Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 8735-8749 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Strategi Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Melalui Retribusi Sektor Pariwisata Di Provinsi Sulawesi Utara
Jefri Rogahang 1 ✉ , Tjahja Supriatna 2 , M Zubakhrum B. Tjenreng 3
Ilmu Pemerintahan, Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Email : jefrirogahang@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Potensi  Sektor  Pariwisata  yang  dikelola  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Utara berbanding  terbalik  dengan  kondisi  realisasi  retribusi  daerah  sektor  pariwisata. Penelitan  ini  bertujuan  untuk  Menggambarkan  kondisi  pengelolaan  pariwisata  di Provinsi  Sulawesi  Utara,  serta  merumuskan  Strategi  peningkatan  PAD  melalui retribusi sektor pariwisata Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara. Lokasi penelitian yang akan dilaksanakan adalah Dinas Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara serta Objek Wisata yang  menerima  retribusi  daerah  yang  dikelola  langsung  oleh  Dinas  Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara. Waktu penelitian dilaksanakan pada Bulan Agustus 2022 s/d Desember  Tahun  2022  Sedangkan  tempat  penelitian  ini  akan  dilakukan  di  Dinas Pariwisata  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Adapun  untuk  merumusan  strategi  penelti menggunakan  Teknik  Analisis  SWOT  dimana  penggambaran  pengelolaan  wisata sebagai  faktor  eksternal  dan  strategi  yang  sementara  dijalankan  sebagai  faktor internal. Penelitian ini lebih diarahkan pada Penelitian kualitatif. Hasil Penelitian yaitu meningkatkan  pemeliharaan  terhadap  objek  wisata,  meningkatkan  pemanfaatan teknologi  untuk  pengembangan  pariwisata,  sinergitas  pemerintah  terkait pengembangan  wisata,  menggencarkan  promosi  wisata,  penambahan  fasilitas
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng

## Abstract
The  potential  of  the  Tourism  Sector  managed  by  the  North  Sulawesi  Provincial Government is inversely proportional to the condition of the realization of regional levies in the tourism sector. This research aims to describe the condition of tourism management in North Sulawesi Province, as well as formulate a strategy to increase PAD  through  retribution  for  the  tourism  sector  of  North  Sulawesi  Province.  The location of the research to be carried out is the North Sulawesi Provincial Tourism Office and Tourism Objects that receive regional levies directly managed by the North Sulawesi Provincial Tourism  Office. The research  period was carried out  in  August 2022 to December 2022 Meanwhile, the place of this research will be carried out at the North Sulawesi Provincial Tourism Office. As for formulating a research strategy using SWOT Analysis Techniques where the portrayal of tourism management as an external  factor  and  a  temporary  strategy is  carried  out  as  an  internal  factor.  This research  is  more  directed  at  qualitative  research.  The  results  of  the  study  are increasing maintenance of tourist attractions, increasing the  use of technology for tourism  development,  government  synergy  related  to  tourism  development, intensifying tourism promotion, adding tourism supporting facilities, encouraging the implementation  of  the  tourism  calendar,  increasing  the  number  of  attractions  at tourist  sites,  increasing  environmental  care  campaigns,  increasing  internet  service affordability,  improving  the  quality  of  human  resources  in  the  tourism  sector, involvement community in increasing awareness, collaboration of academics, private sector, community, government and media in developing tourism potential in North Sulawesi Province.
pendukung  pariwisata,  mendorong  pelaksanaan  kalender  iven  pariwisata, meningkatkan  jumlah  atraksi  di  lokasi  wisata,  meningkatkan  kampanye  peduli lingkungan,  meningkatkan  keterjangkauan  layanan  internet,  peningkatan  kualitas SDM  di  bidang  pariwisata,  pelibatan  masyarakat  dalam  meningkatkan  kesadaran, kolaborasi  akademisi,  swasta,  masyarakat,  pemerintah  dan  media  dalam pengembangan potensi pariwisata di Provinsi Sulawesi Utara.
Kata Kunci : Strategi, SWOT, Pariwisata, PAD
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
Keywords : Strategy, SWOT, Tourism, PAD

