JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu-ilmu Sosial,  11 (1) (2019): 95-104. DOI: https://doi.org/10.24114/jupiis.v11i1.12227

## JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu-ilmu Sosial
Available online http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/jupiis

## Urgensi Penyusunan Tes Hasil Belajar: Upaya Menemukan Formulasi Tes Yang Baik dan Benar
Urgency in Preparing Learning Outcomes Tests: Efforts to Find Good and Right Test Formulations
Muhammad Rapono 1) , Safrial 2) & Candra Wijaya 3)
1) Pendidikan Agama Islam, Fakultas Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sumatera  Utara, Indonesia
2) Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Galang, Sumatera Utara, Indonesia
3) Manajemen Pendidikan Islam, Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Keguruan

## Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Indonesia
Diterima: Januari 2019; Disetujui: Juni 2019; Dipublish: Juni 2019.

## Abstrak
Evaluasi adalah suatu proses yang mencakup pengukuran dan mungkin juga berisi pengambilan keputusan tentang nilai. Tes  adalah  cara  yang digunakan  atau  prosedur  yang ditempuh  dalam rangka  pengukuran  dan  penilaian  di bidang  pendidikan,  yang  memberikan  tugas  dan  serangkaian  tugas  yang  diberikan  oleh  guru  sehingga  dapat dihasilkan  nilai  yang  melambangkan  tingkah  laku  atau  prestasi  peserta  didik.  Hasil  belajar  setiap  peserta  didik dibandingkan dengan tingkat pencapaian kompetensi dalam tujuan instruksional. Ada tiga hal yang penting dalam pengertian  tes,  pertama  adalah  sebutan  pengukuran.  Pemberian  tes  (testing  adalah  bagian  dari  kegiatan pengukuran (measurement). Kedua tes adalah alat untuk mengukur sampel pengetahuan atau kemampuan yang dimiliki seseorang. Ketiga, tes adalah penafsiran angka yang diperoleh untuk menentukan cukup baik atau tidaknya seseorang pembelajar dalam mencapai suatu tujuan. Suatu proses belajar atau pengajaran perlu dilakukan evaluasi supaya  mengetahui  tingkat  kecapaian  tujuan  yang  telah  direncanakan  sehingga  dalam  proses  pengajaran  ini menghasilkan peserta didik yang mempunyai aspek kognitif, afektif dan psikomotorik yang tinggi serta berdampak pula terhadap kemajuan bangsa.
Kata Kunci: Urgensi, Penyusunan, Tes, Hasil, Belajar.

## Abstract
Evaluation is a process that includes measurement and may also contain decision making about values. Tests are ways that are used or procedures taken in the framework of measurement and assessment in the field of education, which provides assignments and a series of tasks given by the teacher so that values can be symbolized by students' behavior or achievements. The learning outcomes of each student are compared with the level of achievement of competencies in  instructional  objectives.  There  are  three  things  that  are  important  in  terms  of  the  test,  first  is  the  term measurement.  Giving  tests  (testing  is  part  of  measurement  activities)  Both  tests  are  a  tool  to  measure  a  sample  of knowledge  or  abilities  possessed  by  a  person  Third,  tests  are  interpretations  of  numbers  obtained  to  determine whether a person is good enough or not to learn in achieving a goal. learning or teaching needs to be evaluated in order to know the level of exhaustion of the planned goals so that in the teaching process produces students who have high cognitive, affective and psychomotor aspects and also have an impact on the progress of the nation.
Keywords: Urgency, Compilation, Tests, Results, Learning.
How  to  Cite : Rapono,  M.  Safrial.  &  Wijaya,  C.  (2019). Urgensi  Penyusunan  Tes  Hasil  Belajar:  Upaya Menemukan Formulasi Tes Yang Baik dan Benar. JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu-ilmu Sosial, 11 (1): 98- 104.
* Corresponding author:
E-mail: muhammadrapono1@gmail.com ISSN 2085-482X (Print) ISSN 2407-7429 (Online)

## PENDAHULUAN
Evaluasi mencakup penilaian sekaligus pengukuran, namun alat evaluasi sering  disebut  juga  alat  penilaian. Pendekatan  atau  cara  yang  dapat digunakan untuk melakukan evaluasi atau penilaian  hasil  belajar  adalah  melalui Penilaian  Acuan  Patokan  (PAP)  dan Penilaian Acuan Norma (PAN).
Sering  kali  pengajar  menyusun  tes setelah proses introksional berakhir dalam waktu  yang  singkat  berdasarkan  isi pelajaran  yang  telah  diajarkan  dan penyusunan  pelajar  yang  hendak  diteskan yang  masih  segar  dalam  ingatannya. Keadaan  tersebut  sangat  memungkinkan tidak  berfungsinya  tujuan  introksional yang  telah  dirumuskan.  Tes  yang disusunnya  mungkin  konsisten  dengan  isi pelajaran,  tetapi  tidak  konsisten  dengan perilaku yang seharusnya diukur. Tes yang seharusnya  disusun  adalah  tes  yang mengatur tingkat pencapaian peserta didik terhadap  perilaku  yang  terdapat  dalam tujuan introksional.
