Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544

## PENGLIBATAN DAN PENDAYAUPAYAAN SOSIAL DALAM KALANGAN
PESERTA PROJEK YAYASAN SEJAHTERA DI MALAYSIA
Sara Shakilla binti Mohd Salim 1 , Asnarulkhadi Abu Samah 2
1 Jabatan Sains Kemasyarakatan dan Pembangunan, Fakulti Ekologi Manusia, UPM Serdang
2 Institut Pengajian Sains Sosial, UPM Serdang

## Abstract
This  article  discusses  about  relationship  between  participation  of  Yayasan  Sejahtera (YS)  project  among  beneficiaries  in  three  stages  namely  decision  making, implementation  and  benefit  received  towards  social  empowerment.  This  research examined  how  community  participation  acts  as  a  medium  towards  empowerment  via community development project. In community development, participation was seen as a  goal  when  community  participate  directly  in  the  decision-making  process,  planning and  implementing  development  activities  for  fulfill  community  need  and/or  to  solve problem  among  them.      Participation  provides  the  space  of  influencing  and  collective power among community to determine and gain control over their lives.  Many benefits are acquired by the community as material and not material from the participation that can  enhance  their  capabilities  and  abilities  (Asnarulkhadi,  2005).  This  research employed  quantitative  approach  and  survey  design  was  used.    They  were  face-to-face interviewed  using  questionnaires.    This  study  used  stratified  random  sampling techniques  and  total  of  305  respondents  were  involved  in  this  research  consisting  of project  participants  in  Kelantan,  Sabah  and  Sarawak.    Generally,  this  study  this  study found  that  predictors  of  benefit  received  (variance  43.8%)  in  participation  was  the single  predictors  of  social  empowerment  compared  to  other  predictors  among  project participants.    The  rationale  was  based  on  community  members  have  a  mutual  benefit projects  that  form  a  bond  between  them.    They  consist  of  a  common  group  of benefit received and indirectly form a community based on their needs and interests. This can allow  social  empowerment  to  occur  where  there  is  an  interaction  and  sharing  of problems between them and thus create a bond of relationship that can shape their social processes.  Community  participation  in  the  YS  project  can  be  seen  as  a  medium  to improve their quality of life through the strength of their bonding that gives the impact to understanding between them as well as shaping their ability to work together.
Keyword: Participation, social empowerment, community project, community development
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544

## 1. PENDAHULUAN
Maimunah  Ismail  (2001)  merujuk  pembangunan  komuniti  sebagai  proses memperbaiki  kualiti  kehidupan  masyarakat  dengan  meningkatkan  tahap  kehidupan, menambah  pilihan  dalam  peluang  pekerjaan  dan  meningkatkan  kapasiti  sumber  dan perkhidmatan  yang  sedia  ada.    Pembangunan  komuniti  menyediakan  kerangka  yang lebih  baik  untuk  individu  dalam  masyarakat  untuk  bekerjasama  dengan  pasaran, berkongsi  matlamat,  tanggungjawab  dan  peranan  yang  jelas,  dan  kefahaman  yang holistik  tentang  pembangunan  komuniti  (Community  Development  Agenda,  1998). Menurut  Asnarulkhadi  (2005)  pembangunan  komuniti  merupakan  satu  gerakan  yang dibentuk  untuk  meningkatkan  taraf  hidup  keseluruhan  anggota  masyarakat  dengan penglibatan aktif dan atas inisiatif mereka sendiri.
Penglibatan  sebegini  menyediakan  ruang  mempengaruhi  dan  berkongsi  kuasa secara  kolektif  iaitu  kuasa  untuk  menentukan  dan  memperoleh  kawalan  ke  atas kehidupan  mereka.  Selain  itu,  Hamann  (2006)  dan  Barney  (2003)  juga  menyatakan bahawa  salah  satu  usaha  pembangunan  komuniti  adalah  melalui  projek  kemiskinan. Bagi  mengatasi  masalah  kemiskinan  dan  ketidakupayaan  komuniti,  maka  pelbagai program dan projek telah dilaksanakan oleh pelbagai agensi termasuk Yayasan Sejahtera (YS)  untuk  meningkatkan  taraf  kehidupan  diri,  keluarga  dan  juga  komuniti.    Projek komuniti  seperti  ini  dapat  dilihat  sebagai  satu  proses  dalam  membangunkan  komuniti kerana  ia  adalah  sebagai  satu  proses  yang  bersifat  dinamik  dan  melibatkan  satu perubahan  yang  bersifat  progresif  dan  menyeluruh  ke  atas  komuniti.    Menerusi penglibatan  dalam  aktiviti-aktiviti  yang  dijalankan  sepanjang  program  tersebut  dapat membina  keupayaan  komuniti  melalui  penambahan  pengetahuan,  kemahiran  dan pengalaman mereka.  Lazimnya bagi satu pusingan yang lengkap, proses pembangunan komuniti  bermula  dengan  penglibatan  dari  perancangan,  pelaksanaan  dan  penilaian sesuatu program tersebut (Asnarulkhadi, 2003).
