@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji

## PENDAHULUAN Strategi Pengembangan Pariwisata Bahari Desa Pulau Benan Kecamatan Senayang Kabupaten Lingga Provinsi Kepulauan Riau

## Akhirmana, Nurhasanah
Fakultas Ekonomi Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjungpinang, Kepulauan Riau, Indonesia
ABSTRAK  : Desa  Pulau  Benan  merupakan  salah  satu  desa  yang  berada  dalam  Kecamatan  Senayang Kabupaten  Lingga ternyata  memiliki potensi Wisata Bahari  yang layak untuk dikembangkan  menjadi  wisata unggul  di  Provinsi  Kepeulauan  Riau  setelah  Lagoi.  Kepri  berhasil  membukukan  Rp  4,8  triliun  dari  industri pariwisata sepanjang tahun 2017 lalu. Nominal itu merupakan asumsi dari uang yang dibelanjakan wisatawan domestik dan mancanegara. Sepanjang Januari  hingga November 2017 lalu, jumlah wisatawan mancanegara (wisman) yang berkunjung ke Kepri mencapai 1.815.978. Jumlah itu naik 6,29 persen dibanding periode yang sama  2016  lalu.  Saat  itu,  wisman  yang  berlibur  ke  Kepri  berjumlah  1.708.500.  Namun    data  kunjungan wisatawan ke Objek Wisata Pulau Benan masih tergolong rendah, dalam catatan Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga  (Disparpora,  Kab.Lingg;  2016)  Kabupaten  Lingga  kunjungan  wisatawan    ke  Pulau  Benan  tersebut tahun 2018 hanya dalam hitungan  puluhan wisatawan dari  mancanegara. (Disparpora, Kab.Lingga; 2016). Kendala transportasi dari Tanjungpinang, Batam atau dari Lingga untuk datang ke Pulau Benan masih terbatas bahkan  spekulatif  sekali.  Jika  terjadi  cuaca  buruk  seperti  angin  kencang  maka  Ferry  atau  Speed  Baod  yang ditompangi  tidak  dapat  merapat  untuk  singgah  di  Pelabuhan  satu-satunya  pelabuhan  penumpang,    kemudian Ongkos    transportasi  yang  tidak  proporsional.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi pengembangan objek wisata Desa  Pantai Pulau Benan  agar menarik minat wisatawan untuk datang ke objek wisata  tersebut.Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.    Berdasarkan  hasil  penelitian, pengembangan  strategi  pariwisata  Desa  Pantai  Pulau  Benan  dapat  dirumuskan  dengan  menggunakan  SWOT dan  strategi  analisis  SO,  ST,  WO,  WT.    dengan  menerapkan  Pariwisata  Berbasis  Masyarakat  sebagai pendekatan untuk pengembangan pariwisata.
Kata kunci:Pengembangan Strategi, Potensi, Desa Wisata.
Email Address : 4khirman@gmail.com
@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji

## PENDAHULUAN
Indonesia memiliki keanekaragaman pariwisata. Keanekaragaman yang begitu banyak  dan  unik  dari  masing-masing  Negara, masing-masing  daerah,  merupakan  kekayaan suatu  Negara  atau  daerah.    Paradigma pariwisata  kerakyatan  dalam  berbagai  bentuk telah menjadi paradigma alternative untuk dapat memberi pemerataan pembangunan dan pemerataan  kesejahteraan  menuju  pariwisata berkelanjutan.
Pembangunan pariwisata pedesaan diharapkan  menjadi  suatu  model  pembangunan pariwisata berkelanjutan sesuai kebijakan pemeritah  dibidang  pariwisata.    Pembangunan Desa Pariwisata yang berkelanjutan diformulasikan    sebagai  pembangunan  yang berusaha  memenuhi  kebutuhan  hari  ini,  dan mewariskannya    kepada  genenrasi  yang  akan datang.
Pembangunan  Desa  Pariwisata  yang dilaksanakan hendaknya berkelanjutan, pembangunan berkelanjutan  bukan hanya dalam bentuk konsep belaka, akan tetapi  diikuti oleh  komitmen  dari  berbagai  pihak  dan  juga komitmen dari pemerintah untuk tetap menjaga kelestarian  lingkungan  alam  yang  harmonis, social  ekonomi  kerakyatan  yang  semakin  baik, serta kelestarian dan pengembangan kebudayaan  kerakyatan  adalah  sebagai  modal dasar  pengembangan  Desa  Pariwisata.  Pitana (2002) menyatakan dalam pariwisata berkelanjutan,  penekanan  berkelanjutan  tidak cukup  hanya  cukup  berkelanjutan  ekologis  dan berkelanjutan  ekonomi,  tatapi  yang  tidak  kalah pentingnya  adalah  keberlanjutan  kebudayaan, karena  kebudayaan  merupakan  salahs  satu sumberdaya  yang  dimiliki  masing-masing negara,  masing-masing  daerah,  masing-masing suku  yang  unik  dan  sangat  penting  dalam pembangunan Kepariwisataan.
lementasi  dari  konsep-konsep  ini  di aplikasikan  dalam  program  pengembangan pariwisata  pedesaan.    Sehingga  pengembangan
pariwisata  tesebut  tetap  menjaga  kelestarian lingkungan, nilai sosial ekonomi, dan nilai-nilai kebudayaan sebagai unsur pemersatu NKRI.
Banyaknya    bentuk  karya  seni  dan kebudayaan masyarakat di Indonesia khususnya masyarakat  di Provinsi Kepulauan Riau, dapat menjadi  daya  tarik  bahkan    menjadi  peluang usaha  baru  dalam  menarik  minat  wisatawan untuk  datang  beramai-ramai  kepada  objek wisata yang ada khususnya Objek Wisata Desa Pantai  Pulau  Benan.    Selama  ini  masyarkat hanya mengenal objek wisata Desa Pantai Pulau Benan sebagai tempat mandi, berenang, duduk- duduk  santai,  istirahat  sekedar  menghilangkan penat.  Atau  hanya  sekedar  jalan-jalan  bagi wisatawan  mancanegara.  Karena  memang kurannya pengembangan SDM untuk menciptakan  sesuatu  produk  atau  karya  seni dalam  bidang  kebudayaan.  Kini  sudah  banyak objek wisata yang  menyajikan berbagai produk kerajinan  masyarakat  setempat,  dan  acara  adat penyambutan  tamu  (wisatawan)  salah  satu tujuannya adalah untuk memanjakan wisatawan dengan  berbagai  produk  yang  menarik  dan tontonan budaya yang ramah dan unik.
Pariwisata  telah  menjadi  salah  satu industri  terbesar  di  berbagai  Negara  di  dunia, setelah  minyak  bumi  dan  gas.  Pariwisata  juga merupakan andalan utama dalam menghasilkan devisa  di  berbagai  negara  tanpa  terkecuali Indonesia. Pengembangan pariwisata di Indonesia  pada  akhir-akhir  ini  berjalan  sangat pesat.  Hal ini  sejalan  dengan  usaha  pemerintah Indonesia  Journal  of  Development  and  Social Change,  Vol.  1,  No.  1,  April  2018:  P.  9-17  p- ISSN 2614-5766, https: //jurnal.uns.ac.id/jodasc Karina Wulan Sayogi, Argyo Demartoto. Untuk mengembangkan pariwisata di Indonesia dengan  sebanyak  mungkin  menarik  wisatawan mancanegara  yang  dapat  dijadikan  sebagai sumber devisa di Indonesia (Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2013).
Pariwisata merupakan bagian dari pembangunan  yang  bersifat  multi-dimensional yang  berdampak  di  berbagai  aspek  kehidupan.
Pariwisata  yang  sekarang  menjadi  sumber devisa  negara  ini  menunjukan  suatu  realitas sosial  dimana  pariwisata  merupakan  fenomena yang kompleks, bukan sekedar kegiatan dengan objek utama industri pelayanan yang melibatkan manajemen produk dan pasar, tetapi lebih  dari  itu  merupakan  suatu  proses  dialog antara wisatawan sebagai guest dan masyarakat lokal sebagai host. (Demartoto, 2009).
Pengembangan  pariwisata  yang  seperti ini  dianggap  lebih  tepat  dan  proporsional  bagi kesejahteraan  khususnya  ma-syarakat  lokal. Dari studi-studi atas berbagai proyek pengembangan  pari-wisata  tersebut  terlihat suatu pola yang relatif sama tentang bagaimana seharusnya pengembangan pariwisata dilakukan dan dikelola agar dapat meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  khususnya  di  sekitar kawasan wisata.
Pembangunan pariwisata yang ini sedang gencar-gencarnya  diterapkan  oleh  berbagai wilayah  di  Indonesia.  Lagoi  sebagai  ikon pariwisata Indonesia pun telah banyak melibatkan  peran  serta  masyarakat  dalam pembangunan  pariwisata  begitu  juga  dengan wilayah lain. Studi-studi tentang kepariwisataan yang  telah  banyak  dilakukan.  Salah  satunya adalah  tentang  studi  pengembangan  pariwisata di Kepulauan Karimun Jawa yang menganalisis tentang potensi dan atraksi wisata, mengidentifikasi  karakteristik  masyarakat  lokal serta peran serta masyarakat dalam pengembangan pariwisata di Kepulauan Karimun Jawa (Elida, 2005).
Desa Benan, Kecamatan Senayang Kabupaten  Lingga,  masih  banyak  menyimpan objek-objek  wisata  lainya  selain  Wisata  Pantai Desa  Pulau  Benan,  serta  aktivitas  wisata lainnya  selain  menikmati  keindahan  pantainya yang  ramah  lingkungan,  jernih  dan  penuh pesona. Meskipun sudah cukup dikenal, namun kawasan  wisata  ini  posisinya  masih  banyak kelemahannya,  untuk  dijadikan  distinasi  utama setelah  Lagoi.    Maka    perlu  identifikasi permasalahan apa yang menghambat
perkembangan  tersebut.  Selanjutnya  dapat dikembangkan  menggunakan  strategi  yang sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  lokal karena  masyarakat  lokal  sebagai  salah  satu faktor  utama  dalam  pengembangan  pariwisata. Pantai  Desa  Pulau  Benan  sebagai  salah  satu destinasi tujuan wisata (tourist destination area) perlu dilakukan pengembangan secara berkelanjutan  dan  partisipatif  sebagai  upaya untuk  meningkatkan  daya  tarik  bagi  wisatawan yang  pada  akhirnya  akan  meningkatkan pendapatan  masyarakat  maupun  Pendapatan Asli Daerah (PAD).

