## ANALISIS TINGKAT KESEJAHTERAAN MASYARAKAT NELAYAN DI DESA DAHARI SELEBAR KECAMATAN TALAWI KABUPATEN BATUBARA
Rosni 1
1 Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan, 20211 Indonesia Email : rosnihamzah75@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk: mengetahui Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Nelayan di Desa Dahari Selebar Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara. Penelitian ini dilakukan di  Desa  Dahari  Selebar  Kecamatan  Talawi  Kabupaten  Batubara.  Populasi  dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  masyarakat  nelayan  yang  ada  di  Desa  Daari  Selebar Kecamatan  Talawi  Kabupaten  Batubara  yang  berjumlah  443  KK.  Sampel  dalam penelitian  ini  adalah  15%  dari  jumlah  populasi  nelayan  yaitu  66  KK.  Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah daftar wawancara. Teknik analisis data yang dilakukan  yaitu  analisis  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan yaitu 42 responden (63,63%) tergolong dalam prasejahtera,  21  responden  (31,81%) tergolong dalam sejahtera I, dan 3 responden (4,56%) tergolong dalam sejahtera II. Jika dikaitkan dengan Upah Minimum Kabupaten Batubara tahun 2016 yaitu sebesar Rp.2.313.625 maka seluruh responden masuk dalam kategori  miskin,  masyarakat  prasejahtera  pendapatannya  Rp  897.000,  masyarakat sejahtera I Rp 1.149.000,  dan masyarakat sejahtera II Rp 1.470.000.
Kata kunci: tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan

## PENDAHULUAN
Masyarakat  nelayan  yaitu  suatu masyarakat  yang  tinggal  di  wilayah pesisir  dengan  mata  pencaharian  utama adalah memanfaatkan Sumber Daya Alam (SDA) yang terdapat di dalam lautan, baik itu  berupa  ikan,  udang,  rumput  laut, kerang-kerangan,  terumbu  karang  dan hasil  kekayaan  laut  lainnya. Masyarakat nelayan  memiliki  karakteristik  khusus yang membedakan mereka dari masyarakat  lainnya,  yaitu  karakteristik yang terbentuk dari kehidupan di lautan yang  sangat  keras  dan  penuh  dengan resiko,  terutama  resiko yang berasal dari faktor  alam.  Wilayah    pesisir    diketahui memiliki    karakteristik    yang    unik    dan memiliki keragaman potensi sumberdaya  alam,  baik  hayati  maupun non-hayati    yang  sangat  tinggi.  Oleh sebab  itu,  laju  pertambahan  jumlah nelayan di Indonesia sangat pesat. Hal ini
disebabkan, hasil perikanan laut merupakan  sumberdaya  yang  besar. Namun banyak juga kendala yang dialami oleh  para  nelayan,  sehingga  hasil tangkapan  yang  didapat  hanya  sedikit. Kondisi  seperti  ini  yang  mengakibatkan nelayan menjadi miskin.
Peningkatkan kesejahteraan masyarakat merupakan hakikat pembangunan nasional. Tingkat kesejahteraan masyarakat ini mencerminkan kualitas hidup dari sebuah keluarga.  Keluarga  dengan  tingkat kesejahteraan  yang  lebih  tinggi  berarti memiliki  kualitas  hidup  yang  lebih  baik, sehingga pada akhirnya keluarga tersebut mampu untuk menciptakan kondisi yang lebih  baik  untuk  bisa  meningkatkan kesejahteraan mereka.
Menurut Kusnadi (2002) kesulitan untuk meningkatkan kesejahteraan nelayan  tradisional  dipengaruhi  oleh
sejumlah  faktor  internal  dan  eksternal. Adapun faktor-faktornya sebagai berikut: faktor  internal,  yakni  (1)  keterbatasan kualitas sumberdaya  manusia;  (2) keterbatasan  kemampuan  modal  usaha dan teknologi penangkapan; (3) hubungan kerja dalam organisasi penangkapan  yang  seringkali  kurang menguntungkan  buruh;  (4)  kesulitan melakukan deversifikasi usaha penangkapan;  (5)  ketergantungan  yang sangat tinggi terhadap okupasi melaut; (6) gaya  hidup  yang  dipandang  boros, sehingga  kurang  berorientasi  ke  masa depan. Sedangkan, faktor eksternal yakni: (1)  kebijakan  pembangunan  perikanan yang lebih berorientasi kepada produktifitas untuk
menunjang pertumbuhan  ekonomi  nasional  dan parsial;  (2)  sistem  hasil  pemasaran  hasil perikanan  yang  lebih  menguntungkan pedagang  perantara; (3) kerusakan akan ekosistem.
Untuk
mengukur tingkat kesejahteraan  masyarakat  nelayan  yang ada di Indonesia, diperlukannya indikator yang dapat memberikan gambaran secara jelas  dan  tepat.  Indikator  dapat memberikan gambaran  yang  jelas mengenai aspek sosial maupun ekonomi, karena  kesejahteraan  dapat  dilihat  dari kedua aspek tersebut. Masalah kesejahteraan selalu berhubungan dengan konsep kebutuhan, masyarakat nelayan/rumah  tangga  nelayan  akan memenuhi kebutuhannya
sampai terpenuhi maka barulah mereka sejahtera. Desa Dahari Selebar adalah salah satu  desa  pesisir  yang  terdapat  di Kecamatan  Talawi  Kabupaten  Batubara dengan  sebagian  besar  penduduknya bermata  pencaharian  sebagai  nelayan sedangkan  yang  lainnya  bekerja  sebagai petani,  buruh  tani,  tukang,  pegawai, pedagang,  dan  tukang  ojek.Nelayan  di Desa  Dahari  Selebar  ini  sebagian  besar besar adalah nelayan yang bekerja sebagai buruh  sedangkan  yang  sebagai toke dan juragan  hanya  sebagian  kecil  saja. Nelayan  yang  terdapat  di  Desa  Dahari
Selebar memiliki latar belakang kehidupan yang ditandai dengan kemiskinan. Berdasarkan  hasil  survey  awal (prapenelitian)  melalui  observasi,  bahwa kemiskinan  dan  kondisi  kualitas  hidup masyarakat jauh dari baik, seperti rumah yang  tidak  layak  huni,  sanitasi  dan  air bersih  yang  buruk  adalah  kondisi pemukiman nelayan  yang berada di Desa Dahari  Selebar  Kecamatan  Talawi Kabupaten  Batubara.  Hal  ini  akibat dari rendahnya  tingkat  pendidikan  dan keterampilan  serta  pemanfaatan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  lemahnya permodalan  nelayan,  serta  karakteristik sosial budaya nelayan yang masih belum kondusif untuk kemajuan usaha mereka.