Teori  pratik  seumpama  agak  lumrah  dalam  membina  dan  menjayakan  projek pembangunan  komuniti,  dan  apakah  ianya  diamalkan    oleh  Yayasan  Sejahtera  bagi projek  mereka  ke  atas  komuniti  miskin  adalah  satu  perkara  yang  boleh  diteliti. Sejauhmana  penglibatan  peserta  dalam  projek  pembangunan  komuniti  dilihat  mampu mempengaruhi  kualiti  kehidupan  mereka.    Penglibatan  komuniti  juga  dapat  membantu membentuk kapasiti sebahagian daripada individu tempatan untuk membuat pengawalan terhadap  kehidupan  mereka,  untuk  membawa  keadilan  dan  untuk  menjangka  masalah yang mendatang (Hayes, 1981).  Sementara itu, pendayaupayaan menjadi strategi utama yang  digunakan  oleh  agensi  pelaksana  di  luar  bandar  untuk  mendayaupayakan  ahli komuniti  bagi  mencapai  matlamat  pembangunan  komuniti.  Dalam  melihat pendayaupayaan dan kaitannya dalam pembangunan komuniti  sebagai satu program, ia merupakan  satu  proses  komuniti  memperoleh  pengalaman  melalui  penglibatan  mereka
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
dalam  program  atau  projek  tersebut  dan  memberi  kesan  langsung  dalam  pelaksanaan projek atau program pembangunan komuniti tersebut di mana program tersebut mampu meningkatkan  kesejahteraan  hidup  komuniti.    Malah  menerusi  pendayaupayaan,  tahap keyakinan,  estim  diri  dan  sikap  proaktif  dapat  dipertingkatkan  (Yusoff  &  Aziz,  2012). Sementara  itu,  pendayaupayaan  sosial  yang  diteliti  dalam  artikel  ini  pula  merujuk kepada  keupayaan  peserta  dalam  konteks  keupayaan  individu  untuk  mengawal kehidupan  mereka  dan  menguasai  persekitaran  melalui  pembentukan  hubungan  dan interaksi untuk kesejahteraan hidup dan produktiviti (Mokomane, 2012) kesan daripada penglibatan projek yang disertai.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Pembangunan  komuniti  dianggap  sebagai  satu  usaha    membawa  kepada perubahan    dalam  kehidupan  komuniti  (Asnarulkhadi,  2012).    Dalam  membincangkan pembangunan komuniti di Malaysia, penglibatan komuniti dapat membantu membentuk kapasiti  sebahagian  daripada  individu  tempatan  untuk  membuat  pengawalan  terhadap kehidupan  mereka,  untuk  membawa  keadilan  dan  untuk  menjangka  masalah  yang mendatang (Hayes, 1981). Pembangunan komuniti melibatkan satu proses dan beberapa tahap  yang  berbeza  dalam  mencapai  matlamat  pembangunan  komuniti  di  mana  setiap proses tersebut juga mengambil masa untuk bergerak ke proses yang seterusnya.  Proses tersebut  melibatkan  satu  bentuk  perubahan  yang  membolehkan  individu  dan  komuniti memahami  dan  menyelesaikan  masalah  serta  membentuk  suasana  baru  dalam kehidupan mereka (Homan 1999, Marti-Costa & Serrano-Garcia 1983; Biddle & Biddle 1965).  Cohen dan Uphoff (1980) menambah penglibatan dilihat sebagai satu proses di mana  individu  dapat  menghampirkan  dirinya  atau  mempunyai  hubungan  dengan perancangan  dan  pelaksanaan  sesuatu  program.  Beliau  mencadangkan  empat  bentuk penglibatan  dalam  menghuraikan  konsep  cara  pengukuran  penglibatan  komuniti  luar bandar  dalam  pembangunan.    Bentuk-bentuk  penglibatan  tersebut  ialah:  -  (i) penglibatan  dalam  membuat  keputusan,  (ii)  penglibatan  dalam  pelaksanaan,  (iii) penglibatan  dalam  menerima  faedah,  (iv)  penglibatan  dalam  penilaian.    Ia menggambarkan keseluruhan pusingan program bagi sebarang usaha pembangunan luar bandar yang melibatkan penglibatan yang menyeluruh oleh komuniti.  Keempat-empat peringkat penglibatan ini membentuk putaran aktiviti dalam pembangunan luar bandar. Pada  dasarnya, penglibatan  dalam aktiviti atau program  yang berbeza  selalunya  terhad dan  tidak  sama.    Penglibatan  dalam  pembuatan  keputusan  dianggap  sebagai  peringkat penglibatan yang paling tinggi manakala penglibatan di peringkat penilaian merupakan peringkat penglibatan yang paling rendah kerana amat kurang berlaku jika dibandingkan dengan tahap lain (Smith, 1974; Nayan; 1975).  Namun begitu, penglibatan pada tahap ini akan meningkat sekiranya usaha pembangunan juga meningkat dan memerlukan satu
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
sistem  penilaian  yang  sistematik.    Secara  khususnya,  penglibatan  dalam  pembuatan keputusan  melibatkan  proses  penghasilan  idea,  membuat  dan  menilai  pilihan  dan  juga membina  rancangan.    Manakala  penglibatan  pada  peringkat  pelaksanaan  pula melibatkan  tiga  cara  iaitu  melalui  sumbangan  sumber,  atau  terlibat  dalam  aktiviti pentadbiran  dan  penyelarasan  program  atau  aktiviti  yang  dijalankan,  peserta  yang terlibat  dalam  bentuk  sumbangan  sumber  boleh  menyumbangkan  dalam  bentuk kewangan, maklumat atau tenaga (Cohen & Uphoff, 1977).
