SOURCE: Jurnal Ilmu Komunikasi
P-ISSN : 2477-5789 E-ISSN : 2502-0579
SOURCE: Jurnal Ilmu Komunikasi Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Teuku Umar http://jurnal.utu.ac.id/jsource

## HUKUM CAMBUK & OPINI PUBLIK: ANALISIS TEMATIK TANGGAPAN NETIZEN TERHADAP BERITA PELANGGARAN SYARIAT ISLAM DI AKUN FACEBOOK MEDIA MASSA
1 Ainal Fitri, 2 Muhammad Haekal
Universitas Serambi Mekkah, Universitas Islam Negeri Ar-Raniry

## PENDAHULUAN
Eksekusi Hukum cambuk di Aceh masih menjadi isu yang hangat dibicarakan publik. Di era  digital,  publik  dapat  menyatakan  dan  mempertukarkan  opininya  melalui  berbagai platform ,  salah  satunya  di fan  page Facebook  Serambinews.com. Fan  page ini  kerap membagikan tautan berita eksekusi hukum cambuk dan relatif berhasil mendapatkan respon publik yang beragam. Serambinews.com adalah bagian dari Serambi Indonesia, media cetak terbesar di Aceh, serta turut bernanung bersama beberapa media lain dalam grup yang sama. Fan page ini memiliki followers sebanyak 654.875 akun. Sejak tahun 2018 hingga Desember 2020,  fan  page  ini  sudah  menyebarkan  66  tautan  berita  eksekusi  hukum  cambuk  dari beberapa media di bawah manajemen Serambi Indonesia. Dalam periode ini, 66 tautan berita tersebut memperoleh 428 komentar, dan telah dibagikan kembali sebanyak 1763 kali. Angka ini  menunjukkan  jumlah  ketertarikan  publik dalam  merespons informasi  yang sama,  yakni eksekusi hukum cambuk.
Keterlibatan dan interaktivitas publik dalam fan page Serambinews.com menunjukkan adanya  upaya  pertukaran  ide/gagasan/opini  baik  bersifat  positif,  netral,  ataupun  negatif. Opini  ini  bersumber  dari  berbagai  karakteristik  individu,  yang  juga  dipengaruhi  sudut pandang, ideologi, pengetahuan, dan faktor lainnya. Kumpulan opini individu ini berpotensi menjadi  opini  publik  yang  dituangkan  dalam  fan  page  Serambinews.com.  Anstead  & O’Loughlin (2015) menjelaskan bahwa di era  media sosial, Facebook turut menjadi tempat yang relevan bagi publik untuk memperdebatkan permasalahan terkait kepentingan bersama.

## Abstract
This qualitative descriptive research studied the public narratives regarding the caning execution news on Serambinews.com's Facebook fan page. Apart from that, this research also investigated the relationship between Facebook users' discussion  against  public  policy  (Sharia  law)  and  the  existence  of Serambinews.com  as  the  news  media.  This  research  used  the  five  most commented news links from January 2018 to December 2020 as the data. This data  was  analyzed using  Thematic  Analysis  and  studied  using  the  concept  of Public  Opinion.  The  results  showed  that  the  public  often  discussed  four dominant themes, including two topics that exhibited negative nuances, such as proposing  extreme  punishment  and  defamation  against  the  convicts.  These themes were a reflection of the growing public opinion regarding the caning in Aceh.  Negative  public  opinion  had  the  potential  to  form  a  consensus  and affected public policy regarding Sharia law. But on the other hand, despite the domination  of  negative  public  opinion,  the  researcher  argued  that Serambinews.com gained economic benefits from this practice.

## Keywords
Canning Execution News, Public Opinion, Serambinews.com’s Facebook Fan Page, Thematic Analysis
Correspondence Contact ainal.fitri@serambimekkah.ac.id
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa
Interaktivitas di media sosial memungkinkan terwujudnya interaksi secara masif, lintas isu, bahkan lintas anggota pengguna media sosial (Hill, Dean, & Murphy, 2013). Media sosial tidak hanya dianggap sebagai sebuah medium untuk berkomunikasi, namun juga sebuah alat untuk melihat dan menganalisis opini publik mengenai isu-isu tertentu.
Studi  yang  menganalisis  opini  publik  penting  dilakukan  untuk  melihat  sejauh  mana publik  mengetahui,  merespon,  dan  menanggapi  suatu  isu.  Dalam  penelitiannya,  Khusna (2016) menjelaskan bahwa sikap dan opini publik bisa merupakan cerminan ketidakpuasan publik terhadap kebijakan publik. Namun di sisi lain, ruang ini memberikan gambaran bahwa kebijakan publik dan opini publik saling mempengaruhi satu sama lain. Penelitian ini sekaligus menguatkan  bahwa  opini  publik  memiliki  kekuatan  yang  cukup  besar  dalam  tatanan kehidupan baik secara sosial, ekonomi, politik, budaya, dan sebagainya. Dalam konteks opini publik di media online, penelitian Gardner, Smith, & Mansfield (2017) terkait kebijakan publik hak istirahat pekerja di Inggris menunjukkan bahwa publik tidak hanya sekedar membagikan pengetahuan,  namun  juga  berpartisipasi  dalam  meluruskan  kekeliruan  regulasi  ataupun respon pembaca yang lain.
