Vol. 7, No. 1, 2021 Hal : 27 sd 33 DOI : 10.22373/je.v6i2. 7573
JURNAL EDUKASI Jurnal Bimbingan Konseling

## ASESMEN KEBUTUHAN KONSELI DALAM PERENCANAAN PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING DI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA
1 MEIGA LATIFAH PUTRI PERMADIN & 2 HERDI 1,2 Universitas Negeri Jakarta, Indonesia Email: 1 meigalppermadin@gmail.com ; & 2 herdi@unj.ac.id
Abstract: Guidance  and  counseling  programs  in  junior  high  schools  are  arranged  based  on  the needs of students/counselees and school needs. Needs assessment is an activity that aims to find out the  real  conditions  of  students  that will  be used as  a  basis  in planning  guidance  and  counseling programs. A good guidance  and  counseling program  at  an  educational  institution  is  a well-done plan. The research method used is a literature study. Researchers dig up information through the google scholar search page and DOAJ (Directory Open Access Journal) to find traces of past research related to literacy skills. Through this research, it is expected to know the development of research that  has  been  done  about  the  need  assessment  in  the  planning  of  counseling  and  counseling programs in junior high schools.
Keywords: needs assessment; counseling guidance program planning;
Abstrak: Program  bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Menengah  Pertama  disusun berdasarkan  kebutuhan  peserta  didik/konseli  dan  kebutuhan  sekolah.  Asesmen  kebutuhan merupakan kegiatan yang bertujuan untuk menemukan kondisi nyata peserta didik yang akan dijadikan dasar dalam merencanakan program bimbingan dan konseling. Program bimbingan dan  konseling  yang  baik  pada  lembaga  pendidikan  merupakan  perencanaan  yang  dilakukan dengan baik. Metode penelitian yang digunakan adalah studi kepustakaan. Peneliti menggali informasi  melalui  laman  pencarian  google  schoolar  dan  DOAJ  (Directory  Open  Acces Journal) untuk menemukan jejak rekam penelitian terdahulu yang terkait dengan kemampuan literasi. Melalui penelitian ini diharapkan dapat mengetahui perkembangan penelitian yang telah  dilakukan  tentang  asesmen  kebutuhan  dalam  perencanaan  program  bimbingan  dan konselig di SMP.
Kata kunci : asesmen kebutuhan; perencanaan program bimbingan konseling;

## A.  PENDAHULUAN
Program  bimbingan  dan  konseling  merupakan  suatu  rangkaian  kegiatan bimbingan dan konseling yang telah disusun dengan penuh perencanaan yang matang dengan  terorganisasi  dan  terkoordinasi  dengan  sejumlah  pihak  didalam  lingkungan sekolah  yaitu,  kepala  sekolah,  guru  mata  pelajaran  dan  wali  kelas  serta  orang  tua peserta didik (Rahmad & M. Husen, 2019). Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan  Kebudayaan  No.  111  Tahun  2014  tentang  Bimbingan  dan  Konseling  pada Pendidikan  Dasar  dan  Pendidikan  Menengah,  struktur  program  bimbingan  dan
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
konseling terdiri atas rasional, visi dan misi, deskripsi kebutuhan, tujuan, komponen program,  bidang  layanan,  rencana  operasional  (action    plan),    pengembangan tema/topik,  rencana  evaluasi,  pelaporan  dan  tindak  lanjut,  dan  anggaran  biaya (KEMDIKBUD,  2016).  Struktur  program  bimbingan  dan  konseling  merupakan komponen-komponen yang harus ada namun bukan sebagai sebuah tahapan.
