## SUPERVISI PENGAJARAN SEBAGAI ALAT MANAJEMEN MUTU TERPADU DALAM PENDIDIKAN
Hamidah. D
darmahamidah@gmail.com
STKIP BUDIDAYA BINJAI

## ABSTRAK
Dalam  bidang  pendidikan  dan  pengajaran,  diperlukan  supervisor  yang  dapat  berdialog  serta membantu  pertumbuhan  pribadi  dan  profesi  agar  setiap  orang  mengalami  peningkatan  pribadi  dan profesi. Kepala sekolah memiliki kewajiban untuk mengatur jalannya sekolah dan juga dapat bekerja sama dan berhubungan erat dengan masyarakat, membangkitkan semangat staf guruguru dan pegawai sekolah  untuk  bekerja  lebih  baik,  membangun  dan  memlihara  kekluargaan,  kekompakan  dan persatuan  antara  guru-guru,  pegawai  dan  murid-muridnya,  mengembangkan  kurikulum  sekolah, mengetahui rencana sekolah dan tahu bagaimana menjalankannya, memperhatikan dan mengusahakan kesejahteraan  guru-guru  dan  pegawainya.  Supervisi  dapat  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  yang berperan sebagai supervisor, meski dalam sistem organisasi pendidikan modern diperlukan supervisor khusus  yang  lebih  independent,  dan  dapat  meningkatkan  objektivitas  dalam  pembinaan  dan pelaksanaan  tugasnya.  Fungsi  pengawasan  atau  supervisi  dalam  pendidikan  tidak  hanya  sekedar kontrol  melihat  apakah  segala  kegiatan  telah  dilaksanakan  sesuai  dengan  rencana  dan  program  yang telah di gariskan, tetapi lebh dari itu. Supervisi dalam pendidikan mengandung pengertian yang lebih luas.  Kegiatan  supervisi  mencakuppenentuan  kondisi-kondisi  atau  syarat-syarat  personel  maupun material  yang  diperlukan  untuk  terciptanya  situasi  belajar-mengajar  yang  efektif,  dan  usaha memenuhi syarat-syarat itu.
Kata kunci: Pendidikan; Sekolah; Supervisi

## I. PENDAHULUAN
Kepala  sekolah  merupakan  pemimpin sekaligus  penanggung  jawab  penyelenggaraan pembelajaran yang berkualitas di sekolah. Oleh karena itu, kepala sekolah perlu mengembangkan  profesionalisme  dan  kinerja guru  di  sekolahnya.  Salah  satu  upaya  yang dapat  dilakukan  yaitu  melaksanakan  supervisi akademik. Hasil penelitian di Nigeria menunjukkan  bahwa  supervisi  pengajaran menempati  posisi  penting  dalam  sistem pendidikan  dan  perlu  mendapatkan  perhatian yang serius sebagai strategi untuk meningkatkan  pertumbuhan  profesional  guru, kurikulum  dan  teknik  mengajar  di  kelas (Okendu,  2012).  Di  Indonesia,  kompetensi kepala  sekolah  melaksanakan  supervisi  telah diamanatkan  Permendiknas  RI  No  13  tahun 2007  tentang  Standar  Kompetensi  Kepala Sekolah. Peraturan ini menetapkan bahwa lima standar  kompetensi  kepala  sekolah  yaitu kompetensi  kepribadian,  sosial,  manajerial, kewirausahaan, dan supervisi. Supervisi akademik  merupakan  kegiatan  pembimbingan profesional  kepada  guru  agar  mereka  mampu melaksanakan  tugas  mengajarnya  dengan  baik (Prasojo  &  Sudiyono,  2011;  Sergiovanni, 1987).  Indikator  utamanya  yaitu  guru  mampu mengembangkan  pembelajaran  siswa  yang aktif,  kreatif,  inovatif,  efektif,  efisien,  dan menyenangkan.  Objek  supervisi  akademik meliputi  materi  pembelajaran,  silabus,  dan Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP), metode  pembelajaran,  penggunaan  media  dan teknologi  informasi  dalam  pembelajaran, penilaian,  hasil  pembelajaran,  serta  penelitian tindakan kelas. Tujuannya yaitu pengembangan profesionalisme  guru,  pemantauan  kualitas pembelajaran,  dan  peningkatan  motivasi  kerja guru (Sergiovanni, 1987).
Supervisi akademik hendaknya menerapkan pendekatan yang tepat.
