## Inventarisasi dan Pemetaan Lokasi Budidaya dan Lumbung Pakan Ternak Sapi Potong
(Inventory and Mapping of Cattle and Feed Resources)

## Hasni Arief, Achmad Firman, Lizah Khaerani, dan Romi Zamhir Islami
Fakultas Peternakan Universitas Padjadjaran e-mail : hasnihf@yahoo.com.sg

## Abstrak
Tujuan  dilakukannya  kajian  ini  adalah  untuk  menginventarisir  dan  memetakan  wilayah-wilayah  pusat  sapi potong  dan  lumbung  pakan,  terutama  pakan  hijauan  dan  sumber  konsentrat.    Ruang  lingkup  kegiatan  ini meliputi  wilayah  Provinsi  Jawa  Barat.  Hasil  analisis  LQ  menunjukkan  wilayah  kabupaten/kota  yang berpotensi  sebagai  lokasi  budidaya  dan  lumbung  pakan  ternak  sapi  potong.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa: 1) sekitar 50% wilayah Jawa Barat berpotensi sebagai wilayah untuk lokasi budidaya/pengembangan ternak sapi potong (14 wilayah kabupaten, diantaranya: kerisidenan Bogor, dan Priangan Timur); 2) sebagian besar wilayah Jawa Barat berpotensi untuk lokasi lumbung pakan ternak sapi potong ( 17 wilayah kabupaten: ke-14  wilayah  di  atas,  Kabupaten  Cirebon,  Kabupaten  Indramayu,  Kabupaten  Bandung  Barat,  dan  Kota Banjar) ; dan 3) Hasil analisis kapasitas tampung ternak sapi potong dan potensi pakan menunjukkan wilayah prioritas 1: wilayah unggulan untuk pengembangan dan lumbung pakan ternak sapi potong, wilayah tersebut adalah  ke-17  wilayah  yang  tersebut  pada  poin  (1);  wilayah  prioritas  2:  wilayah  yang  bukan  unggul  untuk pengembangan  ternak  sapi  potong  tetapi  memilki  potensi  pakan  hijauan,  meliputi  wilayah  tersebut  adalah Kabupaten  Cirebon,  Kabupaten  Indramayu,  Kabupaten  Bandung  Barat,  dan  Kota  Banjar;  dan  wilayah prioritas 3: wilayah yang tidak memiliki keunggulan baik untuk pengembangan/budidaya ternak sapi potong maupun  untuk  lumbung  pakan,  wilayah  tersebut  yakni  seluruh  kota  di  Jawa  Barat:  Kota  Bogor,  Kota Sukabumi, Kota Bandung, Kota Cirebon, Kota Bekasi, Kota Depok, Kota Cimahi, dan Kota Tasikmalaya. Kata kunci: pemetaan, wilayah, potensi, lumbung pakan, sapi potong

## Abstract
The aim of this research was to identify and map some centers of cattle and feed resources, especially grass and concentrate resources. The area of research is in West Java Province that will be selected by LQ method to be determined as centers of cattle and feed resources. The result of this research shows that (1) there are 50% of districts (14 districts) in West Java Province as centers of cattle such as Bogor, Sukabumi, Cianjur, Bandung, Garut, Tasikmalaya, Ciamis, Kuningan, Majalengka, Sumedang, Subang, Purwakarta, Karawang, and Bekasi; (2) on the other hand, the districts of feed resources are 17 districts including the center of cattle and  other  districts  such  as  Cirebon,  Indramayu,  West  Bandung,  dan  Banjar;  and  (3)  finally,  there  are  17 districts as the centers of cattle and feed resources and it is called first priority, the second priority is that as center of feed resource such as Cirebon, Indramayu, West Bandung, and Banjar, and the third is that districts are not centers of cattle and feed resources such as Bogor city, Sukabumi city, Bandung city, Cirebon city, Bekasi city, Depok city, Cimahi city, and Tasikmalaya city.
Key words: mapping, regional, potential, cattle, feed resources