Program  bimbingan  dan  konseling  dibuat  untuk  membantu  semua  peserta didik/konseli  mengembangkan  potensi  mereka  melalui  pemberian  bantuan pembangunan  dan  bantuan  khusus  untuk individu  menyangkut   masalah   pribadi, sosial,  karir,  atau  kebutuhan pendidikan yang unik lainnya (Gysbers & Henderson, 2014).  Apabila  program    tidak  direncanakan  dengan  baik    maka  bimbingan  dan konseling  di  sekolah  tidak  akan  terlaksana  dengan  lancar,  efektif  dan  efisien,  serta hasil-hasilnya tidak dapat dinilai dengan baik (Farozin, Suwarjo, & Astuti, 2017).
Program    bimbingan    dan    konseling    di    Sekolah  Menengah  Pertama  disusun berdasarkan kebutuhan peserta didik/konseli dan kebutuhan sekolah. Dalam POB BK (2016)  Panduan  Operasional  Penyelenggaraan  Bimbingan  dan  Konseling  Sekolah Menengah Pertama, perencanaan  program  bimbingan  dan  konseling, terdapat dua tahapan, yaitu  (1) tahap persiapan (preparing) dan (2) tahap perancangan (designing). Tahap persiapan  (preparing) terdiri  dari  (1)  melakukan  asesmen  kebutuhan,  (2) aktivitas  mendapatkan  dukungan  unsur lingkungan  sekolah,  dan  (3) menetapkan dasar  perencanaan.  Tahap  perancangan  (designing)  terdiri    atas    (1)    menyusun program  tahunan,  dan  (2)  menyusun  program  semesteran (KEMDIKBUD, 2016).
Pentingnya  assesmen kebutuhan  dijelaskan  dari  hasil  penelitian  Sudibyo (2019) perencanaan  program  bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  dimulai  dari  kegiatan asesmen, atau kegiatan mengidentifikasi aspek-aspek yang dijadikan bahan masukan bagi  perencanaan  program  tersebut.  Pengembangan  program  yang  akuntabel  dan relevan  dimulai  dengan  melakukan  asesmen  konseli.  Penguasaan  konselor  sekolah terhadap  konsep  dan  praksis  asesmen  dalam  memahami  kondisi,  kebutuhan  dan masalah  konseli  menjadi  mutlak  diperlukan  (Maharani,  Rosra,  Yusmansyah,  & Utaminingsih, 2019).
Perencanaan  program    bimbingan    dan    konseling    komprehensif    dimulai    dari melakukan    identifikasi    kebutuhan    peserta    didik  dan  kebutuhan  lingkungan (Sudibyo,  2019).  Asesmen  kebutuhan  merupakan  kegiatan  yang  bertujuan  untuk
MEIGA LATIFAH PUTRI PERMADIN & HERDI - ASESMEN KEBUTUHAN KONSELI DALAM PERENCANAAN...
menemukan  kondisi  nyata  peserta    didik  yang  akan  dijadikan  dasar  dalam merencanakan  program  bimbingan  dan  konseling  (KEMDIKBUD,  2016).  Program bimbingan dan konseling yang baik pada lembaga pendidikan merupakan buah dari perencanaan  yang  dilakukan  dengan  baik.  Dalam  rangka  merencanakan  program yang  dimaksud  perlu  dilakukan  analisis  kebutuhan  ( need  assessment ),  untuk mendapatkan informasi-informasi yang akurat mengenai kebutuhan program (Ramli, Hidayah, Zen, Flurentin, Lasan, & Hambali, 2017).
Dalam  bimbingan  dan  konseling  konselor  sekolah  melakukan  identifikasi kebutuhan  ( need  assesment )  pada  peserta  didik  dan  lingkungan.  Untuk  memperoleh informasi kebutuhan peserta didik  dapat digunakan, Inventori Tugas Perkembangan (ITP), Alat Ungkap Masalah (AUM), Daftar Cek Masalah (DCM), Sosiometri, atau Tes Minat Bakat. Sedangkan kebutuhan lingkungan (orang tua, guru, kepala sekolah, dan stakeholder  lain)  dapat  digunakan  instrumen  wawancara,  angket  atau  observasi. Berdasarkan  deskripsi  kebutuhan  tersebut  selanjutnya  dilakukan  analisis  dan direncanakan untuk perencanaan program bimbingan dan konseling (Sudibyo, 2019).