Kehidupan  dan  penghidupan nelayan  tergantung  dari  hasil  laut. Kenyataan  menyebutkan  bahwa  laut sukar  mereka  duga  dan  akibatnya, menyebabkan terciptanya jumlah penghasilan  yang  tidak  mampu  mereka duga. Kehidupan nelayan selalu diungkapkan  dengan  keterbelakangan, baik dari segi mata pencaharian maupun cara  berpikir  dan  sikap  yang  masih tradisional. Gambaran  tentang  masyarakat nelayan  diatas  juga  terjadi  pada masyarakat  nelayan  di  Desa  Dahari Selebar,  Kecamatan  Talawai, Kabupaten Batubara  yang  menjadi  permasalahan dalam  kehidupan  nelayan.  Melihat kondisi  nelayan  ehidupan    tersebut peneliti  merasa  tertarik  untuk  meneliti bagaimana tingkat kesejahteraan masyarakat  nelayan  di  Desa  Dahari Selebar  Kecamatan  Talawi  Kabupaten Batubara.  Berdasarkan  latar  belakang masalah  diatas,  maka  yang  menjadi identifikasi  masalah  pada  penelitian  ini adalah tingkat perekonomian masyarakat pesisir yang masih kurang sejahtera.

## Hakikat Nelayan
Nelayan  adalah  orang yang mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan  (Undang-Undang  No  31  Tahun
2004). Sedangkan nelayan tradisional atau nelayan  kecil  adalah  orang  yang  mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan untuk memenuhi kebutuhan sehari- hari.  Nelayan  juga  bisa  dikatakan orang yang  melakukan  penangkapan  ikan  di laut,  yang  bergantung  pada  cuaca,  dan menggantungkan hidupnya di laut. Menurut  Departemen  Kelautan dan  Perikanan  (2002),  nelayan  adalah orang  yang  mata  pencahariannya melakukan  penangkapan  ikan  di  laut. Orang yang melakukan pekerjaan seperti membuat  jaring,  mengangkut  alat-alat penangkapan ikan ke dalam perahu atau kapal  motor,  mengangkut  ikan  dari perahu  atau  kapal  motor,  tidak dikategorikan sebagai nelayan. Sedangkat menurut Imron (1999) dalam Subri (2005) nelayan adalah suatu kelompok masyarakat yang
kehidupannya tergantung langsung pada hasil laut, baik dengan  cara  melakukan  penangkapan ataupun  budi  daya.  Secara  geografis masyarakat  nelayan  adalah  masyarakat yang  hidup, tumbuh dan berkembang di kawasan  pesisir,  yakni  suatu  kawasan transisi  antara  wilayah  darat  dan  laut (Kusnadi, 2002).
Nelayan  dibedakan  menjadi  tiga kelompok,  yaitu  nelayan  buruh, nelayan juragan,  dan  nelayan  perorangan. Nelayan  buruh  adalah  nelayan  yang bekerja  dengan  alat tangkap milik orang lain.  Nelayan  juragan  adalah  nelayan yang  memiliki  alat  tangkap  yang dioperasikan  oleh orang lain. Sedangkan nelayan perorangan adalah nelayan yang memiliki  peralatan  tangkap  sendiri,  dan dalam pengoperasiannya tidak melibatkan orang lain (Subri, 2005). Peralatan tangkap
adalah peralatan  atau  sarana  yang  digunakan nelayan  untuk  menangkap/mengambil hasil  laut.peralatan  tangkap  nelayan terdiri  dari  perahu/kapal  dan  alat tangkap  ikan  seperti  pukat,  jaring pancing,  dan  lain  lain.  Ketergantungan nelayan terhadap teknologi penangkapan ikan  sangat  tinggi,  karena  selain  kondisi
sumberdaya  perikanan  yang  bersifat mobile ,  yaitu  mudah berpindah dari satu tempat  ke  tempat.  yang lain, juga untuk menangkapnya  nelayan  perlu  sarana bantu  untuk dapat bertahan lama hidup di  atas  air  (Acheson,  1981).  Dari  segi jenisnya,  teknologi  penangkapan  dapat dibedakan dalam dua kategori, yaitu yang bersifat  tradisional  dan  modern. Ukuran modernitas itu bukan semata-mata karena penggunaan motor untuk menggerakkan perahu,  melainkan  juga  besar  kecilnya motor  yang  digunakan  serta  tingkat eksploitasi  dari  alat  tangkap  yang digunakan  (Husein  Sawit,  1988).  Selain itu,  wilayah  tangkap  juga  menentukan ukuran  modernitas  suatu alat. Teknologi penangkapan yang modern akan cenderung  memiliki  kemampuan  jelajah sampai di lepas pantai ( off shore) ,sebaliknya yang tradisional wilayah tangkapnya hanya terbatas pada perairan pantai.  Penggunaan  teknologi  yang berbeda  itulah  yang  memunculkan konsep  nelayan  tradisional  dan  nelayan modern.
Pada  umumnya  nelayan  kecil menggunakan alat tangkap yang kurang produktif,  sehingga  mereka  selalu kalah. Hal  ini  mengakibatkan  kemiskinan pada nelayan  kecil  (Khusnul  dkk,  2003).  Sifat tradisional/konvensional menjadikan banyak nelayan kecil  yang belum mampu menggunakan  input-input  secara  baik (masih sembarangan dan belum mengetahui  seberapa  besar  input  yang seharusnya digunakan).
Dilihat  dari  teknologi  peralatan tangkap yang digunakan dapat dibedakan dalam  dua  kategori,  yaitu  nelayan modern dan nelayan tradisional. Nelayan modern menggunakan teknologi penangkapan yang lebih canggih dibandingkan dengan nelayan tradisional. Ukuran  modernitas  bukan  semata-mata karena penggunaan motor untuk menggerakkan  perahu,  melainkan  juga besar  kecilnya  motor  yang  digunakan serta tingkat eksploitasi dari alat tangkap yang  digunakan.  Perbedaan  modernitas
teknologi  alat  tangkap  juga  akan berpengaruh  pada  kemampuan  jelajah operasional mereka (Imron, 2003) Menurut Marbun dan Krishnayanti  (2002) berdasarkan sumber pendapatannya  nelayan  dapat  dibagi menjadi: 1. Nelayan tetap atau nelayan penuh, yakni nelayan yang pendapatannya seluruhnya berasal dari perikanan. 2. Nelayan  sambilan  utama  yakni nelayan  yang  sebagian  besar pendapatannya berasal dari perikanan.