## 1. Rumusan masalah
Berdasarkan latar belakang di atas, dapat dirumuskan  permasalahan  sebagai  berikut: Bagaimana  Strategi  Pengembangan  potensi Wisata Desa Pulau Benan.

## 2. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian untuk mengetahu  strategi  pengembangan  potensi Wisata Bahari Desa  Pulau Benan.

## LANDASAN TEORI

## 1. Desa Wisata
Menurut Priasukmana & Mulyadin (2001), Desa Wisata merupakan suatu kawasan pedesaan yang menawarkan keseluruhan suasana yang mencerminkan keaslian pedesaaan  baik  dari  kehidupan  sosial  ekonomi, sosial  budaya,  adat  istiadat,  keseharian, memiliki  arsitektur  bangunan  dan  struktur  tata ruang desa yang khas, atau kegiatan perekonomian  yang  unik  dan  menarik  serta mempunyai  potensi  untuk  dikembangkanya berbagai  komponen  kepariwisataan,  misalnya atraksi, akomodasi, makanan-minuman, cindera-mata, dan kebutuhan wisata lainnya.
Sementara  itu  David  (2004)  dalam Dharasta (2017) mengatakan bahwa lingkungan eksternal  terdiri  dari  :  Kekuatan  ekonomi,
Sinergitas  Quadruple  Helix:  e-Business  dan Fintech  sebagai  Daya  Dorong  Pertumbuhan Ekonomi  Lokal  178  kekuatan  sosial,  budaya demografi  dan  lingkungan,  kekuatan  politik pemerintahan  dan  hukum,  kekuatan  teknologi, dan kekuatan kompetitif.
David (2004) dalam Dharasta (2017)  mengatakan  bahwa  analisis  lingkungan internal  membutuhkan  pengumpulan  asimilasi, dan  evaluasi  tentang  operasi  perusahaan. Analisis  internal  berguna  untuk  mengetahui aspek kekuatan dan kelemahan yang merupakan faktor – faktor penentu keberhasilan.
Desa  wisata  biasanya  berupa  kawasan pedesaan  yang  memiliki  beberapa  karakteristik khusus yang layak untuk menjadi daerah tujuan wisata.  Dikawasan  ini,  penduduknya  masih memiliki tradisi dan budaya yang relative masih asli.  Selain  itu,  beberapa  faktor  pendukung seperti  makanan  khas,  sistem  pertanian  dan sistem  sosial  turut  mewarnai  sebuah  kawasan desa  wisata.  Di  luar  faktor-faktor  tersebut, sumberdaya  alam  dan  lingkungan  alam  yang masih  terjaga  merupakan  salah  satu  faktor penting dari sebuah kawasan desa wisata.
Selain berbagai keunikan tersebut, kawasan  desa  wisata  juga  dipersyaratkan memiliki berbagai fasilitas untuk menunjangnya sebagai  kawasan  tujuan  wisata.  Berbagai fasilitas ini akan memudahkan para pengunjung desa  wisata  dalam  melakukan  kegiatan  wisata. Fasilitas-fasilitas  yang  seyogyanya  ada  disuatu kawasan  desa  wisata  antara  lain  :  sarana transportasi,  telekomunikasi,  kesehatan,  dan akomodasi.  Khusus  untuk  sarana  akomodasi, desa wisata dapat menyediakan sarana penginapan  berupa  pondok-pondok  wisata (Home  Stay)  sehingga  para  pengunjung  dapat merasakan  suasana  pedesaan  yang  masih asli.Menurut Priasukmana dan Mulyadin (2001),  penetapan  suatu  desa  dijadikan  sebagai desa  wisata  harus  memenuhi  persyaratan- persyaratan, antara lain sebagai berikut :
1. Aksesibilitasnya  baik,  sehingga  mudah dikunjungi wisatawan dengan menggunakan berbagai jenis alat transportasi.
2. Memiliki  obyek-obyek  menarik  berupa alam,  seni  budaya,  legenda,  makanan lokal,
dan sebagainya untuk dikembangkan sebagai obyek wisata.
3. Masyarakat    dan  aparat  desanya menerima  dan  memberikan  dukungan yang  tinggi  terhadap  desa  wisata  serta para wisatawan yang datang kedesanya.
4. Keamanan di desa tersebut terjamin.
5. Tersedia  akomodasi,  telekomunikasi, dan tenaga kerja yang memadai.
6. Beriklim sejuk atau dingin.
7. Berhubungan dengan obyek wisata lain yang  sudah  dikenal  oleh  masyarakat luas.

## 2. Komponen Desa Wisata
Menurut  Gumelar  (2010)  terdapat  empat komponen Desa Wisata, yaitu.
1. Keunikan, keaslian, sifat khas
2. Letaknya  berdekatan  dengan  daerah alam yang luar biasa
3. Berkaitan dengan kelompok atau masyarakat  berbudaya  yang  secara hakiki menarik minat pengunjung
4. Memiliki  peluang  untuk  berkembang baik  dari  sisi  prasarana  dasar,  maupun sarana lainnya.