Sementara  itu,  penglibatan  dalam  peringkat  penilaian  pula  memberi  peluang kepada  peserta  untuk  terlibat  dalam  pelbagai  bentuk.    Antaranya  termasuklah menggunakan saluran politik di mana penduduk dan pemimpin  lokal boleh mengkritik dan  memberi  cadangan  tentang  aktiviti  yang  dijalankan  sebagai  penilaian  yang  boleh dimasukkan  ke  dalam polisi.    Selain itu,  mereka juga boleh  melakukan aktiviti  melobi atau demonstrasi melalui organisasi seperti persatuan yang disertai untuk menyalurkan pandangan  yang  menjadi  saluran  untuk  memenuhi  kehendak  mereka  melalui perhatian yang diberikan oleh pihak atasan.  Pandangan dan kritikan juga boleh disalurkan dengan mengunakan media bagi mempengaruhi pandangan awam mengenai sesuatu projek atau program  yang  dilaksanakan  dengan  harapan  pihak  yang  terlibat  sama  ada  meneruskan program  tersebut  ataupun  melakukan  penambahbaikan  (Cohen  &  Uphoff,  1980). Takrifan  ini  juga  sama  dengan  yang  dibuat  oleh  Nayan  (1975)  iaitu  penglibatan  yang menekankan  tiga  peringkat;  perancangan,  pelaksanaan  dan  penilaian.    Lyndon  et  al (2012) juga menyatakan penglibatan komuniti pada kebiasaannya mempunyai beberapa elemen  seperti  perancangan  dan  pelaksanaan,  pemantauan  dan  penilaian.    Paul  (1987) pula  dalam  perbincangan  tentang  penglibatan  komuniti  dalam  projek  pembangunan mendefinisikan penglibatan sebagai proses aktif bagi memberi manfaat atau memenuhi keperluan  komuniti  yang  berkait  dengan  projek  pembangunan  dengan  tujuan  untuk memperbaiki  kehidupan  yang  meliputi  pendapatan,  pertumbuhan  peribadi, “self reliance” atau nilai lain yang dipegang oleh mereka.  United Nations Asian and Pacific Development Institute (1980) melihat penglibatan sebagai proses yang dilakukan secara sukarela  dalam  empat  aspek,  iaitu;  (i)  penglibatan  dalam  membuat  keputusan,  (ii) penglibatan dalam pelaksanaan program-program dan projek-projek pembangunan, (iii) penglibatan  dalam  susulan  balas  dan  penilaian  ke  atas  projek  dan  program pembangunan  dan  (iv)  penglibatan  dalam  pembahagian  hasil  yang  diperoleh  daripada pembangunan  tersebut.    Penglibatan  merupakan  satu  bentuk  tingkah  laku  yang melibatkan  komuniti  mengambil  inisiatif  untuk  turut  serta  dalam  apa  juga  rancangan, program  atau  aktiviti  yang  bertujuan  membawa  perubahan  ke  arah  kualiti  hidup  yang lebih baik.
Sementara itu, pendayaupayaan itu juga boleh dilihat bukan hanya sebagai  satu proses  malah  ia juga  satu  produk  (hasil)  (Asnarulkhadi,  2009).    Ia  dilihat  sebagai  satu proses  bila  mana  berlaku  dalam  proses  pembangunan  komuniti  melalui  penglibatan.
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Melalui  penglibatan  banyak  faedah  yang  mungkin  diperolehi  oleh  komuniti  sama  ada bersifat  kebendaan  dan  bukan  kebendaan  yang  mampu  meningkatkan  keupayaan, kemampuan  dan  kebolehan  mereka.    Hasilnya  ialah  komuniti  yang  berdikari  dan berdaya  upaya.    Kajian  Asnarulkhadi  (2009)  meneliti  enam  indikator  pendayaupayaan komuniti  sebagai  satu  proses  yang  terdiri  daripada  kesedaran  dan  keupayaan  untuk mengambil  tindakan,  keupayaan  dalam  melatih  kebolehan  diri  sendiri,  kemampuan mengawal  kehidupan,  pembangunan  diri  melalui  penambahbaikan  dalam  keyakinan diri,  kemahiran  dan  pengetahuan,  memperoleh  kuasa  dengan  pihak  lain  serta kemampuan  melakukan  penilaian  ke  atas  diri  sendiri.    Adams  (1990)  mendefinisikan pendayaupayaan  sebagai  satu  proses  apabila  individu,  organisasi  dan  komuniti mempunyai  kebolehan  dalam  mengawal  kehidupan  mereka  mencapai  matlamat  untuk kesejahteraan hidup.  Dalam erti kata lain, ia merupakan satu proses perubahan kepada ketidakupayaan atau tiada kuasa kepada mempunyai kuasa untuk membuat pilihan yang boleh mempengaruhi kehidupan.  Rappaport (1987) dan Zimmerman (1988) menambah pendayaupayaan  merupakan  kebolehan  individu  untuk  mengawal  kehidupan  mereka dalam  aspek  sosial,  ekonomi  dan  psikologi  melalui  (i)  akses  kepada  pengetahuan  dan kemahiran,  (ii)  pembuatan  keputusan,  (iii)  pembentukan  efikasi  diri,  penglibatan  dan keupayaan mengawal keadaan .