3. Nelayan sambilan sambilan tambahan  yakni  nelayan  yang sebagian  kecil  pendapatannya berasal dari perikanan. 4. Nelayan  musiman  yakni  orang yang dalam musim-musim tertentu saja aktif sebagai nelayan. Masih  menurut  Marbun  dan
Krishnayanti  (2002)  membagi  kelompok nelayan berdasarkan perahu/kapal penangkapan  ikan  yang  digunakan nelayan menjadi:
1. Nelayan  berperahu  tak  bermotor yang terdiri atas:
a. Nelayan jukung
b. Nelayan  perahu  kapal  (kecil, sedang dan besar)
2. Nelayan berperahu motor tempel
3. Nelayan berkapal motor, menurut GT (Gross Ton) terdiri atas :
(a) Kurang dari 5 GT; (b) 5-10 GT; (c)  10-20 GT); (d) 20-50 GT; (e) 50-100  GT;  (f)  100-200  GT;  (g) 200-500 GT; dan (h) Diatas 500 GT Menurut  statusnya,  Marbun  dan Krishnayanti  (2002)  membagi  kelompok nelayan menjadi tiga bagian:
1. Nelayan  pemilik  yang  dapat dibagi  lagi  menjadi  nelayan pemilik  perahu  tak  bermotor  dan nelayan pemilik kapal motor  yang disebeut “toke”.
2. Nelayan juragan adalah pengemudi para perahu bermotor atau sebagai kapten kapal motor. 3. Nelayan buruh adalah orang yang bertugas  sebagai  penangkap  ikan pada  perahu  motor  yang  sering disebut anak buah kapal.
Mubyanto  (1984)  menyebutkan bahwa  nelayan  paling  sedikit  memiliki lima  karakteristik  yang  membedakan dengan petani:
a. Pendapatan nelayan bersifat harian (daily  inherents) dan jumlahnya  sulit  ditentukan  selain itu pendapatannya juga tergantung pada musim dan status nelayan itu sendiri. b. Dilihat dari pendidikannya, tingkat pendidikan nelayan maupun  anak-anaknya  rendah pada umumnya.
c. Dihubungkan dengan sifat produk yang  dihasilkan  nelayan,  maka nelayan lebih banyak berhubungan  dengan  ekonomi tukar  menukar  karena  produk tersebut bukan merupakan pokok.
Selain  itu  sifat  produk  tersebut yang  mudah rusak dan habis bila dipaksakan, menimbulkan ketergantungan  nelayan  yang besar dari nelayan ke pedagang.
d. Bidang  perikanan  membutuhkan tingkat investasi yang cukup besar yang  cenderung  mengandung resiko yang lebih besar dibandingkan dengan sektor pertanian dan sektor lainnya. Oleh karena itu cenderung menggunakan alat-alat sederhana ataupun hanya menjadi anak buah kapal (ABK). Dalam hubungannya dengan  pemilik  kapal  nelayan terlihat  pembagian  hasil  yang tidak saling menguntungkan.
e. Kehidupan nelayan yang mungkin juga  didukung  oleh  kerentanan, misalnya ditentukan oleh keterbatasan  anggota  keluarga yang  secara  langsung  dapat  ikut
dalam kegiatan produksi yang jika dibandingkan dengan petani ketergantungan  nelayan  yang sangat  besar  pada  suatu  mata pencaharian  yaitu  menangkap ikan.
Selanjutnya  Mubyanto  (1984)
menyatakan profil nelayan secara umum:
a. Sumber mata pencaharian utamanya mencari ikan di laut. b. Keterampilan yang dimiliki/diperoleh dari pengalaman  sebagai  buruh  atau ikut serta dengan yang lain.
c. Pekerjaan  penuh  resiko  bahkan tidak jarang bergelut dengan maut akibat keganasan laut.
d. Tidak  tentunya  pendapatan yang bergantung  dari  hasil  tangkapan yang  diakibatkan  oleh  angin musim.
e. Modal lemah sehingga tergantung dari hasil tangkapan yang diakibatkan oleh musim.
f. Hidup  dari  hari  kehari  tanpa kepastian  dari  esok  atau  lusa apalagi jangka panjang.
g. Praktis  tidak  ada  penyangga kehidupan  dari  sumber  lain bahkan  tidak  memiliki  lahan sekitarnya.

## Kesejahteraan
Menurut  BKKBN  (2014)  keluarga sejahtera  adalah keluarga yang dibentuk berdasarkan  atas  perkawinan  yang  sah, mampu  memenuhi  kebutuhan  hidup spiritual  dan  material  yang  layak, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki  hubungan  yang  selaras,  serasi, dan  seimbang  antara  anggota dan antar keluarga dengan masyarakat  dan lingkungan.
Kesejahteraan  adalah  sebuah kondisi dimana seorang dapat memenuhi kebutuhan  pokok,  baik  itu  kebutuhan akan  makanan,  pakaian, tempat tinggal, air  minum yang bersih serta kesempatan untuk  melanjutkan  pendidikan  dan memiliki  pekerjaan  yang  memadai  yang
dapat  menunjang  kualitas  hidupnya sehingga hidupnya bebas dari kemiskinan,  kebodohan,  ketakutan,  atau kekhawatiran  sehingga  hidupnya  aman tentram,  baik  lahir  maupun  batin. (Fahrudin, 2012) Menurut Prabawa (1988) kesejahteraan sering diartikan secara luas yaitu sebagai kemakmuran, kebahagiaan, dan  kualitas  hidup  manusia  baik  pada tingkat  individu atau kelompok keluarga dan masyarakat. Keadaan sejahtera dapat ditunjukkan oleh kemampuan mengupayakan  sumber  daya  keluarga untuk  memenuhi kebutuhan barang dan jasa  yang  dianggap  pentig  dalam kehidupan berkeluarga. Dengan demikian kesejahteraan adalah terpenuhinya seluruh  kebutuhan  baik  barang maupun jasa dalam memenuhi kebutuhan keluarga. Kesejahteraan  adalah  suatu  tata kehidupan  dan  penghidupan  sosial, material,  maupun  spiritual  yang  diliputi rasa keselamatan, kesusilaan dan ketentraman lahir batin yang memungkinkan  setiap  warga  Negara untuk mengadakan usaha-usaha pemenuhan  kebutuhan  jasmani,  rohani dan  sosial  yang  sebaik-baiknya bagi diri, rumah  tangga serta masyarakat (Rambe, 2011). Konsep  kesejahteraan  menurut Nasikun (1993) dapat dirumuskan sebagai padanan  makna  dari  konsep  martabat manusia  yang  dapat  dilihat  dari  empat indikator  yaitu:  (1) Rasa aman ( security ),
(2)  kesejahteraan  ( welfare ), (3) kebebasan ( freedom ),  dan  (4)  jati  diri  ( identity ). Indikator  tersebut  merupskan  hal  yang digunakan untuk melihat tingkat kesejahetraan yang mana terciptanya rasa aman,  kesejahteraan,  kebebasan  dan jati diri seseorang dalam memenuhi kebutuhannya. Menurut  Kolle  (dalam  Bintarto (1989),  kesejahteraan  dapat  diukur  dari beberapa aspek kehidupan:
1) Dengan  melihat  kualitas  hidup dari  segi materi ,  seperti  kualitas
rumah, bahan pagan dan sebagainya.;
2) Dengan  melihat  kualitas  hidup dari  segi fisik ,  seperti  kesehatan tubuh,  lingkungan  alam,  dan sebagainya;
3) Dengan  melihat  kualitas  hidup dari  segi mental ,  seperti  fasilitas pendidikan,  lingkungan  budaya, dan sebagainya;
4) Dengan  melihat  kualitas  hidup dari  segi  spiritual,  seperti  moral, etika, keserasian penyesuaian, dan sebagainya.