## PENDAHULUAN
Salah satu pilar utama dalam proses pelaksanaan otonomi daerah adalah Desentralisasi  fiskal.  Karena  indikator  keberhasilan  penyelenggaraan  otonomi daerah  salah  satunya  dapat  dilihat  dari  kemampuan  keuangan  pemerintah daerah yang mandiri dan tidak bergantung dari dana transfer pemerintah pusat. Dengan  PAD  akan  meminimalisir  ketergantungan  daerah  terhadap  bantuan pusat, atau dengan kata lain mampu mandiri secara finansial. Daerah dengan demikian  berhak  menggali  potensi  peningkatan  PAD  di  daerahnya  masing- masing.  Provinsi  Sulawesi  Utara  telah  lama  dikenal  dengan  tempat-tempat wisatanya,  seperti  Bukit  Kasih,  Danau  Tondano,  dan  keindahan  bawah  laut Bunaken, yang telah membantu provinsi ini secara efektif menarik pengunjung domestik  dan  asing.  Provinsi  Sulawesi  Utara  masih  menyimpan  beberapa destinasi  wisata  yang  tidak  kalah  menarik  dan  layak  dikunjungi,  namun  tidak semua wisatawan mengetahui itu dikarenakan kurangnya promosi wisata.
Sejak  Tahun  2020  PAD  Provinsi  Sulawesi  Utara  mengalami  penurunan sebesar minus 12,49%. Puncaknya di tahun 2021 PAD di Prov. Sulut menyusut hanya  931  Milyar  Rupiah  dibandingkan  dengan  PAD  pada  Tahun  2019  yang sempat menyentuh 1,286 Triliyun Rupiah. Dinas Pariwisata merupakan satu dari beberapa  perangkat  daerah  di  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Utara  yang mengelola atau menerima PAD. Selain bertugas untuk mempromosikan potensi wisata  Dinas  Pariwisata  juga  memiliki  tugas  untuk  mengembangkan  industri pariwisata di daerah.
Selain kondisi perekonomian, keinginan untuk berwisata juga dipengaruhi oleh karakteristik dan keragaman objek wisata sesuai letak geografisnya. Suatu wilayah  yang  hanya  menawarkan  objek  wisata  Bahari  saja,  atau  objek  wisata cagar alam  saja tentu  kesannya monoton  dan akan cepat menimbulkan efek bosan bagi pengunjung wisata. Lain halnya bila objek wisata yang ditawarkan
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
kepada wisatawan sangat  beragam, tentu saja wisatawan akan  semakin lama tinggal di daerah tujuan wiasata. Berikut adalah abjek wisata di Provinsi Sulawesi Utara.
Tabel 1 Objek Wisata di Provinsi Sulawesi Utara
No. Jenis Objek Wisata Nama Objek Wisata dan Event Lokasi 1 Wisata Maritim Kota Manado Pantai Pulau Siladen Kota Manado Pantai Pulau Manado Tua Kota Manado Pantai Pulau Lihaga Kab. Minahasa Utara Pantai Pal Kab. Minahasa Utara 2 Wisata Budaya Waruga (Makam Purbakala) Kab. Minahasa Utara Pagelaran Budaya Tulude Kab  Sangihe,  Kab  Talaud  dan Kab. Sitaro Pagelaran Budaya Figura Kota Manado dan Kab. Minahasa Bukit Kasih Kanonang Festival Manee Kab. Minahasa Kab. Talaud 3 Wisata  Cagar Alam Taman  Nasional  Tangkoko  Batu Angus Kota Bitung Taman Nasional Laut Bunken Kota Manado Dua Sudara Nature Reserve Kota Bitung Taman Laut Selat Lembeh Kota Bitung Taman Wisata Tandu Rusa Kota Bitung Taman Bunga Tomohon Kota Tomohon Taman Hutan Rakyat Gunung Tumpa  Kota Manado 4. Wisata Rekreasi  Sumaru Endo Kab. Minahasa Taman Bukit Kelong Kota Tomohon Taman Wisata Danau Mooat Kab. Bolaang Mongondow Timur Taman Wisata Danau Linow Kota Tomohon
Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara tahun 2021

