## IMPLEMENTASI STANDAR NASIONAL

## PENDIDIKAN DALAM MENINGKATKAN DAYA SAING MADRASAH IBTIDAIYAH NEGERI 1 GORONTALO
Halik S. Maranting 1 , Muh. Arif 2 , Abdurrahman R. Mala 3
123 Pascasarjana IAIN Sultan Amai Gorontalo
Email: marantinghalik97@gmail.com

## ABSTRAK
Artikel  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  implementasi  standar  Nasional pendidikan  dalam  meningkatkan  daya  saing  Madrasah,  mengingat  standar tersebut  menjadi  isu  penting  diterapkan  bagi  pengelolaan  pendidikan.  Metode penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  (pemaparan). Data  primer  diperoleh  dari  pengamatan  dan  wawancara  langsung.  Data sekunder  adalah  data  yang  diperoleh  dari  sumber  tertulis  yang  terkait  dengan penelitian  ini.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  standar nasional pendidikan dalam meningkatkan daya saing Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Kota  Gorontalo sudah  terealisasi dengan  baik mengacu pada delapan  standar pendidikan  nasional  sehingga  dapat  meningkatkan  daya  saing  Madrasah  dan memperoleh nilai akreditasi A.
Kata Kunci: Standar Nasional Pendidikan, Daya Saing

## ABSTRACT
This article aims to analyze the implementation of national education standards in increasing  the  competitiveness  of  Madrasahs,  considering  that  these  standards are  an  important  issue  for  the  management  of  education.  The  research  method used in this research is descriptive (exposure). Primary data were obtained from direct  observation  and  interviews.  Secondary  data  is  data  obtained  from  written sources  related  to  this  research.  The  results  showed  that  the  implementation  of national  education  standards  in  improving  the  competitiveness  of  Madrasah Ibtidaiyah  Negeri  1  Gorontalo  City  has  been  well  realized  by  referring  to  the eight national education standards  so that it can increase the competitiveness  of Madrasahs and obtain an A accreditation score.
Keywords: National Education Standards, Competitiveness

## PENDAHULUAN
Pada  hakikatnya  pendidikan  dalam  konteks  pembangunan  nasional mempunyai  fungsi:  (1)  pemersatu  bangsa,  (2)  penyamaan  kesempatan,  dan  (3) pengembangan  potensi  diri.  Pendidikan  diharapkan  dapat  memperkuat  keutuhan
bangsa  dan  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  (NKRI),  memberi  kesempatan yang sama bagi setiap warga negara untuk berpartisipasi dalam pembangunan, dan memungkinkan  setiap  warga  negara  untuk  mengembangkan  potensi  yang dimilikinya  secara  optimal,  bermutu,  relevan  dengan  kebutuhan  masyarakat,  dan berdaya saing dalam kehidupan global.
Visi  pendidikan  nasional  adalah  mewujudkan  sistem  pendidikan  sebagai pranata  sosial  yang  kuat  dan  berwibawa  untuk  memberdayakan  semua  warga negara  Indonesia  agar  berkembang  menjadi  manusia  yang  berkualitas  sehingga mampu  dan  proaktif  menjawab  tantangan  zaman  yang  selalu  berubah.    Misi pendidikan  nasional  adalah:  (1)  mengupayakan  perluasan  dan  pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh rakyat Indonesia; (2) meningkatkan mutu pendidikan yang memiliki daya saing di tingkat nasional, regional, dan internasional; (3) meningkatkan relevansi pendidikan dan kebutuhan masyarakat dan tantangan global; (4) membantu dan memfasilitasi pengembangan potensi anak bangsa secara utuh sejak usia dini sampai akhir hayat dalam rangka mewujudkan  masyarakat  belajar;  (5)  meningkatkan  kesiapan  masukan  dan kualitas proses pendidikan untuk mengoptimalkan pembentukan kepribadian yang bermoral;  (6)  meningkatkan  keprofesionalan  dan  akuntabilitas  lembaga pendidikan  sebagai  pusat  pembudayaan  ilmu  pengetahuan,  keterampilan, pengalaman,  sikap,  dan  nilai  berdasarkan  standar  yang  bersifat  nasional  dan global;  dan  (7)  mendorong  peran  serta  masyarakat  dalam  penyelenggaraan pendidikan  berdasarkan  prinsip  otonomi  dalam  konteks  Negara    Kesatuan Republik  Indonesia.  Standar  Nasional  Pendidikan  berfungsi  sebagai  dasar  dalam perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  pendidikan  dalam  rangka mewujudkan  pendidikan  nasional  yang  bermutu,  untuk  penjaminan  dan pengendalian  mutu  pendidikan  sesuai  dengan  Standar  Nasional  Pendidikan dilakukan evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi.
Pemerintah  mengategorikan  madrasah  yang  telah  memenuhi  atau  hampir memenuhi Standar Nasional Pendidikan ke dalam kategori mandiri, dan Berbagai upaya  ditempuh  agar  alokasi  sumberdaya  Pemerintah  Pusat  dan  Pemerintah Daerah  diprioritaskan  untuk  membantu  madrasah  yang  belum  masuk  ke  dalam kategori  standar  dan  dari  kategori  standar  untuk  bisa  meningkatkan  diri  menuju kategori  mandiri.  bagi  madrasah  yang  telah  masuk  kategori  mandiri,  Pemerintah mendorongnya  untuk  secara  bertahap  mencapai  taraf  internasional.  Dengan terpenuhinya komponen Standar Nasional Pendidikan, maka Madrasah Ibtidaiyah diharapkan mampu menyesuaikan diri sehingga dapat memiliki keunggulan yang kompetitif.  Namun  pada  kenyataannya  masih  banyak  Madrasah  Ibtidaiyah  yang belum  memenuhi  standar  nasional  pendidikan,  bahkan  ada  yang  belum terakreditasi. Dari hasil penjajagan awal di lapangan juga terlihat adanya beberapa komponen  standar  nasional  pendidikan  yang  belum  terlaksana  dengan  baik,
sehingga  peneliti  merasakan  pentingnya  untuk  mengadakan  penelitian  tentang Implementasi  Standar  Nasional  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Daya  Saing Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo  yang  difokuskan  terhadap pelaksanaan  delapan  standar  nasional  pendidikan;  (1)  standar  isi,  (2)  standar proses;  (3)  standar  kompetensi  lulusan;  (4)  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan;  (5)  standar  sarana  dan  prasarana;  (6)  standar  pengelolaan;  (7) standar pembiayaan; dan (8) standar penilaian pendidikan.
Madrasah  hadir  untuk  membekali  peserta  didik  dengan  pengetahuan agama, pengetahuan umum, keterampilan, kesenian maupun pengembangan minat dan  bakat  peserta  didik.  Semua  itu  dalam  rangka  mempersiapkan  peserta  didik yang  unggul  dalam  prestasi,  cerdas,  terampil  dan  ber akhlakul  karimah sebagai wujud  persaingan,  berbagai  upaya  dilakukan  untuk  merebut  hati  dan  mendapat kepercayaan  dari  calon  para  peserta  didiknya  sebagai  pelanggan  ( customers ). kaitannya  dengan  persaingan  dan  kepercayaan,  masyarakat  berasumsi  bahwa semakin bermutu  suatu  pendidikan maka semakin kuat  daya saingnya dihadapan pelanggannya,  bahkan  jika  ada  lembaga  pendidikan  yang  memiliki  mutu  yang baik, banyak program unggulan yang dilaksanakan yang bisa membentuk karakter anak  didiknya  menjadi  orang  yang  hanif,  dengan  kesadaran  diri  melaksanakan ajaran  Islam,  serta  kemandirian  tertanam  di  jiwanya,  maka  lembaga  seperti  itu akan  mendapatkan  kepercayaan  dari  masyarakat.    Lembaga  pendidikan  yang memiliki  mutu  baik  serta  mempu  bersaing  dengan  yang  lainnya,  diantaranya Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo,  keunikan  Madrasah  ini  yaitu memadukan  antara  kurikulum  DIKNAS,  KEMENAG.  Madrasah  Ibtidaiyah Negeri 1 Kota Gorontalo pada periode tahun 2017-2018 jumlah peserta didiknya 541 orang, periode tahun 2018-2019 jumlah peserta didiknya meningkat menjadi 778 orang, jumlah yang besar bagi madrasah negeri, hal itu yang perlu digali dan di  ungkap  oleh  peneliti,  bagaimana  implementasi  standar  nasional  pendidikan yang  telah  dijalankan  sehingga  lembaga  tersebut  memiliki  kualitas  unggul  dan daya  saing  kuat  dalam  menghadapi  persaingan  dengan  madrasah  yang  lain  di daerah Provinsi Gorontalo.

