59 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234

## PERKEMBANGAN PENDIDIKAN TERBUKA DAN JARAK JAUH DI INDONESIA

## Sudirman Siahaan dan Rahmi Rivalina
Pustekkom Kemdikbud, Ciputat (sudirman.siahaan@kemdikbud.go.id)
Abstrak:
Perkembangan  Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh (PTJJ) dapat dilihat dari 2 segi, yaitu (1) kelembagaan atau organisasi yang berkiprah di bidang PTJJ, dan (2) program PTJJ yang diterapkan/ diselenggarakan oleh lembaga/organisasi pendidikan. Dari segi kelembagaan/ organisasi, semakin bertambah jumlah lembaga/organisasi yang berkiprah di bidang PTJJ, seperti antara lain: Sekolah Menengah Pertama Terbuka (SMP Terbuka), Sekolah Menengah Atas Terbuka (SMA Terbuka), Universitas Terbuka (UT), perguruan tinggi negeri konvensional yang sekaligus juga menyelenggarakan PTJJ ( dual modes), Jaringan Sistem Belajar Jarak Jauh Indonesia (Jaringan Sistem BJJI) atau Indonesian Distance Learning Network (IDLN), dan SEAMEO Regional Open Learning Center (SEAMOLEC). Dari segi program PTJJ yang diterapkan/diselenggarakan, PTJJ diawali dari pemanfaatan bahan belajar mandiri tercetak (modul) dengan menggunakan jasa layanan pos sampai dengan pemanfaatan kemajuan teknologi Informasi dan komunikasi (TIK), seperti pemanfaatan media siaran (radio/televisi), media rekaman (audio, CD, VCD), media proyeksi (film bingkai suara, film 16mm, powerpoint), dan media jaringan (internet). Penyelenggaraan kegiatan belajar tutorial PTJJ juga mengalami perkembangan, dimulai dari yang bersifat tatap muka sampai dengan tutorial yang menggunakan TIK. Pengelolaan PTJJ juga terus mengalami perkembangan, dimulai dari inisiatif lembaga atau organisasi yang bersifat individual sampai dengan pengelolaan yang dilakukan secara kemitraan melalui konsorsium.
Kata-kata Kunci: Pendidikan terbuka, pendidikan jarak jauh, pendidikan terbuka dan jarak jauh, jaringan sistem belajar jarak jauh, teknologi informasi dan komunikasi.

## Abstract:
The development of open and distance learning (ODL) can be reviewed from 2 aspects, namely (1) the institution/organization managing ODL, and (2) the ODL program implemented by the educational institution/organization. From the institution/organization aspect, there is an increasing number of institutions or organizations executing ODL, such as: Open Junior Secondary School (SMP Terbuka), Open Senior Secondary School (SMA Terbuka), Indonesian Open Learning University (UT), conventional higher education institutions managing ODL ( dual modes), the establishment of the Indonesian Distance Learning Network (IDLN), dan SEAMEO Regional Open Learning Center (SEAMOLEC). From the implemented ODL program, ODL starts from developing and utilizing printed self-learning materials (modules) and supported by postal services up to the utilization of advanced information and communication technology (ICT), such as the use of radio and television, audio, CD, and VCD, projected media (sound slide films, 16mm film, powerpoint), and the networking media (internet). The learning tutorials keep on developing, starting from face-to-face tutorials up to the tutorials utilizing ICT. The management of ODL also shows a progress, starting from individual institution or organization iniatiative up to the management of ODL based partnership or consortium.
Key words: Open learning, distance learning, open and distance learning, distance learning network, information and communication technology.
60 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234

## A. PENDAHULUAN
Indonesia diakui oleh berbagai lembaga regional/internasional sebagai salah satu negara yang berhasil mengembangkan sistem pendidikan terbuka dan jarak jauh (PTJJ). Pengalaman Indonesia di bidang penerapan PTJJ telah dimulai sejak tahun 1950-an dengan didirikannya Balai Penataran Guru Tertulis (BPG Tertulis) di Bandung. Pada awalnya, PTJJ diselenggarakan dalam bentuk korespondensi dengan mengandalkan penggunaan jasa layanan pos untuk pengiriman bahan-bahan belajar tercetak ( printed learning materials) kepada para guru yang menjadi peserta penataran. Demikian juga sebaliknya, di mana para guru peserta penataran menggunakan jasa layanan pos untuk mengirimkan hasil-hasil pekerjaan atau tugas mereka kepada para instruktur pelatihan. Tujuan penataran ini adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan kemampuan para guru.
PTJJ dalam bentuk korespondensi juga digunakan untuk kepentingan pembelajaran para tentara pelajar (TP) yang terpaksa harus menghentikan pendidikannya karena harus berperang mempertahankan kemerdekaan Indonesia. Setelah pertempuran melawan penjajah berakhir, para tentara pelajar ini berkeinginan untuk melanjutkan pendidikannya kembali. Dalam rangka memenuhi kebutuhan akan layanan pendidikan bagi para eks tentara pelajar ini, Jawatan Pendidikan Masyarakat menyelenggarakan pendidikan jarak jauh yang memanfaatkan jasa pos (korespondensi). Tidak banyak informasi yang dapat diperoleh mengenai perkembangan lebih lanjut dari PTJJ yang diselenggarakan dalam bentuk korespondensi bagi para eks tentara pelajar (Siahaan, 2009).
Selanjutnya, perkembangan PTJJ ditandai dengan kegiatan perintisan penataran guru dan calon guru SD melalui siaran radio pada tahun 1976 di Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Jawa Tengah. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan, model PTJJ melalui pemanfaatan siaran radio ini dinilai berhasil sehingga disebarluaskan ke berbagai propinsi lainnya. Tujuannya adalah untuk memberikan kesempatan kepada para guru SD yang tidak terlayani melalui model penataran keliling (Tarling). Kegiatan Tarling diselenggarakan secara tatap muka dan berjenjang ( cascade training).
