## TINGKAT KEBISINGAN PETUGAS GROUND HANDLING DI BANDARA NGURAH RAI BALI
Nyoman Surayasa 1) , I Made Tapayasa 2) , I Wayan Putrayadnya 3)
1) Dosen Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Warmadewa
2) Dosen Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Bali
3) Pegawai Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Badung

## ABSTRAK
Bandara Ngurah Rai adalah bandara internasional di Bali, dan Bali merupakan salah satu tujuan wisata dengan banyak pengunjung baik wisatawan internasional taupun domestik. Hal ini akan meningkatkan frekuensi  lalu lintas udara dan jumlah  jenis pesawat. Kondisi  ini merupakan  salah  satu faktor terjadinya  risiko kebisingan, yang berakibat pada kemungkinan timbulnya  gangguan  pendengaran  bagi  pekerja  bandara.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah untuk menganalisis tingkat  kebisingan  yang berdampak pada pekerja  di  lapangan  terbang di Bandara Ngurah Rai. Metode cross sectional digunakan sebagai metode analisis data, dimana sebanyak  44  sampel  data  yang  dihimpun  secara  acak.  Data  dikumpulkan  dengan  cara wawancara  menggunakan  kuesioner  untuk  mengetahui  masa  kerja,  alat  pelindung  diri,  dan pengukuran tingkat  kebisingan  yang digunakan oleh para staf.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat kebisingan pada Divisi Administrasi adalah antara 49,6-52 dBA. Namun, pada Divisi Teknis pada pukul 08.00 - 16.00 adalah rata-rata antara 88,3-90,9 dBA, pukul 16.00 - 24.00  itu  antara  89,3-93,5  dBA  dan  pukul  24.00  -  08.00  itu  antara  69,9-73,2  dBA.  Studi  ini menyimpulkan  bahwa  tingkat  kebisingan  pada  divisi  administrasi  berada  di  bawah  nilai ambang  batas,  sedangkan  pada  divisi  teknis  antara  pukul  08.00  -  16.00  dan  16.00  -  24.00 berada di atas ambang batas, tetapi antara pukul 24.00 - 08.00 berada di bawah nilai ambang batas.  Pada  hasil  penelitian  ini,  peneliti  merekomendasikan  bahwa  pekerja  harus  selalu memiliki  pelindung pendengaran pada saat  bekerja. Perusahaan juga  harus menyediakan tes audiometri  untuk  staf  mereka  secara  berkala,  menerapkan  sistem  rotasi  kerja  (work  shift) untuk  personel  yang  memiliki  gangguan  pendengaran.  Selain  itu  studi  ini  menggarisbawahi setiap perusahaan penerbangan harus menerapkan sanksi kepada personil yang tidak memiliki pelindung pendengaran.
Kata kunci: tingkat kebisingan, pekerja di lapangan terbang

## 1 PENDAHULUAN
Bandara  Ngurah  Rai  merupakan  salah satu Bandara Internasional, dan Bali merupakan  salah  satu  tujuan  wisata  yang masih  banyak  dikunjungi  oleh  wisatawan, tentu akan meningkatkan frekuensi penerbangan  dan  peningkatan  jenis  pesawat. Pada  tahun  2006,  rata-rata  pesawat  yang datang  dan  berangkat  dari  Bandara  Ngurah Rai  adalah  sebanyak  79  kali  per  hari, sedangkan pada tahun 2007 sebanyak 86 kali per  hari  (Kantor  Kesehatan  Pelabuhan, 2007).
Kondisi  tersebut    cenderung  akan meningkatkan  faktor  risiko  kebisingan  di Bandara,  yang  berakibat  pada  kemungkinan timbulnya  gangguan  kesehatan  bagi  pekerja yang  ada  di  Bandara.  Pengaruh  utama kebisingan  bagi  kesehatan  adalah  kerusakan pada indera pendengaran yang menyebabkan ketulian progresif .  Penelitian pada  beberapa perusahaan  di  Provinsi  Bali  didapatkan bahwa  intensitas  kebisingan  yang  melebihi 85  dB  bahkan  sampai  99,7  dB  untuk  waktu kerja  selama  8  jam/hari  (Balai  Hyperkes, 1999). Pada Tahun 2003 dan 2004 dilakukan pemantauan  kebisingan  di  18  Bandara  yang ada  di  Indonesia  menunjukkan  tingkat kebisingan di atas ambang batas yaitu 90 dB (Depkes, 2004).