Kata  tes  berasal  dari  bahasa  Prancis kuno yang berarti piring untuk menyisihkan  logam-logam  mulia  yang dimaksud di sini adalah dengan menggunakan  alat  berupa  piring  akan dapat  diperoleh  jenis-jenis  logam  mulia yang bernilai tinggi. Dalam perkembangannya  dan  seiiring  kemajuan zaman tes berati ujian atau percobaan. Ada beberapa istilah yang memerlukan penjelasan  sehubungan  dengan  uraian  di atas,  yaitu  tes, testing ,  tester  dan testee , yang masing-masing mempunyai pengertian berbeda namun erat kaitannya dengan  tes.  Tes  adalah  alat  atau  prosedur yang dipergunakan dalam rangka pengukuran  dan  penilaian,  Testing  berarti saat  dilaksanakannya  pengukuran  dan penilaian  atau  saat  pengambilan  tes, Tester  artinya  orang  yang  melaksanakan tes  atau  orang  yang  diserahi  untuk melaksanakan  pengambilan  tes  terhadap para responden.
Tester  adalah  pihak  yang  sedang dikenai  tes.  Tes  adalah  cara  yang digunakan  atau  prosedur  yang  ditempuh dalam rangka pengukuran dan penilaian di bidang  pendidikan,  yang  memberikan tugas  dan  serangkaian  tugas  yang diberikan  oleh  guru  sehingga  dapat dihasilkan  nilai  yang  melambangkan tingkah laku atau prestasi peserta didik.
Tes  sebagai  salah  satu  teknik pengukuran dapat didefinisikan A test will be  defined  as  a  systematic  procedure  for measuring  a  sample  of  an  individual’s behavior (A.L.  Brown  and  Pege.  A , 1970). Definisi  tersebut  mengandung  dua  hal pokok  yang  perlu  diperhatikan  dalam memahami  makna  tes,  yaitu:  pertama adalah  kata systematis  procedure yang artinya  bahwa  suatu  tes  harus  disusun, dilaksanakan  (diadministrasikan)  dan diolah berdasarkan aturan-aturan tertentu yang  telah  ditetapkan.  Sistematis  di  sini meliputi  tiga  langkah,  yaitu  (a)  sistematis dalam  isi,  artinya  butir-butir  soal  (item) suatu  tes  hendaknya  disusun  dan  dipilih berdasarkan  kawasan  dan  ruang  lingkup tingkah  laku  yang  akan  dan  harus  diukur atau  dites,  sehingga  tes  tersebut  benar- benar tingkat validitasnya dapat dipertanggungjawabkan,  (b)  sistematis dalam  pelaksanaan  (administrasi)  artinya tes  itu  hendaknya  dilaksanakan  dengan mengikuti prosedur dan kondisi yang telah ditentukan;  dan  (c)  sistematis  di  dalam pengelolaannya, artinya data yang dihasilkan  dari  suatu  tes  diolah  dan ditafsirkan berdasarkan aturan-aturan dan tolak ukur (norma) tertentu. Kedua adalah measuring  of  an  individual’s  is  behaviour yang  artinya  bahwa  tes  itu  hanya mengukur suatu sampel dari suatu tingkah laku individual yang dites. Tes tidak dapat mengukur seluruh (populasi) tingkah laku, melainkan terbatas pada isi (butir soal) tes yang bersangkutan.
Suatu tes akan berisikan pertanyaan- pertanyaan  dan  atau  soal-soal  yang  harus dijawab dan atau dipecahkan oleh individu yang di tes (testee), maka disebut tes hasil
belajar  ( achievement  test ).  Hal  ini sependapat  dengan  seorang  ahli  yang menyatakan bahwa The type of  ability test that describes what a person has learned to do is called an achievement test (Thorndike, 1991). Berdasarkan pendapat itu, tes hasil belajar biasanya terdiri dari sejumlah butir soal  yang  memiliki  tingkat  kesukaran tertentu  (ada  yang  mudah,  sedang,  dan sukar).  Tes  tersebut  harus  dapat dikerjakan oleh peserta didik dalam waktu yang sudah ditentukan. Oleh karena itu, tes hasil  belajar  merupakan power  test . Maksudnya adalah mengukur kemampuan peserta didik dalam menjawab pertanyaan atau permasalahan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penilaian Hasil Belajar Acuan Patokan Alat  penilaian  hasil  belajar  yang mengacu  kepada  tujuan  instruksional disebut  penilaian  acuan  patokan.  Hasil belajar  setiap  peserta  didik  dibandingkan dengan  tingkat  pencapaian  kompetensi dalam  tujuan  instruksional  tersebut (Suparman,  2012).  Penilaian  acuan patokan  (PAP)  biasanya  disebut  juga criterion evaluation merupakan pengukuran  yang  menggunakan  acuan yang  berbeda.  Dalam  pengukuran  ini peserta  didik  dikomperasikan  dengan kriteria  yang  telah  ditentukan  terlebih dahulu dalam tujuan pembelajaran, bukan dengan  penampilan  peserta  didik  yang lain.  Keberhasilan  dalam  prosedur  acuan patokan  tergantung  pada  penguasaan materi  atas  kriteria  yang  telah  dijabarkan dalam item-item pertanyaan guna mendukung tujuan pembelajaran.