Berkembangnya  peran  media  sosial  dalam  pembentukkan  opini  publik  melandasi penelitian ini dilakukan. Hal ini dianggap penting karena berkaitan dengan potensi efek dari opini tersebut. Mengacu pada Neubaum & Krämer (2017), bahwa opini publik di media sosial tidak  hanya  berkaitan  dengan  efek  pada  opini  individual, namun  juga  perilaku  komunikasi setelahnya baik sevara online maupun offline . Publik akan menyesuaikan perilakunya dengan norma tertentu yang dibentuk oleh kumpulan opini tertentu.
Opini  yang  positif  tentunya  akan  berkontribusi  dalam  tegaknya  pelaksanaan  syariat Islam,  namun  respon  negatif  juga  berpotensi  mendehumanisasi  oknum  yang  terlibat,  atau bahkan melenceng dari tujuan kebijakan publik terkait syariat Islam itu sendiri. Peneliti belum menemukan penelitian lain yang pernah dilakukan terkait informasi eksekusi hukum cambuk dan  bagaimana  opini  publik  yang  terbentuk  dari  proses  interaksi  di  media  sosial.  Peneliti melihat ini sebagai gap yang menarik untuk ditelisik lebih jauh. Oleh karena itu, penelitian ini dilakukan dengan dasar pertanyaan bagaimana bentuk opini publik yang tergambarkan dalam kolom  komentar  tautan  berita  eksekusi  hukum  cambuk  di fan  page Serambinews.com. Tujuannya  untuk  menemukan  apa  saja  yang  dibicarakan  oleh  publik,  dan  bagaimana kaitannya dengan kebijakan publik dan keberadaan media itu sendiri.
Untuk  menemukan  gambaran  opini  yang terbentuk,  peneliti  menggunakan Thematic Analysis (TA),  yakni  dengan  tujuan  menemukan  tema-tema  dominan  yang  turut menggambarkan  opini  publik  terkait  eksekusi  hukum  cambuk.    Saat  ini,  TA  sudah  mulai digunakan  dalam  ranah  penelitian  media  massa,  termasuk  Facebook.  Misalnya  dalam penelitian  Ahmed  et  al.,  (2017)  menemukan  bahwa  tema-tema  tertentu  yang  dibicarakan publik  tidak  hanya  menggabarkan  upaya  menfasilitasi  aktivitas  komunikasi,  namun  juga menunjukkan  adanya  upaya  pembentukkan  aktivisme  sosial  yang  turut  membantu berkembangnya  isu  yang  tengah  dihadapi.  Facebook  memberikan  lima  kemungkinan  bagi perusahaan  untuk  menggunakan  platform  untuk  tujuan  pemasaran:  yakni Facebook  Ads, Facebook Brand Pages, Social Plugins, Facebook Applications, dan Sponsored Stories. Facebook memberikan  potensi  besar  untuk  menjangkau  keterlibatan  konsumen  maupun  pembaca melalui  dialog  secara  langsung  (Cvijikj  &  Michahelles,  2013).  Pemilihan fan  page Serambinews.com didasari oleh fenomena besarnya ketertarikan publik untuk memberikan opininya  melalui  fan  page  ini dibandingkan  di  dalam  tautan  berita  yang  ada  di  website  itu sendiri.
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa

## KAJIAN TEORITIK

## Opini Publik
Beragam perspektif mempengaruhi definisi opini publik. Oleh Habermas (1989) (dalam Glynn  &  Huge,  2008),  opini  publik  diterjemahkan  sebagai  fenomena  yang  rasional,  karena didasari  basis  informasi  dan  gagasan  yang  mampu  terwujudkan  menjadi  agenda  publik. Sementara  itu,  Noelle-Neuman  (1993)  membantahnya  dengan  argumentasi  bahwa  opini publik merupakan metode kontrol sosial. Nilai tertentu yang dianut masyarakat merupakan bentuk kontrol yang dipengaruhi oleh opini publik yang dikembangkan. Meskipun demikian, kedua pandangan ini sama pentingnya dalam melihat bagaimana opini publik terbentuk dan dipertukarkan.
