kawasan daerah wisata.
3. Pemanfaatan keuntungan ekonomis
Pemanfaatan keuntungan ekonomis dalam program rehabilitasi lahan rehab memiliki  manfaat  bagi  para  petani  rehab  yang  melakukan  kegiatan  program rehabilitasi  lahan  rehab.  Keuntungan  yang  didapat  petani  ini  dapat  membantu kebutuhan  sehari-hari  dan  pembiayaan  sekolah  anak  dari  petani.  Partisipasi masyarakat  dalam  pengambilan  manfaat  pembangunan  di  Desa  Sukamerta menunjukkan bahwa sebagian masyarakat dapat menikmati dan merasakan hasil dan  manfaat  dari  pembangunan  desanya.  Partisipasi  masyarakat  dalam pengambilan  manfaat  pembangunan  Desa  Sukamerta  dapat  merasakan  dan menikmati manfaat pembangunan secara maksimal.
4. Pengaruh program
Bentuk  pengaruh  dari  pengaruh  program  ini  petani  merasakan  dapat meringankan  pekerjaan  karena  adanya  kerja  sama  dengan  Taman  Nasional  Meru Betiri serta petani sudah merasakan hasil dari berusaha tani dilahan rehab bahwa taraf  hidupnya  meningkat.  Pengaruh  lain  dari  program  rehabilitasi  lahan  rehab masyarakat  lebih  peduli  terhadap  lingkungan  dan  menjaga  hutan.  Kondisi  taraf hidup  petani  sebelum  dan  sesudah  adanya  konversi  lahan  dilihat  dari  segi pendapatan adalah jumlah penghasilan petani setelah adanya konversi lahan ada yang meni ngkat dan menurun dari jumlah penghasilan sebelum adanya konversi lahan.

## KESIMPULAN
Partisipasi  petani  rehab  dalam  melaksanakan  program  rehabilitasi  lahan rehab  pada  kegiatan  perencanaan,  pelaksanaan  kegiatan  dan  evaluasi  program rehabilitasi lahan rehab. Alasan petani dalam mengikuti program rehabilitasi lahan rehab untuk memulihkan kembali fungsi hutan dan melesterikan hutan. Kegiatan program  rehabilitasi  hutan  dilakukan  dengan  kegiatan  pemulihan  ekosistem. Alasan  lain  petani  berpartisipasi  dalam  program  rehabilitasi  lahan  rehab  yaitu untuk meningkatkan pendapatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Husaini,  U.,  &  Akbar,  P.  S.  (2004). Metodologi  Penelitian  Sosial .  2004:  PT.  Bumi Aksara.
Kawulur, I., Lapian, M. T., & Kaawoan, J. E. (2017). Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan  Infarstruktur  Di  Desa  Talikuran  Kecamatan  Tompaso Kabupaten  Minahasa. Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pembangunan Infarstruktur  Di  Desa  Talikuran  Kecamatan  Tompaso  Kabupaten  Minahasa ,
3 (2), 1–14.
Legi,  R.,  W.  Y.  Rompas,  M.,  &  Pombengi,  J.  d.  (2011).  Implementasi  Pendekatan. Pranata Hukum , 6 (2), 117–132. Noor, J. (2011). Metode Penelitian . Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Sepyandi,  B.  I.  (2014). Kemitraan  dalam  Penyelenggaraan  Pengelolaan Kemasyarakatan (Social Forestry) di Desa Wonoasri SPTN II Taman Nasional Meru Betiri Kabupaten Jember . 1–262.
Sigalingging,  A.  H.,  &  Warjio.  (2014).  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan Pembangunan (Studi Kasus Pada Kecamatan Sidikalang Kabupaten Dairi). Jurnal Administrasi Publik , 2 (2), 116–145. Sugiyono.  (2014). Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D .  Bandung: Alfabeta.