Dengan  PAP  setiap  individu  dapat diketahui  apa  yang  telah  dan  belum dikuasainya.  Bimbingan  individual  untuk meningkatkan  penguasaan  peserta  didik terhadap materi pelajaran dapat dirancang, demikian pula
untuk memantapkan  apa  yang  telah  dikuasainya dapat  dikembangkan.  Melalui  penilaian yang  berbasis  patokan  ini  kita  dapat mengembangkan  alat  ukur  berhasil  atau
tidak  suatu  proses  pembelajaran  dengan cara  mengadakan  alat  ukur  berhasil  atau tidak  suatu  proses  pembelajaran  dengan cara mengadakan tes diawal pembelajaran dari  kedua  tes  tadi  kita  bisa  mengetahui seberapa  besar  materi  yang  bisa  diterima peserta didik dalam kegiatan pembelajaran. Dengan menggunakan penilaian  berbasis  kriteria  seorang  guru bisa menghindari hal-hal tidak diinginkan. Dalam  PAP  beramsumsi  bahwa  hampir semua  orang  bisa  belajar  apa  saja  namun waktunya  berbeda-beda.  Konsekuensinya acuan  ini  adalah  remedi.  Atau  kata  PAP menggunakan prinsip pembelajaran tuntas ( mastering  learning) .  Dalam  pendekatan dengan acuan kriteria, penentuan tingkatan  didasarkan  pada  skor-skor  yang telah  ditetapkan  sebelumnya  dalam bentuk  presentase.  Untuk  mendapatkan nilai A atau B, seorang peserta didik harus mendapatkan  skor  tertentu  sesuai  dengan batas  yang  ditentukan  tanpa  terpengaruh oleh kinerja (skor) yang diperoleh peserta didik  lain  dalam  kelasnya.  Salah  satu kelemahan  dalam  menggunakan  standar absolut  adalah  skor  peserta  didik bergantung pada tingkat kesulitan tes yang mereka  terima.  Artinya,  apabila  tes  yang diterima  peserta  didik  mudah  maka  para peserta  didik  akan  mendapat  nilai  A  atau B,  dan  sebaliknya  apabila  tes  tersebut terlalu  sulit  untuk  diselesaikan,  maka kemungkinan  untuk  mendapatkan  nilai  A dan  B  akan  sangat  kecil.  Sebagai  contoh, seperti soal di atas  jika kita menggunakan PAP akan seperti ini:
Langkah pertama
adalah mendapatkan  kriteria,  misalnya  sebagai berikut: Rentang Skor Nilai 90 s.d 100 10 80 s.d 89 9 70 s.d 79 8 60 s.d 69 7 50 s.d 59 6 40 s.d 49 5 30 s.d 39 4 20 s.d 29 3 10 s.d 19 2 0 s.d 9 1
Langkah berikutnya adalah mengkonversi  skor  menjadi  nilai.  Untuk skor: 50 dikonversi menjadi nilai 6 45 dikonversi menjadi nilai 5
40 dikonversi menjadi nilai 5 35 dikonversi menjadi nilai 4 30 dikonversi menjadi nilai 4 Jika  bandingkan  masalah  di  atas, maka  masing-masing  nilai  akan  memiliki arti berbeda:
Skor
Mentah Nilai Berdasarkan Pendekatan Keterangan Normal Kriteria 50 10 6 45 9 5 40 8 5 35 7 4 30 6 4

## Tes Acuan Norma
Jenis  tes  lain  yang  tidak  akan digunakan  dalam  desain  instruksional, tetapi perlu diketahui untuk membedakannya  dengan  jenis  tes  acuan patokan adalah tes acuan norma. Penilaian acuan    norma  (PAN)  merupakan pendekatan  klasik,  karena  tampilan pencapaian  hasil  belajar  peserta  didik pada  suatu  tes  dibandingkan  dengan penampilan  peserta  didik  lain  yang mengikuti  tes  yang  sama.  Pengukuran  ini digunakan  sebagai  metode  pengukuran yang menggunakan prinsip belajar kompetitif (Suparman, 2012).
Penilaian  acuan  norma  (PAN)  ialah penilaian  yang  membandingkan  hasil belajar peserta didik terhadap hasil dalam kelompoknya.  Tujuan  penggunaan  tes acuan  norma  biasanya  lebih  umum  dan komprehensif  dan  meliputi  suatu  bidang isi dan tugas belajar yang besar. Tes acuan norma  dimaksudkan  untuk  mengetahui status  peserta  tes  dalam  hubungannya dengan  peserta  yang  lain  yang  telah mengikuti tes.