Menurut  McCombs,  Holbert, Kiousis,  &  Wanta  (2011)  opini  publik  adalah  ungkapan keyakinan yang menjadi pegangan bersama di antara para anggota sebuah mengenai suatu masalah  kontroversial  yang  menyangkut  kepentingan  umum.  Umumnya,  individu-individu yang  termasuk  ke  dalam  kelompok  mempunyai  rasa  solidaritas  terhadap  kelompoknya, walaupun  tidak  terikat  dengan  struktur  yang  nyata,  tidak  berada  pada  suatu  tempat  atau ruangan dan tidak mempunyai hubungan langsung. Dalam konteks komunikasi, opini publik merupakan wujud dari hasil proses komunikasi baik secara interpersonal maupun kelompok. Hal  ini  termanifestasi  dalam  feedback  berupa  gagasan-gagasan  baik bersifat  positif,  netral, maupun  negatif.  Opini  publik  memiliki  kekuatan  untuk  mempengaruhi  persepsi  seseorang mengenai  sesuatu  hal  sesuai  dengan  pemahamannya  sendiri.  Moy  &  Bosch  (2013) menjelaskan  bahwa  keberadaan  media  massa  membuat  opini  publik  memiliki  power  yang cukup besar dalam mempengaruhi publik, pemerintah, keadaan sosial, dan sebagainya.
Di era media sosial, transformasi akses dan aktivitas berbagi informasi telah menambah varian  berkembangnya  opini  publik.  Semuanya  berfokus  pada  bagaimana  memberikan pengaruh  pada  individu  mulai  dari  ranah  sikap,  perilaku,  dan  kognitif.  Media  sosial  dapat menjadi acuan untuk mengukur sejauh mana opini publik yang berkembang. Hal ini didasari dengan argumen bahwa: Pertama , media sosial memberikan kesempatan untuk melihat opini publik tanpa adanya pengaruh pengaruh atau efek framing dari para analis/peneliti. Kedua , data  yang  disediakan  media  sosial  tidak  terbatas  waktu,  mampu  menjangkau  individu, kelompok,  baik  dalam  skala  kecil  maupun  besar. Ketiga ,  bagi  peneliti  atau  perusahaan, menggunakan media sosial sebagai basis data mengukur opini publik bisa membantu dari segi kemudahan secara data maupun biaya, berbeda dengan metode klasik seperti survey (Klašnja, Barberá, Beauchamp, Nagler, & Tucker, 2015).

## METODOLOGI
Penelitian  kualitatif-deskriptif  ini  menggunakan Thematic  Analysis (TA)  sebagai metode  analisis  data.  TA  adalah  sebuah  metode  identifikasi  data  secara  sistematis, terorganisir, dan menawarkan gagasan mengenai pola-pola makna berupa tema melalui data tertentu  (Terry,  Hayfield,  Clarke,  &  Braun,  2017).  Data  diperoleh  dari  postingan  berita eksekusi  hukum  cambuk  dari  tahun  2018  sampai  November  2020  di fan  page Facebook Serambinews.com. Sebanyak 5 postingan dipilih dalam penelitian, hal ini didasarkan jumlah komentar terbanyak di kelima berita di periode tersebut.
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa
No Edisi Judul Jumlah Komentar  dan Share 1 6 April 2018 Empat  Pelaku  Maisyir  dan Pemerkosa  Jalani  Hukuman Cambuk di Nagan Raya - 29 Komentar - 24 Shares 2 20 April 2018 Dua  Pelaku  Prostitusi  Online Dicambuk  di  Halaman  Masjid Lueng  Bata,  Total  Ada  8 Pelanggar Syariat - 55 Komentar - 176 Shares 3 31 januari 2019 Bermesraan  di  Bawah  Payung Masjid Raya, Pasangan Mahasiswa Dicambuk - 71 Komentar - 543 Shares 4 4 Maret 2019 Mesum di Hotel, Enam Pasangan Dicambuk, Tiga Terpidana Nyaris Pingsan - 41 Komentar - 159 Shares 5 16 Juli 2020 Terbukti  Pelecehan  Seksual, Ustad Coy Dicambuk 74 Kali - 35 Komentar - 54 Shares
Table 1. Data Tautan Berita di fan page Serambinews.com
Data kemudian dianalisis dengan langkah: 1) Transcription , yakni mengumpulkan data yang akan dianalisis. 2) Reading and familiarisation , yakni dengan tujuan agar lebih familiar dengan data, dan menemukan temuan-temuan yang relevan dengan pertanyaan penelitian. 3) Coding, yakni  mengidentifikasi  aspek-aspek  dari  data  yang  berkaitan  dengan  pertanyaan penelitian.  4)  Mencari  tema-tema  yang  muncul.  5)  Menelaah  kembali  tema  tersebut  dan melihat  relasi yang  mungkin  muncul  (thematic-map)  6) Defining  and  naming  themes .  