Masyarakat  yang  beresiko  terhadap faktor  risiko  kebisingan  di  Bandara  adalah para  pekerja  di  lapangan  terbang  ( ground handling ). Sebagai  salah  satu  tahapan  dalam melakukan  upaya  pengendalian  dampak kebisingan,  perlu  dilakukan  pemantauan tingkat  kebisingan  yang  diterima  oleh  para pekerja di lapangan terbang ( ground handling ),  khususnya  Divisi  Teknik  dan Administrasi, serta pengukuran tajam dengar sebagai upaya kesehatan kerja.
Tujuan  penulisan  ini  adalah  untuk mengetahui tingkat kebisingan yang diterima oleh  para  pekerja  di  lapangan  terbang ( ground  handling )  di  lapangan  terbang  pada Divisi Teknik dan Administrasi.
Rancangan penelitian ini termasuk penelitian cross  sectional .  Lokasi  penelitian di  Bandara  Ngurah  Rai  Bali  dengan  waktu penelitian  mulai  bulan  April  sampai  Juli 2008. Pengambilan sampel tingkat kebisingan  dilakukan  di  Divisi  Teknik sebanyak tujuh titik yaitu : di Parkir Pesawat Internasional  dan  Parkir  Pesawat  Domestik, dilaksanakan  pada  jam  08.00-16.00  wita, 16.00-24.00  wita  dan  24.00-08.00  wita selama  satu  minggu.Waktu  pengambilan sampel  ini    disesuaikan  dengan  shiff  dari pekerja  di  Divisi  Teknik.  Pengambilan sampel  di  Bagian  Administrasi  dilakukan  di lima  titik  yaitu  di  dalam  ruangan,  karena pada  tempat-tempat  tersebut  pekerja  lebih sering  berada  dan  menghabiskan  waktu kerjanya,  yang  dilaksanakan  pada  jam  08.00 –  16.00  Wita  selama  lima  hari  (hari  Senin sampai hari Jumat).
Populasi dalam penelitian ini adalah para pekerja ground  handling di  PT  GMF  Aero Asia Bandara Ngurah Rai yang berjumlah 80 orang. Besar sampel diambil dengan menggunakan rumus untuk populasi
penelitian  yang  diketahui  (Zainuddin,  1999) didapatkan  sebesar  44  orang.  Pengambilan sampel dilakukan secara proportional random  sampling .  Instrumen  penelitian adalah Sound  Level  Meter yang  digunakan untuk mengukur tingkat kebisingan, Audiometer untuk  mengukur  tajam  dengar, kuesioner  digunakan  untuk  mendapatkan data  berupa  karakteristik  maupun  kondisi responden.  Observasi  dilakukan  dengan  cara mengamati lokasi penelitian untuk
mengetahui  kondisi  tempat  kerja  dan  jenis kegiatan yang dilakukan. Analisis data tingkat kebisingan dilakukan  secara  deskriptif.  Setelah  data dikumpulkan,  dilakukan  editing  kemudian diolah  dengan  melakukan  kompilasi  dan pengelompokan yang disajikan dalam bentuk tabel  dan  grafik.  Hasil  yang  diperoleh dibandingkan  dengan  nilai  ambang  batas kebisingan sesuai dengan Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor : 51/Men/1999, tanggal
16  April  Tahun  1999  tentang  nilai  ambang batas  faktor  fisika  di  tempat  kerja.  Analisis data tajam dengar dilakukan secara deskriptif. Setelah data dikumpulkan, dilakukan  editing,  kemudian  diolah  dengan melakukan  kompilasi  dan  pengelompokan yang  disajikan  dalam  bentuk  tabel.  Hasil yang diperoleh dibandingkan dengan standar dengar orang  normal   yang dikeluarkan oleh WHO. Untuk melihat hubungan tajam dengar dengan  karakteristik  responden,  digunakan uji  statistik  “ Chi-Square ”,  untuk  melihat perbedaan  tajam  dengar  petugas ground handling pada  Divisi    Teknik  dan  Bagian Administrasi,  digunakan  uji  statistik  “ t- test ”.