Penyusunan penilaian acuan normatif tidak ditekankan untuk mengukur
penampilan  yang  eksak  dari  bebavioral objectives. Dengan kata lain sial-soal pada PAN  tidak  didasarkan  atas  pengajaran yang  diterima  peserta  didik  atau  atas keterampilan  atau  tingkah  laku  yang diidentifikasikan  sebagai  sesuatu  yang dianggap relevan bagi belajar peserta didik (Purwanto,  2000).  Pada  proses  belajar, penilaian  nilai  normatif  pada  umumnya banyak  dilakukan  oleh  seorang  guru. Penekanan  dalam  penilaian  untuk  proses belajar  seorang  mengacu  pada  ketentuan atau  norma  yang  berlaku  di  sekolah,  di samping itu seorang guru dapat menggunakan  acuan  normatif  nasional, untuk  melakukan itu guru dapat membandingkan  hasil  belajar  yang  dapat dicapai  di  dalam  kelas  dengan  acuan norma  yang  ada,  termasuk  pencapaian lulusan  peserta  didik  dengan  standar nasional  yang  besarnya  4,26.  Apabila ternyata  hasil  pencapaian  belajar  di  kelas tidak  berbeda  secara  signifikan  berarti para  peserta  didik  dapat  dikatakan memiliki kemampuan baku (Sukadi, 2008) Contoh  para  penilaian  yang  pernah dilakukan  untuk  menentukan  kelulusan (lulus-tidaknya)  seorang  peserta  didik dalam  UAS  (Ujian  Akhir  Semester)  untuk SMTP  dan  SMTA  pada  akhit  tahun  ajaran. Dari hasil UAS itu diperoleh nilai UAS, yang berasal  dari  hasil  penilaian  panitia  ujian dengan menggunakan patokan presentase, yang  menunjukkan  tingkat  kemampuan atau  penguasaan  peserta  didik  tentang materi  pengajaran  yang  diujikan.  Dengan kata  lain,  nilai  UAS  merupakan  hasil penilaian  dengan  cara  PAP.  Akan  tetapi, setelah  nilai-nilai  UAS  itu,  pada  umumnya sangat  rendah  sehingga  tidak  memenuhi syarat  untuk  dapat  dinyatakan  lulus, kemudian  nilai-nilai  itu  diolah  ke  dalam PAN dengan menggunakan rumus tertentu dengan  maksud  agar  nilai-nilai  tersebut dapat diperbesar.
Rumus yang digunakan: PAN = (p + q + nR)/(2 + n) Ket : p = Nilai rapor semester ganjil
q  =  Nilai  rata-rata  subsumatif  semester genap R = Nilai UAS n = Koefisien dari nilai UAS/Koefisien R Dengan  rentangan  harga  n  bergerak dari  2  sampai  dengan  0,5,  agar  masing- masing  daerah  dapat  menyesuaikan kondisi wilayahnya (koefisien R).
Jika  seorang  peserta  didik  SMP  di Kotamadya  Semarang  dimana  koefisien R(n)  kanwil  Semarang  adalah  0,75 memperoleh nilai p= 5, nilai q= 8 dan hasil UASnya  (R)=  4,  dengan  rumus  yang berlaku,  di  Semarang  nilai  peserta  didik tersebut menjadi:
N= (p+q+Nr) / (2+n) N= (5+8+(0,75x4) / (2+0,75) N= 16 / 2,75 N= 5,82 Nilai  5,82  itulah  yang  dicantumkan dalam rapor
Ciri-ciri  PAN  antara  lain  sebagai berikut:  a)  Tidak  untuk  menentukan kelulusan seseorang, tetapi untuk menentukan rangking peserta didik dalam kelompok tertentu; b) Memetakan perbandingan  antara  peserta  didik: peserta  didik  dinilai  dan  diberi  rangking antara  satu  dengan  yang  lainnya;  c) Menggarisbawahi perbedaan prestasi antara mahasiwa; d) Hanya mengandalkan nilai  tunggal  dan  perangkat  tunggal (Aunurrahman, 2009)
Persamaan  dan  Perbedaan  Penilaian Acuan  Patokan  dan  Penilaian  Acuan Norma
Penilaian Acuan Norma dan Penilaian Acuan  Patokan  mempunyai  beberapa persamaan  sebagai  berikut:  1)  Penilaian acuan  norma  dan  acuan  patokan memerluakan  adanya  tujuan  evaluasi spesifik  sebagai  penentuan  fokus  item yang diperlukan. Tujuan tersebut termasuk  tujuan  intruksional  umum  dan tujuan  intruksional  khusus;  2)  Kedua pengukuran  memerlukan  sample  yang relevan,  digunakan  sebagai  subjek  yang hendak dijadikan sasaran evaluasi. Sample
yang  diukur  mempresentasikan  populasi peserta  didik  yang  hendak  menjadi  target akhir  pengambilan  keputusan;  3)  Untuk mendapatkan  informasi  yang  diinginkan tentang  peserta  didik,  kedua  pengukuran sama-sama  memerlukan  item-item  yang disusun dalam satu tes dengan menggunakan  aturan  dasar  penulisan instrumen; 4) Keduanya mempersyaratkan perumusan  secara  spesifik  perilaku  yang akan  diukur;  5)  Keduanya  menggunakan macam tes yang sama seperti tes subjektif, tes  karangan,  tes  penampilan  atau keterampilan;
6) Keduanya dinilai kualitasnya  dari  segi  validitas  dan reliabilitasnya;  7)  Keduanya  digunakan  ke dalam pendidikan walaupun untuk maksud yang berbeda.
Kedua  penilaian  tersebut  juga memiliki  perbedaan,  di  antaranya  adalah sebagai berikut: 1) Penilaian acuan norma biasanya  mengukur  sejumlah  besar perilaku  khusus  dengan  sedikit  butir  es untuk  setiap  perilaku.  Penilaian  acuan patokan  biasanya  mengukur  perilaku khusus dalm jumlah yang terbatas dengan banyak  butir  es  untuk  setiap  perilaku;  2) Penilaian  acuan  norma  menekankan perbedaan  di  antara  peserta  tes  dari  segi tingkat  pencapaian  belajar  secara  relatif. Penilaian  acuan  patokan  menekankan penjelasan  tentang  apa  perilaku  yang dapat dan yang tidak dapat dilakukan oleh setiap  peserta  tes;  3)  Penialaian  acuan norma lebih mementingkan butir-butir tes yang  mempunyai  tingkat  kesulitan  sedang dan  biasanya  membuang  tes  yang  terlalu mudah  dan  terlalu  sulit.  Penilaian  acuan patokan  mementingkan  butir-butir  tes yang  relevan  dengan  perilaku  yang  akan diukur  tanpa  perduli  dengan  tingkat kesulitannya;  4)  Penilaian  acuan  norma digunakan terutama untuk survei. Penilaian  acuan  patokan  digunakan terutama untuk penguasaan.