7) Analisis akhir (Braun & Clarke, 2013). Pada tahap akhir, tema-tema yang muncul dianalisis sesuai dengan kebutuhan penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  menemukan  setidaknya  10  tema  yang  kerap  diperbincangkan  publik dalam tautan berita eksekusi hukum cambuk di fan page Serambinews.com. Keseluruhan tema dimunculkan  dengan  nuansa  positif,  netral,  maupun  negatif  dari  publik,  yang  tersebar  di tautan  berita  atas  kasus  pelecehan  seksual,  khalwath  dan  ikhtilath,  serta  maisyir  dan pemerkosaan. Namun peneliti hanya fokus pada 4 (empat) tema dominan yang perbincangkan publik, yaitu: Pertama, usulan hukuman ekstrim bagi pelanggar . Tema ini menjadi tema paling dominan. Opini  ini  diindikasikan  sebagai  wujud  eskpresi  ketidaksenangan  publik terhadap pelanggar syariat Islam, khususnya terpidana yang dieksekusi cambuk. Bagi publik, hukum cambuk  dinilai  tidak  cukup  sebagai  ganjaran  dari  pelanggaran  yang  dilakukan  terpidana. Tema  ini  paling  banyak  ditemukan  di  berita  kasus  pelecehan  seksual  yang  dilakukan  oleh seorang ustad kepada santrinya (Serambi TV, 16 Juli 2020). Meskipun dalam Qanun Jinayah sudah  diatur  jenis  hukuman  yang  dikenakan  terhadap  terpidana,  namun  publik  justru beranggapan  bahwa  terpidana  layak  dihukum  tembak  mati,  dikebiri,  dipotong  alat kelaminnya, dan kepala dipenggal.
Kemudian  dalam  kasus ikhtilath dan khalwath publik juga  mengekspresikan  dengan gagasan hukuman ekstrim berupa hukum gantung, dicambuk hingga berdarah, hukum rajam, serta dipukul hingga mati. Sedangkan dalam kasus maisir dan pemerkosaan, ekspresi publik dalam  mengusulkan  hukuman  ekstrim  dilontarkan  dalam  bentuk  hukuman  dikebiri,  yakni ditujukan kepada terpidana pemerkosa.
Kedua, umpatan. Tema dominan yang kedua ini lebih banyak ditemukan dalam tautan berita khalwath dan ikhtilath . Beberapa publik mengekspresikan kekesalan, kemarahan, serta ketidaksukaan mereka terhadap terpidana dengan melontarkan umpatan menggunakan nama hewan.  Selain  itu,  publik  juga  membubuhi  predikasi  ‘haramjadah’,  ‘pengundang  bala’,  dan ‘perusak moral’ kepada terpidana baik laki -laki dan perempuan.
Namun di sisi lain, peneliti menemukan umpatan kata-kata tertentu justru dilekatkan kepada terpidana perempuan saja. Misalnya dengan penggunaan istilah ‘apam’ yang secara denotatif  merupakan  salah  satu  jenis  makanan  ringan  di  Aceh,  namun  secara  konotatif merujuk pada jenis kelamin perempuan. Bahkan hal ini juga ditemukan dalam tautan berita hukum cambuk atas kasus maisir dan pemerkosaan, yang mana tidak berkaitan sama sekali dengan  khalwath,  ihktilath,  atau  bahkan  terpidana  perempuan.  Peneliti  mengasumsikan bahwa beberapa akun tersebut tidak membaca secara jelas isi berita, namun terjebak dengan penggunaan foto terpidana perempuan sebagai foto ilustrasi berita oleh Serambinews.com.
Ketiga, keprihatinan publik akan perbuatan terpidana. Opini ini bernuansa cenderung netral. Hal ini terlihat melalui publik yang menyayangkan mengapa terpidana tidak mampu
Gambar 1. Tangkapan Layar Opini Publik Tema 1 (Sumber: Fan Page  Facebook Serambinews.com)
Gambar 2. Tangkapan Layar Opini Publik Tema 2 (Sumber: Fan Page Facebook Serambinews.com)
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa
menahan hawa nafsu, publik menyarankan adanya upaya memperketat penjagaan masjid, dan sebagainya.
Publik juga mengungkapkan kekhawatiran mereka akan fenomena menurunnya moral, akhlak dan aqidah, yang mereka asumsikan sebagai penyebab angka pelanggaran yang masih tinggi. Publik juga memberikan opini dugaan penyebab terjadinya pelanggaran syariat Islam di kelima tautan berita di fan page Serambinews.com. Misalnya dengan menyebutkan bahwa pelanggaran terjadi karena para terpidana tidak melibatkan diri dalam  kegiatan pengajian, orangtua yang lalai mengawasi anak, dan melemahnya ilmu dan iman terpidana. Namun ada opini yang muncul bahwa kasus zina, dalam hal ini khalwat dan ikhtilath, terjadi karena wanita berkeliaran di malam hari, dan diperparah dengan sedikitnya pengawasan. Hal ini sekaligus ikut  memperkuat  bahwa  perempuan  masih  dilekatkan  dengan  stigma  penyebab  terjadinya pelanggaran seksual, padahal perbuatan tersebut dilakukan oleh laki-laki dan perempuan itu sendiri.