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  lebih  fokuskan  pada  Penelitian  kualitatif  khususnya  untuk mendapatkan  jawaban  dari  rumusan  masalah.  Menurut  Herdiansyah  (2010:9) Penelitian kualitatif memiliki ciri-ciri sebagai berikut :
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
1. Ilmiah
2. Konteks sosial.
3. Alamiah
4. Proses interaksi komunikasi antara .
Menurut  Nazir  (2014:43)  metode  deskriptif  adalah  suatu  metode  dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran,  ataupun  suatu  kelas  peristiwa  pada  masa  sekarang.  Tujuan  dari penelitian deskriptif ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta serta hubungan antar fenomena yang diselidiki.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi pengelolaan pariwisata di Provinsi Sulawesi Utara
Adapun  konsep  yang  akan  digunakan  untuk  menganalisa  bagaimana kondisi  pengelolaan  pariwisata  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  melalui  konsep permintaan  dan  penawaran  pariwisata.  Pendekatan  Permintaan  pariwisata menurut  Menurut  Medlik  dalam  Ariyanto  (2005)  terdiri  dari  Pendekatan Ekonomi, Pendekatan Geografi dan Pendekatan Psikologi.
Permintaan Pariwisata
Pendekatan Ekonomi
Selanjutnya  pendekatan  ekonomi  juga  ditanyakan  kepada  ibu  fiena angkouw  pengunjung  objek  wisata  Bukit  Kasih  yang  mengungkapkan  bahwa harga  ya ng  ada  masih  terjangkau.  “Untuk  ongkos  masuk  pada  objek  wisata masih  terjangkau,  demikian  juga  untuk  harga  makanan  dan  minuman  masih terjangkau”
Wisatawan domestik juga mengungkapkan harga wisata yang  ada relatif tergantung tempat wisata yang dikunjungi. “Relatif kalau menurut kami karena tidak  mahal  dan  tidak  terlalu  murah.”    Pertanyaan  yang  diberikan  mengenai jumlah anggaran yang biasa di alokasikan untuk kebutuhan rekreasi atau liburan menurut wisatawan mancanegara biasanya tidak merencanakan anggaran dan
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
hanya tergantung pada hari liburan. “untuk rekreasi, biasanya hanya tergantung ada waktu libur atau tanggal merah di kalender dan untuk rekreasi pasti adalah alokasi dananya tapi tidak di rencanakan”
Berdasarkan  hasil  observasi  peneliti  yang  didapatkan  saat  penelitian bahwa harga yang ada di tempat wisata masih terjangkau untuk wisatawan dan masih diminati oleh  banyak wisatawan karena harga yang tidak terlalu mahal tersebut.    Harga  yang  ditawarkan  oleh  pihak  pengelola  pariwisata  akan menunjang wisatawan untuk berkunjung. Dalam pembangunan perekonomian, Pariwisata  merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat  menunjuang  Pendapatan Asli daerah (PAD) semakin besar jumlah wisatawan yang dating berkunjung di tempattempat wisata makin semakin besar juga (PAD) yang akan diperoleh.
Harga  merupakan  salah  satu  hal  yang  menjadi  tolak  ukur  kepuasan pengunjung,  dikarenakan  jika  harga  sesuai  dengan  apa  yang  didapat pengunjung di objek wisata tersebut maka akan mendapat respon positif dari wisatawan.  Dengan  demikian  perlu  dilakukannya  penyesuaian  harga  pada semua  pariwisata  yang  ada  di  Sulawesi  Utara  agar  semakin  meningkatkan keinginan wisatawan untuk berwisata.