Indikator  kesejahteraan  diatas menjelaskan  bahwa  untuk  mengukur kesejahteraan dilihat dari segi materi, segi fisik,  segi  mental  dan  segi  spiritual. Dengan  demikian  bahwa  kesejahteraan bukan  saja  dilihat  dari  keseluruhan kebutuhan tanpa terganggunya kebituhan yang lain.
Adapun  pengertian  mengenai kesejahteraan  keluarga di Indonesia oleh pemerintah  selama  ini  dikelompokkan kedalam  dua  tipe  (Suyoto,  2004)  yaitu pertama,  tipe  keluarga  pra-sejahtera adalah  keluarga  yang  masih  mengalami kesulitan  untuk  memnuhi  kebutuhan dasar hidupnya berupa sandang, pangan, dan  papan.  Kedua,  Tipe  Keluarga Sejahtera.  Keluarga  sejahtera  identik dengan keluarga yang anaknya dua atau tiga,  mampu  menempuh  pendidikan secara layak, memiliki penghasilan tetap, sudah  menaruh  perhatian  terhadap masalah  kesehatan  lingkungan,  tidak rentan  terhadap  penyakit,  mempunyai tempat tinggal dan tidak perlu mendapat bantuan sandang dan pangan.
Secara nasional terdapat dua versi
pengukuran kesejahteraan keluarga yaitu pengukuran kesejahteraan yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Koordinasi Keluarga Berencana  Nasional  (BKKBN).  Menurut (Badan  Pusat  Statistik,  2013)  untuk mengukur  tingkat  kesejahteraan  dapat dilihat dari 7 indikator antara lain:
1) Kependudukan
2) Pendidikan
Ada 3 indikator yang dilihat yaitu: (1). Angka Partisipasi Sekolah. (2). Tingkat  Pendidikan  Tertinggi
Yang  Ditamatkan dan (3). Angka buta hururf.
3) Kesehatan Untuk  itu  dapat  dilihat  dari  (1). Angka  Kesakitan.  (2).  Penolong Kelahiran.  (3).  Angka  Harapan Hidup.
4) Fertilitas dan Keluarga Berencana
5) Pola Konsumsi
6) Ketenagakerjaan Status  pekerjaan  menjadi  7
(macam),  yaitu  berusaha  sendiri, berusaha  dengan  dibantu  buruh tidak  tetap,  berusaha  dibantu dengan buruh tetap, buruh/karyawan,  pekerja  bebas serta pekerja keluarga. 7) Perumahan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN,  2014)    menentukan    indikator tingkat kesejahteraan keluarga dikelompokkan menjadi 5 (lima) tahapan, adapun indikatornya sebagai berikut:
a. Enam indikator tahapan Keluarga Sejahtera  I  (KS  I)  dengan  kriteria sebagai berikut:
- Pada umumnya anggota keluarga  makan  2  kali  sehari atau lebih. - Anggota  keluarga  memiliki pakaian berbeda dirumah/pergi/bekerja/ sekolah. - Rumah yang ditempati keluarga  mempunyai  atap, lantai, dan - Bila ada anggota keluarga yang sakit dibawa  ke  sarana kesehatan.
- Bila pasangan usia subur ingin ber KB pergi sarana pelayanan kontrasepsi.
- Semua  anak umur 7-15 tahun dalam keluarga bersekolah.
b. Delapan indikator Keluarga Sejahtera II (KS II), meliputi: - Pada umumnya anggota keluarga melaksanakan ibadah agama. - Paling kurang sekali seminggu seluruh anggota  keluarga makan lauk daging/ikan/telur. - Seluruh  anggota  keluarga memperoleh  paling  kurang satu  stel  pakaian  baru  dalam setahun.
- Luas lantai paling kurang 8 m² untuk tiap penghuni.
- Tiga  bulan  terakhir  anggota keluarga dalam keadaan sehat dan
- Ada  seorang  atau  lebih anggota keluarga yang bekerja untuk memperoleh penghasilan. - Anggota keluarga umur 10 - 60 bisa, bisa baca tulis latin.
- PUS dengan anak hidup 2 atau lebih  saat  ini  memakai  alat kontrasepsi.
c. Keluarga  sejahtera  tahap  III, meliputi:
- Keluarga
berupaya meningkatkan  pengetahuan agama. - Sebagian penghasilan keluarga ditabung dala bentuk uang dan barang.
- Keluarga  makan  bersama paling  kurang  sekali  sehari untuk berkomunikasi.
- Keluarga  sering  ikut  dalam kegiatan masyarakat dilingkungsn tempat tinggal. - Keluarga memperoleh informasi dari surat kabar/majalah/TV/radio d. Keluarga  sejahtera  tahap III Plus, meliputi: - Keluarga secara teratur dengan suka rela memberikan sumbangan  materil  untuk kegiatan sosial. - Ada  anggota  keluarga  yang aktif sebagai pengurus pengumpulan sosial/yayasan/institusi masyarakat. Adapun 5 tahapan tingkat kesejahteraan keluarga yaitu sebagai berikut:
1. Tahapan Keluarga Pra Sejahtera (KPS). Yaitu  keluarga yang tidak memenuhi salah  satu  dari  6  indikator  Keluarga Sejahtera  I  (KS  I)  atau  indikator “kebutuhan  dasar  keluarga”  ( basic needs ).