Keempat, pro  syariat  Islam  dan  hukum  cambuk.  Di  sisi  lain,  publik  juga  banyak memberikan opini netral dan cenderung positif terkait tautan berita eksekusi hukum cambuk di fan page Serambinews.com. Opini ini berisikan dukungan publik terhadap Pemerintah Aceh dalam  menerapkan  syariat  Islam.  Hal  ini  tentunya  berkontribusi  dalam  mendukung pelaksanaan syariat Islam di Aceh.
Keempat tema dominan di atas menjadi cerminan bagaimana pengetahuan dan respon publik  terhadap  eksekusi  hukum  cambuk  di fan  page Serambinews.com.  Masih  terdapat
Gambar 3. Tangkapan Layar Tema 3 (Sumber: Fan Page Facebook Serambinews.com)
Gambar 4. Tangkapan Layar Tema 4 (Sumber: Fan Page Facebook Serambinews.com)
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa
banyak  tema  yang  bernuansa  positif  namun  tidak  menjadi  tema  dominan  yang  menarik perhatian  publik untuk dikomentari. Misalnya,  nasihat  dan  saran  dari  publik,  upaya  publik menyuarakan  adanya  kesetaraan  hukum  bagi  pelanggar  lainnya,  dan  citra  Aceh  dan  Islam. Tema-tema  ini  menjadi  gambaran  bagaimana  eksekusi  hukum  cambuk  dipahami  dan dimaknai oleh publik. Hal ini berkaitan erat dengan kebijakan publik mengenai syariat Islam dan hukum cambuk. Opini publik mengenai eksekusi hukum cambuk di Aceh bisa dijadikan sebagai  kerangka  acuan  bagi  pemerintah,  khususnya  dalam  mengukur  pemahaman  dan respon  publik.  Gambaran  ini  sedikit  banyak  berpotensi  menjadi  kendaraan  efektif  dalam menentukan agenda publik yang efektif.

## Kekuatan Opini Publik
Beragam literatur menegaskan bahwa sampai saat ini opini publik masih menjadi poin penting untuk dikaji, khususnya terkait kekuatannya terhadap publik terhadap isu, kebijakan publik, dan publik itu sendiri. Dalam sebuah jurnal penelitian, Burstein (2003) menjelaskan bahwa  opini  publik  berdampak  pada  pengambilan  keputusan  di  ranah  kebijakan  publik, termasuk  pada  aktivitas  partai  politik,  elit,  organisasi,  dan  seterusnya.  Namun  demikian, Burstein juga sepakat pada pendapat Cook et al., (1983) bahwa di sisi lain opini publik yang berkembang tidak serta merta secara otomatis mengubah kebijakan publik. Burstein (2003) menjelaskan menurut beberapa tokoh bahwa opini publik tidak pasti mampu mempengaruhi kebijakan  publik,  khususnya  pada  pemerintahan  yang  mengabaikan  opini  publik  yang berkembang. Namun demikian, opini publik yang terbentuk tetaplah membawa segala ragam potensi untuk membentuk konsensus publik mengenai suatu masalah. Konsensus yang positif maupun negatif akan mempengaruhi isu, kebijakan publik, dan publik itu pula.
Menurut  Nimmo  (2005)  dalam  ranah  komunikasi  dan  politik,  opini  publik  memiliki kekuatan dalam hal: pertama , menjadi modal kekuatan sosial dan hukuman sosial. Fenomena publik yang melontarkan hukuman ekstrim dan umpatan, yang menjadi dua tema dominan dalam temuan penelitian ini, menunjukkan betapa ekspresi kebencian tersebut bisa menjadi kekuatan dalam memberikan hukuman/ sanksi sosial bagi seluruh terpidana. Bentuk sanksi sosial  tersebut  tergambarkan  dalam  beberapa  bentuk,  baik  dengan  adanya  upaya bullying terhadap terpidana, disangkut pautkan dengan peran orangtua terpidana, bahkan hal-hal lain yang  tidak  berkaitan  erat  dengan  kasus  yang  dilakukan.  Di  era  media  sosial,  fenomena menghujat sebagai bentuk hukuman sosial ini masih terus terjadi di banyak kasus. Namun hal ini seolah-olah natural, dengan adanya asumsi bahwa terpidana dianggap layak untuk dihujat karena bertentangan dengan nilai moral, sosial, dan agama.