Pendekatan supervisi berdasarkan teori pengembangan  Erickson  dan  Piaget  dibagi menjadi  empat.  (1)  Gaya  control  directive, gaya ini digunakan apabila level pengembangan  diri  guru  rendah.  Guru  tidak memiliki  kemauan,  pengetahuan,  dan  bersikap pasif, serta tidak mau terlibat dalam pengambilan  keputusan.  Dibandingkan  guru, supervisor  lebih  berkomitmen  memecahkan masalah. (2) Gaya informational directive, gaya ini  digunakan  bila  level  pengembangan  guru agak rendah. Guru tidak memiliki pengetahuan dan pengalamanserta tidak tahu apa yang harus dilakukan untuk pengembangan dirinya. Supervisor  peduli  terhadap  permasalahan  guru dan  berperan  sebagai  sumber  utama  informasi. (3)  Gaya  behaviors  collaborative,  gaya  ini digunakan  bila  level  pengembangan  guru moderat,  guru  dan  supervisor  memiliki  tingkat keahlian  yang  sama,  dan  bersama-sama berkomitmen  untuk  memecahkan  masalah.  (4) Gaya  behaviors  non  directive,  digunakan  bila level  pengembangan  guru  tinggi  dimana  guru memiliki  keahlian,  inisiatif  dan  komitmen untuk memecahkan masalah (Glickman, Gordon, & Ross, 2010). Supervisor hendaknya memilih pendekatan yang paling sesuai dengan tingkat  perkembangan  guru.  Rahabav  (2016) mengatakan  bahwa  pendekatan  supervisi  yang tepat  dapat  meningkatkan  motivasi  kerja  guru dalam  mengajar,  kesiapan  guru  mengajar  dan kualitas proses pembelajaran. Supervisi akademik yang efektif membutuhkan perencanaan  (Direktorat  Jenderal  Guru  dan Tenaga  Kependidikan,  2019a)  yaitu  proses menetapkan  tujuan  supervisi  dan  strategi pencapaiannya  yang  dipertimbangkan  efektif untuk  sasaran  yang  ditetapkan.  Perencanaan supervisi  ini  perlu  dilakukan  secara  obyektif, bertanggungjawab,  berkelanjutan,  didasarkan mengacu  pada  Standar  Nasional  Pendidikan, dan didasarkan pada kebutuhan sekolah/madrasah (Prasojo & Sudiyono, 2002).
Proses  perencanaan  supervisi  akademik  juga perlu  menyiapkan  perangkat  supervisi  seperti daftar  lengkap  sekolah  dan  guru  yang disupervisi,  kegiatan  pembelajaran  tahunan, bulanan,  dan  mingguan,  jadwal  kunjungan kelas,  dan  instrumen  supervisi  (Thaib,  dkk, 2005:46-49).  Supervisi  akademik  yang  telah direncanakan  hendaknya  dilaksanakan  dengan baik.  Supervisor  perlu  membuat  persiapan, penjadwalan  dan  sosialisasi  terlebih  dahulu kepada  guru  yang  akan  disupervisi.  Selain  itu, supervisor  juga  perlu  memilih  teknik  supervisi yang tepat beserta instrumennya (Burhanuddin, 2005). Makawimbang (2011, 117) menyebutkan  berbagai  teknik  supervisi  yang mungkin  digunakan:  a.  Kunjungan  dan observasi kelas Kunjungan dan observasi kelas ditujukan  untuk  mencari  informasi  tentang bagaimana proses pembelajaran berlangsung di dalam  kelas.  Sasaran  observasinya  antara  lain penggunaan metode, alat dan media pengajaran,  penugasan  pada  siswa,  penyiapan silabus dan pengkondisian kelas.  Hasil observasi  menjadi  bahan  refleksi  dan  tindak lanjut  supervisi.  b.  Pembicaraan  individual Pembicaraan  individual  merupakan  teknik supervisi dimana supervisor dan yang disupervisi melakukan pertemuan dan pembicaraan  secara  personal.  Di  dalam pertemuan  personal  ini,  supervisor  perlu mengembangkan segi-segi positif guru, mendorong guru mengatasi kesulitan- kesulitannya,  dan  memberikan  pengarahan tentang  apa  yang  harus  dilakukan  oleh  guru untuk meningkatkan kualitas pengajarannya. c. Diskusi kelompok Diskusi kelompok merupakan  forum  pertemuan  dimana  orang- orang di dalamnya saling tukar pendapat.
Tujuannya bagi guru yaitu mendapatkan  strategi  untuk  memperbaiki kualitas pengajaran. Forum pertemuan ini dapat berupa,  workshop,  diklat,  bimtek,  rapat  guru dan lainnya. d. Demonstrasi mengajar
Demonstrasi mengajar merupakan suatu kegiatan dimana guru profesional mendemonstrasikan cara mengajar yang efektif kepada  guru-guru  lain.  Harapannya,  guru-guru dapat  belajar  dari  apa  yang  didemonstrasikan dalam rangka peningkatan kemampuan mengajar mereka. Pelaksanaan kegiatan supervisi  diakhiri  dengan  tindak  lanjut  dan pelaporan  hasil  kepada  guru  (Burhanuddin, 2005).  Lantip  dan  Sudiyono  (2011:  123) menyarankan beberapa tindakan sebagai tindak lanjut  suatu  laporan  supervisi  yaitu:  a. mereview  rangkuman  hasil  penilaian,  b.  jika tujuan  supervisi  akademik  dan  standar-standar pembelajaran belum tercapai, supervisor hendaknya melakukan penilaian ulang terhadap pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap  guru yang menjadi tujuan pembinaan atau merancang kembali program supervisi akademik  guru  untuk  masa  berikutnya,  c. membuat  rencana  aksi  supervisi  akademik berikutnya,  d.  mengimplementasikan  rencana aksi  tersebut  pada  masa  berikutnya.  Kajian  di atas  menunjukkan  bahwa  supervisi  akademik perlu direncanakan, dilaksanakan, dan dievaluasi  secara  sistematis  oleh  kepala sekolah. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh  deskripsi  pelaksanaan  supervisi akademik  kepala  sekolah  menengah  pertama negeri  (SMPN)  menurut  guru.  Hasil  penelitian ini memiliki manfaat teoritis di Indonesia yaitu memperkaya kajian tentang supervisi akademik kepala sekolah di negeri ini.

