Model Pemberdayaan Perempuan Pelaku Usaha Perikanan di Negeri Tulehu Kabupaten Maluku Tengah
Rahma Ohorella 1* , Tesalonika K. Risakotta 2 dan Lolita Tuhumena 3
1 Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku
2 Universitas Lelemuku Saumlaki 3 Program Studi Ilmu Perikakan, Jurusan Ilmu Kelautan dan Perikanan, FMIPA Universitas Cenderawasih
*e-mail korespondensi: aohorella@yahoo.co.id, tesarisakotta@gmail.com, lolituhumena@gmail.com
INFORMASI ARTIKEL

## A B S T R A C T
Diterima Disetujui Terbit Online : 27 Mei 2022 : 20 Juni 2022 : 26 Juni 2022 Women activities as a fishery   businessmen is a effort for to increased family income while husband income insufficient household needs. Empowerment efforts become one of alternative solution for reduce that problem, the study aims to formulated empowerment model of women from fishery businessmen in Tulehu village. The analysis method that used SWOT and AHP.  Based on the results of research that showed the first priority to increased management ability of fishery business,   the   second   priority   is   increased   human   resources   quality   and infrastructures ,  the third priority is optimization of utilization fishery resources potential   and   the   last   priority   is   expand   cooperation   networks   in   business development.
Copyright © 2022 Universitas Cenderawasih Key Words : Pemberdayaan Perempuan Pelaku Usaha Perikanan

## PENDAHULUAN
Keberagaman   kegiatan   perempuan sebagai pelaku usaha perikanan merupakan upaya untuk   meningkatkan   pendapatan   keluarga   disaat pendapatan   suami   tidak   mencukupi   kebutuhan rumah   tangga.   Pada   kondisi   ini   perempuan diharapkan   berperan   aktif   untuk   mencari   solusi dalam meningkatkan pendapatan keluarga, namun di sisi lain ditemukan berbagai persoalan tentang rendahnya kontribusi pendapatan sebagai pelaku usaha perikanan.
Hasil identifikasi lapangan menunjukkan bahwa   beberapa   kegiatan   usaha   perikanan   yang dikembangkan oleh perempuan di Negeri Tulehu, antara lain: pendistribusi ikan, penjual (papalele) ikan, dan pengolah ikan. Kegiatan usaha tersebut merupakan   mata   pencaharian   perempuan   di Negeri   Tulehu   untuk   membantu   perekonomian keluarga.   Seiring   berjalannya   waktu   adapun masalah   dan   kendala   yang   dihadapi   oleh
perempuan pelaku usaha dalam mengembangkan usaha mereka.
Permasalahan   yang   dihadapi   oleh perempuan   pelaku   usaha   perikanan   di   Negeri Tulehu   ada   bermacam-macam.   Salah   satunya adalah yang dihadapi oleh penjual (papalele) ikan atau jibu – jibu dimana pendapatan mereka sangat tergantung   pada   hasil   tangkapan   dan   kondisi pasar.   Dari   hasil   wawancara   dengan   beberapa responden pada awal tinjauan lokasi, menunjukkan bahwa   jika   hasil   tangkapan   banyak   pendapatan mereka menurun atau merugi karena harga ikan di pasar menurun sehingga nilai jual sangat rendah, sedangkan jika hasil tangkapan sedikit pendapatan mereka   meningkat   karena   harga   ikan   di   pasar mahal. Walaupun pendapatan mereka meningkat, namun   tidak   cukup   untuk   memenuhi   kebutuhan rumah tangga mereka karena dari setiap penjualan hanya mendapat keuntungan berkisar Rp.30,000,- s/d Rp. 50.000,- per hari.
Jurnal Ilmu Kelautan dan Perikanan Papua E-ISSN: 2685-1865
Vol. 5, No. 1, Hal. 1-5                                                                                                                                                             DOI: 10.31957/acr.v5i1.2259 Juni 2022
http://ejournal.uncen.ac.id/index.php/ACR
Berdasarkan   permasalahan   yang dijelaskan,   maka   penting   dilakukan   pendekatan ataupun upaya dalam pemberdayaan perempuan. Wahyono et   al .   (2001) dalam Suryono   dan Nugroho   (2007)   menyatakan   bahwa   pendekatan pemberdayaan   masyarakat   dengan   penekanan pada   pentingnya   masyarakat   lokal   yang   mandiri sebagai suatu sistem yang mengorganisasikan diri mereka   sendiri.   Pendekatan   pemberdayaan masyarakat   seperti   itu   diharapkan   memberikan peranan   kepada   individu   bukan   sebagai   objek tetapi   sebagai   pelaku   ( actor )   yang   menentukan hidup mereka.
Kebutuhan   terhadap   pemberdayaan perempuan   merupakan   langkah   strategis   untuk meningkatkan   kapasitas   mereka   dalam memberikan   kontribusi   terhadap   ekonomi keluarga, sedangkan di Negeri Tulehu sampai saat ini   belum   ada   kelompok   pemberdayaan Perempuan   pelaku   usaha   perikanan   atau   pun lembaga   –   lembaga   pemberdayaan.   Selain   itu, bantuan   pemerintah   yang   masih   belum sepenuhnya   menyentuh   jibu   –   jibu   yang   ada   di Negeri   Tulehu.    Upaya   pemberdayaan   menjadi salah   satu   solusi   alternatif   untuk   mereduksi permasalahan   tersebut,   maka   kajian   tentang
“Model   Pemberdayaan   Perempuan   Pelaku Usaha Perikanan   di   Negeri   Tulehu   Kabupaten   Maluku Tengah” menjadi penting untuk dilakukan. Selain itu,   hal   ini   menjadi   penting   untuk   dilakukan sebagai   bentuk   dari   upaya   evaluasi,   sekaligus menjadi   masukan   strategis   dalam   perumusan kebijakan selanjutnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  pada   Januari   – Ferbuari   2020.   Data   diperoleh  dari   hasil wawancara,  pengamatan   lapangan,  studi  pustaka dan penyebaran kuesioner serta penentuan sampel secara purposive   sampling (Sugiyono,2014).   Data dianalisis   dengan   menggunakan   analisis   SWOT (Rangkuty ,2008) dan Analytical Hierarchy Process (AHP) (Saaty,1993) .
Dalam penelitian ini analisis SWOT dipakai untuk  menganalisis  antara faktor internal dengan faktor   eksternal.  Hasil  data   dari  analisa   SWOT disajikan dalam bentuk penjelasan dan matriks.
Metode Analytical Hierarchy Process (AHP) untuk  menunjukkan   prioritas   dari   model pemberdayaan perempuan pelaku usaha perikanan di Negeri Tulehu Kabupaten Maluku Tengah.

