## ANALISIS IBS TERHADAP PENYERAPAN TENAGA KERJA DI KABUPATEN ASAHAN
1) Deni Novianti, 2) Hindun Neni Sari, 3) Muhammad Al – Fathan, 4) Veni Oktapiani 1,2,3), 4) ProgramStudi Pendidikan Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan *Email : hindun15101998@gmail.com

## ABSTRAK
Salah satu indikator untuk menilai keberhasilan dari pembangunanekonomi suatu negara adalah dilihat dari  kesempatan  kerja  yang  diciptakan.  Namun  pada kenyataannya  tenaga  kerja yang  terserap  masih belum  mampu  untukmengatasi  pengangguran.  Pengembangan  besar  sedang  akan  membantu mengatasimasalah  pengangguran.  Penelitian  ini  diperoleh  melalui  data  sekunder.  Tujuan  dalm penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  besar  pengaruh    industri  besar  menengah    terhadap penyerapan tenaga di kabupaten Asahan tahun 2017. Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah dinyatakan  bahwa  Industri  besar  menengah  di  kabupaten  Asahan  dapat  dikatakan  lemah  dalam penyerapan tenaga kerja.
Kata Kunci : Industri, Industri Besar Menengah, dan Tenaga Kerja

## PENDAHULUAN
Perusahaan  Manufaktur  merupakan penopang  utama  perkembangan  industri  di sebuah    Negara.  Perkembangan  industri manufaktur  di  sebuah  negara  juga  dapat digunakan untuk melihat perkembangan industri  secara  nasioanal  di  negara  itu. Perkembangan ini dapat dilihat baik dari aspek kualitas  produk  yang  dihasilkannya  maupun kinerja industri secara keseluruhan.
Sebuah hasil riset yang dilakukan pada tahun  2006 oleh  sebuah  lembaga  internasional terhadap  prospek  industri  manufaktur  di berbagai  negara,  posisi  industri  manufaktur Indonesia  berada  diposisi  terbawah  bersama beberapa negara Asia, seperti vietnam. Namun perkembangan  industri  manufaktur  Indonesia hingga  saat  ini  menunjukan  peningkatan  yang cukup  memuaskan,  meskipun  masih  jauh tertinggal dengan negara-negara maju lain nya di  Dunia.  Maka  dari  itu  perlu  adanya  solusi agar Industri manufaktur di Indonesia semakin berkembang  sehingga  Indonesia  bisa  bersaing di kancah internasional.
Selain permasalahan di Industri Manufaktur,  sebuah  negara  tidak  akan  pernah bisa  lepas  dari  berbagai  permasalahan  yang berhubungan dengan warga negaranya. Masalah  ketenagakerjaan,  pengangguran,  dan kemiskinan  Indonesia  sudah  menjadi  masalah pokok bangsa ini dan membutuhkan penanganan  segera  supaya  tidak  semakin membelit  dan  menghalangi  langkah  Indonesia untuk menjadi negara yang lebih maju.
Di  Kabupaten  Asahan  sendiri  jumlah penduduk  yang  yang  tercatat  pada  tahun  2017
718.718 jiwa, sedangkan jumlah
angkatankerjanya492,959jiwa.  Jadi  dapat  kita simpulkan  bahwa  jumlah  pengangguran  di kabupaten asahan196.200jiwa, hal ini diperoleh dari jumlah angkatan kerja dikurangi dengan jumlah yang bekerja, sisanya termasuk bukan angkatan kerja.
Kondisi  pengangguran  yang  cukup tinggi  merupakan  pemborosan  sumber  daya dan potensi yang ada, menjadi beban keluarga dan  masyarakat,  sumber  utama  kemiskinan,
dapat mendorong peningkatan keresahan sosial dan criminal, serta dapat menghambat pembangunan dalam jangka panjang. Untuk itu perlu  adanya  upaya  untuk  menanggulangi masalah ketenagakerjaan yang berkaitan dengan banyaknya jumlah pengangguran.