## 3. Komponen Pengembangan Desa Wisata
Komponen-komponen pengembangan desa wisata menurut Karyono (1997) adalah :
1. Atraksi  dan  kegiatan  wisata,  atraksi wisata  dapat  berupa  seni,  budaya.
Warisan,  sejarah,  tradisi,  kekayaan alam,  hiburan,  jasa  dan  lain  yang merupakan daya tarik wisata.
2. Akomodasi,  akomodasi  pada  desa wisata  yaitu  sebagian  dari  tempat tinggal  penduduk  setempat  dan  atau unit-unit yang berkembang atas konsep tempat tinggal penduduk.
3. Unsur  institusi  atau  kelembagaan  dan SDM,  dalam  pengembangan  desa wisata  lembaga  yang  mengelola  harus memiliki kemampuan yang handal.
4. Fasilitas  pendukung  wisata  lainnya, pengembangan desa wisata harus memiliki  fasilitas-fasilitas  pendukung seperti sarana komunikasi.
5. Infrastruktur lainnya, insfrastruktur lainnya  juga  sangat  penting  disiapkan dalam  pengembangan  desa  wisata seperti sitem drainase.
6. Transportasi menjadi hal sangat penting bagi akses tamu
7. Sumber  daya  baik  lingkungan  maupun sosial budaya
8. Masyarakat, dukungan masyarakat sangat besar peranannya seperti menjaga kebersihan lingkungan,
keamanan, keramah tamahan.
9. Pasar domestik dan Mancanegara, pasar desa wisata dapat berasal dari domestik
maupun mancanegara.

## 4. Analisis SWOT
Menurut Freddy (2004) Proses
pengambilan keputusan strategi selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi dan kebijakan perusahaan. Dengan demikian, perencanaan  strategi  harus  menganalisa  faktor kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman) dalam  kondisi  yang  saat  ini.  Analisa  SWOT
menggambarkan  situasi  dan  kondisi  yang sedang dihadapi dan mampu memberikan solusi untuk  permasalahan  yang  sedang  dihadapi. Komponen amalisis SWOT ada 4 yaitu:
1. Strenght-S (Kekuatan);
Analisa
kekuatan  merupakan  kondisi  kekuatan yang  dimiliki  suatu  daerah  atau organisasi  dari  apa  yang  dimilikinya.
Kekuatan  ini dimanfaatkan untuk dikembangkan atau digunakan
menghadapi tantangan.
2. Weakness-  W  (Kelemahan);  Analisa kelemahan merupakan kelemahan yang ada  di  pada  daerah  tersebut  atau organisasi.  Kelemahan ini bisa menjadi kendala dalam kelangsungan
pembangunan atau organisasi mencapai tujuannya.
3. Opprtunity-O (Peluang); Analisa peluang  ini  menggambarkan  kondisi dan situasi baik yang dimiliki di daerah tersebut,  atau  karena  factor  kebutuhan dari  Luar  dari  daerah.  Yang  dapat dikembangkan lebih baik dari sebelumnya.
4. Threats-T (Ancaman); Analisa ancaman  menggambarkan  tantangan atau  ancaman  yang  harus  dihadapi daerah  dalam  segala  aspek  atau  pada organisasi.  Ancaman  ini  berasal  dari berbagai    macam  faktor  lingkungan yang  tidak  mendukung,      dan  dapat menyebabkan kemunduran, bahkan Ke- empat  komponen  di  atas  dituangkan dalam matrik SWOT.
Matrik  ini  dapat  mengambarkan  secara jelas  peluang  dan  ancaman  (faktor  eksternal) yang  dihadapi  organisasi  dapat  disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya
Kotler  (2000)  mengelompokkan  faktor  – faktor lingkungan eksternal sebagai bagian dari lingkungan  makro,  dan  menambahkan  aspek demografi  dan  alam  kedalamnya.  Kekuatan  – kekuatan  yang  ada  didalam  lingkungan  makro ini tidak dapat dikendalikan dan harus dipantau serta  ditanggapi  oleh  perusahaan  karena lingkungan  ini  memberikan  peluang  sekaligus ancaman.  Sementara  itu  David  (2004)  dalam Dharasta (2017) mengatakan bahwa lingkungan eksternal  terdiri  dari  :  Kekuatan  ekonomi, kekuatan sosial, budaya demografi dan lingkungan,  kekuatan  politik  pemerintahan  dan hukum,  kekuatan  teknologi,  dan  kekuatan kompetitif.  David  (2004)  dalam  Dharasta (2017)  mengatakan  bahwa  analisis  lingkungan internal  membutuhkan  pengumpulan  asimilasi, dan  evaluasi  tentang  operasi  perusahaan. Analisis  internal  berguna  untuk  mengetahui aspek kekuatan dan kelemahan yang merupakan faktor – faktor penentu keberhasilan.