## Pendahuluan
Sapi  potong  merupakan  komoditas  penting  di Indonesia  karena  komoditas  ini  sebagai  salah  satu pemasok kebutuhan daging bagi masyarakat Indonesia. Kebutuhan daging sapi dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan, hal ini disebabkan oleh peningkatan  jumlah  penduduk  dan  peningkatan pendapatan.    Jawa  Barat  sebagai  provinsi  penyangga Ibu  Kota  Negara  merupakan  pemasok  daging  sapi terpenting bagi DKI Jakarta. Walaupun Provinsi Jawa Barat  masih  dikategorikan  sebagai  wilayah  konsumsi
daging  sapi,  kenyataannya  di  provinsi  ini  bertebaran perusahaan  penggemukan  sapi  potong.  Di  samping itu,  para  peternak  sapi  potong  rakyat  pun  mulai bergairah  memelihara  sapi  potong  betina  karena insentif  dari  penjualan  anak-anak  sapi  unggul  cukup menjanjikan.
Angka  statistik  peternakan  Jawa  Barat menunjukkan  jumlah  populasi  sapi  potong  sebanyak 310.981  ekor  di  tahun  2009  (Dinas  Peternakan Provinsi  Jawa  Barat,  2011),  dan    berdasarkan  hasil sensus sapi  dan  kerbau di tahun 2011  yang  dilakukan
di  5.891  desa  di  Jawa  Barat  menunjukkan  jumlah populasi  sapi  potong  meningkat  cukup  tajam,  yaitu sebanyak 422.920 ekor (Direktorat Jenderal Peternakan  dan  Kesehatan  Hewan,  2011).  Ini  berarti, prediksi  angka  populasi  sapi  potong  di  Jawa  Barat jauh  dari  angka  perkiraan.  Hal  ini  menunjukkan perkembangan  populasi  sapi  potong  di  Jawa  Barat cukup baik.
Provinsi  Jawa  Barat  mempunyai  tekad  untuk meningkatkan  jumlah  sapi  potong  di  tahun  2014 sebanyak  1  (satu)  juta  ekor.  Tekad  ini  diwujudkan dalam  berbagai  program  pembangunan  peternakan, khususnya  terkait  dengan  sapi  potong.  Guna menunjang  program  satu  juta  sapi  potong  tersebut, diperlukan  suatu  inventarisasi  atau  pemetaan  terkait dengan  populasi  sapi  potong  serta  sumber  daya penunjangnya,  terutama  pakan.  Kajian  Inventarisasi dan  Pemetaan  Budidaya  dan  Lumbung  Pakan  Ternak Sapi  Potong  adalah  suatu  kajian  yang  nantinya  akan menginventarisir  sumber-sumber  daya  pakan  yang menunjang  budidaya  sapi  potong.  Selain  itu,  akan memetakan  wilayah-wilayah  mana  yang  menjadi pusat-pusat  pengembangan  sapi  potong  dilihat  dari potensi  populasi  sapi  potong  dan  sumber  daya pakannya, atau dijadikan sebagai lumbung pakan.
Agar  pengembangan  sapi  potong  di  Jawa  Barat dapat  dilakukan  dengan  tepat  dan  sesuai  dengan kemampuan wilayah dalam menyediakan sumberdaya, khususnya  pakan,  maka  diperlukan  suatu  data  dan informasi  yang  merupakan  penilaian  dari  potensi wilayah  tersebut  sebagai  dasar  dalam  pengambilan keputusan.  Terkait dengan pernyataan tersebut, maka ada  3  (tiga)  poin  yang  menjadi  permasalahan:  1) Bagaimana  sebaran  potensi  pengembangan  sapi potong  di  Jawa  Barat;  2)  Bagaimana  sebaran  potensi lumbung  pakan  di  Jawa  Barat;  dan  3)  Bagaimana kapasitas daya tampung ternak sapi potong berdasarkan  potensi  pakan  di  wilayah  Provinsi  Jawa Barat.

## Materi dan Metode Objek Penelitian
Menurut  Arikunto  (1998)  bahwa  objek  penelitian adalah  variabel penelitian atau apa yang  menjadi titik perhatian suatu penelitian, sedangkan subjek penelitian adalah wadah atau tempat di mana variabel penelitian  atau  titik  perhatian  itu  melekat.    Bertitik tolak  dari  pengertian  tersebut,  maka  objek  dalam penelitian  ini  adalah  inventarisasi  dan  pemetaan lokasi.    Adapun  data  yang  diperlukan  sesuai  dengan tujuan  dari  kajian  ini  adalah  data  mengenai  populasi
sapi  potong  yang  ada  pada  saat  ini  dan  tingkat pertumbuhannya; luas wilayah pertanian dan produksinya,  terdiri  dari:  lahan  sawah,  lahan  kering, dan  lahan  hutan;  dan  data  sekunder  lainnya  terkait dengan penelitian ini.

## Lokasi Penelitian
Ruang  lingkup  kegiatan  ini  adalah  meliputi  wilayah Provinsi  Jawa  Barat,  yang  mana  nantinya  dari  hasil analisis LQ akan menunjukkan wilayah kabupaten/kota  yang  berpotensi  sebagai  lokasi budidaya dan lumbung pakan ternak sapi potong.

