## STUDI TENTANG PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI KAWASAN NUSA DUA-BALI
I Made Sarmita dan I Wayan Treman Jurusan Pendidikan Geografi FHIS Undiksha Email: made.sarmita@undiksha.ac.id, wayan_ash@yahoo.com

## Abstrak
Nusa  Dua  merupakan  salah  satu  wilayah  di  Bali  Selatan  yang  telah mengalami kemajuan  pesat  di  bidang  pariwisata.  Seiring  kemajuan  tersebut,  wajah  fisik  Nusa  Dua telah  mengarah  menuju  sifat  kekotaan  yang  didalamnya  terselip  pelaku-pelaku  sektor informal  seperti  pedagang  kaki  lima  (PKL).  Fenomena  PKL  yang  tumbuh  subur  di kawasan  Nusa  Dua  seakan-akan  menjadi  fenomena  yang  terlupakan  karena  tidak menarik  dan  bahkan  tidak  dianggap  memiliki  kontribusi  yang  berarti  bagi  kemajuan wilayah  Nusa  Dua.  Beranjak  dari  hal  itu  dilakukan  penelitian  tentang  PKL  di  Nusa  Dua yang  bertujuan  untuk  mengetahui  profil  PKL  sekaligus  historisnya  sebagai  dasar  dalam menilai pekerjaan tersebut apakah sebagai bentuk pelarian atau memang sebagai profesi yang  menjanjikan. Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  metode  yang  digunakan  adalah survei  terhadap  116  PKL  di  Nusa  Dua  yang  merupakan  sampel  individu.  Data  survei dianalisis menggunakan teknik deskriptif kuantitatif dan kualitatif. Berdasarkan penelitian yang  telah  dilakukan,  diketahui  profil  PKL  di  Nusa  Dua  memiliki  kemiripan  dengan pelaku-pelaku sektor informal perkotaan lainnya dilihat dari karakteristik dan aktivitasnya. Perbedaannya adalah PKL di Nusa Dua memiliki omset yang terbilang cukup besar (Rp 100.000-Rp 500.000/hari), tidak seperti omset pelaku sektor informal perkotaan lainnya, yang  rata-rata  relatif  kecil  dan  tidak  menentu.  PKL  di  Nusa  Dua  adalah  profesi  yang cukup  menjanjikan.  Faktor  kenyamanan,  kebebasan  untuk  mengelola  usaha,  sesuai dengan kemampuan, pendapatan, dan prediksi peluang di masa depan membuat profesi PKL menjadi profesi yang menjanjikan.
Kata Kunci: PKL, Profil, Profesi Menjanjikan

## Abstract
Nusa  Dua  is  one  of  the  areas  in  South  Bali,  which  has  boomed  in  the  tourism field.  With  the  advancement,  the  physical  face  of  Nusa  Dua  leads  towards  the  urban nature,  tucked  inside  the  actors  of  the  informal  sector  such  as  a  street  vendors.  The phenomenon  of  street  vendors  that  thrives  in  the  area  of  Nusa  Dua,  seems  to  be  a forgotten  phenomenon  because  it  is  not attractive  and  isn’t  even  considered  to  have contributed  significantly  to  the  advancement  of  the  Nusa  Dua  area.  Getting  out  of  it problem, will conducted of street vendors research which aims to determine of his profile and also historical as the basis for assessing of this work, wheter as a form of escape or indeed as a promising profession. To achieve these aims, the method used is a survey of 116  street  vendors  in  Nusa  Dua  as  an  individual  sample.  The  survey  data  were  then analyzed using quantitative and qualitative descriptive technique. Based on this research, known  street  vendors  profile  has  similarities  with  other  actors  of  urban  informal  sector seen  from  personal  characteristics  and  activities.  The  difference  is  a  street  vendors  in Nusa Dua has a turnover quite large (Rp 100.000 – Rp 500.000/day), unlike a turnover of other  urban  informal  sector  actors,  which  on  average  is  small  relatively  and  erratic.  A street Vendors in Nusa Dua is a promising profession. The comfort factor, the freedom to manage a business, compliance with the skills, earnings, and prediction of opportunities in the future to make the profession of street vendors as a promising profession.
Keywords: Street Vendors, Profile, Promising Profession
Pendahuluan
Pada aspek sosial ekonomi masyarakat  perkotaan,  tercipta  kegiatan yang  bersifat  formal  dan  informal  yang merupakan  sifat  dualistik  pasar  tenaga kerja.  Dalam  hubungannya  dengan  model dualistik  pasar  tenaga  kerja  di  perkotaan, pedagang  kaki  lima  (PKL)  tampaknya menjadi  jenis  pekerjaan  yang  pentingdan relatif  khas  dalam  sektor  informal  (Yustika, 2000).