## TINJAUAN PUSTAKA INDUSTRI  MANUFAKTUR
Industri  adalah  kelompok  perusahaan yang menghasilkan dan menjual barang sejenis atau  jasa  sejenis.  Misalnya  :  industri  tekstil adalah kelompok perusahaan yang menghasilkan  dan  menjual  bahan  baku  tekstil, barang  setengah  jadi  tekstil,  dan  barang  jadi tekstil.  Dalam  perkembangannya,  industri dikelompokkan menjadi 2,yaitu industri manufaktur dan industri jasa. Menurut Heizer, dkk (2005),
manufaktur berasal dari kata manufacture yang berarti  membuat  dengan  tangan  (manual)  atau dengan  mesin  sehingga  menghasilkan  sesuatu barang. Wikipedia menyebutkan bahwa Manufaktur adalah suatu cabang Industri yang mengaplikasikan  mesin,  peralatan  dan  tenaga kerja  dan  suatu  medium  proses  untuk mengubah  bahan  mentah  menjadi  barang setengah  jadi  atau  barang  jadi  untuk  dijual. Contoh industri manufaktur, misalnya: industri tekstil, industri obat, industri semen, dan lain - lain.
Berdasarkan jenis proses produksi atau berdasarkan  sifat  manufakturnya,  perusahaan manufaktur dibagi menjadi 2 (dua) jenis, yakni :  1)  Perusahaan  dengan  jenis  proses  produksi terus-menerus (continuous process atau continuous  manufacturing,  2)  Perusahaan dengan  proses  produksi  yang  terputus-putus (intermitten process) atau intermitten manufacturing).
Menurut Kieso (2002:444) perusahaan
manufaktur terdapat tiga jenis barang yaitu :
a. Persediaan bahan baku untuk diproduksi. Meliputi  bahan baku yang diperoleh  dari  sumber  daya  alam  atau pun  beberapa  jenis  produk  yang  di
produk  yang  dibeli  dari  perusahaan lain.
b. Persediaan  barang  dalam  proses. Meliputi  produk-produk  yang  telah dimasukkan  kedalam  proses  produksi, namun belum selesai diolah.
c. Persediaan barang jadi. Meliputi produk olahan yang siap dijual kepada pelanggan. Pengelompokkan Industri Industri dapat
dikelompokkan berdasarkan  jumlah  tenaga  kerja,  yaitu kelompok  industri  besar  mempunyai  tenaga kerja  100  orang  atau  lebih,  industri  sedang memiliki  tenaga  kerja  20-99  orang,  dan industri  kecil  memiliki  tenaga  kerja  5  -  19 orang,  dan  industri  rumah  tangga  memiliki tenaga  kerja  1  -  4  orang  (BPS  DIY,  2000). Klasifikasi  industri  menurut  tenaga  kerja disajikan dalam tabel berikut ini. Tabel 1 Klasifikasi Industri Menurut Banyaknya Tenaga Kerja No.  Klasifikasi Industri Jumlah Tenaga Kerja (Orang) 1 Industri Besar 100 ke atas 2 Industri Sedang 20 – 99 3 Industri Kecil 5 – 19 4 Industri Rumah Tangga 1 – 4 a. Industri Besar Sedang Pengelompokan sektor industri di Indonesia dibedakan menjadi  dua.  Pertama,  pembagian sector industri pengolahan berdasarkan jenis produk yang dihasilkan. Berdasarkan pengelompokan  ini  sektor  industri pengolahan dibedakan menjadi sembilan sub sektor. Pengelompokan  yang  kedua adalah pembagian
berdasarkan banyaknya  tenaga    kerja.  Dengan pengelompokan  ini  sektor  industri pengolahan  dibedakan  menjadi  empat sub  golongan,  yaitu:  industri  rumah tangga,  industri  kecil, industri  sedang, dan industri besar. Berdasarkan pengolompokan  ini,  industri  besar sedang  menghasilkan  nilai  tambah terbesar.
b. Industri Kecil dan Rumah Tangga Dalam rangka menunjang pembangunan di sektor industri, pemerintah tidak hanya memperhatikan  pertumbuhan  industri besar dan sedang saja, melainkan juga membantu  berkembangnya  industri
kecil  dan rumah  tangga.  Industri  kecil dan  rumah  tangga  memegang  peranan penting dalam pembangunan, khusunya  negara-negara  yang  sedang membangun,  karena  industri  ini  dapat membuka  lapangan  kerja  yang  luas, membuka kesempatan usaha da memperluas basis pembangunan. Dalam  berbagai  bidang,  industri  kecil dan  rumah  tangga  juga  meningkatkan ekspor.
Dalam  pembentukan  PDRB, peranan  industri  kecil  dan  rumah tangga  sebenarnya  tidaklah  terlalu besar,  bahkan  dapat  dikatakan  sangat kecil.  Akan  tetapi  peranan  sektor  ini dalam  penyerapan  tenaga  kerja  cukup besar.
c. Industri Kecil Dan Menengah Sementara  itu  UKM  (Usaha Kecil Menengah) meliputi usaha kecil informal/  tradisional  dan  juga  usaha menengah,  yang  mengelola  usahanya sudah  lebih  maju  jika  dibandingkan dengan  industri  kecil  informal  dan tradisional.  Disamping  itu  juga  dari segi  permodalan  juga  sudah  lebih besar dan manejemen juga lebih maju. Upaya  pemerintah  melalui  berbagai
kebijaksanaan, yaitu denga menciptakan iklim usaha yang kondusif,  sehingga  sektor  industri terutama  sektor  industri  UKM  dapat terus tumbuh dan berkembang, seiring dengan majunya industri besar. Hal ini sesuai  dengan  tujuan  pembangunan industri berdasarkan tujuan perekonomian serta kebijaksanaan ekonomi, yaitu peningkatan pendapatan nasional, perluasan kesempatan kerja, pembagian pendapatan secara merata, perkembangan  industry  regional,  serta pengurangan  jumlah  pengangguran. Potensi industri kecil baik yang sudah terkumpul  dalam  sentra  maupun  yang menyebar  sebanyak  17.865  unit  usaha dan 73 sentra dengan tingkat
penyerapan  tenaga  kerja  lebih  dari  78 ribu  orang  di  Kabupaten  Bantul  pada tahun 2006.