## II. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian studi kepustakaan dengan menggunakan pendekatan  deskriptif.  Penelitian  deskriptif adalah penelitian yang berusaha mendeskripsikan suatu gejala, peristiwa, kejadian  yang  terjadi  saat  sekarang  penelitian deskriptif memusatkan perhatian kepada
masalahmasalah  aktual  sebagaimana  adanya pada saat penelitian berlangsung.

## III. PEMBAHASAN
1. Supervisi dan Tujuannya
Arti Supervisi Supervisi secara etimologis  berasal  dari  bahasa  inggris  “to supervise”  atau  mengawasi.  Beberapa  sumber lainnya  menyatakan  bahwa  supervisi  berasal dari  dua  kata,  yaitu  “superior”  dan  “vision”.
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  kepala sekolah digambarkan sebagai seorang “expert” dan  “superior”,  sedangkan  guru  digambarkan sebagai  orang  yang  memerlukan  kepala sekolah. Menurut Purwanto (2004:76) supervisi  memiliki  pengertian  yang  luas. Supervisi adalah segala bantuan dari pemimpin sekolah,  yang  tertuju  kepada  perkembangan kepemimpinan guru-guru dan personel sekolah lainnya didalam mencapai tujuan-tujuan pendidikan.  ia  berupa  dorongan,  bimbingan, dan  kesempatan  bagi  pertumbuhan  keahlian dan  kecakapan  guru-guru,  seperti  bimbingan dalam usaha dan pelaksanaan pembaharuanpembaharuan  dalam  pendidikan dan pengajaran, pemeliharan alat-alat pelajaran dan  metode-metodemengajar  yang  lebih  baik, cara-cara  penilaian  yang  sistematis  terhadap fase seluruh proses pengajaran dan sebagainya. Pengawasan  dan  pengendalian  yang  dilakukan oleh kepala sekolah terhadap tenaga kependidikannya  khususnya  guru,  disebut supervisi klinis yang bertujuan untuk meningkatkan  kemampuan  profesional  guru dan mneingkatkan kualitas pembelajaran melalui  pembelajaran  yang  efektif.  Melihat tujuan  supervisi  yang  begitu  penting  dalam meningkatkan kualitas guru yang pada akhirnya  akan  berdampak  pada  kualitas pendidikan  maka  sudah  semestinya  supervisi dilakukan  seefektif  mungkin  agar  memperoleh hasil  yang  lebih  efektif  pula.  Piet  Sahertian
(2008:19) supervisi tidak lain merupakan usaha memberi layanan kepada guru-guru baik secara individual  maupun  secara  kelompok  dalam usaha  memperbaiki  pengajaran.  Sedangkan Mulyasa  yang  mengutip  dari  Sergiovani  dan Starrat menjelaskan bahwa supervisi merupakan suatu proses yang dirancang secara khusus  untuk  membantu  para  guru  dan supervisor dalam mempelajari tugas sehari-hari di sekolah, agar dapat menggunakan pengetahuan dan kemampuannya untuk memberikan  layanan  yang  lebih  baik  pada orangtua  peserta  didik  dan  sekolah,  serta berupaya menjadikan sekolah sebagai masyarakat belajar yang lebih efektif. Sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  supervisi  adalah bantuan dan layanan dari kepala sekolah untuk guru-guru  baik  secara  individual  maupun kelompok  untuk  membantu  guru  agar  dapat menggunakan pengetahuan dan kemampuannya dalam memperbaiki pembelajaran  sehingga  dapat  memberikan layanan yang lebih baik untuk orang tua peserta didik  dan  sekolah.  Supervisi  sesungguhnya dapat  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  yang berperan sebaai supervisor, tetapi dalam sistem organisasi  pendidikan  modern  diperlukan supervisor khusus  yang lebih independent, dan dapat meningkatkan objektivitas dalam pembinaan  dan  pelaksanaan  tugasnya.  Fungsi pengawasan  atau  supervisi  dalam  pendidikan tidak  hanya  sekedar  kontrol  melihat  apakah segala  kegiatan  telah  dilaksanakan  sesuai dengan  rencana  dan  program  yang  telah  di gariskan,  tetapi  lebh  dari  itu.  Supervisi  dalam pendidikan mengandung pengertian  yang lebih luas.  Kegiatan  supervisi  mencakuppenentuan kondisi-kondisi  atau  syarat-syarat  personel maupun  material  yang  diperlukan  untuk terciptanya situasi belajarmengajar yang efektif, dan usaha memenuhi syarat-syarat itu.