## Jenis dan Teknik Pengumpulan Data
Data  dan  informasi  yang  dikumpulkan  adalah  data- data sekunder yang diperoleh dari Biro Pusat Statistik Provinsi  Jawa  Barat,  Dinas  Peternakan,  serta  instansi lainnya yang terkait dengan penelitian ini.

## Metode Analisis

## a. Analisis Laju Pertumbuhan Populasi
Variabel  yang  diamati  adalah  jumlah populasi,  yang  dihitung trend pertumbuhan  dari jumlah  populasi  tersebut  selama  lima  tahun  terakhir. Model penduga perkembangan populasi menggunakan model  regresi  linear  sederhana  dalam  bentuk persamaan sebagai berikut:
Y = a + Bx ..........................................(1) b. Analisis Kesesuaian Ekologi Ternak
Kategori wilayah dapat
dibedakan berdasarkan jenis ternak yang potensial dikembangkan.  Adapun  ternak  yang  terpilih  adalah ternak  yang  mempunyai  kategori  LEISA  ( Low External  Input  Sustainable  Agriculture ),  sehingga hasilnya diharapkan terus berkelanjutan.
c. Analisis Potensi Pakan
Variabel  yang  diukur  dalam  penelitian  ini adalah  potensi  pakan  hijauan  (rumput-rumputan  dan limbah pertanian) yang diukur dengan rumus:
Ketersediaan Rumput:
 Lahan  sawah  =  (0,77591  x  luas  lahan  x  0,06  x 6,083) ton BK/tahun

Lahan  Kering  =  (1,062  x  luas  lahan  x  0,09785  x 6,083) ton BK/tahun
 Lahan Pangonan = (1,062 x luas lahan x 6,083) ton BK/tahun
 Lahan  Hutan  =  (2,308  x  luas  lahan  x  0,05875  x 6,083) ton BK/tahun

## Ketersediaan limbah pertanian:
 Jerami Padi  = (3,86 x luas panen x 0,9) ton BK/tahun
 Jerami  Jagung  =  (0,86  x  luas  panen  x0,9)  ton BK/tahun
 Jerami  kacang  kedele  =  (1,59  x  luas  panen  x0,9) ton BK/tahun
 Jerami  kacang  tanah  =  (2,14  x  luas  panen  x0,9) ton BK/tahun
 Jerami kacang hijau = (1,59 x luas panen x0,9) ton BK/tahun
 Daun  ubi  jalar  =  (1,91  x  luas  panen  x0,9)  ton BK/tahun
 Daun  ubi  kayu  =  (0,92  x  luas  panen  x0,9)  ton BK/tahun

## d. Analisis Kapasitas Tampung Wilayah
Analisis  ini  digunakan  untuk  mengetahui potensi  wilayah  dalam  menampung  sejumlah  ternak (satuan  ternak)  diukur  dari  ketersediaan  hijauan dengan rumus sebagai berikut:
KWT        =  L i R i +  P i J i .......... (2) KH Di mana:
KWT      =  Kemampuan  wilayah  dalam  menampung ternak
KH        = Kebutuhan hijauan setiap satuan ternak per tahun (9,1 kg BK x 365)
L i =  Luas  masing-masing  ekologi  lahan    (i  = 1,2,...,n)
R i =  Produktivitas  rumput  per  setiap  ekologi lahan per tahun
P i = luas panen dari masing-masing lahan (i = 1,2,...,n)
J i = Produktivitas limbah pertanian dari setiap luas panen per tahun
Satuan Ternak (ST): 1 ST Kerbau                 = 0,07 ST 1 ST Sapi                      = 0,8 ST 1 ST Domba/kambing  = 0,065 ST 1 ST ayam petelur        = 0,02 ST 1 ST itik                       = 0,02 ST 1 ST ayam broiler        = 0,002 ST

## e. Analisis Komoditas Peternakan Basis
Analisis komoditas basis menggunakan metode
Location
Quotient (LQ) yaitu merupakan perbandingan  antara  pangsa  relative  bidang  usaha
peternakan ke-i terhadap output peternakan di wilayah kecamatan  dengan  pangsa  relative  bidang  usaha  ke-i terhadap  output  peternakan  wilayah  kabupaten bersangkutan.  Adapun  rumus  LQ  adalah  sebagai berikut:
X ij /  X ij LQ   = ____________ ......... (3)
 X ij /   X ij
Di mana: LQ =  nilai    komoditas    basis,  bila    LQ  <  1  maka wilayah  tersebut  bukan  sebagai  wilayah surplus komoditas tersebut tapi bila LQ > 1 maka wilayah tersebut dikatakan surplus
X ij =  populasi  jenis  ternak  ke-i  dalam  ST  di kecamatan ke-j
 X ij = total populasi ternak  ke-i  di  kecamatan ke-j atau di seluruh kabupaten
 X ij =  total  populasi  ternak  dalam  ST  di  seluruh kecamatan atau kabupaten