## Pendekatan Geografis
Berdasarkan  hasil  observasi  didapatkan  bahwa  wisawatan  lebih  suka untuk berwisata ke pantai dan tempat-tempat sedang menjadi pusat perhatian. Pantai  sebagai objek wisata wisata merupakan pantai yang mempunyai daya tarik sebagai tempat wisata baik karena faktor fisik, atraksi, fasilitas dan lainnya. Wisatawan  yang  berlibur  ke  pantai  umumnya  mencari  kenyamanan  untuk berjemur, kebersihan laut, serta tempat berenang, dengan ombak yang kecil, yang aman untuk bermain anak-anak. Selain itu, dengan pantai yang lebar dan landai dapat memberi ruang yang banyak untuk melakukan aktifitasnya, seperti piknik keluarga.
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
Karakteristik  pantai  yang  menyangkut  karakteristik  fisik  memegang  peranan penting dalam kegiatan wisata, diantaranya adalah:
a. Komposisi dari pantai (lithologi) – untuk kenyamanan b. Sifat dan ukuran dari gelombang pantai – untuk keamanan c. Pasang dan arus laut – untuk kebaikan dan keamanan d. Kebersihan dan polusi – untuk kesehatan dan kenyamanan e. Bentuk pantai dalam penampang melintang – untuk keamanan

## Pendekatan Psikologi
Kondisi sosial budaya kemasyarakatan dan stabilitas politik di Sulawesi Utara  diajukan  kepada  Pemerhati  Sektor  Pariwisata,  dan  jawabannya  sosial budaya  masyarakat  serta  politiknya  masih  baik,  masyarakatnya  saling menghargai dan menghormati satu sama lain.
Berdasarkan hasil observasi peneliti kondisi  sosial budaya yang ada  di Sulawesi  Utara  baik,  masyarakat  selalu  bergotong  royong  satu  dengan  yang lainnya dan kondisi politik yang baik.  Pengembangan suatu bidang tidak akan terlepas  dari  proses  Politik  begitupun  dengan  bidang  Pariwisata.  Pariwisata merupakan suatu aktivitas manusia yang dilakukan secara sadar yang mendapat pelayanan  secara  bergantian  diantara  orang-orang  dalam  suatu  negara  itu sendiri untuk mencari kepuasan dari apa yang dialaminya setiap hari.

## Analisis SWOT sebagai tahapan perumusan strategi
Dalam  peningkatan  PAD  melalui  retribusi  sektor  pariwisata  diperlukan strategi yang akan dilakukan agar tujuan yang diharapkan dapat tercapai secara terukur  yang  termuat  dalam  penyusunan  program  dan  kegiatan  di  Dinas Pariwisata. Peningkatan ini dapat dilihat dari hasil yang akan dikeluarkan yaitu tujuan utamanya yakni kemandirian daerah dalam membiayai penyelenggaraan pemerintahan. Konsep yang akan digunakan peneliti untuk menganalisis strategi
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
dalam  mencapai  peningkatan  PAD  melalui  retribusi  sektor  pariwisata  peneliti akan  menggunakan  analisis  SWOT  sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh Rangkuti (2004).
Analisis SWOT berfungsi untuk menetapkan program dan kegiatan apa saja yang menjadi prioritas yang harus didahulukan oleh Pemerintah Daerah. Hal ini  dikarenakan  tanpa  adanya  analisis  SWOT  tidak  mungkin  dapat  diketahui faktor-faktor  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  untuk  mencapai peningkatan  PAD  melalui  retribusi  sektor  pariwisata.  Adapun  penjelasan tersebut dapat dilihat dari uraian analisis SWOT sebagai berikut:
Strength (Kekuatan)
Berdasarkan hasil analisis dari penelitian yang telah dilakukan ditemukan beberapa  faktor  yang  menjadi  kekuatan  dalam  peningkatan  PAD  melalui retribusi sektor pariwisata yakni:
1. Potensi pariwisata yang besar: Provinsi ini memiliki daya tarik pariwisata yang signifikan,  seperti  tempat  wisata  alam,  budaya,  dan  sejarah  yang  dapat menarik wisatawan dari dalam dan luar negeri.
2. Provinsi Sulawesi Utara berada pada lokasi yang strategis.
3. Sumber  daya  manusia  terampil:  Daerah  ini  memiliki  tenaga  kerja  yang terlatih  dan  terampil  dalam  industri  pariwisata,  seperti  pemandu  wisata, pelayan hotel, dan koki
Weakness (Kelemahan)
Berdasarkan  analisis  dari  penelitian  yang  telah  dilakukan  ditemukan ditemukan  beberapa  faktor  yang  menjadi  kelemahan  dalam  pengembangan potensi pariwisata Provinsi Sulawesi Utara yakni:
1. Kurangnya  upaya  promosi  dan  pemasaran  yang  efektif  dapat  menjadi hambatan dalam menarik wisatawan potensial.
2. Keterbatasan  daya  dukung:  Fasilitas  pendukung  pariwisata,  seperti  akses menuju lokasi wisata masih ada yang rusak, sanitasi yang buruk, kurangnya
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
tempat  parkir,  dan  kurangnya  sarana  transportasi  umum,  dapat  menjadi kendala dalam pengembangan sektor pariwisata.
3. Ketergantungan  pada  musim  liburan  tertentu:  Jika  pariwisata  hanya bergantung pada musim liburan tertentu, maka pendapatan daerah dapat menjadi tidak stabil.