## HAKIKAT DAN FUNGSI STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN
Ki  Hajar  Dewantara  mengemukakan  bahwa  pendidikan  yaitu  usaha  yang dilakukan  dengan  penuh  keinsyafan  yang  ditunjukkan  untuk  keselamatan  dan kebahagiaan  manusia.  Dan  dalam  hal  ini  Al-Syaibani  menjelaskan  bahwa pendidikan  adalah  mengubah  tingkah  laku  individu  dalam  kehidupan  pribadinya sebagai  bagian  dari  kehidupan  masyarakat  dan  kehidupan  alam  sekitarnya. 1 Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk  mewujudkan suasana belajar
1 Alfi  Syahril  Fuadi  Jaya,  Ellywati, Implementasi  Standar  Nasional  Pendidikan  di Kabupaten  Aceh  Besar  Suatu  Persepsi  dan  Harapan  Masyarakat. Pendidikan  Ekonomi  FKIP Universitas Syiah Kuala, Vol. 3, No.1, Banda Aceh: Universitas Abulyatama, 2019. h. 4-5.
dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif  mengembangkan  potensi dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri, kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  negara    (Pasal  1  Ayat  1),  dan  Pendidikan Nasional  adalah  pendidikan  yang  berdasarkan  Pancasila  dan  Undang-Undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  yang  berakar  pada  nilai-nilai agama, kebudayaan  nasional  Indonesia dan tanggap terhadap tuntutan  perubahan zaman (Pasal 1 Ayat 2). Jadi Standar nasional pendidikan adalah kriteria minimal tentang  sistem  pendidikan  di  seluruh  wilayah  hukum  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia. 2
Berangkat  dari  definisi  diatas  dapat  difahami  bahwa  sistem  pendidikan indonesia  diarahkan  pada  tercapainya  cita  pendidikan  yang  ideal  dalam  rangka mewujudkan  peradaban  bangsa  Indonesia  yang  bermartabat. Standar  Nasional Pendidikan adalah kriteria minimal tentang sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia (UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem  Pendidikan  Nasional  Pasal  1  ayat  17  dan  PP  Nomor  19  Tahun  2005 tentang  Standar  Nasional  Pendidikan).  Standar  Nasional  Pendidikan  diharapkan mampu memberikan arah dan koridor pelaksanaan bagi penyelenggara pendidikan sehingga  tujuan  pendidikan  nasional  mampu  diupayakan  dengan  dukungan seluruh  jajaran  pelaksana  dan  penyelenggara  pendidikan.  Standar  Nasional Pendidikan dapat dianggap sebagai salah satu langkah kongkrit peningkatan mutu pendidikan  dengan  pemberdayaan  sekolah  agar  mampu  berperan  sebagai  subyek penyelenggara pendidikan dengan menyajikan pendidikan yang bermutu. Sekolah diberi  kewenangan  dan  peran  yang  luas  untuk  merancang  dan  melaksanakan pendidikan  sesuai  dengan  potensi  dan  kondisinya  masing-masing  dengan  tetap mengacu  pada  standar  minimal  yang  ditetapkan  pemerintah  melalui  Standar Nasional  Pendidikan  (SNP).  Sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pasal 3 yang berbunyi “Standar Nasional  Pendidikan  berfungsi  sebagai  dasar  dalam  perencanaan,  pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu”. Hal ini berarti bahwa Standar Nasional Pendidikan menjadi acuan dan menjadi  persyaratan  minimal  yang  harus  dipenuhi  oleh  setiap  penyelenggara pendidikan pada setiap tahap dan proses pendidikan. Dari fungsinya di atas dapat dipahami  bahwa  Standar  Nasional  Pendidikan  adalah  kriteria  minimal  tentang sistem  pendidikan  di  seluruh  wilayah  hukum  Negara  Kesatuan  Republik Indonesiayang  berfungsi  sebagai  dasar  dalam  perencanaan,  pelaksanaan,  dan pengawasan  pendidikan  dalam  rangka  mewujudkan  pendidikan  nasional  yang
2 Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  No.  19  tahun  2005  tentang Standar Nasional Pendidikan . (Jakarta: Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Atas, 2019), h. 9.
bermutu  yang  bertujuan  menjamin  mutu  pendidikan  nasional  dalam  rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa yang bermartabat.

## RUANG LINGKUP STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN
Lingkup  Standar  Nasional  Pendidikan  merupakan  komponenkomponen utama  yang  merupakan  suatu  kesatuan  yang  tidak  dapat  dipisahkan.  Menurut Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan  pasal  2  ayat  1  menyatakan  bahwa  “Lingkup  Standar  Nasional Pendidikan  meliputi  1)  Standar  Isi;  2)  Standar  Proses;  3)  Standar  Kompetensi Lulusan;  4)  Standar  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan;  5)  Standar  Sarana  dan Prasarana;  6)  Standar  Pengelolaan;  7)  Standar  Pembiayaan;  dan  8)  Standar Penilaian.  Sebagai  suatu  sistem,  delapan  komponen  standar  nasional  pendidikan di  atas,  membentuk  sinergi  dalam  menciptakan  sebuah  integrasi,  sehingga membangun  hubungan  fungsional  yang  menunjang  terwujudnya  tujuan pendidikan  nasional.  Hal  ini  berimplikasi  bahwa  setiap  satuan  pendidikan  di seluruh  Indonesia  harus  mencapai  atau  menerapkan  ke  delapan  standar  di  atas sebagai standar pelayanan minimal di bidang pendidikan. Akan menjadi lebih baik lagi  apabila  satuan  pendidikan  bisa  melampaui  standar  yang  telah  ditentukan. Berikut  uraian  dari  masing-masing  komponen  Standar  Nasional  Pendidikan tersebut:
1. Standar Isi
Standar  isi  adalah  ruang  lingkup  materi  dan  tingkat  kompetensi  yang dituangkan dalam kriteria tentang kompetensi tamatan, kompetensi bahan kajian, kompetensi  mata  pelajaran,  dan  silabus  pembelajaran  yang  harus  dipenuhi  oleh peserta  didik  pada  jenjang  dan  jenis  pendidikan  tertentu.  (Permendiknas  Nomor 22 Tahun 2006 Pasal  1  ayat  (1). Hamalik  dalam Abdul Rahmat, mengemukakan bahwa kurikulum adalah rencana tertulis tentang yang harus dimiliki berdasarkan standar nasional, materi yang perlu dipelajari dan pengalaman belajar yang harus dijalani  untuk  mencapai  kemampuan  peserta  didik. 3 Kurikulum  adalah seperangkat  mata  pelajaran  dan  program  pendidikan  yang  diberikan  oleh  suatu lembaga  penyelenggara  pendidikan  yang  berisi  rancangan  pelajaran  yang  akan diberikan  kepada  peserta  didik  dalam  suatu  periode  jenjang  pendidikan  tertentu. Allah swt., berfirman dalam Al-Qur‟an Surat Luqman ayat 14:
ًِن  ۡرُك ۡشٱ ِنَأ ِهٍَۡماَع ًِف ۥُهُه ََٰصِفَو  ٖهۡهَو  َٰىَهَع اًىۡهَو ۥُهُّمُأ ُهۡحَهَمَح ِهٌَۡدِن ََٰىِب  َه ََٰسوِ ۡلۡٱ اَىٍَّۡصَوَو ِنَو ُرٍِصَمۡنٱ ًََّنِإ َكٌَۡدِن ََٰى ٤١ Terjemahnya:
Dan  Kami  perintahkan  kepada  manusia  (berbuat  baik)  kepada  dua  orang ibu-bapaknya;  ibunya  telah  mengandungnya  dalam  keadaan  lemah  yang bertambah-tambah,  dan  menyapihnya  dalam  dua  tahun.  Bersyukurlah