## METODOLOGI
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif. Iskandar (2008) dalam Fitra (2012)
menjelaskan bahwa penelitian deskriptif kualitatif  adalah  pendekatan  sistematis  dan subjektif  dalam  menjelaskan  segala  sesuatu yang  ada  di  lapangan  (bersifat  empiris)  serta berorientasi  kepada  upaya  untuk  memahami fenomena secara menyeluruh. Dalam mendapatkan  informasi  mengenai  data  terkait penulis  menggunakan  metode  studi  literatur melalui  data  sekunder  dari  buku,  jurnal  terkait, data dari Bank Indonesia, Kementrian Pariwisata  dan  Kebudayaan,  Dinas  Pariwisata, situs resmi Desa Pulau Benan, dan menggunakan analisis SWOT untuk mengetahui  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan ancaman  sehingga  dapat  disimpulkan  strategi yang  relevan  untuk  mendukung  upaya  Desa Pulau  Benan  menjadi  desa  wisata.  Freddy (2014)  menyatakan  bahwa  Analisis  SWOT adalah  instrumen  perencanaan  strategi  yang klasik  dengan  mengunkakan  kerangka  kerja
kekutan  dan  kelemahan,  pelung  dan  ancaman, instrumen ini memberikan cara sederhana untuk memperkirakan cara terbaik untuk melaksanakan suatu strategi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tujuan dari tahapan ini adalah mengetahui  lingkungan  internal  dan  eksternal dengan  tujuan  mengetahui  kekuatan  atau fasilitas  yang  dimiliki  sehingga  nantinya  dapat ditemukan  strategi  berdasarkan  identifikasi sumber  daya  yang  dimiliki  (Saryasat,  2013) Berikut  merupakan  tabel  dari  kekuatan  dan kelemahan  Desa  Sidomekar  terhadap  beberapa aspek  meliputi  Ekonomi,  Sosial  budaya, Lingkungan  dan  pemerintah  terkait  dalam upaya mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan  di  masing-masing  aspek  ang  dapat mendorong  dan  menghambat  upaya  desa Sidomekar menjadi desa wisata.
Tabel. 1. Matrik sector internal
Dimensi Strengh Weaknes Ekonomi Nelayan , pekerjaan sebahagian  besar masyarakat, penghasil ikan berbagai jenis, gongong, kepiting, cumi,
sotong,  teripang yang menjadi komoditas  utama Desa Pulau Benan Kabupaten Lingga yang telah bernilai ekspor. Berpotensi menjadi pusat indusrtri  olahan ikan dan sejenisnya, dan Pusat  Kuliner. Sebagai  nelayan, masih seperti nelayan pada umumnya. Mendapat hasil tangkapan  di  jual atau  di  masak untuk dikonsumsi kebutuhan  sehari- hari.  Belum  ada upaya untuk masuk ke industry pengolahan  Ikan atau Industri Pengalengan hasil tangkapan nelayan. Belum memiliki pasar kecuali hanya pengepul.
@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
Air  Laut  yang bersih ,
berpotensi  untuk kegiatan olahraga  renang, menyelam,
memancing,  sky air.  Pantai  yang Indah, pantai yang indah dilindungi pepohonan kelapa, padang lamun. Menghadap  laut lepas,  dentuman ombak yang menambah suasana gemuruh Transportasi Laut; satu- satunya akses untuk menuju Objek Wisata Pulau Benan hanya dengan angkutan kapal Laut  atau  fery atau  speed    Boad dari Tanjungpinang menuju ke Lingga kadang singgah    di  Pulau Benan kadang- kadang tidak, tidak ada angkuan  khusus untuk  ke  daerah Pulaun  Benan  itu sendiri.  Baik  dari Batam  atau  dari Tanjungpinang. Home Stay ; Desa Pulau Benan  memiliki Home  Stay  milik Dinas  Pariwisata dan  juga  milik warga  atau  pihak swasta. Masalah transportasi ini juga yang menjadi maslah dimana masyarakat  atau wisatawan mengenal  adanya Objek wisata dengan pantai dan  air  laut  yang indah, namun untuk  mencapai wialayah  tersebut tidak dapat sesuai keinginan. Karena keterbatasan traportasi  tesebut, semua yang disebutkan  indah, menawan,  eksotis hanya sebatas dapat  diketahui, namun tidak dapat  di  nikmati. Selagi transportasinya belum di benahi. Kuliner; Masyarakat  Desa Pulau Benan, terkenal  dengan masakan Ikan Gulai Asam Pedas, Sotong Kuah Masak Itam. Roti Bakar. Dan makanan seafood lain-lainnya. Listrik; Saat  ini Desa pulau Benan hanya memiliki  Listrik Desa swadaya masyarakat. Nyata  dari  Jam 18.00  hingga  jam 0.00  Wib.  Sangat memprihatinkan dan tidak mendukung sebagai daerah Wisata Desa. Olahraga; Setidaknya  ada  6 Desa yang berdekatan dengan Desa Pulaun Benan, memiliki satu Lapangan Bola Kaki. Setiap tahunnya setidaknya ada Tiga    kegiatan turnamen pertandingan antara desa sehingga menjadikan  Desa Pulau Benan jauh  dari  rasa sepi. 5  diantara  desa tetangga Desa Pulau benan harus  menempuh jalur Laut menggunakan Boad Kecil untuk mengikuti Pertandingan antara  satu  desa dengan desa lainnya. Sehingga resiko keterlambatan karena cuaca buruk, atau ombak besar, membuat masing- masing desa harus mengkondisikan kegiatan  dengan kondisi alam. Agar kegiatan berjalan normal. SDM; lebih dari 300 Kepala Kelaurga dan 800 jiwa penduduk  Desa Pulau Benan, hidup dengan Jumlah pegawai desa terbatas  hanya  5 orang Tingkat pendidikan  yang tergolong  rendah, sehingga untuk
@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
rukun, hanya sekitar  20  persen saja berpendidikan sarjana. Selebihnya
SLTA ke bawah.
SDA; Sumber Daya  Alam,  baik Laut  yang jernih, Pantai yang elok, Padang Lamun yang Luas, Bebatuan yang terjal  menambah semangat  untuk menyepi  duduk di  bebatuan  pagi dan sore hari menjelang malam. mengambil peluang mengembangan Objek Wisata menjadi wisata modern masih memerlukan dukungan dari pihak  luar  dari daeraha tersebut. Tanaman dan Buah-buahan ; Ada  musim  buah mangga, rambutan, dan rambai. Sewaktu-waktu tiba musim panen,    hampir tidak ada harganya Sifatnya musiman, sehingga  kadang wisatawan  tidak menemukan makanan  seperti buah-buahan  jika memang tidak musimkan. Penduduk Memiliki 600 penduduk usia kerja dan sejumlah 200 jumlah penduduk usia kerja produktif  dengan total penduduk berjumlah 800 jiwa. Tamatan SLTA yang tidak melanjutkan  studi ke jenjang pendidikan selanjutnya  akan mengikuti  orang tuanya    sebagai nelayan, atau petani. Lingkung an Desa Pulau Benan  dikelilingi oleh laut, pencahayaan yang  bagus  pagi dan  sore  hari. Masyaraka t  belum  menjual informasi unik seperti  bersihnya Laut Pulau Benan,  Indahnya Dilingungi pohon kelapa, Padang  Lamun,
pasir  yang  putih,
air  jernih.    Tidak ada sampah yang dibuang ke Laut.
Memiliki visi misi  yang  terus diupayakan dapat tercipta melalui  program kerja seperti menggalakkan pembangunan desa, memperbaiki kebersihan  desa, melaksanakan berbagai  festival seperti festival kuliner, seni dan beberapa kegiatan lain yang  dilakukan saat  hari  besar menjadi suatu bentuk konsistensi semangat
masyarakan desa.  Menyadari
pentingnya pembangunan infrasruktur untuk menyiapkan perintisan desa wisata. Pencahayaan Pagi  dan  Sore Pulau Benan, keindahan Padang Lamun Pulau Benan, Lingkungan penduduk dikelilingi    Laut Pulau Benan. Kemudian dibagian  darat,  di halaman, dan jalan masih banyak sampah kotoran  Kambing ternak warga masyarakat  yang harus ditertibkan. Sosial Budaya Sosial  Budaya ; Masyarakat  Desa Pulau Benan, kaya akan kegiatan seni dan budaya. Berbagai karya  seni  tari dan musik menjadi kebanggaan masyarakat  yang Masyarakat belum memanfaatkan potensi laut sebagai pemicu untuk hadirnya wisatawan  lebih banyak  dan  terus menerus datang ke  desa  tersebut. Karena minimnya
@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
masih perlu kembangkan  dan dihidupkan kembali.  Setiap tahunnya minimal ada empat kegiatan bidang  seni  dan budaya. Dari Tingkat Desa, Kecamatan,  dan Kabupaen dan Provinsi. pengetahuan  dan keterampilan untuk membuat strategi dan kemasan seni dan kebudayaan sebagai salah satu strategi pemasaran  objek wisata. Kurangnya pemahaman mengenai  konsep desa wisata Tidak adanya pengawasan langsung dan berkala dari pemerintah daerah yang lebih tinggi terhadap upaya  perintisan desa wisata. Table2.  Matriks faktor Eksternal Dimensi Opportunity Threat Ekonomi Ada peluang wisata dan kegiatan ekonomi  lainnya dapat dikembangkan, serta wisata edukasi, wisata olahraga,  wisata religy. Demikian juga selain wisata ekonomi budidaya  seperti teripang  mulai  di kembangkan, Minimnya modal sehingga BPD  tidak  dapat berbuat banyak untuk pengembangan UMKM masyarakat. Sehinga pihak investor asing yang mulai membuka industry Budi daya teripang saat ini. sehingga menambah jumlah tenagakerja rumahan, dan pekerja pada perusahaan  yang bergerak pada budidaya tersebut. Pemerinta h Desa Untuk  pelayanan administrasi  desa memiliki  kantor Desa, Unit Pelayanan Kesehatan. Badan Permusyawarata n Desa (BPD) Jarak  antar  Desa dengan  Ibu  Kota Kecamatan dan Kabupaten terpisah oleh pulau  dan  laut, sehingga untuk berkoordinasi memakan  waktu lebih  dari  satu hari
Strategi  yang  dapat  dilakukan  berdasarkan Matriks Analisis SWOT diatas adalah :
1. Offensive/competitive strategies (SO)
Stretegi  ini  merupakan  strategi  yang  bersifat kuat  dengan  memanfaatkan  peluang  yang  ada dengan  kekuatan  yang  dimiliki.  Strategi  yang dapat dilakukan adalah :
a. Melakukan  identidfikasi  sektor ataupun  objek  wisata  yang memiliki  potensi  tinggi  untuk berkembang dan diminati wisatawan
b. Mengoptimalkan dan melakukan  tindakan  efisiensi dalam penyediaan fasilias pendukung diantaranya
transportasi khusus dengan harga  tiket  yang  proporsional untuk  angkutan  wisatawan    ke
Desa Pulau Benan  lokasi objek wisata. c. Membuka  investasi  ataupun mengupayakan  pembangunan fasislitas  penunjang  lainnya seperti sarana pelabuhan khusus  untuk  kunjungan  objek wisata,  karena  pelabuhan  saat ini  ada  kendala  kapal  sandar jika  cuaca  dan  angin  tidak mendukung.
d. Mengidentifikasikan produk
yang  memiliki  daya  tarik  dan bernilai  ekonomis  tinggi  dan membuat produk tersebut
menjadi  produk  unggulan  yang menjadi  ciri  khas  desa  yang menarik wisatawan
e. Memfokuskan  kegiatan  wisata
dengan  menggunakan  sumber daya  yang  dimiliki  masyarakat sehingga  masyarakat  terlibat langsung dan mendapatkan keuntungan dari hal tersebut
2. Diversification strategies (ST)
Melalui  strategi  ini,  maka  diharapkan  desa Pulau  Benan  dapat  mengurangi  ancaman  yang ada. Strategi yang dapat dilakukan adalah
a. Membangun  ciri  khas  yang  mudah diingat  oleh  masyarakat  luas  yang membedakan Desa Pulau Benan dengan desa  lain  yang  hampir  mempunyai potensi yang sama.
b. Berkoordinasi dengan pemerintah
daerah  yang  memiliki  hierarki  yang lebih  tinggi  khususnya  dengan    Dinas
Pariwisata untuk membantu dan memberikan  masukan  terhadap  upaya pembangunan  dan  perintisan  desa Wisata Pulau Benan.
c. Membangun system jaringan
tekhnologi  informasi/komunikasi  yang efektif untuk mengenalkan Desa Wisata Pulau  Benan  kepada  khalayak  dalam dan  luar  negeri  bekerjasama  dengan tenaga ahli di perguruan tinggi tedekat.
d. Membangun pemikiran masyarakat mempromosikan  desa  Pulau  Benan merupakan desa yang tanggap terhadap perubahan  dan  trend  teknologi  serta mengetahui trend wisata yang ada.
e. Memahami  lebih  dalam  mengenai konsep  desa  wisata  sehingga  dapat melakukan  perencanaan  yang  tepat berdasarkan  pemahaman  yang  lebih dalam  dan  mengikutsertakan  seluruh masyarakat  Desa  Pulau  Benan    untuk turut  berpartisipasi  dalam  setia  proses pembangunan
3. Overview strategies (WO)
Melalui  strategi  ini,  maka  diupayakan  adanya kemampuan  memperkecil  kelemahan  dengan memanfaatkan  peluang  eksternal  yang  ada. Strategi yang dapat dilakukan adalah
a. Bekerja  sama  dengan  pemerintah  atau aparat  desa  untuk  dapat  menciptakan memberikan  kemudahan  akses  fasiltas pelatihan/pembinaan bagi generasi muda  dan  ibu-ibu  rumah  tangga mengikuti pelatihan berwirausaha.
b. Memperbaiki kemampuan dasar pendidikan sebagaian besar masyarakat yang  belum  menempuh  pendidikan minimal 12 tahun, bekerja sama dengan pemerintah  daerah  sehingga  dapat meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia.
c. Mengenalkan masyarakat dengan
perkembangan  teknologi  yang  dapat membantu memudahkan aktifitas
sehari-hari  serta  dibutuhkan  pelatihan secara  khusus  dalam  upaya  melakukan
@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
promosi terhadap keunikan dunia pariwisata Desa Pulau Benan.
d. Bekerja sama dengan Kecamatan untuk memperbaiki  infrastruktur  berupa  jalan dan  fasilitas  umum  seperti  air  bersih. Lokalisasi hewan ternak seperti kambing agar tidak menyisakan kotoran pada ruas jalan.  .