Sementara  itu,  pendayaupayaan  sebagai  satu  produk  lebih  sukar  untuk  dinilai dan  diukur  kerana  mempunyai  perbezaan  maksud  dan  pengukuran  dalam  konteks komuniti  yang  berbeza.    Kesukaran  ini  juga  boleh  berlaku  dalam  konteks  perbezaan individu  walaupun  dalam  program  komuniti  yang  sama  (Zimmerman,  1988).    Beliau menambah  pemahaman  berkaitan  pendayaupayaan  lebih  mudah  difahami  dan  diukur sebagai  proses  yang  dinamik  berbanding  pengukuran  sebagai  hasil  (produk)  kerana matlamat  pendayaupayaan  sebagai  hasil  tidak  selari  dengan  pengalaman  individu, organisasi dan komuniti yang mempunyai konteks persekitaran dan tempoh masa yang berbeza.    Pendayaupayaan  lebih  konsisten  dilihat  sebagai  satu  proses  yang  bersifat dinamik  dan  berterusan  yang  mana  melibatkan  (i)  pendayaupayaan  diri,  (ii) pembangunan dalam kumpulan kecil, (iii) organisasi komuniti, (iv) rakan kongsi dan (v) tindakan  sosial  dan  politik  (Jackson  et  al,  1989;  Labonte,  1994;  Rissel,  1994). Pendayaupayaan  komuniti  sebagai  satu  proses  yang  memaksimakan  potensi  sebagai individu  dan  berubah  ke  arah  tindakan  bersama  (Laverack,  2001).    Dalam  melihat perkaitan  antara  hubungan  penglibatan  dan  pendayaupayaan,  kebanyakan  sarjana berpendapat  bahawa  penglibatan  membawa  kepada  pendayaupayaan  di  mana penglibatan  muncul  terlebih  dahulu  dalam  aspek  pembangunan  komuniti  kerana pendayaupayaan  menggambarkan  keupayaan  individu  menguasai  kehidupan  kesan daripada  penglibatan  mereka  dalam  pembangunan  walaupun  keputusan  analisis mendapati hubungan dan hala tuju kedua-duanya adalah kompleks (Saegart & Winkel, 1996).    Namun  begitu,  terdapat  banyak  pendokong  teori  pendayaupayaan  mengatakan
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
dan  mempercayai  bahawa  melalui  penglibatan  dapat  membentuk  pendayaupayaan dalam  kalangan  ahli  komuniti  sama  ada  secara  individu  mahupun  melalui  organisasi komuniti  (Geidam,  2012;  Speer,  Peterson,  Armsteed  &  Allen,  2012;  Peterson  et.al, 2006; Schulz, Israel, Zimmerman & Checkoway, 1995).

## 3. METODE PENELITIAN
Kajian  ini  merupakan  kajian  survei  menggunakan  soal  selidik.    Kajian  ini menggunakan  teknik  persampelan  rawak  berstrata  untuk  memilih  responden  daripada 13  projek  di  ketiga-tiga  negeri  iaitu  Kelantan,  Sabah  dan  Sarawak.    Sebanyak  305 responden  terlibat  dalam  kajian  ini.    Persampelan  berstrata  membolehkan  bilangan peserta YS yang tidak seragam pada setiap lokasi mempunyai peluang yang sama untuk dipilih  sebagai  sampel.  Ia  merupakan  teknik  persampelan  kebarangkalian  yang  mana penyelidik membahagikan keseluruhan populasi kepada strata yang berbeza, kemudian memilih  secara  rawak  subjek  akhir  secara  berkadar  daripada  strata  yang  berbeza. Kaedah ini dipilih kerana ia mengambil kira ciri yang wujud dalam populasi di pelbagai peringkat.    Rajah  1  di  bawah  menunjukkan  prosedur  persampelan  berstrata  dalam kajian.
