## INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research
Volume 3 Nomor 3 Tahun 2023 Page 754-760 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Peran Pengurus Lembaga Kesejahteraan Masyarakat (LPM) Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Kelurahan Muara Lembu Kecamatan Singingi

## Kabupaten Kuantan Singingi
Aprilia Restiani 1 ✉ , Azhar 2 , Dafetta Fitrilinda 3
Program Studi Pendidikan Luar Sekolah, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Riau
Email: aprilia.restiani2039@student.unri.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) merupakan lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah dalam merancang pembangunan desa. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  peran  pengurus  LPM  dalam  meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa Muara Lembu. Metode dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, dengan subjek penelitian sebanyak 5 orang. hasilnya adalah sebagai berikut: (1) Sebagai fasilitator, peran pengurus LPM telah terlaksana dengan baik (2) Sebagai mediator, peran pengurus LPM belum terlaksana secara maksimal karena pengurus LPM belum melakuan sosialisasi terkait rancangan program pembangunan kepada masyarakat secara umum (3) Sebagai motivator, peran pengurus LPM belum terlaksana dengan baik karena belum ada tindakan nyata dari pengurus LPM untuk memberikan motivasi dan penyuluhan kepada masyarakat secara langsung (4) Sebagai dinamisator, peran pengurus LPM sudah terlaksana dengan cukup baik Kata Kunci: Peran, LPM, Masyarakat

## Abstract
The Community Empowerment Institute (LPM) is an institution formed by the community according to needs and is a partner of the government in designing village development. This study aims to describe  the  role of LPM  management in improving  the  welfare of  the  people  of Muara Lembu village. The method in this study used a qualitative descriptive method, with 5 research subjects. the results are as follows: (1) As a facilitator, the role of the LPM management has been carried out well (2) As a mediator, the role of the LPM management has not been carried out optimally because the LPM  management  has  not  carried  out  socialization  regarding  the  design  of  the  development program to the community in general (3) As a motivator , the role of the LPM management has not been carried out properly because there has been no real action from the LPM management to provide motivation and counseling to the community directly (4) As a dynamicator, the role of the LPM management has been carried out quite well Keyword: Role, LPM, Community

## PENDAHULUAN
Indonesia adalah negara kepulauan. Keadaan ini menjadi salah satu penyebab tidak meratanya  pembangunan  masyarakat  akibat  jauhnya  rentang  kendali  dari  pemerintah pusat. Di era globalisasi, diperlukan masyarakat yang kuat dan mandiri. Manusia adalah seperangkat  kemampuan  perkembangan  yang  dihasilkan  dari  unsur  manusia  melalui semua  aktivitas.  Pembangunan  desa  merupakan  salah  satu  komponen  terpenting  agar pembangunan dapat berlangsung di lingkungan pemerintah daerah itu sendiri. peraturan peraturan no. 11 Tahun 2019 ini Peraturan Pelaksanaan UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, yang memungkinkan masyarakat untuk mengatur dan mengelola rumah tangganya sendiri.
Sebagai  upaya  untuk  mewujudkan  kesejahteraan  hidup  masyarakat  desa, pemerintah  Indonesia  telah  membuat  peraturan  dimana  setiap  desa  diamanakan  untuk mendirikan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM). Dimana LPM merupakan lembaga yang dibentuk oleh masyarakat berperan sebagai mitra pemerintah dalam pembangunan desa.  Fungsi  dan  peranan  Lembaga  Pembedayaan  Masyarakat  (LPM)  sebagai  mitra Pemerintah  adalah  memberikan  dan  meningkatkan  rasa,  kebersamaan,  persatuan  dan kesatuan di desa/masyarakat Kelurahan. (Ruhana F 2018).