2 TINGKAT KEBISINGAN DI BAGIAN ADMINISTRASI Tingkat kebisingan
di Bagian Administrasi  rata  –  rata    setiap  hari  berkisar 49,6  dBA  -  52  dBA.  Rata-rata  tingkat kebisingan  tertinggi  terjadi  pada  hari  Jumat sebesar  52  dBA    dan  terendah    pada  hari Rabu sebesar 49,6 dBA . Di lihat dari tingkat
kebisingan  tertinggi  dan  terendah  setiap harinya  (Gambar  1),  tingkat  kebisingan tertinggi  kurang  dari  60  dBA  dan  terendah lebih besar dari 40 dBA.
Hal  ini  menunjukkan  sumber kebisingan dari  percakapan  dan  aktivitas  kantor  yang dilakukan  oleh  para  pekerja,  bukan  dari kebisingan pesawat terbang. Menurut Suma’mur  (1988)  tingkat  kebisingan  antara 40-60  dBA  bersumber  dari  percakapan  kuat dan  perkantoran  umum.  Berdasarkan  hasil pengamatan  di  lapangan,  tingkat  kebisingan di  Bagian  Administrasi  tergantung  dari banyaknya orang yang melakukan percakapan di dalam ruangan. Makin  banyak orang  dalam  ruangan  yang  melakukan percakapan makin tinggi tingkat
kebisingannya, begitu pula sebaliknya. Kebisingan dari pesawat terbang tidak terasa karena  lokasi  Kantor  Administrasi  cukup jauh  dari  landasan  pacu  yaitu  sekitar  3  km (PT  GMF  Aero  Asia  2007),  dan  Kantor Administrasi bukan merupakan lintasan pada saat pesawat landing maupun take off .
Gambar 1. Tingkat Kebisingan di Bagian Administrasi jam 08.00-16.00 Wita
PT GMF Aero Asia Tahun 2008
47.2 54.1 57 47.2 44.3 55.1 44.6 57.1 43.7 46.4 57.4 0 10 20 30 40 50 60 08.00 08.30 09.00 90.30 10.00 10.30 11.00 1130 12.00 12.30 13.00 13.30 14.00 14.30 15.00 15.30 16.00 Waktu Pengukuran (Jam) T in g ka t Ke b is in g an ( d B A ) Senin Selasa Rabu Kamis Jumat

## 3 TINGKAT  KEBISINGAN  DI  DIVISI
TEKNIK  PADA  JAM  08.00-16.00 WITA
Tingkat  kebisingan  di  Divisi  Teknik pada  jam  08.00-16.00  Wita  rata-rata    setiap harinya  berkisar  antara  88,3  –  90,9  dBA. Rata-rata  tingkat  kebisingan  tertinggi  terjadi pada  hari  Sabtu  sebesar  90,9  dBA  dan terendah pada  hari Kamis sebesar 88,3 dBA.
Tingkat  kebisingan  setiap  harinya  berkisar antara 70,9 dBA sampai 107,9 dBA (Gambar 2).
Hal  ini  sesuai  dengan  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh  Trisna  (2005),  yang menunjukkan  bahwa  tingkat  kebisingan  di Bandara  Ngurah  Rai  berkisar  antara  75,9 dBA sampai 110,1 dBA.