Fungsi Tes adalah sebagai 1) Sebagai pengukur  prestasi:  a)  Tes  prestasi  belajar bertujuan  untuk  mengukur  prestasi  atau hasil yang telah dicapai oleh peserta didik
dalam  belajar;  b)  Sebagai  bukti  ada  atau tidaknya peningkatan kemampuan peserta didik  atau  berhasil  tidaknya  pencapaian tujuan  pendidikan.  2)    Sebagai  Motivator dalam  Belajar:  a) Feed  back berupa  nilai penting  guna  meningkatkan  belajar (Aunurrahman,  2009);  b)  peserta  didik belajar lebih giat dan berusaha lebih keras apabila  mereka  mengetahui  bahwa  di akhir program yang sedang ditempuh akan diadakan  tes  untuk  mengetahui  nilai  dan prestasi  mereka;  c)  Tes  kadang-kadang dianggap  sebagai  motivator  ekstrinsik, bukan  motivator  instrinsik  (Lado,  1961); d) Teori psikologi behaviorisme memandang bahwa hasil tes yang baik dan yang  segera  diketahui  oleh  peserta  didik yang bersangkutan akan menjadi pengalaman
yang menyenangkan ( rewarning  learning  experience )  dan mempunyai  efek  memperkuat  dorongan untuk belajar kembali.
Tes  merupakan  serangkaian  soal yang  harus  dijawab  oleh  peserta  didik. Dalam  hal  ini,  tes  hasil  belajar  dapat digolongkan ke dalam tiga jenis berdasarkan  bentuk  pelaksanaanya,  yaitu (a)  tes  lisan,  (b)  tes  tulisan,  dan  (c)  tes tindakan  atau  perbuatan.  Tes  tertulis dalam  pelaksanaannya  lebih  menekankan pada  penggunaan  kertas  dan  pensil sebagai instrumen utamanya, sehingga tes mengerjakan soal atau jawaban ujian pada kertas  ujian  secara  tertulis,  baik  dengan tulisan  tangan  maupun  menggunakan komputer.  Sedangkan,  Tes  lisan  dilakukan dengan  pembicaraan  atau  wawancara tatap  muka  antara  guru  dan  murid. Sedangkan,  Tes  perbuatan  mengacu  pada proses  penampilan  seseorang  dalam melakukan  sesuatu  unit  kerja.  Tes perbuatan  mengutamakan  pelaksanaan perbuatan peserta didik.
Dari segi bentuk soal dan kemungkinan  jawabannya  tes  dibagi menjadi  3  bagian  yakni:  1)  Tes  Essay (Uraian),  Tes  Essay  adalah  tes  yang disusun dalam bentuk pertanyaan terstruktur  dan  peserta  didik  menyusun,
mengorganisasikan  sendiri  jawaban  tiap pertanyaan itu dengan bahasa sendiri. Tes essay  ini  sangat  bermanfaat  untuk mengembangkan kemampuan dalam menjelaskan  atau  mengungkapkan  suatu pendapat dalam bahasa sendiri.
Subino menyatakan bahwa berdasarkan  tingkat  kebebasan  jawaban yang  dimungkinkan  dalam  tes  bentuk uraian,  butir-butir  soal  dalam  ini  dapat dibedakan  atas  butir-butir  yang  menuntut jawaban  bebas.  Butir-butir  soal  dengan jawaban terikat cenderung akan membatasi,  baik  isi  maupun  bentuk jawaban;  sedangkan  butir  soal  dengan jawaban bebas cenderung tidak membatasi,  baik  isi  maupun  jawaban (Subiono, 1987)
Tes  uraian  merupakan  tes  yang tertua namun bentuk ini masih digunakan secara luas di Amerika Serikat hingga kini, bahkan  merupakan  bentuk  soal  yang  juga masih  digunakan  secara  luas  di  bagian- bagian dunia lainnya (Gronlund, 1973) Tes  uraian  memiliki  beberapa kelebihan  dibandingkan  dengan  tes objektif,  yaitu:  1)  Memungkinkan  para testi  menjawab  soal  secara  bebas sepenuhnya;  2)  Merupakan  tes  yang terbaik  dalam  mengukur  kemampuan menjelaskan, membandingkan, merangkum, membedakan, menggambarkan,  dan  mengevaluasi;  3) Merupakan  tes  yang  terbaik  untuk mengukur  keterampilan  mengemukakan pendapat  dengan  tulisan;  4)  Memberikan kesempatan  bagi  peserta  didik  untuk meningkatkan kemampuan menulis, mengorganisasikan  ide  serta  berfikir secara  kritis  dan  kreatif;  5)  Dapat menggalakkan  peserta  didik  mempelajari secara luas tentang sebagian besar konsep dan menggeneralisasikan;
6) Bila dibandingkan dengan bentuk tes yang lain tes uraian relatif lebih mudah membuatnya;  7)  Secara  praktis  para peserta  didik  tidak  mungkin  menebak jawaban yang benar; dan 8) Mungkin lebih
sesuai  untuk  mengukur  kemampuan kognitif yang realtif lebih tinggi