Konsep kesejahteraan menurut Nasikun dalam Rosni  (2017: 57) dapat dirumuskan sebagai  padanan  makna  dari  konsep  martabat  manusia  yang  dapat  dilihat  dari  empat indikator yaitu: rasa aman ( security), kesejahteraan (welfare), kebebasan (freedom), dan jati diri  ( identity).  Menurut  Rambe  dalam  Wijayanti  dan  Ihsanuddin  (2013:  140)  mengatakan bahwa  kesejahteraan  adalah  tatanan  kehidupan  dan  kelangsungan  sosial,  material  dan spiritual, dan mencakup keamanan, kesusilaan dan kedamaian dengan diri, keluarga dan masyarakat, baik secara fisik maupun mental, yang memungkinkan setiap warga negara untuk mencapai potensi penuhnya untuk memenuhi kebutuhan jasmani, rohani,serta  sosial diri,  keluarga  dan  masyarakat  dengan  tetap  melindungi  hak  asasi  manusia.  Menurut Badrudin  (2012)  dalam  Zaman  N  dkk  (2021:28)  mengatakan  bahwa  kesejahteraan masyarakat merupakan suatu kondisi yang dapat dilihat dari taraf hidup masyarakat. Maka dapat disimpulkan bahwa kesejahteraan masyarakat adalah keadaan terpenuhinya semua kebutuhan  hidup  materi  dan  non  materi,  yang  dapat  diukur  dengan  pemerataan pendapatan,  kemudahan  akses  ke  pendidikan  dan  kualitas  perawatan  medis  yang meningkat dan membuat seseorang  merasa aman, nyaman, dan damai. Beberapa indikator dalam penelitian ini berdasarkan pada fungsi dan peranan LPM yaitu fungsi LPM sebagai fasilitator, LPM sebagai mediator, LPM sebagai motivator, serta LPM sebagai dinamisator (Juliana 2014).
LPM dapat berjalan dengan baik apabila terdapat kinerja yang maksimal dari semua pengurus  LPM.  Pada  kenyataannya  di  Kelurahan  Muara  Lembu  terlihat  kurangnya  kerja
sama  yang  baik  antara  pengrus  LPM  dan  masyarakat  secara  luas  dilihat  berdasarkan minimnya informasi yang diperoleh masyarakat secara luas terkait kegiatan-kegiatan LPM yang  berdampak  pada  tingkat  partisipasi  masyarakat.  Hal  tersebut  juga  menunjukkan bahwa komunikasi antara pengurus LPM dengan  masyarakat tidak terjalin  dengan baik. Menurut Juliana (2014:14) mengatakan bahwa peranan pengurus LPM terdiri dari peranan sebagai fasilitator, mediator, motivator, dan dinamisator. Berdasarkan peranan pengurus LPM tersebut maka apabila pengurus LPM kelurahan Muara Lembu menjalankan perannya dengan  baik  tentunya  akan  terjalin  hubungan  yang  baik  antara  pengurus  LPM  dan masyarakat begitupu kelurahan. Menurut Kozair dalam Susanti, M. I (2015:560) peran adalah seperangkat  perilaku  yang  diharapkan  orang  lain  dari  seseorang  sesuai  dengan kedudukannya. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat ditingkat Kelurahan pada dasarnya ditentukan sejauh mana komitmen dan kerja sama  yang  baik  antara  pemerintah  Kelurahan,  pengurus  LPM  serta  kesadaran  dan partisipasi  masyarakat.  Agar  pembangunan  dapat  berjalan  menuju  masyarakat  yang sejahtera.