Pelaksanaan  analisis  kebutuhan  dalam  program  bimbingan  dan  konseling merupakan  kegiatan  mengelompokkan  masalah  yang  berkaitan  atau  yang  ada  pada peserta  didik.  Kebutuhan  atau  masalah  peserta  didik  dapat  diidentifikasi  melalui mengenali:  (1)  Karakteristik  siswa,  seperti  aspek-aspek  fisik  (kesehatan  dan keberfungsiannya),  kecerdasan,  motif  belajar,  sikap  dan  kebiasaan  belajar, temperamen  (periang,  pendiam,  pemurung,  atau  mudah  tersinggung),  dan karakternya (seperti kejujuran, kedisiplinan, dan tanggung jawab); (2) Harapan peserta didik, sekolah, dan masyarakat dapat dianalisis dari tugas-tugas perkembangan yang dijabarkan  dalam  rumusan  kompetensi  dan  materi  pengembangan  kompetensi  yang ada (Ramli, Hidayah, Zen, Flurentin, Lasan, & Hambali, 2017).
Asesmen  kebutuhan  ( need  assesment )  bukan  hanya  proses  spekulatif  yang didasarkan  opini,  tetapi  merupakan  aktivitas  pencarian  fakta  untuk  memenuhi kebutuhan riil peserta didik/konseli, sehingga dapat untuk mengembangkan program bimbingan  dan  konseling.  Asesmen  kebutuhan  lebih  mendasarkan  pada  dua  data yang  mendasar  yaitu  asesmen  populasi  target  dan  asesemen  lingkungan  (Adiputra, 2016).  Asesmen  tersebut  dilakukan  untuk  mendapat  gambaran  berbagai  kondisi
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
konseli  dan  lingkungannya  sebagai  dasar  perencanaan  program  layanan  bimbingan dan konseling yang sesuai kebutuhan (Komalasari, Wahyuni, & Karsih, 2011).
Assessment  kebutuhan  ( need  assesment )  selain    bertujuan    untuk    memperoleh data-data  konseli  secara tepat,  menelaah  secara  mendalam  apa  yang menyebabkan masalah    konseli    muncul,  assessment    juga  dapat  menantang        seorang    konselor untuk    mengembangkan  keahliannya  dalam  melakukan  penilaian  yang  relevan dengan  masalah  konseli  (Wahyuni,  2016).  Berpedoman  kepada  hasil  asesmen,  dapat ditetapkan  jenis  layanan  apa  yang  dibutuhkan  peserta  didik/lonseli,  dengan  hasil asesmen  juga  dapat  dirancang  program  yang  dibutuhkan  dalam  layanan  yang  akan diberikan  (Yusri,  2019).  Oleh  karena  itu,  setiap  guru  BK/  konselor  harus melaksanakan  asesmen  kebutuhan  supaya  program  yang  dirancang  nantinya  sesuai dengan kebutuhan peserta didik/konseli dan tujuan sekolah.
Berdasarkan  dari  hasil  bacaan  pada  kajian  ini,  masih  belum  banyaknya  yang meneliti  tentang  penguasaan  konselor  sekolah  dalam  mengembangkan  asesmen kebutuhan  yang  dijadikan  bahan  masukan  bagi  perencanaan  program.  Berdasarkan paparan  di  atas,  maka  penelitian  ini  bertujuan  secara  deskriptif  untuk  menganalisis asesmen kebutuhan konseli dalam perencanaan program bimbingan dan konseling di sekolah menengah pertama.