## Proses Pengendalian Industri Manufaktur
Menurut  Amin  (2009:52)  proses pengendalian  manufaktur  yaitu  pengendalian persediaan  bahan  baku.  Ketika  perusahaan menanggung  persediaan  bahan  baku  yang berlebihan,  mereka  mungkin  perlu  meminjam tambahan  dana  untuk  mendanai  persediaan tersebut.  Hal  ini  akan  menyebabkan  naiknya biaya penyimpanan (carrying cost), atau biaya yang dikeluarkan perusahaan dalam memelihara (menyimpan) persediaan.
Biaya  penyimpanan  mencakup  biaya pendanaan  sekaligus  juga  biaya-biaya  yang terkait  dengan  penyimpanan  dengan  sering melakukan  pemesanan  bahan  baku  dalam jumlah  kecil,  strategi  ini  akan  menaikkan biaya-biaya  yang  terkait  dalam  penempatan pesanan, disebut biaya pemesanan (order cost).
Setiap penyesuaian yang terjadi dalam strategi pembelian  bahan  baku  pada  umumnya  akan mengurangi biaya penyimpanan dengan menaikkan biaya pemesanan sebagai pengorbanannya atau sebaliknya. Sedangkan menurut Daryanto
(2012:43)  proses  manufaktur  digolongkan menurut tiga macam cara, yaitu :

## Sifat Proses Produksi
Penggolongan proses produksi berdasarkan  sifat  menentukan  jenis  atau bentuk  pokok  yang  dipakai  dalam  pengolahan suatu  produk.  Berdasarkan  sifatnya,  proses produksi  dapat  dibedakan  menjadi  empat macam, yakni:
a. Proses Ekstraktif
Proses  Ekstraktif  adalah  suatu proses  produksi  yang  mengambil bahan-bahan  langsung  dari  alam. Contoh,  proses  penambangan  batu- bara, bijih besi, bijih emas, pengeboran minyak, dsb. Proses ekstraktif  ini  terdapat  dalam  industri proses  produksi  dasar,  oleh  karena  itu pertanian dan perikanan disebut industri ekstraktif.
b. Proses Nalitik
Proses  Nalitik  adalah  suatu proses  pemisahan  dari  suatu  bahan menjadi beberapa macam barang yang hampir menyerupai bentuk/jenis aslinya. Contoh penyulingan minyak.
c. Proses Fabrikasi/Pengubahan Proses  Fabrikasi/Pengubahan
adalah  suatu  proses  yang  mengubah suatu bahan menjadi beberapa bentuk. Pengubahan  bentuk  tersebut  dapat dilakukan dengan menggunakan mesin, gergaji, pengepres, dan sebagainya. Contoh: proses pembuatan pakaian,  sepatu,  jenis  mebel  tertentu, dan sebagainya.
d. Proses Sistetik
Proses  Sistetik  adalah  metode
pengkombinasian  beberapa  bahan  ke dalam bentuk produk. Dalam pengolahan  baja,  gelas/kaca,  produk akhirnya  sangat  berbeda  dengan  jenis aslinya  karena  ada  perubahan  fisik atau kimia. Dalam industri lain seperti dalam produksi mobil, alat-alat listrik, barang  elektronik  (radio,  TV,  lemari pendingin,  dll),  di  mana  bahan-bahan dirakit  tanpa  mengubah  fisik  atau susunan  kimiawinya,  disebut  proses perakitan  atau  assembling.  Sering
proses  ini  digunakan  sebagai  bagian dari proses pengolahan.