3 Abdul  Rahmat, Pengantar  Pendidikan  (Teori,  Konsep  dan  Aplikasi), (Gorontalo:  Ideas Publishing, 2014), h. 93.
kepada-Ku  dan  kepada  dua  orang  ibu  bapakmu,  hanya  kepada-Kulah kembalimu. 4
Ayat tersebut menjelaskan tentang materi pendidikan akhlak terhadap kedua orang  tua  yang  telah  mengandung,  melahirkan,  dan  membesarkan  dengan  susah payah.  Seorang  peserta  didik  harus  menghormati,  menghargai,  dan  berbuat  baik kepada  orang  tua  (guru)  bukan  semata-mata  karena  guru  berjasa  dalam mentransfer  ilmu  pengetahuan  dan  menanamkan  nilai,  tetapi  lebih  dari  itu  guru pada  hakikatnya  adalah  orang  tua  yang  harus  dihormati  dan  dimuliakan.  Sikap menghormati  merupakan  salah  satu  cara  manusia    memanusiakan  manusia lainnya,  sebab  menghormati  orang  lain  tidaklah  membuat  diri  hina,  ataupun kehilangan  kebiwabaan. 5 Dalam  ayat  ini  juga  disebutkan  tentang  tata  cara berkomunikasi  dengan  kedua  orang  tua  yaitu  dengan  mengedepankan  tata  cara, sikap dan perilaku yang baik.
2. Standar Proses.
Standar  proses  sesuai  PP  Nomor  19  Tahun  2005  pasal  1  adalah  standar nasional  pendidikan  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan  pembelajaran  pada  satu satuan  pendidikan  untuk  mencapai  standar  kompetensi  lulusan.  Standar  proses berisi  kriteria  minimal  proses  pembelajaran  pada  satuan  pendidikan  dasar  dan menengah  di  seluruh  wilayah  hukum  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia. Pembelajaran  merupakan  upaya  yang  dilakukan  untuk  membantu  seseorang  atau kelompok  orang  sedemikian  rupa  dengan  maksud  supaya  di  samping  tercipta proses  belajar  juga  sekaligus  supaya  proses  belajar  menjadi  lebih  efisien  dan efektif.  proses  komunikasi  antara  guru  dan  siswa  melalui  verbal  sebagai  media utama penyampaian materi pelajaran. Dalam hal belajar dan proses pembelajaran, Islam  telah  memberi  petunjuk,  sebagaimana  Allah  swt.,  telah  berfirman  dalam QS. Al-„Imran ayat 164:
ۡدَقَن
َّهَم ٱ َُّللّ ىَهَع ٱ َهٍِىِم ۡؤُمۡن ِهِحٌََٰاَء  ۡمِهٍَۡهَع ْاىُه ۡحٌَ  ۡمِهِسُفوَأ  ۡهِّم  الٗىُسَر  ۡمِهٍِف  َثَعَب  ۡذِإ ۦ ُمُهُمِّهَعٌَُو  ۡمِهٍِّكَزٌَُو ٱ َبََٰحِكۡن َو ٱ َةَم ۡكِحۡن ٍهٍِبُّم  ٖمََٰهَض ًِفَن ُمۡبَق هِم ْاىُواَك نِإَو
٤٦١
Terjemahnya:
Sungguh  Allah  telah  memberi  karunia  kepada  orang-orang  yang  beriman ketika Allah mengutus diantara mereka seorang rasul dari golongan mereka sendiri,  yang  membacakan  kepada  mereka  ayat-ayat  Allah,  membersihkan (jiwa)  mereka,  dan  mengajarkan  kepada  mereka  Al  Kitab  dan  Al  Hikmah.
4 Shalih Bin Muhammad Alu Asy-Syaikh, Tafsir Muyassar, (Jakarta: Darul Haq, 2016) , h. 331.
5 Sidik,  Firman.  "PEMIKIRAN  BISRI  MUSTOFA  TENTANG  NILAI  PENDIDIKAN KARAKTER  (KAJIAN  SURAT  AL-HUJURAT  AYAT  11-15  TAFSIR  AL-IBRIZ)." Tawazun: Jurnal Pendidikan Islam 13.1 (2020): 42-53.
Dan  sesungguhnya  sebelum  (kedatangan  Nabi)  itu,  mereka  adalah  benar- benar dalam kesesatan yang nyata. 6
Dalam  ayat  tersebut  ditegaskan  bahwa  dalam  rangka  meningkatkan keimanan,  memberikan  pengetahuan,  dan  pemahaman  kepada  manusia,  Allah swt.,  telah  mengutus  seorang  Rasul  yang  juga  sekaligus  seorang  guru  dan pemimpin  umat  untuk  menjalankan  tugasnya  sebagai Khalifah  Fil  Ardhi yang mengemban misi pendidikan dan pengajaran. Hasan Langgulung dalam Muh. Arif dan  Munirah,  mengemukakan  bahwa  manusia  dianggap  sebagai khalifah Allah tidak memegang tanggung jawabnya sebagai khalifah kecuali kalua ia dilengkapi dengan potensi yang membolehkannya berbuat demikian, lebih lanjut mengatakan bahwa  Al-Qur‟an  menyatakan  adanya  beberapa  ciri  yang  dimiliki  oleh  manusia untuk melaksanakan fungsi kekhalifahannya itu. Ciri yang dimaksud adalah antara lain dari segi fitrahnya yang baik sejak awal. 7
3. Standar Kompetensi Lulusan
Standar  kompetensi  lulusan  adalah  kualifikasi  kemampuan  lulusan  yang mencakup  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan.  Standar  Kompetensi  Lulusan (SKL) adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan (PP Nomor 19Tahun 2005 Bab I Pasal 1 butir 4).
4. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan.
Standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  adalah  kriteria  pendidikan prajabatan  dan  kelayakan  fisik  maupun  mental,  serta  pendidikan  dalam  jabatan. According  to Awang,  Jindal  Snape  &  Barber, Teachers’ competency in teaching and  learning  is  an  important  factor  in  determining  the  success  of  a  teaching session. Their ability and wisdom in handling learning activities will have a direct impact  on  students’  active  involvement  in  learning  activities.  Therefore,  the development  of  teachers  competency  involving  the  efforts  of  fostering  positive attitudes. 8 An-Nasir  Muhammad  Hamid  and  Abdul  Qadir  Dervish  Qullah definition Islam education as the directing process of human development on the side  of  the  body,  mind,  language,  behavior,  social  and  religious  life  geared towards  kindness  toward  perfection . 9 The  definition  of  teacher  is  simply  the person  whose  job  is  teaching.  The  word  “teacher”  has  broad  understanding because every person whose job is teaching can be called a teacher, without any
6 Shalih Bin Muhammad Alu Asy-Syaikh, Tafsir Muyassar, h. 212.
7 Muh. Arif dan Munirah, Ilmu Pendidikan Islam, (Gorontalo: Sultan Amai Press, 2013), h. 34.
8 Jimmi  Copriady, “Teachers  Competency  in  the  Teaching  and  Learning  of  Chemistry Practical”, Mediterranean  Journal  of  Social  Sciences,  Vol.  5,  No.  8,  Pekanbaru:  University  Of Riau, 2014, pp. 312.