## Hasil dan Pembahasan
Wilayah  pengembangan  adalah  wilayah yang  terpilih  sebagai  sentra  pengembangan  sapi potong  dan  lumbung  pakan.  Pengembangan  sapi potong sangat terkait  erat dengan  ketersediaan pakan, khususnya  hijauan.  Hijauan  merupakan  bahan  pakan pokok  untuk  ternak  ruminansia,  termasuk  sapi.  Rata- rata  sapi  dewasa  memerlukan  hijauan  sebanyak  10% dari  bobot  tubuhnya  per  hari  sehingga  ketersediaan hijauan menjadi prioritas utama bagi usahaternak sapi.
Kajian  ini  difokuskan  untuk  melihat peluang  pengembangan  sapi  potong  di  beberapa kabupaten/kota  di  Jawa  Barat  yang  dikombinasikan dengan  wilayah  lumbung  pakan.  Ukuran  penilaian wilayah pengembangan sapi potong dianalisis  dengan location  quotion (L/Q)  sedangkan  wilayah  lumbung pakan  diukur  dengan  menggunakan  potensi  pakan hijauan  dan  limbah  di  suatu  wilayah.  Adapun uraiannya dapat dilihat di bawah ini.
1.  Wilayah  Sebaran    Potensi  Pengembangan  Sapi Potong
Provinsi  Jawa  Barat  merupakan  provinsi penyangga  bagi  Ibu  Kota  Negara.  Sebagai  wilayah buffer ,  provinsi  ini  diharapkan  dapat  memberikan kontribusi bagi pengembangan Ibu Kota Negara. Oleh karena  itu,  keberadaan  populasi  sapi  potong  di  Jawa Barat  diupayakan  sebagai  penyangga  dari  derasnya arus impor sapi potong bakalan dan daging sapi impor asal luar negeri, khususnya Australia. Keberadaan sapi
lokal  Jawa  Barat  memegang  peranan  penting  karena selain sebagai penyangga, juga berperan sebagai mata pencaharian  bagi  peternak.  Hampir  sebagian  besar, para  peternak  sapi  potong  menganggap  memelihara sapi potong sebagai usaha sampingan yang menjanjikan  karena  mereka  beranggapan  bahwa  sapi potong sebagai tabungan mereka.
Hasil analisis wilayah yang menjadikan sapi potong  sebagai  unggulan  menunjukkan  ada  14
kabupaten  dengan  komoditas  sapi  potong  sebagai unggulannya.  Penentuan  ini  didasarkan  pada  hasil perhitungan L/Q  yang  menunjukkan nilai  lebih  dari 1 (satu)  seperti  wilayah  kabupaten  Bogor,  Sukabumi, dan sebagainya. Uraian lebih lengkap hasil perhitungan  L/Q  dapat  dilihat  pada  tabel  dan  gambar berikut.

## Tabel 1. Sapi Potong sebagai Komoditas Ternak Unggulan di Jawa Barat
No. Kabupaten/Kota Perkembangan Populasi Sapi Potong Pertumbuhan L/Q 2008 2010 (%) 1  Bogor 18.196 18.068 (0,01) 2,3 2  Sukabumi 15.708 16.599 0,06 2,1 3  Cianjur 27.040 29.263 0,08 3,7 4  Bandung 13.806 16.658 0,19 2,1 5  Garut 12.099 12.926 0,07 1,6 6  Tasikmalaya 29.465 33.548 0,13 4,3 7  Ciamis 34.292 37.129 0,08 4,7 8  Kuningan 17.014 19.624 0,14 2,5 9  Cirebon 2.131 3.094 0,37 0,4 10  Majalengka 8.692 10.365 0,18 1,3 11  Sumedang 29.580 29.701 0,00 3,8 12  Indramayu 7.311 8.250 0,12 1,0 13  Subang 16.684 21.172 0,24 2,7 14  Purwakarta 19.763 20.910 0,06 2,7 15  Karawang 15.391 16.906 0,09 2,1 16  Bekasi 14.744 19.499 0,28 2,5 17  Bandung Barat 6.564 6.829 0,04 0,9 18  Kota Bogor 65 220 1,09 0,0 19  Kota Sukabumi 285 330 0,15 0,0 20  Kota Bandung 223 413 0,60 0,1 21  Kota Cirebon 344 223 (0,43) 0,0 22  Kota Bekasi 461 1.389 1,00 0,2 23  Kota Depok 1.390 673 (0,70) 0,1 24  Kota Cimahi 336 458 0,31 0,1 25  Kota Tasikmalaya 726 2.560 1,12 0,3 26  Kota Banjar 761 964 0,24 0,1 Jumlah 293.071 327.771 0,11
Sumber: Data Diolah dari Disnak Jawa Barat, 2011
Gambar 2. Peta Wilayah Pengembangan Sapi Potong di Jawa Barat (Keterangan: Urutan angka didasarkan pada urutan kabupaten)