2. Tahapan Keluarga Sejahtera I Yaitu  keluarga  mampu  memenuhi  6 indikator  tahapan  KS  I,  tetapi  tidak memenuhi salah satu dari 8 indikator Keluarga  Sejahtera  II  atau  indikator “kebutuhan  psikologis”  ( psychological needs ). 3. Tahapan Keluarga Sejahtera II Yaitu keluarga yang mampu memenuhi  6  indikator  tahapan  KS  I dan  8  indikator  KS  II,  tetapi  tidak memenuhi salah satu dari 5 indikator Keluarga  Sejahtera  III  (KS  III),  atau indikator
“kebutuhan pengembangan” ( developmental needs ) dari keluarga.
4. Tahapan Keluarga Sejahtera III Yaitu keluarga yang mampu memenuhi  6  indikator  KS  I,  8 indikator KS II, dan 5 indikator KS III, tetapi tidak memenuhi salah satu dari 2 indikator Keluarga Sejahtera III Plus (KS III Plus) atau indikator “aktualisasi diri” ( self esteem ) keluarga.
5. Tahapan Keluarga Sejahtera III Plus Yaitu keluarga yang mampu memenuhi keseluruhan dari  6
indikator tahapan KS I, 8 indikator KS II, 5 indikator KS III, serta 2 indikator tahapan KS III Plus. Kesejahteraan  manusia  dapat dilihat dengan kemampuan mereka untuk mengakses  pendidikan,  serta  mampu memggunakan  pendidikan  itu  untuk mendapatkan kebutuhan  hidupnya. Pendidikan yang dimaksud disini adalah, pendidikan yang bersifat formal maupun
non-formal.  Kedua  jalur  pendidikan  ini memiliki kesempatan dan perlakuan yang sama dari pemerintah dalam memberikan layanan pendidikan kepada masyarakat. Tingkat pendidikan dapat dijadikan  sebagai  salah  satu  indikator untuk  mengetahui  kesejahteraan  suatu penduduk  dimana  tingkat  pendidikan yang  tinggi  dapat  membentuk  manusia terampil  dan  produktif  sehingga  dapat mempercepat peningkatan kesejahteraan penduduk  (BPS  Sumut,  2013).  Dengan demikian pendidikan sangat menentukan sejahtera  atau  tidaknya  seseorang  yang mana jika pendidikan tinggi maka orang tersebut  memiliki  keterampilan  dan produktif guna menghasilkan pendapatan yang  tinggi  untuk  memenuhi kebutuhan meningkatkan kesejahteraan keluarga. Tingkat kesejahteraan dipengaruhi langsung  oleh  pendapatan.  Adanya perbedan  pendapatan  dipengaruhi  oleh jumlah  taggungan  keluarga,  tingkat pengeluaran untuk tanggungan keluarga yang besar dan tidak sama dengan tingkat pengeluaran  tanggungan  keluarga  kecil. Pendapatan  adalah  sejumlah  uang yang diterima oleh kepala rumah tangga dalam jangka  waktu  selama  satu  bulan  untuk digunakan  keluarga  dalam  memenuhi kebutuhan. Pendapatan dijadikan sebagai tolak ukur untuk mengetahui kesejahteraan  seseorang  ayaitu  dengan melihat  pendapatan  perkapita per bulan dari satu keluarga.
( http://ilmuandinformasi.blogspot.com/ 2013/06/teori-pendapatan.html diakses pada  selasa,  03  Mei  2016,  pada  pukul 12.48 WIB.
Menurut Sumardi (1982) mendefenisikan pendapatan adalah seluruh  penerimaan  baik  yang  berupa uang maupun barang baik dari pihak luar maupun  dari  hasil  sendiri  dengan  jalan yang  dinilai  atas  jumlah  harga  yang berlaku  saat  itu  dalam  bentuk  uang. Penghasilan  dan  pendapatan  sangat penting peranannya dalam suatu keluarga terutama  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup  sehari-hari.  Pendapatan  yang
diperleh  seseorang  mempengaruhi  pola gerak  hidup  dan  interaksinya  dutegah masyarakat, sebab besar kecilnya pendapatan  akan  mempengaruhi  daya beli  terhadap  pemenuhan  kebutuhan hidup.  Jika  seseorang  mempunyai pendapatan  yang  lebih  tinggi,  maka kemmpuannya untuk memperoleh barang-barang lebih baik dalam mencukupi  kebutuhan  sosial  ekonomi keluarganya akan terpenuhi.
Demikian  halnya  menurut  BPS Sumatera  Utara  (2012)  menjelaskan Tingkat  kesejahteraan  rumah  tangga secara  nyata  dapat  diukur  dari  tingkat pendapatan  yang  dibandingkan  dengan kebutuhan minimum untuk hidup layak.
Mengingat pentingnya perubahan sosial  ekonomi  dari  segi  pendapatan  ini, maka  Evers  (1982)  mengatakan  bahwa, pendapatan  adalah  hasil  yang diperoleh masyarakat dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari atau seluruh penerimaan, baik berupa  uang  maupun  barang,  yang diperoleh dari pihak lain maupun sendiri.
Keluarga  sejahtera  berarti  semua jenis  kebutuhan  dapat  dipenuhi  secara seimbang  dan  berkelanjutan  tanpa satupun  kebutuhan  yang  terganggu. Untuk  melihat  tingkat  kesejahteraan dapat dilihat dari tahapan-tahapan yang dibuat  oleh  BKKBN,  2014  yang  mana terdapat indikator-indikator untuk menentukan tingkat kesejahteraan. Ada 5 tahapan  dalam  menentukan  tingkat kesejahteraan antara lain tingkat prasejahtera,  tingkat  sejahtera  I,  tingkat sejahtera  II,  tingkat  sejahtera  III  dan tingkat  sejahtera  III ⁺ .  Setiap  tahapan tingkat kesejahteraan tersebut mempunyai indikator yang berbeda-beda pula.  Dengan  melihat  indikator  pada tahapan-tahapan keluarga sejahtera yang dibuat  oleh  BKKBN,  2014  maka  dapat digolongkan
tingkat kesejahteraan keluarga  masyarakat  nelayan  di  Desa Dahari Selebar Kecamtan Talawi Kabupaten Batubara.

## METODE PENELITIAN
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah seluruh masyarakat nelayan yang ada  di  Desa  Dahari  Selebar  Kecamatan Talawi  Kabupaten  Batubara  yang berjumlah  443  KK.  Sampel  dalam penelitian  ini  adalah  15%  dari  jumlah populasi  nelayan  yaitu  66  KK  yang diambil  secara  Proportional  Random Sampling.