Tes  bentuk  uraian  memiliki  ciri-ciri tertentu,  seperti  yang  dikemukakan  oleh Wirasasmita  yaitu:  (a)  hendaknya  setiap pertanyaan  merupakan  suatu  perumusan yang  jelas,  definitif,  dan  pasif,  (b)  tiap pertanyaan  hendaknya  disertai  petunjuk yang  jelas  tentang  jawaban  yang dikehendaki  oleh  peserta,  (c)  hendaknya pertanyaan-pertanyaan tersebut mencakup  semua  bahan  yang  terpenting serta komprehensif, (d) perbandingan soal sukar, sedang, dan mudah harus seimbang, walaupun  belum  ada  patokan  yang  pasti. Sebaiknya  perbandingannya,  sukar  =  30% - 25%, sedang = 50%, dan mudah = 20% - 25%,  dan  setelah  soal  disusun  segera susun kunci jawabannya, dengan memperhatikan  berbagai  kemungkinan jawaban (Wirasasmita, 1998)
Tes  objektif  adalah  tes  yang  disusun sedemikian  rupa  dan  telah  disediakan alternatif  jawabannya.  Tes  ini  terdiri  dari berbagai macam bentuk, antara lain; a) Tes Betul-Salah  ( True  False );  b)  Tes  Pilihan Ganda ( Multiple Choice ); c) Tes
Menjodohkan  ( Matching );  d)  Tes  Analisa Hubungan ( Relationship Analysis ) Pada  prinsipnya,  bentuk  tes  objektif di  atas  mempunyai  kelemahan  dan kebaikannya,  akan  tetapi  biasanya  bentuk objektif  dapat  menteskan  semua  bahan yang  telah  diajarkan,  sedangkan  bentuk uraian agak sukar untuk mengukur semua bahan yang sudah diajarkan, karena ruang lingkup bentuk tes tersebut sangat sempit. Untuk  lebih  jelasnya  perlu  diterangkan dahulu  kelemahan  dan  kebaikan  tes bentuk objektif. Keuntungan atau kebaikan bentuk  objektif  dalam  evaluasi  hasil belajar  bahasa  Indonesia  bagi  peserta didik  adalah  tes  bentuk  objektif  (1)  tepat untuk  mengungkapkan  hasil  belajar  yang bertatanan  pengetahuan,  pemahaman, aplikasi,  dan  analisis,  (2)  mempunyai dampak  belajar  yang  mendorong  peserta didik  untuk  mengingat,  menafsirkan  dan menganalisis  pendapat,  dan  (3)  jawaban
yang  diberikan  dapat  menggambarkan ranah  tujuan  pendidikan  menurut  Bloom, khususnya ranah cognitive domain. Sedangkan  kelemahannya  bahwa  tes objektif  (2)  peserta  didik  tidak  dituntut untuk mengorganisasikan jawaban, karena jawabannya  sudah  disediakan,  (2)  peserta didik  ada  kemungkinan  dapat  menebak jawaban  yang  telah  tersedia  (3)  tidak dapat  mengungkap  proses  berpikir  fan bernalar,  (4)  hanya  mengukur  ranah kognitif  yang  paling  rendah  tidak mengungkap  kemampuan  yang  lebih kompleks.  Hal  ini  sebagaimana  yang diungkapkan
Gronlund (1973)
menyatakan  bahwa  … objective  test  items can  be  used  to  measure  a  variety  of knowledge  out  come  …the  most  generally useful  is  the  multiple  choice  items  …but other  items  types  also  have  a  place. Pernyataan  tersebut  menunjukkan  habwa item-item  tes  objektif  dapat  digunakan untuk  mengukur  berbagai  hasil  belajar yang berupa pengetahuan. Umumnya yang paling berguna adalah item bentuk pilihan jamak,  sementara  itu,  tipe  item  objektif yang lainnya punya peran tersendiri.
Pendapat  lain  yang  berbeda,  yakni Lado  mengemukakan  bahwa The  usual objektians to objective test are that they are too  simple,  thay  they  do  not  require  real thinking but  simple  memory,  and  that  they do  not  test  the  obility  of  the  student  to organize his thought (Lado, 1961).
Pendapat  di  atas  menunjukkan bahwa  keberatan  tes  objektif  adalah karena  tes  itu  terlalu  mudah,  tidak menuntut pemikiran yang nyata, dan tidak menguji  kecakapan  peserta  didik  dalam mengorganisasikan  pikirannya.  Padahal pada tingkatan perguruan tinggi kemampuan  untuk  mengorganisasikan pemikiran,  mengungkapkan  ide  secara sistematis,  dan  menunjukkan  kemampuan nalar  yang  ilmiah  merupakan  tuntutan yang ditujukan kepada peserta didik, lebih jauh kepada lulusan perguruan tinggi.
Dilihat  dari  sudut  waktu  kapan  dan untuk apa tes itu dilakukan, maka tes hasil
belajar  dapat  dikelompokkan  menjadi  tes awal  ( pretest ),  tes  akhir  ( posttest ),  dan entering behaviour test.