Kelantan Sabah Serawak • Pilot 2: Napier Grass & Watermelon • Small Grants 1.0
• One Enterprise One Family
• Small Grants 2.0
• Small Grants 3.0
• Chilli Fertigation
• Livelihood Programme in
Kg Song Song
• CDP in Subsistence Farming
• CDP in Sustainable
Livelihood
• WEE Programme in Suang Kina • Planting Tomorrow in Mukim Dandun • Planting Tomorrow in Mukim Simpangan • CDP Kg Pinggan Jaya
Rajah 1: Prosedur Persampelan Pelbagai Peringkat
493 80 Projek: 13 Jenis Peserta 177 Populasi
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Kajian  ini  menggunakan  soal  selidik  yang  dibina  oleh  Cohen  &  Uphoff  (1980) dalam  model penglibatan  dan  diadaptasikan  oleh  Haris  (1996)  dan  Mohammed Bashir (2013b) yang  terdiri  daripada  28  item  merangkumi pembuatan  keputusan, pelaksanaan dan  penerimaan  faedah.    Penggunaan  soal  selidik  ini  dikatakan  sesuai  dengan  kajian memandangkan  pembentukan  item-itemnya  yang  bersesuaian  dengan  latar  belakang sosio  demografi,  persekitaran  dan  konteks  kajian  yang  ingin  dibuat  oleh  penyelidik. Sementara itu, bagi pendayaupayaan sosial pula, penyelidik menggunakan idea Putnam (2000) yang terdiri daripada 12 item merangkumi ikatan kebersamaan, jalinan hubungan dan rangkaian kerjasama.  Pembinaan soal selidik diambil serta diadaptasikan daripada gabungan beberapa orang sarjana iaitu Larsen et.al (2004), Wu et al., (2006) dan Park, Lee, Choi & Yoon (2012).  Dalam kajian ini, Partial Least Squares Structural Equation Modelling (PLS-SEM)  digunakan  bagi  melihat  pengaruh  hubungan  antara  peringkat penglibatan  yang  terdiri  daripada  tiga  dimensi  iaitu  peringkat  penglibatan  (pembuatan keputusan,  pelaksanaan  dan  penerimaan  faedah)  ke  atas  pendayaupayaan  sosial. Penggunaan PLS-SEM memudahkan kajian ini dilakukan kerana ia melibatkan diagram atau visual yang bermakna di samping setiap prosedur pelaksanaannya yang sistematik dapat menguji setiap pemboleh ubah dan item berdasarkan objektif kajian dan persoalan kajian khususnya.

## 4. TEMUAN DAN PEMBAHASAN
Umumnya,  kajian  ini  mendapati  bahawa  peramal  penerimaan  faedah  (varians 43.8%)  dalam  penglibatan  merupakan  peramal  tunggal  ke  atas  pendayaupayaan  sosial berbanding  peramal  lain  iaitu  pembuatan  keputusan  dan  pelaksanaan  dalam  kalangan peserta  projek.  Dalam  konteks  ini,  pendayaupayaan  sosial  peserta  merangkumi hubungan dan kerjasama dengan pihak YS serta pihak-pihak lain serta ahli komuniti lain yang  terlibat  secara  langsung  dalam  projek.  Namun  begitu,  hubungan  tersebut  boleh dipertingkatkan  dalam  tempoh  projek  yang  lebih  lama  di  samping  tunjuk  ajar  dan pendedahan  kepada  komuniti  tentang  kepentingan  hubungan  dan  kerjasama  dalam komuniti.  Ini  penting  kerana  komuniti  yang  mendapat  sokongan  sosial  mampu  untuk berdiri  sendiri  dan  berdikri  yang  mana  sifat  tersebut  mampu  menyumbang  kepada pembangunan yang mampan selain daripada pembentukan pendayaupayaan sosial dalam diri mereka.   Selain itu juga Barom (2000) membuktikan bahawa persoalan kefahaman dan penghayatan individu mengenai makna dan tuntutan kerjasama mempengaruhi sama ada ke arah menjalinkan kerjasama atau sebaliknya. Jika individu dapat memahami dan menghayati  sesuatu  perkara  dengan  individu  lain  daripada  perspektif  yang  sama,  dan diperkukuhkan  dengan  pengalaman  yang  hampir  serupa,  maka  sesuatu  tindakan  secara bersama mudah dijalinkan.  Kekuatan ikatan kebersamaan antara ahli komuniti memberi impak yang kuat antara mereka untuk saling mengambil tahu sekaligus membentuk daya upaya dalam menangani masalah secara bersama. Begitulah yang berlaku hasil daripada kajian  ini  yang  menunjukkan  hubungan  yang  signifikan  antara  penerimaan  faedah dengan pendayaupayaan sosial komuniti. Komuniti yang telah berdayaupaya merupakan
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
komuniti  yang  mampu  berdikari  dan  membuat  keputusan  dengan  bijak.  Di  sini pendayaupayaan dilihat sebagai satu produk (hasil) daripada pembangunan komuniti itu sendiri.  Komuniti  yang  mempunyai  daya  mampu  meningkatkan  potensi  diri  mereka melalui  pembelajaran  dalam  merancang,  merangka  strategi,  membuat  keputusan, mencari dan menguruskan sumber dalam komuniti dan memimpin.