Berdasarkan latar belakang di atas maka peneliti ingin melakukan penelitian dengan judul “ Peran  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  (LPM)  Dalam  Meningkatkan Kesejahteraan  Masyarakat  Kelurahan  Muara  Lembu  Kecamatan  Singingi  Kabupaten Kuatantan  Singingi ” .  Tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk mendeskripsikan  peran  LPM  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  Kelurahan Muara Lembu.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penlitian  deskriptif  kuantitaif.  Menurut  Sugyono  (2020) metode  penelitian kualitatif adalah metode yang digunakan untuk mengetahui keadaan yang  sebenarnya  (alamiah)  dimana  peneliti  sebagai  instrumen  utamanya.  Penelitian  ini mengungkap peran LPM dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat kelurahan muara lembu yang ditinjua dari beberapa indikator. Subjek penelitian ini berjumlah 5 orang yang terdiri dari perangkat LPM, lurah dan masyarakat. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dokumentasi, observasi, dan wawancara. Menurut Arikunto Suharsimi  (2006:156) metode observasi atau  disebut juga dengan pengamatan merupakan  kegiatan  pemuatan  perhatian  semua  objek  dengan  menggunakan  seluruh indera. Sementara itu,  Dokumentasi menurut Sugiyono (2015: 329) adalah Metode yang digunakan  untuk  memperoleh  data  dan  informasi  berupa  gambar  dan  gambar  tertulis dalam  bentuk  buku,  arsip,  dokumen,  laporan  dan  informasi  yang  dapat  mendukung penelitian. Kemudian Menurut A Muri Yusuf (2014:372) Wawancara adalah peristiwa atau
proses  antara  pewawancara  dengan  sumber  informasi  atau  orang  yang  diwawancarai. Kemudian teknik analisis data yang digunakan yaitu reduksi data, penyajian data, menarik kesimpulan, dan verifikasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Adapun hasil dalam penelitian ini didasarkan pada beberapa indikator peran pengurus LPM, yaitu peran pengurus LPM sebagai fasilitator, peran pengurus LPM sebagai mediator, peran pengurus LPM sebagai motivator dan peran Pengurus LPM sebagai dinamisator. Peran Pengurus LPM sebagai Fasilitator
Peran  pengurus  LPM  yang  disebut  sebagai  fasilitator  adalah  pengurus  LPM memfasilitasi  dan  mendampingi  masyarakat  yang  menyangkut  program  kegiatan kemasyarakatan  dalam  perencanaan  pembangunan.  Selain  itu  pengurus  LPM  juga berperan  untuk  menampung  aspirasi  masyarakat  serta  mengikutsertakan  masyarakat dalam perencanaan program kemasyarakatan yang ada di kelurahan. Sebagaimana hasil penelitian  yang  telah  dilakukan,  pengurus  LPM  kelurahan  Muara  Lembu  merancang program bersama masyarakat yang dilakukan melalui rapat atau musyawarah dengan pihak kelurahan  dan  beberapa  perwakilan  masyarakat  yaitu  tokoh  agama,  tokoh  adat,  serta RT/RW. Dalam musyawarah bersama ini dirancang sebuah program yang didasarkan pada aspirasi-aspirasi  yang  ada  di  masyarakat  yang  disampaikan  oleh  perwakilan  tokoh masyarakat  yang  ada  dalam  forum.  Berdasarkan  aspirasi-aspirasi  masyarakat  yang  ada kemudian ditinjau dampak positif dan negatifnya sebagai pertimbangan tindakan lanjutan. Namun  tidak  semua  aspirasi  masyarakat  dapat  ditindak  lanjuti  oleh  LPM  karena keterbatasan  baik  dari  segi  dana  maupun  faktor  lain  yang  tidak  memungkinkan  untuk dilaksanakan  oleh  LPM  akan  tetapi  aspirasi  tersebut  tetap  ditindak  lanjuti  oleh  tingkat pemerintahan yang lebih tinggi.

## Peran Pengurus LPM sebagai Mediator
Peran pengurus LPM sebagai mediator pada hakikatnya  merupakan mensosialiasikan hasil-hasil usulan atau rancangan program pembangunan dan kemasyarakatan yang telah ditetapkan  kepada  masyarakat.  Kegiatan  sosialisasi  ini  termasuk  di  dalamnya  sosialisasi kegiatan  seperti  pihak-pihak  yang  diakan  diminta  partisipasi  dan  keterlibatannya. Sebagaimana hasil penelitian yang telah dilakukan terkait peranan pengurus LPM sebagai mediator,  pengurus  LPM yang ada di kelurahan Muara Lembu menyediakan ruang dan mempersiapkan usulan pertemuan dengan  berbagai pihak. Dimana seperti  musyawarah bersama  terkait  perancangan  program,  pengurus  LPM  terlebih  dahulu  mengusulkan kepada pihak kelurahan. Apabila usulan tersebut disetujui maka selanjutnya pengurus LPM akan mempersipkan baik ruangan maupun persiapan pertemuan seperti undangan rapat yang disampaikan kepada para peserta rapat. Namun hasil rancangan progam LPM yang telah disepakati melalui rapat atau musryawarah bersama yang dilakukan hanya diketahui oleh peserta rapat saja yaitu pengurus, pihak kelurahan, dan perwakilan tokoh masyarakat tidak  disampaikan  pada  masyarakat  secara  umum.  Penyampaikan  kepada  masyarakat secara umum hanya dilakukan saat kegiatan akan dilaksanakan baik melalui surat undangan
maupun  pihak  keluarahan  seperti  kegiatan  gotong  royong,  peringatan  hari  besar,  dan sebagainya.