Gambar 2. Tingkat kebisingan di Divisi Teknik jam 08.00-16.00 Wita PT GMF Aero Asia Tahun 2008

## 4 TINGKAT  KEBISINGAN  DI  DIVISI
TEKNIK  PADA  JAM  16.00-24.00 WITA
Tingkat  kebisingan  di  Divisi  Teknik pada  jam  16.00-24.00  Wita  rata-rata    setiap harinya  berkisar  antara  89,3  dBA  –  93,5 dBA.  Rata-rata  tingkat  kebisingan  tertinggi terjadi  pada  hari  Minggu  sebesar  93,5  dBA dan  terendah  pada  hari  Sabtu  sebesar  89,3 dBA.  Tingkat  kebisingan  setiap  harinya berkisar antara 70,4 dBA sampai 107,9 dBA (Gambar 3).
Terjadinya puncak-puncak tingkat kebisingan pada jam-jam tertentu disebabkan adanya  pesawat landing maupun take  off . Sehubungan  dengan  hal  ini  Owen  (1975) menyatakan bahwa kebisingan yang
diakibatkan  oleh  mesin  pesawat landing dan take  off berkisar  antara  110-120  dBA.  Hasil penelitian  menunjukkan  tingkat  kebisingan setiap  hari  berkisar  antara  70,4  dBA  sampai 107,9 dBA, disebabkan jarak titik pengukuran dengan landasan pacu sekitar 50
meter.
73.5 105.3 107.9 76.8 103.7 107.2 74.7 70.9 102.1 75.4 107.9 73.4 107.9 107.2 74.8 0 20 40 60 80 100 120 08.00 0830 09.00 09.30 10.00 10.30 11.00 11.30 12.00 12.30 13.00 13.30 14.00 14.30 15.00 15.30 16.00 Waktu Pengukuran (Jam) T in g k a t Ke b is in g a n ( d BA ) Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu
PADURAKSA, Volume 5 Nomor 2, Desember 2016
ISSN: 2303-2693
Gambar 3. Tingkat Kebisingan di Divisi Teknik jam 16.00-24.00 Wita PT GMF Aero Asia Tahun 2008

## 5 TINGKAT  KEBISINGAN  DI  DIVISI TEKNIK  PADA  JAM  24.00-08.00 WITA
Tingkat  kebisingan  di  Divisi  Teknik pada  jam  24.00-08.00  Wita  rata-rata    setiap harinya  berkisar  antara  69,9  –  73,2  dBA. Rata-rata  tingkat  kebisingan  tertinggi  terjadi pada  hari  Senin  sebesar  73,2  dBA  dan terendah  pada  hari  Rabu  sebesar  69,9  dBA. Dilihat dari tingkat kebisingan setiap harinya, tingkat  kebisingan  berkisar  antara  58,9  dBA sampai 85,8 dBA (Gambar 4).
Rendahnya  tingkat  kebisingan  pada  jam 24.00-08.00  disebabkan  lalu  lintas  pesawat sudah  berkurang  berkisar  8  –  15  buah. Adanya  perbedaan  tingkat  kebisingan  rata- rata setiap hari antara jam 08.00-16.00 Wita,
jam  16.00-24.00  Wita  dan  jam  24.00-08.00 Wita,  disebabkan  oleh  perbedaan  jumlah pesawat  yang  datang  dan  berangkat  setiap hari.  Disamping  itu  kebisingan  pesawat terbang merupakan  kebisingan yang
terputus-putus,  dimana  suara  timbul  dan menghilang secara
perlahan-lahan.
Kebisingan  ini datang pada  jam-jam tertentu pada  saat  puncak  kesibukan  tertentu  yang dipengaruhi  oleh  jenis  pesawat  dengan berbagai  tipe  mesin  dan  frekuensi  atau jumlah lalu lintas pesawat dan ketinggian.Hal ini  sesuai  dengan  hasil  penelitian  yang dilakukan  oleh  Sindhusakti  (2001),  yang menunjukkan  bahwa  tingkat  kebisingan  di Bandara  Adi  Sumarmo  meningkat  pada musim  haji  dibandingkan  dengan  pada  saat normal.