Komuniti  yang  berjaya  mempunyai  elemen  pendayaupayaan  akan  mudah mencapai  matlamat  sekaligus  kesejahteraan  hidup  dapat  dinikmati.  Desai  (2008) mengatakan pendayaupayaan boleh dicapai menerusi tiga cara iaitu kuasa, pengaruh dan penglibatan.    Menurut  beliau,  seseorang  individu  yang  mengambil  bahagian  dalam aktiviti komuniti mampu mempengaruhi proses aktiviti tersebut.  Sejauh mana seseorang itu  boleh  mempengaruhi  proses  aktiviti  bergantung  kepada  kuasa  yang  dimiliki  oleh individu.  Ben-Meir  (2004)  mengatakan  pembangunan  komuniti  berlaku  apabila  ahli komuniti  bekerjasama  membentuk  dan  menguruskan  projek  untuk  diri  mereka  sendiri yang merangkumi faedah sosio-ekonomi, politik dan persekitaran.  Manakala Cohen dan Uphoff  (1971) pula  menyatakan bahawa anggota  komuniti perlu  melibatkan  diri  dalam aspek  yang  menyeluruh  merangkumi  pembuatan  keputusan,  pelaksanaan  dan penerimaan faedah serta penilaian dan memastikan aktiviti tersebut memberi kesan yang positif  dalam  kehidupan  mereka.  Oleh  itu,  pendayaupayaan  dalam  diri  komuniti merupakan  satu  medium  yang  boleh  terbentuk  melalui  proses  (penglibatan)    yang mengizinkan  individu,  kumpulan atau  komuniti mendapat  dan  menunjukkan  kebolehan dan kemampuan dalam memahami, menginterpretasi masalah dan/atau keperluan (May, Mendelson & Ferketich, 1995).
Dalam konteks projek YS, komuniti berupaya menjalin hubungan terus dan rapat dalam  kalangan  peserta  dan  komuniti  setempat  mahupun  dengan  pihak  luar  apabila mereka  aktif  melibatkan  diri  dalam  projek.    Penglibatan  aktif  dilihat  sebagai  faedah yang  diperolehi  oleh  komuniti  mampu  mengizinkan  medium  komunikasi  berlaku  dan pertukaran idea dan secara tidak langsung berlaku penambahan maklumat baru, jaringan kerjasama  dan  sokongan  antara  satu  sama  lain.    Begitu  juga  dengan  penglibatan  yang mengizinkan  sesuatu  masalah  yang  berlaku  dapat  diselesaikan  melalui  perbincangan dan tindakan kolektif antara peserta.
Secara  kesimpulan,  peserta  YS  lebih  cenderung  untuk  melibatkan  diri  dalam projek  komuniti  bagi  memperolehi  faedah  sama  ada  dalam  bentuk  material,  sosial mahupun personal.  Penglibatan peserta dalam projek YS mampu mempengaruhi tahap kehidupan  mereka  ke  arah  yang  lebih  baik  dan  mampu  mengawal  kehidupan  melalui pendayaupayaan yang terbentuk dalam diri mereka terutama dalam aspek perhubungan sosial  mereka.  Jika  dilihat  sendiri  pendayaupayaan  di  peringkat  komuniti  merujuk kepada  tindakan  kolektif  untuk  meningkatkan  kualiti  kehidupan  dalam  komuniti (Zimmerman,  2000).    Peterson  &  Zimmerman  (2004)  pula  berpendapat  pembentukan rangkaian hubungan antara komuniti dengan agensi-agensi lain membantu menjelaskan sejauhmana sesebuah komuniti berdayaupaya.  Ini secara tidak langsung mengukuhkan lagi  bahawa  pendayaupayaan  daripada  penglibatan  komuniti  dapat  memberi  kesan langsung dalam konteks sosial mereka.  Sementara itu, Iscoe (1974) pula mengenalpasti
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
komuniti  yang  kompeten  merupakan  komuniti  yang  mempunyai  ahli  yang berkemahiran,  berpengalaman,  bekerjasama,  mengenalpasti  kehendak  komuniti membina  strategi bagi  melaksanakan  tindakan bagi  memenuhi  kehendak mereka. Pada peringkat  ini,  ia  merupakan  satu  proses  dalam  bentuk  yang  berterusan  yang  dinamik melibatkan  pendayaupayaan  individu,  organisasi  dan  komuniti.    Melalui  penglibatan, individu  dan  kumpulan  yang  terdapat  dalam  komuniti  yang  telah  didayaupayakan mampu  meningkatkan  sokongan  antara  satu  sama  lain,  mengenal  pasti  konflik  dalam komuniti,  meningkatkan  pengaruh  dan  kawalan  ke  atas  kualiti  hidup  dalam  komuniti mereka.  Pendayaupayaan  di  peringkat  komuniti  juga  mampu  untuk  mempengaruhi keputusan  dan  membuat  perubahan  dalam  sistem  sosial  mereka.    Pembangunan komuniti diyakini dapat berfungsi dengan baik apabila semua pihak saling bekerjasama bagi  menjayakannya  (Community  Glossary,  2009).  Keupayaan  dan  kemampuan komuniti  dalam  menangani  masalah  dan  mencapai  keperluan  hidup  menunjukkan komuniti telah berdayaupaya yang sekaligus mampu memberi kesejahteraan hidup yang berterusan dalam komuniti.