Tidak dapat dipungkiri bahwa sektor informal  yang  dalam  hal  ini  adalah  PKL tidak  tentu  mendatangkan  masalah  dalam aktivitas  perkotaan,  namun  terdapat  pula sisi  positif  dalam  sektor  informal  tersebut. Sektor  informal  dapat  dianggap  sebagai katup pengaman yang menampung kelebihan tenaga kerja yang tidak tertampung  di  sektor  formal  maupun  yang terkena  pemutusan  hubungan  kerja  (PHK) (Sunyoto,  2006).  Terlebih  ketika  Indonesia mengalami  keterpurukan  ekonomi  yang terjadi  pada  tahun  1998  dan  masih dirasakan hingga saat ini yang mengakibatkan beban ekonomi bagi masyarakat yang semakin berat.
Ketidakinginan  masyarakat  dalam kondisi yang serba tidak menentu, stabilitas politik yang goyah, barang-barang kebutuhan pokok seperti sembako
harganya membumbung tinggi
mengakibatkan daya beli masyarakat menurun,  angka  pengangguran  meningkat sedangkan  kebutuhan  harus  terpenuhi, maka membuka lapangan pekerjaan sendiri dengan  menjadi  PKL  dianggap  sebagai solusi yang tepat walaupun omzet penjualan  tidak  menentu  dan  relatif  kecil, namun dapat meringankan beban hidup. Di samping  itu,  dengan  menjadi  PKL  dinilai tidak memerlukan keterampilan khusus dan membutuhkan modal yang sedikit.
Keberadaan  PKL  juga  dijumpai  di kawasan Nusa Dua Badung Bali sebagaimana  halnya  banyak  terdapat  di kawasan-kawasan  berkembang  dan  maju lainnya.  Kawasan  Nusa  Dua  mengalami kemajuan  yang  cukup  pesat  utamanya  di bidang pariwisata  dan pernah  dicanangkan menjadi satelitnya Kota Denpasar. Kemajuan  sektor  pariwisata  di  daerah  ini pada gilirannya
berimbas pada meningkatnya
keadaan ekonomi
masyarakat  setempat.  Namun  dibalik  itu banyak  pula  perbaikan-perbaikan  yang masih perlu dilakukan terhadap perkembangan masalah-masalah di kawasan ini yang mempunyai kecenderungan  demikian  komplek  dan rumit,  salah  satunya  pelaku  sektor  informal seperti PKL (Profil Pembangunan Kelurahan Benoa, 2010). Seiring kemajuan sektor pariwisata, wajah fisik kawasan Nusa Dua  berangsur-angsur  mengarah  ke  sifat kekotaan  dan  didalamnya  terselip  pelaku- pelaku  sektor  informal  seperti  PKL  yang hampir  seluruhnya  diperankan  oleh  kaum migran. PKL di kawasan Nusa Dua tampak semakin  eksis  dan  perkembangannya seirama  dengan  perkembangan  toko-toko modern yang bersifat formal.
Terlepas dari sisi negatif keberadaan  PKL  yang  sering  dipandang mengganggu keindahan suatu wilayah, PKL justru  menjadi  daya  tarik  tersendiri  bagi orang  luar  Nusa  Dua  yang  saat  ini bermukim di  sana. PKL  juga  bisa berperan sebagai “katup pengaman” khususnya bagi tenaga  kerja  tidak  terampil  ( unskilled workers )  di  Nusa  Dua.  PKL  secara  tidak langsung  menjadi  media  pembangunan menuju perbaikan kualitas kehidupan secara  bertahap.  Dengan  menjadi  PKL, mereka  memiliki  harapan  akan  keadaan atau kondisi kehidupan yang lebih baik.