(Purwanto, 2004: 76) Dalam pelaksanannya, supervisi bukan hanya
mengawasi apakah para guru/pegawai menjalankan  tugas  dengan  sebaik-baiknya sesuai  dengan  instruksi  atau  ketentuan- ketentuan  yang  telah  di  gariskan,  tetapi  juga berusaha  bersama  guru-guru  bagaimana  cara- cara  memperbaiki  proses  belajar  mengajar. Jadi, dalam kegiatan supervisi, guru-guru tidak diangap  sebagai  pelaksana  pasif,  melainkan diperlakukan  sebagai  partner  bekerja  yang memiliki ide-ide, pendapat- pendapat,pengalaman-pengalaman  yang  perlu didengar  dan  dihargai  serta  diikutsertakan  di dalam  usaha-usaha  perbaikan  pendidikan. Dalam bukunya: Basic Principle of Supervision,  Adams  dan  Dickey  (1959:2) mendefinisikan  supervisi  adalah  program  yang berencana  untuk  memperbaiki  pengajaran. Program  itu  pada  hakikatnya  adalah  perbaikan hal  belajar  dan  mengajar.  Dalam  dictionary  of Education  Good  Carter  (1959)  memberi pengertian  bahwa  supervisi  adalah  usaha  dari petugas-petugas  sekolah  dalam  memimpin guru-guru  dan  petugas-petugas  lainnya  dalam memperbaiki pengajaran, termasuk menstimulasi,  menyeleksi  pertumbuhanjabatan dan  perkembangan  guru-guru  serta  merivisi tujuan-tujuan  pendidikan,  bahan  pengajaran dan  metode  serta  evaluasi  pengajaran.  Ada yang  melihat  supervisi  pendidikan  dari pandangan  demokratis,  sehingga  rumusan supervisi  dijelaskan  sebagai  berikut:  Supervisi adalah suatu usaha menstimulasi, mengkoordinasi  dan  membimbing  secara kontinu  pertumbuhan  guru-guru  di  sekolah baik  secara  kontinu  pertumbuhan  guru-guru  di sekolah  baik  secara  individual  maupun  secara kolektif,  agar  lebih  mengerti  dan  lebih  efektif dalam  mewujudkan  seluruh  fungsi  pengajaran. Dengan  demikian  mereka  dapat  menstimulasi dan  membimbing  pertumbuhan  tiap  murid secara  kontinu  serta  mampu  dan  lebih  cakap berpartisipasi  dalam  masyarakat  demokrasi moder (Boardman et al, 1953: 5).
Menurut  Mashudi  (2015)  menyatakan bahwa supervisi adalah suatu proses sistematis dan berkelanjuatan dalam pengumpulan, analisis,  dan  penggunaan  informasi  untuk mengontrol  menajemen  dan  pengambilan keputusan.  Hal  ini  dilakukan  dengan  maksud untuk  memastikan  apakah  halhal  apapun  dari suatu  program  yang  sedang  dijalankan  dapat berjalan  secara  efektif,  efisien,  sesuai  dengan langkah  atau  rencana  yang  telah  disusun sebelumnya.  Sedangkan  Sahertian  (2000:  19) merumuskan  bahwa  supervisi  adalah  bagian dari  usaha  memberi  layanan  kepada  guru-guru baik secara individual maupun secara kelompok dalam usaha memperbaiki pengajaran. Adapun supervisi akademik adalah bantuan profesional kepada guru melalui siklus perencanaan yang sistematis, pengamatan yang cermat,  dan  umpan  balik  yang  objektif  dan segera.  Dengan  cara  seperti  itu  guru  akan menggunakan  balikan  dengan  perbaikan  mutu kinerjanya.  Sedangkan  supervisi  pendidikan pada umumnya mengacu pada usaha perbaikan situasi  proses  belajar  dan  mengajar.  (Pupuh, 2015: 18) Supervisi dapat juga berupa bantuan yang  diberikan  kepada  seluruh  staf  dan  guru untuk mengembangkan situasi belajar- mengajar  yang  baik.  Tujuan  supervisi  ialah membantu  memperbaiki  dan  meningkatkan pengelolaan  sekolah  sehingga  tercapai  kondisi belajar  mengajar  yang  baik.  Berlandaskan tujuan supervisi tersebut diharapkan guru dapat bekerja  keras,  demokratis,  ramah,  sabar,  luas pandangan,  sopan-santun,  jujur,suka  humor, konsisten,  fleksibel,  dan  lain-lain  (Waluya, 2013:  10).  1.  Keterampilan  supervisor  Lebih luas  lagi  pandangan  Kimball  Wiles  yang menjelaskan  bahwa  supervisi  adalah  bantuan yang  diberikan  untuk  memperbaiki  situasi belajar  mengajar  yang  lebih  baik.  Dijelaskan bahwa situasi belajar mengajar di sekolah akan lebih  baik  tergantung  kepada  keterampilan supervisor sebagai pemimpin. Seorang
supervisor yang baik memiliki lima keterampilan  dasar,  yaitu:  a.  Keterampilan dalam  hubungan-hubungan  kemanusiaan  b. Keterampilan  dalam  proses  kelompok  c. Keterampilan dalam kepemimpinan pendidikan d.  Keterampilan  dan  mengatur  personalia sekolah  e.  Keterampilan  dalam  evaluasi (Kimball  Wiles,  1955)  2.  Tujuan  Supervisi Supervisi  harus  dilakukan  secara  kontinu  atau regular,  misal  bulanan,  per  semester,  tahunan, dan lain sebagainya.