## 5. PENUTUP
Penglibatan  seseorang  dalam  program  pembangunan  bukan  sahaja  memberi faedah kepada dirinya malah tetapi juga kepada organisasi dan juga komuniti.  Hardina (2003)  telah  melihat  kepentingan  dan  faedah  penglibatan  kepada  individu,  kumpulan, organisasi atau komuniti dalam pembangunan yang banyak dibincangkan secara meluas oleh  para  sarjana  terutama  kesan  penglibatan  tersebut  ke  atas  pembentukan pendayaupayaan.    Melalui  penglibatan,  banyak  faedah  diperoleh  oleh  komuniti  sama ada  bersifat  kebendaan  dan  bukan  kebendaan  yang  mampu  meningkatkan  keupayaan, kemampuan  dan  kebolehan  mereka  (Asnarulkhadi,  2005).    Pendayaupayaan  komuniti pula  menggambarkan  komuniti  yang  mempunyai  kuasa  dalam  menentukan  bentuk pembangunan  yang  diingin  dan  mempunyai  hak  dalam  membuat  keputusan.    Ia  boleh dicapai  melalui  proses  penglibatan  yang  terdiri  daripada  pelbagai  tahap.    Selain  itu, pendayaupayaan  merupakan  satu  proses  yang  kompleks  di  mana  ahli  komuniti melibatkan  diri  dan  terikat  dengan  aktiviti  untuk  mencapai  matlamat.    Dalam  proses pencapaian  matlamat  itu  membolehkan  komuniti  melatih  dan  mempraktis  keupayaan mereka  dalam  membawa  dan  membuat  perubahan  dalam  kehidupan  mereka (Asnarulkhadi, 2009).
Dalam proses penglibatan itu sendiri ia perlu melibatkan pendekatan yang sesuai dengan matlamat yang ingin dicapai.  Proses yang menggalakkan penglibatan aktif lagi bebas dalam kalangan ahli komuniti mengambil tindakan secara sendirian tanpa dibatasi oleh  prosedur  yang  tegar  daripada  pihak  luar  dapat  menyemarakkan  lagi pendayaupayaan  berlaku.    Model  proses  yang  mengamalkan  kaedah  atau  pendekatan
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
bawah-atas (Batten, 1957) atau model matlamat sosial (Rothman & Papell, 1978) dalam usaha  membangunkan  komuniti  mempunyai  kekuatan  mendayaupayakan  komuniti. Justeru  itu,  peserta  projek  seharusnya  melibatkan  diri  daripada  peringkat  awal perancangan  aktiviti  sehingga  peringkat  penilaian.    Dengan  cara  ini,  mereka  lebih memahami permasalahan yang berlaku dalam komuniti dan mampu untuk mempelajari cara  mengatasinya.    Oleh  itu,  pelaksanaan  sesebuh  projek  dalam  komuniti  dapat mewujudkan  komuniti  yang  berdikari  dan  tidak bergantung  dalam  usaha  memperbaiki kualiti hidup ke arah lebih baik.  Selain itu, dalam mendayaupayakan komuniti pelbagai aspek perlu diberi penekanan terutama dalam memperluaskan lagi bentuk program dan aktiviti  dan  selain  daripada  latihan  dan  kemahiran.    Bentuk  program  atau  aktiviti tersebut  perlu  selari  ke  arah  membentuk  keupayaan  dalam  diri  komuniti.    Ini  kerana komuniti  merupakan  kumpulan  sasaran  dalam  pembangunan  yang  menjadi  penggerak, pelaksana,  pemantau,  penilai  selain  daripada  menjadi  perancang  bersama  daripada peringkat  awal  program.    Jika  aspek  sedemikian  diberi  penekanan  dalam  pelaksanaan sesuatu program atau aktiviti, ia boleh mengizinkan pendayaupayaan berlaku dalam diri komuniti.    Secara  asasnya,  proses  pembangunan  komuniti  melibatkan  kemampuan komuniti  menentukan  hala  tuju  mereka  dan  corak  perubahan  atau  kemajuan  yang dihasratkan  sesuai  dengan  konteks  persekitaran  kehidupan  mereka  (Asnarulkhadi, 2011).  Pendapat ini turut disokong oleh Parsons (1991), Barr (1995) dan Zimmerman &  Rappaport  (1988)  di  mana  dalam  konteks  pembangunan  komuniti  melihat pendayaupayaan  sebagai  kemampuan  individu  melakukan  dan  mempengaruhi perubahan  sesuai  dengan  keperlaun  dan  didorong  oleh  rasa  bertanggungjawab, berdikari,  tolong  –  menolong  dalam  membebaskan  diri  daripada  masalah  secara sukarela  tanpa  paksaan  sehingga  dapat  menikmati  kehidupan  yang  sejahtera  dan berkualiti.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Adams, R. (2003). Social work and empowerment . Edisi ke-3, New York, NY: Palgrave Macmillan.
Asnarulkhadi  Abu  Samah  (2003). Pengenalan  Pembangunan  Komuniti. Serdang, Selangor: Percetakan Selaseh Sdn Bhd.
Asnarulkhadi  Abu  Samah  (2005) Pendayaupayaan  Komuniti  Melalui  Penglibatan  : Satu Penilaian Umum Terhadap Pembangunan Komuniti, Malaysian Journal of Social Policy & Society, Volume 2.
Asnarulkhadi  Abu  Samah  &  Fariborz  Aref  (2009). People’s  Participation  in Community  Development:  A  Case  Study  in  a  Planned  Village  Settlement  in Malaysia. World Rural Observations 2009; 1 (2):45-54, Marsland Press.