Penilaian  terhadap  pekerja  pada sektor  informal  seperti  PKL  adalah  suatu hal  yang  dilematis.  Pada  satu  sisi,  pekerja di  sektor  ini  memiliki  stigma  sebagai pelarian  mereka  karena  tidak  terserap dalam  sektor  formal  perkotaan  maupun karena  mereka  terkena  PHK  dari  tempat kerja sebelumya. Di sisi lainya menjadi PKL dipandang  memiliki  potensi  yang  cukup menjanjikan  karena  memiliki  konsumen yang  cukup  banyak  mulai  dari  masyarakat golongan atas hingga masyarakat golongan menengah  ke  bawah  sehingga  mereka secara  sengaja  menggeluti  usaha  ini. Beranjak  dari  hal  tersebut  timbul  suatu kebimbangan  dalam  menilai  tipe  pekerjaan yang  satu  ini  yang  keberadaanya  terus mengalami  perkembangan  di  Nusa  Dua. Pembahasan  yang  mengulas  tentang  hal tersebut  belum  pernah  dilakukan  sehingga cukup  menarik  dan  relevan  untuk  dikaji lebih  dalam.  Sebelum  membahas  hal  itu
lebih  lanjut,  dalam  penelitian  ini  dipandang penting  pula  untuk  memaparkan  profil umum PKL yang ada di Nusa Dua sebagai pengetahuan  dasar  dalam  memahami kondisi riil salah satu pelaku sektor informal tersebut. Kebijakan yang disusun pemerintah  setempat  untuk  mengatasi segala  permasalahan  yang  timbul  dari keberadaan PKL harus berangkat dari profil PKL itu sendiri. Dengan demikian, pertanyaan yang hendak dipecahkan dalam penelitian  ini  adalah:  1)  Bagaimanakah profil pedagang kaki lima (PKL) di kawasan Nusa  Dua?;  2)  Apakah  profesi  sebagai pedagang kaki lima (PKL) di kawasan Nusa Dua  merupakan  bentuk  “pelarian”  atau sebagai  profesi  yang  “menjanjikan?  Tujuan yang hendak dicapai menyesuaikan dengan permasalahan yang diangkat.

## Metode Penelitian
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan  pendekatan  kuantitatif  dan kualitatif. Pendekatan kuantitatif menekankan  pada  penilaian  numerik  atas fenomena  yang  diteliti  yang  dalam  hal  ini terkait  dengan  profil  PKL.  Selanjutnya pendekatan  kualitatif  menekankan  pada pembangunan naratif atau deskripsi tekstual  dari  pernyataan  atau  uraian  yang disampaikan responden untuk dapat menilai  kedudukan  atau  posisi  dari  PKL apakah  berupa  pelarian  atau  sebagai profesi yang menjanjikan.
Sementara itu, rancangan penelitian yang  digunakan  adalah  survei.  Survei adalah metode pengumpulan informasi dari responden yang difasilitasi dengan kuesioner  (Effendi  dan  Tukiran,  2012). Pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini terbagi  menjadi  dua  yaitu  sampel  wilayah dan  sampel  individu.  Pengambilan  sampel wilayah/lokasi  ditentukan  secara purposive dan pengambilan sampel individu ditentukan  dengan  teknik proporsional random  sampling .  Jumlah  sampel  individu yang  diambil  menggunakan  metode  Harry King  yang  mendasarkan  tingkat  kesalahan sebesar  5  persen.  Hasil  perhitungan, jumlah  sampel  yang  diambil  sebanyak  116 orang yang tersebar di 4 titik lokasi di Nusa Dua sebagai pusat keberadaan PKL.
Dalam penelitian ini, variabel penelitian  adalah  profil  dan  kedudukan
profesi  PKL.  Dari  variabel  yang  ada, masing-masing dijabarkan ke dalam beberapa  indikator  dan  sub-indikator.  Data penelitian dikumpulkan menggunakan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Setelah data terkumpul selanjutnya  dilakukan  analisis  data  dengan teknik analisis deskriptif kuantitatif (distribusi  frekuensi,  persentase, mean, tabulasi  silang)  dan  deskriptif  kualitatif dalam  menganalisis  jawaban/pernyataan responden yang berupa uraian.

## Pembahasan Profil PKL di Kawasan Nusa Dua
Pedagang  kaki  lima  merupakan salah satu bagian dari sektor informal yang memiliki karakteristik umum berseberangan dengan  sektor  formal  (Suyanto,  2013;
Hidayat, 1987; Nasikun,1996;
Sumodiningrat,  2004).  Pedagang  kaki  lima di kawasan Nusa Dua dilihat dari karakteristik  personalnya  terlihat  bahwa sebagian  besar  dari  mereka  berumur menengah  ( prime  age )  dalam  angkatan kerja.  Dalam  beberapa  literatur  yang  ada, belum  ada  kesepakatan  baku  terkait dengan  batasan  umur  pekerja  sektor informal.  Hal  ini  karena  dalam  sektor informal  seperti  PKL  tidak  mensyaratkan umur seseorang untuk bisa masuk kedalam usaha  ini.  Berdasarkan  tingkat  pendidikan yang  mampu  ditamatkan,  sebagian  besar PKL  di  Nusa  Dua  berpendidikan  SMP  ke bawah atau bisa dikatakan masih tergolong rendah.  Hal  ini  sepertinya  sesuai  dengan beberapa  teori  dan  hasil  penelitian  sektor informal  perkotaan  lainnya  yang  sangat banyak  menemukan  bahwa  pelaku  sektor informal  pada  umumnya  berpendidikan rendah.