Dalam  melakukan  supervisi  tersebut, harus  jelas  indikator-indikator  yang  harus dipantau. Dan, supervisi dilakukan dengan lima tujuan berikut: a. Menghasilkan kinerja terbaik dengan  cara  memperoleh  feedback  dari  semua pihak atau aspek yang sedang kita kerjakan. b. Meningkatkan  rencana  kerja  dan  melakukan tindakan  perbaikan  dengan  segera  terhadap beberapa penyimpangan (deviasi) yang mungkin  terjadi.  c.  Menjajaki  progress  dan perubahan  yang  terjadi  dari  sisi  input,  proses, maupun  output  melalui  sistem  pelaporan  dan pencatatan regular. d. Membantu pengembalian keputusan,  seperti  manajer  program  dalam menentukan  hal-hal  yang  memerlukan  fokus perhatian  penuh  atau  usaha  yang  lebih  dan  hal yang  kurang  prioritas,  atau  hal  yang  harus segera diluruskan, dikembalikan, dan diarahkan menuju tujuan ideal, sesuai rencana. e. Temuan hasil supervise selanjutnya akan menjadi bahan atau  bagian  dari  alat  evaluasi  untuk  intervensi selanjutnya.  B.  Fungsi  Supervisi  Pendidikan Tujuan  utama  supervisi  pendidikan  ditujukan pada  perbaikan  dan  peningkatan  kualitas pengajaran.  Fungsi  supervisi  atau  pengawasan dalam pendidikan bukan hanya sekadar kontrol melihat apakah segala kegiatan telah dilaksanakan  sesuai  dengan  rencana  atau program yang telah digariskan, tetapi lebih dari itu.  Supervisi  dalam  pendidikan  mengandung pengertian  luas.  Kegiatan  supervisi  mencakup penentuan  kondisi-kondisi  atau  syarat-syarat
personel  maupun  material  yang  diperlukan untuk terciptanya situasi belajar-mengajar yang efektif,  dan  usaha  memenuhi  syarat-syarat  itu (Purwanto, 2004: 76).
Menurut  Kimball  Wiles  fungsi  dasar supervisi  adalah  memperbaiki  situasi  belajar- mengajar  di  sekolah  dalam  artian  yang  luas, membina program pengajaran yang ada sebaik- baiknya  sehingga  ada  usaha  perbaikan. Swearingen  dalam  bukunya  Supervision  of instruction – Foundation and Dimension (1961) mengemukakan  fungsi  supervisi  adalah  :  1. Mengkoordinasi  semua  usaha  sekolah  2. Memperlengkapi  kepemimpinan  sekolah  3. Memperluas pengalaman guru-guru 4. Menstimulasi  usaha-usaha  kreatif  5.  Memberi fasilitas  dan  penilaian  yang  terus-menerus  6. Menganalisis situasi belajar-mengajar 7. Memberikan  pengetahuan  dan  keterampilan kepada  setiap  anggota  staff  8.  Memberi wawasan yang lebih luas dan terintegrasi dalam merumuskan  tujuan-tujuan  pendidikan  dan meningkatkan  kemampuan  mengajar  guru- guru.  Secara  rinci,  defenisi  diatas  diuraikan secara rinci
(Sahertian,
2000: 22) : 1. Mengkoordinasi  Semua  Usaha  Sekolah  Yang dimaksud dengan usaha-usaha sekolah misalnya  :  a.  Usaha  Tiap  Guru  :  Seperti  guru bidang studi yang ingin melakukan peningkatan  dengan  cara  mengemukakan  ide dan  uraian  baru,  maka  usaha-usaha  tersebut perlu  dikoordinasi  dengan  cara  melakukan supervisi. b. Usaha-usaha sekolah : Perumusan tujuan-tujuan  atas  setiap  kegiatan  untuk melakukan  program  tahunan  di  sekolah  c. Usaha-usaha  bagi  pertumbuhan  jabatan  :  Tiap guru  ingin  betumbuh  pada  jabatannya  dengan cara  membaca  buku-buku,  pembelajaran  terus menerus,  melalui  inservice  training,  extension course,  workshop,  seminar  guru-guru  dengan meningkatkan diri sekaligus merupakan
hiburan. Dalam hal inilah diperlukan koordinasi tugas supervisi. 2. Memperlengkapi Kepemimpinan  Sekolah  Dengan  melatih  dan memperlengkapi guru-guru agar mereka memiliki keterampilan dalam kepemimpinan di sekolah. 3. Memperluas Pengalaman guru-guru Guru  yang  mau  belajar  dapat  memperkaya dirinya  dengan  pengalaman  belajar  baru, belajar  dari  pengalaman,  hal  inilah  yang ditekankan.  4.  Menstimulasi  usaha-usaha sekolah  yang  kreatif  Supervisi  bertugas  untuk menciptakan  suasana  yang  memungkinkan guru-guru dapat berusaha meningkatkan potensi-potensi  kreativitas  dalam  dirinya, kemampuan  untuk  menstimulasi  guru-guru agar  mereka  tidak  bergerak  hanya  berdasarkan instruksi. 5. Memberikan fasilitas dan penilaian terus-menerus  Melakukan  penilaian  dalam meningkatkan kualitas guru, dengan melakukan penelitian  dapat  diketahui  kelebihan  dan kekurangan  hasil  dan  proses  belajar-mengajar, penilaian  bersifat  menyeluruh  dan  kontinue, dilakukan  di  awal,  pertengahan  dan  diakhiri dengan  melakukan  sesuatu  tugas.  