## Peran Pengurus LPM sebagai Motivator
Peran pengurus LPM sebagai motivator yaitu pengurus  LPM memotivasi masyarakat untuk  berpartisipasi  dalam  setiap  kegiatan  yang  ada  di  wilayahnya  kemudian  juga meningkatkan  swadaya  gotong  royong  masyarakat.  Sebagaimana  hasil  penelitian  yang telah dilakukan terkait peranan pengurus LPM sebagai  motivator, pengurus LPM kelurahan Muara  Lembu  belum  pernah  melakukan  penyuluhan  ataupun  motivasi  secara  langsung kepada  masyarakat.  Melainkan  pengurus  LPM  hanya  berusaha  mengajak  masyarakat melalui kegiatan-kegiatan yang ada  dimana pengurus LPM  mengajak dan menghimbau masyarakat  agar  dapat  berpartisipasi.  Kemudian  masyarakat  kelurahan  Muara  Lembu hingga  saat  ini  masih  menjunjung  tinggi  nilai-nilai  gotong  royong  yang  menyebabkan masyarakat  biasanya  akan  ikut  berpartisipasi  apabila  disampaikan  akan  melaksanakan gotong  royong  dalam  lingkup  besar  biasanya  gotong  royong  membersihkan  makam, ataupun gotong royong dalam tangka menyambut hari-hari besar seperti hari raya idul fitri maupun hari raya idul adha. Namun apabila gotong royong yang dilakukan hanya dalam skala  kecil  maka  biasanya  LPM  bekerja  sama  dengan  pihak  RT/RW  untuk  mengirimkan beberapa  perwakilan  masyarakat.  Sehingga  dalam  hal  ini  pengurus  LPM  tidak  memiliki strategi khusus dalam meningkatkan swadaya gotong royong masyarakat kelurahan Muara Lembu.

## Peran Pengurus LPM sebagai Dinamisator
Pengrus LPM sebagai dinamisator adalah pihak LPM harus cermat dan cerdas dalam memantau dan mengendalikan berbagai kegiatan dalam masyarakat yang selalu berubah, pihak  LPMDes  menempatkan  dirinya  di  tengah-tengah  masyarakat  untuk  meberikan pelayanan dan mengevaluasi program yang dilaksanakan. Menurut Oktaviany, L., Azhar, A., & Sudirman, A. S. (2017:27) evaluasi adalah proses yang dirancang untuk mengumpulkan informasi tentang kinerja program, yang kemudian digunakan untuk mengambil keputusan untuk menentukan alternative atau  pilihan terbaik. Menurut Sari, N., Natuna, D. A., & Irja, D (2017:4) proses evaluasi digunakan mengevaluasi objek yang akan dievaluasi sehingga manfaat atau nilai internalnya dapat ditransfer kepada orang lain. Setiap kegiatan evaluasi adalah  proses  yang  sengaja  dirancang  untuk  memperoleh  informasi  atau  data,  dimana keputusandibuat berdasarkan data atau insformasi tersebut.
Sebagaimana  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  terkait  peranan  pengurus  LPM sebagai  dinamisator,  pengurus  LPM  kelurahan  Muara  Lembu  sudah  berusaha  untuk memberikan  yang  pelayanan  terbaik  bagi  masyarakat  sebagai  upaya  meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Walaupun hal  itu  belum berjalan  maksimal dimana terdapat kendala  dalam  anggaran  atau  pendanaan  sehingga  ada  beberapa  program  yang terkendala. Kemudian dari segi evaluasi program, pengurus LPM selalu melakukan evaluasi pada setiap program yang telah dilaksnakan. Evaluasi LPM ini terdiri dari evaluasi pada saat rapat tertutp yaitu evaluasi yang dilakukan oleh pelaksana kegiatan, kemudian evaluasi rutin satu bulan sekali yang dilakukan bersama seluruh pengurus LPM, dan juga evaluasi LPM
pada tingkat kelurahan yang biasanya dihadairi juga oleh pemuka adat, tokoh agama, serta tokoh masyarakat.