## Gambar1.  Peta Lokasi Penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Lingkungan Strategis Perempuan
Pelaku Usaha Perikanan Negeri Tulehu
Analisis   lingkungan   strategis  dengan  dua komponen   utama:   lingkungan   internal   yang meliputi   kekuatan   dan   kelemahan,   serta lingkungan eksternal yang meliputi tantangan atau ancaman dan peluang, sebagai berikut:
 Lingkungan Internal
Kekuatan/ Strenghts :
1. Tersedianya bahan baku berkualitas;
2. Pengenalan   potensi   pasar   lokal   dan koneksi ke pedagang pengumpul;
3. Potensi tenaga kerja keluarga;
4. Persepsi emansipasi gender;
5. Peran   penting   perempuan   dalam ekonomi RT;
Kelemahan/ Weakness :
1. Manajemen usaha perikanan yang masih lemah;
2. Peralatan usaha yang masih tradisional dan minim;
3. Rendahnya akses permodalan;
4. Akses   pasar   yang   masih   sempit   dan terbatas;
5. Tingkat   pendidikan   dan   ketrampilan yang masih rendah;
 Lingkungan Eksternal Peluang / Opportunitie :
1. Potensi   sumber   daya   perikanan   yang tinggi;
2. Bantuan dan dukungan dari Pemerintah;
3. Kebijakan pembangunan Maluku berbasis kepulauan;
4. Perkembangan IPTEK;
Ancaman/ Threats :
1. Kemiskinan   masyarakat   kelautan   dan perikanan
2. Degradasi sumberdaya perairan, pesisir dan pulau-pulau kecil
3. Persaingan   dengan   produk   yang mengalami nilai tambah;
4. Bahan baku sering tidak kontinu; Harga ikan yang masih fluktuatif

## Arahan Pengelolaan Perempuan Pelaku Usaha Perikanan Negeri Tulehu
Arahan   pengelolaan   merupakan   langkah turunan   dari   analisis   lingkungan   strategis dalam   merumuskan   strategi-strategi pengembangan berbasiskan kombinasi hasil analisis lingkungan strategis di atas.
Arahan   pengelolaan   mengandung   pilihan langkah   yang   dinilai   realistis   dapat   mencapai tujuan   pemberdayaan   perempuan   pelaku   usaha perikanan   di   Negeri   Tulehu.   Sejumlah   arahan pengelolaan yang terumuskan yaitu:
a) Meningkatkan kemampuan manajemen usaha perikanan (S1, S3, S4, S5, O1, O3, W1, W5, T1, T5);
b) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan sarana prasarana (S2, S3, O2, O4, W1, W2, T1);
c) Optimalisasi   pemanfaatan   potensi   sumber daya perikanan (S1, O1, O3, W1, T2, T3, T4);
d) Memperluas   jaringan   kerjasama   dalam pengembangan   usaha   (S2,   O2,   O4,   W1,   W3, W4, T3, T4).
Prioritas   Arahan   Pengelolaan   Perempuan Pelaku Usaha Perikanan Negeri Tulehu
Prioritas arahan pengelolaan merupakan turunan   analisis   yang   dilakukan   sesudah   arahan pengelolaan dihasilkan. Setiap arahan pengelolaan
tentunya   memiliki   skala   prioritas   masing-masing sesuai   dengan   kepentingan   perusahaan   maupun infrastruktur   yang   dimiliki.   Untuk   itu,   dalam mengambil   keputusan   dan   menentukan   prioritas saat   ini,   sudah   sama   seperti   ilmu   Matematika (Figuera, et al., 2005). Kita perlu mengumpulkan informasi   dan   menghitung   dengan   cermat   serta melibatkan sejumlah kriteria dan sub kriteria dan menggunakan ranking untuk menentukan prioritas strategi.   Penentuan   prioritas   arahan   pengelolaan perempuan   pelaku   usaha   perikanan   di   Negeri Tulehu   dengan   memanfaatkan   pendapat   ahli ( expert   choice ).   Hasil   akhir   dari   pembobotan alternatif   diketahui   dengan   menggunakan perhitungan Analytic Hierarchy Process (AHP) yang dilakukan dengan menggunakan Aplikasi AHP: The Way   To   Wise   Decisions .   Hasil   perhitungan sebagaimana terlihat pada Gambar 2.