## B. METODE
Metodologi  penelitian  ini  menggunakan  kajian  pustaka.  Kajian  pustaka  adalah kegiatan  yang  meliputi  mencari,  membaca,  dan  menelaah  laporan-laporan  penelitian dan bahan pustaka  yang memuat teori-teori  yang relevan dengan penelitian yang  akan dilakukan.  Kajian  pustaka  ini  bertujuan  untuk  membangun  dan  mengkonstruksi konsepsi secara lebih kuat berbasis penelitian ‐ penelitian empiris yang pernah dilakukan.
Kajian pustaka dalam suatu penelitian ilmiah merupakan satu bagian penting dari keseluruhan  langkah-langkah  metode  penelitian.  Cooper  (dalam  Khairunisa,  2019) mengemukakan bahwa kajian pustaka memiliki beberapa tujuan yakni; menginformasikan  kepada  pembaca  hasil-hasil  penelitian  lain  yang  berkaitan  erat dengan penelitian yang dilakukan saat itu, menghubungkan penelitian dengan literatur- literatur  yang  ada,  dan  mengisi  celah-celah  dalam  penelitian-penelitian  sebelumnya. Penelusuran literatur dimulai dari tahun terbit 2016-2020.
MEIGA LATIFAH PUTRI PERMADIN & HERDI - ASESMEN KEBUTUHAN KONSELI DALAM PERENCANAAN...

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  analisis  kebutuhan  peserta didik/konseli merupakan kegiatan yang penting dalam proses penyusunan program bimbingan dan konseling di SMP. Penyusunan program yang akuntabel dan relevan dimulai dengan asesmen populasi target. Program bimbingan dan konseling yang baik pada lembaga pendidikan merupakan buah dari perencanaan yang dilakukan dengan baik. Dalam rangka merencanakan program yang dimaksud perlu dilakukan analisis kebutuhan  ( need  assessment ),  untuk  mendapatkan  informasi  yang  akurat  mengenai kebutuhan  program.  Selain  itu,  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  Rahmad  &  M. Husen  (2019)  menunjukkan  bahwa;  (1)  Kegiatan  analisis  kebutuhan  siswa  diawali dengan  tahap  persiapan  yang  mencakup  tahap  asesmen  kebutuhan,  aktifitas mendapatkan  unsur,  menetapkan  dasar  perencanaan;  (2)  Langkah-langkah  yang dilakukan guru BK dalam kegiatan analisis kebutuhan peserta didik/konseli meliputi identifikasi  data,  aplikasi  instrumentasi,  menghimpun  data,  menganalisis  / mengintepretasikan  data  dan  tindak  lanjut;  (3)  Pihak-pihak  yang  dilibatkan  dalam kegiatan  analisis  kebutuhan  peserta  didik/konseli  yaitu  kepala  sekolah,  guru  wali kelas dan guru mata pelajaran.
Asesmen kebutuhan bukan hanya proses spekulatif yang didasarkan opini, tetapi merupakan  aktivitas  pencarian  fakta  untuk  memenuhi  kebutuhan  riil  peserta didik/konseli,  sehingga  dapat  untuk  mengembangkan  program  bimbingan  dan konseling. Setiap guru bimbingan dan konseling (BK)/ konselor harus melaksanakan asesmen  kebutuhan  supaya  program  yang  dirancang  nantinya  sesuai  dengan kebutuhan peserta didik/konseli dan tujuan sekolah.

## D. PENUTUP
Perencanaan program  bimbingan  dan  konseling  komprehensif  dimulai  dari melakukan    identifikasi    kebutuhan    peserta    didik  dan  kebutuhan  lingkungan. Asesmen kebutuhan merupakan kegiatan yang bertujuan untuk menemukan kondisi nyata  peserta    didik  yang  akan  dijadikan  dasar  dalam  merencanakan  program bimbingan dan konseling. Program bimbingan dan konseling yang baik pada lembaga pendidikan  merupakan  buah  dari  perencanaan  yang  dilakukan  dengan  baik.  Dalam rangka  merencanakan  program  yang  dimaksud  perlu  dilakukan  analisis  kebutuhan ( need  assessment ),  untuk  mendapatkan  informasi-informasi  yang  akurat  mengenai kebutuhan program.