PKL  pada  umumnya  dilakoni  oleh para  pendatang  (migran).  Hasil  penelitian yang  telah  disajikan  di  atas  menunjukkan hal serupa. Seluruh PKL yang ada di Nusa Dua dilakoni oleh kaum migran, baik migran luar  pulau  (luar  Bali),  maupun  migran  yang berasal  dari  satu  pulau  (Bali).  Migran  dari luar pulau, sesuai data yang ada menujukkan  bahwa  mereka  lebih  banyak berasal  dari  Jawa  timur.  Jumlah  PKL  yang dijumpai  semakin  sedikit  seiring  semakin jauhnya jarak antara daerah tujuan dengan daerah  asal  mereka.  Dengan  demikian,
untuk  PKL  yang  berasal  dari  luar  pulau, faktor  jarak  sepertinya  menjadi  salah  satu faktor  penentu  keberadaan  PKL  di  Nusa Dua. Hal sebaliknya tidak berlaku bagi PKL yang  berasal  dari  satu pulau,  dalam  hal  ini paling  banyak  dijumpai  PKL  yang  berasal dari  Buleleng.  Jika  acuannya  adalah  sama (jarak),  semestinya  dijumpai  PKL  yang berasal dari Kabupaten-Kabupaten terdekat dengan  daerah    Nusa  Dua.  Namun penelitian  yang  telah  dilakukan  tidak menunjukkan  data  yang  demikian.  Oleh karena  itu,  keberadaan    PKL  yang  berasal dari  dalam/satu  pulau  sepertinya  tidak ditentukan  oleh  faktor  jarak,  namun  faktor lainnya yang tidak diungkap dalam penelitian ini.
Profil  PKL  yang  masih  menjadi bagian  dari  indikator  karakteristik  personal juga bisa dilihat dari tempat tinggal mereka saat  ini.  Pada  umumnya,  migran  yang datang  ke  kota  akan  lebih  memilih bertempat  tinggal  yang  dekat  dengan tempat  kerjanya.  Walaupun  nilai  sewa tempat  tinggal  biasanya  relatif  lebih  tinggi dan  lokasinya tidak  begitu  nyaman,  migran akan tetap memilih bertempat tinggal dekat dengan  tempat  bekerja  karena  akan memangkas  biaya  transportasi.  Fenomena di atas juga berlaku untuk PKL di kawasan Nusa  Dua  yang  lebih  banyak  bertempat tinggal  di  sekitar  tempat  mereka  bekerja. Namun,  tidak  hanya  alasan  ekonomi  yang turut  memberi  andil  terhadap  pemilihan tempat  tinggal  ini.  Ada  alasan  lain  yang berpengaruh  terhadap  pemilihan  tempat tinggal  ini  seperti  adanya  saudara,  teman, kerabat,  dan  lainnya  yang  terlebih  dahulu tinggal di Nusa Dua.
Lama  Tinggal  PKL  di  Nusa  Dua cukup  bervariasi.  Menurut  John  Corner, lama  tinggal  migran,  pemilihan  tempat tinggal, dan status sosial ekonomi migran di Kota  dapat  dibagi  tiga,  yaitu  kelompok Bridgeheaders,  Consolidators, dan Status Seekers .  Dari  data  yang  ada,  berdasarkan lama tinggal, PKL di Nusa Dua bisa masuk kedalam ketiga kelompok tersebut.
Walaupun berdasarkan skala waktu PKL di Nusa  Dua  bisa  dimasukkan  kedalam  tiga kelompok  tersebut,  akan  tetapi  ketika dikaitkan  dengan  karakteristik  masing-
masing  PKL  terutama  terkait  dengan pemilihan  tempat  tinggal  termasuk  status sosial ekonominya, ditemukan ketidakkonsistenan  antara  pendatang  baru dan  migran  yang  sudah  lama  tinggal  di Nusa  Dua.  Mereka  sama-sama  tetap memilih  Nusa  Dua  sebagai  tempat  tinggal sekaligus  tempat  mereka  bekerja.  Dengan lamanya mereka tinggal di tempat sekarang mengindikasikan  bahwa  mereka  sudah cukup  nyaman  dengan  suasana  yang  ada. Kaum  pendatang  yang  identik  dengan kaum yang senang akan tantangan sepertinya tidak berlaku untuk para PKL ini terbukti dari tidak begitu mobile- nya mereka pindah  ke  tempat  lain  mencari  pekerjaan dan suasana baru.