Tes  awal  biasanya  dilakukan  setelah proses belajar mengajar selesai. Tujuannya untuk  mengetahui  tingkat  penguasaan peserta  didik  terhadap  materi  pelajaran yang  telah  diberikan  pada  proses  belajar mengajar  yang  bersangkutan.  Tujuan  lain adalah  untuk  memperbaiki  proses  belajar mengajar  yang  telah  dilakukan,  hasilnya dibuat  hasil  tes  formatif,  sedangkan  bila tujuannya untuk menetapkan lulusan atau kenaikan  kelas  seseorang  terhadap  mata pelajaran  tertentu  maka  disebut  ujian akhir atau ulangan umum.
Entering  behaviour  test adalah  suatu tes  yang  berisikan  materi  pelajaran  atau kemampuan-kemampuan  peserta  didik yang  harus  dikuasai  sebelum  mereka menempuh suatu proses.
Dari  segi  fungsi  tes  di  sekolah,  tes dibedakan  menjadi:  a)  Tes  formatif,  yaitu tes  yang  diberikan  untuk  memonitor kemajuan belajar selama proses pembelajaran berlangsung. Tes ini diberikan  dalam  tiap  satuan  unit pembelajaran.  Manfaat  tes  formatif  bagi peserta  didik  adalah:  Untuk  mengetahui apakah  peserta  didik  sudah  menguasai materi  dalam  tiap  unit  pembelajaran; Merupakan penguatan bagi peserta didik. Merupakan  usaha  perbaikan  bagi peserta  didik,  karena  dengan  tes  formatif peserta  didik  mengetahui  kelemahan- kelemahan yang dimilikinya. Peserta didik dapat  mengetahui  bagian  dari  bahan  yang mana belum dikuasainya.
Tes  summatif  diberikan  dengan maksud  untuk  mengetahui  penguasaan atau  pencapaian  peserta  didik  dalam bidang tertentu. Tes summatif dilaksanakan  pada  tengah  atau  akhir semester.
Tes  penempatan  adalah  tes  yang diberikan  dalam  rangka  menentukan jurusan  yang  akan  dimasuki  peserta  didik atau  kelompok  mana  yang  paling  baik
ditempati  atau  dimasuki  peserta  didik dalam belajar.
Tes  diagnosik  adalah  tes  yang digunakan  untuk  mendiagnosis  penyebab kesulitan  yang  dihadapi  seseorang  baik dari  segi  intelektual,  emosi, fisik dan  lain- lain yang menggangu kegiatan belajarnya.
Tes  kinerja  adalah  tes yang digunakan  untuk  mengukur  keberhasilan pelaksanaan  tugas  peserta  didik.  Bila pendesain instruksional berencana menilai kompetensi  peserta  didik  yang  tercantum dalam tujuan instruksional yang mengandung kegiatan menggunakan peralatan  laboratorium,  mengoperasikan mesin  fotokopi,  mengontruksi  model rumah  minimalis,  melakukan  latihan jasmani  untuk physical  fitness, atau perilaku  kerja  sama  dalam  tim  perlu dibuat  alat  penilaian  kinerja  yang  tidak mungkin  berbentuk  tes  esai  atau  tes objektif.
Penilaian  kinerja  berupa  tes  tertulis yang  harus  dijawab  oleh  peserta  didik dengan  melakukan  sesuatu  sehingga menghasilkan  karya  cipta  nyata.  Hasil karya  tersebut  dapat  termasuk  kawasan taksonomi  kognitif,  psikomotor,  afektif atau  kombinasi  dari  beberapa  kawasan tersebut (Suparman, 2012).
Menurut  Arikunto  (1992)  sebuah  tes yang  dapat  dikatakan  baik  sebgai  alat pengukur  harus  memiliki  persyaratan  tes, yaitu  memiliki:  Validitas,  yaitu  sebuah  tes disebut  valid  apabila  tes  tersebut  dapat tepat  mengukur  apa  yang  hendak  diukur. Contoh,  untuk  mengukur  partisipasi peserta  didik  dalam  proses  belajar mengajar, bukan diukur melalui nilai yang diperoleh  pada  waktu  ulangan,  tetapi dilihat  melalui:  kehadiran,  terpusatnya perhatian  pada  pelajaran,  ketepatan menjawab  pertanyaan-pertanyaan  yang diajukan oleh guru dalam arti relevan pada permasalahnnya.
Ada 4 macam validitas: a) Validitas Isi Yaitu  untuk  mengetahui  kajituan  dari suatu  instrumen  ditinjau  dari  segi  isi instrumen tersebut yang dilakukan dengan
jalan  membandingkan  isi  instrumen dengan  komponen-komponen  yang  harus diukur;  b)  Validitas  susunan,  untuk mengetahui  apakah  suatu  instrumen memenuhi  syarat-syarat  validitas  susunan atau  tidak,  maka  harus  membandingkan susunan  instrumen  tersebut  dengan syarat-syarat  penyusunan  instrumen  yang baik;  c)  Validitas  Bandingan,  Kejituan suatu  instrumen  dilihat  dari  korelasinya terhadap  keadaan  yang  sebenarnya  dari responden  tersebut  saat  pengukuran dilakukan; d) Validitas Ramalan.