Inilah  fungsi supervisi.  6.  Menganalisis  situasi  belajar- mengajar  Supervisi  diberikan  dengan  tujuan tertentu  agar  situasi  belajarmengajar  dapat diperbaiki.  Fungsi supervisi ialah menganalisis faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perbaikan belajar-mengajar, penganalisisan memberi pengalaman baru dalam menyusun strategi dan usaha  kearah  perbaikan.  7.  Memperlengkapi setiap  anggota  staf  dengan  pengetahuan  yang baru  dan  keterampilan  baru  pula  :  supervisi memberi  dorongan  stimulasi  dan  membantu guru agar mengembangkan pengetahuan dalam keterampilan  hal  mengajar,  motivasi  untuk membarui  itu  merupakan  fungsi  dari  supervisi pendidikan. 8. Memadukan dan menyelaraskan tujuan-tujuan  pendidikan  dan  membentuk kemampuan-kemampuan:
Mengembangkan  kemampuan  guru, menyelaraskan dengan tujuan-tujuan
pendidikan,  itulah  fungsi  supervisi.  Selain  itu, fungsi-fungsi pendidikan sangat penting diketahui  oleh  pimpinan  pendidikan  sebagai berikut (Purwanto, 2004: 86): 1. Dalam Bidang Kepemimpinan  a.  Menyusun  rencana  dan policy  bersama  b.  Mengikutsertakan  anggota- anggota kelompok (guru-guru, pegawai) dalam berbagai  kegiatan.  c.  Memberikan  bantuan kepada  anggota  kelompok  dalam  menghadapi dan memecahkan persoalan-persoalan d. Membangkitkan  dan  memupuk  semangat kelompok,  atau  memupuk  moral  yang  tinggi kepada  kelompok  e.  Mengikutsertakan  semua anggota  dalam  menetapkan  putusan-putusan  f. Membagi-bagi  dan  mendelegasikan  wewenang dan tanggung jawab kepada anggota kelompok, sesuai  dengan  fungsi-fungsi  dan  kecakapan masing-masing  g.  Mempertinggi  daya  kreatif pada anggota kelompok h. Menghilangkan rasa malu  dan  rasa  rendah  diri  pada  anggota kelompok sehingga mereka berani mengemukakan  pendapat  demi  kepentingan bersama.  2.  Dalam  Hubungan  Kemanusiaan  a. Memanfaatkan  kekeliruan  ataupun  kesalahan- kesalahan  yang  dialaminya  untuk  dijadikan pelajaran demi perbaikan selanjutnya, bagi diri sendiri  maupun  bagi  anggota  kelompoknya.  b. Membantu  mengatasi  kekurangan  ataupun kesulitan  yang  dihadapi  anggota  kelompok, seperti  dalam  hal  kemalasan,  merasa  rendah diri,  acuh  tak  acuh,  pesimistis,  dsb.  c. Mengarahkan anggota kelompok kepada sikap- sikap yang demokratis. d. Memupuk rasa saling menghormati  di  antara  sesama  anggota kelompok dan sesama manusia e. Menghilangkan  rasa  curiga-mencurigai  antara anggota kelompok 3. Dalam Pembinaan proses kelompok  a.  Mengenal  masing-masing  pribadi anggota  kelompok,  baik  kelemahan  maupun kemampuan  masing-masing  b.  Menimbulkan dan  memelihara  sikap  percaya-mempercayai antara  sesama  anggota  maupun  antara  anggota dan pimpinan c. Memupuk sikap dan kesediaan
tolong-menolong d. Memperbesar rasa tanggung  jawab  para  anggota  kelompok  e. Bertindak  bijaksana  dalam  menyelesaikan pertentangan atau perselisihan pendapat diantara  anggota  kelompok  f.  Menguasai teknik-teknik  memimpin  rapat  dan  pertemuan- pertemuan lainnya 4. Dalam bidang administrasi personel a. Memilih personel yang memiliki  syarat-syarat  dan  kecakapan  yang diperlukan untuk suatu pekerjaan b. Menempatkan  personel  pada  tempat  dan  tugas yang sesuai dengan kecakapan dan kemampuan masing-masing.  c.  Mengusahakan  susunan kerja  yang  menyenangkan  dan  meningkatkan daya  kerja  serta  hasil  maksimal  5.  Dalam bidang  evaluasi  a.  Menguasai  dan  memahami tujuan-tujuan  pendidikan  secara  khusus  dan terinci  b.  Menguasai  dan  memiliki  norma- norma  atau  ukuran-ukuran  yang  digunakan sebagai kriteria penilaian c. Menguasai teknik- teknik  pengumpulan  data  untuk  memperoleh data  yang  lengkap,  benar,  dan  dapat  diolah menurut norma-norma yang ada d. Menafsirkan  dan  menyimpulkan  hasil-hasil penilaian sehingga mendapat gambaran tentang kemungkinan-kemungkinan untuk mengadakan perbaikan-perbaikan.  C.  Fungsi  Pengawasan Dalam  pendidikan  Pengawasan  dalam  ilmu manajemen  secara  umum  menjadi  rujukan dasar  dalam  kegiatan  pelaksanaan  pengawasan pendidikan.