## Jangka Waktu Produksi.
Beberapa  macam  proses  produksi dapat  ditentukan  menurut  periode  waktu  di mana  fasilitas  produksi  digunakan.  Dalam  hal ini,  proses  produksi  digolongkan  menjadi  dua macam, yakni:
a. Proses terus-menerus (continuous process).  Istilah  ini  digunakan  untuk menunjukan suatu keadaan manufaktur  di  mana  periode  waktu yang lama diperlukan untuk mempersiapkan  mesin  dan  peralatan yang  akan  dipakai.  Dalam  hal  ini banyak  atau  semua  mesin  akan melaksanakan  operasi  yang  sama dalam  waktu  yang  tidak  terbatas. Contoh:  produksi  mobil,  di  mana perubahan  model  hanya  satu  kali dalam  setahun.  Istilah  terus-menerus juga  terdapat  di  dalam  industri  yang hanya  mempunyai  satu  saat  operasi (satu  shift),  yaitu  pada  pagi  sampai sore  hari,  sedangkan  pada  malam  hari tidak beroperasi.
b. Proses  terputus-putus  (intermittent process).  Istilah  terputus-putus  ini terdapat dalam keadaan manufaktur di mana  mesin-mesin  itu  beroperasi dengan  mengalami  beberapa  kali berhenti  dan  dirancang  lagi  untuk membuat  produk  lain  yang  berbeda. Jadi  alat  yang  sama  dapat  digunakan untuk  membuat  beberapa  macam produk  sesuai  dengan  keinginan  atau pesanan  konsumen.  Contoh:  alat-alat untuk pengecoran logam.

## Sifat Produk
Proses  produksi  yang  ditentukan menurut sifat produknya, yang melibatkan ada atau tidaknya spesifikasi pembeli suatu produk tertentu.  Dalam  hal  ini  proses  produksi  dibagi dalam dua macam, yaitu:
a. Produksi standar
Produksi  barang-barang  yang sering dilakukan oleh produsen adalah produksi standar. Produksi standar ini,
dihasilkan  sejumlah  barang  untuk persediaan,  di  samping  dikirim  untuk pembeli dan penyalur. Contoh: produk televisi, lemari es, sikat gigi, dsb.
b. Produksi pesanan.
Produksi ini dilakukan apabila
ada pembeli yang menghendaki spesifikasi  tertentu.  Contoh:  pakaian seragam, furniture tertentu.

## KLASIFIKASI TENAGA KERJA Pengertian Tenaga Kerja
Tenaga  kerja  merupakan  penduduk yang  berada  dalam  usia  kerja.Menurut Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Bab I Pasal  1  ayat  2  mengungkapkan  bahwa  tenaga kerja  ialah  setiap  orang  yang  dapat  bekerja untuk  menghasilkan  barang  atau  jasa,  baik untuk subsisten dan untuk masyarakat.
Menurut Dr. Payaman dikutip A.Hamzah  (1990)  menyatakan  bahwa  tenaga kerja  ialah  (man  power)  yaitu  produk  yang sudah  atau  sedang  bekerja.  Atau  sedang mencari  pekerjaan  ,  serta  yang  sedang melaksanakan pekerjaan lain. Seperti bersekolah,  ibu  rumah  tangga.  Secara  praktis, tenaga kerja terdiri atas dua hal, yaitu angkatan kerja  dan  bukan  angkatan  kerja:  a)  angkatan kerja (labour force) terditi atas golongan yang bekerja dan golongan penganggur atau sedang mencari  kerja;  b)  kelompok  yang  bukan angkatan  kerja  terdiri  atas  golongan  yang bersekolah,  golongan  yang  mengurus  rumah tangga,  dan  golonganlain  lain  atau  menerima penghasilan  dari  pihak  lain,  seperti  pensiunan dll.
Menurut  Simanjuntak  (1998)  bahwa pengertian tenaga kerja adalah seseorang yang mengurus rumah tangga sekolah, yang mencari kerja  atau  sedang  bekerja  dengan  usia  14-60 tahu.
Menurut subri (2003) bahwa pengertian  tenaga  kerja  adalah  permintaan partisipasi  tenaga  dalam  memproduksi  barang ataupun  jasa  atau  penduduk  yang  berusia  15- 60 tahun.