Variabel  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah tingkat kesejahteraan menurut  BKKBN,  2014  dan  masyarakat nelayan  di  Desa  Dahari  Selebar Kecamatan Talawi Kabupaten Batubara.
a. Tingkat Kesejahteraan merupakan tingkatan yang menyatakan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan materil yang  layak,  bertaqwa  kepada  Tuhan yang  Maha  Esa,  memiliki  hubungan yang  serasi,  selaras  dan  seimbang antara  keluarga,  masyarakat  dan lingkungan.
Indikator tingkat kesejahteraan  dilihat  dari  tahapan- tahapan  tingkat  kesejahteraan  yang dibuat oleh BKKBN (2014).
b. Masyarakat Nelayan disebut juga orang yang mata pencahariannya menangkap ikan dilaut. Nelayan adalah orang yang menggantungkan  hidupnya  dari hasil laut.  Nelayan  yang  dimaksud  disini adalah  orang  yang  menangkap  ikan dilaut bukan orang yang membudidayakan  hasil  laut  seperti penambak  ikan.  Nelayan  dibagi menjadi  tiga  kelompok  yaitu:  (1)
Nelayan pemilik yang dapat dibagi lagi
menjadi  nelayan  pemilik  perahu  tak bermotor  dan  nelayan  pemilik  kapal motor    yang  disebut  “toke”.  (2) Nelayan  juragan  adalah  pengemudi para  perahu  bermotor  atau  sebagai kapten kapal motor. (3) Nelayan buruh adalah  orang  yang  bertugas  sebagai penangkap  ikan  pada  perahu  motor yang sering disebut anak buah kapal. Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Teknik Wawancara, dengan alat yang digunakan berupa daftar wawancara dengan  menggunakan  pertanyaan- pertanyaan  secara  lisan  kepada responden sehingga dapat memberikan  informasi  yang  tepat tentang objek yang diteliti. 2. Studi Dokumenter, alat yang digunakan  dalam  studi  dokumenter adalah  studi  dokumentasi  pada instansi  terkait  seperti  BKKBN,  BPS, dan  kantor  Kepala  desa  Dahari Selebar.
Teknik analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah dengan  menggunakan  analisis  deskriptif kualitatif.  Dalam  teknik  analisis  data  ini dibantu  dengan  tabel  frekuensi  dan perhitungan  persentase  sehingga  dapat ditarik  kesimpulan  tingkat kesejahteraan masyarakat  nelayan  di  Desa  dahari Selebar.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Responden Berdasarkan Umur Tabel 1. Distribusi Responden Menurut Kelompok Umur di Desa Dahari Selebar Tahun 2016 No Golongan Umur (Tahun) Frekuensi  Persentase (%) 1 2 3 4 5 6 30-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 2 7 17 27 9 4 3,03 10,60 25,75 40,90 13,63 6,06 Jumlah 66 100 Sumber : Data Primer Olahan, 2016
Kelompok umur responden paling besar adalah pada kelompok umur 46-50 tahun  sebanyak  27  responden  (40,90%) dan  kelompok  umur  responden  paling kecil kelompok umur 30-35 tahun (3,03%). Nelayan dalam penelitian ini masih dalam usia produktif. Usia produktif merupakan tahapan  usia yang dimiliki oleh manusia
untuk  dapat  bekerja  dan  menghasilkan sesuatu secara maksimal.
Responden  Berdasarkan  Lama  Bekerja Sebagai Nelayan Data tentang responden berdasarkan  lama  bekerja  bisa  dilihat pada tabel 2. Tabel 2. Distribusi Responden Berdasarkan Lama Bekerja Sebagai Nelayan di Desa Dahari Selebar Tahun 2016 No  Lama Bekerja (Tahun) Frekwensi Persentase (%) 1 2 3 10-20 21-30 31-40 19 37 10 28,78 56,06 15,15 Jumlah 66 100 Sumber : Data Primer Olahan, 2016
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  responden paling banyak bekerja selama 21-30 tahun yaitu  sebanyak  37  responden  (56,06%). Dari  hasil  wawancara  juga  diketahui bahwa ada responden yang sudah bekerja sebagai nelayan sebelum mereka berumah tangga.
Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pendidikan responden berpengaruh  terhadap  kesejahteraan masyarakat karena pendidikan berhubungan dengan produktifitas. Orang  yang  memiliki  pendidikan  yang lebih  tinggi  lebih  mampu  untuk mengembangkan usaha dan memperoleh pekerjaan  yang  lebih  baik,  selain  itu dalam  hal  penerimaan  teknologi  orang yang  lebih  tinggi  pendidikannya  lebih mudah  memahami  dan  menerima teknologi.
Tabel 3. Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Desa Dahari Selebar No Tingkat Pendidikan Frekuensi Persentase (%) 1 2 Tamat SD Tamat SMP 53 13 80,30 19,69 Jumlah 66 100 Sumber : Data Primer Olahan, 2016 Tabel  3  menunjukkan  bahwa  sebagian besar  responden hanya tamatan SD. Hal ini  disebabkan  karena kesulitan ekonomi maka  responden  berhenti  sekolah  dan
tidak  mampu  melanjut  ke  jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
Tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan  di  Desa  Dahari  Selebar  sebagai mana data pada tabel 4.
Tabel 4. Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Nelayan di Desa Dahari Selebar Tahun 2016 No Tingkat Kesejahteraan Jumlah Persentase (%) 1 2 3 Prasejahtera Sejahtera I Sejahtera II 42 21 3 63,63 31,82 4,55 Jumlah 66 100 Sumber : Data Primer Olahan, 2016 Tabel  4  menunjukkan  bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan berdasarkan indikator BKKBN menunjukkan  bahwa  persentase  tingkat kesejahteraan  yang  paling  tinggi  berada pada Keluarga Prasejahtera  yaitu sebanyak  63,63%  hal  ini  dikarenakan mereka belum  mampu  memenuhi kebutuhan dasar. Persentase yang paling rendah berada pada  Keluarga Sejahtera II sebanyak  4,56%  hal  ini  karena  mereka sudah  mampu  memenuhi  kebutuhan dasar dan kebutuhan lainnya. Di Desa ini tidak  terdapat  nelayan  yang  mencapai tingkat Sejahtera III dan Sejahtera III ⁺ . Tingkat kesejahteraan merupakan
kebutuhan secara seimbang dan berkelanjutan  tanpa  ada  satupun  yang terganggu.  Masyarakat  prasejahtera  di Desa  Dahari  Selebar  terdiri  dari  42 responden
(63,63%), berdasarkan indikator tingkat kesejahteraan yang telah ditetapkan  BKKBN  bahwa  keluarga Prasejahtera  adalah  keluarga  yang tidak mampu  memenuhi  salah  satu  dari indikator  keluarga  sejahtera  I.  Namun berdasarkan  hasil  penelitian  merujuk pada  tabel  lampiran  dari  42  responden yang  berada  di  tahapan  keluarga prasejahtera  ada  21  responden  yang sudah  mampu  memenuhi  7  dari  8 indikator  tahapan  keluarga  sejahtera  II, hal  ini  berarti  ada  15  responden  yang berada  di  tahapan    prasejahtera  yang sudah  mampu  merujuk  ke  tahapan keluarga yang lebih baik. Untuk indikator akan rumah dimana lantai, dinding, atap dengan  kondisi  baik,  namun  masih  ada juga  lantai  yang  semennya sudah rusak, dinding yang terbuat dari tepas dan atap
rumbia  sehingga  kurang  mendukung kesehatan keluarga.