9 Siti Asiah T.,” Transformation of Islamic Education Quality through Regional Autonomy in  Bone  Bolango  Regency,  Gorontalo  Province ”,  Jurnal  Pendidikan  Islam,  Vol.  6,  No.  1, Gorontalo: State Islamic Institute (IAIN) Sultan Amai Gorontalo, 2017, pp. 61.
limitations  on  the  level  of  education,  place  or  institution  and  level  of  students. 10 Dalam  Islam,  guru memiliki peran dan posisi  yang sangat  Penting,  yaitu sebagai pemimpin  (imam)  dan  pencerah  bagi  umat.  Sebagaimana  Allah  swt.,  berfirman dalam QS. Al-Baqarah ayat 124:
ِه ََٰرۡبِإ  َٰٰٓىَهَحۡبٱ  ِذِإَو۞ ۧ ََٰمِهَكِب ۥُهُّبَر  َم يِدۡهَع  ُلاَىٌَ  َلٗ  َلاَق  ًَِّۖحٌَِّّرُذ هِمَو  َلاَق  َّۖا اماَمِإ  ِساَّىهِن  َكُهِعاَج ًِّوِإ  َلاَق  ََّّۖهُهَّمَجَأَف  ٖث َهٍِمِه ََّٰظنٱ ٤٢١
Terjemahnya:
Dan  (ingatlah),  ketika  Ibrahim  diuji  Tuhannya  dengan  beberapa  kalimat (perintah  dan  larangan),  lalu  Ibrahim  menunaikannya.  Allah  berfirman: "Sesungguhnya  Aku  akan  menjadikanmu  imam  bagi  seluruh  manusia". Ibrahim  berkata:  "(Dan  saya  mohon  juga)  dari  keturunanku".  Allah berfirman: "Janji-Ku (ini) tidak mengenai orang yang zalim. 11
Ayat  tersebut  menegaskan  bahwa  sebagai  imam,  pemimpin,  dan  guru harus  mampu  memberikan  keteladanan  dan  memiliki  ilmu  pengetahuan  serta kompetensi yang tinggi agar dapat menjalankan tugas pendidikan dan pengajaran dengan  efektif,  efisien,  dan  produktif.  Penulis  memberikan  pandangan  bahwa aktivitas  kepemimpinan  merupakan  upaya  secara  kolektif  dalam  berfikir, bertindak dan memecahkan masalah yang dihadapi oleh lembaga secara bersama- sama agar tujuan yang telah direncanakan dapat direalisasikan dengan baik.
5. Standar Sarana dan Prasarana
Standar  sarana  dan  prasarana  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang berkaitan  dengan  kriteria  minimal  tentang  ruang  belajar,  tempat  berolahraga, tempat  beribadah,  perpustakaan,  laboratorium,  bengkel  kerja,  tempat  bermain, tempat  berkreasi  dan  berkreasi,  serta  sumber  belajar  lain,  yang  diperlukan  untuk menunjang  proses  pembelajaran,  termasuk  penggunaan  teknologi  informasi  dan komunikasi.  (Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  24  Tahun  2007 Lampiran Bab I, Pasal 1 ayat 8).
6. Standar Pengelolaan
Standar  pengelolaan  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang  berkaitan dengan  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan.  kegiatan  pendidikan  pada tingkat  satuan  pendidikan,  kabupaten/kota,  provinsi,  atau  nasional  agar  tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan. (PP Nomor 19 Tahun 2005 Pasal 1).
7. Standar Pembiayaan
Standar  pembiayaan  adalah  standar  yang  mengatur  komponen  dan besarnya biaya operasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun.
10 Ahmad  Zainuri, “Level  Of  Pedagogical  Competencies  Of  State  Islamic  Elementary School  Teachers  In  Palembang  City”, Jurnal  Kajian  Keislaman,  Vol.  22,  No.  2,  Banjarmasin: Lambung Mangkurat University, 2018, pp. 279.
11 Shalih Bin Muhammad Alu Asy-Syaikh, Tafsir Muyassar, h. 56.
8. Standar Penilaian
Standar  penilaian  pendidikan  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang berkaitan  dengan  mekanisme,  prosedur,  dan  instrumen  penilaian  hasil  belajar peserta didik (PP No. 19 Tahun 2005 Bab 1 pasal 1 butir 11).

## DAYA SAING

## Konsep Daya Saing Madrasah
Daya saing merupakan satu bentuk kemampuan yang memungkinkan kita untuk bertahan dalam kehidupan. 12 According to Srivastava, Competitiveness has become  synonymous  with  economic  strength  of  nation,  industry  or  individual firm . 13 The term of “competitiveness” is one of the most commonly used concepts in economics but it is not precise enough, what  means that there is no generally accepted  deﬁ  nition  of  competitiveness. 14 Ada  hal  penting  yang  harus  dipahami dalam  konsep  daya  saing  yang  terkait  dengan  dua  hal,  yaitu  persepsi  orang  dan adanya atribut dominan dari organisasi dan produk. Konsep daya saing dalam al- Quran  dengan  dijelaskan  melalui  penerapan  prinsip fastabiul  khairaat yakni berlomba-lomba  dalam  melakukan  kebaikan,  hal  ini  sebagaimana  diperintahkan oleh Allah swt., dalam surat al-Baqarah ayat 148:
ّٖمُكِنَو
َف َّۖاَهٍِّنَىُم َىُه ٌةَه ۡجِو ٱ ْاىُقِبَح ۡس ٱ ِت ََٰرٍَۡخۡن ُمُكِب ِتۡأٌَ ْاىُوىُكَج اَم  َهٌَۡأ ٱ َُّللّ َّنِإ  اًعٍِمَج ٱ ََّللّ ٞرٌِدَق  ٖء ًَۡش ِّمُك  َٰىَهَع ٤١١
Terjemahnya:
Dan  bagi  tiap-tiap  umat  ada  kiblatnya  (sendiri)  yang  ia  menghadap kepadanya.  Maka  berlomba-lombalah  (dalam  membuat)  kebaikan.  di  mana saja kamu  berada pasti Allah akan mengumpulkan kamu  sekalian (pada  hari kiamat).  Sesungguhnya  Allah  Maha  Kuasa  atas  segala  sesuatu.  (Q.S.  al- Baqarah ayat148). 15
Fastabiqul  khairaat bukan  hanya  menjadi  kekuatan  penggerak  ( driving force )  tapi  juga  akan  menjadi  kekuatan  magnetik  ( magnetic  force ). Artinya perbuatan  seperti  itu  bukan  sekadar  mampu  mengerakkan  orang tapi  juga  dapat menjadi  kekuatan  yang  dapat  menyedot  perhatian orang  banyak. 16 Daya  saing pendidikan  tidak  dimaksudkan  untuk  menghancurkan  atau mematikan  lembaga pendidikan  sebagaimana  militer menghancurkan  lawannya  dalam  peperangan,
12 Muhammad Saroni, Meningkatkan Daya Sekolah, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2017), h. 23.
13 Pragya  Bhawsar , Utpal  Chattopadhyay,  “ Competitiveness:  Review,  Reflections  and Directions”, National Institute of Industrial Engineering (NITIE), Vol. 16, No. 4, Sirmaur: Indian Institute Of Management, 2015, pp. 666.
14 Tomasz  Siudek,  Aldona  Zawojska,  “ Competitiveness  In  The  Economic  Concepts, Theories And Empirical Research ”, Faculty of Economic Sciences, Department of Economics and Organization of Enterprises , Vol. 13, No.1, Poland: Warsaw University of Life Sciences, 2014, pp. 91.
15 Shalih Bin Muhammad Alu asy-Syaikh, Tafsir Muyassar, h. 67.
16 Dedy  Mulyasana, Pendidikan  Bermutu  dan  Berdaya  Saing, (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2015), h. 230.
atau  tudak  seperti para  pebisnis  menggunakan  strategi  bersaing  untuk melumpuhkan para pesaingnya agar mereka memperoleh keuntungan yang besar.