Kejituan  dari  suatu  instrumen ditinjau  dari  kemampuan  instrumen tersebut  meramalkan  keadaan  individu pada masa yang akan datang.
Kedua  adalah  Reliabilitas,  Berasal dari  kata  asal reliable yang  artinya  dapat dipercaya.  Tes  dapat  dikatakan  dapat dipercaya  jika  memberikan  hasil  yang tepat apabila diteskan berkali-kali. Sebuah tes  dikatakan reliable apabila  hasil-hasil tes  tersebut  menunjukkan  ketetapan.  Jika dihubungkan  dengan  validitas,  maka: Validitas  adalah  ketepatan  dan  reliabilitas adalah  ketetapan.  Ketiga,  Objektivitas, sebuah tes dikatakan memiliki objektivitas apabila  dalam  melaksanakan  tes  itu  tidak ada  faktor  subjektif  yang  mempengaruhi. Hal  ini  terutama  terjai  pada  sistem scoringnya.  Apabila  dikaitkan  dengan reliabilitas  maka  objektivitas  menekankan ketetapan pada sistem scoringnya, sedangkan reliabilitas menekankan ketetapan dalam hasil tes. Keempat adalah Praktikabilitas,
sebuah tes dikatakan memiliki praktibilitas  yang  tinggi  apabila  tes tersebut  bersifat  praktis  dan  mudah pengadministrasiannya,  tes  yang  baik adalah  yang:  mudah  dilaksanakan,  mudah pemeriksaannya,  dan  dilengkapi  dengan petunjuk-petunjuk  yang  jelas.  Persyaratan ini  berkenaan  dengan  tiga  hal  sebagai berikut:  a)  Praktis  dan  ekonomis dipandang dari waktu dan biaya; b) Mudah dilaksanakan dan diskor; c) Hasilnya dapat
diinterpresentasikan  dan  dimanfaatkan secara akurat oleh penyelenggara tes.

## Prosedur Penyusunan Tes Hasil Belajar
Menurut  M.  Atwi  Suparman  (2012), ada tiga belas langkah dalam menyusun tes agar  diperoleh  tes  yang  baik,  yaitu:  a) Menentukan maksud penilaian; b) Membuat tabel spesifikasi.
Menentukan  alat  penilaian  untuk setiap  kompetensi:  a)  Membuat  kisi-kisi tes;  b)  Menentukan  butir  tes  yang  akan diujikan;  c)  Menulis  butir-butir  tes  sesuai dengan  kisi-kisi  yang  telah  dibuat;  d) Merakit  tes;  e)  Menulis  petunjuk;  f) Menulis  kunci  jawaban;  g)  Menguji  coba kwalitas  teknis  tes;  h)  Menganalisis  hasil uji  coba;  i)  Merevisi  tes,  dan  j)  Menguji validitas dan reliabilitas soal.

## SIMPULAN
Ada  tiga  hal  yang  penting  dalam pengertian  tes,  pertama  adalah  sebutan pengukuran. Pemberian tes (testing adalah bagian dari kegiatan pengukuran ( measurement ).  Kedua  tes  adalah  alat untuk mengukur sampel pengetahuan atau kemampuan  yang  dimiliki  seseorang. Ketiga,  tes  adalah  penafsiran  angka  yang diperoleh  untuk  menentukan  cukup  baik atau tidaknya seseorang pembelajar dalam mencapai suatu tujuan.
Sebuah  tes  adalah  alat  yang  dipakai untuk  mengatahui  ketercapaian  keadaan yang  diinginkan  oleh  pengetes,  setelah terlebih  dahulu  memberikan  perlakuan yang  benar  terhadap  objek  yang  dites. Tentunya  sebuah  tes  harus  dibuat berdasarkan  ketentuan-ketentuan  atau prinsip  tertentu  yang  sesuai  dengan perlakuan  yang  diberikan  kepada  objek, sehingga  informasi  yang  dihasilkan  dapat dipercaya. Sebuah tes dapat dikatakan baik apabila  memenuhi  empat  faktor  yakni: valid, reriabel, praktis dan objektif.

## DAFTAR PUSTAKA
Aunurrahman.  (2009). Belajar  dan  Pembelajaran. Bandung: Alfabeta.
Arikunto,  S.  (2002). Dasar-Dasar  Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara. Brown,  A,  L  and  Page.  A.  (1970). Elements  of Functional  Analysis. Butler  &  Tanner  Ltd. Frome and London.
Gronlund,  N.  E.  (1973). Preparing  Criterion- Referenced  Test  for  Classroom  Instruction. New  York:  The  Macmillan  Publishing Company.
Lado,  R.  (1961). Language  Testing. London: Longman Group Limited. Purwanto,  M.  N.  (2000) Prinsip-Prinsip  Teknik Evaluasi  Pengajaran. Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Subino.  (1987). Konstruksi  dan  Analisi  Tes  Suatu Pengantar Kepada Teori Tes dan Pengukuran. Jakarta: Depdikbud.
Sukadi, M. (2008). Evaluasi Pendidikan Prinsip dan Operasionalnya. Jakarta: Bumi Aksara. Suparman,  M.  A.  (2012). Desain  Instruksional Modern. Jakrta: Erlangga. Thorndike,  R.  M.,  George  K.  C.  &  Elizabeth  P.  H.
(1991). Measurement  and Evaluation  in Psychology and Education. Fifth edition. New York: Macmillan Publishing Company.