Kedua ,  melanggengkan  nilai  dan  norma  tertentu  di  masyarakat.  Naturalisasi kebencian  ini  merupakan  persoalan  serius  dalam  kajian  komunikasi.  Di  era  media  sosial, kebencian yang mendominasi akan memberikan dampak bagi komunikator yang lain dalam memandang  dan  memberikan  gagasan  mengenai  suatu  persoalan,  terlebih  dalam  isu  yang sensitif  untuk  dibicarakan.  Davison  (1958)  menjelaskan  bahwa  setiap  individu  terlebih dahulu  mempelajari  pendapat  orang  lain  mengenai  persoalan  yang  sama,  proses  ini dinamakan  “ personal  sampling .”  Proses  ini  membantu  individu  untuk  menempatkan  diri mereka dalam memandang persoalan, khususnya ketika sudah terlibat dalam suatu kelompok. Realitas sosial terikat dengan standar nilai-nilai tertentu. Hal ini berimplikasi pada terciptanya ekspektasi sosial yang dianggap wajib dipenuhi oleh individu di dalamnya.  Ketika ekspektasi mengenai sikap dan perilaku orang lain mengenai suatu persoalan terbentuk, ekspektasi ini turut  cenderung  mempengaruhi  opini,  perilaku,  bahkan  sikap  seseorang.  Ketika  proses  ini terjadi, maka menurutnya opini publik sudah terbentuk. Meskipun di sisi lain setiap publik
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa
menjalani proses yang berbeda-beda, namun hakikatnya opini publik yang disepakati secara dominan memiliki peran yang besar dalam kehidupan.
Ketiga ,  mengancam  keberadaan  organisasi  maupun  institusi.  Hal  ini  bisa direfleksikan terkait dengan regulasi/ kebijakan publik. Tema negatif yang mendominasi opini publik tentu melenceng dari semangat syariat Islam itu sendiri, yang berupaya menegakkan syariat Islam tanpa harus mendiskriminasi siapapun. Di beberapa berita, Serambinews.com bahkan memuat pernyataan perwakilan pemerintah yang meminta publik tidak mengolok- olok terpidana, namun menjadikannya sebagai pelajaran bersama. Meski demikian, temuan menunjukkan kebencian mendominasi opini publik, bahkan opini seperti ini didukung oleh individu lain sebagai bentuk dukungan, Misalnya dengan menimpali dengan komentar serupa, atau memberikan emoticon khusus sebagai wujud persetujuan. Pola seperti ini terus terjadi dan berulang.
Keempat,  mempertahankan  atau  menghancurkan  organisasi/  institusi.  Opini  publik yang berkembang secara positif akan membantu penegakan syariat Islam. Namun faktanya, dalam  temuan  penelitian  ini,  publik  justru  memaknai  opini  negatif  tersebut  juga  sebagai bentuk dukungan terhadap syariat Islam. Jika hal ini terus berlanjut, peneliti mengasumsikan opini  publik  yang  bertentangan  ini  akan  terus  mendominasi  wacana  hukum  cambuk  dan syariat Islam, dan tentunya berpengaruh pada kebijakan publik yang sudah, sedang, dan akan dilakukan.

## Opini Publik dan Keberadaan Media
Opini publik yang berkembang juga berkaitan dengan keberadaan Serambinews.com. Menurut Gerston (2014), semakin banyak publik yang terlibat dalam suatu informasi, maka media cenderung akan memproduksi informasi tersebut dengan kuantitas yang banyak. Hal ini sejalan dengan beberapa penelitian yang melihat interaktivitas pembaca, media online , dan opini publik tidak terlepas dari kepentingan media itu sendiri. Di era media sosial, Facebook tidak  hanya  digunakan  sebagai  medium  berkomunikasi, namun  kehadirannya  memberikan sumbangsih bagi media lain berbasis online , misalnya portal berita online . Lebih jauh lagi, fan page adalah akun bisnis yang dibuat untuk mewakili perusahaan, kelompok, atau organisasi tertentu. Melalui fan page ini, perusahaan dapat memperoleh berbagai keuntungan dengan memanfaatkan berbagai cara, seperti memposting konten tertentu dan memancing interaksi pengguna  Facebook  dengan  mengomentari  postingan  konten  tersebut  (Rahman,  Kumaran Suberamanian, Zanuddin, Moghavvemi, & MdNasir, 2016).