Jika  ingin  ber  KB  juga  dapat digunakan  dalam  menentukan  tingkat kesejahteraan yang mana dengan ber KB keluarga  dapat  membatasi  jumlah  anak, dan  sesuai  dengan  pendapat  (Suyato, 2004)  menyatakan  bahwa  keluarga prasejahtera  identik  dengan  keluarga yang  anaknya  banyak.  Dan  menurut BKKBN memiliki anak 2 lebih baik sebab manfaat  ber  KB  secara  ekonomi  adalah mengurangi  biaya  kebutuhan  rumah tangga,  dengan  ber  KB  minimal  tidak akan  menambah  anggota  baru  dalam keluarganya,  sehingga  keluarga  lebih leluasa dalam mengatur biaya kebutuhan sehari-hari, biaya pendidikan anak-anak, perawatan,  kesehatan  bagi  anggota keluarganya dan lain-lain.
Masyarakat  yang  berada  pada tahapan  Keluarga  Sejahtera  I  di  Desa Dahari  Selebar  terdiri  dari 21 responden (31,82%).  Keluarga  Sejahtera  I  adalah keluarga yang sudah mampu memenuhi 6 indikator  tahapan  keluarga  sejahtera  I tetapi tidak mampu memenuhi salah satu dari  8  indikator  KS  II.  Namun,  dari  21 responden  sejahtera  I  yang  ada  di  Desa Dahari Selebar ini ada 10 responden yang sudah  mampu  memenuhi  minimal  7 indikator dari 8 indikator yang ada pada tahapan  keluarga  sejahtera  II  dan ada 5 responden yang sudah mampu memenuhi 4  bahkan  seluruh  indikator  keluarga sejahtera  III.  Hal  ini  berarti  masyarakat yang  berada  pada  tahapan  sejahtera  I sudah mulai memasuki tahapan keluarga sejahtera II. Indikator keluarga sejahtera I yaitu  makan  minimal  2  kali  sehari  atau
lebih, memiliki pakaian berbeda untuk di rumah,  bekerja/sekolah,  dan  bepergian. Selain  itu  rumah  juga  harus  memiliki dinding, lantai dan atap yang baik untuk mendukung  kesehatan  keluarga.  Jika anggota keluarga sakit dibawa ke sarana kesehatan  modern,  bila  pasangan  usia subur  ingin  ber  KB  pergi  ke  sarana pelayanan  kontrasepsi  dan  terakhir  bila anak  umur  7-15  tahun  dalam  keluarga bersekolah
Masyarakat  yang  berada  pada tahapan  Keluarga  Sejahtera  II  di  Desa Dahari  Selebar  terdiri  dari  3  responden (4,56%)  dan  merupakan  tingkatan kesejahteraan yang paling sedikit di desa ini. Keluarga sejahtera II adalah keluarga yang  sudah  mampu  memenuhi  6 indikator tahapan KS I dan 8 indikator KS II  tetapi  tidak  mampu  memenuhi  salah satu  indikator  dari  5  indikator  KS  III. Indikator sejahtera II yaitu melaksanakan ibadah menurut agama dan kepercayaan masing-masing, makan ikan/telur/daging  minimal  seminggu sekali,  memperoleh  satu  stel  baju  paling kurang setahun sekali, luas lantai rumah minimal  8m²  untuk  tiap  penghuni,  tiga bulan  terakhir  keluarga  dalam  keadaan sehat,  ada  seorang  atau  lebih  anggota keluarga yang bekerja untuk memperoleh penghasilan,  anggota  keluarga umur 10- 60  tahun  bisa  baca  tulis  latin  dan pasangan  usia  subur  memakai  KB. Namun dari 3 keluarga yang berada pada tahapan  keluarga  sejahtera  II  ada  1 keluarga  yang sudah memenuhi 4 dari 5 indikator  tahapan  keluarga  sejahtera III. Hal  ini  berarti  ada  1  keluarga  pada tahapan  keluarga  sejahtera  II  menuju tahapan keluarga yang lebih baik. Dilihat  dari  indikator  ekonomi yang  ditetapkan  oleh  BKKBN,  tingkat kesejahteraan  tidak  pernah  lepas  dari pendapatan, karena dari 9 indikator yang dibuat untuk  menetapkan  tingkat kesejahteraan  jika  dikaji leih lanjut tidak lepas  dari  penghasilan  yang  diperoleh besarnya  pendapatan  masyarakat  untuk memenuhi kebutuhan hidupnya,
walaupun tingkat kesejahteraan ini tidak selalu  dilihat  dari  tingkat  penghasilan, namun  penghasilan  akan  berpengaruh besar  terhadap  penetapan  tingkat kesejahteraan.  Penghasilan  rata-rata masyarakat prasejahtera yaitu Rp 897.000, masyarakat sejahtera I Rp 1.149.000 dan masyarakat sejahtera II Rp 1.470.000, jika dikaitkan  dengan  UMK  Batubara  yaitu sebesar  Rp  2.313.625  maka  seluruh masyarakat  yang  diteliti  masuk  dalam kategori  miskin  karena  penghasilan mereka tidak mencapai UMK.