## Jenis-Jenis Tenaga Kerja
Jenis-jenis tenaga terdiri dari : a. Tenaga kerja terdidik
Tenaga  kerja  terdidik  adalah tenaga  kerja  yang  memiliki  suatu keahlian atau kemahiran dalam bidang tertentu  dengan  cara  sekolah  atau pendidikan  formal  dan  nonformal. Contohnya:  pengacara,  dokter,  guru, dan lain-lain.
b. Tenaga kerja terampil Tenaga  kerja  terampil  adalah tenaga  kerja  yang  memiliki  keahlian dalam  bidang  tertentudengan  melalui pengalaman kerja. Tenaga kerja
terampil  ini  dibutuhkan  latihan  secara berulang-ulang sehingga mampu menguasai pekerjaan tersebut. Contohnya:  apoteker,  ahli  bedah,
mekanik, dan lain-lain.
c. Tenaga kerja tidak terdidik Tenaga  kerja  tidak  terdidik adalah  tenaga  kerja  kasar  yang  hanya mengandalkan  tenaga  saja.  Contoh: kuli,  buruh  angkut,  pembantu  rumah tangga, dan sebagainya.

## Angkatan kerja
Angkatan  kerja  merupakan  kelompok kerja  pada  sebuah  pekerjaan.  Seringkali, angkatan  kerja  dipakai  untuk  menunjukkan orang-orang yang bekerja pada satu perusahaan  atau  industri,  tetapi  juga  bisa dilakukan  penerapan  pada  wilayah  geografis seperti kota, negara bagian, dan lain-lain.
Menurut Sumarsono (2009) pengertian angkatan  kerja  adalah  bagian  penduduk  yang mampu  dan  bersedia  melakukan  pekerjaan. Dalam  hal  ini  pengertian  angkatan  kerja “mampu” berarti mampu secara fisik, jasmani, kemampuan  mental  dan  juga  secara  yuridis mempu  serta  tidak  kehilangan  kebebasan untuk  memilih  dan  juga  melakukan  pekerjaan yang  dilakukan  dan  juga  bersedia  secara  aktif ataupun  juga  pasif  dalam  melaksanakan  dan mencari pekerjaan.
Menurut BPS (2010) pengertian angkatan  kerja  adalah  penduduk  usia  kerja yang  bekerja  atau  sedang  mencari  pekerjaan. Pendekatan  mencakup  angkatan  kerja  yang secara  aktif  bekerja  ataupun  sedang  mencari pekerjaan  yang  mana  dalam  kedua  aktivitas
tersebut  berada  dalam  jangka  waktu  tertentu dengan  demikian  dalam  pendekatan  ini mampu  membedakan  angkatan  kerja  yang menjadi  dua  kelompok  bekerja  dan  sedang mencari pekerjaan.
Angkatan  kerja  dibagi  menjadi  dua yaitu angkatan kerja dan bukan angkatan kerja.
a. Angkatan  kerja  adalah  mereka  yang mempunyai  pekerjaan,  baik  sedang bekerja  maupun  yang  sementara  tidak sedang  bekerja  karena  suatu  sebab, seperti  petani  yang  sdang  menunggu panen/  hujan,  pegawai  yang  sedang cuti, sakit, dan sebagainya.
b. Bukan  angkatan  kerja  adalah  mereka yang  sedang  bersekolah,  mengurus rumah  tangga  tanpa  mendapat  upah, lanjut usia, cacat jasmani dan sebagainya,  dan  tidak  melakukan suatu  kegiatan  yang  dimasukkan kedalam  kategori  bekerja,  sementara tidak bekerja atau mencari pekerjaan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Digital Library  Universitas  Negeri  Medan  pada  hari Rabu,  13  November  2019.  Subjek  dalam penelitian  ini  adalah  IBS  Kabupaten  Asahan.
Penelitian ini diperoleh melalui data sekunder. Jenis  penelitian  yang  penulis  lakukan  berupa penelitian  dengan  menggunakan  pendekatan kualitatif  yakni  penelitian  yang  prosedurnya menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata yang  tertulis  melalui  studi  pustaka.  Data  yang di  peroleh  di  dapatkan  dari  situs  resmi lembaga  pemerintah.  Data  yang  diperoleh nantinya  akan  diolah  sehingga  menjadi informasi  baru  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh pembacanya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Jumlah Penduduk Kabupaten Asahan
Asahan  merupakan  Kabupaten  kelima dengan jumlah penduduk terbesar di Sumatera Utara  setelah  Simalungun,  Langkat,  Deli Serdang dan Medan. Jumlah penduduk Asahan berdasarkan hasil Sensus Penduduk (SP) 2000 adalah  595.828  orang  (sudah  terpisah  dengan
Kabupaten  Batu  Bara)  termasuk  penduduk yang bertempat tinggal tidak tetap. Sedangkan laju  pertumbuhan penduduk  dari tahun  2000  - 2010  berdasarkan  angka  terakhir  SP  2000 adalah 1,15 persen  per tahun.
Hasil  perhitungan  proyeksi  penduduk Asahan  keadaan  bulan  Juni  Tahun  2017 diperkirakan  sebesar  718.718  orang  dengan kepadatan penduduk sebesar 192,53 orang per km2.  Jumlah  rumah  tangga  sebanyak  167.839 rumah  tangga.  Sebagian  besar  rumah  tangga bertempat  tinggal  di  daerah  perdesaan  yaitu sebesar  102.877  dan  sisanya  64.962  rumah tangga  tinggal  di  daerah  perkotaan.  Setiap rumah  tangga  rata-rata  dihuni  oleh  sekitar  4 orang,  sedangkan  laju  pertumbuhan  penduduk dari  tahun  2010-2017  sebesar  1,05  persen. Jumlah penduduk perempuan pada tahun 2017 lebih  sedikit  dari  penduduk  laki-laki  yang terdiri  dari  360.901  jiwa  penduduk  laki-laki dan 357.817 jiwa perempuan atau dengan rasio jenis kelamin sebesar 100,86 yang artinya dari 100 penduduk perempuan terdapat sekitar 101 Jika  dilihat  dari  komposisi  perempuan  di Kabupaten  Asahan  yang  bekerja  sebagai Pegawai  Negeri  Sipil  (sekitar  65,49%) menggambarkan  meskipun  jumlahnya  lebih sedikit dari laki-laki tapi kualitas perempuan di Asahan  bias  diandalkan.  Bila  dilihat  per kecamatan  maka  Kecamatan  Kisaran    Timur merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk  terbesar  dengan  tingkat  persebaran penduduk  sebesar  10,33  persen  sedangkan Kecamatan  Sei  Kepayang  Timur  adalah  yang terkecil  yaitu  1,28  persen.  Untuk  Kecamatan terpadat  urutan  pertama  adalah  Kecamatan Kisaran  Timur  disusul  Kisaran  Barat  dengan masing-masing  kepadatan  2.461  dan    1.816 orang  per  km2  dan  yang  terjarang  adalah Kecamatan  Bandar  Pasir  Mandoge.  Hal  ini dapat  dimaklumi  karena  Kecamatan  Kisaran Barat  dan  Kisaran  Timur  terletak  di  ibukota Kabupaten  Asahan.  Kepadatan  penduduk  di dua Kecamatan ini perlu mendapat pengelolaan  yang  lebih  baik  lagi  agar  tercipta lingkungan yang baik.
Dilihat dari kelompok umur, persentase  penduduk  usia  0-14  tahun  sebesar
31,59  persen,  15-64  tahun  sebesar  63,76 persen  dan  usia  65  tahun  ke  atas  sebesar  4,64 persen  yang  berarti  jumlah  penduduk  usia produktif lebih  besar dibandingkan penduduk usia  non  produktif  dengan  rasio  beban ketergantungan  sebesar  57,06  artinya  setiap 100 orang penduduk usia produktif menanggung  sekitar    57  orang  penduduk  usia non  produktif.  Perlu  perhatian  serius  untuk menangani  penduduk  usia lanjut (lansia)  yang berjumlah 33.366 jiwa di kabupaten Asahan.