Berdasarkan  jumlah  jam  kerja  yang dicurahkan  pedagang  dalam  menjalankan usahanya secara umum menunjukkan data yang  bervariasi  antara  5  sampai  12  jam dalam  sehari.  Lama  tidaknya  mereka berjualan  ditentukan  oleh  konsumen  yang berbelanja,  apabila  konsumennya  banyak, barang dagangan cepat habis terjual, maka jam  kerjanya  akan  menjadi  pendek,  begitu pula  sebaliknya.  Oleh  karena  itu  dapat dikatakan  bahwa  untuk  jumlah  jam  kerja yang  dicurahkan  PKL  adalah  tidak  tentu, sesuai  dengan  karakteristik  sektor  informal perkotaan yang disampaikan dalam pustaka.
Dalam  menjalankan  aktivitasnya, PKL  dibantu  oleh  beberapa  tenaga  kerja lainnya. Hasil  penelitian menunjukkan bahwa lebih dari setengah jumlah responden  dibantu  oleh  1  orang  tenaga kerja  lainnya.  1  orang  ini  lebih  banyak ditemukan  berstatus  suami/istri/saudara dari  PKL  itu  sendiri.  Dengan  demikian  apa yang  ditemukan  dalam  penelitian  ini sepertinya juga konsisten dengan karakteristik sektor informal perkotaan yang disajikan  dalam  pustaka  bahwa  pelaku sektor  informal  biasanya  dibantu  oleh tenaga kerja lain (jumlah yang sedikit), yang mana  dalam  hubungan  kerja  tersebut bersifat kekeluargaan dan saling percaya.
Profil dari sisi modal, hasil penelitian PKL  di  kawasan  Nusa  Dua  menemukan
bahwa  untuk  modal  awal  yang  perlu disiapkan cukup bervariasi, dengan nominal terendah adalah Rp 1.500.000 dan nominal tertinggi mencapai Rp 20.000.000. Dari sisi distribusinya, hampir seperempat responden  bermodal  awal  Rp  2.000.0000. Dengan  demikian  dalam  aktivitas  ini  tidak bisa  dikatakan  untuk  mendukung  atau membantah  hasil  penelitian  lain  yang sejenis  terkait  sektor  informal  perkotaan yang  menyatakan  modal  awal  yang  perlu disiapkan  relatif  kecil.  Hal  tersebut  karena di  lapangan  memang  dijumpai  PKL  yang bermodal  awal  “relatif  kecil”,  namun  tidak sedikit  pula  dijumpai  PKL  yang  bermodal awal  “relatif  besar”.  Besar  kecilnya  modal awal dari PKL  tergantung dari  jenis barang dagangan  yang  dijual,  dan  kelengkapan sarana-prasarana pendukung dalam berjualan  yang  bersumber  dari  modal sendiri maupun pinjaman.
Keuntungan  yang  bisa  diperoleh PKL  di  kawasan  Nusa  Dua  dalam menjalankan  usahanya  bervariasi  antara Rp  100.000 –  Rp  500.000  per  hari.  Dari nominal tersebut, lebih dari tiga perempatnya  mampu  meraup  keuntungan antara  Rp  100.000 –  Rp  200.000  per  hari.
Jika  kegiatan  ini  dilakukan  secara  penuh, maka minimal para PKL mampu berpenghasilan  bersih  Rp  3.000.000  per- bulan.  Angka  minimal  ini  jika  disandingkan dengan  UMK  yang  dipatok  Kabupaten Badung tahun 2016, sudah cukup melampaui  untuk  dapat  hidup  layak  di daerah  “terkaya”  di  Bali  ini.  Dengan demikian, pekerjaan sebagai PKL semestinya  tidak  bisa  diremehkan  dilihat dari  sisi pendapatan.  Hal  itu  juga diperkuat dari  indikator  lainnya  yang  menemukan bahwa  pendapatan  yang  diperoleh  di  atas merupakan  sumber  pendapatan  utama, tanpa  bekerja  lagi  di  luar  usaha  itu  untuk memperoleh tambahan pendapatan.
Dengan sedikitnya PKL
yang menghandalkan sumber lain sebagai sumber tambahan pendapatan, maka kontribusinya  terhadap  pendapatan  rumah tangga  memiliki  peranan  yang  vital.  Lebih dari  60%  PKL,  seluruh  pendapatan  rumah
tangganya  disumbangkan  oleh  pendapatan dari  bekerja  sebagai  PKL.    Keadaan  ini mengindikasikan bahwa betapa
tergantunya  rumah  tangga  tersebut  dari penghasilan PKL.