Rendahnya  pendapatan  nelayan dikarenakan laut yang tidak bisa  mereka tebak  keadaannya.  Bagi  nelayan  laut adalah  sumber  pendapatan  mereka namun  ternyata  hasil  laut  yang  mereka tangkap  pun  belum  mampu  untuk mencukupi  kebutuhan  hidup  mereka. Sulitnya  mendapatkan  hasil  tangkapan dikarenakan  oleh  rendahnya  tekonologi alat tangkap nelayan hal ini sesuai dengan pernyataan  Anonymus  (1993)  peralatan tangkap  ikan  merupakan  salah  satu sarana  pokok  penting  dalam  rangka pemanfaatan  dan  pengelolaan  sumber daya ikan secara optimal dan berkelanjutan.  Satu  hal  penting  dalam kehidupan  nelayan  adalah  teknologi penangkapan,  baik  dalam  bentuk  alat tangkap maupun alat bantu penangkapan (perahu). Kemiskinan pada nelayan juga terjadi akibat rendahnya pendidikan yang di  tempuh  oleh  para  nelayan.  Menurut Friawan
(2008) implikasi dari pembangunan  dalam pendidikan adalah kehidupan  manusia  akan  semakin berkualitas. Maka dari itu semakin tinggi pendidikan seseorang maka akan meningkatkan sumber daya manusia dan dapat meingkatkan taraf hidup seseorang. Jika  pendidikan  rendah  maka  akan semakin  sulit  pula  untuk  mendapatkan pekerjaan  yang  layak  dan mendapatkan pendapatan yang layak.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan yang  telah  diuraikan  diatas  maka
diperoleh  kesimpulan  bahwa  tingkat kesejahteraan  masyarakat  nelayan  yaitu dari 66 responden, 42 responden (63,63%) tergolong dalam prasejahtera, 21 responden  (31,82%)  tergolong  dalam sejahtera  I,  dan  3  responden  (4,56%) tergolong  dalam  sejahtera  II.  Jika dikaitkan  dengan  Upah  Minimum Kabupaten  (UMK)  Batubara  tahun 2016 yaitu sebesar Rp.2.313.625,  maka  seluruh responden  dinyatakan  miskin  karena penghasilan mereka masih jauh dibawah UMK.
Dari  kesimpulan  di  atas  dapat dirumuskan saran sebagai berikut:
1. Dalam upaya peningkatan kesejahteraan  nelayan  di  Desa Dahari Selebar sebaiknya pemerintah  memberi  bantuan modal  usaha  atau  pun  bantuan dalam  bentuk  pendidikan  dan latihan  keterampilan   yang dapat diperoleh    masyarakat  secara langsung.
2. Disarankan  kepada  masyarakat nelayan  untuk  mengubah  pola pikirnya agar tidak terpusat pada satu  pekerjaan  saja  tetapi bekerja sampingan  pada  bidang  lain, sehingga dapat menambah pendapatan mereka. 3. Pemerintah melalui lembaga penyuluhan-penyuluhan agar memperhatikan dan membimbing nelayan dalam mengelola pekerjaanya  agar  pendapatan keluarga  nelayan  menjadi  lebih meningkat, dan memberikan sosialisasi  secara kontiniu tentang pentingnya pendidikan yang tinggi dan pentingnya penggunaan  KB  bagi  pasangan suami-istri.

## DAFTAR PUSTAKA
Bintarto.  1989. Interaksi  Desa  Kota  dan Permasalahannya. Ghalia Indonesia. Jakarta.
BKKBN,  2014. Pedoman  Tata  Cara Pencatatan Dan Pelaporan Pendataan keluarga. Sumatera  Utara  : Badan Koordinasi  keluarga  Berencana Nasional.
BPS  Sumut.  2013. Indikator  Kesejahteraan Rakyat  Provinsi  Sumatera  Utara. Badan  Pusat  Statistik.  Sumatera Utara.
Everst, S. 1982. Kemiskinan dan Kebutuhan
Pokok. Jakarta : CV Rajawali Fahrudin, Adi. 2012. Pengantar Kesejahteraan  Sosial. Bandung  : Refika Aditama.
Hendrik.  2010. Pendapatan Dan Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Nelayan Danau  Pulau  Besar  dan  Danau Bawah  di  Kecamatan  Dayun
Kabupaten  Siak  Provinsi  Riau.
Jurnal  Perikanan  dan  Kelautan 16,1: 21-32. http://ejournal.
unri.ac.id/index.php/JPK/article/ viewFile/44/39 .  (Di  akses  3  mei 2016) pukul 12.50. Kusnadi. 2002. Keberdayaan Nelayan dan Dinamika Ekonomi Pesisir. Jogyakarta: Ar-Ruzz Media. Marbun, Leonardo & Ika N. Krishnayanti.
2002. Masyarakat  Pinggiran  Yang Kian  Terlupakan .  Medan  :  Jala Konpalindo.
Mubyanto,  dkk.  1984. Nelayan  dan Kemiskinan .  Jakarta  :  Rajawali Press.
Nasikun. 1996. Urbanisasi dan Kemiskinan di Dunia Ketiga . PT. Tiara Wacana. Yogyakarta.
Nurhayati. 2014.  Analisis  Tingkat
Kesejahteraan  Pedagang  Ikan Segar  Air  Tawar  Di  Pasar Kiaracondong. http://pustaka.unpad.ac.id/wp-
content/uploads/2015/04/6- Analisis-Tingkat-Kesejahteraan- Pedagang-Ikan-Segar.pdf . (Di akses 3 mei 2016) pukul 12.50.
Prabawa, S. 1998. Sumberdaya Keluarga dan Tingkat Kesejahteraan Rumah Tangga  Petani  (Studi  di  Desa Wates  Jaya,  Kecamatan  Cijeruk, Kabupaten  Bogor,  Propinsi  Jawa Barat. Tesis (tidak  diterbitkan).
Fakultas pertanian, Institut Pertanian Bogor. Rambe, Armaini. 2011. Alokasi
Pengeluaran  Rumah  Tangga  dan Tingkat  Kesejahteraan  (Kasus  di Kecamatan Medan Kota, Sumatera Utara). Tesis (tidak  diterbitkan). Medan  :  Universitas  Sumatera Utara.
Subri, M. 2005. Ekonomi Kelautan. Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Sumardi.  1982. Sumber  Pendapatan, Kebutuhan  Pokok  dan  Perilaku Menyimpang. Jakarta : Rajawali.
Suyoto, Agustinus. 2004. Konsep keluarga
kreatif Sebagai Alternatif Perwujudan Keluarga Yang Sejahtera  Dan  Mandiri  Di  Era Globalisasi. Esai/Artikel Pemenang  Harapan  II  Lomba Karya  Tulis  Keluarga Nasional XI
2004. BKKBN Wilayah DIY (tidak dipublikasikan). ( https://agsuyoto.files.wordpress. com  diakses  pada  20  April  2016, pada pukul 20.18)
Undang-Undang  No.  31  Tahun  2004. Tentang perikanan .
Website. http://ilmuandinformasi.blogspot. com/2013/06/teori- pendapatan.html diakses  pada selasa,  03  mei  2016,  pada  pukul 12.48 WIB.