Dimensi dan Indikator Daya Saing
Dimensi  daya  saing  suatu  perusahaan  atau  lembaga  pendidikan sebagaimana  dikemukakan  oleh  Muhardi  dengan  mengutip Ward  et  all adalah terdiri  dari  biaya  ( cost ),  kualitas  ( quality ),  waktu  penyampaian    ( delivery ),  dan fleksibilitas  ( flexibility ).  Keempat  dimensi  tersebut  lebih  lanjut  diterangkan  oleh Muhardi lengkap dengan indikatornya sebagai berikut:
a. Biaya adalah dimensi daya saing operasi yang meliputi empat indicator  yaitu biaya produksi, produktifitas tenaga kerja, penggunaan kapasitas produksi dan persediaan.
b. Kualitas  seperti  yang  dimaksudkan  oleh  Muhardi  adalah  merupakan  dimensi daya  saing  yang  juga  sangat  penting,  yaitu  meliputi  berbagai  indikator diantaranya  tampilan  produk,  jangka  waktu  penerimaan  produk,  daya  tahan produk,  kecepatan  penyelesaian  keluhan  konsumen,  dan  kesesuaian  produk terhadap spesifikasi desain.
c. Waktu  penyampaian  merupakan  dimensi  daya  saing  yang  meliputi  berbagai indikator  diantaranya  ketepatan  waktu  produksi,  pengurangan  waktu  tunggu produksi, dan ketepatan waktu penyampaian produk. Ketiga indikator tersebut berkaitan,  ketepatan  waktu  penyampaian  produk  dapat  dipengaruhi  oleh ketepatan  waktu  produksi  dan  lamanya  waktu  tunggu  produksi.  Adapun fleksibilitas  merupakan  dimensi  daya  saing  operasi  yang  meliputi  berbagai indikator diantaranya macam produk yang dihasilkan, kecepatan menyesuaikan dengan kepentingan lingkungan. 17
Adapun  faktor  yang  mempengaruhi  daya  saing  adalah  sebagai  beikut:  a) Lokasi,  b)  Harga,  c)  Pelayanan,  d)  Mutu  atau  kualitas  dan  Promosi,  Sunarto mengemukakan  bahwa  promosi  penjualan  terdiri  dari  insentif  jangka  pendek untuk  mendorong  pembelanjaan  atau  penjualan  produk  atau  jasa,  yang  mana promosi  penjualan  ini  mencakup  suatu  variasi  yang  luas  dari  alat  promosi  yang didesain untuk merangsang respons pasar yang lebih cepat, atau yang lebih kuat. 18

## Strategi Peningkatan Daya Saing
Strategi  merupakan  tindakan  yang  bersifat  senantiasa  meningkat,  terus- menerus,  dilakukan  berdasarkan  sudut  pandang  tentang  apa  yang  diharapkan pelanggan  di  masa  depan.  dibawah  ini  dikemukakan  sikap  dan  langkah  strategis sebagai berikut:
a) Strategi  bukanlah  tujuan  melainkan  alat  untuk  mempercepat  tercapainya tujuan,  karena  itu  tidak  ada  yang  bersifat  mutlak  dalam  strategi  tapi  harus
17 Dewi  Krisyanti, Pemasaran  Jasa  Pendidikan  (Peningkatan  daya  saing  sekolah), (Jakarta: Pustaka Binaman Pressindo, 2013), h. 42.
18 David Wijaya, Pemasaran Jasa Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara Group, 2016), h. 72.
dikembangkan  secara  fleksibel  sesuai  dengan  iklim,  kebutuhan,  dan pemasalahan.
b) Melakukan  analisis  kebutuhan  pasar  serta  memetakan  kecenderungan  dan kekuatan persaingan.
c) Menetapkan  standat  mutu  dan  merumuskan  tuntutan  kebutuhan  pasar  dan kecenderungan lingkungan ke dalam garis besar program.
d) Merumuskan program dengan menggunakan prinsip komprehensip, koherensi, keseimbangan, dan keterukuran.
e) Menyusun  program  strategi alternative yang  mampu  menjawab  berbagai tantangan  perubahan.  Strategi  ini  harus  disusun  secara  fleksibel  dan  mampu menjawab  berbagai  tantangan  dan  permasalahan  yang  kemungkinan  akan timbul di masa datang.
f) Memiliki  keunggulan  khas  dan  beragam  yang  tidak  dimiliki  oleh  pesaing, serta  memiliki  kepekaan  terhadap  arah  perubahan  yang  terjadi  di  lingkungan regional, nasional dan global.
g) Menguasai  sumber  informasi  strategis,  sehingga  sebelum  orang  lain  tahu,  ia telah menguasai data, masalah, dan arah persaingan.
h) Apabila  telah  membidik  pangsa  pasar  pada  segmen  tertentu  (bawah, menengah  atau  atas),  maka  promosi,  harga,  dan  system  layanan  harus  sesuai dengan  segmen  pasar  yang  dibidik.  Kalau  membidik  segmen  bawah,  maka promosi  tidak  menggunakan  surat  kabar  nasional,  dan  harga  pun  tidak menggunakan harga menengah.
i) Berorentasi pada keunggulan dan jaminan kepercayaan. Karena itu, pimpinan lembaga  tidak  sekedar  menjual  produk,  tapi  lebih  menekankan  pada  menjual kepercayaan.  Juga  tidak  sekedar  menginvestasi  modal,  tapi  secara  berangsur menanamkan investasi kepercayaan kepada konsumen. 19

## METODE PENELITIAN
Metode  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  deskriptif  kualitatif, dengan  menggambarkan  kejadian  nyata  yang  ditemui  di  lapangan.  Subyek penelitian  ini  adalah  kepala  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo  yang Terakreditasi  A.  Teknik  pengumpulan  data  dari  penelitian  ini  menggunakan metode  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Teknik  analisa  data  yang digunakan  melalui  4  tahapan,  yaitu  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Penelitian  ini  memiliki  karakteristik  yang berbeda  dari  penelitian  sebelumnya  yang  membahas  tentang  konsep  standar nasional  pendidikan.  Banyak  penelitian  yang  ditemukan  membahas  tentang implementasi  standar  nasional  pendidikan  di  madrasah.  sehingga  penelitian  ini diharapkan  menambah  khasanah  dan  wawasan  bagi  pengambil  kebijakan
19 Sedarmayanti, Manajemen Strategi, (Bandung: Refika Aditama, 2014), h. 5.
khususnya  Kepala  Madrasah  dalam  mengimplementasikan  standar  nasional pendidikan  di  lembaga  pendidikan  islam.  Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif  (pemaparan)  hal  ini  didasarkan  pada  usaha  penelitian  untuk mendeskripsikan  dan  menginterpretasi  apa  yang  sedang  berlangsung  atau  terjadi mengenai  kondisi  yang  sedang  berlangsung  atau  terjadi.  Dengan  penelitian  ini memungkinkan  bagi  peneliti  untuk  berusaha  memahami  arti  peristiwa  dan kaitannya dalam situasi tertentu serta keadaan suatu objek yang akan diteliti.
Subjek  penelitian  ini  adalah  data  yang  benar  diperoleh  dari  sumber  yang dapat  dipercaya  keabsahannya  yaitu  berupa  data  primer  serta  sekunder.  Data primer  terdiri  dari  kepala  sekolah,  kepala  tenaga  administrasi  dan  staf  tenaga administrasi.  dan  data  sekunder  adalah  data  yang  diperoleh  dari  sumber  tertulis yang ada kaitannya dengan masalah yang di teliti yaitu sejarah berdirinya sekolah, data  guru,  data  tenaga  administrasi,  siswa,  sarana  dan  prasarana.  Analisis  data penelitian  terlebih  dahulu  dikumpulkan  melalui  hasil  wawancara,  catatan,  dan bahan  untuk  meningkatkan  pemahaman  terhadap  semua  hal  yang  dikumpulkan dan  memungkinkan  menyajikan  apa  yang  ditemukan.  Selanjutnya  didukung dengan analisis kualitatis deskriptif dari hasil wawancara untuk mendukung hasil temuan.

## HASIL PENELITIAN
Pendidikan dikatakan bermutu bila memenuhi Peraturan Pemerintah No.19 tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  sesuai  pasal  3  dan  4.  SNP merupakan  kriteria  minimal  tentang  sistem  pendidikan  diseluruh  wilayah  hukum NKRI  (pasal  1  PP  No.19  tahun  2007)  untuk  meningkatkan  mutu  sumber  daya manusia  dan  pengukuran  kualitas  pendidikan.  Adapun  secara  lebih  jelas,  standar yang  harus  menjadi  dasar  bagi  penyelenggaraan  pendidikan  sebagaimana tercantum dalam pasal 2 PP No.19 tahun 2007, mencakup 1) standar isi, 2) standar proses,  3)  standar  kompetensi  lulusan,  4)  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan, 5) standar sarana dan prasarana, 6) standar pengelolaan, 7) standar pembiayaan, dan 8) standar penilaian pendidikan.