## 2. Wilayah Sebaran Potensi Lumbung Pakan
Lumbung  Pakan  diartikan  sebagai  wilayah yang memiliki potensi sumber daya pakan yang cukup banyak, khususnya untuk hijauan. Artinya, wilayah ini mempunyai  kemampuan  untuk  memproduksi  hijauan yang  cukup  banyak  bagi  pengembangan  sapi  potong ataupun  sebagai  pemasok  hijauan  bagi  wilayah unggulannya  sapi  potong.  Berdasarkan  data  yang diperoleh  dari  BPS  Provinsi  Jawa  Barat,  potensi rumput dan  limbah pertanian  yang  dihasilkan  di Jawa Barat  cukup  besar.  Hal  ini  didasarkan  hasil perhitungan  yang  dilakukan  terdapat  potensi  pakan tersebut.  Perhitungan  potensi  pakan  ini  dimaksudkan untuk  menghitung  potensi  lainnya,  yaitu  kapasitas tampung sapi potong untuk wilayah tersebut.
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  total rumput maksimum yang mampu dihasilkan oleh Jawa Barat  sebanyak  2,5  juta  ton  dan  limbah  pertanian sebanyak  7,6  juta  ton  per  tahun.  Potensi  rumput  dan limbah pertanian tersebut diukur dari semua topografi
lahan  yang  ada  tanpa  mempertimbangkan  kontur lahan,  topografi  dan  sebagainya.  Berdasarkan  nilai potensi  pakan  hijauan  tersebut,  dapat  dihitung kemampuan  kapasitas  tampung  sapi  potong.  Jumlah sapi potong maksimum yang dapat ditampung di Jawa Barat  sebanyak  3,8  juta  ekor  sapi  potong.  Namun, tidak  semua  potensi  rumput  dan  limbah  pertanian tersebut  tidak  dapat  diakses  semuanya  oleh  peternak karena  kendala  topografi,  kontur  lahan,  jarak  yang jauh  antara  sumber  pengembangan  sapi  potong dengan  sumber  pakan  hijauan  dan  sebagainya.  Oleh karena  itu,  diasumsikan  kemampuan  kapasitas tampung  sapi  potong  di  Jawa  Barat  hanya  sebesar 40%  dari  total  kapasiatas  tampung  maksimum, sehingga kapasitas tampung sapi potong di Jawa Barat sebanyak 1,5 juta ekor per tahunnya.  Hampir seluruh kabupaten  memiliki  kapasitas  tampung  yang  banyak dibandingkan  dengan  jumlah  populasinya.  Uraian lebih  lengkap  dapat  dilihat  pada  tabel  dan  gambar berikut.
1 2 3 5 4 6 7 8 10 11 13 14 15 16