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Asnarulkhadi  Abu  Samah.  (2011).  Pendayaupayaan  komuniti  ke  arah  pemupukan komuniti  sivil  berkualiti. Dalam  Pembangunan  komuniti:  membina  keupayaan dan potensi masyarakat , (hlm. 104-119). Serdang: Universiti Putra Malaysia.
Barney  I  (2003).  Bussiness,  Community  Development  and  Sustainable  Livelihood Approach. Community Development Journal 38 (3). 255-265.
Barr,  R.  (1995).    “Empowering  communities-  beyond  fashionable  rhetoric?  Some refelctions on Scottish experience” dalam Community Development Journal, 30, 2, 121-132.
Ben-Meir,  J.  (2004).    International  Journal  of  Sociology  and  Social  Policy,  24,12,  25-
42.
Cohen,  J.  M.,  &  Uphoff,  N.  T.  (1980).  Participation’s  place  in  rural  development: Seeking clarity through specificity. World Development , 8(3), 213-235. Community Glossary (2009). Diambil daripada http://www.findmehere.com/search/dictionary/c  index.  html#com  pada  12  Dec 2018.
Desai,  V.  (2008).  Community  participation  in  development,  In  The  companion  to development studies. Edisi ke-2. (hlm. 115-119). London: Hodder Education.
Haman R (2006). Can Business make Decisive Contributions to Develompent? Towards a  Research  agenda  on  Corporate  Citizenship  and  Beyond. Development Southern Africa 23 (2), 175-195.
Hardina,  D.  (2003).  Linking  citizen participation  to  empowerment practice. Journal  of Community Practice , 11(4), 11-38.
Haris  Abdul  Wahab.  (1996 ).  Penglibatan  peserta  dalam  program  pembangunan komuniti  di  Kampung  Buloh,  Kelantan .  (Tesis  Sarjana  yang  tidak  diterbitkan). Universiti Pertanian Malaysia.
Geidam,  A.  A.  (2012).  Assessment  of  participation  in  afforestation  programme  and relationship  to  empowerment .  International  Journal  of  Academic  Research  in Business and Social Sciences , 2(8), 310-315.
Iscoe,  I.  (1974).  Community  psychology  and  the  competent  community. American Psychologist , 29(8), 607-613.
Larsen, L., Harlan, S. L., Bolin, B., Hackett, E. J., Hope, D., Kirby, A., Wolf, S. (2004). Education  and  research  social  capital  and  civic  action .  Journal  of  Planning Education and Research , 24(64).
Community: volume 6, nomor 1, April 2020 p-ISSN: 2477-5746 e-ISSN: 2502-0544
Laverack,  G.  (2001).  An  identification  and  interpretation  of  the  organizational  aspects of community empowerment. Community Development Journal , 36(2), 134-145.
Maimunah  Ismail  (2001). Malaysian  Women  in  Rural  Development  and Entrepreneurship:  From  Rural  Producers  to  Urban  Entrepreneur. Asean Academic Press, London.
May, K.M. Mendelson,C., & Ferketich, S. (1995).  Community Empowerment in rural health care. Public Health Nursing, 12 (1), 25-30.
Mohammed Bashir Saidu. (2013a). Participation in Microfinance scheme as a medium for empowerment among farmers community in Kano State, Nigeria . Universiti Putra Malaysia.
Mokomane,  Z.  (2012). Role  of  families  in  social  and  economic  empowerment  of individuals . United Nation, New York.
Park,  D.,  Lee,  K.,  Choi,  H.,  &  Yoon,  Y.  (2012).  Factors  influencing  social  capital  in rural tourism communities in South Korea. Tourism Management . 33(6), 1511- 1520.
Parson. R.J (1991).  “Empowerment: Purpose and Practice in Social work”, Social work with the group: 14,2, 7-21.
Peterson, N. A., Lowe, J. B., hughey, J., Reid, R. J., Zimmerman, M. A., & Speer, p. W. (2006). Measuring the intrapersonal component of psychological empowerment: Confirmatory  factor  analysis  of  the  sociopolitical  control  scale. Community Psychology , 38, 287-297.
Putnam,  R.  (1995).    Tuning  In,  Tuning  Out:  The  Strange  Disappearance  of  Social Capital in America. Political Science and Politics, December. pp.664-683.
Wu, J. B., hom, P. W., Tetrick, L. E., Shore, l., M., Jia, L., Li., C., & Song, L. J. (2006). The  norm  of  reciprocity:  Scale  development  and  validation  in  the  Chinese context. Management and Organization Review , 2(3), 377-402.
Zimmerman,  M.,  &  Rappaport,  J.  (1988).  Citizen participation, preceived  control,  and psychological  empowerment. American  Journal  of  Community  Psychology, 16 (5), 725-750.
Zimmerman,  M.  A.  (2000).  Empowerment  theory:  Psychological,  organizational  and community  level  of  analysis.  Dalam  J.  Rappaport  &  E.  Seidman  (Editor), Handbook  of  Community  Psychology (hlm.  43-59).  New  York:  Kluwer Academic/Plenum Publishers.