Pada dasarnya, PTJJ diselenggarakan karena adanya kebutuhan masyarakat akan layanan pendidikan atau pelatihan di satu sisi dan di sisi yang lain, keterbatasan jangkauan atau kemampuan lembaga pendidikan atau pelatihan konvensional untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan layanan pendidikan atau pelatihan. Secara singkat dapatlah dikemukakan bahwa pada dasarnya gagasan/inisiatif untuk penyelenggaraan PTJJ adalah dikarenakan adanya kebutuhan untuk mendapatkan layanan pendidikan atau pelatihan yang tidak dapat dipenuhi oleh lembaga pendidikan atau pelatihan konvensional yang ada. Manakala kebutuhan masyarakat akan layanan pendidikan atau pelatihan telah dapat dipenuhi oleh lembaga pendidikan atau pelatihan konvensional, maka model PTJJ tidak diperlukan lagi (fleksibilitas tinggi). Itulah sebabnya bahwa PTJJ tidak hanya dibutuhkan di negara-negara berkembang tetapi juga di negara-negara maju.

## B. KAJIAN LITERATUR DAN PEMBAHASAN

## 1. Pengertian tentang Pendidikan
Terbuka dan Jarak Jauh (PTJJ) Istilah pendidikan terbuka dan jarak jauh mengisyaratkan adanya tiga konsep yang perlu dipahami, yaitu (a) pendidikan terbuka, (b) pendidikan jarak jauh, dan (c) pendidikan terbuka dan jarak jauh (PTJJ). Ketiga istilah ini sering atau banyak digunakan di dalam berbagai publikasi atau juga dalam berbagai pertemuan. Sekalipun sudah sering digunakan, ketiga istilah ini kadang-kadang digunakan secara silih berganti dengan makna yang sama. Namun apabila dicermati lebih jauh, ternyata tidak semua aspek yang dikandung di dalam ketiga istilah ini memiliki makna yang sama sekalipun memang ada juga aspek-aspek tertentu di antara ketiga istilah ini yang sama.
a. Pendidikan Terbuka ( Open Learning) Ros Morpeth mengemukakan bahwa yang dimaksudkan dengan “open learning” adalah: “an umbrella term for any scheme of education or training that seeks systematically to remove barriers to learning, whether they are concerned with age, time, place or space, With open
61 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234
learning, individuals take responsibility for what they learn, how they learn, where they learn, how quickly they learn, who helps them and when they have their learning assessed” (Morpeth, 2004).
Yang esensial dari konsep tentang “pendidikan terbuka” versi Ros Morpth adalah (1) kegiatan belajar tidak terbelenggu oleh berbagai kendala, baik yang berupa usia, waktu maupun tempat atau ruangan, (2) setiap orang yang belajar bertanggungjawab tentang apa yang akan dipelajari, bagaimana caranya belajar, di mana harus belajar, irama atau kecepatan belajar yang dikehendaki, memilih pembimbing belajar yang dikehendaki, dan penentuan waktu yang dikehendaki untuk mengikuti penilaian hasil belajar.
Pendidikan terbuka ( open learning) menurut versi The British Council merupakan suatu konsep kegiatan belajar yang jauh lebih luas daripada pendidikan jarak jauh yang berpusat pada peserta didik yang dapat atau kemungkinan juga mengandung unsur pendidikan jarak jauh. Pada konsep pendidikan terbuka, tidak dituntut adanya persyaratan kualifikasi formal akademik bagi siapa saja yang berminat untuk mengikutinya. Artinya, terbuka bagi siapa saja yang berminat atau tertarik untuk mengikuti kegiatan pembelajaran melalui pendidikan terbuka (The British Council, 2002).
Lebih jauh, the British Council mengemukakan bahwa falsafah pendidikan terbuka terletak pada penekanan pemberian berbagai pilihan kegiatan pembelajaran kepada peserta didik. Berbagai pilihan yang ditawarkan adalah mengenai: (1) jenis media pembelajaran yang akan dimanfaatkan (apakah media cetak, TV atau video), (2) tempat belajar (apakah akan melaksanakan aktivitas belajar di rumah, di tempat kerja, atau di kampus), (3) gaya belajar (apakah lebih menyukai yang bersifat tertutup, tidak berstruktur atau lepas), (4) kecepatan belajar (disesuaikan dengan kecepatan belajar
diri sendiri), (5) mekanisme pendukung (apakah mengharapkan kehadiran tutor berdasarkan kebutuhan, apakah diperlukan kegiatan pembelajaran melalui konperensi audio atau kegiatan pembelajaran yang berbantuan komputer), dan (6) kebebasan peserta didik untuk menentukan sendiri kapan akan mengikuti maupun berhenti/keluar dari kegiatan pembelajaran.
Berkaitan dengan konsep pendidikan terbuka ini, Desmond Keegan mengemukakan bahwa istilah pendidikan terbuka biasanya cenderung mengarah pada aspek keterbukaan dalam cakupan pengertian persyaratan masuk atau mendaftar sebagai peserta didik, dalam mengakses kegiatan pembelajaran, dan kebebasan memilih waktu dan tempat untuk mengikuti suatu program pendidikan yang ditawarkan (Keegan, 1990).
Dari pemikiran yang dikemukakan di atas dapatlah dikatakan bahwa pendidikan terbuka pada dasarnya adalah model pendidikan yang bersifat terbuka untuk diikuti oleh siapa saja yang memang membutuhkan pengetahuan yang ditawarkan yang sama sekali tidak menuntut persyaratan kualifikasi formal akademik. Kata “terbuka” dalam pendidikan terbuka mengandung arti bahwa setiap orang yang ingin mengikuti kegiatan pembelajaran melalui pendidikan terbuka dapat mendaftarkan diri sewaktu-waktu atau kapan saja; demikian juga dengan keinginan untuk keluar atau berhenti mengikuti pendidikan terbuka. Peserta didik benar- benar memiliki keleluasaan atau kebebasan, baik untuk mengikuti maupun untuk berhenti mengikuti pendidikan terbuka sesuai dengan tuntutan kebutuhannya.
b. Pendidikan Jarak Jauh ( Distance Learning) Istilah pendidikan jarak jauh telah dikenal sejak sekitar tahun 1720-an dalam bentuk korespondensi dengan menggunakan bahan-bahan belajar
62 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
tercetak yang penyampaiannya kepada peserta didik menggunakan jasa layanan pos (Purwanto, dkk., 2009). Sedangkan menurut Joseph McCall (McCall, 2004), awal dimulainya pendidikan jarak jauh (PJJ) adalah selama terjadinya Perang Dunia kedua (PD-II). Selama berlangsungnya PD-II, peserta didik mengalami kesulitan untuk melakukan perjalanan dari tempat tinggal mereka ke lembaga-lembaga pendidikan konvensional atau reguler yang ada guna mengikuti kegiatan pembelajaran secara teratur. Dalam menghadapi keadaan yang demikian ini, model pendidikan jarak jauh yang pertama sekali dilaksanakan adalah dalam bentuk kores-pondensi yang sangat mengandalkan jasa layanan pos karena tidak memungkinkannya untuk mengadakan pertemuan tatap muka. Bahan-bahan belajar yang akan digunakan atau dipelajari, dikemas ke dalam bentuk tertulis atau rekaman.