Profil PKL yang lain adalah mengenai  prospek  kedepan  dari  PKL  itu sendiri. Hal ini tidak terlepas dari pembahasan indikator sebelumnya terutama  indikator  pendapatan  yang  dari pembahasannya  lebih  mengarah  pada “terjaminnya”  pendapatan  yang  mampu diperoleh  oleh  PKL.  Kondisi  demikian konsisten  juga  dengan  indikator  yang hendak  dibahas  ini.  Dilihat  dari  beragam jawaban  PKL  yang  disajikan  dalam  hasil penelitian  di  atas,  memang  menunjukkan bahwa hampir 90% PKL tidak ingin berganti usaha. Para PKL tidak ingin berganti usaha karena  mereka  sudah  nyaman  dengan pekerjaan  yang  dilakoni  (termasuk  di dalamnya  kecocokan  pekerjaan  dengan keterampilan  yang  dimiliki/  sesuai  hobi), tidak ada tekanan apapun dalam menjalankan usaha karena dikelola sendiri, bebas  terutama  dari  sisi  waktu  berjualan, dan  terpenting  adalah  pendapatan  yang sudah  dirasa  mencukupi  untuk  dapat menghidupi  keluarga  maupun  disisihkan untuk dibawa ke kampung halaman masing-masing.
Profil  selanjutnya  adalah  terkait dengan  aktivitas  sosial  para  PKL  yang terwujud  dalam  sebuah  komunitas  atau paguyuban khusus yang dibentuk oleh PKL itu  sendiri.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  seluruh  PKL  yang  ada  di  kawasan Nusa  Dua  tidak  membentuk  komunitas- komunitas tersendiri dan mereka juga tidak ikut terlibat dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.
Profil  PKL  yang  terakhir  adalah terkait  dengan  kebijakan-kebijakan  yang terkait dengan keberadaan PKL di kawasan Nusa  Dua.  Berdasarkan  ijin  usaha  yang dipegang oleh PKL, lebih dari setengahnya tidak  memiliki  ijin  usaha.  Hal  ini  sesuai dengan karakteristik sektor informal perkotaan  pada  umumnya,  bahwa  usaha sektor  informal  salah  satunya  seperti  PKL,
sangat jarang memiliki ijin usaha. Kalaupun mereka  memiliki  ijin,  itu  hanya  terbatas dikeluarkan oleh pemilik lahan/RT/RW yang sifatnya  tidak  resmi.  Oleh  karenanya, perlindungan  hukum  bagi  mereka  dapat dikatakan tidak ada. Pemberian ijin sebenarnya  penting  dilakukan  dengan maksud  untuk  pendataan  keberadaan mereka,  keseragaman  besaran  retribusi yang harus dibayarkan PKL, serta perlindungan hukum yang berhak diperoleh PKL. Untuk saat ini, besaran retribusi yang dibayarkan  PKL  masih  tidak  seragam.  Dari perspektif  PKL  itu  sendiri,  terkait  dengan kebijakan  yang  selama  ini  bersentuhan langsung  dengan  usaha  yang  mereka jalani,  menunjukkan  bahwa  PKL:  1.  Sudah merasa cukup dengan jumlah retribusi yang harus dibayarkan setiap bulannya; 2. Sudah sangat  bagus  karena  selama  ini  tidak  ada penggusuran  dan  relokasi;  dan  3.  Belum ada aturan-aturan yang memberatkan PKL. Selanjutnya, harapan PKL terhadap kebijakan yang terkait dengannya diantaranya  adalah:  1.  Retribusi  jangan dinaikkan,  2.  Biarkan  PKL  tetap  ada  dan berkembang terus,  3.  Berharap  ada bantuan  modal  dari  pemerintah  sehingga usaha  mereka  lebih  berkembang.  Harapan PKL untuk mendapat bantuan dari pemerintah  bisa  diberikan  jika  PKL  itu sendiri  secara  resmi  sudah  terdaftar minimal  di  tingkat  kelurahan.  Hak  akan diperoleh ketika kewajiban sudah dijalani.
PKL  Di  Kawasan  Nusa  Dua: Pelarian atau Menjanjikan?