## 4. Defensive strategies (WT)
Dengan  strategi  ini  maka  ditujukan  untuk mengurangi kelemahan serta relatif menghindari ancaman yang ada.
a. Memberikan pelatihan bagaimana berinteraksi,  meningkatkan  kerampilan bidang  seni  dan  budaya,  agar    dengan pengunjung  wisata  dan  meningkatkan kualitas  sumber  daya  manusia  secara keseluruhan Seminar Nasional Manajemen pengelolaan wisata bahari.
b. Mengajak  seluruh  masyarakat  untuk dapat  berpartisispasi  dalam  upaya perintisan  desa  wisata  Pulau  Bdenan baik  dalam  pembangunan  maupun upaya lainnya.
c. Membuat  peraturan  yang  disepakati bersama  dalam  upaya  mewujudkan tujuan bersama untuk menciptakan desa Pulau  Benan  menjadi  desa  wisata  yang diminati wisatawan
Berdasarkan  analisa  yang  telah  diungkapkan, maka  hal  ini  akan  sangat  membantu  apabila terdapat  aplikasi  yang  memiliki  kaitan  dengan upaya  peningkatan  wisatawan    menggunakan pengelolaan  yang  lebih  profesional.  Kami menyarankan  inovasi  aplikasi  ToGo(Tour Guide  Online)  untuk  membantu  pemerintah agar  meningkatkan  pariwisata  yang  ada  di Kabupaten  Lingga  khususnya  Desa  Pulau Benan.  Tidak  hanya  untuk  meningkatkan pariwisata  di  Kabupaten  Lingga  aplikasi  ini juga dapat meningkatkan perekonomian masyarakat  Kabupaten  Lingga  khususnya  Desa
Pulau  Benan,  dan  Kabupaten  Lainnya  di Kepulauan Riau.
Untuk  mendukung  peningkatan  pariwisata  di Kabupaten  Lingga  khususnya  Desa  Pulau Benan,  pemerintah  juga  harus  turut  ambil bagian. Pemerintah dapat mengadakan pelatihan  seni  dan  budaya  serta  melengkapi fasilias  yang  diperlukan  mendukung  kegiatan wisatawan.