Pengertian pendidikan jarak jauh (distance learning) menurut Nursel Selver Ruzgar yang merujuk pada pemikiran Desmond Keegan ditandai dengan adanya unsur-unsur, seperti:
1) the separation of teacher and learner which distinguishes it from face-to- face lecturing,
2) the influence of an educational organization which distinguishes it from private study,
3) the use of technical media, usually print, to unite teacher and learner and carry the educational content,
4) the provision of a two-way communication so that the student may benefit from or even initiate dialogue,
5) the possibility of occasional meetings for both didactic and socialization purposes, and 6) the participation in an industrialized form of education, which if accepted, contains the genus of radical separation of distance education from other forms (Ruzgar, 2004 dan Keegan, 1990).
Berdasarkan pemikiran Nursel Selver Ruzgar dan berbagai ahli lainnya, karakteristik pendidikan jarak jauh adalah sebagai berikut.
1) Adanya keterpisahan antara peserta didik dengan guru/dosen/instruktur (keterpisahan ini tidak harus dalam artian jarak yang jauh tetapi dimungkinkan juga dengan jarak yang sangat dekat seperti di 2 ruangan yang bersebelahan). Peserta didik dapat saja sedang berada dan belajar di satu ruangan dan di ruang sebelahnya yang berbatasan langsung berada guru/dosen/ instruktur. Yang jelas, peserta didik dengan guru/dosen/ instruktur tidak berada di satu tempat yang sama pada waktu yang bersamaan.
2) Materi pelajaran/perkuliahan dirancang dan dikemas secara khusus dalam bentuk bahan belajar mandiri, baik yang berupa media cetak (yang biasanya disebut modul) maupun dalam bentuk media rekaman (kaset audio/CD, kaset video/VCD, atau dalam bentuk flash/USB) sehingga dapat dipelajari secara mandiri oleh peserta didik, baik secara perseorangan maupun dalam kelompok kecil.
3) Komunikasi antara peserta didik dengan guru/dosen/instruktur pada umumnya dilakukan dengan menggunakan media, seperti: telepon, layanan pesan singkat (sms), email apabila ada materi pelajaran/ perkuliahan yang masih sulit dipahami atau ada hal-hal penting lainnya yang berkaitan dengan pelajaran/ perkuliahan yang membutuhkan solusi atau pemecahan.
4) Sebagian besar waktu belajar peserta didik digunakan untuk belajar mandiri, baik secara perseorangan maupun dalam kelompok kecil. Beberapa lembaga penyelenggara pendidikan jarak jauh menyediakan layanan belajar tutorial, baik yang bersifat tatap muka maupun melalui pemanfaatan media elektronik atau jaringan.
63 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234

## c. Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh
(PTJJ)
Beberapa karakteristik pendidikan terbuka dan jarak jauh (open and distance learning) adalah:
1) adanya keterpisahan antara peserta didik dengan guru/instruktur;
2) sebagian besar kegiatan belajar peserta didik dilakukan melalui berbagai bahan pembelajaran yang dirancang secara khusus yang memungkinkan peserta didik belajar secara mandiri  di samping memanfaatkan berbagai bahan belajar lainnya yang tersedia di lingkungannya;
3) peserta didik belajar mandiri sesuai dengan kecepatan belajar masing- masing ( self-paced learning), baik individual maupun kelompok, baik di Tempat Kegiatan Belajar (TKB), maupun di tempat lain;
4) peserta didik dimungkinkan untuk mengikuti kegiatan pembelajaran tatap muka dengan guru/instruktur secara terbatas; dan 5) adanya institusi yang melakukan
akreditasi terhadap hasil belajar peserta didik (Siahaan dan Simanjuntak, 2004). Pada umumnya, konsep yang diterapkan di Indonesia adalah konsep yang ketiga, yaitu pendidikan terbuka dan jarak jauh (PTJJ). Sesuai dengan karakteristik PTJJ sebagaimana yang telah dikemukakan di atas, maka penerapannya di Indonesia dapat berupa sistem secara utuh atau secara parsial dalam bentuk komponen system PTJJ. Beberapa contoh penerapan PTJJ yang berupa sistem adalah (1) Universitas Terbuka (UT), (2) Sekolah Menengah Pertama Terbuka (SMP Terbuka), (3) Sekolah Menengah Atas Terbuka (SMA Terbuka), (4) Pendidikan dan Pelatihan Guru Sekolah Dasar melalui Siaran Radio (Diklat SRP Guru SD), dan (5) Diklat Bahasa Inggris Guru SD. Sedangkan contoh penerapan yang berupa program atau komponen sistem
dari PTJJ adalah (1) pengembangan dan penayangan (a) program siaran televisi edukasi, dan (b) program siaran radio pendidikan, (2) pengembangan dan penyediaan program pembelajaran melalui internet, (3) pengembangan dan pemanfaatan VCD Pembelajaran untuk SD, SMP, dan SMA, (4) pengembangan dan pemanfaatan bahan belajar mandiri tercetak (modul) untuk Diklat Bahasa Inggris Guru SD, (5) penyelenggaraan video conference untuk penataran guru, dan (6) penyelenggaraan bimbingan belajar melalui internet (bimbel online).

## 2. Perkembangan Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh
Berdasarkan berbagai rujukan ( references) yang dapat diperoleh, maka perkembangan PTJJ di Indonesia dapat dijelaskan dari 2 segi, yaitu dari segi (a) perkembangan kelembagaan atau organisasi yang berkiprah di bidang PTJJ, dan (b) perkembangan program PTJJ yang telah dikembangkan/diterapkan di Indonesia. Namun sebelum membahas perkembangan PTJJ dari dua segi ini, ada baiknya disajikan tentang gagasan awal pengembangan PTJJ di Indonesia. a. Gagasan Awal Penyelenggaraan Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh (PTJJ) Sebagaimana yang telah dikemukakan sebelumnya bahwa upaya pengenalan dan penerapan gagasan atau inisiatif di bidang penyelenggaraan pendidikan terbuka dan jarak jauh (PTJJ) di Indonesia telah dimulai pada tahun 1950-an dalam bentuk korespondensi (Purwanto, dkk., 2009). Gagasan awal ini diprakarsai oleh Jawatan Pendidikan Masyarakat yang ditujukan untuk melayani kebutuhan pendidikan di kalangan para tentara pelajar (TP) yang telah selesai berperang untuk mempertahankan kemerdekaan. Kemudian, gagasan penyelenggaraan PTJJ ini dilanjutkan oleh Balai Penataran Guru Tertulis (BPG Tertulis), dimulai pada tahun 1954.