## Angkatan Kerja  Kabupaten Asahan
Tingkat  partisipasi  Angkatan  Kerja (TPAK)  Asahan    naik  pada  tahun  2017.  Pada tahun  2015,  TPAK  di  Asahan  61,16  persen meningkat  menjadi  64,00  persen  di  tahun 2017.    Jika  dilihat  dari  status  pekerjaannya, 44,38  persen  penduduk  usia  15  tahun  ke  atas yang  bekerja  di  Asahan  adalah  buruh  atau karyawan.  Penduduk  yang  berusaha  dengan dibantu  anggota  keluarga  mencapai  8,15 persen,  sedangkan  penduduk  yang  bekerja sebagai  pekerja  keluarga  mencapai  7,85 persen. Sebesar 4,90 persen penduduk Asahan yang menjadi pengusaha yang mempekerjakan buruh tetap/bukan anggota keluarganya.
Jumlah penduduk Asahan yang merupakan  angkatan  kerja  pada  Tahun  2017 adalah  sebanyak  315.518  orang  yang  terdiri dari  296.759  orang  terkategori  bekerja  dan sebesar 18.759 orang terkategori mencari kerja dan  tidak  bekerja  (pengangguran  terbuka). Penduduk  Asahan  yang  bekerja  ini  sebagian besar  bekerja  pada  sektor  jasa  yaitu  44,98 persen. Sektor kedua terbesar dalam menyerap tenaga kerja di Asahan adalah sektor pertanian yaitu sebesar 36,12 persen.
Jumlah  pencari  kerja  yang  terdaftar pada tahun 2017 sebanyak 917 orang ditambah dengan sisa tahun lalu menjadi 565 orang yang terdiri  dari  340  pencari  kerja  laki-laki  dan sisanya  577  adalah  pekerja  perempuan  dan 16,20 persen diantaranya sudah ditempatkan.
Jumlah  pengangguran  tahun  2017  sebanyak 18.759  orang.  Bila  kita  lihat  dari  pendidikan yang  ditamatkan  ada  sebanyak  13.264  orang yang  berpendidikan  SMA  ke  atas  (70,70%)
dan  selebihnya  berpendidikan  SMP  ke  bawah sebesar 5.495 orang (29,29%).
Jumlah Industri Besar dan Sedang