1. Standar Isi
Dalam  pelaksanaan  kurikulum  di  MIN  1  Kota  Gorontalo  secara  umum kurikulum  madrasah  disusun  dan  dikembangkan  oleh  madrasah  berdasarkan petunjuk  dan  acuan  Badan  Standar  Nasional  Pendidikan  (BSNP).    Hal  senada juga Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Kota Gorontalo sesuai dengan pengembangan mutu  madrasah  dan  berdasarkan  konsep  manajemen  berbasis  madrasah,  maka Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  I  Kota  Gorontalo  menyusun  dan  mengembangkan sendiri  kurikulum  sesuai  dengan  kebutuhan  satuan  pendidikan  meskipun  harus mengacu  pada  standar  nasional  yang  ditetapkan  BSNP.  Artinya  pelaksanaan kurikulum  yang  dilakukan  oleh  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo
yang  menjadi  objek  penelitian  menyatakan  bahwa  mereka  menyusun  dan mengembangkan  kurikulum  sesuai  kebutuhan  madrasah  dengan  mengacu  pada standar  nasional  pendidikan.  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo dalam  pencapaian  standar  isi  melalui  pengembangan  kurikulum  di  MIN  1  Kota Gorontalo diungkapkan oleh Ibu Lisna Habibie sebagai berikut: “Kurikulum yang diterapkan mengacu pada kurikulum yang berlaku saat ini yaitu kurikulum 2013, tersedianya  perangkat  kurikulum  yaitu  program  tahunan,  program  semester, standar  ketuntasan  minimal  dan  silabus  mata  pelajaran,  peningkatan  mutu kurikulum  dimulai  dengan  sosialisasi  kurikulum  2013, worskshop penilaian kurikulum  2013,  bedah  permendikbud  yang  menghasilkan  silabus  yang dilaksanakan di MIN 1 Kota Gorontalo”. 20
Temuan pada penelitian ini adalah kesesuaian kurikulum nasional dengan kurikulum  yang  dikembangkan  madrasah  disajikan  secara  menarik  oleh  guru sesuai  dengan  RPP  yang  telah  dibuat.  Pada  kurikulum  2013,  guru  memberikan pembelajaran  secara student  centered (berpusat  pada  siswa).  Peserta  didik  lebih aktif belajar, pembelajaran berbasi proyek (Project based learning), dan aktivitas belajar  lainnya.  Sehingga  melatih  peserta  didik  untuk  aktif  menemukan  sendiri pengetahuannya.  Hal  ini  membekali  peserta  didik  untuk  dapat  bersaing  dalam dunia global maupun internasional.
2.  Standar Proses
Proses  pembelajaran  dilaksanakan  oleh  guru  yang  menyusun  RPP disesuaikan  dengan  skenario  yang  telah  dirancangnya  dan  dicantumkan  sesuai dengan urutan pembelajaran yang sesungguhnya. RPP yang disusun oleh guru dan dilaksanakan dalam proses pembelajaran memberikan kemudahan bagi guru yang bersangkutan  untuk  mengingat  dan  menerapkan  langkah  pembelajaran  tersebut. Bagi kepala Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Kota Gorontalo dapat secara langsung melakukan  tindak  lanjut  terhadap  hasil  pengawasan  proses  pembelajaran  yang secara berkelanjutan  dan berkesinambungan. Upaya  tindak lanjut dapat dilakukan dalam  bentuk  pembinaan  intensif,  pemberian  reward,  pemberian  teguran  atau pemberhentian  bila  dianggap  benar  mengecewakan  pihak  madrasah.  Lain  halnya terhadap dengan  guru  yang  tidak  memungkinkan  untuk  melakukan  tindak  lanjut secara  maksimal  kepada      guru      yang  berstatus  PNS  karena  proses  dan prosedurnya sangat  panjang  dan kewenangan  kepala madrasah pun  tidak  sampai pada  tindakan.  diungkapkan  oleh  Ibu  Dewi  Yanti  Muchsin,  sebagai  berikut: “Perencanaan pembelajaran meliputi 2 hal, yaitu silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran  (RPP).  Kedua  hal  tersebut  sangat  berperan  penting  guna terselenggaranya  pembelajaran  yang  baik.  Dengan  perencanaan  pembelajaran yang  matang,  guru  dapat  lebih  mudah  dan  mempunyai  pedoman  dalam
20 Lisna  Habibie,  Koordinator  Standar  Isi  dan  Bidang  Kurikulum  Madrasah  Ibtidaiyah Negeri 1 Kota Gorontalo, Wawancara, Gorontalo: Senin, 13 Juli 2020.
pelaksanaan  pembelajaran.  Pembelajaran  akan  lebih  terarah  sesuai  yang dipersiapkan dalam silabus dan RPP”. 21
Temuan pada penelitian  ini sangat  menarik terkait  dengan pengembangan RPP  dan  pelaksanaan  supervise  yang  berkelanjutan  membantu  guru  dalam meningkatkan  kompetensinya  dalam  pembelajaran  dan  bisa  menjadi  salah  satu indikator  terhadap  minat  masyarakat  untuk  menyekolahkan  anaknya  adalah dengan  cara  yang  elegan  dan  memiliki  ciri  khas  yang  menjadi  unggulannya  dan melalui promosi tertentu bagi madrasah negeri dengan mengandalkan popularitas dan dukungan pemerintah. Daya saing yang tinggi akan menempatkan madrasah sebagai  institusi  pilihan  sekaligus  memberi  kontribusi  yang  lebih  besar  dalam memajukan  pendidikan  nasional”  Hal  yang  demikian  merupakan  suatu  upaya yang dapat dilakukan oleh pihak dalam hal ini Madrasah Ibtidayah Negeri 1 Kota Gorontalo.
3.  Standar Kompetensi  Lulusan
Siswa  di  Madrasah  Ibtidayah  Negeri  1  Kota  Gorontalo  melalui  proses pembelajaran  yang  kontekstual  dan  berorientasi  pada  ilmu  pengetahuan  dan teknologi akan memperoleh pengalaman belajar untuk menunjukkan kemampuan berpikir  logis,  kritis,  kreatif  dan  inovatif  dalam  pengambilan  keputusan.  Disisi yang  lain  mereka  memiliki  ketergantungan  dengan  kemampuan  guru  dalam mengajar,  bila guru mampu menerapkan  kompetensinya  secara baik tentu siswa akan memperoleh pengalaman belajar yang baik. Sedangkan pada  siswa  kelas  1 dan  kelas  2,  proses  pembelajarannya banyak  bermain  dan  menggunakan  media yang  menarik,  baik  dilakukan  di  dalam  maupun  di  luar  kelas.  Hal  demikian ditujukan  agar  siswa  kelas  rendah  dapat  mengalami  dan  merasakan  yang sebenarnya tentang beberapa kondisi konkrit yang harus mereka tahu dan kuasai. Seperti  halnya  dengan  mengenal  huruf,  mengenal  angka,  menyusun  huruf  dan angka  serta  menulis.  Selanjutnya  pada  kelas  rendah  bahwa  membaca  dan menulis  merupakan  syarat  mutlak  untuk  naik  kelas,  karena  bila  belum  mampu menulis,  membaca  dan  berhitung  akan  sangat  berdampak  pada  jenjang  kelas selanjutnya. Sebagaimana yang diungkapkan oleh Bapak Marwan Husain Dambu bahwa:  “Banyak  putra/putri  yang  sekolah  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1 Kota  Gorontalo,  Rata-rata  mereka  memiliki  prestasi  akademik  dan  non akademik,  misalnya  Lutfiyah  berprestasi  Lomba  OSN  Matematika  juara  1 Tingkat  Kota,  Mahfudz  Juara  1  Hafalan  Juz  30  dan  Juara  3  Lomba  Bercerita Tingkat  Provinsi.  Selain  itu  lulusan  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota
21 Dewi  Yanti  Muchsin,  Koodinator  Standar  Proses, Wawancara, Gorontalo:  Senin,  12 Juli 2020.
Gorontalo dapat diterima di MTs/SMP favorit yang mereka kehendaki, bahkan ada yang masuk ke pesantren terkenal di luar Gorontalo”. 22
Temuan  Penulis  dalam  Penelitian  ini  bahwa  Standar  kompetensi  lulusan yang  dilakukan  pengelolaannya  tidak  terdapat  perbedaan  yang  mencolok.  Akan tetapi  madrasah  negeri  memiliki  basis  keagamaan  atau  kejuruan  lebih  memiliki adanya penekanan pada ciri khas madrasah tersebut sebagai bentuk pembedanya, hal  ini  merupakan  suatu  upaya  madrasah  negeri  dalam  memberikan  ciri  tertentu pada lulusannya sebagai produk unggulan madrasah negeri di tengah masyarakat. 4. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Guru yang mengajar di madrasah ini sudah memiliki kualifikasi akademik minimum  sesuai  dengan  Undang-undang  Guru  dan  Dosen  yakni  secara  umum sudah  memiliki  Akta  Mengajar  IV  dengan  kualifikasi  pendidikan  Sarjana  (S1) dan  kualifikasi  Magister  pendidikan  (S2)  oleh  karena  itu  guru  secara  umum sudah  berpendidikan  S1  dan  S2.  Sehingga  dalam  penerapan  kompetensi pedagogiknya  sesuai  dengan  prinsip  pembelajaran,  demikian  juga  dengan kompetensi  keperibadian  dan  profesionalnya.  Jabatan     kepala    madrasah  yang diemban  oleh  kepala  Madrasah  berstatus  sebagai  guru,  memiliki  sertifikat pendidik,  dan  memiliki  SK  sebagai  kepala  madrasah  secara  jelas  dan  sah. Sebagai  tenaga  pendidik  yang  telah  menerima  sertifikat  pendidik  profesional tentu sudah memiliki kualifikasi  pendidikan  minimal  S-1 dengan memiliki Akta Mengajar IV, serta telah memiliki pengalaman mengajar setidaknya 5 tahun. Hal tersebut  tentu  akan  memberikan  pengalaman  untuk  seorang  kepala  madrasah dalam kemampuan  manajerial  yang ditunjukkan dengan  keberhasilan  mengelola siswa.  Temuan  Penulis  bahwa  terdapat  perbedaan  antara  kompetensi  Tenaga Pendidik  dan  Kependidikan  dalam  pencapaian  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan  tersebut,  sehingga  memberikan  gambaran  bahwa  secara  umum diharapkan madrasah memiliki tenaga pendidik dan kependidikan yang memiliki standar  sesuai  dengan  BSNP  dan  mampu  menerapkan  kompetensinya  secara maksimal. Oleh karena itu, pencapaian standar pendidik dan tenaga kependidikan dalam wilayah kerja Kementerian Agama Kota Gorontalo dapat berjalan dengan baik dan teruji.
5. Standar Sarana dan Prasarana
Berkenaan  dengan  lahan  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo sudah  memiliki  lahan  yang  cukup  dan  mampu  menampung  jumlah  siswa  baik saat baris-berbaris, senam, maupun upacara bendera. Artinya madrasah memiliki lahan yang memenuhi ketentuan luas minimal sesuai dengan rasio jumlah siswa. Keadaan  di  sekitar  madrasah  berdasarkan  hasil  observasi  peneliti  tidak  terdapat adanya  gejala  pencemaran  yang  berbahaya,  artinya  lahan  madrasah  berada  di
22 Marwan  Husain  Dambu,  Koordinator  Standar  Kompetensi  Lulusan, Wawancara, Gorontalo: Selasa, 11 Agustus 2020.
lokasi  yang  terhindar  dari  gangguan  pencemaran  air,  pencemaran  udara, pencemaran  tanah,  dan  kebisingan.  Dan  yang  paling  penting  terlihat  pada madrasah  yang  menjadi  objek  penelitian  ini  menunjukkan  adanya  upaya kerindangan,  seperti  banyak  tanaman  hijau,  pagar,  dan  pohon  pelindung  yang sudah besar. Fasilitas dalam pengelolaan proses pembelajaran yang dimiliki oleh madrasah  negeri  diperoleh  gambaran  bahwa  madrasah  memiliki  fasilitas penunjang pembelajaran yang memadai seperti media, alat peraga, laboratorium, perpustakaan  dan  alat  olah  raga.  Pendapat  lain  juga  dikemukakan  oleh  Ibu Fatmawali Kamali bahwa: “Madrasah hendaknya memiliki sarana dan prasarana penunjang  pendidikan  secara  baik  dan  mencukupi  semua  kepentingan  proses pembelajaran,  sehingga  kegiatan  yang  dilakukan  akan  memberikan  hasil  yang maksimal  serta  dapat  mencapai  tujuan  pendidikan  di  madrasah  maupun  tujuan secara umum tentang kualitas lulusannya”. 23
Temuan  Penilitian  ini  adalah  bahwa  pengadaan  sarana  prasarana  di Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo  merupakan  otonomi  madrasah dengan  menggunakan  bantuan  anggaran  madrasah  dari  pemerintah,  bantuan  dari BOS.  Pengadaan  sarana  prasarana  berdasarkan  keputusan  kepala  madrasah berkoordinasi  dengan  bendahara.  Proses  pengadaan  sarana  prasarana  tersebut dilakukan dengan pembelian kemudian di distribusikan di masing kelas dan ruang kerja.
6. Standar Pengelolaan
Standar  pengelolaan  pada  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo dalam wilayah kerja Kementerian Agama Kota Gorontalo telah memiliki Standar nasional  pendidikan  dan  dapat  memberikan  pengalaman  khusus  bagi  peneliti dalam mengamati dan meneliti semua yang telah dilakukan oleh manajemen Mutu Terpadu.  Pengelolaan  yang  dilakukan  menunjukkan  telah  berjalan  dengan  baik dan maksimal, meskipun masih ada beberapa hal yang harus mendapat dukungan penuh dari pemerintah dan tidak bersifat mengintervensi penyelenggara madrasah. Kenyataan  yang  menunjukkan  bahwa  madrasah  Negeri  memiliki  keunggulan dalam memiliki sarana dan prasarana adalah hal yang tidak berlaku secara umum, sebab bagi madrasah negeri memiliki kemapanan finansial.  Temuan Penelitian ini bahwa  madrasah  ini  lebih  mengutamakan  kompetensi  penyelenggara  madrasah yang  lebih  berpotensi  dalam  rekrutment  ketenagaan,  sehingga  madrasah  ini memiliki  tenaga  yang  lebih  handal  dan  berkompetensi,  walaupun  hal  ini  tidak berlaku  pada  semua  madrasah.  Artinya  keadaan  ini  hanya  bagi  madrasah  negeri yang  sudah  memiliki  kemampuan  financial  yang  cukup  mapan  dan  memiliki tujuan untuk kemajuan yang tinggi.