## KESIMPULAN
Salah satu upaya untuk meningkatkan pendapatan  negara  dimulai  dari  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  tiap  daerah.      Upaya yang  dapat  dilakukan  adalah  mengolah  potensi wisata  daerah  yang    ada  sehingga  bisa berkontribusi  memberikan  pemasukan  daerah serta  meningkatkan  taraf  hidup  rakyat.  Dengan adanya  daya  tarik  kebudayaan  dan  alam  yang memang  menjadi  potensi  wisata  maka  hal  ini dapat  menjadi  kekuatan  bagi  daerah  untuk memulai  mengolah  potensi  wisata  yang dimiliki.    Namun  hal  ini  tentunya  memiliki serangkaian hambatan yang perlu diatasi terkait dengan  kesiapan  kondisi  desa.  Oleh  karena  itu, dengan  menggunakan  analisis  SWOT  maka diharapkkan  dapat  disusun  strategi  terkait kekuatan  maupun  kelemahan  sehingga  dapat menjadi  solusi  untuk  menghadapi  ancaman dengan  mengambil  peluang  yang  ada.  Dengan adanya  strategi  pengembangan  yang  telah ditetapkan,  diharapkan  hal  ini  menjadi  salah satu upaya untuk mempercepat usaha perintisan Desa  wisata.  Rekomendasi  terkait  dengan strategi  pengembangan  potensi  Desa  Pulau Benan  ditujukan  baik  kepada  pemerintahan daerah  maupun  masyarakat  desa  untuk  dapat bersinergi  menyatukan  tujuan  untuk  dapat merintis desa wisata sesuai dengan potensi yang dimiliki.