## Kabupaten Asahan
Jumlah  industri  Besar  dan  Menengah sebanyak 103 Unit yang dimana Industri Besar terdapat 18 Unit dan Menengah 85 Unit dalam 33  macam  industri  yang  diantaranya  terdapat Unit  Industri  makanan  dan  minum  sebanyak 81  unit,  Industri  kayu  dan  barang-barang  dari kayu  sebanyak  7  unit,  industri  kimia  dan barang-barang kimia sebanyak 2, industri karet dan  barang-barang dari karet sebanyak 8 unit, industri barang galian bukan logam sebanyak 2 unit,  industri  pengolahan  lainnya  sebanyak  1 unit,  dan  yang  terakhir  yaitu  industri  reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan sebanyak 2 unit.
Dengan  103  unit  industri  besar  dan sedang di kabupaten Asahan menyerap tenaga kerja  sebanyak  6,848  jiwa  dari  296,759  jiwa angkatan  kerja.  Artinya  dalam  penyerapan tenaga  kerja  industri  besar  dan  menengah  ini hanya  sebesar  2,3%.  Angka  ini  menunjukkan bahwa  sektor  industri  belum  mampu  berperan besar  dalam  penyerapan  tenaga  kerja  di kabupaten Asahan. Hal ini dapat menyebabkan tingkat  pengangguran  yang  tinggi  menjadi masalah di kabupaten Asahan.

## HASIL PENELITIAN
Secara  teori  ekonomi    pembangunan, laju  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi  yang didukung  oleh  pertumbuhan  sektor  industri akan  mendorong  meningkatnya  permintaan terhadap  tenaga  kerja  yang  pada  gilirannya akan memperluas kesempatan kerja.
Meningkatnya  kesempatan  kerja    baru    akan mendorong    tingkat  pendapatan  masyarakat, sehingga  daya  beli  masyarakat    akan meningkat. Selanjutnya, perluasan kesempatan  kerja    berarti  berkurangnya pengangguran    dan  peningkatan  pendapatan masyarakat,  yang  pada  akhirnya  diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan dan menurunkan tingkat kemiskinan. Industri Perusahaan industri pengolahan  dibagi  dalam  4  golongan,  seperti berikut :
a. Industri  besar  :  tenaga  kerja  100 orang atau lebih.
b. Industri  sedang  :  tenaga  kerja  20 - 99 orang.
c. Industri kecil : tenaga kerja 5 - 19 orang.
d. Industri  rumahtangga  :  tenaga kerja 1-4 orang
Pada  tahun  2017  jumlah  Perusahaan
Industri  di  Kabupaten  Asahan  berjumlah  103 diantarnya  18  unit  Industri  Besar  dan  85
Industri Menengah.
Tabel 2. Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Asahan, 2017
Sumber : BPS Kab. Asahan, 2017
Berdasarkan  gambar  diatas  dapat  kita lihat bahwa kabupaten asahan pada tahun 2017 memiliki  jumlah  penduduk  sebanyak  718,718 jiwa.  Yang  mana  paling  padat  adalah kecamatan  Kisaran  Timur  dengan  jumlah penduduk  74,245  jiwa  dengan  persentase
10,33%.  Sementara  jumlah  penduduk  yang paling  sedikit  yaitu  terdapat  kecamatan  Sei Kepayang  Timur  dengan  jumlah  penduduk 9,231 jiwa dengan persentase 1,28%.