64 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
Kemudian, sekitar tahun 1960-an, dapat dicatat beberapa kegiatan yang berkaitan dengan rencana pemanfaatan teknologi komunikasi (tekkom) bagi kepentingan pendidikan, yaitu: (1) penelitian yang dipimpin oleh LHS Emerson melalui bantuan UNESCO tentang “Education in Indonesia: Diagnosis of the Present Situation with Identification of Priorities Development”, (2) penelitian yang dilakukan oleh C. Kock dan kemudian dilanjutkan dengan pembentukan sebuah tim yang dipimpin oleh J. Willings dan di akhir kerja tim, diajukanlah sebuah proposal tentang “A Program of Educational Broadcasting in Indonesia”, dan (3) kajian dari segi ekonomis yang dilakukan oleh Stanford University melalui tenaga ahlinya Prof. Dr. Jamison. Laporan hasil kajiannya berjudul “Alternative Strategies for Primary School Education in Indonesia: A Cost of Effectiveness Analysis” (Habib,1984). Beberapa penelitian lainnya yang dilaksanakan adalah (1) The Effect of
Educational Broadcasting oleh In-Score (Institute for Social and Communication Research), (2) Study of the Specifications and Design of Receivers for Use in Educational Broadcasting oleh Lembaga Penelitian Telekomunikasi Radio dan Microwave-Institut Teknologi Bandung (ITB) pada 1972, dan (3) The Management of Educational Broadcasting oleh Lembaga Manajemen-Universitas Indonesia pada tahun 1972.
Sekitar 20 tahun setelah gagasan/ inisiatif awal penyelenggaraan PTJJ, barulah dapat dilanjutkan dengan kegiatan  konkrit yang berupa eksperimentasi penyelenggaraan siaran radio untuk penataran guru dan calon guru  SD  di Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Tengah pada pertengahan tahun 1970-an melalui kerjasama dengan UNICEF. Kegiatan eksperimentasi ini didahului oleh serangkaian studi/kajian mengenai kemungkinan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Untuk menunjang pelaksanaan eksperimentasi, dibagikan 300 buah radio
transistor kepada kelompok-kelompok belajar guru SD yang menjadi peserta eksperimentasi.
Setelah dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan eksperimentasi penyelenggaraan penataran guru SD melalui siaran radio, maka Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Syarif Thayeb, meresmikan Sistem Penataran Guru-guru SD melalui Siaran Radio Pendidikan di 11 propinsi pada tanggal 16 Pebruari 1977. Sistem penataran guru SD melalui siaran radio ini pada awalnya adalah dimaksudkan untuk mendukung pelaksanaan penataran guru SD secara tatap muka dan berangkai ( cascade training). Penataran guru SD secara tatap muka dan berangkai ini dikenal juga dengan istilah penataran keliling (Tarling). Untuk dapat mengikuti kegiatan eksperimentasi penataran guru SD melalui siaran radio ini, masing-masing guru SD yang menjadi peserta eksperimentasi diberikan bahan penataran tercetak yang disebut Bahan Penyerta Siaran Radio Pendidikan (BP- SRP).
Pengalaman Indonesia menyelenggarakan pendidikan terbuka dan jarak jauh (PTJJ) sangat bervariasi, mulai dari yang paling sederhana yaitu yang menggunakan bahan-bahan belajar mandiri tercetak disertai dengan media penunjang, seperti: kaset audio, film bingkai suara, kaset video, siaran radio, siaran televisi, CD/VCD sampai dengan yang memanfaatkan media canggih (komputer dan jaringan internet).
b. Perkembangan PTJJ Ditinjau dari Segi Kelembagaan/Organisasi
Berikut ini dikemukakan perkembangan kelembagaan/organisasi yang berkiprah di bidang PTJJ, yaitu:
1) Balai Penataran Guru Tertulis Sistem penataran tertulis bagi para guru yang diselenggarakan oleh Balai Penataran Guru Tertulis (BPG Tertulis) dimulai pada tahun 1954. BPG Tertulis merupakan cikal bakal
65 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
Pusat Pengembangan Penataran Guru Tertulis (P3G Tertulis). Kegiatan yang dilaksanakan mencakup: a) penataran penyegaran (tipe A) yang bertujuan untuk menyesuaikan kemampuan pendidik dan tenaga kependidikan dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta memantapkan pelaksanaan tugas sehari-hari guru sesuai dengan kebijakan pemerintah pada bidang pendidikan (guru kelas TK, SD, dan guru bidang studi di SMP yang tidak mempunyai kesempatan mengikuti penataran guru secara tatap muka), dan
b) penataran kualifikasi/penyetaraan (tipe B) yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan akademis bagi para guru bidang studi/mata pelajaran dan tenaga kependidikan sehingga diperoleh suatu kualifikasi formal tertentu sesuai dengan standar yang ditentukan (Penyetaraan PGSMTP/D-1) (Hasanudin, 1992).
2) Sekolah Menengah Pertama Terbuka (SMP Terbuka)
SMP Terbuka adalah subsistem pendidikan jalur sekolah yang memberikan pendidikan tingkat SMP melalui prinsip belajar mandiri dengan bimbingan terbatas dari orang lain. SMP Terbuka merupakan sebuah alternatif model/sistem pendidikan yang inovatif dan fleksibel serta merakyat yang perintisannya dilaksanakan di 5 lokasi di 5 propinsi pada tahun 1979. Status SMP Terbuka sama dengan SMP biasa/reguler, baik ditinjau dari kurikulum, mutu maupun statusnya (Haryono, 1984). SMP Terbuka menginduk pada SMP Negeri yang ditunjuk. Dengan demikian, SMP Terbuka dikelola oleh manajemen SMP Negeri yang berfungsi sebagai sekolah induk. Sejalan dengan Wajib Belajar 9 Tahun, sekalipun kondisi masyarakat
kurang menguntungkan secara finansial, para orang tua seyogianya tetap mengupayakan agar anak-anak mereka setidak-tidaknya dapat menyelesaikan pendidikan 9 Tahun melalui SMP Terbuka. SMP Terbuka dikatakan sebagai bentuk pendidikan yang inovatif dan merakyat karena antara lain ditandai dengan karakteristiknya, seperti: (a) pendidikan yang mendatangi anak- anak, (b) anak-anak tetap dapat membantu orang tua mencari nafkah sehari-hari, (c) anak-anak tidak harus datang setiap hari belajar di SMP, (d) anak-anak tidak perlu memakai seragam, (e) orang tua tidak dibebani berbagai bentuk biaya pendidikan, dan (f ) kegiatan pembelajaran mengoptimalkan pemanfaatan berbagai sumber belajar di lingkungan sekitar (Siahaan, 2009a).