Namun konteks manajemen pendidikan, pengawasan  bukan  sekedar  kontrol  untuk melihat  apakah  pelaksanaan  kegiatan  telah dilakukan  sesuai  dengan  rencana.  Pengawasan pendidikan  memiliki  makna  yang  luas.  Dalam ilmu manajemen kita mengenal fungsi manajemen  yang  sekurang-kurangnya  terdiri dari  perencanaan,  pelaksanaan,  pengawasan dan  evaluasi.  Hampir  semua  pakar  manajemen memasukkan  unsur  pengawasan  sebagai  salah satu  fungsi  manajemen.  Seperti  diungkapkan oleh  Weihrich  dan  Koontz  (2005:  27)  dalam
Aedi  (2014:1)  yang  menyatakan  bahwa  ada lima  fungsi  manajemen,  yaitu  planning, organizing,  staffing,  leading,  and  controlling. Controlling dalam konteks pendidikan kemudian  dikenal  dengan  istilah  pengawasan pendidikan. Menurut Aedi (2014: 2)
pengawasan  merupakan  penilaian  sejauh mana implementasi  aktivitas  atau  program  sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  rencana merupakan rujukan dalam mengawasi pelaksanaan  kegiatan  atau  program  dan  salah satunya adalah pendidikan. Pengertian pengawasan  yang  lebih  lengkap  dikemukan oleh  Mockler  (1972:  2)  yang  menyatakan bahwa  pengawasan  sebagai  usaha  sistematik menetapkan standar pelaksanaan dengan tujuan perencanaan,  merancang  sistem  informasi umpan  balik,  membandingkan  kegiatan  nyata dengan  standar,  menentukan  dan  mengukur deviasi-deviasi dan mengambil tindakan koreksi  yang  menjamin  bahwa  semua  sumber daya  yang  dimiliki  telah  dipergunakan  dengan efektif  dan  efisien.  Dari  pengertian  yang dikemukakan  oleh  Mockler  diatas,  jelaslah bahwa  kegiatan  pengawasan  bukan  hanya memonitor pelaksanaan pekerjaan atau program  melainkan  pengawasan  dimulai  dari penetapan  standar  pelaksanaan.  Dengan  kata lain, pengawasan terintergrasi dengan perencanaan.
Pendapat yang sedikit berbeda dikemukakan oleh Duncan dan (Saputra, 2008: 68)  yang  menyatakan  bahwa  pengawasan merupakan usaha yang dilakukan oleh pengawas  untuk  memberikan  bantuan  kepada individu dalam memperbaiki kinerjanya. Definisi  ini  menunjukkan  bahwa  kegiatan pengawasan
memungkinkan untuk memberikan  bantuan  dalam  bentuk  tertentu seperti advice, rekomendasi, keputusan, koreksi dan  sebagainya  .  agar  individu  pelaksana pekerjaan  dapat  meningkatkan  kinerja  atau
memenuhi standar kinerja yang telah ditetapkan.  Menurut  iskandar  dan  wibowo (2016:182-183) kepengawasan merupakan kegiatan  atau  tindakan  pengawasan  dari seseorang  yang  diberi  tugas,  tanggung  jawab dan  wewenang  melakukan  pembinaan  dan penilaian terhadap orang dan ataulembaga yang dibinanya. Seseorang yang diberi tugas tersebut disebut pengawas harus benar-benar memahami perananya dan/atau memiliki keahlian  dalam  bidang  pengawasan  dalam usaha  memberikan  layanan  kepada  kepala sekolah,  guru  dan  personil  sekolah  baik  secara individual  maupun  secara  kelompok  dalam upaya  memperbaiki  pembelajaran  yang  pada akhirnya  akan  meningkatkan  kinerja  kepala sekolah,  kinerja  guru  dan  personil  sekolah sehingga kemajuan anak dan mutu pembelajaran  secara  komprehensif  akan  dapat ditingkatkan.  Dari  defenisi  tersebut  dapat dikatakan  bahwa  pengawasan  pendidikan merupakan  proses  sistematis  yag  dilakukan untuk  memastikan  bahwa  seluruh  proses pendidikan di tiap instansi pendidikan berjalan dengan  lancar,  sesuai  dengan  standar  dan prosedur  yang  ada  serta  memastikan  kalau proses pendidikan mencapai tujuan pendidikan. 1.  Hakikat  Pengawasan  Melihat  pengertian pengawas  ini  maka  pengawas  pendidikan memiliki  peran  penting  dalam  pelaksanaan pendidikan  di  tiap  sekolah  dan  juga  dalam peningkatan  mutu  pendidikan  tiap  sekolah sebagai  hakikat  pengawasan.  Menurut  Sudjana (2006:8)  hakikat  pengawasan  ada  4  dimensi yaitu:  a.  Support,  dimensi  ini  menunjuk  pada hakikat  kegiatan  pengawasan  yang  dilakukan oleh  supervisor  dalam  mendukung  (support) pihak  sekolah  untuk  mengevaluasi  diri  dalam kondisi  yang  sebenarnya.  Oleh  karena  itu, supervisor  bersama  pihak  sekolah  dapat melakukan  analisis  kekuatan,  kelemahan  dan peluang  serta  ancaman  bagi  sekolah  dalam peningkatan dan pengembangan mutu