## SIMPULAN
Peran  pengurus  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  (LPM)  dalam  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  di  Kelurahan  Muara  Lembu  yaitu  sebagai  fasilitator,  mediator, motivator, dan dinamisator. Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan di Lembaga Pemberdayaan  Masyarakat  Kelurahan  Muara  Lembu  Kecamatan  Singingi  Kabupaten Kuantan Singingi, dapat disimpulkan sebagai berikut: (1) Sebagai fasilitator, pengurus LPM melibatkan masyarakat dalam perancangan program LPM dan juga mengumpulkan serta menindak lanjuti setiap aspirasi masyarakat. (2) Sebagai mediator, pengurus LPM kelurahan Muara Lembu menyediakan ruang dan mempersiapkan usulan pertemuan dengan berbagai pihak, namun pengurus LPM belum melakukan sosialisasi kepada masyarakat secara umum terkait hasil rancangan program. (3) Sebagai motivator, pengurus LPM hingga saat ini belum melakukan sosialisasi kepada masyarakat terkait hasil rancangan program LPM. Kemudian dalam  upaya  meningkatkan  swadaya  gotong  royong  masyarakat,  pengurus  LPM  tidak memiliki  strategi  khusus  karena  masyarakat  kelurahan  Muara  Lembu  masih  menjunjung tinggi nilai-nilai gotong royong. (4) Sebagai dinamisator, pengurus LPM kelurahan Muara Lembu  telah  mengupayakan  dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat  dimana masyarakat  merasa  cukup  terbantu  dengan  program-program  yang  dijalankan  LPM, kemudian  juga  pengurus  LPM  selalu  melakukan  evaluasi  terhadap  program  maupun kegiatan yang telah dilaksanakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Muri Yusuf. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif & Penelitian Gabungan.
Jakarta: prenadamedia group
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta:
Rineka Cipta.
Juliana. 2014. Peran Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) dalam Pembangunan di Kelurahan Tanjung pinang Kota. e-Journal. Tanjung Pinang:
Universitas Negeri Maritim Raja Ali Haji
Oktaviany, L., Azhar, A., & Sudirman, A. S. (2017). Evaluasi Pengelolaan Unit Produksi Di SMK Negeri 1 Mandau. Jurnal Manajemen Pendidikan Penelitian Kualitatif, 3(1), 25-35.
Rosni. 2017.  Analisis Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Nelayan di Desa Dahari
Selebar Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara . Jurnal Geografi, 9 (1), 57
Ruhana, F. (2018). Analisis Peran Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam
Perencanaan Pembangunan Desa di Indonesia. Jurnal Manajemen
Pembangunan, 133-148.
Sari, N., Natuna, D. A., & Irja, D. (2017) Evaluasi Pelaksanaan Program Pendidikan Inklusi di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (Pkbm) Bina Kreasi Kota
Pekanbaru. Jurnal Online Mahasiswa (JOM) Bidang Keguruan dan Ilmu
Pendidikan, 4(2), 1-11.
Sugiyono. 2015. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta
Sugiyono. 2020. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta
Susanti, M. I. (2015). Peran Koperasi Serba Usaha (KSU) “ Mitra Maju ” Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Anggota Di Kampung Sumber Sari Kabupaten Kutai Barat. Jurnal Ilmu Pemerintahan, 3(2).
Wijayanti & Ihsannudin. ( 2013).  Strategi Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat
Nelayan Kecamatan Pademawu Kabupaten Pamekasan. Jurnal Agroekonomika,
2 (2), 140
Zaman, N., Syafrizal, S., Chaerul, M., Purba, S., Bachtiar, E., Simarmata, H. M. P.,&
Hastuti, P. (2021). Sumber Daya dan Kesejahteraan Masyarakat. Yayasan Kita Menulis