3) Sekolah Menengah Atas Terbuka (SMA Terbuka)
SMA Terbuka adalah subsistem pendidikan pada jenjang pendidikan menengah yang mengutamakan kegiatan belajar mandiri peserta didiknya dengan bimbingan terbatas dari orang lain. SMA Terbuka merupakan sebuah alternatif model/ sistem pendidikan yang inovatif dan fleksibel yang perintisannya dilaksanakan di 7 lokasi di 6 provinsi pada tahun 2001/2002. SMA Terbuka merupakan salah satu model layanan pendidikan alternatif jalur sekolah tingkat menengah dan bukan merupakan lembaga atau UPT baru yang berdiri sendiri, melainkan menginduk pada SMA reguler yang ada.
Pengelola SMA reguler yang menjadi Sekolah Induk SMA Terbuka diberi tugas tambahan untuk mengelola SMA Terbuka. Untuk dapat melaksanakan tugas tambahan ini, tenaga pengelola mendapatkan pelatihan dari Pustekkom. Selain kesiapan tenaga pengelola, berbagai
66 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
kelengkapan lain yang dibutuhkan untuk mengelola SMA Terbuka, dilengkapi oleh Pustekkom dan Direktorat teknis yang terkait. Model/sistem pendidikan SMA Terbuka telah memungkinkan para lulusan SMP/MTs atau yang sederajat yang “kurang beruntung untuk dapat belajar di SMA reguler” (karena berbagai kendala/keterbatasan) dan peserta didik putus sekolah pada pendidikan Sekolah Menengah dimungkinkan untuk melanjutkan pendidikannya ke SMA Terbuka. Peserta didik SMA Terbuka tidak diharuskan datang setiap hari ke SMA reguler yang menjadi Sekolah Induk SMA Terbuka tetapi cukup hanya sekali atau dua kali seminggu sesuai dengan kebutuhan (Pustekkom, 2005).
4)  Universitas Terbuka (UT) Universitas Terbuka (UT)
merupakan salah satu perguruan tinggi negeri (PTN) yang menyelenggarakan kegiatan pembelajarannya dengan menerapkan sistem belajar jarak jauh ( single mode). Mahasiswa belajar melalui pemanfaatan media pembelajaran, baik bahan belajar mandiri tercetak (modul) maupun bahan belajar non-cetak (audio/video, komputer/internet, siaran radio dan televisi).
Sebagian besar waktu belajar mahasiswa UT digunakan untuk belajar mandiri sehingga keberhasilan belajarnya sangat ditentukan oleh dirinya sendiri. Terbuka juga kesempatan bagi mahasiswa untuk mengikuti kegiatan belajar tutorial, baik secara tatap muka maupun melalui Internet (tutorial online/ tuton), radio, dan televisi, serta menggunakan sumber belajar lain seperti bahan belajar berbantuan komputer dan program audio/video (http://www.ut.ac.id/strategi-belajar- .html. Diakses tanggal 10 Mei 2011).
Gagasan untuk pendirian UT diprakarsai oleh Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Pendidikan-Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Pertimbangannya pada waktu itu adalah masih rendahnya angka melanjutkan pendidikan ke pendidikan tinggi. Kemudian, Pustekkom menyosialisasikan konsep pendirian UT kepada berbagai pihak (pimpinan perguruan tinggi, pakar pendidikan, dan birokrat) melalui serangkaian kegiatan seminar dan loka karya ( Faculty Development Seminar). Setelah kegiatan persiapan berjalan sekitar 3 tahun, Presiden Republik Indonesia, Soeharto, berkenan mencanangkan pendirian UT sebagai salah satu perguruan tinggi negeri dengan kuliah perdana yang disajikan oleh begawan ekonom Indonesia, Prof. Dr. Soemitro Djojohadikusumo.
5) Jaringan Sistem Belajar Jarak Jauh Indonesia (Jaringan Sistem BJJI) Pada tahun 1993, sebagai tindak lanjut dari studi yang telah dilaksanakan mengenai manajemen pendidikan terbuka dan jarak jauh pada jenjang pra-universitas yang mencakup 21 lembaga, maka 5 lembaga pemerintah (Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kementerian Tenaga Kerja, Kementerian Pertanian, Kementerian Kesehatan, dan Kementerian Agama) bersepakat untuk secara bersama- sama mengembangkan kerja sama melalui pembentukan sebuah jaringan lintas sektoral yang dikenal dengan nama Jaringan Sistem Belajar Jarak Jauh Indonesia (Jaringan Sistem BJJI) atau Indonesian Distance Learning Network  (IDLN). Melalui IDLN yang dikoordinasikan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (sehari-hari dilaksanakan oleh Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Pendidikan atau Pustekkom), diharapkan berbagai
67 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
sumber daya yang tersedia di masing- masing lembaga anggota dapat dioptimalkan pemanfaatannya bagi kepentingan bersama dalam peningkatan penyelenggaraan PTJJ. Artinya, setiap lembaga pendidikan atau pelatihan tidak perlu harus memulai kegiatan PTJJ-nya dari awal atau dari nol tetapi dapat memanfaatkan berbagai fasilitas atau ekspertis yang telah dimiliki oleh lembaga-lembaga pendidikan atau pelatihan lainnya.

## c. Perkembangan PTJJ Ditinjau dari
Segi Program yang Diterapkan/ Diselenggarakan Berikut ini dikemukakan perkembangan PTJJ dilihat dari segi program yang diterapkan/ diselenggarakan (baik dalam tataran gagasan, perencanaan, perintisan, maupun tataran pengembangan) lembaga atau organisasi pendidikan.