Berdasarkan temuan dalam penelitian ini, kasus khalwath dan ikhtilath terbukti paling banyak dibicakan oleh publik di fan page Serambinews.com. Karena memiliki daya tarik yang besar,  opini  publik  ini  sekaligus  menjadi  kekuatan  yang  memberikan  sarana  efektif  bagi Serambinews.com membentuk engagement dengan publik. Meskipun di sisi lain opini negatif yang mendominasi ini tidak menjadi perhatian dan tanggung jawab bagi media tersebut. Jika satu  akun  memberikan  sumbangsih  satu  kali  klik  terhadap  tautan  berita  di fan  page Serambinews.com, maka angka 428 komentar diasumsikan lebih besar meningkatkan angka traffic di  media  Serambinews.com.  Terlebih  lagi  dalam  periode  ini,  tautan  berita-berita tersebut  kemudian  dibagikan  kembali  sebanyak  lebih  dari  1763  kali.  Angka  ini  akan  terus bertambah  dan  kemungkinan  tidak  bisa  dihitung  secara  pasti  karena  memiliki  potensi tersebar  secara  masif  dan  sulit  untuk  diukur.  Temuan  ini  sedikit  banyak  terkait  dengan penelitian Dimyati & Juvenia (2017) yang menjelaskan bahwa Facebook berkontribusi dalam meningkatkan  minat  baca  berita  di  portal  Merdeka.com.  Hal  ini  dikarenakan  jumlah pengakses Facebook yang tersebar secara global, sehingga memberikan dampak positif bagi ekonomi media Merdeka.com.
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa
Meskipun temuan penelitian ini menunjukkan bahwa opini publik bernuansa negatif lebih  mendominasi,  namun  atmosfer  dan  interaktivitas  publik  terus  dirawat  oleh Serambinews.com sehingga keduanya memiliki keterkaitan satu sama lain. Misalnya dengan menciptakan  ruang  atas  isu  yang  kontroversial,  sehingga  memancing  ketertarikan  publik untuk ‘klik’ tautan berita, mengomentari, bahkan membagikan tautan tersebut ke berbagai platform digital lainnya. Temuan ini juga sejalan dengan penelitian Ksiazek, Peer, & Lessard (2016) bahwa keterlibatan pembaca sangat aktif dimanfaatkan oleh perusahaan pers untuk menciptakan keterlibatan pembaca dalam jangka waktu yang panjang. Di sisi lain, kemunculan opini yang beragam juga diasumsikan berkontribusi terhadap peningkatan traffic media. Meskipun  penelitian  ini  tidak  bertujuan  khusus  mengukur  opini  publik  yang berkembang,  namun  penelitian  ini  memberikan  gambaran  bahwa  opini  publik  dapat terbentuk dengan cara yang mudah, dan menggunakan media apa saja, termasuk media sosial. Meskipun  demikian,  untuk  mengukur  opini  publik  melalui  media  sosial  masih  menemui kesulitan. Seperti yang dijelaskan Klašnja et al. (2015) bahwa pengukuran opini publik bisa saja bertentangan dengan prinsip klasik, yakni adanya standar tertentu dalam penyusunan pertanyaan,  kerangka  populasi, dan  metode  pengukurannya.  Misalnya  terlihat  dalam  opini publik  di  media  sosial  yang  tidak  melewati  prosedur  permintaan  untuk  dilibatkan,  tidak terstruktur  dan  tidak  sistematis,  serta  metode  pengukuran  yang  belum  jelas.  Hal  ini  juga bersinggungan  dengan  temuan  penelitian,  yakni  peneliti  tidak  bisa  memastikan  apakah validitas  akun  yang  bergabung  dalam fan  page tersebut, dan  apa  motivasinya  memberikan komentar  tertentu.  Misalnya  dalam  temuan  ini  terdapat  publik yang  memberikan  opininya yang tidak sesuai dengan isi berita itu sendiri. Namun publik sudah terlarut dengan atmosfer kebencian yang mana tidak hanya terjadi dalam satu tautan saja, namun juga hampir di kelima tautan berita. Pola ini masih terus terjadi, tidak hanya di fan page Serambinews.com, namun juga di berbagai flatform media sosial lainnya.

## KESIMPULAN
Seperti  penelitian-penelitian  sebelumnya,  penelitian  ini  turut  menunjukkan  bahwa media  sosial  menjadi  medium  yang  efektif  dalam  melihat  respons  publik dan  hal-hal  yang berkaitan  dengan  kebijakan  publik.  Respons  yang  awalnya  berasal  dari  individu  pada akhirnya  menjadi  respons  komunal  yang  memiliki power dalam  mempengaruhi  kebijakan publik. Di satu sisi, meskipun dalam temuan penelitian ini ditemukan opini publik didominasi oleh opini negatif, namun hal ini diasumsikan tidak akan berpengaruh pada kebijakan publik jika tidak diimbangi dengan upaya responsif dari Pemerintah Aceh itu sendiri. Di sisi lain, hal ini justru diasumsikan berkontribusi terhadap Serambinews.com dalam meningkatkan media traffic,  yang  menjadi  acuan  media  online  saat  ini.  Hukum  cambuk  yang  masih  menjadi  isu hangat memiliki kekuatan tersendiri dalam memancing keterlibatan publik mengomentari hal tersebut.  Walaupun  respon  pembaca  tidak  terlihat  di website utama  mereka,  namun keberadaan  upaya  penyebaran  tautan  melalui fan  page Facebook  justru  sangat menguntungkan mereka. Sebagai kontribusi utama, penelitian ini menawarkan kerangka baru dalam  melihat  opini  publik  melalui  media  sosial,  dengan  menggunakan Thematic  Analysis (TA).  TA  membantu  peneliti  dalam  melihat  dan  memaknai  opini  publik  yang  berkembang melalui  pemetaan  tema  dan  relasi  yang  mungkin  dimunculkan  ( thematic-map ).  Karena penelitian  ini  tidak  bertujuan  mengukur  opini  publik  yang  berkembang,  maka  peneliti merekomendasikan penelitian selanjutnya untuk opini publik mengenai hal ini secara lebih mendalam. Hal ini juga berkaitan dengan bagaimana Pemerintah Aceh merespons opini publik tersebut.