## Tabel 2:  Potensi Rumput, Limbah Pertanian, dan Kapasitas Tampung Sapi Potong di Jawa Barat
No. Kabupaten/ Kota Ketersediaan (Ton) Total (Ton) Kapasitas  Tampung Sapi Potong (Ekor) Rumput Limbah Pertanian Maksimum Dapat Diakses 1 Bogor 136.138 336.717 472.855 177.952 71.181 2 Sukabumi 407.513 541.921 949.434 357.306 142.922 3 Cianjur 379.087 642.343 1.021.430 384.401 153.760 4 Bandung 137.810 290.056 427.867 161.022 64.409 5 Garut 288.357 636.957 925.314 348.229 139.292 6 Tasikmalaya 262.560 517.319 779.879 293.497 117.399 7 Ciamis 148.385 425.329 573.714 215.909 86.364 8 Kuningan 102.675 249.139 351.814 132.400 52.960 9 Cirebon 24.826 315.252 340.079 127.984 51.194 10 Majalengka 35.908 383.702 419.610 157.914 63.166 11 Sumedang 89.594 322.929 412.523 155.247 62.099 12 Indramayu 83.132 841.904 925.036 348.124 139.250 13 Subang 82.904 599.293 682.197 256.735 102.694 14 Purwakarta 63.601 165.315 228.916 86.149 34.460 15 Karawang 51.960 655.793 707.753 266.353 106.541 16 Bekasi 27.543 351.240 378.783 142.550 57.020 17 Bandung Barat 114.035 179.260 293.295 110.377 44.151 18 Kota Bogor 884 5.509 6.392 2.406 962 19 Kota Sukabumi 600 12.549 13.149 4.948 1.979 20 Kota Bandung 852 5.247 6.099 2.295 918 21 Kota  Cirebon 536 2.750 3.286 1.237 495 22 Kota Bekasi 2.841 3.791 6.633 2.496 998 23 Kota Depok 6.625 3.864 10.489 3.947 1.579 24 Kota Cimahi 385 2.336 2.721 1.024 410 25 Kota Tasikmalaya 10.467 53.364 63.831 24.022 9.609 26 Kota Banjar 4.663 29.065 33.728 12.693 5.077 Jumlah 2.463.883 7.572.944  10.036.827 3.777.219 1.510.888
Sumber: Data diolah dari BPS Provinsi Jawa Barat, 2011

## 3.  Wilayah  Sebaran  Potensi  Pengembangan  Sapi Potong dan Lumbung Pakan
Skala  pengembangan  wilayah  sapi  potong  di Jawa  Barat  ditetapkan  berdasarkan  pada  tingkat kesesuaian  wilayah/kabupaten  terhadap  komoditas sapi potong dan kapasitas peningkatan produksi ternak di tiap-tiap kabupaten:
1) Wilayah prioritas 1. Wilayah  yang dapat segera dikembangkan dengan percepatan dan kapasitas tinggi 2) Wilayah  prioritas  2.  Wilayah  yang  potensial dikembangkan,  namun  perlu  memperbaiki berbagai kendala yang ada. 3) Wilayah priorias 3. Wilayah yang
membutuhkan  input  perbaikan  dan  berbagai upaya  untuk  mencapai  wilayah  yang  optimal sebagai wilayah pengembangan peternakan.
Sejalan  dengan  ketentuan  tersebut,  hasil perhitungan wilayah unggulan sapi potong dan potensi pakan  hijauan  menunjukkan  bahwa  wilayah-wilayah kabupaten  di  Jawa  Barat  terbagi  atas:  1)  wilayah- wilayah yang merupakan potensi dari kedua unggulan,
yaitu wilayah unggulan sapi potong dan potensi pakan hijauan  yang  ditandai  dengan  “warna  biru”;  2) wilayah  yang  bukan  unggulan  sapi  potong  tetapi memiliki potensi pakan  hijauan  yang  ditandai  dengan “warna  hijau”;  3)  wilayah  potensi  unggulan  sapi
potong  tetapi  kapasitas tampungnya  hampir  terpenuhi yang ditandai dengan “warna kuning”; dan 4) wilayah yang  tidak  memiliki  keunggulan  keduanya  yang ditandai dengan “warna coklat muda”.
Gambar 3.  Peta Wilayah Pengembangan Lumbung Pakan di Jawa Barat
Peta pewilayahan tersebut akan berimplikasi terhadap kebijakan pemerintah setempat dalam mengembangkan  subsektor  peternakan,  terlebih  lagi dalam  mewujudkan  swasembada  daging  2014. Bertitik  tolak  dari  hasil  analisis,  maka  wilayah- wilayah yang masuk kategori “warna biru” merupakan wilayah  prioritas  1,  yakni  wilayah  yang  potensial dikembangkan  dengan  percepatan  dan  kapasitas tinggi.    Penetapan  wilayah  ini  sebagai  wilayah pengembangan  peternakan  sangat  tepat  mengingat wilayah  ini  merupakan  basis  penyediaan  sumberdaya lokal,  yang  mana  hal  ini  akan  mendukung  produksi peternakan  secara  efisien  dan  berkesinambungan. Oleh karena  itu,  dalam  rangka mewujudkan swasembada  daging  maka  sebaiknya  wilayah  ini merupakan  prioritas  utama  dalam  mengakselerasi peningkatan populasi sapi potong.
Wilayah-wilayah yang masuk kategori “warna hijau”  merupakan  wilayah  prioritas  2,  yakni  wilayah yang  potensial  untuk  dikembangkan  peternakan  sapi potong.    Hal  ini  beralasan  berlimpahnya  sumberdaya pakan,  yang  mana  kita  ketahui  bahwa  suatu  wilayah dikatakan  berpotensi  bila  input  pakan  tersedia  secara lokal  baik  jumlah  maupun  mutunya.    Di  samping  itu, daya  tampung  wilayah-wilayah  ini  yang  relatif  besar memungkinkan  pertumbuhan  ternak  secara  optimal.
Oleh  karena  itu,  diharapkan  kebijakan  pemerintah untuk  dapat  mengoptimalkan  wilayah-wilayah  ini guna  meningkatkan  populasi  sapi  potong,  yang nantinya akan mengurangi ketergantungan Jawa Barat atas  pasokan  daging  dari  luar  sementara  untuk wilayah-wilayah  dengan  kategori  “warna  kuning” merupakan  wilayah  yang  sudah  berada  pada  posisi yang relatif kecil daya tampungnya (kritis).  Untuk itu, diharapkan  pemerintah  dapat  melakukan  suatu realokasi  pengembangan  peternakan  sapi  potong  ke wilayah-wilayah yang berpotensi untuk pengembangan peternakan sapi potong guna mengoptimalkan kinerja usahaternak tanpa mengabaikan pengembangan peternakan pada wilayah ini  (warna kuning).
Untuk  wilayah-wilayah  dengan  kategori “warna coklat muda” merupakan wilayah yang masuk pada  kategori  3  (tiga),  yakni  wilayah  yang membutuhkan  input  perbaikan  dan  berbagai  upaya untuk  mencapai  wilayah  yang  optimal  sebagai wilayah pengembangan peternakan mengingat kurangnya  kapasitas  tampung  dan  pakan  ternak (hijauan)  yang  ada.    Kondisi  ini  tidak  terlepas  dari keberadaan  wilayah  tersebut  yang  pada  umumnya merupakan wilayah perkotaan.
1 2 3 5 4 6 7 9 10 11 13 14 15 16 12 8 17 Bandung Barat