1) Program Diploma dan Gelar
Program Pendidikan Setara
Diploma-2 Guru SD diselenggarakan oleh Pustekkom bekerjasama dengan
Direktorat Pendidikan Guru-Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah serta Universitas Terbuka (UT) pada tahun 1990. Peserta pendidikan ini adalah para guru SD yang berlatar belakang Sekolah
Pendidikan Guru (SPG). Peserta pendidikan tidak perlu meninggalkan tempat tugas sehari-hari karena bahan-bahan belajar dikirimkan langsung oleh instansi penyelenggara kepada peserta, baik yang berupa media cetak (modul), media rekam (VCD), maupun media siaran (siaran radio pendidikan). Peserta pendidikan yang lulus penilaian diberikan sertifikat Diploma-II. Mereka yang telah lulus dari program pendidikan setara Diploma-II dapat melanjutkan pendidikannya ke program pendidikan S-1.
Program lain yang ditujukan kepada para guru SD adalah program S-1 Pendidikan Guru Sekolah Dasar (PGSD). Program pendidikan ini diselenggarakan oleh sejumlah perguruan tinggi yang tergabung dalam sebuah konsorsium. Program S-1 PGSD ini terbuka bagi guru SD yang telah menyelesaikan pendidikan Diploma-II atau yang mempunyai ijazah SPG. Strategi pembelajaran yang diterapkan adalah bahwa belajar mandiri melalui bahan-bahan belajar yang telah dipersiapkan secara khusus. Kegiatan belajar tutorial tatap muka juga disediakan bagi yang mahasiswa yang membutuhkan. Penilaian hasil belajar mahasiswa ditentukan oleh masing-masing perguruan tinggi yang tergabung dalam konsorsium.
Program gelar untuk berbagai bidang studi melalui sistem BJJ ditawarkan oleh Universitas Terbuka (UT). Perkembangan terakhir adalah bahwa UT tidak hanya menawarkan program pendidikan bergelar S-1 tetapi juga program pendidikan S-2. Seiring dengan dukungan kebijakan, maka perguruan tinggi konvensional juga secara bertahap sudah mulai merintis penyelenggaraan pendidikan melalui penerapan sistem BJJ ( dual modes).
2) Program Non-diploma/Non-gelar Sistem BJJ tidak hanya diterapkan untuk menyajikan program diploma dan gelar, tetapi juga program yang bersifat non-diploma dan non-gelar yaitu melalui kegiatan pendidikan dan pelatihan (diklat) atau penataran. Berikut ini diuraikan perkembangan PTJJ melalui berbagai program diklat atau penataran yang menerapkan sistem BJJ yang dikelola oleh berbagai lembaga/organisasi pendidikan.
a) Kursus Tertulis Pengembangan
Manajemen Kursus Tertulis bidang pengembangan manajemen merupakan bentuk pendidikan
68 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
jarak jauh yang dimulai penyelenggaraannya pada tahun 1979 oleh Institut Pendidikan dan
Pembinaan Manajemen (Institut PPM) bekerjasama dengan Japan Management Association (JMA) dan the Association for Overseas
Technical Scholarship (AOTS). Kemudian, kursus tertulis ini lebih dikenal dengan nama Kursus Manajemen Multimedia (KMM)
(Sutrisno, 1992).
b) Penyelenggaraan PTJJ Penyuluh Pertanian Lapangan Pusat Pembinaan Tenaga Pendidik Pertanian (Pusbindiktan) bekerjasama dengan Universitas
Terbuka (UT) mengembangkan model PTJJ yang bersifat inovatif untuk melayani kebutuhan Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL) akan peningkatan kualifikasi pendidikan akademik mereka menjadi Diploma-III. Bahan- bahan belajar yang digunakan oleh para PPL adalah yang dirancang dan dikembangkan secara khusus (bahan belajar mandiri) sehingga dapat dipelajari oleh masing-masing PPL secara mandiri, baik dalam bentuk perseorangan maupun dalam kelompok kecil.
Selain belajar melalui bahan belajar mandiri (modul), para PPL mendapatkan kesempatan untuk mengikuti kegiatan tutorial tatap muka secara periodik. Pertemuan dengan para tutor/fasilitator difokuskan untuk mendiskusikan berbagi kesulitan atau masalah yang dihadapi PPL selama belajar mandiri.
c) Pendidikan dan Pelatihan Jarak Jauh (DJJ) di bidang Manajemen Pemerintahan Persiapan penyelenggaraan
DJJ di lingkungan Kemeterian Dalam Negeri telah dimulai sejak
tahun 1997 dalam bentuk berbagai seminar dan loka karya. Kegiatan persiapan mencakup (1) penyiapan peraturan perundang- undangan yang menjadi landasan/dasar dari model/sistem DJJ, (2) sosialisasi model/ sistem DJJ yang akan diterapkan, (3) pelatihan tenaga di bidang pengembang-an bahan belajar mandiri mandiri tercetak (modul), dan (4) pengembangan dan ujicoba bahan belajar modul yang mencakup bidang kependidikan dan administrasi, masalah- masalah pertanian, ketentraman dan keteraturan, pelayanan sosial di bidang pendidikan, kesehatan masyarakat, keluarga berencana, dan kepemimpinan yang berorientasi pada pelayanan masyarakat (Sadiman, 1999).
Tujuan dari penyelenggaraan DJJ bidang manajemen pemerintahan adalah untuk meningkatkan jumlah aparat pemerintah yang memiliki pengetahuan, keterampilan dan kemampuan yang andal dalam pelaksanaan tugas sehari-hari mengelola bidang (1) administrasi pemerintahan, (2) pembangunan, dan (3) pelayanan lainnya yang ditujukan kepada masyarakat.
d) Gagasan untuk Pendidikan dan Pelatihan Diklat Jarak Jauh Bidan Desa
Gagasan untuk pengenalan dan penyelenggaraan Diklat Jarak Jauh Bidan Desa (DJJ Bidan Desa) berasal dari Kementerian Kesehatan. Tujuan dari DJJ Bidan Desa adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan kemampuan para bidan yang bertugas di daerah perdesaan. Berbagai persiapan telah dilakukan, seperti: perancangan model DJJ Bidan Desa, pelatihan tenaga untuk pengembangan bahan belajar
69 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
mandiri tercetak (modul), pelatihan tenaga untuk pengembangan program video,
dan pengembangan bahan-bahan belajar mandiri tercetak.