23 Fatmawati Kamali, Koordinator Standar Sarana dan Prasarana, Wawancara, Gorontalo: Jumat, 11 September 2020.
7. Pencapaian Standar Pembiayaan
Untuk memberikan gambaran yang jelas dalam penganggaran di Madrasah Ibtidaiyah  Negeri 1 Kota Gorontalo, maka madrasah memiliki rencana kerja dan anggaran  madrasah,  ungkap  Yayu  Rahayu  Ngiu  selaku  bendahara  madrasah, mengungkapkan  bahwa:  “setiap  awal  tahun  anggaran  menyusun  Rencana  Kerja dan  Anggaran  Madrasah  hal  ini  berkenaan  dengan  kegiatan  dan  anggaran  yang terutama  dari  dana  BOS.  Rencana  kerja  dan  anggaran  madrasah  yang didokumentasikan memuat  semua anggaran  yang bersumber dari seluruh sumber keuangan madrasah, seperti  dari BOS,  komite madrasah, investasi  lain  yang ikut berpartisipasi  dalam  pengembangan  sekolah,  hal  ini  sesuai  Dengan  dokumentasi yang  diarsipkan  oleh  bendahara  dan  perangkat  staf  madrasah. 24 Hal  ini sebagaimana dikemukakan oleh Ibu Farhan Hiyoda bahwa: “Keuangan madrasah akan  sangat  tergantung  dengan  keterbukaan  dan  ketepatan  penggunaan  anggaran dalam  melakukan  pembelanjaan,  apabila  Bagus  pengelolaannya  Maka  akan Terkesan bagus juga penyelenggaraan pendidikan di madrasah tersebut.” Pendapat ini  menjelaskan  betapa  pentingnya  pengelolaan  madrasah  dalam  hal  pembiayaan madrasah  untuk  dilakukan  secara  terbuka  dan  berkeadilan,  yang  mampu membiayai  semua  aspek  penyelenggaraan  pendidikan  secara  merata  dan memberikan  prioritas  pada  kegiatan  yang  menyentuh  kegiatan  kesiswaan. Pencapaian  yang  dilakukan  secara  umum  sudah  baik  dan  tidak  terdapat penyalahgunaan  anggaran,  di  madrasah  negeri  khususnya  Madrasah  Ibtidaiyah Negeri  1  Kota  Gorontalo  walaupun  secara  prioritas  hanya  bersumber  dari  dana BOS. Dalam upaya peningkatan mutu pendidikan, maka paling tidak ada 3 faktor yang  harus  diperhatikan,  yaitu;  input,  proses  dan  output.  Ketiga  faktor  ini merupakan  kesatuan  yang  tak  dapat  dipisahkan  atau  dalam  arti  sederhana merupakan  komponen  yang  saling  menunjang.  Dalam  konteks  pengelolaan anggaran,  maka  input  berkaitan  erat  dengan  sumber  dana/anggaran  madrasah dalam menunjang proses pembelajaran”. 25
Temuan  Pada  Penelitian  ini  adalah  bahwa  pengelolaan  anggaran  di Madrasah  ini  sangat  transparan,  sehingga  tidak  adalagi  terjadi  penyelewengan dana.  Hal  ini  juga  jelas  karena  disetiap  bulan  di  buatkan  laporan  pertanggung jawaban,  kemudian  dievaluasikan  pada  akhir  tahun.  Dan  memang  diakui  bahwa dalam  hal  peningkatan  mutu  pendidikan  maka  pihak  sekolah  harus  benar-benar memperhatikan input, proses dan output . Ketiga hal ini tidak berdiri sendiri akan tetapi saling berkaitan satu sama lain. jika dikaitkan dengan masalah pengelolaan anggaran  dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  maka  ketiga  faktor  ini
24 Srirahayu Ngiu, Bendahara Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Kota Gorontalo, Wawancara, Gorontalo: Jumat, 11 September 2020.
25 Farhan  Hiyoda,  Koordinator  Standar  Pembiayaan, Wawancara, Gorontalo:  Jumat,  11 September 2020.
mutlak  dilakukan  agar  sekolah  atau  madrasah  tetap  eksis  dan  dapat  menjawab tuntutan masyarakat akan lembaga pendidikan yang bermutu.”
8. Pencapaian Standar Penilaian
Persiapan dalam pelaksanaan penilaian, diantaranya membuat kepanitiaan kerja,  menyiapkan  kisi  soal,  menyiapkan  soal  dan  melaksanakan  tes,  dilanjutkan dengan kegiatan koreksi dan analisis. Rancangan kisi dan soal didokumentasikan secara  jelas  dan  rapi  oleh  tim  kerja.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk  mempermudah bagi  guru  dan  siswa  dalam  melaksanakan  kegiatan  evaluasi  pembelajaran,  baik harian, mingguan, bulanan maupun semester. Hasil pelaksanaan evaluasi tersebut dilakukan  analisis  dan  tindak  lanjut  sesuai  dengan  hasil  yang  diperoleh,  bisa berupa  pengayaan  bagi  siswa  yang  sudah  dianggap  mampu,  dan  bisa  perbaikan atau  remedial  bagi  siswa  yang  dianggap  masih  kurang  dalam  mencapai  hasil belajar dengan ketetapan KKM. Pelaksanaan penilaian yang dilakukan oleh guru, dimulai  dari  penilaian  kelas  pada  saat  pembelajaran  berlangsung  sampai  dengan penilaian  akhir  semester  dan  penilaian  kenaikan  kelas.  Artinya  pada  kenyataan yang  dijelaskan,  bahwa  madrasah  negeri  dan  swasta  terdapat  persamaan  yang diatur  dan  dipandu  dalam  BSNP  tentang  standar  penilaian  hasil  pembelajaran  di madrasah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  dapat  diangkat  beberapa simpulan  sebagai  berikut: Implementasi  Standar  Nasional  Pendidikan  di Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo  dapat  diwujudkan  dengan  baik, merujuk pada delapan Standar Pendidikan Nasional tersebut yaitu: a) Standar Isi, b) Standar Proses, c) . Standar Kompetensi Lulusan, d) Standar Tenaga Pendidik dan  Tenaga  Kependidikan,  e)  Standar  Sarana  dan  Prasarana,  f)  Standar Pengelolaan,  g)  Standar  Pembiayaan,  dan  h)  Standar  Penilaian.  Implementasi Nasional  pendidikan  yang  dimaksud  didasarkan  pada  pemenuhan  standar  yang ditetapkan  didalam  Standar Nasional Pendidikan sehingga mampu meningkatkan daya  saing  madrasah  juga  berimplikasi  pada  peningkatan  kualitas  dan  minat masyarakat  yang  tinggi  untuk  menyekolahkan  anaknya  di  Madrasah  Ibtidaiyah Negeri 1 Kota Gorontalo.

## DAFTAR PUSTAKA
Asiah,  Siti  T. Transformation  of  Islamic  Education  Quality  through  Regional Autonomy  in  Bone  Bolango  Regency,  Gorontalo  Province .  Jurnal Pendidikan Islam, Vol. 6, No. 1, Gorontalo: State Islamic Institute (IAIN) Sultan Amai Gorontalo, 2017.
Asy-Syaikh  Alu,  Muhammad  Bin  Shalih. Tafsir  Muyassar. Jakarta:  Darul  Haq, 2016.
Chattopadhyay, Utpal dan Bhawsar , Pragya. Competitiveness: Review, Reflections and Directions. National Institute of Industrial Engineering (NITIE), Vol. 16, No. 4, Sirmaur: Indian Institute Of Management, 2015.
Copriady,  Jimmi. Teachers  Competency  in  the  Teaching  and  Learning  of Chemistry  Practical. Mediterranean  Journal  of  Social  Sciences,  Vol.  5, No. 8, Pekanbaru: University Of Riau, 2014.
Ellywati,  Jaya  Fuadi  Syahril  Alfi. Implementasi  Standar  Nasional  Pendidikan  di Kabupaten  Aceh  Besar  Suatu  Persepsi  dan  Harapan  Masyarakat. Pendidikan Ekonomi FKIP Universitas Syiah Kuala, Vol. 3, No.1, Banda Aceh: Universitas Abulyatama, 2019.
Krisyanti,  Dewi. Pemasaran  Jasa  Pendidikan  (Peningkatan  daya  saing  sekolah. Jakarta: Pustaka Binaman Pressindo, 2013.
Mulyasana,  Dedy. Pendidikan  Bermutu  dan  Berdaya  Saing, (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2015.
Munirah,  dan  Muh.  Arif. Ilmu  Pendidikan  Islam. Gorontalo:  Sultan  Amai  Press, 2013.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  No.  19  tahun  2005 tentang Standar Nasional  Pendidikan .  Jakarta:  Direktorat  Pembinaan Sekolah Menengah Atas, 2019.
Rahmat,  Abdul. Pengantar  Pendidikan  (Teori,  Konsep dan Aplikasi). Gorontalo: Ideas Publishing, 2014.
Saroni,  Muhammad. Meningkatkan  Daya  Sekolah. Yogyakarta:  Ar-Ruzz  Media, 2017.
Sidik,  Firman.  "PEMIKIRAN  BISRI  MUSTOFA  TENTANG  NILAI    TAFSIR AL-IBRIZ)." Tawazun: Jurnal Pendidikan Islam 13.1 (2020): 42-53.
Siudek,  Tomasz  dan  Zawojska,  Aldona. Competitiveness  In  The  Economic Concepts,  Theories  And  Empirical  Research . Faculty  of  Economic Sciences, Department of Economics and Organization of Enterprises , Vol. 13, No.1, Poland: Warsaw University of Life Sciences, 2014.
Wijaya, David. Pemasaran Jasa Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara Group, 2016. Zainuri, Ahmad. Level Of Pedagogical Competencies Of State Islamic Elementary School  Teachers  In  Palembang  City. Jurnal  Kajian  Keislaman,  Vol.  22,
No. 2, Banjarmasin: Lambung Mangkurat University, 2018.