pendidikan  pada  sekolah  di  masa  yang  akan datang.  b.  Trust,  dimensi  ini  menunjuk  pada hakikat  kegiatan  pengawasan  yang  dilakukan oleh  supervisor  dalam  memberi  kepercayaan (trust) stakeholder pendidikan dengan menggambarkan  profil  dinamika  sekolah  masa depan yang lebih baik dan lebih menjanjikan. c. Challenge, kegiatan pengawasan yang dilakukan  oleh  supervisor  dalam  memberikan tantangan  (challenge)  pengembangan  sekolah kepada  stakeholder  pendidikan  di  sekolah. Tantangan ini harus dibuat serealistis mungkin agar  mampu  dicapai  oleh  pihak  sekolah, berdasarkan  situasi  dan  kondisi  sekolah  pada saat ini. Dengan demikian stakeholder tertantang untuk bekerjasama secara kolaboratif  dalam  rangka  pengembangan  mutu sekolah.

## IV. KESIMPULAN
Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa supervisi  adalah  bantuan  dan  layanan  dari kepala  sekolah  untuk  guru-guru  baik  secara individual maupun kelompok untuk membantu guru agar dapat menggunakan pengetahuan dan kemampuannya dalam memperbaiki pembelajaran  sehingga  dapat  memberikan layanan yang lebih baik untuk orang tua peserta didik  dan  sekolah.  Supervisi  sesungguhnya dapat  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  yang berperan  sebagai  supervisor,  tetapi  dalam sistem organisasi pendidikan modern diperlukan  supervisor  khusus  yang  lebih independent, dan dapat meningkatkan objektivitas dalam pembinaan dan pelaksanaan tugasnya. Dari definisi tersebut dapat dikatakan bahwa  pengawasan  pendidikan  merupakan proses  sistematis  yang  dilakukan  untuk memastikan  bahwa  seluruh  proses  pendidikan di  tiap  instansi  pendidikan  berjalan  dengan lancar,  sesuai  dengan  standar  dan  prosedur yang  ada  serta  memastikan  kalau  proses pendidikan mencapai tujuan pendidikan.
DAFTAR  PUSTAKA  Aedi,  Nur.  Pengawasan
Pendidikan  Tinjauan  Teori  dan  Praktik.  2014.
Jakarta: Rajawali
Pres. Atmodiwiryo,
Soebagio, Manajemen Pengawasan dan Supervisi  Sekolah  (teori  dan  Praktik),  Cet  1, Jakarta 2011

## DAFTAR PUSTAKA
Aedi,  Nur.  Pengawasan  Pendidikan  Tinjauan
Teori  dan  Praktik.  2014.  Jakarta: Rajawali Pres.
Atmodiwiryo,
Soebagio,  Manajemen  Pengawasan dan  Supervisi  Sekolah  (teori  dan Praktik), Cet 1, Jakarta 2011
Iskandar, Dedi Dan Wibowo, Udik Budi, Peran
Pengawas Pendidikan Dalam
Peningkatan  Mutu  Pendidikan  SMP
Di  Kabupaten  Bima  Provinsi  Nusa
Tenggara Barat, Jurnal Penelitian Ilmu Pendidikan Vol 9, No 2, 2016
Mashudi,  Farid.  2015.  Pedoman  lengkap evaluasi  dan  supervise  bimbingan konseling. Yogyakarta: DIVA Press.
Pupuh  Faturrohman,  Supervisi  Pendidikan
Dalam Pengembangan Proses Pengajaran, Bandung; Refika Aditama, 2015.
Purwanto,  ngalim.  (2004)  Administrasi  dan
Supervisi  Pendidikan.  Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya Sahertian, Piet A. 2000.  Konsep  dasar  &  Teknik Supervisi  Pendidikan  dalam  rangka pengembangan  sumber  daya  manusia. Jakarta: Rineka Cipta
Sasmito, Muhammad Asdar, konstribusi pengawas sekolah terhadap pemenuhan standar nasional pendidikan. Journal of EST, Vol 1, No 2,2015 Sudjana,  H.  N.  Supervisi  PendidikanKonsep dan Aplikasinya bagi PengawasSekolah. Bina Mitra Publishing. Bekasi 2011
Standar  Mutu  Pengawas.:  Direktorat  Jenderal
Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Direktorat Tenaga  Kependidikan  Departemen Pendidikan Nasional, Jakarta, 2006.
Waluya,  Jaka.  Supervisi  Pendidikan  Pada Sekolah Dasar. Jurnal Pedagogik. Vol.1 No. 1. 2013.