Berdasarkan rancangan model DJJ yang dikembangkan, para bidan yang menjadi peserta DJJ Bidan Desa dapat mempelajari bahan-bahan belajar yang berupa modul sesuai dengan ketersediaan waktu mereka. Secara periodik sesuai dengan kesepakatan bersama, para bidan dapat bertemu dengan tutor/ fasilitator untuk mendiskusikan berbagai materi diklat yang masih belum atau sulit dipahami. Pertemuan  dengan tutor/ fasilitator juga dimaksudkan untuk membimbing para bidan dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang bersifat praktek.
Sekalipun berbagai kegiatan perencanaan atau persiapan telah dilakukan, namun model DJJ Bidan Desa belum dapat diimplementasikan karena terbentur pada peraturan p e r u n d a n g - u n d a n g a n Kementerian Pendidikan Nasional tentang persyaratan penyelenggaraan dual mode
(pendidikan reguler yang sekaligus juga disertai dengan penyelenggaraan pendidikan terbuka dan jarak jauh) di lingkungan perguruan tinggi.
e) Penataran Guru dan Calon Guru SD melalui Siaran Radio (Diklat
SRP Guru SD)
Gagasan untuk perintisan pemanfaatan siaran radio bagi kepentingan pendidikan dan pelatihan guru dan calon guru Sekolah Dasar (SD) dimulai pada tahun 1976 (Miarso dan Suhedi, 1984). Seiring dengan adanya peraturan pemerintah yang mewajibkan guru SD
meningkatkan kualifikasi pendidikannya menjadi setara Diploma-II, maka Diklat SRP Guru SD ditingkatkan menjadi program Penyetaraan Diploma-II Siaran Pendidikan (D-IISP PGSD) yang dilaksanakan Pustekkom bekerjasama dengan Universitas Terbuka dan Direktorat Pendidikan Guru dan Tenaga Teknis- Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah. Pada tahap perintisan, D-II JJ PGSD dilaksanakan di 3 propinsi (Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, dan Nusa Tenggara Timur) pada tahun 1990.
f) Sistem Belajar Jarak Jauh Perbankan Pada tahun 1985, LPPI memulai sistem belajar jarak jauh tahap pertama yang ditujukan bagi para pejabat pemberian kredit. Bahan belajar yang digunakan modul (bahan belajar mandiri tercetak) dan kaset audio. Tahap kedua ditujukan bagi para manajer Bank Perkreditan Rakyat (BPR). Program ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan perbankan yang terampil dalam waktu yang relatif singkat dan jumlah yang besar dalam pemberian kredit kepada pengusaha kecil (Budimulya, 1992).
g) Sistem Belajar Jarak Jauh (SBJJ)
untuk Pengembangan SDM Telkom PT. Telkom (melalui Divisi RisTI dan Divlat) bekerjasama dengan Lucent Technology menggagas pengembangan sumber daya manusia  memulai proyek belajar jarak jauh pada tahun 1998. Penyelenggaraan sistem BJJ diawali dengan kegiatan perintisan yang mencakup (1) penyiapan SDM
70 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
yang terlatih di bidang pengembangan teknologi jaringan, telepon, dan internet komunikasi, (2) pengadaan dan pemasangan infrastruktur sistem BJJ di beberapa lokasi regional PT. Telkom yang terhubung dengan sejumlah perguruan tinggi, dan (3) perintisan  penyelenggaraan sistem BJJ (Sadiman, 1999).
Tujuan penyelenggaraan sistem BJJ yang dirintis oleh PT. Telkom adalah untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan pegawai agar menjadi lebih profesional di bidang tugasnya. Sistem BJJ yang diterapkan mencakup (1) pelatihan non teknik yang diselenggarakan untuk meningkatkan kemampuan pegawai agar dapat menunjang kemjuan perusahaan, yang dimulai pada tahun 1990, dan (2) pelatihan manajemen bagi pegawai Telkom, baik yang masih aktif maupun bagi pegawai yang akan menjelang purna tugas (Suroso, 1992).

## C. SIMPULAN DAN SARAN

## 1. Simpulan
Perkembangan pendidikan terbuka dan jarak jauh (PTJJ) di Indonesia diawali dengan model korespondensi yang sangat mengandalkan jasa pos sampai dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi yang mutakhir. Dari segi kelembagaan/organisasi, dari waktu ke waktu semakin bertambah jumlah lembaga atau organisasi yang berkiprah di bidang PTJJ. Ada lembaga/organisasi yang menerapkan PTJJ secara sistemik (menyeluruh) dan ada juga yang hanya menerapkan sebagian dari komponen PTJJ. Di samping itu, metode penyampaian materi pembelajaran juga terus mengalami perkembangan, dimulai dari pemanfaatan jasa layanan pos sampai dengan pemanfaatan teknologi jaringan.
Bahan belajar yang dikembangkan dan digunakan PTJJ diawali dengan bahan belajar mandiri tercetak (modul) dengan dukungan tutorial tatap muka. Perkembangan terus berjalan sampai dengan penggunaan bahan belajar yang berupa media rekaman, media proyeksi, media elektronik (media siaran, audio/ video conferences), sampai dengan media jaringan (internet). Demikian juga dengan kegiatan tutorial, yang pada tahap awal dimulai dengan yang bersifat tatap muka, fax dan telepon, media rekaman sampai dengan tutorial yang dilaksanakan dengan audio/video conference dan yang bersifat online. Pengelolaan PTJJ juga terus berkembang, dimulai dari (a) penerapan komponen-komponen tertentu sampai dengan penerapan sistem PTJJ secara utuh, (b) penyelenggaraan PTJJ oleh lembaga/organisasi secara sendiri-sendiri sampai dengan yang dilakukan melalui kerja sama (kemitraan) melalui konsorsium, dan (c) ada juga lembaga yang mengembangkan sendiri bahan- bahan belajarnya ( learning resources by design)  dan ada juga lembaga yang hanya memanfaatkan berbagai bahan belajar ( learning resources by utilization) yang sudah dikembangkan oleh instansi lain.