## Gambar 2. Tampilan Hasil Akhir Perhitungan AHP
Indeks   Konsistensi  dan   Ratio  Konsistensi dalam   penelitian   ini   sebesar   masing-masing 0,03849 dan 0,04232. Nilai ini berada di bawah 0,1 yang menunjukkan bahwa kualitas informasi yang diperoleh dari para responden dalam penelitian ini adalah sangat baik dan mencerminkan konsistensi responden   dalam   menilai   empat   kriteria   arahan
pengelolaan   perempuan   pelaku   usaha   perikanan Negeri   Tulehu.   Strategi   “meningkatkan kemampuan   manajemen   usaha   perikanan” memiliki bobot tertinggi yaitu 39,9405. Selanjutnya diikuti   oleh   strategi   “meningkatkan   kualitas sumberdaya manusia dan sarana prasarana” yang memiliki   bobot   35,9938.   Strategi   “optimalisasi pemanfaatan   potensi   sumberdaya   perikanan” memiliki   bobot   tertinggi   ketiga   dengan   nilai 15,9446.   Pada   akhirnya   strategi   “memperluas jaringan   kerjasama   dalam   pengembangan   usaha” berada pada posisi paling akhir dengan nilai bobot 8,1211.   Hasil   ini   menunjukkan   prioritas   utama Model   Pemberdayaan   Perempuan   Pelaku   Usaha Perikanan   Negeri   Tulehu   yaitu   dengan meningkatkan   kemampuan   manajemen   usaha perikanan.   Prioritas   kedua   yaitu   meningkatkan kualitas   sumberdaya   manusia   dan   sarana prasarana.   Prioritas   ketiga   yaitu   optimalisasi pemanfaatan   potensi   sumberdaya   perikanan. Akhirnya,   prioritas   terakhir   yaitu   memperluas jaringan kerjasama dalam pengembangan usaha.

## KESIMPULAN
1. Perempuan   pelaku   usaha   perikanan
Negeri   Tulehu   berada   dalam   usia   produktif sebagian   besar   sudah   pengalaman,   namun memiliki   tingkat   pendidikan   yang   rendah serta   berperan   penting   dalam   menyokong kehidupan rumah tangga
2. Model   Pemberdayaan   Perempuan   Pelaku Usaha Perikanan Negeri Tulehu menghasilkan 4   (empat)   strategi   atau   arahan   pengelolaan dengan lebih memprioritaskan pada strategi meningkatkan kemampuan manajemen usaha perikanan.

## SARAN
Berdasarkan   hasil   dan   pembahasan   sebelumnya, maka   sarana   dari   penelitian   ini   yaitu   perlu dilakukan penelitian lanjutan tentang factor-faktor yang mempengaruhi pendapatan dan pengeluaran rumah   tangga   pelaku   usaha   perikanan   sehingga berdampak   pada   dinamika   tingkat   kesejahteraan nelayan.

## DAFTAR PUSTAKA
Handoko,   W.,   dkk.,   2012.   Pembentukan Model   Pemberdayaan   Perempuan Nelayan   di   Daerah   Tertinggal. Jurnal   Masyarakat,   Kebudayaan dan   Politik,   Volume   25   Nomor   3. Hal 195-201.
Rahayu, MG Ana Budi. 2008. Pembangunan Perikanan       Nasional         Melalui Pemberdayaan       Masyarakat Desa” Concept Paper.  Jakarta.
Rangkuti, F. 2008. Analisis SWOT Teknik Membedah   Kasus   Bisnis: Reorientasi   Konsep   Perencanaan Strategis Untuk Menghadapi Abad 21. PT. Gramedia Utama, Jakarta.
Nurani   TW   ,2008.   Pengembangan Perikanan   Berbasis   Karakteristik Spesisfik   Potensi   Daerah. Disertasi. Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institusi Pertanian Bogor.
Sugiyono.2014.   Metode   Penelitian Kualitatif,Kuantitatif   dan   R&D. Alfabeta. Bandung.
Sukaca,   A.2013.Statistik   Deskriptif:
Penyajian Data,Ukuran Pemusatan Data, dan Ukuran Penyebran Data