Analisis  kebutuhan  ( need  assessment )  diartikan  sebagai  suatu  proses  mengenali kebutuhan  sekaligus  menentukan  prioritas.  Pelaksanaan  analisis  kebutuhan  dalam
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
program  bimbingan  dan  konseling  merupakan  kegiatan  mengelompokkan  masalah yang  berkaitan  atau  yang  ada  pada  peserta  didik.  Kebutuhan  atau  masalah  peserta didik  dapat  diidentifikasi  melalui  mengenali:  (1)  Karakteristik  siswa,  seperti  aspek- aspek  fisik  (kesehatan  dan  keberfungsiannya),  kecerdasan,  motif  belajar,  sikap  dan kebiasaan  belajar,  temperamen  (periang,  pendiam,  pemurung,  atau  mudah tersinggung), dan karakternya (seperti kejujuran, kedisiplinan, dan tanggung jawab);
(2) Harapan peserta didik, sekolah, dan masyarakat dapat dianalisis dari tugas-tugas perkembangan  yang  dijabarkan  dalam  rumusan  kompetensi  dan  materi pengembangan kompetensi yang ada.

## REFERENSI
Adiputra, S. (2016). Diagnostik Kesulitan Belajar Sebagai Assesment Perencanaan Program Bk  Di  Sd.  Optimalisasi  Active  Learning  dan  Character  Building  dalam Meningkatkan Daya Saing Bangsa di Era Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) (pp. 633-639). Yogyakarta: Prodi PGSD dan Prodi BK Universitas Ahmad Dahlan.
Farozin,  M.,  Suwarjo,  S.,  &  Astuti,  B.  (2017).  Identifikasi  permasalahan  perancangan program  bimbingan  dan  konseling  pada  guru  SMK  di  Kota  Yogyakarta.  Jurnal Penelitian Ilmu Pendidikan, 40-52.
Gysbers, N. C., & Henderson, P. (2014). Developing & managing your school guidance & counseling program. Alexandria: American Counseling Association.
KEMDIKBUD. (2016). Panduan Operasional penyelenggaraan Bimbingan Dan Konseling Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP).  Jakarta:  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan.
Komalasari, G., Wahyuni, E., & Karsih. (2011). Assesmen Teknik Nontes dalam Perspektif Bk Komperensif. Jakarta: PT Indeks.
Maharani,  C.  A.,  Rosra,  M.,  Yusmansyah,  &  Utaminingsih,  D.  (2019).  Analisis  Kesulitan Guru  Pembimbing  Dalam  Menguasai  Konsep  Dan  Praksis  Assesment.  Jurnal Inovatif Ilmu Pendidikan, 137-150.
MEIGA LATIFAH PUTRI PERMADIN & HERDI - ASESMEN KEBUTUHAN KONSELI DALAM PERENCANAAN...
Rahmad,  M.,  &  M.  Husen,  F.  (2019).  Analisis  Kebutuhan  Siswa  Dalam  Penyusunan Program Layanan Bimbingan Dan Konseling. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Bimbingan dan Konseling, 88-98.
Ramli, M., Hidayah, N., Zen, E. F., Flurentin, E., Lasan, B. B., & Hambali, I. (2017). Sumber Belajar Penunjang PLPG 2017 Pengembangan Program Bimbingan Dan Konseling. Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Guru Dan Tenaga Kependidikan.
Sudibyo,  H.  (2019).  Kinerja  Guru  BK  dalam  Perencanaan  Program  Bimbingan  dan Konseling Komprehensif. JCOSE Jurnal Bimbingan dan Konseling , 37-41.
Wahyuni, S. (2016). Assessment Dalam Bimbingan Dan Konseling. HIKMAH , 1-18.
Yusri. (2019). Kedudukan Asesmen Bagi Konselor Profesional. 1-8.