## Opportunities (Peluang)
Berdasarkan  analisis  dari  penelitian  yang  telah  dilakukan  ditemukan ditemukan  beberapa  faktor  yang  menjadi  peluang  dalam  pengembangan potensi pariwisata Provinsi Sulawesi Utara yakni:
1. Peningkatan minat terhadap pariwisata pasca pandemi.
2. Dukungan pemerintah dan kebijakan pro-pariwisata. Pengembangan Sektor Parwisata merupaka salah satu prioritas pembangunan daerah sesuai visi dan visi Kepala Daerah
3. Kondisi  perekonomian  lokal  dan  nasional  yang  bertumbuh  positif  dapat meningkatkan daya beli masyarakat dan mendorong pertumbuhan  sektor pariwisata.
4. Pemanfaatan Teknologi Informasi

## Threats (Ancaman)
Berdasarkan  analisis  dari  penelitian  yang  telah  dilakukan  ditemukan ditemukan  beberapa  faktor  yang  menjadi  ancaman  dalam  pengembangan potensi pariwisata Provinsi Sulawesi Utara yakni:
a. Persaingan yang ketat: Pemerintah Daerah ini menghadapi persaingan yang sengit dengan daerah  lain atau destinasi wisata yang  lebih  populer, yang dapat mempengaruhi minat dari wisatawan
b. Tidak meratanya akses jaringan internet.
c. Risiko bencana alam: Bencana alam, seperti gempa bumi, banjir, atau erupsi vulkanik, dapat mengganggu pariwisata dan merusak fasilitas pariwisata..
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
d. Kurangnya kesadaran dan rasa bertanggung jawab dari masyarakat terkait
pengembangan potensi pariwisata di Provinsi Sulawesi Utara.
Selanjutnya, berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas maka dilakukan analisis  SWOT.  Untuk  menerapkan  strategi  yang  akan  dilakukan  dalam Peningkatan  PAD  melalui  retribusi  daerah  sektor  pariwisata  dapat dioperasionalkan secara akuntabel di tingkat Pemerintah Daerah.
Berdasarkan  identifikasi  diatas  terhadap  faktor  strategis  internal  dan strategis eksternal, peneliti kemudian melakukan pembobotan dan rating dari isu tersebut. Adapun hasil pembobotan sebagai berikut:
1) Adapun Eksternal Factor Analysis Summary (IFAS) sebagai berikut:

## Hasil Diagram Analisis SWOT

## Tabel 2 Hasil Matriks SWOT
Analisis Lingkungan Internal
Analisis Lingkungan Eksternal Kekuatan (S)
a. Potensi pariwisata yang besar: b. Provinsi Sulawesi Utara berada  pada  lokasi  yang strategis. c. Sumber daya manusia terampil: Kelemahan (W) a. Kurangnya  upaya  promosi dan pemasaran yang efektif b. Keterbatasan daya dukung: Fasilitas pendukung pariwisata, c. Ketergantungan pada musim liburan tertentu: Peluang (O)
a. Peningkatan minat terhadap pariwisata pasca pandemi.
b. Dukungan  pemerintah  dan kebijakan pro-pariwisata.
c. Kondisi  perekonomian  lokal
dan nasional yang bertumbuh positif Pemanfaatan Teknologi Informasi Strategi SO a. Meningkatkan  pemeliharaan terhadap objek wisata.
b. Meningkatkan  pemanfaatan teknologi
untuk pengembangan pariwisata. c. Sinergitas  pemerintah  terkait pengembangan wisata.
Strategi WO
a. Menggencarkan  promosi wisata.
b. Penambahan fasilitas pendukung pariwisata.
c. Mendorong  pelaksanaan kalender iven pariwisata.
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
Ancaman (T)
a. Persaingan yang ketat:
b. Tidak meratanya akses
jaringan internet. c. Risiko bencana alam: Kurangnya kesadaran dan rasa bertanggung jawab Strategi ST a. Meningkatkan  jumlah  atraksi di lokasi wisata
b. Meningkatkan kampanye peduli lingkungan. c. Meningkatkan keterjangkauan layanan internet Strategi WT a. Peningkatan  kualitas  SDM di bidang pariwisata. b. Pelibatan masyarakat dalam meningkatkan kesadaran. c. Kolaborasi akademisi, swasta, masyarakat, pemerintah  dan  media dalam pengembangan potensi pariwisata di Provinsi Sulawesi Utara.

## Sumber: Diolah Oleh Penulis, 2022
Berdasarkan dari tabel di atas peneliti dapat menyimpulkan hasil analisis strategi yang akan diambil, adapun hal tersebut adalah sebagai berikut:
1. Analisis Strategis Strength-Opportunities (S-O)
Untuk  meningkatkan  daya  tarik  wisatawan  perlu  adanya  peningkatan pemeliharaan dan kualitas fasilitas dari objek wisata. Hal ini tentu sesuai dengan target  yang  ingin  dicapai  dimana  kunjungan  semakin  meningkat  tentunya dengan cara menyusun perencanaan yang tepat untuk mendukung berjalannya pengembangan wisata. Melihat pentingnya faktor objek wisata tersebut maka isu  strategisnya  yang  perlu  dilakukan  adalah  Meningkatkan  Pemeliharaan Terhadap Objek Wisata.
Dengan sedemikian pesatnya pengembangan teknologi informasi, harus secara sigap diantisipasi oleh pemerintah daerah. Memanfaatkan kemampuan sumber daya manusia baik dari sektor pemerintah maupun sektor swasta tentu saja akan sangat berguna bagi pengembangan wisata di provinsi sulawesi utara. Dengan  memanfaatkan  teknologi  informasi  promosi  wisata  dapat  dilakukan menembus batas ruang dan waktu. Melihat pentingnya faktor tersebut maka isu strategisnya  adalah: Meningkatkan  Pemanfaatan  Teknologi  Untuk Pengembangan Pariwisata.
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
Melihat  pentingnya  faktor  sinergitas  antar  daerah  tersebut  maka  isu strategisnya adalah: Sinergitas pemerintah terkait pengembangan wisata.