Fitri. A.  Haekal. M. Hukum Cambuk & Opini Publik: Analisis Tematik Tanggapan Netizen Terhadap Berita Pelanggaran Syariat Islam di Akun Facebook Media Massa

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmed, S., Haines ‐ Saah, R. J., Afzal, A. R., Tam ‐ Tham, H., Al Mamun, M., Hemmelgarn, B. R., & Turin, T. C. (2017). User ‐ driven conversations about dialysis through Facebook: a qualitative thematic analysis. Nephrology , 22 (4), 301 – 307.
Anstead, N., & O’Loughlin, B. (2015). Social media analysis and public opinion: The 2010 UK general election. Journal of Computer-Mediated Communication , 20 (2), 204 – 220.
Braun, V., & Clarke, V. (2013). Successful qualitative research: A practical guide for beginners . sage.
Burstein, P. (2003). The impact of public opinion on public policy: A review and an agenda.
Political Research Quarterly , 56 (1), 29 – 40.
Cook, F. L., Tyler, T. R., Goetz, E. G., Gordon, M. T., Protess, D., Leff, D. R., & Molotch, H. L.
(1983). Media and agenda setting: Effects on the public, interest group leaders, policy makers, and policy. Public Opinion Quarterly , 47 (1), 16 – 35.
Cvijikj, I. P., & Michahelles, F. (2013). Online engagement factors on Facebook brand pages. Social Network Analysis and Mining , 3 (4), 843 – 861.
Davison, W. P. (1958). The public opinion process. Public Opinion Quarterly , 22 (2), 91 – 106. Dimyati, D., & Juvenia, J. (2017). FACEBOOK USAGE TOWARDS READING INTEREST AT NEWS PORTAL MERDEKA. COM IN NORTH CIKARANG. Jurnal ASPIKOM , 3 (3), 550 – 569.
Gardner, B., Smith, L., & Mansfield, L. (2017). How did the public respond to the 2015 expert consensus public health guidance statement on workplace sedentary behaviour? A qualitative analysis. BMC Public Health , 17 (1), 1 – 10.
Gerston, L. N. (2014). Public policy making: Process and principles . Routledge.
Glynn, C. J., & Huge, M. E. (2008). Public opinion. The International Encyclopedia of Communication .
Hill, C. A., Dean, E., & Murphy, J. (2013). Social media, sociality, and survey research . John Wiley & Sons.
Khusna, I. H. (2016). Opini Publik Cerminan dari Pemerintah dan Kebijakannya . Promedia.
Klašnja, M ., Barberá, P., Beauchamp, N., Nagler, J., & Tucker, J. A. (2015). Measuring public opinion with social media data. In The Oxford Handbook of Polling and Polling Methods (pp. 555 – 582). Oxford University Press.
Ksiazek, T. B., Peer, L., & Lessard, K. (2016). User engagement with online news:
Conceptualizing interactivity and exploring the relationship between online news videos and user comments. New Media & Society , 18 (3), 502 – 520.
McCombs, M., Holbert, L., Kiousis, S., & Wanta, W. (2011). The news and public opinion: Media effects on civic life . Polity.
Moy, P., & Bosch, B. (2013). Theories of public opinion .
Neubaum, G., & Krämer, N. C. (2017). Monitoring the opinion of the crowd: Psychological mechanisms underlying public opinion perceptions on social media. Media Psychology , 20 (3), 502 – 531.
Nimmo, D. (2005). Komunikasi Politik: Komunikator. Pesan Dan Media, Edisi Keenam, Rosdakarya, Bandung .
Rahman, Z., Kumaran Suberamanian, D., Zanuddin, H., Moghavvemi, S., & MdNasir, M. H. N.
Bin. (2016). SNS METRICS AN ALYSIS “A STUDY ON FANPAGE INTERACTIVE. Intl. J.
Appl. Bus. Econ. Res , 14 , 1405 – 1415.
Terry, G., Hayfield, N., Clarke, V., & Braun, V. (2017). Thematic analysis. The Sage Handbook of Qualitative Research in Psychology , 17 – 37.