PKL  bisa  dikatakan  sebagai  salah satu  cermin  dari  masyarakat  khususnya kaum  migran  yang  ada  di  kawasan  Nusa Dua. Fenomena ini tumbuh dan berkembang  di  tengah  masyarakat  yang semakin  heterogen.  Fenomena  PKL  tidak hanya  berjasa  bagi  kalangan  kelas  bawah, tetapi  juga  bagi  masyarakat  golongan menengah dan kosmopolit yang cenderung konsumtif. Ditengah-tengah kesibukan masyarakat, keberadaan PKL sangat membantu  dalam  pemenuhan  kebutuhan primer  masyarakat  dengan  menawarkan
harga  yang  sangat  terjangkau.  Ketika restaurant  dan  rumah  makan  siap  saji lainnya  seperti KFC,  McD,  Pizza  Hut, Burger  King dan  sebagainya  semakin menjamur  di  kawasan  Nusa  Dua,  PKL masih  bisa  dengan  mudah  dan  malah semakin  berkembang  di  kawasan  Nusa Dua  dengan  konsepnya  sendiri  yaitu “sederhana”.
Dalam  penelitian  ini  yang  hendak dijawab adalah kedudukan dari profesi PKL tersebut,  apakah  sebagai  bentuk  pelarian karena  mereka  tidak  terserap  pada  profesi lain  yang  diinginkan  atau  PKL  memang dipandang  sebagai  sebuah  profesi  yang menjanjikan sehingga mereka secara sengaja menggeluti usaha ini. Untuk itu, hal ini  secara  objektif  dapat  dinilai  dengan menggunakan  sudut  pandang  mikro  dari PKL itu sendiri. Dengan berlandaskan hasil penelitian  yang  sudah  disajikan  terutama mengacu  pada  indikator  historis  PKL, terungkap  beberapa  data  yang  penting disampaikan  untuk  menjawab  pertanyaan yang diajukan.
Berdasarkan  historisnya,  terungkap bahwa  para  PKL  di  Nusa  Dua,  memilih untuk  menjadi  PKL  karena  beberapa alasan. Alasan-alasan tersebut diantaranya adalah  tidak  terikat  dengan  aturan  orang lain/manajemen,  tidak  terikat  waktu,  faktor pendapatan, kenyamanan, sekaligus menjalankan  hobi,  dan  melihat  peluang yang  cukup  menjanjikan.  Berdasarkan alasan-alasan tersebut, profesi PKL
dipandang  menjadi  sebuah  profesi  yang memiliki  nilai  positif  karena  menjanjikan terpenuhinya alasan-alasan yang disampaikan.  Profesi  PKL  adalah  faktor penarik  yang  berarti  bahwa  profesi  ini memiliki  nilai  positif,  sementara  profesi sebelumnya  lebih  cenderung  dipandang bernilai negatif sehingga mendorong mereka meninggalkan pekerjaannya itu dan beralih  menjadi  PKL.  Pekerjaan  yang dilakoni sebelumnya sepertinya tidak mampu  memberikan  dan  memenuhi  apa yang  diinginkan  oleh  mereka  yang  saat  ini menjadi PKL.
Motif ekonomi menjadi bagian paling vital  bagi  PKL  menggeluti  profesi  ini.  Hal tersebut  karena  PKL  memilih  menjalankan profesi  ini  juga  didasari  faktor  pendapatan. Seperti  pada  data  yang  telah  disampaikan, penghasilan  bersih  perhari  dari  para  PKL minimal  Rp  100.000.  Angka  nominal terendah ini (jika dikalikan satu bulan), akan mendapatkan  angka  Rp  3.000.000,  yang mana angka tersebut telah melampaui UMK (Upah  Minimum  Kabupaten)  Kabupaten Badung  tahun  2016  yang  dipatok  sebesar Rp  2.124.075  yang  merupakan  UMK tertinggi di Bali. Penetapan UMK mengindikasikan jumlah pendapatan (bersih)  minimum  yang  digunakan  untuk dapat  hidup  secara  layak  di  wilayah bersangkutan.  Penghasilan  “minimal”  PKL di  kawasan  Nusa  Dua  sudah  cukup  jauh melampaui UMK Kabupaten Badung, sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  profesi PKL  di  kawasan  Nusa  Dua  merupakan profesi  yang  menjanjikan.  Secara  kasat mata  PKL  memang  terlihat  sebagai  usaha “kelas  bawah”  yang  terkesan  kotor  dan sejenisnya, namun dari penghasilan mampu bersaing dengan profesi-profesi lain yang banyak berkembang di daerah ini.