## 2. Analisis Strategis Weakness-Opportunities (W-O)
Melalui  kampanye  promosi  yang  efektif,  informasi  tentang  tempat- tempat menarik, kegiatan, budaya, dan pengalaman yang ditawarkan oleh suatu tujuan wisata dapat tersebar luas. Ini membantu menciptakan minat dan rasa ingin tahu dalam benak wisatawan potensial
Teknologi  juga  aspek  penting  dalam  promosi  wisata.  Situs  web  dan platform  media  sosial  yang  interaktif,  konten  visual  yang  menarik,  dan pemasaran melalui aplikasi seluler dapat digunakan untuk meningkatkan daya tarik dan keterlibatan calon wisatawan. Dengan mempertimbangan pentingnya hal-hal  tersebut,  maka  isu  strategisnya  adalah:  Menggencarkan  Promosi Pariwisata.
Fasilitas pendukung yang baik juga dapat meningkatkan daya tarik suatu tujuan  wisata.  Misalnya,  dengan  memiliki  infrastruktur  yang  memadai  seperti jalan yang baik, bandara internasional, sarana transportasi umum yang efisien, dan  fasilitas  rekreasi  yang  menarik,  suatu  tujuan  wisata  dapat  menjadi  lebih mudah  diakses  dan  menawarkan  lebih  banyak  pilihan  kegiatan  dan  atraksi. Melihat pentingnya faktor tersebut, maka isu strategisnya adalah: Penambahan fasilitas pendukung pariwisata.
Kalender acara pariwisata dapat digunakan sebagai alat pemasaran yang efektif. Informasi tentang acara-acara pariwisata dapat digunakan dalam materi promosi, situs web pariwisata, media sosial, brosur, dan materi promosi lainnya. Hal ini membantu menciptakan buzz dan kegembiraan di kalangan wisatawan potensial,  serta  meningkatkan  visibilitas  dan  citra  destinasi  wisata  tersebut. Namun demikian hal ini juga membutuhkan kerja sama dari pemerintah daerah lainnya  khususnya  dari  Pemerintah  kabupaten  kota  yang  karena  berbagai kepentingan  seringkali  abai  dalam  mendorong  pelaksnaanya.  Dengan
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
mempertimbangan  hal  tersebut,  maka  isu  strategisnya  adalah :  Mendorong pelaksanaan kalender iven pariwisata.