## 2. Saran
Seiring dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), peserta didik dari bebagai jenjang dan jenis pendidikan hendaknya mendapatkan peluang yang seluas-luasnya untuk mengakses berbagai sumber belajar yang berkualitas. Perancangan dan pengembangan sumber-sumber belajar yang dapat diakses setiap saat oleh peserta didik melalui fasilitas teknologi internet ini hendaknya diprioritaskan yang sesuai dengan tuntutan kurikulum. Ketersediaan sumber-sumber belajar yang dapat diakses setiap saat ini akan sangat bermanfaat bagi peserta didik yang (a) berada di daerah perdesaan, perbatasan, sulit geografisnya, atau
71 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234 1234
terpencil, dan (b) belajar di sekolah yang terkendala oleh berbagai keterbatasan, seperti ketersediaan guru dan sumber- sumber belajar.
Ketersediaan sumber belajar melalui pemanfaatan kemajuan TIK seperti tersebut di atas akan memberikan peluang yang sama kepada setiap peserta didik untuk menguasai materi pembelajaran di manapun mereka berada. Untuk mewujudkan keadaan yang demikian ini, kerjasama berbagai pihak, seperti pemerintah,  swasta, masyarakat, dan organisasi profesi sangat dibutuhkan dan menentukan.

## PUSTAKA ACUAN
Budimulya, Samali. (1992). “Program Belajar Jarak Jauh Pejabat Pemberian Kredit dan Manajemen Bank Perkreditan Rakyat untuk Pendidikan Profesi Perbankan”, dalam Seminar Lokakarya Nasional Teknologi Pendidikan, diselenggarakan oleh Pustekkom dan Ditdikmenum-Departemen Pendidikan dan Kebudayaan di Cisarua-Bogor.
Habib, Zamris. (1984). “Siaran Radio Pendidikan untuk Penataran Guru-guru Sekolah Dasar”, dalam Teknologi Komunikasi Pendidikan: Pengertian & Penerapannya di Indonesia. Jakarta: Pusat Teknologi Komunikasi Pendidikan dan Kebudayaan-Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Haryono, Anung. (1984). “Sekolah Menengah Terbuka: Suatu Penerapan Teknologi Pendidikan untuk Pemerataan Kesempatan Belajar” dalam Teknologi Komunikasi Pendidikan: Pengertian & Penerapannya di Indonesia.  Jakarta: Pusat Teknologi Komunikasi Pendidikan dan Kebudayaan- Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Hasanudin, Moh. (1992). “Perkembangan SBJJ untuk Pendidikan Profesi”, dalam Seminar Lokakarya Nasional Teknologi Pendidikan, diselenggarakan oleh Pustekkom dan Ditdikmenum-Departemen Pendidikan dan Kebudayaan di Cisarua-Bogor. Keegan, D. (1990). Foundations of distance education, (2nd Edition). Routledge, London and New York.
McCall, Joseph. (2004). Distance Learning. Sumber: http://www.gsu.edu/mstsh/course/ it7000/papers/ distance3.htm (Diakses tanggal ....
Miarso, Yusufhadi dan Suhedi. (1984). “Perkembangan Kelembagaan Pusat Teknologi Komunikasi Pendidikan dan Kebudayaan” dalam Haryono, Anung, dkk (eds.), (1984). Teknologi Komunikasi Pendidikan: Pengertian dan Penerapannya di Indonesia.  Jakarta: Pusat Teknologi Komunikasi Pendidikan dan Kebudayaan- Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Morpeth, R. (2004). “ What is Distance Learning?”, University of London Distance
Learning. (sumber: Internet: http// w w w. s e r v e r. s t u d e n t p a g e s . c o m / d l / what_is_dl.cfm) (Diakses tanggal 23 April 2004).
Purwanto, dkk. (eds.). (2009). “ 30 Tahun Kiprah Pustekkom dalam Pendidikan”. Jakarta: Pusat Teknologi Komunikasi dan Informasi Pendidikan-Departemen Pendidikan Nasional.
Pusat Teknologi Komunikasi dan Informasi Pendidikan-Departemen Pendidikan Nasional. (2005). “ SMA Terbuka: Konsepsi dan Rencana Pengembangan, Pedoman Pengelolaan, dan Profil”, bahan Temu Karya Pengelola SMA Terbuka. Jakarta: Pusat Teknologi Komunikasi dan Informasi Pendidikan-Departemen Pendidikan Nasional.
Ruzgar, N. S. (2004). Turkish Online Journal of Distance Education TOJDE April 2004 ISSN 1302-6488 Volume: 5 Number: 2 (sumber internet: http://tojde.anadolu.edu.tr/ index.html).
Sadiman, Arief S. (ed.). (1999). Jaringan Sistem Belajar Jarak Jauh Indonesia (Jaringan Sistem BJJI). Jakarta: Pustekkom- Depdikbud.
Siahaan, Sudirman dan W. B. P. Simanjuntak. (2004). “Studi tentang Pengelolaan Sekolah Menengah Umum Terbuka (SMU Terbuka)”, artikel ilmiah yang dipublikasikan dalam Jurnal Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh Vol. 5, No.: 1, Maret 2004. Tangerang: Lembaga Penelitian Universitas Terbuka. Siahaan, Sudirman. (2009). “Peserta Didik Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh
72 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234 1234
1234 1234
(PTJJ): Sebuah Kajian”, artikel ilmiah yang disajikan dan dipublikasikan dalam Prosiding Pertemuan dan Presentasi Hasil Penelitian Bidang Pendidikan, Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Pendidikan Nasional. Siahaan, Sudirman. (2009a). Sekolah Menengah Tingkat Pertama Terbuka (SMP Terbuka) sebagai Bentuk Pendidikan yang Merakyat, artikel ilmiah yang dipublikasikan dalam Jurnal TEKNODIK Vol. XIII, No.: 1, Juni 2009. Suroso, Hari. (1992). “Status dan Perkembangan SBJJ untuk Pendidikan Profesi, Pengalaman Diklat Postel”, dalam Seminar Lokakarya
Nasional Teknologi Pendidikan, diselenggarakan oleh Pustekkom dan
Ditdikmenum-Departemen Pendidikan dan Kebudayaan di Cisarua-Bogor.
Sutrisno, Rich. M. (1992). “Pendidikan Manajemen Multimedia (PPM) Institut PPM”, dalam Seminar Lokakarya Nasional Teknologi Pendidikan, diselenggarakan oleh Pustekkom dan Ditdikmenum-Departemen Pendidikan dan Kebudayaan di Cisarua-Bogor.
Website: http://www.ut.ac/strategi-belajar.html (Diakses pada tanggal 10 Mei 2011).
****************