## KETERBATASAN
Keterbatasan  karya  tulis  ini  adalah  hanya menggunakan  sumber-sumber  dari  literature dalam penulisan karya. Selain itu penulis hanya
@Program Studi Manajemen FE Universitas Maritim Raja Ali Haji
mengungkapkan ide gagasan berdasarkan analisis  yang  digunakan  dan  terkait  dengan inovasi system pemasaran 4.0

## UCAPAN TERIMAKASIH
Disampaikan  terimakasih  kepada  semua  pihak yang mendukung program ini. Semoga bermanfaat  bagi  kepentingan  kesejahteraan masyarakat setempat serta mampu  memberikan pelayanan wisatawan yang lebih baik lagi.

## DAFTAR PUSTAKA
A Demartoto – 2009, Pembangunan pariwisata berbasis masyarakat – Sebelas  Maret,
University Press.
Dharasta, Dyahjatmayanti, Nieama. 2017. Analisis SWOT Desa Wisata di Kabupaten Sleman. Jurnal Manajemen. Vol 7, No 2 (2017): 42 – 50
_________Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga (Disparpora, Kab.Lingg; 2016)
Fitra, Tumiati. Analisis SWOT untuk Strategi Pengembangan Obyek Wisata Pemandian Mual Mata Kecamatan Pematang Bandar Kabupaten Simalungun. Jurnal Pendidika  Geografi Universitas Negeri Medan e-ISSN: 2549–7057 | p-ISSN: 2085–8167.
Freddy, Rangkuti. 2014. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: PT. ramedia.
Journal of Development and Social Change, Vol. 1, No. 1, April 2018: P. 9-17 p-ISSN 2614 5766, https: //jurnal.uns.ac.id/jodasc Karina Wulan Sayogi, Argyo Demartoto
_________Karyono, Har,1997 Kepariwisataan. Jakarta: Gramedia Widia Sarana Indonesia
Pitana, I.G., 2002, Pariwisata, Wahana Pelestarian Kebudayaan dan Dinamika Masyarakat Bali,   Denpasar: Universitas Udayana.
Priasukmana, Soetarso dan R. Mohamad Mulyadin. 2001. “Pembangunan Desa Wisata: Pelaksanaan Undang-Undang Otonomi Daerah”. Jurnal Info Sosial Ekonomi. Vol.2 No.1 (2001) pp. 37 – 44.
Sastrayudha, Gumelar. 2010. “Strategi Pengembangan dan Pengelolaan Resort dan Leisure”.Online.(http://www.jurnal.triatmulya.a c.id/index.php /JMPII/view/12/13, tanggal 27 Oktober 2016).
_________Sleman. Jurnal Manajemen. Vol 7, No 2 (2017): 42 – 50 Fitra, Tumiati