## Tabel 3: Wilayah Unggulan Sapi Potong dan Lumbung Pakan di Jawa Barat
No Kabupaten/Kota Populasi Sapi Potong Tahun 2010 (ekor) Kapasitas Tampung Sapi Potong (ekor) 1  Bogor 18.068 71.181 2  Sukabumi 16.599 142.922 3  Cianjur 29.263 153.760 4  Bandung 16.658 64.409 5  Garut 12.926 139.292 6  Tasikmalaya 33.548 117.399 7  Ciamis 37.129 86.364 8  Kuningan 19.624 52.960 9  Cirebon 3.094 51.194 10  Majalengka 10.365 63.166 11  Sumedang 29.701 62.099 12  Indramayu 8.250 139.250 13  Subang 21.172 102.694 14  Purwakarta 20.910 34.460 15  Karawang 16.906 106.541 16  Bekasi 19.499 57.020 17  Bandung Barat 6.829 44.151 18  Kota Bogor 220 962 19  Kota Sukabumi 330 1.979 20  Kota Bandung 413 918 21  Kota Cirebon 223 495 22  Kota Bekasi 1.389 998 23  Kota Depok 673 1.579 24  Kota Cimahi 458 410 25  Kota Tasikmalaya 2.560 9.609 26  Kota Banjar 964 5.077 Jumlah 327.771 1.510.888 Kesimpulan dan Saran Kesimpulan 1. Sebaran potensi wilayah untuk lokasi budidaya/pengembangan  ternak  sapi  potong terdapat  pada  14  wilayah  kabupaten  di  Jawa Barat,  yaitu:  Kabupaten  Bogor,  Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Cianjur, Kabupaten Bandung, Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya,  Kabupaten  Ciamis,  Kabupaten Kuningan,  Kabupaten  Majalengka,  Kabupaten Sumedang, Kabupaten Subang, Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Karawang, dan Kabupaten  Bekasi.    Penentuan  wilayah  ini
didasari pada hasil analisis LQ yang menunjukkan nilai lebih dari 1 (satu).
2. Sebaran  potensi  wilayah  untuk  lokasi  lumbung pakan  ternak  sapi  potong  terdapat  pada  17 wilayah  kabupaten  di  Jawa  Barat,  yaitu:  ke-14 wilayah  tersebut  di  atas,  Kabupaten  Cirebon, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Bandung Barat, dan  Kota  Banjar.    Keempat  wilayah  terakhir merupakan  wilayah  bukan  unggulan  sapi  potong tetapi  memiliki  potensi  pakan  hijauan  sehingga memungkinkan  pengembangan  usaha  ternak  sapi potong  ke  depan.    Penetapan  wilayah  lumbung
pakan ini didasari pada analisis potensi pakan dan kapasitas tampung wilayah.
3. Hasil  analisis  kapasitas  tampung  ternak  sapi potong  dan  potensi  pakan  menunjukkan  bahwa wilayah-wilayah  kabupaten  di  Jawa  Barat  terbagi ke dalam 3 (tiga) wilayah prioritas:
a. Wilayah  prioritas  1:  wilayah  unggulan  untuk pengembangan  dan  lumbung  pakan  ternak sapi  potong,  yang  mana  wilayah  tersebut adalah ke-17 wilayah yang tersebut pada poin (1)
b. Wilayah  prioritas  2:  wilayah  yang  bukan unggul  untuk  pengembangan  ternak  sapi potong  tetapi  memilki  potensi  pakan  hijauan, yang mana wilayah tersebut adalah Kabupaten Cirebon,  Kabupaten  Indramayu,  Kabupaten Bandung Barat, dan Kota Banjar
c. Wilayah  prioritas  3:  wilayah  yang  tidak memiliki
keunggulan baik untuk
pengembangan/budidaya  ternak  sapi  potong maupun  untuk  lumbung  pakan,  yang  mana wilayah  tersebut  adalah  seluruh  kota  di  Jawa Barat:  Kota  Bogor,  Kota  Sukabumi,  Kota Bandung,  Kota  Cirebon,  Kota  Bekasi,  Kota Depok, Kota Cimahi, dan Kota Tasikmalaya