## 3. Analisis Strategis Strength-Threats (S-T)
Atraksi  yang  unik  dan  khas  memberikan  pengalaman  berbeda  bagi wisatawan.  Wisatawan  mencari  pengalaman  yang  memori,  menarik,  dan berbeda  dari  kehidupan  sehari-hari  mereka.  Atraksi  seperti  acara  budaya, festival,  pertunjukan  seni,  atau  kuliner  khas  memberikan  kesempatan  kepada wisatawan untuk merasakan keunikan budaya, tradisi, dan kehidupan lokal. Ini memungkinkan  mereka  untuk  menciptakan  kenangan  yang  berharga  dan menghidupkan kembali minat mereka dalam budaya dan warisan suatu tempat. Melihat  pentingnya  faktor  ini,  maka  isu  strategisnya  adalah:  Meningkatkan jumlah atraksi di lokasi wisata.
Selain itu pengembangan wisata yang tidak bertanggung jawab dapat mengancam  keseimbangan  ekosistem.  Kepedulian  terhadap  lingkungan memastikan  bahwa  aktivitas  pariwisata  tidak  merusak  ekosistem  alami, melainkan  mempromosikan  keharmonisan  antara  manusia  dan  alam.  Melalui praktik pengelolaan yang berkelanjutan dan pemulihan ekosistem yang rusak, destinasi  wisata  dapat  menjaga  keanekaragaman  hayati  dan  keindahan lingkungan  sekitar.  Dengan  demikian,  maka  isu  strategis  yang  perlu dikembangkan adalah: Meningkatkan kampanye peduli lingkungan.
Layanan Internet juga memungkinkan transaksi online yang mudah dan aman. Wisatawan dapat memesan tiket pesawat, akomodasi, tur, dan aktivitas melalui  platform  pemesanan  online.  Ini  memberikan  kenyamanan  dan fleksibilitas  bagi  para  wisatawan,  serta  memungkinkan  para  pelaku  industri pariwisata untuk mengelola inventaris mereka secara efisien. Melihat pentingnya layanan ini, maka isu strategisnya adalah: Meningkatkan keterjangkauan layanan internet.
4. Analisis Strategis Weakness-Threats (W-T)
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
SDM  yang  berkualitas  juga  diperlukan  untuk  mengelola  destinasi pariwisata dengan efektif. Para profesional pariwisata yang terlatih dengan baik memiliki  pemahaman  yang  mendalam  tentang  industri  pariwisata, keberlanjutan,  manajemen  sumber  daya,  dan  perkembangan  terkini.  Mereka dapat merencanakan, mengelola, dan mengembangkan destinasi dengan baik, memastikan bahwa sumber daya alam, budaya, dan infrastruktur terjaga dengan baik serta dioptimalkan untuk manfaat ekonomi dan sosial. Melihat pentingnya faktor SDM tersebut maka isu strategisnya adalah: Peningkatan Kualitas SDM Di Bidang Pariwisata.
Sasaran  pemberdayaan  masyarakat  lokal  dalam  kaitannya  dengan pengembangan  pariwisata  yang  berkualitas  dapat  tercapai  jika  sumber  daya masyarakat  lokal  tersebut  sudah  siap  untuk  terlibat  dalam  proses pengembangan  pariwisata.  Melihat  perlunya  keterlibatan  masyarakat  lokal dalam  pengembangan  pariwisata,  maka  isu  strategisnya  adalah:  Pelibatan masyarakat dalam meningkatkan kesadaran pengembangan pariwisata.
Kolaborasi antara pemerintah, akademisi, sektor swasta, dan masyarakat juga  penting  untuk  mencapai  koordinasi  yang  efektif  dalam  pengembangan pariwisata. Hal ini membantu menghindari konflik kepentingan, memaksimalkan manfaat ekonomi dan sosial, serta menjaga kelestarian lingkungan dan budaya. Melihat  perlunya  kolaborasi  ini  dalam  pengembangan  pariwisata,  maka  isu strategisnya  adalah: Kolaborasi  Antara  Akademisi,  Swasta,  Masyarakat,
Pemerintah  Dan  Media  Dalam  Pengembangan  Potensi  Pariwisata  Di  Provinsi Sulawesi Utara.

## SIMPULAN
Berdasarkan  pada  beberapa  uraian  analisis  SWOT  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa hasil analisis strategi yang akan diambil berupa :

## 1. Strategi Strength Opportunity (SO)
a. Meningkatkan pemeliharaan terhadap objek wisata.
Copyright@ Jefri Rogahang, Tjahja Supriatna, M Zubakhrum B. Tjenreng
b. Meningkatkan pemanfaatan teknologi untuk pengembangan pariwisata.
c. Sinergitas pemerintah terkait pengembangan wisata.
2. Strategi Weakness Opportunity (WO)
a. Menggencarkan promosi wisata.
b. Penambahan fasilitas pendukung pariwisata.
c. Mendorong pelaksanaan kalender iven pariwisata.
3. Strategi Strength Threats (ST)
a. Meningkatkan jumlah atraksi di lokasi wisata
b. Meningkatkan kampanye peduli lingkungan.
c. Meningkatkan keterjangkauan layanan internet
4. Strategi Weakness Threats (WT)
a. Peningkatan kualitas SDM di bidang pariwisata.
b. Pelibatan masyarakat dalam meningkatkan kesadaran.
c. Kolaborasi akademisi, swasta, masyarakat, pemerintah dan media dalam pengembangan potensi pariwisata di Provinsi Sulawesi Utara.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariyanto, 2005, Ekonomi Pariwisata, Penerbit Rineka Cipta, Jakarta. Assauri Herdiansyah, Haris. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Salemba Humanika.
Jakarta
Nazir,M. 2014. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia. Bogor
Rangkuti,  Freddy.  2014. Analisis  Swot:  Teknik  membedah  kasuh  Bisnis.  PT.
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.