## Tabel 3 Jumlah Penduduk Angkatan Kerja Kabupaten Asahan Tahun 2017

## Sumber : BPS Kab. Asahan, 2017
Berdasarkan  gambar  diatas  dapat  kita lihat  bahwa  jumlah  penduduk  angkatan  kerja berjumlah 315,518 jiwa yang bekerja sebanyak 296,759  jiwa  yang  terdapat  berbagai  bidang seperti  pertanian,  manufaktur,  dan  jasa.
Sedangkan yang menganggur sebanyak 18,759 jiwa. Adapun yang merupakan bukan angkatan kerja sebanyak 177,441 jiwa yang diantaranya berstatus  pelajar,  ibu  rumah  tangga,  dan lainnya.
Tabel 4. Banyaknya Perusahaan Industri Besar dan Sedang Menurut Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia Tahun 2017
Sumber: BPS Kab. Asahan, 2017
Berdasarkan gambar di atas dapat kita lihat  bahwa  Industri  Besar  dan  Menengah berjumlah  103.  Diantaranya  jumlah  Unit Industri  makanan  dan  minum  sebanyak  81 unit,  Industri  kayu  dan  barang  -  barang  dari kayu  sebanyak  7  unit,  industri  kimia  dan
barang-barang kimia sebanyak 2, industri karet dan  barang-barang dari karet sebanyak 8 unit, industri barang galian bukan logam sebanyak 2 unit,  industri  pengolahan  lainnya  sebanyak  1 unit,  dan  yang  terakhir  yaitu  industri  reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan sebanyak 2 unit.
Tabel 5 Jumlah Tenaga Kerja di Industri Besar dan Sedang Kabupaten Asahan Tahun 2017

## Sumber : BPS Tahun 2017
Berdasarkan  gambar  di  atas  dapat  kita  lihat bahwa  jumlah  tenaga  kerja  di  Industri  Besar dan  Sedang  Kabupaten  sebanyak  6,848  jiwa. Dan  tenaga  kerja  yang  terbanyak  berada  di Industri  Makanan  dan  Minuman  dengan jumlah  tenaga  kerja  sebanyak  5,019  jiwa  dan yang  paling  sedikit  berada  di  industri pengolahan lainnya sebanyak 33 jiwa.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang telah  dilakukan,  maka  kesimpulan  bahwa industri  Besar  Menengah  yang  ada  di Kabupaten  Asahan    pada  tahun  2017 sebanayak  103  Industri  Besar  dan  Menengah dapat dikatakan  banyak dibandingkan dengan usaha  jenis  lainnya,  jumlah  angkatan  kerja yang  bekerja  di  sektor  industri  besar  dan menengah  sebanyak  6,848  jiwa  atau  sebesar 2,3%,  Industri  besar  menengah  di  kabupaten
Asahan dapat dikatakan lemah dalam penyerapan tenaga kerja.

## REFERENSI
Badan  Pusat  Statistik  Jakarta  Pusat  ,  2018.
Statistik Indonesia Tahun 2010. Jakarta Pusat : Badan Pusat Statistik
Indayati,  Indartini,  M.,  Djumhariyati,  R.,
2010.Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi  Penyerapan  Tenaga Kerja  Pada  Industri  Kecil  Genteng
(Studi Kasus di Desa Baderan Kecamatan Geneng Kabupaten Ngawi).  Jurnal  Ekonomi.  Vol.  11  No.
2 September 2010.
Setiawan,  A.,  H.  2010.  “Analisis  Penyerapan Tenaga Kerja Pada Sektor Usaha Kecil dan  Menengah  (UKM)  di  Kota Semarang.Tesis.  Semarang:  Program Pascasarjana  Universitas  Dipenogoro.
Sinaga,  A,.  QE  Journal:  Analisis Tenaga Kerja Sektor Informal Sebagai Katup Pengaman Masalah Tenaga Kerja Di Kota Medan. Vol.02, No.01.
Silvida,  F.,  R.  dan  Susilo,  Y.,  H.  2013.
Analisis Keberadaan Industri Kerajinan  Rotan  DalamPenyerapan Tenaga  Kerja  (Studi  Kasus  Industri Kerajinan  Rotan  Kel.  Balearjosari
Kec.  Blimbing  Kota  Malang).Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan.Vol. 5,  No.  1  Maret  2013.Sudarno.  2011. Jurnal Ekonomi dan Bisnis: Kontribusi Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  dalam  Penyerapan  Tenaga Kerja  di  Depok.  Vol  10,  no.  2, Desember 2011: 139-146. http://e- journal.uajy.ac.id/2584/3/2EP14851.pdf
_