Para  PKL  juga  mampu  melihat peluang  yang  menjanjikan  ketika  memilih menggeluti  profesi  ini.  Sifat  masyarakat  di Nusa  Dua  yang  semakin  konsumtif  dan serba  praktis  adalah  peluang  yang  dilihat para  PKL.  Dengan  kesibukan  masyarakat Nusa  Dua,  menjadikan  masyarakat  hanya memiliki  sedikit  waktu  untuk  mengerjakan kegiatan di sektor
domestik.
Konsekuensinya,  ketika  mereka  pulang beraktivitas, pemenuhan kebutuhan primernya  akan  sangat  terbantu  dengan keberadaan  PKL.  Peluang  inilah  yang dilihat para PKL, sehingga profesi ini cukup menjanjikan bagi mereka.

## Simpulan dan Saran Simpulan
Profil  pedagang  kaki  lima  (PKL)  di kawasan  Nusa  Dua-Bali  teridentifikasi  dari beberapa  indikator.Dari  pemaparan  yang ada diketahui bahwa secara umum mereka
memiliki  profil  yang  tidak  jauh  berbeda dengan  profil  pelaku  sektor  informal perkotaan lainnya. Letak perbedaan mendasar  hanya  terlihat  dari  sisi  omset yang  diperoleh  PKL  di  Nusa  Dua  yang terbilang cukup besar. Omset yang diperoleh  perbulan  cukup  banyak  yang sudah  berada  di  atas  UMK  Kabupaten Badung  yang  merupakan  UMK  tertinggi  di Bali.  Dengan  demikian,  profesi  PKL  dilihat dari  sisi  pendapatan  tidak  bisa  dianggap remeh atau dipandang sebelah mata.
Profesi  sebagai  PKL  di  Kawasan Nusa  Dua  adalah  sebuah  profesi  yang menjanjikan. Mereka yang saat ini berstatus sebagai  PKL  secara  sengaja  dan  sukarela memilih  bekerja  sebagai  PKL  karena  daya tarik  dari  profesi  ini  yang  begitu  besar. Faktor  kenyamanan,  kebebasan  mengatur usaha,  kesesuaian  dengan  keterampilan yang dimiliki dan yang utama adalah faktor pendapatan  serta  peluang  yang  dijanjikan oleh profesi PKL adalah alasan-alasan PKL untuk mau dan beralih menjadi PKL.

## Saran
1.  Pemerintah sebagai policy maker disarankan  lebih  fokus  memperhatikan eksistensi  PKL  dengan  langkah  awal yakni mendata dan memetakan keberadaan  mereka  sehingga  seluruh PKL  di  kawasan  Nusa  Dua  minimal memiliki  ijin  usaha  yang  dikeluarkan oleh  pihak  kelurahan  agar  kebijakan yang dibuat menjadi tepat sasaran.
2.  Masyarakat, khususnya masyarakat lokal  Nusa  Dua  bisa  mulai  melirik profesi  sebagai  PKL  karena  usaha  ini dapat dikatakan cukup menjanjikan baik untuk  saat  ini  maupun  peluang  yang ditawarkan  di  masa  yang  akan  datang. Masyarakat  lokal  Nusa  Dua  tentu  tidak ingin  potensi  ini  hanya  dinikmati  oleh kaum pendatang,  maka dari  itu  mereka juga  diharapkan  untuk dapat  menikmati berkah  kemajuan  wilayahnya  dengan mencoba untuk menjadi PKL.

## Daftar Pustaka
Effendi,  Sofian  dan  Tukiran.  2012.  Metode Penelitian Survei. Jakarta: LP3ES
Hidayat.  1987.  Peran  dan  Profil  Serta Prospek  Pedagang  eceran  (Formal dan  Informal)  Dalam  Pembangunan. Jakarta : Prisma
Nasikun.  1996.  Urbanisasi dan  Kemiskinan di  Dunia  Ketiga.  Yogyakarta:  PT. Tiara Wacana Yogya
Sumodiningrat,  Gunawan.  2004.  Strategi Pemberdayaan  masyarakat  dalam
Pelaksanaaan Otonomi Daerah. Jakarta: PT. Gramedia Sunyoto, Usman. 2006. Malioboro. Yogyakarta:  PT  Mitra  Tata  Persada Dan Bappeda Kota Yogyakarta Suyanto, Bagong. 2013. Anatomi Kemiskinan. Malang: In-TRANS Publishing
Yustika,  Ahmad  Erani.  2000.  Industrialisasi
Pinggiran. Yogyakarta: Pustaka
Pelajar.
------.2010.  Profil  Pembangunan  Kelurahan
Benoa Tahun 2008/2009 dan
2009/2010. Badung : ---------