## Saran
Input utama dari peternakan adalah pakan dan ternak  itu  sendiri  sehingga  dalam  pengembangan usahaternak, termasuk sapi potong, harus memperhatikan  kedua unsur input  ini.   Artinya, suatu wilayah  dinyatakan  berpotensi  bila  input  pakan tersedia  secara  lokal  baik  secara  kuantitas  maupun kualitas  mendukung  perkembangan  ternak  itu  sendiri sehingga dalam jangka panjang usahaternak, khususnya usahaternak sapi potong, dapat menunjukkan kinerja yang optimal.
Oleh  karena  itu,  diharapkan  pemerintah mengeluarkan suatu kebijakan yang dapat mempercepat  akselerasi  pengembangan  usahaternak, khususnya  usahaternak  sapi  potong,  pada  wilayah
yang  memiliki  keunggulan  baik  sebagai  lokasi budidaya maupun sebagai lumbung pakan.

## Daftar Pustaka
Anwar,  Affendi.    2002. “Suatu  Arah  Tentang Analisis  Institusi  Sistem  Kontrak  Pertanian Wilayah  Perdesaan”. Suatu  Petunjuk  Bagi Keperluan  Penelitian  Bisnis  di  Wilayah Perdesaan  (Tidak  Dipublikasikan).    Program Studi  Perencanaan  Pembangunan  Wilayah dan Perdesaan.  Institut Pertanian Bogor. Arikunto,  Suharsimi.    1998. Manajemen  Penelitian (Edisi Revisi) .  Jakarta:       PT. Rineka Cipta. BPS  Jawa  Barat.    2010. Jawa  Barat  dalam  Angka .
Bandung.
BPS  Jawa  Barat.    2011. Jawa  Barat  dalam  Angka .
Bandung
Dinas  Peternakan  Propinsi  Jawa  Barat.    2010.
Statistik Peternakan .  Bandung.
Dinas  Peternakan  Propinsi  Jawa  Barat.    2011.
Statistik Peternakan .  Bandung.
Fitiriani,  Anita.,  Hasni  Arief,  dan  Sondi  Kuswaryan. 2007.  “ Analisis  Potensi  Wilayah  dalam Pengembangan  Populasi  Ternak  Domba  di Kabupaten  Garut” .    Laporan  Penelitian Peneliti Muda Universitas Padjadjaran.
Firman,  Achmad.      2009. Manajemen  Agribisnis .
Bandung: Unpad Press.
Rivianda Daud, Andre, Hasni Arief, dan Lilis Nurlina. 2008. “Kajian  Ekonomi  Wilayah  dan Kelembagaan  Peternakan  ayam  Ras  Petelur Di  Kabupaten  Tasikmalaya”. Laporan
Penelitian Peneliti Muda Universitas
Padjadjaran.
Tawaf,  Rochadi  dan  Achmad  Firman.    2005.
“Analisis Pembangunan Sektor Peternakan di Jawa  Barat”. Makalah  disampaikan  pada Seminar  Evaluasi  Pembangunan  Peternakan di Jawa Barat.  Dinas Peternakan Jawa Barat, 15 Desember 2005.