107.2
104.4 105.7 107.6 72.4 74.8 75.2 70.4 107.5 74.2 107.9 106.9 72.8 75.3 0 20 40 60 80 100 120 16.30 17.00 17.30 18.00 18.30 19.00 19.30 20.00 20.30 21.00 21.30 22.00 22.30 23.00 23.30 24.00 Waktu Pengukuran (Jam) Tingk a t K e bis ing a n ( dB A ) Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu
ISSN: 2303-2693
Gambar 4. Tingkat kebisingan di Divisi Teknik jam 00.30-07.30 Wita PT. GMF Aero Asia tahun
2008

## 6 SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan
Tingkat  kebisingan  yang  diterima  oleh para  pekerja  di  lapangan  terbang  ( ground handling ), untuk di Bagian Administrasi rata- rata per hari berkisar antara 49,6-52 dBA (di bawah  nilai  ambang  batas  yaitu  85  dBA)  , sedangkan di Divisi Teknik pada  jam 08.00- 16.00  Wita,  tingkat  kebisingan  rata-rata  per hari  berkisar  88,3-90,9  dBA  (di  atas  nilai ambang  batas  yaitu  85  dBA),  pada  jam 16.00-24.00  Wita,  tingkat  kebisingan  rata- rata per hari  berkisar 89,3-93,5 dBA (di atas nilai ambang  batas  yaitu 85 dBA)  dan pada jam  24.00-08.00  Wita,  tingkat  kebisingan rata-rata per hari  berkisar 69,9-73,2 dBA (di bawah nilai ambang batas yaitu 85 dBA).

## 6.2 Saran
1. Para pekerja di ground handling agar menggunakan  alat  pelindung  telinga jenis  ear  muff  (tutup  telinga)  dan selalu  memakainya  pada  saat  berada dalam lingkungan kerja untuk mengurangi pengaruh pendengaran.
2. Perusahaan agar melakukan pemeriksaan audiometri secara berkala  dan  teratur  guna  mengetahui dampak yang diakibatkan oleh kebisingan.
3. Perusahaan agar melakukan supervisi yang  ketat  dan  memberikan  sangsi bagi pekerja yang tidak memakai alat pelindung telinga.
4. PT  Angkasa  Pura  I  selaku  pengelola di Bandara Ngurah Rai agar memberikan  sangsi  bagi  perusahaan yang  tidak  menjaga  keselamatan  dan kesehatan tenaga kerja.

## 7 DAFTAR PUSTAKA
Balai  Hyperkes.  1999. Laporan  Tahunan . Denpasar.
Kantor Kesehatan Pelabuhan. 2007. Laporan Tahunan . Denpasar.
PT  GMF  Aero  Asia.  2007. Profil  dan Laporan Tahunan . Denpasar. 59.3 82.4 60.6 85.6 80.6 60.2 60.3 80.4 80.2 59.2 85.2 58.9 59.3 85.8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 00.30 01.00 01.30 02.00 02.30 03.00 03.30 04.00 .04.30 05.00 05.30 06.00 06.30 07.00 07.30 Waktu Pengukuran (Jam) T in g k a t Ke b is in g a n ( d BA ) Senin Selasa Rabu Kamis Jumat Sabtu Minggu
Sindhusakti,  D.  2001. Identifkasi  Nilai
Ambang Dengar Penduduk di Kawasan Kebisingan Pesawat . ORLI 31 (4) : 9-14
Soekirman  H.1996. Audiometri  Nada  Murni Terhadap Pekerja Rotary Perusahaan Kayu PT Astral Byna di Banjarmasin .  Kumpulan  Naskah Ilmiah  Pertemuan  Ilmiah  Tahunan Perhati.Malang.
Suharyana, Lienjte, S dan Hendarto, B. 2005. Hubungan  Masa  Kerja  dan  Tingkat
Kebisingan  dengan  Nilai  Ambang Pendengaran
dan Gangguan Pendengaran  Tenaga  Kerja  Wanita pada  Unit  Tenun .  Jurnal  Sains Kesehatan  18 (2) : 50-60